ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CFMC/15* 
26 de mayo de 2008 
 
 (08-2423) 
  
  
 
APLICACIÓN DE LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO DE LAS DECISIONES SOBRE EL ALGODÓN QUE FIGURAN 
EN EL PAQUETE DE JULIO DE 2004 Y EN EL PÁRRAFO 12 DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG 
 
Punto 2C:  Coherencia entre los aspectos  relativos al comercio y los relativos
 
al desarrollo:  actualización de los aspectos relativos al desarrollo  
 
Informe de situación de la Secretaría 
  
 
 
 
 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente documento es el quinto informe de s ituación sobre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a la asistencia para el desarrollo que se presenta al Subcomité sobre el Algodón, de 
conformidad con el párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.
1  Desde el último informe 
presentado a dicho Subcomité han tenido lugar cuatro hec hos concretos.  En primer lugar, el Director 
General envió a los Miembros de la OMC una carta a la que adjuntó la cuarta versión actualizada del 
"Cuadro evolutivo sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón" (WT/L/702), de fecha 19 de noviembre de 2007.  En segundo lugar, la  Secretaría organizó un Seminario sobre la 
cooperación Sur-Sur para el desarrollo del sector de l algodón el 22 de noviembre de 2007.  En tercer 
lugar, el 22 de noviembre de 2007 tuvo lugar la 9
a ronda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón.  Po r último, el Director General designó al Director 
General Adjunto Harsha Vardhana Si ngh para suceder al Sr. Stuart Harb inson en la tarea de ayudarle 
en su calidad de Presidente pro tem  en las sesiones ordinarias del "Mecanismo del marco consultivo 
del Director General sobre el algodón".   
II. VERSIÓN ACTUALIZADA DEL CUADRO EVOLUTIVO SOBRE LA ASISTENCIA 
PARA EL DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN 
2. El Director General envió a todos los Miembros de la OMC una carta a la que adjuntó la 
cuarta versión actualizada del Cuadro  evolutivo sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón.  Según se indica en la carta del Director General, ha aumentado el número total de 
                                                      
* El presente documento ha sido publicado anteriormente con la signatura TN/AG/SCC/W/9. 
1 "Invitamos al Director General a que presente un tercer informe periódico a nuestro próximo período 
de sesiones, y a que entre tanto presente actualizaci ones a intervalos apropiad os al Consejo General, 
manteniendo al mismo tiempo plenamente informado de los progresos al Subcomité sobre el Algodón." 
(WT/MIN(05)/DEC, párrafo 12) 
 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad 
de la Secretaría y sin perjuicio de  las posiciones de los Miembros 
ni de sus derechos y obligacion es en el marco de la OMC. WT/CFMC/15 
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  compromisos para el desarrollo del sector del algodón.   En la Parte I del cuadro (asistencia para el 
desarrollo dirigida específicamente al algodón), el nú mero de compromisos pasó de 82 a 93.  En la 
Parte II (asistencia prestada en el marco más amplio de los proyectos relacionados con la agricultura y 
la infraestructura que beneficia al sector del algodón), los compromisos pasaron de 60 a 64. 
3. Las cifras del cuadro indican que han aumentado los niveles de desembolso para las 
diferentes actividades.  En la cuarta versión actua lizada, los desembolsos de la Parte I ascienden a 
38 millones de dólares EE.UU. (frente a los 7,7 mill ones de dólares EE.UU. de la tercera versión de 
junio de 2007), y los de la Parte II a 65 millones de dólares EE.UU. (frente a los 17,5 millones de dólares EE.UU. de la tercera versión de junio de 2007).   
4. En su carta, el Director General subrayó que debían incrementarse en mayor medida el ritmo 
de ejecución y la tasa de finalización de los proyectos , y que eran necesarias mejoras en estas esferas.  
Las cifras muestran que la tasa de finalización de los proyectos se ha estancado o ha aumentado sólo ligeramente en comparación con la versión anterior de junio del cuadro evolutivo.  En la cuarta 
versión actual, la tasa de finalización de los proyect os se sitúa entre el 30 y el 45 por ciento en las 
Partes I y II del cuadro, respectivamente.   
5. En la Parte III del cuadro se reflejan los recursos "disponibles" que no se asignan al sector del 
algodón pero a los que pueden acceder determinados proponentes de la iniciativa sobre el algodón.  
Estos recursos disponibles podrían asignarse al sector del algodón si los países beneficiarios 
designaran su sector del algodón como prioridad en sus estrategias de reducción de la pobreza o en 
sus planes nacionales de desarrollo.   
6. El Director General señaló a la atención de los Miembros la nueva Part e IV, que contiene los 
datos de los puntos de contacto nacionales para el  sector del algodón en los países proponentes.  La 
finalidad de la Parte IV es ofrecer otra plataforma  para fomentar la interacción directa y sostenida 
entre los proveedores y los receptores de asistencia pa ra el desarrollo en el sector del algodón en la 
aplicación práctica de los compromisos contenidos en el cuadro.   
7. El Director General invitó a todos los Miembros, tanto donantes como receptores, a mantener 
bajo cuidadoso examen el cuadro y su contenido.  El cuadro sirve para garantizar la exactitud, 
funciona como instrumento de supervisión y seguimi ento y sirve de guía adecuada para la asignación 
de recursos en la continua aplicación del mandato s obre asistencia para el desarrollo en el sector del 
algodón.   
III. SEMINARIO SOBRE COOPERACIÓN SUR-SUR PARA EL DESARROLLO DEL 
SECTOR DEL ALGODÓN  
8. La Secretaría organizó un Seminario sobre c ooperación Sur-Sur para el desarrollo del sector 
del algodón el 22 de noviembre de 2007.  (El programa  del Seminario se adjunta en el anexo I.)  El 
Seminario dio buenos resultados.   
9. Este primer Seminario Sur-Sur sobre el algodón se basó en la iniciativa del Brasil, China y la 
India, y debía servir para hacer más efectivo el mand ato pertinente contenido en el párrafo 12 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  En el Se minario hicieron exposiciones de fondo el Brasil, 
China, Egipto y la India, así como el Centro de  Comercio Internacional (CCI).  Las exposiciones del 
Brasil, China y la India se basaron en contribuciones anteriores realizadas en este sentido en la Sesión 
de Alto Nivel sobre el Algodón celebrada en marz o de 2007.  La ONUDI hizo una exposición en la 
que actualizaba la información sobre sus compromisos de proyectos ya en curso.    WT/CFMC/15 
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  10. En las exposiciones del Brasil, China, Egipto , la India y el CCI se indicó la gama de 
oportunidades disponibles en la cooperación Sur-Sur  para el desarrollo del sector del algodón, que 
incluían esencialmente, aunque sin limitarse a ellas, las siguientes:   
• Investigación, desarrollo y tecnología ad aptados a las condiciones locales.   
• Modernización de la tecnol ogía de desmotado.   
• Formación y creación de capacidad.   
• Creación de capacidad para el apoyo a la mediación institucional.   
• Servicios de estudios de mercado y de asesoramiento comercial, transferencia de 
conocimientos y prácticas óptimas.    
• Desarrollo de una amplia gama de varied ades de semillas de algodón híbridas de alto 
rendimiento.   
• Equilibrio de las inversiones en el sector del algodón para la adición de valor y la 
diversificación hacia productos de elaboración av anzada:  textiles y vestido;  aceite de 
semillas de algodón;  extracción de proteínas.   
• Buenas prácticas agrícolas (BPA ) y lucha integrada contra las plagas para mejorar la 
productividad y el rendimiento.   
• Tecnología de la información en la agricultura para la gestión electrónica de sistemas 
agrícolas.   
• Mayor acceso a los mercados del algodón para acelerar la asistencia para el desarrollo 
en África.   
• Reformas de los sectores bancario y agrícola y reforma de las asociaciones 
profesionales del sector del algodón pa ra aumentar la productividad.   
• Producción de algodón orgánico.   
• Establecimiento de Bolsas del Algodón.   
11. Hicieron declaraciones Benin, Burkina Faso, Lesotho (en nombre de los países menos 
adelantados), Malí, Nigeria, el Senegal, Togo, Ta nzanía, Uganda y Zambia.  Todos ellos participaron 
activamente en un intercambio de opiniones con el Brasil, China, Egipto, la India y el CCI.  Los 
proponentes de la iniciativa sobre el algodón e xpresaron su firme deseo de que se reforzara la 
cooperación Sur-Sur en el sector del algodón.  Se  les rogó encarecidamente que identificaran con 
precisión las esferas en que tuvieran necesidades prioritarias para el rápido avance y la ejecución del marco Sur-Sur.   
12. Las exposiciones y el intercambio de opiniones dieron como resultado un "Marco emergente" 
para la cooperación Sur-Sur en el sector del algodón:   
• El Brasil se comprometió a elaborar un "Documento conceptual sobre un marco 
general para la cooperación Sur-Sur  en el sector del algodón".   WT/CFMC/15 
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  • Se dio apoyo a la sugerencia de que la Secr etaría, en consulta con los participantes, 
elaborara un "Cuadro del marco emergente sobre la cooperación Sur-Sur para el 
desarrollo del sector del algodón".   
IV. MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE 
EL ALGODÓN 
13. El 22 de noviembre de 2007 tuvo lugar la 9
a ronda de consultas del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón.2  (El orden del día de las consultas se adjunta en el 
anexo II.)  Las consultas se centraron en tres esferas generales:  seguimiento de varios aspectos específicos dimanantes de la Sesión de Alto Nivel so bre el Algodón;  las fluctuaciones de los tipos de 
cambio y el comercio del algodón;  y enseñanzas y prácticas óptimas de las contribuciones del sector 
privado a la asistencia para el desarrollo del algodón.   
A. A
SPECTOS RELATIVOS A LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
14. De conformidad con el mandato relativo a la c oherencia entre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a las políticas comerciales y los rela tivos a la asistencia para el desarrollo, el 
Embajador Crawford Falconer, Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y del 
Subcomité sobre el Algodón, informó a los particip antes de los aspectos de la cuestión del algodón 
relativos a las políticas comerciales.  Se estaban haciendo progresos razonables en las negociaciones 
sobre la agricultura, que no se habían visto en los últimos dos años.  Hubo una dinámica participación.  
El proceso de la sala E se retomaría en la semana del 26 de noviembre durante otro ciclo de dos semanas (que finalizaría el 7 de diciembre).  En este ciclo volvería a abordarse la cuestión del algodón.  Se intentaría distribuir un proyecto revisado para finales de enero de 2008.  En cuanto al fondo, dos Miembros tenían reservas sustantivas s obre el algodón.  Un Miembro tenía una reserva 
metodológica relativa al actual proyecto de compartime nto azul en relación con el algodón;  y el otro 
Miembro tenía reservas con respecto a la sección sobre la ayuda interna para el algodón.  No obstante, 
la situación estaba clara:  los Miembros estaban ob ligados a acatar el mandato de Hong Kong sobre el 
algodón, y no sería posible un acuerdo sobre las modalidades para la agricultura sin un acuerdo sobre el algodón.   
15. El Brasil hizo una declaración en nombre del G- 20.  Declaró que las propuestas del C4 sobre 
el algodón y la posición del G-20 iban en la misma dirección.  Para resolver el problema del algodón 
eran necesarias reducciones ambiciosas de la ayuda  interna con efectos de distorsión del comercio, 
con disciplinas efectivas por productos específicos s obre la MGA y el compartimento azul para el 
algodón.  La cooperación Sur-Sur para el desarrollo  del sector del algodón era fundamental, pero no 
podía sustituir a una reforma real de las distorsiones del comercio.  Benin hizo una declaración en 
nombre del C4, que se asociaba plenamente a la del G-20.  Benin recordó las propuestas formuladas 
por el C4 en junio de 2006 y solicitó que los Es tados Unidos y las CE presentaran sus propuestas por 
escrito.   
16. Las CE y los Estados Unidos hicieron declaracione s.  En respuesta a la delegación de Benin, 
las CE indicaron que responderían en breve a las propuestas del C4.  Recordaron las importantes 
medidas adoptadas por las CE desde enero de 2006 pa ra reformar el sector del algodón, entre ellas la 
supresión del compartimento ámbar.  Los Estados Uni dos indicaron que no responderían hasta que no 
estuvieran claros los compromisos generales sobre la agricultura en su conjunto.  La delegación 
estadounidense reiteró su pleno compromiso de obras en favor de la conclusión exitosa de la Ronda 
de Doha y su compromiso de respaldar el manda to de Hong Kong sobre el algodón.  Los Estados 
                                                     
 
2 Presidió la 9ª ronda de consultas el Director General Adjunto Harsha Vardhana Singh, en nombre del 
Director General. 
  WT/CFMC/15 
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  Unidos expresaron la esperanza de que la labor técnica de las siguientes semanas permitiera que los 
Miembros convinieran compromisos generales sobre la  agricultura en su conjunto.  La Argentina, 
China, la India y Nigeria hicieron declaraciones en  consonancia con la decl aración del G-20.  Cuba 
hizo una declaración en la que subrayaba la nece sidad de abordar urgent emente los aspectos del 
algodón relativos a las políticas comerciales.   
B. ASPECTOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO  
17. Se examinaron cinco puntos específicos de la Sesión de Alto Nivel sobre el Algodón 
celebrada en marzo de 2007 que ser ían objeto de seguimiento.   
i) Cuadro evolutivo sobre la asistencia para  el desarrollo en el sector del algodón  
18. La Secretaría presentó la cuarta versión actuali zada del Cuadro evoluti vo sobre la asistencia 
para el desarrollo en el sector del algodón (WT/L/702).    
19. Formularon declaraciones varios receptores de asi stencia para el desarrollo en el sector del 
algodón, a saber, Benin, Burkina Faso, Kenya, Malí,  Nigeria y Zimbabwe.  En general, elogiaron al 
Director General por sus esfuerzos y su compromi so.  Consideraron que el cuadro constituía una 
contribución importante y continuaba avanzando en la dirección correcta.  Se formularon preguntas y 
se solicitaron aclaraciones sobre varios rubros específicos.  Nigeria subrayó la urgencia de la 
aplicación y la importancia de ampliar la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón de 
forma que incluyera a los 36 países africanos productores y comerciantes de algodón.  Burkina Faso solicitó que el Banco Mundial distinguiera clar amente entre las donaciones y los préstamos en 
condiciones de favor en sus compromisos, reflejados  en las Partes I y II del cuadro.  Kenya recordó 
que los Estados Unidos habían señalado que, en virt ud del Programa de mejora del algodón del África 
Occidental, habían ayudado a establecer comités cons ultivos nacionales en los países del C4.  Y pidió 
a los Estados Unidos que hicieran lo mismo en los 36 países africanos.   
20. La UE, Francia, los Estados Unidos y el Ba nco Mundial formularon declaraciones.  En sus 
intervenciones, actualizaron sus compromisos.  Además, los Estados Unidos aprovecharon la 
oportunidad para acoger con satisfa cción la decisión anterior del Mecanismo del marco consultivo 
sobre el algodón de establecer un cuadro para efectua r un seguimiento del "Marco emergente para la 
cooperación Sur-Sur para el desarrollo del sector  del algodón".  El Banco Mundial aclaró sus 
compromisos, distinguiendo entre los préstamos en condiciones de favor y las donaciones.   
ii) Fonds de Lissage /Mecanismo de nivelación
 
21. Un representante de Burkina Faso hizo una exposición sobre el Fonds de Lissage  (mecanismo 
de nivelación).  El representante identificó los últimos acontecimientos del proyecto piloto que se 
ejecuta actualmente para introducir el fonds de lissage  en Burkina Faso.  Se informó a los 
participantes de que el mecanismo había sido inic iado por la Asociación Interprofesional del Algodón 
de Burkina Faso (AICB) y desarrollado por el Sr. Louis Goreux.   
22. El representante explicó el contexto en el que  Burkina Faso había introducido el mecanismo 
de nivelación.  Éste se había establecido para responder a enérgicas demandas de los productores.  
También era una respuesta a los efectos de la liberalización del sector del algodón y al cese de los 
mecanismos clásicos de estabilización y sostenimient o del antiguo sistema.  El mecanismo del fondo 
de nivelación se estaba desarrollando para ayudar a qu e los productores y otros colectivos interesados 
a que se adaptaran a los cambios del mercado.  Se había concebido para responder al desafío de las 
fluctuaciones de los precios y distribuir los efectos (tanto beneficiosos como perjudiciales) entre todos los colectivos interesados (productores y empresas algodoneras).   WT/CFMC/15 
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  23. El proyecto del fondo de nivelación formaba part e de un "plan general de  gestión del riesgo", 
que consistía en tres partes principales:  i) ries go controlable/gestionado en respuesta a la fluctuación 
de los precios;  ii) un componente regional;  y iii) riesgo asegurable.  El obje tivo general era proteger 
contra la volatilidad de los precios a corto plazo y contra el riesgo de fracaso comercial, como ocurrió 
en 2004 y 2005.   
24. Se explicó el diseño general de l fondo de nivelación.  El fondo funcionaba sobre la base de 
referencias de mercados exteriores, a las que te nían acceso todos los participantes en un proceso 
plenamente transparente.  El fondo de nivelación pretendía resolver algunos de los fallos de los 
antiguos fondos de estabilización y sostenimiento.  Lo s errores del pasado debían superarse mediante:  
i) la transparencia de los precios para todos los cole ctivos interesados en el sector;  y ii) la vinculación 
del fondo de nivelación a una institución que ejercer ía la función de custodia del mecanismo.  Se 
aseguró que el Estado (gobierno)  no participaría en las operaciones de la institución.   
25. El representante de Burkina Faso explicó en  detalle el funcionamiento del fondo de 
nivelación.  El mecanismo funcionaba sobre la base  de las tendencias de los precios a medio plazo.  
Se calculaba un precio medio sobre la base de un prom edio móvil de cinco años.  En función de la 
tendencia, se calculaban precios de  compra medios con un tope superior en un 1 por ciento a la 
tendencia, y un límite mínimo un 5 por ciento por de bajo de la misma.  Este acercamiento al precio 
mínimo hacía posible pagar precios que no corresp ondían necesariamente a la tendencia, pero que 
podían corregirse en caso de crisis.  Se actuaba con precaución a fin de no pagar a los productores precios de compra superiores al precio de mer cado.  La tendencia actual oscilaba entre 575 y 
606 CFA por kilogramo.  El modelo vigente requería que se especificara cuánto recibirían los 
productores, las empresas algodoneras, y otros particip antes.  En términos corrientes, los productores 
recibirían un 60 por ciento del precio de mercado, mientras que el 40 por ciento iría a las empresas algodoneras y otros colectivos interesados obtendrían una justa participación.  El precio mínimo para 
los productores se había fijado entre 136 y 145 CFA por  kilogramo.  Este precio había sido aprobado 
por todos los colectivos interesados  para la campaña agrícola en cu rso.  Era fundamental no establecer 
precios demasiado bajos (ya que tendrían un efecto disuasorio) y que implicaran un descenso de la 
producción.   
26. En la exposición se examinaron los resultados de simulaciones de financiación, basadas en 
diferentes posibilidades de precios de compra.  En términos de financiación, el representante de 
Burkina Faso indicó que se esperaba una donación de unos 2.000 millones de CFA para el fondo de 
nivelación.  En la situación actual, señaló que Francia había indicado que había posibilidades de 
préstamos y donaciones.  En este sentido, había también un entendimiento entre los productores 
nacionales de algodón y la Agence Française de Développement  (AfD), que contribuiría al fondo de 
nivelación.  Se esperaba disponer plenamente de estos recursos en  2008 para financiar las operaciones 
del fondo de nivelación.   
27. Una misión conjunta del Banco Mundial y la AfD vi sitaría en breve Burkina Faso para hablar 
del fondo de nivelación.  El Banco Mundial había sugerido que se examinaran los precios mínimos y 
máximos.  También se esperaban recursos del Banco Mundial para la gestión de los riesgos del 
mercado.  Burkina Faso esperaba otras fuentes de fi nanciación.  La ayuda de los asociados para el 
desarrollo era indispensable para reponer el fondo de nivelación.  Habría un componente regional que, 
una vez establecido, complementaría el servicio na cional.  La transparencia era fundamental.  No 
todos los elementos estaban completamente claros en  ese momento, pero se trataba de una labor en 
curso, y Burkina Faso continuaría compartiendo su experiencia con otros países africanos.   
28.
 La delegación de Benin recordó que Burkina Faso y el Senegal habían sido identificados 
como casos piloto para el fondo de nivelación.  Benin consideraba que el fondo era un mecanismo 
útil.  Si se daban todas las condiciones necesarias, debería contribuir a la supervivencia del sector 
africano del algodón.  Benin esperaba que los asocia dos para el desarrollo ayudaran a Burkina Faso  WT/CFMC/15 
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  para que otros países africanos pudieran seguir su modelo, lo que podría evitar la desaparición del 
sector algodonero africano.  Benin expresó la espe ranza de poder aprovechar la experiencia de 
Burkina Faso.   
29. El Presidente concluyó este punto tomando nota de  la exposición del representante de Burkina 
Faso y las observaciones de Benin.  El Presidente señaló en particular que las operaciones en curso 
del fondo de nivelación en Burkina Faso represe ntaban una iniciativa nacional autónoma, cuya 
financiación podría ser considerada por  la comunidad del desarrollo.   
iii) Cooperación Sur-Sur  
30. La Secretaría informó de los resultados del Seminario sobre cooperación Sur-Sur para el 
desarrollo del sector del algodón.3  
iv) Reforma interna del sector y otras reformas en los países proponentes de la 
iniciativa sobre el algodón  
31. El Presidente recordó la importancia del punto relativo a la reforma interna del sector del 
algodón y otras reformas en las sucesivas rondas de  consultas.  Benin y Burkina Faso habían 
facilitado informes exhaustivos sobre las reformas  de sus respectivos sectores del algodón.  Côte 
d'Ivoire y Malí habían señalado a la atención divers os aspectos de sus procesos internos de reforma 
del sector del algodón.  El Chad había hecho una expos ición oral preliminar.  El Presidente señaló que 
este punto permitía una interacción constructiva entre los proveedores y los recep tores.  Ese punto se 
había centrado en tres aspectos:  información de los proponentes de la iniciativa sobre el algodón 
acerca de la continua reforma interna del sector del algodón y otras reformas;  proyectos relativos al 
algodón presentados para obtener financiación;  y mecanismos de coordinación activa entre los 
proponentes para permitir el aprovechamiento m ás eficaz de los recursos.  Además, en la 8a ronda de 
consultas, la delegación de los Es tados Unidos sugirió que se mejorara  el modelo de presentación para 
lograr más rigor y claridad, de forma que pudier an seguirse mejor los informes presentados por los 
receptores sobre las reformas de sus respectivos sect ores del algodón.  La Secretaría había participado 
en consultas preliminares exploratorias sobre ese mo delo de presentación, que deberían resultar útiles 
para hacer avanzar la labor sobre el mismo.   
32. En este punto, hicieron declaraciones las delegaci ones de los Estados Unidos y de Malí.  La 
delegación estadounidense declaró que sería conveni ente un enfoque formalizado respecto de la 
presentación de informes.  Un resultado sóli do de las reformas internas complementaría 
adecuadamente los resultados del PDD y mejoraría el aprovechamiento de la asistencia para el 
desarrollo.  Se pidió a la Secretaría que conti nuara las conversaciones que ya había iniciado con 
proveedores y receptores, con miras a elaborar un mode lo en forma de cuadro para la presentación de 
los informes de los proponentes de la iniciativa sobre el algodón.   
33. La delegación de Malí hizo una declaración en la que aclaró la situación de las reformas 
emprendidas por ese país.  Desde la Sesión de A lto Nivel sobre el Algodón, celebrada en marzo 
de 2007, la delegación de Malí ha bía presentado documentos relativos a las reformas del sector del 
algodón, que ahora se habían actualizado.  Malí es taba comprometido a realizar estas reformas 
internas en el sector del algodón, porque el comercio era importante y debía complementarse con medidas internas.   
34. Para concluir este punto, y a propuesta del Presidente, los participantes:   
                                                     
 
3 Véanse los párrafos 8 a 12 del inform e de situación de la Secretaría.   WT/CFMC/15 
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  • tomaron nota de que la Secretaría continuarí a las consultas con el fin de preparar un 
modelo adecuado en forma de cuadro para la presentación de informes y el seguimiento de las reformas internas del sector del algodón en los países proponentes 
de la iniciativa;   
• tomaron nota de que la Secretaría se esforzaría por distribuir este modelo en forma de 
cuadro antes de la siguiente ronda de consultas;  y  
• reiteraron la importancia de continuar l as reformas internas del sector del algodón y 
las reformas conexas.   
35. Además, en este punto, los participantes tomaron nota del número de puntos de contacto 
nacionales para el sector del algodón ya notificados po r los proponentes de la iniciativa en la Parte IV 
del cuadro.  Burkina Faso y Malí (que ya han notif icado sus puntos de contacto para el sector del 
algodón) informaron a los participantes de que notifi carían otros puntos de contacto nacionales para el 
sector del algodón.  Los participantes toma ron nota de la información facilitada.   
36. Los participantes también tomaron nota, tal como  informaron, por conducto de la Secretaría, 
los proponentes de la iniciativa sobre el algodón, de que a pesar de que la comunidad del desarrollo 
había solicitado el establecimiento de puntos de contacto designados, ningún representante de dicha 
comunidad se había dirigido a ellos.   
v) Las fluctuaciones de los tipos de  cambio y el comercio del algodón
  
37. El Presidente observó que recientemente se habían expresado preocupaciones por los efectos 
del descenso del dólar en los ingresos derivados de l comercio del algodón, en particular con respecto 
a los efectos sobre los exportadores de los países menos adelantados de África.   
38. El Director Ejecutivo del Comité Consultivo Internacional del Algodón hizo una exposición 
basada en gráficos sobre "Las fluctuaciones de los ti pos de cambio y el comercio del algodón".   
39. La exposición comenzó con un breve resumen de la evolución a largo plazo del promedio de 
los precios del algodón (desde 1975-1976 hasta la presente  campaña).  En la actualidad, el promedio 
del precio del algodón era de unos 69 centavos de dólar EE.UU. por libra.  Durante cierto tiempo, 
entre 1975 y mediados del decenio de 1990, el Índice A del Cotlook indicaba un precio medio del 
algodón de unos 74 centavos de  dólar EE.UU. por libra.  En la cam paña más reciente, el promedio fue 
de unos 55 centavos de dólar EE.UU. por libra.  Sin embargo, durante la última campaña (de agosto 
de 2006 a julio de 2007), el promedio había ascendido hasta 59 centavos de dólar EE.UU. por libra.  
Para la campaña actual, se había previsto que el  precio del algodón llegara a 69 centavos de dólar 
EE.UU. por libra porque el consumo seguía superando a la producción, por lo que los precios estaban 
subiendo.   
40. Por lo que respecta a los tipos de cambio, la  moneda del África francófona (el CFA) seguía 
fortaleciéndose.  Ésta había sido la pauta desd e principios del decenio de 1980, debido a la 
vinculación del CFA con el euro, que se había apreciado significativamente con respecto al dólar.   
41. El cálculo del tipo de cambio entre el euro (€) y el dólar de los Estados Unidos ($), y la 
conversión al CFA (al 21 de noviembre de 2001), indicaba que 1 dólar EE.UU. se cambiaría por 443 CFA (precio de compra).   
42. En relación con el comercio de algodón, a principios del decenio de 1980, 1 kilogramo de 
fibra de algodón suministrado a Asia Oriental se vendía a aproximadamente 500 CFA.  La evolución 
posterior de los precios en el decenio de 1980 mo stró que 1 kilogramo de fibra de algodón se vendía a  WT/CFMC/15 
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  aproximadamente 400 CFA.  Con la devaluación de l CFA a principios de 1994 y con precios más 
fuertes en dólares de los Estados Unidos, el precio de 1 kilogramo de fibra de algodón suministrado a 
Asia Oriental se incrementó hasta unos 1.200 CF A.  Desde mediados del decenio de 1990, la 
tendencia ha sido a la baja.  Durante la campaña de 2006/2007, que finalizó el pasado julio, el precio 
medio de la fibra de algodón suministrada a Asia Or iental era de 648 CFA por kilogramo.  Al tipo de 
cambio del 21 de noviembre, si el precio medio de esta campaña se mantuviera en unos 69 centavos 
de dólar por libra (lo que supondría 674 CFA por ki logramo de fibra), se produciría un aumento de 
aproximadamente el 4 por ciento.  Sin embargo, aunque el precio en dólares de los Estados Unidos 
había aumentado en aproximadamente el 18 por ciento , el precio en CFA sólo había aumentado en un 
4 por ciento.   
43. El Comité Consultivo Internacional del Algodón dio dos ejemplos adicionales, los de Egipto 
y Tanzanía.  Egipto es un gran comerciante de algodón (tanto exportador como importador).  A 
principios del decenio de 1980, el precio del algo dón era de aproximadamente 1 libra egipcia por 
kilogramo de fibra suministrado a Asia Oriental.  En la última campaña, el precio era de 7 libras egipcias por kilogramo de fibra de algodón.  En la campaña actual, el precio había subido hasta 
8 libras egipcias por kilogramo de fibra de algodón suministrado a Asia Oriental.   
44. Por último, estaba el ejemplo de Tanzanía, que  es también un gran exportador.  Los precios 
por kilogramo de algodón en chelines tanzanianos ha n mostrado una fuerte tendencia al alza desde la 
última campaña, en que ascendían a 615 chelines tanzanianos por kilogramo de fibra de algodón 
suministrado a Asia Oriental.  En esta campaña, sobre la base de las previsiones de los tipos de cambio, está previsto que el precio sea de 1.700 chelines tanzanianos por kilogramo de fibra de 
algodón suministrado a Asia Oriental.   
45. Los participantes tomaron nota de la intervención.   
C. P
ARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO :  ENSEÑANZAS Y PRÁCTICAS ÓPTIMAS  
46. Hicieron exposiciones sobre enseñanzas y prácticas óptimas los invitados del sector privado.  
Se observó que aproximadamente 500 empresas pa rticipaban activamente en el comercio 
internacional del algodón.  Las exposiciones destacaron las oportunidades que ofrece a los gobiernos 
la colaboración con el sector privado, en asociacione s fundamentales, para lograr objetivos claves de 
política, como la mejora de los resultados, el aume nto de la productividad y el incremento de la 
calidad.  En las exposiciones se sugirió que las em presas del sector privado que participaban en el 
sector del algodón en África podían aportar informaci ones y experiencias valiosas.  Podían obtenerse 
beneficios mutuos de la asociación entre los gobiernos  y el sector privado.  Entre las esferas claves 
señaladas figuraban las siguientes:   
• atracción de inversiones:   
- centros de inversión bien equipados e informados; - creación de esferas de concesiones; - objetivos de producción de algodón; - cumplimiento de los contratos; 
- normas sobre la propiedad de bienes; 
• adición de valor por la diversificación h acia la industria fabricante de textiles y 
prendas de vestir;   WT/CFMC/15 
Página 10  
 
  • obtención de insumos;   
• investigación y desarrollo;   
• mejora de la calidad;   
• creación de esferas de concesiones y obje tivos para la producción de algodón;   
• programas de creación de capacidad y de formación;  y  
• modernización de la tecnología de desmotado y utilización creativa de las 
desmotadoras como vía para canalizar la asistencia a los hogares rurales.   
47. El Mecanismo del marco consultivo seguirá reflexionando sobre la mejor manera de 
aprovechar las capacidades del sector privado.   
V. OTROS ASUNTOS  
48. El Presidente subrayó que las siguientes rondas de consultas se centrarían en la aplicación.   
49. Se consultaría a los participantes para fijar las fechas de las próximas rondas de consultas 
en 2008.    WT/CFMC/15 
 Página 11 
 
 
  ANEXO I  
 
 
  
 
    
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL  
SOBRE EL ALGODÓN 
 
SEMINARIO SOBRE LA COOPERACIÓN SUR-SUR PARA EL  
DESARROLLO DEL SECTOR DEL ALGODÓN 
 
22 DE NOVIEMBRE DE 2007 (9.00 - 13.00 h) 
 
PROGRAMA  
 
 
I. OBJETIVOS DEL SEMINARIO  
- Servir de foro para que los países menos  adelantados expongan las prioridades del 
sector del algodón en un marco de cooperación Sur-Sur. 
- Servir de foro para que los países en d esarrollo describan con detalle su marco de 
asistencia para el desarrollo en apoyo del sector del algodón en los PMA/países 
proponentes de la iniciativa sobre el algodón.   
- Servir de foro para la identificación de  prácticas óptimas y enseñanzas adquiridas por 
los países en desarrollo, incluido el sector privado, en toda la cadena de valor del 
algodón. 
• De conformidad con el mandato impartido en la Conferencia Ministerial de Hong Kong y con 
las prioridades de los Miembros beneficiarios, este seminario Sur-Sur alentará a dirigentes y a representantes del sector privado de los países en desarrollo a imprimir, entre otras cosas, una 
orientación empresarial  que incluya la transferencia de tecnología en la asistencia para el 
desarrollo en el sector del algodón otorgada a ot ros países en desarrollo, en particular a los 
países menos adelantados productores y co merciantes de algodón.  Las exposiciones 
abordarán cuestiones relacionadas con la orientaci ón empresarial, el aumento de la eficiencia, 
el fomento de la productividad, la transferencia y utilización de tecnología y el valor añadido.   
• Las exposiciones estarán a cargo de instituciones de países en desarrollo, inclusive del sector 
privado, que hayan establecido con éxito modelos empresariales en el sector del algodón y en la transformación de productos de elaboración avanzada.   
• Los participantes estudiarán posibles medidas pa ra hacer avanzar el pr oceso, basándose en los 
debates.  Podrán asistir al Seminario todos los participantes en el Mecanismo del Marco 
Consultivo del Director General sobre el Algodón y todos los Miembros de la OMC. WT/CFMC/15 
Página 12  
 
  II. EXPERIENCIAS Y MODELOS DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
9.00 - 9.20 h  Exposición del BRASIL 
9.20 - 9.35 h  - Intercambio de opiniones  9.35 - 9.55 h  Exposición de la INDIA 9.55 - 10.10 h  - Intercambio de opiniones  
10.10 - 10.30 h  Exposición de la REPÚBLICA POPULAR CHINA 
10.30 - 10.45 h  - Intercambio de opiniones  10.45 - 11.05 h  Exposición de EGIPTO  11.05 - 11.20 h  - Intercambio de opiniones  11.20 - 11.40 h Exposición del CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL 
(CCI) 
11.40 - 11.55 h  - Intercambio de opiniones  
11.55 - 12.15 h    Pausa 
III. PMA/PAÍSES PROPONENTES DE LA INICIATIVA SOBRE EL ALGODÓN - 
PRIORIDADES SUR-SUR 
 12.15 - 12.35 h  Exposiciones 
 12.35 - 12.50 h  - Intercambio de opiniones 
IV. CONCLUSIÓN  
  WT/CFMC/15 
 Página 13 
 
 
  ANEXO II  
 
 
 
 
 
    
 
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL  
SOBRE EL ALGODÓN 
 
9ª RONDA DE CONSULTAS SOBRE LA ASISTENCIA PARA EL  
DESARROLLO EN EL SECTOR DEL ALGODÓN 
 
22 DE NOVIEMBRE DE 2007 (14.30 h) 
 
ORDEN DEL DÍA PROVISIONAL  
 
 
1. Observaciones introductorias - Presidente  
2. Seguimiento de la Sesión de Alto Ni vel sobre el Algodón celebrada en 2007:   
a) Aspectos relativos a las políticas comerciales:   
- Informaciones del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria/Presidente del Subcomité sobre el Algodón  
- Intercambio de opiniones  
b) Cuadro evolutivo - Cuadro actualizado:   
- Observaciones de la Secretaría  - Intercambio de opiniones  
c) Cuadro evolutivo:  Estado de ejecución de los proyectos/Desembolsos con respecto a 
los compromisos notificados:   
- Donantes bilaterales de la comunidad del desarrollo - Informe de situación  
- Organismos multilaterales de la co munidad del desarrollo - Informe de 
situación  
d) Fonds de Lissage /Mecanismo de nivelación:   
- Informes de actualización e intercambio de opiniones  WT/CFMC/15 
Página 14  
 
  e) Cooperación Sur-Sur sobre el algodón:   
- Informe de la Secretaría relativo al Seminario sobre la cooperación Sur-Sur  
f) Reforma interna del sector del algodón y otras reformas/Centros nacionales de 
coordinación sobre el algodón:   
- Informe de actualización de los propone ntes de la iniciativa sobre el algodón  
- Intercambio de opiniones  
g) Las fluctuaciones de los tipos de cambio y el comercio del algodón 
3. Participación del sector privado:  Enseñanzas y prácticas óptimas  4. Otros asuntos 
 
__________