RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/M/58 
17 de julio de 2007 
 
 (07-3019) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  
  
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 4 DE JULIO DE 2007 
 
Nota de la Secretaría
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1. La reunión estuvo presidida por la Sra. Shaista So hail, del Pakistán.  El orden del día de la 
reunión, que figuraba en el aerograma WTO/AIR/3038,  constaba de los siguientes puntos:  medidas 
de salvaguardia urgentes, contratación pública, su bvenciones, fecha de la próxima reunión y otros 
asuntos.  Se adoptó
 el orden del día. 
I. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES (ARTÍCULO XV) 
2. La Presidenta  invitó a las delegaciones a reanudar el debate sobre la base de las preguntas que 
se habían enunciado en el párrafo 6 de la comuni cación de Hong Kong, China, y México sobre las 
subvenciones no recurribles (JOB(07)/27).  
3. La representante de Hong Kong, China,  expuso algunas reflexiones iniciales sobre las seis 
primeras preguntas del documento JOB(07)/27.  Añadió que esperaba mantener un intercambio informal de opiniones con las delegaciones durante los próximos meses. 
4. El debate continuó en modo informal.   
5. El representante de Suiza
 expuso algunas ideas para responder a las preguntas planteadas en 
el párrafo 6 del documento JOB(07)/27.  Las po líticas que perseguían fines públicos, sociales y 
medioambientales servían normalmente al interé s nacional y su propósito debía ser promover la 
prosperidad del conjunto de la economía.  En ese sentido, no debía considerarse que las subvenciones 
para objetivos como la dotación de infraestructuras y la  prestación de servicios públicos, la ayuda para 
el desarrollo regional y, en cierta medida, la fi nanciación de la investigación, distorsionaran el 
comercio, habida cuenta de la dimensión nacional y social que englobaban.  Podían considerarse, por 
lo tanto, subvenciones permisibles o no recurribl es.  Obviamente, los criterios para otorgar 
subvenciones debían ser objetivos, transparente s y no discriminatorios.  En su opinión, la 
nacionalidad no debía ser una condición para lograr  esos objetivos.  El orador recordó también la 
opinión de su delegación sobre las subvenciones a la exportación.  Las medidas de esa naturaleza 
distorsionaban la competencia y ponían en entredicho  los compromisos de acc eso a los mercados.  La 
prioridad del orador era centrarse en las subvencion es que tuvieran efectos de distorsión del comercio, 
principalmente las subvenciones a la exportación, que no contribuían a aumentar el bienestar del conjunto de un país ni a evitar la exclusión social .  Las subvenciones eran un tema importante para su 
delegación y él esperaba que el esfuerzo de los patrocinadores del documento JOB(07)/27 ayudara a 
los Miembros a cumplir la obligación de intercambi ar información y a elaborar disciplinas en materia 
de subvenciones. Deseaba continuar la  labor relativa a ambos aspectos.  
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/WPGR/M/58 
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  6. La representante de China
 señaló a la atención de los presentes la Nota de la Secretaría 
titulada Subvenciones en los sectores de servicios:  Información recogida en los exámenes de las 
políticas comerciales de la OMC  (S/WPGR/W/25/Add.5), que se había presentado en la última 
reunión.  Opinaba que podía considerarse que algu nas de las actividades est atales a que se hacía 
referencia en la Nota no eran s ubvenciones.  Además, no había aún una  definición de lo  que constituía 
una subvención en el contexto de los servicios.  Por consiguiente, la pala bra 'subvenciones' debía 
aparecer entre comillas en el título de la Nota .  Eso sería más acorde con el contenido de la 
información recopilada.  
7. La Presidenta  puso de relieve los diferentes aspectos de la distorsión del comercio que se 
habían planteado en el debate y señaló que una delegación deseaba centrarse más en las subvenciones 
a la exportación.  Algunas delegaciones habían re calcado también la importancia de los aspectos 
relativos al desarrollo en todo debate  sobre disciplinas.  La Presidenta  pidió a las delegaciones que 
siguieran reflexionando sobre las preguntas plant eadas en el párrafo 6 del documento JOB(07)/27, a 
fin de preparar la reunión siguiente, e invitó al Grupo de Trabajo a tomar nota de las observaciones formuladas.  
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ARTÍCULO XIII) 
8. La Presidenta
 observó que, en la última reunión, las Comunidades Europeas habían recordado 
lo que consideraban que eran las ventajas de tene r disciplinas en materia de contratación pública.  
Habían hecho estas observaciones en el contexto de su última propuest a, recogida en el documento 
S/WPGR/W/54, en la que se proponía el texto de un anexo al AGCS sobre la contratación pública de servicios. 
9. La representante del Canadá
 opinó que el anexo al AGCS sobre la contratación pública de 
servicios propuesto por las CE constituía un buen punto de partida para un ulte rior debate.  En el 
anexo del documento S/WPGR/W/54 se exponía una  serie de cuestiones que sería necesario 
considerar al formular las normas y los requisitos de transparencia relativos a los compromisos en 
materia de contratación pública establecidos en el  marco del AGCS.  La elaboración de normas de 
procedimiento era un primer paso necesario.  Era preciso que el Grupo de Trabajo estudiara las 
normas sustantivas y los requisitos de transparenci a que se establecieran en relación con cualquier 
compromiso de abrir la contratación a la competencia internacional.  Su delegación estaría dispuesta a participar, en el curso de futuras reuniones, en un debate sobre las diferentes propuestas que figuraban 
en el anexo.  
10. El representante de las Comunidades Europeas
 observó que las ventajas de la propuesta de su 
delegación habían sido explicadas varias veces.  De sde el punto de vista político, las normas sobre 
contratación eran buenas por motivos de política interior, porque la liberalización permitía obtener un mejor rendimiento del dinero.  Esas normas también proporcionaban a las empresas nacionales un mayor acceso a los mercados extran jeros.  Era importante disponer de un conjunto de normas de 
procedimiento, como el elaborado en la propuesta de su delegación, que acompañara a los 
compromisos de acceso a los mercados.  Los Miembros ya tenían conocimiento de ese tipo de 
normas, puesto que se empleaban en los marcos nor mativos nacionales y en los acuerdos de libre 
comercio.  Su delegación esperaba que se entablara un debate sobre la propuesta, a fin de cumplir el 
mandato del artículo XIII.  Ese debate no prej uzgaba el resultado de las negociaciones.  
11. La Presidenta
 alentó a las delegaciones a exponer su  respectiva experiencia nacional en 
cuanto a la garantía de la transp arencia en esta esfera, así como su  opinión sobre el modo de avanzar 
en este punto del orden día.  Invitó al Grupo de Trabajo a que tomara nota  de las observaciones 
formuladas.   S/WPGR/M/58 
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  III. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES 
(ARTÍCULO X) 
12. La Presidenta  recordó que, en la última reunión, las delegaciones de Brunei Darussalam, 
Camboya, Indonesia, Malasia, Myanmar, Filipinas, Tailandia y Viet Nam habían hecho la presentación de un documento de sala en el que se proponían normas para el empleo de medidas de 
salvaguardia urgentes en el sector de servicios.  Algunas delegaciones habían acogido con satisfacción 
la iniciativa de los proponentes, y otras habían reiterado las preocupaciones de carácter general que 
les inspiraba esa última propuesta.  Como había observado el anterior Presidente, seguía habiendo 
divergencias significativas en torno a cuestiones impor tantes en esta esfera, por ejemplo en lo relativo 
a la vinculación con el acceso a los mercados.  I ndicó que el grupo de proponentes había previsto 
hacer ese día la presentación de una versión revisa da del documento de sala, pero no había sido 
posible.  
13. El representante de Tailandia
, hablando en nombre de Brunei Darussalam, Camboya, 
Indonesia, Malasia, Myanmar, Filipinas y Viet Na m, dijo que su grupo de delegaciones había 
mantenido nuevamente intercambios informales de opiniones después de la última reunión formal.  
En el curso de esos intercambios se habían estudia do nuevas ideas y niveles de ambición.  El orador 
recordó también que en las consultas informales organizadas por el Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, los embajadores de su grupo habían reiterado la 
importancia de las medidas de sal vaguardia urgentes como elemento indispensable para obtener un 
resultado ambicioso en la esfera de  los servicios.  Su grupo había estado trabajando para revisar el 
documento de sala.  Pretendía incorporar ideas y s ugerencias de otros Miembros sobre temas como la 
relación de causalidad, las situaciones del mercado que  constituyen prueba de la  existencia de daño, y 
el reconocimiento de la necesidad de adapt ación de la rama de producción nacional.  
Lamentablemente, no había podido obtenerse el vi sto bueno final para hacer la presentación del 
documento en ese día, por lo que el orador indicó qu e la cuestión se retomaría en la siguiente reunión.  
Manifestó la disposición de su grupo a considerar  cualquier nueva pregunta u observación en relación 
con el documento de sala del 6 de marzo de 2007.  
14. La Presidenta
 dijo que seguía dispuesta a ofrecer sus servicios para facilitar un debate 
informal, si así lo deseaban las delegaciones.  Invitó al Grupo de Trabajo a que tomara nota  de las 
observaciones formuladas.  
IV. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
15. La Presidenta  propuso que la próxima reunión formal se celebrara durante la próxima serie de 
reuniones sobre los servicios, una vez cel ebradas las consultas habituales.   
V. OTROS ASUNTOS 
16. No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día. 
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