ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG162/5 
20 de mayo de 2005 
 
 (05-2043) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA 
MÁS ESTRECHA ENTRE CHINA Y HONG KONG, CHINA 
 
Preguntas y respuestas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de ma yo de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de China y de Hong Kong, China.   En el presente documento se reproducen las pre guntas dirigidas a las Partes y las respuestas 
correspondientes.  Las preguntas y respuestas que figuran a continuación se han organizado con 
arreglo al documento WT/REG162/3, en lo refere nte a los aspectos del Acuerdo relativos a las 
mercancías, y al documento WT/REG162/4, en lo re ferente a los aspectos del Acuerdo relativos a los 
servicios.  
_______________ 
 
  
ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS
 
 
 
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
3. Ámbito  
 
 ¿En qué plazo se negociarán futuros acuerdos en el marco del "CEPA", y, en último 
término, el acceso en franquicia arancelaria para  todos los productos y la cobertura para todos 
los servicios?  
 En lo referente al comercio de mercancías, Hong Kong
1 ha acordado seguir aplicando 
aranceles nulos a todos los productos importa dos originarios de la China Continental.2  Desde el 1º de 
enero de 2006, a más tardar, la China Continen tal aplicará un arancel nulo a todos los productos 
importados originarios de Hong Kong,  siempre que cumplan las normas de origen estab lecidas en el 
"CEPA" y hayan sido sometidos al proceso previsto en dicho Acuerdo para establecer su origen.  En cuanto al comercio de servicios,  no se excluye a priori en el "C EPA" ningún sector de servicios ni 
modo de suministro.  Ambas Partes continuarán sus conversaciones con miras a una mayor liberalización del comercio de servicios. 
                                                     
 
1 En el "CEPA", se entiende por "Hong Kong" la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la 
República Popular China. 
 
2 En el "CEPA", se entiende por "China Continental" la totalidad del territorio aduanero de la 
República Popular China. 
 WT/REG162/5 
Página 2  
 
  Respecto del párrafo 5 del artículo 2 del "CEPA", agradeceríamos a las Partes que 
explicasen y aclarasen con mayor detalle la fr ase "adoptar medidas progresivas, tratando antes 
los asuntos más fáciles que los más difíciles". 
 
 Se trata de uno de los principios rectores de la conclusión, aplicación y modificación del 
"CEPA".  De acuerdo con este principio, ambas Partes acordaron alcanzar gradualmente la 
liberalización del comercio de mercancías y servicios  mediante la celebración de consultas continuas, 
y promover la facilitación del comercio y las inversiones.  
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
1. Restricciones de las importaciones
 
 
 ¿Qué porcentaje del comercio bilateral abarca el "CEPA" actualmente?  ¿Qué 
porcentaje de las líneas arancelarias abarca el Acuerdo?  
 El "CEPA" abarca la totalidad de las export aciones de la China Continental a Hong Kong, 
tanto por lo que se refiere al valor como a las líneas arancelarias.  El 95 por ciento de las exportaciones propias de Hong Kong a la China Continen tal, por lo que se refiere al valor, se hicieron 
en régimen de franquicia arancelaria a partir de la plena aplicación del "CEPA".  Desde el 1º de enero 
de 2006, a más tardar, la China Continental aplicar á un arancel nulo a todos los productos importados 
originarios de Hong Kong, siempre que cumplan l as normas de origen estab lecidas en el "CEPA" y 
hayan sido sometidos al proceso previsto en  dicho Acuerdo para establecer su origen. 
 
 En la reunión de los días 17 y 18 de fe brero, la delegación china afirmó que en el 
Acuerdo de Libre Comercio entre China y Hong Kong se aplica un arancel nulo a 1.108 productos, que representan aproximadame nte una séptima parte de la totalidad de las 
líneas arancelarias de China.  Agradeceríamos a las Partes que indicaran a qué capítulos del 
Sistema Armonizado (nivel de 2 dígitos del có digo del SA) corresponden esos 1.108 productos. 
 
 Desde el 1º de enero de 2006, a más tardar , la China Continental aplicará un arancel nulo a 
todos los productos importados originarios de Hong Kong, siempre que cumplan las normas de origen 
establecidas en el "CEPA" y hayan sido sometidos al proceso previsto en dicho Acuerdo para 
establecer su origen.  La lista de 1.108 partidas de  mercancías originarias de Hong Kong a las que se 
aplica un arancel nulo puede consultarse en los sitios Web siguientes:  www.mofcom.gov.cn, www.tid.gov.hk.  
 Habida cuenta de que en la comunicación  no se facilitan datos comerciales, no resulta 
del todo claro si el régimen de libre comercio esta blecido en el "CEPA" cumple el requisito de 
abarcar "lo esencial de los intercambios comerciales" , conforme a lo establecido en el párrafo 8 
del artículo 24 del GATT de 1994.  A este respec to son reveladores los datos publicados en el 
sitio Web del Departamento de Comercio e Industr ia de Hong Kong acerca de la "Evaluación 
preliminar de las repercusiones económicas" de la  primera fase de aplicación del "CEPA".  Con 
arreglo a esos datos, el valor tota l de las exportaciones originaria s de Hong Kong a otros países 
se cifró en 126.000 millones de dólares de Hong  Kong en 2004, de los que 37.900 millones de 
dólares de Hong Kong se destinaron a China.  No obstante, el trato preferencial otorgado en virtud del "CEPA" alcanzó un valor de tan só lo 1.150 millones, que únicamente abarca 
el 3,03 por ciento del total del comercio interno.  Nos preguntamos si las estadísticas ponen de 
manifiesto una desviación de la prescripción según la cual el libre comercio debe abarcar "lo 
esencial de los intercambios comerciales". 
 
 El "CEPA" abarca la totalidad de las export aciones de la China Continental a Hong Kong, 
tanto por lo que se refiere al valor como a las líneas arancelarias.  El 95 por ciento de las  WT/REG162/5 
 Página 3 
 
 
 exportaciones propias de Hong Kong a la China Continen tal, por lo que se refiere al valor, se hicieron 
en régimen de franquicia arancelaria a partir de la plena aplicación del "CEPA".  Desde el 1º de enero 
de 2006, a más tardar, la China Continental aplicar á un arancel nulo a todos los productos importados 
originarios de Hong Kong, siempre que cumplan l as normas de origen estab lecidas en el "CEPA" y 
hayan sido sometidos al proceso previsto en  dicho Acuerdo para establecer su origen. 
 
 ¿Pueden explicar las Partes el mecanismo po r el que se incluyen nuevos productos en el 
ámbito del Acuerdo?  
 Los pormenores de los procedimientos de apli cación figuran en el artículo 5 del Anexo 1 del 
texto del "CEPA" firmado el 29 de septiembre de 200 3, y en el artículo 3(1) del suplemento al 
"CEPA" firmado el 27 de octubre de 2004.  Se tr ata fundamentalmente de un mecanismo gradual que 
dispone, para los productos adicionales, un procedim iento anual de solicitud por parte de las empresas 
de Hong Kong y la celebración de consultas sobre normas de origen entre ambas Partes. 
  ¿Qué proporción del comercio representan los productos agropecuarios y de la pesca?  
¿Qué porcentaje de este comercio abarca el "CEPA"?  
 Desde el 1º de enero de 2006, a más tardar , la China Continental aplicará un arancel nulo a 
todos los productos importados originarios de Hong Kong, siempre que cumplan las normas de origen 
establecidas en el "CEPA" y hayan sido sometidos al proceso previsto en dicho Acuerdo para 
establecer su origen, incluidos los pr oductos agropecuarios y de la pesca. 
 
 ¿Se espera una mayor liberalización del comerc io de productos agropecuarios?  ¿En qué 
plazo? 
  De conformidad con el "CEPA", desde el 1º  de enero de 2006, a más tardar, todas las 
importaciones de la China Continental procedent es de Hong Kong gozarán de un trato de arancel 
nulo, siempre que hayan sido sometidas al proceso previsto en el "CEPA" y cumplan las normas de origen.  Los pormenores de los procedimientos de ap licación figuran en el artículo 5 del Anexo 1 del 
texto del "CEPA" firmado el 29 de septiembre de 200 3, y en el artículo 3(1) del suplemento al 
"CEPA" firmado el 27 de octubre de 2004. 
 
5. Salvaguardias
 
 
 ¿Se ha invocado alguna medida de salvaguardia? 
  No. 
 
 ¿Cuáles son las diferencias significativas  entre las disposiciones en materia de 
salvaguardias del Acuerdo y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC?   En la reunión de los días 17 y 18 de febrero , la delegación de Hong Kong afirmó que el 
Acuerdo no contiene disposiciones en materi a de salvaguardias globales y que no había 
adoptado medidas de salvaguardia global en el  pasado.  ¿Sería correcto interpretar que no 
existen disposiciones relativas a medidas de  salvaguardia global debido a que China y 
Hong Kong no adoptarán ninguna me dida de ese tipo en el futuro? 
 
 En lo que respecta a la aplicación de me didas de salvaguardia globales, ¿podrían 
confirmar las Partes del "CEPA" que se eximirán en tre sí de la aplicación de estas medidas en 
el futuro?  WT/REG162/5 
Página 4  
 
  En el artículo 9 del "CEPA" figuran las dispos iciones en materia de salvaguardias.  De 
conformidad con este artículo, si la aplicación del "CEPA" da lugar a un aumento agudo de la 
importación de un producto originar io de la otra Parte incluido en el Anexo 1 que causa o amenaza 
causar un daño grave a la rama de producción naci onal de la Parte afectada que produce productos 
similares o directamente competidores, la Parte afectada podrá, previo aviso por escrito, suspender 
temporalmente las concesiones respecto de la import ación del producto en cuestión procedente de la 
otra Parte y, a petición de ésta, entablará sin demora  consultas en el marco del artículo 19 del "CEPA" 
con miras a llegar a un acuerdo.   Estas prescripciones están dirigidas a garantizar una aplicación eficaz del "CEPA", que sea 
conforme con los derechos y obligaciones de la China Continental y Hong Kong en el marco de la 
OMC.  
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
4. Relación con otros acuerdos comerciales
 
 
 Según entendemos de las disposiciones de l "CEPA", no parece haber ningún artículo 
que se ocupe de la relación entre el "CEPA" y los demás acuerdos de libre comercio.  Sírvanse explicar qué repercusiones tendrá el "CEPA" en los demás acuerdos de libre comercio que China o Hong Kong hayan concertado con otros países. 
  El párrafo 1 del artículo 20 del "CEPA" establece que, salvo que el "CEPA" disponga otra 
cosas, ninguna medida adoptada en virtud del mism o afectará o anulará los derechos y obligaciones 
resultantes para las partes de otros acuerdos vigentes en los que son partes contratantes.  
IV. OTRA INFORMACIÓN 
1. Facilitación del comercio y las inversiones
 
 
 ¿Qué medidas se han adoptado para refor zar la facilitación del comercio y las 
inversiones?  
 Dentro del marco de facilitación del comercio y las inversiones establecido por el "CEPA" la 
China Continental y Hong Kong promoverán la cooper ación en siete esferas:  fomento del comercio y 
las inversiones, despacho de aduanas, transparen cia en las leyes y reglamentos, cuarentena e 
inspección de los productos, garantía de la calidad e inocuidad de los alimentos, comercio electrónico, 
pequeñas y medianas empresas, y medicina y producto s médicos chinos.  Desde la entrada en vigor 
del "CEPA", las autoridades competentes de ambas Partes estudian y buscan permanentemente 
medidas de facilitación del comercio y las inversion es en esas esferas, tanto en los foros existentes 
como en otros creados al efecto en caso necesario.   
ASPECTOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS
 
 
 
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
3. Ámbito  
 
 Los compromisos sobre los servicios, ¿se basan en una lista positiva o negativa? 
  WT/REG162/5 
 Página 5 
 
 
  La lista de compromisos sobre los servicios elaborada en el marco del "CEPA" adopta el 
enfoque de listas positivas.  
 El modelo uniforme (sección 2) se refiere a la liberalización progresiva del comercio de 
servicios.  ¿Pueden facilitar las Partes su plan de liberalización para esos sectores? 
  El "CEPA" es una plataforma abierta.  Ambas Partes continuarán sus conversaciones con 
miras a una mayor liberalización del comercio de servicios.  
 Si bien se indica frecuentemente que queda  abarcado el modo 3 (Presencia comercial), 
no se definen con claridad los otros modos de su ministro.  ¿Abarca el Acuerdo todos los modos 
de suministro?  De no ser así, sírvanse indicar las Partes en qué modo cumpliría el "CEPA" las 
prescripciones establecidas en el artículo V del AGCS?  
 No se excluye a priori  ninguno de los modos de suministro en el marco del "CEPA", que 
abarca los cuatro modos de suministro. 
 
 Parece que el Acuerdo no abarca varios sect ores (servicios de telecomunicaciones 
básicas, servicios postales, servic ios relacionados con el medio ambiente, servicios de salud, 
servicios de enseñanza y varios servicios prestados a las empresas).  ¿Qué volumen de comercio 
queda afectado por la exclusión de esos sectores? 
  La lista de compromisos sobre los servicios  elaborada en el marco del "CEPA" adopta un 
enfoque de listas positivas.  Cabe  señalar que no se ha excluido a priori  ningún sector del ámbito de 
aplicación del "CEPA".  
 Dado que los compromisos asumidos en virtud del "CEPA" son más amplios que los previstos 
en el AGCS, los compromisos de ambas Partes, tanto en el marco del "CEPA" como en el de la OMC, deberían tomarse en consideración conjuntamente.  
 ¿Pueden indicar las Partes en qué modo cumpliría el "CEPA" las prescripciones 
establecidas en el artículo V del AGCS? 
 
 ¿Cómo eliminará el "CEPA" en su casi to talidad las medidas discriminatorias en los 
sectores de servicios en los casos en que se han asumido compromisos específicos?  ¿Se establecerá algún período de transición para la  aplicación?  ¿Cuántos sectores, qué volumen de 
comercio y qué modos de sumini stro están comprendidos en la cobertura del "CEPA"?  ¿Sobre 
qué base puede determinarse el volumen de comercio?  
 En el "CEPA" no se excluye a priori  ningún sector de servicios ni modo de suministro.  El 
párrafo 2 de su artículo 1 establece que uno de los objetivos del Acuerdo es lograr progresivamente la 
liberalización del comercio de servicios reducie ndo o eliminando en su casi totalidad las medidas 
discriminatorias entre la Chin a Continental y Hong Kong.  Am bas Partes continuarán sus 
conversaciones en el marco del "CEPA" con miras a seguir ampliando la cobertura sectorial de los 
servicios.  Esto es plenamente compatible con las prescripciones del artículo V del AGCS.  
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
1. Disposiciones del Acuerdo relativas a la elim inación de las medidas incompatibles con el 
artículo XVII  
 
 El artículo 11 del "CEPA" difiere del párrafo  2 del artículo XVI del AGCS en el sentido 
de que el "CEPA" no hace una enumeración exha ustiva de las medidas que limitan el acceso a WT/REG162/5 
Página 6  
 
 los mercados.  ¿Debe entenderse que el artículo  11 del "CEPA" se aplica a todas las medidas 
que limitan el acceso a los mercados?  
 Los principios y compromisos en materia de servicios establecidos en el "CEPA" son 
compatibles con los del AGCS.  El artículo 11 del "CEPA" es la base sobre la que cada Parte reducirá 
o eliminará progresivamente las medidas restrictivas existentes que afecten a los servicios y los 
proveedores de servicios de la otra Parte, de conf ormidad con las disposiciones y el calendario que se 
establecen en el Anexo 4 del "CEPA".  
 En el sector de los seguros, "se autoriza a los residentes en Hong Kong a ejercer su 
profesión en la China Continental una vez qu e les hayan sido reconocidas sus competencias 
profesionales ".  ¿A qué profesionales se refiere?  ¿Están incluidos los corredores y los agentes 
de seguros?  ¿En que consiste el trato p referencial otorgado en comparación con los 
compromisos en el marco de la OMC?  ¿Se ha  elevado el límite máximo a la tenencia de 
acciones en compañías de seguros de la China Continental del 10 al 15 por ciento, o se ha 
suprimido?  ¿En qué medida representa esto un comp romiso más amplio que los asumidos en el 
marco de la OMC teniendo en cuenta, por ejem plo, que no se fija en estos últimos un límite 
máximo a la tenencia de acciones en compañías de seguros distintos de los seguros de vida? 
 
 De conformidad con lo dispuesto en el "CEPA " en relación con el sector de los seguros, los 
residentes en Hong Kong que sean agentes o corredor es de seguros o tasadores de siniestros están 
autorizados a ejercer en la China Continental una  vez que obtengan un certificado de aptitud expedido 
por sus autoridades. La China Continental no ha asumido ningún compromiso relativo a ese sector profesional en el marco del AGCS.   En cuanto a la cuestión del límite máximo a la tenencia de acciones en las compañías de 
seguros de la China Continental, la máxima part icipación de las compañías de seguros de Hong Kong 
en el capital de las primeras es del 24,9 por  ciento.  Esta concesión viene a añadirse a los 
compromisos asumidos por la China Continental en el marco de la OMC.  
 En lo que respecta a los servicios bancarios, ¿en qué condiciones se autorizará a las 
entidades financieras de Hong Kong a realizar desde Hong Kong operaci ones comerciales con el 
exterior en Renminbi? 
 
 El "CEPA" no abarca las operaciones comercial es realizadas en Renminbi desde Hong Kong. 
 
 En la esfera de los servicios de valores, "se autoriza a los profesionales de Hong Kong a 
solicitar ejercer su profesión en la China Co ntinental con arreglo a los procedimientos 
pertinentes".  ¿A qué profesionales se refiere?  ¿En qué consiste el trato preferencial otorgado en comparación con los compromi sos en el marco de la OMC?  ¿Quedarán comprendidos en la 
primera fase del "CEPA" los inversores instituc ionales nacionales que reúnan las condiciones 
requeridas?  
 En lo que se refiere a los servicios de valores,  en virtud de lo dispuesto en el Anexo 4 del 
"CEPA" la empresa Hong Kong Exchanges and Clearing Limited está autorizada a establecer una oficina de representación en Beijing.  Se han simplificado para los profesionales de Hong Kong
3 los 
procedimientos de solicitud de certificados de aptitu d para la realización de operaciones de valores y 
futuros en la China Continental. Los profesional es de Hong Kong que soliciten esos certificados 
únicamente han de seguir cursos de formación y  s uperar un examen acerca de las leyes y reglamentos 
                                                      
3 Se entiende por profesionales en este sector a los residentes permanentes en Hong Kong que han 
obtenido una licencia expedida por la Comisión de Valores y Futuros de Hong Kong. 
  WT/REG162/5 
 Página 7 
 
 
 vigentes en la China Continental, sin estar oblig ados a pasar un examen sobre sus conocimientos 
profesionales.  Estos compromisos no están incluidos en los compromisos relativos a los servicios de 
valores asumidos por la China Continental en el marco de la OMC.   El "CEPA" no abarca la actividad de los "i nversores institucionales nacionales que reúnan las 
condiciones requeridas". 
 2. Normas de origen
 
 
 ¿Pueden las Partes facilitar ac laraciones sobre sus normas de origen?  Por ejemplo, en el 
sector de los servicios bancarios, ¿podrían las filiales de bancos extranjeros en Hong Kong 
acogerse a las ventajas del "CEPA"? 
 
 En términos generales, las "personas jurí dicas" (incluidas las empresas, asociaciones y 
empresas de propietario único) constituidas en Ho ng Kong  y las "personas físicas" residentes en 
Hong Kong podrán beneficiarse de las ventajas de rivadas del "CEPA", siempre que reúnan las 
condiciones estipuladas para los proveedores de servi cios de Hong Kong en el Anexo 5 del "CEPA". 
  Las "filiales" de bancos extranjeros en Hong Kong que cumplan esos mismos criterios podrán 
beneficiarse de las ventajas derivadas del "CEPA".   En la 39ª reunión del Comité de Acue rdos Comerciales Regionales (CACR), la 
delegación de Hong Kong afirmó que los proveed ores de servicios de terceros países recibirían 
un trato similar al de las Partes cuando cumplie sen las mismas condiciones que los proveedores 
de servicios de estas.  En relación con este p unto, nos interesa saber, en particular, si el 
artículo 13 del "CEPA" afectará a los bancos ex tranjeros que operan en Hong Kong.  ¿Se puede 
interpretar que si esos bancos extranjeros cumple n las mismas condiciones que los bancos de las 
Partes recibirán el mismo trato que el concedido en virtud del artículo 13?  
 El artículo 13 del "CEPA" trata de la cooper ación financiera entre la China Continental y 
Hong Kong, por ejemplo, apoyando la plena utili zación de los intermediarios financieros en 
Hong Kong y la cotización en la Bolsa de Hong Kong de empresas de la China Continental. 
 
 El "CEPA" no impone ninguna limitación adiciona l a los operadores de banca extranjeros.  
Todos los operadores de banca pertinentes tienen der echo a un trato preferencial de conformidad con 
el Anexo 4 del "CEPA", siempre que satisfagan los requisitos establecidos en el Anexo 5. 
 
 Para que una empresa de Hong Kong p reste servicios o se establezca en la China 
Continental se le exige que esté ya realizando la  misma actividad comercial en Hong Kong.  
¿Pueden indicar las Partes las razo nes para imponer esta condición? 
 
 Para tener derecho al trato concedido en vi rtud del "CEPA", un proveedor de servicios de 
Hong Kong constituido en persona jurí dica deberá, entre otras cosas, realizar operaciones comerciales 
sustantivas en Hong Kong.  Entre los criterios empl eados para determinar si una empersa realiza 
operaciones comerciales sustantivas figuran la natural eza y el ámbito del negocio, así como los años 
de ejercicio de la actividad.  En particular, el proveedor de servicios de  Hong Kong tendrá que estar 
prestando servicios similares, en naturaleza y ámbito, a los que se proponga prestar en la China Continental, y debe haber esta do realizando operaciones comercial es sustantivas en Hong Kong comoWT/REG162/5 
Página 8  
 
 mínimo durante tres o más años
4, cumpliendo esos dos criterios.  Dadas las condiciones tan liberales 
del régimen de establecimiento de las person as jurídicas en Hong Kong, estos requisitos están 
destinados a garantizar que un proveedor de ser vicios de Hong Kong está realizando efectivamente 
"operaciones comerciales sustantivas" en Hong Kong.  
7. Disposiciones relativas a sectores específicos
 
 
 En la 39ª reunión del CACR, la delegación de Hong Kong declaró, en relación con el 
artículo 14 del "CEPA", que "los residentes de la provincia de Guangdong a los que se autoriza a visitar individualmente Hong Kong" son princi palmente turistas.  Si son "principalmente" 
turistas, ¿cabría la posibilidad de que a las personas que realizan actividades comerciales se les 
autorice a visitar Hong Kong en virtud de este sistema?  También desearíamos que se explicase 
la relación existente entre el alcance del concep to "residentes en la provincia de Guangdong" y 
el de "persona" en el marco del "CEPA".  
 Tal como se estipula en el artículo 14 del "CEPA ", esta disposición se refiere a la cooperación 
entre la China Continental y Hong Kong en la esf era del turismo.  Su objetivo es facilitar que los 
turistas de la China Continental visiten indivi dualmente Hong Kong  por motivos turísticos. 
  Inicialmente, esta medida entró en vigor en Dongguan, Zhongshan y Jiangmen el 28 de julio 
de 2003.  En la actualidad, abarca las zonas de Beijing, Shanghai, Tianjin, Chongqing, toda la 
provincia de Guangdong y nueve ciudades de las provincias de Fujian, Jiangsu y Zhejiang. 
  Ambas partes continuarán sus conversaciones con miras a una mayor liberalización en esta esfera.  
__________ 
 
   
                                                     
 
4 En el caso de proveedores de servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, servicios 
bancarios y otros servicios financieros (excluidos los segu ros y valores), servicios de seguros y relacionados con 
los seguros y servicios de escala, el período de reali zación de operaciones comerciales sustantivas exigido será 
como mínimo de cinco años.