ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/DOM/6 
G/SCM/Q1/DOM/6 7 de octubre de 2009 
 
 
(09-4828) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
1 
en relación con la notificación de la REPÚBLICA DOMINICANA2 
   La siguiente comunicación, de fecha 5 de oc tubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Dominicana. 
 
_______________ 
 
Pregunta 1
 
 Sírvanse explicar si el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, descrito en los 
artículos 13 a 15 del Reglamento de aplicación de la Ley Nº 1-02 sobre prácticas desleales en el 
comercio y medidas de salvaguardias (en adelante, el " Reglamento "), está facultado para 
aprobar y rechazar las decisiones de la Comisi ón Reguladora de Prácticas Desleales en el 
Comercio ("Comisión"), o para solicitar su reconsideración.   
Respuesta  
 El artículo 29 de la Ley Nº 1494 de 1947  que instituye la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa establece que "[l]a sentencia podrá decidir el fondo del asunto o disponer las medidas 
de instrucción que hubieren pedido las partes, el  Tribunal las considerare de lugar para el 
esclarecimiento del asunto."   
 El artículo 15 del Reglamento de aplicación de la Ley Nº 1-02 sobre prácticas desleales en el 
comercio y medidas de salvaguardia ("el Regl amento") establece además que "[e]l Tribunal 
Contencioso Tributario y Administrativo validará con prontitud que los procesos administrativos observados por la Comisión al momento de establecer derechos antidumping, medidas compensatorias y medidas de salvaguardia se enmarcan en las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento." 
 
 El Tribunal deberá examinar cuestiones relativas al cumplimiento por parte de la Comisión de 
las disposiciones de procedimiento.    En cuanto a determinaciones sobre cuestion es sustantivas tales como la determinación del 
margen de dumping, se espera que el Tribunal Cont encioso Tributario Administrativo delimite su 
ámbito de conocimiento a través de sus sentencias. 
                                                     
 
1 G/ADP/Q1/DOM/5-G/SCM/Q1/DOM/5. 
2 G/ADP/N/1/DOM/3/Suppl.1-G/SCM/N/1/DOM/2/Suppl.1-G/SG/N/1/DOM/2/Suppl.1. G/ADP/Q1/DOM/6 
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  Pregunta 2
 
 Los artículos 11, 42, 77 y 100 del Reglamento  indican que las decisiones que emanen de 
la Comisión serán dictadas mediante resolución y registradas en un medio de acceso público.   
 a) Sírvanse identificar el Boletín oficial y/o los periódicos nacionales en los que se 
publicarán las resoluciones relacionadas co n los procedimientos antidumping y 
en materia de derechos compensatorios.   
 b) ¿Se publicarán todas las resoluciones di ctadas por la Comisión (por ejemplo, 
iniciación/terminación de investigacio nes, determinaciones preliminares/ 
definitivas, determinaciones del ámbito)?   
 c) ¿Podrán consultarse también en línea estas resoluciones?  En caso afirmativo, 
sírvanse indicar los sitios Web respectivos. 
Respuesta  
 La República Dominicana es plenamente consciente  de la importancia de la transparencia en 
la aplicación de las disposiciones en los Acue rdos Antidumping, de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y sobre Salvaguardias.  Para ello, la Ley 1-02 sobre prácticas desleales en el 
comercio y medidas de salvaguardia ("la Ley") y el  Reglamento contemplan obligaciones al respecto.  
  En términos generales, el ar tículo 11 del Reglamento establece que "Las decisiones relativas a 
los procesos de investigación, de carácter genera l o específico, que emanen de la Comisión y que 
tengan incidencia frente a terceros o partes interesa das deberán ser dictadas mediante resolución, las 
cuales serán fechadas, numeradas consecutivamen te y registradas en un medio de acceso público
." 
(subrayado añadido)   Algunos artículos del Reglamento contienen di sposiciones específicas al respecto.  Por 
ejemplo los artículos 77 (i) y 248 establecen resp ectivamente que en caso de desistimiento, se 
"publicará al aviso correspondiente en un diario de circulación nacional
 y en el portal electrónico de la 
Comisión " (subrayado añadido) y que en caso de que se determine el inicio de una investigación se 
"notificará a las partes interesadas, mediante la pub licación de un aviso relativo a la iniciación de una 
investigación sobre medidas de salvaguardias en un diario de circulación nacional ,..." (subrayado 
añadido)   
a)  El Reglamento establece que las resoluci ones se publicarán en un diario de circulación 
nacional.  Los diarios de circulación nacional de la  República Dominicana son:  "El Caribe", "Hoy", 
"Listín Diario", "El Nacional", "El Día", "El Nu evo Diario" y "Diario Libre".  Las resoluciones 
pueden ser publicadas en cualquier de ellos.     
b) La Ley y el Reglamento contemplan la ob ligación de publicar ciertas resoluciones o avisos 
públicos relativos a la adopción de ciertas reso luciones por parte de la Comisión Reguladora.  
En investigaciones antidumping, se debe publicar entr e otros la resolución de inicio (artículo 42 del 
Reglamento);  y los avisos púb licos de determinaciones preliminares o definitivas, positivas o 
negativas, decisión de aceptar un compromiso re lativo a precio, de la terminación de dicho 
compromiso y de la terminación de un derecho an tidumping definitivo (artículo 94 del Reglamento).  
En investigaciones para la aplicación de medidas compensatorias antisubvención, se deberá publicar 
entre otros el aviso relativo al inicio de una  investigación (artículo 166 del Reglamento);  
la resolución de rechazo de una solicitud (artícul o 166 del Reglamento);  el aviso relativo a la  G/ADP/Q1/DOM/6 
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  determinación preliminar (artícul o 190 del Reglamento);  y el av iso público de la determinación 
definitiva (artículo 205 del Reglamento).  c) El sitio web de la Comisión Reguladora es www.cdc.gob.do
.  En la práctica figuran en este 
sitio web las siguientes resoluciones:  las de inic io de investigación y de no imposición de medidas 
provisionales.  Con respecto a otras resoluciones, cu ando se presente la situación, se determinará si se 
publican en el sitio web, respetando el derecho de  las partes interesadas a tener acceso a las mismas 
según lo dispone nuestra Ley.  Pregunta 3
 
 El artículo 18 (xxxiii) del Reglamento  dispone que, entre otras cosas, las ventas 
efectuadas a partes vinculadas a un exportador objeto de la investigación no se consideran 
ventas realizadas en el "curso de operacion es comerciales normales".  ¿Se considerarán las 
ventas a partes vinculadas automáticamente como ventas efectuadas fuera del curso de 
operaciones comerciales normales y serán exclui das del cálculo del valor normal, o serán 
consideradas en los casos en lo s que se demuestre que se realizan a precios comparables a las 
ventas a clientes no vinculados?   
Respuesta  
 La Comisión Reguladora conoce que Miembros  de la OMC han desarrollado diferentes 
prácticas al respecto.  La Comisión Reguladora dete rminará, cuando se presente la ocasión, cuál de 
esas prácticas aplicar. 
 
Pregunta 4  
 De la comparación de los artículos 29 y 151 del Reglamento  parece desprenderse que la 
República Dominicana aplica diferentes criterios respecto de la acumulación en las 
investigaciones antidumping y la acumulación en  las investigaciones en materia de derechos 
compensatorios.  El artículo 151 establece dos conj untos de criterios para la acumulación en las 
investigaciones en materia de derechos compensa torios; el artículo 29 incluye éstos y añade un 
criterio adicional establecido en el apartado  iii) para las investigaciones antidumping. 
 a) ¿Podría la República Dominicana confirmar esta interpretación?  b) Si la República Dominicana inicia si multáneamente investigaciones antidumping 
y en materia de derechos compensatorios relativas al mismo producto, 
¿acumularía la Comisión las importacio nes sujetas a las investigaciones en 
materia de derechos compensatorios con las importaciones objeto de las 
investigaciones antidumping, asumiendo  que se cumplan los demás criterios 
relativos a la acumulación? 
Respuesta
 
a) La República Dominicana considerará esta cuestión cuando se presente el caso. 
 b) Véase respuesta a la letra a).  G/ADP/Q1/DOM/6 
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  Pregunta 5
 
 Con arreglo al artículo 39 del Reglamento , la Comisión adoptará la decisión de iniciar o 
no una investigación antidumping en un plazo de treinta (30) días (que puede ser ampliado a 45 
días en determinadas circunstancias) a contar de  la fecha de recepción de la solicitud.  ¿En qué 
momento de este plazo notificará la Comisión al Gobierno del Miembro exportador de que se 
trate que se ha recibido una solicitud, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 5 del 
Acuerdo Antidumping y el párrafo 5 del artículo 11 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?   
Respuesta
 
 En este aspecto, en la medida en que no existen disposiciones específicas en la Ley y en el 
Reglamento, las disposiciones pertinentes de los Acuerdos OMC son de aplicación directa. 
 
Pregunta 6  
 El artículo 48 del Reglamento  dispone que "podrá tenerse acceso a la información 
confidencial por disposición escrita de las pa rtes envueltas en la investigación, previa 
autorización de la parte que ha suministrado la  información confidencial" en las investigaciones 
antidumping; el artículo 176 del Reglamento  contiene una disposición similar aplicable a las 
investigaciones en materia de derechos compensa torios.  ¿Significa esto que la Comisión utiliza 
un sistema de providencias precautorias administra tivas como el autorizado en la nota 17 del 
Acuerdo Antidumping y la nota 42 del Acuerdo sobre Subvenciones?  De no ser así, sírvanse 
explicar cómo se protege la información confiden cial en el sistema de la República Dominicana. 
Respuesta  
 La República Dominicana no utiliza el si stema orden de providencia precautoria 
"administrative protective order".   
 La información confidencial se excluye del expe diente público.  Ésta reposa en el expediente 
confidencial al cual tienen acceso exclusivo los miembros de la Comisión.  
Pregunta 7
 
 El artículo 50 del Reglamento  establece que la Comisión enviará cuestionarios a toda 
persona que considere pueda tener información pert inente a la investigación, con inclusión de 
los productores nacionales, importadores, expo rtadores y productores extranjeros de los que 
tenga conocimiento.  Sírvanse indicar cómo id entificará la Comisión las partes que deben 
recibir los cuestionarios. 
Respuesta  
 La Comisión Reguladora identifica las partes a través de la solicitud, así como de otras 
fuentes a las cuales la Comisión tiene acceso en el  período de examen de la solicitud (Aduanas;  
Dirección General de Impuestos Internos;  Interne t;  etc.).  Igualmente la Comisión Reguladora 
suministra cuestionarios a otras partes que en el plazo establecido se hayan constituido como parte interesada al inicio de la investigación.    G/ADP/Q1/DOM/6 
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  Pregunta 8  
 El artículo 63 del Reglamento  dispone que la Comisión podrá  formular una 
determinación preliminar de la existencia de  dumping, daño o amenaza de daño y relación 
causal.  Análogamente, el artículo 211 del Reglamento  establece que la Comisión podrá imponer 
medidas compensatorias provisionales si hace una determinación preliminar positiva de la 
existencia de subvención, daño y relación caus al.  ¿Adoptará la Comisión la práctica de 
formular de manera habitual una determinación preliminar en sus investigaciones antidumping 
y en materia de derechos compensatorios?  De no ser así, sírvanse describir las circunstancias 
en las que no se puede formular  una determinación preliminar. 
Respuesta  
 La Comisión Reguladora no está obligada a lleva r a cabo una determinación preliminar en 
todas las investigaciones.    La Comisión Reguladora considerará cuando haya una mayor experiencia práctica, si 
rutinariamente se debe llevar a cabo determinacion es preliminares en todas las investigaciones. 
 
Pregunta 9
 
 Como se describe en el artículo 78 del Reglamento , la Comisión integrará un expediente 
administrativo conforme al cual dictará las resoluciones que correspondan.   
 a) Sírvanse aclarar si los resúmenes no co nfidenciales de información confidencial 
presentados por una determinada parte in teresada se pondrán a disposición de 
todas las demás partes interesada s en un procedimiento.   
 b) Sírvanse describir cómo se asegurará la Comisión de que se proporcionen 
suficientes resúmenes no confidenci ales a las partes interesadas.   
 c) Sírvanse explicar si los expedientes no confidenciales se ponen a disposición del 
público y, en caso afirmativo, cómo se pue de acceder a los archivos públicos (por 
ejemplo, sala pública de lectura, en línea).   
Respuesta  
a) Los resúmenes públicos están a disposición de todas las partes interesadas. 
 b) La Comisión Reguladora permite que las part es interesadas revisen el expediente público y 
reproduzcan su contenido.  
 c) No se contempla en el Reglamento que el público en general tenga acc eso al expediente no 
confidencial.  Sin embargo, la Ley general de libre acceso a la información pública (Ley Nº 200-04) 
contempla en general el derecho de información y de acceso a expedientes y actas de carácter 
administrativo (artículos 1 y 2). 
 
Pregunta 10
 
 El artículo 95 del Reglamento  establece que "los derechos antidumping permanecerán 
en vigor durante el tiempo y en la medida n ecesarios para contrarrestar el dumping que está 
causando daño".  El Reglamento antidumping  no contiene ninguna disposición análoga al G/ADP/Q1/DOM/6 
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  artículo 231 del Reglamento  relativo a las órdenes de imposición de derechos compensatorios, 
que requiere específicamente exámenes por extinción transcurrido un plazo de cinco años.  ¿Cómo aplica la República Dominicana las prescri pciones del párrafo 3 del artículo 11 del 
Acuerdo Antidumping relativas a los exámenes por extinción de las medidas antidumping? 
Respuesta
 
 La República Dominicana aplicará directamente las disposiciones del párrafo 3 del artículo 11 
del Acuerdo Antidumping.  
Pregunta 11
 
 El artículo 122 del Reglamento  dispone que las "donaciones de valor reducido" se 
integrarán cabalmente al ejercicio en que se recibieron.  ¿Cómo se definirán esas "donaciones de valor reducido"? 
Respuesta
 
 La Comisión Reguladora determinará, cuando se presente la situación, qué tipo de donaciones 
son "de valor reducido".  Para ello, examin ará entre otros la práctica en estos casos. 
 
Pregunta 12  
 El capítulo XIII del Reglamento antidumping  y el capítulo XIV del Reglamento de 
derechos compensatorios  no abordan el procedimiento que seguirá la Comisión en los 
procedimientos de examen.  ¿Cómo aplica la  República Dominicana las prescripciones del 
párrafo 4 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping y del párrafo 4 del artículo 21 del Acuerdo 
sobre Subvenciones sobre pruebas y procedimie nto en los procedimientos de examen? 
Respuesta  
 La República Dominicana aplicará directamente las disposiciones del párrafo 4 del artículo 11 
del Acuerdo Antidumping y del párrafo 4 del artíc ulo 21 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
 
Pregunta 13  
 ¿Deberán las partes registrarse como "parte in teresada"?  En caso afirmativo, sírvanse 
explicar si existe un plazo específico para el registro y confirmar que estos requisitos se detallarán en el aviso de iniciación del procedimiento. 
Respuesta
 
 Sí.  La resolución de inicio contendrá los plazos para que las partes se constituyan como 
partes interesadas, así como otros plazos.  
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