ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/19 
14 de noviembre de 2006 
 
 (06-5503) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
  
 
CUARTO EXAMEN TRIENAL DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN 
DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
PREVISTO EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 15 
 
 
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I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .3 
II. ELEMENTOS DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL..........................................................4  
A. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO .......................................................................4  
B. BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN ................................................................................4  
1. Aspectos de las buenas prác ticas de reglamentación ..........................................................5  
2. Cooperación entre los Miembros en materia de reglamentación ........................................6  
3. Trabajos futuros ............................................................................................................... ....6 
C. PROCEDIMIENTOS DE EVALUAC IÓN DE LA CONFORMIDAD .........................................................7  
1. Enfoques de la evaluación de la conformidad .....................................................................7  
2. Normas, orientaciones o recomendaciones internacionales................................................9  
3. Enfoques para facilitar el reconocimiento de los resultados de la evaluación de 
la conformidad ................................................................................................................. ....9 
4. Trabajos futuros ............................................................................................................... ..11 
D. TRANSPARENCIA .......................................................................................................................12  
1. Publicación de un aviso sobre un reglame nto técnico o un procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto ........................................................................13  
2. Notificaciones de los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto por los gobiernos locales del nivel inmediatamente inferior al del Gobierno central .........................................................................................13
 
3. Textos de los reglamentos técnicos y lo s procedimientos de evaluación de la 
conformidad notificados.....................................................................................................14  
4. Observaciones sobre los reglamentos t écnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad en proyecto ........................................................................15  
5. Momento de la entrada en vigor de los reglamentos técnicos ...........................................15  
6. Notificación por una instit ución con actividades de normalización de la 
existencia de un programa de trabajo................................................................................16  
7. Aceptación del Código de Buena Conducta por las instituciones regionales con 
actividades de normalización.............................................................................................16  
8. Trabajos futuros ............................................................................................................... ..17 
E. ASISTENCIA TÉCNICA ................................................................................................................18  
1. Transparencia en la oferta y la de manda de asistenc ia técnica ........................................19  
2. El suministro eficaz de  asistencia técnica ..........................................................................19  G/TBT/19 
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  3.
 Participación de los países en desarro llo Miembros en la labor de las 
instituciones internacionales con actividades de normalización .......................................20  
4. Trabajos futuros ............................................................................................................... ..21 
F. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO ...........................................................................................21  
1. Trabajos futuros ............................................................................................................... ..21 
ANEXO 1:  LISTA DE DOCUMENTOS PRESENTADOS Y EXAMINADOS EN EL 
CUARTO EXAMEN TRIENAL ........................................................................................................23  
 
  
  G/TBT/19 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo s obre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(Acuerdo OTC) establece que "[a] más tardar al final de l tercer año de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo sobre la OMC, y posteriormente con pe riodicidad trienal, el Comité examinará el 
funcionamiento y aplicación del presente Acuerdo, c on inclusión de las disposiciones relativas a la 
transparencia, con objeto de recomendar que se ajus ten los derechos y las obligaciones dimanantes del 
mismo cuando ello sea menester para la consecu ción de ventajas económicas mutuas y del equilibrio 
de derechos y obligaciones, sin perjuicio de lo disp uesto en el artículo 12.  Teniendo en cuenta, entre 
otras cosas, la experiencia adquirida en la ap licación del presente Acuerdo, el Comité, cuando 
corresponda, presentará propuestas de enmiendas del te xto del Acuerdo al Consejo del Comercio de 
Mercancías".  El Comité OTC concluyó el Pr imer, Segundo y Tercer Ex ámenes Trienales del 
funcionamiento y aplicación del Acuerdo OTC el 13  de noviembre de 1997 (G/TBT/5), el 10 de 
noviembre de 2000 (G/TBT/9) y el 7 de noviembre de 2003 (G/TBT/13), respectivamente. 
2. Con arreglo al Tercer Examen Trienal, el Comité se ha ocupado del seguimiento de las 
recomendaciones para la adopción de medidas que se formularon en ese Examen.  En particular, 
en 2004 tuvo lugar en el Comité un intercambio de experiencias en relación con la identificación de 
los elementos de las buenas prácticas de reglamentación en el plano nacional.1  Además, con el fin de 
promover un mejor conocimiento de los sistemas de evaluación de la confor midad de los Miembros, 
el Comité organizó varios eventos:  el 29 de ju nio de 2004, una reunión extraordinaria dedicada a los 
procedimientos de evaluación de la conformidad2;  el 21 de marzo de 2005, un taller sobre la 
declaración de conformidad del proveedor3, y los días 16 y 17 de marzo de 2006, un taller sobre los 
distintos enfoques con respecto a la evaluación de la conformidad, incluida la aceptación de los 
resultados de la evaluación de la conformidad.4  Con respecto a los términos y sus definiciones, la 
Secretaría de la ISO informó al Comité de las modificaciones resultantes de las revisiones de la Guía 2 de la ISO/CEI, de 1991, y el Comité deba tirá acerca de la referencia que se hace a la Guía 2 
de 1991 en el Anexo 1 del Acuerdo OTC sobre los términos y su definición.  Asimismo, con el 
objetivo de incrementar la transparencia en la identificación y jerarquización de las necesidades de 
asistencia técnica, el Comité adoptó, el 2 de noviembre de 2005, un modelo de notificación voluntaria de las necesidades específicas de asistencia técnica y de las respuestas a esas necesidades.
5  Además, 
para facilitar el funcionamiento del Acuerdo y la comprensión del público, la Secretaría preparó un 
"Manual sobre el Acuerdo OTC".   
3. El Comité concluyó el Cuarto Examen Triena l del Acuerdo en su reunión de 9 de noviembre 
de 2006.  A continuación figuran los elementos considerados durante el Examen, así como las 
decisiones y recomendaciones adoptadas por el Comité6:  A) Aplicación y administración del 
Acuerdo;  B) Buenas prácticas de reglamentación;   C) Procedimientos de evaluación de la 
conformidad;  D) Transparencia;  E) Asistencia técnica;  y, F) Trato especial y diferenciado. 
                                                      
1 Véanse los documentos G/TBT/13, párrafo 14 y G/TBT/M/32-34. 
2 Un informe de esta reunión extraordinaria figura en el documento G/TBT/M/33/Add.1. 
3 Un informe de este taller figura en el anexo 1 del documento G/TBT/M/35. 
4 Un informe de este taller figura en el documento G/TBT/M/38/Add.1. 
5 G/TBT/16. 
6 El anexo 1 contiene una lista de documentos presenta dos y examinados en el Cu arto Examen Trienal.  
Este anexo forma parte integrante del presente informe. G/TBT/19 
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  II. ELEMENTOS DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL 
A. A
PLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO  
4. En lo que respecta a la aplicación y administración del Acuerdo por los Miembros, el 
párrafo 2 del artículo 15 establece lo siguiente:  "C ada Miembro informará al Comité con prontitud, 
después de la fecha en que entre en vigor para él  el Acuerdo sobre la OMC, de las medidas que ya 
existan o que se adopten para la aplicación y ad ministración del presente Acuerdo.  Notificará 
igualmente al Comité cualquier modifi cación ulterior de tales medidas."  
5. Desde el Tercer Examen Trienal, 16 Miembros han presentado sus declaraciones sobre la 
aplicación y administración del Acuerdo prescritas en el párrafo 2 del artículo 15 y 10 Miembros han 
actualizado sus declaraciones iniciales.7  En total, 108 Miembros han presentado sus declaraciones 
sobre la aplicación y administración del Acuerdo. 
6. El Comité reitera la importancia de que los Miembros cumplan las obligaciones que les 
corresponden en virtud de párrafo 2 del artículo 15. 
B. BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  
7. El Comité ha considerado que las buenas prác ticas de reglamentaci ón constituyen para los 
Miembros una prioridad para facilitar el comercio8, ya que pueden ayudar a evitar obstáculos 
innecesarios al comercio en la elaboración, adopción y aplicación de normas y reglamentos técnicos y de procedimientos de evaluación de la conformida d.  Estas prácticas pueden contribuir a la aplicación 
efectiva de las disciplinas del Acuerdo por los Miembros. 
8. El Comité pone de relieve los beneficios que se derivan de simplificar y mejorar el entorno de 
reglamentación y hace hincapié en la necesidad de ase gurar la apertura, la transparencia y la rendición 
de cuentas en la elaboración y aplicación de reglam entos técnicos y procedimientos de evaluación de 
la conformidad.  Además, el Comité consider a que un marco de reglam entación adecuado puede, 
entre otras cosas, aumentar la previsibilidad y favorecer la innovación y, de ese modo, crear un clima empresarial más estable;  puede ayudar a mantener un entorno competitivo y así contribuir al crecimiento y al fomento de la confianza del cons umidor;  y puede reducir costos administrativos 
innecesarios que puede traer aparejados una reglamentación excesivamente compleja, especialmente 
para las pequeñas y medianas empresas. 
9. Desde la entrada en vigor del Acuerdo, y con el fin de promover un entendimiento común de 
las cuestiones pertinentes, el Comité ha intercambiado experiencias sobre diversos aspectos de las buenas prácticas de reglamentación y, especialmente desde el Tercer Examen Trienal, sobre la 
identificación de los elementos que componen esas prácticas.
9   
                                                      
7 La lista más reciente de los Miembros que han presentado sus declaraciones figura en el documento 
G/TBT/GEN/1/Rev.4. 
8 G/TBT/5, párrafo 23 y G/TBT/9, párrafo 37. 
9 En el documento G/TBT/GEN/19 se distribuyó información relativa a los Principios rectores de la 
OCDE para la calidad y la eficacia de la reglamentación ( OECD Guiding Principles for Regulatory Quality and 
Performance ).  G/TBT/19 
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  1. Aspectos de las buenas prácticas de reglamentación 
10. Con respecto a los reglamentos técnicos, el Comité señala la importancia de que los 
Miembros consideren, caso por caso, si hay necesidad de reglamentar o si existen otros instrumentos 
más adecuados para alcanzar los objetivos que se pe rsiguen, y si los reglamentos vigentes deben 
mantenerse.  A este respecto, el Comité reitera que es preciso que los reglamentadores empiecen 
identificando con claridad el problema que se ha de  solucionar, incluidos su magnitud y el objetivo 
legítimo perseguido, y a continuación tengan en cu enta otros enfoques comp atibles con el Acuerdo 
para alcanzar ese objetivo legítimo.  El Comité d estaca la importancia de que los Miembros eviten 
promulgar reglamentos técnicos y establecer procedimientos de evaluación cuando no sean necesarios. 
11. Cuando un Miembro decida que es necesario preparar, adoptar o aplicar un reglamento 
técnico o establecer un procedimiento de evaluación de la conformidad, el Comité subraya que tales 
reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo 
legítimo y los procedimientos de evaluación de la conformidad no serán más estrictos ni se aplicarán 
de forma más rigurosa de lo necesario para dar al Miembro importador la debida seguridad de que los 
productos están en conformidad con las normas o reglamentos técnicos aplicables.   
12. El Comité observa que las evaluaciones del impacto de la reglamentación pueden ser una 
herramienta útil para facilitar la adopción de deci siones en materia de reglamentación, incluso para 
determinar si es o no necesaria la intervención gubernamental.  Asimis mo, el Comité hace hincapié en 
que, al considerar la opción de re glamentar, es importante evaluar los costos y los beneficios de las 
reglamentaciones propuestas, incluso sus posibles ef ectos en los consumidores, el comercio y la 
industria. 
13. Con respecto a las opciones disponibles en materia de reglamentación, el Comité recuerda 
que reducir al mínimo el empleo de medidas ob ligatorias o recurrir a instrumentos de carácter 
voluntario puede facilitar la adaptabilidad y la i nnovación y contribuir así a crear incentivos para la 
actividad económica y a aumentar las oportunidade s de acceso a los mercados, sin perder eficacia 
para alcanzar objetivos legítimos.  En cambio, una reglamentación excesiva puede afectar de forma 
desproporcionada a la actividad económica y comerc ial y ser innecesaria para alcanzar el objetivo 
legítimo perseguido. 
14. De conformidad con las disposiciones pertin entes del Acuerdo, el Comité reitera la 
importancia de que los Miembros utilicen las normas, orientaciones o recomendaciones 
internacionales del caso al elaborar nuevos reglam entos o procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  A este respecto, el Comité señala la conveniencia de identificar expresamente las 
normas internacionales pertinentes y de tener en cuenta los progresos realizados en materia de 
elaboración de normas internacionales antes  de iniciar cualquier propuesta de reglamentación.  
Además, el Comité hace hincapié en la convenienci a de tomar en consideración la forma en que se 
trata el asunto en otros países Miembros. 
15. El Comité subraya que cuando la reglamentaci ón se considere necesaria, en consonancia con 
el párrafo 8 del artículo 2 del Acuerdo y en los caso s en que sea procedente, los reglamentos técnicos 
basados en prescripciones para los productos serán definidos por los Miembr os en función de las 
propiedades de uso y empleo de los productos más que en función de su diseño o de sus 
características descriptivas.  Si bien observa que los reglamentos basados en las propiedades de uso y 
empleo de los productos tienen la ve ntaja de que son fáciles de adaptar y de fomentar la innovación, el 
Comité destaca la importancia de que existan criterios claros y transparentes con arreglo a los cuales 
se verifique el cumplimiento.  Asimismo, el Comité señala que para verificar el cumplimiento de 
reglamentos basados en las propiedades de uso y empl eo de los productos, elaborados en función de 
los resultados que se desea alcanzar, se requiere un determinado nivel de c onocimientos técnicos y G/TBT/19 
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  especializados y, por consiguiente, han de tenerse en cuenta las limitaciones de capacidad de los 
países en desarrollo Miembros. 
16. En lo que respecta a la coordinación de la ac tividad reglamentaria en el plano nacional, el 
Comité observa que los Miembros cuentan con divers os mecanismos para asegurar la transparencia, 
apertura y rendición de cuentas en la elaboración y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad.  El Comité alienta al intercambio de información 
entre el gobierno, la industria, las partes interesad as pertinentes y el públic o en general sobre las 
medidas de reglamentación, con inclusión de otros países Miembros y sus partes interesadas.  Este intercambio de información puede promover un ma yor conocimiento público de los objetivos, las 
consecuencias y las justificaciones de los reglamento s.  Asimismo, puede aumentar la confianza de 
los ciudadanos el hecho de que las preocupaciones de  los participantes en el proceso serán escuchadas 
y tenidas en cuenta, y que las autoridades compet entes adoptarán sus decisiones basándose en razones 
transparentes y bien motivadas y fundadas.   
17. Además, el Comité señala la conveniencia de  que los Miembros establezcan mecanismos 
administrativos para la coordinación entre las autori dades competentes.  Indica que varios Miembros 
han establecido comités de coordinación en materia de  obstáculos técnicos al comercio a efectos de 
facilitar la comunicación y cooperación entre las autoridades gubernamentales competentes.  El Comité también pone de relieve  la importancia de incluir a los gobiernos locales y a las partes no 
gubernamentales en las actividad es de consulta nacional.   
2. Cooperación entre los Miembros en materia de reglamentación 
18. La cooperación en materia de reglamentación entre las instituciones de reglamentación de 
distintos Miembros, ya sea de carácter informal o formal, e incluidas las actividades de formación, 
puede ayudar a comprender mejor los distintos sist emas y métodos de reglamentación a efectos de 
atender las necesidades detectadas.  Además, pue de fomentar la convergencia, armonización, 
reconocimiento mutuo y equivalencia en materia re glamentaria, contribuyendo de esa forma a evitar 
diferencias reguladoras superfluas y a reducir  los obstáculos innecesarios al comercio. 
3. Trabajos futuros  
19.  Con miras a lograr que se conozca mejor el modo en que las buenas prácticas de 
reglamentación pueden contribuir a la aplicación del Acuerdo OTC, el Comité acuerda
 intercambiar 
experiencias sobre: 
a) los factores utilizados por las instituciones de reglamentación para determinar si 
existe la necesidad de reglamentar en una situación determinada o si hay otros 
instrumentos más adecuados para alcanzar el objetivo legítimo perseguido; 
b) el uso de herramientas, tales como las evaluaciones del impacto de la reglamentación, 
para facilitar la adopción de decisiones en materia de reglamentación (incluso en lo 
que respecta al apartado a) supra );   
c) la utilización por los Miembros de reglamentos basados en las propiedades de uso y 
empleo de los productos; 
d) la medida en que las buenas prácticas de  reglamentación se han integrado en las 
estructuras de reglamentación de los Miem bros, incluido el empleo de mecanismos 
para garantizar la apertura, la transparen cia y la rendición de cuentas en los procesos 
de reglamentación;  G/TBT/19 
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  e) el establecimiento de mecanismos administrativos nacionales para facilitar la 
cooperación y la coordinación entre las au toridades competentes y la coordinación 
con otras partes interesadas;   
f) la manera en que ha contribuido la coope ración entre los Miembros en materia de 
reglamentación a evitar diferencias innecesarias entre reglamentaciones;  y 
g) las medidas adoptadas y los criterios utilizados para lograr una decisión sobre la 
equivalencia de reglamentos técnicos entre los Miembros (párrafo 7 del artículo 2) o 
la armonización basándose en normas internacionales (párrafo 6 del artículo 2). 
20. Además, con el fin de avanzar en su labor sobre las buenas prácticas de reglamentación, el 
Comité acuerda  celebrar un taller sobre este tema, en el que se abordarán, entre otros temas, la 
evaluación del impacto de la reglamentación. 
C. PROCEDIMIENTOS DE EVALUAC IÓN DE LA CONFORMIDAD  
21. Con miras a promover un mayor conocimiento de los sistemas de evaluación de la 
conformidad de los Miembros, el Comité ha intensificado el intercambio de información y 
experiencias sobre diversos aspectos de los procedim ientos de evaluación de la conformidad después 
del Tercer Examen Trienal.  De conformidad con el programa de trabajo acordado10, en marzo 
de 2005 y marzo de 2006, respectivamente, se orga nizaron sendos talleres sobre la declaración de 
conformidad del proveedor11 y sobre los distintos enfoques de la evaluación de la conformidad, 
incluida la aceptación de los resultados de la evaluación.12  El Comité toma nota del útil y detallado 
intercambio de opiniones e información que tuvo luga r en esos talleres y reafirma la importancia de 
mejorar la aplicación por los Miembros de  los artículos 5 a 9 del Acuerdo.   
1. Enfoques de la evaluación de la conformidad 
a) Utilización de procedimientos adecuados  de evaluación de la conformidad 
22. El Comité reafirma la importancia de que  en la elaboración, adopción y aplicación de 
procedimientos de evaluación de la conformidad se cumplan las disposiciones de los artículos 5 a 9, 
11 y 12 que establecen las obligaciones en materia de no discriminación, obstáculos innecesarios al 
comercio, utilización de normas, orientaciones o r ecomendaciones internacionales, transparencia, 
asistencia técnica, y trato especial y diferenciado.   
23. Para ayudar a los Miembros a decidir si un de terminado procedimiento de evaluación de la 
conformidad es apropiado en una situación dada, el Comité acuerda intercambiar opiniones sobre las 
diversas consideraciones que son pertinentes para deci dir el tipo de procedimiento que ha de aplicarse, 
incluido el nivel de riesgo asociado a los productos.  Además, para saber cómo aplican los Miembros 
                                                      
10 G/TBT/13, párrafo 40. 
11 Véase el anexo 1 del documento G/TBT/M/35.   
12 Véase el documento G/TBT/M/38/Add.1.  El objetivo del Taller sobre los distintos enfoques de la 
evaluación de la conformidad, realizado en marzo de 2006, era promover un mejor conocimiento de los sistemas 
de evaluación de la conformidad en general.  El debate mantenido en el taller se dividió en tres sesiones:  i) procedimientos de evaluación de la conformidad en  el plano nacional;  ii) mecanismos para facilitar la 
aceptación de los resultados de las evaluaciones de la co nformidad (con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 
del Acuerdo OTC);  y iii) infraestructura de evaluación de  la conformidad en los países en desarrollo Miembros.  
Tanto el programa (G/TBT/GEN/31) como las intervenciones pueden consultarse en la página Web sobre OTC:  
http://www.wto.org/s panish/tratop_s/tbt_s/tbt_s.htm#events
.   G/TBT/19 
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  distintos procedimientos a diferent es situaciones y categorías de productos
13, el Comité acuerda seguir 
intercambiando experiencias sobre el empleo de diferentes tipos de procedimientos de evaluación de 
la conformidad.   
b) Utilización de la declaración de conformidad del proveedor (DCP) 
24. El Comité reconoce los beneficios de la DCP para asegurar la conformidad cuando se utiliza 
en circunstancias apropiadas y en determinados sect ores.  Desde el punto de vista del fabricante, la 
DCP puede permitir la elección de manera flexible y no discriminatoria del lugar en que se llevarán a 
cabo las pruebas u otros procedimientos de evalua ción de la conformidad, y puede disminuir los 
costos conexos.  Al decidir la conveniencia o no de utilizar la DCP, los Miembros deben analizar un 
conjunto de elementos con el fin de determ inar los costos y beneficios de hacerlo. 
25. El Comité reitera que al hacer la valoración del enfoque de la evaluación de la conformidad, y 
especialmente la DCP, los Miembros deben considerar lo siguiente:  una evaluación del riesgo, teniendo especialmente en cuenta las características del sector y lo s productos de que se trate, 
regímenes jurídicos y reglamentarios adecuados para llevar a cabo la DCP, incluidos los relativos a la 
responsabilidad por los productos, y sistemas de vi gilancia de los mercados bien organizados y 
dotados de recursos y de mecanism os apropiados de verificación del cumplimiento de las normas del 
caso, que pueden incluir sanciones por la presentación de declaraciones falsas o engañosas y la concesión de una reparación al consumidor.  En lo  relativo a la utilización de la DCP, el Comité 
destaca nuevamente la importancia de que los Miembros cumplan sus obligaciones en materia de transparencia, a fin de que se informe a los prov eedores cuando se propongan tales procedimientos de 
evaluación de la conformidad. 
26. El Comité señala que los países en desarrollo Miembros pueden encontrar dificultades para la 
aplicación de la DCP.  A este respecto, el Comité indica además que esos países han expresado la necesidad de recibir asistencia técnica y recu rsos a efectos de aplicar la DCP.   
27. El Comité acuerda continuar el intercambio de  experiencias sobre la concepción y ejecución 
de la DCP y las situaciones en las que la DCP pue de ser un procedimiento ap ropiado de evaluación de 
la conformidad.   
c) Acreditación de las instituciones de evaluación de la conformidad 
28. El Comité señala que la acreditación está am pliamente reconocida como instrumento para 
demostrar la competencia técni ca de las instituciones de evaluación de la conformidad en los 
Miembros exportadores.  El Comité subraya la importancia de que los Miembros cumplan las 
disposiciones del Acuerdo en lo que respecta a la acreditación. 
29. El Comité recuerda la necesidad de utili zar normas, orientaciones o recomendaciones 
internacionales, en relación con el funcionamiento de las instituciones de acreditación para lograr la 
confianza necesaria.  Esa confian za es esencial para la designación de las instituciones de evaluación 
de la conformidad de los demás Miembros. 
                                                     
 
13 Véase el documento G/TBT/M/38/Add. 1.  En el Taller sobre los distin tos enfoques de la evaluación 
de la conformidad, realizado en marzo de 2006, los participantes proporcionaron ejemplos concretos de los 
enfoques aplicados a nivel nacional y explicaron los mecanismos establecidos  para que los procedimientos de 
evaluación de la conformidad fueran eficaces y estuvi eran bien adaptados a la finalidad reglamentaria en 
cuestión.  También se hicieron expo siciones sobre la aplicación de progra mas de mercado para la evaluación 
voluntaria de la conformidad, y sobre enfoques sectoriales de la evaluación de la conformidad en relación con 
los siguientes sectores:  emisiones de vehículos y ruido, electricidad y ce rtificación forestal.     G/TBT/19 
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  30. Cabe señalar que en determinados países en desarrollo Miembros se plantea una serie de 
problemas en relación con la acreditación, por ejempl o:  el número insuficiente de instituciones de 
evaluación de la conformidad acreditadas a nivel n acional o regional, los elevados costos de la 
acreditación extranjera y las dificultades para es tablecer instituciones de acreditación reconocidas 
internacionalmente.  El Comité reitera la importancia  de prestar asistencia a los países en desarrollo 
Miembros a ese respecto, de conformida d con lo dispuesto en el artículo 11. 
31. El Comité acuerda compartir experiencias sobre el empleo de la acreditación para calificar la 
competencia técnica de las instituciones de evaluación de la conformidad. 
2. Normas, orientaciones o recomendaciones internacionales 
32. El Comité reafirma la importancia de que los Miembros i) utilicen las normas, orientaciones o 
recomendaciones internacionales pertinentes, o las partes pertinentes de ellas, como base de sus 
procedimientos de evaluación de la conformidad en los casos en que se exija una declaración positiva 
de que los productos están en conformidad con los reglamentos técnicos o las normas, y existan o 
estén a punto de publicarse orientaciones o r ecomendaciones pertinen tes de instituciones 
internacionales con actividades de normalización, y excepto en el caso de que esas orientaciones o 
recomendaciones o las partes pertinentes de ell as no resulten apropiadas para los Miembros 
interesados (párrafo 4 del artículo 5);  y ii) par ticipen plenamente, dentro de los límites de sus 
recursos, en la elaboración por las institucion es internacionales competentes con actividades de 
normalización, de normas, orientaciones o recomendaciones internacionales referentes a los procedimientos de evaluación de la  conformidad (párrafo 5 del artículo 5).  El Comité toma nota de 
que recientemente se han elaborado normas, orientaciones o recomendaciones internacionales 
referentes a los procedimientos de evaluación de  la conformidad o se han revisado las existentes.
14   
33. Un debate que trate específicamen te de la experiencia de los Miembros en lo que respecta a la 
utilización de esas normas, orientaciones o recome ndaciones internacionales puede ayudar a las 
instituciones de reglamentación a comprender me jor el modo en que pueden aplicarse dichas 
disposiciones y cómo se aplica el párrafo 4 del artíc ulo 5 del Acuerdo.  Por consiguiente, el Comité 
acuerda intercambiar información sobre la experienci a de los Miembros con respecto a su utilización.   
3. Enfoques para facilitar el reconocimiento de  los resultados de la evaluación de la 
conformidad 
a) Reconocimiento unilateral 
i) Reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación de la conformidad por 
instituciones extranjeras, incluida la designación de instituciones por las autoridades  
34. Con arreglo al párrafo 1 del artículo 6, los Miembros tienen la obligación de asegurarse de 
que, siempre que sea posible, se acepten los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad de los demás Miembros que sean equiva lentes a sus propios procedimientos.  El Comité 
reconoce, en particular, que para reducir obst áculos innecesarios al comercio asociados a la 
duplicación de pruebas y certificaciones, la desi gnación gubernamental es un enfoque que puede 
facilitar la aceptación de los resultados de la eval uación de la conformidad como se prevé en el 
párrafo 1.2 del artículo 6.  Con arreglo a este enfoque, los gobiernos pueden designar instituciones 
                                                     
 
14 Véase el documento G/TBT/M/38/Add. 1.  En el Taller sobre los distin tos enfoques de la evaluación 
de la conformidad, realizado en marzo de 2006, los Miembros escucharon una presentación sobre el 
instrumental ISO/CASCO.   G/TBT/19 
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  específicas para la evaluación de la conformidad, in cluso instituciones de fuera de sus territorios, para 
que lleven a cabo esa labor. 
35. En relación con el párrafo 1.2 del artículo 6, el Comité acuerda intercambiar información 
sobre el reconocimiento unilateral de los resu ltados de evaluaciones de la conformidad por 
instituciones extranjeras, incluidos los sist emas de designación gubernamental existentes. 
ii) Participación de instituciones extranjeras de evaluación de la conformidad en los 
procedimientos nacionales de evaluación de la conformidad 
36. El Comité alienta nuevamente a los Miembros a que permitan la partic ipación de instituciones 
de evaluación de la conformidad situadas en el terri torio de otros Miembros en sus procedimientos de 
evaluación de la conformidad, de una manera no discr iminatoria, como se establece en el párrafo 4 del 
artículo 6.  Subraya que tal partic ipación debe facilitarse en la medida  que contribuya a ofrecer a los 
proveedores y los organismos normativos una mayor  variedad de instituciones competentes de 
evaluación de la conformidad.  Por ejemplo, los a rreglos transfronterizos de acreditación pueden ser 
eficaces en función de los costos.   
37. El Comité acuerda intercambiar información sobre la participación de instituciones de 
evaluación de la conformidad extranjeras en lo s procedimientos nacionales, de acuerdo con lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo 6.   
b) Reconocimiento mutuo 
i) Acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) 
38. De acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 3 de l artículo 6, se insta a los Miembros a que se 
muestren dispuestos a concluir acuerdos de reconoc imiento mutuo (ARM), que entrañan la aceptación 
recíproca de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad que se aplican en 
los territorios de los Miembros de que se trate.   
39. Las dificultades y problemas qu e puede entrañar este tipo de acuerdos entre gobiernos se 
refieren, entre otros, a las diferencias en los niveles de  desarrollo entre los Miembr os, al costo, la falta de 
transparencia, el hecho de que no se trate de acu erdos NMF, la limitada oportunidad de entablar 
negociaciones para la conclusión de ARM, la necesidad de tener en cuenta la calidad de los 
procedimientos de evaluaci ón de la conformidad y no el origen del producto, y la eficienc ia y eficacia de 
esos acuerdos para resolver los problemas de la multiplicidad de pruebas y procedimientos de 
evaluación de la conformidad.  El Comité señala que la introducción mutua por los gobiernos de sistemas de designación transfronterizos en esferas equivalentes puede ser un acuerdo eficaz en función de los costos.  El Comité reitera  que la utilización de normas, orientaciones y 
recomendaciones internacionales pertinentes de ev aluación de la conformidad, así como de 
procedimientos de evaluación de la conformida d más alineados, podría facilitar la conclusión de 
acuerdos de reconocimiento mutuo.   
40. Entre las consideraciones y factores que se han identificado para la concertación de ARM 
efectivos entre gobiernos cabe mencionar los siguientes
15:  una infraestructura reglamentaria sólida;  
un volumen de comercio suficiente en sectores espe cíficos entre las partes interesadas que justifique 
los elevados costos administrativos y la duración , generalmente larga, de las negociaciones;  
                                                      
15 Véase G/TBT/M/38/Add.1.  En el Taller sobre lo s distintos enfoques de la evaluación de la 
conformidad, realizado en marzo de 2006, los participantes intercambiaron información sobre las ventajas y posibles dificultades que entrañan la negociación y ap licación de acuerdos de reconocimiento mutuo entre 
gobiernos.  G/TBT/19 
 Página 11 
 
 
  beneficios económicos tangibles;  el interés y ap oyo de las partes interesad as;  la compatibilidad 
fundamental de los sistemas reglamentarios de las posibles partes en los ARM;  los recursos 
necesarios para la negociación y aplicación de eso s ARM y la adopción de un enfoque para el 
fomento de la confianza, en particular cuando la competencia técnica de  las dos partes no sea 
equivalente.  En relación con este último aspec to cabe señalar que la asistencia técnica puede 
desempeñar una función importante para reforzar la  competencia técnica de los países en desarrollo 
Miembros y para fomentar la confianza entre las pa rtes con distintos niveles de competencia técnica. 
41. El Comité reitera la impor tancia de que los Miembros  notifiquen los acuerdos de 
reconocimiento mutuo en cumplimiento del párrafo  7 del artículo 10, e invita a los Miembros a 
informar a la Secretaría cuando tales acuerdos ya no se encuentren en vigor. 
42. El Comité acuerda seguir intercambiando inform ación sobre i) el func ionamiento de los ARM 
existentes, incluidos los casos en que la aplicación no se ha considerado satisfactoria;  y ii) la eficacia 
de los ARM en función del costo. 
ii) Arreglos voluntarios de reconocimiento mutuo entre instituciones de evaluación de la 
conformidad nacionales y extranjeras 
43. El Comité señala que se han concluido arregl os voluntarios de reconocimiento mutuo entre 
laboratorios individuales, órganos de certificación y órganos de inspección.16  Además, se han 
concluido arreglos de reconocimiento regionales y multilaterales entre órganos de acreditación.  A lo 
largo del tiempo se han ido creando sistemas intern acionales y regionales con objeto de establecer 
redes de organismos de evaluaci ón de la conformidad en cuya co mpetencia puedan confiar todos los 
Miembros.  De conformidad con esos arreglos, cada parte se compromete a reconocer que los 
sistemas de acreditación, certificados, pruebas o info rmes de inspección que emanen de cualquier otra 
parte en el arreglo equivalen a los que ella misma produce y a promover la equivalencia dentro de su 
territorio de acción.  Los gobiernos han reconocido algunos de esos arreglos como base para la 
aceptación de los resultados de las pruebas y actividades de certificación relacionadas con 
reglamentos específicos.   
44. Por lo tanto, el Comité observa que la existe ncia de arreglos volunt arios de reconocimiento 
mutuo internacionales y regionales puede facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación de 
la conformidad.17   
45. El Comité acuerda seguir intercambiando info rmación sobre los arreglos voluntarios de 
reconocimiento mutuo y la medida en que las in stituciones de reglamentación aceptan los resultados 
de la evaluación de la conformidad.    
4. Trabajos futuros 
46. A fin de que se comprenda mejor la aplicación de  los artículos 5 a 9 del Acuerdo, y según se 
indica  más arriba, el Comité acuerda  seguir intercambiando experiencias sobre lo siguiente: 
                                                      
16 Véase G/TBT/M/38/Add.1.  En el Taller sobre lo s distintos enfoques de la evaluación de la 
conformidad, realizado en marzo de 2006, los Miembros compartieron información sobre el Sistema CEI de 
pruebas de conformidad con las normas de seguridad del equipo eléctrico (IECEE/CB). 
17 Véase G/TBT/M/38/Add.1.  En el Taller sobre lo s distintos enfoques de la evaluación de la 
conformidad, realizado en marzo de 2006, los Miembros intercambiaron información sobre los medios de promover la aceptación por parte de las autoridades normativas de los resultados de las instituciones de 
evaluación de la conformidad que participan  en convenios de carácter voluntario.   G/TBT/19 
Página 12  
 
  a) enfoques de la evaluación de la conformidad, en particular sobre: 
i) las consideraciones que sean pertinentes para decidir si es necesario contar 
con un procedimiento de evaluación de la conformidad y determinar el tipo 
de procedimiento en cuestión, incluido el nivel de riesgo asociado a los productos; 
ii) el empleo de distintos tipos de pr ocedimientos de evaluación de la 
conformidad; 
iii) la concepción y ejecución de la DCP y las situaciones en las que la DCP 
puede ser un procedimiento apropiado de  evaluación de la conformidad;  y 
iv) el empleo de la acreditación para calificar la competencia técnica de las 
instituciones de evaluación de la conformidad; 
b) la aplicación de normas, orientaciones o recomendaciones internacionales por los 
Miembros en sus procedimientos nacional es de evaluación de la conformidad;  y 
c) el reconocimiento de los resultados de la ev aluación de la conformidad, en particular 
sobre: 
i) el reconocimiento unilateral de los resultados de evaluaciones de la 
conformidad por instituciones extranje ras, incluidos los sistemas de 
designación gubernamental existentes, en  relación con el párrafo 1.2 del 
artículo 6; 
ii) la participación de instituciones de ev aluación de la conformidad extranjeras 
en los procedimientos nacionales de evaluación de la conformidad, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 6; 
iii) el funcionamiento de los ARM existentes, incluidos los casos en que la 
aplicación no se ha considerado satisfactoria, y su eficacia en función del costo;  y 
iv) los arreglos voluntarios de reconocimie nto mutuo y la medida en que las 
instituciones de reglamentación aceptan los resultados de la evaluación de la 
conformidad. 
D. T
RANSPARENCIA  
47. El Comité reafirma la importancia de que los Miembros cumplan plenamente las obligaciones 
en materia de transparencia dimanantes del Ac uerdo, concretamente las relacionadas con la 
notificación de reglamentos técnicos y de procedim ientos de evaluación de la conformidad, como 
disponen los párrafos 9 y 10 del artículo 2, los pá rrafos 6 y 7 del artículo 5 y el párrafo 7 del 
artículo 10.  Se han adoptado varias decisiones y recomendaciones para facilitar el acceso a la 
información y para seguir mejorando la aplicación de lo s procedimientos previstos en el Acuerdo para 
asegurar la transparencia.18  El Comité alienta a los Miembros a seguir estas decisiones y 
recomendaciones. 
                                                      
18 "Decisiones y recomendaciones adoptadas por el Com ité desde el 1º de enero de 1995", Nota de la 
Secretaría, 23 de mayo de 2002, G/TBT/1/Rev.8, páginas 13 a 20.  G/TBT/19 
 Página 13 
 
 
  48. Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1 de l artículo 10, cada Miembro se asegurará de que 
exista un servicio que pueda responder a todas las peticiones razonables de información formuladas 
por otros Miembros y por partes interesadas de los demás Miembros.  Ciento treinta y un Miembros han presentado información relativa a sus servicios de información.
19  E l  C o m i t é  r e a f i r m a  l a  
importancia de que los Miembr os cumplan las obligaciones que les corresponden en virtud del 
párrafo 1 del artículo 10. 
49. El párrafo 7 del artículo 10 del Acuerdo exig e que los Miembros notifiquen los acuerdos que 
hayan concertado entre sí acerca de cuestiones re lacionadas con reglamentos técnicos, normas o 
procedimientos de evaluación de la conformida d y que puedan tener un efecto significativo en el 
comercio.  Entre 1995 y 2005 se presentaron 46 notificaciones a este respecto. 20 
50. El Comité señala que de conf ormidad con la Decisión adoptada por el Comité en 1995 en el 
sentido de celebrar "reuniones [periódicas] de las personas encargadas del intercambio de 
información, incluidas las responsables de los servicios de información y de las notificaciones"21, los 
días 2 y 3 de noviembre de 2004 tuvo lugar la cuarta reunión extraordinaria sobre procedimientos para 
el intercambio de información.22  
1. Publicación de un aviso sobre un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación 
de la conformidad en proyecto 
51. Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 9.1 del artículo 2 y en el párrafo 6.1 del artículo 5, los 
Miembros deben publicar un aviso sobre la introducción de un reglam ento técnico o un procedimiento 
de evaluación de la conformidad en proyecto si éstos pueden tener un efecto significativo en el 
comercio, y en todos los casos en que no exista una norma internacional pertinente o en que el 
reglamento o el procedimiento en proyecto no estén  en conformidad con aquélla.  El Comité señala 
que no parece haber uniformidad entre los Miembros en lo que respecta a la forma de publicar ese 
aviso y acuerda examinar formas de transmitir las publicaciones de esos avisos -y su contenido-, de 
modo que puedan llegar a conocimient o de todas las partes interesadas.23 
2. Notificaciones de los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto por los gobiernos loca les del nivel inmediatamente inferior al 
del Gobierno central 
52. Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3 (reglamentos técnicos) y el párrafo 2 
del artículo 7 (procedimientos de evaluación de la  conformidad), los Miembros deben cumplir las 
obligaciones de notificación establecidas en los artíc ulos 2 y 5 respecto de las medidas que adopten 
sus gobiernos locales en el nivel inmediatamente in ferior al de los gobiernos centrales.  El Comité 
señala que en el período comprendido entre 1995 y 2005 se notificaron 10 reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformi dad en proyecto de gobiernos locales del nivel 
                                                      
19 La lista más reciente de servicios de info rmación figura en el do cumento G/TBT/ENQ/28. 
20 Las notificaciones previstas en el párrafo 7 del artículo 10 se distribuyen con la signatura 
"G/TBT/10.7/iniciales del Miembro/--". 
21 G/TBT/1/Rev.8, página 19. 
22 Un informe de esta reunión figura en el anexo 2 del documento G/TBT/M/34. 
23 Una lista de las publicaciones oficiales relativas a los reglamentos técnicos , los procedimientos de 
evaluación de la conformidad y las normas figura en el documento G/TBT/GEN/39 (L ista de las publicaciones 
de los Miembros relativas a los reglamentos técnicos, los procedimientos de evaluación de la conformidad y las 
normas). G/TBT/19 
Página 14  
 
  inmediatamente inferior al del Gobierno central.  El Comité reafirma la importancia de que los 
Miembros cumplan las obligaciones que les corresponden en materia de notificación en virtud del párrafo 2 de los artículos 3 y 7.
24  El Comité invita a los Miembros a que indiquen los órganos 
gubernamentales locales de su jurisdicci ón que están sujetos a esas obligaciones. 
3. Textos de los reglamentos técnicos y los pro cedimientos de evaluación de la conformidad 
notificados 
a) Acceso a los textos 
53. El Comité observa que el conocimiento del texto de un reglamento técnico o un 
procedimiento de evaluación de la conformidad notificado es fundamental, ya que permite a los 
exportadores examinar los reglamentos y procedimie ntos en proyecto aplicables a los productos que 
se proponen colocar en un determinado mercado.  Pa ra facilitar el acceso en forma sistemática a los 
textos de las medidas notificadas, el Comité alie nta a los Miembros a proporcionar i) información más 
detallada en la sección 6 del formulario de notifi cación, titulada "Descripción del contenido", para que 
los demás Miembros puedan realizar un análisis preliminar de la propuesta;  y ii) en la sección 11 del formulario de notificación titulada "Texto disponibl e en", la dirección del sitio Web en el que los 
Miembros pueden descargar el texto íntegro de la medida notificada, o cualquier otro medio que 
permita acceder con facilidad y rapi dez al texto de los reglamentos y procedimientos en proyecto.  
Además, el Comité toma nota de una información prel iminar facilitada por la Secretaría de la OMC 
sobre las posibilidades de adjuntar al formulario de  la notificación una copia del texto de la medida 
notificada.
25  El Comité acuerda seguir estudiando la forma de incluir este elemento.   
54. El Comité alienta además a los Miembros a no tificar la disponibilidad del texto definitivo 
adoptado como addendum a la notifi cación original, y a facilitar información sobre el lugar en que se 
puede obtener el texto definitivo (i ncluida la dirección del sitio Web). 
b) Traducciones 
55. Se alienta a los Miembros a facilitar traducci ones de los documentos a que se refieran las 
notificaciones concretas en el idioma oficial de la OMC de su elección, sin esperar a recibir una 
petición al respecto.  El Comité señala que dich as traducciones pueden facilitar la formulación de 
observaciones por los Miembros acerca de los reglam entos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad notificados y pueden ser esp ecialmente útiles para los países en desarrollo 
Miembros, ya que permiten reducir co stos y ahorrar tiempo.  En este contexto, el Comité reafirma la 
importancia de comunicar las traducciones de lo s reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad notificados.26  
56. Puesto que algunos Miembros a menudo traducen esos documentos a uno de los idiomas 
oficiales de la OMC, el Comité acuerda estudiar la forma de mejorar la difusión de las traducciones de 
los documentos a los que se hace referencia en la s notificaciones, como por ejemplo publicarlas en los 
sitios Web de los países o elaborar un modelo para notificar a los demás Miembros la existencia de 
traducciones de las medidas notificadas.  Asimismo , el Comité recuerda que la existencia de 
traducciones deberá indicarse en la sección 5 del formulario de notificación titulada "Título y número 
de páginas". 
                                                      
24 G/TBT/5, párrafo 9;  G/TBT/9, párrafo 11;  G/TBT/13, párrafo 23. 
25 Véase el documento "Anexos a las notificaci ones de OTC", Información de la Secretaría, 
G/TBT/GEN/40. 
26 Véase también el documento G/TBT/13, párrafo 26.  G/TBT/19 
 Página 15 
 
 
  4. Observaciones sobre los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto 
a) Plazo asignado para la presentación de observaciones 
57. El Comité señala que un plazo insuficiente para la presentación de observaciones sobre los 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad en proyecto impide que los 
Miembros ejerzan su derecho a presentarlas.  Por consiguiente, el Comité recuerda también la 
recomendación de que el plazo normal para la pr esentación de observaciones sea de 60 días como 
mínimo y, cuando sea posible, de 90 días.27  
58. Además, el Comité alienta a los Miembros a conceder tiempo suficiente entre el final del 
plazo para formular observaciones y la adopción de  los reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad notificados para cons iderar las observaciones formuladas y preparar las 
consiguientes respuestas.   
b) Intercambio y examen de observaciones 
59. El Comité señala que el intercambio voluntario de observaciones y respuestas relativas a las 
notificaciones podría contribuir de manera significa tiva a que los demás Miembros sepan si se han 
tenido en cuenta sus observaciones.  También podría ayudar a los Miembros a beneficiarse de los 
conocimientos técnicos y la competencia jurídica de sus interlocutores comerciales, lo que sería 
especialmente provechoso para los países en desarr ollo Miembros.  El Comité ha subrayado la 
importancia de que, al preparar las observ aciones y las respuestas correspondientes, haya 
coordinación en el plano nacional en tre los diversos interesados.   
60. El Comité toma nota de que, desde el ú ltimo examen, los Miembros han redoblado sus 
esfuerzos por ampliar la divulgación de las observaciones y respuestas relativas a los proyectos de 
reglamentos técnicos y de procedimientos de ev aluación de la conformidad notificados.  Algunos 
Miembros han creado sitios Web en los que se publican todas las obser vaciones y respuestas 
formuladas o recibidas.  El Comité señala que consultando estos sitios Web, los Miembros podrían 
aprovechar la experiencia de otros Miembros en el campo jurídico e identificar las "prácticas 
óptimas", en lo que se refiere a la adopción de  reglamentaciones para abordar determinados 
problemas.  En este contexto, el Comité alienta a los Miembros a intercambiar observaciones y a 
proporcionar información sobre los sitios Web en los que se publiquen las ob servaciones recibidas de 
los Miembros y las correspondientes respuestas, teniendo en cuenta que algunas comunicaciones 
bilaterales entre los Miembros podrían ser de carácter  confidencial.  Sobre la base de la información 
facilitada por los Miembros, la Secretaría podr ía elaborar una lista de esos sitios Web. 
5. Momento de la entrada en vigor de los reglamentos técnicos 
61. En virtud del párrafo 12 del artículo 2, los Miembros preverán un plazo prudencial entre la 
publicación de los reglamentos técnicos y su entr ada en vigor, salvo en el caso de que concurran 
determinadas circunstancias urgentes.   
62. La Decisión Ministerial  sobre las cuestiones y preocup aciones relativas a la aplicación, 
adoptada en Doha el 14 de noviembre de 2001,  dispone que, a reserva de las condiciones 
especificadas en el párrafo 12 del artículo 2, se entenderá que la expresión "plazo prudencial" 
significa normalmente un período no inferior a seis meses, salvo cuando de ese modo no sea factible 
                                                      
27 G/TBT/1/Rev.8, página 19.   G/TBT/19 
Página 16  
 
  cumplir los objetivos legítimos perseguidos.
28  El Comité subraya la importancia de la Decisión 
Ministerial de Doha en relación con el párrafo 12 de l artículo 2 relativo a los reglamentos técnicos.   
63. Además, si bien se señala que dicho párrafo ya  se refiere a los países en desarrollo Miembros 
y sus necesidades particulares, el Comité alient a a los Miembros a conceder, cuando sea posible, un 
plazo de más de seis meses entre la publicación de lo s reglamentos técnicos y su entrada en vigor, de 
manera que los productores, en particular los de  los países en desarrollo Miembros, tengan tiempo 
suficiente para adaptarse a las nuevas prescripciones.   
6. Notificación por una institución con actividad es de normalización de la existencia de un 
programa de trabajo 
64. El párrafo J del Código de Buena Conducta pa ra la Elaboración, Adopción y Aplicación de 
Normas (Anexo 3 del Acuerdo) dispone , en las partes pertinentes, que "[la] institución con actividades 
de normalización dará a conocer al menos una vez cada seis meses un programa de trabajo que 
contenga su nombre y dirección, las normas que es té preparando en ese momento y las normas que 
haya adoptado durante el período precedente.  ...  A más tardar en la fecha en que dé a conocer su 
programa de trabajo, la institución con activid ades de normalización notificará al Centro de 
Información de la ISO/CEI en Ginebra la existencia del mismo.  ...".   
65. Con objeto de reforzar la transparencia en relación con las obligaciones de las instituciones 
con actividades de normalización previstas en el párra fo J, el Comité i) invita al Centro de 
Información de la ISO/CEI a que le proporcione información sobre el estado de las notificaciones 
relativas a la existencia de un programa de trabajo formuladas de conformidad con el párrafo J una 
vez publicado el Repertorio del Código de Normas OTC de la OMC;  y ii) alienta a las instituciones 
con actividades de normalización que divulgan sus programas de trabajo a través de Internet a que 
bajo el epígrafe "Publicación" del formulario de  notificación, indiquen con precisión en qué páginas 
Web figura la información sobre sus programas de trabajo.29 
7. Aceptación del Código de Buena Conducta  por las instituciones regionales con 
actividades de normalización 
66. El Comité recuerda que de conformidad con el párrafo B del Código de Buena Conducta, éste 
está abierto a la aceptación por todas las instituci ones con actividades de normalización del territorio 
de los Miembros de la OMC, tanto si se trata de instituciones del Gobierno central como de instituciones públicas locales o instituciones no gube rnamentales;  por todas las instituciones 
regionales gubernamentales con actividades de nor malización, de las que uno o más miembros sean 
Miembros de la OMC;  y por todas las instituci ones regionales no gubernamentales con actividades de 
normalización, de las que uno o más miembros estén s ituados en el territorio de un Miembro de la 
OMC.  El Comité recuerda además que el párrafo  C dispone que las instituciones con actividades de 
normalización que hayan aceptado o denunciado el C ódigo de Buena Conducta notificarán este hecho 
al Centro de Información de la ISO/CEI en Ginebra.   
67. El Comité alienta a las instituciones regional es con actividades de normalización a aceptar el 
Código de Buena Conducta y a notificar su aceptación al Centro de Información de la ISO/CEI en 
Ginebra. 
                                                     
 
28 WT/MIN(01)/17, párrafo 5.2, incluido en el documento G/TBT/1/Rev.8, página 32.   
29 El formulario figura en el documento G/TBT/W/4/Rev.1, página 7.  G/TBT/19 
 Página 17 
 
 
  8. Trabajos futuros 
68. Con miras a facilitar la aplicación de los pro cedimientos previstos en el Acuerdo para 
asegurar la transparencia, y según se indica supra , el Comité acuerda  lo siguiente: 
a) en lo que respecta a la publicación de un av iso sobre los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto: 
i) examinar formas de transmitir las publicaciones de esos avisos -y su 
contenido-, de modo que puedan llegar a conocimiento de todas las partes 
interesadas; 
b) en lo que respecta a la notificación de reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad en proyecto de los gobiernos locales del nivel 
inmediatamente inferior al del Gobierno central: 
i) invitar a los Miembros a que indiquen cuáles son los órganos 
gubernamentales locales de su jurisd icción sujetos a las obligaciones de 
notificación previstas en el párrafo 2 de los artículos 3 y 7; 
c) en lo que respecta a los textos de los regl amentos técnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad notificados: 
i) alentar a los Miembros a facilitar i) información más detallada de los 
reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad 
en proyecto en la sección 6 del fo rmulario de notificación titulada 
"Descripción del contenido", y ii) en la sección 11 del formulario de notificación titulada "Texto disponible en" la dirección del sitio Web en la 
que los Miembros pueden descargar el text o íntegro de la medida notificada, 
o cualquier otro medio para acceder con facilidad y rapidez al texto en cuestión; 
ii) estudiar la forma de adjuntar al formulario de la notificación una copia del 
texto de la medida notificada;   
iii) alentar a los Miembros a notificar la  disponibilidad del texto definitivo 
adoptado como addendum a la notificaci ón original, y a facilitar información 
sobre el lugar en que se puede obtener  el texto definitivo, incluida la 
dirección del sitio Web;  y 
iv) estudiar la forma de mejorar la difusión de las traducciones de los 
documentos a los que se hace referencia en las notificaciones, por ejemplo, 
publicándolas en los sitos Web de los países o elaborando un formulario para 
informar a los demás Miembros de la existencia de traducciones de medidas 
notificadas; 
d) en lo que respecta a las observacion es sobre los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto: 
i) alentar a los Miembros a conceder tiem po suficiente entre el final del plazo 
para formular observaciones y la adopción de los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad notificados para el examen G/TBT/19 
Página 18  
 
  de las observaciones form uladas y la preparación de las correspondientes 
respuestas; 
ii) alentar a los Miembros a intercambiar observaciones y a proporcionar 
información sobre los sitios Web en los que se publiquen todas las observaciones recibidas de los Miembr os y las correspondientes respuestas, 
teniendo en cuenta que algunas comunicaciones bilaterales entre los 
Miembros podrían ser de carácter confidencial;  y 
iii) pedir a la Secretaría que elabore una lista de esos sitios Web sobre la base de 
la información facilitada por los Miembros; 
e) en lo que respecta al momento de la entrad a en vigor de los reglamentos técnicos:   
i) alentar a los Miembros a establecer, cuando sea posible, un plazo de más de 
seis meses entre la publicación de los regl amentos técnicos y su entrada en 
vigor;   
f) en lo que respecta a la notificación de la existencia de un programa de trabajo: 
i) invitar al Centro de Información de la ISO/CEI a que proporcione al Comité 
información sobre el estado de las notificaciones relativas a la existencia de 
un programa de trabajo formuladas de conformidad con el párrafo J una vez publicado el Repertorio del Código  de Normas OTC de la OMC;   
ii) alentar a las instituciones con actividad es de normalización que dan a conocer 
sus programas de trabajo a través de Internet a que bajo el epígrafe "Publicaciones" del formulario de notificación indiquen con precisión en qué 
páginas Web figura la información sobre dichos programas;  y 
g) con respecto a la aceptación del Código de  Buena Conducta por las instituciones 
regionales con actividades de normalización: 
i) alentar a las instituciones regionales con actividades de normalización a 
aceptar el Código de Buena Conducta y a notificar su aceptación al Centro de 
Información de la ISO/CEI en Ginebra. 
E. A
SISTENCIA TÉCNICA  
69. Desde la entrada en vigor del Acuerdo, se ha  considerado que la asistencia técnica es una 
esfera de trabajo prioritaria y figura como punt o del orden del día del Comité con carácter 
permanente.30  E l  C o m i t é  r e a f i r m a  l a  i m p o r t a n c i a  d e  que los Miembros cumplan las obligaciones 
previstas en el artículo 11 en materia de asist encia técnica, especialmente en relación con los 
procedimientos de evaluación de la conformidad.31  El Comité reitera también la importancia de la 
                                                      
30 G/TBT/1/Rev.8, página 24. 
31 Véase G/TBT/M/38/Add.1.  En el Taller sobre lo s distintos enfoques de la evaluación de la 
conformidad, realizado en marzo de 2006, los partic ipantes de varios países en desarrollo Miembros 
intercambiaron sus experiencias en lo  que respecta a la administración de  los sistemas de evaluación de la 
conformidad existentes o la creación de dichos sistem as.  Los participantes hici eron exposiciones sobre el 
funcionamiento de esos sistemas y sobre las principales dificultades y problemas a que se enfrentan 
(limitaciones de recursos, necesidades técnicas y de infr aestructura, etc.).  Algunos organismos internacionales 
describieron en el taller su función y su labor en la pres tación de ayuda a los países en desarrollo Miembros para  G/TBT/19 
 Página 19 
 
 
  transparencia de la oferta y la demanda de asistencia técnica y destaca la necesidad de que esa 
asistencia se preste con eficacia.   
1. Transparencia en la oferta y la demanda de asistencia técnica 
70. Durante los primeros años de la labor del Comité se convino en que, para mejorar la 
aplicación del artículo 11, los Miembros intercambiarían de forma voluntaria información sobre la 
aplicación de dicho artículo y que los Miembros que necesitasen asistencia técnica informarían al 
Comité de las dificultades que encontrasen en la aplicación y pue sta en práctica del Acuerdo.  
Posteriormente, el Comité, al tiempo que reafir mó la necesidad de mejorar el intercambio de 
información, convino en preparar un programa de  cooperación técnica basado en la demanda, enfoque 
éste que fue confirmado por los Ministros en la Decisión Ministerial de Doha  de 2001 sobre 
cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.32  
71. Tras el Segundo Examen Trienal, el Comité realizó un estudio sobre la identificación y 
jerarquización de las necesidades por  los países en desarrollo Miembros33 y, en el Tercer Examen 
Trienal, acordó varias recomendaciones relativas al au mento de la transparencia en la esfera de la 
asistencia técnica.34  En trabajos posteriores, el Comité reconoció la necesidad de introducir mejoras 
para facilitar la oferta y la demanda de asistencia técnica y, como contribución a la solución de esta 
cuestión, adoptó en 2005 un modelo de notificaci ón voluntaria de las necesidades específicas de 
asistencia técnica y de las respuestas a esas necesidades.35  El funcionamiento de este mecanismo será 
examinado a fines de 2007.   
72. El Comité destaca la importancia de basarse en lo s trabajos anteriores sobre el aumento de la 
transparencia para asegurar la difusión de informaci ón sobre la asistencia técnica.  El Comité señala a 
este respecto la utilidad de la página Web sobre OT C de la OMC en lo que respecta a la asistencia 
técnica relacionada con los OTC. 
2. El suministro eficaz de asistencia técnica 
73. El Comité recuerda que en trabajos anteriores los Miembros han subray ado la importancia de 
mejorar la eficacia de las ac tividades de asistencia técnica.36  En particular, en el Tercer Examen 
Trienal, al examinar distintos enfoques de esa asi stencia, el Comité señaló que hay una serie de 
buenas prácticas para aumentar la eficacia y eficienc ia de la asistencia técnica, así como modalidades 
para prestar asistencia en el marco del artículo 11 del Acuerdo.37  
                                                                                                                                                                     
identificar las necesidades relacionadas con la evaluación  de la conformidad y prestar asistencia técnica.  
También se puso de relieve la importancia de la coordinación regional. 
32 WT/MIN(01)/17, párrafo 5.1. 
33 El cuestionario figura en el documento G/TBT/W/178;  las respuestas se han recopilado y resumido 
en el documento G/TBT/W/186 y Add.1.  El documento G/TBT/W/193 contiene un análisis de las respuestas. 
34 G/TBT/13, párrafos 54 a 56. 
35 G/TBT/16. 
36 G/TBT/9, párrafo 45 y G/TBT/13, párrafo 50. 
37 G/TBT/13, párrafos 50 y 52. G/TBT/19 
Página 20  
 
  74. Para que el suministro de asi stencia técnica sea m ás eficaz, y teniendo en cuenta que los 
Miembros, el Comité y la Secretaría cumplen distin tas funciones en lo que respecta al logro de los 
objetivos del artículo 11, el Comité señala que en  la prestación y obtención de asistencia técnica hay 
que tener en cuenta distintos aspectos.  En este sentido, las buenas prácticas son esenciales para 
aumentar la eficiencia y la eficacia.  Por ejemplo, es importante que la asistencia técnica se suministre 
puntualmente y que sea previsible y sostenible.  Asimismo, en algunos casos, es posible que la 
asistencia técnica tenga que prestarse con urgencia y en condiciones especiales a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros a determinar los mé todos que mejor permitan cumplir los reglamentos 
técnicos, de conformidad con lo dispu esto en el párrafo 3.2 del artículo 11. 
3. Participación de los países en desarrollo Mi embros en la labor de las instituciones 
internacionales con actividades de normalización 
75. En 1997 el Comité acordó estudiar la forma de mejorar la aplicación del párrafo 6 del 
artículo 2, el párrafo 5 del artículo 5, el párrafo 2 del artículo 11 y el párrafo 5 del artículo 12 del 
Acuerdo y del párrafo G del Código de Buena Condu cta a fin de que los Miembros conocieran mejor 
la labor de las instituciones internacionales con act ividades de normalización y participaran más en 
esa labor.  Posteriormente, el Comité tomó nota de lo dicho en el Consejo General sobre las 
preocupaciones con respecto a la aplicación, especial mente en lo que concierne a la participación de 
los países en desarrollo Miembros en las ac tividades internacionales de normalización.   
76. En la Conferencia Ministerial de Doha en 2001 , los Miembros instaron al Director General a 
que continuara sus esfuerzos de cooperación con las instituciones internacionales con actividades de 
normalización y otras instituciones, incluso con mira s a asignar prioridad a la participación efectiva de 
los países menos adelantados Miembros y facilitar la prestación de asistencia técnica y financiera a 
este efecto.
38  En el Tercer Examen Trienal, los Miembros tomaron nota de un informe del Director 
General sobre las medidas adoptadas por las organi zaciones e instituciones in ternacionales pertinentes 
para lograr una mayor participación de los país es en desarrollo Miembros en la labor de las 
instituciones internacionales con actividades de normalización.39 
77. Teniendo en cuenta lo que antecede, el Comité  toma nota de las medidas adoptadas por las 
instituciones internacionales con actividades de nor malización que tienen la condición de observador 
con el fin de potenciar la participación de los paí ses en desarrollo Miembros en su labor, y las acoge 
con beneplácito, e invita a esas instituciones y a las demás instituciones con actividades de 
normalización a proporcionar información sobre los p asos dados para garantizar la participación más 
efectiva de esos países.40 
                                                      
38 WT/MIN(01)/17, párrafo 5.3.  Los informes emitidos por el Director General figuran en los 
documentos WT/GC/42, 45 y 46/Rev.1.  El informe más reciente sobre los trabajos relacionados con los OTC 
en respuesta al mandato que figura supra está recogido en los tres últimos párrafos del documento 
WT/GC/W/500. 
39 G/TBT/W/172. 
40 Por ejemplo, la Asamblea General de la ISO adoptó en 2004 el Plan Estratégico de la ISO 
para 2005-2010, que tiene por objeto, entre otras cosas, aumentar la participación de los países en desarrollo en sus actividades técnicas.  La CEI también ha informado del uso de su "programa para los países afiliados", cuya 
finalidad es facilitar la participación de los países en de sarrollo en la elaboración de normas internacionales en la 
esfera de la electrotecnia.  La FAO/ OMS (para el Codex) ha establecido fondo s fiduciarios a fin de fomentar la 
participación de los países en desa rrollo en reuniones y actividades de no rmalización, progra mas de formación y 
consultas técnicas regionales so bre las normas y su aplicación.  G/TBT/19 
 Página 21 
 
 
  4. Trabajos futuros 
78. Con miras a facilitar la aplicación de las di sposiciones del Acuerdo OTC relativas a la 
asistencia técnica, el Comité acuerda : 
a) alentar a los Miembros a hacer uso del m odelo de notificación voluntaria de las 
necesidades específicas de asist encia técnica y de las respuestas a esas necesidades 
contenido en el documento G/TBT/16;   
b) examinar, en 2007, la utilización del m odelo de notificación voluntaria de las 
necesidades específicas de asistencia técnica y de las respuestas a esas necesidades, 
incluida la posibilidad de seguir perfecc ionando el programa de cooperación técnica 
basado en la demanda;  e, 
c) intercambiar experiencias sobre la prestación y obtención de asistencia técnica a fin 
de identificar buenas prácticas a este respecto. 
F. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
79.  El Comité hace hincapié en la importancia de que los Miembros otorguen a los países en 
desarrollo Miembros un trato diferenciado y más favorable, mediante la aplicación de las 
disposiciones del artículo 12 y las disposiciones per tinentes contenidas en otros artículos del Acuerdo.  
Ese trato podría ayudar a los países en desarrollo Miembros a aplicar eficazmente el Acuerdo y a beneficiarse de éste.   
80. El trato especial y diferenciado ha sido un im portante tema de debate en el Comité.  
En diversas ocasiones, los Miembros han intercam biado información y opiniones acerca del modo de 
mejorar la transparencia del funcionamiento y la aplicación del artículo 12.
41  En ocasiones anteriores, 
el Comité ha invitado a los Miembros a que, de forma voluntaria, intercambien información sobre la 
aplicación del artículo 12 y cualesquiera problemas co ncretos con los que se en frenten en relación con 
su aplicación.42 
81. El Comité destaca que sigue siendo necesario intercambiar información sobre la aplicación de 
las disposiciones del Acuerdo relativas al trato especia l y diferenciado.  Esto incluye el intercambio de 
información sobre el trato especial y diferenciado ot orgado por los Miembros y sobre su repercusión, 
así como sobre la manera en que los Miembros han te nido en cuenta las disposiciones relativas al trato 
especial y diferenciado al elaborar reglamentos té cnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.  El Comité toma nota de las dificu ltades que podrían plantearse a la hora de reunir y 
suministrar información sobre el trato especial y diferenciado y, señala también que puede existir un 
vínculo entre los debates sobre el trato especial y diferenciado y el suministro de asistencia técnica. 
1. Trabajos futuros 
82. Para que en el intercambio de opiniones se aborden cuestiones más específicas, el Comité 
acuerda : 
                                                      
41 Véanse, en particular, los documentos G/TBT/5, sección H, y G/TBT/9, sección F, y también el 
anexo 1 relativo al taller sobre asistencia técnica y trato especial y diferenciado en el  contexto del Acuerdo OTC 
realizado los días 19 y 20 de julio de 2000. 
42 G/TBT/5, párrafo 33 a). G/TBT/19 
Página 22  
 
  a) alentar a los Miembros a que informen al Comité sobre el trato especial y 
diferenciado que otorgan a los países en desa rrollo Miembros, así como la manera en 
que los Miembros han tenido en cuenta las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado al elaborar reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad;  y, 
b) alentar a los países en desarrollo Miembr os a realizar sus propias evaluaciones sobre 
la utilidad del trato especial y diferenciado y los beneficios resultantes. 
83. El intercambio de información podría abarcar, en tre otras cosas, posibles vínculos entre los 
debates sobre trato especial y diferenciado y asistencia técnica. 
_______________ G/TBT/19 
 Página 23 
 
 
  ANEXO 1 
LISTA DE DOCUMENTOS PRESENTADOS Y EXAMINADOS 
EN EL CUARTO EXAMEN TRIENAL 
 
 
Fecha  Signatura  Título  Miembro  
24 de junio 
de 2004 G/TBT/W/239 Experiencia de Colombia  en buenas prácticas 
regulatorias Colombia 
3 de noviembre 
de 2004 G/TBT/W/248 Buenas prácticas de reglamentación México 
25 de mayo 
de 2005 G/TBT/W/251 Cuestiones relativas a los derechos de propiedad 
intelectual en el ámbito de la normalización República 
Popular China 
8 de junio 
de 2005 G/TBT/W/252 Cuarto examen trienal del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio República 
Popular China 
13 de junio 
de 2005 G/TBT/W/253 Cuarto examen trienal del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio Comunidades 
Europeas 
14 de junio 
de 2005 G/TBT/W/254 Buenas prácticas de reglamentación Comunidades 
Europeas 
26 de octubre 
de 2005 G/TBT/W/258 Buenas prácticas de reglamentación Estados Unidos 
3 de marzo 
de 2006 G/TBT/W/261 Cuarto examen trienal del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio Taipei Chino 
10 de marzo 
de 2006 G/TBT/W/263 Cuarto examen trienal del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio Japón 
13 de marzo 
de 2006 G/TBT/W/264 Avance del debate sobre la elección de 
instrumentos en el contexto de las buenas prácticas de reglamentación Canadá 
23 de mayo 
de 2006 G/TBT/W/265/
Rev.1 Falsificación de marcas de certificación en 
productos que afectan a la salud o la seguridad Canadá 
7 de junio 
de 2006 G/TBT/W/266 Cuarto examen trienal so bre el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Costa Rica 
8 de junio 
de 2006 G/TBT/W/267 Buenas prácticas de reglamentación - experiencias 
nacionales Brasil 
12 de junio 
de 2006 G/TBT/W/268 Cuarto examen trienal del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio - Buenas 
prácticas de reglamentación y transparencia Chile 
3 de octubre 
de 2006 G/TBT/W/269 Cuarto examen trienal so bre el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Colombia 
8 de noviembre 
de 2006 G/TBT/W/251/
Add.1 Cuestiones relativas a los derechos de propiedad 
intelectual en el ámbito de la normalización República 
Popular China 
 
 
__________