RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/M/12 
16 de diciembre de 2009 
 
 (09-6542) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Duodécima reunión sobre la Ayuda para el Comercio  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIONES DE 12 DE OCTUBRE  
Y 3 DE NOVIEMBRE DE 2009 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Shree B.C.  Servansing (Mauricio) 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJ O SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO ........................1  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  sin modificaciones el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/3426. 
2. El Presidente  informó a los Miembros de que el  objeto de la reunión era dar a las 
delegaciones la oportunidad de exam inar y debatir el proyecto de programa de trabajo de la Ayuda 
para el Comercio (2009-2011) (JOB(09)/100) en una reunión del Comité de Comercio y Desarrollo 
(CCD) de participación abierta. 
3. A continuación, recordó que la labor relacionada con la Ayuda para el Comercio derivaba del 
mandato sobre la coherencia, así como del mandato que se dio al Director General en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Por lo tanto, desde el punto de vista procedimental, no era necesario que 
el nuevo programa de trabajo fuera adoptado por el CCD.  No obstante, dado que el programa de 
trabajo afectaba, entre otras cosas, a los recursos  que unos Miembros movilizaban en beneficio de 
otros, era deseable, a su juicio, que el conjunto de los Miembros se identificara plenamente con el documento y que hubiera, por lo tanto, un debate  a fondo al respecto en el CCD.  El Presidente 
comentó que en la Ayuda para el Comercio inte rvenían una amplia variedad de participantes y 
distintas categorías de Miembros de la OMC, por  lo que era muy conveniente proseguir con un 
espíritu de colaboración, en particular si los Miem bros querían que diera fruto la entrega de que 
habían dado muestra en el segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio. 
4. Concluyendo sus observaciones preliminares, dijo  que, como muchos Miembros sabían, antes 
de la presente reunión había mantenido, en su c ondición de Presidente del CCD, amplias consultas 
con diversos grupos de delegaciones y con organizaci ones asociadas, con el fin de recabar reacciones 
iniciales que contribuyeran a la actualización del proy ecto de programa de trabajo.  Esperaba que la 
presente reunión aportara más orientaciones para seguir revisando el proyecto. 
B. P
ROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJ O SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
5. Se presentó un anteproyecto del Programa de Trabajo de la Ayuda para el 
Comercio 2009-2011.  Se explicó que había sido re dactado de modo que reflejara el resultado del 
segundo Examen Global, por lo que estaba estructurado en cinco apartados principales:  movilización WT/COMTD/AFT/M/12 
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  de recursos, incorporación, aplicación (haciendo hin capié en la dimensión regional), vigilancia y 
evaluación, y participación del sector privado.  En el programa de trabajo también se ponía de relieve 
el importante papel que cumple el CCD como foro en el que dar a conocer las mejores prácticas y 
generar conocimientos en relación con temas específicos relaciona dos con la Ayuda para el Comercio. 
6. El programa de trabajo estaba estructurado en líneas generales con arreglo a las observaciones 
que había hecho el Director Ge neral al concluir el segundo Exam en Global, y tenía por objeto 
aprovechar el impulso generado en dicho Examen, así como algunos de los elementos que surgieron 
durante su realización, concretamente respecto a la participación de los Miembros.  El Presidente dijo que era importante recordar que la Ayuda para el Comercio era una iniciativa en que estaban 
asociados una amplia variedad de participantes y que, por ello, el diálogo con los Miembros y las 
opiniones de éstos eran esenciales.  En el programa de trabajo se establecía un programa plurianual y 
se definía una hoja de ruta de actividades claramente  señalizada que abarcaba un proceso de dos años 
que conduciría al tercer Examen Global.  La idea era,  por lo tanto, avanzar en  el programa de trabajo 
y actualizar periódicamente la hoja de ruta de las actividades que se llevarían a cabo para aplicarlo. 
7. El apartado relativo a la movilización de recursos  se había incluido en el programa de trabajo 
para mantener la prominencia de la Ayuda para el  Comercio en la agenda política, tras las señales 
positivas que habían surgido en el primer y seg undo Exámenes Globales de la Ayuda para el 
Comercio, y a la luz de las nuevas realidades ec onómicas, particularmente teniendo en cuenta que 
había distintas prioridades que atender y constri cciones presupuestarias.  La incorporación también 
tenía un papel fundamental que cumplir para mantener la iniciativa de la Ayuda para el Comercio en 
la agenda política al garantizar la existencia de  demanda de Ayuda para el Comercio.  Se había 
avanzado ya mucho en ese terreno, como podía verse en las respuestas al cuestionario sobre la Ayuda 
para el Comercio, y el proceso de Examen de las Políticas Comerciales (EPC) también podía ser un 
instrumento útil para ese fin.  A propósito del apartado relativo a la di mensión regional y la 
aplicación, el Presidente dijo que el papel de la OMC consistía en mostrar los beneficios de la 
aplicación y que era evidente que la intervención de la Organización en la aplicación concreta de la 
Ayuda para el Comercio era tan sólo muy marginal.  Por ello, en el proyecto de programa de trabajo 
se proponía un enfoque para dar a conocer en mayor me dida los casos en que es taba teniendo lugar la 
aplicación y aquellos en que aún era necesaria, con esp ecial énfasis en las regiones que no habían sido 
reseñadas anteriormente.  Además, se organizaría n actividades temáticas para examinar también lo 
que los nuevos participantes -en particular, los dona ntes Sur-Sur- estaban haciendo en la esfera de la 
Ayuda para el Comercio. 
8. La vigilancia y la evaluación también eran un elemento importante del programa de trabajo, 
en particular con miras al tercer Examen Global, en el que la idea sería mostrar los resultados logrados y lo que estaba funcionand o.  El seguimiento de las corrientes de Ayuda para el Comercio 
era un modo de lograrlo, pero era necesario centrar se más en generar resultados;  de ahí que se 
hubiera incluido en el proyecto de programa de trab ajo una alusión a la realización de estudios de 
casos.  La inclusión de un apartado dedicado al sector privado obedecía a que era claramente 
necesario involucrar a ese sector en pa rticular en la labor de la Ayuda  para el Comercio.  Aunque el 
proyecto de programa de trabajo recogía algunas sugerencias acerca del modo en que podía impulsarse la participación del sector privado, el Presidente alentó a los Miembros a proponer nuevas ideas a este respecto.  Por último, señaló que era evidente que el CCD tenía un papel importante que cumplir alentando a los Miembros y a las organi zaciones internacionales a compartir información y 
dar a conocer sus mejores prácticas, por lo que  se había sugerido que se organizaran reuniones 
temáticas específicas del CCD con el fin de genera r conocimientos y darles la difusión más amplia 
posible. 
9. A continuación, el Presidente
 invitó a los Miembros y a los observadores a que comentaran el 
proyecto de programa de trabajo.  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  10. Los Miembros elogiaron los esfuerzos realizados por la Secretaría en la preparación y 
desarrollo del proyecto de programa de trabajo.  También agradecieron la oportunidad de debatir y 
comentar su contenido y hacer consultas al respecto. 
11. El representante de China  dijo que, en principio, China apoyaba el programa de trabajo, 
aunque quería ayudar a seguir mejorándolo.  Aludió a la actual recesión económica mundial y dijo 
que era importante tener en cuenta ese telón de fondo ante el que se estaba realizando la labor de la 
Ayuda para el Comercio.  Por tal motivo, China esperaba que pudiera darse más fuerza al texto del 
panorama general del programa de trabajo, reflej ando las nuevas realidades económicas en las que 
estaban operando los países. 
12. A juicio de China, las refere ncias a la cooperación Sur-Sur no reflejaban adecuadamente la 
diferencia fundamental entre la cooperación Sur-S ur y la ayuda tradicional que prestaban los 
Miembros desarrollados.  Por ello, China solicitaba que  se revisara el texto actual para reflejar que el 
cumplimiento del compromiso de prestar Ayuda para  el Comercio era responsabilidad de los países 
desarrollados, es decir, de los donantes tradicional es de la OCDE, y que la cooperación Sur-Sur era 
voluntaria.  La cooperación Sur-Sur debía corresponde rse con la capacidad de los países en desarrollo 
que la proporcionaban y debía constituir sólo un co mplemento limitado de la ayuda tradicional.  A 
propósito de la referencia a los EPC, el representante dijo que China deseaba dar a conocer su 
experiencia en relación con la Ayuda para el Come rcio -como la contribución que ya había hecho 
mediante su reciente donación de 200.000 dólares EE. UU. para la Ayuda para el Comercio-, pero 
creía que, dado que el programa abarcaba hasta 2011, de bían añadirse a la lista otros de los principales 
países desarrollados que también iban a ser objet o de un EPC durante ese período, a fin de que 
también ellos tuvieran la oportuni dad de dar a conocer plenamente sus experiencias y compromisos en 
relación con la Ayuda para el Comercio. 
13. El representante se refirió a continuación al texto sobre los mecanismos y procedimientos de 
vigilancia y de presentación de informes de la OCDE , y a la intención de revisar de nuevo el texto 
para añadir la presentación de informes por los donantes que no son miembros de la OCDE.  China 
estaba seriamente preocupada por la validación de lo s procedimientos de vigilancia y presentación de 
informes de la OCDE, porque, como otros Miembros  en desarrollo, disponía de recursos limitados y 
tenía dificultades para reunir datos.  Recordó que esas dificultades se habían puesto de relieve en la 
respuesta de China al cuestionario sobre la Ayuda pa ra el Comercio y dijo que China no creía que el 
mecanismo de presentación de informes de la OCDE  pudiera adoptarse sin más para su uso por todos.  
Por otro lado, China consideraba que, como había i ndicado la Secretaría, el CCD debía tener el papel 
principal en la labor relativa a la Ayuda para el Comercio, por lo que no consideraba conveniente que 
se solicitara que la OCDE presentara informes al Consejo General. 
14. Para concluir, dijo que China esperaba que al  planificar las actividades de cooperación Sur-
Sur contempladas en la hoja de ruta pudieran tene rse en cuenta las opiniones de los Miembros en 
desarrollo sobre la cooperación Sur-Sur.  Tras reitera r las observaciones que había hecho en ocasiones 
anteriores sobre las dificultades técnicas que los Miembros en desarrollo tienen para obtener 
información y datos, dijo que los exámenes de la cooperación Sur-Sur que se hicieran a los Miembros 
en desarrollo no deberían tener mismo nivel e intensidad que en el caso de los Miembros 
desarrollados. 
15. El representante de Dominica , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , dijo que 
éstas acogían con satisfacción la iniciativa de estab lecer un programa de trabajo de dos años sobre la 
Ayuda para el Comercio, ya que, a su juicio, era im portante continuar la labor y mantener el impulso 
con respecto al cumplimiento del mandato sobre la Ayuda para el Comercio.  En relación con el segundo Examen Global de la Ayuda para el Comerc io y el informe que había hecho posteriormente 
el Director General en la reunión del Consejo Ge neral de julio, dijo que las economías pequeñas y 
vulnerables suscribían la opinión de que en el Ex amen se había logrado evaluar los progresos globales WT/COMTD/AFT/M/12 
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  realizados desde 2005, así como poner de relieve  la necesidad de compromisos adicionales y 
sustantivos de los donantes.  A ese respecto, señal ó que se había puesto de manifiesto un mayor grado 
de identificación con la iniciativa de la Ayuda para el Comercio;  por ejemplo, en el hecho de que, a 
diferencia de lo que sucedió en 2007, hubi eran sido muchas más las economías pequeñas y 
vulnerables que habían respondido al cuestionario sobre la Ayuda para el Comercio de la OCDE y 
la OMC de 2008.  Como se indicó en el segundo Ex amen Global, la Ayuda para el Comercio seguía 
siendo un elemento crucial de la estrategia de d esarrollo de las economías pequeñas y vulnerables.  
Era una parte integral, pero complementaria, de la  dimensión de desarrollo en las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), como  podía verse, por ejemplo, en las negociaciones 
sobre la facilitación del comercio.  No obsta nte, las economías pequeñas y vulnerables deseaban 
reiterar que la Ayuda para el Comercio no debía ve rse como un sustituto de los beneficios que los 
países en desarrollo, y entre ellos las economías peque ñas y vulnerables, debían obtener de un mayor 
acceso a los mercados para sus exportaciones a los países desarrollados y de la concesión de un trato 
especial y diferenciado adecuado y efectivo en las negociaciones y resultados del PDD.  Además, los 
avances en la Ayuda para el Comercio no debían  hacerse depender de los progresos y la conclusión 
del PDD, ya que aquella iba más allá de éste. 
16. Pasando concretamente al proyecto de programa de trabajo, dijo que las economías pequeñas 
y vulnerables apoyaban los objetivos expuestos en el  documento, que reflejaban las prioridades para 
la labor futura que se habían señalado en el  segundo Examen Global.  Las economías pequeñas y 
vulnerables suscribían plenamente el objetivo de no sólo mantener y cumplir, sino aumentar, los niveles actuales de los compromisos.  Sería importa nte obtener compromisos adicionales de recursos 
financieros, habida cuenta, en particular, del act ual clima económico y de las señales que apuntaban a 
un cambio de la situación.  No obstante, las ec onomías pequeñas y vulnerables deseaban reiterar que 
era necesario resolver la cu estión del acceso de algunas econom ías pequeñas y vulnerables a la 
financiación mediante préstamos en condiciones de  favor.  Al estar clasificadas como países en 
desarrollo de ingresos altos o medios, algunas de esas economías no tenían acceso a financiación en 
condiciones de favor.  Era necesario que se reconoc iera que esos países afrontaban muchas de las 
constricciones y estrangulamientos re lacionados con la producción y el comercio por los que deberían 
tener la posibilidad de acceder a esa financiación.  Los exámenes y preparativos previos al segundo 
Examen Global habían revelado que era posible que hubiese un déficit de información en cuanto al 
modo en que los países en desarrollo podían acceder a los fondos.  Evidentemente, ello tendría una 
repercusión en los desembolsos.  En consecuencia,  era necesario mejorar el flujo de información 
sobre la disponibilidad de los fondos y s obre los procedimientos para obtenerlos. 
17. En relación con la dimensión regional, el re presentante dijo que las economías pequeñas y 
vulnerables acogían con satisfacci ón la propuesta de que las actividades regionales de 2011 tuvieran 
un enfoque temático, centrándose, por ejemplo, en cuestiones que afectaban particularmente a esas 
economías, por lo que esperaban con interés el desarro llo de esa idea en el apartado de la hoja de ruta 
correspondiente a 2011.  En relación con la aplic ación de iniciativas y proyectos regionales, las 
economías pequeñas y vulnerables creían que era n ecesario garantizar que todos los países de la 
región se beneficiaran de tales iniciativas.  En cuan to a la vigilancia y la evaluación, seguía habiendo 
diferencias conceptuales a nivel nacional con respecto a la definición y la identificación de las corrientes de la Ayuda para el Comercio.  Ello reperc utía en particular en los esfuerzos de vigilancia y 
evaluación y, en cierta medida, en los de incor poración.  Por lo tanto, era necesario llegar a un 
consenso a nivel nacional respecto del concepto de la  Ayuda para el Comercio.  En relación con el 
papel del sector privado, las economías pequeñas y vulnerables consideraban que era necesario un 
diálogo estructurado, continuo y sistemático entr e los sectores público y privado en los planos 
nacional y regional.  Ése era un elemento importante en el proceso de incorporación, aplicación, y vigilancia y evaluación.  Muchos países carecían de  marcos y mecanismos estructurados en los que 
pudiera tener lugar ese diálogo, y sólo colaboraban c on el sector privado de manera circunstancial, 
cuando una determinada situación lo propiciaba.  Co mpartir experiencias y dar a conocer las mejores 
prácticas sería un modo útil de resolver esa limitación.  La colaboración con otras organizaciones,  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  como el CCI y la UNCTAD, también podría ayudar a los países a establecer estructuras a nivel 
nacional y regional para la pa rticipación del sector privado. 
18. Para concluir, las economías pequeñas y vulnera bles deseaban reiterar que consideraban el 
comercio como un instrumento para fomentar el desa rrollo de sus países.  Una de las características de 
las economías pequeñas y vulnerables era la apertura de sus economías, que hacía que el efecto 
potencial de transmisión del comercio a su desarro llo fuera sumamente alto.  No obstante, a causa de 
limitaciones estructurales y de otro tipo, esa transm isión no era automática.  Por consiguiente, se 
necesitaban intervenciones específicas en forma de  medidas de creación de capacidad comercial.  
El representante señaló que en el informe conjunto de la OCDE y la OMC titulado "La ayuda para el 
Comercio en síntesis - 2009" no figuraban muchas economías pequeñas y vulnerables entre 
los 25 principales beneficiarios, y añadió que esa est adística ponía de relieve que era necesario que la 
comunidad internacional de donantes prestara más atención a las necesidades de los países de 
economía pequeña y vulnerable en lo que respectab a a la Ayuda para el Comercio.  Las economías 
pequeñas y vulnerables esperaban sinceramente que se intensificaran la participación y el diálogo en 
la revisión y posterior finalización del pr ograma de trabajo y la hoja de ruta. 
19. El representante de Chile  felicitó a la Secretaría por la alta calidad del documento, que 
consideraba muy positivo y que, en términos general es, apoyaba.  Chile suscribía la observación de 
China en el sentido de que los países desarrolla dos tenían que asumir una responsabilidad mayor en 
relación con la prestación de la Ayuda para el Comercio.  Para los países en desarrollo, esa 
responsabilidad tenía un carácter más subsidiari o y era voluntaria, teniendo en cuenta las 
posibilidades de cada país.  Como China, Chile tamb ién quería que se añadieran más países a la lista 
de EPC elegidos a título experimental.  Chile ha bría preferido que hubiese un capítulo dedicado a la 
Ayuda para el Comercio en su EPC, recientement e finalizado, pero entendía que esta vez no había 
sido posible.  En relación con el primer punto del ap artado relativo a los objetivos, Chile solicitó que 
se incluyera la palabra "desarrollados" en la alusión al cumplimiento de las promesas financieras de los Miembros.  Con respecto a la vigilancia y la evaluación, Chile estaba de acuerdo con las 
modalidades sugeridas por la Secretaría, y tamb ién creía que establecer una red para compartir 
información sería una forma constructiva y útil de -p or ejemplo- poner de manifiesto la identificación 
con la Ayuda para el Comercio, entre otras cosas.  Por último, en relación con la dimensión regional, 
dijo que, al parecer, en la hoja de ruta no se ha bía planificado ninguna actividad en la región de 
América Latina y pidió que se incluyera en la ve rsión actualizada de la lis ta una referencia a una 
iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo sobre primas de crédito ligada a la cooperación 
triangular. 
20. El representante de Barbados
 dijo que su delegación apoyaba plenamente la declaración que 
había hecho Dominica en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, y quería poner de relieve 
algunas cuestiones fundamentales.  El proyecto de programa de trabajo reflejaba correctamente el 
resultado de los debates que habían tenido lugar en  el segundo Examen Global y era importante como 
base para que las delegaciones planificaran y prepararan las próximas reuniones del CCD sobre la 
Ayuda para el Comercio y otras reuniones conexas.   En el segundo Examen Global, Barbados había 
formulado observaciones a nivel ministerial en nombre de las economías pe queñas y vulnerables, 
poniendo de relieve la importancia que la Ayuda pa ra el Comercio tiene pa ra las economías pequeñas 
y vulnerables y sugiriendo varias ideas para avanzar .  Su delegación observaba con satisfacción que 
muchas de esas ideas se habí an incluido en el programa de trabajo;   por ejemplo, el enfoque temático 
de la labor futura -en particular la posibilidad de realizar actividades te máticas centradas en las 
economías pequeñas y vulnerables- y el fortalecimiento  del papel del sector privado.  Como ya habían 
indicado las economías pequeñas y vulnerables, tambié n sería importante ver como se podía fortalecer 
el papel del sector privado a nivel local, a fin de que pudiera hacer contribuciones en relación con las 
prioridades internacionales.  Barbados también observaba con satisfacción que seguía desarrollándose 
la dimensión regional de la Ayuda para el Comercio y apoyaba la creación de un foro para 
profundizar en la cooperación Sur-Sur. WT/COMTD/AFT/M/12 
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  21. A juicio de Barbados, la OMC había realizado h asta la fecha una labor excelente respecto a la 
Ayuda para el Comercio.  Esa labor se había hecho aún más esencial e importante para los países en desarrollo a causa de la actual desaceleración eco nómica, por lo que la OMC debía mantener e 
intensificar la especial atención que prestaba a la Ayuda para el Comercio, particularmente en lo que se refería a los fondos adicionales, la eficacia en la prestación de la Ayuda para el Comercio, y la 
asistencia a los países y regiones para que se identificaran en mayor medida con la Ayuda para el 
Comercio, en particular mediante la incorpor ación del comercio a sus planes económicos y de 
desarrollo.  La OMC también debería aprovechar su papel de coordinador para  reunir a especialistas 
en comercio y desarrollo y para promover el marco de la Ayuda para el Comercio por medio de la 
asistencia técnica y financiera y las actividades de creación de capacidad que necesitarían los países 
en desarrollo para aplicar de manera eficaz muchos  de los acuerdos que habían de alcanzarse en el 
marco del PDD, por ejemplo en las negociaciones sobre facilitación del comercio.  La OMC también podría actuar como catalizador del apoyo de los bancos y organizaciones regionales, a fin de que 
hubiera un mayor grado de identificación a nivel regional.  A este respecto, el representante dijo que sería conveniente que la OMC considerara la posibilid ad de establecer un foro en el que los bancos y 
organizaciones regionales -en particular, las secret arías de integración regional- pudieran reunirse 
para examinar sus respectivas prioridades y proyectos relativos a la Ayuda para el Comercio, y en el 
que los Miembros tuvieran ocasión de establecer un contacto directo con ellos.  Con respecto a la labor de vigilancia y evaluación, las economí as pequeñas y vulnerables consideraban que las 
reacciones de los asociados -recabadas por medio de cuestionarios y estudios de casos nacionales, 
regionales y temáticos- debían ser la base sobre la que había de asentarse principalmente el marco de 
vigilancia y evaluación.  La idea de establecer una  red de conocimientos er a también algo en lo que 
había que profundizar.  Para concluir, el representa nte dijo que las economías pequeñas y vulnerables 
acogían con satisfacción y apoyaban firmemente la hoja de ruta. 
22. El representante del Camerún
, hablando en nombre del Grupo de Países de África, el Caribe y 
el Pacífico (ACP) , dijo que el Grupo ACP acogía con satis facción el proyecto del Programa de 
Trabajo de la Ayuda para el Come rcio 2009-2011 y la hoja de ruta anex a, que ofrecían orientaciones e 
indicaciones útiles para las deliberaciones de los Mi embros sobre el modo de avanzar.  Señaló que 
muchos países ACP afrontaban graves dificultades en  la consecución de sus objetivos de desarrollo, lo 
que se debía a múltiples factores, desde los relacionados con la estructura económica hasta los que 
tenían que ver con la liberalización del comercio .  Explicó que algunos países ACP eran economías 
pequeñas y dependientes de las preferencias, mientras que otros eran economías fuertemente 
endeudadas que afrontaban graves dificultades, en  particular dada la actual recesión económica 
mundial.  Muchos países ACP sufrían, o podrían su frir, las consecuencias de la erosión de las 
preferencias derivada de la liberalización multilate ral y regional del comercio y de los procesos de 
reforma en sus mercados de exportación.  Por otro lado, muchos países ACP participaban en procesos 
de integración regional que, además de ajustes en las políticas, requerían importantes inversiones.  
Los países ACP afrontaban graves dificultades, y lo s niveles de ayuda eran insuficientes para que 
pudieran cumplir sus objetivos de desarrollo, aument ar la competitividad de sus sectores productivos 
y estimular sus exportaciones.  Además, la pres tación -y los volúmenes- de la ayuda no eran 
suficientemente previsibles, por lo que para muc hos países ACP era difícil hacer planes precisos y a 
largo plazo en relación con la Ayuda para el Come rcio.  Asimismo, los requisitos de procedimiento 
para tener acceso a la ayuda eran engorrosos en mu chos casos.  Por ello, el Grupo ACP subrayaba la 
necesidad de contar con una Ayuda para el Comercio  suficiente, adicional, previsible y fácilmente 
accesible, a fin de poder llevar a cabo planes de desa rrollo económico sostenibles, ejecutar programas 
de ajuste del comercio que mitigaran la repercus ión negativa de la erosión de las preferencias, y 
reforzar los procesos de integración regional. 
23. El representante reconoció la importancia de in corporar el comercio a los planes nacionales 
de desarrollo, conforme a lo previsto en el proyecto de programa de trabajo, pero señaló que muchos 
países en desarrollo, incluidos países ACP Miembr os, necesitaban asistencia para llevar a cabo esos 
procesos de incorporación, y que debía garantizarse  que esa ayuda se prestara.  El Grupo ACP veía  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  con satisfacción que se incluyeran las estrategias de la Ayuda para el Comercio en los EPC y esperaba 
que eso fuera útil para examinar el proceso de incorporación.  El Grupo también apoyaba que se 
mejoraran los mecanismos de vigilancia y evaluación para evaluar la eficacia de la Ayuda para el 
Comercio y aumentar la transparencia, aunque señaló que los fondos no debían desviarse como 
consecuencia de la financiación y la g estión de esos mecanismos de vigilancia. 
24. La representante del Brasil  dijo que su delegación atribuía gran importancia al debate sobre el 
programa de trabajo que orientaría la labor en el marco de la Ayuda para el Comercio en los dos 
próximos años y añadió que, a su juicio, hasta la fecha tanto los países desarrollados como los países 
en desarrollo habían hecho progresos significativos para  llevar adelante la iniciativa de la Ayuda para 
el Comercio.  En general, el Brasil estaba satis fecho con el programa de trabajo y los objetivos 
establecidos para los próximos años, aunque algunos puntos, que coincidían en gran medida con los 
que había planteado China, merecían un examen más detenido. 
25. El primero de ellos se refería a la cooperaci ón Sur-Sur, la cual, aunque englobaba cuestiones 
relacionadas con el comercio, en realidad guardab a relación con todos los esfuerzos que hacían los 
interlocutores del Sur con miras a superar las difi cultades que obstaculizaban su desarrollo.  En los 
últimos años el Brasil había tratado de mejorar la cooperación con sus interlocutores del Sur por 
medio de una iniciativa voluntaria que no emanaba sólo de las realidades que compartían, sino 
también de la necesidad de traducir la solidarid ad en medidas prácticas.  La principal idea que 
subyacía a la cooperación Sur-Sur era la igualdad , lo que, por su propia naturaleza, suponía hacer 
hincapié en la colaboración.  Sobre la base de es e entendimiento, el Brasil deseaba alentar a que se 
revisara el texto en el que se sugería que los países en desarrollo y los países que no eran miembros de 
la OCDE tomaran medidas que, de hecho, los alej arían del marco voluntario contemplado para la 
cooperación Sur-Sur.  A juicio del Brasil, ya se ha bía alcanzado un equilibrio satisfactorio entre las 
responsabilidades de los Miembros en desarrollo y las de los Miembros desarrollados respecto a la 
Ayuda para el Comercio, y el Brasil esperaba que ese equilibrio no se trastocara.  El segundo punto se 
refería a la presentación a la OCDE de informes sobr e las corrientes de la Ayuda para el Comercio.  
A ese respecto, la representante dijo que, aunque el Brasil, como otros países en desarrollo, estaba 
tratando de mejorar su sistema de obtención de dato s, también estaba afectad o por limitaciones;  por 
ejemplo, el hecho de que en el Brasil no estaban  coordinadas las actividades que realizaban los 
distintos ministerios.  El tercer punto se refería a la incorporación y a los EPC como mecanismo para examinar el proceso de incorporación.  A ese resp ecto, el Brasil sugirió que se incluyeran también 
países desarrollados en la lista de EPC elegidos a título experimental, con el fin de mejorar los 
apartados relativos a la Ayuda para el Comercio  en todos los EPC, en beneficio de todos los 
Miembros. 
26. Por último, la representante reiteró la dispos ición del Brasil a debatir con otros Miembros 
interesados la conveniencia de llevar a cabo un ex amen de la cooperación Sur-Sur, lo que podría 
constituir una buena oportunidad pa ra debatir cuestiones importantes, como los modos de poner en 
práctica la cooperación triangular.  El Brasil sabía muy bien que, en la actual situación económica, 
todos afrontarían muchas dificultades para mantener  la buena labor realizada hasta la fecha en el 
marco de la iniciativa de la Ayuda para el Comercio .  Por lo tanto, el programa de trabajo tenía que 
reflejar ese hecho y, al mismo tiempo, permitir que  la labor se llevara a cabo siguiendo un criterio 
comparativo. 
27. El representante de la India
 dijo que su país estaba satisfec ho en general con el proyecto de 
programa de trabajo.  En apoyo de las observaciones de China, dijo que los aspectos de detalle de la 
cooperación Sur-Sur, incluidos los elementos de la actividad temática propuesta para 2010, debían ser 
establecidos por la Secretaría en consulta con lo s países en desarrollo.  Debía reconocerse que la 
cooperación Sur-Sur era un complemento de la Ayud a para el Comercio que aportaban los donantes 
tradicionales miembros la OCDE y los organism os multilaterales de financiación, y que era una 
actividad voluntaria que dependía de la capacidad  de los países en desarrollo concernidos.  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  Por lo tanto, respecto a la vigilancia y la eval uación, no sería razonable aceptar que se impusieran a 
los países en desarrollo requisitos de presentación de datos tan rigurosos como a los países de 
la OCDE.  En consecuencia, la India solicitó que en  la revisión del programa de trabajo se tuvieran en 
cuenta esos puntos. 
28. La representante de las Comunidades Europeas
 aseguró al Presidente y a los Miembros que 
las CE seguían respaldando con firmeza la Ayuda para  el Comercio, tanto en Ginebra como sobre el 
terreno, donde se aplicaba.  Dijo que su delegaci ón valoraba las consultas informales que había 
celebrado el Presidente en relación con el proyecto de programa de trabajo y añadió que, continuando 
en esa línea, esperaba que el diálogo sobre la Ayuda para el Comercio con los países beneficiarios y 
los donantes, incluidos los nuevos donantes, se intensificara y fuera periódico.  Las CE confiaban en 
que la intensificación del diálogo, tanto en el CCD como en marcos más informales -por ejemplo, en 
el contexto de la posible ampliación del Grupo Ases or del Director General sobre la Ayuda para el 
Comercio- haría posible formular una visión y unas prioridades compartidas para los años venideros 
respecto a la Ayuda para el Comercio.  Debía re conocerse la peculiaridad de la Ayuda para el 
Comercio, que formaba parte de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), así como la función de 
apoyo que la OMC podía cumplir en el plano mundial .  La representante dijo que sus observaciones 
se centrarían en las tres grandes esferas del programa de trabajo que aún preocupaban a su delegación, a saber:  el papel de la OMC, la incorporación y la dimensión regional. 
29. En primer lugar, el programa de trabajo, al estar centrado en los papeles de la OMC y la 
OCDE, daba la impresión, sin pretenderlo, de que la aplicación de la Ayuda para el Comercio se 
dirigía desde Ginebra.  Aunque en los debates que habían tenido lugar en Ginebra en el marco del 
mandato de la OMC sobre la  coherencia se había puesto de relieve  la importancia del comercio y el 
desarrollo, la aplicación de la Ayuda para el Comercio no se decidía en Ginebra ni se dirigía desde Ginebra, sino que se llevaba a cabo gracias a la coor dinación sobre el terreno, que estaba dirigida por 
los países.  Además, el papel de la OMC debí a ser, a juicio de las CE, principalmente de 
concienciación, de intercambio de información sobr e las enseñanzas extraídas, y de vigilancia, todo 
ello a nivel mundial;  la aplicación, por el contrari o, tenía lugar a nivel nacional y dependía de las 
circunstancias específicas que impera ran sobre el terreno en cada país.  Su delegación deseaba, por 
consiguiente, que ese aspecto se reflejara mejor en el  programa de trabajo.  En segundo lugar, las CE 
celebraban que se hubiera hecho hincapié en la in corporación, que era claramente un complemento 
necesario del compromiso de los donantes de movilizar  recursos y de aumentarlos.  No obstante, 
aunque se habían hecho progresos en la incorporación , ésta aún no se reflejaba de manera sistemática 
sobre el terreno en las solicitudes formuladas por lo s países asociados a los donantes.  Era importante 
observar a ese respecto el papel significativo que tenía el Marco Integrado mejorado (MIM) como 
instrumento para la incorporación del comercio en los países menos adelantados (PMA), así como el 
papel activo que cumplía la OMC, junto con otros participantes, entre los que figuraban varios 
organismos internacionales.  En tercer lugar,  las CE celebraban que se hubiera prestado una 
considerable atención a la dimensión regional del programa de trabajo, en particular porque los 
procesos de integración regional en curso podían ser muy importantes para impulsar la Ayuda para el 
Comercio.  La clave del éxito en esa esfera era garantizar que las organizaciones asociadas y los 
colectivos interesados regionales que participaban directamente en la integración regional dirigieran 
ese proceso de modo que hiciera posible un enf oque que partiera realmente de la base.  
En consecuencia, los exámenes debían organizarse  respecto de las actividades y procesos que ya 
estaban teniendo lugar en la región y que fomentaban el comercio y la integración regional, y en ellos 
debían intervenir también, por supuesto, quienes ap licaban directamente las estrategias y programas 
regionales sobre el terreno.  Para concluir, la  representante dijo que su delegación esperaba 
sinceramente que el diálogo sobre la Ayuda pa ra el Comercio continuara y fuera productivo. 
30. La representante de Honduras
 dijo que el hecho de que su país hubiera respondido al 
cuestionario de la OCDE y la OMC sobre la Ayuda pa ra el Comercio de 2008 y figurara en la lista de 
EPC elegidos a título experimental mostraba la impor tancia y la relevancia que  atribuía a la iniciativa  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  de Ayuda para el Comercio como medio para da r soluciones a los problemas que afrontaba en el 
contexto de su estrategia nacional de desarrollo.  Ho nduras saludaba la iniciativ a de que en el próximo 
EPC de su país se incorporara el análisis de la  Ayuda para el Comercio, propiciando el diálogo y el 
reconocimiento de tan importante te ma en el ámbito económico y social nacional.  Sin el apoyo de 
recursos económicos por parte de los donantes, no ser ía posible encontrar soluciones a los problemas 
que afronta Honduras, por lo que su delegación alenta ba a continuar los esfuerzos relacionados con la 
Ayuda para el Comercio en la región de América Central. 
31. La representante de los Estados Unidos  dijo que, como era patente por la activa participación 
que estaba teniendo lugar en la presente reunión, la Ayuda para el Comercio era un tema muy importante para todos los Miembr os, para los donantes -tradicional es y nuevos- y para los asociados, 
lo que hacía de ella un medio para la cooperaci ón entre esos interlocutores.  La Ayuda para el 
Comercio abarcaba entre el 25 y el 30 por ciento del total de la asistencia oficial para el desarrollo 
(AOD).  El proyecto de programa de trabajo era un bue n punto de partida para planificar el modo de 
avanzar, aunque su delegación deseaba plantear algunas preocupaciones. 
32. En primer lugar, los Estados Unidos coincidían con las CE en que la Ayuda para el Comercio 
tenía lugar principalmente sobre el terreno.  Los Estados Unidos estaban preocupados por el enfoque 
del programa de trabajo, y subrayaron que la asi stencia se concebía, financiaba y aplicaba a nivel 
nacional o regional.  Por ello era necesario garanti zar que en Ginebra se trabajara adecuadamente para 
apoyar -y no desvirtuar- la labor que se llevaba a cabo sobre el terreno.   La OMC no era un organismo 
para el desarrollo y, con la excepción de los progra mas de formación sobre los Acuerdos de la OMC, 
no impartía programas.  Era necesario sacar part ido del papel singular que cumplía la OMC en 
Ginebra como punto de encuentro para el apoyo a la Ayuda para el Comercio, dejando que los 
funcionarios de las capitales y los organismos dona ntes aplicaran los programas sobre el terreno.  A 
juicio de los Estados Unidos, la aportación de la OM C consistía en la vigilancia mundial de la Ayuda 
para el Comercio, en constituir un foro donde ex aminar estudios de casos y dar a conocer las mejores 
prácticas, y en mantener el énfasis en la incorpor ación del comercio a las estrategias de desarrollo de 
los donantes y los asociados.  El CCD tenía un papel importante que cumplir a ese respecto, y por ello 
su delegación veía con agrado que se hubieran prev isto para el año próximo sesiones específicas y 
temáticas sobre la Ayuda para el Comercio.  Da do que la Ayuda para el Comercio englobaba 
múltiples esferas, desde las infraest ructuras pesadas hasta la creación de capacidad, con frecuencia 
aparecían actividades relacionadas con el comercio en programas sobre "transporte" o "agricultura".  
Los Estados Unidos esperaban que en las reuniones temáticas del CCD sirvieran para ofrecer 
información sobre esos programas a los interlocutores en Ginebra.  Por último, los Estados Unidos 
verían con agrado que se celebraran nuevas consu ltas sobre esos puntos y otros planteados por los 
Miembros. 
33. El representante del Ecuador
 agradeció la labor que habían realizado el Presidente y la 
Secretaría para lograr el pleno cumplimiento de la Declaración de Hong Kong, también respecto a la 
Ayuda para el Comercio, y dijo que observaba  con satisfacción que los resultados del segundo 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio se  habían reflejado en el proyecto de programa de 
trabajo.  Su país estaba de acuerdo con lo declarad o por China, Chile y la India.  El Ecuador había 
participado en el proceso de consultas informales, así como en otras reuniones -como las de CCD y la 
reciente reunión del Grupo Informal de Países en Desarrollo-, y deseaba reiterar el comentario que 
había hecho sobre la importancia de fortalecer el papel de las pequeñas y medianas empresas 
(PYMES) de los países en desarrollo a fin de que  pudieran contribuir más eficazmente al sistema 
multilateral de comercio.  Con respecto al mejo r aprovechamiento de la cooperación Sur-Sur 
mediante el intercambio de las mejores prácticas, el Ecuador podría ofrecer su experiencia y su aportación en esa esfera de la planificación para  el desarrollo.  La aplicación efectiva de políticas 
nacionales de desarrollo eficaces ayudaba a promover una reforma del gobierno democrática, integral 
y sostenible que contribuyera a una gestión públi ca transparente y eficaz y, por ende, a un desarrollo 
humano más rápido y sostenible. WT/COMTD/AFT/M/12 
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  34. En relación con la metodología prevista en el  programa de trabajo y el papel del Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio, recordó que  el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio de 2006 había recomendado que la Ayuda para  el Comercio se centrara en la evaluación de 
las necesidades de los países por sectores, en la re spuesta de los donantes, y en la coordinación entre 
los donantes y los países en desarrollo.  A juicio  del Ecuador, la metodología que se había seguido 
hasta la fecha no había hecho posible un verdadero in tercambio de opiniones, en particular un debate 
sobre la evaluación de las necesidades y el papel que  la Ayuda para el Comercio debía cumplir para 
sus beneficiarios, es decir, para los países en desarrollo Miembros.  Por ello, el Ecuador consideraba 
que el programa de trabajo previo al Examen Global debía propiciar un cambio de metodología e incluir debates temáticos e interactivos más regulares y frecuentes, que produjeran resultados 
tangibles.  Por ejemplo, podrían formarse grupos de  trabajo permanentes entre períodos de sesiones en 
el marco del CCD para examinar con más profundi dad los objetivos y establecer los mecanismos 
necesarios para hacerlos operativos.  O bien, podr ía propiciarse una participación más activa y 
sistemática de los colectivos interesados por medi o de grupos de debate más pequeños.  Por último, 
reiterando su agradecimiento a la S ecretaría por la excelente labor realizada en la preparación del 
programa de trabajo, el Ecuador exhortó a que se hicieran más sugerencias para democratizar el 
proceso.  A ese respecto, opinaba que la Ayuda para el Comercio debía reflejar las nuevas 
necesidades de los países en desarrollo que partic ipaban en el sistema multilateral de comercio. 
35. El representante del Japón
 dijo que limitaría sus observaciones a la movilización de recursos 
y a la vigilancia.  En cuanto a la movilización de  recursos, el Japón creía que los donantes tenían que 
cumplir sus compromisos y prestar asistencia a las personas sobre el terreno.  En ese sentido, aunque 
la cooperación Sur-Sur era muy estimable y a portaba recursos adic ionales, su carácter 
complementario hacía que también debía poder en marcarse en los esfuerzos que ya se estaban 
realizando sobre el terreno, especialmente -por ejemplo- en relación con la identificación de los países asociados con las estrategias nacionales de desarrollo  y la ayuda prestada en ese marco.  El Japón 
elogió a quienes ya habían comenzado a mejorar su s sistemas de obtención de datos y esperaba con 
interés los correspondientes informes de situación.  En  cuanto a la vigilancia y la labor que debía 
hacerse en Ginebra, señaló que, además de hacer el mejor uso de los instrumentos de que ya disponía 
la OMC -como el CCD o el OEPC-, también era necesario que la vigilancia y la evaluación se realizaran dando a conocer las mejores prácticas o las lecciones aprendidas.  Como ya se había 
sugerido, una idea para lograr ese fin, desde una  perspectiva regional, sería organizar sesiones 
específicas en las que tuviera lugar un debate temáti co y se expusieran las enseñanzas extraídas de la 
experiencia sobre el terreno.  Otra idea sería utili zar los EPC como instrumento para reforzar la 
vigilancia de la Ayuda para el Comercio.  Para c oncluir, dijo que el Japón agradecía los esfuerzos que 
había realizado la Secretaría para coordinarse con los Miembros, y que esperaba con interés seguir debatiendo el programa del trabajo en las próximas semanas. 
36. La representante de Noruega
 dijo que su delegación se adhería a lo declarado por las CE, los 
Estados Unidos y el Japón.  Noru ega estaba de acuerdo en que el programa de trabajo debía reflejar 
mejor que la coordinación y la aplicación de la Ayud a para el Comercio tenían lugar sobre el terreno 
y, por lo tanto, coincidía en que debía aclararse y precisarse el papel de la OMC.  Además, era 
esencial reconocer que la Ayuda para el Comercio era una empresa conjunta en la que debían intervenir y asumir responsabilidad todos los inte resados.  A ese respecto, era esencial que los 
Miembros se implicaran en la labor relativa a la Ayuda para el Comercio, incluida la elaboración de 
programas para la labor futura en esa esfera y la preparación de los exámenes globales.  Aunque 
Noruega reconocía el valor del proceso de consult as que había tenido lugar, estimaba que debía haber 
margen para una mayor participación de los Miembr os, con especial atención a la participación de los 
beneficiarios, lo que redundaría en una mayor identif icación por parte de los países en desarrollo.  Por 
ejemplo, a juicio de Noruega, el Grupo Asesor del Di rector General sobre la Ayuda para el Comercio 
adolecía de una falta de representación de los Miembros, por lo que Noruega sugería que se 
considerara la conveniencia de ampliar dicho Grupo o de establecer otro foro de consulta en el que 
mantener debates informales.  Con objeto de hacer posible un debate y un diálogo más amplios entre  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  los diferentes grupos, en ese foro de consulta debían  participar beneficiarios y donantes, incluidos los 
nuevos donantes que no participaban en los foros ordinarios de donantes. 
37. Noruega también deseaba señalar que la OMC no era, ni debía ser, una organización de ayuda 
al desarrollo.  Por lo tanto, se necesitaba un diál ogo más profundo entre la comunidad de desarrollo y 
la comunidad comercial a fin de adaptar lo mejor posible la asistencia a las necesidades que había 
sobre el terreno e incorporar la Ayuda para el Come rcio a las actividades de desarrollo en general.  
Por último, Noruega creía que era importante fortal ecer la cooperación a nivel nacional y que, en los 
países en los que hubiera actividades del MIM, éste se podía utilizar para ello.  Su delegación 
esperaba con interés la elaboración de una vers ión revisada del programa de trabajo y seguía 
determinada a contribuir a la Ayuda para el Comercio. 
38. La representante de Jamaica  dijo que su delegación apoyaba las declaraciones que habían 
hecho Dominica, en nombre de las economías peque ñas y vulnerables, y el Camerún, en nombre del 
Grupo ACP.  Jamaica también apoyaba la declarac ión de Barbados sobre el hecho de que las 
conclusiones del segundo Examen Global de la Ayuda  para el Comercio habían quedado reflejadas 
fielmente en el proyecto de programa de trabaj o.  Su delegación deseaba poner de relieve la 
importancia de incorporar el comercio a la  planificación económica nacional y regional, la 
importancia de aumentar la participación del sector pr ivado en la coordinación de la asistencia para el 
desarrollo, y la cuestión de los recursos adicionales y de la intensificación del apoyo a los procesos de 
integración regional.  Jamaica deseaba que se mantuviera el impulso logrado con el proceso regional de consultas.  Un punto fundamental para Jamai ca, que también había sido planteado por Dominica, 
era la necesidad de prestar más atención a las especi ficidades de los distintos países y regiones, a fin 
de encontrar la mejor solución para cada país y garantizar que no se pasara a nadie por alto y que 
nadie quedara excluido del acceso a la Ayuda para el Comercio.  En cuanto respecta a Ginebra, 
Jamaica seguía apoyando que la Secretaría y el CCD tuvieran un papel importante en este empeño y respaldaba plenamente el proyecto de programa de trab ajo.  Para concluir, dijo  que tanto la Secretaría 
como el Presidente podían seguir contando con el ap oyo de Jamaica para seguir haciendo avanzar el 
programa de la Ayuda para el Comercio. 
39. El representante de Suiza
 dijo que su delegación compartía las opiniones de las CE, los 
Estados Unidos, el Japón y Noruega, pero deseab a hacer hincapié también en la cuestión de la 
aplicación.  Como otros Miembros, Suiza creía que la aplicación debía tener lugar sobre el terreno y, por lo tanto, que era necesario revisar y aclarar la referencia al papel de la  OMC.  Suiza opinaba que 
los donantes debían tener un papel más activo sobre el terreno, particularmente en lo que se refería a 
los países que no eran PMA y, a su juicio, para ello sería necesario que los donantes coordinaran 
mejor la Ayuda para el Comercio sobre el terreno.  Su delegación sugería que se estableciera para los 
países que no eran PMA un mecanismo facilitador de  los donantes similar al del MIM en los PMA, 
con el fin de que fuera más fácil para los donantes asumir la carga de la coordinación. 
40. La representante del Perú
 señaló que el programa de trabajo ayudaría a que avanzara la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio, para logr ar los objetivos que todos compartían, y añadió que, 
en general, su delegación estaba de acuerdo con el enfoque presentado en el documento.  Dijo que la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio era sumamente importante para el Perú porque había 
permitido darse cuenta del apoyo que necesitaban los países en desarrollo, y en particular los PMA, 
para superar los obstáculos que les impedían amplia r su comercio y reducir así la pobreza.  El Perú 
también estaba de acuerdo en que los países en desa rrollo afrontaban graves limitaciones de capacidad 
comercial, por lo que les era difícil cumplir los Ac uerdos de la OMC, obtener los beneficios que de 
ellos se derivaban y seguir aumentando su comercio .  En relación con el primer punto del apartado 
dedicado a los objetivos, su delegación, haciéndose eco  de lo señalado por China, recomendaba que el 
texto relativo al cumplimiento de los compromisos fi nancieros de los Miembros fuera más específico.  
Su delegación coincidía también con China en que el  compromiso de prestar Ayuda para el Comercio WT/COMTD/AFT/M/12 
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  era responsabilidad de los países desarrollados y en que la Ayuda para el Comercio proporcionada por 
los países en desarrollo debía considerarse complementaria. 
41. Con respecto a la referencia a los EPC, el Perú coincidía con el Brasil en que debían incluirse 
otros de los principales países desarrollados en la lis ta de EPC elegidos a título experimental, con el 
fin de disponer de una visión más global de las estra tegias y experiencias relativas a la Ayuda para el 
Comercio.  La realización de los EPC era muy positiv a para todos los Miembros en general y, por 
ello, a juicio del Perú, la inclusión de la Ayuda pa ra el Comercio debía ser obligatoria en los EPC de 
todos los países.  Para concluir, y haciéndose eco de lo señalado por Chile, el Perú deseaba que se 
previera en la hoja de ruta una activ idad para América Latina y el Caribe. 
42. El representante del Canadá
 dijo que su delegación suscribía las observaciones que habían 
hecho las CE, los Estados Unidos, el Japón, Noruega y Suiza.  Añadió que el Canadá deseaba destacar 
tres cuestiones en particular e instó a la Secretaría  a que en su documento revisado reconociera que la 
aplicación y la coordinación tenían lugar principalm ente a nivel nacional y regional.  A juicio del 
Canadá, era preferible que la OMC se centrara en  las ventajas comparativas que tenía en cuanto a 
promover la transparencia, poner de relieve la im portancia de la Ayuda para el Comercio -en 
particular por medio de los exámenes globales- , y cumplir un papel educativo transmitiendo a los 
Miembros lo que significaba la Ayuda para el Come rcio.  El Canadá opinaba que, desde el punto de 
vista de los efectos directos de la Ayuda para el  Comercio, lo mejor era desarrollar la cooperación con 
el sector privado a nivel local y regional, y no a nivel mundial, y sugirió que este aspecto se reflejara 
en el correspondiente apartado del programa de trab ajo.  Por último, el Canadá también vería con 
agrado que se incluyera en la hoja de ruta una propue sta de fechas para el próximo Examen Global, y 
esperaba con interés la celebración de consultas a ese respecto. 
43. En respuesta a algunas de las preocupaciones que habían planteado los proveedores de la 
cooperación Sur-Sur, el representante de la Orga nización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE)  dijo que el objetivo de la colaboración de la OCDE con la OMC era la mejora continua de la 
vigilancia de la Ayuda para el Comercio.  El  Sistema de notificación por parte de los países 
acreedores de la OCDE y sus cuestionarios para  los países asociados y los donantes aportaban 
información útil sobre lo que estaban haciendo lo s donantes que formaban parte del CAD y sobre la 
forma en que contribuían a la Ayuda para el Comerc io;  sin embargo, aún había que trabajar más para 
proyectar luz sobre las actividades de los prov eedores de cooperación Sur-Sur.  Se reconocía 
claramente que los proveedores Sur-Sur eran di stintos de los donantes tradicionales, y era 
precisamente por esa razón por lo que en la actividad  de vigilancia más reciente se había distribuido 
un cuestionario dirigido específicamente a los provee dores Sur-Sur.  El representante subrayó que la 
presentación de notificaciones al Sistema de notificación por parte de los países acreedores era voluntaria y añadió que la OCDE tendría mucho gus to en examinar con los proveedores Sur-Sur el 
mejor modo de proyectar luz sobre sus actividades.  Con ese fin, la OCDE había establecido un Grupo de Estudio CAD-China en el que esperaba que, llegado el momento, se examinara la Ayuda para el 
Comercio.  También estaba previsto que tuvier a lugar en Colombia en marzo de 2010 una reunión 
sobre la eficacia de la ayuda en la que se esper aba que hubiera una sesión sobre la Ayuda para el 
Comercio donde podría examinarse de nuevo con los proveedores Sur-Sur el mejor modo de lograr el 
objetivo de proyectar luz sobre sus actividades. 
44. El Presidente
 dijo que se revisaría el programa de trabajo para tener en cuenta las 
observaciones que se habían hecho en la presente re unión del CCD, así como las formuladas en las 
consultas que habían mantenido por separado la Secr etaría y el mismo en su condición de Presidente 
del CCD.  Añadió que tenía intención de volver a convocar al CCD a principios de noviembre para 
examinar el programa de trabajo.  En consecuencia, su objetivo era que se llegara con antelación suficiente a un acuerdo sobre el programa de trabaj o, a fin de poder someterlo, junto el informe 
resumido del segundo Examen Global, a la reunión del Consejo General prevista  para mediados de 
noviembre, para su posterior transmisión a la Conferencia Ministerial.  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  45. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas y se levantó  la sesión. 
46. Al reanudarse la reunión el 3 de noviembre de 2009 , el Presidente  hizo la presentación del 
proyecto de programa de trabajo 2009-2011 revisado (JOB(09)/100/Rev.1) que se había preparado 
para tener en cuenta las observaciones realizadas por los Miembros en la reunión del CCD de 12 de 
octubre, así como las formuladas en las consultas que había mantenido en su condición de Presidente 
del CCD.  A su juicio, en el proyecto revisado se ha bían tomado en consideración la mayor parte de 
esas preocupaciones y observaciones, aunque señaló que no se habían incluido las observaciones 
respecto de las que no había un amplio grado de c onvergencia.  Dijo que, dado que se consideraba que 
la Ayuda para el Comercio era una iniciativa de  cooperación en la que intervenían una amplia 
variedad de participantes y Miembros de la OMC de todas las categorías, era importante que los 
Miembros continuaran con ese espíritu de cooperaci ón y concretaran la entr ega de que habían dado 
muestra en el segundo Examen Global.  El programa de  trabajo debería reflejar una visión común del 
modo de avanzar y, aunque muchos Miembros habían hecho observaciones y sugerencias de 
redacción desde su perspectiva particular, el documen to tenía que reflejar la opinión general de los 
Miembros. 
47. A continuación describió los cambios que se habí an introducido en el programa de trabajo 
revisado, entre los que figuraban los siguientes:  i) aclaración del papel de la OMC y de a quién incumbe la responsabilidad de hacer operativa la Ay uda para el Comercio y de ocuparse del aspecto 
cooperativo de la Ayuda para el Comercio;  ii) refuerzo  de la referencia a la repercusión de la crisis 
económica, especialmente en lo qu e respecta a la aportación de recursos nuevos y adicionales y la 
correspondiente demanda de Ayuda para el Comercio  y, en ese contexto, potenciación del papel de la 
incorporación en la creación de demanda de Ayuda para el Comercio;  iii) reconocimiento de la 
importancia del papel que tienen las comunidades económicas regionales en lo que respecta a la 
aplicación;  iv) reflejo adecuado de la relación de complementariedad entre las negociaciones del PDD y la Ayuda para el Comercio;  v) integraci ón de las preocupaciones de los asociados Sur-Sur 
en lo que respecta a la presentación de informes y al proceso de EPC;  y vi) ajuste del texto del 
apartado sobre vigilancia y evaluación, y refuerzo de l texto del apartado relativo al sector privado.  En 
relación con las observaciones que se habían hec ho respecto de la necesidad de fortalecer los 
mecanismos de consulta, dijo que tanto él como el Director General seguirían estudiando la 
posibilidad de abrir vías diferentes para la celebración  de consultas informales.  Por último, dijo que 
con el documento revisado se había intentado al canzar un equilibrio entre las preocupaciones de 
algunos Miembros que consideraban que debían inclui rse referencias a los costos del ajuste y las de 
otros que opinaban que los costos del ajuste no estaban ligados a los procesos de incorporación. 
48. Los Miembros agradecieron a la Secretaría y al Presidente su incansable esfuerzo en la 
preparación del programa de trabajo de la Ayuda pa ra el Comercio y manif estaron que, en general, 
estaban satisfechos con el documento revisado y lo  apoyaban.  Reiteraron su valoración positiva del 
proceso de consultas, que había sido inclusivo y tr ansparente, y dijeron que esperaban que continuara 
hasta la finalización del programa de trabajo de la Ay uda para el Comercio, así como después, durante 
su aplicación.  A ese respecto, los Miembros también solicitaron tener ocasión de examinar y refrendar cualquier posterior revisi ón del programa de trabajo en otros marcos informales y en otra 
reunión formal del CCD. 
49. La representante de Santa Lucía
, hablando en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables , dijo que en la reunión del CCD de 12 oc tubre, las economías pequeñas y vulnerables 
habían hecho algunos comentarios sustantivos sobr e el proyecto de programa de trabajo, y que 
observaban con satisfacción que al gunos de ellos habían quedado re flejados en el documento.  
Las economías pequeñas y vulnerables seguían r econociendo el papel que cumplían el marco de 
vigilancia, así como el sector privado y sus asoc iados regionales e internaci onales para el desarrollo, 
en relación con la incorporación y la aplicación de los elementos centrales de la iniciativa de la Ayuda 
para el Comercio.  Dijo que las sinergias genera das a esos niveles darían finalmente a las economías WT/COMTD/AFT/M/12 
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  pequeñas y vulnerables el impulso que necesitaban pa ra su desarrollo.  La representante dijo que las 
economías pequeñas y vulnerables acogían con satisfacci ón el proyecto de programa de trabajo, en el 
que se dejaban claras las prioridades de un grupo de economías que englobaba a países cuyos ingresos 
variaban entre bajos y altos y que eran muy vulnera bles, e hizo votos por seguir trabajando a fin de 
que sus economías pudieran sacar provecho del comercio  para atender sus prioridades en materia de 
desarrollo. 
50. El representante del Camerún
, hablando en nombre del Grupo ACP , dijo que el Grupo había 
tenido la oportunidad de participar en varias consult as, y manifestó su satisfacción con la versión del 
proyecto que se estaba examinado.  A juicio del Gr upo ACP, se había aclarado el papel de la OMC y 
se había avanzado en el proyecto. 
51. El representante de Benin , hablando en nombre del Grupo Africano , recordó que en el 
segundo Examen Global se habían fijado una serie de  objetivos, pero que la cuestión de cómo 
cumplirlos seguía sin tener respuesta.  A juicio  del Grupo Africano, los Miembros necesitaban una 
orientación y un documento claro que delineara la  labor que debía realizarse en 2009-2011.  
El proyecto de programa de trabajo era el resultado de las consultas celebradas por el Presidente y, 
por lo tanto, era un documento equilibrado en el que  se habían aplicado los principios de transparencia 
e inclusión. 
52. La representante del Paraguay , hablando en nombre de los países en desarrollo sin litoral , dijo 
que veía con agrado que en el doc umento revisado hubiera una referencia a los países en desarrollo 
sin litoral.  Señaló que esa referencia estaba en consonancia con el reconoc imiento que el Director 
General había otorgado a estos países en sus obser vaciones finales en el segundo Examen Global, y 
añadió que era importante que se tuvieran en cuenta  las especificidades de estos grupos de países.  
Recordó que, cuando se reunieron en Nueva Zelandia, los Ministros de Comercio de los países en 
desarrollo sin litoral pusieron de relieve  la importancia de la iniciativa de la Ayuda para el Comercio y 
solicitaron que el programa de la Ayuda para el Co mercio se llevara a la práctica rápidamente;  
señalaron también la necesidad de que se prestara atención suficiente a las necesidades y 
preocupaciones de estos países.  En su declar ación, los Ministros manifestaron que estaban 
determinados a intensificar la pa rticipación de los países en desa rrollo sin litoral en el proceso de 
vigilancia y en la identificación de sus necesidade s.  También indicaron el apoyo que estos países 
necesitaban para lograr una participación plena, en  ámbitos como la formación y la creación de 
capacidad, las negociaciones comerciales, la aplicación de los acuerdos internacionales y, 
específicamente, el fortalecimiento de su capacidad de producción para aumentar la competitividad de 
sus productos.  Los Ministros exhortaron a los Miem bros de la OMC a que reconocieran las claras 
vinculaciones que había entre la iniciativa de la Ayuda para el Comercio, los programas de desarrollo 
de las infraestructuras y otras medidas para facilitar el comercio.  Con el fin de integrar mejor el 
comercio en sus planes nacionales y regionales, lo s países en desarrollo sin litoral solicitaban que se 
reforzara la dimensión regional de la Ayuda para el  Comercio.  Ello podría lograrse por medio de la 
participación en grupos de cooperación regionales en  los que estuvieran representados, entre otros, los 
bancos regionales de desarrollo y los donantes bilatera les.  La representante señaló que los países en 
desarrollo sin litoral estaban satisfechos con el progr ama de trabajo revisado y reiteró la disposición 
de estos países a trabajar junto con otros Miembros para avanzar en la aplicación de la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio. 
53. El representante de Nigeria  apoyó las declaraciones que habían hecho el Camerún y Benin en 
nombre de los países ACP y el Grupo Africano, respectivamente, y puso de relieve que sus 
preocupaciones habían quedado reflejadas en el progr ama de trabajo revisado.  Se declaró satisfecho 
con la última versión, que se había elaborado sobre la base de las observacion es formuladas en varias 
consultas, y añadió que esperaba que el programa de trabajo se aplicara fielmente.  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  54. El representante de China  señaló que, aunque en el documento revisado se reflejaban algunas 
de las preocupaciones de su país, había cuestiones que seguían preocupándole.  La primera de ellas 
era la importancia que se daba en el documento a la cooperación Sur-Sur.  A este respecto, China 
deseaba reiterar su opinión de que la cooperación Sur-Sur era voluntaria y no debía considerarse un 
sustituto -siquiera parcial- de  los compromisos asumidos hacía largo tiempo por los Miembros 
desarrollados.  Por ello, insistió en que ese espír itu debía reflejarse en todo futuro proyecto de 
programa de trabajo.  Su segunda observación se re fería al encargo de estudios de casos y a la 
preparación de informes conjuntos por la OMC y ot ras organizaciones internacionales, y al hecho de 
que en esos informes la posición de la Secretaría podría no ser neutral.  China deseaba reiterar la importancia de la coordinación con los Miembros para que las cuestiones sensibles o fácticas 
quedaran reflejadas adecuadamente y con exactitud antes de que se publicaran esos estudios de casos 
e informes, y añadió que esperaba que  esa práctica de coordinación pudiera continuarse en el futuro.  
El representante dijo que su delegación deseaba que se introdujeran pequeños cambios en el texto de 
la alusión a los principios de la Declaración de Pa rís sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo y 
también solicitó que, en la hoja de ruta, se unificara el texto de las referencias a los EPC.  Para 
concluir, señaló la importancia de la Ayuda para el Comercio y el papel particular de la OMC, que 
había sido puesto de relieve por varios Miembros, y añadió que su delegación esperaba que siguiera 
cumpliéndolo.  Dijo que China seguiría participando ac tivamente en el proceso de la Ayuda para el 
Comercio. 
55. La representante de las Comunidades Europeas
 dijo que su delegación reconocía el mérito de 
las mejoras introducidas en el programa de trabajo revisado y deseaba hacer algunas otras 
observaciones y sugerencias para mejorarlo con respect o a la aplicación de la A yuda para el Comercio 
sobre el terreno.  Dijo que haría esas observ aciones con ánimo constructivo y para reflejar la 
importancia que la Unión Europea -tanto los Esta dos miembros como la Comisión- atribuían al 
programa de la Ayuda para el Comercio, así como  para dejar constancia de su firme empeño por 
lograr que tuviera éxito. 
56. La primera observación se refería a la hoja de ruta, que, a juicio de las CE, era más un 
calendario provisional en el que se enumeraban la s principales actividades de la Ayuda para el 
Comercio que se llevarían a cabo antes del tercer  Examen Global, previsto para 2012.  Las CE 
consideraban que en la mayoría de los casos las "verdaderas" actividades de la Ayuda para el 
Comercio eran las medidas que cada país en d esarrollo y cada país desarrollado tomaban sobre el 
terreno para elaborar sus respectivas estrategias de  desarrollo del comercio, así como los proyectos 
que se ejecutaban sobre el terreno día a día para a poyarlas.  En segundo lugar, su delegación creía que 
en el documento revisado se recalcaba debidamente la  importancia de alentar al cumplimiento de las 
promesas de Ayuda para el Comercio y de manten er el impulso para seguir apoyando la creación de 
capacidad comercial en los países en desarrollo y los PMA.  Sugirió que las consultas sobre esas 
cuestiones incluyeran también informes sobre lo s progresos realizados en la incorporación del 
comercio por los países en desarrollo.  La incorporaci ón era esencial para la Ayuda para el Comercio 
y garantizaría que ésta siguiera recibiendo financ iación y se destinara a atender las prioridades 
adecuadas.  La representante reiteró que los Miembr os no debían concentrarse sólo en los elementos 
cuantitativos de la Ayuda para el Comercio, si no también en los cualitativos, y sugirió que las 
actividades relativas a la incorporaci ón se incluyeran en los talleres temáticos técnicos que se habían 
previsto.  En tercer lugar, con respecto a los exám enes regionales de la Ayuda para el Comercio, las 
CE sugerían que en ellos se hiciera también hin capié en la aplicación efectiva de las estrategias y 
programas de Ayuda para el Comercio, en luga r de que se centraran únicamente en proyectos 
individuales.  Además, sugirió que se ajustara el te xto del proyecto revisado para reflejar que eran los 
propios países en desarrollo -por medio de las comunidades y organizaciones regionales apropiadas- quienes habían de asumir la iniciativa en la planificación y ejecución de sus estrategias de integración 
regional.  Esas estrategias podrían ser apoyadas des pués por medio de programas de la Ayuda para el 
Comercio, con la asistencia de donantes bilaterales y multilaterales, incluidos lo s bancos regionales de 
desarrollo.  Por otro lado los pro cesos intensivos de integración regional que estaban en curso en WT/COMTD/AFT/M/12 
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  muchas partes del mundo podrían ser im portantes impulsores de la Ayuda para el Comercio.  La clave 
del éxito, y de un enfoque que partiera realment e de la base, era garantizar que fueran las 
organizaciones asociadas y los principales colectivos  interesados de las regiones quienes condujeran 
los procesos regionales de la Ayuda para el Come rcio.  A ese respecto, era necesario organizar 
exámenes regionales en torno a actividades y proceso s que fomentaran realmente el comercio y la 
integración regional, y en los que intervinieran pa rticipantes que se ocuparan directamente de la 
aplicación de las estrategias y procesos regionales. 
57. Por último, la representante dijo que su deleg ación agradecía el espíritu de cooperación con el 
que estaba avanzando la iniciativa de la Ayuda para  el Comercio, también en lo que respectaba al 
programa de trabajo, y sugirió que se diera a los co lectivos interesados la oportunidad de refrendar 
cualquier revisión ulterior del documento. 
58. La representante de los Estados Unidos
 dijo que en los últimos años los Miembros habían 
hecho grandes progresos en la Ayuda para el Co mercio y que, dado que el programa de trabajo 
ayudaría a guiar a los Miembros durante los dos  próximos años, merecía que se dedicara tiempo y 
esfuerzo a su preparación.  Señaló que, aunque se ha bían introducido mejoras en el proyecto revisado, 
particularmente para aclarar el papel de la OMC en  la iniciativa de la Ayuda para el Comercio, la 
aplicación era en gran medida una actividad que te nía lugar sobre el terreno, y añadió que seguía 
siendo necesario aclarar varios puntos del documento a ese respecto. 
59. En ese momento, la Ayuda para el Comercio re presentaba entre el 25 y el 30 por ciento del 
total de la asistencia oficial para el desarro llo (AOD) -una proporción significativa que había 
aumentado en los últimos años- y era necesario tener en cuenta que muchos de los recursos 
relacionados con el comercio de que se disponía se gestionaban en el marco de programas que no 
estaban clasificados principalmente como programas de comercio, sino de agricultura o infraestructura.  Era evidente que incorporar el comercio a los planes nacionales de desarrollo era 
fundamental para hacer el mejor uso de esos recu rsos, particularmente en un momento en que los 
presupuestos de asistencia estaban disminuyendo en algunos países a consecuencia de la situación 
económica.  En el futuro se dispondría de recursos  para los programas relaci onados con el comercio, 
incluidos los de infraestructura relacionada con el comercio, tanto por medio de las iniciativas en curso como de nuevas iniciativas, como la emprendi da por el G-8 para luchar contra el hambre y 
promover la seguridad alimentaria.  El nivel de los recursos dependería de la prioridad que los países 
asociados atribuyeran a esas actividades en sus plan es de desarrollo nacionales.  La representante 
añadió que era necesario que el proyecto revisado fuer a más claro en cuanto a la distinción entre lo 
que se hacía en Ginebra y lo que se hacía sobre el terreno.  Como la mayoría de los demás donantes, 
los Estados Unidos no veían ningún inconveniente  en discutir las estrategias en Ginebra, pero 
preferían dejar que la financiación y la asistencia para la programación se llevaran a cabo sobre el terreno, por medio de los canales existentes abiert os con los gobiernos asociados y las instituciones 
regionales.  Como ya se había señalado, el proceso de evaluación de las necesidades financieras de los 
países tenía lugar sobre el terreno, mediante cons ultas sobre los planes y estrategias nacionales de 
desarrollo entre los gobiernos y los colectivos inter esados.  La referencia al  hecho de que la OMC 
llevara a cabo ese proceso parecía, por lo tanto, inadecuada y poco práctica.  Al igual que las CE, los Estados Unidos agradecerían tener otra ocasión para  examinar el proyecto de programa de trabajo. 
60. El representante del Japón
 dijo que el proceso de consultas que se había llevado a cabo en 
relación con la preparación del proyecto de programa de trabajo demostraba que ese proyecto se 
estaba constituyendo en el fruto de la cooperación entre los donantes, las economías emergentes y los 
países en desarrollo, tal y como la Ayuda para el Comercio debía ser.  Añadió que su delegación reconocía que para la OMC -que no era una or ganización para el desarrollo- era un reto seguir 
teniendo un papel importante en la  Ayuda para el Comercio, y señaló que la Organización debería 
utilizar los marcos existentes y evitar la duplicación de los mecanismos que había sobre el terreno.  
El Japón valoraba la cuidadosa redacción del progr ama de trabajo a ese respecto.  También apoyaba  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  las observaciones de las CE referentes a la adecu ada relación entre la OMC y la evaluación de las 
necesidades financieras.  Con respecto a la aplicación de la Ayuda para el Comercio, el Japón sugería 
que, la OMC dejara que tomaran la iniciativa los pr ocesos regionales en las que hicieran esfuerzos los 
participantes adecuados.  En el caso de Asia y el Pacífico, por ejemplo, había un Grupo Técnico 
Regional que trabajaba en colaboración con el Ba nco Asiático de Desarrollo y donantes interesados, 
como la USAID.  El Japón, que era uno de los copresidentes del Grupo, tendría mucho gusto en 
informar a los Miembros de la OMC de los progres os futuros del Grupo.  Por lo que se refería al 
proceso de los EPC, el representante señaló que, a unque los exámenes eran sobre el "comercio" y no 
sobre la "ayuda", podrían ser un marc o útil para la vigilancia y la in corporación de la Ayuda para el 
Comercio.  A ese respecto, el Japón sugirió que la Secr etaría considerara la conveniencia de incluir en 
los EPC un análisis sobre la Ayuda para el Come rcio, y esperaba que el Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales y el CCD pudieran intensificar su coordinación para integrar más elementos de 
la Ayuda para el Comercio en los EPC.  En cuanto a la Ayuda para el Comercio y el PDD, dijo que 
eran dos ruedas del mismo carro y que los Miembros debían hacer avanzar a ambas.  Añadió que los 
Miembros debían evitar el error que habían cometid o en el decenio de 1990 al adoptar un enfoque 
único aplicable a todos que había causado desgaste en tre los donantes.  Su delegación esperaba que el 
programa guiara a los Miembros en la dirección correcta y aguardaba con interés la celebración de nuevas consultas sobre el proyecto, si éste iba a ser revisado. 
61. El representante de Bangladesh
, antes de hacer sus observaciones sobre el proyecto de 
programa de trabajo y la hoja de ruta, agradeció a los donantes la Ayuda para el Comercio y recordó 
que, desde 2005, cuando la Ayuda para el Comercio  se incorporó al programa mundial, habían tenido 
lugar dos exámenes globales, uno en 2007 y otro en  2009.  Preguntó que, si se pretendía seguir la 
misma pauta, por qué el siguiente Examen Global no tenía lugar en 2011, y cuál sería la fecha exacta 
del Examen Global que se llevaría a cabo en 2012. 
62. En relación con el proyecto de programa de trabaj o, y tras recordar el debate que había tenido 
lugar en el segundo Examen Global sobre la importa ncia de la colaboración entre los sectores público 
y privado -tanto en el proceso multilateral como en la Ayuda para el Comercio-, así como sobre el 
modo en que podría integrarse al sector privado en la  Ayuda para el Comercio, señaló que, al parecer, 
en la hoja de ruta no había ninguna referencia al sector privado.  Bangladesh también preguntó quién 
examinaría -y cuándo- los proyectos prioritarios de  los países asociados que se habían identificado en 
las respuestas a los cuestionarios sobre la Ayuda para el Comercio realizados para los exámenes 
globales de 2007 y 2009, y qué había sucedido con lo s proyectos a los que los Miembros ya habían 
asignado prioridad.  El representante añadió que  aún no se le había aclarado qué era lo que 
determinaba la adicionalid ad de la financiación. 
63. La representante del Brasil  dijo que el texto revisado reflejaba las preocupaciones que habían 
expresado el Brasil y otros países en desarrollo, partic ularmente en lo que se refería a las actividades 
que se habían llevado a cabo en el marco de la coope ración Sur-Sur en relación con la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio.  Haciéndose eco de la so licitud formulada por China, dijo que también el 
Brasil deseaba que se revisara el texto sobre la aplicación de los principios de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo. 
64. El representante del Canadá
 dijo que el proceso estaba av anzando en la dirección correcta y 
que su delegación apoyaba las declaraciones realizad as por las CE y los Estados Unidos.  El Canadá 
esperaba que se tuvieran en cuenta las observacion es que se habían hecho informalmente y por medio 
de comunicaciones escritas dirigidas a la Secretaría .  Su delegación esperaba tener la oportunidad de 
participar en cualquier futura consulta que tuviera lugar. WT/COMTD/AFT/M/12 
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  65. La representante de Noruega
 dijo que su delegación agradecía que las observaciones que 
había realizado se hubieran reflejado en el docum ento revisado, y añadió que esperaba que en el 
futuro se celebraran consultas informales en el fo ro que correspondiera, ya que éstas eran sumamente 
útiles.  En el documento revisado se habían intr oducido mejoras significativas, particularmente con 
respecto a la aplicación y a la importancia que se atribuía al MIM en relación con la movilización de 
recursos y la incorporación.  Aunque Noruega est aba satisfecha con el proyecto revisado, hubiera 
querido que se reconociera el papel cada vez más impo rtante de los nuevos donantes.  Señaló que esa 
adición no tenía por objeto restar responsabilidad a los donantes tradicionales.  Para concluir, dijo 
que, aunque en el proyecto revisado se había hec ho más hincapié en la dimensión regional, la 
importancia de la aplicación de la Ayuda para el  Comercio a nivel nacional aún podía destacarse más. 
66. La representante de El Salvador  dijo que su delegación celebraba que en el programa de 
trabajo revisado se hubieran reflejado las observaci ones que había hecho Santa Lucía en nombre de 
las economías pequeñas y vulnerables en la reunión del CCD de 12 de octubre.  El Salvador estaba 
haciendo todo lo posible por incluir la Ayuda para el Comercio en sus plan es nacionales de desarrollo 
y apoyaba el programa de trabajo en su versión actual. 
67. El representante del Ecuador  dijo que varios Miembros ha bían comentado con detalle las 
consecuencias del programa de trabajo, pero que  su delegación no estaba necesariamente de acuerdo 
con todo lo que se había dicho.  A ese respecto, recordó la observación de Noruega sobre la importancia de no desplazar las responsabilidades, así como la importancia de ahondar en algunos 
aspectos del trato diferente de los países. 
68. El representante de Suiza
 dijo que su delegación observa ba con satisfacción que en el 
proyecto revisado se tenían en cuenta la mayor part e de sus preocupaciones.  No obstante, había aún 
una serie de cuestiones que era necesario tratar y,  a ese respecto, Suiza ap oyaba las declaraciones de 
las CE, Noruega, el Japón y los Estados Unidos.  Su  delegación estaba dispue sta a seguir trabajando 
en nuevas mejoras. 
69. El Presidente  señaló que, aunque las respuestas al proyecto habían sido de distinto signo, se 
había manifestado, no obstante, una satisfacción general con el programa de trabajo, puesto que 
muchas de las observaciones ya se habían incorpor ado.  Indicó que se necesitarían consultas 
adicionales y más tiempo para estudiar el mejor m odo de integrar las preoc upaciones manifestadas en 
la presente reunión en la revisión del programa de tr abajo.  Por lo tanto, seguiría trabajando en el 
documento y celebrando consultas con los Miembros, i ndividualmente o, si fuera necesario, en grupos 
pequeños, con objeto de afinar las sugerencias que se habían hecho.  Dijo que, dado que las opiniones 
expuestas variaban y divergían ampliamente, no sería una tarea fácil, pero que trataría de integrar sólo 
los puntos en los que hubiera una convergencia claram ente manifestada.  Info rmó de que remitiría el 
informe resumido del segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio (WT/COMTD/AFT/W/15), recientemente distribuido, al  Consejo General, a cuya atención señalaría 
también lo mucho que había avanzado la labor relativ a al programa de trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio.  Asimismo, subrayó su intención de llega r lo antes posible a un texto que ofreciera, a su 
juicio, el mayor equilibrio entre los diferentes participantes. 
70. El representante de Rwanda
 dio las gracias al Presidente por el resumen del modo de avanzar 
y pidió que se aclarara lo que iba a suceder en re lación con las consultas del Presidente y si el 
proyecto definitivo de programa de trabajo que se preveía elaborar sería examinado de nuevo 
en el CCD. 
71. El Presidente  confirmó que llevaría a cabo nuevas consultas y que modificaría el proyecto de 
programa de trabajo para integrar los puntos en lo s que observara un amplio grado de convergencia.  
Dijo que no era necesario que el CCD adoptara form almente el programa de trabajo, pero que, en 
cualquier caso, presentaría el programa de trabajo definitivo en una futura reunión del CCD.  WT/COMTD/AFT/M/12 
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  72. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas y se levantó  la sesión. 
C. OTROS ASUNTOS  
73. No se planteó ninguna cuestión en el  marco del punto "Otros asuntos". 
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