ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/N/243/GTM 
11 de julio de 2012 
 
 (12-3744) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Continuación de la prórroga prevista  en el párrafo 4 del artículo 27 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias del período  
de transición para la eliminación de  las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimient o establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691 
 
Notificación de actualización 
 
GUATEMALA 
   La siguiente comunicación, de fecha 6 de julio de 2012, se distribuye a petición de la delegación de Guatemala. 
 
_______________ 
 
  En cumplimiento con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias  (el "Acuerdo SMC");  y con arreglo al procedimiento 
establecido en la Decisión del Consejo General WT/L/691  del 31 de julio de 2007 ("la Decisión"), 
Guatemala presenta esta notificación correspondiente al período comprendido entre el 1º de julio 
de 2011 y el 30 de junio de 2012.   En el período antes mencionado, Guatemal a no ha aumentado la favorabilidad de los 
programas notificados. 
  Asimismo, con relación a los programas notificados, Guatemala comunica al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias ("el Comité") lo siguiente:  
 Con arreglo al párrafo 1 f) de la Decisión, Gu atemala notificó el 30 de junio de 2010 su plan 
de acción para la eliminación de sus subvenciones a la exportación contenidas en los tres programas 
que se encuentran al amparo del párra fo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. 
  En dicho plan de acción, bajo el título  "Descripción de acciones futuras", Guatemala 
estableció un programa de trabajo que contiene las acciones, y su estimación de plazos, que llevará a 
cabo con miras a eliminar las subvenciones a la exportación antes de que expire el período de 
transición establecido en la Decisión;  es decir, antes del 31 de diciembre de 2015.     Así, en el período abarcado por esta notificaci ón, Guatemala continuó la implementación de 
su programa de trabajo y ha llevado a cabo las siguientes acciones:  
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  a) A partir de agosto de 2011, el Grupo de Trabajo del Ministerio de Economía 
encargado de analizar la legislación n acional y proponer opciones para poner los 
programas que se encuentran al amparo del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo 
SMC en conformidad con dicho Acuerdo, si guió reuniéndose periódicamente.  Con el 
apoyo de la Misión Permanente de Guatem ala ante la OMC, durante ese mismo mes, 
se llevó a cabo un debate de amplio alcance con distintas instituciones de gobierno y 
la sociedad civil. El funcionario de la Misión Permanente de Guatemala ante la OMC 
que viajó a Guatemala para dicho debate también se reunió bilateralmente con el 
Ministerio de Finanzas Públicas; la Superintendencia de Administración Tributaria; el Banco de Guatemala y el Gabinete Económic o; el sector privado; la academia; el 
Programa Nacional de Competitividad; algunas organizaciones no gubernamentales y 
partidos políticos; así como el consultor que  estaba en proceso de ser contratado, entre 
otros.  Derivado de esta actividad se preparó un informe con recomendaciones específicas.  
b) A partir del mes de septiembre de 2011, el Ministerio de Economía contrató al 
consultor que se encargaría de realizar análisis más detallados y formular recomendaciones para poner los programas que se encuentran al amparo del párrafo 4 
del artículo 27 del Acuerdo SMC en confor midad con dicho Acuerdo.  El consultor 
realizó consultas con al menos unas 29 instituciones, tales como el Ministerio de Economía; el Ministerio de Finanzas Públicas; la Superintendencia de Administración 
Tributaria –SAT–; la Secretaría de Plan ificación y Programación de la Presidencia –
SEGEPLAN–; el Banco de Guatemala; la Supe rintendencia de Ba ncos; las cámaras, 
gremiales y usuarios de los programas, ta les como la Asociación Nacional de Zonas 
Francas; y el Comité Ampliado del Programa Nacional de Competitividad, en el cual participan autoridades de gobierno, sector privado, diputados y diferentes actores de 
la sociedad civil; por mencionar algunos.  Adicionalmente, el consultor elaboró un 
estudio comparativo de diferentes regímen es de incentivos que se encuentran en 
vigencia en varios Miembros de la OM C y llevó a cabo unas 6 reuniones de trabajo 
con el Grupo Interinstitucional conformado para  el análisis de esta cuestión, de quien 
recibió comentarios e insumos que luego consideró para preparar una propuesta de iniciativa de ley.  
 
c) El 12 de enero de 2012 el consultor presentó los resultados de su consultoría así como 
su propuesta de iniciativa de ley al Minist erio de Economía.  Desde entonces, dicha 
iniciativa ha sido divulgada a instituciones de gobierno, a la Comisión de Economía y 
Comercio Exterior del Congreso de la Repúbli ca y a la sociedad civil para su análisis, 
comentarios y sugerencias. Derivado de ese ej ercicio, la propuesta de iniciativa de ley 
ha sido objeto de modificaciones y mejoras.  A partir del mes de julio de 2012, se 
espera trasladar la última propuesta de iniciativa al denominado Foro Guatemala (integrado por instituciones de gobierno y la sociedad civil) y a la Fundación para el 
Desarrollo –FUNDESA– para su conocimiento y discusión.  Se prevé, en el mes de 
agosto o septiembre de 2012, enviar un pr oyecto de iniciativa de ley final a la 
Secretaría General de la Presidencia de la  República, para su aprobación y reenvío al 
Congreso de la República.  
 
 Como puede observarse, Guatemala se encuen tra activamente implementando las acciones de 
su programa de trabajo.  Lo anterior, muestra el  firme compromiso de Guatemala de eliminar las 
subvenciones a la exportación antes de que expire el período de transición.  Guatemala queda a la 
disposición de los Miembros de la OMC para acl arar o ampliar la información aquí contenida.  G/SCM/N/243/GTM 
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  ÍNDICE 
 
Contenido 
 
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I Exoneración del Impuesto Sobre la Renta;  exoneración de los derechos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo, para empresas bajo  regímenes aduaneros especiales……… 3 
   
II Exoneración del Impuesto Sobre la Renta, exoneración de los derechos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo en actividades de los administradores o usuarios de Zonas 
Francas ……………….......................... ........................ .............................. ............ 4 
   
III Exoneración del Impuesto Sobre La Renta, exoneración de los der echos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo de las empresas comerc iales o industriales que operan en la 
Zona de Libre Industria y Comercio ZOLIC ...……................................................ 5 
 
  I. PROGRAMA  
1. Descripción 
 
a) Exoneración del Impuesto Sobre la Renta, de las rentas que se obtengan de la exportación de 
mercancías, que se hayan elaborado o ensamblado en el país y exportado fuera del área centroamericana, bajo regímenes aduaneros especiales. 
 
b) Exoneración de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión del 
Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la im portación de maquinaria, equipo, partes, 
componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo.   
 
2. Período de la notificación 
  Del 1º de julio de 2011 al 30 de junio de 2012. 
 
3. Objetivo  
 Promover, incentivar y desarrollar en el te rritorio aduanero nacional, la producción de 
mercancías con destino a países fuera del territorio nacional. 
 
4. Fundamento y legislación  
 Fundamento: 
 
 El Gobierno de Guatemala, consciente de que  para superar los niveles de pobreza existentes, 
derivados entre otros del conflicto armado interno,  considera que para poder mejorar los niveles de G/SCM/N/243/GTM 
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  empleo y la equitativa distribución del ingreso , se hace necesario promover condiciones adecuadas 
para incentivar la inversión de capitales nacionales y extranjeros.   Legislación: 
 
 Decreto Legislativo Nº 29-89 de fecha 23 de mayo de 1989 y sus reformas. 
 
5. Forma del Programa  
 El programa adopta la forma en una exoner ación tributaria que sufre de una reducción 
considerable como consecuencia de otros impuestos nacionales. 
 
6. A quién o cómo se otorga la subvención  
 Se otorga a las empresas, mediante la exoner ación del Impuesto Sobre la Renta, de las rentas 
que se obtengan de la exportación de mercancías que  se hayan elaborado o ensamblado en el país y 
exportado fuera del territorio aduanero naciona l, bajo regímenes a duaneros especiales. 
  Para ser incluidas dentro del programa, las empresas deben estar calificadas por el Ministerio de Economía. 
 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención 
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de los exportadores, en este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su compor tamiento es distinto en cada período fiscal. 
 8. Duración de la subvención y/o cualquier otro  plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo 
 
 El programa se aplica hasta por 10 años. 
 
9. Datos estadísticos  
 
 No se cuenta con información estadística al respecto. 
  II. PROGRAMA  
1. Descripción 
 
a) Exoneración del Impuesto Sobre la Renta, que causen las rentas que provengan 
exclusivamente de la actividad como Entidad  Administradora de la Zona Franca o como 
usuarios de la misma. 
 
b) Exoneración de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión del 
Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la im portación de maquinaria, equipo, partes, 
componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo. 
 
2. Período de la Notificación 
 
 Del 1º de julio de 2011 al 30 de junio de 2012. 
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  3. Objetivo 
 
 Incentivar y regular el establecimiento en el país de Zonas Francas, que promuevan el 
desarrollo nacional a través de las actividades que en  ellas se realicen particularmente en acciones 
tendientes al fortalecimiento del comercio exterior , la generación de empleo y la transferencia de 
tecnología. 
 
4. Fundamento y legislación  
 Fundamento: 
 
 Con el propósito de fomentar el desarrollo de áreas del país marginadas por el conflicto 
armado interno y superar los niveles de pobreza, se establece un sistema de Zonas Francas como instrumento para la generación de empleo, atracci ón de inversiones y transferencia de tecnología. 
 
Legislación: 
 
Decreto Legislativo Nº 65-89 de fecha 14 de noviembre de 1989. 
 
5. Forma del Programa  
 El programa adopta la forma en una exoneración tributaria. 
 
6. A quién o cómo se otorga la subvención  
 Los beneficiarios de este incentivo son las Entid ades Administradoras de las Zonas Francas y 
los usuarios de las mismas. 
  Para gozar de estos beneficios fiscales, deben estar plenamente autorizados por el Ministerio 
de Economía.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de los exportadores, en este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su co mportamiento es distinto año con año. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro  plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo 
 
 El programa se aplica hasta por 10 años. 
 
9. Datos estadísticos  
  No se cuenta con información estadística al respecto. 
  
III. PROGRAMA 
1. Descripción 
 
a) ZOLIC funciona en un área extra-aduanal ubicad a dentro del perímetro demarcado en el plan 
regulador del Puerto Santo Tomás de Castilla, departamento de Izabal, y en las áreas G/SCM/N/243/GTM 
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  extra-aduanales que pueda habilitar para sus z onas de desarrollo económico especial públicas, 
que se pueden ubicar en cualquier parte del territorio nacional. 
 b) Los usuarios que se instalen y operen dentro de ZOLIC gozan de las siguientes exenciones:  
(i) al 100% del Impuesto sobre la Renta durante 10 años computados a partir de la fecha en 
que la empresa inicie sus operaciones dentro de ZOLIC;  (ii) al Impuesto al Valor Agregado, 
derechos arancelarios y demás cargos aplicables a la importación de mercancías que ingresen a ZOLIC;  (iii) al Impuesto al Valor Agregado por los hechos y actos gravados realizados dentro de ZOLIC;  y (iv) al Impuesto de  Timbres Fiscales, sobre los documentos que 
contienen actos o contratos sobre bienes o negocios en ZOLIC. 
 
c) Asimismo están exonerados de l pago de derechos arancelarios de importación, Impuesto al 
Valor Agregado, impuestos y demás gravámenes fiscales establecidos, tanto por su internación como por su permanencia en ZOLIC,  todas las mercancías y demás artículos o 
efectos de comercio, materias primas, insu mos, materiales, productos semielaborados, 
productos intermedios, empaques y envases, así  como la maquinaria, equipo, repuestos, 
accesorios y demás bienes que se destinen pa ra las actividades de producción industrial, 
comercial o de prestación de servicios.  
 
2. Período de la notificación  
 Del 1º de julio de 2011 al 30 de junio de 2012. 
 
3. Objetivo  
 Promover el desarrollo industrial y comercial de l país para crear más fuentes de trabajo.  
 4. Fundamento y legislación  
Fundamento: 
 
Incentivar la inversión como mecanismo para el impulsar el desarrollo.  
 
Legislación: 
 
 Decreto Nº 22-73 del Congreso de la Repúb lica, del 21 de marzo de 1973 y su modificación 
mediante el Decreto número 30-2008 del Congreso de la República, vigente desde el 
1ºde julio de 2008. 
 
5. Forma del Programa 
 
 El programa adopta la  forma en una exoneración tributaria. 
 
6. A quién o cómo se otorga la subvención 
 
 Los beneficiarios de estos incentivos son l as Empresas comerciales y/o industriales, que 
operan bajo este régimen especial.   G/SCM/N/243/GTM 
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  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de  los beneficiarios.  En este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su compor tamiento es distinto en cada período fiscal. 
 8. Duración de la subvención y/o cualquier otro  plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo 
 
 La exoneración del Impuesto sobre la Renta se ap lica hasta por 10 años.  Por el contrario, el 
funcionamiento de ZOLIC tiene duración ilimitada. 
 
9. Datos estadísticos   
 No se cuenta con información estadística al respecto.  
 
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