RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/R/48 
6 de julio de 2007 
 
 (07-2899) 
Comité de Agricultura  
  
 
INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 28 DE MARZO DE 2007 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
1. El Comité de Agricultura celebró su cuadrag ésima octava reunión ordinaria el 28 de marzo 
de 2007 bajo la presidencia del Sr. Christian Häberli de Suiza.  El Presidente dio la bienvenida a la 
delegación de Viet Nam, que iba a participar por  primera vez en una reunión del Comité, tras su 
adhesión a la OMC. 
2. Se adoptó el orden del día de la reunión est ablecido en el aerograma WTO/AIR/2980, con la 
adición del subpunto xiii) en el punto A de la sección I infra  (preguntas de los Estados Unidos a 
China). 
I. EL PROCESO DE EXAMEN 
A. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS CONTRAÍDOS EN EL 
MARCO DEL PROGRAMA DE REFORMA :  PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 18 
i) Australia - Comunidades Europeas (CE) - Co mpromisos en materia de subvenciones a la 
exportación con respecto al vino y al alcohol  
 3. En relación con la cobertura de productos defini da en el punto 15 del Anexo a la Lista CXL 
de las CE, Australia pidió más información sobre i) los tipos de subvenciones a la exportación 
concedidas a la categoría de productos del "vino", es decir, si las subvenciones se otorgaban al vino o 
a productos intermedios con los que se elaboraba el vi no o que se utilizaban en su fabricación;  ii) si 
alguna de las categorías de productos del vino (incluso  los productos elaborados a partir del vino o los 
subproductos del vino) podían ser objeto de su bvenciones a la exportación en el marco del 
compromiso relativo a los productos incorporados, y en caso afirmativo, iii) la parte que correspondía 
a las subvenciones concedidas a la categoría de produc tos incorporados en el total de las subvenciones 
a la exportación concedidas al vino.  Las CE e xplicaron que se podían otorgar subvenciones a la 
exportación a los vinos de mesa y al mosto de uva y que los productos que podían ser objeto de 
subvenciones y el nivel de las mismas se detalla ban en el Reglamento (CE) Nº 1605/2003 del 
Consejo, actualizado por última vez mediante el Regl amento (CE) Nº 259/2007  del Consejo.  En el 
Diario Oficial Nº L 406, de 30 de diciembre de  2006, se habían publicado todas las líneas arancelarias 
comprendidas.  Las CE confirmaron también que  ningún tipo de vino ni sus subproductos podían 
optar a las subvenciones a la exportación en el ma rco de la categoría de productos incorporados. 
4. Señalando que en la Lista CXL no figuraban ni la descripción ni las partidas del SA 
correspondientes al alcohol (producto mencionado en la Lista de compromisos relativos a las 
subvenciones a la exportación de las CE), Aust ralia pidió información sobre i) los productos 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/AG/R/48 
Página 2  
 
  comprendidos en la categoría del alcohol, incluida su clasificación en el SA a nivel de 6 dígitos;  ii) la 
naturaleza de las subvenciones a la exportación otorga das al alcohol;  iii) si algún producto alcohólico 
podía ser objeto de subvenciones a la exportación en el marco de la categoría de productos 
incorporados y, en tal caso, la na turaleza y tipo de las subvenciones. 
5. Las CE aclararon que los códigos correspondien tes al alcohol eran el 2207.10 y el 2207.20 
del SA y que en el marco de la categoría de productos in corporados no se otorgaban subvenciones a la 
exportación ni al alcohol ni a los productos que cont enían alcohol.  Sin embargo, el vermut y demás 
vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromáticas (código 2205 de la NC) podían beneficiarse de restituciones por exportación en f unción del contenido de cereales y de azúcar.  
También las bebidas espirituosas a base de cereale s (código 2208 de la NC) podían beneficiarse de 
restituciones por exportación. 
6. En sus observaciones compleme ntarias, Australia preguntó la naturaleza y el tipo de 
subvenciones que se otorgaban al alcohol y si l as subvenciones a la exportación que se otorgaban 
respecto de los códigos 2205 y 2208 de la NC est aban relacionadas con la categoría de productos 
incorporados.  En ese sentido, las CE indicaron que no se pagaban subvenciones a la exportación en la 
categoría de productos incorporados en funci ón del contenido de vino o alcohol.  Todas las 
subvenciones a la exportación que se concedían a esa categoría de productos se basaban en el 
contenido de cereales o de azúcar.  
ii) Australia:  Comunidades Europeas - Consolidación de la Lista de las CE como resultado de la 
ampliación de éstas   
 
7. En referencia a la confirmación anterior de las CE2 de que la Lista CXL se aplicaba de facto  a 
las CE-25, Australia preguntó i) si la Lista CXL también se aplicaba a las CE-27;  ii) si las CE mantendrían respecto de las CE-25 y CE-27 el pro cedimiento que habían aplicado en la ampliación a 
las CE-15 por lo que se refería a los compromisos de  reducción de la ayuda interna y las subvenciones 
a la exportación, y en caso afirmativo, iii) si podrían indicar el plazo aproximado en que las CE 
comenzarían a aplicar tales procedimientos.  Las CE confirmaron que, hasta nuevo aviso, la 
Lista CXL se aplicaría a las CE-27.  A los efectos de establecer los compromisos de reducción de la ayuda interna y las subvenciones a la exportaci ón, las CE habían decidido aplicar el mismo 
procedimiento que durante la aplicación a las CE-15.  Sin embargo, no estaban en condiciones de indicar un plazo en ese momento.  Australia confiaba en que el proceso comenzara en breve, dado que ya habían transcurrido casi tres años desde la ampliación a las CE-25. 
iii) Australia:  Turquía - Exportaciones de harina de trigo  
 
 8. Australia manifestó que en la notificación más reciente de Turquía
3 se indicaba que en el año 
civil 2000 las exportaciones totales de harina de tr igo habían ascendido a 354.858 toneladas y que no 
se habían concedido subvenciones a la exportación.   Australia entendía que Turquía había otorgado 
anteriormente subvenciones a la e xportación para la harina de tri go, habida cuenta de que ese 
producto figuraba en la lista de compromisos de reducción de subvenciones a la exportación de 
Turquía.  Australia observó, sin embargo, que desde el año civil 1995 Turquía no había notificado 
subvenciones a la exportación en relación con ese producto.4  Australia entendía también que Turquía 
suministraba cantidades importantes de harina de trigo como ayuda alimentaria y, en ese contexto, 
solicitó la siguiente información:  i) cifras actualizadas sobre las exportaciones de harina de trigo 
                                                      
2 Véase, por ejemplo, el párrafo 15 del documento G/AG/R/47. 
 
3 G/AG/N/TUR/13. 
 
4 G/AG/N/TUR/1 .  G/AG/R/48 
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  desde el año civil 2000;  ii) datos sobre las expor taciones de ayuda alimentaria disponibles para los 
años civiles más recientes;  iii) información de tallada sobre las subvenciones a la exportación 
concedidas para la harina de trigo antes del año 2000  y fecha en que habían sido suprimidas;  iv) si se 
habían concedido subvenciones a la exportación a la ha rina de trigo desde el año civil 2000 y, en caso 
afirmativo, información precisa sobre los d esembolsos presupuestarios y las cantidades. 
9. Australia dijo también que, al parecer, se ap licaban medidas especiales a las exportaciones de 
harina de trigo en forma de acceso a trigo de las existencias internas a precios rebajados o mediante 
mecanismos especiales de perfeccionamiento activo.   Por ello, pidió información detallada sobre 
i) todas esas medidas, incluso su período de valid ez y si se seguían manteniendo, como instrumentos 
de reglamentación o como medidas aplicadas;  ii) si los exportadores de harina de trigo percibían otras 
formas de ayuda, como subvenciones directas o pagos  en especie a la exportación, incluso ingresos 
sacrificados (por ejemplo, exenciones fiscales);  y iii) la existencia de subvenciones pagaderas a 
condición de que la harina de trigo se incor porara en la exportación de productos agrícolas 
elaborados. 
10. Refiriéndose a la notificación de la a yuda interna más reciente de Turquía5, que ponía de 
manifiesto que se otorgaba ayuda al trigo, producto b ásico a partir del cual se elaboraba la harina de 
trigo, Australia también pidió información sobre:  i) la ayuda presupuestaria a la harina de trigo, 
incluida la ayuda específica, y la asistencia propor cionada a través de medidas más horizontales como 
las donaciones destinadas a inversiones;  ii) si en algún caso el sostenimiento de los precios del trigo 
dependía del suministro de trigo a los elaboradores de harina y, en caso afirmativo, si tal ayuda dependía del suministro de harina de trigo al mercad o de exportación;  iii) si se otorgaba algún tipo de 
ayuda interna no presupuestaria (incluso ingresos sacrif icados) a la producción de harina de trigo y, en 
tal caso, detalles sobre esos mecanismos;  iv) la propo rción de la producción de harina de trigo que se 
consumía en el mercado interno en comparación con la que se destinaba al mercado de exportación;  y 
v) si existían subvenciones que depe ndieran de la incorporación de la harina de trigo a los productos 
elaborados consumidos en  el mercado interno. 
11. Turquía declaró que esas cuestiones todavía estab an siendo examinadas en la capital y que se 
facilitarían respuestas escritas detalladas lo antes posible.  Entretanto, Turquía deseaba señalar que 
aunque la " harina de trigo " figuraba en la Lista de compromisos de reducción de subvenciones a la 
exportación de Turquía, no se había concedido ning una subvención a la exportación desde 1995.  Sin 
quebrantar en modo alguno los compromisos contraídos por Turquía se habían concedido subvenciones a la exportación de " Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan 
chocolate, galletas y productos de pastelería ", que contenían harina de tr igo entre otros ingredientes.  
En cuanto a las estadísticas referentes a la ayud a alimentaria, Turquía aclaró que se habían 
suministrado 50.000 toneladas de harina de trigo al Pakistán en 2005 y 10.000 toneladas a la 
Autoridad Palestina en 2006.  Desde finales de 2006, la  Junta de Cereales de Turquía no intervenía ni 
en los procedimientos de perfeccionamien to activo ni en la venta de trigo. 
iv) Comunidades Europeas: Argentina - Subv enciones para los productores de trigo 
recientemente anunciadas  
 12. Las CE hicieron referencia a la Resolución 11/ 2007 de 9 de marzo de 2007, publicada en la 
Oficina Nacional de Control de Co mercio Agropecuario (ONCCA), referente a la introducción de una 
subvención destinada a cubrir el 85 por ciento de la  diferencia entre los precios internos y los valores 
de exportación del trigo.  Según la información de que disponían las CE, se otorgaría directamente a 
los productores de trigo una cantidad próxima a los 50  pesos argentinos por t onelada, hasta un total de 
100 millones de pesos.  Las CE pedían i) la conf irmación de esa información;  ii) una explicación del 
                                                     
 
5 G/AG/N/TUR/14. G/AG/R/48 
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  funcionamiento de la medida;  y iii) una indicación de la forma en que la Argentina tenía previsto 
notificar esa ayuda. 
13. La Argentina explicó que el objetivo de la R esolución de la ONCCA citada por las CE era 
estabilizar los precios internos de consumo de los pr oductos derivados del trigo, el maíz, la soja y las 
semillas de girasol.  El único objetivo de las medidas de compensación era mantener la inflación 
dentro de unos límites aceptables asegurando que lo s incrementos de los pr ecios internacionales de 
esos insumos no se tradujeran en precios más elevados  de los alimentos básicos para los hogares.  La 
compensación permitía a los productores mantener los precios de venta en los niveles de noviembre de 2006, preservando así el poder adquisitivo de los c onsumidores.  La Argentina subrayó que, al ser 
un país en desarrollo, los alimentos representaban un porcentaje importante del gasto de los hogares 
de ingresos medianos y bajos, por lo cual los aume ntos del precio de los alimentos podían incidir de 
forma significativa en las economías de los ciudadano s argentinos.  En la Argentina, cada punto de 
inflación situaba a 300.000 personas más por debajo  del umbral de pobreza.  En ese sentido, las 
medidas no beneficiaban a los productores agrícolas,  pues la venta de productos por debajo de los 
precios de mercado no rendía beneficio alguno.  En cambio, las medidas beneficiaban a los 
consumidores, especialmente a los de bajos ingresos, al asegurar el acceso a los alimentos necesarios 
para su supervivencia. 
14. Con respecto al funcionamiento de las medi das, la Argentina aclaró que los productores 
serían compensados en función del volumen de produc tos elaborados destinados al mercado interno.  
La cuantía de la compensación sería equivalente a la  diferencia entre el valo r de mercado del producto 
en cuestión y los precios de suministro interno.  Para establecer esa cantidad, se consideraría que el 
máximo sería el volumen de las transacciones come rciales notificadas y registradas mensualmente en 
la ONCCA durante el período comprendido entre el 1º  de diciembre de 2005 y el 30 de noviembre 
de 2006, descontada la producción destinada a la exportación. 
15. En el caso concreto del trigo, la compensación a los molinos de harina y los productores de 
trigo se establecería en función de las ventas intern as y cubriría el 85 por ciento del volumen que 
cumpliera los requisitos reglamentarios.  La comp ensación se pagaría mensualmente, al final de cada 
mes.  En el caso de los productores de trigo, la cuan tía que recibirían sería la diferencia entre el precio 
de paridad de las exportaciones ca lculado por el Gobierno y el pr ecio de venta, que correspondería 
específicamente al precio en fábrica, a condición de que no fuera inferior al precio de oferta regulado.  
Cuando el precio pagado al productor fuera superior al precio de oferta regulado, la compensación al 
productor se situaría entre esa suma y el precio de  paridad de las exportaciones anunciado por el 
Gobierno.  En el caso de los molinos de harina, la  compensación equivaldría a la diferencia entre el 
precio que hubieran pagado y el  precio de oferta regulado. 
16. La Argentina reiteró que con esas medidas no se otorgaba compensación alguna, directa o 
indirecta, a productos que se vendían para la expor tación.  Todos los productos que se beneficiaran de 
la compensación tenían que exhibir, tanto en la factura como en el envase, la leyenda " para consumo 
interno ".  De igual modo, los productos vendidos para la exportación tenían que llevar la declaración 
correspondiente.  Además, los datos que presentara ca da productor se cruzarían con los del servicio de 
aduanas de la Argentina y ambos datos tendrían qu e coincidir para que se pagara la compensación.  
La Argentina indicó que toda la  información referente a esas medi das podía consultarse en el sitio 
Web de la Secretaría de Agricultura, Ganaderí a, Pesca y Alimentación:  www.sagpya.mecon.gov.ar. 
v) Comunidades Europeas:  Argentina - Subvenc ión para los productores de aves de corral, 
cerdos y ganado bovino respecto del uso del maíz como insumo  
 17. Las CE preguntaron si la ONCCA también otorga ba una subvención en relación con el precio 
del maíz utilizado como insumo por los producto res de aves de corral, cerdos y ganado bovino 
(Resoluciones 1378/2007 y 1379/2007) y, en tal caso, si la Argentina podía explicar el  G/AG/R/48 
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  funcionamiento de tales medidas de subvención e indicar cómo se notificaría esa ayuda a la 
agricultura.  La Argentina remitió a las CE  a su respuesta de los párrafos 13 a 16. 
vi) Comunidades Europeas:  Argentina - Nuevas me didas de ayuda a la agricultura propuestas 
para la carne vacuna y los productos lácteos y para la elaboración de aceite  
18. Las CE preguntaron si estaba previsto adoptar nue vas medidas de ayuda a la agricultura para 
la producción de carne vacuna y productos lácteos, así como para la elaboración de aceite.  También 
preguntaron la cuantía que se habilitaría en el marco de  estas medidas y cómo se notificaría la ayuda.  
La Argentina remitió a las CE a su res puesta que figura en los párrafos 13 a 16. 
19. Chile indicó que compartía la mayoría de l as preocupaciones que habían expresado las CE.  
Aunque Chile podía comprender los objetivos legítimo s que perseguía la Argentina, entendía que las 
medidas en cuestión perjudicaban a su actividad  agraria por cuanto contenían elementos de 
subvención.  Chile también preguntó cuándo notificar ía la Argentina las medidas indicando la cuantía 
real de las subvenciones.  La Argentina consider ó que las cuestiones que planteaba Chile eran nuevas 
y deberían haberse planteado con antelación a la reunión.  La Argentina subrayó que la compensación 
otorgada a los consumidores en el marco del programa no infringía en modo alguno los compromisos 
multilaterales de la Argentina. 
20. El Comité tomó nota de las observaciones que habían formulado ambas delegaciones en la 
medida en que guardaban relación con el punto del programa que se estaba tratando. 
vii) Comunidades Europeas:  Canadá - Anuncio de  subvenciones adicionales para los agricultores  
21. Las CE hicieron referencia al anuncio que había hecho el Prim er Ministro el 9 de marzo 
de 2007 de que su Gobierno destinaría 1.000 millones de dólares canadienses a sufragar los costos de 
producción de los agricultores durante la sustituci ón del Programa canadiense de estabilización de los 
ingresos agrícolas (CAIS).  Las CE tenían entendi do que con el nuevo sistema se pondrían en marcha 
un seguro de la producción, mejoras en el program a basado en márgenes y un nuevo marco para el 
socorro en casos de desast res, siendo el principal componente (tres quintos de la ayuda prevista) el 
relacionado con la estabilización de los ingresos.  Además de estas nuevas medidas, el Primer 
Ministro había dicho también que durante cada un o de los cinco años siguientes se pagaría una 
"prestación anual relacionada con el costo de producción " si se producía un aumento neto de los 
costos de producción.  Las CE se preguntaban en qué compartimentos se situarían esas medidas, si el 
Canadá podía garantizar que dichas medidas no repr esentaban de hecho un incremento de la cuantía 
de la ayuda del Canadá que causaba una mayor dist orsión del comercio, y si se debía entender que los 
1.000 millones de dólares canadienses anunciados debí an sumarse a los niveles de ayuda vigentes. 
22. El Canadá respondió que lo que proponía era un programa diferente de estabilización de los 
ingresos mediante un nuevo plan de cuentas de ahorro  para los agricultores.  El Canadá explicó que 
cuando se llegara a un acuerdo con las provincias y territorios y se establecieran las cuentas, se 
efectuaría un pago único de 600 millones de dólares ca nadienses en forma de contribuciones federales 
a las nuevas cuentas de ahorro de los productore s.  El Canadá proponía también establecer un 
elemento relativo al costo de producción con esas nue vas cuentas de ahorro por valor de 100 millones 
anuales de dólares canadienses como máximo.  En los años en los que aumentaran los costos de producción del conjunto del sector, el Gobierno federal haría contribuciones adicionales (hasta un máximo de 100 millones de dólares canadienses anuales) a las nuevas cuentas de ahorro.  
Se efectuaría también un pago directo inmediato de  400 millones de dólares canadienses para ayudar a 
hacer frente a los costos de producción, que habían  aumentado durante los cuatro últimos años.  
El Canadá señaló que la financiación era comp atible con sus obligaciones en la OMC y que se 
notificaría al Comité de Agricultura a su debido tiempo. G/AG/R/48 
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  viii) Nueva Zelandia:  Canadá - Anuncio relati vo a una nueva financiación para los programas 
nacionales de ingresos agrícolas  
23. Nueva Zelandia pidió información detallada sobr e la iniciativa federal mencionada en el 
apartado ii) supra .  Nueva Zelandia tenía entendido que el programa destinaría la suma de 
400 millones de dólares canadienses directamente a los productores para " contribuir a hacer frente al 
elevado costo de producción en la agricultura " y 600 millones de dólares canadienses a nuevas 
contribuciones destinadas a las cuentas de aho rro de los productores.  Nueva Zelandia preguntó 
también cómo se clasificaría la iniciativa en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura. 
24. El Canadá se remitió a su respuesta en el párrafo 22 supra . 
25. En sus observaciones complementarias, las CE  y Nueva Zelandia pidieron más información 
sobre la posible clasificación (los compartimentos ámba r, azul o verde) de las medidas en el marco del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  El Canadá señaló que todavía no se habían elaborado los pormenores 
del programa y que hasta entonces no se abordaría la cuestión de la clasificación. 
ix) Nueva Zelandia:  Canadá - Anuncio formul ado con arreglo al artículo XXVIII del GATT con 
objeto de imponer un contingente arancelario a la importación de concentrado de proteína 
láctea  
26. Nueva Zelandia se refirió al anuncio que había h echo recientemente el Canadá de que tenía el 
propósito de invocar los procedimientos de rene gociación previstos en el artículo XXVIII del GATT 
para imponer contingentes arancelarios a la impor tación de concentrado de proteína láctea.  
Nueva Zelandia se preguntaba cómo contribuía ese anunc io al compromiso asumido por el Canadá de 
reducir los obstáculos al comercio en el ma rco de las negociaciones de Doha.  Además, 
Nueva Zelandia tenía entendido que el proced imiento de renegociación podía centrarse en la 
identificación del volumen, el origen y el tipo de importaciones que entrarían en el Canadá en el marco de la línea 3504.0000.00, que, al nivel de 10 dígitos del SA, no hacía distinción entre las 
importaciones de peptonas de origen lácteo (concen trado de proteína láctea/aislados de proteína 
láctea) y no lácteo.  En ese orden de cosas, Nu eva Zelandia pedía información sobre los efectos 
previstos de las negociaciones relativas al artículo XXVIII del GATT en las importaciones de 
concentrado de proteína láctea y de aislados de pr oteína láctea, así como de todos los productos de 
origen no lácteo comprendidos en  la línea arancelaria en cuestión.  Se preguntaba también cómo 
afectaría esa negociación al comercio de los paí ses que habían concertado acuerdos de libre cambio 
con el Canadá. 
27. El Canadá manifestó que deseaba firmemente que  las negociaciones de Doha concluyeran con 
un resultado ambicioso.  Su decisión de invocar el artículo XXVIII del GATT se había tomado a raíz 
del cambio de la clasificación arancelaria del con centrado de proteína láctea que había tenido lugar 
como consecuencia de las resoluciones dictad as por los tribunales canadienses en 2005 y 2006.  
El Canadá entendía además que el derecho de re negociar concesiones arancelarias en el marco del 
artículo XXVIII del GATT era un derecho adquirido hacía mucho tiempo en el marco de los 
Acuerdos de la OMC.  Si bien recurriría a un pr ocedimiento previsto en el artículo XXVIII del GATT, 
el Canadá cumpliría plenamente sus obligaciones cont raídas en la OMC.  En cuanto a la identificación 
de productos a nivel de 10 dígitos del SA y a los efectos previstos de las negociaciones relativas al 
artículo XXVIII del GATT en las importaciones, el Canadá confirmó que esas cuestiones se 
abordarían en el contexto de las negociaciones.  Además, como signatario de varios acuerdos de libre 
comercio, el Canadá se atendría a sus derechos  y obligaciones derivados de todos esos acuerdos. 
28. Nueva Zelandia pidió más explicaciones sobre los posibles efectos de las negociaciones 
relativas al artículo XXVIII del GATT i) en la importación de concentrado de proteína láctea y de aislados de proteína y ii) en los países con lo s que el Canadá había concertado acuerdos de libre  G/AG/R/48 
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  comercio.  Las Comunidades Europeas, los Estados Unidos y Australia se mostraron muy interesados 
y preocupados por esa cuestión.  El Canadá tomó nota de esas observaciones complementarias. 
x) Nueva Zelandia:  Canadá - Normas de composición con respecto al queso  
29. Nueva Zelandia pidió información sobre i) el obj etivo del proceso de reglamentación relativo 
a las normas de composición del queso que había pu esto en marcha el Gobierno del Canadá el 7 de 
febrero de 2007, y ii) el criterio adoptado para fo rmular dichas normas con el fin de impulsar la 
producción nacional de leche y desalentar la utilización de ingredientes lácteos importados. 
30. El Canadá manifestó que el Organismo Ca nadiense de Inspección de Alimentos había 
iniciado una iniciativa en materia de reglamentaci ón en relación con las normas de composición del 
queso con la finalidad de contribuir a la arm onización de los reglamentos federales vigentes 
(el Reglamento de Productos Alimenticios y Farmac éuticos, y el Reglamento de Productos Lácteos) 
proporcionando aclaraciones y coherencia sobre los ingredientes que podían utilizarse en la 
elaboración de queso, y dando a los consumidores mayor previsibilidad respecto de las características 
esenciales del queso normalizado. 
31. Las Comunidades Europeas, Suiza y los Estados  Unidos expresaron su preocupación e interés 
en la cuestión. 
xi) Nueva Zelandia:  Canadá - Ampliación de la clase especial de leche 5 c ) 
32. Nueva Zelandia hizo referencia al anuncio que habían hecho el Comité Canadiense de 
Regulación de la Oferta de Leche (CMSMC) y la  Comisión de Productos Lácteos del Canadá de 
ampliar la clase especial de leche 5 c) a fin de  que los productores de nuevos tipos de helados 
congelados tuvieran derecho a acceder a componentes l ácteos como proteína de leche, materias grasas 
de leche y sólidos de leche de los productores nacionales a precios reducidos.  Nueva Zelandia 
expresó su preocupación sobre las posibles repe rcusiones para los exportadores de componentes 
lácteos y sobre su acceso al mercado del Canadá, particularmente teniendo en  cuenta que dos años 
atrás se había establecido la clase especial de leche 4 a) 1. 
33. En ese orden de cosas, Nueva Zelandia pidió información detallada sobre i) los efectos 
previstos de la medida canadiense en las relaciones entre los precios del mercado y, en particular, en 
las importaciones de mezclas de aceite butírico y azúcar;  ii) sobre la forma en que el Canadá velaría por el mantenimiento del valor del contingente arancelario de los helados (es decir, que las 
importaciones no fueran desplazadas por la pro ducción nacional de nue vos tipos de helados 
subvencionados);  iii) cómo y cuándo se notificaría la medida a la OMC, en  el marco del Acuerdo 
sobre la Agricultura o del Acuerdo sobre Subvenc iones y Medidas Compensatorias;  y iv) si el 
Canadá tenía el propósito de ampliar aún más las cla ses especiales de leche y, en particular, si estaba 
considerando la posib ilidad de ampliar los precios reducidos de  la clase especial de leche 4 a) 1 para 
incluir su utilización en productos diseñados para au mentar el peso, las bebidas para deportistas, las 
bebidas reconstituyentes y otros productos similares. 
34. El Canadá indicó que el Programa de autorización de clases especiales de leche tenía más de 
10 años de vida y que los criteri os y parámetros de admisibilidad  habían permanecido prácticamente 
invariables durante ese período.  Los productos contemplados inicialmente -y siempre- por el programa eran los productos alimenticios prepara dos y congelados (productos más elaborados).  
Según entendía el Canadá, la ampliación de los productos admisibles en un momento concreto 
reflejaba la evolución del espectro de productos láct eos que se ofrecían al consumidor canadiense.  
Los productos alimenticios más elaborados habían tenido un éxito cada vez mayor con el paso del 
tiempo al cambiar los hábitos de los consumidores.   Los nuevos tipos de helados, que representaban 
una proporción muy reducida del mercado de los helados, habían sido recientemente aceptados por G/AG/R/48 
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  el CMSMC como producto admisible de la clase especial de leche 5 c).  Aunque el Canadá no creía 
que esa medida tuviera efecto en los precios al por menor, era imposible predecir sus repercusiones sobre las decisiones de compra de los fabricantes de  helados por lo que se refería a los ingredientes. 
35. El Canadá consideraba que la reciente modifi cación de la clasificación de los nuevos tipos de 
helados en el marco del sistema can adiense de fijación de precios de  la leche no tenía relación alguna 
con los compromisos y obligaciones relativos a los contingentes arancelarios de los helados.  El 
Canadá señaló que el contingente arancelario de los helados ascendí a a 484 toneladas y que durante el 
período comprendido entre 2001 y 2005 la tasa de  utilización había sido del 95 por ciento en 
promedio.  El Canadá no creía que cambiara la ta sa de utilización como resultado de la decisión de 
ampliar la clase especial de leche 5 c).  El Canadá entendía también que el Programa de clases 
especiales de leche no estaba sujeto  a los requisitos de notificación en el marco de ninguno de los 
Acuerdos de la OMC mencionados por Nueva Zela ndia.  El CMSMC había aprobado recientemente, 
en principio, la inclusión de los productos menciona dos en la clase especial de leche 4 a) 1, pero las 
definiciones definitivas de los productos admisibles no habían sido aprobadas todavía.  El Canadá 
afirmó que no existía el proyecto de proceder  a una nueva ampliación en ese momento y que los 
productos en cuestión ocupaban espacios muy reducidos del mercado. 
xii) Estados Unidos:  Nigeria - Prohibiciones de la importación de de terminados productos 
agropecuarios;  uso de precios de refe rencia a efectos de valoración en aduana   
36. Los Estados Unidos tenían entendido que Nige ria mantenía prohibiciones de importación de 
varios productos agrícolas como las frutas frescas, el sorgo, el cerdo y los productos del cerdo, el agua 
embotellada, y la carne de aves de  corral congelada y sus productos.  Los Estados Unidos pidieron a 
Nigeria que expusiera las razones por las que apli caba tales medidas y explicara en qué modo eran 
compatibles con sus obligaciones en la OMC.  Los Estados Unidos pidieron también a Nigeria que 
explicara el uso de precios de refe rencia (en lugar de los valores efectivos declarados) a los efectos de 
la valoración en aduana. 
37. Nigeria indicó que las cuestiones planteadas por  los Estados Unidos habían sido transmitidas 
a la capital para que diera una respuesta oficial.  Como respuesta preliminar, Nigeria deseaba, no 
obstante, informar al Comité de que las prohibici ones de importación de dete rminados productos se 
habían aplicado temporalmente con el fin de hacer frente a las dificultades en materia de desarrollo.  
Las medidas se suprimirían progresivamente, en un proceso que ya había comenzado.  Además, para 
hacer frente a la situación interna en lo referente a la influenza aviar, se habían establecido algunos 
controles a la importación atendiendo al asesoramiento técnico de la FAO y la Organización de 
Sanidad Animal (OIE).  Con objet o de impedir la propagación de la influenza aviar, altamente 
patógena, las autoridades nigerianas habían tomado distintas medidas, como impedir el movimiento 
del ganado y de los productos de origen animal (comprendidas las aves de corral) a través de las 
fronteras.  Refiriéndose a su notificación MSF6, Nigeria indicó que tanto la FAO como la OIE se 
habían congratulado de las medidas de urgencia  adoptadas.  Nigeria pedía el apoyo de los 
Estados Unidos y de otros interlocutores comerciales para afrontar ese problema y reiteraba su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
xiii) Estados Unidos:  China - Políticas en materia de IVA  
38. Los Estados Unidos señalaron que China aplicab a un IVA del 13 por ciento a los productos 
agropecuarios, en tanto que el IVA efectivo apli cado a los productos agropecuarios nacionales variaba 
entre el 3,23 y el 6,2 por ciento.  Según los Es tados Unidos, esa política en materia de IVA tenía 
efectos negativos sobre las importaciones.  Se ñalando además que las exportaciones agrícolas 
obtenían con frecuencia una reducción del IVA del 13 por ciento, los Estados Unidos pidieron 
                                                      
6 Véase el documento G/SPS/GEN/637, de fecha 23 de febrero de 2006.  G/AG/R/48 
 Página 9 
 
 
  explicaciones a China respecto de i) la justificación para mantener esas exoneraciones del IVA, y ii) la 
compatibilidad de esas políticas con las obligaciones de China en la OMC. 
39. Habida cuenta de que había recibido tarde esas preguntas, China se comprometió a facilitar 
una respuesta en el momento oportuno. 
B. EXAMEN DE NOTIFICACIONES  
i) Notificaciones respecto de las cuales se han formulado preguntas antes de la publicación del 
aerograma de convocatoria  
40. El Comité examinó las notificaciones enumeradas en el orden del día.  Las observaciones 
específicas formuladas en relación con estas notif icaciones y las correspondi entes respuestas se 
resumen en el anexo 1 del presente informe. 
ii) Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se había formulado ninguna 
pregunta antes de la publicación del aerograma de convocatoria  
41. El Comité tomó nota de las notificaciones dist ribuidas antes de la fecha de publicación del 
aviso de convocatoria de la re unión, pero respecto de las cuales no se había formulado hasta esa fecha 
ninguna pregunta de conformidad con el Procedim iento de actuación del Co mité (G/AG/1).  Estas 
notificaciones se enumeran en el anexo 2. 
iii) Notificaciones distribuidas o facilitadas despu és de la publicación del aviso de convocatoria 
de la reunión  
42. Las siguientes notificaciones fueron objeto de un examen preliminar y se volverá sobre ellas 
en la siguiente reunión para someterlas a un examen  sustantivo, de conformidad con el párrafo 9 del 
Procedimiento de actuación del Comité: 
a) notificaciones relativas a la administración de compromisos sobre contingentes 
arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):  de Chile (CHL/24); 
 b) notificaciones relativas a las importaciones en el marco de compromisos sobre 
contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2):  de Chile (CHL/25); 
 
c) notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a 
MA.5):  del Taipei Chino (TPKM/49); 
 d) notificaciones en el contexto de los compromisos sobre ayuda interna 
(cuadros DS.1 y DS.2):  de Corea (KOR/37/Corr.1), Macao, China (MAC/21), 
México (MEX/13/Rev.1 y MEX/14) y Nueva Zelandia (NZL/46);  y 
 e) notificaciones en el contexto de los compromisos relativos a las subvenciones a la 
exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  de Chile (CHL/23) y Macao, China (MAC/20). 
 
iv) Cuestiones relativas a notificacion es planteadas en reuniones anteriores
 
43. El Presidente recordó que las delegaciones tenían la posibilidad de informar al Comité de los 
resultados de los debates de interés general, pero  que tal vez se habían llevado adelante con carácter 
bilateral como consecuencia del examen de las no tificaciones.  No hubo debate en relación con este 
punto del orden del día. G/AG/R/48 
Página 10  
 
  v) Contranotificaciones
 
44. El Comité tomó nota de que no se habían recibido contranotificaciones en el marco del 
párrafo 7 del artículo 18 del Ac uerdo sobre la Agricultura. 
vi) Respuestas aplazadas a preguntas fo rmuladas en el proceso de examen  
45. Refiriéndose a una pregunta7 que había formulado el Canadá  en la reunión anterior del 
Comité referente a la notificación del cuadro DS .2 contenida en el documento G/AG/N/CHE/35, 
indicó que la notificación estaba siendo revisada.8 
vii) Notificaciones pendientes  
46. El Presidente recordó que el párrafo 6 del aerograma WTO/AIR/2971 contenía un 
recordatorio relativo a las notificaciones pendientes.  La Secretaría distribuyó un documento de sala 
actualizado en el que se mostraba cuál era la situ ación presente con respecto al cumplimiento de las 
obligaciones de notificación.  Al tiempo que señaló que desde la reunión anterior del Comité se 
habían recibido 55 nuevas notificaciones, 24 de ellas re lacionadas con la ayuda interna, lo cual podría 
considerarse como una mejora de la situación, el Presidente subrayó que todavía estaban pendientes las notificaciones de 78 Miembros correspondientes al período 1995-2001.  Además, por lo que se 
refería al período comprendido entre 1995 y 2005, el  número total de notificaciones sobre la ayuda 
interna que estaban pendientes ascendía a 545.  El Pr esidente lamentó la situación en lo referente al 
cumplimiento de las obligaciones de notificación por parte de los Miembros y subrayó que las notificaciones sobre la ayuda interna correspondientes al período objeto de examen eran especialmente importantes para las negociaciones en cu rso sobre la agricultura.  El Presidente instó a 
los Miembros a que cumplieran sus oblig aciones de notificación lo antes posible. 
47. Australia estuvo de acuerdo con todos los aspectos de la declaración del Presidente.  Australia 
entendía que, en aras de la credibilidad del Comité , y en razón de las negociaciones en curso, era 
importante que los países que otorgaban más subvenciones presentaran sin tardanza sus 
notificaciones.  Australia expresó también su satisfa cción por la ligera mejora de la situación que se 
había registrado desde la última reunión del Comité. 
II. OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL 
COMITÉ 
A. C
UESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN  
48. El Presidente señaló que el Comité tenía que considerar tres cuestiones distintas en ese punto 
permanente del orden del día, a saber:  i) la ela boración de disciplinas sobre créditos a la exportación, 
garantías de créditos a la exportación o programas de  seguro con arreglo al pá rrafo 2 del artículo 10 
del Acuerdo sobre la Agricultura, ii) el examen de  la aplicación de la Decisión sobre los PDINPA, y 
iii) la administración de los contingentes arancelario s y la presentación por los Miembros de adiciones 
al respecto. 
49. En cuanto a la Decisión sobre los PDINPA, el Comité estaba considerando también la 
propuesta del Grupo Africano9, referente, entre otras cosas, al est ablecimiento de un fondo rotatorio 
                                                      
7 Véase el documento G/AG/R/47, página 25. 
 
8 Posteriormente se distribuyó con la signatura G/AG/N/CHE/35/Rev.1 (de fecha 4 de abril de 2007). 
 
9 Párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2 (de fecha 17 de julio de 2002).  La propuesta se 
presentó inicialmente al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  G/AG/R/48 
 Página 11 
 
 
  como una forma de afrontar las dificultades inmediatas de los PMA y de los PDINPA en la 
financiación de las importaciones comerciales de pro ductos alimenticios básicos.  En ese contexto, el 
Presidente recordó que tres años atrás se había presentado un primer informe al Consejo General10, al 
que siguió otro informe que contenía una actualización fáctica, en junio de 2006.11  En cuanto a la 
propuesta del Grupo Africano, el Presidente se rem itió a su informe de julio de 2006 al Consejo 
General, en el que reiteraba que la situación no se había modificado desde su informe de mayo 
de 200612 sobre esa cuestión. 
50. La Argentina afirmó que, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre la Agricultura con respecto a la elusión de los compromisos en materia de subvenciones a la exportación, el establecimiento de disciplinas adicionales y específicas sobre el 
crédito a la exportación, las garantías de crédito  a la exportación y los programas de seguro seguía 
siendo una cuestión pendiente relativa a la aplicación de rivada del Acuerdo sobre la Agricultura de la 
Ronda Uruguay.  Por consiguiente, la Argentina pidió que se mantuviera este punto en el orden del 
día de este Comité. 
B. L
ISTA DE LA OMC  DE PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS 
ALIMENTICIOS  
51. El Presidente observó que no se había recibido ninguna nueva solicitud desde marzo de 2005.  
Por consiguiente, seguía siendo válida la lista anterior13, que actualmente está compuesta por:  
a) los PMA reconocidos como tales por el Consej o Económico y Social de las Naciones Unidas;  y 
b) 26 PDINPA. 
C. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
52. A la luz de lo convenido en la reunión del Comité del Comercio de Servicios celebrada 
el 19 de marzo de 2007, el Comité eligió a la Sr a. Valeria Csukasi, del Uruguay, como Presidente de 
las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura.  La Sra. Csukasi permanecerá en funciones hasta 
el término de la primera reunión del Comité en 2008. 
53. Un gran número de delegaciones tomaron la palabra para expresar su enorme gratitud y 
aprecio personal al Presidente saliente, Sr. Chris tian Häberli, por la prof esionalidad con que había 
dirigido las reuniones del Comité desde junio de 2005. 
D. OTROS ASUNTOS  
i) Fecha de la próxima reunión  
 54. La próxima (cuadragésima novena ) reunión ordinaria del Comité de Agricultura se celebrará 
el miércoles 26 de septiembre de 2007 .  Sobre esta base, el aerograma de convocatoria se distribuirá 
el viernes 14 de septiembre de 2007, y el aerogram a recordatorio se distribuirá el miércoles 29 de 
agosto de 2007. 
                                                     
 
10 G/AG/16 (de fecha 4 de julio de 2003). 
 
11 G/AG/16/Add.1 (de fecha 13 de junio de 2006). 
 
12 G/AG/22 (de fecha 16 de mayo de 2006). 
 
13 G/AG/5/Rev.8 (de fecha 22 de marzo de 2005). G/AG/R/48 
Página 12  
 
  ANEXOS 
 
 
Página
 
 
Anexo 1 Resumen de las cuestiones planteadas con respecto 
a las notificaciones 13
Anexo 2 Notificaciones sujetas a examen respecto de las 
cuales no se ha formulado ninguna pregunta antes de la publicación del aerograma de convocatoria 40
 
  G/AG/R/48 
 Página 13 
 
 
  Anexo 1 
 
Resumen de las cuestiones plantead as con respecto a las notificaciones  
  
Página
 
 i) administración de compromisos sobre contingentes arancelarios  y de otro tipo (cuadro MA.1):  
- Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/1/Add.3, 
3/Add.2,14/Add.2 y 15/Add.2 15
- Tailandia G/AG/N/THA/62 15-16
 ii) importaciones en el marco de compromisos sobre contingentes arancelarios 
 y de otro tipo (cuadro MA.2): 
 
- China G/AG/N/CHN/9 17
- República Dominicana G/AG/N/DOM/11 17-18- Japón G/AG/N/JPN/123 18- Corea G/AG/N/KOR/38 19
- Sudáfrica G/AG/N/ZAF/61 19-20
- Tailandia G/AG/N/THA/63 20
 iii) salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5):  
- Japón G/AG/N/JPN/122 20
- Corea G/AG/N/KOR/39 20-21- Taipei Chino G/AG/N/TPKM/43 21- Taipei Chino G/AG/N/TPKM/46 21
 
iv) compromisos sobre ayuda interna (cuadro DS.1): 
 
- Australia G/AG/N/AUS/65 21-23
- Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/53 23-29- Israel G/AG/N/ISR/41 29-30- Japón G/AG//N/JPN/124 30-32
- Corea G/AG/N/KOR/37 32-37
 
v) introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas  de reducción (cuadro DS.2):  
- Armenia G/AG/N/ARM/6/Add.1 y 8/Add.1 37
- Canadá G/AG/N/CAN/64 37-38
- Canadá G/AG/N/CAN/65 38-39
 G/AG/R/48 
Página 14  
 
  Página
 
 vi) compromisos relativos a las subvencion es a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3): 
 
- Japón G/AG/N/JPN/126 39
- Corea G/AG/N/KOR/36 39
 
 
_______________ 
  
  G/AG/R/48 
 Página 15 
 
 
  i) Cuadro MA.1 
 
 CE G/AG/N/EEC/1/Add.3, EEC/3/Add.2, EEC/14/Add.2, EEC/15/Add.2  
 1. Pregunta de Australia - La última notificación  de las CE sobre la administración de los 
contingentes arancelarios data de junio de 2001 y se presentó como resultado de la decisión del 
Consejo General (WT/L/384).  Debido a la falta de notificaciones regulares ad hoc  de los 
cambios registrados en la administración de lo s contingentes arancelarios, pide que se indique, 
para cada uno de los contingentes arancelario s enumerados en la notificación, cuándo se 
llevaron a cabo los cambios.  En el caso en que  se asigne un contingente arancelario a los países 
proveedores, indíquese sobre qué base se efectuó la asignación y si existe una limitación 
referente al período de acceso, como se prescr ibe en la página 3 del documento G/AG/2.  
Cuando se exijan licencias, den detalles sobre el mecanismo de asignación (por ejemplo, orden 
de presentación de las solicitudes), como se pr escribe en la página 3 del documento G/AG/2. 
  Los contingentes arancelarios se establecieron o modificaron durante el período posterior a la 
última notificación de carácter singular presentada por las CE en 2001, esencialmente sobre la base de las negociaciones relativas al artículo XXVIII del GATT.   Ello fue un intento de las CE de informar a 
los Miembros del resultado de las negociaciones relativas al artículo XXVIII del GATT antes de comunicar la nueva Lista de las CE, que incluye el resultado de las negociaciones sobre el párrafo 6 del artículo XXIV del GATT.  En los anexos que se facilitaron junto con el modelo de notificación 
establecido en el documento G/AG/2 se ofreció una información detallada sobre la aplicación de los 
contingentes arancelarios.  Esto se refiere a la pr imera aplicación, así como a los períodos de acceso y 
el método de asignación.  Observaciones complementarias
:  Australia subrayó la necesidad de presentar notificaciones 
puntualmente, según lo prescrito en el documento G/ AG/2, y la importancia de que la información 
estuviera accesible en el cuerpo de la notificación y no en los anexos.  Las CE señalaron que ése no era el único foro adecuado para facilitar informac ión pertinente sobre la administración de los 
contingentes arancelarios y que las CE también habían notificado tal información al Comité de Licencias de Importación.  
2. Pregunta de los Estados Unidos - La utilizac ión del contingente arancelario para la 
carne de cerdo continúa siendo escasa.  A unque las CE han afirmado que el método de 
administración aplicado no incide negativamente en la tasa de utilización, los Estados Unidos 
siguen creyendo que la administración, especial mente la utilización de grupos de productos 
distintos con diferentes cantidades para cada grupo , y el sistema de "examen simultáneo" tienen 
efectos negativos.  Solicitan que se expliquen las medidas que han adoptado las CE para 
garantizar que los exportadores tengan la posibi lidad de utilizar plenamente este contingente 
arancelario. 
 
 En términos generales, el mercado de la carne de cerdo de la Unión Europea se caracteriza 
por una oferta suficiente a precios competitivos.  Las CE no creen que el sistema de administración 
del contingente arancelario incida de manera de sfavorable en la tasa de utilización.  Recuerdan 
además que la modificación del método de administ ración del contingente arancelario relativo a la 
carne de cerdo se llevó a cabo a raíz  de una solicitud de los Estados Unidos a tal efecto.  En algunos 
casos, el examen simultáneo se traduce en una tasa de  utilización del contingente del 100 por ciento;  
no parece, pues, que sea el método aplicado la  causa de la baja tasa de utilización. 
 
 Tailandia G/AG/N/THA/62
 
 3. Pregunta de Australia - Aclaración del método  de asignación del contingente arancelario 
(por ejemplo, por orden de presentación de las solicitudes) para el producto 2) - Leche y nata G/AG/R/48 
Página 16  
 
  (crema), concentradas.  Solicita que se defina que es una persona "jurídica" en el contexto de la 
notificación, con objeto de aclarar quién puede  tener acceso a los contingentes arancelarios. 
 
 Los contingentes de importación se asignan a t oda persona jurídica que solicite un certificado 
de importación.  Las personas jurídicas son empr esas registradas en Tailandia cuyas actividades 
comerciales están relacionadas con los productos en cuestión. 
 Observaciones complementarias
:  Australia pidió más detalles sobre los métodos de asignación de los 
contingentes arancelarios.  
4. Pregunta de Filipinas - Aclaración del requisito de que el importador haya realizado 
importaciones durante el período 2003-2005 para  que se le asigne una parte del contingente 
arancelario de coco deshidratado .  Desea saber si Tailandia ofrece también la posibilidad de que 
nuevos participantes en el mercado puedan obten er parte del contingente arancelario de coco 
deshidratado.  Solicita información detallada so bre la determinación de las asignaciones del 
contingente arancelario del coco para cada uno de los períodos enumerados en el epígrafe 
"Otras disposiciones relativas al acceso" (punto 6 c del cuadro MA.1).  Razones por las que se 
limita el período de importación de copra y acei te de coco a noviembre y diciembre de 2006.  
Pide que indiquen si está prohibida la importac ión de estos productos en el marco de este 
sistema de contingentes arancelarios durante el resto del año. 
  Dado que Tailandia es uno de los principales productores y exportadores de coco, copra y 
aceite de coco, la demanda de im portación de tales productos es por lo  general baja.  Los volúmenes 
del contingente asignados periódicamente en el  curso del año corresponden a la demanda de 
importación de los distintos productos.  La escasez de la oferta de copra y aceite de coco en 
noviembre y diciembre es la razón por la que los contingentes arancelarios de dichos productos se 
abren a las importaciones durante ese período.  Los contingentes arancelarios están abiertos a las 
personas jurídicas que demuestren la necesidad de tales productos.  Con respecto a la parte del 
contingente arancelario asignada a nuevos partic ipantes en el mercado, aunque la obtención del 
certificado de importación está sujeta, entre otras cosas, a que se hayan realizado importaciones de coco anteriormente, los nuevos participantes pueden solicitar el certificado si están en condiciones de 
demostrar la necesidad de dicho producto. 
 
Observaciones complementarias
:  Filipinas pidió más aclaraciones sobre el período de importación de 
la copra y el aceite de coco y solicitó la confirm ación de que la importación estaba prohibida durante 
el resto del año.  
5. Pregunta de los Estados Unidos - Preocupacion es sobre la aplicación de la prescripción 
de compra de productos nacionales en el caso de  algunos contingentes arancelarios (soja, harina 
de soja, maíz, leche desnatada y patatas frescas).  Solicitan explicaciones sobre los métodos de 
asignación de los contingentes. 
 
 Los contingentes de importación se asignan de conformidad con la demanda de cada persona 
jurídica que solicita certificados de  importación.  El Gobierno de Tailandia no ha promulgado ninguna 
reglamentación que exija comprar en el país los pro ductos en cuestión.  Durante los últimos años, la 
cuantía de las importaciones de soja, leche desnatad a y patatas frescas fue superior a las cantidades 
que habían sido objeto de compromiso en la OMC.  
Observaciones complementarias
:  Los Estados Unidos pidieron información detallada sobre la 
asignación de los contingentes arancelarios, especial mente con respecto a la prescripción de compra 
de productos nacionales.   G/AG/R/48 
 Página 17 
 
 
  ii) Cuadro MA.2 
 
 China G/AG/N/CHN/9  
 6. Pregunta de Australia - Observa que en alguno s productos (trigo, maíz, arroz, aceite de 
soja y aceite de colza), China ha registrado una importante subutilización y solicita que se 
expongan las razones. 
 
 Para aplicar sus compromisos de adhesi ón, China asigna contingentes arancelarios a 
importadores que reúnen las condiciones establecidas ant es de que concluya el año.  Los importadores 
que obtienen una parte del conti ngente adoptan sus decisiones acerca de las importaciones en función 
de la demanda del mercado.   En el caso de algunos contingentes arancelarios, los bajos índices de utilización se debieron al hecho de que la demanda interna de cereales conti nuó siendo importante después de la cosecha y a la 
difusión de variedades selectas en China.  Lo s precios internacionales experimentaron un fuerte 
aumento durante el mismo período y los precios de  importación eran mucho más elevados que los 
precios nacionales.  Ello determinó una contracción importante de las importaciones en algunos años.  En determinados productos, los í ndices de utilización fueron muy elevados. 
  La evolución de la demanda interna determin a el volumen de importación de cereales, que 
varía de un año al siguiente.  En 2004, las empres as chinas importaron 7,26 millones de toneladas de 
trigo.  El índice de utilización fue durante ese año de l 75 por ciento.  La práctica de los últimos años 
muestra que el sistema de contingentes arancelari os ha desempeñado una fu nción importante en la 
seguridad alimentaria y la estabilidad del mercado de  cereales de China.  Por el momento, China no 
tiene el propósito de poner fin al sistema de con tingentes arancelarios.  Por lo que se refiere a los 
aceites vegetales, China no mantiene contingentes arancelarios desde 2006, de conformidad con sus 
compromisos de adhesión.  7. Pregunta de los Estados Unidos - Explicación del método de asignación del contingente 
arancelario del algodón.  Tenemos entendido que, en un caso cuando menos, se asignó un 
contingente arancelario adicional con el requisito  de adquirir las mismas cantidades de algodón 
nacional.  
 No se aplica a los importadores la prescrip ción de comprar cantidades iguales de algodón 
nacional cuando se asignan los contingentes arancelario s.  El método de asignación se describe en el 
Anuncio Nº 58 de la Comisión Naci onal de Desarrollo y Reforma (NDRC).
14 
 
Observaciones complementarias :  En referencia a la Sesión de A lto Nivel sobre el Algodón celebrada 
recientemente, los Estados Unidos indicaron que  desde el punto de vista de la demanda, era 
importante considerar el contingente arancelario del algodón en China, principal importador de este 
producto.  Si bien reconocieron que las importacion es de China eran muy superiores al volumen del 
contingente consignado en las Listas, los Estados  Unidos expresaron su preocupación por el sistema 
poco transparente de asignación de los contingentes arancelarios. 
  República Dominicana G/AG/N/DOM/11
 
 8. Pregunta de los Estados Unidos - A los Estado s Unidos les preocupa el hecho de que el 
sistema de administración de los contingentes arancelarios continúa impidiendo la entrada de algunas importaciones.  La actual notificaci ón pone de manifiesto que no hubo actividad 
                                                     
 
14 "2006 TRQ Volumes, Application Requirements and Allocating Principles for Imported Grains and 
Cotton ", publicado el 13 de septiembre de 2005 (se puede consultar en el sitio Web de la NDRC). G/AG/R/48 
Página 18  
 
  comercial respecto del contingente arancelario pa ra la carne de pollo (10.500 toneladas) 
en 2003, mientras que en el marco del contingente arancelario de 2004 (11.500 toneladas) solamente se importaron 780 toneladas.  Causas de la sistemática subutilización. 
 
 La República Dominicana confirma que el G obierno no ha denegado ni nguna autorización de 
importación de carne de pollo en el país.  No hay en  vigor medidas restrictivas en la aplicación de los 
contingentes arancelarios de la carne de pollo.  Las autoridades han informado de que la baja 
importación de este producto podría deberse al impor tante volumen de producción nacional, que ha 
hecho descender los precios nacionales de la ca rne de pollo en comparación con los precios 
internacionales.  Ello ha incidido en los márgen es de beneficio de los importadores, que se han 
abstenido de importar este producto. 
  Japón G/AG/N/JPN/123
 
 9. Pregunta de Australia - Observa la importan te subutilización de los contingentes de 
varios productos (por ejemplo, leche desnatada en  polvo, lactosuero, mantequilla y aceite de 
mantequilla, legumbres, cacahuetes o maníes, coñac y seda cruda):  pide que expliquen las 
causas e indiquen si el Japón considera necesari o mantener contingentes arancelarios para estos 
productos si la falta de demanda del mercado es la  razón aducida para explicar estas bajas tasas 
de utilización.  
  Con arreglo al sistema de contingentes arancelarios, los Miembros se comprometen a ofrecer 
oportunidades de acceso para los productos, pero  no se comprometen a utilizar los contingentes 
arancelarios.  Los contingentes en cuestión que daron subutilizados porque el volumen total de 
solicitudes fue inferior al volumen de los continge ntes.  El Japón anuncia públicamente, en boletines 
relativos a la administración de los contingent es arancelarios, todos los contingentes que deben 
asignarse y garantiza la asignación de una parte de los contingentes a todas las solicitudes que 
cumplan las condiciones exigidas, dentro del volumen total del contingente arancelario.  El Japón no considera necesario modificar su sistema de contingentes arancelarios por el hecho de que la demanda del mercado sea insuficiente y la t asa de utilización sea, por tanto, escasa. 
 10. Pregunta de Nueva Zelandia - Observa que desde 1995 la tasa de utilización de algunos 
contingentes arancelarios de productos lácteos es  inferior al 50 por ciento y que la razón que 
sigue aduciendo el Japón es la falta de de manda interna.  Si la demanda ha sido 
sistemáticamente baja (no sólo para algunos pr oductos lácteos importados, sino también para 
los productos nacionales
), sin duda el mantenimiento de un régimen estricto de contingentes 
arancelarios resultará innecesario. 
 
 Remítanse a la respuesta del Japón a la pregunta formulada por Australia en el párrafo 9 supra . 
 11. Pregunta de Nueva Zelandia - El Japón ha venido aplicando un mecanismo de 
reasignación en estos contingentes arancelarios.  ¿En qué medida este mecanismo ha impulsado 
la demanda de los productos comprendi dos en los contingentes arancelarios? 
 
 El Japón introdujo un mecanismo de reasignación de todos los contingentes arancelarios el 1º de abril de 2003.  Desde 2003, los contingent es arancelarios de algunos productos se han utilizado 
plenamente gracias a la existencia de un sistema de reasignación bien administrado.  Sin embargo, el 
Japón considera que este mecanismo sirve para amp liar las oportunidades de acceso en determinadas 
condiciones de demanda del mercado, pero no contribuye a impulsar esta demanda.   G/AG/R/48 
 Página 19 
 
 
   Corea G/AG/N/KOR/38  
 12. Pregunta de Australia - Observa que durante  cuatro años consecutivos (de 2001 a 2004) 
se ha registrado una importante subutilización o incluso una utilización nula en el caso de 
numerosos productos (por ejemplo, los huevos de aves, la leche y nata (crema), los árboles 
frutales, los cítricos, el sorgo, las tortas de acei te, la batata y la cebada);  expliquen las razones y 
si es necesario mantener contingentes arancelario s para estos productos si la falta de demanda 
en el mercado es la razón aducida para ex plicar estas bajas tasas de utilización. 
 
 Las razones de tan bajas tasas de utilización son principalmente de índole económica, 
especialmente el descenso de los precios de los pro ductos agropecuarios naciona les, el aumento de los 
precios de los productos agropecuarios importados y la debilidad de la demanda debida a la 
desaceleración económica, por mencionar tan sólo algun as de ellas.  En cuanto a la necesidad de 
mantener contingentes arancelarios para los pr oductos con una baja tasa de utilización de los 
contingentes, Corea considera que hay varios moti vos para mantenerlos.  La demanda del mercado 
puede evolucionar y Corea entiende que la debilidad  de la demanda no es motivo para suprimir los 
contingentes arancelarios.  13. Pregunta de Australia - Corea notificó en las notificaciones G/AG/N/KOR/11, KOR/21 y 
KOR/33 que había dejado de aplicar un régimen de  importación para la seda blanquecina, la 
carne de bovino, la carne de porcino, la carn e de gallos y gallinas y el jugo de naranja en 
determinadas fechas:  explicación de las razo nes por las que se notifican las importaciones 
correspondientes a los contingentes arancelarios de  la seda blanquecina pero no las de los 
restantes contingentes a los que había dejado de aplicarse;  confirmación de que las importaciones de seda blanquecina siguen est ando libres de un régimen de contingentes. 
  Corea suprimió los contingentes arancelarios pa ra la carne de porcino, la carne de gallos y 
gallinas y el jugo de naranja en julio de 1997 y para  la carne de bovino (carne  y despojos comestibles 
de bovino) en 2002.  Desde entonces, Corea só lo aplica aranceles NMF a estos productos.  Sin 
embargo, en el caso de la seda blanquecina, Core a suprimió en julio de 1997 las restricciones a la 
importación que aún mantenía salvo los contin gentes arancelarios, y ha venido manteniendo 
contingentes arancelarios según lo especificado en  su Lista.  El contingente arancelario 
correspondiente a la seda blanquecina se administra de  conformidad con su sistema de gestión de las 
importaciones.   Sudáfrica G/AG/N/ZAF/61
 
 
14. Pregunta de Nueva Zelandia - Los contingent es arancelarios de la leche y la nata 
(crema) no se han utilizado durante los períodos  de notificación de 2004 y 2005:  expliquen las 
razones y si Sudáfrica está considerando un méto do de administración de los contingentes 
arancelarios o la adopción de un sistema exclus ivamente arancelario para la leche, la nata 
(crema) y la mantequilla. 
  No existe un contingente arancelario para la  leche y la nata (crema) frescas (SA 0401), dado 
que el arancel aplicado es nulo.  Por lo que respecta a la mantequilla (SA 0405), tanto en 2004 como en 2005 se expidieron todas las autorizaciones de impor tación, pero los titulares de las mismas no 
utilizaron todas sus asignaciones.  Según fuentes de l sector, la oferta local de mantequilla era 
suficiente y los precios locales competitivos c on los precios internacionales.  Por ello, las 
importaciones fueron escasas.  En cuanto al posible  cambio a un sistema exclusivamente arancelario 
para la leche, la nata (crema) y la mantequilla, S udáfrica preferiría un sistema de estas características, 
pero no está en condiciones de adoptarlo unilatera lmente.  El sistema de administración de los 
contingentes arancelarios se revisa de forma periódi ca.  Sudáfrica tiene el c onvencimiento de que son G/AG/R/48 
Página 20  
 
  las condiciones del mercado y no la administración de los contingentes arancelarios lo que explica las 
bajas tasas de utilización en casos excepcionales. 
  Tailandia G/AG/N/THA/63
 
 
15. Pregunta de Filipinas - Causas de las escasas importaciones de coco, incluso 
deshidratado (solamente el 4,5 por ciento de la  cuantía del contingente arancelario durante el 
año civil 2005) dentro del continge nte;  causas de la falta de importaciones de copra y aceite de 
coco dentro del contingente.  Habida cuenta de  la cuantía mínima o nula de las importaciones, 
incluso en el marco de aranceles bajos dentro del contingente, si Tailandia consideraría la 
aplicación de un sistema exclusivamente  arancelario para estos productos. 
 
 La pregunta se ha trasladado a la capital.  Tailandia se comprometió a facilitar una respuesta 
más adelante.  iii) Cuadros MA.3 a MA.5   
 Japón G/AG/N/JPN/122 
 
 16. Pregunta de Australia - Observa que el volum en de activación del yogur congelado es de 
0,17 toneladas.  Razones por las que se invoca esta salvaguardia en un nivel tan bajo . 
 
 La medida de salvaguardia basada en el volumen se aplicó, como establece el Acuerdo sobre la Agricultura, cuando el volumen de importación s uperó el nivel de activación, que se calcula de 
conformidad con el artículo 5 del Acuerdo.  Ya  se han notificado los datos correspondientes al 
volumen de importación utilizado para la aplicación de esta medida de salvaguardia. 
 
Observaciones complementarias
:  Australia planteó si era deseable  invocar medidas de salvaguardia 
con niveles de activación tan bajos.   Corea G/AG/N/KOR/39
 
 
17. Pregunta de Australia - En el texto figuran cantidades entre paréntesis junto a las fechas 
en las que se adoptó una medida basada en el volumen o en el precio.  Solicita aclaraciones a 
este respecto.  
 
 Las cantidades que figuran entre paréntesis j unto a las fechas son aquellas respecto de las 
cuales Corea ha aplicado medidas de salvaguardia especial. 
 18. Pregunta de Australia - En algunos casos se tomaron medidas basadas en el volumen y 
en el precio durante el mismo período (por ej emplo, sobre el alforfón en 2001).  En la 
notificación se explica que si se aplicaran medida s de salvaguardia especial basadas en el precio 
y basadas en el volumen respecto de un mismo en vío de productos importados se reembolsaría 
el derecho adicional ya que no se pueden aplicar ambos tipos de medidas simultáneamente.  
Pide explicación sobre la forma en que Core a determinó qué medida de salvaguardia era 
aplicable en las situaciones en las que se activar on simultáneamente los dos tipos de medidas de 
salvaguardia y pregunta si Corea entiende que esa s medidas están permitid as con arreglo a lo 
dispuesto en la artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
 
 Según la reglamentación aduanera de Corea, no se pueden activar simultáneamente medidas 
de salvaguardia especial basadas en el precio y basad as en el volumen respecto de un mismo envío de 
productos importados.  Si fueran aplicables a un e nvío de productos importa dos la salvaguardia 
especial basada en el precio y la salvaguardia esp ecial basada en el volumen, solamente se aplicaría  G/AG/R/48 
 Página 21 
 
 
  una de ellas.  En el caso del alforfón, cuy as importaciones aumentaron fuertemente en 2001, en 
algunos envíos de importación se activaron medidas ba sadas en el precio y en el volumen.  En tales 
casos, Corea optó por uno de los dos mecanismos  de activación sobre la base del cual se podía 
imponer un derecho adicional más elevado.  
 Corea reiteró que, de conformidad con el artícul o 5 del Acuerdo sobre la Agricultura y con la 
reglamentación aduanera de Corea, Corea no habí a aplicado al alforfón medidas de salvaguardia 
especial basadas en el precio y en el volumen al mismo tiempo.   Taipei Chino G/AG/N/TPKM/43
 
 
19. Pregunta de Australia - El nivel de activac ión para los pomelos (toronjas) es igual a 
cero.  Razones para invocar la medida de sal vaguardia con un nivel de  activación igual a cero.  
 
 El cálculo y la medida de salvaguardia son plenamente compatibles con el artículo 5 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  En el transcurso de los tres años anteriores, de 2003 a 2005, no hubo 
importaciones de pomelos (toronjas) debido a que los interlocutores comerciales del Taipei Chino no 
estaban en condiciones de cumplir sus prescripciones en  materia sanitaria y fitosanitaria.  Además, el 
consumo interno disminuyó entre 2004 y 2005.  Consecu entemente, el volumen de activación es cero.  
De todos modos, el Taipei Chi no reitera que no se aplicarán derechos de salvaguardia a las 
importaciones efectuadas dentro del contingente. 
 
 Taipei Chino G/AG/N/TPKM/46  
 20. Pregunta de Nueva Zelandia - Entre el 14 de septiembre y el 31 de diciembre de 2006 se 
aplicó una medida de salvaguardia especial basada en el volumen a la "leche líquida" y a partir 
del 27 de marzo de 2006 se aplicó también una medida de salvaguardia especial basada en el 
precio.  Habida cuenta de que el contingente arancelario de la leche líquida permaneció sin 
cubrir el año anterior, solicita confirmación de que el contingente se ha utilizado por completo este año y de que no se aplican medidas de salvaguardia especial a importaciones efectuadas 
dentro del contingente.  
  El Taipei Chino recordó que respondía a la misma pregunta que había formulado la 
delegación de Nueva Zelandia en la cuadragési ma séptima reunión ordinaria del Comité de 
Agricultura, celebrada en octubre de 2006.
15  El Taipei Chino confirma que el cálculo y la aplicación 
de la medida de salvaguardia espec ial están en plena conformidad c on el artículo 5 del Acuerdo sobre 
la Agricultura.  Las disposiciones pertinentes de este artículo no establecen relación alguna entre la 
aplicación de salvaguardias especiales y la utilización de los contingentes arancelarios.  El Taipei 
Chino confirma que no se aplicarán derechos de salvaguardia a las importaciones efectuadas dentro 
del contingente.  
iv) Cuadro DS.1 
  Australia G/AG/N/AUS/65
 
 21. Pregunta de Filipinas - Compartimento verde
:  Solicita información sobre la "asistencia 
para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas a la inversión" en Nueva Gales del Sur y 
Victoria y su compatibilidad con los criterios establecidos en el párrafo 11 del Anexo 2.  
Considerando que estos programas  de asistencia comportan me joras de la productividad, 
solicita que expliquen su conformidad con la p rescripción del apartado b) del párrafo 11 y que 
indiquen los plazos de aplicación y la compatibilidad con los criterios enunciados en el 
                                                      
15 Véanse las páginas 17 y 18 del documento G/AG/R/47. G/AG/R/48 
Página 22  
 
  apartado d) del párrafo 11.  Pide aclaraciones sobr e el objetivo de la mejora de la productividad 
"a largo plazo" de las explotaciones agrícolas  en el marco del Programa de fomento de la 
productividad en Victoria. 
 
 El Gobierno de Nueva Gales del Sur presta asist encia para el reajuste estructural mediante 
i) la subvención del tipo de interé s y ii) una donación para la reestru cturación de la deuda.  Estas 
medidas tienen por objeto ayudar a los propietarios a reestructurar sus deudas con el fin de mejorar la 
gestión financiera de sus empresas agrarias.  La subvención del tipo de inte rés no puede exceder del 
80 por ciento del interés total del préstamo, y sus costos conexos, durante un año determinado.  De 
conformidad con el apartado b) de l párrafo 11 del Anexo 2, estos pa gos no están relacionados ni se 
basan en el tipo o el volumen de la producción em prendida por el productor.  La donación destinada a 
la reestructuración de la deuda no puede superar el 80 por ciento de  los gastos relacionados con la 
reestructuración de la deuda y del capital, pagaderos una sola vez, cuando se financian en términos y 
condiciones comerciales.  De conformidad con el ap artado b) del párrafo 11 del Anexo 2, estos pagos 
no están relacionados ni se basan en el tipo o el  volumen de la producción emprendida por el 
productor. 
  Ambas iniciativas son componentes del Programa WEST 2000 Plus (WPP), que forma parte de las medidas del compartimento verde.  En tanto que el WPP se notifica en el marco de los "programas de asistencia regional" (párrafo 13 del Anexo 2), los dos componentes citados 
anteriormente se notifican por separado como "ayudas a la inversión" (párrafo 11).  El costo de estos 
dos programas de ayuda a la inversión ascendió a 170.000 dólares australianos en el ejercicio 
fiscal 2005-2006.  El programa se ofrece a todos los propietarios de tierras de la División Occidental 
de Nueva Gales del Sur y tiene por objeto ayudarl es a desarrollar más adecuadamente sus operaciones 
agrícolas mediante la mejora de la capacidad empre sarial, técnica y de gestión;  financiar actividades 
que faciliten el suministro de información, el estab lecimiento de redes y el  asesoramiento acerca de 
las oportunidades de industrias alternativas;  realizar  actividades específicas de gestión de los recursos 
naturales;  facilitar la reestructuración rural y gara ntizar que los propietarios de tierras obtengan apoyo 
suficiente en materia de asesoramiento.  Por lo que respecta a los plazos de aplicación, la subvención 
del tipo de interés y la donación para la reestructur ación de la deuda del Gobierno de Nueva Gales del 
Sur pueden concederse durante un máximo de cinco a ños tras la aprobación de una solicitud.  No se 
efectuará ningún pago respecto de los intereses deve ngados después del 11 de diciembre de 2008. 
 
 El Programa de fomento de la productividad ( PEP) del Gobierno del Estado de Victoria se 
estableció para facilitar el reajuste estructural medi ante la adopción de nuevas tecnologías y la mejora 
de las estrategias de gestión agraria.  La subvenci ón del tipo de interés del 2,5 por ciento otorgada en 
el marco del PEP para unos préstamos totales de 250.000 dólares australianos tenía como finalidad 
aumentar la productividad, eficiencia y sostenibilidad  agrícolas a largo plazo.  De conformidad con lo 
dispuesto en el apartado b) del párrafo 11 del An exo 2, los pagos no estaban relacionados ni se 
basaban en el tipo o el volumen de la producción em prendida por el productor.  El gasto efectuado en 
el marco del PEP fue muy bajo durante el ejer cicio económico 2005-2006.  Desde el ejercicio 
económico 2003-2004 solamente se gastaron 100.000 dó lares australianos hasta la conclusión del 
programa.  Por lo que se refiere a los plazos de ejecución, el PEP otorgó una subvención del tipo de 
interés del 2,5 por ciento durante tres años pa ra una suma total de préstamos no superior a 
250.000 dólares australianos.  La ejecución del PEP terminó durante el ejercicio fiscal 2005-2006.   Los pagos que se efectúan en el marco de los programas de Nueva Gales del Sur y de Victoria 
(ya concluidos en este caso) se otorgan durante el  período de tiempo necesario para que pueda tener 
lugar el reajuste estructural.  Por otra parte, los pagos a los productores se interrumpirían si los 
préstamos asociados con el reajuste estructural se reembolsaran por completo.  En consecuencia, estos 
pagos se limitan al "período de tiempo necesario para realizar la inversión" y son compatibles con el 
apartado d) del párrafo 11 del Anexo 2.  La expr esión productividad "a largo plazo" se utilizó para 
indicar que si los agricultores adoptan nuevas estrategias y tecnologías es muy probable que sigan  G/AG/R/48 
 Página 23 
 
 
  siendo una operación agrícola a largo plazo.  La e xpresión no hace referencia ni a la duración ni al 
momento de los pagos en el marco del PEP.  Observaciones complementarias
:  Filipinas indicó que la razón por la que se habían formulado estas 
preguntas era el empleo del término "productividad", que podía implicar cierto nexo con la 
producción. 
 22. Pregunta de Filipinas - Compartimento verde
:  Solicita información detallada y una 
explicación de a) la diferencia entre el i) programa de preparación para hacer frente a 
enfermedades animales exóticas (EADPP) y el ii)  programa de preparación para la lucha contra 
enfermedades exóticas y enfermedades que afectan a la fauna silvestre (WEDPP);  y b) la 
conformidad de cada uno de los programas co n los criterios del párrafo 2 del Anexo 2. 
 
 El EADPP establece cursos de formación pa ra veterinarios en el conocimiento, 
reconocimiento y notificación de enfermedades anim ales exóticas.  Se orienta específicamente a 
mejorar las medidas de vigilancia y lucha cont ra las enfermedades animales exóticas y, por 
consiguiente, está en conformidad con el apartado b) del párrafo 2 del Anexo 2.  En 2005-2006, el 
gasto total correspondiente a este programa fue de 80.000 dólares australianos.   La finalidad del WEDPP es facilitar estrategi as prácticas para la erradicación, control y 
gestión de animales silvestres sobr e el terreno cuando se produce un brote de una enfermedad exótica.  
Los objetivos del programa son dete rminar zonas clave de riesgo para la enfermedad exótica;  
establecer los métodos más eficaces para el estudi o de la población;  impulsar mejoras técnicas;  
evaluar la relación costo-eficacia de las técnicas de  control, y examinar aspectos relacionados con el 
bienestar animal y desarrollar planes de contingencia  a partir de esa información.  Este programa se 
enfoca directamente a la vigilancia y la lucha contra los brotes de plagas y enfermedades y, por 
consiguiente, está en conformidad con el apartado b) del párrafo 2 del Anexo 2.  En 2005-2006, el 
gasto total correspondiente a este programa fue de 280.000 dólares australianos.  23. Pregunta de Tailandia - Solicita aclaraciones sobre el tipo de medidas de ayuda que 
aplica el Gobierno de Australia para administrar y gestionar los programas de constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.  
 
 Aunque Tailandia retiró la pregunta, Australia ma nifestó, para que constara en acta, que el 
Gobierno de Australia (incluidos todos los gobiernos  estatales y territoriales) no tenía en vigor ningún 
programa de constitución de existencias públicas con fi nes de seguridad alimentaria y, por tanto, no 
había efectuado ningún gasto en esta actividad. 
 
 Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/53
 
 24. Pregunta de Australia - Ampliación de las CE
 - Observa que, en la página 18, las CE 
indican que la notificación abarca la ayuda concedida en la Unión Europea después de la 
ampliación el 1º de mayo de 2004 y que los cálcul os de la diferencia de precios se basan en los 
niveles de producción de la UE-25 en un período de 12 meses.  Solicita confirmación de las 
fechas inicial y final de los períodos de 12 mese s en relación con i) la MGA Total;  ii) la MGA 
por productos específicos.  Solicita que se aclare si se presentarán notificaciones por separado 
para los 10 nuevos Estados miembros de las CE en  caso de que no se incluya su ayuda interna 
en la notificación de la ayuda interna correspondiente a 2003/2004 o se incluya sólo 
parcialmente.  Pide que se aclare la declaración, en la página 18, de que la MGA Total citada 
respecto de 2003 es " sin perjuicio del compromiso de las CE-25 que se presente en la nueva lista 
de las CE-25 después de la ampliación ".  Habida cuenta de que la ampliación a la CE-25 tuvo 
lugar en mayo de 2004, ¿cuándo tienen previsto las CE someter sus propuestas de compromiso G/AG/R/48 
Página 24  
 
  al examen de los Miembros de la OMC? Pregunt a si las CE podrían informar a los Miembros 
sobre los compromisos pro puestos de las CE-25. 
 
 Por lo que se refiere a las fechas inicial y final para la MGA y la MGA por productos 
específicos, las CE se remiten a la  respuesta que han facilitado a la pregunta formulada por el Canadá 
en el párrafo 32 infra .  Toda la ayuda interna correspondiente a los nuevos Estados miembros está 
incluida en la presente notificación y no se f acilitarán otras notificaciones por separado.  La 
declaración de la página 18 pone en claro que durante  el período de que se tr ata las CE aplicaron el 
límite máximo de la MGA de la Lista de las CE-15.  Sin embargo, los Miembros deben tener presente que las CE tienen el propósito de presentar una Lista revisada.  Las CE se remiten también a la 
respuesta facilitada en el párrafo 7, en la página 2, supra . 
 25. Pregunta de Australia - Medidas y gasto de los Estados miembros
:  Observa que todos 
los pagos notificados parecen estar relacionados con programas de las CE y con el gasto del 
presupuesto del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), con la excepción 
de la ayuda directa al azúcar por parte de Italia.  Pide si las CE o el Estado miembro pertinente 
de las CE pueden facilitar detalles de los program as y el gasto en el Estado miembro, incluso 
respecto de los programas enumerados en la no tificación, así como respecto de cualesquiera 
otros programas del Estado miembro no incluidos en la lista detallada de las CE relativa a las 
medidas y programas del compartimento verde;  lo s pagos directos exentos;  y el sostenimiento 
de los precios de mercado de productos específico s.  En cuanto a los programas que abarcan al 
conjunto de las CE o respecto de los cuales las CE  y los Estados miembros tienen competencias 
compartidas, solicita a las CE si podrían no tificar los pagos efect uados con cargo a los 
presupuestos de los Estados miembros, incluso aquellas medidas que puedan estar financiadas 
parcialmente por el FEOGA y por los Estados miembros. 
  Las Comunidades Europeas presentan globalmente sus notificaciones a la OMC como una 
sola entidad.  26. Pregunta de Australia - Ayuda  por productos específicos
 - Observa que las CE 
mencionan el alcohol etílico de origen agrícol a como producto agrícola de base, pero no 
mencionan como tales otros productos más elabor ados.  Razones de esta aparente anomalía;  
más detalles sobre la designación del producto (por ejemplo, la línea del SA);  información 
detallada sobre las medidas en cuestión, incluso si la ayuda es pagadera al productor de alcohol 
etílico o al cultivador, así como los produc tos vegetales de base que pueden acogerse a esa 
ayuda, junto con la ayuda por productos específic os otorgada a ese tipo de productos vegetales 
en el marco del programa relativo al alcohol etílico. 
 
 La razón por la que el alcohol etílico se enum era por separado es la entrada en vigor de un 
reglamento específico que establece medidas concre tas en relación con el mercado del alcohol etílico 
de origen agrícola (Reglamento 670 del Consejo, de 2003).  La ayuda se refiere a una ayuda nacional 
transitoria concedida en Alemania a algunos produc tores de alcohol que obtienen alcohol etílico de 
diferentes materias primas agrícolas.  Los productor es obtienen un precio garantizado para el alcohol. 
 
27. Pregunta de Australia - MGA por producto s específicos (frutas y hortalizas para 
elaboración ):  Pregunta si las ayudas a la producción  se conceden a los cultivadores o a los 
elaboradores;  si dichas ayudas son fijas o var iables (por ejemplo, vinculadas a los precios 
mundiales del producto básico o elaborado);  so licita detalles sobre la ayuda a la elaboración 
para los forrajes secos, incluso si la ayuda se lim ita a la elaboración de cultivos originarios de 
las CE.  
  G/AG/R/48 
 Página 25 
 
 
   Para obtener información detallada sobre la ayud a en el sector de las frutas elaboradas, las CE 
recomiendan remitirse al siguiente documento en su sitio Web.16  Es preciso señalar que el régimen 
será reformado.  En el sitio Web también puede encontrarse información sobre las propuestas de la 
Comisión.17  La aplicación de la ayuda a los forrajes secos durante el período objeto de examen se 
ajustaba a las condiciones establecidas en el Reglam ento 603/95 del Consejo.  Entretanto se procedió 
a reformar el sector.18 
 28. Pregunta de Australia - Compartimento verde
:  Solicita que se explique el aumento del 
gasto en lo que se refiere a los pa gos en concepto de socorro en caso de desastres naturales (que 
pasaron de 398,8 millones de euros en 2001/ 2002 a 811,1 millones de euros en 2002/2003), 
incluso los criterios para tener derecho a los pago s.  Solicita información sobre la "restauración 
de la capacidad de producción agrícola", incl uso una información general del gasto.  Pide 
información detallada sobre la forma en que la s CE evalúan las pérdidas causadas por el 
desastre natural para asegura rse de que la compensación otorgada en el marco de este 
programa es conforme al apartado d) del párra fo 8 del Anexo 2 y de que no se concede una 
compensación excesiva a los productores.  
  
 Sin hacer una investigación más detallada l as CE no pueden dar una explicación sobre el 
aumento de la ayuda destinada al socorro en caso  de desastres naturales entre 2001/2002 y 2002/2003, 
pero con toda probabilidad, el aumento es consec uencia del incremento del número de desastres 
naturales ocurridos durante el período 2002/2003.  No  se modificó el fundamento jurídico que podría 
haber originado un aumento de las compensaciones por los desastres naturales.  Del mismo modo, sin 
hacer un estudio más detenido de la cuestión, la Comisión no posee información sobre la restauración de la capacidad de producción agrícola y el ga sto correspondiente.  La conformidad con las 
disposiciones del apartado d) del párrafo 8 del An exo 2 se garantiza en las Directrices comunitarias 
sobre ayudas estatales al sector agrario, dado que se aplican las mismas reglas en lo que respecta al 
derecho a la compensación, las pérdidas que pueden ser objeto de compensación y la disposición para 
evitar una compensación excesiva.  29. Pregunta de Australia - Compartimento verde
:  Toma nota del nivel de gasto en 
programas ambientales notificado en 2002/2003 y 2003/2004.  Solicita información detallada 
sobre el funcionamiento de los programas ambien tales y, concretamente, la base para calcular 
los pagos a los agricultores que participan en di chos programas;  pide que indiquen si se 
imponen restricciones a la producción a las explotaciones agrícolas. 
 
 Las CE aplican medidas agroambiental es de ayuda a los agricultores que asumen 
compromisos voluntarios por encima del nivel de base y que contribuyen a proteger el medio 
ambiente y mantener el paisaje.  Hasta 2006, el nivel de base eran las buenas prácticas agrícolas 
habituales establecidas por los Estados miembros en  los programas de desarrollo rural.  Para el 
período 2007-2013, el nivel de base serán las norm as de condicionalidad, además de los requisitos 
mínimos relativos al uso de fertilizantes y producto s fitosanitarios y otras prescripciones obligatorias 
que establezca la legislación nacional y se recojan en los programas de desarrollo rural.  El nivel de 
los pagos lo calculan los Estados miembros sobre la base de los costos adicionales y los ingresos 
sacrificados en comparación con el nivel de b ase y la práctica habitual.  Las restricciones y 
obligaciones que deben respetar los beneficiarios duran te la duración del contrato (normalmente cinco 
años) dependerán del contenido concreto de los compromisos agroambientales.  Éstos son muy 
                                                      
16 http://ec.europa.eu/agricu lture/capreform/fruitveg/presentations/proc_en.pdf. 
 
17 http://ec.europa.eu/agriculture /markets/fruitveg/index_en.htm. 
 
18 http://europa.eu/eur-lex/en/consleg/pdf/2003/en_2003R1786_do_001.pdf para una información más 
detallada sobre el Reglamento 1786/2003 del Consejo. G/AG/R/48 
Página 26  
 
  variados y pueden comprender, por ejemplo, la ex tensificación de la agricultura en favor del medio 
ambiente;  la gestión de pastizales de baja inte nsidad;  la ordenación agrícola integrada y la 
agricultura orgánica;  la conservación del paisaje y elementos tradicionales como setos, acequias y 
bosques;  y la conservación de hábita t de gran valor y su biodiversidad. 
 
Observaciones complementarias
:  Australia reiteró su pregunta rela tiva a la existencia de restricciones 
a la producción en el marco de estos programas ambientales.  Las CE aclararon que se aplicaban restricciones a los sistemas productivos.  30. Pregunta de Australia - Compartimento azul
:  A fin de que Australia pueda evaluar 
mejor el nivel de subvención, solicita información detallada sobre el cálculo del valor bruto de la 
producción agrícola de cada producto notificado en el cuadro justificante DS.3.  
 
 Con la excepción de las semillas oleaginosas ricas en  proteínas y el ensilaje de gramíneas, los 
valores de la producción de los productos conten idos en el cuadro justificante DS.3 pueden 
encontrarse en la columna 4 del cuadro justificante DS.4 para los dos años notificados.  No se dispone 
del valor de la producción del ensilaje de gramín eas.  El valor de la producción de las semillas 
oleaginosas, a los precios al productor, ascendió a 2.939 millones de euros en 2002 (CE-15) y 3.700 millones de euros en 2003 (CE-25).  En el cas o de los cultivos ricos en proteínas, los valores 
alcanzaron la suma de 564 millones de euros y 664 millones de euros, respectivamente. 
 
31. Pregunta de Australia - MGA
 - Observa que en el caso de muchos productos básicos no 
se indica el valor de la producción en el cuad ro justificante DS.4, pero a cada uno de esos 
productos se le asigna una MGA por productos es pecíficos o Medida de la Ayuda Equivalente.  
Pide que indiquen las razones por las que no se incluyen los valores de producción de todos los 
productos enumerados en el cuadro justificante  DS.4, especialmente los bananos, y si pueden 
facilitar los valores de producción que faltan.  
 No se dispone de esos da tos de fuentes fiables.  En los caso s en que faltan datos sobre el valor 
de la producción, la MGA por productos específicos se  computa plenamente al calcular la MGA Total 
Corriente.  
Observaciones complementarias
:  Australia pidió que se explicara cómo invocaban las CE la cláusula 
de minimis  sin disponer de datos sobre el valor de la producción.  Las CE reiteraron que cuando no 
existían datos fiables se incluía la ayuda total al calcular la MGA Total Corriente. 
 32. Pregunta del Canadá - Toma nota de la nota  a pie de página (*) en el cuadro DS.1 
correspondiente a 2003/2004 y pide las siguientes aclaraciones:  año de notificación (por ejemplo, "civil", "fiscal") respecto de los pagos o gastos (como los correspondientes a los 
servicios generales) que normalmente no se no tifican sobre la base de una "campaña de 
comercialización";  cuándo comienza el año de no tificación;  habida cuenta de que la nota a pie 
de página se refiere a "un período de 12 meses", si dicho período incluye el 1º de mayo de 2004 en todos los casos;  cuando los pagos o gasto s se notifican para un período de notificación 
distinto de la "campaña de comercialización", si dichas cantidades se incluyen en la notificación 
respecto de los 10 nuevos Estados miembros a part ir del 1º de mayo de 2004, para la campaña 
de comercialización de 2003/2004.  
 
 La notificación comprende varios períodos de refere ncia.  Para el cálculo de la diferencia de 
precios el período de referencia para el a ño de la OMC es la campaña de comercialización 
de 2003/2004.  El comienzo de una campaña de  comercialización puede variar en función del 
producto de que se trate.  En todos los casos, el  grueso de la ayuda otorgada corresponde al año 
financiero del FEOGA 2004.  Para los gastos del FEOGA, el período de referencia es el comprendido 
entre el 16 de octubre de 2003 y el 15 de octubre de 2004.  En general, la ayuda de los Estados  G/AG/R/48 
 Página 27 
 
 
  miembros de las CE se contabiliza dentro del perí odo comprendido entre el 1º de enero y el 31 de 
diciembre de 2004.  Todos los períodos de referencia  incluyen el 1º de mayo de 2004.  Los pagos 
directos del FEOGA correspondientes a los compartim entos azul y ámbar en los 10 nuevos Estados 
miembros de las CE fueron todavía bastante limita dos durante el año de notificación de 2003/2004. 
 
33. Pregunta del Canadá - En 2002/2003, los "pagos  compensatorios por ovejas y cabras ..." 
aumentaron casi cinco veces con respecto al períod o 2001/2002.  Pide detalles sobre los factores 
que explican este aumento, es decir si se debe a ca mbios en la tarifa de la prima, los números de 
referencia, los coeficientes técnicos u otros factores. 
  La principal razón de la diferencia es el bajo  nivel de gasto durante el ejercicio 2001/2002, 
más que él nivel elevado de gasto en 2002/2003 ca usado por el desplazamiento de los pagos del 
FEOGA del año 2002 al año 2003.  34. Pregunta del Canadá - "El alcohol etílico de origen agrícola" se notificó en el cuadro 
justificante DS.8 por primera vez en 2003/2004 , en coincidencia con el comienzo de la 
notificación para las CE-25:  pregunta si e se tipo de "ayuda nacional" se ha incluido 
anteriormente en la ayuda notificada respecto del vino;  diferencia entre "ayuda a la destilación 
y ayudas para usos específicos" notificadas respec to del vino y la "ayuda nacional" notificada 
acerca del "alcohol etílico de origen agrícola";  pa rte de la suma notificada de 98,9 millones de 
euros que se refiere a la ayuda otorga da en los 10 nuevos Estados miembros. 
 
 La ayuda otorgada al alcohol etílico de origen agrícola no se incluyó anteriormente en la ayuda referente al vino.  Los dos sistemas de ayuda no están relacionados entre sí.  La ayuda otorgada 
al alcohol etílico es una medida de ayuda nacional aplicada solamente en Al emania en conformidad 
con el artículo 10 del Reglamento (C E) Nº 630 del Consejo, de 2003. 
 
35. Pregunta del Japón - Constata que la ayuda al "alcohol etílico de origen agrícola" se ha 
notificado en el cuadro DS.8 por primera vez en 2003/2004.  En tanto que la ayuda a la 
fabricación y la comercialización podría consider arse como una medida no agrícola y la ayuda a 
la investigación sobre la producción del alcoho l etílico podría clasificarse como una medida del 
compartimento verde, el Japón pide aclara ciones sobre los tipos de ayuda que podrían 
clasificarse como MGA, que se supone que afectan  a la producción y el comercio agrícolas. 
 
 La ayuda en cuestión es una medida de l compartimento ámbar que ofrece un precio 
garantizado a los agricultores que producen  alcohol etílico de origen agrícola. 
 
36. Pregunta de Nueva Zelandia - Compartimento verde
:  Toma nota de que en el caso de 
los "pagos en concepto de socorro en caso de  desastres naturales" parece haber un nuevo marco 
jurídico para el programa, indicado por la signatura "2000/C28/02".  Presentación de una 
notificación en un cuadro DS.2 en el que se ex ponga detalladamente el contenido de este nuevo 
programa y se indique que se ajustan a los criterios apropiados. 
  En el texto 2000/C28/02 se establecen las Dire ctrices comunitarias s obre ayudas estatales al 
sector agrario.  Habida cuenta de que estas Directrices no establecen programas concretos, las CE no encuentran motivo para presentar una notificación en forma de un cuadro DS.2, con arreglo al 
párrafo 3 del artículo 18 del Ac uerdo sobre la Agricultura. 
 
37. Pregunta de Nueva Zelandia - Compartimento verde
:  Solicita información sobre "otros 
servicios agrícolas" en la categoría de "servicio s generales".  En ese contexto, observa que el 
gasto en estos programas se ha triplicado co n creces (de 36,2 millones de euros en 2000-2001 a 
122,6 millones de euros en 2003-2004);  que el párr afo 2 del Anexo 2 contiene siete apartados y 
que en la notificación de las CE se enumeran programas respecto de los siete, pero que el G/AG/R/48 
Página 28  
 
  epígrafe "otros" no parece corresponder a ninguna de esas categorías.  En ocasiones anteriores, 
las CE solamente habían señalado que los pr ogramas no comportaban pagos directos a los 
productores.  Pide más información y una de scripción más detallada de los programas y 
pregunta si las CE podrían especificar en qué párrafo del Anexo 2 consideran que se enmarcan 
dichos programas, y que expliquen cómo cumple n los programas los criterios establecidos en 
dicho párrafo.  
 Las CE se remiten a la introducción a la lista de  servicios generales del párrafo 2 del Anexo 2, 
donde además de indicarse que los programas no implicarán pagos directos a los productores o a las empresas de transformación se señalan programas que se pueden incluir en la lista y además que los 
programas no se limitan a los de esa lista.  De la descripción que figura en la columna 2 de la 
notificación Nueva Zelandia puede sacar una conclusi ón sobre el tipo de medidas de que se trata. 
 Observaciones complementarias
:  Nueva Zelandia reiteró la petición de que se diera más información 
sobre "otros servicios agrícolas" y las CE afirmaron que estudiarían la cuestión. 
 
38. Pregunta de Sudáfrica - Compartimento verde :  Constata que el gasto correspondiente a 
la "asistencia para el reajuste estructural ot orgada mediante ayudas a la inversión" ascendió 
a 5.264,9 millones de euros en el ejercici o 2002/2003 y a 6.821,7 millones de euros en el 
de 2003/2004.  Pide más información sobre la "ayuda a los agricultores jóvenes", un programa enumerado en esa categoría, en particular sobr e la cuantía del gasto en ese programa durante 
los años mencionados, los criterios aplicados a los "agricultores jóvenes" para que puedan optar 
a la ayuda, la definición de "agricultor jove n", los requisitos del programa, y los criterios 
conforme a los cuales dicha ayuda se incluye en el compartimento "verde".  
 
 El método de recogida de dato s no permite individualizar el g asto de esta medida concreta.  
Una estimación aproximada indica que se destinaron a ella al menos 500 millones de euros anuales.  
Para tener derecho a la ayuda, el agricultor debe tener aptitudes y competencias profesionales adecuadas, establecerse en la explotación agrícola por pr imera vez y ser el jefe de la misma.  Se debe 
demostrar la viabilidad económica de la explotaci ón y observar unas normas mínimas en cuanto al 
medio ambiente, la higiene y la sanidad animal.  El  agricultor debe tener menos de 40 años de edad.  
La ayuda para la instalación comprende una prim a única por una cuantía máxima de 25.000 euros y 
una bonificación de intereses para los préstamos cont raídos con vistas a cubrir los gastos ocasionados 
por la instalación.  El valor capitalizado de la bonificación de los intereses no podrá superar el valor 
de la prima.  La ayuda puede ser incluida en el compartimento verde porque la medida es conforme a los criterios establecidos en el párrafo 11 del Anexo 2.  
39. Pregunta de los Estados Unidos - Al estudiar los documentos presupuestarios, los 
Estados Unidos constataron que había otras fuen tes de financiación comunitaria de apoyo a la 
agricultura en formas distintas que no estaban incluidas en el FEOGA y que no figuraban en 
esta notificación.  Se pide explicación y confir mación de que las CE han notificado todas las 
ayudas. 
  La notificación que se examina se preparó del mismo modo que en años anteriores, utilizando 
datos del FEOGA e información de los Estados miembros sobre las ayudas estatales.  Las CE no tienen conocimiento de que falten datos.  40. Pregunta de los Estados Unidos - Explicación de la fuerte disminución de la MGA para 
la carne de vacuno de alrededor de 10.000 millo nes de euros en las notificaciones de 2000/2001 y 
2001/2002 a cero.  Pide más información sobre la forma en que se determina el precio 
administrado aplicado.  
  G/AG/R/48 
 Página 29 
 
 
   En la UE, el precio administrado de la carne de  vacuno cayó por debajo del precio exterior de 
referencia, convirtiendo la ayuda en el sector del va cuno en negativa y, por tanto, reduciéndola a cero.  
El precio administrado aplicado es el precio de intervención de 1.560 euros por tonelada.  41. Pregunta de los Estados Unidos - Pide más ex plicaciones sobre las medidas aplicadas en 
"apoyo y protección de la producción orgán ica mediante la creación de condiciones de 
competencia justa" y si existe una definición de  "justa" en lo que respecta a las medidas de 
política aplicadas. 
 
 No existe definición del término "justa" en lo que respecta a las políticas aplicadas.  En el 
marco de las políticas de desarrollo rural, los Estados miembros deben adoptar medidas de protección 
del medio ambiente en todas las actividades agrícol as.  Los agricultores deben respetar una serie de 
normas ambientales básicas sin recibir ninguna comp ensación financiera y se aplica el principio de 
que "el que contamina paga".  Las medidas agro ambientales comprendidas en los programas de 
desarrollo rural otorgan pagos a los agricultores por los compromisos ambientales que van más allá de 
las normas básicas que deben respetar.  Los agricu ltores que practican la agricultura orgánica gozan 
de las mismas condiciones y tienen derecho a percibir primas agro ambientales porque se reconoce que 
este sistema de cultivo beneficia al medio ambiente.   Israel G/AG/N/ISR/41
 
 
42. Pregunta de Nueva Zelandia - Compartimento verde :  Toma nota del importante gasto 
(7,7 millones de dólares EE.UU.) efectuado en un nuevo programa denominado "Reforma 
ambiental en las granjas lecheras".  Presentaci ón de una notificación en un cuadro DS.2 
detallando con precisión cómo se atiene este programa a los criterios establecidos en los 
párrafos 1 y 12 del Anexo 2. 
 
 La reforma del sector lechero iniciada h ace 10 años, a mediados del decenio de 1990, 
comenzó como un programa conjunto del Ministerio  del Medio Ambiente y el Ministerio de 
Agricultura y Desarrollo Rural.  La reforma se puso en marcha tras un largo debate sobre los efectos 
de la infiltración de las aguas negr as de las granjas lecheras en la capa freática y sobre la calidad de 
los depósitos de aguas subterráneas.  Las aguas su bterráneas afectadas representan alrededor de dos 
tercios de las fuentes de agua potable de las que  dispone la población.  La  labor de vigilancia, 
recogida de datos y formación de series cronológicas d esarrollada durante decenios (a partir de 1960) 
reveló que la calidad del agua s ubterránea, especialmente en el acuífero de la franja costera (entre 
Tel Aviv y Haifa, donde reside la mayor parte de  la población y donde están situadas numerosas 
explotaciones familiares) se ha de teriorado gradualmente como con secuencia de la contaminación.  
Ésta procede de distintas fuentes industriales y agríco las y, en gran medida, de las granjas lecheras.  
Los hidrólogos y expertos en g estión del agua predijeron que si no se tomaban medidas muy concretas 
para impedir un mayor deterioro de la calidad del agua del "acuífero costero" y otros depósitos de 
agua nacionales se podría llegar a una "situación si n retorno" en las que esos depósitos esenciales de 
agua podrían resultar inutilizables.  Una de las pr incipales medidas que se ha  adoptó a ese respecto es 
la "Reforma ambiental en las granjas lecheras en Is rael", iniciada a mediados del decenio de 1990 y 
que se prolongó durante un decenio apro ximadamente, hasta su conclusión. 
  Antes de comenzar la reforma, la mayor pa rte de las pequeñas explotaciones familiares y de 
los kibbutz en gran escala dedicados a la produ cción lechera aplicaban técnicas tradicionales.  
Contaban con viejos establos cuyo suelo no era de  cemento y las aguas residuales se filtraban a los 
depósitos de aguas subterráneas, de manera que cada granja lechera era una fuente de contaminación.  
En el marco del plan de reforma fue necesario m odernizar todo el sector lechero, lo que supuso una 
renovación completa de las instalaciones de alojam iento y de los establos.  Entre los elementos 
obligatorios, todos los edificios destinados a l as vacas lecheras y sus crías tenían que contar con 
suelos de cemento (además de otras medidas comp ensatorias), de manera que todas las instalaciones G/AG/R/48 
Página 30  
 
  fueran estériles y se impidieran las filtraciones de fl uidos a los depósitos de aguas subterráneas.  Este 
proceso de modernización debían financiarlo los agri cultores, con una ayuda estatal del 50 por ciento. 
  La fuerte carga financiera de la modernización del sector lechero y la disminución gradual del 
precio de la leche en la explotación (de conformidad con los compromisos internacionales de 
reducción de las subvenciones) podría derivar en una  situación en la que solamente las explotaciones 
mayores y más eficientes sobrevivirían.  En último extremo, la reforma se tradujo en un cambio estructural del sector lechero.  Muchas granjas participaron en proyectos de fusión y muchos agricultores (especialmente los de mayor edad) ab andonaron la producción.  Consecuentemente, el 
número de granjas lecheras activas se redujo en más de la mitad, aunque la producción de leche no ha 
disminuido.  El sistema presupuestario estatal (aplicado por los dos ministerios mencionados 
anteriormente) había canalizado la asistencia a las granjas que aplicaban la reforma, en función del 
progreso realizado por cada explotación.  La tasa de ayuda estatal aumentó con el paso de los años a 
medida que avanzó la reforma al final del decen io de 1990.  De todos modos, se otorgaron sumas 
considerables de dinero a algunas explotaci ones hasta mediados del decenio actual.  
 
 Las características de la reforma que se han expuesto cumplen los criterios establecidos en los párrafos 1 y 12 del Anexo 2.  Por lo que se refier e a los criterios del párrafo 1, la ayuda pública 
otorgada en el plan de reforma se limitaba a la  renovación de la infraestructura y en ningún modo se 
destinaba al precio del producto.  En cuanto a los cr iterios del párrafo 12, la reforma se inició para 
atender necesidades ambientales y la ayuda pública en cuestión se limitó a los costos extraordinarios 
que tenían que soportar los agricultores en  la aplicación del proceso de reforma. 
  Japón G/AG/N/JPN/124
 
 43. Pregunta de Australia - Compartimento verde:  Servicios generales
:  Constata que en el 
ejercicio fiscal 2003 el gasto total en infraestructura fue de 1,085,9 billones de yenes (incluyendo el gasto en servicios de extensión e infraestructur a para la mejora tecnológica de la producción 
agrícola;  los servicios generales del sector ganadero , incluidos la extensión y la infraestructura;  
los servicios de infraestructura para el sector agr ícola y las zonas rurales;  y los servicios de 
infraestructura destinados a las instalaciones de mercado).  Pide confirmación de que el gasto en infraestructura se destina al suministro o construcción de obras de infraestructura únicamente 
y es conforme al apartado g) del párrafo 2 del An exo 2, que excluye el suministro subvencionado 
de instalaciones terminales a nivel de explotac ión agrícola y las subvenciones relativas a los 
insumos o gastos de explotación;  solicita que se reseñen los proyectos de infraestructura que obtuvieron financiación en 2004. 
  En 2004, el gasto en infraestructura se desti nó a:  i) el suministro y construcción de 
instalaciones de distribución y comercialización y de ca minos rurales;  ii) la construcción de embalses 
y otros servicios de riego y avenamiento para la ag ricultura;  y iii) la construcción de depuradoras en 
las zonas rurales, etc.  Este gasto se destinó a la  construcción de obras de infraestructura pero no al 
suministro subvencionado de servicios en las granjas,  ni a la subvención de los insumos o gastos de 
explotación.  Por consiguiente, se ajusta al cont enido del apartado g) del párrafo 2 del Anexo 2. 
 
44. Pregunta de Australia - Compartimento verde:  Programas ambientales
 - Constata que 
se efectúan pagos para la reconversión del cultiv o del arroz y para el mantenimiento de los 
arrozales en buenas condiciones am bientales por medio del cultivo de otras plantas distintas del 
arroz.  Pide información sobre las razones por las que este programa ambiental se dirige 
únicamente a los productores de arroz y pregunta si  el Japón consideraría la posibilidad de que 
los productores de todo tipo de cultivos pudier an beneficiarse de esos pagos con el fin de 
conseguir mejor los objetivos ambientales y de fortalecer el nivel de conservación. 
  G/AG/R/48 
 Página 31 
 
 
   El objetivo del programa en cuestión es evitar efectos negativos sobre el medio ambiente 
derivados de la reconversión de l cultivo del arroz y mantener los arrozales en buenas condiciones 
ambientales.  Dado que no existe el proyecto de  promover el plan de conversión de la producción 
salvo por lo que se refiere al arroz en los arro zales, el Japón no considera necesario extender este 
programa ambiental a ningún otro producto. 
 
45. Australia entiende que los agricultores que op tan por producir trigo en lugar de arroz 
reciben, además del pago por la conversión, el precio del mercado de trigo y las posibles 
subvenciones a la producción de trigo aplicables.   Habida cuenta de que la cuantía del pago por 
la reconversión del cultivo del arroz está vinculad a con la producción de trigo, pide que se 
explique cómo cumple el programa la prescripció n fundamental establecida en el párrafo 1 del 
Anexo 2 y, concretamente, en el apartado b) de dicho párrafo. 
 
 El pago por la reconversión de la producción de arroz no está condicionado a la producción 
de otros productos ni al tipo de productos que se producen.  Este programa no está concebido para 
estimular la producción de ningún cultivo específico y,  por consiguiente, se ajusta a las prescripciones 
fundamentales del párrafo 1 del An exo 2.  Con fines de referencia, el Japón notificó las ayudas a la 
producción de trigo en cuestión como MGA, que son di stintas de los pagos otor gados en el marco del 
programa de conversión.  Observaciones complementarias
:  Australia mantuvo que en el ma rco del programa de reconversión 
del cultivo del arroz, si los agricultores deciden produc ir trigo en lugar de arroz percibirán el pago 
correspondiente a la reconversión y el precio de mercado del trigo, adem ás de las subvenciones 
aplicables al trigo.  A juicio de Australia, esto supon dría, de hecho, un sostenimiento de los precios de 
mercado.  El Japón indicó que los dos tipos de pa gos -el correspondiente al programa de reconversión 
y el correspondiente a otros tipos de ayuda (por ej emplo a la producción de trigo)- son diferentes. 
 
46. Pregunta de Australia - Compartimento azul :  Señala que en el marco del "Programa de 
estabilización de los ingresos derivados del cult ivo de arroz" (RFISP) se efectúan pagos directos 
a los productores mediante un programa de limita ción de la producción.  Pide información 
sobre ese programa, tanto sobre los criterios que se aplican para poder percibir esos pagos, 
como la determinación de la cuantía de los pa gos.  Pregunta si se ha hecho un análisis para 
determinar los efectos de este programa por lo que respecta al reajuste estructural, incluido el 
incremento de la producción de otros cultivos. 
 
 En el marco del RFISP, los agricultores que  aplican el programa de limitación de la 
producción de arroz perciben un pago directo en compensación por la pérdida de ingresos cuya 
cuantía se determina cada año en función del volumen  de la producción y el precio de los productos.  
Se espera que el funcionamiento apropiado de este programa contribuya al éxito del plan de 
reconversión del cultivo del arroz.  El programa no está destinado a prom over al reajuste estructural y, 
en consecuencia, el Japón no ha llevado a cabo ningún análisis para evaluar sus efectos desde el punto 
de vista del reajuste estructural.  
47. Pregunta de Australia - MGA por productos específicos
:  Constata que en el cuadro 
justificante DS.7, las frutas y hortalizas figura n como "productos agrícolas de base", que están 
exentos del cálculo de la MGA por el hecho de que los gastos son de minimis .  Australia entiende 
que los gastos de minimis  deberían ser notificados y calcul ados sobre la base de la ayuda 
otorgada a los productores de cada "producto agríco la de base" y no de los grupos generales de 
productos.  Pide que se aclare si los pagos se ef ectúan a los productores de determinadas frutas 
y hortalizas o a los productores de esos productos en general.  Solicita que se indiquen las frutas 
y hortalizas por las que se hicieron pagos y el valor bruto de la producción de cada uno de los productos. 
 G/AG/R/48 
Página 32  
 
   Estos pagos se hacen a los productores de de terminadas frutas u hortalizas.  Los productos 
con derecho a percibir pagos y su valor bruto de  producción en 2003 son los siguientes:  naranjas 
(Unshu-mikan):  137.200 millones de yenes;  manzanas:   129,5;  tomates:  178,2;  pepinos:  143,3;  
cebolletas y puerros:  133,2;  espinacas:  101,7;  rábanos :  100,9;  berenjenas:  90,6;  repollo:  84,5;  
cebollas:  72,2;  zanahorias:  55,6;  etc. 
 
Observaciones complementarias
:  Australia afirmó que si la ayuda se otorgaba a productos 
específicos, la MGA por productos específicos tambié n debería notificarse de manera específica para 
cada producto.  El Japón indicó que aplicaba la mism a metodología que en el momento de establecer 
los compromisos relativos a la MGA especificados en su Lista. 
 
48. Pregunta de Australia - MGA por productos específicos :  Constata que en el cuadro 
justificante DS.7 se incluye el almidón en el cálculo de la MGA Total Corriente, y que en el 
cuadro justificante DS.5, el almidón se desglosa en  patatas y batatas.  Habida cuenta de que el 
almidón es un compuesto de hidratos de carbon o presente en numerosos productos como trigo, 
arroz, judías, patatas (papas) y hortalizas, Australia solicita más información sobre la 
naturaleza de esos pagos.  Pide explicacio nes sobre los criterios que deben cumplir los 
productores para tener derecho a los pagos de sost enimiento de los precios del almidón y, en 
particular, que se aclare si los pagos se ofrecen  únicamente a los productores de patatas (papas) 
y batatas o, de forma general, a los productores de cualquier producto que contenga almidón.  
Pregunta si el Japón consideraría la posibilidad de enumerar en el cuadro justificante DS.7 cada 
"producto agrícola de base" con derecho a percibir los pagos otorgados al almidón. 
 
 En el Japón, el almidón solamente se produce a par tir de las patatas (papas) y las batatas.  Por 
consiguiente, los pagos se circunscriben a los pr oductores de estos productos.  El Japón ha venido 
notificando las sumas correspondientes a la ayuda in terna según la misma clasificación establecida en 
su Lista, de manera que no es necesario modificar  la clasificación y dividir los pagos correspondientes 
al algodón en pagos por las "patatas" (papas) y las "batatas".  49. Pregunta de Tailandia - Aclaración del tipo de medidas de ayuda utilizadas para 
gestionar y aplicar los programas de constitución  de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria. 
 
 Se acumulan existencias para el arroz, el trigo, la cebada, la soja y los cereales forrajeros.  En 
el caso del arroz, el trigo y la cebada, el Gobi erno gestiona la constitución de existencias financiando 
los gastos de explotación.  Por lo que respecta a la soja y los cereales forrajeros, el Gobierno financia 
una parte de los gastos de explotación relativos al almacenamiento en el sector privado mediante 
contratos de gestión fiduciaria.  También lleva a cabo en parte la acumulación de cereales forrajeros. 
 50. Pregunta de Tailandia - Aclaración de la s medidas de ayuda relacionadas con los 
programas de estabilización y de si se han cumplido los objetivos de tales medidas. 
 
 Véase la explicación facilitada en respuesta a la pregunta 46 supra . 
 
 Corea G/AG/N/KOR/37
 
 51. Pregunta de Australia - Compartimento verde
:  Constata que en 2001 la ayuda a los 
"servicios de infraestructura" aumentó en 86.800 millones de won en relación con el año 2001.  
Solicita más información sobre estos servicios, especialmente las razones del aumento del gasto;  
pide confirmación de que el gasto en infraestructura se destina al suministro o construcción de obras de infraestructura únicamente y es conforme al apartado g) del párrafo 2 del Anexo 2, que excluye el suministro subvencionado de in stalaciones terminales a nivel de explotación 
agrícola y las subvenciones relativas a los insumos o gastos de explotación.  G/AG/R/48 
 Página 33 
 
 
   Los servicios de infraestructura comprende n un programa de reordenación de tierras, un 
programa de ampliación y pavimentación de carre teras rurales, un programa de reparación de 
instalaciones de abastecimiento de agua, un pr ograma de bonificación y riego de marismas, un 
programa de fomento de los recursos hídricos, et c.  Todos estos programas están destinados a 
proporcionar servicios de infraestructura agrícola .  En 2001, la ayuda a los "servicios de 
infraestructura" aumentó debido al incremento de lo s gastos del programa de mejora del avenamiento, 
del programa de reparación de las instalaciones de abastecimiento de agua y del programa del control 
a distancia del agua de riego.  De conformidad con el apartado g) del párrafo 2 del Anexo 2, los 
servicios de infraestructura están destinados a la construcción de obras de infraestructura tales como 
el riego, el abastecimiento de agua, los sistemas de avenamiento, etc., y no incluyen la subvención de 
los insumos y de los gastos de explotación. 
 52. Pregunta de Australia - Compartimento verde
:  Solicita información sobre la asistencia 
financiera para agricultores fuertemente endeuda dos;  concretamente, los criterios que dan 
derecho a los solicitantes a percibir pagos y la naturaleza de dichos pagos. 
 
 En los años noventa, la agricultura coreana experimentó graves dificultades financieras como 
consecuencia de varias razones.  En primer lugar,  los precios de los productos agrícolas sufrieron un 
fuerte descenso, con la consiguiente disminución de los ingresos de los agricultores.  En segundo 
lugar, aumentaron las deudas de los campesinos, que  se vieron obligados a pedir más préstamos a los 
bancos para poder subsistir.  La ayuda financiera a los agricultore s fuertemente endeudados consistió 
en gran medida en dilatar el vencimiento de los pr éstamos y reducir el tipo de interés.  Este programa 
se incluyó en la Lista de Corea como una medida de  reajuste financiero exenta de compromisos de 
reducción.  53. Pregunta de Australia - Compartimento verde
:  Constata que en el sitio Web del 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Corea se indica que la Ley sobre la lucha contra las 
catástrofes que afectan a la agricultura y la pesca autoriza pagos a residentes de todas las 
ciudades y distritos adyacentes a los afectados direct amente por catástrofes naturales.  Se pide 
confirmación de la exactitud de esta información y de que se ajusta a los criterios establecidos 
en el párrafo 8 del Anexo 2.  
  En el sitio Web del Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Corea se indica que solamente 
los agricultores cuyos cultivos han resultado dañados en el nivel mínimo establecido por el Gobierno tienen derecho a recibir una ayuda estatal.  El objetivo de este programa es ayudar a los agricultores a restaurar sus instalaciones agrícol as, tierras de cultivo, cultivos y ganado que hayan sido dañados por 
catástrofes naturales como sequías, tifones e inundacion es, y financiar parcialmente los costos a los 
que hayan tenido que hacer frente.  Este program a solamente está al alcance de los hogares de 
agricultores que sufran pérdidas superiores al 30 por ciento de la cosecha prevista.  Se lleva a cabo 
mediante la concesión de préstamos de emergencia, la ampliación del vencimiento de la deuda y la 
reducción del tipo de interés.  Los pagos percibidos  en el marco de este programa son inferiores al 
costo total de dichas pérdidas y no comportan ni  la prescripción ni la especificación del tipo o 
cantidad de la producción futura.  Por consiguien te, este programa es plenamente compatible con el 
párrafo 8 del Anexo 2. 
 54. Pregunta de Australia - Compartimento verde
:  Solicitud de información sobre la 
naturaleza y criterios que hacen acreedores a pagos directos en el marco de actividades 
agrícolas respetuosas con el medio ambiente.  
 
 La conservación del medio ambien te es cada vez más importante, ante el agravamiento de la 
contaminación del agua y la degradación del suelo.   Por ello, Corea concede gran atención a las 
actividades agrícolas respetuosas con el medio ambiente.  G/AG/R/48 
Página 34  
 
   El Gobierno de Corea efectúa pagos directos  para actividades agrícolas respetuosas con el 
medio ambiente y solamente lleva a cabo este programa en las zonas en las que se pone en práctica la 
agricultura orgánica sin utilización de productos químicos o con métodos de cultivo que utilizan 
pocos productos químicos.  El programa se orienta a los agricultores y grupos de agricultores que cumplan los criterios relativos a las actividades  agrícolas respetuosas con el medio ambiente 
establecidos por el Gobierno.  Los responsables de  la administración local son los responsables del 
programa.  Los campesinos que quieran llevar a cabo actividades agrícolas respetuosas con el medio 
ambiente deben dirigirse a la autoridad competente.  El Gobierno ofrece pagos directos a los solicitantes que cumplan los requisitos de la agricu ltura respetuosa con el medio ambiente y obtengan 
el respaldo de un organismo de certificación.  La compensación concedida a los agricultores o grupos 
de agricultores se determina en función del promedio  de la pérdida de ingresos que sufran los titulares 
de las explotaciones por la aplicación de prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente.  55. Pregunta de Australia - Compartimento verde
:  Solicitud de información sobre el 
funcionamiento de los programas de ayuda destin ados a mejorar las condiciones de vida de los 
agricultores y del fondo de gestión de las existe ncias reguladoras;  confirmación de que estos 
programas son compatibles con los criterios bási cos establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2.   
 
 El programa de ayuda orientado a mejorar las condiciones de vida de los agricultores tiene como finalidad impulsar el agroturismo, con el fin de aumentar los ingresos no agrícolas y de promover la renovación de las viviendas.  Este progr ama no sostiene los precios internos ni aumenta 
la producción y, en consecuencia, se atiene a los cr iterios establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2. 
  El fondo de gestión de las existencias regul adoras está destinado a la compra de productos 
agrícolas frescos, tales como frutas y hortalizas, dur ante el período de la recolección, para ponerlas en 
el mercado en el período de carestía.  Se destina a las frutas y hortalizas que presentan inelasticidad de 
precios y cuya oferta es inestable e imprevisible  porque depende en gran medida de las condiciones 
naturales.  Sin embargo, el fondo no está destinado a sostener los precios de los productos ni a fomentar su producción.  Las compras se llevan a cabo a los precios del mercado y no a precios administrados determinados con antelación.  Lo s productos agrícolas adquiridos se venden al por 
mayor mediante un sistema de licitación después de  un período determinado de almacenamiento.  En 
consecuencia, el programa no tiene ningún efecto de sostenimiento de los precios y se ajusta a los 
criterios establecidos en el párrafo 1 del Anexo 2. 
 56. Pregunta de Australia - Pide explicaciones so bre el cálculo del pago de complemento en 
el sector vacuno en el cuadro justificante DS.6;  solicita confirmación de que el método de 
cálculo está en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 10 del Anexo 3.  
 
 Los pagos directos de complemento no cons tituyen un programa destinado a la compra de 
ganado vacuno, sino a permitir a los agricultores establ ecer unos cimientos sólidos en el sector.  Este 
programa estuvo en vigor hasta 1998.  En la actualidad  los pagos de complemento se realizan en el 
marco de un "Plan de estabilización de la cría de tern eros".  El plan se notificó como pago directo no 
exento de conformidad con el párrafo 10 del Ane xo 3.  Este programa es un pago de complemento 
directo destinado a cubrir en parte la diferencia de  precios cuando desciende el precio de los terneros.  
Estos pagos se calculan fundamentalmente sobre la base de los desembolsos presupuestarios 
efectuados, de conformidad con lo disp uesto en el párrafo 10 del Anexo 3. 
 57. Pregunta de Australia - Medida Global de la Ayuda por productos específicos, 2001
:  
Razones para la introducción de la MGA por productos específicos para  la leche en 2001.  
Solicitud de información sobre el funcionamiento de las subvenciones para la compra de leche, 
en particular cómo se efectúa n los pagos a los productores. 
  G/AG/R/48 
 Página 35 
 
 
   Por lo que respecta a las subvenciones para la compra de leche, los excedentes de producción 
de leche se han convertido en un grave problema desde 2001.  La Junta de Productos Lácteos de Corea ha intentado controlar la oferta de leche para  resolver el problema.  La función de la Junta 
consiste en comprar leche a los productores y venderl a a las empresas lecheras con el fin de controlar 
la oferta.  El Gobierno participa en la financiación de los gastos de explotación de la Junta, pero eso 
no significa que los productores de leche perciban una ayuda directa del Gobierno. 
 58. Pregunta de Australia - Compartimento verde, 2002
:  Constata el aumento del gasto en 
programas de seguridad alimentaria, de 114.600  millones de won en 2001 a 184.500 en 2002.  
Solicita explicación al respecto. 
 
 Los gastos notificados en relación con la c onstitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria guardan relación con el almace namiento, elaboración y transporte del arroz y la 
cebada comprados a tal efecto.  El aumento del gast o se debe principalmente al incremento de los 
costos de mantenimiento, unido a un aume nto temporal de las existencias públicas. 
 
59. Pregunta de Australia - Compartimento verde, 2002 :  Constata que los pagos en 
concepto de socorro en caso de desastres naturales aumentaron de 181.700 millones de won 
en 2001 a 1,066,9 billones en 2002.  Solicitud de información sobre la naturaleza de esos programas y los criterios aplicados para poder optar a dichos pagos.  
  La cuantía de los pagos en este program a aumentó significativamente en 2002 debido 
principalmente al incremento de los pagos compensat orios por las pérdidas derivadas de varios graves 
desastres naturales consecutivos, especialmente vari os tifones.  La finalidad de este programa es 
ayudar a los agricultores a restable cer sus instalaciones agrícolas, tierras de cultivo, cultivos y ganado 
dañados por desastres naturales como sequías, tif ones e inundaciones, y sufragar una parte de los 
costos.  Como se mencionó en la respuesta a preguntas anteriores, sólo pueden acceder a este 
programa los hogares agrícolas que experimenten pérd idas de cultivos superiores al 30 por ciento de 
la cosecha prevista.  Se lleva a cabo mediante la c oncesión de préstamos de emergencia, la ampliación 
del vencimiento de la deuda y la reducción del tipo de interés.  Los pagos percibidos en el marco de 
este programa son inferiores al costo total de dichas pérdidas y no comportan ni la prescripción ni la especificación del tipo o cantidad de la producción futura. 
 
60. Pregunta de Australia - MGA no referida a productos específicos, 2002
:  Constata que 
las subvenciones a los insumos han aumentad o en 37.620 millones de won.  Solicitud de 
información sobre los beneficiar ios, sobre los criterios para poder optar a las subvenciones y 
sobre si Corea ha considerado la utilización de  formas distintas de ayuda que se ajusten a las 
normas del compartimento verde.  
 En el marco del programa de compensación por las pérdidas del sistema de abastecimiento de fertilizantes, el Gobierno pagó 97.110 millones de w on en 2001 y 134.730 m illones de won en 2002, 
lo que supone un aumento de 37.620 millones de won.   Este incremento se debió al alza del costo 
unitario de los fertilizantes.  En 2006 concluyó el  programa relativo los fertilizantes químicos.  El 
programa de fertilizantes orgánicos se ha introducido para promover la agricultura respetuosa con el 
medio ambiente.  61. Pregunta de Australia - Compartimento verde, 2003
:  Solicita más información sobre los 
criterios aplicados en relación con los pagos co rrespondientes a la asistencia para el reajuste 
estructural proporcionada mediante programas de  detracción de recursos;  confirmación de 
que en el caso de la detracción de tierras, el programa es compatible con las prescripciones del párrafo 10 del Anexo 2. 
 G/AG/R/48 
Página 36  
 
   En el contexto de la asistencia para el reaj uste estructural, el Gobierno ha puesto en marcha 
un programa de retirada de tierras destinadas al cu ltivo del arroz y un programa de apoyo a la 
reducción de la producción lechera y al retiro de agricultores del sector lechero.  Con objeto de reducir el volumen de producción de arroz, el pr ograma de detracción solamente se ha aplicado en las 
tierras que se utilizaban para el cultivo de arroz hasta 2002 pero que se iban a dejar en barbecho 
durante tres años cuando menos.  Para reducir la  producción de leche se ha puesto en marcha un 
programa de ayuda para reducir la producción de productos lácteos y el retiro de agricultores del 
sector lechero.  Los productores de leche que d eseen cesar en su actividad deben comunicarlo al 
Gobierno, que les ofrecerá una compensación.  Para percibirla, los agricultores deben deshacerse definitivamente de las vacas lecheras.  Estos pr ogramas cumplen los criterios establecidos en el 
apartado b) del párrafo 10 del Anexo 2. 
 62. Pregunta de Australia - MGA no ref erida a productos específicos, 2004
:  Solicita más 
información sobre la naturaleza del programa de  préstamos para la comercialización agrícola, 
especialmente sobre los principales beneficiarios de este programa. 
 
 El programa de préstamos para la comercialización de productos agrícolas se destina a apoyar a grupos de productores como la Asociación de Coope rativas Agrarias, para re vitalizar sus actividades 
de comercialización financiando una parte de dichas actividades.  Los beneficiarios de este programa 
no son agricultores, sino grupos de productores como la Federación Nacional de Cooperativas 
Agropecuarias, la Asociación de Cooperativas Agrarias, etc. 
 
63. Pregunta del Canadá - Observa que en 2001 se puso en marcha un programa de seguro 
de las cosechas.  Según el sitio Web del Minister io de Agricultura y Silvicultura de Corea, las 
"medidas relativas a las catástrofes naturales" so n distintas de las que se refieren al "seguro de 
las cosechas".  Dado que no existe una notifica ción sobre el seguro de cosechas en forma de 
cuadro justificante DS.2, el Canadá supone que no cumple los criterios del Anexo 2.  Se ruega 
que indiquen dónde se notifica la ayuda corresp ondiente al seguro de las cosechas en el 
documento G/AG/N/KOR/37.  
 
 El plan de seguro de las cosechas para hacer  frente a las catástrofes naturales se puso en 
marcha en 2001.  En la actualidad, seis frutas vulne rables a las catástrofes naturales (manzanas, peras, 
melocotones, uvas, caquis y mandarinas) pueden acoger se a este plan, que gestiona el sector privado.  
El Gobierno otorga una ayuda para  la prima de seguro (alrededor  del 50 por ciento).  Según los 
cálculos de Corea, la cuantía de la compensación c oncedida por el Gobierno sólo representa el 7 por 
ciento de las pérdidas de producción totales.  Corea tiene el propósito de presentar un cuadro 
justificante DS.2 a su debido tiempo.  En 2001, la  cuantía de la ayuda para este programa ascendió 
a 2.300 millones de won y se incluyó en el cuadro ju stificante DS.1, en la categoría de "pagos en 
concepto de socorro en caso de desastres naturales", junto con los "pagos para compensar pérdidas 
causadas por desastres naturales".  Corea considera que este programa de ayuda para hacer frente a 
catástrofes naturales no tiene efectos sobre los pr ecios ni sobre la producción y es conforme al 
Anexo 2.  
64. Pregunta del Canadá - Compartimento verde
:  Constata, con respecto a los "pagos para 
compensar pérdidas causadas por desastres na turales" que Corea indicó en el documento 
G/AG/R/20 que los agricultores tenían derecho a e llos cuando las pérdidas de producción se 
elevaran a más del 30 por ciento de su valor.  Solicita que se aclare si los agricultores no tienen derecho a esos pagos cuando las pérdidas de prod ucción son iguales o inferiores al 30 por ciento 
del valor de la producción.  
 Por lo que se refiere a los "pagos para comp ensar pérdidas causadas por desastres naturales", 
los agricultores perciben una compensación por los daños causados por catástrofes naturales (sequías, 
tifones, inundaciones, etc.) en las instalaciones agropecuarias, las tierr as de cultivo, los cultivos y el  G/AG/R/48 
 Página 37 
 
 
  ganado.  Tienen derecho a indemnización los agri cultores cuyas pérdidas de producción se eleven a 
más del 30 por ciento de su valor.  65. Pregunta de Nueva Zelandia - Compartimento verde, 2004
:  Constata que entre 1999 y 
2004 se multiplicó por seis el gasto correspondien te al apartado d) "ayuda a los ingresos 
desconectada".  Pide que se comenten esos gastos, indicando asimismo el nivel de gasto previsto 
para los cinco próximos años. 
 
 En el período comprendido entre 1999 y 2004, algunos programas de ayuda a los ingresos desconectada, como la asistencia financiera a los agricultores muy endeudados no relacionada con la 
producción, aumentó sustancialmente a causa de las dificultades financieras de las comunidades 
rurales.  Este programa se consignó en la Lista de  Corea como una medida de reajuste financiero 
exenta de compromisos de reducción.  Se establ ecieron y aplicaron otros programas de ayuda a los 
ingresos desconectada, como un programa de ayud a las pensiones y un programa de ayuda escolar 
para los hijos de agricultores y pescadores.  Todos  estos programas se formularon y ejecutaron como 
ayuda a los ingresos desconectada.  Corea ha proseguido su reforma intensiva de la agricultura.  La 
orientación de la política del Gobierno consiste en  reducir gradualmente los programas que tienen 
efectos de distorsión y propiciar programas neutrales desde el punto de vista de la producción, como 
los pagos directos desconectados.  
 
v) Cuadro DS.2 
 
 Armenia G/AG/N/ARM/6/Add.1 y ARM/8/Add.1
 
 66. Pregunta del Canadá - Compartimento verde
:  Señala que la descripción de las medidas 
en el epígrafe "pagos en concepto de socorro en  caso de desastres naturales" no indica de qué 
modo se ajustan estos programas a los criterios del párrafo 8 del Anexo 2.  Solicita que se 
describan dichos programas con referencia a cada uno de los criterios del párrafo 8, 
comprendida la necesidad de que las pérdidas de  producción superen el 30 por ciento para 
poder percibir esos pagos.  
 
 La delegación de Armenia no estaba presente en la reunión.   
 
 Canadá G/AG/N/CAN/64  
 67. Pregunta de los Estados Unidos - Compartimento verde
:  Desean saber si en el 
Programa canadiense de estabilización de los ing resos agrícolas (CAIS) el margen se calcula de 
la misma forma que en programas anteriores  como el Programa canadiense de ingresos 
agrícolas (CFIP) y el Programa de ayuda a los ingresos agropecu arios en casos de desastres 
naturales (AIDA);  en caso de no ser así, explicaciones al respecto.  
 
 Al igual que en el CFIP y el AIDA, el margen se define en el CAIS como la diferencia entre los ingresos y los gastos de funcionamiento.  Se encontrará más información sobre esos pagos en las 
siguientes notificaciones presentadas en forma de  cuadro justificante DS.2:  G/AG/N/CAN/64 
(Componente del CAIS relativo a los ingresos en casos de catástrofes), G/AG/N/CAN/40 (CFIP) y 
G/AG/N/CAN/36 (AIDA).    
68. Pregunta de los Estados Unidos - Si el Program a de Financiación de la gestión de riesgos 
es un programa de un año de duración;  si esta financiación figura como "Fondo de 
transición 2003" en Statistics Canada , Catálogo 21-015.  
 G/AG/R/48 
Página 38  
 
   Para ayudar a los agricultores en la transici ón a los nuevos programas de gestión de riesgos 
previstos en el Marco de Política Agrícola (APF), el Gobierno del Canadá aportó 1.200 millones de 
dólares a la financiación de la gestión del riesgo en  dos tramos de 600 millones de dólares en un plazo 
de dos años.  El primer tramo se aportó en el ma rco de la Financiación de la gestión del riesgo y se 
depositó directamente en la Cuenta de estabili zación de los ingresos netos (NISA).  El segundo tramo 
consistió en un pago directo a todos los productores canadienses sobre la base de un porcentaje de sus 
ventas netas admisibles realizadas en un período de b ase fijo y definido.  En la publicación Statistics 
Canada, los pagos correspondientes al "Fondo de transición 2003" se refieren al segundo componente 
de la Financiación de la gestión del riesgo, en el marco del cual los fondos se pagaron directamente a 
los productores sobre la base de un porcentaje de su s ventas netas admisibles.  El primer componente 
de la Financiación de la gestión del riesgo se refleja en los datos relativos a la NISA. 
  Canadá G/AG/N/CAN/65
 
 69. Pregunta de los Estados Unidos - Constatan que el Programa Transitorio de Apoyo a la 
Industria tiene dos componentes, uno correspondi ente a los criadores de rumiantes y otro a 
todos los productores.  Desean saber si los criad ores de rumiantes tienen derecho a beneficiarse 
del segundo componente, además del primero. 
 
 Los criadores de rumiantes tienen derecho a optar a los dos componentes del Programa 
Transitorio de Apoyo a la Industria. 
 
70. Pregunta de los Estados Unidos - Constatan que el Programa de pagos relacionados con 
los ingresos agrícolas tiene dos componentes, uno correspondiente a los criadores de rumiantes 
y otro a todos los productores.  Desean saber si los criadores de rumiantes tienen derecho a 
beneficiarse del segundo compon ente, además del primero. 
 
 Los criadores de rumiantes tienen derecho a optar a los dos componentes del Programa de 
pagos relacionados con los ingresos agrícolas.  71. Pregunta de los Estados Unidos - Desean sab er si los programas contienen disposiciones 
para garantizar que los productores no perciban una compensación superior al valor de su 
producción, o si se considera que eso no plantea problemas.   
 
 Los pagos otorgados a los criadores de rumiant es y a todos los productores son pagos directos 
que se enmarcan en el párrafo 6;  en cuanto ta les no están vinculados con el volumen de producción 
del productor ni con los precios ni con los factores de producción.  En las páginas 2 a 5 del documento 
G/AG/N/CAN/65 se encontrará más información sobre la estructura de los pagos. 
 72. Pregunta de los Estados Unidos - Constatan que en la descripción de los dos programas 
se indica que se utilizó el mismo período de base para los pagos correspondientes al Programa 
Transitorio de Apoyo a la Industria y al Prog rama de pagos relacionados con los ingresos 
agrícolas.  Desean saber si los productores qu e percibieron pagos con cargo al Programa 
Transitorio de Apoyo a la Industria también te nían derecho a beneficiarse del Programa de 
pagos relacionados con los ingresos agrícolas, a un cuando ya no fueran productores (es decir, se 
hubieran retirado o hubieran cesado en su actividad por otros motivos). 
 
 Los criterios que daban derecho a percibir pa gos en ambos programas eran idénticos.  En 
consecuencia, los mismos productores que percib ían pagos con cargo al Programa Transitorio de 
Apoyo a la Industria tenían derecho a percibir los también en el marco del Programa de pagos 
relacionados con los ingresos agrícolas aun cuando hubieran dejado de producir (es decir se hubieran retirado o hubieran cesado en su actividad por otros motivos).    G/AG/R/48 
 Página 39 
 
 
  73. Pregunta de los Estados Unidos - Estos progr amas utilizan también el mismo período de 
base que la Financiación de la gestión del ries go, que comprendía el ejercicio fiscal 2003/2004.  
Desean saber si se considera que el Programa Transitorio de Apoyo a la Industria y el 
Programa de pagos relacionados con los ingresos agrícolas son una continuación del Programa 
de Financiación de la gestión de riesgos 
 
 Para ayudar a los agricultores en la transici ón a los nuevos programas de gestión de riesgos 
previstos en el Marco de Política Agrícola (APF), el Gobierno del Canadá aportó 1.200 millones de 
dólares a la financiación de la gestión del riesgo en  dos tramos de 600 millones de dólares en un plazo 
de dos años:  Financiación de la gestión del riesgo I y Financiación de  la gestión del riesgo II.  Esta 
financiación se anunció en 2002.  Si bien el Pr ograma Transitorio de Apoyo a la Industria y el 
Programa de pagos relacionados con los ingresos agrí colas se basaban en un porcentaje de las ventas 
netas del productor admisibles para un mismo período de  base fijo y definido, es decir, los mismos 
criterios que para la Financiación de la gestión del riesgo, estos do s programas se concibieron para 
hacer frente a las circunstancias excepcional es a las que se enfrentaban los productores como 
consecuencia de la EEB.  No son una continuación de la Financiación de la  gestión del riesgo II.  
 
vi) Cuadros ES.1 a ES.3 
 
 Japón G/AG/N/JPN/126  
 
74. Pregunta de Tailandia - Criterios detallados rel ativos a la ayuda alimentaria que donó 
directamente el Japón a países receptores.  
 
 Países que solicitan oficialmente ayuda bila teral al Japón, países que tienen necesidad de 
ayuda y disponen de un sistema adecuado de acept ación de la ayuda y países que afrontan crisis 
alimentarias que requieren ayuda de urgencia (FAO, octubre de 2006). 
  Corea G/AG/N/KOR/36
 
 75. Pregunta de Tailandia - Información más detalla da de las subvenciones a la exportación 
de cada uno de los productos notificados. 
 
 El Gobierno de Corea subvenciona una parte de los gastos de exportación de las hortalizas, 
frutas y flores en lo que se refiere al envasado, la  clasificación y el transporte.  Estas subvenciones 
entran en la categoría de medidas de reducción de los costos para las exportaciones de productos 
agropecuarios y ayuda al transporte interno, tal como  se estipula en los apartados d) y e) del párrafo 1 
del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Dichas medidas están exentas de compromisos de 
reducción en el caso de los países en desarrollo Miembros, de conformida d con el párrafo 4 del 
artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura. G/AG/R/48 
Página 40  
 
  Anexo 2 
 
Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado
 
ninguna pregunta antes de la pub licación del aerograma de convocatoria  
 
 
i) administración de compromisos sobre continge ntes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1): 
 
- Costa Rica G/AG/N/CRI/17 
 
ii) importaciones en el marco de compromisos sobre contingentes arancelarios y de otro tipo 
(cuadro MA.2): 
 
- Costa Rica G/AG/N/CRI/16 
- Croacia G/AG/N/HRV/5 
- El Salvador G/AG/N/SLV/27 
 iii) salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5):  
- Costa Rica G/AG/N/CRI/18 
- Sudáfrica G/AG/N/ZAF/62 
- Taipei Chino G/AG/N/TPKM/40, 41, 42, 45 y 47 
- Tailandia G/AG/N/THA/60 
 
iv) compromisos sobre ayuda interna (cuadro DS.1):  
- Armenia G/AG/N/ARM/9/Corr.1 
- Canadá G/AG/N/CAN/66 - Costa Rica G/AG/N/CRI/19 - Honduras G/AG/N/HND/21 - Nigeria G/AG/N/NGA/3 - Singapur G/AG/N/SGP/16 
- Sudáfrica G/AG/N/ZAF/58 
- Suiza G/AG/N/CHE/38 
 
v) introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción 
(cuadro DS.2): 
 
- Armenia G/AG/N/ARM/8/Corr.1 
- Australia G/AG/N/AUS/64 - Costa Rica G/AG/N/CRI/20 - Honduras G/AG/N/HND/22 
  G/AG/R/48 
 Página 41 
 
 
  vi) en el contexto de compromisos relativos a las subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 
a ES.3): 
 
- Argentina G/AG/N/ARG/25 
- Armenia G/AG/N/ARM/10 
- China G/AG/N/CHN/10 
- Costa Rica G/AG/N/CRI/15 - Croacia G/AG/N/HRV/4 - Hong Kong, China G/AG/N/HKG/21 - Nigeria G/AG/N/NGA/4 
- Singapur G/AG/N/SGP/17 
- Sudáfrica G/AG/N/ZAF/59 - Taipei Chino G/AG/N/TPKM/44 - Tailandia G/AG/N/THA/61 
 
 
__________