RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/M/50 
22 de octubre de 2009 
 
 (09-5236) 
Comité de Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 2 DE OCTUBRE DE 2009 
 
Presidente:  Sr. Barney RILEY (Nueva Zelandia
) 
 Temas tratados
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1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/42) ................................................................................................................. .....2 
2. Prórroga de la exención relat iva al SA 2002 (G/C/W/624)....................................................2  
3. Prórroga de la exención relat iva al SA 2007 (G/C/W/625)....................................................2  
4. Introducción de los cambios del SA  96 en las listas de concesiones......................................2  
i) Presentación de la documentación relativa al SA 96 .................................................................2  
ii) Decisión sobre el procedimiento para la verificación y certificación de los cambios 
del SA 96 que afectan a las lista s de 64 Miembros (WT/L/756) .................................................3  
5. Introducción de los cambios del Sistem a Armonizado de 2002 en las listas de 
concesiones utilizando la Base de Dato s de Listas Arancelarias Refundidas 
(LAR) (WT/L/605) ............................................................................................................... .....3 
6. Introducción de los cambios del Sistem a Armonizado de 2007 en las listas de 
concesiones utilizando la Base de Dato s de Listas Arancelarias Refundidas 
(LAR) (WT/L/673) ............................................................................................................... .....4 
7. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos ............................................5  
i) Situación en lo que respecta a la presen tación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.30) ............................................................................................................ .....5 
ii) Informe de la Secretaría sobre la  situación de los trabajos .......................................................5  
8. Base de Datos de Listas Ar ancelarias Ref undidas (LAR) .....................................................6  
9. Mejora de la situación en lo que respec ta a la presentación de notificaciones 
puntuales y completas.......................................................................................................... .....7 
10. Examen de transición previsto en la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China........................................................................................................ .7 
11. Proyecto de informe (2009) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/43) ................................................................................................................. ...11 
12. Elección del Vicepresidente.................................................................................................... 11 
13. Otros asuntos.................................................................................................................. .........11  
 
  El Comité adopta
 el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/3423.  El orden del 
día anotado se ha distribuido con la signatura JOB(09)/109. 
 G/MA/M/50 
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  1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías (G/MA/SPEC/42) 
1.1 El Presidente
 señala a la atención de los presentes el documento G/MA/SPEC/42 que contiene 
el proyecto de informe periódico del Comité.  Indi ca que ese informe, que se ultimará a la luz del 
debate que tenga lugar en la presente reunión, se so meterá al Consejo del Comercio de Mercancías 
(CCM) para su examen.  Señala que no hay solicitudes de prórroga de exenciones relacionadas con el 
SA 96, por lo que no se facilita en anexo información fáctica al respecto. 
 1.2 El Comité toma nota
 del informe periódico1 y acuerda  remitirlo al CCM para que éste adopte 
las medidas que procedan.  2. Prórroga de la exención relativa al SA 2002 (G/C/W/624) 
2.1 El Presidente
 recuerda que se ha concedido a varios Miembros una prórroga de la exención o 
una nueva exención, por medio de una "decisión co lectiva", a fin de introducir los cambios del 
SA 2002 a nivel nacional y posteriormente en sus respectivas listas de concesiones y, si fuera necesario, emprender negociaciones.  Esta Decisi ón de exención figura en el documento WT/L/744 y 
expirará el 31 de diciembre de 2009.  Además, se ñala que dado que Nicaragua y el Taipei Chino han 
certificado la documentación resultante de la tr ansposición al SA 2002, sus nombres han sido 
eliminados del anexo.  No obstante, varios de  los Miembros que se han acogido a esta exención no 
han completado todavía la labor relativa al SA 2002 y por tanto propone que la exención se prorrogue 
por otro año.  Si el Comité está de acuerdo, pro pone que el proyecto de Decisión relativa a la exención 
sea remitido al CCM para su aprobación. 
 
2.2 El Comité acuerda
 remitir el proyecto de Decisión al CCM para su aprobación. 
 
3. Prórroga de la exención relativa al SA 2007 (G/C/W/625) 
3.1 El Presidente  recuerda que se ha concedido a varios  Miembros una exención, por medio de 
una "decisión colectiva", a fin de introducir los cambios del SA 2007 a nivel nacional y 
posteriormente en sus respectivas listas de c oncesiones y, si fuera necesario, emprender 
negociaciones.  Esta Decisión figura en el doc umento WT/L/745 y expirará el 31 de diciembre 
de 2009.  Teniendo en cuenta que aún queda muc ho para terminar la labor relativa al SA 2007, 
propone que se prorrogue la exención otro año.  Si  el Comité puede acceder a ello, propone que el 
Comité remita el proyecto de Decisión al CCM para su aprobación. 
 
3.2 El Comité acuerda  remitir el proyecto de Decisión al CCM para su aprobación. 
 
4. Introducción de los cambios del SA 96 en las listas de concesiones 
i) Presentación de la documentación relativa al SA 96 
4.1 El Presidente  se refiere al documento G/MA/TAR/2/Rev.43.  Indica que este documento 
difiere de la versión anterior en que en él se ha n incluido referencias a los documentos que contienen 
prórrogas de las exenciones otorgadas a la Argentin a y a Panamá.  También informa al Comité de que 
Panamá ya ha concluido el proceso, y su docum entación certificada ha sido distribuida en el 
documento WT/Let/648.  
4.2 El Comité toma nota
 del documento y de la declaración. 
 
                                                      
1 Distribuido con la signatura G/MA/240.  G/MA/M/50 
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  ii) Decisión sobre el procedimiento para la verificac ión y certificación de los cambios del SA 96 
que afectan a las listas de 64 Miembros (WT/L/756) 
4.3 El Presidente  recuerda que esta decisión fue adoptada por el Consejo General el 27 de mayo 
de 2009.  Con arreglo a ella , la Secretaría publicó en el sitio Web los ficheros conformes al SA 96 y el 
aviso de esta publicación se distribuyó en el documento G/SECRET/HS96/CTS/1, de 3 de agosto 
de 2009.  De conformidad con el procedimiento aco rdado, el Comité se reunirá aproximadamente en 
un plazo de seis meses contados a partir de la fecha de la notificación a fin de realizar un examen multilateral de estos archivos, a saber, a principios del próximo año.   El Comité toma nota
 de esta declaración. 
 
5. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2002 en las listas de concesiones 
utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/605) 
 - Informe de la Secretaría sob re la situación de los trabajos  
 
5.1 Un representante de la Secretaría  (Sr. Jurgen Richtering) indica que el 25 de septiembre 
de 2009 se publicó un informe completo revisado (J OB(06)/8/Rev.10), en cuya primera página se 
mostraba la situación del ejercicio de transposic ión al SA 2002.  Según dicho informe, quedan por 
preparar 3 proyectos de fichero c onforme al SA 2002;  7 proyectos de  fichero conforme al SA 2002 se 
han finalizado y enviado recientemente a los Miembr os para su examen;  76 ficheros conformes al 
SA 2002 han sido distribuidos para su examen multilateral, de los cuales la mayoría han sido 
aprobados por todos los Miembros;  32 ficheros c onformes al SA 2002 han sido certificados (uno de 
ellos aún está en proceso de certificación).  5.2 En cuanto a la certificación de los ficheros aprobados, señala que el número de ficheros certificados sería mucho mayor si fueran más los Miembros que pudieran notificar la aprobación de 
sus propios ficheros.  Indica asimismo que los ficher os de algunos Miembros permanecen en el orden 
del día de más de dos sesiones específicas.  Varios archivos de la sesión específica de hoy pertenecen a esta categoría.  Existen dos razones:  1) el Miembro de que se trata no reacciona rápidamente para tomar en cuenta las observaciones que se le han form ulado a pesar de que la Secretaría le pudo haber 
otorgado asistencia para preparar una versión revisada de su fichero;  y 2) el Miembro que formula la 
reserva a menudo no transmite las observaciones, en  forma específica y detallada, al Miembro de que 
se trata durante la reunión o poco después de la misma.  Si bien la Secretaría toma nota de los ficheros 
conformes al SA 2002 con las observaciones/rese rvas formuladas por los Miembros durante la 
reunión dedicada al examen multilateral, el punto déb il es el seguimiento, que c onsiste en asegurarse 
de que las observaciones formuladas  sean remitidas efectivamente al  Miembro de que se trate.  En 
muchos casos no sucede nada entre el final de la reunión y la siguiente reunión celebrada cuatro a 
seis meses después debido a una falta de comunicación.  En consecuencia, no se realizan progresos 
entre las reuniones dado que las observaciones form uladas primero han de ser incluidas en una 
versión revisada del fichero conforme al SA 200 2 antes de que éste se vuelva a examinar en una 
reunión multilateral.  5.3 Está claro que se necesita más "disciplina" en las actividades de seguimiento para que los 
Miembros puedan concluir satisfact oriamente el proceso.  La Secret aría desea ayudar a facilitar los 
intercambios entre los Miembros, recordándoles cuándo tienen que responder a una pregunta o 
cuándo tienen que desarrollar una reserva u observ ación.  Esto se hará de manera informal, 
probablemente por medio de una lla mada telefónica o un mensaje elect rónico;  el principal objetivo es 
que las delegaciones atiendan estas cuestiones con mayor frecuencia y no sólo unas semanas antes de 
una sesión informal específica. 
 G/MA/M/50 
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  5.4 En relación con el documento JOB(06)/8/Rev. 10, el representante de la República Bolivariana 
de Venezuela  señala que la nota de pie de página 11 de la página 3 dice lo siguiente:  "La República 
Bolivariana de Venezuela solicitó una ampliación de l plazo inicial de 60 días hasta el 2 de junio 
de 2009 para presentar las observaciones sobre su fich ero."  Desea apuntar que sólo unos días después 
de esa solicitud, su delegación presentó las observacion es.  El representante ya se lo ha indicado a la 
Secretaría, pero desea señalarlo de nuevo puesto qu e en el documento no hay constancia de ello. 
 5.5 El representante del Canadá
 apoya la sugerencia de la Secretaría de realizar un seguimiento 
con las delegaciones entre las reuni ones informales a fin de facilitar el proceso de transposición.  
También desea aprovechar esta oportunidad para reite rar al Comité que el Canadá entiende que la 
finalidad de esta labor de transposición al SA es in troducir los cambios necesarios en la nomenclatura 
arancelaria utilizada en las Listas de concesiones de los Miembros como resultado de las modificaciones de los códigos arancelarios del SA de terminadas por la OMA.  En otras palabras, que 
la labor de transposición no está destinada a aument ar el nivel de consolidación arancelaria de un 
Miembro. 
 
5.6 El Comité toma nota
 del informe y de las declaraciones. 
 
6. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2007 en las listas de concesiones 
utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/673) 
 - Transposición a la nomenclatura del SA 2007 de los ficheros LAR de los Miembros -  
Notas sobre la metodología (JOB(09)/24 y Add.1 ) 
 
6.1 El Presidente  recuerda que en la reunión informal de  26 de marzo de 2009 el Comité examinó 
el documento de la Secretaría JOB(09)/24.  En  ese documento la Secretaría propone soluciones 
prácticas para simplificar cuanto sea posible la estructura de las Listas de concesiones de los 
Miembros de la OMC, preservando al mismo tiempo su s derechos y obligaciones.  La idea básica es 
establecer normas comunes que se puedan aplicar a todas las Listas que la Secretaría va a procesar y verificar.  En esa reunión no se formularon observaciones sobre dicho documento.  La Secretaría ha distribuido posteriormente un addendum a ese docum ento que fue examinado en la reunión formal de 
28 de abril de 2009.  A la luz de una interven ción, el Comité convino en que el documento 
JOB(09)/24 y su addendum se considerasen aproba dos si no se recibían observaciones de ningún 
Miembro en las dos semanas siguientes a la fecha de la reunión.  No obstante, se han formulado 
observaciones y los documentos siguen sin estar aprobados.  6.2 Respecto de otra cuestión, pero también vi nculada con la labor relativa al SA 2007, el 
Presidente señala que el Comité, en su reunión de abril, convino en que los Miembros que preparasen 
sus propios ficheros los presentaran antes del 31 de octubre del presente año.  Solamente Australia y 
el Canadá han presentado esa documentación, en rea lidad ya antes del plazo fijado inicialmente 
en 2007, y la Secretaría ha examinado las comunicaciones y formulado observaciones a las delegaciones de esos países.  6.3 Un representante de la Secretaría
 (Sr. Jurgen Richtering) dice que a la luz de las 
observaciones recibidas de los Miembros sobre la me todología relativa al SA 2007, la Secretaría ha 
planteado las cuestiones en las consultas mantenid as con varios Miembros.  En estas conversaciones, 
ha quedado claro que aparte de algunas cuesti ones técnicas específicas, existe también una 
preocupación más general relativa al calendario de la labor de tr ansposición al SA 2007 teniendo en 
cuenta las actuales negociaciones del PDD.  Es pr obable que la conclusión de las negociaciones del 
PDD dé lugar a la introducción de modificaciones en la nomenclatura de las Listas de los Miembros, 
por lo que también cambiará  la base sobre la que se realizará la transposición al  SA 2007 con respecto 
a la situación actual.  Como resultado, la Secret aría se verá obligada a reiniciar el proceso de 
transposición con las nuevas Listas del PDD.  Por ello , desde el punto de vista de la Secretaría, es más  G/MA/M/50 
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  lógico suspender de momento la labor actual de transposición al SA 2007 y volver a examinar la 
situación en la próxima reunión del Comité.  En est e contexto, también cabe mencionar que hasta la 
fecha la Secretaría no ha recibido más ficheros transpuestos al SA.  6.4 El Presidente
 considera que la propuesta de la Secretaría parece razonable.  Pregunta si el 
Comité podrá acceder a suspender la labor relativa al SA 2007 y volver a evaluar la situación en la 
próxima reunión del Comité en 2010.  6.5 El Comité así lo acuerda
. 
 
6.6 A la luz de lo anterior, el Presidente  propone asimismo que el Com ité vuelva a examinar el 
documento JOB(09)/24 y su addendum en el momento en que acuerde seguir adelante con el ejercicio de transposición al SA 2007, y que examine la cuestión del plazo para los Miembros que presenten 
sus propios ficheros conformes al SA 2007 también por esas fechas.  
6.7 El Comité así lo acuerda
. 
 
7. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos 
i) Situación en lo que respecta a la p resentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.30) 
7.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el documento G/MA/IDB/2/Rev.30 que 
presenta la situación de las comunicaciones para la BID al 24 de septiembre de 2009.  A este respecto, 
indica que el Comité adoptó dos decisiones en julio - una relativa a la mejora del cumplimiento de las 
prescripciones de notificación y otra relativa a una  mayor divulgación- que se espera que permitan 
mejorar la situación de las comunicaciones para la BI D, así como la visibilidad y utilización de esta 
base de datos. 
 
7.2 El Comité toma nota  del documento. 
 
ii) Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos 
7.3 Un representante de la Secretaría  (Sr. Jurgen Richtering) señala que desde que se distribuyó el 
documento sobre la situación de las comunicaciones (G/MA/IDB/2/Rev.30), la Secretaría ha recibido 
las siguientes comunicaciones:  Albania, importaciones de 2008;  Cabo Verde, importaciones de 2008 
y datos arancelarios de 2009;  Malawi, datos arancel arios de 2008 y 2009;  Indonesia, importaciones 
de 2008 y datos arancelarios de 2009;  el Perú , datos arancelarios de 2009;  Singapur, datos 
arancelarios de 2009;  Tailandia, importaciones de 2007 y 2008 y datos arancelarios de 2008 y 2009.  
Los siguientes Miembros no han presentado todavía ni nguna información para la BID:  Camboya, el 
Chad, Guinea-Bissau, la República Ce ntroafricana, la República Democrática del Congo y Viet Nam. 
 7.4 La Secretaría ha proporcionado información,  mensualmente, a través de la función de 
transferencia de ficheros de la BID por Internet .  Actualmente figura en el sitio Web información 
correspondiente a 875 países-períodos, que abarca 115 de 125 Miembros y 7 países en proceso de 
adhesión.
2 
 
7.5 En cuanto a la asistencia técnica, desde la  última reunión del Comité celebrada en abril 
de 2009, se han hecho presentaciones de la BID y la Base de Datos LAR en los siguientes talleres regionales sobre el AMNA:  Malasia para las economías asiáticas;  Jamaica para el Caribe;  los 
                                                     
 
2 La información comunicada por las Comunidades Europeas se refiere a sus 27 Estados miembros a 
partir del 1° de enero de 2007;  la información comunicada por Suiza abarca también a Liechtenstein. G/MA/M/50 
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  Emiratos Árabes Unidos para los países árabes;  y Colombia para los países latinoamericanos.  
También se hizo una presentación de la BID y la B ase de Datos LAR en el curso regional de política 
comercial impartido en Swazilandia.  7.6 Respecto del desarrollo de programas informát icos, a raíz de la decisión adoptada por el 
Comité en su última reunión de otorgar acceso público a la BID y a la Base de Datos LAR a partir de 
enero de 2010 (con determinadas condiciones de acceso), la Secretaría está trabajando en la 
elaboración de una versión pública de  la función de análisis por In ternet.  Los Miembros seguirán 
teniendo acceso a la versión completa de esa funci ón.  Asimismo, la Secretaría incorporará datos 
arancelarios detallados en la función de descarga de aranceles. 
 
7.7 El representante de los Estados Unidos
 hace referencia a la decisión adoptada por el Comité 
en julio (G/MA/239), en la que se indican medios a los que puede recurrir la Secretaría para obtener 
datos de los Miembros que no han presentado comunicaciones para la BID o cuyas comunicaciones tienen lagunas importantes.  Tiene curiosidad por saber cómo se está aplicando la decisión. 
 
7.8 Un representante de la Secretaría
 (Sr. Jurgen Richtering) señala que la Secretaría apenas ha 
comenzado a recopilar un inventario de fuentes.   Su sección (la sección encargada de la BID) ha 
centrado sus esfuerzos en recuperar el retraso en la tramitación de las comunicaciones para la BID.  No obstante, proporcionará más información en la pr óxima reunión del Comité sobre la forma en que 
la Secretaría está aplicando esta decisión. 
 
7.9 El representante de la Argentina
 señala que su delegación ha proporcionado información para 
la BID y desea asegurarse de que ha sido debidamente registrada.  7.10 Un representante de la Secretaría
 (Sr. Jurgen Richtering) explica que esta cuestión puede ser 
aclarada por el colega que se encarga de las comunicaciones para la BID. 
 7.11 El Comité toma nota
 del informe y de las declaraciones. 
 
8. Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
 - Formatos de la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas para los 
compromisos arancelarios y lo s compromisos específicos rel ativos a la agricultura 
en la nomenclatura del SA 2002 (JOB(09)/32 ) 
 
8.1 El Presidente  recuerda que el documento JOB(09)/ 32 de la Secretaría fue presentado al 
Comité en su reunión formal de 28 de abril.  En el documento se presentan los formatos que se 
utilizarán en la nueva versión de la LAR en la nomenclatura del SA 2002.  Abarca los compromisos 
arancelarios de los Miembros y los compromisos específicos relativos a la agricultura en la 
nomenclatura del SA 2002.  A la luz de la interven ción realizada en esa reunión, el Comité convino en 
que el documento JOB(09)/32 se considerase aprobado por el Comité si no se recibían observaciones 
de ningún Miembro en las dos semanas siguientes a la fecha de la reunión.  No obstante, dos 
delegaciones han presentado observaciones sobre la sección relativa a la agricultura.  La Secretaría se 
propone preparar una versión revisada de ese doc umento tomando en consideración algunas de esas 
observaciones.  El Presidente entiende que entretanto la Secretaría ha incluido en la nueva Base de 
Datos LAR la información de los Miembros que no han contraído compromisos específicos relativos 
a la agricultura, dado que las observaciones se refier en sobre todo al formato para los compromisos 
adicionales relativos a la agricultura. 
 
8.2 En relación con el documento JOB(09)/32 y la tabla de concesiones que figura en la página 3, 
la representante de Tailandia  se pregunta si sería posible incluir un campo para indicar el origen de la  G/MA/M/50 
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  concesión.  Hace esta propuesta porque ayudaría a de terminar si la concesión es resultado de un 
ejercicio de transposición o si tiene otro origen.  8.3 Una representante de la Secretaría
 (Sra. Alya Belkhodja) responde que esta información ya 
está prevista.  Existe el campo "Instrumento actual" en el que se indicará el nombre del documento 
jurídico que contiene la concesión actual.  Hay ta mbién otro campo, llamado "Origen", en el que se 
proporcionará información sobre el origen de la concesión, es decir, si es una concesión derivada de de la transposición al SA 96 o al SA 2002 o bien  si es resultado, por ejemplo, del ATI o la Ronda 
Uruguay.  
8.4 El Comité toma nota
 de las declaraciones. 
 
9. Mejora de la situación en lo que respecta a la presentación de notificaciones puntuales y 
completas 
- Informe del Presidente  
 
9.1 El Presidente  recuerda que el Comité ha venido examinando esta cuestión desde comienzos 
del año.  Bastante pronto, en relación con la Decisión sobre la notificación inversa de medidas no 
arancelarias , los Miembros acordaron que seis meses antes de la fecha prevista para la realización del 
examen de esas notificaciones (que tiene lugar cada dos años, al mismo tiempo que el examen de las restricciones cuantitativas) el Presidente enviaría una carta a los Miembros en la que se señalaría a su 
atención el hecho de que existía una vía para ese ti po de notificaciones y que el Comité evaluaría las 
notificaciones en una reunión que se celebraría seis meses de spués.  Por lo tanto, la carta se enviará en 
breve a fin de que esta cuestión pueda incluirse en  el orden del día de la reunión de primavera. 
 9.2 En relación con las comunicaciones para la BID, el Comité ha adoptado el "Marco para 
mejorar el cumplimiento de las prescripciones de notificación a la BID " que figura en el documento 
G/MA/239.  Se espera que este nuevo marco permita mejorar la situación de las comunicaciones para 
la BID.  9.3 En cuanto a la Decisión sobre el procedim iento de notificación de restricciones cuantitativas
, 
recuerda que se han celebrado varias consultas.  La última tuvo lugar el 25 de mayo del presente año.  
En esa consulta, una sugerencia que se formuló para  hacer avanzar los debates fue ver a qué órganos 
se notifican las restricciones cuantita tivas en la Organización.  Esto permitirá al Comité determinar 
claramente las medidas cuya notificación está sujeta  solamente a esta Decisión.  La Secretaría aún 
está recabando información a este r especto.  Una vez que esté disponible la información, el Presidente 
tiene previsto celebrar consultas, a menos que t odos estén demasiado ocupados con las negociaciones. 
 
9.4 El Comité toma nota  del informe. 
 
10. Examen de transición previsto en la sec ción 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China 
 - Preguntas y/u observaciones presentadas  por las Comunidades Europeas 
(G/MA/W/97), el Japón (G/MA/W/96) y los Estados Unidos (G/MA/W/98 ) 
 
10.1 El Presidente  señala que el Comité realizará el octavo examen de transición.  Con respecto a 
este examen, el Japón, las Comunidades Europeas  y los Estados Unidos han formulado varias 
observaciones/preguntas a China.  China también ha distribuido información. 
 
10.2 El representante de China  toma nota de los documentos/preguntas presentados por el Japón, 
los Estados Unidos y las CE en el marco de este punto del orden del día.  Como ha podido ver China, G/MA/M/50 
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  la mayoría de las preguntas se refiere a su régi men de regulación de las exportaciones.  China 
considera que las preguntas de esta índole no están comprendidas en el ámbito de este punto del orden 
del día del Comité, y desea sugerir a las delegacione s en cuestión que vuelvan a examinar los párrafos 
pertinentes del Protocolo de Adhesión y sus anex os.  También entiende que el año pasado, las 
preguntas de este tipo se examinaron en el cont exto del examen de transición en el CCM y no 
comprende por qué a las delegaciones le plantea problemas abordar esas cuestiones en ese foro en 
lugar de en éste.  10.3 Respecto de la cuestión planteada por los Estados Unidos acerca del impuesto sobre el valor añadido (IVA) aplicado al fosfato diamónico (DAP),  China opina que es difícil estar de acuerdo con 
la afirmación de los Estados Unidos de que la polític a relativa al IVA para el DAP es discriminatoria.  
En China, el DAP se aplica directam ente al estiércol, mientras que el fosfato monoamónico (MAP) se 
utiliza principalmente para producir un abono co mpuesto o una mezcla de abonos especiales.  Por 
tanto, en China no son productos que compitan direct amente o que sean sustituibles entre sí.  Además, 
en China el DAP se produce desde 1965 y el IVA se ha aplicado tanto a los productos nacionales 
como a los importados.  Por ello, China opina que el DAP importado goza de trato nacional. 
 10.4 Respecto de la cuestión del catálogo de medica mentos con derecho a reembolso planteada por 
las CE, señala que China está modificando el catálogo de medicamentos para el seguro médico básico, 
el seguro de lesiones profesionales y el seguro de  maternidad.  Espera que el nuevo catálogo se 
publique sin dilación.  No obstante, desea señalar a la atención de los Miembros el hecho de que los 
organismos gubernamentales en China sólo son responsables de la organización del proceso de 
modificación de este catálogo, pero que la aplicación y las recomendaciones relativas a los medicamentos corren a cargo de un grupo de expe rtos integrado por más de 300 consultores y 
20.000 expertos.  El grupo de e xpertos decide si se deben in cluir o no en el catálogo algunos 
medicamentos, incluidos nuevos medicamentos innova dores, teniendo en cuenta la cobertura, la 
capacidad, la salud, aspectos de carácter económico y otros umbral es y criterios de evaluación. 
 10.5 Con respecto a la cuestión planteada por las CE en relación con el Reglamento sobre Certificación Obligatoria (CCC) de China, China toma nota de la preocupación expresada por las CE, 
pero considera que esta cuestión de la certificación está comprendi da en el ámbito del próximo 
examen de transición del Comité OTC.  Por ello, su delegación está dispuesta a tratar esa cuestión en 
dicho Comité. 
 10.6 El representante del Japón
 dice que el examen de transición constituye una oportunidad 
importante para asegurar la transparencia y hacer el  balance de los progresos realizados por China, 
desde el punto de vista reglamentario, para cump lir sus compromisos en el marco de la OMC y 
mejorar la comprensión mutua de los intereses y las preocupaciones entre los Miembros.  En este 
sentido, su delegación desea agrad ecer a China sus esfuerzos.  No obstante, como se señala en el 
documento G/MA/W/96, el Japón opina que aún que dan varias cuestiones sin resolver, muchas de 
ellas relacionadas con las restricciones y los impuestos a la exportación.  En relación con la comunicación de China, el Japón agradece que China haya proporcionado ese documento.  No obstante, no ha visto el documento hasta hace poco y tiene que consultar con su capital a fin de ver si 
responde a las preguntas y preocupaciones del Japón. 
 10.7 El representante de las Comunidades Europeas
 señala que se trata del octavo examen de 
transición de conformidad con el Protocolo de Adhesión de China a la OMC.  Las CE siguen considerándolo un instrumento útil dado que plasma el  principio fundamental de transparencia en la 
OMC.  En este sentido, da a China la oportunidad de demostrar su compromiso con este principio y 
permite a los Miembros comprender y evaluar me jor los progresos que China ha logrado en el 
cumplimiento de las normas y disciplinas de la OMC.  Las CE lo ven como un proceso que redunda en beneficio e interés de todos.   G/MA/M/50 
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  10.8 En las comunicaciones presentadas por las CE en el marco de los exámenes de transición 
anteriores y en éste, su delegación ha plantea do preocupaciones y preguntas en relación con las 
medidas aplicadas por China que restringen el come rcio y que frustran las posibilidades que tienen las 
compañías de las CE de comerciar con China.  Su  delegación agradece las respuestas facilitadas por 
China en los exámenes de transición anteriores y las observaciones formuladas hoy.  No obstante, 
muchas de esas respuestas han sido muy general es y no siempre han atendido las preocupaciones 
específicas expresadas por las CE, en particular, l as preguntas relativas a las medidas chinas que, en 
opinión de su delegación, siguen siendo incompatibles con los compromisos de adhesión de China y las normas de la OMC.  
10.9 El representante desea destacar algunos de  los principales motivos de preocupación 
planteados en la comunicación de las CE (G/MA/ W/97), que fue distribuida a los Miembros mucho 
antes de la presente reunión.  En primer lugar, en cuanto a la cuestión de las restricciones a la 
exportación, como se ha señalado, China sigue im poniendo restricciones a la exportación en forma de 
derechos de exportación, contingentes de export ación y precios mínimos de exportación a un número 
elevado y creciente de materias primas.  Esto es motivo de constante preocupación para las CE, pues 
China es la principal y a veces única fuente de muchas de estas materias primas, que son insumos muy importantes para la industria manuf acturera de las CE.  Las restricciones aplicadas por China a la 
exportación de tierras raras, varios tipos de metales no ferrosos, clor uro de potasio, fosfato de amonio 
y diversas otras materias primas no son, en opinión de su delegación, compatibles con el artículo XI del GATT y los compromisos de China en el marco de  su Protocolo de Adhesión a la OMC.  En este 
sentido, las CE desean recordar  los siguientes compromisos: 
 
- Eliminar todos los impuestos y cargas aplicados a las exportaciones salvo en los casos 
previstos expresamente en el anexo 6 de su Protocolo de Adhesión.  En el anexo 6 se 
enumeran 84 productos a nivel de 8 dígitos,  con el tipo máximo del derecho que se 
puede aplicar.  Según la información de que dispone, China aplica derechos de 
exportación a 373 líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos. 
 
- Parte de los compromisos también consiste en eliminar, en el momento de la 
adhesión, las restricciones a la exportación, salvo que éstas puedan justificarse con arreglo a las normas de la OMC (párrafo  165 del informe del Grupo de Trabajo).  
Hasta la fecha, si bien en exámenes de transición anteriores se ha debatido esta 
cuestión, no se ha dado ninguna justificaci ón detallada para mantener esas medidas. 
 
- Por último, China también se ha compro metido a notificar a la OMC cualquier 
limitación a la exportación que pueda aplicar. 
 
10.10 Su delegación ha planteado estas preocupaciones desde el comienzo del examen de transición 
y en numerosas ocasiones a nivel bila teral, incluso a nivel político.  El  23 de junio de 2009, las CE y 
los Estados Unidos solicitaron la celebración de cons ultas con China en el marco de la OMC sobre las 
restricciones a la exportación aplicadas a varias mate rias primas fundamentales .  Destaca que las CE 
siguen buscando una solución amistosa y mutuamente  satisfactoria con China.  Su delegación 
agradecería recibir en el curso del presente exam en de transición respuestas de China sobre su 
intención en cuanto a eliminar la s restricciones a la exportación de materias primas de conformidad 
con sus compromisos de adhesión.  10.11 Pasando ahora al sistema de certificación obligatoria de China (CCC), también es una 
cuestión que su delegación ha planteado en varias ocasiones puesto que sigue impidiendo las 
exportaciones de las CE a China.  Las CE celeb ran que anteriormente China haya examinado este 
mecanismo e incluido algunas mejoras.  No obsta nte, siguen existiendo los aspectos más complejos, 
que son la duración y el costo del procedimiento.  En este sentido, su delegación también agradece la 
reciente notificación de China de que volverá a examinar este mecanismo y espera colaborar muy G/MA/M/50 
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  estrechamente con China para ver cómo se puede si mplificar más el sistema de certificación y hacer 
que se base en mayor medida en los riesgos como prescribe el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Su delegación ha visto que el sistema CCC tiene un alcance muy amplio y que básicamente 
trata todos los tipos de productos de la misma ma nera sin tener debidamente en cuenta el riesgo 
inherente a esos productos.  En este examen de transición su delegación desea más concretamente 
pedir a China que considere de manera positiva las pr opuestas para simplificar el sistema en espera de 
un examen más fundamental del mismo.  Esas propu estas están detalladas en el párrafo 2.5 de la 
comunicación de las CE.  10.12 Pasando al tercer punto, relacionado con los productos farmacéuticos y la Lista nacional de 
productos farmacéuticos con derecho a reembolso, su delegación ha planteado esta cuestión en varias 
ocasiones y el representante toma nota con agrado de la declaración de China de que ahora están 
examinando esa lista.  Espera recibir más detalles al respecto lo antes posible.  10.13 El representante de los Estados Unidos
 dice que la mayoría de las observaciones de su 
delegación están relacionadas con las restricciones a la exportación de China.  Su delegación 
comparte las observaciones que ya se han formulado sobre el tema.  Toma nota de la declaración de China de que sería más apropiado debatir esta cues tión en el CCM y le complace poder presentar las 
preguntas en ese foro y obtener una respuesta entonces.  10.14 El representante de Cuba
 saluda y felicita al Gobierno y al pueblo de China con ocasión del 
aniversario celebrado el día anterior.  Coincide casi perfectamente con la creación del GATT.  En 
muy poco tiempo China se ha convertido en una economía sólida en continuo crecimiento, una 
potencia pacífica, y lo que es más importante para  la mayoría de los Miembros, un interlocutor 
solidario de aquellos países que aún no han encontra do la vía del desarrollo.  China ha logrado mucho 
más que ningún otro país en un período de tiempo muy corto y Cuba no siente sino satisfacción y la 
necesidad de expresar su sincero agradecimiento por  las estrechas relaciones que China mantiene con 
Cuba.  China es uno de los principales interlocutores de  Cuba.  Es un interlocut or fundamental para la 
mayoría de los Miembros de esta Organización.  El  representante da las gracias a China por lo que 
hizo para cumplir sus compromisos cuando se adhirió a la OMC, lo cual ha beneficiado a la economía 
cubana en la difícil situación en la que se encuen tra debido a la falta de acceso a su mercado más 
cercano, que era el más importante. 
 
10.15 El representante de Corea  hace referencia al documento G/MA/W/99 y dice que como ha sido 
distribuido poco antes de la presente reunión, su capital no ha tenido suficiente tiempo para examinarlo.  Si surgen observaciones o preguntas a raíz de este examen, serán transmitidas a China. 
 
10.16 El representante de China
 agradece a los Miembros sus observaciones, en particular las 
amables palabras de Cuba.  China está preparad a para proseguir este di álogo con los Miembros.  
Considera que es beneficioso para todos que, gracias a sus esfuerzos conjuntos, el  comercio bilateral y 
multilateral siga creciendo.  10.17 El Presidente
 cree que todas las delegaciones que han querido hacer uso de la palabra lo han 
hecho.  Por lo que respecta al informe3 del examen al CCM, como en años anteriores, éste consistirá 
en un breve párrafo fáctico en el que se indicará que se ha hecho el examen y se hará referencia a la 
documentación presentada en el marco del examen y a los debates celebrados, como se refleja en el acta de la presente reunión.  
10.18 El Comité toma nota
 de las declaraciones. 
 
                                                      
3 Distribuido con la signatura G/MA/241.  G/MA/M/50 
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  11. Proyecto de informe (2009) del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SPEC/43) 
11.1 El Presidente  dice que se pidió al Comité que presentara al CCM un informe anual sobre sus 
actividades.  En el documento G/MA/SPEC/43 se distribuyó un proyecto de informe sobre las 
actividades realizadas por el Comité en 2007.  El in forme se actualizará teniendo en cuenta la reunión 
de hoy.4 
 11.2 Además, dice que, siguiendo el procedimient o del año anterior, el proyecto de informe 
actualizado se enviará por fax a los Miembros y, si no se reciben observaciones dentro de un plazo 
determinado, el informe se considerará adoptado.  Si se introducen cambios de poca importancia, se 
distribuirá un informe revisado con los cambios claramente indicados, y si no se formulan 
observaciones dentro de un plazo determinado,  el informe revisado se considerará adoptado. 
 11.3 El Comité así lo acuerda
. 
 12. Elección del Vicepresidente 
12.1 El Presidente
 señala que ha completado sus consultas informales acerca de la elección de un 
Vicepresidente y, sobre la base de las mismas, propone elegir por aclamación a la Sra. Juntra Siriuthaikorn (Tailandia) Vicepresidenta de este Comité.  12.2 El Comité elige
 Vicepresidenta a la Sra. Juntra Siriuthaikorn. 
 
13. Otros asuntos 
- Fecha de la próxima reunión  
 
13.1 El Comité toma nota  de que la próxima reunión del Com ité se celebrará en la primavera 
de 2010. 
 
__________  
                                                      
4 El informe final fue distribuido con la signatura G/L/896.