ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS401/1/Add.1 
G/L/912/Add.1 
G/TBT/D/37/Add.1 G/AG/GEN/88/Add.1 
21 de octubre de 2010 
 
 
(10-5483) 
 Original:   inglés 
 
  
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE PROHÍBEN  
LA IMPORTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE  
PRODUCTOS DERIVADOS DE LAS FOCAS 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada por Noruega
 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de oc tubre de 2010, dirigida por la delegación de 
Noruega a la delegación de la Unión Europea∗ y al Presidente del Órgano de  Solución de Diferencias, 
se distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  El 5 de noviembre de 2009, Noruega solicitó la  celebración de consultas con las Comunidades 
Europeas ("CE") en relación con determinadas me didas que afectan al comercio de productos 
derivados de las focas (documentos WT/DS401/1, G/L/912, G/TBT/D/37, G/AG/GEN/88).  Esta 
solicitud complementa y constituye un addendum de la solicitud inicial de celebración de consultas 
presentada el 5 de noviembre de 2009, y debe leerse conjuntamente con ella. 
 El 15 de diciembre de 2009, Noruega y la Unión Europea ("UE") celebraron consultas sobre 
el régimen de la UE para los productos derivados de las focas. 
 El 10 de agosto de 2010, la UE adoptó el Re glamento (UE) Nº 737/2010 de la Comisión por 
el que se establecen disposiciones especificas de aplicación del Reglamento. 
 De conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos 
por los que se rige la solución de diferencias , el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994"), el artículo 19 del Acuerdo sobre la Agricultura  y 
el artículo 14 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  ("Acuerdo OTC  "), por la presente 
Noruega reitera su solicitud de celebración de cons ultas con la UE en relación con determinadas 
medidas que afectan al comercio de productos deri vados de las focas, denominadas colectivamente 
"régimen de la UE para los pr oductos derivados de las focas".  Las medidas en litigio incluyen: 
                                                     
 
∗ El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa , a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea. WT/DS401/1/Add.1, G/L/912/Add.1,  
G/TBT/D/37/Add.1, G/AG/GEN/88/Add.1 Página 2 
 
 
  − el Reglamento  (CE) Nº 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el 
comercio de productos derivados de la fo ca, adoptado el 16 de septiembre de 2009 
(el "Reglamento"), por el que se establece un régimen armonizado de la UE para la importación y comercialización de productos derivados de las focas;
1  
− el Reglamento (UE) Nº 737/2010 de la Co misión, adoptado el 10 de agosto de 2010, 
por el que se establecen disposiciones específicas de aplicación del Reglamento (el "Reglamento de aplicación");
2  
− la no adopción de procedimientos adecua dos para establecer que los productos 
derivados de las focas que se conformen a l as condiciones pertinentes del régimen de 
la UE para esos productos pueden introd ucirse en el mercado de la UE;  y 
− cualquier otra medida conexa adoptada por la UE o sus Estados miembros por la que 
se orienten, modifiquen, complementen, sustituyan y/o apliquen las normas 
establecidas en el Reglamento y el Reglam ento de aplicación, con independencia de 
que haya sido adoptada o no en virtud de esos reglamentos. 
 El régimen de la UE para los productos derivados de las focas impone una prohibición 
general a la importación y venta en la UE de dic hos productos, elaborados o no, y de este modo priva 
a Noruega de acceso a un mercado significativo para las exportaciones que efectúa de esos productos.  
El régimen de la UE contiene determinadas excep ciones que establecen las circunstancias en que los 
productos derivados de las focas pueden introducirse en el mercado de la UE.  Sin embargo, estas 
excepciones parecen discriminar en favor de los prod uctos derivados de las focas originarios de la UE 
y de determinados terceros países.  El régimen de  la UE para los productos derivados de las focas 
también incorpora elementos de un sistema para certificar que esos productos están en conformidad 
con las condiciones pertinentes para que puedan introduc irse en el mercado de la UE.  Al parecer este 
sistema también es discriminatorio y restrictivo del comercio en varios aspectos.  Además, el 
Reglamento y el Reglamento de aplicación no parecen establecer un procedimiento adecuado para evaluar la conformidad de las importaciones de pr oductos derivados de las focas con las condiciones 
pertinentes para que puedan introduc irse en el mercado de la UE.  
 El régimen de la UE para los productos deri vados de las focas parece ser incompatible con las 
obligaciones que corresponden a la UE en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura , el Acuerdo OTC  y 
el GATT de 1994, en particular en virtud de las siguientes disposiciones: 
i) el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura; ii) los párrafos 1 y 2 del artículo 2, los párrafo s 1, 2, 4 y 6 del artículo 5, los párrafos 1 
y 2 del artículo 6, los párrafos 1, 4 y 5 del artículo 7 y los párrafos 1 y 2 del artículo 8 
del Acuerdo OTC;  y, 
iii) el párrafo 1 del artículo I, el párrafo 4 de l artículo III y el párrafo 1 del artículo XI del 
GATT de 1994. 
 Estas infracciones parecen anular o menoscabar  ventajas resultantes para Noruega directa o 
indirectamente de los acuerdos abarcados en el sentido del párrafo 1 a) del artículo XXIII del GATT 
de 1994. 
                                                     
 
1 Diario Oficial de la Unión Europea, L 286/36, publicado el 31 de octubre de 2009. 
2 Diario Oficial de la Unión Europea, L 216/1, publicado el 17 de agosto de 2010.  WT/DS401/1/Add.1, G/L/912/Add.1,  
 G/TBT/D/37/Add.1, G/AG/GEN/88/Add.1  Página 3 
 
 
   Además, el régimen de la UE para los pr oductos derivados de las focas parece anular o 
menoscabar ventajas resultantes para Noruega direct a o indirectamente de los acuerdos abarcados en 
el sentido del párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT de 1994. 
 Noruega se reserva el derecho a plantear otras cuestiones en el transcurso de estas consultas y 
en cualquier solicitud futura de procedimientos de grupos especiales. 
 Noruega espera con interés la respuesta de la UE a la presente solicitud y la fijación de una 
fecha mutuamente aceptable para las consultas. 
__________