RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/VNM/48 
27 de octubre de 2006 
 (06-5205) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam  
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
 
Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam  
 
 
  WT/ACC/VNM/48 
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  ÍNDICE 
 
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Introducción ................................................................................................................... ........................1  
Documentación facilitada....................................................................................................... ...............1  
Declaraciones introductorias ................................................................................................... .............1  
POLÍTICAS ECONÓMICAS........................................................................................................... ....2 
Política monetaria y fiscal .................................................................................................... .................2  
Divisas y pagos................................................................................................................ ........................6  
Régimen de la s inversiones..................................................................................................... .............10  
Empresas de propiedad o bajo el contro l del Estado, o empresas con privilegios 
especiales y exclusivos........................................................................................................ ..................16  
Privatización y conversión de empresas estatales en sociedades por acciones ...............................25  
Políticas de fijación de precios ............................................................................................... .............29  
Política de co mpetencia ........................................................................................................ ...............31  
MARCO PARA LA ELABOR ACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS .........................33  
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..........................................40  
Derechos comerciales (el derecho a realizar ac tividades de importación y exportación)..............40  
1. Reglamentación de las importaciones ................................................................................... 43  
Arancel de aduanas............................................................................................................. .................43  
Los demás derechos y cargas .................................................................................................... ..........46  
Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles.......................................................................47  
Derechos y cargas por servicios prestados...................................................................................... ...52 
Aplicación de impuestos internos ............................................................................................... ........54  
Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los si stemas de licencias ................................................................................... .....59  
Valoración en aduana........................................................................................................... ...............68  
Normas de origen ............................................................................................................... ..................72  
Otras formalidades aduaneras................................................................................................... .........73  
Inspección previa a la expedición .............................................................................................. .........74  
Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias ....................................75  
2. Reglamentación de las exportaciones.................................................................................... 77  
Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones ......................................................................................... .....77  
Restricciones a la exportación................................................................................................. ............78  WT/ACC/VNM/48 
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3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías .................................... 81  
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención......................................................81  
Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación..................................................................86  
Medidas sanitarias y fitosanitarias............................................................................................ .........91  
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC).......................................98  
Zonas francas, zonas económicas esp eciales....................................................................................1 00 
Contratación pública ........................................................................................................... ..............102  
Comercio de aeronaves civiles .................................................................................................. ........104  
Comercio de tránsito........................................................................................................... ...............104  
Políticas agropecuarias........................................................................................................ ..............105  
a) Importaciones - descripción de los tipos de protección en frontera aplicados ................105  
b) Exportaciones .................................................................................................................. ......106  
c) Políticas internas ............................................................................................................. ......108  
Pesca.......................................................................................................................... ..........................109  
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO ( ADPIC) ............................................................................................................... .......111  
1. Generalidades.................................................................................................................. ...... 111  
a) Protección de la propiedad intelectual ................................................................................111  
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la  
política de propiedad intelectual..........................................................................................112  
c) Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual ..........................112  
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países ............113  
e) Derechos e impuestos........................................................................................................... .113 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual ...................... 114  
a) Protección del derecho de autor ..........................................................................................114  
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio..................................118  
c) Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen...................................120  
d) Dibujos y modelos industriales ............................................................................................122  
e) Patentes ....................................................................................................................... ...........122  
f) Protección de las obtenciones vegetales...............................................................................126  
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados...............................................................126  
h) Prescripciones sobre la informació n no divulgada, incluidos los  
secretos comerciales y los datos de pruebas........................................................................126  
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual.......................... 127   WT/ACC/VNM/48 
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  Página  
 
4. Observancia.................................................................................................................... ....... 128  
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles .......................................................................128  
b) Medidas provisionales.......................................................................................................... .130 
c) Procedimientos y remedios administrativos .......................................................................130  
d) Medidas especiales en frontera ............................................................................................133  
e) Procedimientos penales......................................................................................................... 135 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS..............................................137  
TRANSPARENCIA.................................................................................................................. .........147  
Publicación de informació n sobre el comercio ................................................................................147  
Notificaciones................................................................................................................. .....................150  
ACUERDOS COMERCIALES........................................................................................................150  
CONCLUSIONES................................................................................................................... ...........152  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ....................153  
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ....................164  
  WT/ACC/VNM/48 
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  Introducción 
1. En enero de 1995 el Gobierno de la República Soci alista de Viet Nam solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (documento WT/L/1 ).  El Consejo General, en su reunión de 
31 de enero de 1995, estableció un Grupo de Trabajo encargado de examinar la solicitud de adhesión 
a la Organización Mundial del Comercio presentada por el Gobierno de la República Socialista de 
Viet Nam, de conformidad con el artículo XII de l Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC.  En el documento WT/ACC/VNM/1/Rev.23  figura el mandato y la composición del Grupo 
de Trabajo. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 30 y 31 de julio y 3 de diciembre de 1998;  los días 22 
y 23 de julio de 1999;  el 30 de noviembre de 2000;  el 10 de abril de 2002;  el 12 de mayo y el 10 de 
diciembre de 2003, el 15 de junio y el 15 de  diciembre de 2004, bajo  la Presidencia del 
Excmo. Sr. Seung Ho (República de Corea);  y el 15 de septiembre de 2005;  el 27 de marzo, el 19 de 
julio, el 9 de octubre y el 26 de octubre de 2006 ba jo la Presidencia del Excmo. Sr. Eirik Glenne 
(Noruega). 
Documentación facilitada 
3. Como base para sus deliberaciones, el Grupo de  Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
Régimen de Comercio Exterior de Viet Nam (W T/ACC/VNM/2), las pregunt as relativas al régimen 
de comercio exterior de Viet Nam formuladas por  los Miembros, y las correspondientes respuestas, 
así como información de otra índole facilitada por las autoridades de Viet Nam (WT/ACC/VNM/3, Corrigendum 1 y Addenda 1, 2 y 3;  WT/A CC/VNM/5 y Addendum 1;  WT/ACC/VNM/6 y 
Addenda 1 y 2;  WT/ACC/VNM/7;  WT/ACC/VN M/8;  WT/ACC/VNM/9 y Addenda 1 y 2;  
WT/ACC/VNM/10;  WT/ACC/VNM/11 y Revisiones 1, 2, 3, 4 y 5;  WT/ACC/VNM/12;  
WT/ACC/VNM/13 y Addenda 1 y 2;  WT/ACC/ VNM/14, Addenda 1 y 2 y Revisión 1;  
WT/ACC/VNM/15 y Addenda 1, 2 y 3;  WT/A CC/VNM/16;  WT/ACC/VNM/18 y Revisión 1;  
WT/ACC/VNM/19 y Revisión 1;  WT/ACC/VNM/ 20 y Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/21 y 
Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/22 y Revisión  1;  WT/ACC/VNM/23;  WT/ACC/VNM/24 y 
Revisiones 1 y 2;  WT/ACC/VNM/25 y Revisiones 1, 2 y 3;  WT/ACC/VNM/29;  
WT/ACC/VNM/30;  WT/ACC/VNM/31 y Revisiones 1, 2, 3, 4 y 5;  WT/ACC/VNM/32;  WT/ACC/VNM/33;  WT/ACC/VNM/34;  WT/ACC/ VNM/35;  WT/ACC/VNM/36 y Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/37;  WT/ACC/VNM/38;  WT/ACC/VNM/39;  WT/ACC/VNM/40;  WT/ACC/VNM/41;  WT/ACC/VNM/42 y Revisión 1;   WT/ACC/VNM/44;  WT/ACC/VNM/46;  y 
WT/ACC/VNM/47 y Addendum 1), incluidos los te xtos legislativos y los demás documentos 
enumerados en el anexo I. 
Declaraciones introductorias 
4. El representante de Viet Nam dijo que desd e 1986 se llevaban a cabo reformas económicas, 
en aplicación de la política de "doi moi" (renovaci ón), cuyos objetivos eran la gestión económica 
orientada hacia el mercado, la reestructuración encaminada al establecimiento de una economía 
multisectorial, la reforma financiera, monetaria y administrativa, y el fomento de las relaciones 
económicas exteriores.  De resultas de su adh esión a la Asociación de las Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN), al mecanismo de Cooperación Asia-Europa (ASEM) y al Foro de Cooperación 
Económica de Asia y el Pacífico (APEC), Viet  Nam participaba actualmente en instituciones 
regionales que respetaban los principios y normas de la OMC y que respaldaban sustancialmente su 
adhesión a la OMC. 
5. Viet Nam reconocía la función destacada y la impor tancia de la OMC para  la expansión de la 
economía mundial y el crecimiento económico de los países.  Viet Nam había decidido solicitar su admisión a la OMC con el fin de ampliar sus vínc ulos económicos, comerciales y de inversión con WT/ACC/VNM/48 
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  otros Miembros, lo que denotaba su firme propósito de continuar el proceso de integración de la 
economía vietnamita en el sistema mundial de come rcio.  Consciente de que la condición de Miembro 
de la OMC acarreaba tanto derechos como obligaci ones, Viet Nam se había comprometido a apoyar 
los principios de la OMC como base de sus polític as comerciales.  Viet Nam estaba procediendo a 
revisar su legislación con el fin de adaptarla gradua lmente a las normas y los principios de la OMC. 
6. El Gobierno había establecido un Com ité Nacional sobre Cooperación Económica 
Internacional, de carácter ministerial, al que se había encomendado la coordi nación intersectorial en 
materia de formulación de políticas y cooperación ec onómica, así como un Equipo Gubernamental de 
Negociación para Asuntos Económicos  y Comerciales Internacionales, integrado por funcionarios de 
nivel superior de diversos ministerios.  Viet Na m estaba dispuesto a entablar negociaciones en todos 
los sectores de interés para los Miembros de la OMC.  Refiriéndose a Viet Nam como un país en 
desarrollo de bajos ingresos y muy endeudado, su  representante dijo que esperaba y creía que los 
Miembros darían muestras de simpatía y flexibilidad  al establecer las condiciones a que estaría sujeta 
la admisión de Viet Nam. 
7. Los Miembros de la OMC acogieron con viva  satisfacción la solicitud de ingreso de 
Viet Nam a la OMC y se comprometieron a respalda r incondicionalmente el proceso de adhesión.  
Apreciaron las importantes reformas ya efectuadas y alentaron a Viet Nam a que siguiera aplicando las políticas que tenían por objetivo la orientación a lo s mercados, la liberalización y la transparencia.  
Gracias a su integración en la economía mundial, Viet Nam lograría dar solidez a los beneficios 
obtenidos con sus reformas económicas en curso.  Algunos Miembros señalaron que Viet Nam tendría 
que efectuar mayores ajustes en su régimen jurídico  y comercial para conformarlo a los requisitos de 
la OMC, y que aguardaban con interés la oportunida d de colaborar estrechamente con Viet Nam para 
alcanzar este objetivo. 
8. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Viet Nam y los términos en que podría redactarse un proyecto de protocolo de adhesión a la OMC.  
En los párrafos 9 a 526 infra  se resumen las opiniones expresad as por los miembros del Grupo de 
Trabajo acerca de los diversos aspectos del régimen de  comercio exterior de Viet Nam, así como en 
relación con las condiciones a que estaría sujeta su adhesión a la OMC. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Política monetaria y fiscal 
9. El representante de Viet Nam dijo que, de c onformidad con la Ley de l Banco del Estado de 
Viet Nam, el principal objetivo de la política moneta ria de su país era la estabilización del valor de la 
moneda, el dong vietnamita (VND), con el fin de  controlar la inflación y facilitar el desarrollo 
socioeconómico.  Los créditos se can alizaban a las activid ades en que se aprovechaban plenamente las 
posibilidades de los distintos sectores económicos.   El Banco del Estado de Viet Nam recurría a 
instrumentos de política monetaria, como refinanciaci ón, coeficientes de reserva obligatorios, tipos de 
interés, tipos de cambio, operaciones de mercado libre y otros instrumentos complementarios para 
regular la oferta monetaria.  El Banco del Esta do de Viet Nam había aplicado desde 1999 un tipo de 
redescuento uniforme para todos los bancos comerc iales.  La política crediticia continuaba siendo 
mejorada periódicamente para responder suficienteme nte a las necesidades de financiación vinculadas 
al crecimiento económico de  conformidad con los objetivos de la  política monetaria.  El mecanismo 
de crédito había sido modificado en aras de una mayor liberalización a fin de crear condiciones de igualdad en los diferentes sectores económicos, refo rzar la autonomía y la responsabilidad de los 
establecimientos de crédito  y mejorar su calidad.  WT/ACC/VNM/48 
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  10. Preguntado sobre el nivel de la deuda comercia l contraída por las empresas del sector público, 
dijo que, en 2004, las empresas est atales habían contraído deudas c on bancos comerciales vietnamitas 
por la suma de 142.900 billones de  VND, equivalentes al 34,0 por ciento del total de los préstamos 
pendientes de las instituciones crediticias y el 42,8 po r ciento del total de los préstamos pendientes de 
los cuatro principales bancos comerciales de propiedad estatal de Viet Nam -el quinto banco 
comercial de propiedad estatal de Viet Nam era muy pequeño y por lo general se excluía de las 
estadísticas-.  La deuda no rentable que tenían  las empresas del sector público con los bancos 
comerciales de propiedad del Estado había suma do 4,646 billones de VND en diciembre de 2004, que 
representaban el 3,67 por ciento del total de los pr éstamos bancarios.  Las instituciones financieras, 
incluidos los bancos comerciales de propiedad est atal, establecían sus propios procedimientos de 
préstamo basados en criterios objetivos como la solvencia del cliente, los planes comerciales y de 
producción, los estudios de viabilidad y la evaluación de  la eficiencia de los proyectos de inversión, 
de conformidad con la Decisión Nº 1627, de 31 de diciembre de 2001, que contiene el Reglamento de 
préstamos de las instituciones de crédito a los clie ntes.  Las instituciones financieras estudiaban y 
decidían de manera autónoma si procedía facilita r préstamos a empresas estatales en condiciones 
comerciales.  Eran responsables por sí mismos de los créditos que otorgaban.  La ayuda otorgada a 
través del Fondo de asistencia para el desarro llo había ascendido a 917.100 millones de VND 
en 2004, con inclusión de 504.300 millones a través  de préstamos para inversión a medio y largo 
plazo, 3.000 millones de VND a través de préstamos para inversión a corto plazo y 109.900 millones 
de VND en forma de ayuda a los tipos de inter és posterior a la inversión.  El representante 
proporcionó estadísticas sobre la ayuda prestada en el marco del Fondo de asistencia para el 
desarrollo, con inclusión de información sobre lo s créditos fallidos, en el anexo 1 del documento 
WT/ACC/VNM/39.  Agregó que la cuestión de la acreencia improductiva del sector público se abordó 
a través de la transformación en sociedades por  acciones y la reestructuración de las empresas de 
propiedad estatal (véase la sección "Privatización y c onversión de empresas estatales en sociedades 
por acciones" infra ). 
11. El representante de Viet Nam señaló que, d esde 2001, se habían adoptado una serie de 
medidas encaminadas a reorganizar los bancos comerc iales de propiedad estatal a fin de mejorar su 
eficiencia.  Se había mejorado la calidad de los act ivos, las disciplinas y la gestión de riesgos;  los 
préstamos concedidos en apoyo de políticas se habían  separado de los créditos comerciales y de los 
primeros sólo se ocupaban los banc os que financiaban la ejecución de las políticas sociales;  se había 
obligado a los bancos comerciales de propiedad de l Estado a adoptar su propio manual de crédito, que 
se había aplicado desde fines de 2004 y principios de 2005;  y el sistema de gestión del riesgo 
crediticio se había ajustado a las normas internacion ales.  Asimismo, la Ley de Instituciones de 
Crédito exigía que las instituciones de crédito y los bancos comerciales de propiedad del Estado 
establecieran un sistema de auditoría interna y una junta de supervisión encar gada de supervisar las 
actividades financieras y contables de la institución,  garantizar la seguridad de las operaciones de 
crédito y hacer periódicamente audito rías internas.  Para aumentar la  estabilidad del sector bancario y 
adoptar progresivamente normas internacionales en la s operaciones bancarias, el Banco del Estado de 
Viet Nam también había promulgado la Decisión Nº 493/2005/QD-NHNN, de 22 de abril de 2005, 
relativa a la clasificación y provisión de deudas para  hacer frente a los riesgos crediticios en las 
operaciones bancarias de las instituciones crediticia s.  Con arreglo a esta Decisión, las deudas se 
clasificaban en cinco categorías.  La primera cat egoría, "deuda condicional", tenía una tasa de 
provisión de 0 por ciento;  la segunda categoría, "de uda que requiere atención", del 5 por ciento;  la 
tercera categoría, "deuda por debajo del nivel mí nimo de cobro", del 20 por ciento;  la cuarta 
categoría, "deuda de dudoso cobro", del 50 por cien to;  y la quinta categoría, "deuda posiblemente 
incobrable", del 100 por ciento.  Las categorías 3, 4 y 5 se consideraban deudas incobrables.  
Las instituciones crediticias estab an autorizadas a utilizar fuentes de provisión para condonar las 
deudas o incluirlas en las operaciones no inscritas en el  balance en caso de quiebra o disolución de la 
organización o empresa cliente, fallecimiento o desapar ición de su cliente, y en el caso de las deudas 
pertenecientes a la quinta categoría.  Además, las instituciones crediticias esta ban obligadas a vigilar 
de cerca el cobro de las deudas y a reestructurar sus deudas incobrables. WT/ACC/VNM/48 
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  12. A fin de seguir mejorando la eficiencia operativa de los bancos comerciales de propiedad del 
Estado, el Banco del Estado tenía la  intención de privatizar la mayor ía de los bancos comerciales de 
propiedad del Estado para 2010.  Con arreglo al plan del Gobierno, dos bancos comerciales de 
propiedad del Estado se convertirán en socied ades por acciones en 2006 (véase el párrafo 83).  
El  Banco del Estado seguiría encargándose de la dirección, inspección y supervisión de los bancos 
comerciales de propiedad del Estado y las instituciones de crédito. 
13. El representante de Viet Nam dijo que se consid eraba que el déficit presupuestario había sido 
la principal causa de la inflación en el decenio de 1980.   El Gobierno se fijó la meta de limitar la ratio 
de déficit presupuestario (según la  definición del FMI) a un máximo del 3 por ciento del PIB, que 
cabía comparar con un déficit presupuestario medio e quivalente al 8 por ciento del PIB en el decenio 
de 1980.  El déficit presupuestario con respecto al PIB había sido del 1,3 por ciento en 1999, el 
2,7 por ciento en 2000, el 2,9 por ciento en 2001, el 2,3 por ciento en 2002 y el 2,1 por ciento en 2003.  El Gobierno también se fijó el objetivo de mantener al nivel del 4,5 por ciento del PIB el 
superávit de los ingresos corrientes frente a los g astos corrientes.  Las proporciones respectivas con 
respecto al PIB habían sido del 5,1 por ciento en 1999, el 5,2 por ciento en 2000, el 3,9 por ciento 
en 2001, el 5,8 por ciento en 2002 y el 5,1 por ciento en 2003.  A una pregunta sobre el impacto de los 
préstamos ordenados y otros program as de subvenciones en el déficit presupuestario, el representante 
de Viet Nam respondió que los programas de subvenci ones de su país eran insignificantes y tenían 
efectos mínimos en el déficit presupuestario. 
14. La primera fase del programa de reforma tributaria de Viet Nam había contribuido a que la 
recaudación tributaria total como porcentaje del PIB aumentase del 13,1 por ciento en 1991 al 
22,6 por ciento en 1995.  La segunda fase del progr ama se había centrado en la simplificación de la 
estructura de los tipos impositivos, no discriminación,  ampliación de la base imponible, mejora de la 
administración fiscal y sustitución de un impuesto sobre la cifra de negocios por el impuesto sobre el valor añadido (IVA).  Los siguientes eran los princi pales impuestos aplicados en Viet Nam:  impuesto 
sobre la renta de las sociedades;  impuesto sobre la  utilización de tierras para la agricultura;  impuesto 
sobre la transferencia del derecho de utilización de  tierras;  impuesto sobre los recursos naturales 
(cánones);  impuesto sobre tierras y vivienda;  impuesto sobre la renta de las personas físicas;  IVA;  impuesto especial sobre las ventas;  y derechos de  importación y exportación.  El Gobierno imponía 
además otras cargas fiscales en concepto de renta de la tierra, tarifas de l agua, un gravamen de 
matadero (que fue suprimido en 19 99), derechos de licencia de empr esas, derechos de registro de 
propiedad y derechos de transporte.  Los ingresos totales derivados de impuestos, derechos, cargas y 
demás gravámenes, como porcentaje del PIB, fueron del 22,1 por ciento en 2002 y del 21,9 por ciento 
en 2003. 
15. El impuesto sobre la renta de las sociedades se recaudaba de confor midad con la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de las Sociedades modificada, promulgada por la Asamblea Nacional el 17 de junio de 2003 y en vigor desde el 1º de ener o de 2004, que sustituía a la Ley del Impuesto sobre 
la Renta de las Sociedades de 10 de mayo de 1997.  La Ley modificada preveía un tipo impositivo 
general del 28 por ciento y tipos preferenciales del 10, el 15 y el 20 por ciento, así como un conjunto uniforme de criterios para beneficiarse de los incentivos fiscales aplicados tanto a empresas de inversión extranjeras como a las nacionales.  Además, la enmienda revocó una disposición que 
preveía el reintegro del impuesto sobre la rent a de las sociedades en proporción a los ingresos 
reinvertidos y el importe del impuesto sobre la re patriación de beneficios, de conformidad con los 
artículos 42 y 43 de la Ley de Inversiones Extranje ras de Viet Nam.  Estaban sujetas al pago del 
impuesto sobre la utilización de tierras para la agricu ltura, en vigor desde el 1º de enero de 1994, 
todas las personas físicas y entidad es que utilizaran tierras para fin es de producción agropecuaria.  
Las unidades familiares que utilizaban tierras de una extensión mayor que la considerada normal 
estaban sujetas al pago de un impuesto adicional equi valente al 20 por ciento del tipo básico.  Con el 
impuesto sobre solares y vivienda se gravaban las viviendas y solares para vivienda y las tierras 
destinadas a proyectos de construcción.  Sin emba rgo, aún no se había recaudado el impuesto sobre la  WT/ACC/VNM/48 
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  vivienda.  La enmienda de la Ley del Impuesto s obre la Renta de las Sociedades había revocado una 
disposición relativa a los impuestos sobre la transf erencia de los derechos de utilización de tierras 
aplicados a las entidades comerciales, de conformida d con la Ley del Impuesto sobre la Transferencia 
del Derecho de Utilización de Tierras.  Con arreglo a la Ley modificada, los ingresos de las entidades 
comerciales derivados de la transferencia de los derechos de utilización de tierras quedaban sujetos al 
impuesto sobre la renta de las sociedades.  En la  Ley de enmienda y disposiciones complementarias 
de varios artículos de la Ley del Impuesto sobre la Transferencia del Derecho de Utilización de 
Tierras, en vigor desde el 1º de enero de 2000, se establecía un tipo impositivo de l 2 por ciento para la 
tierra destinada a la producción agropecuaria, a la silvic ultura y a la acuicultura, y el 4 por ciento de la 
tierra se utilizaba para vivienda, construcción y otros fines.  El impuesto sobre los recursos naturales 
se aplicaba de conformidad con las enmiendas introduc idas en la Orden relativa a la tasa sobre los 
recursos naturales, de fecha 30 de marzo de 1990, en vigor a partir del 1º de junio de 1998.  La Orden 
preveía tipos del 1 al 8 por ciento para los mine rales metálicos, el carbón y las piedras preciosas;  
del 0 al 25 por ciento para el petróleo y el gas;  del 1 al 5 por ciento para los minerales no metálicos;  
del 1 al 10 por ciento para los productos naturales del mar;  del 1 al 40 por ciento para los productos 
naturales de la silvicultura;  del 0 al 10 por ciento para el agua de manantial;  del 10 al 20 por ciento 
para los nidos de golondrina, y para los demás recurs os naturales del 0 al 10 por ciento.  Los criterios 
empleados para determinar los tipos impositivos aplicables se estipulaban en la Circular Nº 153/1998/TT-BTC del Ministerio de Hacienda , de 26 de noviembre de 1998, que establecía 
directrices para la aplicación del Decreto Nº 68/1998 /CP del Gobierno, de 3 de septiembre de 1998.  
De conformidad con el punto 3, sección II de la  circular, los tipos impositivos se ajustaban 
periódicamente según el tipo de recurso natural, su escasez y valor económico, si son o no reciclables, 
su uso y las condiciones de explotación.  Estaban su jetos al pago de este impuesto los proyectos de 
todo tipo, excepto cuando en una empresa mixta el  socio vietnamita hubiera contribuido al capital 
social en forma de recursos naturales. 
16. En la legislación en materia del impuesto sobre la renta de las personas físicas, o sea, la Orden 
relativa al impuesto sobre la renta de personas c on ingresos elevados, de 27 de diciembre de 1990, 
modificada por última vez el 24 de marzo de 2004 (Orden Nº 14/2004), se establecía una distinción 
entre vietnamitas residentes, extranjeros reside ntes en Viet Nam y ciudadanos vietnamitas que 
trabajaran en el extranjero.  Las modificaci ones sucesivas habían tenido por objeto reducir 
gradualmente la diferencia entr e los tipos impositivos aplicados a los residentes vietnamitas, que 
oscilaban originalmente entre el 0 y el 60 por ci ento con un umbral de 1,2 millones de VND, y los 
aplicados a los extranjeros residentes en Viet Nam y los ciudadanos vietnamitas que trabajaban en el 
extranjero, que habían sido origin almente entre el 0 y el 50 por ciento, con un umbral de 5 millones 
de VND.  De conformidad con la Orden recientemente modificada, los residentes vietnamitas y los extranjeros residentes en Viet Nam estaban sujeto s a los mismos tipos impositivos progresivos, que 
oscilaban entre el 0 por ciento y el 40 por ciento, pero a un umbral diferente de ingresos imponibles.  
Sin embargo, el umbral de ingresos mensuales im ponibles para los residentes vietnamitas se había 
elevado a 5 millones de VND a fin de reducir la diferencia respecto del umbral aplicable a los 
extranjeros residentes en Viet Nam.  El umbral para los extranjeros no había variado desde el 30 de junio de 1999 y ascendía a 8 millones de VND.  El representante confirmó que las nuevas disposiciones en materia impositiva no se aplicaban en fo rma retroactiva. 
17. Un Miembro expresó preocupación por los tipos elevados del impuesto s obre la renta de las 
personas físicas vigentes en Viet Nam y considerab a que constituían una forma importante de restar 
incentivos a la inversión.  El representante de Viet  Nam respondió que en el marco del sistema actual, 
los extranjeros recibían un trato más favorable que lo s nacionales vietnamitas, lo cual, en su opinión, 
creaba un entorno propicio para la inversión.  Sin embargo, el régimen impositivo estaba siendo 
revisado.  Estaba previsto presentar a la Asam blea General en 2007 una Ley del Impuesto sobre la 
Renta de las Personas Físicas, que sustituiría a la Orden sobre el impuesto de la renta aplicado a las 
grandes fortunas.  En virtud de la Ley se introduciría un sistema tributario uniforme, se ampliaría el ámbito de aplicación del impuesto sobre la renta de las personas físicas y se establecería una WT/ACC/VNM/48 
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  definición más clara de residentes y no residentes de conformidad con las normas internacionales.  
El objetivo era ofrecer a los trabajadores contribu yentes incentivos apropiados compatibles con las 
normas y prácticas internacionales.  La Ley se encontraba en una fase inicial de estudio.  También se modificarían otras leyes tributarias para armonizarlas con la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. 
Divisas y pagos 
18. El representante de Viet Nam dijo que en 1989 su  país había sustituido un sistema de tipos de 
cambio fijos por un mecanismo cambiario flexible de flotación dirigida.  A fines de 1991 se habían abierto centros para transacciones en divisas y en octubre de 1994 se había establecido un mercado 
interbancario de divisas para bancos comerciales.  El Banco del Estado de Viet Nam vigilaba la 
situación de la balanza de pagos y de las reservas en  divisas y podía, en caso necesario, intervenir en 
el mercado.  El Banco del Estado publicaba a diario  el tipo de cambio promedio del dong vietnamita 
en relación con el dólar de los Estados Unidos para  las transacciones en el mercado interbancario de 
divisas. 
19. Viet Nam había normalizado sus relaciones fina ncieras con el Fondo Monetario Internacional 
(FMI) en octubre de 1993.  Con el fin de prepararse  para la aceptación de las obligaciones dimanantes 
del artículo VIII del Convenio C onstitutivo del Fondo, Viet Nam había ido cumpliendo gradualmente 
los requisitos mencionados en el citado artículo.  Se había menci onado que la convertibilidad del dong 
vietnamita era un objetivo del Decreto del Gobierno Nº 05/2001/ND-CP, de 17 de enero de 2001, por 
el que se había modificado y complementado el  Decreto del Gobierno Nº 63/1998/ND-CP sobre 
gestión de divisas, de 17 de agosto de 1998.  Se  habían liberalizado los controles a que estaban 
sometidas las transacciones de cuenta corriente.  Con arreglo a este Decreto, i) tanto residentes como 
no residentes podían abrir y mantener cuentas en divi sas en bancos autorizados en Viet Nam.;  ii) los 
ciudadanos vietnamitas residentes en Viet Nam est aban autorizados a comprar, transferir y sacar 
divisas al exterior con fines de turismo, educación, tratamiento médico, derechos de admisión y otros gastos relacionados con el sostenimiento de familia res y parientes en el extranjero o como legado a 
ellos, previa presentación de la documentación pertin ente prevista en los reglamentos del Banco del 
Estado;  iii) a los residentes extranjeros que perc ibieran ingresos legítimos en divisas se les permitía 
transferir el dinero o sacarlo de Viet Nam, y lo s ingresos en dong vietnamitas podían convertirse en 
divisas en bancos autorizados, previa presentación de los documentos pertinentes y de un certificado de cumplimiento de todas las obligaciones financiera s incurridas con arreglo a las leyes.  Con arreglo 
a la Circular Nº 04/2001/TT-NHNN sobre la gestión de divisas de empresas de capital extranjero y de 
socios en contratos de cooperación comercial, de 18 de mayo de 2001, se autorizó a los inversores 
extranjeros a transferir al exterior los beneficios  y otros ingresos legítimos, previa presentación a los 
bancos autorizados de la docum entación pertinente, es decir, el memorándum del consejo de 
administración (o de la unidad de  gestión del proyecto, en el caso de los de contratos de cooperación 
comercial) sobre la distribución de los beneficios (o  la distribución de los ingresos, si se trataba de 
contratos de cooperación comercial) y un certificado de  las autoridades fiscales competentes en el que 
constara que se habían cumplido todas las obligacion es financieras frente al Estado de Viet Nam.  
Los inversores extranjeros también estaban autorizados  a transferir capital social o capital reinvertido 
por motivos de rescisión o liquidación antes de la fecha de vencimiento, previa presentación de los 
documentos pertinentes a los bancos autorizados, a saber, la decisión sobre la disolución de la 
empresa (o la decisión sobre la rescisión de un co ntrato de cooperación co mercial), incluida una 
declaración de liquidación con respecto a los proyect os rescindidos, y el certificado extendido por las 
autoridades fiscales competentes. 
20. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam había impuesto en 1998 obligaciones en lo 
relativo a la entrega de divisas y mantenía apar entemente medidas que no concordaban con el 
artículo XI ni con la nota 8 al artículo XVI del AGCS .  Se le pidió que reconsiderara estas medidas.  
Un Miembro también indicó que Viet Nam aplicaba un derecho por la inspección y el recuento de las  WT/ACC/VNM/48 
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  divisas remitidas desde el extranjero, que variaba en función del valor de la transferencia.  El derecho 
no cumplía las prescripciones del artículo VIII del GATT de 1994 y debía ser eliminado o transformado en un derecho uniforme por la tramita ción de cada solicitud de importación de divisas 
para satisfacer los criterios de este artículo. 
21. El representante de Viet Nam respondió que  su país había introducido obligaciones 
temporales en lo relativo a la entrega de divi sas en 1998 debido a la repercusión de las crisis 
monetarias y financieras regionales, con la finalidad de concentrar las divisas en el sistema bancario a 
fin de satisfacer las necesidades esenciales de la economía en esta esfera.  Viet Nam había atenuado 
en forma constante esta prescripción sobre entrega de divisas a medida que había ido mejorando la situación económica.  La entrega exigida se había reducido del 80 al 50 por ciento en 1999, al 40 por 
ciento a principios de 2001 y al 30 por ciento en mayo de 2002, y se había fijado en el cero por ciento 
de conformidad con la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2003/QD-TTg, dictada el 2 de abril 
de 2003.  La Orden sobre el contro l cambiario que había sido aprobada  por la comisión permanente de 
la Asamblea Nacional en diciembre de 2005, había s uprimido para los residentes legales la obligación 
de vender sus ingresos corrientes en divisas a los banc os comerciales.  Los controles cambiarios sólo 
se aplicarían en casos excepcionales, determinados por el Gobierno de Viet Nam, a fin de mantener la 
seguridad financiera y monetaria nacional de c onformidad con el Convenio Constitutivo del FMI y el 
documento del FMI Nº 144 (52/51) de 14 de agosto 1952. 
22. En lo que respecta al derecho por la inspección y el recuento de las divisas remitidas desde el 
extranjero, el representante de Viet Nam señaló que este derecho era aplicable a la importación o 
exportación de monedas físicas, no a la compra o venta de divisas.  Este derecho  tenía por objeto 
vigilar los movimientos físicos de las divisas y evita r monedas falsificadas.  El derecho de aduana se 
determinaba por tramos de 100.00 0 dólares EE.UU.  El primer tr amo estaba sujeto a un derecho 
de 100.000 VND (6 dólares EE.UU.) y cada tramo suplementario a un derecho de 80.000 VND 
(5 dólares EE.UU.), con un máximo de 1,5 millones de VND (100 dólares EE.UU.) por transacción (Circular Interministerial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ,  de 19 de julio de 2000).  Posteriormente, el 
representante agregó que este derecho habí a sido abolido en noviembre de 2005. 
23. Con respecto al artículo XI y a la nota 8 al artículo XVI del AGCS, el representante de 
Viet Nam confirmó que se habían eliminado todas las restricciones aplicadas a las cuentas corrientes y 
que su país no mantenía ninguna medi da contraria a los artículos XI y XVI (nota 8) en el marco de sus 
compromisos relativos a los servicios bancarios y otros servicios financieros.  Viet Nam cumplía plenamente las obligaciones que le incumben en  virtud del artículo VIII del Convenio Constitutivo 
del FMI sobre los pagos por cuenta corriente y las transferencias de f ondos internacionales.  
Los importadores podían comprar divisas en los banc os autorizados a fin de realizar transacciones 
corrientes y otras transacciones permitidas de conf ormidad con la Circular Nº 08/2003/TT-NHNN del 
Banco del Estado de Viet Nam, de 21 de mayo de  2003, y la obligación de presentar documentación 
que probase que se habían cumplido las obligaciones fiscales se había eliminado en virtud del Decreto 
Gubernamental Nº 131/2005/ND-CP, de 18 de octubr e de 2005, de enmiendas y suplementos del 
Decreto del Gobierno Nº 63/1998/ND-CP, de 17 de agos to de 1998, sobre el control cambiario.  Este 
Decreto, que se había preparado con la ayuda de ex pertos del FMI, suprimió todas las restricciones 
cambiarias restantes a los pagos y transferencias pa ra transacciones en cuenta  corriente y estableció 
normas internacionales sobre transaccion es en cuenta corriente compatibl es con la definición del FMI.  
Los residentes y no residentes tenían libertad para comprar y transferir divisas y no se aplicaban 
restricciones a la repatriación de beneficios y ot ros ingresos legales por inversores extranjeros.  
La Oficina del FMI había notificado su aprobación del Decreto al Banco del Estado de Viet Nam y, 
el 8 de noviembre de 2005, anunció oficialmente la aceptación por Viet Nam del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI. WT/ACC/VNM/48 
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  24. En relación con las transacciones de capital, Vi et Nam había suavizado las restricciones a las 
transferencias de capital por inversores extran jeros y a los créditos externos obtenidos por 
organizaciones residentes.  Viet Nam sólo mantenía restricciones sobre i) las transferencias de capital 
al exterior con fines de inversión por parte de or ganizaciones residentes, sujetas a la aprobación de los 
organismos competentes que tenían en cuenta el  monto de las deudas en divisas de las citadas 
organizaciones;  y ii) el pago y el reembolso de los créditos externos obtenidos por organizaciones 
residentes, que tenían que ser registrados en el Banco del Estado de Viet Nam.  Sin embargo, las 
empresas eran libres de firmar contratos de crédito externo con arreglo al Decreto Nº 134/2005/ND-CP, de 1º de noviembre de 2005.  La  obligación de registrar los contratos a medio y 
largo plazo en el Banco del Estado era un trámite de procedimiento mantenido con fines estadísticos y 
para vigilar los préstamos extranjeros a medio y largo plazo otorgados por las empresas y mantener, 
en coordinación con el Ministerio de Hacienda, la deuda exterior del país de ntro de un límite de 
seguridad.  El representante señaló que, con arregl o al artículo XII del AGCS (Restricciones para 
proteger la balanza de pagos), las restricciones como las descritas podían co nsiderarse aceptables ya 
que Viet Nam afrontaba dificultades en su bala nza de pagos internacionales.  Los reglamentos 
cambiarios de Viet Nam eran vigilados por el FM I una vez al año como parte de sus funciones con 
arreglo al artículo IV del Convenio Constitutivo del FMI. 
25. Respondiendo a una pregunta sobre las prescripciones y las restricciones actuales sobre el 
reembolso de los préstamos y las inversiones de cap ital en el extranjero por empresas vietnamitas, el 
representante de Viet Nam añadió que, con arreglo al Decreto Nº 22/1999/ND-CP, las empresas que invertían en el extranjero estaban obligadas a:  i) obtener una licencia de inversión extranjera expedida 
por el Ministerio de Planificación e Inversiones de  conformidad con la Circular Nº 05/2001/TT-BKH, 
de 30 de agosto de 2001;  ii) abrir una cuenta extranjera en una institución crediticia, nacional o 
extranjera, autorizada para realizar  transacciones en divisas y hacer t odas las transferencias de fondos 
a través de esta cuenta, y iii) registrar la apertura  de la cuenta y las transferencias de capital de 
inversión en una sucursal del Banc o del Estado en la provi ncia o ciudad en que se encuentre su oficina 
central.  Los documentos que era preciso presentar para obtener una licencia de inversión en el 
extranjero incluían la solicitud de inversión en  el extranjero;  una copia de la decisión de 
establecimiento o registro de la empresa;  la aprob ación escrita de la inversión en el extranjero por la 
autoridad competente del país de establecimiento, en  su caso, y el contrato con el socio extranjero;  
información sobre los proyectos de inversión (objeti vos, fuentes de inversión);  información sobre el 
modo de inversión, la transferencia de capital y la  repatriación de los beneficios;  el informe 
financiero de la empresa;  y para las empresas de propiedad estatal, la aprobación escrita de la 
inversión en el extranjero por el órgano que hubiese tomado la decisión de establecer la empresa.  Las licencias de inversión en el extranjero se expe dían en el plazo de 30 días.  Los procedimientos 
para abrir una cuenta extranjera en un banco auto rizado para el cambio de divisas y registrar la 
apertura de la cuenta en una sucursal del Banc o del Estado estaban estipul ados en la Circular 
Nº 01/TT-NHNN del Banco del Estado de Viet Nam,  de 19 de enero de 2001.  La obligación de 
registrar la apertura de la cuenta y las transferen cias de capital tenía por objeto supervisar la ejecución 
de los proyectos de inversión en el extranjero de  las empresas vietnamitas.  Los documentos que era 
preciso presentar para el registro incluían la solic itud de registro;  una copia autenticada por notario 
del certificado de registro empresarial;  una copia autenticada por notario de la licencia de inversión en el extranjero;  la aprobación escrita de la i nversión por el país de establecimiento (con una 
traducción al vietnamita sellada y firmada por el di rector general o el director);  y un documento que 
acreditase el momento en que se efectuaron las contribuciones al capital de inversión.  Las solicitudes de registro se tramitaban en un plazo de cinco días hábiles. 
26. El representante de Viet Nam señaló que las empresas vietnamitas autorizadas a invertir en el 
extranjero en virtud del Decreto Nº 22/1999/ND-CP incluían empresas establecidas con arreglo a la 
Ley de Empresas de Propiedad Estatal, cooperativas est ablecidas en virtud de la Ley de Cooperativas, 
y empresas establecidas de conformidad con la Ley de Empresas.  Las empresas con inversión extranjera y los particulares extranjeros no se c onsideraban empresas vietnamitas.  Podían, no  WT/ACC/VNM/48 
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  obstante, transferir los beneficios obtenidos de sus inversiones en Viet Nam a cualquier otro país sin 
tener que seguir los procedimientos aplicables a las empresas vietnamitas. 
27. Con arreglo a la Circular Nº 04/2000/TT-NHNN de 18 de mayo de 2001, las empresas con 
inversión extranjera y las partes extranjeras en  contratos de cooperación comercial podían abrir 
cuentas en el extranjero para facilitar la obtención de créditos en el extranjero a medio y largo plazo 
conforme a lo estipulado en el punto 2 del apartado I del capítulo V de la parte II de la Circular 
Nº 01/1999/TT-NHNN, de 16 de abril de 1999, sobr e la aplicación del Decr eto Nº 63/1998/ND-CP.  
Las empresas con inversión extranjera y las partes extranjeras en contratos de cooperación comercial 
también podían abrir cuentas en el  extranjero para otras actividad es en circunstancias especiales, a 
saber, si ejecutaban proyectos muy importantes conforme al programa oficial;  necesitaban abrir 
cuentas en el extranjero para cumplir sus compro misos (para proyectos con inversión extranjera en 
construcción-explotación-transferencia, constr ucción-transferencia-explotación y construcción-
transferencia);  participaban en el comercio in ternacional, incluidos los sectores de la aviación, 
navegación, correos y telecomunicaciones, seguros y turismo, y deseaban abrir cuentas en divisas en 
el extranjero para realizar transacciones de compensación de conformidad con la práctica 
internacional;  o necesitaban abrir cuentas en el extr anjero para el funcionamiento de sucursales y 
oficinas de representación en el extranjero.  Ad emás, se podían abrir cuentas extranjeras para 
proyectos de inversión con arregl o a la Ley sobre el Petróleo.  Dichas cuentas tenían que ser 
registradas en el Banco del Estado de Viet Nam en el  plazo de 15 días contados a partir de la fecha de 
apertura de la cuenta.  El Gobernador del Banco del Estado de Viet Nam consideraba otras solicitudes 
caso por caso en función de la necesidad de abrir una cuenta en el extranjero. 
28. Algunos Miembros consideraron que el requisito  de que cada empresa extranjera mantuviera 
el equilibrio entre las entradas y salidas de divisas,  como prescribía el artículo 33 de la Ley de 
Inversiones Extranjeras, era un impedimento para  las actividades comerciales de los inversores 
extranjeros, y recomendó que se eliminara el requisito en cuestión. 
29. El representante de Viet Nam respondió que la  obligación de autoequilibrar las divisas había 
sido suprimida de conformidad c on el artículo 67 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de julio 
de 2000, sobre la aplicación de la Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, aprobada el 9 de junio 
de 2000 por la Asamblea Nacional.   Confirmó que Viet Nam no tenía la intención de volver a 
introducir una obligación de ese tipo.  Esas m odificaciones autorizaban a las empresas de 
participación extranjera y a las partes en contratos de cooperación comercial a comprar divisas en los 
bancos autorizados a fin de financiar las operacione s corrientes, las transacciones de capital y otros 
tipos de operaciones autorizadas. 
30. El orador añadió que el Gobierno de su país tenía previsto garantizar el equilibrio de las 
necesidades de divisas extranjeras para los inversores extranjeros que invirtiesen en proyectos de especial importancia identificados en programas gube rnamentales, y de apoyar el suministro de 
divisas necesarias para proyectos de infraestructura y otros proyectos importantes cuando los bancos 
autorizados no pudiesen satisfacer todas esas necesida des.  El Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de 31 de 
julio de 2000, por el que se regula la aplicación de la  Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, y 
el Decreto del Gobierno Nº 27/2003/ND-CP, de 19 de marzo de 2003, contenían disposiciones 
detalladas al respecto.  En respuesta a un Mi embro que preguntó en qué condiciones estaba el 
Gobierno dispuesto a ofrecer divisas a los clientes pref eridos si los bancos comerciales eran incapaces 
de atender su demanda y por qué Viet Nam, que estaba eliminando las prescripciones en materia de 
venta obligatoria de moneda extranjera y de compensación de divisas, tenía que garantizar el 
equilibrio cambiario para determinados proyectos, el  representante de Viet Nam dijo que con arreglo a 
al legislación vietnamita todos los inversores nacionales y extranjeros podían acudir a bancos 
comerciales a comprar divisas para atender su demanda empresarial.  Con la garantía estatal de equilibrio cambiario para determinados proyectos no  se pretendía limitar el acceso a las fuentes de 
suministro de divisas ni establecer ninguna discrimin ación.  La garantía de equilibrio cambiario en WT/ACC/VNM/48 
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  caso de que los bancos comerciales no pudieran ate nder la demanda había sido introducida a petición 
de los inversores para los proyectos de inversión con una importante demanda de divisas que corrían grandes riesgos relacionados con el equilibrio cambi ario (proyectos de construcción, proyectos de 
inversión en construcción-explotación-transferen cia, construcción-transferencia-explotación y 
construcción-transferencia y otros proyectos de infr aestructura-suministro de electricidad, peaje de 
puentes y carreteras, abastecimiento de agua, etc. ).  Esta medida tení a por objeto promover la 
participación del sector privado en el desarrollo de la  infraestructura, dado que la inversión estatal en 
esta esfera seguía siendo limitada.  Esta medida exis tía en varios países y había sido recomendada por 
el Banco Mundial y la CNUDMI. 
31. El representante de Viet Nam declaró que su país cumpliría sus obligaciones con respecto a 
los asuntos cambiarios de conformidad con las disposiciones del Acuer do sobre la OMC y las 
declaraciones y decisiones conexas de la OMC que concernían al FMI.  Recordó asimismo la aceptación por su país del artículo VIII del Conveni o Constitutivo del FMI, que disponía que "ningún 
país miembro impondrá, sin la aprobación del Fondo, restricciones a los pagos ni a las transferencias por transacciones internacionales corrientes".  Dijo  que, de conformidad con estas obligaciones, y a 
menos que el Convenio Constitutivo de l FMI dispusiera otra cosa, Viet Nam no aplicaría ninguna ley, 
reglamento u otra medida, ni ninguna prescripción con respecto a los términos contractuales, que 
restringiese la disponibilidad de divisas para cual quier particular o empresa a los efectos de las 
transacciones corrientes internacionales dentro de su territorio aduanero a una cuantía relacionada con 
la afluencia de divisas atribuible a ese particular o empresa.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Régimen de las inversiones 
- Reglamentos sobre el establecimiento de empresas
 
32. El representante de Viet Nam dijo que, en  junio de 1999, la Asamblea Nacional había 
aprobado la Ley de Empresas en sustitución de la Ley de Sociedades y la Ley de Empresas Privadas, 
aprobadas en 1990.  La Ley de Empresas entró en vigor el 1º de enero de 2000 y fue considerada un 
hito importante en el proceso de reforma económica de Viet Nam.  Con objeto de seguir mejorando el 
entorno empresarial de conformidad con las normas internacionales, la Asamblea Nacional había adoptado una nueva Ley de Empresas en noviembre de 2005.  La nueva Ley había entrado en vigor el 
1º de julio de 2006.  La Ley regulaba el establecimi ento, la administración y el funcionamiento de las 
empresas.  Establecía cuatro tipos de empresa:  sociedades de responsabilidad  limitada, sociedades 
por acciones, asociaciones de personas y empresas indi viduales.  De conformidad con la Ley, toda 
persona física o jurídica nacional o extranjera te nía derecho a establecer y administrar empresas en 
Viet Nam, con la excepción de los cuadros y de los funcionarios;  los oficial es, suboficiales, soldados 
profesionales, trabajadores del ejército y unidades de la Policía del Pueblo;  directivos y gestores de 
empresas de propiedad estatal al 100 por ciento;  organismos estatales y unidades de las Fuerzas 
Armadas del Pueblo de Viet Nam que utilizasen activos del Estado para  establecer empresas 
comerciales en su propio beneficio;  menores y pe rsonas cuya capacidad para realizar actos civiles 
estuviese limitada;  prisioneros o personas a la s que se hubiese prohibido realizar actividades 
empresariales como consecuencia de una sentencia judicial;  y otras organizaciones e individuos de 
conformidad con lo establecido en la Ley sobre la Quiebra de Empresas.  En caso de discrepancia 
entre un tratado internacional del que Viet Nam era parte y la Ley de Empresas, prevalecerían las disposiciones del tratado internacional en cuestión. 
33. Los sectores económicos se dividían en i) sector es prohibidos, es decir, los sectores en los que 
estaba prohibido "realizar actividades", tanto para los inversores nacionales como extranjeros, con 
independencia de quien fuera el propietario de la empresa, por motivos de defensa y seguridad 
nacional, orden público, moralidad social, salud human a, tradición, medio ambiente, preservación de 
los vegetales y otras razones justificadas de c onformidad con el Acuerdo sobre la OMC (véase el  WT/ACC/VNM/48 
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  cuadro 1);  ii) sectores empresariales condicionados , a saber, sectores en los que las empresas podían 
realizar actividades si cumplían lo s requisitos específicos establecidos en la legislación;  iii) sectores 
empresariales en los que se requería capital social;  iv) sectores empresariales en los que se requería licencia profesional;  v) sectores reservados a soci edades por acciones o empresas privadas;  y vi) los 
demás sectores.  El registro de empresas en los demás sectores se efectuaba de manera automática. 
34. Los ministerios competentes, como el Ministerio  de Industria y, en el caso de los productos 
culturales, el Ministerio de Cultura e Información se encargaban de determin ar si una solicitud de 
inversión se ajustaba a las categorías de empresas prohibidas.  Al preguntar los Miembros por el 
significado de la prohibición de comerciar con "p roductos culturales supers ticiosos, depravados o 
reaccionarios", el representante de Viet Nam señaló que los inversores nacionales y extranjeros 
podían realizar actividades en sectores como el editori al, los medios de difusión, la tecnología de la 
información, etc. con la condición de que no re alizasen actividades con "productos culturales 
supersticiosos, depravados o rea ccionarios", según se establecía en l as leyes en vigor (véanse también 
los párrafos 211-215). 
35. Los sectores empresariales condicionados incl uían sectores sujetos a prescripciones en 
materia de medio ambiente, normas de higiene, inoc uidad de los alimentos, prevención de incendios y 
lucha contra ellos, orden social, seguridad del tr áfico y otros requisitos relativos a las actividades 
empresariales, para las que no se requerían licencias, y sectores sujetos a licencias empresariales de conformidad con la legislación per tinente.  En el cuadro 1 del pr esente informe del Grupo de Trabajo 
figura una lista exhaustiva de los sectores empresa riales prohibidos, mientras que en el cuadro 2 
figura la de los sectores condicionados.  El represen tante de Viet Nam confirmó que esos cuadros, 
reproducidos también en el anexo al Decreto del Gobierno Nº 59-2006-ND -CP de 12 de junio 
de 2006, se actualizarían en caso de que se añadiera n o suprimieran nuevos sectores, y que cualquier 
adición a las listas de sectores empresariales c ondicionados y prohibidos se realizaría de plena 
conformidad con las obligaciones de Viet Nam en el marco de la OMC, incluidas las derivadas 
del AGCS y de la Lista de compromisos específicos de  Viet Nam.  Añadió que su Gobierno revisaría 
regularmente las condiciones de las empresas con el  fin de ver qué disposiciones de la Ley de 
Empresas se solapaban o entraban en conflicto  con otras leyes y otros reglamentos afines u 
obstaculizaban el funcionamiento de las empresas (p árrafo 4 del artículo 7 de  la Ley de Empresas).  
Su Gobierno propondría a la Asamblea Nacional mo dificar o anular las condiciones impuestas a las 
empresas para que la Asamblea Nacional tomase me didas.  Todo cambio en las condiciones en vigor 
se realizaría respetando totalmente la Ley sobre la promulgación de textos jurídicos normativos.  
Asimismo, confirmó que todas las futuras adiciones y supresiones de la lista de sectores empresariales 
prohibidos o condicionados cumplirían las normas de la OMC. 
- Medidas específicas para las inversiones extranjeras
 
36. Con respecto a las empresas con inversión extrajera, durante los últimos 20 años, las 
actividades relacionadas con las inversiones extranjer as directas en Viet Nam se regulaban en la Ley 
de Inversiones Extranjeras, de 29 de diciembre de 1987, junto con las modificaciones y adiciones que 
se le introdujeron en 1990, 1992, 1996 y 2000 y otros documentos rectores enumerados en sus disposiciones.  El representante de Viet Nam dijo que  esta Ley, junto al sistema jurídico y las políticas 
correspondientes, habían creado un entorno favorable  a los inversores extranjeros.  En diciembre 
de 2005 se estaban ejecutando en Viet Nam 6.341 proyectos de inversión extranjera, con un capital registrado total de 53.600 millones de dólares EE.UU.  Estos proyectos representaban el 18 por ciento 
del capital invertido total, el 31 por ciento de los ingresos de Viet Nam provenientes de la exportación 
y el 37 por ciento de la producción industrial, lo que equivalía a una contribución de casi el 14 por 
ciento al PIB de Viet Nam.  Los proyectos de inversión extranjera habían creado directamente 
unos 620.000 puestos de trabajo y varios cientos de  miles de puestos dependían indirectamente de 
estos proyectos. WT/ACC/VNM/48 
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  37. El representante de Viet Nam señaló que la Asamblea Nacional había adoptado en noviembre 
de 2005 una nueva Ley de Inversi ones con objeto de mejorar el en torno de la inversión para los 
inversores de todos los sectores económicos.  Dich a Ley, que sustituía a la Ley de Inversiones 
modificada de 1987 y a la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales, había entrado en vigor el 
1º de julio de 2006.  La Ley regulaba las actividad es inversoras, los derechos y obligaciones de los 
inversores, la asignación de incentivos, la administ ración pública de las actividades de inversión en 
Viet Nam (la promoción, la orientación y el apoyo a los inversores en la aplicación de sus proyectos y 
en la formulación de estrategias y políticas para el  desarrollo de la inversión) y la inversión 
transnacional procedente de Viet Nam.  La Ley de 2005 también incluía garantías frente a la 
nacionalización o confiscación de activos de los inversores (la nacionalización o confiscación de 
activos sólo era posible en caso de interés púb lico y estaba sujeta a una compensación justa y 
adecuada de conformidad con la Ley).  Señaló además que Viet Nam había suscrito diversos 
convenios bilaterales y/o multilaterales sobre inve rsiones, incluidos acuerdos bilaterales sobre 
estímulo y protección de las inversiones concertados  con 49 países y territorios, acuerdos para evitar 
la doble imposición celebrados con 45 países y terr itorios, el Acuerdo Marco sobre la Zona de 
Inversiones de la ASEAN (AIA), el Organismo Mu ltilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y el 
Convenio de Nueva York, etc.  Confirmó que si un tratado internacional del que Viet Nam era parte 
incluía disposiciones diferentes de las de la Ley de  Inversiones de 2005, prev alecían las disposiciones 
del tratado internacional en cuestión. 
38. La Ley de Inversiones de 2005 prohibía las inve rsiones perjudiciales para la defensa y la 
seguridad nacionales, la moral histórica y cultural,  las tradiciones y buenas costumbres vietnamitas y 
el medio ambiente.  La Ley también definía los sectores en los que la inversión estaba condicionada, 
en particular los siguientes:  i) sectores que afectasen a la defensa y la seguridad nacionales, al orden social y a la seguridad;  ii) la banca y las finanzas;   iii) sectores que repercutiesen en la salud pública;  
iv) la cultura, la información, la prensa y las publ icaciones;  v) servicios de esparcimiento;  vi) el 
sector inmobiliario;  vii) el estudio, la prospección, la exploración y la explotación minera de recursos 
naturales;  viii) la educación y la formación;  y ix) otros sectores, de conformidad con la legislación.  
La inversión en determinados sectores no estaba sujeta  a las disposiciones de la Ley de Inversiones, 
sino a las leyes que regulaban la inversión en esos sector es:  la Ley de Instituciones de Crédito para el 
sector bancário, la Ley de Actividades de Seguros para el sector de seguros, la Ley de Valores para el 
comercio de valores y la Ley de Abogacía para el sector de los servicios jurídicos. 
39. Según el representante de Viet Nam, la Ley de  Inversiones de 2005 se aplicaba de manera 
uniforme a los inversores nacionales y extranjeros y les garantizaba autonomía a la hora de desarrollar 
su actividad económica.  Los inversores extranjeros podí an elegir el sector en el que deseaban invertir, 
la forma de inversión, los métodos para captar capital, la ubicación geográfica y el nivel de la 
inversión, los socios inversores y la duración de  la inversión de conformidad con las leyes de 
Viet Nam y con los compromisos de Viet Nam en el  marco de los tratados internacionales de los que 
era parte.  Añadió que la Ley garantizaba la igua ldad de acceso de los inversores a las fuentes de 
capital, moneda extranjera, tierras y recursos natural es, instrumentos jurídicos y datos relativos a la 
economía nacional y las posibilidades de inversión, y garantizaba el derecho de los inversores a 
presentar reclamaciones y denuncias o iniciar acciones j udiciales.  La Ley preveía el principio de no 
retroactividad en el caso de que  se cambiasen las políticas, e instituía un mecanismo de solución de 
diferencias y de aplicación de los fallos judici ales, en línea con las prácticas internacionales para 
mejorar la confianza de los inversores.  La Ley ta mbién eliminaba toda discriminación en lo relativo a 
los precios y cargas aplicados a los inversores.  Ob servó que, de conformidad con las nuevas Leyes de 
Inversiones y de Empresas, así como el Decreto del Gobierno Nº 108/2006/ND-CP de aplicación de la 
Ley de Inversiones de 2005, de fecha 22 de septiembre de 2006, se habían armonizado los 
procedimientos de registro de las inversiones/em presas aplicados a los inversores extranjeros;  los 
certificados de inversión servían de certificados de  registro empresarial.  Por tanto, las empresas 
extranjeras que tuviesen un proyecto de inversión no necesitaban realizar un registro empresarial separado de conformidad con la Ley de Empresas.   En respuesta a una pregunta de un Miembro,  WT/ACC/VNM/48 
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  señaló que todo cambio en una actividad de inversión,  incluso en los proyectos de un valor inferior 
a 300.000 millones de VND no incluidos en la lista  de sectores condicionado s o prohibidos, tenían 
que volver a registrarse.  Esta prescripción tenía por objeto garantizar los derechos y beneficios 
legítimos de los inversores. 
40. Los procedimientos para obtener el certificado de inversión necesario se establecían en los 
artículos 45 a 49 de la Ley de I nversiones de 2005 y en los artículos  57 a 70 del Decreto del Gobierno 
Nº 108/2006/ND-CP de aplicación de esta Ley, de fe cha 22 de septiembre de 2006.  La Ley establecía 
dos tipos de procedimiento de concesión de certificados de inversión, el "registro de la inversión" y la 
"evaluación de la inversión".  No era necesario regi strar los proyectos de inversión nacional de un 
valor inferior a 15.000 millones de VND que no figurasen en la lista de sectores de inversión 
condicionada.  Sin embargo, se exigía el registro de la inversión para:  1) los proyectos de inversión 
nacional de un valor comprendido entre 15.000 millones y 300.000 millones de VND no incluidos en la lista de sectores de inversión condicionada, y 2) los proyectos de inversión extranjera valorados en 
menos de 300.000 millones de VND y no incluidos en la lista de sectores de i nversión condicionada.  
En  el primer caso no se emitía certificado de  inversión alguno;  en el segundo se concedían 
certificados de inversión en el plazo de 15 días. 
41. La evaluación de la inversión era necesaria pa ra los proyectos de inversión tanto nacional 
como extranjera valorados en al menos 300.000 mi llones de VND, así como para los proyectos de 
inversión tanto nacional como extranjera en sector es condicionados.  La eval uación se centraba en los 
siguientes aspectos:  i) el respeto de los planes dir ectores de infraestructura técnica, uso del territorio, 
construcción, utilización de recursos naturales y minera les;  ii) el cumplimiento de las prescripciones 
en materia de uso de la tierra;  iii) el calendario de aplicación del proyecto;  y iv) las condiciones 
ambientales.  La evaluación se llevaba a cabo en el plazo de 30 días, período que podía ampliarse en 
caso necesario a 45 días.  La Asamblea Nacional establecería, caso por caso, los procedimientos y criterios de evaluación para los "proyectos naci onales de inversión importantes" (artículo 47).  
De conformidad con la Resolución Nº 15/1997/QH10,  de 29 de noviembre de 1997, los "proyectos 
nacionales importantes" eran los siguientes:  a) proyectos que supusiesen la inversión 
de 10.000.000 millones de dong o más (en precios  de 1997);  b) proyectos que repercutiesen 
considerablemente o pudiesen repercutir considerable mente en el medio ambiente;  c) proyectos que 
provocasen el desplazamiento de 50.000 pers onas o más en áreas densamente pobladas, 
o 20.000 personas o más en zonas montañosas y zon as habitadas por minorías étnicas;  d) proyectos 
ubicados en áreas especialmente importantes para  la defensa y la seguridad nacionales o que 
contuviesen vestigios históricos y culturales impo rtantes o recursos naturales especiales;  y 
e) proyectos que requiriesen mecanismos o políticas especiales que debiesen ser sometidos a la consideración y decisión de la Asamblea Nacional. 
42. De conformidad con la Ley de Empresas y el  Decreto del Gobierno Nº 108/2006/ND-CP de 
aplicación de la Ley de Inversiones de fecha 22 de  septiembre de 2006, las empresas con inversión 
extranjera podrían cambiar sus formas de inversión y dividirse, separarse, consolidarse o fusionarse 
con otras empresas.  Se podría conceder autorizaci ón a las empresas mixtas existentes para que se 
transformaran en empresas con capital extranjero en un 100 por ciento, siempre que reunieran determinadas condiciones estipuladas en el Decret o del Gobierno Nº 108/2006/ND-CP de aplicación 
de la Ley de Inversiones, de fecha 22 de septiembre  de 2006.  Los procedimientos y formalidades para 
abrir sucursales y oficinas de representación de entidad es comerciales extranjeras se establecían en el 
Decreto del Gobierno Nº 72/2006/ND-CP, de f echa 25 de julio de 2006, sobre oficinas de 
representación y sucursales de entidades comercia les extranjeras.  Las empresas con inversión 
extranjera establecidas antes de la  entrada en vigor de la nueva Ley de Empresas tenían que volver a 
registrarse en los dos años siguientes a la entrad a en vigor de la Ley.  En caso de no volver a 
registrarse, dichas empresas sólo po drían actuar en el ámbito económico y en el período estipulado en 
su licencia de inversión, y seguirían disfrutando de  los incentivos a la inversión recogidos en su 
licencia de inversión, salvo que se dispusiese al go diferente de conformidad con los tratados WT/ACC/VNM/48 
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  internacionales de los que Viet Nam era parte.  El representante de Viet Nam añadió que la nueva Ley 
de Inversiones garantizaba a los inversores extranje ros el derecho a enviar al extranjero el capital 
invertido, los beneficios y otros ingresos legítimos. 
43. Un Miembro observó que la Ley de Empresas de  2005 no parecía exigir que las empresas 
existentes se registrasen de nuevo y pidió a Viet Nam que explicara qué ley aplicaría a una empresa 
que optara por no registrarse de nuevo, puesto que la anterior Ley de Inversiones Extranjeras resultaba 
superflua desde el 1º de julio de 2006 y ni la  Ley de Inversiones de 2005 ni la Ley de Empresas 
de 2005 proporcionaban orientación sobre tales empr esas.  El Miembro preguntó también si, una vez 
transcurrido el plazo de dos años para el nuevo re gistro que estipulaba la Ley de Empresas de 2005, 
una empresa podría seguir optando por registrarse de nuevo si ésta pasaba a ser posteriormente la 
opción deseada.  El representante de Viet Nam re spondió que una empresa c on inversión extranjera 
establecida antes de la entrada en vigor de la Ley de Empresas de 2005 y la Ley de Inversiones 
de 2005 que optara por no registrarse de nuevo seguía estando autorizada a realizar actividades comerciales en el ámbito económico y en las condici ones estipulados en su licencia de inversión y en 
sus estatutos.  En cuanto a las cuestiones que no se estipulaban expresamente en la licencia de 
inversión ni en los estatutos de la empresa, ésta quedaría sujeta a las dos leyes susodichas. 
44. Algunos Miembros alentaron a Viet Nam a proseguir la desreglamentación y simplificación 
de procedimientos complejos, especialmente intr oduciendo un servicio único para la inversión, 
mejorando las leyes y reglamentos relativos a las tierras y ampliando los derechos de utilización de estas últimas, garantizando que las ventajas preferenciales se acordasen a todas las empresas extranjeras sin excepción y mejorando sus mecanism os de reducción de la discriminación en las 
cuestiones relacionadas con el trabajo.  Algunos Miembros pidieron asimismo a Viet Nam que 
permitiera la creación de sociedades por acciones como  una forma de inversión e instaron a Viet Nam 
a actuar de modo que toda la información obtenida sobre las empresas por conducto de sus procedimientos de otorgamiento de  licencias fuesen confidenciales. 
45. Un Miembro pidió a Viet Nam que confirmara si, de conformidad c on la Ley de Empresas 
de 2005 y sus decretos, un inversor extranjero podí a registrar una sociedad por acciones y solicitar, 
bajo la misma forma de empresa, la puesta en marcha  de varios proyectos de inversión diferentes sin 
necesidad de volver a registrar la nueva empres a cada vez que se pusiera en marcha un nuevo 
proyecto de inversión.  También le pidió que i ndicara en qué decretos se facilitaría orientación 
específica sobre este asunto.  El representante de Viet Nam respondió que, de conformidad con la Ley 
de Inversiones de 2005 y sus reglamentos de aplic ación, se permitiría a las empresas con inversión 
extranjera que se hubieran establecido en Viet Nam,  incluidas las sociedades por acciones, llevar a 
cabo nuevos proyectos de inversión sin necesidad de  registrar la nueva empresa, salvo que las leyes 
dispusieran otra cosa. 
46. Algunos Miembros observaron que los inversores extranjeros en Viet Nam tropezaban con 
graves dificultades.  Algunas de estas dificultades, entre las que figuraban el examen gubernamental y 
el requisito de licitación pública para la construcci ón de fábricas, eran causadas por la complejidad y 
el costo de los procedimientos.  El representante de Viet Nam respondió que el objetivo de los requisitos de licitación era garantizar la transparenci a, la igualdad y la competencia leal.  Con el 
Decreto del Gobierno Nº 88/1999/ND-CP sobre la em isión de un reglamento para licitaciones, de 
1º de septiembre de 1999, y las correspondientes modificaciones de 2000 y 2003, se había adoptado un procedimiento más transparente, específico y senc illo.  Sólo las empresas conjuntas, los contratos 
de cooperación empresarial y los proyectos en los que la participación del Es tado superara el 30 por 
ciento estaban sujetos al Reglamento sobre licitaci ones.  No se exigía la celebración de licitaciones 
públicas para los proyectos privados de los inversor es nacionales o extranjeros.  En su opinión, la 
legislación de Viet Nam sobre licitaciones no conten ía ninguna disposición discriminatoria.  Agregó 
que la inspección de los solares garantizaba la calidad de la obra de acuerdo con las normas de 
construcción de Viet Nam.  A este respecto, señ aló que se habían promulgado tres decretos para  WT/ACC/VNM/48 
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  orientar la aplicación de la Ley de Construcción de 2003, a saber, un Decreto sobre la gestión de 
calidad de la construcción, un Decreto sobre la ad ministración de los proyectos de inversión en la 
construcción y un Decreto sobre la planifi cación y administración de la construcción. 
47. Algunos Miembros afirmaron que las condiciones para tener de recho al uso de la tierra 
seguían siendo poco prácticas e insuficientes para lo s inversores extranjeros, que veían limitadas sus 
posibilidades de obtener fondos mediante la hipoteca de  propiedades.  Además, el sistema catastral se 
consideraba imperfecto y los métodos para el cálculo de los precios de las tierras no eran 
transparentes.  El representante de Viet Nam dijo que  en su país la tierra era de propiedad pública y su 
administración correspondía al Estado.  Por consiguiente, ni siquiera los nacionales vietnamitas podían ser propietarios de tierras o hipotecarlas.  Si n embargo, la Ley sobre la Tierra de 26 de 
noviembre de 2003 (modificada) permitía a una empr esa con inversión extranjera hipotecar activos 
relacionados con la tierra y el valo r de los derechos de uso de ésta con el fin de solicitar préstamos a 
todas las instituciones de crédito que contaran c on autorización para operar en Viet Nam.  Según la 
Ley, los comités provinciales y los asociados vietna mitas tenían que establecer procedimientos claros 
sobre los derechos de uso de la tierra y, en caso  necesario, ofrecer compensación.  Las empresas con 
inversión extranjera podían tamb ién arrendar tierras en relación co n proyectos de inversión.  
De conformidad con el párrafo 3 de l artículo 67 de la Ley sobre la Ti erra (modificada),  la duración del 
arrendamiento no debería superar nor malmente los 50 años.  No obstante, podía prorrogarse al expirar 
el plazo inicial.  Cuando se trataba de proyectos  con una gran inversión de capital, con un largo 
período de amortización o que se ejecutaban en zona s con dificultades socioeconómicas, el Gobierno 
podía conceder arrendamientos de una duración máxima  de 70 años.  En opinión del representante de 
Viet Nam, los reglamentos en materia de arrendami ento de tierras de su país, que se aplicaban de 
manera no discriminatoria entre los inversores na cionales y los extranjeros, no obstaculizaban las 
actividades comerciales, y Viet Nam no tení a planes de revisar estos reglamentos. 
48. En cuanto a las cuestiones laborales, algunos Miembros consideraron que Viet Nam aplicaba 
un régimen de mano de obra discriminatorio frente a las empresas con inversión extranjera, a las 
cuales exigía contratar a los empleados por intermedio  de "centros de fomento del empleo" y pagar los 
salarios de los trabajadores locales en dólares de los Estados Unidos.  El representante de Viet Nam respondió que el Código del Trabajo modificado, que había entrado en vigor en enero de 2003, 
permitía a las empresas con inversi ón extranjera contratar a personal local directamente sin necesidad 
de recurrir a los centros de fomento del empleo.  Añadió que todas las empresas, tanto nacionales 
como extranjeras, estatales o privadas, tenían que  cumplir la reglamentación sobre salarios mínimos 
de Viet Nam.  Los pagos de los salarios a empleados vietnamitas se efectuaban de conformidad con la 
Decisión Nº 708/1999/QD-BLDTBXH , de 15 de junio de 1999. 
49. Un Miembro destacó los problemas específicos ex istentes en el sector minero, comprendidas 
la superposición de responsabilidades relacionad as con la reglamentación entre las autoridades 
centrales y provinciales, así como la práctica de Viet  Nam de otorgar licencias de inversión en la fase 
de desarrollo y no en la de prospección, lo que c onstituía la norma internacional.  El representante de 
Viet Nam respondió que, desde la promulgación del Decreto del Gobierno Nº 76/2000/ND-CP, 
de 15 de diciembre de 2000 (párrafo 4 del artículo 52), las licencias de inversión, a disposición de 
particulares y organizaciones extranjeros y de em presas mixtas, podían concederse en la fase de 
prospección, así como para actividades de desarrollo  y transformación.  Añadió que el 14 de junio 
de 2005 se había aprobado la Ley de enmienda y dispos iciones complementarias de varios artículos de 
la Ley sobre los Minerales de 20 de marzo de 19 96.  Atendiendo a una petic ión de información sobre 
el fundamento de la denegación de una licencia de i nversiones en la fase de prospección, señaló que la 
nueva Ley no contenía disposiciones relativas a la denegación de las licencias de inversiones en esta 
fase.  De conformidad con la nueva Ley de Inve rsiones, la minería era un sector de inversión 
condicionada y, como tal, estaba sujeta a los mi smos procedimientos de evaluación y emisión de 
certificados de inversión que los demás sectores de inversión condicionada.  De conformidad con el 
artículo 46 del Decreto Nº 160/2005/ND-CP, antes de emitir una licencia de inversión, el organismo WT/ACC/VNM/48 
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  competente en materia de concesión de licencias debía solicitar la opinión por escrito del organismo 
encargado de conceder las licencias de minería.  Esta prescripción tenía por objeto garantizar una 
estrecha coordinación entre el organismo compet ente en materia de concesión de licencias de 
inversión y el organismo encargado de conceder las licencias de minería, así como acelerar la concesión de las licencias de inversión.  Los crit erios que se tenían en cuenta para emitir los 
certificados de inversión eran los siguientes:  i) el respeto de los planes directores de infraestructura 
técnica, uso del territorio, construcción, y utilización de minerales y otros recursos naturales;  ii) el 
cumplimiento de las prescripciones en materia de us o de la tierra;  iii) el calendario de aplicación del 
proyecto;  y iv) las medidas ambientales.  Estos reglamentos se aplicaban por igual a los inversores 
nacionales y extranjeros.  Las deci siones relativas a la aprobación o denegación de los certificados de 
inversión podían ser objeto de recurso de conformidad con las leyes aplicables de Viet Nam (véase la 
sección "Marco para la elaboración y aplicación de las políticas"). 
50. Un Miembro dijo que las leyes y reglamentos de Viet Nam también fomentaban una mayor 
participación vietnamita en las empresas mixtas al imponer a los inversores extranjeros el requisito de 
transferir capital a la empresa, lo que limitaba sustancialmente la participación de éstos.  
El representante de Viet Nam respondió que las nue vas Leyes de Inversiones y de Empresas ya no 
incluían prescripciones que obligasen a los socios de las empresas mixtas o de las empresas de 
propiedad extranjera al 100 por ciento actuales o futu ras a vender o transferir una parte o la totalidad 
de sus acciones de una empresa mixta a una tercera parte o a una parte nacional.  Los reglamentos que alentaban un aumento de la participación vietnamita  en las empresas mixtas o que autorizaban a las 
empresas vietnamitas a adquirir parte del capital de una empresa de propiedad extranjera total no 
tenían carácter vinculante, sino que debían aplicar se estrictamente sobre la base de un acuerdo mutuo 
entre las partes de una empresa mixta o con el c onsentimiento del propietario de la empresa de 
propiedad extranjera total. 
51. Algunos Miembros plantearon la cuestión de la participación en empresas mixtas y el proceso 
de toma de decisiones, en particular si las d ecisiones sobre personal y aspectos financieros de las 
empresas mixtas debían adoptarse por unanimidad.  También señalaron que  la Ley de Empresas 
establecía los porcentajes específicos de votos n ecesarios para adoptar determinadas decisiones acerca 
del funcionamiento de una empresa.  El representa nte de Viet Nam dijo que, de conformidad con las 
Leyes de Inversiones y de Empresas de 2005, las deci siones de los consejos de administración de las 
empresas mixtas no requerían unanimidad.  Además,  recordó que Viet Nam se había comprometido a 
garantizar que los procedimientos  de adopción de decisiones de cualquier empresa, incluido el 
porcentaje mínimo de votos necesarios a estos efec tos, pudieran prescribirse en los estatutos de la 
empresa, y que Viet Nam daría validez jurídica a esas disposiciones como parte de sus compromisos 
en el marco de la OMC. 
Empresas de propiedad o bajo el control del Estado, o empresas con privilegios especiales y 
exclusivos 
52. El representante de Viet Nam dijo que su país se estaba apartando del sistema de planificación 
central y orientándose hacia una economía basada en el mercado.  Al 31 de diciembre de 2004, operaban en Viet Nam aproximadamente 120.000 empr esas, de las cuales 3.364 eran de propiedad 
estatal;  a finales de 2005, su número había aume ntado hasta aproximadame nte 200.000 (de ellas, 
2.663 de propiedad estatal).  De conformidad con la legislación vietnamita, las empresas estatales, 
incluidas las privatizadas, eran empresas en las que la participación del Estado era superior al 50 por 
ciento.  Las empresas estatales habían representado el 39,2 por ciento del PIB en 2004 (38,4 por 
ciento en 2005), el sector no estatal (es decir,  las empresas con inversión privada totalmente 
vietnamita) el 45,6 por ciento (45,7 por ciento en  2005) y el sector con inversiones extrajeras el 
15,2 por ciento (15,9 por ciento en 2005).  L as empresas individuales y las unidades familiares 
también desempeñaban un importante papel en la producción en pequeña escala en Viet Nam.  
El representante de Viet Nam proporcionó estadísticas  sobre los valores de producción, importación y  WT/ACC/VNM/48 
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  exportación por tipo de empresa en el cuadro 3, e información sobre los sectores en los que existían 
empresas de propiedad totalmente estatal y empresas con una mayoría de acciones del Estado, clasificadas con arreglo a la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg , de 24 de agosto de 2004, en el cuadro 4. 
53. Señaló que las empresas con inversión privada to talmente vietnamita eran actualmente libres 
de participar en los sectores enumerados en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, excepto la producción 
y el suministro de bienes y servicios públicos rel acionados con la defensa y la seguridad nacionales, 
pero que el Estado mantenía una participación mayor itaria en las empresas estatales ya existentes 
porque estos sectores eran sectores económicos y t ecnológicos vitales con elevados riesgos, que 
requerían grandes inversiones o conllevaban un la rgo plazo de reembolso, o de garantizar el 
cumplimiento de las necesidades de los habitantes  de las zonas socioeconóm icas desfavorecidas.  
El Estado, por ejemplo, mantendría el 100 por cien to de la propiedad en empresas estatales existentes 
dedicadas a la producción de películas científicas, documentales y películas infantiles, dado que los 
productores privados vietnamitas de estos tipos de  películas tenían dificultades para recuperar sus 
costos y no les interesaba producir estos  bienes o no eran capaces de hacerlo. 
54. Los inversores extranjeros podían participar en  los sectores o actividades enumerados en la 
Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, de conformidad con los compromisos de adhesión de Viet Nam.  
El representante agregó que la política de Viet Nam consistía en abstenerse de crear nuevas empresas 
de propiedad estatal y reducir el alcance de las empresas de este tipo ya existentes.  La lista de sectores en los que el Estado mantendría el 100 po r ciento o una mayoría de las acciones en las 
empresas estatales existentes figuraba en la  Decisión Nº 155/2004/QD-TTg.  No se podía 
proporcionar una lista específica de empresas estatal es, dado que los ministerios y las autoridades 
locales las estaban examinando y clasificando de conformidad con esa Decisión (véase la sección 
"Privatización y conversión de empresas estatales en sociedades por acciones"). 
55. El sector estatal había sido objeto de reestructuración y reorganización desde 1986, y en 
particular desde 1991.  Se había efectuado una nueva evaluación y a uditoría de los activos de las 
empresas estatales.  El Estado había suprimido la la bor de vigilancia y administración directa de las 
empresas encomendada a organismos públicos.  Se había dado autonomía de gestión a las empresas 
estatales, que ahora debían responder por lo s resultados de sus operaciones mercantiles. 
56. A finales del decenio de 1990, el Gobierno ha bía iniciado un programa de privatización de las 
empresas estatales en virtud del cual las empresas de propiedad del Estado eran "privatizadas", es decir, convertidas en sociedades anónimas o de responsabilidad limit ada en las que el Estado podía 
seguir teniendo una participación.  Como resulta do de esta conversión, las empresas estatales 
privatizadas quedaban sujetas a la Ley de Empresas, cuya versión más reciente se había promulgado 
en 2005, y, por lo tanto, a las mismas disposic iones sobre establecimiento, registro empresarial, 
derechos y obligaciones, cierre y quiebra que las empresas privadas (véase la sección "Privatización y conversión de empresas estatales en sociedades po r acciones").  El representante de Viet Nam 
confirmó que todas las empresas privatizadas tenían la condición jurídica de empresas de 
responsabilidad limitada;  los accionistas y los suscrip tores de capital eran responsables por las deudas 
y otras obligaciones de la compañía hasta el lím ite de sus respectivas aportaciones.  La Ley de 
Empresas de 2005 obligaba además a todas las empresa s estatales a transformarse en sociedades 
anónimas o sociedades de responsabilidad limitada en un plazo de cuatro años a pa rtir de la entrada en 
vigor de la Ley, el 1º de julio de 2006.  Por tant o, el 1º de julio de 2010 todas las empresas estarían 
sujetas a la Ley de Empresas. 
57. Un miembro pidió información sobre los planes de privatización de las empresas estatales de 
Viet Nam, y en particular sobre cómo preveía Viet Nam participar en una empresa privatizada en calidad de propietario parcial.  Dijo que un gobier no podía ejercer el control de una empresa aunque 
no tuviera una participación mayoritaria en ella , por ejemplo mediante el nombramiento de los 
miembros del consejo de administración, y pregun tó si Viet Nam retenía la capacidad de tomar WT/ACC/VNM/48 
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  determinadas decisiones con respect o al funcionamiento de la empr esa aun cuando el Estado fuera un 
accionista minoritario.  El representante de Viet  Nam respondió que, en caso de que el Estado 
mantuviera una participación en la empresa privatizad a, actuaría de la misma manera que cualquier 
inversor privado que poseyera acciones en ella.  En  particular, señaló que los derechos del Estado 
como accionista se regirían por la Ley de Empresas y la Ley de Empresas de Propiedad Estatal, al 
igual que los de cualquier accionista privado, y que , por consiguiente, el Es tado no podría nombrar a 
los miembros del consejo, ni controlar u orientar l as decisiones de la empresa, si no era propietario de 
una mayoría de las acciones.  Cuando el Estado fuera un accionista minoritario, podría ejercer una minoría de bloqueo, como cualquier accionista priv ado, en función del porcentaje de acciones que 
poseyeran los demás, pero no podría, por sí solo, to mar decisiones con respecto al funcionamiento de 
la empresa. 
58. Paralelamente al programa de privatización, y para tener en cuenta a las empresas que no 
habían sido privatizadas todavía, la Asamblea Na cional había aprobado en diciembre de 2003 una Ley 
de Empresas de Propiedad Estatal revisada, destinada a lograr que las empresas estatales fueran más eficaces y compitieran en igualdad de condiciones co n las empresas privadas.  De acuerdo con la Ley 
de Empresas de Propiedad Estatal de 2003, los bene ficios de las empresas de propiedad estatal se 
pagaban a los miembros que aporta ban capital;  se utilizaban para enjugar el déficit de ejercicios 
anteriores;  y se transferían -hasta el 10 por ciento - al fondo de reserva financiera de la compañía, 
siempre que ese fondo no superase el 25 por ciento  del capital autorizado y, en el caso de las 
compañías de servicios bancarios y de seguros, al  fondo de seguro contra ri esgos.  Los beneficios 
restantes se distribuían de acuerdo con la relación existente entre el capital del Estado invertido y el 
capital medio recaudado por la compañía durante ese ejercicio.  Las utilidades distribuidas según el 
capital recaudado podían pagarse a los empleados co mo bonificaciones y reinvertirse.  Las utilidades 
distribuidas según el capital invertido por el Estado se reinvertían.  La nueva Ley incluía asimismo algunas disposiciones relativas a las obligaciones de los propietarios y a la transformación de la 
estructura de propiedad de las empresas. 
59. Si bien anteriormente los beneficios de las em presas estatales se transferían al presupuesto del 
Estado y las pérdidas se enjugaban con subvenciones est atales, en la actualidad las empresas estatales 
insolventes recibían el mismo trato que el previsto para cualquier otra empresa en la Ley sobre la Quiebra de Empresas de 1994, revisada por última v ez en 2004.  Desde la promulgación de la Ley 
sobre la Quiebra de Empresas, 17 empresas estatales se habían declarado en quiebra. 
60. Las acciones estatales pertenecían a los ministerio s competentes, con inclusión del Ministerio 
de Industria, el Ministerio de la Construcción, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio  de Comercio, el Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones, el Ministerio de Pesca, el  Ministerio de Cultura e Información, y el 
Departamento General de Turismo, y los comités populares.  Sin embargo, con arreglo a la nueva 
Ley, las empresas estatales eran responsables de su funcionamiento y supervivencia, es decir, tenían 
plena autonomía en sus actividades comerciales y podían adoptar sus propias decisiones sobre las 
operaciones comerciales.  Las empresas estatales es tablecían sus propios regímenes de salarios y 
prestaciones, incluidos los salarios de los directiv os, de manera independien te y sin interferencias 
gubernamentales, en línea con el Código del Tr abajo y las normas sobre salario mínimo.  
Los Ministros y los Presidentes de los comités populares provinciales no podían interferir en las operaciones comerciales de las empresas.  Sólo se en cargaban de gestionar la participación del Estado 
en la empresa y de supervisar y evaluar la ef iciencia de la utilización del capital estatal y la 
observancia de la legislación de conformi dad con la Decisión del Primer Ministro 
Nº 271/2003/QD-TTg, de 31 de dici embre de 2003.  Las empresas estatales eran responsables de 
cumplir sus obligaciones fiscales, realizar operaciones y utilizar eficientemente el capital invertido por 
el Estado.  Las empresas de propiedad estatal que no hubieran cumplido sus obligaciones fiscales 
podían ser objeto de sanciones administrativas o enjuic iamiento penal, dependiendo de la gravedad de 
la infracción.  El uso eficiente del capital del Estado  se evaluaba teniendo en cuenta los beneficios.   WT/ACC/VNM/48 
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  En caso de uso ineficiente, el director y los miembr os del consejo de administración podían perder su 
derecho a bonificaciones o aumentos de sueldo y po dían tener que pagar una  indemnización por las 
pérdidas de la empresa.  El Decreto del Gobi erno Nº 199/2004/ND-CP, de 3 de agosto de 2004, 
preveía que las empresas de propiedad estatal  respondieran de las deudas y otras obligaciones 
patrimoniales dentro de los límites del capital estatal invertido en ellas.  El Gobierno realizaba 
exámenes periódicos y evaluaciones no programadas de la eficiencia de las empresas de propiedad 
estatal.  Los resultados de esos exámenes podían  publicarse, anunciarse en las oficinas de las 
empresas o presentarse en las reuniones de personal y las juntas de accionistas.  En respuesta a una pregunta, el representante de Viet Nam señaló que la legislación de su país no abordaba la cuestión de 
la función del Consejo Nacional de la Competencia en relación con la supervisión y evaluación de la 
eficiencia de las empresas de propiedad estatal. 
61. Los directores generales y los directores de las empresas estatales con consejo de 
administración eran seleccionados por el Consejo.  Con arreglo a la legislación vietnamita, sólo las empresas generales (es decir, las que tuvieran filia les) y las sociedades por acciones tenían un consejo 
de administración;  el consejo era el representante directo de la participación del Estado en las 
empresas de propiedad estatal.  Los extranjeros podían ser contratados como directores.  
Los directores de las empresas estatales que no tenían consejo de administración eran seleccionados por el Ministro o el Presidente del comité popular provincial que hubiera establecido la empresa. 
62. Los directores de una empresa de propiedad estatal sin consejo de administración estaban 
autorizados a adoptar decisiones sobre proyectos de inversión que representaran menos del 30 por 
ciento del valor total de los activos restantes en los libros contables de la empresa o menos del valor 
especificado en la escritura de constitución de la empresa, y sobre contratos de préstamo, 
arrendamiento y otros contratos económicos por valor es inferiores al capital social de la empresa.  
Los consejos de administración de las empresas de propiedad estatal estaban facultados para adoptar 
decisiones sobre proyectos de inversión que represen taran menos del 50 por ci ento del valor de los 
activos restantes en los libros contables de la em presa o menos del valor especificado en la escritura 
de constitución de la empresa, y sobre contratos de préstamo, arrendamiento y otros contratos 
económicos por valores superiores al capital social de  la empresa.  Otros proyectos de inversión y 
contratos económicos tenían que ser aprobados por el  Estado en su carácter de accionista.  En las 
empresas estatales privatizadas, la facultad de decisión residía en el consejo de administración. 
63. En respuesta a un Miembro que preguntó por las sanciones que se aplicaban si el Estado 
influía en las decisiones de la empresa de propiedad  estatal de una manera no autorizada por la ley 
(por ejemplo, si uno o varios miembros del c onsejo de administración designados por el Estado 
tomaban medidas por razones políticas o movidos por la corrupción, en lugar de sobre la base de 
consideraciones comerciales), el representante de  Viet Nam dijo que los representantes del Estado 
tenían que garantizar la autonomía empresarial y la  responsabilidad de los accionistas de la empresa.  
En Viet Nam, todas las actividades corr uptas estaban sujetas al Código Penal. 
64. El Gobierno no intervenía en la evaluación de activos.  Con arreglo a la Ley de Empresas de 
Propiedad Estatal de 2003, la evaluación de activos era realizada por organizaciones de consultoría y 
por centros de evaluación sujetos a los mecanismos del mercado y a través de subastas.  Las compras 
y ventas de activos eran decididas y realizadas por las propias empresas mediante licitaciones competitivas.  Las decisiones sobre la movilizaci ón de capital eran adoptadas por el consejo de 
administración o el representante del propietario del capital estatal si el valor del capital del proyecto 
propuesto era mayor que el capital social de la empresa.  Las decisiones con respecto a otros 
proyectos eran adoptadas por el director general o el  director de la empresa con arreglo al Decreto 
Nº 199/2004/ND-CP sobre Reglamentación de la g estión financiera de las empresas de propiedad 
estatal.  Las inversiones de capital de las empresas  de propiedad estatal se realizaban mediante 
licitaciones competitivas, de conformidad con el  Decreto Nº 16/2005/ND-CP, de 7 de febrero 
de 2005.  Respondiendo a una pregunta relativa a la valoración de los derechos  de uso de la tierra a WT/ACC/VNM/48 
Página 20  
 
  fines de valoración de activos, el representante dijo  que la valoración de los derechos de uso de la 
tierra se regía por la Ley sobre la Tierra y los reglamentos del Gobierno sobre bandas de precios 
(las bandas de precios dependían del tipo de terreno, la región y los propósitos del uso de la tierra).  
Los procedimientos de valoración de los derechos de uso de la tierra se aplicaban por igual a las 
empresas estatales y a las privadas. 
65. Con arreglo a la Ley de Empresas de Propiedad Estatal de Viet Nam de 2003, las empresas de 
propiedad estatal estaban obligad as a presentar información sobre cont abilidad, auditoría, finanzas y 
estadísticas de conformidad con la Ley y a petición del Estado en su carácter de accionista (párrafo 5 
del artículo 16 de la Ley).  Las empresas estatales debían cumplir las mismas normas de contabilidad 
que las demás empresas.  Estas normas había si do elaboradas de conformidad con las normas 
internacionales de contabilidad.  Las empresas de propi edad estatal eran respon sables de la fiabilidad 
y legalidad de sus operaciones financieras.  Esta ban obligadas a cumplir las prescripciones relativas a 
la presentación de informes financieros anuales, a publicar la información financiera y a proporcionar 
la información necesaria para realizar una evaluación fiable de la eficiencia de las operaciones de la 
empresa (párrafos 4 y 5 del artículo 18).  Los estados  financieros de las empresas de propiedad estatal 
estaban sujetos a auditoría de conformidad con las leyes sobre auditoría de Viet Nam (párrafo 1 del 
artículo 89).  Las empresas de propiedad estatal est aban obligadas a revelar su información financiera 
a las autoridades estatales encargadas de la ad ministración y de recibir informes financieros 
(organismos financieros estatales, departamento fiscal, organismos de registro de empresas, organismos de estadística) y a las demás partes interesadas (propietarios y empleados, socios capitalistas) en el plazo de 120 días contados a par tir del último día de su ejercicio financiero.  
Pagaban beneficios al Estado prin cipalmente a través de obligaciones tributarias.  El resto era 
reinvertido para aumentar los activos estatales de las empresas. 
66. Las empresas de propiedad estatal realizaban sus compras operacionales como cualquier otra 
empresa.  Tenían el derecho a buscar mercados y clientes y adoptaban sus propias decisiones relativas 
a los precios de sus productos y servicios, salvo los productos y servicios públicos y otros productos y 
servicios cuyos precios eran fijados por el Estado (véase la sección "Políticas de fijación de precios"). 
67. El representante de Viet Nam señaló asimismo que la Ley de Empresas de Propiedad Estatal 
de 2003 había eliminado el concepto de empres as estatales de interés público plasmado en la Ley 
de 1995 para que empresas pertenecientes a toda cl ase de regímenes de propiedad pudieran participar 
en la provisión de bienes y en la prestación de servi cios públicos mediante pedidos hechos a ellas, o 
mediante concursos abiertos por el Estado.  El Gobierno compraba bienes y servicios públicos cuyo 
consumidor final podía ser tanto el Gobierno como una entidad no gubernamental.  En el Decreto 
Gubernamental Nº 31/2005/ND-CP, de 11 de marz o de 2005, sobre la producción y distribución de 
bienes y servicios públicos se establecían tres criterios para identificar los bienes y servicios públicos.  
Según este Decreto, se consideraban servicios públicos los siguientes bienes y servicios i) los que eran 
esenciales desde el punto de vista social y económico para el país o una comunidad determinada, o 
guardaban relación con la seguridad y la defensa naci onales (a saber, el suministro y la distribución de 
electricidad en las zonas rurales, la gestión y la explotación de obras de riego pequeñas y medianas, la 
producción y la preservación de obtenciones vegetales,  semillas y especies animales, la protección de 
los bosques naturales, etc.);  ii) aquellos cuya producción y distribución no eran viables en 
condiciones de mercado;  y iii) los que hubiesen sido adquiridos para entidades estatales o se 
produjeran en el marco de la planificación estatal, a pr ecios o cargas fijados por el Estado.  La lista de 
bienes y servicios públicos estaba anexa al Decreto.  Los bienes y servicios no mencionados en la lista 
no se consideraban bienes y servicios públicos. 
68. Todas las empresas, independientemente de a quien perteneciesen, podían producir y 
suministrar, mediante licitaciones competitivas, bienes y servicios públicos, con excepción de los 
bienes y servicios relacionados con la seguridad nacional y la defensa,  
que se adquirían con pedidos o 
mediante un sistema de asignación de tareas.  El  precio de los bienes y servicios públicos se  WT/ACC/VNM/48 
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  determinaba mediante licitación o, en el caso de lo s bienes y servicios relacionados con la seguridad 
nacional y la defensa, por el Gobierno.  El re presentante de Viet Nam confirmó que los bienes y 
servicios públicos objeto de licitación pública eran tratados como todos los bienes y servicios comerciales en el sentido del Acuerdo sobre la OMC.  Las empresas suministradoras de bienes y servicios públicos podían importar mercancías y servi cios para producir dichos bienes y servicios 
públicos.  La inversión en la producción y el sumini stro de servicios públicos se regía por la Ley de 
Inversiones, esto es, por los mismos procedimientos que las demás inversiones.  Se habían presentado 
al Primer Ministro procedimientos detallados sobr e la aplicación de los procedimientos de licitación y 
de pedido para la contratación de bienes y servicios  públicos para su aprobación.  Atendiendo a una 
pregunta sobre la transmisión y distribución de ener gía, señaló que Electricidad de Viet Nam todavía 
controlaba el sistema nacional de transmisión de en ergía.  No obstante, su Gobierno había previsto 
privatizar las empresas de suministro de energí a, y ya se había ejecutado un proyecto piloto de 
privatización de la empresa de electricidad de  Khanh Hoa, la planta hidroeléctrica Vinh Son-Hinh 
River, la empresa hidroeléctrica de Thac Ba y la empresa termoeléctrica de Pha Lai. 
69. Un Miembro pidió a Viet Nam que aclarara por qué varias empresas importantes de 
propiedad estatal dedicadas al comercio de produc tos agrícolas no habían sido incluidas en sus 
notificaciones sobre empresas comerciales del Estado, siendo así que en el sitio Web de Viet Nam se 
enumeraban como empresas estatales diversas entidades,  entre ellas la Empresa Nacional del Café de 
Viet Nam (VINACAFE), la Empresa Nacional del Té de Viet Nam (VINATEA) y la Empresa de Productos Lácteos de Viet Nam (VINAMILK).  El representante de Viet Nam proporcionó información sobre las actividades comerciales de estas empresas en el anexo 2 del documento 
WT/ACC/VNM/32.  VINACAFE había exportado 220.0 00 toneladas de granos de café en 2004 -lo 
que representaba el 25,9 por ciento del total de l as exportaciones de granos de café de Viet Nam- 
y VINATEA 20.000 toneladas de té en 2005 -es decir,  el 23,7 por ciento del total de las exportaciones 
de té de Viet Nam.  Añadió que nueve empresas de VINACAFE y ocho empresas de VINATEA habían sido privatizadas.  Por lo que respecta a VINAMILK, había sido totalmente privatizada y el 
Estado poseía el 50,1 por ciento de sus acciones.  Las actividades de esta empresa se basaban en 
criterios comerciales y estaban al margen de cu alquier intervención del Gobierno.  Confirmó que 
ningún reglamento prohibía a VINAMILK vender pr oductos importados en el mercado interno.  
Señaló además que, hasta mediados de 2005, se habí an privatizado seis compañías productoras de sal 
de la Corporación General de la Sal.  El Esta do había conservado una mayoría de acciones en cuatro 
empresas y mantenía una participación minoritaria en otras dos.  La participación del Estado en estas 
empresas oscilaba ahora entre un 51 y un 57 por cien to.  Las empresas de producción y comercio de la 
sal gestionadas por las autoridades locales también serían privatizadas.  Señaló que ninguna de las 
operaciones comerciales de esas empresas estaba garantizada por el Estado. 
70. En respuesta a una pregunta sobre el fundame nto de la participación del Estado en la 
distribución de sal, el representante de Viet Nam dijo  que la producción de sal era la principal fuente 
de ingresos para más de 100.000 agricultores pobres en las zonas costeras donde el uso de la tierra 
para la agricultura era prácticamente imposible.  La  participación del Estado en  la distribución de sal 
tenía por objeto garantizar la estabilidad de los ingresos para estos agricultores y asegurar un suministro adecuado a los habitantes de las zonas socioeconómicas desfavoreci das.  La Corporación 
General de la Sal estaba constituida por 10 empresas especializadas en la producción y el comercio de 
la sal.  La Corporación General de la Sal, que ope raba sobre la base de los mecanismos de mercado, 
compraba sal a los pequeños productores de sal, pr oducía distintos tipos de sal (sal purificada, sal 
refinada, sal yodada) y garantizaba la constitución de  existencias públicas de sal.  La producción anual 
de sal de la Corporación General de la Sal, incl uida la propia producción y la producción conjunta de 
sus empresas miembros, representaba entre un 15 y un 20  por ciento de la producción nacional de sal.  
La Corporación General de la Sal a dquiría anualmente entre el 30 y el 40 por ciento de la producción 
nacional.  La mayor parte de la sal que la Corpor ación General de la Sal compraba a los productores 
se suministraba como material a sus 32 salinas y a las provincias de montaña para que produjeran sal yodada para consumo humano, en el  marco del Programa de Prioridades Nacionales.  El representante WT/ACC/VNM/48 
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  de Viet Nam indicó que todas las empresas eran libres de participar en la producción y distribución de 
sal.  No se aplicaban restricciones a las invers iones de las empresas privadas en este sector.  
Numerosas empresas privadas comercializaban sal en  Viet Nam y de la distribución de sal a los 
consumidores en el país se ocupaban empresas pr ivadas y pequeños comerciantes minoristas. 
71. Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara información sobre las empresas con 
privilegios especiales o exclusivos.  Este Miembr o manifestó que en general le preocupaba la 
capacidad de las empresas de est e tipo dedicadas a la exportación de utilizar sus derechos y 
privilegios especiales para encubrir subvenciones a la  exportación o realizar de cualquier otra manera 
actividades anticompetitivas.  Se pidió a Viet Nam qu e presentara detalles sobre las medidas concretas 
que adoptaría para asegurarse de que las operaci ones y políticas de dichas empresas no distorsionaran 
el comercio y se ajustaran a los principios de tr ato no discriminatorio prescritos en el artículo XVII 
del GATT de 1994.  De acuerdo con la informaci ón sobre los productos sujetos a obstáculos no 
arancelarios facilitada por Viet Nam en el ane xo I del documento WT/ACC/VNM/9, muchos de los 
productos sujetos a comercio de Estado estaban también sujetos a medidas adicionales, como 
restricciones cuantitativas, recargos y licencias de im portación.  Parecía que algunas de las empresas 
participaban en la reglamentación tanto del comercio como de la i ndustria, y se alentó a Viet Nam a 
que separara estas funciones para garantizar una mayor  apertura y transparencia en las esferas de la 
adquisición y la reglamentación. 
72. El representante de Viet Nam presentó información sobre las empresas comerciales del 
Estado con privilegios especiales y exclusivos , recogida en el anexo 6 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.1, y una notificación sobre las empresas comerciales del Estado, distribuida 
con la signatura WT/ACC/VNM/14, de 28 de juni o de 2000, y posteriormente revisada en los 
documentos WT/ACC/VNM/14/Add.1, de 31 de  octubre de 2003, WT/ACC/VNM/14/Add.2, 
de  21 de abril de 2006 y WT/ACC/VNM/14/Rev.1, de  6 de octubre de 2006.  En el cuadro 5 figura 
una lista de las entidades identificadas por Viet Nam como empresas comerciales del Estado con privilegios especiales o exclusivos, así como lo s productos comercializados  por dichas empresas, 
desglosados por código del SA.  El representante de  Viet Nam.  señaló que en su país todas las 
empresas de ese tipo efectuaban sus operaciones atenié ndose a consideraciones de carácter comercial.  
Confirmó que las empresas comerciales del Estado de Viet Nam no desempeñaban funciones reglamentarias en las industrias en las que operaba n.  Las funciones reglamentarias eran competencia 
de organismos gubernamentales. 
Cuadro 5:  Empresas comerciales del Estado en Viet Nam  
Nº Productos Código del SA Nombre de la empresa Actividades de la empresa 
1 Petróleo 
crudo 2709 Empresa de Petróleo y Gas de Viet Nam 
(PETROVIETNAM) Búsqueda, exploración, 
explotación de petróleo y gas, transformación de los 
productos del petróleo y el 
gas, servicios relacionados con el suministro de 
petróleo y gas.    WT/ACC/VNM/48 
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  Nº Productos Código del SA Nombre de la empresa Actividades de la empresa 
2 Petróleo y 
gasolina refinados 271011 
271019 
271099 - PETROLIMEX 
- PETEC 
- PETECHIM - SAIGON PETRO - PETROMEKONG - VINAPCO (Compañía de petróleo y 
gasolina para transporte aéreo, que es el reexportador exclusivo de gasolina 
para aeronaves)  
- Sociedad de transformación y 
comercialización del petróleo; 
- MARINESUPPLY - Empresa de petróleo y gas para usos 
militares 
- Sociedad de importación y 
exportación de petróleo Dong Thap Importadores autorizados de 
gasolina y petróleo para el abastecimiento del consumo 
local.   
3 Aeronaves, 
repuestos de 
aeronaves y 
equipos y medios 
aeronáuticos 8802, 8803 Empresa de importación y exportación 
para el transporte aéreo (AIRIMEX) Asegurar el suministro de 
aeronaves, equipos, medios 
y materiales utilizados en el 
sector aéreo;  importador exclusivo de aeronaves y 
materiales y repuestos 
aeronáuticos.   
4 Cintas de 
vídeo y discos compactos de 
vídeo (VCD) ex8524 Compañía de importación, exportación y 
distribución de películas de Viet Nam (FAFILM VIETNAM)  Importador y distribuidor 
mayorista exclusivo. 
5 Diarios, 
revistas y 
publicaciones 
periódicas 4902 Empresa de importaci ón/exportación de 
libros y periódicos (XUNHASABA)  Importador y distribuidor 
mayorista exclusivo. 
6 Cigarrillos, 
cigarros y 
otras manufacturas 
de tabaco 2402, 2403 Empresa N acional Tabacalera de 
Viet Nam (VINATABA) Importador exclusivo. 
 
Nota: En el cuadro 8 c) del anexo II  se ofrece una lista completa de la s líneas arancelarias de importaciones 
del SA que son objeto de comercio de Estado. 
 
73. Un Miembro señaló que varios productos, con inclusión del a rroz, fertilizantes, productos 
farmacéuticos, carbón, piedras preciosas, equipo de im presión, material cinematográfico y de vídeo, y 
bebidas espirituosas, habían sido suprimidos de la lista de productos objeto de  comercio de Estado y 
pidió a Viet Nam que explicara el proceso y las reformas emprendidos para eliminar estas actividades comerciales del Estado y cómo se procedería en adelante a la importación y exportación. 
74. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que se habían suprimido los controles de 
precios de las exportaciones de arroz y el sistem a de designación de empresas autorizadas a exportar 
arroz.  Por lo tanto, este producto había sido su primido de la lista de comercio del Estado de 
Viet Nam.  En cuanto a los fer tilizantes, el sistema de importadores designados y de contingentes para 
la importación de fertilizantes había sido eliminado con arreglo a la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, de WT/ACC/VNM/48 
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  4 de abril de 2001, así como los controles de precio s impuestos por el Comité Estatal de Control de 
Precios.  Toda empresa registrada para el comerc io de fertilizantes podía importar y comercializar 
fertilizantes libremente.  La producción y comercia lización de fertilizantes estaban reguladas por el 
Decreto Nº 113/2003/ND-CP, de 7 de octubre de 2003.  No se aplicaban restricciones a la 
participación de empresas privadas en la producción y el comercio de fertilizantes.  Confirmó que 
podían establecerse empresas de fertilizantes de propi edad exclusivamente privada.  Sin embargo, a 
fin de garantizar la atención de las necesidades de los habitantes de las regiones desfavorecidas que 
las empresas privadas no podían satisfacer, el Estado mantuvo una participación mayoritaria en la Corporación de Materiales para la Agricultura, dependiente del Mi nisterio de Agricultura y Desarrollo 
Rural, y en otras cuatro o cinco empresas bajo la  autoridad de las provincias.  Todas las demás 
empresas dedicadas a la importación y distribución de fertilizantes eran empresas privadas.  
No obstante, hasta ahora, sólo las empresas de pr opiedad estatal participaban en la producción de 
fertilizantes nitrogenados, porque esta industria requi ere un uso intensivo de capital, si bien no se 
aplicaban restricciones a la participación de empr esas privadas.  El representante señaló que algunos 
inversores extranjeros habían obtenido licenci as de inversión para producir y distribuir 
fertilizantes NPK en Viet Nam.  Hasta diciembre de  2005, en este sector se habían establecido cuatro 
empresas cuyo capital era totalmente de propiedad extranjera. 
75. Un Miembro observó que Viet Nam se había reservado el derecho de impedir a las empresas 
extranjeras dedicarse a la importación o exportación de determinados productos (cuadros 8 a) a c)) y 
preguntó si había o se preveía crear empresas come rciales del Estado en relación con estos productos 
y si las empresas en cuestión habían sido o serían not ificadas como empresas comerciales del Estado.  
El representante de Viet Nam replicó que tod as las empresas comercializadoras de los productos 
objeto de comercio de Estado habían sido notificadas.  La finalidad de la reserva acerca del derecho a 
comerciar era preservar los derechos de importación de las empresas vietnamitas y con inversión extranjera durante cierto tiempo.  Viet Nam se comprometía a garantizar que las actividades de las 
empresas comerciales del Estado se atendrían a las normas de la OMC, incluidos el artículo XVII 
del GATT de 1994 y el Entendimiento rela tivo a la interpretación de ese artículo. 
76. El representante de Viet Nam agregó que su país no tenía normas específicas por las que se 
rijan las actividades de compra de las empresas de propiedad estatal u otras empresas de comercio de 
Estado.  Todas las decisiones de estas empresas en materia de compra o importación se basaban en su 
demanda real y se adoptaban sobre la base de cons ideraciones comerciales y por un procedimiento de 
licitación. 
77. Se le pidió que describiera los recursos lega les de que disponía una empresa privada o dotada 
de fondos propios para apelar c ontra una empresa de comercio de  Estado que operase sobre una base 
no comercial o tuviese comportamientos contrarios a la competencia, y el representante de Viet Nam dijo que el comportamiento anticompetitivo estab a sujeto a las disposiciones de la Ley de 
Competencia, en particular el párrafo 3 de su artículo 15 (véase la sección "Política de competencia"). 
78. El representante de Viet Nam confirmó que Viet Nam se aseguraría de que todas las empresas 
de propiedad del Estado o bajo el control estatal, incluidas las empresas privatizadas en las que el 
Estado ejercía su control, y las empresas con privilegios especiales o exclusivos efectuasen compras, para uso no gubernamental, y ventas en el comercio internacional basándose únicamente en 
consideraciones comerciales;  por ejemplo, el precio, la calidad, la comerciabilidad y la 
disponibilidad, y de que las empresas de otro s Miembros de la OMC tuviesen oportunidades 
suficientes de conformidad con la práctica empresaria l habitual de competir para poder participar en 
las ventas y compras a estas empresas en condiciones no discriminatorias.  Además, el Gobierno de Viet Nam no influiría, directa o indirectamente, en las decisiones comerciales de las empresas que fuesen de propiedad estatal, estuviesen bajo el c ontrol estatal, o tuviesen privilegios especiales o 
exclusivos en lo que respecta a la cantidad, el va lor o el país de origen de cualesquiera bienes 
comprados o vendidos, salvo de manera compatible c on el Acuerdo sobre la OMC y con los derechos  WT/ACC/VNM/48 
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  concedidos a los propietarios o accionistas de em presas no gubernamentales.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
79. El representante de Viet Nam confirmó que, sin perjuicio de los derechos de Viet Nam en lo 
que respecta a la contratación pública, todas las le yes, reglamentos y otras medidas relacionados con 
la compraventa de bienes y servicios realizada por empresas que fuesen de propiedad estatal, 
estuviesen bajo el control estatal, o tuviesen privilegios especiales o exclusivos para su venta 
comercial, la producción de bienes o el suministro de  servicios para su venta comercial, o con fines no 
gubernamentales, no se considerarían leyes, reglam entos y medidas relacionados con la contratación 
pública.  Por ello, esas compras o ventas estarían suje tas a las disposiciones de los artículos II, XVI 
y XVII del AGCS y el artículo III del GATT de 1994 .  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Privatización y conversión de empresas estatales en sociedades por acciones 
80. El representante de Viet Nam dijo que la Resolución Nº 51/2001/QH10, de 25 de diciembre 
de 2001, modificada en la Constituci ón de 1992, reconocía la igualdad ante la ley de siete tipos de 
propiedad, a saber, propiedad estatal, colectiva, pr ivada particular, unidades familiares, capitalista 
privada, capitalista estatal e inversión extranjera.  Todas las empresas que f uncionaran legalmente en 
el territorio de Viet Nam y/o con arreglo a la s leyes vietnamitas gozaban de reconocimiento y 
protección jurídica, incluida la protección contra la nacionalización.  La legislación de Viet Nam no reconocía todavía la propiedad privada de la tierr a, los bosques y recursos hídricos, sino sólo el 
derecho a utilizar estos bienes.  Desde 1993, el Esta do había reconocido oficialmente los derechos de 
los usuarios de las tierras a la utilización sostenible de la tierra, incluido el derecho a transferir dicha 
utilización.  El Estado de Viet Nam reconocía a lo s extranjeros la propiedad de los activos fijos 
(excepto las tierras) durante su residencia en el país. 
81. El representante de Viet Nam dijo que su país había emprendido un programa de 
"privatización", a saber, la transformación de l as empresas con una participación estatal del 100 por 
ciento en sociedades anónimas o de  responsabilidad limitad a sujetas a la Ley de Empresas, a fin de 
contribuir a la reestructuración, mejora y aumento de la eficiencia de las empresas de propiedad 
estatal.  El volumen de la participación estatal en las empresas privatizadas no se había fijado, por lo que podía variar.  El proceso de privatización preveía la diversificación de la propiedad, inclusive del 
Estado y de los empleados de la empresa privatizad a, y se había llevado a cabo teniendo en cuenta los 
intereses de éstos.  Con arreglo a la Decisión del Primer Ministro Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de 
agosto de 2004, que había sustituido a la Directiv a del Primer Ministro Nº 20/1998/CT-TTg, de 21 de 
abril de 1998, las empresas estatales se habían  clasificado en tres grupos:  i) empresas que 
mantendrían una participación estatal del 100 por ciento  y no se privatizarían, ii) empresas en las que 
el Estado retendría una participación mayoritaria (es d ecir, superior al 50 por ciento pero inferior al 
100 por ciento), y iii) empresas en las que el Estado dejaría de tener toda participación o conservaría 
una participación minoritaria. 
82. Al grupo 1 pertenecían las empresas estatales al  100 por ciento consideradas esenciales para 
garantizar la seguridad nacional y el orden público,  ejecutar la política pública de erradicación de la 
pobreza y asegurar el suministro de bienes y servicios de que no pudieran ocuparse las empresas privadas.  Para esas empresas se mantendría una participación estatal del 100 por ciento.  Al grupo 2 
pertenecían las empresas en las que el Estado conservaría una participación mayoritaria, es decir, más del 50 por ciento del capital social, cuando se ef ectuara la privatización, puesto que sus negocios 
estaban relacionados con la seguridad o la defensa;   sus actividades incluían el suministro de 
productos esenciales o se consideraban vitales para la  economía (esto es, esenciales para el desarrollo 
de la producción y mejora de las condiciones de vida en las zonas rurales, montañosas y habitadas por minorías étnicas;  actividades a gran escala que cont ribuían de manera sustancial al presupuesto del 
Estado o desempeñaban una función importante en  la estabilización de la economía;  o empresas WT/ACC/VNM/48 
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  líderes en alta tecnología);  o se trataba de activ idades que según el Gobierno el sector privado no 
deseaba o no podía llevar a cabo.  Al grupo 3 pertenecían las empresas en las que el Estado no tendría una participación mayoritaria, es decir, poseería menos del 50 por ciento de las acciones de la empresa privatizada, por haber vendido la totalidad o parte de sus acciones.  Los sectores de los 
grupos 1 y 2, establecidos en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agosto de 2004, se 
enumeraban en el cuadro 4. 
83. El representante de Viet Nam añadió que los bancos comerciales de propiedad estatal también 
estaban sujetos a privatización en virtud del Decr eto del Gobierno Nº 187/2004/ND-CP.  El Primer 
Ministro de Viet Nam también había decidido priva tizar dos bancos comerciales de propiedad estatal, 
el Banco de Comercio Exterior de Viet Nam (Vietc ombank) y el Banco de Desarrollo de la Vivienda 
en el Delta del Mekong.  El Vietcombank se privati zaría de conformidad con la Decisión del Primer 
Ministro Nº 230/2005/QD-TTg, de 21 de septiembre de  2005, y el Banco de Desarrollo de la Vivienda 
en el Delta del Mekong, de conformidad con la D ecisión del Primer Ministro Nº 266/2005/QD-TTg, 
de 27 de octubre de 2005.  Los trabajos preparator ios para el proceso de valoración (verificación de 
los activos y las deudas pendientes, resolución de las cuestiones financieras) ya se habían completado.  
Se había contratado a empresas internacionales de consultoría para que prestasen asistencia en el 
proceso de valoración y privatización del banco.  Se vendería hasta un 10 por ciento de las acciones 
en 2006, y hasta un 49 por ciento durante la segunda etapa, entre 2007 y 2010.  El Estado conservaría 
una participación mayoritaria.  En cuanto al Banc o de Desarrollo de la Vi vienda en el Delta del 
Mekong, el proceso de valoración había comenzado el 31 de diciembre de 2005.  El Banco empezaría 
a emitir acciones en el último trimestre de 2006 y su privatización sería similar a la del Vietcombank. 
84. En cuanto a las empresas estatales comprendidas en el ámbito de competencia del Primer 
Ministro, esto es, las empresas estatales establecidas en virtud de una Decisión del Primer Ministro y las empresas estatales cuya creación hubiese sido decidida por el Primer Ministro o por comités populares provinciales, la privatización sería decidida  por el Primer Ministro sobre la base de las 
propuestas del consejo de administración de la empresa.  Con respecto a las demás empresas estatales, 
los ministerios y las autoridades locales someterí an a la aprobación del Primer Ministro sus 
propuestas en lo relativo a qué empresas formaban parte del grupo 1 o del grupo 2.  La lista de 
sectores en los que el Estado mantendría el 100 po r ciento o una mayoría de las acciones en las 
empresas estatales existentes figuraba en la Decisión Nº 155/2004/QD-TTg. 
85. Los procedimientos de privatización estaban est ablecidos en la Circular Nº 126/2004/TT-BTC 
del Ministerio de Hacienda, de 24 de dici embre de 2004, sobre la aplicación del Decreto 
Nº 187/2004/ND-CP.  El primer paso consistía en preparar el plan de privatización.  El órgano 
encargado de adoptar la decisión sobre la privati zación creaba un comité rector responsable de la 
privatización, compuesto de un máximo de cinco miembros:  el jefe del organismo que hubiese 
tomado la decisión de privatización o una persona autorizada (por ejemplo, representantes de los 
ministerios, los comités populares de las provincias o ciudades), representantes de los departamentos 
competentes del organismo privatizador, directores de la empresa privatizada y, en el caso de 
empresas de carácter general, un representante del Ministerio de Hacienda.  Un grupo auxiliar 
recopilaba información fáctica sobre la empresa que habría de ser privatizada (documentos sobre el 
establecimiento de la empresa, los activos, los pasivo s, trabajos de formación de capital incompletos, 
inversión fija indirecta de largo plazo en otras em presas, informes financieros, informes fiscales, lista 
de empleados fijos, clasificación de empleados por tipo de contrato laboral , estimaciones del proceso 
de privatización), realizaba una valoración de la empresa (inventario, clasificación de activos), 
resolvía las cuestiones financieras y fiscales pe ndientes y trazaba el plan de privatización. 
86. El segundo paso era la venta de las acciones.  El  comité rector decidía el método de subasta 
(subasta directa en la empresa, subasta en una or ganización financiera intermedia o subasta en un 
centro de operaciones con valores) y el número de acciones sujetas a la venta preferencial a los 
empleados e inversores estratégicos nacionales (véase el párrafo infra ).  Las acciones de las empresas  WT/ACC/VNM/48 
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  privatizadas eran vendidas en subasta pública antes de que las acciones objeto de venta preferencial 
fuesen vendidas a los empleados e inversores estratég icos nacionales.  Los precios preferenciales 
tenían que estar supeditados al precio medio de sub asta.  Después de la subasta, el comité rector 
presentaba un informe sobre los resultados de la ve nta de las acciones al órgano que había adoptado la 
decisión relativa a la privatización, que ajustaba el  plan de privatización en consonancia.  El último 
paso era la conversión de la empresa en una soci edad por acciones.  El comité rector y el grupo 
auxiliar celebraban la primera junta general de accion istas para adoptar la escritura de constitución de 
la empresa y elegir a los miembros del consejo de administración, la junta de control y el cuerpo administrativo.  El consejo de administración se ocupa ba del registro empresarial de la compañía.  Se 
preparaba un informe financiero, se ultimaban las obligaciones fiscales y gastos de privatización, se 
presentaba un informe al órgano que había adopta do la decisión relativa a la privatización y se 
pagaban los ingresos obtenidos de la privatización a los órganos pertinentes.  A continuación se 
emitían las acciones de participación a los accionistas de  las compañías.  Estos pasos se tenían que dar 
en el plazo de nueve meses.  Transcurrido ese período , el órgano que había adoptado la decisión sobre 
la privatización se ocupaba de cualquier gasto extraordinario realizado. 
87. Los inversores nacionales estratégicos y los empleados podían comprar acciones de las 
empresas privatizadas a un precio reducido, con suj eción a determinadas condiciones, de conformidad 
con el Decreto Nº 187/2004/ND-CP, de 16 de nov iembre de 2004.  Los inversores nacionales 
estratégicos se definían como los fabricantes y lo s proveedores frecuentes de insumos a la empresa;  
las personas que se habían comprometido a comp rar los productos de la empresa por un período 
prolongado;  las personas que poseían intereses es tratégicos a largo plazo en los productos de la 
empresa;  y las personas que poseían intereses estratégicos a largo plazo en las operaciones 
comerciales de la empresa y que tenían potencial financiero y competencia en materia de gestión 
(párrafo 2 del artículo 26, párrafo  3 del artículo 27 y párrafo 2 del artículo 28).  No había límites al 
porcentaje de acciones que podía concederse a un mism o inversor nacional estratégico.  Correspondía 
a cada empresa decidir dicho porcentaje.  Los em pleados estaban autorizados a adquirir hasta 
100 acciones (valoradas en 10.000 VND cada una) por cada año de empleo en el sector estatal con un 
descuento del 40 por ciento sobre el precio medio de subasta, y los inversores nacionales estratégicos 
podían comprar hasta el 20 por ciento de las acciones ofrecidas para la venta a un precio reducido en 
un 20 por ciento.  Todas las acciones restantes, que deberían representar como mínimo el 20 por 
ciento del capital social (párrafo 4 del artícul o 27), eran sometidas a subasta pública para los 
inversores. 
88. El representante de Viet Nam dijo que, de conformidad con los compromisos asumidos por su 
país en el marco de tratados internacionales, los inversores extranjeros estaban autorizados a 
participar en el proceso de privatización mediante  la compra de acciones de empresas estatales en 
determinados sectores.  Explicó que la participación de los inversores extranjeros no dependía de que 
las empresas produjeran para el mercado naciona l o para la exportación.  Además, Viet Nam no 
prohibía el establecimiento de empresas con inve rsión extranjera que compitieran con las empresas 
estatales objeto de privatización.  Sin embargo, para las empresas privatizadas de los grupos 2 y 3, el 
valor total de las acciones vendidas a los extranje ros no podía superar el 30 por ciento del capital 
registrado de la empresa con arreglo de l Decreto del Gobierno Nº 187/2004/ND-CP. 
89. Desde el 1º de julio de 2006, los procedimie ntos para la venta de acciones de empresas 
privatizadas a inversores extranjeros estaban sujetos a la Ley de Inversiones de 2005 (artículo 25) y su 
reglamento de aplicación.  Las acciones compradas por inversores extranjeros se seguirían pagando en 
moneda local.  Las divisas se seguirían convirtiendo  al tipo medio de cambio interbancario publicado 
por el Banco del Estado de Viet Nam en el momento de la venta.  Cuando se le preguntó si los inversores extranjeros podrían aumentar su participac ión por encima del 30 por ciento después de la 
distribución inicial de las acciones, el representant e de Viet Nam respondió que el límite del 30 por 
ciento seguía estando vigente después de la distribuci ón inicial de las acciones.  No obstante, en el 
caso de los sectores de servicios incluidos en la Lista de compromisos específicos de Viet Nam, las WT/ACC/VNM/48 
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  limitaciones a la participación de inversores extranje ros se aplicarían de conformidad con los términos 
de los compromisos asumidos por Viet Nam respecto de cada sector.  Confirmó que estos cambios se aplicarían a empresas estatales del sector de servicios que ya hubieran sido privatizadas. 
90. Al observar que los inversores extranjero s no estaban autorizados a ser "inversores 
estratégicos", un Miembro solicitó a Viet Nam que e liminase esa distinción y garantizase igualdad de 
trato.  En respuesta a dicha solicitud, el represen tante de Viet Nam confirmó que todas las normas 
relativas a los inversores estratégicos se ajustarían  a las obligaciones de Viet Nam en el marco de 
la OMC. 
91. El representante de Viet Nam explicó que las empresas privatizadas estaban sujetas a la Ley 
de Empresas y eran gestionadas por una junta gene ral de accionistas, un consejo de administración 
elegido por la junta general de accionistas y un  director general nombrado por el consejo de 
administración.  Las decisiones de la junta gene ral de accionistas se adoptaban por votación durante 
sus períodos de sesiones o sobre la base de las opi niones presentadas por escrito (artículo 104 de la 
Ley de Empresas de 2005).  Los accionistas, tanto a título individual como colectivo, que poseían el 10 por ciento o más de las acciones ordinarias durante  al menos seis meses estaban autorizados, entre 
otras cosas, a nombrar a un representante para participar en el consejo de administración;  solicitar la 
convocatoria de la junta general de accionistas;  y r ecibir copias y extractos de las listas de accionistas 
autorizados a participar en los períodos de s esiones de la junta general de accionistas.  
El representante de Viet Nam señaló que los empleados o sus representantes habían participado en la gestión de algunas grandes sociedades por acciones.  En respuesta a una pregunta, añadió que la 
mayoría de las empresas privatizadas habían experimentado cambios en sus consejos de 
administración.  Sin embargo, no se disponía de datos específicos. 
92. Respondiendo a una pregunta de un Miembro, el representante de Viet Nam dijo que los 
accionistas de sociedades por acciones, incluidas las empresas privatizadas, eran libres de transferir 
sus acciones a otros inversores, salvo los accionistas estratégicos durante los tres primeros años de 
registro de la empresa.  Éstos podían, en casos espe ciales, transferir sus acciones antes de esta fecha 
previa aprobación del consejo de administración me diante subasta pública en la sociedad por acciones 
o en una institución financiera intermedia (párrafo 2 b) del artículo 38 del Decreto 
Nº 187/2004/ND-CP).  Los accionistas titulares de acciones preferentes con derecho de voto estaban también sujetos a restricciones en relación con la tr ansferencia de sus acciones.  Además, durante los 
tres primeros años de registro de la empresa, la transferencia de las acciones ordinarias de los accionistas fundadores a los no accionistas estaba sujeta  a la aprobación de la junta general de 
accionistas.  En esos casos, las decisiones de la junt a general de accionistas se adoptaban sin los votos 
de los accionistas que deseaban transferir sus accion es.  Las transferencias de las acciones del Estado 
estaban sujetas a los mismos reglamentos.  Las a cciones se vendían por subasta pública, por medio de 
instituciones financieras intermediarias o de una Bol sa de Valores.  Las ofertas y transferencias de 
acciones se regían por la Ley de Empresas.  La valoración de los activos de las empresas privatizadas 
era llevada a cabo por organismos de valoraci ón con sujeción a los mecanismos de mercado.  
El representante de Viet Nam agregó que el Gobierno de su país animaba a las empresas privatizadas habilitadas para ello en las que el Estado poseía una participación mayoritaria a cotizar sus acciones 
en la Bolsa de Valores. 
93. En el caso de las empresas privatizadas sin capital estatal, el Estado sólo actuaba como 
regulador;  no intervenía en los asuntos de la em presa.  Cuando el Estado po seía parcial o totalmente 
una empresa, tenía los derechos y las obligacion es de un accionista correspondientes a su contribución 
al capital.  El Estado no cedía la gestión de las empresas por acciones.  Dicha cesión corría a cargo de la junta general de accionistas, el consejo de administración o el director/director general, 
independientemente de que el Estado fuese titular de acciones de control o no.  Si el Estado poseía 
más del 10 por ciento de las acciones de la empresa podía, como accionista, nombrar a un 
representante para su elección para el consejo de ad ministración previa aprobación de la junta general  WT/ACC/VNM/48 
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  de accionistas.  Si ésta rechazara la elección de ese representante para el consejo de administración, el 
Estado no tendría ningún representante en el cons ejo de administración.  Los representantes del 
Estado elegidos para el consejo de administraci ón que tuviesen asignada una función administrativa 
rendían informe a aquellos que representaban,  no a ningún otro organismo.  Las empresas por 
acciones no tenían que rendir informe a ningún Ministerio administrativo;  rendían informe como 
cualquier otra empresa. 
94. Hasta el 31 de diciembre de 2005, se habían "privatizado" en total 2.935 empresas, de las 
cuales 682 tenían un capital estatal superior a 10.00 0 millones de VND.  El representante de Viet Nam 
proporcionó información sobre el número de empresas privatizadas desde 1992 en el cuadro 6.  Entre las empresas privatizadas figuraban grandes em presas como la Empresa de Productos Lácteos de 
Viet Nam (VINAMILK con un capital de 2.500 billones de VND, de los cuales 1.500 billones eran de 
propiedad estatal), la planta hidroeléctrica de  Song Hinh-Vinh Son (con un capital de 2.114 billones 
de VND, de los cuales 1.253 billones eran de propied ad estatal), y la Compañía de Seguros de la 
Ciudad de Hochiminh (BAO MINH con un capital de 1.311 billones de VND, de los cuales un 63 por 
ciento era de propiedad estatal).  En promedio, el Estado poseía el 46,5 por ciento del capital social de 
las empresas privatizadas, los empleados el 38,1 por ciento y el 15,4 por ciento restante estaba en 
manos de otros accionistas.  El Estado había mantenido una participación mayoritaria en 736 empresas (que representaban el 28 por ciento  de todas las empresas privatizadas), había 
conservado una participación minoritaria en 1.341 em presas (el 51 por ciento) y había vendido todas 
las acciones que poseía en las 552 empresas restantes (el 21 por ciento).  Tras la transformación de la 
propiedad, la mayoría de estas empresas operaban con mayor eficiencia y 29 de ellas cotizaban en la 
Bolsa de Valores de Viet Nam.  En el marco del plan actual de reestructuración para los años 2005 
a 2007, se declararían en quiebra otras 50 empresas de propiedad del Estado.  A partir de 2005, se 
privatizarían, transferirían, venderían, cerrarían o declararían en quiebra 1.472 empresas de propiedad 
estatal;  a finales de 2006, seguirían siendo propie dad estatal al 100 por ciento unas 1.800 empresas, 
número que se reduciría a 1.500 pa ra finales de 2007.  El número de  empresas propiedad del Estado 
al 100 por ciento iría disminuyendo en los años posteriores hasta quedar reducido únicamente a los 
sectores relacionados con la seguridad nacional y a las grandes empresas. 
95. El representante de Viet Nam confirmó que su pa ís garantizaría la plena transparencia de los 
programas de privatización en curso y que con este fin, a partir de la fecha de adhesión, presentaría a los Miembros de la OMC informes anuales sobre la situación de su programa de privatizaciones y de reforma de las empresas privatizadas en las que el Estado mantenía una participación de control 
mientras el programa de privatización existiera.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Políticas de fijación de precios 
96. El representante de Viet Nam dijo que su Gobierno respetaba el derecho autónomo a fijar sus 
precios de las empresas y particulares que realizaban sus operaciones legalmente en Viet Nam.  Los precios de la mayoría de los bienes y servicios se determinaban por efecto de las fuerzas del 
mercado.  La Orden sobre precios, que entró en  vigor el 1º de julio de 2002 y el Decreto 
Nº 170/2003/ND-CP, de 25 de diciembre de 2003, por el que se imparten directrices detalladas sobre 
la aplicación de varios artículos de esta Orden, confir maban que la intervención directa del Estado en 
la fijación de los precios sería limitada.  El Gobierno de Viet Nam sólo aplicaría medidas que afectasen directamente a los precios:  i) en casos de abuso de una posición monopolista o de dumping, 
ii) a fin de estabilizar el entorno socioeconómico o iii) para proteger los legítimos intereses de los 
productores, los consumidores y el Estado.  Esos precios impuestos por el Gobierno, las empresas y 
negocios particulares sujetos a controles de prec ios y el período de aplicación se publicaban en 
numerosos medios de comunicación (televisión, periód icos e Internet) de Viet Nam.  Desde 2003, el 
Gobierno solamente había aplicado controles de precios al petróleo, la electricidad, los servicios postales y de telecomunicaciones, las tarifas aéreas entre Hanoi y la ciudad de Ho Chi Minh y al agua 
potable.  Se seguían aplicando controles de precios  de los servicios de telecomunicaciones a los WT/ACC/VNM/48 
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  cargos por los abonos locales, los cargos por la utilización de líneas locales fijas, los cargos por el 
servicio universal y los cargos por servicios que imponían los proveedores con una posición 
dominante en el mercado, independientemente del mo do de suministro.  Los cargos por servicios eran 
aprobados por el Ministerio de Correos y Telemá tica de conformidad con la Decisión del Primer 
Ministro Nº 217/2003/QD-TTg, de 27 de octubre de 2003. 
97. Al Ministerio de Comercio se le había facultado para establecer precios máximos de 
importación, con arreglo al Decr eto del Gobierno Nº 33/CP, de 19 de abril de 1994.  Se habían 
impuesto precios máximos para la venta de abonos, petróleo, hierro  y acero y determinados productos 
y equipos mecánicos.  Esta medida de control de los precios había tenido un carácter temporal.  Había 
sido abolida, de conformidad c on la Orden sobre precios Nº 40/2002/PL-UBTVQH10 de la Comisión 
Permanente de la Asamblea Naci onal, de 10 de mayo de 2002. 
98. Un Miembro preguntó si Viet Nam aplicaba algún precio mínimo.  Este Miembro señaló que 
en caso de que se aplicaran medidas de precios mínimos, éstas tendrían que estar en conformidad con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y ot ras disposiciones de la OMC.  En particular, 
cualquier obligación de que los productos im portados estuviesen sujetos a precios mínimos 
obligatorios de importación parecería contraria al párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Este 
Miembro también pidió a Viet Nam que proporci onara información sobre la asignación de los 
contingentes arancelarios de sal importada y las subvenciones de intereses otorgadas a algunas empresas comerciales.  En su respuesta, el repres entante de Viet Nam dijo que su país no aplicaba 
ningún precio mínimo a los productos importados o e xportados.  En cuanto al algodón, el azúcar y la 
sal, ningún requisito jurídico obligaba a los comercia ntes a vender, comprar, importar o exportar estos 
productos a precios mínimos.  No obstante, las centrales de elaboración de algodón y azúcar de 
Viet Nam podían participar en un programa de ay uda por productos específicos en cuyo marco podían 
comprar algodón y caña de azúcar nacionales en bruto a un precio preestablecido convenido mutuamente entre los elaboradores y los agricultor es.  Este programa de subvenciones había sido 
notificado en los cuadros de Viet Nam relativos  a la ayuda interna a la agricultura (véase el 
párrafo 368).  El representante de Viet Nam conf irmó que estos precios contractuales sólo se 
aplicaban a los productos nacionales.  Los comprado res de azúcares refinados no estaban obligados a 
comprar azúcar refinado nacional o importado a un pr ecio mínimo.  Respecto a la asignación de los 
contingentes arancelarios de sal importada, el repres entante señaló que los usuarios industriales de la 
sal no estaban obligados a presentar, con sus solic itudes de asignación del contingente arancelario, 
información acerca de los precios de compra, reales  o propuestos, de la sal  nacional o importada.  
El factor decisivo para fijar la asignación era la demanda de sal industrial para su utilización en la 
producción de la empresa.  En cuanto a las subve nciones de intereses otorgadas a algunas empresas 
comerciales, el representante de Viet Nam confirmó que determinadas empresas comerciales recibían dichas subvenciones para alentar las compras a produc tores nacionales en épocas de precios bajos, a 
fin de apoyar los precios internos de la carne porcina, el azúcar y el arroz.  Sin embargo, a esas 
empresas no se les exigía que compraran, ni se les alentaba a comprar, carne de cerdo, azúcar ni arroz 
importados al mismo precio al que se les animab a a comprar los productos similares nacionales. 
99. En respuesta a un Miembro que preguntó si las subvenciones a las cargas de un insumo 
estaban relacionadas con el precio de este insumo, el representante de Viet Nam dijo que el nivel de la 
subvención concedida a las cargas  de ciertos insumos y material es agropecuarios (principalmente 
fertilizantes) no dependía de sus precios antes del transporte.  El objetivo de las subvenciones a las 
cargas era compensar la diferencia de los costos de l transporte de los insumos y materiales agrícolas 
desde las tierras bajas hasta las regiones m ontañosas y alejadas cuyas infraestructuras eran 
subdesarrolladas, por lo que el transporte resultaba muy difícil y costoso.  Los beneficiarios directos 
de las subvenciones concedidas a las cargas eran las empresas come rciales que tenían mandato de 
comerciar con las mercancías subvencionadas.  El representante de Viet Nam confirmó que las 
subvenciones a las cargas no dependían de si el insu mo había sido producido en el país o importado.  WT/ACC/VNM/48 
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  100. Un Miembro señaló que a raíz de la introducción del impuesto sobre el valor añadido (IVA), 
el 1º de enero de 1999, las autoridades vietnamita s habían impartido "directrices" a las empresas para 
que no agregaran el IVA al precio de sus pro ductos.  Este Miembro consideraba que dichas 
"directrices" no eran razonables.  El representant e de Viet Nam respondió que para evitar graves 
desórdenes en el mercado su Gobierno había promul gado en 1999 una Directiva del Primer Ministro 
que obligaba a que todos los negocios declarasen públic amente los precios de venta de sus productos.  
Esta medida había sido introducida con carácter te mporal durante el período inicial de aplicación 
del IVA para formar al público y animar a las empresas a no aprovechar la introducción del IVA para aumentar sus precios de manera inapropiada.  Es tas "directrices", que jurídicamente no impedían a las 
empresas aumentar los precios, habían dejado automá ticamente de surtir efecto tras el vencimiento del 
período de formación.  El representante de Viet Nam confirmó que las empresas del sector privado 
estaban autorizadas a fijar los precios -e incluir lo s pagos del IVA en el precio- con arreglo a los 
dictados del mercado, sin "directivas"  u otros "estímulos" del Gobierno. 
101. El representante de Viet Nam agregó que su país  había eliminado gradua lmente su régimen de 
dualidad de precios con arreglo al cual se cobraba a empresas y particulares vietnamitas y extranjeros 
precios diferentes por bienes o servicios idénticos.  Desde el 1º de octubre de 2000 se aplicaban cargas 
uniformes por servicios de telecomunicaciones.  Pa ra febrero de 2004, Viet Nam había eliminado el 
mecanismo de dualidad de precios aplicado a las tarifas aéreas internas (Decisión Nº 3226/QD-CHK, de 26 de noviembre de 2003), los servicios de teleco municaciones y los servicios portuarios, y desde 
el 1º de enero de 2005, el precio de la electricida d había sido el mismo para extranjeros y nacionales 
(Decisión Nº 215/2004/QD-TTg, de 29 de diciembre de 2004). 
102. Algunos Miembros acogieron con satisfacción la  información sobre la supresión de las 
diferencias de precios en Viet Nam.  Recordaron a Viet Nam que, para cumplir los requisitos de 
la OMC los controles de precios aplicados al comerc io debían, entre otras cosas, ser transparentes y 
aplicarse sin efectos perjudiciales sobre las impor taciones frente a los productos nacionales, de 
conformidad con el artíc ulo III del GATT de 1994. 
103. El representante de Viet Nam confirmó que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, Viet Nam 
aplicaría controles de precios de forma compatible con las normas de la OMC, y tendría en cuenta los 
intereses de los Miembros exportadores de la OMC,  conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 del 
artículo III del GATT de 1994 y en el artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS).  También confirmó que Viet Nam había publicado la lista de los bienes y servicios 
sujetos a control de precios por parte del Estado y cualesquiera modificaciones de la misma en su 
Boletín Oficial, y que continuaría haciéndolo tras la  adhesión.  Confirmó asimismo que la política de 
fijación de precios en Viet Nam se aplicaría de conformidad con las dispos iciones del Acuerdo sobre 
la OMC, incluidos el párrafo 4 del artículo III y el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Política de competencia 
104. El representante de Viet Nam dijo que durant e el período en que había regido la planificación 
central en Viet Nam, los organismos gubernamentales habían ejercido el control de todas las empresas 
estatales en cada sector.  Aunque los organismos  gubernamentales habían dejado de ejercer ese 
control, seguían siendo responsables de las políti cas de desarrollo del sector ("gestión sectorial"). 
105. El 3 de diciembre de 2004 se había adoptado la Ley de Competencia, que había entrado en 
vigor el 1º de julio de 2005.  Se aplicaba a todas las empresas, estatales, privadas, controladas por el 
Estado, privatizadas o con inversión extranjera , y a las asociaciones comerciales (artículo 2).  
Reconocía la libertad de las empresas para comp etir y protegía el derecho a la competencia 
empresarial.  Prohibía los actos anticompetitivos y la competencia desleal.  También prohibía a los organismos estatales de gestión realizar determ inadas acciones, como obligar a las empresas, WT/ACC/VNM/48 
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  organizaciones o particulares a comprar o vender bienes o suministrar servicios a determinadas 
empresas (salvo en zonas en las que el Estado poseía un monopolio o en casos de emergencia);  establecer discriminaciones entre empresas;  for zar a las empresas o asociaciones comerciales a 
adoptar una misma posición con miras a impedir, re stringir o evitar que otras empresas compitieran en 
el mercado;  y realizar cualquier otra acción para impedir las actividades comerciales lícitas de las 
empresas. 
106. Los actos anticompetitivos prohibidos por la Le y incluían los acuerdos anticompetitivos, el 
abuso de la posición dominante o el monopolio  y la concentración económica (artículo 8).  
Los acuerdos anticompetitivos abarcaban acuerdos de f ijación, directa o indirecta, del precio de los 
bienes y servicios;  acuerdos sobre la distribución de mercados, fuentes de suministro de mercancías o 
suministro de servicios;  acuerdos que restringían  o controlaban las cantidades o los volúmenes de los 
bienes o servicios producidos, comprados o vendidos;  acuerdos que restringían el desarrollo técnico y 
tecnológico o las inversiones;  acuerdos que imponían a otras empresas condiciones para comprar o vender bienes o servicios o que obligaban a otr as empresas a aceptar obligaciones que no guardaban 
una relación directa con el objeto de esos contratos;  acuerdos que impedían, restringían o no 
permitían la entrada en el mercado o la realización  de negocios por otras empresas;  acuerdos que 
eliminaban del mercado las empresas distintas de las partes en los acuerdos;  y acuerdos que permitían 
a una parte en el acuerdo o a todas ellas ganar licitaciones para suministrar bienes o servicios.  Las últimas tres categorías de acuerdos  anticompetitivos estaban prohibidas per se .  Las otras estaban 
proscritas si las partes en esos acuerdos poseían una  participación combinada superior al 30 por ciento 
del mercado pertinente, salvo lo previsto en el artí culo 10.  El abuso de la posición dominante estaba 
definido en el artículo 13 de la Ley, y el abus o de la posición de monopolio en el artículo 14.  
La concentración económica (fusión, conglomerado, adquisición, empresa mixta y otros actos de concentración económica) estaba prohibida en vi rtud del artículo 18 si la cuota de mercado 
combinada de las empresas participantes en la concentración económica repr esentaba más del 50 por 
ciento del mercado pertinente.  Había tres excepciones a esta prohibición:  i) si después de la 
aplicación las empresas seguían siendo pequeñas o medianas empresas prescritas por la Ley 
(artículo 18);  ii) si uno o más participantes estaban en peligro de disolución o quiebra;  o iii) si la 
concentración económica contribuía al desarrollo socioeconómico, técnico y tecnológico, o 
aumentaba las exportaciones conforme a lo especi ficado en el artículo 19.  Los proyectos de 
concentración económica tenían que ser notificados antes de la aplicación si la cuota de mercado 
combinada de los participantes en el proyecto osc ilaba entre el 30 y el 50 por ciento del mercado 
pertinente, salvo si después de la aplicación l as empresas seguían siendo pequeñas o medianas.  
Los procedimientos de notificación se establecían en los artículos 21 a 38 de la Ley. 
107. Los actos de competencia desleal estaban definidos  en el capítulo III de la Ley e incluían el 
suministro de información engañosa;  la infracción de secretos comerciales;  la coacción en la esfera 
comercial;  la difamación de otra empresa;  la pe rturbación de las actividades comerciales de otra 
empresa;  la publicidad o la promoción encaminadas a la competencia desleal;  la discriminación 
dentro de una asociación;  ventas ilegales de niveles múltiples (pirámides);  y otros actos de 
competencia desleal con arreglo a los criterios determin ados en la cláusula 4 del artículo 3 de la Ley y 
prescritos por el Gobierno. 
108. En la Ley se especificaban los procedimientos pa ra llevar a cabo investigaciones y audiencias, 
los derechos y obligaciones de las partes y las san ciones correspondientes.  Las organizaciones y los 
particulares podían presentar una demanda contra  el comportamiento anticompetitivo ante la 
Dirección de Administración de la Competencia (párrafo 1) del artículo 58).  Ésta se encargaba de realizar investigaciones preliminares para determin ar si existían pruebas de infracción (artículos 59 
y 86).  En caso de que existieran, se iniciaba una investigación oficial (artículo 87).  La Dirección de 
Administración de la Competencia también podía, si detectaba signos de infracción, iniciar una 
investigación por iniciativa propia.  Una vez termin ada, el informe de investigación era remitido al 
Consejo de la Competencia (artículo 93), que establecía un tribunal encargado de tramitar el caso de  WT/ACC/VNM/48 
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  competencia.  El Tribunal podía celebrar una audien cia, devolver el expediente a la Dirección de 
Administración de la Competencia para que realizar a investigaciones adicionales o archivar la causa 
(artículos 99 y 100).  Las audiencias eran púb licas.  Las decisiones del Tribunal se adoptaban 
mediante votación secreta por mayoría de los votos (a rtículo 104).  Las decisiones entraban en vigor 
30 días después de la fecha de firma si no se presen taba una reclamación en su contra en ese período 
de conformidad con el artículo 107 (artículo 106) .  Las decisiones del Tribunal podían ser recurridas 
ante el Consejo de la Competencia, y las decisiones de la Dirección de Administración de la Competencia ante el Ministerio de Comercio (art ículo 107).  Si el reclamante estaba en desacuerdo 
con la decisión del Consejo de la Competencia o el Ministerio de Comercio, podía iniciar un 
procedimiento administrativo ante los tribunales pop ulares competentes de nivel provincial contra la 
totalidad o contra partes de la decisión (artículo 115).  La aplicación de la decisión era supervisada 
por los organismos provinciales encargados de la aplicación de sentencias civiles de la provincia o 
ciudad en la que la parte contra la que se habí a adoptado la decisión tenía su sede o residencia. 
109. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Viet Nam agregó que ninguna 
disposición de la ley abordaba si las empresas de  propiedad estatal o bajo el control del Estado 
mantenían privilegios competitivos por ley en  comparación con otras empresas.  La Ley podía 
ser consultada en inglés en el sitio Web del Ministerio de Comercio (http://www.mot.gov.vn/en/Files/1727D5D2C1F.PDF
). 
MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
110. El representante del Viet Nam dijo que, de  conformidad con la Constitución de 1992 
(modificada en 2001), la Asamblea Nacional era el  órgano representativo supremo del pueblo y el 
órgano supremo del poder del Estado en el Estado unitario de la Re pública Socialista de Viet Nam.  
La Asamblea Nacional tenía las competencias legisl ativas.  Asimismo, decidía la política nacional e 
internacional, las cuestiones socioeconómicas, las cuestiones de defensa y seguridad nacional y las 
líneas maestras de la organización y la actividad del Estado, las relaciones sociales y las actividades 
de los ciudadanos.  La Asamblea Nacional supervi saba todas las actividades del Estado.  Además, 
tenía la capacidad de elegir, cesar y retirar del car go al Presidente y a los Vicepresidentes del Estado, 
al Presidente y los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional, así como a los miembros de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, el Primer Mi nistro, el Presidente del Tribunal Popular Supremo 
y el Director del Ministerio Fiscal Popular Suprem o;  asimismo, tenía la capacidad de aprobar los 
nombramientos propuestos por el Primer Ministro , el cese y la retirada del cargo del Viceprimer 
Ministro, los Ministros y los demás miembros del Gobierno. 
111. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional era su órgano permanente.  Estaba 
capacitada para preparar, convocar y dirigir las sesiones de la Asamblea Nacional.  La Comisión Permanente tenía capacidad para, entre otras cosa s, interpretar la Constitución, las leyes y las 
resoluciones;  aprobar órdenes y resoluciones;  supe rvisar la aplicación de la Constitución, las leyes y 
las resoluciones de la Asamblea Nacional, sus órde nes y resoluciones;  y suspender la aplicación de 
documentos jurídicos del Gobierno, el Primer Minist ro, el Tribunal Popular Supremo y el Ministerio 
Fiscal Popular Supremo si esos documentos contravení an la Constitución, las leyes y las resoluciones 
de la Asamblea Nacional y anular las resolucione s de los consejos populares de las provincias y 
ciudades bajo responsabilidad directa del Gobierno Central. 
112. El Presidente del Estado era el Jefe del Estado.  Representaba a la República Socialista de 
Viet Nam en el interior y el exterior.  El Presidente del Estado era elegido por la Asamblea Nacional 
de entre sus Miembros y era responsable ante la Asamblea Nacional, a la que debía informar.  
El Presidente del Estado estaba capacitado, entre ot ras cosas, para promulgar las leyes y las órdenes 
que habían sido adoptadas por la Asamblea Nacional,  y para nombrar, retirar del cargo o cesar al 
Viceprimer Ministro, los Ministros y los demás mi embros del Gobierno.  El Presidente del Estado 
podía negociar y concluir tratados internacionales en  nombre del Estado de la República Socialista de WT/ACC/VNM/48 
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  Viet Nam con otros Jefes de Estado;  una vez firmados por él, los tratados se sometían a la ratificación 
de la Asamblea Nacional.  El Presidente del Es tado decidía sobre la ratificación de tratados 
internacionales o la adhesión a ellos, excepto en los casos en los que dichos tratados debían someterse 
a la decisión de la Asamblea Nacional. 
113. El Gobierno era el órgano ejecutivo de la As amblea Nacional y el órgano supremo de la 
Administración del Estado.  El Gobierno era responsab le, entre otras cosas, de la gestión unificada de 
la política exterior;  negociaba y concluía acuer dos internacionales en no mbre del Estado de la 
República Socialista de Viet Nam, excepto en lo s casos en los que el Presidente del Estado decidía 
negociar y firmar tratados internacionales en no mbre del Estado con otros Jefes de Estado;  
negociaba, firmaba, aprobaba y se adhería a trat ados internacionales en nombre del Gobierno;  
administraba la aplicación de los tratados internaci onales concluidos por la República Socialista de 
Viet Nam o a los que ésta se hubiese adherido;  y velaba por los intereses del Estado y por los intereses legítimos de las organizaciones y los ciudada nos vietnamitas en el extranjero.  Los comités 
populares eran elegidos por el consejo popular;  c onstituían el órgano ejecutivo del consejo popular y 
estaban a cargo de la administración local.  Los comités populares eran responsables de aplicar la 
Constitución, las leyes, los documentos jurídicos em itidos por los órganos superiores del Estado y las 
resoluciones del consejo popular.  Los comités populares podían publicar decisiones y directrices en 
el ámbito de sus funciones y competenci as, así como supervisar su aplicación. 
114. De conformidad con la Constitución, las leyes y las resoluciones de la Asamblea Nacional, las 
órdenes y resoluciones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y las órdenes y decisiones del Presidente del Estado, el Primer Ministro publicaba decisiones y directrices y velaba 
por la aplicación de dichos documentos.  El Prim er Ministro podía suspender o anular decisiones, 
directrices y circulares emitidas por los Ministros y los demás miembros del Gobierno, decisiones y 
directrices de los comités populares y de los presi dentes de los comités populares de las provincias y 
ciudades que estaban directamente bajo la compet encia del gobierno central que fuesen contrarias a la 
Constitución, las leyes y otros documentos jurídicos emitidos por los órganos superiores del Estado;  
y podía suspender la aplicación de resoluciones de los consejos populares de las provincias y ciudades 
que estaban directamente bajo la competencia del gobierno central que fuesen contrarias a la 
Constitución, las leyes y otros documentos jurídicos emitidos por los órganos superiores del Estado y, 
simultáneamente, proponer su anulación por parte de la Comisión Permanente de la Asamblea 
Nacional. 
115. El representante de Viet Nam confirmó que la Asamblea Naci onal era el único órgano con 
capacidad para adoptar la Constitución y las leyes.  De conformidad c on la Ley sobre la promulgación 
de textos jurídicos normativos de 1996 (modificad a en 2002), el entramado de textos jurídicos 
consistía en:  i) textos promulga dos por la Asamblea Nacional, como  la Constitución, las leyes y las 
resoluciones;  ii) textos promulgados por la Comisi ón Permanente de la Asam blea Nacional, como las 
órdenes y resoluciones;  iii) órdenes y decision es del Presidente del Estado;  iv) resoluciones y 
decretos del Gobierno;  v) decisiones y directrices de l Primer Ministro;  vi) decisiones, directrices y 
circulares de los ministros y de los jefes de los orga nismos de nivel ministerial;  vii) resoluciones del 
Consejo de Jueces del Tribunal Popular Supremo;  decisiones, directrices y circulares del Presidente del Tribunal Popular Supremo y del Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo;  viii) resoluciones y circulares conjuntas entre organi smos competentes del Estado y entre organismos 
competentes del Estado y organizaciones sociopolíticas;  ix) resoluciones de los consejos populares;  
y x) decisiones y directrices de los comités populares.  La Constitución tenía el rango jurídico más 
elevado, y todos los demás textos jurídicos normati vos estaban sujetos a ella.  Los textos jurídicos 
normativos publicados por los órganos inferiores  del Estados debían ser compatibles con los 
publicados por los órganos superior es del Estado.  Los textos jurí dicos normativos contrarios a la 
Constitución y los textos jurídicos normativos emit idos por los órganos superiores del Estado eran 
derogados o suspendidos por los órganos competen tes del Estado.  En caso de conflicto entre 
disposiciones diferentes de diversos  textos jurídicos normativos de l mismo nivel jerárquico emitidos  WT/ACC/VNM/48 
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  por el mismo órgano del Estado, prevalecía la dispos ición más reciente.  En relación con la propuesta 
según la cual Viet Nam debía conseguir que sus le yes se aplicaran au tomáticamente, subrayó que su 
país estaba haciendo todo lo posible para aplic ar las leyes inmediatamente después de su 
promulgación. 
116. Alentado por algunos Miembros a mejorar las oportu nidades para la celebración de consultas 
antes de la aprobación de las leyes y a aceler ar el proceso de publicación de directrices que 
acompañen a las leyes pertinentes, el representante de Viet Nam señaló que su país había avanzado 
mucho en la aceleración de los procedimientos para la  aprobación de textos legales.  En relación con 
la solicitud de observaciones en el momento de la preparación de los textos jurídicos, la Ley de enmienda y suplemento de varios artículos de la  Ley sobre la promulgación de textos jurídicos 
normativos establecía que las organizaciones sociales, las organizaciones económicas, los órganos del 
Estado y los particulares tenían derecho a aportar sus opiniones a la elaboración de los instrumentos 
jurídicos.  Durante el proceso de preparación de los instrumentos jurídicos, el organismo o la 
organización competente facilitaría a los demás organismos, organizaciones y particulares la 
participación a través de sus opiniones, y recopilarí a las opiniones de quienes se viesen directamente 
afectados por el instrumento jurídico propuesto de la manera y con la amplitud adecuadas.  
Las opiniones relativas a proyectos de instrumentos  jurídicos serían estudiadas para mejorar el 
proyecto. 
117. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre la legislación relativa al derecho de invertir 
en determinados sectores, el representante de Viet  Nam confirmó que toda adición o supresión de la 
lista de sectores de inversión prohibida o condicion ada que figuraban en los cuadros 1 y 2 de este 
informe (y que también se recogían en el anexo al  Decreto del Gobierno Nº 59-2006-ND-CP, de 12 de 
junio de 2006) cumpliría las obligaciones de Viet  Nam en el marco de la OMC, incluidas las 
referentes a la transparencia.  A este respecto, el  Ministerio de Planificación e Inversiones o los 
ministerios sectoriales, en coordinación con los organismos competentes, sometería las modificaciones que eventualmente se propusieran a la c onsideración del Gobierno, o, en el caso de las 
actividades de inversión reguladas por otras leyes (com o la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de 
Actividades de Seguros, etc.) a la consideración de la autoridad competente.  Confirmó además que 
las observaciones recibidas durante las fases de re dacción, así como las modificaciones, se harían 
públicas, de conformidad con la Ley sobre la prom ulgación de textos jurídicos normativos.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
118. Con respecto a la aplicabilidad de los tratados  internacionales, indicó que el 14 de junio 
de 2005 la Asamblea Nacional de Viet Nam había adoptado la Ley Nº 41/2005/QH sobre la firma, 
adhesión y aplicación de tratados internacionales (Ley sobre los Tratados).  La Ley había entrado en 
vigor el 1º de enero de 2006, y regulaba la firma,  adhesión, reserva, depósito, custodia, preparación de 
copias certificadas, publicación, registro, aplicaci ón, interpretación, modificación, suplemento, 
ampliación, finalización, denuncia, retirada y suspen sión de los tratados firmados o a los que se 
hubiese accedido en nombre del Estado o del Gobierno de la República Socialista de Viet Nam.  
El Presidente del Estado y el Gobierno decidían sobre la negociación y la firma de los tratados (artículo 11).  La Asamblea Nacional, el Preside nte del Estado o el Gobierno decidían sobre la 
adhesión a tratados multilaterales (artículo 50).  La Asamblea Nacional y el Presidente del Estado 
decidían ratificar los tratados y el Gobierno los apro baba (artículos 31, 32, 44 y 43).  El artículo 69 de 
la Ley preveía la publicación de los tratados intern acionales en el Boletín Oficial y la "Serie de 
tratados internacionales".  El representante de Viet Nam confirmó que la adhesión a la OMC 
requeriría la ratificación del Protocolo de Adhesión de Viet Nam.  La Asamblea Nacional y su Comisión Permanente estaban facultadas para supervi sar la aplicación de los tratados internacionales 
en Viet Nam. WT/ACC/VNM/48 
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  119. El representante añadió que, de conformidad con la Ley sobre los Tratados, los tratados tenían 
efecto jurídico en Viet Nam en la manera y por el período establecido en el tratado en cuestión o 
según lo acordado entre Viet Nam y la parte (o part es) contratante extranjera .  A escala nacional, en 
función de las necesidades, el contenido y la na turaleza del tratado, la Asamblea Nacional, el 
Presidente del Estado o el Gobierno, al tomar la deci sión de aceptar adherirse al tratado, tomarían al 
mismo tiempo decisiones relativas a la aplicación directa del tratado en cuestión, total o parcialmente, 
en relación con los organismos, las organizaciones y los particulares, en casos en los que las disposiciones del tratado estaban adecuadamente  detalladas y no ofrecían dudas con vistas a su 
aplicación, o bien tomarían decisiones o harían pr opuestas de modificación, suplemento, derogación o 
promulgación de textos jurídicos normativos con vistas  a la aplicación de dicho tratado.  En el caso de 
que un texto jurídico normativo contuviese, en relaci ón con el mismo objeto, disposiciones diferentes 
de las disposiciones pertinentes de un tratado del que  la República Socialista de Viet Nam era parte, 
se aplicaban las disposiciones del tratado.  Además , la promulgación de textos jurídicos normativos 
no debía generar obstáculos a la aplicación de tratados  de los que la República Socialista de Viet Nam 
era parte y que contuviesen disposiciones sobre las mismas cuestiones.  Al ratificar el Protocolo de 
Adhesión de Viet Nam, la Asamblea Nacional determin aría si existían diferencias de ese tipo entre el 
Protocolo y un texto jurídico normativo en el contexto  de la ratificación de dicho Protocolo.  En el 
caso de que la Asamblea General llegara a la conclusión de que existían tales diferencias, determinaría en ese momento la manera exacta en que el compromiso o compromisos asumidos en el 
tratado pertinente prevalecerían sobre el texto ju rídico normativo, a saber o bien mediante la 
aplicación directa del tratado (o de partes de éste) o bien mediante la modificación de la medida 
interna en cuestión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
120. El funcionamiento y la organización del sistema judicial vietnamita se regían por la Ley 
Nº 33/2002/QH10, de 2 de abril de 2002, sobre Organización de tribunales populares.  
De conformidad con dicha Ley, el sistema judici al incluía el Tribunal Popular Supremo;  los 
Tribunales Populares de las provincias y de las ciudades competencia del gobierno central;  los 
Tribunales Populares de los distritos rurales, los distritos urbanos, las capitales de provincia y las 
ciudades provinciales;  los tribunales militares;  y los demás tribunales establecidos por la ley (en circunstancias especiales, la Asamblea Naciona l podía decidir establecer tribunales especiales).  
El Tribunal Popular Supremo tenía las siguientes func iones y competencias:  i) guiar a los tribunales 
con vistas a la aplicación uniforme de la ley, recopi lar experiencias en los juicios celebrados por los 
tribunales;  ii) supervisar los juicios de los tribunal es a los diversos niveles;  supervisar los juicios de 
los tribunales especiales y los demás tribunales, salvo que se hubiese dispuesto algo diferente en el 
momento de establecerlos;  y iii) presentar proyectos  de ley a la Asamblea Nacional y proyectos de 
orden a la Comisión Permanente de la Asamblea N acional, conforme a lo establecido en la ley.  
Los tribunales debían celebrar juicios públicos, excepto en casos especiales previstos por la 
legislación.  Las sentencias y decisiones con validez jurídica que hubiesen dictado los tribunales 
debían ser respetadas por todos los organismos del Estado, las organizaciones políticas, sociopolíticas, 
sociales, socioprofesionales, económicas, l as fuerzas armadas populares y el pueblo. 
121. El Código de Procedimiento Civil de 2004 establ ecía el procedimiento que debía seguirse con 
la solución de diferencias económicas y comerciales.   El Código establecía cuatro principios básicos 
de procedimiento:  procedimientos y formalidades para iniciar una demanda judicial que requiriese la 
solución judicial de demandas o reclamaciones relacionadas con diferencias civiles, cuestiones 
familiares y matrimoniales, cuestiones económicas, comerciales y laborales (denominadas demandas 
civiles o cuestiones civiles).  De conformidad co n el Código, el plazo máximo para iniciar una 
demanda con objeto de resolver un caso civil era de dos  años a partir de la fecha de la infracción de 
los derechos y beneficios legítimos de los particul ares u organizaciones, o de la infracción del interés 
público o el interés del Estado:  el plazo para so licitar al Tribunal que entendiese un caso civil era de 
un año a partir de la fecha en la que se tuviese dere cho a realizar dicha solicitud.  Las sentencias de 
los tribunales de primera instancia tenían efectos jurí dicos si no se apelaban en el plazo de apelación.  
De conformidad con el Código de  Procedimiento Civil y con la Orden sobre Ejecución de Sentencias  WT/ACC/VNM/48 
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  Nº 13/2004/PC-UBTVQH11, de 14 de enero de 2004 , las sentencias y decisiones firmes de los 
tribunales tenían que ser respetadas y aplicadas por  los ciudadanos y las organizaciones.  La parte 
favorecida por la sentencia tenía derecho a solicita r a la autoridad de ejecución de sentencias la 
emisión de una orden de ejecución de sentencia si la parte contra la cu al se pedía la ejecución de la 
sentencia (el "deudor en virtud de la sentencia") no pagaba voluntaria mente la sanción ordenada en la 
sentencia.  La autoridad de ejecución de sentencia s estaba autorizada a adoptar medidas obligatorias 
contra los deudores que consistían, entre otras cosas, en detraer la cuantía de  la sanción de cuentas 
bancarias, deducir el monto de la sanción de los i ngresos del deudor e incautar le bienes.  Además, con 
arreglo al Código Penal la pe rsona que no hubiese acatado la sente ncia de un tribunal podía ser 
condenada a tres años de reeducación o a una pe na de prisión de seis meses a tres años. 
122. Con arreglo al Código de Procedimiento Civil de 2004, todas las partes tenían derecho a 
apelar la decisión o sentencia del tribunal de pr imera instancia y a pedir un proceso en segunda 
instancia ante un tribunal popular de nivel superior en un plazo de 15 días contados desde la fecha de notificación de la sentencia del tribunal o, en ca so de ausencia de las partes interesadas en la 
audiencia, en el plazo de 15 días contados a partir de  la fecha de entrega de la copia de la sentencia a 
las partes o a partir de la fecha del dictamen.  La decisión o sentencia del tribunal de apelación 
quedaría jurídicamente firme una vez anunciada.  Después de observar que la norma internacional 
para presentar una apelación era de 30 a 45 días, un Miembro preguntó a Viet Nam si estaba considerando la posibilidad de am pliar el período de 15 días previsto  en la legislación vietnamita.  
En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo  que consideraba apropiado el plazo de 15 días para 
que las partes interesadas pudieran proteger sus inter eses jurídicos y acelerar el procedimiento para la 
resolución de las diferencias civiles.  El Gobier no de su país no tenía planes de modificar esta 
reglamentación. 
123. Se le preguntó cómo garantizaba Viet Nam que  en una diferencia económica con una entidad 
gubernamental o una empresa de propiedad estatal o ba jo el control del Estado, una compañía privada 
pudiera recibir un juicio imparcial, y el representante de Viet Nam replicó que había varios 
mecanismos que tenían por objeto garantizar ju icios imparciales en las causas económicas.  
Por ejemplo, el artículo 8 del Código de Procedim iento Civil de 2004 preveía el principio de la 
igualdad de derechos y obligaciones en los proc edimientos civiles de todos los organismos y 
organizaciones, independientemente de su forma de  organización o propiedad, y el artículo 12 del 
Código de Procedimiento Civil y el artículo 4 de  la Orden sobre jueces y jurados de tribunales 
populares establecía el principio de independencia j udicial.  Con arreglo al artículo 16 del Código de 
Procedimiento Civil, a los jueces y los jurados (asesores legos) de los tribunales populares no se les 
permitía ocupar dichos cargos si ha bía motivos para considerar que podrían desempeñar sus funciones 
y ejercer su autoridad con parcialidad.  Los artícul os 46 y 47 enumeraban explícitamente los casos en 
que los jueces y los jurados de los tribunales populares debían negarse a actuar o debían ser reemplazados para garantizar un ju icio imparcial.  Además, se perm itía a las partes en un juicio 
solicitar el reemplazo de jueces y jurados de los tr ibunales populares si se determinaba que podrían no 
juzgar con imparcialidad (artículo 58). 
124. Las disposiciones legislativas actuales en Viet Nam en relación con el derecho de reclamación 
figuraban principalmente en la Ley de Reclam aciones y Denuncias y sus modificaciones (la última 
modificación era la Ley de enmienda y suplemento de  varios artículos de la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias Nº 58/2005/QH11, de 29 de noviembre de 2005;  y la Ordenanza sobre el procedimiento 
de resolución de contenciosos administrativos y sus modificaciones (la última modificación era la Ley 
de enmienda y suplemento de vari os artículos de la Ordenanza sobr e el procedimiento de resolución 
de contenciosos administrativos Nº 29/2006/PL-UBT VQH, de 5 de abril de 2006.  De conformidad 
con la Ley de Reclamaciones y Denuncias, los ciudadanos, organismos y organizaciones tenían 
derecho a presentar una reclamación contra las decisiones administrativas emitidas o las medidas 
administrativas tomadas por un organismo administ rativo del Estado o una pe rsona competente del 
organismo administrativo del Estado si consideraban  que dichas decisiones o medidas eran ilegales o WT/ACC/VNM/48 
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  violaban sus derechos e intereses legítimos.  Las reclamaciones se resolvían a través de 
procedimientos administrativos o en los tribunales,  si los reclamantes no estaban de acuerdo con la 
solución administrativa del caso.  El Tribunal Administ rativo era un tribunal judicial integrado en el 
sistema de tribunales populares y gozaba de independ encia frente al Poder Ejecutivo.  El representante 
de Viet Nam confirmó que todas las decisiones administrativas sobre los asuntos relacionados con 
la OMC podían ser impugnadas en los tribunales administrativos. 
125. Un Miembro observó que la mayoría de los Mi embros de la OMC permitía la utilización de 
todos los recursos administrativos antes de acudi r a los tribunales, y que la participación en un 
procedimiento no excluía la posibilidad de recurrir al  otro.  Este Miembro instó a Viet Nam a que, en 
el marco de su adhesión, considerara las ventaj as de permitir ambas vías de apelación.  En su 
respuesta, el representante de Viet Nam dijo que la Ley de Reclamaciones y Denuncias y la 
Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de contenciosos administrativos ya preveían lo que decía el Miembro.  La Ordenanza sobre el procedimiento de resolución de contenciosos 
administrativos permitía a todas las partes implic adas en una diferencia administrativa llevar la 
diferencia ante el tribunal si su solución a través del procedimiento administrativo había sido 
insatisfactoria.  La modificación de dicha Orden en abril de 2006 había ampliado la jurisdicción del 
tribunal para abarcar todas las cuestiones relaci onadas con la OMC, incluidas las reclamaciones 
contra medidas administrativas relativas al come rcio nacional e internacional de mercancías y 
medidas de ese tipo en el sector de la gestión públic a de la propiedad intelectual y las transferencias 
de tecnología.  Además, la Orden establecía reglam entos detallados y más transparentes en lo relativo 
al proceso y los procedimientos de solución de casos administrativos, con vistas a crear condiciones 
más favorables para los reclamantes. 
126. Las resoluciones o decisiones jurídicamente firmes podían ser impugnadas de conformidad 
con procedimientos de reapertura (nuevo juicio) y revisión.  De conformidad con los procedimientos 
de revisión y reapertura, el Presidente del Tribunal Popular Supremo y el Director del Ministerio Fiscal Popular Supremo tenían la potestad de apelar  las sentencias o decisiones en firme dictadas por 
los tribunales a todos los niveles de conformidad co n la legislación procesal.  De conformidad con los 
procedimientos de revisión y reapertura, el Preside nte del Tribunal Popular provincial y el Jefe del 
Ministerio Fiscal provincial tenían la potestad de ap elar las sentencias o decisiones en firme dictadas 
por los tribunales populares de distrito de confor midad con la legislación procesal.  El órgano 
decisorio del procedimiento de casación podía desestimar la apelación, devolverla o impugnar las sentencias o decisiones relativas al caso. 
127. El procedimiento de solución de diferencia s económicas mediante arbitraje se había 
establecido en virtud de la Orden sobre arbitraje comercial Nº 08/2003/PL-UBTVQH.  Si las partes en una diferencia comercial no deseaban presentar dema nda ante el tribunal po pular, tenían derecho a 
disponer por mutuo acuerdo que uno de los centros de  arbitraje económico resolv iera la diferencia.  
Una vez establecidos, los centros de arbitraje operaban con arreglo a su carta, sus normas de arbitraje 
y la legislación vietnamita.  A menos que se especifi case de otro modo, el plazo para solicitar un 
arbitraje caducaba a los dos años de la fecha en que hubiera surgido la diferenc ia.  La Orden ampliaba 
el concepto de actividades comerciales para que fuera compatible con la práctica internacional y 
estipulaba que las decisiones arbitrales serían defi nitivas y vinculantes, a menos que las anulara un 
tribunal.  Un tribunal podía anular una decisión arbitral si las partes no habían llegado a un acuerdo 
sobre el arbitraje;  el acuerdo sobre el arbitraje er a nulo a tenor de lo dispuesto en la Orden;  los 
miembros del tribunal de arbitraje y los procedim ientos de arbitraje no se ajustaban al acuerdo de 
arbitraje celebrado por las partes;  la diferenc ia no correspondía, total o parcialmente, a la 
competencia del tribunal de arbitraje;  la parte solicitante demostraba que un árbitro había infringido 
las obligaciones de los árbitros;  o si la decisión arbitral era contraria a los intereses públicos de 
Viet Nam (artículo 54 de la Orden).  El represen tante señaló que la definición de "interés público" 
estaba en conformidad con las normas internaciona les y la Convención de Nueva York sobre el 
Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitr ales Extranjeras de 1958.  Se le preguntó si  WT/ACC/VNM/48 
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  algún tribunal había anulado ya una decisión arbitral basándose en este principio, y el representante de 
Viet Nam dijo que no se disponía de información sobre esos casos. 
128. Las decisiones de arbitraje entraban en vigor tras su anuncio (párrafo 4 del artículo 44).  Si la 
decisión de arbitraje no era aplicada voluntariamente en  el plazo de 30 días contados a partir de la 
fecha de su anuncio, la parte interesada podía pr esentar una solicitud de cumplimiento de decisión 
arbitral por escrito a un organismo provincial de ejecución de sentencias.  El representante de 
Viet Nam confirmó que la Orden sobre arbitraje comercial garantizaba el trato no discriminatorio.  Los laudos arbitrales extranjeros se reconocían y aplicaban de conformidad con el Código de 
Procedimiento Civil y otros textos jurídicos nor mativos relativos a la aplicación en Viet Nam. 
129. El procedimiento de arbitraje no estaba abierto al público.  No obstante, si las partes estaban 
de acuerdo, el tribunal de arbitraje podía permitir  que otras personas asistieran a las audiencias 
(artículo 38).  En respuesta a una pregunta relativa a la publicación de las decisiones arbitrales, el representante de Viet Nam dijo que la Orden no pr eveía dicha publicación dado que el arbitraje era de 
naturaleza no gubernamental.  La resolución de difere ncias mediante arbitraje presentaba la ventaja de 
la confidencialidad y la garantía de la no divulgaci ón sin el consentimiento de las partes.  Por ello, el 
Gobierno de su país no tenía planes para revisar este reglamento. 
130. Se le preguntó acerca de la participación de Vi et Nam en la Convención de Wáshington para 
el Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones, y el representante de Viet Nam señaló que el Gobierno de su país estaba considerando la  posibilidad de adherirse a la Convención. 
131. Un Miembro pidió al representante de Viet Nam que confirmara que las entidades locales no 
tenían facultades autónomas en cuestión de su bvenciones, impuestos, políticas comerciales o 
cualquier otra medida contemplada por las disposic iones de la OMC, y que Viet Nam aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC, incluido su  Protocolo de Adhesión, de modo uniforme en todo 
su territorio aduanero y demás terr itorios dependientes, incluidos lo s comprendidos en regiones que se 
dedicaban al comercio o al tráfico fronterizo, zon as económicas especiales y ot ras zonas en las que se 
hubieran establecido regímenes especiales sobre aran celes aduaneros, impuestos y reglamentaciones.  
Viet Nam también debía confirmar que, después de la adhesión, siempre que tuviera conocimiento de 
una situación en la que no se aplicaran, o no se apli caran de una manera uniforme, las disposiciones 
de la OMC, las autoridades centrales actuarían para imponer la aplicación de las disposiciones de 
la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a través de los tribunales. 
132. El representante de Viet Nam respondió que  las entidades locales (consejos y comités 
populares de todos los niveles) estaban sujetos a la  legislación central.  Administraban las cuestiones 
locales mediante textos jurídicos normativos.  De conformidad con la Ley sobre la promulgación de 
textos jurídicos normativos de los consejos popular es y los comités populares, los textos jurídicos 
normativos emitidos por entidades locales tenían por objeto aplicar las leyes y los reglamentos adoptados o emitidos por organismos del gobierno central.  La asignación de facultades a los diferentes niveles de la administración venía determ inada por la legislación central de Viet Nam.  
Como resultado de ello, las políticas y medida s introducidas por las entidades locales eran 
compatibles con las adoptadas por el gobierno central.  Para garantizar la aplicación uniforme de las 
leyes en todo el territorio aduanero de Viet Nam y en los demás territorios bajo su control, Viet Nam 
había establecido mecanismos para detectar y anul ar textos jurídicos normativos incompatibles 
emitidos por las entidades locales.  Los ministerios fiscales populares supervisaban la observancia de 
la ley y ejercitaban el derecho a incoar acciones judiciales públicas dentro de sus jurisdicciones.  
El representante de Viet Nam confirmó que l as autoridades locales no tenían derecho a imponer 
gravámenes de ningún tipo a los productos importados. WT/ACC/VNM/48 
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  133. Un Miembro agradeció la información y las gara ntías ofrecidas por Viet Nam en relación con 
la aplicación del trato nacional, el trato NMF, la tran sparencia, el derecho de recurso y la autoridad de 
las entidades subcentrales en la s cuestiones de política comercial, e invitó a este país a contraer 
compromisos adecuados en estas esferas. 
134. El representante de Viet Nam confirmó que l as disposiciones del Acuerdo sobre la OMC se 
aplicarían de manera uniforme en todo el territori o aduanero de Viet Nam, inclusive en regiones 
dedicadas al tráfico fronterizo, zonas económicas es peciales y demás zonas en las que se aplicaban 
regímenes especiales para los aranceles, impuestos y reglamentos, y que el Gobierno de Viet Nam garantizaría que las leyes, reglamentos y demás me didas, incluidas las de los gobiernos locales a nivel 
subnacional, fuesen conformes a las obligaciones asumidas por Viet Nam en virtud del Acuerdo sobre 
la OMC.  Añadió que, siempre que tuvieran conocim iento de una situación en la que no se aplicaran, 
o se aplicaran de manera no uniforme, las dispos iciones de la OMC, las autoridades nacionales 
investigarían esas reclamaciones y, si se constataba  que las alegaciones eran válidas, actuarían para 
imponer la aplicación de las disposiciones de la OMC sin exigir a las partes afectadas que lo 
solicitaran a través de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
135. El representante de Viet Nam confirmó asimismo que su país revisaría sus leyes y 
reglamentos pertinentes de modo que fueran c onformes con las prescripciones del Acuerdo sobre 
la OMC relativas a los procedimientos de examen  judicial de las acciones administrativas, en 
particular, pero no exclusivamente, el párrafo 3 b) del artículo X del GATT de 1994.  Dijo asimismo 
que los tribunales encargados de realizar esos exámenes serían imparciales e independientes del 
organismo responsable de la aplicación administrativa,  y no tendrían ningún interés sustancial en el 
resultado del asunto.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Derechos comerciales (el derecho a realizar actividades de importación y exportación) 
136. Algunos Miembros solicitaron a Viet Nam que se co mprometiera a que, a partir de la fecha de 
adhesión, toda persona física o jurídica, nacional o extranjera, tendría der echo a importar o exportar 
cualquier producto cuya importación o exportación desde Viet Nam estuviera permitida y, en el caso 
de la importación, que tendría derecho a vender o suministrar de algún otro modo esos productos a 
cualquier persona jurídica o física, nacional o extranjera, que tuviera derecho a distribuirlos.  Un Miembro señaló que el derecho de importación exigía actualmente invertir en Viet Nam.  
Un Miembro pidió asimismo confirmación de que, en el momento en que Viet Nam se adhiriera a la OMC, los derechos comerciales se administrarían de manera compatible con todas las disposiciones 
pertinentes de la OMC.  Varios Miembros ta mbién pidieron que Viet Nam se comprometiese a 
conceder en una fecha específica derechos de come rcio para todos los bienes objeto de comercio de 
Estado y garantizase que las empresas de propiedad es tatal, bajo control del Estado y con privilegios 
especiales o exclusivos se basasen en considerac iones de carácter comercial y observasen los 
principios de no discriminación. 
137. En su respuesta, el representante de Viet Na m observó que se había concedido a particulares y 
empresas vietnamitas plenos derechos de comercio , con la excepción de dete rminados productos que 
habían de ser importados a través de empresas específicas (enumerados en el cuadro 8 c)).  De conformidad con el Decreto Nº 88/2006/ND-CD, de 29 de agosto de 2006, sobre el Registro 
Mercantil, un particular debía estar registrado como comerciante para poder dedicarse a la 
importación y exportación.  Dijo que se precisaba tie mpo para fusionar el régimen de derechos de 
importación para las personas jurídicas extranjeras y nacionales, promulgar la normativa necesaria y 
reforzar la capacidad gestora/administrativa de los organismos gubernamentales interesados.  Por estos motivos, su Gobierno propuso otorgar a todos los particulares y empresas extranjeros 
(incluidas las empresas con inversión extranjera) plenos derechos de comercialización no más tarde  WT/ACC/VNM/48 
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  del 1º de enero de 2007, salvo para algunos produc tos objeto de "comercio de  Estado" enumerados en 
el cuadro 8 c), y solicitó a los Miembros que conced ieran a Viet Nam un período de transición hasta el 
1º de enero de 2009 para el derecho de los particulares y empresas extranjeros a importar 
determinados productos enumer ados en el cuadro 8 a), y hasta el 1º de enero de 2011 para el derecho 
a exportar arroz (cuadro 8 b)).  Los plenos derec hos de comercio concedidos a esos particulares y 
empresas incluirían el derecho a vender el produc to importado a cualquier particular o empresa que 
tuviera el derecho a distribuir ese producto en Viet Nam. 
138. El representante de Viet Nam confirmó que , durante los períodos de transición, las 
mercancías enumeradas en los cuadros 8 a) y 8 b) podrían ser importadas y exportadas por cualquier 
empresa de capital totalmente vietnamita, mientras que los productos que figurab an en el cuadro 8 c) 
sólo podrían ser objeto de comercio por parte de las empresas designadas.  También confirmó que 
Viet Nam se aseguraría de que esas empresas cumplieran las normas de la OMC. 
139. El representante de Viet Nam señaló que el derecho a importar no requería una inversión 
mínima que no fuera la del registro (principalme nte a efectos administrativos) del particular o 
empresa que quisiera realizar la importación.  Confirmó, además, que los compromisos de Viet Nam 
respecto de los derechos comercial es se aplicarían a todos los Miembros  de la OMC sobre la base del 
trato NMF.  Asimismo manifestó que, a su ente nder, la concesión de derechos comerciales no 
afectaría a los derechos del Gobierno de Viet Nam a adoptar o aplicar prescripciones aduaneras y fiscales que fueran compatibles con las normas de la OMC;  o a adoptar o aplicar reglamentos que 
fueran compatibles con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC y con los compromisos asumidos por Viet Nam en el marco de la OMC, como los relativos a la concesión de 
licencias de importación, el comercio de Estado, lo s obstáculos técnicos al comercio o las medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  Se estaban elaborando decretos sobre el derecho de importación y exportación por los que se regiría la aplicación de la Ley de Comercio modificada.  Estos Decretos se 
aplicarían de manera transparente, uniforme y no discriminatoria, de confor midad con las normas de 
la OMC y los compromisos contraídos por Viet Nam en materia de derechos de comercio.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
140. Un Miembro pidió información adicional sobre el registro prescrito para los importadores, y 
en particular sobre la naturaleza y forma de ese re gistro.  Asimismo preguntó en qué texto o textos 
jurídicos normativos se detallaba ese proceso de re gistro y, a ese respecto, qué importancia, en su 
caso, tenía el reciente Decreto sobre ventas y compras internacionales de mercancías (Decreto Nº 12/2006-ND-CP) para el registro y el  derecho a la importación y exportación. 
141. Algunos Miembros señalaron que las empresas con inversión extranjera no tenían los mismos 
derechos de importación, importaci ón para la reventa o exportación que las empresas vietnamitas.  
Las empresas con inversión extranjera no podían  importar mercancías del mismo tipo que las que 
producían al amparo de su licencia de inversi ón, a menos que solicitasen una nueva licencia de 
inversión.  Este sistema concedía un trato pref erencial a las compañías nacionales frente a las 
extranjeras y denegaba a las mercancías importadas el trato nacional previsto en el artículo III 
del GATT de 1994.  Las restricciones a la importación de productos especificados en la licencia de inversión o en los certificados de registro mercan til podían considerarse un obstáculo no arancelario a 
la importación, prohibido por el artículo XI del GA TT.  Esos Miembros insistieron en que Viet Nam 
debía eliminar este sistema discriminatorio, perm itiendo así a particulares y empresas nacionales y 
extranjeros importar insumos y productos acabados para  la reventa, y exportar conforme a lo prescrito 
por la OMC.  El proceso debía finalizarse antes o en el momento de la adhesión a la OMC, puesto que 
el trato nacional era un requisito básico de la  OMC.  Viet Nam debía suministrar información 
adicional al Grupo de Trabajo sobre sus planes para asegurar el trato nacional a este respecto. WT/ACC/VNM/48 
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  142. El representante de Viet Nam respondió que su Gobierno había revisado su legislación con 
objeto de armonizar los procedimientos de inve rsión/registro para las empresas con inversión 
extranjera y las empresas nacionales.  Las nuev as Leyes de Empresas y de Inversiones habían sido 
adoptadas a tal efecto en noviembre de 2005.  De c onformidad con las nuevas Leyes, a los inversores 
nacionales que desearan importar o exportar se les exigía un certificado de registro mercantil y a los 
inversores extranjeros un certificado de inversión.  Con respecto a los inversores vietnamitas, los 
procedimientos para la inscripción en el regist ro mercantil se establecían en la Ley de Empresas 
de 2005 y el Decreto del Gobierno Nº 88/2006/ND-CP, de 29 de agosto de 2006, sobre el Registro 
Mercantil.  Los inversores nacionales, tanto si se trataba de empresas como de negocios familiares 
particulares, eran libres de registrar cualquier actividad comercial, salvo las prohibidas por la 
legislación vietnamita (véase el párrafo 33).  El registro de algunas actividades comerciales estaba 
sujeto a condiciones específicas.  Su Gobierno no im ponía limitaciones ni intervenía de ningún otro 
modo en el ámbito de actividad elegido por l as empresas vietnamitas y, salvo en los sectores 
prohibidos y en algunas actividades comerciales sujetas a condiciones específicas, las empresas de 
propiedad totalmente vietnamita podían determinar  discrecionalmente el ámbito de sus actividades 
(véanse las listas de sectores prohibidos y de activ idades comerciales sujet as a condiciones específicas 
en los cuadros 1 y 2).  El representante señaló que , si bien anteriormente los inversores nacionales 
sólo podían importar las mercancías que figurasen en su certificado de registro mercantil, esta 
restricción había dejado de estar vigente en virtud del artículo 3 del Decreto Nº 12-2006-ND-CP sobre 
las compras y ventas internacionales de mercancías. 
143. En cuanto a los inversores extranjeros, los pro cedimientos para la expedición de certificados 
de inversión se describían en la Ley de Inve rsiones de 2005 y en el Decreto del Gobierno 
Nº 108/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006 que regulaba la aplicación de dicha Ley.  
Los inversores extranjeros que ya tuviesen un certific ado de inversión y quisiesen poner en marcha un 
nuevo proyecto de inversión podían solicitar un nuevo certificado o bien la modificación del 
certificado que poseían.  Los certificados de inversi ón también servían como certificados de registro 
mercantil.  Los inversores extranjeros no tendrían que limitarse a importar mercancías relacionadas 
con sus actividades comerciales o especificadas en su  certificado de inversión, ni tendrían prohibido 
importar mercancías por el hecho de que éstas fuer an del mismo tipo que las producidas al amparo de 
la licencia de inversión.  El representante confirmó  que, en su opinión, los procedimientos para la 
importación de mercancías por empresas con inversión extranjera no eran más restrictivos que los que 
se aplicaban a las empresas completamente nacionales. 
144. Tras haber examinado la nueva Ley de Comerc io promulgada por la Asamblea Nacional el 
14 de junio de 2005 y su Decreto de aplicación, un Miembro señaló que en el proyecto de Decreto se daba a entender que sólo se permitiría importar pro ductos para su venta en el mercado de Viet Nam a 
las empresas existentes con inversión extranjera cu yos inversores procediesen de países con los que 
Viet Nam tenía trato NMF recíproco.  Esa disposición parecía estar en contradicción con el artículo III 
del GATT de 1994.  El Decreto también parecía imponer condiciones a las empresas con inversión 
extranjera ya instaladas, como una inversión de capital mínima.  Este Miembro pidió a Viet Nam que, 
a partir de su adhesión, se comprometiese a no aplicar  ninguna limitación al otorgamiento de licencias 
de inversión para la fabricación,  la importación y la comercializaci ón en el país de ningún producto, 
excepto aquellos para los que se hubieran previsto li mitaciones, ya fuera en la lista de compromisos 
específicos sobre el comercio de servicios o en las listas sobre los derechos de comercio o las 
limitaciones o prohibiciones de importación. 
145. El representante de Viet Nam respondió que, de conformidad con el pá rrafo 3 del artículo 2 
del último proyecto de Decreto, en el caso de las empresas de países o territorios con los que Viet Nam no había contraído compromisos internaciona les sobre el acceso a los mercados en lo que 
concernía a las actividades comerciales, el Mini stro de Comercio decidía, de acuerdo con las 
instrucciones del Primer Ministro, si permitía o no  el establecimiento de empresas con inversión  WT/ACC/VNM/48 
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  extranjera.  Añadió que el artículo 5 del proyecto de Decreto había eliminado el requisito de la 
inversión mínima de capital. 
146. El representante de Viet Nam confirmó que su país se aseguraría de que sus leyes y 
reglamentos relativos al derecho a comerciar con mercancías y todas las tasas, cargas o impuestos percibidos sobre ese derecho estuvieran en conformi dad con sus obligaciones en el marco de la OMC, 
en particular el párrafo 1 a) del artículo VIII, el  párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del 
artículo III del GATT de 1994 y con los compromiso s consignados en su Lista de compromisos 
específicos en materia de servicios.  En particular, c onfirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, 
todas las empresas y particulares extranjeros (inclu idas las empresas con inversión extranjera) podrían 
dedicarse a la importación y exportación de productos que no fueran los enumerados en los cuadros 8 
a) a c), en calidad de importadores o exportadores registrados, y únicamente estarían sujetos a la 
obligación de registrar esas actividades en los organism os vietnamitas competentes.  No se exigiría a 
las empresas y particulares extranjeros sin presencia física en Viet Nam que invirtieran en el país.  Además, sin perjuicio de la Lista de compromisos es pecíficos de Viet Nam en materia de servicios, 
los importadores registrados estarían autorizados a vender o a suministrar de algún otro modo el 
producto importado a particulares y empresas que t uvieran el derecho a distribuir ese producto en 
Viet Nam.  El representante de Viet Nam señaló que el cumplimiento de las obligaciones en materia 
de derechos de comercio no conferiría automáticam ente en ningún caso a los importadores el derecho 
a distribuir los productos en Viet Nam.  Además, observó que, con arreglo a la  legislación vietnamita, 
el Protocolo de Adhesión de Viet Nam sería el  fundamento jurídico que  permitiría al Gobierno 
promulgar un decreto para regular los derechos de comercio de los particulares y las empresas sin 
presencia física en Viet Nam;  en consecuencia, confirmó que dicho decreto se promulgaría con 
prontitud tras la ratificación por Viet Nam del Prot ocolo de Adhesión, y en cualquier caso antes 
del 30º día siguiente a la fecha de la ratificación.  Esos derechos se aplicarían también con respecto a 
la importación y exportación de otros productos, de conformidad con el calendario de los cuadros 8 a) 
y 8 b).  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
147. El representante de Viet Nam confirmó que, sin perjuicio de la Lista de compromisos 
específicos de Viet Nam en materia de servicios, toda persona o empresa extranjera (incluidas las empresas con inversión extranjera) re gistrada para realizar actividad es de importación podría elegir un 
distribuidor o distribuidores de su elección siempre que ese distribuidor o esos distribuidores tuvieran derecho a distribuir el producto o los productos respec tivos en el territorio a duanero de Viet Nam.  
Viet Nam no aplicaría restricciones de ningún tipo a la elección de distribuidor o distribuidores, 
incluso en relación con el tipo de empresa o la na cionalidad del distribuidor.  El representante de 
Viet Nam señaló que el cumplimiento de las oblig aciones en materia de derechos de comercio no 
conferiría automáticamente en ningún caso a los im portadores el derecho a distribuir los productos en 
Viet Nam.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
1. Reglamentación de las importaciones 
Arancel de aduanas 148. El representante de Viet Nam dijo que su país había empe zado a percibir derechos de 
importación con arreglo a la Le y de Derechos de Importación  y Exportación para productos 
comerciales, de 29 de diciembre de 1987.  En 1991,  Viet Nam había promulgado la Ley de Derechos 
de Importación y Exportación, que de rogaba la Ley de 1987.  La Le y de Derechos de Importación y 
Exportación había sido objeto de modificaciones en  1993, 1998 y el 14 de junio de 2005, y el 
Gobierno de Viet Nam establecía los tipos arancelar ios conforme a las bandas arancelarias aprobadas 
por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional (véase el párrafo 152 infra ).  El arancel de 
aduanas de Viet Nam había sido objeto de vari as modificaciones desde 1996, en respuesta a las 
necesidades de desarrollo del país.  Se había re ducido el número de bandas arancelarias, como 
también el número de líneas arancelarias con arancel nulo. WT/ACC/VNM/48 
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  149. El 20 de abril de 2005, el arancel medio pondera do en función del comercio de Viet Nam era 
del 11 por ciento y el promedio aritmético de su ar ancel del 17,8 por ciento.  El promedio aritmético 
del arancel aplicado a los principales productos impo rtados era del 21,4 por ciento para los productos 
agropecuarios, del 38,4 por ciento para el equipo de  transporte, del 37,3 por ciento para los textiles, 
del 13,5 por ciento para los minerales, del 18,46 por ciento para la maquinaria y el equipo eléctrico, y 
del 8,05 por ciento para los metales.  Los arance les oscilaban entre el 0 y el 60 por ciento, y 
aproximadamente el 52 por ciento de las líneas aran celarias correspondía al intervalo del 0 al 5 por 
ciento.  En el período 2002-2004, los impuestos de importación habían alcanzado 17.826.000 millones 
de VND, el IVA aplicado en la frontera a las importaciones 12.266.000 millones de VND y los impuestos indirectos percibidos sobre las importa ciones en la frontera 2.017.000 millones de VND.  
En principio, el tipo de derecho aplicado a las importaciones no debería exceder del 60 por ciento del 
precio c.i.f. en el punto de despacho de aduana.  Con el objeto de mejorar la transparencia de su 
régimen de política comercial y cumplir los compromi sos contraídos con el FMI y el Banco Mundial, 
Viet Nam había eliminado gradualmente sus medidas no arancelarias de restricción a las importaciones desde 2000 y las había sustituido por  derechos de importación y recargos (véase 
también la sección "Los demás derechos y cargas").  Para finales de 2003, la mayoría de los recargos 
de importación habían sido incorporados a los de rechos de importación para asegurar una mayor 
transparencia.  Por lo tanto, en el arancel de Viet Nam figuraban algunos tipos arancelarios NMF de 
más del 60 por ciento.  El representante de Viet Na m facilitó una lista de los tipos arancelarios NMF 
que superaban el 60 por ciento, incluida una descripción de esos productos, en el documento 
WT/ACC/VNM/28/Add.1. 
150. Algunos Miembros solicitaron información sobre la aplicación de la nomenclatura del 
Sistema Armonizado en Viet Nam y las medidas adicionales para adoptar la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).  Se pidió a Viet Nam que aclarara sus "Tipos arancelarios máximos aplicados por ley en la actua lidad" y la relación de éstos con el arancel de 
aduanas aplicado.  Algunos Miembros observaron que el actual sistema arancelario de Viet Nam 
carecía de transparencia, e instaron a Viet Nam a pr esentar su arancel de aduanas actual y estadísticas 
comerciales detalladas con el fin de facilitar las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para las 
mercancías.  Un Miembro dijo que los exportadores ha bían señalado a la atención de las autoridades 
de su país que en octubre de 1998 Viet Nam había incrementado del 10 al 20 por ciento el derecho de 
importación sobre la harina de tr igo, y preguntó si Viet Nam había aumentado los derechos de 
importación sobre algún otro producto.  Este Mi embro consideró que dicho incremento no era 
compatible con la expectativa de que se mantuviera el statu quo  en vez de adoptar nuevas medidas de 
distorsión del comercio. 
151. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que el Convenio sobre el Sistema 
Armonizado había entrado en vigor en Viet Nam el 1º de enero de 2000, poniéndose así su nomenclatura en plena conformidad con la nomencl atura del Sistema Armonizado de 1996 a nivel de 
las posiciones de 6 dígitos.  La nomenclatura de  Viet Nam se había armonizado posteriormente con 
la AHTN al nivel de 8 dígitos, de plena conformi dad con el Sistema Armonizado de 2002.  La nueva 
nomenclatura arancelaria se había establecido en vi rtud de la Decisión Nº 82/2003/QD-BTC, de 13 de 
junio de 2003. 
152. Con respecto a los tipos arancelarios, el representante de Viet Nam señaló que la Comisión 
Permanente de la Asamblea Nacional había establecido aranceles NMF máximos aplicados por ley al 
nivel de 4 dígitos del SA ("Tipos arancelarios má ximos aplicados por ley en la actualidad"), que 
constituían el fundamento jurídico de los "tipos aran celarios efectivos" establecidos por el Gobierno al 
nivel de 8 dígitos, según lo dispuesto en la Deci sión Nº 110/2003/QD-BTC, de 25 de julio de 2003.  
Proporcionó una copia de los aranceles NMF má ximos reglamentarios en el documento 
WT/ACC/VNM/28/Add.1.  Los cambios de los tipos arancelarios se decidían en consulta con la 
comunidad empresarial y los ministerios y organi smos competentes.  Confirmó que todos los 
documentos jurídicos, incluidas las decisiones sobr e los cambios arancelarios, se publicaban en el  WT/ACC/VNM/48 
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  Boletín Oficial antes de la aplicación de confor midad con el párrafo 2 del artículo X del GATT 
de 1994 y surtían efecto 15 días después de su pub licación.  El arancel de aduanas introducido en 
virtud de la Decisión Nº 110/2003/QD-BTC se había publicado en el Boletín Oficial y había sido 
distribuido ampliamente antes de la entrada en vi gor.  Recientemente se habían reducido los tipos 
arancelarios aplicados a productos de hierro, acero y petróleo para compensar el aumento brusco del 
precio internacional de estos productos.  Los arance les aplicados a las placas  de acero habían sido 
reducidos del 10 al 5 por ciento, los aplicados a lo s productos de acero para la construcción del 40 al 
10 por ciento, y los aplicados al aceite y a los productos del petróleo a cero.  En 2004, las importaciones de aceite y productos del petróleo ha bían alcanzado 3.547 millones de dólares EE.UU. 
y las importaciones de productos de hierro y acero, 2.572 millones de dólares EE.UU. 
153. En respuesta a un Miembro que preguntó si Vi et Nam tenía la intención de armonizar sus 
tipos arancelarios legales máximos NMF con los tipos  NMF consolidados en su Lista de concesiones 
y compromisos sobre mercancías, después de su a dhesión a la OMC, el representante de Viet Nam 
dijo que su país no tenía la intención de armoni zar sus tipos arancelarios legales máximos con los 
tipos consolidados y que los tipos máximos estableci dos por la Comisión Perman ente de la Asamblea 
Nacional continuarían constituyend o el fundamento jurídico naciona l para determinar los tipos 
arancelarios.  El representante confirmó que estos  tipos no estarían en conflicto con las obligaciones 
de Viet Nam en el marco de la OMC. 
154. Algunos Miembros expresaron una marcada preferencia por la aplicación a las importaciones 
de derechos ad valorem,  en lugar de derechos espec íficos, porque los derechos ad valorem  eran más 
transparentes y previsibles para los comerciantes.  Los Miembros también es taban preocupados por la 
posibilidad de que toda conversión del actual tipo ad valorem  en un tipo específico o compuesto 
superase el tipo consolidado del derecho de Viet Na m.  Los Miembros tomaron nota de la declaración 
de Viet Nam de que quizá fuese necesario realizar  la conversión en algunos  productos para hacer 
frente al fraude en aduana.  En opinión de dichos  Miembros, el fraude en aduana podía abordarse 
mediante medios más específicos que reducían las probabilidades de que Viet Nam aplicase aranceles 
superiores a sus consolidaciones.  Aunque los Miem bros reconocieron que Viet Nam podía recurrir a 
procedimientos del artículo XXVIII de conformida d con el GATT de 1994, señalaron que Viet Nam 
se vería obligado a entablar negociaciones largas y prolijas con los Miembros y a darles una compensación, conforme establecía el artículo XXV III.  Los Miembros solicitaron a Viet Nam que 
facilitase una lista de los productos y las líneas ar ancelarias que podían verse sujetas a un arancel 
específico o mixto, así como garantías de que, si decidía convertir un arancel ad valorem  en un tipo 
específico o mixto, garantizaría que el derec ho convertido no superase el tipo consolidado del 
producto en cuestión. 
155. El representante de Viet Nam subrayó una vez más que su país deseaba reservarse el derecho 
a aplicar tipos específicos y compuestos a determina dos artículos para luchar contra el fraude en 
aduana.  Confirmó que Viet Nam facilitaría una lista de artículos y líneas arancelarias sensibles que 
pudiesen ser objeto de conversión, con objeto de  que el Grupo de Trabajo la examinara.  
El representante de Viet Nam confirmó asimismo que  si se convertía un tipo en un derecho específico 
o mixto, Viet Nam garantizaría que dicho nuevo tipo no superase su consolidación arancelaria para el 
producto en cuestión.  Por último, declaró que Vi et Nam reconocía que recurrir al artículo XXVIII 
podía suponer la aplicación de di sposiciones sobre ajustes compensatorios en relación con otros 
productos.  Por tanto, su Gobierno procuraría li mitar todo lo posible el eventual recurso a los 
procedimientos de conformida d con el artículo XXVIII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
156. El representante de Viet Nam agregó que, de conformidad con la Le y sobre Derechos de 
Importación y Exportación de 1998, modificada, a lo s interlocutores comerciales de su país se les 
aplicaban aranceles a un tipo "especial preferencial ", NMF (preferencial) o "vigente" (también 
llamado tipo "normal" o no NMF).  Los "tipos especiales preferenciales" se aplicaban a las WT/ACC/VNM/48 
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  mercancías importadas de países que hubieran firma do acuerdos comerciales preferenciales especiales 
con Viet Nam, es decir, acuerdos sobre zonas de  libre comercio, uniones aduaneras y acuerdos para 
facilitar el comercio transfronterizo, por ejemplo, el  arancel preferencial efectivo común de la Zona de 
Libre Comercio de la ASEAN.  Entre esos países figuraban Brunei, Camboya, China, Indonesia, la 
República Democrática Popular Lao, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur y Tailandia.  
Los  tipos NMF (o "tipos preferenciales") se ap licaban a bienes importados de países que habían 
suscrito acuerdos sobre trato de nación más favorecida con Viet Nam (véase el anexo 3 del documento WT/ACC/VNM/36/Add.1), mientras los tipos corrientes se aplicaban a los productos importados de otros países.  De conformidad con la  Ley, los tipos corrientes no debían superar el 
170 por ciento de los tipos NMF.  Los tipos corri entes actuales se aplicaban uniformemente al 150 por 
ciento del tipo NMF.  Agregó que los tipos corriente s se aplicaban rara vez, dado que Viet Nam había 
firmado acuerdos comerciales bilaterales con casi todos  sus interlocutores comerciales.  En virtud de 
las disposiciones generales tamb ién se autorizaba a Viet Nam a imponer derechos de importación 
adicionales a los bienes originarios de países que ap licaban medidas discriminatorias, arancelarias o 
de otro tipo, contra los productos originarios de Viet Nam.  No obstante, Viet Nam jamás había 
invocado estas disposiciones generales y no tenía dis posiciones específicas para regular estos casos, 
por lo que no podía indicar qué criterios utilizaría su  país para identificar ese trato discriminatorio.  
Confirmó que, después de la adhesión a la OMC, las medidas que adoptara Vi et Nam en respuesta a 
un trato discriminatorio serían compatibles con los principios establecidos en los Acuerdos de la OMC.  El 22 de mayo de 2002 la Comisión Permanente de la Asamblea Naci onal había adoptado la 
Orden sobre la nación más favorecida y el trato nacional, que exigía a Viet Nam ajustarse a las 
disposiciones sobre trato nacional y NMF de los tratados internacionales. 
157. Los compromisos de Viet Nam en materia de c onsolidación de aranceles figuran en la Lista 
de concesiones y compromisos sobre mercancías (documento WT/ACC/VNM/48/Add.1) anexa al 
proyecto de Protocolo de la Adhesión de Viet Nam a la OMC. 
158. El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
los aranceles sobre una base NMF a todos los paí ses y territorios aduaneros distintos con los que 
mantenía una relación en el marco de la OMC y ejer cería su autoridad para aumentar los aranceles de 
conformidad con las disposiciones de la OMC y sus compromisos en el marco de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Los demás derechos y cargas 
159. El representante de Viet Nam dijo que, desde abril de 1993 su Gobierno utilizaba un fondo de 
estabilización de precios.  Se vigila ba la diferencia entre los precio s del mercado interno y los precios 
del mercado internacional de dete rminados productos y se imponían recargos en caso de que se 
registraran fluctuaciones importantes .  El Gobierno decidía, o autorizaba al Presidente del Comité 
Estatal de Fijación de Precios a que decidiera, acerca de los artículos sujetos a recargo y la cuantía de 
éste.  El tipo de recargo aplicado solía situarse entr e el 30 y el 70 por ciento de la diferencia de 
precios.  Los ingresos percibidos se destinaban a est abilizar los precios del mercado interno y proteger 
la producción y el consumo nacionales.  Viet Nam no mantenía una lista fija de bienes y servicios 
sujetos a un mecanismo de estabilización de precios , aunque éste se aplicaba, por lo general, a 
productos esenciales como arroz con cáscara, ca fé, caucho, caña de azúcar, nuez de anacardo, 
productos derivados del petróleo, hierro y acero y abonos.  Desde 1993 se habían aplicado recargos a 
las importaciones de petróleo, hierro y acero para obr as de construcción, abonos de fosfato diamónico 
y láminas de acero. 
160. Determinados Miembros solicita ron la supresión de todas las imposiciones no arancelarias 
aplicables a las importaciones, distintas de los impu estos internos aplicados de conformidad con el 
artículo III del GATT de 1994, impuest os aduaneros u otros derechos o tasas aplicados para cubrir el 
costo de los servicios prestados, u otras cargas autorizadas por el Acuerdo sobre la OMC.   WT/ACC/VNM/48 
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  Por consiguiente, se solicitó a Viet Nam que cons olidase en "cero" todos "los demás derechos y 
cargas" (DDC) en el sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GATT en su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías. 
161. El representante de Viet Nam respondió que desde 2000 su país había ido eliminando 
progresivamente las medidas no arancelarias apli cadas a las importaciones, en el marco de un 
programa ampliado de ajuste estructural.  En al gunos casos, las medidas no arancelarias habían sido 
sustituidas temporalmente por recargos a la importación de productos como el cemento, el clinker, la 
cerámica, el papel y el acero.  Sin embargo, todos los recargos a la importación habían sido eliminados en diciembre de 2004.  Los últimos reca rgos a la importación de polímeros de cloruro de 
vinilo y tubos soldados de acero habían sido eliminados en virtud de la Decisión 
Nº 81/2004/QD-BTC, de 15 de octubre de 2004, y la Decisión Nº 102/2004/QD-BTC, de 27 de 
diciembre de 2004, respectivamente. 
162. El representante de Viet Nam señaló que cualesquiera otros derechos y cargas aplicados a las 
importaciones, distintos de los derechos de aduana  ordinarios y los derechos y cargas por servicios 
prestados se aplicarían de conformidad con las dispos iciones de la OMC a partir de la fecha de la 
adhesión.  Además, confirmó que Viet Nam ha bía acordado consolidar al tipo nulo los demás 
derechos y cargas en su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías conforme al párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Contingentes arancelarios y exenciones de aranceles 
- Contingentes arancelarios 
163. A algunos Miembros les preocupaba que Viet  Nam propusiera establ ecer contingentes 
arancelarios para una serie de productos, y adujeron al respecto que los contingentes arancelarios 
estaban desfasados y distorsionaban el comerc io.  Algunos Miembros señalaron que, aunque los 
contingentes arancelarios podían ser medidas efectivas pa ra garantizar la estabilidad en el acceso a los 
mercados, tenía que hacerse públi ca toda la información pertinente  que requerían los solicitantes y 
usuarios, en aras de la transparencia.  Por lo tant o, si habían de acordarse los compromisos en materia 
de contingentes arancelarios, se pediría a Viet Nam que proporcionara información completa sobre 
todos los contingentes arancelarios vigentes, in cluida información sobre los tipos arancelarios 
aplicados dentro y fuera de los contingentes;  los volúmenes de los contingentes propuestos y las tasas 
de crecimiento anual de éstos;  e información co mplementaria sobre la producción nacional, el 
consumo y las importaciones de cada uno de los produc tos en cuestión y sobre la garantía del acceso 
no discriminatorio a los contingentes arancelarios a todos los Miembros de la OMC.  Se recordó a 
Viet Nam que un sistema de contingentes arancelari os debería ser simple, transparente, oportuno, 
previsible, uniforme, no discriminatorio y no restri ctivo del comercio, y debería aplicarse de manera 
que no distorsionara el comercio ni supusiera  más cargas de las estr ictamente necesarias.  
En consecuencia, se pediría a Viet Nam que a doptara compromisos detallados relativos a la 
asignación de los contingentes arancelarios y otros asp ectos de la administración de los contingentes 
arancelarios. 
164. El representante de Viet Nam respondió que su Gobierno había dictado la Decisión 
Nº 91/2003/QD-TTg el 9 de mayo de 2003, y habí a introducido en virtud de la misma contingentes 
arancelarios sobre la importación de algodón, productos del tabaco, sal, productos lácteos, huevos y maíz.  El sistema de contingentes arancelarios de Viet Nam se regía por la Decisión Nº 91/2003/QD-TTg;  la Circular Nº 10/2004/ TT-BTM del Ministerio de Comercio, de 27 de 
diciembre de 2004, que fijaban las pautas para la aplicación de la Decisión Nº 91/2003/QD-TTg, 
modificada por la Circular Nº 04/2005/TT-BT M, de 24 de marzo de 2005;  y la Decisión 
Nº 46/2001/QD-TTg, de 3 de marzo de 2005 , posteriormente sustituida por el Decreto 
Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de enero de 2006.  En el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/33 el WT/ACC/VNM/48 
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  representante de Viet Nam facilitó información so bre los productos abarcados y el mecanismo de 
asignación de los contingentes arancelarios, tal como  se estipula en la Circular Nº 09/2003/TT-BTM, 
de 15 de diciembre de 2003.  Las importaciones de tabaco (SA 2401) estaban sujetas a un tipo del 30 por ciento (15 por ciento para la línea arancel aria 24013010) hasta 29.000 toneladas métricas, y a 
un tipo del 100 por ciento a partir de esa cantidad (80 por ciento para la línea arancelaria 24013010).  
En promedio, entre 1999 y 2001 se habían importa do anualmente 29.374 toneladas métricas de 
productos del tabaco.  Los contingentes arancela rios aplicados a la sal (SA 2501) ascendieron a 
200.000 toneladas métricas, con un tipo aplicado dentro del contingente entre el 10 y el 30 por ciento, 
y el tipo aplicado fuera del contingente era del 50 ó 60 por ciento en función de las líneas arancelarias.  Entre 1999 y 2001 se había importado anualmente un promedio de unas 146.146 toneladas métricas, y 
en 2004 se importaron 130.000 tonelad as métricas.  En el caso de los huevos, se aplicaba un tipo del 
40 por ciento a las importaciones de hasta 30.000 docenas, y un tipo del 80 por ciento a las importaciones superiores a esta cantidad.  Entre 1999 y 2001, la media anua l de importación había 
sido de 21.300 dólares EE.UU.  El representante de Viet Nam agregó que los contingentes arancelarios aplicados a los productos lácteos, el algo dón y el maíz se habían eliminado el 1º de abril 
de 2005 con arreglo a la Decisión Nº 46/2001/QD-TTg , de 3 de marzo de 2005.  Los contingentes 
arancelarios se estaban aplicando con carácter experime ntal como medida enmarcada en el proceso de 
ampliación del acceso al mercado y en la eliminación de medidas no arancelarias tales como las prohibiciones, las licencias o los contingentes de importación que afectaban a los mismos productos. 
165. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que cons iderara la eliminación de los contingentes 
arancelarios aplicados a la sal, a fortiori  porque ningún otro producto no agrícola estaría sujeto a 
contingentes arancelarios en Viet Nam después de la  adhesión.  El representante de Viet Nam señaló 
que en su país la producción de sal se consideraba una actividad agrícola, ya que en ella intervenían 
los agricultores.  En respuesta a la petición de que  explicara con más detalle la justificación de los 
contingentes arancelarios aplicados a la sal, el representante de Viet Nam dijo que la sal era la principal fuente de ingresos de centenares de m iles de agricultores humildes que vivían en zonas 
costeras en que era prácticamente imposible dedicar la tierra a cultivos agrícolas.  Los contingentes 
arancelarios aplicados a la sal tenían por objeto gara ntizar el empleo y asegurar la estabilidad de los 
ingresos de esos agricultores.  En su opinión, lo s contingentes arancelarios eran la medida más 
eficiente para alcanzar este objetivo, en compar ación con otras restricciones a la importación, 
incluidas las licencias no automáticas de importación.  El volumen anual del contingente arancelario para la sal era determinado por el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo 
Rural y el Ministerio de Industria, sobre la base  de la producción, la de manda de sal para la 
fabricación y la elaboración, la capacidad de fabr icación y elaboración y la utilización del contingente 
arancelario en el año anterior.  Con arreglo al Decreto Nº 86/2003/ND-CP, de 18 de julio de 2003, las empresas que utilizaban sal en su producción podía n presentar al Ministerio de Comercio una 
solicitud para que les asignaran con tingentes arancelarios.  La asignación se basaba en la capacidad de 
producción, el tipo de materiales utilizados y los resultados de importación, y se realizaba por orden 
de llegada de las solicitudes.  Las empresas que importaban sal en el marco del sistema de contingentes arancelarios debían informar de sus resultados de importación en el marco de los 
contingentes arancelarios al Ministerio de Comercio al final de cada trimestre.  Esta medida tenía por objeto supervisar el uso de los volúmenes de los contingentes arancelarios para permitir la 
reasignación oportuna de las licencias no utilizad as, dado que las estadísticas facilitadas por el 
Departamento General de Aduanas al Ministerio de Comercio y al Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural a menudo eran anticuadas.  El represen tante de Viet Nam confirmó que el Ministerio 
de Comercio no asignaba contingentes arancelarios para  la sal a los fabricantes de sal para consumo 
humano.  La sal podía ser importada directamente al tipo fuera del contingente por empresas que no 
utilizaban sal en su producción.  En respuesta a una pregunta, agregó que la Corporación General de 
la Sal operaba sobre la base de los mecanismos del mercado;  no desempeñab a ninguna función en la 
determinación de los volúmenes de los contingent es arancelarios o en la asignación o administración 
de los contingentes arancelarios;  además, no se le otorgaba ninguna preferencia o privilegio.  
La Corporación General de la Sal tenía cierta cap acidad para producir sal como material para otras  WT/ACC/VNM/48 
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  ramas de producción, y por tanto también podían asignársele contingentes de sal para su propia 
producción (véase también el párrafo 70). 
166. Observando que no se hacían asignaciones del con tingente arancelario a fabricantes de sal 
para consumo humano, un Miembro sugirió excluir la sal para consumo humano del contingente 
arancelario consolidado que se proponía para la  sal y que quedase sujeta a un compromiso 
independiente exclusivamente arancelario. 
167. En lo referente al azúcar, el representante de Viet Nam añadió que las importaciones estaban 
sujetas a la concesión discrecional de licencias por parte del Ministerio de Comercio, de conformidad con la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD- TTG, de 4 de abril de 2001.  Señaló que la caña 
de azúcar se cultivaba en zonas desfavorecid as, con condiciones naturales adversas y que 
frecuentemente resultaba muy difícil diversificar lo s cultivos introduciendo otros distintos del de la 
caña azucarera.  No obstante, su Gobierno sustitu iría el régimen discrecional de licencias por un 
mecanismo de contingentes arancelarios a partir de la fecha de adhesión (Decisión 
Nº 19/2006/QD-BTM, de 20 de abril de 2006).  Atendiendo a una solicitud de un Miembro de que 
presentara más información sobre el mecanismo de asignación y las disposiciones administrativas que 
Viet Nam tenía previsto aplicar al contingente arancelario relativo al azúcar, dijo que Viet Nam 
aplicaría y administraría los contingentes ar ancelarios de conformidad con las normas y 
reglamentaciones aplicables de la OMC, incl uidas las disposiciones del GATT de 1994 sobre 
trato NMF y trato nacional. 
168. Un Miembro expresó preocupación por una propu esta de Viet Nam de recurrir a la subasta 
como método de asignación de los contingentes arancelarios.  A su juicio, la subasta de los 
contingentes arancelarios sería incompatible con varias disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, 
entre ellas los artículos II, X y XI del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, 
ya que las consolidaciones de los tipos dentro de l contingente podrían verse quebrantadas por los 
impuestos adicionales, los precios de subasta repr esentarían los precios mínimos pagaderos por los 
compradores de productos importados, no se cumplirían las normas adecuadas de transparencia y 
previsibilidad de las condiciones de importación y cualquier precio de salida representaría un precio 
mínimo de importación.  Ese mismo Miembro tambié n expresó preocupación ante la posibilidad de 
que hubiese licencias no automáticas asociadas a la  asignación u otro tipo de administración del 
contingente arancelario que tuvieran efectos de restricción o distorsión de las importaciones además de los ocasionados por el tipo aplicado a cantidades limitadas dentro del contingente arancelario y el 
tipo aplicado fuera de este contingente en contra de  lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.  Otro  Miembro señaló que, con arreglo al método B de 
asignación, los importadores serían designados por el  Gobierno.  A juicio de este Miembro, la 
asignación de contingentes arancelarios por el Es tado era incompatible con la transparencia y 
previsibilidad exigidas en la administración de los contingentes arancelarios, y la parte que concedía 
el arancel no podía ser la parte que decidiera cu ántos contingentes arancel arios se concedían ni a 
quién debían éstos asignarse.  Dicho Miembro so licitó a Viet Nam que encontrase otro método de 
administración. 
169. Un Miembro expresó otras preocupaciones con respecto a requisitos propuestos por 
Viet Nam:  relacionar las cuantías de los continge ntes arancelarios asignados con los niveles de la 
producción nacional y las exportaciones de cada importador, de manera incompatible con las 
prohibiciones de estas medidas por la OMC, en virtud de lo dispuesto en el artículo XI del GATT 
de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultu ra y el artículo 2 del Acuerdo sobre las Medidas 
en materia de Inversiones relacionadas con el  Comercio;  asignar contingentes arancelarios 
supeditados a la aprobación de planes de importación por el Gobierno, de manera incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  
asignar contingentes arancelarios con la condición de que el importador utilice las cantidades 
importadas sólo para su propia producción, de manera incompatible con lo dispuesto en los WT/ACC/VNM/48 
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  artículos III y XI del GATT de 1994 y en el artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, y que el 
importador se abstenga de revender en el país el  producto importado dentro del contingente, de 
manera incompatible con lo dispuesto en el artícul o III del GATT de 1994;  privar a los comerciantes 
que así lo deseen, y que no tienen un tipo determina do de registro comercial, del derecho de ser 
importadores cuyas cantidades importadas dentro del c ontingente se registran, y del derecho de ser 
titulares del contingente, lo que es incompatible c on lo dispuesto en los artículos III y XI del GATT 
de 1994;  exigir que los titulares del contingent e envíen al Ministerio de Comercio informes 
trimestrales sobre la utilización del contingente ar ancelario (cuando esos datos están fácilmente a 
disposición del Gobierno en las estadísticas oficial es de aduanas), lo que es incompatible con lo 
dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el  artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  y 
prohibir la venta, la compra y la transferen cia a otras partes de las cantidades asignadas del 
contingente, lo que es incompatible con lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  El Mi embro invitó a Viet Nam a que, desde la fecha de 
su adhesión, asignara los contingentes arancelarios en conformidad con las di sposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC.  Asimismo, se pidió a Viet Nam qu e aclarase si un contingente arancelario podía 
completarse con materiales importa dos en el marco de un contingente arancelario y exportados 
posteriormente en virtud del sistema de devolución de derechos de Viet Nam. 
170. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que Viet Nam había restringido 
considerablemente el número de productos sujetos a contingentes arancelarios y reducido al mínimo 
los contingentes arancelarios que aplicaba.  Los con tingentes arancelarios sobre la sal, el tabaco sin 
elaborar y los huevos se regían por la Circular Nº 04/2006/TT-BTM, de 6 de abril de 2006, del 
Ministerio de Comercio, de aplicación del Decret o del Gobierno Nº 12/2006/ND-CP, de 23 de enero 
de 2006.  La Circular Nº 04/2006/TT-BTM establecía tres métodos de administración de los contingentes arancelarios.  El método A preveía la as ignación de contingentes a los usuarios finales.  
Según el método B, los importadores eran designados por el Gobierno.  Señaló que dicho método se 
aplicaba únicamente al tabaco en rama o sin el aborar (SA 2401).  En cuanto al método C, los 
contingentes se asignaban sobre la base de los resulta dos precedentes.  El representante señaló que la 
legislación existente no hacía referencia a la s ubasta como método de asignación de contingentes 
arancelarios y que ninguno de los tres métodos de asignación de contingentes arancelarios que Viet 
Nam había propuesto y acordado con los Miembros, que  se detallaban en la Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías de Viet Nam (WT/ACC/VNM/48/Add.1), incluía la subasta.  Asimismo, confirmó que el mecanismo de conc esión de licencias utilizado en la asignación de 
contingentes arancelarios cumpliría las normas de  la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Las asignaciones de contingentes se 
realizarían de conformidad con la Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías de Viet Nam (documento WT/ACC/VNM/48/Add.1). 
171. En el caso del tabaco en rama o sin elaborar, con arreglo a la práctica vigente las 
importaciones estaban sujetas a comercio de Estado:   el Gobierno asignaba contingentes a entidades 
comerciales del Estado o cooperativas de productores.   El nuevo sistema que se introduciría para la 
fecha de la adhesión preveía el est ablecimiento de un contingente.  El Gobierno aplicaría el método B 
para designar a los actuales productores nacionales como importadores, y la asignación de los contingentes arancelarios se efectuaría con arreglo a la participación de cada productor nacional en la 
producción nacional de productos de tabaco.  Estas empresas tenían libertad pa ra importar cantidades 
adicionales de tabaco sin elaborar al tipo de derec ho fuera del contingente.  El tabaco importado para 
la producción de mercancías destinadas a la export ación estaba sujeto al sistema de devolución de 
derechos de Viet Nam o podía ser importado en régimen de franquicia si la exportación 
correspondiente tenía lugar en un plazo de dos meses. 
172. El representante de Viet Nam añadió que la  asignación de contingentes arancelarios a las 
empresas que tenían actividades comerciales era c onforme con las políticas vigentes de Viet Nam de 
gestión de las importaciones.  Opinaba que esta  disposición no quebran taba ninguna norma de  WT/ACC/VNM/48 
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  la OMC puesto que las empresas podían registrar sus propias actividades comerciales.  En particular, 
la designación de productores de productos de taba co como importadores exclusivos de tabaco sin 
elaborar respaldaba los esfuerzos desplegados por Vi et Nam a largo plazo para regular el consumo de 
tabaco e impedir la producción de productos de tabaco  fuera del contingente establecido.  En cuanto a 
la disposición por la que se exigía que las empresas enviasen al final de cada trimestre al Ministerio 
de Comercio un informe sobre los resultados de la s importaciones sujetas a contingentes arancelarios, 
tenía por finalidad garantizar la actualización y la exactitud de la in formación para que las autoridades 
pudieran ajustar los contingentes arancelarios cuando l as empresas lo necesitasen.   El representante de 
Viet Nam consideraba que las disposiciones sobre asignación y administración de los contingentes arancelarios eran compatibles con las normas y reglamentaciones de la OMC.  Señaló asimismo que 
Viet Nam se había comprometido a eliminar tod as las restricciones cuantitativas a la importación a 
partir de su adhesión y a limitar el número de  productos sujetos a contingentes arancelarios. 
173. Un Miembro pidió también a Viet Nam que aclarase si los materiales importados en el marco 
de un contingente arancelario y exportados posteriormente en virt ud del sistema de devolución de 
derechos de Viet Nam se contabilizarían dentro de  ese contingente.  El representante de Viet Nam 
señaló que los comerciantes podían solicitar la asi gnación de contingentes arancelarios o realizar 
directamente las importaciones.  En ambos casos,  podían beneficiarse de  la devolución de los 
derechos (véase también el párrafo 281).  Añad ió que las mercancías importadas dentro del 
contingente arancelario y exportadas posteriorme nte no se tenían en cuen ta a los efectos del 
agotamiento del contingente arancelario. 
174. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la adhesión, Viet Nam aplicaría, 
asignaría y administraría sus contingentes arancelarios de manera no discriminatoria y transparente, 
de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, con in clusión de los artículos I, II, III, VIII, X, XI 
y XIII del GATT de 1994, el artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricu ltura, el artículo 2 del Acuerdo 
sobre las Medidas en materia de Inversiones re lacionadas con el Comercio y el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Im portación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Exenciones arancelarias 
175. El representante de Viet Nam dijo que, de conformidad con la Ley Nº 45/2005/QH11, de 
junio de 2005, entre los productos sujetos a exenci ones arancelarias se encont raban los siguientes:  
i) los productos en tránsito o que estuviesen siendo  transportados a otros países a través de las 
fronteras de Viet Nam;  ii) los productos que transitasen por los puestos fronterizos conforme a lo 
establecido por el Gobierno;  iii) los productos de la ayuda humanitaria y la ayuda no reembolsable;  
iv) las importaciones temporales y las reexpor taciones, las exportaciones temporales y las 
reimportaciones destinadas a ferias y promociones; v) las máquinas, los equipos y los aparatos importados temporalmente y reexpor tados o exportados temporalmente y reimportados con el fin de 
usarlos durante un período de tiempo concreto; vi) los bienes muebles;  vii) las exportaciones e 
importaciones de organizaciones e individuos que  tuviesen derecho a inmunidad diplomática 
conforme a lo establecido por el Gobierno de c onformidad con las disposic iones de los tratados 
internacionales firmados por Viet Nam o en los que Viet Nam era parte;  viii) los productos 
importados con fines de tráfico de perfecciona miento pasivo y reexportados o los productos 
exportados a personas u organizaciones extranjer as con fines de perfecc ionamiento activo y 
reimportados de conformidad con c ontratos de transformación;  ix ) las exportaciones e importaciones 
de particulares que entrasen en el país o lo abando nasen dentro del límite de exención arancelaria para 
el equipaje establecido por el Gobierno;  x) los productos cuyo destino fuese la formación de activos 
fijos y que fuesen importados por inversores con proyectos financiados por la ayuda oficial para el 
desarrollo;  xi) los productos importados  para facilitar las actividades relacionadas con el petróleo y el 
gas; xii) los productos importados utilizados di recta o indirectamente para actividades de 
investigación científica y desarrollo tecnológico;  xiii) materias primas, materiales, componentes WT/ACC/VNM/48 
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  importados para desarrollar proyectos en sectores en los que se fomentase especialmente la inversión 
o en regiones con condiciones socioeconómicas especialm ente difíciles (exenci ón de cinco años desde 
el comienzo de la producción);  xiv) las import aciones específicamente destinadas a la defensa y la 
seguridad nacionales, la educación y la formación;  y xv) regalos y muestras de organizaciones internacionales e individuos a organizaciones e indi viduos vietnamitas y viceversa.  De conformidad 
con la nueva Ley, los importadores debían solicitar las exenciones arancelarias a las que tenían 
derecho en el momento de importar los productos.  Las autoridades aduanera s locales tramitaban las 
solicitudes de los importadores en el momento de la importación.  El representante de Viet Nam confirmó que las exenciones de los derechos de importación mencionadas en este párrafo no estaban 
supeditadas a resultados de exportación, ni a requis itos de coeficientes de exportación o de contenido 
nacional. 
176. En respuesta a una pregunta concreta, el repr esentante de Viet Nam agregó que su país no 
había firmado ningún acuerdo con Camboya que favoreci era el comercio fronterizo.  De conformidad 
con la Decisión Nº 0724/99/QD/BTM, de 8 de ju nio de 1999, las transacciones comerciales que los 
residentes locales efectuaran en la frontera por un importe de hasta 500.000 dong diarios (equivalentes 
a 35 dólares EE.UU.) por cada cruce fronterizo estaban exentas de derechos de aduana.  Toda suma 
superior a ese límite estaría sujeta a un tipo aran celario normal.  Las mercancías despachadas en 
aduana por empresas eran de carácter comercial y se les aplicaba, por consiguiente, un derecho normal.  Los mismos principios regían el co mercio fronterizo con China y con la República 
Democrática Popular Lao. 
177. El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de la adhesión, Viet Nam 
adoptaría y aplicaría las reducciones y exencion es arancelarias necesarias para garantizar el 
trato NMF a las mercancías importadas.  Asimismo, confirmó que, sin perjuicio de los compromisos de Viet Nam en materia de subvenciones (véanse  los párrafos 286 y 288), Viet Nam no establecería 
reducciones y exenciones arancelarias supeditadas a resultados de exportación, coeficientes de 
exportación o prescripciones en materia de contenido nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
Derechos y cargas por servicios prestados 
178. El representante de Viet Nam dijo que la per cepción de derechos y cargas para el presupuesto 
nacional se regía por el Decreto del Gobierno Nº 04/1999/ND-CP, de 30 de enero de 1999, por el 
capítulo IV del Decreto del Gobierno Nº 16/ 1999/ND-CP, de 27 de marzo de 1999, sobre 
procedimientos, supervisión y der echos de aduana y por la Orden sobre tasas y cargas, que había 
entrado en vigor el 1º de enero de 2002.  El Mini sterio de Hacienda y el Departamento General de 
Aduanas habían expedido la Circular Interminis terial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de julio 
de 2000, que contenía directrices sobre la reca udación de tasas de aduana y la gestión de su 
utilización.  En la Circular Interministerial se pr eveían los derechos de aduana por los servicios 
prestados, por ejemplo i) tasas de despacho de aduana aplicables a mercancías importadas o 
exportadas, calculadas sobre la base de la cantidad  de mercancías;  ii) tasas de almacenamiento de 
carga y equipaje en aduana;  iii) tasas de escolta de  la carga, basadas en la distancia;  iv) tasas de 
sellado (papel, sellado de plomo y anillo de sellado);  v) derechos de tránsito;  y vi) derechos 
administrativos por revalidación de documentos de aduana (nueva certificación de documentos 
relacionados con los trámites aduaneros, bi enes importados/exportados, o derechos de 
importación/exportación a petici ón del importador o cuando se hayan perdido los documentos 
originales).  En el cuadro 9 se enumeran las tasas de despacho de aduana, las tasas de almacenamiento 
en aduana y las tasas administrativas y, en los cuad ros 22 a) y 22 b), los derechos de tránsito y las 
tasas de escolta de carga.  La Circular Interministeri al había reemplazado a otra anterior de abril de 
1993.  Había quedado anulada una disposición anterior pr evista en la circular de 1993, con arreglo a la 
cual se podían ajustar las tasas de aduana cuando los precios del mercado fluctuaran más del 20 por 
ciento respecto de un índice de precios establecido.  Las tasas actuales se habían fijado para garantizar  WT/ACC/VNM/48 
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  que cubrirían los costos de los servicios aduanero s prestados, incluidos los costos de producción de 
sellados de plomo, papel de sellado,  servicios de aduana, facturas de  servicios públicos, conservación 
de bienes, mano de obra, equipo de mantenimiento y reparación, insumos y materiales directamente 
utilizados para suministrar los servicios. 
179. En respuesta a preguntas sobre la finalidad de lo s derechos de tránsito de carga y equipaje y 
las tasas de escolta de carga y las tasas de sellado, el representante de Viet Nam señaló que los 
derechos de tránsito tenían por objeto cubrir los co stos de los servicios adua neros prestados para el 
tránsito de las mercancías de un tercer país a trav és del territorio de Viet Nam.  La finalidad de las 
tasas de sellado era sufragar los costos de los mate riales (sellados de papel, sellados de plomo y 
anillos de sellado) y la mano de obra que intervenía en  el proceso de sellado.  En cuanto a las tasas de 
escolta, correspondían a los costos que conlleva la esco lta de las mercancías, incluidos los costos de 
gestión.  Estos costos variaban sustancialmente en función de la distancia y el volumen objeto de escolta.  El representante dijo que los derechos y l as cargas estaban siendo examinados para garantizar 
que los derechos reales recaudables no superaban los costos generados.  Los derechos que se 
declarasen superiores al costo de los servicios prestados se ajustarían a la baja para cumplir el 
principio de que ningún derecho debería exceder el costo de los servicios prestados. 
180. Un Miembro observó que los derechos de tramitación aduanera de Viet Nam se basaban en la 
cantidad de las importaciones, por peso y forma de transporte, lo cual no parecía cumplir las 
disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994, y pidió a Viet Nam que aclarara estos derechos.  
En respuesta, el representante de Viet Nam d ijo que los derechos no te nían por objeto generar 
ingresos para el presupuesto del Estado.  Los derec hos cubrían los costos y gastos generados por las 
autoridades aduaneras en la prestación de los ser vicios relacionados con la importación y exportación 
de cargas y vehículos, como los costos de insp ección y supervisión, costos relacionados con los 
documentos, gastos de oficina, etc.  Esos cost os variaban dependiendo de l medio de transporte 
(transporte terrestre frente a marítimo) y el volumen  o el tamaño de las importaciones (los costos de 
almacenamiento y conservación eran mayores para gr andes volúmenes).  Por lo tanto, los derechos se 
recaudaban en proporción a los vol úmenes importados o exportados.  Esto permitía aplicar un derecho 
más bajo a los pequeños importadores y exportadores.  El representante de Viet Nam indicó que su 
país aplicaba tipos máximos para cada despac ho en aduana.  Añadió que su Gobierno estaba 
revisando sus derechos de tramitaci ón aduanera y los ajustaría para ponerlos en conformidad con las 
disposiciones de la OMC a partir de la fecha de la adhesión. 
181. Algunos Miembros observaron que en Viet Nam las tasas por utilización de infraestructuras 
esenciales, como servicios portuario s, eran muy elevadas en comparaci ón con las de otros países en la 
región, y pidieron que fueran objeto de una drás tica reducción.  El representante de Viet Nam 
respondió que la política general del Gobierno era tratar de reducirlas para facilitar el comercio y la 
inversión en el país.  Entre 2003 y diciembre de 20 04, los derechos y cargas marítimos habían sido 
objeto de una reducción del 30 al 50 por ciento con arreglo a las Decisiones N
os 61/2003/QD-BTC 
y 62/2003/QD-BTC, de 25 de abril de 2003.  Tomando en cuenta las recomendaciones de algunos 
Miembros, el Gobierno de Viet Nam había realiza do un estudio comparativo en la región con miras a 
armonizar los derechos portuarios del país con los aplicados en los países vecinos.  Como resultado, 
se había adoptado una nueva Decisión por la que se redujeron los derechos específicos por unidad de 
arqueo en un 45 por ciento, las tasas del seguro ma rítimo en un 52 por ciento, los derechos de 
navegación entre un 12 y un 30 por ciento, y las tasas de muellaje en un 10 por ciento a partir del 
1º de enero de 2005 (Decisión Nº 88/2004/QD-BTC, de 19 de noviembre de 2004, que sustituyó a las 
Decisiones Nos 61 y 62).  Además, desde el 1º de enero de 2006, los derechos del seguro marítimo se 
habían recaudado solamente al 75 por ciento del ti po aplicado en 2005.  Esta Decisión había reducido 
los derechos portuarios de Viet Nam a un nivel comparable al de los aplicados en Tailandia. WT/ACC/VNM/48 
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  182. Un Miembro se mostró preocupado porque Viet Nam mantenía regímenes de tasas "mínimas" 
para los importadores de determinados bienes, co mo los derechos de de spacho en aduana para 
automóviles y motocicletas, y tasas especiales de  almacenamiento en aduana para productos de 
tecnología de la información, que eran más elevadas que las tasas normales.  Este Miembro señaló que esas tasas parecían constituir una medida insp irada por el propósito de obtener ingresos o 
impulsada por consideraciones políticas, no tasas relaciona das con el costo del trámite aduanero.  Este 
Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara una justificación de por qué se aplicaban tasas más 
elevadas para el despacho en aduana de estos pr oductos.  Era necesario que el Grupo de Trabajo 
examinara estas tasas y cargas para determinar cuál es tendrían efectos negativos en el comercio, en 
posible contravención del artícul o III o del artículo VIII del GATT.  El representante de Viet Nam 
replicó que las tasas mínimas habían sido impuest as con arreglo a la Circular Interministerial 
Nº 71/2000/TTlT/BTC-TCHQ sobre la importación de determinados bienes, a fin de tener en cuenta 
la complejidad de las actividades estatales de gestión de que se trataba.  Las tasas se habían fijado de modo que cubriesen los costos de gestión (costos de  los sellos de papel, sellos de plomo, anillos de 
sellado;  los costos directamente relacionados con la recaudación de los derechos;  la remuneración de 
las personas encargadas de percibir los derechos;  los costos de escolta de carga  y equipaje;  los costos 
de mantenimiento de bienes, máquinas y equipos utili zados para recaudar los de rechos;  la compra de 
materiales;  y otros gastos directamente relaciona dos con la recaudación de derechos), así como los 
costos de almacenamiento y conservación de las mercancías.  En lo que respecta a los vehículos 
automóviles y las motocicletas, se habían establecido  derechos de tramitación aduanera más elevados 
debido a la necesidad de verificar cada pieza de automóvil o de motocicleta. 
183. El representante de Viet Nam confirmó que el Gobierno de su país estaba revisando el 
régimen actual de tasas de despacho de aduana y de  almacenamiento para ponerlo en conformidad con 
el artículo VIII del GATT de 1994.  Las tasas de despacho de aduana se percibirían sobre las 
importaciones y las exportaciones a los mismos tipos, calculados sobre la base de tasas específicas aplicables a servicios prestados concretos y no habr ía exenciones basadas en el país de origen o de 
destino.  Las tasas de almacenamiento en depósit os se basarían en el peso o el volumen de los 
productos almacenados en los depós itos del Gobierno.  La Aduana retenía los ingresos provenientes 
de esos derechos para cubrir lo s costos de almacenamiento en aduana y de tramitación, que se 
complementaban con contribuciones del presupuesto del Estado en caso necesario.  El representante de Viet Nam indicó que el Gobierno de su país pr omulgaría una nueva Decisión Ministerial sobre los 
derechos de tramitación aduanera por la que se aplicar ía, antes de la adhesión, el nuevo régimen, que 
sustituiría a las tasas indicadas en los cuadros 9, 22 a) y 22 b). 
184. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país aplicaría 
todas las tasas y cargas por los servicios prestados a la importación o exportación, o en relación con ella, incluidas las examinadas en los párrafos 178 a 183 supra , de conformidad c on las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, en par ticular los artículos VIII y X del GATT de 1994.  
Confirmó asimismo que se limitarían al costo apr oximado de los servicios prestados.  Agregó que en 
el momento de la adhesión se eliminaría la prác tica de aplicar tasas especi ales más elevadas a algunas 
importaciones y que los derechos que variaban en fu nción del valor o el volumen de las importaciones 
o que se aplicaban con fines fiscales se eliminarían a partir de la adhesión o se revisarían para cumplir las disposiciones del artículo VIII.  También confirmó que se proporci onaría a los Miembros 
información relativa a la aplicación y el nivel de cualquiera de esas tasas, ingresos percibidos y su 
uso, previa petición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Aplicación de impuestos internos 
185. El representante de Viet Nam dijo que algunos productos estaban sujetos al pago del impuesto 
especial sobre el consumo, que estaba regulado por la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo 
de 30 de junio de 1990, con las modificaciones intr oducidas el 5 de julio de 1993, el 28 de octubre 
de 1995, el 20 de mayo de 1998 y el 17 de juni o de 2003.  En la Circular Nº 98 TC/TCP del  WT/ACC/VNM/48 
 Página 55 
 
 
  Ministerio de Hacienda se explicaba en detalle el  régimen impositivo.  En un principio, los márgenes 
del tipo impositivo iban del 32 al 70 por ciento para el tabaco, del 75 al 90 por ciento para la cerveza, 
del 15 al 90 por ciento para otras bebidas alcohó licas y del 30 al 100 por ciento para los vehículos 
automóviles, mientras que el tipo aplicado a los artícul os de pirotecnia (exclui dos los petardos) era del 
100 por ciento y el correspondiente a los producto s del petróleo del 15 por ciento.  La cerveza 
embotellada, en lata y de barril era objeto de impos ición distinta según la pa uta de consumo, y, por 
consiguiente, la elasticidad de la demanda, de cada tipo de cerveza.  A partir del 1º de enero de 1999, 
la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo se ha bía hecho extensiva a diversos bienes y servicios 
"no esenciales", como automóviles (con menos de 24 asientos);  acondicionadores de aire;  papel votivo y objetos votivos;  salas de baile;  salones de  masaje;  bares de karaoke;  casinos;  juegos de 
lotería y apuestas, y servicios relacionados con campos de golf, incluida la venta de tarjetas y billetes 
de ingreso a los clubes de golf.  Las lote rías habían sido añadidas a la lista en 2003. 
186. El valor imponible de las mercancías importadas er a su precio, incluido el derecho de aduana, 
en tanto que el valor imponible de los productos n acionales era el precio de venta en fábrica.  Por 
regla general, el impuesto especial sobre el consumo se aplicaba de manera uniforme a las mercancías 
importadas y de producción nacional.  Sin embar go, los cigarrillos producidos con tabaco importado 
se gravaban con un tipo superior al de lo s cigarrillos producidos con tabaco nacional. 
187. El representante de Viet Nam agregó que, en principio, debían pagar el impuesto especial 
sobre el consumo todas las personas físicas y entidades que produjeran o importaran mercancías sujetas a dicho impuesto.  Sin embargo, en la  Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo se 
preveían casos concretos en los que cabía la posib ilidad de otorgar reducciones fiscales a empresas 
productoras que hicieran frente a dificultades resultantes de catástrofes naturales, guerras y otros 
casos fortuitos.  Las condiciones para beneficiar se de reducciones del impuesto especial sobre el 
consumo a raíz de catástrofes naturales, guerras u otros casos imprevistos se establecían en el 
artículo 16 del Decreto Nº 149/2003/ND-CP, de 4 de diciembre de 2003.  La cuantía de la reducción 
fiscal se calculaba en función de los daños sufridos  y no podía superar el 30 por ciento del importe 
total gravable.  Sin embargo, en caso de que el daño fuera tan grave que las empresas afectadas no 
pudieran fabricar, desarrollar actividades comerc iales y pagar impuestos, podía concederse una 
exención fiscal.  Se habían suprimido las ventajas fiscales otorgadas a las empresas que invirtieran en nuevas tecnologías y en una capacidad de producción adicional. 
188. Los vehículos automóviles fabricados o montados  en el país no estaban sujetos originalmente 
al impuesto especial sobre el consumo.  Desde el 1º de enero de 1999, el pago de dicho impuesto se 
hizo extensivo, en principio, a estos vehículos.  Sin embargo, según la Ley del Impuesto Especial 
sobre el Consumo y la Circular del Ministerio de Hacienda Nº 168/1999/TT-BTC, las empresas 
locales de montaje de automóviles habían tenido derecho a una reducción fiscal del 95 por ciento 
hasta fines de 2003, y les sería posible ampliar ese plazo por cinco años más en el supuesto de que 
siguieran sufriendo pérdidas.  El representante de Viet Nam agregó que el artículo 16 de la Ley del 
Impuesto Especial sobre el Consumo (enmendada ) Nº 08/2003/QH11, de 17 de junio de 2003, 
permitía reducciones del impuesto especial sobre el  consumo para los fabricantes nacionales de 
automóviles hasta el 31 de diciembre de 2006.  Se había concedido una reducción del impuesto especial sobre el consumo del 30 por ciento a las explotaciones de golf durante tres años contados a 
partir de 1999 y, como una medida de transición hasta 2004, las fábricas de cerveza en pequeña escala 
que sufrieran pérdidas podían gozar de una reducci ón de la cuantía vencida del impuesto especial 
sobre el consumo, equivalente a la pérdida anual.   El representante confirmó que la exención fiscal 
para las fábricas de cerveza en pequeña escala que sufrieran pérdidas había sido cancelada por la Ley 
del Impuesto Especial sobre el Consumo (enmenda da) Nº 08/2003/QH11, de 17 de junio de 2003. 
189. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam aplicab a impuestos especiales discriminatorios al 
tabaco importado, un tipo inferior de derecho especi al posiblemente incompatible con las normas de 
la OMC a los vinos a base de hierbas, y tipos preferenciales del impuesto especial sobre el consumo a WT/ACC/VNM/48 
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  la cerveza y los automóviles de producción nacional.   El impuesto especial sobre el consumo aplicado 
a los cigarrillos y la cerveza contrastaba abiertamente con el artículo III del GATT de 1994, puesto que gravaba de forma diferente productos similar es;  estos Miembros pidieron a Viet Nam que 
presentara al Grupo de Trabajo un plan detallado para acabar con la discriminación existente.  En su 
opinión, el trato impositivo preferencial otorgado a los productores nacionales también era 
incompatible con el principio de trato nacional prev isto en el artículo III, y Viet Nam debía poner fin 
al mismo antes de su adhesión.  Esos Miembros deseaban que Viet Nam se comprometiera a igualar los tipos del impuesto especial sobre el consumo ap licado a estos productos para la fecha de adhesión 
y a aplicar a partir de ese momento sus medidas tributarias de una manera plenamente conforme con el artículo III del GATT, sin conceder protección a la producción nacional. 
190. El representante de Viet Nam respondió que só lo se aplicaban tipos diferentes del impuesto 
especial sobre el consumo a los cigarrillos producid os con tabaco nacional y a los producidos con 
tabaco importado, de conformidad con el artícul o 7 de la Ley del Impuesto Especial sobre el 
Consumo, de 20 de agosto de 1998.  En lo que respecta a la cerveza Viet Nam utilizaba sus impuestos 
especiales sobre el consumo para reglamentar el cons umo de los productos lujosos de gran valor y de 
otros más baratos y para refrenar el consumo de alc ohol y, por lo tanto, aplicaba tipos impositivos más 
bajos a los artículos de bajo costo, como la cer veza de barril y los vinos medicinales y a base de 
hierbas, los de mayor consumo por parte de las pers onas de bajos ingresos.  El representante dijo que 
se producía cerveza de barril y cerveza a presión y que solamente se importaba un volumen reducido de cerveza a presión.  Reiteró que, de conformi dad con la Ley del Impuesto Especial sobre el 
Consumo Nº 08/2003/QH11 modificada, de 17 de ju nio de 2003, se había supr imido el reglamento 
que establecía las reducciones del impuesto especial sobre el consumo aplicables a las pequeñas 
fábricas de cerveza que registraban pérdidas.  Con respecto a los vehículos automóviles, el 
representante de Viet Nam señaló que la industria de  fabricación de automóviles aún era una industria 
incipiente en Viet Nam.  Para apoyar a este sector, se había concedido la aplicación de tipos 
preferenciales del impuesto especial sobre el consumo a las empresas de fabricación de automóviles al 
expedir las licencias de inversión.  No obstante, como transacción entre la necesidad de apoyar a esta 
industria y los posibles efectos negativos que podí a ocasionar la imposición de tipos más bajos del 
impuesto especial sobre el consumo, Viet Nam habí a acordado eliminar gradualmente los incentivos 
otorgados a los automóviles de producción nacional en  cuanto al impuesto especial sobre el consumo 
a más tardar en 2006.  Se le pidió que examinara este plazo, y el representante de Viet Nam indicó 
que en noviembre de 2005 se había aprobado una nueva  Ley para la introducción de modificaciones y 
adiciones en algunos artículos de la Ley del Im puesto Especial sobre el Consumo y la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido, que había entrado en vigor el 1º de enero de 2006.  Dicha Ley establecía tipos uniformes de impuestos especiales sobre el consumo de tabaco, la cerveza de barril y la cerveza a presión y los automóviles.  A su juic io, esta Ley estaba en plena conformidad con el 
principio de trato nacional en lo que respecta a los impuestos especiales sobre el consumo. 
191. En relación con los tipos más bajos del impuesto especial sobre el consumo aplicados al vino 
a base de hierbas y medicinal, el representante de Viet Nam señaló que ese tipo de vino tenía un contenido de alcohol bajo en comparación con otros vi nos y se utilizaba con fines médicos, para tratar 
o curar enfermedades, más que como bebida alc ohólica ordinaria.  Este producto no competía 
directamente con otros productos alcohólicos, y la cuantía de alcohol medicinal producido y 
consumido era insignificante.  No obstante, en la nueva Ley para la introducción de modificaciones y 
adiciones en algunos artículos de la Ley del Im puesto Especial sobre el Consumo y la Ley del 
Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobada en noviembre de 2005, se había introducido una 
disposición por la que se aplicaba un impuesto especial  sobre el consumo común del 20 por ciento a 
los vinos a base de hierbas y medicinales, las be bidas alcohólicas con un volumen alcohólico inferior 
al 20 por ciento y los vinos a base de frutas.  F acilitó una lista actualizada de los tipos del impuesto 
especial sobre el consumo aplicables desde el 1º de enero de 2006 en el cuadro 10.  WT/ACC/VNM/48 
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  Cuadro 10:  Mercancías y serv icios gravados con el impuesto especial sobre el consumo  
(desde el 1º de enero de 2006 ) 
 
Nº Mercancías, servicios Tipos 
impositivos (%) 
I. Mercancías 
1. Cigarrillos, cigarros:  
  a) Cigarros 65 
  b) Cigarrillos  
   - En 2006 y 2007 55 
   - A partir de 2008 65 
2.   Bebidas alcohólicas:  
  a) Bebidas alcohólicas a partir de 40º 65 
  b) Bebidas alcohólicas de entre 20º y menos de 40º 30 
  c) Bebidas alcohólicas de menos de 20º, vinos elaborados a base de frutas, 
vinos a base de hierbas y medicinales 20 
3. Cerveza:  
  a) Cerveza embotellada y cerveza enlatada 75 
  b) Cerveza a presión y cerveza de barril  
   - En 2006 y 2007 30 
   - A partir de 2008 40 
4. Automóviles*:  
  a) Automóviles de un máximo de 5 asientos 50 
  b) Automóviles de entre 6 y 15 asientos 30 
  c) Automóviles de entre 16 y 24 asientos 15 
5. Diversos productos como gasolina, nafta, componentes reformados y otros 
componentes que se mezclan con gasolina 10 
6. Acondicionadores de aire de una capacidad no superior a 90.000 BTU 15 
7. Cartas de juego 40 
8. Papel votivo 70 
II. Servicios: 
1. Gestión de discotecas, salones de masaje, bares de karaoke 30 
2. Gestión de casinos, organizaci ón de juegos de lotería 25 
3. Servicios de esparcimiento con apuestas 25 
4. Golf:  venta de tarjetas de ingreso a clubes y billetes para jugar al golf  10 
5. Lotería  15 
* Las piezas de automóviles no están sujeta s al impuesto especial sobre el consumo. 
 
192. Algunos Miembros observaron que las ramas de  producción nacional de Viet Nam producían 
vodka y whisky con un contenido alcohólico del 39 por ciento del volumen, y señalaron que, en su 
opinión, el trato que daba Viet Nam a los impuest os especiales sobre el consumo de las bebidas 
espirituosas constituía una discriminación de hecho de los productos importados.  Dichos Miembros 
instaron a Viet Nam a que abordase este problema.  Asimismo, invitaron a Viet Nam a igualar el impuesto sobre el consumo de todos los tipos de cerveza. WT/ACC/VNM/48 
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  193. Con respecto al impuesto sobre el valor añadido, el representante de Viet Nam dijo que la Ley 
del Impuesto sobre el Valor Añadido de 1999, que había sustituido a la Ley del Impuesto sobre la 
Cifra de Negocios, preveía cuatro tipos impositivos (0 , 5, 10 y 20 por ciento).  No obstante, en virtud 
de las modificaciones de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido introducidas el 1º de enero 
de 2004, (Ley de 17 de junio de 2003),  el tipo del IVA del 20 por ciento había sido eliminado.  
El impuesto se recaudaba mensualmen te y al final de cada año civil se efectuaba un ajuste.  El IVA se 
aplicaba en general a todos los productos y servicios  de las categorías comprendidas que se utilizaran 
con fines de producción y consumo en Viet Nam, i ndependientemente de su origen.  La lista de 
mercancías exentas del IVA se había publicado de c onformidad con la Circular Nº 122/2000/TT-BTC, 
de 29 de diciembre de 2000, del Ministerio de Hacienda.  Proporcionó una  lista detallada de 
mercancías importadas sujetas al IVA (0, 5 ó 10 por cierto) en 2003, elaborada de conformidad con la 
Circular del Ministro de Hacienda Nº 84/2003/TT-BT C, de 28 de agosto de 2003 (véase la referencia 
al respecto en el documento WT/ACC/VNM/28/Add.2).  En respuesta a las observaciones de los Miembros, señaló que, en virtud de las modifi caciones de la Ley del Impuesto sobre el Valor 
Añadido, que habían entrado en vigor el 1º de enero de 2004, se habían sometido al IVA las 
mercancías gravadas con el impuesto especial sobre el consumo. 
194. Un Miembro observó que la exención del IVA pa ra los productos acuáticos y agropecuarios 
no elaborados o semielaborados vendidos por particulares y organizaciones vietnamitas era 
discriminatoria, puesto que los productos similares im portados estaban gravados con un tipo del 5 por 
ciento.  Ese Miembro invitó a Viet Nam a que integrase a los productores de productos agrícolas no 
elaborados y en bruto en su régimen del IVA o, alternativamente, que se comprometiese a eximir las 
importaciones de tales productos del IVA a partir de  la fecha de adhesión.  En respuesta, el 
representante de Viet Nam dijo que el objetivo de  la medida no era proteger la producción nacional 
contra las importaciones, sino que se trataba de una medida para simplificar la gestión del sistema de imposición sobre el valor añadido.  Una gran pr oporción de unidades familiares que se dedicaba a la 
producción agropecuaria en microescala vendía sus productos sin factura, lo que dificultaba la 
recaudación y gestión de los impuestos.  La capacidad administrativa de Viet Nam en esta esfera era 
muy limitada.  No obstante, a la luz de las observaciones de los Miembros, Viet Nam había reexaminado las disposiciones relativas al impuesto sobre el valor añadido y, en noviembre de 2005, 
había aprobado una nueva Ley para la introdu cción de modificaciones y adiciones en algunos 
artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo y la Ley del Impuesto sobre el Valor 
Añadido que eximía del impuesto sobre el valor añ adido a todos los productos agrícolas no elaborados 
y en bruto producidos en el país o importados.  El representante de Viet Nam facilitó una lista 
actualizada de los productos exentos del IVA;   dicha Lista figura en el cuadro 11. 
195. Tras observar que Viet Nam eximía del IVA la maquinaria y los equipos importados por 
empresas con capital extranjero para fines de constitu ción de activos fijos, con arreglo al artículo 60 
del Reglamento de las inversiones extranjeras, un Miembro pidió a Viet Nam que aplicara esa 
exención de manera uniforme y de conformidad con el artículo III del GATT de 1994, puesto que 
parecía que las exenciones del IVA no se otorgaban si el mismo tipo de equipo podía fabricarse en 
Viet Nam. 
196. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que, según lo dispuesto en el 
artículo 60 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, el IVA no  se aplicaba a los equipos, la maquinaria y los 
medios de transporte especializados que formaban  parte de una línea tecnológica, que no se producían 
todavía en el país y que se importaban para constituir  activos fijos de empresas de IED o para ejecutar 
contratos de cooperación empresarial.  En su opi nión, ese reglamento no era incompatible con el 
artículo III del GATT de 1994, puesto que no podía efectuarse una comparación con un "producto 
nacional similar" y la finalidad de esa medida no era conceder protección a la producción nacional, sino más bien alentar a las empresas inversoras extran jeras a realizar inversiones y crear medios de 
producción en Viet Nam.  La medida favorecía a las empresas inversoras extranjeras más que a las  WT/ACC/VNM/48 
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  nacionales.  Señaló que el equipo y la maquinaria producidos en Viet Nam estaban sujetos al mismo 
impuesto sobre el valor añadido que los productos importados. 
197. La cuestión de la imposición de las bebidas alc ohólicas despertó un considerable interés en un 
gran número de Miembros.  Algunos Miembros señal aron que el mejor modo de asegurar el trato no 
discriminatorio exigido en virtud de los comp romisos asumidos por Viet Nam en materia de 
impuestos especiales sería aplicar un impuesto específico por litro de alcohol puro.  Además, un 
régimen de impuestos especiales basado en un impuesto específico por litro de alcohol puro 
desalentaría el contrabando y la falsificación, aumentaría los ingresos globales por impuestos 
especiales y sería más fácil de administrar que un sistema ad valorem .  Esos mismos Miembros 
señalaron que Viet Nam no tendría que modificar su  legislación para poner su régimen de impuestos 
especiales en conformidad con las obligaciones contraídas por Viet Nam en el marco de la OMC.  
Esos Miembros recordaron la extensa jurisprudencia de la OMC sobre sistemas de impuestos especiales basados en tipos ad valorem  e instaron a la Asamblea Nacional de Viet Nam a tener en 
cuenta esa jurisprudencia cuando aplicara los comp romisos.  El representante de Viet Nam señaló 
que, al convertirse en Miembro de la OMC, Viet Nam conservaba el der echo soberano de aplicar 
políticas fiscales transparentes y no discriminatorias en pro de los objetivos de la política interna y de 
conformidad con las obligaciones que le  imponía el Acuerdo sobre la OMC. 
198. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, su país 
garantizaría la plena conformidad de sus leyes,  reglamentos y demás medi das relacionados con los 
impuestos y cargas internos aplicados a las im portaciones, excluidos los relacionados con los 
aguardientes destilados y la cerveza, con sus obligacion es en el marco de la OMC, en particular las 
dimanantes del artículo III del GATT de 1994, y qu e aplicaría dichas leyes, reglamentos y demás 
medidas en plena conformidad con esas obligaciones.  El representante de Viet Nam confirmó además que, tres años después de la fecha de la adhesión,  Viet Nam aplicaría impuestos especiales sobre el 
consumo y otros impuestos internos  a los aguardientes destilados y la  cerveza, de conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC, incluidos los artículos I y III del GATT de 1994.  A tal efecto confirmó 
asimismo que, tres años después de la fecha de la  adhesión, todos los aguardientes destilados con un 
contenido alcohólico del 20 por ciento o más estarí an sujetos a un tipo específico único por litro de 
alcohol puro o a un tipo ad valorem  único.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
199. Además, el representante de Viet Nam confirmó que, tres años después de la fecha de la 
adhesión, Viet Nam aplicaría un tipo ad valorem  único a todos los productos de la cerveza sin tener en 
cuenta el envasado del producto (de barril, a presión,  embotellada o enlatada).  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso. 
Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de licencias  
200. El representante de Viet Nam dijo que su pa ís había estado liberalizando sus restricciones 
cuantitativas a la importación, pero afirmó que actualmente Viet Nam aplicaba prohibiciones de 
importación, licencias o contingentes restrictivos de las importaciones y medidas de administración 
específica.  Algunos Miembros observaron que las restricciones cuantitativas er an incompatibles con 
el artículo XI del GATT y que Viet Nam debería fac ilitar una lista única, general y consolidada de sus 
actuales restricciones cuantitativas, con inclusión de  todas las prohibiciones, los contingentes y las 
prescripciones restrictivas del trámite de licencias.  Viet Nam debería indicar asimismo, respecto de cada una de las medidas actualmente vigentes, el plaz o de eliminación, revisión o sustitución por otra 
opción específica compatible con la OMC, o bien presentar una justificación conforme a las normas 
de la OMC para el mantenimiento de la me dida.  El representante de Viet Nam respondió 
proporcionando la siguiente información:  una lista de las prohibiciones de importación y su fundamento (cuadro 12);  una lista de los productos químicos tóxicos cuya importación estaba WT/ACC/VNM/48 
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  prohibida o sujeta a una aprobación condicionada (cua dros 13 a) y 13 b));  y una lista de productos 
sujetos a medidas de administración específica (cuadr o 14).  El representante de Viet Nam señaló que 
el concepto de "sector empresarial prohibido" (véan se el párrafo 33 y el cuadro 1) implicaba una 
prohibición que afectaba tanto a las actividades empresariales nacionales como a la importación de los productos correspondientes.  Añadió que, en su opinión, todas las restricciones a la importación 
incompatibles con las normas de la OMC, a excepción de las aplicadas al azúcar, habían sido 
eliminadas (véase el párrafo 222 infra) .  En respuesta a una pregunta, señaló que las restricciones a los 
métodos de pago establecidas en 1998 habían sido supr imidas el 1º de mayo de 2001 en virtud de la 
Decisión Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001. 
201. Los principales organismos encargados de em itir reglamentaciones y directrices detalladas 
con respecto a los productos cuya importación estaba sujeta a prohibiciones eran el Ministerio de 
Seguridad Pública, el Ministerio de Cultura e Inform ación, el Ministerio de Industria y el Ministerio 
de Sanidad.  Las restricciones al comercio de productos químicos tóxicos se aplicaban por igual a 
comerciantes vietnamitas y extranjeros.  En casos exce pcionales, el Primer Ministro, en consulta con 
los ministerios y organismos competentes, podía au torizar la importación con fines no comerciales de 
productos cuya importación estuviera prohibida.  No obstante, cuando los productos se importaban 
por motivos de seguridad (por ejemplo, la import ación de armas), los procedimientos utilizados en 
esos casos no podían publicarse oficialmente. 
202. Algunos Miembros preguntaron si Viet Nam estab a utilizando los medios menos restrictivos 
del comercio para atender las preocupaciones sanitarias,  ambientales, de seguridad y de otra índole.  
El representante de Viet Nam respondió que, debido a las limitaciones de la capacidad administrativa, 
los objetivos perseguidos en los ámbitos de la sa lud, el medio ambiente y la seguridad con la 
prohibición de determinadas importaciones no pod ían alcanzarse, a su modo de ver, con otras 
medidas. 
203. El representante de Viet Nam dijo que su país  prohibía las importaciones de prendas de vestir 
de segunda mano para proteger la salud pública,  puesto que no contaba con un mecanismo interno 
aplicable ni con servicios de elaboración o desinfección para prendas de vestir usadas.  
El representante señaló que no se concedían certificados  de registro mercantil para el comercio de 
productos de consumo de segunda mano sujetos a rest ricciones a la importación a los particulares y a 
las organizaciones nacionales.  Agregó que algunos Miembros de la OMC con un nivel de desarrollo 
más elevado que Viet Nam seguían aplicando dich a prohibición a la importación de determinados 
artículos usados. 
204. Asimismo dijo que actualmente las importaci ones de cigarrillos estaban prohibidas en el 
contexto de un programa contra el  tabaquismo que trataba de restri ngir la producción y el consumo de 
cigarrillos.  Se estaban utilizando las instalaciones de  producción de tabaco existentes, pero Viet Nam 
no tenía intención de desarrollar su industria de  cigarrillos y desalentaba la creación de nuevas 
unidades de producción.  Agregó que las disposici ones que restringían la producción nacional y el 
consumo de tabaco se habían incluido en la Resolución del Gobierno Nº 12/2000/NQ-CP, de 14 de 
agosto de 2000, sobre la política nacional de prevenci ón de los efectos perjudiciales del tabaco en el 
período 2000-2010, y en el Decreto Nº 76/2001/ND-CP , de 22 de octubre de 2001.  Viet Nam había 
firmado también el Convenio Marco para el Co ntrol del Tabaco, adoptado por la Organización 
Mundial de la Salud el 25 de mayo de 2003, a fin de limitar el número creciente de muertes debidas a 
enfermedades relacionadas con el consumo de tabaco.  El representante de Viet Nam confirmó, no 
obstante, que su país estaba buscando medidas alte rnativas compatibles con las normas de la OMC 
para alcanzar sus objetivos y, por lo tanto, se comp rometía a dejar sin efecto la prohibición sobre las 
importaciones de cigarrillos y puros al adherirse a la OMC.  Explicó que Viet Nam tenía la intención de establecer un contingente de producción que tuvier a en cuenta las importaciones, lo que significa 
que la cantidad de cigarrillos importados se contabili zaría dentro del contingente de producción.  Una 
empresa comercial del Estado sería el importador y distribuidor mayorista exclusivo de cigarrillos, así  WT/ACC/VNM/48 
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  como de otros productos de tabaco elaborados.  Tr as su adhesión, Viet Nam designaría a la Empresa 
Nacional Tabaquera de Viet Nam (VINATABA) como empresa comercial del Estado encargada de esta actividad.  En la actualidad, VINATABA era una empresa de propiedad estatal que producía productos de tabaco nacionales y marcas extranjeras ba jo licencia.  Era ya el principal productor de 
productos de tabaco de Viet Nam, y el mayor distribuidor. 
205. Un Miembro expresó su preocupación respecto del hecho de que Viet Nam hubiera designado 
como empresa encargada de importar y vender al por mayor productos de tabaco importados a una 
empresa dedicada a la producción y distribución de  productos de tabaco.  En opinión de este 
Miembro, los intereses de un productor de producto s de tabaco podrían entrar en conflicto con la 
concesión de acceso transparente y no discrimin atorio a las importaciones en cantidades que 
permitieran satisfacer la de manda del producto.  De conformidad c on las normas de la OMC, al tener 
el monopolio de la importación de productos de tabaco elaborados, VINATABA estaría obligada a 
asegurar un acceso no discriminatorio a los mercados para esas importaciones y no podría favorecer la producción y distribución de productos nacionales. 
206. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la prohibición 
de importar cigarrillos y otros productos de tabaco el aborados se eliminaría y se sustituiría por un 
contingente de producción que incluyera las import aciones.  El contingente de producción nacional se 
reduciría en una cantidad igual a la de cigarrillos importados.  De conformidad con las disposiciones 
de la OMC, una empresa comercia l del Estado concedería acceso al  mercado de Viet Nam para los 
productos de tabaco elaborados, incluidos los ciga rrillos, y actuaría de manera transparente y no 
discriminatoria.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
207. El representante de Viet Nam d ijo que se había prohibido la importación, el registro y la 
distribución de motocicletas con una cilindrada superior a 175 cm
3 con objeto de garantizar la 
seguridad del tráfico.  Sólo se había permitido la  importación de motocicletas con una cilindrada 
superior a 175 cm3 con fines especiales, por ejemplo cuando estuviesen destinadas a las fuerzas 
armadas, el personal de seguridad o los deportes de  competición.  Atendiendo a las peticiones para 
que eliminara esta prohibición cuando se adhiriera a la OMC, dado que en muchos países las 
motocicletas de este tamaño se producían y vendí an como un producto comercial para usos no 
militares, el representante de Viet Nam señaló que  la prohibición se había aplicado de manera no 
discriminatoria y que en el país no se producían esas motocicletas. 
208. El representante de Viet Nam confirmó posterior mente que su país establecería para el 31 de 
mayo de 2007 un sistema no discriminatorio y tran sparente de importación, distribución y uso de 
motocicletas de gran tamaño por parte de i ndividuos y empresas que cumpliesen los criterios 
adecuados.  Asimismo, confirmó que dicho compromiso se asumía sin perjuicio de los compromisos en materia de distribución establecidos en la Li sta de compromisos específicos de Viet Nam.  
Los eventuales compradores y/o usuarios de motocicletas de gran tamaño necesitarían una licencia de usuario de motocicleta de gran tamaño emitida por la  autoridad pertinente antes de comprar o utilizar 
una motocicleta de gran tamaño.  Para garantizar  la responsabilidad de los usuarios de dichos 
vehículos, quienes solicitasen licencias de usuario debe rían, entre otros requisitos, tener cierta edad y 
demostrar unos conocimientos y habilidades en el f uncionamiento seguro de una motocicleta de gran 
tamaño.  Los distribuidores de motocicletas de gr an tamaño tendrían autorización para vender dichos 
vehículos únicamente a los compradores que presentasen una licencia válida de usuario de 
motocicletas de gran tamaño emitida por la auto ridad normativa adecuada.  Todas las autorizaciones 
necesarias para la importación de motocicletas de gran tamaño (por ejemplo, del Ministerio de 
Seguridad Pública o del Ministerio de Comercio ) se tramitarían como licencias automáticas, de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, como el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sin restricciones al tamaño del motor, 
sobre la base de criterios públic os no discriminatorios y sin restricciones cuantitativas generales.  
Los distribuidores podrían importar motocicletas de  gran tamaño para demostraciones y salas de WT/ACC/VNM/48 
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  exhibición, así como para programas de formación de los conductores.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
209. Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara  datos sobre la producción y matriculación 
de automóviles y camiones en Viet Nam y que just ificara su actual prohibición de las importaciones 
de vehículos de segunda mano.  El representa nte de Viet Nam respondió que entre 2003 y 2005 se 
habían matriculado 51.500 vehículos al año, incluidos 18.980 camiones y 24.200 vehículos de 
pasajeros.  Durante el período 2003-2004, se habían  fabricado aproximadamente 43.850 automóviles 
y camiones al año.  El representante de Viet Na m añadió que consideraba que la prohibición de 
importar vehículos de segunda mano de  menos de cinco años de anti güedad constituía la medida más 
viable que su país podía aplicar en las condiciones act uales para garantizar la seguridad vial, dado que 
no había ningún otro mecanismo interno a que recu rrir.  Como se le pidió que reconsiderara la 
prohibición, que en opinión de los Miembros no era la medida menos restrictiva del comercio para 
garantizar la seguridad del tráfico, el representant e de Viet Nam confirmó más adelante que su país 
eliminaría la prohibición de importar vehículos auto motores usados y la sustituiría por un aumento de 
los derechos de importación a partir  de la fecha de la adhesión.  Se proporciona información detallada 
sobre el sistema propuesto en el cuadro 15.  La importación de vehículos automotores usados estaba 
autorizada desde el 1º de mayo de 2006.  El re presentante confirmó asimismo que Viet Nam estaba 
elaborando un sistema de normas de calidad para la  seguridad del tráfico, el medio ambiente y la 
salud humana, aplicable a los medios de transporte  de conformidad con las normas de la OMC.  
Los reglamentos a tal efecto se promulgarían en brev e.  Viet Nam sólo aplicaría medidas técnicas a 
vehículos automotores de segunda mano de conformi dad con el Acuerdo OTC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
210. Un Miembro señaló que el derecho adicional de importación que se impondría a los vehículos 
automóviles de segunda mano sólo podía aplicarse en  los casos en que existiera una línea arancelaria 
independiente para los vehículos usados.  Este Mi embro instó a Viet Nam a no introducir derechos 
adicionales que fueran incompatibles con las normas de la OMC.  En su respuesta, el representante de 
Viet Nam reconoció que la nomenclatura de su país sólo utilizaba desgloses al nivel de 8 dígitos para 
los vehículos automóviles usados correspondientes a la partida 8703.  Con arreglo al arancel de 
aduanas de Viet Nam, todos los automóviles usa dos que no se designaban me diante códigos de ocho 
dígitos estaban sujetos a un tipo arancelario del 150 por ciento en comparación con los aplicados a los 
automóviles nuevos:  de conformi dad con la prohibición actual, só lo podían importarse vehículos 
automóviles usados en casos ex cepcionales, previa autorización del Primer Ministro.  Viet Nam 
sustituiría la prohibición actual por un arancel sobre los automóviles usados en el momento de la 
adhesión, según se establecía en la Lista de comp romisos específicos de Viet  Nam sobre acceso a los 
mercados para las mercancías. 
211. Los Miembros también pidieron a Viet Nam que indicara qué tipos de juguetes infantiles se 
consideraba que tenían efectos adversos para la educación moral y la seguridad social, y que citara 
ejemplos de productos culturales depravados y reacci onarios.  El representante de Viet Nam dijo que 
en su país estaba prohibida la producción, la e xportación, la importación, la comercialización y la 
distribución de todos los productos culturales que fu eran considerados supers ticiosos, depravados o 
reaccionarios, tuvieran o no fines comerciales.  Esta prohibición se había detallado en varios 
documentos, en particular la Ley sobre la Publicación,  la Ley de Prensa, la Orden sobre la Publicidad, 
el Decreto Nº 88/2002/ND-CP, de 7 de noviembre de 2002, sobre la gestión de la importación y 
exportación de productos culturales sin ánimo de lucr o, y la Circular del Ministerio de Cultura e 
Información Nº 48/2006/TT/BVHTT, de 28 de  abril de 2006, de aplicación del Decreto 
Nº 12/2006/ND-CP.  El representante de Viet Nam facilitó una lista de los documentos jurídicos que 
prohibían la importación, producción y distribución de productos culturales en el anexo I al documento WT/ACC/VNM/44.  WT/ACC/VNM/48 
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  212. El representante de Viet Nam observó que en ninguno de esos documentos jurídicos 
específicos se establecían los criterios para de terminar cuáles eran los "productos culturales 
supersticiosos, reaccionarios y depravados".  No  obstante, los productos "depravados" se definían 
como productos culturales pornográficos contrari os a la moral tradicional de Viet Nam.  
Los productos culturales "reaccionarios" eran aque llos que propagaban o comunicaban el odio y la 
violencia;  que destruían la solidaridad de la comunidad étnica vietnamita;  que divulgaban secretos 
nacionales, militares, de seguridad y otros secretos  previstos en las leyes y los reglamentos de 
Viet Nam;  o que distorsionaban la verdad hist órica, dañando la reputación de la nación o de los 
héroes nacionales, etc.  Los productos culturales "supersticiosos" eran productos culturales, como 
imágenes, sonidos o contenidos que causasen para noia, fuesen contranaturales o incitasen a otras 
personas a cometer delitos o transgredir la ley.  Sugirió que los productos depravados, reaccionarios y 
supersticiosos podían incluir libros, periódicos, revi stas, fotografías, pinturas, calendarios, carteles, 
catálogos, folletos, circulares, volantes, panfleto s, folletos de propaganda, lemas, octavillas, 
materiales para pantallas de desplazamiento vertical, cintas y discos de grabación con sonido o imágenes de diversos tipos, películas (incluidas las películas cinematográficas y las películas en 
vídeo), fotografías, artes prácticas y otros doc umentos y productos culturales con un contenido 
depravado, reaccionario, superstic ioso o moralmente pernicioso.  Facilitó una descripción más 
detallada de los productos culturales supersticiosos, depravados y reaccionarios  en la página 3 del 
documento WT/ACC/VNM/38;  en la página 10 del documento WT/ACC/VNM/39;  y en la 
página 38 del documento WT/ACC/VNM/44. 
213. En relación con los juguetes, en la Decisión Nº 0088/2000/QD-BTM, de 18 de enero de 2000, 
el Ministro de Comercio había publicado una lista detallada de mercancías cuya importación estaba 
prohibida.  En la Decisión se determinaba que lo s siguientes juguetes infantiles tenían "efectos 
adversos sobre la educación moral y la salud y la seguridad social de los niños" y por tanto estaban 
prohibidos en Viet Nam:  i) juguetes con forma de  revólveres;  ii) revólve res de aire (revólveres 
accionados por aire comprimido) o revólveres que utilizaran un resorte comprimido como fuerza 
propulsora, con los que se disparaban balas de plástic o o de otro tipo;  iii) revólveres que dispararan 
agua o vapor de agua;  iv) revólve res que produjeran estallidos o ruidos al disparar;  v) juguetes con 
forma de armas distintas de los juguetes con fo rma de revólveres (por ejemplo, con forma de 
granadas, bombas, minas, explosivos, espadas, lanzas , bayonetas, dagas, arcos y flechas);  vi) petardos 
de todo tipo;  vii) algunos tipos de juguetes virtual es;  viii) juguetes en forma de productos culturales 
(publicaciones, casetes, discos) y juegos electróni cos que contuvieran imágenes, sonido o acción en 
los que se describieran combates brutales, luchas , ataques asesinos u otras acciones degradantes u 
ofensivas para la dignidad humana, acciones destructivas del medio ambiente o acciones perjudiciales para el sentido estético de los niños o que afectar an negativamente a la educación de los niños;  
ix) programas informáticos y juegos electrónicos cuyo contenido incitara a los usuarios a la violencia 
o la prostitución;  x) juegos electrónicos teledi rigidos que pudieran causa r interferencia con la 
operación de otros equipos o dispositivos, o que no fueran seguros para su uso por niños;  y 
xi) juguetes que utilizaran la bandera nacional, el ma pa de Viet Nam, retratos de líderes vietnamitas y 
fotografías no ajustados a las normas, o empleados con mala intención. 
214. Al pedírsele que facilitara una lista específi ca de las categorías del SA aplicables a los 
juguetes infantiles y a los productos culturales supe rsticiosos, depravados o reaccionarios cuya 
importación estaba prohibida, el representante de Viet Nam dijo que esos productos podían 
clasificarse en los códigos 9501 a 9505 del SA en el caso de los juguetes con efectos adversos para el 
desarrollo personal, el orden social y la segur idad, y en los códigos 3706, 4901 a 4904, 4909 a 4911, 
8524 y 9701 a 9706 del SA en el caso de los produc tos culturales supersti ciosos, depravados o 
reaccionarios.  No obstante, dado que la nomenclat ura del SA no clasificaba los productos con arreglo 
a su contenido, no era posible pr oporcionar una lista más específica. WT/ACC/VNM/48 
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  215. El representante de Viet Nam confirmó que la  prohibición relativa a los productos culturales 
supersticiosos, depravados y reaccionarios se apli caba sobre una base no discriminatoria a todas las 
organizaciones, personas y entidades económicas naciona les y extranjeras.  Asimismo confirmó que 
esta prohibición se basaba exclusivamente en el contenido perjudicial del producto de que se tratase y no se aplicaría de manera que impidiese la entrada o el acceso a los canales de distribución de los 
productos no comprendidos en esas categorías prohibidas.  En este sentido, señaló que los organismos 
administrativos del Ministerio de Cultura e Información (entre los que se encontraban el 
Departamento de Prensa, el Departamento de Publi caciones, el Departamento de Cinematografía y el 
Departamento de Artes Escénicas) realizaban inspecciones en todos los sectores económicos y determinaban si un producto cultural era supersticio so, reaccionario o depravado sobre la base de la 
legislación aplicable, en particular la Ley de Comerc io, la Ley de Prensa y la Ley de Publicaciones.  
Confirmó que los productos culturales estarían autori zados en Viet Nam, y se les concedería acceso 
no discriminatorio y en igualdad de condiciones a los canales de distribución, a menos que, a raíz de 
la inspección de un determinado pr oducto, el organismo administrativo competente del Ministerio de 
Cultura e Información hubiera determinado que dic ho producto estaba comprendido en una de las 
categorías prohibidas por la legislación vietnami ta.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos. 
216. Respondiendo a una solicitud de aclaración hecha por un Miembro, el representante de 
Viet Nam confirmó que las prescripciones de admi nistración específica del Ministerio de Cultura 
relativas a los bienes culturales no se aplicaban a lo s productos que no contenían imágenes, sonidos o 
textos de carácter cultural, incluidos los disco s de ordenador vírgenes, los dispositivos de 
almacenamiento o de memoria y los programas informáticos.  Asimismo confirmó que las 
inspecciones de productos culturales con arreglo a las prescripciones del trámite de licencias sólo se 
aplicaban a los productos importados por primera vez,  de conformidad con lo s requisitos aplicados a 
los productores nacionales;  si, tras la inspec ción del producto importado por primera vez, el 
Ministerio de Cultura e Información autorizaba su  entrada producto, las posteriores importaciones de 
productos idénticos procedentes del mismo exportador  no serían objeto de inspección con arreglo a la 
prescripción del trámite de licencias para los produc tos culturales y por consiguiente podrían recibir 
automáticamente una licencia de importación y ser importados directamente en Viet Nam.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
217. Observando que los programas info rmáticos y máquinas de cript ografía podían encontrarse en 
ordenadores, ordenadores de mano, teléfonos, etc ., un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara 
una lista detallada de "programas  informáticos y máquinas de cr iptografía especializados" cuya 
importación estaba prohibida, salvo los productos elect rónicos comercializados dotados de tecnología 
de criptografía.  El representante de Viet Nam confirmó que la prohibición de importación no se 
aplicaba a productos generales normalmente comerciali zados dotados de tecnología de criptografía y 
destinados a consumo en gran escala.  Sólo estab a prohibida la importación de máquinas y programas 
informáticos de criptología especializados suje tos a secreto de Estado (Decisión Nº 46/QD-TTg, de 
4 de abril de 2001).  Sin embargo, por razones de seguridad, el Gobierno de su país no podía 
proporcionar una lista específica de  programas informáticos  y máquinas de criptografía especializados 
utilizados en Viet Nam. 
218. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la limitación a 
las importaciones de "máquinas de criptografía especiales y programas de criptografía que constituyan 
secreto de Estado" que figuran en el cuadro 12 no se aplicarían a productos generales normalmente 
comercializados dotados de tecnol ogía de criptografía y destinados a consumo en gran escala, como 
los abarcados por el Acuerdo sobre Tecnología de la  Información (ATI) de la OMC.  Confirmó que 
Viet Nam permitiría las importaciones de los bienes cubiertos por el ATI y otros bienes normalmente 
comercializados de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  El representante de Viet Nam 
confirmó asimismo que su país no impondría  prescripciones no razonables u onerosas a las 
importaciones para determinar si otros bienes dotados  de tecnología de criptografía estaban sujetos a  WT/ACC/VNM/48 
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  la restricción a la importación recogida en el cu adro 12.  Una vez los funcionarios vietnamitas 
hubiesen determinado que un tipo de bi en dotado de tecnología de criptografía no estaba sujeto a esta 
restricción a la importación, dicha determinación se  aplicaría a las futuras importaciones de dicho 
producto.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
219. Un Miembro expresó su preocupación por una prohibición impuesta por la ciudad de 
Ho Chi Minh a la venta y el consumo en su territo rio de bebidas con un cont enido alcohólico superior 
al 30 por ciento.  En opinión del Miembro, dicha medida suponía en términos reales prohibir las bebidas espirituosas importadas, que en general tení an un contenido de alco hol superior al 40 por 
ciento, al tiempo que se permitía comercializar la producción local, dentro del límite del 20-30 por 
ciento.  Dicho Miembro solicitó a Viet Nam que der ogase dichas disposiciones.  En su respuesta, el 
representante de Viet Nam dijo que la medida a doptada se refería a la asignación de nuevas licencias 
de venta de bebidas alcohólicas en el Distrito 1.  Dado el elevado número de vendedores de esas bebidas en dicha zona, el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh había adoptado el 9 de junio 
de 2005 la Decisión Nº 93/2005/QD-UBND, que susp endía temporalmente la concesión de nuevas 
licencias de venta de bebidas alcohólicas en el Dist rito 1.  Dicha medida se aplicaba a todas las 
bebidas con un contenido alcohólico superior al 30 por ciento, independientemente de que fuesen 
nacionales o importadas.  Los vendedores que ya contaban con una licencia de venta de bebidas 
alcohólicas podían seguir vendiéndolas según lo acostumbrado, incluidas las bebidas con un contenido alcohólico superior al 30 por ciento. 
220. Al observar que en el cuadro 13 a) se incluí an, aparentemente, algunos productos químicos a 
los que no era aplicable la Convención sobre las Armas Químicas, un Miembro pidió a Viet Nam que 
explicara cuál era la base para prohibir esos producto s químicos.  También se invitó a Viet Nam a que 
indicase con más detalle cuál era la base para supe ditar a condiciones la concesión de una licencia a 
los productos químicos importados enunciados en el cuadro 13  b).  El representante de Viet Nam 
respondió que en el cuadro 13 a) se enumeraban  sustancias tóxicas explosivas, inflamables o 
corrosivas que tenían efectos adversos para la sal ud de las personas y los animales, los bienes, el 
medio ambiente y la seguridad nacional, así como los productos químicos incluidos en el ámbito de 
aplicación de la Convención sobre las Armas Químicas.  En cuanto al cuadro 13 b), en él figuraban 
productos químicos tóxicos que producían cáncer o eran  peligrosos para la salud de las personas o el 
medio ambiente.  El comercio de estos productos químicos, incluida su importación, se regulaba en el Decreto Nº 68/2005/ND-CP sobre seguridad de las sustancias químicas, de 20 de mayo de 2005, y 
estaba sujeto a determinadas condiciones, como la existencia de instalaciones adecuadas de 
manipulación.  Un Miembro observó que el Decret o Nº 68/2005/ND-CP establecía el marco para el 
comercio de los productos químicos que figuraban en la lista del cuadro 13 b), incluida su 
importación, pero advirtió que no detallaba las nor mas técnicas y los procedimientos específicos para 
obtener la autorización de las importaciones.  Este Miembro alentó a Viet Nam a publicar circulares adecuadas que aclararan aún más los procedimientos  y normas técnicas necesarios para importar esos 
productos químicos. 
221. Algunos Miembros, preocupados por el sistema de licencias vietnamita, preguntaron si 
Viet Nam aplicaba procedimientos acordes con la definición de licencias automáticas de importación 
prevista en el Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación;  esos 
Miembros pidieron además una explicación de por qué los ministerios tenían que supervisar la calidad 
de los productos importados, teniendo en cuenta que esta cuestión debía arreglarse entre los 
compradores y vendedores.  Los Miembros pidier on a Viet Nam que aclarara, para cada partida 
arancelaria, la justificación en el marco de la OMC de la medida aplicada y las condiciones precisas 
en que no se expedirían licencias o éstas se someterían a una restricción del volumen o de otro tipo.  Un Miembro indicó que Viet Nam recurría al régimen discrecional de licencias para restringir las importaciones de productos lácteos, huevos, maíz, tabaco, sal, algodón y azúcar.  Ese Miembro invitó 
a Viet Nam a eliminar, para la fecha de adhesión, todas las medidas de esa índole que no tuvieran una 
justificación apropiada en el marco de la OMC. WT/ACC/VNM/48 
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  222. En su respuesta, el representante de Viet Nam proporcionó información sobre los 
procedimientos para el trámite de licencias de im portación que figuraban en el anexo 3 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.1, que posteriormente había sido objeto de una revisión en el documento 
WT/ACC/VNM/40, de 14 de septiembre de 2005, y una lista de productos sujetos a licencias de 
importación en el anexo 2 del documento WT/A CC/VNM/33.  Aunque Viet Nam había previsto 
inicialmente eliminar de manera gradual despu és de la adhesión los contingentes y los requisitos 
restrictivos en materia de licencias aplicados a determinados productos no agropecuarios, el representante de Viet Nam confirmó más adelante que, pa ra la fecha de la adhesión, su país suprimiría 
todas las restricciones cuantitativas a la importaci ón en forma de contingentes o de licencias 
restrictivas y proporcionó un calendario de elimin ación gradual de esas medidas en el anexo 2 del 
documento WT/ACC/VNM/33.  En su opinión, todas las restricciones a la importación incompatibles 
con las normas de la OMC, con excepción de la restricción aplicada al azúcar, habían sido eliminadas en efecto con arreglo a la Decisión del Primer Mini stro Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001, la 
Decisión del Primer Ministro Nº 91/2003/QD-TTg, de  9 de mayo de 2003, y la Decisión del Primer 
Ministro Nº 187/2003/QD-TTg, de 15 de septiembre de 2003.  La restricción aplicada al azúcar sería 
sustituida por un contingente arancelario d espués de la adhesión (véase el párrafo 167 supra ).  
Por tanto, a partir de la fecha de la adhesión, todas las medidas relativas al trámite de licencias se 
impondrían en forma de régimen de licencias de  cuotas arancelarias y régimen de licencias 
automáticas (régimen de licencias automáticas para las motocicletas de gran tamaño:  véase el párrafo 208 supra ;  medidas de administración específica;  y régimen de licencias automáticas de 
conformidad con lo que exigían los tratados in ternacionales de los que Viet Nam era parte).  
El representante añadió que las licencias de im portación se concedían automáticamente y tenían 
validez por un año, período que podía prorrogarse pr evia solicitud.  Sin embargo, como la concesión 
de las licencias de importación era automática, los agentes preferían en la práctica solicitar una 
licencia de importación nueva en lugar de solicitar su prórroga. 
223. Las actuales medidas de administración específica se aplicaban para proteger el medio 
ambiente, la salud humana, la segur idad laboral, la seguridad nacional,  la inocuidad de los alimentos y 
la higiene.  Las medidas de administración específica que restringían las importaciones se habían eliminado a principios de 2001.  Esas medidas se aplicaban a todas las organizaciones y personas con 
derecho a importar productos, esto es, a aquell as que hubiesen realizado el debido registro 
empresarial.  El representante proporcionó en el cu adro 14 una lista de toda s las medidas de ese tipo 
aplicadas en Viet Nam en el período comprendido entre 2001 y 2005, incluidos los productos 
abarcados, la justificación de esas medidas en el marco de la OMC y el organismo encargado de 
emitir la licencia de importación, en caso pertin ente.  Señaló que no todas las medidas de 
administración afectaban a las licencias.  En su opinión, las medidas existentes se ajustaban a la 
práctica internacional y a las disposiciones de la OMC.  Los derechos relacionados con la concesión 
de esas licencias eran compatibles con la Orden sobre tasas y cargas y, a su modo de ver, eran bajos y 
proporcionados a los costos administrativos correspondi entes.  Por ejemplo, los derechos de licencia 
para la importación y exportación de producto s culturales ascendían a 50.000 VND por licencia 
(en torno a 3 dólares EE.UU.) para las transacciones comerciales y a 2.000 VND por licencia (en torno a 0,12 dólares EE.UU.) para los productos no comerciales de conformi dad con la Decisión 
Nº 203/2000/QD-BTC, de 21 de diciembre de 2000;  los derechos de licencia para los medicamentos 
y materiales importados destinados a la prot ección vegetal eran de 200.000 VND por licencia 
(en torno a 12 dólares EE.UU.), de conformidad con la Circular Nº 110/2003/TT-BTC, de 17 de 
noviembre de 2003;  y los derechos para la concesión de certificados de cuarentena para los animales 
y productos animales importados, exportados o en trán sito eran de 50.000 VND (en torno a 3 dólares 
EE.UU.), de conformidad con la Decisión Nº 08/ 2005/QD-BTC, de 20 de enero de 2005.  Agregó 
que, de conformidad con el Decreto Nº 12/2006/ND-CP , de 23 de enero de 2006, se había establecido 
un nuevo mecanismo de administración específica para  el período posterior a 2005.  Confirmó que 
este nuevo mecanismo se había concebido con miras a garantizar la no imposición de restricciones cuantitativas a las importaciones y el cumplimiento  de las normas de la OMC, incluidos los 
artículos XX y XXI del GATT de 1994.  WT/ACC/VNM/48 
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  224. En respuesta a un Miembro que pidió a Viet Nam que enumerara los convenios 
internacionales sobre medio ambiente en los que fuera parte, el representante de Viet Nam dijo que su 
país era signatario del Convenio para la protecci ón del patrimonio cultural mundial y la conservación 
de los recursos naturales;  la Convención sobre las marismas de importancia internacional 
especialmente como hábitat de aves acuáticas (Conve nción de Ramsar);  la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES);  el Protocolo 
de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono;  la Convención Marco sobre el 
Cambio Climático;  el Convenio sobre la Divers idad Biológica (CDB);  la Convención sobre el 
Derecho del Mar;  el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los 
desechos peligrosos y su eliminación;  la Convenc ión de las Naciones Unidas de Lucha contra la 
Desertificación;  el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología;  y el Convenio de 
Viena para la Protección de la Capa de Ozono. 
225. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que asumiera el compromiso de que, cuando se 
adhiriera a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la importación que pudieran justificarse al 
amparo de las normas de la Organización.  Se pidió a Viet Nam que presentara un plan de acción 
detallado con miras a la introducción de procedimient os para el trámite de licencias de importación 
que fueran conformes con las normas de la OMC.  En particular, en el párrafo 6 del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación se estipulaba que sólo 
debería haber un órgano administrativo y, si era "estrictamente indispensable", no más de tres.  
Viet Nam también tendría que ajustar plenamente  su régimen de licencias con los plazos de 
tramitación de las solicitudes de licencias de importa ción, establecidos en el párrafo 5 f) del artículo 3 
del Acuerdo sobre Procedimie ntos para el Trámite de Licencias de Importación. 
226. En su respuesta, el representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de Licencias  de Importación (WT/ACC/VNM/22), 
revisado ulteriormente en el documento WT/ACC/VN M/22/Rev.1.  El plan revisado permitiría que 
Viet Nam cumpliese plenamente el Acuerdo el 1º  de enero de 2005, excepto la presentación a la 
Secretaría de publicaciones que contuvieran información sobre los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación (obligación prevista en el párra fo 8 del artículo 1), y el suministro de toda la 
información pertinente a los Miembros interesados en el comercio de un producto sujeto al trámite de 
licencias no automáticas (párrafo 5 a) del artículo 3).  En aplicación de este plan de acción, el Primer Ministro de Viet Nam había promulgado la Decisión Nº 41/2005/QD-TTg el 2 de marzo de 2005.  La Decisión había entrado en vigor el 1º de septiembre de 2005 y trataba de garantizar el 
cumplimiento de las normas y reglamentos de la OMC.  El representante de Viet Nam confirmó que, 
con arreglo al sistema legislativo de Viet Nam, por "administración específica" se entendía la supervisión administrativa por parte de los or ganismos competentes del Gobierno de la 
compatibilidad de las medidas que habían aplicarse c on las normas de la OMC, en particular con las 
relativas a las MSF, los OTC y los procedimientos  de concesión de licencias de importación.  
También confirmó que con arreglo a la reglamentación de Viet Nam, en particular el Decreto 
Nº 12/2006/ND-CP (que había sustituido a la  Decisión Nº 46/2001/QD-TTg) y la Decisión 
Nº 41/2005/QD-TTg, las medidas de administr ación específica no podían constituir restricciones 
cuantitativas a la importación, ni administrarse de manera que tuvieran efectos de restricción o distorsión del comercio, y por consiguiente era de  esperar que estuvieran en conformidad con el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
227. El representante de Viet Nam c onfirmó que, a partir de la f echa de la adhesión, su país 
eliminaría y no introduciría, reintroduciría o aplicar ía restricciones cuantitativas a las importaciones u 
otras medidas no arancelarias, como contingentes, prohibiciones, permisos, requisitos de autorización 
previa, requisitos de trámite de licencias y otras restricciones con efectos equivalentes que no pudieran justificarse con arreglo a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó que, a tal 
efecto, Viet Nam eliminaría no más tarde de la fecha de la adhesión la prohibición de importar 
cigarrillos y cigarros y vehículos automóviles usa dos, así como todas las restricciones cuantitativas a WT/ACC/VNM/48 
Página 68  
 
  la importación en forma de contingentes o licencias  restrictivas que fueran incompatibles con las 
disposiciones de la OMC.  Viet Nam convertiría  también el régimen discrecional de licencias de 
importación aplicado al azúcar en un contingente arancelario cuando se adhiriera a la OMC.  
El representante de Viet Nam confirmó además que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, la facultad de 
su Gobierno de suspender las importaciones y export aciones, o de aplicar requisitos de trámite de 
licencias que podían utilizarse para suspender, prohibi r o restringir de algún otro modo el volumen del 
comercio, incluidos los enumerados en los cuadros 12, 13 a) y b) y 14, se aplicaría de conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo sobre la OM C.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos. 
Valoración en aduana 
228. El representante de Viet Nam dijo que la valoración en aduana de las mercancías de 
importación y exportación se regía por lo dispue sto en la Ley de Derechos de Importación y 
Exportación de 1998, que había entrado en vigor en 1999.  El principio básico de valoración era el "precio contratado", que no era totalmente sinónimo del "valor de transacción" establecido en el artículo VII, relativo a la valoración en aduana , del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (Acuerdo sobre Valoración en  Aduana).  Viet Nam había proporcionado 
información sobre la aplicación y administración de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el 
anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, revisado ulteriormente en el documento 
WT/ACC/VNM/35.  El representante de Viet Nam rec onoció que su país aún no había aplicado varias 
de las disposiciones del Acuerdo.  No obstante, el  sistema de valoración en aduana de Viet Nam se 
estaba reformando para ponerlo en conformidad c on el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
La Asamblea Nacional había adopt ado una nueva Ley de Aduanas el 29 de junio de 2001, y el 
Decreto del Gobierno Nº 102/2001/ND-CP, de 31 de  diciembre de 2001, preveía procedimientos y 
procesos detallados para efectuar el examen poste rior al despacho de las mercancías exportadas e 
importadas.  Viet Nam también había introducido me didas contra el fraude comercial.  Además, era 
necesario capacitar a funcionarios de aduana y a la  comunidad empresarial sobre el empleo de los 
nuevos procedimientos de valoración. 
229. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam u tilizaba precios mínimos de importación a 
efectos de valoración en aduana, y que las prácticas de valoración de Viet Nam daban por resultado la 
aplicación de aranceles más elevados a las import aciones procedentes de algunos países, lo que 
suscitaba problemas de falta de aplicación del trato de la nación más favorecida a las importaciones, así como de falta de transparencia e incompatibilid ad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Se destacó la proliferación de esta práctica para in cluir el trato diferencial en la valoración de los 
vinos, los licores y las tejas de cerámica.  Estos Mi embros pidieron a Viet Nam que facilitara un plan 
de acción pormenorizado que especificara cada una de las medidas necesarias para la aplicación del Acuerdo y las fechas previstas para alcanzar este objetivo, incluida la eliminación de los valores mínimos de aduana. 
230. En su respuesta, el representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el documento WT/ACC/VNM/20, revisado 
posteriormente en los documentos WT/ACC/VNM/ 20/Rev.1 y Rev.2, e información actualizada 
acerca de la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en el documento WT/ACC/VNM/34.  El representante de Viet Nam señaló que, con la promulgación del Decreto del Gobierno Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, y la adopción de una nuev a Ley de Derechos de 
Importación y Exportación el 14 de junio de 2005 (L ey Nº 45/2005/QH11), que había sustituido a la 
Ley de Derechos de Importación y Exportación de  1998 y de una Ley por la que se modificaban 
algunos artículos de la Ley de Aduanas (Ley Nº 42/2005/QH11, de 14 de junio de 2005), se había 
ultimado en su mayor parte la legislación naciona l de aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  El Ministerio de Hacienda había prom ulgado la Circular Nº 118/2003/TT-BTC, de 8 de 
diciembre de 2003, por la que se establecían las directrices de aplicación del Decreto  WT/ACC/VNM/48 
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  Nº 60/2002/ND-CP, de 6 de junio de 2002, y en la que se disponía la introducción de un sistema de 
valoración en aduana basado en el valor de transacci ón, como exigía el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  El nuevo sistema se había aplicado con car ácter experimental a de terminados grupos de 
países seleccionados a partir del 1º de enero de 2 004 y se había ampliado gradualmente.  El 15 de 
diciembre de 2005 se habían publicado el Decreto Nº 155/2005/ND-CP y la Circular 
Nº 113/2005/TT-BTC en sustitución del D ecreto Nº 60/2002/ND-CP y la Circular 
Nº 118/2003/TT-BTC.  En virtud del nuevo Decreto, que había entrado en vigor el 1º de enero de 2006, el valor de transacción pasó a ser aplicable  a todas las importaciones, en plena conformidad 
con el Acuerdo sobre Valoración en  Aduana.  En el Decreto también se establecía la plena aplicación 
del método del valor reconstruido y el método deductivo.  Otros instrumentos jurídicos adoptados en 
diciembre de 2005 eran el Decreto del Gobierno Nº  154/2005/ND-CP, de 15 de diciembre de 2005, de 
aplicación de determinados artículos de la Ley de Ad uanas relativos a los procedimientos de aduanas, 
inspección y supervisión de aduanas, que había sustituido al Decreto Nº 102/2001/NC-CP, y la 
Circular del Ministerio de Haci enda Nº 114/2005/TT-BTC, de 15 de diciembre de 2005, sobre la 
auditoría de las actividades de importación y exportación posterior al despacho de aduana. 
231. Señaló asimismo que los valores mínimos en aduana habían sido eliminados en septiembre 
de 2004 con arreglo a la Circular Nº 87/2004/TT-BT C, de 31 de agosto de 2004 (que había sido 
sustituida por la Circular Nº 113/2005/TT-BTC en diciembre de 2005) y que Viet Nam había 
incorporado plenamente las disposiciones del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana y las Notas 
interpretativas en su reglamentación, y en particul ar en la Circular Nº 113/2005/TT-BTC y el Decreto 
Nº 155/2005/ND-CP, de 15 de diciembre de 2005.   Observando que la supresión de los valores 
mínimos parecía aplicarse únicamente a una lista de pa íses y que al parecer se seguían utilizando en la 
práctica precios mínimos de importación, en particular en los vinos y las bebidas espirituosas, un Miembro preguntó cómo iba Viet Nam a garantiz ar el pleno cumplimiento del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana en el momento de la adhesión, ta nto en lo jurídico como en la práctica.  En su 
respuesta, el representante de Viet Nam señaló que la lista a la que se hacía referencia se había 
suprimido en 2004.  El representante de Viet Nam dijo que, para facilitar a sus funcionarios de 
aduanas la evaluación de posibles riesgos en rel ación con la veracidad o exactitud del valor de las 
mercancías importadas declarado en la aduana, su país estaba estableciendo una base de datos sobre 
valoración.  Añadió que la base de datos se utili zaría únicamente como instrumento de evaluación del 
riesgo y que no se recurriría a ella para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas, 
como valor sustitutivo de las mercancías importad as, o como mecanismo para establecer valores 
mínimos.  A tal efecto, Viet Nam modificaría el artículo 6 del Decreto Nº 155 con objeto de aclarar 
que la base de datos no se utilizaría para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas.  
Además, el representante de Viet Nam confirmó que el Ministerio de Hacienda publicaría en breve 
directrices para la utilización de la base de dato s sobre valoración, que serían compatibles con las 
"Directrices relativas a la elaboración y la utilización de  una base de datos nacional de valoración que 
funcione como instrumento de evaluación de riesgos" preparadas por el Comité Técnico de 
Valoración en Aduana y recogidas en el anexo D al documento VT0388E3.  Se facilitaría a los 
Miembros un ejemplar de las directrices relativas a la base de datos sobre valoración de Viet Nam para que lo examinaran. 
232. Respondiendo a una pregunta específica relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 6 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, conforme al  cual ningún Miembro podía solicitar o exigir a una 
persona no residente en su propio territorio que  exhibiese, para su examen, un documento de 
contabilidad o de otro tipo, o que permitiese el ac ceso a ellos, con el fin de determinar un valor 
reconstruido, el representante de Viet Nam señaló que dicha disposición no se había incluido en la 
legislación vietnamita, pero que, antes de la adhesi ón, su Gobierno añadiría un disposición de ese tipo 
cuando revisara el Decreto Nº 155/2005/ND-CP. WT/ACC/VNM/48 
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  233. Respondiendo a una pregunta, el representante de  Viet Nam convino en que la legislación de 
su país no contenía (como prescribían el artículo I y la Nota interpretativa al párrafo 2 del artículo I) 
disposiciones relativas al método de las "circunstanci as de la venta" para determinar si la relación 
entre el comprador y el vendedor influía en el pr ecio.  Dijo que Viet Nam modificaría el Decreto 
Nº 155 y la Circular Nº 113 para establecer esta disposición antes de adherirse a la OMC. 
234. Respondiendo a una pregunta relativa a la aplicación de principios de contabilidad 
generalmente aceptados, como se establecía en la  Nota general del Anexo I del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC, el representant e de Viet Nam dijo que la Ley de Contabilidad 
de 2003 (artículo 7) y las Normas de Contabilidad  de Viet Nam de 2002 (Norma Nº 1) incluían 
disposiciones relativas a los principios básicos de contabilidad y a los principales requisitos de 
contabilidad que estaban en consonancia con la  Nota general del Ane xo I del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC.  Además, e xplicó que las disposiciones del artículo 10 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC se abordaban en el párra fo 4 del artículo 15 del 
Decreto 155, que obligaba a la Administración de Aduanas a respetar, si los declarantes así lo 
solicitaban, el carácter confidencial de la inform ación por ellos suministrada a los efectos de la 
valoración en aduana, salvo que la le y dispusiera otra cosa por razones legítimas, como era el caso del 
artículo 7 de la Orden sobre la organización de las investigaciones criminales (Nº 23/2004/PL-
UBTVQH11), de 20 de agosto  de 2004, que exigía la divulgación de  la información a las autoridades 
encargadas de la investigación criminal. 
235. Al habérsele pedido que aclarase si un importador tenía derecho a una revisión judicial de las 
decisiones adoptadas en materia de valoración en aduana por un órgano judicial independiente, y si 
ese recurso a un tribunal independiente no excluía el derecho a interponer recursos administrativos, el 
representante de Viet Nam dijo que un importador podí a apelar de una decisión administrativa de la 
Administración de Aduanas relativa al valor de  conformidad con el artículo 17 del Decreto 
Nº 155/2005/ND/CP y el artículo 1 de la Ley de  Reclamaciones y Denuncias.  En caso de que no 
estuviera satisfecho con el resultado de su apel ación o de que el período de tramitación del 
procedimiento hubiera expirado, el importador podía o bien interponer un nuevo recurso ante un 
órgano administrativo superior o bien presentar una  demanda ante el tribunal administrativo, de 
conformidad con el párrafo 7 del ar tículo 1 de la Ley Nº 26/2004/QH11, por la que se modifica la Ley 
de Reclamaciones y Denuncias, y el párrafo 1 de l artículo 1 de la Orden Nº 10/1998/PL-UBTVQH10, 
de 25 de diciembre de 1998, por la que se modifica  la Orden sobre procedimientos de solución de 
diferencias administrativas.  Las reclamaciones presentadas por un reclamante las tramitaría el 
tribunal administrativo.  El Ministro de Hacienda  adoptaba decisiones definitivas y vinculantes sobre 
los recursos ante los órganos aduaneros superiores;  en casos excepcionales, la decisión del Ministro 
podía recurrirse ante el Primer Ministro.  Para cump lir plenamente lo dispuesto en el artículo 11 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, Viet Na m había modificado la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias en diciembre de 2005 y la Orden sobr e procedimientos de solución de diferencias 
administrativas, el 5 de abril de 2006.  El repr esentante de Viet Nam confirmó que, de conformidad 
con la nueva legislación, el importador u otra persona responsable del pago del derecho en la 
valoración en aduana podía apelar contra l as determinaciones iniciales sin penalización alguna, 
primero ante el organismo aduane ro, que formulaba las determinacion es iniciales, y después ante el 
organismo administrativo competente de nivel supe rior o ante la autoridad judicial;  que debía 
notificarse por escrito al apelante la decisión s obre la apelación y los motivos de dicha decisión 
(artículos 17, 38 y 45 de la Ley de Reclamacion es y Denuncias y Orden sobre procedimientos de 
solución de diferencias administrativas (en su forma enmendada));  y que debía informarse al apelante 
de los derechos que pudieran corresponderle a inter poner otro recurso.  Asimismo el representante de 
Viet Nam señaló que, en virtud del artículo 16 del Decreto Nº 155/2005/ND-CP, se había introducido 
un sistema de garantía para el despacho de mercancías importadas en espera de la determinación 
definitiva del valor en aduana.  La aduana acep taría el despacho de mercancías siempre que el 
declarante prestara una garantía suficiente en fo rma de depósito, fianza u otro medio apropiado que 
cubriese el pago de los derechos de aduana a que p udieran estar sujetas en definitiva las mercancías,  WT/ACC/VNM/48 
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  según se estipulaba en el artículo 13 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT 
de 1994.  El representante de Viet Nam confirmó que se publicarían directivas sobre este sistema de 
garantía en el momento de la adhesión a la OMC. 
236. El representante agregó que el Decreto Nº 155/2005/ND-CP, de diciembre de 2005, en 
particular sus artículos 7 y 15, contenía prescripciones sobre transparencia.  De conformidad con 
dicho Decreto, las autoridades aduaneras debían info rmar por escrito al declarante sobre el método de 
valoración utilizado.  Los documentos jurídicos no rmativos pertenecientes a la Administración de 
Aduanas se publicaban en el Boletín Oficial de c onformidad con el artículo 10 de la Ley sobre la 
promulgación de textos jurídicos normativos, así como en el Diario de Aduanas y otros diarios y en el 
sitio Web de la Administración de A duanas (véase la sección "Transparencia" infra ).  El representante 
de Viet Nam confirmó que las autoridades aduaneras celebraban consultas con los ministerios y los 
organismos competentes, en particular la Cámara de Comercio e Industria, antes de aplicar cambios a 
los procedimientos y las normas de aduanas que fuesen de aplicación general.  La Cámara de 
Comercio era responsable de reunir las observaciones de la comunidad empresarial y enviar los resultados a las autoridades aduaneras (Ministeri o de Hacienda).  Asim ismo, se invitaba a las 
empresas a reuniones anuales con el Primer Ministro y a reuniones periódicas con la Administración 
de Aduanas.  El representante agregó que se había establecido un sistema transparente de auditoría 
posterior al despacho, de conformidad con el  artículo 32 de la Ley de Aduanas revisada 
Nº 42/2005/QH11, de 14 de junio de 2005.  De conformidad con dicho artículo, se realizaba una 
auditoría posterior al despacho en caso de que hubi era indicios de fraude fiscal o comercial o de 
infracción de las normas de importación y exportación, o en caso de que se sospechase la existencia 
de fraude o infracción sobre la base del análisis de  los datos, del control de aduanas o de la 
información de organismos, organizaciones, person as o administraciones de aduanas extranjeras.  
La auditoría posterior al despacho tenía por obje to reexaminar la exactitud y fiabilidad de los 
documentos presentados al despacho de aduana y comp robar si el despacho de aduana respetaba la 
legislación existente.  El representante de Viet Nam señaló que se informaba por escrito a los 
importadores sobre las decisiones de la Administración de Aduanas en lo relativo a la clasificación, de 
conformidad con la Circular Nº 85/2003/TT-BTC, de  29 de agosto de 2003 (punto IV, artículo B). 
237. Un Miembro pidió a Viet Nam que se comprome tiera a aplicar plenamente las disposiciones 
de la Decisión 3.1 del Comité de Valoración en Aduana  (Trato de los intereses en el valor en aduana 
de las mercancías importadas) y del párrafo 2 de la  Decisión 4.1 del Comité de Valoración en Aduana 
(Valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos).  El párrafo 2 
de la Decisión 4.1 establece que para determinar el  valor en aduana de los soportes informáticos que 
lleven datos o instrucciones se tomará en consid eración únicamente el costo o valor del soporte 
informático propiamente dicho. 
238. El representante de Viet Nam confirmó que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, Viet Nam 
aplicaría plenamente las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en aduana, con inclusión 
del Acuerdo relativo a la Aplic ación del Artículo VII del GATT de 1994 y el Anexo I (Notas 
interpretativas).  Viet Nam garantizaría que cualqui er método de valoración en  aduana que se aplicase 
estaría en conformidad con esas normas de la OMC.  A este respecto, confirmó que los precios mínimos y cualquier sistema de precios de refere ncia o lista de valoraci ón fija aplicados a las 
importaciones en lugar del valor de transacción para determinar la valoración en aduana habían sido 
eliminados y no volverían a ser introducidos y que todos los métodos de valoración empleados 
estaban en rigurosa conformidad con los establecido s en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC.  Agregó que Viet Nam estaba aplicando actua lmente el párrafo 2 de la Decisión 4.1 sobre 
Valoración de los soportes informáticos con software  para equipos de proceso de datos (G/VAL/5), 
como se establecía en el anexo 1 de la Circular Nº  113.  Viet Nam se había comprometido a aplicar la 
Decisión 3.1 lo antes posible, y en ningún caso despu és de transcurridos dos años desde la fecha de la 
adhesión, y el párrafo 2 de la Decisión 4.1 en el  momento de la adhesión.  Confirmó asimismo que 
toda modificación o enmienda del Decreto Nº 155 o de  la Circular Nº 113, incluido el anexo a ésta, WT/ACC/VNM/48 
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  estaría en conformidad con el Acuerdo sobre Valora ción en Aduana de la OMC, incluidas las Notas 
interpretativas.  Viet Nam informaría al Comité  de Valoración en Aduana de la OMC de las 
eventuales modificaciones introducidas en el Decreto Nº 155 o en la Circular Nº 113, incluido el 
anexo a ésta, o en cualesquiera otras leyes, reglamen tos, decretos o circulares que tuvieran relación 
con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, de conformidad con el artículo 22 del 
Acuerdo, incluidas las modificaciones pertinentes en  la aplicación de estas disposiciones.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Normas de origen 
239. El representante de Viet Nam dijo que su pa ís había aprobado varios documentos jurídicos 
para aplicar las normas de origen preferenci ales de la ASEAN y las normas de origen no 
preferenciales, incluida la Decisión Nº 416/TM -DB del Ministro de Comercio, de 13 de mayo 
de 1996, posteriormente sustituidas por la Decisión Nº 1420/QD-BTM, de 4 de octubre de 2004, las 
Circulares Conjuntas del Ministerio de Comerc io y del Departamento General de Aduanas 
Nº 09/2000/TTLT-BTM-TCHQ, de 17 de agosto de  2000, y Nº 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ, de 2 de 
octubre de 2001.  El Decreto Nº 19/ 2006/ND-CP, de 20 de febrero de 2006, con directrices sobre la 
aplicación de la Ley de Comercio en relación con el  origen de los productos, de conformidad con el 
Convenio de Kyoto y el Acuerdo sobr e Normas de Origen de la OMC.  Viet Nam participaba en la 
zona de libre comercio de la ASEAN y aplicab a las normas de origen preferenciales de dicha 
Asociación, de modo que, en lo relativo a lo s productos importados con arreglo al Arancel 
Preferencial Común Efectivo por el que se regía la mencionada zona de libre comercio, los 
importadores estaban obligados a presentar certificados de origen (formulario D) como prueba de que 
los productos tenían un 40 por ciento de origen acumulado de la ASEAN. 
240. Se exigían certificados de origen para:  i) las mercancías originarias de países a los que 
Viet Nam otorgaba preferencias arancelarias de conformidad con las leyes vietnamitas o los tratados y acuerdos internacionales en los que Viet Nam era part e;  ii) las mercancías sujetas a reglamentos de 
gestión de las importaciones de conformidad con las leyes vietnamitas o los tratados o acuerdos 
internacionales en los que Viet Nam era parte;  iii) las mercancías que, según el Gobierno de 
Viet Nam u organizaciones internacionales, tenían pr obabilidades de dañar la seguridad social, la 
salud pública o el medio ambiente;  y iv) las mercancías importadas de países sujetos a medidas correctivas del comercio.  Los certificados de orig en expedidos por los fabricantes tenían que ser 
certificados por un organismo o una organización comp etente en el país de origen.  Cuando no se 
podía determinar el origen de las mercancías, las au toridades aduaneras aplicaban el arancel ordinario 
(habitual), es decir, no el tipo NMF. 
241. En Viet Nam, los certificados de origen los e xpedían la Cámara de Comercio e Industria de 
Viet Nam, el Ministerio de Comercio o los consej os de administración de parques industriales y zonas 
de elaboración para la exportación autorizados por el Ministerio de Comercio.  Con arreglo a la 
Decisión Nº 183/2000/QD-BTC, de 14 de noviembre de 2000, las tasas cobradas por la expedición de 
los certificados de exportación ascendían a 10.000 VND por certificado, las tasas correspondientes al 
formulario A del certificado de origen para el  calzado exportado al mercado europeo a 40.000 VND 
por certificado, y las tasas correspondientes a la reexpedición de certificados a 10.000 VND por certificado.  Estas tasas se habían fijado de modo que  cubriesen el costo de los servicios prestados 
(costos de imprenta, remuneración de los proveedor es de servicios y recaudadores de tasas, gastos 
conexos como la inspección, comunicaciones, etc.).   Los propietarios de los bienes o los agentes 
aduaneros que actuaban en su nombre eran jurí dicamente responsables de la veracidad de la 
información contenida en sus certificados de origen. 
242. Un Miembro pidió a Viet Nam que complementar a o modificara su legislación para tener en 
cuenta todos los aspectos del Acuerdo sobre Normas de Origen, en particular las prescripciones del 
apartado h) del artículo 2 y el párra fo 3 d) del Anexo II del Acuerdo.  WT/ACC/VNM/48 
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  243. El representante de Viet Nam dijo que, en su opinión, los documentos jurídicos existentes 
eran compatibles con el Acuerdo sobre Normas de Origen, aunque no desarrollaban plenamente todos 
los aspectos regulados por el Acuerdo.  El repre sentante de Viet Nam confirmó que los requisitos 
establecidos en el párrafo h) del artículo 2 y el pá rrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobre Normas de 
Origen se habían incorporado al Decreto Nº 19/200 6/ND-CP, de 20 de febrero de 2006, de aplicación 
de la Ley de Comercio de 2005.  El Decreto tambié n preveía el principio de transformación sustancial 
como medio de determinar el origen de las mercancías e incluía disposiciones relativas a la verificación y la auditoría.  En respuesta a una pr egunta, el representante de Viet Nam dijo que las 
decisiones administrativas relativas al  origen estaban sujetas a los mismos mecanismos de revisión 
administrativa y judicial que las demás decisiones administrativas. 
244. El representante de Viet Nam confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las leyes y 
reglamentos de Viet Nam sobre las normas de origen para el comercio NMF y preferencial se aplicarían de conformidad con las disposiciones de l Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC, 
incluidas las disposiciones del apartado h) del artícu lo 2 y del Anexo II, y que estas disposiciones se 
establecerían en el marco jurídico de Viet Nam.   Confirmó asimismo que , en consonancia con las 
prescripciones del apartado h) del artículo 2 y del apartado d) del párrafo 3 del Anexo II, relativas a 
las normas de origen preferenciales y no preferenciales, las autoridades aduaneras de Viet Nam llevarían a cabo una evaluación del origen de la importación y establecerían las condiciones en las que 
se realizaría dicha evaluación a petición de un e xportador, importador o cualquier persona con un 
motivo justificable.  Con arreglo a las disposicion es del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC 
especificadas supra , toda solicitud de evaluación sería aceptada incluso antes de que comenzara el 
comercio de mercancías en cuestión, y toda evaluación sería vinculante durante tres años.  
El  representante de Viet Nam dijo también que, no obstante la medida o el instrumento de política 
comercial con que estuviesen relacionadas, Viet Nam no utilizaría las normas de origen como instrumento para perseguir objetivos comerciales di recta o indirectamente.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
Otras formalidades aduaneras 
245. Algunos Miembros observaron que los proced imientos aduaneros de Viet Nam eran 
complicados y, en ocasiones, imprevisibles, depe ndiendo de la discreción de los funcionarios de 
aduanas.  Además, parecía que el mantenimiento de aranceles elevados estaba contribuyendo al 
contrabando generalizado, lo que ponía a los pro ductos importados por los canales oficiales en una 
posición de desventaja en el mercado vietnamita .  También se observó la presencia de cantidades 
importantes de copias ilegales de productos.  Se instó a Viet Nam a establecer procedimientos 
aduaneros rápidos, simplificados y más transparentes, así como a fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual,  incluida la capacidad de hacer cumplir las medidas en frontera. 
246. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que los procedimientos aduaneros habían 
sido reformados para facilitar el comercio y la inve rsión, y para garantizar el cumplimiento de las 
obligaciones internacionales contraídas por Viet Nam.  En general, las dispos iciones de la Ley de 
Aduanas eran compatibles con el conjunto de normas y procedimientos recomendados por el 
Convenio revisado de Kyoto, de 1999, para la armonización y simplificación de los regímenes 
aduaneros.  Viet Nam era parte en el Convenio de Kyoto de 1974 y estaba adoptando medidas para 
adherirse al Convenio revisado.  Se habían adopta do modificaciones adicionale s de la Ley de Aduanas 
el 14 de junio de 2005 para garantizar el pleno cumplimiento de ese Convenio 
(Ley Nº 42/2005/QH11).  Las modificaciones, que habían entrado en vigor el 1º de enero de 2006, 
aportaban más transparencia a los procedimientos aduaneros;  preveían procedimientos aduaneros 
uniformes que era de esperar que fueran compatibles con el Convenio revisado de Kyoto;  simplificaban y armonizaban los procedimientos ad uaneros para reducir el número de documentos 
exigidos;  e introducían un sistema de declaración y despacho en aduana electrónicos y un sistema de 
gestión de riesgos y auditoría posterior al despacho.   El sistema de declaración y despacho en aduana WT/ACC/VNM/48 
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  electrónicos había sido lanzado oficialmente el 19 de agosto de 2005 con arreglo a la Decisión 
Nº 50/2005/QD-BTC del Ministro de Hacienda, de 19 de julio de 2005.  El sistema se estaba 
aplicando en varias ciudades importantes.  En respu esta a una pregunta, el representante de Viet Nam 
señaló que el sistema permitía que los agentes de aduanas y el servicio de aduanas se intercambiasen 
datos relativos a la entrada a través del sistema de intercambio electrónico de datos, pero aún no se 
podían transferir por este medio datos entre el servi cio de aduanas y los suministradores extranjeros.  
Dijo además que, en su opinión, Viet Nam había podido acogerse a 81 de las 148 normas previstas en el Convenio de Kyoto, incluidas las normas relativ as al despacho, las formalidades aduaneras, los 
aranceles y derechos aduaneros y la inspección aduanera. 
247. El representante de Viet Nam agregó que su país no cejaba en sus esfuerzos por lograr un 
comercio equitativo y reforzar los medios de observancia.  El Gobierno de Viet Nam había 
establecido un comité de dirección encargado de supervisar las actividades de lucha contra el contrabando y las prácticas de comercio fraudulentas, y la administración aduanera vietnamita recibía 
asistencia técnica de la Organización Mundial de A duanas y de donantes bilaterales para reforzar y 
hacer cumplir las medidas contra el contrabando.  La  legislación aduanera de Viet Nam establecía la 
suspensión del despacho de aduanas en caso de infr acción de derechos de propiedad intelectual.  
El representante añadió que en 2005 se había aproba do una nueva legislación en materia de propiedad 
intelectual que, a su juicio, refo rzaba el control de la propiedad  intelectual de las mercancías 
exportadas e importadas, en cumplimiento de lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC (véase la 
sección "Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio").  
El  Departamento General de A duanas había organizado cursos de formación para que mejorara la 
comprensión de los reglamentos aduaneros de Vi et Nam entre los funcionarios de aduanas, y 
cooperaba con la Cámara de Comerc io e Industria de Viet Nam para  promover el conocimiento de la 
Ley de Aduanas y sus documentos jurídicos de base entre otros organismos y la comunidad 
empresarial.  Los procedimientos aduaneros eran púb licos y transparentes.  Se  debatían con las partes 
interesadas durante el proceso de redacción y se publi caban en el Boletín Oficial una vez terminados.  
Entraban en vigor 15 días después de su publi cación.  Todos los procedimientos, reglamentos y 
políticas de aduanas referentes a la importación y exportación se divulgaban oficialmente por los 
medios de comunicación (Noticias de Aduanas, Di ario de Aduanas, sitio Web del Departamento 
General de Aduanas  - www.customs.gov.vn
).  Además, en cada departamen to de aduanas provincial y 
local se habían creado equipos de atención de recl amaciones, con los que se podía contactar a través 
de un sistema de líneas telefónicas directas, para desalentar las prácticas de cohecho. 
Inspección previa a la expedición 
248. Algunos Miembros observaron que Viet Nam no aplicaba disposiciones de inspección previa 
a la expedición.  Algunos Miembros pidieron a Vi et Nam que, cuando contratara los servicios de 
empresas de inspección previa a la expedición, se asegurara de que las actividades de esas empresas 
estuvieran en conformidad con las disposiciones pertin entes de la OMC, en particular el artículo VIII 
del GATT, el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y el Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VII del GATT de 1994.  Un Miembr o pidió que Viet Nam se comprometiera a no 
imponer medidas de inspección previa a la expedición hasta que se aplicara una legislación compatible con la OMC. 
249. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que la Ley de Aduanas de Viet Nam no 
contenía ninguna disposic ión relativa a la inspección previa a la expedición.  Los resultados de las 
inspecciones no obligatorias no podían ser utilizados por  las autoridades aduaneras.  Inicialmente 
había indicado que cabría la posibilidad de establece r, con carácter experimental, la inspección previa 
a la expedición para determinadas expediciones, pero después confirmó que Viet Nam no aplicaba 
ningún sistema de inspección previa a la expedi ción y no preparaba ninguna norma relativa a esta 
materia.  WT/ACC/VNM/48 
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  250. El representante de Viet Nam confirmó que si se adoptaban prescripciones en materia de 
inspección previa a la expedición, éstas serían de cará cter temporal y conformes con los requisitos del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otro s Acuerdos pertinentes de la OMC.  Viet Nam 
asumiría la plena responsabilidad del cumplimiento de  las disposiciones de los Acuerdos de la OMC 
por parte de las empresas de inspección previa a la expedición que actuaran en su nombre, incluyendo 
los Acuerdos sobre Obstáculos Técnicos al Come rcio, sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sobre la Aplicación del Artículo VII, sobre Normas de Origen, sobre la Aplicación del Artículo VI (Antidumping), sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, sobre Salva guardias, y sobre la Agricultura.  Los derechos 
y cargas aplicados serían compatibles con el artícul o VIII del GATT de 1994 y Viet Nam garantizaría 
el respeto de las debidas garantías procesales y l as prescripciones en materia de transparencia de los 
Acuerdos de la OMC, en particular la aplicación del artículo X del GATT de 1994.  Las decisiones de 
tales empresas podrían ser recurridas por los im portadores del mismo modo que las decisiones 
administrativas del Gobierno de Viet Nam.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
251. El representante de Viet Nam dijo que, en un principio, la legislación de Viet Nam no había 
contenido disposiciones sobre medidas antidum ping, derechos compensatorios o medidas de 
salvaguardia.  Hizo notar, no obstante, que la Ley de modificación y revisión de varios artículos de la 
Ley de Derechos de Importación y Exportación (artíc ulos 2 y 9), aprobada por  la Asamblea Nacional 
el 20 de mayo de 1998, permitía  imponer gravámenes suplementarios a las mercancías que fueran 
importadas a un precio inferior al normal como consecuencia de prácticas de dumping y que, en 
consecuencia, causaran dificultades a los producto res nacionales de mercancías similares, o que 
fueran importadas a un precio inferior al normal po r ser beneficiarias de subvenciones en el país 
exportador y que, en consec uencia, causaran dificultades a los productores nacionales de mercancías 
similares.  Viet Nam también podría imponer gravám enes suplementarios a mercancías originarias de 
países que aplicaran un trato discriminatorio a las mercancías vietnamitas en materia de tipos 
arancelarios y/o cualesquiera otras medidas.  El  representante de Viet Nam consideraba esta 
disposición necesaria para asegurar que su país, en tanto no fuera Miembro de la OMC, no se viera en 
desventaja en el comercio internacional. 
252. El representante de Viet Nam reconoció que su país tendría que establecer un marco jurídico e 
institucional apropiado para aplicar disposici ones relativas a derechos antidumping y medidas 
compensatorias.  Con ese fin se habían redactado nuevas órdenes sobre medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia.  La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional había 
aprobado la Orden sobre las medidas de salvaguard ia el 25 de mayo de 2002, la Orden Nº 20-004-PL-
UBTVQH11, "Contra la importación en Viet Nam de mercancías objeto de dumping", el 29 de abril 
de 2004, y la Orden Nº 22-2004-PL-UBTVQH11, "S obre las medidas contra la importación de 
mercancías subvencionadas en Viet Nam", el 20 de agosto de 2004.  Se estaban elaborando 
reglamentos de aplicación de esas órdenes, que estarían listos antes de la adhesión de Viet Nam a 
la OMC.  Ya se había adoptado un Decreto relativo a la aplicación de la Orden sobre las medidas 
contra la importación de mercancías subvencionadas en Viet Nam  (Decreto Nº 90/2005/ND-CP, 
de 11 de julio de 2005).  El Decreto había sido pr omulgado con miras a gara ntizar el cumplimiento 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensat orias de la OMC.  Contenía disposiciones 
detalladas sobre la confidencialidad, el suministro de información, la organización de consultas, la 
obligación de publicar elementos o decisiones relati vos a investigaciones, los procedimientos de 
investigación, la aplicación de derechos compensatorio s, etc.  Las decisiones en materia de medidas 
antidumping, compensatorias y de salvaguardia se hacían públicas a través de periódicos, medios de comunicación oficiales, el sitio Web del Ministerio de Comercio, etc.  El representante de Viet Nam 
añadió que el Ministerio de Comercio publicaría  un boletín oficial sobre medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia en el que se inclui rían las decisiones.  Indicó asimismo que, con 
arreglo al artículo 27 de la Orden Antidumping y el artículo 29 de la Orden sobre las medidas contra WT/ACC/VNM/48 
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  la importación de mercancías subvencionadas en Viet Nam, en caso de conflicto las disposiciones de 
los acuerdos internacionales en los que Viet Nam era parte prevalecerían sobre la legislación 
vietnamita en materia de derechos antidumping y co mpensatorios.  En su opinión, la nueva legislación 
de Viet Nam sobre las medidas antidumping y compensatorias cumplía plenamente el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuer do Antidumping de la OMC.  En respuesta a una 
pregunta, el representante señaló que hasta la  fecha no se había iniciado en Viet Nam ningún 
procedimiento de aplicación de medidas comerciales correctivas. 
253. El representante de Viet Nam confirmó que su  Gobierno garantizaría que toda legislación 
vigente en el momento de su adhesión que previe ra la aplicación de las medidas adoptadas con fines 
de salvaguardia, antidumping o compensatorios esta ría en conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo Antidum ping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  El representante de Viet Nam confirmó asimismo que su país no aplicaría medidas con fines de salvaguardia, anti dumping o compensatorios después de su adhesión 
hasta que la legislación en confor midad con las disposiciones de est os Acuerdos de la OMC hubiese 
sido notificada y aplicada.  En la futura elabor ación de toda legislación relativa a las medidas 
antidumping, compensatorias y de salvaguardia, Viet Nam garantizaría su plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC, con incl usión del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
254. Varios Miembros señalaron que Viet Nam seguía inmerso en el proceso de transición hacia 
una plena economía de mercado.  Esos Miembros observaron que, en  esas circunstancias, podría ser 
especialmente difícil determinar, en una inves tigación antidumping o en materia de derechos 
compensatorios, que existe la comparabilidad de los costos y de los precios si se trata de las 
importaciones de origen vietnamita que realiza un Miembro de la OMC.  Esos Miembros declararon 
que, en tales casos, podía ser necesario que el Miem bro de la OMC importador tuviera en cuenta la 
posibilidad de que no siempre fuera adecuada una comparación estricta con los costos y precios 
internos de Viet Nam. 
255. El representante de Viet Nam confirmó que, en el momento de la adhesión, se aplicaría lo 
siguiente:  El artículo VI del GATT de 1994, el Ac uerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo Antidumping") y el 
Acuerdo SMC serán de aplicación en los procedimient os relativos a las exportaciones de Viet Nam a 
un Miembro de la OMC de conformidad con lo siguiente: 
a) Para determinar la comparabilidad de lo s precios, de conformidad con el artículo VI 
del GATT de 1994 y el Acuerdo Antidumping,  el Miembro de la OMC importador 
utilizará o bien los precios o los costos en Viet Nam de la rama de producción objeto 
de la investigación, o una metodología que  no se base en una comparación estricta 
con los precios internos o los costos en Viet Nam, sobre la base de las siguientes 
normas: 
i) si los productores sometidos a investigación pueden demostrar claramente 
que en la rama de producción que produ ce el producto similar prevalecen las 
condiciones de una economía de mercado en lo que respecta a la manufactura, la producción y la venta de tal producto, el Miembro de la OMC utilizará los precios o costos en Viet Nam de  la rama de producción sometida a 
investigación para determinar la comparabilidad de los precios; 
ii) el Miembro de la OMC importador podrá utilizar una metodología que no se 
base en una comparación estricta con los precios internos o los costos en Viet Nam si los productores sometidos a investigación no pueden demostrar  WT/ACC/VNM/48 
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  claramente que prevalecen en la rama de producción que produce el producto 
similar las condiciones de una economía de mercado en lo que respecta a la 
manufactura, la producción y la venta de tal producto. 
b) En los procedimientos sometidos a las disposiciones de las partes II, III y V del 
Acuerdo SMC, cuando se trate de subvenc iones se aplicarán las disposiciones 
pertinentes del mismo;  no obstante, si tal aplicación presenta dificultades especiales, 
el Miembro de la OMC importador podrá utilizar, para identificar y medir el beneficio otorgado por la subvención, metodologías que tengan en cuenta la 
posibilidad de que las condiciones que pr evalecen en Viet Nam no siempre se pueden 
utilizar como criterios adecuados. 
c) El Miembro de la OMC importador notificará las metodologías utilizadas de 
conformidad con el apartado a) al Comité  de Prácticas Antidumping y las utilizadas 
de conformidad con el apartado b) al  Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
d) Una vez que Viet Nam haya establecido, de conformidad con la legislación nacional 
del Miembro de la OMC importador, que tie ne una economía de mercado, se dejarán 
sin efecto las disposiciones del apartado a) siempre que la legislación nacional del 
Miembro importador cont enga criterios de economía de mercado en la fecha de la 
adhesión.  En cualquier caso, las disposiciones del inciso ii) del apartado a) expirarán el 31 de diciembre de 2018.  Además, en caso de que Viet Nam establezca, de conformidad con la legislación nacional de l Miembro de la OMC importador, que en 
una rama de producción o en un sector determinado prevalecen unas condiciones de 
economía de mercado, dejarán de aplicarse a esa rama de producción o sector las disposiciones del apartado a) referentes a las economías que no son de mercado. 
 El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
2. Reglamentación de las exportaciones 
Aranceles de aduanas, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
256. El representante de Viet Nam dijo que su país  percibía derechos de exportación respecto de 
algunos minerales y recursos natura les exportados en bruto.  Estos derechos de exportación tenían 
como propósito principal proteger los escasos recurs os naturales, limitar la exportación de productos 
estratégicos y regular y conciliar los ingresos del pr esupuesto nacional.  Los derechos de exportación 
se imponían conforme a la Ley de Derechos de Importación y Exportación y a la Decisión 
Nº 45/2002/QD-BTC, de 10 de abril de 2002, y se aplicaban en régimen NMF.  Los tipos de los 
derechos de exportación iban del 1 por ciento para  ciertas piedras preciosas al 45 por ciento para 
desechos metálicos.  En el cuadro 16 figura una lis ta de productos sujetos al  pago de derechos de 
exportación. 
257. A algunos Miembros les preocupaba que los elev ados derechos de expor tación aplicados a los 
desechos ferrosos y no ferrosos (35 y 45 por cien to) pudiesen distorsionar las corrientes comerciales, 
ejercer presión sobre los precios y restringir las exportaciones de estos productos.  Esos Miembros señalaron que esta medida reportaba un beneficio c onsiderable a los usuarios de Viet Nam en 
comparación con los de otros países.  Un Miembro pidió a Viet Nam que proporcionara un plan para programar la reducción de todos sus derechos de ex portación y eliminar los derechos de exportación 
aplicados a los desechos de metales ferrosos y no ferroso s para la fecha de adhesión.  En su respuesta, WT/ACC/VNM/48 
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  el representante de Viet Nam dijo que la fuente n acional de aprovisionamiento de desechos ferrosos se 
estaba agotando y que el país recurría a la importaci ón de este producto.  La medida tenía por objeto 
garantizar el suministro para la producción nacional y limitar los costos de las empresas que requerían 
desechos de metales ferrosos.  A su modo de ve r, esta medida no distorsionaba el comercio 
internacional, puesto que los recursos de Viet Nam no eran la principal fuente de desechos ferrosos 
del mundo y solamente se exportaba  una pequeña cantidad de desechos ferrosos de Viet Nam.  
No consideraba que la imposición de derechos de exportación fuese incompatible con las normas de 
la OMC. 
258. Por otra parte, se aplicaban recargos del 10 por  ciento a las exportaciones de látex de caucho 
no elaborado y nueces de anacardo crudas.  Los recargos  impuestos a las exportaciones de café habían 
sido eliminados en 1995.  Los tipos de los recar gos estaban vinculados a las fluctuaciones de los 
precios de los productos, y los ingresos fiscales  percibidos se habían canalizado al fondo de 
estabilización de precios, sustituido posteriormente por el fondo de promoción de las exportaciones 
por Decisión del Primer Ministro Nº 195/1999/QD-TTg , de 27 de septiembre de 1999.  Con arreglo al 
artículo 3 de esta Decisión, se percibían ingresos fiscales sobre las diferencias de precios entre 
algunas mercancías de importación y de exportación.  Con respecto a estas últimas, la diferencia de 
precios se calculaba sobre la base del precio de expor tación real, sin incluir el flete y la prima de 
seguro pero incluyendo el derecho de exportación y la tasa de distribución interna, si procedía.  
En respuesta a varias preguntas, dijo que los recargos aplicados en  beneficio del fondo de promoción 
de las exportaciones se ajustarían conforme a la s prescripciones de la OMC.  Viet Nam no estaba 
tratando de reducir las tasas y derechos aplicados  a las exportaciones con miras a fomentarlas.  
No consideraba que la reglamentación de su país  fuese incompatible con las normas de la OMC. 
259. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que celeb rara negociaciones bilaterales con objeto de 
reducir los derechos de exportación sobre los d esechos de metales ferrosos y no ferrosos en el 
contexto de la adhesión a la OMC.  En opinión de esos Miembros, los resultados de esas 
negociaciones formarían parte del equilibrio de  compromisos y concesiones logrado en las 
condiciones de adhesión de Viet Nam.  Esos Mi embros destacaron que si Viet Nam aumentaba 
ulteriormente esos derechos de exportación por encima  del nivel de los compromisos, ello perturbaría 
el equilibrio de concesiones establecido en las ne gociaciones bilaterales y multilaterales celebradas 
con miras a la adhesión a la OMC, y esos Miembros tendrían derecho a tomar las medidas apropiadas para reequilibrar las concesiones.  Algunos otros Miembros declararon que eso se entendía sin perjuicio de sus opiniones sobre la situación y la le galidad de los impuestos a la exportación en el 
marco de los Acuerdos de la OMC. 
260. El representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría los derechos de exportación, los 
derechos y cargas a la exportación y los reglamentos e impuestos internos apli cados a la exportación o 
en relación con ella de conformidad con el GA TT de 1994.  Con respecto a los derechos de 
exportación aplicados a los desechos de metales ferrosos y no ferrosos, confirmó que Viet Nam 
reduciría los derechos de exportaci ón de conformidad con el cuadro 17, que incluía todos los derechos 
de exportación aplicados a los desechos de metales ferrosos y no ferrosos.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
Restricciones a la exportación 
261. Algunos Miembros observaron que sólo las empresas en posesión de una licencia podían 
realizar actividades de exportación en Viet Nam.  Además, Viet Nam prohibía las exportaciones de 
troncos de madera, madera aserrada , carbón vegetal, roten en bruto y diversos productos de madera 
semitransformada y transformada "para proteger el  medio ambiente", y estos  Miembros preguntaron 
si podía confirmar Viet Nam que la producción naciona l de estos artículos se restringía por la misma 
razón.  A algunos Miembros también les preocupa ba que los contingentes de exportación de arroz 
fueran incompatibles con las normas de la OMC, ya  que el artículo XI del GATT de 1994 prohibía los  WT/ACC/VNM/48 
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  contingentes de exportación a menos que se aplicaran  temporalmente para prevenir o remediar una 
escasez aguda de productos alimenticios. 
262. El representante de Viet Nam respondió que las prescripciones en materia de licencias de 
exportación e importación habían sido elimin adas en virtud del Decreto Gubernamental 
Nº 57/1998/ND-CP, de 31 de julio de 1998, y que  la prescripción relativa al capital de operaciones 
para las empresas comerciales ya no estaba en vi gor.  Viet Nam imponía controles o restricciones a 
los productos específicos enumerados en el cuadro  18.  Algunas exportaciones estaban sujetas a la 
aprobación de los ministerios del ramo.  El Minist erio de Acuicultura otorgaba licencias para la 
exportación de algunas especies acuáticas (véase el cuadro 19).  En opinión del representante de 
Viet Nam, la lista de productos cuya exportación es taba prohibida era conforme a lo prescrito en el 
artículo XX del GATT de 1994.  La  empresa que deseara exportar un pr oducto incluido en dicha lista 
presentaba una solicitud al ministerio o al comité popular pertinente, en la que exponía las razones 
para exportar el producto.  Si es tas instituciones consideraban que la solicitud era justificable, se 
llevaba al Primer Ministro para que tomase una decisión definitiva.  El representante agregó que 
Viet Nam restringía el volumen de extracción de madera y mantenía la adjudicación anual de 
extracción, además de las restricciones cuantitativas a las exportaciones de madera.  La producción 
máxima de productos de madera se había reducido de 617.000 m3 en 1995 a 300.000 m3 en 1999, y 
los correspondientes contingentes de exportación de madera de bosques naturales se habían 
establecido en 330.000 m3 en 1996, 80.000 m3 en 1997, 100.000 m3 en 1998 y 150.000 m3 en 1999. 
263. Con objeto de garantizar la seguridad alim entaria nacional, Viet Nam había impuesto un 
control sobre las exportaciones de arroz mediante el establecimiento de un volumen indicativo de 
exportación y el recurso a los llamados exportadores de  referencia par dar salida a las exportaciones.  
De conformidad con la Decisión del Primer Minist ro Nº 141/TTg sobre la administración de las 
exportaciones de arroz y las importaciones de fert ilizantes en 1997, de 8 de marzo de 1997, los 
contingentes de exportación de arroz se asignaban a los comités populares provinciales sobre la base 
de la producción de arroz con cáscara en cantidades  comerciales en cada provincia, y los comités 
populares provinciales, a su vez, asignaban los cont ingentes a empresas sobre la base de su capacidad 
efectiva de exportación.  También se habían distribuido contingentes a algunas empresas centrales de alimentos, sobre la base de su capacidad.  Además, las empresas debían estar afiliadas a la Asociación 
de Productos Alimenticios de Viet Nam para poder par ticipar en la adjudicación de los contingentes.  
La empresa que no pudiera utilizar el contingente que se le hubiera asignado debía notificarlo sin 
demora al Ministerio de Comercio y al Ministerio  de Agricultura y Desarrollo Rural.  El Primer 
Ministro podía transferir a otras empresas los cupos no utilizados, pero no se permitía ninguna forma 
de venta o transferencia de los contingentes. 
264. El Gobierno anunciaba, a comienzos de cada a ño, el volumen indicativo de exportación que 
se asignaría a las empresas sobre la base de las previsiones anuales del consumo, el almacenamiento y la producción.  En el curso del año se podía aume ntar o ajustar dicho volumen, y en 1998 y 1999 las 
exportaciones efectivamente realizadas habían supe rado los niveles indicativos.  Con respecto a los 
exportadores de referencia, anteriormente sólo las empresas de propiedad estatal tenían derecho a 
exportar arroz.  La condición de exportador de refere ncia había dejado de ser una prerrogativa de las 
empresas estatales y, desde 1998, también tenían derecho a exportar ese producto otras empresas vietnamitas, independientemente de la estructura de propiedad.  El número de empresas exportadoras 
de arroz había aumentado de 26 en 1997 a 64 en 19 99, y esta tendencia había proseguido en 2000.  
El representante de Viet Nam confirmó que se habí an suprimido los precios mínimos de exportación 
para el arroz y el petróleo crudo, que sólo se utilizaban a modo de orientación. 
265. Algunos Miembros señalaron que , en general, los contingentes de exportación no estaban 
justificados por las normas de la OMC y pidieron que Viet Nam se comprometiera a que, tras su adhesión a la OMC, sólo mantendría las restricci ones a la exportación que pudieran justificarse con 
arreglo a las normas de la OMC.  Algunos Miembros no consideraban que los controles que aplicaba WT/ACC/VNM/48 
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  Viet Nam a la exportación, especialmente de arro z y de madera, estuviesen en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  Pidieron a Viet Na m que revisara su régimen para introducir medidas 
compatibles con las normas de la OMC, a fin de alcanzar sus objetivos de política, y que 
proporcionara un calendario preciso para la elimin ación de las medidas inco mpatibles con las normas 
de la OMC. 
266. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que el arroz era un producto considerado 
vital para la seguridad socioeconómica del país y que , por lo tanto, Viet Nam no pensaba eliminar los 
controles sobre su producción (y comercio).  Sin embargo, se habían eliminado los contingentes 
aplicados a la exportación de arroz y Viet Nam no aplicaba por el momento ninguna restricción a la 
exportación de ese producto.  En cambio, se había el aborado un mecanismo de control flexible, con 
arreglo al cual al comienzo de cada año el Gobierno anunciaría un volum en indicativo de las 
exportaciones a todas las empresas, en función de las previsiones de producción y consumo anuales, y 
los volúmenes de reserva.  El volumen de e xportación indicado se aplicaba a la economía en su 
conjunto;  no había un volumen de exportación indi cativo de arroz asignado a empresas particulares y 
no se imponían obligaciones a las empresas.  T odos los comerciantes que hubiesen registrado 
legalmente su negocio era libres de firmar contratos de exportaci ón de arroz discrecionalmente, pero 
los contratos tenían que ser notificados a la As ociación de Productos Alimen ticios de Viet Nam.  
Ninguna empresa exportadora de arroz se beneficiaba de derechos o privilegi os exclusivos, pero 
Viet Nam deseaba reservar las e xportaciones de arroz al comercio  de Estado hasta 2011 por razones 
de seguridad alimentaria (véase el cuadro 8 b)).   La Asociación de Productos Alimenticios de 
Viet Nam era una organización socioprofesional (no gube rnamental) que funcionaba con arreglo a los 
principios de participación voluntaria, autoadmi nistración, autofinanciación y autorresponsabilidad 
ante las leyes.  Las actividades de la Asociaci ón se acordaron unánimemente por sus miembros de 
conformidad con las leyes vietnamitas.  La As ociación proponía al Gobierno, en nombre de sus 
miembros, políticas relacionadas con la producción y el comercio de alimentos y protegía los intereses legítimos de sus miembros.  Era responsable de informar a las empresas acerca del volumen total de 
exportación contratado.  El representante agregó que el  Gobierno de su país se reservaba el derecho de 
intervenir en el mercado del arroz de una manera compatible con la OMC en caso de que se produjera 
una escasez de arroz en el país. 
267. En respuesta a una pregunta relativa a la suspen sión de los contratos de exportación para los 
minerales no elaborados, el representante de Viet  Nam dijo que tras los graves accidentes mineros 
causados por la explotación ilegal de minerales sólidos y la falta de aplicación de medidas de 
seguridad, el Primer Ministro había dictado la In strucción Nº 10/2005/CT-TTg, de 5 de abril de 2005, 
por la que se suspendía la firma de nuevos contratos para exportar minerales sólidos en bruto hasta la 
promulgación de nuevos reglamentos de seguridad qu e sustituirían a la Circular Nº 02/2001/TT-BCN, 
de 27 de abril de 2001, sobre las condiciones para  exportar minerales.  La suspensión sólo era 
temporal.  Las empresas que hubiesen firmado contratos legales de exportación de minerales estaban 
autorizadas a seguir exportando normalmente. 
268. Se pidió al representante de Viet Nam que ju stificase las disposiciones del párrafo 4 del 
artículo 5 de la Ley por la que se modifican y comple mentan algunos artículos de la Ley de Minerales 
(Ley Nº 46/2005/QH11), conforme a la cual el Es tado podía limitar la exportación de minerales en 
bruto y concentrados e incluir en una lista todos  los minerales afectados por dicho artículo.  
El representante dijo que, de conformidad con la  Ley de Minerales, en el período 2005-2010 se 
permitiría exportar los minerales que cumpliesen  las prescripciones y condiciones de calidad 
establecidas en la Circular del Ministerio de Indus tria Nº 04, de 2 de agosto de 2005.  Dichas 
condiciones tenían por objeto evitar la explotación ilegal de minerales y su posterior exportación. 
269. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las restricciones 
a la exportación subsistentes y las medidas de g estión se aplicarían de una manera plenamente 
compatible con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/VNM/48 
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  3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención  
270. El representante del Viet Nam dijo que la estrategia de desarrollo socioeconómico de 
Viet Nam estaba orientada hacia la industria lización y la modernización.  El Estado se había 
concentrado en la rehabilitación, mejora y cons trucción de infraestructuras como electricidad y 
abastecimiento de agua, carreteras,  aeropuertos, puertos marítimos y servicios e instalaciones de 
correos y telecomunicaciones.  La mayoría de las ramas de producción de Viet Nam se encontraban 
en la etapa inicial de desarrollo y con frecuencia adolecían de escasa competitividad.  La industria del 
papel, por ejemplo, se caracterizaba por su pequeña  escala, una tecnología ineficaz, escasa variedad 
de productos, baja calidad y elevados costos de  producción.  Al mismo tiempo, esta industria era 
importante para el nivel de vida de los agriculto res que suministraban las materias primas para la 
producción de papel y, por consiguiente, recibía pr otección en forma de aranceles elevados y medidas 
de control de las importaciones. 
271. El representante de Viet Nam presentó, con la signatura WT/ACC/VNM/13, una notificación 
sobre las subvenciones a la industria, incluidas las subvenciones a la exportación, correspondiente al 
período 1996-1998, actualizada al período 1999-2000 en el documento WT/ACC/VNM/13/Add.1 y al 
período 2001-2002 en el documento WT/ACC/VNM/13/A dd.2.  También presentó, con la signatura 
WT/ACC/VNM/42/Rev.1, una nueva notificaci ón correspondiente al período 2003-2004. 
272. De acuerdo con la notificación correspondiente  al período 2003-2004, Viet Nam aplicaba 
tipos arancelarios preferenciales supeditados a porcentajes de localización a las importaciones de productos y piezas de motocicletas de dos ruedas;  tipos arancelarios preferenciales supeditados a 
porcentajes de localización a las importaciones de productos y piezas de industrias mecánicas, 
eléctricas y electrónicas;  ayuda para la ejecución de proyectos de fabricación de productos industriales prioritarios;  incentivos a la inversi ón supeditados a los resulta dos de exportación para 
empresas nacionales;  otros incentivos a la inversión para empresas nacionales;  incentivos a la inversión supeditados a los resultados de exportación  para empresas con inversión extranjera;  otros 
incentivos a la inversión para empresas con inve rsión extranjera;  créditos preferenciales a la 
inversión para el desarrollo supeditados a criter ios de exportación;  créd itos preferenciales a la 
inversión para el desarrollo supeditados a porcentaj es de localización;  otros créditos preferenciales a 
la inversión para el desarrollo;  ayuda para el desa rrollo del sector de los textiles y prendas de vestir;  
promoción de las exportaciones;  promoción del co mercio;  ayuda a los productos mecánicos;  ayuda 
al sector de la construcción nava l;  asistencia para el desarrollo comercial de zonas de montaña, 
insulares y habitadas por minorías étnicas;  asi stencia a empresas con dificultades por razones 
objetivas;  e incentivos a la inversión en proyectos  científicos y tecnológicos.  Otros dos programas 
destinados a empresas nacionales de gran densidad de mano de obra y empresas que empleaban a muchas mujeres trabajadoras no habían sido notifi cados en la notificación revisada, dado que los 
incentivos otorgados en el marco de estos programas  no eran específicos de una rama de producción o 
empresa.  Las subvenciones concedidas en el ma rco del programa a las empresas nacionales de gran 
densidad de mano de obra incluían la exención o reducción del impuesto de arrendamiento de tierras y 
de utilización de éstas, así como amplias exenciones y reducciones del impuesto sobre la renta de las sociedades.  El programa tenía como principal finalidad la creación de empleo, el aumento de los ingresos de la población y la mejora de sus condici ones de vida.  Los incentivos proporcionados en el 
marco de este programa es taban vinculados por completo al núm ero de empleados.  En cuanto a las 
empresas nacionales y las empresas con inversión extranjera que empleaban a muchas mujeres, se 
beneficiaban de recortes fiscales en el impuest o sobre sociedades.  Las empresas podían también 
deducir gastos relativos al empleo de mujeres trabajadoras de los ingresos sujetos a tributación. WT/ACC/VNM/48 
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  273. El representante de Viet Nam señaló que la mayoría de los programas de subvenciones se 
basaban en reducciones o exencion es fiscales (impuesto sobre la renta de las sociedades, impuesto 
sobre el arrendamiento de tierras, impuesto sobre el  uso de la tierra, impuesto sobre la renta de las 
personas físicas, etc.), es decir, ingresos condonados por el Gobierno de Viet Nam, y que los sistemas 
estadísticos y de gestión de datos del país no est aban aún suficientemente desarrollados para hacer 
estimaciones de los ingresos condonados ni, por tanto, para suministrar datos acerca del volumen total 
de las subvenciones o de la subvención por unidad  en relación con la mayoría de los programas 
enumerados.  No obstante, según su evaluación, la  mayoría de los programas proporcionaban sólo 
subvenciones reducidas.  Facilitó información en los cuadros 20 a), b) y c) sobre los incentivos a la 
inversión otorgados en el período 1996-2003 en func ión del tipo de empresas, el número de proyectos 
de inversión y las zonas de inve rsión que se habían beneficiado de los incentivos de inversión 
entre 2001 y 2003.  Los incentivos fiscales estaban enumer ados en las licencias de inversión, es decir, 
el Gobierno garantizaba la provisión de incentivos.  Las licencias de inversión no tenían una duración 
uniforme.  Tanto las empresas nacionales como las empresas con inversión extranjera, incluidas las empresas mixtas y las empresas de propiedad totalmen te extranjera, podían obtener incentivos en pie 
de igualdad, como se describía en los programas IV, V, VI y VII del documento 
WT/ACC/VNM/42/Rev.1.  Confirmó que todas l as subvenciones directas que podían obtener las 
empresas estatales también estaban al alcance de las empresas privadas.  Señaló asimismo que la Ley de Inversiones de 2005, que había entrado en vigor el 1º de julio de 2006, eliminaba la práctica de 
conceder subvenciones prohibidas para fomentar la i nversión;  otorgaba incentivos a la inversión en 
igualdad de condiciones a los inversores extranjeros y nacionales;  y establecía que, en caso de que las 
disposiciones de un tratado internaci onal firmado por Viet Nam fueran diferentes de las disposiciones 
de la Ley de Inversiones, prevalece rían las del tratado internacional. 
274. Con respecto a la diferencia entre el impuesto sobr e el uso de la tierra y el arrendamiento de 
tierras, el representante de Viet Nam explicó que el impuesto sobre el uso de la tierra era un impuesto que el Estado percibía cada año por el uso de la tierra asignada  a largo plazo por el Gobierno a 
entidades o personas físicas para la producción agríco la, la residencia, la construcción o para hacer 
negocios.  El arrendamiento de tierra s se percibía anualmente  por el uso de la tierra asignada sobre la 
base de un contrato de renta.  Los criterios para la reducción y la exención de la renta de la tierra y del 
impuesto sobre el uso de la tierra se expusieron en la Notificación de subvenciones al sector industrial 
de Viet Nam (documento WT/ACC/VNM/42/Rev.1). 
275. En respuesta a preguntas relativas al programa de tipos arancelarios preferenciales a la 
importación supeditados a porcentajes de localización para empresas nacionales o empresas con 
inversión extranjera que producían o montaban productos mecánicos, eléctricos o electrónicos o 
partes de esos productos, el representante de Viet Nam señaló que este programa formaba parte de la 
estrategia general de industrialización de Viet Nam, aunque reconoció que el programa sólo era útil en 
la fase de desarrollo de esas industrias.  Dijo que  la Decisión Nº 43/2006/QD-BTC, de fecha 29 de 
agosto de 2006, había suprimido los programas de tipos arancelarios preferenciales supeditados a 
porcentajes de localización para la importación de  productos mecánicos, eléct ricos o electrónicos o 
partes de éstos a partir del 1º de octubre de 20 06.  También confirmó que el programa de tipos 
arancelarios preferenciales supeditados a porcentajes de localización para la importación de motocicletas de dos ruedas y partes de éstas ha bía finalizado el 1º de enero de 2003. 
276. Se pidió al representante de Viet Nam que facilitase información sobre los programas de 
subvenciones a la exportación existentes en Viet Nam, y dijo que Viet Nam había establecido un 
fondo de promoción de las exportaciones para asistir , alentar y fomentar la exportación de productos 
vietnamitas.  Se otorgaban subvenciones en forma de  ayuda a los tipos de interés (reembolso total o 
parcial de los intereses incurridos en relación con pr éstamos bancarios ordinarios);  ayuda financiera 
directa, especialmente a los nuevos exportadores,  a las exportaciones a nuevos mercados o a las 
mercancías sometidas a importantes fluctuaciones de precios, y primas y bonificaciones a la 
exportación.  Los gastos totales con cargo al fondo de promoción de las exportaciones habían  WT/ACC/VNM/48 
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  ascendido a 193.000 millones de VND en 2004.  Cuando se le pidió que definiese los términos "ayuda 
financiera" y "bonificación a la exportación", el representante de Viet Nam dijo que por ayuda 
financiera se entendía todas las clases de beneficios financieros, y que tanto la  ayuda financiera como 
la bonificación a la exportación podían considerarse donaciones. 
277. El representante de Viet Nam dijo que el F ondo de promoción de las exportaciones también 
había estado proporcionando ayudas a las empresas pa ra costear los gastos  en actividades de 
promoción del comercio, tales como la participación en ferias y muestras comerciales, estudios de mercados, honorarios de consultoría y la apertura de  centros de promoción del comercio y oficinas de 
representación en el extranjero d esde comienzos de 2001.  La cuantía de los pagos con cargo a este 
Fondo se determinaba sobre la base del valor de las e xportaciones (0,1 a 0,2 por ciento), pero no podía 
superar entre el 50 y el 70 por ciento de los gastos reales de las empr esas en esas actividades.  
Dijo que mediante la Decisión Nº 279/2005/QD-TTg  se había establecido un nuevo programa de 
promoción del comercio para 2006-2010 y confirmó  que este nuevo programa se ejecutaría de 
conformidad con las normas de la OMC. 
278. El Fondo de asistencia para el desarrollo -que se había establecido en 1999 para contribuir a 
la ejecución de proyectos económi cos importantes y al desarrollo de zonas desfavorecidas- había 
proporcionado:  i) crédito preferencial a la inve rsión para el desarrollo supeditado a criterios de 
exportación;  ii) crédito preferencial a la inversión para el desarrollo supeditado a porcentajes de localización;  y iii) otros tipos de crédito pref erencial a la inversión para el desarrollo.  
El representante de Viet Nam facilitó estadísticas sobre préstamos concedidos a través del Fondo de 
asistencia para el desarrollo, correspondientes a lo s años 2003 y 2004, en el anexo 1 del documento 
WT/ACC/VNM/39.  Confirmó asimismo que , como se indicaba en el documento 
WT/ACC/VNM/42/Rev.1, Viet Nam eliminaría lo s elementos prohibidos de los dos primeros 
programas suprimiendo los requisitos de exportación o de localización, según el caso, en el momento 
de la adhesión. 
279. El representante de Viet Nam añadió que, entre los incentivos a la inversión ofrecidos a las 
empresas con inversión extranjera, su país conced ía una exención arancelaria de cinco años a la 
importación de materias primas para la producción a empresas con inversiones en el extranjero que exportan como mínimo el 80 por ciento de sus produ ctos, o el 50 por ciento en el caso de productos 
agropecuarios, forestales o acuícolas.  La invers ión en tales productos se " estimulaba especialmente" 
conforme a lo dispuesto en el Decreto Nº 24/2000/ ND-CP.  Además, cabía la posibilidad de que a las 
empresas con inversión extranjera , dependiendo de la proporción de sus exportaciones o de su sector 
de inversiones, se les otorgaran tipos preferencial es del impuesto sobre la renta de las sociedades 
(10, 15 ó 20 por ciento, a diferencia del tipo co rriente del 28 por ciento) y reducciones o exenciones 
fiscales por un período máximo de nueve años.  Los incentivos aplicables y su duración se especificaban en la licencia de inversión.  Las empresas con inversión extranjera también estaban 
autorizadas a adquirir en el mercado nacional me rcancías que no hubieran sido producidas por ellas y 
que fueran a ser transformadas para su exportaci ón o exportadas sin transformación (con excepción de 
los productos cuyo comercio de exportación estuviera prohibido, o de las mercancías cuya exportación estuviera condicionada). 
280. Los incentivos a la inversión para las empresa s nacionales que producían mercancías para la 
exportación incluían una exención de los derechos  de importación del equipo, la maquinaria y los 
medios de transporte especializados utilizados en el establecimiento de los activos fijos de las 
empresas.  El activo fijo utilizado en la produc ción, elaboración o montaje de las mercancías 
destinadas a la exportación había sido objeto de una amortización acelerada (en la mitad de la 
duración).  Además, las empresas de la industria  informática y mecánica  se beneficiaron de 
exenciones fiscales para la exportación de sus productos. WT/ACC/VNM/48 
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  281. El representante de Viet Nam agregó que su país aplicaba un régi men de devolución de 
derechos para reembolsar los de rechos pagados sobre los producto s importados utilizados en la 
fabricación de los bienes de exportación.  Un Miembr o indicó que los volúmenes  de los productos que 
entraban en territorio de Viet Nam en el marco de  un arreglo de devolución de  derechos no habían de 
considerarse parte de algún contingente arancelario,  o estar vinculados a él y pidió a Viet Nam que 
aclarase el vínculo entre el régimen de devolución de derechos y sus disposiciones en materia de 
contingentes arancelarios.  El representante de Viet Nam respondió que los comerciantes podían 
solicitar contingentes arancelarios o importar dire ctamente los bienes que se utilizarían en la 
fabricación de los productos de exportación, bene ficiándose en ambos casos de la devolución de 
derechos.  Confirmó asimismo que, a partir de la fecha de la adh esión, las prácticas de exención y 
devolución de los derechos de im portación de Viet Nam se ajustarían  plenamente al Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, en particular  los anexos I y II de és te, de conformidad con 
los compromisos asumidos en los párrafos 286 y 2 88.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
282. En respuesta a una pregunta sobre el programa de ayuda a la construcción naval, el 
representante de Viet Nam añadió que los incentivos  incluidos en el programa no estaban supeditados 
en modo alguno a la exportación.  Por consigui ente, se concedían incentivos tanto a los buques 
exportados como a los buques registrados en Viet Nam.  En 2003 se habían exportado cuatro buques y 
se habían registrado 12 en Viet Nam.  En 2004, todos los buques (21) se habían registrado en Viet Nam. 
283. Algunos Miembros señalaron que Viet Nam se consideraba un país en desarrollo de bajos 
ingresos con derecho a mantener subvenciones a la exportación de conformida d con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  Un Miembro expresó su apoyo a la 
inclusión de Viet Nam entre los países enumerados en el Anexo VII del mencionado Acuerdo, debido 
a su bajo PIB por habitante (inferior a 1.000 dólares EE.UU).  No obstante, otro Miembro señaló que el párrafo 2 a) del artículo 27 del Acuerdo era especí fico para los países en desarrollo mencionados en 
el Anexo VII del Acuerdo SMC, y no se trataba de una lista de países que se pudiese ampliar o a la 
que se pudiese acceder unilateralmente.  Además, las disposiciones del párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo, aplicables a los países en desarrollo con una pequeña participación en el comercio mundial 
de exportación, no serían aplicables a Viet Nam.  Si  bien estaba dispuesto a considerar con cierta 
flexibilidad la forma en que Viet Nam eliminaría  sus subvenciones prohibidas a la exportación, este 
Miembro sostuvo que Viet Nam no debía recurrir a las disposiciones que permiten la utilización de 
subvenciones prohibidas tras su adhesión.  Además,  puesto que Viet Nam se adheriría a la OMC una 
vez transcurrido el período de eliminación de l as subvenciones a la exportación por los países en 
desarrollo, Viet Nam debía suprimir sus programas de  subvenciones a la exportación al adherirse a la 
Organización. 
284. Algunos Miembros señalaron que el artículo 32 de la Ley de Inversiones de 2005, al estipular 
que las inversiones en las zonas de elaboración para la exportación tendr ían derecho a incentivos, 
suponía que las actividades de exportación podían bene ficiarse de todos los incentivos que figuraban 
en la sección 2 de la Ley, y por tanto podían c onsiderarse subvenciones prohibidas de conformidad 
con el artículo 3 del Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  Dichos 
Miembros pidieron a Viet Nam que explicase cómo c onciliaba esta disposición con la expectativa de 
eliminación de todas las subvenciones prohibidas cuando se adhiriera a la OMC.  Un Miembro dijo 
que algunos aspectos del Fondo de estabilización de preci os que habían sido mantenidos en el Fondo 
de promoción de las exportaciones, a saber, los recargos calculados sobre la base de la diferencia entre los precios nacionales y los del mercado mundi al, parecían constituir una banda de precios, y 
que la utilización de estos fondos para promover la s exportaciones podía considerarse una subvención 
a la exportación.  WT/ACC/VNM/48 
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  285. El representante de Viet Nam respondió que, los incentivos a la  inversión mencionados en el 
artículo 32 de la Ley de Inversiones de 2005, se de tallaban en el Decreto de aplicación y únicamente 
se ofrecerían de conformidad con los compromisos de  Viet Nam en materia de  subvenciones (esto es, 
dichos incentivos no dependerían de los resulta dos de exportación ni del contenido local).  
En particular, las empresas de las zonas de ela boración para la exportación no estarían obligadas a 
exportar su producción y sólo tendrían derecho a incen tivos como, por ejemplo, la facilitación de los 
procedimientos en relación con la inversión y el  arrendamiento de tierras e instalaciones, y la 
facilitación en el suministro y la formación de mano  de obra y el suministro de agua, electricidad y 
otros servicios públicos.  En cuanto a los recargos  aplicados en el marco del Fondo de promoción de 
las exportaciones, el representante de Viet Nam c onfirmó que, a partir de la adhesión, su país 
consolidaría a cero sus demás derechos y cargas en su Lista de concesiones y compromisos sobre 
mercancías. 
286. Algunos Miembros afirmaron que la Decisión Nº 55/2001/QD-TTg preveía la concesión de 
subvenciones prohibidas a las ramas de producción de los textiles y las prendas de vestir de Viet Nam.  
El representante de Viet Nam respondió que d esde el 31 de mayo de 2006 no se había concedido 
ningún desembolso ni subvención conforme a la Decisión Nº 55/2001/QD-TTg, y que dicha Decisión 
había sido derogada el 30 de mayo de 2006.  As imismo, confirmó que, cuando se adhiriese a la OMC, 
Viet Nam eliminaría todas las subvenciones prohibi das (esto es, las subvenciones supeditadas a los 
resultados de exportación o al uso de productos n acionales en lugar de importados) a las ramas de 
producción de los textiles y las prendas de vestir , incluidos, pero no de manera exclusiva, los 
incentivos a la inversión supeditados a los resultados  de exportación para las empresas nacionales, los 
incentivos a la inversión supeditados a los resulta dos de exportación destinados a las empresas con 
inversión extranjera, las subvenciones de promoci ón de las exportaciones supeditadas a los resultados 
de exportación y las subvenciones de promoción de las exportaciones supeditad as a los resultados de 
exportación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
287. Varios Miembros señalaron que Viet Nam conced ía incentivos a la inversión dependientes de 
los resultados de exportación a las empresas naciona les y a las empresas con inversión extranjera de 
otras ramas de producción además de  las ramas de producción de los te xtiles y las prendas de vestir.  
Estos dos programas establecían subvenciones depend ientes de los resultados de exportación en forma 
de trato preferencial en el impuesto sobre la rent a de las sociedades;  exenciones de derechos de 
importación sobre la maquinaria y los equipos;  y exenciones o reducciones en el arrendamiento de tierras, el pago del uso de la tierra y el impuesto del uso de la tierra.  El artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC prohibía el uso de dichas subvenciones, por lo 
que los Miembros solicitaron a Viet Nam que indicase cómo pretendía eliminarlas. 
288. El representante de Viet Nam confirmó que, cuando su país se adhiriese a la OMC, no se 
concederían subvenciones prohibidas a nuevos bene ficiarios de conformidad con el programa que 
establecía incentivos a la inversión dependientes de los resultados de exportación para las empresas 
nacionales y del programa que establecía incentivos a la inversión dependientes de los resultados de 
exportación para las empresas con inversión extranje ra.  Asimismo, confirmó que durante un período 
de cinco años a partir de la fecha de la adhesión eliminarían los beneficios concedidos a los actuales 
beneficiarios de ambos programas.  Confirmó asi mismo que el programa que establecía incentivos a 
la inversión dependientes de los resultados de e xportación destinados a las empresas nacionales y el 
programa que establecía incentivos a la inversi ón dependientes de los resultados de exportación 
destinados a las empresas con inversión extranjera serían totalmente eliminados en un plazo máximo 
de cinco años a partir de la fecha de adhesión de  Viet Nam a la OMC.  Además, confirmó que todas 
las demás subvenciones prohibidas serían elimin adas en el momento de la adhesión y que se 
adaptarían los demás programas de subvenció n al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  Viet Nam notificaría a la OMC las medidas por las que eliminaría 
dichos programas y cualquier otra subvención prohibida.  As imismo, confirmó que pa ra la fecha de la 
adhesión se presentaría una notificación de subvenc ión al Comité de Subvenciones y Medidas WT/ACC/VNM/48 
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  Compensatorias, de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
289. El representante de Viet Nam dijo que un organismo administrativo estatal -la Dirección de 
Normas y Calidad (STAMEQ), compuesta por organizaciones de normalización, metrología, gestión 
de la calidad y evaluación de la conformidad dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología- era 
la entidad responsable de asesorar al Gobier no sobre cuestiones referentes a normalización, 
metrología y gestión de la calidad, así como de representar a Viet Nam en foros internacionales de normalización.  La STAMEQ había sido designada como punto de contacto central en lo relativo a normas, reglamentos técnicos y cuestiones relacionad as con la evaluación de la conformidad, y como 
el organismo y servicio de información de Viet  Nam encargado de la notificación de cuestiones 
relativas a los OTC, con arreglo a la Decisión Nº 356/2003/QD-BKHCN del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología, de 25 de marzo de 2003.   Confirmó que el servicio de información estaría plenamente en 
marcha a partir de la fecha de adhesión.  Proporcionó información inicial sobre los obstáculos 
técnicos al comercio en el anexo 5 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1. 
290. Entre sus principales funciones, la STAMEQ tenía el cometido de elaborar normas y 
reglamentos sobre normalización, metrología y control de calidad para su aprobación por las autoridades competentes;  supervisar y vigila r la aplicación de las normas y los reglamentos 
aprobados;  organizar y dirigir actividades relacionadas con la normalización, la metrología y el control de calidad;  formular normas nacionales;  llevar a cabo certificaciones de sistemas de calidad, certificaciones de productos y acreditaciones de la boratorios de prueba y calibración, órganos de 
inspección de la calidad y de certificación de ésta;  asumir la supervisión estatal de las prescripciones 
de calidad referentes a los productos;  mantener las normas nacionales de medición;  organizar y 
supervisar actividades de verificación, calibraci ón y certificación de instrumentos y pautas de 
medición;  realizar estudios sobre normalización, metrología y control de calidad;  participar en 
programas de cooperación internacional en las esferas de normalización, metrología y control de 
calidad, y proporcionar información y capacitación sobre estos temas.  Se le pidió que aclarara las 
respectivas funciones de la STAMEQ y el Ministerio  de Ciencia y Tecnología, y el representante de 
Viet Nam dijo que a diferencia del Ministerio  de Ciencia y Tecnología, la STAMEQ no tenía 
facultades para publicar textos jurídicos.  La STAMEQ formulaba políticas en materia de OTC y las 
presentaba al Ministerio o al Gobierno para su apr obación.  Además de su función de formulación de 
políticas, la STAMEQ desempeñaba una función técnica (pruebas, certificación, inspección).  
En respuesta a las preocupaciones sobre la capac idad de la STAMEQ de funcionar de manera 
autónoma e imparcial como un órgano de acreditación, el representante de Viet Nam dijo que los servicios de acreditación y certificación de la STAMEQ estaban completamente separados desde el punto de vista financiero, profesional y jurídico.  La función de esta Dirección era garantizar la 
conformidad de las leyes vietnamitas con las normas y recomendaciones internacionales.  
El representante agregó que el Gobierno de su pa ís estaba estudiando la posibilidad de establecer un 
Consejo Nacional de Acreditación con miras a la re organización de la STAMEQ.  La Decisión por la 
que se establecería el Consejo Nacional de Acred itación sería remitida al Grupo de Trabajo una vez 
promulgada. 
291. El marco jurídico en materia de normalización, me trología y control de calidad consistía en la 
Orden sobre metrología Nº 16/1999/PL-UBTVQH10, de 6 de octubre de 1999, la Orden sobre la 
calidad de los productos Nº 18/1999/PL-UBTVQH10,  de 24 de diciembre de 1999, la Orden sobre 
protección de los derechos del consumidor Nº 13 /1999/PL-UBTVQH10, de 27 de abril de 1999, la 
Orden sobre inocuidad e higiene de los alim entos Nº 12/2003/PL-UBTVQH11, de 26 de julio 
de 2003, dictada por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, y otras reglamentaciones 
afines como decretos o decisiones del Gobierno o del Primer Ministro, incluida la Decisión 
Nº 444/2005/QD-TTg, de 26 de mayo de 2005, por la  que se aprueba el sistema de aplicación del  WT/ACC/VNM/48 
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  Acuerdo OTC, así como circulares interministeriales o ministeriales y/o decisiones de ministerios o 
ministros para orientar la aplicación de la Orden s obre metrología y la Orden sobre la calidad de los 
productos.  Sin embargo, en junio de 2006 se había aprobado una Ley marco sobre normas y 
reglamentos técnicos que abarcaba  todas las cuestiones relacionadas con las normas anteriormente 
contenidas en distintos documentos jurídicos, como las Órdenes sobre Medida, Calidad de los 
Productos, Seguridad e Higiene Alimentaria, Protec ción de los Vegetales, As pectos Veterinarios y 
Protección de los Consumidores.  Esta Ley marco se centraba en cuestiones como la elaboración y aplicación de normas, procedimientos de evaluaci ón de la conformidad y reglamentos técnicos. 
292. En la elaboración de normas, reglamentos técn icos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad intervenían principalmente los Minister ios de Ciencia y Tecnología;  Industria;  Pesca;  
Sanidad;  Comercio;  Agricultura y Desarrollo Rural;  Correo y Telemática;  Recursos y Medio 
Ambiente;  Transporte;  y Construcción.  Se le pidió que definiera la expresión "calidad" con más 
precisión, y dijo que la expresión debe entenderse en  un sentido amplio.  La Orden sobre la calidad de 
los productos regulaba la administración estatal median te reglamentos técnicos con el fin de proteger 
la salud de las personas, la seguridad, el medio ambi ente y otros objetivos legítimos indicados en el 
Acuerdo OTC. 
293. En Viet Nam se habían puesto en marcha programas para armonizar las normas nacionales 
con las normas internacionales, en particular las relativas a los productos eléctricos y electrónicos, 
dentro del marco de la ASEAN, el APEC y la A SEM.  En diciembre de 2004, existían en Viet Nam 
más de 5.800 normas nacionales (normas de Viet Nam), de las cuales casi 1.450 eran normas 
extranjeras, regionales e internacionales adoptadas y traducidas para su aplicación en Viet Nam.  
En su opinión, las 4.350 normas restantes se basaban en parte en las normas extranjeras, regionales e 
internacionales.  Los sectores donde el nivel de ar monización era reducido eran la construcción naval, 
la aviación, las prendas de vestir, los cosméticos, lo s artículos de madera y de vidrio y los sectores con 
especificidades geográficas, culturales y consuetudina rias (los productos alimentarios, las prendas de 
vestir y los juguetes, por ejemplo, podían depender de especificidades culturale s y consuetudinarias).  
Debido a cambios en la moda y en las necesidades de los consumidores, la armonización de las 
normas relativas a las prendas de vestir se centr ó en los materiales y accesorios de las mismas. 
294. La elaboración de normas estaba a cargo de comités técnicos (hasta la fecha se habían 
establecido 90 comités técnicos y 42 subcomités).  Estos comités y subcomités habían sido establecidos por la Dirección de Normas y Calidad  (STAMEQ) y estaban organizados y se esperaba 
que funcionaran de conformidad con las dir ectrices de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO).  A fin de facilitar la recop ilación de las observaciones, la STAMEQ introducía 
en Internet al comienzo de cada año el programa anual de elaboración de normas (http://www.vsc.org.vn).  Este programa era revisado en el segundo semestre del año, generalmente 
durante el tercer trimestre, y se volvía a poner en Internet.  El programa incluía información sobre el 
título de las normas y reglamentos técnicos propuest os, el nombre del comité técnico encargado y la 
forma de adopción.  Las partes interesadas podían  solicitar copias de proyectos de normas para 
examinarlos y formular observaciones al respecto.   El representante de Viet Nam agregó que se 
estudiaría y añadiría al programa un plan de elaboración. 
295. En relación con los reglamentos técnicos, la Ley sobre la Aprobación de Textos Legales 
estipulaba que para los reglamentos dictados por el Gobierno, éste asignaría a un cuerpo de redactores la tarea de establecer comités de redacción.  Estos comités estarían compuestos por los organismos y 
organizaciones competentes, expertos y científicos .  De conformidad con la Ley sobre normas y 
reglamentos técnicos, los ministerios u órgano s de nivel ministerial y los comités populares 
provinciales que dictaban reglamentos técnicos d esarrollaban dichos reglamentos en cooperación con 
los organismos administrativos estatales competentes, organizaciones científicas y tecnológicas, empresas, consumidores, expertos y otros organismos  pertinentes.  Los exámenes de los reglamentos 
existentes eran realizados con carácter anua l por cada organismo gubernamental encargado.  WT/ACC/VNM/48 
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  Los proyectos de reglamentos técnicos se presentaba n, dependiendo de su naturaleza y contenido, a 
los órganos, organizaciones y particulares competentes para que formularan observaciones al respecto.  Los avisos de los reglamentos técnicos propuestos se publicaban, a tal fin, en el apéndice 
del Boletín Oficial por decisión de los órganos est atales competentes (párrafo 4 del artículo 5 del 
Decreto del Gobierno Nº 104/2004/ND-CP, de 23 de  marzo de 2004, sobre el Boletín Oficial de 
Viet Nam y la Circular Nº 04/2005/TT-VPCP, de  21 de marzo de 2005, con directrices sobre la 
aplicación del Decreto).  Los representantes de las pa rtes interesadas podían participar en el proceso 
de redacción participando en los comités de redacción o bien presentando observaciones sobre las 
propuestas de reglamento técnico una vez pub licadas en los medios de comunicación.  
El representante de Viet Nam dijo asimismo que su  Gobierno estaba considerando la posibilidad de 
publicar los proyectos de leyes y reglamentos, in cluidos los reglamentos técnicos, en la versión 
electrónica del Boletín Oficial.  El representante de Viet Nam añadió que la cuestión de garantizar la 
calidad e integridad en la elaboración de documento s jurídicos estaba prevista en la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales Normativos.  En r espuesta a una pregunta, añadió que la Ley sobre 
normas y reglamentos técnicos preveía un período de  seis meses entre la adopción y la aplicación de 
un reglamento técnico -excepto en casos muy especiales como los relacionados con la seguridad 
nacional-, lo que a su juicio estaba en conformi dad con las normas sobre obstáculos técnicos al 
comercio.  Agregó que se había establecido una nueva red de organismos y servicios de información 
encargados de los OTC en los ministerios y las autoridades locales competentes en virtud de la 
Decisión del Primer Ministro Nº 114/2005/QD-TTg de 26 de mayo de 2005.  La red ayudaría al 
organismo central de notificación de OTC a cumplir la obligación de notificar los reglamentos 
técnicos propuestos a los Miembros de la OMC a través de la Secretaría. 
296. Todas las normas eran voluntarias a menos que se indicara específicamente en el reglamento 
pertinente.  De 5.800 normas nacionales enumeradas en  el Catálogo de Normas de Viet Nam en 2004, 
eran obligatorias 231.  Las normas obligatorias tenían por objeto proteger el medio ambiente o la vida o la salud de las personas y los animales o preserva r los vegetales, evitar prácticas engañosas o la 
seguridad nacional.  Se le pidió que proporcionar a una lista de las normas/reglamentos técnicos 
obligatorios en Viet Nam, y el re presentante remitió a los Miembros a la página de presentación de la 
Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ) en Internet ( http://www.tcvn.gov.vn
).  A título de 
ejemplo, señaló que el 24 de diciembre de 1999 la  Comisión Permanente de  la Asamblea Nacional 
había aprobado la Orden Nº 18/1999/PL-UBTVQH10 en la que se establecía que debían conformarse 
a las normas nacionales los productos que guardaran relación con alimentos, seguridad, sanidad, salud 
humana y medio ambiente, así como otros productos e numerados en leyes y reglamentos.  La Orden 
había entrado en vigor el 1º de julio de 2000, en  sustitución de una Orden sobre la calidad de los 
productos de 27 de diciembre de 1990.  En la Orden se establecía que tanto las mercancías de 
producción nacional como los productos importados podían  estar sujetos a inspección de la calidad -la 
lista de productos sería establecida por el G obierno- o a certificación de la calidad, que sería 
determinada por los ministros.  Actualmente se di señaban y revisaban ambos métodos sobre la base 
de Guías de la ISO.  Generalmente la certificación de la calidad para establecer la conformidad con las normas de Viet Nam era de carácter voluntario.  Lo s procedimientos de gara ntía de la conformidad 
se establecían en el Decr eto Nº 179/2004/ND-CP, de 21 de octubr e de 2004, por el que se regulaba la 
aplicación de la Orden sobre la ca lidad de los productos de 1999. 
297. Viet Nam estaba elaborando un método de cer tificación de la seguridad, antes llamado 
"certificación obligatoria de la calidad de los pr oductos", que se basaba en el sistema 4 de los ocho 
sistemas de certificación por terceros introducidos por la ISO, en particular para los productos 
eléctricos y electrónicos.  La certificación de la seguridad abarcaría pruebas homologadas y la vigilancia posterior a la certificación en el merc ado o la fábrica.  Los derechos abonables por los 
procedimientos de prueba y verificación y por las correspondientes formalidades administrativas 
habían sido determinados por el Ministro de Haci enda (Circular Nº 83/2002/TT-BTC de septiembre 
de 2002) basándose en la Orden sobre tasas y cargas promulgada por la Comisión Permanente de la 
Asamblea Nacional el 28 de agosto de 2001, y en  la Resolución del Gobierno Nº 57/2002/ND-CP,  WT/ACC/VNM/48 
 Página 89 
 
 
  de 3 de junio de 2002.  Con arreglo a esta Circ ular, las organizaciones y particulares vietnamitas y 
extranjeros pagaban derechos y cargas de gestión del Estado por la concesión, prueba e inspección 
estatal de la calidad de los productos, y la ve rificación de los instrumentos de medición por los 
organismos administrativos estatales encargados de l as normas, la metrología y la calidad, o por otros 
organismos autorizados.  Los derechos y cargas se percibían en VND vietnamitas y se basaban en el 
costo de los servicios prestados.  Viet Nam había adoptado la Decisión 
Nº 2424/2000/QD-BKHCNMT, de 12 de diciembre de 2000, por la que se estableció un procedimiento de declaración de conformidad por el  proveedor.  El procedimiento se basaba en la 
Guía 22 de la ISO/CEI y se aplicaba a productos con un nivel de riesgo menor para sus usuarios que 
los sujetos al procedimiento de certificación de la seguridad.  Entre los productos abarcados figuraban 
los aparatos eléctricos, los alimentos, los prod uctos químicos de consumo, los cosméticos, los 
materiales de construcción, los juguetes para niños, etc.  El 17 de marzo de 2006 se había promulgado 
una lista revisada de productos abarcados (Decisión Nº 50/2006/QD-TTg).  Los productos importados 
también estaban sujetos a este método.  El representa nte de Viet Nam confiaba en que en el futuro la 
declaración sobre la conformidad del producto hecha por el proveedor fuera el método principal para 
la gestión de la calidad en Viet Nam.  En Viet Nam se habían establecido también métodos de 
certificación de sistemas de garantía de la calidad basados en directrices de la ISO, el Codex (BPF, 
HACCP) y los sistemas de otros países, como Nueva Zelandia y el Japón. 
298. El representante de Viet Nam dijo que la Orde n sobre la calidad de los productos disponía que 
el Gobierno debía publicar una lista de los produc tos sujetos a inspección obligatoria de calidad.  
La lista más reciente había sido publicada en la Decisión del Primer Minist ro Nº 50/2006/QD-TTg, de 
10 de marzo de 2006.  Agregó que a principios de 2001 se había eliminado el registro obligatorio de 
la calidad del producto.  Los procedimientos de inspección de productos de importación y exportación 
se habían simplificado, orientándose hacia un sistem a de pruebas homologadas.  El requisito de 
someter a inspección cada remesa podía suspenders e cuando se trataba de empresas con un historial 
comprobado de calidad (esto es, cuando se había demostrado varias veces en relación con el mismo 
producto su conformidad con los reglamentos técn icos o normas pertinentes).  El principio del 
procedimiento simplificado de inspección aplicab le a los productos de importación y exportación 
había sido aprobado por el Ministro de Ciencia y Tecnología en la Decisión Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, de 22 de junio de 1999.  Las condi ciones para la aplicación del procedimiento 
simplificado de inspección se especificaban en detalle  en los reglamentos de la Dirección de Normas 
y Calidad y de los ministerios competentes para cada tipo de mercancía.  Las quejas contra las 
decisiones de las autoridades responsables de los pr ocedimientos de evaluaci ón de la conformidad o 
de inspección de la calidad eran solventadas de conformidad con la Orde n sobre quejas y denuncias 
de Viet Nam.  En respuesta a un Miembro que pr eguntó por qué los organism os del Gobierno tenían 
que participar en la inspección de la calidad/prueb as de conformidad de las mercancías importadas, el 
representante de Viet Nam dijo que los organism os del Gobierno habían establecido y explotado 
instalaciones para la realización de pruebas con objeto de ayudar a las empresas, y en especial a 
las PYME, muchas de las cuales no tenían instalacion es de este tipo y no podían realizar pruebas de 
calidad y de conformidad de las mercancías importa das.  Señaló que estas instalaciones de pruebas 
gozaban de independencia financiera. 
299. Cuando se le preguntó específicamente por la inspección de la calidad y el procedimiento 
aduanero para las mercancías importadas sujetas a inspección de la calidad por el Estado, el 
representante de Viet Nam dijo que los procedimient os se regían por la Circular Interministerial 
Nº 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ, del anterior Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y el Departamento General de Aduanas, promulgada el 28 de junio de 2001.  La Circular 
disponía que el propietario de las mercancías impo rtadas era el responsable legal de la calidad 
especificada de los productos importados sujetos a insp ección obligatoria de la calidad por el Estado.  
Cuando las mercancías llegaban al puerto de entrada, el  propietario se registraba para la inspección de 
la calidad en el organismo encargado de la insp ección utilizando el formulario de registro que 
acompañaba a la Circular Interministerial Nº 37.  Con objeto de facilitar el despacho de aduana y WT/ACC/VNM/48 
Página 90  
 
  ahorrar a los importadores los costos de almacenam iento de sus productos en el puerto de entrada 
durante la inspección de calidad, la Circular establ ecía la posibilidad de realizar el despacho de las 
mercancías en el puerto de entrada antes de las pruebas o la certificación de la calidad, siempre que se hubiesen cumplido las demás prescripciones, como el pago del impuesto.  El propietario de las mercancías estaba entonces obligado a presentar en el  día laboral siguiente al del despacho en aduana 
los productos declarados en su estado original junto con los documentos de despacho de aduana y 
otros documentos previstos en los reglamentos del organismo encargado de la inspección, con objeto 
de realizar la inspección de calidad posterior  al despacho de aduana.  Dicha inspección podía 
realizarse en lugares diferentes al puerto de entrada (en el almacén, el depósito del importador, etc.).  El organismo encargado de la inspección estaba obligado a verificar el registro para la inspección de 
la calidad por el Estado o a presentar una notifi cación de la exención de la inspección ante el 
organismo aduanero, en el plazo de un día laboral.  La lista más reciente de los productos importados 
y exportados sujetos a la inspección de la calidad por el Estado figuraba en la Decisión del Primer 
Ministro Nº 50/2006/QD-TTg, de 10 de marzo de 2 006.  En la lista se especificaban los productos 
sujetos a la inspección de la calidad por el Estado bajo la competencia de los organismos de 
inspección especializados de los Ministerios de Cien cia y Tecnología, de Sani dad, de Agricultura y 
Desarrollo Rural, de Industria, de Transporte, de Pesca, de la Construcción y de Asuntos Laborales y 
Sociales y de los Inválidos de Guerra.  El representante señaló que las mercancías elaboradas por empresas vietnamitas, es decir, las empresas de propiedad vietnamita y las empresas con inversión extranjera en Viet Nam, con miras a su reexpor tación a comerciantes extran jeros establecidos fuera 
del territorio de Viet Nam no estaban sujetas a una inspección de la calidad por el Estado. 
300. Entre las medidas que Viet Nam estaba adoptan do para subsanar las deficiencias de su 
régimen de normalización y reglamentación vigente, el representante de Viet Nam señaló que las normas existentes estaban siendo objeto de examen y revisión para garantizar su compatibilidad con 
las normas internacionales y regionales;  el procedimiento consistente en someter a inspección cada expedición se estaba desplazando hacia pruebas homol ogadas cuando era pertinente hacerlo;  además, 
se estaban estableciendo en Viet Nam laboratorios de  prueba de productos que  cumplían los requisitos 
de la Guía 17025 de la ISO/CEI;  y Viet Nam había concertado acuerdos multilaterales de 
reconocimiento mutuo.  En respuesta a una pregunta específica, el representante de Viet Nam dijo que 
su país había firmado acuerdos bilaterales con China,  la Federación de Rusia y Ucrania que incluían 
disposiciones sobre armonización de normas y procedimientos nacionales de evaluación de la conformidad con normas y guías internacionales, cooperación técnica recíproca y un mecanismo de 
reconocimiento mutuo de los resultados de las evalu aciones de la conformidad.  Los interesados en 
consultar los textos de los acuer dos de reconocimiento mutuo vigentes en Viet Nam podían remitirse 
al sitio Web de la STAMEQ ( http://www.tcvn.gov.vn
). 
301. A la pregunta de si Viet Nam aceptaba, y en qué  grado, los resultados de los procedimientos 
de evaluación de la conformidad de los demás Mi embros, según lo previsto en el párrafo 1 del 
artículo 6 del Acuerdo OTC, y si reconocía los dato s de las pruebas y/o la certificación realizadas por 
órganos pertinentes en otros países, el representa nte de Viet Nam respondió que su país preveía 
muchas formas de aceptación de los resultados de las pruebas o la certificación llevadas a cabo por organizaciones extranjeras.  En la mayoría de lo s casos, los vendedores y compradores aceptaban los 
resultados de las pruebas y las certificaciones reali zadas por organizaciones extranjeras.  En el caso de 
los productos sujetos a inspección y certificación de la calidad, las pruebas y los resultados de la 
certificación se aceptaban, por ejemplo, en el marco de i) los acuerdos bilaterales y multilaterales de 
reconocimiento mutuo en los que Viet Nam y los pa íses exportadores eran partes;  ii) la aceptación 
unilateral por Viet Nam de los laboratorios u organi zaciones de certificación extranjeros unilateral;  y 
iii) la inspección de la calidad de las importaciones.   Viet Nam reconocía unilateralmente laboratorios 
u órganos de certificación extranjeros basándose en lo s criterios de los acuerdos y las directrices sobre 
reconocimiento mutuo de la AS EAN y el APEC.  Los resultados  de pruebas de laboratorios 
extranjeros acreditados por órganos de acreditaci ón extranjeros se aceptaban automáticamente en 
Viet Nam si el país extranjero era también signa tario de los acuerdos sobre reconocimiento mutuo de  WT/ACC/VNM/48 
 Página 91 
 
 
  la Organización de Asia y el Pacífico de Cooper ación de Acreditación de La boratorios (APLAC) y del 
Comité Internacional de Acreditación de Laborat orios (ILAC).  El representante de Viet Nam 
confirmó que la marca CE podía ser reconocida co mo un "sello de conformidad con las normas" 
siempre que Viet Nam y el país exportador hubier an concertado un acuerdo de reconocimiento mutuo 
de los resultados de la evaluación de la conformidad. 
302. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que confir mara que asegurara el pleno cumplimiento 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio para el momento de su adhesión, y solicitaron un 
plan de acción detallado que aborda ra todas las cuestiones pendientes.  Un Miembro opinó que la 
certificación obligatoria no era el enfoque adecuado.  El representante de Viet Nam presentó un plan 
de acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el 
documento WT/ACC/VNM/24, revisado posteriorme nte en los documentos WT/ACC/VNM/24/Rev.1 
y Rev.2.  De conformidad con el plan revisado, Vi et Nam se aseguraría de que todos los reglamentos 
técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad se ajustasen plenamente al Acuerdo desde la fecha de la adhesión.  El Minist erio de Ciencia y Tecnología elaboraba, revisaba y 
aplicaba el plan de acción de Viet Nam en cooperación con otros ministerios, incluido el Ministerio de 
Comercio.  En los últimos años el Gobierno de Vi et Nam había estado promoviendo un programa para 
revisar los documentos jurídicos con el fin de ar monizar los documentos jurídicos con las normas de 
la OMC, incluso en lo relativo a los reglamentos técnicos y la evaluación de la conformidad.  
El Ministerio de Ciencia y Tecnología actuaba como  centro de coordinación para la revisión de los 
reglamentos técnicos.  El Ministerio de Justicia te nía la responsabilidad de la  supervisión general para 
evaluar los proyectos de documentos jurídicos.  El representante agregó que Viet Nam, mejorando la 
capacidad de la STAMEQ para preparar normas, aceptaría y aplicaría plenamente en toda su 
administración el Código de Buena Conducta para  la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas. 
303. El representante de Viet Nam confirmó que su país cumpliría todas las obligaciones que le 
imponía el Acuerdo OTC desde la fecha de la adhe sión sin recurrir a ningún período de transición.  
Además, en aras de una mayor claridad y previsibilid ad, confirmó que Viet Nam dictaría las medidas 
indicadas específicamente en los párrafos 1 y 2 del artíc ulo 2, los párrafos 1, 2 y 4 del artículo 5 y el 
párrafo 1 del Anexo 1 del Acuerdo OTC.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
304. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la puesta en práctica del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias, distribuido con la signatura 
WT/ACC/VNM/11;  desde entonces, el plan había sido modificado en cinco ocasiones.  Señaló que 
Viet Nam estaba preparando el establecimiento de  un régimen MSF basado en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales.  Algunas de las prin cipales dificultades para Viet Nam radicaban en 
la escasa capacidad del personal para efectuar análisis del riesgo de plagas y en la inexistencia de una 
base de datos fitosanitarios.  El representante de Vi et Nam dijo que su Gobierno tenía problemas para 
realizar su propia evaluación de riesgos de  manera autónoma y que estaba buscando ayuda 
internacional para abordar estas esferas.  A c ontinuación dijo que Viet Nam aplicaba normas 
internacionales de conformidad con el Acuerdo M SF en las esferas en que no podía efectuar su propia 
evaluación de riesgos de manera autónoma. 
305. Entre las autoridades gubernamentales encargada s de la inocuidad de los alimentos, la 
preservación de los vegetales y la salud de los an imales figuraban los Departamentos de Protección 
Fitosanitaria y Salud Animal dependientes del Mini sterio de Agricultura y Desarrollo Rural;  la 
Dirección Nacional de Veterinaria y Garantía de la Calidad de las Pesquerías dependiente del 
Ministerio de Pesca;  la Administración de Produ ctos Alimentarios de Viet Nam dependiente del 
Ministerio de Sanidad;  el Departamento de Ci encia y Tecnología dependiente del Ministerio de 
Industria;  y la Dirección de Normas, Medidas y Ca lidad dependiente del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología.  El servicio de información y la autoridad de notificación de Viet Nam habían sido WT/ACC/VNM/48 
Página 92  
 
  establecidos oficialmente en el Ministerio de Agri cultura y Desarrollo Rural con arreglo a la Decisión 
del Primer Ministro Nº 99/2005/QD-TTg, de 9 de mayo de 2005.  Conforme a esta Decisión, los 
ministerios correspondientes estaban obligados, en su s respectivos ámbitos de competencia, a actuar 
en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Oficina MSF de Viet Nam 
para cumplir la obligación de notificación e inform ación de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo MSF.  El Ministerio de Agricultura y D esarrollo Rural y los ministerios pertinentes estaban 
elaborando reglamentos sobre la coordinación y el funcionamiento de la Oficina MSF Nacional de 
Viet Nam y estableciendo redes de notificación e in formación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias 
entre la Oficina MSF Nacional de Viet Nam del Mi nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural y los 
centros de coordinación en los ministerios pertinentes.  La Oficina MSF Nacional de Viet Nam 
funcionaría plenamente en el momento de la adhesión. 
306. Las medidas fitosanitarias estaban reguladas por la Orden sobre protección y cuarentena de 
los vegetales, promulgada el 15 de febrero de 1993 y enmendada el 25 de julio de 2001, el 
Reglamento sobre cuarentena y protección de los vegetales y gestión de plaguicidas, adjunto al 
Decreto Nº 58/2002/ND-CP, de 3 de junio de 2002, y las decisiones y circulares del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural por las que se regí a su aplicación.  La legislación fitosanitaria de 
Viet Nam se basaba en la Convención Internaciona l de Protección Fitosanitaria, modificada en 1997, 
y las disciplinas de la Comisión de Protección de los Vegetales de Asia y el Pacífico.  Ya se habían adoptado reglamentaciones sobre la vigilancia y el seguimiento de las plagas vegetales en forma de 
normas nacionales como los requisitos para el est ablecimiento de zonas libres de plagas, las 
directrices para la vigilancia y la determinación de la situación de la plaga en una zona.  El Decreto 
sobre Cuarentena Vegetal regularía la aplicación de  la orden de cuarentena de los vegetales.  
Los procedimientos para el análisis del ries go de plagas (ARP) habían sido elaborados de 
conformidad con las normas adoptadas por la CIPF, a sab er, la NIMF Nº 2 y la NIMF Nº 11, y con los 
procedimientos para el ARP utilizados po r varios otros Miembros de la OMC. 
307. El marco jurídico principal para las medid as sanitarias era la Orden sobre actividades 
veterinarias, promulgada el 15 de  febrero de 1993;  el Decreto Nº 93/CP, de 27 de noviembre de 1993, 
sobre la aplicación de la Orden;  el Reglamento  sobre protección e inspección de los animales adjunto 
al Decreto Nº 93/CP;  el Reglamento sobre cuaren tena, control de mataderos y la inspección higiénica 
veterinaria de animales y productos relacionados  con los animales, y las Decisiones Nº 389 NN-
TY/QD y Nº 607 NN-TY/QD, en las que se proporcionan detalles de la Orden.  El representante de Viet Nam agregó que el 29 de abril de 2004 se  había adoptado una Orden sobre actividades 
veterinarias revisada, que entró en vigor el 1º de octubre de 2004.  El Decreto de aplicación de la 
Orden había sido promulgado el 15 de marz o de 2004 (Decreto Nº 33/2005/ND-CP).  
Las disposiciones sobre inspección y cuarentena de animales y productos de origen animal importados 
y exportados figuraban en los artículos 29 a 37 de l Decreto.  El representante confirmó que se 
notificaría a los propietarios de las mercancías, o a sus representantes, la disposición de éstas en caso 
de que estuvieran sujetas a medidas de inspecci ón y cuarentena.  Añadió que las Decisiones 
N
os 45/2005/QD-BNN, 46/2005/QD-BNN, 47/2005/QD-BNN y 48/2005/QD-BNN, y el Decreto 
Nº 129/2005/ND-CP sobre infracciones administrativ as en los servicios veterinarios preveían un 
marco legislativo detallado para los procedimient os de inspección de higiene veterinaria y de 
inocuidad de los alimentos y de registro e inspecci ón para las vacunas y medicamentos veterinarios.  
Las tarifas de los servicios veterinarios, inclui dos los costos de las actividades adicionales de 
cuarentena, pruebas y/o sacrificio de animales, se regulaban en la Decisión Nº 08/2005/QD-BTC, 
de 20 de enero de 2005.  Confirmó que esas tarifa s no excederían del costo del servicio prestado de 
conformidad con las disposiciones del GATT de 19 94 y el Acuerdo MSF de la OMC.  Añadió que 
Viet Nam estaba revisando sus procedimientos de insp ección de la inocuidad de los alimentos para la 
producción y comercialización de pr oductos pesqueros y elaborando procedimientos de aprobación e 
inspección de higiene veterinaria y de inocuidad de los alimentos para los animales acuáticos y sus 
productos (véase el párrafo 374), y que se preveía la  promulgación en 2006 de reglamentos sobre las 
medidas a adoptar en relación con los animales  y productos de origen animal infectados.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 93 
 
 
  308. En cuanto a la inocuidad de los alimento s, se había promulgado en noviembre de 2003 una 
nueva Orden sobre higiene e inocuidad de los al imentos, y en septiembre de 2004 el Decreto 
Nº 163/2004/ND-CP de aplicación de la Orden.  La Orden abordaba varias cuestiones, comprendida la 
higiene y la inocuidad de los alimentos en rel ación con la producción, importación y exportación de 
alimentos y productos alimenticios.  El control estatal  de la inocuidad de los alimentos incumbía al 
Ministerio de Sanidad. 
309. Viet Nam era miembro del Codex, la FAO y la OIE y pasó a ser miembro contratante de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria en  febrero de 2005.  Viet Nam trataba de basar 
sus normas y reglamentos nacionales en los establecidos por el Codex, la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria, la OIE y la FAO/OMS.  A juicio del representante, las normas sanitarias y 
fitosanitarias y las medidas de inspección del pa ís eran compatibles con los reglamentos de 
organizaciones internacionales como el Codex, la OIE y la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria.  Al mes de noviembre de 2004, el 50 por ciento de las normas nacionales de Viet Nam relativas a los alimentos y los productos alimenticios er an compatibles, en su opinión, con las normas 
de la ISO, el Codex y otras normas internacionale s o regionales.  Añadió que Viet Nam tenía la 
intención de ajustar el resto de sus normas a las normas internacionales y regionales teniendo 
debidamente en cuenta la situación imperante en el  país.  Señaló, a este respecto, que la nueva Ley 
marco sobre normas y reglamentos técnicos, adopt ada en junio de 2006, establecía directrices 
detalladas para la adopción de normas, directri ces o recomendaciones, incluidas las relativas a 
las MSF.  La Ley establecía un plazo de 60 días, conta dos a partir de la fecha de notificación, para que 
el público presentara observaciones.  Este plazo sólo se reduciría en casos urgentes de daños a la 
salud, la inocuidad o la seguridad nacional.  El representante de Viet Nam confirmó que, en caso de 
que se redujera el plazo, se informaría inmediatamen te de ello a los Miembros de la OMC, según se 
prescribía en el párrafo 6 del Anexo B del Acuerdo MSF de la OMC. 
310. El representante de Viet Nam señaló asimismo que su país participaba activamente en los 
acuerdos regionales de armonización de normas como la ASEAN, el APEC y la ASEM y estaba 
elaborando normas armonizadas con las normas intern acionales.  En respuesta a preguntas sobre el 
marco de armonización de la ASEAN, dijo que los miembros de la ASEAN estaban elaborando un 
marco de armonización de los procedimientos fitosanitarios que se aplicarían a 10 productos 
agropecuarios al principio y que sólo serían aplicab les a los miembros de la ASEAN.  Se habían 
completado los trabajos de organización de un sistem a de gestión de la certificación fitosanitaria.  
Hasta la fecha, los países de la ASEAN se habían  centrado sobre todo en intercambiar documentos 
jurídicos normativos, resultados de estudios científ icos relativos al sector fitosanitario y habían 
elaborado conjuntamente una lista de plagas que af ectaban a algunos cultivos importantes, para hacer 
una evaluación del riesgo.  El representante confirmó que, a su juicio, el marco de armonización de la ASEAN estaba en conformidad con las normas de l Acuerdo MSF de la OMC.  Algunos Miembros 
señalaron, y Viet Nam convino en ello, que el Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias sólo reconocía como organismos internacionales de normalización a la Comisión del 
Codex Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria. 
311. Viet Nam aplicaba medidas de supervisión ministerial a las importaciones de algunos 
productos animales y vegetales (véase el cuadro 14 ).  Estas medidas, que adoptaban la forma de 
certificados de pruebas, tenían por objeto proteger la salud de los animales y preservar los vegetales.  
El representante de Viet Nam confirmó que, en su op inión,  las medidas de supervisión ministerial de 
Viet Nam respetaban el Acuerdo MSF de la OMC -los requisitos impuestos por Viet Nam para la importación de animales y productos animales, en par ticular, se habían redactado de manera que se 
basaran en el Código Internacional de Sanidad Animal - y que el carácter potencialmente nocivo de un 
producto se evaluaría sobre la base de pruebas cien tíficas.  Los requisitos de importación inadecuados, 
de haberlos, se modificarían para adaptarlos a las nor mas de la OIE.  El 14 de marzo de 2004 se había 
adoptado una Circular conjunta en la que se establecían  directrices para el examen y la supervisión de WT/ACC/VNM/48 
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  exportaciones e importaciones de productos animales, vegetales y de la pesca sujetos a inspección 
(Circular Nº 17/2003/TTLT-BTC-BNN y PTNT-BTS) a fin de simplificar los procedimientos de 
examen y supervisión aplicados a las importaciones.   Los animales y productos animales sujetos a 
cuarentena estaban estipulados en la Decisión Nº 45/2005/QD-BNN.  También se estaban revisando 
los procedimientos de inspección de la salud y cuarente na de los animales acuáticos a los efectos de la 
importación, la exportación y los movimientos dentro del país con el fin de ponerlos en consonancia 
con la Orden sobre actividades veterinarias y los reglam entos y normas de la OIE.  El representante de 
Viet Nam agregó que su país estaba realizando esfuerz os para aumentar la capacidad del personal y el 
equipo a fin de elaborar procedimientos razonabl es de inspección, supervisión y aprobación en los 
puestos fronterizos.  En las direcciones www.mard.gov/vn/DAH
 o www.cucthuy.gov.vn  se podía 
obtener información relativa a los procedimientos de  inspección de higiene veterinaria y de inocuidad 
de los alimentos y los procedimientos de insp ección para vacunas y medicamentos veterinarios. 
312. Se le preguntó específicamente por las prescrip ciones sanitarias y fitosanitarias que Viet Nam 
aplicaba actualmente a la importación de carne y aves  de corral, plantas vivas, productos hortícolas y 
cereales, así como por los requisitos técnicos para la certificación, el etiquetado y el embalaje de 
productos alimenticios, y el representante de Viet  Nam respondió que, en su opinión, los requisitos 
aplicados por su país a la carne importada se basaban en las Recomendaciones de la OIE, los 
reglamentos del Codex, los acuerdos firmados entre Viet Nam y los países exportadores y las 
reglamentaciones nacionales compatibles con el Acue rdo MSF.  Los importadores de carne de aves de 
corral estaban obligados a obtener un certificado san itario de la Autoridad Veterinaria Nacional del 
país exportador, que confirmara que :  i) la carne provenía de aves de corral sanas procedentes de un 
país, territorio aduanero o zona libre  de influenza aviar de declaraci ón obligatoria altamente patógena;  
ii) las aves de corral habían sido examinadas an tes y después de ser sacrificadas y habían sido 
declaradas exentas de signos clínicos de enfermed ad infecciosa animal;  y iii) las aves cumplían todas 
las normas veterinarias de higiene y estaban exent as de microorganismos nocivos.  El representante 
confirmó que los exámenes antes y después del sacrif icio se hacían también en Viet Nam y que, a su 
juicio,  las prescripciones relativas a la carne genera lmente se basaban en las normas de la OIE.  En 
los casos restantes, las normas de Viet Nam no eran  más rigurosas que las normas internacionalmente 
establecidas.  Las plantas importadas para consumo,  incluidos los cereales, debían estar exentas de 
plagas de fitocuarentena de Viet Nam e ir acompañadas de un certificado fitosanitario del país exportador.  Para las plantas vivas importadas con fines de propagación o plantación era necesario un 
permiso de cuarentena expedido po r la autoridad vietnamita competente, un certificado fitosanitario 
del país exportador, y que las plantas estuvieran exen tas de las plagas de fitocuarentena.  En cuanto a 
los requisitos técnicos para la certificación de pr oductos alimenticios, Viet Nam trataba de aplicar 
procedimientos de certificación basados en norma s nacionales e internacionales, y certificaba el 
sistema de gestión de la calidad basado en la norma ISO 9000, las buenas prácticas de fabricación 
(BPF) y el sistema de análisis de  riesgos y de puntos críticos de control (HACCP) para las unidades 
de producción de alimentos.  El etiquetado y embala je de los productos alimenticios se regulaban con 
arreglo a la Decisión Nº 178/1999/QD-TTg del Primer Ministro, de 30 de agosto de 1999, la Circular 
Nº 34/1999/TT-BTM, de 15 de diciembre de 1999, qu e contenía directrices sobre la aplicación de la 
Decisión y la Circular Nº 15/2000/TT-BYT, de 15 de junio de 2000. 
313. Un Miembro manifestó preocupación acerca de los requisitos de importación de aves de 
corral aplicados por Viet Nam, que imponían oblig aciones onerosas a los proveedores extranjeros, y 
pidió a Viet Nam que pusiera sus prescripciones en  materia de importación de aves de corral en 
conformidad con las disposiciones sobre tr ato nacional, armonización, regionalización y 
prescripciones de entrada onerosas del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Viet Nam 
dijo que los requisitos veterinarios de higien e para la importación de aves de corral y los 
procedimientos de inspección para vacunas y medi camentos veterinarios estaban estipulados en los 
artículos 38 a 41 y 52 a 62 del Decreto Nº 33/2005/ ND-CP y publicados en inglés en el sitio Web del 
Organismo de Veterinaria ( www.mard.gov.vn/dah
 o www.cucthuy.gov.vn ).  En virtud de este 
Decreto, los animales destinados al sacrificio o a la elaboración preliminar debían cumplir las normas  WT/ACC/VNM/48 
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  de higiene veterinaria y haber sido sometidos a cuar entena y certificados por el organismo veterinario 
competente y profesional del Estado.  El sacrificio o elaboración preliminar debían efectuarse en los mataderos y/o plantas de elaboración.  La autoridad competente efectuaba una inspección de los animales y productos de origen animal antes, dur ante y después del sacrificio o la elaboración 
preliminar.  El representante de Viet Nam señaló que  estas prescripciones se aplicaban tanto a las aves 
de corral nacionales como a las importadas.  Añ adió que Viet Nam estaba revisando, modificando y 
complementando sus medidas de importación de aves de  corral para garantizar la conformidad con el 
Acuerdo MSF. 
314. La razón por la que la Orden sobre higiene e i nocuidad de los alimentos restringía la entrada 
de productos a aquellos cuyo plazo de caducidad no había transcurrido en más de dos tercios, y el 
representante de Viet Nam señaló que esta medida se aplicaba únicamente a las materias primas 
alimentarias y los aditivos alimentarios que se utiliz arían en la producción de  productos alimentarios, 
y no a los productos alimentarios finales.  Esta me dida no había afectado a las mercancías a granel, a 
los productos elaborados finales ni a los productos listos para el consumo.  La medida se había 
aplicado para evitar la importación de materias prim as alimentarias y aditivos alimentarios con una 
fecha de caducidad próxima y limitar así el ries go de que se utilizasen materias primas y aditivos 
alimentarios caducados en la producción de pr oductos alimentarios, como se había puesto de 
manifiesto en algunas inspecciones realizadas sobre el te rreno.  Se le pidió que facilitase una lista de 
los productos cubiertos por dicha limitación, orde nados conforme a sus códigos del SA, y respondió 
que no se disponía de tal lista.  En respuesta a un Miembro que preguntó por qué todos los alimentos 
preenvasados debían contener información sobre el tiempo de conservación y la fecha de caducidad, 
añadió que, con arreglo al artículo 35 de la Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos, en las 
etiquetas de los alimentos tenía que indicarse la fe cha de fabricación, la fecha de caducidad o el 
tiempo de conservación, no las tres cosas.  Además, el párrafo 2 del artículo 11 a) de la Decisión del 
Primer Ministro Nº 178/1999/QD-TTg, de 30 de agos to de 1999, exigía que en las etiquetas de 
determinados productos, como los alimentos, los cosméticos y los productos farmacéuticos, figurase 
la fecha de caducidad. 
315. Viet Nam estaba en vías de aplicar reglamentos técnicos sobre el tiempo de conservación de 
las materias primas alimentarias y los aditivos alimen tarios.  El reglamento de aplicación para esos 
productos se haría efectivo cuando Viet Nam se adhiri era a la OMC.  Para todos los demás productos 
alimenticios, Viet Nam aceptaría la fecha establecida de manera voluntaria por el fabricante para "consumir preferentemente antes de".  El Gr upo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
316. Un Miembro señaló que, a su juicio, la restri cción de la entrada de algunos productos 
alimenticios a aquellos cuyo plazo de caducidad no había transcurrido en más de dos tercios era 
arbitraria, no era transparente y no estaba en conf ormidad con las normas internacionales pertinentes.  
El representante de Viet Nam confirmó que toda r estricción de entrada basada en medidas relativas al 
tiempo de conservación aplicada a las materias primas alimentarias y los aditivos alimentarios estaría 
sustentada por principios científicos, entre ellos, por ejemplo, las normas internacionales pertinentes.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
317. Se pidió al representante de Viet Nam que describiera el proceso establecido para permitir el 
reconocimiento de las medidas, y dijo que su pa ís pedía a los otros países que identificasen las 
medidas sanitarias y fitosanitarias pertinentes de manera detallada, a fin de que las autoridades 
vietnamitas pudieran evaluarlas de conformidad con la Decisión del Comité MSF relativa a la 
equivalencia.  Se llevaban a cabo investigaciones in situ para verificar la aplicación de estas medidas 
en otros países, si era necesario.  Viet Nam había firmado varios acuerdos bilaterales sobre higiene e 
inocuidad de los alimentos, y medidas sanitarias y fitosanitarias con otros países.  En noviembre de 2005, Viet Nam mantenía acuerdos y Memoranda de Entendimiento sobre cooperación en materia 
de cuarentena y protección fitosanitaria con 11 pa íses y acuerdos y Memoranda de entendimiento 
sobre salud animal y cuarentena con 13 países.  También se habían firmado acuerdos MSF y WT/ACC/VNM/48 
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  Memoranda de Entendimiento con el Canadá, China,  la República de Corea y Tailandia, así como un 
Acuerdo de reconocimiento mutuo sobre pesca con las CE.  Viet Nam tenía previsto firmar un acuerdo de reconocimiento mutuo relativo a los alim entos elaborados con los países de la ASEAN y 
acuerdos bilaterales sobre inocuidad de los alimen tos con la República Popular Democrática Lao y 
Camboya en 2007.  El representante añadió que  Viet Nam tenía la intención de elaborar 
procedimientos de reconocimiento de  la equivalencia de las MSF m ás concretos.  Su Gobierno estaba 
solicitando asistencia técnica pa ra abordar esta cuestión. 
318. Debido a la falta de capacidad técnica y de conocimientos de técnicas de evaluación del 
riesgo, Viet Nam también tenía dificultades para realizar evaluaciones del riesgo.  No obstante, poco a poco estaba mejorando las técnicas y procedimient os de evaluación del riesgo en cooperación con 
organizaciones internacionales y Miembros de la OMC.   Se había elaborado un plan de trabajo sobre 
evaluación del riesgo para formar al personal en materia de evaluación del riesgo;  equipar los 
ordenadores de las divisiones de inspección y cuarente na animal, los centros veterinarios y los centros 
de cuarentena de los principales puestos fronteriz os;  comprar programas informáticos de evaluación 
del riesgo;  crear una base de datos sobre evaluación del riesgo;  y establecer una unidad de 
evaluación del riesgo en el Departamento de Salud Animal.  En la aplicación de este programa, 
Viet Nam había establecido un grupo de análisis de  plagas nacionales, integrado por 14 personas del 
Departamento de Protección Fitosanitaria, elaborado una norma vietnamita para el análisis del riesgo de plagas en consonancia con la norma internaciona l Nº 2, y reunido documentos de orientación e 
informes de análisis del riesgo de plagas de di stintos Miembros de la OMC y sitios Web como 
referencia y aporte de información para la evaluación del riesgo de plagas en Viet Nam.  Se había 
iniciado un programa para establecer una base de datos de control fitosanitario para fines de análisis 
del riesgo de plagas, que enumeraba las plagas de cada planta con arreglo a las normas internacionales.  Además, Viet Nam había empeza do a aplicar la evaluación del riesgo de plagas a 
diversas plantas importadas, había establecido una red de especialistas de protección fitosanitaria para apoyar el análisis de los riesgos fitosanitarios y colaboraba con institutos y universidades para hacer 
estudios y reunir información sobre las plagas de las plantas.  Sin embargo, se necesitaba más 
asistencia técnica para formar al personal, propor cionar el equipo necesario, crear bases de datos y 
establecer directrices para los procedimientos de  evaluación del riesgo.  Ello no obstante, el 
representante de Viet Nam dijo que su país cump liría el Acuerdo MSF después de la adhesión. 
319. Algunos Miembros pidieron a Viet Nam que explicara cómo actuaría cuando no existiesen 
normas internacionales o cuando el nivel de prot ección de una norma internacional no alcanzase el 
nivel de protección apropiado de Viet Nam, dado que  el Acuerdo disponía que Viet Nam tendría que 
realizar un análisis de los riesgos para validar cada medida (párrafo 1 del artíc ulo 5) o determinar que 
los testimonios científicos insuficientes sólo ju stificarían la aplicación de una medida provisional 
(párrafo 7 del artículo 5).  Se invitó a Viet Nam a elaborar un proceso de aprobación de medidas justificadas científicamente y más estrictas que las normas internacionales.  Un Miembro señaló que 
las disposiciones de la OMC no obligaban a los Miembros de la OMC a realizar su propia evaluación 
de los riesgos;  cuando fuese técnicamente viable, po dían utilizar las realizadas por otros Miembros u 
organizaciones internacionales. 
320. El representante de Viet Nam respondió que l as normas MSF de su país estaban basadas en 
normas del Codex, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y la OIE, pero que en 
general ofrecían un nivel de protección menor pa ra adaptarse a las condiciones de producción del 
país.  Cuando no hubiese normas del Codex, la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria 
y la OIE, Viet Nam adoptaría las normas de países  de la región o de países desarrollados o, como 
último recurso, aplicaría las normas nacionales en la medida en que se ajustasen al Acuerdo MSF.  En 
caso de que no hubiera normas internacionales o de qu e éstas fueran insuficient es, Viet Nam llevaría a 
cabo su propia evaluación del riesgo para alcanzar su  nivel idóneo de protección o consultaría la 
reglamentación de otros Miembros de la OMC, en  particular de aquellos que tenían relaciones  WT/ACC/VNM/48 
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  comerciales con Viet Nam, y buscaría asistencia t écnica para elaborar medidas apropiadas acordes 
con los párrafos 1 y 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF. 
321. El representante de Viet Nam confirmó que, a su juicio, al aplicar medidas sanitarias y 
fitosanitarias, su país tenía en cuenta las condi ciones regionales, como exigía el artículo 6 del 
Acuerdo MSF, y aplicaba dichas medidas de manera no discriminatoria. 
322. Un Miembro expresó reservas respecto de la legislación vigente en Viet Nam sobre 
medicamentos veterinarios, en particular la ob ligación de someter los medicamentos nuevos que se 
presentaban para su distribución en Viet Nam a otro  examen en el país, lo que generaba costos 
adicionales y duplicaba las pruebas que ya había lle vado a cabo el productor, y de efectuar un examen 
de la calidad de un medicamento en caso de reclam aciones o denuncias, lo que se prestaba a abusos 
por motivos no relacionados con la salud ni la seguridad.  En su respuesta, el representante de 
Viet Nam dijo que, de conformidad con el artículo 48 de la Orden sobre actividades veterinarias, sólo 
había que registrar con vistas a su importación los medicamentos veterinarios producidos en el 
extranjero importados por primera vez en Viet Na m y que no figurasen en la lista de medicamentos 
veterinarios cuya distribución estaba permitida en Viet Nam.  Viet Nam estaba desarrollando 
procedimientos de registro de me dicamentos, con vistas a su distribución en Viet Nam, en los que se 
especificarían los tipos de medicamentos que debían someterse a un nuevo examen.  Los procedimientos de registro de medicamentos veterinarios se habían establecido en la Decisión 
Nº 10/2006/QD-BNN, de 10 de febrero de 2006.  En lo que respecta al examen de la calidad 
basándose en reclamaciones o denuncias, señaló que la evaluación se basaría en la inspección o los 
resultados de las pruebas de los organismos de c ontrol de los medicamentos veterinarios, que se 
realizaban a petición del organismo administrativo del Gobierno. 
323. Un Miembro solicitó a Viet Nam que establ eciese una ley o directriz prescribiendo la 
publicación de las medidas MSF propuestas y un plazo razonable para la formulación de observaciones por los Miembros.  A este Miembro le inquietaba que la solicitud de observaciones no fuera un proceso abierto y transparente.  Este Miembr o señaló en particular que, en muchos casos, el 
grado de especificidad de las medidas determinaba en qué boletín oficial serían anunciadas;  el 
Ministerio que las elaboraba decidía quién debía examinar cada uno de los reglamentos y éstos se 
publicaban fundamentalmente para anunciar su adopci ón.  Éste solicitó pues que Viet Nam asegurase 
que modificaría estas prácticas, que los proyectos de MSF se anunciarían públicamente, que se establecería un plazo de 60 días para la present ación de observaciones públicas, que habría un proceso 
final de examen para incorporar las observaciones y que la fecha de adopción propuesta y la futura 
fecha de entrada en vigor se anunciarían claramente. 
324. En respuesta, el representante de Viet Nam dijo  que se solicitaba a todas las partes interesadas 
que presentaran sus observaciones respecto de los proy ectos de reglamento en una etapa temprana del 
proceso.  De conformidad con el artículo 3 de la nueva Ley sobre la Aprob ación de Textos Legales 
Normativos, revisada en 2002, todos los proyectos de textos legales normativos podían ser objeto de 
observaciones.  En consecuencia, al elaborar text os legales y reglamentos relacionados con los OTC y 
las MSF, los organismos de redacción estaban ob ligados a recabar las observaciones de todos los 
organismos, organizaciones y particulares pertinentes.   Agregó que la Decisión del Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural Nº 1117/QD-BNN- TCCB, de 18 de abril de 2006, sobre la 
organización y el funcionamiento de la Oficina Nacional MSF de Viet Nam establecía un plazo adecuado, no inferior a 60 días, para la formulac ión de observaciones sobre los proyectos de normas y 
reglamentos sanitarios y fitosanitarios de confor midad con el Acuerdo MSF.  Confirmó que los 
proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas propuestas en relación con éstas se anunciaban en el sitio Web del servicio de inform ación.  El sitio Web podía ser consultado tanto por 
el sector público como por el privado.  El repr esentante de Viet Nam señaló también que todos los 
textos legales, incluidos los relativos a cuesti ones sanitarias y fitosanitari as, se publicaban en el 
Boletín Oficial y entraban en vigor como míni mo 15 días después, de conformidad con la Ley WT/ACC/VNM/48 
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  modificada sobre la Aprobación de Textos Legales.  Actu almente, los textos legales relacionados con 
las MSF podían consultarse en dos sitios Web ( http://www.mard.gov.vn/dah
 o www.cucthuy.gov.vn  y 
www.ppd.gov.vn ).  Las funciones y tareas de los minister ios encargados de cumplir la obligación de 
notificar las MSF se estipulaban en el artículo 4 de la Decisión del Primer Ministro Nº 99/2005/QD-TTg. 
325. Un Miembro también señaló que la legislación de  Viet Nam no parecía indicar cómo había de 
comunicarse una enfermedad de declaración obligatoria a la OIE o con una plaga supervisada por la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) a los organismos internacionales de 
normalización, las autoridades en frontera, los interl ocutores comerciales o el país proveedor.  Este 
Miembro invitó a Viet Nam a que estableciera canales de comunicación claros.  El representante de 
Viet Nam respondió que la posible presencia de una enfermedad de declaración obligatoria se 
publicaría en el sitio Web del De partamento de Sanidad Animal ( www.mard.gov.vn/dah
 o 
www.cucthuy.gov.vn ) y se comunicaría a la OIE de conformidad con las normas de esta organización 
y a la CIPF o a un organismo regional relacionado c on ella de conformidad con las normas de esta 
convención.  Esa información también se enviaría  a las demás partes interesadas con las que se 
hubieran concertado acuerdos bilaterales o que lo hubieran solicitado. 
326. Algunos Miembros observaron que Viet Nam pa recía tener debidamente en cuenta las 
normas, directrices y recomendaciones internacionales al establecer su régimen MSF, y agradecieron 
que Viet Nam se comprometiera a aplicar el Acuerd o MSF desde la fecha de adhesión, sin recurrir a 
ningún período de transición.  Un Miembro solicitó a Viet Nam que garantizase que el servicio de 
información daría rápida respuesta a las preguntas específicas y que se establecería un sistema abierto 
y flexible de consultas interinstitucionales;  que  estableciese un proceso transparente para la 
elaboración de medidas sanitarias y fitosanitarias, incl uida la publicación de los proyectos de medidas 
y las medidas propuestas en un boletín oficial con un plazo prudencial para presentar observaciones y 
su notificación oportuna a la Secretaría de la OM C;  y que estableciese un proceso transparente y 
basado en criterios científicos para la evaluación del riesgo. 
327. Aunque el representante de Viet Nam había indicado en un principio que su Gobierno carecía 
de los recursos humanos y de las instalaciones y el equipo técnicos para cumplir plenamente sus 
obligaciones en el marco de dicho Acuerdo y tend ría que acogerse a un período de transición, el 
representante de Viet Nam confirmó más adelante que su país cumpliría las prescripciones del Acuerdo MSF a partir de su adhesión sin recurrir a ninguna disposición transitoria.  Señaló, no 
obstante, la importancia de que Viet Nam recibiera asistencia técnica en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria como establecía el artículo 9 del Acuerdo MSF.  En particular, esperaba que se le 
facilitara asistencia técnica concreta para capacitar a su personal y ayudar a establecer procedimientos 
de notificación y un boletín oficial sobre MSF,  así como equipo técnico y conocimientos 
especializados (en particular para el análisis del riesgo de enfermedades y para los procedimientos de 
evaluación, inspección, control y aprobación) a fi n de desarrollar sus laboratorios, sus sistemas 
informáticos y sus procedimientos de control. 
328. El representante de Viet Nam confirmó que su país aplicaría el Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a partir de la  fecha de la adhesión sin recurrir a ningún período 
de transición.  Asimismo, confirmó que las MSF aplicadas para la administración específica respetarían todas las disciplinas pertinentes del Ac uerdo MSF.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio (MIC) 
329. Tras observar que al parecer Viet Nam aplicaba prescripciones de contenido nacional y exigía 
que se exportase el 80 por ciento de determinados  productos industriales, de conformidad con la 
Decisión Nº 718/BKH-QD, y que el período de transi ción para los países en desarrollo Miembros  WT/ACC/VNM/48 
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  había expirado a finales de 2000, algunos Miembros  pidieron que se presentara un plan de acción 
detallado en el que se indicaran las medidas vi gentes que no estuvieran en consonancia con el 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC) y se especificara un calendario para su eliminación.  A juicio de algunos Miembros, 
Viet Nam debía cumplir plenamente el Acuerdo sobre las MIC desde la fecha de la adhesión a 
la OMC, sin acogerse a ningún período de transici ón.  Un Miembro señaló que, aunque la Decisión 
Nº 718/2001/QD-BKH había borrado algunos productos de  la lista de bienes sujetos al requisito 
relativo al coeficiente del 80 por ciento, en la pr áctica, aparentemente, Viet Nam seguía aplicando a 
dichos productos prescripciones en materia de e xportación.  Dicho Miembro también señaló que en 
algunos casos parecía que se había pedido a las empre sas con inversión extranjera que mantuvieran el 
mismo coeficiente de sus ventas de exportación para  productos que no figuraban en la lista (como la 
carne de porcino).  Un Miembro recordó a Viet Na m que la solución prevista para las fábricas de 
montaje de automóviles, o sea, el registro voluntario  del contenido nacional, no resolvería el problema 
de compatibilidad con el Acuerdo sobre las MI C.  Además, un Miembro pidió a Viet Nam que 
suprimiera los reglamentos que restringen el nive l máximo de producción de motocicletas impuesto a 
las empresas con inversión extranjera.  Varios Mi embros señalaron que la mayoría de las MIC se 
habían introducido tras la solicitud de Viet Nam de adherirse a la OMC y recordaron a Viet Nam que no estaba previsto que los gobiernos en proceso de  adhesión aplicasen nuevas medidas restrictivas.  
Algunos Miembros instaron a Viet Nam a que no ejecutara contratos que impusieran requisitos 
incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC, en  el supuesto de que el Gobierno de Viet Nam 
eliminaría esos requisitos aceptados con carácter voluntario.  Se pidió a Viet Nam que confirmara que 
toda prescripción en materia de exportación establecida en una licencia de inversión, 
independientemente de que ésta fuese expedida por el Gobierno central o por una autoridad local, se 
suprimiría al mismo tiempo.  También se pidió a Vi et Nam que se comprometiera, a partir de la fecha 
de adhesión, a no vincular las asignaciones de con tingentes arancelarios a los niveles de producción o 
exportación de las empresas que elaboraban los productos en cuestión sujetos a contingentes 
arancelarios, porque de conformidad con el párrafo  2 a) del Anexo al Acuerdo sobre las MIC, esas 
medidas eran incompatibles con el artículo XI del GATT de 1994. 
330. El representante respondió que, tras su solicit ud de adhesión a la OMC, Viet Nam había 
modificado su legislación a fin de ajustarla a las disposiciones de la Organización relativas a las MIC.  Señaló que en 2000 la Ley de enmiendas y suplemen tos a determinados artículos de la legislación 
sobre inversiones extranjeras había eliminado el requisito relativo a la obtención por las empresas de 
las divisas necesarias a fin de otorgar prioridad a la compra de productos nacionales;  las empresas 
con inversión extranjera podían elegir libremente su s mercados para los productos no incluidos en la 
Decisión Nº 718/BKH-QD.  Viet Nam no tenía intenc ión de volver a introducir restricciones de esta 
clase. 
331. El representante de Viet Nam presentó un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
las MIC, contenido en el documento WT/ACC/VNM/18, y un plan de acción revisado en el 
documento WT/ACC/VNM/18/Rev.1, de 31 de octubre de 2003.  Señaló que, de conformidad con ese 
plan, las preferencias arancelarias vinculadas al coeficiente de producción en el país con respecto a las empresas productoras o de montaje de las motocicletas, especificadas en la Circular Interministerial Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ, habían si do eliminadas en 2003.  La Decisión 
Nº 43/2006/QD-BTC, de 29 de agosto de 2006, abolía también las políticas de tipos arancelarios 
preferenciales supeditadas a porcentajes de locali zación para la importación de productos y piezas de 
industrias mecánicas, eléctricas y electrónicas a partir del 1º de octubre de 2006.  Además, el requisito de un coeficiente de exportación se había elimin ado en virtud del Decreto Nº 27/2003/ND-CP, de 
19 de marzo de 2003, y la Ley de  Inversiones de 2005 y su Decr eto de aplicación no condicionaban 
ya la concesión de licencias de inversión o la recep ción de incentivos a la inversión según se describía 
en el Acuerdo sobre las MIC. WT/ACC/VNM/48 
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  332. El representante de Viet Nam confirmó que, sin perjuicio de los compromisos asumidos por 
su país en los párrafos 286 y 288 del presente info rme, Viet Nam cumpliría plenamente el Acuerdo 
sobre las MIC a partir de la fecha de su adhesión a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
Zonas francas, zonas económicas especiales 
333. El representante de Viet Na m dijo que en su país se habían establecido 124 zonas de 
industriales o zonas de elaboración para la exportación a finales de julio de 2005 (véase el cuadro 21).  
Las zonas industriales se establecían por decisión del Gobierno o del Primer Ministro.  La creación y funcionamiento de las empresas situadas en zonas de elaboración para la exportación se regían por el 
Decreto del Gobierno Nº 108/2006/ND-CP, de 22 de septiembre  de 2006, por el que se regulaba la 
aplicación de la Ley de Inversiones. 
334. Para finales de 2004, las zonas de elaboraci ón para la exportación y las zonas industriales 
habían atraído 3.612 proyectos de inversión, de  los cuales 1.773 eran proyectos de inversión 
extranjera y 1.839 proyectos de inversión nacional que re presentaban 15.060 millones de 
dólares EE.UU. y 109.000.000 millones de VND, r espectivamente.  El 92 por ciento de estos 
proyectos eran financiados por fuentes de inve rsión privada y el 8 por ciento por empresas de 
propiedad estatal.  Las empresas situadas en las z onas incluían empresas productoras de componentes 
eléctricos y electrónicos, calzado, bolsos, textiles y prendas de vestir, piensos animales, componentes 
de metal, medicinas, y alimentos y bebidas.  No se disponía de datos sobre la producción y las 
exportaciones de las empresas situadas en zona s industriales y zonas de elaboración para la 
exportación.  El representante de Viet Nam ag regó que su país estaba tratando de limitar el 
establecimiento de nuevas zonas a zonas para el desarrollo regional y erradicación del hambre y la 
pobreza en zonas socioeconómicamente desfavorecidas. 
335. El representante de Viet Nam confirmó que el establecimiento en dichas zonas no estaba 
supeditado a los resultados de exportación o al uso de insumos nacionales.  Los organismos gubernamentales encargados de regul ar las operaciones de las zonas industriales y de elaboración para 
la exportación incluían el Ministerio de Planificación e Inversiones, el Ministerio de Industria, el 
Ministerio de la Construcción, el Ministerio de Ci encia y Tecnología, el Ministerio de Comercio y el 
Ministerio de Asuntos Internos, de conformidad con sus funciones, competencias y mandatos.  
Además, el Ministerio de Comercio y el Ministerio  de Asuntos Laborales y Sociales y de los Inválidos 
de Guerra habían autorizado a los consejos de ad ministración de las zonas industriales y zonas de 
elaboración para la exportación a ej ercer determinadas funciones administrativas en el marco de su 
gestión.  El comité popular provincial había autori zado a los consejos provinciales de administración 
de las zonas industriales, zonas industriales, zonas de tecnología avanzada y zonas económicas a 
otorgar, modificar y retirar licencias de inversión extranjera para proyectos de un valor inferior a 
40 millones de dólares EE.UU.  El Ministerio de Planificación e Inversiones sería el responsable 
principal de velar por la conformidad de las actividades de las zonas industriales y zonas de 
elaboración para la exportación con las normas de la OMC. 
336. La mayoría de los incentivos otorgados ante riormente a las empresas situadas en zonas 
industriales y de elaboración para la exportación se concedían en forma de  exenciones y reducciones 
del impuesto sobre la renta de las sociedades (véa nse los programas V, VI y VIII en el documento 
WT/ACC/VNM/42/Rev.1).  Los incentivos se otorgaba n a los inversores nacionales y extranjeros sin 
discriminaciones.  La Ley de Inversiones de 2005 ya  no preveía incentivos al impuesto sobre la renta 
de las sociedades supeditados a lo s resultados de exportación.  Las empresas establecid as en zonas de 
elaboración para la exportación estaban exentas de l pago de impuestos de importación y exportación 
sobre las mercancías procedentes del exterior o destinadas a otros países.  Podían vender sus 
productos en el mercado interior, previa autorización del Ministerio de Comercio.  Sin embargo, todos 
los productos de este tipo que entraban en el mer cado nacional de Viet Nam estaban sujetos al mismo  WT/ACC/VNM/48 
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  trato arancelario y a los mismos procedimientos  aduaneros que los aplicables a las mercancías 
importadas.  Las empresas localizadas en zonas in dustriales podían importar en régimen de franquicia 
arancelaria equipo, maquinaria y medios de transpor te especializados (incluidas piezas de recambio y 
accesorios), que estuvieran destinados al estableci miento inicial, la expansión o rehabilitación del 
proyecto.  Los materiales y piezas utilizados en la producción de mercancías de exportación estaban 
sujetos a derechos de importación, cuyo importe  se devolvía posteriormente en proporción a la 
cantidad de materiales y piezas que se hubieran empleado en los productos exportados.  El representante de Viet Nam confirmó que, a su juicio, los reglamentos sobre la exención de los 
derechos de importación eran compatibles con lo s Anexos II y III del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias. 
337. Varios Miembros afirmaron que Viet Nam u tilizaba subvenciones prohibidas como incentivos 
para que las empresas se instalaran en sus z onas de elaboración para la exportación, pues los 
beneficios estaban vinculados a niveles específicos de exportaciones desde la zona.  Esos Miembros 
pidieron a Viet Nam que suprimiese todas las su bvenciones prohibidas a partir de la fecha de 
adhesión.  También se le pidió que garantizase que su legislación estableciera que las ventas 
realizadas en el resto del territorio de Viet Nam estuvieran sujetas a los impuestos y aranceles de los 
que estaban exentas.  Un Miembro pidió a Viet Nam que confirmara que no se concedería el trato preferencial a las inversiones en parques de t ecnología avanzada, parques industriales y zonas de 
elaboración para la exportación de forma incompatib le con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
338. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que los incentivos a la inversión en las 
zonas francas industriales figuraban en los artículos  32 y 37 de la nueva Ley de Inversiones de 2005.  
Confirmó que, de conformidad con el Decreto de  aplicación de la Ley, todos los incentivos a la 
inversión en zonas francas industriales serían compat ibles con la OMC, esto es, no dependerían de los 
resultados de exportación ni del contenido local.  Específicamente, a las empresas de zonas francas 
industriales no se les exigiría que exportasen sus pr oductos y sólo tendrían derecho a incentivos como, 
por ejemplo, la facilitación de los procedimientos en relación con la inversión y el arrendamiento de 
tierras e instalaciones, y la facilitación en el suministro y la formación de mano de obra y el suministro de agua, electricidad y otros servicios púb licos.  Añadió que el trato preferencial previsto 
en el Reglamento sobre parques industriales, zon as de elaboración para la exportación y parques de 
tecnología avanzada era una medida comúnmente ap licada por otros países a inversores extranjeros 
para atraer inversiones extranjeras directas.  Las medidas preferenciales aplicad as a zonas industriales, 
zonas de elaboración para la exportación y parques de  tecnología avanzada eran  las descritas en la 
Notificación presentada de conformidad con lo dis puesto en el párrafo 1 del artículo XVI del GATT 
de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias, en el 
documento WT/ACC/VNM/13/Add.2.  El representante confirmó que, tras la adhesión, y sin perjuicio 
de los compromisos asumidos por Viet Nam en los párrafos 286 y 288 del presente informe, la 
concesión de un trato preferencial a la inversión en  zonas francas industriales sólo se efectuaría de 
manera compatible con el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
339. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el Gobierno 
de Viet Nam velaría por el cumplimiento de sus ob ligaciones en el marco de la OMC en las zonas de 
elaboración para la exportación, las zonas industriales, los parques de tecnología avanzada y cualquier otra zona con objetivos e incentivos similares.  A ese  respecto, confirmó que antes de la adhesión, las 
leyes sobre inversiones extranjeras y nacionales y los reglamentos conexos serían modificados para 
eliminar cualquier requisito que condicionara el establecimiento en dichas zonas, o el derecho a 
recibir beneficios fiscales o incentivos a la export ación de cualquier tipo, al empleo de productos 
nacionales o a los resultados de exportación.  El  representante de Viet Nam confirmó que, y sin 
perjuicio de los compromisos asumidos su país en  los párrafos 286 y 288 del presente informe, todas 
las subvenciones otorgadas a las zonas industriales y de elaboración para la exportación en el sentido 
del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre Subv enciones y Medidas Compensatorias se suprimirían WT/ACC/VNM/48 
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  en la fecha de adhesión o antes de ésta, y que di chas subvenciones no serían reintroducidas.  Además, 
después de la fecha de adhesión no se introduc irían nuevas subvenciones incompatibles con los 
apartados a) o b) del párrafo 1 del artículo 3.  Además, a partir de la fecha de adhesión, las mercancías 
producidas en las zonas de elaboración para la exportación, las zonas industriales u otras zonas con beneficios y objetivos similares conforme a disposiciones tributarias y arancelarias que eximieran a 
las importaciones y los insumos importados de aranceles y de ciertos impuestos estarían sujetas a las 
formalidades aduaneras ordinarias cuando entrasen en el  resto de Viet Nam, incluida la aplicación de 
aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Contratación pública 
340. El representante de Viet Nam dijo que la cont ratación pública representaba el 14 por ciento 
del PIB de Viet Nam.  Su Gobierno había pr omulgado el Decreto Nº 88/1999/ND-CP de 1º de 
septiembre de 1999 sobre el Reglamento de contra tación pública.  El Decreto regulaba de manera 
uniforme la gestión de las actividades de licitación, selección de consultores, contratación de bienes, construcción e instalación y selección de interlocutores pa ra ejecutar total o parcialmente el proyecto.  
Varios organismos gubernamentales,  incluido el Ministerio de Inversiones y Planificación, en 
cooperación con el Ministerio de Hacienda, el Mi nisterio de Comercio, el Ministerio de la 
Construcción y el Banco del Estado de Viet Nam, así como directores de ministerios y organismos 
afines, habían participado en la elaboración de  documentos de orientación para la ejecución del 
Decreto. 
341. El Decreto del Gobierno había sido objeto de adiciones y modificaciones en virtud de los 
Decretos Nº 14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 200 0, y Nº 66/2003/ND-CP, de 12 de junio de 2003;  
junto con el citado Decreto se había publicado un Re glamento de contratación pública en septiembre 
de 1999.  En la legislación de Viet Nam no se especificaban los organismos o entidades de contratación sujetas a las disposiciones en la ma teria pero, según ese Reglamento, toda compra de 
bienes y servicios y toda inversión efectuada por los organismos estatales, las organizaciones de 
masas y las empresas de propiedad del Estado con cargo al presupuesto nacional debía realizarse en 
forma de licitación.  Viet Nam no había publicado ni nguna lista de entidades de contratación, pero los 
organismos dedicados a ese tipo de actividades se mencionaban en los anuncios de licitación.  
En Viet Nam no se disponía de estadísticas sobre el valor global de las compras del sector público y de las principales entidades contratantes.  La pos ibilidad de que las licitaciones estuvieran abiertas o 
no a licitadores extranjeros no dependía de lo previs to en la reglamentación pertinente, sino que se 
determinaba en función de la natural eza y el propósito de la contratación. 
342. Con arreglo al Decreto de 1999 y al Reglamen to de contratación pública, los contratistas 
extranjeros debían asociarse a contratistas vietnami tas o comprometerse a emplear a subcontratistas 
vietnamitas con objeto de participar en licitaciones pa ra la selección de consultores o la adquisición de 
bienes y en licitaciones para obras de construcción e instalación en Viet Nam.  Con las enmiendas introducidas en virtud del Decreto del Gobierno Nº  14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000, este 
requisito quedó limitado a las licitaciones internacionales para obras de construcción e instalación en 
Viet Nam.  La prescripción se aplicaba a todos los proyectos de construcción, especialmente a los que 
formaban parte de una contrataci ón pública de mayor envergadura. 
343. Los oferentes adjudicatarios debían adquirir y utilizar materiales y equipo producidos, o 
transformados en Viet Nam, o que estuvieran dispon ibles en el país, teniendo debidamente en cuenta 
las consideraciones de calidad, precio, seguridad y de carácter ambiental relacionadas con la 
contratación.  Los materiales y el equipo comprados  en Viet Nam debería reunir los requisitos de 
calidad establecidos en el plie go de condiciones del concurso, a un nivel equivalente al de los 
materiales y equipo similares adquiridos en el exteri or.  El precio pagado debería ser igual o inferior 
al de los materiales y equipo similares adquiridos en el exterior.  Los requisitos de seguridad y  WT/ACC/VNM/48 
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  "las demás cuestiones necesarias" se estipularían en el pliego de condiciones del concurso y en el 
contrato de compra. 
344. En lo relativo al procedimiento de publicación de licitaciones, el representante de Viet Nam 
dijo que se exigía que se hicieran públicos tant o los avisos de licitación como sus resultados.  
Conforme al artículo 13 del Reglam ento de contratación pública, ad junto al Decreto Gubernamental 
Nº 88/1999/ND-CP, las ofertas se abrían públicamente  con arreglo a lo establecido en la convocatoria 
de licitación.  En el informe de apertura debía indi carse el nombre de la oferta conjunta, fecha, hora y 
lugar de la apertura de las licitaciones, nombre y dirección de los licitadores, precio de la oferta, 
fianza de la licitación (garantía) y plazos de apli cación.  Los representantes del convocante de una 
licitación y los licitadores debían firmar el info rme.  Aunque era obligatorio publicar las 
notificaciones sobre compras del sector público, la legislación de Viet Nam no especificaba en qué 
publicaciones debían aparecer;  por consiguiente, las notificaciones públicas podían hacerse tanto en 
periódicos nacionales como locales, medios a udiovisuales u otros medios de comunicación.  
Los organismos y las entidades de contratación a nunciaban sus licitaciones en al menos tres ediciones 
consecutivas de la prensa diaria de amplia difusión,  o en los medios audiovisuales y otros medios de 
comunicación.  Los anuncios debían insertarse por  lo menos cinco días antes de la publicación de 
documentos de invitación a la licitación, en lo s casos de contratos por una cuantía inferior a 
2.000 millones de VND, y como mínimo 10 días ant es en el caso de licitaciones de mayor cuantía.  
Las invitaciones a licitación internacional se anuncia ban en al menos un periódico de habla inglesa de 
amplia difusión en Viet Nam. 
345. El representante de Viet Nam añadió que la nueva Ley sobre Contratación se había adoptado 
en noviembre de 2005.  Dicha Ley permitiría una mayor transparencia del proceso de contratación.  
La Ley preveía la creación de un boletín de co mpras del sector público para proporcionar información 
general sobre las actividades de licitación, las i nvitaciones a licitaciones, las listas de licitadores 
participantes en procedimientos de licitación restri ngidos, la selección de las ofertas, la información 
sobre las empresas cuya participación en el proceso estuviera prohibida o restringida, etc.  La parte 
que efectuara invitaciones a licitación tenía que publi car los términos y las condiciones de la licitación 
en el boletín.  La Ley también tenía por finalid ad descentralizar la adopción de decisiones sobre 
contratación y que estas funciones correspondiesen a los ministerios, organismos y autoridades 
locales.  En la Ley figuraban asimismo las prác ticas indebidas y las conductas fraudulentas, y se 
estipulaban sanciones por las infracciones y disposici ones en relación con el de recho de apelación y la 
solución de diferencias. 
346. Un Miembro alentó a Viet Nam a que no cejara en sus esfuerzos por hacer más transparentes 
y abiertos a la competencia sus sistemas de c ontratación pública y a que adquiriera la condición de 
observador en el Comité de Contratación Pública, como primer paso hacia su adhesión al Acuerdo 
sobre Contratación Pública.  Otro Miembro señal ó que la adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública reportaría beneficios a Viet Nam tanto en lo referente al acceso a los mercados de 
contratación pública de otros Miembros que hubier an suscrito el Acuerdo sobre la base del trato 
nacional como a la transparencia, e invitó a Viet Nam a negociar la firma del Acuerdo sobre 
Contratación Pública como parte de su adhesión a la  OMC y a presentar una oferta de entidades en el 
momento de la adhesión.  También se animó a Viet Nam a que identificara sus problemas y necesidades de asistencia técnica para aplicar el Acuerdo. 
347. El representante de Viet Nam respondió que su  país había procurado mejorar el marco 
jurídico para la contratación pública con el fin de aumentar su transparencia y armonizar el proceso y 
los procedimientos de licitación con la práctica in ternacional.  El Ministerio de Planificación e 
Inversiones había creado recientemente un sitio en la  Web en el que se ofrecía información sobre los 
procedimientos y las oportunidades de licitar.  Sin embargo, como deseaba centrar sus limitados 
recursos en la aplicación de los acuerdos multilateral es, Viet Nam estudiaría la posibilidad de firmar 
el Acuerdo sobre Contratación Pública después de su adhesión a la OMC. WT/ACC/VNM/48 
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  Comercio de aeronaves civiles 
348. Un Miembro dijo que la firma del Acuerdo s obre el Comercio de Aeronaves Civiles, en 
especial el trato en franquicia arancelaria de  aeronaves y componentes importados, facilitaría el 
mantenimiento de buenos servicios y apoyo aéreos en Viet Nam y contribuiría a mejorar su infraestructura de servicios y fomentar el desarrollo  y crecimiento del país.  Ese Miembro solicitó que 
Viet Nam suscribiese el Acuerdo al adherirse a la OMC. 
349. En su respuesta, el representante de Viet Nam hizo notar que se trataba de un Acuerdo 
plurilateral y que la participación en el mismo no er a obligatoria.  Viet Nam estudiaría la posibilidad 
de suscribir el Acuerdo sobre el Comercio de Ae ronaves Civiles después de la adhesión a la OMC. 
Comercio de tránsito 
350. Algunos Miembros señalaron que se necesitaba la autorización del Ministerio de Comercio 
para que los productos pudiesen transitar a través de l territorio vietnamita, y preguntaron si las normas 
de Viet Nam limitaban la libertad de tránsito rec ogida en el párrafo 2 del artículo V del GATT.  Se 
pidió a Viet Nam que diera más justificaciones de su s procedimientos de tránsito y de las condiciones 
para la expedición de los permisos de tránsito, y que explicara có mo pondría su régimen de tránsito en 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC. 
351. En su respuesta, el representante de Viet Na m dijo que se habían revisado las disposiciones 
sobre tránsito con objeto de garantizar la libertad de tránsito recogida en el artículo V del GATT.  
El tránsito de mercancías se regía ahora por el artíc ulo 242 de la Ley de Comercio de 2005.  La Ley 
de Comercio de 2005 había eliminado las prescripciones relativas a la autorización previa.  De conformidad con el artículo 242 de esta Ley, todos los productos propiedad de organizaciones o 
personas extranjeras estaban autorizados a transitar a través del territorio de Viet Nam, excepto las 
armas y municiones, y los explosivos y otros productos muy peligrosos.  Se exceptuaban los productos que necesitaban autorización del Primer Mi nistro para transitar por el territorio de 
Viet Nam;  los productos sujetos a prohibición económica o cuya importación o exportación estuviese prohibida necesitaban autorización del Ministro de Comercio.  Las organizaciones y personas 
extranjeras debían contratar a transportistas vietna mitas autorizados o a transportistas de países que 
hubieran firmado acuerdos bilaterales de tránsito  con Viet Nam (China, la República Democrática 
Popular Lao y Camboya).  La elección de trans portistas vietnamitas se ba saba en sus resultados 
precedentes.  La reglamentación era estricta, ya que obedecía al propósito de luchar contra el contrabando.  Era preciso realizar el despacho de adua na de las mercancías en tr ánsito en el puerto de 
entrada y en el de salida.  Los documentos que era pr eciso presentar en la aduana incluían:  i) una lista 
de las mercancías en tránsito, que debía ser entregad a por el declarante en aduana o su representante, 
para las mercancías transportadas en su condición or iginal y ii) una declaración en aduana y una lista 
de las mercancías en tránsito, para las mercancí as que tenían que ser almacenadas o reexpedidas en 
otro tipo de medio de transporte.  Las armas y municiones, los explosivos y otros productos muy 
peligrosos, así como los productos prohibidos, también necesitaban contar con un permiso de tránsito.  
Las  autoridades aduaneras autorizaban o denegaban el tránsito sobre la base de la lista de las 
mercancías cuyo tránsito estaba restringido, la declar ación en aduana y el permiso de tránsito, en caso 
necesario.  La inspección física de las mercancías en tránsito se realizaba únicamente si se detectaban 
indicios de infracción de la ley.  Para el transporte de mercancías en tránsito se debía seguir el itinerario prescrito y atenerse al plazo permitido.  El  almacenamiento de las mercancías en régimen de 
tránsito debía ser aprobado por las autoridades adua neras;  estaba prohibido su consumo dentro del 
territorio de Viet Nam, a menos que el Ministerio de Comercio lo autorizase, y cualquier discrepancia 
entre la cantidad de mercancías de entrada y salida de bía ser certificada por las autoridades aduaneras.  
En la legislación nacional no se establecía ning ún plazo para que las aduanas tramitasen las 
expediciones en tránsito pero, por término medio, las expediciones en tránsito normales se tramitaban 
en cuatro horas.  En su opinión, los procedimientos actuales no infringían el artículo V del GATT y,  WT/ACC/VNM/48 
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  por lo tanto, Viet Nam se comprometería a cump lir plenamente las normas de la OMC sobre el 
tránsito después de su adhesión. 
352. Algunos Miembros señalaron que las mercancías en  tránsito estaban sujetas a un derecho de 
tránsito del 1 por ciento de su valor.  A estos Miembros les interesaba saber si el derecho era 
imputado como gastos administrativos ocasionados por  el tránsito o como costo de los servicios 
prestados, como se indicaba en el párrafo 3 del artículo V del GATT. 
353. El representante de Viet Nam respondió que el de recho de tránsito del 1 por ciento había sido 
anulado.  Las tasas aplicadas a las mercancías, in cluidos los paquetes postales y el equipaje, se 
calculaban en función de los medios de transporte y la duración del viaje.  En los cuadros 22 a) 
y 22 b) se indican los derechos de tránsito y los de rechos por escolta de la carga.  Las mercancías en 
tránsito eran escoltadas cuando no podían ser sellad as.  En respuesta a una pregunta relativa al 
porcentaje de las mercancías escoltadas, el repres entante de Viet Nam dijo que no se disponía de 
estadísticas al respecto. 
354. El representante de Viet Nam añadió que no se percibía ningún derecho por la aprobación de 
una solicitud de almacenamiento de mercancías en tránsito.  A las mercancías almacenadas en los 
depósitos aduaneros o almacenes bajo control aduane ro se les aplicaba un derecho de almacenaje de 
conformidad con la Circular Interm inisterial del Ministerio de Comercio y el Departamento General 
de Aduanas Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de 19 de ju lio de 2000.  Las mercancías en tránsito 
almacenadas fuera de los depósitos aduaneros o almacen es bajo control aduanero estaban sujetas a los 
derechos y cargas de las empresas que suministraban los servicios de almacenamiento a los tipos especificados por esas empresas. 
355. El representante de Viet Nam confirmó que el Gobierno de su país aplicaría todas las leyes, 
reglamentos y prácticas que regularan las operaciones de tránsito y actuaría en plena conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artícu lo V del GATT de 1994.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Políticas agropecuarias 
a) Importaciones - descripción de los tipos de protección en frontera aplicados 
356. Algunos Miembros observaron que Viet Nam recu rría a prohibiciones, contingentes, sistemas 
de licencias discrecionales y otras restricciones cuantitativas para regular las importaciones de 
productos agropecuarios, y que el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC prohibía la utilización de 
restricciones cuantitativas para regular esas importaci ones.  Un Miembro indicó en particular que 
Viet Nam recurría al régimen discrecional de licenci as para restringir las importaciones de productos 
lácteos, huevos, maíz, tabaco, sal, algodón y azúcar e i nvitó a Viet Nam a eliminar, para la fecha de 
adhesión, todas las medidas de esa índole que no tuvi eran una justificación apropiada en el marco de 
la OMC.  Además, las restricciones a las importaciones de arroz parecían violar el Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de 
la OMC, y no eran justificables al amparo de l as disposiciones del artículo XI del GATT de 1994.  
En cuanto a la prohibición aplicada a la importación  de cigarrillos por razones de protección de la 
salud, se recordó a este país que el artículo III y el artículo XX del GATT prohibían el recurso a tales medidas si Viet Nam permitía la fabricación, venta y distribución de cigarrillos en el mercado interior 
(véase también la sección "Restricciones cuantitativas a la importación").  Se pidió a Viet Nam que 
enumerara, por líneas arancelarias, los productos agropecuarios cuya importación estaba sujeta a 
medidas no arancelarias y que asumiera el compromiso  de eliminar esas medidas antes de su adhesión 
a la OMC.  En caso necesario, Viet Nam debía depender de medidas compatibles con las normas de 
la OMC y asegurarse de que tanto las mercancías importadas como las de producción nacional fueran objeto del mismo trato, aun cuando la política nacional tuviera como fin la protección de la salud WT/ACC/VNM/48 
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  humana.  Se instó a Viet Nam a que mantuviera un régimen exclusivamente arancelario en lugar de 
recurrir a la aplicación de contingentes arancelario s y a que proporcionara información, en su caso, 
sobre las diferencias en el trato otorgado a empresas estatales y compañías privadas con respecto a la adjudicación de licencias.  Algunos Miembros señalaron que Viet Nam pretendía recurrir a la aplicación de salvaguardias especiales si fuera necesario.  Esos Miembros consideraban las 
salvaguardias especiales una medida transitoria vi nculada a los compromisos adquiridos por algunos 
Miembros en la Ronda Uruguay y, por tanto, lo s nuevos Miembros de la OMC no tenían acceso a 
ellas.  Se pidió a Viet Nam que contrajera el compromiso de no recurrir a las salvaguardias especiales. 
357. El representante de Viet Nam respondió que su  país examinaría la posibilidad de utilizar 
aranceles en lugar de restricciones cuantitativas.  Viet Nam no tenía la intención de aplicar 
restricciones cuantitativas o de otro tipo a la importaci ón de ningún producto agropecuario a partir de 
la fecha de la adhesión, excepto las medidas permitid as en virtud de los Acuerdos de la OMC.  Señaló 
que todas las restricciones a la importación en forma de licencias discrecionales, con la excepción de la restricción aplicada al azúcar, habían sido eliminadas con arreglo a la Decisión del Primer Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, de 4 de abril de 2001, la D ecisión del Primer Ministro Nº 91/2003/QD-TTg, 
de 9 de mayo de 2003, y la Decisión del Primer  Ministro Nº 187/2003/QD-TTg, de 15 de septiembre 
de 2003.  Las importaciones de azúcar estaban suje tas al régimen de licen cias discrecionales y a un 
arancel del 30 por ciento para el azúcar en bruto y del 40 por ciento para el azúcar refinado, pero 
Viet Nam se comprometió a sustituir las licencias discrecionales por un mecanismo de restricciones cuantitativas a partir de la fecha de adhesión (véase el párrafo 167).  El azúcar era uno de los 
productos incluidos en la lista de productos agropecuarios sensibles de Viet Nam, en el marco del 
Arancel Preferencial Común Efectivo de la zona de libre comercio de la ASEAN, y no estaría sujeto a 
reducciones fiscales a corto plazo.  El representante de Viet Nam agregó que su país aplicaba medidas 
de administración específica en forma de licen cias de importación automáticas a determinados 
productos.  Viet Nam no aplicaba ningún contingent e ni ninguna otra forma de restricción cuantitativa 
al arroz importado.  En cuanto a la prohibición de la importación de cigarrillos y puros, sería 
eliminada después de la adhesión.  Viet Nam no pensaba impulsar el sector del tabaco, pero las 
fábricas de tabaco ya establecid as se aprovechaban mejor en bene ficio de los cultivadores de este 
producto.  La legislación de Viet Nam no favorecía a las empresas estatales en perjuicio de las empresas del sector privado.  Agregó que todos los recargos a la importación habían sido eliminados 
en diciembre de 2004.  En consecuencia, los recar gos basados en la diferencia entre los precios 
nacionales e internacionales ya no se percibían. 
358. El tipo arancelario medio aplicado a las importaciones de productos agropecuarios era del 
17,7 por ciento en 1996 (documento WT/ACC/VNM/3) y se aumentó hasta el 27,1 por ciento en 2004 debido a los ajustes de la lista arancelaria de Viet Nam a la nomenclatura del sistema armonizado de la ASEAN, la conversión de los obstáculos no arancelarios en aranceles y la incorporación de los DDC en los tipos arancelarios. 
359. El representante de Viet Nam confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Viet Nam 
concedería a los productos agropecuarios una protecc ión en frontera compatible con los Acuerdos de 
la OMC, en especial con el artícul o 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
b) Exportaciones 
360. El representante de Viet Nam dijo que su país aplicaba controles o restricciones a la 
exportación de los productos enumerados en el cuadro 18 (véase la sección "Restricciones a la 
exportación" para el examen de estas medidas).  Se ñaló que los contingentes de exportación de arroz 
habían sido eliminados de conf ormidad con la Decisión del Prim er Ministro Nº 46/2001/QD-TTg, 
de 4 de abril de 2001, y que en la actualidad Viet Nam no aplicaba ninguna restricción a la exportación de arroz.  Desde 1998, el derecho a expo rtar arroz, anteriormente limitado a las empresas 
de propiedad estatal, se había hecho extensivo a t odas las empresas vietnami tas, independientemente  WT/ACC/VNM/48 
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  de su forma de propiedad.  Sin embargo, el derec ho de las empresas con inve rsión extranjera aún era 
limitado.  Viet Nam propuso conceder a las empre sas con inversión extranjera  plenos derechos de 
exportar arroz a partir del 1º de enero de 2011 (véanse las secciones "Derechos comerciales" y "Restricciones a la exportación"). 
361. Un Miembro señaló que las empresas de pr opiedad estatal compraban una proporción 
importante de la producción agropecuaria de Vi et Nam, y que a esas empresas correspondía una parte 
significativa de las exportaciones vietnamitas, por ejemplo, de arroz (60 por ciento), café (70 por ciento) y caucho (90 por ciento).  Se pidió a Viet Nam que proporcionara información sobre los 
precios de compra fijados por las empresas de propiedad estatal, la relación entre estas empresas y el fondo de estabilización de precios, y el funcionamiento de este último. 
362. El representante de Viet Nam respondió que las propias empresas determinaban los precios de 
compra para la exportación de productos agropecuario s, en función de las condiciones del mercado.  
Las empresas de propiedad estatal funcionaban del mismo modo que las otras empresas comerciales.  
Las empresas, con independencia de su forma de propiedad, habían sido tratadas por igual en relación 
con el fondo de estabilización de precios.  El fo ndo de estabilización de precios fue creado en 1993 
con arreglo a la Decisión Nº 151/TTg y su fina lidad había sido regular y estabilizar los precios 
nacionales.  Los recursos del fondo procedían de las importaciones y exportaciones, las diferencias 
entre los precios externos e internos y las gana ncias inesperadas de los productores que operaban en 
condiciones ventajosas .  En octubre de 1999, el f ondo de estabilización de precios fue sustituido por 
el fondo de promoción de las exportaciones.  El objetivo del fondo de promoción de las 
exportaciones, gestionado por el Ministerio de Hacienda, era apoyar a las empresas de producción y 
comercio de bienes para la exportación (producto s agropecuarios principalmente) para que pudieran 
hacer frente a las fluctuaciones adversas de los precios del mercado internacional, mejorar su 
competitividad y fomentar la exportación.  El fondo era financiado por los recargos a las 
importaciones y exportaciones y los recursos otorgados con cargo al presupuesto estatal anualmente.  Sin embargo, dado que la mayor parte de los re cargos habían sido eliminados, esta fuente de 
financiación había disminuido gradualmente. 
363. El representante de Viet Nam dijo primero que  Viet Nam no suministraba ninguna ayuda a la 
exportación en forma de transferencias directas c on cargo al presupuesto del Estado.  Sin embargo, 
en 1998 Viet Nam había empezado a otorgar subv enciones directas a la exportación con cargo al 
presupuesto del Estado.  Las subvenciones adoptaron la forma de apoyo a los tipos de interés;  
incentivos a la exportación, apoyos destinados a costear las pérdidas experi mentadas por las empresas 
exportadoras de arroz, carne de cerdo y café, y ap oyo a las exportaciones de legumbres y frutas. 
364. A algunos Miembros les preocupaba que Viet Nam hubiese introducido y mantuviera 
subvenciones a la exportación de productos agropecu arios.  Esperaban que Viet Nam no concediera 
subvenciones a la exportación de ningún producto agr opecuario después de su  adhesión a la OMC.  
Pidieron a Viet Nam que facilitara datos sobre las medidas que adoptaría  para suprimir las 
subvenciones a la exportación.  Un Miembro pidi ó información acerca de las primas a la exportación 
desembolsadas en 2001 en relación con diversos produc tos, como el arroz, el café, las legumbres y 
hortalizas en conserva, las frutas en conserva y la carne de porcino. 
365. El representante de Viet Nam respondió que en  2001 se habían concedido primas en función 
de los resultados de exportación a las empresas expor tadoras de arroz, café, carne de porcino, frutas 
en conserva y hortalizas en conserva, de conformi dad con la Decisión del Ministerio de Hacienda 
Nº 65/2001/QD-BTC, de 29 de junio de 2001.  El programa de primas a la exportación se había 
mantenido en 2002, y se había ampliado a la carne de vacuno y de aves de corral;  las frutas y hortalizas frescas, secas y semielaboradas;  el té;  los cacahuetes;  la pimienta, y los anacardos (Decisión Nº 63/2002/QD-BTC, de 21 de mayo de 2002).  En el documento WT/ACC/VNM/13/Add.2, páginas 20 a 22, figuraba información detallada s obre las subvenciones WT/ACC/VNM/48 
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  por unidad.  El representante de Viet Nam añadió qu e los agricultores de su país habían hecho frente a 
condiciones especialmente difíciles durante 1999-2001,  con grandes fluctuaciones de los precios de 
los productos básicos, y que, por consiguiente, su Gobierno había concedido ayudas, incluidas 
subvenciones a la exportación, para estabilizar la  producción y fomentar el desarrollo del sector 
agrícola.  No obstante, el Gobierno de su país había adoptado recientement e disposiciones para poner 
en mayor consonancia las medidas de ayuda co n las normas de la OMC.  La ayuda se había 
transferido a las actividades de fomento del comerc io, y el régimen de primas a la exportación se 
había modificado en 2003-2004.  Esas primas se basaba n ahora en el volumen de negocio anual, y no 
en el volumen de negocio de las exportaciones.  El representante de Viet Nam consideraba que el 
nivel de las subvenciones a la exportación concedidas por su país era insignificante y no tenía efectos 
importantes de distorsión del comercio internacional. 
366. El representante de Viet Nam convino en que, a partir de la fecha de la adhesión, su país 
consolidaría en valores nulos sus subvenciones a la exportación de productos agropecuarios en su 
Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías, y no mantendría ni introduciría ninguna subvención a la exportación de productos agropecuar ios sin perjuicio de los derechos y obligaciones 
que corresponden a Viet Nam en virtud de las normas vigentes de la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso. 
c) Políticas internas 
367. El representante de Viet Nam dijo que el desa rrollo agrícola y rural era una prioridad de la 
estrategia económica y social del Gobierno.  Se alentaba a los bancos comerciales a que concedieran préstamos en condiciones comerciales normales a proyectos agropecuario s y a agricultores.  
Se podían otorgar préstamos en condiciones fa vorables con diferentes fines:  asistencia a 
explotaciones familiares pobres, fomento de la agri cultura en regiones montañosas e insulares y en 
zonas pobladas por minorías étnicas, o socorro en ca sos de desastres naturales.  No se promovía la 
dedicación de las tierras reservadas a la producción de  arroz a otros cultivos por razones de seguridad 
alimentaria.  Actualmente, no obstante, en las zon as en que la productividad del arroz era inestable o 
baja, el Gobierno de Viet Nam permitía y facilitaba la diversificación a otros cultivos o a la cría de 
camarones.  Los agricultores tenían libertad para decidir su producción agropecuaria, salvo cuando se 
trataba de tierras reservadas al cultivo del arroz en las que el Estado hubiera efectuado cuantiosas 
inversiones en la infraestructura de regadío. 
368. El representante proporcionó información sobr e la ayuda interna y las subvenciones a la 
exportación en el sector agrícola durante el pe ríodo de 1999-2001, conten ida en el documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/3, de 5 de noviembre de 2002,  revisado por última vez en agosto de 2006 
(WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.7).  Para  calcular su medida de ayuda global total, Viet Nam aplicaba 
un nivel de minimis  del 10 por ciento.  El representante agregó que la mayoría de las medidas de 
ayuda de Viet Nam se considerab an políticas del "compartimento verde".  Los compromisos de 
Viet Nam relativos a la ayuda interna a la agri cultura figuran en su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías anexa al proyecto de Protocolo de Adhesión de Viet Nam a la OMC. 
369. A una pregunta sobre las políticas de ayuda en el sector azucarero, el representante de 
Viet Nam respondió que la caña de azúcar se cultivaba principalmente en zonas pobres y 
desfavorecidas, como la zona montañosa del interior , las regiones costeras cen trales, el altiplano y el 
delta del Cuu Long.  Estas políticas de ayuda tenían  por finalidad mejorar las condiciones económicas 
y fomentar la creación de empleo en las regiones d esfavorecidas.  Anteriorme nte el azúcar se producía 
sobre todo en ingenios familiares, cuyas caracterís ticas eran la baja calidad, el desperdicio y la 
contaminación ambiental.  Desde 1995, el Gobier no de Viet Nam había utilizado fondos procedentes 
del exterior y créditos nacionales y había estimulado las inversiones extranjeras directas con miras a la 
construcción de plantas de refinación.  Sin emba rgo, las nuevas plantas no habían podido funcionar a  WT/ACC/VNM/48 
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  plena capacidad, lo que se había traducido en baja productividad y precios elevados y, por ende, en la 
adopción de medidas de protección frente a las importaciones. 
370. Un Miembro solicitó información más detallada sobre las medidas específicas aplicadas para 
apoyar el sector vietnamita del café, comprendid as las políticas fiscales y crediticias, los programas de 
asistencia al desarrollo y las subvenciones a la expor tación.  Se pidió a Viet Nam que confirmase que 
en la actualidad su sector del café funci onaba según los principios del mercado. 
371. El representante de Viet Nam respondió que, en  el marco de los acuerdos de cooperación 
firmados en 1983 con antiguos asociados socialistas, Viet Nam había recibido un préstamo de 30 millones de rublos transferibles en forma de mercancías tales como fertilizantes, tractores, 
productos derivados del petróleo, camiones, etc.  Este préstamo, que había sido reembolsado en 1991, 
había permitido a Viet Nam plantar café en 24.500 h ectáreas de terreno.  Viet Nam participaba en la 
actualidad en dos proyectos de cooperación:  i) un pr ograma de asistencia técn ica destinado a reforzar 
la capacidad de investigación de la industria de l café, y ii) un proyecto de 700.000 millones de VND 
para la plantación de 40.000 hectáreas suplementarias de arábica en el norte de Viet Nam.  Alrededor 
de 400.000 millones de VND del proyecto de plan tación de café arábica se habían financiado 
mediante un préstamo de una agencia de desarrollo extranjera.  En opinión del orador, el sector del 
café funcionaba de conformidad con los principios de mercado.   En 2000 y 2001, Viet Nam había 
adquirido 150.000 toneladas (que re presentaban aproximadamente el 20 por ciento de la producción 
nacional) para su almacenamiento temporal.  Sin embargo, la estrategia había fracasado y 
posteriormente las cantidades almacenadas se habían  exportado a precios más bajos.  Los bajos 
precios del café vietnamita eran el resultado de la  elevada productividad de la industria nacional del 
café, debido a la buena calidad de las tierras y a l as condiciones climáticas favorables.  Esos precios 
seguían las fluctuaciones del Mercado de Producto s Básicos de Londres (LIFFE).  El margen de 
diferencia entre los precios vietnamitas y los pr ecios del LIFFE, que oscilaba entre 150 y más de 
200 dólares EE.UU., obedecía principalmente a un exceso de oferta temporal en Viet Nam, y a la 
diferencia entre el precio f.o.b. en Viet Nam y el precio c.i.f. en Londres.  Más del 90 por ciento de la 
producción de café de Viet Nam se exportaba, principalmente en la forma de café verde.  El café 
tostado y molido se consumía en su mayor parte en el país. 
372. En respuesta a una pregunta específica, el repr esentante de Viet Nam confirmó que su país 
había adoptado una política de ajuste de la producci ón de arroz, que consistía principalmente en 
inversiones para el regadío de zonas cultivadas de arroz de gran productividad y el apoyo al regadío y 
el suministro de servicios de divulgación a los agricultores de zonas cultiv adas de arroz de baja 
productividad para promover la transform ación a la producción acuática y de frutas. 
373. El representante de Viet Nam confirmó que Viet  Nam aplicaría subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios en consona ncia con las normas de la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
la Agricultura, y los cuadros justificantes sobr e ayuda interna distribuidos en el documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.7 y que figuran en la  Lista de concesiones y compromisos sobre 
mercancías de Viet Nam. 
Pesca 
374. El representante de Viet Nam dijo que su Gobierno estaba poniendo en práctica un amplio 
plan de fomento de industrias de acuicultura.  Las industrias estaban g estionadas por empresas, 
unidades familiares y pescadores, así como cooperativas,  y dependían en gran medida de la asistencia 
técnica a cargo de expertos gubernamentales, inclui do un sistema de extensión pesquera para impartir 
capacitación e introducir directrices de gestión para los trabajadores del sector.  Se favorecía también 
el desarrollo de la infraestructura, por ejemplo la construcción de plantas refrigeradas y de instalaciones para la construcci ón o reparación de embarcaciones p esqueras.  El Gobierno ofrecía 
créditos a largo plazo a los pescadores para construi r o mejorar barcos de pesca de litoral y estimulaba WT/ACC/VNM/48 
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  la introducción de nuevas tecnologías.  Además, el Gobierno había promulgado la Ley de Pesca y 
otras normas y reglamentos con el fin de ajustarse a los reglamentos en materia de higiene, inocuidad 
de los alimentos y prescripciones veterinarias dictados por el Codex y el Código de Conducta para la 
Pesca Responsable. 
375. Al 31 de diciembre de 2003, en Viet Nam ope raban 1.468 empresas pesqueras con un capital 
medio de unos 500 millones de VND.  La industria pesquera, incluidos los sectores relacionados con 
los servicios, empleaba a unos 5,4 millones de person as.  En 2004, este sector había contribuido con 
27.474 millones de VND al PIB de Viet Nam.  La  producción pesquera habí a aumentado un promedio 
anual del 9 por ciento entre 2000 y 2004.  En 2004, la inversión extranjera directa en este sector se había cifrado en 7,8 millones de dólares EE.UU. (cin co proyectos) y el volumen de negocio de las 
exportaciones había sido de 2.400 millones de dólar es EE.UU.  Entre 2000 y 2004, las exportaciones 
habían aumentado un promedio del 13 por ciento y las importaciones un 84 por ciento.  El volumen de negocio de las importaciones había aumentado de 30,65 millones de dólares EE.UU. en 2000 a 
64,17 millones de dólares EE.UU. en 2002.  Las importaciones de piensos y productos químicos para la acuicultura también habían aumentado en ese período. 
376. Las licencias de importación para los productos de  la pesca especializados, mencionadas en la 
Decisión Nº 344/2001/QD-BTS, de 2 de mayo de 2001, y en la Decisión Nº 20/2003/QD-BTS del 
Ministerio de la Pesca, de 12 de diciembre de 2003, con inclusión de las semillas, los alimentos 
básicos, las medicinas, las vacunas, los tratamientos bioquími cos y los estimuladores del crecimiento, 
se aplicaban únicamente a los nuevos productos para los que se requería una licencia de importación 
experimental.  La Decisión estipulaba las prescr ipciones y los procedimientos necesarios para la 
importación y la exportación de produc tos de la pesca especializados.  Las prescripciones en materia 
de cuarentena y de certificados de cuarentena se aplicaban con fines sanitarios, para impedir la 
propagación de enfermedades infecciosas en el sector de la acuicultura, de c onformidad con la Orden 
sobre actividades veterinarias de 2004, el Decr eto Nº 33/2005/ND-CP y las directrices sobre 
cuarentena (2596/CLTY-TY) por la Dirección Nacional de Veterinaria y Garantía de la Calidad de las 
Pesquerías (NAFIQAVED).  El pescado y los pr oductos del pescado importados debían haber sido 
sometidos a cuarentena y contar con una certificación de las autoridades competentes del país exportador.  Esta medida tenía por objetivo gara ntizar que los productos estaban exentos de las 
enfermedades que suscitan preocupación según la OIE y cumplían los requisitos del Código Sanitario 
para los Animales Acuáticos de la OIE.  Cuando lo s productos entraban en Viet Nam, las autoridades 
vietnamitas de cuarentena examinaban la documenta ción y los animales.  Los animales infectados se 
devolvían al país exportador o se sacrificaban.  El representante añadió que, a su juicio, las 
prescripciones de Viet Nam en materia de cuaren tena de las exportaciones se ajustaban a las 
reglamentaciones de la OIE y a las prescripciones del país importador, y la certificación de la cuarentena de las importaciones y exportaciones de  productos de la acuicultura de Viet Nam se 
ajustaban a las prescripciones del Formulario de Cer tificación de Cuarentena de la OIE y el Código 
Sanitario para los Animales Acuáticos.  El Minist erio de la Pesca podía prohibir la exportación de 
especies marinas poco comunes amen azadas de extinción y fijar las condiciones de exportación de las 
especies marinas vivas poco comunes cuyo valor económico fuera elevado, si lo consideraba 
necesario para la preservación de los recursos.  WT/ACC/VNM/48 
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  DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
(ADPIC) 
1. Generalidades 
a) Protección de la propiedad intelectual 
377. El representante de Viet Nam dijo que, desde las primeras tareas del proceso de adhesión de 
Viet Nam, los principales instrumentos jurídicos para la protección de la propiedad intelectual en 
Viet Nam habían sido el Código Civil de 1995 (parte VI);  el Decreto del Gobierno Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996, que detallaba  la reglamentación sobre propieda d industrial;  la Circular del 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambi ente Nº 3055/TT-SHCN, de 31 de diciembre 
de 1996, con directrices para la aplicación del Reglamento sobre lo s procedimientos para establecer 
los derechos de propiedad industrial y de algunos  otros procedimientos previstos en el Decreto 
Nº 63/CP;  el Decreto del Gobierno Nº 76/CP, de 29  de noviembre de 1996, con directrices para la 
aplicación de las disposiciones en materia de derech os de autor del Código Civil;  la Circular del 
Ministerio de Hacienda Nº 23 TC/TCT, de 9 de ma yo de 1997, relativa a los derechos del servicio de 
propiedad industrial;  y la Circular del Minist erio de Hacienda Nº 166/1998/TT-TL, de 19 de 
diciembre de 1998, relativa a los derechos de  registro de los derechos de autor. 
378. El representante de Viet Nam explicó que en  2005 Viet Nam había promulgado enmiendas al 
Código Civil que reafirmaban los principios civ iles fundamentales de los derechos de propiedad 
intelectual (Parte IV del Código), así como una Le y de Propiedad Intelectual que regulaba todos los 
aspectos de los derechos de propiedad intelectual.   El Código Civil (Ley Nº 33/2005/QH11, de 14 de 
junio de 2005, que sustituía al Código Civil de 199 5, y designada en adelante como el Código Civil 
de 2005) había entrado en vigor el 1º de enero de 2 006.  En cuanto a la Ley de Propiedad Intelectual 
(Ley Nº 50/2005/QH11, de 29 de noviembre de 2005, en adelante denominada Ley de Propiedad Intelectual de 2005), había entrado en vigor el 1º  de julio de 2006.  Ambos textos formaban un 
sistema completo y uniforme de normas de propiedad intelectual que reemplazaría a la legislación precedente.  El representante señaló que, en gran medi da, el nuevo sistema se basaba en el anterior.  
En caso de conflicto entre la Ley de Propiedad In telectual de 2005 y las disposiciones sobre propiedad 
intelectual del Código Civil de 2005, se aplicaría la  primera (párrafo 2 del artículo 5 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  En septiembre  de 2006 se habían adoptado varias decisiones y 
decretos sobre derechos de autor, propiedad indus trial, obtenciones vegetales y observancia de los 
derechos de propiedad intelectual con directrices de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005:  Decreto Nº 100/2006/ND-CP, de 21 de septiemb re de 2006, por el que se rige la aplicación 
de determinados artículos del C ódigo Civil y de la Ley de Propiedad Intelectual relativos a los 
derechos de autor y derechos conexos;  Decret o Nº 103/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, 
sobre el establecimiento de disposiciones detallada s y directrices para la aplicación de determinados 
artículos de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 relativos a la propiedad industrial;  Decreto 
Nº 104/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre el establecimien to de disposiciones 
detalladas y directrices para la aplicación de determin ados artículos de  la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 relativos a los derechos sobre las obtenci ones vegetales;  Decret o Nº 105/2006/ND-CP, de 
22 de septiembre de 2006, sobre el establecimiento de directrices detalladas y directrices para la aplicación de determinados artículos de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005 relativos a la 
protección de los derechos de propiedad intelectual y a la gestión pública de la propiedad intelectual;  
Decreto Nº 106/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de  2006, sobre la tramitación de las infracciones 
administrativas en la esfera de la propiedad indu strial;  Decisión Nº 69/2006/QD-BNN del Ministerio 
de Agricultura y Desarrollo Rural, de 13 de septiembre de 2006, sobre el carácter confidencial de los 
datos de prueba de los productos agroquímicos;  y la Decisión Nº 30/2006/QD-BYT del Ministerio de 
Sanidad, de 30 de septiembre de 2006, sobre la promulgación de regl amentos relativos a la protección 
de datos aplicada a los Expedientes de registro de medicamentos.  Además, el Ministerio de Cultura e WT/ACC/VNM/48 
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  Información, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 
promulgarían circulares con directrices sobre la aplicación de los procedimientos de registro de los derechos de autor y derechos c onexos, derechos de propiedad indus trial y obtenciones vegetales;  
sobre los representantes de la propiedad industrial;  y sobre la transferencia de la propiedad industrial. 
b) Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad 
intelectual 
379. El representante de Viet Nam dijo que los principales ministerios y organismos encargados de 
la formulación y aplicación de la política en materi a de derechos de propiedad intelectual eran los 
Ministerios de Ciencia y Tecnología, Cultura e Info rmación, Agricultura y Desarrollo Rural, Justicia, 
Hacienda y Comercio;  el Departamento Genera l de Aduanas (dependiente del Ministerio de 
Hacienda);  la Oficina Nacional de la Propiedad In telectual (dependiente del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología);  y la Oficina de Derecho de Auto r (dependiente del Ministerio de Cultura e 
Información).  La observancia administrativa de la  legislación en materia de derechos de propiedad 
intelectual se encomendaba a las oficinas de aduanas,  los organismos de vigilancia del mercado, la 
policía de asuntos económicos, el Departamento  de Inspección de Cultura e Información, el 
Departamento de Inspección de Ciencia y Tecnología , y los comités populares a nivel provincial y de 
distrito. 
380. Con respecto a las funciones de los organismos  administrativos de ejecución, dijo que, de 
conformidad con el artículo 200 de  la Ley de Propiedad Intelectua l de 2005, los departamentos de 
inspección, los organismos de vigilancia del mercado,  las oficinas de aduanas, la policía y los comités 
populares eran responsables de examinar las infraccion es de los derechos de propiedad intelectual en 
su ámbito de competencia y de imponer medidas correctivas de carácter administrativo o, cuando 
hubiera lugar, medidas preventivas y medidas que garantizasen la imposición de sanciones administrativas.  Las autoridades aduaneras tambié n estaban a cargo de la aplicación de las medidas 
de control en la frontera de las importaciones y exportaciones relacionadas con la propiedad intelectual.  La jurisdicción y las competencias de dichos organismos se habían establecido en detalle 
en el Decreto del Gobierno Nº 106/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre la tramitación de 
las infracciones administrativas en la esfera de la propiedad industrial. 
c) Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
381. El representante de Viet Nam d ijo que su país era parte en el Convenio de París para la 
Protección de la Propiedad Industrial y en el Arregl o de Madrid relativo al Registro Internacional de 
Marcas desde 1949;  en el Convenio por el que se  establece la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual desde 1976, y en el Tratado de Cooperaci ón en Materia de Patentes desde marzo de 1993.  
El 26 de octubre de 2004 Viet Nam se había conve rtido oficialmente en parte en el Convenio de 
Berna, el 6 de julio de 2005 en el Convenio de Ginebra, el 12 de enero de 2006 en el Convenio de 
Bruselas, y el 11 de julio de 2006 en el Protocolo sobre el Arreglo de Madrid relativo al Registro 
Internacional de Marcas.  Viet Nam había concer tado acuerdos bilaterales sobre protección de la 
propiedad intelectual con los Estados Unidos y Suiza.  El orador esperaba que su país se adhiriera a la 
Convención de Roma y a la Unión Internacional pa ra la Protección de las Obtenciones Vegetales 
(Convenio de la UPOV) a finales de 2006.  Confir mó que en la Ley sobre conclusión, adhesión y 
aplicación de Tratados Internacionales, de 2005, se pr eveía la aplicación directa, total o parcialmente, 
de los tratados internacionales en los que Viet Na m era parte (véase el párra fo 119), con arreglo a la 
decisión de la Asamblea Nacional.  En caso de diferencias entre la legislación vietnamita relativa a los 
derechos de propiedad intelectual y los tratados internacionales de los que Viet Nam era parte, se 
aplicarían las disposiciones de dic hos tratados, tal y como establecía el párrafo 3 del artículo 5 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  WT/ACC/VNM/48 
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  382. Viet Nam no había adoptado hasta el momento ninguna decisión acerca de su adhesión al 
Tratado sobre la propiedad intelectual respecto de los circuitos integrados, puesto que en lo esencial 
obtendría el nivel de protección otorgado por ese tratado internacional cuando participase en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam no tenía previs to ratificar ni adherirse a los Tratados de 
la OMPI sobre Derecho de Autor y sobre Interpre tación o Ejecución y Fonogramas.  No obstante, la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005 incluía l as disposiciones sustantivas de ambos Tratados. 
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países 
383. El representante de Viet Nam dijo que en su país regía el principio del trato nacional de 
conformidad con el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial.  Viet Nam 
también concedía el trato de la nación más fa vorecida a los ciudadanos de otros países, de 
conformidad con otros acuerdos internacionales en los que era parte. 
384. Un Miembro señaló que Viet Nam parecía exigir a los ciudadanos extranjeros que no tuviesen 
oficina de representación en Viet Nam que recurri esen a agentes especialmente autorizados para 
establecer o ejercitar sus derechos relativos a las marcas de fábrica o de comercio, a los dibujos y 
modelos industriales y las patentes, y preguntó si esta prescripción regía también con respecto a la 
protección del derecho de autor.  Mostró su inquietud por que esas disposiciones pudiesen imponer 
una carga a los solicitantes extranjeros, restringir el acceso o dificultar el desarrollo de un sistema 
eficaz de propiedad intelectual, y preguntó qué me didas adoptaría Viet Nam para garantizar que los 
extranjeros y los titulares de derechos nacionales tuviesen el mismo trato. 
385. El representante de Viet Nam respondió afirma ndo que la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 no exigía que las personas físicas o jurídica s extranjeras establecieran o hicieran cumplir los 
derechos de autor ni les exigía ningún procedimient o más allá del establecimiento de los derechos de 
propiedad intelectual mediante agentes de la pr opiedad intelectual.  La obligación de recurrir a 
agentes de la propiedad industrial vietnamitas, conf orme al párrafo 2 del artículo 89 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, sólo era aplicable  a los no residentes extranjeros y a las personas 
jurídicas extranjeras que no tuviesen representaci ón legal o una presencia efectiva industrial o 
comercial en Viet Nam.  Este requisito tenía por fi nalidad proteger los intereses del titular de derechos 
y facilitar su comunicación con las autoridades estatales competentes y, en su opinión, era conforme a la práctica internacional y a las excepciones al trato nacional permitidas por el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
e) Derechos e impuestos 
386. El representante de Viet Nam dijo que las reglamentaciones vigentes preveían 10 clases de 
tasas en relación con los procedimientos administrativos necesarios para el establecimiento, 
mantenimiento y protección de los derechos de propiedad  intelectual.  La mayoría de las tasas estaban 
comprendidas en la gama de 1 a 60 dólares EE.UU.;  las tasas sobre el establecimiento de derechos con respecto a las invenciones ascendían a 100 dóla res EE.UU., y los derechos de mantenimiento 
oscilaban entre 16 y 234 dólares EE.UU.  Agregó que en Viet Nam se gravaban los ingresos 
percibidos por concepto de cánones.  El tipo impos itivo era del 5 por ciento para las personas físicas y 
las empresas no residentes.  Para las personas físicas y las empresas residentes, los ingresos percibidos por concepto de cánones estaban sujetos a las di sposiciones de la Orde n del impuesto sobre los 
ingresos elevados y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. 
387. Un Miembro afirmó que si Viet Nam imponía un derecho, además de los gastos por la 
solicitud relativa al derecho de prioridad, esta práct ica no sería conforme con el Convenio de París.  
El representante de Viet Nam sostuvo que este C onvenio prohibía la percepción de derechos por 
presentación tardía de los documentos, pero no las so licitudes concernientes al derecho de prioridad.  
Consideraba que el derecho de Viet Nam estaba ju stificado por el trabajo adicional que suponía la WT/ACC/VNM/48 
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  comparación de las dos solicitudes, y afirmó que dete rminados Miembros de la OMC parecían aplicar 
disposiciones similares. 
388. Ciertos Miembros dijeron que Viet Nam había reexaminado la eventual modificación de la 
Circular Nº 23 TC/TCT del Ministerio de Hacienda , de fecha 9 de mayo de 1997, a fin de uniformar 
los derechos e impuestos pagaderos por los extran jeros y los vietnamitas, puesto que había estimado 
que los derechos e impuestos relativos a la propiedad industrial constituían una cuestión de 
procedimiento administrativo y, por consiguiente , permitían aplicar una excepción autorizada al 
principio del trato nacional (artículo 2 del C onvenio de París).  Un Miembro señaló que las 
excepciones al trato nacional contenidas en el artíc ulo 2 del Convenio de París hacían referencia 
únicamente a los procedimientos judiciales y administrativos, la jurisdicción, y la designación de una 
dirección para los servicios o el nombramiento de un agente, añadiendo que la disposición relativa al 
trato nacional del Acuerdo sobre los ADPIC incluía expresamente cuestiones que afectaban a la adquisición y el mantenimiento de de rechos de propiedad intelectual, tales como los derechos y cargas 
conexas.  Este Miembro instó a Viet Nam a modificar la Circular Nº 23 TC/TCT a la mayor brevedad posible. 
389. El representante de Viet Nam respondió que los derechos y cargas diferenciales habían sido 
anulados mediante la Circular del Ministerio de  Hacienda Nº 132/2004/TT-BTC sobre los derechos y 
cargas en la esfera de la propiedad industrial, prom ulgada el 30 de diciembr e de 2004, que sustituía a 
la Circular Nº 23 TC/TCT, de 9 de mayo de 1997. 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual 
a) Protección del derecho de autor 
390. El representante de Viet Nam dijo que, de conformidad con el artículo 14 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, las obras de carác ter literario, artístico y científico que estaban 
protegidas eran las siguientes:  obras literarias y ci entíficas, libros de texto, material de enseñanza y 
otras obras a base de letras u otros caracteres escrito s;  conferencias, exposiciones y otros discursos;  
obras de prensa;  obras musicales;  obras de teatro;  obras cinematográficas y obras creadas por 
métodos similares (en adelante denominadas obras cinematográficas);  obras de artes plásticas y de arte aplicado;  obras de fotografía;  obras de ar quitectura;  gráficos, bosquejos, mapas y dibujos 
relacionados con la topografía y con obras científ icas;  obras artísticas y literarias de carácter 
folclórico;  y programas informáticos y recopil aciones de datos.  El término "obras científicas" 
abarcaba las obras referentes a las ciencias, como lo s trabajos teóricos sobre ciencias naturales, 
sociales, tecnológicas y económicas.  Las "obras de la prensa" eran obras publicadas en los periódicos.  
"Otras obras" era una categoría abierta que abarcaba formas no mencionadas en la lista pero cuyo 
derecho de autor necesitaría protección.  No se concedería protección a las obras mencionadas en caso de que fueran contrarias a la moralidad social o el orden público o que atentaran contra la defensa y la 
seguridad nacionales. 
391. Se otorgaba protección del derecho de autor a las obras originales, independientemente de su 
forma, calidad e idioma utilizado.  El derecho de  autor comenzaba en el momento en que se creaba 
una obra en una forma concreta , independientemente de que fuese o no una obra registrada 
(artículo 739 del Código Civil de 2005 y párrafo 1 del artículo 6 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005).  La protección a las obras existentes con anteri oridad a la entrada en vigor del Código Civil 
de 2005 se otorgaba de conformidad con el artículo 220 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 y 
el párrafo 2 de la Resolución de la Asamblea Naci onal sobre la aplicación del Código Civil de 2005 si 
la duración de la protección no había expirado y si dichas obras no violaban las disposiciones del 
Código Civil.  El representante de Viet Nam conf irmó que esas obras estaban protegidas de la misma  WT/ACC/VNM/48 
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  manera que las creadas después de la entrada en vigor del Código Civil.  En cuanto a los derechos de 
autor y derechos conexos no regist rados, se daría por supuesta la autoría cuando apareciera el nombre 
del autor, de la manera habitual, en un ejemplar de la obra original.  En cuanto  a los derechos de autor 
registrados, salvo que resultara falso lo declarado en la solicitud de registro de los mismos, el autor o 
el propietario de una obra registrada no estaría obliga do a justificar su derecho de propiedad de la obra 
en caso de que surgiera una diferencia.  En r espuesta a una pregunta relativa a la aplicación del 
principio del trato nacional, señaló que la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 garantizaba la 
aplicación del artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC  y el artículo 3 del Convenio de Berna.  De 
conformidad con el artículo 13 de la Ley, los naci onales de cualquier Miembro del Convenio de Berna 
o de la OMC reunirían las condiciones para estar pr otegidos por el derecho de autor en Viet Nam. 
392. Un Miembro señaló que el artículo 7 de la Or den sobre protección del derecho de autor, de 
1º de julio de 1994, contenía disposiciones gene rales sobre la denegación del derecho de autor y 
preguntó si Viet Nam tenía la intención de modifica r su legislación para cumplir lo dispuesto en el 
párrafo 2 del artículo 9 del Conveni o de Berna.  En relación con el  requisito del Convenio de Berna 
sobre la protección automática sin formalidad alguna, el Miembro también pidió que se explicara la 
referencia del artículo 5 de la Orden a la protección de los autores que no se registraban pero "tienen 
necesidad de derecho de autor", en contraste con la referencia a la protección concedida sobre la base 
del registro. 
393. El representante de Viet Nam respondió que la  Orden sobre protección del derecho de autor 
de 1994 había expirado el 1º de julio de 1996 y que todas las disposiciones relativas al derecho de 
autor habían sido incorporadas al Código Civil de 1995  (capítulo 1, parte VI), y posteriormente al 
Código Civil de 2005 y a la Ley de Propiedad Intel ectual de 2005.  Dichos textos habían adaptado la 
legislación sobre el derecho de autor al Acuer do sobre los ADPIC y al Convenio de Berna y no 
exigían el registro para la prot ección de los derechos de autor. 
394. El proceso de registro voluntario se regía por lo previsto en los artículos 49 a 55 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  El autor o el titula r del derecho de autor de una obra presentaba una 
solicitud y los documentos correspondientes en la Oficin a de Derecho de Autor de  Viet Nam, la cual 
adoptaba una decisión sobre la concesión de un certifica do de registro al solicitante en un plazo de 15 
días contados desde la fecha de recepción de la  solicitud (artículo 52 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005). 
395. Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005, las obras de personas físicas o jurídicas extr anjeras que gozaban de protección en Viet Nam 
eran:  i) las obras publicadas en Viet Nam por prim era vez y no publicadas en el extranjero, o las 
obras publicadas en Viet Nam en el plazo de 30 días desde la fecha de su primera publicación en otros 
países;  y ii) las obras acreedoras de protección en Viet Nam con arreglo a tratados internacionales de los que Viet Nam era parte. 
396. Los titulares de derechos tenían el  derecho exclusivo de reproducción, 
radiodifusión/interpretación o ejecución, distribuc ión y creación de obras derivadas (párrafo 3 del 
artículo 738 del Código Civil de 2005 y artículos 20, 29.3, 30 y 31 de la  Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005).  Los límites a los derechos de autor se establecían en los artículos 25 y 32 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Un Miembro observó que se podía interpretar que las expresiones 
"reuniones culturales" y "campañas de promoción"  utilizadas en el párrafo 1 e) del artículo 25 
permitían la obtención de ganancias comerciales difere ntes a las derivadas de la venta de entradas, lo 
cual aparentemente entraba en conflicto con el C onvenio de Berna y el Acuerdo sobre los ADPIC.  
El representante de Viet Nam respondió que dicha disposición se refería únicamente a las 
interpretaciones o ejecuciones cultura les sin fines comerciales.  Un Miembro dijo que los parámetros 
establecidos en los artículos 25 y 32 para la utiliz ación sin permiso o compensación parecían ser más 
amplios de lo permitido por el Convenio de Be rna y el Acuerdo sobre los ADPIC y pidió al WT/ACC/VNM/48 
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  representante de Viet Nam que aclarase el alcance de esas disposiciones.  Un Miembro pidió también 
a Viet Nam que confirmase que su legislación no perm itía a los archivos y bibl iotecas que realizasen y 
distribuyesen copias ilimitadas de obras en forma digital ni limitaba la importación a una única copia para uso personal.  El representante de Viet Na m confirmó que, atendiendo a las preocupaciones de 
los Miembros, en el Decreto Nº 100/2006/ND-CP, de  21 de septiembre de 2006, por el que se regía la 
aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 en lo concerniente al derecho de autor y 
derechos conexos, Viet Nam había precisado el al cance de las limitaciones y excepciones al derecho 
de autor establecidas en los artículos 25 y 32 de de  la Ley de Propiedad Inte lectual de 2005, con miras 
a que se ajustaran al Acuerdo sobre los ADPIC y al Convenio de Berna. 
397. Un Miembro observó que los artículos 26 y 33 de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 
establecía que los organismos de radiodifusión podían utilizar "obras publicadas" y "derechos 
conexos" sin la autorización del titular de los derechos, aunque debían  pagar regalías o una 
remuneración.  El Miembro preguntó cómo garantizaría Viet Nam que esa remuneración fuera equitativa, como requería el Convenio de Berna.  El representante de Viet Nam dijo que se pondría 
directamente en práctica el artículo 11 bis del Convenio de Berna y, por consiguiente, se aplicaría la 
norma de la remuneración equitativa.  Por otra pa rte, confirmó que existían empresas perceptoras que 
llevaban a cabo actividades en nombre del titular de  los derechos, incluida la percepción de una 
remuneración, si bien sólo lo hacían en la forma autorizada por dicho titular. 
398. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 26 y el párrafo 1 del artículo 33 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, las organizaciones y las personas que utilizasen obras publicadas o grabaciones sonoras o de vídeo para programas de  radiodifusión patrocin ados o programas con 
publicidad o que implicasen la recaudación de di nero en cualquier forma no necesitaban obtener 
autorización del titular del derecho, pero, de co nformidad con las normas establecidas por el 
Gobierno, estaban obligadas a pagar regalías.  Las organizaciones y personas que utilizasen obras o grabaciones sonoras o de vídeo de conformidad con el  párrafo 1 del artículo 26 y el párrafo 1 del 
artículo 33 no debían influir en la explotación norma l de las obras ni perjudicar los derechos de los 
autores, titulares de los derechos de autor, inté rpretes o ejecutantes, productores de las grabaciones 
sonoras o de vídeo u organismos de  radiodifusión.  El representan te de Viet Nam señaló que el 
párrafo 1 del artículo 26 no se aplicaba a las obras cinematográficas.  En respuesta a un Miembro que señaló que las excepciones establecidas en los artículos 26 y 33 parecían ser demasiado amplias y por tanto incompatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC , el representante de Viet Nam dijo que las 
excepciones estipuladas en dichos artículos se limita ban a casos que no entraban en conflicto con la 
explotación normal de las obras y no perjudicaban los derechos del titular de lo s derechos.  Asimismo, 
señaló que en Viet Nam los organismos de radiodifu sión los gestionaba el Estado y estaban obligados 
a pagar regalías únicamente cuando difundían progr amas patrocinados, pr ogramas con publicidad o 
programas que implicasen la recaudación de dinero. 
399. Los autores o propietarios de obras cuyos derechos  fueran violados tenían derecho a exigir a 
la organización o persona infractora que dejara de cometer la infracción, presentara excusas, 
rectificara públicamente su conduc ta y pagara una indemnización por daños;  podían pedir al 
organismo competente del Estado que examinase la  infracción de conformidad con las disposiciones 
de la Ley de Propiedad Intelectual y otras leyes y reglamentos conexos;  o bien podían iniciar una 
demanda ante el tribunal competente o ante un árbitr o con objeto de proteger sus derechos e intereses 
legítimos (artículo 198 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  Los recursos penales estaban 
previstos en el artículo 131 del Código Penal.  Los infractores podían ser sancionados con una multa 
de 200 millones de VND o con una pena de hasta tres años de reclusión.  El nivel de daño causado por 
el infractor determinaría si se invocaban los recursos  previstos en el derecho civil.  Hasta ahora se 
habían presentado ante los tribunales civiles oc ho demandas por infracción del derecho de autor.  
De conformidad con los artículos 57 y 58 de la Ley de Aduanas de 2001, el titular del derecho podía 
solicitar a las oficinas de aduanas la interrupción te mporal del despacho de las mercancías infractoras 
importadas o exportadas.  WT/ACC/VNM/48 
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  400. Un Miembro había sido informado por fuentes re lacionadas con el sector que la inexistencia 
prácticamente total de una distri bución legalmente autorizada de pe lículas divulgadas por primera vez 
incitaba a la piratería y creaba oportunidades para  ello, por lo que preguntó qué medidas tenía 
Viet Nam intención de adoptar a fin de permitir  la importación legal de películas de estreno. 
401. El representante de Viet Nam respondió que todas las películas que se exhibían en las salas de 
Viet Nam estaban autorizadas legalmente.  El Minist erio de Cultura e Información aprobaba todas las 
importaciones de películas, videocasetes y DVD.  Las importaciones corrían a cargo del FAFIM, organismo dependiente del Ministerio de Cultura e Información (artículo 15 del Decreto del Gobierno 
Nº 48/CP, de 17 de julio de 1995).  No obstante, el Decreto del Gobierno Nº 26/CP, de 3 de agosto 
de 2000, y el artículo 3 de la Circular del Ministerio de Cultura e Información 
Nº 28/2000/TT-BVHTT, autorizaban a las empresas  que poseyeran o hubieran poseído derechos de 
uso de películas cinematográficas durante cinco años como mínimo, y cuyas salas cinematográficas cumplieran los requisitos establecidos por el Ministerio  de Cultura e Información y el Ministerio de la 
Construcción, a importar películas -no necesariamente a través del FAFIM- para su proyección en esas salas.  Los derechos de monopolio otorgados  al FAFIM abarcaban sólo la importación de 
videocasetes y DVD.  A fin de decidir el número de películas extranjeras cuya importación se 
aprobaría, el Ministerio tomaba en consideraci ón el número de películas producidas localmente y la 
capacidad de la red de distribución nacional.  T odas las películas producidas localmente e importadas 
eran controladas de conformidad con la Decisi ón Nº 2455/QD-DA sobre inspección de películas, de 
fecha 8 de agosto de 1997.  La televisión vietnamita  coordinaba, junto con el Ministerio de Cultura e 
Información, la importación de películas para su proyección. 
402. Interrogado específicamente sobre la reglamen tación vietnamita relativa a cuestiones de 
derecho de autor en el entorno digital, el representa nte de Viet Nam dijo que párrafo 10 del artículo 4, 
el párrafo 1 dd) del artículo 20, el párrafo 3 d) de l artículo 29, el párrafo 1 b) del artículo 30 y el 
párrafo 1 d) del artículo 31 de la Ley de Propied ad Intelectual de 2005 preveían la protección del 
derecho de autor en el medio digital.  Los principi os y las formas de las excepciones a la utilización 
legal figuraban en los artículos 25 y 32 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005.  Las disposiciones 
relativas a las medidas de protección tecnológica del derecho de autor se habían incluido en los 
artículos 28 y 35 de la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2005.  En lo que respecta a los servicios de 
Internet, el párrafo 1 del artículo 6 del Decret o Nº 55/2001 exigía la conformidad con las 
reglamentaciones respectivas en virtud de la Ley sobr e los Periódicos, la Ley sobre la Publicación, la 
Orden sobre la protección de secretos de Estado y otras leyes y reglamentos sobre propiedad 
intelectual y gestión de la información mediante In ternet.  El Decreto prohibía estrictamente el robo y 
la utilización ilegal en Internet de las contraseñas,  los códigos e informaciones privadas concernientes 
a particulares o entidades. 
403. Algunos Miembros observaron que se había señalado a su atención que algunos organismos 
del Gobierno de Viet Nam utilizaban programas info rmáticos que no habían sido autorizados por el 
titular del derecho.  Dichos Miembros señal aron asimismo que un organismo del Gobierno de 
Viet Nam y una empresa estatal ofrecían programas de televisión por cable sin licencia a clientes vietnamitas.  Pidieron a Viet Nam la eliminación de dicha práctica en el contexto de su adhesión a la OMC y el cumplimiento de las obligaciones que le correspondían en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC de la OMC.  El representante de Viet Na m confirmó que, antes de la fecha de adhesión, su 
país elaboraría instrumentos jurídicos apr opiados que obligarían a todos los organismos 
gubernamentales a utilizar únicamente los program as informáticos legítimos y a no infringir el 
derecho de autor de dichos programas.  Dichas me didas regularían la adquisición y gestión de todos 
los programas informáticos para su uso por los organismos gubernamentales.  El representante de 
Viet Nam también confirmó que su país publicaría  antes de la adhesión instrumentos jurídicos 
adecuados para obligar a todos los suministradores de televisión por cable a ofrecer a sus clientes 
únicamente productos que contasen con todas las licencias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. WT/ACC/VNM/48 
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  b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicio 
404. El representante de Viet Nam dijo que las marcas de fábrica o de comercio estaban protegidas 
por los artículos 750 a 753 del Código Civil de 2005 y la Parte III de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  No se requería el registro obligatorio de  ninguna mercancía o servicio.  Todos los registros 
de marcas de fábrica o de comercio se publicaban en  la Boletín Oficial de la Propiedad Industrial. 
405. Las marcas de fábrica o de comercio podían c onsistir en palabras, letras, imágenes, figuras 
-incluidas las figuras tridimensionales- o cualquier combinación de estos elementos en uno o varios 
colores (artículo 72 de la Ley de Propiedad Intel ectual de 2005).  Cabía la posibilidad de proteger 
como marca de fábrica o de comercio cualquier signo que permitiera distinguir los bienes o servicios de diferentes propietarios, a menos que estuviese exclui do de protección en virtud del artículo 73 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Los signos excluidos de protección eran los signos idénticos o 
cuya similitud indujese a confusión con las banderas n acionales, los escudos nacionales;  las banderas, 
emblemas, escudos de armas, abreviaturas, nomb res completos de los organismos del Estado, 
organizaciones políticas, organizaciones sociopolíticas, organizaciones profesionales sociopolíticas, 
organizaciones sociales u organizaciones socioprofesionales de Viet Nam u organizaciones 
internacionales, salvo que dichos organismos u organizaciones lo permitiesen;  nombres reales, 
apodos, seudónimos o imágenes de líderes, héroes n acionales o personas famosas de Viet Nam o de 
otros países;  sellos de certificación, sellos de  control, sellos de garantía de organizaciones 
internacionales;  y signos susceptibles de inducir a error, confundir o engañar a los consumidores en 
relación con el origen, los parámetros funcionales,  los objetivos pretendidos, la calidad, el valor u 
otras características del producto o servicio.  Aunque  en la legislación vietnamita no figuraban los 
nombres de persona como signos que pudiesen ser prot egidos como marcas de fábrica o de comercio, 
los nombres de persona, al ser palabras, tenían de oficio el reconocimiento de signos que podían ser 
registrados de conformidad con el  párrafo 1 del artículo 72 de la  Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Las solicitudes de registro de marcas de fá brica o de comercio se presentaban en la entidad 
estatal competente (la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam).  De conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 89 de la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2005, las personas físicas 
extranjeras no residentes en Viet Nam y las pe rsonas jurídicas extranjeras que no estuviesen 
establecidas industrial o comercialmente en Viet Na m debían solicitar el registro de una marca de 
fábrica o de comercio por medio de un representant e de la propiedad industrial de su elección que 
operara legalmente.  El uso de  una marca de fábrica o de co mercio no era una condición para 
presentar una solicitud de registro.  Un signo sin car ácter distintivo podría ser objeto de protección si 
había tenido un amplio uso y era reconocido como marca de fábrica o de comercio (párrafo 2 del 
artículo 74 de la Ley de Propiedad Intelectual de  2005).  Las leyes y reglamentos vigentes regulaban 
también las marcas de servicios.  Las marcas notor iamente conocidas gozaban de protección en virtud 
del párrafo 2 i) del artículo 74, el artículo 75 y el párrafo 1 d) del artículo 129 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  En opinión del representante, dichas disposiciones se ajustaban al Convenio de 
París y al Acuerdo sobre los ADPIC. 
406. Todo contrato de cesión de un derecho relativo a las marcas de fábrica o de comercio debía 
registrarse en la Oficina Nacional de la Propiedad  Intelectual.  Un contrato de cesión no registrado 
carecía de validez.  En respuesta a una pregunta esp ecífica, el representante de  Viet Nam dijo que la 
legislación vietnamita no obligaba al cedente de una marca de fábrica o de comercio a transferir, junto con la marca de fábrica o de comercio, la empresa a la que pertenecía ésta (artículo 139 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  Esto significaba que el titular de la marca de fábrica o de comercio 
tenía derecho a ceder su marca de fábrica o de comercio sin necesidad de transferir la empresa a la que pertenecía esa marca, según lo dispuesto en  el artículo 21 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
407. De conformidad con los párrafos 1 y 2 del artíc ulo 87 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005, sólo las entidades jurídicas que intervin ieran legalmente en actividades empresariales 
(de producción, de servicios o mercantiles), incluid as las organizaciones caritativas, podían solicitar el  WT/ACC/VNM/48 
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  registro de una marca de fábrica o de comercio.  Sin embargo, con arreglo al  párrafo 2 del artículo 73 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las entidades caritativas que no intervinieran en 
actividades empresariales gozaban de protección cont ra el registro no autorizado de signos y 
designaciones idénticos o similares a los embl emas o designaciones de las citadas entidades. 
408. En lo que respecta a la copropiedad de marcas de fábrica o de comercio, un Miembro indicó 
que Viet Nam no parecía permitir que una marca de fábrica o de comercio tuviese más de un 
propietario.  Varios países autorizaban la copropied ad de las marcas de fábrica o de comercio, lo que 
no debía confundirse con los derechos relativos a las marcas colectivas y,  en ese contexto, las 
disposiciones de Viet Nam parecían indebidamente restrictivas -tal vez debido a una interpretación 
errónea del artículo 5 c) del Convenio de París- y podrían constituir una limitac ión de los derechos de 
los titulares extranjeros de marcas de fábrica o de  comercio a solicitar la protección de sus productos 
en Viet Nam.  En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que ni el Acuerdo sobre los ADPIC 
ni el Convenio de París exigían el  reconocimiento de las marcas de fábrica o de comercio en régimen 
de copropiedad.  No obstante, en el párrafo 5 del artículo 87 de la Ley de Propiedad Intelectual se 
habían incluido disposiciones relativas al derecho a registrar esas marcas. 
409. Un Miembro pidió información sobre el derecho de apelación contra decisiones 
administrativas previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC ya que, al parecer, Viet Nam no cumplía la disposición relativa a la revisión judicial de las decisiones administrativas.  El representante de 
Viet Nam respondió que la revisión judicial de las decisiones administrativas estaba garantizada por la 
Ley de Reclamaciones y Denuncias de 1998, m odificada en 2005, y la Ordenanza sobre el 
procedimiento de resolución de contenciosos administrativos de 1996, modificada en 2006.  
De conformidad con dichos textos , los recursos contra las decisi ones relativas al establecimiento, 
mantenimiento, rescisión e invalidación de marcas de fábrica o de comercio y derechos de propiedad 
intelectual en general interpuestos ante el Direct or General de la Oficina Nacional de la Propiedad 
Intelectual se podían apelar de nuevo, a petición del apelante, ante el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología o ante el Tribunal Administrativo, con a rreglo al artículo 39 de la  Ley de Reclamaciones y 
Denuncias de 1998, modificada en 2005, y al artículo 2 de la Ordenanza sobr e el procedimiento de 
resolución de contenciosos administrativos de 1996, modificada en 2006.  Como tales, en opinión del 
representante, las leyes y reglamentos ofrecían la oportunidad de realizar una revisión judicial o 
administrativa de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
410. El representante de Viet Nam agregó que el alcance de la protección de las marcas de fábrica 
o de comercio, que con la legislación anterior habí a sido menor de lo que establece el párrafo 1 del 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC, se había ampliado mediante el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, 
de 1º de febrero de 2001.  Posteriormente, las di sposiciones del Decreto se habían incluido en el 
párrafo 1 del artículo 129 de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005, en el que se establecía en 
particular que los siguientes actos constituían una in fracción de los derechos del titular de la marca de 
fábrica o de comercio:  el empleo de signos idéntic os o similares al de la marca de fábrica o de 
comercio protegida para bienes y servicios idénticos o similares a los incluidos en la lista registrada 
con la marca o relacionados con ello s, si dicho uso era susceptible de crear confusión en cuanto al 
origen de los bienes o servicios.  También señaló que los artículos 46, 181, 287 y 289 de la Ley Comercial de 2005 exigían a las partes interesadas que  garantizasen la legalidad de los derechos de 
propiedad intelectual en las transacciones comerc iales, y los artículos 109, 134 y 320 de la Ley 
Comercial prohibían los actos que engañan e inducen  a error a los consumidores, así como los actos 
de publicidad engañosa o los bienes falsificados. 
411. La definición de marca notoriamente conocid a como "una marca ampliamente conocida por 
los consumidores de todo el territorio de Viet Nam" y los criterios para el reconocimiento de marcas 
notoriamente conocidas figuraban en el párrafo 20 del artículo 4 y el artículo 75 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  Con arreglo al ar tículo 75, los criterios comprendían la información 
sobre el número de consumidores pertinentes que conocían la marca gracias a la compra o utilización WT/ACC/VNM/48 
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  de los bienes o los servicios con la marca de fábrica o de comercio;  el número de países en los que 
los bienes y los servicios comercializados con la marca se vendían y que protegían la marca o la reconocían como notoriamente conocida;  los ingreso s generados en concepto de ventas;  el período 
de uso continuo;  las indicaciones s obre la buena reputación de la marca;   el valor de la marca en lo 
que respecta a licencias, la contribución a las plusvalías de inversión, etc.  La propiedad de las marcas 
de fábrica o de comercio notoria mente conocidas debía establecerse sobr e la base del uso sin registro 
(párrafo 3 a) del artículo 6 de la Ley de Propied ad Intelectual de 2005).  El representante confirmó 
que Viet Nam había redactado la Ley de Propied ad Intelectual de 2005 tomando en consideración las 
disposiciones de la Recomendación conjunta relati va a la protección de las marcas notoriamente 
conocidas, adoptada por la Asamblea de la Unión de  París y la Asamblea General de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en sep tiembre de 1999.  Consideraba que el sistema de 
Viet Nam para el reconocimiento de marcas notoriamente conocidas era plenamente compatible con 
el Acuerdo sobre los ADPIC, así como con el párrafo 1 del artículo 6 bis del Convenio de París. 
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
412. El representante de Viet Nam dijo que las indicaciones geográficas estaban protegidas en 
virtud de los artículos 750 a 753 del Código Civil de 2005 y la Pa rte III de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  Dicha Ley establecía un único modelo de protección aplicable a todos los tipos 
de indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen.  De conformidad con el párrafo 3 del artículo 6 de la Ley,  los derechos de propiedad industr ial de las indicaciones geográficas, 
incluidas las denominaciones de origen, se establecían sobre la base del registro ante la autoridad 
estatal competente (la Oficina Nacional de la Protecci ón Intelectual).  El plazo para el examen formal 
era de un mes a partir de la fecha de presentación de la solicitud y de seis meses para el examen 
sustantivo.  La duración de la protección de las indi caciones geográficas era indefinida.  El artículo 79 
de la Ley de Propiedad Intelectual establecí a las condiciones de protección de las indicaciones 
geográficas.  Los productos que llevasen una indicación geográfica debían i) ser originarios del área, 
localidad, territorio o país correspondiente a dicha indicación geográfica y ii) tener la reputación, la 
calidad o las características esencialmente atribu ibles a las condiciones geográficas del área, 
localidad, territorio o país que correspondiese a dicha indicación geográfica.  Las indicaciones geográficas que correspondiesen a regiones o localid ades dentro de un país o territorios que 
atravesasen fronteras nacionales estab an protegidas si cumplían todos los requisitos estipulados en la 
legislación.  En opinión del representante, estas di sposiciones eran conformes con el párrafo 1 del 
artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Respondi endo a una pregunta, agregó que, conforme al 
párrafo 1 del artículo 80 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las indicaciones geográficas que 
se hubiesen convertido en nombres genéricos no gozaban  de protección en Viet Nam.  A principios 
de 2006 había cinco indicaciones geográficas protegidas en Viet Nam. 
413. Las infracciones de las indicaciones geográficas se abordaban de conformidad con la Parte V 
de la Ley de Propiedad Intelectual, relativa a la ob servancia de los derechos de  propiedad intelectual.  
Una persona que tuviese derecho a utilizar una indicación geográfica podía solicitar a las autoridades 
competentes del Estado que ordenasen el cese de toda  utilización ilícita de dicha indicación y exigir 
compensación a los usuarios ilegales por los daños causados (letras b) y c) del párrafo 1 del artículo 198 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  No obstante,  no tenía el derecho exclusivo a 
utilizar la indicación geográfica ni podía conceder licencias a otras personas. 
414. El párrafo 3 del artículo 129 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 preveía una 
protección adicional para los vinos y bebidas espirituo sas.  De conformidad con dicho artículo, el uso 
de una indicación geográfica protegida que iden tificase vinos o bebidas espirituosas que no fuesen 
originarios de los territorios correspondientes a la  indicación geográfica, incluso cuando se indicase el 
verdadero origen del producto o se utilizase la  indicación geográfica traducida o transcrita o 
acompañada de expresiones tales como "clase", "ti po", "estilo", "imitación" u otras análogas se 
consideraba una infracción de los derechos de una  indicación geográfica protegida.  Las infracciones  WT/ACC/VNM/48 
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  podían ser objeto de procedimientos civiles, admi nistrativos o penales;  en opinión del representante 
de Viet Nam, estas disposiciones eran compatible s con el párrafo 1 del ar tículo 23 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
415. En lo que respecta a la relación entre la protección de las indicaciones geográficas y la de las 
marcas de fábrica o de comercio, el párrafo 5 del artíc ulo 73 y el párrafo 2.1) del artículo 74 de la Ley 
de Propiedad intelectual de 2005 prohibían el regi stro de una marca de fábrica o de comercio que 
fuese idéntica o similar a las indicaciones geográficas protegidas y que se prestase a confusión, comprendidas las denominaciones de origen, si era su sceptible de inducir a error a los consumidores 
en cuanto al origen geográfico del producto.  El pl azo que había de tomarse en consideración para la 
protección de las indicaciones geográficas comenzaba a partir de la fecha de prioridad de la solicitud 
de la marca.  A la pregunta de cómo podría Viet Nam conferir derechos exclusivos a los titulares de 
marcas de fábrica o de comercio de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC si su legislación 
parecía permitir que las marcas de fábrica o de comercio coexistieran con indicaciones geográficas 
confusamente similares y más recientes, el representante de Viet Nam replicó que Viet Nam había incluido una disposición en la Ley de Propiedad In telectual de 2005 para excluir la protección de las 
indicaciones geográficas que fuesen idénticas a una marc a de fábrica o de comercio ya registrada y 
que se prestasen a confusión cuando su uso real die se lugar a confusión en cuanto al origen de las 
mercancías (párrafo 3 del artículo 80). 
416. Un Miembro observó que el derecho a registrar indicaciones geográficas correspondía al 
Estado de conformidad con el artículo 88 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 y pidió a 
Viet Nam que explicase cómo podían los solicitantes  extranjeros registrar indicaciones geográficas, a 
diferencia de la "modalidad de cump limentar solicitudes de registro" prevista en el artículo 89.  Dicho 
Miembro también pidió a Viet Nam que aclarase cómo se consideraba la propiedad y la reglamentación de indicaciones geográficas de propied ad extranjera de conf ormidad con la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, ya que el Estado era el propietario de las indicaciones geográficas de Viet Nam y regulaba su uso con arreglo al artículo 121.   En respuesta, el representante de Viet Nam 
dijo que las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 sobre los derechos de registro, 
propiedad, gestión y uso de indicaciones geográficas se aplicaban únicamente a las indicaciones geográficas vietnamitas.  Señaló que, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 80 de la Ley, sólo 
las indicaciones geográficas protegidas en su país de  origen podían gozar de protección en Viet Nam.  
Toda entidad que tuviese derecho, conforme a la le y nacional de un país extranjero, a poseer, utilizar 
o presentar una solicitud de registro de una indicación geográfica en el país de origen tenía derecho a 
presentar una solicitud de registro de dicha indicación  geográfica en Viet Nam y podía figurar en el 
Registro de Indicaciones Geográficas de Viet Nam.  En su opinión, dicha disposición se ajustaba al 
párrafo 9 del artículo 24 del Acuer do sobre los ADPIC.  La presentaci ón de una solicitud de registro, 
directamente o a través de un representante legal, tení a que respetar las disposiciones del artículo 89.  
Consideraba que dichas disposiciones no eran contra dictorias.  Citó el ejemplo de la indicación 
geográfica "coñac", que gozaba de protección en Viet Nam y cuya solicitud de registro en Viet Nam 
la había presentado la Oficina Interprofesional Naci onal de Cognac a través de la Embajada francesa.  
La propiedad, la administración y el uso de las indicaciones geográficas en Viet Nam debían cumplir las disposiciones del capítulo IX de la Ley de Propiedad Intelectual de  2005.  En su opinión, la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 protegía las indi caciones geográficas vietnamitas y extranjeras de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En este sentido, señaló que la conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC estaba garantizada por el pá rrafo 3 del artículo 5 de la Ley, conforme al 
cual en caso de conflicto se aplicaban las disposic iones de los tratados internacionales en los que 
Viet Nam era parte. 
417. Un Miembro planteó la cuestión de si Viet Nam protegería y registraría las indicaciones 
geográficas de un Miembro que otorgara protección a las indicaciones geográfica por medios distintos 
del registro, como por ejemplo marcas de certific ación o leyes sobre competencia desleal.  Este 
Miembro pidió a Viet Nam que reconociera estas fo rmas de protección y permitiera el registro. WT/ACC/VNM/48 
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  418. El representante de Viet Nam confirmó que, cu ando se concediera una forma de protección de 
las indicaciones geográficas en el país de origen, au nque fuese por medios distintos del "registro como 
indicación geográfica", las indicaciones geográficas de ese Miembro podrían ser registradas e inscritas en el Registro de Indicaciones Geográficas de Viet Nam. 
d) Dibujos y modelos industriales 
419. El representante de Viet Nam dijo que, con a rreglo a los artículos 750-753 del Código Civil 
de 2005 y a la Parte III de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, se confería protección a los 
dibujos y modelos industriales, es decir, a aque llos con la apariencia concreta de un producto 
expresado en líneas, formas en tres dimensiones, co lores o una combinación de estos elementos y que 
fuera una novedad en todo el mundo y pudiera servir de  patrón para un producto industrial o artesanal.  
Los dibujos o modelos de la industria textil se prot egían de la misma manera que los demás diseños o 
modelos industriales.  Las solicitudes de registro de dibujos y modelos industriales se presentaban en 
la entidad estatal competente (la Oficina Nacional de la Protección Intelectual) y estaban sujetas a 
examen de forma y de contenido.  El plazo inicia l de protección era de cinco años desde la fecha de 
aplicación -en vigor desde la fecha de registro- y podía renovarse por dos plazos consecutivos de 
cinco años (párrafo 4 del artículo 93 de la  Ley de Propiedad Intelectual de 2005). 
420. El propietario de un dibujo o modelo industrial protegido tenía el derecho exclusivo a hacer 
uso de su dibujo o modelo industrial, autorizar por  licencia o ceder los derechos a terceros para que 
hicieran uso de tal dibujo o modelo (artículo 1 23 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005), así 
como a pedir a la autoridad competente del Esta do que obligara a terceros a poner fin a actos de 
infracción y a exigir una indemnización por los da ños y perjuicios causados por la infracción 
(artículos 255 y 751 del Código Civil de 2005 y ar tículo 198 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005).  En su opinión, las leyes y reglamentos vi gentes en Viet Nam estaban en consonancia con el 
párrafo 1 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si bien las disposiciones del párrafo 1 a) del 
artículo 123, el párrafo 2 del artículo 124 y el párr afo 1 del artículo 126 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 no habían sido formuladas en los mismos términos exactamen te que en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, éstas abarcaban asimismo la fabricación, la venta o la importación de artículos que 
llevaban incorporados dibujos y m odelos que eran "sustancialmente una copia" de un dibujo o modelo 
protegido. 
421. Los derechos se limitaban cuando se aplicaban di sposiciones relativas al derecho de previo 
usuario.  Los derechos de usuari os previos se enunciaban en el artíc ulo 134 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005.  En cuanto a las licencias oblig atorias, el representante de Viet Nam señaló que 
en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 ya no se establecían las licencias obligatorias respecto de 
los dibujos y modelos industriales. 
e) Patentes 
422. El representante de Viet Nam dijo que la protección de las invenciones que tuvieran carácter 
inédito a escala mundial, que entrañasen una activid ad inventiva y fuesen susceptibles de aplicación 
industrial se concedía con arreglo a los artículos 750 a 753 del Código Civil de 2005 y la Parte III de 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Las solic itudes de registro de invenciones eran objeto de 
examen en cuanto a la forma y el contenido.  El plazo para el examen de los trámites era de 1 mes y 
de 12 meses para el examen sustantivo, conforme a lo estipulado en el artículo 119 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  Añadió que los m odelos de utilidad, que no requerían protección en 
virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, estaban proteg idos por la legislaci ón vietnamita.  Toda 
invención que tuviese carácter inédito a escala mu ndial y fuera susceptible de aplicación industrial 
-aunque no entrañase una actividad inventiva, a pesa r de no ser de conocimiento general- podía ser 
protegida mediante una patente de utilidad (pá rrafo 2 del artículo 58 de la Ley de Propiedad  WT/ACC/VNM/48 
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  Intelectual de 2005).  Al 31 de diciembre de 2005, se habían otorgado 5.342 patentes de invención, y 
la Oficina Nacional de la Propiedad Inte lectual contaba con unos 200 funcionarios. 
423. Los objetos excluidos de la protección pertenecían a tres categorías principales, a saber:  i) los 
que no estaban considerados como invenciones,  comprendidos los principios, las ideas y los 
descubrimientos, y las teorías científicas y los métodos matemáticos;  las creaciones de índole 
estética;  los métodos y sistemas de gestión económ ica;  los métodos y sistemas de enseñanza y de 
formación;  los programas informáticos;  los estudios y planes para los trabajos de construcción;  y los 
proyectos de desarrollo y planificación regional;  ii) los objetos que debieran protegerse mediante otras formas de protección distintas de las patentes, a saber, las obtenciones vegetales y animales, y iii) aquellos que no fueran aplicables a la industria , como los métodos de prevención, de diagnóstico y 
de tratamiento de las enfermedades humanas o animales, así como los procesos esencialmente 
biológicos de producción de vegeta les o de animales distintos de los procedimientos no biológicos y 
microbiológicos (artículo 59 de la Ley de Propiedad In telectual de 2005).  La Ley vietnamita protegía 
los productos y procedimientos de fabricación de produ ctos farmacéuticos que no figuraban en la lista 
de los objetos excluidos de la protección en virtud de l artículo 59 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  En respuesta a un Miembro que estimab a que los objetos excluidos de la protección por 
Viet Nam excedían con creces las ex cepciones permitidas en virtud del párrafo 3 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el representante de Viet Na m manifestó que las exclusiones previstas en la 
legislación vietnamita eran básicamente equivalent es a las que figuraban en el Convenio sobre la 
Patente Europea y, en su opinión, no iban más allá  de las disposiciones expuestas en el párrafo 3 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las inve nciones podían también ser excluidas de la 
patentabilidad por razones de orden público y moralid ad, de conformidad con el  artículo 8 de la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2005.  Esta dispos ición se aplicaba independientemente de que la 
explotación comercial de esas invencion es estuviese o no prohibida por la Ley. 
424. Los titulares de patentes de invención o de pate ntes de utilidad tenían el derecho exclusivo a 
hacer uso de la misma, a autorizar por licencia y a ced er los derechos a terceros para que hicieran uso 
de la invención.  También tenían derecho a exigir a terceros que pusieran fin a sus actos de infracción, 
y podían pedir indemnización por los daños y pe rjuicios causados por las infracciones (artículo 255 
del Código Penal de 2005 y artículos 123, 125 y 19 8 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  
En respuesta a una pregunta, añadió que los derec hos que concedía el párr afo 1 del artículo 28 del 
Acuerdo sobre los ADPIC al titular de la patent e figuraban recogidos en el párrafo 1 b) del 
artículo 123, en el párrafo 1 del artículo 124 y en el  artículo 125 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Por su parte, las disposiciones del pá rrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC 
habían sido incluidas en las letras a) y c) del pá rrafo 1 del artículo 123 de la Ley.  En este sentido, 
señaló que el párrafo 1 del artículo 124 de la Ley de finía el uso de una invención como la producción, 
aplicación, explotación, distribución, publicidad , oferta para ventas, almacenamiento para 
distribución, e importación de un producto o procedimie nto protegido.  En su opinión, dichos artículos 
eran plenamente compatibles con las disposici ones del artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
425. Un Miembro observó que el artículo 124 no compre ndía la "venta", por lo que preguntó de qué 
modo era compatible dicho artículo con el artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante 
de Viet Nam dijo que la "distrib ución" que se contemplaba en el  párrafo 1 c) del artículo 124 
comprendía la "venta" y que en el Decreto Nº 103/ 2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre el 
establecimiento de disposiciones detalladas y direct rices para la aplicación de determinados artículos 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 relativ os a la propiedad industrial se había aclarado el 
término "distribución". 
426.
 La duración de las patentes de invención y l as patentes de utilidad era, respectivamente, 
de 20 y 10 años, contados a partir de la fecha oficial de presentación de la solicitud -en vigor desde la 
fecha de concesión (párrafo 2 del ar tículo 93 de la Ley de Propiedad In telectual de 2005)-;  en opinión WT/ACC/VNM/48 
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  del representante de Viet Nam, se trataba de plazos compatibles con el artículo 33 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
427. El propietario de la invención o su concesiona rio exclusivo estaba obligado a hacer uso de la 
invención (o a transferir el derecho de uso) en consonancia con las exigencias de desarrollo social y 
económico del país (párrafo 1 del artículo 136 y pá rrafo 5 del artículo 142 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005), y el propietario debía remunerar al autor de la invención (artículo 135 de la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2005).  El representante de Viet Nam dijo que esta cuestión se resolvería 
mediante el decreto de aplicación.  El representante de Viet Nam confirmó que la importación no se ajustaba al requisito concerniente al "uso" esti pulado en la legislación vietnamita (párrafo 1 del 
artículo 136 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  Los derechos de patente (invención) estaban 
restringidos por las disposiciones relativas al derech o de previo usuario y a las licencias obligatorias 
(artículos 134 y 145 a 147 de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005). 
428. Las condiciones y los procedimientos para la  concesión de licencias obligatorias estaban 
indicadas en el artículo 3, capítulo X, de la Le y de Propiedad Intelectual de 2005 (artículos 145 
a 147).  Las licencias obligatorias sólo podían concederse:  i) por razones de defensa o de seguridad 
nacional, de prevención y de tratamiento de las enfermedades, o de satisfacción de otras necesidades 
vitales de la sociedad;  ii) por razones de no utilización o de utilización inadecuada;  iii) si el 
utilizador propuesto no había podido alcanzar un acu erdo con el titular en condiciones comerciales 
razonables y en un plazo satisfactorio, o iv) en caso de prácticas contrarias a la competencia.  Las disposiciones relativas a la concesión de licencias obligatorias, de conformidad con los 
párrafos f), k) y l) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, habían sido incorporadas en el 
artículo 146 de la Ley de Propiedad Intelectual de  2005.  De conformidad con el artículo 13 del 
capítulo X, las licencias obligatorias no podían conc ederse antes de que finalizase el plazo de cuatro 
años desde la tramitación de una solicitud de protecci ón, y de tres años desde la concesión de un título 
de protección.  El concesionario de una invención que tuviese una licencia obligatoria estaba obligado a pagar una remuneración adecuada al propietario , teniendo en cuenta el valor económico de la 
autorización, de conformidad con el párrafo h)  del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC 
(párrafo 1 del artículo 146).  El titular de una patente tenía derecho a solicitar que una licencia 
obligatoria no se utilizase de nuevo si las circunsta ncias anteriores habían desaparecido y tenían pocas 
posibilidades de reproducirse, bajo reserva de  que esa anulación no perjudicase a quien hubiese 
concedido la licencia obligatoria (párrafo 2 del ar tículo 145).  Los ministerios y otros organismos de 
rango ministerial eran responsables de conceder y poner fin a las licencias obligatorias de las 
invenciones de sus correspondientes ámbitos de co mpetencias cuando la concesión de dichas licencias 
obedecía a razones de defensa y seguridad nacional, la prevención o el tratamiento de enfermedades u 
otras necesidades urgentes de la so ciedad;  en los demás casos, el Ministerio de Ciencia y Tecnología 
era responsable de conceder y poner fin a las licen cias obligatorias (párrafo 3 del artículo 147).  
El representante de Viet Nam señaló que hasta la fecha no se habían concedido licencias obligatorias 
en su país. 
429. En respuesta a una pregunta relativa al "marco  de remuneración previsto por el Gobierno" 
establecido en el párrafo 1 d) del artículo 146, el  representante de Viet Nam dijo que la expresión 
"marco de remuneración" hacía referencia al nive l máximo de remuneración y a los principios para 
determinar el nivel adecuado de remuneración en las licencias obligatorias.  El "marco de remuneración" serviría de base para establecer la remuneración.  Dicho marco se había establecido en 
detalle en el Decreto del Gobierno Nº 103/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre el 
establecimiento de disposiciones detalladas y directri ces para la aplicación de determinados artículos de 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 relativos a la propiedad industrial.  Conforme al Decreto 
Nº 103/2006/ND-CP, la remuneración debía tener en cuenta el valor ec onómico del derecho 
transferido, en particular el precio de licencia cont ractual de la invención, los fondos invertidos para 
crear la invención, los beneficios obtenidos mediante  el uso de la invención, el plazo restante de 
validez de la patente y la necesidad de obtener la licencia de la invención.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 125 
 
 
  430. El representante de Viet Nam añadió que la revisión judicial de las decisiones relativas a las 
licencias obligatorias y el uso de las invenciones en  régimen de licencia obligatoria estaba garantizado 
por la Ley de Reclamaciones y Denuncias, la Orde nanza sobre el procedimiento de resolución de 
contenciosos administrativos y el párrafo 4 del artículo 147 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  De conformidad con el párrafo 4 del ar tículo 147, las decisiones relativas a las licencias 
obligatorias estaban sujetas tanto a apelación admini strativa como a litigio judicial.  Se le preguntó 
específicamente sobre la revisión judicial de las d ecisiones relacionadas con la remuneración, a lo que 
señaló que, conforme al párrafo 2 del artículo 147, las licencias obligatorias (ante las que cabía 
interponer recurso conforme al párrafo 4 del ar tículo 147) debían establecer el alcance y las 
condiciones adecuadas de conformidad con el artículo 146, en particular el derecho a una 
remuneración adecuada (párrafo 1 del artículo 146).  Por tanto, las decisiones sobre la remuneración 
podían ser objeto de apelación.  En su opinión, las disposiciones del párrafo 1 del artículo 146 y de los 
párrafos 2 y 4 del artículo 147 de la Ley de Propi edad Intelectual de 2005 cumplían plenamente las 
disposiciones del párrafo j) del artíc ulo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
431. El artículo 751 del Código Civil de 2005 y el párrafo 1 del artículo 123 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 garantizaban el derech o del titular de la patente a ceder o transferir por 
sucesión y a concertar contratos de licencia (conforme  al párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre 
los ADPIC).  La cesión o el otorgamiento de la li cencia de una invención pa tentada estaban sometidos 
a ciertas restricciones permitidas por los artículos 30 y 40 del Acuerdo sobre los ADPIC (artículos 139 y 142 de la Ley de Propiedad Inte lectual de 2005).  En res puesta a la preocupación 
expresada por un Miembro con respecto a las limitaciones aplicadas por Viet Nam a los pagos de 
cánones, el representante de Viet Nam dijo que los umbrales máximos aplicados a estos pagos por 
concepto de derechos de propiedad intelectual,  habían sido eliminados en virtud del Decreto 
Nº 11/2005/ND-CP sobre transferencia de tecnología, de 2 de febrero de 2005, por el que se sustituía 
el Decreto Nº 45/1998/ND-CP, de 1º de julio de 1998. 
432. Existían casos excepcionales en los que el uso de  una invención protegida no se consideraba 
un acto de infracción, por ejemplo, el uso de la in vención sin fines comerciales;  la distribución, 
circulación y uso de productos que hubieran sido co mercializados por los propietarios, por previos 
usuarios o por terceros a los que se hubiera transferi do el derecho de uso, o el uso de la invención en 
un medio de transporte extranjero en tránsito por  territorio vietnamita o en estadía temporal en 
Viet Nam, siempre que tal uso tuviera como único fin mantener en funcionamiento dicho medio de transporte (párrafo 2 del artículo 125 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005). 
433. Los procedimientos para la rescisión o invalid ación de las patentes de invenciones estaban 
regulados por los artículos 95 y 96 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  Había dos 
procedimientos para recurrir las decisiones de la Of icina Nacional de la Propiedad Intelectual, y como 
la elección de una u otra vía dependía de las partes interesadas, se garantizaba plenamente 
"la oportunidad de revisión judicial", es decir, por el Tribunal Administrativo.  Las decisiones del 
Ministro podían ser revisadas por el Tribunal Admini strativo en virtud de la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias de 1998, modificada en 2005 (artículo 39) y la  orden sobre el procedimiento de solución de 
casos administrativos de 1996, modificada en 2006 (artículo 2).  El representante de Viet Nam 
estimaba que su país cumplía íntegramente el artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
434. En respuesta a una pregunta sobre los procedim ientos para la presentación de solicitudes de 
patente relativas a microorganismos, el representante de Viet Nam dijo que el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología había promulgado la Circular Nº 30/ 2003/TT-BKHCN, de 5 de noviembre de 2003, que 
contenía disposiciones referentes a las solicitud es de patente relativas a microorganismos y a su 
examen. WT/ACC/VNM/48 
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  f) Protección de las obtenciones vegetales 
435. El representante de Viet Nam dijo que, como r esultado de un estudio sobr e la consonancia de 
las leyes y reglamentos vietnamitas referentes a la protección de obtenciones vegetales con las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, el Gobierno de Viet Nam había decidido promulgar disposiciones relativas a la protección de obtenciones vegetales, de conformida d con la norma de la 
Unión Internacional para la Protección de las Ob tenciones Vegetales (UPOV).  Las obtenciones 
vegetales estaban actualmente protegidas en virtud de  la Parte I (párrafo 5 del artículo 4 y párrafo 4 
del artículo 6) y la Parte IV (artículos 157 a 197)  de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  
Las disposiciones sustantivas de la Ley de Propie dad Intelectual de 2005 sobre la protección de las 
obtenciones vegetales se derivaban de la UPOV.  Los ciudadanos nacionales y extranjeros tenían 
derecho a gozar de protección de c onformidad con el artículo 157 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Los criterios de protección aplicados a las obtenciones vegetales de conformidad con los 
artículos 158 a 162 de la Ley se correspondían justam ente con los previstos en los artículos 5 a 9 del 
Convenio de la UPOV, en particular la novedad,  distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad.  
Las prescripciones relativas a la denominación de las obtenciones de conformidad con el artículo 163 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 eran co mpatibles con las establecidas en el artículo 20 del 
Convenio de la UPOV.  En cuanto al establecimiento  de los derechos sobre las obtenciones vegetales, 
el representante de Viet Nam señ aló que los artículos 164 a 184 de la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 cumplían los requisitos y los cr iterios establecidos en los artículos 10, 11, 12, 19, 21 y 22 del 
Convenio de la UPOV, relativos a la presentación de solicitudes, el derecho de prioridad, el examen 
de las solicitudes y la validez y duración de los der echos de los obtentores.  En particular, el 
artículo 169 establecía que los derechos de los obten tores debían tener una duración de 25 años en lo 
relativo a los árboles y las vides y de 20 años para l as demás especies, contados a partir de la fecha en 
que se concediesen los derechos.  Las disposicion es sobre la protección provisional, el alcance y las 
limitaciones de los derechos de los obtentores y el  agotamiento de los der echos del obtentor que 
figuraban en los artículos 185 a 197 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 se correspondían con 
el texto de los artículos 13 a 18 de la UPOV.  El representante de Viet Nam señaló que el artículo 187 
de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 no extendía los derechos del obtentor al material 
cosechado o a los productos realizados directamente a partir del material cosechado obtenido a través 
de la utilización no autorizada de material de propa gación de la variedad protegida, de conformidad 
con los párrafos 2) y 3) del artículo 14 del Convenio de la UPOV.  En su opinión, las disposiciones 
sobre protección de obtenciones vegetales incluidas en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 
cumplían las normas mínimas de la UPOV.  Agregó que Viet Nam había promulgado el Decreto del 
Gobierno Nº 104/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre el establecimiento de disposiciones detalladas y directrices para la aplicación de determinados artículos de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 relativos a los derechos sobre las obtenciones vegetales. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
436. El representante de Viet Nam dijo que los esque mas de trazado de los circuitos integrados de 
semiconductores estaban protegidos en virtud del párrafo 4 del artículo 4, del párrafo 3 a) del 
artículo 6 y de la Parte III de la Ley de Propiedad  Intelectual de 2005.  Viet Nam había promulgado 
asimismo el Decreto del Gobierno Nº 103/2006/ND-C P, de 22 de septiembre de 2006, sobre el 
establecimiento de disposiciones detalladas y directri ces para la aplicación de determinados artículos de 
la Ley de Propiedad Intelectual de  2005 relativos a la propiedad indus trial, incluidos los referentes a 
los esquemas de trazado de los circ uitos integrados semiconductores. 
h) Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
437. 
El representante de Viet Nam dijo que se otorgaba protección a los secretos comerciales, 
incluidos los datos de pruebas, en virtud de las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual  WT/ACC/VNM/48 
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  de 2005 relativas a los derechos de propiedad industrial, en particular  del párrafo 4 del artículo 4, el 
párrafo 3 c) del artículo 6 y la Parte III de la Ley.  Los secretos comerciales se protegerían sin necesidad de registro en tanto cumplieran todas las condiciones prescritas.  El propietario de secretos 
comerciales tenía derecho a prohibir el uso no autorizado de sus secretos comerciales y a exigir a las autoridades estatales competentes que dictaran manda mientos para poner fin a actos de infracción, y a 
presentar reclamaciones por daños y perjuicios (ar tículos 121, 123 a 125, 12 7 y 198 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005).  El representante de Viet Nam  explicó que, en la práctica, su país 
había establecido desde 2003 la protección de los r esultados de pruebas u otros datos no divulgados 
como condición para aprobar la comercialización de los productos farmacéuticos o de los productos 
químicos destinados a la agricultura.  Esta protección  estaba prevista en el artículo 128 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  De conformidad con dicho artículo, cuando un solicitante solicitaba 
que se mantuviese en secreto la información pr esentada como condición para aprobar la 
comercialización de productos fa rmacéuticos o productos químicos agrícolas, las autoridades 
competentes estaban obligadas a to mar las medidas necesarias para que no se divulgase ni se utilizase 
dicha información con propósitos comerciales deslea les, excepto si dicha divulgación era necesaria 
para proteger a la población.  En los cinco años a partir de la fecha de concesión de la licencia a un 
solicitante, las autoridades competentes no podían conceder ninguna licencia a ningún solicitante 
posterior que utilizase información no divulgada en su s solicitudes sin permiso del solicitante anterior, 
salvo en los casos en los que la información no divulgada hubiese sido desarrollada de manera 
independiente por el solicitante pos terior, de conformidad con el pá rrafo 3 d) del artículo 125 de la 
Ley.  El representante hizo notar que en septiemb re de 2006 se había publicado un nuevo decreto, el 
Decreto Nº 103/2006/ND-CP, sobre el establecimiento de  disposiciones detalladas y directrices para la 
aplicación de determinados artículos de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005 relativos a la 
propiedad industrial, así como un reglamento con detalles del procedimiento, a saber, la Decisión Nº 30/2006/QD-BYT del Ministerio de Sanidad sobr e la promulgación de reglamentos relativos a la 
protección de datos aplicada a los Expedi entes de registro de medicamentos. 
438. El representante de Viet Nam agregó que la nueva Ley de Competencia (Ley 
Nº 27/2004/QH11), adoptada por la Asamblea N acional el 3 de diciembre de 2004, incluía 
disposiciones relativas a la competencia desleal  (artículo 39) y la infracción de los secretos 
empresariales;  por ejemplo, acceder o adquirir información sobre secretos comerciales de otras personas durante el proceso de aprobación de pr oductos para su comercialización, o utilizar esa 
información para fines comerciales o para obtener licencias comercia les o conseguir la aprobación de 
la comercialización de productos o actuar contra las medidas de mantenimiento de los secretos 
adoptadas por organismos del Esta do (párrafo 4 del artículo 41). 
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual 
439. El representante de Viet Nam dijo que toda in fracción de los procedimientos seguidos para 
establecer los derechos de propiedad industria l podía acarrear la anulación del certificado de 
protección (párrafo 1 del artículo 96 de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  En el caso de que 
no se pagasen los derechos de mantenimiento o la remuneración debida al autor, no se utilizase una 
invención patentada o no se concediesen licencias de  dicha invención, podía recurrirse a licencias 
obligatorias (párrafo 1 del artículo 136 de la  Ley de Propiedad Intelectual de 2005). 
440. Un Miembro preguntó si la importación de un pr oducto emparado por la patente cumpliría lo 
prescrito en el párrafo 1 del artículo 136.  El representante de Viet Nam dijo que la importación 
cumpliría esa prescripción y que esta cuestión se aclararía en el decreto de aplicación.  Agregó que se 
habían incluido normas legislativas en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 con objeto de poner a 
Viet Nam en condiciones de adoptar medidas apr opiadas para impedir o controlar las prácticas 
anticompetitivas en las licencias contractuales.  En  el párrafo 2 del artículo 144 de la Ley se 
establecían las restricciones a que estaba sujeta la concesión de licencias contractuales de derechos de WT/ACC/VNM/48 
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  propiedad industrial entre los titulares del derec ho y los concesionarios (contratos de licencia de 
derechos de propiedad industrial), que se apli caban tanto a vietnamitas como a extranjeros. 
441. Algunos Miembros reconocieron que el artícul o 8 del Acuerdo sobre los ADPIC permitía 
adoptar medidas apropiadas para evitar la utilización abusiva de derechos de propiedad intelectual, 
restricciones irrazonables al comercio o efectos pe rjudiciales sobre la transferencia internacional de 
tecnología, pero dijeron que Viet Nam había estab lecido un sistema para controlar los acuerdos sobre 
la transferencia de tecnología -en la Circular Nº 3055/TT-SHCN y en los artículos 32 a 37 del Decreto 
de Gobierno Nº 45/1998/ND-CP, de 1º de julio de 1998, que podría reducir la transferencia de 
tecnología hacia ese país, mientras que el vínculo co n cualquier abuso de los derechos de propiedad 
intelectual no estaba claro.  El sistema preveía limitar la duración del plazo para los pagos de los 
cánones de las patentes y los conocimientos espe cializados, y fijaban un techo para los pagos 
aplicables a las licencias concernientes a las marcas  de fábrica o de comercio.  Un Miembro pidió a 
Viet Nam que estableciera plazos para los acuerdos s obre la transferencia de tecnología que reflejaran 
la duración mínima de una patente conforme al artículo 33 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
442. El representante de Viet Nam respondió que la duración de la validez de los acuerdos sobre la 
transferencia de tecnología había sido convenida por las partes vinculadas y que el plazo para el pago 
de cánones por concepto de derechos de propiedad  intelectual estaría comprendido en el plazo de 
protección pertinente.  Los límites máximos impuest os a los pagos de cánones por concepto de 
derechos de propiedad intelectual habían sido el iminados en virtud del Decreto Nº 11/2005/ND-CP 
sobre transferencia de tecnología, promulgado el 2 de febrero de 2005. 
4. Observancia 
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
443. El representante de Viet Nam dijo que las dife rencias relativas a infracciones de los derechos 
de propiedad intelectual eran competencia de lo s tribunales populares (tribunales civiles), a nivel 
provincial y de distrito.  En los tribunales populares se podían resolver casos referentes a alegaciones de abuso de los derechos de propiedad indus trial;  diferencias sobre el pago de cánones o 
remuneración;  alegaciones sobre el derecho de regist ro y el derecho de autor, y diferencias relativas a 
contratos de concesión del derecho de titular y a cont ratos de licencia del derecho de uso de objetos de 
propiedad industrial.  Al presentar una alegación o demanda ante el tribunal, el demandante o su 
representante legal debían presentar pruebas de su s derechos de propiedad intelectual y de la 
infracción de esos derechos (artículo 203 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005).  El demandado 
tenía derecho a rebatir ante el tribunal las prue bas y razones presentad as por el demandante.  
El tribunal tenía derecho, a petición de una u otra de las partes o por iniciativa propia, a exigir nuevos 
elementos de prueba o una documentación más amplia y, si fuera necesario, a obtener pruebas por sí 
solo (artículos 85 y 94 del Código de Procedimiento Civil de 2004).  Las personas o instituciones que 
debían presentar pruebas disponían de 15 días para  hacerlo.  Las partes interesadas podían recurrir 
contra las pruebas obtenidas por el tribunal ante el Ministerio Fiscal, el cual podía pedir al tribunal 
que verificara y obtuviera las pruebas de confor midad con la solicitud de los interesados.  
Correspondía al Ministerio Fiscal controlar y superv isar las sentencias y decisiones de los tribunales 
civiles, y garantizar que los asuntos se resolvieran de manera oportuna y de conformidad con las leyes 
y reglamentos de Viet Nam (artículo 21 del Código de Procedimiento Civil).  Todas las decisiones del 
tribunal se comunicaban por escrito a las partes inte resadas y al Ministerio Fiscal en un plazo de 
10 días (artículo 241 del Código de Procedimiento Civil de 2004).  Las disposiciones detalladas 
relativas a los elementos de prueba necesarios habían sido incluidas en el artículo 203 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005.  De conformidad con el artículo 203, la documentación que debía 
presentarse para demostrar la titularidad de un der echo de propiedad intelectual podía incluir, en el 
caso de los derechos registrados, los ejemplares le gítimos de títulos de protección, cualquier extracto 
del registro en el caso de patentes, diseños industrial es, etc., los certificados de registro de derecho de  WT/ACC/VNM/48 
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  autor, o los certificados de registro de derechos c onexos.  En el caso de los derechos no registrados, 
podía aceptarse cualquier documento que demostrase la existencia del derecho de autor o los derechos 
conexos, las marcas notoriamente conocidas, etc.  El representante de Viet Nam confirmó que el 
reclamante no estaba obligado a presentar ante el  tribunal una declaración jurada de titularidad.  
Existían también procedimientos para llegar a so luciones amistosas de las diferencias sobre los 
cánones, la remuneración, los contratos de li cencias o la cesión de derechos de propiedad. 
444. El tribunal estaba facultado para ordenar que se pusiera fin a la infracción y se reconociera la 
legitimidad de los derechos sobre los objetos de pr opiedad intelectual, para pedir a las autoridades 
estatales competentes que llevaran a cabo los pro cedimientos necesarios para la adquisición de 
derechos y para pronunciarse sobre el pago de daños y perjuicios.  La cuantía de la indemnización 
dependía del "perjuicio efectivamente causado" o de la ganancia ilegal obtenida por la parte 
infractora, y de los "daños morales".  Para el cálcu lo de los "daños materiales reales" se tomaban en 
consideración las pérdidas de bienes, los gastos incu rridos para impedir o reducir al mínimo los daños, 
y el lucro cesante (párrafo 2 del artículo 307 del Códi go Civil de 2005).  Los "daños morales" incluían 
a los daños que afectaban al honor, la dignidad y el prestigio de la víctima (párrafo 1 b) del 
artículo 204 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  En la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, 
se habían incluido disposiciones pormenorizadas sobre el cálculo de los daños y perjuicios 
(artículo 204), la indemnización a los titulares de de rechos (artículo 205), los recursos (artículo 202), 
las medidas provisionales (artículo 207), la carga de la prueba (artículo 203) y la competencia de los 
tribunales populares para ordenar medidas provisiona les (artículo 210).  De conformidad con el 
Código de Procedimiento Civil de 2004, los tribunales podían decidir el reparto de las costas 
judiciales basándose en los derechos y las faltas de la s partes interesadas, y éstas podían apelar contra 
las decisiones de primera instancia y solicita r una audiencia ante una instancia superior. 
445. El representante de Viet Nam explicó que en el Código de Procedimiento Civil de 2004 y en 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 (párra fo 2 del artículo 208) se habían establecido 
disposiciones detalladas sobre la indemnización del acusado en caso de que el reclamante abusase de 
los procedimientos de enjuiciamiento civil.  Señaló  que el titular del derecho de propiedad intelectual 
estaba obligado, cuando se solicit ase la suspensión de los procedimientos aduaneros, a depositar una 
cuantía igual al 20 por ciento del valor de las me rcancías o, cuando no se conociera su valor, una 
cuantía mínima de 20 millones de VND, o deposita r una garantía que asegurase la compensación al 
propietario de las mercancías (párrafo 2 del artículo 217 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  
El propietario del derecho de propiedad intelect ual que hubiese registrado su derecho en una unidad 
aduanera (o en un Departamento de Aduanas o en  el Departamento General de Aduanas si deseaba 
registrar su derecho en dos o más unidades a duaneras) y que hubiese pagado el correspondiente 
gravamen de registro podía solicitar a las autorida des aduaneras que tomasen las medidas necesarias 
para detectar en la frontera los productos que se sospechase que eran infractores (artículo 216 de la 
Ley de Propiedad Intelectual de  2005 y párrafo 1 del artículo 48 y párrafo 2 del artículo 49 del 
Decreto Nº 154/2005/ND-CP, de 15 de diciembre de 2005).  El registro de aduan as de los derechos de 
propiedad intelectual era válido durante un año y podía renovarse previa solicitud del titular del 
derecho de propiedad intelectual, siempre que hubi era pagado el gravamen correspondiente (párrafo 1 
del artículo 49 del Decreto Nº 154/2005/ND-CP, de 15 de diciembre de 2005).  En respuesta a un 
Miembro que señaló que el requisito de depositar el  20 por ciento del valor de la mercancía podía 
suponer una carga excesiva para una  observancia efectiva en frontera y preguntó por la garantía que 
podía aportarse como alternativa, el representante de  Viet Nam dijo que la garantía alternativa se 
había incluido en el párrafo 2 b) del artículo 21 7 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005. 
446. En referencia al párrafo 2 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, un Miembro pidió a 
Viet Nam que, con el fin de proporcionar protección suficiente, ampliase a tres años como mínimo el plazo para la presentación de una demanda con mira s a zanjar una diferencia económica relacionada 
con la infracción de derechos de propiedad intelectual.  El representante de Viet Nam respondió que el 
párrafo 3 del artículo 159 del Código de Procedimiento Civil de 2004, establecía un plazo de dos años WT/ACC/VNM/48 
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  para presentar una acción destinada a solventar litig ios civiles, incluidos los relacionados con la 
infracción de derechos de propiedad intelectual.   Consideraba que dicho plazo era suficiente 
comparado con otro tipo de infracciones. 
447. El representante añadió que, en los últimos años, Viet Nam había acordado cada vez más 
importancia al fortalecimiento del sistema judicial, en particular el sistema judicial civil.  Además de 
la promulgación de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, con la asistencia de varios Miembros de 
la OMC se habían organizado cursos breves esp ecializados sobre propiedad intelectual para 
magistrados. 
b) Medidas provisionales 
448. El representante de Viet Nam dijo que los tri bunales que gozaran de jurisdicción en materia 
de infracciones y diferencias con respecto a los dere chos de propiedad intelectual podían ordenar la 
aplicación de medidas provisionales.  En el Códi go de Procedimiento Civil de 2004 y la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 figuraban disposicion es detalladas al respecto.  De conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 207 de la Ley de Propiedad In telectual de 2005, entre las medidas provisionales 
se encontraban la confiscación, el secuestro o la venta de las mercancías de las que se sospechase que 
infringían derechos de propiedad intelectual, y de  materiales, materias primas o instrumentos cuyo 
objeto fuese producir dichas mercancías o comerciar con ellas;  la prohibición de modificar o desplazar dichas mercancías y dichos materiales;  y la prohibición de transferir la propiedad de dichas 
mercancías y dichos materiales.  Las medidas pr ovisionales se podrían levantar cuando la autoridad 
que las hubiera ordenado estimara que ya no eran necesarias. 
449. Los tribunales podían ordenar la adopción de me didas provisionales, por iniciativa propia o a 
petición del ministerio público o de las part es interesadas (artículos 99 y 119 del Código de 
Procedimiento Civil de 2004).  De conformidad c on el párrafo 2 del artículo 206 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005, los tribunales podían, an tes de oír la opinión de la parte susceptible de 
verse sometida a medidas provisionales, adoptar in mediatamente una decisión, que se haría efectiva 
también de forma inmediata.  La decisión podía ser  apelada ante el Presidente del Tribunal por ambas 
partes, en cuyo caso el ministerio público tendría de recho a efectuar una propuesta al Presidente del 
Tribunal, quien estaba obligado a responder en el pl azo de tres días (artículos 124 y 125 del Código de 
Procedimiento Civil de 2004). 
c) Procedimientos y remedios administrativos  
450. El representante de Viet Nam dijo que en Viet Nam no había ningún organismo especial 
encargado de la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual.  De conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 200 de la  Ley de Propiedad Intelectua l de 2005 y la Ordenanza sobre 
infracciones administrativas, las entidades comp etentes para aplicar medidas de carácter 
administrativo en relación con infracciones de lo s derechos de propiedad intelectual eran los 
organismos de control del mercado de la admini stración comercial (Departamento de Control del 
Mercado y dependencias de contro l del mercado), los organismos de aduana (Departamento de 
Aduanas;  oficinas de aduanas;  Oficina de Inspecci ón contra el contrabando), las distintas autoridades 
de inspección especializadas, como el Departamento  de Inspección de Cultura e Información a nivel 
nacional y provincial y el Departamento de Insp ección de Ciencia y Tecnología a nivel nacional y 
provincial, los Comités Populares a nivel provincial y de distrito, y los organismos de seguridad 
pública (Policía de Distrito;  Policía Provincial;  y Policía Económica).  Añadió que, en caso de infracción de los derechos de prop iedad intelectual, la Ley de Propied ad Intelectual de 2005 limitaba las 
actuaciones administrativas a los casos de falsifi cación, piratería, infracciones intencionadas y las 
infracciones con marcadas reperc usiones sociales (artículo 211).  WT/ACC/VNM/48 
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  451. Las responsabilidades de cada organismo depe ndían de su esfera de administración y 
jurisdicción, conforme a lo que esta blecía el artículo 200 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005.  
Los servicios de control de los mercados podían  imponer sanciones administrativas y otras medidas 
contra las infracciones de los derechos de propiedad  industrial y de comercio de productos y servicios 
culturales e informativos en el país.  Los orga nismos de aduanas estaban facultados para imponer 
sanciones administrativas contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en la 
importación o exportación, los Departamentos de Inspección Ciencia y Tecnología contra las infracciones de los derechos de propiedad industrial, los Departamentos de Inspección de Cultura e Información contra las infracciones del derecho de autor, y los comités populares contra las infracciones de los derechos de propiedad intelectua l cometidas en su jurisdicción.  En cuanto a los 
organismos de seguridad pública, actuaban en los casos de infracción de los derechos de propiedad 
intelectual en el proceso de producción o comercio.  La Policía Económica -integrada por los jefes de la Policía de Distrito y la División de Policía Económica, el Director de la Policía Provincial y el Director General del Departamento de Policía Económi ca- estaba facultada para investigar y examinar 
las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en toda s las esferas empresariales y de 
producción.  La policía económica podí a registrar las viviendas de las personas que se consideraba que 
escondían instrumentos utilizados  para cometer la infracción o pr uebas de la misma, y suspender 
licencias empresariales en caso de infracción grave de  las disposiciones que regu lan el uso de licencias 
empresariales.  Podía imponer sanciones administrativas contra las infracciones de los derechos de propiedad industrial relacionados  con actividades comerciales y de  producción y las infracciones del 
derecho de autor que atentasen cont ra el orden y la seguridad públic os.  La Policía Económica recibía 
una formación especializada sobre la  observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Tenía la 
misma jurisdicción y disponía de los mismos recursos  que las demás fuerzas policiales.  Dichas normas, 
que figuraban en los Decretos Nº 12/1999/ND-CP , de 6 de marzo de 1999, y Nº 31/2001/ND-CP, 
de  26 de junio de 2001, se habían incluido en el Decreto del Gobierno Nº 106/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre la tramitac ión de las infracciones administrativa s en la esfera de la propiedad 
industrial. 
452. En 2005, los Departamentos de Inspección de Ciencia y Tecnología, en coordinación con la 
Policía de Hanoi, habían investigado varias bases empresariales infractoras e impusieron penas a ocho empresas, por un total de 64 millones de VND.  Los Departamentos de Inspección de Ciencia y Tecnología también habían organizado dos reuni ones en las que participaron representantes 
comerciales de las embajadas francesa y americana y cuyo fin era la destrucción de productos que 
infringían la propiedad intelectual.  Además, la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de 
Viet Nam había realizado una evaluación jurídica del curso dado a 592 casos de infracción de la propiedad industrial por los organismos encargados de la observancia.  Asim ismo, había participado 
en un grupo interministerial dirigido por el Ministerio  de Industria para controlar la aplicación de las 
leyes y los reglamentos existentes en materia de propiedad intelectual en 30 empresas nacionales que 
producían y montaban motocicletas en las provincias de Hai Phong, Ha Noi, Nam Dinh, Ha Tay, 
Ho Chi Minh, Da Nang, y Nghe An.  Por último, c on objeto de garantizar la calidad de los productos 
presentes en el mercado, los Departamentos de In spección de Ciencia y Tecnología, en coordinación 
con los Departamentos locales de Ciencia y T ecnología y otros organismos conexos, había 
inspeccionado 17.317 bases empresariales e impuesto 1.953 multas, por un total de 842 millones de VND. 
453. A una pregunta sobre el personal asignado a la lu cha contra las infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual y sobre los planes, de haberlos , para establecer y/o desi gnar personal o unidades 
especializados, el representante de Viet Nam dijo que su país encomendaba esta función a los organismos encargados de la aplicac ión de la ley en general, y que no había funcionarios especializados 
en esta materia.  Tampoco se ofrecían incentivos particulares al personal para estimular la investigación 
y el procesamiento de infracciones de  los derechos de propiedad intelect ual.  Señaló que el Decreto del 
Gobierno Nº 106/2006/ND-CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre la tramitaci ón de las infracciones 
administrativas en la esfera de la propiedad industri al incluía disposiciones detalladas que aclaraban las WT/ACC/VNM/48 
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  atribuciones, responsabilidades y jurisdicciones de cada organismo encargado de la observancia.  Con 
arreglo a este Decreto, la Policía Económica estaba facultada para investigar las infracciones de los derechos de propiedad intelectual, y para imponer sanciones administrativas, pero no para enjuiciar o 
castigar delitos.  Además, a fin de  seguir mejorando la eficacia del pe rsonal encargado de  la observancia 
de la ley, se habían incluido di sposiciones sobre capacitación en la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005.  Señaló que, en los últimos años, una de la s principales preocupacion es de su Gobierno había 
sido la creación de capaci dad.  También se estaba preparando un  "Proyecto sobre el aumento de la 
eficacia de la observancia de los derechos de propied ad intelectual".  El Proyect o establecería un sistema 
de información para ayudar a los or ganismos encargados de la inves tigación, control y tramitación de 
infracciones de los derechos de propiedad in telectual, así como un canal de comunicación 
interinstitucional y foros para facilitar e intercambi ar información y experiencias en la aplicación de 
medidas correctivas y tipos de infracciones.  Las au toridades de Viet Nam también estaban estudiando la 
posibilidad de elaborar estadíst icas y un sistema de valoración ge neral de las infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual para lograr una buena coordinación entre los organismos de 
observancia. 
454. De conformidad con el nuevo ma rco normativo, las medidas y recursos administrativos se 
regirían por el Decreto del Gobierno Nº 106/2006/ND -CP, de 22 de septiembre de 2006, sobre la 
tramitación de las infracciones admini strativas en la esfera de la pr opiedad industrial y con el Decreto 
del Gobierno Nº 105/2006/ND-CP, de 22 de septie mbre de 2006, sobre el establecimiento de 
disposiciones detalladas y direct rices para la aplicación de determ inados artículos de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 relativos a la protección  de los derechos de propiedad intelectual y a la 
gestión pública de la propiedad intelectual.  De conformidad con la  Ley de Reclamaciones y 
Denuncias de 1998, modificada en 2005, toda persona física o jurídica, incluidos los extranjeros no 
residentes o las entidades jurídicas extranjeras que no tuviesen representación en Viet Nam, tenía el 
derecho y la obligación de denunciar una infracción informando a las autoridades competentes por 
escrito, o por otros medios. 
455. De conformidad con el artículo 214 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las 
principales medidas administrativas eran las advert encias y las sanciones pec uniarias por una cuantía 
de entre una y cinco veces el valor de los productos infractores descubiertos.  Las medidas adicionales 
incluían la suspensión de las actividades económicas por un tiempo determinado y, en el caso de los productos falsificados y pirateados y de los material es y herramientas utilizados para la fabricación de 
dichos productos o para comerciar con ellos, la confiscación, destrucción, distribución, uso para fines 
no comerciales o bien la entrega obligatoria de los productos en tránsito fuera del territorio de 
Viet Nam o la reexportación, una vez se hubi esen eliminado los elementos infractores.  
El representante de Viet Nam explicó que la práctica consistía en aplicar cada una de esas medidas administrativas en un único caso, a no ser, por ejemplo, que el in fractor no tuviese una licencia 
empresarial.  En su opinión, el efecto acumulativ o de esas medidas disuadiría de cometer nuevas 
infracciones. 
456. Sin embargo, observó que la Ordenanza sobre infracciones administrativas Nº 44/2002/PL-
UBTVQH10 había abolido en 2002 la imposición de una  indemnización en concepto de daños -por un 
máximo de 1 millón de  VND- prevista por la vía administrativa.  Ahora la indemnización de los 
daños solamente se llevaba a cabo con sujeción a los procedimientos civiles.  Los trámites aduaneros 
relacionados con las importaciones y las exportaciones podían suspenderse a fin de proteger los 
derechos de propiedad intelectual de conformidad c on los artículos 57, 58 y 59  de la Ley de Aduanas 
de 29 de junio de 2001, modificada y complementada en 2005 por la Ley Nº 42/ 2005/QH11, el 
Decreto Nº 154/2005/ND-CP de 15 de diciembre de 2005 y el artículo 218 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005. 
457. Un Miembro expresó preocupación con respecto al método previsto en la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 para calcular las mu ltas.  Al parecer, las multas impues tas se basarían en el precio de  WT/ACC/VNM/48 
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  la mercancía infractora y no en el de la mercancía le gítima.  Esto limitaba el efecto disuasorio de la 
imposición de multas y hacía que éstas fueran pa rte del costo de las ac tividades de piratas y 
falsificadores.  El representante de Viet Nam dijo que, como había señalado anteriormente, dado que se 
imponían diversas medidas administra rías además de la multa, el ef ecto acumulativo de esas medidas 
constituiría un elemento disuasor io para futuras infracciones. 
458. Las decisiones de imposición de sanciones admini strativas se publicaban por escrito dentro de 
los 10 días siguientes a la comunicación de la infracción, o los 30 días siguientes cuando el asunto fuera complejo.  Los procedimientos en apelación estaban regulados por la Orden de 1996 sobre procedimientos para el enjuiciamiento de los casos administrativos y la Ley de Reclamaciones y 
Denuncias de 1998, modificada por la Ley Nº 58/2005/ QH11 (párrafo 19 del artículo 1 y párrafo 2 del 
artículo 2).  Una y otra parte podían apelar las d ecisiones administrativas, en primer lugar ante la 
autoridad que hubiese adoptado la decisión y posterior mente ante el Tribunal Administrativo o ante 
un órgano administrativo superior.  Las decisione s del órgano administrativo superior podían ser 
objeto de apelación ante el Tribunal Administrativo. 
459. El representante consideraba que los procedimie ntos administrativos eran rápidos, sencillos, 
poco onerosos y equitativos, y que los titulares de  los derechos recurrían con frecuencia a los 
organismos administrativos, especialmente a los servicios de control de los mercados.  Los requerimientos eran suficientemente disuasivos de nuevas infracciones, puesto que la mayoría de 
las infracciones se resolverían mediante procedim ientos administrativos eran poco importantes e 
involuntarias.  Con todo, el sistema administrativo se había reforzado aún más en el marco de la Ley 
de Propiedad Intelectual de 2005.  En particular, se había reducido el ámbito de aplicación de los 
recursos administrativos y se había dado preeminenc ia a los recursos civiles, se habían perfeccionado 
los procedimientos administrativos (capítulo XVII de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005), se 
había instaurado el principio de que las sanciones ad ministrativas debían ser superiores al beneficio 
obtenido mediante las infracciones correspondientes (párrafo 4 del artículo 214 de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005), se habían definido m ás claramente las funciones de las autoridades 
encargadas de velar por la observancia de las re glamentaciones, para evitar imbricaciones o trámites 
farragosos, y se había establecido una autoridad de coordinación (artíc ulo 200 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005).  La combinación de procedim ientos y recursos administrativos, la compensación 
en el marco de los procedimientos civiles y el recurso a la acción penal en casos de falsificación de marcas de fábrica o de comercio y de piratería de derechos de autor a escala comercial constituía, en 
su opinión, el efecto disuasivo previsto en el artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, la 
indemnización al demandado estipulada en el artículo 48 y la acción penal estipulada en el artículo 61. 
d) Medidas especiales en frontera  
460. El representante de Viet Nam dijo que los or ganismos de aduanas podían proceder a la 
retención temporal de las mercancías de importaci ón o de exportación si lo solicitaba el titular del 
derecho.  De conformidad con el artículo 217 de  la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, las 
solicitudes de retención temporal de las mercancí as debían presentarse a los organismos de aduanas 
donde se importaron o exportaron las mercancías, ir  acompañadas de pruebas que corroboraran el 
legítimo derecho de propiedad o el derecho de uso, así como pruebas de la infracción.  El titular del 
derecho debía depositar una suma igual al 20 por ci ento del valor de las mercancías o un mínimo de 
20 millones de dong en el caso de que no se pudiese de terminar su valor, o proporcionar una garantía 
que asegurase una compensación en caso en que la demanda no estuviese justificada (párrafo 2 del 
artículo 217 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005).  Las decisiones de suspender el despacho en 
aduana de las mercancías las adoptaba el Jefe de  la Oficina de Aduanas de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 218 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, y las partes interesadas eran 
notificadas pertinentemente.  La suspensión de l despacho en aduana de las mercancías podía 
efectuarse durante 10 días contados desde la f echa en que la decisión había sido adoptada, 
previéndose 10 días más en ciertas circunstancias (pá rrafo 2 del artículo 218 de la Ley de Propiedad WT/ACC/VNM/48 
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  Intelectual de 2005).  Durante este período era necesario aportar pruebas de la infracción.  
Al propietario de las mercancías incautadas se le  concedía la oportunidad de presentar pruebas y 
justificantes del derecho de propiedad intelectual de las mercancías retenidas.  La Oficina de Aduanas, 
en consulta con las entidades estatales encargadas de  la propiedad intelectual (la Oficina Nacional de 
la Propiedad Intelectual y la Oficina del Derecho de Autor) decidía si se d espachaban las mercancías 
o se prohibía su circulación.  El representante de Viet Nam agregó que la Circular conjunta 
Nº 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC, de 17 de octubre de 2003, contenía disposicio nes detalladas sobre la 
aplicación de medidas de control en frontera relacionadas con el derecho de autor.  También se habían incluido disposiciones específicas sobre la aplicación de medidas de control en frontera en relación 
con la propiedad industrial en la Circular c onjunta Nº 129/2004/TTLT-BTC-BKHCN del Ministerio 
de Hacienda y el Ministerio de Ciencia y Tec nología, sobre las medidas de control en frontera 
relativas a los derechos de propiedad industrial pa ra las importaciones y exportaciones, promulgada 
el 29 de diciembre de 2004. 
461. Un Miembro expresó su preocupación por el he cho de que las disposiciones relativas a la 
suspensión del despacho de aduana incluidas en la Ley de Propiedad Intelectual de 2005 obligaban al 
titular del derecho a presentar in formación muy exhaustiva, lo que podía impedir que muchos titulares 
de derechos la solicitasen.  Este  Miembro también opinaba que el pl azo establecido para que el titular 
del derecho respondiese a las alegaciones tras la de tección de las mercancías infractoras (un día) era 
demasiado breve.  En su re spuesta, el representante de Viet Nam dijo que, en virtud del párrafo 1 b) del 
artículo 217 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2005, el titular del de recho sólo tenía que facilitar la 
información suficiente para identificar las mercancías de las que se sospechaba que eran infractoras o 
descubrir las mercancías infractoras.  Otro tipo de información, como el  nombre y dirección del 
importador y exportador, la  fotografía de las mercancías o la información sobre el momento y lugar 
previstos de llegada de las mercancí as, solamente debía proporci onarse si se disponía  de ésta.  Consideró 
que esta disposición se aj ustaba plenamente al artículo 51 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  En la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 se habí a ampliado a tres días hábiles el pl azo previsto para responder a las 
alegaciones relacionadas con la detecc ión de las mercancías infractoras.   El representante agregó que el 
Decreto del Gobierno Nº 105/2006/ND-CP, de 22 de sept iembre de 2006, sobre el  establecimiento de 
disposiciones detalladas y direct rices para la aplicación de determ inados artículos de la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 relativos a la protección  de los derechos de propiedad intelectual y a la 
gestión pública de la propiedad intelectual contenía las disposiciones detalladas sobre el particular. 
462. En respuesta a preguntas específicas, el repre sentante de Viet Nam dijo que la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2005 facultaba a las au toridades aduaneras a comprobar, detectar y 
suspender, por iniciativa propia o a petición del titu lar de la marca de fábrica o de comercio, el 
despacho en aduana de las mercancías que llevasen ma rcas de fábrica o de comercio falsificadas.  La 
Circular conjunta Nº 129/2004/TTLT-BTC-BKHCN del Mi nisterio de Hacienda y del Ministerio de 
Ciencia y Tecnología sobre la protección en frontera de los derechos de propiedad industrial incluía 
disposiciones que permitían a los titulares de un derecho o a los importadores inspeccionar las 
mercancías retenidas a fin de sustentar sus reclam aciones.  La exención relativa a las importaciones 
de minimis  permitida en virtud del artículo 60 del Acue rdo sobre los ADPIC se mencionaba en el 
párrafo 2 del artículo 25 de la Ley de Propiedad  Intelectual de 2005 y estipulaba que la utilización 
para "necesidades personales o fines no comerciales"  no se consideraría una infracción del derecho de 
autor.  Las disposiciones con cernientes a las mercancías impor tadas o exportadas con fines no 
comerciales, las mercancías exentas en virtud de procedimientos diplomáticos, los regalos, los 
"souvenirs ", el equipaje personal, etc., habían sido incluidas en la Circular Nº 129/2004/TTLT-BTC-
BKHCN (párrafo 2 del artículo 2). 
463. A la pregunta de si la Ley de Aduanas de Viet Nam o las leyes y reglamentos conexos 
contenían una definición de "falsificación de marcas de fábrica o de comercio" y "actos de piratería", 
el representante de Viet Nam respondió que, de co nformidad con la Circular Conjunta Nº 58/TTLT-
BVHTT-BTC, de 17 de octubre de 2003, del Minister io de Cultura e Información y el Ministerio de  WT/ACC/VNM/48 
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  Hacienda que regula la protección del derecho de autor de las exportaciones e importaciones en las 
oficinas de aduana, las "mercancías importadas y ex portadas que infringen el derecho de autor" eran 
mercancías importadas y exportadas, incluidas la s copias de las obras, que infringían derechos 
morales o derechos económicos del autor o del titular de la obra.  En cuanto a las "mercancías de 
marca de fábrica o de comercio falsificadas", la  Circular Interministerial Nº 129/2004/TTLT-BTC-
BKHCN del Ministerio de Hacienda y el Minister io de Ciencia y Tecnología, de 29 de diciembre 
de 2004, sobre controles en frontera respecto de los de rechos de propiedad industrial, las definía como 
mercancías importadas y exportadas, con inclusión de su embalaje y etiquetas o calcomanías, que 
llevaban, sin la autorización del titular de la mar ca, una marca de fábrica o de comercio que era 
idéntica o que no podía distinguirse en sus aspectos  fundamentales de las marcas protegidas.  
El representante de Viet Nam añadió que la Ley de  Propiedad Intelectual de 2005 designaba tanto las 
"mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas" (definidas en el párrafo 2 del artículo 213) como las "mercancías pirateadas" (def inidas en el párrafo 3 del artículo 213) con el 
término común de "mercancías de propiedad intelect ual falsificadas" en el párrafo 1 del artículo 213 
con vistas a extender la aplicación de las disposici ones de los artículos 156 a 158 del Código Penal a 
la falsificación y piratería intencionadas y a escal a comercial e imponer firmes medidas correctivas 
administrativas a la falsificación y la piratería. 
e) Procedimientos penales 
464. El representante de Viet Nam dijo que las sa las de lo penal de los tribunales populares 
provinciales y de distrito tenían jurisdicción s obre los delitos relacionados con los derechos de 
propiedad intelectual.  El Código Penal de 1999 cont enía disposiciones sobre la infracción del derecho 
de autor (artículo 131), la producción y el comerc io de falsificaciones (artículos 156 a 158), las 
prácticas dolosas (artículo 162), la publicidad fals a (artículo 168), y la in fracción de derechos de 
propiedad industrial (artículo 171).  Toda persona que se apropiase de derechos de autor, usurpase el 
nombre del autor o modificase, publicase o divulgase de forma ilegal obras protegidas por el derecho de autor, podía ser objeto de una sanción comprendi da entre 20 y 200 millones de dong o una pena de 
reeducación sin prisión de hasta dos años (artícul o 131).  Las infracciones de carácter profesional o 
que tuviesen graves consecuencias y las reincidencia s podían ser sancionadas con una pena de prisión 
de entre seis meses y tres años.  También se pr eveían sanciones de 10 a 100 millones de dong, así 
como la inhabilitación cívica o profesional parc ial por una duración de uno a cinco años.  
Las personas que produjesen o intercambiasen fa lsificaciones por un valor de hasta 150 millones 
de dong podían incurrir en una pena de prisión de seis meses a cinco años, o de tres a 10 años en el 
caso de falsificaciones organizadas o profesionales,  reincidencia, abuso de  posición, abuso de 
nombres de organizaciones, falsificaciones por una cuantía de entre 150 y 500 millones de dong, 
grandes beneficios ilícitos, y actos resultantes en va rias consecuencias graves (artículo 156).  En caso 
de falsificaciones por un valor superior a 500 millone s de dong, de beneficios sumamente ilícitos y de 
consecuencias extremadamente graves, la pena se incrementaría de siete a 15 años de prisión.  
Además, los reos podían ser objeto de una sanción p ecuniaria comprendida entre 5 y 50 millones de 
dong, de una posible confiscación de sus bienes, y de  la inhabilitación cívica o profesional parcial por 
una duración de uno a cinco años.  Las personas que hiciesen una publicidad fraudulenta de bienes o 
servicios podían ser objeto de una sanción pecuniaria  de 10 a 100 millones de dong, reeducación sin 
prisión por un período de hasta tres años o pr isión por un período de seis meses y tres años 
(artículo 168).  Otras penas previstas eran mu ltas de 5 a 50 millones de dong y la inhabilitación 
profesional parcial por una duración de uno a cinco a ños.  Según el artículo 171, las infracciones de 
derechos de propiedad industrial que constituyesen actos penales est arían sujetas a una sanción de 
20 a 200 millones de dong o a la pena de reeducaci ón sin prisión por un perí odo de hasta dos años.  
Las infracciones que tuvieran carácter organizad o o consecuencias graves, y las infracciones 
reiteradas, podían dar lugar a una pena de prisi ón de entre seis meses y tres años.  Otras penas 
previstas eran multas de 10 a 100 millones de dong y la inhabilitación cívica o profesional parcial por 
un período de uno a cinco años.  El representant e de Viet Nam consideró que esas disposiciones 
constituían disuasivos eficaces y compatibles con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/VNM/48 
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  Confirmó que los artículos 156 a 158 del Código Pe nal y el artículo 213 de la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2005 tipificaban como delitos la falsif icación dolosa de marcas de fábrica o de comercio y 
la piratería de derecho de autor a es cala comercial.  La responsabilidad penal por estos actos  se aclararía 
en mayor medida en el reglamento de aplicación de  la Ley de Propiedad Inte lectual de 2005 y el Código 
Penal que se publicaría antes de la adhesión.  Añad ió que los funcionarios encargados del aspecto penal 
de los casos relacionados con la propiedad intelectual estaban autorizados a actuar de oficio contra las 
infracciones penales del derecho de propiedad intelectual. 
465. Un Miembro señaló que el artículo 131 de l Código Penal no parecía contemplar la 
responsabilidad penal por todos los ac tos de piratería del derecho de au tor a escala comercial.  También 
observó que las leyes de Viet Nam no contemplaban la responsabilidad penal por todas las actividades 
relacionadas con la falsif icación de marcas de fábrica o de come rcio a escala comercial ni concedían a 
las autoridades competentes en las causas penales la facultad de incautarse de mercancías, materiales y 
herramientas cuya utilización pred ominante hubiera dado lugar a la co misión del delito, y destruirlos.  
El representante de Viet Nam explic ó que se estaba redactando una circ ular en la que se aclaraba que 
todos los actos de falsificación de ma rcas de fábrica o de comercio y de  piratería del derecho de autor a 
escala comercial podía ser objet o de una acción penal y que las autoridades competentes tenían 
facultades de incautación y destrucción en las causas penales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
466. El representante de Viet Nam explicó que, de  conformidad con el artículo 170 del Código de 
Procedimiento Penal, modificado en 2003, los tribunales populares de distrito tenían jurisdicción de primera instancia para conocer de los delitos castigados  con pena no mayor de siete años de prisión, a 
excepción de los que atentaban contra la seguridad nacional y la paz, crímenes de guerra, crímenes de 
lesa humanidad y otros casos específicos determinados  por la ley.  En consecuencia, los tribunales 
populares de distrito tenían jurisdicción de primera in stancia para conocer de los delitos relativos a los 
derechos de propiedad intelectual.  El procedim iento penal para los casos de infracción de la 
propiedad intelectual era el mismo que para los demás casos penales, e  incluía la denuncia del delito 
ante la policía competente, la investigación, el traslado del expediente al  organismo encargado del 
procesamiento (Ministerio Fiscal Popular Supremo), la iniciación del proced imiento penal ante los 
tribunales competentes, la sentencia  y la ejecución de la sentencia. 
467. Algunos Miembros consideraron que no podía acep tarse que se impusiera la pena de muerte 
por la falsificación grave de marcas  de fábrica o de comercio y pidieron a Viet Nam su abolición lo 
antes posible.  Un Miembro señaló también que los recursos penales contra las infracciones que 
tuvieran carácter organizado o consecuencias muy graves parecían más estrictos que las normas 
establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Ese Miembro opinó que debería poder iniciarse una 
acción penal cuando pudiera probarse que el móvil de la infracción era comercial y pidió a Viet Nam 
que aclarara el significado de "carácter organizado" y "consecuencias graves".  El representante de Viet Nam respondió que, de acuerdo con el Código Pe nal de 1999, sólo podía aplicarse la pena de 
muerte cuando la producción y el comercio de mer cancías falsificadas se refirieran a productos 
alimenticios, medicinas y profilácticos cuyo uso tuviera consecuencias de extrema gravedad.  
Consideró que estas nuevas disposiciones eran necesar ias para proteger la salud y nutrición públicas y 
eran compatibles con el principio del párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
En cuanto a los recursos penales contra las in fracciones que tuvieran un "carácter organizado" o 
"consecuencias muy graves", señaló que el móvil comercial de una infracción era uno de los factores 
que las tipificaban como delito, de conformidad con los artículos 156, 157 , 158 y 171 del Código 
Penal de 1999.  Las infracciones de carácter organizado eran de índole dolosa;  no así las que tenían consecuencias graves. 
468. Con respecto a la relación entre las sanciones ad ministrativas y los medios de hacer respetar 
los derechos en la esfera penal, el representante de Viet Nam dijo que toda infracción del derecho de 
autor y de los derechos de propiedad industrial solucionada por vía administrativa y que fuera objeto  WT/ACC/VNM/48 
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  de reincidencia se consideraría delito de confor midad con los artículos 131 y 171 del Código Penal 
de 1999.  Así pues, los recursos administrativos eran medios disuasorios, y, si no se cumplían las 
sanciones administrativas, podían adopt arse medidas coercitivas en virtud del artículo 64 de la Orden 
de 2002 sobre sanciones administrativ as.  El Código Penal no conten ía disposiciones que estipulasen 
sanciones penales en caso de violación de una orde n administrativa, salvo en caso de reincidencia, 
como se preveía en los artículos 131 y 171.  Agregó  que la Orden de 2002 preveía la transferencia 
inmediata de las cuestiones administrativas que co ntuviesen un elemento penal a las autoridades 
judiciales competentes y, en caso de que ya se hubiese adoptado una decisión administrativa, anular esta decisión y proceder a la transferencia en tres días, salvo que hubiese expirado el plazo para iniciar acciones penales (párrafos 1 y 2 del artículo 62).  Los elementos de prueba recogidos durante un 
procedimiento administrativo podían utilizarse en caso necesario por el tribunal civil, de conformidad 
con el Código de Procedimiento Civil de 2004.  En respuesta a un Miembro, el representante de Viet Nam señaló que los infractores podían vers e sujetos a medidas administrativas o a sanciones 
penales, pero no a las dos a la vez.   Sólo se aplicaban medidas administrativas a los actos de escasa 
gravedad.  Toda persona que cometiese un acto que presentase elementos constitutivos de delito o que 
reincidiese en una infracción sancionada administrativamente sería sometida a la jurisdicción penal.  
Las disposiciones de la Ley de Pr opiedad Intelectual de 2005 y las circ ulares publicadas por el Tribunal 
Popular Supremo y el Ministerio de  Justicia eran una cl ara indicación del compromiso de Viet Nam de 
asegurar la observancia efectiva de los derechos de  propiedad intelectual, inclusive mediante el 
recurso al Código Penal. 
469. Un Miembro instó a Viet Nam a aplicar el Ac uerdo sobre los ADPIC desde su adhesión sin 
recurrir a un período de transición, y destacó la importancia de elaborar leyes y reglamentos 
apropiados, así como mecanismos de observanc ia adecuados.  Algunos Mi embros señalaron que 
Viet Nam había aplicado muchas leyes en materia de  propiedad intelectual, pero también necesitaba 
mecanismos de observancia y sanciones adecuadas pa ra asegurar la protecci ón de los derechos de 
propiedad intelectual, incluidos procedimientos civiles que permitieran a los reclamantes incoar 
acciones por infracción, la necesaria actividad polic ial de represión y la aplicación de medidas en 
frontera por las autoridades aduaneras. 
470. En su respuesta, el representante de Viet Nam mencionó la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2005 y sus Decretos de aplicación.  Asimismo  señaló que el 19 de enero de 2006 se había 
publicado un plan de acción sobre cooperación para la prevención y la lucha contra las infracciones de 
los derechos de propiedad intelectual dur ante el período 2006-2010 (Plan de Acción 
Nº 168/CTHD/VHTT-KH&CN-NN&PTNT-TC-TM-CA, de los Ministerios de Cultura e 
Información, Ciencia y Tecnología, Agricultura y Desarrollo Rural, Hacienda, Comercio y Seguridad 
Pública). 
471. El representante de Viet Nam confirmó que  su Gobierno adoptaría todas las medidas 
necesarias para cumplir plenamente todas las dis posiciones del Acuerdo sobre los ADPIC desde la 
fecha de la adhesión a la OMC, sin recurrir a ni ngún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
472. El representante de Viet Nam dijo que la mayoría de los sectores de servicios en Viet Nam se 
encontraban aún en las primeras etapas de desarro llo.  Según la Oficina Ge neral de Estadística, 
en 2004 los servicios representaron el 37,98 por ciento del PIB de Viet Nam. 
473. Los principales ministerios y organismos encargados de la reglamentación de las actividades 
en el sector de los servicios eran el Ministerio de  Agricultura y Desarrollo Rural;  el Ministerio de 
Comercio;  el Ministerio de Inversión y Planificación;  el Ministerio de Transporte;  el Ministerio de Cultura e Información;  el Ministerio de Hacienda;  el  Ministerio de la Construcción;  el Ministerio de WT/ACC/VNM/48 
Página 138  
 
  Ciencia y Tecnología;  el Ministerio de Recursos  Naturales y Medio Ambiente;  el Ministerio de 
Asuntos Laborales y Sociales y de los Inválidos de Gu erra;  el Ministerio de Sanidad;  el Ministerio 
de Educación y Formación;  el Ministerio de Industria;   el Banco del Estado;  el Ministerio de Correos 
y Telemática;  el Departamento General de Turismo;   y la Dirección de Normas y Calidad.  Además 
de los organismos gubernamentales, los com ités populares de las provincias también estaban 
autorizados para administrar los sectores industrial es de servicios de la localidad, de conformidad con 
el ordenamiento jurídico nacional.  En el doc umento WT/ACC/VNM/5, de 24 de agosto de 1998, se 
proporcionaba información sobre el régimen vigente en el sector de servicios, con arreglo al modelo 
del documento WT/ACC/5. 
474. En su condición de miembro de la Asociación de las Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) 
y del Foro de Cooperación Económic a para Asia y el Pacífico (APEC), Viet Nam participaba en 
negociaciones para lograr la liberalización del co mercio de servicios.  Viet Nam había ofrecido 
determinados compromisos en algunos sectores de servicios como telecomunicaciones, turismo, transporte y servicios financieros, con arreglo al  Acuerdo Marco de la A SEAN sobre cooperación en 
el comercio de servicios. 
475. En respuesta a preguntas de los Miembros, el representante de Viet Nam confirmó que los 
proveedores de servicios extranjeros podían elegir sus interlocutores a menos que se especificara otra 
cosa en la Lista de compromisos específicos de Viet Nam.  Asimismo confirmó que los inversores extranjeros no estaban obligados a establecer una oficina de representación en Viet Nam. 
476. En relación con los servicios profesionales, el  representante de Viet Nam explicó que los 
requisitos para el establecimiento, funcionamiento , derechos y obligaciones de los profesionales del 
derecho que ejercían en Viet Nam se especificaban en el Decreto Nº 87/2003/ND-CP del Gobierno, de 
fecha 22 de julio de 2003.  Con arreglo a este De creto, las organizaciones extranjeras de abogados 
podían ejercer en Viet Nam en forma de sucu rsales de organizaciones extranjeras de abogados, 
bufetes de abogados extranjeros o asociaciones jurídi cas de vietnamitas y extranjeros.  Los abogados 
extranjeros podían ejercer el derecho nacional y extranjero como miembros o empleados de 
organizaciones extranjeras de abogados que ejercies en el derecho y tuviesen presencia comercial en 
Viet Nam, o bien como empleados de bufetes de  abogados vietnamitas o asociaciones de abogados 
vietnamitas.  Para ejercer la abogacía en Viet Na m, los extranjeros debían tener un certificado vigente 
de práctica expedido por una ins titución u organismo extranjero competente, manifestar buena 
disposición hacia el Estado vietnamita y estar contratados por una organización extranjera de 
abogados con presencia comercial en Viet Nam o por una organización vietnamita de abogados.  
Las empresas de auditoría extranjeras podían actuar en Viet Nam en forma de empresa mixta con una 
empresa de auditoría vietnamita o como empresa de  auditoría de propiedad totalmente extranjera.  
Las empresas de auditoría de propiedad extranjera pl ena debían obtener licencias, según lo previsto en 
la Ley de Inversiones Extranjeras y otras disposiciones legales. 
477. Los ingenieros y los arquitectos nacionales y extranjeros debían obtener un certificado de 
conformidad con la reglamentación sobre la expedición de certifica dos para el diseño de obras de 
construcción, modificada por el Decreto Nº 16/20 05/NP-CP, de 7 de febrero de 2005, la Decisión 
Nº 15/2005/QD-BXD.  Los departamentos de c onstrucción de ciudades y provincias concedían 
certificados renovables con una validez de cinco años.  El Ministerio de la Construcción tenía a su 
cargo la supervisión de la concesión de certificados.  Las actividades previstas en el Reglamento eran 
el diseño de planes generales, el diseño arquitectural, el diseño exterior e interior, el diseño 
estructural, el diseño eléctrico y mecánico y los est udios sobre suministro de agua y alcantarillado, 
suministro de energía, ventilación y aire acondicionado, comunicaciones y protección contra los incendios.  Los proveedores de servicios de ingenier ía y de arquitectura, incluidos los proveedores 
extranjeros, debían poseer el título de licenciado o un diploma de estudios superior, tener al menos 
cinco años de experiencia en trabajos de constr ucción y haber participado en el diseño de por lo 
menos cinco proyectos.  El representante de Viet Nam añadió que las autoridades vietnamitas  WT/ACC/VNM/48 
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  reconocían los títulos de aptitud expedidos po r organizaciones extranjeras competentes.  
Los arquitectos extranjeros que estuvieran en posesión de esos títulos podían ejercer en Viet Nam sin 
tener que solicitar un título vietna mita con arreglo a los requisitos establecidos en las leyes y 
reglamentos vietnamitas.  Los arquitectos extran jeros también podían realizar trabajos de diseño 
arquitectónico y/o planificación en Viet Nam en vi rtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales de 
reconocimiento mutuo de títulos de aptitud prof esional en los que Viet Nam fuera parte. 
478. La Orden sobre correos y telecomunicaciones se había promulgado en octubre de 2002.  
El representante de Viet Nam explicó que la Or den regulaba las actividades de reglamentación, 
operacionales y empresariales en la esfera de los correos, las telecomunicaciones y la gestión de las radiofrecuencias, proporcionaba un importante marco jurídico para la liberalización del mercado y 
creaba condiciones equitativas para los competidores.   Junto con esta Orden, se habían promulgado 
varios decretos gubernamentales, decisiones y circ ulares ministeriales sobre la interconexión, las 
tarifas y la fijación de precios, la asignación de frecuencias y números, la inspección, la solución de diferencias y los servicios ilegales.  El uso de pasarelas y redes de telecomunicaciones estaba regulado por el artículo 43 de la Orden y los artículos 27 a 33  y 60 del Decreto de aplicación.  Estos artículos 
estaban destinados a garantizar los derechos y obligaciones de los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones en lo que re specta al acceso y uso de las re des públicas de transporte de 
telecomunicaciones de los otros proveedores.  En el párrafo 2 del artículo 43 de la Orden se garantizaba 
la concesión de acceso y uso no discriminatorios de las redes públicas de transporte de 
telecomunicaciones.  En virtud de este artícu lo, los proveedores públicos de servicios de 
telecomunicaciones estaban obligados a permitir a otros proveedores públicos de servicios de 
telecomunicaciones que se conectasen con sus propias  redes en condiciones equitativas y razonables.  
Se habían aprobado y publicado planes y estrategias de desarrollo a largo plazo.  En su opinión, se 
había mejorado el entorno normativo y empresarial para que fuese más transparente, previsible y 
favorable a la competencia. 
479. Un Miembro formuló preguntas acerca de los procedimientos de concesión de licencias en el 
sector de las telecomunicaciones y el sector de la entrega rápida.  En su respuesta, el representante de 
Viet Nam confirmó que las decisiones sobre las licencias tanto para los servicios basados en la utilización de instalaciones como para los servicios no basados en la utilización de instalaciones se tomarían de conformidad con criterios transpar entes y objetivos.  Asimismo, confirmó que las 
empresas vietnamitas que no eran empresas estatales ni estaban controladas por el Estado podían 
recibir licencias para suministrar servicios no basados  en la utilización de instalaciones en Viet Nam, 
así como formar empresas mixtas con sociedades extranjeras, de conformidad con la Lista de 
compromisos específicos de Viet Nam.  Con respecto  a los servicios de entrega urgente, confirmó 
además que Viet Nam adoptaría prescripciones en materia de licencias compatibles con el Acuerdo 
sobre la OMC y con los compromisos de adhesión de Viet Nam.  Señaló que el Gobierno de su país 
no tenía actualmente un fundamento jurídico en la legislación vietnamita para dictar un decreto que 
contemplara tal régimen de concesión de licencias;   el representante confirmó que, puesto que se 
precisaba el Protocolo de Adhesión de Viet Nam pa ra constituir el fundamento jurídico necesario, 
Viet Nam dictaría ese decreto con prontitud tras la ratificación del Prot ocolo de Adhesión de 
Viet Nam y, en cualquier caso, en un plazo de tres meses a partir de la ratificación.  Confirmó también que, durante esos tres meses, la concesión de licen cias para los servicios de entrega urgente se haría 
en forma compatible con los compromisos enuncia dos en el párrafo 507 del presente informe.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
480. Un Miembro señaló que, el 25 de agosto de  2005, Viet Nam había introducido nuevas 
medidas, a las que se dio carácter retroactivo desd e el 1º de agosto de 2005, encaminadas a establecer 
el nivel mínimo de los precios para las llamadas internacionales hacia Viet Nam y un sistema de asignación de cuotas de llamadas entre seis proveedores de servicios vietnamitas (Decisión 
Nº 8/2005/QD-BBCVT y Carta Oficial Nº 1683/B BCVT-KHTC).  Estas medidas no parecían ser 
compatibles con los compromisos asumidos por Viet Nam en el marco de la OMC ni con las políticas WT/ACC/VNM/48 
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  de competencia de Viet Nam descritas en los párrafos 104 a 109.  Este Miembro invitó al 
representante de Viet Nam a que confirmase que su país eliminaría estas medidas antes de la adhesión.  Señalando que estas medidas se habían introducido sin consulta pr evia ni posibilidad de 
formular observaciones, este Miembro pidió al repr esentante de  Viet Nam que confirmase que toda 
futura medida de este tipo quedaría sujeta a los pr ocedimientos de consulta  previa y formulación de 
observaciones descritos en los párrafos 510 a 513.  Ta mbién se invitó a Viet Nam a que explicase 
cómo una carta oficial, que no estaba reconocida co mo texto jurídico normativo de conformidad con 
la información que figura en el párrafo 517, podí a establecer un nivel mínimo de precio o un sistema 
de asignación de cuotas de llamadas.  El represen tante de Viet Nam respondió que la Carta Oficial 
sólo especificaba la política relativa al establecimiento  de cuotas definida en el párrafo 1 del artículo 2 
de la Decisión.  La Carta podía consultarse en  el sito Web del Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones.  Señaló que el sistema de  asignación había sido acordado previamente por 
consenso entre los seis proveedores y había sido presentad a al Ministerio.  Al limitar el tráfico de los 
proveedores tradicionales de servicios, la medi da pretendía facilitar el desarrollo de nuevos 
proveedores y fomentar así la competencia en todo el mercado.  Los proveedores se reunirían 
periódicamente para examinar y revisar la asignación de cuotas.  Confirmó que estas medidas se 
eliminarían antes de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
481. El representante de Viet Nam explicó asimismo que la organización y funcionamiento de las 
instituciones de crédito y las actividades bancarias de otras organizaciones se regían por la Ley de 
Instituciones de Crédito, la Ley por la que se modifica n y complementan varios artículos de la Ley de 
Instituciones de Crédito y otros textos jurídicos.  El Gobierno y el Banco del Estado vietnamita habían 
publicado reglamentos para orientar la aplicación de  la Ley de Instituciones de Crédito.  Esta Ley 
contemplaba los requisitos relativos a las licencias de establecimiento y operación de las instituciones 
crediticias en Viet Nam.  Las instituciones de crédito extranjeras podían establecer una presencia 
comercial en forma de oficina de representación, sucursal bancaria de un banco extranjero, banco 
mixto, banco de propiedad extrajera al 100 por cien to, empresa mixta financiera o empresa financiera 
de propiedad extranjera al 100 por ciento, empresa mixta de arrendamiento financiero o empresa de 
arrendamiento financiero de propiedad extranje ra al 100 por ciento.  De conformidad con los 
artículos 11 y 12 del Decreto Nº 22/2006/ND-CP, de 28 de febrero de 2006, el período de actividad de 
una sucursal de un banco extranjero, un banco mixt o o un banco propiedad al 100 por ciento de una 
institución de crédito extranjera no debía exceder los 99 años;  el período de actividad de una sucursal 
de un banco extranjero no debía exceder el período de actividad del banco matriz extranjero;  y el 
período de actividad de una oficina de representación  de una institución de crédito extranjera no debía 
exceder el período de actividad de dicha institución de crédito extranjera.  El período de actividad 
debía estipularse expresamente en la licencia co ncedida y podía ampliarse previa solicitud.  
Sin embargo, el plazo máximo de ampliación no de bía exceder el período de actividad previamente 
establecido en la licencia (los bancos nacionales también estaban obligados a solicitar la ampliación 
de su período de actividad).  El período máximo de  actividad era de 50 años para las empresas mixtas 
financieras, las empresas financieras con un 100 po r ciento de inversión extranjera, las empresas 
mixtas de arrendamiento financiero y las empre sas de arrendamiento financiero de propiedad 
extranjera al 100 por ciento;  dichas licencias podían  prorrogarse.  La contribución de la parte 
extranjera en un banco mixto que actuara como banc o comercial no debería exceder del 50 por ciento 
del capital social del banco, mientras que la contribuc ión de la parte extranjera en una institución de 
crédito no bancaria mixta debía ascender al menos al 30 por ciento de su capital social.  El total de la 
participación de las instituciones y personas extran jeras podía limitarse al 30 por ciento del capital 
social de los bancos comerciales vietnamitas c onstituidos en sociedad anónima, a menos que la 
legislación vietnamita o las autoridades vietnamitas competentes dispusiesen otra cosa. 
482. Algunos Miembros solicitaron información sobre la regulación del sector bancario, en 
particular sobre las condiciones en las que un ba nco extranjero podía obtener una licencia para 
establecer una sucursal en Viet Nam.  El representa nte de Viet Nam respondió que la apertura directa 
de sucursales estaba permitida de conformidad con la  actual ley sobre la banca y la Ley por la que se  WT/ACC/VNM/48 
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  modifican y complementan varios artículos de la Ley de Instituciones de Crédito.  Informó que las 
actividades de las instituciones ba ncarias se regían por la Ley de Instituciones de Crédito y sus 
modificaciones.  A partir del 1º de abril de 2007, las instituciones de crédito extranjeras podrían abrir 
en Viet Nam bancos de propiedad extranjera al 100 por ciento.  Añadió que las personas físicas o 
jurídicas estaban obligadas a tener una licencia para  realizar actividades bancarias.  Una de las 
condiciones clave del establecimiento de una sucursal de un banco comercial extranjero en Viet Nam 
era que el banco matriz debía tener activos tota les superiores a los 20.000 millones de dólares EE.UU. 
a finales del año precedente a su solicitud. 
483. El representante de Viet Nam explicó además que  una condición clave para el establecimiento 
de bancos mixtos o bancos  de propiedad extranjera al 100 por ci ento era que el banco matriz debía 
tener activos totales superiores a los 10.000 millon es de dólares a finales del año precedente a su 
solicitud.  Una condición clave para establecer una empresa financiera de propiedad extranjera al 
100 por ciento, una empresa financiera mixta, una empresa de arrendamiento financiero de propiedad 
extranjera al 100 por ciento o una empresa mixta de a rrendamiento financiero era que la institución de 
crédito extranjera tuviese activos de más de 10.000 millones de dólares EE.UU. a finales del año 
precedente a la solicitud.  El Gobierno de Viet Na m consideraba que estas condiciones tenían carácter 
cautelar.  Análogamente, el representante de Viet  Nam dijo que su Gobierno preveía que sus futuros 
requisitos de concesión de licencias para los bancos de propiedad extranjera al 100 por ciento serían 
cautelares y abordarían cuestiones como la garant ía, la liquidez y la buena gestión empresarial.  
Por otra parte, los criterios relativos a las sucursales  de bancos extranjeros y a los bancos de propiedad 
extranjera al 100 por ciento se aplicarían de manera no discriminatoria.  El representante de Viet Nam 
confirmó que el Banco del Estado vietnamita cumpliría las prescripciones de los artículos XVI y XVII 
del AGCS al considerar las solicitudes de nueva licen cia sujetas a las limitaciones establecidas en la 
lista de servicios vietnamita.  Asimismo, confirmó que los bancos  comerciales extranjeros podrían 
tener al mismo tiempo un banco de propiedad ex tranjera al 100 por ciento y sucursales.  
El representante de Viet Nam confirmó además que no se trataba a los bancos de propiedad extranjera 
al 100 por ciento como a instituciones o personas ex tranjeras y que se les dispensaba un trato nacional 
pleno como banco comercial vietnamita en lo relativo al establecimiento de la presencia comercial.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
484. Un Miembro instó a Viet Nam a reducir el requisito de capital mínimo para las sucursales de 
bancos extranjeros a un nivel igual o inferior al de  los bancos de propiedad nacional constituidos en 
sociedad anónima en Viet Nam.  Dicho cambio sería más coherent e con las normas internacionales, 
que se basaban en el nivel de actividad y los riesgos de  la sucursal.  En respuesta, el representante de 
Viet Nam señaló que su país ya permitía que las sucu rsales de bancos extranjeros funcionasen sobre la 
base del capital del banco matriz a efectos de la concesión de préstamos.  Asimismo, confirmó que Viet Nam adaptaría progresivamente su régimen normativo sobre sucursales de bancos extranjeros, en particular los requisitos de capital mínimo, a la práctica internacionalmente aceptada.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
485. El representante de Viet Nam confirmó que las sucursales de bancos extranjeros no estaban 
autorizadas a abrir puntos de transacción que dependiesen  del capital de la sucursal.  El representante 
de Viet Nam confirmó asimismo que no había límite  cuantitativo al número de sucursales de bancos 
extranjeros.  Los puntos de transacción no incluían, si n embargo,  los cajeros automáticos fuera de la 
oficina.  Los bancos extranjeros que operaban en Viet Nam recibían un trato NMF y nacional pleno en 
el establecimiento y explotación de cajeros automáti cos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
486. El representante de Viet Nam explicó asimismo que en las ciudades de Ho Chi Minh y Hanoi 
se habían establecido centros de operaciones de va lores.  Las empresas extranjeras que desearan 
realizar operaciones con valores en Viet Nam tend rían que operar de conf ormidad con la Ley de 
Sociedades, el Decreto del Gobierno Nº 114/2003/ND-CP sobre el mercado bursátil y otras leyes y WT/ACC/VNM/48 
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  reglamentos aplicables.  Además, estarían sujetas a limitaciones, como se indicaba en la Lista de 
compromisos específicos de Viet Nam.  El represen tante de Viet Nam facilitó información sobre los 
criterios de concesión de licencias de servicios de operaciones con valores en el anexo II al documento WT/ACC/VNM/44. 
487. El representante de Viet Nam explicó que la  Asamblea Nacional había aprobado el 9 de 
diciembre de 2000 la Ley de Actividades de Seguros,  que había entrado en vigor el 1º de abril 
de 2001.  Además, facilitó información sobre los crit erios de concesión de licencias de servicios de 
seguros en el anexo II al documento WT/ACC/VNM/44. 
488. Un Miembro señaló que Viet Nam había proporcionado aclaraciones sobre los criterios de 
concesión de licencias de servicios de seguros y de ser vicios de operaciones con valores en el anexo II 
al documento WT/ACC/VNM/44.  Este Miembro pidió garantías de que, en caso de que esos criterios 
no estuvieran en conformidad con los compromisos asumidos por Viet Nam en su Lista de compromisos específicos, o en cualquier parte del informe del Grupo de Trabajo, prevalecerían los compromisos.  En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que, en caso de que los criterios de concesión de licencias descritos en el anexo II del documento WT/ACC/VNM/44 no 
estuvieran en conformidad o fueran incompatibles co n los compromisos asumidos por Viet Nam en su 
Lista de compromisos específicos, o en cualquier parte del informe del Grupo de Trabajo, prevalecerían los compromisos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
489. En respuesta a una pregunta, el representante de Viet Nam confirmó que el Gobierno de su 
país garantizaría que las empresas de seguros, tanto con inversión ex tranjera como vietnamita, y los 
intermediarios tuviesen oportunidades significativas y justas de recibir información sobre las medidas 
que afectasen al suministro de servicios de seguros  en Viet Nam, presentar observaciones sobre dichas 
medidas e intercambiar opiniones con los funcionari os vietnamitas sobre el particular.  Asimismo, 
declaró que, en relación con los cambios normativos en el sector de los seguros, el Gobierno de Viet Nam permitiría a las empresas de seguros c on inversión extranjera acceder a la información 
sobre la base del trato nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
490. En respuesta a una pregunta de un Miembro, el representante de Viet Nam confirmó que, a 
condición de que se presentasen solicitudes separadas pa ra los seguros de vida y los seguros distintos 
de los seguros de vida, no había límites, ni legal es ni prácticos, al número de nuevas licencias que una 
empresa de seguros extranjera podí a solicitar de una vez.  Asimismo, declaró que no había límites al 
número de solicitudes de aprobación de producto s que una empresa de seguros con inversión 
extranjera podía presentar de una vez, y que no ha bía prescripciones ni prácticas de reglamentación 
que impidiesen a una empresa de seguros con inve rsión extranjera presentar solicitudes adicionales 
hasta que el Gobierno de Viet Nam hubiese termin ado de examinar su solicitudes anteriores. 
491. En respuesta a una pregunta de un Miembro en relación con la transparencia en la 
reglamentación de los servicios de seguros, el representante de Viet Nam confirmó que estaba previsto recopilar, publicar y poner a disposici ón del público las normas relativas a la concesión de 
licencias y a la aprobación de nuevos productos y ti pos, de conformidad con los párrafos 505-507.  
Asimismo, confirmó que se facilitarían directrices administrativas por escrito.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
492. Un Miembro preguntó si había un procedimie nto formal de apelación para todas las 
disposiciones relativas al suministro de seguros (e n particular, la aprobación de una licencia para 
suministrar seguros y la aprobación de nuevos pro ductos).  En su respuesta, el representante de 
Viet Nam confirmó que se había establecido un pr ocedimiento formal de apelación para todos los 
sectores de servicios en la Ley de Reclamaciones y Denuncias Nº 58/2005/QH11, de 29 de noviembre 
de 2005, y la Orden por la que se modifican y comple mentan varios artículos de  la Ordenanza sobre el 
procedimiento de resolución de contencios os administrativos Nº 29/2006/PL-UBTVQH11.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 143 
 
 
  493. Un Miembro preguntó si las leyes de Viet Nam garantizaban que las directrices 
administrativas de los organismos administrativos competentes en materia de seguros a las empresas de seguros fuesen compatibles con la legislación sobre la competencia vigente en Viet Nam.  Dicho Miembro preguntó asimismo si los destinatarios de  dichas directrices administrativas podían solicitar 
la opinión de la autoridad competente sobre si la respuesta que pretendían dar a la directriz 
administrativa era incompatible con la legislación sobre la competencia vigente en Viet Nam.  En su 
respuesta, el representante de Viet Nam confirmó  que la Ley sobre la promulgación de textos 
jurídicos normativos Nº 02/2002/QH11, de 16 de di ciembre de 2002, garantizaba que las directrices 
administrativas emitidas por los órganos normativos  vietnamitas no fuesen incompatibles con la 
legislación en vigor en Viet Nam.  Asimismo, confirmó que los destinatarios de dichas directrices 
administrativas tenían derecho a solicitar la opinión de la autoridad competente sobre si la respuesta 
que pretendían dar a la directriz administrativa era incompatible con la legislación sobre la competencia vigente en Viet Nam. 
494. Los Miembros también solicitaron aclaraciones sobre cómo aplicaría Viet Nam su 
compromiso de permitir el establecimiento direct o de sucursales de las empresas extranjeras de 
seguros distintos de los seguros de vida cinco años después de la f echa de adhesión.  El representante 
de Viet Nam explicó que estaba previsto desarrolla r la legislación y los reglamentos necesarios para 
aplicar dicho compromiso con el fin de promove r la inversión y la creación de oportunidades 
comerciales significativas, garantizar el desarrollo sostenible del mercado de seguros vietnamita y 
proteger los intereses legítimos de los titulares de pólizas y la seguridad y so lidez del mercado de los 
seguros en Viet Nam.  Asimismo, declaró que la regulación de dichas sucursales estaría en línea con 
las normas y los principios del sector de los segur os, internacionalmente reconocidos, establecidos por 
la Asociación Internacional de Inspectores de Segu ros.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
495. En respuesta a una pregunta específica sobre el  negocio de los juegos electrónicos, el 
representante de Viet Nam dijo que la Circular Nº 08/2000/TT-BVHTT del Ministerio de Cultura e 
Información, de 28 de abril de 2000, definía el negocio de los juegos electrónicos como el suministro 
por una organización, empresa, particular privado o familia, de juegos electrónicos entre personas y 
máquinas que llevaban incorporado un programa de juegos electrónicos.  Los particulares y las 
organizaciones que utilizaban o comercializaban ju egos electrónicos estaban obligados a utilizar 
máquinas, cintas, discos o accesorios con juegos de entretenimiento saludable.  El número de empresas autorizadas a realizar operaciones ligadas  a los juegos electrónicos con premios era 
limitado, y toda solicitud de licencia correspondiente estaba sujeta a la aprobación del Primer Ministro 
con arreglo a la Decisión Nº 32/2003/ QD-TTg, de 27 de febrero de 2003. 
496. Un Miembro expresó su preocupación por las lim itaciones relativas al capital y la prueba de 
necesidad económica en los compromisos de servicio s de transporte por carretera.  El Miembro 
preguntó específicamente cómo afectarían dichas limitaciones a la capacidad de las empresas 
extranjeras de suministrar servicios de entrega urgent e.  En su respuesta, el representante de Viet Nam 
confirmó que las empresas de entrega urgente con i nversión extranjera y con licencia para suministrar 
servicios de entrega urgente en Viet Nam de c onformidad con las condici ones establecidas en los 
compromisos de Viet Nam en materia de servicios de entrega urgente tendrían derecho a poseer y explotar vehículos de transporte por carretera u tilizados para suministrar sus propios servicios de 
entrega urgente.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
497. Un Miembro señaló que Viet Nam había c onsignado períodos de  supresión para la 
participación de capital extranjero en numerosos s ectores de servicios y preguntó si se trataba de 
procedimientos transparentes y preestablecidos para aumentar el capital extranjero en las empresas 
mixtas y para servir de transición de una empresa mixta a una empresa de propiedad extranjera al 
100 por ciento.  Dicho Miembro señaló asimismo que los socios extranjeros en empresas mixtas 
necesitarían garantías de que era posible realizar di chos cambios en la participación extranjera y/o en WT/ACC/VNM/48 
Página 144  
 
  la transición a una empresa de propiedad totalmente extranjera de manera efic iente, oportuna y que no 
interrumpiese el funcionamiento normal.  Dic ho Miembro preguntó si, por ejemplo, un socio 
extranjero de una empresa mixta que desease comprar la contribución de capital de su socio o socios 
vietnamitas con objeto de hacerse con el 100 por ciento de la propiedad tendría que solicitar una nueva licencia u otra autorización para poder seguir suministrando los mismos servicios. 
498. En su repuesta, el representante de Viet Nam explicó que, conforme al acuerdo con su socio o 
socios vietnamitas y a las limitaciones establecida s en la lista de compromisos específicos de 
Viet Nam, un socio extranjero de una empresa mixt a podía comprar la contribución de capital de sus 
socios vietnamitas.  Asimismo, explicó que los pr ocedimientos y condiciones para reasignar el capital 
en el seno de una empresa mixta y pasar de una empresa mixta a una empresa de propiedad extranjera 
al 100 por ciento estaban expuestos en detalle en  el Decreto Nº 108/2006/ND-CP, de 22 de septiembre 
de 2006, sobre la aplicación de la Ley de Invers iones de 2005.  El representante de Viet Nam 
confirmó asimismo que dicha reasignación de capital en el seno de una empresa mixta, así como la transición de una empresa mixta a una empresa de propiedad extranjera al 100 por ciento, estaría 
sujeta a procedimientos transparentes y preestablecido s que en sí mismos no requerirían interrumpir el 
funcionamiento normal de la empresa.  También c onfirmó que podría exigirse a las empresas mixtas 
que deseasen pasar a ser empresas de propiedad extr anjera al 100 por ciento que solicitasen y 
recibiesen un certificado de inversión/una licencia modificado para suministrar los mismos servicios con un ámbito de actividad similar.  La decisión sobre dichas solicitudes se facilitaría sin demora para 
que la empresa pudiese seguir funcionando sin interrupc ión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
499. Un Miembro señaló que los compromisos de acce so a los mercados de Viet Nam en lo 
relativo a los servicios para el público en general abarcaban la inclusión gradual de la participación 
extranjera al 100 por ciento.  El Miembro pregunt ó cómo aplicaría Viet Nam sus compromisos para 
los servicios para el público en general a la luz de  las disposiciones del Decreto Nº 110, que restringía 
la participación extranjera en las actividades de venta a varios niveles.  En su respuesta, el 
representante de Viet Nam confirmó que las restricciones a la participación extranjera en las 
actividades de venta a varios niveles descritas en  el Decreto Nº 110 se aplicaban únicamente a las 
personas físicas extranjeras que trabajasen en Viet  Nam y a las entidades extranjeras cuyo ámbito de 
actividad no incluyese los servicios de distribución en Viet Nam, en particular los servicios para el 
público en general.  Asimismo, confirmó que dichas restricciones no se aplicarían a la participación extranjera en términos de inversión en los servici os para el público en general, en línea con las 
condiciones establecidas en la lista de compromisos específicos de Viet Nam sobre el comercio de 
servicios.  Las limitaciones al capital extranjero en la  venta a diversos niveles eran las indicadas en los 
compromisos de Viet Nam en materia de acceso a los mercados para los servicios para el público en 
general.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
500. En respuesta a la solicitud por parte de un Mi embro de aclaraciones acerca del alcance del 
compromiso contraído por Viet Nam con respecto a los servicios de distribución en el marco del 
modo 1, el representante de Viet Nam confirmó que el compromiso de su país incluía la distribución electrónica de programas informáticos legítimos.  Es te compromiso no prejuzgaba la negociación en 
curso en la OMC sobre la clasificación apropiada de los programas informáticos suministrados de forma electrónica, ni la posición de Viet Nam al respecto. 
501. Un Miembro señaló que Viet Nam había consignado límites a la participación extranjera en la 
mayoría de los sectores de servicios de su lista de compromisos específicos.  Por ejemplo, algunos 
sectores estaban sujetos a una limitación permanente  sobre el capital extranjero, mientras otros 
estaban sujetos a limitaciones temporales al capital ex tranjero como parte de un proceso de aceptación 
progresiva de la propiedad extranjera al 100 por ciento.  Dicho Miembro dijo estar muy preocupado 
por cómo afectarían determinadas disposiciones de la Ley de Empresas de 2005 a la capacidad de un 
accionista mayoritario (es decir, que tuviese el 51 por ciento como mínimo, pero menos del 65 o el  WT/ACC/VNM/48 
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  75 por ciento de las acciones) de controlar una i nversión y tomar decisiones fundamentales sobre el 
funcionamiento de la empresa.  Las disposicion es sobre las empresas de responsabilidad limitada de 
más de un miembro, así como las disposiciones sobre las sociedades anóni mas, establecían cómo 
debían tomarse las decisiones fundamentales en el se no de la empresa, al exigir que dichas cuestiones 
fundamentales se sometiesen a la aprobación del c onsejo de socios o de la junta de accionistas y 
especificar un porcentaje mínimo de votos necesarios para que el consejo de socios o la junta de 
accionistas tomasen dichas decisiones.  De conformidad con dichas disposiciones, la toma de determinadas decisiones fundamentales sobre la empresa requería al menos una mayoría del 65 por 
ciento del consejo de socios, en el caso de una empresa de responsabilidad limitada de más de una 
persona, o una mayoría del 75 por ciento de la junta de accionistas, en el caso de una sociedad 
anónima. 
502. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que la Ley de Empresas establecía los 
porcentajes mínimos de votos necesarios para toma r decisiones fundamentales en varios tipos de 
empresa.  Reconoció el fundamento de las preo cupaciones de los Miembros con respecto a la 
capacidad de los accionistas mayoritarios (es decir, con al menos un 51 por ciento de las acciones) de 
tomar dichas decisiones fundamentales, especialmente en  sectores en los que Viet Nam había incluido 
limitaciones al capital extranjero en su Lista de compromisos específicos.  El representante de 
Viet Nam confirmó que, cuando se adhiriese, su país ga rantizaría que, a pesar de las prescripciones de 
la Ley de Empresas de 2005, los inversores que est ableciesen una presencia comercial como empresa 
mixta de conformidad con los compromisos de la  Lista de compromisos específicos de Viet Nam 
tendrían derecho a establecer, a través de los estatutos de la empresa, todos los tipos de decisiones que 
debían someterse a la aprobación del consejo de soci os o la junta de accionistas;  las normas sobre el 
quórum, en caso de que las hubiera, que rigiesen lo s procedimientos de voto;  y los porcentajes 
exactos de las mayorías de voto necesarias para tomar todas las decisiones, incluida la mayoría simple 
del 51 por ciento.  Asimismo, confirmó que Viet Nam daría validez jurídica a dichas disposiciones de 
los estatutos de la empresa.  Además, antes de la adhesión, Viet Nam daría validez a las obligaciones 
previstas en este párrafo a través de los medios ju rídicos adecuados.  A este respecto, el representante 
de Viet Nam señaló que el párrafo 3 del artículo 3 de la Ley de Empresas de 2005 establecía que, en 
caso de discrepancias entre las disposiciones de esta Ley y los compromisos de los tratados, prevalecerían estos últimos, y confirmó que, de conf ormidad con el párrafo 3 del artículo 6 de la Ley 
sobre los Tratados, Viet Nam adoptaría una decisión,  en el momento de la ratificación del Protocolo 
de Adhesión, en cuanto a la existencia de tales discrepancias y a si éstas habrían de resolverse 
mediante la aplicación directa del tratado o la modifi cación de la Ley.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
503. Un Miembro preguntó cómo afectarían dichas di sposiciones de la Ley de Empresas de 2005 a 
los inversores extranjeros que ya habían establecido  empresas mixtas en Viet Nam.  En respuesta a 
esta pregunta, el representante de Viet Nam conf irmó que las empresas establecidas por inversores 
vietnamitas conjuntamente con inversores de un Miembr o de la OMC antes de la entrada en vigor de 
la Ley de Empresas de 2005 gozarían, si así lo deseab an, de un período de dos años tras la entrada en 
vigor de la Ley de Empresas de 2005 para modificar las disposiciones de los estatutos originales de la 
empresa en lo relativo a todos los tipos de deci siones que debían someterse a la aprobación del 
consejo de socios o la junta de accionistas;  la s normas sobre el quórum, en caso de que las hubiera, 
que rigiesen los procedimientos de voto;  y los porcentajes exactos de las mayorías de voto necesarias 
para tomar decisiones, incluida la mayoría simp le del 51 por ciento, según considerase adecuado la 
propia empresa.  Dichas modificaciones de los estatutos de la empresa serían aprobadas sin demora durante el período establecido, con objeto de no altera r el funcionamiento de la empresa.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
504. Un Miembro indicó que los procedimientos y las condiciones en materia de licencias no 
debían constituir un obstáculo in dependiente al acceso al mercado y pidió a Viet Nam que garantizara 
la transparencia de las prescripciones y los procedimie ntos para el trámite de licencias, los requisitos y WT/ACC/VNM/48 
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  procedimientos de calificación, así como otras pr escripciones en materia de concesión de licencias.  
En particular, este Miembro pidió a Viet Nam que  publicara una lista de todas las organizaciones 
encargadas de autorizar, aprobar o reglamentar los servicios, con inclusión de aquellas organizaciones 
a las que las autoridades nacionales habían dele gado esa autoridad, y los procedimientos y las 
condiciones de Viet Nam en materia de licencias.  Se pidió a Viet Nam que garantizara que sus 
procedimientos y condiciones en materia de lice ncias estuvieran estable cidos previamente, se 
encontrasen al alcance del público y se basaran en cr iterios objetivos;  identificaran las actividades y 
las condiciones;  contuvieran toda la informaci ón esencial que permitiera completar las solicitudes 
correctamente;  indicaran el marco temporal pert inente y los plazos críticos ;  e identificaran la 
autoridad competente para conceder la licencia.  Este Miembro también pidió a Viet Nam que se 
asegurara de publicar sus procedimientos y condici ones para el trámite de licencias antes de su 
entrada en vigor y de incluir en esa publicación un plazo  razonable para realizar el examen y adoptar 
la decisión correspondiente.  Por otra parte, lo s derechos percibidos no constituirían obstáculos 
independientes al acceso a los mercados y se comunicaría  al solicitante si la solicitud estaba completa 
y, en el caso de solicitudes incompletas, qué info rmación adicional se requería.  Ese Miembro pidió 
que las decisiones relativas a una solicitud se adoptaran con rapidez y que, si una solicitud se 
cancelaba o denegaba, se informara al solicitante, por escrito y sin demora, de la razones de esa medida.  El Miembro pidió también que se progr amaran a intervalos razonables exámenes para 
conceder licencias a profesionales. 
505. Algunos Miembros destacaron la importancia de la transparencia de los reglamentos y otras 
medidas, especialmente de las autoridades subnacionales, ya que dichas autoridades a menudo 
establecían los detalles de la aplicación de las ley es, los reglamentos y demás medidas de carácter más 
general del gobierno central.  Era necesario reci bir dicha información oportunamente para que los 
suministradores de servicios pudiesen prepararse pa ra cumplir dichas disposiciones y pudiesen ejercer 
sus derechos en lo relativo a la aplicación y observanc ia de dichas medidas.  La publicación previa de 
dichas medidas era importante para que las relaciones comerciales fuesen más seguras y predecibles.  
El desarrollo de Internet y de otros medios de  comunicación podía ayudar a garantizar que la 
información de todos los organismos gubernamenta les de todos los niveles se reuniese en un lugar y 
se pusiese a disposición del público.  La creación y el mantenimiento de un diario único autorizado y de un servicio de información facilitaría enormeme nte la divulgación de la información y ayudaría a 
promover la observancia. 
506. En su respuesta, el representante de Viet Nam confirmó que su país publicaría todas las leyes, 
reglamentos y demás medidas de aplicación general re lativas o que afectasen al comercio de servicios.  
La publicación de tales leyes, reglamentos y otras medi das incluiría la fecha real de entrada en vigor 
de dichas medidas y el alcance general de los serv icios o actividades afectados.  El representante de 
Viet Nam confirmó asimismo que su país publicaría  una lista de todas las organizaciones responsables 
de autorizar, aprobar o regular las actividades de ser vicios para cada sector de servicios.  Además, a 
partir de la fecha de la adhesión, Viet Nam publicar ía en el diario oficial todos los procedimientos y 
condiciones de concesión de licencias vigentes cua ndo se adhiriese.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos. 
507. En relación con los procedimientos de concesión de licencias, el representante de Viet Nam 
confirmó que su país garantizaría que sus pro cedimientos y condiciones de concesión de licencias no 
constituyesen obstáculos independientes al acceso a los mercados.  El representante de Viet Nam 
confirmó que para los servicios incluidos en su  lista de compromisos específicos, Viet Nam 
garantizaría que:  a) sus procedimientos y condici ones de concesión de licencias se publicasen antes 
de entrar en vigor;  b) en esa publicación se especificase un plazo para la toma de una decisión sobre la licencia por parte de las autoridades competen tes;  c) las autoridades competentes revisasen y 
tomasen una decisión sobre las licencias dentro del pl azo especificado en los procedimientos oficiales;  
d) todo derecho que se cobrase en relación con la presentación y el examen de una solicitud no 
constituyese un obstáculo independiente al acceso al me rcado;  e) previa solicitud del solicitante, la  WT/ACC/VNM/48 
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  autoridad normativa competente de Viet Nam in formase al solicitante sobre la situación de su 
solicitud y sobre si se consideraba o no completa.  Una solicitud no se consideraría completa hasta 
que la información especificada en la medida de ap licación pertinente no se hubiese recibido.  Si la 
autoridad requiriese información adicional del solicitant e, se lo notificaría al solicitante sin demoras 
injustificadas y especificaría la información adic ional necesaria para completar la solicitud.  
Los solicitantes tendrían la posibilidad de corregir los e rrores de la solicitud;  f) previa solicitud de los 
solicitantes no seleccionados, la autoridad normativa que hubiese rechazado una solicitud informaría 
al solicitante por escrito sobre las razones del rech azo de su solicitud;  g) cuando se hubiese rechazado 
una solicitud, un solicitante podría presentar una nueva solicitud que intentase resolver los problemas 
anteriores;  h) cuando se necesitase la aprobación, una vez aprobada la solicitud, se informaría al 
solicitante por escrito sin demora injustificada;  e i) cuando Viet Nam exigiese un examen para 
conceder una licencia a profesionales, dicho examen se programaría a intervalos razonables.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
508. El representante de Viet Nam confirmó asimismo que, en lo relativo a los sectores de 
servicios incluidos en la lista de compromisos esp ecíficos de Viet Nam, las autoridades normativas 
competentes no tendrían relación con los suministradores de servicios que regulasen ni serían 
responsables ante ellos.  Además, el representante de Viet Nam confirmó que, excepto en situaciones 
de emergencia o en el caso de reglamentos y otras medidas que afectasen a la seguridad nacional, las 
medidas específicas que estableciesen tipos de camb io o políticas monetarias, así como otras medidas 
cuya publicación impidiese aplicar la ley, Viet Na m a) publicaría por adelantado todo reglamento o 
medida de aplicación de carácter general que tuviese la intención de adoptar, así como el propósito del 
reglamento o medida de aplicación;  b) facilitaría a las personas interesadas y a los demás Miembros 
una oportunidad razonable de presentar observaci ones sobre las propuestas de reglamento o medidas 
de aplicación;  y c) establecería un plazo razonabl e entre la publicación del reglamento o medida de 
aplicación final y su fecha de vigencia.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
TRANSPARENCIA 
Publicación de información sobre el comercio 509. Algunos Miembros pidieron información sobre la aplicación por Viet Nam de las 
prescripciones en materia de transparencia cont enidas en el artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del AGCS y otras disposiciones del Acue rdo sobre la OMC.  Estos Miembros preguntaron 
si en Viet Nam existía la obligación legal de publicar en un diario oficial todas las leyes, reglamentos, 
decretos, decisiones judiciales y órdenes administra tivas o resoluciones de aplicación general u otras 
medidas con efectos similares relacionadas con la política comercial o económica "de modo que los 
gobiernos y los comerciantes puedan tomar conocimiento de ellas".  Estos Miembros preguntaron 
asimismo hasta qué punto la publicación tenía lugar antes de la entrada en vigor y si alguna de esas medidas podría entrar en vigor sin ser publicada en el Boletín Oficial. 
510. El representante de Viet Nam dijo que las dis posiciones sobre la publicación de instrumentos 
jurídicos y la oportunidad de formular observaciones públicas habían sido incluidas en la Ley sobre la 
Aprobación de Textos Legales Normativos de 12  de noviembre de 1996, junto con su modificación 
aprobada por la Asamblea Nacional el 16 de di ciembre de 2002.  Se habían establecido normas y 
procedimientos detallados a través  del Decreto del Gobierno Nº 16 1/2005/ND-CP, de 27 de diciembre 
de 2005, por el que se aplicaba la Ley sobre la Apr obación de Textos Legales Normativos, el Decreto 
del Gobierno Nº 104/2004/ND-CP sobre el Boletín Oficial, la Circular Nº 04/2005/TT-VPCP que 
regulaba la aplicación del Decreto Nº 104/2004/ ND-CP, y la Directiva del Primer Ministro 
Nº 28/2001/CT-TTg, de 28 de noviembre de 2001, so bre la mejora continua del entorno empresarial. 
511. Los procedimientos generales para solicitar observaciones públicas sobre los proyectos de 
instrumentos jurídicos se establecí an en los artículos 40, 62, 65, 66 y 70 de la Ley sobre la WT/ACC/VNM/48 
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  Aprobación de Textos Legales Normativos (modificad a).  En la práctica, las entidades de redacción 
distribuían los proyectos de instrumentos ju rídicos a las organizaciones y los particulares 
potencialmente afectados por ellos o publicaban  los proyectos en periódicos para recabar 
observaciones del público en general.  El párrafo 2 del artículo 62 y el párrafo  4 del artículo 65 de la 
Ley modificada sobre la Aprobación de Textos Le gales Normativos obligaban a la Oficina del 
Gobierno a publicar en Internet o en los medios de comunicación los proyectos de resoluciones y 
decretos del Gobierno y las decisiones e instruccion es del Primer Ministro pa ra que los organismos, 
organizaciones y particulares pudiesen formular observaci ones al respecto.  No había sitio de Internet 
especializado en la publicación de los proyectos de documentos jurídicos, que se publicaban en el 
sitio Web del ministerio y el organismo competentes, esto es, el sitio del Ministerio de Planificación e 
Inversiones en el caso de los documentos re lacionados con las inversiones (www.mpi.gov.vn
), en el 
sitio Web del Ministerio de Comercio en el caso de los documentos relacionados con normas y 
reglamentos comerciales (www.mot.gov.vn ) y en el del Ministerio de Hacienda en el caso de los 
documentos jurídicos sobre impuestos y hacienda (www.mof.gov.vn ).  En el sitio Web del Ministerio 
de Justicia (www.moj.gov.vn ) también se publicaban proyectos de documento.  Las entidades 
encargadas de la redacción podían también orga nizar talleres y seminarios para examinar los 
proyectos con las partes interesadas.  El represen tante de Viet Nam señaló que la Directiva 
Nº 28/2001/CT-TTg exigía a los ministerios y or ganismos recabar observaciones de la comunidad 
empresarial por conducto de la Cá mara de Comercio e Industria de Viet Nam en la elaboración de 
cualesquiera políticas o normas que afectaran a las activ idades empresariales.  Los proyectos de textos 
jurídicos que afectaban a la comunidad empresarial se publicaban en el sitio Web de la Cámara de 
Comercio e Industria (http://www.vibonline.com.vn ).  El representante de Viet Nam añadió que no se 
publicaban los proyectos de resolución o decreto relacionados con la seguridad nacional o con 
secretos de Estado o que por su naturaleza o contenidos no necesitaban ser publicados. 
512. La obligación de recabar las opiniones de las partes directamente afectadas por los textos 
jurídicos y la posibilidad de tomar en cuenta est as opiniones en el proceso de redacción estaban 
previstas en los artículos 3, 26.4 y 61.4 de la Le y modificada sobre la Aprobación de Textos Legales 
Normativos.  El párrafo 3 del artículo 3 de la Ley obligaba al organismo de redacción a resumir, 
analizar y evaluar las observaciones recibidas y,  en caso necesario, a proponer ajustes al proyecto 
original.  Las observaciones recibidas por el orga nismo de redacción se adjuntaban al proyecto de 
instrumento jurídico cuando era remitido al organi smo apropiado encargado de adoptar la decisión 
pertinente. 
513. La Ley no especificaba cuántas veces podía un proy ecto de instrumento jurídico ser objeto de 
observaciones públicas.  Normalment e sólo una vez, aunque podían darse casos específicos en los que 
se ofrecían múltiples oportunidades de formular obs ervaciones públicas.  La Ley no establecía ningún 
plazo para la solicitud y el suministro de observaci ones.  Esas cuestiones se dejaban en manos de la 
entidad de redacción, tomando en cuenta la comp lejidad e importancia del instrumento jurídico 
propuesto.  A una pregunta sobre los límites temporales de cinco o siete días especificados en la 
nueva Ley sobre la Aprobación de Textos Lega les de los consejos y comités populares, el 
representante de Viet Nam agregó que los límites est ipulados en los artículos 23, 30 y 41 de esta Ley 
eran plazos mínimos y no máximos.  La Ley había sido elaborada para que fuese plenamente compatible con las normas de la OMC relativas a la transparencia, y los reglamentos de aplicación de 
la Ley garantizarían la aplicación uniforme y coherente de esta Ley en Viet Nam. 
514. El representante de Viet Nam confirmó que el artículo 47 de la Ley sobre la Aprobación de 
Textos Legales Normativos autorizaba a la Comisi ón Permanente de la Asamblea General a invitar a 
los organismos o particulares pertinentes a que ac udieran a la Comisión en relación con un proyecto 
de orden.  Aunque la Ley no pr oporcionaba una autoridad similar a la Asamblea Nacional o a su 
Gobierno, el párrafo 2 del artículo 32 permitía al  principal comité de examen de la Asamblea 
Nacional realizar encuestas y estudiar "la realidad de las cuestiones referentes a los contenidos del  WT/ACC/VNM/48 
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  proyecto", y los organismos, organizaciones y par ticulares contactados por la Comisión debían 
proporcionar información y materiales para contribuir a este examen. 
515. En cuanto a la publicación de los instrumentos jurídicos, conforme a lo estipulado en la Ley 
sobre la Aprobación de Textos Legales Normativos, estos documentos debían publicarse en el Boletín 
Oficial o hacerse públicos a través de los medios de  difusión.  Dado que se consideraba que las fechas 
de vigencia de la mayoría de los textos jurídico s eran las de su publicación en el Boletín Oficial 
conforme a lo dispuesto por la Ley, éste se publicaba casi a diario.  Conforme a la Ley modificada, los textos legales debían publicarse en el Boletín Ofic ial y no entraban en vigor hasta 15 días después, o 
en una fecha posterior si así se especificara.  De conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 8 del Decreto Nº 161/2005/ND-CP, de 27 de diciembre de 2005, los textos jurídicos normativos de los 
órganos centrales del Estado debían enviarse a la Of icina del Gobierno a más tardar dos días hábiles 
después de la fecha de promulgación o de la firma para  su publicación en el Boletín Oficial.  El orador 
agregó que dichos textos se podían consultar en In ternet, aunque por el momento sólo en lengua 
vietnamita.  Los textos legales normativos de  las autoridades locales y los consejos populares 
provinciales se publicaban en las r espectivas localidades.  A una pre gunta acerca de la posibilidad de 
que las leyes, reglamentos u órdenes administrativas  entraran en vigor antes de su publicación, el 
representante de Viet Nam respondió que con arreglo a la Ley sobre la Aprob ación de Textos Legales 
Normativos, la legislación vietnamita solamente se aplicaba con carácter retroactivo en casos extremos.  La Ley estipulaba la no retroactivid ad en caso de:  i) nuevas obligaciones jurídicas 
impuestas a las acciones ocurridas en un momento en que esas obligaciones jurídicas no habían sido 
previstas por la ley, y ii) nuevas obligaciones jurídi cas más estrictas que las aplicadas en el momento 
en que se registraron esas acciones. 
516. Un Miembro señaló que los ministerios vi etnamitas parecían utilizar documentos 
denominados "cartas oficiales" -no considerad as como documentos jurídicos normativos en la 
legislación de Viet Nam- para fijar políticas, y qu e la mayoría de los ministerios rechazaría las 
solicitudes recibidas para proporcionar estos documen tos.  Se pidió a Viet Nam que facilitara al 
Grupo de Trabajo información actualizada sobre la s medidas adoptadas para poner esta práctica en 
conformidad con las normas de la OMC relativas a la  transparencia.  Este Miembro también pidió la 
confirmación de que el Gobierno de Viet Nam ya no  utilizaría "cartas oficiales" como documentos 
normativos y que se suspendería la aplicación de las políticas contenidas en las "cartas oficiales" existentes o que, en caso de que éstas fuesen apoy adas por los ministerios, serían mantenidas de 
manera compatible con las normas de la OMC sobre la transparencia. 
517. En su respuesta, el representante de Viet Nam dijo que las "cartas oficiales" no habían sido 
reconocidas como documentos jurídicos normativos en  el marco de la Ley sobre la Aprobación de 
Textos Legales Normativos y de la  Ley sobre la promulgación de textos legales de los consejos y 
comités populares.  De conformidad con el ar tículo 3 del Decreto Gubernamental Nº 161/2005/ND-
CP, de 27 de diciembre de 2005, todo texto que estableciese normas jurídicas pero que no hubiera 
sido adoptado en la forma prescrita para los textos ju rídicos normativos, como las cartas oficiales, los 
avisos y las directrices, carecería de validez y se aplicarían sanciones por su publicación, con arreglo a 
la ley.  La Oficina del Gobierno había publica do la Circular Nº 04/2005/TT-VPCP y el Primer 
Ministro la Directiva Nº 08/2005/CT TTg para garantizar la plena aplicación de las dos leyes y lograr que la utilización de "cartas oficiales" fuese más transparente y compatible con las normas de 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
518. El representante de Viet Nam confirmó que a pa rtir de la fecha de adhesión, su Gobierno 
aplicaría plenamente el artículo X del GATT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones en materia de transparencia estableci das en el marco de la OMC, incluidas las de 
notificación, observación previa y publicación.  De ese modo, todas las leyes, reglamentos, decretos, 
decisiones judiciales y resoluciones administrativas de  aplicación general que se refiriesen o afectasen 
a cuestiones aduaneras, al comercio de mercancías o servicios, a la propiedad intelectual y al control WT/ACC/VNM/48 
Página 150  
 
  de divisas se publicarían con prontitud de manera que se cumplieran las prescripciones de la OMC y 
que ninguna ley, reglamento decisión judicial  o resolución administrativa de aplicación general 
entrara en vigor o fuera aplicado antes de esa publicación, salvo los reglamentos, las decisiones 
judiciales y las resoluciones administrativas de ap licación general y otras medidas relacionados con 
una emergencia o con la seguridad nacional, o cuya publicación impidiese la observancia de la ley.  A 
tal efecto, confirmó asimismo que, desde la fecha de su adhesión, Viet Nam crearía o designaría un 
diario o sitio Web oficial para ca da uno de los asuntos identificados supra  (o para un aspecto de estos 
asuntos) dedicado a publicar, antes de su entrada en vigor, todos los reglamentos, decisiones, órdenes 
y resoluciones administrativas de aplicación general que se refirieran o afectaran a esos asuntos.  Dichos diarios o sitios Web se actualizarían con regularidad, se notificarían a la OMC y serían 
fácilmente accesibles para los Miembros de la OMC, particulares, asociaciones y empresas.  En el 
cuadro 23 figura una lista de los sitios Web o di arios en los que se publicarían estas medidas.  
Se publicarían, además, si correspondiera: i) los nomb res de las autoridades (incluidos los servicios de 
información) encargadas de aplicar cada medida; y ii) la fecha de entrada en vigor de la misma.  El 
representante de Viet Nam confirmó que, con respecto  a las propuestas de leyes, órdenes, decretos y 
otros reglamentos y medidas que fuesen publicadas por la Asamblea Nacional y el Gobierno y que se 
refiriesen o afectasen al comercio de mercancías, a lo s servicios y a la propiedad intelectual, su país 
concedería un período de tiempo razonable, es decir,  no menos de 60 días, para que los Miembros, los 
particulares, las asociaciones y las empresas pudi eran presentar observaciones a las autoridades 
competentes antes de la adopción de esas medidas.  El Gobierno tendría en cuenta las observaciones 
que se hubieran recibido durante el plazo para su presentación.  Las únicas excepciones a esta 
oportunidad de formular observaciones serían las aplicables a los reglamentos y otras medidas 
relacionados con una emergencia o con la segur idad nacional, o cuya publicación impidiese la 
observancia de la ley.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
Notificaciones 
519. El representante de Viet Nam dijo que, no más tarde de su adhesión, su país presentaría todas 
las notificaciones iniciales prescritas por el Acuerdo sobre la OMC.  Las leyes, reglamentos y otras 
medidas que Viet Nam aprobara posteriormente y qu e hubieran de ser notificados de conformidad con 
el Acuerdo sobre la OMC serían también notificados en un plazo y una forma compatibles con las prescripciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
ACUERDOS COMERCIALES 
520. El representante de Viet Nam dijo que, al m es de abril de 1995, Viet Nam había suscrito 
73 acuerdos y tratados multilaterales.  Proporcionó una lista de 55 acuerdos de comercio exterior, 
17 tratados generales y 17 tratados en materia fiscal, enumerados en el anexo 8 del documento 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  Los acuerdos comerciales, si bien se habían concertado sobre una base 
bilateral, preveían el trato de la nación más favor ecida.  En la actualidad, los tipos preferenciales de 
los derechos de importación se aplicaban únicamente a los países de la ASEAN y a 243 líneas 
arancelarias de productos textiles importados de la  Unión Europea (a cambio del aumento de los 
contingentes de importación para las exportaciones vietnamitas de textiles destinadas a la Unión 
Europea).  En julio de 1995, Viet Nam había pasado a ser miembro de la ASEA N y, como parte de los 
compromisos resultantes de su adhesión, Viet Nam había suscrito 21 acuerdos con países de la ASEAN y dos memorándums de entendimiento.  En 2000, la Lista de Inclusión de Viet Nam 
constaba de 4.233 líneas arancelarias, la Lista de  Exclusión Temporal abarcaba aproximadamente 
1.900 líneas arancelarias, la Lista General de Exclusión comprendía 131 productos y la Lista de 
productos agropecuarios sensibles no elaborados cons taba de 51 líneas arancelarias.  Viet Nam no 
tenía una lista de productos muy sensibles, ni había firmado ningún acuerdo de integración de 
mercados de trabajo.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 151 
 
 
  521. Algunos Miembros observaron que, en relaci ón con los compromisos contraídos por 
Viet Nam en el marco del Acuerdo sobre el Arancel Preferencial Común Efectivo por el que se establecía la zona de libre comercio de la ASEAN, Viet Nam había hecho referencia a su lista de productos agropecuarios sensibles que se incorporaría en  su totalidad a la lista de inclusión para el 
año 2013, con un tipo consolidado final del 5 por ci ento.  Se pidió a Viet Nam que facilitara al Grupo 
de Trabajo una copia de la lista de productos sen sibles y que indicara si había alguna coincidencia 
entre los productos de la lista y las importaciones que  dependían del ministerio competente o las que 
estaban sujetas a otras formas de restricción a las im portaciones.  También se invitó a Viet Nam a que 
facilitara una descripción de sus compromisos rela tivos a los bienes y servicios como parte del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la AFTA y China. 
522. El representante de Viet Nam respondió que, antes de 1995, los productos agropecuarios 
sensibles no elaborados y los productos muy sensibles no estaban incluidos en el  Arancel Preferencial 
Común Efectivo de la zona de libre comercio de la  ASEAN.  Posteriormente, los países de la ASEAN 
habían establecido un mecanismo especial para la reducción de los aranceles y la eliminación de los obstáculos no arancelarios impuestos a dichos pro ductos.  En septiembre de 1999 Viet Nam había 
firmado un Protocolo por el que se comprometía a aplicar, a más tardar en 2013, un tipo arancelario 
reducido del 0 al 5 por ciento a los productos agro pecuarios sensibles no elaborados, destinados a los 
otros miembros de la ASEAN.  En cuanto al Ac uerdo de Libre Comercio entre la AFTA y China, 
la ASEAN y China habían firmado el 4 de noviem bre de 2002 el Acuerdo Marco sobre Cooperación 
Económica Global, que allanaba el camino para la concertación de un acuerdo de libre comercio de 
mercancías entre la AFTA y Chin a, previsto en 2010 a más tardar para ASEAN-6 y China, y en 2015 
a más tardar para los Estados miembros más recientes de la ASEAN, entre ellos Viet Nam.  
De conformidad con el Acuerdo sobre Mercancías destinado a ap licar dicho Acuerdo Marco, que 
había sido firmado el 6 de diciembre de 2004, los países participantes se comprometían a eliminar la 
mayoría de los aranceles en un plazo establecido.  En  el caso de Viet Nam, la mayor parte de las 
mercancías estarían sujetas a unos aranceles compre ndidos entre 0 y el 5 por ciento en 2015, con 
cierta flexibilidad para determinados productos hast a 2018.  Como parte de este conjunto de medidas, 
la ASEAN y China se comprometían también a eliminar obstáculos no arancelarios, en particular restricciones cuantitativas, a menos que estuvieran pe rmitidos por las disciplinas de la OMC.  Para 
facilitar la aplicación del Acuerdo, las normas de or igen y los procedimientos conexos de certificación 
de las operaciones, se había firmado al mismo tiem po un Acuerdo sobre el M ecanismo de Solución de 
Diferencias.  El texto completo de los acuerdos susodichos y los compromisos arancelarios 
pertinentes podían consultarse en el sitio We b oficial de la secretaría de la ASEAN 
(www.aseansec.org).  Al Acuerdo sobre Mercancías se añadirían acuerdos sobre servicios e inversiones, para lo cual se estaban celebrando negociaciones en  estas esferas entre la ASEAN y 
China con miras a obtener resultados concretos antes de finales de 2007. 
523. En el momento de su adhesión, Viet Nam notif icaría estos acuerdos de conformidad con las 
normas de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
524. Algunos Miembros señalaron que, con arreglo a un acuerdo bilateral sobre textiles y prendas 
de vestir, Viet Nam debía reducir sus aranceles sobre un cierto número de productos textiles importados de la Unión Europea durante un período de 10 años contados a partir del 1º de enero 
de 1996.  Estos Miembros preguntaron si las re ducciones arancelarias se  aplicaban sobre una 
base NMF y, de no ser así, cómo acataría Viet Nam las disposiciones del artículo I del GATT, en su 
condición de Miembro de la OMC.  Algunos Miembr os pidieron a Viet Nam que facilitara al Grupo 
de Trabajo una copia de su acuerdo de comercio b ilateral con los Estados Unidos.  Un Miembro pidió 
a Viet Nam que aclarara cómo se aplicarían las disposiciones de ese acuerdo en relación con otros Miembros de la OMC. WT/ACC/VNM/48 
Página 152  
 
  525. El representante de Viet Nam respondió que, desde el momento de su adhesión a la OMC, su 
país se ajustaría al principio NMF conforme al sentido del artículo I del GATT de 1994.  El acuerdo 
bilateral con los Estados Unidos habí a entrado en vigor al final de 2001. 
526. El representante de Viet Nam confirmó que su país cumpliría todas las disposiciones de 
la OMC, incluidas las del artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, con respecto a 
los acuerdos de comercio en los que era parte, y gara ntizaría el cumplimiento, a partir de la fecha de 
adhesión, de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC en materia de notificación, consultas y otros 
requisitos relativos a las zonas de libre comercio y uniones aduaneras de las que Viet Nam era miembro.  Confirmó que Viet Nam presentaría notificaciones y copias de los acuerdos sobre zonas de libre comercio y unión aduanera de los que era part e al Comité del Comercio de Mercancías, para que 
éste las transmitiera al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales a efectos de su examen.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
CONCLUSIONES 
527. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Viet Nam relativas a 
su régimen de comercio exterior, tal y como se recogen en el presente informe.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de los compromisos contraídos por Viet Nam en relación con ciertas cuestiones específicas 
reproducidas en los párrafos 31, 78, 79, 95, 103, 117, 119, 134, 135, 139, 146, 147, 155, 158, 162, 174, 177, 184, 198, 199, 206, 208, 209, 215, 216, 218, 227, 238, 244, 250, 253, 255, 260, 269, 281, 286, 288, 303, 315, 316, 328, 332, 339, 355, 366, 403, 465, 471, 479, 480, 483, 484, 485, 488, 489, 491, 494, 496, 498, 499, 502, 503, 506, 507, 508, 517,  518, 519, 523 y 526 de este informe.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de que esos compromisos habían sido incorporados al párrafo 2 del proyecto de Protocolo de Adhesión de Viet Nam a la OMC. 
528. Habiendo examinado el régimen de comercio exteri or de Viet Nam, y teniendo en cuenta las 
explicaciones, compromisos y concesiones del representante de este país, el Grupo de Trabajo llegó a 
la conclusión de que debía invitarse a Viet Nam a adherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC, de conformidad con las disposic iones del artículo XII.  A ese efecto, el Grupo de 
Trabajo preparó los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen en el 
apéndice del presente informe y tomó nota de la Li sta de concesiones y compromisos relativos a las 
mercancías, presentada por Viet Nam (documento WT/ACC/VNM/48/Add.1) y de su Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios (documento WT/ACC/VNM/48/Add.2), ambas anexas al proyecto de protocolo.  Se propone que  el Consejo General adopte esos textos cuando 
adopte el informe.  Cuando se haya adoptado la D ecisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto 
para su aceptación por Viet Nam, que pasaría a ser Miembro 30 días después de haber aceptado dicho 
Protocolo.  Por consiguiente, el Grupo de Trab ajo convino en que había finalizado su labor en 
relación con las negociaciones para la adhesión de la  República Socialista de Viet Nam al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 153 
 
 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y otros documentos proporcionados por Viet Nam al Grupo de Trabajo  
- Decisión del Primer Ministro Nº 08/2005/CT-T Tg, de 4 de abril de 2005, "relativa al 
perfeccionamiento del proceso de redacción de le yes y ordenanzas y a la mejora de la calidad 
de dicha redacción en el año 2005, en apoyo de  las negociaciones con la OMC y la adhesión a 
la OMC"; 
- Resolución de la Asamblea Nacional Nº 51/2 001/QH10 sobre la enmie nda de determinados 
artículos, y su complemento, de la Constituci ón de 1992 de la República Socialista de 
Viet Nam, de 25 de diciembre de 2001; 
- Ley del Impuesto sobre los Benefi cios, de 1º de octubre de 1990; 
- Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (1997), de 10 de mayo de 1997; 
- Ley del Impuesto sobre la Utilización de Tierr as para la Agricultura (1993), de 10 de julio 
de 1993; 
- Ley del Impuesto sobre la Transferencia del Der echo de Utilización de Tierras, de 22 de junio 
de 1994; 
- Orden sobre el impuesto sobre la renta aplicab le a los perceptores de ingresos elevados, de 
19 de mayo de 2001; 
- Orden de la Comisión Permanente de la Asam blea Nacional sobre el impuesto sobre la renta 
de personas con ingresos elevados (1994),  de 19 de mayo de 1994, modificada; 
- Orden del Presidente Nº 06/2004/L/CTN, de 12 de mayo de 2004, relativa a la promulgación 
de la Orden de la Comisión Perm anente de la Asamblea Nacional; 
- Orden del Consejo de Estado sobr e cánones, de 30 de marzo de 1990; 
- Decisión Nº 396/TTg, de 4 de agosto de 1994, sobre enmiendas y adiciones al control 
cambiario en las actuales circunstancias; 
- Circular Nº 08/1998/TT-NHNN7, de 30 de sep tiembre de 1998, por la que se imparten 
directrices sobre la aplicación de la Decisión Nº 173/1998/QD/TTg sobre las obligaciones de 
vender y los derechos a comprar divisas de l as organizaciones residentes (el Banco del Estado 
de Viet Nam ofrece asesoramiento con respecto a esta Decisión); 
- Decreto Gubernamental Nº 63/1998/ND-CP, de  17 de agosto de 1998, sobre control de 
divisas; 
- Decisión sobre el porcentaje de venta obligatoria de divisas respecto de las fuentes de 
ingresos corrientes de las organizaciones económicas o sociales residentes (Decisión 
Nº 462003-QD-TTg, de 2 de abril de 2003); 
- Ordenanza Nº 28/2005/PL-UBTVQH11 sobre cambio de divisas, de enero de 2006; WT/ACC/VNM/48 
Página 154  
 
  - Ley de Cooperativas (1996); 
- Ley de Sociedades, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; - Ley de Empresas Privadas, de 21 de diciembre de 1990, modificada el 1º de julio de 1994; 
- Ley de Comercio Nº 05/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997; - Proyecto de Ley de Comercio; 
- Decreto Nº 12-2006-ND-CP "sobre el establecimiento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley de Comercio en lo que respecta a las compraventas internacionales de mercancías y la gestión de operaciones de co mpraventa, transformación y tránsito de 
mercancías en las que participan partes extranjeras", de 23 de enero de 2006; 
- Decreto Nº 19/2006/ND-CP "sobre el establecimiento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley de Comercio en lo que r especta al origen de las mercancías", de 20 de 
febrero de 2006; 
- Decreto Nº 20-2006-ND-CP "sobre el establecimiento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley de Comercio en lo que r especta al comercio de servicios de evaluación 
comercial", de 20 de febrero de 2006; 
- Decreto Nº 35-2006-NP-CP "sobre el establecimiento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley de Comercio en lo que resp ecta a las actividades de franquicia", de 31 de 
marzo de 2006; 
- Decreto Nº 37-2006-ND-CP "sobre el establecimiento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley de Comercio en lo que respecta a las actividades destinadas a promover 
el comercio", de 4 de abril de 2006; 
- Decreto Nº 57/2006/ND-CP "sobre comercio electrónico"; 
- Decreto Nº 59-2006-ND-CP "sobre el establecimiento de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley de Comercio en lo que respecta a las mercancías y los servicios cuyo 
comercio está prohibido, restringido o sujeto  a condiciones", de 12 de junio de 2006; 
- Proyecto de Decreto "sobre disposiciones deta lladas de la Ley de Comercio relativas a las 
empresas con inversión extranjera especializadas en la compraventa de mercancías y otras 
actividades directamente relacionadas con la compraventa de mercancías en Viet Nam" 
(con arreglo a la Ley de Comerc io de 14 de junio de 2005); 
- Proyecto de Decreto "sobre disposiciones deta lladas de la Ley de Comercio relativas a las 
oficinas de representación y sucursales de en tidades comerciales extranjeras en Viet Nam" 
(con arreglo a la Ley de Comerc io de 14 de junio de 2005); 
- Proyecto de Decreto "sobre el registro mercan til y la inscripción en el mismo" (con arreglo a 
la Ley de Empresas Nº 60/2005/QH11,  de 29 de noviembre de 2005); 
- Ley sobre la Quiebra de las Empresas, de 30 de diciembre de 1993; - Ley de Empresas, de diciembre de 2005;  WT/ACC/VNM/48 
 Página 155 
 
 
  - Proyecto de Decreto "sobre la conversión de empresas de propiedad estatal en sociedades de 
responsabilidad limitada sujetas a la Ley de Empresas" (con arreglo a la Ley de Empresas 
Nº 60/2005/QH11, de 29 de noviembre de 2005); 
- Ley Nº 13/1999/QH10, Ley de Empresas; - Ley de Inversiones Nº 59-2005-QH11, de diciembre de 2005; 
- Proyecto de Ley de Inversiones; 
- Proyecto de Decreto "sobre directrices para la aplicación de la Ley de Inversiones" 
(con arreglo a la Ley de Inversiones Nº 59 -2006-WH11, de 29 de noviembre de 2005); 
- Ley de Estímulo de las Inversiones Internas, de 22 de junio de 1994; 
- Ley de Inversiones Extranjeras en Viet Nam, de 12 de noviembre de 1996; 
- Ley sobre la enmienda y adición en relación c on diversos artículos de la Ley de Inversiones 
Extranjeras de Viet Nam, de 9 de junio de 2000; 
- Decreto del Gobierno Nº 12/CP, de 18 de fe brero de 1997, por el que se reglamenta la 
inversión extranjera en Viet Nam (1997); 
- Circular Nº 74 TC/TCT, de 20 de octubre de  1997, con orientaciones sobre la aplicación de 
las disposiciones fiscales aplicables a diversas formas de inversión en virtud de la Ley de 
Inversiones Extranjeras en Viet Nam; 
- Decreto del Gobierno sobre la reglamentaci ón detallada de la aplicación de la Ley de 
Inversiones Extranjeras en Viet Nam (Decret o Nº 24-2000-ND-CP, de 31 de julio de 2000); 
- Orden sobre Precios, de 26 de abril de 2002; - Ley sobre el Petróleo, de 6 de julio de 1993; 
- Ley sobre la enmienda y adición de varios artícul os de la Ley sobre el Petróleo, de 9 de junio 
de 2000; 
- Decreto Nº 76-2000-ND-CP "relativo al establecimiento de disposiciones detalladas 
referentes a la aplicación de la Ley sobre los Minerales", de 15 de diciembre de 2000; 
- Ley Nº 46/2005/QH11 por la que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley 
sobre Minerales, de 14 de junio de 2005; 
- Ley sobre la Tierra, de 31 de mayo de 2001; - Ley Nº 10/1998/QH10, de 2 de diciembre de 1998, que complementa y enmienda algunos 
artículos de la Ley sobre la Tierra; 
- Código del Trabajo (1994), de 23 de junio de 1994;   - Ley sobre la enmienda y el complemento de diversos artículos del Código del Trabajo, de 
2 de abril de 2002; WT/ACC/VNM/48 
Página 156  
 
  - Ley de Empresas de Propiedad Estatal, de  20 de abril de 1995 (Orden Presidencial 
Nº 39-L/CTN, de 30 de abril de 1995, por la  que se promulgan la Ley de Empresas de 
Propiedad Estatal y la Ley de Modificaciones y Suplementos de algunos artículos de la Ley 
de Aviación Civil de Viet Nam); 
- Ley Nº 41/2005/QH11 sobre conclusión, adhesión y aplicación de Tratados Internacionales, 
de junio de 2005; 
- Proyecto de Ley sobre la firma, adhesión y aplicación de Tratados Internacionales; - Ley sobre la Aprobación de Textos Legales, de 12 de noviembre de 1996; 
- Ley de modificación y adición a algunos artículos  de la Ley sobre la Aprobación de Textos 
Legales (Ley Nº 02-2002-QH11, de 16 de diciembre de 2002); 
- Orden sobre arbitraje comercial (Nº 08- 2003-PL-UBTVQH11, de 25 de febrero de 2003); 
- Orden sobre Procedimiento de Solución de Dife rencias Económicas, de 1º  de julio de 1994; 
- Orden Nº 29/2006/PL-UBTVQH11 por la que se modifican y complementan algunos 
artículos de la Ordenanza sobre el pro cedimiento de resolución de contenciosos 
administrativos, de 5 de abril de 2006; 
- Orden sobre la Nación más Favorecida y el Trat o Nacional en el Comercio Internacional, de 
7 de junio de 2002; 
- Ley Nº 58 sobre las modificaciones y adic iones a algunos artículos de la Ley de 
Reclamaciones y Denuncias, de diciembre de 2005; 
- Proyecto de Ley por el que se modifican y co mplementan varios artículos de la Ley de 
Reclamaciones y Denuncias; 
- Ley de Comercio Nº 36/2005/QH11, de junio de 2005; 
- Ley Nº 42/2005/QH10 por la que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley 
de Aduanas, de junio de 2005; 
- Ley de Aduanas (Ley Nº 29-2001-QH10, de 29 de junio de 2001); - Proyecto de Ley por el que se modifican y complementan algunos artículos de la Ley de 
aduanas de 29 de junio de 2001; 
- Decisión Nº 46/2005/QD-TTg "relativa a las revisiones de la lista de mercancías importadas 
sujetas a contingentes arancelarios", de 3 de marzo de 2005; 
- Decreto sobre procedimientos aduaneros, in spección y control de aduanas en el que se 
establecen disposiciones detalladas para la ap licación de algunos artículos de la Ley de 
Aduanas (Decreto Nº 101-2001-ND-CP , de 31 de diciembre de 2001); 
- Decisión Nº 79/TCHQ-GQ, de 14 de junio de 1998, sobre procedimientos aduaneros de 
importaciones-exportaciones en frontera;  WT/ACC/VNM/48 
 Página 157 
 
 
  - Decisión del Director General del Departam ento General de Aduanas Nº 50/1998/QD-TCHQ, 
de 10 de marzo de 1998, sobre el manual y l as directrices relativos a procedimientos 
aduaneros, 1995; 
- Decisión Nº 299/1998/QD-TCHQ, de 12 de septie mbre de 1998, sobre enmienda y adición a 
la instrucción de los procedimientos a duaneros para la impor tación-exportación de 
mercancías (1998) (publicado junto con la D ecisión del Departamento  General de Aduanas 
Nº 50/1998/QD-TCHQ, de 10 de marzo de 1998); 
- Decisión del Director General del Departam ento General de Aduanas Nº 287/TCHQ/KTTT, 
de 19 de diciembre de 1995, sobre la publicaci ón de un nuevo formulario de declaración 
aduanera de importación y exportación de productos básicos; 
- Instrucción Nº 224/TCHQ-GSQL, de 10 de nov iembre de 1994, sobre medidas de inspección 
de importación-exportación para la s upervisión y gestión aduaneras (1994); 
- Decisión Nº 189/TCHQ-GSQL, de 7 de octu bre de 1994, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre la inspección de mercancías exportadas e importadas (1994); 
- Circular Nº 114/2005/TT-BTC por la que se dan directrices para la inspección de las 
exportaciones y las importaciones con posterioridad al despacho de aduana, de 15 de 
diciembre de 2005; 
- Reglamento Nº 296-TMDL/XNK, de 9 de abril de 1992, sobre la expe dición del permiso de 
actividad de importación y exportación; 
- Lista de los aranceles efectivos de importación de Viet Nam (tipos NMF); - Orden sobre gravámenes y derec hos, de 30 de agosto de 2001; 
- Circular Nº 87/2004/TT-BTC por la que se dan directrices para la aplicación del impuesto a la 
exportación y del impuesto a la importa ción, de 31 de agosto de 2004; 
- Circular Nº 113/2005/TT-BTC por la que se dan directrices para la aplicación de la Ley sobre 
el Impuesto a la Importación y el Impuesto a la Exportación, de 15 de diciembre de 2005; 
- Ley Nº 45/2005/QH11 de Derechos de Im portación y Exportación, de junio de 2005; 
- Ley de Derechos de Importación y Export ación (1991), de 26 de diciembre de 1991, 
modificada el 16 de enero de 1992 y el 5 de julio de 1993; 
- Comparación entre el proyecto de Ley de Derechos de Exportación e Importación y las 
disposiciones de la Ley de Derechos  de Exportación e Importación vigentes; 
- Decreto del Gobierno Nº 54-CP, de 28 de a gosto de 1993, sobre derechos de exportación e 
importación (1993); 
- Ley Nº 57-2005-QH11 sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos de la Ley 
del IVA y del Impuesto sobre el Consumo, de diciembre de 2005; 
- Ley Nº 02/1997/QH9, de 10 de mayo de 1997, sobre el Impuesto sobre el Valor Añadido; - Lista del IVA aplicado a las importaciones (2003); WT/ACC/VNM/48 
Página 158  
 
  - Ley del Impuesto sobre la Cifra de Negocios (1993), de 30 de junio de  1990, modificada el 
5 de julio de 1993; 
- Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas, de 30 de junio de 1990, modificada el 5 de julio 
de 1993 y el 28 de octubre de 1995; 
- Circular Nº 98-TC/TCP por la que se imparten directrices sobre la aplicación del Decreto 
Gubernamental Nº 97/CP, de 27 de diciembre de  1995, que contiene disposiciones detalladas 
para la aplicación de la Ley del Impuesto Especial sobre las Ventas y la Ley sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos de la Ley del Impuesto Especial sobre las 
Ventas; 
- Directrices detalladas sobre la aplicación de l Impuesto Especial sobre las Ventas (1995) 
(Apéndice a la Circular del Ministerio de H acienda Nº 98-TC/TCP, de 30 de diciembre 
de 1995); 
- Lista del impuesto especial al consumo aplicado a las importaciones (con referencia al código 
del SA); 
- Lista de mercancías cuya exportación e importación están prohibidas en 1997 (Decisión del 
Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997); 
- Decisión del Primer Ministro Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997, sobre política de gestión de 
importaciones y exportaciones (1997); 
- Circular del Ministerio de Comercio Nº 02-TM/ XNK, de 21 de febrero de 1997, por la que se 
imparten directrices sobre la aplicación de la Decisión Nº 28-TTg, de 13 de enero de 1997; 
- Decreto Nº 89, de 4 de abril de 1996, por el que se revocan los procedimientos de concesión 
de permisos de exportación o im portación para cada expedición; 
- Decisión del Primer Ministro Nº 864-TTg, de 30 de diciembre de 1995, relativa a la política 
sobre productos básicos y la reglamentación de las importaciones y las exportaciones en 1996; 
- Reglamento del Ministerio de Comercio y Turismo Nº 297-TMDL-XNK, de 9 de abril 
de 1992, sobre licencia de exportación e importación; 
- Lista de productos de segunda mano sujetos a prohibición de importaciones (publicada junto a 
la Circular del Ministerio de Comercio Nº  11/2001/TT-BTM de 18 de abril de 2001); 
- Ley Nº 34/2005/QH11 sobre productos farmacéuticos, de junio de 2005; 
- Decreto Nº 154/2005/ND-CP, de 15 de diciembr e de 2005, en el que se detalla la aplicación 
de diversos artículos de la Ley de Aduanas sobre los procedimientos, la inspección y la 
supervisión aduaneros; 
- Decreto en el que se prescribe la determinación de los valores de las mercancías importadas a 
efectos del cálculo del impuesto, de conformida d con los principios del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT (Decreto Nº  60-2002-ND-CP, de 6 de junio de 2002);  WT/ACC/VNM/48 
 Página 159 
 
 
  - Circular Nº 118/2003/TT-BTC, de 8 de diciembre de 2003, por la que se dan directrices para 
la aplicación del Decreto del Gobierno Nº 60/20 02/ND-CP, de 6 de junio de 2002, en el que 
se prescribe la determinación de los valores de las mercancías importadas a efectos del cálculo del impuesto, de conformidad con los pr incipios del Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VII del GATT; 
- Decisión Nº 155/1998/QD-TTg, de 27 de ma yo de 1998, relativa a la publicación del 
Reglamento sobre determinación del valor imponible de las importaciones y las exportaciones; 
- Decisión Nº 590A/QD/BCT, de 29 de abril de  1998, sobre la promulgación del cuadro de 
valores imponibles; 
- Reglamento Nº 192/TCHQ/KTTH, de 15 de mayo  de 1995, sobre la promulgación de la 
aplicación del valor imponible de mercancías para  los derechos de importación y exportación 
(1998); 
- Decisión Nº 918-TC/QD/TCT, de 11 de novi embre de 1997, sobre la promulgación del 
cuadro de precio mínimo de compra en puestos  fronterizos a efectos del cálculo del derecho 
de importación; 
- Decreto Nº 19-2006-ND-CP sobre la elabor ación de disposiciones detalladas para la 
aplicación de la Ley Comercial en lo que respect a al origen de las mercancías, de 20 de 
febrero de 2006; 
- Orden Nº 20-2004-PL-UBTVQH11, sobre protección contra el dumping de productos 
importados en Viet Nam, de 29 de abril de 2004; 
- Traducción no oficial al inglés revisada de la Orden Nº 20-2004-PL-UBTVQH11 "relativa a 
las medidas antidumping aplicables a los productos importados en Viet Nam", de 29 de abril de 2004; 
- Orden Nº 22-2004-PL-UBTVQH11, sobre medid as contra la importación en Viet Nam de 
productos subvencionados, de 20 de agosto de 2004; 
- Decreto Gubernamental Nº 89-2005-ND-CP, de 11 de julio de 2005, "relativo a los detalles de 
la aplicación de varias disposiciones de la Orde nanza sobre las medidas contra la importación 
de mercancías subvencionadas en Viet Nam"; 
- Orden sobre medidas de salvaguardia respecto de la importación de mercancías extranjeras en 
Viet Nam (Nº 42/2002/PL/UBTVQH10, de 1º de septiembre de 2002); 
- Decreto Nº 179/2004/ND-CP que prevé la gestión pública de la calidad de bienes y productos, 
de 21 de octubre de 2004; 
- Ley sobre normas y reglamentos t écnicos, de 29 de junio de 2006; 
- Proyecto de ley sobre normas y reglamentos técnicos (proyecto de 21 de abril de 2006); 
- Proyecto de orden sobre Normalización; WT/ACC/VNM/48 
Página 160  
 
  - Decisión Nº 114/2005/QD-TTg, de 26 de mayo  de 2005, "relativa al establecimiento y 
promulgación del Reglamento sobre la organi zación y el funcionamiento de la red de 
organismos de notificación y servicios de in formación de Viet Nam en la esfera de los 
obstáculos técnicos al comercio"; 
- Decisión Nº 444/QD-TTg, de 26 de mayo de 2 005, "relativa a la aprobación del plan de 
aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio"; 
- Decisión Nº 2424/2000/QDD-BKHCNMT, de 12 de  diciembre de 2000, del Ministro de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente "relativa a las reglamentaciones transitorias aplicables a la declaración de conformidad con las normas de las mercancías"; 
- Decisión Nº 50/2006/QD-BCN sobre la publicación  de la lista de productos y mercancías 
sujetos a control de calidad, de 7 de marzo de 2006; 
- Orden sobre la Calidad de los Pr oductos, de 27 de diciembre de 1990; 
- Orden sobre pesos y medidas (1990), de 16 de julio de 1990; - Orden Nº 12/2003/PL-UBTVQH11, de 26 de julio de 2003, sobre higiene e inocuidad de los 
alimentos; 
- Orden Nº 20/2003/L-CTN, por la que se promulga  la Orden sobre Higiene e Inocuidad de los 
Alimentos (aprobada el 26 de julio de 2003), de 7 de agosto de 2003; 
- Decreto Nº 163/2004/ND-CP del Gobierno de la República Socialista de Viet Nam, de 7 de 
septiembre de 2004, relativo a la aplicación de determinados artículos  de la Orden sobre 
higiene e inocuidad de los alimentos; 
- Decisión Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, por la que  se promulga el Reglamento de control 
estatal de la calidad de las mercancías de impor tación y exportación, de 22 de junio de 1999; 
- Intercircular Nº 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ, de 28 de junio de 20 01, "por la que se 
dan directrices relativas a los trámites aduaneros y la inspección de calidad para la exportación e importación de mercancías suje tas a la inspección de calidad del Estado"; 
- Orden sobre Actividades Veterinarias (1993), de 27 de noviembre de 1993; 
- Decisión Nº 389 NN-TY/QD, de 15 de abr il de 1995, relativa a la promulgación del 
Reglamento sobre procedimientos para cuarentena  animal, control veterinario de sacrificio de 
animales, productos animales e inspección de la higiene (1995); 
- Cuarentena veterinaria y lista de producto s sujetos a inspección unida a la Decisión del 
Ministro de Agricultura y Alimentación Nº 607 NNTY/QD, de 9 de junio de 1994; 
- Orden sobre protección e inspección de las plantas, de 25 de julio de 2001; 
- Decreto sobre Licitación (Decreto Nº 88-1 999-ND-CP, de 1º de septiembre de 1999, 
modificado el 5 de mayo de 2000);  WT/ACC/VNM/48 
 Página 161 
 
 
  - Decreto sobre las modificaciones y adiciones a algunos artículos del Reglamento de 
Licitaciones publicadas en los Decretos de l Gobierno Nº 88-1999-ND-CP, de 1º de 
septiembre de 1999, y Nº 14-2000-ND-CP, de 5 de mayo de 2000 (Decreto Nº 66-003-ND-CP, de 12 de junio de 2003); 
- Decreto Nº 43/CP, de 16 de julio de 1996, sobre licitación; 
- Ley Nº 61-2005-QH11 sobre los procedimient os de licitación, de diciembre de 2005; 
- Ley Nº 37/2005/QH11 sobre auditoría del Estado, de junio de 2005; - Ley de Propiedad Intelectual Nº 50/2005/QH11, de diciembre de 2005; - Proyecto de Ley de propiedad intelectual; - Proyecto de Decreto sobre el establecimiento de disposiciones detalladas y directrices para la 
aplicación de determinados artículos de la Le y de Propiedad Intelectual relativos a la 
protección de los derechos de propiedad inte lectual (con arreglo a la Ley de Propiedad 
Intelectual Nº 50/2005/QH11, de 29 de noviembre de 2005); 
- Proyecto de Decreto sobre el establecimiento de disposiciones detalladas y directrices para la 
aplicación de las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual relativas a la propiedad 
intelectual (con arreglo a la Ley de Propied ad Intelectual Nº 50/2005/QH11, de 29 de 
noviembre de 2005); 
- Código Civil Nº 33/2005/QH11, de junio de 2005; - Parte VI del Código Civil Derechos de propied ad intelectual y transferencia de tecnología; 
- Parte VI del proyecto de Ley de derechos de propiedad intelectual y transferencia de 
tecnología; 
- Decreto Nº 63/CP, de octubre de 1996, por el que se detalla la reglamentación sobre 
propiedad intelectual; 
- Decreto del Gobierno sobre la reglamentación detallada de la propiedad industrial (Decreto 
Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996, modi ficado y complementado por el Decreto del 
Gobierno Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001); 
- Circular Nº 3055-TT/SHCN (1996), de 31 de di ciembre de 1996, por la que se imparten 
directrices para la aplicación del Reglamento s obre los procedimientos para establecer los 
derechos de propiedad industrial y otros reglamentos en el Decreto Nº 63/CP; 
- Decreto sobre modificación y adición a algunos artículos del Decreto del Gobierno Nº 63-CP, 
de 24 de octubre de 1996, sobre la propiedad industrial (Decreto  Nº 06-2001-ND-CP, de 1º de 
febrero de 2001); 
- Circular Nº 23-TC/TCT, de 9 de mayo de 1997, por la que se dan directrices para la 
recaudación, pago y administración de las carg as y derechos del servicio de propiedad 
industrial; 
- Decreto sobre las sanciones por infracciones administrativas en relación con la propiedad 
industrial (Decreto Nº 12-1999-ND- CP, de 6 de marzo de 1999); WT/ACC/VNM/48 
Página 162  
 
  - Circular del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente 
Nº 825/2000/IT-BKHCNMT, de 3 de mayo de  2000, enmendada y complementada por la 
Circular del Ministerio Nº 49/2001/TT-BKHCNM T, de 14 de septiembre de 2001, por la que 
se regula la aplicación del Decreto Nº 12/1999/ND-CP, de 6 de marzo de 1999, sobre las sanciones administrativas en materia de propiedad industrial; 
- Proyecto de Decreto "que estipula en forma de tallada y rige la aplicación de algunos artículos 
del Código Civil y de la Ley de Propiedad Intel ectual relativos al derec ho de autor y derechos 
conexos" (con arreglo a la Ley de Propiedad  Intelectual Nº 50/2005/QH11, de 29 de 
noviembre de 2005); 
- Decreto sobre el derecho de autor, en el que se establecen directrices para la aplicación de 
algunas disposiciones del Código Civil con respec to al derecho de autor (Decreto Nº 76-CP, 
de 29 de noviembre de 1996); 
- Circular del Ministerio de Ciencia y Tec nología Nº 30/2003/TT-BKHCN por la que se regula 
la aplicación del procedimiento para establecer derechos de propiedad intelectual sobre las 
invenciones y modelos de utilidad, de 5 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 13/2001/ND-CP, sobre la protección de las nuevas obtenciones vegetales, de 
20 de abril de 2002; 
- Circular sobre la aplicación del Decreto de l Gobierno Nº 13/2001/ND-CP, de 20 de abril 
de 2001, sobre la protección de l as nuevas obtenciones vegetales; 
- Decreto sobre la protección de los derechos  de propiedad industrial de los secretos 
comerciales, las indicaciones geográficas y los nombres comerciales, y la protección de los 
derechos frente a la competencia desleal relacionada con la propiedad industrial (Decreto 
Nº 54-2000-ND-CP), de 3 de octubre de 2000; 
- Orden sobre Publicidad, de 16 de noviembre de 2001; - Ley sobre entidades comerciales de seguros, de 9 de diciembre de 2000; 
- Decreto Nº 64-CP, de 9 de octubre de 1995 , sobre la organización y funciones de las 
empresas de arrendamiento financiero; 
- Circular Nº 03-TT-NH5, de 9 de febrero de  1996, sobre las empresas de arrendamiento 
financiero (por la que se dan directrices para  la aplicación del Reglamento temporal sobre la 
organización y funciones de las empresas de arrendamiento financiero en Viet Nam); 
- Orden sobre la Organización de Asesore s Jurídicos, de 25 de julio de 2001; 
- Decreto Nº 42-CP, de 8 de julio de 1995, sobre las prácticas de asesoría jurídica de las 
empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam; 
- Circular Nº 791-TT-LS-TVPL, de 8 de septie mbre de 1995, sobre las empresas jurídicas 
extranjeras (en la que se dan directrices para la aplicación del Reglamento sobre las prácticas de asesoría jurídica de las empresas jurídicas extranjeras en Viet Nam); 
- Ley de la Educación Nº 38/ 2005/QH11, de junio de 2005; 
- Ley del Turismo Nº 44/2005/QH11, de junio de 2005;  WT/ACC/VNM/48 
 Página 163 
 
 
  - Ley Nº 40/2005/QH11 sobre el Código Marítimo, de junio de 2005; 
- Ley de los Ferrocarriles, de junio de 2005; - Orden sobre Correos y Telecomuni caciones, de 7 de junio de 2002; 
- Decreto sobre la administración, prestación y uso de servicios de Internet (Decreto 
Nº 55-2001-ND-CP); 
- Ley de Transacciones Electrónicas Nº 51/2005/QH11, de diciembre de 2005; 
- Proyecto de Ley de transacciones electrónicas; - Decreto sobre las sanciones administrativas en materia de cultura e información (Decreto 
Nº 31-2001-ND-CP, de 26 de junio de 2001); 
- Decreto sobre organizaciones y actividades cinematográficas (Decreto Nº 48-CP, de 17 de 
julio de 1995); 
- Decreto sobre modificación y adición al Decr eto del Gobierno Nº 48-CP, de 17 de julio 
de 1995, sobre organizaciones y actividades cine matográficas (Decreto Nº 26-2000-ND-CP); 
- Circular Nº 04/2005/TT-VPCP, de 21 de marzo de 2005, "por la que se dan directrices para la 
aplicación del Decreto Nº 104/2004/ND-CP, de 23 de marzo de 2004, relativo al Cong Bao de 
la República Socialista de Viet Nam con refere ncia a las actividades relacionadas con el Cong 
Bao (Diario Oficial) del Gobierno Central"; 
- Orden sobre la Conclusión y Aplicación de Trat ados Internacionales ( 1989), de 17 de octubre 
de 1989; 
- Decreto Gubernamental Nº 18-CP, de 4 de abr il de 1996, por el que se publica la lista de 
mercancías y derechos de importación a efectos de la aplicación del programa de reducción 
de derechos arancelarios a las mercancías importadas de las Comunidades Europeas en el 
período 1996-1997; 
- Decreto Nº 12/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 20 00, "por el que se modifican y complementan 
varios artículos del Reglamento de gestión de  las actividades de inversión y construcción, 
dictado conjuntamente con el Decreto gubern amental Nº 52/1999/ND-CP, de 8 de julio 
de 1999"; 
- Decreto Nº 07/2003/ND-CP, de 30 de enero de 2003, "relativo a la modificación de varios 
artículos del Reglamento de gestión de las ac tividades de inversión y construcción, dictado 
conjuntamente con el Decreto gubernamental Nº  52/1999/ND-CP, de 8 de julio de 1999, y el 
Decreto gubernamental Nº 12/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000"; 
- Estadísticas de importación y e xportación para el año 1997;   
- Estadísticas de importación y e xportación para el año 2003;  y 
- Orden sobre la entrada, salida, residencia y vi aje de extranjeros en Viet Nam, de 28 de abril 
de 2000. 
 WT/ACC/VNM/48 
Página 164  
 
  ANEXO 2 
Cuadro 1:  Lista de bienes y servicios cuyo comercio está prohibido
 
(promulgada junto con el Decreto del Gobier no Nº 59-2006-ND-CP de 12 de junio de 2006 ) 
Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente1 Organismo de gestión 
industrial  
A - Bienes  
1. Armas, equipo militar e instalaciones 
técnicas, municiones e instalaciones 
especializadas para el ejército y la policía;  
equipo militar (incluidas identificaciones, medallas e insignias del ejército y de la 
policía;  accesorios y materiales y 
tecnología empleados para la manufactura de los productos enumerados.
 Decreto Nº 47-CP de fecha 12 de agosto de 1996; 
Decreto Nº 100-2005-ND-CP
 Ministerio de Defensa, 
Ministerio de Policía  
2. Drogas que causan dependencia.  Ley de lucha contra las drogas 
que causan dependencia, 2000;  
Decreto Nº 67 -2001-ND-CP;  
Decreto Nº 133-2003-ND-CP  Ministerio de Policía  
3. Lista I - Productos químicos (estipulada en 
tratados internacionales).  Decreto Nº 100-2005-ND-CP  Ministerio de Industria  
4. Productos culturales reaccionarios y 
pornográficos;  productos sujetos a 
supersticiones o dañinos para el desarrollo personal.
 Ley sobre Publicaciones 
Decreto Nº 03-2000-ND-CP  Ministerio de Cultura e 
Información; 
Ministerio de Policía  
5. Todo tipo de cohetes y petardos  Decreto Nº 03-2000-ND-CP  Ministerio de Policía  
6. Juegos y juguetes que dañan el desarrollo 
personal y la salud o la seguridad de los 
niños o el orden y la seguridad sociales 
(incluidos los juegos electrónicos).  Decreto Nº 03-2000-ND-CP  Ministerio de Educación y 
Formación Profesional 
Ministerio de Policía  
7. Medicamentos veterinarios y agentes 
fitosanitarios prohibidos o cuyo empleo no 
está autorizado aún en Viet Nam con 
arreglo a la Orden sobre medicina veterinaria y a la Orden sobre protección 
fitosanitaria y cuarentena vegetal.
 Orden sobre medicina 
veterinaria, 2004; 
Orden sobre protección 
fitosanitaria y cuarentena vegetal, 2001
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;  
Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
8. Animales y plantas salvajes raros (incluidos 
animales vivos y materiales procesados de origen animal) abarcados en las listas de 
tratados internacionales de los que Viet 
Nam es parte, y todo tipo de animales y plantas salvajes comprendidos en listas que 
prohíben su empleo y explotación.
 Convención CITES  
Decreto Nº 32-2006-ND-CP  Ministerio de Agricultura 
y Desarrollo Rural;  Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
9. Productos acuáticos de uso prohibido;  
productos acuáticos cuyo contenido de elementos químicos tóxicos sea superior a 
los límites permisibles y productos 
acuáticos que contengan toxinas naturales mortales.
 Ley sobre Productos Acuáticos, 2003
 Ministerio de Productos Acuáticos
 
10. Abonos no incluidos en la lista de abonos 
cuya manufactura, venta y empleo están 
autorizados en Viet Nam.  Decreto Nº 113-2003-ND-CP  Ministerio de Agricultura 
y Desarrollo Rural  
                                                      
1 En los casos en que el instrumento jurídico se  haya modificado, complementado o reemplazado, se 
considera vigente la modificación, el comple mento o reemplazo del instrumento jurídico.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 165 
 
 
  Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente1 Organismo de gestión 
industrial  
11. Variedades vegetales no incluidas en la lista 
de las variedades cuya manufactura y 
comercialización están autorizadas;  
variedades vegetales dañinas para la salud humana, el medio ambiente y los 
ecosistemas.
 Orden sobre las variedades 
vegetales, 2004  Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
 
12. Cría de variedades animales no incluidas en 
la lista de variedades cuya cría y comercio están autorizados;  variedades dañinas para 
la salud human, las fuentes genéticas, el 
medio ambiente y los ecosistemas.
 Orden sobre las variedades animales, 2004
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;  Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
13  Minerales de especial toxicidad.  Ley sobre los Minerales, 1996;  
Decreto Nº 160-2005-ND-CP  Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente
 
14. Desechos importados que ocasionan 
contaminación ambiental.  Decreto Nº 175-CP, de 18 de octubre de 1994
 Ministerio de Recursos Naturales y Medio 
Ambiente
 
15. Todo tipo de medicamentos para uso 
humano, todo tipo de vacunas, productos 
biológicos, cosméticos, compuestos 
químicos e insecticidas y bactericidas de uso doméstico y médico cuyo empleo no 
esté autorizado aún en Viet Nam.
 Ley sobre Productos 
Farmacéuticos, 2005; 
Ley sobre el ejercicio privado 
de las profesiones médica y farmacéutica, 2003
 Ministerio de Salud  
16. Dispositivos médicos de empleo aún no 
autorizado en Viet Nam.  Ley sobre la prestación de servicios médicos y 
farmacéuticos privados, 2003
 Ministerio de Salud  
17. Aditivos alimentarios, conservantes y 
coadyuvantes de elaboración, sustancias 
nutritivas, alimentos funcionales, productos 
alimenticios de alto riesgo, productos alimenticios irradiados y productos 
alimenticios transgénicos aún no 
autorizados por el organismo estatal competente.
 Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos, 2003
 Ministerio de Salud  
18. Productos y materiales del grupo anfíbol 
que contengan amonio.  Decreto Nº 12-2006-ND-CP  Ministerio de la 
Construcción  WT/ACC/VNM/48 
Página 166  
 
  Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente1 Organismo de gestión 
industrial  
B - Servicios 
1. Prostitución, organización de servicios de 
prostitución y tráfico de mujeres y de niños.Decreto Nº 03-2000-ND-CP  Ministerio de Policía  
2. Todos los juegos de azar organizados  Decreto Nº 03-2000-ND-CP  Ministerio de Policía  
3. Servicios de investigación que afecten los 
secretos o derechos del Estado o los 
derechos e intereses legítimos de 
organizaciones y particulares.  Decreto Nº 14-2001-ND-CP  Ministerio de Policía  
4. Concertación de matrimonios con personas 
extranjeras, con fines de lucro.  Decreto Nº 68-2002-ND-CP  Ministerio de Justicia  
5. Servicios de concer tación de adopciones 
para personas extranjeras, con fines de 
lucro.  Decreto Nº 68-2002-ND-CP  Ministerio de Justicia  
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 167 
 
 
  Cuadro 2:  Lista de sectores empresariales condicionados  
I. Lista de bienes y servicios restringidos * 
(promulgada junto con el Decreto del Gobierno Nº 59/-2006/ND-CP  
de 12 de junio de 2006 ) 
Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente2 Organismo de gestión 
industrial  
A - Bienes  
1. Armas de caza y para deportes y sus 
municiones, elementos y equipo de protección.
 Decreto Nº 47-CP de fecha 12 de agosto de 1996;  Decreto Nº 08-2002-ND-CP
 Ministerio de Policía;  
Ministerio de Defensa;  Comité de Deportes y 
Educación Física
 
2. Mercancías que contengan sustancias 
radiactivas;  equipo que emita radiaciones o 
fuentes de radiación.  Orden sobre la seguridad y la 
vigilancia de la radiación, 1996 
Decreto Nº 50-1998-ND-CP  Ministerio de Ciencia y 
Tecnología  
3. Explosivos industriales;  nitrato de amonio 
(NH 4NO 3) de alta concentración (superior o 
igual al 98,5%).  Decreto Nº 27-CP, 
de 20 de abril de 1995; 
Decreto Nº 02-CP, 
de 5 de enero de 1995; Decreto Nº 08-2002-ND-CP
 Ministerio de Industria  
4. Productos químicos tóxicos de las clases 1 y 
2 (establecidas en tratados internacionales).  Decreto Nº 100-2005-ND-CP  Ministerio de Industria  
5. Animales y plantas salvajes raros (incluidos 
animales vivos y materiales procesados de 
origen animal).  Convención CITES 
Decreto Nº 32-2006-ND-CP  Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural  
6. Cigarrillos, cigarros y todos los demás 
productos del tabaco elaborados.  Decreto Nº 76 -2001-ND-CP y 
el Decreto Nº 59-2006-ND-CP  Ministerio de Industria;  Ministerio de Comercio
 
7. Todos los tipos de aguardiente.  Decreto Nº 59-2006-ND-CP  Ministerio de Industria  
B - Servicios 
1. Servicios de karaoke y clubes de baile.  Decreto Nº 11 -2006-ND-CP;  
Decreto Nº 08-2001-ND-CP  Ministerio de Cultura e 
Información; 
Ministerio de Policía  
* La actividad comercial se restringe mediante determinad as condiciones establecidas en los documentos jurídicos 
pertinentes. 
                                                      
2 En los casos en que el instrumento jurídico se  haya modificado, complementado o reemplazado, se 
considera vigente la modificación, el comple mento o reemplazo del instrumento jurídico. WT/ACC/VNM/48 
Página 168  
 
  II. Lista de bienes y servicios sujetos a condiciones
 
(promulgada junto con el Decreto del Gobierno Nº 59-2006-ND-CP  
de 12 de junio de 2006 ) 
Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente3 Organismo de gestión 
industrial  
Bienes y servicios para los que se requiere un certi ficado de condiciones pa ra ejercer la actividad:  
A - Bienes 
1. Petróleo y aceite de todo los tipos  Decreto Nº 59-2006-ND-CP  Ministerio de Comercio  
2. Gas natural de todos los tipos (incluido el 
envasado y almacenamiento).  Decreto Nº 59-2006-ND-CP  Ministerio de Comercio  
3. Medicamentos para uso humano.  Ley sobre Productos 
Farmacéuticos, 2005  Ministerio de Salud  
4. Productos alimenticios abarcados en la lista 
de productos de alto riesgo.  Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos, 2003;  
Decreto Nº 163-2004-ND-CP
 Ministerio de Salud  
5. Medicamentos de uso veterinario y agentes 
fitoprotectores;  materias primas para la 
elaboración de medicamentos de uso 
veterinario y de agentes fotoprotectores.  Orden sobre medicina veterinaria, 2004;  Orden sobre 
protección fitosanitaria y 
cuarentena vegetal, 2001
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;  
Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
6. Antigüedades, objetos preciosos y tesoros 
nacionales.  Orden relativa a los vestigios culturales, 2004; 
Decreto Nº 92-2002-NDCP 
 Ministerio de Cultura e 
Información  
7. Películas, cintas y discos (incluida su 
grabación y copia).  Decreto Nº 11-2006-NDCP  Ministerio de Cultura e Información
 
8. Tabaco en rama.  Decreto Nº 76-2001-NDCP  Ministerio de Industria  
B - Servicios  
1. Servicios médicos y de salud, servicios de 
medicina tradicional.  Ley sobre el ejercicio privado de las profesiones médica y 
farmacéutica, 2003 Decreto Nº 103-2003-ND-CP
 Ministerio de Salud  
2. Ejercicio de la profesión médica, incluidos 
los servicios de conservación y prueba de 
medicamentos.  Ley sobre Productos 
Farmacéuticos, 2005  Ministerio de Salud  
3. Ejercicio de la profesión veterinaria.  Orden relativa a la medicina 
veterinaria, 2004  Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;  Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
4. Servicios de desinfección y esterilización.  Orden relativa a la protección 
fitosanitaria y a la cuarentena vegetal, 2001
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
 
5. Instalación de redes y prestación de 
servicios de telecomunicación.  Orden relativa a correos y telecomunicaciones, 2002;  
Decreto Nº 160-2004-ND-CP
 Ministerio de Correos y 
Telemática  
6. Servicios de acceso a Internet (ISP).  Decreto Nº 55-2001-NDCP  Ministerio de Correos y 
Telemática  
7. Servicios de conexión a Internet (IXP).  Decreto Nº 55-2001-NDCP  Ministerio de Correos y Telemática
 
8. Servicios de correos y telecomunicaciones 
por Internet (correos  y telecomunicaciones 
OPS).  Decreto Nº 55-2001-NDCP  Ministerio de Correos y 
Telemática  
9. Prestación de servicios postales.  Orden relativa a correos y 
telecomunicaciones, 2002;  Decreto Nº 157-2004-ND-CP
 Ministerio de Correos y Telemática
 
                                                      
3 En los casos en que el instrumento jurídico se  haya modificado, complementado o reemplazado, se 
considera vigente la modificación, el comple mento o reemplazo del instrumento jurídico.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 169 
 
 
  Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente3 Organismo de gestión 
industrial  
10. Servicios de mensajería nacionales e 
internacionales.  Orden relativa a correos y telecomunicaciones, 2002;  
Decreto Nº 157-2004-ND-CP
 Ministerio de Correos y 
Telemática  
11. Distribución de ener gía eléctrica, venta al 
por mayor, al por menor y asesoría 
especializada en electricidad.  Ley sobre la Electricidad, 2004  Ministerio de Industria  
12. Servicios de organización de actividades 
artísticas.  Decreto Nº 11-2006-NDCP  Ministerio de Cultura e Información
 
13. Servicios de coproducción de películas.  Decreto Nº 48-CP, de 17 de 
julio de 1995  Ministerio de Cultura e Información
 
14. Servicios de transporte multimodal 
internacional.  Decreto Nº 125-2003-ND-CP  Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 
15. Servicios de diseño de medios de transporte. Decreto Nº 125-2003-ND-CP  Ministerio de Transporte 
y Comunicaciones  
16. Servicios de seguros:  seguros de vida, 
seguros distintos de los seguros de vida, 
reaseguros, corretaje y agencias de seguros.  Ley sobre entidades 
comerciales de seguros, 2000 
Decreto Nº 42 -2001-ND-CP;  
Decreto Nº 43-2001-ND-CP  Ministerio de Hacienda  
17. Servicios de valores y de mercado de 
valores:  corretaje, autocontratación, administración de carteras de valores, 
asuntos relacionados con la suscripción de 
valores, asesoría financiera y de inversión en valores, servicios de registro, de depósito y 
de compensación, asuntos relacionados con 
la suscripción de bonos del Estado y de 
gobiernos locales;  licitación de bonos del 
Estados, bonos del Estado garantizados y bonos de gobiernos locales.
 Decreto Nº 141-2003-ND-CP;  Decreto Nº 144-2003-ND-CP
 Ministerio de Hacienda  
18. Servicios de exportación de mano de obra.  Decreto Nº 81-2003-ND-CP  Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y de 
los Inválidos  
19. Servicios de asesoría jurídica (incluida la 
actuación como asesor) prestados por abogados de Viet Nam.
 Orden sobre la abogacía, 2001;  Decreto Nº 94-2001-ND-CP
 Ministerio de Justicia  
20. Servicios de asesoría jurídica prestados por 
abogados extranjeros.  Decreto Nº 87-2003-ND-CP  Ministerio de Justicia  
21. Servicios de grabado de sellos.  Decreto Nº 08-2001-ND-CP  Ministerio de Policía  
22. Servicios de seguridad.  Decreto Nº 14-2001-ND-CP  Ministerio de Policía  
23. Servicios de viajes internacionales.  Ley del Turismo, 2005  Departamento General de 
Turismo  
II. Bienes y servicios su jetos a condiciones pero para los que no se requiere un certificado de 
condiciones para ejercer la actividad:  
A - Bienes 
1. Productos químicos tóxicos que no figuren 
en las listas establecidas en los tratados 
internacionales.  Decreto Nº 100-2005-ND-CP  Ministerio de Industria  
2. Productos alimenticios que no figuren en la 
lista de productos alimenticios de alto 
riesgo, materias primas para productos 
alimenticios, aditivos y coadyuvantes de elaboración.
 Orden sobre inocuidad e higiene de los alimentos, 2003;  
Decreto Nº 163-2004-ND-CP;  
Decreto Nº 59-2005-ND-CP
 Ministerio de Salud;  
Ministerio de Productos 
Acuáticos  
3. Equipo y aparatos médicos de todo tipo.  Ley sobre el ejercicio privado 
de las profesiones médica y 
farmacéutica, 2003  Ministerio de Salud  WT/ACC/VNM/48 
Página 170  
 
  Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente3 Organismo de gestión 
industrial  
4. Equipo y artes de pesca (incluida la materia 
prima para su manufactura) y equipo de 
explotación acuícola.  Decreto Nº 59-2005-NDCP  Ministerio de Productos 
Acuáticos  
5. Piensos para acuicultura.  Decreto Nº 59-2005-NDCP  Ministerio de Productos 
Acuáticos  
6. Variedades de animales para cría cuya 
producción y comercialización está autorizada.
 Orden sobre las variedades vegetales, 2004: Decreto Nº 59-2005-NDCP
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;  Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
7. Alimentos para animales.  Decreto Nº 15-CP, 
de 19 de marzo de 1996  Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
 
8. Principales variedades vegetales y 
variedades rara cuya protección y conservación es  obligatoria.
 Orden sobre las variedades 
vegetales, 2004  Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
 
9. Abonos.  Decreto Nº 113-2003-ND-CP  Ministerio de Agricultura 
y Desarrollo Rural  
10. Materiales de construcción.  Ley de la Construcción, 2003  Ministerio de la 
Construcción  
11. Carbón.  Ley sobre los Minerales, 1996;  Decreto Nº 160-2005-ND-CP
 Ministerio de Industria  
12. Equipo y materiales de telecomunicación 
(excepto emisores de radio y 
radiorreceptores).  Orden relativa a correos y 
telecomunicaciones, 2002;  
Decreto Nº 160-2004-ND-CP  Ministerio de Correos y 
Telemática  
13. Equipo de emisión y recepción de radio.  Orden relativa a correos y 
telecomunicaciones, 2002;  
Decreto Nº 24-2004-NDCP  Ministerio de Correos y 
Telemática  
14. Todos los tipos de maquinaria, equipo, 
materiales y sustancias sujetos a 
prescripciones estrictas de seguridad e 
higiene laborales.  Ley del Trabajo;  Decreto Nº 06-CP, de 20 de enero de 1995;  
Decreto Nº 110-2002-ND-CP
 Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y de 
los Inválidos;  Ministerio 
de Salud  
15. Oro.  Decreto Nº 174-1999-ND-CP;  Decreto Nº 64-2003-ND-CP
 Banco del Estado de Viet 
Nam 
B - Servicios 
1. Sacrificio y procesamiento inicial de 
animales y productos de origen animal;  
conservación y transporte de productos de 
origen animal después del sacrificio.  Orden relativa a la medicina veterinaria, 2004
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;  
Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
2. Servicios relativos a las variedades vegetales 
y animales reglamentadas por la Orden 
sobre las variedades vegetales y la Orden 
sobre las variedades animales.  Orden sobre las variedades vegetales, 2004; 
Orden sobre las variedades 
vegetales, 2004
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;  
Ministerio de Productos 
Acuáticos
 
3. Servicios de agencia postal, de mensajería 
(incluyendo las agencias de mensajería para empresas extranjeras de mensajería de 
servicio expreso).
 Orden relativa a correos y 
telecomunicaciones, 2002;  Decreto Nº 157-2004-ND-CP
 Ministerio de Correos y Telemática
 
4. Servicios de agencia de telecomunicaciones. Orden relativa a correos y 
telecomunicaciones, 2002;  Decreto Nº 160-2004-ND-CP
 Ministerio de Correos y Telemática
 
5. Servicios de agencias  públicas de Internet.  Decreto Nº 55-2001-NDCP  Ministerio de Correos y 
Telemática  
6. Servicios de distribución de publicaciones.  Ley sobre Publicaciones, 2004  Ministerio de Cultura e Información
 
7. Servicios de publicidad.  Orden sobre la publicidad 
Decreto Nº 24-2003-NDCP  Ministerio de Cultura e Información
 
8. Servicios de alquiler de viviendas.  Decreto Nº 08-2001-NDCP  Ministerio de Policía   WT/ACC/VNM/48 
 Página 171 
 
 
  Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente3 Organismo de gestión 
industrial  
9. Servicios empresariales en edificios de 
10 pisos o más, como hoteles, residencias u 
oficinas de trabajo.  Decreto Nº 08-2001-NDCP  Ministerio de Policía  
10. Servicios de casas de empeño.  Decreto Nº 08-2001-NDCP  Ministerio de Policía  
11. Servicios de imprenta.  Decreto Nº 08-2001-NDCP  Ministerio de Policía  
12. Servicios de ejecución, impresión y 
distribución de todo tipo de mapas no 
abarcados por la autoridad pública central de gestión.
 Decreto Nº 12-2002-NDCP  Ministerio de Recursos 
Naturales y Medio 
Ambiente  
13. Servicios de inspección de todos los tipos de 
maquinaria, equipo, materiales y sustancias 
sujetos a prescripciones estrictas de 
seguridad e higiene laborales.  Decreto Nº 06-CP, de 20 de enero de 1995; 
Decreto Nº 110-2002-ND-CP
 Ministerio de Asuntos 
Laborales y Sociales y de 
los Inválidos  
14. Servicios de formación profesional y 
asesoría.  Decreto Nº 02-2001-NDCP  Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de 
los Inválidos
 
15. Servicios de acceso a puestos de trabajo y a 
carreras.  Decreto Nº 19-2005-NDCP  Ministerio de Asuntos Laborales y Sociales y de los Inválidos
 
16. Servicios de transporte por carretera.  Ley de Transporte por Carretera, 2001; 
Decreto Nº 92-2001-NDCP
 Ministerio de Transporte 
y Comunicaciones  
17. Servicios de transporte por ferrocarril.  Ley de los Ferrocarriles, 2005  Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 
18. Empresas de infraestructura ferroviaria.  
19. Servicios complementarios para el 
transporte por ferrocarril.  
20. Servicios de transporte urbano por 
ferrocarril.  Ley de los Ferrocarriles, 2005  Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 
21. Servicios de construcción, mejora, 
reparación y recuperación de embarcaciones 
para aguas interiores.  
22. Servicios de manipulación de cargas y de 
pasajeros en puertos y vías de navegación interior.
 
23. Servicios de transporte por vías de 
navegación interior.  Ley del transporte por vías de 
navegación interior; 
Decreto Nº 21-2005-ND-CP  Ministerio de Transporte 
y Comunicaciones  WT/ACC/VNM/48 
Página 172  
 
  Nº Designación de los bienes y servicios  Instrumento jurídico vigente3 Organismo de gestión 
industrial  
24. Agencias de transporte marítimo. 
25. Agencia de transporte transoceánicos.  
26. Servicios de corretaje marítimo.  
27. Servicios de suministro de buques de 
navegación marítima.  
28. Servicios de cálculo y verificación de la 
carga.  
29. Servicios de tracción de embarcaciones.  
30. Servicios de manejo de cargas en puertos 
marítimos.  
31. Servicios de limpieza de buques.  Decreto Nº 10-2001 -ND-CP Ministerio de Transporte 
y Comunicaciones 
32. Servicios de transporte oceánico.    
33. Servicios de transporte oceánico.  Decreto Nº 57-2001-NDCP  Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 
34. Servicios de agencias aduaneras.  Ley de aduanas, 2001;  Decreto Nº 79-2005-NDCP
 Ministerio de Hacienda  
35. Servicios de contabilidad.  Ley sobre Contabilidad, 2003;  Decreto Nº 129-2004-ND-CP
 Ministerio de Hacienda  
36. Servicios de auditoría y servicios conexos 
relativos a financiación, contabilidad e 
impuestos.  Ley sobre Contabilidad, 2003;  
Decreto Nº 105-2004-ND-CP  Ministerio de Hacienda  
37. Servicios de valoración.  Orden sobre los Precios, 2002 
Decreto Nº 101-1112005-ND-CP
 Ministerio de Hacienda  
38. Servicios de construcción estipulados en la 
Ley de la Construcción.  Ley de la Construcción, 2003  Ministerio de la Construcción 
 
39. Servicios de alquiler de viviendas en Viet 
Nam, para personas extranjeras o naturales del país residentes en el extranjero.
 Decreto Nº 56-CP de fecha 18 de septiembre de 1995; Decreto Nº 08-2001-NDCP 
 Ministerio de la Construcción; Ministerio de Policía 
 
40. Servicios de alojamiento para turistas.  
41. Servicios de viajes nacionales.  
42. Agencia de viajes.  
43. Servicios de transporte de turistas.  
44. Servicios de turismo en zonas, puntos y 
centros turísticos.  
45. Servicios de guías de turismo.  Ley del Turismo, 2005  Departamento General de 
Turismo  
46. Servicios de evaluación comercial.  Ley de Comercio, 2005; Decreto Nº 20-2005-ND-CP
 Ministerio de Comercio  
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 173 
 
 
  Cuadro 3:  Estadísticas de producción industrial y valores de importación y  
exportación por forma de empresa  
Número de empresas vietnamitas que realizaban actividades de importación  
y exportación en diciembre de 2004  
Forma de la empresa Impor taciones Exportaciones 
Empresas estatales 1.740 1.265 
Sociedades por acciones 1.577 752 
Sociedades de responsabilidad limitada 9.726 5.101 
Sociedades colectivas 50 80 
Empresas privadas 995 951 
Empresas en régimen de organización social 67 45 
Otras empresas nacionales 425 266 
Empresas con el 100% de capital extranjero 2.075 1.717 
Empresas mixtas con inversión de capital extranjero 650 440 
Total 17.305 10.617 
Nota: El número total de empresas indicado supra  incluye a las que realizan tanto actividades de importación como de 
exportación. 
Valores de las importaciones y exportaciones de las empresas vietnamitas  
al 30 de noviembre de 2004  
Exportaciones Importaciones 
Forma de la empresa Valor 
(millones de 
$EE.UU.) % Valor 
(millones de 
$EE.UU.) % 
Empresas en régimen de 
organización social  
74,2  
0,40  
421  
1,67 
Empresas con el 100% de capital extranjero  
6.706,4  
36,37  
6.747,8  
26,75 
Otras formas de empresas con 
inversión de capital extranjero  
3,21  
0,02  
6,43  
0,03 
Sociedades por acciones 1. 270,5 6,89 2. 156,1 8,55 
Sociedades colectivas 30,3 0,16 16,7 0,07 
Empresas mixtas con inversión 
de capital extranjero 1.135,2 6,16 3.156,2 12,51 
Empresas estatales 5.125,7 27,79 7.149,2 28,34 
Empresas privadas 386,4 2,10 321,1 1,27 
Sociedades de responsabilidad 
limitada 3.676,4 19,93 5.020,4 19,90 
Otras empresas nacionales 32,8 0,18 228,1 0,91 
Total 18.441,11 100 25.223,03 100 
Nota: Los datos relativos a los intercambios comerciales de las empresas estatales no incluyen los referentes a los aceites 
crudos y otros productos del petróleo. WT/ACC/VNM/48 
Página 174  
 
  Datos estimados sobre importaciones y e xportaciones en 2004, por forma de empresa
 
Exportaciones Importaciones 
 Nº de empresas 
exportadoras 
(%) Valor de las 
exportaciones
(%) Nº de empresas 
importadoras 
(%) Valor de 
importación 
(%) 
Empresas estatales 13,6 44 11 37,2 
Empresas de responsabilidad 
limitada 55 16,1 61,6 18,7 
Empresas mixtas 8,1 5,7 10 8,1 
Empresas con inversión 
extranjera 23,3 34,2 17,4 36 
Fuente : Ministerio de Comercio. 
Valor de la producción industrial por sectores económicos (precio real ) 
Miles de millones de dong  
 
1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  
Total  149.432,5  180.428,9  208.676,8  244.137,5  336.100,2  395.809,3  476.350,0  
Sectores económicos 
nacionales   
109.843,3  128.041,2  139.320,0  151.076,1  197.298,9   
231.400,4  278.041,4  
Sector económico de 
propiedad estatal   
74.161,1  85.290,3  94.727,5  97.472,1  114.799,9   
124.379,7  149.651,5  
- Central  49.493,4  56.862,7  64.287,0  65.473,6  78.586,5  85.947,4  104.626,7  
- Local  24.667,7  28.427,6  30.440,5  31.998,5  36.213,4  38.432,3  45.024,8  
Sectores económicos 
distintos de 
propiedad estatal   
 
35.682,2  42.750,9  44.592,6  53.604,0  82.499,0   
 
107.020,7  128.389,9  
- Colectivos  836,4  970,5  1.086,0  1.331,3  2.165,6  2.162,0  2.727,0  
- Privado  11.758,3  16.472,8  19.109,6  22.262,7  47.861,0  64.608,0  79.402,7  
- Hogares  23.087,5  25.307,6  24.397,0  30.010,0  32.472,4  40.250,7  46.260,2  
Sector de inversión 
extranjera  39.589,2  52.387,7  69.356,8  93.061,4  138.801,3  164.408,9  198.308,6  
 ESTRUCTURA (%)  
Total  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  
        
Sectores económicos 
nacionales   
73,51  70,96  66,76  61,88  58,70   
58,46  58,37  
Sector económico de 
propiedad estatal   
49,63  47,27  45,39  39,93  34,16   
31,42  31,42  
- Central  33,12  31,52  30,81  26,82  23,38  21,71  21,96  
- Local  16,51  15,76  14,59  13,11  10,77  9,71 9,45 
Sectores económicos 
distintos de 
propiedad estatal   
 
23,88  23,69  21,37  21,96  24,55   
 
27,04  26,95  
- Colectivos  0,56 0,54 0,52 0,55 0,64 0,55 0,57 
- Privado  7,87 9,13 9,16 9,12 14,24  16,32  16,67  
- Hogares  15,45  14,03  11,69  12,29  9,66 10,17  9,71 
Sector de inversión 
extranjera   
26,49  29,04  33,24  38,12  41,30   
41,54  41,63 
Fuente : Oficina General de Estadísticas de Viet Nam.   WT/ACC/VNM/48 
 Página 175 
 
 
  Cuadro 4:  Clasificación de las empresas de propiedad estatal  
(Decisión Nº 155/2004/QD-TTg, de 24 de agosto de 2004 ) 
 
Grupo 1:  Empresas de propiedad plenamente estatal 
1. Compañías que realizan actividades en  una cantidad importante de sectores: 
- producción y suministro de explosivos; 
- producción y suministro de sustancias químicas tóxicas; 
- producción y suministro de  sustancias radiactivas; 
- la red nacional de transmisión de energía eléctrica; 
- redes centrales de comunicaciones internacionales y nacionales; 
- producción de cigarrillos; 
- control de vuelos; 
- dirección de navegación; 
- manufactura y reparación de armas, equipo militar y equipo especializado utilizado en la defensa 
y la seguridad nacionales;  equipo, documentos técnicos y prestación de servicios para mantener la confidencialidad de la informaci ón mediante técnicas  de codificación; 
- compañías designadas para efectuar tareas relativ as a la defensa nacional o la seguridad, y 
compañías situadas en ámbitos de importancia  estratégica para la economía y la defensa 
nacional, designadas confor me a decisiones adoptadas por el Primer Ministro; 
- impresión de papel moneda y valores;  acuñación de moneda; 
- loterías relacionadas con la construcción; 
- editoriales; 
- producción de películas científicas, de noticias, documentales y para niños; 
- cartografía; 
- gestión y mantenimiento de la red nacional de fe rrocarriles o aeropuertos y puertos marítimos de 
grandes dimensiones, situados en lugares importantes, designados conforme a decisiones 
adoptadas por el Primer Ministro; 
- gestión y explotación de obras de riego ubicada s aguas arriba u obras de riego de gran 
envergadura; 
- forestación y protección de bosques que se encuentren aguas arri ba, de protección o 
especializados; 
- sistemas de drenaje de grandes zonas urbanas; 
- alumbrado urbano, y 
- otros sectores importantes, designados conforme a decisiones adoptadas por el Primer Ministro.
4 
2. Compañías que se encargan de satisfacer las n ecesidades básicas para desarrollar la producción y 
mejorar la vida material y espiritual de las minorías étnicas que residen en zonas montañosas, remotas o distantes (suministro de libros de texto, productos culturales;  suministro de sal para 
consumo humano y otros productos esenciales;  suministro de materiales para el desarrollo de la 
agricultura y la silvicultura). 
3. Compañías que satisfagan todas las condiciones enumeradas a continuación:  que posean un capital 
estatal de 30.000 o más millones de dong;  que hayan efectuado un pago anual medio al presupuesto 
del Estado de 3.000 o más millones de dong durante los últimos tres años;  que ocupen una posición 
prominente en la aplicación de tecnología avanzada  o de alta tecnología (salvo comercio al por 
mayor de alimentos, impresión de libros o periódicos políticos y comercio al por mayor de gasolina y 
aceites véase infra );  y que efectúen aportes importantes a la estabilización de la macroeconomía y a 
las operaciones en las siguientes industrias y sectores: 
- transformación del petróleo; 
- explotación de minerales que contienen sustancias radiactivas; 
- construcción y reparación de medios de transporte aéreo; 
- impresión de libros o periódicos políticos;  
 
                                                      
4 Sectores que pueden nacer durante el proceso de desarrollo económico y afec tar a la estabilidad y el interés 
común de la sociedad, y en los que otras entidades económicas no estarí an interesadas o tendrían di ficultades para operar.  
En estos casos particulares, el Primer Ministro podría decidir mantener la propiedad estatal al 100 por ciento.  WT/ACC/VNM/48 
Página 176  
 
  - venta al por mayor de medicamentos para la prevención y el tratamiento de enfermedades y de 
productos químicos farmacéuticos; 
- comercio al por mayor de alimentos; 
- comercio al por mayor de gasolina y aceites;  y 
- transporte aéreo o ferroviario.  
Grupo 2:  Empresas con una mayoría de acciones del Estado 
1. Compañías que posean un capital estatal de 20.000 millones o más de dong;  que hayan efectuado un 
pago anual medio al presupuesto del Estado de 2.000 millones o más de dong en los últimos tres años;  que realicen actividades en las industrias y los sectores mencionados en la cláusula 3 de la 
sección I indicada más arriba y en las siguientes industrias o sectores: 
- generación de energía eléctrica; 
- explotación de minerales importantes:  carbón, bauxita, minerales de cobre, minerales de hierro, 
minerales de estaño, oro y piedras preciosas; 
- manufactura de los siguientes productos mecánicos:  equipo y materiales eléctricos;  maquinaria 
industrial especializada;  maquina ria y equipo para la agricultura, la silvicultura y la pesca;  
construcción y reparaciones de medios de transporte marítimo o ferroviario; 
- suministro de infraestructura pa ra redes de telecomunicaciones; 
- manufactura de metales ferrosos (hierro fundid o y acero) con una capacidad superior a las 
100.000 toneladas anuales; 
- manufactura de cemento de alta calidad median te tecnologías modernas, con una capacidad 
superior a 1.500.000 toneladas al año; 
- producción de fertilizantes y plaguicidas; 
- producción de los siguientes bien es de consumo y alimentos:  sal de mesa;  leche;  cerveza, con 
una capacidad superior a los 50 millones de litros anuales;  alcohol y be bidas espirituosas, con 
una capacidad superior a los 10 millones de litros anuales; 
- explotación, filtrado y suministro de agua potable en grandes ciudades; 
- transporte marítimo;  y  
- negocios monetarios o de seguros. 
2. Otras compañías: 
-  producción de animales domésticos para la cría, semillas de plantas cultivadas y esperma 
congelado; 
-  servicios de pesca de altura; 
-  gestión y mantenimiento de redes de ca rreteras y vías navegables importantes; 
-  gestión y explotación de obras de riego; 
-  servicios para la cooperación laboral;  y 
- explotación de locales de  ferias o exposiciones.  
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 177 
 
 
  Cuadro 6:  Número de empresas convertid as en sociedades por acciones, por etapas  
Etapa Nº de empresas 
Etapa piloto (1992-mediados de 1996) 5 
Ampliación de la etapa piloto (mediados de 1996-mediados de 1998) de conformidad 
con el Decreto Nº 28/CP 25 
Etapa acelerada (mediados de 1998- 2001) de conformidad con el 
Decreto Nº 44/1998/ND-CP 745 
Etapa rápida de conformidad con la Resolución del Comité Ejecutivo Central del Partido 
(2002-2004) 1.467 
Total hasta el 31 de diciembre de 2004 2.242 
Total hasta el 31 de diciembre de 2005 2.935 
Plan de conversión en sociedades por accion es para el período posterior a 2005 736 
 WT/ACC/VNM/48 
Página 178  
 
  Cuadro 7:  Autoridades competentes para conceder licencias de inversión
 
Autoridades competentes para 
conceder licencias de inversión Tipo de proyecto 
Primer Ministro (previa recomendación 
del Ministerio de Planificación e 
Inversiones) Proyectos del grupo A: 
 
- Proyectos en los siguientes sectores, independientemente del 
capital invertido: 
 
 - obras de infraestructura en zonas industriales, zonas de 
elaboración para la export ación, zonas de tecnología 
avanzada, zonas urbanas, proyectos de construcción-
explotación-transferencia, de construcción-transferencia-explotación y de construcción-transferencia; 
 - construcción y operación de puertos marítimos y 
aeropuertos;  operaciones de  transporte marítimo y 
aviación;  petróleo y gas; 
 - servicios de correos y telecomunicaciones; 
 - servicios de publicación, impresión (excepto los 
proyectos de impresión de materiales técnicos, de 
embalajes, de etiquetas de productos o de estampados 
ordinarios en textiles y prendas de vestir, artículos de cuero y calzado), prensa;  radio y teledifusión;  servicios 
de producción y publicación de  publicidad;  actividades 
cinematográficas, actividades de ejecución o interpretación artística;  ope raciones relativas a juegos 
con premios;  establecimiento s que realizan exámenes y 
tratamientos médicos;  enseñanza preuniversitaria, 
formación universitaria y postuniversitaria o sus niveles 
equivalentes;  investigación científica y producción de medicamentos para uso humano; 
 - seguros, finanzas, auditoría y valoración; 
 - prospección y explotación de recursos naturales raros y 
preciosos; 
 - construcción de casas de vivienda para la venta; 
 - proyectos de defensa y seguridad nacional. 
- Proyectos en los que se haya invertido un capital mínimo de 
cuarenta (40) millones de dólares EE.UU., en los siguientes 
campos:  electricidad, minería, metalurgia, cemento, ingeniería mecánica, produ ctos químicos, hoteles, 
apartamentos para arrendamiento con opción de compra, o 
actividades de turismo y espectáculos. 
 
- Proyectos que ocupen mínimo cinco (5) hectáreas de tierras 
urbanas o cincuenta (50) hectáreas de tierras de otras categorías. 
Ministerio de Planificación e 
Inversiones Proyectos del grupo B, a saber, los proyectos que no entran dentro 
de la incumbencia del Primer Ministro, salvo los que se someten a 
la autoridad de los comités populares de las provincias.   WT/ACC/VNM/48 
 Página 179 
 
 
  Autoridades competentes para 
conceder licencias de inversión Tipo de proyecto 
Comités populares de las provincias Proyectos que satisfacen los siguientes criterios y condiciones: 
 
a) Ser compatibles con la planifi cación y los planes de desarrollo 
socioeconómico aprobados por el Gobierno;  (b) no figurar en la lista de proyectos del grupo A sometidos a la autoridad del 
Primer Ministro y disponer de la cuantía de inversiones de 
capital fijada por éste. 
Los comités populares de las provincias no tendrán facultades para 
conceder licencias de inversión en los siguientes proyectos 
(independientemente de la cuantía del capital invertido): 
a) construcción de carretera s o ferrocarriles nacionales; 
b) producción de cement o, electricidad, azúcar, alcohol, cerveza, 
cigarrillos, y actividades de metalurgia;   
c) viajes organizados; 
d) proyectos en materia de cultura, enseñanza y formación;  y 
e) construcción y explotación de supermercados. 
 WT/ACC/VNM/48 
Página 180  
 
  Cuadro 8 a):  Lista de compromisos relati vos al régimen de de rechos de importación
 
SA Designación de los productos  Lista Razón de ser  
  Productos farmacéuticos  
3003 Medicamentos constituidos por productos mezclados entre 
sí, sin dosificar, etc.  2009 Esencial para la vida humana  
3003.10.  10 - - Que contengan amoxicilina (INN) o sus sales    
3003.10.  20 - - Que contengan ampicilina (INN) o sus sales    
3003.10.  90 -- Los demás    
3003.20.  00 - Que contengan otros antibióticos:    
3003.31.  00 -- Que contengan insulina    
3003.39.  00 -- Los demás    
3003.40.  10 - - Antipalúdicos    
3003.40.  90 -- Los demás    
3003.90.  10 - - Que contengan vitaminas    
3003.90.  20 - - Que contengan analgé sicos o antipiréticos, con o sin 
antihistamínicos    
3003.90.  30 - .  Las demás preparaciones para el tratamiento de 
catarros y resfriados, que cont engan o no antihistamínicos    
3003.90.  40 - - Antipalúdicos    
3003.90.  90 - - Los demás    
3004 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin 
mezclar, dosificados, etc.  2009 Esencial para la vida humana  
3004.10.  11 - - - Que contengan penicilina G o sus sales, (excepto la 
penicilina G benzatina)    
3004.10.  12 - - - Que contengan penicilina fenoximetil o sus sales    
3004.10.  13 - - - Que contengan ampicilina o sus sales, administración 
por vía oral    
3004.10.  14 - - - Que contengan amoxicilina o sus sales, 
administración por vía oral    
3004.10.  19 - - - Los demás    
3004.10.  21 - - - Pomada    
3004.10.  29 - - - Las demás    
3004.20.  11 - - - Administración por vía oral    
3004.20.  12 - - - Pomada    
3004.20.  19 - - - Las demás    
3004.20.  21 - - - Administración por vía oral    
3004.20.  22 - - - Pomada    
3004.20.  29 - - - Las demás    
3004.20.  31 - - - Administración por vía oral    
3004.20.  32 - - - Pomada    
3004.20.  39 - - - Las demás    
3004.20.  41 - - - Que contengan gentamicinas o sus derivados, 
inyectables    
3004.20.  42 - - - Que contengan lincomicinas o sus derivados, 
administración por vía oral    
3004.20.  43 - - - Pomadas    
3004.20.  49 - - - Las demás    
3004.20.  51 - - - Administración por vía oral    
3004.20.  52 - - - Pomadas    
3004.20.  59 - - - Las demás    
3004.20.  60 - - - Que contengan isoniacida, piracinamida o sus 
derivados, para admini stración por vía oral    
3004.20.  90 - -Las demás    
3004.31.  00 -- Que contengan insulina    
3004.32.  10 - - - Que contengan succinato sódico de hidrocortisona    
3004.32.  20 - - - Que contengan dexametasona o sus derivados    
3004.32.  30 - - - Que contengan acetonida de fluocinolona    
3004.32.  90 - - - Los demás    
3004.39.  10 - - - Que contengan adrenalina    
3004.39.  90 - - - Los demás     WT/ACC/VNM/48 
 Página 181 
 
 
  SA Designación de los productos  Lista Razón de ser  
3004.40.  10 - - Que contenga morfi na o sus derivados, inyectables    
3004.40.  20 - - Que contengan hidrocloruro o dihidrocloruro de 
quinina, inyectables    
3004.40.  30 - - Que contengan sulfato o bisulfato de quinina, para 
administración por vía oral    
3004.40.  40 - - Que contengan quini na o sus sales y sustancias 
antipalúdicas, distintos de los productos de las subpartidas 
3004.10 a 3004.30    
3004.40.  50 - - Que contengan papaverina o berberina    
3004.40.  60 - - Que contengan teofilina    
3004.40.  70 - - Que contengan sulfato de atropina    
3004.40.  90 - - Los demás    
3004.50.  10 - - Jarabes y otras v itaminas en gotas, para niños    
3004.50.  20 - - Que contengan vitami na A, excepto los productos de 
las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79    
3004.50.  30 - - Que c ontengan vitaminas B 1, B2, B6 o B 12, excepto los 
productos de las subpartidas 3004.50.10, 3004.50.71 y 3004.50.79
   
3004.50.  40 - - Que contengan vitami na C, excepto los productos de 
las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79    
3004.50.  50 - - Que contengan vitami na PP, excepto los productos de 
las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79    
3004.50.  60 - - Que contengan otras vitaminas, excepto los productos 
de las subpartidas 3004.50.10 y 3004.50.79    
3004.50.  71 - - - Que contengan vitaminas del complejo B    
3004.50.  79 - - - Los demás    
3004.50.  90 - - Los demás    
3004.90.  10 - - Medicamentos específicos para el cáncer, el SIDA y 
otras enfermedades incurables    
3004.90.  21 - - - Solución de cloruro sódico    
3004.90.  22 - - - Solución de glucosa al 5%    
3004.90.  23 - - - Solución de glucosa al 30%    
3004.90.  29 - - - Las demás    
3004.90.  30 - - Antisépticos    
3004.90.  41 - - - Que contengan clorhidrato de procaína    
3004.90.  49 - - - Los demás    
3004.90.  51 - - - Que contengan ácid o acetilsalicílico, paracetamol o 
dipirona (nombres internac ionales no patentados - INN)    
3004.90.  52 - - - Que contenga n maleato de clorfenilamina    
3004.90.  53 - - - Que contengan diclofenac    
3004.90.  54 - - - Aceite balsám ico analgésico, sólido o líquido    
3004.90.  59 - - - Los demás    
3004.90.  61 Que contengan artemisi nina, artesunato o cloroquina 
(nombres internacionales no patentados - INN)    
3004.90.  62 - - - Que contengan primaquina    
3004.90.  69 - - - Los demás    
3004.90.  71 - - - Que contengan pi peracina o mebendazol (nombres 
internacionales no patentados - INN)    
3004.90.  72 - - - Que contengan dicl orofeno (nombr internacional no 
patentado - INN)    
3004.90.  79 - - - Los demás    
3004.90.  80 - - Sistemas terapéuticos  de parches transdérmicos (TTS) 
para tratamiento del cáncer o de afecciones cardiacas    
3004.90.  91 - - - Que contengan sulp irida, cimetidina, ranitidina 
(nombres internacionales no patentados - INN), hidróxido 
de aluminio o hidróxido de magnesio u oresol    
3004.90.  92 - - - Que contengan piroxicam o ibuprofeno (nombres 
internacionales no patentados - INN)    
3004.90.  93 - - - Que contenga n fenobarbital, diazepam, 
cloropromacina    WT/ACC/VNM/48 
Página 182  
 
  SA Designación de los productos  Lista Razón de ser  
3004.90.  94 - - - Que contengan salb utamol (nombre internacional no 
patentado - INN)    
3004.90.  95 - - - Agua esterilizada en envases herméticos, para 
inhalaciones, calidad farmacéutica    
3004.90.  96 - - - Que contengan éter o-metoxifenil glicérico 
(guaifenesina)    
3004.90.  97 - - - Gotas nasales, que contengan nafazolina, 
xilometazolina u oxymetazolina    
3004.90.  98 - - - Sorbitol    
3004.90.  99 - - - Las demás    
3006 Preparaciones y artículos farm acéuticos a que se refiere la 
Nota 4 del capítulo 30  2009 Esencial para la vida humana  
3006.10.  00 - Catguts estériles y liga duras estériles si milares, para 
suturas quirúrgicas y adhesi vos estériles para tejidos 
orgánicos utilizados en cir ugía para cerrar heridas;  
laminarias estériles;  hemostáticos reabsorbibles estériles 
para cirugía u odontología    
3006.20.  00 - Reactivos para la determinación del grupo y factor 
sanguíneos    
3006.30.  10 - - Sulfato de bario (administración por vía oral)    
3006.30.  20 - - Reactivos microbianos  para el diagnóstico veterinario    
3006.30.  30 - - Los demás reactivos  microbianos para diagnósticos    
3006.30.  90 - - Los demás    
3006.40.  10 - - Cementos y demá s productos de obturación dental    
3006.40.  20 - - Cementos para la refección de los huesos    
3006.50.  00 - Botiquines equipa dos para primeros auxilios    
3006.60.  00 - Preparaciones químicas anticonceptivas a base de 
hormonas, de otros productos de la partida 29.37 o de 
espermicidas    
3006.70.  00 - Preparaciones en form a de gel, concebidas para ser 
utilizadas en medicina o veterinaria como lubricante para 
ciertas partes del cuerpo en operaciones quirúrgicas o 
exámenes médicos o como nexo entre el cuerpo y los 
instrumentos médicos    
3006.80.  00 - Desechos farmacéuticos    
  Películas cinematográficas  
3706 Películas cinematográficas  (filmes), impresionadas y 
reveladas,...  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
3706.10.  10 - - Películas de noticias, documentales de viajes, películas 
técnicas y científicas    
3706.10.  20 - - Cintas de banda sonora    
3706.10.  91 - - - Con imágenes de exteriores    
3706.10.  99 - - - Las demás    
3706.90.  10 - - Películas de noticias, documentales de viajes, películas 
técnicas y científicas    
3706.90.  20 - - Cintas de banda sonora    
3706.90.  90 - - Las demás    
  Sellos (estampillas) de correos, sin obliterar, tarjetas impresas, calendarios ...  
4907 Sellos (estampillas) de correos , sin obliterar;  billetes de 
banco;  cheques;  títulos de  acciones u obligaciones, etc.  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
4907.00.  10 - Billet es de banco, de curso legal    
4907.00.  20 - Sellos de correos, sin obliterar    
4907.00.  30 - Timbres fiscales y análogos    
4907.00.  40 - Títulos de acciones u obl igaciones y títulos similares;  
cheques    
4907.00.  90 - Los demás    
4909 Tarjetas postales impresas o ilustradas;  ta rjetas impresas 
con felicitaciones, etc.  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
4909.00.  00 Tarjetas posta les impresas o ilustrada s;  tarjetas impresas 
con felicitaciones o comunic aciones personales, incluso 
con ilustraciones, adornos o aplicaciones, o con sobres     WT/ACC/VNM/48 
 Página 183 
 
 
  SA Designación de los productos  Lista Razón de ser  
4910 Calendarios de cualquier clase impresos,...  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
4910.00.  00 Calendarios de cualquier  clase impresos, incluidos los 
tacos de calendario    
4911 Los demás impresos, incluida s las estampas, grabados y 
fotografías ...  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
4911.10.  00 - Impresos publ icitarios, catálogos co merciales y similares    
4911.91.  10 - - - Gráficos y diagrama s para la enseñanza de anatomía, 
botánica y similares    
4911.91.  20 - - - Las demás imágenes o diagramas murales para fines 
docentes, dibujos, diseños y fotografías para su 
incorporación en libros, circulares publicitarias o 
catálogos comerciales    
4911.91.  90 - - - Los demás    
4911.99.  10 - - - Tarjetas impresas para joyas, para pequeños objetos 
de adorno personal o para ar tículos de uso personal, de 
bolsillo, bolso de mano o puestos    
4911.99.  20 - - - Etiquetas autoadhe sivas impresas para explosivos    
4911.99.  90 - - - Los demás    
  Impresoras industriales  
8442 Máquinas, etc., n.e.p., para  componer caracteres, fabricar 
planchas de impresión, etc.  2009 Sensible por motivos de 
orden público  
8442.10.  10 - - Eléctricas    
8442.10.  20 - - Excepto eléctricas    
8442.20.  10 - - Eléctricas    
8442.20.  20 - - Excepto eléctricas    
8442.30.  11 - - - Matri ces diversas, impresas    
8442.30.  12 - - - Linotipias    
8442.30.  19 - - - Las demás    
8442.30.  21 - - - Matri ces diversas, impresas    
8442.30.  22 - - - Linotipias    
8442.30.  29 - - - Las demás    
8442.40.  10 - - De máquinas, aparatos o equipos eléctricos    
8442.40.  21 - - - De linotipias o de máquinas litográficas    
8442.40.  29 - - - Las demás    
8442.50.  10 - - Impresor as de todas clases    
8442.50.  90 - - Las demás    
8443 Máquinas y aparatos para imprimir, excepto las 
impresoras de chorro de tinta (SA 8443.51.00), 
maquinaria auxiliar para impresión n.e.p. …  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
8443.11.  10 - - - Eléctricas    
8443.11.  20 - - - Excepto eléctricas    
8443.12.  10 - - - Eléctricas    
8443.12.  20 - - - Excepto eléctricas    
8443.19.  10 - - - Eléctricas    
8443.19.  20 - - - Eléctricas    
8443.21.  10 - - - Excepto eléctricas    
8443.21.  20 - - - Excepto eléctricas   
8443.29.  10 - - - Eléctricas   
8443.29.  20 - - - Excepto eléctricas   
8443.30.  10 - - Eléctricas   
8443.30.  20 - - Excepto eléctricas   
8443.40.  10 - - Eléctricas   
8443.40.  20 - - Excepto eléctricas   
8443.59.  10 - - - Prensas de platina    
8443.59.  20 - - - Impresoras serigráfi cas para la fabric ación de placas 
de circuitos impresos/pla cas de conexión impresas 
[ITA/2 (AS2)]    
8443.59.  90 - - - Las demás    
8443.60.  10 - - Eléctricas    
8443.60.  20 - - Excepto eléctricas    WT/ACC/VNM/48 
Página 184  
 
  SA Designación de los productos  Lista Razón de ser  
8443.90.  10 - - Impresoras serigráficas para la fa bricación de placas de 
circuitos impresos/placa s de conexión impresas 
[ITA/2 (AS2)]    
8443.90.  20 - - Las demás, para máquinas eléctricas    
8443.90.  90 - - Las demás    
  Las demás máquinas y aparatos  
8525 Emisores de radiotelefonía, etc;  cámaras de televisión y 
otras videocámaras, exclui dos los teléfonos móviles 
(SA 8525.20) y las cámaras desechables (SA 8525.40.10)  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
8525.10.  10 - - De radiodifusión    
8525.10.  21 - - - Transmisores de vídeo    
8525.10.  22 - - - Sistemas centrales de vigilancia    
8525.10.  23 - - - Sistemas de vigilancia por telemetría    
8525.10.  29 - - - Los demás    
8525.10.  30 - - Herramientas de compresión de datos    
8525.30.  90 - - Los demás    
8525.40.  20 - - Las demás vi deocámaras de imagen fija    
8525.40.  30 - - Cámaras digitales    
8525.40.  40 - - Las demás videocámaras    
8526 Aparatos de radar, aparatos para radionavegación y 
aparatos de control remoto por ondas de radio  2009 Sensible por motivos de 
moral pública  
8526.10.  90 - - Los demás    
8526.91.  90 - - - Los demás    
8526.92.  00 - - Aparatos de radiotelemando    
Nota: A los efectos de este cuadro, la lista comienza el 1º de enero del año indicado.  
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 185 
 
 
  Cuadro 8 b):  Lista de compromisos relativos al régimen de exportación  
SA Designación de los productos  Lista Razón de ser  
  Cereales    
1006 Arroz  2011 Seguridad alimentaria  
1006.10.10  - - Para siembra    
1006.10.90  - - Los demás    
1006.20.10  - - Arroz Thai Hom Mali    
1006.20.90  - - Los demás    
1006.30.11  - - - Enteros    
1006.30.12  - - - Partidos, no más del 5%    
1006.30.13  - - - Partidos, más del 5% menos 
del 10%    
1006.30.14  - - - Partidos, más del 10% y menos 
del 25%    
1006.30.19  - - - Los demás    
1006.30.20  - - Arroz escaldado    
1006.30.30  - - Arroz glutinoso (pulot)    
1006.30.40  - - Arroz Basmati    
1006.30.50  - - Arroz Thai Hom Mali    
1006.30.61  - - - Enteros    
1006.30.62  - - - Partidos, no más del 5%    
1006.30.63  - - - Partidos, más del 5% y menos 
del 10%    
1006.30.64  - - - Partidos, más del 10% y menos 
del 25%    
1006.30.69  - - - Los demás    
1006.40.00  - Arroz partido    
Nota: A los efectos de este cuadro, la lista comienza el 1º de enero del año indicado. 
 WT/ACC/VNM/48 
Página 186  
 
  Cuadro 8 c):  Lista de las mercancías sujetas a las empresas de comercio de Estado
 
Nº SA Designación de los productos  Razón de ser  
2402 Cigarros (puros), incluso despuntados, cigarritos (puritos) 
y cigarrillos ...  Producción y consumo nacional restringidos
 
2402.10.00  - Cigarros (puros), incluso despuntados, y cigarritos 
(puritos), que contengan tabaco   
2402.20.10  - - Beedies   
2402.20.90  - - Los demás   
2402.90.10  - - Cigarros (puros), incluso despuntados, cigarritos 
(puritos) de sucedáneos de tabaco   
2402.90.20  - - Cigarritos (puritos) de sucedáneos de tabaco   
2403 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados, ...   
2403.10.11  - - - Mezclas de tabaco   
2403.10.19  - - - Los demás   
2403.10.21  - - - Mezclas de tabaco   
2403.10.29  - - - Los demás   
2403.10.90  - - Los demás   
2403.91.00  - - Tabaco "homogeneizado" o "reconstituido"   
2403.99.10  - - - Extract os y esencias de tabaco   
2403.99.30  - - - Sucedáneos de tabaco manufacturados   
2403.99.40  - - - Rapé   
2403.99.50  - - - Tabaco sin humos, incluido el tabaco de mascar   
2403.99.60  - - - Ang Hoon   1. 
2403.99.90  - - - Los demás   
2709 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  Monopolio natural  
2709.00.  10 - Aceite de petróleo crudo   
2709.00.  20 - Condensado   
2709.00.  90 - Los demás   
2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los 
aceites crudos, etc.   
2710.  11.  11 - - - Gasolina para motores, súper, con plomo   
2710.  11.  12  - - - Gasolina para motores, súper, con plomo   
2710.  11.  13  - - - Gasolina para motores, normal, con plomo   
2710.  11.  14  - - - Gasolina, normal sin plomo   
2710.  11.  15  - - - Las demás gasolinas, con plomo   
2710.  11.  16  - - - Las demás gasolinas, sin plomo   
2710.  11.  17  - - - Gasolina de aviación   
2710.  11.  18  - - - Tetrapropileno   
2710.  11.  21  - - - White spirit   
2710.  11.  22  - - - Disolventes de baja aromaticidad, contenido aromático 
inferior al 1% peso   
2710.  11.  23  - - - Los demás disolventes   
2710.  11.  24  - - - Nafta, reformada o preparaciones para disolventes   
2710.  11.  25  - - - Los demás aceites ligeros   
2710.  11.  29  - - - Los demás   
2710.  19.  11  - - - - Petróleo lampante (queroseno)   
2710.  19.  12  - - - - Los demás querosenos, incluido el petróleo lampante   
2710.  19.  13  - - - - Combustible para turbinas de aviación (combustible 
para turborreactores), cuyo punto de flash  no sea inferior 
a 23ºC   
2710.  19.  14  - - - - Combustible para turbinas de aviación (combustible 
para turborreactores) cuyo punto de ignición sea inferior a 23ºC
  2. 
2710.  19.  15  - - - - Parafina normal    WT/ACC/VNM/48 
 Página 187 
 
 
  Nº SA Designación de los productos  Razón de ser  
2710.  19.  19  - - - - Los demás aceites medios y preparados   
2710.  19.  21  - - - - Crudos reducidos   
2710.  19.  22  - - - - Petróleo para elaboración de negro de humo   
2710.  19.  23 - - - - Aceite lubricante basestock   
2710.  19.  24  - - - - Aceites lubricantes para motores de aeronaves   
2710.  19.  25  - - - - Los demás aceites lubricantes   
2710.  19.  26  - - - - Grasas lubricantes   
2710.  19.  27 - - - - Líquido de frenos hidráulicos   
2710.  19.  28  - - - - Aceite para transformadores o interruptores de 
circuitos   
2710.  19.  31  - - - - Gasóleo para motores rápidos   
2710.  19.  32 - - - - Los demás gasóleos   
2710.  19.  33  - - - - Los demás gasóleos   
2710.  19.  39 - - - - Los demás   
2710.  91.  00  -- Que contengan bifenilos policlorados (PCB), terfenilos 
policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB)    
2710.  99.  00  - - Los demás   
4902 Diarios y publicaciones periódicas, impresos, ...  Productos culturales 
que afectan a la 
moralidad de la 
sociedad  
4902.  10.  00 - Que se publiquen cuatro veces por semana como mínimo   
4902.  90.  11 - - - Científicos, técnicos o económicos   
4902.  90.  19  - - - Las demás   
4902.  90.  21 - - - Científicos, técnicos o económicos   
4902.  90.  29 - - - Los demás   
4902.  90.  91 - - - Científicos, técnicos o económicos   3. 
4902.  90.  99 - - - Los demás   
8524 Discos, cintas y otros medios para grabaciones sonoras o ... 
excepto los productos de las partidas 8524.10, 8524.31, 
8524.32, 852439.10, 852440.0 0, 8524.91, 852499.20 Productos culturales 
que afectan a la 
moralidad de la 
sociedad  
8524.  39.  20  - - - Para películas cinematográficas   
8524.  39.  90  - - - Las demás   
8524.  51.  10  - - - Cintas de vídeo   
8524.  51.  20  - - - Cintas de computadora   
8524.  51.  30 - - - Para películas cinematográficas   
8524.  51.  90  - - - Las demás   
8524.  52.  10  - - - Cintas de vídeo   
8524.  52.  20 - - - Cintas de computadora   
8524.  52.  30  - - - Para películas cinematográficas   
8524.  52.  90  - - - Las demás   
8524.  53.  10  - - - Cintas de vídeo   
8524.  53.  20  - - - Cintas de computadora   
8524.  53.  30  - - - Para películas cinematográficas   
8524.  53.  90 - - - Las demás   
8524.  60.  00 - Tarjetas co n tira magnética incorporada   
8524.  99.  10  - - - Para vídeo   
8524.  99.  30  - - - Para películas cinematográficas   4. 
8524.  99.  90  - - - Las demás   WT/ACC/VNM/48 
Página 188  
 
  Nº SA Designación de los productos  Razón de ser  
8802 Las demás aeronaves (por ejemplo:  helicópteros, aviones);  
vehículos espaciales (incluidos los satélites) y sus vehículos de lanzamiento y vehículos suborbitales Monopolio natural 
8802.  11.  00  - - De peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg   
8802.  12.  00  - - De peso en vacío superior a 2.000 kg   
8802.  20.  10 - - Aviones   
8802.  20.  90  - - Los demás   
8802.  30.  10  - - Aviones   
8802.  30.  90  - - Los demás   
8802.  40.  10 - - Aviones   
8802.  40.  90  - - Los demás   
8802.  60.  00 Vehículos espaciales (incluidos los satélites) y sus 
vehículos de lanzamiento y vehículos suborbitales   
8803 Partes de los aparatos de las partidas 88.01 u 88.02   
8803.  10.  10 - - De helicópteros o aviones   
8803.  10.  90  - - Los demás   
8803.  20.  10 - - De helicópteros, aviones, globos, planeadores o cometas   
8803.  20.  90  - - Las demás   
8803.  30.  00 - Las demás partes de aviones o helicópteros   
8803.  90.  10 - - Partes de satélites de telecomunicación [ITA/2]   
8803.  90.  20  - - De globos, planeadores o cometas   5. 
8803.  90.  90 - - Las demás   
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 189 
 
 
  Cuadro 9:  Derechos de aduana aplicados de conformidad con la Circ ular Interministerial 
Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ del Ministerio de Hacienda y el Departamento  
General de Aduanas, de fecha 19 de julio de 2000  
Tasa de despacho de aduana  
Nº Clase de mercancías  Unidad de cálculo  Tasa (dong (D))  
I. Carga común:  
1 Carga transportada por barco o barcaza (mercancías a 
granel, mercancías de difere ntes clases contenidas en 
bolsas, latas, tambores, barriles, tanques o contenedores)    
- Tasa mínima para 1 tonelada o menos  D/t 20.000 a. 
-  Tasa para más de 1 tonelada  D/t 1.200 
Mercancías transportadas por barco (mercancías de la 
misma clase):  tasa por tonelada  D/t 500 
Tasa máxima de despacho de aduana para:    
-  Barcos con una capacidad inferior a 10.000 TRB 
(tonelada de registro bruto)  Barco  Inferior o igual a 3 millones de D
 
-  Barcos con una capacidad entre 10.000 y menos de 
20.000 TRB  Barco  Inferior o igual a 6 millones de D
 
-  Barcos con una capacidad entre 10.000 y menos de 
20.000 TRB  Barco  Inferior o igual a 15 millones de D
 b. 
-  Barcos con una capacidad de 70.000 TRB o más  Barco  Inferior o igual a 
20 millones de D  
2 Mercancías transportadas por tierra  
a. -  Mercancías transportadas por carretera  D/t 5.000 
b) -  Mercancías transportadas por ferrocarril  D/t 2.000 
Paquetes y bultos postales  
-  De 5 a 20 kg de peso  D/despacho  7.000 
-  De 20 a 50 kg de peso  D/despacho  10.000 
-  Los bultos de más de 50 kg pagarán una sobretasa por 
cada 10 kg adicionales  D/10 kg  500 3 
-  Los bultos de más de 1 tonelada de peso pagarán una 
sobretasa  D/ton 3.000 
II Carga transportada en contenedores  
1 Carga transportada en contenedores de 20 pies  D/contenedor  60.000 
2 Carga transportada en contenedores de 40 pies  D/contenedor  120.000 
III Carga consistente en automóviles y motocicletas de toda clase  
Automóviles de todas clases  
-  Automóviles en unidades completas  D/unidad  18.000 1 
-  Conjuntos completos de piezas de automóviles  D/juego  20.000 
2 Motocicletas (unidades y juegos completos)  D/unidad o juego  6.000 
Carga consistente en oro o piedras preciosas  
-  Tasa por 1 tael (37,5 g) o menos  D/despacho  15.000 
-  Tasa por más de 1 tael (37,5 g)  D/tael  1.000 IV 
-  Tasa máxima para cada despacho   Inferior o igual a 
1,5 millones de D  
Importación y exportación de divisas  
- Importación o exportación de menos de 
100.000 $EE.UU. (o suma equivalente en otras 
monedas extranjeras)  D 100.000 
-  Por cada 100.000 $EE.UU. adicionales se pagará una 
sobretasa  D 80.000 V 
-  Tasa máxima para cada despacho  D Inferior o igual a 
1,5 millones de D  WT/ACC/VNM/48 
Página 190  
 
  Tasas para mercancías y equipaje consigna dos y almacenados en depósitos de aduana 
(tasa de almacenamiento en aduana)  
Automóviles de todas clases  
-  Camiones de 2 toneladas de capacidad o más, 
automóviles de pasajeros de 15 asientos o más  Unidad  50.000 1  
-  Camiones de menos de 2 toneladas de capacidad, 
automóviles de turismo de 14 asientos o menos  Unidad  30.000 
2 Motocicletas, velomotores  Unidad  10.000 
3 Computadoras, máquinas de facsímil, fotocopiadoras  Unidad  10.000 
4 Acondicionadores de aire, radios, tocacasetes, máquinas 
para comunicaciones, aparatos de televisión, aparatos de 
vídeo  Unit 5.000 
5 Oro  Tael (37,5 g)  7.000 
6 Piedras preciosas  Tael 10.000 
7 Otros productos  
a. Paquetes postales pequeños de menos de 20 kg de peso  Paquete  2.000 
b. Paquetes postales pequeños de 20 kg a 100 kg de peso  Paquete  4.000 
c. Mercancías en bultos de peso  superior a 100 kg e inferior 
a 1.000 kg  Bulto  5.000 
d. Mercancías en bultos de peso superior a 1.000 kg  Bulto  10.000 
Tasa administrativa  
Tasa de nueva certificación de la documentación de la carga o el equipaje
 Caja 12.000 
Nota: En los cuadros 20 a) y 20 b) se enumeran los derechos de tránsito y tasas conexas. 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 191 
 
 
  Cuadro 11:  Lista de productos no sujetos al IVA (al 1º de enero de 2006 ) 
1. Productos agrícolas, ganaderos o de acuicultura que no ha yan sido transformados todavía en otros productos o que 
sólo hayan sido semielaborados por organizaciones  o personas que producen y venden tales productos e 
importaciones  
2. Especies animales y especies vegetales  
3. Productos de sal  
4. Maquinaria especializada, equi po o medios de transporte que formen pa rte de un proceso tecnológico o materiales 
de construcción que no se puedan producir todavía en el país y sea necesario importarlos pa ra formar el capital fijo 
de las empresas;  aeronaves, plataformas de perforación o em barcaciones arrendadas de pa rtes extranjeras que no se 
puedan producir todavía en el país utilizadas para activid ades de producción o de comercio;  equipo, maquinaria, 
piezas de repuesto, medios de trans porte especializados y su ministros que sea necesari o importar con destino a 
actividades de prospección, exploración y explotación de yacimientos petrolíferos que no se puedan producir todavía 
en el país  
5. Ventas de viviendas de propiedad estata l por el Estado a los inquilinos existentes  
6. Transferencias de derechos de utilización de tierras  
7. Servicios de crédito, fondos de inversi ón y actividades del mercado de valores  
8. Actividades relacionadas con seguros de vida;  seguros de es tudiantes;  seguros de anim ales y plantas y seguros sin 
fines de lucro  
9. Servicios médicos  
10. Actividades culturales, expos itivas y deportivas sin fines de lucr o;  actuaciones ar tísticas, producción 
cinematográfica;  importaci ón, publicación y proyección de metraje cinematográfico y vídeos documentales  
11. Educación y formación profesional  
12. Emisiones de radio y televisión c on arreglo a programas financiados con cargo al presupuesto del Estado  
13. Impresión, publicaci ón, importación y distribución de periódicos, revi stas, boletines especial izados, libros políticos, 
libros de texto, materiales docentes,  libros sobre legislación, libros impresos en idiomas de minorías étnicas, 
imágenes, fotografías y carteles de propaganda;  impresión de papel moneda  
14. Servicios públicos de limpieza y desa güe en zonas urbanas y zo nas residenciales, manten imiento de zoológicos, 
jardines florales, parques, árboles en calles, si stemas de alumbrado público y servicios funerarios  
15. Reparación, renovación y construcción  de obras culturales y artísticas, obras  públicas, infraestruc tura y vivienda 
social financiadas por contribuc iones públicas o ayuda humanitaria  
16. Transporte público de pasajeros en autobús, autobuses eléctricos  
17. Levantamientos geológicos, exploraci ón, medición y preparación de mapas, que puedan caracterizarse como 
levantamientos básicos del Estado  
18. Abastecimiento de agua y drenaje al servicio de la produc ción agrícola;  agua limpia producida por organizaciones y 
particulares para su consumo en zonas rurales, montañosas e insulares y regiones remotas y distantes  
19. Armas y armamento especializados necesarios para la defensa y la seguridad nacionales  
20. Mercancías importadas en los siguiente s casos:  ayuda humanitaria, ayuda no reembolsable;  donativos a órganos 
estatales, organizaciones políticas, organi zaciones sociopolíticas, organizaciones sociales, organizaciones 
socioprofesionales;  unidades de las fuerzas armadas populares;  donaciones y donativos a particulares en Viet Nam 
dentro de los límites estipulados por el Gobierno, efecto s personales de organizaciones y particulares extranjeros 
conforme a las reglamentaciones en materia de inmunida d diplomática;  equipaje de  mano dentro de los límites 
libres de impuestos;  bienes que se han de vender a orga nizaciones internacionales y particulares extranjeros con 
fines de ayuda humanitaria y no reembolsable a Viet Nam  
21. Mercancías en tránsito o trasbordo o que atraviesan las fronteras de Viet Nam;  mercancías temporalmente 
importadas y reexportadas y mercancías temporalmente exporta das y reimportadas  
22. Transporte internacional, bienes y servicios prestados direct amente para transporte internacional y reaseguro en el 
extranjero  
23. Transferencias de tecnología;  programas informáticos  
24. Servicios de correos y telecomunicaci ones y programas universales de Intern et de conformidad con el plan del 
Gobierno  
25. Oro importado en barras y láminas que no se ha transformado todavía en artícu los de bellas artes, joyería u otros 
productos  
26. Determinados minerales exporta dos sin elaborar que estipular á detalladamente el Gobierno  
27. Prótesis de distintas partes del cuer po humano para enfermos;  muletas y demá s equipo especializa do para inválidos  
28. Bienes y servicios de particulares profesionales que tienen bajos niveles de ingresos.  El  Gobierno definirá el límite 
del nivel bajo de ingresos  
Nota: No está disponible la lista de productos de ac uerdo con las líneas arancela rias de 6 dígitos del SA. WT/ACC/VNM/48 
Página 192  
 
  Cuadro 12:  Prohibiciones de importación (situación en agosto de 2006
) 
SA Designación de los 
productos  Razón de ser  Fundamento jurídico  Observación  
1207 91 00 Semilla de amapola 
(adormidera).  Materiales para la producción de opio
   
1302 11 00 Opio, morfina anhidra, 
contenido de morfina 
anhidra.  Materiales para la 
producción de opio    
2402,  2403 Tabaco, cigarrillos, y demás 
tipos de tabaco elaborado.  
 Limitación del consumo de 
cigarrillos
  La prohibición de 
importación quedará 
derogada en el 
momento de la 
adhesión  
2618 00 00 Escorias granuladas (arena 
de escorias) de la siderurgia.  Residuos que ocasionan 
contaminación 
ambiental
   
2619 00 00 Escorias (excepto las 
granuladas), batiduras y 
demás desperdicios de la 
siderurgia.  Residuos que ocasionan 
contaminación 
ambiental
   
2620 Cenizas y residuos (excepto 
los de la siderurgia) que 
contengan metal o 
compuestos de metales.  Residuos que ocasionan 
contaminación 
ambiental
   
2621 00 00 Las demás escorias y 
cenizas, incluidas las cenizas 
de algas.  Residuos que 
ocasionan 
contaminación 
ambiental    
3601 00 00 Pólvoras.  Materiales para la 
producción de 
explosivos    
8710 00 00 Tanques y demás vehículos 
automóviles blindados de 
combate, incluso con su armamento;  sus partes.
 Equipo militar    
ex 8711  Motocicletas de cilindrada 
superior a 175 cm3. Seguridad del tráfico
  La prohibición de 
importación se 
reemplazará por la 
licencia automática 
de importación el 
1º de junio de 2007 a 
más taradar  
ex 8702 
   8703 
   8704 
   8707 
   8708 
 Automóviles con volante a 
la derecha (incluidos sus 
componentes, y los 
modificados para situar el 
volante a la izquierda, antes 
de que sean importados en 
Viet Nam), excepto los 
vehículos especializados con 
volante a la derecha para 
zonas pequeñas, como grúas, 
excavadoras de zanjas y 
canales, camiones de basura, 
coches barredera, camiones 
para la construcción de 
carreteras, autobuses de 
transporte de pasajeros en 
aeropuertos y carretillas 
elevadoras para almacenes y 
puertos.       WT/ACC/VNM/48 
 Página 193 
 
 
  SA Designación de los 
productos  Razón de ser  Fundamento jurídico  Observación  
9301 00 00 Armas de guerra, excepto 
los revólveres, pistolas y 
armas de la partida 307:  
revólveres, pistolas.  Equipo militar  Decisión Nº 28/TTg adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997
  
9302 00 00 Revólveres y pistolas, 
excepto los de las 
partidas 93.03 ó 93.04.  Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997   
9304  Las demás armas (por 
ejemplo:  armas largas y 
pistolas de muelle (resorte), 
aire comprimido o gas, 
porras), excepto las de la 
partida 93.07.  Armas  Decisión Nº 28/TTg adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997
  
9305 Partes y accesorios de los 
artículos de las 
partidas 93.01 a 93.04.  Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de enero de 1997
  
9306 Bombas, granadas, torpedos, 
minas, misiles,  cartuchos y 
demás municiones y 
proyectiles, y sus partes, 
incluidas las postas, 
perdigones y tacos para 
cartuchos.  Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997   
9307 Sables, espadas, bayonetas, 
lanzas y demás armas 
blancas, sus partes y fundas.  Armas  Decisión Nº 28/TTg 
adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997   
ND Productos de consumo de 
segunda mano, que incluyen: 
 
- textiles y el vestido, 
calzado; 
-  productos electrónicos; 
-  equipos y productos de 
refrigeración; 
-  electrodomésticos; 
-  mobiliario; 
-  artículos de uso 
doméstico hechos de 
porcelana, arcilla, vidrio, 
metal, caucho, plástico y 
otros materiales.  Seguridad de los 
productos  Decisión Nº 28/TTg adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997
  
ND Materiales y equipos usados, que incluyen: 
 
- máquinas, estructuras, 
cámaras de aire, 
neumáticos, accesorios, 
motores de automóviles, 
tractores, motocicletas de 2 y 3 ruedas, usados; 
- motores de encendido 
por chispa o compresión 
y máquinas con motores 
de encendido por chispa 
o compresión de 
potencia igual o inferior 
a 30 CV; 
- bicicletas, vehículos de 
2 y 3 ruedas;
 Seguridad del 
tráfico  Decisión Nº 28/TTg adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997
  WT/ACC/VNM/48 
Página 194  
 
  SA Designación de los 
productos  Razón de ser  Fundamento jurídico  Observación  
ND Productos químicos tóxicos. 
Lista publicada por el 
Ministerio de Industria.   Protección del 
medio ambiente, 
protección de la 
salud pública  Decisión Nº 28/TTg adoptada por el Primer 
Ministro, de 13 de 
enero de 1997
  
ND Residuos y desperdicios que 
puedan causar 
contaminación ambiental y 
epidemias. 
Lista publicada por el 
Ministerio de Ciencia y 
Tecnología.  Protección del 
medio ambiente, 
protección de la 
salud pública    
ND Productos culturales depravados y reaccionarios.
 Moral pública    
ND Juguetes infantiles con 
efectos adversos sobre la 
educación moral, el orden 
público y la seguridad.  Moral pública y seguridad social
   
ND Estupefacientes.  Protección de la vida humana
   
ND Petardos (excluidas las 
bengalas utilizadas para las 
seguridad marítima y otros 
fines estipulados por el 
Primer Ministro en el 
documento oficial 
Nº 1383/CP-KTTS, de 23 de 
noviembre de 1998).  Protección de la vida y la salud 
humanas
   
ND Automóviles con volante a la derecha (incluidos sus 
componentes, y los 
modificados para situar el 
volante a la izquierda, antes 
de que sean importados en 
Viet Nam), excepto los 
vehículos especializados con 
volante a la derecha para 
zonas pequeñas, como grúas, 
excavadoras de zanjas y 
canales, camiones de basura, 
coches barredera, camiones 
para la construcción de 
carreteras, autobuses de 
transporte de pasajeros en 
aeropuertos y carretillas 
elevadoras para almacenes y 
puertos.  
 Seguridad del 
tráfico    
ND Productos y materiales de amianto y materiales del 
grupo de los anfíboles.
 Protección de la 
salud humana    
ND Máquinas criptográficas especiales y programas de criptografía que constituyan 
secreto de Estado.
 Seguridad nacional   Esta restricción no se 
aplicará a los productos generales 
normalmente 
comercializados, 
dotados de tecnología 
de criptografía 
destinados a consumo 
masivo.
 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 195 
 
 
  Cuadro 13 a):  Productos químicos de alta toxicidad cuya importación está prohibida  
Contaminantes orgánicos persistentes  
Nº Nombre de los productos químicos  Fórmula  Concentración  
 Aldrín  C12H8Cl6  
 Clordano    
 DDT    
 Dieldrín    
 Eldrín    
 Heptacloro  C10H5Cl5  
 Captofol    
 Hexaclorobenceno  C6Cl6  
 24,5 T (Broctoc, decamina)    
Nota: Se aplica de conformidad con el Convenio de Estocolm o sobre contaminantes orgánico s persistentes;  los códigos 
del SA no corresponden. 
 
Formulaciones plaguicidas extr emadamente peligrosas (CFP)  
Nº Nombre de los productos químicos  Fórmula  Concentración  
10. Metamidofos  C2H8NO 2PS   
11 Monocrotofos  C7H14NO 5P   
12 Paratión metilo  C8H10NO 5PS   
13 Fosfamidón      
14 Paratión metilo (dimetil paranitro fósforo, volfatoc ...)    0,0001 
Nota: Estos productos químicos están compre ndidos en la lista de formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas 
del Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento f undamentado previo, que Viet Nam ha 
aprobado, y del que será parte oficialmente a fines de 2006. 
 
Nº Nombre de los productos químicos  Fórmula  Concentración  
15 Isobenceno      
16 Isodrina      
17 Paratión etilo      
18 Policlorocamfor      
19 Captán      
20 HCH (lindano)  C6H6O6   
Nota: Estos productos químicos están abarcados en la D ecisión Nº 31/2006/QD-BNN de fecha 27 de abril de 2006, que 
contiene la lista de insecticidas de em pleo permitido, restringido o prohibido. 
 
Productos químicos tóxicos que se pueden emplear en armas químicas 
 
LISTA 1  
Nº Nombre de los productos químicos  (Número de 
registro 
del CAS)  SA 
1. O-alquilo (menos de 10 C, incl.  cicloalquilo) alquilo 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-fosfonofluoridatos p. ej. Sarín:  metilfosfonofluoridato de o-isopropilo
 
  Somán: metilfosfonofluoridato de o-pinacolilo    107-44-8 
96-64-0  
  
2931.00 
2. O-alquilo (10 C o menos, incl.  cicloalquilo) N,N-dialquilo 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosforamidocianidatos 
 p. ej. Tabún:  N, N-dimetil fosforamidocianidato de o-etilo   
 
77-81-6  
 
2931.00 WT/ACC/VNM/48 
Página 196  
 
  Productos químicos tóxicos que se pueden emplear en armas químicas 
 
LISTA 1  
Nº Nombre de los productos químicos  (Número de 
registro 
del CAS)  SA 
3. O-alquilo (H o 10 o menosC, incl.  cicloalquilo) s-2-dialquilo 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquilo 
(Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonotiola tos y sales alquiladas o protonadas 
correspondientes  p. ej. VX:  fosfonotiolato de o-etilo S-2-diisopropilaminoetil 
metilo
  
 
 
 50782-69-9 
  
 
 
 2930.90 
4.  Mostazas azufradas (gas mostaza): 
 Clorometilsulfuro de 2-cloroetilo   (2625-76-5) 
 Gas mostaza:  Sulfuro de bi s (2-cloroetilo)  (505-60-2) 
 Bis (2-cloroetiltio) metano    (63869-13-6) 
 Sesquimostaza:  1, 2-bis(2-cloroetiltio) etano (3563-36-8) 
 1, 3-bis(2-cloroetiltio)-n- propano   (63905-10-2) 
 1, 4-bis(2-cloroetiltio)-n-butano   (142868-93-7) 
 1, 5-bis(2-cloroetiltio)-n-pentano   (142868-94-8)  Bis(2-cloroetiltiometil)ét er    (63918-90-1) 
 Orto mostaza:  Bis(2-cloroetiltioetil)éter
  2625-76-5 
505-60-2 63869-13-6 
3563-36-8 
63905-10-2 
142868-93-7 
142868-94-8 63918-90-1 
63918-89-8  
 
  
 
 
 
  
2930.90 
5.  Levisitas: 
 Levisita 1:  2-clorovinildicloroarsina  (541-25-3) 
 Levisita 2:  Bis(2-clorovinil)cloroarsina  (40334-69-8)  Levisita 3:  Tris(2-clorovinil)arsina   (40334-70-1)  
541-25-3 
40334-69-8 40334-70-1  
 
 2931.00 
6. Mostazas nitrogenadas: 
 HN1:  bis(2-cloroetil)etilamina 
(538-07-8)  HN2:  bis(2-cloroetil)metilamina 
(51-75-2) 
 HN3:  tris(2-cloroetil)amina
  
538-07-8 
51-75-2 555-77-1   
2921.19 
2921.19 2930.90 
7. Saxitoxina    (35523-89-8)(8)  35523-89-8 3002.90 
8. Ricino  9009-86-3 3002.90 
Precursores:  
9. Alquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonil difluoruros 
p. ej. DF:   Difluoruro de metilfosfonilo  
676-99-3  
10. O-alquilo (H o 10 o menos C, incl.  cicloalquilo) o-2-dialquilo 
 (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquilo  (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosfonitos y sales alquiladas o 
protonadas correspondientes 
 p. ej. QL:  Metilfosfonito de o-etil o-2-diisopropilaminoetilo
  
  
 
57856-11-8  
  
 
2931.00 
11. Clorosarín:  Metilfosfonocloridato de o-isopropilo  1445-76-7 2931.00 
12. Clorosomán:  Metilfosfonocloridato de o-pinacolilo  7040-57-5 2931.00 
Nota: Estos productos están comprendidos en la lista 1 de  la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la 
producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción (Convención sobre las armas 
químicas), en la que Viet Nam es Estado parte. 
 
 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 197 
 
 
  Cuadro 13 b):  Productos químicos tóxi cos y productos que contienen productos  
químicos tóxicos cuya importación está sujeta a condiciones  
 
Productos químicos tóxicos de uso autorizado en armas químicas 
 
LISTA 2 
Nº Nombre de los productos químicos (Número de 
registro 
del CAS) SA 
1. Amitón: fosforotiolato de O,O-dietil S-[2-(dietilamino) etilo y sales 
alquiladas o protonadas correspondientes 78-53-5 2930.90 
2. PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluor-2~trifluorometil)-1-propeno 382-21-8 2903.30 
3. BZ:  Bencilato de 3-quinuclidinilo (*) 6581-06-2 2933.90 
Precursores: 
4. Productos químicos, salvo los incluidos en la Lista 1, que contengan 
un átomo de fósforo unido a un grupo (normal o iso) metilo, etilo o 
propilo pero sin átomos de carbono añadidos 
p. ej.  Dicloruro de metilfosfonilo 
       Metilfosfonato de dimetilo 
Excepción:  Etilfosfonotiolotionato de o-etilo S-fenilo  
 
 
676-97-1 
756-79-6 
944-22-9  
 
 
 
 
2931.00 
5. N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) dialuros fosforamídicos  2929.90 
6. Dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) N,N-dialquilo 
 (Me, Et, n-Pr o i- Pr)-fosforamidatos   
2929.90 
7. Tricloruro de arsénico 7784-34-1 2812.10 
8. Ácido 2,2-difenil-2-hidroxiacético 76-93-7 2918.19 
9. Quinuclidinol-3 1619-34-7 2933.39 
10. Cloruros de N,N-dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetil-2 
 y sales protonadas correspondientes   
2921.19 
11. N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano-2-oles y sales 
protonadas correspondientes  Excepciones:  N,N-dimetilaminoetanol y sales protonadas 
correspondientes 
 N,N-dietilaminoetanol y sales protonadas correspondientes  
 108-01-0 
 
100-37-8  
2922.19 
12. N,N-Dialquil (Me, Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano2-tioles y sales 
protonadas correspondientes   
2930.90 
13. Tiodiglicol:  sulfuro de bis(2-hidroxietilo) 111-48-8 2930.90 
14. Alcohol pinacólico:  3,3-dimetilbutanol-2 464-07-3 2905.14 
LISTA 3 
1. Fosgeno:  dicloruro de carbonilo  75-44-5 2812.10 
2. Cloruro de cianógeno 506-77-4 2851.00 
3. Cianuro de hidrógeno 74-90-8 2811.19 
4. Cloropicrina:  Tricloronitrometano 76-06-2 2904.90 WT/ACC/VNM/48 
Página 198  
 
  Precursores: 
5. Oxicloruro de fósforo 10025-87-3 2812.10 
6. Tricloruro de fósforo 7719-12-2 2812.10 
7. Pentacloruro de fósforo 10026-13-8 2812.10 
8. Fosfito trimetílico 121-45-9 2920.90 
9. Fosfito trietílico 122-52-1 2920.90 
10. Fosfito dimetílico 868-85-9 2921.19 
11. Fosfito dietílico 762-04-9 2920.90 
12. Monocloruro de azufre 10025-67-9 2812.10 
13. Dicloruro de azufre 10545-99-0 2812.10 
14. Cloruro de tionilo 7719-09-7 2812.10 
15. Etildietanolamina 139-87-7 2922.19 
16. Metildietanolamina 105-59-9 2922.19 
17. Trietanolamina 102-71-6 2922.13 
Nota: Los productos enumerados están comprendidos en las lista s 2 y 3 de la Convención sobre las armas químicas, en la 
que Viet Nam es Estado parte.  Se incluyeron en el ap éndice 2 de la Circular Nº 01/2006/TT-BCN, de fecha 11 de 
abril de 2006, "Guía de la gestión de la exportación e importación de productos quími cos tóxicos y productos que 
los contengan, de precursores y de mercancías sujetas a las normas técnicas acordes con la orientación del 
Ministerio de Industria".  De conf ormidad con la Parte II.2 de la Circ ular Nº 01/2006/TT-BCN, la exportación y/o 
importación de esos productos debe estar sujeta a las disposiciones de l Decreto Nº 100/2005/NDD-CP de fecha 
3 de agosto de 2005, relativo a la aplicación de la Convenc ión sobre las armas químicas. 
 
 
Precursores y productos químicos de uso autorizado en la elaboración de medicamentos 
Nº Nombre de los productos químicos  Fórmula  
1 Anhídrido acético  (CH 3CO) 2O 
2 Acetona  CH 3COCH 3 
3 Ácido antranílico  NH 2C6H4COOH 
4 Éter dietílico  (C2H5)2O 
5 Ácido clorhídrico  HC l 
6 Metiletilcetona  C4H8O 
7 Ácido fenilacético  C8H8O2 
8 Piperidina  C5H11N 
9 Permanganato de potasio  KMnO 4 
10 Ácido sulfúrico  H2SO 4 
11 Tolueno  C6H5CH 3 
12 Metilamina  CH 3NH 2 
13 Nitroetano  CH 3CH 2NO 2 
14 Ácido tartárico  HO 2CCH(OH)CH(OH)CO 2H 
15 Ácido fórmico  HCOOH 
16 Fomamida  HCONH 2 
17 Diacetato de etileno  CH 3CO 2CH 2CH 2O2CCH 3 
18 Dietilamina  (C2H5)2NH 
19 Cianuro de bencilo  C6H5CH 2CN 
20 Aldehído benzoico  C6H5CHO 
21 Formato de amonio  HCO 2NH 4 
22 Ácido acético  CH 3COOH 
Nota: Estos productos se incluyeron en el apéndice 1 de la  Circular Nº 01/2006/TT-BCN, de fecha 11 de abril de 2006, 
"Guía de la gestión de la exportaci ón e importación de productos químicos t óxicos y productos que los contengan, 
de precursores y de mercancías sujetas a las normas técnicas acordes con la orientación del Ministerio de 
Industria".  De conformidad con la Parte II.1 de la Circular Nº 01/ 2006/TT-BCN, la exportación y/o importación 
de precursores empleados en la  industria que se incluyen en el apéndice 1 se rige por:  i) la Ley sobre prevención y 
lucha contra la drogadicción, de fech a 9 de diciembre de 2000;  ii) el Regl amento relativo a la gestión de los 
precursores empleados en la indust ria, promulgado como anexo a la Decisión Nº 134/2003/QD-BCN de fecha 25 
de agosto de 2003 y por la Decisión Nº 04/2004/QD-BCN, de fecha 7 de enero de 2004, de l Ministerio de Industria 
y por las disposiciones de la Circular. 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 199 
 
 
  Los demás productos químicos sujetos a condiciones 
 Producto químico Fórmula química 
1 Acetonitrilo CH 3CN 
2 Ácido perclórico HC lO4 
3 Acroleína CH 2=CHCHO 
4 Arseniuro de hidrógeno AsH 3 
5 Aldehído acético CH 3CHO 
6 Asbesto (materia prima)  
7 Amoníaco;  hidróxido de amonio NH 3;  NH 4OH 
8 Anhídrido arsenioso (trióxido o pentóxido de arsénico) As 2O3, As 2O5 
9 Anilina C 6H5NH 2 
10 Antimonio Sb 
11 Ácido nítrico HNO 3 
12 Ácido fosfórico H 3PO 4 
13 Ácido pícrico C 6H3O7N3 
14 Bario y compuestos solubles de bario Ba;  h ợp chất dễ tan 
15 Óxido de bario con 10% de SiO 2 libre BaO 
16 Benceno C 6H6 
17 Bencidina C 12H12N2 
18 Bicromato potásico K 2Cr2O7 
19 Bromo Br 
20 Bromoformo CHBr 3 
21 Bromometano CH 3Br 
22 Sales de cianuro, excepto el cloruro de cianógeno  
23 Cloruro de calcio CaC l2 
24 Tetracloruro de carbono CC l4 
25 Cadmio y sus compuestos  
26 Óxido de carbono CO 
27 Plomo y compuestos inorgánicos del plomo  
28 Cloroformo CHC l3 
29 Cloro C l2 
30 Clorobenceno C 6H5Cl 
31 1-cloronaftaleno C 10H7Cl 
32 0-[2-cloro-1-(2,5-diclorofenil)-vinil]-0-0- dietil fosforotioato  
33 Cloruro de mercurio HgCl 2 
34 Cloropreno C 4H5Cl 
35 Cloruro de cobre I y cloruro de cobre II CuCl ;  CuCl 2 
36 Diclorobenceno C 6H4Cl2 
37 Dióxido de carbono CO 2 
38 Dimetilamina (CH 3)2NH 
39 N,N-dimetilformamida HCON(CH 3)2 
40 Dinitrobenceno C 6H4(NO 2)2 
41 Dinitroclorobenceno C 6H3(NO 2)2Cl 
42 Dinitrotolueno CH 3C6H3(NO 2)2 
43 Dióxido de cloro ClO 2 
44 Óxido de etileno (CH 2)2O 
45 Cloruro de etilo (cloroetano) C 2H5Cl 
46 Etilenglicol CH 2OH-CH 2OH 
47 Fosfato de etilmercurio  
47 Fluorosilicatos  
49 Hidruro de flúor HF 
50 Formaldehído HCHO 
51 Furfural C 4H3OCHO 
52 Mezcla de tetra o penta naftalinas  
53 Hidrazina y sus homólogos H 2NNH 2 WT/ACC/VNM/48 
Página 200  
 
  Los demás productos químicos sujetos a condiciones 
 Producto químico Fórmula química 
54 Isopropalina C1 5H23N3O4 
55 Isopropilnitrato C 3H7NO 3 
56 Óxido de hierro que contenga flúor y manganeso FeO, Fe 2O3 
57 Metaldehído (CH 3CHO)n 
58 Alcohol metílico CH 3OH 
59 Sal de ácido fluorhídrico  
60 n-hexano C 6H14 
61 n-butanol C 4H9OH 
62 Nicotina C 10H14N2 
63 Nitrobenceno C 6H5NO 2 
64 Ácido de 2-nitro-1-hidroxibencen-4-arsónico  
65 Dióxido de nitrógeno NO 2 
66 Nitrotolueno CH 3C6H4NO 2 
67 Nitruros de metales  
68 Óxido de níquel NiO 
69 Óxido de cromo CrO 3 
70 Óxidos de nitrógeno (NOx) N 2O, NO, NO 2, N 2O3, N 2O5 
71 Ozono O3 
72 Paranitrofenol C 6H4(NO 2)2 
73 PCB (bifenilo policlorado)  
74 Paration (C 2H5O)2PSO-C 6H4NO 2 
75 Fenol C 6H5OH 
76 Fósforo P 
77 Fosfina PH 3 
78 Fósforo (metálico)  
79 Piridina C 5H5N 
80 Selenio y sus compuestos Se 
81 Sulfuro de carbono SC 2 
82 Sulfuro de plomo PbS 
83 Sulfuro de hidrógeno H 2S 
84 Talio Tl 
85 Tetranitrometano C(NO 2)4 
86 Tetracloroheptano C 7H12Cl4 
87 Disulfuro de tetraetil tiuramio  (C 2H5)4N2S4 
88 Tetraetilo de plomo Pb(C 2H5)4 
89 Mercurio Hg 
90 Compuestos de mercurio  
91 Triclorobenceno C 6H3Cl3 
92 Tricloroetileno CHCl -CCl 2 
93 Trinitrobenceno C 6H3(NO 2)3 
94 Compuestos de benceno  
95 Xileno C 6H4(CH 3)2 
Nota: Estos productos se incluyeron en el apéndice 3 de la  Circular Nº 01/2006/TT-BCN, de fecha 11 de abril de 2006, 
"Guía de la gestión de la exportaci ón e importación de productos químicos t óxicos y productos que los contengan, 
de precursores y de mercancías sujetas a las normas técnicas acordes con la orientación del Ministerio de 
Industria".  De conformidad con la Parte II.3 de la  Circular Nº 01/2006/TT-BCN, los importadores de productos 
químicos tóxicos y peligrosos que contengan sustancias químicas tóxicas comprendidas en la lista de productos 
químicos importados cuyo comercio está sujeto a condici ones estipuladas en el ap éndice 3 deben obtener el 
certificado de protección del medio am biente expedido por el Departamen to de recursos naturales y medio 
ambiente, dependient es del Gobierno central a nivel provincial o m unicipal, de acuerdo con la reglamentación 
establecida por el Ministerio de R ecursos Naturales y Medio Ambiente. 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 201 
 
 
  Cuadro 14:  Lista de las mercancías impo rtadas que están sujetas a gestión oficial  
Nota: La lista se ha publicado junto con el Decr eto Nº 12/2006/ND-CP del Gobierno, de fecha 23 de 
enero de 2006, relativo a la aplicación de la Ley de Comercio de 2005.  Las medidas de 
gestión oficial no limitarán el valor ni la can tidad de las importaciones de los productos de 
que se trate. 
I. LISTA DE LAS MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL MINISTERIO DE 
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL  
Nº Mercancías  SA Forma de 
gestión  Justificación en el 
marco 
de la OMC  
1. Medicamentos veterinarios y materiales para su 
elaboración  ex 3004;  30062000 OTC/MSF
 
2. Productos biológicos para empleo veterinario 
registrados por primera vez en Viet Nam  N.A OTC/MSF  
3. Plaguicidas y materias para su elaboración 
excluidos de la lista de plaguicidas de uso autorizado en Viet Nam
 ex 3808 LAI5 
4. Plaguicidas y materias para su elaboración 
incluidos en la lista de plaguicidas de uso 
restringido en Viet Nam  ex 3808 LAI 
5. Variedades vegetales y animales y diversos tipos 
de insectos no autóctonos de Viet Nam  ex 0106;  06;  07;  08;  09;  12 OTC/MSF
 
6. Piensos y materiales para elaborar piensos de 
empleo reciente en Viet Nam  ex 23 OTC/MSF  
7. Abonos de uso reciente en Viet Nam  3101;  3102;  3103;  3104;  
3105 OTC/MSF
 
8. Fuentes genéticas de vegetales, animales y 
microorganismos utilizadas para fines científicos  3001;  3002 OTC/MSF  Acuerdos OTC/MSF
9. Flora y fauna sujetas a fiscalización de la 
importación con arreglo a la Convención CITES  ex 01 LAI Apartado g) del 
artículo XX 
del GATT  
 
II. LISTA DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A GESTIÓN OFICIAL POR EL MINISTERIO 
DE PESCA (PARA FINES SFS ) 
El Ministerio de Pesca gestionará las mercancías de  su competencia y publicará las siguientes listas: 
a) Lista de productos sujetos al procedim iento de licencia automática de exportación; 
b) Lista de productos para la acuicultura suje tos al procedimiento de licencia automática de 
importación; 
c) Lista de especies para la acuicultura cuya importación se puede tramitar normalmente 
(sin licencia);  y 
d) Lista de productos farmacéuticos y químic os y de materiales para la elaboración de 
productos farmacéuticos y químicos utilizados en acuicultura cuya importación se puede 
tramitar normalmente (sin licencia). 
                                                      
5 Licencia automática de importación. 
 WT/ACC/VNM/48 
Página 202  
 
  III. LISTA DE MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL BANCO DEL ESTADO (ES DECIR, 
EL BANCO CENTRAL) DE VIET NAM  
 
Nº Mercancías  SA Forma de 
gestión  Justificación en el 
marco 
de la OMC  
1. Máquina para destruir papel moneda  84793000 LAI 
2. Puertas blindadas  ex 7308 LAI 
3. Papel para la impresión de billetes  ex 4802 LAI 
4. Tinta para la impresión de papel moneda  ex 3215 LAI 
5. Máquinas para imprimir billetes comprobantes 
de pago, certificados y otros documentos de 
valor infalsificables, expedidos y administrados por la banca
 8462;  8477;  
4907 LAI 
6. Impresoras de papel moneda (especificaciones 
técnicas determinadas por el Banco del Estado)  ex 8443 LAI 
7. Máquinas para moldear y acuñar monedas 
(especificaciones técnicas determinadas por el 
Banco del Estado)  ex 8462 LAI Compras del 
sector público y 
seguridad 
monetaria6 
Principios de gestión: 
El Banco del Estado de Viet Nam designará a las empresas aptas para importar los productos 
indicados en la lista y se encargará de gestionar su uso adecuado. 
IV. LISTA DE LAS MERCANCÍAS QUE DEPENDEN DEL DEPARTAMENTO GENERAL 
DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES7  
Nº Mercancías  SA Forma de 
gestión  Justificación en 
el marco 
de la OMC  
1. Sellos de correos, ente ros postales y artículos 
postales  49070020;  49070090;  
97040010;  97040090 LAI Monopolio 
natural
 
2. Transceptores de radio para bandas de 
frecuencia de 9 a 400 KHz y potencia superior o 
igual a 60 mW  852510;  
85252092 LAI Párrafo b ii) del 
artículo XXI 
del GATT  
3. Equipos de radar, equipos radioeléctricos de 
apoyo y equipos de radiotelemando  852610;  852691;  
85269200 AIL Párrafo b ii) del 
artículo XXI 
del GATT
 
 
 
                                                      
6 De conformidad con el apartado b i) del párrafo 1 del Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS, 
importación para actividades exclusivamente realizadas por el Banco del Estado para fines de política de 
seguridad monetaria, que no se consideran servicios comprendidos en el ámbito del AGCS. 
 
7 El antiguo "Departamento General de Correos y Telecomunicaciones" se llama ahora "Ministerio de 
Correos y Telecomunicaciones". 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 203 
 
 
  V. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE CULTURA E INFORMACIÓN  
Nº Mercancías  SA Forma de 
gestión  Justificación en 
el marco 
de la OMC  
1. Publicaciones de dis tintos tipos (libros, 
periódicos, revistas, láminas, fotografías, calendarios, etc.)
 4901;  4902;  4903;  4904;  4905;  4906;  
4909;  4910;  
4911 LAI 
2. Obras cinematográficas y demás productos 
audiovisuales grabados en cualquier soporte  3706;  8524  LAI 
3. Sistemas tipográficos de prueba de impresión y 
sistemas de composici ón especiales empleados 
en la industria gráfica  8442 
 LAI 
4. Impresoras de todo tipo (impresoras offset, 
flexo, con tambor de bron ce) y fotocopiadoras en 
color  8440;  8443;  9009 LAI 
5. Equipos de recepción exclusiva de televisión 
(TVRO)  8528;  8529;  8543 LAI 
6. Máquinas de juegos de azar  9504 
 LAI 
7. Juguetes para niños  9501;  9502;  
9503 OTC Párrafo a) del 
artículo XX del GATT
 
 
VI. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE SANIDAD  
Nº Mercancías  SA Forma de 
gestión  Justificación en 
el marco 
de la OMC  
1. Sustancias adictivas, sedantes, sustancias previas 
(incluidos los medicamentos definitivos)  3004 LAI 
2. Medicamentos definitivos aprobados para su 
prescripción a los pacien tes, inscritos en el 
registro  3004  
3. Medicamentos definitivos aprobados para su 
prescripción a los paciente s, no inscritos en el 
registro  3004 OTC/MSF  
4. Materiales destinados a la elaboración de 
medicamentos, material farmacéutico, cápsulas vacías de gelatina sólida y envases que estén 
directamente en contacto con medicamentos, de 
uso reciente en Viet Nam
 ex 28;  29;  30;  19059060;  96020010;  
ex 3923;  ex 
4014;  ex 4819 OTC/MSF
 
5. Cosméticos que afecten directamente a la salud 
humana  3302;  3303;  3304;  3305;  
3306;  3307 OTC
 
6. Vacunas y productos inmunobiológicos 
excluidos de la lista de artículos cuya 
importación está autorizada en función de la 
demanda  3002 LAI 
7. Material médico que pueda afectar directamente 
a la salud de las personas  ex 9019;   ex 9020 LAI Párrafo b) del 
artículo XX 
del GATT
 
8. Productos químicos, plaguicidas, antisépticos 
para uso médico  3808 OTC Acuerdo OTC WT/ACC/VNM/48 
Página 204  
 
  VII. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE INDUSTRIA  
Nº Mercancías  Forma de gestión  Justificación en el 
marco 
de la OMC  
1. Sustancias químicas tóxi cas y productos que contengan 
sustancias químicas tóxicas.  Precursores de sustancias 
químicas adictivas de uso industrial (de conformidad 
con la Ley Antidroga y textos jurídicos conexos)  LAI Acuerdo OTC  
2. Hidróxido de sodio (líquido)  OTC Acuerdo OTC  
3. Ácido clorhídrico  OTC Acuerdo OTC  
4. Ácido sulfúrico (grado técnico)  OTC Acuerdo OTC  
5. Ácido sulfúrico (puro)  OTC Acuerdo OTC 
6. Ácido fosfórico (grado técnico)  OTC Acuerdo OTC 
7. Hidróxido de aluminio  OTC  Acuerdo OTC 
8. Material explosivo industrial 
NH 4NO 3 LAI Artículo XX 
del GATT  
 
VIII. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE  
Nº Mercancías  SA Forma de 
gestión  Justificación en 
el marco 
de la OMC  
1. Desechos  300680;  3825;  3915;  
4017;  4707;  
6310;  7112;  
7204;  7404;  7503;  7602;  
7802;  7902;  
8002;  810197;  
810297;  
810330;  810420;  
810530;  
8106;  810730;  
810830;  
810930;  811020;  
8111;  
811213;  811222;  
811252;  
811292;  8113 OTC Acuerdo OTC
 
 
IX. LISTA DE MERCANCÍAS SUJETAS A LA ADMINISTRACIÓN ESPECÍFICA DEL 
MINISTERIO DE TRANSPORTE  
Nº Mercancías  SA Forma de 
gestión  Justificación en 
el marco 
de la OMC  
1. Balizas luminosas empleadas en el transporte 
marítimo  360490 OTC  Acuerdo OTC   WT/ACC/VNM/48 
 Página 205 
 
 
  Cuadro 15:  Compromisos sobre la eliminación de la prohibición de importar  
vehículos automóviles usados  
1. Compromiso de eliminar restricciones cuantitativas  
- Viet Nam se compromete a eliminar, en el momento de su adhesión a la OMC, la prohibición de importar 
vehículos automóviles usados con menos de cinco años  de utilización (la descripc ión de la medida y de 
los productos de que se trata se proporcionar on en el cuadro 1, anexo 2, del documento 
WT/ACC/VNM/33).  
2. Otras medidas (medidas propuestas para su apli cación interna y compatibles con los Acuerdos de 
la OMC)  
- Aplicar un sistema de registro destinado a regist rar por primera vez los vehí culos automóviles usados; 
- formular normas técnicas y normas relativas a la calidad, la seguridad y la protección del medio 
ambiente; 
- exigir a las empresas importado ras que reacondicionen los vehículo s automóviles usados para que 
cumplan las reglamentaciones y normas técnicas de  Viet Nam antes de su importación al país.  
3. Derechos de importación sobre los vehículos automóviles usados  
- Los derechos de importación sobre los vehículos automóviles usados estarán sujetos a la Lista de 
Viet Nam de concesiones y compromisos en materia de  aranceles (Capítulo 98 - Disposiciones relativas a 
la clasificación especial).  WT/ACC/VNM/48 
Página 206  
 
  Cuadro 16:  Lista de derechos de exportación de Viet Nam
 
(adjunta a la Decisión Nº 45/2002/QD/BTC del Minist erio de Hacienda, de 10 de abril de 2002) 
Nº Designación de los productos  Subpartida  Tipo 
(porcentaje)
1. Nueces de marañón (merey, cajuil, anacardo, "cajú"), con cáscara  08013100 4 
2. Aceite de petróleo crudo  27090010 4 
3. Cueros y pieles en bruto, de bovino (incluido el búfalo) o de equino 
(frescos o salados, secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos
 4101 10 
4. Los demás cueros y pieles en bruto (frescos o salados, secos, encalados, 
piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni 
preparar de otra forma), incluso depilados o divididos, excepto los 
excluidos por las Notas 1 b) o 1 c) de este capítulo  4103 10 
5. Raíces de árboles y arbustos, madera natural  4403 5 
6. Flejes de madera;  rodrigones hendidos;  estacas y estaquillas de 
madera, apuntadas, sin aserrar longitudinalmente;  madera simplemente 
desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas o similares;  
madera en tablillas, láminas, cintas o similares, de madera natural
 4404 5 
7. Traviesas (durmientes) de madera natural para vías férreas o similares  4406 10 
8. Madera natural aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o 
desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos, de 
espesor superior a 6 mm  4407 10 
9. Hojas para chapado y madera estratificada (incluso ensamblada) y 
demás maderas naturales aserradas longitudinalmente, cortadas o 
desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o 
por los extremos, de espesor inferior o igual a 6 mm  4408 10 
10. Madera natural (incluidas las tablillas y frisos para parqués, sin 
ensamblar) perfilada longitudinalmente (con lengüetas, ranuras, rebajes, 
acanalados, biselados, con juntas en  v, moldurados, redondeados o 
similares) en una o varias caras, cantos o extremos, incluso cepillada, 
lijada o unida por los extremos  4409 10 
11. Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, de madera;  
carretes para cables, de madera;  paletas, paletas caja y demás 
plataformas para carga, de madera;  collarines para paletas, de madera 
natural  4415 10 
12. Barriles, cubas, tinas y demás manufacturas de tonelería y sus partes, de 
madera, incluidas las duelas de madera natural  4416 10 
13. Parqués (madera para parqués y madera semielaborada para parqués), 
tablillas para cubierta de tejados o fachadas ("shingles" y "shakes") 
Encofrados para hormigón, de madera natural  4418 10 
14. Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales, escaleras y sus partes, 
de madera natural  4418 5 
15. Piedras preciosas (excepto los diam antes) o semipreciosas, naturales, 
incluso trabajadas o clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar;  
piedras preciosas (excepto los diaman tes) o semipreciosas, naturales, sin 
clasificar, ensartadas temporalmente para facilitar el transporte    
  - En bruto o simplemente aserradas o desbastadas  71031000 5 
  - Trabajadas de otro modo    
  -- Rubíes, zafiros y esmeraldas  71039100 1 
  -- Las demás  71039900 1 
16. Polvo de piedras preciosas de la partida 71.03  71059000 3  WT/ACC/VNM/48 
 Página 207 
 
 
  Nº Designación de los productos  Subpartida  Tipo 
(porcentaje)
17. Desperdicios de hierro y acero (excepto torneaduras, virutas, limaduras 
de amolado, aserrado, limado y reco rtes de estampado o de corte, 
incluso en paquetes)  7204 35 
18. Hierro y acero sin alear, en lingotes o demás formas primarias, excepto 
el hierro de la partida 72.03  7206 2 
19. Productos intermedios de hierro o acero sin alear  7207 2 
20. Desperdicios y desechos, de cobre (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes)
 74040000 45 
21. Aleaciones madre de cobre  74050000 15 
22. Polvo de estructura no laminar  74061000 15 
23. Polvo de estructura laminar;  escamillas  74062000 15 
24. Barras y perfiles, de cobre  7407 5 
25. Desperdicios y desechos, de níquel (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de 
corte, incluso en paquetes)  75030000 45 
26. Polvo y escamillas, de níquel  75040000 5 
27. Barras y perfiles, de níquel sin alear  75051100 5 
28. Barras y perfiles, de aleaciones de níquel  75051200 5 
29. Desperdicios y desechos, de aluminio (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes)
 76020000 45 
30. Polvo y escamillas, de aluminio  7603 10 
31. Desperdicios y desechos, de plomo (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de 
corte, incluso en paquetes)  78020000 45 
32. Barras y perfiles, de plomo  7803 5 
33. Polvo y escamillas, de plomo  78042000 5 
34. Desperdicios y desechos, de cinc (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de 
corte, incluso en paquetes)  79020000 40 
35. Polvo de cinc  79031000 5 
36. Polvo y escamillas, de cinc  79039000 5 
37. Barras y perfiles, de cinc  7904 5 
38. Desperdicios y desechos, de estaño (excepto torneaduras, virutas, 
limaduras -de amolado, aserrado, limado- y recortes de estampado o de 
corte, incluso en paquetes)  80020000 45 
39. Barras, de estaño  80030010 2 
40. Perfiles, de estaño  80030090 2 
41. Polvo y escamillas, de estaño  8005 2 
42. Desperdicios y desechos de metal y cerámica metálica y sus productos 
(excepto torneaduras, virutas, limaduras -de amolado, aserrado, limado- 
y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes)  8101 a 
8113 45 
43. Productos semielaborados de metal y cerámica metálica y productos de 
metal y cerámica metálica  8101 a 8113 5 
  
  WT/ACC/VNM/48 
Página 208 Cuadro 17:  Compromisos en materia de derechos de exportación  
Designación del producto  Subpartida 
del SA  Tasas actuales  Fecha de la 
adhesión  Un año 
después de la 
adhesión  Dos años 
después de la 
adhesión  Tres años 
después de la 
adhesión  Cuatro años 
después de la 
adhesión  Cinco años 
después de la 
adhesión  
Desperdicios de hierro y acero (excepto torneaduras, virutas, limaduras de 
amolado, aserrado, limado y recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes)
 7204 35 33 30 27.5 25 22.5 17 
Desperdicios y desechos, de cobre (excepto 
torneaduras, virutas, limaduras -de 
amolado, aserrado, limado- y recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes)  74040000 45 43 40 37 33 29 22 
Desperdicios y desechos, de níquel 
(excepto torneaduras, virutas, limaduras -
de amolado, aserrado, limado- y recortes 
de estampado o de corte, incluso en 
paquetes)  75030000 45 45 40 37 33 29 22 
Desperdicios y desechos, de aluminio 
(excepto torneaduras, virutas, limaduras -
de amolado, aserrado, limadoy recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes)  76020000 45 45 40 37 33 29 22 
Desperdicios y desechos, de plomo 
(excepto torneaduras, virutas, limaduras -
de amolado, aserrado, limadoy recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes)  78020000 45 45 40 37 33 29 22 
Desperdicios y desechos, de cinc (excepto 
torneaduras, virutas, limaduras -de 
amolado, aserrado, limado- y recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes)  79020000 40 40 37 34 31 28 22 
Desperdicios y desechos, de estaño 
(excepto torneaduras, virutas, limaduras -
de amolado, aserrado, limado- y recortes 
de estampado o de corte, incluso en 
paquetes)  80020000 45 45 40 37 33 29 22 
Desperdicios y desechos de metal y 
cerámica metálica y sus productos (excepto 
torneaduras, virutas, limaduras -de 
amolado, aserrado, limado- y recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes)  8101 a 8113  45 45 40 37 33 29 22  WT/ACC/VNM/48 
 Página 209 
 
 
  Cuadro 18:  Productos cuya exportación está restringida, salvo que se indique en  
la licencia de inversión de las empr esas de inversión extranjera directa  
Exportaciones prohibidas  
- Armas, municiones, explosivos, equipo técnico militar 
- Antigüedades 
- Estupefacientes 
- Productos químicos tóxicos: - Troncos, madera serrada, madera desbastada, ma dera para quemar, carbón vegetal o mineral para 
quemar, otros productos de madera del grupo IA y pa leta de alta calidad de fabricación del grupo IIA 
(véase notificación), materiales de ratán 
- Varios tipos de animales salvajes y plantas y animales naturales preciosos
 
Productos sujetos a contingentes de exportación  
Arroz Textiles y prendas de vestir exportados a mercad os de la UE, el Canadá, Noruega y Turquía
 
Exportaciones sujetas a controles específicos  
- Café en grano 
- Animales salvajes para exportación 
- Animales salvajes para reproducción - Perlas finas, gemas y metales preciosos 
- Productos de madera (salvo artesanía;  los producidos con madera de bosques cultivados, de madera 
importada y de paleta artificial con arreglo a las disposiciones del Primer Ministro en la Decisión Nº 136/1998/QD-TTg de fecha 31 de julio de 1998) 
- Minerales
 
Notificación  
Grupo IA  Grupo IIA  
Calocedrus macrolepis 
Taxus chinensis 
Cephalotaxus fortunei 
Podocarpus neriifolius 
Pinus kwangtugenis 
Pinus dalatensis Glyptostrobus pensillis 
Keteleeria calcarea 
Amentotaxus argotenia Abies nukiangensis 
Aquilaria crassana 
Copressus torulosa Ducampopinus krempfii  Dalbergia oliverrii Gamble  
Dalbergia bariaensis 
   Dalbergia oliverrii Gamble  
   Dalbergia Dongnaiensis 
Afzelia xylocarpa 
 Sindora cochinchinensis 
Sindora tonkinensis - A.Chev  
Pterocarpus pedatus Pierre  
Pterocarpus cambodianus Pierre  
Pterocarpus indicus Willd 
 Chukrasia tabularis A.juss 
Chukrasia sp 
Chukrasia sp 
 
Dalbergia cochinchinensis Pierre  
Dalbergia annamensis Dalbergia cambodiana Pierre  
Fokienia hodginsii A.Henry et 
Thomas  
Diospyros mun H.lec   
Diospyros sp 
Markhamia pierrei 
Madhuca pasquieri Burretiodendron hsienmu 
Erythophloeum fordii 
Padocarpus fleuryi Rauwolfia verticillata  Morinda officinalis 
Lilium brownii 
Panax viet nammensis 
Amomum longfiligulare 
Amomum tsaoko  WT/ACC/VNM/48 
Página 210  
 
  Productos clasificados como estupefacientes
8 
Nº Nombre internacional  Nombre científico  
1. Acetildihidrocodeína   (5,6)4,5 epoxi-3-metoxi-17 metil-morfina-6-olacetato  
2. Alfentanil  monclorhidrato de (N-[1-2(4-etil-4,5-d ihidro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-il) etil]-
4-(metoximetil)-4-piperidinil]-N-fenilpropanamida  
3. Alfaprodina  (Alfa1,3-dimetil-4-fen il-4 propionoxipiperidina  
4. Anileridina  éster etílico del ácido 1-paraaminofenetil-4-fenilpiperidina-4-carboxílico  
5. Becitramida  (1-(3-ciano- 3,3-difenilpropil)- 4(2-oxo-3-propionil-1-bencimidazolinil)- 
piperidina)  
6. Butorfanol  (-)-17- (ciclobutilmetil) morfinán- 3,14 diolhidrógeno  
7. Ciramadol  (-)-2-(-dimetilamino-3-hidr oxibencil) Ciclohexanol  
8. Cocaína  (éster metílico de benzoilecgonina)  
9. Codeína  (3-metilmorfina)  
10. Dextromoramida  ((+)-4 [2-metil-4-oxo-3,3-difenil-4 (1-pirrolidinil)butil] morfolina)  
11. Dextropropoxifeno  (-(+)-4-dimetilamino-1,2-dife nil-2-butanol propionato)  
12. Dezocina  (-)-13-amino- 5,6,7,8,9,10,11 , 12 octahidro- 5- metil- 5, 11- metanobenzo-
ciclodecen-3-ol  
13. Difenoxina  ácido 1(3 ciano-3,3-difenilp ropil)-4-fenilisonipecótico  
14. Dihidrocodeína  7,8,8-dihidro-3-o-metilmorfina-hidrógeno  
15. Dipipanona  (+)- 4,4-difenil-6-piperidinoheptan-3  
16. Drotebanol  (3,4-dimetoxi-17-metil morfinán-6, 14 diol)  
17. Etilmorfina  (3-etilmorfina)  
18. Fentanilo  (1-fenetil-4-N-propionilanilinopiperidina)  
19. Hidromorfona  (Dihidromorfinona)  
20. Cetobemidona  (4-meta-hidroxifenil-1-metil-4-propionilpiperidina)  
21. Levometadona  (3-heptanona, 6(dimetilamino)-4,4-difenil, (R)  
22. Levorfanol  ((-)-3-hidroxi-N-metilmorfinán)  
23. Meptazinol  3(-3-etil-1- metilperhidroazepin-3-il)fenol  
24. Metadona  (6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanona)  
25. Morfina  Morfinán-3,6 diol, 7,8-didehidro-4,5-epoxi-17 -metil (5,6)  
26. Mirofina  Miristil bencil morfina  
27. Nalbufina  17-Ciclobutilmetil-7,8-dihidro-14-hidroxi-17-normorfina  
28. Nicocodina  Mecarboxilato (éster) de morfinán-6-ol , 7,8-dihidro-4,5-epoxi-3metoxi-17-
metil-3-piridina, (5, 6)  
29. Nicodicodina  6-nicotimilcodeína  
30. Nicomorfina  (3,6-dinicotilmorfina)  
31. Norcodeína  N-dimetilcodeína  
32. Opio  Opio 
33. Oxicodona  (14-hidroxidihidrocodeinona)  
34. Oximorfona  (14-hidroxidihidromorfinona)  
35. Petidina  (éster etílico del ácido 1-metil-4-fenilpiperidin-4-carboxílico)  
36. Fenazocina  (2'-hidroxi-5,9-dimetil-2-fenetil-6,7-benzomorfán)  
37. Folcodina  (Morfoliniletilmorfina)  
38. Piritramida  amida del ácido 1-(3-ciano-3,3-difenilpropil-4-(1-piperidín)-piperidín-4-carboxílico)
 
39. Propiram  (N-(1-metil- 2 piperidinoetil-N-2-piridil propionamida)  
40. Sufentanil  (N-[4-(metoximetil)1[2(2-tienil)etil]-4 piperidil]propionanilida)  
41. Tebacona  (Acetildihidrocodeinona)  
42. Mesilato de tonazocina  (+)-1-[(2 R-6S-1,2,3,4,5,6-hexahidro-8 -hidroxi-3,6,11-trimetil-2,6-metano-
3-benzazocin-11-ilo]  
43. Tramadol  (+)-trans-2-dimetilaminometil-1-(3-metoxifenil) ciclohexanol  
 
                                                      
8 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 211 
 
 
  Lista de estupefacientes preparados9 
Nº Nombre del material  Contenido de la fórmula básica 
por unidad de producto en dosis 
simple 
(mg) Concentración de la fórmula 
básica por unidad de producto 
en multidosis 
(mg) 
1. Acetildihidrocodeína  100 2,5 
2. Cocaína   0,1 
3. Codeína  100 2,5 
4. Dextropropoxifeno  135 2,5 
5. Difenoxina  No más de 0,5 mg de 
difenoxina y al menos 0,025 mg 
de sulfato de atropina 
(dosificación por unidad de producto)
  
6. Difenoxilato  No más de 2,5 mg de difenoxilato y al menos 
0,025 mg de sulfato de atropina 
(dosificación por unidad de producto)
  
7. Dihidrocodeína  100 2,5 
8. Etilmorfina  100 2,5 
9. Opio  1 mg de morfina en fórmula base
  
10. Nicocodina  100 2,5 
11. Nicodicodina  100 2,5 
12. Norcodeína  100 2,5 
13. Folcodina  100 2,5 
14. Propiram  100 2,5 
 
                                                      
9 Adjunta a la Decisión del Ministro de Sanidad Nº 2033/1999/Q§_BYT, de 9 de julio de 1999. WT/ACC/VNM/48 
Página 212  
 
  Cuadro 19:  Lista de las especies acuáticas preci osas para cuya exportación se requiere permiso del 
Ministerio de Acuicultura  
Nombres  Nombres científicos  
Coral rojo  Corallium japonicus 
Coral rojo konojci  Corallium konojci 
Gusanos trematodes  Phylum spp. 
Trematodes redondos  Bibis  spp. 
Batracios adultos  Ranidae 
Langostas  Panulirus  spp. 
Bacalaos de diversas especies  Ephinephelus  spp. 
 Seriola  spp. 
Sabalote  Chanos chanos  
Nota: La lista se adjuntó al Decreto del G obierno Nº 89/CP, de 15 de diciembre de 1995.  WT/ACC/VNM/48 
 Página 213 
 
 
  Cuadro 20 a):  Estructura de los incentivos  a la inversión, por tipos de empresas,  
concedidos por las autoridades nacionales en el período de 1996-2003  
Nº de proyectos  Tipo de empresa  Nº Porcentaje (%)  
Empresas de propiedad estatal  2.584 22,8 
Compañías de Responsabilidad Limitada  3.992 35,2 
Sociedades anónimas  903 8,0 
Empresa de propietario único  2.776 24,4 
Cooperativas  481 4,2 
Particulares, familias  598 5,3 
Vietnamitas del extranjero  23 0,2 
Total  11.357 100 
 
Cuadro 20 b):  Número de proyectos de inversiones por sectores de incentivos  
a la inversión en el período 2001-2003  
Sectores de incentivos a la inversión  Nº de proyectos  
Sectores con condiciones socioeconómicas difíciles 
(lista B)  1.863 
Sectores con condiciones socioeconómicas especiales (lista C)
 550 
Total  2.413 
 
Cuadro 20 c):  Estructura de los sectores de inversiones según la lista de sectores  
con incentivos a la inversión en el período de 2001-2003  
Sectores de inversiones  Nº de proyectos  
I. Zonas de forestación o regeneración forestal;  plantación de árboles perennes en 
tierras no utilizadas o en colinas sin vegetación;  recuperación de tierras, producción de sal, cultivo de productos marinos en zonas acuícolas no 
explotadas
 188 
II. Construcción de infraestructura;  desarrollo del transporte público;  desarrollo 
de la educación, la formación, la at ención de salud y las culturas étnicas  371 
III. Producción y comercio de productos de exportación  862 
IV. Pesca de altura de la fauna silvestre marina;  elaboración de productos 
agropecuarios, forestales y marinos;  prestación de servicios técnicos directos a 
las actividades agrícolas, forestales y pesqueras  1.050 
V. Investigación y desarrollo científico y tecnológico;  servicios de ciencia y 
tecnología;  consultoría jurídica, consultoría en materia de inversiones, 
actividad empresarial, gestión empresar ial, protección de los derechos de 
propiedad intelectual y transferencia de tecnología:  161 
VI. V. Inversión en construcción de nuevas líneas de producción, en la ampliación 
de escala y en la renovación de tecn ologías;  en mejoras ambientales y 
ecológicas y mejora del saneamiento urba no;  reubicación de establecimientos 
de producción fuera de las zonas urba nas;  diversificación de sectores, 
industrias y productos  2.415 
VII. Otras ramas de producción  1.449 
Total  6.496 
 WT/ACC/VNM/48 
Página 214  
 
  Cuadro 21:  Zonas industriales en Viet Nam (a fines de julio de 2005
) 
Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación  Ubicación 
(provincia/ciudad)Fecha de 
concesión de 
la licencia  Inversores en 
infraestructura  
I. Zonas industriales que han sido establecidas y están en funcionamiento  
1 AMATA (fases 1 y 2)  Dong Nai 1994 Tailandia - Viet Nam 
2 Nhon Trach I Dong Nai 1995 Viet Nam 
3 Nhon Trach II Dong Nai 1997 Viet Nam 
4 Nhon Trach III (fase 1) Dong Nai 1997 Viet Nam 
5 Go Dau Dong Nai 1995 Viet Nam 
6 LOTECO Dong Nai 1996 Japón - Viet Nam 
7 Bien Hoa II Dong Nai 1995 Viet Nam 
8 Bien Hoa I Dong Nai 2000 Viet Nam 
9 Song May Dong Nai 1998 Viet Nam 
10 Ho Nai Dong Nai 1998 Viet Nam 
11 Tam Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
12 My Xuan A Ba Ria - Vung 
Tau 1996 
2002 Viet Nam 
13 My Xuan A2 Ba Ria - Vung 
Tau 2001 Taipei Chino - 
Viet Nam 
14 Dong Xuyen Ba Ria - Vung 
Tau 1996 Viet Nam 
15 My Xuan B1 Ba Ria - Vung 
Tau 1998 Viet Nam 
16 Phu My I Ba Ria - Vung 
Tau 1998 Viet Nam 
17 Cai Mep Ba Ria - Vung 
Tau 2002 Viet Nam 
18 Viet-Sing Binh Duong 1996 
2004 Singapur - Viet Nam 
19 Binh Duong Binh Duong 1997 Viet Nam 
20 Song Than I Binh Duong 1995 Viet Nam 
21 Song Than II Binh Duong 1996 Viet Nam 
22 Dong An Binh Duong 1996 Viet Nam 
23 Tan Dong Hiep A Binh Duong 2001 Viet Nam 
24 Tan Dong Hiep B Binh Duong 2002 Viet Nam 
25 Viet Huong Binh Duong 1996 Viet Nam 
26 My Phuoc Binh Duong 2002 Viet Nam 
27 Tan Thuan Ho Chi Minh City 2001 Taipei Chino - 
Viet Nam 
28 Linh Trung 1 Ho Chi Minh City 1992 China - Viet Nam 
29 Linh Trung 2 Ho Chi Minh City 1997 China - Viet Nam 
30 Binh Chieu Ho Chi Minh City 1996 Viet Nam 
31 Tan Tao Ho Chi Minh City 1996 Viet Nam 
32 Vinh Loc Ho Chi Minh City 1997 Viet Nam 
33 Hiep Phuoc Ho Chi Minh City 1996 Viet Nam 
34 Tan Binh Ho Chi Minh City 1997 Viet Nam 
35 Tan Thoi Hiep Ho Chi Minh City 1997 Viet Nam 
36 Le Minh Xuan Ho Chi Minh City 1997 Viet Nam 
37 Tay Bac Cu Chi Ho Chi Minh City 1997 Viet Nam 
38 Cat Lai Ho Chi Minh City 2003 Viet Nam 
39 Trang Bang Tay Ninh 1999 
2003 Viet Nam 
40 Da Nang Da Nang 1994 Malasia - Viet Nam  WT/ACC/VNM/48 
 Página 215 
 
 
  Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación  Ubicación 
(provincia/ciudad)Fecha de 
concesión de 
la licencia  Inversores en 
infraestructura  
41 Lien Chieu Da Nang 1998 Viet Nam 
42 Hoa Khanh (fase 1 y prórroga) Da Nang 1997 
2004 Viet Nam 
43 Dien Nam- Dien Ngoc (fase 1 y 
prórroga) Quang Nam 1996 
2005 Viet Nam 
44 Tinh Phong Quang Ngai 1997 Viet Nam 
45 Quang Phu Quang Ngai 1998 Viet Nam 
46 Phu Bai (fases 1+2) Thua Thien - Hue 1998 
2004 Viet Nam 
47 Suoi Dau  Khanh Hoa 1997 Viet Nam 
48 Phan Thiet (fases 1+2) Binh Thuan 1998 Viet Nam 
49 Hoa Hiep Phu Yen 1998 Viet Nam 
50 Phu Tai (fases 1, 2, 3 y prórroga) Binh Dinh 1998 
2003 Viet Nam 
51 Le Mon Thanh Hoa 1998 Viet Nam 
52 Bac Vinh Nghe An 1998 Viet Nam 
53 Noi Bai Ha Noi 1994 Malasia - Viet Nam 
54 Sai Dong B Ha Noi 1996 Viet Nam 
55 Bac Thang Long (fase 1 y 
prórroga) Ha Noi 1997 
2002 Japón-Viet Nam 
56 Nomura-HP Hai Phong 1994 Japón-Viet Nam 
57 Cai Lan Quang Ninh 1997 Viet Nam 
58 Tien son Bac Ninh 1998 
2004 Viet Nam 
59 Que Vo Bac Ninh 2002 Viet Nam 
60 Duc Hoa 1 (fase 1) Long An 1997 Taipei Chino -
Viet Nam 
61 Thuan Dao - Ben Luc Long An 2003 Taipei Chino -
Viet Nam 
62 My Tho Tien Giang 1997 Viet Nam 
63 Tra Noc 1 Can Tho 1995 Viet Nam 
64 Sa Dec Dong Thap 1998 Viet Nam 
65 Song Cong 1 Thai Nguyen 1999 Viet Nam 
66 Thuy Van (fases 1, 2 y 3) Phu Tho 1997 
2003 
2004 Viet Nam 
67 Tam Thang Dac Nong 2002 Viet Nam 
68 Dong Van Ha Nam 2003 Viet Nam 
69 Quang Minh Vinh Phuc 2004 Viet Nam 
70 Nam Sach Hai Duong 2003 Viet Nam 
71 Dinh Tram (Phases 1 and 2) Bac Giang 2003 
2005 Viet Nam 
II. Zonas industriales que han sido establecidas y están en proceso de construcción básica  
1 Nhon Trach Textiles y prendas de 
vestir  Dong Nai 2003 Viet Nam 
2 An Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
3 Long Thanh Dong Nai 2003 Viet Nam 
4 Nhon Trach V Dong Nai 2003 Viet Nam 
5 Dinh Quan Dong Nai 2004 Viet Nam 
6 Nhon Trach 6 Dong Nai 2005 Viet Nam 
7 Cat Lai IV Ho Chi Minh City 1997 Viet Nam 
8 Phong Phu Ho Chi Minh City 2002 Viet Nam WT/ACC/VNM/48 
Página 216  
 
  Nº Nombre de las zonas industriales y 
zonas de elaboración para la 
exportación  Ubicación 
(provincia/ciudad)Fecha de 
concesión de 
la licencia  Inversores en 
infraestructura  
9 Linh Trung III Zona industrial y de 
elaboración para la exportación  Tay Ninh 2002 China - Viet Nam 
10 Tron Thanh Binh Phuoc 2003 Viet Nam 
11 Hoa Cam Da Nang 2003 Viet Nam 
12 Nam Cam (fase 1) Nghe An 2003 Viet Nam 
13 Vung Ang I Ha Tinh 2002 Viet Nam 
14 Dai T- Ha Noi Ha Noi 1995 Dai Loan 
15 Deawoo Hanel (SDR) Ha Noi 1996 Corea - Viet Nam 
16 Nam Thang Long (fase 1) Ha Noi 2001 Viet Nam 
17 Dinh Vu (fase 1) Hai Phong 1997 Estados Unidos, 
Bélgica y Tailandia 
18 Hai Phong 96 Zona de elaboración 
para la exportación  Hai Phong 1997 Hong Kong -Viet 
Nam 
19 Dai An Hai Duong 2003 Viet Nam 
20 Phuc Dien Hai Duong 2003 Viet Nam 
21 Tan Truong Hai Duong 2005 Viet Nam 
22 Pho Noi B (fases 1 y 2) Hung Yen 2003 Viet Nam 
23 Pho Noi A  Hung Yen 2004 Viet Nam 
24 Bac Phu Cat Ha Tay 2002 Viet Nam 
25 Kim Hoa Vinh Phuc 1998 Viet Nam 
26 Phuc Khanh Thai Binh 2002 Taipei Chino 
27 Xuyen A  Long An 1997 Viet Nam 
28 Tan Kim Long An 2003 Viet Nam 
29 Hoa Xa Nam Dinh 2003 Viet Nam 
30 Hoa Phu Vinh Long 2004 Viet Nam 
31 Ninh Phuc (fase 1 y prórroga de la 
fase 1) Ninh Binh 2003 Viet Nam 
32 Viet Huong II Binh Duong 2004 Viet Nam 
33 Binh An Textiles y prendas de 
vestir  Binh Duong 2004 Viet Nam 
34 Mai Trung Binh Duong 2004 Viet Nam 
35 My Phuoc II Binh Duong 2005 Viet Nam 
36 Tra Noc Can Tho 1998 Viet Nam 
37 Hung Phu I (fases 1 y 2) Can Tho 2004 Viet Nam 
38 Tan Duc (fase 1) Long An 2004 Viet Nam 
39 Long My (fase 1) Binh Dinh 2004 Viet Nam 
40 Loc Son Lam Dong 2003 Viet Nam 
41 Tan Huong (fase 1) Tien Giang 2004 Viet Nam 
42 Tan Phu Trung Ho Chi Minh City 2004 Viet Nam 
43 Tra Da Gia Lai 2003 Viet Nam 
44 Nam Dong Ha Quang Tri 2004 Viet Nam 
45 Khanh An (fase 1) Ca Mau 2004 Viet Nam 
46 An Nghiep Soc Trang 2005 Viet Nam 
47 Phu My II Ba Ria - Vung 
Tau 2004 Viet Nam 
48 Hon La (fase 1) Quang Binh 2005 Viet Nam 
49 Tay Bac Dong Hoi Quang Binh 2005 Viet Nam 
50 Giao Long Ben Tre 2005 Viet Nam 
51 Sao Mai (Phase 1) Kon Tum 2005 Viet Nam 
52 Ninh Thuy Khanh Hoa 2004 Viet Nam 
53 Vinh Loc 2  Long An 2005 Viet Nam  WT/ACC/VNM/48 
 Página 217 
 
 
  Cuadro 22 a):  Derechos de tránsito de carga y equipaje a través de Viet Nam  
Nº Medio de transporte Distancia de tránsito  Unidad de 
cálculo  Tasa (D)  
Automóviles  
- Distancia inferior a 100 km  Unidad  60.000 1  
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales  Unidad  24.000 
Ferrocarril  
- Distancia inferior a 100 km  Vagón  72.000 2 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales  Vagón  36.000 
3 Barco  
Tasa para barcos entre 300 TRB y menos de 1.000 TRB:   
- Distancia inferior a 100 km  Barco  120.000 a. 
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales  Barco  60.000 
Tasa para barcos entre 1.000 TRB y menos de 3.000 TRB:  
- Distancia inferior a 200 km  Barco  300.000 b. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales  Barco  70.000 
Tasa para barcos de 3.000 TRB a 5.000 TRB:  
- Distancia inferior a 200 km  Barco  720.000 c. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales  Barco 120.000 
Tasa para barcos de más de 5.000 TRB:  
- Distancia inferior a 200 km  Barco  1.200.000 d. 
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km 
adicionales  Barco  240.000 
 
Cuadro 22 b):  Tasas de escolta y de sellado de la carga  
Nº Medio de transporte  Unidad de 
cálculo  Tasa (D)  
I. Tasa de escolta en aduana  
Automóviles:  
- Distancia de escolta:  menos de 100 km  Unidad  48.000 
- Distancia de escolta:  entre 150 km y 200 km  Unidad  96.000 1  
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales  Unidad  30.000 
Ferrocarril  
- Distancia de escolta:  menos de 100 km  Vagón  42.000 
- Distancia de escolta:  entre 150 km y 200 km  Vagón  96.000 2  
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales  Vagón  20.000 
3 Barco  
a. Las tasas para barcos de menos de 300 TRB se aplican a barcazas fluviales o marítimas (como se 
indica en el número 4 infra ) 
Tasas para barcos entre 300 TRB y 1.000 TRB:   
- Distancia de escolta:  menos de 200 km  Barco  360.000 
- Distancia de escolta:  entre 300 km y 200 km  Barco  720.000 b. 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales  Barco  100.000 WT/ACC/VNM/48 
Página 218  
 
  Nº Medio de transporte  Unidad de 
cálculo  Tasa (D)  
Tasas para barcos de más de 1.000 TRB: 
- Distancia de escolta:  menos de 200 km  Barco  600.000 
- Distancia de escolta:  entre 300 km y 200 km  Barco  1.200.000 c. 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales  Barco  150.000 
Barcazas fluviales o marítimas  
- Distancia de escolta:  menos de 200 km  Barcaza  240.000 
- Distancia de escolta:  entre 300 km y 200 km  Barcaza  300.000 4 
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales  Barcaza  50.000 
Lanchas, botes  
- Distancia de escolta:  menos de 100 km  Bote 60.000 
- Distancia de escolta:  entre 150 km y 200 km  Bote 120.000 
- Distancia de escolta:  entre 300 km y 200 km  Bote 180.000 5 
- Distancia de escolta:  más de 200 km;  se pagará una sobretasa por 
cada 50 km adicionales  Bote 240.000 
II. Tasa de sellado de aduana 
1 Tasa de sellado de papel: 
- Sellado de menos de 10 hojas de sellado  Por procedimiento de 
sellado
 5.000 
- Sellado de 10 a menos de 20 hojas de sellado  Por 
procedimiento de 
sellado
 10.000 
 Sellado de 20 a menos de 50 hojas de sellado  Por 
procedimiento de 
sellado
 20.000  
- Sellado de más de 50 hojas de sellado  Por 
procedimien
to de sellado
 30.000 
2 Tasa de sellado de plomo  Por sellado  5.000 
3 Tasa de anillo de sellado  Por sellado  20.000 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 219 
 
 
  Cuadro 23:  Diarios y sitios Web en los que se publican  
las leyes y reglamentos relativos a la OMC  
 Boletín Oficial:  todos los textos jurídicos normati vos dictados por las instituciones centrales del 
Estado. 
Nº Denominación del organismo 
del Estado Dirección del sitio 
Web Tipo de leyes y reglamentos publicados 
1 Oficina de la Asamblea 
Nacional www.na.gov.vn Textos jurídicos normativos dictados por la 
Asamblea Nacional y su Comisión Permanente 
2 Oficina del Gobierno www.chinhphu.vn Textos jurídicos normativos dictados por los 
organismos gubernamentales 
3 Ministerio de Planificación e 
Inversiones www.mpi.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre inversiones 
4 Ministerio de Hacienda www.mof.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre temas 
financieros y fiscales 
5 Ministerio de Comercio www.mot.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre comercio e 
intercambios comerciales 
6 Ministerio de Justicia www.moj.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre distintas 
cuestiones 
7 Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones www.mpt.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre temas de 
correos y comunicaciones 
8 Banco del Estado de Viet 
Nam www.sbv.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre servicios 
bancarios 
9 Ministerio de Ciencia y 
Tecnología www.most.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre derechos de 
propiedad intelectual y OTC  
10 Ministerio de Industria www.moi.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre políticas y 
medidas industriales 
11 Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural www.mard.gov.vn Textos jurídicos normativos sobre políticas 
agrícolas y MSF 
  
_______________  WT/ACC/VNM/48 
Página 220  
 
  PROYECTO DE DECISIÓN 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Decisión de […]  
 El Consejo General, 
 Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del pá rrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93), 
 Desempeñando las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo IV del Acuerdo sobre la OMC, 
 Tomando nota  de la solicitud de la República Socialis ta de Viet Nam de adhesión al Acuerdo 
sobre la OMC, de fecha enero de 1995, 
 Observando los resultados de las negociaciones enca minadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República Socialista de  Viet Nam al Acuerdo sobre la OMC y habiendo 
preparado un Protocolo de Adhesión de la  República Socialista de Viet Nam, 
 Decide  lo siguiente: 
1. La República Socialista de Viet Nam puede  adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los 
términos y condiciones enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
 
_______________ 
  WT/ACC/VNM/48 
 Página 221 
 
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Preámbulo  
 La Organización Mundial del Comercio (denominad a en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, con cedida de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio (denominado 
en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y la República Socialista de Viet Nam, 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Socialista 
de Viet Nam al Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento WT/ACC/VNM/48, de fecha 27 de octubre de 2006 (denominado en adel ante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta
 de los resultados de las negociacion es sobre la Adhesión de la República 
Socialista de Viet Nam al Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, la 
República Socialista de Viet Nam se adherirá al  Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo XII de ese Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá la República Socialista de Viet Nam será el 
Acuerdo sobre la OMC, incluidas las Notas Expli cativas de dicho Acuerdo, rectificado, enmendado o 
modificado de otra forma por los instrumentos jurídi cos que hayan entrado en vigor antes de la fecha 
de entrada en vigor del presente Protocolo.  El presente Protocolo, que comprenderá los compromisos mencionados en el párrafo 527 del informe del Grupo de Trabajo, formará parte integrante del Acuerdo 
sobre la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el párrafo 527 del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilatera les anexos al Acuerdo sobre la OMC que deben 
aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada en vigor de ese Acuerdo, serán 
aplicados por la República Socialista de Viet Na m como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha 
de su entrada en vigor. 
4. La República Socialista de Viet Nam podrá mantener una medida incompatible con el 
párrafo 1 del artículo II del AGCS siempre que esa medida  se registre en la lista de exenciones de las 
obligaciones del artículo II anexa al presente Pr otocolo y cumpla las condiciones del Anexo 
del AGCS sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el Anexo I del pr esente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
Concesiones y Compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromiso s Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio  de Servicios (denominado en adelante "AGCS") correspondientes 
a la República Socialista de Viet Nam.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos 
enumerados en las Listas se aplicará conforme a lo indicado en las partes pertinentes de las Listas respectivas. WT/ACC/VNM/48 
Página 222  
 
  6. A los efectos de la referenc ia que se hace en el apartado a)  del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que c oncierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protocolo será la fecha de entrada en vigor de este Protocolo. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acept ación, mediante firma o de otro modo, de la 
República Socialista de Viet Nam hasta el 30 de junio de 2007. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su aceptación por la 
República Socialista de Viet Nam. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director Ge neral de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dil ación a cada Miembro de la OMC y a la República 
Socialista de Viet Nam copia autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de su 
aceptación por la República Socialista de Viet  Nam, de conformidad con el párrafo 9. 
 El presente Protocolo será re gistrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102 de 
la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en Ginebra, el día siete de noviem bre de dos mil seis, en un solo ejemplar y en los 
idiomas español, francés e inglés, siendo cada uno de los textos igualmente au téntico, salvo que en 
alguna de las Listas anexas se especifique que su texto sólo es auténtico en uno de estos idiomas. 
_______________  WT/ACC/VNM/48 
 Página 223 
 
 
  ANEXO I 
LISTA CLX - REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Será auténtica sólo en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/VNM/48/Add.1) 
_______________ 
LISTA DE COMPROMISOS ESPE CÍFICOS SOBRE SERVICIOS 
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II 
Será auténtica sólo en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/VNM/48/Add.2) 
__________