ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/W/613 
9 de noviembre de 2009 
 (09-5589) 
Consejo General 
17 de noviembre de 2009  
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
Debates específicos bajo los auspicios del Consejo General  
Informe para la reunión del Consejo General del 17 de noviembre de 2009 
1. En el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial que se celebró en Doha en 
noviembre de 2001, los Ministros convinieron en conti nuar el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, y encomendaron al Consejo General que  considerara las disposiciones institucionales 
más apropiadas para ocuparse del Programa de Trab ajo y que informara al quinto período de sesiones 
de la Conferencia Ministerial sobre los nuevos progresos que se realizasen. 
2. En su reunión del 15 de octubre de 2002, el  Consejo General acordó mantener, durante el 
desarrollo de los trabajos hasta el quinto períod o de sesiones de la Conferencia Ministerial, las 
disposiciones institucionales que se habían estableci do para ocuparse del Progr ama de Trabajo.  Estas 
disposiciones eran que los Consejos del Comercio de Servicios, del Comercio de Mercancías y de 
los ADPIC y el Comité de Comercio y Desarrollo examinarían los aspectos del comercio electrónico 
de interés en sus respectivas esferas de competenci a, e informarían sobre ellos, y que el Consejo 
General desempeñaría un papel central en todo el proceso, mantendría el Programa de Trabajo en 
constante examen y consideraría cualquier cues tión de carácter transversal relacionada con el 
comercio.  Posteriormente, en su Decisión de 1º de agosto de 2004, el C onsejo General acordó que 
tanto éste como otros órganos competentes rendirían informe a la Sexta Conferencia Ministerial de conformidad con los mandatos que recibieron en Doha. 
3. En el sexto período de sesiones de la Confer encia Ministerial que se celebró en Hong Kong, 
China en diciembre de 2005, los Ministros tomaron nota de los informes del Consejo General y de los 
órganos subsidiarios acerca del Programa de Trabajo.   También tomaron nota de que el examen de las 
cuestiones comprendidas en el Programa de Trabaj o aún no se había terminado.  Convinieron en 
revitalizar esa labor, incluidas las cuestiones re lacionadas con el desarrollo comprendidas en el 
Programa de Trabajo y los debates sobre el trato comercial, entre otras cosas, de los programas de informática que se suministran de forma electrónica.  También convinieron en mantener las actuales 
disposiciones institucionales para el Programa de Trabajo y declararon que los Miembros mantendrían 
hasta su próximo período de sesiones su práctica en vigor de no imponer der echos de aduana a las 
transmisiones electrónicas. 
4. El presente informe abarca la labor del Comité realizada en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico desde la Conferenci a Ministerial de Hong Kong.  El séptimo debate 
específico bajo los auspicios del Consejo General relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico tuvo lugar este año en las reuniones celebradas los días 8, 13, 22 y 27 de octubre y 2, 4 y 6 de noviembre de 2009.  No ha habido actividad es en ninguno de los demás órganos de la OMC 
encargados de la labor comprendida  en el Programa de Trabajo. WT/GC/W/613 
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  5. El resumen preparado por la Secretaría sobre las cuestiones planteadas en este debate 
específico figura en el documento WT/GC/W/614. 
6. El objetivo de este debate específico era examinar la situación actual del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico en el contexto de  los preparativos para la próxima Conferencia 
Ministerial.  En el curso de las siete reunion es en que consistió el séptimo debate específico, 
varios Miembros expresaron preocupación por el hecho de que no se hubiera llevado a cabo ninguna 
labor en el marco del Programa de Trabajo desd e la Conferencia Ministerial de Hong Kong de 
diciembre de 2005.  Resaltaron la necesidad de reforzar el Program a de Trabajo estableciendo un plan 
específico.  Los Miembros también debatieron la posib ilidad de realizar un examen intermedio en el 
Consejo General sobre la base de un informe que serviría de documento de antecedentes para el examen.  Debatieron de manera detallada los elem entos de las recomendaciones que se transmitirían a 
los Ministros por medio del Consejo General en noviembre.  Estos debates se basaron en propuestas presentadas por varios Miembros, que indicaban un avance en la convergencia. 
7. En lo que se refiere a la prórroga de la morato ria sobre la imposición de  derechos de aduana 
al comercio electrónico, la mayoría de los Miem bros estaban a favor de una prórroga hasta la 
siguiente Conferencia Ministerial (posterior a la  de Ginebra).  Dos delegaciones indicaron que su 
posición estaba vinculada a la prórroga de la mora toria relativa a las reclamaciones no basadas en una 
infracción en el ámbito de los ADPIC.  En genera l, los Miembros resaltaron la importancia del 
comercio electrónico para sus economías.  La ma yoría de los países en desarrollo Miembros que 
hicieron uso de la palabra subrayaron que las actividades de comercio electrónico eran particularmente importantes para sus economías, pu es permitían a la vez aumentar las oportunidades y 
establecer vínculos con estrategias para el futuro.  La opinión general fue que la prórroga de la 
moratoria sería adecuada.   Los debates sobre este punto se centraron más en la duración de la 
prórroga, la naturaleza del Programa de Trabajo y la posibilidad de que los Miembros debatieran 
cuestiones de importancia para ellos sobre la base de los elementos abarcados por el Programa 
de Trabajo. 
8. Algunas delegaciones dijeron que era necesari o establecer un programa claro y específico 
para la labor comprendida en el Programa de Trabaj o que debía llevarse a cabo en el plazo más breve.  
Según estas delegaciones, también había un vínculo entr e el Programa de Trabajo y la moratoria.  No 
obstante, la mayoría de las demás delegaciones sostuvieron que no había relación entre el Programa 
de Trabajo y la moratoria.  Muchas delegaciones dijeron que no podrían apoyar ninguna decisión que 
estableciera ese vínculo o que impusiera condiciones a la prórroga de la moratoria.  Varias 
delegaciones indicaron que el calendario para lleva r a cabo una labor significativa en el marco del 
Programa de Trabajo debería ser realista y advirtie ron del riesgo de que los plazos fueran demasiado 
cortos.  No obstante, todas las delegaciones dijeron que estaban dispuestas a lograr que se realizara 
una labor significativa en el marco del Programa de  Trabajo dentro de unos plazos específicos.  
También convinieron en que se realizaran exámenes  periódicos de este Programa de Trabajo en las 
reuniones del Consejo General de julio de 2010,  diciembre de 2010 y julio de 2011 y que se 
elaboraran informes de esos exámenes.  Los Mi embros examinaron los elementos que había de 
abarcar el Programa de Trabajo y debatieron si el  informe previsto debía incluir recomendaciones 
o no.  También debatieron si se debía incluir o no una referencia a determinados principios 
fundamentales específicos de la OMC que debían es tar comprendidos en el Programa de Trabajo.  
Como se indica supra , hubo varias reuniones dedicadas al debate específico, en las que las opiniones 
de los Miembros fueron evolucionando hacia un mayor consenso en los puntos pendientes. 
9. Posteriormente, los Miembros convinieron en que el siguiente texto debía enviarse al Consejo 
General para que éste lo transmitiera a los Ministros: 
 Tomamos nota de los informes del Consejo Gene ral y de los órganos subsidiarios acerca del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y expresamos nuestra preocupación por el hecho de que el examen de las cuestiones comprendidas en el Programa de Trabajo aún no  WT/GC/W/613 
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  se haya terminado.  Decidimos revitalizar inte nsamente esa labor, sobr e la base del Programa 
de Trabajo y las directrices dadas en la Decisión adoptada por el Consejo General el 25 de septiembre de 1998.
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 Encomendamos al Consejo General que rea lice exámenes periódicos de los progresos 
alcanzados en el Programa de Trabajo en sus reuniones de julio de 2010, diciembre de 2010 y 
julio de 2011.  Los informes de esos exámenes , con inclusión de cualquier recomendación 
sobre posibles medidas, se tomarían en consid eración para la adopción de decisiones relativas 
a este punto en nuestro próximo período de sesiones, que hemos decidido celebrar en 2011. 
 El Programa de Trabajo incluirá cuestiones relacionadas con el desarrollo, principios 
fundamentales de la OMC incluidos, entre otros,  la no discriminación, la previsibilidad y la 
transparencia, y debates sobre el trato come rcial, entre otras cosas, de los programas de 
informática que se suministran de forma electr ónica.  Convenimos en mantener las actuales 
disposiciones institucionales para el Programa de Trabajo. 
 Decidimos que los Miembros mantendrán hasta nuestro próximo período de sesiones, que 
hemos decidido celebrar en 2011, su práctica act ual de no imponer derec hos de aduana a las 
transmisiones electrónicas. 
__________  
                                                      
1 Documento WT/L/274 de fecha 30 de septiembre de 1998.