ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/700 
1º de octubre de 2007 
 
 (07-4139) 
 Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN DE ULAANBAATAR 
ADOPTADA EN LA REUNIÓN DE MINISTROS DE COMERCIO  
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO SIN LITORAL, 
CELEBRADA EN ULAANBAATAR LOS  
DÍAS 28 Y 29 DE AGOSTO DE 2007 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 19 de septiembre de 2007, se distribuye a petición de la delegación del Paraguay.  
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  Nosotros, Ministros y funcionarios responsabl es del comercio de los países en desarrollo sin 
litoral, reunidos en Ulaanbaatar (Mongolia) los días 28 y 29 de agosto de 2007: 
 Observando  que, a pesar del bienestar que el sistema internacional de comercio ha aportado a 
muchas naciones del mundo, los pa íses en desarrollo sin litoral si guen estando marginados en el 
comercio internacional de mercancías y que, por ta nto, no son capaces de beneficiarse plenamente de 
la mundialización, debido principalmente a las d esventajas geográficas relacionadas con la falta de 
litoral,  
 Reafirmando  nuestra creencia en la liberalización del co mercio y en los beneficios potenciales 
del sistema multilateral de comercio para lograr un  entorno comercial no discriminatorio, basado en 
normas y previsible que ofrezca a todos los países, c on independencia de la supe rficie de su territorio, 
del número de sus habitantes o del nivel de desarrollo , la oportunidad de partic ipar de manera efectiva 
y provechosa en el comercio mundial,  
 Subrayando  la importancia de la dimensión de desa rrollo del Programa de Trabajo de Doha y 
el compromiso de los Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) de alcanzar un 
resultado final acorde con las necesidades relacionadas con el comercio de los países en desarrollo y, 
especialmente, de los que son particularmente vulnerables,  
 Reconociendo  que, para afrontar los desafíos que conlle va la falta de litoral, hay que adoptar 
medidas internas destinadas a crear un entorn o favorable a las actividades comerciales, 
 Instando  a que se adopten medidas tanto generales como específicas que tengan en cuenta las 
necesidades particulares y los problemas especiales de los países en desarrollo sin litoral en el 
contexto de la OMC así como en ot ros foros comerciales pertinentes, 
 Reconociendo  los desafíos a que se enfrentan los pa íses en desarrollo sin litoral que desean 
adherirse a la OMC (en concreto Afganistán, Azer baiyán, Bhután, Etiopía, Kazajstán, R.D.P. Lao, 
Tayikistán y Uzbekistán) en el contexto de sus procesos de adhesión, WT/L/700 
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   Estimando  que la participación efectiva de los pa íses en desarrollo sin litoral en las 
negociaciones de la OMC es esencial para ampliar su s oportunidades de comercio y de desarrollo, por 
ejemplo asegurándose de que se les conceda un trato especial y diferenciado,  
 Recordando  la Plataforma de Asunción para la Ronda de Desarrollo de Doha, adoptada en 
la Reunión de Ministros responsables del co mercio de países en desarrollo sin litoral , el 10 de agosto 
de 2005 en Asunción,  
 Recordando y subrayando la importancia del Programa de Acción de Almaty:  Atención de 
las necesidades especiales de los paí ses en desarrollo sin litoral dent ro de un nuevo marco mundial 
para la cooperación en materia de transporte de tránsito para los países en desarrollo sin litoral y de 
tránsito ,  
Convenimos en lo siguiente: 
1. Exhortar a todos los Miembros de la OMC, en pa rticular a los principal es socios comerciales, 
a que celebren negociaciones constructivas encaminadas a obtener resultados para que concluya con éxito la Ronda de Doha.  A tal efect o, los países en desarrollo sin litoral instarán 
a dichos Miembros a que hagan contri buciones significativas en materia de acceso a los 
mercados , en particular con respecto a la progresivida d arancelaria y la ayuda interna, en las 
negociaciones sobre la agricultura, a fin de logr ar lo antes posible modalidades plenas y un 
avance equivalente en otros ámbitos de trabajo,  en consonancia con el  mandato de Doha, el 
Marco de Julio de 2004 y la Decl aración Ministerial de Hong Kong. 
2. Los países en desarrollo sin litoral alentarán a lo s Miembros de la OMC a tratar la cuestión 
del algodón  ambiciosa, rápida y específicamente en sus aspectos relacionados con el 
comercio y el desarrollo.  A tal fin, los Miem bros adoptarán la propuesta que han hecho los 
miembros de la Iniciativa sectorial en favor del algodón (Grupo C4) para que se reduzca la 
ayuda interna que distorsiona el mercado inte rnacional del algodón.  Los Miembros también 
adoptarán medidas que mejoren ampliamente la s condiciones de acceso a los mercados para 
el algodón y sus productos derivados.  El resulta do de las negociaciones sobre la agricultura 
asegurará que los Miembros de la OMC puedan actuar colectivamente para establecer un 
mecanismo que aborde la pérdida de ingresos que  sufren los países en desarrollo productores 
de algodón como consecuencia del descenso de los precios del algodón en los mercados 
internacionales debido a las subvenciones que tienen importantes efectos de distorsión. 
3. Dado que los países en desarrollo sin litoral dependen en gran medida de unos pocos 
productos básicos, las modalidades que se adopten en la OMC no sólo se referirán a la futura 
liberalización del comercio de productos tropicales para diversificar la producción y 
abandonar los cultivos ilícitos, sino que tamb ién comprenderán productos que ayuden a los 
países en desarrollo sin litoral a diversificar sus exportaciones. 
4. Los países en desarrollo sin litoral alentará n a los Miembros de la OMC a que acuerden 
concederles una mejora sustancial del acceso a los mercados pa ra los productos no 
agrícolas  así como flexibilidades, a fin de ayudarles a diversificar sus exportaciones.  Esas 
mejoras se recogerán en las modalidades que se adopten en la OMC.   
5.
 Los países en desarrollo sin litoral reconocen que los servicios  ofrecen a sus economías 
oportunidades prometedoras de crecimiento, debido a que desempeñan una importante función en sectores como el comercio, las finan zas, el transporte, la logística y el turismo, 
contribuyen al éxito de las políticas de diversifi cación y, en lo que respecta a la exportación 
de servicios, la falta de litoral es menos problemá tica.  Por tanto, los países en desarrollo sin 
litoral participarán activamente en las negociaciones sobre servicios y defenderán  WT/L/700 
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  debidamente sus intereses.  También evalua rán la posibilidad de patrocinar y promover 
iniciativas encaminadas a facilitar a los países en desarrollo sin li toral asistencia técnica para 
mejorar la competitividad de sus sectores de servicios.   
6. Los países en desarrollo sin litoral seguirán alentando y apoyando la labor del Grupo de 
Negociación sobre la Facilitación del Comercio  a fin de conseguir, como resultado final, un 
instrumento que contenga compromisos vinculantes a nivel mundial para asegurar la libertad 
de tránsito, la eliminación de las trabas al tran sporte de tránsito que socavan la competitividad 
comercial de los países en desarrollo sin litoral,  y la mejora de las condiciones generales del 
comercio, a fin de acelerar el movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación de las mercancías, especialmente de las mercancías en tránsito.  El resultado de las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio  también debe comprender las cuestiones del 
trato especial y diferenciado, la asistencia técnica y la creación de capacidad de conformidad con los mandatos enunciados en el Anexo D de la Decisión del Consejo General del 1º de 
agosto de 2004, y en consonancia con el ni vel de desarrollo de todos los Miembros de 
la OMC. 
7. Los países en desarrollo sin litoral alentarán a los Miembros de la OMC a que adopten una 
estructura para el trato especial y diferenciado en la esfera de la facilitación del comercio  que 
permita a los países en desarrollo Miembros, y en particular a los países de tránsito de los países en desarrollo sin litoral, aplicar las medidas de facilitación del comercio que se 
acuerden.  Se prestará especial atención a la aplicación y el seguimiento de los acuerdos de 
tránsito existentes y futuros.  
8. Los donantes bilaterales y multilaterales, l as organizaciones financieras internacionales y 
otras organizaciones internacionales pertinentes proporcionarán, previa solicitud, asistencia 
técnica a los países en desarrollo sin litoral y a sus países de tránsito para determinar las 
necesidades y prioridades en materia de facilitación del comercio , incluidos los costos de las 
medidas propuestas, a fin de que éstos puedan participar plena y efectivamente en las 
negociaciones en curso sobre facilitación del co mercio y prepararse para la aplicación efectiva 
y rápida de las medidas adoptadas, especialmente en los países de tránsito de los países en 
desarrollo sin litoral. 
9. Se facilitará asimismo asistencia técnica y cr eación de capacidad a los países en desarrollo sin 
litoral durante las negociaciones sobre la fac ilitación del comercio así como durante los 
períodos de aplicación y posteriores a la aplicaci ón, dado que con ello no sólo se pretenderá 
lograr que se cumplan las medidas que se adopten, sino también ayudar a los países en 
desarrollo sin litoral a mejorar su competitividad  comercial general.  Se deberá prestar 
especial atención a los proyectos regionales así como a los proyectos relacionados con la infraestructura comercial en los que participen socios comerciales del sector privado. 
10. En cooperación con el sector privado, los pa íses en desarrollo sin litoral promoverán la 
creación de foros nacionales en los que las partes interesadas puedan entablar un diálogo 
constructivo sobre las necesidades, las priori dades y los problemas de la facilitación del 
comercio. 
11. Los Miembros seguirán trabajando sobre la rel ación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica.  En est e contexto, los solicitantes de patentes estarán 
obligados a divulgar la fuente y/o el país de origen de los recursos genéticos y los 
correspondientes conocimientos tradicionales utilizados en la invención, obtener el 
consentimiento fundamentado previo, compar tir los beneficios de estas invenciones y 
presentar pruebas de que los solicitantes de  patentes han cumplido estos requisitos. WT/L/700 
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  12. Los países en desarrollo sin litoral Miembros de la OMC seguirán ayudando a los países en 
desarrollo sin litoral que estén en proceso de adh esión a la OMC.  Con tal fin, los primeros 
participarán en los grupos de trabajo sobre la  adhesión de los países en desarrollo sin litoral y 
defenderán un trato equitativo en lo que r especta a los compromisos que éstos han de 
contraer.  Estos compromisos deben corresponder se con su nivel de desarrollo.  En concreto, 
no se debe esperar de los países en desarrollo sin litoral que asuman compromisos adicionales 
no requeridos por la OMC, incluido el ámbito  de la protección de los ADPIC.  Deberán 
beneficiarse de las flexibilidades adicionales que puedan ser necesarias para la aplicación de 
políticas encaminadas a formar capital humano y a crear capacidad nacional en materia de 
conocimiento tecnológicos e innovación.  Todas las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado que figuran en el GATT y en todos  los Acuerdos de la OMC serán aplicables a 
todos los países en desarrollo sin litoral en proceso de adhesión. 
13. Los países en desarrollo sin litoral Miembros de la OMC procurarán establecer asociaciones 
con organizaciones pertinentes como la ACICI, la UNCTAD, el PNUD, la OMC, el CCI, y las Comisiones Regionales, entre otras, así como con los países donantes, a fin de facilitar a 
los países en desarrollo sin litoral en proceso  de adhesión a la OMC asistencia técnica 
específica para guiarles y ayudarles a lo largo de todo el proceso de adhesión  hasta su 
conclusión satisfactoria. 
14. A fin de que los países en desarrollo sin lito ral puedan desempeñar un papel activo en el 
sistema mundial de comercio y utilizar el co mercio como instrumento de crecimiento y 
reducción de la pobreza, los países en desarrollo sin litoral Miembros de la OMC procurarán 
enérgicamente que sus problemas comerciales sean comprendidos realmente por los demás 
Miembros de la OMC y ocupen un lu gar destacado en el programa de la Ayuda para el 
Comercio.  A tal fin, los países en desarrollo sin lito ral participarán en el próximo debate 
sobre la Ayuda para el Comercio que tendrá l ugar en el Consejo General en otoño de 2007, y 
en otros eventos, y pedirán que se preste aten ción especial a sus problemas concretos en el 
marco de esta nueva iniciativa.   
15. Los países en desarrollo sin litoral alentarán a lo s Miembros a que inicien lo antes posible la 
prestación de asistencia en el contexto del programa de la Ayuda para el Comercio , 
independientemente del resultado final de la ronda de negociaciones en curso. 
16. En el contexto de la estructura de la Ayuda para el Comercio , los países en desarrollo sin 
litoral perseguirán el objetivo de obtener asisten cia específica en esferas como la creación de 
capacidad para formular políticas comerciales, la  participación en negociaciones comerciales, 
la aplicación de acuerdos internacionales y, s obre todo, el fortalecimiento de la capacidad 
productiva para aumentar la competitividad de los productos de los países en desarrollo sin 
litoral en los mercados de exportación.  Tenie ndo en cuenta que muchos países en desarrollo 
sin litoral dependen de la e xportación de unos pocos productos básicos cuyo valor es con 
frecuencia bajo, la Ayuda para el Comercio apoy ará los esfuerzos de estos países por mejorar 
el entorno económico y elaborar estrategias sostenibles de diversificación.  Con el fin de mejorar la capacidad productiva de los países en  desarrollo sin litoral, especialmente en el 
caso de productos de calidad que requieren muchos conocimientos especializados, y de 
superar las limitaciones de la oferta, las po líticas nacionales se centrarán en la formación de 
capital humano, el desarrollo de los conocimientos tecnológicos y la innovación y el fomento 
de vínculos comerciales entre las sociedades nacionales, en particular las PYME, y las 
transnacionales.    WT/L/700 
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  17. Los países en desarrollo sin litoral estudiarán, en los diferentes grupos de negociación y en 
otros foros pertinentes de la OMC, aquello s ámbitos en que sería apropiado prever un trato 
especial y diferenciado  para abordar los problemas concretos, como la distancia económica 
de los principales mercados, el acceso a los mercados y otras cuestiones que afrontan los 
países en desarrollo sin litoral.  Con el fin de  defender mejor sus intereses en cada grupo y/o 
foro, los países en desarrollo sin litoral co laborarán de manera constructiva con las 
organizaciones internacionales, cuyos conocimient os pueden contribuir a determinar líneas de 
acción para lograr este objetivo. 
18. Los países en desarrollo sin litoral estudiarán la posibilidad de establecer grupos temáticos 
para ocuparse de las cuestiones de especial inter és para ellos, como las inversiones extranjeras 
y los asuntos aduaneros. 
19. Los países en desarrollo sin litoral continuarán coordinando  sus esfuerzos y colaborando 
estrechamente para llamar la atención de la comunidad internacional sobre sus problemas y necesidades especiales y para procurar que se adopten políticas y medidas convenidas internacionalmente para abordar sus vulnerabilidades particulares. 
20. Los países en desarrollo sin litoral seguirán pa rticipando de manera unificada, coherente y 
organizada en los eventos y debates pertinen tes sobre comercio y desarrollo, como las 
Conferencias Ministeriales de la UNCTAD y la OMC.  También apoyarán todos los esfuerzos 
encaminados a reforzar un sistema multilateral de  comercio abierto y no discriminatorio que 
asegure la participación efectiva y la integración plena de los países en desarrollo sin litoral. 
21. Los países en desarrollo sin litoral alentarán a las organizaciones internacionales a continuar 
su labor de análisis del comercio internaci onal y a dar a conocer los resultados de las 
investigaciones con el fin de mejorar la cap acidad analítica de esos países y ayudarles a 
concebir y aplicar políticas comerciales y medi das de promoción del comercio que sean 
apropiadas, por ejemplo, estrategias de desa rrollo comercial y formulación de posiciones 
comunes en la OMC. 
22. Los países en desarrollo sin litoral consider arán la posibilidad de establecer un centro 
internacional de estudios e investigaciones que podr ía estar ubicado en Ulaa nbaatar.  A tal fin, 
estos países instan a las organizaciones inte rnacionales y a los países donantes a que les 
ayuden en este empeño. 
23. Los países en desarrollo sin litoral participarán  plenamente en el proceso de preparación del 
examen de mitad de período del Programa de  Acción de Almaty y tomarán parte en el 
examen en sí al nivel más alto posible. 
 Expresamos nuestro reconocimiento a la Ofic ina del Alto Representante de las Naciones 
Unidas para los Países Menos Adelantados, los Pa íses en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños 
Estados Insulares en Desarrollo, la UNCTAD, el PNUD, la OMC, las Comisiones Regionales y la 
ACICI por su apoyo constante a los países en desarro llo sin litoral así como por facilitar ayuda valiosa 
e información oportuna sobre cuestiones relacionadas con el comercio y otras cuestiones de interés 
específico. 
 Solicitamos a la Oficina del Alto Representa nte de las Naciones Unidas para los Países 
Menos Adelantados, los Países en Desarrollo si n Litoral y los Pequeños Estados Insulares en 
Desarrollo, la UNCTAD, el PNUD, la OMC, las Comisiones Regionales y la ACICI que continúen ayudando a los países en desarrollo sin litoral en su s esfuerzos por participar efectivamente en los 
debates y las negociaciones sobre el comercio internacional, por ejemplo en las negociaciones 
comerciales de la Ronda de Doha y en otros foros de la OMC.   WT/L/700 
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   Expresamos nuestra profunda gratitud a las auto ridades y al pueblo de  Mongolia por haber 
acogido como anfitriones este evento.  
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