RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/M/18 
17 de febrero de 2011 
 
 (11-0845) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimoctava reunión sobre la Ayuda para el Comercio  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 7 DE DICIEMBRE DE 2010 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Erwidodo (Indonesia) 
 
 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL ...................................................................................1  
C. PROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA 
AYUDA PARA EL COMERCIO 2010-2011 .....................................................................................2  
1. Vigilancia y evaluación........................................................................................................ .....2 
2. Movilización de recursos ....................................................................................................... ...5 
3. Incorporación .................................................................................................................. ..........5  
4. Dimensión regional - Aplicación..............................................................................................9  
5. Sector privado ................................................................................................................. ..........9  
D. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................10  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  informó de que el orden del día figuraba en el documento WTO/AIR/3672.  
Dijo que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) había solicitado que el 
subpunto concreto del orden del dí a referente a la reunión de exam en sobre la Ayuda para el 
Comercio dirigida a los países del SPECA se ex aminara en la siguiente reunión del Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) y que, en el marco del punto "Otros asuntos", haría un anuncio en 
nombre del Marco Integrado mejorado (MIM). 
2. Se adoptó  el orden del día con las modificaciones introducidas. 
B. DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL  
3. El Director General  informó a los Miembros sobre la situ ación de los preparativos del tercer 
Examen Global y recordó que se centraría en los re sultados y las repercusione s de la Ayuda para el 
Comercio.  Destacó la importancia de las aportaciones de los Miembros al ejercicio de vigilancia y 
evaluación que formaba parte de los preparativos  del Examen y subrayó que la OMC proporcionaría 
un mecanismo y foros para que los Miembros pudier an intercambiar experiencias.  Teniendo en 
cuenta las limitaciones de los presupuestos públicos  de los países donantes y la presión creciente 
ejercida por todos para mostrar resultados, era nece sario demostrar que la Ayuda para el Comercio 
constituía una contribución eficaz al cambio y que l as aportaciones de los Miembros eran importantes 
si el objetivo era conseguir una Ayuda para el Comercio adicional, previsible y sostenible. WT/COMTD/AFT/M/18 
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  4. Señaló la labor que venían realizando la OM C y la Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos (OCDE) para aplicar el Marco de vigilancia y evaluación, que incluía una invitación a la 
presentación de relatos de experiencias concretas,  emitida oficialmente en julio de 2010, y una 
comunicación oficial realizada en octubre de 2010, acompañada de un cuestionario y de la invitación 
a la presentación de relatos de experiencias concret as.  La preparación de los cuestionarios y de la 
invitación a la presentación de relatos de experien cias concretas había contado con las aportaciones 
que los Miembros habían realizado en las consul tas informales organizadas por el Presidente del 
CCD.  El ejercicio de vigilancia y evaluación se había señalado a la atención de los Miembros en 
varias conferencias, entre ellas las reuniones mi nisteriales de la Unión Africana y del APEC, 
celebradas recientemente.  Se habían organizado actividades de formación destinadas a los Miembros 
para asegurar que los funcionarios  de las capitales estuvieran preparados para comprender qué se les 
pedía en los cuestionarios y en la invitación a la presentación de relatos de experiencias concretas, y 
con qué fin se iba a utilizar la información facilitada. 
5. Refiriéndose a continuación al Plan de acción plurianual sobre desarrollo acordado en la 
cumbre del G-20 celebrada en Seúl, dijo que los dirigentes se habían comprometido en esa ocasión a 
mantener más allá de 2011 unos niveles de gast o de Ayuda para el Comercio equivalentes al 
promedio de los años 2006 a 2008.  Los dirigent es del G-20 también habían convenido en avanzar en 
el acceso libre de derechos y de contingentes pa ra los países menos adelantados (PMA) y habían 
encomendado a la OMC, la OCDE, el Banco Mundial  y otros organismos multilaterales y regionales 
de desarrollo que evaluaran la capacidad de co merciar de los países de bajos ingresos y que 
presentaran los resultados en el marco del Examen Global.  Además, en la cumbre de Seúl se había 
pedido a los organismos internacionales que aument aran su apoyo a la facilitación del comercio y 
coordinaran una respuesta colectiva y multilateral de  los organismos internacionales antes de julio 
de 2011.  Entre otras cosas, se facilitaba información sobre la eficacia de las políticas de ayuda a la 
financiación del comercio y sobre los obstáculos a la integración comercial regional en África.  El 
Director General seguiría tratando activamente esas  cuestiones que, según dijo, se abordarían en el 
tercer Examen Global para complementar su orientación estratégica en los resultados y las 
repercusiones. 
6. En cuanto al tercer Examen Global, indicó que acogería de buen grado las propuestas de los 
Miembros en relación con el orden del día y que se mantendrían consultas informales con varios 
grupos a ese respecto.  Para concluir, dijo que la  crisis económica había reforzado los argumentos a 
favor de la Ayuda para el Comercio y que, si bien los asociados para el desarrollo seguían 
comprometidos, y los asociados Sur-Sur estaban cada vez más comprometidos la identificación 
constante con la iniciativa y la pa rticipación proactiva eran fundamentales para mantener el impulso.  
Instaba por eso a los Miembros a que participaran  activamente en el ejercicio de vigilancia y 
evaluación y a que respetaran el plazo del 31 de enero de 2011, tras el cual se podría facilitar más 
información sobre los preparativos del Examen. 
C. P
ROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA 
PARA EL COMERCIO 2010-2011 
1. Vigilancia y evaluación 
7. El representante de la Secretaría  presentó un panorama general de los preparativos para el 
ejercicio de vigilancia y evaluación y el tercer  Examen Global.  Ya se habían realizado varias 
actividades de formación para respaldar la labor de los Miembros en la preparación del Examen, entre 
las que figuraban las siguientes:  en Libreville, Gabón, los días 6 a 8 de octubre de 2010, destinada a 
los países africanos de habla francesa y organizad a con la ayuda de la Comisión Económica de las 
Naciones Unidas para África (CEPA) y el Banco Africano de Desarrollo (BAfD);  en Hanoi, Viet Nam, los días 9 a 11 de noviembre de 2010 y destinada a las economías de Asia;  Johannesburgo, 
Sudáfrica, los días 16 y 17 de noviembre de 2010 y destinada a los países africanos de habla inglesa;   WT/COMTD/AFT/M/18 
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  y en Quito, Ecuador, los días 30 de noviembre a 2 de diciembre de 2010, dirigida a los países de 
América Latina.  También se habían organizado activ idades destinadas a los países del Pacífico en 
Nadi, Fiji, los días 9 y 10 de diciembre de 2010, y a los países del Caribe en Bridgetown, Barbados, 
los días 25 y 27 de enero de 2011. 
8. En las actividades de formación, salvo en el caso  de la actividad organizada en América 
Latina, en la que varias presentaciones se habían centr ado en relatos de experiencias concretas que se 
iban a presentar en el marco del Examen, los par ticipantes habían proporcionado listas indicativas de 
relatos de experiencias que deberían convertirse en presentaciones oficiales.  Entre los temas más 
importantes que surgieron de las listas indicativas de  relatos de experiencias concretas figuraban los 
siguientes:  ayuda específica a proyectos, facilitaci ón del comercio, procesos nacionales del MIM, 
infraestructuras de transporte, promoción del comercio, procesos nacionales de Ayuda para el 
Comercio, ayuda a los servicios de apoyo a las empresas, asistencia técn ica relacionada con el 
comercio, normas, competitividad de las exportaci ones, convergencia de los acuerdos comerciales 
regionales y asociaciones entre el sector privado y el  sector público en el ámbito del comercio de 
recursos biológicos.  El desafío consistiría en convertir esas ideas indicativas en relatos de 
experiencias concretas oficiales.  Una de las cuest iones que se habían planteado en cuanto a la 
respuesta a los cuestionarios había sido la coordinaci ón interministerial y el hecho de que no todos los 
funcionarios tenían conocimiento por ejemplo, de las respuestas que se habían facilitado en 2008 y 
algunos de los funcionarios que habían partic ipado en la formación no reconocían todas esas 
respuestas.  A pesar de que, hasta la fecha, los te mas de los relatos de experiencias concretas parecían 
inclinarse por la ayuda que tenía una repercusión dir ecta en los ministerios de comercio en lugar de 
una repercusión más amplia con respecto a otras cate gorías de Ayuda para el Comercio, tales como el 
transporte, la infraestructura y la creación de cap acidad de producción, se esperaba poder alcanzar un 
equilibrio mediante los relatos de experienci as concretas que presentarían las organizaciones 
intergubernamentales y los banc os multilaterales de desarrollo. 
9. La invitación a la presentación de relatos de experiencias concretas también se había 
transmitido a los bancos regionales de desarrollo , las organizaciones intergubernamentales y otras 
organizaciones, a los círculos académicos y al sect or privado, muchos de los cuales ya habían 
presentado un relato de experiencias concretas o habían  informado de su intención de hacerlo.  Se 
esperaba que esas presentaciones, en  particular las provenientes de  los bancos multilaterales de 
desarrollo, permitieran abarcar las principales esferas de gasto y mantener un equilibrio con respecto a 
la muestra global de relatos de experiencias conc retas.  También se habían organizado consultas 
informales y sesiones informativas destinadas a la comunidad de donantes y se esperaba recibir una 
respuesta positiva a la invitación a la present ación de relatos de experiencias concretas. 
10. Para concluir, el Director General señaló que lo s relatos de experienci as concretas constituían 
un análisis cualitativo y que el c onjunto de datos que se había rec ogido no se basaba en un análisis 
cuantitativo.  Hasta la fecha, la mayor parte de los relatos de experiencias concretas se habían 
centrado en las cuestiones relativas al proceso, la incorporación, las respuestas a nivel nacional y los 
proyectos. 
11. La representante de los Estados Unidos  indicó que era probable que los Estados Unidos 
presentaran cuatro relatos de experiencias concret as, entre ellos uno sobre la metodología, basado en 
una encuesta realizada por la USAID sobre la mejor forma de evaluar sus programas, y tres relatos de 
experiencias concretas nacionales y regionales, que se centrarían en la aplicación del acuerdo 
comercial, la agricultura, y un programa regional rela tivo al tránsito, la facilitación del comercio y la 
infraestructura. 
12. La representante de Australia  hizo referencia al taller para lo s países insulares de la región del 
Pacífico organizado esa semana en Fiji por la Secretaría del Foro de las islas del Pacífico.  Su delegación esperaba que los cuestionarios y los re latos de experiencias concretas presentados por esos WT/COMTD/AFT/M/18 
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  países constituyeran una valiosa contribución al pro ceso de Examen Global, al facilitar el punto de 
vista de las islas del Pacífico sobre los desafíos y las prioridades en materia de Ayuda para el 
Comercio.  Australia tenía intención de presentar relatos de experiencias concretas sobre la Ayuda 
para el Comercio proporcionada a las regiones del P acífico y de Asia y también se estaba ocupando de 
coordinar su respuesta al cuestionario.  En cuanto a la observación de la Secretaría sobre la dificultad 
de convertir las ideas en relatos de experiencias, la representante dijo que Australia estaría interesada 
en conocer con más detalle el se guimiento que se estaba dando a los ta lleres de formación en términos 
del apoyo prestado a los países en desarrollo.  Australia también desearía conocer cualquier 
información relativa al formato previsto para la r ecopilación de los relatos de experiencias concretas y 
cómo se enmarcaría esa recopilación en la public ación conjunta de la OCDE y la OMC sobre el 
Examen Global, en particular sobre cómo se integr aría el análisis en la publicación, y cómo se 
abordaría este último en el orden del día del Examen Global. 
13. El representante del Canadá
 informó de que el Canadá te nía intención de presentar tres o 
cuatro relatos de experiencias conc retas y, cuando fuera pertinente, consideraría la posibilidad de un 
copatrocinio con sus asociados para el desarrollo.  En el marco del Examen Global, consideraba que 
sería útil prestar particular atención a la categoría de "enseñanzas extraídas" contenida en los relatos 
de experiencias concretas y propuso que la información se recopilara en un solo análisis en el que se 
pudieran destacar los principales te mas de las enseñanzas extraídas. 
14. El representante de la Unión Europea  informó de que la Unión Europea había distribuido 
cuestionarios específicos a sus oficinas externas para asegurarse de que se recogería información 
fiable y pertinente para responder al cues tionario sobre la Ayuda para el Comercio. 
15. El representante del Camerún, en nombre del Grupo de África, el Caribe y el Pacífico el  
(Grupo ACP ), dijo que el Grupo ACP apreciaba debida mente el hecho de que los talleres de 
formación hubieran abarcado todas las regiones del Grupo.  Indicó algunas de las observaciones que 
se habían formulado en los talleres celebrados hast a la fecha, entre las que figuraban preguntas sobre 
las diferencias en las cifras de la Ayuda para el Comercio y sobre el establecimiento de prioridades 
con respecto a qué cuestiones se podían dejar a cr iterio de las prioridades individuales y qué 
cuestiones se consideraban temas fundamentales. 
16. El representante de Kenya  solicitó más información sobre el número de relatos de 
experiencias concretas que se habían presentado en el marco del Programa de Cátedras OMC y sobre 
el carácter preciso de los que probablemente presen taría el Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (FANFC). 
17. El representante del Japón  informó de que el Japón estaba preparando varios relatos de 
experiencias concretas.  Expresó el reconocimiento de su delegación por el liderazgo del Director 
General y el compromiso de la Secretaría de mantener el impulso de la Ayuda para el Comercio, sobre todo en un entorno financiero austero y económ icamente incierto, y dijo que seguiría brindando 
su apoyo al Director General, a la Secretaría de la OMC y a los Miembros. 
18. La representante de Nueva Zelandia
 dijo que su país tenía previsto preparar dos relatos de 
experiencias concretas relativos a la región del Pacífi co para presentarlos, junto con la respuesta al 
cuestionario, antes de la fecha límite del 31 de enero de 2011.  Esperaba con interés recibir más 
información sobre la organización del tercer Ex amen Global, así como de la documentación 
relacionada con el Examen. 
19. La representante de Suiza  dijo que se estaban preparando cinco relatos de experiencias 
concretas, en los que se reflejarían las principa les esferas de la cooperación para el desarrollo 
económico del país.  Entre esos relatos había uno sobre la mejora del si stema de derechos de 
propiedad intelectual de un país asociado, uno s obre la producción más limpia o el éxito económico  WT/COMTD/AFT/M/18 
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  mediante una producción inocua para el medi o ambiente, uno sobre el algodón, uno sobre la 
repercusión de las normas voluntarias privadas (r elacionadas con la agricultura sostenible), y 
probablemente uno sobre la cadena de valor en la agricultura. 
20. La representación de Noruega  señaló que las embajadas bilaterales de Noruega estaban 
preparando relatos de experiencias concretas y que su país tenía intención de presentarlas, junto con la 
respuesta al cuestionario, antes de la fecha límite del 31 de enero de 2011. 
21. El representante de la Secretaría  agradeció el compromiso y el interés de todas las partes 
interesadas.  Refiriéndose a las ob servaciones formuladas por el Director General al principio de la 
reunión, dijo que la Secretaría estaría en mejores condiciones para presentar ideas sobre la forma en que se gestionaría la información recibida en la  siguiente reunión del CCD sobre Ayuda para el 
Comercio.  Se estaban manteniendo debates al respec to con la OCDE y otros asociados.  En cuanto a 
la cuestión de cómo se seguiría dando apoyo al proc eso, señaló que se enviaba a las delegaciones con 
sede en Ginebra copia de las comunicaciones de se guimiento destinadas a los participantes en las 
actividades de formación.  Otros asociados, en part icular la CEPA y los bancos multilaterales de 
desarrollo, también estaban prestando asistencia a e se respecto y antes de que concluyera el plazo 
fijado se proporcionaría ayuda en la medida de lo posible a cualquier delegación que tuviera que tratar 
cuestiones especiales.  En relación con la cuesti ón de la preparación de re latos de experiencias 
concretas en el marco del Programa de Cátedras OM C, señaló que se estaban haciendo esfuerzos para 
colaborar muy de cerca con el Instituto de Formaci ón y Cooperación Técnica (IFCT) de la OMC con 
el fin de asegurar que se recibiría una respuesta satisf actoria de otras cátedras.  Entre los temas de los 
relatos de experiencias concretas que probablemente  presentaría el FANFC estaban los trabajos de 
este último sobre indicadores sanitarios y fitosanitarios , sobre la posibilidad de integrar el análisis 
económico en la adopción de decisiones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias, y sobre las 
asociaciones entre el sector público y el privado.  También se podrían elaborar otros relatos de 
experiencias concretas en relación con proyectos financiados por el FANFC. 
2. Movilización de recursos 
22. No hubo debate en relación con este punto del orden del día. 
3. Incorporación 
23. El representante de Nepal, en su carácter de Coordinador del Grupo de Países Menos 
Adelantados , facilitó información sobre los preparativos pa ra la Cuarta Conferencia de las Naciones 
Unidas sobre los Países Menos Adelantados (IV Conferencia sobre los PMA), que se celebraría en Estambul, Turquía, los días 9 a 13 de mayo de 2011 y sobre la función del Grupo de PMA en el 
proceso de preparación de la Conferencia.  Expresó su gratitud a la OMC por dar prioridad al 
incremento del papel de la Ayuda para el Comerc io en el ámbito del desarrollo (Compromiso 5 del 
Programa de Acción de Bruselas
1 (PAB)) y observó que eso sólo podría conseguirse mediante la 
integración de los países en desarrollo y de los me nos adelantados.  Por consiguiente, el Grupo de 
PMA atribuía gran importancia a la adhesión de sus mi embros a la OMC, ya que ello les brindaba la 
oportunidad de integrarse en el sistema económi co y comercial mundial y de aplicar reformas 
económicas y comerciales.  La asistencia técnica pr estada a los PMA debía ajustarse plenamente a sus 
necesidades y prioridades, y centrarse en superar los obstáculos estructurales, la vulnerabilidad 
económica y las insuficiencias en términos de ca pacidad humana.  En el PAB se había puesto de 
manifiesto la necesidad de fortalecer la capacidad de oferta de los PMA para lograr su integración en la economía mundial mediante la prestación de asistenci a financiera, técnica y de otro tipo.  Ese era el 
                                                     
 
1 Programa de Acción de Bruselas (PAB) en favor de los PMA para el decenio 2001-2010, adoptado en 
la Tercera Conferencia de las Naciones  Unidas sobre los Países Menos Adel antados, celebrada en Bruselas el 
20 de mayo de 2001.  WT/COMTD/AFT/M/18 
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  objetivo de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio , y señaló que, hasta la fecha, las corrientes de 
Ayuda para el Comercio habían proporcionado result ados alentadores, gracias a las contribuciones de 
los países asociados, los donantes, los bancos re gionales de desarrollo, las comunidades económicas 
regionales y las organizaciones internacionales. 
24. Dos países (Botswana y Cabo Verde) habían dejado de tener la categoría de PMA y estaba 
previsto que otros tres países (Maldivas, Samoa y Guinea Ecuatorial) dejaran de tener esa categoría 
en 2011.  A pesar de las reformas llevadas a cabo, incluidas las relativas a la diversificación del 
mercado y a las transformaciones estructurales, la estructura y la orientación del comercio de los PMA no se habían modificado y esos países enfrentaban problemas tales como costos de transición, limitaciones relacionadas con la oferta, condiciones de acceso a los mercados rigurosas y problemas 
estructurales. 
25. El Grupo de PMA daba gran importancia a la Ayuda  para el Comercio y, en su aportación al 
proceso de preparación de la IV Conferencia s obre los PMA, había formulado varias propuestas 
concretas orientadas a integrar la Ayuda para el Comercio en el documento final del Programa de 
Acción de la Conferencia.  El Programa de Acción incluía aportaciones sobre tres temas concretos, a 
saber, la creación de capacidad de producción, el au mento de la función del comercio en el desarrollo 
y la movilización de recursos fina ncieros.  Además, los PMA habían instado a sus asociados para el 
desarrollo a:  i) garantizar que la Ayuda para el Comercio fuera previsible, complementara la 
asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y contara con más recursos del MIM;  ii) otorgar prioridad 
a los proyectos de Ayuda para el Comercio de  los PMA y asegurar que hubiera Ayuda para el 
Comercio disponible para los proyectos identificados  por los gobiernos receptores, en especial en las 
esferas del desarrollo del comercio, la infraestructur a relacionada con el comercio, la creación de 
capacidad de producción, y los ajustes relacionados c on el comercio;  iii) crear sinergias entre la 
Ayuda para el Comercio y el MIM para atender a proyectos de dimensión regional, con objeto de 
ayudar a los PMA que formaban parte de agrup aciones regionales a hacer frente eficazmente a las 
limitaciones de su capacidad relacionadas con el comercio;  y iv) crear, en sus mecanismos de 
vigilancia y evaluación, sinergias con las iniciativ as adoptadas a nivel nacional y regional, con el fin 
de hacer frente a las diferencias en relación con la vi gilancia de las corrientes y de la repercusión de la 
ayuda.  En relación con el período anterior a la IV Conferencia sobre los PMA, señaló que la UNCTAD, la ONUDI, el PNUD, la FAO, el PNUMA, la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para los Países Menos Adelanta dos y el Banco Mundial, entre otros, habían 
organizado varias actividades previas. 
26. En las observaciones que formuló a modo de co nclusión, el representante dijo que el Grupo 
de PMA esperaba con interés que se llegara a una asociación internacional renovada y más sólida para 
un desarrollo de los PMA orientado a los resultados  y que los PMA estaban dispuestos a lograr un 
compromiso nacional y un liderazgo en favor del desarrollo más sólidos. 
27. El representante de Turquía
 puso de relieve la important e contribución de los PMA en 
Ginebra a la preparación de la IV Conferencia sobre los PMA con miras a impulsar el proceso, y dijo 
que Turquía apoyaba plenamente esos esfuerzos.  Indicó que su país ya había informado al Subcomité 
de los PMA sobre los preparativos y las cuesti ones prioritarias que debían abordarse en la 
IV Conferencia sobre los PMA, entre los que figura ban posibles resultados, una vigilancia eficaz y un 
mecanismo de examen.2  Haciendo referencia  a una de las actividades previas a la Conferencia, que se 
centró en la creación de capacidad de producción en  los PMA, dijo que las conclusiones de esa 
actividad habían constituido una importante aportación a los preparativos de la  Conferencia.  También 
era importante el informe de la UNCTAD sobre lo s PMA 2010 titulado "Towards a New International 
Development Architecture for LDCs"3 que se había publicado recientemente y se había examinado 
                                                      
2 Véanse los documentos WT/COMTD/LDC/M/56 y 57. 
3 http://www.unctad.org/templates/WebFlyer.asp?intItemID=5737&lang=1 .  WT/COMTD/AFT/M/18 
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  ampliamente durante la reunión ejecutiva de la Junt a de Comercio y Desarrollo celebrada la semana 
anterior.  El Informe constituía una contribución sustan cial al proceso preparatorio, así como al debate 
sobre las vías de desarrollo que los PMA deberían trat ar de seguir en el próximo decenio.  En cuanto a 
la aportación de la OMC, Turquía agradeció el in forme del Director Genera l sobre la aplicación del 
Programa de Acción de Bruselas en favor de los PMA para el decenio 2001-2010.4  Del informe, así 
como de las enseñanzas extraídas de la crisis fi nanciera, se deducía claramente que la asistencia 
prestada a los PMA era necesaria para ayudar a eso s países a integrarse mejor en el sistema 
multilateral de comercio.  La importancia de, por ejemplo, las normas de origen era especialmente 
significativa.  La aportación de las organizaciones internacionales con sede en Ginebra también era esencial en la preparación de la Conferencia. 
28. Estaba previsto organizar dos actividades prev ias a la Conferencia, que tendrían lugar en 
Ginebra antes de finales de año, entre ellas una organizada por el PNUD, cuyo tema sería la promoción de la gobernanza democrática para el desarrollo de los PMA, y una organizada por el 
Banco Mundial en la que se examinaría la Ayuda para  el Comercio.  En el marco de la Conferencia, 
era preciso atribuir la debida importancia a las iniciativas de creación de capacidad, tales como la 
Ayuda para el Comercio, y en particular el MIM, puesto que tenían por objeto mitigar las limitaciones 
que dificultaban la capacidad de oferta, incluida la  débil infraestructura relacionada con el comercio 
de los PMA.  Turquía mantenía su pleno compromiso  con respecto a la Inicia tiva de Ayuda para el 
Comercio y estaba dispuesta a contribuir a los esfuerzos que se realizaran para estudiar medios de aumentar su eficacia.  La aplicación eficaz del MIM en los PMA permitiría presentar en la 
IV Conferencia sobre los PMA datos concretos de la  forma en que la integración y las iniciativas de 
múltiples asociados podrían aportar r esultados satisfactorios.  Alentó por eso a todos los asociados del 
MIM a que continuaran participando de forma activa en  la prestación de asisten cia técnica relacionada 
con el comercio en favor de los PMA.  Las in iciativas de Ayuda para el Comercio y del MIM 
ayudarían a abrir el camino a la creación de empleo , el establecimiento sostenido de las prioridades y 
el logro de los ODM (Objetivos de Desarrollo de l Milenio).  Retomando sus declaraciones anteriores, 
en las que había propuesto que se potenciara la Inic iativa de Ayuda para el Comercio de manera que 
se aumentara la capacidad de los PMA para diversif icar su base de exportación y obtener resultados, 
el representante señaló que era especialmente impo rtante contar con un compromiso firme para 
aumentar los recursos a disposición de los PMA mediante el MIM. 
29. En cuanto al tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, indicó que Turquía 
realizaría los preparativos necesarios para actua lizar la información pertinente y compartir sus 
experiencias con los Miembros. 
30. La representante de los Estados Unidos
 señaló que los Estados Unidos reconocían la 
importancia de la IV Conferencia sobre los PMA para dar a conocer la labor llevada a cabo desde 2001 por las Naciones Unidas, sus Miembr os y otras organizaciones internacionales, 
potenciando la función del comercio en el desarrollo  para los PMA e identificando el trabajo adicional 
que era necesario.  Manifestó el deseo de los Estados  Unidos de trabajar con Nepal y otros PMA en la 
elaboración del Programa de Acción de Estambul.  Señaló que algunas de las cuestiones a las que 
Nepal había hecho referencia en relación con la  IV Conferencia sobre los PMA correspondían al 
mandato de la OMC y añadió que a medida que avan zaran los trabajos sería importante asegurarse de 
que las cuestiones que se estaban negociando activamente  en el marco de la OMC, o entraban en el 
ámbito de sus órganos, se mantenían dentro de la  Organización, y que no se celebraran negociaciones 
paralelas sobre cuestiones de la OMC en otros foros,  ni se ampliara el mandato de otros foros para 
incluir cuestiones ya abordadas por la OMC.  Su  delegación esperaba c on interés recibir nuevas 
actualizaciones sobre las actividades organizadas en el  período previo a la IV Conferencia sobre los 
PMA y sobre la situación de esa Conferencia. 
                                                     
 
4 Véase el documento WT/COMTD/LDC/17, de 14 de diciembre de 2010. WT/COMTD/AFT/M/18 
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  31. El representante del Canadá
 destacó el apoyo del Canadá al Programa de Acción de Bruselas 
y a su aplicación y dijo que su país esperaba con inte rés participar de forma constructiva en el proceso 
de preparación de la IV Conferencia sobre lo s PMA.  El Canadá reconocía que los PMA se 
enfrentaban a muchas dificultades pa ra alcanzar los ODM y, por ello, las prioridades del Canadá en 
materia de desarrollo tenían por objeto abordar cu estiones como mejorar la seguridad alimentaria, 
estimular el crecimiento económico sostenible o ase gurar el futuro de los niños y los jóvenes, 
cuestiones que, en opinión del Canadá , se ajustaban a las preocupaciones fundamentales de los PMA.  
El Canadá seguía comprometido a apoyar a los PMA en sus esfuerzos para alcanzar los ODM.  Sin 
embargo, observó que si se querían lograr esos obje tivos, los gobiernos de los PMA deberían seguir 
ejerciendo una autoridad efectiva sobre sus políticas de  desarrollo y sus estrategias.  Refiriéndose al 
documento "Aportaciones al Programa de Acción de Estambul", dijo que éste se centraba en las 
medidas de los donantes.  Puesto que los países eran los principales responsables de su propio 
desarrollo y para reflejar una asociación para el d esarrollo auténtica y sólida, las medidas de todos los 
asociados para el desarrollo debían tenerse en cuen ta para garantizar la coherencia, la identificación 
de los países con el proceso y el liderazgo.  Si bien el Canadá reconocía  la importancia de los 
elementos expuestos en el documento, apenas se abor daban en él cuestiones tan importantes como la 
buena gobernanza y la igualdad de género, que de berían considerarse de forma transversal para 
asegurar un crecimiento y desarrollo sostenibles e in clusivos.  También era importante centrarse en las 
enseñanzas aprendidas a lo  largo del último decenio y utilizarlas eficazmente para establecer un 
programa de acción específico y realista, que pudier a controlarse y ajustarse cuando fuera necesario.  
En el nuevo Programa de Acción debería reconocerse que la AOD prestada por los donantes 
tradicionales desempeñaría en lo sucesivo una  función menos importante que otras corrientes 
internacionales, como la inversión extranjera directa (IED), las remesas y el uso de mecanismos financieros innovadores.  También de bería tenerse en cuenta el pa pel cada vez más importante que 
desempeñaban los nuevos donantes y el sector priva do con respecto a los desafíos concretos a los que 
se enfrentaban los PMA.  Para concluir, indicó que, an te todo, sería importante examinar la crisis y su 
repercusión, tanto a corto como a mediano pl azo, desde una perspectiva adecuada e indicar 
claramente sus consecuencias para los PMA. 
32. El representante de la India
 atribuía gran importancia a los PMA y a los retos a los que se 
enfrentaban, así como a las oportunidades positivas que  ofrecían.  La India colaboraba muy de cerca 
con los PMA vecinos, mediante programas de asiste ncia, fondos para el desarrollo de recursos 
humanos y becas.  Un ejemplo era el programa de formación de dos semanas de duración sobre 
cuestiones relacionadas con la OMC destinado a f uncionarios de nivel medio, que tuvo lugar en 
noviembre y cuyos resultados se estaban examinando para ver si se podía repetir anualmente.  Se 
estaba programando otra actividad de formación que tendría como tema las cuestiones relacionadas 
con la adhesión.  En reconocimie nto del hecho de que el comercio  estaba adquiriendo una importancia 
fundamental en las relaciones cada vez más sólidas entre la India y los PMA, y como muestra del 
compromiso de la India de trabajar estrechamente con sus interlocutores de los PMA para asegurar un 
desarrollo social y económico, desde abril de 200 8, la India había ampliado sus regímenes de 
franquicia arancelaria preferenciales a todos los PMA.  Además, la India estaba estudiando 
activamente la posibilidad de pr oporcionar una asistencia técni ca relacionada con el comercio 
específica a cinco PMA de África;  estaba previsto fi nalizar los detalles de esa asistencia a principios 
de 2011.  Para concluir, indicó que se estaban estudi ando los detalles de la participación de alto nivel 
de la India en la IV Conferencia sobre los PMA. 
33. El representante de la Unión Europea  indicó que la UE y sus Estados miembros seguían 
firmemente comprometidos a apoyar el desarrollo  sostenible de los PMA, como había quedado 
claramente demostrado.  En cuanto al proceso de Bruselas y a la IV Conferencia sobre los PMA, la 
UE estaba elaborando actualmente una posición com ún a nivel político, que se esperaba que fuera una 
clara señal del compromiso y la importancia que la UE atribuía a la IV Conferencia sobre los PMA, y 
en particular al logro de re sultados operativos y centrados.  WT/COMTD/AFT/M/18 
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  34. La representante de Barbados  dijo que, como miembro del Grupo de las Economías Pequeñas 
y Vulnerables, Barbados había superado una situación parecida a la de los PMA y que, por lo tanto, 
entendía los problemas a los que se enfrentaban esos  países.  A pesar de que Barbados no estaba 
siempre en condiciones de prestar una ayuda tangibl e en forma de asistencia  técnica y financiera, 
había intentado, cuando le había sido posible , ofrecer su apoyo y el de economías pequeñas y 
vulnerables de ingresos medios, y en algunos casos de ingresos altos, y aportar financiación a varios 
programas destinados a los PMA.  Para conclu ir, dijo que las economías pequeñas y vulnerables 
apoyaban vivamente la labor que Turquía y Nepal estaban realizando en relación con la IV Conferencia sobre los PMA. 
4. Dimensión regional - Aplicación 
35. El representante de Viet Nam
 informó sobre el Seminario Nacional celebrado en Hanoi, 
Viet Nam, el 8 de noviembre de 2010.  El propósito de l seminario era destacar cómo la Ayuda para el 
Comercio podía ayudar a países en desarrollo como Viet Nam a aumentar su participación en el comercio internacional, así como sus perspectivas de  desarrollo.  El Viceministro Tran Quoc Khanh, 
del Ministerio de Industria y Comercio, inauguró el Seminario, que incluyó una presentación de la 
OMC sobre la Iniciativa de Ayuda para el Comerc io y una sesión de preguntas y respuestas.  Se puso 
de manifiesto la importancia de la Ayuda para el  Comercio para un país como Viet Nam y se hizo 
hincapié en la vigilancia y la presentación de in formes sobre la repercusión que la Ayuda para el 
Comercio estaba teniendo sobre el terreno, en par ticular en los sectores más pobres de la población.  
También se destacó la importancia de elaborar indicadores nacionales que estuvieran en consonancia con la política nacional de desarrollo de Viet Nam y que pudieran medirse a lo largo de un período de 
tiempo y usarse como base para introducir la vigila ncia y la evaluación en la segunda fase.  En la 
sesión de preguntas y respuestas se había resaltado el nivel de comprensión que los funcionarios del 
Gobierno vietnamita tenían de la función que desem peñaba la asistencia para el desarrollo en el 
proceso de desarrollo de su país, y cómo podría el  comercio servir de motor del crecimiento y el 
desarrollo.  Para concluir, dijo que el Seminari o Nacional había brindado una buena oportunidad para 
que Viet Nam pudiera incluir la vigilancia y la ev aluación de la Ayuda para el Comercio, así como 
otras cuestiones importantes, en el programa de  políticas de las partes interesadas nacionales. 
5. Sector privado 
36. El representante del Centro de Comercio Internacional (CCI
) informó sobre la participación 
del CCI en la Conferencia Ministerial sobre la Ayuda para el Comercio organizada por el SPECA5 en 
Baku, Azerbaiyán, los días 1º y 2 de diciembre de 2010.6  En su carácter de coorganizador del evento, 
el CCI había facilitado la participación de em presarios y representantes de Organizaciones de 
Promoción del Comercio (OPC)  y había velado por que el sector privado pudiera hacer una 
contribución importante mediante la organi zación de una mesa redonda  sobre las "Nuevas 
Oportunidades de Mercado en un Entorno Empresaria l en Proceso de Cambio".  En la mesa redonda 
se abordaron tres cuestiones fundamentales para lo s empresarios de la región, a saber:  las 
limitaciones de la oferta que afectaban a las export aciones;  la contribución de los intermediarios 
financieros y los proveedores de servicios de logísti ca a la competitividad;  y la ayuda que brindaban 
las OPC a los empresarios para mejorar la competitividad de las exportaciones y acceder a nuevos mercados.  Entre las cuestiones d estacadas por los participantes se encontraban las limitaciones de la 
oferta, sobre todo las relativas a la capacidad de pr oducción y a las prescripciones de la calidad, y la 
necesidad de mejorar el entorno empresarial.  Tamb ién se hizo hincapié en la importante función que 
desempeñaban los intermediarios financieros y se ma nifestó la preocupación de que el acceso limitado 
                                                     
 
5 Las economías que forman parte del SPECA son Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, 
Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.  
6 Puede consultarse más información sobre la Conferencia en la dirección de Internet 
http://www.unece. org/trade/SPECA-AfTB aku2010/welcome.html . WT/COMTD/AFT/M/18 
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  al crédito estaba obstaculizando los esfuerzos de los empresarios de la región para ampliar sus 
operaciones comerciales.  En cuanto a la logí stica del comercio, preocupaba seriamente a los 
participantes lo mucho que quedaba por hacer para asegurar un movimiento transfronterizo eficaz de 
bienes y servicios y observaron que las mejoras en materia de logística del comercio podrían traducirse en un ahorro de costos de entre el 15 y el  20 por ciento para los empresarios locales.  Todos 
los representantes opinaban de forma unánime que se  deberían reforzar la s OPC para defender los 
intereses del sector privado en relación con la elaboración de políticas comerciales y mejorar los 
servicios de asistencia que brindaban a sus miembros, como los estudios de mercado.  Además, las OPC de la región estaban de acuerdo en que la mejo ra de las relaciones entre sus organizaciones y la 
colaboración en proyectos conjuntos ayudaría a que  los gobiernos se comprometieran a los problemas 
y superar los obstáculos existentes en ma teria de comercio transfronterizo. 
D. O
TROS ASUNTOS  
37. En el marco del punto "Otros asuntos", el Presi dente anunció la publi cación oficial del nuevo 
sitio Internet del MIM7 y recordó a las delegaciones que la reunión informal sobre el Sistema de 
notificación por los países acreedores (SNPA) de la OCDE se celebraría ese mismo día y que 
representantes de la OCDE harían una demostraci ón de cómo extraer y descargar estadísticas relativas 
a la Ayuda para el Comercio. 
38. Se levantó  la sesión. 
 
 
__________  
                                                      
7 http://www.enhancedif.org/ .