ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CFMC/W/43 
14 de octubre de 2008 
 (08-4896) 
 Original:   francés 
  
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL 
DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
Proyectos relativos al algodón
 
Comunicación de Benin 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Benin. 
_______________ 
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA CALIDAD 
Y LA RASTREABILIDAD DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS 
DE ORIGEN VEGETAL PARA LA EXPORTACIÓN 
I. SIGLAS Y ABREVIATURAS 
APPCC: Análisis de peligros y de puntos críticos de control 
CeRPA: Centro(s) regional(es) para el fomento de la agricultura ( Centre Régional pour la 
Promotion Agricole ) 
DANIDA: Organismo danés de desarrollo internacional DPQC:  Dirección de fomento de la calidad  y el envasado de productos agrícolas ( Direction de la 
Promotion de la Qualité et du Conditionnement des produits agricoles ) 
FAO:  Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
ISO:  Organización Internacional de Normalización 
MAGP:  Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca ( Ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et 
de la Pêche ) 
NTIC:  Nuevas tecnologías de la información y la comunicación OMC:  Organización Mundial del Comercio ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
PADSE: Proyecto de mejora y diversificación de los sistemas de explotación ( Projet 
d'Amélioration et de Diversificati on des Systèmes d'Exploitation ) 
PCT:  Programa de cooperación técnica SAP:  Servicio de análisis de los productos ( Service d'Analyse des Produits ) 
SCCP:  Servicio de control y certificación de los productos ( Service Contrôle et Certification des 
Produits ) 
SNCQPV: Servicio de normalizac ión y de control de la calid ad de la producción vegetal 
(Service Normalisation et Contrôle Qualité de la Production Végétale ) 
UEMAO: Unión Económica y Monetaria del África Occidental WT/CFMC/W/43 
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  II. PREÁMBULO 
1. A petición del Gobierno de Benin, la FAO ha prestado apoyo a la puesta en marcha de un 
sistema de gestión y de ga rantía de la calidad aplicado a las lín eas de producción agrícolas de Benin, a 
través del programa de cooperación técnica TCP/ BEN/2902 (A), cuyo objetivo es mejorar la calidad 
de los productos con el fin de garantizar su acceso  a los mercados nacional, regional e internacional. 
2. El programa de cooperación técnica (PCT) ha contado con la colabor ación de un equipo de 
consultores internacionales que incluye: 
 a) un consultor principal internacional en la organización de los controles y el sistema 
de certificación de la calidad; 
 b) un consultor internacional en buenas prácticas agrícolas; 
 c) un consultor internacional en higiene alimentaria y en el sistema de APPCC; 
 d) un consultor internacional en análisis de la inoc uidad de los productos alimentarios de 
origen vegetal. 
3. Este equipo internacional está reforzado por  los consultores nacionales siguientes: 
 a) un consultor nacional en organización de controles; 
 b) un consultor nacional en buenas prácticas agrícolas; 
 c) un consultor nacional en higiene alimentaria y sistema de APPCC. 
4. El objetivo general asignado al PCT es ayudar a Benin a desarrollar una producción agrícola 
vegetal respetuosa con las normas de seguridad y calidad reconocidas en los ámbitos regional e 
internacional. 
5. A medio plazo, se espera que la ayuda contri buya a aumentar la competitividad de los 
productos agrícolas benineses en los mercados re gionales e internacionales y a sentar las bases que 
puedan favorecer la mejora de las rentas de los productores agrícolas y de los ingresos de exportación 
de Benin. 
6. El Estado ha puesto en marcha las obras de re habilitación del laboratorio en la DPQC y la 
creación de laboratorios regionales especializados en  Parakú, Yugú y Bohicon.  También ha aportado 
el material socioadministrativo y una treintena de motocicletas. 
7. Las actividades que constan en esta versión del documento son las que han sido propuestas 
para figurar en el programa de la OMC. 
III. INTRODUCCIÓN 
8. El fortalecimiento de las reglas que regulan  el mercado internacional de los productos 
agrícolas de origen vegetal tendrá enormes consecu encias sobre el comercio regional y mundial de 
estos productos. 
9. Benin es un país directamente afectado, pu es la situación actual podría hacerle perder 
mercados y provocar una reducción importante de la entrada de divisas, así como una caída notable de 
la renta de los varios centenares de miles de productores, transformadores y distribuidores de 
productos agrícolas de origen vegetal que existen actualmente en el país.  WT/CFMC/W/43 
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  10. Para hacer frente a esta problemática y limitar  sus consecuencias para la economía beninesa, 
este documento presenta una estrategia de acción elaborada con la finalidad de llevar a cabo un 
proyecto piloto sobre la implantación de un sistema de garantía de la calidad aplicado a las líneas de 
producción agrícolas con la asistencia técnica de la FAO. 
11. Las conclusiones y recomendaciones que constan en el mismo son las que fueron aprobadas 
por el seminario nacional de validación que se cel ebró en Cotonú los días 29 y 30 de septiembre 
de 2005. 
IV. CONTEXTO GENERAL 
A. INFORMACIÓN SUCINTA SOBRE BENIN Y LAS LÍNEAS DE PRODUCCIÓN EN CUESTIÓN  
12. Con una superficie de 112.622 km2 y una población estimada de 6.273.000 habitantes 
(estimaciones de 1999), Benin es un país con vocación principalmente agrícola. 
13. La agricultura ocupa al 80 por ciento de la población activa.  La producción de algodón, único 
cultivo organizado en un contexto de líneas de produ cción, representa el 80 por ciento de los ingresos 
de exportación y más del 24 por ciento de los ingreso s del Estado.  Sin embargo, el Estado, dentro del 
marco de su política de diversificación agrícola, se esfuerza por reorganizar o promover otras líneas 
de producción de importancia estra tégica en la economía nacional. 
14. Las líneas de producción del anacardo, la piña tr opical (ananás) y la yu ca, que son objeto de 
la atención de las autoridades beninesas, y que ha n servido como estudio de caso, forman parte de las 
nuevas líneas de producción que se ha decidido promove r a causa de su importancia socieconómica.  
Efectivamente, contribuyen a aumentar los ingresos procedentes de la exportación, a la seguridad 
alimentaria de la población, a mejorar las rentas de  los sujetos económicos que contribuyen a reducir 
la pobreza, sobre todo en las zonas rurales, y a foment ar la aparición de un tejido industrial potencial. 
B. MARCO INTERNACIONAL DEL MERCADO DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS  
15. El marco internacional del mercado de los producto s agrícolas en el que se inserta el proyecto 
piloto, le confiere una importancia  capital.  Efectivamente, la calidad  de los productos agrícolas se ha 
convertido en la actualidad en una n ecesidad imperiosa, habida cuenta de: 
 a) grandes expectativas por parte de los consumidores sensibilizados con los sistemas de 
producción en el sector de la agricultura y sus consecuencias, ya sea por razones de 
salud, de placer o por preocupaciones medioambientales; 
 b) un contexto de mundialización del come rcio agrícola que requiere un marco de 
control y de certificación reforzado, da do que la circulación de los productos 
agrícolas se realiza a un ritmo más rápido gracias a la evolución de los medios de 
comunicación y de transporte; 
 c) una actualidad preocupante en materia de inocuidad de los alimentos a causa de 
diferentes crisis (enfermedad de las vacas locas, gripe aviar, intoxicación por dioxina, etc.) sobrevenidas en el mercado in ternacional de los productos alimentarios 
y que han causado preocupación entre los consumidores. 
16. Como consecuencia, se han endurecido las ex igencias reglamentarias en los principales 
mercados importadores, como corresponde a la puesta en práctica del principio de precaución a causa 
del riesgo potencial en términos de inocuida d de los alimentos vinculado a su consumo. WT/CFMC/W/43 
Página 4  
 
  C. S
ITUACIÓN DE LOS APOYOS EXTERIORES  
17. Benin ha sido beneficiario de varios proyectos o programas de asistencia  en el campo de la 
normalización de productos agrícolas, entre los que podemos citar, por ejemplo: 
 ● El proyecto EU/RAF/01/001 para la impl antación de un sistema de acreditación, 
normalización y fomento de la calidad en los países de la zona de la UEMAO, 
financiado por la Unión Europea y ejecu tado por la ONUDI, cuyas actividades 
incluyen, entre otras, el fo rtalecimiento de la capacidad de algunos laboratorios de 
Benin en equipos complementarios para  la dosificación de metales pesados, 
plaguicidas, aditivos alimentarios (bisulfitos) y en formación, así como su acompañamiento con fines de acreditación. 
 
● El apoyo del organismo danés de desarro llo internacional (DANIDA) incluye un 
subcomponente de "normalización y control de  la calidad" en el componente "Apoyo 
Institucional al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca", dirigido a reforzar las capacidades nacionales en materia de control de la calidad de la producción agrícola 
en general y, en particular, de las lín eas de producción de yuca, maíz, anacardo y 
butirospermo (karité). 
 
● El proyecto de mejora y diversificación de los sistemas de explotación (PADSE) 
financiado por la Agencia francesa para el desarrollo ( Agence française pour le 
développement ) y que incluye, entre otros aspectos, la  diversificación agrícola para la 
promoción de los productos siguientes:  patata, cebolla, anacardo y cacahuete para 
consumo humano.  Además, este proyecto ha  dotado el laboratorio de la DPQC con 
equipos complementarios para la det ección de aflatoxinas en cacahuetes para 
consumo humano. 
18. Sin embargo, el problema principal sigue si endo el escaso cumplimiento de los objetivos 
centrados en la calidad y la inocuidad de los produc tos agrícolas, a pesar de que son la base de todo 
desarrollo agrícola y económico en Benin. 
V. PROBLEMAS DE CALIDAD PENDIENTES DE RESOLUCIÓN 
19. Existen múltiples problemas y afectan tanto a las buenas prácticas agrícolas en la producción 
y a las buenas prácticas de higiene en la transfor mación como a la organización del control de la 
calidad, la certificación y el fomento del envasado de los productos agrícolas. 
A. PRINCIPALES PROBLEMAS COMUNES A LAS LÍNEAS DE PRODUCCIÓN  
20. La escasa organización de los actores en líneas de producción es un obstáculo fundamental 
para la generalización de las buenas prácticas agríco las y de higiene.  Desde luego, no facilita la 
adopción de los itinerarios técnicos definidos por la investigación y no permite determinar un código 
de conducta para el conjunto de los actores.  Ta mbién impide que los actores resuelvan problemas de 
interés común, como la gestión de la calidad de  los productos agrícolas y el acceso a los insumos y 
al crédito. 
21. La insuficiente organización, tanto en térmi nos cuantitativos como cualitativos, tiene como 
consecuencia práctica que la mayoría de los pr oductores no estén informados sobre las buenas 
prácticas agrícolas y de higiene que pueden garantizar  la calidad de los productos.  Esto ocasiona un 
nivel importante de devoluciones y, en con secuencia, menores ingresos en la exportación.  WT/CFMC/W/43 
 Página 5 
 
 
  22. El modelo de organización de líneas de producción agrícola y del control de la calidad y el 
fomento del envasado actualmente vigentes es el  de la línea de producción del algodón, la única 
"organizada".  Por lo tanto, la mayor parte de lo s insumos disponibles son los destinados al cultivo del 
algodón.  En muchos casos, no son adecuados para  otras líneas de producción y su aplicación tiene 
consecuencias negativas inmediatas sobre la calidad de los productos agrícolas.  Además, los agentes 
sobre el terreno están mejor formados en el cont rol de la calidad y el envasado del algodón, en 
detrimento de otros cultivos. 
23. La práctica ausencia de normas nacionales homo logadas y el desconocimiento de las normas 
internacionales alternativas hacen vulnerables a los exportadores en el mercado de la exportación, y 
además expone a los consumidores naci onales a productos de calidad dudosa. 
24. Ante la nueva perspectiva de la reglamentaci ón internacional en materia de control de la 
calidad y del envasado de los productos agrícolas, los textos legislativos y re glamentarios existentes 
no están actualizados en algunos casos y en ot ros casos son anticuados o inadecuados.  En 
consecuencia, estos textos no se pueden aplicar.  En  estas condiciones, el control es inoperante y los 
profesionales no tienen confianza en los servicios del Estado. 
25. En el plano institucional, la coordinación de las actividades de control no se realiza 
correctamente;  el Comité técnico de cont rol de los productos alimentarios (CTCDA, Comité 
technique de contrôle des denrées alimentaires ), creado por decreto, no es funcional como marco de 
concertación de los servicios de inspección de los productos del sector agrícola. 
26. Por otra parte, hay cierta confusión entr e las atribuciones de los servicios que son 
competencia del Estado y las de los que se ocupan de la normalización, debido: 
 a) por una parte, al hecho de que el Organismo beninés de normalización 
(Centre Béninois de Normalisation et de Gestion de la Qualité , CEBENOR) carezca 
de estatuto adecuado, y 
 b) por otra, a la falta de perspectiva de  esta institución en lo que se refiere a la 
coordinación de los programas de norma lización y otras actividades conexas. 
B. PROBLEMAS ESPECÍFICOS DEL SE CTOR DE PRODUCCIÓN PRIMARIA  
27. En el plano específico de las buenas prácti cas agrícolas, no hay suficientes documentos 
técnicos de divulgación y formación de los actor es.  Esta observación también es válida para los 
centros de formación. 
28. Así pues, dada la falta de formación y de info rmación sobre buenas prácticas agrícolas, se 
observa la presencia de residuos en los frutos de piña tropical (ananás) a causa de la aplicación 
descontrolada del producto de desverdización y de plaguicidas. 
29. El mantenimiento deficiente de las plant aciones y la cosecha de nueces de anacardo 
inmaduras perjudica la calidad del producto. 
30. La mezcla varietal, práctica corriente en el medio agrícola, no permite orientar la producción 
de la yuca hacia objetivos precisos de transformación. 
31. Estos ejemplos ilustran la necesidad de corregi r las malas prácticas con el fin de obtener 
productos de calidad aceptable en el mercado. 
32. Los documentos existentes sobre los itinerarios té cnicos no incorporan las cuestiones relativas 
a la calidad, cuando en realidad las medidas de pr evención de la mala calidad deben adoptarse desde 
la etapa de producción en el medio agrícola. WT/CFMC/W/43 
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  C. P
ROBLEMAS ESPECÍFICOS DEL SECTOR DE LA TRANSFORMACIÓN  
33. En el sector de la transformación de los productos agrícolas predomina la transformación 
artesanal, lo que dificulta el control de la calidad, habida cuenta del carácter informal de este sector y 
del número elevado de pequeños act ores, generalmente poco formados. 
34. La infraestructura para la manipulación y distri bución de los productos transformados suele 
estar insuficientemente desarrollada.  Este sector se caracteriza por las malas condiciones sanitarias 
generales en términos de instalaciones sanitarias, de  potabilidad del agua y de higiene general y del 
personal. 
35. Un entorno de este tipo no favorece los niveles altos de inspección y de control que requiere 
el comercio internacional. 
D. PROBLEMAS ESPECÍFICOS DEL CONTROL DE  LA CALIDAD Y EL FOMENTO DEL ENVASADO  
36. Las actividades sobre el terreno en materia de control de la calidad y fomento del envasado 
son muy limitadas;  básicamente dependen de  la importancia del mercado del algodón y, 
accesoriamente, de los flujos comerciales estacional es de otros productos.  También dependen de las 
dificultades coyunturales por las que pasan los servic ios deslocalizados de divulgación del Ministerio 
de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGP o, en francés, MAEP:  Ministère de l'Agriculture, de 
l'Élevage et de la Pêche ) de los que dependen estos agentes.  Por otra parte, en función de las 
diferentes zonas de intervención, las atribuciones de estos servicios sobre el terreno no abarca el 
conjunto de los productos agrícolas que deberían ser objeto de control de calidad y certificación. 
37. Además, la plantilla de agentes es demasiado re ducida para hacer frente a la carga de tareas 
insoslayables prescritas.  Por ejemplo, en los departam entos, el servicio de control de calidad y de la 
certificación garantiza, además del control de la cal idad de los productos agrícolas, el seguimiento de 
la calidad en la comercialización primaria para  la expedición del boletín de inspección y el 
seguimiento de la calidad de las existencias almace nadas mediante la toma de muestras.  Garantiza 
también el control de la calidad de los medi os de transporte y de los productos agrícolas 
transportados, el envasado de los productos, las insp ecciones de las parcelas de  cultivo para semilla, y 
el control de la calidad de las semillas y de las plantas. 
38. Debido al carácter demasiado limitado del desplie gue de la DPQC sobre el terreno, algunos 
actores ni siquiera conocen la existencia de una estructura tan importante. 
39. La limitación del control de calidad a un númer o reducido de productos de exportación, unida 
a un número reducido de posibilidades de servicios de análisis, obligan a algunos operadores a apelar 
a prestadores de servicios extranjeros, incluso pa ra análisis rutinarios.  Como consecuencia, se 
prolongan los plazos de entrega de los resulta dos y se encarecen los costos del control. 
40. La carencia de datos básicos sobre los indicador es de rendimiento del control sobre el terreno 
y el escaso nivel de realización de análisis y contro l de la calidad en la DPQC son consecuencia de 
una falta de medios de control, pero también de un grado de cualificación de los agentes sobre el 
terreno que les impide trabajar sobr e el terreno.  Por lo general, la formación inicial de los agentes no 
se corresponde con la realidad sobre el terreno, lo que limita sus desplazami entos hacia los actores, 
obligándolos a realizar pseudocontroles. 
41. La multiplicidad de etapas, de responsabilidades y de documentos intermedios en el proceso 
de certificación prolonga la duración de la prestación de la DPQC.  La escasez de recursos financieros 
y la lentitud de los procedimientos de desembolso  de los mismos hacen prácticamente imposible su 
movilización, limitan la capacidad de interven ción de la DPQC y no permiten que esta importante  WT/CFMC/W/43 
 Página 7 
 
 
  herramienta de fomento de la calidad y del envasa do de los productos agrícolas alcance los objetivos 
que le ha asignado el Estado beninés.  Finalmente, en lo que se refiere a los equipos y los locales, hay 
que señalar su carácter vetusto y la falta de calibración y de mantenimiento regulares. 
VI. LOGROS DEL TCP/BEN/2902 (A) 
42. No obstante, podemos observar algunos logros  obtenidos en un marco piloto a través 
del TCP/BEN/2902 (A), a saber, entre otros: 
 a) la elaboración de guías de buenas prácticas agrícolas y de higiene alimentaria para las 
tres posibilidades contempladas (yuca, anacardo y piña tropical); 
 b) la elaboración de fichas de seguimiento de las parcelas;  c) la elaboración de fichas técnicas de producción y de transformación de estos 
productos; 
 d) la formación de los formadores responsables de orientar a los productores y 
transformadores. 
43. Estos documentos han servido como modelos que abordan de forma efectiva los problemas de 
calidad de los productos agrícolas a través de los itinerarios técnicos de producción: 
 
● el diseño de un enfoque "garantía de la calidad" en la cadena de  productos agrícolas; 
 ● la elaboración de un documento de estrateg ia en materia de garantía de la calidad 
aplicada a las líneas de producción agrícolas. 
B. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN  
1. Objetivo general 
44. El objetivo general es preparar a Benin para que desarrolle sistemas de producción agrícola 
vegetal que respeten las exigencias de seguridad y de calidad. 
2. Objetivos específicos 
45. Los dos objetivos específicos son: 
 a) reforzar el sistema oficial de contro l de la calidad y dotarlo de credibilidad; 
 b) mejorar la calidad de los productos agríco las con el fin de garantizar su acceso a los 
mercados nacional, regional e internacional. 
3. Resultados esperados 
 ● La DPQC cuenta con herramientas jurídicas, organizativas, financieras y operativas 
permanentes. 
 ● La DPQC tiene capacidad técnica para aplicar la legislación y la reglamentación 
nacional e internacional sobre control de la calidad y la certificación de los productos 
agrícolas. WT/CFMC/W/43 
Página 8  
 
   
● El laboratorio especializado de la DPQC  está operativo, apoya a la inspección y 
participa en las actividades de comparación entre laboratorios. 
 ● Las prácticas agrícolas se han mejorado. 
 ● La calidad higiénica de los productos agrícolas transformados se ha mejorado. 
4. Actividades 
46. Estos objetivos podrán alcanzarse gracias a la pu esta en marcha de acciones y subactividades 
identificadas y agrupadas en los cinc o componentes principales siguientes: 
a) Componente Nº 1:  Fortalecimiento institucional de la DPQC 
i) Coordinación administrativa 
 ● Equipar a la DPQC con medios de comuni cación, logísticos, ofimáticos, informáticos 
y relacionados con las NTIC, así como con mobiliario de oficina (anexo 2). 
 ● Editar documentos promocionales de la DPQC. 
 ● Organizar la promoción de la DPQC. 
 ● Buscar un mecanismo de financiación adecuado para el fomento de la calidad de los 
productos agrícolas. 
ii) Normas y reglamentos 
 ● Elaborar y/o actualizar los textos legisla tivos y reglamentarios y las normas desde la 
perspectiva de las insufici encias detectadas, en colabor ación con todos los actores de 
las líneas de producción agrícolas. 
 ● Ratificar los textos internacionales para reforzar y afianzar el control oficial. 
 ● Organizar un sistema de vigilancia normativa y reglamentaria. 
 ● Implantar un sistema de medición de los i ndicadores de rendimiento de los controles. 
iii) Talleres y actividades de formación (anexo 3) 
 ● Organizar talleres de información, explicaci ón y difusión de los textos legislativos y 
reglamentarios. 
 ● Organizar un taller sobre la  garantía de la calidad. 
 ● Proporcionar formación en la gestión de lo s servicios de control y de análisis. 
 ● Proporcionar formación universitaria de se gundo ciclo (DESS) en garantía de la 
calidad. 
 ● Proporcionar formación en auditoría de la calidad. 
 ● Proporcionar formación en informática. 
 ● Proporcionar formación en inglés.  WT/CFMC/W/43 
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  iv) Rehabilitación y construcción 
 ● Finalizar la construcción del laboratorio de la DPQC (que ha asumido el Estado a 
partir de 2006). 
 ● Acondicionar los locales de los seis servicio s departamentales, incluidos los tres 
laboratorios de zona. 
b) Componente Nº 2:  Soporte técnico y material pa ra el desarrollo de las actividades de control 
de la calidad y de certificación oficia l de los productos agrícolas vegetales 
v) Formación 
 ● Formar y reciclar en buenas prácticas agrícolas, buenas prácticas de higiene 
y APPCC, así como en procesos de tran sformación de los productos agrícolas. 
 ● Proporcionar formación en control de la ca lidad y gestión del envasado de productos 
agrícolas. 
 ● Elaborar y difundir material didáctico (ma nuales de control, atlas de enfermedades, 
carteles, guías, etc.). 
 ● Proporcionar formación y prestar apoyo para la puesta en marcha de un sistema de 
rastreabilidad de los principales productos. 
vi) Equipamiento 
 ● Dotar a los servicios de certificación y de  control de la calidad con materiales y 
equipos técnicos (anexo 1). 
vii) Sistema de calidad 
 ● Someter a aseguramiento de la calidad ( norma ISO 17020) las actividades de control 
de la calidad y de certificación de los productos agrícolas. 
 ● Motivación del personal. 
 ● Crear primas de rendimiento destinadas a los agentes para afianzar sus ingresos, 
evitar el exceso de muestras y luchar cont ra todas las posibles formas de corrupción. 
47. La realización de estos objetivos requiere el  fortalecimiento de la capacidad técnica del 
personal disponible actualmente mediante una form ación cualificante, o bien la contratación de 
personal de control de la calidad técnicamente cualificado gracias a la reasignación del personal 
existente, especialmente en otros servicios del Estado. 
c) Componente Nº 3:  Soporte técnico y material pa ra el desarrollo de las actividades de análisis 
de los productos agrícolas 
viii) Formación 
 ● Proporcionar formación en buenas prácticas de laboratorio. 
 ● Proporcionar formación en química de los productos agrícolas y los alimentos. 
 ● Proporcionar formación en microbiología alimentaria. WT/CFMC/W/43 
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● Proporcionar formación en análisis físicosensoriales. 
 ● Proporcionar formación en patología de las semillas. 
 ● Reciclar en patología de las semillas. 
 ● Reciclar en técnicas analíticas. 
ix) Equipamiento 
 ● Dotar a los laboratorios de materiales y equipos técnicos (anexo 1). 
 ● Reforzar el dispositivo de determinaci ón de la concentración de micotoxinas. 
x) Sistema de calidad 
 ● Someter a aseguramiento de la calidad ( norma ISO 17025) las actividades de análisis 
de los productos agrícolas. 
 ● Inscribir al laboratorio de la DPQC en las campañas de ensayos interlaboratorios. 
xi) Motivación del personal 
 ● Crear primas de rendimiento destinadas a los agentes para afianzar sus ingresos, 
evitar el exceso de muestras y luchar cont ra todas las posibles formas de corrupción. 
48. La realización de estos objetivos requiere el  fortalecimiento de la capacidad técnica del 
personal disponible actualmente mediante una form ación cualificante, o bien la contratación de 
personal de control de la calidad técnicamente cualificado gracias a la reasignación del personal 
existente, especialmente en otros servicios del Estado. 
49. Por otra parte, la creación de un laboratorio de análisis de refere ncia para los productos 
agrícolas es vital para Benin.  Además, con el fin de reforzar su credibilidad, es necesaria la 
acreditación del laboratorio de la DPQC para los análisis químicos y físicosensoriales, así como su 
inclusión en una red de ensayos interlaboratorios. 
50. Mediante su acreditación, el laboratorio puede demostrar que gestiona un sistema de calidad, 
que es técnicamente competente y capaz de obtener resultados técnicamente vá lidos.  La inclusión en 
una red de ensayos interlaboratorios le permite va lorar sus competencias analíticas con respecto a un 
conjunto de laboratorios que reciben las mismas muestras de trabajo. 
d) Componente Nº 4:  Soporte técnico específico pa ra el sector de la producción primaria de 
productos agrícolas de calidad 
xii) Formación 
 ● Elaborar y editar soportes didácticos en francés y en los idiomas locales. 
 ● Llevar las actividades de formación en bue nas prácticas agrícolas hasta las zonas de 
producción. 
 ● Organizar visitas y viajes de intercambio de experiencias sobre las buenas prácticas 
agrícolas. 
 ● Organizar la formación y el reciclado de los formadores. 
 ● Producir y emitir soportes audiovisuales.  WT/CFMC/W/43 
 Página 11 
 
 
  xiii) Equipamiento 
 ● Dotar a los agentes de equipos y material adecuados para orientar a los productores 
(anexo 4). 
 ● Prestar apoyo en equipos a los productores. 
xiv) Formación 
 ● Llevar la formación en higiene y en el sistema de APPCC hasta las unidades de 
transformación (incluidos el tratamiento de  agua, la elaboración y el respeto de los 
pliegos de condiciones y las normas mínimas de instalación, equipamiento y funcionamiento de los talleres de transformación). 
 
● Organizar las visitas de in tercambio de experiencias. 
 ● Formar a los actores en rastreabilidad. 
51. Todos estos componentes se presentan en un marco lógico de intervención del proyecto que 
presenta indicadores objetivamente verificables, así como algunas hipótesis importantes, sin la 
realización de las cuales este proyecto no podría ser viable. 
xv) Fomento de la calidad 
 ● Crear sellos de calidad agrícolas y la certificación voluntaria. 
 ● Coordinar la elaboración de guías de buenas prácticas, códigos de uso y otras 
herramientas de fomento de la calidad de los productos agrícolas de origen vegetal. 
e) Componente Nº 5:  Soporte técnico a los sectores privados de la transformación de productos 
agrícolas de calidad 
xvi) Organización técnica de los actores 
 ● Catalogación y creación de fichas de los principales productores y transformadores de 
productos agrícolas de exportación. 
 ● Evaluación de los riesgos potenciales por tipos de producción y elaboración de un 
plan de control de las actividades de producción y de transformación catalogadas. 
xvii) Rastreabilidad de los productos agrícolas de origen vegetal 
 ● Actualizar el documento sobre la rastreab ilidad de los productos agrícolas de origen 
vegetal. 
 ● Apoyar a los actores privados para la cr eación de bancos de datos primarios relativos 
a la rastreabilidad. 
 ● Proporcionar formación en la gestión de sistemas de rastreabilidad. WT/CFMC/W/43 
Página 12  
 
  xviii) Habilitación y acreditación 
 
● Promover la habilitación por parte de los países importadores de los principales 
productos agrícolas vegetales de exportación. 
 ● Apoyar la acreditación por parte de los países importadores de las empresas 
productoras y exportadoras objeto de seguimiento para la exportación de sus 
productos. 
 
  
   WT/CFMC/W/43
 Página 13CUADRO 1:  TA BLA LÓGICA DE LAS ACTIVIDADES 
Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
OBJETIVO       
Mejora del acceso de los productos agrícolas 
procedentes de Benin a los mercados local, regional 
e internacional, reforzando su capacidad para aplicar 
buenas prácticas agrícolas, mejorar las condiciones 
higiénicas de producción, transformación y 
comercialización y desarrollar un sistema de control 
de la calidad, certifi cación y rastreabilidad 
permanente. Benin está realizando controles 
sanitarios considerados al menos 
equivalentes a los definidos en la reglamentación internacional. - Diario Oficial 
de la República 
de Benin (Journal Officiel 
de la République 
du Bénin ) 
- Informe de 
actividad de 
la DPQC 
- Informe de 
actividad de 
los CeRPA Benin afirma 
su voluntad 
política en materia de 
control de la 
calidad y de 
certificación    
OBJETIVO GLOBAL        
Ayudar a Benin a desarrollar una producción agrícola 
respetuosa con las normas de seguridad y calidad 
reconocidas. - El volumen de las exportaciones 
de productos agrícolas aumenta 
en un X%. 
- El volumen de la producción 
nacional de productos agrícolas 
aumenta en un X% anual. Exportadores, 
DPQC, 
estadísticas 
nacionales     
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE PROYECTO        
1.  Reforzar y desarrollar un sistema de control de 
la calidad y de certificación permanente. Reconocimiento internacional de 
al menos un acuerdo de 
equivalencia. MAGP 
DPQC     
2.  Mejorar la calidad de los productos agrícolas 
procedentes de Benin, con el fin de garantizar su acceso a los mercados nacional, regional e 
internacional. - Tasas de rechazo de productos 
agrícolas exportados inferiores al 5%. 
- Ausencia de alerta en el ámbito 
de los mercados. DPQC 
Estadísticas 
nacionales     
RESULTADOS       
1.1  La DPQC cuenta con herramientas jurídicas, 
organizativas, financieras y operativas permanentes. - La DPQC dispone de un 
organigrama funcional. - Diario Oficial 
- DPQC      
  WT/CFMC/W/43 
Página 14 Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
1.2  La DPQC tiene capacidad técnica para aplicar 
la legislación y la reglamentación nacional e 
internacional para el control sanitario y la 
certificación de los productos agrícolas.       
1.3  El laboratorio de la DPQC es funcional y apoya 
la inspección.       
2.1  Las prácticas agrícolas se han mejorado.       
2.2  La calidad higiénica de los productos agrícolas 
transformados se ha mejorado.       
ACTIVIDADES        
Componente Nº 1 :  Fortalecimiento institucional 
de la DPQC        
1.1  Coordinación del proyecto        
- Equipar a la DPQC con medios de comunicación. 
 
- Equipar a la DPQC con medios logísticos. 
 
- Equipar a la DPQC con material ofimático.  
- Equipar a la DPQC con medios informáticos. 
 - Equipar a la DPQC con mobiliario de oficina. 
 
- Editar documentos promocionales de la DPQC.  
- Organizar la promoción de la DPQC. 
 - Buscar un mecanismo de financiación adecuado para 
el fomento de la calidad de los productos agrícolas.  1 lote de equipos 
 
1 lote de equipos 
 
1 lote de equipos  
1 lote de equipos y consumibles 
 1 lote de mobiliario 
- X documentos 
 - X campañas 
- 1 informe de estudio DPQC 
Albaranes de 
entrega Recursos 
financieros 
adecuados - 1 telefax 
- 1 acceso a Internet 
- 7 máquinas de fotos 
digitales 
- 3 vehículos 4x4 
- 4 vehículos ligeros 
- 1 grupo electrógeno - 1 fotocopiadora 
- 14 calculadoras 
- 10 ordenadores 
completos 
- X programas 
informáticos 
- 1 lote de equipos - X documentos - X campañas anuales 
- 1 estudio    
   WT/CFMC/W/43
 Página 15Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
1.2  Normas y reglamentos       
- Elaborar y/o actualizar los textos legislativos y 
reglamentarios desde la perspectiva de las 
insuficiencias detectadas, en colaboración con todos 
los actores de las líneas de  producción agrícolas. 
 - Ratificar los textos para reforzar y afianzar el 
control oficial. 
 
- Organizar un sistema de vigilancia normativa y 
reglamentaria. 
 
- Implantar un sistema de medición de los indicadores 
del rendimiento de los controles.  - Proyecto de texto 
- Informes de reuniones  
 
Textos ratificados 
 
 
Actualización anual  
 
Control de al menos X indicadoresDiario Oficial 
de la DPQC 
del MAGP  Pm 
 Pm 
 Distintas suscripciones 1 sitio Web 
 
- 1 estudio   
1.3  Talleres y actividades de formación        
- Organizar talleres de información, explicación y 
difusión de los textos legislativos y reglamentarios. 
 - Organizar un taller sobre la garantía de la calidad. 
 
- Proporcionar formación en la gestión de los 
servicios de control. 
 - Proporcionar formación en garantía de la calidad. 
 
- Proporcionar formación en informática.  
- Proporcionar formación en inglés. 
 - Proporcionar formación en auditoría de la calidad. X informes sobre talleres 
X agentes formados DPQC 
MAGP  3 sesiones/2 días/ 
30 agentes 
 1 sesión/3 días/ 
40 agentes 
 
1 sesión/2 meses/ 
1 agente 
 
1 sesión/10-12 meses/ 
1 agente 
 1 sesión/2 meses/ 
18 agentes 
 
1 sesión/12 meses/ 
16 agentes 
 
1 sesión/1 mes/1 agente    
  WT/CFMC/W/43 
Página 16 Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
1.4  Rehabilitación y construcción        
- Finalizar la construcción del laboratorio de 
la DPQC. 
 - Acondicionar los locales de los seis servicios 
departamentales, incluidos los laboratorios de zona.  Laboratorio operativo 
  
Locales funcionales DPQC  - Obras de construcción 
del laboratorio 
- Obras de 
rehabilitación de los 
locales de servicios 
departamentales 
- Obras de 
rehabilitación de los dos 
laboratorios de zona   
Componente Nº 2 :  Soporte técnico y material para 
el desarrollo de las actividades de control de la 
calidad y de certificación oficial        
2.1  Formación        
- Proporcionar formación:  reciclar en buenas prácticas 
agrícolas, buenas prácticas de higiene y APPCC, así como en procesos de transformación agrícola. 
 
- Proporcionar formación en control de la calidad y 
gestión del envasado de productos agrícolas. 
- Elaborar y difundir material didáctico. - Proporcionar formación y prestar apoyo para la 
puesta en marcha de un sist ema de rastreabilidad de 
los principales productos. X agentes formadores formados 
por año, incluidos X docentes en escuelas agrícolas 
 
X personas formadas al año  
Guía, carteles, atlas 
Bancos de datos instalados Informes sobre 
la formación 
Certificación  
Informe de 
estudio 
Informe de 
actividad 
DPQC 2 sesiones/5 días/ 
30 agentes 
 1 sesión/6 meses/ 
1 agente 
200 atlas 
200 carteles 
500 guías para 
7 productos 
1 sesión/5 días/ 
30 agentes   
2.2  Equipamiento       
- Dotar a los servicios de certificación y de control 
de la calidad con materiales y equipos técnicos. X lotes de equipos disponibles DPQC 
Servicios de 
asignación 
Albarán de 
entrega X lotes de equipos   
2.3  Sistema de calidad       
- Someter a aseguramiento de la calidad 
(norma ISO 17020) las actividades de control y 
de certificación. - Informe de auditoría 
- Certificado de acreditación  DPQC Está disponible 
una persona técnicamente 
cualificada en control de la 
calidad 
1 misión de asistencia 
técnica    
   WT/CFMC/W/43
 Página 17Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
1.2.4  Motivación del personal        
- Crear primas de rendimiento. Decreto relativo a las primas de 
rendimiento  Documentos 
contables Cobro de 
impuestos Primas Pm Pm 
Componente Nº 3 :  Soporte técnico para el desarrollo 
de actividades de análisis de los productos agrícolas        
3.1  Formación       
- Proporcionar formación en buenas prácticas de 
laboratorio. 
 
- Proporcionar formación en química de los productos 
agrícolas y los alimentos. 
 - Proporcionar formación en microbiología 
alimentaria. 
 
- Proporcionar formación en análisis sensoriales. 
 - Proporcionar formación en patología de las semillas.  
- Reciclar en patología de las semillas. 
 - Reciclar en técnicas de análisis. X agentes formados 
 
X agentes formados 
 
 X agentes formados 
 
X agentes formados 
 
X agentes formados 
 X agentes formados Informes sobre 
la formación 1 sesión/3 días/ 
10 agentes 
1 sesión/10 meses/ 
1 agente 
 
1 sesión/10 meses/ 
1 agente 
 1 sesión/1 mes/1 agente 
 
1 sesión/4 meses/ 
1 agente 
1 sesión/4 semanas/ 
2 agentes 
1 sesión/4 semanas/ 
2 agentes   
3.2  Equipamiento       
- Dotar a los laboratorios de materiales y equipos 
técnicos. X lotes de equipos y materiales  DPQC 
Albarán de 
entrega - Está disponible 
un analista 
técnicamente cualificado 
  
 
 - La DPQC 
subcontrata los 
análisis de 
contaminantes químicos 
(plaguicidas, 
metales pesados) 
1 lote de material   
3.3  Sistema de calidad        
- Someter a aseguramiento de la calidad 
(norma ISO 17025) las actividades de análisis de 
los productos agrícolas. 
- Inscribir al laboratorio de la DPQC en las campañas 
de ensayos interlaboratorios. 1 informe de auditorías 
 
Informes de análisis DPQC  1 misión de asistencia 
técnica 
1 suscripción anual    
  WT/CFMC/W/43 
Página 18 Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
3.4  Motivación del personal        
- Crear primas de rendimiento. Decreto relativo a las primas de 
rendimiento  Documentos 
contables Impuestos 
efectivamente 
cobrados Primas Pm Pm 
Componente Nº 4 :  Soporte técnico al sector de la 
producción primaria de productos agrícolas de calidad        
4.1  Formación        
- Elaborar y editar soportes didácticos en francés y 
en los idiomas locales. 
 - Llevar las actividades de formación en buenas 
prácticas agrícolas hasta las zonas de producción. 
 
- Organizar visitas y viajes de intercambio de 
experiencias sobre las buenas prácticas agrícolas. 
 
- Organizar la formación y el reciclado de los 
formadores. 
 
 - Producir y emitir soportes audiovisuales. 50% de los formadores dotados 
de soportes didácticos 
 200 grupos de productores 
formados por formador 
 
Número de participantes 
Número de visitas/año  Se recicla al 50% de los 
formadores 
 
 
Número de temas distribuidos Número de programas realizados Informe de 
la DPQC 
Informe 
de CeRPA 
Informe de los 
grupos de 
operadores 
 
Informes sobre 
la formación 
 
 Informes sobre 
la formación 
 
 
Documentales Informes de 
la DPQC Grupos 
estructurados 
(cooperativas) - 350 guías de buenas 
prácticas agrícolas 
- 180 fichas de 
seguimiento de las 
parcelas 
1 sesión/5 días/ 
40 agentes (yuca) 
1 sesión/5 días/ 
40 agentes (anacardo) 
1 sesión/5 días/ 
40 agentes (piña tropical) 
- 5 visitas internas/ 
40 agentes/2 días 
 - 1 viaje interestatal/ 
10 personas/5 días hábiles 
2 sesiones/3 días/ 
50 agentes 
 1 emisión trimestral Pm 
 Pm Pm 
 Pm  
   WT/CFMC/W/43
 Página 19Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
4.2  Equipamiento        
- Dotar a los agentes de equipos y material adecuados 
para orientar a los productores. 80% de los agentes operativos Informe de 
la DPQC 
Albaranes de 
entrega 
Actores Albaranes de 
entrega  150 motocicletas de 
campo 
  
 
X lotes   
Componente Nº 5 :  Soporte técnico a los sectores 
privados para la producción y la transformación de 
productos agrícolas de origen vegetal de calidad        
- Catalogación y creación de fichas de los principales 
productores de productos de exportación. 
 
   
 
- Evaluación de los posibles riesgos sanitarios y de 
calidad por tipo de producto y zona de producción, 
y elaboración de planes de control. • Se dispone de una lista de 
productores 
• Todos los ficheros municipales 
están operativos 
• El fichero nacional está 
operativo 
 
Hay mapas de zona disponibles 
 Lista de factores potenciales de 
riesgo por zonas 
 
• Modelos de plan anual de 
control Informe de 
los CeRPA 
 
Informe de 
la DPQC 
   
Informes sobre 
la evaluación de 
riesgos 
 
Informe de 
exportación 
 
Los CeRPA y 
el INRAB • Equipos 
informáticos y 
programas corrientes 
disponibles 
• Principales 
productos seleccionados 
  
1 asistencia 
técnica en 
evaluación de riesgos - Encuesta nacional por 
el personal de base 
 
- Tratamiento 
informático 
   
• Formación de 
evaluadores 
• Estudios técnicos    
  WT/CFMC/W/43 
Página 20 Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
5.2  Rastreabilidad de los productos agrícolas de 
origen vegetal        
- Actualizar el documento sobre el sistema de 
rastreabilidad de los productos agrícolas de origen 
vegetal. 
 - Apoyar a los actores para la creación de bancos de 
datos primarios relativos a la rastreabilidad. 
 
- Proporcionar formación a actores privados en la 
gestión de sistemas de rastreabilidad. Documento actualizado 
 
 
 
Número de productores   
Todos los productores 
catalogados están sensibilizados Informe 
 
Informe de 
los CeRPA 
  
 
Informe Agentes de 
la DPQC 
formados 
 Motivación de 
los agricultores poniéndoles en 
contacto con los 
exportadores 
 
1 soporte 
técnico exterior 1 taller nacional 
 
 
Visitas de las 
explotaciones   
5.3  Habilitación y acreditación        
- Lograr la acreditación de  los principales productos 
de exportación por parte de los países importadores. 
 
  
- Apoyar la acreditación por los países importadores 
de las empresas productoras o exportadoras objeto de 
seguimiento para la exportación de sus productos. Número de productos acreditados 
 
Porcentaje de productos 
exportados no rechazados  
 
Número de empresas aceptadas 
por los países importadores  Carta de 
aceptación de 
los productos por los países 
que la exigen 
 
 Documento de 
aceptación Participación de 
las embajadas 
 
  
 
 Participación de 
las embajadas     
   WT/CFMC/W/43
 Página 21Medios Costo 
Descripción Indicadores objetivamente 
verificables Fuentes de 
verificación Hipótesis 
importantes Componentes Costo 
unitario 
(FCFA) (FCFA) 
5.4  Fomento de la calidad        
- Crear sellos de calidad agrícolas. 
  
   
 
  
 
  
 
  
 
- Coordinar la elaboración de guías de buenas 
prácticas, códigos de uso y otras herramientas de 
fomento de la calidad de los productos agrícolas de 
origen vegetal. Decreto por el que se crean los 
sellos de calidad agrícolas 
 Decreto de aplicación 
 
Personal formado (2 personas)  Actores sensibilizados sobre la 
certificación 
Apoyo a la comisión y a la 
secretaría 
 
Soportes publicitarios diseñados 
y distribuidos  
 
 Soportes publicitarios diseñados 
y distribuidos Informe del 
Consejo de 
Ministros 
 
   
Informe de 
actividad 
DPQC Compromiso 
del Gobierno 
 Tener en cuenta 
el carácter 
específico del 
sector agrícola en las 
intervenciones 
de los organismos de 
certificación 
voluntarios 
 
 
  
Compromisos 
de los actores 
(público, ONG y proyectos) • Formación sobre el 
contenido de los textos 
• Instalación de la 
Comisión Nacional de 
Sellos de Calidad 
(Commission Nationale 
des Labels ) y de la 
Secretaría Técnica de Sellos de Calidad 
Agrícola ( Secrétariat 
Technique des Labels Agricoles ) 
• Intimación sobre la 
gestión del sistema de 
sellos de calidad 
agrícola 
 
Sesiones de 
sensibilización   
 
   WT/CFMC/W/43 
Página 22  
 
  CUADRO 2:  COSTO ESTIMATIVO (FCFA) 
Componente 1 Fortalecimiento institucional de la DP QC y los servicios deslocalizados 
de control de la calidad, y creación del sistema de sellos de calidad y de certificación 367.950.000 
Componente 2 Soporte técnico y material para el desarrollo de las actividades de 
control de la calidad 118.500.000 
Componente 3 Soporte técnico y material para el desarrollo de las actividades de 
análisis de los productos agrícolas 372.000.000 
Componente 4 Soporte técnico al sector de produ cción de productos agrícolas de 
calidad (garantía de la calidad, rastreabilidad) 146.500.000 
Componente 5 Soporte técnico a los sectores de la transformación de productos 
agrícolas de calidad (garantía de la calidad, rastreabilidad) 117.000.000 
 TOTAL 1.121.950.000 
 
 
VII. CONCLUSIÓN 
52. Esta estrategia que se deriva del ba lance diagnóstico rea lizado a través del 
proyecto TCP/BEN/2902 (A) incluye actividades que pueden generar resultados y cumplir objetivos 
plenamente coherentes con lo que esperan las autoridades beninesas. 
53. Efectivamente, en el plano técnico, el proyect o permite dotar a Benin de recursos humanos 
cualificados y de nuevos materiales de control y certificación para tratar con precisión los numerosos 
controles que impone la normativa internacional. 
54. En el plano socioeconómico, permite aument ar la producción agrícola.  Mediante la 
exportación, se obtendrán ingresos sustanciales en divisas que permitirán la creación de nuevos 
puestos de trabajo que garantizarán una distribución adicional de los ingresos. 
55. Se prevé un gran efecto activo sobre la higiene y la salud pública doméstica, gracias al 
aumento de la capacidad de control de los productos agrícolas distribuidos, que garantizará al país el 
suministro de alimentos salubres. 
 
  
   WT/CFMC/W/43
 Página 23CUADRO 3:  DESGLOSE DE LOS COSTOS ESTIMATIVOS DEL PROY ECTO POR COMPONENTE 
Componente Nº 1:  Fortalecimiento institucional de la DPQC 
Actividades Subactividades Medios Cantidad Costo 
unitario 
(FCFA) Costo 
(FCFA) 
Telefax 2 500.000 1.000.000 
Internet 7 100.000 100.000 1.1.1  Equipar a la DPQC con medios de comunicación 
Máquinas de fotos digitales 7 200.000 1.400.000 
Vehículos 4x4 3 25.000.000 75.000.000 
Vehículos ligeros 4 12.000.000 48.000.000 
Mantenimiento (lote) 1 27.000.000 27.000.000 
Carburante y lubricante (lote) 1 15.000.000 15.000.000 1.1.2  Equipar a la DPQC con medios logísticos 
Grupo electrógeno 1 25.500.000 25.500.000 
Fotocopiadoras 1 3.500.000 3.500.000 
Calculadoras 14 50.000 700.000 1.1.3  Equipar a la DPQC con material ofimático 
Consumibles (lote) 1 2.000.000 2.000.000 
Ordenadores completos 10 2.500.000 25.000.000 1.1.4  Equipar a la DPQC con material informático 
Consumibles (lote) 1 2.000.000 2.000.000 
1.1.5  Equipar a la DPQC con mobiliario de oficina     
Material promocional (lote) 1 1.1.6  Organizar la promoción de la DPQC 
Campaña de promoción y estudio X 2.500.000 2.500.000 1.1  Coordinación del 
proyecto y de los servicios descentralizados del MAGP, e implantación del sistema 
de sellos de calidad agrícolas 
y de certificación 
1.1.7  Prestar otros servicios necesarios para la 
implantación del proyecto Otros servicios X 20.000.000 20.000.000 
1.2.1  Elaborar o actualizar los textos, hacer obligatorias 
las normas Textos y normas Pm 
- Pm 0 
1.2.2  Implantación de normas nacionales (CEBENOR) e 
internacionales   3.000.000 3.000.000 
1.2.3  Ratificar los textos internacionales      1.2  Normas y reglamentos 
1.2.4  Organizar un sistema de vigilancia normativa y 
reglamentaria Distintas suscripciones X 2.500.000 2.500.000  
  WT/CFMC/W/43 
Página 24 Actividades Subactividades Medios Cantidad Costo 
unitario 
(FCFA) Costo 
(FCFA) 
 1.2.4  Implantar un sistema de medición de los 
indicadores de la eficacia de los controles Estudio 1 3.500.000 3.500.000 
1.3.1  Organizar talleres de  información, explicación y 
difusión de los textos legislativos y reglamentarios Sesión de 3 días para 30 personas 3 2.500.000 7.500.000 
1.3.2  Organizar un taller sobre la garantía de la calidad 
en el ámbito de los productos agrícolas Sesión de 3 días para 40 personas 1 4.000.000 4.000.000 
1.3.3  Proporcionar formación en gestión de los servicios 
de control Sesión de 2 meses para 1 persona en 
Francia 1 5.000.000 5.000.000 
1.3.4  Proporcionar formación en garantía de la calidad 
aplicada a las líneas de producción agrícolas Sesión de 10-12 meses para 
1 persona en Francia 1 12.000.000 12.000.000 
1.3.5  Proporcionar formación en informática Sesión de 2 meses para 18 personas 
en Benin 1 750.000 750.000 
1.3.6  Proporcionar formación en inglés Sesión de 12 meses para 16 personas 
en Benin 1 3.000.000 3.000.000 1.3  Talleres y actividades de 
formación 
1.3.7  Proporcionar formación en auditoría de la calidad 
aplicada a las líneas de producción vegetales Sesión de 1 mes para 1 persona en 
Francia 1 2.000.000 2.000.000 
1.4.1  Terminar la construcción del laboratorio de 
la DPQC Obras de construcción (lote) 1  Pm 
1.4.2  Acondicionar los locales de los seis servicios 
departamentales, incluidos los laboratorios de zona Obras de rehabilitación de los locales 
de los servicios departamentales (1 lote) 1  Pm 1.4  Rehabilitación y 
construcción 
 Obras de rehabilitación de 
3 laboratorios de zona (lote) 1 65.000.000 65.000.000 
COSTO TOTAL DEL COMPONENTE Nº 1 367.950.000 
 
  
   WT/CFMC/W/43
 Página 25Componente Nº 2:  Soporte técnico y material para el desarrollo de las actividades de control de la calidad 
Actividades Subactividades Medios Cantidad Costo 
unitario 
(FCFA) Costo 
(FCFA) 
2.1.1  Proporcionar formaci ón y reciclar en buenas 
prácticas agrícolas, buenas prácticas de higiene y APPCC, 
así como en tecnología de transformación de los 
productos agrícolas Sesiones de 5 días para 30 personas 2 3.000.000 6.000.000 
2.1.2  Proporcionar formación en control de la calidad y 
gestión del envasado de productos agrícolas en Francia Sesiones de 6 meses para 1 persona 
en Francia 1 6.000.000 6.000.000 
2.1.3  Elaborar y difundir material didáctico Atlas, carteles, guía (lote) 1 3.500.000 3.500.000 2.1  Formación 
2.1.4  Proporcionar formación y prestar apoyo para la 
puesta en marcha de un sistem a de rastreabilidad de los 
principales productos agrícolas Sesión de 5 días para 30 personas 1 30.000.000 30.000.000 
2.2  Equipamiento 2.2.1  Dotar los 150 puestos de control de calidad y de 
certificación con materiales y equipos técnicos Equipos técnicos (lote) 1 66.000.000 66.000.000 
2.3  Sistema de calidad 2.3.1  Someter a aseguramiento de la calidad (norma 
ISO 17020) las actividades de  control y de certificación Misión de asistencia técnica 1 10.000.000 10.000.000 
2.4  Motivación del personal 2.4.1  Crear primas de rendimiento Primas X Pm 0 
 Organizar las misiones de inspecci ón   120 200.000 24.000.000 
COSTO TOTAL DEL COMPONENTE Nº 2 118.5000.000 
 
  
  WT/CFMC/W/43 
Página 26 Componente Nº 3:  Soporte técnico y material para el desarrollo de las actividades de los productos agrícolas 
Actividades Subactividades Medios Cantidad Costo 
unitario 
(FCFA) Costo 
(FCFA) 
3.1.1  Proporcionar formación o reciclar en buenas prácticas de laboratorio Sesiones de 3 días para 10 personas 1 2.000.000 2.000.000 
3.1.2  Proporcionar formación en química de los 
productos agrícolas y los alimentos Sesiones de 10 meses para 1 persona 
en Francia 1 9.000.000 9.000.000 
3.1.3  Proporcionar formación en microbiología 
alimentaria Sesiones de 10 meses para 1 persona 
en Francia 1 9.000.000 9.000.000 
3.1.4  Proporcionar formación en análisis sensoriales Sesiones de 1 mes para 1 persona 
en Francia 1 4.000.000 4.000.000 
3.1.5  Proporcionar formación en patología de las semillas Sesiones de 4 meses para 1 persona 
en Francia 1 6.000.000 6.000.000 
3.1.6  Reciclar en patología de las semillas Sesiones de 1 mes para 2 personas 
en Francia 1 7.500.000 7.500.000 3.1  Formación 
3.1.2  Reciclar en t écnicas de análisis Sesiones de 1 mes para 2 personas 
en Francia 1 7.500.000 7.500.000 
Equipos técnicos de la DPQC 
(lote) y 1 3.2  Equipamiento 3.2.1  Dotar al laboratorio de la DPQC y a los dos 
laboratorios de zona de materiales y equipos técnicos 
Equipos técnicos de los tres 
laboratorios de zona (lote) 1 300.000.000 300.000.000 
3.3.1  Someter a aseguramiento de la calidad 
(norma ISO 17025) las actividades de análisis Misión de asistencia técnica 1 10.000.000 10.000.000 3.3  Sistema de calidad 
3.3.2  Inscribir el laboratorio de la DPQC en campañas de 
análisis interlaboratorios Suscripción anual 1 5.000.000 5.000.000 
3.4  Motivación del personal 2.4.1  Crear primas de rendimiento Primas X Pm 0 
Apoyo a las actividades de 
análisis Evaluación de la conformida d;  evaluación de riesgos 
emergentes - 120 100.000 12.000.000 
COSTO TOTAL DEL COMPONENTE Nº 3 372.000.000 
 
  
   WT/CFMC/W/43
 Página 27Componente Nº 4:  Soporte técnico específico para el sector de la producción primaria de productos agrícolas de calidad  
Actividades Subactividades Medios Cantidad Costo 
unitario 
(FCFA) Costo 
(FCFA) 
Guías de buenas prácticas agrícolas 
en francés (lote de 350) 5.000 1.000 5.000.000 4.1.1  Elaborar y editar soportes didácticos en francés y en los 
idiomas locales 
Fichas de seguimiento de las 
parcelas (lote de 180) 5.000 1.000 5.000.000 
Sesión de 5 días para 40 personas 
(yuca) 1 3.000.000 3.000.000 
Sesión de 5 días para 40 personas 
(piña) 1 3.000.000 3.000.000 4.1.2  Llevar las actividades de  formación en buenas prácticas 
agrícolas para una producción de calidad hasta las zonas de 
producción 
Sesión de 5 días para 40 personas 
(anacardo) 1 3.000.000 3.000.000 
Visitas de 2 días para 40 productores 
al año 10 2.000.000 20.000.000 4.1.3  Organizar visitas de intercambio y experiencias sobre las 
buenas prácticas agrícolas 
Visitas interestatales de 5 días para 
30 productores al año 2 4.000.000 8.000.000 
4.1.4  Organizar la formación y el reciclado de los formadores Sesión de 3 días para 50 personas 2 5.000.000 10.000.000 
Producción de documentales X 3.500.000 3.500.000 4.1  Formación 
4.15  Producir y emitir soportes audiovisuales 
Emisiones anuales X 3.000 3.000 
4.2.1  Dotar a los agentes de equipos y material adecuados para 
orientar a los productores Moto de campo Pm Pm Pm 
4.2.2  Dotar a los agentes de equipos y material adecuados para 
orientar a los productores Equipo de demostración 100 300.000 30.000.000 
4.2.3  Llevar las actividades de  formación en higiene y en el 
sistema de APPCC hasta las unidades de transformación 
(incluidos el tratamiento de agua, la elaboración de pliegos 
de condiciones y normas mínimas de instalación, y el equipamiento y funcionamiento de los talleres de 
transformación) Sesión de 5 días para 40 personas 
(yuca) 5 3.000.000 15.000.000 
Equipo de demostración 5 2.000.000 10.000.000 4.2.4  Organizar las visitas de intercambio de experiencias 
Visitas interestatales de 5 días para 
30 productores 2 4.000.000 8.000.000 4.2  Equipamiento 
4.2.5  Proporcionar formación a los actores en rastreabilidad Sesión de 5 días para 40 personas 4 5.000.000 20.000.000 
COSTO TOTAL DEL COMPONENTE Nº 4 146.500.000 
  
  WT/CFMC/W/43 
Página 28 Componente Nº 5:  Soporte técnico al sector privado de la transformación de productos agrícolas de calidad 
Actividades Subactividades Medios Cantidad Costo 
unitario 
(FCFA) Costo 
(FCFA) 
 Encuestas 7 encuestas 1.500.000 1.0.500.000 
 Catalogación y creación de fichas  de los principales productores 
de productos de exportación Elaboración de las fichas 7 500.000 3.500.000 
 Evaluación de los posibles riesgos sanitarios y de calidad por tipo 
de productos y zona de producción, y elaboración de planes de control Estudios e investigaciones 6 3.000.000 18.000.000 
 Actualizar el documento sobre la rastreabilidad de los productos 
agrícolas de origen vegetal Taller 1 3.000.000 3.000.000 
 Apoyar a los actores para la elaboración de datos relativos a la 
rastreabilidad 1.000 programas de 15 días  3.000 3.000.000 
 Proporcionar formación a los actores en la gestión de sistemas de 
rastreabilidad 20 formadores  1.000.000 20.000.000 
20 apoyos específicos  500.000 10.000.000  5.3  Habilitación y acreditación 
Lograr la homologación por los países de los principales 
productos de exportación Influencia política (4)  3.000.000 12.000.000 
20 apoyos específicos  500.000   Apoyar la acreditación por los países importadores de las 
empresas productoras objeto de seguimiento para la exportación 
de sus productos Influencia política (4)  3.000.000 12.000.000 
Crear sellos de 
calidad agrícolas Sensibilización sobre el contenido del decreto relativo a los sellos 
de calidad agrícolas Sesión de 1 día x 50 5 1.000.000 5.000.000 
 Formación del personal 1 mes en el extranjero 2 personas 5.000.000 10.000.000 
 Apoyo a la comisión y a la secretaría de la comisión de creación 
de sellos de calidad   10.000.000 10.000.000 
COSTO TOTAL DEL COMPONENTE Nº 5 117.000.000 
 
 
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