ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/545 
28 de febrero de 2005 
 
 (05-0838) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
EXAMEN DE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS 
ESPECIFICADAS EN LOS ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO SOBRE LA 
INTEGRACIÓN COMERCIAL PREVISTOS 
EN EL MARCO INTEGRADO  
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. La finalidad del presente documento es exam inar las cuestiones relacionadas con las normas 
que se han planteado en el proceso del Marco Inte grado (MI) que pueden limitar la capacidad de los 
países menos adelantados (PMA) para mejorar el desempeño de sus exportaciones.  Un objetivo 
complementario es asegurar la sinergia de los trab ajos llevados a cabo en el Servicio de Elaboración 
de Normas y Fomento del Comercio (SENFC) y en el MI.  Los asociados del SENFC se han comprometido a dedicar, como mínimo, el 40 por ciento de los recursos del Servicio a proyectos de los PMA.  El aprovechamiento de las sinergias con el MI ayudará a los asociados del SENFC (la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricu ltura y la Alimentación (FAO), la Organización 
Mundial de Sanidad Animal (OIE),  el Banco Mundial, la Organizaci ón Mundial de la Salud (OMS) y 
la Organización Mundial del Comercio (OMC)) a alcanzar ese objetivo.  La tarea no consiste en sí en una determinación exhaustiva de las necesidades sa nitarias y fitosanitarias, sino más bien en un 
examen de las publicaciones del MI para poner de relieve los casos en que se han expresado 
necesidades de ese tipo.   
2. El Marco Integrado (MI) es un proceso que se estableció en 1997 para ayudar a los gobiernos 
de los PMA a crear capacidad comercial y a integrar las cuestiones comerciales en las estrategias nacionales de desarrollo globales.  El Marco Integrad o, una iniciativa internacional mediante la cual el 
Banco Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD  y la UNCTAD han aunado esfuerzos a los de los 
países menos adelantados y los donantes, permite a los países designados como PMA trabajar con los 
seis organismos mencionados, así como otros asocia dos para el desarrollo y con la comunidad de 
donantes, para integrar las políticas comercial es nacionales en sus respectivas estrategias de 
desarrollo.  El MI facilita una respuesta coordi nada a las necesidades de asistencia y creación de 
capacidad en relación con el comercio expuestas por el gobierno de cada uno de los PMA. 
3. El MI es un proceso divido en cuatro partes:    
¾ concienciación sobre la importancia del comercio para el desarrollo; 
¾ elaboración de un Estudio de Diagnóstico sobre la Integraci ón Comercial (EDIC) para 
determinar las limitaciones a que hacen frent e los agentes comerciales en los sectores 
con mayor potencial de export ación, y de un plan de acción; 
                                                     
 
1El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 G/SPS/GEN/545 
Página 2  
 
 ¾ integración del plan de acción en el plan nacional de desarrollo, por ejemplo, en los 
Documentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP);  y 
¾ aplicación de un plan de acción en asociaci ón con la comunidad de cooperación para 
el desarrollo. 
4. El elemento central del proceso del Marco In tegrado es el Estudio de Diagnóstico sobre la 
Integración Comercial (EDIC), cuyos objetivos son id entificar los sectores con posibilidades para la 
exportación, determinar las limitaciones al come rcio relacionadas con la oferta, reconocer las 
dificultades en materia de recursos humanos e institucionales, indicar las medidas que han de 
adoptarse para aplicar los acuerdos comerciale s internacionales y regionales y analizar las 
repercusiones para el crecimiento y la reducción de la pobreza.  Las recomendaciones del EDIC se 
agrupan en una matriz de acción que sirve de base para coordinar las actividades prioritarias e 
integrarlas en los planes nacionales de desarrollo .  Durante el taller de validación del EDIC, el 
gobierno y otros participantes clave analizan los re sultados del proyecto de EDIC y la matriz de 
acción propuestos y formulan recomendaciones.  El gobierno convalida luego el EDIC y su matriz de acción.  Una vez incluidas las reco mendaciones en el proyecto final revisado, el EDIC pasa a ser un 
documento aprobado por el gobierno en pleno (y por el sector privado). 
Cuadro 1:  Aplicación del Marco Integrado en los PMA 
Países que han 
finalizado el 
proceso del EDIC Países que llevan a 
cabo el proceso del 
EDIC Países que están 
iniciando el 
proceso del EDIC Países en los que las 
actividades del MI 
están en suspenso Nuevos 
solicitantes del 
MI 
Burundi Benin Angola República 
Centroafricana Liberia  
Camboya Chad Burkina Faso Guinea Ecuatorial República 
Democrática del Congo 
Djibouti Lao, R.D.P. Uganda Sudán   
Etiopía Rwanda Níger Comoras   
Guinea Santo Tomé y Príncipe Maldivas Haití  
Lesotho Tanzanía Gambia   
Madagascar Zambia Sierra Leona   
Malawi     
Malí      
Mauritania      
Mozambique      
Nepal     
Senegal     
Yemen     
 
Nota: Bangladesh formaba parte del MI cuando éste se puso en marcha en 1997, pero hasta la fecha no ha 
participado en el proceso de revisión del MI.  Eritrea ha decidido hacer una pausa en el proceso del MI. 
 
5. En 2001 se creó el Fondo Fiduciario del Marco Integrado con dos instrumentos de 
financiación:  la Ventanilla I y la Ventanilla II.  A través de la Ventanilla I se financia la preparación 
del EDIC.  La Ventanilla II proporciona financ iación puente para actividades de creación de 
capacidad que forman parte de la matriz de acci ón del EDIC.  La financiación del plan de acción  G/SPS/GEN/545 
 Página 3 
 
 
 proviene principalmente de donantes bilaterales, como  parte de la respuesta global a las estrategias 
nacionales de reducción de la pobreza. 
II. ASPECTOS GENERALES DEL EDIC 
6. El objetivo del EDIC es evaluar la compe titividad de la economía y de los sectores que 
participan o tienen posibilidades de participar en el comercio internacional.  La preparación del 
estudio comprende, en general, una misión preliminar y una misión principal sobre el terreno de tres 
semanas de duración.  Cada EDIC suele tener se is componentes:  i) un examen y análisis del 
desempeño económico y de las exportaciones del país ;  ii) una descripción y evaluación del entorno 
macroeconómico y del clima para las inversiones del país;  iii)  una evaluación de la situación en 
cuanto a políticas internacionales y de los obstácu los concretos con que tropiezan las exportaciones de 
cada país en los mercados internacionales;  iv ) una evaluación de un pequeño número de sectores 
clave que se considera que tienen posibilidades si gnificativas de expansión de la producción y del 
comercio que pueden beneficiar a la población pobre;   v) una evaluación de la capacidad nacional 
(pública y privada) para formular y aplicar l as políticas comerciales;  y vi) una estrategia de 
integración comercial favorable a la población pobre. 
7. El EDIC no es una evaluación de la capacidad del país de que se trata para cumplir las 
prescripciones en materia de importación, ni para protegerse frente a las dificultades planteadas por 
las medidas sanitarias y fitosanita rias.  Las cuestiones relacionadas con las normas no se incluyen 
como tales en el análisis del EDIC en varios pa íses, por ejemplo Lesotho y Yemen.  En los casos en 
que se plantean cuestiones relacionadas con las norm as (por ejemplo en Djibouti y Etiopía, respecto 
de las exportaciones de ganado, o en el Senegal, a propósito de la fumigaci ón de las exportaciones de 
frutas y hortalizas), es probable que se requiera un aná lisis más a fondo de los aspectos técnicos.  Para 
facilitar ese análisis cabe pr ever tres medidas posibles: 
¾ el desarrollo de una metodología común para su utilización por los equipos de estudio 
del MI al iniciar el proceso del EDIC, a fin de asegurar la notificación adecuada de las cuestiones relacionadas con las normas; 
¾ la utilización de los instrumentos de  evaluación detallada de la capacidad 
desarrollados por la FAO, la CIPF y la OIE para establecer prioridades en materia de inocuidad de los alimentos, protección de los vegetales y sanidad animal;  y 
¾ la financiación de ayudas para la preparación de proyectos, a fin de convertir en 
proyectos las cuestiones de acción prioritaria destacadas en el EDIC. 
8. Actualmente, el SENFC financia el desarrollo  de un proyecto (Proyecto 20 del Servicio) para 
establecer una metodología aplicable a los "Planes n acionales para el desarrollo relacionados con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias".  Ese proyecto permitirá obtener una metodología para abordar las cuestiones relacionadas con las normas que podrá servir de orientación a los equipos del MI que emprendan misiones de estudios de diagnóstico sobr e la integración comercial.  Además, el SENFC 
ha financiado la elaboración por la OIE de un instru mento de evaluación de la capacidad veterinaria.  
Ese instrumento, que debería completarse en 2005, será complementario del instrumento de 
evaluación de la capacidad fitosanitaria de la CIPF y de otro instrumento similar sobre inocuidad de 
los alimentos que la FAO desarrolla actualmente. G/SPS/GEN/545 
Página 4  
 
 III. CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PLANTEADAS EN LOS 
EDIC 
Burundi  
9. La agricultura proporciona más del 40 por ciento del empleo, más del 50 por ciento del 
producto interno bruto y más del 90 por ciento de los ingresos de exportación de Burundi.  
Las exportaciones se concentran bási camente en el subsector del café, que aporta aproximadamente 
el 70 por ciento de todos los ingresos de exportaci ón.  Otros productos de exportación son el té, el 
algodón y el azúcar.  Hasta ahora, los esfuerzos d esplegados para diversificar las exportaciones, 
especialmente de flores cortadas y diversas frutas y hortalizas frescas, han dado pocos resultados, en parte debido a que Burundi sigue aún tratando de re vitalizar su economía tras los daños causados por 
el conflicto civil de la década de 1990.  Se estim a que el PIB se redujo en un 30 por ciento entre 1993 
y 2000.  Como pone de relieve el EDIC, el primer  problema para revitalizar la economía de Burundi 
es garantizar la paz y la seguridad. 
10. En el sector del café se constatan dos necesi dades principales:  la introducción de medidas 
para aumentar la competitividad del sector y el fortalecimiento de los sistemas de control de la 
calidad.  Las medidas destinadas a reforzar la calidad  se orientan a lograr que las variedades Arabica y 
Robusta conserven su calidad durante el lavado y otros procesos.  Sin embargo, se detectan otros 
problemas específicos relacionados con enfermedad es, en particular con la antestiopsis y la 
antracnosis del cafeto, así como las exigencias crecientes de los países importadores en lo que respecta al control de la calidad y la vigilancia  de los residuos, aunque no se proporcionan ejemplos 
concretos o medidas correctivas.  El colapso de los servicios de divulgación durante el conflicto civil 
no ha ayudado a los agricultores a ese respecto.  Al  no existir plantaciones comerciales, el cultivo del 
café se realiza en explotaciones familiares de semi subsistencia como fuente de ingresos.  Por 
consiguiente, las medidas que se adopten para asegur ar la calidad y luchar contra las enfermedades 
del café tendrán efectos directos en la pobreza rural. 
11. El cultivo del té se basa también en explot aciones familiares rurales de escasos recursos, pero 
a diferencia del sector del café, las exportaciones de té parecen haber aumentado en los últimos años.  
Una medida propuesta para impulsar ese crecimiento de las exportaciones es la introducción de la 
etiqueta de calidad "Té de Burundi", en que se info rmaría sobre el cumplimiento por ese país de las 
normas de exportación.   
12. El EDIC reconoce que Burundi tiene ventaj as climáticas y geográficas en los sectores de las 
frutas, las hortalizas y las flores cortadas.  La pr oducción en esos sectores se había iniciado en el 
decenio de 1980, pero fue interrumpida por el conflic to civil.  Los autores del EDIC consideran que 
las actividades de diversificación de las exportaci ones deben sin ninguna duda centrarse en esos 
sectores.  Con ese fin se han aprobado varios proyec tos de la Ventanilla II del Marco Integrado, en 
particular los siguientes: 
¾ el proyecto Rugofarm para desarrollar la producción y exportación de aceites 
esenciales; 
¾ el proyecto Trading Business para el cultivo de flores en invernadero; 
¾ el proyecto BBN para el establecimiento de un sistema de gestión de la calidad 
basado en la ISO 9000; 
¾ el proyecto Cotirex para el secado de frutas y hortalizas para la exportación.  G/SPS/GEN/545 
 Página 5 
 
 
 13. En el EDIC se hace referencia a cuestiones relacionadas con las normas,  y la financiación de 
proyectos con componentes de normas en el marco de la Ventanilla II parece indicar que existen 
problemas en ese ámbito.  Sin embargo, no se formulan en el EDIC recomendaciones claras al respecto.   
Camboya 
14. El EDIC de Camboya contiene  un análisis detallado de los sectores del arroz y la pesca, y 
hace también referencia a las oportunidades ex istentes en relación con nichos de productos 
especializados, tales como especias, hierbas, frutas selectas y otros produc tos.  Una conclusión que se 
desprende claramente del análisis es que la dive rsificación de la producción de las explotaciones 
familiares, en lugar de la simple  dependencia del cultivo del arroz,  es un componente fundamental de 
cualquier estrategia encaminada a mitigar la pobreza. 
15. Según se hace constar en el EDIC, el cultivo del arroz ha dejado de ser una simple fuente de 
seguridad alimentaria para convertirse también en fuen te de ingresos y comercio, pero varios factores 
(la infraestructura de transporte deficiente, la op acidad de los procedimientos de exportación y la 
informalidad de los pagos) frenan la evolución del sector.  Las normas no se mencionan como una 
limitación.  En cambio, se enuncian factores limitativ os similares que entorpecen el desarrollo de una 
agricultura diversificada y de la industria de elabor ación de productos agrícolas (precariedad de la red 
de transporte, insuficiencia de la infraestructura de  telecomunicaciones, altos costos de la energía, 
información limitada sobre los mercados, poca capa cidad del sector privado y acceso insuficiente al 
crédito).  Una de las recomendaciones del estudio es que se examinen los beneficios potenciales de un 
sistema de certificación de la calidad de las expor taciones vinculado a programas de gestión de la 
calidad y administrado por un órgano de certificación acreditado. 
16. Se hace un análisis detallado del sector de la pesca.  A pesar de la intervención gubernamental 
en todas las fases de producción y venta del pesca do, no existe un régimen de gestión que permita 
controlar la pesca excesiva.  Con respecto a la exportación de productos pesqueros, se analizan 
especialmente las medidas aplicadas en la frontera con Tailandia.  No se exponen directamente 
preocupaciones sobre medidas sanitarias y fitosanitari as, pero se recomienda asistencia técnica para 
ayudar al Gobierno de Camboya a desarrollar un si stema de reglamentación para las exportaciones 
destinadas a los Estados Unidos y la Unión Europ ea.  Según se indica en el EDIC, las exportaciones 
de pescado a la Unión Europea se han interrumpi do hasta que se establezca un marco reglamentario 
que garantice la higiene adecuada. 
17. El EDIC se refiere brevemente a cuestiones re lacionadas con las normas, pero no las trata con 
detalle.  Por ejemplo, se mencionan estudios por menorizados del Centro de  Comercio Internacional 
sobre las oportunidades y limitaciones existentes en los mercados de divers os productos (plátanos, 
productos orgánicos, coco, flores cortadas, etc.), pero las conclusiones a que se puede haber llegado 
con respecto a las limitaciones impuestas por las normas no se reflejan en el texto general del EDIC.  Para identificar posibles proyectos será preciso realizar más análisis. 
Djibouti 
18. En el EDIC de Djibouti se hace referencia  a tres sectores cuyas perspectivas de expansión 
pueden verse frenadas por cuestiones relacionadas con las normas:  la sal, la pesca y la ganadería. 
19. El EDIC considera que la sal es un producto b ásico rentable en el comercio bilateral con 
Etiopía, pero observa que su bajo contenido de yodo y sus altos costos de producción en relación con 
los precios mundiales pueden frenar la expansión del sector y la penetración en otros mercados. G/SPS/GEN/545 
Página 6  
 
 20. El EDIC recomienda el desarrollo de las e xportaciones de productos pesqueros.  El mercado 
propuesto es la Unión Europea.  El EDIC recono ce que Djibouti debe modernizar sus instalaciones 
para poder cumplir las prescripciones de la Uni ón Europea sobre importaciones y que, para alcanzar 
esa meta, podrían requerirse important es inversiones de capital.  En mayo de 2004, el Departamento 
de Agricultura, Ganadería y Servicios Veterinarios de Djibouti estaba a la espera de la construcción 
de un laboratorio financiado por el Banco Africa no de Desarrollo.  Según el EDIC, son necesidades 
prioritarias la formación de pers onal de laboratorio y el establ ecimiento de una autoridad que 
proporcione servicios de acreditación de acuerdo con las prescripciones de la Unión Europea, así como también la ampliación del Depa rtamento de Servicios Veterinarios  (en el puerto y el aeropuerto) 
y del Departamento de Pesca. 
21. La reanudación de las exportaciones de ganado a la península arábica y otros mercados 
regionales se considera una medida prioritaria.  A mediados del decenio de 1990, en el puerto de 
Djibouti se embarcaban hasta 350.000 cabezas de ganado al año.  Sin embargo, los brotes de fiebre del valle del Rift en el Cuerno de África han hecho que, con excepción del Yemen, los mercados 
regionales se hayan cerrado a las exportaciones de ga nado.  El EDIC recomienda una reactivación del 
comercio ganadero, que se lograría mediante el fortalecimiento de los servicios nacionales de 
veterinaria y la adopción de medidas para obtener la confianza de los interlocutores comerciales. 
22. Se han iniciado ya los trabajos para tratar de reactivar las exportaciones regionales, en 
particular mediante el establecimiento de la Co misión para el Comercio de Ganado del Mar Rojo.  
El EDIC indica también que se han tomado medid as para establecer un centro de cuarentena y 
tránsito.  Sin embargo, se destacan asimismo varios pr oblemas que subsisten, en particular en relación 
con los mataderos y las instalaciones de refrigeración, que necesitan una renovación importante, y los 
trámites de exportación, que son excesivamente burocráticos.  Los programas de apoyo de los 
donantes desempeñan una función importante, en par ticular los de la Unión Europea y los Estados 
Unidos en el sector ganadero.  En particular, un proyecto financiado por el Gobierno de los Estados 
Unidos -los programas de apoyo a la expansión del comercio agrí cola regional- ha impulsado el 
desarrollo de un servicio experimental de explot aciones ganaderas y otras actividades destinadas a 
ayudar a reactivar el comercio ganadero regional. 
Etiopía 
23. El EDIC de Etiopía pone de manifiesto la importancia decisiva de la agricultura en la 
economía etíope y las oportunidades que puede ofrecer  el comercio para transformar ese sector.  La 
agricultura aporta el 55 por ciento del PIB, el 85 por ciento del empleo y el 90 por ciento de las 
exportaciones totales.  Se reconoce que los obstácu los no arancelarios constituyen un problema grave 
para las exportaciones etíopes, en particular para el sector ganadero.  Una importante conclusión del 
EDIC es que esos obstáculos impiden a Etiopía apr ovechar las ventajas ofrecidas por la iniciativa 
"Todo menos armas" de la Unión Europea, la Ley s obre Crecimiento y Oportunidades para África de 
los Estados Unidos y el Mercado Comú n del África Oriental y Meridional. 
24. Los sectores de los cereales, la horticultura, el azúcar, el café y la ganadería son objeto de un 
análisis detallado en el EDIC.  En el sector de  los cereales, los aspectos más preocupantes son las 
limitaciones tecnológicas, el mal funcionamiento de los mercados y el régimen de propiedad de la tierra, y se proponen medidas para resolver esos probl emas.  El subsector de la horticultura ofrece 
buenas perspectivas, pero no ha sido suficientemente e xplotado.  El análisis de ese sector se centra en 
la forma de establecer un sector de horticultura dinámico, más que en los problemas sanitarios y 
fitosanitarios con que se tropieza.  Una recomendación que se hace es que deben reforzarse los  G/SPS/GEN/545 
 Página 7 
 
 
 programas de formación en horticultura.  Asimismo , un elemento importante debe ser la atención 
prestada a las limitaciones impuestas por las medidas sanitarias y fitosanitarias.2 
25. El sector del azúcar de Etiopía difiere de lo s demás cultivos porque se basa en explotaciones 
comerciales, y no en pequeños propietarios.  Los obstáculos detectados son las limitaciones 
tecnológicas, que reducen la productividad, la escasez  de inversiones y el mantenimiento de la 
propiedad estatal, junto con el mal funcionamiento de los mercados.  Algunas de esas limitaciones, 
combinadas con la caída mundial de los pr ecios, afectan también al sector del café.3  El EDIC hace 
referencia a las posibilidades que o frecen los mercados especializados, como los del café orgánico, el 
comercio leal y ecológico y la promoción publicita ria de Etiopía como lugar originario del café 
Arabica.  Se considera que el elemento esencial para activar ese potencial es un sistema que permita a 
los productores certificar el origen. 
26. Según el EDIC, el sector ganadero es fundame ntal tanto para la vida de millones de 
campesinos pobres como para el comercio exterior, en  particular si se incluye el mercado informal.  
Este sector tropieza también con dificultades cons iderables en materia de medidas sanitarias y 
fitosanitarias, en razón de la prevalencia de diversas  enfermedades de los animales, entre ellas la peste 
bovina, la fiebre aftosa y la fiebre del valle del Rift. 
27. Se considera que existen opor tunidades de mercado para el ga nado y la carne en el Oriente 
Medio y para los productos de cuero en todo el mundo.  Sin embargo, para mantener y ampliar el 
acceso a esos mercados, el EDIC recomienda la  adopción de medidas urgentes que permitan:  
a) mejorar los controles sanitarios;  b) simplifi car los trámites administrativos;  c) mejorar la 
infraestructura;  y d) dar capacidad de decisión a las principales organizaciones de participantes.  Para 
mejorar los controles sanitarios es indispensable re forzar la infraestructura de sanidad animal, en 
particular en lo que respecta a la vigilancia de las enfermedades y al régimen de cuarentenas.  En 
particular, se recomienda el establecimiento de zonas libres de enfermedades de conformidad con las directrices de la OIE.     
28.  Dada la importancia de Djibouti para las relaciones comerciales formales de Etiopía con los 
mercados del Oriente Medio y de otras regiones, las mejoras que se introduzcan en las instalaciones 
portuarias y el establecimiento en  ese país de un centro de cuar entena previa a la exportación 
internacionalmente reconocido tendrán  efectos colaterales positivos para las exportaciones etíopes de 
ganado.    
29. En el EDIC se recomiendan las siguientes medidas prioritarias: 
¾ invitar al personal especializado de la OI E a llevar a cabo una auditoría sanitaria y 
desarrollar un plan de acción para mejorar la cobertura de sanidad, incluida la 
promoción de servicios profesionales privados y estatales; 
¾ ayudar a las asociaciones de ganaderos y de las industrias cárnica y de curtido 
mediante asistencia técnica y fondos que les permitan promover los productos de la 
ganadería etíope y participar activamente  en los debates sobre políticas sanitarias y 
fitosanitarias en la OMC; 
                                                     
 
2 La experiencia de Kenia en la observancia de l Reglamento 2002/36/ECC de las CE puede ser 
instructiva a ese respecto.  Véanse los párraf os 286 a 289 del documen to G/SPS/GEN/204/Rev.4. 
 
3 Varios exportadores de café han expresado preocupación por los niveles máximos de tolerancia 
establecidos por Alemania respecto de la ocratoxina A en el café molido y los planes de la UE para introducir un nivel máximo de tolerancia armonizado para toda la UE.  Véanse los párrafos 240 a 242 del documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.4. 
 G/SPS/GEN/545 
Página 8  
 
 ¾ prestar asistencia técnica para estudiar la  forma de mejorar las infraestructuras a 
través del puerto de Djibouti (ferrocarril, instalaciones porturarias); 
¾ prestar asistencia técnica al Gobierno para evaluar la viabilidad del establecimiento de 
zonas libres de enfermedades (derechos sobre la tierra, costos, funcionamiento, etc.); 
¾ proporcionar asistencia técnica y fondos para  erradicar las principales enfermedades, 
primero a nivel regional y, a ser posible  y a largo plazo, a nivel nacional;  y 
¾ prestar asistencia técnica para mejorar los procedimientos administrativos, reduciendo 
el número de instituciones participantes y estudiando las posibilidades de una mayor 
utilización de la documentación electrónica. 
30. Actualmente participan en actividades de asi stencia técnica en el sector ganadero varios 
donantes:  el Banco Africano de Desarrollo, la Unión Europea y los Estados Unidos llevan a cabo 
diversos proyectos.  El Banco Mundial ha inclui do a Etiopía en sus trabajos sobre el costo del 
cumplimiento de las normas.  Asimismo, con financ iación de la Ventanilla II del Marco Integrado, se 
está llevando a cabo un proyecto, uno de cuyos componen tes consistirá en aumentar la capacidad de la 
Autoridad Etíope de Control de la Calidad y No rmas y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo 
Rural. 
Guinea 
31. Las exportaciones de Guinea se con centran en el sector de la minería, al que corresponde más 
del 90 por ciento de los ingresos por exportación.  No obstante, la agricultura continúa siendo el 
empleador más importante, con dos tercios del empleo total y alrede dor del 17 por ciento del PIB.  
A pesar de una serie de ventajas en cuanto a clim a y recursos naturales, el desarrollo del sector 
agrícola se ha visto frenado por distorsiones o fa llas de los mercados (en especial en cuanto a 
insumos), el elevado costo del crédito, la insuficienci a de los servicios de apoyo a la agricultura y las 
carencias del marco jurídico y reglamentario.  Debido a la escasez de las exportaciones guineanas de 
productos agrícolas y alimentarios, los obstáculos que crean las medidas sanitarias y fitosanitarias 
para acceder a los mercados no afectan directamente , según el informe, a los resultados del sector.  
Sin embargo, el EDIC reconoce que si no se les presta suficiente atención, las cuestiones relacionadas 
con la calidad y la seguridad podrían entorpecer en  el futuro el desarrollo del comercio.  En este 
contexto, se plantean algunas preocupaciones con re specto a la legislación de la Unión Europea en 
materia de micotoxinas en relación con las exportacion es de café y de frutas y hortalizas, si bien hasta 
la fecha no ha habido envíos rech azados.  Las exportaciones de produc tos cárnicos y de la ganadería 
son marginales y están limitados al sector no est ructurado.  Para ampliar estas exportaciones sería 
preciso reorganizar el sector, especialmente en lo que respecta al cumplimiento de las normas 
sanitarias para la exportación. 
32. La ONUDI ha prestado una asistencia importante a Guinea, a través de un programa con el 
Institut National des Normes et de la Métrologie (INNM), en las esferas de la normalización y el 
control de calidad de productos con buenas posibilid ades de exportación.  El Servicio Nacional de 
Control de Calidad y Normas también ha recibido asistencia en materia de formación y equipo para 
verificar la conformidad con las normas del Code x.  El EDIC recomienda que se proporcionen los 
recursos necesarios al INNM y el Servicio N acional a fin de permitirles cerciorarse de que los 
exportadores cumplen las normas internacionales y pr omover la calidad mediante la concienciación 
de los agricultores y los exportadores y mediante programas de formación. 
33. El sector pesquero es otro ámbito en el que se podrían aumentar las exportaciones mejorando 
la atención prestada a la calidad y la seguridad.  El  EDIC informa de que en el caso de los productos 
frescos y congelados las autoridades sanitarias eu ropeas sólo permiten en la actualidad a los  G/SPS/GEN/545 
 Página 9 
 
 
 operadores guineanos exportar productos poco elabora dos, y no productos de alto valor añadido como 
los filetes.  Si recibe asistencia, el sector pesquero podría ampliar su s actividades para incluir 
productos de mayor valor.   
34. El EDIC de Guinea alude de pasada a la necesidad de prestar atención a las medidas sanitarias 
y fitosanitarias y a la calidad, pero no hace ninguna recomendación clara a este respecto.  Se necesita 
una visión general más amplia de la forma en que  las normas pueden repercutir en las exportaciones 
de Guinea actualmente y en el fu turo antes de poder identificar las oportunidades en materia de 
asistencia técnica. 
Lesotho 
35. El EDIC correspondiente a Lesotho no contiene  detalles sobre el sector agrícola.  No se 
ofrece ningún análisis de la producción agrícola, ya sea de subsistencia o de semisubsistencia, ni se 
menciona ningún obstáculo al comercio para las exportaciones agrícolas de Lesotho.  Cuando se 
mencionan brevemente preocupaciones relativas a medidas sanitarias o fitosanitarias u obstáculos 
técnicos al comercio, la recomendación consiste en que Lesotho adopte la correspondiente legislación 
sudafricana.  La agricultura es sin duda un sector prioritario desde que se adoptó un proyecto de dos 
años de la ventanilla II del MI centrado en el desa rrollo de productos y de me rcados de productos de 
base agropecuaria.   
Madagascar 
36. Los sectores de la agricultura y la pesca aportan cerca del 43 por ciento del PIB y casi 
el 50 por ciento de las exportaciones totales y emplean a más del 75 por ciento de la población activa.  Los esfuerzos encaminados a reducir la pobreza depende n de que se invierta la  prolongada tendencia 
descendente de la producción, se mejore la comp etitividad y el valor añadido local de las 
exportaciones tanto tradicionales como no tradiciona les y se eleven la productividad general y la 
sostenibilidad de los sistemas de producción.  Es  motivo de aliento el hecho de que, aunque la 
agricultura se ha estancado, el sector de la pesca, en  particular los camarones y las conservas de atún, 
ha experimentado un rápido aumento.   
37. Buena parte del análisis del EDIC se dedica a explicar las razones del estancamiento de la 
agricultura, que se atribuye a factores como la pr ecariedad de la infraestructura del transporte, la 
degradación de los recursos naturales, los riesgos me teorológicos que afectan a la producción, la falta 
de utilización de insumos modernos, el acceso limita do al crédito, los derechos de propiedad mal 
definidos y el deterioro de la infraestructura de rie go.  Al analizar determinados subsectores (vainilla, 
algodón, azúcar y arroz), el estudio se centra en el estímulo de la producción y la productividad.   
38. Cuando se trata de cuestiones rela tivas a normas, el EDIC se oc upa del sector de alimentos 
marinos, que en los últimos 10 años ha aumenta do y se ha convertido en el segundo generador de 
divisas más importante después del turismo.  Este se ctor constituye un ejemplo de la forma en que se 
pueden resolver de manera positiva las cuestiones re lacionadas con las normas.  A este respecto, ha 
sido esencial la asistencia de la Unión Europea para asegurar el cumplimiento de las normas sanitarias 
y de calidad.   
39. Un sector en el que el EDIC indica un fallo es el de la penetración del mayor mercado 
regional, el de Sudáfrica.  En el caso de los productos del sector agrícola, los volúmenes de exportación son especialmente bajos.  A diferenc ia de su vecino Mauricio, Madagascar no es 
miembro ni del COMESA ni de la Comunidad pa ra el Desarrollo del África Meridional.  La 
cooperación con países o territorios vecinos, en especial  Mauricio y Reunión, tanto en el marco de la 
Comisión del Océano Índico como en materia de pr oyectos concretos como el Programa Regional de G/SPS/GEN/545 
Página 10  
 
 Protección de los Cultivos, financiado por la Unión Europea, que comprende Mauricio, las Comoras, 
Madagascar, Reunión y las Seychelles, esa cooperación parecería muy útil.
4 
Malawi 
40. La agricultura y las agroindustrias aportan el 57 por ciento al PIB y el 85 por ciento del 
empleo total.  Las exportaciones agrícolas representa n el 85 por ciento del comercio de exportación de 
Malawi.  Estas exportaciones están muy concentradas en tres producto s básicos (tabaco, azúcar y té) 
que representan en conjunto el 90 por ciento de todas las exportaciones.  La concentración de productos tiene un paralelo en la de  los mercados;  en efecto, corresponde a cinco empresas el 85 por 
ciento de las exportaciones de tabaco, azúcar y té.  La reducción o el estancamiento en la 
productividad, sumados a la caída de los precios de los productos básicos en el ámbito internacional, 
han reducido la rentabilidad, los ingresos y las inve rsiones en estos tres pr oductos clave.  No se 
mencionan las normas en tanto que factor que limite las perspectivas de crecimiento.   
41. El consenso general es que el país debe di versificar su producción agrícola y su base de 
exportaciones.  Se mencionan en concreto dos pr oductos con perspectivas de diversificación:  los 
cacahuetes y los pimientos secos molidos.  El éxito que se ha logrado en la exportación de la variedad 
Chalimbana de cacahuete ha movido a algunas empresas  a reactivar la producción.  La ampliación del 
comercio exigirá una producción más fiable, la mejora de las prácticas posteriores a la cosecha y del almacenamiento para prevenir la contaminación por aflatoxinas y la mejora de la calidad de las 
simientes y de la productividad.  Hay problemas sim ilares al de la contaminación por aflatoxinas que 
corren el riesgo de limitar el desarrollo de la pr oducción de pimientos secos molidos.  El EDIC 
recomienda que los productores de ambos sector es establezcan códigos de conducta y normas de 
calidad y de otro tipo para afrontar este problema.   
Mauritania 
42. Las exportaciones de productos de la pesca y de la ganadería y de otros productos 
agropecuarios tienen posibilidades de contribuir al alivio  de la pobreza en Maurit ania.  No obstante, el 
EDIC informa que los obstáculos no arancelarios al comercio, en la forma de medidas sanitarias y 
fitosanitarias y de reglamentos técnicos, constituye n un importante impedimento al comercio con los 
países desarrollados.  Estas limitaciones resultan más ev identes en el sector de la ganadería, donde la 
situación zoosanitaria de Mauritania, la falta de ma taderos modernos y la precariedad de los servicios 
veterinarios limitan el comercio a transacciones inform ales en mercados regionales.  La capacidad de 
Mauritania de satisfacer una complicada legislación sanitaria en materia de exportaciones de pescado 
es motivo de optimismo.  Además, en los casos en  que se han desarrollado otros productos agrícolas 
de exportación (frutas y hortalizas) estos producto s han satisfecho aparentemente los requisitos de 
importación.  En estos últimos casos, ha habido so ciedades extranjeras del sector privado que parecen 
haber ayudado para asegurar que los productos sa tisfagan los necesarios requisitos de importación. 
43. Las exportaciones informales de productos de la ganadería a la región están bastante 
desarrolladas.  La información anecdótica citada por el  EDIC sugiere que hasta el 30 por ciento de la 
producción ganadera es objeto de comercio con países vecinos.  Los ingresos obtenidos de la 
ganadería constituyen una important e fuente de ingresos para la población pobre rural y aporta 
alrededor del 80 por ciento de los ingresos del sec tor agropecuario en su conjunto.  Constituyen 
impedimentos para el desarrollo del sector la ba ja calidad de los productos ganaderos para los 
mercados internacionales y el predominio de las e xportaciones de animales en pie, así como también 
la falta de mataderos modernos y de una curtiemb re local.  El EDIC informa que, debido a problemas 
zoosanitarios, no han dado fruto los esfuerzos por exportar leche y queso de camello a la Unión 
                                                     
 
4 Para más información, véase el documento G/SPS/GEN/526. 
  G/SPS/GEN/545 
 Página 11 
 
 
 Europea.  Varias entidades, entre ellas el Banco Mundial, la FAO, la GTZ, la OPEP y el Banco 
Africano de Desarrollo, han ofrecido asistencia técnica para el sector ganadero.   
44. Corresponde a la pesca aproximadamente el 40 por  ciento de los ingresos en divisas.  Como 
se ha indicado, es motivo de optimismo la capacida d de las exportaciones mauritanas de satisfacer 
rigurosos controles sanitarios para la exportación.  El EDIC informa que la repercusión del sector en 
la economía podría ser mayor en términos de au mento del valor añadido, creación de empleo y 
sostenibilidad del sector si se elaborara y aplicara un plan de acción amplio para la pesca.  Un 
elemento clave del plan será la explotación sostenib le de las reservas y la cooperación con los países 
vecinos para mejorar la presencia en el merca do de exportación del Japón de productos como los 
cefalópodos frescos.   
45. La diversificación de productos agropecuarios di stintos de la ganaderí a está limitada por las 
condiciones climáticas.  Se han comunicado resulta dos positivos obtenidos con productos como el 
quimbongó (okra), los melones, los boniatos y las judías verdes, particularmente en nichos de mercado orgánicos.  El estudio no menciona limita ciones concretas en materia de normas en este 
sector.   
Mozambique 
46. La explotación de diversos recursos agropecuar ios y el desarrollo sostenible de la pesca 
ofrecen a Mozambique grandes oportunidades de ampliar los ingresos de las exportaciones y de 
elaborar una estrategia comercial que favorezca a la población pobre.  La agricultura da empleo a 
alrededor del 80 por ciento de la mano de obra, la inmensa mayoría de la cual trabaja en condiciones 
de semisubsistencia.  El algodón, las nueces de ana cardo, el coco, el tabaco y el maíz son cultivos 
comerciales producidos por pequeños propietarios para el comerc io de exportación.  Otros productos 
de exportación (por ejemplo, el azúcar, la madera  y las gambas) están concentrados en un pequeño 
número de empresas comerciales.   
47. El EDIC se refiere a las oportunidades existentes a largo plazo.  En la actualidad se explota 
menos del 15 por ciento de la tierra cultivable y los rendimientos son bajos, incl uso para la región.  El 
desarrollo de la agricultura se ve actualmente obs taculizado por problemas como el bajo nivel de 
educación, la precariedad de las redes de transporte, los elevados costos portuarios, las deficiencias de 
las organizaciones de agricultores, la falta de acceso a la financiación y la inse guridad en los derechos 
sobre la tierra, pero el EDIC encuentra motivos de  optimismo en los indicios de que es posible que 
algunos de estos problemas se están reduciendo.  Pa ra que sea posible beneficiarse de la eliminación 
de estos obstáculos será esencial adoptar una est rategia comercial orientada al exterior.   
48. Mozambique disfruta de acceso preferencial para sus productos agrícolas en la Comunidad 
para el Desarrollo del África Meridional, la Unión Europea y los Estados Unidos.  A pesar de estas 
preferencias, sigue habiendo obstáculos importantes al comercio de muchos productos agrícolas muy 
importantes para Mozambique, como el algodón, el azúcar y el maíz.  Son ejemplos de esos obstáculos los contingentes, los a ltos aranceles fuera de contingente, las subvenciones a la exportación 
y los programas de ayuda interna.  Se menciona como un obstáculo el cumplimiento de los requisitos 
en materia sanitaria y fitosanitaria, en particular pa ra los productos vegetales y de la pesca.  El EDIC 
afirma que es necesario que Mozambique examine y actualice urgentemente el informe sobre su situación en materia de plagas y que debe recibi r ayuda para erradicar o aislar algunas plagas y 
satisfacer otros requisitos sanitarios y fitosanitarios .  Por ejemplo, los problemas causados por las 
plagas de los cultivos han suspendido las exportaci ones de bananos y mandarinas a Sudáfrica.  Según 
el informe, los servicios fitosanitarios de Mozambi que son muy precarios y es preciso reforzarlos.  En 
el EDIC se afirma que sería posible  exportar cacahuetes si se adoptaran medidas para el control de la 
posible contaminación por aflatoxinas.  Se informa también que Mozambique se  ha dirigido a la FAO 
en busca de ayuda para reforzar sus servicios fitosanitarios.   G/SPS/GEN/545 
Página 12  
 
 49. Las actividades nacionales destin adas a reforzar los servicios de protección fitosanitaria en 
Mozambique se podrían complementar también con asis tencia a los miembros de la Comunidad para 
el Desarrollo del África Meridional para que eliminen  los obstáculos técnicos y sanitarios al comercio 
entre los miembros.  En este contexto, es útil seña lar que el Departamento del Reino Unido para el 
Desarrollo Internacional está financiando en la actua lidad un Programa Regional de Facilitación del 
Comercio con base en Botswana cuyo fin es prestar  ayuda al desarrollo del comercio en el África 
Meridional.  En el marco de este proyecto, se han preparado inventarios específicos de medidas sanitarias y fitosanitarias y se está estableciendo un marco para la elaboración de un Anexo al Protocolo Comercial que se ocupa de las medidas sanitarias y fitosanitarias.   
50. El sector de la pesca también es una fuente importante de alimentos, empleo e ingresos;  
el 3 por ciento de la población depende económi camente de este sector, que también es una fuente 
importante de ingresos en divisas.  El EDIC identifica oportunidades de expansión en las 
exportaciones de productos marinos no tradicionales co mo las algas de cultivo, el pescado fresco y los 
camarones de acuicultura.  No obstante, se señalan lim itaciones en la gestión sostenible de la pesca, la 
capacidad para certificar los productos para la expor tación y la capacidad del sector para cumplir los 
rigurosos requisitos sanitarios y fitosanitarios de los interlocutores comerciales.  Un elemento clave 
para este desarrollo, como ha ocurrido en el caso de Madagascar, será el Acuerdo de Acceso a la Pesca entre la Unión Europea y Mozambique, que entró en vigor el 1º de enero de 2004. 
Nepal 
 
51. Según el EDIC, Nepal es una de las economías más abiertas de la región del Asia meridional, 
con una relación entre el comercio y el PIB de al rededor del 50 por ciento.  Nepal depende de tres 
mercados principales:  Alemania (alfombras), América del Norte (prendas de vestir) y la India.  Alrededor del 45 por ciento de las exportaciones del Ne pal se destina a la India, que es su interlocutor 
más importante en el comercio agrícola y que absorb e el 80 por ciento de las exportaciones de Nepal. 
52. La agricultura es la columna vertebral de la economía y da empleo al 75 por ciento de la 
mano de obra, a la vez que aporta alrededor del 40 por  ciento al PIB.  Para el 90 por ciento de la 
población pobre, la agricultura es la única actividad  generadora de ingresos.  El destino del sector 
agrícola está ligado al de la población pobre rural.   Se observó un estimulante dinamismo en las 
exportaciones de productos agropecuarios a finales de la década de los noventa.  Esas exportaciones 
aumentaron en ese período a una tasa media anual del 35 por ciento.   
53. El EDIC informa de que Nepal disfruta de ventajas comparativas en una diversidad de 
productos, como la miel, los productos de la horticultu ra, la ganadería, los pr oductos de la pesca, las 
fibras, las hortalizas de fuera de temporada y lo s productos forestales, entre ellos las hierbas 
medicinales y las plantas aromáticas.  Para superar las limitaciones al crecimiento de estos mercados se proponen inversiones estratégicas en:  i) la creaci ón de capacidad en organismos relacionados con 
la agricultura, ii) la facilitación de las transacciones en  frontera, iii) la mejora de la infraestructura 
para promover la comercialización y iv) la observanc ia de las normas de calidad y las prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias tanto en los establecimien tos agrícolas como en la de la elaboración. 
54. El EDIC se completó antes de que Nepal se convi rtiera en Miembro de la OMC el 23 de abril 
de 2004.  Por tanto, las medidas n ecesarias respecto de las prescripciones sanitari as y fitosanitarias se 
examinan desde la óptica del cumplimiento del Acuerdo MSF.
5  Independientemente del proceso de 
adhesión, el EDIC subraya que para que los expor tadores nepalíes satisfagan los requisitos en materia 
de normas y reglamentos utilizados en los países de importación, será preciso realizar actividades de 
                                                      
5 Plan de Acción para la Apli cación del Acuerdo sobre la Aplicaci ón de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (WT/ACC/NPL/12). 
  G/SPS/GEN/545 
 Página 13 
 
 
 gran envergadura para dar a c onocer las normas extranjeras, así como también mejorar los 
laboratorios y las instalaciones de pruebas. 
55. Se hace referencia a los organismos gubernamentales que han recibido asistencia técnica para 
mejorar las medidas sanitarias y f itosanitarias nacionales, por ejemplo, un proyecto de la FAO y la 
OMS para introducir normas internacionales en el sect or de los productos lácteos, ayuda de la FAO 
para los sistemas de control alimentario y taller es regionales de formación sobre el Acuerdo MSF.  
Varios otros donantes realizan también actividades en  Nepal.  Por ejemplo, el Banco Mundial está 
elaborando un plan de acción para incorporar activ idades sanitarias y fitosanitarias en las operaciones 
del Banco en Nepal. 
Senegal 
56. Las exportaciones de productos de la pesc a y productos agropecuarios representan en 
conjunto casi el 60 por ciento de los ingresos de la exportación.  Ambos sectores hacen frente a 
problemas muy graves.  En el sector de la pesca, el EDIC indica que se está llegando a una crisis debido al agotamiento de los recursos pesqueros que , si no se corrige, podría llevar al colapso de una 
gran parte del sector.  Dentro de este sector, el EDIC se centra en la forma de elaborar y aplicar una 
política de pesca sostenible con un apoyo de base amp lia.  No se presta atención a las normas.  En el 
sector agropecuario, el EDIC está estudiando estrategi as para hacer frente al descenso de los ingresos 
obtenidos de productos de exportación clave, como los cacahuetes, así  como estrategias de 
diversificación hacia productos con perspectivas de  crecimiento más dinámicas, en particular los 
productos hortícolas y las frutas y hortalizas frescas.  A este respecto, el EDIC señala que el rigor de 
las normas de calidad y de otro tipo constituye un  importante problema para todo el espectro de las 
exportaciones agrícolas del Senegal.   
57. La agricultura aporta el 17 por ciento del PI B, pero da empleo a aproximadamente el 70 por 
ciento de la población.  La caída de los precios  internacionales de los cacahuetes, sumada a los 
problemas relacionados con la escasa calidad de las semillas, la precariedad de las instalaciones y de 
las prácticas de almacenamiento, así como una serie de otras limitaciones, han reducido los ingresos 
de la exportación de lo que había sido la columna vertebral de la economía agrícola senegalesa.  El 
EDIC recomienda centrarse en los segmentos de mayor valor del mercado, como los cacahuetes para repostería, pero advierte que será necesario que lo s agricultores estén mejor informados acerca de las 
prácticas óptimas después de la cosecha y de los asp ectos de almacenamiento, y cuenten con sistemas 
de vigilancia que aseguren la calidad y evite n problemas de contaminación por aflatoxinas.
6  
58. El Proyecto de Promoción de las Exportaciones Agrícolas del Banco Mundial ha conseguido 
estimular las exportaciones en el sector de las fru tas y las hortalizas, y las exportaciones aumentaron 
así en un 41 por ciento entre 1998 y 2001.  Se obser va que los exportadores de este sector comercian 
de manera oportunista, envío por envío, e invier ten poco en sistemas de control de calidad.  Esto 
plantea problemas para acceder a determinados me rcados y en relación con otros proveedores que se 
centran más en la calidad.  Por ejemplo, se señal a que los requisitos en materia de fumigación de 
frutas y hortalizas para su exportación a los Estados  Unidos y al Japón constituyen una limitación, al 
igual que la nueva reglamentación sobre pesticidas de la Unión Europea.  En el informe del EDIC se 
indica la necesidad de que las cadenas de sumi nistro adopten buenas prácticas agropecuarias y 
sistemas de análisis de riesgos y de p untos críticos de control (HACCP).   
                                                      
6 Con la ayuda del Banco Mundial, el Instituto  de Tecnología Alimentaria está vigilando las 
micotoxinas, y se está prestando más atención a los sistemas de clasificación a nivel de las explotaciones 
agrícolas.   
 G/SPS/GEN/545 
Página 14  
 
 59. A fin de ayudar a los exportadores del sector de frutas y hortalizas, se recomienda 
proporcionar asistencia técnica para ayudar a estable cer una dependencia de c ontrol de calidad y un 
sistema de certificación.  En el incipiente sector de  la horticultura, se recomienda hacer hincapié en la 
necesidad de contar con instrumentos de gestión de  la calidad y de seguridad alimentaria.  En 
particular, se recomienda establecer un servicio común de expertos locales en cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias y de calidad capaz de ofrecer aseso ramiento al sector de la horticultura.   
Yemen 
60. Aunque el EDIC de Yemen abarca algunos sectores en los que las perspectivas de 
crecimiento podrían verse obstaculizadas por cuestion es sanitarias y fitosanitarias, en el documento no 
se hace referencia a problemas específicos que requieran atención.  El examen de las perspectivas en 
los sectores de la pesca y la agricu ltura se centra en cuestiones relaci onadas con el establecimiento de 
sistemas de gestión sostenible de la pesca y en  las complejas cuestiones sociales y económicas 
relacionadas con la producción de qat.  Cuando se ocupa de cuestiones relacionadas con normas, el 
EDIC se refiere a la actuación de la Organización Yemení de Normas, Metrología y Control de Calidad.  Este organismo de normalización ha sido cr eado recientemente, a finales de los años 90, con 
ayuda del PNUD y la ONUDI.  También se hace referencia a un proyecto de informe de marzo 
de 2002 de la ONUDI que pone de relieve las carenci as en materia de laboratorios locales de análisis 
de alimentos.  No obstante, no parece que est o haya menoscabado la capacidad de las empresas 
elaboradoras de productos de la pes ca para exportar al mercado de la Unión Europea, entre otros.  Se 
está prestando ayuda en materia de normas en el marco de un proyecto de la ventanilla II del MI sobre 
control de calidad que se está ejecutando en la ONUDI.  También se está llevando a cabo otro 
proyecto de la ventanilla II, a cargo de la ONUDI y la FAO, sobre el fomento de las exportaciones de 
frutas y hortalizas.   
 
__________