ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/N/13/TPKM 
25 de junio de 2010 
 (10-3503) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado Original:   inglés 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
 
Notificación nueva y completa conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII  
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo  
a la interpretación del artículo XVII  
 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de j unio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
 
_______________ 
  
ÍNDICE 
 
Página
 
 
I. ARROZ.......................................................................................................................... ............2  
II. PAPEL PARA BILLETES DE BANCO.................................................................................4  
III. COMERCIO....................................................................................................................... .......5  
 G/STR/N/13/TPKM 
Página 2  
 
  I. ARROZ 
A. E
NUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
1. Identificación de las empresas comerciales del Estado 
 Organismo de Productos Alimenticios y Agropecu arios, Consejo de Agricultura (en adelante 
denominado "AFA"). 
2. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes) 
Arroz  
Productos Partida del SA 
Arroz con cáscara (arroz "paddy") 1006.10.00.00 
Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) 1006.20.00.00 
Arroz glutinoso 1006.30.00.10 
Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o gl aseado 1006.30.00.90 
Arroz partido 1006.40.00.00 
 
B. RAZÓN Y OBJETO  
1. Razón u objeto del establecimiento y/o ma ntenimiento de la empresa comercial del 
Estado 
 El arroz es el alimento básico y el cultivo más importante del Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  El gobierno regula la producción, compra, almacenamiento, 
exportación e importación de arroz para garantizar  la seguridad alimentaria, la estabilidad del 
mercado y los ingresos de los agricultores. 
2. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales 
 Ley de Administración Alimentaria. 
C. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
1. Breve exposición que proporcione un pano rama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
 La producción de arroz del Territorio Aduanero  Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
tiene por objeto el autoabastecimiento.  A fin de as egurar la estabilidad del suministro de productos 
alimenticios y mantener la renta de los agriculto res, el AFA compra a éstos una parte del arroz 
"paddy" para tener una reserva de seguridad alimentaria.  La mayor parte de la producción de arroz 
entra en el mercado libremente. 
 El AFA importa arroz para garantizar el funci onamiento sin trabas del mecanismo de la oferta 
y la demanda y del sistema de estabilización de los pr ecios.  El contingente de arroz importado se fija 
en función de las oportunidades de acceso míni mo de conformidad con la notificación de los  G/STR/N/13/TPKM 
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  contingentes arancelarios del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu a 
la OMC. 
 La importación de arroz está sujeta a contingentes específicos por países y a un contingente 
global y se lleva a cabo mediante subasta pública. 
2. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
 El AFA es responsable de la gestión y la políti ca agropecuarias, la seguridad alimentaria y la 
estabilización de los precios de los alimentos b ásicos.  De acuerdo con los compromisos que el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Ki nmen y Matsu contrajo, en lo que respecta a su 
notificación de los contingentes arancelarios a la  OMC, además de las importaciones efectuadas por 
agentes privados del sector, el AFA conserva el  derecho exclusivo de importar un determinado 
volumen de arroz. 
3. Tipos de entidades distintas de las em presas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y co ndiciones de su participación en estas 
operaciones 
 Los comerciantes de productos alimenticios registrados como importadores pueden participar 
en la asignación del contingente de arroz para las importaciones del sector privado. 
4. En qué forma la empresa comercial del Es tado fija los niveles de importación/ 
exportación 
 El AFA importará el 65 por ciento del contingente arancelario de arroz.  Sus importaciones de 
arroz se realizan de conformidad con los compromi sos contraídos durante el proceso de adhesión a 
la OMC. 
5. En qué forma se determinan los precios de exportación 
Ninguna. 
6. En qué forma se determinan los precios de  reventa de los productos importados 
 Los precios de reventa se determinan en funci ón de los precios de importación, los gastos de 
administración, los precios de consumo de los productos competidores en el mercado interno y otros 
factores económicos. 
7. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo.  Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Es tado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública 
 El AFA no negocia contratos a largo plazo para  la importación de arroz.  Las oportunidades 
se ofrecen a todos los importadores que reúnen las condiciones prescritas. 
8. Breve descripción de la estructura del mercado 
 Los agricultores y los comerciantes pueden ve nder libremente sus productos en el mercado.  
El precio del arroz es determinado por las fuerzas de mercado. G/STR/N/13/TPKM 
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  D. I
NFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
 (Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al arroz.) E. R
AZONES DE QUE NO HAYA HAB IDO COMERCIO EXTERIOR  
 No procede. F. I
NFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
Ninguna. 
II. PAPEL PARA BILLETES DE BANCO 
A. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
1. Identificación de las empresas comerciales del Estado 
 Planta Central de Grabado y Tipografía (CEPP). 
2. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes) 
 Papel para billetes de banco ( 4802100020-6, 4802699010-9, 4 802691010-6). 
B. RAZÓN Y OBJETO  
1. Razón u objeto del establecimiento y/o ma ntenimiento de la empresa comercial del 
Estado 
 El objeto del mantenimiento de esta empresa comercial del Estado es asegurar la estabilidad 
de los mercados financieros e impedir que se utilice este papel para falsificar billetes de banco. 
2. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las facultades legales o constitucionales 
 El derecho exclusivo de impresi ón de papel moneda se establece en el artículo 13 de la Ley 
del Banco Central de China.  El importador exclus ivo de papel para billetes de banco se establece en 
la partida 343 del Arancel de Aduanas. 
C. D
ESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
1. Breve exposición que proporcione un pano rama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
 La CEPP, establecida por el Banco Central de China, es el único impresor autorizado de papel 
moneda. 
2. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
 La CEPP ejerce el derecho exclusivo de impr esión de papel moneda  y de importación de 
papel para billetes de banco.  G/STR/N/13/TPKM 
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  3. Tipos de entidades distintas de las em presas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y co ndiciones de su participación en estas 
operaciones 
 Ninguna otra entidad está autorizada a im portar papel para b illetes de banco. 
4. En qué forma la empresa comercial del Es tado fija los niveles de importación/ 
exportación 
 Las cantidades importadas se determinan en f unción de las necesidades efectivas del mercado 
interno. 
5. En qué forma se determinan los precios de exportación 
La CEPP no fabrica papel para billetes de banco destinado a la exportación. 
6. En qué forma se determinan los precios de  reventa de los productos importados 
 La CEPP no revende el papel pa ra billetes de banco importado. 
D. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
 (Véase el cuadro IV adjunto relativo a los billetes de banco.) E. R
AZONES DE QUE NO HAYA HAB IDO COMERCIO EXTERIOR  
 No procede. 
F. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
 Ninguna. 
III. COMERCIO 
A. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
1. Identificación de las empresas comerciales del Estado 
 Banco de Taiwán (en ad elante denominado BOT). 
2. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes) 
 Los siguientes 16 productos agropecuarios están sujetos a contingentes arancelarios:  vello o 
"terciopelo" de cuerno de ciervo, peras frescas (exc epto las peras europeas), bananas, alubias rojas, 
leche líquida, cacahuetes o maníes, bulbos de ajos, setas shiitake secas, flores de un día (hemerocalis) 
secas, cocos verdes, nueces de areca o betel, piñas (ananás), mangos, pomelos (toronjas), longán seco 
y pulpa de longán, y arroz (incluidos los productos de arroz).  Sírvanse rem itirse al anexo para los 
números de las partidas arancelar ias de cada producto concreto. G/STR/N/13/TPKM 
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  B. R
AZÓN Y OBJETO  
1. Razón u objeto del establecimiento y/o ma ntenimiento de la empresa comercial del 
Estado 
 El BOT se fusionó con el Trust Central de Ch ina el 1º de julio de 2007 y posteriormente el 
Ministerio de Finanzas le confió las activid ades de administración de la asignación de los 
contingentes arancelarios que realizaba el Trust Central. 
2. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las facultades legales o constitucionales 
 Reglamento de aplicación del régimen de contingentes arancelarios. C. D
ESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
1. Breve exposición que proporcione un pano rama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado 
 El Ministerio de Finanzas confía al BO T la administración de la asignación de los 
contingentes arancelarios que se aplican a los 16 productos agropecuarios enumerados en la 
sección I-B de la Lista de concesiones y compromisos relativos a las mercancías. 
 El arroz y los productos de arroz están su jetos a contingentes arancelarios desde 2003. 
2. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado 
 El Ministerio de Finanzas confía al BOT la administración de la asignación de los 
contingentes arancelarios aplicados a 16 productos agropecuarios.  Esto comprende la asignación de 
los contingentes arancelarios y la expedición de los certificados de contingente arancelario, que hacen 
las veces de licencias de importación.  Tod as las condiciones comerciales, incluidas las 
especificaciones de los productos, el origen, lo s precios y el envasado se dejan a la discreción 
exclusiva de las partes en cada transacción.  Además, todos los productos importados dentro del 
contingente arancelario deben distribuirse libremente en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu, sin ninguna  restricción comercial adicional. 
3. Tipos de entidades distintas de las em presas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y co ndiciones de su participación en estas 
operaciones 
 - Quince productos sujetos a contingentes ar ancelarios, con exclusión del arroz y los 
productos de arroz:  toda empresa regist rada como importador/exportador en el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu puede solicitar un 
certificado en el marco de cada sistema de asignación de contingentes. 
  - Arroz y productos de arroz:  toda em presa registrada como importador/exportador y 
comerciante de productos alimenticios en el Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu puede solicitar un cer tificado en el marco del sistema de 
asignación de contingentes. 
  G/STR/N/13/TPKM 
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  4. En qué forma la empresa comercial del Es tado fija los niveles de importación/ 
exportación 
La demanda en el mercado inter no determina la cantidad importada. 
5. ¿Cómo se determinan los precios de exportación? 
No procede en lo que respecta al BOT. 
6. En qué forma se determinan los precios de  reventa de los productos importados 
 Los importadores determinan los precios de re venta en función de las fuerzas de mercado. 
7. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo.  Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Es tado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública 
 No hay contratos a largo plazo por lo que se refiere a los productos sujetos a contingentes 
arancelarios (incluidos los contingentes de arroz). 
8. Breve descripción de la estructura del mercado 
 Los agricultores y los comerciantes pueden ve nder libremente sus productos en el mercado.  
El mercado determina el precio. 
D. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
No disponible. 
E. RAZONES DE QUE NO HAYA HAB IDO COMERCIO EXTERIOR  
 No procede. F. I
NFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
 Ninguna. 
  
  G/STR/N/13/TPKM 
Página 8 CUADRO I 
 
COMERCIO DE ESTADO:  Organismo de Pro ductos Alimenticios y Agropecuarios, Consejo de Agricultura, Yuan Ejecutivo 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
 
Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA) Cantidad total importada 
(miles de tm) Cantidad importada por la 
empresa comercial 
del Estado 
(miles de tm) Precio medio de 
importación Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Aumento del precio de 
las importaciones Producción nacional 
(arroz pardo) 
(miles de tm) 
1 2 3 4 5 6 7 
2006 133,5 112    1.261,8 
2007  161,6  92    1.098,3  Arroz 
2008  122,0  55    1.178,2 
 
CUADRO II 
 
COMERCIO DE ESTADO:  Organismo de Pro ductos Alimenticios y Agropecuarios, Consejo de Agricultura, Yuan Ejecutivo 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
 
Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA) Cantidad total exportada 
(miles de tm) Cantidad exportada por la 
empresa comercial 
del Estado 
(miles de tm) Precio medio de 
adquisición Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Precio medio de 
exportación Producción nacional 
(arroz pardo) 
(miles de tm) 
1 2 3 4 5 6 7 
2006 47,3 0    1.261,8  
2007  53,6  0    1.098,3  Arroz 
2008  66,1 0    1.178,2 
 
CUADRO III 
 
COMERCIO DE ESTADO:  Organismo de Pro ductos Alimenticios y Agropecuarios, Consejo de Agricultura, Yuan Ejecutivo 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
 
Designación de los productos (con 
indicación del código del SA) Compras de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno 
(arroz "paddy") 
(miles de tm) Producción nacional (arroz pardo) 
(miles de tm) Ventas de la empresa comercial del 
Estado en el mercado interno 
(arroz pardo) 
(miles de tm) Consumo nacional 
(arroz pardo) 
(miles de tm) 
1 2 3 4 5 
2006 246 1.261,8  308 1.315,9  
2007  216 1.098,3  337 1.304,5  Arroz 
2008  205 1.178,2 314 1.316,6  
   G/STR/N/13/TPKM
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CUADRO IV 
 
COMERCIO DE ESTADO:  Planta Ce ntral de Grabado y Tipografía 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
 
Unidad:  resma 
Designación de los 
productos (con indicación 
del Código del SA) Cantidad total importada Cantidad importada por la 
empresa comercial 
del Estado Precio medio de 
importación Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Aumento del precio de las 
importaciones Producción nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
2007 65.816 65.816    0 
2008 65.448 65.448    0 Papel para billetes 
de banco 
(4802) 2009 55.204 55.204    0 
 G/STR/N/13/TPKM 
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  Productos sujetos 
a contingentes 
arancelarios Nº de la partida arancelaria 
Terciopelo de cuerno de 
ciervo 05079020 
Peras frescas (excepto las 
peras europeas) 08082019 
Bananas 08030000 
Alubias rojas 07102910, 07133200, 11061010, 2004901 0, 20060011, 20055110, 20060025, 
20055910, 20060025, 21069097 
Leche líquida 04011010, 04012010, 04013010, 0401102 0, 04012020, 04013020, 04029910, 
04029920, 04029992, 04039059, 0403902 9, 04039090, 04039040, 18069053, 
19019025, 18069055, 19019027 
Cacahuetes o maníes 12021000, 20081111, 20081191, 1202200 0, 20081112, 20081192, 20081942, 
12089011, 12089021, 15081000, 15089000 
Bulbos de ajos 07032010, 07032090, 07129040 
Shiitake seco 07123920 
Flores de un día 
(hemerocalis) secas 07129050 
Cocos verdes 08011900 
Nueces de areca o betel 08029030 
Piñas (ananás) 08043000 
Mangos 08045020 
Pomelos 08054020 
Longán secos y pulpa de 
longán 08134010 
Arroz y productos de arroz 10061000, 10062000, 10063000, 1006400 0, 11023010, 11023090, 11031400, 
11032910, 11041910, 11042920, 1108191 0, 18069071, 19023020, 19041020, 
19042011, 19042021, 19021110, 1902191 0, 19022010, 18069061, 19049010, 
18069092, 19019091, 21069098 
 
 
__________