RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/WS/R/2 
18 mai 2010 
 (10-1045) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre – 2 décembre 2009  
 
  
COMPTE RENDU DE LA DEUXIÈME SÉANCE DE TRAVAIL 
 
tenue au Centre international de conférences de Genève (CICG
) 
le 2 décembre 2009  
 
Président:  S.E. Andrés Velasco (Chili) 
  I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1. Mes chers collègues, je vous souhaite la bienve nue à cette deuxième séance de travail.  Les 
échanges de vues de ce jour seront axés sur "La contri bution de l'OMC à la reprise, à la croissance et 
au développement0".  Comme vous l'avez fait hier, ve uillez limiter vos interventions à 3 minutes.  Le 
respect de ce temps imparti facilitera l'interaction. 
II. OBSERVATIONS LIMINAIRES DU PRÉSIDENT 
2. Comme je l'ai dit lundi après-midi, l'objectif de  notre rencontre ici à Genève est de donner la 
possibilité tant attendue de procéder à un examen politique du système commercial multilatéral et de 
fournir des orientations à l'OMC pour les deux pr ochaines années.  Les contacts que j'ai eus ces 
derniers jours avec beaucoup d'entre vous m'ont perm is de me rendre compte à quel point bon nombre 
de vos portefeuilles sont de vaste portée, variés et intégrés.  En plus du commerce, ils comprennent les 
affaires étrangères en général, les finances, l' agriculture, l'économie et l'industrie, ainsi que 
l'environnement.  C'est la preuve que le commerce est intimement lié à d'au tres domaines et que le 
système commercial multilatéral ne se limite pas uni quement aux négociations.  Le thème de ce jour 
est par définition axé sur l'avenir et vise à suscite r une discussion sur la contribution à l'environnement 
économique mondial que nous, parties prenantes du système commercial multilatéral, attendons de 
l'OMC.  Envisager l'avenir ne signifie évidemme nt pas pour autant que nous devrions oublier les 
leçons, souvent douloureuses, apprises au cours d es 18 derniers mois.  Bien au contraire, nos 
discussions devraient être menées dans une large me sure sur la base de ces enseignements et de ces 
données d'expérience.  Comme Anne Krueger l'a r écemment fait remarquer, le commerce est une 
mesure de relance sans incidence budgétaire.  Il est particulièrement important de renforcer le système 
commercial multilatéral et de conclure le Cycle de Doha à un moment où les budgets fiscaux sont 
sous pression du fait que les mesures de relance adoptées à juste titre ont eu un coût élevé et que la 
reprise au plan mondial est loin d'être assurée. 
3. Mais revenons à notre sujet du jour.  Doha est e ffectivement vital.  Mais je suggère que, lors 
des discussions de cette matinée, nous ayons une opti que plus large que Doha.  Je souhaiterais aussi 
que nous nous efforcions d'êt re concrets lorsque cela es t possible.  Par exemple, il serait intéressant de 
réfléchir aux questions qui méritent notre atten tion si nous voulons maintenir l'intérêt que présente 
l'OMC pour ses Membres dans l'avenir, en particulier lorsque ceux-ci sont des pays en développement.  Permettez-moi d'attir er l'attention sur quelques points pour lesquels je pense que vos 
contributions pourraient nous être utiles.  S'agis sant de la capacité de l'OMC en matière de WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  surveillance et d'analyse, il est généralement reconnu que les resp onsables politiques de par le monde 
ont réagi rapidement à la crise fi nancière, ce qui a confirmé la nécessité impérative d'assurer la 
coordination et la cohérence des politiques au niv eau international face à de tels défis.  Cette 
coopération internationale s'est accompagnée de nom breuses initiatives nationales en faveur de la 
relance.  Quelques gouvernements ont pour leur part  jugé nécessaire, face à la crise, de prendre 
certaines mesures ayant des effets de distorsion des échanges mais, fort heureusement, aucun pays n'a 
succombé à la tentation d'un protectionnisme géné ralisé et à courte vue qui pourrait paraître 
politiquement commode à court terme mais dont nous savons tous qu'il est en définitive destructeur 
aux niveaux politique et économique.  Les fonctions de surveillance et le cadre normatif de l'OMC 
sont l'une des raisons pour lesquelles le protectionnisme n'a pas pris racine pendant cette crise.  Au vu 
de ce qui précède, je souhaiterais que nous réfl échissions à la manière dont nous pouvons assurer et 
renforcer la capacité de l'OMC en matière de surv eillance et d'analyse.  Elle devrait consister 
notamment à renforcer les prescriptions en matière de notification au moment où les Membres commencent à supprimer les mesures liées au comm erce qui ont été prises depuis un an et demi.  
4. En ce qui concerne la cohérence, la gouvernan ce internationale et les mandats de l'OMC, 
depuis que le G-20 s'est réuni pour la première fois  il y a un an, nul n'a jamais douté que le commerce 
et l'OMC contribuaient – et continuent de contribue r – pour beaucoup à combattre les effets de la crise 
financière.  Les instruments offerts par l'OMC, y compris, en dernier recours, l'invocation des 
procédures de règlement des différends, offraient  un complément efficace des outils disponibles 
auprès d'autres institutions internationales.  Il est paradoxal que des notions comme la "gouvernance 
internationale" et la "cohérence" – qui, il y a quelques années seulement, étaient accueillies avec 
scepticisme ou purement et simplement rejetées – aient gagné depuis un an environ autant de 
crédibilité auprès du grand public.  De même, l'Aide pour le commerce et les initiatives prises dans les 
domaines du financement du commerce et de l'assist ance technique ne peuvent donner les résultats 
que l'on attend d'elles sans un effort concerté pour assurer la coordination et la coopération entre un 
grand nombre d'organisations internatio nales et régionales.  En même temp s, le soutien en faveur de la 
cohérence des politiques au niveau international doi t être solidement ancré dans nos environnements 
nationaux.  Vu le large éventail des questions figur ant dans le programme de travail international à 
l'heure actuelle, la cohérence des politiques est  un défi majeur pour le système commercial 
multilatéral.  Quel est le meilleur moyen d'exécut er les mandats de l'OMC en les conciliant avec 
d'autres programmes de travail tout aussi importa nts?  Quel est le meilleur moyen d'aborder un 
programme de travail international chargé qui englobe souvent des questions et des intérêts 
concurrents sans compromettre le règlement de problèmes urgents, allant de la réduction de la 
pauvreté au changement climatique? 
5. Enfin, quelques mots au sujet des questions in stitutionnelles et systémiques et de l'OMC en 
tant qu'institution.  C'est notre organisation.  Nous souscrivons aux mêmes règles – même si nous 
avons parfois du mal à appliquer ces règles.  Nous  tous, les 153 Membres, avons investi un gros 
capital politique dans le système actuel et, en éch ange, le système nous protège quelque peu des 
pressions internes.  Ce n'est pas un système parfait et, puisque l'OMC nous ap partient, nous ferions 
preuve de négligence si nous n'examinions pas la façon dont elle fonctionne.  En procédant à un tel 
examen, nous ferions bien de nous souvenir que tout au long de l' existence de l'OMC, les Membres 
ont débattu des questions de transparence et de prise de décisions.  Ces questions ont connu des 
améliorations progressives et, bien que personne, tout  au moins à ma connaissance, ne demande une 
révision générale des principes centraux de l'OMC, la légitimité de notre action, en particulier aux 
yeux du monde extérieur, a tout à gagner d'un dé bat ouvert sur les questions institutionnelles.  
Permettez-moi de vous poser ces que lques questions:  Quel est le meilleur moyen d'améliorer et de 
renforcer le fonctionnement de not re organisation?  De nombreuses idées ont été av ancées récemment 
sur cette question et j'espère que nous pourrons en  discuter plus longuement.  Comment peut-on faire 
en sorte que le principe TIP (transparence, inclus ion et pleine participation) soit intégré dans les 
activités courantes de l'OMC sans que l'efficacité de ses travaux soit compromise?  Comment  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  pouvons-nous établir le dialogue avec le monde exté rieur, nos exportateurs, nos agriculteurs, nos 
consommateurs et nos parlementaires? 
6. Je voudrais conclure en disant que cette liste de questions et problèmes qui se posent 
aujourd'hui à l'OMC n'est pas exhaustive.  Je sais  que bon nombre de vous avez d'autres questions que 
vous aimeriez soulever.  Au nombre de ces questions  figure la relation entre le système commercial 
multilatéral et le régionalisme.  Il y a quelques mois , le dernier Membre de l'OMC qui ne l'avait pas 
encore fait a conclu un accord commercial régiona l, et nous ne saurions ignorer cette réalité en 
essayant de la cacher.  Les accessions représentent une autre question clé:  si nous voulons avoir une 
organisation universelle et si nous voulons qu'elle  continue d'être pertin ente, nous devons faire 
avancer et améliorer les processus d'accession.  Enfi n, et surtout, il y a le problème du changement 
climatique.  La liste des questions potentielles est inépuisable.  Il va sans dire que vous avez la 
latitude d'aborder toutes les questions que vous voulez. 
III. COMPTE RENDU DES DÉBATS 
France 
 7. Je n'aborderai pas tous les sujets mais me li miterai à quelques-uns.  Le premier point, comme 
vous l'avez dit, est qu'il nous faut rester attachés  à la fonction de surveilla nce de l'OMC car la crise 
n'est pas terminée vu que le chômage augmente, ce qui entraîne un risque de renforcement des 
pressions protectionnistes.  Nous devons donc rester  attachés à cette fonction de surveillance.  Je 
pense que l'OMC a joué un rôle très utile en ce qui  concerne le financement du commerce et je pense 
qu'elle doit rester vigilante dans ce domaine dans les moments les pl us difficiles de la crise.  Le 
deuxième point – que je développerai un peu plus  – concerne la cohérence de la gouvernance 
internationale.  Nous savons que les enjeux se situen t aujourd'hui au niveau mondial et les politiques 
économiques ne peuvent être conçues sans en tenir compte.  D'autres qu estions, telles que la rareté des 
ressources, les taux de change, les contraintes écologiques, voire les phénomènes migratoires, présentent de plus en plus d'intérêt pour essayer de comprendre ce qui se passe dans le domaine du 
commerce.  Dans un tel contexte, l'OMC a une double légitimité:  celle que lui a conférée sa réussite 
dans la lutte contre le protectionnisme et celle liée au fait que l'OMC est la plus développée et la plus 
complexe des organisations multilatérales grâce à son Organe de règlement des différends.  Il semble 
que, dans l'avenir, nous devrons travailler à trois ni veaux pour ce qui est de l'intervention de l'OMC.  
Le premier est le système actuel, complété, cela va de soi, par la conclusion du Cycle de Doha dès que possible.  Le deuxième est le traitement des ques tions qui se sont posées au cours du siècle dernier et 
qui ne font actuellement pas l'objet d'une réglemen tation dans le cadre de l'OMC, ce qui, comme nous 
l'avons constaté, engendre des phénomènes protectionnistes – en l'occurrence pour les marchés 
publics et l'investissement.  Le troisième niveau , dans cette vision globale , correspond aux questions 
du XXI
e siècle liées au développement durable dont il convient de mentionner deux d'entre elles.  La 
première concerne les relations entre les questions commerciales et les questions sociales.  À cet 
égard, la France souhaiterait qu'il y ait davantag e de dialogue entre l'OMC et le gouvernement 
français et le Président Sarkozy a pris des mesures dans ce sens.  Le deuxième défi est de créer un lien entre les questions commerciales et les questions  environnementales, ce qui pourrait se faire par la 
libéralisation du commerce des biens et services environnementaux.  Cela pourrait nous amener à examiner d'autres domaines même si, malheureusement, le décalage constaté à Copenhague entre le comportement et les engagements de divers pays  à l'égard du changement climatique était trop 
important.  À cet égard, il serait peut-être nécessaire  de réfléchir à des règles compatibles avec celles 
de l'OMC concernant la lutte contre le dével oppement possible de paradis pour pollueurs.  Nous 
voulons une OMC forte qui le devienne plus encore  en abordant de nouvelles questions et qui réponde 
aux besoins de tous les citoyens de façon que sa légitimité ne soit pas remise en cause. WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  Japon 
 
8. En tant que Ministre de l'agriculture, de la  sylviculture et de la pêche du gouvernement 
japonais, je voudrais parler des contributions du Jap on à la sécurité alimentaire dans le monde et au 
secteur agricole des pays en développement.  La flambée des prix des denrées alimentaires depuis 
deux ans et le ralentissement de l'économie mondiale,  entraîné par la crise financière, ont renforcé les 
obstacles à franchir pour réduire le nombre de pers onnes qui souffrent de pauvreté et de malnutrition 
dans le monde.  Dans ces conditions , au Sommet de l'Aquila tenu par le G-8 en juillet, les dirigeants 
ont réaffirmé que l'agriculture et la sécurité alim entaire devaient occuper une place centrale dans le 
programme d'action international et qu'il fallait prom ouvoir la production alimen taire dans le monde.  
En outre, lors du Sommet mondial sur la sécur ité alimentaire, orga nisé en novembre par 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), les dirigeants ont déploré le fait que le nombre de personnes souffrant de faim et de pauvret é ait dépassé le milliard, et ont 
décidé de renforcer diverses mesures d'aide, notamme nt par une augmentation de  la part de l'aide 
publique au développement consacrée à l'agricultu re.  Dans de nombreux pays en développement, 
l'agriculture représente une activité fondamentale et le développement agricole entraîne le 
développement de l'économie nationale.  Il est indisp ensable de renforcer l'aide dans le domaine de 
l'agriculture, non pas seulement pour atténuer la faim et  la pauvreté, mais aussi pour permettre de faire 
face aux problèmes d'envergure mondiale, comme le changement climati que.  Dans le cadre du 
principe directeur de la "coexistence de divers typ es d'agriculture," le Japon tient à renforcer son aide 
à l'élaboration et à la vulgarisation des techniques ag ricoles, à l'organisation des exploitants agricoles 
et au développement des services d'irrigation et d' autres infrastructures agricoles, tout en tenant 
dûment compte des climats et des coutumes, qui diffè rent d'un pays en développement à l'autre.  La 
"coexistence de divers types d'agriculture" représente  également pour le Japon le principe directeur 
dans le cadre des négociations sur l'agricultu re au titre du Programme de Doha pour le 
développement. 
9. Le Japon est le deuxième plus gr and pays donateur dans le dom aine de l'agriculture et a 
toujours montré la voie en soutenant le développeme nt agricole des pays en développement.  Par 
exemple, il mène une initiative visant à doubler la production de riz en Afrique, où un très grand 
nombre de personnes souffrent de faim et de pauvret é.  Cette initiative, qu'il a proposée à la quatrième 
Conférence internationale de Tokyo sur le dével oppement de l'Afrique te nue en mai de l'année 
dernière, a pour objectif de doubler en l'espace de dix ans la production de riz en  Afrique.  En Asie, le 
Japon met en œuvre divers programmes d'aide, par ex emple, dans le domain e de la sélection des 
cultures, et en faveur de l'introduction des techni ques de contrôle durables pour les ressources en eau 
d'irrigation.  En outre, il exécute, en coopératio n avec les pays d'Asie de l'Est, un programme 
international de réserve de riz, pour être en mesure de fournir une aide d'urgence en cas de 
catastrophes naturelles dans la région.  Par ailleurs,  le Japon contribue chaque année aux activités de 
renforcement des capacités visant les chefs de communa utés agricoles qui sont plus de 6 000 dans les 
pays en développement.  En outre, pour lutter c ontre le changement clim atique, le Japon a annoncé 
son objectif de réduction d'émissions  de gaz à effet de serre de 25 pour cent à l'horizon 2020 et il 
offrira une aide financière et technique, au  titre des "Initiatives Hatoyama", aux pays en 
développement qui s'attaquent à des problèmes co mme la déforestation.  Il est indispensable 
d'augmenter la production agricole pour répondre à la  demande alimentaire sans cesse croissante.  Je 
pense que les règles du commerce de l'OMC devraien t tenir dûment compte en particulier de la 
nécessité d'assurer à l'avenir des approvisionnements alimentaires dans les pays en développement.  
Enfin, je tiens à réaffirmer que le Japon continue de soutenir les pays en développement dans le 
domaine agricole et contribue activement à assu rer la sécurité alimentaire dans le monde.  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  États-Unis 
 
10. Le déclenchement de la crise financière il y a un an a donné lieu à des prédictions très 
pessimistes concernant le sort que pourrait subir le système commercial mondial – des visions du protectionnisme d'un type similaire à celui qui ava it aggravé la grande dépression des années 1930.  
Or, comme l'a mis en évidence le dernier rapport de l' OEPC présenté par le Directeur général, rien ne 
s'est produit qui soit même de loin comparable à ce  que l'on craignait.  Le système a effectivement 
tenu bon et a, jusqu'à présent, réussi une épreuve plutôt ardue.  Le système commercial conserve sa 
bonne santé, en partie grâce à bon nombre de nos initiatives individuelles face aux pressions 
politiques internes en faveur de l'autocentrisme.  Cette bonne santé tient également au fait que l'on 
reconnaît que dans l'actuelle économie mondialisée, il est assez facile de scier la branche sur laquelle 
on est assis.  De toute évidence, nous devons rester vigilants et le resterons. Il faut aussi admettre qu'il a fallu déployer des efforts considérables au cours des six dernières décennies pour mettre en place et 
maintenir le système commercial mondial fondé su r des règles et qu'il sera toujours difficile de 
préserver sa pertinence.  Notre travail ici aujourd' hui et cette semaine témoigne de l'importance 
constante et croissante d'une OMC fondée sur des règl es dans une économie mondia le de plus en plus 
intégrée.  Par le biais de ses travaux sur l'initiativ e Aide pour le commerce, du Cadre intégré renforcé 
et de ses propres programmes d'assistance tech nique, l'OMC contribue également à faciliter 
l'assistance technique liée au commerce, conformé ment aux priorités fixées par les Membres dans 
leurs stratégies nationa les de développement. 
11. J'ai participé hier avec de nombreux pays les moins avancés Membres, à une réunion 
importante accueillie par le Directeur général.  Elle  a mis en évidence les travaux menés par l'OMC et 
ses Membres pour s'assurer que le commerce profite à ses Membres les plus pauvres.  Les États-Unis, 
quant à eux, sont le plus gros fournisseur d'assi stance technique liée au commerce.  La vocation de 
l'OMC à favoriser la croissance économique et le dé veloppement exige par ailleurs que les résultats 
des négociations de Doha ne se limitent pas à me ttre en évidence le statu quo en termes d'accès aux 
marchés.  Nous avons besoin de résultats qui offrent véritablement de nouvelles opportunités pour 
tous les Membres.  Le récent rapport du Secrétaria t au Sous-comité des PMA concernant l'accès aux 
marchés pour les pays les moins avancés met en lu mière la redistribution géographique des flux 
commerciaux des PMA, et notamment l'expansi on des exportations des PMA vers les pays en 
développement et en particulier vers les grand es économies en développement comme la Chine et 
l'Inde.  Dans ce contexte, un résultat de Doha qui favorise la croissance économique nécessaire au 
niveau mondial pour stimuler le développement exig era des contributions à l'ouverture des marchés de 
la part de tous les principaux acteurs – non seule ment les pays développés mais aussi les pays en 
développement avancés, à la mesure de leur partic ipation à l'économie mondiale.  Cela demeure la 
pierre angulaire de nos efforts pour faire aboutir l es négociations de Doha, et  mon pays est déterminé 
à œuvrer avec ses partenai res à la réussite de Doha dans un proc he avenir.  Les États-Unis appuient la 
surveillance permanente des mesu res commerciales par l'OMC, l'action qu'elle mène pour faire en 
sorte que le commerce profite à tous les Membres, en  particulier les plus pauvres, et la poursuite par 
les Membres de la libéralisation progressive du comme rce dans le cadre des négociations du Cycle de 
Doha.  Ces efforts permettront au système commerc ial multilatéral ouvert, transparent et fondé sur des 
règles qu'incarne l'OMC de continuer à apporter des contributions importantes à la croissance 
économique et au développement au profit de tous. WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  Union européenne
1 
 12. Les pays en développement ne sont pas à l'orig ine de l'actuelle crise financière/économique 
mais nombre d'entre eux, et plus particulière ment les PMA et autres petites économies vulnérables, 
n'y ont pas échappé.  Il y a trois domaines essentiels  dans lesquels cette Organisation et ses Membres 
peuvent être utiles, et un quatrième – le changeme nt climatique – où la responsabilité collective est 
manifestement engagée.  Je commencerai par le ch angement climatique.  La politique commerciale 
peut apporter une contribution positive, grâce à la libér alisation des échanges de biens et de services.  
L'Union européenne invite tous les Membres à intens ifier les travaux dans ce domaine, afin de définir 
les mesures qui doivent être prises rapidement concer nant les biens liés au climat.  Les initiatives à cet 
égard devraient viser à mobiliser le soutien et la participation les plus larges possibles, en s'intéressant 
dûment aux besoins spéciaux des pays en développement , et plus particulièreme nt les plus vulnérables 
face au changement climatique parmi eux, afin de garantir des progrès rapides vers la réalisation de 
nos objectifs communs de libéralisation.  Les pr incipaux exportateurs de ces technologies ont la 
possibilité de prendre l'initiative dans ce domaine.  Les mesures fermes prises maintenant viendront 
s'inscrire dans les résultats plus généraux des trav aux de l'OMC dans le domaine des biens et services 
environnementaux;  et en faisant un pas en avant à ce stade nous faciliterons les travaux menés en vue 
d'aboutir à des résultats ambitieux et de vaste por tée dans le cadre du P DD.  Deuxièmement, nous 
devons maintenir le cap de nos initiatives visant à obt enir des résultats dans le cadre de l'initiative 
Aide pour le commerce.  L'UE est la plus grosse contributrice de l'Aide pour le commerce à travers le monde, avec 7,2 milliards d'euros en 2007, soit plus  du tiers du total et, conformément à notre 
engagement pris à Hong Kong, n ous avons augmenté notre aide liée au commerce à 2 milliards 
d'euros par an, soit une année plus tôt que prévu.  L'UE apporte également un soutien actif au Cadre 
intégré renforcé pour les PMA, par le biais aussi  bien de contributions financières que de 
contributions sur place dans les différents PMA.  Je suis également heur eux d'annoncer une nouvelle 
contribution de l'UE au Fonds global d'affectati on spéciale pour le PDD de l'OMC, au titre de 2010 
et 2011. 
13. Troisièmement, nous devons maintenir les cour ants d'échanges, car les plus pauvres sont les 
premiers à souffrir si l'on érige des obstacles au commer ce.  En réalité, dans la plupart des cas, lorsque 
le protectionnisme est appliqué, il est légal du poin t de vue de l'OMC, parce que dans de nombreux 
domaines et pour de nombreux pays il existe en core une marge de manœuvre, un écart entre les 
plafonds tarifaires juridiquement c onsolidés dans le cadre de l'OMC et  les droits appliqués dans la 
réalité – c'est ce qu'on appelle la dilu tion tarifaire.  Dans la majeure partie des cas, le système continue 
de fonctionner, car le simple fait qu'il y a confrontatio n et condamnation au niveau international suffit.  
Mais pas dans tous les cas.  Nous voyons ainsi la  valeur d'un ensemble de règles claires et utiles de 
l'OMC qui sont en rapport avec les conditions d'accès aux marchés telles qu'elles existent effectivement et, dans certains domaines, cet ensemb le de règles et l'assurance qu'il offre ne vont 
manifestement pas assez loin.  Les marchés publics et les règles de la concu rrence sont deux domaines 
où il faudrait, de toute évidence, en faire plus.  Enfin, et surtout, il faut que le Cycle de Doha 
aboutisse.  L'Europe estime que nous ne pouvons le faire qu'en faisant fond sur ce qui a été réalisé 
jusqu'à présent.  Cela ne veut pas dire qu'il ne rest e plus rien à négocier – loin de là.  Mais lorsque 
nous examinons les travaux effectués en juillet 20 08 sur l'agriculture et l'AMNA, avec cette crise 
économique pour toile de fond, nous avons claireme nt le sentiment que la valeur des offres 
actuellement présentées, qui sont offertes à nous tous dans les projets de textes de Doha, s'est 
manifestement améliorée.  Ce Cycle aura essentie llement à aligner droits appliqués et droits 
consolidés dans la majeure par tie de l'économie mondiale.  N ous savons désormais que cela est 
                                                     
 
1 Le 1er décembre 2009, le Traité de Lisbonne modifiant le Traité sur l'Union européenne et le Traité 
instituant la Communauté européenne (fait à Lisbonne le 13 décembre 2007) est entré en vigueur.  Le 
29 novembre 2009, l'OMC a reçu une note verbale (WT/L/779) du Conseil de l'Union européenne et de la 
Commission des Communautés européennes indiquant que, en vertu du Traité de Lisbonne , à compter du 
1er décembre 2009, l'Union européenne se substitue et suc cède à la Communauté européenne.  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  crucial.  L'échec de Doha ne serait donc pas sans conséquences car seul le programme de Doha offre 
un engagement juridiqueme nt contraignant qui protège des hausses des droits.  En cas de montée du 
protectionnisme, les entreprises seront non seulement confrontées à des incertitudes dans leurs carnets 
de commandes mais elles devront aussi supporte r de nouveaux coûts importants avant même de 
traverser une frontière.  Cela est très important alor s que nous entrons dans la phase suivante de cette 
récession, qui risque d'affecter surtout l'emploi.  Examinons les avantages qui résulteraient de la 
conclusion du Cycle:  un coup de fouet pour l'économ ie réelle chiffré à plus de 100 milliards d'euros 
par an mais probablement bien plus au fil du temp s et des retombées en matière de développement – 
accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent, réforme agricole, coton et un grand 
nombre des autres objectifs stratégiques clés du monde en développement au début du Cycle de 
négociations.  Cette police d'assurance renforcé e contre le protectionnisme constituerait le 
complément commercial nécessaire aux mesures de relance budgétaires prises par de nombreux 
gouvernements.  C'est la raison pour laquelle l'Eur ope attend impatiemment des progrès qui, dans la 
plupart des domaines, ne se sont pas concrétisés.  Et  c'est aussi la raison pour laquelle l'Europe ne 
cessera d'insister et, en l'absence de progrès d'ici la  fin de cette année, nous en tant que Membres 
devrons examiner attentivement les obs tacles à la conclusion des négociations. 
République de Corée 
 
14. Le monde a pu résister à la crise économique mondiale qui l'a frappé l'année dernière.  
Cependant, nous avons toujours du mal à relever les défis d'une reprise économique et d'une 
croissance durable et équilibrée au plan mondial.  L' OMC devrait s'atteler à trois tâches au cours des 
années à venir:  i) unifier pour lutter contre le pr otectionnisme, ii) conclure les négociations dans le 
cadre du PDD, et iii) contribuer davantage à assure r une croissance durable et équilibrée.  Tout 
d'abord, l'OMC joue, depuis environ un an, un rôle essentiel pour contrecarrer les menaces de protectionnisme.  D'après un rapport de l'OCDE publié en octobre, des mesures protectionnismes sont appliquées dans des domaines où les règles du commerce multilatéral sont inexistantes ou 
relativement faibles.  De ce fait, je propose que  l'OMC poursuive ses efforts en vue de combler les 
lacunes des règles commerciales multilatérales dans  des domaines tels que les marchés publics, les 
mesures correctives comm erciales, les OTC et l'environnement.  En outre, il nous faut faire attention 
aux effets possibles des mesures de relance sur le commerce, plus particuliè rement des subventions 
sectorielles – par exemple, les subventions destinées aux secteurs de l'automobile, de l'acier ou des 
combustibles fossiles – qui sont considérées comme l es mesures ayant le plus d'effets de distorsion 
des échanges.  Ces mesures de relance qui faussen t les échanges étaient inévitables en période de 
difficultés mais les Membres doivent se préparer à les éliminer une fois que les marchés financiers 
seront normalisés.  L'OMC devrait être en mesure  de donner des orientations dans ce processus.  
Deuxièmement, il importe au plus ha ut point de conclure les négocia tions dans le cadre du PDD d'ici 
à 2010.  L'ouverture accrue des marchés aurait l'avanta ge d'empêcher un retour en arrière par un effet 
de verrouillage, en conférant aux marchés internat ionaux un caractère stable et prévisible et en 
donnant une impulsion à la reprise.  Les Membres doi vent accélérer le rythme des négociations dans 
le cadre du processus multilatéral de Genève, et en  recourant à d'autres moyens.  Les différents 
Membres doivent faire preuve d'un maximum de fl exibilité si nous voulons conclure un accord d'ici à 
2010.  Comme il a été mentionné au c ours de la première séance, il est évidemment vital de s'accorder 
sur les modalités concernant l'agriculture et l'AMNA  d'ici au début de 2010.  À cet égard, la Corée 
suggère qu'une réunion ministérielle soit organisée en  temps utile au début de l'année prochaine. 
15. Troisièmement, la communauté de l'OMC doit aussi partager les objectifs d'une croissance 
durable et équilibrée.  Face aux enjeux croissants  du changement climati que dans le monde, un 
changement de paradigme en faveur d'une "croissan ce verte à faible intensité de carbone" n'est pas un 
choix mais une nécessité.  À cet égard, la Corée espère que des progrès notables seront accomplis en 
ce qui concerne la libéralisation du secteur des biens et services environnementaux dans le cadre des 
négociations au titre du PDD.  Entre-temps, nous devons  prêter attention à l'accroissement éventuel du 
protectionnisme vert.  Certains Membres ont expr imé leurs préoccupations face à l'introduction de WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  mesures commerciales unilatérales liées au changement climatique.  Le renforcement de la 
coopération multilatérale dans le  domaine du changement clima tique atténuerait les tensions 
commerciales entre les Membres de l'OMC et contribuerait également à établir une base favorable pour le système de l'après-Kyoto.  Enfin, et surt out, l'OMC devrait aussi traiter avec compétence la 
question du développement, qui s'inscrit au centre de s négociations dans le cadre du PDD.  Comme je 
l'ai indiqué lors de la plénière, nous estimons que le présent Cycle devr ait permettre à tous les pays en 
développement de s'intégrer pleinement dans le système commercial multilatéral et de tirer parti de 
tous les avantages du Cycle.  Par ailleurs, il fa udrait accroître l'Aide pour le commerce pour qu'elle 
devienne un moyen efficace de renforcer les capacit és du côté de l'offre et les infrastructures liées au 
commerce des pays en développement, en particulier des PMA. 
Argentine 
 
16. Je voudrais tout d'abord vous remercier pour la synthèse liminaire qui facilite nos débats.  
Ensuite, je voudrais relever plusieurs points très impor tants.  Nous souscrivons évidemment à l'idée 
qu'il importe de conclure le Cycle de Doha d'une  manière équilibrée, conforme au mandat et aux 
principes convenus lors des Conférences ministériell es.  Nous tenons à faire remarquer que ce que le 
Président a dit au sujet de la cohérence est très im portant – le problème réside  dans le fait que le 
commerce a plus diminué que la production mondiale en volume et en valeur et qu'il devrait moins 
progresser que la production au cours des années à venir.   Il est pour nous très important de faire en 
sorte que les règles de l'Organisation soient renforcées.   Tout d'abord dans le domaine de l'agriculture, 
l'OMC devrait veiller à ce que ses règles soient respec tées comme dans les autres secteurs.  Il s'agit 
ensuite de légiférer dans les sect eurs où il n'existe toujours pas de disciplines de l'OMC, par exemple, 
en ce qui concerne les subventi ons et les réglementations nationales relatives aux services, en 
particulier les services financiers, nombre de m esures adoptées dans ce secteur étant contraires au 
principe du traitement national.  Je tiens à si gnaler que l'Argentine a présenté une proposition au 
Conseil général et espère que cette question fera l' objet d'un consensus pour assurer la transparence et 
la fonction de surveillance du système commercial mu ltilatéral et, par ailleurs, que le Secrétariat a 
procédé à une analyse des mesures de relance et des mesures budgétaires.  Nous savons que nombre 
de ces mesures comportent des dispositions qui ne sont pas conformes au principe du traitement 
national, d'où l'importance pour nous de fa ire des progrès concernant cette question. 
17. Un autre point que je tiens à soulever concer ne l'harmonisation des normes techniques et des 
mesures sanitaires et phytosanitaires.  Nous savon s qu'il existe des organisations internationales 
compétentes en la matière.  Toutefois, l'adopti on de nombreuses dispositions nationales entraîne la 
fragmentation de l'ensemble du système.  Cette situ ation montre qu'il est nécessaire de respecter les 
règles multilatérales des organisations compétente s.  Je tiens à faire observer que de nombreuses 
délégations ont indiqué que, même dans le cadre de s accords de libre-échange qu'elles avaient conclus 
avec d'autres pays, leurs exportations connaissaient des difficultés en raison des divergences entre ces 
mesures.  En ce qui concerne l'environnement, il convient de souligner l'importance des mesures 
d'atténuation ainsi que d'éviter de r ecourir aux mesures commerciales qui  ont des effets négatifs.  La 
Conférence sur le changement climatique qui se ti endra prochainement à Copenhague est elle aussi 
importante.  La contribution de l'OMC devrait c onsister principalement à éviter que ne soient 
appliquées des mesures commerciales qui ont un e ffet discriminatoire car le commerce devrait 
contribuer à établir un équilibre perm ettant de mieux lutter contre la pauvreté.  S'agissant des pays les 
moins avancés, nous avons prêté une grande attenti on à ce qu'ont dit les États-Unis.  Nous répétons à 
nouveau que la meilleure chose à faire est de conclure  le Cycle de Doha, de renforcer l'Aide pour le 
commerce, d'assurer l'élimination des subventions con cernant le coton, ainsi que d'accorder aux PMA 
un accès aux marchés en franchise de droits et sans c ontingent et une dérogation pour les services.  
Enfin, en ce qui concerne les accords commerciaux  régionaux, nous estimons qu'ils devraient être 
intégrés dans le système commercial multilatéral pour éviter toute discrimination et souhaitons 
rappeler qu'ils avaient été conçus au départ pour les pays en développement.  Je tiens également à  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  déclarer que le récent accord sur le système global de préférences entre pays en développement 
montre clairement que ces pays contribuent au nécessaire renforcement du système.   
Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu 
 
18. Nous estimons que Genève, le siège de l'OMC, est l'endroit le mieux indiqué pour mener les 
négociations qui nous sortiront des difficultés économiques actuelles.  À l'époque de la deuxième 
Conférence ministérielle de l'OMC tenue ici en 1 998, nous étions en butte à la crise financière 
asiatique et, cette fois-ci, nous sommes confrontés à une calamité plus grave, d'ampleur mondiale.  Il 
est donc très important que nous nous  réunissions encore ici pour pro céder à un vaste échange de vues 
sur les mesures de riposte.  L'OMC a déjà adopté diverses mesures de lutte contre cette crise, 
consistant par exemple à procéder à la surveillan ce régulière et à établir des rapports réguliers, à 
souligner l'importance d'un fina ncement durable du commerce, à ra ppeler aux Membre s d'adopter des 
contre-mesures fondées sur les règles de l'OMC, et à renforcer les fonctions essentielles des comités 
de l'OMC.  Nous pensons qu'une te lle riposte rapide a joué un rôle de premier plan en prévenant la 
propagation du protectionnisme à travers le monde.  Elle met aussi en évidence le fait qu'en dehors du 
rôle efficace qu'elle joue dans l' amélioration de la croissance économi que et la création d'emplois par 
le biais du commerce, l'OMC a également la capacit é nécessaire pour relever les défis posés par les 
crises économiques.  Cette crise financière mondiale nécessite des solutions au plan mondial.  Pour cette raison, l'OMC doit non seulement œuvrer en c oordination avec les organisations internationales 
concernées telles que le FMI et la Banque mondiale,  mais également faire en sorte que les courants 
d'échanges se maintiennent.  C'est la raison pour laquelle nous appuyons la lutte que mène l'OMC 
contre le protectionnisme, plus pa rticulièrement en s'intéressant de  près aux répercussions de cette 
crise sur les pays en développement, notamment les PMA.  Enfin, nous sommes réconfortés de 
constater que les prévisions économiques publiées pa r de nombreuses institutions internationales pour 
l'année prochaine font état d'une reprise de la croissance économique mondiale.  Toutefois, comme 
nul de nous ne l'ignore, l'incertitude persiste et  les taux de chômage demeurent élevés dans de 
nombreux pays.  C'est pourquoi je tiens à répéter que  le moyen le plus efficace de stimuler une 
croissance économique mondiale plus robuste consiste certainement à parvenir, d'ici à la fin de 2010, 
à une conclusion substantielle et équilib rée du Cycle du développement de Doha. 
Arabie saoudite  
 19. Certains indices montrent que l'économie mondiale es t en train de sortir de la pire récession 
de ces dernières décennies.  Toutefois, la reprise de meure fragile et nous devons la consolider.  Il est 
donc indispensable de maintenir les initiatives visant  à restaurer la santé du secteur financier et à 
assurer une croissance rapide tout en mettant en  place des politiques macro-économiques solides pour 
soutenir la demande globale.  Nous saluons les m esures qui ont été prises, notamment l'injection de 
capitaux publics dans les institutions fina ncières, la fourniture de liquidités et l'octroi de garanties de 
dépôts.  Il faudrait néanmoins poursuivre les initia tives afin d'améliorer les flux de crédits et de 
rétablir la confiance.  Dans cette perspective, la garantie de l'accès aux liquidités et aux actifs 
financiers et la recapitalisation des institutions viables demeurent indiquées en tant qu'éléments 
fondamentaux de l'intervention des pouvoirs publics.  À cet égard, l'utilisation de tests de résistance 
des banques a été accueillie fa vorablement pour rétablir la confiance.   Il convient de souligner que les 
solutions visant à assainir les bilans doivent être  adaptées aux conditions du marché financier de 
chaque pays car il n'existe pas de solution unique pour tous les cas.   En ce qui concerne les politiques 
macro-économiques, il est important de maintenir le s mesures de soutien en 2010 car la reprise au 
plan mondial devrait être léthargique et les repris es après une crise financ ière sont généralement 
longues.  À cet égard, les fortes réductions des ta ux d'intérêt auxquelles ont procédé les principales 
banques centrales ainsi que le recours à des solutio ns non classiques sont des mesures judicieuses.  
Dans le même temps, il faudrait veiller à limite r l'exposition des banques centrales aux risques de 
crédit et de marché liés à des mesures de type no n classique.  À mesure que les conditions du marché WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  s'amélioreront et que la reprise se raffermira, il ser a important d'appliquer des plans de sortie adaptés 
afin de lever les diverses mesures prises pour faire face à la crise. 
20. Face à la perspective d'une reprise léthargique, les politiques budgétaires, en particulier celles 
des économies avancées, devraient rester expa nsionnistes et ces initiatives devraient être 
impérativement maintenues en 2010.  Il est cependant  nécessaire d'adopter une stratégie de sortie 
crédible et cohérente afin d'assouplir d'une ma nière rationnelle les interventions d'envergure des 
pouvoirs publics.  À cette fin, pour assurer la viabilité  à moyen terme, il sera important de procéder 
progressivement au rééquilibrage budgétaire une fois  que la reprise sera solidement ancrée.  Pour 
accélérer le retour à la croissance, l'Arabie saoud ite applique des politiques budgétaires anticycliques 
en utilisant les réserves budgétaires constituées auparavant.  Elle a entrepris, dans le secteur social et 
pétrolier, un vaste programme d'investissement de  400 milliards de dollars EU étalé sur une période 
de cinq ans.  Par ailleurs, elle a sensiblement au gmenté le capital des établissements publics de crédit 
spécialisés pour leur permettre d'accorder des fina ncements de gros montants.  L'Arabie saoudite 
utilise également la politique monétaire à grande éche lle pour encourager l'octroi de crédits au secteur 
privé à des fins de production et assurer la viabi lité des secteurs financie rs, par le biais de la 
surveillance réglementaire.  Ces mesures de stim ulation seront progressivement réduites à mesure que 
notre programme d'investissement sera mené à bien , ce qui devrait assurer la viabilité des finances 
publiques et la stabilité des prix.  Les pays à faible revenu ont pâti de la crise de diverses manières:  
chute des exportations, des envois de fonds, de l'in vestissement étranger et des flux des marchés de 
capitaux.  Tous ces phénomènes ne se produisent pas dans tous les pays, mais la plupart sont exposés 
à de multiples vulnérabilités, ce qui a des répercu ssions globales négatives sur la croissance, la 
réduction de la pauvreté et la réalis ation des autres OMD.  À l'avenir , le principal enjeu consistera à 
mobiliser des financements assortis  de conditions de faveur suffisan ts pour contribuer à atténuer les 
répercussions de la crise sur ces pays et soutenir le développement.  Nous ne partageons pas l'idée que 
la croissance économique dans le monde ne pourra re prendre durablement que si elle est à faible 
intensité de carbone ou verte.  Nous  pensons que l'on devrait plutôt s' attacher à résoudre la crise et à 
atténuer ses répercussions à travers le monde – et qu'il convient de laisser à la CCNUCC les 
négociations sur les changements climatiques.  Je tie ns à réitérer une déclaration que nous avons faite 
hier, à savoir que les droits et obligations des Me mbres de l'OMC ne sont pas affectés par les accords 
conclus en dehors de l'OMC. 
Australie 
 21. La conclusion du Cycle de Doha est la meilleur e contribution que l'OMC peut apporter dans 
l'immédiat à la reprise économique.  Et cela, pour  une raison simple, à titre de mesure de relance 
économique.  Jusqu'à présent, chaque fois qu'un cy cle de négociations a eu une issue satisfaisante, 
l'effet multiplicateur a été renforcé.  Étant donné les propositions avancées, les chiffres sont déjà assez 
éloquents.  Non seulement il y a une réduction de ce que  les gens paient en raison de la diminution des 
recettes douanières – une économie de l'ordre de 150 milliards de dollars EU par an, soit une mesure 
de relance qui n'affecte pas le budget.  Mais il y a également l'incidence sur le PIB, qui pourrait 
atteindre 700 milliards de dollars EU  par an d'après les estimations de l'Institut Petersen.  Une fois 
encore, une relance économique sans incidence budgéta ire.  C'est la raison pou r laquelle je souligne, 
pour la troisième fois au cours de cette conféren ce, l'importance de l'implication des Ministres au 
début de l'année prochaine pour trouver des moye ns novateurs de donner un caractère multilatéral aux 
échanges de vues qui ont eu lieu et de parvenir à une conclusion du Cycle de négociations.  Quant à la 
question de savoir comment nous po uvons assurer une plus grande cohérence avec les autres mandats 
internationaux, j'estime également que la conclusi on du Cycle est importante à cet égard concernant 
un autre mandat international d'envergure, à savoir le  changement climatique et ses enjeux.  Au plan 
offensif, l'OMC peut jouer un rôle constructif  pour peu qu'elle soit disposée à promouvoir le 
commerce des biens et services environnementaux.  Elle peut aussi montrer par exemple qu'il est 
possible de négocier une approche commune mais diffé renciée.  Au plan défensif, elle est également 
importante car, le défi mondial du changement climatique engendrant toutes sortes de mécanismes  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  pour s'adapter à une approche commune mais diffé renciée, nous devons éviter que ces mécanismes ne 
soient de nouvelles formes de protectionnisme. 
22. Au plan de la surveillance, je salue ce qui a été accompli par l'OMC dans le domaine de la 
surveillance du protectionnisme et il est intéressant de noter qu'il s'agit d'un mécanisme qui permet à 
l'OMC de prendre elle-même des initiatives, ainsi que de les présenter et d'en rendre compte aux 
dirigeants de la planète.  Elle n'exige pas de mesure s de la part des Membres.  Il me semble qu'il s'agit 
d'une avancée d'une grande importanc e et nous devrions à l'avenir envisager judicieusement d'autres 
initiatives que l'OMC pourrait prendre.  Je suis pa rticulièrement intéressé par deux suggestions 
concernant i) la meilleure manière de mesurer l' importance du commerce, mettre au point une certaine 
notion de l'aspect du commerce lié à la valeur aj outée pour montrer que le commerce ne concerne pas 
uniquement les exportations mais aussi les importati ons, et ii) l'importance que revêt le secteur des 
services pour le stade de développement, et l'ap titude des économies en développement à progresser 
plus rapidement vers un stade de dé veloppement plus élevé.  Le dernier point concerne les ACR.  Je 
pense que les travaux en cours doivent être véritablement axés sur ce point de l'ordre du jour.  Non seulement nous ne devons pas oublier l'importance de la prescription selon laquelle l'essentiel des 
échanges commerciaux doit être le fondement des ACR, mais je pense que  nous devons également 
veiller à ce que le système multilatéral ne soit pas affa ibli.  Nous nous félicitons de la contribution de 
l'Inde aux travaux du programme sur les ACR, de  même que de sa contribution en général au 
programme de travail à l'avenir.  Au sujet des A CR, je dirai enfin que nous  devons faire preuve de 
plus d'imagination non seulement en ce qui concerne  leur dimension commerciale, mais aussi en ce 
qui concerne l'Aide pour le commerce en tant que mécanisme visant à encourager la cohérence et le 
caractère global de cette aide.  J'ai parlé de  ce que nous avons pu accomplir dans la région de 
l'ASEAN.  J'invite instamment l'OMC à examin er comment nous pouvons mi eux intégrer dans les 
architectures régionales – pas seulement dans les disc ussions bilatérales, mais dans les architectures 
régionales – cette dimension Aide pour le commerce. 
Kenya 
 23. Nous sommes tous pleinement conscients du rô le central joué par l'OMC pour orienter et 
réglementer le commerce mondial.  Néanmoins, le  fait que les négociations dans le cadre du PDD 
n'aient pas abouti au cours des huit dernières années indique clairement qu'il pourrait y avoir une 
lacune dans le système, d'où la nécessité de réex aminer la situation et s'employer à conclure les 
négociations dans les délais.  C'es t peut-être une des raisons pour l esquelles certains pays ont recours 
à des ALE et d'autres arrangements parallèles qui semblent rivaliser avec le système commercial 
multilatéral et dans une certaine m esure tendent à le compromettre.  Il ne faudrait pas laisser se 
poursuivre cette tendance.  Ensemble , nous devrions nous e fforcer de continuer à œuvrer pour faire de 
l'OMC et de son système commercial multilatéral une institution crédible, efficace et utile, capable de 
faire face de manière judicieuse et efficace a ux problèmes mondiaux qui affectent le commerce, 
comme ceux que nous voyons se poser aujourd'hui qui d écoulent de la crise fi nancière actuelle et du 
changement climatique.  En ce qui concerne en par ticulier la présente crise financière et économique, 
l'OMC a fait un excellent travail en établissant au sein de son Organe d'examen des politiques 
commerciales un mécanisme de suivi qui surveille  fréquemment et efficacement la crise à mesure 
qu'elle évolue et envoie ensuite des signaux d'al arme concernant son impact éventuel sur le 
commerce.  Il faudrait maintenant étendre cette expérience en matière de surveillance à d'autres 
enjeux comme ceux qui sont liés au changement climatique et, encore plus, aux normes privées, 
comme le kilométrage carbone et l'empreinte car bone, lesquelles, lorsqu'elles sont appliquées de 
manière arbitraire, ont tendance à entraver les flux d'échanges commerciaux mondiaux.  Le 
mécanisme a fait ses preuves et l'on pourrait prudemment  envisager d'institutionnaliser et de renforcer 
son fonctionnement au sein des organes de l'OMC pour lui permettre de continuer à jouer ce rôle 
important. WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  24. Concernant les trains de mesures de relan ce budgétaire, ainsi que les programmes d'aide à 
l'industrie et aux institutions fi nancières, les pays qui possèdent des moyens financiers ont déjà 
accordé une aide publique sous forme de subventions par le biais de ces programmes.  Cette mesure 
est louable car les programmes se révèlent déjà a voir un effet positif sur la reprise de l'économie 
mondiale.  Toutefois, l'absence de  transparence concernant en par ticulier la manière dont les pays 
appliquent ces programmes dans leurs économies re spectives fait craindre sérieusement que ceux-ci 
n'aient des effets de distorsion d es échanges s'ils restent incontrôlés.  L'OMC devrait donc continuer 
de les surveiller de très près pour s'assurer qu'ils ne faussent pas les échanges et, qu'à la fin de la crise, 
ils sont réduits et maintenus dans les limites convenues des règles de l'OMC.  Par conséquent, à 
mesure que nous traversons cette période difficile  de crise financière et économique mondiale, nous 
devons faire cause commune en nous soutenant mutue llement car aucun pays ne peut survivre en 
entretenant des relations commerciales avec lui-même et certainement ne pourra aller bien loin en 
espérant entretenir des relations commerciales avec des pays qui n'ont pas de pouvoir d'achat.  C'est 
en fait dans cette situation que se retrouvent la majorité des Memb res de l'OMC.  Nous avons donc 
pour objectif commun de stimuler l'économie mondial e par le biais de programmes de développement 
ciblés offrant des avantage s mutuels.  Cette situation pourrait aussi bien illustrer la manière dont nous 
pouvons nager ensemble pour assurer la survie du monde ou nous noyer séparément pour entraîner sa 
perte.  Je voudrais, en conclusion, souligner et réité rer que le moyen viable de sortir de la présente 
crise financière et économique mondiale consiste à faire en sorte que l'on dispose de marchés 
mondiaux prévisibles et redynamisés, qui peuvent favoriser le développement du commerce mondial 
et de l'investissement.  Aux fins de donner corps à cette vision, la meilleure manière de procéder 
consiste donc à œuvrer de concert, de manière coll ective et systématique, en vue de mettre en place, 
d'ici au début de l'année prochaine, un programme-b ilan fondé sur les textes actuels des modalités et 
par la suite à conclure les négociati ons dans le cadre du PDD en 2010. 
Mexique 
 25. L'OMC et le GATT qui l'a précédée ont certainem ent favorisé l'essor de l'économie mondiale 
grâce à des règles commerciales claires et prévisibles.   La grande complexité de l'économie mondiale 
et le retard qui continue de s'accumuler en ce qui  concerne l'aboutissement des négociations du Cycle 
de Doha amènent à se demander si le système actuel de l'OMC est adéquatement armé et en mesure de continuer à jouer le rôle de moteur essentiel de la croissance de l'économie mondiale, de la 
prospérité et de la paix, et de fa ire face aux défis actuels et à venir.  Le Mexique estime que c'est en 
fait l'autocritique qui permet l'amélioration, et c' est dans cet esprit qu'il fa it référence à cinq enjeux 
particuliers.  Premièrement, le protectionnisme:  En cette période de crise, le système et ses règles ont 
permis de faire obstacle au protectionnisme en jouant le rôle de gardien et en  faisant apparaître les cas 
où nous ne prenons pas les bonnes dispositions.  To utefois, la grande menace du protectionnisme et 
ses dangers demeurent présents.  Le système restera-t-il en mesure de faire face à cette menace?  
Deuxièmement, le régionalisme:  En recherchant la spécialisation et en tirant parti des économies 
d'échelle, le monde devient plus régionalisé, mais  le régionalisme exige un système multilatéral fort 
pour établir un ordre économique et veiller à ce que les accords bilatéraux et régionaux contribuent au 
commerce mondial et ne faussent pas les échanges.  Le système est-il adéquatement équipé pour cela?  
Troisièmement, la transparence:  Il est égalemen t nécessaire que les Membres de l'OMC soient plus 
responsables s'agissant de ratifier avec précision toutes les modifications apportées aux questions liées 
aux droits de douane, aux mesures antidumping,  aux subventions, aux mesures sanitaires et 
phytosanitaires, aux règlements techniques et les amendements aux réglementations sur les services 
qui influent sur le commerce et tout ce qui a rappor t avec les accords préférentiels.  Pour contribuer à 
cet objectif, nous appuyons les effo rts que déploient trois institutions  internationales – le CCI, la 
CNUCED et la Banque mondiale – de concert avec l'OMC, qui fournissent gratuitement des données 
tarifaires et non tarifaires et veillent ainsi à ce que cela reste un service public mondial.  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  26. Quatrièmement, la concurrence déloyale:  Ceux qui sont touchés par les effets lourds de 
conséquences de la crise sont convaincus que pour être efficaces dans un monde de plus en plus 
compétitif, il faudra accélérer l'ouverture des marchés au-delà des niveaux de lib éralisation établis par 
l'OMC.  C'est pourquoi, comme l'a mentionné Ruiz Mateos au cours de la séance plénière de cette 
conférence, le gouvernement du Président Calderón a décidé de ne pas attendre l'aboutissement du 
Cycle de Doha mais de promouvoir une plus grande  ouverture du commerce en réduisant les droits de 
douane de façon à ramener à zéro deux tiers de nos droits en 2012.  Toutefois, cette ouverture 
unilatérale du commerce présuppose que la concurren ce sera loyale.  La question est de savoir si 
l'OMC et son mécanisme de règlement des diffé rends peuvent être suffisamment efficaces pour 
garantir à nos producteurs un traitement équitable et  leur permettre ainsi de résister au dumping, aux 
subventions et aux pratiques qui faussent sérieusem ent les échanges auxquels d'autres ont recours.  
Cinquièmement, la rapidité et la capacité de réacti on du système:  Le système est-il en mesure de faire 
face aux nouveaux défis qui se posent à nos sociétés et à l'ensemble de l'humanité, par exemple le défi 
écologique?  Nous avons essayé sans grand succès pendant  des années de définir les biens et services 
environnementaux, et le débat en cours et la s ituation internationale actuelle exigent que nous 
déterminions s'il est valable d'adopter des m esures commerciales pour faire face au défi du 
changement climatique.  Il est clair que l'abouti ssement du présent cycle de négociations permettra de 
résoudre une bonne partie de ces problèmes même s'il ne  les résoudra pas tous.  Il est également clair 
que cette fois-ci nous devons agir.  Dans l'avenir, les mesures que nous aurons prises seront peut-être 
critiquées mais, si nous ne faisons rien, notre co mportement sera certainement réprouvé.  Des mesures 
importantes exigent des idées claires, de l'empathie  et du courage.  Nous ne devons pas être la 
génération qui laisse le monde comme elle l'a trouvé.  Nous devons agir maintenant et faire ce qu'il 
convient de faire. 
Malaisie 
 
27. Nous félicitons l'OMC d'avoir adopté une appr oche proactive pour surveiller les mesures 
prises par les Membres dans le contexte de la cr ise économique actuelle.  Le présent rapport est très 
utile et a contribué à contenir le protectionnisme.  P our sa part, la Malaisie s'est gardée de recourir au 
protectionnisme.  De fait, au cours de cette période  difficile, elle a entrepris la libéralisation de 
secteurs de services clés tels que la santé, le tourisme, les services informatiques et a assoupli les 
règles relatives à l'investissement étranger.  Cela a été indiqué dans le rapport annuel du Directeur 
général à l'Organe d'examen des politiques commercia les.  Il va de soi que le commerce offre aux 
biens et services produits par les pays en développeme nt un marché plus vaste que le marché intérieur 
de ces pays.  Le commerce international a été un facteur très important de la croissance de beaucoup de pays en développement.  L'OMC doit donc c ontinuer de fournir un meilleur accès aux marchés 
pour les exportations des pays en développement, y compris les échanges Sud-Sud.  En dehors de 
l'accès aux marchés, l'OMC doit également veiller à l'établissement de conditions d'égalité qui 
permettent aux pays en développeme nt de soutenir la concurrence su r le marché mondial.  Cela exige 
que les pays développés abandonnent les subventions, particulièrement dans le secteur agricole, ainsi 
que les subventions à l'exportation.  Les pays en développement ont également besoin d'un traitement 
spécial et différencié pour s'intégrer dans le sy stème commercial multilatéral de façon que les sections 
les moins favorisées de notre société puissent bénéficier  d'un meilleur niveau de vie.  Pour que les 
Membres puissent conclure le PDD, tous doivent s'e ngager sérieusement en précisant clairement leurs 
exigences pour parvenir à un ensemble de résultats acceptable, ainsi que les concessions et compromis 
possibles.  Enfin, la libéralisation du commerce des biens et services environnementaux sera une 
contribution très tangible de l'OMC dans le domai ne du changement climatique.  Toutefois, nous 
devons veiller à ce qu'il ne soit pas recouru au prot ectionnisme sous le prétex te de considérations 
environnementales. WT/MIN(09)/WS/R/2 
Page 14  
 
  Chine 
 
28. Face à la récente crise financière, l'OMC s'est une fois de plus acquittée avec succès de son 
rôle de soutien de la libéralisation des échanges et des investissements et de maintien du libre-échange 
pour alimenter la croissance économique mondiale.   Je voudrais m'associer à mon collègue de la 
Malaisie pour souligner la dimens ion développement.  Nous devons r ester déterminés à mener à bien 
le Programme de Doha pour le développement, qui constitue le seul moyen viable d'aider les 
économies à éviter de tomber dans des crises cyc liques.  Nous devons aussi prendre des mesures 
concrètes pour aider les pays en développement Me mbres à tirer parti des négociations commerciales 
et qu'ils puissent ainsi profiter des avantages de la libéralisation des échanges et des investissements, 
assurer un développement durable et bénéficier de la croissance de l'économie mondiale.  En dehors 
de l'initiative Aide pour le commer ce, les résultats des négociations du Cycle de Doha doivent tenir 
compte des préoccupations des pays en développement  Membres, et la priorité doit être accordée en 
particulier aux PMA, aux pays du groupe "Coton-4" , aux pays ACP, aux pays du Groupe africain et 
aux PEV.  La Chine a accordé l'admission en franchi se de droits à la grande majorité des produits 
provenant des PMA.  Elle est ainsi aujourd'hui la troisième destination la plus importante des 
exportations des PMA, ce qui représente plus de 24 pour  cent de l'ensemble des exportations, et la part 
de marché des produits provenant de ces pays s'accr oît en Chine.  Selon nous , lorsque nous parlons de 
la dimension développement, nous fais ons référence au TSD et à  une réciprocité qui ne soit pas totale 
pour les pays en développement.  Les pays déve loppés devraient accorder un plus large accès aux 
marchés aux pays en développement et aux PMA.  Les effets de distorsion des échanges entraînés par 
les énormes subventions accordées par les grands pays  développés dans les secteurs du coton, du soja 
et du maïs nuisent aux agriculteurs chinois et africa ins.  Nous demandons instamment que le Cycle de 
Doha examine en toute première priorité ce besoin  urgent en matière de développement.  Nous ne 
devons pas nous laisser détourner de la voie du déve loppement par l'actuelle crise financière.  Le 
Cycle dans son ensemble n'est pas consacré à l'accès aux marchés au profit d'un seul pays, aussi grand 
ou important soit-il. 
Philippines 
 
29. Le système commercial qui est né dans le silla ge de l'OMC a considérablement entraîné une 
forte croissance dans les pays en développement, dont la part du commerce mondial est passée de 29 pour cent en 1996 à 37 pour cent en 2007.  Cette trajectoire de développement a toutefois été 
entravée par la crise économique mondiale.  Le Secrét ariat de l'OMC, dans son dernier rapport sur la 
crise financière et économique  et les faits nouveaux relatifs au commerce, a estimé que les 
exportations des pays en développement devraient recu ler de près de 7 pour cen t.  Cette projection est 
alarmante pour nous les pays en développement dont les exportations  constituent un des instruments 
pour la réalisation de la croissance et du développemen t.  La tendance qui se dessine dans le contexte 
de la crise économique mondiale est plus préocc upante encore, avec un recours accru à des mesures 
non tarifaires, comme en témoigne la prolifération des dispositions "acheter/i nvestir/prêter/embaucher 
localement" et l'adoption accrue envisagée de m esures commerciales correctives qui favorisent les 
biens et services nationaux au détriment des importations.  J'estime que les mesures non tarifaires constitueront notre prochain défi au plan de l'accès  aux marchés.  Je suis convaincu que nous tous 
sans exception ne voulons pas que les progrès que nous  avons réalisés en matière de réduction des 
droits de douane soient annulés par une proliférati on de mesures non tarifaires.  Pour les pays en 
développement comme le mien, qui cherchent enco re à accéder aux marchés grâce à la réduction des 
droits, les mesures non tarifaires représenteraient un défi supplémentaire qui aurait pour effet de 
ralentir le rythme de notre développement. 
30.
 En tant que Membres responsables de l'OMC, nous devrions tous ensemble faire de notre 
mieux pour résister à de telles pressions et nous  engager sans équivoque en faveur d'un système 
commercial ouvert, transparent, équitable et fondé sur des règles.  À l'instar des collègues qui ont pris 
la parole avant moi, j'estime que  nous devons faire des efforts en  vue d'améliorer davantage le  WT/MIN(09)/WS/R/2 
 Page 15 
 
 
  fonctionnement de l'OMC, de rendre cette organisation plus pertinente  et plus attentive aux besoins 
des Membres.  Je salue donc l'initiative prise par le  Directeur général sous les auspices de l'Organe 
d'examen des politiques commerciales, en vertu de laquelle l'OMC assume un rôle positif et 
constructif en matière de surveillance des nouvell es mesures commerciales.  Grâce au système basé 
sur les règles, l'OMC a contribué à la gestion de la situation économique mondiale très difficile que 
nous traversons en exerçant des pressions sur les pays pour les inciter à trouver d'autres mesures qui 
ne contribueraient pas à l'accumulation des effets  de distorsion des échanges.  À cet égard, les 
Philippines sont favorables à la tenue de nouvelles discussions et au renforcement de l'analyse de 
l'information fournie dans le ra pport OEPC du Directeur général. 
31. L'initiative Aide pour le commerce constitue un autre outil grâce auquel l'OMC peut 
fortement contribuer au processus de reprise et de croissance.  La crise peut être considérée comme 
une opportunité pour l'innovation en matière de  mobilisation de ressources additionnelles, 
d'établissement de nouvelles relations et de démant èlement de barrières politiques en vue d'éliminer 
les difficultés de longue date qui entravent la co mpétitivité.  À cet égard, l'OMC pourrait initier une 
action concertée visant à régler les problèmes de  fond qui se posent aux pays en développement, 
comme par exemple les infrastructures liées au comme rce, la capacité de production et la capacité 
nationale.  Nous reconnaissons que  la mise en œuvre de l'initiative Aide au commerce est maintenant 
entre les mains des pays en développement, des co mmunautés régionales et de leurs partenaires de 
développement, et nous estimons que cela renforce davantage l'impact de cette initiative sur l'essor et 
le développement du commerce pour les pays bénéfi ciaires comme les Philippines.  Enfin, avec le 
Programme de Doha pour le dé veloppement, les Membres dispo sent du programme collectif de 
relance le plus approprié susceptible de favoriser la reprise économique dans le monde entier.  Un 
résultat du PDD ambitieux et équilibré en 2010, tena nt pleinement compte des préoccupations et 
objectifs des Membres en matière de développement, c onstituerait la contribution la plus concrète de 
l'OMC à la reprise, à la croissance et au développement durable. 
Turquie  
 
32. La septième Conférence ministérielle de l'OMC fournit une opportunité unique d'aborder les 
questions structurelles par un échange d'idées sur les voies et moyens de renforcer l'OMC, sans abandonner l'ambition de faire aboutir les négociati ons commerciales multilatérales dans le cadre du 
PDD à un résultat équilibré et favorable au développe ment.  Depuis la fondation de l'OMC, le système 
commercial multilatéral est devenu plus complexe et plus étendu avec la prise en considération de 
nouvelles questions.  L'OMC étant une grande in stitution non seulement du système commercial 
international mais également du système de  gouvernance mondiale, nous devons examiner 
sérieusement la question de savoir si les mécani smes internationaux existants sont entièrement 
adaptés à l'environnement économique actuel.  Il  ne fait aucun doute qu'un examen approfondi 
s'impose, compte tenu du fait que le système commerc ial international sera également remanié dans le 
sillage du PDD avec des règles plus contraignantes ou de nouvelles règles dans divers secteurs, ce qui 
entraînera une charge de travail correspondante po ur le Secrétariat de l'OMC.  L'OMC compte 
actuellement 153 Membres.  Il y avait 23 parties c ontractantes lorsque le GATT est entré en vigueur 
en 1948 et 123 Membres à la fondation de l'OM C.  Nous sommes entièrement convaincus que 
l'augmentation du nombre de Membres de l'OMC permet non seulement à celle-ci de devenir une 
organisation véritablement universe lle, mais qu'elle profite égalemen t au système lui-même dans la 
mesure où, avec chaque nouveau Membre, une proportion plus grande du commerce mondial obéit 
aux règles et disciplines de l'OMC.  Nous devons  chercher à savoir comment faciliter le processus 
d'accession pour ceux qui souhaitent devenir Memb res du système commercial multilatéral fondé sur 
des règles. 
33. L'assistance technique, en tant que partie in tégrante de la dimens ion développement du 
système commercial multilatéral, joue un rôle important pour ce qui est d'accroître encore la 
participation des pays en développement et de facili ter leur intégration dans le cadre de l'OMC.  En WT/MIN(09)/WS/R/2 
Page 16  
 
  fournissant une assistance technique à ses Membres – en fait en renforçant leurs capacités – l'OMC 
favorise la réalisation des objectifs du système comm ercial multilatéral.  À cet égard, il est essentiel 
que l'OMC poursuive ses activités techniques de renforcement des capacités, et le programme Aide pour le commerce peut permettre d'assurer que les pays en développement et les pays les moins 
avancés participent dans une plus large mesure à l' économie mondiale.  La question de savoir si nous 
pouvons rendre le processus de prise de décisions pl us transparent n'est pas nouvelle.  Toutefois, la 
nécessité d'apporter plus de transparence dans le sy stème se fait plus sentir dans les négociations 
commerciales multilatérales.  Nous devons également retourner à la table des négociations sans plus 
tarder et mettre en pratique la détermination que nous avons au plan politique de faire aboutir ce cycle 
de négociations commerciales multilatérales avant la fin de 2010.  Le commerce et le développement 
sont intimement liés.  Le système de l'OMC f ondé sur des règles, en fournissant aux pays en 
développement de plus grandes possibilités d'accès aux marchés, peut jouer un rôle central au plan de 
leur développement.  En particulier, l'ouverture de  circuits commerciaux, non seulement pour les pays 
développés mais également pour les pays en dével oppement, peut créer des avantages additionnels en 
matière de croissance et de développement. 
Barbade 
 
34. Permettez-moi de souligner que l'OMC joue un rô le important pour la croissance, la reprise et 
le développement.  Les Ministres des finances et les gouverneurs de banque centrale du G-20 ont 
défini, au cours de leur réunion tenue à Pittsbur gh, le Cadre des dirigeants du G-20 pour une 
croissance forte, équilibrée et durable.  L'OMC peut  jouer un rôle essentiel en veillant à ce que les 
éléments multilatéraux clés de ce dispositif soient mi s en œuvre d'une façon équitable, équilibrée et 
objective.  Cela s'impose si nous voulons éviter que des préjudices injustifiés soient infligés aux petits 
acteurs les plus vulnérables du système commercial mondial.  Presque tous les pays des Caraïbes 
dépendent fortement du tourisme, et ce secteur est ax é sur un revenu discrétionnaire et très sensible à 
la baisse des revenus des nationaux des pays qui constitu ent nos marchés cibles.  La crise financière et 
économique mondiale a très gravement touché ce secteu r, dont la quasi-totalité des pays des Caraïbes 
sont tributaires, et cela a des implications négatives au  plan de la production, de l'emploi et des entrées 
de devises.  Certains pays développés ont enregist ré une reprise de l'activité, mais il reste que la 
reprise dans les petites économies, et particulière ment dans les petits pays en développement, se 
manifeste toujours après celle des pays plus grands.  Une aide plus importante est donc nécessaire.  Il 
existe une corrélation entre la performance du secteur des exportations et le ni veau d'endettement des 
économies des Caraïbes.  L'endettement  élevé de la plupart de ces pa ys pourrait être considérablement 
inversé si nos exportations de biens et services pouvaient croître à un rythme suffisamment rapide 
pour générer les entrées de devises dont nous a vons besoin.  Non seulement de telles entrées de 
devises pourraient réduire nos besoins d'emprunt, mais  elles pourraient également réduire nos niveaux 
d'endettement actuels.  Les effo rts que fait l'OMC pour faciliter le commerce des PEV aident donc 
beaucoup à contenir notre endettement. 
35. Une crise d'envergure mondiale exige une action d'envergure mondiale de la part des pays en 
développement et, surtout, des pays développés.  Da ns sa déclaration de P ittsburgh, le G-20 a affirmé 
que "l'aptitude de chaque pays à r éaliser son objectif repose en partie sur les actions des autres".  Dans 
la déclaration que j'ai faite en séance plénière, j'ai  souligné cela et fait remarquer que, de fait, cette 
interdépendance est encore plus e ssentielle dans le cas des petites éc onomies vulnérables.  Une action 
mondiale exige également de plus grandes synergie s parmi les institutions chargées du commerce, du 
développement, des finances et du travail, c'est-à-dir e l'OMC, la Banque mondiale, le FMI et l'OIT.  
Pour les pays en développement, il ne pourrait pas y avoir de reprise, de croissance et de 
développement durables impulsés par l'emploi sans de tels efforts concert és.  Il est nécessaire 
d'accroître la transparence dans l'application des mesures réglementaires adoptées par les grands pays 
pour faire en sorte que ces mesures ne soient pas utilisées à des fins protectionnistes pour réduire 
l'accès aux marchés et les possibilités d'entrer en c oncurrence des petites économies.  Il importe que le 
classement de tout groupe de pays soit fondé sur d es faits adéquats et prenne en considération les  WT/MIN(09)/WS/R/2 
 Page 17 
 
 
  besoins de ces pays, particulièrement  dans les cas où de tels pays concernés sont petits et peuvent être 
touchés de façon disproportionnée par certaines mesures et certains classements.  En tant 
qu'organisation multilatérale, l'OMC peut et doit four nir le cadre et les disciplines requises pour une 
telle transparence en vue de garantir  aux petits pays un traitement équ itable.  En tant que petits pays 
aux ressources limitées, nous nous en remettons  au système multilatéral mené par l'OMC pour 
bénéficier de conditions plus é quitables qui prennent convenablemen t en compte nos limites et nos 
besoins, et nous encourageons ainsi l'Orga nisation à poursuivre ses efforts à cet égard. 
Maurice 
 
36. L'objet de notre discussion aujourd'hui est important, surtout compte tenu de la crise 
financière et économique actuelle.  Cette crise n'est pas attribuable à notre action.  Nous n'en sommes 
pas responsables, mais nous avons été les premiers à en subir les effets négatifs.  Même si des signes 
de reprise se manifestent, nous ne sommes pas sortis  de l'auberge.  Nous es timons que l'OMC devrait 
avoir pour rôle de créer l'environnement nécess aire pour l'accroissement des flux d'échanges et 
d'investissements dans le monde entier.  Cela peut se produire pa r le biais du démantèlement des 
obstacles au commerce et à l'investissement et de la création des conditions propices à un 
accroissement de la demande de biens et services, ce qui mènera automatiquement à une augmentation de l'offre et, partant, de l'activité économique.  La relati on est évidente.  Il est toutefois 
important de bien établir la chronologie et de fixer d'un commun accord des périodes transitoires 
adéquates pour les pays qui seront touchés par une réduction progressive de s droits de douane sur 
leurs marchés d'exportation.  Ces pays doivent égal ement obtenir des ressources en vue de prendre des 
mesures d'ajustement dans le cadre de l'initiativ e Aide pour le commerce.  Des banques régionales, 
comme la Banque africaine de déve loppement, peuvent jouer un rôle important à cet égard, et leur 
capitalisation devient un facteur très important.  Le problème est également que, alors que les droits de douane baissent sous l'effet d'initiatives multilatéra les, régionales, bilatérales ou même autonomes, 
nous observons un accroissement des obstacles de na ture non tarifaire.  Nous craignons que les 
normes privées – question qui prend des proportions de  plus en plus importantes – comme les normes 
concernant les kilomètres alimentaires et l es taxes carbones prévues, ne créent un ensemble 
d'obstacles qui annulent les avantages découl ant de la réduction des droits de douane. 
37. Nous sommes en faveur d'une issue favorable  de la Conférence de Copenhague sur le 
changement climatique.  Toutefois, nous craignons  que des mesures commercia les ne soient utilisées 
comme moyen d'atténuation ainsi qu'à des fins prot ectionnistes.  Nous estimons que l'OMC devrait 
examiner de plus près ces questions et élaborer d es disciplines pour faire en sorte qu'il ne soit pas 
utilisé d'obstacles au commerce pour régler des ques tions qui ne concernent pas le commerce.  
L'OMC devrait également élaborer des disciplines pour  régler le problème des normes privées.  Nous 
sommes en faveur d'une accélération du rythme des négociations concernant les biens et services 
environnementaux.  Mais nous estimons qu'en mê me temps il faudrait donner l'impulsion nécessaire 
pour faciliter le transfert à peu de frais vers les pays en développement de technologies respectueuses 
de l'environnement.  Nous pens ons également que même le régi me de propriété intellectuelle 
applicable aux technologies respectueuses de l'e nvironnement pourrait devoir être réexaminé pour 
faciliter ce transfert.   
Trinité-et-Tobago 
 38. Trinité-et-Tobago considère les exportations comme un moteur essentiel de la croissance et 
de la diversification économiques.   La situation économique que nous  connaissons rend l'OMC encore 
plus pertinente.  Une stratégie holistique doit être a ppliquée de toute urgence pour faire en sorte que le 
commerce et les réformes commerciales deviennent d es outils actifs de développement, pour favoriser 
la croissance économique et réduire la pauvreté, en particulier dans les PMA et les PEV.  Le Cycle de 
Doha, qui n'est certes pas une panacée, doit aboutir à une issue favorable en 2010.  Il est essentiel que 
les négociations aboutissent à un accord commercial mu ltilatéral soigneusement équilibré qui respecte WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  l'objectif central de développement et donne un poids particulier aux principes du traitement spécial et 
différencié et d'une réciprocité qui ne soit pas to tale.  Cela contribuerait fortement à restaurer la 
confiance dans le système commercial multilatéral et à renforcer la légitimité et la crédibilité de 
l'OMC tout en fournissant les ingrédients essentiels  d'une reprise économique durable généralisée.  
Entre-temps, toutefois, en tant que gardienne  du système commercial multilatéral, l'OMC doit 
continuer à contrecarrer les mesures protectionnistes et quasi-protectionnistes mises en œuvre par les 
Membres en réponse à la crise économique mondiale.   
39. Au sein de la CARICOM, les initiatives de lib éralisation du commerce ont eu des résultats 
contrastés.  Le commerce continue de reposer de façon précaire sur une gamme étroite d'exportations 
et de marchés d'exportation.  Les pressions budgé taires provenant de défi cits commerciaux cumulés 
représentent une autre difficulté qui a entaché le pr ocessus de réforme commerciale.  De plus, le recul 
de la croissance économique, la perte de recettes ta rifaires et l'augmentation du niveau d'endettement, 
dans certains cas, ont accru les pressions sur le s ressources budgétaires des pays Membres.  Cela a 
collectivement restreint l'aptitude de la CARICOM à adopter des programmes de relance budgétaire.  
L'intégration réussie de nos éc onomies dans le système commercial multilatéral exige non seulement 
un accès accru aux marchés, mais également un appui complémentaire visant à renforcer les 
infrastructures liées au commerce.  Ainsi, l'OMC de vrait élargir son rôle en rendant l'initiative Aide 
pour le commerce plus opérationnelle et plus efficace grâce à la mobilisation de ressources 
supplémentaires, à l'harmonisation des interventions des bailleurs de fonds, à la conduite d'évaluations 
de besoins et à l'alignement des besoins sur les ressources disponibles.  Dans la situation actuelle et 
compte tenu du lien de plus en plus important qui  existe entre le commerce et le développement, 
Trinité-et-Tobago préconise l'établissement d'une inte rface systémique entre l'OMC et les institutions 
multilatérales de développement en vue  de garantir une harmonisation et  une synergie plus grandes de 
leurs mandats respectifs.  Cela viendra s'ajouter à une issue favorable du Cycle de Doha et favorisera 
un développement durable et, partant, la conf iance à l'égard du système économique mondial. 
Pakistan 
 
40. L'aboutissement en temps voulu du Programme de  Doha pour le développement représente la 
meilleure solution possible pour les pays en dévelo ppement qui n'ont pas d'experts financiers pour 
offrir des programmes de relance budgétaire.  L'initiative Aide pour le commerce est un outil 
important, mais c'est seulement en renforçant les groupes techniques régionaux qu'il est possible 
d'assurer son efficacité et sa su rveillance.  Il est important que l'initiative Aide pour le commerce ne 
soit pas perçue comme un programme ordinaire mais pl utôt comme une entreprise différente.  Pour ce 
faire, il faut assurer la surveillance de ce programme  au niveau mondial par le biais des examens des 
politiques commerciales et au  niveau régional par le biais des groupes techniques régionaux.  Il existe 
un certain nombre de mécanismes institutionnels au  sein de l'OMC qui doivent être activés pour 
promouvoir le développement et l'in vestissement dans les PMA et les pays en développement, par 
exemple le Groupe de travail du commerce et du tran sfert de technologie.  Une initiative commerciale 
multilatérale concernant le financ ement du commerce devrait bénéficier  d'un large soutien.  Les pays 
développés pourraient envisager sérieusement d'ac croître leur assistance en faveur des pays en 
développement pour les aider à faire face en cas de problèmes de balance des paiements.  Enfin, le 
Pakistan apprécie le rôle de suivi et de surv eillance qu'assume l'OMC, et nous estimons que ces 
activités doivent être menées avec rigueur pour contrer les tendances protectionnistes. 
Tanzanie (au nom du Groupe des PMA) 
 
41. Ce sont les pays en développement, en particulie r les PMA, qui souffrent le plus des effets de 
la crise économique mondiale actuelle, qui trouve  son origine dans les économies industrielles 
avancées.  Qui plus est, nous n'avons pas les moyens de lutter contre les effets  immédiats et les effets 
à long terme de cette crise.  Nos économies ont été dévastées parce que la cr ise a durement frappé nos 
programmes de développement social et d'éradicati on de la pauvreté;  cette crise a également attiré  WT/MIN(09)/WS/R/2 
 Page 19 
 
 
  l'attention sur le fait que nos pays continuent d'être  tributaires de l'exportation d'une gamme étroite de 
produits de base.  Il ne fait aucun doute que la cr ise financière actuelle aura des effets profonds, voire 
prolongés, sur les PMA, dont les bons résultats  économiques récents dépendaient largement de 
facteurs externes.  Il existe un risque réel que les progrès accomplis pour réduire la pauvreté dans les 
PMA ne soient réduits à néant.  Il est donc essentiel et urgent d'examiner les moyens qui pourraient 
atténuer les effets de cette dégradation de l'e nvironnement économique mondial sur les pays en 
développement, et en particulier sur les PMA.  N ous estimons donc qu'il est impératif de mener à bien 
rapidement le Programme de Doha  pour le développement, comme il a été dit précédemment, afin de 
stimuler les économies des PMA.  Leur seul espoir r éside désormais dans l'intégration plus poussée de 
leurs économies dans le système commercial multilatéral grâce à des dispositifs régionaux et 
multilatéraux plus nombreux.   
42. Nous devons prouver au monde que  l'OMC est une institution dyna mique avec laquelle il faut 
compter pour jeter les bases du commerce internati onal.  Nous devons tirer parti de la volonté 
politique déjà réunie par les dirigeants mondiaux et la  traduire en actions concrètes de manière à faire 
en sorte que les négociations dans le cadre du Programme de Doha pour le développement puissent 
aboutir rapidement à Genève.  La conclusion de ces négociations donnerait l'impulsion nécessaire à la 
reprise économique et permettrait de mettre en avant les avantag es du système commercial 
multilatéral dans lequel les PMA restent marginalisés.  Pour les PMA, la situation s'est dégradée dans 
le sillage de la crise financière  et économique mondiale.  À l'he ure où l'économie mondiale a du mal à 
surmonter les effets de la crise, nous continuons de nous heurter à des défis majeurs.  Néanmoins, 
permettez-moi de souligner que, quoi  qu'il arrive, la conclusion de ce cycle ne devrait pas se faire au 
détriment de la dimensi on développement qu'il comporte car celle-c i garantit l'intégration des pays en 
développement, et en particulier des PMA, dans  un système commercial multilatéral équitable et 
propice au développement.  Cela peut encore êt re consolidé par la re capitalisation des banques 
régionales de développement et, comme il a été soulig né ici, de la Banque africaine de  développement 
et d'autres banques d'Asie et du P acifique qui pourront alors accorder davantage de ressources en vue 
de l'amélioration des infrastructures et, ce faisant, contribuer à notre compétitivité dans le cadre du 
commerce mondial.  Nous exhortons  par conséquent nos partenaires de développement à accroître 
leur concours financier dans ce domaine.  Le Gr oupe des PMA réitère que le processus de négociation 
doit demeurer multilatéral et pleinement transp arent, avec une approche ascendante.  Les 
consultations bilatérales et plurilatérales peuvent êt re utiles pour améliorer la compréhension entre les 
parties mais ne doivent pas remplacer le processu s de négociations multilatérales ni affecter le 
consensus dans le contexte multilatéral.  Le Groupe  des PMA craint que les consultations bilatérales 
et plurilatérales ne soient utilisées pour revenir sur des éléments des négociati ons qui ont été stabilisés 
ou pour porter atteinte aux intérêts des pays en développement, notamment des PMA. 
Thaïlande 
 43. Nous avons suivi attentivement la discussion de ce matin qui nous a prouvé que l'OMC est 
une institution indispensable qui contribue à empêch er la prolifération du protectionnisme.  Nous 
devons absolument privilégier ce mécanisme qui est f ondé sur des règles et dont le but est d'assurer la 
sécurité et la prévisibilité du commerce intern ational par ces temps de très graves difficultés 
économiques.  Étant donné que l'OMC incarne notre me illeure option de nous abstenir de manifester 
des sentiments et de nous laisser aller à des mesu res de protectionnisme, et que sa bonne marche et 
son fonctionnement efficace constituent le meilleur gage de notre avenir commercial, nous devons 
veiller à ce que les principaux outils qui ont contribué au renforcement de l'OMC soient mis en œuvre.  
Il faut pour cela conclure rapidement le Cycle du développement de Doha.  Nous savons tous que le 
programme final est à notre portée, et que tout ce dont nous avons besoin, c'est d'un petit coup de 
pouce au plan politique – action SOS – pour mettre la dernière touche à ces négociations du Cycle de 
Doha.  Il est de l'intérêt de tous qu'il en soit ains i.  Nous nous rallions par conséquent aux nombreuses 
déclarations selon lesquelles ce serait un signe de bon augure si, au début de l'année prochaine, on 
donnait aux Ministres l'occasion de se réunir une fois de  plus pour manifester au plus haut niveau WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  notre solidarité en vue de la conclusion de ce Cy cle de négociations et d'apporter notre contribution 
positive aux nombreuses crises qui affectent le monde, notamment les crises financière, climatique et 
économique.  Enfin, les programmes de relance éco nomique qui ont été récemment mis en œuvre par 
plusieurs pays dans le souci de redynamiser leur économie se sont révé lés assez efficaces à cet égard.  
Toutefois, les mesures de relance budgétaire que que lques pays avaient mises en place dans un certain 
nombre de secteurs devraient être assouplies dans la mesure où certaines d'entre elles risquent d'avoir 
des répercussions sur les niveaux de compétitivité.  En conséquen ce, je suggère que ces mesures 
soient non seulement assouplies mais également contrôlées. 
Sierra Leone 
 44. En tant que PMA sortant d'un conflit, la Sierra Leone croit profondément aux avantages de la 
libéralisation des échanges comme moteur de réduc tion de la pauvreté et de promotion de la 
croissance.  Nous croyons également que l'OMC rest e une force vitale et un forum légitime pour 
l'ouverture et la réglementation du commerce mondi al.  Nous sommes cependant convaincus qu'en 
dépit des avantages inhérents à l'ouverture des échang es, il existe des coûts d'ajustement considérables 
pour les PMA et des déséquilibres entre les pays déve loppés et les PMA qu'il faut éliminer de toute 
urgence pour donner un véritable sens à ce que l'OMC re présente effectivement.  À cet égard, nous 
souhaiterions que l'initiative Aide pour le commerce c onsiste essentiellement à aider le secteur public 
des PMA à développer les infrastructures de base, no tamment les routes, les in stallations électriques 
et des installations de transformation qui perme ttent d'apporter une valeur ajoutée à nos produits.  
Nous sommes fermement convaincus que nous de vons relever ces défis et venir à bout de ces 
difficultés et d'autres auxquelles se heurte la créa tion d'un environnement viable pour le commerce et 
l'investissement et susceptible d' assurer notre compétitivité pour permettre aux PMA de tirer profit 
des nombreuses initiatives liées à la libéralisation du commerce.  En outre, l'augmentation récente des 
cours mondiaux du carburant et des produits alimenta ires s'est traduite par un renchérissement des 
importations et l'inflation des prix des produits a limentaires tant sur les marchés nationaux que sur les 
marchés extérieurs.  Il y a eu également des ca s de pénuries alimentaires suite aux mesures de 
restrictions des exportations imposées par certain s pays.  Nous ne devrions pas oublier que de 
nombreux pays en développement et pays moin s avancés ont diminué leur production de produits 
alimentaires sur les conseils des institutions fina ncières internationales.  Par ailleurs, pour leur 
permettre d'honorer les engagements et obligations  contractés dans le cadre de l'OMC, il a été 
demandé ou conseillé à ces pays de démanteler leur s offices de commercialisation et de garantir des 
prix aux producteurs, de supprim er progressivement ou d'éliminer les subventions ou d'autres formes 
de soutien, et de réduire les dro its de douane sur les produits alimen taires.  Il est clair que les PMA 
ont été confrontés à d'énormes difficultés pour deveni r compétitifs.  Par conséquent, en conclusion,  
les PMA estiment que, tout en poursuivant la très nécessaire redynamisation de l'OMC et en avançant 
résolument vers l'aboutissement du Cycle de Doha , nous devons constamment garder à l'esprit la 
dimension développement.  L'Aide pour le commerce devrait envisager  de développer la capacité de 
mettre en place aux niveaux national et régional des projets et programmes à même de gérer les 
contraintes de capacité, notamment des infrastructures peu développées et, dans certains cas, inexistantes, ainsi que des installations permet tant d'apporter une vale ur ajoutée aux produits 
agricoles. 
Cuba 
 
45. Cette organisation devrait avoir pour priorité l'aboutissement du Cycle de Doha, y compris le 
règlement des questions de mise en œuvre encore en instance, dans le cadre d'un processus participatif 
permettant de remplir le mandat essentiel du Cycle, la promotion du développeme nt.  Rien ne devrait 
nous détourner de cette tâche, et surtout pas nous amener à inclure d'autres  questions controversées 
telles que la concurrence et la politique d'inves tissement qui ont été à l'origine de l'échec des 
précédentes réunions ministérielles.  L'OMC devrait,  comme certains pays en développement l'ont 
suggéré, procéder à une analyse complète et systéma tique de l'impact, en particulier sur les pays en  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  développement, des programmes d'incitations fiscal es et de soutien financier se chiffrant à des 
millions de dollars mis en place par les gouvernements  des pays développés pour leurs entreprises.  La 
frustration ne tient pas seulement à l'absence de progrès dans les négociations en cours mais également aux résultats imposés antérieurement.  L'OMC doit œuvrer à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement, à l'éradication de la  pauvreté et de la faim, à la création d'emplois, 
au développement durable et à l'accès universel a ux services et droits fondamentaux comme la santé, 
l'éducation, l'eau potable et les services d'assainissement. 
46. Les institutions de Bretton Woods ne sont pas un  modèle à imiter.  Elles sont les symboles 
d'un système qui ne cesse d'être remis en question et qui a échoué.  Le manque de transparence et le rejet des principes démocratiques, en l'occurre nce l'obligation de rendre des comptes et une 
participation équitable, ne seront jamais tolérés au  sein de cette Organisation.  Pour faire face aux 
défis présents et futurs, il est nécessaire que le système commercial multilatéral soit universel, démocratique, inclusif, fondé sur des règles, ouvert, transparent, prévisible, juste, non discriminatoire 
et équitable, qu'il soit un outil de développement durable ayant pour but d'assurer la participation 
effective des pays en développement à l'OMC et au commerce mondial.  L'OMC devrait garantir la 
réalisation de l'objectif de l'Accord de Marrakech, et  faire en sorte que les pays en développement, en 
particulier les moins avancés d'entre eux, s'as surent une part du commerce international qui 
corresponde aux besoins de leur développement.  Il est nécessaire de préserver le caractère 
intergouvernemental de l'OMC, le rôle central des principes obligatoires de consensus en matière de 
prise de décisions et de participation effective de  tous les Membres à toutes les étapes du processus de 
négociation afin de conclure le Cycle et de releve r les défis futurs.  Le renforcement ou bien une 
réforme différente du système commercial multilatéral ser aient loin d'être une réalité.  Cuba – pays 
soumis à un blocus et que le pays le plus riche du monde prive des avantages découlant des principes 
de base de cette Organisation – continuera à mi ser sur le multilatéralisme et sur un système 
commercial juste, non discriminatoire et répondant avant tout aux besoins de développement de ses 
Membres les plus faibles.  Nous continuerons à œuvrer pour une OMC qui ouvre la voie d'un nouvel 
ordre économique international juste et équitabl e.  Nous sommes opposés à ce que l'on s'en serve 
comme d'un instrument de mondialisation néolibér ale dans le cadre de laquelle un petit groupe de 
pays riches profite de la souffrance de la majorité. 
Bangladesh 
 
47. Nous sommes plongés dans une crise sans précéd ent dans notre histoire.  À n'en pas douter, 
les PMA sont les plus durement touchés par cette cri se, bien qu'ils n'en soient pas à l'origine.  La 
récession économique mondiale est un obstacle au commer ce international et freine l'investissement à 
long terme.  Elle est une cause supplémentaire de  la baisse de la pr oduction et du volume des 
exportations des PMA.  Contrairement aux pays dé veloppés, les PMA ne disposent pas de ressources 
suffisantes pour se doter des programmes de relance, ce qui les marginalise encore davantage.  Le 
respect sans délai des engagements internationaux pr is dans différentes enceintes, en l'occurrence le 
communiqué du G-20 à Londres, aiderait les PMA à surmonter les effets dommageables de la crise économique et financière mondiale actuelle.  De plus, les propositions de réforme de l'OMC devraient 
apporter des solutions commerciales appropriées en vue d'amortir l'impact de la crise et de remettre 
les PMA sur la voie de la croissance et du dé veloppement.  Ces propositio ns pourraient inclure 
l'amélioration de l'accès aux marchés des biens et services en faveur des PMA et une aide financière 
et technique effective permettant d'éliminer les co ntraintes du côté de l'offre.  Nous invitons les 
Membres de l'OMC à inclure le changement clima tique comme une question prioritaire dans leur 
programme commercial.  Les effets dommageables du changement climatique ont également aggravé les souffrances des PMA.  Cette situation a une con séquence directe sur la production agricole et porte 
un sérieux coup à la sécurité alimentaire.  Il s'ensuit que les engagements obligatoires en faveur de la 
"catégorie sûre" et un appui significatif à l'améliora tion de la productivité du secteur agricole revêtent 
une importance capitale.  Par aille urs, il ne devrait pas y avoir de  restrictions à l'exportation de 
céréales vivrières à destination des pays les moins avan cés, afin d'assurer leur sécurité alimentaire.  En WT/MIN(09)/WS/R/2 
Page 22  
 
  outre, le Bangladesh, en tant que l'un des pays les pl us touchés par le changement climatique mondial, 
a besoin de fonds suffisants et des technologies a ppropriées pour atténuer les effets de ce changement 
et s'y adapter. 
48. Le transfert de technologies est l'un des outils les plus efficaces de promotion du 
développement global des PMA.  Dans ce contexte , nous espérons que les pays développés pourront 
offrir des mesures d'incitation à leurs entreprises et in stitutions afin qu'elles procèdent à des transferts 
de technologies, en particulier da ns le domaine des indus tries pharmaceutiques et dans les secteurs 
agricole et manufacturier, ce qui permettra la mise en place d'une base technologique viable et solide.  Les contraintes du côté de l'offre constituent d' énormes obstacles aux capacités commerciales des 
PMA.  L'Aide pour le commerce peut contribuer à surmonter ces difficultés.  À cet égard, nous 
demandons instamment à nos partenaires de déve loppement d'apporter de nouvelles ressources pour 
les projets des PMA afin d'en augmenter le nombr e dans le cadre de l'Aide pour le commerce.  
L'ensemble du processus de l'Aide pour le commerce nécessite d'être plus expl icité.  Nous avons par 
conséquent besoin d'une feuille de  route pour nous aider à renforcer nos capacités du côté de l'offre et 
nos infrastructures liées au commerce dont nous avons besoin pour pouvoir tirer parti de l'intégration 
des PMA dans un système commercial multilatéral fondé sur des règles.  L'accroissement des 
échanges commerciaux constitue un élément essentiel de notre réponse globale à la crise actuelle.  
Nous devons renforcer les capacités des PMA et leur offrir davantage de possibilités pour leur 
permettre de prendre part aux échange s commerciaux.  Ceci se justifie d'autant plus dans le contexte 
actuel.  Nous espérons que les actes de notre Conférence ne seront pas considérés comme une simple formalité, mais qu'ils susciteront réellement une act ion de notre part.  La crise actuelle nous rappelle 
cruellement que dans notre monde qui est devenu aujourd'hui un village  planétaire, les actes que nous 
posons en tant qu'individus déterminent notre avenir commun. 
Guatemala  
 
49. La contribution de l'OMC à la relance, à la croissance et au développement pourrait se 
concrétiser par l'application des principes du traiteme nt national et de la nation la plus favorisée – le 
principe d'équité.  En nous fondant sur l'équité, nous pourrions prendre de vraies mesures et réaliser 
de réels progrès.  Grâce à l'équité, nous pourrions également surmonter les obstacles dus à une conception étroite de l'intérêt de chaque pays, c'est- à-dire le protectionnisme et la résistance à l'accès 
aux marchés.  Le principe d'équité  nous permettrait aussi de ne plus être hantés par l'ambition et la 
cupidité.  Nous pourrions être honnêtes et agir en  toute transparence et nous arrêterions de nous 
cacher derrière notre petit doigt.  L'équité ferait que les gouvernements, qui représentent les intérêts 
des populations, s'acquitteraient de leur respon sabilité sociale qu'il nous appartient aujourd'hui 
d'assumer.  Comme je l'ai déclaré hier à la séance plénière, l'équité nous pe rmettrait de laisser aux 
générations présentes et futures un monde meilleur, plus  pacifique et plus prospère.  Pour finir, je 
tiens à ajouter que ce même principe d'équité devr ait être appliqué au système commercial multilatéral 
par l'intermédiaire de l'OMC en tant qu'institutio n et grâce aux règles auxquelles nous devons tous 
nous conformer. 
Indonésie 
 
50. Je voudrais faire quelques observations sur la c ontribution de l'OMC à la relance, à la 
croissance et au développement.  D'abord et avant tout , je vais redire ce qui tombe naturellement sous 
le sens, à savoir qu'il est impératif de parvenir à l'aboutissement rapide du Cycle du développement de 
Doha.  C'est ce que nous disions tous  depuis le premier jour de cette réunion, mais cela vaut la peine 
de le répéter, et un message unanime émis par la majorité des Membres indique que nous sommes loin 
de céder au désespoir, et ce message d'espoir est très clair et éloquent et nous espérons qu'il sera entendu par tous et suscitera une acti on de la part de tous.  Nous de vrions tous redoubler d'efforts et 
intensifier tous les processus et capitaliser sur le s progrès enregistrés à ce jour pour nous permettre de 
faire un bilan effectif au début de 2010, bilan qui tracera la voie vers une conclusion du Cycle de  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  Doha avant 2010.  S'agissant de la question du protectionnisme, nous adhérons à l'initiative de 
promotion de la transparence et de la surveillan ce qui a été prise par l'OMC, plus récemment en 
coopération avec d'autres organisations international es afin d'améliorer la cohérence et d'élargir la 
portée de cette initiative.  Comme je l'ai indi qué dans mes remarques hier, cela nous a aidés à 
renforcer la pression exercée par les pairs pour pouvoir comprendre ce que font les pays et les 
politiques qui sont adoptées, et ceci nous aide à exp liquer au niveau national ce qui peut ou non être 
fait. 
51. Je voudrais évoquer un certain nombre de préocc upations des pays en développement, comme 
l'Indonésie, en espérant qu'elles pourront aussi être prises en compte.  Il nous semble que le relèvement des droits au niveau des taux consolid és et l'application de mesures non tarifaires, de 
mesures antidumping et de sauvegardes sont autant de mesures compatibles avec les règles de l'OMC 
mais, d'une certaine façon, les mesures antidumping et les mesures de sauvegarde sont préférables car elles sont temporaires et soumises entre autres à des règles et disciplines et, si elles sont appliquées 
d'une manière déloyale, nous pouvons saisir l'Organe  de règlement des différe nds.  Nous n'avons pas 
d'objection par rapport à cette analyse mais la réalit é est que ces instruments se trouvent précisément 
là où les déséquilibres de la capacité des pays déve loppés sont manifestes.  Comment gérons-nous ces 
déséquilibres?  Le troisième point que je voudrais soul ever et que je n'ai pas entendu évoquer dans les 
discussions porte sur la relance, la croissance et le  développement, avec l'existence de cette notion de 
rééquilibrage de la croissance qui est l'un des sujets favoris des débats actuels , à savoir la notion selon 
laquelle nous devons accroître le volume des exportations  de certains pays et accroître le volume des 
importations, voire réduire le volum e des exportations d'autres pays.  Nous espérons que ce type de 
débat ne nous éloignera pas du prin cipe fondamental de l'avantage comparatif et du commerce comme 
moyen de développement.  Il nous se mble que la clé du rééquilibrage de  la croissance ne consiste pas 
à amener certains pays à accroître le volume de le urs exportations ou à demander à d'autres pays de 
réduire le volume de leurs exporta tions ou encore à amener certains autres à accroître le volume de 
leurs importations, mais plutôt à se pencher sur le s causes fondamentales de la compétitivité et à 
assurer un commerce équitable, notamment en s'atta quant entre autres aux subventions qui ont des 
effets de distorsion des échanges, et l'utilisation d' instruments appropriés pour ce faire.  Je pense qu'il 
s'agit d'une question qui doit être examinée plus avant par l'OMC pour que nous ne nous retrouvions 
pas en train de discuter de la manière d'encourag er effectivement, voire d'obliger à assurer, une 
augmentation des importations ou une réduction d es exportations sans avoir procédé à l'analyse 
fondamentale de la compétitivité, de l'avantage comparatif et de l'utilisation appropriée des 
instruments commerciaux et autres instruments. 
Swaziland 
 
52. Je partage l'avis des orateurs qui ont pris la pa role avant moi en ce qui concerne l'Aide pour le 
commerce.  Le temps ne joue pas en notre faveur ma is il nous faut absolument atteindre ces objectifs.  
Je voudrais féliciter l'OMC pour le rôle qu'elle a joué  à ce jour en offrant une plate-forme pour un 
débat transparent entre les donateurs et les parten aires de développement d'une part et les pays 
bénéficiaires d'autre part, sur les engagements des donateurs, la nécessité pour les pays en 
développement de tirer parti de la libéralisation des échanges et l'efficacité de l'aide et son impact sur 
les économies des bénéficiaires.  L'Aide pour le commerce est d'une importance capitale pour faire 
face aux contraintes du côté de l'offre, renforcer  les capacités humaines et institutionnelles et les 
infrastructures commerciales des pays en dével oppement, notamment des pays en développement 
enclavés et autres groupes vulnérables, en particulie r à un moment où ils doivent affronter les effets 
de la crise financière mondiale.  Il est donc nécessaire de disposer de ressources suffisantes, 
supplémentaires, prévisibles et facilement accessi bles pour appliquer des plans de développement 
économique durable, financer les coûts d'ajustement  découlant de la libéralisation du commerce et 
renforcer les processus d'intégration régionale, pa rticulièrement en Afrique.  À cet égard, la 
recapitalisation de la Banque africaine de développe ment est absolument indispensable.  Dans cette 
perspective, le Swaziland estime nécessaire de consolid er le rôle de l'OMC en matière de plaidoyer, WT/MIN(09)/WS/R/2 
Page 24  
 
  d'analyse et de débat autour de l'initiative Aide pour  le commerce.  En effet, la capacité de l'OMC à 
réunir toutes les parties prenantes concernées ainsi que sa fonction de surveillance aident à mobiliser 
le financement de l'Aide pour le commerce et à fa ire en sorte que les donateurs rendent des comptes 
au niveau multilatéral. 
République dominicaine 
 
53. La présente Conférence ministérielle se tient au moment de la plus grave crise financière 
survenue depuis la grande dépression.  La gravité  de cette crise, qui a commencé dans les pays 
développés, a été plus durement ressentie par les petits pays comme la République Dominicaine sous 
la forme d'une perte de la production et d'un accroiss ement du chômage et de la pauvreté.  Les petites 
économies, qui sont vulnérables au changement clima tique et aux chocs extérieurs, ressentent d'autant 
plus la gravité de cette crise qu'e lles sont ouvertes et plus intégrées dans l'économie in ternationale par 
le biais du commerce, du tourisme et des envois de  fonds.  La baisse drastique du crédit privé a 
également été un facteur qui a contribué à la crise act uelle en affectant négativement l'offre de biens et 
de services ainsi que le financement du commerc e.  Les petites économies vulnérables ont été 
doublement touchées à travers la crise de la balance des paiements et ont perdu plus d'une décennie du 
point de vue de la réalisation des objectifs de développement.  Toutef ois, la République dominicaine a 
fait face à cette grave crise en s'acquittant de ses obligations à l'égard de cette Organisation et sans 
recourir au protectionnisme qui aurait nui au commer ce international et à la compétitivité des autres 
économies.  Il est indéniable qu'au vu de cette cr ise, les institutions multilatérales de financement 
doivent créer des mécanismes permanents de déclenchement qui permettent à leurs pays membres de 
compenser la perte de crédits privés qui a bien entendu entraîné une contraction du commerce 
international.  À cet égard, l'OMC pourrait contribue r dans une large mesure à une rapide sortie de 
crise en aidant, en particulier, les pays les moin s avancés grâce à une augmentation de l'Aide pour le 
commerce et en accélérant le rythme des dépenses  destinées à l'amélioration des infrastructures 
d'exportation.  Un point positif de cette crise est qu'elle a permis de montre r que le respect par la 
majorité des Membres des règles de cette Organisation avait permis de la juguler si bien que des flux 
commerciaux n'étaient pas en plus affectés par des me sures restrictives.  La meilleure contribution que 
l'OMC pourrait apporter pour sortir de la crise fina ncière est d'assurer une conclusion rapide du Cycle 
de Doha en renforçant le degré d'engagement de ses Membres et en les encourageant à respecter l'objectif initial et à favoriser le développement des pays les moins avancés grâce à un commerce juste 
et équitable.  La République dominicaine a t oujours cru aux avantages d'un système commercial 
multilatéral équilibré, juste et fondé sur des règles et prenant en compte les intérêts des pays en 
développement.  De cette manière, nous évitons la  prolifération des mesures individuelles qui ne 
servent qu'à pénaliser le commerce des petites économies et à protéger la production nationale. 
Afrique du Sud 
 54. Le sujet qui fait l'objet de notre discussion de ce jour est extrêmement stratégique en ce sens 
qu'il essaie de faire la synthèse des échanges de vues qui ont eu lieu sur une période de huit ans.  Nous 
pouvons choisir soit de nous lamenter autant que  nous le voulons, soit de prendre des décisions 
concrètes:  tout dépend à quel point nous voul ons honnêtement trouver une solution à la crise 
mondiale.  La conclusion du Cycle ne sera sat isfaisante que si nous nous sommes interrogés 
honnêtement sur l'efficacité du système de l'OMC en ce qui concerne la surveillance de la mise en 
œuvre des décisions importantes.  Il nous faut d es dirigeants qui ne craignent pas de prendre des 
décisions difficiles.  Parmi les propositions concrè tes qui doivent être présentées aujourd'hui figure 
l'établissement d'un groupe de travail chargé de formuler les questions stratégiques sur lesquelles il 
faudra s'entendre dans le cadre du Cycle.  Le Secr étariat doit établir un comité de surveillance chargé 
de l'Aide pour le commerce.  Ce comité sera égal ement chargé de surveiller les activités d'innovation 
et de diversification et d'encourager la créativité.  Il est par ailleurs nécessaire d'adopter une approche 
systémique pour surveiller et évaluer la mise en œ uvre de toutes les décisions.  Outre la volonté 
politique manifestée par les Membres de rester fidè les au programme de développement du Cycle, il  WT/MIN(09)/WS/R/2 
 Page 25 
 
 
  est nécessaire de mettre en place une équipe t echnique pour surveiller la mise en œuvre des 
discussions qui ont eu lieu sur la période de huit ans.   Lorsque des examens s'imposeraient, le système 
devrait être suffisamment souple, pour permettre de les effectuer.  Nous sa vons que l'application des 
décisions n'est pas aussi facile que l'analyse d es idées.  C'est pourquoi l'engagement de l'OMC 
demeure important.  Comme je l'ai déclaré hier, toutes les économies et toutes les sociétés sont 
interdépendantes.  Le plus grand défi est et deme ure l'impact de la mondialisation sur les pays en 
développement et l'impact du cha ngement climatique sur les économies les plus vulnérables.  La 
réponse réside dans l'engagement à bâtir un monde just e, engagement que les pays ont déjà pris mais 
dont ils n'ont pas réussi à s'acquitter.  Seule la mi se en œuvre pourra attester de la bonne foi de nos 
déclarations. 
Inde 
 
55. Ce n'est plus un secret pour personne ici que, de puis un certain temps, le monde traverse une 
crise considérée comme la plus terrible qu'il ait connue depuis les sept dernières décennies.  Nous 
avons peut-être échappé au pire ma is nous devons continuer à agir avec prudence car la reprise sera 
lente et faible.  Lors du Sommet de Pittsburgh, le s dirigeants du G-20 ont, dans leur déclaration, 
insisté sur la nécessité de continuer à redynamiser le  commerce et l'investissement au plan mondial 
dans le but de rétablir la croissance, et de se serre r les coudes pour lutter contre le protectionnisme.  
Ils ont pris l'engagement de s'abstenir de recourir à des mesures incompatibles avec les règles de l'OMC pour stimuler les exportations et de corrige r de telles mesures au fur et à mesure qu'elles 
apparaîtraient.  Ils ont également donné l'assuranc e qu'ils notifieraient rapidement à l'OMC toutes 
mesures commerciales pertinentes.  De son propre ch ef et en collaboration avec l'OCDE, le Fonds 
monétaire international et la CNUCED, l'OMC suit de près l'évolution de la situation et son Directeur 
général fait régulièrement rapport à l'Organe d'examen des politiqu es commerciales et continuera à 
rendre compte de la situation du commerce et de s faits nouveaux relatifs à celui-ci.  En 2009, le 
Directeur général a signalé qu'en dépit de certains dérapages, l'économie mondiale était aujourd'hui 
d'une manière générale à peu près aussi ouverte, s'ag issant des échanges, qu'elle l'était avant le début 
de la crise.  Cela témoigne clairement de l' efficacité des disciplines commerciales multilatérales qui 
figurent dans les Accords de l'OMC.  Les initiatives de l'OMC visant à accroître la confiance dans le 
système commercial multilatéral et à lutter contre la montée du protectionnisme ont porté leurs fruits.  
En conséquence, la conclusion du Cycle de Do ha permettra davantage de relancer l'économie 
mondiale et de faciliter l'accès aux marchés.  Il est intéressant de noter qu'à chacune de leurs réunions 
depuis l'année dernière, les dirigeants du monde ont insisté sur l'importance du système commercial 
multilatéral et sur la portée de l'aboutissement rapi de du Cycle de Doha.  Bien que celui-ci mobilise 
toute l'attention, l'OMC ne s'occupe pas uniquement du Cycle de  Doha.  Elle assume de nombreuses 
responsabilités, à savoir négocier la réduction ou l' élimination des obstacles au commerce, convenir 
des règles qui régissent le commerce international, ad ministrer et surveiller l'application des règles 
commerciales, assurer la transpar ence des accords commerciaux régionaux et bilatéraux, régler les 
différends concernant l'interpré tation et l'application des Accords, accroître les compétences des 
fonctionnaires des gouvernements des pays en dé veloppement, en ce qui concerne les questions 
relatives au commerce international et faciliter le processus d'accession d'environ 30 pays qui ne sont 
pas encore Membres de l'Organisation.  L'OMC joue  ainsi un rôle d'une grande portée, fondé sur le 
principe directeur fondamental de la nation la pl us favorisée et du traitement non discriminatoire par 
et entre les Membres, et sur la volonté d'assurer la transparence dans la conduite de ses activités.  
L'ouverture progressive des marchés nationaux au commerce international avec des flexibilités 
appropriées et des politiques nationales et interna tionales rationnelles contribuera dans une large 
mesure à promouvoir la croissance économique et le développement. WT/MIN(09)/WS/R/2 
Page 26  
 
  Singapour 
 
56. Il n'y a pas de doute que l'OMC a joué un rôle déci sif en veillant à ce que les effets de la crise 
économique et financière soient atténués.  Lorsque  la crise a éclaté, on a craint une recrudescence du 
protectionnisme des années 1930.  Dieu merci, cela n'a pas été le cas.  Il rest e certes encore beaucoup 
à faire, mais nous pouvons être reconnaissants pour ce que l'OMC nous a apporté jusqu'ici.  La 
contribution essentielle de l'OMC à la relance et à la croissance a donc consisté à restreindre le 
protectionnisme.  Les règles et les engagements actu els, ainsi que la surveillance du commerce et des 
mesures liées au commerce ont permis d'exercer des pressions entre pairs et garanti que les Membres prennent des mesures judicieuses en vue de la relanc e.  Le travail que le Secrétariat et les Membres 
ont réalisé cette année en notifiant, en classant et  en publiant les mesures liées au commerce est une 
initiative dont nous devrions tous être fiers et que nous devrions appuyer sans réserve.  Il nous est 
également utile de prendre du recul et de constater qu'au plus fort de la crise, au moment où l'on 
craignait une montée du protectionnisme, beaucoup de Membres de l'OMC ont pris des mesures qui ont également facilité le commerce.  On a moins fa it état de ces mesures, elles étaient moins connues 
mais tout aussi importantes.  Plus de 40 Membres ont été cités dans le rapport annuel de l'OMC sur le 
commerce et les faits nouveaux relatifs au commerce co mme faisant partie des pays qui prennent de 
telles mesures positives.  Je tiens à féliciter ces Memb res, et considérerai que les mesures qu'ils ont 
prises indiquent que les Membres de l'OMC savent très bien comment la libéralisation des échanges 
en termes réels peut, dans les moments les plus diffi ciles, contribuer à la reprise et à la croissance. 
57. Permettez-moi de souligner deux autres points qui  risquent de ne pas être appréciés à leur 
juste valeur.  Il s'agit d'abord de la culture de coopération de notre Organi sation, une coopération qui 
n'est pas simplement entre les Me mbres.  Au plus fort de la crise, nous pouvons compter sur la 
coopération entre l'OMC et d'autres organisations inte rnationales clés.  Il s'agit, en l'occurrence, du 
FMI et de la Banque mondiale pour ce qui est des questions relatives au financement du commerce, 
par exemple, et de l'OCDE et de la CNUCED en  ce qui concerne la surveillance du commerce et des 
mesures relatives à l'investissement.  Nous gagnerion s à tirer parti de ces re lations, et à nous assurer 
que grâce à ces mécanismes de promotion de la bonne gouvernance économique au plan mondial, 
nous sommes plus en mesure de suivre et d'atté nuer les récessions économiques futures et de nous y 
préparer.  Nous devrions également reconnaître qu'en dépit de la crise, et en dépit des appréhensions 
que nous avons eues dans un premier temps, l'OMC nous a bel et bien offert une source de stabilité et 
de prévisibilité dans le système commercial multilat éral.  Ceci était dû à la culture du respect des 
règles et du règlement des différends qui caractérise not re Organisation.  Il n'existe pas de meilleur 
garant de la croissance et du développement que la  prévisibilité et la stabilité.  Nous devons nous 
féliciter des règles et des institutions dont nous so mmes dotés actuellement dans le cadre de l'OMC, 
mais nous devons en tirer parti, et c'est la rais on pour laquelle nous devons fa ire aboutir le Cycle de 
Doha.  Il y a par conséquent un lourd tribut à payer pour chaque jour qui passe sans que nous ne 
puissions ensemble faire aboutir le Cycle de Doha.  Ceci constitue à coup sûr pour nous une source de 
motivation pour transcender nos intérêts personnels et assumer notre responsabilité collective de faire 
ce qui est nécessaire et bon pour nous tous. 
Népal 
 
58. La crise économique et financière a affecté les PMA avec des effets divers, notamment la 
baisse des flux d'échanges commerciaux, l'instabilité d es cours des produits de base, les revirements 
des flux de capitaux, l'accroissement des coûts d' emprunt, la baisse des revenus procurés par les 
envois de fonds et des recettes du tourisme, ains i que les contraintes de l'aide publique au 
développement.  Les effets néfastes de cette crise s ont par ailleurs aggravés par la précarité de la 
situation budgétaire des PMA qui ne disposent p as d'une marge de manœuvre suffisante pour adopter 
des politiques macro-économiques anticycliques.  Cette  crise a des effets non seulement au niveau 
macro-économique stoppant, voire inversant, les progrès du développement, mesurés en termes de 
croissance économique, de réduction de la pauvreté ou de développement humain, mais aussi au  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  niveau des ménages et des groupes sociaux, effets qui risquent de compromettre la réalisation des 
OMD avec l'aggravation de la faim et de la pauvret é et les conséquences inégales qui en résultent pour 
les enfants, les femmes, les trava illeurs pauvres, les migrants et les personnes déjà défavorisées.  À cet 
égard, le Népal voudrait proposer quatre axes d'interv ention prioritaires.  Premièrement, l'ampleur de 
la crise actuelle est clairement liée à un système fi nancier libéral ainsi qu'à une réglementation et une 
supervision inappropriées des banques et des marc hés financiers.  En conséquence, il faudrait 
permettre aux pays extrêmement vulnérables, en pa rticulier les PMA, de revoir leurs engagements 
concernant les services financiers et de règlem enter de nouveau ces serv ices, le cas échéant.  
Deuxièmement, il faut absolument que le Programme  de Doha pour le développement aboutisse et se 
traduise par un résultat ambitieux et équilibré qui pe rmette d'accroître la conf iance dans le système 
commercial multilatéral.  Mais, avant tout, il est indispensable que les PMA puissent bénéficier 
rapidement des avantages de la mise en œuvre des dispositions relatives à l'accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent dont il av ait été convenu à la Conférence ministérielle de 
Hong Kong, avec des règles d'origine simples, tran sparentes et harmonisées.  Troisièmement, les 
revenus procurés par les envois de fonds représente nt un facteur décisif du dynamisme économique et 
social dans de nombreux PMA.  En conséquence, la prise d'engagements améliorés et satisfaisants par 
les pays développés et les pays en développement  avancés concernant le mode 4, notamment des 
engagements relatifs au mouvement des travaille urs non qualifiés constituerait pour les PMA une 
solide assurance contre les futurs chocs économiques au niveau mondial.  Quatrièmement, les pays 
développés et les institutions financ ières internationales et régionales devraient s'engager résolument à 
accroître leur assistance aux pays les moins avancés, notamment en augmentant les flux de ressources 
au titre de l'Aide pour le commerce et du Cadre inté gré renforcé.  En outre, la conditionnalité relative 
à l'accès aux ressources devrait être assouplie et les programmes d'allègement de la dette accélérés. 
Japon 
 
59. Près de 15 ans se sont écoulés depuis la créatio n de l'OMC.  Durant cette période, des 
changements profonds sont interv enus dans le monde, notamment l' évolution de la mondialisation, 
l'importance croissante des politiques relatives au ch angement climatique et l'ascension des pays 
émergents.  La mondialisation a profondément mo difié les activités commercia les.  Dans le passé, 
accéder à des marchés étrangers signifiait exporter des marchandises et des services.  Aujourd'hui, la mondialisation est entrée dans une nouvelle phase,  avec l'expansion et l'intensification des 
mouvements des personnes et des investissement s directs d'entreprises qui fournissent des 
marchandises et des services.  Pour mieux faire fa ce à cette situation, no us devons non seulement 
réduire les obstacles à la frontière, mais aussi harmoniser les systèmes de  réglementation nationaux 
qui ont une incidence sur les mouvements des pers onnes et des investissements directs.  L'OMC 
devrait étudier activement des questions telles que l'i nvestissement et la politique  de la concurrence.  
La semaine prochaine, des réunions clés commencer ont à Copenhague dans le cadre des négociations 
sur le changement climatique.  Étant donné que les politiques relatives au changement climatique 
commencent à avoir une incidence réelle sur l'envi ronnement concurrentiel international, nous devons 
veiller à empêcher toute prolifération du protecti onnisme sous le couvert de la protection de 
l'environnement.  En même temps, nous devons éviter que les différends commerciaux ne se 
multiplient du fait des incertitudes pour ce qui est de savoir quelles mesures sont autorisées pour protéger l'environnement et quelles mesures ne le s ont pas.  L'OMC doit affi ner les règles dans le 
domaine du commerce et de l'envir onnement.  Le troisième grand cha ngement est l'ascension des pays 
émergents.  La couverture média tique mondiale met généralement l' accent sur la confrontation entre 
les pays développés, caractérisés par une économie affaiblie et une tendance au repli sur soi, et les 
pays émergents, qui souhaitent éviter autant que possi ble tout accroissement de leur charge au niveau 
international.  Cependant, si nous pouvons garder à l'esprit not re objectif commun d'un avenir 
meilleur, nous devrions être en mesu re de conclure ces difficiles négoc iations.  La solution réside dans 
un sens des responsabilités partagé par les pays développ és et les pays en développement.  Si le Cycle 
de Doha n'aboutit pas, il y a peu d'espoir de parv enir à un accord sur les nouvelles questions.  Nous WT/MIN(09)/WS/R/2 
Page 28  
 
  qui sommes réunis ici aujourd'hui, nous devons faire av ancer le Cycle vers sa conclusion grâce à notre 
volonté politique commune. 
Colombie  
 
60. La crise économique actuelle a notamment eu des répercussions très profondes à court terme.  
Aucune des précédentes crises n'a entraîné une telle contraction du commerce mondial au cours de la 
première année.  En effet, les répercussions de la grande dépression ont été plus importantes mais 
elles se sont fait ressentir sur une période de quatr e ans.  La raison de ce phénomène est simple:  
l'élasticité du commerce mondial continue à augmente r.  En d'autres termes, la réaction du commerce 
mondial aux variations extérieures es t de plus en plus marquée.  Cela  est également lié à la diminution 
du coût des transports, aux progrès des technologies de l'information, à la spécialisation de l'économie 
et, surtout, à la suppression des obstacles tarifaires.  C'est pour ces raisons que nous estimons qu'il faut 
continuer à créer davantage de possibilités pour le comme rce et l'intégration.  Il  nous faut renforcer le 
système commercial multilatéral pour permettre une re prise totale de l'économie mondiale.  Il est pour 
nous évident que l'OMC soutiendra ce tte croissance principalement de trois façons.  Premièrement, en 
continuant à assurer la progression du commerce extérieur et en intégrant les chaînes de production et d'investissement au niveau mondial pour nos pays.  Deuxièmement, en servant  de forum mondial pour 
surveiller et promouvoir le commerce.  Et, tr oisièmement, en renforçant l'infrastructure 
institutionnelle.  L'aboutissement du Cycle de Doha  constituerait un signe réel d'amélioration.  Nul 
doute que les réunions des hauts fonctionnaires et le bilan qui sera fait par les ministres au début de 
l'année prochaine seront  déterminants.  Nous pensons que l'OMC devra it surveiller les mesures 
protectionnistes, réaliser des études plus approfond ies sur la relation entre l'intégration du commerce 
et différentes dimensions du développement, notamme nt le changement climatique, et améliorer la 
transparence au niveau institutionnel ainsi que dans les rapports qui sont établis. 
61. L'OMC encourage les gouvernements à améliorer le urs institutions par les engagements qu'ils 
prennent pour devenir Membres et grâce aux progr ammes de soutien qui sont proposés.  Je tiens à 
souligner qu'il importe de s'intéresser davantage à l'Ai de pour le commerce, à l'assistance technique et 
au renforcement des capacités.  S'agissant de l' Aide pour le commerce, il est clair qu'il nous faut 
mobiliser des ressources suffisantes à cette fin et intégrer le commerce dans les plans de développement avec d'autres politiques économiques et  sociales.  Il nous faut un mécanisme pour 
encourager le dialogue entre donateurs et bénéficiaire s.  L'Amérique latine et les Caraïbes considèrent 
que l'Aide pour le commerce doit favoriser la mise en place de programmes visant à accroître la capacité à développer les échanges, ce qui devrait se traduire par des exporta tions d'une plus forte 
valeur ajoutée, à promouvoir le financement du co mmerce et à renforcer la logistique et les 
infrastructures de transport.  Pour promouvoir l'assist ance technique et le renforcement des capacités, 
l'OMC devrait envisager de faire davantage d'efforts tant en ce qui concerne les bénéficiaires que le 
nombre d'activités et le choix des langues.  Elle devr ait envisager d'améliorer la coordination avec les 
milieux universitaires et d'élargir certains progra mmes de développement d estinés aux PMA.  Nous 
dirons, pour conclure que, selon nous, les prin cipales contributions que l'Organisation pourrait 
apporter à la reprise de l'économie mondiale et au développement sont les suivantes:  premièrement, 
l'aboutissement du Cycle de Doha;  deuxièmement,  la poursuite des activit és de surveillance et 
d'évaluation;  et, troisièmement, la réalisation de travaux appropriés sur l'Aide pour le commerce, 
l'assistance technique et le renforcement des capacités des Membres. 
Soudan (Observateur) 
 
62. Le principe de transparence est un principe im portant et viable dans le cadre des questions 
liées au commerce.  Il devrait s'appliquer aussi bien à l'OMC qu'à ses Membres dans toutes leurs 
activités.  Le processus d'accession doit être plus transparent.  Dans le cas du Soudan, c'est en 1994 que nous avons présenté notre demande d'accession à l'OMC, il y a 15 ans de cela, et rien n'indique que notre processus d'accession aboutira bientôt.  Nous avons l'impression que le processus  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  d'accession est entravé par des considérations au tres que d'ordre commercial et, pour parler sans 
ambages, l'accession à l'OMC est politisée et certa ins pays l'utilisent comme un outil politique.  Ce 
n'est plus un processus transparent.  Deux mesure s s'imposent si l'on veut que le processus soit 
transparent et inclusif.  Tout d'abord, le Con seil devrait recevoir des rapports périodiques sur la 
situation des processus d'accession.  Ensuite, il faudr ait imposer une limite dans le temps au processus 
d'accession. 
Iran (Observateur) 
63. Je voudrais formuler quelques remarques concernant  le rôle de l'OMC dans la reprise, la 
croissance et le développement.  L'économie mondiale traverse actuellement l'une des crises les plus 
profondes.  Toutefois, la participation active de t ous les pays à la gestion de l'économie mondiale, en 
prenant en compte leurs besoins et leurs inté rêts et en évitant la propagation des mesures 
protectionnistes, permettra de tirer parti de la crise.   Si l'on estime que la crise financière mondiale 
diminue en intensité, les questions de réforme des institutions internationales concernées pour 
empêcher que de telles crises ne se reproduisent ser aient utiles si elles pouvaient s'attaquer aux causes 
des crises tout en assurant la pleine participation des pays en développement au processus de prise de 
décisions concernant l'économie mondiale.  Pour so rtir de cette crise, il faudrait plus que jamais 
mettre en évidence le rôle de l'OMC dans l'expa nsion du commerce mondial et la promotion de la 
croissance et du développement.  Les Accords de l'OMC visent à contribuer à l'amélioration du développement économique des pays Membres.  Or, la notion de développement n'a pas encore trouvé 
la place qui lui revient dans le cadre de l'OMC.   C'est la raison pour la quelle nous espérons que le 
Programme de Doha s'intéressera comme il se do it à l'aspect développement des négociations en 
cours, en contribuant à une répartition équitabl e des avantages découlant de la mondialisation 
économique et à la réduction de la pauvreté dans les pays Membres pa uvres.  En raison de la récente 
crise économique mondiale, les conséquences de la conclusion du présent Cycle de négociations 
apparaissent ambiguës, en particulier en ce qui con cerne l'application des principes de justice et 
d'avantages équilibrés.  Le fait de permettre a ux économies en développement d'accéder davantage 
aux marchés mondiaux est considéré comme un autre fact eur qui influe sur la tendance de la reprise et 
celle de la croissance et du développement.  À cet égard, pour les économies en développement, la 
solidarité, la cohérence et la coopération avec leurs partenaires de développement sont indispensables 
à la réalisation de leurs aspirations communes en  matière de développement et à une répartition 
équitable des avantages commercia ux et économiques dans le système économique mondial.  Enfin, 
un certain nombre de pays ont relevé que les pays  accédants font face à des engagements et des 
obligations qui dépassent leurs capacités de développ ement.  La notion d'"OMC-plus" n'a pas sa place 
dans les règles de l'Organisation, mais certains Membres de l'OMC l'imposent aux pays accédants.  
Cette situation doit changer.  Tous les pays  accédants doivent pouvoir devenir Membres de 
l'Organisation sans se heurter à des obstacles indus. 
IV. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
64. Puis-je considérer que nous avons épuisé la liste des demandes des délégations qui 
souhaitaient prendre la parole à la présente séance?  Si tel est le cas, je propose de clore cette séance et 
je remercie toutes les délégations pour le urs observations utiles et constructives. 
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