ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/21 
14 de diciembre de 2005 
 (05-5973) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones 
Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
 
 
INDONESIA 
 
Declaración de la Excma. Sra. Dra. Mari Elka Pangestu  
Ministra de Comercio  
 
 
 Es para mí un gran placer y un honor poder dirigirme hoy a la Sexta Conferencia Ministerial 
de la OMC en esta "soleada y cálida ciudad" de Hong Kong (en palabras de John Tsang).  En primer lugar, deseo expresar mi sincera gratitud y agradecimiento al Gobierno y los habitantes de 
Hong Kong por acoger gentilmente este acto y po r la calurosa y amable hospitalidad que nos han 
brindado.  Asimismo, querría felicitar al Excmo. Sr . John Tsang, Ministro de Comercio, Industria y 
Tecnología de Hong Kong, como Presidente de esta Conferencia, y garantizarle nuestro apoyo en las 
deliberaciones que tenemos ante nosotros.  Estoy totalmente segura de que su capaz liderazgo y el 
elevado espíritu de cooperación que compartimos nos llevará a nuestro objetivo:  a lo que el propio Presidente ha descrito acertadamente como "dar un nuevo impulso al Programa de Doha para el 
Desarrollo". 
 
 Hemos logrado muchos progresos desde la opor tunidad perdida de la Conferencia Ministerial 
de Cancún.  Pocas semanas después de Cancún, Indo nesia y un heterogéneo grupo de 20 Miembros de 
Asia y el Pacífico abogaron por retomar las negoc iaciones de la OMC e hicieron un llamamiento a 
favor de un espíritu de firme voluntad política y flexibilidad, que será mu y necesario para hacer 
avanzar las negociaciones hacia un resultado positi vo.  Espero que sigamos compartiendo esta actitud 
en Hong Kong, de modo que efectivamente poda mos lograr los avances deseados hacia la 
consecución del nivel de ambición que establecimos en el Programa de Doha para el Desarrollo. 
  Permítanme asimismo recordarles que Cancún aportó una lección importante en lo que respecta a la necesidad de asegurar que los procesos de la OMC sigan siendo participativos y 
democráticos para que el resultado de las negociaci ones aporte los mayores beneficios a las vidas de 
los miles de millones de personas representados por la mayoría de los Miembros. 
 
 Agradezco que el Presidente no se refiriese hoy al proceso en curso como la Ronda de Doha o 
el Mandato de Doha.  Algunos de nosotros se refier en al proceso con estas expresiones.  No debemos 
olvidar la D, en la sigla PDD, correspondiente a la palabra Desarrollo.  Se trata del núcleo de las 
actuales negociaciones y del "eje de la Ronda de  Doha", en palabras de Pascal Lamy en sus 
observaciones introductorias.  Deseo solicitar resp etuosamente al Director General que no utilice la 
expresión "Ronda de Doha", sino que se refiera a el la como la "Ronda de Doha para el Desarrollo". 
 
 ¿Qué significa que el Desarrollo esté en el núc leo de la Ronda de Doha para el Desarrollo?  
Para Indonesia, y para otros muchos países  en desarrollo, significa varias cosas. 
 
 En primer lugar, significa que, si bien suscribimos plenamente la noción de que el comercio es un medio para alcanzar el desarrollo y que las reformas comerciales fundamentales traerán consigo 
beneficios en términos de desarrollo, también debe mos ser conscientes y realistas en relación con los 
desafíos que el proceso plantea a los países en desarrollo.  No podemos concentrarnos simplemente en WT/MIN(05)/ST/21 
Página 2  
 
 las reformas comerciales en sí mismas, sino que debemos centrar nuestra atención en cómo 
gestionamos el proceso de apertura para que el ajus te no genere gravosos costos, centrarnos en la 
secuencia del proceso dentro de cada sector y entre unos sectores y otros, y tener en cuenta que el 
dividendo de desarrollo derivado de las reformas  comerciales no es automático, sino que debe 
complementarse con un programa de creación de capacidad que aborde otros cambios en las políticas 
y las instituciones que deben ir en pa ralelo a las reformas comerciales. 
 
 En segundo lugar, partiendo de esta premisa fund amental, significa que, en lo que se refiere a 
la agricultura, situar el desarrollo  en el centro de la Ronda supone  una verdadera reforma fundamental 
del comercio agrícola, y al mismo tiempo abordar la s preocupaciones de los países en desarrollo.  
Permítanme recordarles que, en un gran número de países en desarrollo, la mayoría de nuestra población aún trabaja en el sector rural.  En Indone sia, cerca del 50 por ciento de nuestra población 
trabaja en el sector.  Por tanto, es imprescindible que los sectores clave para la seguridad alimentaria, 
los modos de subsistencia y el desarrollo rural, esto es, los productos especiales, reciban un trato 
diferente.  También es importante que podamos utilizar mecanismos de salvaguardia especiales 
cuando tengamos que hacer frente a perturbaciones en el volumen y los precios de importación que puedan tener un efecto perjudicial en gran parte de nuestra población. 
 
 En tercer lugar, aunque apoyamos el paquete relativo a los países menos adelantados, también 
debemos garantizar que el trato espe cial y diferenciado siga estando en el núcleo de las negociaciones.  
En la Ronda Uruguay, la cuestión del trato es pecial y diferenciado se abordó de manera ad hoc .  Esta 
vez, debemos trabajar decididamente para garantizar  que el trato especial y diferenciado sea parte 
integrante de las negociaciones y sea operativo y eficaz, como establece el mandato del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  En este contexto, en lo que se refiere a la agricultura esto significa que un 
paquete mínimo en materia de trato especial y diferenciado tiene que garantizar, entre otras cosas, 
umbrales diferentes y más elevados para la re ducción arancelaria, así como una proporcionalidad 
adecuada en el nivel del compromiso de reducción.  Por otra parte, debe eximirse a los países en 
desarrollo de la obligación de asumir compromisos para reducir la ayuda de minimis, bien sobre una 
base independiente o como parte de una reducción ge neral de las ayudas que distorsionan el comercio. 
 
 En cuanto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, el Mandato de Doha 
establece claramente que las negociaciones sobre acceso a los mercados deben abordar las crestas 
arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria.  Estamos totalmente de acuerdo en 
ello y se ha empleado mucho tiempo en discutir es tas cuestiones.  Sin embargo, aún sigue habiendo 
importantes diferencias. 
  ¿Qué es lo que está en juego?  Para los países en desarrollo, como Indonesia, un mejor, más 
seguro y mayor acceso a los mercados constituye un re quisito previo para las estrategias de desarrollo 
orientadas a la exportación.  Promover las exportacion es de productos diferentes del petróleo y el gas 
es un programa de la máxima prioridad para nu estro Gobierno, a fin de lograr un crecimiento 
sostenible y crear empleo.  Sin embargo, también hemos de reconocer, dada la importancia de la 
secuencia de las reformas comerciales, que los pa íses en desarrollo siguen necesitando plazos más 
prolongados para mantener determinado nivel arancelari o, a fin de contar con un margen de actuación 
hasta que sus programas de reformas de la polític a comercial y de cambios institucionales y de 
políticas complementarias hayan podido dar frutos.  Recuerden que se trata de  la secuencia de las 
reformas comerciales, y, por tanto, ello está en consonancia con el programa de comercio y desarrollo, 
así como con el principio de trato especial y difere nciado.  Por tanto, vista en este contexto, la idea 
planteada por los Miembros desarrollados de recortar drásticamente los niveles arancelarios no es aceptable.  
 En relación con los servicios, deseamos destacar que un acuerdo de ese tipo no deberá 
erosionar las flexibilidades de los países en desarr ollo ni anular el margen de actuación negociado 
cuidadosamente en la Ronda Uruguay.  El marco de los servicios deberá permitir a los países en 
desarrollo abrir el sector a un ritmo acorde con su nivel de desarrollo.  Como en el caso de los demás  WT/MIN(05)/ST/21 
 Página 3 
 
 
 sectores, la secuencia es importante.  La liberalización de los servicios debe emprenderse en el 
contexto de los cambios necesarios en la s instituciones y las normas nacionales. 
 
 Antes de terminar, permítanme expresar mi profundo agradecimiento a todos los Miembros 
por haber alcanzado un acuerdo sobre una solución permanente en lo que respecta a la cuestión de los 
ADPIC y la salud pública.  Este acuerdo no sólo es  de una importancia clave para garantizar un mayor 
acceso a medicamentos asequibles para los numerosos pobres del mundo en desarrollo, sino que 
también nos permite hacer frente a los recientes brotes de diversas enfermedades infecciosas.  Sin 
embargo, dicho esto, debemos garantizar que los procedimientos acordados no obstaculicen la 
eficacia del acuerdo a la hora de aportar los medicamentos a tantas personas pobres que los necesitan.   Sr. Presidente, deseo una vez más resaltar lo importante que es que los Miembros de la OMC 
mantengan una actitud de cooperación y avancen al unísono a la hora de resolver y salvar las 
divergencias de opiniones.  Seguramente, se trata de  la mejor manera de obtener los beneficios para 
todas las partes que esperamos del Programa de Doha  para el Desarrollo.  Estoy convencida de que si 
este espíritu puede inspirar la Conferencia, nu estros debates lograrán un resultado fructífero y 
equilibrado.  Mi delegación y yo misma instamos una vez más a todos los presentes, en particular a 
los que más se juegan en el sistema comercial mundial y que más se benefician de él, a que hagan 
mayores concesiones significativas para hacer avan zar las negociaciones en Hong Kong y después de 
Hong Kong. 
  Por último, deseo expresar una calurosa acogi da a Arabia Saudita y Tonga, como nuevos 
Miembros de la Organización.  Indonesia no duda de que la participación de ambos países añadirá un 
peso significativo a nuestros esfuerzos por impulsar la mayor prosperidad y los beneficios mutuos que 
se derivan del sistema mu ltilateral del comercio.  
 
 
__________