ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
16 de noviembre de 2011 
 
 (11-5219) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
SUBVENCIONES 
Notificación nueva y completa de conformi dad con el párrafo 1 del artículo XVI 
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias 
UNIÓN EUROPEA 
Addendum 
 
  El siguiente addendum a la notificación de la  Unión Europea se refiere a los programas de 
subvenciones de Estonia . 
 
_______________ 
 G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 2  
 
  ESTONIA 
 
 
ÍNDICE 
 
Página 
 
I. AYUDA PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ....................................................... 3  
A. PROGRAMA DE FINANCIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO  ................................. 3  
B. PROGRAMA DE CAPITAL DE RIESGO  ............................................................................................ 5  
II. OTRAS AYUDAS HORIZONTALES .................................................................................... 6  
A. AYUDA PARA LA PARTICIPACIÓN DE EMPRESARIOS EN FERIAS COMERCIALES  .......................... 6  
B. PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA EMPRESAS  ........................................................................... 6  
C. PROGRAMA DE GARANTÍA PARA LAS EMPRESAS  ........................................................................ 8  
D. PROGRAMA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS  ............................................................. 9  
E. PROGRAMA PARA CENTROS DE AYUDA EMPRESARIAL  ............................................................. 10  
F. AYUDA AL EMPLEO  ................................................................................................................... 11  
G. PROGRAMA DE PRÉSTAMOS PARA EMPRESAS  ........................................................................... 13  
III. AYUDA REGIONAL ............................................................................................................. 15  
A. PROGRAMA DE TURISMO  ........................................................................................................... 15  
B. PROGRAMA DE AYUDA A LA INVERSIÓN  ................................................................................... 16  
C. APOYO A LA INVERSIÓN EN PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS  ..................................... 17  
IV. AYUDA AL MEDIO AMBIENTE ........................................................................................ 19  
A. SUSTITUCIÓN DEL IMPUESTO POR CONTAMINACIÓN  ................................................................ 19  
B. PROGRAMA DEL MEDIO AMBIENTE  ........................................................................................... 20  
C. EXENCIÓN DEL IMPUESTO ESPECIAL DE CONSUMO PARA BIOCOMBUSTIBLES  .......................... 21  
V. AYUDA INTERNA A LA AGRICULTURA ....................................................................... 23  
A. SERVICIOS GENERALES  ............................................................................................................. 23  
B. CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA  ............ 25  
C. AYUDA ALIMENTARIA INTERNA ................................................................................................ 26  
D. AYUDA A LOS INGRESOS DESCONECTADA  ................................................................................ 27  
E. PARTICIPACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO EN LOS PROGRAMAS DE SEGURO DE LOS 
INGRESOS Y DE REDES DE SEGURIDAD DE LOS INGRESOS  ......................................................... 29  
F. PAGOS EN CONCEPTO DE SOCORRO EN CASOS DE DESASTRES NATURALES  .............................. 30  
G. ASISTENCIA PARA EL AJUSTE ESTRUCTURAL OTORGADA MEDIANTE AYUDA A LA 
INVERSIÓN  .............................................................................................................................. ... 30 
H. PAGOS EN VIRTUD DE PROGRAMAS MEDIOAMBIENTALES  ........................................................ 32  
I. PAGOS EN VIRTUD DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA REGIONAL  ................................................ 34  
J. EXENCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE COMBUSTIBLES  .................................................................... 35  
K. GARANTÍAS DE PRÉSTAMO A CORTO PLAZO  ............................................................................. 36  
L. PAGOS DIRECTOS NACIONALES COMPLEMENTARIOS (PDNC - V INCULADOS ) ......................... 37   G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 3 
 
 
  I. AYUDA PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO 
A. PROGRAMA DE FINANCIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 La finalidad del programa es aumentar la competitividad de las empresas mediante la 
concesión de ayudas a proyectos de investigación y desarrollo que conduzcan a la elaboración de 
nuevas tecnologías, productos, procesos y servicios. 
El programa del Departamento de Empresas de  la Ciudad de Tallinn tiene por finalidad 
ayudar a aplicar soluciones innovadoras en empresas  situadas en Tallinn y contribuir a proteger esas 
soluciones obteniendo protección de la propied ad industrial en países extranjeros. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundación "Empresas de Estonia", organismo de aplicación del Ministerio de Asuntos 
Económicos y Comunicaciones. 
En la ciudad de Tallinn:  Departam ento de Empresas de la Ciudad. 
Fundación Arquímedes ( Archimedes Foundation ). 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 2004-2006, Ley de asistencia estructural;  Re glamento Nº 51 del Ministro de Asuntos 
Económicos y Comunicaciones, de 9 de mayo de 2005. 
 Reglamento Nº 23 del Concejo Municipa l de Tallinn, de 20 de abril de 2006. 
 Decisión del Consejo de Dirección de la F undación Arquímedes, de 9 de mayo de 2008. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 En el caso de la Fundación "Empresas de Estonia":  las subvenciones se otorgan a PYME, 
grandes empresas e instituciones de investigaci ón y desarrollo que llevan a cabo actividades de 
investigación industrial, proyectos relacionados con actividades de desarrollo precompetitivas y 
estudios de viabilidad.  También se concede ayuda a l as PYME para cubrir los costos asociados con la 
obtención y validación de patentes y otros derec hos de propiedad industrial.  La Fundación 
Arquímedes concede subvenciones para la preparación  de las solicitudes de financiación en el marco 
de los programas de la Unión Europea. 
En general, los proyectos de investigación in dustrial pueden recibir una  subvención de hasta 
un 60 por ciento de los gastos admisibles y esta cifra puede llegar hasta el 75 por ciento en casos 
especiales (PYME, cooperación transfronteriza, divulgación amplia de los resultados, etc.). G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 4  
 
   En el caso de investigaciones industria les realizadas por instituciones públicas de 
investigación y desarrollo, la ayuda oficial puede cubrir incluso el 75 por ciento del costo del 
proyecto. 
 Los proyectos relacionados con actividades de desarrollo precompetitivas pueden, en general, 
recibir una subvención de hasta un 35 por ciento, que puede llegar hasta el 50 por ciento en 
determinados casos. 
 Los estudios de viabilidad técnica preparatorio s de actividades de investigación industrial 
pueden recibir una subvención de  hasta un 75 por ciento y los estudios de viabilidad técnica 
preparatorios de actividades de desarrollo preco mpetitivas pueden recibir una subvención de hasta 
un 50 por ciento del costo del estudio. 
 En el caso de los derechos de propiedad indus trial, la subvención pued e cubrir hasta un 50 por 
ciento de los costos. 
 La cuantía máxima de la ayuda es de 300.000 coronas estonias (EEK)
1 para los estudios de 
viabilidad y 30 millones de EEK para los proyectos de investigación industrial. 
Para las empresas de Tallinn:  pueden solicita r la ayuda las empresas, los empresarios 
autónomos y las personas físicas.  La cuantía máxima de la ayuda es de 100.000 EEK y puede 
equivaler como máximo a los dos tercios del cost o total del proyecto.  La ayuda puede solicitarse 
únicamente para los gastos justificados de un proy ecto específico, es decir, los costos (honorarios y 
costos de redacción) de los procedimientos naci onales e internacionales de solicitud de patentes 
internacionales. 
En el caso de la ayuda procedente de la  Fundación Arquímedes, la donación máxima es 
de 60.000 EEK. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención: 
Ejercicio fiscal 2009 - 17,3 millones de EEK. 
Ejercicio fiscal 2010 - 9,3 millones de EEK. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa de la Fundación "Empresas de Estonia" estará vigente hasta el 3 de junio 
de 2008. 
 No se establecen plazos para los programas del Departamento de Empresas de la Ciudad 
de Tallinn o la Fundación Arquímedes. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
                                                      
1 1 euro = 15,6466 EEK.   G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 5 
 
 
  B. PROGRAMA DE CAPITAL DE RIESGO  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 El objetivo de las medidas en materia de i nversiones del Fondo de Desarrollo es dar impulso 
al desarrollo del mercado de capital de riesgo de Estonia.  
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fondo de Desarrollo de Estonia (FDE). 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Ley del Fondo de Desarrollo de Estonia, Estr ategia de inversión del Fondo de Desarrollo de 
Estonia. 
5. Forma de la subvención 
Inversión en capital social. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 El FDE invierte en pequeñas y medianas empre sas que no figuran en la lista oficial de una 
bolsa de valores o en un mercado de valores que no cotiza en bolsa.  La ayuda se limita a las 
inversiones iniciales en PYME duran te su etapa inicial y de creación. 
 El FDE realiza inversiones de capital o cuasi capital.  La cuantía máxima del tramo de 
inversión por PYME destinataria no excederá los 1, 5 millones de euros a lo largo de cada período 
de 12 meses.  El tramo abarca las inversiones de l FDE y la contribución privada a las inversiones 
conjuntas.  Como mínimo el 30 por ciento de l as inversiones procederán de inversores privados 
independientes y la inversión del FDE no superará el 70 por ciento del total de las inversiones. 
 La participación del FDE, adquirida como r esultado de una inversión, no debe ser inferior 
al 10 por ciento ni superior al  49 por ciento del capital social de la empresa en que se invierte. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 6,2 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 6,4 millones de EEK. 8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2013. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 6  
 
  II. OTRAS AYUDAS HORIZONTALES 
A. A
YUDA PARA LA PARTICIPACIÓN DE EMPRESARIOS EN FERIAS COMERCIALES  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Organizar y apoyar la participación de empr esarios en ferias comerciales internacionales. 
3 Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 En la ciudad de Tallinn - Departam ento de Empresas de la Ciudad. 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Reglamento Nº 50 del Concejo Municipal de Tallinn, de 13 de diciembre de 2007;  
Reglamento Nº 3 del Concejo Municipal de Tallinn, de 13 de enero de 2010. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
La subvención se abona a la empresa participan te (empresarios individuales) como pago por 
los costos de participación, el alquiler de puestos  y otros gastos similares.  La subvención puede 
equivaler como máximo al 50 por ciento de los gastos. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 1,1 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 1,2 millones de EEK. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos para el programa. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
B. PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA EMPRESAS  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 7 
 
 
  2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 La finalidad de la ayuda a la formación es apoyar la formación en el servicio y el 
perfeccionamiento profesional de empresarios y de empleados de las empresas para que mantengan o aumenten su competitividad en el mercado laboral. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 En la ciudad de Tallinn - Departam ento de Empresas de la Ciudad. 
Fundación Innove. Fundación "Empresas de Estonia". 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Reglamento Nº 46 del Concejo Municipal de Tallinn, de 11 de diciembre de 2008;  
Reglamento Nº 45 del Concejo Municipal de Tallinn, de 11 de diciembre de 2008. 
 2004-2006, Ley de asistencia estructural;  2007-2013, Ley de asistencia estructural;  
Reglamento Nº 83 del Ministro de Asuntos Econ ómicos y Comunicaciones, de 22 de septiembre 
de 2006;  Reglamento Nº 69 del Ministro de  Asuntos Sociales, de 5 de noviembre de 2008. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 En el marco del programa del Departamento de  Empresas de la Ciudad de Tallinn, se otorga a 
las empresas una subvención que cubre hasta el 50 por ciento de los gastos admisibles. 
 En el marco del programa  de la Fundación "Emp resas de Estonia", la ayuda se concede a las 
empresas a través de los Centros de Desarrollo de lo s Condados y cubre hasta el 70 por ciento de los 
gastos admisibles. 
 En el marco del programa de la Fundaci ón Innove, la ayuda se concede a empresas que 
forman a personas desfavorecidas. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 1,9 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 0,7 millones de EEK. 8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos para el programa del Departamento de Empresas de la Ciudad 
de Tallinn.  Los programas de la Fundación "Empre sas de Estonia" y de la Fundación Innove estarán 
vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 8  
 
  9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
C. PROGRAMA DE GARANTÍA PARA LAS EMPRESAS  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Promover principalmente las pequeñas y medianas empresas facilitando su acceso al capital 
mediante garantías de sus préstamos bancarios. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundación de garantía de créditos y exportaciones – KredEx. 
 Fundación de Desarrollo Rural. 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Reglamento de la Fundación de  garantía de créditos y exportaciones (KredEx);  Ley de apoyo 
a la empresa y de garantía oficial de préstamos;  Decreto Nº 218 del Ministro de Asuntos Económicos 
y Comunicaciones, de 13 de julio de 2009, Condici ones para garantizar los préstamos a las PYME 
aprobadas por Decreto del Director de la F undación Nº 62-üld de 31 de diciembre de 2008.  
 Ley de desarrollo rural y regulación del mercado agropecuario ;  Decisión del Consejo 
Supervisor de la Fundación de Desarrollo Rural de  24 de noviembre de 2008;  Decisión del Consejo 
Supervisor de la Fundación de Desa rrollo Rural de 24 de octubre de 2007 ;  Decisión del Consejo 
Supervisor de la Fundación de Desa rrollo Rural de 5 de noviembre de 2009.  
5. Forma de la subvención 
 Garantías de préstamos y de  contratos de arrendamiento. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Las garantías están destinadas a las empresas cuya propiedad de garantía o capacidad de 
autofinanciación no sean suficientes para obtener un préstamo bancario o que no lleven mucho tiempo 
en funcionamiento.  Las garantías principalmente  se conceden a las pequeñas y medianas empresas 
(PYME);  los préstamos están asegurados hast a el 75 por ciento del total del préstamo. 
El receptor del préstamo tiene la responsabilidad primaria del préstamo y debe asegurarlo con 
su patrimonio y/o el de un tercero y/o presentar un av al personal.  En el caso de los avales, KredEx 
asumirá la segunda responsabilidad.  Esto significa qu e si un plan de empresa fracasa y el empresario 
no puede asumir su préstamo, se enajenará en primer lugar la propiedad de garantía del préstamo.  La 
garantía de KredEx se ejecutará en el caso de qu e la cuantía generada por  la liquidación de la 
propiedad de garantía no sea suficiente para cubrir el crédito del banco. 
La cuantía máxima de la garantía para pe queñas y medianas empresas es de 2 millones de 
euros (31,3 millones de EEK) y la garantía máxima  para las grandes empresas es de 1,5 millones de  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 9 
 
 
  euros (23,5 millones de EEK).  La cuantía de la  garantía se reduce proporcionalmente a la reducción 
del importe del préstamo/arrendamiento. 
La comisión del contrato asciende al 1 por ciento de  la cuantía de la garantía.  La cuantía de la 
garantía para el préstamo o el arrendamiento se calcula  a partir del 1,7 por ciento del saldo anual de la 
garantía y para las garantías bancarias a partir del 0,4 por ciento del sal do anual de la garantía. 
La Fundación de Desarrollo Rural  emite garantías sobre la obligación de deuda de un 
empresario (préstamos, arrendamientos, etc.).  Las PYME pueden ser beneficiarias de la garantía.  El empresario no debe tener deudas fiscales ni dificultades financieras y debe ser capaz de hacer frente a las obligaciones dimanantes del acuerdo de préstamo. 
El banco decide el alcance de la garantía necesaria para un determinado préstamo y presenta 
la correspondiente solicitud a la Fundación de Desarro llo Rural.  La garantía no exime al empresario 
de la responsabilidad patrimonial.  El empresario  mantiene la responsabilidad primaria de la 
obligación del préstamo, y debe asegurarlo con su pa trimonio o presentar un aval personal al banco.  
Si, por cualquier razón, la empresa deja de pagar y la propiedad comprometida por el prestatario no es 
suficiente para hacer frente al resto del préstamo, la Fundación de Desarrollo Rural pagará al banco la 
cantidad acordada de la garantía. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - garantías por valor de 248,6 ( componente de ayuda 28,5 ) millones 
de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - garantías por valor de 31,9 ( componente de ayuda 1,0 ) millones 
de EEK. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos para los programas. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
D. PROGRAMA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Incentivar a los particulares a establecer empresas y crear nuevos empleos.  El programa trata 
además de aumentar la tasa de supervivencia de las nuevas empresas. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 En la ciudad de Tallinn - Departam ento de Empresas de la Ciudad. 
En la ciudad de Narva - Depart amento de Desarrollo y Economía. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 10  
 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
Reglamento Nº 52 del Concejo Municipal de Tallinn, de 13 de diciembre de 2007. 
Reglamento Nº 25 del Concejo Municipa l de Narva, de 28 de junio de 2007. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 Los solicitantes pueden ser empresarios indivi duales o empresas de reciente fundación en 
Estonia o empresas inscritas en el Registro Comercial como máximo 36 meses antes de la fecha de presentación de la solicitud que estén situados en la ciudad de Tallinn o en la de Narva. 
 La donación puede ser de hasta 200.000 EEK por solicitante.  La cuantía de la donación no ha 
de exceder los 2/3 (en el caso de Narva, el  25 por ciento) de los gastos admisibles. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 4,2 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 0,2 millones de EEK. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos para el programa. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
No se dispone de datos. 
E. PROGRAMA PARA CENTROS DE AYUDA EMPRESARIAL  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 La finalidad del programa es apoyar la creación y el desarrollo de empresas innovadoras 
proporcionándoles los servicios de centros de ayuda empresarial. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundación "Empresas de Estonia".  En la ciudad de Narva - Depart amento de Desarrollo y Economía.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 11 
 
 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 2004-2006, Ley de asistencia estructural;  Re glamento Nº 132 del Ministro de Asuntos 
Económicos y Comunicaciones, de 31 de octubre de 2005. 
 Reglamento Nº 25 del Concejo Municipa l de Narva, de 29 de junio de 2006. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 Se proporciona ayuda a las nuevas empresas me diante los servicios de centros de ayuda 
empresarial, que incluyen la formación.  La cuan tía máxima de la ayuda para cada centro de ayuda 
empresarial es de 3 millones de EEK;  puede cubrirse hasta el 100 por ciento de los gastos admisibles. 
 En el marco del programa de la ciudad de Narva, la ayuda se concede a personas jurídicas de 
derecho privado cuya actividad principal sea la pr estación de servicios de iniciación empresarial. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 0,9 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 0,0 millones de EEK. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa de la Fundación "Empresas Estonia" estuvo vigente hasta el 30 de junio de 2009.  
No se establecen plazos para el programa de la ciudad de Narva. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
F. AYUDA AL EMPLEO  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 La finalidad del programa es la integr ación de personas desempleadas y personas 
pertenecientes a grupos de riesgo en el mercado de trab ajo, para aumentar la eficiencia y la calidad de 
los servicios de dicho mercado, así como estimular la creación de empleo. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia.  Departamento de Empresas  de la Ciudad de Tallinn. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 12  
 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Ley de servicios y prestaciones del mercado de trabajo 
 Reglamento Nº 51 del Concejo Municipal de Tallinn, de 13 de diciembre de 2006;  
Reglamento Nº 16 del Concejo Municipa l de Tallinn, de 14 de mayo de 2009. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 Las subvenciones se otorgan a empresas y empresarios individuales por la contratación de 
trabajadores desfavorecidos o discapacitados, para c ubrir los costos adicionales que conlleve el 
empleo de trabajadores discapacitados (adaptación de las instalaciones o el equipo) y a personas 
desempleadas que inicien una actividad empresarial. 
La subvención salarial se abona a los empleador es por contratar a personas desempleadas que 
pertenezcan a grupos de riesgo (por ejemplo, desem pleados durante un largo período, expresidiarios).  
La cuantía de la subvención equivale al 50 por ci ento del sueldo del empleado o funcionario, pero no 
excederá del salario mínimo mensual establecido por el Gobierno.  La subvención se otorga durante 
seis meses. 
La subvención para la puesta en marcha de  empresas se abona a personas desempleadas 
registradas que quieran iniciar actividades empresaria les.  La cuantía máxima de la subvención es 
de 70.000 EEK. 
La subvención para la adaptación de inst alaciones y equipo se otorga por contratar a 
trabajadores desfavorecidos.  La cuantía de la subvenc ión es el 50 por ciento del costo del ajuste, pero 
no excederá del límite máximo fijado para la ayuda. 
 En el caso de los empresarios de la ciudad de  Tallinn, la cuantía máxima de la ayuda es 
de 200.000 EEK, y se cubre hasta el 66 por ciento de los costos de creación de puestos de trabajo. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 25,1 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 16,3 millones de EEK. 8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos para el programa. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 13 
 
 
  G. PROGRAMA DE PRÉSTAMOS PARA EMPRESAS  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 La finalidad del préstamo es financiar actividad es destinadas a aumentar la competitividad de 
una empresa mediante el desarrollo o la expansión. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundación de garantía de créditos y exportaciones – KredEx. 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 2007-2013, Ley de asistencia estructural;  Reglam ento de la Fundación de  garantía de créditos 
y exportaciones (KredEx);  Ley de apoyo a la empres a y de garantía oficial de préstamos;  Decreto 
Nº 214 del Ministro de Asuntos Económicos y Co municaciones, de 6 de julio de 2009;  Decreto 
Nº 16 del Ministro de Asuntos Económicos  y Comunicaciones, de 12 de enero de 2010. 
5. Forma de la subvención 
 Préstamos 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
Los préstamos subordinados están destina dos a empresas sostenibles orientadas al 
crecimiento y que los bancos no están dispuestos a financiar porque su tasa de autofinanciación es 
baja, se trata de un sector de riesgo o las garant ías son insuficientes.  Del mismo modo que el 
propietario de la empresa, la KredEx facilitará  capital al empresario.  El préstamo subordinado 
mejorará condicionalmente el capital social de la empresa ante el banco, que, a su vez, permitirá que 
la empresa pueda obtener más préstamos y desarrollarse con mayor rapidez.  Además de facilitar una 
financiación que en la mayoría de los casos no podría obtenerse, el hecho de que la KredEx no 
intervenga en la gestión de la empresa (a diferencia de lo que sucede con los fondos de capital de 
riesgo) beneficia a ésta. 
La cuantía del préstamo es de entre 64.000 y 1,1 millones de euros (1 millón de EEK -
17,2 millones de EEK), pero no excede del capital social de la empresa en el momento de la 
concesión del préstamo.  El plazo del préstamo es de  3 a 5 años y no puede exceder de 10 años.  La 
comisión del contrato asciende al 1 por ciento de la cuantía del préstamo. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - cuantía del préstamo 0,0 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - cuantía del préstamo 77,0 millones de EEK ( componente de 
ayuda 2,2 millones de EEK ). G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 14  
 
  8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa estará vigente hasta el 31 de agosto de 2015. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 15 
 
 
  III. AYUDA REGIONAL 
A. PROGRAMA DE TURISMO  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Diversificar la disponibilidad de productos y servicios turísticos en Estonia, mejorar su 
calidad, aumentar su competitividad  internacional y aumentar la de manda de productos de turismo 
estonios en los mercados internacionales a los que están destinados.  Invertir en infraestructuras 
locales (en el caso del programa de la isla de Kihnu y el programa destinado a pequeños puertos). 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundación "Empresas de Estonia". 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 2004-2006, Ley de asistencia estructural;  2007-2013, Ley de asistencia estructural;  
Reglamento Nº 126 del Ministro de Asuntos Econó micos y Comunicaciones, de 7 de mayo de 2004;  
Decreto Nº 123 del Ministro del Interior, de 22 de  noviembre de 2006;  Decreto Nº 390 del Ministro 
de Asuntos Económicos y Comunicaciones, de 29 de novi embre de 2007;  Decreto Nº 15 del Ministro 
del Interior, de 9 de febrero de 2010;  Procedimient o de la Fundación "Empresa Estonia" para apoyar 
los pequeños puertos, de 11 de marzo de 2008. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 En el marco del  programa para el desarrollo de productos turísticos , puede solicitar la 
donación cualquier empresa que esté registrada en Es tonia y en la que la participación del Estado o 
del gobierno local no exceda del 25 por ciento. 
La cuantía mínima de la donación para el desarrollo de productos es de 800.000 EEK y la 
máxima es de 10 millones de EEK.  La cuantía mínima de la donación para comercialización es 
de 75.000 EEK y la máxima es de 1,5 millones de EEK.  La donación puede cubrir como máximo 
el 50 por ciento de los gastos admisibles;  en las regiones septentrionales de Estonia (el condado de 
Harjumaa y la ciudad de Tallinn), el porcentaje de la ayuda no puede exceder del 40 por ciento de los 
gastos admisibles. 
 En el marco del programa Destino Estonia , se cubre la organización de seminarios, las visitas 
comerciales y las actividades de comerc ialización para las agencias de viajes. 
 Pueden solicitar la donación en el marco del programa de la isla de Kihnu  los autónomos y 
empresarios cuyas actividades persigan los obje tivos del programa.  La donación se otorga, por 
ejemplo, para inversiones en infraestructura local y el desarrollo y la comercialización de productos 
turísticos.  La cuantía máxima de la donación es de 2,5 millones de EEK por proyecto, y puede 
compensar hasta el 85 por ciento de los gastos admisibles. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 16  
 
   Pueden solicitar la donación en el marco del programa de apoyo a pequeños puertos , entre 
otros, las empresas .  Las donaciones pueden cubrir hasta el 50 por ciento de los gastos admisibles;  
la cuantía máxima de la a yuda es de 3 millones de EEK. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 6,4 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 8,6 millones de EEK. 8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa para el desarrollo de productos turísticos estuvo vigente hasta el 30 de abril 
de 2009.  No hay plazos para la realización de los otros programas. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
B. PROGRAMA DE AYUDA A LA INVERSIÓN  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Crear empleos no agrícolas y revitalizar las zon as rurales a través de ayudas a la inversión en 
la diversificación de las activ idades económicas en estas zonas. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Junta de Registro e Información Agrícolas.  Fundación de Desarrollo Rural. 
 En la ciudad de Narva - Depart amento de Desarrollo y Economía. 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Plan de desarrollo rural de Estonia;  Reglamen to Nº 92 del Ministro de Agricultura, de 7 de 
septiembre de 2006¸ Reglamento Nº 122 del Minist ro de Agricultura, de 10 de octubre de 2007, 
Reglamento Nº 20 del Ministro de Agricultura, de 12 de marzo de 2008, Reglamento Nº 59 del 
Ministro de Agricultura, de 12 de junio de 2008, Reglamento Nº 92 del Ministro de Agricultura, 
de 27 de septiembre de 2010. 
 Ley de desarrollo rural y regulación del me rcado agropecuario;  Decisión del Consejo 
Superior de la Fundación de Desarrollo  Rural, de 15 de enero de 2009. 
 Presupuesto de la ciudad de Narva de 2009 y 2010.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 17 
 
 
  5. Forma de la subvención 
 Donación. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 La subvención se abona a empresas que di versifiquen o amplíen sus actividades, a 
productores agrícolas que inicien actividades no agro pecuarias en zonas rurales y a otras empresas (o 
grupos de trabajo formados por empresas) que lle ven a cabo sus actividades en esas zonas.  La 
subvención se concede para realizar inversiones en  zonas rurales relacionada s con la promoción del 
turismo y la artesanía, la prestación de servic ios a la economía y la población de zonas rurales 
(ciudades pequeñas) y la producción de produc tos no agropecuarios, etc.  La donación puede 
equivaler como máximo al 50 por ciento de los gast os admisibles.  En el marco del programa Junta de 
Registro e Información Agrícolas (Leader) puede cubrirse hasta el 100 por ciento de los gastos 
admisibles. 
 Otorga la ayuda ad hoc  la Fundación de Desarrollo Rural y el Departamento de Desarrollo y 
Economía de la ciudad de Narva. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 65,3 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 37,7 millones de EEK. 8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa de la Junta de Registro e Información Agrícolas estará en vigor hasta el 31 de 
diciembre de 2013.  No hay plazos para la realización de los otros programas. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
C. APOYO A LA INVERSIÓN EN PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Mejorar el medio en que trabajan las empresa s que hacen un uso intens ivo de la tecnología 
apoyando el establecimiento de las infraestruct uras necesarias para los parques científicos y 
tecnológicos. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundación "Empresas de Estonia". G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 18  
 
  4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 2004-2006, Ley de asistencia estructural;  Re glamento Nº 10 del Ministro de Asuntos 
Económicos y Comunicaciones, de 10 de marzo de 2007. 
5. Forma de la subvención 
 Donación. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 La subvención se otorga a personas jurídi cas de derecho privado que fomentan la 
transferencia de conocimientos y tecnología y ofr ecen infraestructuras de alto nivel y servicios de 
apoyo, con un mínimo de tres años de experiencia en el sector. 
 La cuantía máxima es de 33,3 millones de EEK por solicitud, y se puede cubrir hasta el 70 por 
ciento de los gastos admisibles.  Entre estos gast os admisibles se incluyen los de preparación del 
terreno para la construcción, los del proyecto y la construcción de edificios, los del equipo, etc. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 9,6 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 8,3 millones de EEK. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa estuvo vigente (se podían presentar solicitudes) hasta el 30 de abril de 2009. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 19 
 
 
  IV. AYUDA AL MEDIO AMBIENTE 
A. SUSTITUCIÓN DEL IMPUESTO POR CONTAMINACIÓN  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 El programa tiene por finalidad disminuir la  contaminación alentando las inversiones en la 
protección voluntaria del medio ambiente. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Medio Ambiente. 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Artículos 48 a 55 de la Ley de tasas medioambientales. 5. Forma de la subvención 
 Sustitución del impuesto por contaminación por inversiones en protección ambiental. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 En virtud de la Ley de tasas medioambiental es, las empresas deben pagar un impuesto por el 
vertido de contaminantes o desechos en el medio ambi ente.  En virtud del artículo 48 de dicha Ley, el 
pago del impuesto por contaminación se puede sus tituir por inversiones en los casos siguientes: 
 - si la empresa contaminadora aplica medidas que aseguren, en un plazo de tres años, la 
reducción de los contaminantes en no menos del 15 por ciento en comparación con el 
último ejercicio económico anterior a la aplicación de esas medidas; 
 - si, en el caso de que los residuos se an peligrosos, la empresa que elimine esos 
residuos aplica, en un plazo de tres a ños, medidas que perm itan que los residuos 
peligrosos se traten como residuos no peligrosos; 
 - si, en el caso de residuos peligrosos que técnicamente no puedan reciclarse, la 
empresa que elimine esos residuos construye,  en un plazo de tres años, instalaciones 
para la eliminación de esos residuos. 
La proporción en que se sustituya el impuesto por contaminación no supera rá el costo de las 
medidas de protección del medio ambiente. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 2,3 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 1,4 millones de EEK. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 20  
 
  8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 La duración máxima del apoyo a cada solicitante no superará los tres años. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
B. PROGRAMA DEL MEDIO AMBIENTE  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Mantener la estabilidad del medio ambiente. 3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Centro de Inversión en el Medio Ambiente (Fundación).  Ministerio de Medio Ambiente.  Junta de Registro e Información Agrícolas.  Fundación "Centro de Bosques Privados". 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 2004-2006, Ley de asistencia estructural;  2007-2013, Ley de asistencia estructural;  Ley de 
protección del aire ambiente;  Orden Nº 65 del G obierno, de 4 de marzo de 2010;  Reglamento 
Nº 18 del Ministro de Medio Ambiente, de 22 de ma rzo de 2005;  Reglamento Nº 14 del Ministro de 
Medio Ambiente, de 24 de marzo de 2009;  Reglam ento Nº 13 del Ministro de Medio Ambiente, 
de 17 de febrero de 2006;  Proced imiento del Centro de Inversión en el Medio Ambiente para la 
financiación de proyectos medioambientales. 
 Párrafo 5 del artículo 19 de la Ley de tasas medioambientales. 
 Reglamento Nº 31 del Ministro de  Agricultura, de 3 de marzo de 2006. 
 Ley de bosques;  Reglamento Nº 11 del Mi nistro de Medio Ambiente, de 11 de febrero 
de 2009. 
5. Forma de la subvención 
 Donación 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 La subvención se otorga a los proyectos acordes c on los criterios contenidos en la medidas del 
Centro de Inversión en el Medio Ambiente para el "Desarrollo de las infraestructuras 
medioambientales" (Reglamento Nº 18 del Ministro) y la "Utilización más amplia de fuentes de  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 21 
 
 
  energía renovables para la producción de energía" (Reglamento Nº 14 del Ministro), y en los 
programas nacionales de protección del medio ambiente. 
 En virtud de la Ley de tasas medioambiental es, las empresas deben pagar un impuesto por el 
vertido de contaminantes en el medio ambiente, incluido el aire.  Las secciones 3 y 4 del artículo 19 establecen determinadas tasas para el CO2. De conformidad con la sección 5 del 
artículo 19, se prevén exenciones del pago de estas t asas en el caso de que los residuos se utilicen para 
producir biomasa, turba o energía. 
 Se conceden subvenciones a la silvicultura de conformidad con las condiciones pertinentes 
establecidas por la Junta de Registro e Inform ación Agrícolas y la Fundación "Centro de Bosques 
Privados". 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 19,5 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 19,5 millones de EEK. 8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
C. EXENCIÓN DEL IMPUESTO ESPECIAL DE CONSUMO PARA BIOCOMBUSTIBLES  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Aumentar el uso de combustibles respetuosos  con el medio ambiente (bioetanol, biodiésel) 
con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero apoyando la producción y la 
utilización de biocombustibles. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Hacienda/Junta Fiscal y de Aduanas. 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Ley de impuestos especiales sobre alcoholes, tabacos y combustibles. 
5. Forma de la subvención 
 Exención del impuesto especial de consumo. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 22  
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 La exención del impuesto especial de consumo se otorga a los productores de biodiésel o 
bioetanol de Estonia, a los productores de biodiésel o bioetanol de otro Estado miembro de la UE (o 
de un tercer país) cuyo producto sea importado a Estonia y a los importadores de biodiésel o bioetanol 
a Estonia.  La exención del impuesto especial de  consumo se aplica cuando el producto se suministra 
para su consumo, es decir, bien como biocombustib le puro o bien mezclado c on un combustible fósil.  
Tanto la producción como la mezc la de biocombustibles han de realizarse en almacenes aduaneros. 
El biodiésel y el bioetanol puros están totalmen te exentos del impuesto de consumo.  Si el 
biodiésel se mezcla con un combustible fósil o el bioe tanol se mezcla con gasolina de origen fósil, la 
exención se aplica a la cantidad de biodiésel o bi oetanol contenida en la correspondiente mezcla de 
combustible. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 12,8 millones de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - 84,9 millones de EEK. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 El programa se mantiene hasta julio de 2011. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 23 
 
 
  V. AYUDA INTERNA A LA AGRICULTURA 
A. S ERVICIOS GENERALES  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 – 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La finalidad del programa es proporcionar servici os y beneficios a la agricultura o a la 
comunidad rural. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Agricultura. 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 - Ley de presupuesto del Estado de 2009;  - Ley de presupuesto del Estado de 2010;  - Ley de desarrollo rural y regulación del mercado agropecuario, de 19 de junio 
de 2008; 
 - Plan de desarrollo nacional de Estonia 2004-2006 (PDN); 
 - Plan de desarrollo rural de Estonia 2007-2013 (PDR 2007-2013); 
 - Plan de desarrollo para fomentar la  utilización de biomasa y bioenergía 2007-2013; 
 - Plan de desarrollo para la conservación y la utilización de recursos fitogenéticos para 
la alimentación y la agricultura 2007-2013; 
 - Programa nacional de investigación aplicada y desarrollo agropecuario 2004-2008;  - Programa nacional de investigación aplicada y desarrollo agropecuario 2009-2014; 
 - Plan de acción de agricultura biológica en Estonia 2007-2013 (OFAP); 
 - Programa nacional de fitogenética 2009-2019;  - Programa nacional de apicultura 2007-2010. 5. Forma de la subvención 
 Donaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 a) La ayuda a la investigación se proporciona  a distintas instituciones para desarrollar 
políticas agrícolas, para investigacion es aplicadas sobre producción agrícola G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 24  
 
  y ganadera e investigación sobre ganadería, in cluida ayuda para la cría de animales 
de granja. 
 b) Se proporciona ayuda a diversas instituciones sobre la formulación de medidas de 
lucha contra plagas y enfermedades.  Ta mbién se incluye una compensación por la 
eliminación y destrucción de los animales enfermos. 
 c) La ayuda para la formación comprende ayuda para la formación práctica y ayuda 
técnica (seminarios) del PDN 2004-2006 (hasta 2009), del PDR 2007-2013, del OFAP 2007-2013 y del Programa nacional de apicultura.  La ayuda para la formación práctica se concede a los productores agrop ecuarios para compensar parcialmente los 
gastos de supervisión y organización de la formación práctica en la empresa para el 
estudio de especialidades agropecuarias. 
 d) Los servicios de divulgación y asesoramien to incluyen los costos en materia de 
información y asesoramiento (recopilación de información, publicaciones, folletos, materiales sobre observancia recíproca, seminarios temáticos) para agricultores y empresarios de los sectores alimentario y silv ícola, y servicios de consultoría para 
agricultores y propietarios de bosques.  La fi nalidad de los servicios de asesoramiento 
y divulgación es apoyar el establecimiento de un sistema de servicios de asesoramiento a los agricultores y la prest ación de servicios de asesoramiento y 
divulgación a los agricultores.  Se han es tablecido centros de asesoramiento para velar 
por el funcionamiento del sistema de aseso ramiento agropecuario, que incluye la 
difusión de información sobre las medid as públicas y el asesoramiento de calidad 
(planes de formación, instrumentos de aseso ramiento, análisis, publicidad del servicio 
de consultoría, búsqueda de nuevos asesores) .  El Ministerio de Agricultura de la 
República de Estonia ha aprobado estudios sobre la evaluación y planificación de las 
actividades de asesoramiento y los servicios de formación. 
 e) La ayuda para los servicios de inspección comprende servicios relativos al control 
veterinario y alimentario, a los programas de  inspección de la calidad e inocuidad de 
los alimentos. 
 f) La finalidad de los servicios de comercialización y promoción es apoyar las 
actividades de comercialización y promoción de los productores y elaboradores agropecuarios mediante la participación en  exposiciones y ferias comerciales y otras 
actividades conjuntas de promoción;  rec opilar información sobre los mercados;  
prestar apoyo a las actividades relacionadas con la mejora de la producción, 
elaboración o comercialización de producto s agropecuarios e incorporar a la 
producción los descubrimientos más recientes en materia de investigación y desarrollo (que incluyen la investigación de  mercados, el desarrollo de productos, las 
actividades promocionales, la formación, los concursos y ferias, la garantía de la 
calidad, etc.). 
 g) La ayuda a los servicios de infraestructura incluye el mantenimiento de las estructuras 
de mejora destinadas a promover el desarrollo de las infraestructuras en las zonas rurales. 
 h) En el marco de otros tipos de apoyo se presta ayuda para la suplencia de un productor 
agrícola durante los períodos de vacaciones o de baja por enfermedad.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 25 
 
 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 373,433 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 375,528 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
La duración de la subvención es el período de  validez del PDN 2004-2006 (los últimos pagos 
se realizaron en 2009), del PDR 2007-2013, del Plan de desarrollo para fomentar la utilización de 
biomasa y bioenergía 2007-2013 y del Plan de d esarrollo para recopilar y almacenar recursos 
genéticos de los cultivos agrícolas 2007-2013, para  el Programa nacional de investigación aplicada y 
desarrollo agropecuario 2004-2008 (últimos pagos r ealizados en 2009) y 2009-2014, el Programa 
nacional de apicultura 2007-2010 y el Plan naci onal de fitogenética 2009-20 19.  Para las medidas 
públicas de ayuda, el período de validez abarca hast a el final de 2013, si no se indica un período más 
corto en las directrices relativas a las ayudas púb licas.  No se establecen plazos para las demás 
donaciones, subvenciones y medidas. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
B. C ONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 - 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El programa abarca los gastos de compra y almacenamiento de existencias de reserva de 
diferentes productos alimenticios. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Agricultura 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
- Ley de presupuesto del Estado de 2009. 
- Ley de presupuesto del Estado de 2010. 
- Ley de emergencia 2009. 
5. Forma de la subvención 
 La constitución, almacenamiento y reposición de las existencias de reserva se financian con 
arreglo a los acuerdos correspondientes. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 26  
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 El Ministerio de Agricultura tiene acuerdos  con diferentes empresas (ocho), que actúan en 
calidad de asociados del Estado en la preparación para situaciones de urgencia. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 0,162 millones de EEK del pres upuesto del Estado de Estonia 
 Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 0,149 millones de EEK del pres upuesto del Estado de Estonia 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
C. A YUDA ALIMENTARIA INTERNA  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 - 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El objetivo de la ayuda para la distribución de leche en las escuelas y guarderías es aumentar 
el consumo de ésta entre los escolares, a fin de fomentar una alimentación sana y promover el consumo general de leche y productos lácteos. 
Se distribuyen existencias de pastas alimentic ias a las personas más desfavorecidas de la 
comunidad a través de organizaciones benéficas, que también se ocupan de la comunicación con los 
beneficiarios del programa (en 2009 se financió parc ialmente con el presupuesto del Estado;  en 2010 
se financió en su totalidad con el presupuesto de la Unión Europea). 
El objetivo del Plan de consumo de fruta en las escuelas, creado en 2010, es aumentar en 
consumo de fruta y verduras de los niños en las escuelas, fomentar una alimentación sana y promover 
el consumo general de fruta y verduras. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Agricultura. 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
Ley de aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, de 2009 
5. Forma de la subvención 
 Donaciones.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 27 
 
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
La ayuda para la distribución de leche en l as escuelas y el Plan de consumo de fruta son 
medidas de organización común de los mercados destinadas a aumentar el consumo de leche o fruta y verduras entre los escolares, así como a fomentar una alimentación sana y promover el consumo general de leche, productos lácteos, fruta y verdur as.  La ayuda puede concederse a las instituciones 
de enseñanza (escuelas y guarderías), a los proveedor es de productos lácteos, a las autoridades locales 
municipales o a las personas jurídicas (por ejemplo, organizaciones sin ánimo de lucro) que representen a escuelas o guarderías. 
Se distribuyen a las personas más desfavorecidas de la comunidad las existencias destinadas 
a ellas. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 12,916 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 11,467 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
D. A YUDA A LOS INGRESOS DESCONECTADA  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 - 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La ayuda se presta en forma de pagos di rectos nacionales complementarios (PDNC), 
vinculados y desvinculados, en régime n de pago único por superficie (RPUS). 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Agricultura 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
- Ley de aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, de 2009. 
- Decisión de la Comisión C (2008) 3119, de 30 de junio de 2008. 
- Decisión de la Comisión C (2010) 2925, de 7 de mayo de 2010. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 28  
 
  5. Forma de la subvención 
 Donaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
En 2009, se otorgaron PDNC desvinculados a los solicitantes que producían cultivos de 
labranza y semillas en 2006, ganado vacuno en 2006, ovejas en 2007 o poseían una parte del 
contingente de leche el 31 del marzo de 2007.  En 2010, los PDNC desvinculados se concedieron a 
los solicitantes basándose en los derechos en materia de PDNC. 
Estos pagos constituyen una medida de apoyo des tinada a garantizar el mantenimiento básico 
del sector e impedir que aumente la superficie de tierras no utilizada, lo que es también un efecto suplementario de la medida. 
Los PDNC para cultivos de labranza hasta 2009 estaban parcialmente desvinculados de la 
producción y se otorgaban a los productores por igua l en función de la superficie que cultivaran, 
independientemente de la producción o el rendimien to de los cultivos.  Además, se deben cumplir 
algunos requisitos adicionales para recibir la ayuda.  Hasta 2009, los PDNC para cultivos de labranza 
(desvinculados) se otorgaban a las personas que  se dedicaban a actividades agrícolas y que 
en 2006 hubieran solicitado PDNC para cultivos de labranza y sem illas, en función del número de 
hectáreas dedicadas a cultivos de  labranza determinado en 2006 respecto de las cuales se hubiera 
presentado una solicitud de ayuda en RPUS en el a ño en curso.  Desde 2010, los PDNC para cultivos 
de labranza (desvinculados) se otorgan a las pers onas que soliciten un RPUS y que posean derechos 
en materia de PDNC para cultivos de labranza en función del número de terminado de hectáreas 
dedicadas a éstos en 2006 y/o 2008. 
Hasta 2009, los PDNC para semillas (desvincu lados) se otorgaban a las personas que se 
dedicaban a actividades agrícolas y que en 2006 hubi eran solicitado PDNC para cultivos de labranza y 
semillas, en función del número de hectáreas dedi cadas a semillas determinado en 2006 que hubieran 
sido también inspeccionadas y aprobadas por la In spección de la Producción de Especies Vegetales 
para la certificación de las semillas.  Desde 2010, los PDNC para semillas (desvinculados) se otorgan 
a las personas que se dedican a actividades agrícolas de conformidad con los derechos en materia de 
PDNC para semillas basados en la misma referencia. 
Los PDNC para el ganado (d esvinculados) se otorgan a las personas que se dediquen a 
actividades agropecuarias y hayan solicitado en 2 006 PDNC para ganado o para vacas lecheras 
cruzadas con razas de carne en el marco de lo s PDNC para vacas nodrizas y en función de las 
unidades de ganado admisibles desde 2007 hasta 2009.  Desde 2010, los PDNC para el ganado se 
otorgan de conformidad con los de rechos en materia de PDNC de 2009 para ganado basados en la 
misma referencia. 
Los PDNC para la leche (desvinculados) se ot orgaban a las personas que se dedicaban a 
actividades agropecuarias, en función del continge nte de leche que tuvieran a su nombre desde 
el 31 de marzo de 2007 hasta 2009.  Desde 2010, los PDNC para la leche se otorgan a las personas 
que se dediquen a actividades agropecuarias de conformidad con los derechos en materia de PDNC 
para la leche, que están basados en la misma referencia. 
Los PDNC para ovejas (desvinculados) se ot orgaban a las personas que se dedicaban a 
actividades agropecuarias y que en 2007 hubieran solicitado PDNC para ovejas, en función del 
número de animales determinado y teniendo en cuenta que el tamaño mínimo del rebaño era 
de 10 ovejas desde 2007 hasta 2009.  Desde 2010, los PDNC para ovejas se otorgan de conformidad 
con los derechos en materia de PDNC para  ovejas basados en la misma referencia.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 29 
 
 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 223,322 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 500,091 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 Los PDNC se podían pagar hasta 2012 (incluido). 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
No se dispone de datos. 
E. P ARTICIPACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO EN LOS PROGRAMAS DE SEGURO DE LOS 
INGRESOS Y DE REDES DE SEGURIDAD DE LOS INGRESOS  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 - 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 La medida de ayuda en materia de seguros se  adoptó para compensar en parte (hasta el 50 por 
ciento o hasta el 80 por ciento) los pagos que r ealizan las pequeñas y medianas empresas agrícolas 
(PYME) por las primas de seguro destinadas a cultivos agrícolas y a animales relacionados con las actividades agropecuarias, la avicultura y la apicu ltura.  El objetivo es ofrecer una solución sostenible 
a los productores agrícolas que permita ges tionar las pérdidas ocasionadas por condiciones 
meteorológicas adversas, fenómenos climáticos, enferm edades animales y vegetales o la aparición de 
plagas. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Agricultura. 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
 Ley de presupuesto del Estado de 2009, otorgada  como ayuda estatal de conformidad con el 
Reglamento (CE) Nº 1857/2006 de la Comisión. 
 Ley de presupuesto del Estado de 2010, otorgada  como ayuda estatal de conformidad con el 
Reglamento (CE) Nº 1857/2006 de la Comisión. 
5. Forma de la subvención 
 Donaciones. 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 La ayuda en materia de seguros se concede a pequeñas y medianas empresas 
agrícolas (PYME). G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 30  
 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 0,20 0 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
 Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 0,27 5 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 Para las medidas de ayuda estatales, el perí odo de validez abarca hasta el final de 2013. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
F. P AGOS EN CONCEPTO DE SOCORRO EN CASOS DE DESASTRES NATURALES  
No se efectuaron pagos en concepto de socorro en casos de desastres naturales ni en 2009 ni 
en 2010. 
G. A SISTENCIA PARA EL AJUSTE ESTRUCTURA L OTORGADA MEDIANTE AYUDA A LA INVERSIÓN  
1. Período que abarca la notificación 
2009 - 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La finalidad del programa es dar asistencia a los productores ofreciendo una ayuda financiera 
de reestructuración. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
Ministerio de Agricultura, Fondo de Seguro de Desempleo de Estonia, Fundación de 
Desarrollo Rural (FDR).  
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
- Plan de desarrollo nacional de Estonia 2004-2006 (PDN 2004-2006). 
- Plan de desarrollo rural de Estonia 2004 – 2006 (PDR). 
- Plan de desarrollo rural de Estonia 2007-2013 (PDR 2007-2013). 
- Ley de aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, de 24 de 
marzo de 2004.  
- Ley de desarrollo rural y regulación del mercado agropecuario. 
- Ley de servicios y prestaciones del mercado de trabajo, de 2005.   G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 31 
 
 
  5. Forma de la subvención 
Donaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
En 2009, los últimos pagos de las subvenciones a la inversión se otorgaron a través del Plan 
de desarrollo nacional a los productores agropecuar ios (medida 3.1) que mantuvieron constantemente 
una productividad económica o que podían alcanzarla una vez realizada la i nversión.  El productor 
debía cumplir además una serie mínima de requisitos relativos al medio ambiente, la higiene y el bienestar de los animales. 
Asimismo, se aplican otras dos medidas a través del PDR 2004-2006: 
 Ayuda a las explotaciones agropecuarias para que puedan cumplir las prescripciones 
de la UE:  ajuste a dichas prescripciones de  la producción agrícola y  ganadera y de 
las exigencias en materia de protección del agua aplicables a los depósitos de 
estiércol. 
 Ayuda a las granjas de semisubsistenc ia para proporcionar a las explotaciones 
agropecuarias más pequeñas una ayuda temporal a los ingresos en el período de transición posterior a la adhesión, contri buyendo así a mantener las explotaciones 
agropecuarias más pequeñas y a hacerlas más viables desde el punto de vista 
económico. 
 Se otorgan las siguientes subvenciones a través del PDR 2007-2013: 
 Medida 1.2 - Establecimiento de agriculto res jóvenes;  ayuda a los agricultores 
menores de 40 años para establecer nuevas explotaciones, con el objetivo de ayudar a 
superar las dificultades que plantea el relevo generacional. 
 Medida 1.4 - Modernización de las explotaciones agropecuarias;  ayuda a las 
microexplotaciones agropecuarias con el objetiv o de aumentar la competitividad de su 
producción mediante la diversificación de sus actividades. 
 Medida 1.5 - Mejorar el valor económico de los bosques y añadir valor a los 
productos forestales;  el objetivo general de  esta ayuda es mejorar la competitividad 
de los propietarios privados de bosques (personas físicas y personas jurídicas de 
derecho privado), las asociaciones sin fines de lucro y las asociaciones comerciales (asociaciones forestales) de propietarios de bosques y las microempresas dedicadas a la producción industrial de madera y a la ordenación forestal. 
 Medida 1.6 - Añadir valor a los productos agrícolas y no forestales;  el objetivo 
general es aumentar la competitividad del sector agrícola y forestal no maderero 
mediante la mejora del desempeño genera l de las empresas dedicadas a la elaboración 
de productos agrícolas y forestales no madereros (mejora de los indicadores económicos generales, reducción de la carga ambiental, crecimiento del potencial de 
exportación, etc.) y garantizar su sostenibilidad a largo plazo. 
 Medida 1.8 - Infraestructura para la orde nación agrícola y forestal;  ayuda a las 
actividades de las asociaciones dedicadas a la mejora de las tierras a través del 
mantenimiento de los sistemas de drenaje de las tierras agrícolas. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 32  
 
   Medida 2.5 - Inversiones no productivas;  el objetivo de la ayuda para el 
establecimiento y la restauración de muros de piedra es contribuir al establecimiento y la restauración de muros de piedra de gran valor histórico, cultural y paisajístico como elementos tradicionales de los paisajes agrarios. 
En 2009, también existía una subve nción para la puesta en marcha de empresas en el sector 
agropecuario destinada a personas desempleadas
2, con financiación procedente del presupuesto de 
Estonia, pero en 2010 este programa se aplicó con cargo al presupuesto de la Unión Europea. 
Desde 2008 la Fundación de Desarrollo Rural concede donaciones, préstamos a largo plazo y 
garantías a agricultores y otros empresarios rurales, así como a organizaciones sin fines de lucro, con 
finalidades diversas. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 200,889 millones de EEK del presupuesto del Estado de 
Estonia (incluida la subvención de 0,440 millones para  la puesta en marcha de empresas en el sector 
agropecuario).  (La cuantía de la garantía, que comp rende la reducción de la comisión de garantía y el 
componente de ayuda del Estado, es de 0,72 millones de EEK.) 
 Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 138,297 millones de EEK del presupuesto del Estado de 
Estonia.  (La cuantía de la garantía, que compre nde la reducción de la comisión de garantía y el 
componente de ayuda del Estado, es de 4,578 millones de EEK.) 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
La duración de la subvención es el período de  validez del PDN 2004-2006, del PDR 2004 -
2006 y del PDR 2007-2013, y para la ayuda estatal y las medidas de minimis , el período de validez es 
hasta el final de 2013. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
H. P AGOS EN VIRTUD DE PROGRAMAS MEDIOAMBIENTALES  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 - 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La ayuda en el marco del Plan de desarrollo  rural se otorga para fomentar métodos de 
producción sostenibles y respetuosos del medio ambien te.  También se otorga para la forestación de 
suelos de labranza inadecuados para la  producción agrícola y que no se utilizan. 
La compensación por los daños causados por av es y otros animales silvestres (protegidos por 
la Ley de Conservación de la Naturaleza) se otorga  para compensar la pérdida de la producción a los 
productores agropecuarios. 
                                                      
2 La información sobre la subvención total destinada a la puesta en ma rcha de empresas aparece en el 
apartado titulado "Ayuda al empleo".  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 33 
 
 
  3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Agricultura, Junta de Medio Ambiente. 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
- Ley de desarrollo rural y regulación del mercado agropecuario, de 19 de junio 
de 2008. 
- Plan de desarrollo rural de Estonia 2004-2006 (PDR 2004-2006). 
- Plan de desarrollo rural de Estonia 2007-2013 (PDR 2007-2013). 
- Ley de Conservación de la Naturaleza. 
5. Forma de la subvención 
 Donaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
La finalidad de la ayuda facilitada por lo s PDR 2004-2006 y 2007-2013 (medida 2.3) es 
introducir métodos de producción respetuosos del medio ambiente y aumentar la proporción de 
agricultura orgánica en las prácticas agrícolas tradici onales, lo que contribuye a la sostenibilidad del 
medio ambiente gracias a la disminución del uso de  fertilizantes y plaguicidas en la producción de 
alimentos orgánicos y facilita la conservación de la fertilidad natural del suelo, asegura la diversidad 
biológica y el aprovechamiento continuado de las praderas seminaturales.  La ayuda se otorga 
anualmente y se calcula sobre la base de los ingreso s no percibidos y los costos adicionales derivados 
de determinadas intervenciones y de la necesidad de  proporcionar incentivos.  Los pagos se basan en 
la limitación del uso de fertilizantes, productos de protección de las plantas u otros insumos. 
La ayuda a la forestación de los suelos de labranza inadecuados para la producción agrícola y 
que no se utilizan se otorga por medio del PDR 20 04-2006 para contribuir al mantenimiento de la 
diversidad del paisaje y a la utilización razonable de los suelos agrícolas de peor calidad (cuya 
valoración no supera los 35 puntos de evaluación). 
Desde 2010, la ayuda para los animales de pastor eo (bienestar de los animales) se otorga a 
través del PDR 2007-2013 (medida 2.4).  El objetivo de esta medida es mejorar el bienestar de los 
animales, mantener y aumentar la diversidad biológ ica y de paisajes y mejorar la fertilidad del suelo 
de la praderas cultivables.  La ayuda está destinad a a los agricultores (pers onas físicas y jurídicas, 
sociedades de derecho civil y sociedades personale s que no sean personas jurídicas).  La ayuda se 
otorga para animales de las esp ecies bovina, ovina, caprina y e quina cuando la carga ganadera 
asciende a 0,5 UGM/ha. 
La compensación por los daños causados por aves y otros animales silvestres (protegidos por 
la Ley de Conservación de la Naturaleza) destinad a a los productores agropecuarios es financiada por 
la Junta de Medio Ambiente como ayuda de minimis .  La finalidad de la ayuda es compensar la 
pérdida de la producción o de animales o vol ver a sembrar los cultivos de labranza. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 34  
 
  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 81,457 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
 Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 136,107 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
La duración de la subvención es el período  de validez del PDR 2004-2006 y del PDR 2007-
2013, y para la ayuda de minimis , el período de validez es hasta el final de 2013. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
I. P AGOS EN VIRTUD DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA REGIONAL  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 - 2010. 2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El objetivo general de la medida es garantizar  un uso continuado de la tierra en las zonas 
menos favorecidas y en las zonas comprendidas en el programa Natura 2000. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Agricultura. 4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
- Plan de desarrollo rural de Estonia 2004-2006 (PDR 2004-2006). 
- Plan de desarrollo rural de Estonia 2007-2013 (PDR 2007-2013). 
5. Forma de la subvención 
 Donaciones. 6. A quién y cómo se otorga la subvención 
El objetivo de la medida es garantizar un us o continuado de la tierra en las zonas menos 
favorecidas.  Según las estimaciones, hay aproxima damente 465.000 hectáreas de terrenos de cultivo 
en Estonia comprendidas en la cat egoría de zona menos favorecida. 
Teniendo en cuenta la necesidad de mantener la diversidad biológica y la diversidad del 
paisaje, hay que garantizar la compensación por las limitaciones impuestas en las zonas comprendidas 
en las zonas menos favorecidas y en el programa Natura 2000 a través del PDR 2004-2006 (últimos pagos realizados en 2009) y el PDR 2007-2013 (medidas 2.1 y 2.2).  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 35 
 
 
  Asimismo, la ayuda abarcada por la medida  2.7 del PDR 2007-2013 en relación con el 
programa Natura 2000 destinada a las superficies fore stales de propiedad privada se otorga en función 
de las zonas de asistencia regional.  El objetivo ge neral de esta medida es contribuir al uso sostenible 
de las superficies forestales de propiedad privada situadas en las zonas comprendidas en el programa 
Natura 2000. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - donaciones de 34,106 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
 Ejercicio fiscal 2010 - donaciones de 37,586 millones de EEK del presupuesto del Estado 
de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 La duración de la subvención es el pe ríodo de validez del PDR 2004-2006 y del 
PDR 2007-2013. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
J. E XENCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE COMBUSTIBLES  
1. Período que abarca la notificación 
 2009 - 2010 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
La exención del impuesto se aplica a los pr oductores agrícolas que utilicen gasóleo 
identificado con un marcador fiscal para la maquinari a utilizada en el proceso de producción agrícola.  
Su finalidad es reducir las cargas fiscales del sector agropecuario. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de oc tubre de 2003, por la que se reestructura el 
régimen comunitario de imposición de los pr oductos energéticos y de la electricidad. 
Ley de impuestos especiales sobre alcoholes, tabacos y combustibles, de 4 de diciembre 
de 2002. 
 Ley de desarrollo rural y regulación del merc ado agropecuario, de 19 de junio de 2008. 
5. Forma de la subvención 
 Exención de impuestos. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 36  
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 La exención del impuesto se aplicará a los productores agrícolas que utilicen gasóleo 
identificado con un marcador fiscal en el proceso de producción agrícola. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 La exención del impuesto se calcula teniendo en cu enta las estimaciones de los expertos de la 
cantidad de gasóleo utilizada en la agricultura y la diferencia entre la tasa impositiva ordinaria y la 
tasa reducida del impuesto especial sobre el gasóleo identificado con un marcador fiscal. 
 Ejercicio fiscal 2009 - la exención fiscal se calcula aproximadamente en 410,8 millones 
de EEK. 
 Ejercicio fiscal 2010 - la exención fiscal se calcula aproximadamente en 348,0 millones 
de EEK del presupuesto del Estado de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 No se establecen plazos. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
K. G ARANTÍAS DE PRÉSTAMO A CORTO PLAZO  
1. Período que abarca la notificación 
2009 – 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
El Programa de garantía tiene la finalidad de  facilitar el acceso de las PYME a los recursos 
financieros.  La Fundación de Desarrollo Rural c oncede garantías de préstamo a corto plazo en forma 
de ayuda de minimis a los productores agropecuarios .  La garantía se aplica únicamente a la 
obligación principal del deudor en el marco de su pasivo y sus suplementos.  La Fundación sólo será responsable en el caso de que el adeudo principal no pueda ser satisfecho. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
Fundación de Desarrollo Rural. 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
Ley de desarrollo rural y regulación del merc ado agropecuario, de 19 de junio de 2008. 
5. Forma de la subvención 
Exención de intereses.  G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
 Página 37 
 
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
La exención de intereses está destinada a los productos agropecuarios para los cuales se 
utilizan garantías de préstamo a corto plazo c oncedidas por la Fundación de Desarrollo Rural. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - no se concedió la exención de intereses. 
Ejercicio fiscal 2010 - exención de intereses de 0,012 millones de EEK (la cuantía de garantía 
a la que se aplica la reducción del interés y que incluye el componente de minimis  es 
de 1,200 millones de EEK). 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
Para la medida de minimis , el período de validez es hasta el final de 2013. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
 No se dispone de datos. 
L. P AGOS DIRECTOS NACIONALES COMPLEMENTARIOS (PDNC - V INCULADOS ) 
1. Período que abarca la notificación 
2009 - 2010. 
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
En el presente documento se describen los pa gos basados en superficies fijas (364.330 ha 
en 2009;  desde 2010 no existen los PDNC vinculados ) y los pagos relativos al ganado, realizados con 
respecto a un número fijo de cabezas (13.416 vacas nodrizas, 48.000 ovejas). 
Se otorgan PDNC, parcialmente  vinculados, a los solicitantes que produzcan cultivos de 
labranza (hasta 2009) o que críen vacas nodrizas u ovejas. 
Los PDNC para vacas nodrizas y ovejas se otorga n a los productores por igual en función del 
número de animales que tengan.  Lo s animales deben estar identificados e inscritos en el Registro de 
ganado.  El objetivo no es el crecimiento de la pr oducción y la cuantía de la ayuda no está vinculada 
al volumen de producción ni a los niveles de precios o ingresos. 
3. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
Ministerio de Agricultura. 
4. Disposiciones legales en virtud de las cuales se concede la subvención 
Ley de aplicación de la Política Agrícola Común de la Unión Europea, de 2009. 
5. Forma de la subvención 
Donación. G/SCM/N/220/EEC/Add.7 
Página 38  
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención 
La subvención se otorga a los productores agr opecuarios que producen cultivos de labranza 
(en 2009) y se dedican a la cría de vacas nodrizas u ovejas. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para la subvención 
 Ejercicio fiscal 2009 - 225,018 millones de EEK del presupuesto del Estado de Estonia. 
Ejercicio fiscal 2010 - 39,986 millones de EEK  del presupuesto del Estado de Estonia. 
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla 
 Los PDNC vinculados se abonarán hasta finales de 2012 (incluido). 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de  los efectos de la subvención en el comercio 
No se dispone de datos. 
__________