ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/Q1/JPN/9 
20 de octubre de 2009 
 (09-5152) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado Original:   inglés 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO 
Respuestas a las preguntas formuladas por AUSTRALIA1 acerca de la notificación  
nueva y completa del JAPÓN conforme al artículo XVII2 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de oc tubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón.  
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Preguntas
 
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca  En 2007, el Japón estableció nuevas disposiciones administrativas para determinar el 
precio interno (precio de reventa o de venta) del trigo y la cebada importados en el mercado 
nacional. 
 • ¿Podría el Japón explicar cómo se aplican en la práctica estas y otras nuevas 
disposiciones administrativas para determ inar el precio de venta del trigo y la 
cebada?  
Respuesta
 
1. Hasta marzo de 2007, el Gobierno del Japón de terminaba el precio de venta del trigo y la 
cebada importados a los usuarios nacionales una v ez al año con miras a estabilizar las finanzas 
domésticas de los consumidores nacionales. 
2. En abril de 2007, el Gobierno del Japón modi ficó la Ley de productos alimenticios básicos 
(Ley de estabilización de la oferta y la demanda y los precios de los productos básicos) e introdujo las 
nuevas disposiciones administrativas siguientes para determinar el precio de venta del trigo y la 
cebada: 
i) Por lo que se refiere a las variedades de trigo principales, el Gobierno del Japón 
determina el precio de venta dos veces al  año sobre la base del precio medio de 
compra registrado durante un determ inado período de tiempo anterior. 
ii) Con respecto a las variedades de trigo distintas de las principales, como el trigo 
Prime Hard  o el trigo duro, y todas las variedad es de cebada, los precios de venta en 
                                                      
1 G/STR/Q1/JPN/7. 
2 G/STR/N/12/JPN. G/STR/Q1/JPN/9 
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  el mercado interno se determinan mediante el sistema de compra y venta simultáneas 
(SBS), que es un sistema de oferta conjunta por un importador y un usuario nacional. 
 • ¿Podría el Japón explicar cómo se administran y aplican en la práctica los 
distintos contingentes libres de derechos (libres de aranceles y de derechos 
adicionales) en el caso del trigo importado (de conformidad con la Ordenanza para la aplicación del artículo 13-2 de  la nueva Ley de productos alimenticios 
básicos y el artículo 25 del Reglamento para la aplicación de dicha Ley?  
Respuesta
 
1. Los dos contingentes distintos en cuestión no  se administran en el marco del comercio de 
Estado, sino mediante el comercio privado con requisitos específicos. 
2. Con respecto al contingente basado en lo dispu esto en el artículo 13-2 de  la Ordenanza para la 
aplicación de la Ley de productos alimenticios básico s, el trigo importado que está exento del arancel 
de 9,8 por kg de conformidad c on las disposiciones especiales de la Ley de Aduanas relativas a la 
aplicación del Acuerdo previsto en el artículo VI  del Tratado de Cooperación Mutua y Seguridad 
entre el Japón y los Estados Unidos de América rela tivo a instalaciones y zonas y la condición de las 
fuerzas armadas estadounidenses en el Japón, también quedará exento del gravamen de 45,2 por kg, 
de conformidad con la disposici ón mencionada de la Ordenanza pa ra la aplicación de la Ley de 
productos alimenticios. 
3. Por lo que se refiere al otro contingente,  basado en lo dispuesto en el artículo 25 del 
Reglamento para la aplicación de la Ley de productos alimenticios básicos, la harina de trigo 
importada por personas que administren hoteles regist rados conforme al artículo 3 de la Ley de 
fomento de hoteles turísticos internacionales, estar á exenta del gravamen de 62,6 por kg, siempre que 
dichas personas reciban el certificado de acuerdo con el  artículo 2-1 de la Ley de medidas temporales 
relativas a la Ordenanza para la aplicación de la Ley de Aduanas.  Se recauda un arancel ad valorem 
del 25 por ciento, por lo que este contingente no está libre de derechos. 
Cuestión complementaria al Japón  
 El Japón recordará las preguntas formuladas  anteriormente por Australia acerca de las 
disposiciones establecidas por el Japón para la  importación de azúcar  (G/STR/Q1/JPN/6).  
Australia tiene entendido que el artículo 5 de la Ley de ajuste del precio del azúcar y el almidón  
establece condiciones tales que los importadores se ven obligados a vender sus importaciones a 
la ALIC para obtener un trato preferencial.   
Pregunta 1  
 • ¿Podría el Japón explicar las obligaciones establecidas con arreglo a la Ley de 
ajuste de los precios del azúcar y el almidón  y otras leyes pertinentes, según las 
cuales los importadores de azúcar, para recibir un acceso preferencial al 
mercado, deben vender a la ALIC o co mprar a esa corporación el azúcar 
importado?  
Respuesta  
 El Japón quisiera que Australia comprendiese que el sistema de ajuste de los precios del 
azúcar no es comercio de Estado.  G/STR/Q1/JPN/9 
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   La Ley de ajuste del precio del azúcar y el almidón establece la condición de que cualquier 
importador que importe cantidades designadas de azú car ha de vender y, al mismo tiempo, volver a 
comprar a la ALIC ese azúcar importado. 
 La cantidad impuesta en concepto de gravam en básico (precio de retroventa bajo) se 
determina a partir de las importaciones hechas efectivamente en el pasado por cada importador. 
Pregunta 2  
 • Australia pide que, además de facilitar la  información solicitada más arriba,  el 
Japón suministre también datos sobre las compras y ventas de la ALIC de cantidades "designadas" de azúcar  a los importadores.   
Respuesta
 
 Véanse las estadísticas del despacho de  aduana del azúcar en el sitio Web 
http://sugar.lin.go.jp/japan/data/e.htm . 
Pregunta 3  
 • Australia desearía saber asimismo en qué  fechas, en los últimos cinco años, el  
precio medio de importación  ha sido superior al precio indicativo de 
racionalización  (precio interno).  
Respuesta  
 En esos cinco años, no ha habido ningún caso en que el precio medio de importación haya 
sido superior al precio interno. 
Pregunta 4  
 • ¿Podría el Japón explicar también las di sposiciones administrativas conexas que 
haya adoptado, incluidos los derechos de importación y de venta, así como cualquier otra disposición vigente en materia de fijación de precios?  
Respuesta
 
 Con respecto al procedimiento para la impor tación de cantidades designadas de azúcar, véase 
la respuesta a la pregunta 1. 
 Este procedimiento no impone ninguna restri cción a los derechos que los importadores tienen 
para importar y vender cantidades designadas de azúcar. 
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