ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/681 
30 de enero de 2007 
 
 (07-0418) 
 Original:   inglés 
  
 
MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL:  ASISTENCIA AL 
DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN 
 
Respuestas de la comunidad del desarrollo a la información
 
facilitada por los beneficiarios  
 
 
 El presente documento incluye las respuestas r ecibidas hasta el momento de algunos donantes 
bilaterales y multilaterales de la comunidad del desarrollo a las preguntas y solicitudes de aclaración 
planteadas por algunos beneficiarios de la asistencia al desarrollo en el sector del algodón.  Dichas 
respuestas forman parte de la labor de verificación en curso, que abarca todos los compromisos de la 
asistencia al desarrollo en el sector del algodón notif icados por la comunidad del desarrollo, reflejados 
en el documento de trabajo evolut ivo "Cuadro sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón".1  Como parte de la labor de verificación iniciada por el Director General, se solicitó en su 
día a los beneficiarios de la asistencia para el  desarrollo en el sector del algodón que hiciesen 
observaciones e informasen sobre las aportaciones no tificadas por la comunidad del desarrollo.  Se ha 
distribuido la información facilitada por los beneficiarios hasta la fecha.2   
 
 
 
                                                      
1 WT/L/670. 
 
2 WT/L/656, WT/L/657 y WT/L/660. WT/L/681 
Página 2  
 
  I. DONANTES 
A. R
ESPUESTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS A : 
Benin (WT/L/656 ) 
 1. El proyecto que figura con el número 4 (Ayuda  a la asociación Interprofesional del Algodón) 
asciende a 45.000 euros, no a 45 millones de euros. 
Burkina Faso (WT/L/657
) 
 2. No está claro por qué se propone incluir el segundo proyecto en el cuadro (el proyecto de 
apoyo técnico y financiero a las organizaciones de productores).  El proyecto no aparece en el 
documento de trabajo de la OMC.  
3. El primer proyecto que figura en la página 3 (a saber, el programa de apoyo a la integración 
regional) incluía, dentro del VIII Fondo Euro peo de Desarrollo (hasta 2005), algunas tareas 
relacionadas con el algodón destinadas a mejorar la clasificación del algodón en el África Occidental. 
4. En lo que se refiere al segundo proyecto que figura en la página 3 (apoyo a la iniciativa sobre 
el algodón), no es correcto identificar a la Unión Eu ropea como donante.  La iniciativa la apoyan 
varios Estados miembros de la UE;  en  su caso, deberían figurar por separado. 
Malí (WT/L/660
) 
 5. El segundo proyecto que figura como correspondien te a la UE (el programa de apoyo a la 
integración regional) incluía, dentro del V III Fondo Europeo de Desarrollo (hasta 2005), algunas 
tareas relacionadas con el algodón destinadas a mejorar la clasificación del algodón en el África 
Occidental. 
6. Global Index Insurance Facility  (Servicio de seguros basados en índices) - véase infra . 
Observaciones generales al cuadro de trabajo de la OMC (versión de junio de 2006
) 
 
7. Sugerimos las siguientes actualizaciones o modificaciones: 
 a) línea 2 - sustituir por "ayuda al sector del algodón", ya que no toda la asistencia 
consiste en ayuda presupuestaria; 
  b) línea 3 - sustituir por "ayuda al sector del algodón", ya que la asistencia puede 
utilizarse en un paquete para resolver la crisis  financiera de Burkina Faso, en lugar de 
para reparar carreteras; 
  c) línea 7 - la evolución del Global Index Insurance Facility  (Servicio de seguros 
basados en índices) parece indicar que se prestará más atención a los riesgos meteorológicos y climáticos que a la vola tilidad de los precios.  Tampoco está claro 
en qué medida prestará asistencia dicho servicio al sector del algodón.  Por 
consiguiente, sugerimos que se s uprima la anotación del cuadro. 
  WT/L/681 
 Página 3 
 
 
  B. RESPUESTAS DEL JAPÓN  
8. Algunos beneficiarios señalaron que al gunos proyectos japoneses no se refieren 
específicamente al algodón.  Sin embargo, es difícil identificar proyectos específicos de dicho sector o relacionados con el algodón, ya que no hay criterios claros para la asisten cia relacionada con el 
algodón. 
9. En relación con la donación de asistencia financ iera no destinada a proyectos comunicada por 
el Japón, los beneficiarios pueden utilizarla para el sector del algodón, en función de sus propias 
prioridades de desarrollo nacional.  El Japón respeta la mayor intervención de los países en desarrollo, 
por lo que no está en condiciones de realizar observaciones sobre la política de los beneficiarios cuando éstos utilizan los recursos para otros sectores distintos del algodón. 
10. El Japón también ha comunicado el alivio de la deuda, que considera una donación de 
asistencia financiera, ya que los beneficiarios puede n dedicar al desarrollo interno los recursos no 
dedicados al pago de la deuda.  
11. Además, el Japón indica que las solicitudes formal es de los países transmitidas a través de la 
Embajada del Japón en cada  capital incluyen muchas propuestas pa ra fines sociales, relacionadas por 
ejemplo con el agua, la sanidad, la educación, et c., y un número reducido de propuestas de proyectos 
relacionados con el algodón.  El Japón respeta la in tervención de los beneficiarios y no impone sus 
propias directrices en áreas concretas.  Por tanto, el  Japón no puede prestar asistencia en determinadas 
áreas si no lo solicitan los beneficiarios.  Cabe señ alar que la importancia del "crecimiento" a través 
del comercio, en particular en el algodón, no está directamente relacionada c on la propuesta concreta 
de proyecto, a pesar de que la importancia del creci miento figura en el plan nacional de desarrollo.  
En cualquier caso, es difícil aumentar la asistencia re lacionada con el comercio si los beneficiarios no 
lo solicitan formalmente.  El Japón desearía ce lebrar consultas más estrechas con los gobiernos 
beneficiarios. 
Proyecto/Valor/Beneficiario Observaciones C4 Respuesta del Japón 
Corredor Malí-Senegal - valor no 
declarado Beneficiario:  Malí Observación de Malí
: 
Proyecto identificado.  Debe comenzar a ejecutarse cuando 
estén terminados los tramos 
Bamako-Kita-Sékokoto-Bafing-Falémé.  La donación mencionada servirá para financiar la construcción de diversos puentes en esos 
tramos.  Aún no han finalizado 
las obras de dichos tramos, razón por la cual se ha demorado la donación del Japón.  Este proyecto no se 
refiere específicamente al 
algodón. Reconocemos que el 
proyecto es un corredor para las exportaciones de 
Malí a Senegal y para 
promover la exportación de productos de Malí, en particular del algodón. 
Donación:  65.056.670 de dólares EE.UU. Beneficiario:  Malí Observación de Malí
:  WT/L/681 
Página 4  
 
  Proyecto/Valor/Beneficiario Observaciones C4 Respuesta del Japón 
Papel de las cooperativas agrícolas en 
la activación de la economía rural:  20.761 dólares EE.UU. Beneficiario:  Malí Observación de Malí
: 
Proyecto no identificado. Mohamed Diarra 
10.5.05-9.7.05 Investigador, Laboratorio de Tecnología Alimentaria, Instituto de 
Economía Rural, Centro 
Regional de Investigación Agronómica de Sotuba 
Diagnóstico y conservación del suelo:  20.761 dólares EE.UU. Beneficiario:  Malí Observación de Malí
: 
Proyecto no identificado. Sala Sekou Guindo 
15.5.05-6.8.05 Investigador Agrónomo, Programa del Arroz, 
Instituto de Economía 
Rural, Centro Regional de Investigación Agronómica 
Seminario de creación de capacidad en materia de desarrollo agrícola y rural:  20.761 dólares EE.UU. 
Beneficiario:  Malí Observación de Malí
: 
Proyecto no identificado. Idrissa Diawara 
21.8.05-1.10.05 Director, Dirección 
Regional de Agricultura 
de Ségou, Ministerio de Agricultura 
Planificación y gestión de la extensión agrícola II:  41.522 dólares EE.UU. Beneficiario:  Malí 
 Observación de Malí
: 
Proyecto no identificado. Lassine Dembele 
30.8.05-5.11.05 Oficina del Área de Regadío de Baguineda, 
Departamento Nacional 
de Agricultura 
 Brehima Kamissoko 
30.8.05-5.11.05 
Responsable de 
Producción de Semillas, Instituto de Economía Rural, Instituto de Investigación Agronómica, Ministerio 
de Agricultura 
Funcionamiento y gestión de sistemas de canales de riego:  20.761 dólares 
EE.UU. Beneficiario:  Malí Observación de Malí
: 
Proyecto no identificado. Djakaridja Gnambele 
8.7.05-3.12.05 
Jefe de la División de Áreas Rurales, Dirección Regional de Ingeniería Agronómica de 
Koulikoro, Ministerio de 
Agricultura  WT/L/681 
 Página 5 
 
 
  Proyecto/Valor/Beneficiario Observaciones C4 Respuesta del Japón 
Funcionamiento y gestión de sistemas 
de canales de riego:  41.522 dólares EE.UU. Beneficiario:  Malí 
 Observación de Malí
: 
Proyecto no identificado. Mariam Coulibaly 
29.6.04-26.11.04 Jefa de la Sección de Normalización y Control, División de Estudios y 
Planificación, Dirección 
General de Gestión e Infraestructuras Rurales de Ségour, Ministerio de Agricultura 
 
Ousmane Diallo 
29.6.04-26.11.04 Jefe de la Sección de Recursos Hídricos y Agricultura, Dirección 
Nacional de 
Ordenamiento e Infraestructuras Rurales, Ministerio de Agricultura 
Seminario de creación de capacidad en materia de integración de las mujeres en el desarrollo rural: 
20.761 dólares EE.UU. 
Beneficiario:  Malí 
 Observación de Malí
: 
Proyecto no identificado. Mariame Maiga 
1.11.05-17.12.05 Directora Regional, 
Dirección Regional de 
Promoción de la Mujer, la Infancia y la Familia, Ségou, Ministerio de Promoción de la Mujer, la Infancia y la Familia 
Donación no destinada a proyectos:  9.135.000 de dólares EE.UU. 
Beneficiario:  Malí 
 Observación de Malí
: 
Proyecto en ejecución en la 
Dirección Nacional de 
Comercio y Competencia, con cargo al crédito para productos.  No afecta al algodón.  
Asistencia en forma de donaciones 
para agricultores desfavorecidos:  3.405.000 de dólares EE.UU. 
Beneficiario:  Malí Observación de Malí
: 
Proyecto en ejecución en el Ministerio de Agricultura.  No 
se refiere al algodón.  WT/L/681 
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  Proyecto/Valor/Beneficiario Observaciones C4 Respuesta del Japón 
Donación para el aumento de la 
producción de alimentos ("Programa 2KR"):  2.325.596 de dólares EE.UU. Beneficiario:  Burkina Faso 
 Observación de Burkina Faso
: 
Este proyecto dependiente de la Dirección General de Producción Vegetal financia únicamente el aumento de la 
producción cerealera.  No cabe 
consignarlo en la partida de la asistencia al sector del algodón. 
 La asistencia al 
desarrollo del Japón dedicada a áreas agrícolas en su conjunto contribuye a promover y 
diversificar la agricultura 
en los países productores de algodón y ayuda directamente al sector del algodón, de ahí que el Japón haya comunicado 
la asistencia a la lucha 
contra la pobreza en el medio rural (Programa 2KR) 
Donación no destinada a proyectos:  2.491.320 de dólares EE.UU. Beneficiario:  Burkina Faso   
Desarrollo agrícola y rural integrado 
mediante la participación de los 
agricultores locales II:  20.761 dólares 
EE.UU. Beneficiario:  Burkina Faso Observación de Burkina Faso
: 
Proyecto no identificado. Jean-Marie Konate 
21.6.05-31.7.05 
Encargado de 
Investigación y Formulación, Investigación y Planificación, Ministerio 
de Recursos Agrícolas, 
Hídricos y Pesqueros 
Gestión de los recursos naturales y la producción agrícola mediante SIG (Sistema de Información Geográfica):  20.761 dólares EE.UU. Beneficiario:  Burkina Faso Observación de Burkina Faso
: 
Proyecto no identificado. Adrien Alain Belem 
17.8.05-3.9.05 Técnico, Dirección General de Conservación de la Naturaleza, 
Ministerio de Medio 
Ambiente 
Seminario de creación de capacidad en materia de integración de las mujeres en el desarrollo rural: 20.761 dólares EE.UU. Beneficiario:  Burkina Faso 
 Observación de Burkina Faso
: 
Proyecto no identificado. Hadissa Ouedraogo 
1.11.05-17.12.05 Inspectora Técnica de Servicios, Ministerio de Promoción de la Mujer 
 
Marie Lucile Felicité 
Zinsonne 3.11.05-17.12.05 Formadora, Dirección de Escuelas y Centros de 
Formación, Ministerio de 
Recursos Agrícolas, Hídricos y Pesqueros  WT/L/681 
 Página 7 
 
 
  Proyecto/Valor/Beneficiario Observaciones C4 Respuesta del Japón 
Donación:  31.299.284 de dólares 
EE.UU. Beneficiario:  Benin Observación de Benin
: 
Necesidad de informar sobre la ejecución del proyecto. Mitigación de la deuda 
Proyecto de restauración de la 
carretera de acceso a Gounoukouin: 72.654 euros Beneficiario:  Benin Observación de Benin
: 
Necesidad de informar sobre la ejecución del proyecto. 
 El 13 de septiembre 
de 2004 se firmó el contrato de donación con GEAID (Grupo de 
intercambios de 
conocimientos y de apoyo a las iniciativas rurales de desarrollo) 
Proyectos de desarrollo agrícola y rural en África - valor no declarado Beneficiario:  países africanos Observación de Benin
: 
Solicitar información sobre la ejecución del proyecto y la 
cuantía correspondiente a 
Benin.  Se trata de un programa 
de asistencia global destinado a las áreas 
rurales de África y a la 
agricultura.  Los países del C4 también pueden beneficiarse de esta iniciativa.  Sin embargo, la cuantía de la ayuda no 
es previsible, dado que 
los proyectos se deciden sobre la base de las solicitudes de los países en desarrollo. 
  C. R
ESPUESTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A : 
Malí (WT/L/660 ) 
 
12. En relación con la Iniciativa para aumentar la competitividad de África a nivel mundial, 
anunciada en julio de 2005 por una cuantía de 200 millones de dólares EE.UU. durante cinco años, se 
han asignado fondos en los ejercicios fiscales de  2005 y 2006.  A lo largo del programa se asignará 
financiación adicional. 
13. El programa "Apoyo a la Comunidad Económica de  los Estados del Á frica Occidental", 
dotado con 9,5 millones de dólares EE.UU., incluye ayuda al centro comercial del África Occidental/AGOA, al proyecto de formación en materia de información sobre los mercados regionales, a la aplicación de la armonización arancelaria y a otros proyectos. 
14. En cuanto al Programa de desarrollo del sector  del algodón en el África Occidental, dotado 
con 27 millones de dólares EE.UU., su puesta en marcha  está prevista para principios de 2007, cuando 
viaje a la región un equipo de la USAID para cel ebrar consultas con las partes interesadas sobre los 
proyectos susceptibles de formar parte del programa. 
15. El 13 de noviembre de 2006, los Estados Uni dos firmaron un acuerdo con Malí por un monto 
de 460 millones de dólares EE.UU.  Malí decidió centr ar el acuerdo en proyectos  para la expansión de WT/L/681 
Página 8  
 
  la agricultura de regadío, la renovación de aeropuertos, el desarro llo de parques industriales y las 
carreteras. 
Benin (WT/L/656
) 
 16. En relación con el Pacto de Benin de la Junta de Directores de la Corporación del Desafío del 
Milenio, cabe señalar que Benin decidió no incl uir expresamente el algodón en ese Pacto.  Sin 
embargo, las inversiones en agricultura e infraestru cturas previstas en el programa beneficiarán en 
general a la agricultura, el acceso a los mercad os y puertos y a los objetivos de crecimiento 
económico de Benin. 
17. En lo que se refiere al programa de Fortalecimiento de la capacidad a nivel ministerial para 
formación en ciencias, tecnología y bioseguridad, dotado con 520.000 dólares EE.UU., los ministros 
asistieron a la Conferencia sobre biotecnología agríco la y bioseguridad de 2005, celebrada a petición 
de los Ministros del C4 en asociación con la Comunidad Económica de los Estados del África 
Occidental (CEDEAO);  dicha conferencia realizó más de 20 recomendaciones sobre biotecnología.  No hubo contabilidad financiera por países concretos.  Benin es la parte más capacitada para evaluar 
el efecto en su economía. 
18. En relación con el Programa de mejoramiento  del algodón en el África Occidental, dotado 
con 27 millones de dólares EE.UU., no se ha llevado una  contabilidad financiera para cada país.  La 
aplicación del programa ampliado empezará a princi pios de enero de 2007, cuando un equipo de 
la USAID visite la región para celebrar consulta s con las partes interesadas sobre los proyectos 
susceptibles de ejecutarse en el marco del programa. 
19. En lo que se refiere a la gira de orientación sobre el algodón para los Ministros del C4, a la 
que se han asignado 167.000 dólares EE.UU., no se ha llevado una contabilidad financiera para cada 
país. 
20. En relación con el proyecto de programas de cl asificación del algodón, gestión de los suelos y 
fortalecimiento de la capacidad en materia de entomología, dotados con 183.000 dólares EE.UU., al 
parecer se trata de una solicitud di rigida a los Ministerios de Benin. 
21. En relación con el proyecto sobre productividad y diversificación agrícola y algodón de la 
Iniciativa para poner fin al hambre en África, dotado con 200 millones de dólares EE.UU., no se ha 
llevado una contabilidad financiera  para cada país.  Los sectores beneficiarios dependen de los 
intereses de cada país. 
22. En relación con el proyecto sobre productividad agrícola, mercados y expansión del comercio 
destinado a los países de la CEDEAO, dotado co n 9,5 millones de dólares EE.UU., no se ha llevado 
una contabilidad financiera para ca da país.  Los sectores beneficiar ios dependen de los intereses de 
cada país. 
23. En relación con el proyecto pertinente para at ender las necesidades de infraestructura para 
apoyar a sectores tales como la agroindustria de los países de la CEDEAO dotado con 125 millones de 
dólares EE.UU., no se ha llevado una contabilidad financiera para cada país.  Los sectores 
beneficiarios dependen de los intereses de cada país.   
24. En relación con el proyecto pertinente para at ender las necesidades de infraestructura para 
apoyar a sectores tales como la agroindustria de los países de la CEDEAO, dotado con 100 millones de dólares EE.UU., el programa de la CEDEAO incluye ayuda al centro comercial del África Occidental/AGOA, al proyecto de formación en materia de información sobre los mercados 
regionales, a la aplicación de la armonización arancelaria y a otros proyectos.   WT/L/681 
 Página 9 
 
 
  25. En cuanto al proyecto pertinente para el al godón y la agricultura del programa de la USTDA 
Agroempresas e integración de vías férreas en el África Occidental, dotado con 952.000 dólares EE.UU., se trata de una donación para la realización de un estudio de viabilidad de la integración 
regional del sistema ferroviario  patrocinado por la Unión Ec onómica y Monetaria del África 
Occidental (UEMAO), cuyo objetivo es mejorar el acceso a los mercados de los países sin litoral. 
II. RESPUESTAS E INFORMACIÓN FACI LITADA POR LOS ORGANISMOS 
MULTILATERALES 
A. B
ANCO AFRICANO DE DESARROLLO  
26. La formulación del Programa multinacional de mejo ra de la competitividad del subsector del 
algodón en el África Occidental y Central empre ndida por el Banco Afri cano de Desarrollo en 
colaboración con la FAO en febrero de 2005 se comp letó en junio de 2006.  Esta labor incluyó 
misiones de identificación y preparación realizadas conjuntamente por ambos organismos.  Posteriormente, el Banco realizó una misión en j unio/julio de 2006 para evaluar un proyecto de apoyo 
al subsector del algodón en los cuatro países de la  Iniciativa sobre el algodón (Benin, Burkina Faso, 
Malí y Chad).  Se ha preparado el informe de eval uación, y estaba previsto presentarlo a la Junta en 
noviembre de 2006.  Se han completado las negocia ciones sobre el préstamo y la donación con los 
cuatro países y la Unión Económica y Monetaria del África Occidental.  Se calcula que la 
contribución total del Banco asciende a 35 millones de unidades de cuenta (51,80 millones de dólares 
EE.UU.):  28 millones en concepto de préstamo y 7 millones en concepto de donación.  La cantidad asignada a cada país y a la UEMAO es la siguiente :  Benin: 8 millones de unidades de cuenta 
(11,84 millones de dólares EE.UU.);  Burkina Faso:  10 millones de unidades de cuenta 
(14,80 millones de dólares EE.UU.);  Malí:  10 mi llones de unidades de cuenta (14,80 millones de 
dólares EE.UU.);  Chad:  5 millones de unidades de  cuenta (7,40 millones de dólares EE.UU.);  
y UEMAO:  2 millones de unidades de cuenta (2,96 millones de dólares EE.UU.). 
B. C
OMITÉ CONSULTIVO INTERNACIONAL DEL ALGODÓN (CCIA) 
27. El proyecto sobre normalización comercial de los instrumentos de prueba del algodón ya ha 
recibido el apoyo de la Junta Directiva del Fond o Común para los Productos Básicos.  El Fondo 
contribuye con 2 millones de dólares EE.UU.;  además, se aportarán 3 millones de dólares EE.UU. cofinanciados por la Comisión Europea a través del programa de ayuda a los productos agrícolas de los países ACP.  Sin embargo, la cofinanciación de las CE aún no se ha confirmado oficialmente.  
Tenemos entendido que se firmará un contrato formal  entre las CE y la Secretaría del Grupo ACP y 
que dicha medida sentará las bases de la aplicaci ón formal del proyecto, esperamos que a principios 
de 2007.  Antes estaba previsto que el proyect o empezase formalmente en octubre de 2006.  
Entretanto, el Fondo Común para los Productos Básicos está en contacto con FIBRE Bremen, el 
organismo encargado de ejecutar el proyecto, para que la ejecución del proyecto pueda empezar en cuanto concluyan las formalidades de las CE.  Los be neficiarios inmediatos del proyecto en la primera 
fase serán Malí y Tanzanía, donde se están establecie ndo centros técnicos regionales.  Durante los 
cuatro años de duración del proyecto, se espera que todos los países africanos, en particular Benin, 
Burkina Faso y Chad, así como Malí,  se beneficien de la mejora de los instrumentos de prueba del 
algodón gracias a los servicios aportados por el proyecto.  No obstante, no se han asignado cantidades específicas por país.  
28. El proyecto sobre producción y comercialización de algodón no contamina do en Malí está en 
marcha.  El organismo encargado de la ejecución de l proyecto es el Instituto de Economía Rural de 
Malí.  La duración del proyecto será de un año.  Se  trata de un proyecto "de vía rápida", concebido 
para reunir información destinada a apoyar la elabor ación de una propuesta de proyecto integral.  El 
costo total del proyecto asciende a 90.000 dólares EE.UU., de los cuales el Fondo Común para los Productos Básicos aporta una donación de 50.000 dólares EE.UU. y la Empresa Nacional del Algodón WT/L/681 
Página 10  
 
  de Malí (CMDT) contribuye con 40.000 dólares EE.UU.   El informe final del proyecto servirá de base 
para la elaboración de un proyecto integral con el mismo título, que en principio ascendería a entre 1 y 
2 millones de dólares EE.UU. y en el que participarán varios países africanos.  
29. Se están planificando dos talleres sobre el uso de la biotecnología en relación con el algodón 
para marzo y abril de 2007, en los que se quiere que  participen investigadores africanos.  Los talleres 
cuentan con el apoyo del Fondo Común para  los Productos Básicos (130.000 dólares EE.UU.) 
y USAID (200.000 dólares EE.UU.) y la Secretaría del CCIA contribuye a elaborar el programa de ambas reuniones y a seleccionar a los científicos particip antes de cada país.  El taller de abril incluirá 
a representantes de Benin, Burkina Faso, Chad y Malí. 
30. En relación con los demás proyectos que figuran en las observaciones de Benin y Malí, en 
particular los relativos a la calidad de las sem illas, la tecnología de producción, la utilización de 
subproductos del algodón, la capacidad de investig ación y AfriCot en Europa, se han formulado o se 
están formulando propuestas.  La propuesta más av anzada en este momento se está elaborando en 
cooperación con la ONUDI.  El proyecto identifi cará productos elaborados con algodón africano que 
puedan producirse de manera competitiva en África para su venta minorista.  Esperamos lograr la 
aprobación del proyecto en 2007. 
31. En la India hay en marcha un proyecto de utilización de subproductos del algodón para 
obtener productos con valor añadido.  El organism o encargado de ejecutar el proyecto es el Instituto 
Central de Investigación de la Tecnología del Alg odón de la India.  El costo total del proyecto 
asciende a 2.347.000 de dólares EE.UU.  El Fondo Común para los Productos Básicos aporta 
971.000 dólares EE.UU. a título de donación, y el Instituto aporta en total 1.377.000 de 
dólares EE.UU.  El proyecto desarrollará procesos para producir, utilizando residuos de tallos de 
algodón, tableros de fibra comerciales que sean vi ables comercialmente.  Está previsto que el 
proyecto termine en 2007, momento a partir del cual  los resultados podrán aplicarse a los productores 
africanos. 
C. R
ESPUESTAS DEL FMI 
32. El FMI ha examinado la información presentada por Benin, Burkina Faso y Malí sobre el 
documento de trabajo evolutivo "C uadro sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón" y ofrece su respuesta a continuación.  El FMI espera recibir oportunamente la comunicación 
de Chad. 
Observación general sobre el carácter específico del algodón  
 
33. Ninguna de las corrientes financieras del FMI ( sea en forma de préstamo o de alivio de la 
deuda) se refiere específicamente al algodón en el sentido de estar asignado a proyectos en el sector del algodón.  Sin embargo, dichas corrientes dan más margen fiscal, que puede  utilizarse para ayudar 
al sector del algodón si así lo desean las autoridade s.  Por tanto, contabilizar o no dichas corrientes 
parece depender de las prioridades presupuestarias de las autoridades.  En lo  que se refiere a Burkina 
Faso, por ejemplo, observamos que el sector del algodón no está clasificado como área prioritaria en 
la lucha contra la pobreza, de modo que en ese caso es posible que haya que excluir la asistencia 
financiera del FMI.  Por el contrario, en Malí el programa apoyado por el Fondo abarca la 
formulación y aplicación de políticas de reforma estr uctural en el sector del algodón, de modo que 
cabe alegar con más razón su inclusión en la matriz. 
Benin (WT/L/656
) 
 
34. Servicio de atenuación de las perturbaciones exógenas.  Las autoridades han establecido un 
nivel de acceso potencial equivalente al 25 por ciento de la cuota de Benin.  El informe señala que el  WT/L/681 
 Página 11 
 
 
  proyecto está avanzando y que las autoridades "solic itarán información sobre su aplicación al Banco 
Mundial".  Deseamos recordar a las autoridades que  el proyecto en cuestión no es del Banco Mundial, 
sino un instrumento de préstamo del FMI y que, en cualquier caso, Benin no puede optar a él, ya que se beneficia del Servicio para el crecimie nto y la lucha contra la pobreza (SCLP). 
35. Iniciativa para el alivio de la deuda multilateral (IADM).   Las referencias a esta iniciativa, en 
particular la cuantía concedida por el Fondo a Benin (52 millones de dólares EE.UU.) son correctas. 
36. Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza.  Todas las referencias a este 
servicio, en particular la cuantía actual (6,19 mill ones de DEG, el 10 por ciento de la cuota), son 
correctas. 
Burkina Faso (WT/L/657
) 
 
37. La cifra de la OMC correspondiente a la asi stencia al desarrollo del sector del algodón a 
Burkina Faso (259,9 millones de dólares EE.UU.)  parece exagerada.  Como han señalado las 
autoridades, algunos de los proyectos no se refier en específicamente al sector del algodón, y otros se 
asignan al C4, sin que se conozca o se haya deci dido el desglose correspondiente a los distintos 
países. 
38. En cuanto a la asistencia financiera del FMI, a partir de 2007 Burkina Faso solicitará la ayuda 
del Fondo para un nuevo programa económico, bien en  forma de acceso reducido al SCLP o a través 
del Instrumento de Apoyo a la Política Económica,  que no entraña préstamo alguno.  En cualquier 
caso, la financiación prevista del SCLP procedente  del FMI es excesiva (35,9 millones de dólares 
EE.UU.). 
39. De manera un tanto sorprendente, si se comp ara con el resto del C4, Burkina Faso parece 
haber atraído el menor número de proyectos de asistencia al sector del algodón, y la mayor parte aún 
no se ha ejecutado. 
Malí (WT/L/660 ) 
 
40. Estamos de acuerdo con las observaciones genera les facilitadas por las autoridades de Malí.  
Simplemente señalaremos que el programa que cuenta con el apoyo del SCLP abarca de junio de 2004 a junio de 2007. 
D. R
ESPUESTAS E INFORMACIÓN DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI) 
41. En relación con el CCI, el cuadro hace referenc ia al "Plan de Acción de la UE para los 
productos básicos" y a la "Asociación UE-África sobre el Algodón" Ejecución por el CCI para el 
desarrollo de estrategias en el sector del algodón y nue vos mercados.  La referencia es incorrecta.  En 
realidad, el CCI colabora con la UE en la ejecución de parte del Programa UE - ACP para los productos básicos 2007-2010.  Dentro de dicho pr ograma, el CCI ejecutará probablemente algunas 
actividades relacionadas con el algodón, por un monto de 1,6 millones de euros.  Sin embargo, todo 
depende de la confirmación definitiva de la Secr etaría del Grupo ACP y de las CE, que esperamos a 
finales de año.  Si se confirma, los fondos se utiliz arán para promover el algodón africano en Asia y 
para el desarrollo de la estrategia de exportación de l sector del algodón.  Si n embargo, la OMC debe 
asegurarse de no contar por partida doble estas actividad es en el cuadro, ya que en realidad los fondos 
los aportan las CE y es posible que figuren en su programa.  
42. Se está elaborando la Guía para exportadores de  algodón.  En este momento, el CCI cuenta 
con el 60 por ciento del contenido y en principio estará preparada para mediados de 2007.  La guía no 
se refiere a ningún país en concreto. WT/L/681 
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  43.  La promoción del comercio Sur-Sur de l algodón producido en África asciende a 
220.000 dólares EE.UU., más unos 150.000 dólares EE.UU. en forma de contribuciones directas de 
los Gobiernos de China y la India, que han fi nanciado actividades de formación en sus países 
respectivos.  En el marco de esta actividad, el CC I, junto al Ministerio de Comercio de China, 
organizó en septiembre de 2006 un programa de formación de 20 días de duración para 
30 exportadores de algodón del África Occidental, pro cedentes del Camerún, Côte d'Ivoire, Togo, 
Malí y Benin (se invitó al Senegal, pero no asistió nadie de dicho país);  dicho programa se celebró en 
China (Beijing y Urumqi).  Del 20 de noviembre al 1º de diciembre de 2006, el CCI, junto al Ministerio de Textiles y el Ministerio de Asuntos  Exteriores de la India, organizó un curso de 
formación similar en Coimbatore (India) para  30 proveedores de algodón del África Oriental, 
procedentes de Etiopía, Malawi, Tanzanía, Uganda y Zambia.  
44. Para el primer semestre de 2007 se ha previsto  un programa de formación similar en la India, 
destinado a países del África francófona.  Adem ás, el CCI está intentando organizar con las 
autoridades chinas un programa de formación comple mentario, que se celebraría el año próximo en 
China.  
E. B
ANCO MUNDIAL  
 
Proyecto/Valor/Beneficiario Observac iones C4 Respuesta del Banco Mundial
Programa regional de 
seguridad biológica del Banco Mundial + FMAM:  
Evaluación/ensayos de 
cultivos transgénicos (Estados Unidos + apoyo de AFD de Francia):  15.000.000 de dólares EE.UU. 
Beneficiario:  C4 + Senegal 
Nota:  actualmente los beneficiarios son ocho países de la UEMAO  Observación de Benin
: 
No es específico para el algodón - Necesidad de informar sobre la 
ejecución del programa. 
 
Observación de Burkina Faso
: 
Se necesita más información sobre la ejecución de este proyecto y sobre la cuantía asignada a Burkina Faso. El proyecto ayudará a ocho 
países miembros de la UEMAO a cumplir sus 
obligaciones en el marco del 
Protocolo de Bioseguridad de Cartagena y a poner en marcha las sólidas salvaguardias sociales y ambientales 
necesarias.  Nota:  actualmente 
la cuantía asciende a 25.000.000 de dólares EE.UU. 
Ayuda a la reforma del sector del algodón:  18.000.000 de dólares EE.UU. 
Beneficiario:  Benin Observación de Benin
 
Solicitar a la AIC información sobre la ejecución del proyecto - 
El período de iniciación. Proyecto iniciado en 2002;  en 
octubre de 2005 se realizó una evaluación de mitad de 
período;  está previsto que 
finalice el 30 de junio de 2008 
Proyecto de diversificación agropecuaria y desarrollo de 
los mercados:  66.000.000 de 
dólares EE.UU. Beneficiario:  Burkina Faso 
 Observación de Burkina Faso
 
El monto asignado al sector del 
algodón en el marco de la 
ejecución del Programa de apoyo a los sectores de la agricultura, la silvicultura y la ganadería es correcto, es decir, 5.000.000 de dólares EE.UU. El proyecto aporta unos 
5.000.000 de dólares EE.UU. 
para apoyar al sector del 
algodón dentro de la financiación total, que asciende a 66.000.000 de dólares EE.UU.  WT/L/681 
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  Proyecto/Valor/Beneficiario Observac iones C4 Respuesta del Banco Mundial
Ayuda a la reforma del sector 
del algodón:  15.000.000 de dólares EE.UU. Beneficiario:  Chad   
Proyecto sobre 
competitividad y diversificación agropecuarias:  
46.400.000 de dólares 
EE.UU. Beneficiario:  Malí  El proyecto aporta unos 
6.000.000 de dólares EE.UU. para apoyar al sector del 
algodón 
 
 
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