ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/155/LCA/Suppl.1 
G/SCM/N/177/LCA 3 de septiembre de 2008 
 
 
(08-4136) 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de c onformidad con el párrafo 1 del
 
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo  
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
Continuación de la prórroga del período de  transición previsto en el párrafo 4 del  
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias para la  
eliminación de las subvenciones a la  exportación de conformidad con el  
procedimiento establecido en la Decisión del Consejo General  
que figura en el documento WT/L/691  
 
SANTA LUCÍA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de j unio de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Santa Lucía.  
_______________ 
 G/SCM/N/155/LCA/Suppl.1 
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  I. LEY DE INCENTIVOS FISCALES 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 
 Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974.  Le y aprobada por el Parlamento por la que se 
ofrecen incentivos a la industria. 
 2. Período que abarca la notificación
 
 
 30 de junio de 2008 
 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
  Estimular las actividades de exportación, apoy ar la inversión y la actividad económica y 
promover la diversificación en produc tos tradicionales y no tradicionales. 
 4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
  La Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre los 
países miembros de la CARICOM sobre la armonización de los incentivos fiscales a la 
industria. 
 5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.
) 
 
 Exención del impuesto sobre la renta;  exen ción del derecho de importación;  exención del 
derecho de importación con respecto a las inst alaciones, maquinaria, piezas de repuesto y 
materias primas;  exención del impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios procedentes de las exportaciones y desgravación por exportación. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
  Se dan incentivos fiscales a las empresas dedicadas a la fabricación o elaboración, la pesca de 
altura y la pesca de camarones cuando form an parte de una operación de elaboración 
integrada.  Las solicitudes de incentivos pr esentadas en virtud de la presente Ley son 
aprobadas por el Consejo de Ministros.  Podrá obtener beneficios una empresa aprobada que esté clasificada en una de las siguientes categorías: 
  a) Empresas del grupo I  b) Empresas del grupo II 
 c) Empresas del grupo III 
  Santa Lucía no tiene ningún programa de subvenc iones supeditadas al empleo de productos 
nacionales.  Dado que el valor añadido nacional se refiere a la mano de obra nacional y no a los productos, a nuestro juicio no se trata de una  subvención prohibida de  conformidad con el 
párrafo 2 b) del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Aunque en nuestra Ley de Incentivos Fiscales 
Nº 15 de 1974 se hace referencia al valor añ adido nacional, no debe confundirse con la 
definición generalmente aceptada  de contenido nacional;  antes bien, refleja la preocupación 
del Gobierno de Santa Lucía por la creación de empleo y la diversificación de la economía.   G/SCM/N/155/LCA/Suppl.1 
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  Por consiguiente, la disposición se aplica en función de los nacionales empleados en una 
empresa nacional y se expresa en porcentaje de las ventas a efectos de desgravación o exención. 
 
 Actualmente no hay planes para suprimir estos programas, que son esenciales para atraer 
inversiones y para la supervivencia del sect or manufacturero.  Tenemos la intención de 
continuar aplicando los programas existentes si n perjuicio de nuestras obligaciones en el 
marco de la OMC, incluidas las disposiciones que rigen la eliminación progresiva de dichos 
programas.  No obstante, ello tendrá que ser r ealizado en un período prolongado teniendo en 
cuenta lo pequeños que son nu estra economía y nuestro sector manufacturero, y su extrema 
fragilidad. 
 7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
  No se sigue la práctica de mantener registro s de los ingresos fiscales sacrificados como 
consecuencia de los incentivos fiscales otor gados.  Tampoco hay consignaciones en el 
presupuesto anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  No obstante, 
sobre la base de la información obtenida del Ministerio de Hacienda, a continuación se facilitan estimaciones razonables de los ingresos fis cales sacrificados en lo s ejercicios fiscales 
indicados, redondeadas al millón más próximo: 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
  Empresas del grupo I - moratoria fiscal de 15 años  Empresas del grupo II - moratoria fiscal de 12 años  Empresas del grupo III - moratoria fiscal de 10 años 
 
 Empresas de enclave  - moratoria fiscal de 15 años   Se considera "empresa de gran intensidad de  capital" toda empresa con inversiones de capital 
no inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Oriental (dólares EC).  Ese tipo de empresas, 
cuando procede, tienen derecho al mismo nivel de beneficios que las empresas de enclave.  La 
Ley de Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974. 
 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible y pertinente, esa información 
incluye estadísticas de la producción, el cons umo, las importaciones y las exportaciones del 
(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
  No se sigue la práctica de mantener registro s de los ingresos fiscales sacrificados como 
consecuencia de los incentivos fiscales otor gados.  Tampoco hay consignaciones en el 
presupuesto anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  No obstante, 
sobre la base de la información obtenida del Ministerio de Hacienda, a continuación se facilitan estimaciones razonables de los ingresos fis cales sacrificados en lo s ejercicios fiscales 
indicados, redondeadas al millón más próximo: 
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   2005 - 77,8 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
 2006 - 43,6 millones de dólares EC (PROVISIONAL)  2007 - 46,5 millones de dólares EC (PROVISIONAL)  
10. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
  Empresas del grupo I  - moratoria fiscal de 15 años  Empresas del grupo II  - moratoria fiscal de 12 años 
 Empresas del grupo III - moratoria fiscal de 10 años 
  Empresas de enclave  - moratoria fiscal de 15 años   Se considera "empresa de gran intensidad de  capital" toda empresa con inversiones de capital 
no inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Oriental (dólares EC).  Ese tipo de empresas, 
cuando procede, tienen derecho al mismo nivel de beneficios que las empresas de enclave.  La 
Ley de Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974. 
 11. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible y pertinente, esa información 
incluye estadísticas de la producción, el cons umo, las importaciones y las exportaciones del 
(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
  Exportaciones:   2005 - 184,06 millones de dólares EC (Revisado) 
    2006 -  251,14 millones de dólares EC (Revisado) 
    2007 - 297,92 millones de dólares EC (PROVISIONAL)   Importaciones (c.i.f.)  2005 - 1.302, 36 millones de dólares EC (Revisado) 
    2006 - 1.598,46  millones de dólares EC (Revisado)     2007 - 1.662.31 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
 
II. LEY DE MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 
 La Ley de Microempresas y Pequeñas Empre sas, Nº 19 de 1998, tiene por objeto prestar 
ayuda a las microempresas y pequeñas empresas.    
 2. Período que abarca la notificación
 
  30 de junio de 2008 
 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
  Dar fundamento legislativo a las microe mpresas y pequeñas empresas, y adoptar 
disposiciones para apoyar el desarrollo y prestar ayuda financiera con respecto a las 
microempresas y pequeñas empresas. 
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  4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
  El Gobierno de Santa Lucía estimó necesario fome ntar y apoyar las corrientes de inversión en 
este subsector con el fin de promover la activid ad económica, especialmente en la esfera del 
trabajo autónomo, y contribuir a la mitigación de la pobreza. 
  Legislación:  Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas, Nº 19 de 1998.  
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.
) 
  Similar a los incentivos ofrecidos en la Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, es decir, 
exención del impuesto sobre la renta, exenci ón del derecho de importación y exenciones del 
impuesto sobre la renta con respecto a los benefi cios procedentes de las exportaciones.  No 
obstante, la desgravación del impuesto sobre la  renta se realizará de  conformidad con el 
artículo 68 de la Ley del Impue sto sobre la Renta de 1989. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
 
 A las microempresas y pequeñas empresas, definidas en la Ley.  La desgravación se otorga de 
manera similar a lo previsto en la Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974. 
 7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
  No se dispone de datos. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
  De conformidad con lo establecido en la Le y de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, según 
proceda. 
 9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
  No se dispone de datos.  G/SCM/N/155/LCA/Suppl.1 
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  III.   LEY DE ZONAS FRANCAS 
 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 
 Ley aprobada por el Parlamento para el establecimiento y explotación de zonas francas en 
Santa Lucía. 
 2. Período que abarca la notificación
 
 
 30 de junio de 2008  3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 
 Fomentar las inversiones y el comercio con otros países;  promover el crecimiento económico 
y el desarrollo, y cuestiones conexas. 
 4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
 
 La Ley de Zonas Francas, Nº 10 de 1999, se promulgó como consecuencia del deseo del 
Gobierno de estimular el crecimiento del comercio , aumentar el nivel de empleo mediante la 
creación de nuevas empresas y mejorar la distribución de los ingresos. 
 5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.
) 
 
 Exención de los derechos de importación y demás cargas con respecto a las instalaciones, 
maquinaria y equipo, materias primas y productos para la venta o exportación dentro de la 
Zona Franca. 
  Desgravaciones especiales del impuesto sobre la renta. 
 
 Créditos por impuestos pagados, según el núm ero de nacionales empleados con carácter 
permanente. 
  Exención del impuesto sobre la renta durante  los cinco primeros años de actividad. 
 
 Las pérdidas netas totales en que se incurra dur ante el período de moratoria fiscal de cinco 
años podrán trasladarse a ejercicios posteriores y deducirse de los beneficios de los tres años 
siguientes a la moratoria fiscal. 
  Están también exentos del impuesto sobre la renta los ingresos procedentes de la venta de 
acciones u otros activos de propiedad parcial o total. 
 6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
 
 A las empresas establecidas en una zona designada Zona Franca.     Mediante desgravaciones fiscales e ingresos fiscales sacrificados.   G/SCM/N/155/LCA/Suppl.1 
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  7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
  La Zona Franca entró en funcionamiento en julio de 2000.  Hasta la fecha, los únicos 
ocupantes son comerciantes y distribuidores.  No hay industrias ni fabricantes activos en esa zona. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
  Impuesto sobre la renta:  cinco años a contar  de la fecha de establecimiento en la Zona 
Franca. 
  Créditos por impuestos sobre la renta pagados:  duración indefinida, a reserva, no obstante, de 
las salvedades prescritas en la Ley.  Derechos de importación y cargas conexas:  duración del establecimiento en la Zona. 
 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
 
 Hasta la fecha no se dispone de datos en la forma requerida. 
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