ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/574 
22 de junio de 2005 
 
 (05-2664) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés/ 
 francés/  español 
 
  
CAPÍTULO 1.3.5. 
ZONIFICACIÓN Y COMPARTIMENTACIÓN 
 
Comunicación de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE
) 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de juni o de 2005, se distribuye a petición de la OIE. 
 
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Artículo 1.3.5.1. 
Introducción  
A efectos del presente Código Terrestre , los términos «zonificación» y «regionalización» tienen el 
mismo significado. 
Dada la dificultad que supone establecer y mantener el estatus de país libre de una enfermedad en 
todo el territorio de un país, especialmente en el caso de enfermedades  cuya introducción resulta 
difícil controlar con medidas en las fronteras n acionales, para los Países Miembros puede ser 
ventajoso establecer y mantener una subpoblación  de animales con un estatus sanitario diferente 
dentro de sus fronteras nacionales.  Las subpoblaciones  pueden ser separadas del resto de la población 
de animales por barreras naturales o artificiales y, en  determinadas industrias pecuarias, por el empleo 
de sistemas de gestión adecuados incluidos lo s sistemas de gestión de la bioseguridad. 
La compartimentación y la zonificación son procedimientos que utiliza un país,  de conformidad con 
las disposiciones del presente Capítulo, para definir en su territorio subpoblaciones  de diferente 
estatus zoosanitario a efectos de control de enfermedades  y/o de comercio internacional .  La 
compartimentación se utiliza cuando se aplican a una subpoblación  sistemas de gestión relacionados 
con la bioseguridad, mientras que la zonificación se utiliza cuando los criterios de definición de una 
subpoblación  son geográficos. 
El objetivo de este capítulo es ayudar a los Países Miembros de la OIE a establecer y mantener 
distintas subpoblaciones  dentro de sus fronteras nacionales utilizando los procedimientos de 
compartimentación y zonificación.  En el capítulo se  describe también el proceso de reconocimiento 
de las subpoblaciones  por los socios comerciales.  Estos pr ocedimientos serán más eficaces si los 
socios comerciales definen parámetros y llegan a ac uerdos sobre las medidas necesarias antes de que 
aparezca un foco de enfermedad .  
Se establecerán requisitos distintos para cada enfermedad para la que se considere apropiado 
utilizar la zonificación o la compartimentación. G/SPS/GEN/574 
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 Artículo 1.3.5.2. 
Consideraciones generales 
Antes de proceder al comercio de animales  o productos de origen animal, un país importador  necesita 
estar seguro de que su estatus zoosanitario  será debidamente preservado.  En la mayoría de los casos, 
la reglamentación relativa a las importaciones se basará, en parte, en una apreciación de la eficacia de 
las medidas sanitarias aplicadas por el país exportador  en sus fronteras y su territorio. 
Entre las ventajas de la zonificación y la compartimentación cabe destacar su contribución al control o 
a la erradicación de las enfermedades  en los Países Miembros, así como a la seguridad del comercio  
internacional .  La zonificación puede incitar a utilizar de manera más eficaz los recursos de 
determinadas partes de un país para pe rmitir el comercio de determinadas mercancías  de la zona  
establecida, de conformidad con las disposiciones del Código Terrestre .  La compartimentación puede 
permitir, gracias a medidas de bioseguridad que separan a una subpoblación  de los demás animales 
domésticos o salvajes, un come rcio sin riesgo, que una zona  (con una separación geográfica 
solamente) no permitiría.  En presencia de un foco de enfermedad , la compartimentación puede 
ofrecer la ventaja de la uniformidad epidemio lógica, pese a una diversidad de localizaciones 
geográficas, y facilitar el control de la enfermedad . 
Los Servicios Veterinarios de un país exportador  que establezca en su territorio una zona  o un 
compartimento  para el comercio internacional  deberán definir claramente la subpoblación , de 
conformidad con lo estipulado en los capítulos pertinentes del Código Terrestre , y ser capaces de 
explicar a los Servicios Veterinarios  de un país importador . 
Los procedimientos utilizados para establecer y mant ener la diferencia de estatus sanitario de una 
zona  o un compartimento  deben ser los apropiados a las circunstancias particulares de dicha zona  o 
dicho compartimento  y dependerán de la epidemiología de la enfermedad , de los factores 
medioambientales, de las medidas de bioseguridad ap licables (incluidos el control del movimiento de 
animales, la utilización de fronteras naturales y artificiales, la gestión comercial y los métodos de explotación) y de la vigilancia y el seguimiento continuo.  El país exportador  debe ser capaz de 
demostrar, mediante una documen tación detallada y publicada por ví a oficial, que ha aplicado las 
medidas estipuladas en el Código Terrestre  para el establecimiento y mantenimiento de esa zona  o ese 
compartimento.  
Los 
países importadores  deberán reconocer la existencia de la zona  o del compartimento  cuando en 
dicha zona  o dicho compartimento  se apliquen las medidas pertinentes recomendadas por el Código 
Terrestre . 
Artículo 1.3.5.3. 
Consideraciones previas a la definici ón de una zona o un compartimento 
El país exportador  deberá proceder a una evaluación de lo s recursos necesarios y disponibles para 
establecer y mantener una zona  o un compartimento  para el comercio internacional .  Se evaluarán, en 
particular, los recursos humanos y econó micos y la competencia técnica de los Servicios Veterinarios  
(y de la industria pecuaria considerada, en el caso de un compartimento ).  G/SPS/GEN/574 
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 Artículo 1.3.5.4. 
Principios para la definición de una zona o un compartimento 
Junto con las consideraciones que preceden, la definición de una zona  o un compartimento  deberá 
tener en cuenta los siguientes principios: 
1. La extensión y los límites de una zona  serán determinados por la  Administración Veterinaria  
basándose en fronteras naturales, artificiales o legales, y serán publicados por vía oficial. 
2. Las condiciones que debe reunir un compartimento  serán determinadas por la  Administración 
Veterinaria  basándose en criterios pertinentes como la gestión de la bioseguridad y los 
métodos de explotación, y serán publicadas por vía oficial. 
3. Los animales y rebaños pertenecientes a una subpoblación  deberán ser fácilmente 
reconocibles.  La Administración Veterinaria  deberá documentar deta lladamente las medidas 
de identificación de la subpoblación adoptadas y garantizar el reconocimiento y 
mantenimiento de su estatus sanitario. 
4. Las condiciones necesarias pa ra preservar la diferencia de estatus sanitario de una zona  o un 
compartimento  deben ser las apropiadas para la enfermedad considerada y dependerán de la 
epidemiología de la enfermedad, de los factores medioambientales, de la gestión de la 
bioseguridad, de los sistemas de explotación de l ganado, de las medidas de control y de la 
vigilancia. 
5. Una vez definidas, las zonas  y los compartimentos  constituyen las subpoblaciones  adecuadas 
para la aplicación de las recomendaciones que figuran en la Parte 2 del Código Terrestre.  
Artículo 1.3.5.5. 
Etapas de la definición de una zona o un compartimento 
La serie de etapas que comprende la definición de una zona  o de un compartimento  puede variar.  Las 
etapas que los Servicios Veterinarios  de los países importadore s y exportadores  determinen seguir 
dependerán generalmente de las ci rcunstancias que prevalezcan en el territorio y las fronteras de un 
país.  Las etapas recomendadas son: 
1. Para la zonificación:  
 a) El país exportador identifica un sector geográfico de su territorio que considera que 
contiene una subpoblación  animal con un estatus sanitario distinto respecto de una 
enfermedad  determinada o de varias enfermedades  determinadas, basándose en los 
resultados de la vigilancia y del seguimiento continuo; 
 
 b) el país exportador identifica los procedimientos que se emplean o se podrían emplear 
para distinguir epidemiológicamente al sector identificado de las demás partes de su territorio, de conformidad con las medidas estipuladas en el Código Terrestre ; 
  c) el país exportador suministra la información precitada al país importador  y explica 
que se puede considerar que el sector es una zona  separada epidemiológicamente para 
el comercio internacional ; 
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  d) el país importador  decide aceptar o no que el sector sea una zona  de la que se pueden 
importar animales y productos de or igen animal, teniendo en cuenta: 
   i)  una evaluación de los Servicios Veterinarios  del país exportador , 
  ii) el resultado de una evaluación del riesgo  basada en la información 
suministrada por el país exportador  y en sus propias investigaciones; 
  iii) su propia situación zoosanitaria respecto de la enfermedad  o las enfermedades  
consideradas;  y 
  iv) otras normas pertinentes de la OIE;  e) el país importador  notifica, en un plazo de tiempo razonable, su decisión y las 
razones que la justifican al país exportador , a saber: 
   i) reconocimiento de la zona ; 
  ii) petición de información complementaria;  o   iii) rechazo de la solicit ud de reconocimiento de la zona  para el comercio 
internacional ; 
 f) cualquier diferencia de opinión sobre la definición de la zona , temporal o definitiva, 
intentará resolverse mediante un proced imiento de conciliación aceptado por ambas 
partes (procedimiento de solución de diferencias de la OIE, por ejemplo); 
  g) el país importador  y el país exportador pueden firmar un acuerdo oficial sobre la 
definición de la zona . 
 2) Para la compartimentación
: 
 a) Basándose en conversaciones con la industria o empresa pertinente, el país 
exportador  identifica una o más explotaciones , u otro tipo de locales, pertenecientes a 
una o varias empresas, que funcionan con un mismo sistema de gestión de la 
bioseguridad y que considera que contie nen una subpoblación animal identificable, 
con un estatus sanitario distinto respecto de una enfermedad  determinada o de varias 
enfermedades  determinadas que la colaboración de la industria o empresa pertinente 
con los Servicios  Veterinarios  del país exportador  permite mantener; 
 
 b) el país exportador  examina el « manual de gestión de  la bioseguridad » elaborado por 
la empresa o industria para la(s) explotación(es)  y confirma mediante inspección que: 
   i) la(s) explotación(es) está(n) cerrada(s) epidemiológicamente en todas las 
operaciones que requiere su funcionamiento habitual debido a una aplicación 
rigurosa del "manual de gestión de la bioseguridad", y 
  ii) el programa de vigilancia y seguimiento continuo establecido permite 
verificar si la(s) explotación(es) se mantiene(n) libre(s) de una enfermedad  
determinada o de varias enfermedades  determinadas;  G/SPS/GEN/574 
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  c) el país exportador  considera que la empresa es un compartimento  libre de una 
enfermedad determinada o de varias enfermedades determinadas, de conformidad con las medidas estipuladas en el Código Terrestre ; 
  d) el país exportador suministra la información precitada al país importador  y explica 
que se puede considerar que la empresa es un compartimento  separado 
epidemiológicamente para el comercio internacional ; 
  e) el país importador  decide aceptar o no que la empresa sea un compartimento , 
teniendo en cuenta: 
 
  i) una evaluación de los Servicios Veterinarios  del país exportador , 
  ii) el resultado de una evaluación del riesgo  basada en la información 
suministrada por el país exportador  y en sus propias investigaciones; 
  iii) su propia situación zoosanitaria respecto de la enfermedad  o las enfermedades  
consideradas;  y 
  iv) otras normas pertinentes de la OIE;  f) el país importador  notifica, en un plazo de tiempo razonable, su decisión y las 
razones que la justifican al país exportador , a saber: 
   i) reconocimiento del compartimento ; 
  ii) petición de información complementaria;  o 
  iii) rechazo de la solic itud de reconocimiento del compartimento  para el comercio  
internacional ; 
 g) cualquier diferencia de opi nión sobre la definición del compartimento , temporal o 
definitiva, intentará resolverse mediante  un procedimiento de conciliación aceptado 
por ambas partes (procedimiento de solución de  diferencias de la OIE, por ejemplo); 
  h) el país importador  y el país exportador pueden firmar un acuerdo oficial sobre la 
definición del compartimento.  
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