ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
WT/ACC/SAM/21 
31 mai 2011 
 (11-2743) 
Groupe de travail de  
l'accession du Samoa  Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU SAMOA 
 
Questions et réponses additionnelles 
 
 
 La communication ci-après, datée du 11 avril 2011, est distribuée à la demande du gouvernement du Samoa.  
_______________ 
  WT/ACC/SAM/21 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
II.  POLITIQUES ÉCONOMIQUES ............................................................................................ 1  
-  Change et paiements ........................................................................................................... ...... 1 
-  Régime de l'investissement .................................................................................................... ... 1 
-  Propriété d'État et privatisation;  entités commerciales d'État ............................................ 3  
-  Politique des prix ............................................................................................................ .......... 4 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES .............. 4  
IV.  POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ........................ 5  
-  Droits commerciaux ............................................................................................................ ...... 5 
A.  RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS  .................................................................... 8  
-  Autres droits et  impositions .................................................................................................. ... 8 
-  Contingents tarifaires, ex emptions de droits .......................................................................... 9  
-  Redevances et impositions pour services rendus .................................................................... 9  
-  Application de taxes intérieures aux importations ................................................................ 9  
-  Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ........................................................................................................... ....... 11 
-  Évaluation en douane .......................................................................................................... ... 18 
-  Règles d 'origine .......................................................................................................................  21 
-  Autres formalités douanières ................................................................................................. 22 
-  Inspection avant expédition ...................................................................................................  22 
-  Régime antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde ............................ 22  
B.  RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS  .................................................................. 23 
C.  POLITIQUES  INTERNES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES  .................................................................................................................. 23 
-  Politique industrielle, y compris les subventions à l'exportation ........................................ 23  
-  Obstacles techniques au  commerce, normes et certification ............................................... 23  
-  Mesures sanitaires et  phytosanitaires ................................................................................... 24  
-  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ........................................... 28  
-  Zones franches et zones économiques spéciales ................................................................... 28  
-  Transit ....................................................................................................................... ............... 28  
-  Politiques agricoles........................................................................................................... ....... 29 
V.  RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ......................... 29  
-  GÉNÉRALITÉS ................................................................................................................... ... 29 
-  Protection de la propriété industrielle .................................................................................. 29  
-  Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle........................... 30  
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES RELATIVES À L'ACQUISITION ET À LA PRÉSERVATION 
DES DROITS DE PROPRI ÉTÉ INTELLECTUELLE ...................................................... 30  
-  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de services ....................... 30  
-  Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................ 30  
-  Brevets ....................................................................................................................... ............... 32  
-  Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais .................................................................................... 33  WT/ACC/SAM/21 
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  -  MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ..................................................................................... 33  
-  MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ........................................................... 34  
VI.  POLITIQUES  AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES ................................... 34  
VII. TRANSPARENCE ..................................................................................................................  34 
-  Notifications ................................................................................................................. ............ 35  
VIII. ACCORDS COMMERCIAUX .............................................................................................. 35  
CONCLUSIONS ................................................................................................................... ............... 36  
  WT/ACC/SAM/21 
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  II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Change et paiements Question n° 1 
Paragraphe 15:  Nous remercions le Samoa pour cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
- Régime de l'investissement 
Question n° 2 
 Le paragraphe 16 confirme que les incitation s accordées au titre de la Loi de 1992/93 sur 
l'aide aux entreprises et la promotion des ex portations ont été supprimées.  Le Samoa 
pourrait-il indiquer quand la dernière de ces mesures a été supprimée? 
Réponse 
 La dernière a été éliminée le 11 juillet 2010. 
Question n° 3 
 Le Samoa a fourni un exemplaire du projet de  loi modifiée sur l'invest issement étranger.  
Quel est son statut législatif actuel?  Il était indiqué dans le document WT/ACC/SAM/17 que ce 
projet de loi devait être présenté avant les élections  du 4 mars 2011.  Cela a-t-il été le cas?  Est-il 
toujours prévu que ce projet de loi soit adopté d'ici à la fin de 2011? 
Réponse 
 La version révisée du projet de loi portant  modification des dispositions concernant 
l'investissement étranger  et de Règlement sur l'investissement étranger de 2011 a été présentée au 
Groupe de travail.  Ce projet de loi devrait être adopté d'ici à la fin de 2011, comme cela est indiqué 
dans le Plan d'action législatif, égal ement présenté au Groupe de travail. 
Question n° 4 
 Il est stipulé dans le projet de loi modifiée sur l'investis sement étranger que ses 
dispositions ne s'appliquent pas: 
- aux sociétés fiduciaires agréées au titre de la Loi de 1987 sur les sociétés fiduciaires; 
- aux sociétés internationales et entreprises ét rangères relevant de la Loi de 1987 sur les 
sociétés internationales; 
- aux compagnies d'assurance internationa les agréées au titre de la Loi de 1988 sur 
l'assurance internationale; 
- aux banques internationales agréées au titre de  la Loi de 2005 sur les activités bancaires 
internationales; WT/ACC/SAM/21 
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  - à tout texte législatif remplaçant l'une de ces lois. 
 Pourquoi en est-il ainsi?  Dans quel but les so ciétés et secteurs d'activités visés par cette 
loi ont-ils été exclus du projet de lo i modifiée sur l'invest issement étranger? 
Réponse 
 Les dispositions du projet de loi ne s'app liquent pas à ces sociétés parce qu'elles sont 
enregistrées en tant que sociétés offshore auprès de l'Autorité du Samoa chargée des opérations 
financières internationales, ne sont pas physique ment présentes sur le territoire du Samoa et exercent 
des activités de nature confidentielle, qui sont protégées comme telles par les dispositions de la 
législation mentionnée. 
Question n° 5 
 La liste 1 du projet de loi précité répertorie "La vente au détail de boissons non 
consommées sur place, y compris la vente au déta il de boissons non alcooliques ou alcooliques" 
comme un service réservé aux citoyens samoans.  Ce la semble exclure les restaurants et les bars.  
Veuillez confirmer. 
Réponse 
 La vente au détail de boissons dans les r estaurants et les bars est en effet exclue. 
Question n° 6 
 Qu'est-ce que le "nonu"? 
Réponse 
 Le nonu, dont le nom scientifique est morinda citrifolia , est un fruit tropical dont on extrait le 
jus pour l'utiliser dans de nombreux remèdes traditionnels. 
Question n° 7 
 La liste 2 du projet de loi modifiée su r l'investissement étrang er semble imposer des 
restrictions sur un certain nombre de services  inclus dans les listes annexées aux offres 
présentées jusqu'ici par le Samoa dans le cad re de négociations bilatérales sur les services 
ingénierie, gestion, conseil, par exemple. 
 Veuillez préciser quelles dispositions envis agées pour les listes des activités réservées et 
des activités soumises à restriction dans ce projet  de loi sont susceptibles de remettre en cause 
les engagements du Samoa en matière de services. 
Réponse 
 Aucune disposition de ce projet de loi ne remettra en cause les engagements du Samoa en 
matière de services.  Veuillez vous reporter à la  version révisée du projet de loi modifiée sur 
l'investissement étranger de 2011 transmise au Groupe de travail.  WT/ACC/SAM/21 
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  - Propriété d'État et privatisation;  entités commerciales d'État 
Question n° 8 
 Nous remercions le Samoa pour les précisions apportées dans le paragraphe 30 à propos 
des conditions de concurrence ent re l'ASC, société d'État, et la  société Farm Supplies ainsi que 
d'autres concurrents du secteur privé.  Nous pr oposons d'apporter les modifications suivantes 
au paragraphe 31: 
31.  Quelques Membres du Groupe de travail ont demandé si des éclaircissements au 
sujet du "duopole" constitué par l'ASC, société d'État, et son concurrent la société Farm 
Supplies, du secteur privé, et ont souhaité savoir si ces entreprises bénéficiaient 
bénéficiait d'une position privilégiée pour la vente de pesticides et d'autres produits 
chimiques agricoles dans le pays.  En particulier, ces Membres ont demandé 
confirmation pour ce qui était de savoir s 'il existait un quelconque obstacle légal ou 
réglementaire à l'entrée sur le marché d'autres entreprises vendant les mêmes produits aux agriculteurs samoans.  Le représentan t du Samoa a répondu qu'il n'existait aucun 
obstacle légal ou réglementaire à l'entrée sur le marché d'autres entreprises 
commercialisant des pesticides et d'autres pr oduits chimiques agricoles.  En réponse à 
une autre question, il a déclaré que l'ASC serait vraisemblablement privatisée en 2011. 
Réponse 
 Le Samoa accepte le paragraphe proposé, modifié comme suit: 
31.  Certains Membres du Groupe de travail ont  demandé si la société Farm Supplies, du 
secteur privé, bénéficiait d'une position privilé giée pour la vente de pesticides et d'autres 
produits chimiques agricoles dans le pays.  En particulier, ces Membres ont demandé 
confirmation pour ce qui était de savoir s' il existait un quelconque obstacle légal ou 
réglementaire à l'entrée sur le marché d'au tres entreprises vendant les mêmes produits aux 
agriculteurs samoans.  Le représentant du Sa moa a répondu qu'il n'existait aucun obstacle 
légal ou réglementaire à l'entrée sur le ma rché d'autres entreprises commercialisant des 
pesticides et d'autres produits chimiques agrico les.  En réponse à une autre question, il a 
déclaré que l'ASC serait vraisemblablement privatisée d'ici à juin 2012.  en 2011. 
Question n° 9 
 Nous notons que, au paragraphe 31, le  Samoa déclare de nouveau que l'ASC sera 
"vraisemblablement" privatisée en 2011.  Veuill ez indiquer les mesures qui ont été prises pour 
effectivement privatiser l'ASC. 
Réponse 
 Ainsi que cela a été indiqué précédemment, la pr ivatisation de l'ASC de vait avoir lieu après la 
privatisation intégrale de la société SamoaTel.  Celle-ci a été achevée le 31 mars 2011.  Il est prévu que le processus de privatisation de l'ASC comme nce au début de l'exercice financier 2011-2012 et 
soit achevé au plus tard en juin 2012.
 WT/ACC/SAM/21 
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  Question n° 10 
 Nous suggérons également, par souci de cl arté, de développer le  paragraphe 33 comme 
suit: 
33. […] à l'exception des activités qui étaient réservées aux seuls ressortissants samoans, 
à savoir la production de bois de sciage, le commerce de détail, la location de véhicules et 
le transport par autocar et taxi, et qui sont énumérées dans la liste 2 du projet de loi 
modifiée sur l'investissement étranger.  Il a aussi confirmé  […] 
Réponse 
 Cette suggestion est acceptable. 
Question n° 11 
S'agissant du paragraphe 37:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
Question n° 12 
S'agissant du paragraphe 38:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte ces engagements 
et supprime les crochets. 
Réponse 
 Le Samoa accepte cet engagement.  Les crochets peuvent  être supprimés. 
- Politique des prix 
Question n° 13 
S'agissant du paragraphe 40:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
Question n° 14 
S'agissant du paragraphe 52:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note.  WT/ACC/SAM/21 
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  Question n° 15 
S'agissant du paragraphe 56:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits commerciaux 
Question n° 16 
S'agissant du paragraphe 60:  nous suggérons d'apporter la précision suivante:  60. […] Les entreprises enregistrées à l'extérieur étaient tenues de joindre à leur 
demande un certificat de constitution en société, et les entreprises samoanes à 
participation étrangère, un certificat d 'investissement étranger (FIC).  […] 
Réponse 
 Nous proposons, pour plus de clar té, de supprimer le passage suivant: 
 60. […] Les entreprises enregistr ées à l'extérieur étaient tenues de joindre à leur demande un 
certificat de constitution en société, et les en treprises samoanes à participation étrangère, un 
certificat d'investissement étranger (FIC).  […] 
Question n° 17 
 Nous remercions le Samoa d'avoir mis à jour le contenu du paragraphe 58 et d'avoir 
fourni le texte du projet de législation faisant la  distinction entre l'acte d'importation et l'acte de 
distribution de boissons alcoolisées.  Où en est  cette législation?  Veuillez indiquer quand le 
Samoa envisage de la promulguer et de la mettre en œuvre. 
Réponse 
 La version finale du projet de loi sur les boissons alcoolisées a été présentée au Parlement en 
octobre 2010.  Étant donné que le Parlement devait  siéger encore une fois avant sa dissolution, le 
projet de loi n'a pas été présenté afin qu'il puisse être lu lors de trois séances du Parlement, conformément à la procédure énoncée dans la Constitution. 
Le nouveau Parlement du Samoa a depuis été asser menté, suite aux élections législatives de 
mars 2011.  Il est désormais prévu que le projet de loi sur les boissons alcoolisées soit présenté lors de 
la prochaine séance du Parlement et adopté avant la fin de 2011, ainsi qu'il est  indiqué dans le Plan 
d'action législatif. WT/ACC/SAM/21 
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  Question n° 18 
S'agissant du paragraphe 61:  nous suggérons que la précision suivante soit apportée et 
confirmée par le Samoa: 
 61. […] L'article 6 de la Loi de 1998 su r les licences commerciales exigeait des 
négociants qu'ils indiquent une adresse (celle de  leur entreprise) dans leur demande de 
licence, mais ce n'était pas nécessairement une  adresse au Samoa.  Le requérant n'avait 
pas besoin d'être en possession d'un certific at d'investissement étranger pour obtenir 
une licence commerciale, et les exportateurs étrangers pouvaient être des importateurs 
attitrés s'ils avaient obtenu une licence commerci ale.  Seules les entreprises étrangères 
[…] 
Réponse 
Le Samoa accepte la précision suggérée. 
Question n° 19 
S'agissant du paragraphe 62:  nous proposons que  l'expression "d'activité" soit insérée après le 
mot "licence" à chaque fois que cela est appropri é, afin d'éviter toute confusion avec les licences 
commerciales et les licences d'importation de marchandises, et que l'expression "de boissons 
alcoolisées" soit ajoutée après le mot "d étaillants" dans la dernière phrase. 
Réponse 
Le Samoa est d'accord pour que l'expression "d' activité" soit insérée après le mot "licence" à 
chaque fois que cela est approprié. 
Le Samoa suggère le libellé suivant, afin que la dernière phrase du para graphe 62 ne prête pas 
à confusion et ne soit pas interprétée, à tort, comme  signifiant que le titulaire d'une licence de vente de 
boissons alcoolisées n'avait pas besoin de demande r une licence d'importation distincte s'il souhaitait 
importer: 
62. …  L'intervenant a confirmé qu 'une personne pouvait demander  une licence de vente au 
détail de boissons alcoolisées indépendamment d' une licence d'importation, et vice versa. 
Question n° 20 
S'agissant du paragraphe 63:  ve uillez préciser, dans la premiè re phrase, s'il est vrai que les 
importateurs n'ont d'une manière générale pas besoin d'être résidents au Samoa, ou si cela ne vaut que pour les importateurs de marchandises ne nécessitant pas de licence d'activité. 
Réponse 
Les importateurs en général n'ont pas besoin d'êt re résidents au Samoa.  Les importateurs de 
boissons alcoolisées doivent détenir une licence commerciale valide, sauf pour les demandes de 
licences d'alcool temporaires (c'est-à-dire pour importer et/ou vendre des boissons alcoolisées de façon temporaire).  WT/ACC/SAM/21 
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  Question n° 21 
S'agissant du paragraphe 64:  veuillez indiquer l'état d'avancement du projet de loi sur les 
boissons alcoolisées. 
Réponse 
Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 17.  Le projet de loi sur les boissons 
alcoolisées a été présenté au Parlement en octobre 2010 et il est toujours prévu qu'il soit adopté d'ici à 
la fin de 2011. 
Question n° 22 
 Le paragraphe 65 revêt une importance primordiale sur le plan des engagements;  or, il 
a été modifié d'une façon telle qu'on ne sait pa s avec certitude sur quelle activité il porte.  La 
question posée est:  quelle différence y a-t-il entre "distribuer" et "vendre sur le marché 
intérieur"?  S'agit-il de la différence entre la dist ribution en gros de boissons alcoolisées et la 
distribution au détail aux consommateu rs?  Ce point doit être clarifié. 
Réponse 
Les mots "distribuer" (quatrième phrase) et "vendre" (cinquième phrase) sont utilisés 
indifféremment.  Toutefois, nous ne comprenons p as en quoi il est nécessaire de donner davantage 
d'explications. 
Nous proposons que le pa ragraphe 65 soit réécrit de la manière suggérée dans la réponse à la 
question n° 23. 
Question n° 23 
S'agissant du paragraphe 65:  en outre, nous demandons confirmation de l'engagement relatif 
au droit des entreprises et ressortissants étrangers d'être des importateurs officiels, c'est-à-dire 
d'obtenir une licence d'activité d'importation, sa ns investir au Samoa.  À cet égard, nous 
proposons d'insérer un libellé calqué sur celui déjà  utilisé à ce sujet dans la deuxième phrase du 
paragraphe 63: 
65.  Le représentant du Samoa a confirmé que d'après le projet de loi sur les boissons 
alcoolisées, l'acte d'importation serait distinct de l'acte de distribution.  N'importe qui 
pouvait demander à être importateur de boisso ns alcoolisées.  Une licence commerciale 
valide était requise pour toutes les demandes de licence, à l'exception de celles concernant une licence d'alcool temporaire.   Une licence temporaire autorisait son 
titulaire à importer et à distribuer de l'alcool.  Si un importateur de boissons alcoolisées souhaitait vendre ses produits sur le marché intérieur, il devrait aussi obtenir 
parallèlement la licence appropriée.  Le représentant du Samoa a aussi confirmé que 
l'obtention d'une licence d'importation n'ét ait pas subordonnée à l'établissement du 
requérant au Samoa et que des entrepris es nationales et étrangères, y compris les 
entreprises individuelles enregistrées mais pas financées au Samoa, pouvaient être 
agents d'importation pour la livraison de  marchandises importées et importateurs 
attitrés.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SAM/21 
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  Réponse 
 Le Samoa accepte que le passage proposé soit insér é.  Afin de tenir compte également de la 
demande de précision formulée dans la questi on 22, nous proposons le libellé suivant: 
65.  Le représentant du Samoa a confirmé que d'après le projet de loi sur les boissons 
alcoolisées, l'acte d'importation serait distinct de l'acte de distribution ou de vente.  Toute 
personne qui le souhaitait pouvait de mander à être importateur de boissons alcoolisées.  Si un 
importateur de boissons alcoolisées souhaitait ve ndre ses produits sur le marché intérieur, il 
devrait aussi obtenir parallèlement la licen ce appropriée.  Une licence commerciale valide 
était requise pour toutes les demandes de licence, à l'exception de celles concernant une licence temporaire.  Une licence temporaire auto risait son titulaire à importer et à distribuer 
de l'alcool de façon temporaire.  Le représen tant du Samoa a aussi confirmé que l'obtention 
d'une licence d'importation n'éta it pas subordonnée à l'établissement du requérant au Samoa et 
que des entreprises nationales et étrangères,  y compris les entreprises individuelles 
enregistrées mais pas financées au Samoa, pouva ient être agents d'importation pour la 
livraison de marchandises importées  et importateurs attitrés.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
Question n° 24 
S'agissant du paragraphe 65:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement 
révisé. 
Réponse 
Le Samoa accepte l'engagement figurant au para graphe 65, tel qu'il a pparaît dans la réponse à 
la question n° 23 ci-avant. 
Question n° 25 
S'agissant du paragraphe 66:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement. 
Réponse 
Le Samoa accepte l'engagement figurant au pa ragraphe 66.  Les crochets peuvent être 
supprimés. 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS 
- Autres droits et impositions Question n° 26 
S'agissant du paragraphe 71:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note.  WT/ACC/SAM/21 
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  - Contingents tarifaires, exemptions de droits 
Question n° 27 
S'agissant du paragraphe 73:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
- Redevances et impositions pour services rendus Question n° 28 
S'agissant du paragraphe 77:  nous pouvons accepter soit "décembre 2011" soit "date 
d'accession" pour cet engagement.  Nous souh aitons obtenir du Samoa qu'il accepte cet 
engagement révisé. 
Réponse 
 77. … L'intervenant a également confirmé que  les redevances perçues au titre du régime de 
licences du Samoa concernant les pesticides seraient appliquées conformément aux règles de l'OMC, y compris les dispositions de l'articl e VIII du GATT de 1994, à compter de la date 
d'accession. 
- Application de taxes intérieures aux importations  
Question n° 29 
 Nous nous félicitons que le Samoa souhait e éviter d'imposer davantage de formalités 
administratives à ses petits agriculteurs.  Nous tenons cependant toujours à nous assurer, dans 
la mesure du possible, que les gros exploitants agricoles privés ne tirent pas profit de cette exemption, car cela défavoriserait les produits importés.  Nous demandons au Samoa de nous 
aider à surmonter les divergences qui subsistent  à ce sujet, d'une manière qui réponde à toutes 
les préoccupations. 
 Le Samoa pourrait-il assurer catégorique ment que les producteurs de produits 
primaires exonérés de la taxe sur la valeur ajout ée (TVA) sur les biens et services sont tous des 
petits producteurs dont le chiffre d'affaires est  largement inférieur au seuil de 78 000 tala à 
partir duquel les entreprises sont assujetties à cette taxe? 
Réponse 
 Les producteurs de produits primaires exonérés de  TVA sur les biens et services sont tous des 
producteurs dont le revenu est faible, qui vendent leur  production sur le marché intérieur et qui ne 
sont pas tenus de suivre l'évolution de leur chi ffre d'affaires.  L'étude proposée par le Samoa pour 
analyser cette question tiendra compte des préoccupations exprimées par les Membres de l'OMC. WT/ACC/SAM/21 
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  Question n° 30 
 Le Samoa est-il prêt à faire en sorte que to us les producteurs de produits primaires dont 
le chiffre d'affaires commercial annuel dépasse 78 000 tala soient assujettis à la TVA sur les 
biens et services et ne puissent pas bénéficier de cette exonération? 
Réponse 
 Le Samoa est résolu à ce que les préoccupations des Membres de l'OMC soient prises en 
compte, par le biais de l'analyse détaillée de son sec teur agricole eu égard à l'exonération de la TVA 
sur les biens et services.  Sur la base de cette an alyse, il supprimera ou modifiera l'article 15 de la Loi 
de 1992/93 relative à la taxe à la valeur ajout ée (TVA) sur les biens et  services pour mettre le 
traitement fiscal appliqué par le Samoa aux produits  importés et aux produits primaires nationaux en 
conformité avec les dispositions de l'OMC. 
Question n° 31 
 Si les garanties nécessaires peuvent être in corporées dans le projet de rapport du 
Groupe de travail, nous sommes disposés à accepter une transition plus longue.  Nous suggérons 
le texte modifié suivant, basé sur l es réponses données par le Samoa dans le 
document WT/ACC/SAM/17: 
 83.  Le représentant du Samoa a confirmé que les producteurs samoans de produits 
primaires pouvant bénéficier de l'exonération de TVA sur les biens et services étaient 
tous de petits producteurs dont le chiffre d' affaires commercial était inférieur au seuil 
de 78 000 tala appliqué aux petites entreprises ne payant pas de TVA sur les biens et 
services.  Il a par ailleurs confirmé que  son gouvernement veillerait à ce que les 
producteurs de produits primaires dont le chiffre d'affaires annuel dépassait ce seuil ne 
puissent pas bénéficier de l'exonération de TVA sur les biens et services.  En outre, il a  
confirmé que le Samoa demanderait l'aide de  la FAO ainsi que d'autres partenaires de 
développement pour effectuer une analyse détaillée de son secteur agricole eu égard à 
l'exonération de la TVA et, sur la base de cette analyse, supprimerait ou modifierait 
l'article 15 de la Loi de 1992/93 relative à la  taxe à la valeur ajoutée (TVA) sur les biens 
et services pour mettre le traitement fiscal a ppliqué par le Samoa aux produits importés 
et aux produits primaires nationaux en conf ormité avec les dispositions de l'OMC dans 
les [trois ans] [cinq ans] suivant l'accession.  À l'issue de ce délai, le Samoa fera rapport 
au Conseil général de l'OMC sur la modifica tion ou la suppression de cette exonération 
fiscale.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Réponse 
 Veuillez vous reporter aux réponses aux questi ons n° 29 et n° 30.  Nous proposons le 
paragraphe 83 suivant: 
 83.  Le représentant du Samoa a confirmé que  les producteurs de produits primaires exonérés 
de TVA sur les biens et services étaient tous d es producteurs dont les revenus étaient faibles.  
Il a en outre confirmé que l'analyse détaillée de son secteur agricole eu égard à l'exonération 
de TVA sur les biens et services que se proposait de faire le Samoa répondrait aux 
préoccupations des Membres de l'OMC et que, sur la base de cette analyse, son gouvernement supprimerait ou modifierait l'article 15 de la Loi de 1992/93 relative à la taxe à la valeur 
ajoutée (TVA) sur les biens et services pour mettr e le traitement fiscal appliqué par le Samoa 
aux produits importés et aux produits primaire s nationaux en conformité avec les dispositions 
de l'OMC dans les cinq ans suivant l'accession.  À l'issue de ce délai, le Samoa fera rapport au  WT/ACC/SAM/21 
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  Conseil général de l'OMC sur la modification ou la suppression de cette exonération fiscale.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Question n° 32 
S'agissant du paragraphe 83:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement 
révisé. 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 31. 
Question n° 33 
 S'agissant du paragraphe 88:  nous reme rcions le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Cet engagement devrait refléter celui qui figure au paragraphe 83. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
- Interdiction d'importer des véhicules usagés de plus de 12 ans Question n° 34 
 Nous remercions le Samoa d'avoir accepté le s principes énoncés dans le texte proposé 
dans le document WT/ACC/SAM/17. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
Question n° 35 
 Nous demandons au Samoa d'accepter une période de transition de cinq ans à compter 
de la date d'accession visée au paragraphe 95 ainsi que l'engagement suivant dans le 
paragraphe 96: 
95.  Le représentant du Samoa a déclaré que  son gouvernement aurait besoin d'une 
longue période de transition de cinq [six à huit] [deux] ans pour éliminer 
progressivement l'interdiction actuelle d 'importer, compte tenu du travail nécessaire 
pour élaborer le nouveau système et apport er les modifications législatives nécessaires, 
afin d'assurer la compatibilité avec les règles de l'OMC.  Le  Samoa aurait besoin d'une 
assistance technique et financière po ur l'élaboration de ce système. 
96.  Le représentant du Samoa a confirmé que, dans les cinq [six à huit] [huit] [deux] ans 
suivant l'accession du Samoa, celui-ci mettrait en place un système national d'inspection 
des véhicules à des fins de sécurité pour les voitures de plus de 12 ans en vertu duquel les 
véhicules qui ne satisferaient pas aux crit ères d'inspection ne seraient plus autorisés à 
circuler sur la voie publique.  À compter de la même date, le Samoa abrogerait 
l'interdiction d'importer des véhicules de plus de 12 ans actuellement en vigueur et la remplacerait par un système de licences d'im portation non automatiques qui rendrait WT/ACC/SAM/21 
Page 12  
 
  obligatoire l'inspection des véhicules de plus de 12 ans importés afin de les soumettre 
aux mêmes normes.  L'interdiction d'importer s'appliquerait uniquement aux véhicules ne satisfaisant pas aux prescriptions requises en matière de sécurité et d'environnement.  
Le Groupe de travail a pris  note de cet engagement. 
 S'il s'avère que le Samoa a besoin de davant age de temps, il peut s'adresser à nouveau 
au Conseil de l'OMC et demander une dérogatio n, après avoir apporté la preuve des progrès 
réalisés au cours de la période pour assurer le respect de l'engagement. 
Réponse 
 Le Samoa accepte le paragraphe 95 proposé et  l'engagement figurant au paragraphe 96 
concernant une période de transition de cinq ans.   Nous accueillons avec satisfaction le fait de 
pouvoir, si nécessaire, nous adresser à nouveau au  Conseil général de l'OMC et demander une 
dérogation après avoir apporté la preuve des progrès réalisés pour assurer le respect de l'engagement.  
Nous souhaitons que cela soit traduit dans l'engagement figurant au paragraphe 96. 
 95.  Le représentant du Samoa a déclaré que son gouvernement aurait besoin d'une longue 
période de transition de cinq ans pour élim iner progressivement l'interdiction actuelle 
d'importer, compte tenu du travail nécessaire pour  élaborer le nouveau système et apporter les 
modifications législatives nécessaires, afin d'assurer la compatibilité avec les règles de 
l'OMC.  Le Samoa aurait besoin d'une assistance  technique et financière  pour l'élaboration de 
ce système. 
 96.  Le représentant du Samoa a confirmé que, dans les cinq ans suivant l'accession du 
Samoa, celui-ci mettrait en place un système national d'inspection des véhicules à des fins de 
sécurité pour les voitures de plus de 12 ans en  vertu duquel les véhicules qui ne satisferaient 
pas aux critères d'inspection ne seraient plus autorisés à circuler sur la voie publique.  À 
compter de la même date, le Samoa abrogerait l'interdiction d'importer des véhicules de plus 
de 12 ans actuellement en vigueur et la remp lacerait par un système de licences d'importation 
non automatiques qui rendrait obligatoire l'in spection des véhicules de plus de 12 ans 
importés afin de les soumettre aux mêmes norme s.  L'interdiction d'importer s'appliquerait 
uniquement aux véhicules ne satisfaisant pas aux prescriptions requises en matière de sécurité 
et d'environnement.  S'il s'avérait que le Samoa avait besoin de davantage de temps, il pourrait 
s'adresser à nouveau au Conse il de l'OMC et demander une dérogation, après avoir apporté la 
preuve des progrès réalisés au cours de la péri ode pour assurer le respect de l'engagement.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Question n° 36 
S'agissant du paragraphe 96:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement 
révisé. 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 35.  WT/ACC/SAM/21 
 Page 13 
 
 
  - Interdiction d'importer des véhicules avec conduite à gauche 
Question n° 37 
 Nous nous félicitons que le Samoa ait de  nouveau confirmé que les véhicules avec 
conduite à gauche sont toujours autorisés dans des circonstances partic ulières, mais nous 
souhaiterions avoir des explications sur d'au tres aspects du texte révisé, et notamment: 
 Il nous semble nécessaire de préciser, dans le texte du projet de rapport du Groupe de 
travail, que ces véhicules peuvent toujours circul er dans des circonstances particulières.  Ce 
renseignement était donné dans les réponses aux questions 33 et 34 du document WT/ACC/SAM/17.  Nous proposons de l'inclure en partie dans le paragraphe 98. 
Réponse 
 Le Samoa accepte d'inclure une partie des rensei gnements pertinents dans le texte du projet de 
rapport du Groupe de travail. 
 Les véhicules avec conduite à gauche déjà pr ésents au Samoa au moment de l'entrée en 
vigueur de l'interdiction ont été autorisés à rester en  circulation à condition qu 'ils soient soumis aux 
inspections annuelles effectuées sur tous les véhicule s à des fins de sécurité.  Tous les véhicules avec 
conduite à gauche ou à droite qui ne satisfont pas aux prescriptions se voient refuser le certificat de 
conformité et ne sont donc pas autorisés à circuler au Samoa. 
 Le Samoa reconnaît que, dans le cas de ci rconstances exceptionnelles, l'importation de 
véhicules avec conduite à gauche ser ait nécessaire.  Ainsi, l'interd iction ne vise pas les véhicules 
spéciaux définis par le Ministère du Trésor comme ét ant destinés à l'usage exclusif du gouvernement 
ou à l'usage de leur propriétaire pour répondre à des besoins sanitaires spécifiques. 
Question n° 38 
 Nous suggérons également que l'engagement proposé au paragraphe 99 concernant une 
étude de cinq ans soit formulé dans les termes habituels à l'OMC, à savoir par rapport à la date 
d'accession à l'OMC, et ne porte que sur deux ans, étant donné que l'interdiction est entrée en vigueur en mai 2008 et que les conducteurs ont donc eu trois ans déjà pour s'habituer aux 
nouvelles règles de circulation. 
Réponse 
 Le Samoa accepte cette suggestion.  Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 40. 
Question n° 39 
 Nous demandons également que soient rapidement mis en place des règlements 
officialisant le maintien des conditions d'utilis ation actuelles des véhicules avec conduite à 
gauche et élargissant la portée des règlements en  vigueur pour inclure tous les "véhicules […] 
dans le cas de circonstances particulières où ces  véhicules faisaient l'objet d'un usage spécifique 
et n'étaient pas utilisés comme moyen de tr ansport sur la voie publique ou avaient des 
particularités nécessaires à certains types de tr avaux ou de commerce".  Nous considérons qu'il 
s'agit d'une question d'accès aux marchés. WT/ACC/SAM/21 
Page 14  
 
  Réponse 
 Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 40. 
Question n° 40 
 Un Membre est favorable à la reformulation  ci-après du paragraphe 98 et à la version 
suivante du paragraphe 99: 
 98.  Le représentant du Samoa a indiqué que l'interdiction était considérée comme 
nécessaire pour mettre en œuvre la politi que du gouvernement visant à passer de la 
conduite à gauche à la conduite à droite.  Les véhicules avec conduite à gauche déjà 
présents au Samoa au moment de l'entrée en vigueur de l'interdiction ont été autorisés à 
rester en circulation à condition qu'ils soient  soumis aux inspections annuelles effectuées 
sur tous les véhicules à des fins de sécurité.  Tous les véhicules avec conduite à gauche ou 
à droite qui ne satisfont pas aux prescriptions se voient refuser le certificat de 
conformité et ne sont donc pas autorisés à circuler au Samoa.  D'autres dérogations 
étaient prévues pour des véhicules spéciaux, y compris ceux utilisés à des fins sanitaires 
ou spécifiques.  Il a ajouté que le gouvernement de son pays réexaminait l'interdiction 
d'importer des véhicules avec conduite à ga uche pour éventuellement autoriser la 
possession d'autres véhicules de ce type dans certaines circonstances. 
 99. [Le représentant du Samoa a confirmé que son pays, [modifierait] [réexaminerait] sa 
législation actuelle [dans les six mois suivant l'accession à l'OMC,] [que cinq ans après 
son entrée en vigueur pour permettre une transition et une mise en œuvre sans heurt de 
ce changement de politique.  Dans le cadre de ce réexamen, le Samoa envisagerait de 
modifierait sa législation] pour confirmer que  les propriétaires actuels de véhicules avec 
conduite à gauche résidant au Samoa pourra ient conduire leurs véhicules préalablement 
enregistrés dans le pays, à condition que le Code de la route, qui était fondé sur la 
conduite à droite, soit respecté à des fins de sécurité publique.  Il a également confirmé 
que [dans les deux ans suivant l'accession le gouvernement samoan mettrait en œuvre 
des] [le réexamen prévoirait également la mise en œuvre de] règlements supplémentaires 
autorisant explicitement l'importation de vé hicules avec conduite à gauche dans le cas 
de circonstances particulières où ces véhicules faisaient l'objet d'un usage spécifique et 
n'étaient pas utilisés comme moyen de transport sur la voie publique ou avaient des particularités nécessaires à certains types de  travaux ou de commerce.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
Réponse 
 Le Samoa accepte les modifications proposées des paragraphes 98 et 99. 
Question n° 41 
S'agissant du paragraphe 99:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement 
révisé. 
Réponse 
 Le Samoa accepte l'engagement révisé figurant au paragraphe 99.  WT/ACC/SAM/21 
 Page 15 
 
 
  - Interdiction d'importer des croupions de dinde 
Question n° 42 
 Nous accueillons favorablement les prop ositions avancées par le Samoa en vue de 
remplacer l'interdiction d'importer des croupi ons de dinde par une mesure qui permettra 
d'atteindre ses objectifs politiques d'amélioration  de la santé générale de la population du 
Samoa et qui est, par ailleurs, compatible avec les règles de l'OMC. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
Question n° 43 
 Ces produits comptaient parmi nos prin cipales exportations vers le Samoa avant 
l'interdiction imposée en 2007, et nous demandons à ce qu'il soit remédié à cette situation d'une 
manière conforme aux règles de l'OMC. 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 45. 
Question n° 44 
 Nous approuvons dans les grandes lignes la proposition faite par le Samoa au 
paragraphe 103, qui prévoit l'abrogation de la prohibition à l'importation et son remplacement 
par une interdiction de la distribution commerci ale des croupions de dinde au Samoa, ainsi que 
par l'application d'un droit de douane de 300 pour cent à tout produit de ce type importé par des particuliers pour leur consommation personnelle. 
 Toutefois, nous pensons que les six années nécessaires à la réforme intégrale de cette 
mesure, ajoutées aux quatre années pendant les quelles l'interdiction a déjà été en vigueur, 
représentent un délai excessif et non approprié.   Nous proposons un délai de trois années 
supplémentaires, à savoir 12 mois pour mettre en  place les nouvelles lois et deux années 
supplémentaires de préparation à une réglement ation uniquement tarifaire des importations. 
 Les parties du texte consacrées à cette quest ion devraient par ailleurs être supprimées 
du texte de l'engagement et insérées dans un autre paragraphe. 
Réponse 
 Le Samoa accepte la proposition d'un délai total de trois années supplémentaires pour 
l'abrogation de l'interdiction et  la mise en place d'une réglementation appropriée des importations. 
Question n° 45 
 Nous demandons au Samoa d'accueillir favorab lement la nouvelle version du projet de 
rapport du Groupe de travail concernant l'int erdiction d'importer des croupions de dinde: 
 102.  En réaction, un Membre du Groupe de travail a déclaré que […] au problème, et 
s'il était possible d'utiliser d'autres mesure s compatibles avec les règles de l'OMC pour WT/ACC/SAM/21 
Page 16  
 
  limiter la consommation de croupions de dinde, telles qu'un droit de douane élevé ou 
une interdiction non discriminato ire des viandes grasses, etc. 
 [102 bis.  Le représentant du Samoa a déclaré que l'objectif principal du gouvernement 
était de décourager de manière générale la consommation excessive de produits 
alimentaires à forte teneur en matières gr asses.  Afin de favoriser davantage la 
réalisation de cet objectif, les produits à base de viande les plus gras avaient été interdits 
depuis 2007.  Le Samoa entendait cependant répondre aux préoccupations des Membres 
de l'OMC.  Il demanderait l'aide de l'Or ganisation mondiale de la santé ainsi que 
d'autres partenaires de développement pour entreprendre, au cours de la période de 
transition, une étude détaillée des solutions co ncrètes et réalistes qu'il pourrait envisager 
afin de venir à bout des problèmes sanitaires qui touchent sa population.  Le Samoa 
modifierait la mesure durant une période de transition de [trois] ans après l'accession, 
en la remplaçant alors par une régleme ntation tarifaire appropriée, et les 
recommandations formulées dans l'analyse sera ient mises en œuvre et adoptées.] 
 [103.  Le représentant du Samoa a confirmé  que son gouvernement mettrait en œuvre 
des mesures moins restrictives pour le comm erce et apporterait à la législation les 
modifications nécessaires pour finalement leve r l'interdiction d'importer et de distribuer 
sur le marché intérieur des croupions de dinde et leurs produits au Samoa.  Il a 
confirmé que, dans les [trois ans] [six  douze mois] suivant l'accession du Samoa à 
l'OMC, la Loi de 1967 sur l'alimentation et  les médicaments serait modifiée pour 
conférer au Ministre de la santé le pouvoi r de prendre une ordonnance interdisant la 
vente en gros ou au détail d'un produit/marchandise ou d'une catégorie de 
produits/marchandises au Samoa.  Une ordonna nce interdisant la vente de croupions de 
dinde et de leurs produits autorisés conformément à l'article 40q serait prise et prendrait effet le même jour que l'entrée en vigueur de la modification de la Loi de 1967 sur l'alimentation et les médicaments.  L' Ordonnance actuelle sur la prohibition à 
l'importation des croupions de dinde et de le urs produits autorisés en application de la 
Loi douanière de 1977 serait abrogée, afin d'autoriser l'importation de croupions de 
dinde destinés à une consommation personnelle .  Un droit d'importation de 300 pour 
cent serait perçu sur les produits à base de cro upions de dinde admis au Samoa.  Toutes 
ces modifications législatives entreraient en  vigueur le même jour.  Les nouvelles 
mesures resteraient en vigueur pendant de ux années supplémentaires [trois] ans [à 
compter de la date d'accession du Samoa à l'OMC ], afin de permettre l'élaboration et la 
mise en œuvre d'un programme national visant à promouvoir une alimentation et un 
mode de vie plus sains pour lutter contre la progression de l'obésité et du diabète., et 
entre autres, pour décourager de manière générale la consommation excessive de 
produits alimentaires à forte teneur en ma tières grasses.  [Le Samoa demanderait l'aide 
de l'Organisation mondiale de la santé ainsi que d'autres partenaires de développement 
pour entreprendre une étude détaillée des solu tions concrètes et réalistes qu'il pourrait 
envisager afin de venir à bout des problèmes sanitaires qui touchent sa population.] À 
l'issue de cette période de [trois] ans, l'interdiction de vendre des croupions de dinde et 
leurs produits sur le marché intérieur sera it levée [et les recommandations issues de 
l'étude devraient être adoptées et mises en œuvre] [remplacée par une réglementation 
tarifaire appropriée].  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
 106. [Le représentant du Samoa a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le 
Samoa s'abstiendrait d'instituer, de rétablir ou d'appliquer des restrictions quantitatives à l'importation, ou d'autres mesu res non tarifaires, te lles que les licences, 
les contingents, les prohibitions, les interdicti ons et autres restrictions d'effet équivalent, 
qui ne pouvaient être justifiées au regard des Accords de l'OMC, à l'exception de celles 
devant être modifiées ou éliminées à l'issue de  périodes de transition, mentionnées aux 
paragraphes [96], [99] et [103].  Dans tous les autres cas, le pouvoir légal du  WT/ACC/SAM/21 
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  gouvernement samoan de restreindre ou d'in terdire l'importation de marchandises sur 
son territoire, y compris en vertu de la Loi douanière de 1977, serait exercé à compter 
de la date d'accession en conformité avec les prescriptions pertinentes de l'OMC, en 
particulier les articles XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, les Accords sur l'agriculture, sur l'application d es mesures sanitaires et  phytosanitaires, sur 
les procédures de licences d'importation, sur les sauvegardes et sur les obstacles 
techniques au commerce, et le Mémorandum d'accord sur les dispositions du GATT de 1994 relatives à la balance des paiements.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
Réponse 
 Le Samoa propose le texte suivant: 
 102 bis.  Le représentant du Samoa a déclaré que l' objectif principal du gouvernement était de 
décourager de manière générale la consomma tion excessive de produits alimentaires à forte 
teneur en matières grasses.  Afin de favoriser  davantage la réalisa tion de cet objectif, les 
produits à base de viande les plus gras vendus au  Samoa avaient été interdits depuis 2007.  Le 
Samoa entendait cependant répondre aux préocc upations des Membres de l'OMC.  Il 
demanderait l'aide de l'Organisa tion mondiale de la santé ainsi que d'autres partenaires de 
développement pour entreprendre, au cours de la  période de transition, une étude détaillée des 
solutions concrètes et réalistes qu'il pourrait e nvisager afin de venir à bout des problèmes 
sanitaires qui touchent sa population.  Le Samoa modifierait la mesure durant une période de 
transition de trois ans après l'accession, en la remplaçant par une réglementation tarifaire 
appropriée, et les recommandations formulées dans l'analyse seraient mises en œuvre et 
adoptées. 
 103.  Le représentant du Samoa a confirmé que son gouvernement me ttrait en œuvre des 
mesures moins restrictives pour le commerce et apporterait à la législation les modifications 
nécessaires pour finalement lever l'interdiction d'importer et de distribuer sur le marché 
intérieur des croupions de dinde et leurs produits au Samoa.  Il a confirmé que, dans les douze 
mois suivant l'accession du Samoa à l'OMC, la  Loi de 1967 sur l'alimentation et les 
médicaments serait modifiée pour conférer au Mi nistre de la santé le pouvoir de prendre une 
ordonnance interdisant la vente en gros ou au détail d'un produit/marchandise ou d'une 
catégorie de produits/marchandises au Samoa.   Une ordonnance interdisant la vente de 
croupions de dinde et de leurs produits autori sés conformément à l'article 40q serait prise et 
prendrait effet le même jour que l'entrée en vi gueur de la modification de la Loi de 1967 sur 
l'alimentation et les médicaments.  L'Ordonnan ce actuelle sur la prohibition à l'importation 
des croupions de dinde et de leurs produits autorisés en application de la Loi douanière 
de 1977 serait abrogée, afin d'autoriser l'im portation de croupions de dinde destinés à une 
consommation personnelle.  Un taux de droit d'importation, ou une autre réglementation 
fiscale, serait appliqué aux produits à base de croupions de dinde admis au Samoa.  Toutes 
ces modifications législatives entreraient en vi gueur le même jour.  Les nouvelles mesures 
resteraient en vigueur pendant deux années supplém entaires, afin de permettre l'élaboration et 
la mise en œuvre d'un programme national visant à promouvoir une alimentation et un mode de vie plus sains pour lutter contre la progression de  l'obésité et du diabète.  À l'issue de cette 
période, l'interdiction de vendre sur le marché  intérieur des croupions de dinde et leurs 
produits serait levée et alors remplacée par un droit de douane approprié ou une autre 
réglementation tarifaire, ainsi que par les recomma ndations de l'analyse.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SAM/21 
Page 18  
 
  Question n° 46 
S'agissant du paragraphe 103:  nous souhaitons obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement 
révisé. 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à la réponse à la ques tion n° 45 et au paragraphe 103 proposé. 
Question n° 47 
 S'agissant du paragraphe 106:  nous souhaitons obtenir du Samoa qu'il accepte cet 
engagement. 
Réponse 
 Le Samoa accepte cet engagement, en ra ppelant les exceptions énoncées, dans les 
paragraphes d'engagement concernés, au sujet des véhicules avec conduite à gauche, des véhicules de 
plus de 12 ans et des croupions de dinde. 
Question n° 48 
 Un Membre se félicite de la suppression d es interdictions d'importer et suggère 
l'adoption de taxes d'accise plutôt que de droits de douanes dissuasifs. 
Réponse 
 Le Samoa confirme qu'il réfléchit actuellement à des solutions de remplacement des droits de 
douane dissuasifs, qui pourraient être les taxes d'accise. 
- Évaluation en douane 
Question n° 49 
 Nous saluons les efforts déployés par le Sam oa pour mettre en œuvre les dispositions de 
l'OMC dans ce domaine.  Nous sommes en mesure d'accepter la période de transition globale 
limitée demandée et exposée dans le tableau 10, mais , vu les faits nouveaux intervenus depuis la 
dernière réunion du Groupe de travail, nous de mandons que le texte du tableau soit légèrement 
modifié, comme suit: 
Action Échéancier  
Examen par le Groupe de travail des projets de lois nécessaires 
à la mise en conformité avec l'Accord  Avant l'accession. 
Règlement de 2009 portant modification de la Loi sur 
l'évaluation en douane 
 Article 10 confidentialité des données 
 Article 12 transparence   Achevé et promulgué le 24 août 2009.   WT/ACC/SAM/21 
 Page 19 
 
 
  Action Échéancier  
Articles 1er, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16, 17 mis en œuvre 
conformément à l'Accord de l'OMC  sur l'évaluation en douane Bien que certaines dispositions de ces 
articles soient inclues dans le 
Règlement de 1998 sur l'évaluation en 
douane, il reste quelques des lacunes. 
Le Samoa demandera une assistance 
technique, recrutera un des experts et 
commencera à rédiger les modifications au plus tard fin 
février 2011.  
Article 9 taux de change pour la  détermination de la valeur en 
douane 
Article 13 retrait des marchandise s de la douane contre caution 
en attendant la détermination définitive de la valeur en douane  Ces articles ne sont pas intégrés aux 
réglementations actuelles.  Le Samoa 
modifiera le Règlement de 1998 afin de 
les incorporer. Le Samoa demandera une assistance 
technique, recrutera un des experts et 
commencera à rédiger les modifications au plus tard fin 
février 2011.  
Rédaction des modifications à apporter au Règlement de 1998 
sur l'évaluation en douane pour combler des lacunes et 
permettre la mise en œuvre des ar ticles pertinents de l'Accord 
de l'OMC  La première version sera achevée pour 
juillet 2011.  Les projets seront 
présentés au Groupe de travail pour 
qu'il les examine avant d'approuver 
l'ensemble de textes relatifs à 
l'accession et seront mis en œuvre en 
temps voulu pour appliquer 
pleinement l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane.  
Présentation du projet de Règlement modifié au Parlement et adoption  Septembre/octobre 2011. 
Recrutement de personnel, obte ntion d'installations et de 
matériel, établissement de bases de données  Partiellement achevé. 
Sera actualisé pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation 
en douane en juin 2012. 
Mise à jour des manuels et des procédures opérationnelles  Avant juin 2012. 
Impression des formulaires, brochures, etc., mis à jour  Avant juin 2012. 
Formation d'au moins 20 fonctionnaires et agents des douanes 
et mission d'assistance technique  Achevé. 
Ateliers destinés au secteur privé concernant l'évaluation en 
douane  Février 2011, octobre 2011, mars 2012.
Mise en œuvre du système d'évalua tion en pleine conformité 
avec les règles de l'OMC  Juin 2012. 
 
Réponse 
 Un exemplaire du projet de Règlement de 2 011 sur l'évaluation en douane du Samoa a été 
adressé au Groupe de travail.  Le ta bleau 10 a été révisé en conséquence: 
Action Échéancier 
Examen par le Groupe de travail de s projets de lois nécessaires à la 
mise en conformité avec l'Accord  Avant l'accession. WT/ACC/SAM/21 
Page 20  
 
  Action Échéancier 
Règlement de 2009 portant modification de la Loi sur l'évaluation 
en douane 
 Article 10 confidentialité des données 
 Article 12 transparence   Achevé et promulgué le 24 août 2009. 
Articles 1er, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16, 17 mis en œuvre 
conformément à l'Accord de l' OMC sur l'évaluation en douane  Des observations peuvent désormais être 
formulées sur le projet de Règlement de 2011 sur l'évaluation en douane du 
Samoa.  
Article 9 taux de change pour la détermination de la valeur en 
douane 
Article 13 retrait des marchandises de la douane contre caution en 
attendant la détermination définitive de la valeur en douane  Des observations peuvent désormais être 
formulées sur le projet de Règlement 
de 2011 sur l'évaluation en douane du 
Samoa.  
Rédaction des modifications à apporter au Règlement de 1998 sur l'évaluation en douane pour combler des lacunes et permettre la 
mise en œuvre des articles pertinents de l'Accord de l'OMC  Le projet de règlement de 2011 sur 
l'évaluation en douane du Samoa est 
actuellement présenté au Groupe de 
travail, pour examen. 
Le Samoa souhaite recevoir les 
observations des Membres au plus tard le 
20 juin 2011 afin de pouvoir les examiner lors de la révision du projet de 
règlement  
Présentation du projet de règl ement modifié au Parlement et 
adoption  Septembre/octobre 2011. 
Recrutement de personnel, obtention d'installations et de matériel, 
établissement de bases de données  Partiellement achevé. 
Sera actualisé pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane en juin 2012. 
Mise à jour des manuels et des procédures opérationnelles  Avant juin 2012. 
Impression des formulaires, brochures, etc., mis à jour  Avant juin 2012. 
Formation d'au moins 20 fonctionnaires et agents des douanes et mission d'assistance technique  Achevé. 
Ateliers destinés au secteur privé concernant l'évaluation en douane Juillet/août 2001, mars 2012. 
Mise en œuvre du système d'évaluation en pleine conformité avec 
les règles de l'OMC  Juin 2012. 
 
Question n° 50 
S'agissant du tableau 10:  l'atelier de février 2011 destiné au secteur privé a-t-il eu lieu? 
Réponse 
 L'atelier de février 2011 destiné aux parties prenantes du secteur privé n'a pas eu lieu.  Il 
devrait être organisé peu de temps après que le proj et de règlement de 2011 sur l'évaluation en douane 
aura été mis à disposition en vue de consultations avec les parties prenantes nationales.  Le Samoa 
aura besoin d'une aide financière pour organiser cet atelier de consultation.  WT/ACC/SAM/21 
 Page 21 
 
 
  Question n° 51 
 Quel est l'état d'avancement des modifications à apporter au Règlement de 1998 sur 
l'évaluation en douane?  Quand pourrons-nous en consulter un exemplaire?  Il nous faudra voir 
les modifications promises avant d'aller plus loin. 
Réponse 
 La première version du projet  de règlement de 2011 sur l'éval uation en douane est maintenant 
distribuée aux Membres.  Ce projet modifie le Rè glement de 1998 sur l'évaluation.  Tandis que le 
projet est en voie d'être finalisé, le Samoa souha iterait recevoir le plus tôt possible les observations 
des Membres sur le fond du projet de règlement. 
Question n° 52 
S'agissant des paragraphes 111, 112 et 113:  nous remercions le Samoa d'avoir pris ces 
engagements. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
Question n° 53 
S'agissant du tableau 10:  nous souhaitons  obtenir du Samoa qu'il accepte ces engagements 
révisés. 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 49. 
- Règles d 'origine 
Question n° 54 
 Le Samoa accepte-t-il l'engagement proposé po ur cette partie?  Dans l'affirmative, de 
quelle manière ces dispositions seront-elles in tégrées au régime du commerce du Samoa?  Un 
projet de loi portant modification de  la Loi douanière a-t-il été élaboré? 
Réponse: 
 Le Samoa accepte l'engagement figurant au paragraphe 117.  La Loi douanière de 1977 fera 
bientôt l'objet d'une réforme importante, visant à la  rendre compatible avec les dispositions de l'OMC. 
Un avant-projet devrait être prêt au plus tard en juin 2012. 
Question n° 55 
S'agissant du paragraphe 117:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement. 
Réponse 
 Le Samoa accepte l'engagement  figurant au paragraphe 117. WT/ACC/SAM/21 
Page 22  
 
  - Autres formalités douanières 
Question n° 56 
S'agissant du paragraphe 119:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
Nous en prenons note. 
- Inspection avant expédition Question n° 57 
S'agissant du paragraphe 121:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
- Régime antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde Question n° 58 
 S'agissant du paragraphe 123:  il est indiqué da ns la dernière partie de ce paragraphe 
que le Samoa avait abandonné l'idée d'un projet de loi antidumping permettant de mettre sa 
législation en conformité avec les règles de l'OMC. 
 Le Samoa a-t-il aussi décidé de ne pas modifier la législation douanière actuelle afin de 
supprimer l'article 9 de la Loi de  1975 sur le tarif douanier? 
Réponse 
 L'article 9 de la Loi de 1975 sur le tarif douanier  sera modifié afin de garantir la conformité 
avec l'Accord antidumping de l'OMC. 
Question n° 59 
S'agissant du paragraphe 124:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
 Nous suggérons de modifier le  paragraphe 123 afin de traduire  le statu quo et de prendre en 
compte la réponse à la question n° 58 et le plan d'action législatif révisé: 
 123.  Plusieurs Membres se sont déclarés préocc upés par la non-conformité de l'article 9 de la 
Loi de 1975 sur le tarif douanier avec l'Acco rd antidumping de l'OMC.  Ils étaient aussi 
préoccupés par la déclaration du Samoa selon la quelle, étant donné la difficulté pour un petit 
pays comme le Samoa d'appliquer les dispositi ons de l'OMC relatives aux mesures correctives 
commerciales, il utiliserait, si nécessaire, la fl exibilité tarifaire pour assurer une protection.  
Ces Membres ont invité le Samoa à abroger ou réviser les dispositions de sa législation 
antidumping qui étaient incompatibles avec les règles de l'OMC.  Le représentant du Samoa a  WT/ACC/SAM/21 
 Page 23 
 
 
  répondu que l'article 9 de la Loi de 1975 sur le ta rif douanier serait modifié afin de mettre la 
législation du Samoa en conformité avec les règles de l'OMC. 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS 
Question n° 60 
S'agissant du paragraphe 131:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
C. POLITIQUES  INTERNES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compri s les subventions à l'exportation 
Question n° 61 
 S'agissant du paragraphe 138:  nous souhaitons obtenir du Samoa qu'il accepte cet 
engagement. 
Réponse 
 138.  Le représentant du Samoa a confirmé qu'à la date de l'accession, le Samoa ne 
maintiendrait pas de subventions, y compris de  subventions à l'exportation, répondant à la 
définition d'une subvention prohib ée, définition qui apparaît à l'ar ticle 3 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  Le s avantages prévus par les lois existantes ne 
seraient pas accordés après cette date et le Samoa n'instituerait aucune autre subvention 
prohibée de cette nature à compter de son accessi on.  L'intervenant a aussi confirmé que les 
programmes qui conféraient des subventions ser aient appliqués d'une manière conforme à 
l'Accord sur les subventions et les mesure s compensatoires et que toute l'information 
nécessaire sur les programmes devant être notif iés serait notifiée au Comité des subventions 
et des mesures compensatoires, conformément à l' article 25 de l'Accord, et cela dès la prise 
d'effet du Protocole d'accession du Samoa.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification  
Question n° 62 
 Nous remercions le Samoa d'avoir modifié le  paragraphe d'engagement de cette partie. 
 Nous demandons cependant qu'y soit insérée la  proposition "assez tôt pour permettre aux 
parties intéressées dans d'autres Membres d'en p rendre connaissance", puisqu'elle fait partie 
intégrante de l'article 2:9 1) de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce. 
Réponse 
 142.  Le représentant du Samoa a déclaré que le  Samoa établirait, aussitôt que possible, au 
sein du Ministère du commerce, de l'industrie et du travail, un point d'information chargé des réponses aux demandes de renseignements et des no tifications, ainsi que le prévoit l'Accord WT/ACC/SAM/21 
Page 24  
 
  sur les obstacles techniques au commerce.  Le  Samoa veillerait à ce que des règlements 
techniques, normes et procédures d'évaluation de  la conformité ne soient pas adoptés ou mis 
en œuvre tant que le Samoa n'au ra pas promulgué de lois garan tissant leur conformité avec les 
dispositions de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce.  La mise en œuvre inclurait également la publication ou l'affichage sur un site Web d'un avis, assez tôt pour 
permettre aux parties intéressées dans d'autres Membres de prendre connaissance des projets 
de règlements techniques et projets de procé dures d'évaluation de la conformité, pour examen 
et commentaires, au moins 60 jours avant leur  mise en œuvre, et veillerait à ce que les 
règlements techniques définitifs et les procé dures définitives d'évaluation de la conformité 
soient publiés au moins six mois avant leur pri se d'effet.  Le Samoa veillerait à ce qu'une telle 
législation soit pleinement conforme à l'Accord sur les obstacles techniques au commerce.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Question n° 63 
S'agissant du paragraphe 143:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement. 
Réponse 
 Il ne s'agit pas d'un paragraphe d'engagement. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 64 
 Nous remercions le Samoa d'avoir révisé ce texte.  Nous suggérons d'insérer dans le plan d'action  un point relatif à la rédaction et à la mise 
en place des règlements d'application de la légi slation sur les mesures SPS, par exemple la Loi 
sur la biosécurité, qui comprend les procédures  de contrôle d'inspection et d'approbation. 
Réponse 
 Aucun règlement d'application n'a été rédigé.  
Question n° 65 
S'agissant des paragraphes 158 et 159 et du tableau 11:  nous remercions le Samoa d'avoir pris 
ces engagements. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
Question n° 66 
Question complémentaire se rapportant à la question n° 2 du document 
WT/ACC/SAM/17/Add.5:  le Samoa pourrait-il i ndiquer l'échéancier prévu pour la publication 
de ces renseignements? 
Réponse 
 Cette information se trouve sur le site Web http://www.samoaquarantine.gov.ws/ .  WT/ACC/SAM/21 
 Page 25 
 
 
  Question n° 67 
Question complémentaire se rapportant à la question n° 3 du document 
WT/ACC/SAM/17/Add.5:  le Samoa pourrait-il indiquer l'échéancier prévu pour les conseils 
donnés en réponse à ces demandes? 
Réponse 
 Des conseils correspondant à ces demandes sont donnés immédiatement. 
Question n° 68 
Question complémentaire se rapportant à la question n° 4 du document 
WT/ACC/SAM/17/Add.5:  que signifie "techniqueme nt justifiées"?  S'agit-il d'une justification 
d'ordre scientifique ou l'expression a-t-elle un autre sens? 
Réponse 
 Cela signifie justifiées sur le plan scientifique. 
Question n° 69 
Question complémentaire se rapportant à la question n° 6 du document 
WT/ACC/SAM/17/Add.5:  nous jugeons encourage ant que les prescriptions samoanes relatives 
à l'importation d'animaux et de produits d'or igine animale s'appuient sur les directives de 
l'OIE relatives à l'ESB. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
Question n° 70 
Question complémentaire se rapportant à la question n° 7 du document 
WT/ACC/SAM/17/Add.5:  nécessité de vérifier rigoureusement et de diffuser les renseignements 
sur les fonctionnalités de ce site Web, car les au torités samoanes y font très souvent référence. 
Réponse 
 Nous en prenons note.  WT/ACC/SAM/21 
Page 26  
 
  Question n° 71 
Question complémentaire se rapportant à la question n° 9 du document 
WT/ACC/SAM/17/Add.5:  si nous comprenons bien, le Samoa a commencé à examiner les notifications de l'OMC et à s'en occuper.  Le pays présentera des notifications une fois que son 
accession à l'OMC aura pris effet. 
Réponse 
 Le Samoa présentera des notifications une fo is que son accession à l'OMC aura pris effet. 
Question n° 72 
S'agissant du Manuel des opérations de quarantai ne – Partie 1:  Procédures opérationnelles 
générales, tableau 2, importations interdites: 
 Le Samoa a-t-il publié ou va-t-il publier une liste  des végétaux et produits du règne végétal 
qu'il est interdit d'importer? 
Réponse 
 Une liste des végétaux et produits  du règne végétal ayant déjà été soumise à l'analyse des risques 
à l'importation est actuellement disponible et est sur le  point d'être téléchargée sur le site Web sur la 
quarantaine, pour l'information du pu blic.  Cependant, les végétaux et produits du règne végétal qui ne 
figurent pas sur cette liste seront considérés comme interdits jusqu'à ce qu'une analyse des risques à 
l'importation ait été effectuée. 
Question n° 73 
S'agissant du Manuel des opérations de quarantai ne – Partie 1:  Procédures opérationnelles 
générales, tableau 2:  Importations interdites:  "Plantes sur lesquelles se trouve tout type de 
champignon, de bactérie ou de virus, ou toute forme vivante d'animal invertébré pouvant les 
endommager directement ou indirectement ou  altérer leur état phytosanitaire": 
 Le Samoa pourrait-il préciser quel est le fondement technique de cette prescription de très 
large portée, et indiquer si des analyses du risque  phytosanitaire concernant tous les parasites 
visés ont été effectuées? 
Réponse 
 Tous les produits entrant dans le pays et porte urs des organismes précités seront interdits jusqu'à 
ce qu'une analyse du risque phytosanitaire ait été eff ectuée et que des solutions de gestion du risque 
aient été examinées.  Le Samoa a effectué plus ieurs analyses du risque phytosanitaire sur des 
champignons, des bactéries et des virus associés à certains produits.  Certaines normes sanitaires 
d'importation ont été mises à disposition sur le site We b sur la quarantaine (pour les limes de Tahiti, la 
vanille et les oliviers, par exemple).  Nous ra ppelons que des renseignements supplémentaires sur 
l'élaboration de ces normes sont en c ours de téléchargement sur ce site. 
Question n° 74 
S'agissant du Manuel des opérations de quarantai ne – Partie 1:  Procédures opérationnelles 
générales, et plus précisément de la fumigation:  WT/ACC/SAM/21 
 Page 27 
 
 
   Le bromure de méthyle est considéré comme une  substance appauvrissant la couche d'ozone 
et, en tant que tel, il est visé à la fois par le Protocole de Montréal et par la CIPV, qui recommandent tous deux le recours à d'autres substances. 
 Il semble qu'il soit envisagé d'utiliser régulière ment la fumigation au bromure de méthyle, 
apparemment considéré comme un traiteme nt nécessaire pour un nombre non spécifié 
d'organismes.  "1.3 Si des insectes vivants sont  trouvés, fermer le conteneur jusqu'à ce qu'il 
puisse être désinsectisé.  Examiner les raisons pour lesquelles les insectes n'ont pas été détruits lors de la désinsectisation de la cale de charge ment à l'arrivée." et "2.5 Ordonner la fumigation 
du conteneur au taux recommandé po ur les escargots ou les insectes, selon le cas.  Surveiller la 
fumigation."  "3.1.1 * Si des in sectes sont trouvés, ordonner le recours au traitement approprié.  
Il s'agira en général de la fumigation au bromur e de méthyle.  Déterminer si les marchandises 
peuvent être fumigées.  Traiter selon le protocole de traitement."  En outre, seuls quelques produits sont considérés comme ne pouvant pas être traités au bromure de méthyle:  
"Tableau 6:  Produits ne devant normalemen t PAS être fumigés au bromure de méthyle". 
 Le Samoa pourrait-il préciser si le traitement  des végétaux et des produits du règne végétal 
au bromure de méthyle va continuer à être utilisé régulièrement, ou si d'autres traitements 
moins dangereux ont été envisagés?  A-t-on envis agé de n'appliquer de traitement que lorsque 
certaines espèces sont trouvées dans la cargaison? 
Réponse 
 Le bromure de méthyle est utilisé régulièrement à bi en plus petite échelle.  Cela changera bientôt, 
une fois que le Samoa sera parvenu à enregistre r le nouveau produit chimique de remplacement 
(l'iodure de méthyle), qui doit faire l'objet d'essais.  Nous pensons que si les résultats des essais subis 
par ce fumigant sont positifs, il s'agira d'une bonne  solution de remplacement.  L'iodure de méthyle 
est une substance qui n'appauvrit pas la couche d'ozone.  Les travaux de recherche sont menés 
conjointement par le MAF du Samoa et la division de la biosécurité du MAF de la Nouvelle-Zélande. 
 Actuellement, le traitement par fumigation est appliqué d'une manière non conforme et n'est pas 
limité à certaines espèces.  Les capacités dont le pa ys dispose pour émettre des diagnostiques relatifs 
aux maladies et aux parasites sont insuffisantes.  La formation sur les diagnostiques concernant les 
parasites actuellement dispensée par le MAFBNZ (S ervice néo-zélandais de la biosécurité du MAF) 
permettra des améliorations à cet égard. WT/ACC/SAM/21 
Page 28  
 
  Question n° 75 
S'agissant du Manuel des opérations de quarantaine – Partie 2:  Procédures de dédouanement 
des produits de base, tableau 2:  Pays reco nnus comme exempts de la fièvre aphteuse: 
 Le tableau concernant les pays reconnus comm e exempts de la fièvre aphteuse est-il mis à 
jour régulièrement?  Dans l'affirmative, en s'appuyant sur quelle organisation?  L'OIE? 
Réponse 
 Le système de quarantaine du Samoa s'appuie su r les notifications envoyées par les pays de la 
liste qui déclarent leur statut de pays exempt de la fièvre aphteuse pour mettre cette liste à jour.  
Lorsqu'une analyse des risques à l'importation est e ffectuée et que la fièvre aphteuse fait partie des 
risques, le système de quarantaine du Samoa se re porte au statut du pays exportateur pour ce qui 
concerne la fièvre aphteuse et aux renseignements les plus récemment communiqués à l'OIE, en 
passant par le site Web de la base de données mondiale d'informations sanitaires (WAHID). 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
Question n° 76 
S'agissant du paragraphe 161:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
- Zones franches et zones économiques spéciales 
Question n° 77 
S'agissant du paragraphe 164:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
- Transit 
Question n° 78 
S'agissant du paragraphe 169:  nous remerci ons le Samoa d'avoir pris cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note.  WT/ACC/SAM/21 
 Page 29 
 
 
  - Politiques agricoles 
Question n° 79 
S'agissant du paragraphe 177:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement. 
Réponse 
 Nous en prenons note.  Le paragr aphe 177 doit rester entre crochets. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
Question n° 80 
 Nous remercions le Samoa d'avoir déployé des efforts pour incorporer nos observations 
sur son régime de protection de la propriété intellectuelle dans le projet de rapport du Groupe 
de travail. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
- Protection de la propriété industrielle 
Question n° 81 
 Quel est l'état d'avancement des modifications de la législation samoane sur la propriété 
intellectuelle, notamment des dispositions relat ives aux indications géographiques (IG)?  Quand 
les projets de loi seront-ils disponibles pour e xamen?  (Note:  Veuillez ne pas nous renvoyer au 
tableau 12.  Nous souhaitons une mise à jour im médiate.) Nous ne pourrons mener à bien nos 
travaux tant que nous ne serons pas en mesu re d'examiner ces projets de législation. 
Réponse 
 Le premier projet de loi sur la propriété intellectuelle conten ant des dispositions relatives aux 
brevets, aux modèles d'utilité, aux droits des obten teurs, aux marques de fabrique ou de commerce, 
aux dessins industriels, aux indica tions géographiques et aux schémas de  configuration de circuit, de 
même que le projet de loi portant modification de la Loi sur le droit d'aute ur, ont été distribués aux 
Membres pour qu'ils formulent des observations. 
 En vue des prochaines versions révisées des pr ojets de loi, le Samoa souhaite recevoir les 
observations des Membres le plus rapidement possibl e, car des consultations publiques sur ces projets 
de loi sont également en cours. 
Question n° 82 
S'agissant du paragraphe 182:  nous ne sommes pas contre cette demande de prolongation de la 
période de transition. 
Réponse 
 Nous en prenons note. WT/ACC/SAM/21 
Page 30  
 
  - Participation aux accords internatio naux sur la propriété intellectuelle 
Question n° 83 
S'agissant du paragraphe 184:  nous saluons/en courageons tous les efforts déployés par le 
Samoa pour respecter un maximum d'accords intern ationaux sur la propriété intellectuelle. 
Réponse 
 Nous en prenons note. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES RELATIVES À L'ACQUISI TION ET À LA PRÉSERVATION DES 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de services 
Question n° 84 
S'agissant du paragraphe 195:  il doit être remédié à l'absence de possibilité d'extinction d'une 
marque en cas de non-usage. 
Réponse 
 La question de l'extinction des marques en cas de non-usage est désormais traitée dans le 
projet de loi sur la propriété intellectuelle, dans la pa rtie 5 – Marques et marques collectives;  
sous-partie 44 – suppression pour cause de non-expl oitation, paragraphes 2) et 3), alinéas a 
et b. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
Question n° 85 
 Les réponses du Samoa aux points n° 107 à 115 du document WT/ACC/SAM/17 
concernant les indications géographiques ne  correspondent pas aux questions posées.  
Pourrions-nous obtenir une réponse succincte dès maintenant? 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à la première version du projet de loi sur la propriété intellectuelle. 
Question n° 86 
S'agissant du paragraphe 197:  l'Accord sur les ADPIC contient des dispositions liées aux 
indications géographiques pour les marchandises – mais pas pour les services.  Par conséquent, 
le projet de proposition relative à l'accession ne peut être conditionné par une demande de 
modification du projet de loi sur les indication s géographiques pour inclure les services.  Nous 
proposons le paragraphe suivant: 
197.  Un Membre a demandé si le Samoa protégerait les IG nationales, car il 
apparaissait que la législation proposée prévoyait uniquement l'en registrement des IG 
étrangères.  Le représentant du Samoa a répo ndu que le projet de loi sur les IG serait 
examiné plus avant pour traiter cette question.  Le même Membre a ensuite invité le  WT/ACC/SAM/21 
 Page 31 
 
 
  Samoa à modifier son projet de loi pour prévoir l'enregistrement d'IG concernant des 
marchandises et/ou services et non pas unique ment des marchandises.  Le représentant 
du Samoa a répondu que, actuellement, les IG permettaient de  déterminer qu'une 
marchandise était originaire d'un territoire partic ulier.  Il a toutefois noté que le cadre 
des IG évoluait et il croyait savoir que certains gouvernements avaient désormais 
introduit la protection des services dans le ur législation en matière d'IG.  Un autre 
Membre a noté que l'Accord sur les ADPIC contenait des dispositions relatives aux IG 
concernant les marchandises, mais pas les services. 
Réponse 
 
 Nous acceptons le libellé proposé. 
 
Question n° 87 
 S'agissant du paragraphe 198:  un Membre remerc ie le Samoa pour les précisions apportées, 
qui sont très utiles.  Les crochets de ce paragraphe peuvent être supprimés.  
Réponse 
  Les crochets peuvent être supprimés.  Question n° 88 
 
S'agissant du paragraphe 200:  il doit être modi fié, de manière à rendre compte équitablement 
des différents points de vue exprimés.  Nous proposons le libellé suivant:  
200. [Un Membre a noté que l'article 6 du projet de loi sur les IG présentait une liste de 
différentes IG qui ne seraient pas protégées au Samoa.  Cette liste ne comprenait pas les IG dont la ressemblance avec des marques de  fabrique ou de commerce préexistantes 
pouvait prêter à confusion.  Conformément à l'article 16 de l'Accord sur les ADPIC, le titulaire d'une marque de fabrique ou de  commerce avait le droit exclusif d'empêcher 
l'utilisation de marques de fabrique ou de commerce similaires au point d'entraîner un 
risque de confusion.  En conséquence, le Me mbre a invité le Samoa à modifier l'article 6 
du projet de loi sur les IG en y ajoutant deux articles, à savoir les articles 6 e) et 6 f).  
L'article 6 e) disposerait que les IG ressemblant à une marque de fabrique ou de commerce, détenue par une autre partie et enregistrée au Samoa ou dont les droits avaient été acquis par une autre partie au Sam oa, ne seraient pas protégées pour éviter 
tout risque de confusion.  L'article 6 f) disposerait que les IG relatives à des 
marchandises ou services qui n'étaient pa s reconnues au Samoa ne seraient pas 
protégées.  Le même Membre a ajouté que l'article 22 2) b) du projet de loi sur les IG pouvait être supprimé si l'article 6 e) propo sé était inclus.  Le représentant du Samoa a 
indiqué que son gouvernement envisagerait l'incl usion de l'article 6 e) et la suppression 
de l'article 22 2) b).  Toutefois, il a fait observer que, conformément à l'article 6 f) du 
projet de loi, les IG protégées au Samoa ne devraient pas être reconnues uniquement au 
Samoa, mais devraient aussi l'être dans d es juridictions étrangères.  Il a noté que 
l'article 6 f) était trop restrictif et a ajouté  qu'il limiterait la protection des IG reconnues 
dans des juridictions étrangères.  Un Memb re a dit partagerait l'avis exprimé par le 
Samoa sur l'article 6 f) proposé, faisant rema rquer qu'aucun élément de l'Accord sur les 
ADPIC ne justifiait la disposition proposée.  Ce Membre n'était pas favorable non plus à 
la proposition de modification de l'article 6,  afin d'inclure l'article 6 e), en particulier 
parce que l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC devait être lu parallèlement à WT/ACC/SAM/21 
Page 32  
 
  l'article 17.  À cet égard, le même Membre a ajouté que, conformément à l'Accord sur 
les ADPIC, il était permis aux Membres, à certaines conditions, de protéger les 
indications géographiques même si une mar que de fabrique ou de commerce avait été 
déposée ou enregistrée auparavant.  Le Membre  a noté que la législation de certains 
Membres de l'OMC prévoyait actuellement cette possibilité.] 
 
Réponse 
  Nous acceptons le libellé proposé.  Question n° 89 
 Un Membre souhaiterait rappeler que, confor mément au système établi dans le domaine 
des produits agricoles et alimentaires d'un Membre (et dans celui des vins et spiritueux), le motif qui justifie le refus de la protection d' une indication géographique au regard de marques 
de fabrique ou de commerce antérieures est le suivant: 
 
- un nom ne sera pas protégé en tant qu'indi cation géographique si, compte tenu de la 
renommée d'une marque de fabrique  ou de commerce, de sa notoriété et de la durée de son 
usage, la protection est de nature à induire le consommateur en erreur quant à la véritable 
identité du produit.  En outre, dès lors qu'une indication géographique est protégée, l'usage d'une marque de fabrique ou de commerce dépo sée, enregistrée ou acquise par l'usage de bonne 
foi sur le territoire de ce Membre peut se poursuivre nonobstant l'enregistrement d'une 
indication géographique, lorsque la marque n'enco urt pas les motifs de nullité ou de déchéance 
prévus par la législation sur les marques de fabrique ou de commerce dudit Membre. 
  Ce Membre invite le Samoa à examiner ces dispositions. 
 
Réponse 
  Veuillez vous reporter à la premiè re version du projet de loi su r la propriété intellectuelle.  
Nous accueillerons favorablement toute nouvelle observation des Membres.  Question n° 90 
S'agissant du paragraphe 201:  les crochet s de ce paragraphe peuvent être supprimés. 
 
Réponse 
 
 Les crochets peuvent être supprimés. 
 - Brevets  
Question n° 91 
S'agissant du paragraphe 205:  Quel est le sens du terme "utiles"?  Implique-t-il une 
"application industrielle"? 
 
Réponse 
 Il implique une application industrielle. 
  WT/ACC/SAM/21 
 Page 33 
 
 
  Question n° 92 
S'agissant du paragraphe 205:  "Une description de  l'invention et la présentation de la méthode 
la plus appropriée pour exécuter l'invention devaient être jointes à chaque demande.  La protection était accordée pour 16 ans."  Cette durée doit être portée à 20 ans. 
Réponse 
 Nous en convenons.  Veuillez vous reporter à la  première version du projet de loi sur la 
propriété intellectuelle. 
- Prescriptions relatives aux renseignemen ts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais 
Question n° 93 
 Veuillez décrire les efforts entrepris par le Samoa pour mettre en œuvre des dispositions 
juridiques relatives à la protection des rense ignements non divulgués dans le cas de 
l'enregistrement des produits pharmaceutiques brev etés, à savoir l'article 39:3 de l'Accord sur 
les ADPIC.  Pourriez-vous nous communiquer le texte? 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à la première version du projet de loi sur la propriété intellectuelle. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
Question n° 94 
S'agissant du paragraphe 210:  le libellé ci -après devrait apparaître au chapitre suivant 
"Moyens de faire respecter les droits": 
- Le représentant du Samoa a indiqué qu'il n'ex istait aucune disposition spécifique pour 
empêcher l'usage abusif des droits de propriété intellectuelle.  Un Membre a demandé s'il existait des dispositions visant à faire respecter les droits.  Il a aussi demandé si une législation quelconque était envisagée po ur prévoir des procédures et mesures 
correctives civiles, des mesures provisoires,  des procédures et mesures correctives 
administratives, des mesures spéciales à la fron tière et des sanctions pénales, qui soient 
conformes aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  Le représentant du Samoa a répondu que la Loi de 1972 sur les marques de fabrique ou de commerce, la Loi de 1972 
sur les dessins et modèles industriels, la Loi de  1972 sur les brevets et la Loi de 1998 sur 
le droit d'auteur contenaient déjà des disp ositions sur les procédures civiles visant à 
faire respecter les droits de propriété intellect uelle.  En outre, la Loi douanière prévoyait 
la saisie à la frontière des marchandises pira tes et portant atteinte aux marques de 
fabrique ou de commerce.  La Loi sur le droit d'auteur contenait des dispositions 
relatives aux sanctions pénales.  L'Ordonnan ce de 1961 sur les crimes et la Loi de 1972 
sur les procédures pénales étaient aussi invo quées lorsqu'il s'agissait de faire respecter 
la protection des droits de propriété intellectuelle. 
 Réponse 
 Le Samoa en convient. WT/ACC/SAM/21 
Page 34  
 
  - MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
Question n° 95 
 Veuillez préciser les mesures spécifiques que  le Samoa a prises (ou prendra) afin 
d'intégrer d'autres mécanismes d'application dans ses lois. 
 Réponse 
 Veuillez vous reporter à la prem ière version du projet de loi sur la propriété intellectuelle, 
notamment à l'article 95. 
Question n° 96 
S'agissant des paragraphes 217, 218, et 219, et du tableau 12:  nous souhaitons obtenir du 
Samoa qu'il accepte ces engagements. 
Réponse 
 Nous notons que les projets de loi n'ont pas encore été finalisés.  Une fois que ces travaux 
auront été menés à bien et que les observations des Membres et des autres parties prenantes auront été 
examinées, nous pourrons réviser en conséquen ce le texte et les engagements y afférents. 
VI. POLITIQUES  AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
Question n° 97 
 Cette section du rapport devrait rester en susp ens, jusqu'à la conclusion des négociations 
sur l'accès aux marchés, afin que l'information complète, et non contredise, les engagements 
souscrits dans les listes. 
Réponse 
 Le Samoa est d'accord. 
VII. TRANSPARENCE 
Question n° 98 
 Nous tenons beaucoup à remercier le Sa moa de sa réponse donnée dans le 
document WT/ACC/SAM/17, où il acceptait, en principe, de mettre en place un mécanisme de 
transparence renforcé dans le cadre de son rég ime commercial, en bénéficiant pour cela d'une 
période de transition de cinq ans. 
 Nous comprenons que le Samoa craigne de ne  pas être en mesure d'y parvenir, en dépit 
d'efforts importants.  Nous souhaitons réviser le texte afin de bien montrer l'engagement du 
Samoa, même s'il se peut que l'échéance fixée ne soit pas respectée.  Nous suggérons les 
modifications suivantes: 
[237.  Le représentant du Samoa a confirmé qu e son pays donnerait effet, pleinement et 
promptement, aux dispositions des Accord s de l'OMC en matière de transparence qui 
imposent des obligations de notification et de  publication, notamment les dispositions de 
l'article X du GATT de 1994.  Il a aussi confir mé qu'aucune loi, réglementation, décision  WT/ACC/SAM/21 
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  judiciaire, décision administrative ou aut re mesure d'application générale se rapportant 
au commerce des marchandises, au commerce de s services et aux ADPIC ne prendrait 
effet avant d'être publiée.  La publication de  telles lois, réglementations et autres 
mesures indiquerait leur date de prise d'effe t et énumérerait les produits et/ou services 
concernés par ladite mesure.  L'intervenan t a confirmé déclaré aussi que le Samoa 
entendait établirait ou désignerait un journal o fficiel ou un site Web, publié ou actualisé 
régulièrement, et aisément accessible aux Membres de l'OMC, aux particuliers et aux 
entreprises, qui serait consacré à la publicatio n de toutes les réglementations et autres 
mesures se rapportant au commerce des ma rchandises, au commerce des services et aux 
ADPIC, avant la prise d'effet de telles réglementations ou mesures, et que suite à son 
établissement, le Samoa entendait accord erait une période raisonnable pour la 
communication d'observations aux autorités compétentes du Samoa avant que de telles 
mesures ne prennent effet, à l'exception des réglementations et autres mesures d'application générale qui feraient interven ir des questions d'urgence nationale ou de 
sécurité nationale, ou dont la publication ferait  obstacle à l'application de la loi ou serait 
par ailleurs contraire à l'intérêt public ou aux intérêts commerciaux de telle ou telle 
entreprise, publique ou privée.  Le Samoa entendait solliciter une assistance technique 
pour mettre en place ce dispositif afin qu'il so it opérationnel dans les cinq ans suivant la 
date d'accession.] 
Réponse 
 Le Samoa accepte le libellé proposé. 
Question n° 99 
S'agissant du paragraphe 237:  nous souhaitons obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement 
modifié. 
Réponse 
 Le Samoa accepte cet engagement modifié. 
- Notifications Question n° 100 
S'agissant du paragraphe 238:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement. 
Réponse 
 Le Samoa accepte cet engagement. 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
Question n° 101 
S'agissant du paragraphe 247:  nous souhaiton s obtenir du Samoa qu'il accepte cet engagement. 
Réponse 
 Le Samoa accepte cet engagement. WT/ACC/SAM/21 
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  CONCLUSIONS 
Question n° 102 
 Les paragraphes 111, 112 et 113 sont, à l'heure actuelle, ambigus quant aux 
engagements qu'ils énoncent.  Leur texte ne co mprend pas de crochets autour de l'engagement, 
mais le paragraphe 113 est entre crochets dans cette  partie.  En outre, le paragraphe 111 est cité 
dans le paragraphe 113 comme un paragraphe d' engagement, mais n'est pas noté dans cette 
partie. 
Réponse 
 Les réponses concernant les paragraphes concer nés et le traitement des crochets se trouvent 
dans la version révisée du tableau 10 et da ns les projets de règlement communiqués. 
Question n° 103 
 Les paragraphes 158 et 159 sont, à l'heu re actuelle, ambigus quant aux engagements 
qu'ils énoncent.  Leur texte ne comprend pas de  crochets, mais le pa ragraphe 159 est entre 
crochets dans cette partie.  En outre, le paragr aphe 158 est cité dans le paragraphe 159 comme 
étant un paragraphe d'engagement, mais n'est pas noté dans cette partie. 
Réponse 
 Il ne devrait pas y avoir de crochets pour les paragraphes 158 et 159. 
Question n° 104 
 Le paragraphe 218 ne figure pas sur la liste  des engagements, mais il est cité dans le 
paragraphe 219 comme étant un paragraphe d'en gagement.  En quoi le paragraphe 218 est-il 
différent du paragraphe 217? 
Réponse 
 Veuillez vous reporter à notre réponse à la question n° 96. 
 
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