ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/150 
17 décembre 2005 
 (05-6153) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   espagnol 
 
  
URUGUAY 
 
Déclaration de S.E. M. Reinaldo Gargano
 
Ministre des relations extérieures  
   J'aimerais pour commencer remercier les autor ités de Hong Kong, Chine pour tous les efforts 
qu'elles ont généreusement déployés afin d' assurer le succès de cette nouvelle Conférence 
ministérielle de l'OMC. 
  L'Uruguay s'est rendu à la présente réunion an imé par la même intention que lors de 
précédentes occasions, à savoir la volonté de contri buer à la consolidation du système commercial 
multilatéral.  De contribuer au renforcement du principe du multilatéralis me dans les relations 
internationales, à la formation des consensus perm ettant au droit international de s'imposer face à 
l'arbitraire de l'unilatéralisme et, une fois pour t outes, à la mise en place d'un commerce plus juste et 
plus équitable permettant aux pays  les plus défavorisés de vendre le fruit de leur travail sans subir les 
restrictions injustifiées que leur imposent aujourd'hui les politiques protectionnistes pratiquées par les pays les plus puissants.  
 Qui pourrait douter qu'un commerce plus libre et pl us juste est la meilleure contribution que la 
communauté internationale puisse apporter à la lutte contre la pauvreté, la faim et les inégalités 
sociales?   Qui pourrait douter que l'élimination des restri ctions commerciales qui pèsent aujourd'hui sur 
les pays les plus défavorisés est l'une des manières l es plus authentiques de contribuer à la réalisation 
des buts que nous nous sommes fixés dans la D éclaration du Millénaire?  Une Déclaration du 
Millénaire dont les objectifs sont aujourd'hui tr ès loin de pouvoir se concrétiser.  Qui peut 
raisonnablement croire que dans un monde où 2 milliards de personnes vivent sans eau potable et où 
près de 50 pour cent des 6 milliards d'habitants vivent au-dessous du seuil de pauvreté, on pourra 
mettre fin à ces conditions en dix ans, alors que  quelques centaines d'individus concentrent une 
richesse équivalant à celle de la population de  40 pays dans ce monde si inégalitaire? 
  Peut-on ne pas faire le lien avec le fait que le libre-échange demeure théorique alors même 
que les pays développés consacrent chaque année 300 milliards de dollars à la protection de leurs 
économies au moyen de droits de douane astronomi ques, de contingents et de subventions qui 
empêchent la liberté de commerce des autres pays, l esquels sont priés dans le même temps d'ouvrir 
leurs économies, d'éliminer leurs droits de douane  et de payer des redevances et des brevets? 
  Il ne s'agit pas ici de protester, mais de décrire une réalité qui accentue les inégalités, compromet la solidarité et, par conséquent, engendre la frustration et met en péril la paix et la sécurité 
internationales.  Nous avons été très patients pendant des décennies, en particulier depuis la création 
de l'OMC, qui a fixé le calendrier de libéralisa tion du commerce mondial, mais ce qu'il y a de certain, 
c'est que dans le domaine agricole, les progrès ont été minces voire nuls et les pays les plus compétitifs en matière agricole voient s'accroître la pauvreté, l'endettement et le sous-développement. WT/MIN(05)/ST/150 
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 Presque six décennies se sont écoulées depuis la création du GATT, pierre angulaire de tout le 
système, et nous nous demandons encore pourquoi au jourd'hui l'agriculture reste un "cas spécial" dans 
le commerce international.  Un secteur auquel ne s'appliquent pas les règles de libre-échange qui 
prévalent pour les produits manufacturés, les technologies de pointe ou les échanges financiers. 
 
 C'est l'un des plus grands paradoxes contempor ains qu'aucune science n'explique, car le 
protectionnisme dans le secteur agricole protège un segment très réduit de la population des pays les 
plus riches de la planète, tout en pénalisant l'i mmense majorité des agriculteurs de la planète qui 
vivent dans les pays en développement et sont tr ibutaires de l'agriculture pour leurs revenus, leur 
alimentation et leurs moyens d'existence. 
  Il est clair pour l'Uruguay que le mandat de Doha  doit être mis en œuvre dans son intégralité.  
Il est nécessaire d'assurer un accès substantiel aux marchés grâce à une formule ambitieuse de 
réduction tarifaire.  Il faut certainement respecter les flexibilités convenues, mais celles-ci devront être 
très limitées et même dans ce cas, elles devront assurer un niveau d'accès minimum. 
  Le présent Cycle est l'occasion unique d'abolir à jamais une des formes les plus injustes de 
discrimination en matière commerciale, à savoir les subventions à l'exportati on.  Nous devons donc 
éliminer toutes ces mesures et celles qui ont un effet équivalent.  Il faudra à cette fin fixer un délai de 
cinq ans au maximum, le plus gros de l'effort de vant intervenir en début de période et toutes les 
subventions devront être supprimées avant 2010. 
  Il est nécessaire en outre de réduire substantie llement les soutiens internes qui ont des effets 
de distorsion sur les échanges, par une formule qui réduise le volume total de ces soutiens, ainsi que 
chacune de leurs composantes.  Il est indispensab le d'introduire des disciplines plus strictes – comme 
l'a proposé le G-20 – pour faire en sorte que les versem ents au titre de la catégorie verte n'aient pas 
d'effets négatifs pour le commerce, ou que ces effets  soient minimes.  Sans ces disciplines, il ne sera 
pas possible d'éviter que les réformes soient rendues inopérantes par un simple changement de 
compartiment.  En outre, la catégorie bleue ne doit pas demeurer un prétexte pour maintenir des 
soutiens ayant des effets importants de distorsi on des échanges et se dérober aux engagements en 
matière de réduction des aides. 
 
 Toutefois, dans le domaine agricole comme  dans d'autres domaines de négociation, il est 
également impératif d'accorder aux pays en dével oppement un traitement spécial et différencié qui, 
sans constituer un obstacle aux contributions que ces pays ne manqueront pas d'apporter au Cycle, 
réponde à leurs besoins en matière de développeme nt et maintienne une juste proportionnalité pour ce 
qui est des engagements plus substantiels que doi vent prendre les pays développés.  L'absence de 
résultats concrets dans ce domaine  ne serait pas digne de  l'engagement collectif  que nous avons tous 
pris dans le cadre de ce que nous avons  appelé le Cycle du développement. 
  Pour conclure, l'Uruguay réaffirme sa volonté de voir réussir les négociations en cours.  De 
voir réussir un Cycle où les résultats obtenus dans le  domaine agricole seront certainement la clé qui 
permettra d'obtenir un ensemble de résultats équilib ré également dans les négociations sur l'accès aux 
marchés pour les produits non agricoles et les servic es, la facilitation des échanges et les questions 
liées au développement, auxquelles nous sommes dispo sés à apporter une contribution positive.  D'où 
l'importance qu'il y a à définir un programme de tr avail qui guide les efforts à faire après cette 
Conférence, afin d'arrêter des modalités complètes dans les principaux secteurs de négociation et 
d'achever les travaux au début de l'année 2006. 
  L'Uruguay, pays où s'est ouvert le Cycle de négociation dont le point culminant a été la création de l'OMC, entend soutenir l'organisation et  l'existence d'une réglem entation internationale 
garantissant le libre-échange.  Nous ne pouvons pas pour autant ignorer le fait que jusqu'à présent, les 
décisions de Marrakech ont servi en priorité les pays  les plus puissants, tandis que le volet agricole est  WT/MIN(05)/ST/150 
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 toujours en attente et que beaucoup de pays en dé veloppement voient s'aggraver la pauvreté et la 
marginalisation.   Si le résultat de la présente réunion de Hong Kong se borne à maquiller le statu quo dans le 
secteur agricole et à occulter l es responsabilités, il ouvrira une ère d'incrédulité et de perte de 
confiance dans le système commercial multilatéral et dans notre Organisation, ce qui serait très grave. 
  Notre pays est conscient que le commerce n'est pas une fin en soi mais seulement un instrument de plus au service des objectifs fondame ntaux que poursuivent nos pays, à savoir assurer le 
bien-être et la justice sociale da ns leurs sociétés respectives et appor ter une précieuse contribution à la 
paix et à la sécurité internationales. 
 
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