RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/35 
13 de enero de 2005 
 
 (05-0134) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 27  
Y 28 DE OCTUBRE DE 2004 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante "el Comité") 
celebró su trigésima primera reunión los días 27 y 28 de octubre de 2004.  Se adoptó el orden del día 
propuesto en el aerograma WTO/AIR/2416, con ciertas modificaciones. 
2. La Secretaría indicó que, dado el número de comunicaciones de última hora presentadas para 
la reunión de octubre, había tenido dificultades pa ra asegurar que todos los documentos estuviesen a 
disposición de los delegados en el formato adec uado.  La Secretaría pidió que los delegados 
presentasen los documentos con suficiente antelación a la reunión, a fin de p oder distribuirlos como 
documentos formales en los tres idiomas de trabajo de la OMC.   
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
Estrategia de Bioseguridad de Nueva Zelandia 3. El representante de Nueva Zelandia recordó que en octubre de 2001 se había informado a los 
Miembros de la preparación de una estrategia de bi oseguridad para Nueva Zelandia cuyo objetivo era 
orientar y dirigir a todos los organismos que participaban en activid ades de bioseguridad.   El 
Gobierno había respaldado la estrategia de bio seguridad en agosto de 2003 y las recomendaciones 
formarían la base del sistema de bioseguridad de Nueva Zelandia durante los cinco años siguientes. 
4. A fin de llevar a cabo la estrategia, la actual administración de bioseguridad dependiente del 
Ministerio de Agricultura y Silvic ultura se reestructuraría sobre la base de tres ramas de actividad:  
actividades previas al despacho de aduana, ac tividades posteriores al despacho de aduana y 
elaboración de políticas y desarrollo de empresas (G/SPS/GEN/517).  La nueva estructura, que se 
llamaría Bioseguridad de Nueva Zelandia, entrar ía en vigor el 1º de noviembre de 2004.  
Bioseguridad de Nueva Zelandia seguiría siendo part e integrante del Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura.  Para más información, se podía consultar el sitio Web en http//www.maf.govt.nz/biosecurity/bio-strategy/index.htm. 
Sistema de certificación para los materiales de embalaje de madera sólida en el Uruguay 
5. El representante del Uruguay informó de que su  país seguía garantiza ndo la conformidad con 
la certificación de los materiales de embalaje de ma dera.  Los Miembros recibirían pronto el texto 
completo del reglamento que establecía los distin tos componentes del sistema de certificación y era 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.   G/SPS/R/35 
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 aplicable a los materiales de embalaje de made ra que acompañaban a todas las exportaciones al 
Uruguay, con inclusión de las no sujetas a controles sanitarios y fitosanitarios.  Afectaba también a los 
artículos reglamentados y regía los requisitos administrativos de las empresas encargadas del embalaje.   
6. El representante de Egipto observó que la ap licación de la NIMF Nº 15 era una cuestión 
general que se estaba debatiendo en el Comité de Comercio y Medio Ambiente en el marco de las 
mercancías preferibles desde el punto de vista de l medio ambiente.  Sería interesante observar los 
impedimentos que afrontaban los países en d esarrollo cuando exportaban esas mercancías.  El 
representante del Uruguay señaló que la principal pr eocupación de su país era disponer de tiempo 
suficiente para aplicar el sistema de certificación. 
Materiales de embalaje de madera sólida en los Estados Unidos 
7. El representante de los Estados Unidos inform ó al Comité de que su país había adoptado 
nuevas prescripciones para la importación de materiales de embalaje de madera.  Esta norma final se 
había publicado en el Registro Federal el 16 de septiembre de 2004 y estaba disponible en el sitio 
Web del Servicio de Inspección Sanitaria Vegetal y Animal del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos, en www.aphis.usda .gov.  Las prescripciones entrarían en vigor el 16 de septiembre 
de 2005, dejando a los países tiempo suficiente para  aplicar estos cambios.  Las nuevas medidas se 
habían notificado con la signatura G/SPS/N/USA/705 en mayo de 2003 y estaban en consonancia con 
la NIMF Nº 15.  Estas nuevas prescripciones eran ap licables a los materiales de embalaje de madera 
de todas las expediciones, incluidas las de produc tos no agropecuarios.  El representante de los 
Estados Unidos instó a los Miembros a que ve laran por que todos los organismos y empresas 
comerciales interesados estuvieran al corriente de estos cambios.   
Materiales de embalaje de madera sólida en Chile 
8. El representante de Chile dio las gracias a los Miembros que habían aplazado la entrada en 
vigor de la NIMF Nº 15 y a las organizaciones de normalización, así como a los Miembros que proporcionaban capacitación sobre su aplicación.  El  reglamento de Chile sobre los materiales de 
embalaje de madera se había notificado en el documento G/SPS/N/CHL/170.  El reglamento 
especificaba los tipos de materiales que se verían af ectados e incorporaba el tratamiento térmico y de 
fumigación establecido en la NIMF Nº 15.  El reglamento estipulaba asimismo los requisitos para las marcas comerciales y eximía a cier tos productos del tratamiento.  Estaría exento el embalaje de 
madera que se utilizaba para la importación de mercancías de origen vegetal y que iba acompañado de 
un certificado fitosanitario.  El reglamento entraría en vigor el 1º de junio de 2005 y se invitaba a los 
Miembros a formular observaciones.  Chile también es taba en proceso de obtener la acreditación, a fin 
de certificar que el material de embalaje procedente de su país cumplía la NIMF Nº 15. 
Materiales de embalaje de madera sólida en Australia 
9. El representante de Australia declaró que l as nuevas condiciones de importación para los 
materiales de embalaje de madera sólida habían entrado en vigor el 1º de septiembre de 2004.  Sin 
embargo, se seguían aplicando paralelamente las normas anteriores de Australia en materia de 
importación para garantizar la c ontinuidad del acceso al mercado a los países que todavía no estaban 
en condiciones de aplicar la norma.  La nueva reglamentación se había notificado a la OMC como 
documento G/SPS/N/AUS/164 y addendum.  Se exig ía la eliminación de la corteza porque había 
dudas sobre la eficacia de la NIMF Nº 15 para cu mplir las prescripciones de Australia en materia de 
cuarentena.  Este requisito se basaba en datos re lativos a interceptaciones de plagas en productos 
importados, a la eficacia de la fumigación e inspección en presencia de corteza, así como a la eficacia 
del tratamiento normalizado sobre ciertas plagas, a saber, el nematodo del pino ( Bursaphelenchus 
xylophilus ).  En ese momento se estaban actualizando los datos y se facilitarían a los Miembros  G/SPS/R/35 
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 interesados.  Australia estaba ultimando su sistema de acreditación para permitir que las exportaciones 
australianas se ajustaran a los requisitos de los países que ya habían aplicado la NIMF Nº 15. 
Zonas libres de la mosca de la fruta en Costa Rica 
10. El representante de Costa Rica declaró que 24.700 hectáreas de la zona occidental del país 
estaban libres de la mosca de la fruta del Mediterrá neo.  Esta era una cuestión prioritaria para el 
Gobierno, puesto que la presencia de la mosca de la fruta imponía gastos a los productores y afectaba 
al acceso de Costa Rica a los mercados.  El repr esentante de Costa Rica instó a los Miembros a que 
reconocieran su condición de zona libre de esa plaga, según lo di spuesto en el artículo 6 del 
Acuerdo MSF. 
Influenza aviar y lucha contra esta enfermedad en China 
11. El representante de China señaló que el brote de  influenza aviar altame nte patógena que por 
primera vez se había registrado el 27 de enero de 2004 en el distrito de Longan, provincia de Guangxi, 
estaba ahora bajo control efectivo gracias a la política sistemática de China de sacrificio sanitario.  El 
último caso de este tipo de influenza se había comuni cado el 6 de julio en la  provincia de Anhui.  
Desde la aplicación inmediata de la política de s acrificio sanitario y las estrictas medidas de 
cuarentena no se había registrado ningún nuevo brot e, ni tampoco ningún caso de la forma humana de 
esta enfermedad.  Las restricciones impuestas en la s zonas infectadas se habían levantado y se había 
reanudado la producción avícola normal.  Chin a también había participado activamente en 
intercambios técnicos y programas de cooperación c on varios países y la FAO, con objeto de mejorar 
la capacidad regional para la prevención de la influenc ia aviar y la lucha contra ella.  El proyecto de 
cooperación de la FAO sobre redes de  laboratorios de diagnóstico y vigila ncia para la lucha contra la 
influenza aviar y su prevención en el Asia oriental se pondría en marcha en Beijing los días 27 a 29 de 
noviembre.  Se esperaba que asistieran a esta reunión f uncionarios veterinarios y expertos de diversos 
países, así como representantes de la FAO, la OMS y la OIE.  El representante de China pidió a los Miembros que levantaran las restricciones a las exportaciones avícolas de su país basándose en el 
éxito de la lucha contra la influenza aviar.   
12. El representante de Tailandia expresó su respal do a los esfuerzos y progresos de China en la 
lucha contra la erradicación de la influenza aviar en China. 
Influenza aviar en la Columbia Británica, Canadá 
13. El representante del Canadá informó de que las últimas instalaciones infectadas se habían 
limpiado y desinfectado el 18 de junio.  El perí odo de incubación para la influenza aviar era de 
21 días y hasta el 9 de julio no se había detectado ningún caso más de infección.  Por consiguiente, a 
partir del 9 de julio y en conformidad con las dir ectrices de la OIE la zona identificada o zona de 
control en el valle Fraser, en la provincia de la Columbia Británica, ya no estaba infectada por la enfermedad.  Se había permitido a los avicultores re poblar sus instalaciones en todas las regiones de la 
zona de control, y como precaución adicional se ha bía aplicado un período de vigilancia de 60 días 
tras la limpieza y desinfección de las instalaciones afectadas.  El 18 de agosto se había derogado el 
reglamento que establecía la zona de control y se había reanudado la circulación de aves y productos 
agropecuarios en los mercados naci onales.  No se habían encontrado instalaciones infectadas fuera de 
la zona de control.  El Canadá estaba libre de la  influenza aviar altamente patógena y varios de sus 
interlocutores comerciales habían  levantado todas las restricciones que seguían aplicando a las 
importaciones.  El representante de l Canadá instó a los pocos interl ocutores comerciales que aún no lo 
habían hecho a que suprimieran sus restricciones. G/SPS/R/35 
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 Situación de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en el Canadá 
14. El representante del Canadá proporcionó info rmación actualizada sobre la respuesta 
normativa del Canadá al descubrimiento de un caso de  EEB en Alberta, Canadá, en mayo de 2003, y 
sobre cuestiones relacionadas con el comercio (G/S PS/GEN/530).  Antes de la detección del caso de 
EEB en mayo de 2003, se habían aplicado diversas me didas destinadas a garantizar la seguridad de 
los sistemas de inspección de la sanidad animal, la  sanidad pública y la inocuidad de los alimentos, 
tales como una prohibición sobre los piensos para  rumiantes en 1997 y un sistema de identificación 
obligatoria del ganado en 2001.  En julio de 2003 se habían introducido requisitos adicionales para la 
retirada de los materiales especificados de ri esgo de todo el ganado sacrificado para consumo 
humano.  Además, el 9 de julio de 2004 el Gobi erno del Canadá había anunciado su intención de 
exigir la retirada de los material es bovinos especificados de riesgo de toda la cadena de producción de 
piensos para complementar la prohibición sobre los piensos para rumiantes establecida en 1997.  El 
proyecto de reglamento relativo a la retirada de los materiales especificados de riesgo de la producción de piensos se notificaría a los Miembros de la OMC en breve. 
15. Muchos de los interlocutores comerciales del Canadá habían a doptado medidas para 
restablecer el acceso de la carne de bovino, lo s productos cárnicos, la genética animal y otros 
productos de origen animal.  Sin embargo había un pequeño número de interlocutores comerciales que 
seguían limitando el acceso de los productos canadie nses, aun cuando la OIE había identificado estos 
productos como inocuos para el comercio sin restri cciones.  El representante del Canadá pidió a esos 
Miembros que eliminaran inmediatamente las rest ricciones y a todos los interlocutores comerciales 
que restablecieran el acceso a toda la gama de carnes y productos cárnicos comestibles procedentes 
del ganado, sobre la base de la certificación adecuada en relación con la retirada de los materiales 
especificados de riesgo, y los animales vivos nacidos después de la aplicación de la prohibición sobre los piensos en 1999. 
Encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en Portugal 
16. El representante de las Comunidades Europeas informó de que se había impuesto una 
prohibición de todas las exportaciones de bovino s vivos y productos derivados procedentes de 
Portugal debido al elevado riesgo de EEB.  Desd e entonces, las autorida des portuguesas habían 
adoptado medidas para luchar contra la enfermed ad.  Las inspecciones realizadas por funcionarios 
veterinarios de las CE en febrero de 2004 habían  confirmado que Portugal estaba en conformidad con 
las normas de las CE, que a su vez también se aj ustaban a las normas de la OIE.  Portugal se 
consideraba ahora como un país de riesgo modera do y las Comunidades Europeas habían levantado 
todas las restricciones sobre el ganado bovino vivo y productos derivados.  En Portugal se seguían 
aplicando la gestión del riesgo y los controles, al  igual que en otras zonas de las Comunidades 
Europeas. 
Prescripciones de rastreabilidad de las CE para terceros países en virtud de la normativa general 
sobre alimentos 
17. El representante de las Comunidades Europeas informó al Comité sobre las repercusiones que 
tendría para terceros países el Reglamento 668/ 2000 de las CE relativo a las prescripciones de 
rastreabilidad para los productos alimenticios, que en traría en vigor el 1º de enero de 2005.  El 
artículo 18 de la normativa general sobre alim entos estipulaba que los operadores de productos 
alimenticios para consumo humano o animal habían de establecer sistemas de rastreabilidad que 
permitiesen la identificación del proveedor inmediato y el cliente.  El importador de las CE era el 
primer enlace en la aplicación del artículo 18 y debí a estar en condiciones de identificar al proveedor 
en el tercer país exportador del producto.  El artíc ulo 18 de la normativa ge neral sobre alimentos no 
era aplicable fuera de la Unión Europea.  El ter cer país exportador no tenía la obligación jurídica de 
identificar al proveedor inmediato, aunque esto se acogería con agrado.  G/SPS/R/35 
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 Información de las Comunidades Euro peas sobre los colorantes Sudán  
18. El representante de las Comunidades Europeas expresó su preocupación por el hecho de que 
el comercio de diferentes tipos de productos alimenticios se estaba viendo afectado por el uso 
fraudulento de colorantes prohibidos, el rojo Sudán 1, 2, 3 y 4, que normalmente se utilizaban en 
plásticos y otros compuestos sintéticos.  Estos co lorantes eran carcinogénico s y estaban clasificados 
como grupo 3 por el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer.   
19. En junio de 2003 se había pedido a los Estados  miembros de las CE que analizaran las 
especias para detectar la presencia de rojo Sudán 1.   Los resultados indicaban que una amplia gama de 
productos como las guindillas, el curry en polvo y los alimentos que contenían estos productos, 
estaban contaminados con rojo Sudán 1.  También se habían detectado otros colorantes prohibidos, 
como el rojo Sudán 2, 3, 4 y el rojo escarlata, en una amplia variedad de productos alimenticios y 
especias.  Desde enero de 2004, se habían comunicado 209 casos de productos alimenticios 
contaminados, por lo que se impondr ían medidas más restrictivas s obre estas sustancias.  Existía 
también el peligro de que las expediciones rechazad as de productos con los colorantes prohibidos se 
volvieran a vender en países cuyos servicios de control no pudieran detectarlos. 
Información de las Comunidades Europeas sobre las nuevas disposiciones relativas a los límites 
mínimos de funcionamiento exigidos (MRPL)  
20. El representante de las Comunidades Europeas comunicó su intención de armonizar los 
criterios para el análisis de ciertos residuos en los productos de origen animal importados de terceros 
países.  En 2002 se había establecido un límite míni mo de funcionamiento para ciertos residuos 
prohibidos en orden a lograr los niveles de protección sanitaria de las Comunidades Europeas.  Este 
límite de funcionamiento no era un límite de tole rancia para los residuos, puesto que éstos eran 
sustancias no autorizadas.  El límite mínimo de  funcionamiento era el que debía lograr cada 
laboratorio a fin de completar el primer paso en el proceso de armonización.   
21. Si el resultado de un análisis excedía el límite mínimo, se consideraba que no estaba en 
conformidad con la legislación comuni taria.  Por otra parte, si los resultados del aná lisis quedaban por 
debajo de dicho límite, el producto se aceptaría en las Comunidades Europeas a un cuando la sustancia 
estuviese prohibida.  El nuevo reglamento contenía asimismo disposiciones sobre medidas adoptadas 
en relación con las expediciones que no estaban en conformidad con la legislación comunitaria.  En 
breve se notificarían a los Miembros estas nuevas prescripciones. 
Adhesión de las Comunidades Europeas a la Conv ención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF) 
22. El representante de las Comunidades Europeas declaró que el 19 de julio de 2004 el Consejo 
de Agricultura de la Unión Europea había adoptad o formalmente una decisión relativa a la adhesión 
de las Comunidades Europeas a la Convención Inte rnacional de Protección Fitosanitaria.  El Consejo 
de Agricultura también había aceptado las modifica ciones de 1997 de la CIPF.  Los procedimientos 
de normalización y las normas de la CIPF contemplab an explícitamente la participación de estructuras 
organizativas como las Comunidades Europeas.  La  adhesión permitiría a las Comunidades Europeas 
participar plenamente en la formulación de norm as internacionales y fomentar los objetivos de 
armonización de las normas. 
23. El representante de Nueva Zelandia dijo que  un elevado número de Miembros no habían 
ratificado todavía el texto revisado de la CIPF, que sólo entraría en vigor cuando lo hubieran 
ratificado dos tercios de las partes contratantes.  In stó a todos esos Miembros a que ratificaran el texto 
revisado.   G/SPS/R/35 
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 Fiebre aftosa en la Argentina 
24. El representante de la Argentina informó ac erca de los progresos del plan nacional de 
erradicación de la fiebre aftosa en su país.  La OI E había declarado la región al norte de la latitud 42° 
libre de la fiebre aftosa con vacunación el 7 de julio de 2003, pero esta situación se había suspendido 
el 5 de septiembre de 2003 debido a un brote aislado cerca de la frontera septentrional.  El brote no 
había tenido repercusiones epidemiológicas para el  resto del país, puesto que se había limitado a una 
granja de subsistencia.  No obsta nte, la Argentina había aplicado l as medidas de lucha y prevención 
recomendadas por la OIE.  Entre estas últimas cabía mencionar investigaciones epidemiológicas y 
programas de vacunación, así como programas en la frontera, con medidas adicionales de vigilancia y 
atenuación del riesgo.  Las estrategias de erradicación incluían la eliminación selectiva de animales, la 
vacunación, la vigilancia clínica y serológica y la demostración de la ausencia de circulación del 
virus.   
25. Seis meses después de la detección del brote y la aplicación de medidas de lucha, la zona 
estaba libre de la enfermedad.  Doce meses despu és del brote, la inspección de los animales 
sospechosos de padecer fiebre aftosa había puest o de manifiesto que la enfermedad se había 
erradicado.  Un muestreo serológico realizado en todo el país había confirmado la ausencia del virus y 
la Argentina estaba trabajando para lograr que la OIE reconociera su situación de libre de la fiebre 
aftosa. 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
Medidas impuestas por China a las aves de corral de los Estados Unidos 
26. El representante de los Estados Unidos expresó  su preocupación por la prohibición que había 
impuesto China a los productos de aves de corral pr ocedentes de todo su país tras la detección de 
influenza aviar de baja patogenicidad en el estado de Delaware en febrero de 2004.  China no había 
modificado su prohibición de las importaciones cu ando se había detectado influenza aviar altamente 
patógena en el Estado de Texas.  La prohibición  de las importaciones se aplicaba a la totalidad del 
territorio de los Estados Unidos, a pesar de que la influenza aviar altamente patógena estaba confinada 
en una zona limitada.  Los brotes estaban contro lados y se había completado la erradicación, limpieza 
y desinfección de las instalaciones infectadas por la ce pa altamente patógena el 23 de febrero de 2004. 
27. El 20 de agosto de 2004, se había advertido a los interlocutores comerciales de que había 
transcurrido el período de seis meses prescrito por la OIE y que los Estados Unidos estaban libres de 
la influenza aviar altamente patógena.  A pesar de esto, China seguía manteniendo la prohibición 
sobre los productos de aves de corral procedentes de la totalidad del territorio de los Estados Unidos.  
Estas restricciones no estaban justif icadas desde el punto de vista cien tífico y eran incompatibles con 
sus obligaciones sanitarias y fito sanitarias.  Se pidió a China que levantase la prohibición 
inmediatamente y garantizara que la futura aplicación de medidas de urgencia fuera compatible con el 
artículo 6 del Acuerdo MSF. 
28. El representante del Canadá expresó preocupaci ones semejantes por el hecho de que China 
mantuviera una prohibición amplia cuando la res puesta apropiada era la adopción de medidas 
regionalizadas, y pidió la supresión de tod as las medidas con respecto al Canadá. 
29. El representante de China dijo que su país ha bía adoptado medidas provisionales de urgencia 
a comienzos de 2004 para impedir la entrada y la propagación de la influenza aviar de patogenicidad 
baja y alta.  Por consiguiente, se  había impuesto la prohibición de las importaciones de aves de corral 
y sus productos procedentes de los Estados Unidos .  China había mantenido una comunicación activa  G/SPS/R/35 
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 con los Estados Unidos para actualizar la informac ión sobre su situación con respecto a la influenza 
aviar.  En agosto de 2004, un equipo de expert os chinos había visitado los Estados Unidos para 
realizar inspecciones in situ  con el objetivo de regionalizar su prohibición sobre la influenza aviar, así 
como estudiar la posibilidad de levantar la prohibici ón sobre las aves de corral de todo el país.  Se 
estaba realizando una evaluación del riesgo y se adopt aría una decisión basándose en sus resultados.  
Las medidas que China había adoptado eran compatib les con el artículo 6 del Acuerdo MSF y con las 
directrices y recomendaciones de la OIE. 
CE:  Diferencias con la norma internacional para los materiales de embalaje de madera 
30. El representante de los Estados Unidos expresó su preocupación con respecto a la 
Directiva 2004/102 de las CE, que afecta ba a la importación de materiales  de embalaje de  madera.  La 
Directiva exigía el descortezado de la madera u tilizada en los materiales de embalaje, además del 
tratamiento térmico y la fumigación prescritos por la NIMF Nº 15.  El representante de los Estados Unidos recordó que los Miembros de la CIPF habí an examinado la cuestión del descortezado durante 
la elaboración de la NIMF Nº 15 y se había determinado que las pruebas científicas disponibles eran insuficientes para justificar la prescripción del d escortezado como medida adicional de la gestión del 
riesgo.   
31. El requisito del descortezado perturbaría el comercio de los Estados Unidos con las 
Comunidades Europeas por un valor aproximado de 80.000 millones de dólares EE.UU.  Además, la 
desviación injustificada de la NI MF Nº 15 socavaría los esfuerzos realizados para aumentar la 
armonización internacional.  Varios otros Miembros habían manifestado su intención de exigir medidas adicionales que iban más allá de lo pr escrito por la NIMF Nº 15 y la proliferación de 
requisitos diferentes para los materiales de emba laje podía dificultar el comercio de manera 
significativa.  El representante de los Estados Unidos pidió a las Comunidades Europeas que reconsideraran sus medidas o aplazaran la aplicaci ón de los requisitos de descortezado hasta que se 
dispusiera de justificación científica. 
32. El representante de Nueva Zelandia dijo que lo s países o regiones no debían adoptar medidas 
unilaterales para los materiales de embalaje de madera que causaran perturbaciones en la aplicación 
mundial de la NIMF Nº 15.  Sin embargo, tal vez hubiera justificaciones científicas para exigir materiales de embalaje de madera de conf ormidad con la NIMF Nº 15 y sin corteza. 
33. El representante del Canadá dijo que compartía  las preocupaciones de los Estados Unidos con 
respecto a la importancia de conseguir una armonizac ión.  La NIMF Nº 15 permitía la introducción de 
requisitos de descortezado sólo si se podían justificar  desde el punto de vista científico.  Los países 
que estaban introduciendo prescripciones de descort ezado debían presentar un análisis del riesgo o 
una justificación científica.  El Grupo Internaciona l de Investigaciones sobre Cuarentena Forestal 
estaba examinando la cuestión del descortezado.  Se  pedía a las Comunidades Europeas y a los países 
que estaban introduciendo prescripciones de descort ezado que reconsideraran sus medidas hasta la 
conclusión del examen internacional. 
34. Los representantes de China, Filipinas y México  dijeron que compartían las preocupaciones 
de los Estados Unidos e instaron a los Miembros a que, en ausencia de una justificación científica, no 
aplicaran más medidas que las incluidas en la NIMF Nº 15.  Filipinas estaba en proceso de incorporar 
la NIMF Nº 15 a su legislación nacional y examinaría el efecto del reglamento comunitario en el comercio de su país. 
35. El representante de Chile dijo que sus medid as estaban sometidas a consulta pública y que 
acogería con agrado las observaciones de los Miembros. G/SPS/R/35 
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 36. El representante de las Comunidades Europeas dijo que el 5 de octubre de 2004 se había 
adoptado la Directiva 2000/29 de las CE por la que  se establecían medidas de protección contra la 
introducción y propagación de organismos perjudici ales para las plantas y sus productos.  Estas 
medidas se habían notificado el 10 de noviembre de 2003  y entrarían en vigor el 1º de marzo de 2005.   
37. Había cierta flexibilidad en las prescripciones para el marcado, según lo especificado en el 
Anexo 2 de la NIMF Nº 15 y en las condiciones exigid as para la madera de estiba.  Con respecto a los 
materiales de embalaje de madera fabricados, reparados o reciclados  antes del 28 de febrero de 2005, 
las prescripciones para el marcado no entrarían en vigor hasta el 31 de diciembre de 2007.  Las prescripciones para la madera de estiba (salvo la madera de menos de 6 mm de espesor) y la madera 
elaborada no entrarían en vigor hasta el 31 de dici embre de 2007.  Estos productos se podían hacer de 
madera descortezada que estuviera libre de plagas.   El representante de las Comunidades Europeas 
dijo que la NIMF Nº 15 permitía la prescripción de que los materiales de embalaje de madera se 
fabricaran con madera descortezada siempre que estuviera justificado desde el punto de vista 
científico.  Las Comunidades Europeas habían incluido estas prescripciones para garantizar la 
protección contra futuras infestaciones o reinfestaciones una vez que el tratamiento se hubiera 
completado.  Las autoridades de las CE en Bru selas estaban examinando los reglamentos vigentes e 
informarían al Comité de cualquier cambio. 
Prohibición por la India de la cera comestible  
38. El representante de los Estados Unidos señaló que el 13 de agosto de 2003 el Ministerio de 
Salud y Bienestar Familiar de la India había publica do en el boletín la notificación GSR 656 por la 
que se modificaba la Ley de Prevención de la A dulteración de Alimentos de 1955, prohibiendo la 
venta de frutas y hortalizas frescas recubiertas de ceras, aceites minerales y colorantes.  Esta 
modificación amenazaba las exportaciones hortícolas de los Estados Unidos a la India y no se había notificado a la OMC.  Las nuevas prescripciones iban más allá de lo dispuesto en el Codex y se habían adoptado sin justificación científica.  Además , el largo viaje hasta los puertos de la India 
significaba que las exportaciones de los Estados Un idos de frutas y hortalizas sin recubrimiento de 
cera no eran una alternativa viable.  El recubrimiento de cera era un tratamiento esencial para 
mantener la duración.  Se pidió a la India que not ificara su medida a la OMC, de manera que los 
Miembros pudieran tener la oportunidad de form ular observaciones sobre la reglamentación. 
39. El representante de la India respondió que info rmaría de las preocupaciones de los Estados 
Unidos a las autoridades pertinentes.  La medida  en cuestión se había publicado antes en forma de 
proyecto en la notificación GSR 852 de 30 de diciem bre de 2002 del Ministerio de Salud, invitando a 
las partes interesadas a formular observaciones.  Di cha medida estaba en vigor debido al creciente 
número de incidentes causados por el  uso de cera no apta para el consumo y la adulteración de los 
alimentos con productos químicos perjudiciales.  El problema también se planteaba con los comerciantes y los vendedores nacionales.  Un grupo de  expertos, bajo los auspicios del Ministerio de 
Salud, estaba examinando la cuestión del recubr imiento de las frutas y hortalizas con cera.   
Medidas de lucha contra la septoriosis impu estas por Corea sobre los productos hortícolas 
40. El representante de los Estados Unidos dijo qu e desde abril de 2004 Corea había prohibido las 
importaciones de cítricos de Californi a debido a preocupaciones relativas al hongo Septoria citri .  Los 
Estados Unidos estaban colaborando estrechamente con funcionarios fitosanitarios de Corea para 
abordar esta preocupación, aunque no se había det ectado ningún caso de hon gos en las expediciones 
de cítricos procedentes de los Estados Unidos.  Los Estados Unidos habían propuesto varias medidas 
para atender las preocupaciones de Corea en materia de protección fitosanitaria y se celebrarían 
conversaciones técnicas el 4 de noviembre.  Los Es tados Unidos confiaban en que las conversaciones 
sobre el protocolo concluirían y se reanudaría el comercio con rapidez, ya que el período de la 
recolección comenzaría pronto.  G/SPS/R/35 
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 41. El representante de Corea dijo que S eptoria citri  era una de las plagas cuarentenarias más 
graves de su país.  El protocolo propuesto por los Estados Unidos no satisfacía plenamente las 
preocupaciones de Corea.  La prohibición se habí a impuesto a las frutas procedentes de dos zonas 
concretas de los Estados Unidos en las que se había detectado el hongo repetidamente. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
Restricciones de control oficial impuestas por el Japón 
42. El representante de Nueva Zelandia recordó que la cuestión de las restricciones de control 
oficial impuestas por el Japón se había planteado por  primera vez en el Comité en marzo de 2002, 
pero se habían estado realizando intercambios bi laterales desde 1986.  En la última reunión del 
Comité, el Japón había indicado que había conclui do el examen de su régimen de cuarentena 
fitosanitaria y que notificaría los cambios a los Miembr os en diciembre de 2004.  El representante de 
Nueva Zelandia preguntó si el Japón había adoptado los procedimientos necesarios para ampliar su 
lista de plagas no cuarentenarias en orden a inclui r las plagas ya presentes en el Japón que no eran 
objeto de un control oficial se gún la definición de la CIPF. 
43. El representante de los Estados Unidos señ aló que su país había planteado también 
preocupaciones similares en reuniones anteriores de l Comité y esperaba con interés examinar el 
informe sobre el régimen de cuarentena fitosanitaria del Japón al final del año.  El representante de las 
Comunidades Europeas respaldó las declaracion es efectuadas por Nueva Zelandia y los Estados 
Unidos e instó al Japón a que ajustara sus medid as fitosanitarias a las definiciones y directrices de 
la CIPF.   
44. El representante del Japón respondió que en dici embre de 2004 se notificarían a los Miembros 
los cambios introducidos en su legislación y l as modificaciones se harían a más tardar en marzo 
de 2005. 
Restricciones de la India a la importación de almendras 
45. El representante de los Estados Unidos recordó que en la última reunión del Comité se había 
planteado el problema de las prescripciones de la India relativas a la fumigación de numerosos 
productos procedentes de los Estados Unidos con bromuro de metilo.  Las prescripciones en materia 
de fumigación se habían adoptado en noviembre de 2003, pero no se habían notificado hasta enero de 2004, dos meses después de la entrada en vigor  de la medida.  En conversaciones bilaterales 
celebradas con la India se había acordado que se pe rmitiría la entrada de almendras de los Estados 
Unidos, en virtud de las prescripciones anteriores en materia de importación, hasta junio de 2005.  La fosfina era un tratamiento experimentado y eficaz para las plagas de cuarentena y almacenamiento 
relacionadas con las almendras.  No obstante, lo s Estados Unidos estaban realizando ulteriores 
investigaciones para buscar soluciones a largo plazo con objeto de abordar las preocupaciones de la 
India. 
46. El representante de la India dijo que los Esta dos Unidos habían facilitado información y datos 
sobre la eficacia de la fosfina como fumigante.  Sin embargo, hasta que no se dispusiera de datos 
sobre el terreno las importaciones de almendras de los Estados Unidos estarían sujetas a la fumigación 
en el puerto entrada. 
Prescripciones de Corea en materia de prueba del nivel de residuos 
47. El representante de los Estados Unidos expuso su preocupación con respecto a la notificación 
de Corea G/SPS/N/KOR/123, que había entrado en vigor  en agosto de 2003.  Los cereales, las frutas y 
las hortalizas importados estaban sujetos a una prueba anual sobre los límites máximos de residuos G/SPS/R/35 
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 para detectar la presencia de 196 productos químico s agropecuarios y las exportaciones de los Estados 
Unidos se veían afectadas por esta medida.  Se ha bían introducido modificaciones en la notificación 
G/SPS/N/KOR/123 mediante la publicación de las notificaciones G/SPS/N/KOR/154 y 155 en marzo de 2004, pero estas modificaciones no abordaban pl enamente las preocupaciones de los Estados 
Unidos.  Por ejemplo, Corea había propuesto en  el documento G/SPS/N/KOR/154 que los alimentos 
importados con un registro limpio estuvieran exentos de  las inspecciones de laboratorio obligatorias.  
Sin embargo, las exenciones propuestas no se habían  introducido en la versi ón final del reglamento 
revisado.   
48. Además, aunque Corea había reducido el número de productos químicos sujetos a inspección 
de laboratorio obligatoria de 196 a 47, se seguí a aplicando un derecho de unos 500 dólares EE.UU.  
por cada prueba.  Este derecho seguía siendo el doble del inicialmente propuesto por la 
Administración de Alimentos y Medicamentos de  Corea en octubre de 2003.  Los productores 
nacionales estaban sujetos solamente a un muestreo al azar y los gastos corrían a cargo del Gobierno de Corea.  Las preocupaciones de los Estados Un idos estaban directamente relacionadas con la 
diferencia entre los derechos aplicables a las me rcancías importadas y los aplicables a los productos 
similares producidos en Corea, teniendo en cuenta  lo dispuesto en el Anexo C del Acuerdo MSF.  
Esto constituía una infracción del principio de trato nacional de la OMC.  Los Estados Unidos habían 
entablado consultas bilaterales con Corea y habían planteado esta cuestión varias veces en el Comité.  
Los esfuerzos realizados por Corea para atenuar la s prescripciones restrictivas del comercio no eran 
suficientes. 
49. El representante de las Comunidades Europeas dijo que compartía las preocupaciones de los 
Estados Unidos, porque las Comunidades Europ eas también se habían visto afectadas por las 
prescripciones de Corea en materia de pruebas.   Se seguían aplicando las medidas de Corea 
notificadas en el documento G/SPS/N/KOR/ 123 y las modificaciones notificadas en 
G/SPS/N/KOR/154 y 155 no tenían una fecha de aplicación propuesta.  Las prescripciones de Corea en materia de pruebas eran desproporcionadas en re lación con el riesgo y discriminatorias para los 
productos importados.  El representante de las Comu nidades Europeas pidió a Corea que suprimiera 
estas medidas restrictivas y las ajustara a las normas internacionales. 
50. El representante de Corea indicó que llevaría algún tiempo revisar la legislación pertinente 
necesaria para aplicar las medidas notificadas en los documentos G/SPS/N/KOR/154 y 155.  El derecho cobrado por la realización de pruebas se había reducido sustancialmente y ascendía ahora a 
un tercio de la cuantía anterior.  Sin embargo, seguía siendo el dobl e del derecho propuesto en octubre 
de 2003 porque la industria nacional temía que éste no bastara para cubrir las pruebas establecidas en 
los requisitos como necesarias para garantizar la in ocuidad de los alimentos.  Los derechos para la 
realización de las pruebas se ajustarían en el fu turo cuando procediera.  Corea aplicaba directrices 
estrictas a los productos nacionales con respecto a la utilización de sustancias agroquímicas y no 
discriminaba entre productos importados y nacionales.  El representante de Corea tomó nota de las 
preocupaciones de los Estados Unidos, en particul ar con referencia al An exo C del Acuerdo MSF. 
Condiciones impuestas por las CE para la importación de abejas 
51. El representante de la Argentina expresó la c onstante preocupación que representaban para su 
país las medidas impuestas por las CE a la importación de abejas, colmenas, reinas con o sin acompañantes y material apícola.  Las medidas no estaban justificadas por pruebas científicas ni por una evaluación del riesgo y no tenían en cuenta la diferente situación de los países exportadores con 
respecto a las plagas.  En la Argentina no se habí an detectado los parásitos en cuestión y estudios 
recientes confirmaban su ausencia.  Estos estudios se habían puesto a disposición de las Comunidades 
Europeas y la versión final que confirmaba la au sencia del parásito en las principales regiones 
exportadoras se presentaría a la OIE.  A pesar de haber adoptado estas medidas, se seguía restringiendo el comercio de reinas procedentes de la Argentina.  La Argentina instaba a las  G/SPS/R/35 
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 Comunidades Europeas a que solucionaran la cues tión con prontitud, puesto que el comercio de 
abejas reinas era una actividad estacional. 
52. El representante de las Comunidades Eur opeas indicó que se habían mantenido 
conversaciones bilaterales con la Argentina en las que se le había explicado que estas medidas se 
habían adoptado para impedir la introducción de dos parásitos concretos de las abejas que 
representaban un riesgo serio para la población apícola de las CE.  La interceptación reciente de una 
expedición contaminada procedente de Portugal just ificaba las medidas protectoras adoptadas por las 
Comunidades Europeas.  Aunque la Argentina ha bía presentado ocho informes, las Comunidades 
Europeas no estaban todavía convencidas de que las medi das de la Argentina bastaran para garantizar 
una situación libre de parásitos.  Los informes no indicaban de qué manera permitirían las condiciones 
geográficas y climáticas particulares regionalizar la provincia de Buenos Aires.  Las Comunidades 
Europeas no estaban por el momento en condici ones de flexibilizar los controles sobre las 
importaciones de abejas procedentes de la Argentina.   La información recibida por las Comunidades 
Europeas indicaba que las exportaciones de abejas de la Argentina no se habían visto afectadas 
durante la estación de 2004.  Sin embargo, las Comunidades Europeas estaban dispuestas a examinar 
el efecto de sus medidas en el comercio internacional con la Argentina. 
Restricciones de Indonesia a la importación de  algunos productos a causa de la fiebre aftosa 
53. El representante de la Argentina inform ó de que Indonesia seguía prohibiendo las 
importaciones de carne de bovino argentina.  Indonesia exigía que el país de origen estuviera libre de 
la fiebre aftosa 12 meses antes de la expedici ón y sin vacunación durante los tres últimos años 
consecutivos.  Estos requisitos iban más allá de la s directrices y recomendaciones de la OIE.  El 
representante de la Argentina pidió a Indonesia que cumpliera las recomendaciones de la OIE o 
presentara un análisis del riesgo para justificar sus medidas. 
54. El representante del Brasil dijo que compartía l as preocupaciones de la Argentina.  Indonesia 
había prohibido las importaciones de soja y productos de  soja procedentes de zonas libres de la fiebre 
aftosa con vacunación del Brasil.  Las medidas de Indonesia eran incompatibles con las directrices y 
recomendaciones de la OIE y con el artículo 6 del Acuerdo MSF. 
55. El representante de Indonesia explicó que cu alquier país que deseara exportar a Indonesia 
debía estar libre de fiebre aftosa y de peste bovina, según lo estipulado en el D ecreto del Ministerio de 
Agricultura de Indonesia de 1992.  Los países que cumplían estos requisitos estaban autorizados a 
exportar a Indonesia.  Con respecto a la Argentin a, se habían permitido las importaciones al ser 
declarado el país libre de fiebre aftosa en el a ño 2000.  Sin embargo, luego se había registrado un 
brote de la enfermedad y se habían suspendido.  La  OIE no había declarado a la Argentina y el Brasil 
libres de fiebre aftosa sin vacunación.  Las mismas condiciones eran aplicables también a la soja y sus 
productos y se permitirían las importaciones una v ez que los brotes estuvieran bajo control. 
Restricciones impuestas por Panamá a los productos lácteos 
56. El representante de la Argentina informó al Comité de que había recibido noticias positivas 
sobre la cuestión de las restricciones impuestas por  Panamá a los productos lácteos y abrigaba la 
esperanza de encontrar una solución ante s de la siguiente reunión del Comité. 
57. El representante de Panamá dijo que se habí an celebrado consultas bilaterales con la 
Argentina antes de la reunión del Comité y que era optimista acerca de la solución de esta cuestión. G/SPS/R/35 
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 Restricciones impuestas por los Emiratos Árabes Uni dos y Qatar a la importación de aceite de oliva 
español 
58. El representante de las Comunidades Europeas señaló que se habían mantenido consultas 
bilaterales con diversos países del Golfo antes de la reunión para abordar las restricciones impuestas 
por los Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Omán, Bahr ein y Kuwait.  Las Comunidades Europeas tenían 
la esperanza de que se resolviera rápidamente la cuestión y también se celebrarían reuniones 
bilaterales con Omán y Kuwait.  La cuestión del aceite de oliva español contaminado había sido un 
incidente aislado que se había producido en 2001.  El Estado de las CE afectado había controlado la 
situación en el plazo de un mes desde el incident e y ahora estaba exportando a más de 70 países de 
todo el mundo. 
Restricciones impuestas por la India a la importación de aves vivas, carne fresca y otros productos de 
origen animal a causa de la influenza aviar 
59. El representante de las Comunidades Europeas expresó su preocupación por el hecho de que 
la India seguía imponiendo una proh ibición a la importación de animales vivos y a una serie de 
productos de origen animal debido al riesgo de entr ada en la India de la influenza aviar altamente 
patógena.  La India había publicado dos notificaciones, el 7 de julio y el 6 de agosto, informando a los 
Miembros de la flexibilización de la prohibición co n respecto a una serie de productos.  Sin embargo, 
la prohibición no guardaba proporción con el riesgo y no había una base científica para algunas de las 
medidas impuestas por la India.  La prohibición se debía limitar a las regiones afectadas por la enfermedad, siguiendo las directrices y recomendaci ones de la OIE.  Las Comunidades Europeas 
habían sido declarados libres de influenza aviar al tamente patógena por la OIE y se habían adoptado 
medidas de salvaguardia para proteger y mantener esta situación sanitaria.  Se pidió a la India que 
examinara su prohibición y pusiera sus medi das en conformidad con el Acuerdo MSF. 
60. El representante de la India declaró que la prohibición era una medida temporal que se había 
impuesto debido al brote de influenza aviar en todo el  mundo.  El predominio de la industria avícola 
familiar y las cifras que ello representaba haría im posible la lucha contra la enfermedad si se 
propagara a la India.  La situación había estado sometida a un examen constante desde la imposición 
de la prohibición en febrero de 2004.  La prohibición de las importaciones de aves de corral con 
vacunación y de huevos libres de patógenos específi cos se había levantado en julio de 2004.  Un 
examen posterior por un grupo de e xpertos había dado lugar al manten imiento de la pr ohibición de las 
importaciones de ciertos productos, como las aves de corral vivas, los productos avícolas no elaborados y la carne de cerdo.  Sin embargo,  se permitía la entrada de productos elaborados 
procedentes de países infectados por la influenza aviar altamente patógena y la situación se seguiría 
vigilando.   
c) Examen de notificaciones específicas recibidas  
Reglamento de las CE sobre la ocrato xina A en el café (G/SPS/N/EEC/247) 
61. El representante de Colombia informó de que  las Comunidades Europeas habían respondido a 
las preguntas de Colombia expuestas en el docum ento G/SPS/GEN/475.  La respuesta de las CE 
figuraba en el documento G/SPS/GEN/490 y explicab a que Alemania había tenido la posibilidad de 
fijar niveles máximos de oc ratoxina A para el café tostado soluble, ya que las normas armonizadas de 
las CE no se habían establecido aún.  El 1º de septiembre de 2004, las Comunidades Europeas habían publicado el documento G/SPS/N/EEC/247, en el que notificaban a los Miembros la propuesta de establecer niveles máximos de ocratoxina  A para el café tostado y soluble. 
62. Colombia seguía estando preocupada por l as repercusiones de las medidas en la 
comercialización del café en Europa y había planteado diversas cuestiones expuestas en el documento  G/SPS/R/35 
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 G/SPS/GEN/515.  Solicitó a las Comunidades Europ eas que explicaran por qué se habían establecido 
niveles máximos para la ocratoxina A en el café cu ando en la alimentación europea éste aportaba sólo 
el 8 por ciento de la ingesta de ocratoxina A, en comparación con los cereales y sus productos, que 
aportaban el 50 por ciento.  Pidió a las Comunidades Europeas que dieran la justificación científica de los niveles máximos de ocratoxina A establecidos para el café, así como una explicación del método 
utilizado para determinar dichos  niveles.  También se pidió a las Comunidades Europeas que 
explicaran por qué los niveles máximos de ocratoxina A eran los mismos para el café y para los cereales y sus productos, cuando la ingesta de est a sustancia era más alta en los cereales y sus 
productos que en el café.  Por otra parte, si los ni veles de ocratoxina A en la cerveza se controlaban 
indirectamente mediante su componente principal, la malta, se preguntaba por qué no se hacía lo 
mismo con los niveles de ocratoxina A en el café soluble mediante su componente principal, el café 
tostado.  Por último, se pidió a las Comunidades Europeas que explicaran por qué había necesidad de 
proteger la salud pública con respecto al café y no a la cerveza. 
63. El representante de Colombia propuso que las Comunidades Europeas consultaran los 
estudios sobre la toxicología de la ocratoxina A como punto de partida para establecer niveles 
máximos en el café verde.  Al establecer niveles máximos de ocratoxina A para el café verde se 
tendría que reglamentar la totalidad de la cad ena de producción, lo que sería poco práctico y 
contraproducente, puesto que se necesitarían infr aestructura e instalaciones de almacenamiento 
adicionales.  Por otra parte, durante los prolonga dos períodos de almacenamiento aumentaría el riesgo 
de formación de micotoxinas, debido al proceso de condensación y rehumidificación en los granos.  
No se debían establecer niveles máximos de ocratoxina A hasta que no se dispusiera de una 
justificación científica.  El representante de Colombia pidió al Codex Alimentarius que examinara la 
cuestión de los niveles máximos de ocratoxina A para el café en el Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA). 
64. Los representantes de Bolivia, el Brasil, Chile, Cuba, el Ecuador, El Salvador, Guatemala, 
Kenya, el Perú y la República Dominicana respalda ron las declaraciones de Colombia y pidieron una 
copia de la respuesta de las CE a las preguntas de ésta.  El representante de Chile señaló que el 
Comité debía incluir esta cuestión en el procedimie nto de vigilancia de la utilización de las normas 
internacionales. 
65. El representante del Codex Alimentarius inform ó de que se habían realizado pocos progresos 
sobre esta cuestión en el Codex desde la reunión de marzo del Comité MSF.  El Codex no había 
establecido límites máximos de residuos (LMR) para los cafés verde y tostado, pero llevaba varios 
años en la labor de establecer LMR para los cereales.  Sin embargo, estaba todavía en la fase de 
elaboración por falta de consenso sobre los límites numéricos.  El Comité del Codex sobre Aditivos 
Alimentarios y Contaminantes de los Alimento s había solicitado al JECFA que examinara las 
evaluaciones del riesgo relacionado con la ocratoxina  A para 2006.  En la última reunión del Comité 
del Codex sobre Aditivos Alimentarios y Contamin antes de los Alimentos se había propuesto una 
nueva tarea para el Codex a saber, elaborar un código  de prácticas para reduc ir la contaminación del 
café y el cacao por micotoxinas.  Esta propuesta se debatiría en la siguiente reunión del Comité del Codex sobre Aditivos Alimentarios y Contamin antes de los Alimentos en abril de 2005. 
66. El representante de las Comunidades Europ eas explicó que, una vez establecidas normas 
armonizadas de las CE, las normas nacionales dejaban de ser efectivas.  Desde la perspectiva del país exportador, las normas armonizadas de las CE tení an la ventaja de ser menos exigentes que las 
normas nacionales de muchos Estados miembros .  Las Comunidades Europeas facilitarían su 
respuesta a las preguntas de Colombia a través de la Secretaría y el sitio Web de la Comisión Europea 
contenía información sobre la metodología utilizad a para la determinación del nivel máximo de 
ocratoxina A en el café.   G/SPS/R/35 
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 67. El proyecto de reglamento de las CE comprendía el café molido y tostado, pero no el verde y 
el soluble.  Ya se habían establecido los LMR de ocratoxina A para los cereales y sus subproductos y 
para las uvas.  Por otra parte, se habían propuesto LMR para el vino y las bebidas a base de vino.  Si 
bien en algunos estudios se había llegado a la conc lusión de que los cereales y sus productos eran la 
fuente principal de exposición del consumidor a la ocratoxina A, el vino, el zumo de uva y el café 
tostado y soluble también contribuían de manera si gnificativa a dicha exposición.  Las Comunidades 
Europeas volverían a evaluar su decisión tomando como base los resultados de los estudios toxicológicos sobre la ocratoxina A que estarían disponibles en 2006. 
Reglamento de las CE sobre las a flatoxinas y la ocratoxina A en lo s alimentos para lactantes y niños 
de corta edad (G/SPS/N/EEC/223/Add.1) 
68. El representante de China expresó su preocupación por la notificación de las CE 
G/SPS/N/EEC/223 y el addendum sobre las aflatoxin as y la ocratoxina A en los alimentos para 
lactantes y niños de corta edad.  En los estudios r ealizados por el JEFCA se llegaba a la conclusión de 
que el nivel aceptable de riesgo era el mismo cua ndo el nivel de aflatoxina B1 se reducía de 20 a 
10 mg/kg y el de aflatoxina M1 de 0,5 a 0,05 mg/kg.  Cualquier reducción ulterior de los niveles de 
las aflatoxinas B1 y M1 no tendría efectos significati vos en la seguridad de la salud pública.  Además, 
el JECFA, en su 37ª reunión, había establecido una ingesta semanal de ocratoxina A de 112 mg/kg.  
Posteriormente, en su 44º reunión el JECFA había disminuido esta ingesta mínima a 100 mg/kg y la había mantenido inalterada en su 56ª
 reunión, basándose en los resultados de las evaluaciones del 
riesgo realizadas en relación con el contenido de oc ratoxina A en los cereales y sus productos.  Se 
pidió a las Comunidades Europeas que presentaran una justificación científica de sus medidas y 
examinaran el efecto de éstas en el comercio internacional. 
69. El representante de las Comunidades Europeas señal ó que el reglamento de las CE por el que 
se modificaba el Reglamento 466/2001 de la Comisi ón sobre las aflatoxinas y la ocratoxina A en los 
alimentos para lactantes y niños de corta edad se aplicaba a los productos comercializados en los 
mercados comunitarios y había entrado en vigor el 1º de noviembre de 2004.  China no había 
presentado observaciones durante el período destina do a ello;  no obstante, sus observaciones se 
tendrían en cuenta y se le facilitaría una respuest a por escrito.  Los estudios del JECFA mencionados 
se basaban en niveles de ingesta de adultos, y no en los de lactantes.  Por consiguiente, las 
Comunidades Europeas consideraban  necesario establecer niveles máxi mos de aflatoxinas B1 y M1 y 
de ocratoxina A para lactantes y niños de corta edad.  Estos niveles máximos se podían alcanzar y 
estaban respaldados por datos.  Por otra parte, ap enas tenían repercusiones comerciales, puesto que los 
alimentos acabados para lactantes y niños de corta edad no se comerc ializaban en cantidades 
significativas.   
Normas y especificaciones del J apón para productos alimenticios y aditivos (G/SPS/N/JPN/121) 
70. El representante de China señaló a la atención la notificación del Japón G/SPS/N/JPN/121 
sobre los LMR propuestos para el fungicida boscalid.  Los productos afectados por los LMR 
propuestos incluían algunos de origen animal, a unque el boscalid sólo se utilizaba en un pequeño 
número de productos, como la soja y las frutas.  Por otra parte, los LMR para el boscalid variaban en 
función de los distintos productos, por ejemplo era de 15 ppm para las fresas, mientras que para otros 
productos era de 3,5 ppm.  El representante de Chin a pidió al Japón que explicara estas diferencias y 
proporcionara pruebas científicas que justificaran el establecimiento de LMR para el boscalid. 
71. El representante del Japón dijo que sus medid as se basaban en parte en las normas adoptadas 
por la Agencia para la Protección del Medio Ambiente  (EPA) de los Estados Unidos para el boscalid, 
con inclusión de los productos que se veían afectad os por los LMR.  Dado que el boscalid era un 
producto químico destinado a la agricultura registra do recientemente en el Japón, había que establecer 
LMR para garantizar la inocuidad de los alimento s.  Al establecer los LMR también se habían tenido  G/SPS/R/35 
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 en cuenta los datos internos y esto explicaba por qué había diferencias entre los LMR del Japón y los 
de los Estados Unidos.   
Norma de los Estados Unidos sobre materiales procedentes de animales de la especie bovina 
(G/SPS/N/USA/933) y prescripciones de los Estados Unidos sobre el mantenimiento de registros 
(G/SPS/N/USA/934) 
72. El representante de la Argentina dijo que las notificaciones G/SPS/N/USA/933 y 934 se 
habían publicado como ordinarias, pero eran de aplicación inmediata y obligatoria a pesar de que daban un margen de tiempo para la  formulación de observaciones.  Por otra parte, la Argentina estaba 
reconocida como libre de EEB, pero tenía que cu mplir los mismos requisitos que se imponían a los 
países afectados por esta enfermedad.  Pidió que los Estados Unidos rec onocieran las distintas 
situaciones de los Miembros con respecto a la enfe rmedad, según lo dispuesto en el artículo 6 del 
Acuerdo MSF. 
73. El representante de China expuso sus preocupaci ones por las medidas de los Estados Unidos 
notificadas en los documentos G/SPS/N/USA/933 y 9 34.  La designación de los productos era 
demasiado general y se debían incluir los códigos arancelarios del SA para los productos abarcados 
por esas medidas.  Las notificaciones incluían en ge neral a todos los interlocutores comerciales que 
exportaban alimentos destinados al  consumo humano y cosméticos a lo s Estados Unidos sin tener en 
cuenta la situación con respecto a la EEB de los di stintos países o regiones.  No había necesidad de 
imponer restricciones con respecto a los productos pro cedentes de los países libres de EEB ni se debía 
exigir a los fabricantes que mantuvieran los regist ros pertinentes.  Estas medidas dificultaban el 
comercio internacional y los Estados Unidos debían proporcionar una justificación científica para su 
alejamiento de las normas internacionales y modificar sus medidas en consecuencia. 
74. El representante de los Estados Unidos explicó que la notificación G/SPS/N/USA/933 
prohibía el uso de materiales procedentes de an imales de la especie bovina en los alimentos 
destinados al consumo humano, in cluidos los suplementos dietéticos y los cosméticos.  Entre los 
materiales de bovinos prohibidos figuraban los materi ales de riesgo especificado, como el cerebro y el 
tejido espinal, el intestino delgado de todos los animales de la especie bovina, los materiales 
procedentes de ganado caído, los materiales pro cedentes de ganado no examinado y aprobado para 
consumo humano y la carne de bovino obtenida median te separación mecánica.  Estas restricciones se 
habían introducido para reducir el riesgo asociado con la EEB y su vari ante humana, la enfermedad de 
Creutzfeldt-Jakob.  La Administración de Alim entos y Medicamentos (FDA) había publicado una 
norma final transitoria con efectividad inmediat a y un período de 90 días para la formulación de 
observaciones, que concluiría el 12 de octubre de 2004, y considerarían la posibilidad de modificar la 
norma final basándose en las observaciones recibidas.   Las prescripciones relativas a los materiales 
prohibidos procedentes de animales de la especie bovina se habían impuesto sin excepción a todos los 
productos o ingredientes de productos fabricados en los Estados Unidos o importados al país.  Sin 
embargo, los Estados Unidos reconoc ían que tal vez habría que examin ar la situación de un país con 
respecto a la EEB cuando se elaborara la norma final.   A este efecto, los Estados Unidos pidieron que 
se formularan observaciones sobre la cuestión de la  equivalencia en relación con los requisitos de 
gestión del riesgo de EEB, así como sobre las norma s que se habrían de aplicar cuando se determinara 
la situación de otro país con respecto a la EEB, y se estableciera una exención para los países libres de 
esta enfermedad.  La FDA y el Departamento de Agricultura estaban trabaj ando para formular una 
posición armonizada de los Estados Unidos en cu anto a la exención de ciertos países de los 
respectivos requisitos relativos a la EEB, que podría b asarse, al menos en parte, en la situación de un 
país en relación con la EEB determinada por la OIE. 
75. La notificación G/SPS/N/USA/934 se había publicado al mismo tiempo que la 
G/SPS/N/USA/933 y exigía a los fabricantes y ela boradores de alimentos destinados al consumo 
humano y cosméticos fabricados a partir de material procedente de animales de la especie bovina, G/SPS/R/35 
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 elaborados con él o que lo contuviera, que establ ecieran y mantuvieran registros demostrando que los 
alimentos y los cosméticos cumplían la norma final.   El período para la formulación de observaciones 
sobre la norma propuesta relativa al mantenimiento de registros había concluido el 13 de agosto y en 
ese momento se estaban examinando las observaciones.  Los Estados Unidos notificarían al Comité 
los cambios incorporados a la norma final transitori a.  Los Estados Unidos incluirían los códigos SA 
solicitados por China mediante un corrigendum de las dos notificaciones. 
Propuesta de reglamento de las CE relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas 
(G/SPS/N/EEC/196/Add.1) 
76. El representante de la Argentina señaló a la atención la notificación de las CE 
G/SPS/N/EEC/196/Add 1, orientada a unificar y simplificar las directivas vigentes de las CE sobre los 
límites máximos de residuos de plaguicidas en alim entos y piensos de origen vegetal y animal.  La 
norma propuesta afectaría seriamente a las exportaciones agroalimentarias de los países en desarrollo.  
Despertaba particular preocupación la aplicación por parte de las CE del nivel cero por defecto como 
LMR para los productos que no habían sido autori zados o para los cuales no se disponía de datos 
suficientes que demostraran la inocuidad de los residuos.  Esta prescripción se aplicaba por motivos 
económicos, más que por consideraciones de inocuida d de los alimentos.  Además, las Comunidades 
Europeas no habían aceptado muchos de los LMR establecidos por el Codex, en particular los anteriores a 1990.  Las Comunidades Europeas debían proporcionar una justificación científica para su alejamiento de las normas internacionales, así como examinar las repercusiones económicas de la 
aplicación del reglamento propuesto en sus interlocutores comerciales. 
77. Los representantes de Bolivia, el Brasil, Chile, China, Colombia, Cuba, Honduras, México, el 
Paraguay y el Uruguay se hicieron eco de las preocupaciones planteadas por la Argentina.  Los 
representantes de Chile y Cuba preguntaron cuál  era la metodología que se había utilizado para 
establecer el límite de detección por defecto.   
78. El representante de Filipinas, en nombre de los países de la ASEAN, respaldó la declaración 
de la Argentina y preguntó por qué las Comuni dades Europeas no habían adoptado las normas 
pertinentes del Codex.  Si las Comunidades Europeas adoptaban un nivel más elevado de protección 
del que se podía obtener mediante las normas de l Codex, debían proporcionar una evaluación del 
riesgo.  Por otra parte, los países en desarrollo  carecían de capacidad tecnológica y analítica para 
aplicar el nuevo método por defecto y esto podría te ner repercusiones económicas  adversas para ellos. 
79. El representante de las Comunidades Europeas explicó que se había recopilado una lista de 
todos los documentos disponibles sobre evaluaciones del riesgo para los LMR aprobados, con 
inclusión de los LMR para plaguicidas aprobados hacía muchos años.  Algunas de las evaluaciones 
del riesgo ya no eran pertinentes, por lo que había que realizar una nueva evaluación de los 
plaguicidas.  Se había pedido a la industria que fac ilitara los datos científicos  y técnicos pertinentes 
para realizar estas evaluaciones del riesgo.  Sin emba rgo, la industria ya no estaba interesada en seguir 
comercializando algunos de los antiguos plaguicid as y no deseaba financiar la investigación.  Por 
consiguiente, estos plaguicidas se habían retirado de  la lista y se había establecido para ellos un nivel 
de residuos por defecto.  Sin embargo, las Co munidades Europeas permitirían el uso de estos 
plaguicidas si los interlocutores comerciales in teresados proporcionaban las evaluaciones del riesgo 
pertinentes.  El representante de las Comunidad es Europeas pidió a la Argentina que presentara sus 
preguntas por escrito a fin de poder facilitar una resp uesta detallada por escrito a todos los Miembros 
interesados. 
Falta de notificación por la  India de diversas medidas sanitarias y fitosanitarias 
80. El representante de los Estados Unidos r ecordó que había planteado la cuestión del 
cumplimiento por la India de las obligaciones en ma teria de transparencia en las reuniones anteriores  G/SPS/R/35 
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 del Comité durante el presente año.  Los Estados Unidos seguían preocupados por los efectos de la 
falta de notificación de la India de sus medidas re lativas a las exportaciones de los Estados Unidos.  
La falta de transparencia de la India creaba incer tidumbre entre los exportadores.  Se pidió a la India 
que notificara sus medidas sanitarias y fitosanita rias y que dejara un plaz o prudencial para la 
formulación de observaciones. 
81. El representante de las Comunidades Europeas dijo que compartía las preocupaciones de los 
Estados Unidos y al mismo tiempo instó a todos  los Miembros a que notificaran sus medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  Se había celebrado una  reunión bilateral con la India y las Comunidades 
Europeas eran optimistas con respecto a la mejora de l cumplimiento de las obligaciones en materia de 
transparencia de la India.   
82. El representante de la India dijo que su país c oncedía una gran importancia a las disposiciones 
del Acuerdo MSF en materia de transparencia y garantizaba que cumpliría sus obligaciones. 
Notificación de los Miembros sobre la aplicación de la NIMF Nº 15  
83. El representante de las Comunidades Europeas d ijo que algunos Miembros habían informado 
al Comité de su intención de aplicar prescripciones al material de embalaje de madera basadas en la 
NIMF Nº 15.  Estas prescripciones para el materi al de embalaje de made ra abarcarían también los 
barriles y cubas de madera que contenían licores de stilados y otras bebidas alcohólicas.  Aunque la 
NIMF Nº 15 no era clara en cuanto a la cobertur a de los productos, proporcionaba orientación sobre 
los que se podían excluir, como la madera el aborada.  Los barriles y cubas de madera 
tradicionalmente utilizados para contener licores destilados y vino  estaban sujetos a un tratamiento 
térmico a 100°C durante 40 minutos, superando las dir ectrices de la NIMF que eran de 56°C durante 
30 minutos. 
84. Era evidente que los redactores de la NIMF Nº 15 no tenían intención de incluir los barriles 
de madera utilizados para contener bebidas alc ohólicas, como los licores.  Algunos países habían 
indicado claramente en su legislación nacional que la  NIMF Nº 15 no era aplicable a los barriles de 
madera que contenían licores.  Las Comunidad es Europeas señalaron que la CIPF estaba organizando 
un seminario mundial de capacitación en 2005 para e xplicar la aplicación de la NIMF Nº 15, pero 
pidió a la CIPF que aclarara el asunto lo antes posible  en orden a permitir la continuidad del comercio.   
d) Información sobre la resolución de cuestiones  
Restricciones a la exportación de las CE debidas a la EEB 
85. El representante de las Comunidades Europeas info rmó al Comité de que varios Miembros de 
la OMC habían examinado sus prohibiciones sobr e los productos de bovino y rumiantes pequeños 
procedentes de las CE y las ha bían sustituido por prescripciones específicas conformes a las normas 
de la OIE.  Las CE instaron a todos los Miembr os que no lo hubieran hecho a que ajustaran su 
reglamentación a las normas de la OIE. 
86. El representante los Estados Unidos señaló que algunos Miembros estaban examinando las 
restricciones que aplicaban a la importación de carne  de bovino procedente de los Estados Unidos y 
alentó también a todos los Miembros que toda vía no lo habían hecho a que ajustaran su 
reglamentación a las normas de la OIE. 
Restricciones a la exportación de las CE  debidas a la peste porcina clásica  
87. El representante de las Comunidades Europeas r ecordó que las Comunidades habían pedido a 
los Miembros en ocasiones anteriores que se adhi rieran a los principios de regionalización y que G/SPS/R/35 
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 reconocieran la situación de libres de enfermedad de los Estados miembros de las CE.  Varios 
Miembros habían suprimido sus restricciones sobr e algunos Estados miembros  comunitarios.  Las 
Comunidades Europeas facilitarían a los Miembros de la OMC toda la información necesaria para 
demostrar su situación de libre de la enfermedad.   
Decisión de los Estados Unidos de eliminar a Fr ancia de la lista de países autorizados a exportar 
determinadas carnes y productos cárnicos 
88. El representante de las Comunidades Europeas informó de que el Departamento de 
Agricultura de los Estados Uni dos había llevado a cabo inspecciones en Francia y había llegado a la 
conclusión de que el sistema normativo francés cump lía los requisitos de los Estados Unidos y que 
Francia podía exportar a su país productos a base de carne.  Las Comunidades Europeas deseaban 
seguir manteniendo buenas relaciones con los Estados Unidos, de manera que no se adoptasen en el 
futuro medidas más restrictivas de lo necesario.   
89. El representante de los Estados Unidos dijo que en septiembre y octubre se había realizado 
una auditoría de seguimiento en la sede del ser vicio de inspección francés, tres oficinas locales y 
cuatro establecimientos.  La auditoría había lle gado a la conclusión de que los establecimientos 
franceses cumplían las prescripciones de los Estado s Unidos y el 15 de octubre de 2004 se había 
levantado la suspensión impuesta a lo s productos franceses a base de carne. 
Prescripciones de Suiza sobre la importación de carne y huevos 
90. El representante de Suiza informó al Comité de que el punto 150 del documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.4 relativo a las prescripciones de Suiza sobre la importación de carne y huevos 
se había resuelto.  Los Estados Unidos habían planteado esta preocupación comercial y se habían 
incorporado cambios sustanciales al reglamento pa ra tener en cuenta las observaciones recibidas 
durante el proceso de consulta pública.  Estos cambios se habían notificado al Comité OTC en 1999 y no se habían vuelto a plantear cuestiones sanitarias o fitosanitarias.  El representante de los Estados 
Unidos coincidió en que la cuestión estaba resuelta.   
Medidas de Suiza sobre el trigo, el centeno y el triticale (G/SPS/N/CHE/5) 
91. El representante de Suiza dijo que la Argen tina había planteado el punto 151 del documento 
G/SPS/GEN/204/Rev 4 relativo a las medidas de Suiza sobre el trigo, el centeno y el triticale en 1997.  En ese momento la cuestión estaba resuelta , porque la Argentina estaba libre de Triticale indica  y, por 
consiguiente, la medida no era aplicable.  El re presentante de la Argentina coincidió en que la 
cuestión estaba resuelta. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA  
92. El Presidente señaló a la atención de los Miembros los documentos distribuidos por la 
Secretaría para fomentar la transparencia en el ma rco del Acuerdo MSF.  Entre ellos figuraban la lista 
de organismos nacionales encargados de la notif icación (G/SPS/NNA/7), la lista de servicios de 
información sobre medidas sanitarias y fitosanitari as (G/SPS/ENQ/17), una información actualizada 
sobre el cumplimiento de las obligaciones en materi a de transparencia (G/SPS/GEN/27/Rev.13) y los 
resúmenes mensuales de las notificaciones de me didas sanitarias y fitosanitarias (G/SPS/GEN/507, 
509, 511 y 516). 
93. La Secretaría informó a los Miembros de que durante el año se habían recibido ocho 
suplementos sobre traducciones no oficiales.  Aunque  el número de notificaciones a la OMC crecía de 
manera uniforme, había todavía numerosos Miembros  que aún no habían notificado a la Organización  G/SPS/R/35 
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 los cambios en sus reglamentos.  Por consiguien te, se instaba a los Miembros a que cumplieran sus 
obligaciones para aumentar la transparencia. 
94. En respuesta al representante de Kenya que  había preguntado por qué un gran número de 
países no estaba cumpliendo sus obligaciones en materi a de transparencia, el Presidente recordó que 
en una reunión especial sobre el funcionamiento de los servicios de información celebrada el pasado 
mes de octubre se habían destacado cuestiones y probl emas relativos a las disposiciones en materia de 
transparencia del Acuerdo MSF.  Además, la Se cretaría había realizado numerosas actividades de 
asistencia técnica desde 1995, rela tivas a las disposiciones en materi a de transparencia.  Si estas 
actividades no eran eficaces para ayudar a los Mi embros a cumplir sus obligaciones al respecto, el 
Comité tal vez necesitase enton ces examinar otras soluciones. 
95. La Secretaría dijo que era responsabilidad de los Miembros garantizar la aplicación de las 
disposiciones en materia de transparencia del Acue rdo MSF.  Los Miembros disponían de un manual 
y un CD-ROM sobre la manera de aplicar estas  disposiciones como ayuda para cumplir sus 
obligaciones en esta esfera.  Por otra parte, el Pr ograma Integrado Conjunto de Asistencia Técnica 
(JITAP) proporcionaría capacitación a 16 países africanos  sobre el funcionamiento de los servicios de 
información MSF en 2005. 
96. El representante de Mauricio dijo que para  los países en desarrollo era importante el 
intercambio con otros países en desarrollo de info rmación y experiencias sobre la aplicación de las 
disposiciones en materia de transparencia.  En ese sentido, Mauricio había participado en talleres 
sobre las disposiciones en materia de transparencia de diversos países de África y el Caribe, así como en una videoconferencia con distintos países asiáticos.   
97. En respuesta a una pregunta del representant e de Antigua y Barbuda sobre el momento 
apropiado para que un país notificara sus medidas a la OMC, la Secretaría respondió que se debía 
realizar lo antes posible una vez que se disponía de l proyecto de texto de re glamento, de manera que 
se pudieran incorporar al proyecto modificaciones basadas en las observaci ones recibidas de los 
interlocutores comerciales.   
V. APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y 
DIFERENCIADO 
Informe del Presidente sobre la reunión informal 
98. El Presidente informó de que el Comité había de batido cuatro puntos durante la reunión:  1) el 
análisis del procedimiento destinado a aumentar la  transparencia del trato especial y diferenciado en 
favor de los países en desarrollo Miembros;  2)  las propuestas sobre trato especial y diferenciado 
remitidas al Comité MSF por el Consejo General;  3)  otras propuestas de trato especial y diferenciado;  
y 4) el proyecto de creación de una base de da tos sobre notificaciones/preocupaciones comerciales 
específicas relativas a las MSF. 
99. Con respecto al procedimiento destinado a aumentar la transparencia del trato especial y 
diferenciado, el Comité había examinado dos nue vas propuestas.  El representante de Antigua y 
Barbuda había propuesto una revisión de la etapa 7 de l análisis del procedimiento de la Secretaría 
(G/SPS/W/156), mientras que el Canadá había presentado una propuesta revisada basada en las 
deliberaciones mantenidas con Malasia en respuesta a las preocupaciones que había planteado en la 
reunión de junio (G/SPS/W/155). 
100. Varios delegados habían señalado que podían respaldar los cambios propuestos por Antigua y 
Barbuda, pero que esto no alteraba de manera sustancial el conteni do del procedimiento.  Numerosos 
delegados recordaron que el Comité había examina do el documento durante más de dos años y no G/SPS/R/35 
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 deseaban aplazar más su adopción.  El representante de Antigua y Barbuda insistió en que su objetivo 
primordial era facilitar la adopción del procedim iento y que estaba dispuesto a adoptar el texto 
propuesto por el Canadá.  Algunos otros delegado s indicaron también que estaban dispuestos a 
adoptar el texto propuesto por el Canadá. 
101. El representante de Egipto había indicado que su país respaldaba la adopción del análisis 
propuesto por el Canadá y señaló que esto era sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los 
Miembros en el marco del párrafo 1 del artícul o 10 del Acuerdo MSF.  Además, al adoptar la 
propuesta del Canadá los Miembros reafirmaban qu e en la preparación y aplicación de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias se tendrían en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo 
Miembros, y en particular de los países menos adelantados Miembros. 
101bis El representante de la India indicó que su país también podía respaldar la adopción del 
análisis propuesto.  Señaló que en su labor el Comité había abordado cuestiones que afectaban a la 
interpretación básica de las obligaciones relativas al tr ato especial y diferenciado.  En particular, era 
importante que el enfoque a posteriori  contenido en el procedimiento propuesto no sentara un 
precedente con respecto a la aplicación del trato especial y diferenciado y que esta práctica no 
prejuzgara los derechos y obligaciones de los Miem bros especificados en los artículos 9 y 10 del 
Acuerdo MSF.  Con respecto a la incompatibilidad del procedimiento propuest o con el principio de 
no discriminación, el representante de la India señal ó que sería interesante observar la medida en que 
serían mutuamente excluyentes las tres opciones pr opuestas en las etapas 5 y 6.  Propuso asimismo 
que el Comité examinara el procedimiento un año después de su adopción para determinar en qué 
medida se había logrado el objetivo previsto. 
102. El Presidente informó de que en el segundo punto el Comité había examinado las cinco 
propuestas de trato especial y diferenciado que le habí a remitido el Consejo General.  Los debates se 
habían estructurado conforme a la disposici ón del Acuerdo MSF que abordaba las propuestas 
descritas en el apéndice del documento (G/SPS/W/135). 
103. El representante de México había recordado que estas propuestas sobre el trato especial y 
diferenciado ya se habían debatido en el pasado en  el contexto de los debates del CCD y en una 
reunión informal conjunta CCD/Comité MSF.  A este respecto, el representante de México señaló que 
podría ser útil que el Comité examinara los deba tes anteriores con objeto de estar en mejores 
condiciones de lograr progresos en algunas de estas cuestiones. 
104. El representante del Canadá había señalado que el Comité podía informar al Consejo General 
de progresos modestos, pero reales, sobre diversos aspectos de las propuestas relativas al trato 
especial y diferenciado que se esta ban examinando.  Con respecto a la propuesta presentada por el 
Grupo Africano, que sugería la creación de un servici o perteneciente al Fondo Fiduciario Global, el 
representante del Canadá había recordado que el Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del 
Comercio se había creado en septiembre de 2002 tras el compromiso asumido por los Directores Generales de la OMS, la FAO, la OMC, la OIE y el Banco Mundial en la Conferencia Ministerial de 
Doha de mejorar la capacidad de los países en desarrollo en la esfera de las normas mediante la 
cooperación entre las instituciones competentes en actividades relacionadas con las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias. 
105. El representante del Canadá había señala do que algunas otras propuestas abordaban la 
aplicación del párrafo 4 del artículo 10 del Acuerdo,  con arreglo al cual los Miembros "deberán 
fomentar y facilitar la participación activa de los países en desarrollo Miembros en las organizaciones 
internacionales competentes".  En este sentido se ha bían establecido varios fondos fiduciarios, que 
estaban utilizando las organizaciones internacional es de normalización mencionadas en el Acuerdo 
MSF para financiar la participaci ón de delegados procedentes de pa íses menos adelantados y países 
en desarrollo Miembros en las actividades de normalización.  Por otra parte, el representante del  G/SPS/R/35 
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 Canadá había señalado que el Depa rtamento de Agricultura de los Estados Unidos había contribuido 
al proyecto del Instituto Interamericano de Cooperaci ón para la Agricultura (IICA) que financiaba la 
participación de delegados proceden tes de la región de América Latin a y el Caribe en las reuniones 
del Comité MSF.  El representante de las Comunidades Europeas había estado de acuerdo en que se podían comunicar progresos como resultado de las contribuciones financieras de los Miembros, con 
inclusión de las Comunidades Europeas, al fondo fiduciario del Codex y otros fondos semejantes. 
106. El Presidente había propuesto que el Comité siguiera debatiendo estas cuestiones en una 
reunión informal que se celebraría inmediatamente an tes de la reunión de marz o, para examinar las 
propuestas de conformidad con las disposiciones de l Acuerdo MSF a las cuales se referían y tomar 
nota de debates anteriores. 
107. No hubo un debate sustantivo sobre el punto 3 relativo a otras propuestas de trato especial y 
diferenciado en la reunión informal. 
108. El Presidente informó de que, sobre el punto 4, el Comité había intercambiado opiniones en 
relación con un posible proyecto de base de dato s sobre notificaciones/preocupaciones comerciales 
específicas relativas a las MSF, que se podría poner a di sposición de todos en el sitio Web de la OMC. 
109. Si bien reconocían la importancia de crear una base de datos de notificaciones, los 
representantes del Ecuador y México habían señala do que todos los Miembros tenían que cumplir en 
primer lugar sus obligaciones en materia de transp arencia y que había que realizar esfuerzos para 
garantizar que los Miembros notificaran sus propuestas de reglamentos MSF.  Es to garantizaría que la 
información presentada en la base de datos fuera lo más completa posible.  El representante de 
Jamaica había indicado que la creación de una base de  datos de ese tipo serviría como instrumento de 
información para los países en desarrollo y podría ayudarlos a cumplir su obligación de notificar las 
medidas sanitarias y fitosanitarias.  El representa nte de Nueva Zelandia había observado que podría 
ser útil realizar un análisis de rentabilidad para evaluar las ventajas de crear una base de datos de 
notificaciones MSF. 
110. La Secretaría había aclarado que la base de datos sobre notificaciones/preocupaciones 
comerciales específicas relativas a las MSF tendría por objeto para ayudar a la Secretaría a gestionar 
mejor el número de notificaciones y también a vincular éstas con las preocupaciones comerciales específicas planteadas.  El objetivo de las consult as había sido solicitar la opinión de los Miembros, y 
en particular de los países en desarrollo Miembros, sobre la manera en que dicha base de datos podría 
ayudar mejor a los Miembros a realizar su labor relativa a las MSF. 
111. Tras el informe del Presidente, el representante de Kenya observó que el mandato relativo al 
trato especial y diferenciado no se había cumplido plen amente y, por consiguiente, el Comité MSF no 
podía informar al Consejo General de ningún progreso  sobre esta cuestión.  El Presidente recordó que 
su informe reflejaba con claridad que determ inados Miembros consideraban poder comunicar 
progresos positivos.  Esto no indicaba de ninguna mane ra que el Comité estuviera de acuerdo en que 
se podía informar al Consejo General de progresos po sitivos.  El representante del Canadá dijo que 
había indicado claramente que se podían comunicar  progresos modestos en un determinado número 
de esferas, en particular con respecto a los elementos específicos de la propuesta del Grupo Africano.   
a) Análisis de la propuesta del Canadá (G/SPS/W/155) 
112. El Presidente propuso que el Comité adoptara el  análisis del procedimiento para mejorar la 
transparencia del trato especial y diferenciado s obre la base de la propuesta revisada del Canadá. 
113. Los representantes de las Comunidades Europeas,  la India, Jamaica y Honduras en nombre de 
la región de América Central est aban a favor de la adopción. G/SPS/R/35 
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 114. No hubo objeciones y la propuesta fue adoptada por el Comité . 
b) Cuestiones remitidas por el Consejo General 
115. El representante de la India recordó que los países en desarrollo habían presentado estas 
cuestiones en el marco del mandato de Doha para hacer que las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado fueran más precisas, eficaces y operativas.  El Comité debía esforzarse por cumplir este 
mandato y no sería apropiado informar en ese mo mento de que se habían realizado progresos sobre 
estas cuestiones.  Se debía seguir debatiendo esta cuestión en otra reunión informal. 
116. El Presidente informó de que sería útil celeb rar una reunión informal el próximo mes de 
marzo e invitó a los Miembros a aportar ideas específicas sobre la manera de seguir adelante con esta cuestión.   
VI. EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 4) 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
117. No se facilitó información sobre las experiencias de los Miembros en este punto del orden del 
día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
118. El representante de la Comisión del Codex Alim entarius (Codex) resumió la labor relativa a 
las directrices adoptadas en 2003 y la determinación de la equivalencia de  medidas sanitarias 
relacionadas con los sistemas de inspección y certificación de alimentos que la Comisión del Codex había aceptado realizar.  Esta labor adoptaría la fo rma de apéndices y cubriría:  i) una evaluación 
sobre las medidas que iban a ser objeto de una dete rminación de la equivalenc ia;  ii) la documentación 
necesaria para evaluar la presentación de solicitudes pa ra la determinación de la  equivalencia;  iii) las 
condiciones para las visitas in situ  de las autoridades de los países importadores que estuvieran 
realizando una determinación de la  equivalencia;  iv) la determ inación de "una base objetiva de 
comparación";  v) más detalles sobre el proceso de determinación de la equivalencia;  y vi) 
información relativa a la asistencia técnica que ha brían de facilitar los países importadores a los 
exportadores.  El trabajo sobre los nuevos apéndices se debatiría en la reunión del Comité del Codex 
sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Im portaciones y Exportaciones de Alimentos, que se 
celebraría en Melbourne en diciembre de 2004. 
119. El representante de la Convención Internaciona l de Protección Fitosanitaria (CIPF) informó 
de que la CIPF había redactado una norma sobre dir ectrices relativas al concepto de equivalencia de 
las medidas fitosanitarias y su aplicación en el comerc io internacional.  La norma se había presentado 
a todos los Miembros de la FAO el 15 de junio de 2004 para la formulación de observaciones.  El 
Comité de Normas examinaría el texto y las ob servaciones formuladas durante el mes de noviembre 
y, cuando procediera, introduciría modificaciones.  El  Comité de Normas decidiría luego si había que 
presentar la norma a la siguiente reunión de la Co misión Interina de Medidas Fitosanitarias (CIMF) 
para su examen y adopción.  La siguiente reunión de la CIMF estaba prevista para abril de 2005. 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES (ARTÍCULO 6) 
a) Información sobre la reunión informal 
120. El Presidente informó de que, en la reunión info rmal sobre la aclaración del artículo 6, los 
debates del Comité se habían concentrado en l as cuestiones planteadas en tres propuestas específicas 
presentadas por Chile (G/SPS/W/164), Nueva Zelandia (G/SPS/W/151) y el Perú (G/SPS/W/148) y  G/SPS/R/35 
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 sobre las preguntas del Presidente que se habían distribuido a los Miembros con antelación a la 
reunión informal. 
121. El representante del Perú había observado que muchos Miembros encontraban dificultades 
para llevar a cabo la aplicación del artículo 6 y ha bía propuesto, junto con otros Miembros, que el 
Comité trabajara en la elaboración de directrices claras sobre los procedimientos y plazos específicos 
para abordar esta cuestión.  Al mismo tiempo, el Com ité debía, en opinión del Perú, alentar a la OIE y 
a la CIPF a realizar una labor complementaria  en sus respectivas esferas de competencia. 
122. El representante de Nueva Zelandia había sugerido que la identificación continua y más 
precisa de los problemas que afrontaban algunos Miem bros en la aplicación del artículo 6 era un 
primer paso importante que facilita ría la determinación de las soluciones más apropiadas.  A este 
respecto, los Miembros debían intercambiar toda la información posible sobre sus experiencias en 
materia de regionalización.  Sin embargo, Nueva Zelandia y otros Miembros consideraban que la 
formulación de normas técnicas se  debía dejar en manos de los organismos internacionales de 
normalización apropiados.  Los representantes de l Japón y otros Miembros habían expresado sus 
preocupaciones con respecto a la  idea de los plazos específicos. 
123. El representante de Chile había señalado la impor tancia de la regionalización en la facilitación 
del comercio e indicado que se debía evitar la duplicación del trabajo en los organismos de normalización pertinentes.  Éstos se debían concentr ar en el establecimiento de directrices técnicas y 
científicas, mientras que el Comité debía hacerlo en las directrices administrativas, como la aportación 
de certeza jurídica para las condiciones de acceso a los mercados y directrices para los plazos. 
124. El Presidente había informado de  que existía un acuerdo amplio sobre la necesidad de evitar 
la duplicación del trabajo en el Comité MSF y los organismos de normalización.  Era evidente que 
algunos aspectos de la regionalización tenían una or ientación técnica y era mejor abordarlos en los 
organismos de normalización.  Sin embargo, había habido divergencia de opiniones sobre si convenía 
o no que el Comité MSF estableciera directrices de procedimiento y plazos de manera semejante a lo que había hecho con la equivalencia .  Una opinión era que el Comité se debía ocupar de las cuestiones 
relacionadas con el comercio, como el acceso a los mercados, y los organismos de normalización de 
la formulación de normas técnicas. 
125. Otra opinión se había referido a la cuestión de la secuencia de los debates entre el Comité y 
los organismos de normalización.  Si bien algunas delegaciones habían propuesto que estas cuestiones 
se examinaran de manera simultánea en el Comité  y los organismos de normalización, otros opinaban 
que éstos debían examinar en primer lugar los asp ectos relacionados con el procedimiento y después 
el Comité podía seguir adelante.  Así se podría reducir cualquier duplicación. 
126. Otra preocupación había sido la viabilidad de establecer plazos generales, como se indicaba 
en algunas de las propuestas. 
127. Además, se había señalado que muchos países en  desarrollo y menos adelantados carecían de 
personal calificado y de infraestructura para aplicar el concepto de regionalización y beneficiarse de él 
y que estos países necesitaban asistencia técnica. 
128. El Presidente informó también de que algunos Mi embros habían propuesto que se invitara a la 
OIE y la CIPF a aclarar si había duplicación del trabajo que se estaba realizando en el Comité y a explicar sus esferas de competencia con respecto a los debates del Comité sobre regionalización.  El Comité señaló que estas organizaciones ya habían te nido en cuenta las solicitudes y preocupaciones 
del Comité. G/SPS/R/35 
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 129. En la reunión informal, la OIE había informado al Comité de la labor que estaba realizando 
con respecto a la regionalización o zonificación y la compartimentación.  Mientras que una zona se 
definía claramente como parte de un país , un compartimento estaba formado por uno o más 
establecimientos amparados por un sistema común de gestión de la bioseguridad.  Los objetivos de 
estos conceptos eran similares, es decir, el reconocimiento de situac iones zoosanitarias diferentes.  La 
OIE estaba trabajando en ese momento en la amp liación de los capítulos del Código zoosanitario 
sobre los principios y procedimientos para el reco nocimiento de las zonas libres de enfermedad.  El 
proyecto de texto estaría disponible tras la reunión de  la Comisión del Código de la OIE en enero 
de 2005.  La OIE había pedido a sus Miembros in formación sobre sus experiencias en materia de 
regionalización.  La OIE verificaba y reconocía of icialmente la situación sanitaria para cuatro 
enfermedades.  Podría incluir otras enfermedades, pe ro esto repercutiría de ma nera significativa en los 
recursos financieros.  La OIE había adoptado un pr ocedimiento de vía rápida aplicable a los casos en 
que había un cambio en la situación de una enferm edad.  En la Sesión General de la OIE de mayo 
de 2005 se examinaría la cuestión del r econocimiento de la regionalización.   
130. El Presidente de la CIMF había informado al Co mité en la reunión informal de que se habían 
elaborado dos normas de la CIPF sobre regionalización:  La NIMF Nº 4, sobre el establecimiento de 
zonas libres de plagas, y la NIMF Nº 10, sobre zon as de producción libres de plagas.  Estaba prevista 
la adopción de una tercera norma sobre la baja prevalencia de plagas en la reunión de la CIMF 
prevista para abril de 2005.  La regionalización sería un punto importante del orden del día en la 
siguiente reunión de la CIMF y se formaría un gr upo de trabajo de composición abierta sobre este 
tema para que analizara también la preparación de prot ocolos sobre la situación de libre de plagas.  Se 
invitó a la Secretaría de la OMC y a la OIE a participar en este grupo de composición abierta. 
131. En respuesta a las preguntas del Presidente  sobre las funciones y responsabilidades, el 
representante de las Comunidades Europeas había indicado que los organismos de normalización se 
debían encargar de establecer directrices técnicas, mientras que el Comité debía supervisar la aplicación del artículo 6.  Sin embargo, las Comunidades Europeas estaban preocupadas por las 
propuestas de establecer plazos que se sumaban a los que prescribían los organismos de 
normalización cuando formulaban normas técnicas.  Cuando las Comunidades Europeas recibían una solicitud de acceso a los mercados, se hacía una evaluación del riesgo inicial y el acceso se otorgaba sobre esa base.  En el caso de un brote de enfermedad o plaga en el país exportador, se imponían medidas temporales como salvaguardia, pero estas me didas se solían levantar automáticamente una 
vez que el brote estaba bajo control.   
132. En la reunión informal, una delegación había señalado que los Miembros tal vez tuvieran 
interés en conocer cómo había elaborado el organismo de normalización una determinada norma técnica.  Dado que el Acuerdo MSF permitía desvia ciones de las normas internacionales, ésta era otra 
razón por la que el Comité debía interven ir en la cuestión de la regionalización. 
133. Con respecto a las preguntas del Presidente s obre los plazos, la OIE había aclarado las 
diferencias entre plazos técnicos  para el establecimiento de zonas (regiones) libres de enfermedades 
tomando como base la epidemiología de la enferm edad (por ejemplo, período largo o corto de 
incubación, calidad de las pruebas) y los plazos administrativos  para el reconocimiento de dichas 
zonas por los Estados Miembros basándose en el suministro de la información necesaria, posibles 
visitas in situ  y negociaciones entre los interlocutores come rciales.  La OIE incluía en sus normas 
plazos técnicos, pero no administrativos.   
134. En cuanto a la futura labor del Comité, en una propuesta se había señalado que el proceso de 
vigilancia de la utilización de  normas internacionales brindaba un foro ideal para debatir las 
cuestiones relativas a la aplicación del artículo 6 y un medio para recomendar nuevas tareas a las organizaciones de normalización pertinentes sobre cuesti ones de procedimiento.  Otra propuesta había 
sido mantener en el orden del día un punto específico  sobre regionalización y que el Comité abordara  G/SPS/R/35 
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 cuestiones de procedimiento con vistas a la adopción de una decisión sobre el artículo 6 semejante a la 
que había adoptado sobre la equivalencia. 
135. El Presidente llegó a la conclusión de que se  había expresado un respaldo generalizado a la 
organización de un taller que examinara con detalle l as cuestiones relacionadas con la aplicación de la 
regionalización, con la participación de la OIE y la CIPF.  La Secretaría había señalado las 
dificultades de organizar dicho taller para ma rzo de 2005 y recordado que la CIPF y la OIE 
adelantarían su trabajo sobre la regionalización en marzo y mayo de 2005, respectivamente. 
136. En respuesta al informe del Presidente, varios  Miembros reiteraron sus opiniones diferentes, 
reflejadas en el informe.  Uno recordó que la labor  que se proponía en el Comité abordaría cuestiones 
relacionadas con el comercio, de las que en  ese momento no se ocupaban los organismos de 
normalización, que se dedicaban únicamente a la elaboración de normas técnicas en esta esfera.  Se 
consideraba que estas cuestiones relativas al come rcio estaban directamente relacionadas con la 
aplicación del artículo 6 del Acuerdo.  A este respecto, el Perú se ofreció a trabajar con las delegaciones interesadas en la elaboración de una pr opuesta de norma sobre directrices relativas a los 
procedimientos y los plazos.  Algunos Miembros most raron interés en conocer la respuesta que habían 
dado muchos de los Miembros a las cuestiones sobre el artículo 6 planteadas por el Presidente y 
pidieron a la Secretaría que distribuyera las respuestas recibidas. 
137. Varios Miembros reiteraron la  opinión de que la elaboración de normas técnicas se debía 
dejar en manos de los organismos internacionales de normalización apropiados. 
VIII.  DEMORAS INDEBIDAS 
138. El representante del Uruguay expuso varias cu estiones relativas a las demoras indebidas que 
sufrían muchos Miembros exportadores en el reconoc imiento de la equivalencia y la regionalización, 
las condiciones particulares de ingreso y los pro cedimientos de control, inspección o aprobación 
(G/SPS/W/160).  Las dificultades que se producía n (plazos excesivos, peticiones de información 
desmedidas y procedimientos poco transparentes) im pedían a los Miembros exportadores planificar y 
manejar con previsibilidad y certidumbre sus estrateg ias de producción y exportación.  Dada la falta 
de precisión del Acuerdo MSF sobre estas cuestiones y la ausencia de normas, directrices o 
recomendaciones internacionales al respecto, el Uru guay proponía que el Comité elaborara principios 
y directrices generales sobre:  plazos, peticiones de información y transparencia.  El representante del 
Uruguay instó al Comité a que concentrara más su s debates en el análisis del problema y la 
identificación de soluciones que en las dis tintas maneras de aplicar estas soluciones. 
139. Los representantes de la Argentina, el Brasil, Chile y el Paraguay dijeron que compartían las 
preocupaciones expresadas por el Uruguay y respal daron la utilización de los mecanismos del propio 
Comité para solucionar estas cuestiones.  Chile re spaldó las adiciones al párrafo 1 del Anexo C del 
Acuerdo MSF propuestas por el Uruguay.   
140. Los representantes del Canadá, Filipinas y Nu eva Zelandia señalaron que el Uruguay había 
planteado varias cuestiones interesantes y prop usieron debatirlas más a fondo en una reunión 
posterior.  El representante de los Estados Uni dos observó que el Uruguay había destacado cuestiones 
importantes en relación con el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF, en particular los problemas relativos al reconoc imiento de zonas libres de en fermedad.  La propuesta podía 
beneficiarse de las opiniones de los Miembros ta nto importadores como exportadores y era importante 
que los organismos de normalización participasen en lo s debates.  Los Estados Unidos examinarían el 
contenido del documento con deta lle y formularían nuevas observaciones cuando el Comité debatiera 
estas cuestiones en el futuro. G/SPS/R/35 
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 141. El representante de China dijo que compartía  y respaldaba muchas de las preocupaciones 
expresadas por el Uruguay en el documento y señaló que  éste sólo se había distribuido en español.  En 
respuesta, el representante del Uruguay indicó que  el documento se había terminado y presentado en 
el último minuto, lo que explicaba el motivo po r el que se había distribuido sólo en español. 
142. El Presidente tomó nota de que el documento se  había puesto a disposición del Comité sólo 
en español, así como del deseo expresado por los Miembros de debatirlo de nuevo en la siguiente 
reunión.    
IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
143. La Secretaría presentó el documento G/SPS/GE N/521, en el que se enumeraban todas las 
actividades de asistencia técnica (A T) y capacitación relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias 
(MSF) llevadas a cabo desde el 1º de septiembre de 1994 hasta el 31 de agosto de 2004.  Las 
actividades enumeradas en el cuadro adjunto al documento incluían la siguiente información:  tipo;  
región, lugar y fechas;  países participantes;  idioma utilizado;  y si habían participado en la actividad 
representantes del Codex Alimentarius (Codex), la  Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y 
la Convención Internacional de  Protección Fitosanitaria (CIPF). 
144. En conjunto, en el período objeto de examen  se habían llevado a cabo 104 actividades de 
asistencia técnica y capacitación relativas a las MSF.  La Secretaría indicó que el número de actividades de asistencia técnica M SF había aumentado considerablemente con el paso del tiempo.  
Desde 2002 se habían llevado a cabo más de 20 actividades de asistencia técnica cada año.  En total se 
habían realizado 47 talleres regionales o subr egionales, 34 seminarios nacionales y 23 "otras" 
actividades.  El 18 por ciento de los beneficiario s de todas las actividades de asistencia técnica y 
capacitación relativas a las MSF llevadas a cabo por la Secretaría habían sido de países menos adelantados (PMA), el 77 por ciento de países en de sarrollo y el 5 por ciento de países desarrollados.  
Desde 1994 habían participado activamente en lo s talleres regionales MSF organizados por la 
Secretaría representantes de las organizaciones internacionales de normalización (el Codex había 
participado en 37 talleres regionales, la OIE en 34 y la CIPF en 32).  La Secretaría dio las gracias al 
Codex, la OIE y la CIPF por contribuir con su  competencia a estas actividades regionales de 
asistencia técnica.   
145. La Secretaría describió las ac tividades pasadas y previstas de asi stencia técnica en la esfera 
MSF de ámbito nacional y regional.  Desde la úl tima reunión, la Secretaría había:  impartido 
capacitación en cuatro seminarios nacionales en Yemen, los Emiratos Árabes Unidos, Maldivas y 
Turquía;  realizado un taller regional, en colabor ación con el Instituto Multilateral de Viena, para 
Europa Central y Oriental, Asia Central y la región  del Cáucaso, en Viena;  participado en un taller 
regional para países de habla francesa de África  Central y Oriental, en Madagascar;  organizado un 
taller regional para varios países de Asia Meridional en Bangladesh;  participado en un taller regional 
OIE/FAO para Asia y el Pacífico Oriental en Ch iang Mai;  y participado en los cursos de la OMC 
sobre políticas comerciales organizados en Túnez y Marruecos y en un taller regional OTC en 
Panamá.  La Secretaría había impartido asimism o capacitación en un curso del Organismo Sueco de 
Desarrollo Internacional (OSDI) sobre desarrollo de infraestructura normativa y de calidad para la 
calidad y la seguridad alimentarias, en Estocolmo.  La Secretaría organizaría un seminario nacional y 
un taller regional antes del final del año.  En 2005, la  Secretaría tenía previsto organizar varios talleres 
regionales MSF en colaboración con los centros de re ferencia de la OIE, en el marco de un proyecto 
del Servicio de Elaboración de Normas y Fome nto del Comercio (STDF), orientado a prestar 
asistencia a la OIE en la capacitación de nuevos delegados.  G/SPS/R/35 
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 146. La Secretaría presentó el documento G/SPS/GEN/ 523, que describía la adopción del plan de 
actividades del Servicio de Elaboración de Normas  y Fomento del Comercio (STDF) y una solicitud 
de propuestas.  Se señaló que el STDF estaba en e se momento totalmente abierto a las actividades 
comerciales y se hizo referencia al 8 de diciembre de 2004, fecha de vencim iento del plazo para el 
primer ciclo de financiación del STDF en 2005.   En el documento G/SPS/GEN/523 se exponían 
también las actividades de los proyectos en curso.  La Secretaría indicó que se proponía trabajar con 
los Miembros para asegurarse de que todas sus ac tividades se comunicaran a la base de datos sobre 
asistencia técnica del STDF.  La Secretaría pidió asimismo que los Miembros presentaran listas de expertos con conocimientos específ icos en la creación de capacidad  MSF, semejantes a la presentada 
por las Comunidades Europeas en el documento G/S PS/GEN/69.  Por último, la Secretaría tomó nota 
de las actividades de asistencia técnica en curso en la esfera MSF con la ONUDI y en el Marco 
Integrado y el Programa Integra do Conjunto de Asistencia Técnica y se comprometió a facilitar 
información más completa en la siguiente reunión del Comité.   
147. El representante de las Comunidades Europeas recordó que el Gobierno de Francia había 
contribuido al STDF con 100.000 euros y que el Reino Unido y los Países Bajos habían hecho 
promesas de financiación por un va lor de 350.000 libras esterlinas y 30 0.000 euros, respectivamente.  
El representante del Canadá se congratuló del establecimiento efectivo del STDF y prometió 
contribuir a esta iniciativa con 300.000 dólares EE.UU.   
148. La Secretaría dio las gracias al Gobierno de Francia por su contribución financiera al STDF y 
a los otros Miembros por sus promesas.   
b) Información de los Miembros 
149. El representante de Jamaica facilitó información sobre un taller dedicado a la aplicación 
práctica de la NIMF Nº 15, que tendría lugar en Vancouver, Canadá, en febr ero de 2005.  El objetivo 
del taller sería facilitar la comprensión de la NIMF Nº 15 entre los países, en orden a garantizar la aplicación de la norma con una perturbación mínima del comercio.  La financiación correría a cargo 
del Servicio de Elaboración de Normas y Fome nto del Comercio (STDF), con contribuciones 
adicionales del Canadá.  El representante de la CIPF añadió que la Convención había estado 
colaborando estrechamente con el Cana dá en la organización del taller. 
150. El representante de Jamaica informó de que la Organización Norteamericana de Protección de 
las Plantas había acogido el primer taller regional sobr e la aplicación de la NIMF Nº 15 en Ciudad de 
México, México, del 22 al 25 de septiembre de 2004.   El taller se había celebrado para identificar 
cuestiones fundamentales y aclarar los requisitos pa ra la aplicación de la NIMF Nº 15 por los 
productores, los expedidores y otras partes interesadas de la industria de México y América Central.   
151. La representante del Uruguay informó de que el Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur 
(COSAVE), la Organización Norteamericana de Protección de las Plantas (NAPPO) y el Servicio de Inspección Sanitaria Vegetal y Animal del Departamen to de Agricultura de los Estados Unidos, en 
cooperación con las oficinas del Instituto Interame ricano de Cooperación para la Agricultura (IICA) 
en el Canadá y la Argentina, estaban organizando un taller sobre el análisis de las normas 
internacionales del 17 al 19 de noviembre de 2004 en Buenos Aires, Argentina.  Indicó que se esperaba la asistencia de más de 500 participant es.  Durante el taller se presentarían varias 
comunicaciones relacionadas con la aplicación de la NIMF Nº 15 e instó a los Miembros a que participaran en estos debates.   
152. El representante de China expresó su reconocim iento por las actividades de asistencia técnica 
y creación de capacidad realizadas por la Secretaría y dio las gracias a otros Miembros, entre ellos a 
Australia, el Canadá, las Comunidades Europeas y los Estados Unidos, por prestar ulterior capacitación a los funcionarios chinos.  China acogerí a un taller de capacitación sobre el análisis del G/SPS/R/35 
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 riesgo para funcionarios de la A SEAN en enero de 2005 y otro sobre prevención de la influenza aviar 
y la lucha contra ella.   
153. El representante de las Comunidades Europeas hi zo observaciones acerca de la celebración de 
un taller sobre la aplicación de la NIMF Nº 15, que tendría lugar del 6 al 10 de diciembre en San 
Petersburgo, Federación de Rusia.  La organi zación del taller estaba a cargo de la Organización 
Europea y Mediterránea de Protección de las Plan tas y estaba orientado a países europeos, en 
particular a los países de Europa Oriental y de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).   
154. El representante de Mauricio resumió los detalles relativos a su experiencia con la aplicación 
del Acuerdo MSF (G/SPS/GEN/526).  Expresó su reconocimiento por todas las actividades de 
asistencia técnica organizadas en el continente afri cano para familiarizar a los países en desarrollo del 
continente con los beneficios del Acuerdo MSF y la  manera de cumplir sus obligaciones en el marco 
de este Acuerdo. 
c) Información de los observadores 
155. El representante del Banco Mundial resumió los de talles de su programa analítico y de apoyo 
en la esfera sanitaria y fitosanitaria (G/SPS/GEN/520) .  En la labor sobre el comercio, cada vez más 
intensa, que realizaba el Banco Mundial en lo s países en desarrollo se hacía hincapié en las 
dificultades "dentro de las fronteras", especialment e las que guardaban relación con la facilitación del 
comercio y las normas.  Indicó que el Banco había extraído enseñanzas de sus investigaciones presentes para conocer mejor los retos y oportuni dades que planteaba el comercio de productos 
alimenticios y agrícolas de los pa íses en desarrollo en lo que se refería a las normas sanitarias y 
fitosanitarias.  Indicó que presentaría los resu ltados del proyecto del Banco Mundial sobre la 
Incorporación de las normas y el comercio en  la siguiente reunión del Comité MSF.   
156. El representante del IICA puso de relieve la  información facilitada en el documento 
G/SPS/GEN/518 sobre las actividades del Instituto or ientadas a la aplicación del Acuerdo MSF en las 
Américas.   
157. El representante de la OIE expresó su pleno r espaldo a los talleres regionales organizados por 
la Secretaría MSF.   
158. El representante de la CIPF reiteró que los proyectos de normas fitosanitarias se habían 
enviado a los países con fines de consulta.  La CIPF, en cooperación con las organizaciones 
regionales de protección fitosanitaria y otras orga nizaciones regionales, había organizado varios 
talleres regionales para examinar estos proyectos de  normas.  Indicó que la CIPF seguía respaldando 
la ejecución de proyectos de asistencia técnica financiados por la FAO, destinados a establecer y 
evaluar la capacidad fitosanitaria de los países en  desarrollo, y reiteró la voluntad de la CIPF de 
participar en los talleres regionales MSF.   
159. El representante del Codex presentó un informe sobre las actividades de creación de 
capacidad en relación con las normas y reglamentos alimentarios de la FAO/OMS (G/SPS/GEN/525).  
Destacó que la FAO y la OMS estaban ultima ndo un módulo de capacitación en CD-ROM que 
proporcionaba orientación a los Estados Miembros s obre la manera de aplicar los principios del 
análisis del riesgo en relación con la inocuidad de los alimentos.  También se estaba completando un 
segundo CD-ROM que incluía material pedagógico sobr e la manera de aumentar la participación de 
los Miembros en la labor del Codex.  Indicó que  el Fondo Fiduciario FAO/OMS para aumentar la 
participación de los países en desarrollo en la la bor del Codex había comenzado a funcionar en abril 
de 2004.  Este fondo fiduciario había permitido a algunos países en desarrollo participar en varias 
reuniones del Codex, con inclusión del 27º período  de sesiones de la Comisión, celebrado en julio 
de 2004.  El plazo de presentación de solicitudes al fondo fiduciario para 2005 se cerraba el 31 de  G/SPS/R/35 
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 octubre y alentaba a los países en desarrollo Mi embros que reunían las c ondiciones a presentar su 
solicitud lo antes posible a la Secretaría de la OMS, mediante su punto de contacto del Codex.  Dio las 
gracias a los países donantes por sus aportaciones financieras al fondo fiduciario y pidió a los Miembros donantes que todavía no habían contribuido a que lo hicieran en el futuro.  El representante 
de las Comunidades Europeas manifestó la intenc ión de las Comunidades Europeas de renovar su 
contribución al Fondo Fiduciario FAO/OMS en 2005.   
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
160. El Presidente recordó que, de conformidad c on el procedimiento convenido, los Miembros 
debían presentar al menos 30 días antes de cada reunión ordinaria ejemplos de lo que considerasen 
problemas con repercusiones importantes en el co mercio que, en su opinión, estuvieran relacionados 
con la utilización o no de las normas, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes.  
Nueva Zelandia había presentado una propuesta sobr e regionalización para su examen en este punto 
del orden del día (G/SPS/W/151).  El Presidente recordó que esta propuesta se había debatido a fondo 
durante la reunión informal sobre regionalización.  La representante de Nueva Zelandia indicó que su 
propuesta se había debatido debidamente.  Reiteró la propuesta de Nueva Zelandia de transmitir la 
cuestión a los organismos de normalización. 
161. El representante de Chile subrayó que el hecho de que el Comité hubiera debatido la cuestión 
de la regionalización en otro punt o del orden del día no significaba que no pudiera abordarlo en el 
marco del punto relativo a la vigilancia de la  utilización de las normas internacionales.  El 
representante de México respaldó a Chile y señaló que  la regionalización tenía diversas repercusiones.  
Añadió que, si bien la propuesta de Nueva Zelandia había sido un buen punto de partida, sólo 
abordaba uno de los aspect os de la regionalización. 
162. El representante del Canadá propuso que el Comi té presentara una solicitud a los organismos 
de normalización en la siguiente reunión, una v ez convenido el texto exacto en el sentido de la 
propuesta de Nueva Zelandia.  Según había entendido el Canadá, el Comité no se había opuesto a la 
idea de enviar trabajo a los organi smos de normalización, sino que la cuestión objeto de debate giraba 
más bien en torno al trabajo que el Com ité estaría haciendo mientras tanto.   
163. El Presidente señaló que valía la pena examin ar la propuesta del Ca nadá, dado el carácter 
inherente de la presentada por Nueva Zelandia.  El primer paso sería que los Miembros identificaran y aclararan ulteriormente esferas y cuestiones específi cas que pudieran remitirse a los organismos de 
normalización.  Con la aprobación del Comité, el Presidente indicó que seguiría este enfoque sin 
perjuicio de las distintas opiniones expresadas por los Miembros y al mismo tiempo se seguiría 
debatiendo sobre la labor que se podría r ealizar en el ámbito del Comité. 
164. El representante de China resumió varias preoc upaciones relativas a aspectos específicos en 
relación con la aplicación de la NIMF Nº 15 sobre el embalaje de madera.  El Presidente tomó nota de 
la intención de China de plantear preocupaciones relativas a la aplicación de la NIMF Nº 15, como 
norma concreta que se había de examinar en este punto del orden del día en la siguiente reunión del 
Comité MSF. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
165. El representante del Canadá recordó que, en la reunión de junio de 2003, la Secretaría había 
propuesto que se acortase el plazo pa ra identificar cuestiones para de bate en este punto del orden del 
día.  Los procedimientos convenidos para la vi gilancia de la utilización de normas internacionales 
(G/SPS/11) exigían que las cuestiones se identificaran  30 días antes de una reunión;  la Secretaría G/SPS/R/35 
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 había propuesto que este plazo se redujera a 10 días.  Señaló que esta cuestión se había presentado 
también en la reunión de junio de  2004 y propuso que el Comité acep tara esta reducción para permitir 
que los Miembros se beneficiaran más de este procedimiento.   
166. El Presidente recordó que el Comité había examinado previamente la cuestión de la 
armonización de las fechas.  El Comité aceptó
 modificar el plazo para la identificación de cuestiones 
establecido en el procedimiento convenido, pasando de 30 a 10 días. 
XI. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF 
a) Informe sobre la reunión informal 
167. El Presidente informó de que, en la prim era reunión informal sobre el Examen del 
funcionamiento del Acuerdo MSF, el debate de l Comité se había enriquecido con las comunicaciones 
por escrito del Canadá, China, las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, México, Nueva 
Zelandia y el Taipei Chino.  En un debate genera l de las cuestiones relativas al Examen, los Estados 
Unidos habían indicado que el documento G/SPS/GEN/510 podría servir como base para el informe final del Examen que preparase el Comité.  Los Esta dos Unidos habían sugerido que un debate sobre 
las preocupaciones comerciales específicas y una descripción del programa de trabajo que el Comité 
tenía intención de abordar en futuras reuniones prop orcionarían aportaciones valiosas al Examen final 
del documento.  El Presidente señaló, en respuest a a determinadas preguntas, que en el documento 
G/SPS/GEN/510 se indicaba que el Examen podría incor porar un análisis de l as Directrices sobre la 
coherencia (G/SPS/15).  Su objetivo sería bási camente informar de que  ningún Miembro había 
planteado preocupaciones con respecto a estas directrices desde su adopción. 
168. El Comité había debatido después la cuestión de  la transparencia, sobre la cual habían 
presentado comunicaciones por escrito el Canadá, China, las Comunidades Europeas, México y 
Nueva Zelandia.  Los delegados examinaron la am pliación de los procedimientos de notificación 
recomendados vigentes, con la inclusión de la propuest a de las CE de que los Miembros notificaran la 
adopción del texto final de los reglamentos MSF.  La Argentina había propuesto que los Miembros 
pudieran utilizar adiciones a las notificaciones pa ra indicar observaciones formuladas sobre el 
proyecto de texto del reglamento. 
169. El Presidente informó también de que el Canadá, las Comunidades Europeas y Nueva 
Zelandia habían propuesto que se notificaran todas las medidas que tuvieran un efecto significativo en el comercio, con inclusión de las basadas en normas internacionales.  Destacaron la posible 
perturbación del comercio asociada con la aplicación de normas internacionales como la NIMF Nº 15 
y alegaron que la notificación de las medidas basad as en tales normas proporcionaría una información 
útil a los Miembros.  Dicha información no estaba di sponible en los organismos internacionales de 
normalización.  El Comité había debatido asimismo las preocupaciones acerca de la ampliación de las responsabilidades de notificación, cuando los Miem bros todavía no estaban cumpliendo de manera 
adecuada sus obligaciones vigentes de notificación.   La Secretaría había señalado que los 
procedimientos recomendados no constituían obligac iones jurídicas y que la aplicación plena de las 
recomendaciones vigentes de notificación aumentaría notablemente los beneficios asociados con la 
transparencia, en particular para los países en desarrollo Miembros. 
170. En la reunión informal, la representante de Nueva Zelandia había señalado a la atención su 
propuesta de elaborar una base de datos MSF, a fin de facilitar la gestión de la información por los 
Miembros y la Secretaría.  La Secretaría había señ alado que se organizaría una base de datos para su 
propio uso y alentaba a los delegados  a celebrar debates constructivos s obre la manera de  estructurarla 
para que abordara también las necesida des de información de los Miembros.  G/SPS/R/35 
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 171. El representante del Canadá había señalado que el texto del Acuerdo, en particular el 
artículo 7, se refería a "medidas", mientras que el Anexo B exigía la notificación de "reglamentaciones", y señaló que tal vez el Comité deseara aclarar esta situación.  El representante de China había subrayado la necesidad de elaborar un entendimiento común en relación con los plazos de 
las notificaciones.  El representante de Egipto había expresado el deseo de seguir examinando la 
posibilidad de la notificación a priori  del trato especial y diferenciado.  Otros delegados habían 
destacado las necesidades de recursos que afrontaban  los Miembros que debían traducir los textos 
normativos en idiomas distintos del español, francés e inglés.  
172. El Comité había debatido luego la relación entre el Comité MSF y los organismos 
internacionales de normalización, cuestión que habían  planteado el Canadá, Nueva Zelandia y el 
Taipei Chino en sus comunicaciones por escrito.  El  representante del Taipei Chino había propuesto 
mecanismos para aumentar la sensibilización de los Miembros con respecto a la labor de los organismos internacionales de normalización y su par ticipación en ella.  El representante del Canadá 
había señalado que ya se habían introducido esos me canismos para aumentar la participación de los 
Miembros en los organismos internacionales de  normalización y alentó su utilización.  Muchas 
cuestiones relativas a este punto se habían debati do anteriormente en la reunión informal sobre 
regionalización.   
172bis El representante de México había insistido en que el segundo examen del Acuerdo MSF debía 
fomentar ulteriormente el debate sobre la sosten ibilidad y duración de los efectos de la asistencia 
técnica y había recordado en ese sentido los argumen tos, explicaciones y conclusiones contenidos en 
el documento G/SPS/GEN/382. 
173. Con respecto a la administración de la aplicación del Acuerdo, la representante de Nueva 
Zelandia había indicado que los buenos oficios del Presidente podían ser una manera rentable de 
solucionar cuestiones, sobre todo para los países en desarrollo.  Además, cuando las cuestiones se 
habían transmitido al Presidente se habían obtenido r esultados positivos en la mayoría de los casos.  
Los Estados Unidos también habían propuesto el  uso ampliado del párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo, tal vez mediante una mayor utilización de las consultas técnicas por el Comité.   
174. El Presidente informó también de que, aunque  la regionalización se había debatido en una 
reunión informal separada, los dele gados habían destacado la interre lación entre el conocimiento de 
los sistemas normativos de los interlocutores comerciales y la confianza en ellos y la rapidez con la cual se podía restablecer el reconocimiento de z onas de producción libres de plagas o enfermedades 
tras el brote de una plaga o enfermedad.   
175. El representante de las Comunidades Europeas había indicado que sería útil un debate sobre 
cuestiones relativas a la aplicación de medidas de cont rol (artículo 8), en particular para aclarar la 
ambigüedad en relación con quién debía sufragar el costo de las inspecciones de los Miembros.  Había 
que prestar atención al creciente número de solic itudes de visitas de inspección y al carácter de 
utilización intensiva de recursos de estas visitas.   
176. El representante de los Estados Unidos había i ndicado que el Comité se beneficiaría de un 
examen a fondo de la interrelación entre el párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 en la 
aplicación del Acuerdo por los Miembros.  El represen tante de México había propuesto que el debate 
se ampliara para incluir los párrafos 2 y 3 del artícul o 2, el párrafo 4 del artículo 3 y los párrafos 4 y 6 
del artículo 5 y la cuestión de las buenas prácticas nor mativas en general.  En particular, México había 
propuesto que los Miembros intercambiaran in formación sobre las medidas y mecanismos que 
utilizaban para garantizar que sus reglamentos o pr ocedimientos de control, inspección y aprobación 
estaban en consonancia con el Acuerdo MSF.  Ad emás, el representante de México había propuesto 
que el Comité examinara la posibilidad de elabor ar directrices sobre buenas prácticas normativas que 
fomentasen la aplicación práctica del Acuerdo MSF. G/SPS/R/35 
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 177. En respuesta al informe del Presidente, varios  Miembros reiteraron sus opiniones reflejadas 
en el informe.  En particular, el representante de Egipto reiteró su deseo de seguir examinando la 
posibilidad de la notificación a priori  del trato especial y diferenciado y expresó su preocupación con 
respecto a la recomendación formulada por varios Miembros en relación con la notificación voluntaria de todas las reglamentaciones MSF, con inclusión de  las que estaban en conf ormidad con las normas, 
directrices o recomendaciones internacionales.   
178. El representante de Malasia se congratuló de la adopción de la propuesta canadiense para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo.  El trato especial y diferenciado se había considera do un aspecto fundamental del Acuerdo MSF.  La 
propuesta canadiense demostraba que había mecanismos para abordar las necesidades y 
preocupaciones de los países en desarrollo y Mal asia esperaba que en el futuro se adoptaran otras 
decisiones relativas al trato especial y diferenciado. 
179. El Presidente recordó a los Miembros que se programaría una reunión informal sobre el 
Examen del funcionamiento del Acuerdo MSF inmediat amente antes de la reunión de marzo.  Invitó a 
los Miembros a formular observaciones sobre las pr opuestas presentadas por escrito en relación con el 
Examen antes del 19 de diciembre de 2004.   
XII. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO 
DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
180. El Presidente recordó que, de c onformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China, el Comité MSF debe el aborar un informe anual relativo a ocho años de 
aplicación por China del Acuerdo MSF.  Seguidamente  abrió el turno de intervenciones para que los 
Miembros formularan observaciones o preguntas. 
181. El representante de las Comunidades Europeas agradeció a las autoridades chinas el positivo 
paso con el levantamiento del bloqueo aplicado a algunos productos lácteos y de origen bovino como 
el semen, embriones y otros derivados proteínico s de bovinos.  En consecuencia, en el documento 
presentado por las Comunidades Europeas para el examen de transición de China (G/SPS/W/154), 
algunos de los comentarios u observaciones ya no eran aplicables.  El representante de las 
Comunidades Europeas indicó que realizaría una corrección por escrito en forma de addendum al documento presentado, en la que se actualizarían en consonancia los pasos positivos que se hubieran 
dado en relación con estas cuestiones. 
182. El representante de los Estados Unidos dijo  que, en respuesta a este punto, anunciado e 
incluido en el orden del día de la última re unión, su país había presentado un documento 
(G/SPS/W/153), de fecha 4 de octubre, en el que se ofrecía información sobre cuestiones que los 
Estados Unidos habían planteado a China en otros foros y también en las reuniones de este Comité.  
Los Estados Unidos consideraban que el mecanismo de examen de transición era un ejercicio útil para 
comprender mejor y aclarar aspectos importantes del cumplimiento por China de sus obligaciones con 
arreglo al Acuerdo MSF.  También era importante tomar nota, como se hacía en las primeras frases 
del párrafo 1 del documento de lo s Estados Unidos, de que, en opini ón de este país, el cumplimiento 
por China de sus obligaciones había mejorado notableme nte desde la última ocasión en que el Comité 
realizó este examen. 
183. El representante de los Estados Unidos indicó  que no iba a analizar en detalle todas las 
cuestiones presentadas en el documento, sino destaca r unas cuantas.  En muchos casos, China había 
promulgado y aplicado leyes sin notificarlas a la OMC.  Un ejemplo de este problema era el Decreto 
N
o 73 de la Administración Estatal General de Su pervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena 
(AQSIQ), por lo que, en el marco del examen de transición realizado por el Comité de Agricultura, 
los Estados Unidos habían presentado el documento  G/AG/W/64 y su Addendum 1, en el que se  G/SPS/R/35 
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 formulaban varias preguntas escritas sobre di versos decretos, incluido el Decreto No 73 de la AQSIQ.  
En el debate sobre el examen de transición cel ebrado por el Comité de Agricultura el 23 de 
septiembre de 2004, la delegación china indicó que abordaría las cuestiones y preguntas que los Estados Unidos habían presentado en relación con el Decreto N
o 73 ante ese Comité.  En los 
párrafos 11 a 13 de su documento, los Estados Un idos habían vuelto a presentar dichas preguntas, 
esperando una respuesta de la delegación china. 
184. El representante de los Estados Unidos indicó  también que su país estaba interesado en 
proseguir los debates con China acerca de sus programas en materia de MSF.  Como había indicado anteriormente la delegación china, los Estados Unidos estaban ejecutando un programa de asistencia 
técnica en favor de China y esperaban que se produj eran debates productivos y se llegara a una mejor 
comprensión de la manera en que cumplían sus obligaciones en relación con las MSF. 
185. El representante del Taipei Chino alabó a China por sus esfuerzos para cumplir sus 
compromisos en materia de adhesión.  El Taipei Chino también quería aprovechar esta oportunidad para expresar su inquietud acerca de las medid as sanitarias y fitosanitarias de China y había 
formulado preguntas en el documento G/S/SPS/W/152, que se distribuyó el 1
o de octubre de 2004.  
El Taipei Chino esperaba recibir una respuesta de China. 
186. El representante de Australia señaló que su país  valoraba su estrecha relación con China y 
seguía realizando esfuerzos para reforzar la  comunicación y cooperación con China sobre las 
cuestiones relacionadas con las MSF.  Australia ap reciaba los esfuerzos de China por desarrollar y 
mejorar sus sistemas de cuarentena e inspección y aseg urarse de que los procedimientos de cuarentena 
se basaban en pruebas científicas só lidas y se aplicaba con una gestión apropiada del riesgo.  Si bien 
Australia comprendía los desafíos a los que se en frentaba China, seguía animando a este país a 
compatibilizar plenamente sus sistemas con el Acuer do MSF lo antes posible, incluida la garantía de 
coherencia y transparencia en la elaboración y ad ministración de las MSF, tanto a nivel nacional 
como provincial, así como la conformidad con las obligaciones de notificación impuestas por el Acuerdo MSF.  Eso beneficiaría a Chin a y a todos los Miembros de la OMC. 
187. El representante de Australia observó, además, que su país había tenido el placer de ofrecer 
un volumen significativo de asistencia técnica a Chin a, para ayudarle a desarrollar sus capacidades y 
sistemas de MSF, y seguiría haciéndolo.  Australia  iba a continuar tratando varias cuestiones MSF de 
manera bilateral con China, algunas de ellas a lar go plazo.  La delegación australiana había celebrado 
una reunión constructiva con la dele gación china durante esa semana, en la que había aclarado con la 
delegación china varias cuestiones relacionadas con el  acceso a los mercados.  Australia esperaba una 
pronta resolución de estas cuestiones para que el comercio bilateral pudiera expandirse en beneficio 
de ambos países. 
188. El Presidente preguntó si alguna otra delegación deseaba tomar la palabra.  Recordó que, de 
conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la Repúb lica Popular China, se trataba 
simplemente de una oportunidad de debate, y de ningún modo se debían plantear preguntas directas a 
ningún Miembro. 
189. El representante de China dijo que su país se sentía obligado a recordar a los Miembros que, 
puesto que la supresión de los tres incisos del punto 11 del orden del día había sido acordada por 
todos los Miembros al comienzo de la reunión, er a obvio que no resultaba oportuno hacer referencia a 
documentos no válidos de este punto del orden del dí a.  Luego invitó a su colega a responder a 
algunas preguntas formuladas por los Miembros. 
190. El representante de China indicó que, dado qu e las epidemias que afectan a los animales y 
vegetales y su propagación cambian a menudo, las pr escripciones de China en materia de cuarentena 
reflejan principalmente la situación en función de  los permisos de cuarentena que se expiden a los G/SPS/R/35 
Página 34  
 
 importadores.  Una vez que un importador ha obteni do un permiso de importación, si no realiza 
ninguna importación durante el período de validez del permiso, o si la situación epidémica del país 
exportador ha registrado un cambio radical, el im portador deberá solicita r un nuevo permiso.  Los 
importadores pueden devolver los perm isos originales a la Administración Estatal General de la 
República Popular China de Supervisión de la Calid ad, Inspección y Cuarentena  y solicitar su cambio 
por un nuevo permiso. 
191. De conformidad con las disposiciones de la Ley de la República Popular China sobre la 
cuarentena de entrada y salida de fauna y flora, los importadores deben obtener el permiso de importación (con cuarentena) antes de firmar c ontratos de importación.  Los exportadores podrían 
identificar las prescripciones impuestas por China de importación con cuarentena en los contratos 
comerciales.  Por consiguiente, China autorizaba a la autoridad de cuarentena de un país o Miembro 
exportador a aplicar medidas de cuarentena y expe dir certificados de cuarentena que acreditaran el 
cumplimiento de las prescripciones aplicadas por China en materia de cuarentena tal y como 
figuraban en el contrato, con objeto de impedir que  los productos que no cumplieran los requisitos de 
cuarentena de China fueran exportados a este país.  Eso también sería benefi cioso para evitar que los 
importadores padecieran pérdidas innecesarias. 
192. En cuanto al inciso del Decreto N
o 73 de la AQSIQ, el representante de China dijo que en esa 
disposición se reiteran las prescripciones establecidas en  el artículo 11 de la Ley sobre la cuarentena 
de animales y vegetales en frontera que han estado vigentes desde el 1o de abril de 1992 y han sido 
notificadas a la OMC.  No se trat a indudablemente de una disposic ión nueva y, en su respuesta 
anterior, se explica para qué se formula esta definici ón de la disposición, y no es lo que han entendido 
algunos Miembros.  De hecho, desde que se aplic ó por primera vez esta Ley hace doce años, no había 
motivado ninguna reclamación ni preocupación por parte de los importadores o exportadores, incluidos los Miembros que acababan de formular las respuestas orales. 
193. El representante de China añadió unas pocas pala bras acerca de la respuesta inicial que su 
colega acababa de dar.  En primer lugar, expresó  su agradecimiento a las delegaciones que habían 
tomado la palabra e intervenido, por el interés mo strado por las políticas chinas.  China agradecía las 
iniciativas de asistencia técnica que habían adoptado en su favor los Estados Unidos y Australia.  En 
su calidad de Miembro nuevo, China creía que iniciativas de esta índole eran muy útiles y se recibían con mucho agrado.  Creía que si esos Miembros se guían prestándole asistencia técnica, el régimen 
normativo chino de medidas en materia de cuesti ones sanitarias y fitosanitarias seguiría mejorando. 
194. El representante de China observó además que, en  sus intervenciones, algunos Miembros se 
habían referido a ciertos documentos que, según creía, el Comité había acordado suprimir al principio 
de esa sesión, de modo que se preguntaba por qué r azón se mencionaban e incluían para deliberación 
o consideración por el Comité en la presente reunión.  Dijo que era difícil para su delegación pensar 
cómo elaborar en ese momento respuestas apropiadas a unos documentos no válidos que, supuestamente, no debían incluirse en las deliberacion es de la reunión.  Indicó que, en la intervención 
de los Estados Unidos, el representante de ese pa ís se había referido al debate del Comité de 
Agricultura celebrado el mes pasa do y, naturalmente, más tarde China había aprovechado todas las 
oportunidades, bilaterales y multilate rales en varios niveles, así como a escala nacional, de los 
ministerios, departamentos y divisiones, para tratar de intercambiar puntos de vista con sus colegas de 
los Estados Unidos sobre estas cuestiones.  El re presentante de China aprovechó la oportunidad para 
informar al Comité de que, justo antes de esta reunión, China había celebrado consultas bilaterales 
con los Estados Unidos sobre las MSF y creía que en los debates de aquella reunión ya se habían 
cubierto algunas de las preocupaciones y pregunt as sobre las cuestiones formuladas por los Estados 
Unidos.  El representante de China dijo, además, que su país estaba dispuesto a proseguir este diálogo 
e intercambio de información con sus colegas de lo s Estados Unidos de mane ra ininterrumpida, para 
analizar más detenidamente la forma de potenciar  la comprensión mutua y aclarar más profundamente  G/SPS/R/35 
 Página 35 
 
 
 la comprensión de algunas cuestiones y reglamento s.  Aseguró que su delegación estaba dispuesta a 
colaborar a este respecto tan estrechamente como antes con la delegación de los Estados Unidos. 
195. El representante de China concluyó expresando un agradecimiento profundo y especial al 
Presidente y el personal de Secretaría por sus grande s esfuerzos para preparar esta reunión.  Dijo que 
le impresionaban profundamente la competencia profesional, la dedicación y la ardua labor del 
Presidente y le deseó éxito en su conducción de los trabajos de la presente reunión. 
196. El Presidente dio las gracias al representante de China y le preguntó si quería que la 
Presidencia diera mayores detalles sobre la pregunt a que se había planteado.  Deseaba saber si se 
trataba de una pregunta a la Presidencia o no era má s que una pregunta retórica, que podía dejarse en 
suspenso, a efectos de procedimiento.  El Presid ente indicó que correspondía al representante de 
China decidir cómo le gustaría que se abordara ese asunto. 
197. El representante de China indicó que podía comprenderse de las dos maneras pero que, para 
ahorrar trabajo, podía considerarse como una pregunta retórica. 
198. El Presidente indicó que estaba tratando de tr abajar lo más cuidadosamente posible para 
asegurarse de que se entendían bien las cosas.  Pr eguntó si alguna otra delegación deseaba tomar la 
palabra. 
199. El representante de los Estados Unidos agradeci ó a la delegación china la información que le 
había facilitado y dijo que su país también deseaba seguir construyendo y potenciando sus 
relaciones MSF y llegar a una mayor comprensión de la manera en que China aplicaba sus obligaciones en materia de MSF.  Los Estados Un idos habían tomado nota de que algunas de las 
cuestiones que figuraban en su documento, cierta s preguntas, las más específicas, no habían sido 
examinadas, y tenían la intención de seguir trabaj ando con China para compre nder la respuesta que el 
Gobierno chino tenía a esas preguntas concretas.  Muchas de estas cuestiones se expondrían y abordarían de una manera más completa median te el diálogo continuo, una vía que los Estados 
Unidos seguirían tomando. 
200. El representante de China dijo que apreciaba mu cho la intervención que acababa de realizar el 
representante de los Estados Unidos.  Creía que, adem ás de este ejercicio de examen de las políticas 
comerciales, había otras posibilidades de diálogo y Ch ina, como los Estados Unidos, estaba dispuesta 
a proseguir el diálogo y los intercambios sobre t odas las cuestiones que preocuparan a los Estados 
Unidos.  El representante de China aclaró que su país consideraba legítim as y comprensibles algunas 
de las cuestiones expuestas en el documento de los Estados Unidos.  China estaba dispuesta a 
colaborar con los Estados Unidos a través del di álogo, para poder ofrecer  respuestas más claras y 
mejorar las prácticas de China cuando fuera necesario .  China estaba decidida a realizar esfuerzos en 
ese sentido. 
201. El Presidente dijo que elaboraría un breve inform e fáctico sobre el examen de transición para 
el Consejo del Comercio de Mercancías (distribuido con la signatura G/SPS/34). 
XIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
202. El Presidente indicó que se había distribuido pa ra el examen del Comité una lista actualizada 
de las normas internacionales pertinentes de la OIE (G/SPS/GEN/512), la IPPC (G/SPS/GEN/513) y el Codex (G/SPS/GEN/514). G/SPS/R/35 
Página 36  
 
 a) Información del Codex 
203. El representante del Codex destacó varias cu estiones relativas a las actividades de la 
Comisión del Codex Alimentarius (G/SPS/GEN/519).  Indicó que en el 27º período de sesiones de la 
Comisión del Codex, celebrado en Ginebra en ju lio de 2004, se habían adoptado 20 nuevas normas 
(enumeradas en el Apéndice I del document o G/SPS/GEN/519).  Además, la Comisión había 
acordado iniciar el trabajo sobre varias cuestiones, en particular:  i) los principios para la certificación 
electrónica;  ii) las directrices para la inspección basada en el riesgo de los alimentos importados;  
iii) los planes de muestreo para las aflatoxinas en las almendras, las nueces del Brasil, las avellanas y 
los pistachos;  iv) una revisión de l Código Internacional Recomendado de Prácticas de Higiene de los 
Alimentos para Lactantes y Niños Pequeños.  E numeró las reuniones del Codex previstas y recordó 
que, en el marco de la 21º reunión del Comité del Codex sobre Princi pios Generales (del 8 al 12 de 
noviembre en París), se celebraría el 7 de noviembre una reunión informal de un  grupo de trabajo para 
examinar el Proyecto de directrices del Codex sobre lo s principios de análisis del riesgo.  Indicó que, 
durante la reunión dedicada a los Principios Genera les, se examinaría también la cuestión de la 
aceptación de las normas del Codex.  Por último, informó de que Ucrania se había convertido en el 
Miembro 171º de la Comisi ón del Codex Alimentarius. 
b) Información de la CIPF  
204. El representante de la CIPF informó sobre las actividades realizadas por la Convención desde 
la última reunión del Comité.  Se habían reunido cuatro grupos de expertos  para debatir diversas 
normas y directrices relativas al análisis del riesgo de  plagas, la eficacia de las medidas, el glosario y 
el examen de la NIMF Nº 1.  También se ha bían formado dos nuevos grupos técnicos con una 
duración más larga para el diagnóstico y la mosca de la  fruta.  Se habían enviado a los países, además 
del glosario CIPF, cinco normas con fines de cons ulta;  eran las siguientes:  consignaciones en 
tránsito, inspección, revisión de la NIMF Nº 3, dir ectrices sobre la equivalencia y requisitos para el 
establecimiento, mantenimiento y verificación de zonas con baja prevalencia de plagas.  Las observaciones recibidas se examinarían en el mes siguiente y el Comité de Normas formularía 
recomendaciones sobre la adopción de las normas a la Comisión Interina en abril de 2005. 
205. Además de estas actividades, en junio se había puesto en marcha una nue va versión del portal 
fitosanitario internacional.  En julio se había debatido también la dirección estratégica y el plan de actividades de la CIPF y en octubre se había reunido  un grupo de trabajo informal para examinar las 
actividades de planificación estratégica y asistencia técn ica de la CIPF.  El grupo de trabajo informal 
también había formulado recomendaciones sobre la función de la CIPF en relación con la 
regionalización.  La CIPF había establecido asimi smo un fondo fiduciario para aumentar la 
participación de los países en desarrollo en sus actividades de normalización.  El Canadá, Nueva 
Zelandia y las Comunidades Europeas habían contribuido con fondos, haciendo posible la 
participación de muchos países en desarrollo en la  última reunión de la CIPF.  Además, los Estados 
Unidos y el Japón aportaban sus conocimient os técnicos a los países en desarrollo. 
c) Información del OIRSA 
206. El representante del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) 
destacó sus actividades recien tes de creación de capacitad enumeradas en el documento 
G/SPS/GEN/524.  Señaló a la atención las activ idades llevadas a cabo sobr e las buenas prácticas 
agrícolas, la erradicación por sacrificio de la peste porcina clásica, la baja prevalencia de plagas y la 
zonificación para la infestación por la mosca de la fruta en varios países de América Central.  G/SPS/R/35 
 Página 37 
 
 
 d) Información de la OMS 
207. El representante de la OMS resumió los deta lles relativos a la revisión del Reglamento 
Sanitario Internacional (G/SPS/GEN/522).  El amplio  proceso de consultas en la elaboración del 
Reglamento estaba llegando a su conclusión con la presentación al Grupo de Trabajo 
Intergubernamental de un nuevo proy ecto de revisión en noviembre de 2004.  Se esperaba disponer de 
un proyecto final preparado a tiempo para presentarlo a la Asamblea Mundial de la Salud en mayo 
de 2005.  Además de comunicar dónde se habían in troducido cambios en el proyecto de Reglamento, 
el representante de la OMS dijo que tras su exam en jurídico se había informado de que no parecía 
haber conflicto con el Acuerdo MSF, sino más bien  una considerable sinergia, en particular con 
respecto a la elaboración de disposicio nes específicas del Reglamento.   
e) Información de la OIE  
208. El representante de la OIE recordó que en el documento G/SPS/GEN/512 estaban la lista de 
normas internacionales de la OIE actualizadas y su co ntenido.  Todos los Miembros actualizaban esas 
normas cada año en la Sesión General de mayo.  En ese momento, la OIE estaba examinando normas 
sobre varias enfermedades de animales, entre ell as la EEB y la influenza aviar, así como algunas 
normas relativas al bienestar de los animales.  Indi có que la OIE había comenzado a trabajar en la 
armonización de las normas entre el Código Sanitario para los Animales Acuáticos  y el Código 
Sanitario para los Animales Terrestres, a fin de facilitar a los Miembros su aplicación.  Se había invitado a todos los países a formul ar observaciones sobre todos los proyectos de normas antes de las 
reuniones de las comisiones técnicas en enero.  Dio las gracias a la OMS por la oportunidad que se le brindaba de presentar observaciones sobre la revi sión del Reglamento Sanitario Internacional en 
relación con la labor de otras or ganizaciones intergubernamentales. 
XIV.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
209. El Comité acordó invitar a las organizaciones que disponían de la condición de observador ad 
hoc a participar en la siguiente reunión del Co mité (Grupo ACP, AELC, IICA, OCDE, OIRSA y 
SELA).  El Comité invitó asimismo a todas las organizaciones observadoras interesadas a participar 
en las reuniones informales que se celebrarían en  conexión con la siguien te reunión del Comité. 
210. El Comité no adoptó ninguna decisión con r especto a la solicitud de la condición de 
observador por parte de la Oficina Internacional de la Viña y del Vino (OIV), la Comunidad del Coco 
para Asia y el Pacífico y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).   
211. Las Comunidades Europeas manifestaron su respaldo permanente a la concesión de la 
condición de observador a estas tres organizaciones. 
XV. INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS 
212. El Presidente anunció su intención de prepar ar un breve informe fáctico anual sobre las 
actividades del Comité MSF en 2004 para su examen por el Consejo del Comercio de Mercancías.  El 
informe proporcionaría información sobre los principa les trabajos llevados a cabo en las reuniones 
celebradas en 2004.  Indicó que señalaría a la aten ción la adopción de la ac laración sobre la decisión 
en materia de equivalencia y de la adopción final del procedimiento para la transparencia del trato 
especial y diferenciado, los progresos hechos en el tema de las zonas libres de plagas y enfermedades 
(artículo 6), así como la adopción de los procedimie ntos y plazos para el Examen del Acuerdo MSF.  
Además, en el informe se mencionaría el eleva do número de preocupaciones comerciales específicas 
debatidas y se presentaría un panorama general de los debates sobre otros puntos del orden del día.   G/SPS/R/35 
Página 38  
 
 213. El Presidente indicó que se podían solicitar a la  Secretaría ejemplares del proyecto de informe 
al Consejo del Comercio de Mercancías y pidió a las delegaciones interesadas que presentaran sus 
observaciones a la Secretaría antes del martes, 2 de  noviembre de 2004.  El informe al Consejo del 
Comercio de Mercancías se distribuyó como documento G/L/709. 
XVI.  OTROS ASUNTOS  
Paraguay - Información sobre nuevos organismos MSF 214. El representante del Paraguay informó al Comité del establecimiento de dos nuevos 
organismos MSF públicos encargados de la sanidad de  los animales y las plan tas, pertenecientes al 
Ministerio de Agricultura y Ganadería.  El Serv icio Nacional de Calidad y Salud Animal se había 
creado por la Ley Nº 2426, de 28 de julio de 20 04, y el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad 
Vegetal y de Semillas por la Ley Nº 2459, de 4 de octubre de 2004.  Esto s dos nuevos organismos 
estarían funcionando plenamente para  febrero y abril de 2005, respectivamente.  El texto completo de 
ambas leyes estaba disponible en la siguiente pá gina Web:  http://www.paraguaygobierno.gov.py
, y 
también se podía obtener solicitándolo en las siguientes direcciones de correo electrónico:  sseg_pct@teleseruf.com.py y ddvsec@telesurf.com.py. 
Paraguay - Situación con respecto a la fiebre aftosa 
215. El representante del Paraguay facilitó información sobre el plan nacional para la erradicación 
de la fiebre aftosa.  Resumió los detalles relativos  a las últimas vacunaciones certificadas de los hatos 
e informó de que su país había adoptado nuevas modalidades de vacunación como parte de una 
actuación regional coordinada para combatir la fi ebre aftosa.  Se indicó que, de acuerdo con los 
resultados de la vigilancia activa y serológica, no había habido nuevas detecciones del virus de la 
fiebre aftosa desde el último brote en julio de 2003.  Las autoridades san itarias estaban preparando 
una solicitud a la OIE para volver a conseguir la situación de país libre de la fiebre aftosa con 
vacunación.   
Chile - Restricciones de Austra lia sobre las uvas de mesa 
216. El representante de Chile declaró que su gobie rno había solicitado a Australia en 1998 que le 
indicase los requisitos para el acceso a su mercado de las uvas de mesa.  Tras varias reuniones 
iniciales entre los organismos normativos, Chile ha bía comprendido que el análisis del riesgo de 
importación tardaría unos 12 meses.  Desde ent onces se habían celebrado varias reuniones técnicas, 
pero a pesar de haber proporcionado toda la información técnica requerida no se había llegado a 
ninguna solución.  El representante de Chile expr esó su preocupación en relación con las demoras y 
cambios indebidos en los procedimientos realizados por Australia.  El representante de Australia tomó 
nota de las preocupaciones expresadas por Chile y ma nifestó su compromiso de trabajar con Chile 
para finalizar su análisis del ries go de importación lo antes posible.   
Perú - Situación con respecto a la fiebre aftosa 
217. El representante del Perú resumió los detalles de la situación y las actividades de lucha contra 
la fiebre aftosa en su país.  Desde el brote más reciente del virus de tipo O en el departamento de 
Lima el 11 de junio de 2004, la situación sanitaria en el Perú con respecto a la fibra aftosa era la 
siguiente:  el 97 por ciento del territorio nacional estaba libre de la fiebre aftosa sin vacunación;  el 2,8 
por ciento estaba libre de la fiebre aftosa con vac unación;  y el 0,2 por ciento estaba en proceso de 
volver a conseguir su condición de libre de la fiebre  aftosa con vacunación.  Esta información se había 
proporcionado a la OIE en junio, así como al Comité MSF.  El Gobierno había adoptado medidas sanitarias amplias para la lucha contra el virus de la  fiebre aftosa y su erradicación.  Indicó que en el 
último trimestre de 2003 el Perú había solicitado a la OIE el reconocimient o de 10 departamentos,  G/SPS/R/35 
 Página 39 
 
 
 equivalentes a alrededor del 40 por ciento del territo rio nacional, como zonas libres de fiebre aftosa y 
que esta situación se estaba evaluando.   
Venezuela - Restricciones de Barbados sobre los cítricos 
218. El representante de Venezuela informó al Comité  de que en los dos últimos años Barbados 
había aplicado restricciones a las expediciones de cítr icos procedentes de su país sin haber realizado 
los procedimientos de inspección para demostrar la existencia de plagas o enfermedades.  Se habían 
mantenido varias consultas bilaterales, pero no se había llegado a ninguna solución.  Pidió a Barbados 
que explicara por qué se seguían aplicando estas restri cciones a los cítricos procedentes de Venezuela. 
219. El representante de Barbados dijo que las medi das adoptadas por su país eran compatibles con 
su Ley de control de las importaciones en relación con las plagas y enfermedades de las plantas y con 
el párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo MSF.  Indicó  la disponibilidad de su  país para debatir la 
cuestión ulteriormente con carácter bilateral en el  marco de las negociaciones del Acuerdo de Libre 
Comercio entre la CARICOM y Venezuela.  Señaló  que en la última reunión  ambas partes habían 
aceptado permitir que expertos MSF visitaran e in speccionaran ambos países y Venezuela se había 
ofrecido a sufragar parte de los costos.  La Secretaría de la CARICOM había informado desde 
entonces a Venezuela de las candidaturas que había recibido para realizar la visita, pero no se habían 
adoptado disposiciones para organizarla.   
XVII.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
220. El Presidente recordó el siguiente calendario provisional de reuniones del Comité para 2005. 
7-8 de marzo   Reuniones informales 
9-10 de marzo   Reunión del Comité MSF 
 
27-28 de junio   Reuniones informales 
29-30 de junio   Reunión del Comité MSF 
 24-25 de octubre  Reuniones informales 
26-27 de octubre  Reunión del Comité MSF 
 
221. La siguiente reunión ordinaria del Com ité se programó provisionalmente para los días 9 y 
10 de marzo de 2005, y se programaron reuniones  informales para los días 7 y 8 de marzo .  Se 
celebrarían reuniones informales sobre el trato especi al y diferenciado, la re gionalización y el examen 
del Acuerdo.  El Comité convino en el siguiente or den del día provisional para su siguiente reunión:   G/SPS/R/35 
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 ORDEN DEL DÍA PARA LA REUNIÓN DE LOS DÍAS 9 
Y 10 DE MARZO DE 2005 
 
 1. Orden del día propuesto 
 2. Elección del Presidente  3. Actividades de los Miembros  4. Preocupaciones comerciales específicas 
a) Cuestiones nuevas b) Cuestiones planteadas anteriormente 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
d) Información sobre la resolución de cuestiones contenidas en el 
documento G/SPS/GEN/204/Rev.4 
 5. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  6. Aplicación del trato especial y diferenciado  7 Equivalencia - Artículo 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias b) Información de las organizaciones observadoras competentes 
 8. Zonas libres de plagas y enfermedades - Artículo 6 
 9. Asistencia y cooperación técnicas 
a) Información de la Secretaría b) Información de los Miembros c) Información de los observadores 
 10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
a) Cuestiones nuevas b) Cuestiones planteadas anteriormente 
 11. Examen del funcionamiento del Acuerdo MSF 
 12. Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras  13. Observadores - Solicitudes de la condición de observador  14. Otros asuntos 
 15. Fecha y orden del día de la siguiente reunión  G/SPS/R/35 
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 222. Los plazos que se indican a continuación son pertinentes para la siguiente reunión: 
i) Para el envío de observaciones por escrito sobre las propuestas presentadas por los 
Miembros en el marco del Examen:   19 de diciembre de 2004 . 
ii) Para la identificación de nuevas cuestiones para su examen en el marco del 
procedimiento de vigilancia:  24 de febrero de 2005 . 
iii) Para la solicitud de inscripción de pu ntos concretos en el orden del día:  24 de 
febrero de 2005 . 
iv) Para la distribución del aerograma:  25 de febrero de 2005 . 
  
__________