RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/G/209 
18 mars 2009 
 
 (09-1340) 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original: anglais 
  
 
  
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
Rapport du 
 
MOZAMBIQUE 
 
 
 
 
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par le Mozambique est reproduite ci-après. 
 
Note:   Le présent rapport fait l'objet d'une distributio n restreinte et ne doit pas être communiqué à la 
presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur le Mozambique. Mozambique WT/TPR/G/209
 Page 3 
 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
 
  Page 
1. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET DÉVELOPPEMENT 5  
1.1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  5  
1.2 DÉVELOPPEMENT  5  
2. POLITIQUES MACRO-ÉCONOMIQUES 6  
2.1 FINANCE  7 
2.2 AGRICULTURE ET RESSOURCES MINÉRALES  7  
2.3 SERVICES  9 
2.4 SECTEUR MANUFACTURIER  9  
2.5 ÉNERGIE  10 
3. OBJECTIFS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE 10  
3.1 COMMERCE EXTÉRIEUR  11  
3.2 ACCORDS COMMERCIAUX MULTILATÉRAUX , RÉGIONAUX OU PRÉFÉRENTIELS  11  
3.3 ACCORDS COMMERCIAUX ET INITIATIVES  12  
4. LE MOZAMBIQUE ET L'OMC 12  
4.1 BESOINS EN MATIÈRE D 'ASSISTANCE TECHNIQUE  12  
 Mozambique WT/TPR/G/209
 Page 5 
 
 
  1. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET DÉVELOPPEMENT 
1.1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1. Le Mozambique a obtenu des résultats éc onomiques positifs au cours des dix dernières 
années.  L'environnement économique s'est transfor mé.  Le Mozambique dispose d'une économie peu 
diversifiée.  Il reste dépendant de l'agriculture .  Le pays a enregistré un revenu annuel moyen par 
habitant de 362 dollars EU en  2006 et on estime qu'il atteint les 466 dollars EU en 2008.  Un 
ensemble de différents facteurs (stabilité po litique, réformes économiques, flux d'investissements 
étrangers, intégration progressive dans les ma rchés régionaux et soutien continu des donateurs 
internationaux) a créé les conditions propices aux taux de croissance économique élevés enregistrés 
lors des dernières années. 
2. La Stratégie de lutte contre la corrupti on du Mozambique (approuvée par le Conseil des 
ministres le 11 avril 2006) fait partie intégrante de la Stratégie globale de réforme du secteur public, 
dont le but est d'améliorer la prestation de servi ces publics aux citoyens et de mettre en place un 
environnement favorable à la croissance du secteur privé. 
3. L'élimination des pratiques de corruption dans le domaine du commerce international 
permettra de créer un environnement plus propice au x importateurs et aux exportateurs en mettant fin 
aux abus de pouvoir pe rsonnel et en augmentant l'efficacité des prestations de service, et par là même 
la mise en place de procédures douanièr es prévisibles et transparentes. 
1.2 DÉVELOPPEMENT  
4. Un Plan d'action pour la réduction de la pauvr eté absolue (PARPA), adopté en 2001, exposait 
les objectifs de développement du gouvernement entre 2001 et 2005.  Un deuxième PARPA a été 
approuvé en 2007.  Les objectifs fondamentaux du PARPA sont la croissance économique et la 
réduction de la pauvreté.  Le PARPA fait une la rge place à l'initiative entrepreneuriale et à la 
croissance du secteur privé, celles-ci étant consid érées comme l'élément moteur du développement 
social et économique.  Le rôle et l'objectif de l'Ét at dans le cadre du PARPA consistent à diriger le 
processus de réforme afin de créer un environn ement propice au développement du secteur privé. 
5. Afin de garantir un afflux stable de capita ux extérieurs pour remplir les objectifs de 
développement national, la politique d'investisseme nt du Mozambique repose sur les piliers suivants: 
- sécurité et protection des droits de propriété, comme le disposent la Loi sur 
l'investissement et la Loi sur les terres; 
- possibilité (sans frais) de souscrire à des prêts étrangers et de les rembourser, ainsi 
que de rapatrier des bénéfices; 
- pour garantir un règlement des différends é quitable et efficace, adhésion au Centre 
international pour le règlement des différends  relatifs aux investissements, complétée 
par la signature de traités d'inv estissements bilatéraux avec 20 pays;  
- négociations d'accords concernant la double imposition avec certains partenaires 
économiques clés; 
- zones franches industrielles; WT/TPR/G/209 Examen des politiques commerciales
Page 6 
 
 
  - impôt proportionnel sur les bénéfices des sociétés, complété par un simple impôt 
progressif sur le revenu des personnes physiques. 
6. Dans la plupart des secteurs, les entreprises peuvent demander à créer ou intégrer une zone 
franche industrielle, sauf pour les projets liés aux ressources naturelles et les activités de 
transformation du poisson ou des noix de cajou.  Le pa rc industriel de Beluluan e est la première zone 
franche industrielle à avoir été créée, en 1999.  En dehors de ce parc, d'autres projets d'investissement 
bénéficient du statut de "zone franc he industrielle", y compris l'alum inerie Mozal et les projets de 
sable pour grosses pièces à Moma-Nampula et Chibuto. 
2. POLITIQUES MACRO-ÉCONOMIQUES 
7. Le Mozambique, qui reste une économie de tr ansition efficace avec un taux de croissance 
économique de 8% en moyenne au cours des cinq de rnières années, a réussi à maintenir une stabilité 
macro-économique et politique.  Ma lgré une croissance économique forte, l'impact des politiques 
macro-économiques sur la réduction de la pauvreté reste encore une source d'inquiétude majeure. 
8. La croissance du PIB réel a légèrement dimi nué en 2007, passant de 8% en 2006 à 7,1% en 
2007 selon les estimations, en raison de l'augmenta tion du prix du pétrole et de la baisse des 
exportations traditionnelles.  Vu la situation dé favorable dans laquelle se trouvent les marchés 
internationaux, le taux de croissance en 2008 devrait chuter à 6,5%.  Cependant, le PIB par habitant a 
enregistré une hausse importante, passant de 230,8 dollars EU en 2001 à 466,7 dollars EU en 2008 
selon les estimations. 
9. En outre, le pays a fortement progressé dans le  domaine macro-économique, surtout dans le 
cadre des politiques fiscales et mo nétaires.  La politique monétaire de la Banque centrale du 
Mozambique vise à stabiliser la monnaie local e et à conserver l'inflation à un chiffre. 
10. L'inflation a fortement baissé entre 2002 et 2007.   Cependant, la hausse considérable du prix 
du pétrole et des produits alimentaires sur les marc hés internationaux, aggravée au niveau local par 
une série de catastrophes naturelles, a entraîné une  hausse de l'inflation au premier semestre 2008. 
11. L'évolution économique récente montre que la  production du pays est surtout axée sur les 
investissements dans le domaine des ressources minérales, de l'industrie, des services et de 
l'agro-industrie.  Cela a été possi ble grâce à des réform es macro-économiques efficaces qui ont attiré 
l'investissement étranger direct et aux bons résulta ts obtenus dans le secteu r de la construction. 
12. Les comptes nationaux du pays montrent que l' investissement public en proportion du PIB est 
resté stable pendant la période 2001-2008.  L'inves tissement public a également pu rester stable grâce 
aux flux importants d'investissement étranger di rect et aux programmes de modernisation des 
infrastructures financés par des donateurs.  Les chi ffres de la consommation sont stables et la position 
en matière de demande extérieure du pays s'est légèrement améliorée, en raison surtout d'une 
augmentation des exportations d'électr icité et de gaz et de plusieur s mégaprojets (en particulier ceux 
de Mozal et de Sasol).  Cependant, la balance co mmerciale devrait se détériorer en 2008 en raison 
d'une hausse des prix des importations de produits  alimentaires et de carburant et d'une faiblesse 
continue des exportations traditionnelles comme les noix de cajou, le sucre, le tabac et les crevettes. 
13. La politique budgétaire était orientée conformé ment aux objectifs prin cipaux de réduction de 
la pauvreté, essentiellement par le biais de la mise en place de réformes fiscales et grâce à des progrès 
notables dans l'établissement et la gestion des finances publiques.  Les procédures de recouvrement Mozambique WT/TPR/G/209
 Page 7 
 
 
  des recettes se sont améliorées pendant la période 2002-2007, entr aînant une augmentation estimée 
des entrées fiscales, qui sont passées de 10, 5% du PIB en 2002 à 14,1% en 2007. 
2.1 FINANCE  
14. Le gouvernement procède à des réformes dans le sect eur financier afin de:  1) moderniser et 
développer davantage le système fina ncier;  2) favoriser l'entrée de nouvelles institutions financières;  
3) encourager l'élargissement du réseau bancaire, surtout dans les zones rurales;  4) soutenir les organismes de microfinancement;  5) augmenter le niveau de monétisation;  6) accroître les services 
financiers dans les zones rurales;  7) mettre en place des services financiers pour les PME et les 
entreprises familiales;  et 8) amélio rer le secteur des assurances, des retr aites et de la sécurité sociale. 
15. Le gouvernement a pris une série de mesures en s' appuyant sur les réformes afin de libéraliser 
le taux de change et a introduit en 2005 un systèm e multilatéral de déterminat ion du taux de change 
sur le MCI (marché des changes interbancaire) et d'adjudication de devises. 
16. Concernant la réforme du régime fiscal, il ex iste un programme de réformes fiscales et 
douanières prévoyant l'ajustement et la mise en  place de nouveaux prélèvements fiscaux et de 
nouvelles lois.  Les objectifs de cette réforme sont les suivants: 
- l'augmentation progressive des recettes fiscales 
- la simplification du régime fiscal 
- l'élargissement de l'assiette fiscale 
- la modernisation de l'administration fiscale 
- la facilitation du commerce légitime 
- la protection de l'économie nationale et régionale, et 
- l'amélioration de la sécurité dans le domaine du commerce international. 
 
17. Le programme continue de se fonder sur les réform es établissant la taxe sur la valeur ajoutée, 
l'impôt sur les revenus des particuliers et l'im pôt sur les revenus des sociétés.  En 2004, le 
gouvernement a mis en place un numéro d'identification fiscale unique (NUIT) qui permet de mieux contrôler les recettes fiscales émanant des sociétés  et des particuliers.  L'entrée en vigueur de 
l'Autorité fiscale centrale, qui remplace l'ancie nne Direction générale des douanes et des impôts, a 
donné une impulsion aux réformes en créant de nouve lles synergies dans la formulation d'une 
stratégie commune et dans la meilleure utilisation d es ressources humaines, matérielles et financières. 
18. En 2003, une nouvelle réglementation sur l'inspection avant expédition a été mise en place 
afin de réduire le temps consacré aux procé dures douanières.  Cette réglementation a supprimé 
l'obligation d'établir une déclaration d'importation avant expédition, sauf pour les produits sensibles 
(voir annexe I).  Le gouvernement a continué d' améliorer son régime douanier en adoptant deux 
nouvelles réglementations douanières en 2008.  Ces régl ementations précisent comment les franchises 
douanières relatives aux magasins hors taxes et au  cabotage (transport maritime à l'intérieur du 
territoire) doivent être administrées. 
2.2 A
GRICULTURE ET RESSOURCES MINÉRALES  
19. Le Mozambique dispose d'un immense potentiel ag ricole, dont la part dans le PIB du pays 
représentait 23,6% en 2007. 
20. Outre de vastes zones terres cu ltivables productives, il existe des zones importantes convenant 
à l'élevage.  Par suite du programme "fomento" (im portations de bétail grâce à des fonds publics et WT/TPR/G/209 Examen des politiques commerciales
Page 8 
 
 
  travail approfondi sur le contrôle des maladies par le biais de crédits subventionnés et de crédits en 
nature, c'est-à-dire le prêt d'animaux directement aux fermiers), le nombre d'animaux d'élevage a 
augmenté.  Selon des sondages récents, le cheptel bovi n s'élève actuellement à 1 million de têtes.  Les 
investissements dans l'élevage des volailles sont ég alement en hausse.  Malgré ces améliorations, le 
Mozambique continue d'être un im portateur net de produits céréaliers.  Durant l'exercice commercial 
2007/08, par exemple, le déficit commercial concernant  les céréales, surtout le blé et le riz, a été 
estimé à 450 000 tonnes environ. 
21. Dans le secteur agricole, des stratégies et des programmes ont été mis en place afin 
d'augmenter la production et la productivité, dans le but de de venir compétitif sur le marché 
international et de saisir les débouchés internationa ux qui s'ouvrent pour le pays.  Pour soutenir ces 
activités, le gouvernement a approuvé la "s tratégie de Révolution verte" en 2007. 
22. Cette révolution verte vise à transformer le secteur agricole de subsistance en un secteur 
agricole commercial.  Elle est principalement axée sur la production de produits alimentaires, surtout 
les céréales, les oléagineux et les t ubercules, en se concentrant sur les ménages de petite taille et de 
taille moyenne.  Dans une moindre mesure, la  production de volaille est également ciblée. 
23. Parallèlement à la Révolution verte, le gouve rnement a approuvé en 2008 un plan d'action en 
matière de production alimentaire (PAPA) destiné à pallier la crise alimentaire mondiale qui frappait 
le pays.  L'objectif principal est de réduire les impo rtations de riz, de blé et de pommes de terre de 
50% d'ici à 2011 en mettant en place une assistance tec hnique (irrigation, matériel agricole, semences 
améliorées, engrais et pesticides). 
24. Le Mozambique est riche en ressources naturelles, la plupart d'entre elles ayant une grande 
valeur économique et d'exportation.  Beaucoup de ressources du Mozambique sont actuellement 
sous-exploitées.  Il existe un poten tiel de développement de secteurs comme le tourisme, l'agriculture 
et la pêche, l'hydroélectricité et les industries extractives. 
25. En matière de développement durable, le gouve rnement reconnaît qu'une gestion saine de ses 
ressources naturelles et un contrôle environnement al sont essentiels au développement durable du 
Mozambique. 
26. Parmi les principaux problèmes environnementaux qui touchent actuellement le Mozambique 
figurent la déforestation, la désertification, la dégr adation des zones côtières, la perte de la faune et 
d'autres ressources en biodiversité, l'utilisation de produits préjudiciables à l'environnement et 
l'utilisation de techniques obsolètes et nocives pour l' environnement.  Compte tenu de ces défis, le 
gouvernement a mis en place une stratégie nationale de développement durable afin d'intégrer les 
questions environnementales dans ses politiques économiques et programmes de réduction de la 
pauvreté. 
27. Dans le domaine de l'industrie extractive, un no uveau Code minier a été adopté en 2002 et les 
règlements d'application ont été révisé en 2006.  Ce code permet aux étra ngers comme aux nationaux 
de procéder à des opérations de reconnaissance et d'obtenir des concessions minières, bien que les 
permis relatifs à certaines catégories d'activités de petite échelle soient réservés aux Mozambicains.  
Les activités extractives sont assujetties à un droit faible de 2,5%, sauf pour l'extraction du sel. 
28. Les activités pétrolières en amont sont soumises à la Loi sur le pétrole promulguée en 2001 et 
à ses règlements d'applicati on, qui datent de 2004. Mozambique WT/TPR/G/209
 Page 9 
 
 
  29. En 2007, les exportations de gaz naturel étaien t importantes et s'élevaient à 120 millions de 
dollars, soit une augmentation de 10% par rapport à l'année précédente. 
2.3 SERVICES  
30. Le secteur des services a été profondément réformé.  Un programme de privatisation et de 
libéralisation, qui continue d'être appliqué dans  de nombreux services, aidera ce secteur à se 
développer.  Un investissement étranger con tinu apportera une précieuse contribution à la 
compétitivité de ce secteur. 
31. Le secteur du transport n'est pas sous monopole pu blic.  La cinquième liberté de l'air est en 
train d'être mise en place.  Elle autorise les tran sporteurs étrangers à déposer et prendre des passagers 
de pays tiers. 
32. Au cours des dernières années, le secteur mozambicain des télécommunications a subi de 
profonds changements qui se sont caractérisés par un niv eau croissant de libéralisation.  Il existe deux 
opérateurs de téléphonie mobile, MCel, une entrepri se publique, et "Vodacom", un fournisseur privé.  
Le gouvernement prévoit de libéraliser davantage le secteur en octroyant de nouvelles licences pour 
accroître la concurrence.  Les organismes de réglem entation reconnaissent le rôle clé que joueront les 
investissements et les fournisseurs de services ét rangers dans le dével oppement des réseaux de 
télécommunication du pays. 
33. Le secteur des services financiers a également subi une profonde réforme et se caractérise 
désormais par un niveau de concurrence et un nombre  de participants étrange rs relativement élevés 
sur le marché puisque 14 banques commercia les opèrent actuellement dans le pays. 
34. En vertu de la Loi de 2003 sur les assurances, les assureurs étrangers n'ont plus besoin d'être 
constitués en sociétés;  ils peuvent simplement ouvr ir une filiale.  De ce fait, quatre compagnies 
d'assurance étrangères sont entrées sur le marché , qui était auparavant dominé par la compagnie 
d'assurance d'État, ce qui a fortement ré duit la concentration dans ce secteur. 
35. Le secteur du tourisme s'est particulièrement dé veloppé et a fait l'objet d'investissements en 
faveur des destinations balnéaires le long de la  côte.  Le potentiel du Mozambique en tant que 
destination touristique de premier plan ne se limite pas uniquement aux plages.  Les parcs nationaux, 
les montagnes, lacs et lagons, ainsi qu'une flore et une faune exceptionnelles, offrent de nombreuses 
possibilités. 
2.4 SECTEUR MANUFACTURIER  
36. La politique industrielle du gouvernement pour la période 2007-2011 désigne les produits 
issus des industries alimentaires et agroalimenta ires comme les priorités de fabrication.  Ils 
comprennent:  le sel, le sucre, le coprah, le poisson transformé, les fruits transformés et les noix de 
cajou.  Les produits dont le degré de priorité est peu élevé sont notamment la minoterie, le sisal, le 
thé, les produits de la boulangerie, les pâtes alim entaires, les viandes transformées, le tabac, les 
aliments pour animaux, les produits laitiers et le s liqueurs, les textiles et les vêtements et la 
métallurgie. 
37. Les produits métallurgiques doivent être valori sés, liés lorsque c'est possible à l'aluminerie 
Mozal située vers Maputo, en tant que principal es sources de devises.  Le gouvernement encourage 
l'installation d'autres usines à Beluluane afin de fa voriser les liens en fournissant des services à Mozal.  WT/TPR/G/209 Examen des politiques commerciales
Page 10 
 
 
  Il encourage également l'installation d'usines à Don do et Nacala afin de fournir des services aux ports 
de Beira et Nacala, respectivement, et d'implanter d'autres industries dans les parcs industriels prévus. 
38. Le gouvernement a approuvé en octobre 2008 une stratégie visant à aider au développement 
et à la revitalisation des industries du Mozambique  qui repose sur trois piliers, à savoir:  i) le 
développement des terres arables dans les zones rura les, ii) des exonérations de l'impôt sur le revenu 
des personnes physiques pour les entreprises situées dans les zones franches industrielles durant les 
dix premières années d'activité et une réduction de 50% les années suivantes, iii) le développement 
d'infrastructures, à savoir la construction d'infrastructures industrielles à hauteur de 1,2 million de 
dollars EU dans les parcs industr iels de Beluluane, Dondo et Nacal a dans les provinces de Maputo, 
Sofala et Nampula, respectivement.  Ce programme sera mis en œuvre parallèlement à la fourniture d'eau et d'électricité pour les parcs industriels. 
2.5 É
NERGIE  
39. Le rôle essentiel du secteur de l'énergie dans le  développement du pays comme dans la lutte 
contre la pauvreté a été réaffirmé dans le deuxi ème Plan d'action pour la réduction de la pauvreté 
absolue (PARPA II) pour la période 2005-2009 et  dans le Plan quinquennal du gouvernement 
pour 2005-2009. 
40. Ce secteur joue un rôle de plus en plus im portant dans l'économie du Mozambique.  En 2005, 
le secteur de l'énergie comptait pour pratiquement 5% du PIB du Mozambique et représentait une part 
beaucoup plus importante de l'investissement nati onal brut.  Depuis 2000, la production nationale 
annuelle a augmenté de 40% et le volume des exporta tions a augmenté de 300%.  Cela est surtout dû 
au commencement de la production et  de l'exportation de gaz naturel,  de même qu'à l'augmentation de 
la production et de l'exportation d'énergie hydroélectri que produite par le barrage hydroélectrique de 
Cahora-Bassa. 
41. En 2007, les exportations d'énergie électrique se chiffraient environ à 245 millions de dollars, 
soit une augmentation de 32,9% par rapport à 2006. 
42. En décembre 2006, le gouvernement a approuvé  le Décret n° 63/2006 du 26 décembre 2006 
qui actualise les procédures d'importation et d'exporta tion, de distribution et de commercialisation des 
produits pétroliers.  En règle gé nérale, dans le domaine de l'én ergie, le gouvernement cherche à 
atteindre les objectifs stratégiques suivants:  i) am éliorer l'efficacité des fournisseurs d'énergie et 
réduire les coûts d'approvisionnement;  ii) augmente r l'accès des secteurs productifs, de même que des 
hôpitaux et des écoles, à des sources d'énergie mode rnes;  iii) augmenter l'accès des ménages à des 
sources d'énergie modernes;  iv) augmenter l'efficacité  de l'utilisation de l'énergie;  v) générer des 
revenus publics et des devises, en  partie grâce aux exportations. 
3. OBJECTIFS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE 
43. L'objectif de la politique de commerce exté rieur du Mozambique est la création d'un 
environnement susceptible de promouvoir la compétit ivité des produits mozambicains sur les marchés 
internationaux, en particulier ceux des économies dé veloppées d'Europe, d'Amérique et d'Asie.  Cela 
ne compromet pas pour autant la promotion du comme rce intra-africain, qui tient une part importante 
dans la politique commerciale du pays.  Les politi ques commerciales sont formulées dans le but 
d'aider le processus d'industrialisation du Mozambique en créant des liens avec les chaînes de valeur 
internationales et, fait important, en réduisant les obstacles aux importations d'intrants clés.  En 
poursuivant ses objectifs de politique commerciale, le  Mozambique prend une part active dans les 
négociations commerciales bilatéral es, régionales et multilatérales. Mozambique WT/TPR/G/209
 Page 11 
 
 
  3.1 COMMERCE EXTÉRIEUR  
44. Un accroissement soutenu des exportations d'él ectricité, de gaz naturel et d'aluminium a 
contribué à améliorer la balance commerciale.  À tit re d'exemple, pour le pr emier trimestre de 2007, 
les mégaprojets comptaient pour 81% des exportati ons mais seulement 24% des importations, ce qui 
explique la légère amélioration de  la position de demande extérieure  pour la période 2005-2007.  Le 
comportement relativement dynamique des exportations  traditionnelles a également aidé à réduire le 
déficit commercial pendant cette période. 
45. Cependant, une augmentation de la facture des importations de pétrole et de céréales en 2008 
va sans doute entraîner une forte détérioration de  la balance actuelle.  Bien que ces pressions 
inflationnistes semblent faiblir, une chute du prix  des principaux produits de base d'exportation du 
Mozambique pourrait continuer à faire augmenter la pression sur le déficit commercial en 2009. 
46. Depuis le début des années 90, les exportations  ont augmenté de 10% par an en moyenne. 
47. En 2007, le total des exportations du Mozamb ique s'élevait à 2 412 120 dollars EU.  La 
majorité des exportations du pays sont destinées a ux pays de l'Organisati on de coopération et de 
développement économiques (OCDE).  Les exportati ons mozambicaines vers les pays de la CDAA 
représentaient 20,78% du total, dont 17,18%  étaient destinées à l'Afrique du Sud. 
48. Les principaux produits agricoles exportés par le  Mozambique sont les noix de cajou, la canne 
à sucre, les fibres de coton et le bois.  On trouve  également d'autres produits comme le sisal, le tabac 
et les fruits comme les bananes, les citrons et les mangues.  Les crevettes, principal produit issu de la 
pêche, continuent de figurer parmi les princi paux produits d'exportation (il s'agissait du premier 
produit agricole d'exportation en 2007). 
49. Au cours des cinq dernières années, les importations ont eu tendance à augmenter au même 
rythme que les exportations, les principaux méga projets d'exportations ayant également besoin 
d'importer des machines et des matières premières en quantité importante.  D'autres importations ont 
aussi augmenté, comme les produits de c onsommation et les intrants agricoles. 
50. Le profil d'importation du Mozambique est limité  en termes de combinaison de produits, plus 
de 40% des importations relevant de quatre chap itres du SH.  Les principaux produits importés sont 
les suivants:  machines, produits électriques, véhicules et céréales. 
51. Le profil d'importation du pays est également c oncentré quant à ses partenaires commerciaux:  
en 2007, 33% des importations prove naient d'Afrique du Sud, qui est  ainsi devenue la principale 
source d'importation du Mozambique.  Les importati ons provenant des pays de la CDAA, Afrique du 
Sud incluse, constituent 35% des importations totales.  En raison des intrants requis pour l'industrie de 
l'aluminium, les Pays-Bas sont également devenus  un partenaire commercial de premier ordre, 
fournissant environ 15% des importations depuis quelques années. 
3.2 ACCORDS COMMERCIAUX MULTILATÉRAUX , RÉGIONAUX OU PRÉFÉRENTIELS  
52. En tant que membre du groupe d'États de l'Afri que, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), le 
Mozambique bénéficiait de préférences unilaté rales pour accéder au marché de l'UE (Union 
européenne).  Cet accord est en train d'être tr ansformé en accords de partenariat économique (APE) 
négociés entre la Commission européenne (CE) et les groupes régionaux des pays ACP.  Le Mozambique est en train de négocier un APE avec un groupe de pays de la CDAA. WT/TPR/G/209 Examen des politiques commerciales
Page 12 
 
 
  53. Le Mozambique est membre de la Communaut é de développement de l'Afrique australe 
(CDAA).  La CDAA est une organisation de c oopération économique et po litique qui est composée 
de 15 États membres se trouvant tous  dans la région de  l'Afrique australe et centrale.  Le Mozambique 
est signataire du Protocole commercial de la CDAA qui a établi un programme ambitieux pour 
l'intégration régionale.  En janvier 2008, l'Accord de libre-échange (ALE) de la CDAA a été mis en 
œuvre.  La région de la CDAA a pour projet  d'établir une union douanière en 2010, un marché 
commun d'ici à 2015, une banque centrale et une union monétaire d'ici à 2016 et une monnaie commune régionale d'ici à 2018. 
54. La réduction des obstacles tarifaires intrarégionaux a commencé avec la mise en œuvre du 
Protocole commercial de la CDAA en 2000, qui a été notifié à l'OMC en 2004. 
3.3 A
CCORDS COMMERCIAUX ET INITIATIVES  
55. Le Mozambique a signé un accord-cadre sur le commerce et l'investissement avec les 
États-Unis qui vise à renforcer les liens commerciaux entre les deux pays et à améliorer l'environnement économique.  Les éléments spéc ifiques liés au commerce sont notamment les 
suivants:  facilitation des échanges, promotion du commerce des services, amélioration des 
infrastructures liées au commerce et pl usieurs politiques liées au commerce. 
56. En 2006, le Mozambique a conclu un accord comme rcial bilatéral avec le Malawi qui prévoit 
l'élimination des droits de douane pour tous les produits à l'exception des armes, du pétrole, des 
fournitures de bureau et de certains produits agrico les.  Un accord similaire a été signé avec le 
Zimbabwe en 2004 concernant tous les produits sa uf les armes, les voitures et certains produits 
agricoles. 
57. Outre ces accords négociés multilatéralement et bilatéralement, le Mozambique a également 
bénéficié de schémas de préférences unilatérales comme l'initiative "Tout sauf les armes" de la 
Commission européenne et la Loi sur la croissan ce et les perspectives économiques de l'Afrique 
(AGOA) appliquée par les États-Unis en faveur d'un groupe de pays africains. 
58. En 2005, la Chine a annoncé qu'elle allait élargi r l'accès préférentiel en franchise de droits aux 
PMA, y compris le Mozambique, pour un nombre lim ité de produits (environ 400), et en 2008 le 
Mozambique a adhéré au régime de préférences tarifaires hors taxe pour les PMA. 
4. LE MOZAMBIQUE ET L'OMC 
59. En tant que Membre de l'OMC, le Mozambique  a adopté les engagements résultant du Cycle 
d'Uruguay dans leur intégralité.  En tant que PMA, il bénéficie du traitement spécial et différencié 
(TSD) accordé à tous les PMA. 
4.1 B
ESOINS EN MATIÈRE D 'ASSISTANCE TECHNIQUE  
60. Le Mozambique souligne la nécessité d'amélio rer les infrastructures afin d'encourager la 
compétitivité commerciale et l'accès aux marchés,  et de réduire les coûts de production et de 
transaction.  Des efforts doivent être entrepris pour garantir que l'Aide pour le commerce atteindra ses 
objectifs visant à promouvoir la croissance, réduire  la pauvreté, faire face aux obstacles liés aux 
infrastructures, mettre en place des mécanismes tenant compte des priorités et des stratégies nationales de développement et ai der à l'intégration ré gionale.  Le Mozambique réitère sa position 
selon laquelle l'Aide pour le commerce devrait être  complémentaire, non conditionnelle et fournir aux 
pays des ressources sous forme de dons. Mozambique WT/TPR/G/209
 Page 13 
 
 
  61. Les besoins du Mozambique en matière d'aide au commerce sont importants.  Il s'agit 
principalement de faire face aux contraintes du côté de l'offre, y compris les obstacles liés aux 
infrastructures.  Le Mozambique participe au Ca dre intégré afin d'identifier les obstacles à sa 
participation au commerce mondial et s'y attaquer de façon systématique. 
62. Le Mozambique participe act uellement à des négociations commerciales qui couvrent une 
vaste gamme de sujets complexes et devra bientôt re lever les défis liés à la mise en œuvre.  Il aura 
sans doute des besoins importants en matière d' assistance technique pour faciliter, notamment: 
- la conformité des exportations du Moza mbique aux réglementations techniques, y 
compris les prescriptions sanitaires et phytosanitaires;  
 
- la mise en œuvre et le développement du cadre juridique intérieur. 
 
__________