ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/112/Rev.2 
21 de marzo de 2011 
 
 (11-1394) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
RESTITUCIÓN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE  
LA CONSIDERACIÓN DE EXISTENCIA DE  
PERJUICIO GRAVE DEL PÁRRAFO 1  
DEL ARTÍCULO 6 
 
Comunicación del Canadá
 
 
Revisión  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de ma rzo de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá.  
_______________ 
 
 
 El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  (ASMC) debe prever una acción 
eficaz para responder a los efectos de distorsión de l comercio de las subvenciones recurribles, que 
complemente las normas y disciplinas vigentes en materia de subvenciones prohibidas y medidas 
compensatorias.  En este sentido, la cláusula calif icativa del párrafo 1 del artículo 6 concedía a los 
reclamantes una ventaja probatoria importante con respecto a las medidas descritas en ella.  
La expiración de esas disposiciones el 31 de diciem bre de 1999, así como el hecho de que hasta la 
fecha no se hayan presentado nuevas disciplinas en las negociaciones en curso, indican que es necesario restituir este importante elemento del ASMC  con vistas a reforzar las disciplinas generales.  
A tal fin, y dada la gran probabilidad de que l as medidas mencionadas en ese artículo distorsionen el 
comercio, el Canadá considera que las disposici ones del párrafo 1 del artículo 6 que se restituyan 
deberán aplicarse a todos los Miembros de la OMC. 
 
 A continuación se propone una versión mejorada  del texto jurídico que complementa las 
comunicaciones presentadas anteriormente por el Canadá sobre este asunto (TN/RL/GEN/14, TN/RL/GEN/112 y TN/RL/GEN/112/Rev.1).  En el texto se tienen en cuenta las opiniones expuestas por otros Miembros. 
 
Propuesta de texto
 
Artículo 6  
 
Perjuicio grave 
 
6.1 Se considerará que existe perjuicio grave en  el sentido del apartado c) del artículo 5 en los 
siguientes casos:  
a) cuando el total de subvención ad valorem
14 aplicado a un producto sea superior al 
5 por ciento15; 
                                                      
14 El total de subvención ad valorem  se calculará de conformidad con las disposiciones del Anexo IV. TN/RL/GEN/112/Rev.2 
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b) cuando se trate de subvenciones para cubr ir pérdidas de explotación sufridas por una 
rama de producción; 
 c) cuando se trate de subvenciones para cubr ir pérdidas de explotación sufridas por una 
empresa, salvo que se trate de medidas excepcionales, que no sean recurrentes ni 
puedan repetirse para esa empresa
x y que se apliquen simplemente para dar tiempo a 
que se hallen soluciones a largo plazo y se eviten graves problemas sociales; 
 d) cuando exista condonación directa de de uda, es decir, condonación de una deuda de 
la que sea acreedor el gobierno, o se haga n donaciones para cubrir el reembolso de 
deuda
16; 
 e) cuando se trate de subvenciones a una empresa en situación de puesta en 
marcha, si la tasa global de subvención es superior al 15 por ciento de los fondos 
totales invertidos durante el período de puesta en marcha. y 
 
_______________ 
 
 
Artículo 27 
 
Trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo Miembros 
 
27.8 No existirá presunción en el sentido del párra fo 1 del artículo 6 de que una subvención 
concedida por  un Miembro que sea un país en desarrollo da lugar a un perjuicio grave, según se 
define en el presente Acuerdo.  Cuando sea proc edente en virtud del párrafo 9, dicho perjuicio 
grave se demostrará mediante pruebas positivas, de conformidad con las disposic iones de los 
párrafos 3 a 8 del artículo 6.  
_______________ 
 
 
 
                                                                                                                                                                     
15 Dado que se prevé que las aeronaves civiles quedarán sometidas  a normas multilaterales 
específicas, el umbral establecido en este apar tado no será de aplicación a dichas aeronaves.  
 x A los efectos de esta dispos ición, "empresa" incluye toda  empresa sucesora o afiliada.  
16 Los Miembros reconocen que cuando una financiación basada en reembolsos en función de las 
ventas para un programa de aeronaves civiles no se esté  reembolsando plenamente porque el nivel de las ventas 
reales es inferior al de las ventas previstas, ello no constituirá en sí mismo perjuicio grave a los efectos del 
presente apartado. 
 y Las situaciones de puesta en marcha comprenden los casos en que se hayan contraído 
compromisos financieros para el desa rrollo de productos o la construcci ón de instalaciones destinadas a 
fabricar los productos que se benefician de la su bvención, aun cuando la producción no haya dado 
comienzo. La tasa global de subven ción incluye las subvenciones imput adas en el período de puesta en 
marcha, así como las subvenciones no recurrentes de bidamente asignables duran te un período plurianual 
más allá del período de puesta en marcha, y las subvenciones que se hayan destinado pero que aún no 
hayan sido desembolsadas. Los fondos totales invertidos  son el total de los gastos en que se haya incurrido 
durante el período de puesta en marcha, más el costo de adquisición de todos los activos, determinado de 
conformidad con los principios de contabilidad genera lmente aceptados. El período de puesta en marcha 
finaliza cuando comienzan las ventas comerciales no rmales, independientemente de si se han alcanzado 
niveles de plena producción comercial .  El período de puesta en marcha  no abarcará más del primer año 
de producción.   TN/RL/GEN/112/Rev.2 
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  ANEXO IV 
CÁLCULO DEL TOTAL DE SUBVENCIÓN  AD VALOREM  
(PÁRRAFO 1 a) DEL ARTÍCULO 6)62 
1. Todo cálculo de la cuantía de una subvenci ón a efectos del párrafo 1 a) del artículo 6 se 
realizará sobre la base del beneficio obtenido por el receptor . 
2. Salvo en los casos previstos en los párrafos 3 a 5, al determinar si la tasa global de subvención 
es superior al 5 por ciento del valor del producto, se estimará que el valor del producto es el valor total 
de las ventas de la empresa receptora63 en el último período de 12 meses respecto del que se disponga 
de datos anterior a aquel en que  se haya concedido la subvención.64 
3. Cuando la subvención esté vinculada a la producción o venta de un producto dado, se 
estimará que el valor del producto es el valor total de las ventas de ese producto efectuadas por la 
empresa receptora en el último período de 12 mese s respecto del que se disponga de datos sobre las 
ventas anterior a aquel en que se haya concedido la subvención. 
4. Cuando la empresa receptora se halle en situ ación de puesta en marcha, se considerará 
que existe perjuicio grave cuando la tasa global de subvención sea superior al 15 por ciento de 
los fondos totales invertidos.  A los efectos del presente pá rrafo, el período de puesta en marcha 
no abarcará más del primer año de producción.17 
5. Cuando la empresa receptora esté situada en  un país de economía inflacionista, se estimará 
que el valor del producto es el de las ventas tota les de la empresa receptora (o de las ventas del 
producto de que se trate si la subvención está vinculad a) en el año civil anterior, indizado en función 
de la tasa de inflación registrada en los 12 meses precedentes a aquel en que haya de concederse la 
subvención. 
6. Al calcular la tasa global de subvención en un año dado, se sumarán las subvenciones 
concedidas en el marco de diferentes programas y por autoridades diferentes en el territorio de un 
Miembro. 
7. Las subvenciones concedidas c on anterioridad a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo 
sobre la OMC cuyos beneficios se destinen a la pr oducción futura se incluirán en la tasa global de 
subvención. 
8. Las subvenciones que no sean recurribles en vi rtud de las disposiciones pertinentes del 
presente Acuerdo no se incluirán en el cá lculo de la cuantía de una subvención a efectos del 
párrafo 1 a) del artículo 6.  
__________ 
                                                      
62 Deberá establecerse entre los Miembros un entend imiento, según sea necesario, sobre las cuestiones 
que no se especifican en este anexo o que requieren ma yor aclaración a efectos del párrafo 1 a) del artículo 6. 
Las recomendaciones incluidas en el Informe del Grupo Informal de Expertos al Comité de Subvenciones 
y Medidas Compensatorias (documento G/SCM/W/415/R ev.2) deberán servir de punto de partida para 
los debates dirigidos a la consecución de dicho entendimiento.  
63 La empresa receptora es una empresa del terr itorio del Miembro que otorga la subvención. 
64 En el caso de las subvenciones relacionadas con la  tributación, se estimará que el valor del producto 
es el valor total de las ventas de la empresa receptora en el ejercicio fiscal en qu e obtuvo el beneficio de la 
medida relacionada con la tributación. 
17 Las situaciones de puesta en marcha comprenden los casos en que se haya n contraído 
compromisos financieros para el desa rrollo de productos o la construcci ón de instalaciones destinadas a 
fabricar los productos que se benefician de la su bvención, aun cuando la producción no haya dado 
comienzo.