ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/200 
3 de febrero de 2011 
 
 (11-0527) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
 
Respuestas a las preguntas de Noruega
 
relativas a la legislación de Ucrania  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 1° de fe brero de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
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Respuesta a la pregunta 1
 
No está claro para Ucrania lo que se entiende po r "precios de referencia".  Desde el 16 de 
mayo de 2008 Ucrania es Miembro de la OMC.  En cumplimiento de los compromisos que contrajo 
en el momento de su adhesión a la Organización, Uc rania ha puesto su legislación sobre valoración en 
aduana en conformidad con las normas del GATT/OMC. 
El procedimiento y los métodos de determinaci ón del valor en aduana de las mercancías que 
cruzan la frontera aduanera de Ucrania se enuncia n en el artículo XI del Código de Aduanas de 
Ucrania y se basan en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  Se 
aplican de la misma manera a todas las mercancías que cruzan la frontera aduanera de Ucrania.  El 
declarante debe indicar el valor en aduana de  las mercancías y el método utilizado para su 
determinación en el momento en que las mercancías cruzan la frontera aduanera de Ucrania.  La ley 
establece que el principal método para determinar el valor en aduana es el que define ese valor en 
función del precio del contrato relativo a las mercancías importadas (costo de explotación). 
Se ha asignado a las autoridades aduaneras la f unción de comprobar la determinación correcta 
del valor en aduana de las mercancías con arreglo al Código de Aduanas de Ucrania.  Si bien el 
artículo VII del GATT y el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 
regulan el procedimiento de dete rminación del valor en aduana de  las mercancías importadas, esas 
disposiciones no regulan las cuestiones relativas al cont rol de la exactitud de la valoración en aduana.  
Así, el artículo 17 del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo V II del GATT dispone que 
ninguna de las disposiciones del Acuerdo podrá in terpretarse en un sentido que restrinja o ponga en 
duda el derecho de las Administraciones de Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda 
información, documento o declaración presentado s a efectos de valoración en aduana.  Por 
consiguiente, cada país se reserva el derecho a estab lecer su propio sistema de control de la exactitud 
de la valoración en aduana. 
Los procedimientos para comprobar la exactitud de la determinación de l valor en aduana de 
las mercancías se aprobaron median te el Decreto Nº 339 del Consejo de Ministros de Ucrania de 9 de 
abril de 2008.  Cabe señalar que esos procedimientos incluyen medidas que aplican también otros 
Estados Miembros de la OMC, entre otras, la verificación de los documentos presentados a efectos de G/VAL/W/200 
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  despacho de aduanas, la comparación del valor en  aduana declarado con el valor en aduana de 
mercancías idénticas o similares que ya han sido desp achadas y la comprobación de la autenticidad de 
los documentos presentados a efectos de despacho de  aduana mediante el envío de solicitudes de 
información a las administraciones de aduanas de los países importadores. 
Actualmente, conforme a la práctica internaciona l, el Servicio de Aduanas de Ucrania utiliza 
el sistema automatizado de análisis y gestión de riesgos como mecanismo de control de la exactitud 
de la valoración en aduana. 
 El sistema de gestión de riesgos utilizado por el  Servicio de Aduanas de Ucrania se basa en el 
Convenio internacional para la simplificación y armoni zación de los regímenes aduaneros.  Se trata de 
un programa informático que se basa en el sistem a de evaluación de la probabilidad de que se 
cometan infracciones contra la legislación, incluso pa ra la determinación del valor en aduana de las 
mercancías.  Se utiliza en el análisis de la versión electrónica de la declaración en aduana. 
Por lo tanto, el sistema de análisis y g estión de riesgos es solamente una recomendación 
dirigida a los funcionarios para que utilicen otras formas de control aduanero, como la verificación de 
los documentos y de la información que se presentan con el fin de comprobar el valor en aduana 
declarado. 
Respuesta a la pregunta 2
 
 Al comprobar el valor en aduana de las me rcancías, las autoridades aduaneras no utilizan 
precios de referencia.  No existe un sistem a para calcular el precio de referencia. 
Respuesta a la pregunta 3  
Como se señaló en el párrafo anterior, al compr obar la determinación de l valor en aduana de 
las mercancías, las autoridades aduaneras no utilizan  ningún precio de referencia o precio indicativo 
para ningún producto, incluido el pescado. 
Los procedimientos de determinación del va lor en aduana y de comprobación de la 
determinación del valor en aduana de las mercancías se aplican de manera uniforme a todas las mercancías que cruzan la frontera aduanera de Ucrania. 
Respuesta a la pregunta 4
 
Como se señaló anteriormente, en Ucrania no hay precios de referencia (indicativos). 
Respuesta a la pregunta 5  
El procedimiento y los métodos de determinación del valor de aduana de las mercancías que 
cruzan la frontera aduanera de Ucrania se enuncian en el capítulo  XI del Código de Aduanas y se 
basan en las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994. 
En virtud del artículo 266 del Código de Adua nas, el método de definición del valor en 
aduana se basa en el precio del contrato rela tivo a las mercancías importadas (costo de 
explotación/valor de transacción).  El costo de explotación se utiliza salvo en las condiciones mencionadas en el párrafo 4 del artículo 267, lo qu e es compatible con las disposiciones del párrafo 1 
del artículo 1 del Acuerdo. 
Cabe señalar que la Decisión relativa a los casos en que las administraciones de aduanas 
tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado estipula que:  G/VAL/W/200 
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  "Cuando se haya presentado una declaración y la Administración de Aduanas tenga motivos 
para dudar de la veracidad o exactitud de la inform ación o de los documentos presentados para apoyar 
dicha declaración, la Administración de Aduanas podrá pedir al importador que comunique información complementaria, comprendidos doc umentos u otros elementos de prueba, que 
demuestren que el valor declarado se corresponde con el importe total ef ectivamente pagado o por 
pagar por las mercancías importadas,  ajustado con arreglo a lo dispuest o en el artículo 8.  Si una vez 
recibida la información complementaria, o a falta de una respuesta, la Administración de Aduanas 
tiene aún dudas razonables sobre la veracidad o ex actitud del valor declarado, podrá considerarse, 
teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 11, que el valor en aduana de las mercancías importadas 
no se puede determinar conforme a lo dispuesto en el artículo 1." 
 Sin embargo, en virtud del artículo 264 del Códi go de Aduanas de Ucrani a y el artículo 13 del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, si en el curso de la 
determinación del valor en aduanas resultase ne cesario demorar la determinación definitiva, el 
importador podrá despachar las me rcancías a libre pr áctica, siempre que preste una garantía 
suficiente.  Asimismo, de conformidad con el c itado artículo (que corresponde al artículo 11 del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII de l GATT de 1994) el declarante tiene derecho a 
recurrir la decisión adoptada por la administración de aduanas sobre el valor en aduana de las 
mercancías, ante una instancia superior de la ad ministración o autoridad aduanera y/o un tribunal. 
 
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