ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/497/Add.5 
3 de diciembre de 2007 
 
 (07-5305) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 
DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
ESTADOS UNIDOS 
 
Addendum  
   Se ha recibido de la delegación de los Estados  Unidos la siguiente comunicación, de fecha 
12 de octubre de 2007, remitida de conformidad c on el párrafo 1 de la Decisión relativa a la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuer do sobre los ADPIC.  La comunicación se distribuyó 
por anticipado para la reunión del Con sejo de los ADPIC de octubre de 2007. 
 
_______________ 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los Estados Unidos se han comprometido a me jorar continuamente sus actividades relativas 
al párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre lo s ADPIC, a saber, los incentivos ofrecidos a sus 
empresas e instituciones nacionales para fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los 
países menos adelantados Miembros (PMA), con el  fin de que éstos puedan establecer una base 
tecnológica sólida y viable.  Los Estados Unidos proc uran también mejorar la calidad de sus informes 
sobre las medidas adoptadas o previstas en relación con el párrafo 2 del artículo 66, en cumplimiento 
de las directrices establecidas en la Decisión del Consejo de los ADPIC del 20 de febrero de 2003. 
2. Habiendo presentado en octubre de 2006 el  informe trienal detallado exigido 
(IP/W/480/Add.6), con el informe de este año los Estados Unidos desean ofrecer a los Miembros del 
Consejo de los ADPIC una presentación actualizada de los esfuerzos del Gobierno estadounidense en 
relación con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 66, incluidos algunos elementos nuevos.  
3. En el informe del presente año hemos procura do limitar nuestra información a las actividades 
que están destinadas específicamente a proporcionar incentivos a la transferencia de tecnología a 
los PMA Miembros.  Aunque continúan proporci onando amplios incentivos en relación con la 
transferencia de tecnología a los países en desarro llo Miembros que no son PM A, los Estados Unidos 
reconocen que en la mayor medida posible este informe debe dirigirse específicamente a los PMA 
Miembros, teniendo en cuenta que el párra fo 2 del artículo 66 se refiere a los PMA. 
4. Reconociendo el interés particular de los PM A Miembros en establecer una base tecnológica 
sólida en materia de salud pública, en el inform e de este año figuran nuevos datos acerca de las 
actividades del Gobierno de los Estados Unidos encami nadas a ofrecer incentivos a la transferencia de 
tecnología en este sector crítico.  Los Estados Un idos seguirán dando cuenta de las actividades 
desarrolladas en esta importante esfera en los futu ros informes presentados de conformidad con la 
Decisión de febrero de 2003.  IP/C/W/497/Add.5 
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  5. El presente informe introduce además un impor tante incentivo que no se ha examinado en 
informes anteriores.  Las leyes fiscales de los Estados  Unidos prevén amplios beneficios, en forma de 
exenciones fiscales o reducciones de la obligación fiscal, para instituciones privadas o fundaciones 
que realicen trabajos relativos al desarrollo intern acional.  Esta forma de incentivo se presenta en el 
informe de este año, y en futuros informes se dará n más datos al respecto.  La importancia de esos 
incentivos fiscales para el logro de los obj etivos del párrafo 2 del artículo 66 se señaló 
específicamente en el informe de la UNCTAD sobre los países menos adelantados, de 2007. 
6. En otra nueva adición el inform e de este año incorpora una lista  ilustrativa de las actividades 
específicas de países que tienen que ver con la  obligación del párrafo 2 del artículo 66. 
7. Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la 
formación, la asistencia al desarrollo y las infraestruc turas, que se describen en este informe, son parte 
integrante de las iniciativas del Gobierno de los Es tados Unidos para contribuir al establecimiento de 
las condiciones esenciales con miras a fomentar la  transferencia eficaz de tecnología a los PMA 
Miembros.   
8. El sector privado responde a estos incentivos .  Por ejemplo, los Estados Unidos son un 
importante proveedor de inversión extranjera direct a al África.  Al final del año 2005 (datos más 
recientes disponibles), las inversiones directas de los Estados Unidos en África aumentaron el 16 por ciento con respecto a 2004, con un total de 14.800 millones de dólares EE.UU.  La inversión directa 
de los Estados Unidos en África apoya el come rcio estadounidense con la región y potencia las 
asociaciones comerciales entre África y los Estados Unidos , incluso en la esfera de la transferencia de 
tecnología. 
9. Los Estados Unidos siguen creyendo que la ap licación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC depende de que se establezca un amplio diálogo entre los países 
desarrollados y los PMA Miembros, a fin de orientar  los incentivos de la forma que mejor responda a 
los intereses y necesidades indicad os por los PMA Miembros en materia de transferencia de 
tecnología.  Los Estados Unidos esperan participar  en ese diálogo, en el Consejo de los ADPIC y en 
forma bilateral. 
II. INCENTIVOS RELATIVOS A LAS TECNOLOGÍAS SANITARIAS:  INSTITUTOS 
NACIONALES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA SANITARIA Y ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD EN LOS ESTADOS UNIDOS 
10. Las actuales actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento 
de los Institutos Nacionales de Salud (NIH), que dependen del Departamento  de Salud y Servicios 
Humanos de los Estados Unidos, han contribuido a la transferencia de tecnología y la creación de 
capacidad en varios PMA.  Algunos ejemplos son los siguientes: 
A. R
ED DE ESTUDIOS DE PREVENCIÓN DEL VIH  (HPTN)   
11. En un esfuerzo por reducir la expansión mundial del VIH, los NIH crearon la HPTN, red 
mundial de sitios de ensayos clínicos que estudia est rategias de prevención que  no incluyen vacunas, 
para reducir la transmisión del VIH.   La finalidad de la red consis te en poner a prueba programas de 
intervención biomédica y de comportamiento y ayud ar a crear capacidad de investigación en los PMA 
y en otros lugares.  La colaboración de la HPTN en las actividades de investigación se lleva a cabo mediante unidades de estudios de prevención del VIH (HPTU) ubicadas en 14 sitios de África, Asia, 
Europa y América del Sur.  Entre los sitios de la HPTN en los PMA figuran la Universidad de 
Medicina de Malawi, la Universi dad Muhimbili de Tanzanía, la Univ ersidad Makerere de Uganda, la 
Junta de Salud del Distrito de Lusaka, Zambia (Lusaka District Health Board) y el Hospital de 
Enseñanza de la Universidad de Zambia.  IP/C/W/497/Add.5 
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  B. INICIATIVA MULTILATERAL SOBRE EL PALUDISMO (MIM) 
12. Los NIH, junto con la Organización Mundial de  la Salud, fundaron el MIM en 1997 y desde 
entonces han apoyado sus actividades en los PMA y en otros lugares.  La misión del MIM estriba en 
aumentar y mejorar la investigación mundial de l paludismo facilitando la cooperación multinacional 
en las actividades de investigación.  Los NIH han establecido servicios de investigación del paludismo 
en Malí y Ghana y han formado a científicos y médi cos locales con miras a realizar investigaciones 
sobre el paludismo en los países endémicos, incluidos varios PMA de África. 
C. LA INVESTIGACIÓN DE ENFERM EDADES INFECCIOSAS DE LOS NIH  SE CENTRA EN ÁFRICA  
13. Los NIH apoyan y han financiado actividades de investigación en 26 países de África, 
incluidos los siguientes países menos adelantados Miembros de la OMC:  Benin, Burkina Faso, 
Gambia, Madagascar, Malawi, Malí, Rwanda, el Sene gal, la República Centroafricana, la República 
Democrática del Congo, Tanzanía, Ug anda, y Zambia.  El VIH/SIDA, la  tuberculosis y el paludismo 
son tres de las enfermedades infecciosas mundiales más graves de África, que causan millones de 
muertes al año.  Estas tres enfermedades son una de las principales causas de la pobreza, debido a su 
efecto debilitador en la mano de obra activa, y afect an significativamente al desarrollo económico y la 
estabilidad de la región.  El Instituto Nacional de  Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) de 
los NIH apoya la investigación sobre el VIH/SIDA en muchos países de África, y la mayoría de sus 
proyectos se realizan en zonas con la mayor in cidencia de infecciones y enfermedades, como 
Botswana, Kenya, Malawi, Rwanda, Sudáfrica, Za mbia y Zimbabwe.  El reciente brote de 
tuberculosis resistente a medicamentos múltipl es (MDR TB) y la tuberculosis extremadamente 
resistente (XDR TB), especialmente en el contexto de la infección de VIH/SIDA, es objeto de 
proyectos financiados por el NIAID en Tanzanía y Uganda, así como en Sudáfrica.  El paludismo 
sigue siendo una gran amenaza, y el NIAID real iza investigaciones clíni cas, epidemiológicas, de 
medicamentos y de vacunas en países africanos tales como Camerún, Gambia, Ghana, Malawi, Malí, Tanzanía y Uganda.  
14. Enfermedades insuficientemente atendidas como  la filariasis, la esquistosomiasis, la 
enfermedad del sueño y otras están recibiendo un a atención renovada, con proyectos del NIAID en 
Malawi, Kenya y Sudáfrica.  El NIAID apoyó un im portante estudio sobre la vacuna del neumococo 
en Gambia, que tuvo un 77 por ciento de eficacia en la prevención de infecciones de neumococo 
causadas por serotipos vacunales.  Casi toda la in vestigación apoyada por los NIH ha contribuido no 
sólo a la transferencia de tecnología a los PMA africanos, sino también a la creación de capacidad para los investigadores a fin de que éstos pueda n combatir mejor las enfermedades infecciosas que 
son endémicas en sus países. 
D. P
ROGRAMAS DE LOS NIH  DE FORMACIÓN EN INVESTIGACIÓN PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO DE INGRESOS BAJOS Y MEDIANOS  
15. El Centro Internacional Fogary de los NI H tiene varios programas de formación en 
investigación, que incluyen formación de investig adores e instituciones de investigación biomédicos 
de los PMA y contribuyen a la transferencia de tecnología y creación de capacidad en estos países.  
Entre ellos se cuentan el Programa Internacional de  Capacitación e Investigación del SIDA (AITRP), 
el Programa Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades Infecciosas (GID) y la Ayuda 
Internacional para Investigación y Formación en Servic ios Clínicos, Operacionales y de la Salud, en 
el Tratamiento del Sida y la T uberculosis (ICOHRTA-AIDS/TB).  En  el Programa AITRP participan 
investigadores de Bangladesh, Camboya, Haití, Lesot ho, Malawi, Mozambique, Rwanda, el Senegal, 
Tanzanía, Uganda, Zambia, y Zimbabwe.  El GI D ayuda a formar investigadores de Bangladesh, 
Tanzanía, Malí, Malawi, Uganda, el Camerún, Ca mboya, el Senegal y Papua Nueva Guinea, entre 
otros países.  El Programa ICOHRTA-AIDS/TB form a investigadores de Haití, Uganda y Zimbabwe IP/C/W/497/Add.5 
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  y ha suministrado fondos para donaciones de planif icación en Malawi, Tanzanía y Botswana, y otros 
lugares. 
E. L
ICENCIAS TECNOLÓGICAS  
16. Los NIH han concedido una licencia para utili zar una tecnología de vacunación conjugada, 
elaborada en la FDA (Administración de Produc tos Alimenticios y Farma céuticos), al (PATH) 
(Programa para una tecnología adecuada de la sal ud) de Seattle, Washington, con destino a su 
Proyecto de Vacuna contra la Meningitis, en cola boración con la Organización Mundial de la Salud.  
El objetivo es vacunar a las poblaciones en peligro de l África Subsahariana, en el llamado "cordón de 
la meningitis".  Este cordón se compone de los sigui entes países:  Benin, Burkina Faso, el Camerún, 
el Chad, Etiopía, Gambia Guinea, Guinea Bissau, Ma lí, Mauritania, el Níger, Nigeria, la República 
Centroafricana, el Senegal, el Sudán y Uganda. 
17. Los NIH han concedido al Instituto Internacional de Vacunas (IVI) de Seúl (Corea) licencias 
de tecnología y materiales biológicos utilizados para producir una vacuna contra la fiebre tifoidea.  
El IVI proyecta producir y distribuir la vacuna en regiones endémicas, inicialmente en Bangladesh y 
Mozambique. 
III. INCENTIVOS EN EL MARCO DE LA LEGISLACIÓN FISCAL ESTADOUNIDENSE 
18. Mediante diversas disposiciones de su legisl ación fiscal, el Gobierno de los Estados Unidos 
proporciona amplios incentivos a las instituciones pr ivadas que llevan a cabo actividades directamente 
relacionadas con la transferencia de tecnología.  
19. Con arreglo a la legislación fiscal estadouniden se, muchas instituciones (como instituciones 
de beneficencia, fundaciones privadas, institu ciones religiosas y algunas organizaciones no 
gubernamentales) reúnen la condiciones exigidas pa ra beneficiarse de una exención del impuesto 
federal sobre la renta, al estar organizadas y g estionadas para llevar a cabo obras de beneficencia, 
incluso a escala internacional.  Además, por lo ge neral los contribuyentes norteamericanos que hacen 
contribuciones personales a esas instituciones de be neficencia o fundaciones también se benefician de 
una reducción del impuesto sobre la renta, c on sujeción a determinados límites máximos.  
20. Estos incentivos de carácter tributario han d esempeñado un importante papel en el desarrollo 
de una vigorosa cultura de la filantropía intern acional en los Estados Unidos.  Según datos de 
la OCDE, en 2003 las organizaciones no gubernamental es con sede en los Estados Unidos entregaron 
6.300 millones de dólares EE.UU. en forma de donacion es a países en desarrollo de ingresos bajos.  
Puede afirmarse en general que la existencia de  incentivos fiscales concebidos para alentar esas 
donaciones influye considerablemente en las decisiones, tanto de donantes individuales como de 
instituciones, de encauzar los recursos financiero s hacia las actividades inte rnacionales de desarrollo. 
21. Muchas fundaciones, ONG, y otr as instituciones estadounidenses participan en actividades 
que tienen que ver directamente con la promoción de la transferencia de tecnología a los países menos 
adelantados.  Al preparar el presente informe,  los Estados Unidos identificaron programas de 
fundaciones que guardaban relación con la transferenci a de tecnología, incluidas, a título ilustrativo, 
las siguientes actividades. 
• Mejorar los sistemas de gestión sanitaria, prestando especial atención al VIH/SIDA. 
 
• Mejorar los laboratorios de investigación y los servicios médicos. 
 
• Formación de cultivadores a nivel de doctorado. 
  IP/C/W/497/Add.5 
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  • Apoyo a la difusión de nuevas tecnologías de riego. 
 22. En versiones futuras del presente informe los Estados Unidos procurarán explicar en más 
detalle esas actividades y programas, y el papel de  los incentivos fiscales en el fomento de los 
mismos. 
IV. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
A. A
CUERDOS EN MATERIA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA  
23. Reconociendo la importancia de la investigación científica para promover el crecimiento 
económico y el desarrollo, los Esta dos Unidos conciertan acuer dos de cooperación científica y 
tecnológica con países en desarrollo.  Los acuerdos  de cooperación científica y tecnológica crean 
capacidad científica e infraestructuras y aplican conoc imientos científicos, tecnológicos y técnicos 
para facilitar la integración de un país en desarro llo en la economía mundial.  Los sectores abarcados 
por los acuerdos de cooperación científica y tec nológica son los siguientes:  formación básica 
científica y de investigación, meteorología y predicción del tiempo, ciencias sanitarias y salud pública, ordenación de cuencas hidrográficas, protec ción del medio ambiente y de la biodiversidad, 
investigación y desarrollo en materia de energía y en ergías alternativas, tecnología de la información 
y de las comunicaciones, y biotecnología.  En ma rzo de 2003 se firmó un acuerdo de cooperación 
científica y tecnológica entre los Estados Unidos y Bangladesh, cuyo alcance se está ampliando actualmente para impulsar nuevas investigacion es.  También se han concertado centenares de 
acuerdos bilaterales entre organismos té cnicos de países de todo África.   
B. P
ROGRAMA ESPECIAL DE AUTOAYUDA  
24. Otra iniciativa que tiene repercusiones en la ciencia y la tecnología es el Programa Especial 
de Autoayuda ( Special Self-Help (SSH) Programme ) del Departamento de Estado, que apoya la 
financiación de proyectos de de sarrollo de base comunitaria que frecuentemente tienen un 
componente de transferencia de tecnología.  Entre los programas cabe citar la instalación de paneles 
de energía solar en instalaciones comunitarias, la  construcción de laboratorios de computadoras, el 
ecoturismo, y otros.  El Programa SSH comenzó en  1964 como un programa experimental en el Togo, 
y ha crecido hasta convertirse en uno de los programas de asistencia estadounidenses más visibles y 
satisfactorios en África.  En el ejercicio financ iero de 2006 se donaron 1.642.000 dólares EE.UU., en 
fondos del SSH, a proyectos realizados  en PMA Miembros de la OMC.   
V. CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL EN EL ÁFRICA SUBSAHARIANA 
25. La asistencia para la creación de capacidad comercial es uno de los pilares de la estrategia del 
Gobierno de los Estados Unidos de promover el cr ecimiento económico a través  del comercio y dotar 
a los países en desarrollo de los medios para negoc iar y aplicar acuerdos comerciales inspirados en la 
apertura de los mercados y las reformas.  La asist encia para la creación de capacidad comercial ayuda 
a mejorar la vinculación entre el comercio y el desarrollo proporcionando a los países en desarrollo 
instrumentos que les permitan aprovechar al máxi mo las oportunidades comerciales, entre otras cosas 
promoviendo la creación de un entorno propicio a la tr ansferencia de tecnología.  Los Estados Unidos 
consideran que sus actividades de asistencia para  la creación de capacidad comercial forman parte 
integrante de sus esfuerzos por proporcionar in centivos a la transferencia de tecnología, de 
conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
26. En el ejercicio financiero de 2006 los Estados  Unidos destinaron 394 millones de dólares a 
este tipo de actividades en el África Subsahariana, cifra que representa un incremento del 95 por 
ciento respecto del ejercicio financiero de 2005.  La Oficina del Representante de los Estados Unidos 
para las Cuestiones Comerciales (USTR) colabora estrechamente con varios organismos IP/C/W/497/Add.5 
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  estadounidenses, entre ellos la Agencia de los Es tados Unidos para el Desarrollo Internacional 
(USAID), el Servicio de Aduanas y Protección de l as Fronteras, la Agencia de Comercio y Desarrollo 
de los Estados Unidos (USTDA), la Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC), y 
los Departamentos de Estado, Agricultura, Comercio, y Transporte a fin de asegurar que la asistencia 
para la creación de capacidad comercial patrocinad a por los Estados Unidos sea amplia y responda 
tanto a las necesidades africanas como a los objetivos  de política comercial de los Estados Unidos.  
Ayudar a los países beneficiarios de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) a mejorar su capacidad de comerciar y a obtener el  máximo beneficio de las oportunidades que les 
ofrece la AGOA ha constituido uno de los ejes de los programas de creación de capacidad comercial 
de los Estados Unidos.  
27. Las actividades de los cuatro centros regionales de  comercio para la competitividad global del 
África Subsahariana gestionados por la USAID (en Botswana, Ghana, Kenya y el Senegal) 
contribuyen a ese objetivo.  Cada centro cuenta con un equipo de expert os en varios campos 
relacionados con el comercio y responde a las n ecesidades específicas de su región, sirviendo de 
punto de encuentro donde los organismos públicos  africanos y estadounidenses, los donantes y las 
organizaciones de la sociedad civil, y el sector  privado pueden obtener información y asistencia 
técnica en relación con el comercio, la inversión y las actividades empresariales en la región, así como sobre oportunidades de recibir formación.  Un ej emplo de sus actividades que es de particular 
importancia para la aplicación de la AGOA es la  financiación de asesores expertos en normas 
agrícolas del Servicio de Inspección Zoosanitari a y Fitosanitaria (APHIS) del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos para que colabor en con cada uno de los centros de comercio y con 
las misiones de la USAID en la coordinación de las evaluaciones de riesgo de plagas de las 
potenciales exportaciones agrícolas de países africa nos hacia los Estados Unidos.  Puede obtenerse 
más información sobre los centros en Internet en www.watradehub.com (par a los dos centros del 
África Occidental), www.satradehub.org (para el  África Meridional), y www.ecatradehub.com (para 
el África Oriental y Central). 
VI. CORPORACIÓN DEL DESAFÍO DEL MILENIO 
28. La Corporación del Desafío del Milenio (MCC) es un programa de asistencia para el 
desarrollo concebido de cara a la reducción de la  pobreza mediante el crecimiento económico basado 
en inversiones en sectores tales como el desarrollo ag rícola, la enseñanza, la expansión de los sectores 
empresarial y privado, la gobernanza, la salud, la infraestructura, la concesión de títulos de propiedad 
de la tierra y la creación de capacidad comercial e in versora.  La MCC se encu entra en su cuarto año 
de funcionamiento, con asignaciones anuales que  oscilan entre 1.000 y 1.700 millones de 
dólares EE.UU. 
29. En 2007, la MCC tenía concertados acuerdos umbral o pactos con 10 PMA Miembros de 
la OMC:  Benin, Burkina Faso, Lesotho, Ma dagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, 
Tanzanía, Uganda y Zambia.  Se han asignado 1. 200 millones de dólares EE.UU. a la creación de 
capacidad comercial y la asistencia relacionada con el  comercio durante los próximos años en seis de 
esos países:  Benin, Lesotho, Madagascar, Malí, Ta nzanía y Zambia.  Solamente en el ejercicio 
financiero de 2006, la MCC gastó 276 millones de dó lares EE.UU. en asistenc ia relacionada con el 
comercio en África.  Se ha prestado asistencia re lacionada con el comercio para infraestructuras 
portuarias, transporte y riego, sistemas de pa go y de liquidación modernizados, reforma de la 
administración de las tierras, creación de centros comerciales agropecuarios, desarrollo del parque 
industrial o sistemas de control de fronteras;  t odos estos proyectos servirán de incentivo para la 
inversión del sector privado y la transferencia de  tecnología estadounidense.  Otros tres países -el 
Níger, Rwanda y el Senegal- reúnen las condiciones requeridas para recibir asistencia de la MCC y 
están estableciendo asociaciones con la MCC.  IP/C/W/497/Add.5 
 Página 7 
 
 
  VII. LA AGENCIA DE COMERCIO Y DESARROLLO DE LOS ESTADOS UNIDOS  
30. La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) promueve el 
desarrollo económico y los intereses comerciales de lo s Estados Unidos en los países en desarrollo y 
países de medianos ingresos.  La Agencia financia  diversos tipos de asistencia técnica, análisis 
iniciales de inversión, formación, visitas de orie ntación, y talleres empresariales, que apoyan el 
desarrollo de infraestructuras modern as y un entorno comercial justo y abierto.  La USTDA trata de 
promover la asociación entre los sectores público y privado y, por medio de donaciones, ayuda a sus asociados en la fase decisiva de la planificación de los proyectos prioritarios de infraestructura, 
creación de capacidad comercial y crecimiento económico, que propician  la transferencia eficaz de 
tecnología a los PMA.  Consciente de la importancia  del comercio para el crecimiento de la región, 
la USTDA colabora estrechamente con el USTR, otros organismos del Gobierno de los Estados 
Unidos y las comunidades económicas regionales pa ra desarrollar la capacidad comercial y aplicar 
soluciones del sector privado a los desafíos que plant ea el desarrollo a nivel mundial.  En el ejercicio 
financiero de 2007, la USTDA proporcionó más de 5.500 millones de dólares EE.UU. en actividades 
de asistencia destinadas a crear un entorno propicio pa ra el aumento del comercio y las inversiones en 
los PMA. 
VIII.  DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE DE LOS ESTADOS UNIDOS  
31. El Departamento de Transporte (DOT) contribu ye en medida importante al mantenimiento de 
un sistema de transporte mundial sólido e intercon ectado, que es imprescindible para el crecimiento 
económico de los Estados Unidos y de l resto del mundo.  El DOT participa en una amplia variedad de 
actividades cuyo objetivo es mejorar la capacidad y la  infraestructura de transporte de los países del 
África Subsahariana.  
32. El Programa Cielos Seguros para África parte de la premisa de que la seguridad del cielo es 
un requisito previo para el incremento del comercio  y la inversión y para el desarrollo económico de 
África a largo plazo.  Los componentes de seguridad complementan los esfuerzos del Gobierno de los 
Estados Unidos por concertar acuerdos de cielos  abiertos con los principales países africanos y 
favorecer la firma de acuerdos de código compar tido entre aerolíneas de los Estados Unidos y de 
África.  Los objetivos concretos del Programa de Ciel os Abiertos son los siguientes:  1) aumentar el 
número de países del África Subsahariana que cump len las normas de seguridad de la Organización 
de Aviación Civil Internacional (OACI) (sobre la ba se de evaluaciones de la Administración Federal 
de Aviación (FAA));  2) mejorar la seguridad de  los aeropuertos en la re gión, y 3) mejorar los 
servicios regionales de navegación aérea.  El Depa rtamento de Transporte ha formado a expertos 
africanos en los locales de la Administración Federal de Aviación en Oklahoma y, cuando era 
pertinente, en los países.  Gracias a esta formaci ón centenares de funcionarios se capacitan en las 
técnicas más recientes en lo relativo a la aeronave gabilidad, las operaciones y la navegación por todo 
el continente. 
IX. AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO 
INTERNACIONAL 
33. La USAID es una de las principales instituci ones del Gobierno de los Estados Unidos que 
participan en la realización de l objetivo de promover el crecimi ento económico y reducir la pobreza 
de los países en desarrollo en todo el mundo.  En particular, ayudar a los países africanos a integrarse 
en la economía mundial es un objetivo prioritario de las actividades de la US AID relacionadas con el 
crecimiento económico y el comercio, que se centran  en la política comercial y de inversión, el 
análisis y la reforma de las instituciones, la creaci ón de capacidad comercial y la formación técnica, y 
la promoción del sector privado africano-estadounidense.  A continuación figura un breve resumen de las iniciativas fundamentales de la  USAID para incentivar la transf erencia de tecnología a los PMA. IP/C/W/497/Add.5 
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  A. A
LIANZA DE DESARROLLO MUNDIAL DE LA USAID  (GDA)   
34. La Alianza de Desarrollo Mundial moviliza las ideas, esfuerzos y recursos de los gobiernos, 
las empresas y la sociedad civil cr eando alianzas entre los sectores púb lico y privado para estimular el 
crecimiento económico, desarrollar la empresa y la  mano de obra, abordar cuestiones sanitarias y 
ambientales, y ampliar el acceso a la enseñanza y la tecnología.  Desde el ejercicio financiero 
de 2002, la USAID ha comprometido 1.100 millones de dólares EE.UU. para unas 290 alianzas entre 
los sectores público y privado en todo el mundo y ha movilizado más de 3.700 millones de dólares en compromisos de contribuciones de sus asociados.  Mediante estas alianzas la USAID no sólo ha obtenido recursos financieros adicionales para  actividades de desarrollo, sino también nuevas 
tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnic os y de gestión especializados que potencian su 
capacidad para abordar un conjunto cada vez más comp lejo de desafíos en la esfera del desarrollo.  
B. I
NICIATIVA PARA LA COMPETITIVIDAD MUNDIAL DE ÁFRICA , DE LA USAID   
35. En julio de 2005, los Estados Unidos anunciaron la Iniciativa para la Competitividad Mundial 
de África (AGCI), con el objetivo de crear capacidad  en materia de comercio y competitividad en el 
África Subsahariana.  La AGCI proporcionará 200 mill ones de dólares en financiación a lo largo de 
cinco años (2006-2010) para apoyar  la expansión del comercio a fricano con los Estados Unidos y 
otros interlocutores comerciales internacionales, y a nivel regional en África, y para aumentar la 
competitividad de las exportaciones africanas.  La AGCI funciona en el marco de la AGOA y 
colabora con entidades públicas y privadas de los países beneficiarios, principalmente a través de los 
cuatro centros de comercio.  En 2007, El Pr ograma de Desarrollo de la Legislación Comercial 
(CLDP), del Departamento de Come rcio de los Estados Unidos, hizo visitas de evaluación a Malí, 
Ghana y Nigeria como preparación para aplicar la AGCI.   
C. INICIATIVA DEL MARCO INTEGRADO DE LA USAID 
36. Uno de los componentes de la respuesta de los Estados Unidos al Programa de Doha para el 
Desarrollo de la OMC ha sido la prestación, a través de la USAID y la MCC, de ayudas muy diversas 
al Marco Integrado para la asistencia técnica a lo s países menos adelantados en relación con el 
comercio, un programa internacional que implica a varios donantes y ayuda a los países menos 
adelantados a ampliar su participación en la ec onomía mundial, mejorar su  crecimiento económico y 
reducir la pobreza.  Veintidós de los 26 países receptores del África Subsahariana son PMA Miembros de la OMC:  Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, el Chad, Djibouti, Gambia, Guinea, 
Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Moza mbique, el Níger, Rwanda, el Senegal, Sierra 
Leona, la República Centroafricana, Tanzanía, Uganda , y Zambia.  En los últimos años, los Estados 
Unidos han aportado contribuciones al Fondo Fiduciario del Marco Inte grado con objeto de financiar 
los Estudios de Diagnóstico sobre la Integración Comercial, que identifican las restricciones al 
comercio en el país estudiado y los sectores con potenci al para la exportación, y elaboran un plan de 
acción para integrar el país en el sistema de comercio mundial. 
D. I
NICIATIVA LIBERTAD DIGITAL DE LA USAID 
37. La Iniciativa Libertad Digital (DFI) es un programa quinquenal organizado por los 
Departamentos de Comercio y de Estado, la USAID, USA Freedom Corps  y Peace Corps .  La DFI 
fomenta el crecimiento económico medi ante la transferencia de los bene ficios de la tecnología de la 
información y las comunicaciones a los empresario s y pequeños empresarios del mundo en desarrollo.  
Los principales elementos de la DFI son:  1) colocar voluntarios en pequeñas empresas para intercambiar conocimientos comercia les y tecnológicos, 2) promover el  establecimiento de estructuras 
reglamentarias y legales que favorezcan el crecimiento para aumentar la competitividad empresarial, y 
3) aprovechar la actual infraestructura de tecnol ogía y comunicaciones mediante el empleo de nuevos 
métodos para ayudar a los empresarios y las pequeña s empresas a competir mejor, tanto en el mercado  IP/C/W/497/Add.5 
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  regional como en el mundial.  Con el fin de difundir las enseñanzas y extender la repercusión del 
programa DFI, la USAID, el Centro Internaciona l de Investigaciones para el Desarrollo, y la 
Universidad de Western Cape (Sudáfrica), han constituido una comunidad de prácticas para 
desarrollar soluciones informáticas y sistemas de tec nología de la información adaptados al usuario.  
Los organismos participantes en la DFI se incorporarán a un nuevo programa, en el cual cada uno 
utilizará sus competencias para responder a uno de los desafíos fundamentales para el desarrollo que 
afrontan los sectores de las tecnologías de la inform ación en África, en relación con la introducción de 
la ingeniería informática y las tecnologías de la información, en el que participan más de 
13 universidades de más de 10 países. 
E. INICIATIVA LELAND DE LA USAID    
38. La Iniciativa Leland de la USAID y la Co misión Federal de Comunicaciones (FCC) han 
proseguido su colaboración para reforzar la po lítica de telecomunicaciones y crear capacidad 
normativa en materia de telecomunicaciones en África.  El programa presta apoyo a asociaciones de órganos de reglamentación africanos, utiliza expert os de la Comisión Fede ral y de órganos de 
reglamentación de los Estados para ayudar a los programas universitarios estadounidenses y africanos 
a elaborar normativas eficaces, y proporciona asisten cia técnica a órganos de reglamentación de más 
de 20 países.  El pasado año se prestó asistencia directa a seis países.  El programa también proporcionó asistencia técnica para los esfuerzos regionales de promoción de la integración del 
mercado de las comunicaciones en el África Occidental. 
F. C
ONSORCIO ELÉCTRICO DEL ÁFRICA OCCIDENTAL (WAPP)  DE LA USAID 
39. La mayor disponibilidad de electricidad de ba jo costo y respetuosa del medio ambiente es 
esencial para el desarrollo económico y el comercio  con el África Occidental.  En el ejercicio 
financiero de 2005, el Programa Regional para el África Occidental, de la USAID, siguió prestando 
apoyo al Consorcio Eléctrico del África Occide ntal (WAPP), organización sectorial fundada por 
empresas eléctricas de la región para aumentar la i nversión en el sector.  El  WAPP entró en una nueva 
fase de su desarrollo con la aprobación preliminar por los ministros de Energía de los Estados del 
ECOWAS, a finales de octubre de 2005, del conven io constitutivo del consorcio eléctrico.  En el 
ejercicio financiero de 2005 comenzó la constru cción del gaseoducto del África Occidental por un 
consorcio de empresas estadounidenses y del África Oc cidental;  el primer suministro de gas está 
previsto para fines de 2007.  La inversión de la USAID en el gaseoducto ayudó a los órganos de 
reglamentación y a los gobiernos a crear un entorno propicio que permitiera  esta inversión de 
615 millones de dólares EE.UU., que proporcionará combustible a bajo costo a centrales eléctricas de 
Benin, Ghana y el Togo. 
40. La USAID también proporciona asistencia técnica a los consorcios eléctricos del África 
Meridional, Occidental y Central.  El objetivo de ese apoyo es aumentar el acceso a una energía eléctrica fiable y asequible por medio de un comercio  energético transfronterizo y basado en criterios 
económicos, y al mismo tiempo crear la capacidad necesaria para que las empresas eléctricas de 
África presten servicios esenciales de un modo viable desde el punto de vista comercial. 
G. I
NICIATIVA REGIONAL DEL ASIA MERIDIONAL PARA LA ENERGÍA DE LA USAID  
(SARI/E NERGÍA ) 
41. El programa SARI/Energía se centra en los enfoques regionales para satisfacer las 
necesidades de seguridad energética del Asia Meri dional por medio del aumento del comercio, la 
inversión y el acceso a energía limpia.  Tres de los ocho países asociados en el SARI/Energía (Nepal, 
Bangladesh y Maldivas) son PMA Miembros de la  OMC.  En 2006 y 2007 han tenido lugar 
numerosos intercambios, con transferencias de tecn ología incorporadas.  Las recientes iniciativas de 
importancia del SARI son las siguientes: IP/C/W/497/Add.5 
Página 10  
 
  • Fomento de un acuerdo de asociación entre dos compañías de servicios públicos con 
sede en los Estados Unidos y Dhaka El ectric Supply Company Limited (DESCO). 
 
• Patrocinio de un intercambio entre 15 ejecu tivos de empresas energéticas del Asia 
Meridional y sus homólogos del Consorcio Eléctrico del África Meridional.  Los 
participantes examinaron diversos procedimient os para atraer la inversión, gestionar 
mercados energéticos en situaciones de défi cit eléctrico y analizar estrategias del 
comercio de la electricidad. 
 
• Realización de un estudio de viabilidad de las interconexiones entre la red de energía 
eléctrica de Bangladesh y las redes de energía eléctrica oriental y nororiental de la India, incluidas posibles interconexiones con Nepal y Bhután. 
 
• Suministro a los agricultores nepaleses de tecnología solar desarrollada en la India 
para conservar los excedentes de frutas, legumbres, hortalizas y especias. 
 
X. PROGRAMAS GENERALES RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
A. A
CADEMIA GLOBAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DE LA USPTO   
42. La Oficina de Patentes y Marcas de los Esta dos Unidos (USPTO) imparte formación y ofrece 
asistencia técnica para la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual a países 
de todo el mundo, incluidos los países menos adelantados.  En 2007, la USPTO llevó a cabo más 
de 135 programas de formación y asistencia t écnica para funcionarios de 145 países. 
43. El año pasado, la USPTO completó la constru cción de una Academia Global de la Propiedad 
Intelectual (que incluye instalaciones para la form ación con una superficie de 1.860 metros cuadrados 
en su sede de Alexandria (Virginia).  Este nuevo espacio exclusivo permite a la USPTO impartir con 
más eficiencia formación a funci onarios extranjeros especializados en la propiedad intelectual, 
consistente principalmente en información pertinente  para jueces, fiscales, agentes de aduana y otros 
funcionarios gubernamentales.  En 2007, represen tantes de países menos adelantados asistieron a 
12 programas de la Academia Gl obal de la Propiedad Intelectual, así como a otros programas 
organizados en la USITO, como el Programa de  Liderazgo para Visitantes Internacionales del 
Departamento de Estado y el  Programa de Embajadas y Misi ones Extranjeras.  Estuvieron 
representados en estos programas los siguientes países:  Bangladesh, Camboya, Gambia, Guinea, Lesotho, Madagascar, Malawi, Nepal, la Repúbli ca Democrática del Congo la República Unida de 
Tanzanía, Togo y Zambia. 
44. La USPTO sigue formando a funcionarios en pa íses de todo el mundo , mediante programas 
sobre la observancia de la propiedad intelectua l, políticas de patentes, marcas de fábrica o de 
comercio y derechos de autor, y prácticas óptimas.  En este último año, funcionarios de países menos 
adelantados han asistido a un gran número de program as de la USPTO en todo el mundo.  Entre los 
participantes en estos programas figuraban funcio narios públicos de Benin, Burundi, Camboya, 
Gambia, Guinea, Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi , el Senegal, las Islas Salomón, la República 
Centroafricana, la República Unida de Tanzanía, Togo, Uganda, y Zambia. 
45. Los Estados Unidos explican en más detalle sus actividades de formación y transferencia de 
tecnología, en relación concretamente con los der echos de propiedad intelectual, en su Informe 
de 2007 presentado de confor midad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  IP/C/W/497/Add.5 
 Página 11 
 
 
  XI. OTRAS ACTIVIDADES ILUSTRATIVAS  EN DETERMINADOS PAÍSES  
46. Los casos que se exponen a continuación, referi dos específicamente a PMA, tienen por objeto 
ofrecer nuevos ejemplos de las actividades que r ealizan los Estados Unidos en relación con el 
suministro de incentivos a la transferencia de tecnología. 
A. ANGOLA  
47. El Departamento de Comercio de los Estados Unidos, por intermedio de las oficinas de su 
Programa de Desarrollo de la Legislación comerc ial (CLDP), examinó y mejoró planes de estudio y 
material de capacitación relativos a la aplicación por el CLDP de técnicas modernas de gestión de casos en los tribunales provinciales de Angola.  Ad emás, el CLDP elaboró una Guía de Realización 
de Auditorías para los funcionarios del Minist erio de Justicia de Angola que inspeccionan los 
expedientes en los tribunales provinciales.  En abril y junio de 2007, el CLDP colaboró con los 
Ministerios de Justicia de Portugal y Angola para capacitar a técnicos angoleses en tecnología de la 
información sobre programas informáticos de gest ión de tribunales.  En diciembre de 2007 el 
Ministerio de Justicia de Angola se encargará de  capacitar a los oficinistas angoleses a fin de que 
puedan impartirse formación mutua sobre el program a informático de gestión de los tribunales.  
48. Bangladesh:  Los Centros de Control de las En fermedades de los Estados Unidos -bajo los 
auspicios del Departamento de Sanidad y Servicio s Sociales de los Estados Unidos- se han asociado 
con el Centro Internacional de Investigaciones s obre Enfermedades Diarreicas, de Bangladesh, para 
realizar un trabajo innovador sobre enfermedades infecciosas y tratamiento.  Más recientemente, los Centros de Control de las Enfermedades y otros donantes del Gobierno estadounidense han prestado apoyo al desarrollo de la capacidad de los laborator ios en el Centro Internacional de Investigaciones 
sobre Enfermedades Diarreicas de Bangladesh, a fin de efectuar ensayos sobre la transmisión de la 
influenza aviar de animales a humanos. 
49. Guinea:  USAID/Guinea está transfiriendo t ecnologías mejoradas de ordenación de la 
agricultura y los recursos naturales a determinados usuarios de recursos de Guinea -como agricultores 
y especialistas en ordenación forestal- mediante el  mejoramiento de instalaciones de investigación 
agrícola, el suministro de formación en agricultura y silvicultura, intercambios de información (a nivel 
nacional y regional), y la firma de contratos de or denación conjunta de bosques entre los usuarios de 
recursos y el Gobierno de Guinea. 
50. Además, USAID/Guinea está colaborando con el  Gobierno guineano para ofrecer incentivos 
de orden político a los usuarios de recursos a fin de que adopten tecnologías y prácticas de ordenación 
agraria mejoradas.  Estas políticas son las siguien tes:  establecimiento y aprobación del Código 
Forestal de Guinea, directrices de ordenación de bos ques, mejores prácticas comerciales, evaluaciones 
de mercado de cultivos comerciales (por ejemplo,  la producción regional de nueces de acajú en el 
África Occidental), y la utilización de bosques protegi dos para la producción agrícola intensificada.  
Gracias a la asistencia de los Estados Unidos , en el ejercicio financiero de 2007, unas 
43.000 hectáreas más de tierras se benefician de tecnologías o prácticas de ordenación mejoradas.  
Además, en la actualidad 35 organizaciones de pr oductores, asociaciones de usuarios de agua, 
asociaciones mercantiles o empresariales, y/o organi zaciones de base comunitaria reciben asistencia 
estadounidense. 
B. R
EPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO  
51. A principios de 2007, expertos de la Agen cia de Comercio y Desarrollo de los Estados 
Unidos analizaron el sector de la electricidad en la República Democrática del Congo, para determinar 
la viabilidad del suministro hidroeléctrico come rcial y comunitario.  Se están elaborando dos 
proyectos, un proyecto comercial en el sector mi nero de la provincia de Katanga y un proyecto IP/C/W/497/Add.5 
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  comunal para la región densamente poblada pero insuficientemente servida de Kivu Norte y las 
provincias orientales del noreste de la República Demo crática del Congo.  A la espera de llegar a un 
acuerdo con la compañía eléctrica estatal, la USTDA está dispuesta a proporcionar 500.000 dólares 
EE.UU. para un estudio de viabilidad de l proyecto comercial de Katanga.   
52. Además, en agosto de 2007 la USTDA proporci onó servicios de expe rtos a la República 
Democrática del Congo para analizar las infraestru cturas de transporte ferroviario y fluvial que 
necesitan ser rehabilitadas.  Los estudios prelimin ares se centran en las ne cesidades de dragado, 
construcción de canales y sistemas de navegación GPS (sistema de posicionamiento global) para el 
Río Congo y algunos de sus tributarios, temas éstos en los que las empresas estadounidenses tienen competencia y están en condiciones de transferir importantes tecnologías.  Se espera que la USTDA 
proponga un estudio de viabilidad completo antes del final de 2007 , que concluirá a principios 
de 2008.   
C. M
OZAMBIQUE  
53. En marzo de 2006 la segunda visita de interc ambio a nivel ejecutivo de la USAID y la 
Asociación de Energía de los EE.UU. (USEA) con Electriçidade de Moçambique (EdM) tuvo lugar en 
Maputo, Mozambique.  El intercambio tenía por objet o mejorar la transmisión a fin de llegar a las 
poblaciones rurales, aumentar la productividad de los empleados y de las relaciones gerenciales, 
reducir las pérdidas de distribución de carácter t écnico y mejorar las operaciones y el mantenimiento 
de las centrales eléctricas.  A lo largo de una sema na, los directivos de EdM y el personal que opera 
en el terreno se reunieron con los gerentes de ope raciones de la presa de Bonneville, el Cuerpo de 
Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, la  Administración de la Electricidad de Bonneville, y 
otros. 
 
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