ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG162/4 
25 de enero de 2005 
 
 (05-0300) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA MÁS 
ESTRECHA ENTRE CHINA Y HONG KONG, CHINA 
ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS
 
 
Comunicación de las Partes  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de en ero de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de China y Hong Kong, China.  
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I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
1. Miembros y fechas de firma, y entrada en vigor 
 Las Partes en el Acuerdo de la China Continental y Hong Kong para establecer una 
asociación económica más estrecha (denominado en adelante "CEPA") son la República Popular 
China (denominada en adelan te la "China Continental"
1) y Hong Kong, China (denominada en 
adelante "Hong Kong"2).  La China Continental y Hong Kong firmaron el texto principal y los seis 
anexos del CEPA el 29 de junio y el 29  de septiembre de 2003 respectivamente.3  El CEPA entró en 
vigor el día en que se firmó.   
 La China Continental y Hong Kong firmaron el 27 de octubre de 2004 el Suplemento al 
Acuerdo de la China Continental y Hong K ong para establecer una asociación económica más 
estrecha (denominado en adelante "Suplemento al  CEPA") relativo a una mayor liberalización del 
comercio en la segunda fase del CEPA.  Las princi pales medidas de liberaliz ación establecidas en el 
Suplemento al CEPA entraron en vigor el 1° de enero de 2005. 
 El CEPA fue notificado el 27 de diciembre de  2003 de conformidad con el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994, y con arreglo al  párrafo 7 a) del artículo V del AGCS.  La notificación del CEPA 
figura en el documento con signatura doble WT/REG 162/N1 - S/C/N/264.  El texto del CEPA figura 
en el documento WT/REG162/1.  El texto del Suplemento al CEPA fi gura en el documento 
WT/REG162/1/Add.1. 
                                                      
1 En el CEPA se entiende por la "China Continental" la totalidad del territorio aduanero de la República 
Popular China. 
 
2 En el CEPA se entiende por "Hong Kong" la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la 
República Popular China. 
 
3 Las Partes han firmado el texto en chino del CEPA (incluido el Suplemento al mismo), y solamente el 
texto en chino es auténtico.  El texto completo del CEPA (incluido el Suplemento al mismo) y su traducción al inglés se pueden consultar en los si guientes sitios Web:  www.mofcom.gov.cn
, www.tid.gov.hk .   WT/REG162/4 
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2. Tipo de acuerdo 
 El CEPA (incluido el Suplemento al mismo) pr evé la liberalización del comercio de servicios 
en el sentido del artículo V del AGCS.  El artíc ulo 1 del CEPA estipula específicamente que los 
objetivos del CEPA son reforzar la cooperación come rcial y en materia de inversiones entre la China 
Continental y Hong Kong y foment ar el desarrollo conjunto de las dos partes, entre otras cosas, 
mediante la liberalización progresiva del comercio de servicios reduciendo o eliminando en su casi 
totalidad las medidas discriminatorias.  
3. Alcance 
 Las  medidas de liberalización del comercio de servicios se establecen en el anexo 4 del 
CEPA.  No se excluye a priori  ningún sector de servicios o modo de suministro en el marco del 
CEPA.  El artículo 3 del CEPA dispone que la  China Continental y Hong Kong ampliarán y 
enriquecerán el contenido del CEPA mediante una li beralización continua y recíproca.  El párrafo 2 
del artículo 11 del CEPA estipula además que a petic ión de cualquiera de las partes, las dos partes 
podrán, mediante consultas, intensificar la libera lización del comercio de servicios entre ellas. 
 El CEPA contiene artículos separados sobr e cooperación financiera, cooperación en materia 
de turismo así como sobre reconocimiento mutuo de  los títulos de aptitud profesional [artículos 13 
a 15 del CEPA]. 
 El CEPA también abarca el comercio de mercancías.  Los aspectos del CEPA relativos al 
comercio de mercancías se notifican en un docum ento separado (WT/REG162/3).  Además, el CEPA 
contiene disposiciones en materia de facilitación del comercio y las inversiones en su capítulo 5 y en 
el anexo 6. 
 La finalidad del Suplemento al CEPA es prose guir la liberalización en la China Continental 
del comercio de mercancías y servicios con Hong Ko ng.  Comprende tres anexos, a saber, la lista de 
productos adicionales a los que se otorgan preferenci as arancelarias en forma de derechos nulos, las 
normas de origen para estos prod uctos, y más medidas de liberalización del comercio de servicios.  
Por tanto, el Suplemento al CEPA contiene supl ementos y enmiendas a los anexos 1, 2, 4 y 5 del 
CEPA.  En la presente comunicación, las referencia s al CEPA o a cualquiera de sus anexos incluyen, 
cuando el contexto lo permite, referencias a sus respectivos suplementos y enmiendas según figuran 
en el Suplemento al CEPA. 
4. Datos económicos y comerciales 
 Tanto la China Continental como Hong Kong están desarrollando todavía el método para 
recopilar datos relativos al comercio de servicios.  Las estadísticas pertinentes sobre el comercio de 
servicios entre la China Continental y Hong Kong se presentarán tan pronto co mo estén disponibles. 
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  
1. Disposiciones del Acuerdo relativas a la elim inación de las medidas incompatibles con el 
artículo XVII 
 Según se estipula en el párrafo 2 del artículo 1 del CEPA, uno de los objetivos del Acuerdo es 
lograr progresivamente la liberalización del comerc io de servicios reduciendo o eliminando en su casi 
totalidad las medidas discriminato rias entre la China Continental y Hong Kong.  El anexo 4 del CEPA 
establece por consiguiente el calendario y las di sposiciones con arreglo a los cuales cada parte 
reducirá progresivamente o eliminará las medidas restrictivas existentes impuestas a los servicios y 
los proveedores de servicios de la otra parte.  Es pecíficamente, el artículo 5 del anexo 4 dispone que 
Hong Kong no impondrá nuevas medidas discriminatorias a los servicios y los proveedores de  WT/REG162/4 
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servicios de la China Continental en aquellos sectores  de servicios abarcados por el CEPA (incluido el 
Suplemento al mismo), mientras que la China C ontinental otorgará un trato preferencial a los 
servicios y los proveedores de servicios de Hong Kong eliminando las restricciones en los sectores de servicios según se establece en el anexo 4 del CEPA (incluidos los sectores de servicios que figuran 
en el anexo 3 del Suplemento al CEPA).  
 1.1. Trato aplicable a los servicios y proveedores de servicios de terceros países 
 Los proveedores de servicios de otros Miembros de la OMC que sean personas jurídicas 
constituidas con arreglo a la legislación de una parte tendrán derecho al mismo trato que el concedido 
a sus propios proveedores de servicios por la ot ra parte en virtud del CEPA, a condición de que 
desarrollen operaciones comerciales sustantivas como l as previstas en el anexo 5 del CEPA (incluidos 
todos los suplementos y enmiendas pertinentes que figur en en el Suplemento al mismo) en el territorio 
de la primera parte [párrafo 2 del artículo 12 del CEPA]. 
2. Normas de origen 
 En el anexo 5 del CEPA (incluidos todos los suplementos y enmiendas pertinentes que 
figuren en el Suplemento al mismo) se establecen la definición y disposiciones conexas relativas a los 
proveedores de servicios conforme a las cuales se en tiende por "proveedor de servicios" toda persona 
que suministre un servicio.  En este contexto: 
i) "persona" significa una persona física o una persona jurídica; ii) "persona física": 
a) en el caso de la China Continental, significa sus ciudadanos; b) en el caso de Hong Kong, significa sus residentes permanentes; 
iii) "persona jurídica" significa toda entidad jurídica debidamente constituida u 
organizada de otro modo con arreglo a la legislación aplicable de la China Continental o de Hong Kong, tenga o no  fines de lucro y ya sea de propiedad 
privada o pública, con inclusión de cualquier sociedad de capital, sociedad de gestión ("trust"), sociedad personal ("partnership"), empresa conjunta, 
empresa individual o asociación (asociación comercial). 
3. Normas/reconocimiento 
 Las dos partes fomentarán el reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud profesional y el 
intercambio de profesionales destacados.  Las autoridades competentes y los organismos 
profesionales de las dos partes, mediante consultas, examinarán y concebirán metodologías específicas para el reconocimiento mutuo de los títu los de aptitud profesional [artículo 15 del CEPA]. 
 El debate ha comenzado en algunos sectores y,  hasta ahora, las dos partes han firmado un 
acuerdo de reciprocidad para los agrimensores en Hong Kong y los tasadores  de inmuebles en la 
China Continental, un acuerdo relativo a los títulos de aptitud de los profesionales de las operaciones 
de valores y futuros, un acuerdo de reconocimie nto mutuo para los arquitectos, un acuerdo sobre 
medidas para facilitar el acceso de los residentes de Hong Kong a los exámenes de aptitud para los 
profesionales del sector de los seguros de la Ch ina Continental, un acuerdo de reconocimiento mutuo 
para los ingenieros de construcción, y un acuerdo relativo a la exención de un examen profesional en 
el sector de la contabilidad. WT/REG162/4 
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4. Salvaguardias  
 El CEPA no contiene disposiciones específicas sobre salvaguardias relativas al comercio de 
servicios. 
5. Subvenciones y ayuda estatal 
 El CEPA no contiene disposiciones específicas sobre  subvenciones o ayuda estatal relativas al 
comercio de servicios. 
6. Contratación pública 
 El CEPA no contiene disposiciones esp ecíficas sobre contratación pública.   
7. Disposiciones relativas a sectores específicos 
 Los artículos 13 y 14 del CEPA prevén, resp ectivamente, la cooperación financiera y la 
cooperación en materia de turismo entre las dos pa rtes, además de las medidas de liberalización 
específicamente estipuladas en el anexo 4. 
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
 Sírvanse remitirse a la sección III del documento
 WT/REG162/3. 
IV. OTROS ASPECTOS 
 Sírvanse remitirse a la sección IV del documento  WT/REG162/3. 
 
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