RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/18 
3 de marzo de 2006 
 
 (06-0917) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
LOS DÍAS 13 Y 16 DE FEBRERO DE 2006 
 
Nota de la Secretaría1 
 
 1. El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria celebró una reunión formal 
los días 13 y 16 de febrero de 2006.  El orden del dí a de la reunión, que presidió el Sr. Embajador 
Fernando de Mateo (México), figura en el documento WTO/AIR/2755 
2. El Presidente
 propuso que el Consejo adoptara el orden del día de la reunión.  Así se acordó  
A. EVALUACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
3. El Presidente  recordó que ese punto estaba en el orden del día del Consejo desde 2000, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 de l artículo XIX del AGCS.  En relación con ese punto 
del orden del día se había examinado tanto la eval uación general como sectorial sobre la base de las 
notas de la Secretaría, las comunicaciones de los Miembros y los estudios de otras organizaciones 
internacionales.  En esa reunión no había ninguna  comunicación nueva con respecto a ese punto. 
4. La representante de Cuba  afirmó que su delegación tenía gran interés en la evaluación del 
comercio de servicios, que era una tarea inacabad a del Consejo y se trataba de un requisito previo 
para avanzar en las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Durante años, los Miembros no 
habían podido mantener un diál ogo auténtico y adoptar decisiones dinámicas para cumplir el 
mandato.  Refiriéndose a la comunicación que había presentado su delegación (TN/S/W/44) sobre esa 
cuestión, así como a la declaración que había formul ado en el marco de ese punto del orden del día en 
la reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria de  septiembre de 2005, indicó que su delegación se 
había mostrado muy activa a ese respecto.  Propuso que  el Consejo retomara esa actividad y que la 
Secretaría preparara una compilación actualizada de las contribuciones que habían presentado los Miembros y que, basándose en esa compilación, presen tara una evaluación de los resultados generales 
y sectoriales de la liberalización. 
5. El representante de México
 confirmó que la evaluación del comercio de servicios era de gran 
importancia.  Pidió a Cuba que aclarara su propuesta y se preguntó si la Secretaría era el órgano apropiado para realizar la evaluación, pues en tendía que era una labor de los Miembros.  El 
representante preguntó si lo que proponía Cuba era si mplemente que la Secretaría compilara todos los 
documentos existentes al respecto. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 TN/S/M/18 
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  6. La representante de Cuba
 reiteró la propuesta de su delegación de que la Secretaría compilara 
todos los documentos y preparara un proyecto de ev aluación con toda la información contenida en 
ellos.  De todos modos, su delegación estaba abie rta a cualquier otra propuesta que pudieran formular 
los Miembros. 
7. Un representante de la Secretaría  dijo que la Secretaría podía actualizar sin demora la lista de 
documentos que se habían presentado en relación con ese punto.  Sin embargo, invitó a Cuba a que 
aclarara su petición, que entendía como un document o de antecedentes.  Consideraba que el Consejo 
había estado abordando ese punto en el marco de las Directrices para las negociaciones (S/L/93) como 
un proceso continuo en las negociaciones, en luga r de ser un proceso limitado que terminaría con un 
conjunto de conclusiones.  De acuerdo con esa premi sa, la evaluación del comercio de servicios se 
había mantenido como un punto permanente del orden del día en relación con el cual los Miembros 
podían hacer contribuciones. 
8. La representante de Cuba  propuso que la Secretaría preparara en primer lugar la compilación 
y que, después de ello, el Consejo considera la  posibilidad de que se elaborara un documento de 
antecedentes. 
9. El representante de las Comunidades Europeas  pidió aclaraciones sobre la compilación. 
10. Un representante de la Secretaría  reiteró que la Secretaría actua lizaría la lista de documentos 
que se habían presentado en relación con ese punto.   
11. El representante de Filipinas  pidió aclaraciones sobre tres cuestiones:  1) si en la lista de 
documentos que sugería la Secretaría figurarían l as signaturas de dichos documentos;  2) si se 
incluirían en la compilación las comunicaciones que habían presentado otras organizaciones 
internacionales sobre ese punto;  3) si la compilaci ón sería similar a las compilaciones preparadas en 
otros grupos de negociación.  Añadió que, puesto que la negociación estaba en su etapa final, la 
compilación podía ser de utilidad para los Miembros. 
12. El Presidente  confirmó que la lista de documentos a la que había hecho referencia la 
Secretaría contendría las signaturas y que estaría di sponible para todos los Miembros al concluir la 
reunión.  Incluiría referencias a las comunicaciones de otras organizaciones internacionales. 
13. La representante de Cuba  dijo que su delegación examinaría el documento al que se había 
referido la Secretaría y volvería sobre su petic ión de que se preparara una compilación y un 
documento de antecedentes en un momento posterior de la reunión. 
B. APLICACIÓN DE LAS MODALIDADES PARA EL TR ATO ESPECIAL DE LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS MIEMBROS EN LAS NEGOCIACIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
14. El Presidente  recordó que en las reuniones de junio y septiembre de 2005, el Consejo había 
examinado esa cuestión, basándose principalmente en tres comunicaciones.  En junio, el Grupo de los 
PMA había presentado una comunicación inicial en la que planteaba varias cuestiones para debate.  
Durante el bloque de reuniones de septiembre, el Grupo había distribuido un documento de sala de 
seguimiento que trataba principalmente del acceso especial a los mercados para los PMA Miembros 
en el AGCS.  En aquel momento, las Comunidades Europeas también habían presentado una 
comunicación relativa a las cuestiones planteadas por el Grupo de los PMA.  En la reunión del mes de septiembre anterior se había acordado que el Consejo volvería a considerar ese tema en la presente reunión.  Según el párrafo 9 del Anexo C de la D eclaración Ministerial de Hong Kong, los Miembros 
"elaborarán métodos para la aplicación plena y efect iva de las Modalidades relativas a los PMA".  En 
particular, los Miembros elaborarán "mecanismos ap ropiados para otorgar especial prioridad" a los 
PMA, de conformidad con el párrafo 3 del artí culo IV del AGCS y con el párrafo 7 de las  TN/S/M/18 
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  Modalidades relativas a los PMA, a más tardar el 31 de julio de 2006.  En la reunión informal del 7 de 
febrero de 2006 varias delegaciones habían declar ado que estarían abiertas a las iniciativas con 
respecto a esa cuestión. 
15. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA, señaló a la atención de los 
Miembros el documento JOB(05)/ 114 referente a la aplicación de  las Modalidades relativas a los 
PMA.  La principal finalidad del documento era es tudiar las formas en que el Grupo, junto con los 
Miembros, podría elaborar mecanismos para otorga r especial prioridad a los PMA.  El grupo había 
destacado los párrafos 6, 7, 8 y 9 de las Modalidades para el trato especial de los PMA y había formulado algunas preguntas concretas sobre la manera  en que los Miembros pensaban llevarlos a la 
práctica.  El Grupo confiaba en que los Miembros  continuarían respondiendo a sus preguntas para 
facilitar ese ejercicio.  El Grupo consideraba las re spuestas a sus preguntas como una plataforma para 
aplicar conjuntamente las Modalidades relativas a los PMA y el párrafo 3 del artículo IV.  El Grupo 
esperaba que las respuestas encajar an en sus propuestas relativas a la aplicación de las Modalidades 
para los PMA y, especialmente, al mecanismo para  otorgar especial prioridad a los sectores y modos 
de suministro de interés para los PMA, en particul ar el modo 4.  En ese sentido, el orador agradeció a 
las CE que hubieran dedicado el tiempo necesario a responder a las preguntas (TN/S/W/54) y pidió a 
otros Miembros que actuaran de igual modo.  El  Grupo exhortó a los Miembros a responder a sus 
preguntas, compartiendo de esa forma la respon sabilidad de la configuración del proceso de 
aplicación de las Modalidades para los PMA.  Dura nte los meses siguientes, el Grupo centraría su 
labor en el establecimiento de un mecanismo para otorgar especial prioridad a los sectores y modos de 
suministro, de conformidad con el párrafo 3 del ar tículo IV del AGCS.  Su intención era proponer 
ideas sobre las fórmulas jurídicas y políticas para poner en marcha dicho mecanismo. 
16. Haciéndose eco de la declaración de Zambia, la representante de Uganda
 afirmó que el reto 
fundamental que tenían ante sí los PMA en esa fr ase crítica de las negociaciones era encontrar formas 
de aplicar las Modalidades relativas a los PMA, se gún se indicaba en los párrafos 3 y 9 del Anexo C 
de la Declaración de Hong Kong.  La representante señaló a la atención las medidas que se proponían 
en el párrafo 9 del Anexo C como un paso en la adopción de métodos para aplicar las Modalidades 
relativas a los PMA.  Las medidas eran las siguientes:  elaborar mecanismos apropiados para otorgar especial prioridad, en particular, a los sectores y mo dos de suministro de interés para los PMA, de 
conformidad con el párrafo 3 del artículo IV del AGCS y el párrafo 7 de las Modalidades relativas a 
los PMA;  contraer compromisos en los sectores y modos de suministro que, según indicaran los 
PMA, representaran una prioridad en sus políticas de  desarrollo de conformidad con los párrafos 6 y 9 
de las Modalidades relativas a los PMA;  prestar asistencia a los PMA a fin de capacitarlos para 
identificar sectores y modos de suministro que re presentaran prioridades de desarrollo;  proporcionar 
asistencia técnica y creación de capacidad específ icas y eficaces a los PMA;  y elaborar un 
mecanismo de presentación de informes a fin de fa cilitar los exámenes prescritos en el párrafo 13 de 
las Modalidades relativas a los PMA.  Su deleg ación entendía que los párrafos mencionados eran 
expresión de los compromisos de los Miembros de integrar a los PMA en el sistema multilateral de 
comercio.  En opinión de su delegación, el siguien te paso fundamental era la cooperación constructiva 
con los asociados para encontrar la forma más adecuada de materializar ese mecanismo.  La oradora pidió a los Miembros que abordaran las propuestas  del Grupo de los PMA que saldrían a la luz en 
breve y con talante constructivo, y que las interp retaran con la misma voluntad política que habían 
mostrado los Miembros en la Declaración de Hong Kong. 
17. El representante del Canadá
 dijo que uno de los resultados importantes de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong, como parte del equilibri o global, era el párrafo 9 del Anexo C sobre la 
aplicación de las Modalidades relativas a los PMA.  Su delegación estaba preparando las respuestas a 
las preguntas formuladas en el documento JOB(05)/ 114 sobre el trato especial para los PMA en el 
proceso de peticiones y ofertas.  Algunas de las me didas que estaba adoptando el Canadá se referían a 
la aplicación del artículo IV, el examen del modo 4 y la relación entre las disciplinas sobre la TN/S/M/18 
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  reglamentación nacional y el modo 4.  Tras apoyar la celebración de una reunión informal sobre las 
Modalidades relativas a los PMA, dijo que su dele gación distribuiría en breve su comunicación. 
18. El representante de Noruega
 se congratuló de que se hubiera dado gran prioridad a la 
aplicación de las Modalidades relativas a los PMA, habida cuenta de que ocupaban un lugar destacado 
en la Declaración Ministerial de Hong Kong y en el  Anexo C.  Al tiempo que se instaba a todos los 
Miembros a participar activamente en las negoci aciones sobre servicios, no se esperaba que los PMA 
asumieran nuevos compromisos, en razón de su esp ecial situación económica.  Como había anunciado 
en Hong Kong, Noruega había retirado las petici ones bilaterales que había presentado a los PMA, 
pero eso no significaba que hubiera disminuido su in terés en una participación significativa de esos 
países en las negociaciones sobre los servicios.  Por el contrario, Noruega consideraba que los avances 
tecnológicos y la relación cada vez más estrecha en tre los servicios esenciales y las exportaciones de 
mercancías hacían imperativo que todos, incluido s los PMA, decidieran cómo aprovechar la 
interdependencia global y cómo organizar sus sector es de servicios de manera eficiente.  Noruega 
deseaba poder participar con espíritu constructivo en  el proceso de aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA durante los meses siguientes y ocuparse activamente de otros aspectos a ese 
respecto, como las formas de mejorar el acceso a los mercados para los sectores y modos de 
suministro de especial interés para los PMA, la  prestación de asistencia técnica específica y la 
creación de capacidad, que contribuiría a que los PM A y los países en desarrollo conocieran mejor el 
comercio de servicios.  Al igual que el Cana dá, Noruega estaba elaborando una comunicación que 
esperaba presentar sin tardanza. 
19. La representante de Cuba  dijo que Cuba suscribía las declaraciones de Zambia y Uganda y 
que había tomado nota de que el Canadá y Noruega estaban preparando una comunicación.  Cuba hizo 
suya la petición de que los Miembros presentara n contribuciones a esa iniciativa lo antes posible. 
20. El representante de Australia  comprendía la prioridad que asignaban los PMA a la aplicación 
de las Modalidades.  Su delegación había manteni do varias reuniones bilaterales con el Grupo de los 
PMA para tratar algunas de las cuestiones que se planteaban en la comunicación JOB(05)/115, en 
particular las referentes al modo 4.  Como el Canadá y Noruega, Austra lia estaba preparando las 
respuestas a las preguntas por escrito y esperaba presentar en breve una comunicación.  Australia 
tenía interés en trabajar con los Miembros sobre esa cuestión. 
21. La representante de Tanzanía  hizo suyas las declaraciones de Zambia y Uganda y agradeció el 
respaldo del Canadá, Noruega, Cuba y Australia.  Tanzanía hacía un llamamiento en pro de una 
participación constructiva para con seguir que se materializaran las Modalidades relativas a los PMA.  
A su delegación le preocupaba que se retrasara la ad opción de una medida conc reta y por ello pedía 
ayuda a los Miembros. 
22. La representante de los Estados Unidos  recordó que su delegación había dado respuestas a las 
preguntas formuladas por el Grupo de los PMA, que  habían quedado reflejadas en las actas.  
Preocupada por el hecho de que las respuestas de su delegación sobre las Modalidades relativas a los 
PMA estuvieran perdidas en las actas, se preguntó si  su delegación tenía que poner por escrito las 
respuestas y distribuirlas al Grupo de los PMA. 
23. El representante de Djibouti  se sumó a las declaraciones de Zambia, Uganda, Cuba y otras 
delegaciones.  Señaló que algunas de las peticiones de asistencia técnica en materia de servicios que 
habían presentado los PMA Miembros no habían sido atendidas y pidió aclaraciones a la Secretaría.  En relación con el AGCS y la Declaración Ministerial, entendía que la asistencia a los PMA se debía 
prestar sin ningún tipo de condiciones.  TN/S/M/18 
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  24. La representante de China  se congratuló por la detallada disposición referente a la aplicación 
de las Modalidades relativas a los PMA que figurab a en la Declaración Ministerial de Hong Kong, 
que reflejaba la participación activa de los PMA Mi embros en las negociaciones sobre servicios y la 
voluntad de otros Miembros de atender las pr eocupaciones de los PMA.  China respaldaba 
plenamente el párrafo 9 del Anexo C y esperaba que se aplicara lo antes posible para incrementar la 
participación de los PMA Miembros en las negoci aciones sobre servicios con el fin de que se 
beneficiaran realmente del PDD para pr omover su propio desarrollo económico. 
25. Sumándose a la declaración de China, el representante de México  dijo que la Declaración 
Ministerial de Hong Kong contenía  varias referencias importantes que  centraban el debate en el 
interés de los PMA.  Afirmó que los párrafos 25 a 27 de la Declaración y el párrafo 9 del Anexo C 
subrayaban la importancia de la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA y daban, por tanto, 
un cierto contenido sustancial a la Declaración.  Indicando que la consecución de un acuerdo dependería en parte de la forma en que se satisfici eran las preocupaciones de los PMA, instó a los 
Miembros a aplicar las Modalidades lo antes posible .  Seguidamente, se refirió al plazo establecido 
para la aplicación de las Modalidades y en relación con el párrafo 2 de la Declaración, señaló que era 
esencial cumplir el mandato ministerial relativo a lo s PMA.  Reiteró que tanto los países desarrollados 
como en desarrollo tenían una responsabilidad respecto de los PMA, y que se trataba de una 
responsabilidad diferenciada. 
26. La representante de Madagascar
 hizo suyas las declaraciones de Zambia y Uganda y 
agradeció a Australia, Noruega y otras delegacione s su apoyo a la aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA.  Su delegación se estaba esforzando por cumplir sus compromisos y estaba 
preparando su oferta, que esperaba presentar en breve.   A esos efectos, solicitó ayuda de la Secretaría 
y de otros Miembros. 
27. El representante de Zambia  dijo, en nombre del Grupo de lo s PMA, que agradecía a todas las 
delegaciones su contribución a que los PMA se inte graran en el sistema mundial de comercio.  
Confiaba en que los Miembros pudieran dar pasos adelante para aplicar la s Modalidades relativas a 
los PMA.  En ese sentido, esperaba con interés recibir respuestas a las preguntas que había formulado 
el Grupo de los PMA.  Tomando nota de la declar ación de los Estados Unidos, agradecía que las 
respuestas de los Estados Unidos se fueran a distribuir por escrito. 
28. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
Reconociendo que esa cuestión era importante y que  había un tiempo limitado para cumplir el 
mandato de la Declaración de Hong Kong, propuso ta mbién que él mantuviera consultas abiertas a ese 
respecto y que el Consejo volviera sobre ese punto en la siguiente reunión. 
29. Así se acordó . 
C. CONSIDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS RELATI VAS A LAS DISPOSICIONES SOBRE TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
30. El Presidente  recordó que el Consejo venía examin ando desde 2003 esa cuestión, que le había 
sido remitida periódicamente por el Consejo Genera l.  La delegación de Rwanda, en nombre del 
Grupo Africano, había presentado en julio de 2005 un  documento (JOB(05)/151) en el que figuraba 
una compilación de las respuestas a las preguntas y las observaciones relativas a las propuestas sobre 
el trato especial y diferenciado en el AGCS.  En la reunión de septiembre de 2005 se había acordado que el Consejo considerase esa cuestión en la presente reunión.  La Declaración Ministerial de Hong Kong pedía que los órganos de la OMC, in cluido ese Consejo, concluyeran rápidamente el 
examen de esas propuestas y rindieran informe periód icamente al Consejo General, con objeto de que 
se pudieran formular recomendaciones claras para la  adopción de una decisión en diciembre de 2006 a 
más tardar.  En la reunión informal del 7 de febr ero, varios Miembros habían señalado que ésa debía TN/S/M/18 
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  ser otra de las tareas importantes del Consejo en el año en curso.  Para facilitar el debate sobre ese 
tema, pidió encarecidamente a los Miembros, y especialmente a los demandeurs , que aportaran 
nuevas ideas y presentaran nuevas comunicaciones s obre la cuestión de las propuestas relativas al 
trato especial y diferenciado en el AGCS. 
31. El representante de Kenya
 recordó, en nombre del Grupo Afri cano, que los Miembros habían 
formulado varias preguntas o algunas observaciones sobre esa cuestión.  Las respuestas a las 
preguntas y observaciones figuraban en el documento JOB(05)/151.  Recordó también que el Grupo Africano había mantenido consultas informales  con algunos Miembros para abordar algunas 
propuestas.  El Grupo Africano seguiría manteniendo consultas con otros Miembros para limar las 
diferencias al respecto. 
32. El Presidente
 propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y volviera 
sobre ese punto en la siguiente reunión y que él mantuviera consultas sobre esa cuestión. 
33. Así se acordó . 
D. PROPUESTAS RELATIVAS A LAS NEGOCIACI ONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XIX  DEL AGCS 
34. El Presidente  propuso que el Consejo tratara en primer lugar la propuesta más reciente 
formulada ese mismo mes por un grupo de Miembros acerca de los servicios en el sector de la 
energía.  También señaló a la atención las dos propuestas presentadas en la reunión del Consejo de septiembre de 2005, una de la de legación del Pakistán sobre cuestiones relativas al modo 4, que 
figuraba en el documento JOB(05)/211, y la otra de Chile, Hong Kong, China, India y México sobre 
cuestiones relativas al suministro transfronterizo,  que figuraba en el documento JOB(05)/214.   
35. El representante de las Comunidades Europeas
 presentó, en nombre de los copatrocinadores, 
una "Declaración sobre servicios de interés común en el sector de la energía", contenida en el 
documento JOB(06)/17.  El representante dijo que esa declaración era el fruto del trabajo realizado 
por algunos copatrocinadores para intentar foment ar entre los Miembros la conciencia sobre la 
importancia para el desarro llo de los servicios relacionados con la energía y para definir el alcance de 
esos servicios a fin de facilitar la tarea de contraer compromisos utili zando la clasificación de la CPC.  
La declaración iba más allá e identificaba servicio s esenciales para la cadena de actividades que 
constituían los servicios de energía.  Mediante la  declaración, los copatrocinadores recordaban la 
importancia de un sector de la energía próspero pa ra el bienestar y el crecimiento económicos de un 
país.  El desarrollo de los servicios relacionados  con la energía aseguraba la disponibilidad y la 
utilización responsable de recursos energéticos  en condiciones óptimas y permitía un uso más 
eficiente de la energía, que re dundaba en un aumento de la competitividad y el bienestar.  Por esa 
razón, los copatrocinadores creían que era fundame ntal que las negociaciones en curso tuvieran por 
resultado un elevado nivel de liberalización del suministro  de servicios pertinentes para el sector de la 
energía, con el debido respeto a los objetivos de la s políticas nacionales y el nivel de desarrollo de los 
distintos Miembros.  Los servicios enumerados  en la lista habían sido incluidos porque se 
consideraban esenciales y la finalidad era ofrecer  una base común para las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados relativas a lo s servicios de energía.  Esos servicios constituían un conjunto de 
actividades estrechamente interrelaciona das y la ausencia de algunos de ellos en la oferta de un país 
menoscaba el valor de sus demás compromisos en materi a de servicios de energía.  La lista se refería 
únicamente a los servicios, no a los recursos, la tecnología o el modo de producción utilizado para 
suministrarlos.  La lista era neutral con respecto a esos elementos.  Los copatrocinadores reconocían 
el derecho de los Miembros a reglamentar los servicios y a establecer nuevas reglamentaciones con el 
fin de realizar los objetivos de su política nacional.  Los servicios incluidos en la lista se referían a 
distintos sectores y subsectores.  Los servicios relacionados con la energía abarcaban una amplia gama de sectores y los compromisos en esos sectores podí an incidir directamente en el suministro de 
servicios relacionados con la energía.  TN/S/M/18 
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  36. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación era uno de los 
copatrocinadores de la "Declaración sobre servicios de interés común en el sector de la energía".  Su 
delegación se sentía complacida por la intensa par ticipación en esa labor de Arabia Saudita, miembro 
de reciente adhesión.  La declaración era important e para la ronda de negoc iaciones en curso porque 
se refería a una de las esferas más significativas de  actividad económica -la energía- y sentaba unas 
bases comunes para que los Miembros consignaran compromisos significativos sobre el acceso a los 
mercados en los servicios relacionados con la energía.  Como se indicaba claramente en la declaración, la consignación en listas de compromisos en materia de servicios de energía y servicios relacionados con la energía no afectaba a la propied ad de los recursos energéticos, que seguía estando 
bajo la plena soberanía y los der echos soberanos de cada Miembro.  Sin embargo, consignar ese tipo 
de compromisos era importante para todos los Miembros, pues un sector de la energía próspero 
-incluidos los servicios de energía- constituía un  elemento fundamental del bienestar económico.  
Ciertamente, existía una gran correlación entre la creciente y más eficiente utilización de la energía y 
el crecimiento económico. 
37. El Presidente
 propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas. 
38. Así se acordó . 
E. RESERVA DE LA REPÚBLICA DE CUBA RESPECTO DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE 
HONG KONG EN LO CONCERNIENTE A LOS SERVICIOS  
39. El Presidente  dijo que ese punto se había incluido en el orden del día a petición de la 
delegación de Cuba. 
40. Refiriéndose a la comunicación de su delegación contenida en el documento TN/S/W/58, el 
representante de Cuba  reiteró las reservas de su Gobierno sobre las decisiones relativas a los servicios 
incluidas en la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Cuba había objetado las irregularidades del 
proceso de negociación previo y durante la Conferencia, así como los procedimientos poco transparentes e insuficientemente participativos empleados para adoptar decisiones, que habían 
resultado en un texto sobre servicios que no contaba c on el apoyo de Cuba.  Cuba y Venezuela habían 
presentado en el Consejo General un documento sobre esas irregularidades.  Cuba pedía que se 
evitaran ese tipo de irregularidades en la actual et apa de las negociaciones para que fuera posible 
conseguir un resultado satisfactorio a la conclusión de la Ronda.  En opinión de Cuba, aunque el texto 
del Anexo C había sido modificado en el último minuto gracias a la intervención del G90, las 
modificaciones no eran sustantivas y, en consecuencia, el texto ponía el interés de los países 
desarrollados por encima del de los países en d esarrollo, que, sin embargo, se suponía que eran el 
centro de esa ronda de negociaciones.  El represen tante dijo que los servicios representaban más 
del 60 por ciento del PIB de los países industrializa dos, que a su vez representaban el 70 por ciento 
del comercio mundial de servicios.  La inmensa ma yoría de las empresas de servicios de los países 
subdesarrollados no contaban con la tecnología, los activos y la experiencia necesarios para hacer 
frente a la competencia de las multinacionales de los países ricos.  Refiriéndose a las estadísticas de la 
UNCTAD, dijo que los países en desarrollo de nivel medio y alto que habían abierto su sectores de 
servicios sin limitación habían constatado que el cap ital extranjero se invertía no para aumentar la 
competencia o el acceso a nueva tecnología o a servi cios de calidad, sino en fusiones, adquisiciones y 
aumento de aranceles, lo que había redundado en desigualdad, pobreza y exclusión.  Las multinacionales del Norte con activos ingentes estaban  monopolizando la mayoría de los servicios en 
el mundo.  Una vez más serían las más beneficiad as en esa ronda.  Cuba consideraba que el mandato 
de negociación del Anexo C era cualitativamente más ambicioso que el contenido en el párrafo 15 de 
la Declaración Ministerial de Doha y alteraba el equilibrio de intereses entr e los Miembros, colocando 
en desventaja a los países subdesarrollados.  El Anexo C sobre servicios era, también, más prescriptivo y específico que su similar del Paquete  de Julio de 2004, menoscabando las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y en las Directrices de Negociación TN/S/M/18 
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  acordadas en 2001.  La reserva de Cuba sobre los pá rrafos 1, 2 y 7 del Anexo C se basaba en que los 
nuevos enfoques de negociación plurilateral, sectorial y modal afectarían en la práctica a los mecanismos de flexibilidad disponibles para que los países subdesarrollados sólo liberalizaran los 
subsectores de su elección y en la medida que ello s determinaran, lo que podía tener implicaciones 
sobre sectores estratégicos de sus economías.  As imismo, el Anexo C del texto de Declaración 
Ministerial establecía objetivos por modos de suministro que suponían compromisos de mayor 
liberalización y parámetros cualitativos para medir el nivel de apertura que no se correspondían con 
los objetivos de la política de desarrollo económico y social de Cuba.  Se presentaban compromisos 
de eliminación o supresión de las pruebas de necesidades económicas y las exenciones NMF, sin 
hacer una distinción explícita entre países desarro llados y subdesarrollados, eliminando la posibilidad 
de utilizarlas por estos últimos como instrument os necesarios para el desarrollo sostenible.  
Adicionalmente, se habían impuesto plazos poco rea listas para la presentación de la segunda serie de 
ofertas revisadas, de los proyectos de listas final es de compromisos y de las peticiones plurilaterales, 
sin tener en cuenta que todavía las fechas anteri ores no habían podido ser cumplidas por la mayoría de 
los países subdesarrollados.  En cons ecuencia, para Cuba esos plazos eran sólo indicativos.  Cuba 
siempre había considerado una precondición para asumir nuevos compromisos que se realizara una 
evaluación previa de los resultados de la liberalizac ión del comercio de servicios, a fin de medir su 
impacto en las economías de los países subdesarro llados.  Consideraba que en ausencia de dicha 
evaluación, los resultados de esa Ronda podrían no tener los efectos sociales, económicos y 
comerciales que los países subdesarrollados neces itaban para lograr un desarrollo sostenible.  Por 
consiguiente, debería establecerse una fecha temprana  para que el Consejo del Comercio de Servicios 
cumpliera con esa obligación.  Por lo tanto, ning uno de los aspectos mencionados en los párrafos 
anteriores comprometía a su Gobierno a asumir compromisos que se opusieran o limitaran los 
objetivos de desarrollo económicos, comerciales y sociales del país.  En la misma medida, la 
participación de Cuba en cualesquiera modalidades  o enfoques anteriores se realizaría sobre bases 
voluntarias y, en consecuencia, mantendría su derec ho soberano de no participar  en ellas cuando así lo 
decidiera. 
41. El Presidente
 propuso que el Consejo tomara nota de la declaración formulada. 
42. Así se acordó . 
F. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS - INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
43. El Presidente del Comité del Come rcio de Servicios Financieros  informó de que el Comité 
había mantenido una reunión de muy breve duración el 7 de febrero de 2006.  No había novedades en 
relación con las ratificaciones pendientes del Quinto Protocolo anexo al AGCS, que comprendía los 
resultados de las negociaciones de 1997.  El Br asil, Filipinas y Jamaica aún no habían aceptado el 
Protocolo.  En el punto del orden del día sobre cues tiones técnicas, el Comité había convenido en que 
el Presidente reanudaría las consultas -en el mome nto apropiado- sobre la posibilidad de invitar a 
organizaciones internacionales de normalización a impartir un seminario sobre cuestiones 
relacionadas con la reglamentación y la s upervisión de instituciones no establecidas que 
suministraban servicios financieros a través de las fronteras.  El Comité se reuniría de nuevo durante 
el siguiente bloque de reuniones sobre los servicios. 
44. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  comunicó que el Grupo de 
Trabajo había celebrado una reunión formal el 10 de  febrero con los tres puntos habituales del orden 
del día.  Con respecto a las medidas de salvaguard ia urgentes (MSU), los miembros de la ASEAN, 
con la excepción de Singapur, habían presentado un documento de sala sobre determinadas cuestiones 
técnicas y de procedimiento en relación con una MSU.  Las delegaciones habían debatido diversos 
temas como la definición de rama de producción na cional, los derechos adqui ridos, la determinación 
del daño, las cuestiones modales y el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.  Los 
demandeurs  también habían indicado que seguirían examinando esos temas en conversaciones  TN/S/M/18 
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  informales entre delegaciones pertin entes.  En cuanto a las subvenc iones, Suiza había presentado la 
respuesta al cuestionario sobre el intercambio de información previsto en el artículo XV del AGCS.  
En el debate posterior se habían planteado varias cu estiones, como la defini ción de subvención, los 
servicios públicos y el alcance geográfico.  El Gr upo de Trabajo había encomendado a la Secretaría 
que actualizara una nota anterior en la que se recogí an las opiniones expresadas sobre la cuestión de la 
definición.  Con respecto a la contratación públi ca, se habían mantenido breves debates sobre la 
comunicación más reciente de las Comunidades Europeas relativa a un anexo al AGCS sobre contratación pública.  Se habían examinado aspectos tales como los umbrales, el trato especial y diferenciado, la no discriminación y las normas de procedimiento.  En general, apenas se habían 
modificado las posiciones sobre esas cuestiones, qu e se mantenían desde hacía largo tiempo.  El 
Presidente celebraría consultas sobre los distintos temas para facilitar un intercambio informal entre 
los Miembros. 
45. El Presidente del Comité de Compromisos Específicos
 informó de que desde su último 
informe de septiembre de 2005, el Comité había celebrado una reunión informal sobre la clasificación, el 19 de enero de 2006, así como una reunión formal, el 8 de febrero de 2006, en que se 
habían abordado los puntos de su orden del día or dinario referentes a las cuestiones relacionadas con 
la consignación en listas y la clasificación, así como  la organización de los trabajos futuros.  En el 
marco del primer punto permanente de su orden de l día, cuestiones relativas a la consignación en 
listas, el Comité había seguido examinando en el modo informal un conjunto de cuestiones generales 
sobre la consignación en listas basándose en un doc umento de sala presentado por Hong Kong, China.  
Como en el primer debate, sólo algunos Miembros habían participado.  Seguía existiendo una falta de 
correspondencia entre el fuerte interés expresado en la  celebración de debates sustantivos y el nivel de 
participación de algunos de quienes habían solicita do ese tipo de debates.  En el contexto del 
intercambio de información sobre el funcionamiento  de las pruebas de necesidades económicas, Corea 
había presentado una comunicación sobre los criterios relativos a una PNE que había incluido en su 
oferta revisada.  Los Miembros habían formul ado varias preguntas sobre la naturaleza de la 
especificidad necesaria de dichas pruebas.  En rela ción con el punto del orden del día relativo a las 
cuestiones de clasificación, sólo se había regist rado una intervención formal sobre la propuesta 
revisada de Indonesia referente a la clasificación de los servicios relacionados con la energía 
(S/CSC/W/42/Rev.1 y Corr.1).  Salvo por lo que se refería a esa propuesta, durante el último año había habido una actividad muy escasa sobre las cu estiones relativas a la clasificación en el modo 
formal.  El Comité había finalizado el examen de las cuestiones relativas a la clasificación sector por 
sector.  En los debates, en los que se habían aborda do casi 60 cuestiones, el Comité había considerado 
un número limitado de aspectos, sobre los que en el pr imer debate no parecía ha ber controversias.  El 
Presidente confiaba en que se pudiera avanzar en  esas cuestiones en la siguiente reunión.  Los 
Miembros mantenían puntos de vista divergentes s obre el trabajo que debía desarrollar el Comité 
durante el presente año, particularmente si se tenía en cuenta la necesidad de priorizar los trabajos 
durante los meses venideros.  Parecía haber una coin cidencia general sobre la conveniencia de abordar 
cuestiones generales relacionadas con la consignación  en listas y varias delegaciones eran partidarias 
de que prosiguieran los trabajos sobre las pruebas de necesidades económicas.  Unas pocas 
delegaciones se habían mostrado interesadas en deba tir la relación entre los antiguos y los nuevos 
compromisos. 
46. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
 comunicó que el 
Grupo de Trabajo se había reunido en dos ocasiones d esde la Conferencia Ministerial de Hong Kong, 
la primera en el modo informal el 17 de enero de  2006 y luego formalmente el 6 de febrero de 2006.  
En ambas reuniones, se habían debatido las prop uestas relativas a las disciplinas en materia de 
reglamentación previstas en el párrafo 4 del artícul o VI del AGCS.  Los debates sustantivos se habían 
centrado principalmente en la propuesta revisada de México y Suiza referente a las normas técnicas.  
Como se había hecho en otras ocasiones, el Presidente distribuiría el resumen de esas deliberaciones 
bajo su propia responsabilidad.  Con el propósito de cumplir el mandato ministerial de Hong Kong, 
los Miembros habían discutido las cuestiones de  procedimiento y organización referentes a los TN/S/M/18 
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  trabajos futuros del Grupo de Trabajo, incluso un calendario provisional de  reuniones, una posible 
hoja de ruta para las negociaciones y una nota de an tecedentes sobre la situación en que se encontraba 
el Grupo de Trabajo.  Se había acordado que el Presidente distribuiría un calendario provisional y una 
hoja de ruta para las negociaciones.  En lo que se refería al calendario, se había señalado que aunque 
podía ser útil a efectos logísticos planificar y organi zar el trabajo que tenían por delante, era necesario 
mantener la flexibilidad.  Las delegaciones habí an indicado que las reuniones del Grupo de Trabajo 
deberían basarse en las necesidades reales.  La hoj a de ruta, que también sería flexible, establecería 
puntos de referencia indica tivos para la negociación.  Por ejemplo, los Miembros deberían tratar de 
presentar las propuestas con textos específicos en abr il.  Era una opinión bastante extendida que el 
Grupo de Trabajo necesitaba elaborar un primer proyecto de texto refundido sobre las disciplinas 
antes de la pausa estival, aunque no necesariamente en  julio.  Otros consideraban que sería útil revisar 
antes de la pausa estival el texto que se hubiera pr esentado.  El sentimiento general era que el Grupo 
de Trabajo tenía que agilizar los trabajos tenie ndo en cuenta las limitaciones de capacidad de los 
países en desarrollo.  El Presidente tenía la inte nción de distribuir en breve, bajo su propia 
responsabilidad, un calendario provisional y una hoja de ruta como un documento integrado.  En 
cuanto al documento de antecedentes sobre la s ituación de las negociaciones, los Miembros habían 
indicado que dicho documento tenía por objeto facilita r las consultas internas y acortar las distancias 
entre la actual fase de las negoci aciones, centrada en las propuestas de los Miembros, y la siguiente 
etapa de redacción.  El Grupo de Trabajo celebrarí a la siguiente reunión informal el 1º de marzo 
de 2006.  El Presidente esperaba haber distribuido la nota de antecedentes bajo su propia responsabilidad antes de esa reunión.  En relación co n su informe al CCS en Sesión Extraordinaria del 
año anterior, dijo que dadas las cuestiones que estab an en juego, el Grupo de Trabajo debería avanzar 
con dinamismo en 2006.  De hecho, estaba avanza ndo y lo hacía en la dirección correcta.  Los 
Miembros se habían comprometido a trabajar c onjuntamente para cumplir el mandato de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  Al avanzar, tenían que ser conscientes de las limitaciones de 
capacidad de los países en desarrollo y alentarles a participar más activamente en la negociación. 
G. E
XAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LAS NEGOCIACIONES , EN PARTICULAR CON 
ARREGLO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO  15 DE LAS DIRECTRICES PARA LAS 
NEGOCIACIONES  
H. ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
47. El Presidente  propuso que el Consejo abordara conjun tamente los puntos G y H.  Afirmó que 
el punto G, examen de los progresos, tenía como  finalidad fomentar la  transparencia en las 
negociaciones y permitir que el Consejo desempeñara su  función de supervisión de la marcha de las 
negociaciones.  En el párrafo 12 del Anexo C de  la Declaración Ministerial de Hong Kong se 
reafirmaba que el Consejo del Comercio de Servicio s pasaría revista a los progresos realizados en las 
negociaciones y supervisaría la aplicación de los obje tivos, enfoques y plazos indicados en el Anexo.  
Recordó que en la reunión informal celebrada el 7 de febrero, muchos Miembros habían expresado la 
opinión de que el Consejo en Sesión Extraordinaria tenía un importante papel que desempeñar a ese 
respecto con miras a garantizar la transparencia y la no exclusión en el proceso de negociación.  
Recordó también que en la reunión informal el Consej o había debatido la manera  de organizar la labor 
futura con más eficiencia.  Un cierto número de  Miembros había propuesto que en el futuro los 
bloques de reuniones sobre servicios se organizasen de un modo que permitiese dedicar más tiempo a 
las negociaciones bilaterales o plurilaterales de ntro del bloque.  Señaló que había habido 
discrepancias en cuanto a la conveniencia de de dicar más tiempo a uno o dos órganos subsidiarios 
durante el bloque de reuniones.  Reiteró que tenía la intención de celebrar consultas a ese respecto a 
comienzos del mes de marzo, cuando los demandeurs  hubieran presentado sus peticiones 
plurilaterales.  TN/S/M/18 
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  48. El representante de Corea  dijo que su delegación apreciaba el esfuerzo que había hecho el 
Presidente para preparar el texto ministerial de H ong Kong, en particular el Anexo C.  En opinión de 
su delegación, esa labor había sido impulsada por la evaluación que habían hecho los Miembros de la 
situación y reflejaba sus deseos en la presente ronda de negociaciones.  Su delegación respaldaba el 
párrafo 7 referente al proceso plurilateral y consid eraba que sería positivo que se reunieran expertos 
sectoriales.  Aunque algunos Miembros habían expresado su preocupación sobre ese párrafo, su 
delegación no creía que consideraran el proceso  plurilateral como una situación con ganadores y 
perdedores.  Por el contrario, entendía que la inqu ietud de esos Miembros se debía a la preocupación 
sobre su capacidad en materia de reglamentación.   Algunos Miembros habían expuesto en su 
evaluación la conclusión de que no se había produc ido una negociación real en la esfera de los 
servicios.  Su delegación entendía que la negociación real comenzaba con la intensificación de la 
comunicación y el intercambio de ideas para afrontar  las preocupaciones relativas a la reglamentación 
como un proceso de dos direcciones.  Establecer una plataforma para ese tipo de comunicación entre expertos contribuiría a poner en marcha la negocia ción real.  Además, el proceso plurilateral tenía 
precedentes, pues ya se había utilizado con el Grupo de los PMA.  Dos reuniones que habían 
mantenido los Miembros con el Grupo de PMA el  año anterior habían dado la oportunidad de 
establecer una mejor comunicación.  Además de una mejor comunicación entre los expertos, los esfuerzos colectivos de los Miembros tenían otro mé rito.  Al ampliar la cobertura de las ofertas, los 
Miembros abordaban las esferas en las que los col ectivos interesados inter nos habían establecido 
fuertes relaciones de interés.  Parecía difícil poder superar esas relaciones de interés de forma 
individual sin el apoyo concertado de los Miembros.  Por ejemplo, el Gobierno de Corea había 
suprimido las restricciones a la presencia de grandes establecimientos de venta al por menor en 1996 
como resultado de la Ronda Uruguay.  Desde ent onces, había estado sometido a una constante presión 
para que reintrodujera restricciones de entrada tal es como pruebas de necesidades económicas, para 
proteger a los pequeños establecimientos.  Si no se hubieran anotado compromisos progresivos y no 
se hubieran suprimido las restricciones según lo previsto, el Gobierno de Corea podría haberse visto 
obligado a recurrir a la fórmula más sencilla para proteger a las partes afectadas en lugar de adoptar 
medidas de política más constructivas y favorables al mercado en apoyo del ajuste.  Esa experiencia 
no era exclusiva de los Miembros en desarrollo .  También en algunos Miembros desarrollados 
existían quienes tenían la tentación de recurrir a acciones unilaterales ante el temor al dominio extranjero de sus actividades económicas.  El pr oceso plurilateral ayudaría a los expertos a 
intercambiar ideas constructivas para avanzar en la s negociaciones y, al mismo tiempo, atendería las 
preocupaciones sobre las cuestiones de reglamenta ción, superándose así las dificultades internas.  
Junto con el proceso bilateral convencional, las re uniones plurilaterales entre expertos darían lugar a 
oportunidades significativas de acceso a los mercados en las negociaciones. 
49. El representante de Antigua y Barbuda
 formuló su declaración en nombre de su propio país y 
de Barbados, Bolivia, Cuba, Dominica, Repúblic a Dominicana, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio, Mongol ia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, Paraguay, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas,  Santa Lucía y Trinidad y Tabago.  Ese grupo de 
Miembros quería agradecer al Presidente su ardua  labor.  Consideraban que había una oportunidad 
para conseguir los mejores resultados de las ne gociaciones sobre los servicios para las pequeñas 
economías a la luz del nuevo mandato conferido en  la Declaración Ministerial de Hong Kong.  El 
resultado, por lo que se refería al Anexo C, perm itía a los Miembros continuar las negociaciones para 
concluirlas.  Con respecto a las preocupaciones de  las economías pequeñas y vulnerables, el grupo 
acogía con satisfacción el texto definitivo adoptado en el párrafo 26 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong que señalaba que en las "n egociaciones se tendrá en cuenta  el tamaño de las economías de 
los distintos Miembros, tanto en general como en  los distintos sectores".  El grupo tomaba nota 
también del texto del párrafo 8 del Anexo C, que esp ecificaba que "se prestará la debida consideración 
a las propuestas sobre las preocupaciones relacionad as con el comercio de las pequeñas economías".  
Esas referencias decididas por los Ministros daban a ese grupo de Miembros satisfacción en cuanto a que las negociaciones tendrían en cuenta sus preocup aciones y el objetivo que guiaría su participación 
en las negociaciones sobre los servicios.  Reconocie ndo que era necesario materializar ese texto, el TN/S/M/18 
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  grupo esperaba trabajar conjuntamen te con los demás Miembros a ta l fin.  Ése iba a ser un año 
dinámico desde el punto de vista de las negociacion es sobre servicios.  Probablemente, habría muchas 
reuniones y ello constituiría un reto para las de legaciones pequeñas.  Sin embargo, dada la 
importancia de los servicios para sus países, el  grupo estaba dispuesto a hacer lo necesario para 
presentar propuestas relativas a las preocupacion es comerciales de las economías pequeñas y 
vulnerables.  El grupo estaba comprometido a contribuir al éxito de las negociaciones con arreglo a 
sus circunstancias concretas.  Reaf irmaron que para que la Ronda de  Doha fuera realmente una ronda 
del desarrollo, era necesario tener en cuenta las preocupaciones de todos los países en desarrollo y 
encontrar soluciones a sus circ unstancias específicas.  Las economías pequeñas y vulnerables 
esperaban que se diera un trato adecuado y significat ivo a sus preocupaciones para conseguir que se 
cumplieran sus objetivos.  Además, el grupo confia ba en que se adoptaran medidas duraderas para 
garantizar que no se vieran comprometidas las priori dades de esas economías en materia de desarrollo 
y que los beneficios del sistema multilateral de comercio fueran compartidos por todos. 
50. El representante del Brasil
 indicó que el clima negociador existente en Ginebra durante las 
semanas y meses anteriores a la Conferencia Mini sterial de Hong Kong había dado pie a que las 
expectativas fueran escasas.  Lo s resultados de la Conferencia, aunque modestos, no carecían de 
importancia y suponían un importante paso adelante en el camino a la conclusión satisfactoria de la 
Ronda de Doha.  Un elemento notable de ese resulta do era el extraordinario grado de solidaridad y 
colaboración entre los Miembros en desarrollo, a pesar de su diversidad y de sus distintos intereses, 
un hecho que debía ser visto como un ejemplo por el conjunto de los Miembros.  Ello se había 
reflejado en las negociaciones sobre los servicios, en  las que se habían arrumbado definitivamente los 
puntos de referencia obligatorios y los objetivos numé ricos.  No obstante, en el Anexo C se habían 
incluido varios conceptos para orientar a los Mi embros en esa última etapa de los trabajos, sin 
predeterminar el resultado de las negociaciones, que dependía del progreso en otras esferas de la negociación.  De esa forma, se había consegui do un equilibrio delicado entre el imperativo de 
preservar la estructura básica del AGCS y la necesida d de una mayor especificidad para que pudieran 
avanzar las negociaciones sobre los servicios.  En Hong Kong, los deba tes se habían beneficiado de 
una intensa interacción con la sociedad civil -si ndicatos, movimientos sociales, ONG, parlamentarios 
y representantes del sector privado-, que había supuesto nuevas aportaciones a los trabajos.  El Brasil seguía considerando que los servicios no habían sido,  no eran y no serían un obstáculo para la Ronda 
de Doha, pues las dificultades se planteaban en ot ros ámbitos.  El Brasil estaba dispuesto a seguir 
participando de forma constructiv a para contribuir a que las negociaciones sobre los servicios 
pudieran avanzar sin dificultades, contribuyendo así al  logro de un resultado positivo en el PDD.  En 
el tramo final del maratón era necesario asegurar la  materialización de la dimensión del desarrollo de 
la Ronda.  Desde la perspectiva del Brasil, la etapa posterior a Hong Kong debía estructurarse según los parámetros siguientes.  En cuanto al pr oceso, los procedimientos debían ser abiertos, 
transparentes, incluyentes y democráticos, con el fi n de que los Miembros, particularmente los países 
en desarrollo, vieran reflejados su s intereses en el resultado de las negociaciones sobre los servicios.  
El proceso y el fondo eran inseparables.  En ese contexto, era imprescindible adoptar el enfoque de 
acumulación progresiva que había llevado a los Miem bros a conseguir un resultado satisfactorio en 
Hong Kong, a fin de conseguir que todos los Miembros se sintieran pa rticipantes en las negociaciones 
y lograr, de esa forma, un resultado equilibrado.  El tiempo que quedaba era breve y el reto 
organizativo que tenían ante sí los Miembros era formidable.  En consecuencia, se necesitaba un 
enfoque sencillo y pragmático y no era el moment o de reinventar la rueda.  Como en las 
negociaciones bilaterales, que tan buenos resultados  habían dado hasta ese momento, no había una 
fórmula única para organizar las negociaciones plurila terales.  Eran los Miembros quienes decidían 
participar en cada uno de esos procesos plurilate rales para definir los procedimientos más 
convenientes para ese grupo en concreto.  Sin embar go, era preciso hacer dos salvedades:  i) los 
resultados que se obtuvieran en esas negociacion es se extenderían a todos los Miembros a la 
conclusión de la Ronda;  ii) aunque las negociaci ones plurilaterales estaban plenamente impulsadas 
por los Miembros, los participantes en ellas no debían caer en la tentación de crear hechos consumados colectivos.  El AGCS tenía un alcance bi en definido y cualquier intento de alterar los  TN/S/M/18 
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  elementos básicos del Acuerdo produciría probabl emente perturbaciones que los Miembros no se 
podían permitir en esa fase de las negociaciones.  El  Brasil estaba dispuesto a participar en el proceso 
plurilateral previsto en el párrafo 7 del Anexo C.  De ese texto se desprendía claramente que se trataba 
de un mecanismo absolutamente voluntario y el Brasil estaba dispuesto a seguir trabajando en un espíritu constructivo dentro de esos parámetros y a considerar todas las peticiones colectivas que 
pudiera recibir.  Tras indicar que  el establecimiento de un número considerable de grupos 
plurilaterales plantearía un problema organizativo de  grandes proporciones en el proceso, dijo que era 
esencial evitar la coincidencia de reuniones y program ar con esmero el siguiente bloque de reuniones.  
El Brasil seguiría participando en negociaciones b ilaterales, porque permitían precisar mejor las 
peticiones en algunos sectores y modos de suministro.  En esencia, las negociaciones sobre el acceso a 
los mercados en la esfera de los servicios habían  comenzado con la presentación de listas de ofertas 
concretas, a diferencia de lo ocurrido en otros ám bitos de la Ronda.  Para establecer un proceso que 
supusiera una aportación a las ofertas actuales, los Miembros tenían que tener en cuenta la necesidad 
de avances similares en otras esferas y los pr incipios básicos del AGCS, enunciados en los 
artículos IV y XIX.  En ese contexto, el PDD tenía que proporcionar un mayor acceso a los mercados 
a las exportaciones de servicios de los países en  desarrollo, en particular a través de un esfuerzo 
determinado de liberalización del movimiento tempor al de las personas físicas.  De acuerdo con el 
mandato de la Declaración de Hong Kong, la elabor ación de un conjunto de disciplinas en materia de 
reglamentación nacional era parte del todo único y estaba plenamente al alcance de los Miembros 
en 2006.  Un avance significativo en esas negociacion es daría a los Miembros una mayor confianza al 
consignar sus compromisos en materia de acceso a lo s mercados.  Con respecto a las salvaguardias, el 
Brasil reconocía la labor que se había desarrollado en las negociaciones previstas en el artículo X del 
AGCS y reforzadas por la Declaración de Hong Kong.   El Brasil confiaba en que una iniciativa 
colectiva decidida permitiría añadir ese elemento  importante al resultado de los trabajos cuando 
concluyera el año.  Por último, era necesario re doblar los esfuerzos para encontrar una solución 
apropiada a las propuestas sobre trato especial y diferenciado y a la aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA. 
51. La representante de Malasia
 informó al Consejo que Malasia había presentado su oferta 
revisada (TN/S/O/MYS/Rev.1) el 7 de diciembre de 2005.  Malasia se sentía satisfecha por haber 
cumplido el compromiso acordado por los Miembros en julio de 2004.  La oferta revisada incluía 
varios compromisos nuevos en los servicios prof esionales y varias mejoras técnicas y avances en los 
servicios financieros.  Malasia seguía dando importancia a la mejora de sus ofertas en el ámbito de los 
servicios, teniendo en cuenta los objetivos de política nacional y el nivel de desarrollo de los 
Miembros, tanto en general como en sectores concre tos.  Sin embargo, admitía que el resultado de 
Hong Kong planteaba el reto de mejorar sus compro misos en materia de servicios.  En Hong Kong se 
había establecido el plazo de julio para la presentación  de una segunda serie de ofertas revisadas.  A la 
sazón, el proceso de mejora de las ofertas median te el enfoque multilateral se complementaría con un 
proceso plurilateral.  El mecanismo plurilateral era otra forma de mejorar las ofertas a través del 
sistema de peticiones y ofertas, pero entre un grupo más numeroso de Miembros.  El proceso debía ser lo más sencillo posible para no exigir demasiados recursos a los Miembros, que ya debían soportar 
una carga excesiva en ese período crítico de las ne gociaciones de Doha.  La forma de organizar las 
reuniones plurilaterales tendría gran  importancia.  Las reuniones se debían planificar dentro del 
bloque de dos semanas y no prolongarse más allá de es e período.  En la medida de lo posible había 
que evitar la coincidencia de reunion es.  Para que el proceso funciona ra correctamente se debía contar 
con la presencia de expertos sectoriales.  Sin em bargo, la presencia de expertos durante un largo 
período en Ginebra tendría una repe rcusión financiera muy importante y, por tanto, era necesario 
organizar las reuniones de forma que la presencia de los expertos se limitara a un período de dos o tres 
días.  Malasia era partidaria de que el proceso fu era transparente y, en c onsecuencia, se podía facilitar 
a los Miembros información sobre la naturaleza de las peticiones presentadas y la lista de los 
Miembros que las presentaban y que las recibían.  Se  debía distribuir el calendario de reuniones para 
que otros Miembros interesados pudieran tomar parte en ellas.  A juicio de Malasia, el proceso 
plurilateral era un instrumento útil para inducir a los Miembros a conseguir resultados más positivos TN/S/M/18 
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  en forma de ofertas mejoradas.  De todos modos , Malasia exhortaba a los Miembros que presentaran 
peticiones a que esas peticiones fueran realistas.  En las actuales circunstancias no era posible pedir que no hubiera limitaciones en ningún modo de sumi nistro.  Los Miembros solicitantes tenían que 
aprovechar esa oportunidad para comprender los probl emas existentes.  Un proceso plurilateral daría 
la posibilidad de intercambiar información y co mprender mejor la situación de cada Miembro en un 
sector determinado, dentro de un contexto más am plio.  Las peticiones serían consideradas, pero la 
decisión de mejorar las ofertas debía tomarla cada Miembro.  Su delegación entendía que la reglamentación nacional y las medidas de salvaguard ia urgentes contribuirían al equilibrio en las 
negociaciones.  Una conclusión sobre las medi das de salvaguardia urgentes podía impulsar las 
negociaciones al dar a los Miembros en desarrollo la confianza que necesitaban para participar de 
forma sustantiva en las negociacion es sobre el acceso a los mercados.  Todos los integrantes de la 
ASEAN, salvo uno, ya habían iniciado el proceso en  la última reunión del Grupo de Trabajo sobre la 
Reglamentación Nacional con un nuevo documento de  sala destinado a materializar el mandato 
refrendado por los Ministros en Hong Kong y a inte nsificar unos debates más centrados.  Aunque 
persistían algunos problemas, ese grupo instaba a los Mi embros a participar de manera sustantiva en 
ese debate centrado con el fin de  llegar a una situación más positiva para alcanzar una conclusión 
sobre las medidas de salvaguardia urgentes. 
52. El representante de Filipinas
 dijo que en Hong Kong se había conseguido un equilibrio 
horizontal delicado.  Aunque ni la Declaración de  Hong Kong ni el Anexo C incorporaban nuevos 
compromisos u obligaciones al margen de los estableci dos en el AGCS y en las Directrices para las 
negociaciones, los Miembros se habían concertado, de buena fe, para que el documento fuera una 
base adicional para proseguir los trabajos en Gine bra.  Filipinas mantenía el compromiso con una 
conclusión significativa y satisfactoria de la Ronda  de Desarrollo de Doha.  El representante esbozó 
algunas cuestiones generales que su delegación cons ideraba esenciales, además de las relativas al 
acceso a los mercados.  La primera era el desarrollo .  Era necesario mantener la visión compartida de 
facilitar la participación de los paí ses en desarrollo en el comercio de  servicios, teniendo en cuenta su 
situación económica y su nivel de desarrollo.  Ésos er an los principios fundamentales en los que se 
sustentaban las negociaciones.  El orador recordó que en las negociaciones previas a Hong Kong del año anterior, el Consejo había vuelto a familiariza rse súbitamente con el artículo XIX del AGCS en 
todos los debates y discusiones y que las flexib ilidades plenas de que gozaban actualmente los 
Miembros en el marco del AGCS no habían resultado menoscabadas en modo alguno por el Anexo C.  Recordó a los Miembros que otra disposición importa nte era el artículo IV del AGCS, que preveía el 
fortalecimiento de la capacidad nacional de los país es en desarrollo en materia de servicios, así como 
de su eficiencia y competitividad.  Un apartado impor tante de ese artículo era el que hacía referencia a 
la liberalización del acceso a los mercados en sector es y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo.  En segun do lugar, el párrafo 4 del Anexo C establecía la 
intensificación de los esfuerzos para concluir l as negociaciones sobre las normas.  Su delegación 
seguía considerando necesario establecer medidas de salvaguardia urgentes en los servicios.  Aunque 
admitía la existencia de cuestiones complejas en  materia de reglamentación y opiniones divergentes 
sobre la conveniencia y viabilidad, su delegación en tendía que no era tan difícil como parecía abordar 
la mayoría de las cuestiones técnicas, jurídicas o normativas a través de la cooperación y el diálogo internacionales.  En tercer lugar, el párrafo 5 de l Anexo C disponía la elaboración de disciplinas en 
materia de reglamentación nacional antes de que c oncluyera la actual ronda de negociaciones.  Su 
delegación interpretaba también ese mandato a la luz del párrafo 25 de la Declaración Ministerial, que 
reafirmaba el derecho de los Miembros a regl amentar.  Su delegación procuraría que las 
negociaciones sobre la reglamentación nacional conc luyeran en un equilibrio óptimo entre el derecho 
a reglamentar (sobre una base amplia, horizontal) y la elaboración de las disciplinas necesarias, particularmente sobre las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, con el fin 
de reducir los obstáculos reglamentarios innecesario s al comercio en el modo 4, que era importante 
para los Miembros en desarrollo.  Por último, no sería  juicioso considerar que el proceso plurilateral 
era la panacea para superar la decepción de los Miembros en las negociaci ones sobre los servicios.  
Alguien tenía que ejercer el liderazgo en esas negocia ciones y su delegación esperaba que lo hicieran  TN/S/M/18 
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  quienes solicitaban acceso a los mercados, especialme nte respecto de lo que esperaban de otros 
Miembros, indicando el camino y otorgando a los pa íses en desarrollo un acceso real a los mercados 
en los sectores de interés para ellos.  Refiri éndose a la Declaración Conjunta de algunos estados 
miembros de la ASEAN de 29 de septiembre de 2 005, afirmó que había margen para mejorar la 
participación de los Miembros a nivel de expertos y de la capital, aunque sólo fuera para conocer 
mejor los intereses comerciales de los Miembros  y entablar un diálogo productivo.  Ésa era una 
cuestión real y fundamental, tanto en el proceso bila teral, como en el plurilateral o multilateral.  Su 
delegación seguiría instando a los Miembros a adopt ar métodos y enfoques que dieran lugar a una 
consideración más centrada e intensa de algunas cuestiones técnicas, lo que por lo general no era posible en Ginebra durante el bloque de reuniones, no sólo por la ausencia de expertos apropiados, 
sino por falta de tiempo.  En ese sentido, los Miembr os tenían que ser conscientes de las limitaciones 
de capacidad que sufrían muchas pequeñas delegaci ones de países en desarrollo.  Ése era un hecho 
importante que se reconocía tanto en las Directrices  como en el Anexo C y que se debía tener en 
cuenta al establecer el proceso plurilateral.  El texto final del párrafo 7 del Anexo C reafirmaba y no 
modificaba el método de peticiones y ofertas de las negociaciones y el deseo de aumentar el nivel de 
compromisos en el marco del párrafo 4 del artículo XIX del AGCS se debía materializar con el debido 
respeto de los objetivos de política nacional previsto  en el párrafo 2 del artículo XIX del AGCS.  En 
el párrafo 7 del Anexo C también se reafirmaba la  primacía de la formulación de las políticas en las 
capitales sobre el proceso de consultas en las negociaciones en Ginebra.  En vista de las consideraciones precedentes, su delegación estaba di spuesta a examinar todas las posibles opciones 
para que en las negociaciones sobre servicios el trabajo fuera más dinámico, mejor administrado y 
más eficiente.  Por último, el representante reco rdó a los Miembros que el tiempo de que disponían 
era escaso. 
53. El representante de Egipto
 dijo que su delegación agradecía el empeño del Presidente, tanto 
en la Conferencia Ministerial de Hong Kong como en el proceso preparatorio de la Conferencia en Ginebra.  La profesionalidad del Presidente había contribuido de manera tangible a que los Miembros 
hubieran podido dar otro paso adel ante en ese pilar de las negociaciones.  El representante recordó 
que su delegación había colaborado de forma constr uctiva con el Presidente y los Miembros antes y 
durante la Conferencia Ministerial para alcanzar  un resultado consensuado.  Dijo que el Anexo C 
había sido controvertido para muchos países en desar rollo.  En ese contexto, su delegación había ido a 
Hong Kong con ánimo de resolver los problemas y con el objetivo principal de salvaguardar la 
credibilidad de tan importante proceso y de preservar el  nivel de ambición.  El  punto de partida para 
su delegación había sido la eliminación de toda re ferencia a la problemática cuestión de los objetivos 
numéricos.  Su delegación elogiaba al Presidente su buen juicio a ese respecto, pues se trataba de un 
requisito esencial para muchas delegaciones antes de  considerar el Anexo C o contribuir a conseguir 
el tan necesario consenso.  Su delegación confiaba en que la cuestión estaba ya totalmente superada.  
El Anexo C era un instrumento importante que se debí a utilizar de forma positiva para hacer avanzar 
las negociaciones, pero su valor real dependerí a del grado en que se utilizara para cumplir las 
aspiraciones de los Miembros de lograr un resultado equilibrado en la esfera de los servicios.  Eso 
sólo se conseguiría si a partir de ese moment o los principales interlocutores comerciales 
desempeñaban una función principal para afront ar los desequilibrios de las negociaciones y las 
preocupaciones de los países en desarrollo y menos  adelantados.  Su delegación no se podía permitir 
ser ambiciosa en determinados modos de suministro  o sectores y descuidar otros de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo y menos ad elantados, en especial el modo 4.  Por otro lado, 
si la aplicación de los objetivos y enfoques de l Anexo C se llevaba a efecto contraviniendo los 
principios fundamentales y la flexibilidad previstos en el AGCS, incorporados también en el Anexo, 
los resultados de las negociaciones sobre servicios no reflejarían adecuadamente la dimensión de desarrollo del Programa de Trabajo de Doha y ello  conduciría al fracaso de todo el proceso.  El 
Anexo C había proporcionado a los Miembros un vehículo y los Miembros debían ser buenos 
conductores para llegar al destino correcto.  Eso era aplicable tamb ién a las negociaciones sobre las 
normas, que debían progresar paralelamente al pro ceso relativo a los compromisos específicos.  Las 
disciplinas que se debían establecer en el marco del párrafo 4 del artículo VI tenían que ser favorables TN/S/M/18 
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  al desarrollo, con flexibilidades apropiadas para los países en desarrollo y menos adelantados.  El 
representante reafirmó la posición, bien conocida, de  su delegación, sobre el mandato del artículo XIII 
relativo a la contratación pública, que no incluía cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados 
y el trato nacional.  Habida cuenta de que faltaba  menos de un año para que concluyera la ronda de 
negociaciones y de que era mucho lo que quedaba por hacer a nivel bilateral, plurilateral y 
multilateral, consideraba que la cuestión de la orga nización era de extraordinaria importancia en ese 
complejo proceso, teniendo en cuenta los retos a lo s que se enfrentaban muchos países en desarrollo a 
ese respecto.  Ese proceso no se desarrollaba al marg en de otras esferas de las negociaciones.  El 
"todo único" establecía un importante vínculo entre lo s distintos pilares para conseguir un conjunto 
equilibrado de derechos y obligaciones para todos lo s Miembros.  Su delegaci ón confiaba en que con 
una voluntad política decidida y con buena fe los Mi embros conseguirían que las negociaciones sobre 
servicios fueran un elemento positivo que contribuyera  al resultado satisfactorio de la Ronda de Doha. 
54. El representante de Noruega
 dijo que la Declaración de Hong Kong establecía un plan muy 
ambicioso para las negociaciones, tanto por lo que concernía al fondo como a los plazos.  Además de 
la intensificación de los esfuerzos de las negoc iaciones basadas en peticio nes y ofertas, Noruega 
deseaba ver avances en los métodos relativos a la  aplicación plena y efectiva de las Modalidades 
relativas a los PMA, las disciplinas sobre la reglam entación nacional y las normas.  En cuanto al 
proceso plurilateral, Noruega había participado act ivamente en un gran número de consultas sobre 
peticiones colectivas durante la última semana.  No ruega entendía que las peticiones colectivas serían 
útiles y complementarían el proceso bilateral de  peticiones y ofertas simplificando y centrando los 
trabajos.  Dado que solamente faltaban 12 días para c oncluir las peticiones plurilaterales, con arreglo 
al calendario establecido en la Declaración Minist erial de Hong Kong, no había tiempo que perder.  A 
juicio de Noruega, era necesario respetar estrictamen te el plazo si se pretendía llegar a un resultado en 
las negociaciones sobre los servicios al final del año.  Noruega no atribuía al Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria una función formal  en el proceso plurilateral, salvo el de ser un 
foro para examinar el progreso general de las ne gociaciones, incluida la información a los Miembros 
sobre la marcha de las negoci aciones plurilaterales.  Aunque los PMA no serían destinatarios de 
ninguna petición colectiva, se necesitaba orientación del Consejo en Sesión Extraordinaria y de los 
PMA sobre la manera más apropiada de participar en  el proceso de negociación y de contribuir, así, a 
integrar a los PMA en el sistema multilateral de co mercio.  El proceso de peticiones y ofertas tenía 
que ser lo más transparente posible .  Sería de interés para todos co nocer las peticiones bilaterales que 
se habían presentado, para que todas las delegaciones tuvieran la posibilidad de participar aun cuando 
no hubieran recibido una petición.  Una parte im portante del proceso sería la distribución de 
información sobre el calendario de reuniones y s obre qué delegación coordinaba las negociaciones.  
Había que poner a disposición del público toda la información posible sobre el contenido de las 
peticiones colectivas y la participación de los Miembr os en las negociaciones plurilaterales.  Noruega 
suscribía la idea de hacer balance de la marcha de las negociaciones sobre servicios en abril para 
asegurar un paralelismo adecuado en relación c on los restantes pilares principales de las 
negociaciones de Doha, es decir, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y la 
agricultura. 
55. El representante del Taipei Chino
 expresó ante todo su agradeci miento al Presidente por la 
ardua labor que había realizado en las negoci aciones.  Seguidamente, dijo que el Anexo C 
proporcionaba a los Miembros una hoja de ruta clara pa ra los trabajos futuros destinados a mejorar los 
compromisos en la esfera de los servicios, tanto en calidad como en cantidad.  El enfoque de 
peticiones y ofertas y el denso programa sobre la elaboración de normas contribuían al hecho de que 
las negociaciones sobre servicios exigieran, por naturaleza, abundantes recursos y tiempo.  En 
consecuencia, era necesario aceler ar el trabajo para que fuera posible alcanzar un nivel de 
compromisos ambicioso al final del año.  Varios punt os eran de especial impor tancia a juicio de su 
delegación.  En primer lugar, en cuanto al acceso a los mercados, a unque había varios plazos 
importantes, el primero que se cumpliría en breve era el de las peticiones plurilaterales.  En opinión de su delegación, el enfoque plurilateral seguía basá ndose principalmente en el método tradicional de  TN/S/M/18 
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  peticiones y ofertas y debía considerarse simplemente como un instrumento adicional o 
complementario para fortalecer el proceso negociador.   Cada país tenía derecho a elegir los sectores 
que abriría a los proveedores de servicios extranjeros en función de sus objetivos de política nacional.  
Uno de los aspectos positivos del en foque plurilateral era que resultaba más eficiente y exigía menos 
tiempo.  En ese sentido, su delegación había identif icado los sectores que más le interesaban y en los 
últimos días había trabajado arduamente con aquellos  Miembros que compartían el mismo interés.  
Era necesario tratar de sacar el mayor partido pos ible a las reuniones que tendrían lugar a finales de 
marzo y comienzos de abril.  Se necesitaba el apoy o logístico de la Secretaría para organizar todas 
esas reuniones.  En segundo término, por lo que se re fería a las normas, su delegación daba prioridad 
a las negociaciones sobre la reglamentación nacional por considerar que eran complementarias del 
acceso a los mercados.  Su delegación acogía comp lacida la decisión que se había adoptado en la 
reunión del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional de que  el Presidente preparara una 
hoja de ruta para el año en curso.  Para cumplir  el mandato ministerial de Hong Kong era necesario 
que se hubiera preparado y estuviera disponible antes de  la pausa estival un primer texto refundido y 
tenía que haber al menos una ronda de debates.  Su  delegación deseaba también examinar la forma de 
mejorar y aclarar elementos básicos como la "certeza" y la "comparabilidad" en la consignación en las 
listas.  Las implicaciones de los criterios utiliza dos en las pruebas de necesidades económicas, por 
ejemplo, se debían considerar sin tardanza.  En te rcer lugar, ésa era la ronda del desarrollo y era 
necesario que se diera a las Modalidades relativas a lo s PMA y a las propuestas sobre el trato especial 
y diferenciado la misma importancia que en las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Su delegación deseaba participar en la discusión de  esos asuntos.  Comentando algunas sugerencias que 
se habían hecho sobre la forma de agilizar las reun iones de los órganos subsidiarios, dijo que su 
delegación quería participar en las consultas que pudi era mantener el President e a ese respecto.  Por 
último, subrayó que la transparencia y la inclusión plenas de todos los Miembros en el proceso eran 
elementos cruciales que se debían mantener para conseguir un resultado satisfactorio. 
56. La representante de China
 señaló que los Miembros estaba n trabajando con denuedo durante 
ese bloque de reuniones basándose en el mandato y la orientación que se habían establecido en el 
Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong en relación con los trabajos futuros de las 
negociaciones sobre servicios.  China respaldaba el llamamiento que se hacía en la Declaración a que 
los Miembros participaran activamente en las ne gociaciones sobre servicios otorgando la flexibilidad 
apropiada a los Miembros en desarro llo.  En cuanto a los objetivos de  la negociación, China concedía 
atención preferente a los sectores y modos de sumi nistro de interés para las exportaciones de los 
Miembros en desarrollo.  Estaba especialmente in teresada, entre otras cosas, en la asunción de 
compromisos nuevos o mejorados en el modo 4 y en los servicios de transporte marítimo, en la 
supresión o reducción sustancial de las exenciones de l trato NMF y en la aclaración de las exenciones 
que se mantuvieran.  China también pedía que se intensificaran los esfuerzos en las negociaciones sobre la elaboración de normas para llegar a un resultado equ ilibrado en el conjunto de las 
negociaciones sobre servicios.  Refiriéndose al hecho de que los Miembros estaban preparando 
peticiones plurilaterales durante esa semana, dijo que para China el proceso plurilateral de peticiones 
y ofertas era simplemente un método complementario cuya finalidad era utilizar con mayor eficiencia 
el tiempo y los recursos de los negociadores.  El sistema plurilateral de peticiones y ofertas seguía 
siendo un proceso que dirigían los Miembros teni endo en cuenta la necesidad de otorgar la 
flexibilidad apropiada a determinados Miembros en desarrollo según lo previsto en los artículos IV 
y XIX del AGCS.  En las negociaciones también se debía tener en cuenta la situación de los 
Miembros de reciente adhesión.  En la organi zación de las negociaciones había que considerar las 
limitaciones de capacidad y recursos que sufrían muc hos Miembros en desarrollo.  En consecuencia, 
era necesario organizar bien y de forma concentrada las reuniones bilaterales y plurilaterales durante el siguiente bloque de manera que China pudiera asistir a las reuniones y participar en las 
negociaciones de forma eficiente. TN/S/M/18 
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  57. El representante de Suiza
 dio las gracias a las delegaciones que habían presentado ofertas 
recientemente o lo harían en breve.  Su dele gación había observado que se había progresado en la 
preparación de peticiones plurilaterales y que seguiría habiendo encuentros bilaterales.  Su delegación 
había celebrado una decena de reuniones bilaterales y había mantenido debates constructivos.  Las 
peticiones colectivas eran un instrumento que ha bían refrendado los Ministros en Hong Kong y su 
delegación participaría en ese proceso en al gunos sectores en los que Suiza tenía intereses 
exportadores.  Su delegación entendí a que las peticiones colectivas debí an respaldar las que se habían 
presentado el año anterior y fortalecer la presentación de intereses bien conocidos.  Una de las principales ventajas de ese proceso era que aseguraba un mayor nivel de eficiencia y racionalización, que sería útil para todos, tanto para quienes presenta ban las ofertas como para quienes las recibían.  
Suiza se había abstenido de presentar peticiones a lo s PMA y a los Miembros de reciente adhesión.  
Los PMA no serían objeto de peticiones colectivas.  Entendía que la razón de la adopción del sistema 
plurilateral era que el progreso de las negociaci ones no era satisfactorio.  Confiaba en que ese 
instrumento adicional complementario permitiera co nseguir un avance real antes del verano en forma 
de compromisos. 
58. El representante del Canadá
 dijo que a su delegación le preo cupaba la falta de progresos en 
las negociaciones sobre servicios y estaba bastan te satisfecha con los resultados obtenidos en 
Hong Kong en la esfera de los servicios.  Indicó que se había propuesto a los Ministros un conjunto equilibrado de elementos sobre la  base de las negociaciones mantenidas en Ginebra antes de la 
Conferencia y que de ésta había salido una nueva orientación ministerial para intensificar las 
negociaciones en 2006.  La nueva orientación era plenamente compatible con el AGCS y con las 
directrices y modalidades que habían acordado los Mi embros como marco para la negociación.  Cabía 
esperar que permitiera revitalizar el proceso negociador.  El cuerpo del texto y el Anexo C 
representaban un conjunto global de co mpromisos de los Ministros para garantizar que los servicios 
seguían siendo el núcleo básico de la Ronda de Doha .  Los Ministros habían convenido en tratar de 
conseguir resultados muy positivos para los PMA y las pequeñas economías y en centrar la atención 
en la asistencia técnica.  Ha bían convenido también en otorgar atención a las normas y, 
particularmente, a la reglamentación nacional.  As imismo, habían acordado r ealizar un esfuerzo para 
asegurar la perspectiva de conseguir compromisos si gnificativos en materia de acceso a los mercados.  
También habían convenido en complementar el pr oceso bilateral de peticiones y ofertas con un 
proceso plurilateral o colectivo.  A quienes pedían  acceso a los mercados les incumbía la principal 
responsabilidad de que los Miembros se ajustaran a los plazos y a los objetivos.  Varios grupos habían 
mantenido reuniones durante esa sema na para ultimar peticiones colectivas antes del 28 de febrero y 
los informes iniciales indicaban que la labor era sumamente productiva.  Las peticiones contribuirían 
a aclarar o determinar las prioridades en la negoc iación y ayudarían a agilizar y facilitar el proceso y 
no a complicarlo.  Era necesario explorar nuevas ví as y no quedaba mucho tiempo.  Entendía que el 
proceso plurilateral seguía estando impulsado por los Miembros y mantenía el sistema de 
consignación positiva.  La preparación y utilización de  peticiones colectivas exigiría flexibilidad por 
parte de todos.  Para que se pudieran cumplir los pl azos era necesaria una participación intensa en las 
cuestiones relativas al acceso a lo s mercados.  Aunque consideraba que todos los Miembros tenían 
incentivos para ello, admitía que se necesitaría ti empo y que algunas delegaciones tenían limitaciones 
al respecto.  Había tomado nota especialmente de las declaraciones que habían formulado algunas 
delegaciones sobre esa cuestión y entendía que era neces ario encontrar fórmulas para utilizar mejor el 
tiempo durante el siguiente bloque de reuniones, lo cual podría hacer necesario modificar el programa 
ordinario.  A ese respecto, coincidía en que una de las posibles opciones era reducir el tiempo dedicado a algunos órganos subsidiarios  en el bloque de servicios.  Instaba, pues, al Presidente y a la 
Secretaría a que empezaran a sopesar algunas id eas al respecto.  En lo concerniente a la 
reglamentación nacional, refirié ndose a la Declaración de Hong Kong dijo que el trabajo técnico 
necesario para elaborar las disciplinas y para mantener consultas con los organismos de 
reglamentación en los países y, especialmente, con ag entes de la sociedad civil, significaba que era 
necesario evaluar de forma realista lo que realme nte se podía llevar a cabo en esa esfera.  Exhortó a 
los proponentes en materias relacionadas con las M odalidades relativas a los PMA, el trato especial y  TN/S/M/18 
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  diferenciado y la asistencia técnica a que presentara n propuestas concretas y dijo que su delegación 
estaba abierta a tratar esas cuestiones y esperaba que se solucionaran a lo largo del año en las 
reuniones del Consejo en Sesión Extraordinaria.  Refiriéndose a la observación que habían hecho 
algunos Miembros de que los servicios eran el pari ente pobre de las negociaciones, afirmó, a modo de 
conclusión, que la situación sería distinta si los Miembros hicieran participar a un mayor número de 
funcionarios de alto nivel o de ámbito minister ial.  Las negociaciones sobre servicios habían sido 
objeto de un cierto compromiso en Hong Kong y lo serían de nuevo cuando los Ministros se centraran en calibrar el posible resultado de la Ronda en su conjunto.  El llamamiento que hacía su delegación 
era que había que asegurar que los servicios c ontribuyeran positivamente a esa calibración y no 
constituyeran un problema.  Para e llo se necesitaba la participaci ón de todos.  Había llegado el 
momento de ponerse colectivamente a trabajar. 
59. La representante de Chile
 dijo que el Anexo C establecía un plan de trabajo para el año en 
curso y reflejaba la aspiración de muchos Miembros en lo referente al acceso a los mercados y a la elaboración de normas.  Agradecía, pues, al Pres idente la paciencia que había mostrado en las 
negociaciones sobre el Anexo.  Refiriéndose al hec ho de que durante la pres ente semana se habían 
reunido numerosos grupos que estaban  elaborando peticiones plurilaterales, dijo que esperaba que al 
acabar el mes o posteriormente se pudieran presenta r algunas de esas peticiones.  Con respecto a la 
transparencia, su delegación entendía que era una cuestión importante y más adelante intercambiaría 
sus puntos de vista al respecto con otros Miembr os.  Ante la importancia de las normas y las 
disciplinas, su delegación quería conseguir recursos para participar en el debate, especialmente sobre 
la reglamentación nacional.  Tras agradecer a An tigua y Barbuda su intervención en nombre de las 
economías pequeñas y vulnerables, dijo que su de legación estaba dispuesta a examinar, formal o 
informalmente, las propuestas que pudiera presentar ese grupo.  Afirmó que quedaba poco tiempo y pidió al Presidente que celebrara consultas sobre la forma de organizar el siguiente bloque de 
reuniones y el trabajo posterior al mismo.  Indi có que era necesario dedicar tiempo a los órganos 
subsidiarios, particularmente al GTRN, así como a las negociaciones plurilaterales.  A ese respecto, 
deseaba contar con el apoyo de la Secretaría para  evitar coincidencias, pues era necesario que las 
delegaciones, especialmente las má s pequeñas, pudieran participar en  las reuniones.  También el 
Consejo necesitaba tiempo para examinar algunas cuestiones importantes como las Modalidades relativas a los PMA. 
60. La representante de Singapur
 afirmó que conseguir un resultado positivo en la esfera de los 
servicios era esencial para el éxito general del PDD.  La Declaración de Hong Kong establecía el 
proceso -algunos modelos, parámetros cualitativos y plazos- para facilitar las negociaciones sobre los 
servicios.  Para conseguir un buen resultado en ese ámbito, se necesitaban resultados tangibles en lo 
relativo al acceso a los mercados y las normas.  En cuanto al acceso a los mercados, la Declaración de Hong Kong determinaba una serie de plazos que era importante cumplir.  Un aspecto importante de la Declaración de Hong Kong era el método plurilateral de  peticiones y ofertas al que se hacía referencia 
en el párrafo 7 del Anexo C.  Ese enfoque no sustit uiría al proceso bilateral de peticiones y ofertas, 
sino que lo complementaría.  Su delegación entendía que los grupos se encontraban en fases distintas 
en la elaboración de peticiones colectivas y alenta ba a esos grupos a que distribuyeran sus peticiones 
lo antes posible.  Como habían señalado otras dele gaciones, el proceso plurilateral permitiría a los 
Miembros estudiar la forma de reorganizar el trab ajo.  ¿Sería suficiente la configuración actual del 
bloque de reuniones, de dos seman as, para abordar todas las negociaciones plurilaterales?  ¿Sería 
necesario celebrar otras reuniones en el intervalo entre los distintos bloques?  Tal vez sería necesario 
que hubiera más reuniones, dada la situación del programa de trabajo en los servicios, tanto en lo que 
se refería al acceso a los mercados como a las nor mas.  De todos modos, lo importante no era el 
número de reuniones, sino la manera de optimizar y emplear el tiempo de las reuniones con eficiencia.  
La representante dijo que al organizar el trabaj o era necesario tener en cuenta la capacidad y las 
limitaciones de los países en desarrollo.  En las negociaciones sobre las normas se había dado impulso 
a la cuestión de la reglamentación nacional.  A ese respecto, era necesario trabajar para cumplir el mandato de la Declaración de Hong Kong. TN/S/M/18 
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  61. El representante de Hong Kong, China
 dijo que resultaba alentador el clima positivo que se 
había creado para llevar adelante el plan de tr abajo que habían establecido los Ministros en el 
Anexo C de la Declaración de Hong Kong.  Sin embargo, el Anexo C era tan sólo un plan de trabajo y 
los Miembros debían llenarlo de contenido.  Observando que se habían abordado cuestiones tales 
como las Modalidades relativas a los PMA, las propu estas sobre el trato especial y diferenciado y las 
preocupaciones sobre las pequeñas economías, se ib a a centrar en algunas cuestiones de especial 
importancia para su delegación.  En lo concer niente a las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados, su delegación había par ticipado en la preparación de negociaciones plurilaterales y tenía en 
mente unirse a otras delegaciones para presentar y reci bir peticiones colectivas.  Refiriéndose al hecho 
de que algunas delegaciones habían puesto énfasis en la necesidad de que las negociaciones fueran 
eficaces organizando las reuniones de forma eficie nte y de que se facilitara la participación de 
expertos y delegados, prop uso que se organizara lo antes posible un calendario de reuniones y que se 
evitara en el mayor grado posible la coincidencia  de reuniones.  Aunque reconocía que podría resultar 
inevitable en algunos casos, entendía que si existía  voluntad de participar en las negociaciones 
siempre había una forma de hacerlo.  Sumándose a la  declaración de Chile, pidió que la Secretaría 
prestara apoyo logístico para programar las reunion es, reservar salas y resolver otros asuntos de 
organización.  También respaldó la propuesta de que el Presidente mantuviera consultas sobre la forma de organizar el siguiente bloque de reuni ones para conseguir la máxima eficiencia.  Su 
delegación consideraba que se podía reducir el tiempo dedicado a los órganos subsidiarios.  En cuanto 
a las normas, creía que la hoja de ruta que distribuiría el Presidente del GTRN sería una orientación útil que indicaría los pasos que deberían dar los Miembros para conseguir resultados en torno al 
párrafo 4 del artículo VI.  Correspondía a los propon entes y a otros Miembros impulsar los trabajos, 
teniendo presente la hoja de ruta y el mandato est ablecido.  En esa esfera, había que desarrollar un 
trabajo mucho más intenso.  Su delegación seguirí a participando activamente en otras negociaciones 
sobre las normas, particularmente sobre las subvenc iones, y esperaba con interés abordar la cuestión 
de fondo.  El orador hizo un llamamiento a los Mi embros para evitar perder tiempo en las cuestiones 
de procedimiento.  Recordando la sugerencia que  había hecho Chile (y que habían apoyado los 
Estados Unidos y su propia delegación) de que el Presidente celebrara consultas sobre la situación de 
los documentos preparados por los órganos subsidia rios, pidió al Presidente que llevara a cabo esas 
consultas.  Subrayó que su finalidad era encontrar la forma de evitar un debate innecesario cuando se 
presentara una solicitud de obtener una aportación técn ica de la Secretaría, de manera que se pudiera 
disponer de más tiempo para discutir las cues tiones de fondo en los órganos subsidiarios. 
62. El representante del Japón
 manifestó que los servicios eran importantes para su delegación y 
que participaría activamente en las negociaciones de conformidad con la Declaración de Hong Kong, 
en particular el Anexo C.  En cuanto al acceso a los mercados, su delegación estaba de acuerdo en que 
las negociaciones plurilaterales se debían llevar a cabo con eficiencia y transparencia.  Su delegación 
había participado activamente en varias reuniones para asumir su responsabilidad en las peticiones 
plurilaterales.  Por lo que se refería a las limitaciones de tiempo y de recursos, era importante 
encontrar una forma eficiente de llevar adelante el proceso.  A ese respecto, se sumó a la solicitud de 
que el Presidente mantuviera consultas sobre la form a de organizar el siguiente bloque de reuniones, 
incluidas las reuniones de los órganos subsidiarios .  Su delegación daba gran importancia a la 
elaboración de normas, particularmente a la reglam entación nacional.  El representante alentó a los 
Miembros a sumarse a la labor de elaborar un texto refundido, a ser pos ible para el verano, de manera 
que las negociaciones pudieran concluir al acabar el  año.  Su delegación también seguiría negociando 
sobre las medidas de salvaguardia, en lo que h acía referencia a su conveniencia y viabilidad. 
63. El representante de Indonesia  dijo que la dinámica de Hong Kong demostraba claramente que 
el éxito de la negociación sobre los servicios sólo sería posible si la apertura de los mercados se 
desarrollaba a satisfacción de los países en desarrollo, de manera que tuvieran libertad para avanzar en 
la liberalización a su propio ritmo.  Se habían acord ado nuevos métodos y plazos para llevar adelante 
la negociación y se debía reconocer el derecho legítim o de los Miembros en desarrollo a proceder a la 
liberalización de conformidad con sus prioridades en  materia de desarrollo.  Había que brindar a los  TN/S/M/18 
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  países en desarrollo un apoyo suficiente en materi a de asistencia técnica y creación de capacidad, no 
sólo en las negociaciones, sino también en el pro ceso de aplicación.  A ese respecto, Indonesia quería 
subrayar que la aplicación del Anexo C de la  Declaración Ministerial de Hong Kong no debía 
menoscabar las flexibilidades de lo s países en desarrollo respecto del margen de actuación en la 
política comercial, que se habían negociado cuid adosamente en la Ronda Uruguay.  En las 
negociaciones sobre servicios se debía permitir a lo s países en desarrollo que abrieran los distintos 
sectores a un ritmo acorde con su nivel de desarro llo.  Como en otras esferas, la secuencia era 
importante.  La liberalización de los servicios se debía llevar a cabo en el contexto institucional y 
reglamentario nacional.  Indonesia quería resaltar que , según se indicaba en el párrafo 7 del Anexo C, 
la negociación plurilateral se debí a desarrollar de conformidad con los principios del AGCS y las 
Directrices para las negociaciones, teniendo en cu enta la capacidad limitada de los países en 
desarrollo y las delegaciones más pequeñas para par ticipar en la negociación.  Con respecto a la 
reglamentación nacional, Indonesia había tomado nota de que el párrafo 5 del Anexo C establecía que 
los Miembros debían elaborar disciplinas sobre la reglamentación nacional de conformidad con el mandato previsto en el párrafo 4 del artículo VI  del AGCS antes del final de la actual ronda de 
negociaciones.  Refiriéndose, por otra parte, al pá rrafo 25 de la Declaración de Hong Kong, en el que 
se afirmaba el derecho de los Miembros a re glamentar, Indonesia quería poner de relieve la 
importancia de la reglamentación nacional en las negociaciones sobre servicios.  Con respecto a las medidas de salvaguardia urgentes, establecer un meca nismo de salvaguardia urgente en la negociación 
sobre las normas era básico para alcanzar un resulta do equilibrado en la esfera de los servicios.  
Indonesia continuaba considerando necesario establecer una salvaguardia de urgencia en los sectores 
de servicios para fomentar la liberalización. 
64. La representante del Pakistán
 agradeció al Presidente su empeño en el proceso de preparación 
del Anexo C con anterioridad a Hong Kong.  El Pakistán participaría de manera efectiva y 
constructiva en el proceso plurilateral y bilateral relativo al acceso a los mercados, pero no quería que 
se descuidara la negociación sobre las normas.  La oradora reiteró la posici ón de su delegación sobre 
el enfoque plurilateral, en el sentido de que había que mantener con toda claridad las flexibilidades 
previstas para los países en desarrollo en el AGCS y en las Directrices para las negociaciones.  El 
Pakistán era flexible en cuanto a la organización de las reuniones, en tanto en cuanto se anunciaran 
con la suficiente antelación para que pudieran estar  presentes y participar en el proceso expertos 
sectoriales.  Por último, la representante propuso que el curso que impartía la Secretaría a los nuevos 
delegados pasara a ser una actividad anual a fin de  que los nuevos delegados de la capital pudieran 
ponerse rápidamente al día de los últimos acontecimientos. 
65. El representante de Zambia  agradeció al Presidente en nombre del Grupo de los PMA la 
forma en que presidía el Consejo.  El Grupo seguirí a colaborando y brindando su  apoyo.  Le satisfacía 
que en las declaraciones de otras delegaciones se hubiera hecho referencia a las limitaciones con que tropezaban los PMA.  En referencia a los párrafos 3 y 9 del Anexo C, dijo que el siguiente paso 
fundamental para los PMA era encontrar el me canismo apropiado para la aplicación de las 
Modalidades relativas a los PMA.  El Grupo volvería sobre esa cuestión en el seno del Consejo con algunas propuestas concretas.  Refiriéndose a una d eclaración anterior, afirmó que la petición que 
había presentado el Grupo de los PMA el año anterior se debía entender en el contexto de las limitaciones de recursos a las que se enfrentaban y no  como una petición plurilateral en el sentido del 
Anexo C.  Su capacidad limitada obligaba a los PMA a agrupar los recursos.  El Grupo seguía 
comprometido de forma constructiva con arreglo a sus bien conocidas limitaciones. 
66. La representante de Tailandia
 dijo que el Anexo C determinaba el formato, alcance, 
expectativas y plazos de las negociaciones.  A lo la rgo de ese año se destinarían cuantiosos recursos a 
las negociaciones sobre el acceso a los mercados en tres procesos paralelos:  multilateral, plurilateral 
y bilateral.  A su juicio, en el proceso plurilatera l debía imperar la misma libertad que en el proceso 
bilateral y no había normas predeterminadas a las que tuvieran que ajustarse los Miembros que 
participaban en grupos plurilaterales.  Era a cad a uno de los grupos a los que les correspondía decidir TN/S/M/18 
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  las cuestiones relativas a la función de la Secret aría y a la transparencia del contenido de las 
peticiones plurilaterales.  La representante sugiri ó la posibilidad de utilizar el tablón de anuncios 
electrónico con fines de transparencia y para facilitar los arreglos de logística.   Se podía anunciar en él 
el calendario de reuniones plurilaterales con inform ación sobre la participaci ón de expertos de las 
capitales de los distintos grupos plurilaterales.  Po r ese procedimiento se facilitaría el funcionamiento 
del proceso plurilateral, habida cuenta de la capac idad limitada de algunos Miembros como los países 
en desarrollo para participar en todas las reunione s.  La representante señaló que todas las demás 
cuestiones como la elaboración de normas y las cuestiones relativas a la consignación en listas y a la clasificación no debían quedar subordinadas o en se gundo plano y que era necesario avanzar en todos 
los frentes.  Su delegación esperaba resultados conc retos en la esfera de la reglamentación nacional 
como parte del conjunto de resultados conseguidos a la conclusión de la Ronda.  A ese respecto, 
apoyaba la idea que se había expuesto en el GTRN de que el Presidente recurriera a sus buenos oficios para establecer un plazo indicativo para las di stintas fases de las negoci aciones.  En cuanto las 
restantes normas, hizo suyas las declaraciones de  Filipinas, Indonesia y Malasia y dijo que su 
delegación concedía gran importancia a las me didas de salvaguardia urgentes e instaba a los 
Miembros a centrar el debate en ese aspecto.  Su delegación entendía que era prematuro decidir la 
ampliación del bloque de reuniones más allá de dos  semanas o reducir el tiempo destinado a algunos 
órganos subsidiarios.  Observó que  algunos Miembros se habían mostrado flexibles respecto de esa 
posibilidad y afirmó que nada impediría a los Miembr os actuar fuera de programa al margen de los 
bloques de reuniones y que el valor añadido sería la presencia de expertos de la capital, que 
respondería al interés sistémico de los distintos Miembros y estaría sujeta  a sus limitaciones de 
capacidad y de recursos.  Se necesitaría responsabilidad  colectiva y una profesi ón de fe para afrontar 
todos los retos que se planteaban en el camino para  conseguir un resultado satisfactorio y equilibrado 
en los servicios cuando acabara el año. 
67. El representante de Australia
 agradeció a Tailandia y Malasia la presentación de sus ofertas 
revisadas.  Añadió que aunque no era perfecto, el  Anexo C proporcionaba orientación sobre la forma 
de mejorar la calidad y cobertura de las ofertas.  El refrendo ministerial del proceso plurilateral para 
las negociaciones sobre el acceso a los mercados er a un resultado importante y supondría una mejora 
notable en ese aspecto en sectores de interés.  Afirmó que muchos grupos sectoriales se habían 
reunido para preparar peticiones colectivas plurilatera les durante esa semana.  Australia, al tiempo que 
trabajaba con otros Miembros interesados en una petición colectiva sobre los servicios jurídicos, 
reconocía la importancia de proseguir el proceso bi lateral de peticiones y ofertas.  Por ello seguiría 
participando en él, considerando que las negociaciones plurilaterales complementaban la negociación 
bilateral.  De hecho, durante esa semana había ma ntenido reuniones bilaterales.  En cuanto a la 
elaboración de disciplinas sobre la reglamentación  nacional en apoyo del acceso a los mercados, 
afirmó que para que pudieran comenzar realme nte las negociaciones sobre las disciplinas era 
necesario que se preparara un texto refundido para la pa usa estival a más tardar.  Si bien reconocía la 
dificultad de desarrollar negociaciones sobre el acceso a los mercados y sobre las normas, su 
delegación entendía también que era necesario utilizar  con eficiencia el tiempo disponible.  En ese 
sentido, apoyaba la propuesta de que el Presidente mantuviera consultas. 
68. El representante de Marruecos  dijo que el Anexo C era un texto satisfactorio.  Su delegación 
quería transparencia en el proceso multilateral, te niendo en cuenta la capacidad limitada de los 
Miembros en desarrollo.  El orador también señaló a la atención la importancia de otros aspectos en 
las negociaciones sobre los servicios, como las medid as de salvaguardia urgentes, sobre los cuales era 
necesario alcanzar un acuerdo en la Ronda de Doha. 
69. El representante de los Estados Unidos  afirmó que en su participación en distintas reuniones 
bilaterales o plurilaterales en el curso de la semana había observado una energía y espíritu de 
cooperación renovados.  Su delegación estaba plenamen te comprometida con el proceso plurilateral y 
participaba en numerosos grupos.  A su juicio, ese  proceso explicaba en gran medida la energía 
renovada.  Su delegación estaba esperanzada y consid eraba que el proceso ya había arrojado algunos  TN/S/M/18 
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  beneficios al centrar las expectativas y los tema s de debate.  También había aportado una gran 
claridad, que sería útil tanto para las delegaci ones como para comunicar el contenido de las 
negociaciones sobre servicios a las personas que estaban al margen del proceso.  Refiriéndose a las declaraciones de otras delegaciones sobre la necesi dad de organizar mejor las reuniones para evitar 
coincidencias, aprovechar al máximo el tiempo y lo s recursos y propiciar la participación de expertos 
de las capitales, su delegación respaldaba la pr opuesta de que el Presidente celebrara consultas al 
respecto.  Si bien apoyaba con decisión el proceso plurilateral, su delegación mantenía el compromiso 
con el proceso bilateral.  Cuando se hubiera cu mplido el plazo establecido para las peticiones 
plurilaterales, su delegación establecería contacto directo con las capitales para perfilar o centrar 
mejor sus peticiones iniciales con el fin de expresar con mayor claridad sus expectativas para 
conseguir un resultado satisfactorio en materia de servicios a la conclusión de la Ronda.  Su 
delegación se congratulaba de la presentación de la oferta revisada de Malasia y esperaba con interés 
entrar en contacto con ese país en el  proceso bilateral o plurilateral. 
70. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que su delegación acogía con satisfacción 
la decisión ministerial de intensificar las negociaciones sobre los servicios que figuraba en el 
párrafo 27 de la Declaración de Hong Kong.  Los Mi nistros habían reconocido la importancia de las 
negociaciones sobre servicios, uno de los tres pilares del acceso a los mercados en la Ronda y uno de 
los elementos centrales del todo único.  No era fa ctible un resultado satisfactorio del PDD sin un buen 
resultado en las negociaciones sobre servicios.  Las CE estaban decididas a contribuir a intensificar 
las negociaciones utilizando para ello el Anexo C.   En ese contexto, estaban trabajando con otros 
Miembros en la preparación de peticiones colectiv as.  Había mantenido reuniones constructivas en el 
curso de la semana y confiaba en que las petic iones colectivas se habrían concluido y presentado 
dentro del plazo establecido en el Anexo C.  El proceso plurilateral podría da r resultados ambiciosos y 
era un instrumento que permitiría un debate centrado y la flexibilidad prevista en el AGCS.  Como 
participante en el proceso plurilateral, las CE, al  igual que otras delegaciones, querían asegurarse de 
que el tiempo limitado de que disponían se utili zaría del mejor modo posible.  Por ello, deseaban 
participar en las consultas que celebraría el Presi dente sobre la organización del siguiente bloque de 
reuniones.  El compromiso de las CE no se refería únicamente a las negociaciones sobre el acceso a los mercados, sino también a otras partes del program a de trabajo incluido en la Declaración de 
Hong Kong, en particular la reglamentación naci onal y la aplicación de las Modalidades relativas a 
los PMA.  Al aproximarse el plazo de julio estab lecido para la presentación de ofertas revisadas, se 
necesitaba tener una idea más clara de la situación.   En ese contexto, sería importante hacer balance 
de los progresos realizados y de las pers pectivas en el curso del mes de abril. 
71. El representante de la India
 señaló que el Anexo C representaba un equilibrio entre la 
flexibilidad, elemento importante del AGCS, especi almente para los países en desarrollo, y el 
mantenimiento de la ambición en la esfera de los servicios.  La Declaración había proporcionado la 
orientación necesaria sobre el proceso y sobre el fo ndo en lo referente al acceso a los mercados, las 
normas y otras cuestiones como las Modalidades re lativas a los PMA.  Su delegación deseaba poner 
énfasis en la importancia de la reglamentación nacional, respecto de  la cual había un mandato bien 
definido de elaborar disciplinas.  Por lo que se re fería al acceso a los mercados, su delegación había 
participado en varias reuniones plurilaterales en el curso de la semana con la esperanza de que el 
proceso plurilateral fuera útil y de que continuara el  proceso bilateral.  Tras señalar que el tiempo era 
la principal dificultad, dijo que su delegación esp eraba con interés las consultas que celebraría el 
Presidente sobre la organización del siguiente bloque de reuniones.  Admitió que la transparencia, la 
inclusión y las cuestiones previas a la consignación eran de gran importancia  y ayudarían respecto del 
fondo y el contenido general del proceso. 
72. El Presidente  dijo que el Consejo celebraría una reunión informal abierta sobre la 
organización de los trabajos futuros relativos al acce so a los mercados y a las normas a comienzos de 
marzo.  Por otra parte, él comenzaría consult as informales con distintas delegaciones durante la 
semana siguiente.  Aseguró a los Miembros que las consultas serían incluyentes. TN/S/M/18 
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  I. E
SBOZO DEL INFORME DEL PRESIDENTE AL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
73. El Presidente  dijo que basándose en los debates que había mantenido el Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria dur ante el presente bloque de reuniones, informaría 
al Comité de Negociaciones Comerciales de que el Consejo se había reunido en sesión informal el 7 de febrero de 2006 y en sesión formal los dí as 13 y 17 de febrero de 2006.  Su informe escrito 
complementaría las observaciones orales que habí a formulado ante el Comité de Negociaciones 
Comerciales en su reunión del 7 de  febrero de 2006 bajo su responsabilidad.  Informaría al Comité de 
Negociaciones Comerciales de que los Miembros ha bían indicado que la Declaración de Hong Kong 
proporcionaba las orientaciones esenciales para que  las negociaciones sobre los servicios pudieran 
concluir al final del presente año, al facilitar una  serie de objetivos claros de negociación y unos 
plazos para conseguirlos.  Los Miembros reconoc ían también que la Declaración de Hong Kong no 
definía ni contenía ninguna fórmula para el resu ltado de las negociaciones, ya que mucho dependería 
de que los Miembros participaran intensamente y desde un principio, sobre todo en el proceso de 
peticiones y ofertas.  Sólo mediante esa particip ación podrían alcanzarse los objetivos en materia de 
servicios fijados en la Declaraci ón de Hong Kong, y las negociaciones sobre servicios podrían llegar a 
una conclusión satisfactoria al final del presente año.   El primer plazo establecido en la Declaración 
de Hong Kong en lo referente a los servicios era el  final del mes en curso.  En ese momento, los 
Miembros que desearan presentar peticiones y ofertas pl urilaterales deberían haberlo hecho ya.  En la 
reunión informal del 7 de febrero al gunos Miembros habían insistido en  que la decisión sobre el modo 
de llevar adelante el proceso de peticiones y ofertas plurilaterales era de la incumbencia de los propios 
Miembros, a título individual.  Informaría también al Comité de Negociaciones Comerciales de que el 
Consejo había continuado debatiendo el punto "Ap licación de las Modalidades relativas a los países 
menos adelantados".  En relación con el punto "Propuestas relativas a las negociaciones previstas en el artículo XIX del AGCS", el Consejo había reci bido una nueva propuesta de negociación sobre los 
servicios en el sector de la energía, presentada por  un grupo de Miembros.  Además, la delegación de 
Cuba había formulado una reserva respecto de la Declaración de Hong Kong en lo concerniente a los 
servicios.  Por último, en relación con el punto "Organ ización de la labor futura", informaría de que el 
Consejo había convenido en que él celebraría consu ltas a comienzos del mes de marzo sobre el modo 
de organizar mejor los bloques de reuniones sobre servicios.  El siguiente bloque de reuniones 
formales estaba previsto para los días 27 de marz o a 7 de abril.  En ese momento debería haberse 
presentado un buen número de peticiones colec tivas, y tendrían que haber comenzado las 
negociaciones plurilaterales entre los demandantes y los destinatarios.  El Consejo examinaría los 
progresos que se hubieran registrado a ese respecto.  El Presidente propuso que el Consejo tomara 
nota de las declaraciones formuladas. 
74. Así se acordó
. 
J. OTROS ASUNTOS  
75. La representante de Cuba  se refirió a la lista de documentos sobre la evaluación del comercio 
de servicios que se había distribuido el lunes 13 de febrero.  Indicó que había pocos documentos y que 
los que se habían distribuido recientemente eran doc umentos de sala que no estaban disponibles en el 
sitio Web.  En relación con la propuesta de su de legación de que la Secretaría compilara todos los 
documentos relativos a la evaluación del comercio de servicios, propuso que la compilación se hiciera 
en dos conjuntos de documentos:  uno con los doc umentos generales y el otro sobre la evaluación 
sectorial.  El objetivo de la compilación era facilitar el análisis por los Miembros y progresar en la 
evaluación común en cumplimiento de la obligación establecida en el párrafo 3 del artículo XIX del 
AGCS.  La representante reiteró la otra propuesta de su delegación de que la Secretaría preparara una 
nota sobre los efectos de la liberalización del come rcio de servicios basándose en los documentos 
distribuidos, las estadísticas disponibles y distin tas fuentes de informaci ón como la UNCTAD y la 
OCDE.  Afirmó que la nota sería útil para lleva r a cabo la evaluación com ún y que no constituía una 
novedad.  Recordó que en 1999 la Secretaría había pr eparado una nota informal sobre los efectos en el  TN/S/M/18 
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  desarrollo de la liberalización del comercio  en el marco del AGCS (contenida en el 
documento 2748/Rev.1, de 7 de junio de 1999).  Reiteró  que se trataba de una cuestión de interés vital 
para los países en desarrollo, que necesitaban conocer los efectos de la  liberalización del comercio de 
servicios en su economía.  Sin conocer esa info rmación sería difícil para ellos avanzar en las 
negociaciones.  La representante invitó a otros Miem bros a considerar las propuestas de su delegación 
y propuso que el Consejo volviera sobre ellas en la siguiente reunión. 
76. El Presidente  propuso que la Secretaría compilara dos conjuntos de documentos sobre la 
evaluación del comercio de servicios, uno de carácter general y el otro sobre cuestiones sectoriales.  
En cuanto a la segunda propuesta de Cuba, d ijo que mantendría consultas al respecto. 
77. Refiriéndose al informe de la reunión del Con sejo del 31 de octubre y 3 y 24 de noviembre 
de 2005, que figuraba en el documento TN/S/M/17, el representante de Venezuela  afirmó que la 
posición de su delegación no se había reflejado corr ectamente.  En la página 18, el párrafo 60 era 
ambiguo y no reflejaba la declaración que había form ulado su delegación.  Por ejemplo, la persona 
que hacía la declaración no era una mujer, pero en el  párrafo se hacía referencia a "la representante".  
En referencia al Anexo II del antedicho inform e, que contenía un resumen de las observaciones 
formuladas por algunas delegaciones en la reunión informal del 18 de noviembre de 2005, preguntó 
por qué no se hacía referencia a la declaración de su delegación, como se había solicitado posteriormente.  Su delegación esper aba que se llevara a cabo la evaluación del comercio de servicios.  
El representante indicó que mientras que algunas delegaciones estaban tratando de determinar los 
mecanismos necesarios para efectuar dicha evaluación, otras parecían olvidar esas cuestiones pendientes.  Recordó a los Miembros que su dele gación, al igual que la de Cuba, había expresado 
reservas sobre el Anexo C de la Declaración Mi nisterial de Hong Kong, que figuraban en el 
documento WT/MIN(05)/SR/12. 
78. El Presidente
 dijo que la petición de Venezuela c onstaría en el informe de la reunión y 
recordó que en el curso de la reunión solamente C uba había expresado sus reservas sobre el Anexo C. 
79. Un representante de la Secretaría indicó que en lo que se refería a la asistencia técnica, la 
Secretaría estaba dispuesta en todo momento a ate nder las prioridades y necesidades de los Miembros.  
Recordó que esa cuestión se había abordado en una  reunión informal celebrada en 2004, que había 
resultado muy informativa y útil para que la Secret aría perfeccionara su labor.  El enfoque que se 
adoptaba respecto de la asistencia técnica no era el de "una fórmula única para todos", sino que se 
estudiaban las necesidades concretas de los gobiernos en diferentes etapas.  Tras indicar que ése sería 
el último año de la presente ronda de negoci aciones y que en la Declaración de Hong Kong se había 
incluido una disposición sobre la asistencia técnica,  dijo que sería útil para la Secretaría que los 
Miembros expusieran sus observaciones y puntos de vista sobre esa cuestión con el fin de hacer frente 
a las prioridades y necesidades de los Miembros de la forma más eficaz posible y en función de los 
recursos disponibles.  Invitó a los Miembros a diri girse a la Secretaría a esos efectos.  Acogiendo con 
beneplácito la propuesta del Pakistán sobre las sesi ones informativas para los nuevos delegados, dijo 
que la Secretaría estudiaría en breve los aspectos prácticos de dicho curso y haría una propuesta a las 
delegaciones. 
80. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas antes de 
levantar la sesión. 
81. Así se acordó . 
 
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