ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/878 
2 de octubre de 2008 
 
 (08-4675) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés/ 
 francés/  español 
 
  
OIE:  LABOR PARA FACILITAR EL COMERCIO DE PRODUCTOS  
DE ORIGEN ANIMAL (MERCANCÍAS) E INICIATIVAS  
CLAVE DE CREACIÓN DE CAPACIDAD  
DESTINADAS A LOS MIEMBROS 
Comunicación de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE
) 
 La siguiente comunicación, recibida el 1º de octubre de 2008, se distribuye a petición de 
la OIE. 
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Facilitar el comercio de producto s de origen animal (mercancías) 
1. La OIE ha emprendido la tarea de facilitar el  comercio de productos de origen animal 
(mercancías) bajo los auspicios de sus Comisiones especializadas (Comisión Científica, Comisión del 
Código Terrestre y Comisión del Código Acuático) .  El objetivo es mejorar las normas existentes y 
elaborar nuevas normas que sean fáciles de emplea r y comprender y que faciliten el comercio seguro 
de productos derivados de animal es acuáticos y terrestres.  Dadas las diferentes implicaciones de 
sanidad animal y de inocuidad de los alimentos asociadas con estos productos, el trabajo se presenta 
de forma separada aunque se aplican los mismos principios. 
2. La OIE colabora con el Reino Unido (Depar tamento de Medio Ambiente, Alimentos y 
Asuntos Rurales y el Departamento de Desarrollo Internacional) en una serie de iniciativas que 
buscan apoyar la promoción del comercio de las mercancías de animales terrestres, incluyendo el 
desarrollo de nuevos programas pertin entes de investigación científica. 
Productos de animales terrestres 
3. La OIE convocó un grupo ad hoc  de expertos sobre el comerc io de productos de animales 
terrestres (mercancías) que sostuvo su primera re unión del 21 al 23 de julio.  El grupo tuvo 
discusiones fructíferas y formuló recomendaciones para  que la OIE prosiga su acción en las siguientes 
áreas: 
a) preparación de publicaciones que divulguen el compromiso de la OIE en las políticas 
en favor del aumento global del comercio en mercancías; 
b) búsqueda de fondos destinados  a la investigación para apoyar el comercio de 
mercancías; 
c) recopilación de comentarios de los Miembros sobre la aplicación de las normas de 
la OIE, en particular en materia de comercio de mercancías; G/SPS/GEN/878 
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  d) adopción de normas adicionales en el Código Terrestre que faciliten el comercio de 
mercancías; 
e) promoción y apoyo técnico para el comercio de mercancías; 
f) fortalecimiento de los Servicios Veterina rios para que puedan aplicar de manera 
eficaz las normas internacionales elaboradas por  la OIE y mantener la credibilidad en 
la entrega de certificados sanitarios veterinarios; 
g) estudio de la variación antigénica entre los virus SAT
1 de la fiebre aftosa en términos 
de selección de vacunas y herramientas de  diagnóstico para ayudar a los países 
africanos a aplicar medidas de mitigación del riesgo aceptables para el comercio 
seguro de mercancías. 
4. La Comisión del Código Terrestre discutirá estas recomendaciones en su reunión del 29 de 
septiembre al 10 de octubre;  posteriormente se pub licará el informe del grupo y las recomendaciones 
sobre el futuro programa de trabajo de la Comisión en el sitio Internet de la OIE. 
Productos de animales acuáticos 
5. La primera reunión del grupo ad hoc  sobre la seguridad de los productos derivados de los 
animales acuáticos tuvo lugar del 27 al 29 de agosto de 2008.  El gr upo destacó el incremento de la 
producción mundial y del comercio de una gran va riedad de productos de animales acuáticos y las 
lagunas significantes en el conocimiento científico respecto a los efectos del procesamiento en la 
inactivación de agentes de enfermedades acuáticas. 
6. El grupo desarrolló criterios que pueden usarse para  evaluar la seguridad de las mercancías de 
animales acuáticos independienteme nte del estatus de enfermedad de las poblaciones fuente.  En su 
labor futura, incluirá una evaluación de productos comúnmente comercializados  en función de estos 
criterios y recomendaciones para identificar algunos productos o clases de productos seguros con fines comerciales. 
7. La Comisión del Código Acuático discutirá las recomendaciones del grupo en su reunión de 
octubre de 2008 antes de publicar el informe y las recomendaciones correspondientes. 
El trabajo de la OIE en el fortalecimiento de competencias 
8. La OIE ha asumido varias iniciativas para ayudar a los Miembros a mejorar sus competencias. 
Programa de hermanamiento entre laboratorios 
9. Nueve proyectos de hermanamiento en los que pa rticipan cuatro Laboratorios de Referencia 
de la OIE ya han iniciado o van a empezar pronto.  Dos propuestas están en proceso de finalización y tres de revisión. 
10. Con el fin de facilitar las aplicaciones y la gesti ón de los proyectos de hermanamiento, la OIE 
ha publicado una Guía para los proyectos de herman amiento entre laboratorios certificados de la OIE 
y un modelo de contrato.  Esta guía se distribuyó en la conferencia de la Asociación Mundial de 
Laboratorios de Diagnóstico Veterina rio en Melbourne, Australia en noviembre de 2007 y durante la 
76ª Sesión General de la OIE en ma yo de 2008.  La versión más recien te se encuentra disponible en el 
sitio de la OIE:  (http://www.oie.int/downld/LABREF/E_Guide.pdf
). 
                                                      
1 Una de las cepas del virus de la fiebre aftosa, localizado actualmente en el continente africano.  G/SPS/GEN/878 
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  Evaluaciones PVS de la OIE 
11. La situación actual de las evaluaciones PVS se resume en el anexo 1. 
12. El principal resultado de una evaluación nacional PVS de la OIE es la descripción del nivel de 
progresión para cada una de las 40 competencias críticas identificadas en un sistema de sanidad 
animal nacional (Servicios Veterinarios).  Hasta la fecha, existen 40 competencias críticas 
(o subcríticas) y 5 niveles posibles, es decir 200 posib ilidades en total.  Los in formes PVS se basan en 
pruebas documentadas y en información cualitativa, no en hipótesis. 
13. Una etapa importante tras esta evaluación formal es la identificación de las principales 
prioridades para el país, dependiendo del co ntexto nacional económico y político (ejemplo:  
erradicación de enfermedades, control de zoonosis, co mercio para la exportación) de la identificación 
de objetivos específicos para cada competencia cr ítica y del nivel de progresión que se desea alcanzar. 
14. En un programa actualmente en desarrollo, la  OIE ha empezado a trabajar con expertos 
seleccionados y socios en una evaluación cuantitativ a de las necesidades.  La dificultad radica en 
identificar las actividades, tareas y recursos conc retos que se requieren para tomar en cuenta las 
recomendaciones específicas de la Evaluación PVS.  Este será el eje del programa "Análisis de 
brechas de la OIE" destinado a determinar las necesidades actuales de los países, examinando caso 
por caso, con vistas a cumplir las normas internaciona les de la OIE para la calidad de los Servicios 
Veterinarios empleando la he rramienta PVS de la OIE. 
15. El programa lo utilizarán los países, en colaboración con la OIE, socios y donantes, en la 
preparación de programas de inversión dirigidos a alcanzar el nivel de mejora deseado y relacionado 
directamente con las normas internacionales de calidad de la OIE para los Servicios Veterinarios.  Los 
socios y donantes deberán estimar el costo co rrespondiente para lograr las mejoras deseadas, 
utilizando sus propias herramientas y procedimientos. 
16. Además del Análisis de brechas del país, la OIE también puede brindar asistencia 
complementaria al:  i) compartir modelos de legislación zoosanitaria apropiados, en el respeto de las normas de la OIE para la modernización de la legislación veterinaria nacional, ii) llevar a cabo 
misiones específicas enca minadas a mejorar la legislación n acional, iii) ayudar a desarrollar 
propuestas de hermanamiento norte-sur o sur-sur, iv) ap oyar el banco de vacunas mundial de la OIE, 
v) impartir programas de formación regional/nacional para los Delegados Nacionales, puntos focales 
y partes interesadas y vi) hacer el seguimiento de  misiones PVS para evaluar la evolución en el 
cumplimiento de las normas y recomendaciones, incl uso después del programa de análisis de brechas. 
Fortalecimiento de la legislación veterinaria 
17. La legislación veterinaria es un elemento esencial de la infraestructura nacional que permite 
que las Autoridades Veterinarias lleven a cabo sus func iones esenciales, entre ellas la vigilancia, la 
detección temprana y el control de enfermedades animales y zoonosis, la seguridad sanitaria de los 
alimentos derivados de la producción animal sin ol vidar la certificación de animales y de productos 
derivados para exportación.  Ante el incremento del comercio mundial, los cambios climáticos y la 
emergencia o reemergenc ia de enfermedades que pueden propa garse rápidamente a través de las 
fronteras internacionales, los Servicios Veterinarios  deben estar apoyados por una legislación eficaz 
con el fin de responder a los criterios de la OI E en la realización de sus funciones esenciales. 
18. La OIE es consciente de que en muchos paí ses en desarrollo la legislación veterinaria es 
obsoleta e inadecuada para enfrentar los retos de hoy y del futuro.  A solicitud de los Miembros, 
la OIE está desarrollando directrices sobre los el ementos esenciales que debe contemplar la 
legislación veterinaria.  Cualquier Miembro que ha ya participado en una Evaluación PVS de la OIE G/SPS/GEN/878 
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  puede solicitar una misión de seguimiento consagra da a aconsejar y asesorar sobre la modernización 
de la legislación veterinaria nacional.  Hacia finale s de este año, la OIE es pera publicar en su sitio 
Internet información pertinente.  Cabe señalar  que la OIE ya ha realizado o está planeando 
cinco misiones para revisar la legislación veterinaria. 
Compartimentación para enferm edades de las aves de corral 
19. Con el apoyo del Dispositivo para el Desarro llo de Normas y del Comercio Internacional 
(STDF) que ha creado una donación para la prepar ación de proyectos, la OIE colabora con Brasil y 
Tailandia en la preparación de proyectos sobre el uso de la compartiment ación para facilitar el 
comercio de productos de aves de corral, habida cu enta de la presencia de influenza aviar y de la 
enfermedad de Newcastle (dos enfermedades impo rtantes de las aves de corral).  Los estudios 
recientes han abierto la vía para la elaboración de  programas nacionales destinados a implementar la 
compartimentación en aves de corral.  La OIE espera que en los próximos meses ambos países presenten de manera oficial proyectos y solicitudes de apoyo al STDF.  G/SPS/GEN/878 
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  Anexo 1 
Misiones de evaluación PVS – (hasta el 25 de septiembre de 2008) 
Región Solicitudes  
oficiales Misiones  
finalizadas Informes enviados a 
los países 
África 36 32 24 
Américas 15 10 6 
Asia/Pacífico 13 10 6 
Europa 9 8 7 
Oriente Medio 11 5 3 
Total 84 65 46 
 
Solicitudes oficiales: África (36):  Argelia, Benin, Burkina Faso, Burundi, Ca merún, Chad, Côte d'Ivoire, Congo 
(Rep. Dem del), Djibouti, Egipto , Eritrea, Gabón , Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenya, 
Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mauricio, Marruecos, Mozambique, 
Namibia, Níger, Nigeria, Senegal, Suazilandia,  Sudan,  Tanzanía, Togo, Túnez, Uganda, 
Rwanda, Zambia  
Américas (15):  Barbados, Belize , Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica , República Dominicana, 
Guyana, Honduras, Jamaica, México, Panamá , Paraguay, Perú, Uruguay  
Asia/Pacifico (13):  Bangladesh, Bhután, Brunei, Camboya, Fidji, Indonesia , Corea (Rep. Dem. Pop. 
de), Lao, República Democrática Popular, Mongolia , Nepal, Filipinas, Sri Lanka, Vietnam  
Europa (9):  Albania, Armenia,  Azerbaiján, Kazajstán, Kyrgyzstan, Rumania, Turquía, Ucrania, 
Uzbekistán  
Oriente Medio (11):  Bahrein, Jordania,  Líbano, Kuwait,  Qatar, Arabia Saudí, Autoridad Nacional 
Palestina, Omán, Siria, Emiratos Árabes Unidos, Yemen 
Bastardilla:  Misiones finalizadas 
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