ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/SE/W/22 
8 de junio de 2007  
 
(07-2376) 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica  
   
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
Documento de recopilación preparado por la Secretaría
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .4 
II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO ......................................................................................5  
A. PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1  
(20 DE NOVIEMBRE DE 2001) ......................................................................................................5  
B. PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - 
MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L/447  (1° DE MARZO DE 2002).............................................5  
C. PÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1° DE AGOSTO DE 2004  - 
WT/L/579....................................................................................................................... .............6  
D. PÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - 
WT/MIN(05)/DEC  (18 DE DICIEMBRE DE 2005)........................................................................6  
D.1 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN 
RELATIVA AL AMNA  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG ..............................7  
D.2 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS ) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG............................................................................7  
E. OTRAS DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1° DE AGOSTO DE 
2004  CITADAS CON FRECUENCIA POR LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - ANEXO B:  
MARCO PARA EL AMNA  - WT/L/579  (2 DE AGOSTO DE  2004)..................................................7  
III. COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA..................................9  
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES Y "DOCUMENTO -RETO ".................................................9  
1. Proyecto de posibles modalidades para la agricultura - TN/AG/W/3 (12 de julio 
de 2006) ....................................................................................................................... ...............9  
2. Comunicación del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria - Segunda entre ga (25 de mayo de  2007).....................................................9  
B. EVOLUCIÓN HISTÓRICA .............................................................................................................11  
1. Resumen de las posiciones de las pe queñas economías en relación con las 
negociaciones sobre la agricultura - JOB(05)/161 (27 de julio de 2005) ............................11  
2. Propuesta de las economías pequeñas y vulnerables sobre el acceso a los 
mercados en el sector de la agricultu ra - TN/AG/GEN/11 (11 de noviembre de 
2005) .......................................................................................................................... ...............12  
3. Documento de referencia del Presidente relativo a las economías pequeñas y 
vulnerables - Documento de sala (4 de mayo de 2006) ........................................................12  
4. Informe del Presidente al CNC - TN/AG/21 (28 de noviembre de 2005) y también Anexo A de la Declaración Ministerial de Hong Kong........................................................14
 
5. Contribución de las economías pequeñas y vulnerables sobre el documento de 
referencia del Presidente relativo a las economías pequeñas y vulnerables - JOB(06)/164 (31 de  mayo de 2006)........................................................................................14
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 2  
 
6.
 Documento de Referencia refundido y revisado del Presidente sobre posibles 
modalidades relativas al acceso a los mercados - (9 de junio de 2006)...............................15  
7. Documento de Referencia refundido y revisado sobre modalidades relativas al acceso a los mercados - Contribución sob re el trato de las economías pequeñas y 
vulnerables - JOB(06)/196 (19 de junio de 2006) .................................................................15
 
8. Comunicación sobre el trato de la s economías pequeñas y vulnerables - 
JOB(07)/47 (11 de abril de 2007) ...........................................................................................16  
IV. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS ....................................................................18
 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES .....................................................................................18  
1. Hacia las modalidades para el AMNA - TN/MA/W/80 (19 de julio de 2006)....................18  
B. EVOLUCIÓN HISTÓRICA .............................................................................................................20  
1. Acceso a los mercados para los producto s no agrícolas - Trato de las economías 
pequeñas y vulnerables en las negociacion es sobre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas - TN/M A/W/66 (11 de noviembre de 2005)..............................20  
2. Informe de situación del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales - 
TN/MA/16 (24 de noviembre de 2005) y también Anexo B de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong......................................................................................................2 0 
3. AMNA - Acceso a los mercados para los productos no agrícolas - Criterios y 
trato aplicables a las economías pequeñas y vulnerables, comunicación de las economías pequeñas y vulnerables - (1° de mayo de 2006) .................................................21
 
4. Economías pequeñas y vulnerables - Propuesta de texto para el Presidente del AMNA presentada por las delegaciones de Costa Rica y el Uruguay - Documento 
de sala (30 de mayo de 2006)..................................................................................................2 2
 
5. AMNA 11 - Documento no oficial - Economías pequeñas y vulnerables - (30 de 
mayo de 2006).................................................................................................................. ........23  
6. Propuesta de Noruega relativa a las economías pequeñas y vulnerables - 
Documento de sala (6 de junio de 2006)................................................................................23  
7. Trato aplicable a las economías pequeñas y vulnerables en las negociaciones sobre el AMNA, Propuesta de las economías pequeñas y vulnerables - (15 de junio de 2006) ................................................................................................................. .........24
 
V. CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN 
EXTRAORDINARIA.............................................................................................................26  
1. Servicios - Nota informativa (noviembre de 2005)...............................................................26  
VI. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL .....................27  
A. SITUACIÓN ACTUAL ..................................................................................................................27  
B. PROPUESTA DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES ..................................................27  
1. Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) ..............................................................27
 
VII. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS .....................................................30  
1. Disciplinas de la OMC sobre las subven ciones a la pesca - Estructura de las 
disciplinas sobre las subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/57/Rev.2 (13 de 
septiembre de 2005) ............................................................................................................ ....30  
2. El trato especial y diferenciado en las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca:  consideraciones de las economías pequeñas y vulnerables - TN/RL/W/210 (6 de junio de 2007)........................................................................................................... ......30
 
VIII.  COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS ............................35  WT/COMTD/SE/W/22 
Página 3 
 
 
A. SITUACIÓN ACTUAL ..................................................................................................................35  
1. Propuesta de texto de un proyecto de decisión elaborado por el Presidente - JOB/(07)78 (6 de junio de 2007) ............................................................................................35
 
B. EVOLUCIÓN HISTÓRICA .............................................................................................................42  
1. Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias - 
G/SCM/W/535 y Add.1 (12 de abril de 2006 y 20 de julio de 2006) ...................................42  
2. Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (G/SCM/W/535 y 537) - JOB(07) /50 (18 de abril de 2007)..................................................42
 
3. Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (G/SCM/W/535 y 537) - JOB(07) /50 (19 de abril de 2007)..................................................47
 
IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO ..........53  
1. Enfoques regionales de la facilitación de l comercio: servicios de información - 
TN/TF/W/129/Rev.1 (21 de julio de 2006) ............................................................................53  
X. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO .........................55  
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de 2006) ........................................55  
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 4  
 
I. INTRODUCCIÓN 
 En el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong
1 se encomienda al Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica que supervise el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos.  En su decimoquinta sesión 
específica, celebrada el 20 de julio de 2006, los Miem bros pidieron a la Secretaría que preparara una 
nota que ayudara al Comité de Comercio y Desarro llo en Sesión Específica a supervisar la labor 
actualmente en curso en la OMC y en los grupos de  negociación.  El documento de la Secretaría se 
basa en el documento de recopilación que elaboró un grupo de pequeñas economías2, e incluye los 
informes de los Presidentes de los grupos de nego ciación y los pasajes pertinentes de las actas de las 
reuniones en las que se han examinado las propuestas de las pequeñas economías.  
 El presente documento trata de reflejar la situación actual de las cuestiones relacionadas con 
las pequeñas economías que se han abordado hasta la  fecha en los órganos de negociación y otros 
órganos.  Ha sido elaborado bajo la responsabilidad de  la Secretaría y sin perjuicio del derecho de los 
Miembros a plantear otras cuestiones u opiniones en relación con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
                                                     
 
1 WT/MIN(05)/DEC. 
 
2 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 5 
 
 
II. MANDATO Y MARCO JURÍDICO 
A. PÁRRAFO 35 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1  
(20 DE NOVIEMBRE DE 2001) 
Convenimos en establecer un programa de tr abajo, bajo los auspicios del Consejo 
General, para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías.  
El objetivo de esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al 
comercio identificadas con miras a la mayo r integración de las economías pequeñas 
y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC.  El Consejo Ge neral examinará el programa de trabajo y 
formulará al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
recomendaciones encaminadas a la acción. 
B. PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - MARCO Y 
PROCEDIMIENTOS - WT/L/447  (1° DE MARZO DE 2002) 
De conformidad con este mandato, el Pr ograma de Trabajo se emprenderá de 
acuerdo con el marco y los procedimientos siguientes:  
a) El Programa de Trabajo quedará bajo la responsabilidad 
global del Consejo General. 
b) El Programa de Trabajo sob re las Pequeñas Economías será 
un punto permanente del orden de l día del Consejo General. 
c) El objetivo de esta labor es formular respuestas a las 
cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables 
en el sistema multilateral de comercio. 
d) El Consejo General encomendará al Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) que mantenga para las pequeñas economías un programa de trabajo que se desarrollará en 
sesiones específicas del CCD.  
e) El CCD rendirá informe al Consejo General con regularidad 
sobre el progreso de los trabajos en las sesiones específicas. 
f) El Presidente de las reuniones ordinarias del CCD será 
también Presidente de las sesiones específicas de éste. 
g) Las sesiones específicas del CCD se celebrarán con sujeción 
a un calendario de reuniones convenido para llevar a 
término la labor prevista en su mandato. 
h) El CCD celebrará las reuniones informales que sean 
necesarias para respaldar el proceso formal en sus sesiones específicas. 
i) De acuerdo con los result ados del Programa de Trabajo en 
el CCD, el Consejo General, según proceda, encomendará a los órganos subsidiarios pertinen tes que formulen respuestas 
a las cuestiones relativas al comercio identificadas por el WT/COMTD/SE/W/22 
Página 6  
 
CCD con miras a formular al quinto período de sesiones de 
la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción, según lo previsto en el mandato.  Esto no prejuzga el derecho de los Miembros a presentar a la consideración de los órganos pertinentes de la OMC propuestas relativas a 
las inquietudes de las pequeñas economías. 
j) Cada vez que sea necesario, las sesiones específicas del CCD 
se desarrollarán en colaboración con los órganos subsidiarios pertinentes. 
k) Se insta a los Miembros a hacer sus propias contribuciones a 
la labor del CCD en el marco de su Programa de Trabajo.  
El Consejo General encomendará a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes sobre, entre otra s cuestiones, las siguientes: 
i) la repercusión de las normas de la OMC en las 
pequeñas economías; 
ii) las limitaciones con que tropiezan las pequeñas 
economías así como sus insuficiencias en materia de capacidad institucional y admin istrativa, incluida el 
área de los recursos humanos; 
iii) los efectos de la liberalización del comercio en las 
pequeñas economías. 
 El CCD también solicitará informaciones y análisis a otros 
órganos y organismos que realicen trabajos sobre las pequeñas economías. 
C. P
ÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1° DE AGOSTO DE 2004  - 
WT/L/579 
También deberán abordarse, como parte de un programa de trabajo, conforme a lo 
dispuesto en el párrafo 35 de la Declar ación Ministerial de Doha, las cuestiones 
relacionadas con el comercio identificadas c on miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros. 
D. P
ÁRRAFO 41 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - WT/MIN(05)/DEC  
(18 DE DICIEMBRE DE 2005) 
Reafirmamos nuestro compromiso con el  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que 
faciliten la mayor integración de las econom ías pequeñas y vulnerables en el sistema 
multilateral de comercio, sin crear una subc ategoría de Miembros de la OMC.  
Tomamos nota del informe al Consejo Gen eral del Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica acerca del Program a de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
y aceptamos las recomendacion es sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité 
de Comercio y Desarrollo que, bajo la res ponsabilidad general del Consejo General, 
prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso de las propuestas 
de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la WT/COMTD/SE/W/22 
Página 7 
 
 
finalidad de aportar respuestas a las cuestion es relacionadas con el comercio de las 
pequeñas economías lo antes posible, pero  no más tarde del 31 de diciembre 
de 2006.  Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro próximo período de sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que procedan.  
D.1 R
EFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21 DE LA SECCIÓN RELATIVA AL 
AMNA  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG  
 P ÁRRAFO 21 
Tomamos nota de las preocupaciones pl anteadas por las economías pequeñas y 
vulnerables y encomendamos al Grupo de  Negociación que establezca formas de 
proporcionar flexibilidades a estos Miem bros sin crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC. 
D.2 R EFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS ) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
PÁRRAFO 8 
Se prestará la debida consideración a la s propuestas sobre las preocupaciones 
relacionadas con el comercio de las pequeñas economías. 
E. OTRAS DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1° DE AGOSTO DE 2004  
CITADAS CON FRECUENCIA POR LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - ANEXO B:  MARCO PARA EL 
AMNA  - WT/L/579  (2 DE AGOSTO DE  2004) 
 PÁRRAFO 6 
Convenimos además en que, como excepci ón, los participantes cuyas consolidaciones 
de las líneas arancelarias de los pr oductos no agrícolas  abarquen menos del 
[35] por ciento quedarán eximidos de ef ectuar reducciones arancelarias mediante la 
fórmula.  Se esperará, en cambio, que conso liden el [100] por ciento de las líneas 
arancelarias de los productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda del 
promedio general de los aranceles consoli dados de todos los países en desarrollo 
después de la plena aplicación de las concesiones actuales. 
PÁRRAFO 8  
Convenimos en que los países en desarro llo participantes tendrán períodos de 
aplicación más largos para las reducciones arancelarias.  Además, se les concederá 
la flexibilidad siguiente: 
a) aplicar reducciones inferiores a la s basadas en la fórmula respecto del 
[10] por ciento como máximo de la s líneas arancelarias siempre que las 
reducciones no sean inferiores a la mitad de las basadas en la fórmula y que esas líneas arancelarias no excedan del [10]  por ciento del valor total de las 
importaciones de un Miembro;  o 
b) mantener, como excepción, líneas ar ancelarias sin consolidar o no aplicar 
reducciones basadas en la fórmula respect o del [5] por ciento como máximo 
de las líneas arancelarias siempre que no excedan del [5] por ciento del valor total de las importaciones de un Miembro. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 8  
 
P
ÁRRAFO 9 
Convenimos en que no se exigirá a lo s países menos adelantados participantes que 
apliquen la fórmula ni que participen en el enfoque sectorial;  no obstante, como 
parte de su contribución a esta ronda de negociaciones, se espera que incrementen 
sustancialmente su nivel de compromisos de consolidación. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 9 
 
 
III. COMITÉ DE AGRICULTURA EN  SESIÓN EXTRAORDINARIA 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES Y "DOCUMENTO -RETO " 
1. Proyecto de posibles modalidades para la agricultura - TN/AG/W/3 (12 de julio de 2006) 
  [ I .  E CONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
47. Los Miembros con economías que, en el período de [1999] a [2004], tuvieron 
una participación media de [a) no más del [0,16] por ciento en el comercio mundial 
de mercancías,] [b) no más del [0,10] por ci ento en el comercio mundial de productos 
no agropecuarios] [y] [c) no más del [0,40] por ciento en el comercio mundial de productos agropecuarios] tendrán derecho a reducir los derechos consolidados un [ ] 
menos que lo que de otro modo habría  requerido la aplicación del párrafo 4 supra .  
48. Todo Miembro que cumpla los criterios  enunciados en el párrafo 47 tendrá 
derecho a designar por sí solo como "produc tos especiales" al menos el [ ] por ciento 
de las líneas arancelarias basándose en criterios de necesidades de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios de subs istencia y desarrollo rural.  No se exigirá 
que tales Miembros realicen reducciones de los derechos consolidados, aumenten los 
contingentes arancelarios consolidados o est én sujetos a un tope arancelario] sobre 
esos productos.] 
49. Los [países desarrollados] Miembros preverán mejoras más amplias en el 
acceso a los mercados para los productos cuya exportación interesa a los Miembros con economías pequeñas y vulnerables.] 
2. Comunicación del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria - 
Segunda entrega (25 de mayo de  2007)  
17. Del mandato se deduce claramente que  las modalidades abordaran la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerab les en el sistema multilateral de comercio 
pero sin crear una subcategoría  de Miembros.  Se han planteado tres elementos distintos en 
las propuestas presentadas por el grupo de ec onomías pequeñas y vulnerables:  la definición 
de qué es una economía pequeña  y vulnerable;  cómo puede responderse a sus preocupaciones 
por mejorar el acceso a los mercados;  y cómo puede responderse a sus intereses 
exportadores. 
18. Para definir qué es una economía pequ eña y vulnerable el grupo ha presentado una 
propuesta en la que se detalla que se trata de los Miembros cuya economía representaba como promedio, en el período 1999 a 2004, no más del 0,16 por ciento del comercio mundial de 
mercancías, no más del 0,1 por ciento del come rcio mundial de productos no agropecuarios y 
no más del 0,4 por ciento del comercio mundial de productos agropecuarios.  De no haber opiniones en contrario, consideraré que esta definición es aceptable.  También supondré que 
los Miembros que, al presentar su proyecto de Lista, aleguen que su economía cumple estos 
criterios aportarán datos veri ficables que lo justifiquen. 
19. El grupo de economías pequeñas y vulnerables ha propuesto que se atiendan sus 
intereses de exportación a través de una modalidad  que exija a los Miembros prever mejoras 
más amplias en el acceso a los mercados para  los productos cuya exportación interesa a las 
economías pequeñas y vulnerables.  No recuer do que ninguna delegaci ón haya expresado su 
desacuerdo con esta propuesta. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 10  
 
20. Aunque la propuesta presentada por el grupo de economías pequeñas y vulnerables es 
independiente de las propuestas relativas a los productos especiales en general, señalaré que 
sigue muy de cerca la propuesta del G-33.  Sin embargo, de momento no se ha llegado a un 
consenso entre los Miembros sobre la designaci ón y el trato de los productos especiales.  Por 
consiguiente, considero que, en esta etapa, hay poco que añadir que pueda ser útil, aparte de 
señalar, como parte de mis comentarios sobr e los productos especiales, que hubiera pensado 
que el medio más adecuado para responder a l as preocupaciones específicas de las economías 
pequeñas y vulnerables con respecto de las importaciones, parecería ser algún tipo de 
flexibilidad adicional (en términos  de número y/o de trato) en los productos especiales, ante la 
posibilidad de un impacto desproporcionado. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 11 
 
 
B. EVOLUCIÓN HISTÓRICA  
1. Resumen de las posiciones de las pequeñas economías en relación con las negociaciones 
sobre la agricultura - JOB(05)/161 (27 de julio de 2005) 
4. Teniendo en cuenta los documentos WT/COMTD/SE/W/12 y 
WT/COMTD/SE/W/13/Rev.1, las economías peque ñas y vulnerables desearían destacar las 
siguientes consideraciones fundamentales: 
  a) el sector agrícola de las econom ías pequeñas y vulnerables desempeña una 
función clave en el logro de sus objetivos de desarrollo socioeconómico, en particular con respecto a la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, las exportaciones y el empleo.  La volatilidad de los precios internacionales de 
los productos exportados por las economías pequeñas y vulnerables 
constituye un factor significativo de la gran vulnerabilidad de algunas de 
ellas.  En este contexto, es important e para las pequeñas economías que esas 
cuestiones se traten satisfactoriamente en las negociaciones sobre la agricultura; 
  b) las economías pequeñas y vulnerabl es tienen una participación insignificante 
en el sistema multilateral de comercio y les corresponde una parte mínima del total del comercio mundial.  Además, esas economías se ven limitadas por el 
bajo nivel de competitividad.  Las cu estiones relativas al acceso de los 
productos de las pequeñas economías a lo s mercados deberían ser abordadas 
en forma satisfactoria para permitir una participación significativa de esas 
economías en el sistema multilateral de comercio de acuerdo con su nivel de 
desarrollo; 
  c) las economías pequeñas y vulnerables tienen intereses sustanciales en el pilar 
del acceso a los mercados de las negociaciones sobre la agricultura, incluidos el trato especial y diferenciado, las flexibilidades especiales y el desarrollo 
económico en general.  Los aranceles son el único instrumento de que dispone 
la mayoría de ellas para proteger su sector agrícola.  Por consiguiente, es fundamental que la fórmula de reduc ción arancelaria sea suficientemente 
flexible para tener en cuenta las pr eocupaciones de las economías pequeñas y 
vulnerables; 
  d) conscientes de la contribución cl ave de la agricultura a su seguridad 
alimentaria y desarrollo rural l as economías pequeñas y vulnerables, 
consideran que las disposiciones sobre los productos especiales y el 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE) son importa ntes para el desarrollo 
de su sector agrícola.  Por tanto, lo s productos especiales estarán exentos de 
las reducciones arancelarias y de cual quier compromiso relacionado con los 
contingentes arancelarios.  Los produc tos especiales también tendrán acceso 
al mecanismo de salvaguardia especial;  
  e) la cuestión del mantenimiento del ni vel actual de ayuda de minimis para los 
países en desarrollo reviste una gr an importancia para las economías 
pequeñas y vulnerables, en especial por su falta de acceso a la Medida Global de la Ayuda (MGA).  Deseamos subrayar que no hay justificación posible 
para la reducción de la ayuda de minimis por los países en desarrollo;  WT/COMTD/SE/W/22 
Página 12  
 
  f) las preocupaciones de las economías pequeñas y vulnerables se tendrán en 
cuenta en todas las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado previstas en el mandato de Doha.  
2. Propuesta de las economías pequeñas y vulnera bles sobre el acceso a los mercados en el 
sector de la agricultura - TN/AG/GEN/11 (11 de noviembre de 2005) 
Proponentes
:  Barbados, Bolivia, Cuba, El Salvador , Fiji, Guatemala, Honduras, Mauricio, 
Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, Paraguay, República Dominicana y Trinidad y Tabago. 
 8. Las economías pequeñas y vulnerabl es, con la excepción de los PMA cuya 
participación media en las exportaciones m undiales de mercancías durante el período 
1995-2004 no supere el 0,10 por ciento, aportará n una contribución al proceso de reforma del 
sector agrícola de acuerdo con las siguientes disposiciones:  
• Las economías pequeñas y vulnerables efectua rán recortes lineales no superiores al 
15 por ciento, con un mínimo del 10 por ciento por línea arancelaria, a partir del tipo consolidado.  No se esperará ningún otro compromiso de las economías pequeñas y 
vulnerables sobre la base de las modalidades que puedan acordarse con respecto a 
otros elementos del pilar del acceso a los mercados. 
• El establecimiento de topes para los aranceles no será aplicable a las economías 
pequeñas y vulnerables. 
• Las modalidades preverán una mejora sustan cial del acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
• Las economías pequeñas y vulnerables designarán los PE sobre la base de sus 
necesidades de seguridad alimentaria, segur idad de los medios de subsistencia y 
desarrollo rural. 
• Los productos especiales de las economías peque ñas y vulnerables estarán exentos de 
reducciones arancelarias y de compromisos en  materia de contingentes arancelarios. 
• Todas las líneas arancelarias de producto s agrícolas podrán beneficiarse del 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE).  Los PE de las economías pequeñas y vulnerables tendrán acceso automático a dicho mecanismo. 
• Las economías pequeñas y vulnerables insisten en que el MSE ha de incluir una 
activación por el volumen y una activación por  el precio.  Las medidas correctivas 
deberán ser efectivas y flexibles para r esponder a las necesidades de las economías 
pequeñas y vulnerables.  
3. Documento de referencia del Presidente relativo a las economías pequeñas y vulnerables 
- Documento de sala (4 de mayo de 2006) 
 3. Los criterios para definir las ec onomías pequeñas y vulnerables y las posibles 
modalidades de que disponen, o de las que po drían beneficiarse, no se aplican únicamente a 
las negociaciones sobre la agricultura.  No obsta nte, la presente nota sólo puede abordar los 
elementos relacionados específicamente con la agricultura y se presenta sin perjuicio de las 
propuestas y debates en otros órganos de negoci ación.  Sin embargo, algunos elementos de 
estas otras propuestas y debates pueden aporta r alguna aclaración sobre cuestiones concretas WT/COMTD/SE/W/22 
Página 13 
 
 
relativas a las economías pequeñas y vulnera bles, como los criterios que podrían ser 
pertinentes para determinar que un Miembro tiene una "economía pequeña y vulnerable". 
 Modalidades de acceso a los mercados propuestas 
 4. Las negociaciones se han benefi ciado de una propuesta específica3 en la esfera del 
acceso a los mercados que esboza posibles disposiciones que las economías pequeñas y 
vulnerables proponen que se les apliquen.  Estas di sposiciones podrían resumirse del siguiente 
modo: 
• fórmula de reducción arancelaria :  recortes lineales no superiores al 15 por ciento, 
con un mínimo del 10 por ciento por línea arancelaria y sin topes para los aranceles; 
• mecanismo de salvaguardia especial  (MSE):  acceso automático para todas las líneas 
arancelarias de productos agrícolas; 
• productos especiales :  designación sobre la base de sus necesidades de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios de s ubsistencia y desarrollo rural;  exención de 
reducciones arancelarias y de compromisos en  materia de contingentes arancelarios;  
e 
• intereses de ofensa :  mejora sustancial del acceso a los mercados para los productos 
cuya exportación les interesa. 
 Cuestiones que es preciso abordar 
 7. En vista del grado de incertidumbre que rodea a los distintos elementos de las 
disposiciones generales relativas al acceso a lo s mercados y al trato especial y diferenciado 
conexo, sigue siendo difícil dar una respu esta centrada a las propuestas específicas 
formuladas por las economías pequeñas y vulner ables.  No obstante, si ha de haber 
disposiciones para las economías pequeñas y vuln erables, tendrán que formar parte de las 
modalidades.  Aunque algunas economías peque ñas y vulnerables Miembros han apoyado la 
propuesta global del Grupo ACP -en particular en  lo que respecta a los recortes arancelarios 
propuestos para los países en desarrollo, que cons ideran una buena base para tener en cuenta 
sus preocupaciones- ha habido escasa convergenci a entre los Miembros con respecto a las 
disposiciones relativas a fórmula básica de re ducción arancelaria, los productos sensibles y el 
trato especial y diferenciado (de las cuales, las disposiciones sobre los productos especiales y 
el mecanismo de salvaguardia especi al son elementos fundamentales). 
 8. Resulta alentador observar, no obstant e, que prácticamente todos los elementos 
incluidos en la propuesta de las economías pequeñas y vulnerables ya han sido objeto de 
intensos debates en diversos formatos en el Co mité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
Además, cada uno de estos temas se está ex aminando en los diversos documentos de 
referencia del Presidente que se están elaborando o revisando.  La participación directa de las 
economías pequeñas y vulnerables en  esta etapa es esencial para garantizar que se incorporen 
en forma adecuada sus opiniones específicas sobr e los diversos parámetros de acceso a los 
mercados, así como sobre un trato especial y di ferenciado significativo.  Asimismo, al igual 
que otros Miembros, tendrán que evaluar qué di sposiciones adicionales, en su caso, pueden 
ser necesarias además de las existentes en el marco del trato especial y diferenciado. 
                                                      
3 Véase el apéndice 1 del presente documento de referencia;  véase también el documento JOB(05)/161 
(27 de julio de 2005). WT/COMTD/SE/W/22 
Página 14  
 
 9. Además, el acceso a los mercados no está totalmente desvinculado de los otros dos 
pilares de las negociaciones.  Como han señalado las propias economías pequeñas y vulnerables, las condiciones de acceso a los mercados internacionales sólo mejorarán 
efectivamente si también se corrigen y encar an las medidas causantes de distorsión del 
comercio que afectan al comercio de productos ag rícolas.  En gran medida, de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong y las recientes negoc iaciones parece desprenderse que ya existe la 
voluntad y el apoyo políticos para lograr algunas mejoras:  se ha acordado la fecha límite para 
la eliminación de todas las formas de subvenci ones a la exportación;  y se ha alcanzado cierta 
convergencia sobre la reducción de la ayuda inte rna que distorsiona el comercio.  Estos temas 
quedan definitivamente incluidos en el program a de reforma, y ya he abordado algunos de 
ellos en documentos de referencia anteriores. 
 10. Todos estos elementos deben agrupar se correctamente, es decir, en un proceso 
horizontal (sin crear una subcategoría de Miembr os de la OMC), sin exclusiones, transparente 
y participativo. 
4. Informe del Presidente al CNC - TN/AG/21 (28 de noviembre de 2005) y también 
Anexo A de la Declaración Ministerial de Hong Kong  
 26. En el caso de las economías pequeñas y vulnerables, recientemente se ha hecho una 
propuesta concreta.  Todavía no ha sido objeto de consultas. 
5. Contribución de las economías pequeñas y vuln erables sobre el documento de referencia 
del Presidente relativo a las economías pequeñas y vulnerables - JOB(06)/164 (31 de mayo de 2006) 
Criterios para definir las economías pequeñas y vulnerables 4. En el párrafo 3 del documento de referenc ia, el Presidente observa que los criterios 
para definir las economías peque ñas y vulnerables son objeto de examen en otros órganos de 
negociación.  Cabe señalar que las econom ías pequeñas y vulnerables han presentado 
recientemente una comunicación al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
para los productos no agrícolas (GNAM
4) en la que se propone que se identifique como 
economías pequeñas y vulnerables a los países cuya participación media durante el período 1999-2004:  a) no supere el 0,16 por ciento en el comercio mundial de mercancías;  b) no 
supere el 0,10 por ciento en el comercio mundial  de productos no agrícolas;  y c) no supere el 
0,40 por ciento en el comercio mundial de productos agrícolas. 
5. Las economías pequeñas y vulnerables dese an poner de relieve que la vulnerabilidad 
que les caracteriza afecta a sus resultados comerc iales en los sectores agrícola y no agrícola.  
En ese sentido, los mismos criterios deben prevalecer en ambas esferas de negociación, y apoyamos plenamente la utilización que en la s negociaciones sobre la agricultura de los 
criterios presentados al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los 
productos no agrícolas. 
 ¿Qué disposiciones específicas deben contemplarse? 
8. El nivel de ambición a que aspiran l as economías pequeñas y vulnerables se enuncia 
en el párrafo 8 del documento TN/AG/GEN/11.  A ese respecto, dada la etapa actual de las negociaciones sobre la agricultura, las dispos iciones aplicables a las economías pequeñas y 
vulnerables deberán basarse en los siguientes principios: 
                                                     
 
4 Distribuida como documento de sala el 10 de mayo de 2006. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 15 
 
 
• Por lo que se refiere a la reducción arancel aria, las economías pequeñas y vulnerables 
contribuirán en menor medida que otros países en desarrollo. 
• Los productos especiales designados por las economías pequeñas y vulnerables 
deberán estar exentos de reducción arancelar ia, del establecimiento de topes y de 
compromisos en materia de contingentes arancelarios.  Las economías pequeñas y 
vulnerables tendrán asimismo derecho a r ecurrir a un mecanismo de salvaguardia 
especial basado en activaciones por la cantid ad y el precio de las importaciones. 
• Las modalidades preverán una mejora sustan cial del acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
6. Documento de Referencia refundido y revisado del Presidente sobre posibles 
modalidades relativas al acceso a los mercados - (9 de junio de 2006) 
 [ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES] 
38. Los Miembros con economías definidas como pequeñas y vulnerables en [ ] podrán 
reducir sus derechos consolidados  un [ ] menos que lo que de ot ro modo les habría exigido el 
párrafo 4 supra .  No se exigirá que, con respecto a cualquier producto designado como 
producto especial de conformidad con los párrafos 16 a 19 supra  por un Miembro con una 
economía pequeña y vulnerable, [se realicen re ducciones de los derechos consolidados,] [o] 
[se aumenten los contingentes arancelarios consolidados] [o] [se establezca un tope 
arancelario]. 
39. [Los Miembros preverán mejoras más amplias en el acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a los Miem bros con economías pequeñas y vulnerables.] 
7. Documento de Referencia refundido y revisad o sobre modalidades relativas al acceso a 
los mercados - Contribución sobre el trato de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB(06)/196 (19 de junio de 2006) 
 I. E CONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
38. Los países cuya participación media durante  el período 1999-2004:  a) no supere el 
0,16 por ciento en el comercio mundial de mercancías;  b) no supere el 0,10 por ciento en el comercio mundial de productos no agrícolas;  y c)  no supere el 0,40 por ciento en el comercio 
mundial de productos agrícolas reducirá n los derechos consolidados en [X
5] puntos 
porcentuales menos que lo que de otro modo les habría exigido el párrafo 4 supra . 
39. De conformidad con la Declaración Mini sterial de Hong Kong y la Decisión de julio 
de 2004, las economías pequeñas y vulnerables tend rán el derecho de designar por sí mismas 
por lo menos el [  ] por ciento de las lín eas arancelarias como productos especiales sobre la 
base de criterios relativos a las necesidades de se guridad alimentaria, seguridad de los medios 
de subsistencia y desarrollo rural.  L as economías pequeñas y vulnerables no estarán 
obligadas a realizar reducciones de los derechos consolidados ni a aumentar los contingentes 
arancelarios consolidados, ni estarán sujetas a un tope arancelario con respecto a dichas líneas 
arancelarias. 
40. Los Miembros preverán mejoras más amp lias en el acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
                                                      
5 Esta cifra se determinará a la luz de la convergencia emergente con respecto al nivel de ambición del 
conjunto global de resultados sobre acceso a los mercados. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 16  
 
8. Comunicación sobre el trato de las eco nomías pequeñas y vulnerables - JOB(07)/47 
(11 de abril de 2007) 
6. Habida cuenta de su situación par ticular, las economías pequeñas y vulnerables 
necesitan que se potencie el trato especial y di ferenciado.  En el presente documento se 
abunda en dos elementos de las comunicaciones presentadas anteriormente por estas 
economías, a saber, a) la reducción arancelaria mediante la fórmula estratificada, y b) los 
productos especiales (PE). 
7. Los nuevos compromisos que contraig an las economías pequeñas y vulnerables 
deberán reflejar que se han tomado en consider ación su situación particular y sus necesidades 
de desarrollo.  Por las razones expuestas s upra, estas economías contribuirán en menor 
medida que otros países en desarrollo por lo que se refiere a la reducción arancelaria. 
8. Del examen de las listas arancelarias y del perfil arancelario de las economías 
pequeñas y vulnerables Miembros se desprende que los compromisos de reducción arancelaria basados en la fórmula estratificad a requerirían esfuerzos desproporcionados por su 
parte, dado que: 
  • Algunas tienen consolidaciones baja s homogéneas.  Sería posible que los 
compromisos de reducción afectasen a productos que son sumamente importantes para sus necesidades de desarrollo.  La aplicación de recortes basados en la fórmula podría rebajar los tipos aplicados a tales productos. 
  • Algunas tienen consolidaciones al tipo máximo y/o un alto porcentaje de sus 
líneas arancelarias podrían quedar incluidas en los estratos superiores de la 
fórmula estratificada, lo cual, en comparación con la reducción media 
utilizada en el caso de los países en  desarrollo durante la Ronda Uruguay 
(24 por ciento) y desde la óptica del principio de proporcionalidad, les exigiría mayores esfuerzos en cuan to a reducción arancelaria media y 
reducción por línea arancelaria.  
9. Los PE que las economías pequeñas y vul nerables han designado por sí mismas 
deberán estar exentos de compromisos sobre re ducción arancelaria, establecimiento de topes 
arancelarios y contingentes arancelarios.  Las disposiciones relativas a los PE son importantes 
para el desarrollo del sector de la agricultura en las economías pequeñas y vulnerables, habida 
cuenta de que la agricultura contribuye de ma nera decisiva a la seguridad alimentaria, la 
seguridad de los medios de subsistencia  y el desarrollo rural de estas economías. 
10. Las economías pequeñas y vulnerables r espaldan plenamente la opinión de que 
los PE deberán ser seleccionados y designados sobre la base de las necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de los medios de subsis tencia y desarrollo rural que tienen los países en 
desarrollo, y con la lista ilustrativa de indicadores presentada por el G-33 como guía.  El derecho de designar por sí mismo cualquier  producto como PE no deberá cuestionarse en 
ninguna etapa de los procesos de negociación, incluido el proceso de verificación de las Listas 
de los Miembros. 
11. Las economías pequeñas y vulnerables opina n que las concesiones hechas con arreglo 
a acuerdos de libre comercio forman parte de un equilibrio sumamente específico y particular 
entre los derechos y las obligaciones de los Mi embros parte en esos acuerdos.  No deberá 
haber ninguna prescripción en el sentido de que  los derechos y obligaciones multilaterales en 
el marco de la OMC resultantes de las negociaciones de Doha, in cluida la auto designación de 
PE, estén en función de las concesiones correspondientes a esos acuerdos. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 17 
 
 
12. Las economías pequeñas y vulnerables consideran también que los PE deberán 
abarcar al menos el 20 por ciento del número total de líneas arancelarias de cada Miembro y 
que este limitado porcentaje de líneas arancelar ias debe tratarse según los tres niveles de 
compromisos que figuran a continuación: 
  • al menos el 50 por ciento de estas líneas arancelarias estará exento de 
reducciones arancelarias.  En el caso de aquellas economías pequeñas y 
vulnerables en que concurra n circunstancias especiales6, tampoco estará 
sujeto a compromisos de reducción un 15 por ciento adicional de las líneas 
arancelarias designadas como productos especiales; 
  • el 25 por ciento de las líneas arancelarias estará sujeto a una reducción del 
5 por ciento;  y 
  • las restantes líneas arancelarias, no comprendidas en los dos subpárrafos 
anteriores, estarán sujetas a una reducción igual o inferior al 10 por ciento. 
13. Un resultado que reflejase las aspiraci ones de las economías pequeñas y vulnerables 
contribuiría a potenciar su participación en el  sistema multilateral de comercio de manera 
conforme con sus necesidades de desarrollo, ec onómicas, financieras y comerciales.  Esta 
mayor flexibilidad no tendría ningún efecto significativo en los mercados mundiales, habida cuenta del escaso tamaño de sus mercados y de que muchos de estos países ya tienen 
economías sumamente abiertas y son importa dores netos de productos alimenticios. 
                                                     
 
6 Estas circunstancias especiales son las situaciones en que un país en desarrollo Miembro:  a) haya 
consolidado al menos el 25 por ciento de sus líneas ar ancelarias totales con un derecho de importación máximo 
del 80 por ciento al inicio del perío do de aplicación;  b) haya  contraído compromisos de consolidación al tipo 
máximo en el marco de la Ronda Uruguay;  c) tenga predominantemente productores de ingresos bajos o pobres 
en recursos;  o d) tenga cualquier otra di ficultad estructural en su sector agrícola. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 18  
 
IV. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
A. A
CTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  
1. Hacia las modalidades para el AMNA - TN/MA/W/80 (19 de julio de 2006) 
 Modalidades7 
 Criterios  
 A excepción de los países de sarrollados, los Miembros cuya participación en el comercio 
AMNA (exportaciones e importaciones) sea inferior al [0,1 por ciento] del comercio mundial durante el período de referenc ia de 1999 a 2001 o el período respecto del que se disponga de 
los mejores datos, según figura en el documento TN/MA/S/18, podrán utilizar la siguiente 
modalidad para la reducción arancelaria:  
 Se entiende que con esto no se crea una s ubcategoría de Miembros de la OMC. 
 Observaciones del Presidente 
 Criterios
 
 Existe un consenso en torno a la utilización de este criterio para determinar el derecho de las 
economías pequeñas y vulnerables a obten er flexibilidades adicionales.  
 Aunque reconocen que este punto de referenc ia establece únicamente que una economía es 
pequeña desde el punto de vista de su come rcio AMNA, los Miembros han admitido las 
dificultades de articular criterios adicional es para establecer que las economías son también 
vulnerables y pueden aceptar el criterio único. 
 Los proponentes han propuesto criterios adic ionales relativos al comercio AMNA y el 
comercio total de mercancías (AMNA y agricu ltura).  Muchos Miembros se oponen a la 
utilización de esos criterios, argumentando que e llo crearía una nueva subcategoría de 
Miembros.  A este respecto, deseo señalar que es importante para muchos Miembros que el trato de las economías pequeñas y vulnerables en  las presentes negociaciones no siente un 
precedente para negociaciones futuras. 
 Por último, se señaló que este criterio debía considerarse únicamente como una "activación" 
de la admisibilidad -es decir, el criterio por sí solo no debería definir el grupo de países que tendrá acceso a estas flexibilidades-.  Los Mi embros recordarán que los proponentes no 
incluyen a todos los países cuyo co mercio es inferior a este umbral. 
 Trato
 
 No hay consenso sobre el trato de las economías pequeñas y vulnerables.  
 Se han planteado dos opciones básicas:  una solu ción similar a la del párrafo 6 o una solución 
similar a la del párrafo 8.  La primera opción  tiene dos variantes, una presentada por las 
economías pequeñas y vulnerables proponentes y otra presentada por Noruega.  Las economías pequeñas y vulnerables proponentes han s ugerido un enfoque de bandas, mientras 
                                                     
 
7 En el documento de referencia no figura ninguna disposición relativa al trato de las pequeñas 
economías en la columna corre spondiente a las modalidades. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 19 
 
 
que la propuesta de Noruega tiene una estructura más parecida a la del párrafo 6, con un único 
promedio arancelario fijado como objetivo.  La segunda opción  consiste en utilizar una 
solución similar a la del párrafo 8, que prevería  la posibilidad de aumentar las flexibilidades 
del párrafo 8.  Esta opción permite distintas combinaciones, como añadir puntos porcentuales 
a las cifras que figuran en el párrafo 8;  suprimir la limitación del comercio, combinar los 
apartados a) y b) y ampliar el período de aplicación. 
 Lamentablemente, no puedo ofrecer mucha orientación sobre esta cuestión.  Deseo señalar 
que un factor que ha dificultado este debate ha si do el de los distintos perfiles arancelarios de 
las economías pequeñas y vulnerables proponentes.  Aparte de esto, sólo puedo reiterar que 
puede lograrse una contribución satisfactoria de  estos Miembros mediante el enfoque del 
párrafo 6 o el del párrafo 8.  Por consiguiente, la cuestión principal es conocer la importancia 
de la contribución que se pide a estos Miembros. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 20  
 
B. E
VOLUCIÓN HISTÓRICA  
1. Acceso a los mercados para los productos no agrícolas - Trato de las economías 
pequeñas y vulnerables en las negociaciones so bre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas - TN/MA/W/66 (11 de noviembre de 2005) 
 Proponentes : Antigua y Barbuda, Barbados, Bolivia, Do minica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Mongolia, Nicaragua,  Papua Nueva Guinea, el Paraguay, la 
República Dominicana, Saint Kitts y Nevis,  Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, y 
Trinidad y Tabago. 
 9. Como contribución al pr oceso de negociación relativo al acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas, las economías peque ñas y vulnerables proponen que los países en 
desarrollo no comprendidos en los párrafos 6 y 9 del Anexo B, y cuya participación media en 
las exportaciones mundiales de mercancías no supere el 0,10 por ciento durante el período 1995-2004: 
  a) efectúen reducciones arancelarias que no excedan del 15 por ciento, pero con 
recortes mínimos del 10 por ciento en las distintas líneas, y no más de la 
mitad de los recortes en el nivel más ba jo de esta horquilla.  Esta contribución 
asegurará una reducción significativa de los promedios arancelarios de las economías pequeñas y vulnerables, así como una reducción en las distintas 
líneas arancelarias; 
  b) con respecto al trato de los aranceles no consolidados, las economías 
pequeñas y vulnerables con una cobertur a de consolidación superior al 90 por 
ciento se comprometen a lograr el objetivo de la consolidación arancelaria 
plena como resultado de las negociaci ones sobre el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas.  Sin embargo, las líneas arancelarias recientemente consolidadas no estarán sujetas a reducciones mediante la 
fórmula durante estas negociaciones.  Las economías pequeñas y vulnerables 
están dispuestas a debatir un posible tipo indicativo al que se deberían 
consolidar los aranceles o un tipo máximo al que consolidar las líneas arancelarias. 
 10. Las economías pequeñas y vulnerables están firmemente convencidas de que 
únicamente con reducciones arancelarias compatibles con su capacidad para sostener las reformas comerciales, según se expone en el  presente documento, se podría cumplir de 
manera eficaz el mandato de Doha.  En est e contexto, las economías pequeñas y vulnerables 
continuarán teniendo acceso a flexibilidades co mo las que figuran en el párrafo 8 del 
Anexo B. 
2. Informe de situación del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales - 
TN/MA/16 (24 de noviembre de 2005) y tambié n Anexo B de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong 
19. Un grupo de Miembros ha presentado recientemente un documento que propone, 
entre otras cosas, recortes menores y lineales para Miembros identificados por un criterio basado en la participación en el comercio.  Algunos Miembros en desarrollo y Miembros 
desarrollados mostraron comprensión por la s ituación de esos Miembros, pero se expresaron 
preocupaciones con respecto al umbral utiliza do para establecer la admisibilidad, y también 
con respecto al trato previsto.  Otros Miembros en desarrollo expresaron serias reservas 
acerca de esta propuesta, que, en su opinión, parecía crear una nueva categoría de Miembros en desarrollo, y parecía diluir más la ambici ón de las negociaciones sobre el AMNA.  Los WT/COMTD/SE/W/22 
Página 21 
 
 
patrocinadores de esta propuesta subrayaron que las economías pequeñas y vulnerables tenían características que justificaban un trato especial. 
 20. Esta es una cuestión sobre la que existe  una seria divergencia de opiniones entre los 
Miembros en desarrollo.  Será necesario que el tema siga siendo objeto de debates, que 
pueden facilitarse mediante anális is estadísticos adicionales. 
3. AMNA - Acceso a los mercados para los pro ductos no agrícolas - Criterios y trato 
aplicables a las economías pequeñas y vuln erables, comunicación de las economías 
pequeñas y vulnerables - (1° de mayo de 2006) 
 1. Tras presentar dos propuestas al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados8, y atendiendo a lo dispuesto en el párrafo  21 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong en el que los Ministros acordaron que se establecieran "formas de proporcionar 
flexibilidades" a las economías pequeñas y vul nerables, los proponentes han celebrado una 
serie de consultas con varias delegaciones en las últimas semanas sobre los criterios y trato aplicables a las economías pequeñas y vulnera bles en las modalidades para el AMNA y la 
agricultura.  
 2. Los Miembros del Grupo de Negociaci ón sobre el AMNA han mostrado comprensión 
por las preocupaciones expresadas por las economías pequeñas y vulnerables,  y también que 
están dispuestos a participar de manera c onstructiva para hallar soluciones que permitan 
integrar a estas economías en el sistema multilateral de comercio, conforme a los deseos de los Ministros. 
 3. Las delegaciones que participaron en las consultas plantearon varias cuestiones 
relacionadas con los criterios y trato aplicabl es a las economías pequeñas y vulnerables y con 
la contribución que estas economías pueden h acer a la liberalización del comercio.  
 7. Los criterios  para identificar los posibles países  en desarrollo beneficiarios de esta 
propuesta en las negociaciones sobre el AMNA, ex cluidos los PMA, los países en transición y 
los países a los que se refiere el párrafo 6, se aplicarían al resto de los países: 
 • cuya participación en el comercio mundial de mercancías no exceda del 0,16 por 
ciento; 
 • cuya participación en el comercio AMNA mundial no exceda del 0,10 por ciento;  y  • cuya participación en el comercio mund ial de productos agropecuarios no exceda del 
0,40 por ciento.
9 
 8. El trato  propuesto para todos los países en d esarrollo que satisfagan los criterios que 
figuran supra  consistiría en que esos países no estarían sujetos a recortes basados en la 
fórmula, pero consolidarían el 100 por cien to de sus líneas arancelarias de productos no 
agrícolas a los niveles medios que se refl ejan en los siguientes estratos y bandas: 
Promedio consolidado 
actual % Recorte 
medio % Promedio final 
consolidado % 
0 - 30 10 0 - 27 
                                                      
8 JOB(05)/165, de 29 de julio de 2005;  y TN/MA/W/66, de 11 de noviembre de 2005. 
 
9 Fuente:  OMC, 1999-2004. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 22  
 
31 - 40 15 26 - 34 
41 - 50 20 33 - 40 
51 - 60 25 38 - 45 
61 - 30 43 - 
 
 9. A los beneficiarios con una cobertura de consolidaciones inferior al 50 por ciento se 
les permitirá mantener el [5 por ciento] de su s líneas sin consolidar, consolidando el [95 por 
ciento] restante a un promedio de [ ]. 
 10. La aplicación de los compromisos de reducción arancelaria deberá escalonarse 
durante un período más largo que en el caso de otros países en desarrollo para asegurar un 
proceso de liberalización sin contratiempos y no poner en peligro las perspectivas de 
desarrollo industrial y social de las economías pequeñas y vulnerables. 
4. Economías pequeñas y vulnerables - Propuesta de texto para el Presidente del AMNA 
presentada por las delegaciones de Costa Rica y el Uruguay - Documento de sala (30 de 
mayo de 2006) 
 Criterios  
 En lo que se refiere a la participación de una  economía pequeña y vulnerable en el comercio 
mundial, los criterios de identificación deben ser los siguientes: 
 • Los países en desarrollo cuya participación en el comercio AMNA mundial 
(exportaciones-importaciones) no supere un porcentaje único que se acordará como 
umbral. 
  - Se deberán usar las estadísticas de la Secretaría de la OMC para determinar la 
situación concreta de estos países en esta esfera de negociación. 
  - El período de referencia que se utiliz ará deberá ser el comprendido entre el 
año 1999 y el año 2004, dado que el año 1999 ya figura como año de 
referencia en el anexo B. 
 Trato  
 Una vez que se hayan determinado los criterios obj etivos y el período de referencia, el grupo 
de negociación deberá proceder a negociar el trat o.  Dicho trato deberá tomar en cuenta los 
siguientes principios: 
 • La contribución de las economías  pequeñas y vulnerables deberá ser 
significativamente mayor que la contri bución que se acuerde para los países 
comprendidos en el párrafo 6 y los PMA.  
 • El trato deberá ser compatible con el Marco relativo al AMNA y la Declaración de 
Hong Kong. 
 Propuesta  
 El trato propuesto para las economías pequeñas y vulnerables es el siguiente:  • Los países en desarrollo que hayan sido identificados como economías pequeñas y 
vulnerables con arreglo a los criterios arri ba mencionados se beneficiarán de una WT/COMTD/SE/W/22 
Página 23 
 
 
única adición de [X] puntos porcentuales a la cifra que figura actualmente entre 
corchetes en el apartado a) o en el apartado b) del párrafo 8.10 
5. AMNA 11 - Documento no oficial - Economías pequeñas y vulnerables - (30 de mayo 
de 2006) 
 4. Por las razones expuestas supra , el AMNA-1111 considera que una solución basada 
en el párrafo 8, con la modulación adecuad a, proporcionará la protección adicional tan 
necesaria para atender las sensibilidades y l as necesidades específicas de las economías 
pequeñas y vulnerables.  En el documento TN/MA/W/66, las economías pequeñas y vulnerables han señalado que las flexibilidades "q ue constan actualmente en el párrafo 8 
tienen un alcance muy limitado ...  Además, los umbrales y las condicionalidades ... restringen 
... su utilidad ...".  El AMNA-11 conviene en que estas limitaciones han de superarse y, por lo 
tanto, cabe considerar el texto que figura a continuación como una solución adecuada: 
  i. una vez que se hayan acordado las cifras entre corchetes de los apartados a) y 
b) del párrafo 8 para los paí ses en desarrollo, deberá identificarse más allá de éstas 
una flexibilidad adicional para las economías pequeñas y vulnerables;  en particular, 
merece la pena estudiar la posibilidad de seguir atenuando la limitación del comercio, 
teniendo en cuenta la situación económica de las economías pequeñas y vulnerables, 
junto con un período de aplicación más largo;  o 
  ii. se podría permitir a las economías pequeñas y vulnerables el acceso a los 
apartados a) y b) del párrafo 8 de mane ra acumulativa, junto con un período de 
aplicación más largo. 
6. Propuesta de Noruega relativa a las economías pequeñas y vulnerables - Documento de 
sala (6 de junio de 2006) 
  A los efectos de las negociaciones sobre el AMNA, proponemos que los Miembros 
en desarrollo cuya participación total en  el comercio AMNA (importaciones más 
exportaciones) no exceda del [0,1] por ciento en el período 1999-2004, según figura en el documento TN/MA/S/18, sean considerados ec onomías pequeñas y vulnerables en el marco 
del párrafo 21 de la Declaraci ón Ministerial de Hong Kong. 
  En caso de que no se disponga de los datos sobre el comercio AMNA de un Miembro 
correspondientes a alguno de los años comprendidos en este período, la Secr etaría calculará la 
participación de ese Miembro en el comercio AMNA total utilizando los mejores datos disponibles. 
  Proponemos que los Miembros en desarrollo  que cumplan los criterios mencionados 
consoliden el [100] por ciento de sus aranceles no agrícolas.  El nivel medio de los aranceles 
consolidados de un Miembro al que se cons idere una economía pequeña y vulnerable no 
excederá del [X] por ciento después del período de aplicación.  Para cumplir este requisito, 
                                                     
 
10 La adición de [X] puntos porcentuales dependerá de la parte correspondiente al comercio AMNA 
que habrá de acordarse con arreglo a lo s criterios de selección.  Estos [X] pu ntos porcentuales serán más altos si 
el umbral del comercio AMNA es más bajo, y viceversa. 
 
11 El grupo incluye a la Argentina, el Brasil, Egipto , Filipinas, la India, Indonesia, Namibia, Sudáfrica, 
Túnez y Venezuela. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 24  
 
los beneficiarios harán reducciones mínimas del [Y] por ciento en líneas arancelarias 
individuales.12 
7. Trato aplicable a las economías pequeñas y vulnerables en las negociaciones sobre el 
AMNA, Propuesta de las economías pequeñas y vulnerables - (15 de junio de 2006) 
 4. La revisión de la propuesta relativa al trato  aplicable a las economías pequeñas y 
vulnerables se ha basado en los siguientes principios: 
 • No se deberá penalizar a las ec onomías pequeñas y vulnerables por las 
decisiones de liberalización progresi va que adoptaron durante la Ronda 
Uruguay, ni se les deberá pedir que acepten en esta Ronda recortes mayores que los exigidos a los Miembros que obtienen mayores beneficios de la 
misma. 
 • La dispersión de los promedios c onsolidados actuales de las economías 
pequeñas y vulnerables (desde un 32,6 h asta un 73,0) exige recortes variables 
para promedios finales consolidados variables. 
 • El trato  que las economías pequeñas y vulne rables intentan obtener deberá 
ser compatible con las condiciones y mecanismos establecidos en el Marco 
relativo al AMNA (anexo B de la decisión del Consejo General de julio 
de 2004) y estar además prescrito en el párrafo 21 de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
 • Esta propuesta se inspira en el trato propuesto en la comunicación presentada 
por Noruega, que obtuvo algunas respuestas favorables. 
 • La consolidación plena a cualquier promedio consolidado no se puede 
comparar fácilmente con la no consolidación plena al mismo promedio 
consolidado. 
 • No existe justificación para que todas las economías pequeñas y vulnerables 
hagan sus consolidaciones a un promedio in ferior al de otros Miembros cuyas 
economías tienen niveles similares de desarrollo. 
 5. Según los datos que figuran en el Informe sobre el Comercio Mundial 2005, las 
economías pequeñas y vulnerables proponentes (exclu idos los países a los que se refiere el 
párrafo 6 y los PMA) aplican tipos medios del 7,6 por ciento, mientras que los países a los 
que se refiere el párrafo 6 tienen un tipo medio del 13,8 por ciento y los PMA del 13,4 por ciento.  Por consiguiente, las economías peque ñas y vulnerables están realizando un claro 
esfuerzo por acoger importaciones. 
 Propuesta
  
 6. El trato  propuesto para las economías pequeñas y vulnerables consistiría en que esos 
países no estarían sujetos a recortes basados en la fórmula, pero consolidarían el 100 por 
                                                      
12 Los valores de X e Y se deberán fijar en nive les adecuados con objeto de garantizar que las 
economías pequeñas y vulnerables hagan una contribución  que vaya más alta de la que hagan los Miembros 
comprendidos en el párrafo 6. 
Los valores de X e Y están relacionados.  Cuanto más riguroso sea el requisito relativo al promedio, 
menos riguroso será el requisito de reducción línea por línea y viceversa. Matemáticamente, esto supone que 
cuanto menor sea X menor será Y.  Los Miembros determinarán los niveles exactos de estas variables. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 25 
 
 
ciento de sus líneas arancelarias de productos no ag rícolas a los niveles medios que se reflejan 
en las siguientes bandas:  
Promedio consolidado 
actual % Recorte 
medio % Promedio final 
consolidado 
previsto % 
≤ 37 [….] [….] 
38 - 47 [….] [….] 
48 - 57 [….] [….] 
≥ 58 [….] [….] 
 
 7. La reducción arancelaria para las economías pequeñas y vulnerables se efectuará 
sobre la base de recortes arancelarios menores pa ra las comprendidas en las bandas inferiores 
y recortes mayores para las comprendidas en las bandas superiores. 
 8. Para cumplir este requisito, los benefi ciarios efectuarán reducciones mínimas del 
[ ] por ciento en un máximo del [ ] por ciento de líneas arancelarias individuales. 
 9. En el caso específico de Fiji, que tiene una cobertura de consolidaciones inferior al 
50 por ciento, se le permitirá mantener el [5  por ciento] de sus líneas sin consolidar, 
consolidando el [95 por ciento] restante a un promedio de [ ]. 
 10. La aplicación de los compromisos de reducción arancelaria deberá escalonarse 
durante un período más largo que en el caso de otros países en desarrollo para asegurar un 
proceso de liberalización sin contratiempos y no poner en peligro las perspectivas de 
desarrollo industrial y social de las economías pequeñas y vulnerables. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 26  
 
V. CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
1. Servicios - Nota informativa (noviembre de 2005) 
 Proponentes
:  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Domi nica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio, Mongolia, Nicaragua, Paraguay, la República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago  
  El proceso de dos vías en el que interv ienen el CCD y los grupos de negociación ha 
surgido pues como el proceso por el cual se persigue el objetivo de formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificad as con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
  Las pequeñas economías ya han demostra do y seguirán demostrando su compromiso 
con las negociaciones sobre los servicios, en particular mediante la presentación de ofertas 
iniciales y revisadas. 
  Teniendo en cuenta lo anterior, las cues tiones de interés para las economías pequeñas 
y vulnerables deberían ser abordadas en forma satisfactoria en las negociaciones sobre los servicios, de modo que esas economías puedan par ticipar de manera significativa en el 
sistema multilateral de comercio de acuerdo con su  nivel de desarrollo, su cuota de mercado, 
sus vulnerabilidades y su dimensión y estructura económica, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 27 
 
 
VI. GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL 
A. SITUACIÓN ACTUAL  
La propuesta de las economías pequeñas y vulnerab les se tuvo en cuenta en el Proyecto de 
disciplinas sobre la reglamentación nacional elaborad a por el Presidente - Documento de Sala (18 de 
abril de 2007). 
B. PROPUESTA DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
1. Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías pequeñas y 
vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - JOB(06)/66/Rev.2 (10 de julio de 2006) 
 Proponentes
:  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Do minica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio , Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicen te y las Granadinas y Trinidad y Tabago 
 Las economías pequeñas y vulnerables recomienda n que se incluyan los siguientes elementos 
en las posibles disciplinas futuras sobre la reglamentación interna de los servicios.  
 III. RECOMENDACIONES PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES DE LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES 
 A. P RINCIPIOS GENERALES  
  i) Las disciplinas no afectarán ni limitarán el derecho de los Miembros a 
reglamentar ni  impedirán ni prescrib irán la elaboración y adopción de 
legislación futura para realizar los objetivos de política nacional de los Miembros. 
  ii) Los países en desarrollo Miembros ap licarán en la medida que sea compatible 
con sus capacidades financieras, admi nistrativas e institucionales y con 
arreglo a su tamaño y nivel de desarrollo las disciplinas que requieran el reajuste de las reglamentaciones n acionales vigentes y/o la adopción de 
nuevos mecanismos de aplicación. 
  iii) Se concederán plazos adecuados a lo s países en desarrollo Miembros para que 
mejoren su capacidad legislativa, regl amentaria, administrativa e institucional 
a fin de respetar estas disciplinas.  Los Miembros aportarán asistencia técnica y para la creación de capacidad con miras a ayudar a los países en desarrollo Miembros a ampliar esta capacidad. 
  iv) Las disciplinas se aplicarán a las medidas de un Miembro únicamente en la 
medida en que afecten a sectores, subsectores y modos de suministro 
incluidos en la Lista de compromisos respectiva del Miembro. 
  v) Las disciplinas no impedirán que un Miembro establezca medidas o 
mecanismos de apoyo al desarrollo de la integración económica regional. 
 B. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
  i) El establecimiento de prescripcion es en materia de títulos de aptitud por las 
autoridades competentes no se limitará al reconocimiento y verificación de WT/COMTD/SE/W/22 
Página 28  
 
diplomas concretos, resultados de exámenes o elementos similares sino que incluirá, cuando sea posible, la oportunidad de cumplir estas prescripciones mediante el reconocimiento y verificación de la experiencia pertinente y de 
otros métodos educativos para establece r la competencia del proveedor para 
suministrar los servicios correspondientes. 
  ii) Para garantizar que las prescripciones en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
 C. P
ROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
  i) Las tasas aplicadas por las autoridades competentes no deberán constituir de 
por sí un obstáculo para la práctica de la actividad de que se trate.  No se 
impedirá a los países en desarrollo Mi embros que perciban tasas cuando éstas 
se utilicen para cumplir objetivos de política nacional. 
  ii) Los procedimientos de verificación de los títulos de aptitud se limitarán a los 
necesarios para  establecer que se dispone de los títulos de aptitud mínimos 
para prestar el servicio. 
  iii) Los Miembros se asegurarán de que sus autoridades competentes establecen 
mecanismos claros y prácticos para  reconocer que son comparables la 
educación o la experiencia obtenida, los requisitos cumplidos o las licencias o certificados otorgados en el territorio de otro Miembro. 
  iv) Para asegurarse de que los procedim ientos en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveed ores a respetar esos procedimientos. 
 D. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS  
  i) Los derechos que impongan l as autoridades competentes no deberán 
constituir de por sí obstáculos para la pr áctica de la actividad de que se trate.  
No se impedirá a los países en desarro llo Miembros que perciban derechos 
cuando éstos se utilicen para cumplir objetivos de política nacional. 
  ii) Para asegurarse de que las prescripciones en materia de licencias no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán 
asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países 
en desarrollo Miembros y a sus proveedores a cumplirlas. 
 E. P ROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
  i) Los Miembros se asegurarán de que los procedimientos para el trámite de 
licencias que establezcan sus autorida des competentes tienen una complejidad 
mínima y suponen unos costos mínimos para cumplir los requisitos y respetar 
los procedimientos de entrada en los mercados de exportación.  Los Miembros podrán establecer derechos de  licencia y otros derechos conexos 
más bajos para los proveedores de servicios de países en desarrollo Miembros. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 29 
 
 
  ii) Para asegurarse de que los procedimientos para el trámite de licencias no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus proveedor es a respetar dichos procedimientos. 
 F. N
ORMAS TÉCNICAS  
  i) Los Miembros publicarán en un pl azo prudencial un aviso en una publicación, 
impresa o electrónica, y notificarán a los demás Miembros a través de la Secretaría el establecimiento y aplicación de medidas relativas a normas técnicas nacionales o internacionales que afecten a los servicios y a los 
proveedores de servicios. 
  ii) Los Miembros prestarán a otros Miem bros, previa petición, y en particular a 
los países en desarrollo Miembros, asist encia técnica conforme a términos y 
condiciones decididos de común acuerdo en  lo referente al establecimiento de 
normas técnicas y a la participación en  las instituciones internacionales de 
normalización en la esfera de los servicios. 
  iii) Como norma de buena conducta, los países Miembros que participen en la 
elaboración y la aplicación de medidas relativas a normas plurilaterales y a normas elaboradas y aplicadas por instituciones no gubernamentales con actividades de normalización deberán garantizar la máxima transparencia de los procesos correspondientes en beneficio de otros Miembros.  
 G. T
RANSPARENCIA  
  i) Los Miembros garantizarán a los proveedores de servicios de otros Miembros 
el acceso a la información pertinente sobre las medidas legislativas, reglamentarias y administrativas que hagan referencia a las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las prescripciones y procedimientos en materia de licencia y las normas técnicas.  
  ii) Los Miembros garantizarán el est ablecimiento de canales administrativos y 
judiciales apropiados, transparentes y de fácil acceso para el examen de las decisiones. 
Debates 
 • Reunión del Grupo de Trabajo sobre la Re glamentación Nacional celebrada el 27 de 
marzo de 2006.  El resumen de la reuni ón figura en el documento JOB(06)/124. 
 • Reunión del Grupo de Trabajo sobre la Re glamentación Nacional celebrada el 2 de 
mayo de 2006.  El resumen de la reunión figura en el documento JOB(06)/157. 
 • Reunión del Grupo de Trabajo sobre la Re glamentación Nacional celebrada los días 
1° y 2 de junio de 2006.  El resumen de la reunión figura en el documento 
JOB(06)/226. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 30  
 
VII. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
1. Disciplinas de la OMC sobre las subvenciones a la pesca - Estructura de las disciplinas 
sobre las subvenciones a la pesca - TN/R L/GEN/57/Rev.2 (13 de septiembre de 2005) 
 Proponentes
: Antigua y Barbuda;  Barbados;  Fiji;  Granada;  Guyana; Islas Salomón;  
Jamaica;  Papua Nueva Guinea;  República Domi nicana; Saint Kitts y Nevis;  Santa Lucía;  
y Trinidad y Tabago 
 16. Los pequeños Estados costeros vulnera bles aspiran a obtener un trato especial y 
diferenciado adecuado en cualesquiera disciplinas que se adopten sobre las subvenciones a la 
pesca.  A este respecto no deberían quedar sometidas a dichas disciplinas las siguientes 
medidas: 
  i) toda ayuda al desarrollo otorgada  a los Estados costeros en desarrollo; 
  ii) la ayuda concedida a las explotaciones pesqueras artesanales o en pequeña 
escala;  esto exige un consenso sobre la definición de los términos pesca artesanal y en pequeña escala;  algunas de las definiciones que existen del termino artesanal se basan en el ta maño de la embarcación calculado en 
metros, la capacidad expresada en tonelaje de registro bruto (TRB) o la zona 
de operaciones en función de la proximid ad a la costa;  proponemos que se 
celebre un debate sobre las definicion es existentes que emplean los Miembros 
y posibles enfoques para lograr una definición que se utilice en la OMC;  para facilitar el debate los patrocinadores del presente documento compartirán información con los Miembros sobre las definiciones que se utilizan 
actualmente en sus jurisdicciones respectivas; 
  iii) los derechos de acceso establecidos  en acuerdos de acceso a la pesca;  
  iv) los incentivos fiscales  para facilitar el desarrollo de la capacidad de los 
pequeños Estados costeros vulnerables. 
 17. Proponemos que se mantengan en las futuras disciplinas las disposiciones del 
Acuerdo SMC sobre el trato especial y diferenc iado para los países menos adelantados.   
2. El trato especial y diferenciado en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca
13:  
consideraciones de las economías pequeñas y vulnerables - TN/RL/W/210 (6 de junio 
de 2007) 
 Proponentes :  Barbados, Cuba, El Salvador, Fiji, Guyana, Honduras, las Islas Salomón, 
Mauricio, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y la República Dominicana. 
 A. I NTERPRETACIÓN DE LOS MANDATOS MINI STERIALES SOBRE LAS SUBVENCIONES 
A LA  PESCA  
La Declaración Ministerial de Doha  establece que " En el contexto de estas negociaciones, 
los participantes también procurarán aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC con 
respecto a las subvenciones a la pesca, teniendo en  cuenta la importancia de este sector para 
los países en desarrollo. " 
                                                      
13 El presente documento intenta responder al llamamiento del Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas a intercam biar ideas sobre cuestiones relacionadas c on el trato especial y diferenciado y no 
excluye la presentación por sus copatrocinadores de propuestas adicionales sobre este asunto. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 31 
 
 
La Declaración Ministerial de Hong Kong  toma nota de que existe un amplio acuerdo en el 
sentido de que el Grupo deberá fortalecer las di sciplinas relativas a las subvenciones en el 
sector de la pesca, incluso mediante la prohibi ción de determinadas formas de subvenciones 
a la pesca que contribuyan al exceso de capacidad y la sobrepesca , y exhorta a los 
participantes a que emprendan sin demora nu evos trabajos detallados para, entre otras 
cosas, establecer la naturaleza y el alcance de esas disciplinas, con inclusión de la 
transparencia y la exigibilidad.  Deberá formar  parte integrante de las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca un trato especial  y diferenciado apropiado y efectivo para los 
Miembros en desarrollo y menos adelantados, te niendo en cuenta la importancia de dicho 
sector para las prioridades de desarrollo, la reducción de la pobreza y las preocupaciones 
concernientes a la seguridad de los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria : 
 i. Los copatrocinadores del presente documen to opinan que los mandatos ministeriales 
dan instrucciones y orientaciones claras a los negociadores con respecto a la cuestión del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados.  El mandato ministerial de Hong Kong menci ona expresamente la necesidad de que el 
trato especial y diferenciado forme parte integrante de las disciplinas y reconoce que 
el sector de la pesca es importante para lo s países en desarrollo por diversas razones 
socioeconómicas. 
 ii. Teniendo esto presente, el trato especial  y diferenciado debe ser algo más que un 
instrumento para ayudar a los países en  desarrollo a poner en aplicación las nuevas 
normas:  debe brindar también a los países en desarrollo la oportunidad de sacar 
provecho de los recursos naturales existe ntes en su espacio marítimo y aumentar su 
nivel de productividad en el sector de la pesca. 
 iii. Para ello, el trato especial y diferencia do en las disciplinas relativas a la pesca no debe 
consistir únicamente en períodos para la aplicación más largos, sino que también debe 
favorecer el desarrollo del sector de la p esca en las economías pequeñas y vulnerables 
y su comercio potencial de productos pesquero s, y no debe obstaculizar el aumento de 
su capacidad, las iniciativas de gestión o los componentes de elaboración y valor añadido de la industria en esas economías. 
 iv. Los copatrocinadores de esta propuesta r econocen los efectos que tienen la sobrepesca 
y el exceso de capacidad en el medio ambien te y la sostenibilidad y están dispuestos a 
examinar posibles disciplinas encaminadas a reducir al mínimo los daños ambientales 
y ecológicos, siempre que haya una relación de apoyo mutuo con las prioridades de 
desarrollo de las economías pequeñas y vulnerables y otros países en desarrollo que se encuentren en una situación similar. 
 B. ¿D
EBERÍA SUJETARSE A CONDICIONES LA CONCESIÓN DE TRATO ESPECIAL Y 
DIFERENCIADO ? 
 i. Los copatrocinadores del presente docu mento consideran que el trato especial y 
diferenciado es un principio fundamental de todos los Acuerdos de la OMC para los 
países en desarrollo y debería ser otorgado sin supeditarlo a condiciones.  Sin embargo, reconocen que, dado el elemento relativo al medio ambiente y la sostenibilidad de las negociaciones sobre la pesca, se han presentado propuestas que 
recomiendan que el trato especial y diferenciado se conceda teniendo en cuenta las 
circunstancias de cada país, sobre la base de  la adquisición de determinada capacidad 
de gestión o de conceptos como la situ ación de las pesquerías y la captura total 
permisible.  Esta impos ición de condiciones se alejaría de los principios de la OMC 
para la concesión del trat o especial y diferenciado. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 32  
 
 ii. Los copatrocinadores reconocen que exis ten amplias divergencias entre la capacidad 
productiva y comercial de los países en desarrollo  en el sector de la pesca y, en pro de 
la sostenibilidad de los recursos marinos, están dispuestos a considerar parámetros 
cuidadosamente elaborados para el tr ato especial y diferenciado que permitan 
alcanzar este objetivo.  Sin embargo, es evidente que las economías pequeñas y 
vulnerables, los PMA y algunos otros países en desarrollo han tenido una influencia 
tan mínima en la sobrepesca y el exceso de capacidad que las restricciones propuestas para esos países serían excesivamente gravosas y tendrían el efecto negativo de impedir el legítimo crecimiento de su i ndustria pesquera, ocasionando de ese modo su 
regresión y estancamiento. 
 iii. Un sistema eficaz de gestión de las pesquerías es un elemento importante de la 
política pesquera de un país.  Hay que recono cer, sin embargo, que no todos los países 
en desarrollo, especialmente las economías pe queñas y vulnerables y los PMA, tienen 
la capacidad necesaria para llevar a efecto un  sistema de gestión que permita obtener 
estadísticas, analizar datos o proteger sus aguas contra la pesca ilegal, no declarada y 
no reglamentada en la misma medida en que lo hacen los principales países 
pesqueros.  Teniendo en cuenta esta capaci dad relativamente limi tada, la imposición 
de cualquier condición para otorgar el trat o especial y diferenciado en relación con los 
sistemas de gestión no debería castigar indebidamente a esos países por sus limitaciones de capacidad y debería ser examinada a la luz de su participación relativamente pequeña en la producción y el comercio pesqueros a escala mundial. 
 iv. Se ha sugerido que el Código de Conduc ta de la FAO ofrece directrices adecuadas 
que podrían seguir los países en lo que respecta a su sistema de gestión, y los copatrocinadores del presente documento coinciden en que contiene muchos 
elementos importantes.  Sin embargo, en su calidad de instrumento voluntario, el 
Código de Conducta no debería ser extra polado simplemente a un Acuerdo de la 
OMC como disciplina vinculante.  En cambio , tal vez sea conveniente que los países 
en desarrollo demuestren la existencia de un plan de gestión, nacional o regional.  Si 
se constata que la estructura de estos plan es presenta deficiencias significativas, los 
países desarrollados y las organizaciones internacionales con los niveles de capacidad y competencia necesarios para introducir  mejoras en estas esferas deberían 
proporcionar a esos países en  desarrollo asistencia técnica y financiera destinada a 
reforzar sus planes de gestión. 
 v. Se han propuesto criterios ambientales, co mo el grado de explotación de las especies 
objeto de pesca o el grado de explotación en determinadas aguas, como condiciones para que los países en desarrollo puedan u tilizar determinadas subvenciones.  A los 
copatrocinadores les preocupa la exactitud de  los datos y la penalización injustificada 
de las pequeñas economías como resultado de la explotación fuera de sus aguas de 
especies objeto de pesca por parte de flotas más grandes de países con mayor capacidad.  La idea de utilizar como criteri o la captura total pe rmisible debe tener 
también en cuenta la necesidad de otorgar flexibilidad a los países en desarrollo y de 
salvaguardar las perspectivas de crecimiento de su industria pesquera. 
 C. P
ESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
 i. Los copatrocinadores del presente doc umento reconocen que ha habido amplios 
debates sobre este asunto en el grupo de negoc iación.  A pesar de ello, no parece que 
haya acuerdo sobre la definición de estos tipos de pesca ni sobre cómo deberían ser tratados en las disciplinas. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 33 
 
 
 ii. Las economías pequeñas y vulnerables han afirmado reiteradamente que ni en sus 
definiciones nacionales ni en la práctica de su industria se establece una distinción clara entre pesca artesanal y pesca en pequeña escala.  En la mayoría de los casos, la pesca entraña un comercio lucrativo en pequeña escala y, en algunos casos, es parte de una cadena de producción en pequeña escala, especialmente en los países que 
dependen del turismo.  Esta pesca en pe queña escala puede estar también organizada 
en cooperativas y, por consiguiente, podr ía haber un componente económico en las 
transacciones pesqueras, a pesar del carácter tradicional de la pesca y su aspecto relacionado con la seguridad de los medios de  subsistencia y la seguridad alimentaria. 
 iii. Teniendo esto presente, los copatrocinador es consideran que toda definición de pesca 
artesanal debe tener en cuenta este aspecto económico, si realmente ha de reportar 
beneficios a los países en desarrollo.  Sin embargo, se ha reconocido que un 
planteamiento acumulativo de las flotas p esqueras artesanales y en pequeña escala 
puede tener ciertas repercusiones en el me dio ambiente y la sostenibilidad, y estamos 
dispuestos a seguir examinando el modo de reducir al mínimo estas repercusiones, 
inclusive mediante debates sobre la asist encia que podrían prestar las organizaciones 
internacionales competentes y los países desarrollados Miembros en esta esfera. 
 iv. Algunas propuestas han tratado de recurrir a las características físicas para definir la 
pesca artesanal y en pequeña escala, y los copatrocinadores opinan que, si se quiere tener en cuenta la realidad de la pesca artesanal y en pequeña escala en las economías 
pequeñas y vulnerables, toda definición basad a en atributos físicos debería reconocer 
los siguientes puntos: 
 
● toda definición basada en la eslora de la embarcación debería tener en cuenta 
las definiciones nacionales utilizad as por las economías pequeñas y 
vulnerables, 
 ● se debería dejar un margen para cierto nivel de modernización, como la 
incorporación de motores de hast a 300 cv, la utilización de equipo de 
navegación y seguridad y artes de pesca mecanizados, a medida que se disponga de tecnología mejorada. 
 v. Al tratar de definir la pesca artesanal y en pequeña escala también se deberían tener 
en cuenta consideraciones socioeconómicas, como la importancia del sector para el empleo, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza y la nutrición. 
 vi. Los copatrocinadores reconocen que en l as negociaciones se ha planteado también la 
cuestión de los "pequeños programas".  Todo trato otorgado a los "pequeños 
programas" debería formar parte del trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo y su estructura debería basarse en  un determinado monto financiero, en el 
tamaño de la flota y/o en la participación de l país en el comercio pesquero mundial. 
 D. O
TROS ASPECTOS DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
 i. Los copatrocinadores consideran que hay otros aspectos de las disciplinas en los que 
debería aplicarse el trato especial y diferenciado, por ejemplo: 
 1. flexibilidades adecuadas para la pe sca industrial y semiindustrial en las 
economías pequeñas y vulnerables; 
 2. prescripciones en materia de notificación; WT/COMTD/SE/W/22 
Página 34  
 
 3. plazo para la puesta en aplicación del acuerdo; 
 4. mayores oportunidades para celebrar consultas antes de someter asuntos 
al OSD; 
 5. asistencia técnica y creación de capacidad para mejorar los sistemas de 
gestión. 
 Los copatrocinadores del presente documento  están dispuestos a seguir trabajando 
con los demás Miembros para encontrar soluciones a estas cuestiones que tengan en cuenta los elementos de las negociaciones sobre la pesca relacionados con el comercio, el desarrollo y el medio ambiente. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 35 
 
 
VIII.  COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
A. SITUACIÓN ACTUAL  
1. Propuesta de texto de un proyecto de decisi ón elaborado por el Presidente - JOB/(07)78 
(6 de junio de 2007) 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE 
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
 
Decisión de xx de 2007* 
PROYECTO  
El Consejo General,  Teniendo en cuenta  los párrafos 1 y 2 del artículo IV y el párrafo 1 del artículo IX del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo 
sobre la OMC") y el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  ("Acuerdo SMC ");  
 Recordando  que los Miembros del Comité de Su bvenciones y Medidas Compensatorias 
("Comité SMC" o "Comité"), conforme a lo dispuesto por la Conferencia Ministerial
14, han 
concedido, de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 con arreglo 
al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , prórrogas del período de transición previsto en el 
párrafo 2 b) del artículo 27 de dic ho Acuerdo para la eliminación de  las subvenciones a la exportación 
con respecto a determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros;   
 Tomando nota  de las propuestas presentadas por esos países en desarrollo Miembros para 
prorrogar el procedimiento que figura en el documento G/SCM/3915; 
 Reconociendo  las necesidades económicas, financieras y de desarrollo así como las 
limitaciones administrativas y de capacidad de esos Miembros para aplicar los compromisos que han contraído en virtud del Acuerdo SMC  con respecto a la eliminación de las subvenciones a la 
exportación; 
 Sobre la base del  compromiso asumido por esos Miembros de eliminar las subvenciones a la 
exportación en cuestión el 31 de diciembre de 2015  a más tardar, sin que puedan presentarse nuevas 
solicitudes de prórroga al amparo del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , salvo las previstas 
en la presente Decisión; 
 Haciendo hincapié  en que, a partir de la fecha de a dopción de la presente Decisión, el 
procedimiento al que en ella se hace referencia c onstituirá el solo y único fundamento para conceder 
cualquier prórroga en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , 
 Decide  adoptar el siguiente procedimiento. 
* Se propone que el texto del proyecto de decisión, una vez acordado por el Comité SMC, sea objeto de una 
decisión por parte de éste y se remita al Consejo General recomendando su adopción.  
 
                                                      
14 WT/MIN(01)/17, párrafo 10.6. 
 
15 Véanse los documentos G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 y sus adiciones. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 36  
 
PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS DEL 
PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 2 b) DEL  
ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SMC CONCEDIDAS  
A DETERMINADOS PAÍSES EN DESARROLLO  
MIEMBROS CON ARREGLO AL PÁRRAFO 4  
DEL ARTÍCULO 27 DE DICHO ACUERDO 
 El Comité SMC seguirá el procedimiento que se establece infra  con respecto a la 
continuación de las prórrogas del período de transici ón previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 del 
Acuerdo SMC  concedidas con arreglo al párrafo 4 del artíc ulo 27 de dicho Acuer do para determinados 
programas indicados en el Anexo.
16 
1. Mecanismo para la continuación de las prórrogas 
a) Todo Miembro que desee solicitar para el año civil 2008 la continuación de la 
prórroga prevista en el párrafo 4 del artí culo 27 del Acuerdo SMC con respecto a un 
programa indicado en el Anexo, presentará una solicitud a tal efecto al Comité SMC no más tarde del 3 de septiembre de 2007 .  La solicitud incluirá asimismo una 
referencia al documento de la OMC que  contenga la notificación de actualización 
correspondiente al año civil 2006, que el Miembro habrá presentado al Comité de 
conformidad con lo dispuesto en el ap artado d) del párrafo 1 del documento 
G/SCM/39.
17 
b) El 26 de octubre de 2007 a más tardar lo s Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas durante el año civil 2008 para los programas indicados 
en el Anexo respecto de los cuales se hayan presentado solicitudes al amparo del 
apartado a) del párrafo 1 y el Comité haya verificado, en el examen anual realizado con arreglo a lo dispuesto en el documento G/SCM/39
18, que durante 2006 se 
cumplieron las prescripciones en materia de transparencia y statu quo  establecidas en 
dicho documento. 
c) Según lo previsto en el párrafo 4 del artí culo 27 del Acuerdo SMC, la continuación de 
las prórrogas decidida por el Comité SMC con arreglo al presente procedimiento se someterá a exámenes anuales en forma de consultas entre el Comité y los Miembros a los que se conceda la continuación.  Esos exámenes anuales se realizarán sobre la 
base de las notificaciones de actualización anuales presentadas por los Miembros en cuestión, a las que se hace referencia en el  apartado a) del párrafo 2.  Los exámenes 
anuales tendrán por objeto verificar el cumplimiento de las prescripciones relativas a 
la transparencia y al statu quo  establecidas en los párrafos 2 y 3. 
d) Durante el período 2008- 2012  los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas de conformida d con el presente procedimiento, siempre 
que se verifique, mediante los exámenes anuales previstos en el apartado c) del 
                                                     
 
16 Los programas para los que se puede solicitar la  continuación de las prórrogas de conformidad con 
este procedimiento son programas que otorgan subvenciones a la exportación en forma de exenciones totales o 
parciales de derechos de importación e impuestos internos, con respecto a los cuales el Comité SMC concedió, 
con arreglo al procedimiento establecido en el documento G/SCM/39, la continuación, durante el año civil 2007, 
de las prórrogas del período de transición concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
 
17 En la reunión ordinaria del Comité celebrada en  abril de 2007 se recordó a esos Miembros que 
debían presentar sus notificaciones de act ualización antes del 30 de junio de 2007. 
 
18 El procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 dejará de tener efecto tras la conclusión 
del examen anual correspondiente a 2007.   WT/COMTD/SE/W/22 
Página 37 
 
 
párrafo 1, que se cumplen las prescripci ones en materia de transparencia y statu quo  
establecidas en los párrafos 2 y 3.  El  "último período autorizado" a que se hace 
referencia en la última frase del párr afo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC no se 
prorrogará más allá del 31 de diciembre de 2013 , y el plazo final de dos años 
previsto para la eliminación de las subvenc iones en la misma disposición concluirá 
el 31 de diciembre de 2015  a más tardar. 
e) Todo Miembro al que se conceda la con tinuación de una prórr oga de conformidad 
con el presente procedimiento adoptará, a partir del 1° de enero de 2008, las medidas internas necesarias con miras a elimin ar las subvenciones a la exportación 
comprendidas en el programa antes de que concluya el plazo final de dos años 
previsto para la eliminación de las subve nciones en la última frase del párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC.  Esas medid as incluirán la celebración de consultas 
con los órganos y organizaciones gubernamentales competentes y cualquier evaluación técnica y/o jurídica que sea necesaria, así como la notificación a cada beneficiario del programa de que no se ot orgarán más subvenciones a la exportación 
en el sentido del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se mantendrán las 
existentes, una vez concluido el año civil 2015 . 
f) Todo Miembro al que se conceda la con tinuación de una prórr oga de conformidad 
con el presente procedimiento facilitará, a ef ectos de transparencia, un plan de acción 
para la eliminación de las subvenciones a la exportación incluidas en el programa, 
como parte integrante de la notifi cación de actualización anual que habrá de 
presentarse para el examen anual correspondiente a 2011 .
19  Como parte de ese 
examen, el Comité SMC llevará a cabo una  evaluación de mitad de período de cada 
programa con respecto al cual haya concedido la continuación de una prórroga con arreglo al presente procedimiento.  Dura nte esa evaluación de mitad de período, el 
Comité SMC hará un balance de las medidas adoptadas hasta ese momento por el 
Miembro que notifica en virtud de lo dispu esto en el apartado e) del párrafo 1, y 
examinará el plan de acción facilitado por dicho Miembro. 
g) Todo Miembro al que se conceda la con tinuación de una prórr oga de conformidad 
con el presente procedimiento podrá solicitar a la Secretaría de la OMC que le preste asistencia técnica para eliminar las subven ciones a la exportación comprendidas en el 
programa. 
2. Transparencia 
a) Las notificaciones de actualización anuales se ajustarán al modelo convenido para las 
notificaciones de subvenciones previstas en  el artículo 25 del Acuerdo SMC (que 
figura en el documento G/SCM/6/Rev.1).  A partir de las notificaciones de actualización correspondientes al año civil 2008, los Miembros notificantes 
facilitarán también información relativa a las medidas que hayan adoptado de 
conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1. 
                                                     
 
19 El plan de acción deberá indicar de qué manera se propone el Miembro eliminar las subvenciones a 
la exportación comprendidas en el programa antes del término del plazo final de dos años previsto para la 
eliminación de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, incluyendo información relativa a cambios legisl ativos, modificaciones administrativas  y/u otros procedimientos que 
puedan ser necesarios, y señalando si alguna de esas me didas se ha adoptado o está en proceso de adopción. 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 38  
 
b) Durante los exámenes anuales realizados por el Comité SMC a los que se hace 
referencia en el apartado c) del párrafo  1, otros Miembros pueden pedir a los 
Miembros notificantes que faciliten detalles y aclaraciones adicionales, con miras a mantener la transparencia en lo que respecta al  alcance, la cobertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de los programas en cuestión
20 y a la forma de las 
subvenciones previstas en ellos, así como  con respecto a las medidas adoptadas de 
conformidad con lo previsto en los apar tados e) y f) del párrafo 1.  Cualquier 
información que se facilite en respuesta a ta les solicitudes se considerará parte de la 
información notificada. 
c) Lo dispuesto en los apartados a) y b) del párrafo 2 en lo referente a la presentación de 
notificaciones de actualización y a la realización de exámenes anuales se aplicará 
asimismo con respecto al plazo final de dos a ños previsto para la  eliminación de las 
subvenciones en la última frase del párra fo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
3. Statu quo 
a) Hasta el término del plazo final de dos años previsto para la eliminación de las 
subvenciones en el párrafo 4 del artíc ulo 27 del Acuerdo SMC, los programas 
respecto de los cuales se continúen las prórrogas con arreglo al presente procedimiento no se modificarán de forma que  resulten más favorables de lo que eran 
el 1° de septiembre de 2001, según se especifique en la información que se haya notificado anteriormente de conformidad con el procedimiento establecido en el 
documento G/SCM/39.  No se considerará que la continuación sin modificación 
alguna de un programa que expira infringe el statu quo . 
b) La verificación del statu quo  con respecto al alcance, la c obertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de lo s programas se basará en la información 
notificada a que se hace referencia en el apartado c) del párrafo 1, los apartados a) y b) del párrafo 2 y el apartado a) del párrafo 3. 
4. Graduación de productos sobre la base de  la competitividad de las exportaciones 
 No obstante el presente procedimiento, los párra fos 5 y 6 del artículo 27 serán aplicables a las 
subvenciones a la exportación respecto de las cuales se continúen las prórrogas de conformidad con el 
presente procedimiento. 
5. [Miembros enumerados en el apartado b) del Anexo VII que se reservaron sus derechos 
de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39] 
 Proseguirán los debates a la luz de la propuesta de Honduras que  se examinó en las 
consultas informales del 4 de junio de 2007. 
6. Disposición final 
 El presente procedimiento dejará de tener efecto tras la conclusión del examen anual 
correspondiente al año civil 2015 . 
 
                                                     
 
20 El alcance, la cobertura y la intensidad de los beneficios de los programas en cuestión se 
determinarán sobre la base de los instrumentos jurídicos en que se sustentan los programas. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 39 
 
 
  ANEXO 
 
LISTA DE PROGRAMAS PARA LOS QUE PUEDE SOLICITARSE LA  
CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS DE CONFORMIDAD CON  
EL PROCEDIMIENTO21, Y REFERENCIAS DOCUMENTALES  
RELATIVAS A LAS DECISIONES DE PRÓRROGA  
ADOPTADAS POR EL COMITÉ SMC  
CORRESPONDIENTES AL  
AÑO CIVIL 2007  
  
Antigua y Barbuda 
 
• Ley de incentivos fiscales, capítulo 172 (d iciembre de 1975) (G/SCM/50/Add.4)   
• Ley de zonas de elaboración y libre comercio Nº 12 de 1994 (G/SCM/51/Add.4) 
 
Barbados 
 
• Programa de incentivos fiscales (G/SCM/52/Add.4) 
• Desgravación por exportación (G/SCM/53/Add.4) 
• Desgravación por investigación y desarrollo (G/SCM/54/Add.4) 
• Incentivos a las empresas internacionales (G/SCM/55/Add.4) 
• Sociedades de responsabilidad limitada (G/SCM/56/Add.4) 
 
Belice 
 
• Ley de incentivos fiscales (G/SCM/57/Add.4) 
• Ley sobre la zona franca industrial (G/SCM/58/Add.4) 
                                                     
 
 21 Programas respecto de los cuales el Comité SMC continuó las prórrogas del período de transición 
concedidas en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC para el año civil 2007 de conformidad con 
el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39.  Se recuerda que los criterios para tener derecho a 
prórroga previstos en el documento G/SCM/39 sobre la base de los cuales se adoptaron, conforme a ese 
procedimiento, las decisiones de prórroga iniciales (correspondientes al año civil 2003) con respecto a los 
programas indicados fueron los siguientes (se omiten las notas de pie de página):   
"Los programas con derecho a prórroga de conformidad con este procedimiento, y respecto de los 
cuales los Miembros concederán por lo tanto prórro gas para el año civil 2003 [...], son los programas 
de subvenciones a la exportación i) en forma de exenciones totales o parciales de derechos de importación e impuestos internos, ii) que existían el 1º de septiembre de 2001 o antes, y iii) que son 
otorgados por países en desarrollo Miembros iv) cuya participación en el comercio mundial de 
exportación de mercancías no era superior al 0,10 por ciento, v) cuyo ingreso nacional bruto ("INB") 
para el año 2000, publicado por el Banco Mundial, era igual o inferior a 20.000 millones de 
dólares EE.UU., vi) y que de otro modo tengan derecho a solicitar una prórroga de conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 27, y vii) respecto de los cuales se siga este procedimiento."   
Asimismo, se recuerda que, con respecto a los criterios para tener derecho a prórroga antes mencionados, en el 
documento G/SCM/39 se preveía también lo siguiente: 
"Los criterios enunciados en este  procedimiento se establecen única y estrictamente a los efectos de 
determinar si los Miembros tienen derecho a invocar dicho procedimiento.  Los Miembros del Comité 
convienen en que esos criterios no tienen va lor ni pertinencia como precedente, directa o 
indirectamente, para cualquier otro fin."    WT/COMTD/SE/W/22 
Página 40  
 
  • Ley de zonas francas comerciales (G/SCM/59/Add.4) 
• Mecanismo de exenciones condicionales de derechos en virtud del Tratado de 
Chaguaramas (G/SCM/60/Add.4) 
Costa Rica 
 
• Régimen de zonas francas (G/SCM/61/Add.4) 
• Régimen de perfeccionamiento  activo (G/SCM/62/Add.4) 
 Dominica 
 
• Programa de incentivos fiscales (G/SCM/63/Add.4) 
 
El Salvador 
 
• Ley de zonas francas industriales y de co mercialización, en su forma modificada 
(G/SCM/65/Add.4) 
 
Fiji 
 
• Deducción de los beneficios de exportación a corto plazo (G/SCM/66/Add.4) 
• Proyecto de fábricas/zonas de elaboración de productos para la exportación 
(G/SCM/67/Add.4) 
• Ley del impuesto sobre la renta (Decreto de modificación sobre incentivos a la 
industria cinematográfica y audiovisual, de 2000) (G/SCM/68/Add.4) 
 
Granada 
 
• Ley de incentivos fiscales Nº 41 de 1974 (G/SCM/69/Add.4) 
• Reglamento y Orden Nº 37 de 1999 (G/SCM/70/Add.4) 
• Ley de empresas calificadas Nº 18 de 1978 (G/SCM/71/Add.4) 
 Guatemala 
 
• Exoneración del impuesto sobre la renta, de rechos arancelarios e impuestos a la 
importación para empresas bajo regímenes aduaneros especiales (G/SCM/72/Add.4) 
• Exoneración del impuesto sobre la renta, de rechos arancelarios e impuestos a la 
importación para el proceso productivo en actividades de los administradores o los 
usuarios de zonas francas (G/SCM/73/Add.4) 
• Exoneración del impuesto sobre la renta, de rechos arancelarios e impuestos a la 
importación para el proces o productivo de las empresas comerciales e industriales 
que operan en la zona de libre indus tria y comercio (G/SCM/74/Add.4) 
 
Jamaica 
 
• Ley de fomento de las industrias de exportación (G/SCM/75/Add.4) 
• Ley de zonas francas de Jamaica (G/SCM/76/Add.4) 
• Ley de empresas de ventas en el extranjero (G/SCM/77/Add.4) 
• Ley de incentivos industriales (construcción de fábricas) (G/SCM/78/Add.4) 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Página 41 
 
 
  Jordania 
 
• Exención parcial o total del impuesto sobre la  renta para los beneficios procedentes 
de las exportaciones, de conformidad c on la Ley Nº 57 de 1985, en su forma 
modificada (G/SCM/79/Add.4) 
 
Mauricio 
 
• Programa de fomento de las empresas de exportación (G/SCM/80/Add.4) 
• Programa de fomento de las empr esas pioneras (G/SCM/81/Add.4) 
• Promoción de las exportaciones (G/SCM/82/Add.4) 
• Plan de puertos francos (G/SCM/83/Add.4) 
 
Panamá 
 
• Registro oficial de la industria (G/SCM/84/Add.4) 
• Zonas francas industriales (G/SCM/85/Add.4) 
 
Papua Nueva Guinea 
 
• Artículo 45 de la ley del impuesto sobre la renta (G/SCM/86/Add.4) 
 República Dominicana 
 
• Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes" 
(G/SCM/64/Add.4) 
 
Saint Kitts y Nevis 
 
• Ley de incentivos fiscales Nº 17 de 1974 (G/SCM/90/Add.4) 
 
Santa Lucía 
 
• Ley de incentivos fiscales Nº 15 de 1975 (G/SCM/87/Add.4) 
• Ley de zonas francas Nº 10 de 1999 (G/SCM/88/Add.4) 
• Ley de microempresas y pequeñas empr esas Nº 19 de 1998 (G/SCM/89/Add.4) 
 
San Vicente y las Granadinas 
 
• Ley de incentivos fiscales Nº 5 de 1982, en  su forma modificada (G/SCM/91/Add.4) 
 
Uruguay 
 
• Régimen de promoción de exportaci ones de la industria automotriz 
(G/SCM/92/Add.4) 
 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 42  
 
  B. E
VOLUCIÓN HISTÓRICA  
1. Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias - G/SCM/W/535 
y Add.1 (12 de abril de 2006 y 20 de julio de 2006)22 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Jamaica, Mauricio, Papua Nueva Guinea, República Dominicana, Saint Kitts y 
Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía 
 6. Los patrocinadores de esta propuesta creen  que el objetivo de la "mayor integración 
de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio" (WT/L/579, 
párrafo 1 d) - 2 de agosto de 2004) se podría l ograr en parte ratificando el procedimiento y las 
prórrogas establecidos en el párrafo 4 del artículo 27 en el contexto de las disposiciones de la 
Decisión Ministerial de Doha de 14 de noviem bre de 2001 relacionadas con el procedimiento 
para la concesión de las prórrogas previst as en el párrafo 4 del artículo 27 del ASMC 
mediante el otorgamiento de nuevas prórrogas hasta el año 2018 . 
 7. Los patrocinadores de esta propuesta presentan la siguiente enmienda al 
procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 y solicitan la elaboración de un 
addendum en el que se detalle el "Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas 
en el párrafo 4 del artículo 27 a determin ados países en desarrollo Miembros", que 
modificaría el apartado e) del párrafo 1 del documento G/SCM/39 en los siguientes términos: 
A.  'Hasta el final del año civil 2018 , y a reserva de que se lleven a 
cabo reexámenes anuales durante ese período para verificar que se 
cumplen las prescripciones en materia de transparencia y statu quo 
establecidas en los párrafos 3 y 4, los miembros del Comité acordarán continuar las prórrogas concedidas de conformidad con 
el apartado c) del párrafo 1.’ 
 8. Por consiguiente, el proc edimiento para la concesión de prórrogas previsto en el 
párrafo 4 del artículo 27 sería aplicable a t odos los Miembros y a los programas vigentes 
enumerados en el anexo A , de conformidad con lo dispuest o en el párrafo 2 del documento 
G/SCM/39.  Este proceso sería aplicable desde el final de 2007 hasta el final de 2018  con 
arreglo al mismo procedimiento indicado en los apartados f) y g) del párrafo 1 del documento 
G/SCM/39. 
2. Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (G/SCM/W/535 
y 537) - JOB(07)/50 (18 de abril de 2007) 
 Proponentes
:  Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Jamaica, Mauricio, Papua Nueva Guinea, República Dominicana, Saint Kitts y 
Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía. 
                                                      
 22 Aunque los proponentes de los documentos G/SCM/W/535 y Add.1 son economías pequeñas y 
vulnerables, el Comité de Subvenciones y Medidas Co mpensatorias (CSMC) no trata esta cuestión como 
específica de dichas economías.  Las delegaciones de Costa Rica, Jordania, Panamá  y el Uruguay presentaron 
una propuesta similar al CSMC (G/SCM/W/537, G/SCM/W/537/Add.1, Add.2 y Add.3).  
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Página 43 
 
 
  Declaración formulada por Barbados en nombre de los proponentes  
del documento G/SCM/W/535/Add.1 en la reunión informal  
del Comité SMC celebrada el 8 de marzo de 2007  
 7. La presente declaración se efectúa en  nombre de los proponentes del documento 
G/SCM/W/535/Add.1. 
 8. Entiendo que deseen ustedes estructurar los debates de hoy en torno a las tres esferas 
que han considerado fundamentales en el marc o de estas deliberaciones y, por ello, deseo 
hacer una breve reseña de algunos de nuestros encuentros bilaterales y formular después 
algunas breves observaciones sobre cada tema, en  consonancia con la configuración de esta 
reunión. 
 9. En la última reunión informal del Comité , celebrada el 15 de febrero, hicimos una 
declaración con objeto de reconocer la inter acción positiva que hemos mantenido con algunos 
miembros del Comité e indicar las esferas en las que observábamos alguna forma de convergencia, así como los aspectos en los que er a preciso trabajar para acercar posiciones.  
Nos complace decir que esta interacción positiva y esta voluntad de participar se han 
mantenido, pese al carácter más preciso y sustantivo que están adquiriendo los debates. 
 10. También hemos reforzado nuestra in teracción con los proponentes del documento 
G/SCM/W/537 y, por consiguiente, hemos co menzado a celebrar reuniones conjuntas 
bilaterales y plurilaterales.  Los Miembros con los que hemos dialogado siguen expresando su 
voluntad de trabajar con miras a la conclusión de este asunto en abril, pero reconocemos que 
es necesario reducir las diferencias resp ecto de algunas cuestiones fundamentales. 
 11. Antes de referirme a la cuestión del plaz o, que es el primer punto del orden del día, 
deseo reiterar, en nombre de todos los propone ntes, que al opinar sobre nuestras propuestas y 
concesiones es importante tener presente la realidad de nuestras economías, no sólo en términos de tamaño y vulnerabilidad, sino ta mbién de las posibilidades y la capacidad de 
promulgar reglamentaciones estrictas y gravosas en un plazo relativamente corto.  En la 
última reunión señalamos que el objetivo debe ría ser llegar a un punto final mutuamente 
aceptable, sin esperar de los proponentes que  emprendan medidas que incrementarían 
innecesariamente la carga para nuestras economías y gobiernos.  Si una línea recta puede llevarnos al mismo destino que una carrera de obstáculos, instamos a los Miembros a que 
tomen en consideración el camino sin obstáculos. 
 12. Seguiremos manteniendo reuniones b ilaterales e informales y trataremos 
indudablemente de mejorar nuestro nivel de co mpromiso.  En la última serie de reuniones 
bilaterales expusimos algunos elementos que, a nuest ro juicio, podrían ser parte integrante de 
una decisión final.  Estos elementos han suscitado reacciones que van desde el claro apoyo a algunas iniciativas, y las preguntas y aclaraciones con respecto a otras, hasta las peticiones en favor de un texto y de disposic iones reforzados en otras esferas.  Los proponentes han hecho 
concesiones que consideramos serias y difíciles, pero siguen estando enfrentados al problema 
de no saber exactamente lo que otros Miembros desearían que se incorporase a una decisión final.  Instamos nuevamente a los Miembros a que presenten todo texto o idea que, en su 
opinión, pueda expresar sus preocupaciones legítimas. 
 Duración de una posible prórroga del pr ocedimiento previsto en el documento 
G/SCM/39 
 13. El Comité recordará que en nuestra propuesta inicial recogida en el documento 
G/SCM/W/535 solicitamos una prórroga hasta 2018.  Actualmente estamos dispuestos a WT/COMTD/SE/W/22 
Página 44  
 
  hacer una concesión sobre este aspecto de la pr opuesta y a aceptar como  plazo el año 2015, 
lo que supone una solicitud de prórroga de ocho en vez de 11 años.  Esta solicitud es compatible con la prórroga concedida en la Ronda Uruguay.  A este respecto debemos 
indicar que el plazo es uno de los aspectos fu ndamentales de este debate y está en relación 
con otras esferas de las negociaciones, como s on las condiciones para la concesión de una 
prórroga o los compromisos que se pediría cont raer a los proponentes, más allá de los 
asumidos en la decisión inicial de la Ronda Uruguay o en la Decisión de Doha. 
 14. Expusimos esta concesión en las reunion es bilaterales y, aunque algunos Miembros 
indicaron que el plazo era más largo de lo previs to, parecía existir la voluntad de considerar 
positivamente ese plazo, junto con otras condici ones para la concesi ón de la prórroga. 
 Requisitos aplicables durante el período de transición prorrogado 
 15. En lo referente a las condiciones para  la concesión de la  prórroga, seguimos 
dispuestos a examinar cuáles son las esferas pr ioritarias para los Miembros y a recibir ideas 
claras y específicas sobre lo que desearían ver in corporado en una decisión final.  Hemos 
expresado la voluntad de integrar la asistencia técnica en la decisión y hemos propuesto un 
proyecto de texto en el que eso queda reflejado.  Hemos expresado asimismo la voluntad de 
ajustar nuestros programas al Acuerdo SMC y hemos propuesto igualmente un proyecto de 
texto al respecto.  Consideramos que ello re fleja un avance sustancial con respecto a nuestra 
posición contenida en el documento G/SCM/W/ 535.  Desafortunadamente, otros Miembros 
no pudieron llegar a un compromiso con nosotros acerca de estas cuestiones y los proponentes están examinando actualmente sus propuestas, a la luz de las deliberaciones 
mantenidas. 
 La cuestión de si debe o no ser posible que los Miembros interesados soliciten otra 
prórroga del período de transición 
 16. Esta cuestión ha sido planteada por al gunas delegaciones en nuestras deliberaciones 
informales.  Es evidente que se trata de una  cuestión muy delicada políticamente para los 
proponentes y para otras partes.  Desde nuestro pu nto de vista, es difícil desligar esta cuestión 
del hecho de que somos pequeños países en desa rrollo que tratamos de obtener flexibilidades 
y una consideración favorable de nuestras pr eocupaciones comerciales, económicas y de 
desarrollo en el marco de una ronda del d esarrollo.  Toda decisión que se adopte a este 
respecto ha de tener en cuenta estas consideraciones políticas.  En todo caso, los proponentes hemos tomado nota de las preocupaciones plantead as por otros Miembros, si bien gran parte 
de nuestra atención se centrará en tratar de formular condiciones para el período de transición 
que sean aceptables para todos los miembros del Comité. 
 17. Los proponentes expresan su agradeci miento a todas las delegaciones por su 
participación en el proceso bilateral y por sus útiles sugerencias durante el mismo. 
Declaración formulada por Barbados en nombre de los proponentes
 
del documento G/SCM/W/535/Add.1 en la reunión informal  
del Comité SMC celebrada el 15 de febrero de 2007  
 18. La presente declaración se formula en  nombre de los proponentes del documento 
G/SCM/W/535/Add.1 y, en su nombre, deseo dar las gracias a usted y a la Secretaría por la labor que han venido reali zando para ayudarnos a lleva r adelante este proceso.  WT/COMTD/SE/W/22 
 Página 45 
 
 
   19. En ese orden de ideas, desearía centrarme  en nuestras percepciones e interpretaciones 
de la situación en que nos encontramos actualm ente en este proceso, sobre la base de las 
reuniones bilaterales, plurilaterales e info rmales que hemos mantenido con varias 
delegaciones que han manifestado un interés especial en la propuesta.  Debemos expresar nuestro sincero agradecimiento a todos aque llos miembros del Comité que se han reunido 
informalmente con nosotros y que  siempre han mostrado la voluntad de encontrar posibles 
soluciones para la solicitud de prórroga.  Los proponentes han tomado nota de todas las 
sugerencias y preocupaciones, y esperamos poder integrar debidamente muchas de ellas en un 
resultado final convenido.  Seguimos abiertos al  diálogo con cualquier otro Miembro con el 
que no nos hayamos reunido todavía. 
 20. Una de las conclusiones más importantes que hemos podido extraer de estos 
encuentros es que existe un consenso general en favor de proseguir y aumentar el ritmo de 
trabajo con respecto a la propuesta.  En nuestras reuniones se dejó de hacer referencia a "si" y 
a "por qué", para preguntar más bien "cuándo" y "de qué forma".  Ello es un logro para los 
proponentes y para el Comité en su conjunto, pues pone de relieve la voluntad de encontrar 
una solución adecuada y corrobora el hecho de que todos hemos estado negociando este 
asunto de buena fe. 
 21. La segunda apreciación igualmente importan te es que existe el entendimiento de que 
una conclusión para abril es posible y deseable , y los Miembros expresaron su disposición 
para trabajar en pos de ese objetivo.  Existe n muchas razones para ello, entre otras, la 
celebración de la reunión formal del Comité SMC en abril, la necesidad de confianza de los 
inversores y de previsibilidad de nuestras economías, la necesidad de evitar toda forma de 
complicaciones jurídicas o logísticas en relación con el período de eliminación previsto en la Decisión de Doha y, lo que es más important e y lógico, el hecho de que todos hemos 
trabajado ininterrumpidamente en la etapa inic ial y en la etapa de preguntas y respuestas, y 
consideramos que existe suficiente información y trabajo técnico, y que se dispone de margen 
suficiente para alcanzar un resultado mutuam ente beneficioso, de modo que abril de 2007 sea 
el límite máximo para llegar a una conclusi ón.  Entendemos que no es difícil convocar una 
reunión formal del Comité SMC antes de abril si  ello fuera necesario;  por lo tanto, de ser 
posible, sería preferible llegar a una solución incluso antes de la reunión formal prevista. 
 22. Otras conclusiones que hemos extraído de estas reuniones son, por ejemplo, que la 
mayoría de las delegaciones entiende nuestras circunstancias particulares y que muchas de 
ellas consideran que las respuestas facilitadas durante la etapa de preguntas y respuestas 
propician un mejor entendimiento de los el ementos específicos de nuestros programas, la 
"insignificancia" relativa de las subvenci ones concedidas y la importancia que siguen 
teniendo estos programas en nuestra realidad in terna, desde una perspectiva tanto económica 
como social.  Además, debe reconocerse que  estos programas son, en muchos casos, 
respuestas de política al asesoramiento presta do por organizaciones internacionales en el 
sentido de que la diversificación económica en  las economías pequeñas y vulnerables no sólo 
es necesaria, sino urgente, si queremos poder in tegrarnos en la economía mundial de forma 
sostenible. 
 23. Es importante que también reconozcamos  que algunas delegaciones han manifestado 
un interés sistémico en el fort alecimiento de las disciplinas en  materia de subvenciones a la 
exportación, aun cuando reconocen que los efectos de distorsión de nuestros programas son 
relativamente reducidos, cuando no inexistentes.  Algunas otras delegaciones expresaron su 
preocupación acerca de las posibles repercusi ones económicas de nuestros programas en sus 
economías, y seguimos estando dispuestos a examin ar este asunto de forma bilateral, sobre la 
base de estadísticas o estudios que puedan ilust rar la existencia real, de un problema. WT/COMTD/SE/W/22 
Página 46  
 
   24. La mayoría de los Miembros ha expr esado su satisfacción respecto del elemento de 
transparencia del actual proceso y, conforme a lo propuesto por los proponentes en el documento G/SCM/W/535, desea que se mante ngan los elementos de transparencia, statu 
quo, favorabilidad y notificación.  Estamos totalmente de acuerdo en que estos elementos han 
funcionado según lo previsto en la decisión de 2001 y, por lo tanto, trataríamos de 
mantenerlos en una nueva decisión sobre una prórroga adicional.  Como es lógico, estamos 
dispuestos a abordar cualquier esfera específica en la que los Miembros consideren que los elementos de transparencia y notificación pueden ser mejorados, si bien solicitamos la comprensión de los Miembros acerca de nuestras limitaciones de capacidad a este respecto. 
 25. La cuestión del plazo fue una de las más debatidas durante nuestras reuniones 
informales y a los proponentes les ha quedado claro que una prórroga de 11 años hasta 2018 
(prórroga inicial 11+2) no ha c ontado con la suficiente aceptación para seguir adelante.  Se 
propuso esa fecha para que coincidiera con lo  que los proponentes solicitaron inicialmente 
en 2001, y para tener en cuenta la importanci a de estos programas en nuestra trayectoria de 
desarrollo.  Teniendo presente el espíritu de ne gociación y la importancia de concluir este 
proceso para abril, los proponentes han reconoc ido que se tendrá que llegar a una solución de 
compromiso sobre la cuestión del plazo, y estam os dispuestos a ello, quedando entendido en 
las reuniones bilaterales que hemos celebra do que los Miembros tratarían de imponer 
condiciones más estrictas a quienes establezcan plazos más largos y condiciones menos opresivas a quienes establezcan plazos más cortos.  Por lo tanto, en este momento debemos tratar de llegar a algún consenso sobre este asunto, que reconozca el carácter interrelacionado 
del plazo y de toda condición adicional que se imponga a la prórroga.  Debemos reafirmar que 
consideramos que el período de 2 años previsto para la eliminac ión de las subvenciones en el 
párrafo 4 del artículo 27 y en el document o G/SCM/39 es un elemento importante de la 
decisión y, por lo tanto, no creemos que sea necesario negociar respecto de esos 2 años finales. 
 26. La cuestión de las posibles condiciones de  una prórroga también fue muy debatida a 
nivel informal.  Recordarán ustedes que los proponentes habían pedido que las condiciones de 
una futura prórroga fueran idénticas a la s recogidas en el doc umento G/SCM/39 por 
considerar que existía un consenso general en el sentido de que estaban funcionando de forma 
satisfactoria.  No obstante, con un espíritu de cooperación y dada la información recibida en 
estas conversaciones bilaterales, hemos comp rendido que habrá que debatir algo más esta 
cuestión para tener en cuenta los puntos de vi sta de todas las delegaciones.  Solicitamos una 
vez más su comprensión de nuestras realidad es en materia de desarrollo cuando se proponga 
toda posible condición.  Se ha sugerido que los proponentes examinen la posibilidad de 
incorporar un tope financiero respecto de la cuantía de la subvención, pero parecía haber 
cierto entendimiento, incluso por parte de lo s Miembros que habían hecho esta sugerencia, 
sobre el hecho de que, en realidad, sería difíc il de definir y aplicar, además de excesivamente 
oneroso.  Hemos escuchado otras sugerencias, tal es como la introducción de un tope respecto 
del número de beneficiarios y la inclusión de un texto que refleje nuestra intención de hacer 
que estos programas sean compatibles con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Hemos tenido en cuen ta todas estas preocupaciones y seguiremos 
analizándolas técnicamente para determinar la incidencia práctica que puedan tener estas 
sugerencias.  La cuestión de integrar el sumini stro de asistencia técnica de la Secretaría de 
la OMC en una decisión final para ayudarnos  en este proceso es una  sugerencia que los 
proponentes estarían dispuestos a tener en cuenta. 
 27. En las reuniones bilaterales se hici eron algunas observaciones adicionales que 
desearíamos proponer como principios rectores para esta próxima etapa de las negociaciones.  
Unas condiciones de prórroga excesivamente rigurosas, estrictas e innecesarias podrían 
resultar gravosas para nuestras economías, y, en  un contexto en el que la clave es el  WT/COMTD/SE/W/22 
 Página 47 
 
 
  desarrollo, deseamos hacer un llamamiento para que las condiciones estén más centradas en el 
resultado esperado.  Por consiguiente, si con unas condiciones menos estrictas se podrían 
obtener los mismos resultados que con condiciones más rigurosas, recomendaríamos encarecidamente que se decida aplicar condi ciones razonables.  Creemos que se pueden 
aplicar condiciones que propicien una solución sa tisfactoria para todos, sin que nosotros, en 
nuestra calidad de pequeños países en desarro llo, tengamos que renunciar a los derechos que 
nos confiere el Acuerdo SMC, o sin un pro ceso que someta a nuestras capitales a tensiones 
innecesarias. 
 28. Pedimos asimismo que se reconozcan los avances hechos por los proponentes en 
relación con estas cuestiones.  Hace casi un año propusimos lo que a nuestro juicio era una 
solución sencilla y viable, a saber, la conti nuación del procedimiento previsto en el 
documento G/SCM/39 hasta 2018.  En la actualidad, estamos dispuestos a dar un paso con respecto a esa fecha de 2018 y a incorporar, dent ro de ciertos límites, algunas condiciones con 
las que se podría tratar de satisfacer a nuestros interlocutores.  Aunque en nuestra calidad de 
demandeurs  reconocemos que, en último término, la  responsabilidad de hacer avanzar el 
proceso recaerá siempre en nosotros, admitimos que ha sido difícil convencer a nuestras 
capitales de que accedan a apartarse de nuestra propuesta, al no haber sobre la mesa propuestas claras de otros Miembros.  Ahora bien, las señales que hemos recibido de casi todos los Miembros son claras y esperamos que esta reunión permita acelerar la elaboración 
de una nueva decisión para la prórroga de nuestros programas. 
 29. Los proponentes expresan su agradeci miento a todas las delegaciones por su 
participación y por sus útiles sugerencias. 
3. Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (G/SCM/W/535 y 537) - JOB(07)/50 (19 de abril de 2007) 
Economías pequeñas y vulnerables proponentes
:  Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, 
Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, Jamaica,  Mauricio, Papua Nueva Guinea, República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas23 
 1. La presente comunicación se basa en los documentos G/SCM/W/535, de fecha 12 de 
abril de 2006, y G/SCM/W/537, de fecha 23 de junio de 2006, y trata de reflejar los resultados de las diversas consultas bilaterales y plurilaterales celebradas por los proponentes 
de esta comunicación, así como los debates info rmales y formales mantenidos por el Comité 
de Subvenciones y Medidas Compensatorias desde abril de 2006 hasta la fecha.  A juicio de 
los proponentes, esta comunicación ofrece una base para una recomendación del Comité que se sometería a la aprobación del Consejo General. 
 2. La presente comunicación modifica el documento G/SCM/39, de fecha 20 de 
noviembre de 2001, mediante la incorporación de  nuevas disposiciones jurídicas destinadas a 
tener en cuenta las preocupaciones de aquell as delegaciones que han expresado sus opiniones 
en los procesos informales y formales, y repr esenta un cambio sustancial respecto de las 
propuestas que figuran en los documentos G/SCM/W/535/Add.1 y G/SCM/W/537.  Las nuevas disposiciones figuran en los nuevos apartados e), f), g), h) e i) del párrafo 1, así como en las notas 1, 2, 3 y 4.  Se mantiene el te xto original del documento G/SCM/39 para facilitar 
la consulta. 
                                                     
 
 23 Otros proponentes de este documento que no son economías pequeñas y vulnerables son  Jordania, 
Panamá y el Uruguay.  
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 48  
 
   3. Los proponentes de la presente comuni cación no han modificado el texto que figura 
en el documento G/SCM/39, pero reconocen que quizá sea necesario realizar una labor técnica adicional para integrar adecuadamente los nuevos elementos del documento G/SCM/39/Rev.1 en el resto del texto y armonizarlos con éste. 
 e)
 Hasta el final d el año civil 2007, y a reserva de que se lleven a cabo reexámenes 
anuales durante ese período para verificar que se cumplen las prescripciones en 
materia de transparencia y statu quo  establecidas en los párrafos 3 y 4, los miembros 
del Comité acordarán con tinuar las prórrogas concedidas de conformidad con el 
apartado c) del párrafo 1.  
 f)  Durante el último año del período a que se h ace referencia en el apartado e) del 
párrafo 1, un Miembro que haya obte nido una prórroga con arreglo a este 
procedimiento tend rá la posibilidad de pedir que cont inúe la prórroga de conformidad 
con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, para los programas en cuestión.  El 
Comité examinará tales solicitudes durante el reexamen anual correspondiente a ese 
año, sobre la base d e las disposiciones del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, 
es decir, fuera del marco de este procedimiento.  
 g)  Si no se solicita o no se concede la continu ación de la prórroga de conformidad con 
el apartado f) del párrafo 1, el Miembro en cuestión  dispondrá de los dos años finales 
a que se hace referencia en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo  SMC.  
 e) Hasta el final del año civil 2013, y a reserva de que se lleven a cabo reexámenes 
anuales durante ese período para verificar que se cumplen las prescripciones en 
materia de transparencia y statu quo  establecidas en los párrafos 3 y 4, los miembros 
del Comité acordarán continuar las pró rrogas concedidas de conformidad con el 
apartado c) del párrafo 1.  El Miembro que  obtenga una continuación de la prórroga 
de este procedimiento se beneficiará de los últimos dos años a los que se hace 
referencia en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, 
constituyendo los años civiles 2014 y 201 5 este período de dos años para la 
eliminación .24 
 f) El Comité toma nota de que el Miembro que obtenga una prórroga con arreglo a este 
procedimiento adoptará todas las medidas internas necesarias con vistas a poner los 
programas en conformidad con el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC antes de 
la expiración del período de prórroga . 
 g) Durante el período comprendido entre el 1º de enero de 2008 y el 31 de diciembre 
de 2011, el Miembro que obtenga la pró rroga con arreglo a este procedimiento 
emprenderá acciones a nivel nacional de conformidad con el compromiso enunciado 
en el apartado f) del párrafo 1.  Esas ac ciones podrán incluir consultas con agentes y 
organizaciones gubernamentales pertinentes y cualquier evaluación técnica y/o 
jurídica que pueda ser necesario realizar para ayudar al Miembro a cumplir lo 
dispuesto en el apartado f) del párrafo 1, así como una comunicación dirigida a los 
beneficiarios actuales o futuros en la que se indiquen los compromisos contraídos en 
el marco de los apartados e) y f) del párrafo 1 de este procedimiento . 
                                                      
24 No habrá nuevas solicitudes de continuación de la prórroga después de 2015 para los programas que 
figuran en el Anexo 1 de la presente decisión . 
  WT/COMTD/SE/W/22 
 Página 49 
 
 
   h) Durante el proceso anual de transparencia y notificación en 2012, el Miembro que 
obtenga una prórroga con arreglo a este procedimiento participará en una evaluación 
a mitad de período realizada bajo los auspicios del Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.25  Durante esa evaluación a mitad de período, el Miembro 
facilitará información al Comité sobre las me didas que haya adoptado hasta la fecha y 
que adoptará para cumplir lo dispuesto en el apartado f) del párrafo 1.  Durante la 
evaluación a mitad de período, el Miembro que obtenga una prórr oga con arreglo al 
apartado e) del párrafo 1 también fac ilitará un plan de acción para poner sus 
subvenciones a la exportación en conformi dad con el párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo SMC.26  Esta evaluación a mitad de período tendrá en cuenta las necesidades 
en materia de desarrollo, finanzas y comercio del Miembro, así como sus limitaciones 
de capacidad y administrativas .27 
 i) El Miembro que obtenga la prórroga c on arreglo a este procedimiento podrá solicitar 
que la Secretaría de la OMC preste asistencia técnica para ayudar a ese Miembro a 
poner sus subvenciones a la exportación en  conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo SMC . 
_______________ 
 a) Debates celebrados hasta la fecha en el Comité SMC   
 • Reunión ordinaria del Comité SMC de 25 de abril de 2006, introducción de la 
propuesta (G/SCM/M/57). 
 • Reunión informal del Comité SMC de 23 de  junio de 2006, debate de procedimiento. 
 • Reunión informal del Comité SMC de 21 de julio de 2006, primera reunión 
sustantiva. 
 • Reunión informal del Comité SMC de 13 de octubre de 2006, segunda reunión 
sustantiva. 
 • Reunión informal del Comité SMC de 15 de diciembre de 2006, tercera reunión 
sustantiva. 
 • Reunión informal del Comité SMC de 15 de febrero de 2007, cuarta reunión 
sustantiva. 
 • Reunión informal del Comité SMC de 8 de marzo de 2007, quinta reunión sustantiva.  • Reunión informal del Comité SMC de 26 de  abril de 2007, primer debate sobre el 
texto. 
                                                     
 
25 El reexamen a mitad de período es un ejercicio de transparencia destinado a mejorar el proceso de 
transparencia anual . 
 
26 Este plan de acción se presentará a efectos de transparencia y podrá incluir información sobre si se 
requieren cambios legislativ os, modificaciones administrativas o cualqu ier otro procedimie nto para poner los 
programas en conformidad con el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC y si se ha emprendido ya alguna de 
estas acciones.  
 
27 Esto se entenderá sin perjuicio de los compro misos contraídos en el marco del apartado f) del 
párrafo 1 de este procedimiento.  WT/COMTD/SE/W/22 
Página 50  
 
   • Reunión informal del Comité SMC de 10 de mayo de 2007, segundo debate sobre el 
texto. 
 • Reunión informal del Comité SMC de 16 de  mayo de 2007, tercer debate sobre el 
texto. 
 • Reunión informal del Comité SMC de 24 de  mayo de 2007, cuarto debate sobre el 
texto. 
   
   WT/COMTD/SE/W/22
 Página 51PREGUNTAS RECIBIDAS EN RELACIÓN CON LA PROP UESTA QUE FIGURA EN EL DOCUMENTO G/SCM/W/535  
Miembros que han formulado preguntas Miembros a los que se 
han formulado 
preguntas Canadá Colombia Japón Perú Estados Unidos 
Antigua y Barbuda G/SCM/Q4/ATG/2 G/SCM/Q4/ATG/1 G/SCM/Q4/ATG /4 G/SCM/Q4/ATG/5 G/SCM/Q4/ATG/3/Rev.1 
Barbados G/SCM/Q4/BRB/2 G/SCM/Q4/BRB/1 G/SCM/Q4/BRB/4 G/SCM/Q4/BRB/5 G/SCM/Q4/BRB/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/BRB/7 
Belice G/SCM/Q4/BLZ/2 G/SCM/Q4/BLZ/1 G/SCM/Q4 //BLZ/3 G/SCM/Q4/BLZ/4 G/SCM/Q4/BLZ/6 
Dominica G/SCM/Q4/DMA/2 G/SCM/Q4/DMA/1 G/SCM/Q4/DMA /4 G/SCM/Q4/DMA/5 G/SCM/Q4/DMA/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/DMA/7 
El Salvador G/SCM/Q4/SLV/2 G/SCM/Q4/SLV/1 G/SCM/Q4/SLV /4 G/SCM/Q4/SLV/5 G/SCM/Q4/SLV/3/Rev.1 
Fiji G/SCM/Q4/FJI/2 G/SCM/Q4/FJI/1 G/SCM/Q4/FJI /3 G/SCM/Q4/FJI/4 G/SCM/Q4/FJI/5/Rev.1 
Granada G/SCM/Q4/GRD/2 G/SCM/Q4/GRD/1 G/SCM/Q4/GRD /4 G/SCM/Q4/GRD/5 G/SCM/Q4/GRD/3/Rev.1 
Guatemala G/SCM/Q4/GTM/2 G/SCM/Q4/GTM/1 G/SCM/Q4//GTM/3 G/SCM/Q4/GTM/4 - 
Jamaica G/SCM/Q4/JAM/2 G/SCM/Q4/JAM/1 G/SCM/Q4/JAM /4 G/SCM/Q4/JAM/5 G/SCM/Q4/JAM/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/JAM/7 
Mauricio G/SCM/Q4/MUS/2 G/SCM/Q4/MUS/1 G/SCM/Q4/MUS /4 G/SCM/Q4/MUS/5 G/SCM/Q4/MUS/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/MUS/7 
Papua Nueva Guinea G/SCM/Q4/PNG/2 G/SCM/Q4/PNG/1 G/SCM/Q4/PNG/3 G/SCM/Q4/PNG/4 G/SCM/Q4/PNG/7 
República Dominicana G/SCM/Q4/DOM/2 G/SCM/Q4/DOM/1 G/SCM/Q4/DOM /4 G/SCM/Q4/DOM/5 G/SCM/Q4/DOM/3/Rev.1 
Saint Kitts y Nevis G/SCM/Q4/KNA/2 G/SCM/Q4/KNA/1 G/SCM/Q4/KNA/4 G/SCM/Q4/KNA/5 G/SCM/Q4/KNA/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/KNA/7 
San Vicente y las Granadinas G/SCM/Q4/VCT/2 G/SCM/Q4/VCT/1 G/SCM/Q4 /VCT/3 G/SCM/Q4/VCT/4 G/SCM/Q4/VCT/6 
Santa Lucía G/SCM/Q4/LCA/2 G/SCM/Q4/LCA/1 G/SCM/Q4/LCA /4 G/SCM/Q4/LCA/5 G/SCM/Q4/LCA/3/Rev.1 
G/SCM/Q4/LCA/7 
  
  WT/COMTD/SE/W/22 
Página 52 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS RECIBIDAS EN RELACIÓN CON LA PROPUESTA QUE FIGURA 
EN EL DOCUMENTO G/SCM/W/535  
Miembros que han formulado preguntas Miembros de los que se 
han recibido respuestas Canadá Colombia Japón Perú Estados Unidos 
Antigua y Barbuda G/SCM/Q4/ATG/6 G/SCM/Q4/ATG/6 G/SCM/Q4 /ATG/6 G/SCM/Q4/ATG/6 G/SCM/Q4/ATG/6 
Barbados G/SCM/Q4/BRB/6 G/SCM/Q4/BRB/6 G/SCM/Q4/BRB/6 G/SCM/Q4/BRB/6 G/SCM/Q4/BRB/6 
G/SCM/Q4/BRB/8 
Belice  G/SCM/Q4/BLZ/5   G/SCM/Q4/BLZ/7 
Dominica G/SCM/Q4/DMA/6 G/SCM/Q4/DMA/6 G/SCM/Q4 /DMA/6 G/SCM/Q4/DMA/6 G/SCM/Q4/DMA/6 
G/SCM/Q4/DMA/8 
El Salvador G/SCM/Q4/SLV/6 G/SCM/Q4/SLV/6 G/SCM/Q4 /SLV/6 G/SCM/Q4/SLV/6 G/SCM/Q4/SLV/6 
Fiji G/SCM/Q4/FJI/6 G/SCM/Q4/FJI/6 G/SCM/Q4 /FJI/6 G/SCM/Q4/FJI/6 G/SCM/Q4/FJI/6 
Granada G/SCM/Q4/GRD/6 G/SCM/Q4/GRD/6 G/SCM/Q4 /GRD/6 G/SCM/Q4/GRD/6 G/SCM/Q4/GRD/6 
Guatemala G/SCM/Q4/GTM/5 G/SCM/Q4/GTM/5 G/SCM/Q4//GTM/5 G/SCM/Q4/GTM/5 n.d. 
Jamaica G/SCM/Q4/JAM/6 G/SCM/Q4/JAM/6 G/SCM/Q4 /JAM/6 G/SCM/Q4/JAM/6 G/SCM/Q4/JAM/6 
G/SCM/Q4/JAM/8 
Mauricio G/SCM/Q4/MUS/6 G/SCM/Q4/MUS/6 G/SCM/Q4 /MUS/6 G/SCM/Q4/MUS/6 G/SCM/Q4/MUS/6 
G/SCM/Q4/MUS/8 
Papua Nueva Guinea G/SCM/Q4/PNG/5 G/SCM/Q4/PNG/5 G/SCM/Q4/PNG/5 G/SCM/Q4/PNG/6 G/SCM/Q4/PNG/8 
República Dominicana G/SCM/Q4/DOM/6 G/SCM/Q4/DOM/6 G/SCM/Q4 /DOM/6 G/SCM/Q4/DOM/6 G/SCM/Q4/DOM/6 
Saint Kitts y Nevis G/SCM/Q4/KNA/6 G/SCM/Q4/KNA/6 G/SCM/Q4/KNA/6 G/SCM/Q4/KNA/6 G/SCM/Q4/KNA/6 
San Vicente y las 
Granadinas G/SCM/Q4/VCT/5 G/SCM/Q4/VCT/5 G/SCM/Q4/VCT/5 G/SCM/Q4/VCT/5 n.d. 
Santa Lucía G/SCM/Q4/LCA/6 G/SCM/Q4/LCA/6 G/SCM/Q4 /LCA/6 G/SCM/Q4/LCA/6 G/SCM/Q4/LCA/6 
 WT/COMTD/SE/W/22 
Página 53 
 
 
  IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
1. Enfoques regionales de la facilitación de l comercio: servicios de información - 
TN/TF/W/129/Rev.1 (21 de julio de 2006) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica , Fiji, Granada, Islas Salomón, Papua 
Nueva Guinea, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y Santa Lucía 
 
 P ÁRRAFOS 5 A 10 
 
 Propuesta  
 
 5. Las propuestas que actualmente se en cuentran sobre la mesa reconocen la 
importancia y utilidad de los servicios de  información para facilitar información a los 
comerciantes y/o gobiernos de los Estados Miem bros sobre la reglamentación del comercio 
de un país.  La presente comunicación de lo s copatrocinadores procura que se reconozca 
expresamente que también será aceptado y reconocido que mediante los servicios de 
información regional para un grupo de países se puede cumplir cualquier obligación que se 
contraiga en virtud de estas disposiciones.  A pe sar de la propuesta, deberá reconocerse que la 
responsabilidad de asegurarse de que el servici o de información regional tenga acceso a la 
información seguirá correspondiendo al Miembro de la OMC de que se trate. 
 6. Se propone la incorporación del siguiente  texto en cualquier proyecto de texto que 
pueda elaborarse en el futuro: 
 "Se establecerán servicios de información a nivel nacional o, en el caso de 
las economías pequeñas y vulnerables/países en desarrollo que participen en 
una unión aduanera/acuerdo comercial reg ional/acuerdo de libre comercio, 
existirá la posibilidad de establecer servic ios de información a nivel regional 
para facilitar a los comerciantes la info rmación pertinente sobre los trámites 
comerciales." 
 "Los Miembros y la OMC, dentro del ámbito de su competencia, prestarán 
asistencia técnica y financiera en términos mutuamente acordados para 
apoyar a las economías pequeñas y vulner ables/países en desarrollo en el 
establecimiento, modificación y mantenimiento de estos servicios de información nacionales y/o regionales." 
 Trato especial y diferenciado
 
 7. Las economías pequeñas y vulnerables/paí ses en desarrollo/PMA deberán disponer de 
plazos más largos para aplicar cualquier prescripción relativa a servicios de información. 
 8. Deberá entenderse que los distintos miembros de una uni ón aduanera/acuerdo 
comercial regional deberán mantener un servi cio nacional de información si tienen la 
capacidad para hacerlo, pero que la existe ncia de un servicio regional de información 
excluiría la obligación de mantener un servicio nacional de información. 
 Necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad  
 9. El enfoque regional se presta a formas de asistencia técnica y creación de capacidad 
más eficaces y con objetivos más definidos y gr an parte de la asistencia se dirigiría a un 
mecanismo que sería utilizado por todos los miembros de la unión aduanera/acuerdo WT/COMTD/SE/W/22 
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  comercial regional/acuerdo de libre comercio.  Pa ra aprovechar plenamente los beneficios de 
un enfoque regional también pueden canalizarse la creación de capacidad y la asistencia técnica a los distintos miembros. 
 10. Entre las formas específicas de asisten cia técnica y creación de capacidad requeridas 
tanto a nivel nacional como a nivel regional se encuentran las siguientes: 
 • Examen y compilación en formato electrónico modificable de la legislación regional 
relacionada con el comercio (que se ha de llevar a cabo a nivel nacional). 
 • Actualización de la le gislación modelo, lo que podría llevar a la larga a una 
armonización de una base de datos regional. 
 • Creación de una base de datos regional con miras a armonizar y actualizar la 
legislación. 
 • Suministro de traducciones en español, holandés, francés e inglés.  • Suministro de seguridad para los datos transmitidos por Internet desde los gobiernos 
nacionales al mecanismo regional, así como el suministro de sistemas de copias de seguridad de datos. 
 • Revisión y reforma, cuando sea necesario , de los planes de comunicación de la 
política comercial nacional y regional para incorporar todos los niveles de intercambio (comercial e informal) en la información transmitida al mecanismo regional. 
 • Creación de sitios Web y desarrollo de pr ogramas informáticos interactivos con 
respecto a la reglamentación comercial a fin de asegurar que puedan incorporarse la 
legislación nacional y las políticas comerciales en el mecanismo regional. 
 • Formación para los funcionarios de aduanas y comercio en la publicación en Internet, 
introducción de datos en el sitio Web, su pervisión y actualización de la información y 
la difusión de información. 
 • Infraestructura para el establecimiento/conversión/designación de un órgano regional 
o para un departamento de un órgano regiona l que lleve a cabo las funciones de un 
servicio de información regional.  Esto podr ía incluir la construcción física o la 
modificación de instalaciones;  el suministro de sistemas informáticos;  la contratación de personal específico adicional, etc. 
 Debates 
 
 • Reunión ordinaria del Grupo de Negociaci ón sobre la Facilitación del Comercio de 
los días 24 a 26 de julio de 2006, introducción de la propuesta (TN/TF/M/15). 
 • La propuesta se ha debatido también en todas las reuniones informales del Grupo de 
Negociación sobre la Facilitación del Comercio.  WT/COMTD/SE/W/22 
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  X. EQUIPO DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de 2006) 
 Proponente :  Barbados 
 III. ALCANCE DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 9. En líneas generales, la ayuda para el comercio debería abarcar:  
  • las políticas y reglamentaciones co merciales (es decir, las negociaciones 
regionales y multilaterales, las normas, la aplicación de los acuerdos comerciales, las políticas y la planificación en materia de comercio);  
  • la infraestructura relacionada con el  comercio (es decir, el transporte y 
almacenamiento, las comunicaciones, la energía, la facilitación del comercio, 
etc.);  
  • el desarrollo del comercio (es decir, la estrategia de promoción del comercio y 
su aplicación, el análisis de los mercados y su desarrollo);  
  • las limitaciones de la producción rel acionadas con la oferta (es decir, los 
servicios bancarios y financieros, la investigación y desarrollo y la 
innovación, los servicios prestados a las empresas y de otro tipo, la 
agricultura, la silvicultura, la pesca, la indus tria y la minería, el turismo, etc.);  
y 
  • los ajustes comerciales (ajustes i nhabituales debidos a crisis comerciales 
agudas). 
 IV. ESFERAS DE INTERVENCIÓN PRIORITARIA 
 A. P
OLÍTICAS Y REGLAMENTACIONES COMERCIALES  
 B. A JUSTE COMERCIAL  
 C. I NFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
 D. D ESARROLLO DEL COMERCIO  
 E. L IMITACIONES DE LA OFERTA QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN  
 V. UN PROGRAMA DE AYUDA PARA  EL COMERCIO DESTINADO AL SECTOR 
PRIVADO 
 29. Habría que hacer un esfuerzo especial pa ra asegurar la participación de los sectores 
privados tanto de los países desarrollados como en desarrollo y ponerlos en contacto mutuo. 
 30. Un programa de ayuda para el comercio destinado al sector privado debería entrañar 
actividades capaces de respaldar los esfuerzos de exportación del sector.  La identificación de 
las lagunas en la actual asistencia oficial para el desarrollo relacionada con el comercio sería 
un buen punto de partida. WT/COMTD/SE/W/22 
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   31. La ejecución y supervisión de los programas  de ayuda para el comercio destinados al 
sector privado deberían encomendarse a una organización en que convengan los organismos 
donantes multilaterales y bilaterales interesados  y las instituciones representativas de los 
diferentes sectores a escala nacional o, cuando proceda, a escala regional. 
 32. Los implicados en la ayuda para el comercio deberían aspirar a un programa de 
asistencia viable, que se base en estudios de  diagnóstico y evaluaciones de las necesidades 
efectuados por profesionales y en arreglos pa ra establecer un sistema de supervisión que 
emplee elementos de referencia convenidos mutuamente.  La mejo ra de la coherencia y la 
coordinación de las actividades entre varios donantes también debería formar parte de este 
enfoque. 
 33. Debería confiarse la responsabilidad de  administrar este programa a una organización 
internacional relacionada con el comercio que ya exista, tenga una ventaja comparativa en 
este ámbito y goce también de la confianza de  los países en desarrollo.  Desde el punto de 
vista de los receptores, el organismo de ejecución podría ser la institución representativa acordada, por ejemplo, un banco regional de desarrollo. 
 VI. VOLUMEN Y NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO 
 A. M
OVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS ADICIONALES  
 34. De conformidad con el mandato estableci do en el párrafo 57, se necesita financiación 
adicional.  Entre 1994 y 2004, la ayuda para el  desarrollo ha disminuido a medida que el 
alivio de la deuda se convertía en una parte crec iente de la asistencia oficial para el desarrollo 
(AOD).  Por consiguiente, sería importante que no se redujeran los actuales presupuestos de 
ayuda para financiar la ayuda para el come rcio, sino que, por el contrario, se recabaran 
recursos adicionales para añadir "din ero fresco" a los presupuestos de la AOD. 
 35. Las promesas de contribuciones hechas hasta ahora para 2010 son alentadoras, pero 
sigue siendo necesario obtener recursos adiciona les.  A este respecto, es esencial que al 
ultimar los compromisos de suministro de estos recursos se garantice la sostenibilidad a largo 
plazo del proceso de ayuda para el comercio y la previsibilidad en la concesión de fondos. 
 B. N ATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
 36. Con objeto de evitar un aumento de la car ga de la deuda de los países en desarrollo, 
en particular los PMA y los países en desarrollo  pequeños y vulnerables, el apoyo financiero 
de la ayuda para el comercio debería conced erse fundamentalmente en  forma de donaciones.  
Sin embargo, algunos proyectos de infraestructura física de elevado costo podrían 
cofinanciarse mediante préstamos en condicion es de favor de otras instituciones multilaterales 
de financiación (por ejemplo, los bancos regiona les de desarrollo o el Banco Mundial).  Estos 
préstamos deberían concederse en condiciones no menos favorables que los de la Asociación 
Internacional de Fomento (AIF) o el Fondo Inte rnacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).  
 37. Asimismo, la financiación no deberí a entrañar condicionalidades gravosas, y las 
condicionalidades deberían limitarse a la supervisión y la gestión. 
 38. En lo referente a los instrumentos financ ieros, se necesita tanto apoyo presupuestario 
plurianual disponible para enfoques sectoriale s como apoyo para la "financiación de 
proyectos" específicos.  En los casos de desequ ilibrio fiscal y déficit de la balanza de pagos, 
el apoyo presupuestario garantiza la estabilid ad macroeconómica gracias a una mayor rapidez  WT/COMTD/SE/W/22 
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  en el desembolso y a la concen tración en las esferas de ajuste más necesitadas.  Ello facilita la 
elaboración de proyectos al asegurar un entorno macroeconómico apropiado. 
 C. D URACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA FINANCIACIÓN DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  
 39. Los problemas relativos a la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con 
el comercio deben encararse de manera sostenible.  Eso implica esencialmente que los 
proyectos deben elaborarse y aplicarse a lo lar go de muchos años y fi nanciarse con carácter 
plurianual.  Por lo tanto, los fondos de la  ayuda para el comercio deberían reponerse 
periódicamente, conforme a un calendario acorda do, y deberían establecerse procedimientos 
para garantizar esa reposición. 
 40. El acceso a estos fondos también debería estar garantizado y ser previsible, y para 
ello sería necesario que los donantes y los recep tores llegaran a un acuerdo al respecto.  En 
este contexto, debe tomarse en consideración la posibilidad de reforzar la función de las 
fuentes multilaterales en la concesi ón de los recursos adicionales. 
 VII. SUPERVISIÓN Y GESTIÓN DE  LA AYUDA PARA EL COMERCIO 
 A. M ECANISMO DE SUPERVISIÓN  
 41. La función de supervisión y evaluación de los resultados de los programas de ayuda 
para el comercio debería revestir una impor tancia fundamental para la OMC, y podría 
confiarse esta responsabilidad a su Consejo s uperior y a sus órganos subsidiarios (en 
particular, el Comité de Comercio y Desarro llo).  La base de datos conjunta OMC/OCDE 
sobre asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio ya constituye 
una herramienta útil de supervisión, que podría  potenciarse mediante  una mejora de la 
supervisión de la recopilación y el tratamiento de  la información.  Además, sería necesario un 
mecanismo para evaluar la repe rcusión de la ayuda para el comercio.  En la supervisión 
deberían poder participar los receptor es, los donantes y otras partes interesadas. 
 B. M ECANISMO DE GESTIÓN  
 42. La amplia gama de meca nismos bilaterales, regionales y multilaterales que están en 
funcionamiento parece sugerir que el mecanismo de gestión de la ayuda para el comercio 
debería analizar en primer lugar la ventaja co mparativa de las instituciones existentes y tratar 
de mejorar su funcionamiento cuando presenten deficiencias. 
 43. Varios tipos de asistencia adolecen de recursos insuficientes, así como de falta de 
coordinación entre las instituciones que admi nistran los proyectos.  Estas deficiencias 
deberían evitarse en la ayuda para el comercio. 
 44. Se necesitan mecanismos creíbles de con cesión de la ayuda para el comercio y deben 
hallarse formas de mejorar los mecanismos naci onales y regionales existentes.  Los bancos 
regionales de desarrollo deberían desempeñ ar una función esencial en este ámbito. 
 45. Una estructura de gestión debe garanti zar la participación de la OMC y asegurar una 
coordinación adecuada cuando se hayan detectado deficiencias.  Debe asegurarse la 
participación efectiva de los Miembros de la OMC o sus representantes, que también en este caso podrían ser bancos regionales de desarrollo.  También habría que implicar en el proceso 
a los organismos de financiación internacionales y regionales, el sector privado y los donantes 
bilaterales, junto con expertos y otras pa rtes interesadas.  Debería existir un marco WT/COMTD/SE/W/22 
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  administrativo acordado con principios convenidos  de administración y asignación de fondos.  
Habría que evitar las condicionalidades institucionales. 
 C. A
DMISIBILIDAD  
 46. En términos de los países  abarcados, la ayuda para el comercio debería hacer frente a 
las necesidades pertinentes de todos los paí ses en desarrollo Miembros de la OMC, dando 
prioridad a los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los países en desarrollo en 
proceso de adhesión. 
 VIII. PROCESOS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES RELACIONADAS 
CON EL COMERCIO EN CADA PAÍS 
 47. Debido a la gran variedad de situaciones en que se encuentran los diferentes países, 
será necesario aplicar un enfoque por países en la evaluación de las necesidades, con objeto 
de identificar tanto las necesidades prioritari as de cada país como la asistencia adicional 
requerida en cada caso.  En esta actividad de berían tenerse en cuenta las necesidades del 
sector privado. 
 48. Cuando un país forme parte de un ma rco regional de integración y desee que sus 
enfoques nacionales se complementen con un enfoque regional sobre la evaluación de las 
necesidades, también debería aplicarse este último enfoque. 
 49. La ayuda para el comercio debería permitir flexibilidad en las  políticas y la 
apropiación por los países de las actividades, de  conformidad con el mandato establecido por 
la Declaración de París de junio de 2005.  La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, adoptada durante la reunión del Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al 
Desarrollo de marzo de 2005, se elaboró con una amplia participación de los responsables de 
las actividades de desarrollo, por conducto de un proceso coordinado por el Comité Directivo 
del Foro de Alto Nivel.  En la Declaraci ón se hace hincapié en varios compromisos y 
objetivos conjuntos que han de alcanzar los gobiernos y los donantes multilaterales en el 
curso de los cinco próximos años. 
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