ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS412/5 
7 de junio de 2011 
 
 (11-2786) 
 Original:   inglés 
  
 
CANADÁ - DETERMINADAS MEDIDAS QUE AFECTAN AL SECTOR 
DE GENERACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por el Japón 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de juni o de 2011, dirigida por  la delegación del Japón 
a la Presidenta del Órgano de Soluci ón de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 6 del ESD. 
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 Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite el establecimiento de un grupo 
especial en nombre del Gobierno del Japón ("el Japón"). 
 El 13 de septiembre de 2010 el Japón solicitó la  celebración de consultas con el Gobierno del 
Canadá ("el Canadá") de conf ormidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que rige la solución de diferencias  ("ESD"), el párrafo 1 del artículo XXII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994"), el artículo 8 
del Acuerdo sobre las Medidas en materia de  Inversiones relacionadas con el Comercio ("Acuerdo 
sobre las MIC ") y el párrafo 1 del artículo 4 y el artículo 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias ("Acuerdo SMC "), con respecto a las medidas del Canadá relativas a los 
requisitos de contenido nacional del Programa de tarifas reguladas.1  La solicitud se distribuyó el 
16 de septiembre de 2010 con las signaturas WT/D S412/1, G/L/926, G/TRIMS/D/27, G/SCM/D84/1. 
 El 25 de octubre de 2010 se cele braron consultas con miras a l ograr una solución mutuamente 
satisfactoria.  Lamentablemente, esas consu ltas no permitieron resolver la diferencia. 
 En consecuencia, el Japón solicita respet uosamente que se establezca un grupo especial para 
examinar este asunto de conformidad con el párra fo 7 del artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el 
artículo XXIII del GATT de 1994, el artículo 8 del Acuerdo sobre las MIC  y el párrafo 4 del 
artículo 4 y el artículo 30 del Acuerdo SMC . 
 Las medidas que son objeto de la presente solicitud son las adoptadas por el Gobierno del 
Canadá o sus provincias en relación con el Program a de tarifas reguladas establecido por la provincia 
canadiense de Ontario en 2009 que prevé la fijación  de precios garantizados a largo plazo para la 
producción de instalaciones de generación de energí a renovable que incluyan un porcentaje definido 
de contenido nacional.  Esas medidas comprenden, sin que la enumeración sea exhaustiva, las 
siguientes: 
                                                      
1 Las referencias al "Programa de tarifas reguladas" en la presente solicitud incluyen tanto proyectos 
que superen los 10 kilovatios como proyectos de 10 kilovatios o menos (es decir, las microtarifas reguladas).  Véanse http://fit.powerauthority.on.ca/ ; http://fit.powerauthority.on. ca/what-feed-t ariff-program ;  y 
http://microfit.powerauthority.on.ca/ . WT/DS412/5 
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   la Ley de electricidad de 1998
2, modificada3, en particular la Parte II (Administración 
Independiente del Sistema Eléctrico), la Part e II.1 (Organismo de Energía de Ontario) 
y la Parte II.2 (Gestión del suministro, la capacidad y la demanda de electricidad), 
incluido el artículo 25.35 (Programa de tarifas reguladas); 
 la Ley de promulgación de la Ley sobre energía verde de 2009  y de desarrollo de una 
economía verde, de derogación de la Ley de liderazgo en materia de conservación de 
la energía de 2006  y de la Ley de rendimiento energétic o y de modificación de otras 
leyes (la " Ley sobre energía verde y economía verde de 2009 ")4, en particular el 
anexo B por el que se modifica la Ley de electricidad de 1998 ; 
 la Ley de modificación de la Ley de electricidad de 1998  y la Ley sobre la Comisión 
de la Energía de Ontario de 1998  y de modificación consiguiente de otras leyes (la 
"Ley de reestructuración del sector eléctrico de 2004 ")5, en particular el anexo A, 
artículos 29 a 32, por los que se promulga la Parte II.1 de la Ley de electricidad 
de 1998 , y los artículos 33 a 38, por los que se promulga la Parte II.2 de la Ley de 
electricidad de 1998 , y el anexo B, artículos 17 y 18, por los que se promulgan los 
artículos 78.3 y 78.4 de la Ley sobre la Comisión de la Energía de Ontario de 1998 ; 
 el Reglamento de Ontario 578/05 , dictado en virtud de la Ley sobre la Comisión de la 
Energía de Ontario de 1998 , titulado "Contratos prescritos en relación con los 
párrafos 3 y 4 del artículo 78 de la Ley"; 
 el Manual de mercado de la Administr ación Independiente del Sistema Eléctrico 
("IESO"), en particular la Parte 5.5 ("Docu mentos de liquidación para los mercados 
físicos"); 
 las Normas de mercado de la IESO, en particular el capítulo 7 ("Operaciones del 
sistema y mercados físicos), el capítulo 9 ("Liquidaciones y facturación") y el capítulo 11 ("Definiciones); 
 la directiva sobre tarifas reguladas de 24 de  septiembre de 2009, dirigida por George 
Smitherman, Primer Ministro Adjunto y Ministro de Energía e Infraestructuras, a 
Colin Anderson, Director Ejecutivo del Orga nismo de Energía de Ontario ("OPA"), 
por la que se encomienda a este Organi smo que elabore un Programa de tarifas 
reguladas e incluya el requisito de que el solicitante presente un plan de cumplimiento 
de los objetivos de contenido nacional (es decir, de Ontario) que figuran en el 
Reglamento de tarifas reguladas; 
 contratos particulares de tarifas y microtarifas reguladas suscritos por el OPA desde 
que comenzó el Programa de tarifas reguladas el 24 de septiembre de 2009
6; 
                                                      
2 S.O. 1998, capítulo 15, anexo A. 
3 La última modificación corresponde a:   2010, capítulo 15, anexo 223. 
4 S.O. 2009, capítulo 12. 
5 S.O. 2004, capítulo 23. 
6 Estos contratos comprenden, sin que la enumer ación sea exhaustiva, aquellos a los que se hace 
referencia en " http://fit.powerauthority.on.ca/Storage/ 10989_FIT_Contract s_Offered_April_8_10_-
_Applicant_Legal_Name_Order3.pdf " y http://fit.powerauthority.on.ca/Stor age/11216_FIT_Contract_Awards_-
_Final_List_-_February_24,_2011.pdf .   WT/DS412/5 
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   el Reglamento de tarifas reguladas, vers ión 1.4 (8 de diciembre de 2010), y el 
Reglamento de microtarifas reguladas, versión 1.6 (8 de diciembre de 2010), 
publicados por el OPA; 
 el Contrato de microtarifas reguladas, versión 1.4 (8 de diciembre de 2010), incluidos 
los términos y condiciones generales,  los documentos y las definiciones 
normalizadas, el Contrato de microtarifas reguladas, versión 1.6 (8 de diciembre 
de 2010), incluidos los apéndices, y la Oferta condicionada del contrato de 
microtarifas reguladas, versión 1.0, publicados por el OPA; 
 el Formulario de solicitud de tarifas regula das (1º de diciembre de 2009) y la solicitud 
en línea de microtarifas reguladas, publicados por el OPA; 
 la Lista de precios de tarifas reguladas (13 de  agosto de 2010) y la Lista de precios de 
microtarifas reguladas (13 de agosto de 2010), publicadas por el OPA; 
 el documento sobre interpretación de lo s requisitos de contenido nacional del 
Programa de tarifas reguladas (14 de diciem bre de 2009, actualizado el 4 de octubre 
de 2010 y el 26 de abril de 2011), publicado por el OPA;  y 
 cualesquiera modificaciones o ampliaciones de las medidas anteriores, así como 
cualesquiera medidas sustitu tivas, medidas de renovación, medidas de aplicación y 
medidas conexas.7 
 Estas medidas son incompatibles con las oblig aciones que corresponden al Canadá en virtud 
del Acuerdo SMC , el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre las MIC  porque constituyen una subvención 
prohibida y también establecen una discriminación c ontra el equipo para instalaciones de generación 
de energía renovable fabricado fuera de Ontario.  En particular, el Japón considera que estas medidas 
son incompatibles con las siguientes disposiciones: 
 1. los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC , porque las medidas son 
subvenciones en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC  que se 
conceden supeditadas al empleo de pr oductos nacionales con preferencia a los 
importados, es decir, al empleo de equipo pa ra instalaciones de generación de energía 
renovable fabricado en Ontario con prefer encia al equipo de ese tipo importado de 
otros Miembros de la OMC, como el Japón8; 
 2. el párrafo 4 del artículo III del GATT de  1994, porque las medidas otorgan un trato 
menos favorable al equipo para instalaci ones de generación de energía renovable 
importado que el otorgado a productos sim ilares originarios de Ontario;  y 
 3. el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC , conjuntamente con el 
apartado a) del párrafo 1 de la lista ilust rativa del Acuerdo, porque las medidas son 
                                                      
7 El Japón observa que, por motivos de conveniencia, en la precedente lista se indican las versiones 
más recientes disponibles a la fecha de  la presente solicitud del Reglamento de tarifas reguladas, el Reglamento 
de microtarifas reguladas, el Contrato de tarifas reguladas, el Contrato de microtarifas reguladas, el Formulario 
de solicitud de tarifas reguladas, la solicitud de microtarifas reguladas, la Lista de precios de tarifas reguladas, la 
Lista de precios de microtarifas reguladas y el documento sobre interpretación de los requisitos de contenido 
nacional del Programa de tarifas reguladas.  La solicit ud del Japón engloba, sin embargo, todas las versiones de 
estas medidas adoptadas desde el inicio del Programa de tarifas reguladas el 24 de septiembre de 2009. 
8 Dado que se trata de subvenciones comprendidas en las disposiciones del artículo 3 del Acuerdo 
SMC , se considera que las medidas son específicas en el sentido del párrafo 3 del artículo 2 de dicho Acuerdo. WT/DS412/5 
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  medidas en materia de inversiones relaciona das con el comercio incompatibles con el 
párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 que  exigen la compra o el uso por las 
empresas de equipo para instalaciones de ge neración de energía renovable originario 
de Ontario. 
 Además, el Japón considera que las medidas del Canadá anulan o menoscaban ventajas 
resultantes para el Japón directa o indirectamente de lo s Acuerdos citados, de la manera descrita en el 
párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
 El Japón solicita que se establezca un grupo especial con el mandato uniforme de 
conformidad con el párrafo  1 del artículo 7 del ESD. 
 
 
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