RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/VNM/41 
20 décembre 2005 
 
 (05-6175) 
Groupe de travail de 
l'accession du Viet Nam Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU VIET NAM 
 
Questions et réponses additionnelles  
 
 
 La communication ci-après, datée du 9 décemb re 2005, est distribuée à la demande de la 
délégation de la République socialiste du Viet Nam.  
_______________ 
  WT/ACC/VNM/41 
 Page i 
 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................1  
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................1  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................4  
- Régime d'inv estissement........................................................................................................ ...6 
- Propriété de l'État et privatisation........................................................................................22  
- Politiques des prix............................................................................................................ .......33  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................35  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............36  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................39  
- Droits de commercialisation...................................................................................................3 9 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS ..................................................................50  
- Droits de douane ordinaires...................................................................................................5 0 
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 51 
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................51  
- Droits et redevances pour services rendus............................................................................57  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................59  
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ............................................................................................................ ......63  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..69 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........72  
- Autres formalités douanières .................................................................................................73  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................7 4 
- Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des 
sauvegardes.................................................................................................................... ..........75  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................89  
- Droits de douane, droits et redevances pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux importations..................................................................................................8 9 
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .90 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 90 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................91  
- Politique industrielle, y compri s en matière de subventions...............................................91  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................98  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires .................................................................................105  
- Zones franches, régions économiques spéciales .................................................................119  
- Marchés publics ................................................................................................................ ....121  
- Commerce de transit............................................................................................................ .121 
- Politique agricole............................................................................................................. ......121  
- Pêche .......................................................................................................................... ............126  
- Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................127  WT/ACC/VNM/41 
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  -
 Régime des textiles ............................................................................................................ ....127  
- Normes fondamentales du travail........................................................................................128  
V. ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI 
TOUCHENT AU COMMERCE .........................................................................................128  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... 128 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................130  
- Moyens de faire resp ecter les droits ....................................................................................131  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES.................................141  
VII. TRANSPARENCE................................................................................................................145  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX............................................................................................145  
ANNEXE I  ..................................................................................................................... ............ . 147 
ANNEXE II ..................................................................................................................... ............ . 156 
ANNEXE III .................................................................................................................... ............. . 167  WT/ACC/VNM/41 
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  II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 
Question n° 1  
 D'après un document récent de la Banque mo ndiale, il existe des preuves selon lesquelles 
le nombre des prêts improductifs accordés pa r les banques commerciales d'État est en 
augmentation.  Nous apprécions le tableau donn é en réponse à la question n° 1 du document 
WTO/ACC/VNM/39.   
- Veuillez indiquer la valeur des prêts non pro ductifs dus par les entreprises d'État aux 
banques commerciales d'État.   
 
- Quelles mesures de politique sont prises pour ralentir la croissance des prêts 
mproductifs dus par les entreprises d'État?   
Réponse  
 Concernant les activités de prêt des orga nismes de crédit en général et des banques 
commerciales d'État en particulier, la Banque centrale a publié la Décision n° 1627, datée du 
31 décembre 2001, sur la réglementation des prêts accordés par les organismes de crédit à leurs 
clients.  D'après cette décision, les organismes de  crédit, y compris les banques commerciales d'État, 
ont également l'obligation d'établir leurs propres pr océdures pour l'octroi des prêts sur la base de 
critères objectifs tels que l'évaluation de la fa isabilité, l'évaluation de la performance du projet 
d'investissement, les plans commerciaux et de production et la solvabilité du client.   
 Les politiques de crédit existantes veillent à ce que les banques commerciales d'État en 
particulier et les organismes de crédit en général soient responsables de leurs activités de crédit.  La 
Banque centrale n'intervient pas dans les activités de  prêt des organismes de crédit en général et des 
banques commerciales d'État en particulier.  Les st atistiques sur la valeur des prêts improductifs dus 
par les entreprises d'État aux banques commerc iales d'État sont les suivantes:   
 Situation des prêts improductifs 
en décembre 2004 
a) Total des prêts improductifs des entreprises 
d'État dus aux 4 banques commerciales d'État (en milliards de dong) 4 646 
b) Part des prêts improductifs des entreprises 
d'État dans le total des dettes des 4 banques commerciales d'État 3,67 pour cent 
 
Question n° 2  
 Nous apprécions la description de la Décision n° 493/2005/QD-NHNN, datée du 
22 avril 2005, sur la classification de la dette et  le financement de solutions pour le risque de 
crédit dans les opérations bancaires des organismes de crédit, donnée en réponse à la 
question n° 1 du document WTO/ACC/VNM/39.  Bien que cela nous aide à comprendre comment le Viet Nam entend régler ses problèmes de prêts improductifs, cela ne précise pas 
quelles mesures le Viet Nam compte prendre pour  réduire le nombre de prêts accordés à des 
requérants dont le risque de crédit est mauvais.   Le Viet Nam a-t-il un plan pour encourager les 
demandes de prêt et les placements des banques commerciales d'État à des conditions WT/ACC/VNM/41 
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  commerciales, même lorsqu'ils so nt destinés à des entreprises d'État?  Dans l'affirmative, 
quelles mesures à court terme sont prises pour  réduire le nombre de prêts accordés aux 
entreprises d'État dont le risque de crédit est mauvais?   
Réponse
 
 Afin d'améliorer l'efficacité de leurs activ ités, depuis 2001, les banques commerciales d'État 
ont entrepris une restructuration financière, or ganisationnelle et opérationnelle, comme suit:   
- les banques commerciales d'État ont renforcé le processus de gestion des prêts improductifs 
tout en améliorant la qualité des actifs, ains i que les disciplines et les compétences en matière 
de gestion des risques.  C'est ainsi que le nombre des prêts improductifs des banques 
commerciales d'État, y compris ceux accordés aux entreprises d'État, a baissé et que la qualité 
du crédit a été améliorée;   
 - les activités de prêt liées à la mise en œuvr e de réformes ont été séparées des activités de 
crédit commerciales des banques commerciales d'État et ont été confiées aux banques sociales;   
 
- chaque banque commerciale d'État a établi s on propre manuel de crédit qui s'applique depuis 
la fin de 2004 et le début de 2005.  Parallèleme nt, un système de gestion du risque de crédit a 
été progressivement mis en place en conformité avec les normes et les pratiques coutumières internationales;  la stratégie commerciale individuelle de cha que banque a été élaborée pour la 
période de 2005 à 2010.  Les nouveaux crédits  sont donc de meilleure qualité;  et  
 
- conformément à la Loi sur les organismes de crédit, les organismes de crédit et les banques 
commerciales d'État ont l'obligation d'établir un organe de surveillance qui est chargé de 
suivre les activités financières, de superviser la mise en œuvre du système de comptabilité, de 
surveiller la sécurité du fonctionnement des organismes de crédit, de mettre en place 
périodiquement des vérifications internes des comptes afin d'évaluer précisément leur 
situation opérationnelle et financière.  Les or ganismes de crédit doivent mettre sur pied un 
système d'inspection interne pour examiner et contrôler la mise en œuvre des règlements 
juridiques et internes, et pour examiner et contrôler les pratiques utilisées.   
 
Question n° 3
 
 La Banque centrale continuera-t-elle de gérer et  de superviser les banques d'État?  Dans 
l'affirmative, pendant combien de temps?   
Réponse  
 D'après la législation vietnamienne, la Ba nque centrale est chargée de la gestion, de 
l'inspection et de la supervision des organismes de  crédit, y compris des banques commerciales d'État.  
Les présidents des conseils d'administration et les directeurs généraux des banques commerciales 
d'État sont nommés par le Premier Ministre.   
 Le Premier Ministre a pris une décision visant à privatiser deux des cinq banques 
commerciales d'État en 2006.  L'objectif de la privatisation des banques commerciales d'État est 
d'améliorer l'efficacité opéra tionnelle et de diversifier le régime de  propriété.  Dans le même temps, la 
Banque centrale prévoit le processus de privatisati on de la plupart des banques commerciales d'État 
d'ici 2010.  Par ce processus, la participation de  la Banque centrale dans les banques commerciales 
d'État sera transférée à d'autres organismes de gestion.    WT/ACC/VNM/41 
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   La Banque centrale du Viet Nam est toujours respon sable de la gestion, de l'inspection et de la 
supervision des banques commerciales d'État et des organismes de crédit.   
Question n° 4  
 Paragraphe 10:  Quelles sont les conditions de prêt que les banques commerciales d'État 
accordent aux entreprises d'État ? 
Réponse  
 Comme il est indiqué au paragraphe 10, les in stitutions financières examinent elles-mêmes la 
question et décident si elles accordent des prêts aux entreprises d'État à des conditions commerciales.   
Question n° 5  
 Paragraphe 13:  Quels sont les critères utili sés pour appliquer les ta ux variables imposés 
par l'Ordonnance relative à la taxe  sur les ressources naturelles?   
Réponse  
 La Circulaire n° 153/1998/TT-BTC du Ministère des finances, datée du 26 novembre 1998, 
donne des lignes directrices détaillées pour la mise en œuvre du Décret gouvernemental n° 68/1998/CP daté du 3 septembr e 1998 (qui énonce, quant à lui, des dispositions détaillées pour la 
mise en œuvre de l'Ordonnance modifiée relative à la taxe sur les ressources naturelles).  Le point 3, 
section II de la Circulaire dispose ce qui suit:   
"Sur la base de la valeur de chaque ressource naturelle, des conditions de prospection et des 
prescriptions en matière de gestion pour ch aque ressource naturelle  pendant une période 
donnée, les ministères ou agences concernés ra ssemblent les renseignements et statistiques 
pertinents sur la ressource naturelle en questi on, puis font rapport au Ministère des finances, 
qui envisage l'ajustement du taux de la taxe su r les ressources naturelles en conformité avec le 
cadre fiscal qui est prévu à l'article 6 de l' Ordonnance relative à la taxe sur les ressources 
naturelles.  L'ajustement sera apporté si nécessai re à un type particulier de ressource, et non en 
fonction d'une circonstance donnée."  
 Les critères détaillés utilisés sont:   
 1. la catégorie des ressources naturelles:  l es ressources naturelles relevant de catégories 
différentes sont assujetties à des taux de taxe différents.  L'Ordonnance relative à la taxe sur les ressources naturelles classe les ressources naturelles en huit catégories:  métaux ferreux;  métaux non ferreux;  pétrole;  gaz;  produits forestiers naturels;  
produits halieutiques naturels;  eau de source;  autres;   
 
 2. la rareté des ressources naturelles:  le s ressources naturelles rares sont assujetties à des 
taux de taxe plus élevés que les ressources naturelles ordinaires;  par exemple, les produits halieutiques ordinaires sont assuje ttis à des taux de 1 ou 2 pour cent, tandis 
que les perles, les holothuries et les ormeaux sont assujettis à des taux allant de 6 à 10 
pour cent; 
  3. les ressources naturelles recyclables et non recyclables:  les ressources naturelles 
recyclables sont assujetties à des taux de taxe  plus élevés que les ressources naturelles 
non recyclables; 
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   4. la valeur économique des ressources na turelles:  les ressources naturelles dont la 
valeur économique est plus élevée sont assu jetties à des taux de taxe plus élevés; 
  5. les conditions d'exploitation des ress ources naturelles:  les ressources naturelles 
situées dans des zones désavantagées (conditions moins favorables pour 
l'exploitation) sont assujetties à des taux de taxe inférieurs à celles dont les conditions 
d'exploitation sont plus favorables;  et  
  6. l'objectif de l'utilisation des ressources naturelles:  dans certains cas, les mêmes 
ressources naturelles utilisées à des fins diffé rentes sont assujetties à des taux de taxe 
différents.  Par exemple, l'eau de source est assujettie à des taux allant de zéro à 5 
pour cent mais l'eau de source utilisée dans les usines hydroélectriques est assujettie à 
des taux allant de zéro à 2 pour cent seulement. 
- Régime de change et système de paiements  
Question n° 6
 
 Paragraphes 19 et 20:  Veuillez donner au Groupe de travail des renseignements 
actualisés sur la situation de deux instrument s législatifs en suspens destinés à supprimer les 
contrôles concernant l'acquisition et la conservation des devises:   
- Projet de décret modifiant et complétant  le Décret gouvernemental n° 63/1998/ND-CP 
daté du 19 août 1998 sur le contrôle des changes, qui doit être soumis à l'Assemblée nationale ce mois, qui vise à supprimer "l'ob ligation, pour les résidents autorisés, de 
vendre leurs revenus courants en devises à des banques commerciales" et dispose que 
"le contrôle des changes ne serait effectué que dans des cas exceptionnels afin de maintenir la sécurité financière et monétai re du pays, conformément aux Statuts du 
Fonds monétaire international et au document du FMI n° 144 (52/51) du 14 août 1952".  Nous renouvelons notre demande d'obtention d'un exemplaire dudit décret.   
 
- Projet d'ordonnance sur les devises, qui doit être promulgué en juillet 2005 et qui est 
censé "mettre fin à toutes les restrictions de change pesant encore sur les paiements et 
transferts relatifs à des transactions cour antes et [intégrer] une conception des 
transactions internationales courantes qui sera conforme à la définition du FMI".  
 
 L'Ordonnance sur les devises a-t-elle été so umise à l'Assemblée nationale?  Dans la 
négative, quand le Viet Nam la soumettra-t-elle?   
Réponse
 
 Le gouvernement a promulgué le Décret n° 131/2005/ND-CP daté du 18 octobre 2005 
modifiant et complétant certaines articles du Décret gouvernemental n° 63/1998/ND-CP daté du 
17 août 1998 sur le contrôle des cha nges.  Conformément au Décret:   
- les transactions courantes sont libéralisées conformément au principe suivant:  "Sur le 
territoire du Viet Nam, les paiements et les tr ansferts monétaires au titre de transactions 
courantes sont menés librement";   
 - les paiements et les transferts monétaires au  titre de transactions courantes internationales 
conformément au Décret sont:   
  WT/ACC/VNM/41 
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   i) les paiements relatifs à l'importation et à l'exportation de marchandises et de services, 
les autres transactions courantes et le crédit à court terme;   
  ii) les paiements pour revenus nets découlan t d'investissements directs et indirects, 
l'amortissement des investissements directs (le cas échéant);   
 
 iii) les paiements d'intérêt et de rembourseme nt de prêts pour des prêts étrangers;  et  
  iv) le transfert d'argent à sens unique à des fins de consommation ou d'autres transactions 
similaires. 
 
- Les non-résidents et les résidents sont admis à acheter, transférer ou d'apporter des devises à 
l'étranger afin de satisfaire la demande de paiements courants légitimes sans qu'il soit 
nécessaire de présenter les documents connexes pr ouvant que les obligations fiscales envers 
le gouvernement du Viet Nam ont été remplies. 
 
 Le projet d'Ordonnance sur le contrôle des changes a été soumis par le gouvernement au 
Comité permanent de l'Assemblée nationale.   
Question n° 7
 
 Le paragraphe 17 énonce, à la quatrième phrase, que "le revenu en dong vietnamiens 
pouvait être converti en devises dans les banque s autorisées sur présentation des documents 
pertinents et d'un certificat attestant que le titulaire s'était acquitté de toutes les obligations 
financières que lui imposait la législation" et mentionne encore à la phrase suivante "un 
certificat des autorités fiscales compétentes décl arant que le titulaire s'était acquitté de ses 
obligations fiscales". 
- Cela semblerait suggérer qu 'il existe encore une prescriptio n selon laquelle toutes les 
obligations fiscales doivent être acquittées avant que les paiements et transferts au titre 
de transactions courantes international es puissent être faits.  Est-ce le cas?  
L'ordonnance supprimera-t-elle cette restrictio n et l'autre restriction relative au compte 
courant que nous croyons savoir exister – l'exclusion des paiements aux fins de remboursement de prêts et les paiements d'amortissement?   
 
- S'agissant de la réponse à la question n° 16 du document WT/ACC/VNM/39, le  Viet 
Nam entend-il laisser flotter librement le dong?  Dans l'affirmative, quand?   
 - Nous ne sommes pas d'accord avec la répon se du Viet Nam à la question n° 18 dans le 
document WT/ACC/VNM/39.  La discussion de la redevance sur les importations de 
devises devrait être intégrée dans cette sect ion.  La redevance est, à notre avis, une 
restriction aux transactions courantes et devrait être supprimée.   
  Nous soutenons le projet d'engagement én oncé au paragraphe 28 et demandons au 
Viet Nam de supprimer les crochets.   
Réponse
 
- Le Décret gouvernemental n° 131/2005/ND-CP daté du 18 octobre 2005 modifiant et 
complétant certains articles du Décret gouvernemental n° 63/1998/ND-CP daté du 17 août 1998 sur le contrôle des changes a supprimé la prescription selon laquelle les 
documents attestant l'acquittement des obligations  fiscales devaient être présentés, ainsi que 
les autres restrictions relatives aux transactions courantes. WT/ACC/VNM/41 
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- Le Viet Nam applique un taux de change flo ttant contrôlé depuis le début de 1999.  La 
Banque centrale du Viet Nam a annoncé un taux de change moyen pour les transactions sur le 
marché interbancaire.  Les banques commerciales peuvent fixer librement le taux de change 
dans la limite du taux de change pour les tr ansactions annoncé par la Banque centrale auquel 
est ajoutée/retirée une certaine marge de transaction.  La marge applicable actuellement est de 
0,25 pour cent.   
 - La Banque centrale intervient uniquement sur le marché interbancaire  des changes en temps 
utile afin de veiller à la stabilisation du taux de  change et de créer des conditions favorables 
pour les paiements internationaux.   
 - Nous souhaiterions préciser qu'il n'y a pas de redevance sur le mouvement des devises.  La 
question abordée concerne la redevance douanièr e applicable aux billets et aux pièces (type 
particulier de marchandises).  De  plus, la question a été réglée par la confirmation, donnée par 
le Viet Nam, que la redevance n'est pas appliquée.   
 - Nous approuvons la s uppression des crochets.   
 
Question n° 8
 
 En référence à la réponse à la question n° 19 dans le document WT/ACC/VNM/39, nous 
souhaiterions soulever les points suivants:   
- Les "déclarations et décisions corresponda ntes de l'OMC" comprennent la "Déclaration 
sur les rapports entre l'OMC et le FMI" et les "Accords conclus par l'OMC avec le FMI 
et la Banque mondiale". 
 
- Ces deux instruments sont contraignants pour les Membres de l'OMC puisque ceux-ci 
ont adopté les deux déclarations ci-dessus (l es textes des déclarations en question sont 
disponibles sur les sites Web de l'OMC et du FMI).   
 - Le terme "conditions contractuelles" impli que que, si un contrat pour l'achat ou la 
vente de marchandises ou la facilitation d'un investissement est en vigueur ou a été 
négocié qui permet au gouvernement de l'une ou l'autre des parties de restreindre les 
paiements courants, lesdites conditions ne po urraient pas être mises en application au 
titre de l'engagement proposé. 
 
Réponse
 
 Nous approuvons le libellé de l'engagement tel que proposé et apporterons les ajustements en 
conséquences. 
- Régime d'investissement 
Question n° 9  
 Nous avons été informés que le Viet Nam a réc emment ratifié une version amendée de la 
Loi sur le commerce (Loi sur le commer ce 2005), qui a été promulguée par l'Assemblée 
nationale le 14 juin 2005 et entrera en vigueur le 1er janvier 2006. 
 En août 2005, le Ministère du commerce a publié  un projet de décret (Décret de mise en 
œuvre) qui apportait des lignes directrices détaill ées pour la mise en œuvre de la Loi sur le  WT/ACC/VNM/41 
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  commerce 2005 en ce qui concernait les activités commerciales des entreprises à participation 
étrangère (EPE) au Viet Nam.  Au titre du Décr et de mise en œuvre, les entités commerciales 
étrangères sont autorisées à mettre sur pied des entreprises commerciales à participation 
étrangère afin d'exercer des activit és commerciales au Viet Nam (y  compris l'importation et la 
distribution de marchandises), sous réserve de pl usieurs restrictions quant aux marchandises et 
du calendrier des engagements pris par le Viet Na m au titre de traités internationaux.  À cet 
égard, le Viet Nam a fourni des renseignements  à l'annexe 2 du projet de rapport révisé, à 
savoir dans le tableau 7.  De plus , une liste indiquant les périodes de  transition pour les droits de 
distribution a été communiquée dans la dernière offre sur les services du Viet Nam, qui date 
d'avril 2004.   
 Le projet de décret de mise en œuvre pré voit également que les EPE licenciées existantes 
peuvent opérer dans le secteur de la distri bution des marchandises, sous réserve d'une 
modification de leur licence d'investissement existante.  Il est suggéré que seules les EPE 
existantes dont les investisseurs viennent de pays avec lesquels le Viet Nam partage un statut de nation la plus favorisée (NPF) réciproque seraie nt autorisées à importer des produits pour les 
vendre sur le marché vietnamien.  Il n'apparaît pa s clairement si cela signifie que la disposition 
s'applique aux pays avec lesquels le Viet Na m a conclu des accords bilatéraux ou qu'elle 
s'applique à tous les Membres de l'OMC.  Mais, da ns tous les cas, il nous semble qu'il pourrait y 
avoir un conflit avec l'article III du GATT (clau se du traitement national), qui exige sans 
équivoque possible que les lois et règlements qui affectent, en autres choses, la vente, …, la 
distribution ou l'utilisation de produits sur le marché intérieur, ne devraient pas être appliqués 
aux produits importés ou nationaux de manière à protéger la production nationale.   
 Le Décret de mise en œuvre propose aussi des conditions dans lesquelles les entreprises à 
participation étrangères peuven t importer des produits, comm e l'investissement minimal en 
capital.  Cependant, le paragraphe 29 du projet de rapport dit que les prescriptions relatives au 
capital légal minimal requis pour établir une en treprise, qui figuraient dans la Loi sur les 
sociétés, avaient été supprimées, sauf dans  certains secteurs de services financiers. 
 Nous demandons ainsi au Viet Nam de do nner des éclaircissements sur ces points et 
d'apporter, si nécessaire, des modifications au proj et de décret de mise en œuvre.  De plus, le 
rapport devrait préciser clairement que le Viet Na m s'engage, au moment de son accession, à ne 
pas appliquer de restriction à l'octroi des lic ences d'investissement pour la fabrication, 
l'importation et la commercialisation dans le pays  de tout produit, à l'exception de ceux pour 
lesquels des restrictions ont été indiquées soit dans la liste d'engagements spécifiques sur le 
commerce des services, soit dans les listes concer nant les droits commerciaux ou les restrictions 
ou prohibitions à l'importation (entre autres, tableau 7 du projet de rapport).   
Réponse
 
 L'observation fait référence à une ancienne ve rsion du projet qui a été publiée afin de 
solliciter les observations du public.   
 La toute dernière version est le 5ème projet de décret prévoyant les lignes directrices détaillées 
pour la mise en œuvre de la Loi modifiée su r le commerce en ce qui concerne les activités 
commerciales des entreprises à participation étra ngère, dans lequel il y a de nombreux changements 
par rapport aux versions antérieures.  Nous souhaiterions clarifier les points suivants:   
- premièrement, le projet de décret ne dit pas que seules les EPE existantes dont les 
investisseurs viennent de pays avec lesquels le Viet Nam partage un statut NPF réciproque 
seraient autorisées à importer des produits pour les vendre sur le marché vietnamien.  Le 
paragraphe 3 de l'article 2 du pl us récent projet de décret dispose que "… pour les entreprises WT/ACC/VNM/41 
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  des pays ou des territoires envers lesquels le Viet Nam n'a pas d'engagements internationaux 
en matière d'accès aux marchés en ce qui concerne les activités commerciales, le Ministre du commerce décidera s'il autorise ou non l'établi ssement d'EPE conformément aux directives du 
Premier Ministre";  et  
 
- deuxièmement, l'article 5 du projet de décret a aboli l'investissement minimal en capital.   
 Ainsi, les questions soulevées par le Membre ont déjà été effectivement résolues dans cette 
version révisée.   
Question n° 10
 
 Nous apprécions le tableau fourni par le Viet Nam à la réponse à la question n° 4 du 
document WT/ACC/VNM/38, ainsi que le tableau 1 de l'annexe 2 du projet révisé de rapport du 
Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1).  Nous constatons que: 
- le Viet Nam fait référence aux secteurs commerciaux frappés d'interdiction  sous le 
terme "commerce de ..." (par exemple "com merce des armes …") et nous apprécierions 
une précision indiquant si cela implique d es restrictions aux droits d'une personne 
physique ou morale de devenir un importat eur enregistré (à savoir droit commercial 
d'importer) ainsi qu'au droit de distribuer ces articles au Viet Nam.  Le Viet Nam pourrait-il également indiquer si ces rest rictions constituent des restrictions 
supplémentaires aux droits commerciaux qui do ivent être reflétées dans le tableau 7 du 
rapport révisé du Groupe de travail?   
 
 Bon nombre de ces activit és pourraient être efficacemen t réglementées (à savoir pour 
prévenir les problèmes liés à la sécurité, à la sant é, etc.) en utilisant des licences ou des normes 
appropriées, plutôt que par le maintien d'entrep rises d'État dans ces secteurs.  Nous nous 
demandons si le Viet Nam envisage plus avant, da ns son projet de législation, d'autoriser des 
activités et des investissements privés dans ces secteurs.   
Réponse
 
 Une traduction plus appropriée du terme vietna mien serait "exercice d'activités dans" plutôt 
que "commerce de …", car le terme vietnamien couvre à la fois le co mmerce intérieur et international 
et les autres activités commerciales.  Il n'est donc pas directement lié aux restrictions du droit de 
devenir un importateur enregistré.  La liste des sect eurs d'activités prohibés figurant dans le tableau 1 
à l'annexe 2 du projet de rapport s'applique à toutes les entrepris es nationales, indépendamment de 
leur régime de propriété, et aux entreprises à partic ipation étrangère établies au Viet Nam, pour des 
motifs légitimes de sécurité nationale, de protec tion de la santé humaine et de préservation des 
végétaux, et pour d'autres motifs, en confor mité avec les articles XX et XXI du GATT.   
Question n° 11  
 Nous attendons de nouveaux renseignements su r le projet de loi sur l'investissement et 
sur le projet de loi sur les entreprises, ainsi que  leur intégration dans le rapport du Groupe de 
travail.   
Réponse  
 Le Viet Nam a communiqué les projets de ces lo is au Groupe de travail.  Nous accueillerions 
avec intérêt des questions et des observations  spécifiques sur ces projets de lois.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 9 
 
 
  Question n° 12  
 Nous apprécions la réponse à la questio n n° 5 du document WT/ACC/VNM/38, mais 
constatons que les "produits culturels réactionnai res" ne constituent pas vraiment un secteur de 
l'économie vietnamienne mais plutôt une activité  qui pourrait être potentiellement entreprise 
par des individus ou des entreprises dans tout  domaine de l'économie ayant un rapport avec la 
publication de contenus.  Dans ce cas précis, le  Viet Nam autorise-t-il l'investissement privé 
dans des secteurs tels que l'édition, les médias , les technologies de l'information, etc., sous 
réserve qu'il n'y ait pas de cas de commerce de  "produits culturels réactionnaires"?   
Réponse  
 Le secteur privé vietnamien peut participer à de nombreuses activités dans les secteurs de 
l'édition, de la radiodiffusion, des technologies de l' information, etc., en conformité avec les lois 
applicables.  Les investisseurs étrangers peuvent pa rticiper à ces secteurs/activités conformément aux 
engagements pris par le Viet Nam dans  le cadre de son accession à l'OMC.   
Question n° 13  
 Nous nous félicitons de l'engagement pris pa r le Viet Nam (réponse à la question n° 6 du 
document WT/ACC/VNM/38) de communiquer au  Groupe de travail une liste complète des 
licences commerciales aussitôt qu'un réexamen sera terminé.  Concernant la communication de 
cette liste et l'incorporation des éléments clés da ns le rapport révisé du Groupe de travail, nous 
demandons au Viet Nam de clarifier les diff érentes catégories de licences commerciales ainsi 
que les dispositions qui s'y appliquent.  No us apprécierions plus particulièrement des 
indications sur ce qui fait que les activités d'un "secteur d'activités conditionnelles" sont 
conditionnelles, alors que le Viet Nam précis e que ces secteurs ne nécessitent pas tous des 
licences commerciales.  Nous demandons à no uveau que le tableau comporte des colonnes 
indiquant 1) le secteur ou l'activité, 2) les conditions d'octroi d'une licence, et 3) le ou les organismes gouvernementaux chargés de la dé livrance et de l'approbation des licences. 
Réponse
 
 Comme l'a exigé le gouvernement, les ministères  pertinents ont pour tâche i) d'examiner, de 
constituer et de publier une liste des secteurs d' activités conditionnelles mentionnés par les textes 
juridiques dans les domaines qui relèvent de leur responsabilité;  ii) de publier la liste des licences 
effectives prévues par les textes juridiques dans les domaines qui relèvent de leur responsabilité, et de 
publier les dispositions relatives aux procédures, a ux conditions, aux autorités responsables et aux 
délais pour la délivrance de chaque licence.   
 C'est une tâche régulière et continue menée pa r tous les ministères/agences concernés.  Le 
Viet Nam ne peut donc pas dire quand ce processus ser a terminé.  Pour l'heure, ces tâches ont été 
menées à bien et les résultats peuvent être consultés sur les sites Web de la Chambre du commerce et de l'industrie du Viet Nam ( http
://www.vcci.com.vn ) et d'un certain nombre d'autres agences 
gouvernementales.  Une liste exemplative des lic ences commerciales figure à l'annexe I du présent 
document.   
 Les activités commerciales conditionnelles qui ne sont pas assujetties à des licences sont 
celles énoncées dans les lois pertinentes.  Ces conditions incluent les conditions auxquelles les 
entreprises doivent satisfaire, telles que les règlem ents sanitaires, les normes environnementales, les 
normes alimentaires, les règlements en matière de lu tte contre les incendies, les règlements relatifs à 
l'ordre public, à la sécurité du trafic et d'autr es conditions requises pour les activités commerciales 
correspondantes.   WT/ACC/VNM/41 
Page 10  
 
  Question n° 14
 
 Nous sommes satisfaits de l'indication do nnée par le Viet Nam dans sa réponse à la 
question n° 9 du document WT/ACC/VNM/38 selon laquelle le problème des prescriptions et 
règlements en matière d'investissement ét ranger maintenant une discrimination entre 
l'investissement intérieur et l'in vestissement étranger est résolu dans le projet de loi sur 
l'investissement et le projet de loi sur les entrep rises.  Nous demandons que le Viet Nam intègre 
l'avis concernant ces lois dans le rapport du Groupe de travail quand il sera finalisé.   
Réponse  
 Nous prenons note de cette demande. 
Question n° 15  
 Nous remercions le Viet Nam pour la rép onse donnée à la question n° 13 du document 
WT/ACC/VNM/38. 
- Nous attendons dans les prochains mois une tr aduction en anglais de la Loi modifiant et 
complétant certains articles de la Loi sur l'exp loitation minière, si possible à son état de 
projet, avant sa promulgation.   
 
 Nous sommes satisfaits de la référence, dans  le rapport du Groupe de travail, au fait 
qu'il n'y avait pas de motifs de refus d'une licence d'investissement au stade de la prospection.  
Nous apprécierions également de s éclaircissements supplémentaires sur les motifs existants de 
refus d'une licence d'investissement.   
Réponse  
 Nous joignons au présent document une traduc tion en anglais de la Loi modifiant et 
complétant certains articles de la Loi sur l'explo itation minière, approuvée par l'Assemblée nationale 
de la République socialiste du Viet Nam le 14 juin 2005.   
 La Loi sur l'exploitation minière, promulguée en 1996, et la Loi modifiant et complétant 
certains articles de la Loi sur l'exploitation minièr e, promulguée le 14 juin 2005, disponibles par le 
biais du document WT/ACC/VNM/41/Add.1, ne contie nnent pas de dispositions sur le refus d'une 
licence d'investissement au stade de la prospectio n.  Les projets d'investissement dans le secteur 
minier sont examinés au cas par cas.   
Question n° 16  
 Nous remercions le Viet Nam pour sa réponse à la question n° 14 du document 
WT/ACC/VNM/38 selon laquelle il n'impose pas d'autres prescriptions obligatoires concernant 
le ratio d'exportation que celles qu'il s'est déjà engagé à éliminer dès son accession.  Nous 
aimerions voir figurer dans le rapport du Groupe  de travail les détails complets de la gamme 
des prescriptions supprimées concernant le ratio d'exportation, ainsi qu'un engagement 
indiquant que cela sera fait dès l'accession.   
Réponse  
 Le Viet Nam a fourni tous les renseignements relatifs aux prescriptions  concernant le ratio 
d'exportation et s'est également engagé à éliminer ce s prescriptions à compter de la date d'accession.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 11 
 
 
  Question n° 17  
 En référence au paragraphe 29 et à la question n° 6 du document WT/ACC/VNM/38, 
nous notons la déclaration du Viet Nam selon laquelle il réexamine actuellement son régime de 
licences commerciales et qu'il commu niquera une liste complète des secteurs dans lesquels des 
licences commerciales non automatiques sont re quises aussitôt que ce réexamen aura été 
terminé.   
 Nous serions reconnaissants au Viet Nam d'indiquer quand il prévoit que le processus 
de réexamen sera finalisé et les documents communiqués au Groupe de travail.   
Réponse  
 Selon les directives du gouvernement, il est de mandé aux ministères pertinents i) d'examiner, 
de constituer et de publier une liste des activités commerciales conditionnell es énoncées par les textes 
juridiques dans les domaines relevant de leur co mpétence;  ii) de publier la liste des licences 
effectives prévues par les textes juridiques dans les domaines relevant de leur compétence, de publier 
des dispositions relatives aux procédures, aux conditi ons, aux autorités responsables de l'octroi des 
licences, aux échéances pour l'octroi de chaque licence.   
 Il s'agit d'une tâche ordinaire et permanente de tous les ministères/agences concernés.  Le 
Viet Nam ne peut donc pas dire quand ce processus  sera achevé.  Pour l'heure, ces tâches sont en 
cours de réalisation et les résultats sont disponibl es sur les sites Web de la Chambre de commerce et 
d'industrie du Viet Nam ( http://www.vcci.com.vn ) et d'un certain nombre d'autres agences 
gouvernementales.  Une liste exemplative  de licences commerciales figure à l'annexe 1 du présent 
document.   
 Les activités commerciales conditionnelles qui ne sont pas soumises à licence sont celles 
énoncées dans les lois pertinentes.  Ces conditions incluent les conditions auxquelles les entreprises 
doivent satisfaire, telles que les règlements relatifs aux normes sanita ires et environnementales, les 
normes en matière de produits alimentaires, les règl es en matière de sécurité-incendie, les règlements 
relatifs à l'ordre public, à la sécurité du trafic, ai nsi que d'autres conditions requises pour les activités 
commerciales correspondantes.   
Question n° 18  
 L'article 23 du projet de loi sur l'investisseme nt dispose que le ratio des actions achetées 
et des contributions au capital d'investisseur s vietnamiens et étrangers en ce qui concerne 
chaque secteur sera déterminé conformément aux règlements du gouvernement.   
 Quand ces règlements seront-ils disponibles?   
Réponse  
 Si elle est adoptée par l'Assemblée nationale à la session de la fin de l'année, la Loi sur 
l'investissement entrerait en vigueur au 1er juillet 2006.  Les décrets d'application de cette loi, y 
compris les règlements sur le pourcentage des acti ons d'entreprises vietnamiennes existantes que des 
investisseurs étrangers sont autorisés à acheter, prendraient effet simultanément à la Loi sur 
l'investissement.   WT/ACC/VNM/41 
Page 12  
 
  Question n° 19
 
 Article 27:  Secteurs d'investissement co nditionnels:  Nous exhortons le Viet Nam à 
établir une liste exclusive des secteurs d'investis sement conditionnels et de l'incorporer à la Loi 
sur l'investissement.  De même, les procédures d'octroi d'une li cence d'investissement dans ces 
secteurs devraient être énoncées clairement dans la Loi.   
 Le Viet Nam pourrait-il préciser quel sera le plafond de la participation étrangère au 
capital dans les secteurs conditionnels?  D'après l'article 27, il paraît être de 49 pour cent.   
Réponse  
 Le projet de loi sur l'investissement ne pe ut pas donner une liste exclusive des secteurs 
d'investissement conditionnels étant donné que ce projet  de loi sera appliqué d'une manière stable et à 
long terme tandis que la liste susmentionnée peut être  ajustée ponctuellement.  Dans cette perspective, 
en conformité avec le principe ci-dessus, le gouvern ement promulguera un décret (qui prendra effet en 
même temps que la Loi sur l'investissement) afin d'établir en détail cette liste et les conditions 
spécifiques attachées à chaque secteur.   
 Les procédures pour l'octroi du certificat d'enregistrement de l'investissement aux projets qui 
sont visés par la liste des secteurs d'investisseme nt conditionnels sont prévues très explicitement à 
l'article 48 du 16ème projet de loi sur l'investissement.   
 Les dispositions de l'article 27 du 13ème projet de loi sur l'investissement (qui correspond à 
l'article 29 du 16ème projet de loi sur l'investissement) ne visent pas à déterminer le plafond de la 
participation au capital (49 pour cent) des investis seurs étrangers qui investissent dans des secteurs 
d'investissement conditionnels.  Le  plafond de la participation étra ngère au capital est subordonné aux 
engagements pris par le Viet Nam en matière de services.   
Question n° 20  
 Nous constatons que l'article 30.3 disp ose que "dans les cas où il est nécessaire 
d'encourager le développement d'une branche de production extrêmement importante ou d'une 
région ou zone économique spéciale, le gou vernement peut proposer des incitations à 
l'investissement différentes de celles prévues par la présente loi …".   
 Nous prions instamment le Viet Nam de faire en sorte que toutes les incitations à 
l'investissement appliquées dans le pays soient tr ansparentes et fondées sur la législation.  Des 
mesures ponctuelles au sens de l'article 30.3 sont  tout à fait discutables et nous exhortons le 
Viet Nam à modifier sa législation afin d'en retirer la possibilité de recourir à des mesures 
ponctuelles. 
Réponse  
 L'article 30.3 (article 39 du 16ème projet de loi sur l'investissement) vise à encourager 
l'investissement dans certains secteurs en harmoni e, ponctuellement, avec les plans de développement 
du gouvernement.  Le Viet Nam s'efforce de me ttre en œuvre ces mesures en conformité avec les 
principes énoncés par la Loi sur l'investissement ainsi que les règles de l'OMC applicables.   
Question n° 21  
 Il est indiqué que la Loi sur l'investissement  dispose, à l'article 26, que le Viet Nam 
encouragera les investissements dans le secteur de  la production destinée à l'exportation et, à  WT/ACC/VNM/41 
 Page 13 
 
 
  l'article 29, que le Viet Nam encourage les investisseurs à faire des investissements dans les 
régions géographiques des zones franches pour l'indus trie d'exportation.  En raison de cette 
classification, toutes les incitations figurant da ns la section III "Incitations à l'investissement" 
du chapitre V de la Loi sont aussi accordées pour  les activités d'exportation et considérées 
comme des subventions à l'exportation prohibées au  titre de l'article 3 de l'Accord de l'OMC 
sur les subventions et les m esures compensatoires.  Cela inclut l'article 46 concernant 
l'investissement dans l'infrastructure de zones in dustrielles, de zones franches pour l'industrie 
d'exportation, de zones haute technologie, etc.  Il est également indiqué que la construction d'infrastructures dans les zones industrielles, l es zones franches pour l'industrie d'exportation, 
etc., est classée dans les "Projets importants" à l'article 50.   
 Nous engageons le Viet Nam à éliminer toutes les subventions prohibées dès son 
accession.  Nous prions également le Viet Nam de fournir une liste actualisée de l'ensemble des subventions et programmes de subventions en place.  Cette liste devrait tenir compte du projet de loi sur l'investissement ainsi que des au tres dispositions juridiques éventuellement 
actualisées, et indiquer la valeur approximative d es incitations attribuées au titre de chaque 
dispositif par année.   
Réponse
 
 Le 16ème projet de loi sur l'investissement a s upprimé toutes les subventions prohibées au sens 
de l'article 3 de l'Accord SMC.  Nous sommes d'av is que les mesures visant à soutenir la construction 
d'infrastructures dans les zones industrielles, les zones franches pour l'industr ie d'exportation et les 
zones de haute technologie ne sont pas prohibées au titre de l'Accord SMC.   
 La notification des subventions à l'industrie est mise à jour pour la période 2003-2004, en 
tenant compte des récents changements concernant les incitations à l'investissement en vigueur au Viet Nam, et sera communiquée au Groupe de trav ail.  La nouvelle notification inclura tous les 
renseignements disponibles sur chaque programme de  subventions appliqué par le Viet Nam.   
 S'agissant des subventions à l'exportation qui sont prohibées au titre de l'Accord SMC, le 
Viet Nam s'engage à ce qui suit:   
i) les subventions subordonnées à la teneur en produits nationaux et à l'utilisation de produits 
nationaux de préférence à des produits importés seront supprimées dès l'accession à l'OMC;   
 ii) les subventions sous forme de versements  directs prélevés sur le budget de l'État et 
subordonnés aux résultats à l'e xportation seront supprimées dès l'accession à l'OMC;  et  
 
iii) s'agissant des subventions prohibées restantes (principalement les subventions sous la forme 
d'incitations à l'investissement), le Viet Nam a révisé son projet de loi sur l'investissement 
afin de supprimer l'octroi de ces subventions à compter de la date d'entrée en vigueur des 
nouvelles règles (à savoir le 1
er juillet 2006 si elles sont  approuvées par l'Assemblée 
nationale).  De plus, le Viet Nam supprim era les subventions prohibées sous la forme 
d'incitations à l'investissement pour les projets vi sés par une licence au plus tard dans sept ans 
à compter de la date de son accession à l'OMC, afin de respecter les engagements qu'il a pris 
envers les investisseurs existants et de stabiliser l'environnement commercial.  Des 
renseignements détaillés sur les programmes de  subventions et le calendrier pour la 
suppression des subventions prohibées seront donn és dans la notification actualisée sur les 
subventions à l'industrie.   
 WT/ACC/VNM/41 
Page 14  
 
  Question n° 22
 
 Dans le projet de loi sur les entreprises:   - l'article 6.2 fait référence à la liste d es secteurs commerciaux frappés d'interdiction  
devant être annoncée par le gouvernement.  Quand cette liste sera-t-elle disponible?  
Nous invitons le Viet Nam à l'intégrer dans la  Loi sur les entreprises à des fins de clarté 
et de certitude juridique; 
 - l'article 6.5 dispose qu'il est interdit ou  autorisé de manière limitée aux étrangers de 
diriger certaines entrepri ses conformément à la Loi sur l'investissement.   
 
 Nous constatons que cette dispositio n n'est pas compatible avec la Loi sur 
l'investissement, qui prévoit co mme seule restriction pour l es étrangers un investissement 
maximal de 49 pour cent dans les secteurs commerciaux conditionnels.  La Loi sur l'investissement ne prévoit pas que des secteu rs soient interdits aux étrangers uniquement.  
Nous exhortons le Viet Nam à faire en sorte que les dispositions de la Loi sur l'investissement et 
de la Loi sur les entreprises sont co mpatibles les unes avec les autres.   
Réponse
 
 Les secteurs commerciaux conditionnels et frappés d'interdiction seront déterminés par un 
décret gouvernemental qui prendra effet en même  temps que la Loi sur l'investissement.   
 La Loi sur l'investissement ne fixe p as un plafond à 49 pour cent pour la participation 
étrangère comme seule condition à l'investissement.  De plus, cette loi n'abor de pas spécifiquement 
cette question mais autorise le gouvernement à déte rminer les conditions d' investissement dans 
certains domaines, les restrictions à la participa tion étrangère au capital ainsi que d'autres conditions 
d'investissement.  Il n'y a donc pas contradiction entr e les dispositions de ladite loi et celles de la Loi 
sur les entreprises.   
Question n° 23  
 Paragraphe 29:  Le Viet Nam pourrait-il expliquer comment il mettra en pratique son 
engagement selon lequel tous les ajouts et supp ressions qui seront effectués dans la liste de 
secteurs commerciaux frappés d'interdiction se ront conformes aux règles de l'OMC?  Le 
Viet Nam a-t-il un plan d'action spécifique à cet égard?   
Réponse  
 Ce paragraphe est une nouvelle confirmation qu'à l'avenir, le Viet Nam agira en conformité 
avec les règles de l'OMC et avec ses engagements pris dans le cadre de son accession à l'OMC.  Étant 
donné que les lois applicables actuellement au Viet Nam ne contreviennent à aucune règle de l'OMC, 
aucun plan d'action à ce propos n'est nécessaire.   
Question n° 24  
 Paragraphe 30:  Le Viet Nam pourrait- il donner des exemples de la manière dont il 
"encourage l'investissement étranger dans pres que tous les domaines économiques"?  Existe-t-il 
des plans d'action ou des projets spécifiques en vigueur outre les amendements à la législation pertinente?    WT/ACC/VNM/41 
 Page 15 
 
 
  Réponse  
 À l'exception des secteurs frapp és d'interdiction et de certains secteurs conditionnels, comme 
il a été précisé dans le projet de rapport, le Viet Nam peut admettre et/ou encourager l'investissement 
dans d'autres secteurs.   
 Les listes des secteurs dans lesquels l'investissement est encouragé ou particulièrement 
encouragé ont été publiées dans le Décret n° 24/20 00/ND-CP et le Décret n° 27/2003/ND-CP (qui ont 
été communiqués au Groupe de travail).   
Question n° 25  
 Paragraphe 189 (et réponse à la question n° 20 du document WT/ACC/VNM/39):  Le 
Viet Nam peut-il établir une définition juridique claire de l'expression "produits culturels 
contraires aux bonnes mœurs et réa ctionnaires" (par opposition à de simples "directives")?   
Réponse  
 Au titre des réglementations vietnamiennes, l es produits culturels, y compris les livres, les 
journaux, les magazines, les photos et les peintures,  les calendriers, les affiches, les catalogues, les 
circulaires, les pamphlets, les brochures de propagande, les slogans, les phrases à double sens, les 
cassettes, les disques musicaux, les vidéos, les disques vidéos, les films, les œuvres artistiques 
appliquées et d'autres documents et produits culturels , etc.  (relevant des positions du SH 9701, 9703, 
9706, 9705, 4901, 4902, 4903, 4904, 4909, 4910, 4911, 8524, 3706), qui sont réputés être, selon les organes administratifs de l'État, des "produits culture ls incitant à la superstition, contraires aux bonnes 
mœurs et réactionnaires", sont tous frappés d' une interdiction de prod uction, d'exportation, 
d'importation, de commercialisation et de distribution au Viet Nam.  Toutes les définitions des 
"produits culturels contraires aux bonnes mœurs et  réactionnaires" telles qu'énoncées dans les lois 
vietnamiennes ont été communiquées au Groupe de travail.   
Question n° 26
 
 Paragraphe 30:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de donner une justification 
concernant les domaines d'activit és commerciales et économiques da ns lesquels l'investissement 
étranger n'est pas encouragé.   
Réponse  
 Le Viet Nam a pour politique gé nérale d'encourager les inves tissements étrangers.  Il ne 
maintient qu'un petit nombre de domaines d'activit és commerciales et économiques dans lesquels 
l'investissement étranger n'est pas encouragé,  pour des raisons qui lui sont légitimes. 
Question n° 27  
 Paragraphe 32:  Le Viet Nam pourrait-il fournir des renseignements à jour sur 
l'évolution de sa législation vers des "règles du jeu uniformes" pour les investisseurs étrangers 
et vietnamiens (législation devant être examin ée par l'Assemblée nationale en octobre 2005)?  
Quelles réglementations font encore une di scrimination entre l'investissement étranger et 
l'investissement national?   WT/ACC/VNM/41 
Page 16  
 
  Réponse
 
 Les renseignements actualisés ont été communiqu és dans le projet de rapport du Groupe de 
travail, notamment aux paragraphes 30, 31, 32, 33, 40,  41 et 42 de la partie consacrée au régime de 
l'investissement.  Le Viet Nam a également soum is au Groupe de travail le projet de loi sur 
l'investissement et le projet de loi sur les entreprises.   
Question n° 28  
 Paragraphe 36:  Le Viet Nam pourrait-il ex pliquer en quoi la nécessité de l'existence de 
contrats de coopération commerciale (CCC) en tant  que condition pour la fourniture de services 
dans certaines circonstances est liée aux coentreprises ou s'en différencie?   
Réponse  
 L'existence d'un CCC peut être appliquée comme  une restriction à l'accès aux marchés dans 
un nombre très limité de secteurs.  Des renseigne ments plus détaillés figurent dans l'offre du 
Viet Nam sur les services.   
 Par contre, les CCC donnent aussi aux investisseurs une autre possibilité de présence 
commerciale sans établissement d'une  entité juridique et sont plus flexibles que les coentreprises.  
Ainsi, un certain nombre d'investisseurs ont opt é pour les CCC même si aucune restriction à 
l'établissement de coentreprises ou de filiales à ca pital entièrement étranger n'est appliquée.   
Question n° 29  
 Nous apprécions la réponse à la question n° 20 du document WT/ACC/VNM/39.  Veuille 
donner une liste complète des "produits culturels incitant à la superstition" que le Viet Nam 
n'autoriserait pas des investisseurs étrangers à produire.   
Réponse  
 Au titre des réglementations vietnamiennes, l es produits culturels, y compris les livres, les 
journaux, les magazines, les photos et les peintures,  les calendriers, les affiches, les catalogues, les 
circulaires, les pamphlets, les brochures de propagande, les slogans, les phrases à double sens, les 
cassettes, les disques musicaux, les vidéos, les disques vidéos, les films, les œuvres artistiques 
appliquées et d'autres documents et produits culturels , etc.  (relevant des positions du SH 9701, 9703, 
9706, 9705, 4901, 4902, 4903, 4904, 4909, 4910, 4911, 8524, 3706), qui sont réputés être, selon les organes administratifs de l'État, des "produits culture ls incitant à la superstition, contraires aux bonnes 
mœurs et réactionnaires", sont tous frappés d' une interdiction de prod uction, d'exportation, 
d'importation, de commercialisation et de distribution au Viet Nam.  Toutes les définitions des 
"produits culturels contraires aux bonnes mœurs et  réactionnaires" telles qu'énoncées dans les lois 
vietnamiennes ont été communiquées au Groupe de travail. 
 Les produits culturels qui sont identifiés co mme des "produits culturels incitant à la 
superstition, contraires aux bonnes mœurs ou réactionnair es" par les organes administratifs de l'État 
pertinents sont tous frappés d'une interdiction de production, d'exportation, d'importation, de 
commercialisation et de distribution au Viet Nam (que cela soit à des fins commerciales ou autres).  
La réglementation s'applique d'une manière non di scriminatoire à toutes les organisations, personnes 
privées et entités économiques nationales et étrangères.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 17 
 
 
  Question n° 30  
 La réponse à la question n° 21 du document WT/ACC/VNM/39 indiquait que le 
Ministère de la culture et de l'information était l'institution du gouvernement vietnamien qui déterminait quels produits satisfaisaient aux dé finitions identifiées dans la réponse à la question 
n° 20.  Quels sont les critères que le Ministèr e de la culture et de l'information utilise pour 
déterminer si un produit est un "produit culturel incitant à la superstition" ou un des autres 
types de produits énumérés à la question n° 20? 
Réponse
 
 Toutes les entités économiques légalement ét ablies dans l'économie vietnamienne sont 
autorisées à exercer des activités dans les domaine s de la culture et de l'information.   
 Les organismes administratifs de l'État comp étents inspectent les produits culturels et 
déterminent si ceux-ci sont des produits "incitant  à la superstition, réactionnaires et contraires aux 
bonnes mœurs".  La procédure d'inspection est appliquée et exécutée par tous les organismes administratifs de l'État et dans tous les secteu rs de l'économie, et se fonde sur des instruments 
juridiques tels que la Loi sur le commerce, la  Loi sur la presse et la Loi sur l'édition.   
Question n° 31
 
 Cette section devra être révisée plus avant d ès que toutes les négocia tions sur les services 
auront été achevées.   
Réponse  
 Nous prenons note de cette observation.   
Question n° 32  
 La Loi du Viet Nam sur l'investissement (13ème projet) continue d'inclure des incitations 
à l'investissement subordonnées à l'exportation.   
Réponse  
 La version la plus récente du projet  de loi sur l'investissement est le 16ème projet.  Ce projet de 
loi sur l'investissement n'inclut pas d'incitation à l'investissement subordonnée à l'exportation.   
Question n° 33  
 Nous restons préoccupés par le  fait que le projet de loi du Viet Nam sur l'investissement 
incorpore encore des subventions subordonnées à l'exportation.  Le Viet Nam devrait tenir 
compte de nos préoccupations concernant chacune  de ces subventions et supprimer les éléments 
prohibés avant son accession.   
Réponse  
 La version la plus récente du projet  de loi sur l'investissement est le 16ème projet.  Ce projet de 
loi sur l'investissement n'inclut pas d'incitati on à l'investissement subordonnée à l'exportation. 
 S'agissant des subventions à l'exportation sous la forme d'incitations à l'investissement, y 
compris celles qui s'appliquent dans les zones franches pour l'industrie d'exportation, qui sont WT/ACC/VNM/41 
Page 18  
 
  prohibées au titre de l'Accord SMC, le Viet Nam a révi sé son projet de loi sur l' investissement afin de 
supprimer l'octroi de ces subventions à compter de la date d'entrée en vigueur des nouvelles règles (à 
savoir le 1
er juillet 2006 si elles sont approuvées par l'Asse mblée nationale).  De plus, le Viet Nam 
supprimera les subventions prohibées sous la forme d'incitations à l'investissement pour les projets 
visés par une licence au plus tard dans sept ans à comp ter de la date de son accession à l'OMC, afin de 
respecter les engagements qu'il a pris  envers les investisseurs existant s et de stabiliser l'environnement 
commercial.  Des renseignements détaillés sur les pr ogrammes de subventions et  le calendrier pour la 
suppression des subventions prohibées seront donn és dans la notification actualisée sur les 
subventions à l'industrie.   
Question n° 34  
 Transferts:  Le paragraphe  6 – chapitre II,  article 9 donne une liste détaillée mais elle 
ne couvre que les transferts vers l'étranger.  Ne  devrait-elle pas également inclure les flux de 
capitaux en provenance de l'étranger?  Les in vestisseurs peuvent vouloir apporter de l'argent 
pour acheter sur le marché local, payer des travaille urs, etc.  Les dépenses, particulièrement en 
début d'activité, ne peuvent pas toutes être couvertes au moyen des bénéfices d'un 
investissement.   
Réponse  
 L'article 9 s'intitule "Versement de capitaux et d'actifs à l'étranger"  L'article 9 du projet de loi sur l'investisse ment ne prévoit que le  versement de capitaux, 
d'actifs et d'autres recettes légales.  Le projet de loi sur l'investissement et les autres lois 
vietnamiennes en vigueur ne contiennent pas de r estriction concernant le transfert de capitaux et 
d'actifs légaux vers le Viet Nam en vue de mener à bien des projets d'investissement légitimes.   
 
Question n° 35
 
 Droit d'acheter des devises   Le paragraphe 8, chapitre III, article 18 laisse entendre que le droit d'acheter des 
devises dépend de la teneur du projet d'ordonnan ce sur les devises.  Nous aimerions obtenir un 
exemplaire du projet d'ordonnance sur les devises aussi rapidement que possible.   
Réponse
 
 Le projet d'ordonnance sur les devises a ét é soumis par le gouvernement au Comité 
permanent de l'Assemblée nationale.  Le 4ème projet d'ordonnance a déjà été communiqué au Groupe 
de travail.   
Question n° 36  
 L'article 12 du chapitre 2 sur les garanties des investissements dispose que, si un 
changement de politique intervient qui affect e les intérêts d'un investisseur, celui-ci se voit 
accorder les droits suivants: 
- il continue de jouir des droits et des incitations qui lui ont été précédemment accordés 
pendant une période donnée;   
 - il bénéficie d'une réduction ou d'une exempt ion d'impôt ou d'une déduction des pertes 
du revenu imposable;  ou   WT/ACC/VNM/41 
 Page 19 
 
 
   
- il peut modifier l'objectif opérationnel du projet.   
 Il est également indiqué que, dans les cas où une nouvelle loi prévoit des politiques et des 
incitations plus favorables que celles qui étaien t précédemment appliquées à un investisseur, les 
politiques et incitations plus favorables s'applique ront audit investisseur.  Nous constatons que 
la continuation des incitations qui sont subo rdonnées à l'exportation ou à l'utilisation de 
produits nationaux de préférence à des marchandises importées est réputée être prohibée au titre de l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord SMC.  En outre, le Viet Nam devrait modifier l'article 12 pour qu'il dispose que les investisse urs ne pourront bénéficier que des incitations 
dont ils bénéficiaient précédemment, qui sont compatibles avec les règles de l'OMC, y compris 
toute réduction ou exemption qui est utilisée po ur compenser des incitations précédemment 
appliquées.   
Réponse
 
 Le Viet Nam prend note des suggestions de libellé pour cet article et souhaiterait proposer, 
s'agissant des subventions à l'exportation qui sont pr ohibées au titre de l'Accord SMC, de s'engager à 
ce qui suit:   
i) les subventions subordonnées à la teneur en produits nationaux et à l'utilisation de produits 
nationaux de préférence à des produits importés seront supprimées dès l'accession à l'OMC;   
 ii) les subventions sous forme de versements  directs prélevés sur le budget de l'État et 
subordonnés aux résultats à l'e xportation seront supprimées dès l'accession à l'OMC;  et 
 
iii) s'agissant des subventions prohibées restantes (principalement les subventions sous la forme 
d'incitations à l'investissement), le Viet Nam a révisé son projet de loi sur l'investissement 
afin de supprimer l'octroi de ces subventions à compter de la date d'entrée en vigueur des 
nouvelles règles (à savoir le 1
er juillet 2006 si elles sont  approuvées par l'Assemblée 
nationale).  De plus, le Viet Nam supprim era les subventions prohibées sous la forme 
d'incitations à l'investissement pour les projets vi sés par une licence au plus tard dans sept ans 
à compter de la date de son accession à l'OMC, afin de respecter les engagements qu'il a pris 
envers les investisseurs existants et de stabiliser l'environnement commercial.  Des 
renseignements détaillés sur les programmes de  subventions et le calendrier pour la 
suppression des subventions prohibées seront donn és dans la notification actualisée sur les 
subventions à l'industrie. 
  L'article 11 sur les "garanties des investissements en cas de modifications des lois ou des politiques" serait ajusté en conséquence.   
Question n° 37
 
 Chapitre 5 – Secteurs d'investissement et rég ions géographiques, incitations et soutien à 
l'investissement:  À l'article 28 de la Loi su r l'investissement, le Viet Nam déclare qu'il 
encouragera les investisseurs à investir dans "la fa brication de produits pour l'exportation".  Le 
Viet Nam pourrait-il expliquer en quoi l'encourage ment de la production de produits destinés à 
l'exportation au titre de l'article 28 est comp atible avec les conditions énoncées à la question  
n° 18 concernant l'article 9 de la Loi sur l'inv estissement et avec les obligations incombant au 
Viet Nam au titre de l'article 3.1 a) de l'Accord SMC? WT/ACC/VNM/41 
Page 20  
 
  Réponse
 
 Article 32.  Entités admises à bénéficier des incitations à l'investissement   Dans la version la plus récente  du projet de loi sur l'investisse ment, la liste de secteurs dans 
lesquels l'investissement est enc ouragé n'inclut plus les projets concernant la production de produits 
pour l'exportation, ni les projets concernant l'u tilisation de produits ou mati ères premières d'origine 
locale.   
Question n° 38
 
 Nous croyons comprendre que les secteurs dans  lesquels l'investissement est encouragé 
incluent "la fabrication de produits pour l'expor tation" au titre de l'article 28.  Le Viet Nam 
pourrait-il expliquer en quoi les incitations relatives à l'impôt sur le revenu des entreprises 
subordonnées à l'exportation sont compatibles avec ses obligations au titre de l'article 3.1 a) de 
l'Accord SMC?   
Réponse  
 Article 32.  Entités admises à bénéficier des incitations à l'investissement  Dans la version la plus récente  du projet de loi sur l'investisse ment, la liste de secteurs dans 
lesquels l'investissement est encouragé n'inclut  plus les projets de production de marchandises 
destinées à l'exportation, ni les projets utilisant d es produits ou matières premières d'origine locale. 
Question n° 39
 
 À l'article 37 de la Loi sur l'investissement, le Viet Nam déclare que les projets 
d'investissement dans des secteurs et des régio ns géographiques dans lesquels l'investissement 
est "encouragé" peuvent être admis à bénéficier d'un amortissement accéléré de leurs actifs 
fixes.  Le Viet Nam pourrait-il expliquer en quoi l'article 37 est compatible avec ses obligations 
au titre de l'article 3.1 a) de l'Accord SMC?   
Réponse  
 Article 35.  Amortissement des actifs fixes  L'amortissement accéléré des actifs s'appliquera uniquement aux projets fi gurant dans la liste 
des secteurs et des régions géographiques dans lesque ls l'investissement est encouragé.  Cette liste, 
qui est présente dans le nouveau projet de loi, n'in clut pas les projets concernant la production de 
produits pour l'exportation ni les projets utilisant d es produits ou matières prem ières d'origine locale.  
Ces dispositions sont donc conformes à l'Accord SMC.   
Question n° 40
 
 S'agissant de l'article 38, veuillez confirmer que les incitations appliquées par le Viet 
Nam concernant les exemptions des droits au tit re de la Loi sur les droits d'exportation et 
d'importation sont compatibles avec l'annexe II et l'annexe III de l'Accord SMC, plus spécifiquement avec la prescript ion selon laquelle il doit y avoir consommation de certains 
intrants dans la production du produit exporté.  Veuillez en outre confir mer que les exemptions 
de droit ne peuvent pas s'appliquer aux matières premières, aux pièces détachées, aux 
composants, à l'équipement ni aux moyens de  transport au titre de cette loi.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 21 
 
 
   Nous constatons qu'au titre de l'annexe II et de l'annexe III de l'Accord SMC, les 
systèmes d'abattement d'impôts prévoient l'exemp tion de droits uniquement sur "des intrants 
consommés dans la production du produit expo rté (compte tenu de la freinte normale)."  
Réponse  
 Article 33.  Incitations fiscales  
 Les incitations concernant les droits d'impor tation disponibles pour certains produits au titre 
de cet article ne relèvent pas de  la catégorie des "intrants cons ommés dans la production du produit 
exporté (compte tenu de la freinte  normale)" tel qu'énoncé aux annexes I et II de l'Accord SMC.  
L'exemption des droits d'importation pour les matières premières, les pièces détachées, les composants, l'équipement et les moyens de trans port utilisés pour l'immobilisation de capitaux (c'est-
à-dire l'établissement) des entreprises à participatio n étrangère conformément à la Loi sur les droits 
d'importation et d'exportation, n'est pas contraire à la prescription susmentionnée puisqu'il s'agit d'une exemption unique qui n'est pas liée à des proj ets concernant la production de produits pour 
l'exportation ou aux produits exportés.   
Question n° 41
 
 Article 40.  Le Viet Nam déclare que les inv estisseurs, qui investissent dans des secteurs 
dans lesquels l'investissement est "encouragé", seront admis à bénéficier d'exemptions sur le 
loyer des terrains et sur les redevances foncières.   Nous constatons que l'article 28 du projet de 
loi sur l'investissement inclut la fabrication de produits pour l'exportation dans les secteurs 
dans lesquels l'investissement est "encouragé".  Veuillez expliquer en quoi des exemptions et des 
réductions des redevances sur le loyer des terrains et sur l'utilisation des terres sont compatibles 
avec les obligations du Viet Nam au titre de l'article 3.1 a) de l'Accord SMC.   
Réponse  
 Dans le nouveau projet de loi sur l'investi ssement, la liste des sect eurs dans lesquels 
l'investissement est encouragé n'inclut plus les projets concernant la production de produits pour 
l'exportation ni les projets concernant l'utilisation de produits ou de matières premières d'origine 
locale.   
 
Question n° 42  
 Article 42.  Le Viet Nam pourrait-il expli quer plus avant cet article?  Les investisseurs 
déterminent par eux-mêmes un certain niveau d'avantages ou d'incitations ou doivent-ils 
accompagner de documents justificatifs et défe ndre toute prétention à des avantages ou des 
incitations qu'ils formulent?   
Réponse  
 Article 38.  Procédures pour l'octroi des incitations à l'investissement  
 D'après cet article, l'investisseur détermine les conditions pour les incitations à 
l'investissement, déclare celles-ci et soumet la déclaration, accompagnée d es documents pertinents, à 
l'autorité compétente (service fiscal local) qui rendra sa décision.   WT/ACC/VNM/41 
Page 22  
 
  Question n° 43
 
 À l'article 45, le Viet Nam déclare qu'il fournira des services de soutien à 
l'investissement pour diverses activités, dont l' établissement d'associations d'exportateurs.  
Veuillez expliquer en quoi cet article est compatib le avec les obligations du Viet Nam au titre de 
l'article 3.1 a) de l'Accord SMC?   
Réponse  
 Article 42:  La promotion de l'établissement  d'associations d'exporta teurs a été retirée de 
l'article en question.   
- Propriété de l'État et privatisation  
Question n° 44  
 Le débat tenu à la récente réunion du Groupe de travail (16 septembre 2005) a 
également soulevé un certain nombre de questions  sur la nature des "biens et services publics" 
mentionnés dans cette partie du rapport.  Le Viet  Nam peut-il préciser les points suivants:   
i) Ces "biens et services publics" se rapportaient-ils uniquement à ceux qui sont destinés à 
une consommation finale par le gouvernement au Viet Nam ou incluaient-ils également 
les biens et services achetés par le gouvern ement en vue d'une consommation finale par 
des entités non publiques?   
 ii) Toutes les politiques gouvernementales s'appliquant à leur fourniture – à savoir des 
conditions de concurrence entre les fournisseurs privés et les entreprises d'État, comment les prix de ces biens et services sont- ils déterminés et des produits et services 
importés peuvent-il également être achetés afin d'honorer les commandes de "biens et 
services publics"?   
 
Réponse
 
 Les biens et services publics sont les produits  et services nécessaires à la vie sociale et 
économique de la communauté et du pays.  Ains i, le gouvernement achète des biens et services 
publics en vue d'une consommation finale par le gouvernement et par des entités non publiques.   
 La politique gouvernementale en matière d'achat s de biens et services publics s'applique à 
tous les secteurs économiques.  Toutes les entrep rises privées et publiques peuvent participer à la 
fourniture des biens et services publics par le biais d'appels d'offres publics.  Les prix des biens et 
services publics sont déterminés par les soumissions.  Dans le cas des biens et services publics dans le 
domaine de la sécurité publique et de la défense nationale, qui sont fournis par le biais de commandes 
ou d'attributions de tâches, les prix sont fondés su r la réglementation en matiè re de fixation des prix 
par le gouvernement.  
 Les entreprises qui fournissent des biens et services publics peuvent utiliser toutes leurs 
ressources ou importer des marchandises afin de garan tir la production et la fourniture des biens et 
services publics.   
Question n° 45  
 Paragraphes 44 et 68 et question n° 27 du document WT/ACC/VNM/38:  Nous notons 
que le Viet Nam déclare que la liste des secteurs et activités dans lesquels l'État détient la  WT/ACC/VNM/41 
 Page 23 
 
 
  totalité du capital ou une participation majoritai re fait l'objet d'une révision en vue d'être de 
nouveau réduite.  Nous serions reconnaissants au Viet Nam d'indiquer quand il espère que ce 
processus sera finalisé. 
Réponse  
 La liste des secteurs et activités dans lesque ls l'État détient la totalité du capital ou une 
participation majoritaire évoqué au paragra phe 1 est la liste énoncée dans la Décision 
n° 155/2004/QD-TTg.  Les modifications à cette liste seraient reconsidérées sur la base de l'évaluation 
du programme de privatisation en cours.  Le Viet Nam ne peut donc pas annoncer avec certitude 
quand les modifications de cette liste seront achevées.   
Question n° 46  
 Nous croyons comprendre qu'en raison du processus évoqué ci-dessus, les listes 
énoncées dans la Décision n° 155/2004 seront ég alement modifiées.  Le Viet Nam pourrait-il 
expliquer le lien entre la liste mentionnée au pa ragraphe précédent et la liste énoncée dans la 
Décision n° 155/2004?   
Réponse  
 La liste des secteurs et activités dans lesque ls l'État détient la totalité du capital ou une 
participation majoritaire évoqué au paragra phe 1 est la liste énoncée dans la Décision 
n° 155/2004/QD-TTg. 
Question n° 47  
 Paragraphe 56, questions n° 28 et 32 du document WT/ACC/VNM/38 – engrais:  Nous 
remercions le Viet Nam de l'explication qu'il a donn ée.  Nous aimerions que le Viet Nam précise 
si des entreprises de production d'engrais entièrement à capitaux privés peuvent actuellement 
être établies au Viet Nam. 
Réponse  
 L'investissement dans la production d'engrais ne  fait l'objet d'aucune restriction.  À ce jour, 
quatre entreprises entièrement à capitaux priv és ont été établies dans ce secteur.   
 À l'heure actuelle, le Viet Nam n'applique pas de mesures restrictives à la participation 
d'organisations ou de personnes privées à la production d'engrais.  En conséquence, les entreprises 
entièrement à capitaux privés peuvent produire des engrais au Viet Nam.   
Question n° 48  
 Question n° 31 du document WT/ACC/VNM/38:  Nous remercions le Viet Nam de 
l'explication qu'il a donnée.  À des fins de clarté, nous aimerions que le Viet Nam précise si des 
entreprises entièrement à capitaux privés peuven t actuellement être établies dans ce pays dans 
les domaines énoncés aux alinéas iii) à v).   
Réponse  
 Comme nous l'avons expliqué dans la réponse à la question n° 31 du document 
WT/ACC/VNM/38, les domaines énoncés aux alinéas iii) à v) ne faisaient référence qu'aux secteurs 
dans lesquels l'État conserve un cer tain taux de participation dans le processus de privatisation.  Cela WT/ACC/VNM/41 
Page 24  
 
  ne signifie pas que les entreprises à capitaux priv és, y compris les entreprises entièrement à capitaux 
privés, se voient imposer des restrictions à la participation à ces secteurs.   
Question n° 49
 
 Question n° 33 du document WT/ACC/VNM/38:  Nous notons que le Viet Nam déclare 
qu'il est en train de revoir la liste des secteurs ou branches de l'économie dans lesquels des 
investisseurs étrangers ont le droit d'acheter des actions et la limitation applicable aux actions 
acquises par des étrangers dans une entreprise vietnamienne. 
 Nous serions reconnaissants au Viet Nam d'indiquer quand il espère que ce processus de 
révision sera finalisé et que les documents/text es juridiques nécessaires seront communiqués au 
Groupe de travail?   
Réponse  
 Si elle est adoptée par l'Assemblée nationale à la session de la fin de l'année, la Loi sur 
l'investissement entrerait en vigueur à compter du 1er juillet 2006.  Les décrets de mise en œuvre de 
cette loi, y compris les règlements sur le pour centage des actions d'entreprises vietnamiennes 
existantes que les investisseurs ont le droit d'achet er, prendraient effet simultanément à la Loi sur 
l'investissement.   
Question n° 50  
 Quelles sont les définitions utilisées par le Vi et Nam pour les termes suivants:  "d'État", 
"à capitaux publics", "contrôlé par l'État" et "privatisé"?  Une société dont 1 pour cent des 
actions serait privatisé serait-elle une société pr ivatisée ou une société à capitaux publics?   
Réponse  
 Le terme "entreprise d'État":  en vertu de la Loi de 2003 sur les entreprises d'État, ce terme 
recouvre les "entreprises d'État" et les "sociétés d'État ".  Le terme "entreprise d'État" fait référence aux 
entreprises dont la totalité du capital social ou plus de 50 pour cent de celui-ci appartient à l'État, 
quelle que soit la loi régissant les activités de ces entreprises.  Le terme de "société d'État" fait 
référence aux entreprises dont le capital social appa rtient en totalité à l'État et qui exercent leurs 
activités conformément à la Loi de 2003 sur les entreprises d'État.   
 - Le terme "contrôlé par l'État" concerne les entreprises dans lesquelles l'État a une 
participation majoritaire ou dont l'État est un ba illeur de fonds (pour plus de 50 pour cent du 
capital social).   
 
- Le terme "privatisé" vise une entreprise qui a été convertie d'une société dont la totalité du 
capital appartenait à l'État à une société par ac tions, quel que soit le pour centage d'actions que 
détient l'État dans cette société par actions. 
 - Le terme "entreprise à capitaux publics" n'est pas utilisé en tant que tel dans la législation 
vietnamienne et, en réalité, n'apparaît pas dans  les statistiques officielles du Viet Nam.   
Question n° 51
 
 Paragraphe 44:  Nous apprécions les statistiques communiquées sur le pourcentage de 
l'implication de l'État dans l'économie et le commerce.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 25 
 
 
   Dans le calcul de ces chiffres, le Viet Nam a -t-il inclus la part de l'État de la production 
des entreprises privatisées?   
Réponse  
 D'après la pratique en matière de statistiqu es en vigueur au Viet Nam, la production d'une 
entreprise privatisée est incluse dans l'implication de  l'État dans l'économie et le commerce si l'État 
contrôle le capital ou des actions (pour  plus de plus de 50 pour cent du capital social) de l'entreprise.   
Question n° 52  
 Paragraphe 45:  Le Viet Nam déclare que les entreprises d'État se voient appliquer les 
mêmes procédures de faillite que celles appliquées aux ent reprises privées.  Combien  
d'entreprises d'État se sont déclarées en faillite et  ont fait faillite depuis la promulgation de la 
Loi sur la faillite?   
Réponse  
 Depuis la promulgation de la Loi sur la fa illite, 17 entreprises d'État ont fait faillite.   
Question n° 53  
 Paragraphe 45:  Le Viet Nam déclare qu'"[en ] vertu de la nouvelle loi, les entreprises 
d'État privatisées avaient le statut de sociétés à res ponsabilité limitée."  Est-ce le cas pour toutes 
les entreprises d'État, les entreprises contrôlé es par l'État privatisées ou les entreprises 
privatisées dont l'État détenait une participation minoritaire?   
Réponse  
Toutes les entreprises d'État, les entreprises contrô lées par l'État privatisées ou les entreprises 
privatisées dont l'État détenait une participation mi noritaire ont le statut juridique de sociétés à 
responsabilité limitée dans le sens que les actionnair es ou les bailleurs de fonds sont responsables des 
dettes et autres obligations en matière de passif de la  société dans les limites de leur participation au 
capital de la société. 
Question n° 54  
 Paragraphe 45:  Le rapport indique que, par le passé, les bénéficies des entreprises 
d'État ont été transférés au budget de l'État.  En  vertu de la nouvelle Loi sur les entreprises 
d'État, comment les entreprises d'État répartissent-elles les bénéfices?   
Réponse  
 En vertu de la Loi de 2003 sur les entreprises d' État, le solde des bénéfices d'une société d'État 
(après remboursement des pertes de l'année précéden te et paiement de l'impôt sur le revenu des 
sociétés) sera réparti comme suit:  i) versement aux membres contribuant au capital conformément 
aux statuts (le cas échéant);  ii) compensation des pertes de l'année précédente dont le délai pour 
déduction du revenu avant imposition est échu;  iii) vers ement de 10 pour cent au fonds de réserve de 
la société jusqu'à ce que ledit fonds atteigne 25 pour cent du capita l social;  iv) répartition vers 
d'autres fonds à partir des bénéfices après impositio n conformément à la législation concernant les 
sociétés opérant dans certains secteurs (par exempl e le fonds d'assurance des risques des sociétés 
fournissant des services bancaires ou d'assurance);  v) le solde des bénéfices de l'entreprise, après 
répartition vers les fonds mentionnés aux points i) à iv), sera réparti en fonction du ratio entre le WT/ACC/VNM/41 
Page 26  
 
  capital investi par l'État dans l'entreprise et le cap ital moyen généré par la société pendant l'année en 
cours.  Les bénéfices répartis en fonction du capital généré par la société seront versés aux employés 
sous forme de primes et utilisés pour réinvestisseme nt.  Les bénéfices répartis en fonction du capital 
investi par l'État seront utilisés pour réinvestissement et  s'ajouteront au capital existant de la société.  
Dans les cas où l'ajout de capital par l'État dans la société n'est pas nécessaire, le représentant du 
propriétaire de la société décidera de répartir les bénéfices sous forme d'investissements dans d'autres 
entreprises.   
Question n° 55
 
 Paragraphes 45 et 46:  Au paragraphe 45, le Viet Nam déclare que "[l]'État avait aboli 
la surveillance et l'administration directes des entreprises par des organes gouvernementaux."  
Au paragraphe 46, le Viet Nam a indiqué que "[les] parts dans des entreprises d'État était 
détenues par les ministères hiérarchiques " mais aussi que "[les] directeurs des petites entreprises étaient choisis par les ministres et les présidents des comités populaires des 
provinces".  Pourquoi est-il nécessaire que les mini stres et les présidents des comités populaires 
des provinces choisissent les directeurs de ces entreprises?  Pourquoi les présidents des comités 
populaires des provinces choisissent-ils les directeu rs d'entreprises appartenant aux ministères?   
Réponse
 
 Il semble y avoir un malentendu dans ce paragraphe .  En vertu de la loi actuelle, le ministre et 
le président du comité populaire de la province nomme nt les directeurs des soci étés d'État (entreprises 
à capitaux entièrement publics) si les décisions relati ves à l'établissement de celles-ci sont prises par 
eux respectivement.  Il est incorrect de dire que  le président du comité populaire de la province 
nomme le directeur de sociétés d'État relevant des ministères et inversement.   
Question n° 56  
 Paragraphe 46:  Nous apprécierions des éclai rcissements concernant le passage suivant:  
"Les entreprises d'État étaient elles-mêmes resp onsables de remplir leurs obligations fiscales, 
d'exercer des activités commerciales  et d'utiliser les capitaux investis par l'État de manière 
efficiente.  Le Décret gouvernemental n° 199/2004/ND-CP du 3 août 2004 prévoyait que les 
entreprises d'État devaient elles-mêmes assumer le urs dettes et les autres obligations en matière 
d'actifs en fonction des capitaux que l'État avait investis." 
- Que veut dire "elles-mêmes responsables"?   
 - Que veut dire "devaient elles-mêmes assumer"? 
 
- Que requiert "utiliser les capitaux invest is par l'État de manière efficiente"? 
 - Quelles sont les conséquences pour une entreprise d'État qui ne remplit pas ses 
obligations fiscales ou n'utilise pas les capitaux  investis par l'État de manière efficiente? 
 Réponse
 
- L'expression "elles-mêmes responsables" veut di re que les sociétés d'État se voient accorder 
une autonomie dans la conduite des activités co mmerciales, en conformité avec la loi et 
qu'elles sont elles-mêmes responsables de leurs résultats commerciaux.   
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 27 
 
 
  - L'expression "devaient elles-mêmes assumer" signifie que les sociétés d'État ont un statut 
juridique et des obligations en matière de de ttes et d'actifs similaires à ceux des sociétés à 
responsabilité limitée.   
 - Le fait d'"utiliser les capitaux investis par l'État  de manière efficiente" est évalué en fonction 
du taux des bénéfices par rapport au capital investi par l'État.   
 - Comme d'autres entreprises, une société d'État est obligée de payer des impôts et si elle ne 
remplit pas cette obligation, elle peut fair e l'objet d'une sanction administrative ou de 
poursuites pour délit en fonction de la gravité des faits.  Dans les cas où le capital investi par 
l'État n'est pas utilisé de manière efficiente, le  directeur et les membres du Comité directeur 
n'auront droit à aucune prime ou augmentati on de salaire, ou pourront bénéficier d'une 
compensation pour pertes si la société enregistre des pertes.   
 
Question n° 57
 
 Le paragraphe 46 indiquait également que le gouvernement effectuait des examens 
périodiques et des évaluations imprévues pour déterminer l'efficience des entreprises d'État. 
- Ces examens sont-ils rendus publics?   
 - Pourraient-ils être cités par le Conse il de la concurrence (paragraphe 92)?   
Réponse
 
L'évaluation de l'efficience commerciale d'une  société d'État sera publiée sous différentes 
formes consistant en des publications, un affichage dans les bureaux de la société, une présentation 
aux réunions des employés ou à l'assemblée générale d es actionnaires.  Pour l'heure, le Viet Nam ne 
dispose d'aucune loi traitant spécifiquement des liens entre le Conseil national de la concurrence et la 
supervision et l'évaluation de l'e fficience des sociétés d'État.   
Question n° 58  
 Paragraphes 46 et 47:  Des règles différentes semblent être en vigueur pour les 
"grandes" entreprises d'État et pour les autres en treprises d'État.  Quelle est la définition d'une 
"grande" entreprise d'État et combien y en a-t-il au Viet Nam?   
Réponse  
La Loi de 2003 sur les entreprises d'État ne contient pas de définition des "grandes" 
entreprises d'État.  Il n'existe pas au Viet Nam de politique discriminatoire en fonction de la taille des 
entreprises.   
Question n° 59  
 Paragraphe 51:  Le Viet Nam déclare que l es entreprises privées peuvent participer à la 
fourniture des biens et services publics, à l'excepti on de ceux liés à la sécurité nationale.  Le 
Viet Nam pourrait-il confirmer que, bien qu 'il nomme "publics" ces biens et services, il les 
traitera comme n'importe quels autres biens et services dans le sens des Accords de l'OMC?   WT/ACC/VNM/41 
Page 28  
 
  Réponse
 
Les entreprises qui participent à la production et à la fourniture de biens et services publics 
doivent maintenir une comptabilité des coûts concer nant ces produits et services comme pour tous les 
autres produits et services normaux.   
Question n° 60  
 Paragraphe 51:  Le Viet Nam veut-il dire que les entreprises autres qu'État pourraient 
participer à la fourniture de services de transport et  de distribution d'électricité vers et à partir 
d'utilisateurs allant d'entrepris es commerciales de grande taille  à des résidences privées et des 
immeubles d'appartements?   
Réponse  
 Actuellement, la société Électricité du Viet  Nam contrôle encore le réseau national de 
transport d'électricité.  Cependant, le Viet Nam a mis en place un plan de privatisation des sociétés 
opérant dans le secteur de l'approvisionnement en él ectricité et, dans la pr atique, une privatisation 
pilote a été menée avec la Kh anh Hoa Electricity Company. 
Question n° 61  
 Paragraphe 51:  Le Viet Nam déclare que la "Loi de 2003 sur les entreprises d'État 
avait supprimé le concept des entreprises d'État d'intérêt public de manière à permettre aux 
entreprises de tous les secteurs économiques de fournir des biens et services publics".  Veuillez 
spécifier la disposition pertinente de la Loi.   
Réponse  
 La Loi de 1995 sur les entreprises d'État pré voit le concept d'"entreprises d'État d'intérêt 
public".  Cependant, la Loi de 2003 sur les entreprises d'État ne prévoit pas ce type d'entreprises.  Le 
Décret gouvernemental n° 31-2005-ND-CP, daté du 11 mars 2005, a élargi la gamme des entreprises 
qui peuvent participer à la production et à la fourn iture des biens et services publics, en incluant les 
entreprises d'État, les entreprises nationales d'autr es secteurs économiques et les coopératives.   
 Question n° 62
 
 Paragraphe 54:  Le Viet Nam doit mettre à jour sa notification sur les entreprises 
commerciales d'État afin d'y inclure toutes le s sociétés énumérées dans le tableau 4, les 
entreprises commerciales d'État faisant commerce de  cigares, de cigarettes et d'autres produits 
du tabac, ainsi que toutes entreprises commerciales d'État qui n'ont pas encore été notifiées.   
Réponse  
 Veuillez vous référer à l'annexe II sur les droits  commerciaux ci-jointe, qui contient la liste 
révisée des marchandises visées par le commerce d'État au Viet Nam.  Dans cette liste, seules les entreprises commerciales d'État faisant commerce de  produits du tabac n'ont pas été notifiées.  Le 
Viet Nam élabore des politiques visant à supprimer l' interdiction frappant à l' importation de cigares et 
cigarettes et communiquera une notification en conséquence.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 29 
 
 
  Question n° 63  
 Paragraphe 55:  Veuillez fournir des données sur les parts de marché, les ventes et les 
importations dans leurs secteurs respectifs de VINACAFE, VINAMILK et VINATEA. 
Réponse  
 Le Viet Nam a communiqué une notification su r le fonctionnement de ces entreprises selon le 
format des notifications concernant le commerce d' État en vigueur à l'OMC (même si ces entreprises 
ne sont pas des entreprises commerciales d'État).  Il n'y a pas encore de données disponibles autres 
que celles qui ont été notifiées.   
Question n° 64  
 Paragraphe 57:  Le Viet Nam déclare que VINAMILK, des parties de VINATEA et 
plusieurs sociétés d'État productrices de sel ont ét é privatisées.  De quel pourcentage du capital 
de ces sociétés l'État s'est-il séparé?  Sont-elles enco re sous le contrôle de l'État ou l'État en est-il 
un actionnaire minoritaire?   
Réponse  
 Après une récente vente d'actions, l'État détie nt 50,1 pour cent des actions de VINAMILK.  
Pour certaines sociétés productrices de sel, les chiffres sont les suivants:  57 pour cent de Bac Lieu 
Salt Company, 65 pour cent de Ha Tinh Salt Company, 51 pour cent de Thanh Hoa Salt Company et 51 pour cent de Hai Phong Salt Company. 
Question n° 65
 
 Nous remercions le Viet Nam des renseign ements qu'il a fournis.  Cette section s'en 
trouve considérablement améliorée.   
Réponse  
 Le Viet Nam vous remercie de cette observation.   
Question n° 66  
 Sa distinction d'avec la section consacrée aux entreprises d'État et entreprises 
commerciales d'État apporte une plus gra nde clarté au projet de rapport.   
Réponse  
 Nous prenons note de l'observation. 
Question n° 67  
 Paragraphe 67:  Le Viet Nam mentionne trois types d'entreprises d'État:  i) les 
entreprises appelées à demeurer à 100 pour cent pr opriété de l'État et qui ne seraient pas 
privatisées, ii) les entreprises dans lesquelles l'Éta t conserverait une participation majoritaire et 
iii) les entreprises dans lesquelles l'État vendrait la totalité de ses actions.  Qu'en est-il des 
entreprises dans lesquelles l'État conservera it une participation minoritaire?   WT/ACC/VNM/41 
Page 30  
 
  Réponse
 
 Pour les entreprises d'État qui ne relèvent p as des catégories i) et ii) telles que mentionnées, 
des agences gouvernementales autorisé es examineront au cas par cas la question de savoir si l'État 
doit conserver une particip ation minoritaire ou vendre la totalité des actions.   
 Veuillez prendre note de l'interprétation du groupe 3.  Le groupe 3 est composé des 
entreprises dans lesquelles l'État ne détient pas une  participation majoritaire (moins de 50 pour cent) 
ou ne détient plus aucune ac tion après la privatisation. 
Question n° 68  
 Le paragraphe 70 indique qu'"à partir de 2005, 1 472 entreprises d'État seraient 
privatisées, transférées, vendues, fermées ou mises en faillite".   
 Combien d'entreprises d'État seront mises en  faillite?  En vertu de la législation 
vietnamienne sur la faillite, qu'adviendra-t-il à une entreprise d'État en faillite?   
Réponse  
 Dans le plan de restructuration des entreprises d'État, à partir de 2005, le Viet Nam autorisera 
la faillite d'une entreprise d'État si elle est insolvable .  En vertu de l'article 5 de la Loi sur la faillite, 
une entreprise d'État insolvable doit passer par t outes les procédures de faillite comme les entreprises 
de tous les autres secteurs économiques.   
 Entre 2005 et 2007, conformément au plan actuel de  restructuration des en treprises d'État, il y 
a environ 50 entreprises d'État qui seraient en faillite.   
Question n° 69  
 Paragraphe 70:  Les statistiques présentées dans ce paragraphe suggèrent que, puisque 
aucune entreprise n'a été placée dans le "groupe 3", le Viet Nam n'a cédé le contrôle d'aucune 
entreprise d'État privatisée au 31 décembre 2004.  Cela est-il correct?   
Réponse  
 L'observation n'est pas correcte.  Les chiffr es donnés au paragraphe 70 visent simplement à 
indiquer les résultats de la privatisation des entreprises d'État jusqu'au 31 décembre 2004.   
 
 Les entreprises d'État privatisées pourraie nt être classées comme sociétés privatisées à 
participation majoritaire de l'État;  à participation mi noritaire de l'État;  et sans participation de l'État.  
Les statistiques de la fin août 2005 montrent que , sur 2 629 sociétés privatisées, l'État détient une 
participation majoritaire dans 736 sociétés priva tisées (28 pour cent), une participation minoritaire 
dans 1 341 sociétés (51 pour cent) et aucune action dans 552 sociétés (21 pour cent). 
 L'État exécute les droits des actionnaires dans  les sociétés par actions dans lesquelles il 
détient des parts, tel que le prévoit la Loi sur les entreprises.   
Question n° 70  
 Paragraphe 70:  Bien que le Viet Nam déclare que l'État a gardé une participation 
majoritaire dans toutes entreprises privatisées à ce jour (puisqu'elles appartiennent toutes au 
groupe 2), il présente également des statistiques selon lesquelles, en moyenne, l'État détient  WT/ACC/VNM/41 
 Page 31 
 
 
  46,5 pour cent de ces entreprises, le reste appart enant aux employés et à des actionnaires privés.  
Comment le Viet Nam peut-il ex pliquer ces chiffres divergents?  Cela signifie-t-il que l'État 
considère les parts détenues par les employés comme des participations de l'État?  Par exemple, 
l'État détient une participation inférieure à 50 pour cent dans la compagnie d'assurances 
Hochiminh, et pourtant elle est incluse dans le groupe 2 – entreprises qui restent sous le contrôle 
de l'État.  Comment l'État contrôle-t- il la compagnie d'assurances Hochiminh  avec une 
participation minoritaire?   
Réponse  
 D'après les statistiques du Viet Nam, l'État détient actuellement en moyenne 46,5 pour cent 
(moins de 50 pour cent) des actions des entreprises d' État privatisées.  Ces statistiques sont calculées 
sur la base de toutes les entreprises privatisées dont une partie du capital est détenu par l'État, et non 
seulement en fonction des sociétés par actions da ns lesquelles l'État dé tient une participation 
majoritaire.     Sur un plan statistique, l'État détient en mo yenne 46,5 pour cent des actions de toutes les 
entreprises privatisées, ce qui inclut, sans s'y lim iter, les entreprises privatisées du groupe 2.   
 La compagnie d'assurances Ho Chi Minh S.A. appartient au groupe 2, dans lequel l'État 
détient plus de 50 pour cent des actions.  À ce jour, la  part des actions dans cette compagnie est de 63 
pour cent du total.  Il y a une faute de frappe au paragraphe 70 du document WT/ACC/VNM5/Rev.1. 
Question n° 71
 
 Paragraphe 72:  Le Viet Nam déclare qu'au  moins 20 pour cent du capital social des 
entreprises privatisées étaient proposés aux investisseurs privés.  Cependant, au paragraphe 70, 
le Viet Nam indique que les actionnaires autres que l'État et les employés ne détenaient en moyenne que 15,4 pour cent des parts des entrepri ses privatisées.  Comment le Viet Nam peut-il 
expliquer ces chiffres divergents?   
Réponse
 
 La prescription selon laquelle une entreprise d'Ét at doit vendre au moins 20 pour cent de ses 
actions au public figure dans le Décret n° 187/ 2004/ND-CP daté du 16 décembre 2004.  Auparavant, 
la privatisation des entreprises d'État se faisait conformément au Décret n° 64/2002/ND-CP.  Ce décret n'imposait pas qu'une entreprise d'État doi ve vendre au moins 20 pour cent de ses actions, 
contrairement à la prescription du Décret n° 187/ 2004/ND-CP.  Il se contentait d'"encourager" les 
entreprises à vendre leurs actions afin d'attirer les i nvestisseurs de l'extérieur des entreprises.  Cela 
explique pourquoi le pourcentage moyen des actions dé tenues par les employés et par les investisseurs 
n'est que de 15,4 pour cent (moins de 20 pour cent) , comme il est mentionné au paragraphe 72.   
 Sur le nombre total de sociétés privatisées (environ 2 629 entreprises d'État), le nombre 
d'entreprises d'État qui ont suivi le processus de pr ivatisation tel que défini par le Décret n° 187 est 
restreint (quelque 300 entreprises d'État).  La raison en est que ce décret a été promulgué le 
16 novembre et est entré en vigueur au début de l' année 2005.  Cela représente une mise en œuvre de 
moins d'un an, comparée à plus de dix ans de privatisa tion à ce jour.  Les décrets antérieurs au Décret 
n° 187 sur la transformation des entreprises d'État en sociétés par actions n'exigeaient pas mais se 
contentaient d'encourager la vente des actions à des investisseurs extérieurs.  De plus, de nombreuses 
entreprises d'État privatisées n'étai ent pas suffisamment intéressantes pour  les investisseurs extérieurs, 
de sorte que l'État a temporairement conservé une part importante des actions  qu'il détenait ou a vendu 
les actions invendues à des employés.   WT/ACC/VNM/41 
Page 32  
 
   C'est pourquoi, en moyenne, la part des actions  détenues par les investisseurs externes ne peut 
pas atteindre le seuil de 20 pour cent te l que prévu par le Décret n° 187. 
Question n° 72
 
 Le paragraphe 74 indique que la valeur totale des actions vendues à des étrangers ne 
devrait pas excéder 30 pour cent du capita l social d'une société par actions. 
 Toutes les sociétés privatisées devienne nt-elles des sociétés par actions?   
Réponse  
 Toutes les entreprises d'État qui sont privatisées sont transformées en sociétés par actions.   
 Conformément au Décret n° 187/2004/ ND-CP daté du 16 novembre 2004 sur la 
transformation des entreprises d'État en sociétés par actions, le processus de transformation d'une 
entreprise d'État en une société par actions est appelé privatisation.  En conséquence, après 
privatisation, toutes les entreprises d'État priva tisées fonctionneront sous la forme de sociétés par 
actions et seront assujetties à la Loi sur les entreprises.    
Question n° 73
 
 Le paragraphe 74 indique également que le gouvernement envisage d'apporter des 
changements à la liste des secteurs dans lesquels les investisseurs étrangers peuvent acheter des 
actions, ainsi qu'aux limitations appliquées aux investisseurs étrangers.   
 Veuillez préciser si ces change ments s'appliquent aux entreprises qui sont privatisées.   
Réponse  
 Le Viet Nam envisage d'ajuster les réglementations qui limitent à 30 pour cent la part 
maximale du capital social d'une entreprise que des in vestisseurs étrangers ont le droit d'acheter, pour 
les rendre conformes à ses engagements en matière de services dès son accession à l'OMC.  Nous ne sommes donc pas en mesure de donner au Groupe de travail des renseignements sur ces questions tant 
que les négociations sur des engageme nts spécifiques sont encore en cours.  Cet ajustement (en termes 
de pourcentage et de secteurs) s'appliquera égalemen t aux entreprises d'État après privatisation.   
 
Question n° 74
 
 Lorsque le Viet Nam dit qu'il réexamine l es limitations applicables aux investisseurs 
étrangers, cela concerne-t-il la limitation de la  participation à 30 pour cent du capital? 
 Veuillez indiquer quand le Groupe de tr avail pourra examiner ces modifications. 
Réponse  
 La limitation de la participation à 30 pour cent du capital est le plafond appliqué aux 
investisseurs étrangers qui achètent des actions dans  des entreprises vietnamiennes, tel que spécifié 
dans le Règlement relatif à la  Décision n° 36/2003/QD-TTg du 11 mars 2003.  Le gouvernement du 
Viet Nam a donné pour tâche au Ministère de la planif ication et de l'investissement d'étudier et de 
publier la liste des secteurs et des branches de produc tion dans lesquels les investisseurs sont assujettis 
à la limitation de la participation à 30 pour cent du  capital conformément à la Loi sur l'investissement 
intérieur;  d'examiner et de proposer une augm entation des plafonds imposés aux contributions au  WT/ACC/VNM/41 
 Page 33 
 
 
  capital et aux actions achetées par des investisseurs étrangers au-delà du niveau de 30 pour cent des 
actions dans certains secteurs et branches de producti on, dans le cadre de l'élaboration de la Loi 
commune sur l'investissement commun.  Pour l'heur e, le plafond de la participation au capital imposé 
aux investisseurs étrangers est encore soumis au Règlement relatif à la Décision n° 36.   
 Question n° 75
 
 En référence à la question n° 45 du document WT/ACC/VNM/39, nous apprécierions 
des éclaircissements supplémentaires sur les pri vatisations projetées de la Banque du commerce 
extérieur du Viet Nam et de la Banque de  promotion immobilière du Delta du Mékong.  
Comment le Viet Nam va-t-il mener les pr ivatisations de ces deux banques?   
Réponse  
 Le 21 septembre 2005, le Premier Ministre  a promulgué la Décision n° 230/2005/QD-TTg 
relative à la privatisation pilote de Vietcombank.  Les procédures de privatisation de Vietcombank 
seront exécutées conformément au Décret n° 187 su r la transformation des entreprises d'État en 
sociétés par actions.  Étant donné qu'il s'agit de la première banque commerciale  d'État à être proposée 
à la privatisation, le Premier Ministre a accep té d'embaucher une soci été d'experts conseils 
internationale pour aider au processus d'évaluation et  de privatisation de Vietcombank.  L'échéance de 
l'évaluation est le 31 décembre 2005.   
 Le calendrier pour la vente des actions s'arti cule comme suit:  en 2006, des actions seront 
vendues en plusieurs étapes, mais sans excéder 10 pour cent du capital social à chaque étape.  Le but 
de la vente des actions est d'augmenter la particip ation au capital, mais l'État devrait conserver au 
moins 70 pour cent des actions.  Entre 2007 et 2010, l' État continuera de ve ndre davantage d'actions 
afin d'augmenter encore le capital mais il devr a conserver au moins 51 pour cent des actions.   
 Le 27 octobre 2005, le Premier Ministre a promulgué la Décision n° 266/2005/QD-TTg 
relative à la privatisation pilote de la Banque  de promotion immobilière du Delta du Mékong.  
L'évaluation débutera le 31 décembre 2005.  Les actions seront vendues de la même manière que 
celles de Vietcombank. 
Question n° 76  
 Libellé de l'engagement proposé:  Le repré sentant du Viet Nam a confirmé que dès la 
date de son accession, le Viet Nam communi querait aux Membres de l'OMC des rapports 
annuels sur l'état de la privatisation dans le pays.   
Réponse  
 Le Viet Nam confirme que dès la date de  son accession, il communi quera un rapport annuel 
sur son programme de privatisations aussi longtemps que ce programme sera en place.   
- Politiques des prix  
Question n° 77  
 Nous apprécions les éclaircissements donn és par le Viet Nam dans sa réponse à la 
question n° 36 du document WT/ACC/VNM/38 et au paragraphe 82 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 selon lesquels aucune  forme de prix minimal n'était appliquée 
aux produits importés ou exportés.   WT/ACC/VNM/41 
Page 34  
 
  Réponse
 
 Nous prenons note de l'observation. 
Question n°78  
 Nous apprécions la volonté du Viet Nam de discuter du libellé de l'engagement 
concernant les contrôles des prix  par l'État et nous lui demando ns de considérer la suppression 
des crochets dans le libellé du paragraphe 87 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1: 
"Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet 
Nam donnerait effet aux mesures concernant l'application des contrôles de prix de 
manière compatible avec les règles de l'OMC et tiendrait compte des intérêts des Membres exportateurs de l'OMC comme le p révoient l'article III:9 du GATT de 1994 et 
l'article VIII de l'Accord général sur le comm erce des services (AGCS).  Il a également 
confirmé que le Viet Nam avait publié la lis te des biens et des services soumis au 
contrôle des prix de l'État ainsi que tout changement dans le Journal officiel et 
continuerait de procéder ainsi après l'accession.  [Il a confirmé enfin que la politique des 
prix du Viet Nam serait appliquée en conformi té avec les dispositions des articles III:4 et 
XI:I du GATT de 1994 et de l'article 4 de l'A ccord sur l'agriculture.]  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements."  
Réponse
 
 Nous souscrivons au libellé de l'engagement proposé. 
Question n° 79  
 Nous aimerions également un éclaircissement concernant une réponse donnée dans le 
document WT/ACC/SPEC/VNM/38, dans laquelle le Viet Nam suggère que les entreprises de 
transformation ne sont pas obligées d'acheter du sucre ou du coton à un prix minimum, mais 
qu'elles sont "encouragées" à accepter des "prix minimum fixés à l'avance par l'État".   
 Nous demandons des éclaircissements sur la manière dont le gouvernement 
"encourage" l'adoption de ces prix et, s'il n'exig e pas des entreprises qu'elles appliquent ces 
prix, sur la raison pour laquelle il classe cette  mesure comme "soutien des prix par produit" 
dans sa notification sur le soutien interne (comme il le laisse entendre au paragraphe 82). 
Réponse  
 Il ne s'agit pas d'une prescription mais d'un programme de subventionne ment dans lequel les 
entreprises reçoivent une subvention pou r acheter à un prix minimum.   
Question n° 80  
 Cette section est presque complète.   
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 35 
 
 
  Question n° 81  
 Nous attendons le rapport du Viet Nam indiquant qu'il a mis en œuvre des prix 
communs pour l'électricité pour les Vietna miens et les étrangers, comme indiqué au 
paragraphe 85.   
Réponse  
 Le Viet Nam souhaiterait confirmer à nouveau  que, d'après la Décision n° 215/2004/QD-TTg 
datée du 29 décembre 2004, les prix communs pour l'él ectricité pour les Vietnamiens et les étrangers 
ont été appliqués depuis le 1er janvier 2005.  Les détails des taux spécifiques pour les entreprises et les 
ménages figurent dans l'annexe relative aux pr ix de l'électricité jointe à la Décision. 
Question n° 82  
 Paragraphe 85:  Nous apprécierions une description plus précise de la réforme des 
salaires que le Viet Nam entend effectuer.   
Réponse  
 La réforme de la politique des salaires a été mise en œuvre en octobre 2004 et sera exécutée 
durant les prochaines années. 
- Taux minimum:  le taux minimum sera progressive ment ajusté vers le haut pour correspondre 
au taux de croissance économique et à l'évolution de  l'offre et de la demande sur le marché du 
travail. 
 - Mécanisme de versement des salaires:  le salai re continue d'être payé aux travailleurs en 
fonction de leur productivité et de leur efficacité et il est déterminé par un accord entre 
employeurs et employés.   
  Nous proposons de supprimer la phrase "La réfo rme des prix serait effectuée en même temps 
qu'une réforme des salaires visant à accroître les re venus", puisqu'elle n'est plus pertinente.   
Question n° 83
 
 Nous soutenons la suppression des crochets dans le paragraphe 87.   Réponse
 
 Nous sommes d'accord de supprimer le s crochets dans le  paragraphe 87. 
- Politique en matière de concurrence  
Question n° 84  
 Nous remercions le Viet Nam du résumé t rès détaillé de sa nouvelle Loi sur la 
concurrence.   
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation. WT/ACC/VNM/41 
Page 36  
 
  III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES  
Question n° 85
 
 Nous apprécions l'indication donnée par le Vi et Nam dans sa réponse à la question n° 39 
du document WT/ACC/VNM/38 et au paragraphe 108 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 selon laquelle il révi se son système judiciaire pour permettre de 
recourir simultanément aux appels administratifs  et aux tribunaux.  Nous attendons d'autres 
détails sur ces réformes, ainsi que leur inclus ion dans le rapport du Groupe de travail.   
Réponse
 
 Concernant le règlement des différends au moye n d'appels administratifs et d'appels auprès 
des tribunaux, le Viet Nam révise et complète son sy stème judiciaire afin de permettre aux parties de 
porter leurs différends administratifs devant les tri bunaux dans les cas où les règlements administratifs 
ne donnent pas satisfaction.  La révision et l'am endement des réglementations pertinentes, notamment 
de la Loi sur les plaintes et les dénonciations et  l'Ordonnance sur les procédures de règlement des 
différends administratifs, devraient être adopt és en 2005.  Le Viet Nam communiquera des 
renseignements actualisés au Groupe de trava il lorsque la Loi et l'Ordonnance auront été 
promulguées.   
Question n° 86  
 En référence à la réponse donnée par le Viet Nam à la question n° 40 du document 
WT/ACC/VNM/38, nous réitérons notre intérêt à voir le Viet Nam prendre un autre engagement en supprimant les crochets de l'avant-dernière phrase du paragraphe 117 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, qui s'articule co mme suit:  "Le représentant du Viet Nam a 
ajouté que, dès qu'elles seraient informées d'une situation où les dispositions des Accords de 
l'OMC étaient inappliquées ou n'étaient pas appliquées de manière uniforme, les autorités 
nationales agiraient pour faire appliquer ces dispos itions sans que les parties intéressées soient 
tenues d'introduire une demande auprès des tribunaux." 
Réponse
 
 Nous acceptons d'adopter le texte suivant:   
117bis.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC 
seraient appliquées de manière uniforme sur l' ensemble du territoire vietnamien, y compris 
dans les régions  de trafic frontalier, les zones économiques spéciales et les autres zones faisant l'objet de régimes spéciaux en matiè re de droits de douane, de taxes et de 
réglementations, et que le gouvernement viet namien ferait en sorte que les lois, 
réglementations et autres mesures, y compris celles adoptées par les gouvernements locaux au 
niveau infranational, respectent les obligations contractées par le Viet Nam dans le cadre de 
l'Accord sur l'OMC.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que, dès qu'elles seraient 
informées d'une situation où les dispositions des Accords de l'OMC étaient inappliquées ou 
n'étaient pas appliquées de manière uniforme,  les autorités nationales examineraient ces 
allégations et, si les charges étaient réputées valides, agiraient pour faire appliquer ces 
dispositions sans que les parties intéressées so ient tenues d'introduire une demande auprès des 
tribunaux.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 37 
 
 
  Question n° 87  
 Nous demandons un éclaircissement, dans le  rapport du Groupe de travail, concernant 
les conséquences pratiques de la déclaration fi gurant au paragraphe 101 selon laquelle le 
Président et le gouvernement pouvaient statuer su r l'applicabilité directe, totale ou partielle, des 
traités internationaux, selon qu'il était approprié.   
 Nous aimerions connaître le sens ou l'effet pr atique de ce point.  Cela implique-t-il que 
le Président ou le gouvernement pouvait déterm iner quelle partie de ses engagements pris dans 
le cadre de l'Accord sur l'OMC serait utile à mettre en œuvre après l'adoption du dossier 
d'accession à l'OMC?  Ou ce passage fait-il référen ce au fait que le gouvernement examine la 
question de savoir si les traités sont appropriés, en  totalité ou en partie, avant la ratification de 
ceux-ci?   
Réponse  
 En vertu de la Loi sur la conclusion de trait és internationaux, l'adhésion à ces traités et leur 
mise en œuvre, "[en] fonction des prescriptions, de la teneur et des caractéristiques des traités internationaux, l'Assemblée nationale, le Président  et le gouvernement peuve nt décider d'accepter 
d'être liés par les traités internationaux et statuer su r l'applicabilité directe, totale ou partielle de ceux-
ci, selon qu'il est approprié, sur les agences, organisations et personnes privées, si les traités internationaux sont clairs et suffisamment détaillés pour permettre leur mise en œuvre;  et prendre la 
décision d'amender, d'abroger ou de promulguer d es documents normatifs, ou faire des propositions à 
cet égard, afin de mettre en œuvre ces traités internationaux".  Il s'agit de la réglementation permettant au Viet Nam de transformer les traités internati onaux en des documents ju ridiques nationaux.  Cela 
signifie que, dès son accession à l'OMC, le Viet Na m mènera à bien des procédures internes afin 
d'accepter d'être lié par l'ensemble des engagement s qu'il aura pris dans le cadre de l'OMC.  En 
fonction des prescriptions, de la teneur et des caracté ristiques de l'ensemble des engagements, l'organe 
de ratification décidera également quelles parties de cet ensemble devront être transformées en des lois et réglementations vietnamie nnes au moyen d'un document juridique  qui en prévoira la mise en 
œuvre détaillée, et quelles parties n'auront pas besoin d'être transformées mais pourront être 
appliquées directement.   
Question n° 88
 
 La décision ne contient aucun point concern ant les procédures à suivre pour traiter les 
plaintes et les appels.  Le Viet Nam pour rait-il expliquer comment cette question est 
réglementée?   
Réponse  
 La Loi de 2004 sur les plaintes et les dénonc iations contient des di spositions relatives aux 
plaintes, aux dénonciations et aux a ppels, qui énoncent les droits, les procédures et les étapes à suivre 
pour formuler des dénonciations et faire appel.   
 L'Assemblée nationale examine actuellement le projet de Loi sur les plaintes et les 
dénonciations (amendée) et devrait l' approuver d'ici la fin de 2005, dans le but de la rendre compatible 
avec les règles de l'OMC sur les plaintes, les dénoncia tions et les appels.  Ce projet de loi a été 
communiqué au Secrétariat de l'OMC en vue d'être distribué aux Membres.   
Question n° 89  
 Cette section a été considérablement améliorée.   WT/ACC/VNM/41 
Page 38  
 
  Réponse
 
 Nous vous remercions de  cette observation.   
Question n° 90  
 Le paragraphe 101 indique qu'en cas de conflit entre les dispositions d'un traité 
international auquel est partie le Viet Nam et la législation intérieure, les dispositions du traité 
international l'emporteraient. 
- Étant donné que cela est le cas, comment le Viet Nam va-t-il résoudre les conflits entre 
les deux lorsqu'ils surviendront?   
 - Dans le cas où cette situation surviendrai t, le gouvernement du Viet Nam interviendrait-
il rapidement pour modifier sa législation afin de résoudre le conflit? 
 
Réponse
 
 La Loi sur la conclusion de traités internati onaux, l'adhésion à ces traités et leur mise en 
œuvre, approuvée par l'Assemblée nationale le 14 juin  2005, aborde la question de la relation entre la 
législation intérieure et les tr aités internationaux comme suit:  "Dans les cas où un document normatif 
intérieur est en conflit avec un traité internationa l auquel la République socialiste du Viet Nam est 
partie, le traité international prévaut."  La Loi dispose en outre qu' "[en] fonction des prescriptions, 
de la teneur et des caractéristiques des traités in ternationaux, l'Assemblée nationale, le Président et 
le gouvernement peuvent décider d' accepter d'être liés par les trait és internationaux et statuer sur 
l'applicabilité directe, totale ou partielle de  ceux-ci, selon qu'il est approprié, sur les agences, 
organisations et personnes privées, si les traités in ternationaux sont clairs et suffisamment détaillés 
pour permettre leur mise en œuvre;  et prendre la décision d'amender, d'abroger ou de promulguer 
des documents normatifs, ou faire des propositions à cet  égard, afin de mettre en œuvre ces traités 
internationaux" .  Cela signifie que dans les cas où il y a conflit entre la législation intérieure et un 
traité international, en fonction des prescriptions, de la teneur et des caractéristiques du traité 
international, le Viet Nam appliquera directement les dispositions pertinentes de ce dernier (si cela est 
applicable) ou modifiera les lois et réglementations intérieures en conflit afin de les rendre conformes 
au traité international.   
Question n° 91  
 Nous formulerons peut-être d'autres observat ions ou questions après un examen final de 
la législation pertinente.   
Réponse  
 Nous attendons avec intérêt tout e nouvelle observation détaillée.   
Question n° 92  
 Nous recommandons les changements suivan ts au paragraphe 117 et nous demandons 
au Viet Nam de supprimer les crochets.   
117bis.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord sur 
l'OMC seraient appliquées de manière unifo rme sur l'ensemble du territoire vietnamien, 
y compris dans les régions  de trafic fron talier, les zones économiques spéciales et les 
autres zones faisant l'objet de régimes spéciaux en matière de droits de douane, de taxes  WT/ACC/VNM/41 
 Page 39 
 
 
  et de réglementations, et que le gouvernement vietnamien ferait en sorte que les lois, 
réglementations et autres mesures, y comp ris celles adoptées par les gouvernements 
locaux au niveau infranational, respectent les obligations contractées par le Viet Nam 
dans le cadre de l'Accord sur l'OMC.  [Le représentant du Viet Nam a ajouté que, dès qu'elles seraient informées d'une situation où les dispositions des Accords de l'OMC 
étaient inappliquées ou n'étaient pas app liquées de manière uniforme, les autorités 
nationales examineraient ces allégations et , si les charges étaient réputées valides, 
agiraient pour faire appliquer ces dispositio ns sans que les parties intéressées soient 
tenues d'introduire une demande auprès des tr ibunaux.]  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
 
Réponse
 
 Nous acceptons la suggestion de supprimer les crochets:   
117bis.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC 
seraient appliquées de manière uniforme sur l' ensemble du territoire vietnamien, y compris 
dans les régions  de trafic frontalier, les zones économiques spéciales et les autres zones 
faisant l'objet de régimes spéciaux en matiè re de droits de douane, de taxes et de 
réglementations, et que le gouvernement viet namien ferait en sorte que les lois, 
réglementations et autres mesures, y compris celles adoptées par les gouvernements locaux au 
niveau infranational, respectent les obligations contractées par le Viet Nam dans le cadre de 
l'Accord sur l'OMC.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que, dès qu'elles seraient 
informées d'une situation où les dispositions des Accords de l'OMC étaient inappliquées ou 
n'étaient pas appliquées de manière uniforme,  les autorités nationales examineraient ces 
allégations et, si les charges étaient réputées valides, agiraient pour faire appliquer ces 
dispositions sans que les parties intéressées so ient tenues d'introduire une demande auprès des 
tribunaux.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES  
- Droits de commercialisation  
Question n° 93  
 Cette section ne contient pas encore su ffisamment de renseignements spécifiques sur 
l'enregistrement des entreprises.  Il est impo rtant d'inclure ces renseignements afin que les 
entités commerciales étrangères comprennent la procédure qu'elles doivent suivre pour être 
autorisées à exercer des activités commerciales au Viet Nam.   
Réponse  
 Nous sommes désireux de répondre aux observations spécifiques des Membres et nous 
communiquerons également davantage de renseigneme nts sur l'enregistrement lorsque la nouvelle Loi 
sur les entreprises aura été promulguée par l'Assemblée nationale.   
 De plus, le Viet Nam confirme que les pro cédures d'enregistrement  à suivre pour que les 
entreprises à participation étrangère puissent exercer  des activités d'importation et d'exportation ne 
seront en aucun cas plus restrictives que celles appliquées aux entreprises vietnamiennes.   WT/ACC/VNM/41 
Page 40  
 
  Question n° 94
 
 Nous demandons au Viet Nam de four nir un résumé de la procédure générale 
d'enregistrement que les entités commerciales étrangères doivent suivre pour être autorisées à 
commencer leurs activités au Viet Nam.  La réponse devrait à tout le moins contenir les 
éléments suivants:   
- l'agence ou les agences gouvernementa les autorisées à enregistrer des entités 
commerciales;   
 - un résumé des renseignements qu'une entité commerciale doit fournir pour être dûment 
enregistrée;   
 
- la liste des types d'entités commerciales qui  sont autorisées à exercer au Viet Nam, à 
savoir les entreprises individuelles;  les compagnies commerciales, les sociétés à 
responsabilité limitée;  les partenariats limités, etc.;   
 
- la description de la procédure d'appel en cas de refus d'enregistrement;  et  
 - la description de toute différence dans la procédure d'enregistrement entre les entités 
commerciales vietnamiennes et étrangères.   
 
Réponse
 
 Les types d'entreprises opérant au Viet Nam son t:  i) les sociétés à responsabilité limitée, les 
sociétés par actions, les partenariats et les entrep rises privées (établies et gérées conformément à la 
Loi sur les entreprises);  ii) les sociétés d'État (é tablies et gérées conformément à la Loi sur les 
entreprises d'État);  iii) les coentr eprises et les entreprises à capital entièrement étranger (établies et 
gérées conformément à la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam).   
 
 Pour l'heure, les investisseurs nationaux sont soumis à l'enregistrement des entreprises et les 
investisseurs étrangers aux licences d'inves tissement.  Les processus et procédures pour 
l'enregistrement des entreprises pour les investisseurs  nationaux sont principale ment prévus par la Loi 
sur les entreprises, le Décret gouvernemental n°  109/2004/ND-CP, daté du 2 avril 2004, relatif à 
l'enregistrement des entreprises et la Circulaire n° 03/2004/TT-BKH du Ministère de la planification 
et de l'investissement, datée du 29 juin 2004, ét ablissant les lignes directri ces relatives aux processus 
et procédures pour l'enregistrement des entrepri ses.  Les procédures pour l'octroi des licences 
d'investissement aux investisseurs étrangers sont pr évues par la Loi sur l'investissement étranger, le 
Décret n° 24/2000/ND-CP, daté du 31 juillet 2000, étab lissant les dispositions détaillées pour la mise 
en œuvre de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam, le Décret n° 27/2003/ND-CP, daté du 
19 mars 2003, modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 24/2000/ND-CP, la 
Circulaire n° 12/2000-TT/BKH du Ministère de la planification et de l'investissement, datée du 
15 septembre 2000, établissant les lignes directrice s pour les activités d'investissement étranger au 
Viet Nam.     Tous les instruments juridiques ci-dessus sont publiés dans le Journal officiel, sur les sites 
Web du Ministère de la planification et de l'investissement (http//www.mpi.gov.vn) et de certains 
autres organes gouvernementaux.    
Question n° 95
 
 Nous voyons un lien direct avec certaines des préoccupations que nous avons soulevées à 
propos du régime d'investissement du Viet Na m, en ce qu'il semble que les entreprises à  WT/ACC/VNM/41 
 Page 41 
 
 
  capitaux étrangers soumises à une certaine li cence d'investissement n'ont pas le droit 
d'importer, par exemple, des marchandises du mê me type que celles pour la production 
desquelles elles ont obtenu une licence d'investi ssement dans le pays, à moins qu'elles ne 
demandent une nouvelle licence d'investissement.  Cependant, il a été dit à des entreprises qu'elles ne pourraient pas obtenir cette licence pa rce qu'elles ne généraient pas suffisamment de 
valeur ajoutée dans le pays.  Cet exemple refl ète la teneur du paragraphe 121 du projet de 
rapport.  Le paragraphe 123 du projet de rapport indique qu'en vertu du Décret n° 45/2000/ND-CT du 6 septembre 2000, les succursales d'entreprises à capitaux 
étrangers étaient également autorisées à importer  certaines marchandises dans le but de les 
vendre sur le marché intérieur, telles que des machines, de l'équipement, des matières 
premières entrant dans la production ou la tran sformation de produits agricoles et d'engrais, 
etc., sous réserve qu'ils utilisent les devises gé nérées par les exportations pour financer les 
importations.  Nous avons des difficultés à co mprendre comment une telle attitude peut être 
compatible avec les articles pertinents du GA TT.  Le système accorde clairement une 
préférence aux sociétés nationales au dé triment des sociétés étrangères, et refuse aux 
marchandises importées le traitement national tel que le requiert l'article III du GATT.  De 
plus, nous considérons cette réglementation comme un obstacle non tarifaire à l'importation 
prohibé par l'article XI du GATT.  Nous teno ns à rappeler que cette question a déjà été 
rapportée dans le projet de rapport du Groupe  de travail.  Le représentant du Viet Nam 
proposait alors de retirer progressivement les droits d'importation et d'exportation.   
 Dans cette perspective, nous avons exam iné les diverses listes contenues dans les 
documents, qui donnent des détails sur les péri odes d'introduction progressive.  Outre le fait 
que nous estimons que certaines des périodes sont excessivement longues, les entreprises à 
capitaux étrangers continuent d'être confront ées à des difficultés quant au respect de leurs 
droits dans le cadre de l'OMC, même pour des produits à l'égard desquels il n'y a ni 
prohibition, ni limitation, ni introduction prog ressive en vertu de la liste qui a été communiquée 
aux Membres.  C'est pourquoi nous prions instam ment le Viet Nam de rendre plus transparents 
les renseignements communiqués en ce qui concerne les droits de commercialisation et de faire 
en sorte que cela soit reflété dans la prochaine révision du rapport.  Pour tous les cas autres que 
ceux figurant dans les listes mentionnées, nous de mandons la pleine conformité avec les articles 
pertinents des Accords de l'OMC (à savoir l es articles III, XI de l'Accord sur les MIC). 
Réponse
 
 Afin de mettre en œuvre la Loi sur le comme rce amendée, des projets de décrets établissant 
des règles détaillées sur les droits de commercialisation ont été élaborés.  Ces projets ont été diffusés à grande échelle afin de solliciter les observations du public.  Ces règles seront élaborées de manière à 
prévoir les engagements que le Viet Nam prendra dans le cadre de l'OMC.  Ces nouvelles règles, y 
compris celles concernant les succursales des entr eprises étrangères, seront appliquées d'une manière 
transparente, uniforme et non discriminatoire et ser ont compatibles avec les règles de l'OMC et les 
engagements pris par le Viet Nam lors de son accession.   
Question n° 96
 
 Nous nous félicitons de l'amélioration des engagements proposés par le Viet Nam 
concernant les droits de commercialisatio n dans les documents WT/ACC/VNM/38 et 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 (paragraphes 119 à 130);  nous notons toutefois que les droits de 
commercialisation de certains produits n'entrero nt pas en vigueur avant 2009, et que ce n'est 
qu'à partir du 1er janvier 2007 que toutes les entreprises à capitaux étrangers pourront se livrer 
à des activités d'importation et d'exportation.  Les restrictions pesant sur le droit de faire du 
commerce sont incompatibles avec les prescript ions de l'OMC, y compris les articles XI:1 
et III:4 du GATT de 1994.   WT/ACC/VNM/41 
Page 42  
 
   Nous engageons fortement le Viet Nam à reconsidérer les délais proposés et à prendre 
l'engagement de faire en sorte que, dès la date d'accession, toute personne physique ou morale, 
vietnamienne ou étrangère, ait de droit de de venir l'importateur ou l'exportateur enregistré de 
tout produit admis à entrer au Viet Nam ou à en so rtir et, dans le cas d'une importation, qu'elle 
ait le droit de vendre ce produit à toute pers onne morale ou physique ayant le droit de le 
distribuer.   
Réponse
 
 L'annexe 1 du document WT/ACC/VNM/38 a dé montré les importants efforts que le 
Viet Nam déploie pour prendre des engagements en  matière de droits de commercialisation des 
entreprises à capitaux étrangers.  Nous souhaiterions  inclure ici nos nouveaux engagements en matière 
de droits de commercialisation (anne xe II) en indiquant que la liste  des produits relevant du commerce 
d'État a encore été réduite et que de nouveaux e ngagements concernant les succursales sont proposés 
afin de faciliter les activités co mmerciales des entreprises.   
 Le Viet Nam s'engage à ce que les personnes morales étrangères ou les entreprises à capitaux 
étrangers autorisées à importer des marchandises soient admises à vendre ces marchandises à des 
entreprises qui ont le droit de les distribuer.   
Question n° 97  
 La Liste des produits relevant du commerce d'État (page 213 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1) comprend certains pro duits du tabac, le pétrole, les films, les 
livres, journaux, brochures et dépliants imprimés , les disques, les bandes et autres supports 
enregistrés.  Nous souhaiterions savoir s'il faut en déduire que les droits de commercialisation 
ne seront accordés qu'aux entreprises commerci ales d'État actives dans ces domaines.   
Réponse  
 Veuillez vous référer à l'annexe II jointe au  présent document concernant la notification 
révisée des produits relevant du commerce d'État.  L es droits d'importation et d'exportation en rapport 
avec ces produits sont appliqués en conformité avec  la notification du Viet Nam relative au commerce 
d'État.   
Question n° 98  
 Suite à la réponse du Viet Nam à la question n° 41 du document WT/ACC/VNM/38, 
nous aimerions savoir si les droits de commerci alisation seront disponibles uniquement pour les 
entreprises commerciales d'État pour les produi ts figurant dans les tableaux 1 et 2 de 
l'annexe 1.  Plus spécifiquement, le  point 1 du tableau 7 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 n'implique-t-il pas que  les "entreprises à capitaux entièrement 
vietnamiens" qui sont également privées (c' est-à-dire qui ne sont pas des entreprises 
commerciales d'État) jouissent également de droi ts d'exportation et d'importation malgré 
l'existence d'entreprises commerciales d'État?  Si cela est le cas, nous souhaitons connaître les 
raisons pour lesquelles des entreprises à ca pitaux étrangers ne jouissent pas du même 
traitement que celui accordé aux entreprises à capitaux entièrement vietnamiens en termes de 
droits de commercialisation.  Nous voulons que  ces éclaircissements figurent dans le rapport du 
Groupe de travail et que le tableau 7 soit modifié selon qu'il sera approprié.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 43 
 
 
  Réponse  
 Concernant les produits figurant dans les tabl eaux 7.1 et 7.2 (Liste des engagements sur les 
droits de commercialisation à l'importation et à l' exportation), les entrepri ses à capitaux entièrement 
vietnamiens jouissent également de droits d'expor tation et d'importation.  Pour les produits du 
tableau 7.3 (Liste des produits relevant du commerce d'État), les droits d'im portation et d'exportation 
ont été décrits dans la notification du Vi et Nam relative au commerce d'État.   
 Il n'est pas nécessaire de modifier le tabl eau 7 puisque le point 5 dudit tableau indique 
clairement que les droits de commercialisation dont il est fait mention dans le présent tableau 
n'affecteront en aucun cas les droits du gouvernement vietnamien de faire respecter les règles de l'OMC et les engagements pris par le Viet Na m en ce qui concerne le commerce d'État.   
 Nous souhaiterions inclure ici nos nouveaux engagements en  matière de droits de 
commercialisation (annexe II) en indiquant que la liste des produits relevant du commerce d'État a 
encore été réduite et que de nouveaux engagements concernant les succursales sont proposés afin de 
faciliter les activités commerciales des entreprises. 
Question n° 99
 
 Nous notons qu'à la récente réunion du Groupe de travail, le Viet Nam a indiqué, en 
réponse à une question d'un Membre, que tous l es Membres de l'OMC se verraient accorder 
des droits de commercialisation au même mo ment, quels que soient les arrangements qui 
avaient été convenus en vertu des divers acco rds commerciaux bilat éraux conclus par le 
Viet Nam.  Nous voulons que cet engagement figu re dans le rapport du Groupe de travail.   
Réponse  
 Les engagements du Viet Nam dans le ca dre de l'OMC concernant les droits de 
commercialisation s'appliqueront à l'ensemble  des Membres de l'OMC sur une base NPF dès 
l'accession du Viet Nam à l'OMC.   
Question n° 100  
 Paragraphe 130 et question n° 45 du docu ment WT/ACC/VNM/38:  Nous accueillons 
avec satisfaction la proposition du Viet Nam visa nt à accorder à toutes les entreprises à capitaux 
étrangers des droits de commercialisation à part entière le 1er janvier 2007 au plus tard, sauf 
pour des produits soumis au commerce d'État.  No us nous félicitons également de la réduction 
de la liste des produits pour lesquels les dr oits de commercialisation ne sont accordés 
qu'ultérieurement, en 2009.  Nous estimons que ce sont des étapes importantes dans la bonne 
direction.  Nous relevons toutefois que les dr oits de commercialisation pour les produits 
pharmaceutiques, les imprimantes, les télévi seurs et les magnétoscopes seront accordés 
seulement à partir de 2009. 
 Nous encourageons donc le Viet Nam à harmoniser dès son accession le traitement 
réservé aux entreprises étrangères et nationales au chapitre des droits de commercialisation 
pour tous les produits admis à entrer au Viet Nam ou à en sortir.  Nous souscrivons également 
au libellé de l'engagement proposé par un autre Membre à la question n° 44 du document 
WT/ACC/VNM/38. WT/ACC/VNM/41 
Page 44  
 
  Réponse
 
 La période d'introduction progressive des dro its de commercialisation illustrée dans le 
tableau 7 de l'annexe 2 du document WT/ACC/SPEC /VNM/5/Rev.1 est la preuve des importants 
efforts déployés par le Viet Nam.  Nous prenons note de cette observation et tenons à travailler en 
collaboration avec tous les Membres de l'OMC af in de trouver à cette question une solution 
mutuellement acceptable.   
 Nous souhaiterions inclure ici nos nouveaux engagements en  matière de droits de 
commercialisation (annexe II) en indiquant que la liste des produits relevant du commerce d'État a 
encore été réduite et que de nouveaux engagements concernant les succursales sont proposés afin de 
faciliter les activités commerciales des entreprises. 
Question n° 101  
 Le Viet Nam peut-il confirmer que les importateurs sont libres de choisir leur 
distributeur au Viet Nam, ce qui signifie qu'ils peuvent vendre les produits importés à toute personne morale ou physique qui a le droit de les distribuer?   
Réponse
 
 Oui.   
Question n° 102  
 Paragraphe 121:  Le Viet Nam pourrait-il just ifier, de manière détaillée, en quoi le fait 
de ne pas encourager "l'investissement étrang er à des fins puremen t commerciales" sans 
"activités locales de production ou de fabricat ion" est conforme au principe de "traitement 
national" au sens de l'article III du GATT?   
Réponse  
 Le paragraphe 121 fait référen ce à une politique antérieure.  La législation vietnamienne ne 
contient pas de disposition qui inte rdit l'investissement étranger dans  les activités commerciales.  Le 
Viet Nam ne maintient aucune mesure relative à l'investissement qui soit incompatible avec 
l'article III du GATT.   
Question n° 103  
 Paragraphe 126:  Le Viet Nam admet-il que le fait de restreindre les importations aux 
produits spécifiés dans la licence d'investisse ment ou dans le certificat d'enregistrement 
d'entreprise pouvait être considéré comme un obstacle  non tarifaire à l'importation, interdit par 
l'article XI du GATT?  Dans la négative, le Viet Nam pourrait-il présenter des arguments 
adéquats réfutant cette proposition?   
Réponse  
 Veuillez vous référer à la discussion qui a été in corporée dans le rapport du Groupe de travail 
(paragraphes 127 à 130).    WT/ACC/VNM/41 
 Page 45 
 
 
  Question n° 104  
 Paragraphe 127:  Le Viet Nam admet-il qu e, bien que les ent reprises à capitaux 
étrangers sont libres de définir la portée de leurs activités commerciales, le fait qu'elles n'ont 
pas les mêmes droits que les entreprises vietna miennes en matière d'importation, d'importation 
en vue de la revente ou d'exportation peut êt re considéré comme une violation de l'article III du 
GATT (en ce qui concerne le traitement nation al)?  Le Viet Nam admet-il que toute violation 
potentielle du principe fondamental du GATT qu'est  le traitement national  devrait être corrigée 
avant ou au moment même de son accession à l'OMC?   
Réponse  
 Veuillez vous référer à la discussion qui a été in corporée dans le rapport du Groupe de travail 
(paragraphes 127 à 130).   
Question n° 105  
 Paragraphe 129:  Le Viet Nam pourrait- il donner des renseignements détaillés sur la 
raison expliquant pourquoi des produits aupa ravant "non consolidés" relèvent désormais du 
commerce d'État? 
Réponse  
 Les seuls produits "non consolidés" qui relè vent du commerce d'État sont les produits du 
tabac.  Ces produits font actuellement l'objet d'une prohibition à l'importation qui sera abolie à la date 
de l'accession du Viet Nam.  Conformément à cet engagement, un régime de commerce d'État compatible avec les règles de l'OMC (les détails en seront notifiés en temps voulu) sera appliqué à 
compter de l'accession du Viet Nam.   
Question n° 106
 
 Paragraphe 129:  Le Viet Nam pourrait- il donner des renseignements détaillés sur la 
raison pour laquelle il entend n'accorder les droits  de commercialisation de certains produits 
qu'en 2009?   
Réponse  
 Les motifs de l'introduction progressive des dr oits de commercialisation figurent dans le 
tableau 7 du projet de rapport du Groupe de  travail (document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1). 
Question n° 107  
 Paragraphe 130:  Nous vous serions reconnaissants de communiquer des 
renseignements actualisés sur tout progrès accompli concernant la proposition du Viet Nam visant à accorder à toutes les entreprises à capi taux étrangers des droits de commercialisation à 
part entière le 1
er janvier 2007 au plus tard.  Y a-t-il un plan d'action en vigueur?   
Réponse  
 Le Viet Nam élabore les Décret s établissant les lignes directrice s pour la mise en œuvre de la 
Loi sur le commerce.  En ce qui concerne les droits d'exportation et d'importation, la loi dispose que le 
Viet Nam se conformera aux accords internationa ux qu'il a signés ou dont il est partie, dès que les 
engagements sur les droits de commercialisation auront été convenus.   WT/ACC/VNM/41 
Page 46  
 
  Question n° 108
 
 Tableau 7 (page 205):  Nous suggérons au Viet Nam de modifier le paragraphe 3, en 
remplaçant "mêmes droits de commercialisation" par "droits de commercialisation non moins 
favorables", afin de refléter plus clairement le principe fondamental du traitement national.   
Réponse  
 Nous avons pris note de la s uggestion et convenons d'ajuster le  libellé en conséquence.   
Question n° 109  
 Nous apprécions la nouvelle offre du Vi et Nam concernant l'extension des droits de 
commercialisation.  L'offre du Viet Nam visant à donner des droits de commercialisation à part 
entière aux personnes morales et physiques étrangères le 1er janvier 2007 au plus tard nous 
paraît être une évolution importante, tout comme l'est la réduction de certaines périodes de 
transition.  Nous sommes également ravis de constater que le Viet Nam a ventilé jusqu'au niveau à huit chiffres ses engagements en ma tière de droits de commercialisation.   
Réponse
 
 Nous vous remercions de  cette observation.   
Question n° 110  
 Paragraphe 121:  (Suggestion de libellé):  Il  semblerait que des faits nouveaux ont rendu 
caduc ce libellé et qu'il pourrait être retiré du rapport. 
Réponse  
 Nous souscrivons à cette suggestion.   
Question n° 111  
 Paragraphe 127:  Le Viet Nam déclare, au  paragraphe 127, que les entités commerciales 
sont libres de déterminer la liste des produits qu'elles seront autorisées à importer en fonction 
de leur certificat d'enregistrement d'entreprise.   Afin de nous assurer que nous comprenons 
comment cela fonctionne dans la pratique, nous aimerions que le Viet Nam réponde aux 
questions suivantes:   
- Les entités commerciales peuvent-elles définir leur champ d'activité dans un seul secteur 
ou dans plusieurs secteurs?   
 - Une entité commerciale peut-elle simplement déclarer, dans son certificat 
d'enregistrement d'entreprise, qu'elle pe ut importer des marchandises relevant de 
l'ensemble de la liste tarifaire du SH, à l'e xclusion des marchandises dont l'importation 
est prohibée ou soumise à restriction au titre d'une autre loi ou réglementation?   
 - Si une société ne peut enregistrer qu'un seu l secteur, comment peut-elle s'assurer qu'elle 
sera en mesure d'importer tous les intrants dont  elle a besoin pour la production, sans 
avoir à modifier son certificat d'enregistrement d'entreprise?    WT/ACC/VNM/41 
 Page 47 
 
 
  Réponse  
 En vertu de la législation vietnamienne, les entreprises nationales sont autorisées à importer 
des marchandises correspondant à leur champ d'activ ité inscrit sur le certificat d'enregistrement 
d'entreprise.  Elles seront soumises aux lois géné ralement appliquées à l'importation, par exemple aux 
dispositions relatives à la prohibition à l'importation.   En vertu de la législation vietnamienne, les 
entreprises nationales sont libres d'enregistrer tout champ d'activité, à l'exception de celles qui sont 
prohibées par la loi.  S'agissant des champs d' activité soumis à condition en vertu de lois, 
d'ordonnances ou de décrets, une entreprise ne peut enregistrer ces champs d'activité et exercer les 
activités en question uniquement si elle satisfait à toutes les conditions prescrites.  S'agissant des 
champs d'activité pour lesquels les lois, ordonna nces ou décrets pertinents requièrent un capital 
minimal ou certaines licences d'exercice, une entreprise ne peut enregistrer ces champs d'activité et 
exercer les activités en question uniquement si elle  détient le capital suffisant ou les licences d'exercer 
nécessaires.     Les investisseurs étrangers se voient délivrer des licences d'investissement sur la base du 
projet d'investissement spécifique pour lequel ils  déposent une demande.  Les objectifs et le champ 
d'activité des projets sont spécifiés dans les licences d'investissement.  La licence d'investissement est 
également un certificat d'enregistrement d'entreprise.    
Question n° 112
 
 Au paragraphe 120, le Viet Nam déclare que  "les entreprises appa rtenant en totalité à 
des intérêts vietnamiens avaient toute latitude pour déterminer le champ de leurs activités".  Au 
paragraphe 127, le Viet Nam indique que les en treprises étaient libres de définir leur champ 
d'activité (activités commerciales) et donc de dé terminer la liste des produits importés indiqués 
dans leur certificat d'enregistrement d'entrepri se, à l'exception des produits dont l'importation 
et l'exportation étaient prohibées.  L'article 61 de la Loi sur l'investissement étranger disposait 
toutefois que toute modification de l'objectif  économique d'une entreprise à participation 
étrangère devait être approuvée par l'autorité compétente. 
- Veuillez expliquer si les ent reprises étrangères ont "toute la titude" pour déterminer leur 
champ d'activité et si elles sont donc libres également de déterminer la liste des produits qu'elles importeront.  Les entreprises appart enant en totalité à d es intérêts vietnamiens 
sont-elles assujetties à la même prescription que celle énoncée à l'article 61 de la Loi sur 
l'investissement?   
 
Réponse
 
 Les investisseurs sont libres d'exercer des activités commerciales en conformité avec les 
objectifs et le champ d'activité spécifiés dans les licences d'investissement, qui ont été délivrées sur la 
base de leurs propres demandes.   
 
Question n° 113  
 Paragraphe 130:  Veuillez confirmer que le  terme "droits de commercialisation à part 
entière" tel qu'utilisé dans ce paragraphe signifie  qu'une entreprise à capitaux étrangers pourra 
importer comme importateur enregistré tous produi ts, qu'ils soient ou non liés à ses activités 
commerciales.   WT/ACC/VNM/41 
Page 48  
 
  Réponse
 
 Oui, nos engagements en matière de droits de  commercialisation ont été ajustés pour refléter 
ce point (voir l'annexe II du présent document).   
Question n° 114  
 Tableau 7, ligne 2:  Quelle est la périod e de retrait progressif proposée par le Viet Nam 
pour le commerce des produits relevant du commerce d'État?  Les privilèges du commerce 
d'État au sens de l'article XVII du GATT n 'impliquent pas nécessairement des monopoles 
permanents sur l'exportation ou l'importation de produits ayant une importance commerciale 
et nous aimerions connaître les vues du Viet Nam.  Le Viet Nam est-il disposé à faire en sorte 
que ces entreprises tiennent compte des considérat ions d'ordre commercial et des principes de 
non-discrimination dans l'achat et la vente d es produits relevant du commerce d'État, comme le 
prescrit l'article XVII du GATT de 1994?   
Réponse  
 Le Viet Nam fera en sorte que ces entrepri ses tiennent compte des considérations d'ordre 
commercial et les principes de non-discrimination da ns l'achat et la vente des produits relevant du 
commerce d'État.  Le Viet Nam a pris l'engagement  que le fonctionnement de toutes les entreprises 
d'État serait conforme à l'article XVII du GATT.   
Question n° 115  
 Le Viet Nam déclare, à la deuxième ligne du tableau 7 que les "entreprises à 
participation étrangère" pourront  devenir des importateurs enregistrés et auront le droit 
d'importer et d'exporter "toute sorte de  marchandises".  Que sont les "entreprises à 
participation étrangère"?  Incluen t-elles les sociétés de commercialisation dont l'unique activité 
est d'importer et/ou d'exporter ou sont-elles uni quement des entreprises qui opèrent dans le 
secteur manufacturier?  Si les entreprises peuven t faire commerce de toutes marchandises, sauf 
pour un petit nombre de produits exclus, pour quoi l'enregistrement du champ d'activité est-il 
encore nécessaire?   
Réponse  
 Les "entreprises à participation étrangère" ont été identifiées au tableau 7 sur les droits de 
commercialisation comme incluant à la fois l es entreprises commerciales et les entreprises 
manufacturières.   
 Les prescriptions relatives à l'enregistrement des entreprises sont nécessaires à des fins de 
gestion et d'administration pour les agences gouvern ementales.  Les entreprises nationales sont 
également soumises aux prescriptions relatives à l'enregistrement.   
Question n° 116  
 Le Viet Nam peut-il confirmer que les personnes physiques et morales étrangères 
pourront, le 1er janvier 2007 au plus tard, exercer des activités commerciales sous quelque 
forme que ce soit, y compris sous forme de co entreprises à participation étrangère majoritaire 
et de sociétés commerciales à capi taux entièrement étrangers?    WT/ACC/VNM/41 
 Page 49 
 
 
  Réponse  
Le 1er janvier 2007 au plus tard, toutes les personnes physiques et morales étrangères pourront 
établir des entreprises à participation étrangère, y compris des coentreprises à participation étrangère 
majoritaire et des entreprises à capitaux entièreme nt étrangers, ou même des succursales qui sont 
admises à bénéficier de droits de commercialisation,  sous réserve des engagements spécifiés dans la 
liste d'engagements pris par le Viet Nam en matière de droits de commercialisation.   
Question n° 117  
 Ligne 3:  Le Viet Nam déclare que les "personnes physiques étrangères bénéficieront 
des mêmes droits de commercialisation qu e les personnes vietnamiennes".  Cela 
interviendra-t-il également le 1er janvier 2007 au plus tard?  Par ailleurs, le terme "mêmes" 
n'est pas clair.  Il serait mieux d'utiliser le  terme "identiques", ce qui serait également 
compatible avec les obligations de traitement national du Viet Nam. 
Réponse  
 Cette disposition prendra effet le 1er janvier 2007 au plus tard.   
 Nous acceptons de remplacer le mot "mêmes"  par le terme "non moins favorables que" et 
nous avons révisé les engagements en conséquence.   
Question n° 118  
 Dans le tableau 7, le Viet Nam fait figu rer les lignes du SH 8802 et 8803 dans la catégorie 
des produits relevant du commerce d'État, alo rs qu'il n'avait pas précédemment fait figurer ces 
lignes tarifaires dans cette catégorie.  Veuillez exp liquer la raison de cette nouvelle proposition 
de restriction au commerce. 
Réponse  
 Veuillez vous référer à la version de novembre 2004 du projet de rapport:  dans le tableau 13, 
à la ligne 225, les lignes du SH 8802 et 8803 figuraient déjà dans la catégorie des produits relevant du 
commerce d'État.   
Question n° 119  
 En référence au tableau énumérant les pro duits que le Viet Nam voudrait limiter au 
commerce d'État, veuillez insérer une colonn e supplémentaire expliquant pourquoi les 
importations des produits énumérés sont limitées aux entreprises commerciales d'État. 
Réponse  
 Veuillez consulter l'annexe II du présent docum ent concernant les engagements révisés en 
matière de droits de commercialisation.   
Question n° 120  
 S'agissant du tableau sur le commerce d'État , nous attendons que le Viet Nam prenne 
l'engagement d'accorder les droits de commerci alisation pour tous les produits à une date 
donnée.   WT/ACC/VNM/41 
Page 50  
 
  Réponse
 
 Le Viet Nam s'est engagé à se conformer a ux règles de l'OMC en matière d'entreprises 
commerciales  d'État, y compris à l'article XVII du GATT.   
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS  
- Droits de douane ordinaires 
Question n° 121  
 Nous accueillons avec satisfaction la répon se donnée par le Viet Nam à la question n° 49 
(WT/ACC/VNM/38) ainsi que sa volonté d'adopter le  libellé de l'engagement proposé relatif à la 
publication des modifications des taux de droits 15 jours avant leur application (paragraphe 135 
du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1). 
Réponse  
 Nous vous remercions de  cette observation.   
Question n° 122  
 Nous accueillons avec satisfaction la répon se donnée par le Viet Nam à la question n° 51 
(WT/ACC/VNM/38), ainsi que l'inclusion du texte proposé sur la Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises du Viet  Nam, tel qu'au paragraphe 139 du projet 
révisé de rapport du Groupe de travail.   
Réponse  
 Nous vous remercions de  cette observation.   
Question n° 123  
 Paragraphe 137:  Nous demandons au Vi et Nam de communiquer la liste des lignes 
tarifaires pour lesquelles il envisage de convertir les taux ad valorem  en taux spécifiques.  
Compte tenu du fait que le Viet Nam a déjà ré duit la liste à environ 100 lignes tarifaires, il 
semble qu'il serait approprié de communiquer cette liste à des fins de transparence et pour 
permettre aux Membres intéressés de formuler des observations à propos de ladite liste.   
Réponse  
 La liste des lignes tarifaires soumises à des taux spécifiques a été discutée lors de réunions 
bilatérales et sera communiquée au Groupe de travai l et au Secrétariat de l'OMC après la conclusion 
de toutes les négociations bilatérales pour qu'elle so it incorporée dans les documents de l'accession.   
Question n° 124  
 Nous suggérons le libellé de l'engagement ci-après pour cette section et demandons au 
Viet Nam de supprimer les cro chets en conséquence.   
140bis.  [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès la date d'accession, le Viet 
Nam appliquerait des droits de douane sur une base NPF à [tous les pays et territoires 
douaniers distincts avec lesquels il entretenait des liens dans le cadre de l'OMC] et qu'il  WT/ACC/VNM/41 
 Page 51 
 
 
  userait de son pouvoir pour augmenter les droits en conformité avec les dispositions de 
l'OMC et les engagements pris dans le cadre de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement.]  
Réponse
 
 Nous demandons des éclaircissements concernant  le concept des "liens dans le cadre de 
l'OMC" afin de mieux comprendre et d'examin er le libellé de l'engagement proposé.   
- Autres droits et impositions 
Question n° 125  
 Nous accueillons avec satisfaction les réponses aux questions n° 52 et 53 
(WT/ACC/VNM/38)  ainsi que les paragraphes 141 à 143 du projet révisé de rapport du Groupe 
de travail qui indiquent que le Viet Nam a s upprimé toutes les surtaxes à l'importation et 
s'engage à consolider à zéro ses autres droits et impositions dès son access ion.  Nous suggérons 
que la deuxième phrase du paragraphe 144 du pr ojet de rapport du Groupe de travail soit 
modifié comme suit:   
 "Il a confirmé en outre que le Viet Nam avait accepté de consolider à zéro les autres 
droits et impositions dans sa Liste de concessions et d'engagements concernant les 
marchandises, conformément à l'article II:1 b) du GATT de 1994."   
 
Réponse  
 Nous acceptons le libellé de l' engagement tel que proposé.   
Question n° 126  
 Paragraphe 144:  Nous apprécions que le Viet  Nam ait accepté le libellé de l'engagement 
dans ce paragraphe.   
Réponse  
 Nous vous remercions de  cette observation.   
- Contingents tarifaires, exemptions de droits  
Question n° 127  
 Nous exprimons notre soutien à un certain nombre de préoccupations soulevées par des 
Membres en rapport avec l'administration des co ntingents tarifaires par le Viet Nam évoquée 
aux paragraphes 150 et 151 du projet révisé de rappo rt.  Nous constatons que plusieurs aspects 
sont incompatibles avec les articles XI et II du GATT.  Nous ne sommes pas d'accord avec la 
déclaration du Viet Nam au paragraphe 152 selon laquelle ses politiques en matière de 
contingents tarifaires sont conformes aux règles de l'OMC, et nous demandons au Viet Nam de 
prendre des mesures supplémentaires pour  remédier à cette situation.    
Réponse
 
 Nous constatons que de nombreuses préocc upations exprimées par les Membres, y compris 
celles qui portent sur les enchères comme méthode d' attribution des contingents tarifaires, ont été WT/ACC/VNM/41 
Page 52  
 
  prises en compte dans la toute dernière offre du Viet Nam concernant les contingents tarifaires 
(document WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev .3/Add.4 de juillet 2005).   
 Le Viet Nam a confirmé que dès son accession, il appliquerait, attribuerait et administrerait 
ses contingents tarifaires en conformité avec les rè gles et réglementations de l'OMC applicables, y 
compris les dispositions du GATT relatives au tr aitement NPF et au traitement national.   
Question n° 128
 
 Nous nous félicitons de la déclaration faite par le Viet Nam en réponse à la 
question n° 56, selon laquelle il était disposé à ac cepter le libellé proposé au paragraphe 103.C à 
la question n° 110 du document WT/ACC/VNM/36.  Même si le Viet Nam est disposé à s'engager à ce que les contingents tarifaires soient  appliqués en conformité avec les règles de 
l'OMC, nous réitérons notre demande pour qu'il adopte également le libellé de l'engagement 
qui figure actuellement entre crochets aux pa ragraphes 153 et 154 du projet de rapport du 
Groupe de travail.  
Réponse
 
 S'agissant du paragraphe 153, le Viet Nam adopterait l'engagement suivant:   
"153.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que , à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait, attribuerait et administrerait les c ontingents tarifaires conformément aux règles 
et réglementations de l'OMC applicables, y compris aux dispositions du GATT en matière de 
traitement NPF et de traitement national.   Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements."  
 
 S'agissant du paragraphe 154, le Viet Nam a proposé une légère modification du libellé qui 
reflète mieux la réalité (il n'y a pas de modification quant au fond):   
 "154.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que celui-ci remplacerait toutes les mesures 
concernant les licences discrétionnaires actuelle ment appliquées en vertu de la Décision du 
Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 av ril 2001 par un mécanisme de contingents 
tarifaires dès la date d'accession.  Il a en out re confirmé que le Viet Nam appliquerait et 
administrerait les contingents tarifaires c onformément aux règles et  réglementations de 
l'OMC applicables, y compris aux dispositions en matière de traitement NPF et de traitement 
national.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements." 
 
 La raison en est que la Décision n° 46/ 2001/QD-TTg du 4 avril 2001 couvrait de nombreuses 
questions ayant un rapport avec la gestion des importa tions et des exportations.  Les mesures relatives 
aux licences d'importation auxquelles le paragraphe fait référence ne sont qu'une des questions traitées 
par la Décision. 
Question n° 129  
 Nous nous félicitons du fait que le Viet Na m ait confirmé (paragraphe 149 du projet de 
rapport) qu'il appliquera et administrera les co ntingents tarifaires conformément aux règles et 
réglementations de l'OMC applicables, y compris aux dispositions du GATT en matière de traitement NPF et de traitement national.  Nous aimerions obtenir des renseignements 
supplémentaires sur les mesures d'attribution et  les arrangements administratifs que le 
Viet Nam entend appliquer au contingent tarifaire pour le sucre.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 53 
 
 
  Réponse  
 Les arrangements administratifs pour le continge nt tarifaire pour le sucre seront conformes à 
l'offre du Viet Nam concernant les contingents tari faires et pleinement compatibles avec les règles de 
l'OMC applicables.  Dans son offre la plus r écente relative aux contingents tarifaires (document 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.4 de juillet 2005), le  Viet Nam propose d'attribuer le contingent 
tarifaire pour le sucre aux utilisateurs finals.   
Question n° 130  
 Nous prenons note de la réponse donnée par le Viet Nam à la question n° 43 du 
document WT/ACC/VNM/38, ainsi que de l'o bservation selon laquelle "en principe", 
l'attribution de contingents tarifaires pour le sel s'effectue selon la règle du premier arrivé, 
premier servi.  Nous demandons au Viet Nam d' expliquer pourquoi il indique que cela ne se fait 
qu'"en principe" et en quoi cela peut varier dans la pratique.   
Réponse  
 Le Viet Nam confirme que l'attribution d es contingents tarifaires pour le sel, telle que 
réglementée par les instruments juridiques applicabl es et mise en place dans la pratique, s'effectue 
selon la règle du premier arrivé, premier servi. 
Question n° 131  
 Nous remercions le Viet Nam des renseignem ents fournis au paragraphe 146 du projet 
de rapport.  Nous prenons note de la m oyenne des importations de sel pour la 
période 1999-2001.  Le Viet Nam pourrait- il communiquer les chiffres des importations 
annuelles de sel jusqu'en 2004?   
Réponse  
 Le volume des importations dans  les limites du contingent pour  le sel est de 200 000 tonnes 
métriques.  Les importations effectives s'élèvent à 130 000 tonnes métriques.   
Question n° 132  
 Suite à la réponse du Viet Nam à la question n° 61 du document WT/ACC/VNM/38, 
nous demandons qu'il soit précisé, dans le proj et de rapport, si, dans le cas de matières 
premières qui sont importées dans les limites du  contingent et exportées par la suite (avec 
ristourne du droit de douane), ces volumes d'im portation sont comptabilisés dans l'utilisation 
du volume total du contingent prévu au titre d es importations générales dans le cadre du 
contingent tarifaire. 
Réponse  
 La réglementation ne présente par essence qu'un caractère administratif.  Les entreprises 
peuvent choisir simplement d'impor ter sans demander l'attribution d' un volume du contingent tarifaire 
tout en profitant des ristournes normalement prévue s conformément aux règlements existants.  Les 
volumes d'importation ne compteraient pas, alors, da ns l'utilisation du volume totale du contingent 
prévu au titre des importations générales da ns le cadre du contingent tarifaire. WT/ACC/VNM/41 
Page 54  
 
  Question n° 133
 
 Paragraphe 242:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de donner des détails 
spécifiques expliquant comment sont liés le systèm e de ristourne des droits (pour les produits 
importés utilisés dans la fabrication de produits pour l'exportation) et les arrangements relatifs 
aux contingents tarifaires.   
Réponse  
 Les entreprises ont le choix entre demander une  part du contingent tarifaire puis obtenir une 
ristourne des droits dans les limites du contingent , et importer directement puis obtenir une ristourne 
des droits hors contingent conformément aux règles existantes sur les ristournes de droits. 
 Veuillez également vous référer à la réponse donn ée par le Viet Nam sur ce point à la fin du 
paragraphe 242 du document WT/ACC/SPEC/VNM /5/Rev.1, daté du 5 septembre 2005.   
Question n° 134  
 Addendum à l'Offre du Viet Nam concernan t les contingents tarifaires:  "Les 
importateurs sont désignés par le gouvernement".  Comme il a été dit à la réunion du Groupe de travail du 15 septembre, nous reconnaissons l es progrès importants faits par le Viet Nam à 
propos des méthodes d'administration des continge nts tarifaires.  Néanmoins, nous ne pouvons 
pas souscrire à la méthode d'administration intitulée "méthode B" au point 4 du dernier 
addendum à l'Offre du Viet Nam concer nant les contingents tarifaires 
(WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.4), à savoir que  "les importateurs sont désignés par le 
gouvernement".  À cet égard nous souhaitons rapp eler notre proposition de juin dernier:   
"[Q]ue le système soit arbitraire ou non, la partie qui concède les droits de douane ne 
peut devenir la partie qui décide du nombre et des destinataires des contingents 
tarifaires attribués.  Comme il s'agit d'un droit qui appartient aux autres parties contractantes et non à la partie concédante, si le système n'est pas administré et organisé 
comme il se trouve l'être par la partie ob ligée sur le marché, le système restreint ou 
entrave les droits des membres." 
 
 Pour ces raisons, nous demandons que cette  méthode d'administration soit remplacée 
par une autre qui soit compatible avec les règles de l'OMC, de sorte que:   
i) le projet de rapport soit accepté;  et  
 ii) qu'il y ait conformité avec la liste fina le des concessions tarifaires et les autres 
engagements en matière d'accès aux marchés au titre des règles du GATT de 1994.   
 
Réponse
 
 La méthode B proposée (selon laquelle les impor tateurs sont désignés par le gouvernement) 
n'est applicable que pour le tabac non transformé (position 2401 du SH).  En  fait, elle consiste 
simplement en une méthode d'administration liée au commerce d'État ou à un groupe de producteurs 
selon laquelle les importations sont attribuées à une  entreprise commerciale d'État ou à un groupe de 
producteurs qui importe (ou a un contrôle direct des importations effectuées par des intermédiaires) le 
produit concerné.  La méthode impliquant l'entrepri se commerciale d'État ou le groupe de producteurs 
est reconnue comme l'une des principales méthodes d'administration des contingents tarifaires (des renseignements supplémentaires figurent dans l es documents G/AG/NG/S/8 et G/AG/NG/S/20).   WT/ACC/VNM/41 
 Page 55 
 
 
  Nous sommes ouverts à toute observation concernant un meilleur libellé pour décrire cette méthode 
d'attribution.   
Question n° 135  
 Paragraphe 192:  Le Viet Nam pourrait-il formuler un engagement ferme visant à 
remplacer ses restrictions à l'importation applicab les au sucre par un contingent tarifaire avant 
ou dès son accession?  Le Viet Nam a-t-il fait des progrès sur ce point?   
Réponse  
 Le Viet Nam confirme que le régime discré tionnaire des licences d'im portation appliqué au 
sucre sera converti en contingent tarifaire dès son accession à l'OMC (prière de consulter l'offre du 
Viet Nam concernant les contingents tarifaires).   
Question n° 136  
 Paragraphe 146:  Nous remercions le Viet  Nam d'avoir donné davantage de détails sur 
son contingent tarifaire pour le sel et des ren seignements sur la manière dont il est appliqué.  
Cependant, nous aimerions avoir des renseignem ents supplémentaires sur le système.   
- Veuillez donner d'autres détails sur la raison  pour laquelle il y a des fourchettes pour les 
taux dans les limites du contingent et les taux hors contingent.   
 - Comment ces fourchettes s'appliquent-ell es?  Comment un importateur est-il admis à 
bénéficier du taux le plus bas dans une fourchette?   
 - Le Viet Nam pourrait-il communiquer les st atistiques relatives aux importations de sel 
en 2004?   
 - Pourquoi les importateurs de sel sont-ils tenus de présenter un rapport chaque trimestre 
plutôt qu'une fois par an?  Cela semble êt re une prescription particulièrement lourde, 
alors que le Viet Nam fonde ses attributions  des contingents tarifaires sur les données 
relatives aux importations de 1999 à 2001. 
 
Réponse
 
- Il n'y a pas de fourchettes pour l'application d es taux dans les limites du contingent et les taux 
hors contingent.  La fourchette des taux de dro its est un résumé établi par le Secrétariat de 
l'OMC.  Les taux détaillés pour ch aque ligne figurent dans l'offre du Viet Nam concernant les 
contingents tarifaires.   
 - Les importations de sel en 2004 se sont  élevées à quelque 130 000 tonnes.   
 - Le fait que les importateurs de sel étaient te nus de transmettre au Ministère du commerce un 
rapport sur les importations effectuées dans le  cadre d'un contingent tarifaire non seulement 
une fois par an mais chaque trimestre a pour but  de faciliter la surveillance de l'utilisation des 
contingents tarifaires pendant la période corre spondante, de manière à redistribuer en temps 
utile les licences non utilisées.  Comme il a été expliqué précédemment, il y a souvent quelques retards dans disponibilité des sta tistiques relatives aux importations.  En 
conséquence, le Ministère du commerce utilise également les données issues des rapports des 
entreprises afin d'avoir toujours des renseignements actualisés et précis.   
 WT/ACC/VNM/41 
Page 56  
 
  Question n° 137
 
 Nous demandons à nouveau au Viet Nam de s upprimer le contingent tarifaire pour le sel 
et de le remplacer par un simple engagement  tarifaire, spécialement compte tenu du fait qu'aucun autre produit classé par l'OMC dans l es produits non agricoles ne fait l'objet d'un 
contingent tarifaire au Viet Nam.   
 Réponse
 
 Au Viet Nam, la production de sel est consid érée comme une activité agricole puisqu'elle 
implique des agriculteurs.   
 Nous espérons que les Membres feront preu ve de compréhension et de flexibilité et 
accepteront le contingent tarifaire appliqué par le  Viet Nam pour le sel, qui est un produit de base 
important dans ce pays et constitue la principale s ource de revenus de centaines de milliers de paysans 
pauvres.  Le Viet Nam applique un contingent tarifa ire pour le sel en vue de protéger l'emploi et 
d'assurer la stabilité des revenus d es paysans qui produisent du sel.   
Question n° 138  
 Nous demandons à nouveau au Viet Nam d' envisager la suppression de ses contingents 
tarifaires pour les œufs d'oiseaux, le  sucre et le tabac dès son accession. 
 
Réponse  
 Le Viet Nam a limité au minimum son applicati on des contingents tarifaires et a démontré sa 
bonne volonté en réduisant de manière considérab le les produis couverts soumis aux contingents 
tarifaires.  Le Viet Nam attend une approche réci proque de la part des me mbres du Groupe de travail 
dans le cadre des négociations bilatérales engagées, notamment compte tenu du fait qu'un grand 
nombre de Membres de l'OMC appliquent encore des contingents tarifaires.    
Question n° 139
 
 Nous prenons note du double libellé de l'engagement aux paragraphes 153 et 154.  Nous 
sommes favorables au texte entre crochets du para graphe 153, qui constitue une base plus saine 
pour un engagement dans cette section.    
Réponse
 
 Nous souscrivons à cette suggestion et accept ons d'adopter le libellé du paragraphe 153.   
 
Question n° 140  
 Paragraphe 158:  Nous proposons l'ajout  du texte suivant pour un engagement dans 
cette section:    
 Le représentant du Viet Nam a confirmé que dès son accession, le Viet Nam adopterait 
et appliquerait des réductions et exonéra tions tarifaires de manière à garantir un 
traitement NPF des marchandises importées.  Il a confirmé en outre que le Viet Nam n'appliquera pas des réductions et des exempt ions tarifaires subordonnées aux résultats à 
l'exportation, ni aux prescriptions relatives aux rati os d'exportation ou à la teneur en produits 
locaux.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 57 
 
 
  Réponse  
 Le Viet Nam accepte le libellé de l'engageme nt tel que proposé et ajustera le texte en 
conséquence.    
- Droits et redevances pour services rendus  
Question n° 141
 
 Nous sommes satisfaits d'apprendre que le Viet Nam envisage une réduction des 
redevances douanières mais il n'en reste pas moin s que la redevance de formalités douanières 
varie en fonction du volume des marchandises tran sférées et qu'elle n'est donc pas compatible 
avec l'article VIII du GATT de 1994.  Nous rappelons que nous esp érons que dès de son 
accession, le Viet Nam ajustera la totalité de ses droits et redevances pour services rendus de 
manière qu'ils soient conformes à l'article VIII et que le Viet Nam adopte un libellé de 
l'engagement qui soit proche du texte du paragraphe 166 du projet de rapport. 
 
Réponse  
 Le Viet Nam réexamine ses redevances de form alités douanières et les ajustera afin qu'elles 
soient conformes aux dispositions des Accords de l'OMC dès son accession.   
 Nous souscrivons au libellé de l'e ngagement du paragraphe 166 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 et acceptons de supprimer les crochets dans ce paragraphe.   
Question n° 142  
 Paragraphe 161 et question n° 71 du docu ment WT/ACC/VNM/38:  Nous constatons 
que les redevances de formalités douanières sont ba sées sur le volume des importations, le poids 
et le type de transport.  Étant donné que ces redevances ne reflètent pas le coût des services rendus, elles ne sont pas compatibles avec l'article  VIII du GATT.  Nous invitons donc le Viet 
Nam à ramener ces redevances à un niveau  qui correspond aux services rendus.   
Réponse
 
 Le Viet Nam réexamine ses redevances de form alités douanières et les ajustera afin qu'elles 
soient conformes aux di spositions des Accords de l'OMC dès son accession. 
Question n° 143  
 Paragraphe 161 et question n° 70 du docu ment WT/ACC/VNM/38:  Nous constatons 
que le Viet Nam applique une redevance douanière po ur l'achat ou la vente de devises qui varie 
selon la valeur de la transaction.  Étant donné que cette redevance ne reflète pas le coût des 
services rendus, elle n'est pas compatible avec l'art icle VIII du GATT.  Nous invitons donc le 
Viet Nam à ramener cette redevance à un ni veau qui correspond aux services rendus.   
Réponse  
 Le Viet Nam éliminera les redevances d'inspec tion et de comptage des devises envoyées de 
l'étranger dès son accession. WT/ACC/VNM/41 
Page 58  
 
  Question n° 144
 
 Paragraphe 163 (et réponse à la questio n n° 74 du document WT/ACC/VNM/39):  
S'agissant des "redevances minimales" appli quées par le Viet Nam aux importateurs de 
certaines marchandises, le Viet Nam pourrait- il donner des éléments plus spécifiques (par 
exemple une ventilation des coûts) pour illu strer pourquoi les services rendus pour les 
marchandises en question coûtent davantage que l es services rendus aux importateurs d'autres 
marchandises?   
Réponse  
 S'agissant des redevances de formalités douanièr es distinctes applicables aux automobiles et 
aux motocyclettes, compte tenu du plus grand nombre de procédures et de services douaniers 
nécessaires pour vérifier chaque ensemble de pièces détachées d'automobiles ou de motocyclette, etc., 
les redevances de formalités douanières devraient être plus élevées que les autres redevances et 
distinctes de celles appliquées pour les autres services ordinaires.   
Question n° 145  
 Paragraphe 161:  Nous craignons que  les redevances de formalités douanières du 
Viet Nam fondées sur la quantité et/ou le mode  de transport ne soient pas conformes aux 
dispositions de l'article VIII du GATT.  Nous demandons au Viet Nam d'envisager de modifier 
son système de dédouanement de manière à ce qu'il soit lié directement au coût des services 
rendus plutôt que fondé sur la quantité et/ou le mode de transport. 
Réponse  
 Le Viet Nam réexamine ses redevances de form alités douanières et les ajustera afin qu'elles 
soient conformes aux di spositions des Accords de l'OMC dès son accession. 
Question n° 146  
 Paragraphe 164:  Nous réitérons notre de mande pour que la discussion concernant la 
redevance que le Viet Nam applique à l'achat ou à la vente de devises soit déplacée à la section 
consacrée aux contrôles des devises.   
Réponse  
Le Viet Nam éliminera les redevances d'inspec tion et de comptage des devises envoyées de 
l'étranger dès son accession. 
Question n° 147  
 Nous prenons note du double libellé de l'engagement aux paragraphes 165 et 166.  Nous 
sommes favorables au texte entre crochets du para graphe 165, qui constitue une base plus saine 
pour un engagement. 
Réponse  
 Nous acceptons le libellé de l'e ngagement du paragr aphe 166 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 daté du 5 septembre 2005 et convenons de supprimer les crochets 
dans ce paragraphe.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 59 
 
 
  - Application de taxes intérieures aux importations  
Question n° 148  
 Nous invitons encore le Viet Nam à indiqu er ce qu'il compte faire, et pendant combien 
de temps, pour intégrer les pr oducteurs de produits agricoles bruts et non transformés à son 
régime de TVA (réponse à la question n° 128 du document WT/ACC/VNM/36 et 
paragraphe 178 du projet de rapport).  Le Viet Nam pourra-t-il autrement prendre 
l'engagement d'exempter les importations de ce s produits de la TVA dès son accession, de 
manière à se conformer à l'article III du GATT de 1994? 
Réponse  
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise et de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  Cette nouvelle loi dispose que les produits agricoles bruts et non transformés produits 
au Viet Nam ou importés ne sont pas assujettis à la taxe sur la valeur ajoutée.   
Question n° 149  
 Paragraphe 175 et question n° 76 du docume nt WT/ACC/VNM/38:  Nous nous félicitons 
de la déclaration du Viet Nam selon laquelle il ap pliquera des taux uniformes de droit d'accise 
sur les automobiles importées ou d'orig ine nationale dès son accession.   
Réponse  
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise.  En vertu de cette nouvelle loi, 
il n'y aura pas de discrimination en termes de ta ux de droit d'accise sur les automobiles importées ou 
d'origine nationale dès l'accession du Viet Nam.  Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2006.   
Question n° 150  
 Paragraphe 174 et question n° 77 du docume nt WT/ACC/VNM/38:  Nous nous félicitons 
de la déclaration du Viet Nam selon laquelle il ha rmonisera les taux de droit d'accise pour la 
bière en fût et la bière à l'état frais dès son accession. 
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation. 
Question n° 151  
 Paragraphe 172:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de donner des 
renseignements actualisés sur les modifications du projet de loi sur le droit d'accise (qui doit 
être examiné par l'Assemblée nationale du Viet Nam à la fin de 2005) en rapport avec la 
suppression des taux de droit d'accise discriminatoires.   
Réponse  
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise et de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  En vertu de cette nouvelle loi, il n' y aura pas de discrimination en termes de taux de WT/ACC/VNM/41 
Page 60  
 
  droit d'accise sur les automobiles importées ou d'origin e nationale, sur la bière et sur les cigarettes dès 
l'accession du Viet Nam, tel que celui-ci s'y est  engagé.  Cette loi entrera en vigueur le 
1
er janvier 2006.   
Question n° 152  
 Paragraphe 175:   Le Viet Nam pourrait- il en dire davantage sur les taux de droit 
d'accise préférentiels qui ont été accordés à de s constructeurs automobiles au moment de 
délivrer les licences d'investissement (pour souten ir le secteur national de la construction 
automobile)?  Le Viet Nam peut-il prouver que cette mesure est conforme aux règles de l'OMC?  
Quels produits sont affectés?  Certaines pièc es d'automobiles sont-elles affectées et, dans 
l'affirmative, le Viet Nam peut-il donner des détails supplémentaires? 
Réponse  
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise et de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  En vertu de cette nouvelle loi, il n' y aura pas de discrimination en termes de taux de 
droit d'accise sur les automobiles importées ou d'origin e nationale, sur la bière et sur les cigarettes dès 
l'accession du Viet Nam, tel que celui-ci s'y est engagé. 
 Le droit d'accise est imposé aux automobiles dans trois catégories:   - les automobiles de moins de cinq places;   
 - les automobiles de six à 15 places;    
- les automobiles de 16 à 25 places. 
  Les pièces d'automobiles ne sont pas assujetties au droit d'accise.   
Question n° 153
 
 Paragraphe 178:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de préciser, à la lumière du 
principe du traitement national, dans quelle mesu re il a réexaminé ses dispositions relatives à la 
taxe sur la valeur ajoutée (TVA) appliquée aux produits agricoles non transformés et aux équipements et machines importés par des entrepri ses à capitaux étrangers en vue de les utiliser 
comme immobilisations. 
Réponse
 
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise et de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  Cette nouvelle loi dispose que les produits agricoles bruts et non transformés produits 
au Viet Nam ou importés ne sont pas assujettis à la taxe sur la valeur ajoutée.   
 S'agissant de la disposition relative à la TVA appliquée aux équipements et machines 
importés par des entreprises à capitaux étrangers en vu e de les utiliser comme immobilisations, le Viet 
Nam a pour politique d'encourager les entreprises à capitaux étrangers à investir et à établir des 
installations de production dans le pays.  Cette disposition favor ise davantage les entreprises à 
capitaux étrangers que les entreprises nationales et  n'est pas incompatible avec le principe du 
traitement national.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 61 
 
 
  Question n° 154  
 Nous apprécions la réponse donnée à la question n° 83 dans le document 
WT/ACC/VNM/39  en ce qui concerne les taux  de droit d'accise discriminatoires que le 
Viet Nam applique aux boissons alcoolisées dist illées.  Nous apprécions également l'inclusion, 
dans le tableau 9 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, des taux de droit d'accise que le 
Viet Nam applique aux boissons alcoolisées distillé es.  A des fins de clarté, nous demandons au 
Viet Nam de confirmer dans le texte (paragraphe  174) qu'il applique un taux de droit d'accise 
de 75 pour cent ad valorem  aux boissons alcoolisées distillées titrant plus de 80° d'alcool 
(40 pour cent en volume) et qu'il applique un taux de droit d'accise de 30 pour cent ad valorem  
aux boissons alcoolisées distillées titrant entre 40° (20 pour cent en volume) et 80° d'alcool 
(40 pour cent en volume).  Nous demandons en ou tre que le même taux de droit d'accise soit 
appliqué à tous les vins. 
 Si cela est le cas, le libellé du tableau 9 devrait refléter précisément les déclarations: 
2 Boissons alcooliques:  
2204;  2205;  2206;  
2207; 
2208 a) D'un titre alcoométrique  volumique de plus de 
40 pour cent vol. 
b)  D'un titre alcoométrique volumique de 20 pour 
cent à 40 pour cent vol. 
c)  D'un titre alcoométrique volumique de moins de 
20 pour cent vol., dont ce lles à base de fruits et 
boissons alcooliques médicamenteuses 75 
 
30 
 
20 
 
 
Réponse  
 Le tableau 9 reflète les dispositions actuelles en vigueur au Viet Nam concernant les taux de 
droit d'accise conformément à la Loi modifiant et co mplétant certains articles de la Loi de 2003 sur le 
droit d'accise. 
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise et de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  En vertu de cette nouvelle loi, il n' y a pas de discrimination en termes de taux de droit 
d'accise sur les automobiles importées ou d'origine nationale, sur la bière et sur les cigarettes dès 
l'accession du Viet Nam, tel que celui-ci s'y est  engagé.  Cette loi entrera en vigueur le 
1er janvier 2006.   
Question n° 155  
 Paragraphe 174:  Nous nous félicitons de l'engagement pris par le Viet Nam 
d'harmoniser les taux de droit d'accise a ppliqués à la bière avant son accession.   
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation. 
Question n° 156  
 Paragraphe 175:  Nous nous félicitons égal ement de l'engagement pris par le Viet Nam 
de supprimer le droit d'accise discriminatoire su r les automobiles import ées dans les documents 
WT/ACC/VNM/5/Rev.1 et WT/ACC/VNM/33 afin de le rendre conforme à l'article III du 
GATT de 1994.  Cependant, le tableau 9 (entre le s paragraphes 167 et 168) indique que le taux WT/ACC/VNM/41 
Page 62  
 
  du droit d'accise pour la position 8703 du SH – véhicules automobiles de moins de cinq places 
est de 80 pour cent.   
 Quel sera le taux uniforme du droit d'a ccise pour les automobiles après l'accession du 
Viet Nam?   
Réponse
 
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise et de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  En vertu de cette nouvelle loi, il n' y a pas de discrimination en termes de taux de droit 
d'accise sur les automobiles importées ou d'origine nationale, sur la bière et sur les cigarettes dès l'accession du Viet Nam, tel que celui-ci s'y est  engagé.  Cette loi entrera en vigueur le 
1
er janvier 2006.   
Question n° 157  
 Le paragraphe 178 porte sur l'exemption de TVA accordée par le Viet Nam à la 
production agricole nationale.   
 Nous prenons note de la demande d'assi stance technique mais nous restons inquiets 
quant au fait que, si l'exemption n'est pas élargi e également aux importations, elle constitue une 
violation de l'article III du GATT de 1994.   
Réponse  
 L'Assemblée nationale du Viet Nam vient de promulguer, en novembre 2005, la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi su r le droit d'accise et de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  Cette nouvelle loi dispose que les produits agricoles bruts et non transformés produits 
au Viet Nam ou importés ne sont pas assujettis à la ta xe sur la valeur ajoutée.  Elle est donc conforme 
au principe du traitement national.   
Question n° 158  
 Paragraphe 181:  Nous aimerions suggérer la mo dification suivante au projet de libellé 
de l'engagement:   
 Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le 
Viet Nam ferait en sorte que ses lois, règlement s et autres mesures se rapportant aux taxes et 
impositions intérieures perçues sur les import ations, y compris celles qui sont discutées aux 
paragraphes […, et …], soient pleinement conf ormes à ses obligations découlant de l'OMC, en 
particulier à l'article III du GATT de 1994, et qu'il mettrait en œuvre ces lois, règlements et 
autres mesures d'une manière pleinement conforme auxdites obligations.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.   
 Nous suggérons la suppression du texte entre crochets dans ce paragraphe.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 63 
 
 
  Réponse  
 Le Viet Nam souscrit au libellé de l'engageme nt proposé par le Membre et souhaiterait que le 
libellé spécifique de l'engagement s'articule comme suit:   
 "Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
ferait en sorte que ses lois, règlements et autres mesures se rapportant aux taxes et impositions 
intérieures perçues sur (…) soient pleinement c onformes à ses obligations découlant de l'OMC, en 
particulier à l'article III du GATT de 1994, et qu'il me ttrait en œuvre ces lois, règlements et autres 
mesures d'une manière pleinement conforme auxdites obligations.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements." 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences  
Question n° 159  
 Paragraphe 182:  Comme mentionné au paragraphe 182, le Viet Nam a fourni des listes 
des produits chimiques dont l'importation est  prohibée ou soumise à restriction dans les 
tableaux 11 a) et b).  Nous remercions le  Viet Nam d'avoir fourni  ces listes mais nous 
souhaiterions encore d'autres renseignements.   
- Précédemment, le Viet Nam a indiqué que le tableau 11 a) inclut tous les produits 
chimiques dont l'importation est prohibée compte  tenu du fait que le Viet Nam a signé la 
Convention sur les armes chimiques.  La pa rtie 1 du tableau 11 a) semble toutefois 
inclure quelques produits chimiques qui ne sont pas visés par ladite convention.  Le 
Viet Nam pourrait-il donner une autre explication sur le motif de la prohibition 
frappant ces 23 autres produits chimiques puisqu'ils semblent ne pas relever de la 
Convention sur les armes chimiques?   
 - Le Viet Nam pourrait-il donner des renseignem ents supplémentaires sur le motif de la 
nature conditionnelle de l'importation des produits chimiques figurant dans le 
tableau 11 b)?  Certains de ces produits sont habituellement échangés en grandes 
quantités sur les marchés, comme le chlore et le benzène, et ne font généralement pas 
l'objet de restrictions.   
 
Réponse
 
 Les raisons pour lesquelles le Viet Nam a maintenu des listes de produits chimiques dont 
l'importation est soit prohibée soit soumise à restriction sont les suivantes:   
- les produits chimiques des tableaux 11 a) et b) sont des produits toxiques qui sont explosifs, 
inflammables ou corrosifs et qui ont des effets néfastes sur la santé des personnes et des animaux, les biens, l'environnement et la sécurité et la défense nationales du Viet Nam;  et  
 
- de plus, le Viet Nam est partie à la Convention sur les armes chimiques (OPCW).  Ainsi, les 
réglementations actuelles relatives à l'importati on et à l'exportation sont conformes à la 
Convention.   
  Le 2 août 2005, le gouvernement vietnamien  a promulgué le Décret n° 100/2005/ND-CP sur 
la mise en œuvre de la Convention sur les arm es chimiques.  Le Décret interdit totalement 
l'importation des produits chimiques du tableau 1 et  prévoit des licences d'importation conditionnelles 
pour les produits chimiques des tableaux 2 et 3.   WT/ACC/VNM/41 
Page 64  
 
   S'agissant des codes du SH: 
- dans le tableau 11 a), les 23 premiers produ its chimiques sont des polluants organiques 
persistants dont les codes du SH ne sont pas disponibles au Viet Nam;  et  
 - pour les autres produits, la liste des produits chimiques auxquels sont associés des codes du 
SH est jointe au présent document (annexe III).   
 
Question n° 160
 
 Paragraphe 184:  Nous restons préoccupés pa r certaines restrictions qui ont été placées 
sur des produits d'occasion, tel que le résume le tableau 10.  Nous sommes particulièrement 
inquiets quant aux restrictions affectant les pro duits électroniques et les appareils ménagers 
électriques d'occasion.   
- Nous reconnaissons que le Viet Nam a légiti mement le droit de garantir la sécurité des 
produits pour les utilisateurs finals, mais la portée de cette prohibition nous préoccupe.  
Par exemple, des entreprises pourront-elles ve ndre des produits réparés ou fournir des 
pièces de rechange qui ont été réparées afin d'honorer leurs contrats de services?   
 - Nous demandons au Viet Nam de donner des renseignements plus détaillés sur la 
prohibition des produits "d'occasion", no tamment des produits électroniques et des 
appareils ménagers électriques, et de préc iser s'il existe des exceptions à cette 
prohibition.   
 Réponse
 
 Actuellement, l'importation des produits de c onsommation d'occasion, y compris des produits 
électroniques et des appareils ménagers électriques, reste prohibée.  Les produits réparés ne peuvent 
donc pas être importés, du fait de l'impossibilité , pour le système de gestion vietnamien:   
- de faire la distinction entre des produits si mplement d'occasion et des produits réparés;   
 - de faire la distinction entre des produits réparés et des déchets électroniques. 
Question n° 161
 
 Paragraphe 189:  Nous apprécions l'éclairci ssement donné à propos des codes du SH à 
quatre chiffres dont relèvent les "jouets" et l es "produits culturels réactionnaires et contraires 
aux bonnes mœurs" dont l'importation est prohib ée.  Cependant, comme ces codes couvrent une 
multitude de produits, nous renouvelons notre demande pour que le Viet Nam fournisse une liste de produits spécifiques qui relèveraient de ces deux catégories.   
Réponse
 
 Les produits culturels qui sont identifiés comme  étant des "produits culturels incitant à la 
superstition, contraires aux bonnes mœurs et réactionnaires" par les organismes administratifs de 
l'État sont tous frappés d'une interdiction de  production, d'exportati on, d'importation, de 
commercialisation et de distribution au Viet Nam (que cela soit à des fins commerciales ou autres).  
Les mêmes procédures sont appliquées aux jouets qui  ont des effets néfastes sur l'éducation morale, 
l'ordre et la sécurité publics.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 65 
 
 
  Question n° 162  
 Paragraphe 190:  Nous constatons que le Viet Nam s'est engagé à ne pas appliquer aux 
produits munis d'un système de cryptage qui font  couramment l'objet d'échanges la prohibition 
à l'importation des produits munis d'un système de cryptage.   
 Il s'agit là d'un engagement positif qui contri bue à assurer le libre flux des échanges de 
produits de haute technologie vers le Viet Nam et à partir de celui-ci.  Cependant, malgré cet 
engagement, nous demandons encore au Viet Nam de communiquer davantage de renseignements sur la manière dont fonctionne la  prohibition affectant les produits munis d'un 
système de cryptage et sur la manière dont  elle s'applique aux importations.   
Réponse
 
 En vertu de la Décision n° 46/QD-TTg datée du 4 avril 2001, seuls les machines et logiciels 
de cryptage spécialisés qui sont assujettis au secret d'État sont visés par la prohibition à l'importation.  
L'importation des machines et logiciels de cryptage  dont l'organisme administratif de l'État estime 
qu'ils relèvent du secret d'État sera prohibée.   
Question n° 163  
 Paragraphe 194:  Nous prenons note de  l'engagement que le Viet Nam a pris 
d'appliquer dans son intégralité l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation.  Nous félicitons le Viet Nam pour cet engagement.   
 Le Viet Nam pourrait-il décrire, dans le projet de rapport du Groupe de travail, la 
différence entre les licences d'importation et l es mesures de gestion hiérarchique au Viet Nam ?   
Réponse  
 Les mesures de gestion hiérarchique font  référence à la répartition des fonctions 
administratives entre les différentes agences gouve rnementales (à savoir le point central de 
l'administration).  Elles peuvent ou non impliquer une licence d'importation. 
Question n° 164  
 Nous nous réjouissons d'examiner le quest ionnaire du Viet Nam relatif à l'octroi des 
licences d'importation. 
Réponse  
 Le questionnaire du Viet Nam relatif à l' octroi des licences d'importation a déjà été 
communiqué au Groupe de travail.   
Question n° 165  
 Nous notons qu'un nouveau mécanisme de g estion hiérarchique, en cours d'élaboration, 
sera mis en œuvre après 2005.  Le Viet Nam peut -il expliquer au Groupe de travail les mesures 
qui seront appliquées après 2005 dans le cadre du mécanisme de gestion hiérarchique, ainsi que 
leur justification au sens de l'OMC?  Le Viet Nam pourra-t-il inclure ces renseignements dans le 
projet de rapport?   WT/ACC/VNM/41 
Page 66  
 
  Réponse
 
 Comme il est indiqué au paragraphe 192 du projet de rapport, les mesures de gestion 
hiérarchique qui sont appliquées par le Viet Na m visent à garantir la sécurité nationale, les bonnes 
mœurs, la santé des personnes et des animaux, la protection des végétaux, la sécurité du travail, la 
sécurité alimentaire et la protection de l'environneme nt, en conformité avec les articles XX et XXI du 
GATT.  Le mécanisme de gestion hiérarchique qui sera mis en œuvre après 2005 sera établi sur ces 
bases.  Le Viet Nam communiquera des renseignements actualisés lorsque ce mécanisme prévu à partir de 2005 sera publié.   
Question n° 166
 
 Paragraphe 186 et question n° 84:  S'agissant de l'interdiction d'importation des  
motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3, nous accueillons avec satisfaction la 
proposition du Viet Nam de considérer de s licences non automatiques plutôt qu'une 
l'interdiction d'importation.  Nous invitons  le Viet Nam à procéder au remplacement de 
l'interdiction d'importation par un système de licences.   
Réponse  
 Le Viet Nam confirme que la prohibition de  l'importation des motocycles d'une cylindrée 
supérieure à 175 cm3 sera remplacée par un mécanisme de licences non automatiques dès son 
accession.   
Question n° 167  
 Paragraphe 186 et question n° 85:  S' agissant du remplacement de l'interdiction 
d'importation qui frappait les véhicules automobiles usagés par un contingent d'importation, 
nous constatons que le Viet Nam a répondu que  le contingent prévu pour les véhicules 
automobiles usagés n'est pas trop petit et donc prohibitif, étant donné la taille actuelle du 
marché vietnamien des voitures particulières. 
 Le Viet Nam pourrait-il donner au Groupe  de travail des renseignements sur le volume 
de la production nationale de voitures et de ca mions, ainsi que le nombre d'immatriculation de 
ces véhicules au cours des deux dernières années?   
Réponse  
 Pendant la période 2003-2005, 51 500 véhicul es ont été immatriculés en moyenne chaque 
année, dont environ 18 980 camions et 24 200 voitures particulières.   
 Pendant la période 2003-2004, la  production nationale annuelle totale de voitures et de 
camions s'est élevée à 43 850 unités environ.   
Question n° 168  
 S'agissant du tableau 13 du projet de rappo rt du Groupe de travail qui décrit le système 
prévu pour les véhicules automobiles usagés, nous constatons que le droit d'importation 
additionnel prévu pour les véhicules automobil es usagés ne peut être utilisé uniquement pour 
des produits dans les cas où il existe une ligne ta rifaire distincte pour les véhicules usagés.  Nous 
prions donc le Viet Nam de vérifier la situatio n en ce qui concerne les produits énumérés dans le 
tableau 13 afin de ne pas introduire des droits supplémentaires qui ne sont pas compatibles avec 
les règles de l'OMC.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 67 
 
 
  Réponse  
 Le Viet Nam s'est engagé à supprimer l'inte rdiction frappant les véhicules automobiles et a 
proposé de la remplacer par des droits de douane.   
 La nomenclature tarifaire actuelle du Viet Nam est en complète conformité avec la 
Nomenclature tarifaire harmonisée de l'ANASE, qui a été établie par les pays de l'ANASE.  Cette 
nomenclature ne prévoit pas de position à huit chiffres pour tous les véhicules automobiles usagés;  la 
position à huit chiffres n'est prévue que pour les seuls  véhicules usagés relevant de la position 8703 
(automobiles de moins de neuf places). 
 Les autres véhicules automobiles usagés (à savoi r les camions, les automobiles de plus de dix 
places et les autres automobiles de moins de neuf plac es) ne sont pas spécifiés en termes de position à 
huit chiffres et relèvent des sous-positions suivant es:  870210;  870290;  870 310;  870321;  870322;  
870323;  870324;  8703.31, 8704.32;  8703.34;  870390;  870410;  870421;  870422;  870423;  870431;  870432;  870490. 
 Au titre de la législation actuelle, tous les véhicules automobiles usagés qui ne sont pas 
spécifiés en termes de position à huit chiffres sont imposés à 150 pour cent des taux de droits 
appliqués aux véhicules automobiles neufs corres pondants.  (Cette disposition s'inscrit dans le 
contexte du maintien d'une prohibition des véhicules automobiles usagés.) 
 Le Viet Nam a proposé au Groupe de trava il d'adopter des droits combinés (droits ad valorem  
et spécifiques), ce qui serait une mesure appropriée lorsque le Viet Nam éliminerait la prohibition actuelle frappant les véhicules automobiles usagés. 
Question n° 169
 
 Paragraphe 196:  Nous nous félicitons de l'annonce du Viet Nam selon laquelle il se 
conformera pleinement, dès son accession, à l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.   
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation. 
Question n° 170  
 Décision n° 41/2005 et question n° 86:  Nous remercions le Viet Nam de ses réponses et 
des éclaircissements qu'il a donnés.  Nous aimerion s toutefois revenir sur l'une des observations 
que nous avons formulées.   
 L'article 1:5 de l'APLI dit que l'on ne doit exiger dans les formulaires de demande que 
les renseignements strictement nécessaires.  Ce principe ne semble pas être repris à 
l'article 3.2 b de la Décision du Premier Ministre. 
 L'article 3.2 b) de la Décision du Première Ministre dispose que "le contenu des 
demandes de licences d'importation ou de pror ogation de celles-ci doit être formulé d'une 
manière simple et claire".   
 Cette phrase fait référence à la manière dont  les renseignements sont présentés, mais 
non au fond, à la teneur de ces renseignements.  L'article 1:5 de l'APLI fait référence à la teneur 
des renseignements, qui devraient se limiter à ce qui est nécessaire.  Nous invitons le Viet Nam à WT/ACC/VNM/41 
Page 68  
 
  transposer cette disposition dans son système national et d'amender la Décision du Premier 
Ministre en conséquence.   
Réponse
 
 L'article 3.2 b) du Règlement sur les licences d'importation annexé à la 
Décision n° 41/QD TTg du Premier Ministre dispose que la forme et le contenu des renseignements 
requis dans le formulaire de de mande d'une licence d'importation devr aient être simples et clairs.  
Cela peut être compris comme n'exigeant que les renseignements nécessaires, comme le requiert l'article 1:5 de l'APLI. 
Question n° 171
 
 Paragraphe 192:  Le Viet Nam pourrai t-il expliquer en quoi ses mesures visant à 
réaliser ses objectifs en matière de protection de la santé, de l'environnement, et de sécurité 
(notamment au regard de son utilisation des restrictions à l'importation) satisfont au critère des "mesures les moins restrictives pour le commerce" (particulièrement pour les importations de 
véhicules automobiles usagés)? 
Réponse
 
 Le Viet Nam s'est déjà engagé à supprim er dès son accession l'interdiction frappant les 
véhicules automobiles d'occasion.  D'autres mesures seront également appliquées dans le respect des 
règles de l'OMC. 
Question n° 172  
 Paragraphe 192:  Le Viet Nam pourrait-il expliquer plus en détail comment il entend 
faire en sorte que son nouveau mécanisme de ge stion hiérarchique qui sera mis en œuvre après 
2005 soit compatible avec les règles de l'OMC?   
Réponse  
 Comme il est indiqué au paragraphe 192 du projet de rapport, les mesures de gestion 
hiérarchique qui sont appliquées par le Viet Na m visent à garantir la sécurité nationale, les bonnes 
mœurs, la santé des personnes et des animaux, la protection des végétaux, la sécurité du travail, la 
sécurité alimentaire et la protection de l'environneme nt, en conformité avec les articles XX et XXI du 
GATT.  Le mécanisme de gestion hiérarchique qui sera mis en œuvre après 2005 sera établi sur ces bases.   
Question n° 173
 
 Paragraphe 195:  Le Viet Nam pourrait-il do nner davantage de détails sur la situation à 
ce jour de la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC  sur les procédures de licences d'importation?  
Y a-t-il un plan d'action qu'il pourrait communiquer?   
Réponse  
 Le Premier Ministre a promulgué la Déci sion n° 41/QD-TTg, datée du 2 mars 2005, relative 
aux règlements en matière de licences d'importati on en conformité avec l' APLI de l'OMC.  La 
Décision est entrée en vigueur le 1er septembre 2005.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 69 
 
 
  - Évaluation en douane  
Question n° 174  
 D'après le paragraphe 199 du rapport du Grou pe de travail reproduit dans le document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1, le représentant du Viet Nam a confirmé que les valeurs en 
douane minimales avaient été supprimées  en septembre 2004 en vertu de la 
Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004 et que le Viet Nam avait pleinement incorporé 
les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane, ainsi que les notes interprétatives, dans 
les règlements vietnamiens, plus précisément dans le Décret n° 60/2002/ND-CP et la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC  [à l'exception de la mise en œuvre des articles 5:2 et 6 de 
l'Accord sur l'évaluation en douane].   
 Nous constatons, en particulier, que le Viet  Nam confirme la pleine mise en œuvre des 
dispositions de l'Accord sur l'évaluation en doua ne qui, à l'article 7:2 f), dispose ce qui suit:  
"La valeur en douane déterminée par application des dispositions du présent article ne se fondera pas sur des valeurs en douane minimales" .  Cependant, conformément à la Circulaire 
n° 87/2004/TT-BTC du 31 août et aux notes explicatives y afférentes, la suppression des valeurs 
en douane minimales ne semble  s'appliquer qu'à une liste de pays (par exemple, nous ne 
figurons pas sur cette liste).  Cette liste est établie par le Ministère des finances.
1  Notre intention 
n'est pas de faire inclure notre pays sur cette liste mais de veiller à ce que le Viet Nam soit en pleine conformité avec les dispositions de l'Acc ord sur l'évaluation en douane.  Nous demandons 
au Viet Nam de clarifier cette question et d'ex pliquer comment une pleine conformité avec les 
règles de l'OMC est possible alors que l'article 7:2 f) est appliqué d'une manière discrétionnaire, 
qui prive ainsi certains Membres de l'OMC de leurs droits.   
Réponse
 
 Le Viet Nam s'est engagé à mettre pleinement en œuvre, dès son accession, l'Accord de 
l'OMC sur l'évaluation en douane.   
 Le Viet Nam élabore actuellement un projet de texte juridique sur la pleine mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane, qui remplacer ait les règlements en vigueur.  Ceux-ci ont été 
promulgués afin de mettre partiellement en œuvre l'Accord sur l'évaluation en douane dans la phase 
préliminaire pendant laquelle certaines réserves ont été maintenues et sont retirées progressivement.   
 Ce projet est élaboré de manière à assurer la pleine mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation 
en douane dès l'accession, y compris l'application à tous les Membres de l'OMC de l'évaluation 
fondée sur la valeur transactionnelle et le retrait progressif des réserves actuelles. 
Question n° 175  
 Engagement au paragraphe 204:  Nous aimerion s que soient incluses dans le libellé de 
l'engagement:   
                                                      
 1 Citation du chapitre I, article premier, paragraphe 2 de la Circulaire n° 1 18/2003/TT-BTC: Marchandises 
importées qui sont originaires d'un pays, d'un territoire ou d' une alliance nationale (tel qu'annoncé par le Ministère des 
finances) avec lequel la Viet Nam a conve nu de déterminer une valeur taxable conformément aux principes énoncés à 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord  général sur les tarifs douanier s et le commerce; et autres 
marchandises importées tel que  le décide le Premier Mi nistre du gouvernement.  
 WT/ACC/VNM/41 
Page 70  
 
  - la pleine conformité avec les dispositions de l'OMC concernant l'évaluation en douane, y 
compris l'Accord sur la mise  en œuvre de l'article VI I du GATT de 1994 et de son 
annexe 1 (Notes interprétatives);   
 - la garantie que toute méthode d'évaluati on en douane devant être appliquée soit 
compatible avec ces règles de l'OMC;  et  
 - la phrase confirmant que les prix minimaux et tout système de prix de référence ou 
barème d'évaluation uniforme appliqués au lieu de la valeur transactionnelle étaient 
irrévocablement supprimés d'ici l'accession.   
 Réponse
 
 Nous proposons le libellé d'engagement au  paragraphe 204 concernant l'Accord sur 
l'évaluation en douane tel que suit:   
 "Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès son accession, son pays mettrait 
pleinement en œuvre l'Accord sur la mise en  œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et son 
annexe 1 (Notes interprétatives relatives à certains articles de l'Accord).  Le Viet Nam ferait en sorte que toute méthode d'évaluation en douane  devant être appliquée serait conforme à ces 
règles de l'OMC.  Dès son accession, le Viet Nam supprimerait les prix minimaux ou les prix de référence appliqués au lieu de la méthode fo ndée sur la valeur transactionnelle.  De plus, le 
Viet Nam appliquerait les dispositions de la  Décision relative à l'évaluation des supports 
informatiques de logiciels destinés au traite ment de données, adoptée par le Comité de 
l'évaluation en douane de l'OMC (G/VAL/5) dès que  cela serait réalisable et en tout cas, dans 
les deux ans suivant l'accession." 
 
Question n° 176
 
 Paragraphe 197:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de donner des 
renseignements actualisés sur les progrès faits pa r son groupe de travail établi pour promouvoir 
la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.   
Réponse  
 Ce groupe de travail a été établi durant la pé riode de préparation de la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane il y a deux ans et n'existe plus.   
 Pour l'heure, le Viet Nam fait tout son possibl e pour préparer la pleine mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane en termes de lignes directrices ou de documents de réglementation 
ainsi que d'infrastructures nécessaires pour ce processus.   
Question n° 177  
 Nous prenons note des affirmations du pa ragraphe 143 du projet de rapport selon 
lesquelles "les valeurs en douane minimales établies conformément aux 
Décisions n° 164/2000/QD-BTC du 10 octobre 2000, n° 136/2001/QD-BTC du 18 décembre 2001 
et n° 164/2002/QD-BTC du 27 décembre 2002, co ncernant les importations des produits 
énumérés dans le tableau 7, avaient été éliminé es et que le nouveau système d'évaluation en 
douane s'appliquerait à toutes les im portations au moment de l'accession". 
- Nous examinons actuellement les informations des documents WT/ACC/VNM/34 et 
WT/ACC/VNM/35 concernant la mise en œuvre par le Viet Nam de l'Accord sur  WT/ACC/VNM/41 
 Page 71 
 
 
  l'évaluation en douane.  Nous formulero ns des commentaires et des questions 
additionnels une fois cet examen achevé. 
 - Nous souhaiterions disposer d'informations a ttestant de la mise en œuvre réelle de ces 
affirmations préalablement à l'approbation de la procédure d'accession du Viet Nam  
par le Groupe de travail.  Nous souhaitons examiner ces dispositions en vue de formuler 
des commentaires utiles si nécessaire. 
 - Au début de l'année, nous avons posé des questions, au niveau bilatéral, sur le régime 
d'évaluation en douane du Viet Nam.  Nous croyons comprendre que le Viet Nam 
prépare des modifications à sa législatio n sur la base de ces observations.   
 - Les réponses que le Viet Nam a données à nos observations n'étaient toutefois pas 
entièrement satisfaisantes, puisque bon nombre de nos objections aux dispositions actuelles ont été rejetées avec la réponse selo n laquelle le Viet Nam ne considérait pas 
que la disposition en question était incompatible avec l'Accord.   
 - Nous communiquerons ces observations et quest ions au Groupe de travail, en espérant 
susciter des réponses plus développées sur cette question essentielle.   
 - S'agissant du double libellé d'engagement au paragraphe 144, la formulation de la 
seconde série de crochets est plus acceptable,  mais devra faire l'objet d'une révision 
supplémentaire afin de corriger spécifiquement les défauts que contient encore le régime 
d'évaluation en douane du Viet Nam.   
 
Réponse
 
- Nous confirmons que les valeurs en douane  minimales ont été supprimées.  Toutes les 
décisions relatives aux valeurs en douane mi nimales ne sont plus en vigueur.   
 - Le Viet Nam s'est déjà engagé à mettre pleinement en œuvre l'Accord sur l'évaluation en 
douane dès son accession.   
 
- Le Viet Nam fait actuellement tout son possible pour préparer la pleine mise en œuvre de cet 
engagement.   
 - Compte tenu de la nature fortement technique de  l'Accord sur l'évaluation en douane, le Viet 
Nam est disposé à avoir des discussions directem ent avec les Membres intéressés sur le plan 
technique afin de résoudre les problèmes techniques.   
 - Le Viet Nam ajustera prochainement les règlements existants afin de mettre pleinement en 
œuvre l'Accord sur l'évaluation en douane dès son accession.   
 - S'agissant du libellé d'engagement du paragra phe 204, le Viet Nam souhaiterait proposer ce 
qui suit:   
 
"Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès son accession, son pays mettrait pleinement en œuvre l'Accord sur la mise en  œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et son 
annexe 1 (Notes interprétatives relatives à certains articles de l'Accord).  Le Viet Nam ferait 
en sorte que toute méthode d'évaluation en douane  devant être appliquée serait conforme à ces 
règles de l'OMC.  Dès son accession, le Viet Nam supprimerait les prix minimaux ou les prix de référence appliqués au lieu de la méthode fo ndée sur la valeur transactionnelle.  De plus, le 
Viet Nam appliquerait les dispositions de la  Décision relative à l'évaluation des supports WT/ACC/VNM/41 
Page 72  
 
  informatiques de logiciels destinés au traite ment de données, adoptée par le Comité de 
l'évaluation en douane de l'OMC (G/VAL/5) dès que cela est réalisable et en tout cas, dans les 
deux ans suivant l'accession." 
- Règles d'origine 
Question n° 178
 
 Paragraphe 209:  Nous apprécierions une mi se à jour sur les progrès réalisés par le 
Viet Nam dans sa mise en conformité avec l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine, notamment en ce qui concerne les dispositions ac tualisées dans le cadre juridique vietnamien. 
Réponse
 
 La Loi sur le commerce (amendée) a été promulguée en 2005 et entre en vigueur le 
1er janvier 2006, avec des dispositions sur les règles d'origine (articles 3 et 33). 
 Le gouvernement élabore actuellement un décret établissant les lignes directrices pour la Loi 
sur le commerce amendée concernant l'origine des marchandises, en conformité avec les règles et 
réglementations de l'OMC.   
 Le Décret sera présenté au gouvernement pour approbation à la fin de 2005.   
Question n° 179  
 Paragraphe 210:  Bien que nous appréciio ns l'assurance donnée par le Viet Nam qu'il 
mettra pleinement en œuvre l'Accord dès son acce ssion, il est évident qu'il rechigne à le faire et 
à accepter la nécessité d'élaborer une législation tr aitant à la fois d'une plus large mise en œuvre 
de l'accord et des dispositions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'annexe II de l'Accord 
sur l'OMC sur les règles d'origine, c'est-à-dire: 
a) que pour les échanges préférentiels et non préférentiels, à la demande d'un exportateur, 
d'un importateur ou de toute personne ayant d es motifs valables, des appréciations de 
l'origine qu'ils attribueraient à une marcha ndise seront fournies aussitôt que possible, 
mais 150 jours au plus tard après la demande; 
 
b) que les demandes d'appréciations seront  acceptées avant que les échanges de la 
marchandise en question ne commencent et pourront être acceptées à tout moment par 
la suite;  et 
 c) que les appréciations demeureront valables trois ans, sous réserve que les faits sur 
lesquels elles auront été fondées et que les conditions dans lesquelles elles auront été 
effectuées, y compris les règles d'origine, demeurent comparables. 
 
Réponse
 
 Le Viet Nam prend note de l'observation et en  tiendra compte dans l'élaboration du Décret 
établissement les lignes directrice s pour la Loi sur le commerce (ame ndée) concernant l'origine des 
produits.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 73 
 
 
  Question n° 180  
 Nous souhaiterions que le Viet Nam expli que pourquoi il rechigne à se conformer à cette 
partie de l'Accord, étant donné que cela remet  en question l'engagement plus général.   
- Nous souhaiterions prendre connaissance du projet de loi qui établira un régime de 
règles d'origine conforme aux règles de l'OMC et confirmera l'existence de la 
détermination de l'origine avant importation préalablement à la finalisation des 
documents de l'accession du Viet Nam. 
 - Nous attendons que le Viet Nam mette en application sa nouvelle loi commerciale et 
espérons avoir la possibilité d'examiner ses disp ositions visant à assurer sa conformité 
avec les règles et disciplines de l'OMC appr opriées, y compris celles figurant dans 
l'Accord sur les règles d'origine. 
 
Réponse
 
 Nous sommes déterminés à mettre en œuvre toutes les dispositions de l'Accord sur les règles 
d'origine dès l'accession.   
 La Loi sur le commerce (amendée) a été promulguée en 2005 et entre en vigueur le 
1er janvier 2006, avec des dispositions sur les règles d'origine (articles 3 et 33). 
 Le gouvernement élabore actuellement un décret établissant les lignes directrices pour la Loi 
sur le commerce (amendée) concernant l'origine des produits, en conformité avec les règles et 
réglementations de l'OMC. 
- Autres formalités douanières  
Question n° 181  
 Paragraphe 212:  Dans quelle mesure le Vi et Nam a-t-il mis en œuvre la Convention de 
Kyoto révisée sur les procédures douanières simplifiées et harmonisées?  Nous serions 
reconnaissants au Viet Nam de communiquer des renseignements plus détaillés, notamment sur 
le renforcement des procédures douanières et la protection des droits de propriété intellectuelle 
(y compris les moyens de faire respecter les mesures à la frontière). 
Réponse  
 Le Viet Nam a adhéré à la Convention de  Kyoto (1974) sur les procédures douanières 
simplifiées et harmonisées et prend actuellement l es mesures nécessaires pour adhérer à la Convention 
de Kyoto révisée (2000).  Ainsi, le Viet Nam n' est pas encore tenu de se conformer aux normes 
prévues par la Convention révisée.  Cependant, l es normes des deux conventions ont été intégrées 
dans la Loi de 2000 sur les douanes et dans le Décret gouvernemental n° 101/2001/ND-CP du 31 
décembre 2001 qui prévoit des procédures douanières déta illées ainsi que le contrô le et la supervision 
des douanes.   
 Le projet de loi sur la propriété intellect uelle du Viet Nam (articles 219 à 223, section 2, 
chapitre XVIII du 9ème projet qui a été communiqué au Groupe de travail et rendu public sur le site 
Web de l'Office national de la propriété intellect uelle du Viet Nam:  http ://www.noip.gov.vn) contient 
également des dispositions sur le contrôle des dro its de propriété intellectuelle sur les marchandises 
exportées et importées, en conformité avec la législation douanière en vigueur au Viet Nam et l'Accord sur les ADPIC.   WT/ACC/VNM/41 
Page 74  
 
   S'agissant de la Convention de Kyoto: 
- en termes de textes juridiques:  la C onvention de Kyoto prévoit 148 normes sur la 
simplification et l'harmonisation des procédures douanières.  À cet égard, le Viet Nam satisfait à 81 normes, y compris les normes sur le s définitions de l'inspection douanière et des 
procédures;  les normes sur le dédouanement et  autres procédures douanières;  les normes sur 
les taxes et droits de douane;  les normes sur les inspections douanières;  et  
 - en termes d'infrastructure:  la Direction d es douanes du Viet Nam procède à une réforme et à 
une modernisation des douanes.  Le projet pilo te de dédouanement par voie électronique vient 
d'être mis en place dans certaines grandes villes.  Le processus de réforme et de 
modernisation est mis en œuvre dans le cadre d'un projet financé par la Banque mondiale et 
devrait progressivement faire disparaître les difficultés dans les infrastructures.   
  Renseignements sur le renforce ment des procédures douanières et la protection des droits de 
propriété intellectuelle:   
- La Loi sur les douanes prévoit que le détenteu r d'un droit de propriété intellectuelle qui est 
protégé au titre de la loi et des règlements est autorisé, sur le long terme ou dans un cas 
spécifique, à demander aux autorités douanières de stopper temporairement le dédouanement 
des marchandises qui portent atteinte à un droit de propriété intellectuelle;   
 - les dispositions concernant l'ordre d'applicati on de la procédure douanière pertinente visant à 
interrompre le dédouanement de marchandises qui enfreignent des droits de propriété 
intellectuelle, stopper temporaire ment ou prolonger cette période , fournir une garantie, etc., 
sont compatibles avec les normes minimales de l'Accord sur les ADPIC et de l'Organisation mondiale des douanes;  et  
 
- la Loi sur les douanes du Viet Nam dispose que  le propriétaire de marchandises protégées par 
des droits de propriété intellectuelle a le dro it, sur le long terme, de demander aux autorités 
des douanes d'interrompre le dédouanement des marchandises dont il est soupçonné qu'elles 
portent atteinte à un droit de propriété intellectue lle.  (Article 58 de l'Accord sur les ADPIC).   
 
Question n° 182
 
 Le Viet Nam envisage-t-il de devenir Membre de la Convention internationale  pour la 
simplification et l'harmonisation des régimes douaniers?   
Réponse  
 Le Viet Nam est déjà Membre de la Conven tion internationale pour la simplification et 
l'harmonisation des régimes douaniers. 
- Inspection avant expédition 
Question n° 183  
 Nous réitérons notre demande d'acceptatio n par le Viet Nam du libellé d'engagement 
proposé contenu au paragraphe 216 du projet de rapport. 
Réponse  
 Nous acceptons le libellé d' engagement tel que suit:    WT/ACC/VNM/41 
 Page 75 
 
 
  "Le représentant du Viet Nam a indiqué que si des prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition étaient introduites, elles seraient temporaires et conformes aux dispositions de 
l'Accord sur l'inspection avant expédition et d'autres accords pertinents de l'OMC.  Le 
Viet Nam garantirait que les entreprises œuvrant en son nom se conformeraient aux dispositions des Accords de l'OMC, notamment des Accords sur les obstacles techniques au 
commerce, sur l'application des mesures sanitair es et phytosanitaires, sur les procédures de 
licences d'importation, sur la mise en œuvre de l' article VII, sur les règles d'origine, sur la 
mise en œuvre de l'article VI (antidumpi ng), sur les subventions et les mesures 
compensatoires, sur les sauvegardes et sur l'agri culture.  L'établissement de redevances et de 
droits serait compatible avec l'article VIII du GATT de 1994 et le Viet Nam ferait en sorte 
que les prescriptions des Accords de l'OMC en matière de garantie d' une procédure régulière 
et de transparence, notamment l'article X du GA TT de 1994, soient respectées.  Les décisions 
que prendraient ces entreprises pourraient être contestées par les importateurs de la même 
façon que les décisions administratives émanant du gouvernement.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement." 
- Régime antidumping, régime des droits co mpensateurs et régime des sauvegardes  
Question n° 184
 
 Nous avons procédé à un examen préliminaire de  la nouvelle législation antidumping et 
de droits compensateurs du Viet Nam  et avons préparé les questions et commentaires écrits 
suivants pour que le Viet Nam les étudie et y réponde.   
 Nous attendons les réponses du Viet Na m et suggérons que l'élaboration d'une 
législation supplémentaire pourrait se révéler nécessaire afin de traiter les défaillances 
identifiées.  Nous voudrons également examiner à nouveau tout éventuel libellé d'engagement 
additionnel.   
Réponse  
 Nous sommes disposés à répondre aux observations et questions pertinentes des Membres.   
Question n° 185  
 Nous souhaiterions proposer l'ajout, dans cette section, du paragraphe suivant:   
 219 bis.  Plusieurs membres du Groupe de travail ont relevé que le Viet Nam poursuivait 
le processus de transition vers une véritabl e économie de marché.  Ces membres ont fait 
observer que dans ces circonstances, dans  le cas des importations d'origine 
vietnamienne dans un Membre de l'OMC, de s difficultés particulières pouvaient se 
poser pour la détermination de la comparabilit é des coûts et des prix lors des enquêtes 
antidumping et des enquêtes en matière de  droits compensateurs.  Ces membres ont 
déclaré qu'en pareil cas, le Membre de l'OMC  importateur pourrait juger nécessaire de 
tenir compte de la possibilité qu'une strict e comparaison avec les coûts et les prix 
intérieurs vietnamiens ne soit peut-être pas toujours appropriée. 
 Réponse
 
 Nous ne pouvons accepter la suggestion, car nous ne comprenons pas à quelles dispositions 
de l'Accord antidumping cette suggestion fait référence.   WT/ACC/VNM/41 
Page 76  
 
  Question n° 186
 
 S'agissant de la mise en œuvre de la Lo i sur les droits compensateurs (projet de 
questions additionnelles au Viet Nam dans le document WT/ACC/VNM/39), le Viet Nam répond à la question n° 114 (l'extrait qui suit n'est qu'une partie de la réponse à la question n° 114): 
 "Les détails relatifs au délai dont bénéfi cieront les exportateurs ou les producteurs 
étrangers pour répondre au questionnaire sont  fournis à l'article 24 du Décret.  Selon 
cet article, les exportateurs ou les producteu rs étrangers auront 30 jours à compter de la 
date de réception du questionnaire pour soum ettre leurs réponses aux autorités chargées 
de l'enquête.  Ce délai peut être prolongé jusqu'à 30 jours sur la demande écrite des 
exportateurs ou des producteurs étrangers concernés." 
 
 Veuillez préciser si les 30 jours dont les exportateurs ou les pr oducteurs étrangers 
disposent pour répondre sont des "jours ou vrables" ou des "jours calendaires".   
Réponse
 
 Les 30 jours dont les exportateurs ou les producteurs étrangers disposent pour répondre au 
titre de l'article 24.2 du Décret gouvernemental n°  89/2005/ND-CP daté du 11 juillet 2005 
réglementant en détail certain es dispositions de l'Ordonnan ce antisubventions (ci-après le 
"Décret n° 89/2005/ND-CP") sont des "jours calendaires" et non des "jours ouvrables".   
Question n° 187  
 Le Viet Nam a répondu à la question n° 114 (l'e xtrait qui suit n'est qu'une partie de la 
réponse à la question n° 114): 
"S'agissant de la question relative à la publication des renseignements pertinents, le 
Décret fait mention de l'obligation de publi er les principaux motifs d'une décision ou 
d'une conclusion au cours d'une enquête, y co mpris:  la conclusion préliminaire (article 
29), la décision relative à l'imposition de droi ts provisoires (article 36), la décision de 
mettre fin à l'enquête, la conclusion finale , la décision ministérielle relative aux 
engagements (article 34), la décision relative à l'application de droits en matière 
d'antisubventionnement (article 38).  Le Décret stipule également très clairement le délai accordé aux autorités compétentes pour la  notification ou la publication de ces 
informations ou décisions."  
 Le Décret précisant les modalités de la mise en œuvre de certaines dispositions de 
l'Ordonnance sur les mesures contre l'importatio n au Viet Nam de produits subventionnés 
(Décret de mise en œuvre de l'Ordonnance anti subventions) indique, aux articles 29, 36, 34 
et 38, que les décisions "seront notifiées publiquement par les moyens appropriés aux parties concernées …".   
 Nous invitons le Viet Nam à créer un journal officiel ou toute autre publication officielle 
dans laquelle ces décisions seront notifiées, et  d'inclure ce renseignement dans son Décret de 
mise en œuvre de l'Ordonnance antisubventions. 
 L'article 30 ne précise pas que le gouvernement du Viet Nam diffusera un avis public de 
sa décision de terminer une enquête.  Le Viet Nam prévoit-il qu'il le fera? 
 L'article 34 ne spécifie pas un délai de notification d'un engagement.  Pouvez-vous nous 
dire quel sera le délai pour toute action concernant des engagements?    WT/ACC/VNM/41 
 Page 77 
 
 
  Réponse  
- Outre les "moyens appropriés" prévus aux artic les 29, 34, 36 et 38 qui sont la télévision 
nationale, les journaux et autres modes de communication officiels, des avis officiels sur le site Web du Ministère du commerce, etc., afin de notifier publiquement à toutes les parties intéressées les documents et décisions établis  au titre de ces articles, le Ministère du 
commerce fera paraître un Journal officiel sur les requêtes relatives aux questions de 
dumping, de subventions et de sauvegardes,  dans lequel les décisions connexes seront 
publiées. 
 - En vertu de l'article 30 du Décret n° 89/2005/ND- CP, la décision de terminer une enquête sera 
notifiée par écrit ou par les moyens appropriés à toutes les parties intéressées.  Le Viet Nam 
estime que les parties intéressées énoncées à l' article 11 de l'Ordonnance antisubventions sont 
d'acception suffisamment large pour inclure tout es les personnes qui ont besoin d'être tenues 
au courant de la clôture de l'e nquête.  Il peut donc être dit qu'il  y a "avis public" de la décision 
de terminer une enquête. 
 
- L'article 34.2 prévoit la parution d'un avis public de la décision relative aux engagements 
mais ne prévoit pas de délai pour ladite parution.   Ce délai sera inclus dans le programme de 
travail de l'autorité chargée de l'enquête.  N ous proposons que l'avis public de la décision 
paraisse dans un délai de sept jours ouvrabl es à compter de la date de la décision. 
 Question n° 188
 
 Le Viet Nam a répondu (à la question n° 178 du document WT/ACC/VNM/36) ce qui 
suit: 
"... l'examen tel que requis par les exportateurs ou les parties liées, et les déterminations 
peuvent être publiées sur la base du résultat de cet examen.  Cette publication est 
précisée plus en détail dans les documents di rectifs de mise en œuvre de l'ordonnance." 
 
 Le Décret gouvernemental du Viet Nam établis sant des règlements et lignes directrices 
détaillés pour la mise en œuvre de certaines disp ositions de l'Ordonnance sur les mesures contre 
le dumping et les importations au Viet Na m (Décret de mise en œuvre de l'Ordonnance 
antidumping) n'aborde pas la question de sa voir comment les réexamens devraient être 
demandés, comment ils seront menés et comb ien de temps ils dureront, comme l'exige 
l'article 11 de l'Accord antidumping.  Veuillez expliquer ces omissions.   
Réponse  
 Lors de l'élaboration du Décret gouvernemen tal n° 90/2005/ND-CP, daté du 11 juillet 2005, 
précisant les modalités de la mise en œuvre de certaines dispositions de l'Ordonnance antidumping 
(ci-après le "Décret n° 90/2005/ND-CP"), la question des détails concernant les dispositions relatives 
aux procédures de réexamen sur demande des parties intéressées a été dûment considérée.  Cependant, le Viet Nam estime que l'article 24 de l'Ordonna nce antidumping est suffisamment clair puisqu'il 
précise que les parties intéressées peuvent demander au Ministère du commerce de prendre une décision quant à l'ouverture d'un réexamen et la  procédure de réexamen peut se dérouler 
normalement.  De plus, le délai pour ce réexamen, qui ne doit pas excéder un an, est compatible avec 
l'article 11 de l'Accord antidumping.  C'est pour quoi le Décret n° 90/2005/ND-CP ne donne pas 
d'autres détails sur cette question.   WT/ACC/VNM/41 
Page 78  
 
  Question n° 189
 
 Le Viet Nam a répondu (à la question n° 178 du document WT/ACC/VNM/36) ce qui 
suit: 
"Le règlement afférent à la date à laquelle les parties auront connaissance des faits 
essentiels examinés et aux possibilités pour les parties de soumettre des informations et 
d'invoquer des arguments devant l'administration compétente sera spécifié plus en 
détail dans les documents directifs de  mise en œuvre de l'Ordonnance." 
 
 Le Décret de mise en œuvre de l'Ord onnance antidumping n'est pas clairement 
conforme à l'article 6.2 de l'Accord antidumping  qui dispose que "les autorités ménageront, sur 
demande, à toutes les parties inté ressées la possibilité de rencont rer les parties ayant des intérêts 
contraires, pour permettre la présentation  des thèses opposées et des réfutations".  
L'article 29.1 du Décret de mise en œuvre de l'O rdonnance antidumping, quant à lui, indique 
que des consultations se tiendront "à la session de consultations prévue et spécifiée dans la 
décision d'ouvrir l'enquête …".  Cependant, il ne semble pas que l'article 21.1 e) prévoie qu'un 
calendrier de consultations soit publié dans la décision d'ouvrir l'enquête.   
 Le problème sur ce point est double:  tout d'abord, le calendrier pour les consultations 
ne semble pas devoir être obligatoirement publié;  ensuite, il ne semble pas que les autorités 
ménagent aux parties d'autres possibilités de de mander des consultations, outre celles prévues 
dans le calendrier.   
 Veuillez expliquer comment le Viet Nam se mettra en conformité avec l'article 6.2 de 
l'Accord antidumping.   
Réponse  
- L'article 14 de l'Ordonnance antidumping dispose que les autorités chargées de l'enquête sont 
obligées de tenir des consultations.  Il s'agit d' une procédure obligatoire dans toute affaire 
antidumping.   
 
- L'article 21.1 i) du Décret n° 90/2005/ND-CP énonce le contenu de la décision d'ouvrir une 
enquête, qui doit inclure "la procédure de résolution de l'affaire antidumping", y compris le calendrier pour l'organisation des consultations , comme des délais spécifiques pour chaque 
consultation.  L'organisation et le calendrier des consultations doivent donc obligatoirement 
figurer dans la décision d'ouvrir une enquête.   
 
- L'article 6.2 de l'Accord antidumping ne contient pas de dispositions relatives à des 
consultations supplémentaires.  Cependant, ap rès avoir participé à une consultation, les 
parties intéressées ont le droit de fournir des renseignements additionnels pour protéger leurs 
propres droits et les autorités chargées de l'e nquête poursuivent les pro cédures d'enquête telles 
qu'énoncées dans l'Ordonnance et le Décret.   
 - De plus, l'article 29.4 du Décret n° 90/20 05/ND-CP ménage aux parties intéressées la 
possibilité, dans un délai de sept jours ouvrabl es à compter de la date de la tenue des 
consultations, d'envoyer leurs vu es sur l'affaire antidumping à l'au torité chargée de l'enquête.  
Une nouvelle demande de consultation est nécessaire  et le calendrier des consultations peut 
être revu en conséquence. 
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 79 
 
 
  Question n° 190  
 À la question n° 178 du document WT/ACC/VNM/36, nous avons indiqué que les 
articles 8 et 9 de l'Ordonnance antidumping du Viet Nam ne tenaient pas compte de la 
prescription prévue à l'article 5.2 ii) de l'Accord antidumping d'inclure une liste des personnes connues pour importer le produit à examiner.   L'article 18 du Décret d'application de 
l'Ordonnance ne semble pas rectifier cette omissi on.  Veuillez confirmer que le dossier établi 
pour demander l'imposition de mesures antidum ping doit inclure une liste des personnes 
connues pour importer le produit devant faire l'objet de l'enquête. 
 Par ailleurs, à la même question, relativement au chapitre I, article 3, n° 3 de 
l'Ordonnance antidumping du Viet Nam, nous a vons mentionné que celui-ci devrait confirmer 
s'il préfère utiliser les prix à l'exportation vers l es pays tiers ou la valeur construite en l'absence 
de marché intérieur viable sur lequel baser la val eur normale.  Nous avons également noté que 
le Viet Nam devrait confirmer comment les autorités détermineront le pays d'origine d'un produit, notamment lorsque l'expédition de la ma rchandise s'effectue par des pays tiers.  Ces 
deux questions étaient restées sans réponse dans le document WT/ACC/VNM/39, et le Décret 
d'application de l'Ordonnance antidumping du Viet  Nam n'en faisait pas mention.  Prière de 
communiquer des réponses détaillées relativ ement à ces sujets de préoccupation. 
Réponse
 
 L'article 11 de l'Ordonnance antidumping identifie les parties au processus d'enquête (le 
point 3 désigne en particulier l'organisation ou le particulier importateur qui est visé par les mesures 
antidumping), ce qui illustre le rôle important que  joue cette organisation ou ce particulier dans 
l'enquête et dans l'applica tion de l'Accord antidumping. 
 
L'article 3.3 de l'Ordonnance antidumping prévoit deux autres méthodes pour le calcul de la 
valeur normale en l'absence de marché intérieu r viable pour des produits similaires.  Dans le 
processus de mise en œuvre, compte dûment tenu des circonstances, l'organisme chargé de l'enquête 
choisira d'appliquer une des méthodes énumérées à l'artic le 3.3, dans le respect des principes d'équité, 
de transparence et d'impartialité. 
Question n° 191  
 Compte tenu de l'existence du Décret précisant les modalités de la mise en œuvre de 
certaines dispositions de l'Ordonnance relative aux mesures à l'encontre des marchandises subventionnées importées au Viet Nam et du Déc ret gouvernemental exposant les règlements et 
directives relatifs à la mise en œuvre de plusie urs dispositions concernant l'Ordonnance relative 
aux mesures prises à l'encontre des produits subv entionnés importés au Viet Nam, le Décret sur 
la mise en œuvre de l'Accord sur les subventions et le Décret su r la mise en œuvre de l'Accord 
antidumping peuvent-ils être invoqués pour  modifier leurs ordonnances respectives? 
Réponse
 
 Le Décret n° 89/2005/ND-CP et le Décret n° 90/2005/ND-CP ont été promulgués pour 
développer les dispositions de leurs ordonnances re spectives dans le respect du principe selon lequel 
les dispositions des décrets ne peuvent être contrair es à celles des ordonnances.  Il en découle que les 
décrets ne peuvent pas être invoqués pour  modifier leurs ordonnances respectives. WT/ACC/VNM/41 
Page 80  
 
  Question n° 192
 
 En cas d'incompatibilité entre le décret d' application et l'ordonnance, quel document a 
préséance? 
Réponse  
 Les décrets d'application ne peuvent aller à l'encontre des dispositions des ordonnances. 
Question n° 193  
 S'agissant de l'article 5, Détermination de la proportion majeure de la valeur, de la 
quantité ou du volume total de produits similaires produits par la branche de production nationale, du Décret précisant les modalités de la mise en œuvre de certaines dispositions de 
l'Ordonnance sur les mesures contre l'importation au  Viet Nam de produits subventionnés:   
 L'article 5 semble être une tentative de définir, de manière concertée avec l'article 8 de 
l'Ordonnance sur les mesures contre l'importatio n au Viet Nam de produits subventionnés 
(ci-après appelée l'Ordonnance antisubvention), le niveau de soutien que doit obtenir la branche 
de production nationale pour que puisse être demandée l'ouverture d'une enquête en matière de 
subventions.  Cependant, aucune de ces dispositio ns n'est parfaitement conforme à l'article 11.4 
de l'Accord SMC qui détermine la manière dont le  soutien interne sera mesuré.  Au contraire, 
l'article 5 du décret, exposant la façon dont la  valeur de la majorité de la production sera 
déterminée au Viet Nam, omet de rattacher la  majorité de la production d'un produit à 
l'ouverture d'une enquête.  L'article  8.1 a) de l'Ordonnance antisubvention fixe à 25 pour cent 
plutôt qu'à plus de 50 pour cent le seuil du soutien interne, comme le prévoit l'article 11.4 de l'Accord antidumping. 
 Par ailleurs, ni l'ordonnan ce ni le décret d'application n'interdisent l'ouverture d'une 
enquête si le soutien interne représente moins de 25  pour cent de la production totale du produit 
similaire produite par la branche de production nationale. 
 Nous encourageons le Viet Nam à prendre les mesures qui s'imposent pour s'assurer que 
sa méthode de mesure du soutien interne en vu e d'ouvrir une enquête en matière de droits 
compensateurs est conforme à l'article 11 de l'Accord antidumping. 
Réponse
 
 Il se peut que l'article 5 du Décret n° 89/2005/ND-CP et l'article 8 de l'Ordonnance 
antisubvention aient été mal interprétés.  L'artic le 5 du décret explique le sens de "proportion 
majeure" utilisée dans la définition de "branche de production nationale" qui figure à l'article 2.2 de 
l'Ordonnance antisubvention.  De ce fait, "la bran che de production nationale s'entend de groupes de 
producteurs nationaux ou de leurs représentants qui  produisent des marchandises dont le volume, la 
quantité ou la valeur représente une proportion majeure …".  L'article 8.1 de l'Ordonnance 
antisubvention définit le concept "au nom de la br anche de production nationale".  À la lumière de 
l'article 8.1, deux conclusions peuvent être tirées: 
- Premièrement, une enquête sur l'existence d' une subvention ne sera pas ouverte lorsque la 
quantité, la valeur ou le volume des marchandi ses produites - ou la quantité, la valeur ou le 
volume représenté - par les demandeurs représente moins de 25 pour cent de la quantité, de la 
valeur ou du volume total du produit similaire produit par la branche de production nationale.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 81 
 
 
  - Deuxièmement, les demandeurs sont considér és comme parlant "au nom de la branche de 
production nationale" uniquement s' ils répondent à la condition se lon laquelle la quantité, la 
valeur ou le volume des marchandises produites par eux et par ceux qui appuient la demande 
d'imposition de mesures compensatoires doit être supérieur à la quantité, la valeur ou le 
volume du produit similaire produit par les producteurs nationaux qui s'opposent à la 
demande.  Autrement dit, la production des produc teurs nationaux qui appuient la demande (y 
compris ceux qui l'ont déposée) doit représenter plus de 50 pour cent de la production totale des produits similaires produite par l'ensemb le des producteurs nati onaux qui appuient la 
demande et de ceux qui s'y opposent. 
 De ce fait, il ressort que l'Ordonnance antisubve ntion et le Décret n° 89/2005/ND-CP sont 
pleinement conformes à l'article 11.4 de l'Accord SMC. 
Question n° 194
 
 Comment l'article 15 du décret, "Personnes qui participent au processus d'examen des 
affaires antisubventionnement", sera-t-il mis en œuvre dans le contexte de l'article 11 de 
l'Ordonnance antisubvention, alors que les deux  concernent des parties intéressées par les 
affaires antisubventionnement?  Il semble que  l'article 15 fasse l'objet d'une explication 
beaucoup plus limitée. 
 Les parties intéressées par l'enquête ou y pa rticipant doivent-elles s'enregistrer auprès 
du gouvernement vietnamien?  Dans l'affirmative, à l'intérieur de quels délais doivent-elles le 
faire? 
Réponse  
L'article 15 du Décret n° 89/2005/ND-CP menti onne les parties qui doivent participer au 
processus de règlement d'une affaire antisubve ntionnement, y compris les demandeurs, les 
défendeurs, leurs avocats et les autres parties liées.  Les "parties liées" sont déjà définies à l'article 2.1 du Décret n° 89/2005/ND-CP et comprennent toutes les parties énumérées à l'article 11 de l'Ordonnance antisubvention.  De ce fa it, l'article 15 du décret ne fait que catégoriser les parties liées 
énumérées à l'article 11 de l'Ordonnance antisubvention de manière à établir les droits et obligations 
respectifs des différents groupes de parties (voir les articles 16, 17 et 18 du décret).  De ce fait, l'article 15 du décret ne limite pas le cham p d'application de l'article 11 de l'Ordonnance. 
L'Ordonnance antisubvention et le Décret n°  89/2005/ND-CP n'obligent pas les parties 
énumérées à l'article 11 de l'Ordonnance antisubv ention à s'enregistrer auprès du gouvernement 
vietnamien. 
Question n° 195
 
 Article 16, Droits et obligations des demandeurs et des défendeurs, et article 27, 
Consultation aux fins des enquêtes. 
 Les articles 16 et 27 du Décret de mise en œuvre de l'Accord SMC et l'article 16 de 
l'Ordonnance antisubvention ne sont pas conf ormes à l'article 13.2 de l'Accord SMC, selon 
lequel "pendant toute la durée de l'enquête, il sera ménagé aux Membres dont les produits font 
l'objet de cette enquête une possibilité rais onnable de poursuivre les consultations ..." 
 Veuillez confirmer que le Viet Nam autorisera  les parties intéressées par l'enquête ou y  
participant à demander la tenue de consultations,  en sus de celles que tiendra le gouvernement 
vietnamien. WT/ACC/VNM/41 
Page 82  
 
  Réponse
 
 Les documents législatifs sont publiés alors que le Viet Nam n'est pas encore Membre de 
l'OMC.  De ce fait, sur le plan juridique, cette di sposition de l'Accord SMC n'est pas d'application.  
Toutefois, ainsi que cela a été confirmé dès le début , aussitôt que le Viet Nam sera devenu Membre de 
l'OMC, les parties liées pourront, conformément à l'article 29 de l'Ordonnance antisubvention, se 
prévaloir des droits prévus par l'Accord SMC, y compris ceux qui sont énoncés à l'article 13.2 dudit 
accord. 
Question n° 196  
 Article 20, Évaluation d'une demande de mesures compensatoires lorsqu'il y a un 
requérant  
 L'article 20 du Décret de mise en œuvre de l'Accord SMC se réfère à l'article 8.1 de 
l'Ordonnance antisubvention lorsqu'il établit la  manière dont le soutien de la branche de 
production nationale sera mesuré.  Veuillez égal ement vous reporter à la question n° 6 portant 
sur l'article 8.1 de l'Ordonnance antisubvention  et l'article 5 du Décret de mise en œuvre de 
l'Accord SMC.  Ces trois articles ne sont pas pleinement conformes à l'article 11.4 de 
l'Accord SMC. 
 Nous exhortons de nouveau le Viet Nam à s'assurer que les dispositions qu'il adopte 
pour mesurer le soutien interne aux fins d' une enquête sont conformes à l'Accord SMC. 
Réponse  
 Comme nous l'avons dit à la Section VI ci-dessus concernant l'article 5 du 
Décret n° 89/2005/ND-CP et l'article 8.1 de l'Or donnance antisubvention, ces dispositions ont été mal 
interprétées.  Il s'ensuit qu'elles ne sont pas contra ires à l'article 11.4 de l'Accord SMC et que de ce 
fait, l'article 20 dudit décret est lui aussi conforme aux dispositions de l'Accord SMC. 
Question n° 197  
 Article 21, Préparation d'une demande de m esures compensatoires lorsqu'il n'y a pas de 
requérant:  L'article 21 précise "[l]orsqu'il n'y a pas de requérant mais qu'il existe des signes 
selon lesquels des marchandises subventionnées im portées au Viet Nam causent ou menacent de 
causer un dommage important à une branche de production nationale ...". 
 En revanche, l'article 11.6 de l'Accord SMC oblige les autorités à ouvrir une enquête 
"dans des circonstances spéciales" et uniquement "si elles sont en possession d'éléments de 
preuve suffisants ...". 
 Veuillez confirmer que les autorités vietna miennes n'ouvriront une enquête que dans 
des circonstances spéciales et que si elles sont en  possession d'éléments de preuve suffisants du 
fait que des marchandises subventionnées ca usent ou menacent de causer un dommage 
important à une branche de production nationale. 
 Veuillez indiquer quelles sont, de manière géné rale, les circonstances justifiant que le 
Viet Nam envisage pareille mesure.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 83 
 
 
  Réponse  
L'article 21 du Décret n° 89/2005/ND-CP ne porte  que sur le fait de préparer un dossier afin 
de demander que soient appliquées des mesures co mpensatoires, par opposition à celui de prendre la 
décision d'ouvrir une enquête.  En conséquence, lo rsqu'il existe des signes montrant que des produits 
subventionnés causent ou menacent de causer un do mmage important à la branche de production 
nationale, le Ministre du commerce décide uniquement de demander à l' organisme chargé de l'enquête 
d'examiner s'il existe ou non des éléments de pr euve suffisants voulant que les produits subventionnés 
causent ou menacent de causer un dommage importan t à la branche de production nationale.  Le 
résultat de cet examen peut prendre la forme d' un dossier constitué afin de demander que soient 
appliquées des mesures compensatoires.  Toutefois,  après avoir recueilli et vérifié l'information, 
l'organisme chargé de l'enquête pe ut déterminer qui n'existe pas d' éléments de preuve suffisants pour 
recommander au Ministre du commerce de prendre la décision d'ouvrir une enquête.  À la lumière du 
dossier constitué à cette fin, le Ministre du commerce  doit décider s'il existe des éléments de preuve 
suffisants pour justifier la décision d'ouvrir une enquête.  En outre, l'ar ticle 8.2 de l'Ordonnance 
antisubvention dispose clairement que le Ministre  du commerce ne prend la décision d'ouvrir une 
enquête dans des circonstances spécia les que "lorsqu'il existe des élém ents de preuve manifestes que 
les marchandises subventionnées importées au Viet  Nam causent ou menacent de causer un dommage 
important à la branche de production nationale". 
Les circonstances dans lesquelles l'article 21 est d'application s'entendent du moment où par le 
biais de sources différentes d'information telle que des statistiques, etc., des signes montrant que des 
produits subventionnés causent ou menacent de cau ser un dommage important à la branche de 
production nationale sont décelés et cela potentielle ment au détriment des intérêts du Viet Nam. 
Question n° 198  
 Article 24 du questionnaire:  Veuillez préciser si les 30 jours impartis aux défendeurs 
pour répondre sont des jours ou vrables ou des jours civils. 
Réponse  
 Ainsi qu'il a été mentionné à la Section I, la  période de 30 jours prévue à l'article 24.2 du 
Décret n° 89/2005/ND-CP s'entend de jours civils et non de jours ouvrables. 
Question n° 199  
 Article 26, Vérification du lien entre l es marchandises subventionnées importées au 
Viet Nam et le dommage important ou la mena ce de dommage important pour une branche de 
production nationale:  L'article 26.2 disposen t que "[d]ans la mesure nécessaire, en plus du 
subventionnement des marchandise s importées au Viet Nam, l'organisme chargé de l'enquête 
peut examiner d'autres éléments causant ou menaçant de causer un dommage important à une 
branche de production nationale". 
- Quels facteurs ou éléments additionnels le décret envisage-t-il, au-delà des 
renseignements dont il est fait état à l'article 15 de l'ordonnance? 
 
- Les résultats de ces examens seront-ils rendus publics? 
 
Réponse  
- L'article 15 de l'Ordonnance antisubvention dr esse une liste de critères permettant de 
déterminer l'ampleur du "dommage important ou de la menace de do mmage important causé à WT/ACC/VNM/41 
Page 84  
 
  une branche de production nationale", alors que l'article 26 du Décret n° 89/2005/ND-CP 
définit les critères permettant de déterminer la "relation causale" entre le "subventionnement" 
et le "dommage important ou la menace de  dommage important causé à une branche de 
production nationale".  De ce fait, les deux dispositions ont  une teneur différente.  
L'article 26.2 prévoit, s'il y a lieu, les cas où le "dommage important ou la menace de 
dommage important causé à une branche de  production nationale" est imputable non 
seulement au subventionnement des marchandises visées par l'enquête mais aussi à d'autres 
éléments, auquel cas l'organisme chargé de l' enquête doit examiner ces éléments afin de 
déterminer exactement la relation causale.  De tels éléments peuvent comprendre la diminution de la capacité nationale en rais on de facteurs liés à la technologie, à la 
main-d'œuvre …  
 - L'examen, en combinaison avec d'autres examen s, doit constituer la base de la conclusion 
préliminaire et de la conclusion finale dans  une affaire antisubventions.  Ces conclusions 
doivent être rendues publiques.   
Question n° 200
 
 Article 27, Consultation aux fins des enquêtes:  L'article 27 du Décret de mise en œuvre 
de l'Accord SMC et l'article 16 de l'Ordonnanc e antisubvention n'indiquent apparemment pas 
de quelle manière les autorités doivent notifier la tenue de consultations aux parties intéressées 
et au public.  Veuillez préciser de quelle manière il sera annoncé publiquement que des 
consultations seront tenues, afin que les parti es intéressées puissent fournir en temps opportun 
les renseignements nécessaires. 
Réponse  
 Ainsi qu'il a été mentionné à la Section II, le "Processus d'examen d'une affaire 
antisubvention", qui inclut celui d'ouverture de réunions  de consultation, fait partie de la décision 
d'ouvrir une enquête en application de l'article 22 du Décret n° 89/2005/ND-CP.  Cette décision doit 
être rendue publique.  Dès lors, les parties concernées  doivent être informées de la date à laquelle les 
consultations seront vraisemblablement tenues. 
Question n° 201  
 Article 28, Confidentialité de l'information:  Veuillez confirmer que le Viet Nam exigera 
que tous les résumés non confidentiels de rense ignements confidentiels soient suffisamment 
détaillés "pour permettre de comprendre raiso nnablement la substance des renseignements 
communiqués à titre confidentiel", conformément à l'article 12.4.1 de l'Accord SMC. 
 Veuillez confirmer que les rense ignements sur toutes les réunions ex parte  feront partie 
du dossier de l'enquête et seront accessi bles au public en temps opportun. 
Réponse  
L'article 28.2 du Décret n° 89/2005/ND-CP prévo it l'obligation pour toute partie qui fournit 
des renseignements confidentiels d'y ajouter … un résumé des renseignements confidentiels qui 
pourraient être révélés à d'autres pa rties concernées.  Ce résumé do it être suffisamment détaillé pour 
permettre de comprendre raisonnablement la s ubstance des informations communiquées à titre 
confidentiel, conformément à l'article 12.4.1 de l'Accord SMC. 
L'article 28 exige la confidentialité uniquement pour certains types de renseignements, 
c'est-à-dire seulement ceux qui devraient rester c onfidentiels.  Les autres renseignements, y compris  WT/ACC/VNM/41 
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  les renseignements relatifs à toutes les réunions ex parte,  seront rendus publics (voir également les 
articles 16.1, 17.2 et 18.3 du Décret n° 89/2005/ND-CP). 
Question n° 202  
 Articles 32 - 35 du Décret de mise en œuvre de l'Accord SMC et article 23 de 
l'Ordonnance antisubvention:  Veuillez confirmer qu"[e]n cas d'acceptation d'un engagement, 
l'enquête sur le subventionnement et le domm age sera néanmoins menée à son terme si le 
Membre exportateur le désire ou si le Membre importateur en décide ainsi", conformément à l'article 18.4 de l'Accord SMC. 
Réponse
 
 Ainsi que cela a été confirmé au début, l'artic le 18.4 de l'Accord SMC sera d'application dès 
que le Viet Nam sera devenu Membre de l'OMC.   
Question n° 203  
 S'agissant du Décret gouvernemental expo sant les règlements et directives détaillés 
relatifs à la mise en œuvre de plusieurs disp ositions concernant l'Ordonnance relative aux 
mesures prises à l'encontre des produits subventionnés importés au Viet Nam, article 4, 
Détermination de la proportion majeure dans le  volume, la quantité ou la valeur des produits 
similaires produits par la branche de production  nationale, et article 19, Évaluation du dossier 
de demande d'imposition de mesures antidumpi ng déposé par un ou plusieurs requérants. 
 On ne sait pas très bien comment le Viet Nam appliquera les articles 4 et 19.2 a) du 
Décret du Viet Nam sur la mise en œuvre de l'Accord antidumping au vu des articles 2.5 et 8.1 de l'Ordonnance antidumping.  Veuillez indiqu er en quoi ces articles sont conformes à 
l'article 5.4 de Accord antidumping de l'OMC, qu i établit comment le soutien interne doit être 
mesuré aux fins de l'ouverture d'une enquête. 
Réponse
 
 L'article 4 du Décret n° 90/2005/ND-CP se limi te à préciser ce qui constitue une "proportion 
majeure" dans la définition de  "branche de production nationale " à l'article 5.2 de l'Ordonnance 
antidumping.  Lorsque l'organisme chargé de l'e nquête évalue la demande d'imposition de mesures 
antidumping présentée en application de l'article 19, il doit vérifier la capacité du requérant de parler 
"au nom de la branche de produc tion nationale", conformément aux prescriptions de l'article 8.1 de 
l'Ordonnance antidumping, ainsi qu'il suit:   
- il ne convient pas d'ouvrir d'enquête si le vol ume, la quantité ou la valeur des marchandises 
produit ou présenté par les requéra nts représente moins de 25 pour cent de la quantité, de la 
valeur ou du volume total des produits sim ilaires produit par une branche de production 
nationale; 
 - les organisations ou particuliers auteurs d' une demande d'imposition de mesures antidumping 
doivent être considérés comme s'exprimant au  nom d'une branche de production nationale 
uniquement s'ils répondent à la condition prescrivan t que le volume, la quantité ou la valeur 
des marchandises qu'ils produisent doive excéder le volume, la quantité ou la valeur des marchandises similaires produites par des produc teurs nationaux qui s'opposent à la demande.  
Autrement dit, la production des producteurs qui appuient la demande (y compris celle des 
requérants) doit représenter plus de 50 pour cent de la production totale des produits WT/ACC/VNM/41 
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  similaires de l'ensemble des producteurs na tionaux qui appuient la demande d'imposition de 
mesures et de ceux qui s'y opposent. 
  De ce fait, les articles en question sont plei nement conformes à l'article 5.4 de l'Accord 
antidumping.   
Question n° 204
 
 Article 31, Conclusion préliminaire, et ar ticle 28, Imposition d'un droit antidumping 
provisoire:  L'article 31 dispose que "[l]'autorité chargée de l'enquête doit rendre publique la conclusion préliminaire dans les 90 jours suivant la  date à laquelle la décision d'ouvrir l'enquête 
a été prise ...". 
 Veuillez confirmer qu'aucune décision ne  sera rendue publique avant l'expiration d'un 
délai de 60 jours consécutifs à l'ouverture de l'enquête, conformément à l'Accord antidumping. 
 Article 7.3:  En outre, veuillez préciser s'il existe une différence entre le délai imparti 
pour l'imposition de mesures préliminaires en app lication de l'article 31, et l'article 38.1 en 
vertu duquel "[a]près une période de 60 jours suivant la date à laquelle la décision d'ouvrir 
l'enquête a été prise, le Ministre du commerce, sa isi de la conclusion préliminaire et de la 
recommandation formulée par l'autorité chargée de l'enquête, peut décider d'imposer un droit 
antidumping provisoire". 
 Le décret vise-t-il à imposer un délai absolu de 90 jours pour arriver à une 
détermination préliminaire?  Veuillez indiquer en  quoi cette disposition ménage des possibilités 
raisonnables aux parties pour qu'elles pu issent s'enregistrer, communiquer leurs 
renseignements, recevoir les questionnaires supplémen taires et défendre leurs intérêts, tout en 
donnant suffisamment de temps aux autorit és pour qu'elles puissent analyser les réponses? 
Réponse
 
- L'article 38.1 du Décret n° 90/2005/ND-CP dis pose que ce n'est qu'après 60 jours suivant la 
date à laquelle la décision d'ouvr ir une enquête a été prise que le Ministre du commerce peut 
rendre sa décision d'imposer un droit antidumping provisoire.  Cette disposition est 
parfaitement conforme à l'article 7.3 de l'Accord antidumping.   
 - La période de 90 jours mentionnée à l'article  31 du Décret n° 90/2005/ND-CP est la période 
requise pour que l'organisme chargé de l'enquête puisse arriver à une conclusion préliminaire.  
L'organisme chargé de l'enquête peut arriver à une conclusion pr éliminaire avant que ne soit 
écoulé le délai de 90 jours suivant la date à laquelle la décision d'ouvrir une enquête a été 
prise.  En tout état de cause, le Minist re du commerce peut décider d'imposer un droit 
antidumping provisoire uniquement après l'expira tion du délai de 60 jours suivant la date à 
laquelle la décision d'ouvrir l'enquête a été prise. 
 
- Conformément à l'article 31 du Décret n° 90/ 2005/ND-CP, dans les 90 jours suivant la date à 
laquelle la décision d'ouvrir une enquête a été prise, l'organi sme chargé de l'enquête doit 
rendre publiques les conclusions préliminaires.  Dans certains cas particuliers, la limite de 
temps pour la publication des conclusions peut êt re prorogée, sans toutefois dépasser 60 jours. 
 De plus, au cours du processus d'enquête, les pa rties liées ont le droit d'obtenir et l'obligation 
de fournir tous les renseignements relatifs à l'affaire antidumping.  E lles peuvent également exiger de 
l'organisme chargé de l'enquête qu'il proroge le délai imparti pour fournir des renseignements ou pour 
répondre aux questionnaires (article 15 du Décret n° 90/2005/ND-CP).  Si des raisons valables sont  WT/ACC/VNM/41 
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  invoquées à l'appui de la demande de prorogation, l'organisme char gé de l'enquête doit, afin de 
protéger adéquatement les parties, attendre que celles-ci aient communiqué les renseignements et documents supplémentaires avant de pr ésenter ses conclusions préliminaires. 
Question n° 205
 
 Article 32, Achèvement de l'enquête:  Veu illez expliciter en quoi consiste la "manière 
appropriée" mentionnée à l'article 32.2 de noti fier aux parties l'achèvement d'une enquête. 
 S'il est jugé qu'une entreprise a une marge de minimis  pendant l'enquête, est-il mis fin à 
ladite enquête et l'entreprise échappe-t-elle à la  mesure antidumping et aux examens ultérieurs? 
Réponse  
Les moyens appropriés au sens de l'article 32. 2 du Décret n° 90/2005/ND-CP qui doivent être 
utilisés pour notifier aux parties l'achèvement d'une e nquête peuvent comprendre les suivants:  envoi 
postal, télécopie, valise diplomatique (c'est-à-dire les ambassades et consulats vietnamiens établis dans les pays étrangers), annonce sur le site Web officiel du Ministère vietnamien du commerce.  Ces 
moyens doivent être utilisés en combinaison les uns av ec les autres de manière à faire en sorte que la 
décision relative à l'achèvement de l'enquê te soit communiquée à toutes les parties. 
Conformément à l'article 19.2 de l'Ordonnance antidumping, si les conclusions préliminaires 
veulent que l'entreprise ait une marge de minimis , l'entreprise doit être exclue du champ de l'enquête 
et ne plus faire l'objet de mesures antidumpi ng ni être soumise à des examens ultérieurs. 
Question n° 206
 
 Article 33, Conclusion définitive:  Veuillez pr éciser en quoi le "délai de traitement de 
l'affaire" prévu à l'article 33.2 g) sera diff érent du délai accordé aux parties intéressées au 
début de l'affaire. 
Réponse  
 Le "processus de résolution d'une affaire antidumping" décrit à l'article 33.2 g) du 
Décret n° 90/2005/ND-CP consiste dans les étapes à suivre pour régler l'affaire antidumping après la 
présentation des conclusions finales, tandis que le "processus de résolution d'une affaire antidumping" 
notifié aux parties dans la décision d'ouvrir une enqu ête au début consiste dans l'ensemble des étapes 
comprises dans le traitement de l'affaire après qu'il a été décidé d'ouvrir l'enquête. 
Question n° 207  
 Article 36, Décision ministérielle relative à l'engagement de lutter contre le dumping:  Ni 
l'article 36 du Décret antidumping ni l'article 21 de l'Ordonnance antidumping ne semblent être 
conformes à l'article 8.4 de l'Accord antidumpi ng de l'OMC, en application duquel "[e]n cas 
d'acceptation d'un engagement, l'enquête sur le dumping et le dommage sera néanmoins menée 
à son terme si l'exportateur le désire ou si les autorités en décident ainsi ...". 
 Veuillez confirmer que le Viet Nam se conformera à l'article 8.4 de l'Accord 
antidumping de l'OMC dans son intégralité. WT/ACC/VNM/41 
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  Réponse
 
 Conformément à l'article 21 de l'Ordonnance antidumping, les producteurs/exportateurs visés 
par des mesures antidumping peuvent prendre un enga gement volontaire.  À la  suite de l'enquête 
primaire, si l'existence d'un dumping, d'un dommage important et d'un lien de causalité est confirmée, 
et que les producteurs/exportateurs visés acceptent  l'engagement, le Ministère du commerce peut 
décider d'appliquer celui-ci et de suspendre l'enquê te.  Par la suite, une éventuelle réouverture de 
l'enquête dépend de la manière dont  les producteurs/exportateurs mettent en œuvre leur engagement 
au cours d'une certaine période. 
 En pratique, l'organisme chargé de l'enquête continue d'examiner  et d'évaluer l'engagement et 
la teneur de l'enquête, même aprè s que l'engagement a été pris.  Si les producteurs/exportateurs le 
demandent, l'organisme chargé de l' enquête réexamine la mise en œ uvre conformément à l'article 21 
ou l'article 24 de l'Ordonnance.  Cette disposition n' est pas incompatible avec l'Accord antidumping 
de l'OMC. 
 Comme cela a été confirmé au début, en cas de contradiction entre l'ordonnance ou le décret 
et l'Accord antidumping, le Viet Nam appliquera l' article 8.4 dès qu'il sera devenu Membre de l'OMC. 
Question n° 208  
 Article 40, Imposition du droit antidumping:  L'article 40 dit que "[l]orsque l'imposition 
d'un droit antidumping n'est pas dans l'intérêt public, le Ministre du commerce peut décider de 
ne pas imposer ledit droit antidumping". 
 Si le Ministre du commerce prend une telle décision, la fait-il publier et expose-t-il en 
détail les raisons pour lesquelles il a décidé  de ne pas imposer de droit antidumping? 
Réponse  
 L'article 22 de l'Ordonnance antidumping et l' article 40 du Décret n° 90/2005/ND-CP disent 
que lorsque l'imposition d'un droit antidumping n'est  pas dans l'intérêt public, le Ministre du 
commerce peut décider de ne pas imposer de droit.  Le Ministre n'est pas tenu de justifier sa décision, 
mais il peut le faire.  L'imposition des droits an tidumping respecte les principes énoncés à l'article 5 
de l'Ordonnance antidumping. 
Question n° 209  
 Article 41, Remboursement de la différence entre le montant du droit antidumping 
provisoire et la caution versée pour garantir le paiement du même droit: 
 Le Viet Nam voudrait-il bien préciser le délai applicable pour le remboursement de cette 
différence? 
Réponse  
 Conformément au projet de circulaire du Ministère des finances du Viet Nam sur la perception, le 
paiement et le remboursement des droits antidumping,  des droits compensateurs et des sommes déposées en 
garantie, les montants versés en trop sont censés être  remboursés dans les 15 jours suivant la réception par 
l'agence douanière de la demande de remboursement dûment remplie.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 89 
 
 
  Question n° 210  
 Réexamens de droits antidumping:  Étant do nné que le Décret sur la mise en œuvre de 
l'Accord antidumping est muet sur la question d es réexamens de droits antidumping, veuillez 
confirmer que l'Ordonnance antidumping se réf érera au Décret sur la mise en œuvre de 
l'Accord antidumping pour assurer la tr ansparence complète des réexamens. 
 Les réexamens seront-ils menés selon la mê me procédure que les enquêtes antidumping? 
Réponse  
 Le Décret n° 90/2005/ND-CP concerne uniqueme nt les dispositions prêtant à confusion de 
l'Ordonnance antidumping.  Les articles 24 et 25 de l'ordonnance énoncent clairement les modalités des réexamens de mesures antidumping.  Un réexamen  doit être conforme à toutes les dispositions de 
l'ordonnance et aux dispositions pertinentes du décret. 
 L'article 24.3 de l'Ordonnance antidumping dit que l'organisme chargé de l'enquête doit 
réexaminer l'imposition de mesures antidumping confor mément aux articles 9, 10, 11, 12, 13, 14 et 15 
de l'ordonnance.  Il en découle que les réexamens doivent être menés selon la même procédure que les 
enquêtes antidumping. 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, droits et redevances po ur services rendus, application de taxes 
intérieures aux importations 
Question n° 211
 
 Paragraphe 221:  L'argument du Viet Na m selon lequel les droits à l'exportation 
frappant les déchets ferreux et non ferreux sont  sans effet sur les prix mondiaux des déchets 
n'est pas fondé.  Les droits à l'exportation de 35 à 45 pour cent abaissent dans la même 
proportion les prix intérieurs (vietnamiens) des déchets par rapport aux prix mondiaux.  Cette 
différence de prix procure un immense avantage aux utilisateurs vietnamiens par rapport aux utilisateurs étrangers.  De ce fait, nous demeur ons préoccupés par les droits imposés sur les 
exportations de déchets ferreux et non ferreux.  Nous demandons au Viet Nam de supprimer les 
droits imposés sur les exportations de déch ets ferreux et non ferreux avant la date de son 
accession. 
Réponse
 
 Nous estimons que les droits de douane à l' exportation ne sont pas incompatibles avec les 
dispositions de l'OMC. 
 Nous sommes d'accord avec le libellé de l'engagement figurant au paragraphe 224 du 
document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 en date du 5 septembre 2005 et acceptons de supprimer les 
crochets de ce paragraphe. 
Question n° 212  
 Nous prenons note des deux libellés conc urrents de l'engagement qui sont reproduits 
aux paragraphes 223 et 224.  Nous appuyons le  texte entre crochets du paragraphe 223, qui 
constitue la meilleure base pour un engagement. WT/ACC/VNM/41 
Page 90  
 
  Réponse
 
 Pour ce qui est du paragraphe 223 du docum ent WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 en date du 
5 septembre 2005, le texte proposé n'est pas appr oprié étant donné qu'un grand nombre de Membres 
de l'OMC appliquent toujours des droits à l'expor tation.  En conséquence, nous proposons qu'il soit 
retiré du projet de rapport. 
- Restrictions à l'exportation 
Question n° 213  
 Paragraphe 221, et question n° 104 du document WT/ACC/VNM/38, Droits à 
l'exportation frappant les déchets:  [N]ous reme rcions le Viet Nam des explications fournies 
pour justifier les droits frappant les exportat ions de déchets ferreux et non ferreux.  Nous 
restons toutefois préoccupés par les effets de ces mesures et demandons au Viet Nam de mettre 
fin aux droits en question dès son accession. 
 Nous sommes d'accord avec le libellé de l'e ngagement proposé pour le paragraphe 223, 
et aimerions y voir les crochets supprimés.   
Réponse  
 Nous estimons que les droits de douane à l' exportation ne sont pas incompatibles avec les 
dispositions de l'OMC.  Nous sommes d'accord av ec la teneur de l'engagement dont fait état le 
paragraphe 224 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/R ev.1 en date du 5 septembre 2005 et 
acceptons de supprimer les cr ochets de ce paragraphe. 
 Pour ce qui est du paragraphe 223 du docum ent WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 en date du 
5 septembre 2005, le texte proposé n'est pas appr oprié étant donné qu'un grand nombre de Membres 
de l'OMC appliquent toujours des droits à l'expor tation.  En conséquence, nous proposons qu'il soit 
enlevé du projet de rapport. 
- Subventions à l'exportation 
Question n° 214  
 Paragraphes 243 et 244, et question n° 106 du document WT/ACC/VNM/38:  Nous nous 
réjouissons de l'annonce faite par le Viet Nam sel on laquelle il éliminera dès son accession les 
subventions attribuées sous la fo rme de versements directs et conditionnées par les résultats à 
l'exportation. 
 Le Viet Nam sollicite maintenant une période transitoire de sept ans pour éliminer les 
subventions prohibées restantes (qui ont principalement la forme d'incitations à l'investissement).  Bien que la période demandé e ait été ramenée de neuf à sept ans, cette 
demande ne peut pas être considérée comme accep table vu que les exemptions prévues dans 
l'Accord sur les subventions et les mesure s compensatoires concernant les subventions 
prohibées ne s'appliquent pas au Viet Nam.  C'est pourquoi nous demandons instamment au 
Viet Nam de mettre un terme à toutes les subv entions prohibées qui sont conditionnées par les 
résultats à l'exportation dès son accession. 
 Nous engageons le Viet Nam à éliminer tout es les subventions pr ohibées conditionnées 
par les résultats à l'exportation dès son accession.  Nous le prions également de fournir une liste à jour de l'ensemble des subventions et programm es de subventions en place.  Cette liste devra  WT/ACC/VNM/41 
 Page 91 
 
 
  tenir compte du projet de Loi sur l'investisse ment ainsi que, éventuellement, des autres 
dispositions législatives qui auraient été mises à jour, et indiquer la valeur approximative des 
incitations attribuées au titre de chaque disposit if par année.  Le plus récent document à cet 
égard (WT/ACC/VNM/13/Add.2) ne porte que sur la période 2001-2002. 
Réponse  
 La notification des subventions industrie lles est en cours d'actualisation pour la 
période 2003-2004;  elle tient compte des modificat ions récemment apportées au régime d'incitations 
à l'investissement du Viet Nam et sera communiquée au Groupe de travail.  Elle comprendra tous les 
renseignements disponibles sur chaque programme de subventions mis en place par le gouvernement 
vietnamien. 
 S'agissant des subventions à l'exportation prohib ées en vertu de l'Accord SMC, le Viet Nam 
prend les engagements suivants: 
i) les subventions subordonnées à la teneur en produits d'origine nationale et la préférence 
donnée aux produits du pays au détriment des importations seront éliminées dès l'accession à l'OMC;   
 
ii) les subventions directes de l'État subordonn ées aux résultats à l'exportation seront éliminées 
dès l'accession à l'OMC;  et 
 iii) pour ce qui est des subventions prohibées restantes (qui ont principalement la forme 
d'incitations à l'investissement), le Viet Nam a ré visé son projet de loi sur l'investissement de 
manière qu'elles soient éliminées dès l'en trée en vigueur des nouvelles règles (soit le 
1
er juillet 2006 pour peu que le projet de loi so it approuvé par l'Assemblée nationale).  De 
plus, le Viet Nam se propose d'éliminer les subventions prohibées prenant la forme d'incitations à l'investissement pour les projets agréés au plus tard sept ans à compter de la 
date de son accession à l'OMC, de manière à respecter ses engagements auprès des 
investisseurs actuels et à assurer la stabilité du climat commercial.  Le détail du programme 
de subventionnement et le calendrier d'élimin ation des subventions prohibées figureront dans 
la notification de mise à jour sur les subventions industrielles.   
 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 
Question n° 215
 
 Paragraphes 251 et 252:  Nous nous réjouisso ns de l'engagement pris par le Viet Nam 
d'éliminer dès son accession à l'OMC les subventi ons qui dépendent de la teneur en produits 
d'origine nationale. 
 Toutefois, un certain nombre de progra mmes notifiés en tant que subventions 
industrielles semblent être conditionnés par les rés ultats à l'exportation.  De telles subventions 
prohibées devraient être éliminées dès l'accession. WT/ACC/VNM/41 
Page 92  
 
  Réponse
 
 S'agissant des subventions à l'exportation prohib ées en vertu de l'Accord SMC, le Viet Nam 
prend les engagements suivants:   
i) les subventions subordonnées à la teneur en produits d'origine nationale et la préférence 
donnée aux produits du pays au détriment des importations seront éliminées dès l'accession à 
l'OMC;   
 
ii) les subventions directes de l'État subordonn ées aux résultats à l'exportation seront éliminées 
dès l'accession à l'OMC;  et 
 
iii) pour ce qui est des subventions prohibées restantes (qui ont principalement la forme 
d'incitations à l'investissement), le Viet Nam a ré visé son projet de loi sur l'investissement de 
manière qu'elles soient éliminées dès l'en trée en vigueur des nouvelles règles (soit le 
1er juillet 2006 pour peu que le projet de loi so it approuvé par l'Assemblée nationale).  De 
plus, le Viet Nam se propose d'éliminer les subventions prohibées prenant la forme 
d'incitations à l'investissement pour les projets agréés au plus tard sept ans à compter de la 
date de son accession à l'OMC, de manière à respecter ses engagements auprès des investisseurs actuels et à assurer la stabilité du climat commercial.  Le détail du programme 
de subventionnement et le calendrier d'élimin ation des subventions prohibées figureront dans 
la notification de mise à jour sur les subventions industrielles.   
 Question n° 216
 
 S'agissant des subventions prohibées (article 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires), nous renouvelons notre soutien, exprimé à la réunion de 
décembre 2004 du Groupe de travail, en faveur de l'inclusion du Viet Nam dans les pays visés pas l'Annexe VII de l'Accord sur les subvention s et les mesures compen satoires (Accord SMC), 
en raison de son PIB par habitant qui est inférieur à 1 000 dollars EU. 
Réponse
 
 Nous vous remercions de votre soutien et demandons que cette obser vation figure dans le 
projet de rapport. 
Question n° 217  
 Comme nous l'avons dit à la réunion du 15 sep tembre du Groupe de travail, nous tenons 
à signaler la présence d'une erreur dans la deuxième phrase de l'engagement figurant au 
paragraphes 245, dans le passage suivant "… principalement des subventions sous forme 
d'incitations à l'investissement …", parce qu'elle laisse croire, à tort, que les incitations à 
l'investissement sont elles aussi prohibées par l'art icle 3 de l'Accord SMC.  En conséquence, si 
cette phrase doit être acceptée, le passage en question doit être éliminé.  La même question 
s'applique au paragraphe 252 sur les subventions. 
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation.  L'énoncé intégral de l' engagement pertinent 
devrait se lire comme suit:  WT/ACC/VNM/41 
 Page 93 
 
 
  "Le Viet Nam prend l'engagement d'éliminer  les subventions restantes à l'exportation 
prohibées au sens de l'article 3 de l'Accord SMC,  qui ont principalement la forme d'incitations 
à l'investissement, dans les sept ans suivant la date de son accession."  
Question n° 218
 
 S'agissant de clarifier la situation eu é gard aux subventions à l'exportation pour les 
produits agricoles, il convient d'ajouter le passage final ci-après à la deuxième phrase du 
paragraphe 245: 
"… sans préjudice pour l'engagement de suppr imer les subventions à l'exportation de 
produits agricoles, mentionné au paragraphe 330." 
 
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation et acc eptons que le texte du projet de rapport soit 
modifié en conséquence. 
Question n° 219  
 S'agissant de subventions pouvant donner lieu à une action (politique intérieure, y 
compris en matière de subventions, par agraphes 246-252), nous tenons à noter que 
l'engagement figurant au paragraphe 252 do it être reformulé parce qu'il se réfère à des 
subventions prohibées, alors que les subventi ons examinées dans cette section sont des 
subventions qui peuvent donner lieu à une action.   
Réponse  
 Nous vous remercions de cette  observation et notons que le Gr oupe de travail est convenu de 
la nécessité de reformuler jusqu' à un certain point ces deux dispositions. 
Question n° 220  
 Pour une plus grande clarté, nous reco mmandons que les sections portant sur les 
subventions à l'exportation et sur la politique industrielle, y compris en matière de subventions, 
soient fusionnées. 
Réponse  
 Nous n'avons aucune obj ection à cette suggestion. 
Question n° 221  
 Il nous tarde de recevoir la mise à jour  de la notification du Viet Nam sur les 
subventions.  Elle aidera le Groupe de tr avail à évaluer le programme de subventions du 
Viet Nam et ses engagements à cet égard.   
Réponse  
 La notification relative aux subventions indust rielles est en voie de mise à jour et sera 
communiquée au Groupe de travail. WT/ACC/VNM/41 
Page 94  
 
  Question n° 222
 
 S'agissant du paragraphe 34 du projet de ra pport du Groupe de travail, l'État accorde 
des exemptions et/ou des ristournes de droits de  douane pour les importations de machines et 
d'équipements.  Les Annexes I et II de l'Accord  de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires ("Accord SMC") limitent les remises  et les réductions de droits aux "intrants 
consommés dans la production du produit export é (compte tenu de la freinte normale)".  La 
note de bas de page 61 de l'accord SMC donne  une liste exhaustive de ces intrants.   
- Veuillez expliquer en quoi les exemptions ou les réductions des droits frappant les 
importations de machines et d'équipeme nts sont compatibles avec l'Annexe II de 
l'Accord SMC.   
 
- Veuillez confirmer que dès so n accession, le Viet Nam re ndra ses pratiques en matière 
d'exemptions et de ristournes de droits de douane pleinement conformes aux prescriptions des Annexes I et II de l'Accord SMC. 
Réponse
 
 S'agissant des exemptions et de s ristournes de droits de douane  frappant les intrants importés 
destinés à la production de produits exportés:   
- L'annexe II autorise ces mesures à condition que le montant total qu'elles représentent 
n'excède pas les taxes ou les droits corresponda nts imposés sur les intrants destinés à la 
production de produits exportés;  et 
 
- Les dispositions adoptées par le gouvernement vietnamien relativement aux exemptions ou 
ristournes de droits de douane à l'égard des m achines et des équipements importés prévoient 
que le montant de ces exemptions ou ristournes doi t être égal au montant exact des droits de 
douane à déclarer.  De ce fait, ces dispositions ne  sont pas incompatibles avec l'Annexe 2 de 
l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires. 
 Exemptions de TVA et de dro its de douane pour les équipement s et les machines importés par 
des sociétés étrangères désireuses de les utiliser  comme immobilisations:  Le Viet Nam a pour 
politique d'encourager les entreprises étrangères à i nvestir et à produire sur son territoire.  Cette 
disposition favorise les entreprises étrangères davantage que les entreprises nationales et n'est pas incompatible avec le principe du traitement national. 
 Aux termes de la Loi sur les droits d'importa tion et droits d'exportation, les exemptions des 
droits d'importation frappant les machines et les équipements importés qui sont prévues au 
paragraphe 34 sont d'app lication pour tous les projets d'investis sement nationaux et étrangers inscrits 
sur la liste des secteurs pour lesquels l'investissement  est encouragé.  Par ailleurs, conformément à la 
16
ème ébauche du projet de loi sur l'investissement , les projets de production de biens destinés à 
l'exportation ne figurent pas dans la liste des secteurs  pour lesquels l'investissement est encouragé.  De 
ce fait, les machines et équipements mentionnés au  paragraphe 34 ne constituent pas des "intrants 
consommés dans la production du prod uit exporté (compte tenu de la freinte normale)" au sens des 
Annexes I et II de l'Accord SMC. 
 Le Viet Nam confirme que dès son accession, il rendra ses exemptions et ristournes de droits 
d'importation pleinement conformes aux prescripti ons des Annexes I et II de l'Accord SMC.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 95 
 
 
  Question n° 223  
 Paragraphe 245:  Nous remercions le Viet Nam de s'engager à éliminer les subventions à 
l'exportation sous la forme de versement direct  subordonné aux résultats à l'exportation ainsi 
que les prescriptions en matière de ratio d'expo rtation dès son accession.  Le Viet Nam indique 
également que les incitations prévues par sa futu re Loi sur l'investissement seront parfaitement 
conformes aux règles et prescriptions de l'OMC.  Notre examen du projet de loi sur 
l'investissement (n° 2005-QH11, 13ème ébauche) montre que plusieurs dispositions, par exemple 
l'article 28, contiennent des incitations subord onnées aux résultats à l'exportation.  (Veuillez 
vous référer au document distinct contenant no s observations relatives au projet de loi sur 
l'investissement à la fin du présent document.) 
 Avant son accession, le Viet Nam doit rendre toutes les dispositions de son projet de loi 
sur l'investissement conformes aux articles 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord SMC. 
Réponse  
Le Membre fait des observations sur la 13ème ébauche du projet de loi sur l'investissement, 
alors que la 16ème ébauche a éliminé toutes les subventions prohibées au sens des articles 3.1 a) et 
3.1 b) de l'Accord SMC. 
 Le Viet Nam prend l'engagement de ne pas adopter d'instruments juridiques autorisant des 
subventions prohibées au sens des articles 3.1 a) et  3.1 b) de l'Accord SMC.  L'élimination des 
subventions prohibées et subordonnées aux résultats à l'exportation et à des prescriptions concernant 
l'utilisation de produits nationaux au sens de  l'article 3.1 est effective dans la 16ème ébauche du projet 
de loi sur l'investissement et dans la modifica tion de la Loi relative à l'impôt sur le revenu des 
sociétés, dont les décrets d'applica tion seront libellés en conséquence. 
 S'agissant des subventions à l'exportation prohib ées en vertu de l'Accord SMC, le Viet Nam 
prend les engagements suivants:   
i) les subventions subordonnées à la teneur en produits d'origine nationale et la préférence 
donnée aux produits du pays au détriment des importations seront éliminées dès l'accession à 
l'OMC;   
 
ii) les subventions directes de l'État subordonn ées aux résultats à l'exportation seront éliminées 
dès l'accession à l'OMC;  et 
 
iii) pour ce qui est des subventions prohibées restantes (qui ont principalement la forme 
d'incitations à l'investissement), le Viet Nam a ré visé son projet de loi sur l'investissement de 
manière qu'elles soient éliminées dès l'en trée en vigueur des nouvelles règles (soit le 
1er juillet 2006 pour peu que le projet de loi so it approuvé par l'Assemblée nationale).  De 
plus, le Viet Nam se propose d'éliminer les subventions prohibées prenant la forme d'incitations à l'investissement pour les projets agréés au plus tard sept ans à compter de la 
date de son accession à l'OMC, de manière à respecter ses engagements auprès des 
investisseurs actuels et à assurer la stabilité du climat commercial.  Le détail du programme 
de subventionnement et le calendrier d'élimin ation des subventions prohibées figureront dans 
la notification de mise à jour sur les subventions industrielles. 
 
Question n° 224
 
 Nous souhaitons toujours obtenir des inform ations concernant la méthode d'élimination 
des subventions subordonnées aux résultats à l' exportation;  par exemple, le gouvernement WT/ACC/VNM/41 
Page 96  
 
  mettra-t-il en place une législation dans le proche avenir?  Ces mesures peuvent-elles être 
éliminées par décret administratif? 
Réponse
 
 Le Viet Nam s'est engagé à éliminer les s ubventions sous forme de  versements directs 
subordonnés aux résultats à l'exportation dès la date  de son accession.  Il abrogera ou révisera la 
législation autorisant l'octroi de ces subventions. 
Question n° 225  
 Tous les éléments de certains programmes de subventions notifiés par le Viet Nam et 
décrits ci-après sont incompatibles avec soit l'a linéa a) soit l'alinéa b) de l'article 3 de 
l'Accord SMC.  [Note:  transcription intégrale de la notification concernant les subventions 
présentées au titre de l'article 25 par le Viet Nam (WT/ACC/VNM/13/Add.2).] 
 Éléments de programmes de subventions qui semblent incompatibles 
avec l'alinéa a) de l'article 3 
III. Incitations à l'investissement pour l es entreprises nationales installées au 
Viet Nam 
 "Les investisseurs qui produisent des ma rchandises destinées à l'exportation 
ou qui exportent des marchandises bénéfici ent d'une exonération de l'impôt sur le 
revenu gagné à l'exportation au cours de l'exercice à la suite d'investissements effectués dans des régions inscrites sur la liste des régions dans une situation 
socioéconomique particulièrement difficile, d'une réduction de 20 à 50 pour cent de 
l'impôt sur le revenu gagné à l'exportati on sur de nouveaux marchés ou à 
l'exportation de nouveaux produits et, dans le cas d'une augmentation du volume 
des exportations par rapport à l'année pr écédente, lorsque le chiffre d'affaires 
réalisé à l'exportation représente plus de la moitié du chiffre d'affaires total." 
IV. Incitations à l'investissement pour  les entreprises à capitaux étrangers 
 "Les investisseurs suivants bénéficient de taux préférentiels de 20, 15 et 
10 pour cent (le taux normal est de 25 pour cent) pour l'impôt sur les sociétés, d'une 
exonération de l'impôt sur les sociétés pendant une durée d'un à quatre ans puis d'une réduction de 50 pour cent pendant une durée de deux à quatre ans: 
 entreprises du secteur des services si tuées dans des zones franches 
industrielles d'exportation; 
 entreprises situées dans des zones indus trielles qui exportent plus de la 
moitié de leurs produits; 
 entreprises qui construisent et exploitent des infrastructures de zones 
industrielles, zones franches industrielles d' exportation et parcs technologiques, et 
entreprises d'exportation." 
V. Incitations à l'emprunt pour le financement du développement 
 "Admissibilité:  Projets de production et de transformation dans les secteurs 
exportateurs, production agricole (plantatio n de plantes vivaces, élevage de bétail et 
aquaculture, production de sel, développe ment de l'industrie de transformation) ."  WT/ACC/VNM/41 
 Page 97 
 
 
  VI. Aide au développement des secteurs du textile et de l'habillement 
 "… peuvent contracter des emprunts au titre du financement du 
développement auprès du Fonds d'aide au développement, emprunts qui supportent pour la moitié de leur valeur un intérêt au  taux de 3 pour cent par an pendant 12 
ans avec un délai de carence de trois ans, l'autre moitié supportant un intérêt au 
taux de 5,4 pour cent par an." 
Note:  Nous croyons comprendre que le Fo nds d'aide au développement offre des 
incitations subordonnées aux exportatio ns, telles que des prêts à court terme. 
VIII. Promotion des exportations  "Objectif général et/ou objet de la subvention:  Promouvoir les exportations, 
notamment des produits agricoles et des produits provenant des zones rurales." 
X. Aide à la promotion des échanges commerciaux  "Objectif général et/ou objet de la subvention:  Renforcer les activités de 
développement des marchés et de prom otion des échanges commerciaux pour 
l'exportation." 
XV. Aide aux entreprises qui rencontrent des difficultés pour des raisons 
objectives 
 "Objectif général et/ou objet de la subvention:  Aider les entreprises qui 
rencontrent des difficultés pour des raisons objectives afin qu'elles retrouvent leur capacité commerciale et de production." 
XVI. Incitations à l'investissement pour les projets scientifiques et technologiques 
 "Incitations concernant les droits d'im portation:  exonération des droits sur 
les importations de machines, équipement s, matériaux, matériels scientifiques et 
technologiques automatisés, échantillons ex périmentaux, instruments de mesure et 
d'essai utilisés directement dans le cadre de projets et de contrats de R&D." 
 "Facilités de crédit:  Les entreprises rég ies par la Loi sur la promotion de 
l'investissement national (révisée) peuven t contracter des emprunts à moyen ou long 
terme pour financer jusqu'à 70 pour cent de leur projet d'investissement à un taux d'intérêt préférentiel que leur octroie le Fo nds d'aide au développement, le Fonds de 
promotion des exportations ou le Fonds d' aide au développement  scientifique et 
technologique." 
 Éléments de programmes de subventions qui semblent incompatibles 
avec l'alinéa b) de l'article 3 
I. Taux des droits préférentiels à l'im portation variables subordonnés aux taux 
de localisation pour les motos et leurs pièces et les produits des industries 
mécanique, électrique et électronique  
VII. Prime à l'exportation WT/ACC/VNM/41 
Page 98  
 
  XII. Aide à l'investissement dans la fabrication de moteurs pour les motos 
 Nous prenons acte de la détermination du Viet Nam à discuter de nos 
préoccupations concernant les problèmes de subventions susmentionnés, et nous  
l'en remercions.  Ces programmes ont po ur effet d'accorder des subventions 
subordonnées aux résultats à l'exportation ou à l'utilisation de produits nationaux 
de préférence à des produits importés, catégories de subventions interdites aux 
termes des articles 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord SMC.  Le Viet Nam doit de ce fait rendre ces programmes de subventions conformes aux articles 3.1 a) et 3.1 b) au plus tard le jour de son accession.  Il do it, de plus, s'engager à ne pas maintenir sur 
la base de l'antériorité ou réintroduire les avantages découlant de ces programmes 
ni à créer de nouveaux programmes de  subventions incompatibles avec les 
articles 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord SMC. 
Réponse
 
 Ces programmes seront réexaminés à la lumièr e de la nouvelle notification de mise à jour 
concernant les subventions industrielles que le Vi et Nam communiquera au Groupe de travail.  Le 
Viet Nam est disposé à discuter du contenu de ch aque programme ainsi que des engagements qu'il a 
contractés eu égard aux subventions prohibées. 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
Question n° 226  
 Le tableau 12 du projet de rapport du Gro upe de travail énumère les produits soumis à 
des mesures de gestion hiérarchique.  Certain es de ces mesures sont justifiées par la mention 
"Prescription OTC" ou "Prescription OTC/Véri fication de la conformité aux normes 
techniques".  Nous vous saurions gré de nous  expliquer pourquoi il est nécessaire que des 
organismes gouvernementaux soient associés à l'inspection de la qualité et aux essais de 
conformité des produits importés.   
Réponse  
 De nombreux organismes gouvernementaux on t investi des ressources considérables pour 
mettre en place et exploiter des installations  d'essais destinées à soutenir les entreprises, 
particulièrement les petites et moyennes en treprises dont bon nombre ne disposent pas des 
installations voulues pour tester et/ou évaluer le urs produits, y compris vérifier la qualité ou la 
conformité des produits importés.  Bien que ces  installations appartiennent à des organismes 
gouvernementaux, leurs administrateurs sont tenus de  mener leurs travaux de manière impartiale et 
elles sont financièrement indépendantes. 
Question n° 227  
 Nous saluons le fait que le Viet Nam ait confirmé, lors de la récente réunion du Groupe 
de travail, que la "gestion hiérarchique" supposa it la gestion des mesures OTC, SPS et de 
délivrance de licences par des organismes "hiérarch iques" vietnamiens, et non l'application de 
limitations additionnelles aux mesures OTC et SPS restreignant les conditions dans lesquelles 
les marchandises sont importées ou la quantité d 'importations.  Nous nous réjouissons que le 
Viet Nam mentionne dans le rapport du Groupe  de travail que ces mesures ne "visent" pas à 
restreindre les quantités de marchandises importées ou exportées,  mais nous nous attendons à 
ce qu'un langage clair dans cette section indique c' est bel et bien le cas.  Nous suggérons en 
particulier le libellé suivan t pour le paragraphe 195:  WT/ACC/VNM/41 
 Page 99 
 
 
  "Il a confirmé que dans le système législ atif vietnamien, la "gestion hiérarchique" 
s'entendait uniquement d'une supervision administrative exercée par les organismes gouvernementaux hiérarchiques des mesures compatibles av ec les Accords SPS, OTC et 
sur les procédures de licences d'importation.  Il a également confirmé que selon la réglementation vietnamienne, en particulier la Décision n° 46/2001 …, les mesures de 
gestion hiérarchique ne pouvaient cons tituer des restrictions quantitatives à 
l'importation, pas plus qu'elles ne pouvai ent être appliquées de manière à avoir des 
effets de restriction ou de distorsion des échanges."  
Réponse
 
 Le Viet Nam donne son accord à la recommandation susmentionnée, assortie de cette 
modification mineure, ainsi qu'il suit: 
"Il a confirmé que dans le système législatif vietnamien, la "gestion hiérarchique" s'entendait 
uniquement d'une supervision administrative ex ercée par les organismes gouvernementaux 
hiérarchiques des mesures compatibles avec les règles de l'OMC et plus particulièrement 
celles qui concernent les mesures SPS et OTC et les procédures en matière de licences 
d'importation.  Il a également confirmé que  selon la réglementation vietnamienne, en 
particulier la Décision n° 46/2001/QD-TTg, les m esures de gestion hiérarchique ne pouvaient 
constituer des restrictions quantitatives aux impor tations, pas plus qu'elles ne pouvaient être 
appliquées de manière à avoir des effets de  restriction ou de distorsion des échanges." 
 
Question n° 228  
 Nous attendons de recevoir la liste d es marchandises assujetties à une inspection 
obligatoire de la qualité, et la liste des produits assujettis à une certification de sécurité obligatoire. 
Réponse
 
 Les listes seront communiquées dès qu'elles auront été modifiées et promulguées. 
Question n° 229  
 Nous remercions le Viet Nam des rensei gnements qu'il a fournis.  Nous aimerions 
cependant formuler les observations suivantes concernant différents instruments législatifs: 
- Circulaire 37/2001/TTLT, Procédures douanières:  De manière générale, nous estimons que la certification obligatoire ne représente pas la 
bonne voie à suivre.   
- Dispositions générales:  Concernant le point 2 du paragraphe 2 relat if à l'enregistrement des "propriétaires de 
marchandises soumises à l'inspection de l'agen ce responsable de l'inspection publique de la 
qualité", le Viet Nam pourrait-il clarifier la  situation des importateurs et des produits 
importés?  Comment cet enregistrement est-il effectué? 
 Point 5, paragraphe 2:  le Viet Nam pourra it-il confirmer que la marque CE est d'ores 
et déjà une "norme de conformité" et que si elle ne l'est pas encore, elle pourrait le devenir?   WT/ACC/VNM/41 
Page 100  
 
   Point 7, dernier paragraphe:  si nous avons bien compris, les produits importés 
transformés par des entreprises vietnamiennes et destinées à des commerçants étrangers n'ont 
pas à subir l'inspection de la qualité par l'État.  Pouvez-vous expliquer comment sont traitées 
ces marchandises?  Quelle est la situation qui s'applique aux entreprises étrangères qui 
transforment des produits importés? 
Réponse
 
 Nous vous remercions de vos observations et de vos questions concernant les questions 
relatives aux obstacles techniques au commerce. 
 S'agissant des procédures douanières exposées dans la circulaire n° 37/2001/TTLT, le 
Viet Nam tient à apporter les précisions suivantes: 
- Point 1 des Dispositions générales:  L'enre gistrement des "propriétaires de marchandises 
soumises à l'inspection de l'agence nationale char gée de l'inspection de la  qualité" signifie que 
lorsque des marchandises arrivent au port d'entr ée, leurs propriétaires présentent une demande 
d'inspection de la qualité à l'agence.  Une fo is l'inspection effectuée, ils peuvent faire 
dédouaner les marchandises du point de vue de  leur qualité en présentant le document 
d'enregistrement de l'inspection qui leur a été remis par l'agence nationale chargée de 
l'inspection de la qualité.   
 - Point 5 des Dispositions générales:  La mar que CE peut être reconnue comme "norme de 
conformité" si le Viet Nam et le pays im portateur ont signé un accord de reconnaissance 
mutuelle des résultats de l'év aluation de la conformité.   
 
- Point 7 des Dispositions générales:  Le pass age "les produits importés transformés par des 
entreprises vietnamiennes et destinées à d es commerçants étrangers" signifie que des 
négociants étrangers établis hors du Viet Nam adressent à des entreprises vietnamiennes des commandes de transformation de marchandises destinées à être réexportées hors du 
Viet Nam, auquel cas les marchandises ainsi tr ansformées n'ont pas à subir l'inspection 
publique de la qualité. 
Question n° 230
 
Décision n° 114/2005, Réseau et point d'information: - Article 3:  Nous notons que le délai prévu entre l'adoption et la mise en œuvre est trop 
court (15 jours), les règles OTC prévoyant une période de six mois. 
Règlement concernant le réseau et le point d'information: 
- Article 2, paragraphe 1:  Nous notons que la notification devrait toujours être présentée 
avant l'adoption du règlement technique, de la procédure d'évaluation de la conformité ou de la norme. 
 
- Article 4, paragraphe 1 c):  Nous notons que la limite de 60 jours avant la promulgation 
n'est pas la même que celle qui est actue llement soumise à l'examen du Comité OTC, 
dans laquelle il est prévu que la notification  devrait marquer le début d'une période de 
trois mois pour les observations, en plus de temps requis pour apporter d'éventuelles modifications et adopter le règlement.  La même observation s'applique à l'article 5, paragraphe  1 b) et l'art icle 8, paragraphe 1 b). 
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 101 
 
 
  - Article 10, paragraphe 1:  S'agissant du rôle  du Bureau OTC, le libellé ne devrait pas se 
lire "notifier les obstacles techniques au co mmerce du Viet Nam ", étant donné que cela 
donne l'impression que le Bureau crée délib érément des obstacles.  Nous proposons 
plutôt le libellé suivant:  "notifier les règlements techniques, les procédures d'évaluation de la conformité et les normes qui auront une incidence sur le commerce d'autres 
Membres de l'OMC". 
Réponse
 
 Article 3 de la Décision:  le délai de 15 j ours qui doit s'écouler entre la publication dans le 
Journal officiel et la mise en œuvre est fixé pa r la Loi sur la promulgation des documents normatifs 
juridiques.  Pour des raisons techniques, l'or donnance proposée sur la normalisation, dont le texte 
figure dans le document WT/ACC/VNM/41/Add.1, a pr is en compte le délai de six mois entre 
l'adoption et la mise en œuvre. 
 Article 4:  le délai de 60 jours qui doit s'écouler avant la promulgation d'un règlement 
technique a été mentionné dans une brochure publiée en avril 2002 par le Secrétariat de l'OMC sur les 
dispositions de l'Accord OTC relatives à la transp arence, ainsi que dans le rapport de la quatrième 
réunion extraordinaire sur les procédures d'échange  de renseignements, qui a eu lieu les 2 et 
3 novembre 2004. 
 Nous croyons comprendre que ce délai est "minimal", et le Comité OTC encourage les 
Membres à accorder un délai supérieur à 60 jours,  par exemple un délai de 90 jours.  Nous vous 
saurions gré de nous communiquer tous renseignement s relatifs aux plus récentes prescriptions à cet 
égard du Comité OTC. 
 Article 10:  le Viet Nam vous remercie de ce tte observation.  Nous en tiendrons compte dans 
la première révision de la Décision. 
Question n° 231  
Décision n° 444/2005, Mise en œuvre de l'Accord OTC:  Article 1, point 2 - Tâches spécifiques:  Le Viet Nam pourrait-il préciser quelles sont les 
tâches visées par cette disposition et qui devrait s'en acquitter?   
 Article 2, paragraphe 1 a):  Le Viet Nam pourrait-il fournir davantage de 
renseignements sur le respect du délai? 
 Article 2, paragraphe 1 b):  Il est pr oposé de supprimer la référence aux normes 
régionales et de ne maintenir que celle relative aux normes internationales.   
 Le Viet Nam pourrait-il expliquer ce que so nt les normes de la branche de production 
nationale?  Ces normes sont-elles harmon isées avec les normes internationales? 
 Même article c), paragraphe 4:  l'Accord OTC prescrit la reconnaissance mutuelle des 
résultats des essais ou de l'évaluation de la conformité.  Il ne dit pas que les accords de reconnaissance mutuelle relatifs à des normes devraient avoir la préséance sur les normes 
internationales. WT/ACC/VNM/41 
Page 102  
 
  Réponse
 
 Article 1, point 2:  Les tâches spéciales dont fait état cet article relèvent des organismes 
mentionnés à l'article 2 - "Mesures et calendrier de mise en œuvre", et sont clarifiées dans d'autres articles de la Décision tels que les articles 3, 4 et 5. 
 Article 2 paragraphe 1 a):  Réviser les règlements techniques afin de respecter les 
prescriptions de l'Accord OTC:  les ministères et les autorités locales se sont activement acquittés de 
cette tâche.  Ainsi, les règlements techniques resp ectent déjà ou seront révisés de manière à respecter 
les prescriptions de l'Accord OTC tels que la non-discr imination, l'obligation de s'abstenir de créer des 
obstacles non nécessaires au commerce et le maintien de la transparence, cela au plus tard à la date 
d'accession à l'OMC. 
 Article 2, paragraphe 1 b):  Les normes de la branche de prod uction nationale sont des normes 
élaborées par d'autres ministères hiérarchiques, tandis que les normes nationales sont celles qu'approuve le Ministère de la scien ce et de la technologie.  Dans bien des cas, les normes de la 
branche de production nationale sont fondées sur des normes étrangères, régionales ou internationales, 
tandis que les normes nationales sont la plupart du temps fondées sur les normes internationales.  
Dans quelques rares cas, les normes peuvent égalem ent être régionales (par exemple les normes EN) 
ou étrangères (par exemple les normes ASTM). 
Question n° 232
 
Décision n° 2424/2000 - Réglementation temporaire:  Le Viet Nam pourrait-il expliquer po urquoi une réglementation temporaire est 
nécessaire?   
 Dans le texte proprement dit:  Article 1.3:  Le Viet Nam pourrait-il communiquer une 
liste des produits soumis à certification obligatoire? 
 Article 3:  Le Viet Nam pourrait-il préciser qui sont les autorités chargées de mettre en 
œuvre cette décision? 
 Article 3.2.2 c):  Le Viet Nam pourrait-il expliquer ce qu'il entend par "plan relatif à la 
supervision et à l'assurance continue de la conformité après la déclaration"? 
 Article 5.1:  Quels sont les critères de sélection utilisés par ces organismes?  Article 5.3:  Le Viet Nam pourrait-t-il exp liquer comment fonctionnent les départements 
provinciaux?  Combien y en a-t-il et de quelle autorité relèvent-t-ils? 
Réponse
 
 Cette décision constitue une réglementation tempor aire parce qu'il n'a pas encore été publié de 
décret gouvernemental portant application de l' Ordonnance sur la qualité des produits.  Cette 
réglementation temporaire deviendra un règlement formel après révision ainsi que cela a déjà été 
prévu cette année. 
 Article 1.3:  Une liste de produits soumis à cer tification obligatoire est en cours d'élaboration.  
Elle sera communiquée dès qu'elle aura été promulguée.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 103 
 
 
   Article 3:  La communication d'une déclarati on de conformité avec une ou plusieurs normes 
relève des fournisseurs.  La procédure à cet égar d est exposée dans le Guide ISO/CEI 22.  Des 
organismes de certification indépendants et des labor atoires d'essais appuient les fournisseurs désireux 
de présenter leurs déclarations.  Les autorités char gées de la surveillance de s marchés assurent une 
surveillance après commercialisation des marchandi ses, y compris celles qui ont fait l'objet d'une 
déclaration. 
 Article 3.2.2 c):  Un "plan relatif à la superv ision et à l'assurance continue de la conformité 
après la déclaration" est un plan adopté par un fournisseur en vue de s'assurer que les produits 
fabriqués après la présentation de la déclaration de  conformité continueront  d'être conformes aux 
normes, de la même manière que les produits  ayant fait l'objet de la déclaration. 
 Article 5.1:  Ces organismes sont ceux qui ont la responsabilité de contrôler et de surveiller 
les produits qui circulent sur le marché.  Cette  responsabilité est inscrite dans leurs statuts. 
 Article 5.3:  Il existe un département pr ovincial dans chaque province du pays, dont la 
responsabilité principale est de surveiller la qua lité générale des marchandises dans son ressort 
territorial. 
 La procédure de traitement des plaintes et des appels concernant des déclarations de 
conformité est régie par la Loi sur les plaint es et les dénonciations et par l'Ordonnance sur la 
procédure de règlement des différends administratifs. 
Question n° 233  
i) Règlements techniques, paragraphe 260:  Veuillez préciser dans le texte les normes 
internationales qui sont d'application. 
 
ii) Certification de la sécurité des produits, paragraphe 261:  Veuillez communiquer la liste 
qui sera publiée. 
 iii) Inspection obligatoire de la qualité, paragr aphe 262:  Veuillez communiquer la liste des 
produits qui sera publiée. 
Réponse
 
i) La plupart des normes nationales vietnamie nnes mentionnées au paragraphe 260 du projet de 
rapport et qui sont d'application pour les produits s'inspirent des normes internationales pertinentes. 
 
ii) La liste sera communiquée après qu'elle aura été promulguée. 
 iii) La liste sera communiquée après qu'elle aura été promulguée. 
Question n° 234
 
 Paragraphe 266:  Nous prenons note de ce que le Viet Nam se soit engagé à appliquer 
l'Accord sur les obstacles techniques au comme rce à compter de la date d'accession sans 
recourir à une période de transition, et nous l'appuyons dans cette démarche.   
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation. WT/ACC/VNM/41 
Page 104  
 
  Question n° 235
 
 Nous demandons de nouveau qu'un exemplai re de l'Ordonnance sur la normalisation 
soit mis à la disposition du Groupe de travail et le plus tôt possible. 
Réponse  
 Ci-joint la plus récente ve rsion de l'Ordonnance sur la norma lisation, reproduite dans le 
document WT/ACC/VNM/41/Add. 1 (en date d'août 2005). 
 Le gouvernement a présenté le texte propo sé de l'ordonnance au Comité permanent de 
l'Assemblée nationale en août 2005.  Vu l'importance qu'il y a à promulguer et mettre en œuvre ce document juridique, l'Assemblée nationale a décidé de  transformer le projet d'ordonnance en projet de 
loi sur la normalisation (par résolution datée d'octo bre 2005).  La teneur du projet de loi s'inspire 
essentiellement de celle du projet d'ordonnance présen té par le gouvernement en août 2005.  Étant 
donné que le processus de promulgation est bien plus complexe dans le cas d'une loi que dans celui 
d'une ordonnance, en particulier en ce qui concerne  la collecte des observations et le vote à une 
session formelle de l'Assemblée nationale, l'adoption de la loi a été reportée au premier semestre 
de 2006. 
Question n° 236
 
 Paragraphe 260:  Nous vous saurions gr é de décrire plus amplement le processus 
d'assurance de la conformité au Viet Nam.  En particulier, nous aimerions recevoir dans les 
moindres délais une copie du décret d'applicatio n proposé pour la révision de la liste des 
produits soumis à des procédures obligatoires et à la décision que prendra vraisemblablement le 
Premier Ministre de créer un Conseil national d'accréditation . 
Réponse  
 S'agissant d'une description plus complète de son processus d'assurance de la conformité, le 
Viet Nam souhaite présenter le Décret n° 179/ 2004/ND-CP daté du 21 octobre 2004, établissant 
l'Ordonnance de 1999 sur la qualité des produits.  Ce décret fait état de tous les programmes 
d'assurance de la conformité du Vi et Nam.  La révision de la liste  des produits soumis à procédures 
obligatoires et à la décision attendue du Premier Ministre de créer un Conseil national d'accréditation 
a été préparée par le Ministère de la science de la technologie et soumise au Premier Ministre pour 
examen et approbation.  Elle sera communiquée au Gr oupe de travail dès qu'elle aura été promulguée. 
Question n° 237  
 En réponse à des questions antérieures, le Viet Nam a précisé que des normes peuvent 
devenir obligatoires si leur application est prescri te par règlement.  Il a par ailleurs apporté des 
éclaircissements concernant divers instruments juridiques qui guident le gouvernement dans 
son effort de transparence.  Cependant, on ne sait toujours pas clairement si le Viet Nam annonce publiquement son intention de rendre des normes – ou certains de leurs éléments – 
obligatoires (à la suite de leur approbation par un comité technique), et donne la possibilité de 
formuler des observations à leur sujet afin qu 'ils soient adoptés en tant que règlements 
techniques.  Si telle est bien sa pratique, nous ai merions que cela soit confirmé dans le projet de 
rapport du Groupe de travail.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 105 
 
 
  Réponse  
 Pour répondre à cette demande, le Bureau du gouvernement publiera un Journal officiel 
électronique.  Les renseignements additionnels néce ssaires figureront au paragraphe 259 du projet de 
rapport du 5 septembre 2005.  À la neuvième ligne en  partant du début du paragraphe 259, le passage 
"Les avis concernant les projets de règlements t echniques étaient à cette fin publiés à l'appendice du 
Journal officiel par décision des organes pub lics compétents" sera remplacé par ce qui suit: 
"Les avis concernant les projets de règlements  techniques, y compris ceux qui sont fondés sur 
une ou plusieurs normes ou leurs éléments, serai ent, à cette fin, publiés à l'appendice du 
Journal officiel et/ou de son édition électronique, par décision des organes publics compétents." 
 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 238
 
 Nous remercions le Viet Nam d'avoir fait pa rt des mesures de gestion hiérarchique qu'il 
appliquait dans le contexte de l'Accord SPS.  Nous  prenons note de la liste de produits soumis à 
des mesures SPS qu'utilise le Ministèr e de la pêche.  Le Viet Nam peut-il indiquer les principes 
qu'il applique pour déterminer si des produi ts peuvent être importés ou non, si cette 
détermination est effectuée sur la base d'une véri table évaluation scientifique des risques, et si 
les mesures SPS sont fondées sur les normes internationales pert inentes?  En attendant sa 
réponse, nous souhaitons examiner les modificati ons proposées du libellé des engagements pour 
nous assurer que les mesures SPS appliquées dans le contexte de la gestion hiérarchique 
respectent toutes les disciplines pertinentes de l'Accord SPS. 
Réponse  
 Dans le secteur de la pêche, le Viet Nam applique les principes ci-après mentionnés pour 
déterminer si des produits peuvent être import és ou non, principes qui sont fondés sur des normes 
internationales, plus précisément: 
- Le pays producteur autorise la production, la libre circulation sur le territoire national et 
l'exportation du produit. 
 - Le Viet Nam applique le principe de l'év aluation des risques lorsqu'il approuve l'importation 
d'un produit.  En conséquen ce, dans le cas d'un produit (par exemple une préparation 
vétérinaire, un aliment pour animaux, un n ouveau produit pour l'aquaculture, un animal 
aquatique exotique, un animal aquatique et se s sous-produits originaires d'une région ou d'un 
pays touché par une maladie …) susceptible de présenter une menace pour la santé humaine 
ou animale, pour la préservation des végéta ux ou pour l'environnement au Viet Nam, 
l'importateur doit démontrer scientifiquement (é ventuellement en présentant des résultats de 
recherches ou d'expériences …) que le produ it ne présente pas la menace redoutée.  Le 
Viet Nam établira son arsenal de mesures SPS dans  le contexte d'une gestion hiérarchique en 
s'inspirant des principes pe rtinents de l'Accord SPS. 
Question n° 239
 
"273.  Le Viet Nam était membre de la Comm ission du Codex, de la FAO et de l'OIE et 
était devenu partie contractante à la Conven tion internationale pour la protection des 
végétaux (CIPV) en février 2005.  Les norm es nationales du Viet Nam étaient fondées 
sur celles provenant du Codex, de la CIPV, de l'OIE et de la FAO/OMS, sur des norm es WT/ACC/VNM/41 
Page 106  
 
  régionales ou sur des normes ad optées par des pays développés
.  Selon l'intervenant, les 
normes vétérinaires et les mesures d'inspectio n du Viet Nam étaient compatibles avec les 
réglementations des organisations internat ionales telles que la Commission du Codex, 
l'OIE et l'ANASE.  En novembre 2004, 50 pour cent des normes nationales du Viet Nam concernant les aliments et les produits alimen taires étaient conformes à l'ISO, au Codex, 
aux normes internationales ou régionales.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam 
prévoyait d'adapter les normes restantes au x normes internationales et régionales, 
compte dûment tenu des conditions propres au Viet Nam.  Il a indiqué qu'une ordonnance sur la normalisation, énon çant des lignes directrices détaillées pour 
l'adoption des normes, directives ou recomma ndations établies par des organisations 
internationales, y compris dans le domain e SPS, était en cours d'élaboration.  Il 
s'attendait à ce que cette ordonnance soit  adoptée avant l'accession du Viet Nam à 
l'OMC.  Entre-temps, le Viet Nam ferait to ut son possible pour appliquer des mesures 
SPS fondées sur les normes, directives et recommandations des organisations internationales." 
 
 Justification:  Seules les normes des troi s organisations à activité normative reconnues 
dans l'Accord SPS (Commission du Codex alimen tarius, OIE et CIPV) sont pertinentes. 
Réponse
 
 Nous acceptons de supprimer en  conséquence le passage raturé. 
Question n° 240  
 Paragraphe 268:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de bien vouloir indiquer si 
des progrès ont été accomplis dans la modernisat ion de son système d'évaluation des risques 
sanitaires et phytosanitaires (particulièrement  en ce qui concerne sa recherche d'assistance 
technique pour pallier aux carences de son système actuel).   
Réponse  
 Paragraphe 268:  Le Viet Nam est maintenant au stade initial de la mise en œuvre de son 
système d'évaluation des risques.  À cette fin, il compte recevoir de l'assistance technique d'autres Membres de l'OMC et d'organisations interna tionales pour effectuer les activités ci-après: 
- former son personnel à l'évaluation des risques créés par les facteurs biologiques et chimiques 
dans la chaîne de production et de distribution des produits alimentaires, et dans le dispositif 
de lutte contre les maladies animales et les parasites; 
 
- élaborer des lignes directrices sur l'éval uation des risques au Viet Nam;  et 
 - mettre en place les installations nécessaire s (équipements, base de données, méthodes 
d'évaluation des risques). 
Question n° 241
 
 Paragraphe 270:  Nous serions reconnaissant s au Viet Nam de bien vouloir préciser 
quels processus il a mis en place ou mettra en place pour permettre la reconnaissance de 
mesures adoptées par d'autres Membres comme équi valentes lorsqu'elle répondent au niveau 
de protection qu'il requiert.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 107 
 
 
  Réponse  
 Paragraphe 270:  Le processus auquel a rec ours le Viet Nam pour reconnaître les mesures 
d'autres Membres lorsqu'elles répondent au niveau  approprié de protection qu'il recherche comprend 
les étapes suivantes:   
- demander à d'autres membres de communiquer leurs mesures SPS complètes ainsi que les 
références ayant servi de base pour l'établissement de ces mesures; 
 - évaluer ces mesures (le Viet Nam peut demander à d'autres pays de fournir des explications 
additionnelles au besoin); 
 
- mener une enquête sur place afin de vérifier la  mise en œuvre des mesures dans les autres 
pays si besoin est;  et 
 - engager des négociations bilaté rales afin de lancer un processus de reconnaissance mutuelle.   
 En temps voulu, le Viet Nam élaborera une procédure plus concrète de reconnaissance de 
l'équivalence pour les mesures SPS prises par d'autres Membres, et compte recevoir une assistance 
technique à cet égard de la part de Membres de l'OMC. 
Question n° 242
 
 Paragraphe 273:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de bien vouloir dire où en 
est rendue l'"Ordonnance sur la normalisatio n", destinée à établir des lignes directrices 
détaillées pour l'adoption de normes, de directives et de recommandations émanant 
d'organisations internationales, y compris da ns le domaine SPS.  Quand exactement cette 
ordonnance sera-t-elle adoptée?   
Réponse  
 Le gouvernement a présenté le texte proposé de  l'Ordonnance sur la normalisation au Comité 
permanent de l'Assemblée nationale en août 2005.  Vu l'importance qu'il y a à promulguer et mettre en 
œuvre ce document juridique, l'Assemblée nationale a décidé de transformer le projet d'ordonnance en 
projet de loi sur la normalisation (par résolution datée d'octobre 2005).  La teneur du projet de loi 
s'inspire essentiellement de celle du projet d'ordonn ance présenté par le gouvernement en août 2005.  
Étant donné que le processus de promulgation est bien  plus complexe dans le cas d'une loi que dans 
celui d'une ordonnance, en particulier en ce qui con cerne la collecte des observations et le vote à une 
session formelle de l'Assemblée nationale, l'adoption de la loi a été reportée au premier semestre 
de 2006.   
Question n° 243  
 Paragraphe 277:  Nous serions reconnaissants au Viet Nam de bien vouloir indiquer où 
en est rendu son engagement de modifier ses prescriptions SPS applicables aux volailles pour 
assurer la conformité avec l'Accord SPS. 
Réponse  
 Paragraphe 277:  Les prescriptions en matière d'hygiène pour les volailles sont fondées sur les 
dispositions du Décret n° 33/2005/CP-ND (ar ticles 38, 39, 40 et 41), selon lesquelles: WT/ACC/VNM/41 
Page 108  
 
  - les animaux destinés à l'abattage ou à une tran sformation préliminaire doivent satisfaire à des 
normes d'hygiène vétérinaire, et pour ce fa ire sont soumis à une quarantaine par 
l'administration vétérinaire d'Ét at compétente, qui délivre un certificat attestant que les 
animaux sont sains;  et 
 
- l'abattage ou la transformation préliminaire d es animaux et/ou produits d'origine animale doit 
être effectué dans des lieux prévus à cette fi n, qui doivent être inspectés avant, pendant et 
après le processus par l'administration vétérinaire d'État compétente. 
 Les prescriptions susmentionnées sont d'appli cation pour toutes les volailles sans exception, 
qu'elles soient d'origine nationale ou importées.   
Question n° 244
 
 Paragraphe 278:  Le Viet Nam pourrait- il fournir davantage de précisions sur la 
manière dont il entend s'assurer que ses mesures phytosanitaires sont conformes à l'Accord SPS, étant donné le faible nombre  de normes, directives et recommandations 
internationales qui existent dans le domaine de  la préservation des végétaux, et les difficultés 
qu'il éprouve dans la conduite de ses analyses des risques phytosanitaires? 
Réponse
 
 Paragraphe 278:  Le Viet Nam élabore ses propres normes nationales, qui sont harmonisées 
avec les NIMP afin d'assurer le niveau approprié de protection prévu dans l'Accord SPS.  Il a des 
difficultés à mener ses analyses des risques liés aux parasites, étant dépourvu notamment de 
consultants en cette matière, d'une  base de données phytosanitaires, et d'un système d'information et 
d'un budget pertinent pour la mise en œuvre, et il aimerait bénéficier d'une aide à cet égard. 
Question n° 245  
 Paragraphes 286-287:  Nous appuyons ces en gagements contractés par le Viet Nam et 
demandons que les crochets soient éliminés de ces paragraphes. 
Réponse  
 Paragraphes 286-287:  Les deux paragraphes se chevauchent.  Nous acceptons d'éliminer les 
crochets du paragraphe 287.  Quant au paragraphe 286, il pe ut être supprimé puisque le 
paragraphe 287 s'est révélé adéquat. 
Question n° 246  
 Paragraphe 338:  Nous serions reconnaissant s au Viet Nam de bien vouloir donner plus 
de précisions sur les prescriptions en matière de quarantaine qu'il applique et sur les certificats 
de quarantaine qu'il délivre à des fins sanitaires (afin d'empêcher la propagation de maladies 
infectieuses dans le secteur de l'aquaculture). 
Réponse  
 Toutes les règles applicables à la quarantaine et à la délivrance de licences dans le contexte de 
la santé humaine ou animale sont présentées dans l'Ordonnance de 2004 sur les activités vétérinaires 
et sont prescrites dans le Décret n° 33/2005/ND-CP encadrant les activités de la Direction des 
ordonnances et de la quarantaine (2596/CLTY-TY)  de la NAFIQAVED, dont voici les principaux 
éléments:  WT/ACC/VNM/41 
 Page 109 
 
 
  i) Quarantaine des importations: 
- s'applique aux importations de  poissons frais, de produits de poissons frais, de produits de 
poissons congelés ou refroidis, et de produits de poissons semi-séchés; 
 - les poissons et leurs produits doivent être mis en  quarantaine et faire l'objet d'une certification 
par les autorités compétentes des pays expor tateurs selon laquelle ils sont exempts des 
maladies dont le nom figure sur la liste de l'Or ganisation mondiale de la santé animale (OIE), 
et doivent par ailleurs satisfaire aux prescr iptions du formulaire idoine de l'OIE 
conformément au Code sanitaire pour les animaux aquatiques;  et  
 
- lorsque les produits arrivent au port national, l' autorité responsable de la quarantaine examine 
les documents, l'état de santé des animaux et l es conditions sanitaires.  Si les documents sont 
en règle et que les animaux sont sains, les an imaux sont isolés pour nouvelle vérification.  Si, 
après cette nouvelle vérification, il est conclu  à l'absence de maladie, les animaux peuvent 
entrer sur le marché.  En présence de symptômes de maladie, les animaux sont 
immédiatement isolés.  Les animaux infectés, que lle que soit la maladie, sont renvoyés au 
pays exportateur ou détruits. 
 ii) Quarantaine des exportations:  la mise en  quarantaine des exportations est effectuée 
conformément à la réglementation de l'OI E et aux prescriptions du pays importateur. 
iii) Licences de quarantaine:  le Viet Nam réglemente la certification de quarantaine des produits 
aquatiques exportés et importés, conformément aux prescriptions énoncées dans le formulaire 
idoine de l'OIE et aux dispositions du Code sanitaire pour les animaux aquatiques. 
Question n° 247
 
 Nous sommes heureux d'avoir l'occasion de  présenter des observations et d'adresser des 
questions au Viet Nam concernant ses efforts de  mise en œuvre en rapport avec ses obligations 
au titre de l'Accord SPS de l'OMC.  Nous so mmes impressionnés par les progrès accomplis par 
le Viet Nam à ce jour et par sa détermination à prendre les mesures voulues pour continuer de 
progresser.  L'une des étapes les plus importan tes sera de faire en sorte que le point 
d'information qui sera établi ait les pouvoirs n écessaires pour coopérer efficacement avec les 
ministères gouvernementaux et le secteur priv é et répondre sans tarder aux demandes de 
renseignements et ainsi éviter les graves problèm es auxquels l'exposerait la non-communication 
des renseignements en temps voulu.  Un point d'information SPS pourra se prétendre 
fonctionnel et sera crédible uniquement s'il est en  mesure de fournir l'information à temps.  Dès 
l'accession du pays, le point d'information national devrait être en mesure de commencer à adresser des notifications de mesures SPS au Secrét ariat de l'OMC pour observations.  S'il est 
prêt à le faire avant l'accession, nous reconnaîtro ns ses efforts et serons heureux de collaborer 
avec lui à la préparation des notifications. 
 Un autre indicateur clé des progrès accomp lis sera l'établissement à court terme d'un 
processus transparent d'élaboration des acti ons réglementaires en matière SPS.  À l'heure 
actuelle, ce processus manque de transparence, et  le Viet Nam devrait privilégier la mise en 
place d'un processus résolument ouvert de pr omulgation de nouvelles mesures SPS tel qu'un 
journal officiel où seraient publi ées les mesures encore à l'état de projet.  Ce processus devrait 
comprendre la possibilité pour toutes les partie s intéressées de présenter ou de prendre en 
compte des observations.  De cette manière, les Membres de l'OMC seront en mesure d'apprécier le niveau de sincérité du Viet Nam lorsque celui-ci s'acquittera de ses obligations.  S'il veut démontrer qu'il est prêt à assumer ses futures responsabilités en tant que Membre de 
l'OMC, le Viet Nam doit mettre en place un proc essus transparent et fonctionnel d'élaboration WT/ACC/VNM/41 
Page 110  
 
  d'une réglementation SPS avant la mi-novembre 2005.  Ce processus devrait comprendre 
l'annonce des actions proposées assortie d'un déla i convenable (pas moins de 60 jours) pour 
accepter les observations sur ces actions par le bi ais d'un journal officiel.  Par ailleurs, nous 
comptons que le Viet Nam publiera systématique ment et en temps voulu les mesures proposées 
dans un journal officiel lorsqu'elles seront en core à l'état de projet;  notifiera en temps 
opportun au Secrétariat de l'OMC ses mesures proposées en donnant le temps voulu pour 
qu'elles soient examinées et qu'il y soit répondu;  et fera preuve de transparence en ce qui 
concerne les dates prévues d'adoption et de mi se en œuvre de mesures proposées.  Étant donné 
que le Viet Nam est en train de modifier les mesures en vigueur actuellement pour les rendre conformes à l'Accord SPS, nous comptons que to utes les modifications proposées seront elles 
aussi notifiées à l'OMC. 
 Une troisième action critique que doit en gager le Viet Nam est l'établissement d'un 
processus transparent d'évaluation scientifique  des risques.  En l'absence d'un processus 
clairement défini, il lui sera difficile de justifier les mesures qu'il a déjà en place ou qu'il envisage d'adopter.  Ce processus devr ait permettre l'acceptation et l'examen des 
renseignements scientifiques présentés par les part ies intéressées.  Cette première étape critique 
de l'élaboration de mesures SPS devrait être clai rement articulée et pouvoir faire l'objet d'un 
examen au plus tard à la mi-novembre 2005.   
Réponse
 
 Ainsi que cela est mentionné au  paragraphe 269 du projet de ra pport, le Premier Ministre a 
désigné le Ministère de l'agriculture et du développement rural (MARD) qu'il a chargé, en 
coordination avec les ministères concernés, d'élaborer un règlement sur la coordination et le 
fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam ( VNSO), de constituer une équipe de travail 
interministérielle et de faire fonctionner les poi nts d'information technique SPS du VNSO, de concert 
avec les ministères concernés, en 2005.  Le règl ement en question prescrira un calendrier convenable 
(pas moins de 60 jours) pour recevoir les observations du public et, comme le prescrit l'Accord SPS, 
les mesures seront annoncées sur le portail Internet du VNSO lorsqu'elles seront encore à l'état de 
projet.  Les représentants du secteur public autant  que du secteur privé pourront consulter les 
notifications et mesures SPS qui seront annoncées sur ce site Web. 
 L'article 4 de la Décision n° 99/2005QD-TTg fait par ailleurs clairement état des fonctions et 
des tâches des ministères concernés lorsqu'ils s' acquittent de leurs obligations en matière de 
notification et d'information. 
 Le Viet Nam salue et remercie les Membres qui lui ont fourni une assistance technique pour 
l'établissement de ses procédures de notification et  la création de son Journal officiel SPS en 2005. 
Question n° 248  
 Nous examinons la traduction de l'Ordonna nce sur la préservation des végétaux et la 
phytoquarantaine et de son Décret d'application.   Étant donné que leurs dispositions régiront 
l'ensemble des prescriptions SPS du Viet Nam en ma tière d'importation pour les plantes et leurs 
produits dérivés, nous devons les évaluer au re gard de l'Accord SPS et, par extension, faire une 
détermination sur l'état de préparat ion du pays pour l'accession à l'OMC. 
Réponse  
 Il nous tarde de recevoir les observations  spécifiques des Membres sur l'ordonnance.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 111 
 
 
  Question n° 249  
 Quel est le calendrier retenu par le M ARD pour rendre conformes à l'Accord SPS les 
autres règlements relatifs à la quarantaine des végétaux? 
Réponse  
 Nous confirmons qu'en principe , le Règlement du Viet Nam sur la quarantaine des plantes est 
conforme à l'Accord SPS.  Toutefois, les règlemen ts phytosanitaires nationaux n'offrent pas encore le 
même niveau de protection que celui qui est prescrit dans l'Accord SPS et dans les normes 
internationales.  En conséquence, le Viet Nam a établi un calendrier pour l'élaboration de nouvelles 
mesures phytosanitaires et pour la modification et la  modernisation de sa réglementation actuelle en 
matière phytosanitaire afin de mieux répondre à ses pr opres prescriptions.  Ce calendrier détaillé est le 
suivant: 
- modification et modernisation du Règlemen t sur la quarantaine des végétaux en 2007; 
 - élaboration d'une procédure nationale d' analyse des risques phytosanitaires en 2006; 
 
- mise en place de procédures de reconnai ssance de l'équivalence pour les mesures 
phytosanitaires d'autres pays en 2007; 
 - expansion de la collection nationale de normes fondées sur les NIMP (24 NIMP);  et  - le Viet Nam a déjà mis en place des dispositions pour ce qui est de la surveillance et du 
contrôle des parasites des végétaux. 
 
Question n° 250
 
 S'agissant de la Loi de 2002 sur la promul gation des documents juridiques normatifs, 
nous restons préoccupés par le fait que la sollic itation des "opinions de tous les organismes 
compétents" puisse ne pas prendre la forme d'un processus ouvert et transparent.   
 Nous croyons comprendre que bien souvent, le degré de spécific ité prédéterm ine celui 
dans lequel des quatre journaux officiels une mesu re sera annoncée;  le ministère auteur de la 
mesure détermine préalablement qui devrait examin er ladite mesure et si la réglementation 
pertinente ne sera publiée que lo rsqu'elle aura atteint le stade de l'annonce de son adoption.  
Nous serions reconnaissants au Viet Nam de no us donner l'assurance que ces pratiques seront 
modifiées et de nous indiquer comment elles le seront. 
Réponse  
 Le Viet Nam a sollicité des observations de la part de toutes les parties concernées au tout 
début du processus de rédaction de ses lois, y comp ris en communiquant ses projets de loi au Groupe 
de travail. 
Question n° 251  
 Nous notons également que dans le rapport du Groupe de travail, page 115, 
paragraphe 269, le Viet Nam indique que le Ministère de l'agricultu re et du développement 
rural (MARD) et d'autres ministères étaient en train d'élaborer des règlements sur la 
coordination et le fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam et de mettre en place des réseaux 
d'organismes de notification et de points d'in formation SPS entre l'Office SPS, qui relevait du WT/ACC/VNM/41 
Page 112  
 
  MARD, et les centres de liaison des ministères compétents.  Selon le rapport, le Viet Nam 
s'attend à ce que son Office SPS soit pleineme nt opérationnel dès l'accession.  Le rapport 
mentionne également qu'une période de notifica tion de 15 jours sera d'application avant la 
promulgation d'un règlement.   
- Quelles mesures le Viet Nam a-t-il mises en place qui garantissent spécifiquement que 
toutes les mesures SPS potentiellement restrictives pour le commerce seront 
publiquement annoncées lorsqu'elles seront encore  à l'état de projet, et que toute partie 
intéressée pourra formuler des observations à leur égard, comme le prévoit l'Accord SPS? 
 
- En outre, quand le Viet Nam adoptera-t-il des mesures qui permettront une plus grande 
transparence dans les étapes de la préparat ion des règlements, à savoir la promulgation 
d'un projet de règlement, une période de 60 jours accordée au public pour qu'il puisse 
présenter des observations, un processus d'exam en final permettant d'incorporer les 
observations, une date proposée pour l'adoptio n et une date de mise en œuvre future? 
Réponse
 
- Ainsi que cela est mentionné au  paragraphe 269 du projet de ra pport, le Premier Ministre a 
désigné le Ministère de l'agriculture et du dé veloppement rural (MARD) qu'il a chargé, en 
coordination avec les ministères concernés, d'él aborer un règlement sur la coordination et le 
fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam (VNS O), de constituer une  équipe de travail 
interministérielle et de fair e fonctionner les points d'information technique SPS du VNSO, de 
concert avec les ministères concernés, en 200 5.  Le règlement en question prescrira un 
calendrier convenable (pas moins de 60 jours)  pour recevoir les observations du public et, 
comme le prescrit l'Accord SPS, les mesures seront annoncées sur le portail Internet du 
VNSO lorsqu'elles seront encore à l'état de pr ojet.  Les représentants du secteur public autant 
que du secteur privé pourront consulter les no tifications et mesures SPS qui seront annoncées 
sur ce site Web. 
- L'article 4 de la Décision n° 99/2005QD-TTg fait par ailleurs clairement état des fonctions et 
des tâches des ministères concernés lorsqu'ils s' acquittent de leurs obligations en matière de 
notification et d'information. 
Question n° 252  
 Aux paragraphes 271-3, pages 115-116, du rapport du Groupe de travail, le Viet Nam 
reconnaît qu'il n'a pas achevé l'établissement de ses procédures d'inspection sanitaire des 
aliments et de ses procédures d'hygiène vétérina ire, mais qu'il s'attend à ce que ces procédures 
soient instaurées avant son accession. 
 Quels mécanismes ou règlements le Viet Nam mettra-t-il en place pour s'assurer que les 
changements proposés à son système d'inspection sanitaire des aliments et d'autres mesures 
seront notifiés aux parties concernées du secteur privé? 
Réponse  
- Paragraphes 271-273:  Comme cela a été dit à la dixième séance du Groupe de travail, les 
procédures d'inspection sanitaire des aliments et  les procédures d'hygiène vétérinaire du 
Viet Nam ont été exposées en détail dans les Décrets gouvernementaux n° 33 et 163 et dans les Décisions n° 45, 46 et 47 du Ministère de l'agriculture et du développement rural.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 113 
 
 
   
- Ainsi que cela est mentionné au  paragraphe 269 du projet de ra pport, le Premier Ministre a 
désigné le Ministère de l'agriculture et du dé veloppement rural (MARD) qu'il a chargé, en 
coordination avec les ministères concernés, d'él aborer un règlement sur la coordination et le 
fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam (VNS O), de constituer une  équipe de travail 
interministérielle et de fair e fonctionner les points d'information technique SPS du VNSO, de 
concert avec les ministères concernés, en 200 5.  Le règlement en question prescrira un 
calendrier convenable (pas moins de 60 jours)  pour recevoir les observations du public et, 
comme le prescrit l'Accord SPS, les mesures seront annoncées sur le portail Internet du 
VNSO lorsqu'elles seront encore à l'état de pr ojet.  Les représentants du secteur public autant 
que du secteur privé pourront consulter les no tifications et mesures SPS qui seront annoncées 
sur ce site Web. 
Question n° 253  
 Nous félicitons le Viet Nam d'avoir créé un point d'information SPS avant son accession 
à l'OMC.  Lorsqu'ils ont donné la formation SPS à 15 fonctionnaires de différents ministères et 
organismes à Hanoi en juillet dernier, nos représentants SPS ont été très favorablement 
impressionnés par leur niveau de compétence et leur esprit d'équipe.   
Toutefois, il a été noté que l'accès au point information SPS était sévèrement contrôlé et 
que l'autorisation de faire venir un expert d'un ministère pour des consultations avec un autre 
ministère concernant des préoccupations en mati ère de réglementation était subordonnée à la 
signature d'un accord entre les chefs de ce s ministères avant que le travail ne puisse 
commencer. 
Nous espérons que le Viet Nam envisagera  d'assouplir sa politique de manière à 
permettre que les consultations entre organis mes ne soient pas entravées par de telles 
contraintes, qui ne font que retarder la capaci té pour le Viet Nam de réagir adéquatement aux 
modifications apportées aux prescriptions SPS à l'entrée ou aux changements de situation 
sanitaire de ses partenaires commerciaux.   
Réponse  
 L'article 4 de la Décision n° 99/2005QD-TTg fait par ailleurs clairement état des fonctions et 
des tâches des ministères concernés lorsqu'ils s' acquittent de leurs obligations en matière de 
notification et d'information. 
 Nous vous remercions de cette information, dont il sera tenu compte dans le fonctionnement 
du point d'information. 
Question n° 254  
 Nous remercions le Viet Na m de nous avoir communiqué une traduction en anglais de sa 
nouvelle Ordonnance vétérinaire n° 33 de 2005.  Certes, ce texte est clair et direct d'approche, 
mais nous demeurons tout de même préo ccupés par un certain nombre de questions.   
- Premièrement, dans le cas où des animaux terrestres ou aquatiques entrant au Viet Nam 
font l'objet d'un examen en raison de la  présence éventuelle d'une maladie ou d'un 
vecteur de maladie et doivent de ce fait  être soumis à des mesures sélectives 
additionnelles, rien dans l'ordonnance ne dit comment l'importateur ou l'exportateur 
doit être informé de cette décision.   
 WT/ACC/VNM/41 
Page 114  
 
  - Deuxièmement, l'ordonnance ne prévoit ri en quant au financement des dépenses 
additionnelles de mise en quarantaine, de cont rôle et/ou de destruction des animaux.   
 - Une troisième préoccupation concerne la su rveillance.  Dans le cas où des animaux 
terrestres ou aquatiques d'origine nationale ou importés sont soupçonnés d'être infectés 
par une maladie à déclaration obligatoire selon l'OIE ou par un parasite visé par la 
CIPV, l'ordonnance contient aucune dispositio n sur la façon de déclarer cette maladie 
ou ce parasite à l'organisme international à activité normative, aux autorités frontalières, aux partenaires commerciaux ou au pays d'origine (dans la mesure où l'animal ou le poisson suspect provient de l'étranger).   
 
- Quelles mesures le Viet Nam est-il disposé à prendre avant son accession pour assurer la 
fluidité des communications concernant ces préoccupations en matière de quarantaine 
adressées aux parties concernées du secteur priv é?  De plus, comment le Viet Nam  
communiquera-t-il, le cas échéant, à l'OIE, à la CIPV ou à d'autres partenaires 
commerciaux concernés la présence possi ble d'une maladie ou d'un parasite à 
déclaration obligatoire?   
 - Nous demeurons extrêmement préoccupés pa r les prescriptions concernant l'entrée des 
volailles au Viet Nam.  Nous croyons comp rendre que l'Ordonnance vétérinaire n° 33 
remplace une précédente législation vietnamie nne énonçant les prescriptions relatives à 
l'entrée des volailles.  Est-ce exact?  Sinon, quel texte est d'application?   
Réponse
 
 L'Ordonnance vétérinaire du 29 avril 2004,   promulguée par l'Arrêté présidentiel 
n° 06/2004/L/CTN (ci-après dénommée "l 'Ordonnance vétérinaire 2004", et le 
Décret n° 33/2005/ND-CP du 15 mars 2005 portant a pplication d'un certain nombre d'articles de 
l'Ordonnance vétérinaire (ci-après dénommé "le Décret 33"). 
- L'article 35.1 du Décret n° 33/2005/ND-CP réglem ente la procédure de mise en quarantaine 
pour les animaux importés, y compris l'informati on en matière de quarantaine, la vérification 
des documents sur la quarantaine, et l'isolemen t des animaux mis en quarantaine.  Les règles 
concernant le traitement des animaux ou des pr oduits animaliers infectés sont en cours de 
rédaction et devraient être publiées en 2006.   
 
- L'article 51.3 du Décret n° 33/2005/ND-CP dispose que le propriétaire doit payer les droits et  
frais afférents à la quarantaine conformément a ux lois applicables.  Le paiement des coûts 
relatifs à la quarantaine additionnelle, aux essais et/ou à la destruction des animaux est régi 
par la Décision n° 08/2005/QD-BTC, qui prescr it les droits applicables aux services 
vétérinaires. 
 - Le Viet Nam est membre de l'OIE.  De ce fa it, lorsqu'un animal terrest re ou aquatique importé 
ou d'origine nationale est suspecté d'être infect ée par une maladie à déclaration obligatoire, le 
Viet Nam doit notifier la situation à l'OIE et se  conformer à la réglementation de l'OIE.  Les 
parties prenantes sont informées de cette décisi on si elles sont signataires d'un accord bilatéral 
à cet effet ou si elles en font la demande. 
 - Le Viet Nam annoncera les situations justifia nt une mise en quarantaine sur le site Web du 
Département de la santé animale ( www.mard.gov.vn/dah
), et notifiera à l'OIE, conformément 
aux règles de celle-ci, de même qu'à d'autres pa rties prenantes signataires d'un accord bilatéral 
à cet effet ou sur demande, la présence éventuelle  d'une maladie à déclaration obligatoire.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 115 
 
 
  Question n° 255  
 Article 6:  Pourquoi l'entrée de certains pro duits doit-elle faire l'objet de restrictions 
lorsque se sont écoulés seulement les deux tiers du temps restant avant la date de péremption?  
En quoi cette mesure garantit-elle l'innocuité des pr oduits alimentaires?  Quels sont les risques 
présents, ont-ils été évalués, et est-il mis à dispos ition une copie de l'évaluation ou de l'analyse? 
Réponse  
Article 6:  Cet article vise les ingrédients et le s additifs alimentaires importés au Viet Nam et 
non les produits alimentaires proprement dits.  Du fa it que les ingrédients et additifs importés entrent 
dans la fabrication ou la productio n de produits alimentaires, un certain temps est nécessaire à partir 
de la date de leur importation pour le dédouanement, l'entreposage,  la fabrication ou la production 
proprement dites, le stockage, la distribution et la  consommation.  Il peut donc arriver, lorsqu'un 
produit alimentaire contient des ingrédients ou addi tifs dont la date de péremption est proche, qu'il 
soit consommé après cette date.  Cette règle est inspir ée par la pratique réelle.  Lors d'inspections, le 
Viet Nam a constaté que certains des producteurs de  produits alimentaires avaient utilisé des additifs 
dont la date de péremption était dépassée au moment de la fabrication ou de la  production, bien qu'elle 
ne l'ait pas été au moment de l'importation.  En tout état de cause, l'inspection après importation 
présente de nombreuses difficultés dans ces situations. 
Question n° 256  
 Article 14:  Le Viet Nam peut-il expliquer po urquoi tous les produits laitiers, viandes, 
œufs, poissons, micro-nutriments, additifs, boissons  instantanées, aliments congelés, laits de soya 
et tubercules sont considérés comme "hautement  dangereux" et doivent être accompagnés d'un 
certificat de sécurité? 
Réponse  
Article 14:  Il s'agissait d'une erre ur de traduction.  Cet article ré git la liste des aliments à haut 
risque, soit certains produits qui sont fréquemme nt utilisés par les Vietnamiens et qui sont 
susceptibles de causer un empoisonnement alimentaire ou de favoriser la propagation de maladies.  Le 
décret ne dit pas que les produits alimentaires à ha ut risque doivent être accompagnés d'un certificat 
d'hygiène et de salubrité mais bien que les entités qui les fabriquent ou en font le commerce doivent 
être inspectées et obtenir le certificat de conform ité avec les prescriptions en matière d'hygiène ou de 
sécurité (analogue au certificat de bonnes pratiq ues de fabrication), y compris l'hygiène des 
installations, des équipements et des outils, et la connaissance des mesures d'hygiène des produits 
alimentaires et de sécurité des travailleurs. 
Question n° 257  
 Article 20:  Certes, nous sommes en faveur de lignes directrices sur l'étiquetage des 
aliments dès lors que des modifications génétique s entraînent des changements importants dans 
la composition, les caractéristiques ou la teneur  en nutriments de certains aliments par rapport 
à leurs contreparties traditionnelles, mais nous craignons que le Viet Nam n'exige un étiquetage 
obligatoire pour tous les produits issus du génie génétique.  Le Viet Nam peut-il expliquer 
pourquoi il prescrit l'étiquetage obligatoire pour  les produits agricoles obtenus grâce à la 
biotechnologie (les "OGM"), même en l'absence de risque sanitaire? WT/ACC/VNM/41 
Page 116  
 
  Réponse
 
 Le Viet Nam procède actuellement à la rédaction de règles sur l'étiquetage des aliments 
(appelées à remplacer la Décision n° 178/1999/QD- TTg).  Les OGM seront également soumis aux 
nouvelles règles d'application générale. 
Question n° 258  
 Article 28:  Quel sens le Viet Nam donne-t-il à l'expression "produit alimentaire 
potentiellement dangereux"?  En d'autres mots, en  l'absence de définition claire du risque et 
d'évaluation scientifique des moyens permettant de le limiter, nous n'avons aucune norme qui 
permette de définir ou de contrôler le risq ue ou encore d'assurer la conformité aux 
prescriptions.  Nous ne comprenons pa s l'intention de cette prescription.   
Réponse  
 Article 28:  L'expression "produit alimen taire potentiellement dangereux" utilisé dans 
l'Ordonnance sur l'hygiène et la sécurité sanitair e des produits alimentaires est une traduction 
approximative.  L'expression plus exacte serait "produit alimentaire à haut risque".   La raison d'être de 
l'article 28, partie 2, est de s'assurer que les fa bricants ou les commerçants de tels aliments se 
conforment aux prescriptions en matière de salubrité  et d'hygiène de leurs installations, de leurs 
équipements et de leurs outils, d'hygiène pour le  personnel (examens médicaux et connaissance de 
l'hygiène et de la sécurité sanitaire des produits a limentaires).  À cette fin, les organismes compétents 
doivent inspecter périodiquement les établissements et octroyer le certificat de conformité aux 
prescriptions en matière d'hygiène et de sécurité sa nitaire des produits alimentaires.  Le texte qui est 
d'application pour le contrôle et la  mise en conformité est le Règlement sur l'hygiène et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires à haut risque, publié  par le Ministère de la santé, et qui s'adresse 
aux fabricants et aux commerçants. 
Question n° 259  
 Article 35:  Le Viet Nam peut-il expliqu er pourquoi tous les produits alimentaires 
préemballés doivent porter une étiquette indiquant leur "durée de vie" en plus d'une date de 
péremption?  En quoi la "durée de vie" amélio re-t-elle l'innocuité des produits alimentaires de 
manière dont ne le fait pas déjà la mention de  la période d'expiration ?  Quels risques sont 
présents, ont-ils été évalués, et une copie de cette évaluation a-t-elle été mise à disposition? 
 Article 38:  S'il ne met pas en place un programme inspiré du système HACCP pour 
déterminer comment des parasites, des maladies,  des pathogènes ou des contaminants peuvent 
délibérément ou accidentellement être introdui ts dans des végétaux, des animaux ou des 
produits alimentaires, comment le Viet Nam peut-il effectivement assurer la surveillance, 
rendre une décision, déterminer une sanction et  prendre des mesures correctives en cas de 
non-conformité avec des prescriptions en matière de sécurité sanitaire des aliments?  Comment 
les sanctions seront-elles attribuées et déclarée s?  Quels recours sont autorisés?  À l'heure 
actuelle, il est prescrit que tous les coûts afférents  aux pertes et au traitement sont à la charge 
des particuliers et organisations qui participent au processus de production.  Quelle est 
l'intention de l'article 38.2? 
Réponse  
- Article 35:  Cet article réglemente l'étiquetage  des produits alimentaires préemballés.  "Une 
étiquette de produit alimentaire doit comporter une date de fabrication du produit, une date de  WT/ACC/VNM/41 
 Page 117 
 
 
  péremption, une durée de vie".  Cela signifie qu'elle doit être libellée de manière à indiquer la 
date de fabrication, la date de  péremption ou la durée de vie mais pas nécessairement les trois.   
 - Article 38:  L'objet de cet article est de ré glementer les responsabilités de toutes les parties 
prenantes en matière de prévention et de tra itement des empoisonnements alimentaires et des 
maladies causées par des parasites dans l es aliments.  Les causes des empoisonnements 
alimentaires et des maladies imputables à des parasites dans les aliments ainsi que les particuliers ou organisations qui en portent  la responsabilité sont identifiés au moyen 
d'enquêtes épidémiologiques.  Lorsque les pr oduits et les responsables sont clairement 
identifiés (établissements de transformation, né gociants, voire consommateurs eux-mêmes), la 
charge des dépenses pour remédier à la s ituation est attribuée en conséquence. 
Question n° 260
 
 S'agissant du Décret gouvernemental portant ap plication détaillée de certains articles de 
l'Ordonnance du 7 septembre 2004 sur l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, nous sommes très préoccupés par la  qualité de la traduction.  Nous osons suggérer 
de faire traduire de nouveau ce document. 
Réponse  
 Nous communiquerons une nouve lle traduction pour référence. 
Question n° 261  
 Les aspects suivants sont insuffisamment traités ou brillent par leur absence dans 
l'ordonnance:   
- élaboration d'un processus d'agrément de mesures justifiées sur le plan scientifique qui 
soit plus rigoureux que les mesures internationales; 
 - mises à jour de la terminologie contenue  dans les listes A et B de l'Ordonnance 
vétérinaire concernant les maladies reconnues par l'OIE; 
 
- éclaircissements concernant certains passages du document, éventuellement en raison de 
mauvaises traductions (par exemple, dans la section sur les actes interdits, les passages 
concernant la régionalisation sont faibles);   
 - autres définitions pour certains termes (par exemple, la définition de l'expression "zone 
tampon" devrait être modifiée de manière à s' appliquer également au foyers de maladie 
nationaux et étrangers);  et 
 - modification de l'Ordonnance vétérinaire afin d'établir un processus de reconnaissance 
de l'équivalence dans les établissements étrang ers, et de faire en sorte que tous nos 
établissements soient reconnus comme équival ents avant l'établissement de ce processus 
formel.   
Réponse
 
 L'Ordonnance vétérinaire promulguée par l'A rrêté présidentiel n° 06/2004/L/CTN (appelée 
"l'Ordonnance vétérinaire 2004"), et le Décret n°  33/2005/ND-CP portant application d'un certain 
nombre d'articles de l'Ordonnance vétérinaire (appelé "le Décret 33"). WT/ACC/VNM/41 
Page 118  
 
  - Le Décret n° 33 ne fait que remplacer le Décr et n° 93/CP daté du 27 novembre 1993, l'autre 
texte est toujours en vigueur. 
 - Des mesures plus rigoureuses que les mesures internationales peuvent être envisagées pour 
protéger la santé humaine et animale au niveau approprié, pour peu que l'on voie à en 
minimiser les effets négatifs sur le commerce.  À l'heure actuelle, les installations matérielles 
et techniques du Viet Nam sont toujours incap ables d'appliquer des mesures SPS qui soient 
plus rigoureuses que les mesures internationales.  Le cas échéant, le Viet Nam élaborera une loi distincte à cette fin. 
 
- Les listes terminologiques A et B de l'Ordonnance vétérinaire sont dressées en fonction des 
définitions établies par l'OIE.  Chaque année, l'OIE révise, modifie et complète la liste des 
maladies dangereuses d'espèces aquatiques qui doive nt lui être notifiées.  La mise à jour des 
définitions et de la liste conformément a ux indications données par l'OIE est obligatoire. 
 
- L'Ordonnance donne une définition claire de l' expression "zone tampon".  Au Viet Nam, des 
"zones tampons" sont désignées pour contenir l es foyers de maladie d'origine nationale ou 
provenant des pays voisins.  Le Ministère de l'agriculture et du développement rural a publié 
la Décision n° 64/2005/QD-BNN en date du 13 octobre 2005, promulguant la liste des 
maladies à déclaration obligatoire, la liste d es maladies animales dangereuses, et la liste des 
maladies soumises à l'application de mesu res de prévention obligatoire fondées sur les 
listes A et B et reconnues par l'OIE.   
Question n° 262
 
 Article 8:  Quels animaux figurent sur la liste des animaux dont l'importation ou 
l'exportation sont interdites?  Pourquoi est-il inte rdit de tremper dans une solution chimique les 
produits d'origine animale ou de leur injecter de  l'eau?  Veuillez décrire comment le Viet Nam  
détermine l'existence d'un risque pour la sécurité sanitaire des aliments? 
Réponse  
 Article 8:  La liste des anim aux dont l'importation ou l'exportati on sont interdites a été dressée 
pour mettre en œuvre la Convention CITES sur la pr otection des espèces rares.  Les listes d'animaux 
dont l'exportation est interdite et la liste des animaux dont l'importation est autorisée sont publiées dans la Décision n° 58/2001/QD/BNN-KNKL  du 23 mai 2001 du MARD, et dans la 
Décision n° 344/2001/QD-BTS du Ministère de la pêche. 
Il est interdit de faire tremper des produits d'or igine animale dans une solution chimique ou de 
leur injecter de l'eau pour empêcher l'usage de produits chimiques de longue  conservation nocifs pour 
les consommateurs ou pour empêcher que de l'eau ne soit utilisée pour tromper les consommateurs. 
Question n° 263
 
 Préparations vétérinaires:  Nous sommes extrêmement préoccupés par les dispositions 
législatives actuelles, plus précisément celles voulant que les nouvelles préparations vétérinaires mise en circulation au Viet Nam doivent faire l'o bjet d'essais additionnels, faisant ainsi double 
emploi (à grands frais) avec les essais déjà e ffectués par les producteurs.  L'obligation de 
réexaminer la qualité à la lumière de "plaintes ou  dénonciations" fait également problème et 
ouvre la porte à des abus n'ayant rien à voir avec des questions de santé ou de sécurité.  Nous 
aimerions que le Viet Nam s'attache à distinguer ces genres de plaintes des véritables questions 
relatives à la qualité.    WT/ACC/VNM/41 
 Page 119 
 
 
  Réponse  
Préparations vétérinaires:  Le Ministère de l'agriculture et du développement rural 
promulguera le protocole d'enregistrement, qui sera distribué sous peu dans le pays.  Ce protocole 
comprend une réglementation sur les types de prépar ations devant faire l'objet d'essais additionnels. 
 Lorsque des préparations vétérinaires ne respect ent pas les prescriptions en matière de qualité 
et d'innocuité des produits, les utilisateurs ont le droit de porter plainte ou de faire une dénonciation 
auprès des autorités compétentes.  La classification des plaintes selon qu'elles relèvent de prescriptions en matière de qualité ou de salubrité dépend des résultats des inspections ou des essais 
effectués par des organismes de contrô le à la demande du gouvernement.   
- Zones franches, régions économiques spéciales 
Question n° 264
 
 Nous restons préoccupés par le fait que l es subventions sous la forme d'incitations à 
l'investissement intérieur et étranger ne dispar aîtront que sept ans après la date d'accession. 
Réponse  
 S'agissant des subventions à l'exportation ayant la forme d'incitations à l'investissement, y 
compris celles qui sont octroyées dans des zones de transformation pour l'exportation et qui sont 
prohibées en vertu de l'Accord SMC, le Viet Nam a révisé son projet de loi sur l'investissement afin 
de les éliminer à partir du moment où les nouvelles règles entreront en vigueur (soit juillet 2006 si le 
projet de loi est adopté par l'Assemblée nationale).  De plus, le Viet Nam éliminera les subventions 
prohibées ayant la forme d'incitations à l'investisseme nt pour les projets agréés au plus tard sept ans à 
compter de la date de son accession à l'OMC, de manière à s'acquitter de se s obligations auprès des 
investisseurs et à stabiliser le climat commercial.   L'information détaillée concernant les programmes 
de subventions et le calendrier d'élimination des subventions prohibées figureront dans la notification 
de mise à jour sur les subventions industrielles. 
Question n° 265  
 Paragraphe 304 et question n° 123 du document WT/ACC/VNM/38:  Le Viet Nam 
demande une période transitoire de sept ans pour  éliminer progressivement  les subventions à 
l'exportation interdites ayant la forme d'incitati ons à l'investissement.  Nous ne trouvons pas 
cela acceptable et prions instamment le Viet Na m de supprimer toutes les subventions prohibées 
dès l'accession. 
Réponse  
 S'agissant des subventions à l'exportation ayant la forme d'incitations à l'investissement, y 
compris celles qui sont octroyées dans des zones de transformation pour l'exportation et qui sont 
prohibées en vertu de l'Accord SMC, le Viet Nam a révisé son projet de loi sur l'investissement afin 
de les éliminer à partir du moment où les nouvelles règles entreront en vigueur (soit juillet 2006 si le 
projet de loi est adopté par l'Asse mblée nationale).  De plus, le Viet Nam éliminera les subventions 
prohibées ayant la forme d'incitations à l'investisseme nt pour les projets agréés au plus tard sept ans à 
compter de la date de son accession à l'OMC, de manière à s'acquitter de se s obligations auprès des 
investisseurs et à stabiliser le climat commercial.   L'information détaillée concernant les programmes 
de subventions et le calendrier d'élimination des subventions prohibées figureront dans la notification 
de mise à jour sur les subventions industrielles. WT/ACC/VNM/41 
Page 120  
 
  Question n° 266
 
 Dans le projet de rapport du Groupe de travail, le Viet Nam indique qu"[a]ucune 
donnée n'était disponible sur la production et le s exportations des entreprises installées dans les 
zones industrielles et les zones franches pour l'industrie d'exportation". 
- À moins que la production de ces entrep rises ne figure pas dans les statistiques 
nationales du Viet Nam, nous estimons que ces renseignements sont disponibles.   
 - Nous demandons au Viet Nam d'éliminer les subventions prohibées dans les zones et 
d'adopter une loi faisant en sorte que les ventes réalisées dans le reste du pays soient 
soumises aux taxes et aux droits applicables. 
Réponse
 
 Toutes les données disponibles seront incorporées dans la notification de mise à jour sur les 
subventions industrielles, laquelle ser a communiquée au Groupe de travail. 
 Nous confirmons que l'exemption des dro its à l'exportation frappant les marchandises 
vendues à partir de zones de transformation pour l'exportation dans le territoire vietnamien sera 
assujettie aux formalités douanières courantes. 
Question n° 267  
 Nous proposons de reformuler ains i l'engagement pour cette section. 
"Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le 
gouvernement vietnamien veillerait à la mise en œuvre des obligations contractées dans 
le cadre de l'OMC dans les zones franches pour l'industrie d'exportation et dans les 
zones industrielles, ainsi que dans toute autre zone ayant des incitations et des objectifs 
similaires.  À cet égard, il a confirmé qu' avant l'accession, les Lois sur l'investissement 
étranger et sur l'investissement intérieur et le s règlements y relatifs seraient modifiés de 
manière à éliminer toutes prescriptions conditi onnant le droit à bénéficier ou l'octroi des 
avantages fiscaux ou autres aux exportations, aux résultats à l'exportation ou à 
l'utilisation préférentielle de produits d'orig ine locale par rapport aux importations.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que  toutes les subventions destinées aux 
entreprises qui investissent dans des zones industrielles ou dans des zones franches pour 
l'industrie d'exportation au sens de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires seraient supprimées au plus tard à la date d'accession, 
que ce genre de subventions ne serait pas ma intenu sur la base de l'antériorité ni ne 
serait réintroduit, et qu'aucune nouvelle subven tion incompatible avec l'article 3 a) ou b) 
ne serait introduite après l'accession.  En ou tre, à compter de la date d'accession, les 
marchandises produites dans les zones franch es pour l'industrie d'exportation, les zones 
industrielles ou d'autres zones ayant des avantages et des objectifs similaires en vertu de dispositions fiscales et tarifaires exonérant l es importations et les intrants importés de 
droits et de certaines taxes seraient soum ises aux formalités douanières d'usage au 
moment de leur entrée sur le reste du territoire du Viet Nam, y compris l'application de droits et de taxes.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements." 
 
Réponse
 
 Nous acceptons la proposition, sauf que i) e lle est d'application uniquement dans les zones 
franches pour l'industrie d'exportation;  ii) les enga gements concernant les subventions à l'exportation  WT/ACC/VNM/41 
 Page 121 
 
 
  prohibées dans les zones franches pour l'industrie d'exportation seront subordonnés aux résultats de 
l'examen des subventions à l'exportation.  
- Marchés publics 
Question n° 268  
 Nous saluons la déclaration faite par le  Viet Nam au paragraphe 312 du projet de 
rapport du Groupe de travail, selon laquelle il envisage d'adhérer à l'Accord sur les marchés 
publics après son accession à l'OMC.  Nous redema ndons au Viet Nam de solliciter le statut 
d'observateur à cet accord dès son accession. 
Réponse  
 Nous sommes disposés à examiner la possibilité  d'adhérer à l'Accord sur les marchés publics 
après l'accession à l'OMC. 
- Commerce de transit 
Question n° 269  
 Paragraphe 319:  Combien faut-il de temps,  en moyenne, pour dédouaner les envois en 
transit? 
Réponse  
 Le Viet Nam n'a aucune disposition établi ssant une durée moyenne de la procédure de 
dédouanement des marchandises en transit. 
 Les marchandises en transit au Viet Nam devraient: - être dédouanées au premier port d'importati on et au port final d'exportation;  et 
 
- faire l'objet d'une inspection en présence du moindre indice d'infraction. 
- Politique agricole 
Question n° 270
 
 Cette section du rapport du Groupe de travail devra être mise à jour à la suite des faits 
nouveaux intervenus dans le processus plurilaté ral relatif à l'agriculture.  À la section "b) 
Exportations", nous encourageons le Viet Nam à adopter le deuxième engagement entre 
crochets proposé pour le paragraphe 330. 
Réponse  
 Concernant les subventions à l'exportation dans  le domaine de l'agriculture, le Viet Nam 
prend l'engagement suivant: 
 "Le représentant du Viet Nam convenait que, dès l'accession, le Viet Nam consoliderait à zéro 
ses subventions à l'exportation de produits agricol es dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises et qu'il ne main tiendrait ni n'appliquera it aucune subvention à WT/ACC/VNM/41 
Page 122  
 
  l'exportation de produits agricoles, sans préjudice des droits et obligations du Viet Nam découlant des 
règles existantes de l'OMC." 
Question n° 271
 
 Les paragraphes 321 et 322 semblent caducs en raison des progrès accomplis par le 
Viet Nam (par exemple, il est mentionné au para graphe 322 que "… le Viet Nam examinerait la 
possibilité de recourir à des droits de douane pl utôt qu'à des restrictions quantitatives").  Ce 
passage devrait être actualisé par l'ajout du paragraphe suivant: 
323bis:  "Le Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, il appliquerait les 
mesures de protection à la frontière pour ses produits agricoles d'une manière conforme aux Accords de l'OMC et en particulier à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture." 
 
Réponse
 
 Nous reconnaissons le bien-f ondé de cette observation.   
Question n° 272  
 Paragraphe 330:  Comme nous l'avons dit à la réunion du 15 septembre du Groupe de 
travail, nous pouvons accepter la première opti on concernant le paragraphe 330, sous réserve 
de l'élimination de la référence à de futures négociations: 
"330.  [Le représentant du Viet Nam co nvenait que, dès l'accession, le Viet Nam 
consoliderait à zéro ses subventions à l'exportat ion de produits agricoles dans sa Liste de 
concessions et d'engagements concernant les marchandises et qu'il ne maintiendrait ni 
n'appliquerait aucune subvention à l'exportation de produits agricoles, sans préjudice 
des droits et obligations du Viet Nam découlant des règles existantes et futures  de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pr is note de cet engagement.]  
 
 Un Membre ne peut accepter un libellé qui se réfère à des règles "futures", inconnues 
aujourd'hui.  Un tel libellé enlèverait au proj et de rapport du Groupe de travail l'élément de 
certitude qu'il est censé avoir.  En outre, la référence à de telles règles futures n'est pas 
nécessaire dans le cas du Viet Nam, puisqu'il béné ficiera de tous les droits et sera soumis à 
toutes les obligations qui seront d'applicatio n pour tous les Membres en développement. 
Réponse  
 Nous sommes d'accord avec la proposition et  acceptons de supprimer les crochets qui 
marquent cet engagement: 
"Le représentant du Viet Nam convenait que, dès l'accession, le Viet Nam consoliderait à zéro 
ses subventions à l'exportation de produits ag ricoles dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises et qu'il ne maintiendrait ni n'appliquerait aucune 
subvention à l'exportation de produits agricoles,  sans préjudice des droits et obligations du 
Viet Nam découlant des règles existantes de l'OMC." 
 
Question n° 273  
 Tableaux explicatifs du document WT/ACC/ SPEC/VNM/3/Rev.5 concernant le soutien 
à l'agriculture:  Le tableau ES:1 doit être modi fié conformément à l'engagement qui a été pris  WT/ACC/VNM/41 
 Page 123 
 
 
  antérieurement d'éliminer les subventions par l'insertion de l'indication "Néant" à la place des 
montants des subventions à l'exportation. 
Réponse  
 Ces chiffres représentent des statistiques factuelles pour les trois années écoulées de 1999 
à 2001.  L'engagement pris par le Viet Nam figure dans  le projet de rapport (voi r le paragraphe 330) et 
les tableaux relatifs aux subventions agricoles seront  également révisés en fonction des résultats finals 
de l'examen. 
Question n° 274  
 Cette section semble incomplète.  Il conviendrait d'y ajouter le paragraphe suivant:   
336bis):  "Le Viet Nam a confirmé qu'il appli querait les subventions aux produits 
agricoles d'une manière conforme aux règles de l'OMC, en particulier à l'Accord sur 
l'agriculture, y compris son annexe sur les engagements en matière de soutien interne présentés dans les tableaux explicat ifs du document WT/ACC/SPEC/3/…)." 
 
Réponse
 
 Nous sommes d'accord pour insérer cette suggestion. 
Question n° 275  
 Nous tenons à remercier le Viet Nam de nous avoir communiqué le document 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.5, et d'avoir répondu à certaines de nos observations antérieures 
formulées à l'occasion de ce récent examen de la notification concernant le soutien interne.  
Nous aimerions toutefois que le Viet Nam clarifie quelques points. 
- Lors de notre dernière réunion plurilatérale  en septembre, le Viet Nam a indiqué qu'il 
avait retiré les subventions à l'égard du transport du sel du tableau DS:2.   
- Nous notons cependant que le terme "transpo rt" continue de figurer dans la désignation 
de ces programmes eu égard aux critères énoncés à l'article 6.2.  Cet article est censé couvrir les subventions à l'investissement, le s subventions aux intrants agricoles et la 
diversification des cultures en remplacement des cultures de plantes narcotiques illicites.   
- Les subventions au transport ne sont pas considérées comme des subventions aux 
intrants, étant donné que le transport contribue à déplacer le produit final vers son marché (c'est-à-dire qu'il n'est pas un facteur de production tel que les engrais).   
 - Il n'est pas courant, dans les dossiers d' accession, que les subventions au transport 
soient inscrites sous la rubrique "MGS autre que par produit" dans le tableau 
explicatif DS:9.  Nous demandons au Viet Na m de modifier ses tableaux en conséquence. 
 
Réponse
 
 Les subventions au transport présentées dans le tableau DS:2 sont des subventions au 
transport des engrais, du riz et des semences de  maïs dans le cadre du programme d'aide aux 
agriculteurs qui vivent dans les hauts plateaux et dans les régions défavoris ées.  Il s'agit donc de 
subventions à l'égard d'intrants agricoles, conformes à l'article 6.2.  Prière de vous référer également à 
l'explication fournie au cours des séan ces précédentes du Groupe de travail. WT/ACC/VNM/41 
Page 124  
 
  Question n° 276
 
- Le Viet Nam pourrait-il modifier le petit ta bleau figurant sous le tableau DS:4 intitulé 
"De minimis (10 pour cent de la valeur de la production) ."  Tous les chiffres semblent 
corrects, sauf en ce qui concerne le sucre pour  lequel ils semblent être ceux de la valeur 
totale de la production (6956.00, 6102.70, 6831.30) au lieu de 10 pour cent (695.6, 610.2, 
683.1 etc.  …).   
 - Conformément à la méthode exposée dans le  document ACC/4, nous préférerions que le 
Viet Nam désigne sa MGS comme étant la "M GS totale de base" dans la quatrième 
colonne du tableau DS:4 et complètement en  bas dans le coin gauche du tableau.   
 
- Dans la dernière colonne du tableau DS:4, le Viet Nam laisse apparaître le chiffre zéro 
pour la MGS totale depuis la période 1999-20 01.  Cette colonne devrait être mise à jour 
de manière à rendre compte de l'addition de  l'ensemble des totaux de cette colonne 
(c'est-à-dire indiquer que la MGS totale de  base sera de 3 379,1 en 1999, 3 504,73 en 
2000 et 1 966,95 in 2001, avec une moyenne de 2 950,26 pour les trois ans. 
Réponse
 
- Nous en prenons note et apporterons les corrections voulues. 
 - Nous en prenons note et apporterons les corrections voulues.  
- Conformément aux règles de l'OMC, si la MGS totale est inférieure au seuil de minimis  
(c'est-à-dire inférieure à 10 pour cent du total pour les produits agricoles) elle est réputée être 
de zéro.  Le Viet Nam a agi en conséquence. 
Question n° 277
 
 Notre analyse du tableau DS:5 montre que le Viet Nam a inscrit un prix administré 
appliqué fondé sur le prix intérieur pour le su cre brut et non sur son soutien des prix de la 
canne à sucre.  Cela se voit à la colonne 4 du ta bleau DS:5, qui montre que le prix appliqué est 
de 5 819 000 dong/t en 1999 (soit environ 417 dollars EU/t).  Toutefois, dans la note de bas de page, le Viet Nam indique que son prix administré  appliqué officiel pour la canne à sucre était 
de 240 000 dong/t en 1999.   
- Cela implique que le prix interne du Viet Nam pour le sucre brut en 1999 
(417 dollars EU/t) est plus du double du prix mondial (162 dollars EU/t en 1999).  Nous 
demandons au Viet Nam de fournir les ch iffres (c'est-à-dire les publications des 
statistiques officielles) montrant que les prix internes pour le sucre brut ont été à ce point élevés. 
 Au-delà de ce qui précède, nous sommes préoccupés par la méthode à laquelle a eu 
recours le Viet Nam pour calculer le soutien à l'égard du sucre.  Le Viet Nam reconnaît qu'il 
applique bien un prix administré pour la canne à sucre mais non pour le sucre brut.  De ce fait, 
son soutien du prix du marché vise la canne à su cre.  Étant donné que le Viet Nam n'utilise pas 
de prix administré appliqué pour le sucre brut, il  ne doit pas calculer le soutien des prix du 
marché pour le sucre sur la base des prix du sucre br ut comme il l'a fait dans le tableau DS:4.   
 Au contraire, il devrait calculer le soutie n des prix du marché sur la base de son prix 
administré appliqué officiel pour la canne à sucre et d'un prix de référence externe pour la 
canne à sucre (s'il est possible d'en trouver un).  S'il n'y a pas de prix de référence externe  WT/ACC/VNM/41 
 Page 125 
 
 
  disponible pour la canne à sucre, nous encourage ons le Viet Nam à recourir aux dispositions de 
l'Accord sur l'agriculture concernant les mesures équivalentes du soutien.   
- L'Annexe 4 de l'Accord indique que la mesu re équivalente du soutien peut être calculée 
dans les cas où il existe un soutien des prix du marché mais pour lesquels le calcul de 
cette composante de la MGS n'est pas réalisable.   
 
- L'Annexe 4 mentionne également que la mesu re équivalente du soutien doit être calculée 
individuellement pour tous les produits aussi  près que cela sera réalisable du point de 
vue de la première vente qui bénéficient d'un soutien des prix du marché.  Le calcul est 
effectué sur la base du prix administré appli qué et de la quantité produite remplissant 
les conditions requises pour bénéficier de ce prix ou, dans les cas où cela n'est pas 
réalisable, sur la base des dépenses budgétai res utilisées pour maintenir le prix à la 
production. 
 - Nous encourageons le Viet Nam, lorsqu'il révisera ses tableaux, à utiliser cette méthode 
pour rendre compte du soutien des prix o fficiels du marché pour la canne à sucre. 
 Nous demandons également au Viet Nam d'indiquer les prix de référence externes 
moyens de 1999-2001 pour les produits bénéfici ant d'un soutien des prix du marché qui figurent 
au tableau DS:5, dans la mesure où l'Accord su r l'agriculture prévoit que le prix de référence 
extérieur fixe sera généralement la valeur unita ire f.a.b. moyenne du produit agricole initial 
considéré dans un pays exportateur net et la val eur unitaire c.a.f. moyenne du produit initial 
(dans le cas d'un pays importateur net) pendant la période de base.   
Réponse
 
 L'objet de cette politique est de soutenir le sucre par différentes mesures (subventions, 
licences d'importation ...).  Pour la mettre en œuvr e, le gouvernement a fixé un prix minimum pour la 
canne à sucre (240 000 dong/t).  Le prix du sucre brut  est calculé sur la base du prix de la canne à 
sucre et du coût moyen de la production du sucre.   La méthode de conversion a en fait été proposée 
par tous les Membres qui ont participé aux réunions plurilatérales antérieures. 
 Les chiffres communiqués par le Département général des statistiques (annuaire statistique) 
indiquent uniquement le prix de détail du sucre raffiné sur le marché intérieur. 
Année Prix (dong /t sucre blanc) 
1999 6 975 000 (= 500,2 dollars EU/t) 
2000 5 049 000 (357 dollars EU/t) 
2001 6 458 000 (436 dollars EU/t) 
 
 Étant donné que l'objectif ultime de la politique est  de soutenir l'industrie sucrière, la méthode 
utilisée est la plus appropriée.  Elle a donc ét é acceptée par les Membres qui ont participé aux 
réunions plurilatérales antérieures sur l'agriculture.   
Question n° 278  
 Tableau explicatif ES:1:  Nous accueillons favorablement le fait que le Viet Nam ait 
manifesté son intention de consolider à zéro ses subventions à l'exportation de produits 
agricoles. WT/ACC/VNM/41 
Page 126  
 
   Nous estimons que le rapport du Groupe de travail devrait re ndre compte de cet 
engagement et donc être libellé ainsi qu'il suit:   
Le représentant du Viet Nam a confirmé que l es subventions à l'exportation de produits 
agricoles seraient consolidées au niveau zéro dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises.  Il a également confirmé que les 
subventions à l'exportation visant les produits agricoles seraient éliminées en 
conséquence d'ici à la date d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
Réponse
 
 Nous convenons que le premier engagement du paragraphe 330, mis entre crochets, devrait se 
lire comme suit: 
"Le représentant du Viet Nam convenait que, dès l'accession, le Viet Nam consoliderait à zéro 
ses subventions à l'exportation de produits ag ricoles dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises et qu'il ne maintiendrait ni n'appliquerait aucune 
subvention à l'exportation de produits agricoles,  sans préjudice des droits et obligations du 
Viet Nam découlant des règles existantes et futures de l'OMC." 
 
Question n° 279  
 La base factuelle relative à cette section est en voie d'élaboration dans le cadre de la 
réunion plurilatérale sur l'agriculture. 
Réponse  
 Nous sommes heureux de pre ndre note de cette observation. 
- Pêche 
Question n° 280  
 Il semble que cette section ne soit pas suffisamment étoffée.  Veuillez fournir une 
description à jour du secteur vietnamien de la pêch e, y compris avec le nombre d'entreprises, le 
nombre d'employés, sa contribution au PIB, la cro issance de ce secteur, l'IED, les statistiques 
des exportations et des importations, ainsi que la croissance des exportations et des 
importations.   
 Nous aurons probablement des questions et  des observations additionnelles à formuler 
relativement à cette section dans un avenir proche.  
Réponse  
 Voici une actualisation de la situation dans le secteur vietnamien de la pêche, tel que 
demandé: 
- Nombre d'entreprises (au 31 décembre 2003):  1 468, dotées d'un capital moyen de quelque 
0,5 million de dong. 
 
- Population active du secteur de la pêche (au 1er juillet 2004):  5,4 millions de personnes (y 
compris celles qui travaillent dans les secteurs de services connexes).  WT/ACC/VNM/41 
 Page 127 
 
 
   
- Part du PIB attribuable à la pêche en 2004:  27 474 milliards de dong. 
 - Taux de croissance annuel moyen de la production résultant de la pêche:  8,99 pour cent pour 
la période 2000-2004. 
 
- IED en 2004:  cinq projets, pour une va leur de 7,8 millions de dollars EU. 
 - Valeur globale des exportations en 2004:  2,401 milliards de dollars EU. 
 
- Le taux de croissance moyen des exportations a été de 13,02 pour cent pour la 
période 2000-2004. 
 - La valeur globale des importations de produ its de la pêche a été de 30,65 millions de 
dollars EU en 2000, de 32,24 millions de dollars  EU en 2001, et de 64,17 millions de dollars 
EU en 2002. 
 - Le taux de croissance moyen annuel des impor tations a été de 84,4 pour cent par année. 
 - La valeur globale des importations d'alim ents et de produits chimiques destinés à 
l'aquaculture a été de 108,19 millions de dollars EU en 2000, de 105,54 millions de 
dollars EU en 2001, et de 116, 77 millions de dollars EU au cours des neuf premiers mois 
de 2002. 
 - Taux de croissance des importations d'aliments et de produits chimiques:  environ 22,5 pour 
cent par année. 
- Commerce des aéronefs civils 
Question n° 281
 
 Nous accueillons favorablement la po sition exprimée par le Viet Nam au 
paragraphe 314, à savoir qu'il envisagerait d'adhérer à l'Accord relatif au commerce des 
aéronefs civils après son accession.  Nous demandons  une nouvelle fois au Viet Nam d'envisager 
son adhésion à l'Accord dès son accession. 
Réponse  
 Le Viet Nam est disposé à envisager d'adhérer à l'Accord relatif au commerce des aéronefs 
civils une fois qu'il sera devenu Membre de l'OMC. 
- Régime des textiles 
Question n° 282  
 Nous constatons avec plaisir que cette section a été actualisée et étoffée, et qu'elle est 
considérablement améliorée. 
Réponse  
 Nous tenons à noter que cette s ection dans son ensemble est i nutile puisque l'Accord sur les 
textiles et les vêtements est caduc et que le Viet Nam ne contingente pas les produits des textiles et 
des vêtements. WT/ACC/VNM/41 
Page 128  
 
  - Normes fondamentales du travail 
Question n° 283
 
 Nous demandons au Viet Nam de supprimer les crochets encadrant une section qui ne 
fait que décrire les lois vietnamiennes du travail et les relations du Viet Nam avec l'Organisation 
internationale du travail. 
Réponse  
 Le Viet Nam demande la suppression de cette sec tion.  Il n'est pas habituel d'inclure dans un 
rapport de groupe de travail d'accession une section sur les normes du travail. 
V. ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT 
AU COMMERCE 
- GÉNÉRALITÉS 
Question n° 284  
 L'article 14 du projet stipule qui bénéficiera de la protection du droit d'auteur, laquelle 
est réservée essentiellement aux auteurs qui ont la citoyenneté vietnamienne (paragraphe 1).  Toutefois, en vertu du principe du traitement nati onal (article 3 de l'Accord sur les ADPIC), les 
Membres doivent accorder aux ressortissants des autres Membres un traitement non moins 
favorable que celui qu'ils accordent à leurs propres ressortissants.  Égalemen t, l'article 3 de la 
Convention de Berne, qui s'applique directemen t pour le Viet Nam, prévoit la protection des 
auteurs qui sont des ressortissants de l'un ou l'autre des pays de l'Union.   
 Selon son libellé actuel, même avec le par agraphe 5, l'article 14 du projet de loi ne 
semble pas garantir une protection égale aux auteurs vietnamiens et aux étrangers. 
 Le Viet Nam peut-il garantir que l'article 14 sera interprété dans le sens de la 
Convention de Berne et de l'Accord sur les ADPIC? 
Réponse
 
 Le projet de loi sur la propriété intellectuelle (neuvième ébauche) garantit déjà l'application de 
l'article 3 de l'Accord sur les ADPIC et de l'articl e 3 de la Convention de Berne.  En particulier, 
l'article 13 du projet de loi prescrit que "les auteurs ou propriétaires d'œuvres admises à bénéficier de 
la protection du droit d'auteur comprennent les orga nisations étrangères et les particuliers dont les 
œuvres sont admises à bénéficier de ladite prot ection au Viet Nam, conformément aux traités 
internationaux auxquels le Viet Nam est partie".  Cela signifie que les ressortissants de tout membre 
de l'Union de Berne ou de l'Organisation m ondiale du commerce (au moment de l'accession du 
Viet Nam à l'OMC) seront considérés comme des entités admises à bénéficier de la protection du droit 
d'auteur au Viet Nam.  Le projet de loi ne pr évoit aucune disposition qu i se traduirait par une 
discrimination entre les entités vietnamiennes et étrangères, et de ce fait assure une protection égale aux auteurs vietnamiens et aux étrangers, de manière totalement conforme à l'Accord sur les ADPIC et à la Convention de Berne. 
Question n° 285
 
 L'article 16 soustrait certaines œuvres spécif iques de la protection du droit d'auteur.  
Les paragraphes 1 a), b) et d) sont rédigés en termes très généraux, ce qui rend difficile pour les  WT/ACC/VNM/41 
 Page 129 
 
 
  auteurs de déterminer les catégories d'œuvres qui sero nt privées de la protection.  En outre, ces 
exemptions prévues dans le projet de loi semble nt incompatibles avec la Convention de Berne, 
dans la mesure où elles vont au-delà des exempt ions prévues à l'article 2 et à l'article 2 bis de la 
Convention de Berne, également incorporés dans l'article 9 de l'Accord sur les ADPIC. 
 Veuillez préciser quelles sont les catégories d'œuvres qui seront privées de la protection 
dans l'application de l'article 16. 
Réponse  
 Les dispositions se rapportant à des œuvres non protégées par l'État ont été supprimées du 
projet de loi sur la propriété intellectuelle (la ne uvième ébauche ne comporte aucune telle disposition). 
Question n° 286  
 Les articles 186 à 188 établissent le cadre pour  la mise en œuvre détaillée de l'article 31 
de l'Accord sur les ADPIC.  En en analysant ses dispositions, nous avons eu l'impression que 
deux éléments en étaient peut-être absents:   
- Conformément à la quatrième phrase de l'art icle 31 b) de l'Accord sur les ADPIC, le 
détenteur d'un droit doit être avisé dans les moindres délais de l'existence d'une licence 
obligatoire, prescription inexistante dans le projet de texte actuel.   
 
- L'article 31 i) de l'Accord sur les ADPIC prescrit que toute décision concernant 
l'utilisation d'une invention visée par une licence obligatoire doit faire l'objet d'une révision judiciaire ou autre révision indépendante par une autorité supérieure distincte.  Dans la mesure où un recours administratif, mentionné à l'article 188, paragraphe 3, du 
projet de loi, garantit une révision i ndépendante par une autorité supérieure, 
l'article 31 i) de l'Accord sur les ADPIC a été mis en œuvre.  Par ailleurs, l'article 31 j) de l'Accord sur les ADPIC prévoit en plus le  droit à une révision indépendante pour les 
décisions concernant la rémunération prévue  en rapport avec une invention visée par 
une licence obligatoire. 
 
- Ce droit à une révision n'est pas expressém ent prévu à l'article 188 de la version de 
juillet du projet de loi.  Pourriez-vous préci ser s'il figure dans une version ultérieure du 
projet de loi? 
 
Réponse
 
 Les dispositions concernant l'obligation d'aviser le détenteur d'un droit de la décision relative 
à une licence obligatoire conformément à l'article 31 b) de l'Accord sur les ADPIC a été incluse dans la neuvième ébauche de la Loi sur la propriété inte llectuelle, article 149, para graphe 3, comme suit:  
"L'autorité publique, ayant statué quant à la licence obligatoire, doit dans les moindres délais informer 
de sa décision le détenteur d'un dro it exclusif d'utiliser une invention." 
 La Loi sur les plaintes et les dénonciations et l'Ordonnance sur les procédures de règlement 
des affaires administratives garantissent la possibilité  de faire réviser par une autorité supérieure dans 
le cadre d'une procédure judiciaire ou d'une pro cédure administrative indépendante toute décision 
administrative, y compris une décision concernant une licence obligatoire pour l'utilisation d'une invention ainsi que la rémunéra tion due en vertu d'une telle li cence.  Plus particulièrement, 
l'article 149.2 du projet de loi sur la propriété in tellectuelle dispose qu'"[u]ne décision relative à une 
licence obligatoire doit prévoir un champ d'applica tion approprié et être assortie de conditions 
d'utilisation conformes à l'article 148 de la Loi", y compris en ce qui concerne le versement d'une WT/ACC/VNM/41 
Page 130  
 
  rémunération adéquate au détenteur du droit exclus if d'utiliser l'invention" (article 148.1.d).  En 
conséquence, la décision relative à une pareille rému nération doit faire partie de la décision relative à 
la licence obligatoire.  Par ailleurs, l'article 149. 4 dispose que "la décision d'accorder ou de refuser 
une licence obligatoire est soumise à un droit d'a ppel administratif ou à un mécanisme juridique de 
règlement des différends, conformément  aux dispositions législatives".   
 De ce fait, la révision d'une décision relative au  paiement d'une rémunération dans le cadre de 
la décision sur une licence d'invention peut être effectuée conformément à des procédures d'appel ou 
de dénonciation prévues à l'article 149.2. 
- Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets commerciaux 
et les résultats d'essais:  
Question n° 287
 
 S'agissant de la "protection des signaux de préprogramme et des signaux cryptés 
conformément à l'Accord sur les ADPIC" mentio nnée aux lignes 25 à 27 de la page 148, veuillez 
préciser quel article de l'Accord sur les ADPI C exige cette protection (nous croyons comprendre 
que l'Accord sur les ADPIC ne prescrit pas la pr otection des signaux de préprogramme et des 
signaux cryptés, et que l'OMPI se penche actuelle ment sur ces questions dans le cadre de son 
examen du Traité sur la protection des organismes de radiodiffusion). 
Réponse  
 L'Accord sur les ADPIC ne protège pas les signaux de préprogramme et les signaux cryptés.  
Les dispositions accordant une telle protection qui  figureraient dans la Loi sur la propriété 
intellectuelle sont simplement liées à d'autres traités dont  le Viet Nam  est signataire.  De ce fait, la 
dernière phrase du paragraphe  362 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1) devrait être supprimée. 
Question n° 288  
 Nous comptons recevoir une version définitive  de la Loi sur la propriété intellectuelle 
qui sera promulguée en novembre 2005 afin de po uvoir déterminer si le régime vietnamien 
relatif à la propriété intellectuelle est conforme à l'Accord sur les ADPIC. 
 
Réponse  
 Une traduction en anglais non officielle de la  neuvième ébauche de la Loi sur la propriété 
intellectuelle, reproduite dans le document WT/A CC/VNM/41/Add.1 (texte présenté à la huitième 
Session de l'Assemblée nationale du Viet Nam en oc tobre 2005 pour étude et examen en vue d'une 
promulgation en novembre 2005) a été communiquée au Groupe de travail et publiée sur le site web 
de l'Office national de la pr opriété intellectuelle du Viet Nam (http://www.noip.gov.vn). 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
Question n° 289  
 Dans une affaire récente concernant des indi cations géographiques, un groupe spécial de 
règlement des différends de l'OMC a confirmé que les titulaires de marques de fabrique ou de 
commerce ont le droit d'empêcher des tiers d'utiliser des indications géographiques lorsqu'une telle utilisation risque de créer de la confusion pour le consommateur.  Ce droit est prévu à 
l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC.  Un e réglementation qui prive des titulaires de  WT/ACC/VNM/41 
 Page 131 
 
 
  marques préexistantes du droit d'empêcher les usages prêtant à confusion d'indications 
géographiques n'entre pas dans le nombre restreint d'exceptions prévu à l'Accord.   
Nous invitons le Viet Nam à nous co mmuniquer de nouvelles informations sur 
l'évolution de toute législation projetée visant à exclure la protection des indications géographiques portant atteinte à des droits de marque acquis antérieurement grâce à 
l'enregistrement ou à un usage répandu.   
Réponse
 
 Les dispositions concernant l'exclusion de la  protection des indications géographiques entrant 
en conflit avec une marque de fabrique ou de comme rce antérieurement protégée sont conformes aux 
dispositions de l'Accord sur les ADPIC, et le mécan isme de règlement des différends de l'OMC a été 
inclus dans le projet de loi sur la propr iété intellectuelle, repr oduit dans le document 
WT/ACC/VNM/41/Add.1.  En particulier, l'article 80. 3 du projet de loi disposait que les indications 
géographiques identiques ou similaires à une marq ue de fabrique ou de commerce protégée ne 
pouvaient être enregistrées et si leur utilisation risquait de causer une confusion quant à l'origine des 
produits. 
- Prescriptions concernant les renseignements non divulgués, y compris les secrets d'affaires et 
les données sur les essais:  
Question n° 290  
 S'agissant de la "protection des signaux de préprogramme et des signaux cryptés 
conformément à l'Accord sur les ADPIC" mentionn és aux lignes 25 à 27 de la page 148, veuillez 
préciser quel article de l'Accord sur les ADPI C exige cette protection (nous croyons comprendre 
que l'Accord sur les ADPIC ne prescrit pas la pr otection des signaux de préprogramme et des 
signaux cryptés, et que l'OMPI se penche actuelle ment sur ces questions dans le cadre de son 
examen du Traité sur la protection des organismes de radiodiffusion). 
Réponse  
 L'Accord sur les ADPIC ne protège pas les signaux de préprogramme et les signaux cryptés.  
Les dispositions accordant une telle protection qui  figureraient dans la Loi sur la propriété 
intellectuelle sont simplement liées à d'autres traités dont  le Viet Nam  est signataire.  De ce fait, la 
dernière phrase du paragraphe  362 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1) devrait être supprimée. 
- Moyens de faire respecter les droits 
Question n° 291  
 L'article 249 définit les circonstances dans  lesquelles une atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle constitue un crime.  Le  droit pénal constitue un important moyen de 
faire respecter les droits de propriété intellectue lle parce que seule l'existence de peines sévères 
permet de dissuader efficacement les contrevenan ts potentiels.  Toutefois, lorsque nous 
analysons cette disposition, nous doutons qu'elle soit parfaitement compatible avec l'article 61 
de l'Accord sur les ADPIC, qui prescrit des pro cédures pénales et des peines applicables au 
moins pour les actes délibérés de contrefaçon de marque de fabrique ou de commerce ou de piratage portant atteinte à un droit d'au teur, commis à une échelle commerciale. 
 Pourriez-vous confirmer que l'article 249 en fait autant?   WT/ACC/VNM/41 
Page 132  
 
  Réponse
 
 Les dispositions sur les crimes contre la propriété  intellectuelle ont été retirées du projet de loi 
sur la propriété intellectuelle parce qu'elles figuraien t déjà dans le Code péna l.  Les articles 156, 157 
et 158 du Code pénal criminalisent la production et  le commerce de contrefaçons, qu'ils sanctionnent 
par des peines.  L'article 216 du projet de loi sur la propriété intellectuelle définit les marchandises 
portant atteinte à la propriété intellectuelle co mme comprenant des produits arborant des marques 
contrefaites et des produits dont le droit d'aute ur a été piraté.  Aux termes des dispositions 
susmentionnées, les termes "contrefaçon" et "pr oduction et commerce" impliquent automatiquement 
les notions de "contrefaçon délibérée" et "producti on et commerce à une échelle commerciale".  De ce 
fait, les actes qui consistent à contrefaire délibér ément des marques de fabrique ou de commerce ou à 
pirater des droits d'auteur ou des droits connexes à une échelle commerciale doivent être considérés 
comme des crimes.  Ces notions seront clarifiées dans les instruments juridiques portant application de la Loi sur la propriété in tellectuelle et du Code pénal. 
Question n° 292
 
 Les moyens de faire respecter les droits, et plus particulièrement les mesures de contrôle 
à la frontière, sont d'une importance cruciale dans la lutte contre la contrefaçon et le piratage.  
Il est donc très positif que le Viet Nam souha ite aller au-delà de l'Accord sur les ADPIC en 
sanctionnant toutes les atteintes aux droits de propriété intellectuelle, et ne limite pas sa lutte aux seules marchandises de marque contrefaites ou marchandises pirates portant atteinte au 
droit d'auteur comme le prévoit l'article 51 de l'Accord sur les ADPIC.  Cependant, lorsque nous avons étudié cette disposition en détail, de ux questions ont appelé notre attention:   
 Premièrement, la quantité de renseigneme nts qui doit accompagner la demande de 
suspension des procédures douanières au titre de l'article 254 semble énorme.  Certes, le 
détenteur d'un droit sera habituellement en mesure de communiquer aux autorités douanières une description détaillée des marchandises contref aites ou pirates, leur permettant de 
reconnaître de telles marchandises, mais il ne pou rra généralement pas leur donner les nom et 
adresse de l'importateur et de l'exportateur, la  photo des marchandises ou de l'information sur 
l'heure et le lieu prévus pour l'arrivée des marchandises.  Le fait de demander des 
renseignements si détaillés aura pour résultat que de nombreux détenteurs de droits ne seront pas en mesure de remplir la demande de suspension des procédures douanières de manière 
conforme à l'article 254 du projet de loi. 
 De ce fait, on peut se demander si l'article 254 du projet de loi est conforme à l'article 51 
de l'Accord sur les ADPIC,  qui exige seulement  "une description suffisamment détaillée des 
marchandises pour que les autorités douani ères puissent les reconnaître facilement".  
Pourriez-vous exposer votre position sur cette question? 
 Deuxièmement, le délai accordé au détenteu r d'un droit pour réagir à la découverte de 
marchandises portante atteinte à son droit au ti tre de l'article 257 (un jour après réception de 
l'avis) est très court.  Le détenteur du droit doit au moins avoir le temps de communiquer avec 
son avocat et de remplir une demande de suspension des procédures douanières. 
 Il semble qu'un seul jour ouvrable ne soit  pas suffisant pour ce faire.  Pourriez-vous 
expliquer votre position à cet égard? 
Réponse
 
 Premièrement, l'obligation de fournir des re nseignements imposée à la personne qui demande 
la suspension de procédures douanières est prévue à l'article 220 de la neuvième ébauche, en vertu  WT/ACC/VNM/41 
 Page 133 
 
 
  duquel cette personne doit fournir uniquement les re nseignements nécessaires à l'identification des 
marchandises dont il est soupçonné qu'elles portent attein te à des droits de propriété intellectuelle, et 
ne doit fournir les autres renseignements, tels que les nom et adresse de l'importateur et de 
l'exportateur, les renseignements sur l'heure et  le lieu prévus de l'achèvement des procédures 
d'importation et d'exportation, la description détaillée ou la photo des marchandises, et les opinions 
d'experts des organismes compéten ts à l'égard de la preuve prima facie , que s'ils sont disponibles, ce 
qui est parfaitement conforme à l'article 51 de l'Accord sur les ADPIC. 
 Deuxièmement, le délai accordé au titula ire d'un droit pour qu'il puisse présenter une 
demande de suspension de procédures douanières da ns le cas de marchandises soupçonnées de porter 
atteinte à des droits de propriété  intellectuelle conformément à l' article 223 de la neuvième ébauche 
est de trois jours ouvrables à compter de la date à laquelle le détenteur du droit a reçu notification de 
la présence de telles marchandises par le bureau des douanes. 
Question n° 293  
 S'agissant du paragraphe 414 du proj et de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1), quel type de preuve documentaire un plaignant devrait-il 
présenter pour établir son droit de propriété intellectuelle?  Une copie certifiée d'un brevet ou 
de l'enregistrement d'une marque de fabrique  ou de commerce suffirait-elle?  Un plaignant 
serait-il tenu de présenter au tribunal une d éclaration sous serment concernant son droit de 
propriété? 
Réponse  
 Les éléments de preuve permettant d'établir un droit de propriété intellectuelle peuvent être 
les suivants: 
- s'il s'agit d'un objet enregistré, copie authentique du titre de protection ou extrait du registre 
des brevets, dessin ou modèle industriel, schéma de configuration de circuit intégré, marque, 
indication géographique, variété végétale;  certif icat d'enregistrement de droit d'auteur;  
certificat d'enregistrement de droit connexe au droit d'auteur; 
 
- s'il s'agit d'un objet non enregistré, tout élémen t de preuve attestant de l'origine du droit 
d'auteur ou droit connexe, ou du droit d' utiliser un nom commercial ou une marque 
notoirement connue; 
 
- un plaignant n'est pas tenu de soumettre une déclaration sous serment au tribunal pour 
confirmer son droit de propriété.   
 
 Ces dispositions ont été introduites dans le pr ojet de loi sur la propriété intellectuelle, 
reproduit sous couvert du document WT/ACC/VNM /41/Add.1 (article 262.2 de la neuvième 
ébauche), qui a été communiqué au Groupe de trava il et publié sur le site web de l'Office national de 
la propriété intellectuelle du Viet Nam:  http://www.noip.gov.vn . 
Question n° 294  
 Qui est le "procureur du peuple" en droit civil, et quel rôle joue-t-il?   
Réponse  
 Ainsi que le prévoit l'article 21 du Code de pr océdure civile de 2004, l'Institut populaire des 
poursuites contrôle et supervise le respect des lois et  des règlements en droit civil, exerce le droit de WT/ACC/VNM/41 
Page 134  
 
  demander, de proposer et de contester, conformément  aux lois et règlements, de manière à faire en 
sorte que les causes et affaires civiles soient régl ées en temps opportun et dans le respect de la 
législation.  L'Institut participe aux procès dans le s affaires où le tribunal recueille des éléments de 
preuve soumis par une partie , dans les affaires qui relèvent de la  juridiction du tribunal, ou dans les 
affaires ou causes dans lesquelles il conteste le  jugement et/ou la décision du tribunal. 
 L'article 45 du Code de procédure civile de  2004 énonce ainsi les pouvoirs et fonctions des 
procureurs: 
- contrôler et superviser le respect des lois et règlements dans les jugements et décisions de 
droit civil rendus par le tribunal; 
 
- contrôler et superviser le respect des lois et règlements par les parties à la procédure; 
 
- contrôler et superviser les jugement s et décisions rendus par le tribunal; 
 - assister aux procès civils et aux séances de  délibérations en matière de droit civil, 
conformément aux règles du Code de procédure civile, et exprimer l'opinion de l'Institut 
populaire des poursuites relativement aux jugements et décisions de droit civil;  et 
 
- exercer d'autres pouvoirs et fonctions relevant de la compétence de l'Institut populaire de 
poursuites, conformément au mandat confié par son directeur. 
 Question n° 295
 
 Les questions ci-après se réfèrent au paragraphe 420 du projet de rapport du Groupe de 
travail: 
- Quelle est l'étendue des pouvoirs et des comp étences de la "police économique" eu égard 
aux moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle?   
 
- La police économique bénéficie-t-elle d'une formation spécialisée en  matière de respect 
des droits de propriété intellectuelle?   
 
- La police économique est-elle do tée de ressources spéciales ou  dispose-t-elle de pouvoirs 
spéciaux? 
 Réponse
 
- Conformément à l'article 12 du Décret gouve rnemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 
sur la répression des infractions administratives en matière de propriété industrielle, la police 
économique (le chef de la police de district, le chef de la Division de la police économique, le 
directeur de la police provinciale, le dir ecteur général du Départ ement de la police 
économique) est habilitée à imposer des sanctions administratives à l'encontre d'actes ayant eu 
pour effet de porter atteinte à des droits de propriété industrielle liés à des activités 
commerciales ou de production.  Conforméme nt à l'article 31 du Décret gouvernemental 
n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répr ession des infractions administratives en 
matière de culture et d'information, la poli ce économique est habilitée à imposer des sanctions 
administratives à l'encontre d'actes ayant eu pour effet de porter atteinte à des droits d'auteur 
liés à la sécurité ou à l'ordre publics.   
 - Le projet de loi sur la propriété intellectue lle, reproduit sous la co te WT/ACC/VNM/41/Add.1  
(article 203 de la neuvième ébauche) dispose que la police est un des organismes compétents  WT/ACC/VNM/41 
 Page 135 
 
 
  pour imposer des mesures administratives contre  des actes portant atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle.  Les pouvoirs de la po lice et d'autres organismes chargés de faire 
respecter les droits de propriété intellectuelle sont énoncés en détail dans les décrets gouvernementaux portant application de la Loi sur la propriété intellectuelle.  Pour éviter les 
chevauchements actuels de compétences, il est prévu que les pouvoirs de la police seront 
limités à faire enquête sur des atteintes à la propriété intellectuelle et à informer les 
organismes concernés des mesures administratives prises (s'agissant des atteintes qui ne sont 
pas suffisamment graves pour relever du droit pénal) ou à communiquer les dossiers pertinents aux organismes compétents en ma tière pénale (lorsque les atteintes sont 
considérées comme des crimes).   
 
- La police économique reçoit une formation spéci alisée en matière de respect des droits de 
propriété intellectuelle.  Cette formation prend la forme de c ours sur la législation en la 
matière et de stages pratiques organisés périodiquement au Viet Nam et à l'étranger à l'intention des organismes chargés de faire resp ecter les droits de propriété intellectuelle. 
 
- La police économique dispose des mêmes pouvoirs  et des mêmes ressources que les autres 
forces policières. 
Question n° 296
 
 Veuillez énumérer toutes les organisations d es niveaux municipal, provincial et national 
qui ont compétence pour faire respecter les droits de propriété intellectuelle. 
 Veuillez préciser les compétences, pouvoirs, fonctions et responsabilités de chacun des 
organismes susmentionnés.   
Réponse  
 Les organismes ayant compétence pour agir en  matière de respect des droits de propriété 
intellectuelle, et les pouvoirs et compétences dont ils sont investis, sont les suivants: 
i) Organismes ayant compétence pour imposer des sanctions civiles et pénales (conformément à 
la Loi de 2002 sur l'organisation des tribunaux populaires): 
  - la division civile du tribunal populaire du ni veau du district peut connaître des affaires 
de propriété intellectuelle autres que les litiges entre des entreprises nationales et des 
entités étrangères; 
 
 - la division civile du tribunal populaire du niveau de la province peut connaître des 
affaires de propriété intellectuelle autr es que les litiges entre des entreprises, y 
compris des affaires qui renferment un élément étranger; 
 
 - la division économique du tribunal popula ire du niveau de la province peut connaître 
des litiges en matière de propriété intell ectuelle entre des entreprises;  et 
 
 - la division pénale du tribunal populaire du niveau du district ou de la province peut 
connaître des affaires de propriété inte llectuelle qui relèvent du Code pénal. 
 
ii) Organismes ayant compétence pour imposer des mesures administratives (en vertu de 
l'Ordonnance de 2002 sur la répression des infractions administratives, du Décret 
gouvernemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars  1999 sur la répression des infractions 
administratives en matière de propriété industrielle, et du Décret gouvernemental WT/ACC/VNM/41 
Page 136  
 
  n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répr ession des infractions administratives en 
matière de culture et d'information): 
  - les comités populaires des niveaux du district ou de la province ont compétence pour 
imposer des sanctions administratives en cas d'infractions administratives en matière 
de propriété intellectuelle survenan t dans leur ressort territorial; 
 
 - les organismes de contrôle des marchés (Service de contrôle des marchés;  bureaux 
divisionnaires du Contrôle des marchés) ont compétence pour imposer des sanctions administratives et d'autres mesures en cas d'infractions aux dispositions sur la 
protection des droits de propriété intellect uelle et sur le commerce des produits et 
services en matière de culture et d'informa tion survenant dans n'importe quelle région 
du pays; 
 
 - les Bureaux d'inspection spécialisés dans  les sciences et les technologies (Inspection 
du Ministère de la science et de la technologie et Inspections des départements 
provinciaux de la science et de la tec hnologie) ont compétence pour imposer des 
sanctions administratives en cas d'infractions  administratives en matière de propriété 
industrielle; 
 
 - les Bureaux d'inspection spécialisés dans la culture et l'information (Inspection du 
Ministère de la culture et de l'informatio n et Inspections des départements provinciaux 
de la culture et de l'information) ont  compétence pour imposer des sanctions 
administratives en cas d'infractions administratives en matière de droit d'auteur; 
 
 - les organismes de sécurité publique (police de district;  police provinciale;  Division 
de la police économique, Département de la police économique) ont compétence pour 
imposer des sanctions administratives en cas d'infractions administratives en matière 
de propriété industrielle;  et 
 
 - les organismes douaniers (Direction des douanes;  bureaux divisionnaires des 
Douanes;  Office de lutte contre la co ntrebande) ont compétence pour imposer des 
sanctions administratives en cas d'infractions  administratives en matière de propriété 
industrielle à l'exportation et à l'importation de marchandises. 
 
 La délimitation des compétences de chaque or ganisme est fondée sur les principes suivants: 
- les différents organismes sont compétents  dans leur sphère de juridiction; 
 
- les organismes des différentes localités sont compétents dans leur ressort territorial;  
les comités populaires des différents niveaux st atuent sur les infractions chacun à leur 
niveau; 
 - les compétences sont départagées entre les différents niveaux de la même sphère de 
juridiction ou à l'intérieur de la même  localité par les différentes dispositions 
administratives figurant dans l'Ordonnance de  2002 sur la répression des infractions 
administratives, en vertu de laquelle les niveaux supérieurs ont compétence pour imposer des sanctions plus lourdes relevant  de leur niveau propre ou relevant de 
niveaux inférieurs dans certains cas précis;  et 
 
- les affaires relevant de la compéten ce de plusieurs organismes reviennent à 
l'organisme qui en est saisi le premier.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 137 
 
 
  Question n° 297  
 En cas de chevauchement de fonctions ou de compétences entre des organismes, 
comment le conflit est-il réglé en temps opportun et  qui a le pouvoir de trancher, le cas échéant? 
Réponse  
En vertu des lois et règlements actuels, le système interne de répression administrative repose 
sur quatre organismes (les comités populaires, les orga nismes de contrôle des marchés, les Inspections 
et la police économique), chacun à son niveau.  L es limites de la sphère de compétence de ces 
organismes n'ont pas été clarifiées, et aucun n'est chargé de coordonner l'ensemble des activités en matière de respect des droits de propriété intell ectuelle.  Il sera mis fin à cette situation avec la 
promulgation de la Loi sur la propriété intellectue lle et des instruments ju ridiques nécessaires à son 
application.  En particulier, l'article 203.1 de la neuvième ébauche de la Loi sur la propriété 
intellectuelle disposait que dans l'exercice de leurs fonctions, responsabilités et compétences, les 
tribunaux, inspections, Service de contrôle des ma rchés, services des douan es, corps policiers et 
comités populaires des différents niveaux étaient co mpétents pour sanctionner les atteintes aux droits 
de propriété intellectuelle.  L'étendue des f onctions, responsabilités et compétences de chaque 
organisme chargé de faire respecter les droits de propriété intellectuelle sera clarifié par les 
instruments juridiques d'application de la loi. 
Question n° 298
 
 Quels moyens de communication interorganis mes sont établis ou envisagés pour faciliter 
la coordination et le partage d'informations à l'échelle nationale en matière de respect des droits 
de propriété intellectuelle? 
Réponse  
 Le gouvernement vietnamien est déterminé à lutte r contre l'usurpation d es droits de propriété 
intellectuelle;  à cette fin, il élabore et se prép are à mettre en œuvre un "projet d'amélioration du 
niveau de respect des droits de propriété intellect uelle", qui comprend des plans en vue de mettre en 
place un système d'information sur la propriété intellectuelle et d'assistance aux organismes chargés 
de faire enquête sur les infractions et de les répr imer;  un système de communication sur la propriété 
intellectuelle permettant d'assurer une liaison régulière entre les organismes chargés de faire respecter 
les droits;  des enceintes permettant de fournir et  d'échanger l'information, l'expérience en matière 
d'application de sanctions, les connaissances sur les infractions les plus courantes;  un système de 
surveillance, un centre de statistiques et un mécanisme d'évaluation générale de la situation en matière 
de propriété intellectuelle, de manière à assurer une c oordination étroite, concertée et rapide entre les  
organismes chargés de faire respecter les droits.   
Question n° 299  
 Sur quels éléments le gouvernement vietnamien se fonde-t-il pour déterminer que le 
mécanisme de règlement des différends en matière de propriété intellectuelle par des organismes administratifs permet effectivement de faire respecter les droits? 
Réponse
 
À ce jour, les bureaux d'inspection, les organi smes de contrôle des marchés, la police 
économique et la Direction des douanes ont tranché des milliers d'affaires relatives à des atteintes à 
des droits de propriété intellectuelle. WT/ACC/VNM/41 
Page 138  
 
  - Entre janvier 2001 et juin 2003, les organismes de  contrôle des marchés de tout le pays ont 
été saisis d'environ 1500 cas d'usurpation de droits de propriété in tellectuelle liés à des 
marchandises (il s'agissait essentiellement de c ontrefaçons de marques de fabrique ou de 
commerce ou de dessins ou modèles industriels).   En 2003 et 2004, en coordination avec 
d'autres organismes compétents, ils ont été saisis de centaines de cas de commerce et de 
stockage de produits pour lesquels le droit d'auteur avait été piraté. 
 - De 1999 à 2003, l'Inspection de la science et de la technologie a été saisie , dans tout le pays, 
de 252 affaires administratives concernant des entreprises;  111 de ces entreprises ont été condamnées à une amende allant jusqu'à 750 millions de dong et 141 ont reçu un 
avertissement.  De 1996 au premier trimestre de 2004, 1'Inspection de la culture et de 
l'information a été saisie, dans tout le pays, de 746 307 affaires relevant de sa compétence, a 
recensé 166 887 cas d'infraction, a déféré 788 cas  à des tribunaux compétents en matière 
pénale, a saisi 1 701 074 bandes vidéo, 1 270 503 CD, VCD ou DVD, 751 616 publications 
culturelles, 4 133 émetteurs-récepteurs ou appare ils de télévision, a suspendu les activités 
commerciales de 7 970 établissements et a imposé des amendes pour une valeur de 
120 millions de dong. 
 - Ces dernières années, la police économique a mené des actions vigoureuses contre la 
contrebande, la production et le commerce de marchandises contrefaites et la violation de 
droits de propriété intellectuelle, et a assist é activement d'autres services administratifs pour 
procéder à des inspections, et mettre au jour et  réprimer des usages frauduleux de marques de 
fabrique ou de commerce ou de dessins ou m odèles industriels, ou encore des actes de 
piratage de films ou de pièces de musique, etc. 
 - De 1999 à 2003, les douanes ont été saisies de quelque 400 affaires de violation de la 
propriété intellectuelle mettant en cause des importations et des exportations.   
 Par comparaison avec un certain nombre de cas tranchés par les tribunaux, le système de 
répression administrative a joué un rôle important dans la prévention et dans la répression des 
infractions en matière de  propriété intellectuelle. 
Question n° 300
 
 Si le gouvernement vietnamien compte désormais davantage sur les dommages-intérêts 
civils en guise de mécanisme de compensation à la suite d'atteintes à des droits de propriété 
intellectuelle, quelle mesure ont été prises pour rend re le système judiciaire civil plus efficace et 
plus accessible aux détenteurs de droits de propriété intellectuelle?  
Réponse  
 Ces dernières années, le Viet Nam a attaché de plus en plus d'importance au renforcement du 
système des organismes judiciaires, particulièrement l es tribunaux civils, afin de faire de la procédure 
civile un élément indispensable et le moyen le pl us important pour faire respecter les droits de 
propriété intellectuelle.  Avec l'aide des États-Unis d'Amérique, de la Suisse, de l'UE, du Japon, etc., 
de nombreux juges vietnamiens ont pu bénéficier d'une formation accélérée en matière de propriété 
intellectuelle, ce qui a permis au Viet Nam de se rapprocher considérablement de son objectif de 
former des juges spécialisés dans le domaine de la propr iété intellectuelle. 
 Le projet de loi sur la propriété intellectuelle  contient un chapitre distinct sur les jugements 
des infractions en matière de propriété intellectue lle selon la procédure civile, dont des dispositions 
sur la charge de la preuve, les recours, les prin cipes de calcul des dommages-intérêts, la compensation 
et les mesures provisoires.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 139 
 
 
  Question n° 301  
 Les questions suivantes se réfèrent au pa ragraphe 422 du rapport du Groupe de travail: 
- Pourquoi la condamnation à des dommages-in térêts pour infractions administratives 
a-t-elle été abolie en 2002?   
 
- Est-ce seulement la condamnation à des dommages-intérêts compensatoires qui a été 
abolie?   
 
Réponse  
 L'Ordonnance de 2002 sur la répression des infractio ns administratives a eu pour effet d'abolir 
le recours des dommages-intérêts (et aucun autre) prévu dans l'Ordonnance de 1994, dans la mesure 
où les dommages-intérêts représentaient un recour s civil absent de la Loi sur la répression des 
infractions administratives.  Ce recours figure main tenant dans le Code ci vil de 2005 et également 
dans le projet de loi sur la propriété intellectuelle. 
Question n° 302  
 Les organismes administratifs qui sont saisis d'affaires de violations de droits de 
propriété intellectuelle imposent-ils to ujours des amendes administratives? 
 Dans l'affirmative, ces amendes sont-e lles suffisamment élevées pour dissuader les 
éventuels contrevenants? 
 Comment sont calculés les montan ts des amendes administratives? 
 Les différents organismes ont-ils chacun le ur méthode de calcul ou existe-t-il une 
méthode uniformisée pour l'ensem ble de l'appareil gouvernemental? 
Réponse  
 Conformément à l'Ordonnance de 2002 sur la répression des infractions administratives, 
l'amende en argent constitue l'une des deux principales sanctions admi nistratives pour les infractions.  
De manière générale, les mesures administratives constituent un puissant outil de dissuasion pour les 
organisations ou particuliers tentés d'usurper des droits de propriété inte llectuelle puisque toute 
récidive entraîne des poursuites pénales.   
 Conformément à l'article 3.1 du Décret gouvernemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 
sur la répression des infractions administratives en matière de propr iété industrielle, l'importance de 
l'amende dépend de la nature et de  la gravité de l'infraction et est  déterminée selon un barème.  Si 
l'infraction est caractérisée par des circonstances atténuantes, l'amende sera moins élevée, sans être 
inférieur au seuil minimal.  Inversement, si elle  est caractérisée par des circonstances aggravantes, 
l'amende sera plus élevée, à c oncurrence du maximum prévu.   
 Conformément à l'article 5.2 du Décret gouvernemental n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 
sur la répression des infractions administratives en matière de culture et d'information, l'amende prévue pour une infraction administrative spécifique  est fixée au niveau moyen et en fonction du 
barème prévu pour cette infraction.  Si l'infracti on est caractérisée par des circonstances atténuantes, 
le montant de l'amende sera fixé à un niveau situé entre le minimum et le niveau moyen.  Si elle est 
caractérisée par des circonstances aggravantes, le m ontant de l'amende sera fixé à un niveau situé 
entre la moyenne et le maximum. WT/ACC/VNM/41 
Page 140  
 
   Les deux décrets se contentent d'énoncer le principe voulant que les amendes doivent 
correspondre à la nature et à la gravité des infracti ons commises;  de ce fait, une certaine incohérence 
factuelle est inévitable entre les décisions des diffé rents organismes saisis de la même infraction.  
Pour pallier à cet inconvénient, le projet de loi su r la propriété intellectuelle (article 217.4 de la 
neuvième ébauche) prévoit des amendes en argent:  "Le montant de l'amende doit représenter entre 
deux et cinq fois la valeur des marchandises contrefaites".  Des dispositions détaill ées sur les différents 
types, modes et niveaux de recours administratifs sp écifiques applicables aux différents types d'atteintes à 
des droits de propriété intellectuelle figureront dans les instruments juridiques portant application de la Loi sur la propriété intellectuelle et du Code pénal.   
Question n° 303
 
 Quel est le rôle des organismes administrati fs chargés de faire respecter les droits de 
propriété intellectuelle depuis que les dommages-intérêts administratifs ont été abolis? 
Réponse  
 Le rôle et la compétence des organismes administratifs chargés de faire respecter les droits de 
propriété intellectuelle sont demeurés inchangés de puis l'abolition de la compensation sous forme de 
dommages-intérêts.  Conformément aux dispositio ns de l'Ordonnance de 1994 sur la répression des 
infractions administratives, les organismes ad ministratifs ont le pouvoir de prononcer des 
condamnations à verser des dommages-intérêts à c oncurrence de seulement 1 million de dong.  Cette 
disposition visait uniquement à aider la partie lésé e dans ses droits à éviter de devoir intenter des 
poursuites judiciaires en cas de dommages de faible valeur.   
Question n° 304  
 En quoi le système administratif a-t-il ét é "renforcé" par suite de l'élimination des 
recours administratifs? 
Réponse  
 Le rôle et la compétence des organismes administratifs chargés de faire respecter les droits de 
propriété intellectuelle sont demeurés inchangés de puis l'abolition de la compensation sous forme de 
dommages-intérêts.  Conformément aux dispositio ns de l'Ordonnance de 1994 sur la répression des 
infractions administratives, les organismes ad ministratifs ont le pouvoir de prononcer des 
condamnations à verser des dommages-intérêts à c oncurrence de seulement 1 million de dong.  Cette 
disposition visait uniquement à aider la partie lésé e dans ses droits à éviter de devoir intenter des 
poursuites judiciaires en cas de dommages de faible valeur. 
Question n° 305  
 Le gouvernement vietnamien a-t-il l'intentio n d'accroître ses effectifs chargés de faire 
enquête et d'intenter des poursuites en  matière de propriété intellectuelle? 
Réponse  
 Ces dernières années, le gouvernement vietnami en a adopté des mesures en vue de renforcer 
les capacités de son personnel chargé de faire respec ter les droits de propriété  intellectuelle, y compris 
les responsables des enquêtes (police économique et procureurs), de manière à améliorer l'efficacité 
du régime de propriété intellectuelle.  C'est d'ailleurs le point de vue qu'il a expr imé dans le projet de 
loi sur la propriété intellectuelle (article 8.4 de la  neuvième ébauche), en vertu duquel l'État privilégie  WT/ACC/VNM/41 
 Page 141 
 
 
  la formation et l'encadrement du personnel et d es autres parties intéressées du domaine de la 
protection de la propriété intellectuelle. 
Question n° 306  
 Concernant le paragraphe 432 du rapport du Groupe de travail, une personne ayant 
contrevenu à la législation sur la propriété intell ectuelle peut-elle être poursuivie à la fois au 
niveau civil et au niveau pénal? 
Réponse  
 Conformément au Décret gouvernementa l n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la 
répression des infractions administratives en matière de propriété industrielle (article 2.2) et au Décret 
gouvernemental n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répression des infractions administratives 
en matière de culture et d'information (article 1. 1), des mesures administratives sont d'application 
uniquement lorsque les actes reprochés ne sont pas suffisamment graves pour faire l'objet de 
poursuites pénales.  Selon le Code pénal de  1999, quiconque commet un acte considéré comme 
criminel ou répétant un acte pour lequel il a fait l'objet d'une sancti on administrative est passible de 
poursuites pénales.  Ainsi, dans le cas d'un acte ayant porté atteinte à un droit de propriété 
intellectuelle, le contrevena nt peut, selon la nature et la gravité  de l'acte, être soumis à une sanction 
soit administrative soit pénale, plutôt que les de ux simultanément.  Ce principe a également été 
énoncé dans le projet de loi su r la propriété intellectuelle. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
Question n° 307  
 Nous nous félicitons de la réponse du Viet Nam à la question n° 21 du document 
WT/ACC/VNM/38, et nous lui demandons d'inco rporer intégralement cette réponse dans le 
projet de rapport révisé du Groupe de travail (l e paragraphe 441 du projet de rapport ne fait 
pas mention des dispositions ayant "pour objet de garantir les droits et obligations des 
fournisseurs de services de télécommunication po ur ce qui est de l'accès aux réseaux publics de 
transport de télécommunications respec tifs et de leur utilisation"). 
Réponse  
 Le Viet Nam accepte d'intégrer au paragr aphe 441 du projet de rapport révisé la mention 
recommandée "[ayant] pour objet de garantir les dro its et obligations des fournisseurs de services de 
télécommunication pour ce qui est de l'accès aux rés eaux publics de transport de télécommunications 
respectifs et de leur utilisation". 
Question n° 308  
 Nous aimerions également que le projet  de rapport du Groupe de travail donne 
davantage de précisions sur la manière do nt l'Ordonnance sur les postes et les 
télécommunications et les mesures de son app lication sera libellée de manière à garantir la 
non-discrimination dans l'utilisatio n de passerelles et de réseaux. 
Réponse  
 Pour garantir l'accès et l'utilisation non di scriminatoire des réseaux de télécommunications, 
l'article 43.2 de l'Ordonnance sur les postes et les télécommunications (l'Ordonnance) établit trois grands principes: WT/ACC/VNM/41 
Page 142  
 
  - un fournisseur public de services de télécommunicat ions a le droit d'interconnecter son réseau 
avec celui d'un concurrent, et inversement, a l'obligation de permettre à un concurrent 
d'interconnecter son réseau avec le sien à des conditions équitables et raisonnables; 
 
- un fournisseur public de services de télécommun ications ne peut refuser d'accéder à la 
demande d'un concurrent d ésireux d'interconnecter son réseau avec le sien;  et 
 
- l'organisme de réglementation détermine le  mécanisme et les procédures relatifs à la 
négociation et à la signature d'un accord et  au règlement des différends en matière 
d'interconnexion. 
 
 En outre, le Décret d'application de l'ordonna nce donne plus de précisions sur la marche à 
suivre et sur le règlement des différends en matiè re d'interconnexion (article 60, chapitre X).   
Question n° 309
 
 Veuillez fournir de plus amples précisions sur la distinction qui existe entre les 
succursales et les bureaux de représentation en  tant que formes de présence commerciale (à 
noter que cette question n'est pas abordée en tant que telle dans le projet de rapport du Groupe 
de travail).   
Réponse  
 Un bureau de représentation est un service ratt aché à une entreprise étrangère, qui est créé 
conformément au droit vietnamien aux fins de la recherche et de l'exploitation de possibilités 
commerciales et touristiques mais qui n'est pas auto risé à exercer directement des activités lucratives. 
 L'article 13 du Décret n° 45/2000/ND-CP é nonce le champ d'activité des représentants 
étrangers de négociants étrangers et d es entreprises touristiques étrangères:   
i)  élaborer des projets de coopération économi que, commerciale et touristique au Viet Nam; 
 
ii) examiner, en vue d'y donner suite, les possib ilités d'achat et de vente de marchandises et de 
fourniture de services commerciaux et touristiques au Viet Nam;  et 
 
iii) surveiller et superviser l'exécution de contra ts pour le compte des entreprises touristiques ou 
négociants étrangers représentés. 
 
 Une succursale est un service relevant d'une entreprise étrangère, qui est créé conformément 
au droit vietnamien dans les régions où la législa tion vietnamienne les y autorise, afin d'y exercer 
directement des activités lucratives. 
 L'article 13 du Décret n° 45/2000/ND-CP dis pose également que le champ d'activité d'une 
succursale est énoncé expressément dans sa licence et doit s'inscrire dans le champ d'activité autorisé 
pour les entreprises touristiques ou négociants étrange rs tout en étant conforme à la législation 
vietnamienne.   
 Le Décret n° 45/2000/ND-CP précise qu'une entreprise touristique ou un négociant étranger 
qui exploite un bureau de représentation  [et/ou] une succursale au Viet Nam est  responsable de toutes 
les activités de ce bureau ou de cette succur sale au regard des lois vietnamiennes.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 143 
 
 
  Question n° 310  
 Paragraphe 440 - Veuillez expliquer en détail comment i) un architecte ii) un ingénieur 
obtient la reconnaissance de ses qualifications au Viet Nam. 
Réponse  
 Conformément au Décret gouvernemental n° 16/2005/ND-CP du 7 février 2005 sur la gestion 
des projets d'investissement dans la construction et à la Décision du Ministre de la construction 
n° 15/2005/QD-BXD promulguant le Règlement sur l'octroi du certificat de pratique d'architecte et du 
certificat de pratique d'ingénieur, un architecte étranger muni d'un certificat de pratique professionnelle octroyé ou reconnu par les autorités vietnamiennes compétentes peut pratiquer la 
conception et/ou la planification architecturale. 
i) Pour obtenir un certificat de pratique auprès de  l'autorité vietnamienne, un architecte étranger 
doit respecter les conditions ci-après: 
 - être admis à bénéficier des droits civ ils et avoir la capacité mentale pour agir 
conformément à la loi; 
 
 - avoir obtenu un diplôme ou achevé des études de deuxième cycle universitaire en 
planification ou en architecture dans une  université vietnamienne ou étrangère 
reconnue ou dans un autre établissement  d'enseignement supérieur reconnu; 
  - avoir acquis une expérience pratique d'au moins cinq ans après la diplomation ou 
avoir participé à des travaux de planification et/ou d'architecture dans au moins cinq 
projets;  et 
  - avoir une conduite irréprochable (auc un antécédent de négligence professionnelle). 
ii) Un certificat de pratique étranger décerné par un organisme/organisation compétent étranger 
est réputé reconnu par l'autorité vietnamienne , et l'architecte étranger titulaire d'un tel 
certificat est autorisé à pratiquer sa profession au Viet Nam conformément aux exigences de 
sa profession et aux prescriptions des lois et règlements vietnamiens. 
iii) Un architecte étranger peut également pra tiquer la conception et/ou la planification 
architecturale au Viet Nam sous le régime d'un accord bilatéral ou multilatéral de reconnaissance mutuelle des qualifications  professionnelles auquel le gouvernement 
vietnamien est partie. 
Question n° 311
 
 Paragraphe 446:  Nous saurions gré au Viet Nam d'expliquer comment les différents 
secteurs de services sont classés dans l'une ou l'aut re des catégories suivantes:  i) non disponible 
pour investissements étrangers;  ii) disponible  pour investissements étrangers sous réserve de 
création d'une coentreprise.  Sur la base de quels critères sont-ils ainsi classés? 
Réponse  
 Il a été répondu clairement à cette question dans  nos négociations bilaté rales sur l'accès au 
marché.  Dès son accession à l'OMC, le Viet Nam se conformera intégralement à ses engagements au titre de l'AGCS et à ses engagements spécifiques relatifs aux services.   WT/ACC/VNM/41 
Page 144  
 
  Question n° 312
 
 Le 25 août 2005, le Ministère des postes et de  la télématique a introduit des mesures en 
vue de fixer un prix plancher pour les appels internationaux au Viet Nam, de même qu'un 
système de répartition par contingents des appels entre six opérateurs vietnamiens.  Ni l'une ni 
l'autre de ces mesures ne semble compatible av ec les engagements que le Viet Nam a offert de 
souscrire dans le cadre de l'OMC.  Ces mesures sont contenues dans la Décision 
n° 8/2005/QD-BBCVT et dans la Le ttre officielle n° 1683/BBCVT-KHTC. 
- Le Viet Nam est-il en mesure de conf irmer que ces mesures seront éliminées avant 
l'accession à l'OMC? 
 
- Nous notons qu'au paragraphe 457 du proj et de rapport du Groupe de travail, le 
Viet Nam a informé le Groupe de travail que  les "lettres officielles" ne sont pas 
reconnues comme des documents juridiques normat ifs.  Cela étant, veuillez expliquer 
comment la Lettre officielle n° 1683/BBCVT-KHTC peut fixer un prix plancher ou établir un système de répartition par contingents des appels? 
 Ces mesures sont entrées en vigueur rétroactivement au 1
er août 2005 sans que les 
entités commerciales affectées n'en aient reçu d' avis préalable et sans qu'elles aient eu la 
possibilité de formuler des observations à leur égard.   
- Veuillez confirmer qu'à l'avenir, toutes les mesures de ce genre seront précédées d'un 
avis préalable et qu'il sera donné aux parti es intéressées la possibilité de formuler des 
observations à leur égard, ains i que cela a été indiqué au Groupe de travail et mentionné 
aux paragraphes 456-458 de son projet de rapport? 
 Par ailleurs, ces mesures sem blent incompatibles avec la politique en matière de 
concurrence du Viet Nam telle que présentée dans les paragraphes 88-93 du projet de rapport du Groupe de travail. 
- Comment le Viet Nam expli que-t-il cette incohérence?   
Réponse
 
 Le Viet Nam confirme que ces mesures seront éliminées avant l'accession à l'OMC.  La Lettre officielle n° 1683/BBCVT-KHTC expli que en détail la politi que de répartition par 
contingents exposée à l'article 2.1 de la Décisi on n° 29/2005/QDD-BBCVT, lequel dispose que le 
Ministère des postes et des télécommunications détermine périodiquement comment sera réparti le trafic VoIP (téléphonie vocale par Internet) à destin ation du Viet Nam entre les différents fournisseurs 
de services de télécommunication.  Dans la foulée de cette décision, la Lettre 
officielle n° 1683/BBCVT-KHTC donne le détail de la répartition effective du trafic appliquée depuis 
août 2005.  Cette lettre est également publiée sur le site Web du Ministère des postes et des télécommunications (MPT). 
 La répartition du trafic prévue dans la Lettre officielle n° 1683/BBCVT-KHTC avait été 
préalablement convenue et est communiquée au MP T par six fournisseurs de services de téléphonie 
vocale par Internet.  Étant donné que cette répartitio n est révisée à intervalles réguliers, il se peut que 
certains fournisseurs opèrent dans des cond itions temporairement défavorables lorsque 
l'environnement commercial évolue trop vite.  En  revanche, ces fournisseurs peuvent se réunir 
périodiquement pour discuter de la ré partition et en convenir d'une nouvelle.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 145 
 
 
   Les mesures énoncées dans la Lettre officielle n° 1683/BBCVT-KHTC figurent parmi celles 
qui sont destinées à améliorer le jeu de la concu rrence au stade initial du développement du marché:  
le fait de limiter le trafic attribué aux fournisseu rs traditionnels permet à de nouveaux fournisseurs de 
se développer, ce qui favorise la concurrence sur l'en semble du marché.  Par a illeurs, cette mesure est 
le fruit d'un consensus entre les fournisseurs. 
VII. TRANSPARENCE 
Question n° 313  
 Le texte de cette section témoigne positivement  de la difficulté posée par son sujet.  Nous 
attendons avec impatience les réponses aux quest ions que nous avons posées dans la section 
précédente qui relèvent de cette section.  Lo rsque nous aurons examiné minutieusement la 
nouvelle législation communiquée, il se peut que  nous ayons d'autres observations ou questions. 
Réponse  
 Nous prenons acte du travail acharné des Me mbres.  Nous n'avons, quant à nous, ménagé 
aucun effort pour accroître la transparence d es renseignements communiqués sur les échanges 
commerciaux. 
 Nous convenons en principe que le Viet Nam doit rendre publics, y compris par le biais d'un 
site Web, les projets de documents normatifs et juridiques d'application gé nérale pour le commerce 
dans les domaines relevant de l'Accord sur l'OMC, sauf en cas d'urgence ou lorsque pareille 
publication nuirait à la mise en œuvre desdits documents.   
 Nous nous sommes également engagés à appli quer pleinement l'article X du GATT de 1994, 
l'article III de l'AGCS et les autres prescriptions de l'OMC en matière de transparence, y compris les 
dispositions relatives à la notification, aux observations  préalables et à la publication, à compter de la 
date d'accession. 
 Toutefois, nous n'avons pas compris parfaite ment l'importante suggestion et les questions 
dont fait état la section précédente.  Par exemple, aucune règle de l'OMC n'a été citée pour justifier 
cette suggestion.  C'est pourquoi nous vous saurions gré de donner de plus amples éclaircissements 
sur cette section dans le cadre du Groupe de travail. 
Question n° 314  
 Nous invitons le Viet Nam à éliminer les crochets du texte sur les engagements. 
Réponse  
 Le Viet Nam est déterminé à mettre en œuvre toutes les règles de l'OMC relatives à la 
transparence, et est disposé à discuter d' un libellé d'engagement à cet égard. 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
Question n° 315  
 Cette section a été améliorée considérablement. WT/ACC/VNM/41 
Page 146  
 
  Réponse
 
 Nous vous remercions de cette observation. 
Question n° 316  
 Nous remercions le Viet Nam d'avoir accepté le texte d'engagement. 
Réponse  
 Nous vous remercions de cette observation. 
Question n° 317  
 Pour des questions de transparence, nous aimerions que le Viet Nam décrive, dans le 
texte du rapport du Groupe de travail, les engage ments qu'il a pris en termes d'accès au marché 
des biens et des services comme partie intégran te de l'accord de libre-échange entre l'ANASE et 
la Chine. 
Réponse  
 Une description des engagements contractés par le Viet Nam au titre de l'accord de 
libre-échange entre l'ANASE et la Chine sera communi quée dès que tous les détails auront été mis au 
point et que l'accord sera entré en vigueur .  
   WT/ACC/VNM/41
 Page 147ANNEXE I 
Liste exemplative de domaines d'activ ité soumis à des conditions d'exercice  
I. Domaines d'activité soumis à conditions et conditions d'exercice respectives  
No Domaine d'activité Législation Conditions d'exercice 
1 Commerce de produits 
alimentaires frais, non 
transformés ou transformés - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire du Ministère du 
commerce n° 16/1999/TT-BTM du 
15 juin 1999 établissant les 
conditions d'achat, de vente et de transport des produits alimentaires 
frais, non transformés ou 
transformés. 1. Condition relative à l'objet de l'activité 
Un commerçant est tenu d'avoir en sa possession le certificat d'inscription au Registre du 
commerce indiquant que l'achat, la vente ou le transport de produits alimentaires frais, non transformés ou transformés constituen t l'un de ses domaines d'activité. 
2. Conditions relatives à l'établissement ma tériel et technique et à l'équipement: 
2.1 Prescriptions relatives au lieu d'activité:  - Le lieu d'activité doit être stable et co nforme aux critères du  réseau commercial 
local commun. 
 - Le lieu de vente/achat doit être situé à au moins 50 mètres de toilettes publiques, 
décharges publiques, installations de production produisant des poussières ou 
hôpitaux. 
2.2 Prescriptions minimales relatives à l'établissement de matériel et à l'équipement:  - Les commerçants de produits alimentaires doivent avoir à leur disposition les 
appareillages nécessaires tels que balances vérifiées, réservoirs, barquettes, tables 
(étals ou stands),  couteaux, hachoirs
 ...  Les lieux de transformation et de vente de 
produits alimentaires doivent être pourvus des équipements nécessaires pour 
transformer, conserver et protéger les produits transformés afin d'en assurer 
l'hygiène et la qualité. 
 - Les commerçants qui assurent le transpor t de produits alimentaires doivent disposer 
des moyens de transport appr opriés pour garantir la sécurité et la qualité des 
produits durant le transport. 
3. Conditions relatives à l'environnement: 
 - Un système d'évacuation des eaux usées est exigé.  - Des poubelles et seaux à ordures fermés sont exigés. 
 
4. Conditions sanitaires: Les personnes employées à la transformation et à la vente de produits alimentaires doivent 
avoir un état de santé approp rié pour la tâche qu'ils doive nt accomplir, conformément aux  
  WT/ACC/VNM/41 
Page 148 No Domaine d'activité Législation Conditions d'exercice 
directives du Ministère de la santé, ne pas avoir contracté de maladie infectieuse, et subir un 
examen médical tous les 12 mois. 
2 Services de prêts sur gage s - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire du Ministère du 
Commerce n° 18/1999/TT-BTM du 19 mai 1999 sur les services de 
prêts sur gages.   1. Un commerçant est tenu d'avoir en sa possess ion le certificat d'inscription au Registre 
du commerce indiquant que les prêts sur gages constituent l'un de ses domaines d'activité. 
2. Le prêteur sur gages doit avoir un local fixe avec une adresse définie, et disposer 
d'entrepôts pour garder et préserver les marchandises obtenues en gage contre la perte ou l'endommagement pendant la durée de l'entreposage.   
3 Restauration en restaurant et 
dans la rue - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire du Ministère du 
Commerce n° 13/1999/TT-BTM du 19 mai 1999 sur les services de 
restauration en restaurant et dans la 
rue. 
 Condition relative à l'objet de l'activité: 
Un commerçant est tenu d'avoir en sa possession le certificat d'inscription au Registre du 
commerce indiquant que les services de restauration en restaurant ou dans la rue constituent 
l'un de ses domaines d'activité. 
Conditions minimales relatives à l'établissement matériel et à l'équipement: Prescriptions relatives au lieu d'activité: 
- le lieu d'activité doit être stable et utilisé de manière légitime; 
- le lieu d'activité doit être situé à au moins 100 mètres de toilettes publiques, décharges 
publiques ou installations de production produisant des poussières susceptible de causer 
des maladies infectieuses. 
Prescriptions minimales relatives à l'établissement matériel et à l'équipement: 
- un restaurant doit être conforme aux prescriptions spécifiées à l'Annexe 1 de la 
Circulaire n° 18/1999/TT-BTM; 
- un étal de restauration dans la rue doit êt re conforme aux prescriptions spécifiées à 
l'Annexe 2 de la Circulaire n° 18/1999/TT-BTM. 
Conditions relatives à la protection de l'environnement, à la prévention des incendies et à la 
lutte contre les incendies: 
- un système d'évacuation des eaux usées est exigé; 
- des poubelles et seaux à ordures fermés sont exigés; - un équipement minimal de prévention des incendies et de lutte contre les incendies est 
exigé. 
   
   WT/ACC/VNM/41
 Page 149No Domaine d'activité Législation Conditions d'exercice 
Conditions sanitaires: 
Les personnes employées dans les restaurants et dans la restauration de rue doivent avoir un 
état de santé approprié pour la tâche qu'ils doivent accomplir, conformément aux directives du Ministère de la santé;  elles doivent subi r un examen médical avant d'être embauchées 
puis un autre tous les 12 mois pour éviter tout risque de contracter une maladie infectieuse. 
 Note
: 1. Les commerçants qui exercent leurs activités dans les secteurs figurant sur la liste susmentionnée ne sont pas tenus d'êtr e titulaires d'un certificat de compétence 
commerciale. 
 2. Les commerçants doivent satisfaire entièrement aux conditions d'exercice susmentionnées avant et pendant l'exercice de leur s activités, faute de quoi ils sont 
passibles des sanctions prévues par la loi.  
  WT/ACC/VNM/41 
Page 150 II. Domaines d'activité soumis à licence  
No Domaine d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour obtenir 
une licence Organe autorisé à délivrer la 
licence Marche à suivre 
I. Domaines d'activités soumis à des restrictions 
1 Commerce de 
spiritueux - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 
3 mars 1999. 
- Circulaire 
n° 12/1999/TT-BTM du 
19 mai 1999 sur le 
commerce de spiritueux. Seront jugées recevables aux fins 
de l'octroi d'une licence de 
commerce de spiritueux les 
demandes présentées par des commerçants qui remplissent 
entièrement les conditions ci-après: 
1. Les demandeurs doivent être 
titulaires d'un certificat 
d'inscription au Registre du 
commerce (indiquant clairement la gamme de 
produits ou d'activités pour 
lesquelles une licence est sollicitée). 
2. Ils doivent disposer d'un lieu 
d'affaires fixe et d'une adresse 
identifiée. 
3. Les lieux où se pratique le 
commerce de spiritueux 
doivent être en bonne 
condition sanitaire. Département ou Service du 
commerce de la province ou de la 
municipalité. 1. Le dossier comprend:   
- une demande de licence de 
commerce de spiritueux 
(conforme au modèle présenté dans la Circulaire 
n° 12/1999/TT-BTM); 
- une copie authentifiée du 
certificat d'inscription au 
Registre du commerce – les 
documents concernant les lieux où se pratique le 
commerce des spiritueux et 
les conditions sanitaires; 
- la liste des produits vendus et 
de leurs fournisseurs. 
Dans les 15 jours suivant la 
réception du dossier complet et 
conforme, le Département ou le Service du commerce de la 
province ou de la municipalité 
décide d'accepter ou de rejeter la demande.    
   WT/ACC/VNM/41
 Page 151No Domaine d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour obtenir 
une licence Organe autorisé à délivrer la 
licence Marche à suivre 
2 Commerce de 
cigarettes - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Décret gouvernemental 
n° 76/1999/ND-CP du 22 octobre 2003. 
- Circulaire 
n° 30/1999/TT-BTM sur le commerce de 
cigarettes de fabrication 
artisanale. 
 1. Prescriptions auxquelles 
doivent satisfaire les commerçants qui achètent des 
cigarettes auprès des 
fabricants en vue de leur distribution et de leur vente 
au détail: 
- l'entreprise doit être établie 
conformément aux 
dispositions de la loi, et son 
certificat d'inscription au Registre du commerce doit 
mentionner que le commerce 
de cigarettes est un des domaines d'activité de 
l'entreprise; 
- l'entreprise doit être 
financièrement en mesure de 
faire le commerce de 
cigarettes; 
- l'entreprise doit être 
propriétaire de comptoirs de distribution et de 
consommation de cigarettes 
dans les localités où elle exerce ses activités. 
2. Dispositions s'appliquant au 
commerce de détail ou de gros de cigarettes ou à une 
agence de commerce de détail 
ou de gros de cigarettes. 
 1. Le Ministère du commerce 
peut octroyer une licence aux commerçants qui pratiquent 
le commerce de cigarettes 
dans plus d'une province et/ou ville. 
2. Le Département ou le Service 
du commerce de la province ou de la municipalité peut 
octroyer une licence 
d'entreprise aux commerçants qui pratiquent le commerce 
de cigarettes dans seulement 
une province et/ou ville. 
 
 
  
 
 
 
Le Département ou le Service du 
commerce de la province ou de la municipalité peut octroyer une 
licence de commerce de gros ou de 
détails de cigarettes. Le dossier comprend: 
- une demande d'autorisation 
d'acheter des cigarettes 
auprès de fabricants; 
- une copie authentifiée du 
certificat d'inscription au 
Registre du commerce; 
- un plan clair et complet 
relatif au commerce de 
cigarettes, conforme à la 
Circulaire n° 30/1999/TT-BTM. 
 
  
 
  
 
Le dossier comprend: 
- une demande de licence de 
commerce de cigarettes (conforme au modèle 
présenté dans la Circulaire 
n° 30/1999/TT-BTM);  
  WT/ACC/VNM/41 
Page 152 No Domaine d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour obtenir 
une licence Organe autorisé à délivrer la 
licence Marche à suivre 
  2.1 Commerce de gros de 
cigarettes: 
- l'entreprise doit être établie 
conformément aux 
dispositions de la loi, et son certificat d'inscription au 
Registre du commerce doit 
mentionner que le commerce de cigarettes est un des 
domaines d'activité de 
l'entreprise; 
- elle doit disposer d'un lieu 
d'activité fixe et d'une adresse 
clairement identifiée; 
- elle doit être propriétaire de 
comptoirs de distribution et 
de consommation de cigarettes; 
- elle doit appliquer la 
réglementation sur la 
protection de l'environnement 
et sur la prévention des incendies et la lutte contre les 
incendies.  
2.2 Commerce de détail de 
cigarettes: 
- le commerçant doit être 
titulaire du certificat d'inscription au Registre du 
commerce mentionnant que le 
commerce de cigarettes est un des domaines d'activité de 
l'entreprise;  - une copie authentifiée du 
certificat d'inscription au Registre du commerce; 
- un plan de commercialisation 
des cigarettes avec ses principaux éléments (dans le 
cas du commerce de gros de 
cigarettes); 
- dans les 15 jours suivant la 
réception du dossier  complet 
et conforme, le Département ou le Service du commerce 
de la province ou de la 
municipalité décide d'accepter ou de rejeter la 
demande. 
  
   WT/ACC/VNM/41
 Page 153No Domaine d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour obtenir 
une licence Organe autorisé à délivrer la 
licence Marche à suivre 
  - le commerçant doit disposer 
de locaux commerciaux séparés et fixes à une adresse 
identifiée pour vendre au 
détail des cigarettes aux consommateurs ou pour 
exploiter une agence de 
commerce de détail de cigarettes, conformément aux 
dispositions de la circulaire 
susmentionnée.    
II. Domaines d'activités soumis à des conditions  
1 Commerce de 
pétrole et d'essence - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire 
n° 14/1999/TT-BTM du 7 juillet 1999. 
- Décision 
n° 187/2003/QD-Ttg. 1. Objet du commerce: 
- le commerçant doit être 
titulaire du certificat 
d'inscription au Registre du 
commerce mentionnant que le commerce de pétrole et 
d'essence est un des domaines 
d'activité de l'entreprise; 
- le commerçant dont le 
domaine d'activité est le commerce de gros, 
l'entreposage, l'exploitation 
d'un port, l'exploitation d'un lieu de stationnement y 
afférent, pour le commerce de 
gros de pétrole et d'essence doit agir par le truchement 
d'une entreprise établie 
conformément aux dispositions de la loi. 
 Département ou le Service du 
commerce de la province ou de la municipalité 1. Le dossier comprend: 
- une demande de licence de 
commerce de pétrole et 
d'essence (conforme au 
modèle présenté dans la Circulaire 
n° 14/1999/TT-BTM); 
- une copie authentifiée du 
certificat d'inscription au 
Registre du commerce mentionnant que le 
commerce de pétrole et 
d'essence est un des domaines d'activité de l'entreprise; 
- un certificat d'établissement 
pour le commerce du pétrole et de l'essence (y compris 
pour les magasins de vente au 
détail, les entrepôts;  les ports, les parcs de 
stationnement ...) délivrée par 
un organe autorisé;  
  WT/ACC/VNM/41 
Page 154 No Domaine d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour obtenir 
une licence Organe autorisé à délivrer la 
licence Marche à suivre 
   2. Les conditions relatives à 
l'équipement et à l'établissement matériel et 
technique et à l'équipement, 
ainsi que les autres conditions connexes, doivent être 
conformes aux prescriptions 
énoncées dans la Circulaire n° 14/1999/TT-BTM.  - une copie authentifiée du 
certificat de sécurité incendie délivrée par la police 
municipale; 
-  une copie authentifiée du 
certificat de salubrité des 
lieux délivrée par le Bureau 
de la science, de la technologie et de 
l'environnement. 
    2. Dans les 15 jours suivant la 
réception du dossier  complet et conforme, le Département 
ou le Service du commerce 
de la province ou de la municipalité décide 
d'accepter ou de rejeter la 
demande. 
2 Commerce de gaz - D écret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire 
n° 15/1999/TT-BTM du 19 mai 1999. 1. Conditions applicables aux 
réservoirs à gaz:   
Les réservoirs à gaz doivent être 
conformes aux prescriptions 
pertinentes énoncées dans la Circulaire n° 15/1999/TT-BTM:  Département ou le Service du 
commerce de la province ou de la municipalité. 1. Le dossier comprend: 
- une demande de certificat de 
compétence pour le 
commerce du gaz (conforme 
au modèle présenté dans la Circulaire 
n° 15/1999/TT-BTM);  
   WT/ACC/VNM/41
 Page 155No Domaine d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour obtenir 
une licence Organe autorisé à délivrer la 
licence Marche à suivre 
   - Conditions relatives à l'objet 
du commerce. 
- Conditions relatives à 
l'établissement matériel et 
technique et à l'équipement. 
- Condition relative au niveau 
de scolarité des employés. 
- Condition sanitaire. - Condition relative à la 
prévention des incendies et à 
la lutte contre les incendies. 
2. Conditions applicables aux 
services d'entretien de 
réservoirs à gaz:   
- Cinq mêmes conditions que 
celles mentionnées au point 1. 
ci-dessus.   
- Les conditions relatives à 
l'établissement matériel et 
technique et à l'équipement 
doivent être conformes aux 
prescriptions énoncées à la Section 5.6, point 5, Norme 
du Viet Nam 
TCVN 6223:1996 (Annexe 2 de la Circulaire 
n° 15/1999/TT-BTM)  - une copie authentifiée du 
certificat d'inscription au Registre du commerce; 
- une copie authentifiée du 
certificat de sécurité incendie. 
2.2 Dans les 15 jours suivant la 
réception du dossier  complet 
et conforme, le Département ou le Service du commerce 
de la province ou de la 
municipalité décide d'accepter ou de rejeter la 
demande. 
 
Note : La durée de validité de la licence et du certificat de compétence commerciale pour les quatre domaines susmentionnés est de t rois ans à compter du jour de sa délivrance 
(conformément à l'Avis n° 5603/TM-CSTNTN du 9 novembre 1999). WT/ACC/VNM/41 
Page 156  
 
  ANNEXE II 
Engagements concernant les droits commerciaux
 
(annexée aux Questions et Réponses ) 
 
1. Le Viet Nam confirme que les entreprises appartenant entièrement à des intérêts vietnamiens 
sont autorisées de plein droit à faire du commerce depuis le 1er janvier 2002. 
2. Au plus tard le 1er janvier 2007, toutes les entreprises  à participation étrangère pourront 
devenir des importateurs enregistrés et: 
- auront le droit d'importer et exporter tout e sorte de marchandises, sauf celles relevant 
d'entreprises commerciales d'État (voir la lis te au tableau 3 ci-joint) et assujetties aux 
restrictions répertoriées aux tableaux 1 et 2 ci-joints; 
 - devront enregistrer leur domaine d'activité  auprès des agences d'enregistrement de 
l'État compétentes. 
 
3. Les procédures d'enregistrement auxquelles se ront soumises les entreprises à participation 
étrangère désireuses d'exercer des activités d'im portation et d'exportation ne devront en aucun 
cas être plus restrictives que celles auxquelles s ont assujetties les entreprises vietnamiennes. 
4. Au plus tard le 1
er janvier 2007, sous réserve des lois et règlements vietnamiens applicables, 
les entreprises étrangères seront autorisées à établir des succursales au Viet Nam afin 
d'exercer des activités d'importation et d'exportation.  Ces succursales seront enregistrées en 
tant qu'importateurs/exportateurs et seront ég alement soumises aux dispositions spécifiées aux 
paragraphes 2 et 3 ci-dessus.   
5. Au plus tard le 1er janvier 2007, les ressortissants étrangers bénéficieront de droits 
commerciaux non moins favorables que ceux dont bénéficient les ressortissants vietnamiens. 
6. Les droits commerciaux dont il est fait men tion dans la présente annexe s'entendent 
uniquement du droit de deveni r importateur/exportateur en registré et, lorsqu'il s'agit 
d'importation, s'entendent uniqueme nt du droit d'importer et de vendre les produits importés à 
des entreprises habilitées à les dist ribuer au Viet Nam.  Les engagements relatifs aux droits 
commerciaux ne donnent en aucun cas automa tiquement le droit aux importateurs de 
distribuer des produits au Viet Nam.  La distribution de marchandises et la fourniture de services de distribution seront assujetties à la Li ste d'engagements spécifiques concernant les 
services du Viet Nam. 
7. Les droits commerciaux dont il est fait mention da ns la présente annexe n'affecteront en aucun 
cas les droits du gouvernement vietnamien: 
 - d'adopter ou de faire respecter des prescriptions à des fins douanières et fiscales;   
 
 - d'adopter ou de faire respecter des règlements en ce qui concerne l'importation, 
l'exportation, la réimportation, la rée xportation et le transit de marchandises 
conformément aux dispositions pertin entes des Accords de l'OMC et aux 
engagements pris par le Viet Nam au mome nt de son accession à l'Organisation, tels 
que les engagements relatifs aux licences d'importation, au commerce d'État, aux obstacles techniques au commerce et aux mesures sanitaires et phytosanitaires.  WT/ACC/VNM/41 
 Page 157 
 
 
  TABLEAU 1 
 
LISTE D'ENGAGEMENTS CONC ERNANT LES DROITS DE  
COMMERCIALISATION À L'IMPORTATION  
 
(joint à l'Annexe concern ant les engagements en  matière de droits 
d'importation et d'exportation) 
 
Notes : Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée.  
 
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Produits pharmaceutiques    
3003 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, non présentés sous forme de doses, etc. 
 2009 Essentiels à la vie humaine  
3003.10.10 -- Contenant de l'amoxicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10.20 -- Contenant de l'ampicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10.90 -- Autres    
3003.20.00 - Contenant d'autres antibiotiques    
3003.31.00 -- Contenant de l'insuline    
3003.39.00 -- Autres    
3003.40.10 -- Antipaludéens    
3003.40.90 -- Autres    
3003.90.10 -- Contenant des vitamines    
3003.90.20 -- Contenant des analgésiques ou des 
antipyrétiques, même contenant des 
antihistaminiques    
3003.90.30 -- Autres préparations pour le traitement des toux 
et rhumes, même contenant des antihistaminiques    
3003.90.40 -- Antipaludéens    
3003.90.90 -- Autres    
3004 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, présentés sous forme de doses, etc.
 2009 Idem 
3004.10.11 --- Contenant de la pénicilline G ou ses sels (à 
l'exclusion de la pénicilline G benzathine-
pénicilline)    
3004.10.12 --- Contenant de la phénoxyméthylpénicilline ou 
ses sels    
3004.10.13 --- Contenant de l'ampicilline ou ses sels, à usage 
oral   
3004.10.14 --- Contenant de l'amoxicilline ou ses sels, à usage 
oral   
3004.10.19 --- Autres    
3004.10.21 --- Pommades    
3004.10.29 --- Autres    
3004.20.11 --- À usage oral    
3004.20.12 --- Pommades    
3004.20.19 --- Autres    
3004.20.21 --- À usage oral    
3004.20.22 --- Pommades    
3004.20.29 --- Autres    
3004.20.31 --- À usage oral    
3004.20.32 --- Pommades    
3004.20.39 --- Autres    WT/ACC/VNM/41 
Page 158  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.20.41 --- Contenant des gentamicines ou des dérivés de 
ces produits,  injectables    
3004.20.42 --- Contenant des lincomycines ou des dérivés de 
ces produits, à usage oral    
3004.20.43 --- Pommades    
3004.20.49 --- Autres    
3004.20.51 --- À usage oral    
3004.20.52 --- Pommades    
3004.20.59 --- Autres    
3004.20.60 --- Contenant de l'isoniazide, de la pyrazinamide 
ou des dérivés de ces produits, à usage oral    
3004.20.90 -- Autres    
3004.31.00 -- Contenant de l'insuline    
3004.32.10 --- Contenant du succinate sodique 
d'hydrocortisone    
3004.32.20 --- Contenant du dexaméthasone ou des dérivés de 
ce produit    
3004.32.30 --- Contenant de  l'acétonide de fluocinolone    
3004.32.90 --- Autres    
3004.39.10 --- Contenant de l'adrénaline    
3004.39.90 --- Autres    
3004.40.10 -- Contenant de la morphine ou des dérivés de ce 
produits, injectables    
3004.40.20 -- Contenant du chlorhydrate ou du dichlorhydrate 
de quinine, injectables    
3004.40.30 --- Contenant du sulfate ou bisulfate de quinine, à 
usage oral    
3004.40.40 -- Contenant de la quinine ou ses sels et des 
substances antipaludéennes, autres que les produits 
des sous-positions 3004.10 à 30    
3004.40.50 -- Contenant de la papavérine ou de la berbérine    
3004.40.60 -- Contenant de la théophylline    
3004.40.70 -- Contenant du sulfate d'atropine    
3004.40.90 -- Autres    
3004.50.10 -- Sirops et  pastilles de vitamines, des types 
convenant aux enfants    
3004.50.20 -- Contenant des vitamines A, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 
et 3004.50.79    
3004.50.30 -- Contenant des vitamines B1, B2, B6 ou B12, 
autres que les produits des sous-positions 
3004.50.10, 3004.50.71 et 3004.50.79    
3004.50.40 -- Contenant des vitamines C, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79
   
3004.50.50 -- Contenant des vitamines PP, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 
et 3004.50.79    
3004.50.60 -- Contenant d'autres vitamines, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 
et 3004.50.79    
3004.50.71 --- Contenant un complexe vitaminique B    
3004.50.79 --- Autres    
3004.50.90 -- Autres    
3004.90.10 -- Médicaments  spécialisés pour le cancer, le sida    WT/ACC/VNM/41 
 Page 159 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
et d'autres maladies graves  
3004.90.21 --- Solution de chlorure de sodium    
3004.90.22 --- Solution glucosée à 5%    
3004.90.23 --- Solution glucosée à 30%    
3004.90.29 --- Autres    
3004.90.30 -- Antiseptiques    
3004.90.41 --- Contenant du chlorhydrate de procaïne    
3004.90.49 --- Autres    
3004.90.51 --- Contenant de l'acide acétylsalicylique, du 
paracétamol ou de la dipyrone (DCI)    
3004.90.52 --- Contenant du maléate de chlorphéniramine    
3004.90.53 --- Contenant du diclofénac    
3004.90.54 --- Huile analgésique, sous forme solide ou liquide    
3004.90.59 --- Autres    
3004.90.61 --- Contenant de l'artémisinine, de l'artésunate ou 
de la chloroquine (DCI)    
3004.90.62 --- Contenant de la primaquine    
3004.90.69 --- Autres    
3004.90.71 --- Contenant de la pipérazine ou du mébendazole 
(DCI)    
3004.90.72 --- Contenant du dichlorophène (DCI)    
3004.90.79 --- Autres    
3004.90.80 -- Timbres pour systèmes thérapeutiques 
transdermiques pour le cancer et les maladies 
cardiaques    
3004.90.91 --- Contenant de la sulpiride (DCI), de la 
cimétidine (DCI), de la ranitidine (DCI), de 
l'hydroxyde d'aluminium ou de magnésium ou de l'orésol
   
3004.90.92 --- Contenant du piroxicam (DCI) ou de 
l'ibuprofène (DCI)    
3004.90.93 --- Conten ant du phénobarbital, du diazépam, de la 
chlorpromazine    
3004.90.94 --- Contenant du salbutamol (DCI)    
3004.90.95 --- Système fermé d' eau stérile pour l'inhalation, 
d'une qualité pharmaceutique    
3004.90.96 --- Contenant de l'éther glycérol o-methoxyphenyl 
(guaifénésine)    
3004.90.97 --- Gouttes nasales contenant de la naphazoline, de 
la xylometazoline ou de l'oxymetazoline    
3004.90.98 --- Sorbitol    
3004.90.99 --- Autres    
3006 Préparations et article s pharmaceutiques visés à la 
note 4 du chapitre 30  2009 Idem 
3006.10.00 - Catguts stériles, lig atures stériles similaires pour 
sutures chirurgicales et a dhésifs stériles pour tissus 
organiques utilisés en chirurgie pour refermer les 
plaies;  laminaires stériles;  hémostatiques 
résorbables stériles pour la chirurgie ou l'art dentaire 
   
3006.20.00 - Réactifs destinés à la détermination des groupes 
ou des facteurs sanguins    
3006.30.10 -- Sulfate de baryum (à usage oral)    
3006.30.20 -- Réactifs de diagnostic biologique d'origine 
microbienne à usage vétérinaire    WT/ACC/VNM/41 
Page 160  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3006.30.30 -- Autres réactifs de diagnostic d'origine 
microbienne    
3006.30.90 -- Autres    
3006.40.10 -- Ciments et autres produits d'obturation dentaire    
3006.40.20 -- Ciments pour la réfection osseuse    
3006.50.00 - Trousses et boîtes de pharmacie garnies, pour 
soins de première urgence    
3006.60.00 - Prépar ations chimiques contraceptives à base 
d'hormones, d'autres produits du n° 29.37 ou de 
spermicides    
3006.70.00 - Préparations présentées sous forme de gel 
conçues pour être utilisées en médecine humaine ou vétérinaire comme lubrifiant pour certaines 
parties du corps lors des opérations chirurgicales 
ou des examens médicaux ou comme agent de couplage entre le corp s et les instruments 
médicaux
   
3006.80.00 - Déch ets pharmaceutiques    
  Films cinématographique     
3706 Films cinématographiques, impressionnés et 
développés …  2009 Produits sensibles au regard 
de la morale publique  
3706.10.10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.10.20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.10.91 --- Dont les prises de  vue sont réalisées à l'étranger    
3706.10.99 --- Autres    
3706.90.10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.90.20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.90.90 -- Autres    
 Timbres-poste non oblitérés, cartes imprimées et calendriers 
   
4907 Timbres-poste non oblitérés, chèques, billets de 
banque, titres d'actions, etc.  2009 Idem 
4907.00.10 - Billets de banque ayant cours légal    
4907.00.20 - Timbres-poste non oblitérés    
4907.00.30 - Timbres fiscaux et analogues    
4907.00.40 - Titres d'actions ou d'obligations et titres 
similaires;  chèques     
4907.00.90 - Autres    
4909 Cartes postales imprimées ou illustrées;  cartes 
imprimées comportant des vœux, etc.  2009 Idem 
4909.00.00 Cartes postales imprimées ou illustrées;  cartes 
imprimées comportant des vœux ou des messages 
personnels, même illustrées, avec ou sans enveloppes, garnitures ou applications
   
4910 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller etc.  2009 Idem 
4910.00.00 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller etc.     WT/ACC/VNM/41 
 Page 161 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
4911 Autres imprimés non dénommés ni compris 
ailleurs, y compris les images, les gravures et les 
photographies etc.  2009 Idem 
4911.10.00 - Imprimés public itaires, catalogues commerciaux 
et similaires    
4911.91.10 - Graphiques et diagrammes anatomiques ou 
botaniques et produits similaires    
4911.91.20 --- Autres images et diagrammes d'instructions;  
images, dessins et photographies à insérer dans des livres, imprimés publicitaires ou catalogues 
commerciaux 
   
4911.91.90 --- Autres    
4911.99.10 --- Présentoirs pour  joaillerie, petits articles de 
parure ou articles à usage personnel transportés normalement dans les poches, dans un sac à main 
ou sur la personne 
   
4911.99.20 --- Étiquettes adhésives pour explosifs    
4911.99.90 --- Autres    
  Imprimantes industrielles    
8442 Machines, etc. non dénommées ni comprises 
ailleurs, à fondre ou à composer les caractères ou pour la préparation ou la fabrication de clichés, etc.2009 Produits sensibles au regard 
de l'ordre public
 
8442.10.10 -- Fonctionnant électriquement    
8442.10.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8442.20.10 -- Fonctionnant électriquement    
8442.20.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8442.30.11 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimés    
8442.30.12 --- Machines à fondre et à composer    
8442.30.19 --- Autres    
8442.30.21 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimées    
8442.30.22 --- Machines avec dispositif à fondre et à composer   
8442.30.29 --- Autres    
8442.40.10 -- De machines, appareils ou matériel fonctionnant 
électriquement    
8442.40.21 --- De machines avec dispositif à fondre et à 
composer    
8442.40.29 --- Autres    
8442.50.10 --- Caractères d'imprimerie de tout type    
8442.50.90 -- Autres    
8443 Machines et appareils à imprimer, à l'exclusion des 
machines à imprimer à je t d'encre (SH 84435100), 
machines auxiliaires pour l'impression  2009 Idem 
8443.11.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.11.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.12.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.12.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.19.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.19.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.21.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.21.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.29.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.29.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.30.10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.30.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.40.10 -- Fonctionnant électriquement    WT/ACC/VNM/41 
Page 162  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
8443.40.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.59.10 --- Presses à platine    
8443.59.20 --- Machines de sérigraphie pour la fabrication de 
PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.59.90 --- Autres    
8443.60.10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.60.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.90.10 -- De machines de sérigraphie pour la fabrication 
de PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.90.20 -- Autres, pour machines fonctionnant 
électriquement    
8443.90.90 -- Autres    
  Autres machines et appareils    
8525 Appareils d'émission pour la radiotéléphonie, etc.;  
caméras de télévision et autres magnétoscopes, à 
l'exclusion des téléphones mobiles (SH 852520) et caméras grand public (SH 85254010)
 2009 Produits sensibles au regard 
de la sécurité nationale  
8525.10.10 -- Pour la radiodiffusion    
8525.10.21 --- Appareils d'émission vidéo    
8525.10.22 --- Systèmes centralisés de contrôle    
8525.10.23 --- Systèmes de télémesure    
8525.10.29 --- Autres    
8525.10.30 -- Outils de compression des données    
8525.10.40 -- Modules séparés ayant une fonction de 
communication [ITA1/B-203]    
8525.10.50 -- Pour la radiotéléphonie ou la radiotélégraphie 
[ITA1/A-48]    
8525.30.90 -- Autres    
8525.40.20 -- Autres appareils de prise de vues fixes vidéo    
8525.40.30 -- Appareils photographiques numériques    
8525.40.40 -- Autres caméscopes    
    
8526 Appareils de radiodétection et de radiosondage 
(radar), appareils de radionavigation et appareils 
de radiotélécommande  2009 Idem 
8526.10.10 -- Appareils de radiodétection, de base au sol, des 
types utilisés dans l'aviation civile ou des types 
utilisés uniquement pour les navires [ITA/2]    
8526.10.90 -- Autres    
8526.91.10 --- Appareils de radionavigation des types utilisés 
dans l'aviation civile ou des types utilisés uniquement pour les navires [ITA/2]
   
8526.91.90 --- Autres    
8526.92.00 -- Appareils de radiotélécommande    
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 163 
 
 
  TABLEAU 2 
 
LISTE D'ENGAGEMENTS CONC ERNANT LES DROITS DE  
COMMERCIALISATION À L'EXPORTATION  
 
(joint à l'Annexe concern ant les engagements en  matière de droits 
d'importation et d'exportation) 
 
Notes : Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée. 
  
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Céréales    
1006 Riz  2011 Sécurité alimentaire  
1006.10.10  -- Destiné à l'ensemencement    
1006.10.90  -- Autres    
1006.20.10  -- Riz Thai Hom Mali    
1006.20.90  -- Autres    
1006.30.11  --- Entier    
1006.30.12  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.13  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% 
de brisures    
1006.30.14  --- Plus de 10% mais pas plus de 
25% de brisures    
1006.30.19  --- Autres    
1006.30.20  -- Riz précuit    
1006.30.30  -- Riz gluant (pulot)    
1006.30.40  -- Riz Basmati    
1006.30.50  -- Riz Thai Hom Mali    
1006.30.61  --- Entier    
1006.30.62  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.63  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% 
de brisures    
1006.30.64  --- Plus de 10% mais pas plus de 
25% de brisures    
1006.30.69  --- Autres    
1006.40.00  - Riz en brisures    
  WT/ACC/VNM/41 
Page 164  
 
  TABLEAU 3 
 
Liste des produits relevant du commerce d'État  
 
N° SH Désignation des produits Raison d'être 
2402 Cigares (y compris ceux à bouts coupés), cigarillos et 
cigarettes, etc.  La production et la consommation nationales 
font l'objet de restrictions. 
2402.10.00  - Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, 
contenant du tabac   
2402.20.10  -- Beedies   
2402.20.90  -- Autres   
2402.90.10  - Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, en 
succédanés de tabac   
2402.90.20  -- Cigarettes en succédanés de tabac   
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, etc.   
2403.10.11  --- Tabacs expansés   
2403.10.19  --- Autres   
2403.10.21  --- Tabacs expansés   
2403.10.29  --- Autres   
2403.10.90  -- Autres   
2403.91.00  -- Tabacs "homogénéisés" ou "reconstitués"   
2403.99.10  --- Extraits et sauces de tabac   
2403.99.30  --- Succédanés de tabac fabriqués   
2403.99.40  --- Tabacs à priser   
2403.99.50  --- Tabac à priser et à chiquer, dont le tabac à mâcher   
2403.99.60  --- Ang Hoon   1. 
2403.99.90  --- Autres   
2709 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux, etc.  Monopole naturel 
2709.00.10 - Huiles brutes de pétrole   
2709.00.20 - Condensats   
2709.00.90 - Autres   
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que 
les huiles brutes, etc.   
2710. 11.11 --- Essence pour moteurs, avec plomb, super   
2710. 11.12  --- Essence pour moteurs, sans plomb, super   
2710. 11.13  --- Essence pour moteurs, avec plomb, ordinaire   
2710. 11.14  --- Essence pour moteurs, sans plomb, ordinaire   
2710. 11.15  --- Autres essences pour moteurs, avec plomb   
2710. 11.16  --- Autres essences pour moteurs, sans plomb   
2710. 11.17  --- Essences d'aviation   
2710. 11.18  --- Tétrapropylène   
2710. 11.21  --- White spirit   
2710. 11.22  --- Solvants peu aromatiques d'une teneur en poids de 
substance aromatique inférieure à 1%   
2710. 11.23  --- Autres solvants   
2710. 11.24  --- Préparations ou produits de réformation de l'essence 
lourde   
2710. 11.25  ------ Autres huiles légères   
2710. 11.29  --- Autres   
2710. 19.11  ----- Kérosène de lampe   
2710. 19.12  ---- Autre kérosène, y compris pétrole lampant   
2710. 19.13  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point 
éclair de 23 °C ou plus   2. 
2710. 19.14  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point   WT/ACC/VNM/41 
 Page 165 
 
 
  N° SH Désignation des produits Raison d'être 
éclair de moins de 23 °C  
2710. 19.15  ---- Paraffine normale   
2710. 19.19  --Autres huiles moyennes et leurs préparations   
2710. 19.21  --- Résidus de première distillation   
2710. 19.22  ---- Huile servant de matière première pour le noir de 
carbone   
2710. 19.23 ---- Huiles lubrifiantes y compris les huiles de base   
2710. 19.24  ---- Huiles lubrifiantes pour turbomoteurs d'aviation   
2710. 19.25  ---- Autres huiles lubrifiantes   
2710. 19.26  ---- Graisses lubrifiantes   
2710. 19.27 ---- Liquides pour freins hydrauliques   
2710. 19.28  ----Huile pour transformateurs ou disjoncteurs   
2710. 19.31  ---- Carburant pour moteurs diesel rapides   
2710. 19.32 ---- Carburant pour moteurs diesel   
2710. 19.33  ---- Autres carburants   
2710. 19.39 --- Autres   
2710. 91.00  -- Contenant des diphényles polychlorés (PCB), des 
terphényles polychlorés (PCT) ou des diphényles 
polybromés (PBB)    
2710. 99.00 -- Autres   
4902 Journaux et publications périodiques imprimés, etc.  Produits culturels ayant 
une incidence sur la 
morale publique 
4902. 10.00 - Paraissant au moins quatre fois par semaine   
4902. 90.11 --- Scientifiques, techniques ou économiques   
4902. 90.19  --- Autres   
4902. 90.21 --- Scientifiques, techniques ou économiques   
4902. 90.29 --- Autres   
4902. 90.91 --- Scientifiques, techniques ou économiques   3. 
4902. 90.99 --- Autres   
8524 Disques, bandes et autres supports pour l'enregistrement du 
son ou, etc. à l'exclusion des produits des positions 
852410, 852431, 852432, 8524910, 8524400, 852491, 
85249920  Produits culturels ayant une incidence sur la 
morale publique 
8524. 39.20  --- Pour films cinématographiques   
8524. 39.90  --- Autres   
8524. 51.10  --- Vidéocassettes   
8524. 51.20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur   
8524. 51.30 --- Pour films cinématographiques   
8524. 51.90  --- Autres   
8524. 52.10  --- Vidéocassettes   
8524. 52.20 --- Bandes magnétiques d'ordinateur   
8524. 52.30  --- Pour films cinématographiques   
8524. 52.90  --- Autres   
8524. 53.10  --- Vidéocassettes   
8524. 53.20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur   
8524. 53.30  --- Pour films cinématographiques   
8524. 53.90 --- Autres   
8524. 60.00 - Cartes munies d'une piste magnétique   
8524. 99.10  --- Pour vidéo   
8524. 99.30  --- Pour films cinématographiques   4. 
8524. 99.90  --- Autres   WT/ACC/VNM/41 
Page 166  
 
  N° SH Désignation des produits Raison d'être 
8802 Autres véhicules aériens (hélicoptères, avions, par 
exemple);  véhicules spatiaux (y compris les satellites) et leurs véhicules lanceurs et véhicules sous-orbitaux  
 Monopole naturel 
8802. 11.00  -- D'un poids à vide n'excédant pas 2 000 kg   
8802. 12.00  -- D'un poids à vide excédant 2 000 kg   
8802. 20.10 -- Avions   
8802. 20.90  -- Autres   
8802. 30.10  -- Avions   
8802. 30.90  -- Autres   
8802. 40.10 -- Avions   
8802. 40.90  -- Autres   
8802. 60.00 - Véhicules spatiaux (y compris les satellites) et leurs 
véhicules lanceurs et véhicules sousorbitaux   
8803 Parties des appareils des n° 88.01 ou 88.02   
8803. 10.10  -- D'hélicoptères ou d'avions   
8803. 10.90  -- Autres   
8803. 20.10 -- D'hélicoptères, avions, ballons, planeurs ou cerfs-volants   
8803. 20.90  -- Autres   
8803. 30.00 - Autres parties d'avions ou d'hélicoptères :   
8803. 90.10 -- Parties de satellites de télécommunication [ITA/2]   
8803. 90.20  -- De ballons, planeurs ou cerfs-volants   5. 
8803. 90.90 -- Autres   
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 167 
 
 
  ANNEXE III 
 
Tableau 11 b) 
 
11 b.1) LISTES DES PRODUITS CHIMIQUES  
 
LISTE 1 
 
 
N° Nom du produit chimique Numéro du CAS CODE SH 
Produits chimiques toxiques 
1 
 Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phosphonofluoridates de O-alkyle 
(C1-C10, y compris cycloalkyle) 
ex:   
Sarin:  Méthylphosphonofluoridate de O-isopropyle 
Soman:  Méthylphosphonofluoridate de O-pinacolyle 107-44-8 
96-64-0 2931.00 
2 N,N-Dialkyl (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphoramidocyanidates 
de O-alkyle (C1-C10, y compris cycloalkyle) 
ex:  Tabun:  N,N-dimethylphosphoramidocyanidate de 
O-éthyle  
 
77-81-6  
 
2931.00 
3 Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phosphonothioates de O-alkyle 
(H ou 
C1-C10, y compris cycloalkyle) et de S-2-dialkyl(Me, Et, n-Pr 
ou i-Pr)aminoéthyle et les sels alkylés ou protonés 
correspondants 
ex:  VX:  méthylphosphonothiolate de O-éthyle et de S-2-
diisopropylaminoéthyle   
 
 
 
 
50782-69-9  
 
 
 
 
2930.90 
4 Moutardes au soufre: 
Sulfure de 2-chloroéthyle et de chlorométhyle Gaz moutarde:  Sulfure de bis (2-chloroéthyle)  
Bis (2-chloroéthylthio) méthane Sesquimoutarde:  1,2-Bis (2-chloroéthylthio)éthane  
1,3-Bis (2-chloroéthylthio)-n-propane 
1,4-Bis (2-chloroéthylthio)-n-butane 1,5-Bis (2-chloroethylthio)-n-pentane 
Éther de bis (2-chloroéthylthiométhyle) 
Moutarde-O:  Éther de bis (2-chloroéthylthioéthyle)  
2625-76-5 
505-60-2 
63869-13-6 
3563-36-8 
63905-10-2 
142868-93-7 142868-94-8 
63918-90-1 
63918-89-8  
  
  
 
  
 
2930.90 
5 Lewisites: 
Lewisite 1:  2-Chlorovinyldichloroarsine 
Lewisite 2:  Bis (2-chlorovinyl) chloroarsine Lewisite 3:  Tris (2-chlorovinyl) arsine  
541-25-3 
40334-69-8 40334-70-1  
 
 
2931.00 
6 Moutardes à l'azote: 
HN1:  Bis(2-chloroéthyl)éthylamine 
HN2:  Bis(2-chloroéthyl)méthylamine 
HN3:  Tris(2-chloroéthyl)amine  
538-07-8 
51-75-2 
555-77-1 2921.19 
 
 
2921.19 
2930.90 
7 Saxitoxin 35523-89-8 3002.90 
8 Ricine 9009-86-3 3002.90 WT/ACC/VNM/41 
Page 168  
 
   
Précurseurs 
9 Difluorures d'alkyl (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonyle 
Ex:  DF:  Difluorure de méthylphosphonyle  
676-99-3  
 
10 Alkyl (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonites de O-alkyle (H ou 
C1-C10, y compris cycloalkyle) et de O-2-dialkyl (Me, Et, n-
Pr ou i-Pr)aminoéthyle et les sels alkylés ou protonés correspondants 
ex:  QL:  Méthylphosphonite de O-éthyle et de O-2-
diisopropylaminoéthyle  
 
 
 
  
57856-11-8  
 
 
 
  
2931.00 
11 Chloro Sarin:  Méthylphosphonochloridate de O-isopropyle 1445-76-7 2931.00 
12 Chloro Soman:  Méthylphosphonochloridate de O-pinacolyle 7040-57-5 2931.00 
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 169 
 
 
  LISTE 2 
 
Produits chimiques toxiques  
1 
 
 Amiton:  Phosphorothioate de O,O-diéthyle et de S-[2-
(diéthylamino)éthyle] et les sels alkylés ou protonés 
correspondants  
78-53-5  
2930.90 
2 PFIB:  1,1,3,3,3-Pentafluoro-2-(trifluorométhyl) propène 382-21-8 2903.30 
3 BZ:  Benzylate de 3-quinuclidinyle (*) 6581-06-2 2933.39 
Précurseurs 
4  
  
 
  
 Produits chimiques, hormis ceux qui sont inscrits sur la liste 1, 
contenant un atome de phosphore auquel est lié un groupe 
méthyle, éthyle ou propyle (normal ou iso), sans autre atome 
de carbone, 
ex:   
Dichlorure de méthylphosphonyle Méthylphosphonate de diméthyle 
Sauf Fonofos:  Ethyldithiophosphonate de O-éthyle et de 
S-phényle  
 
  
676-97-1 
756-79-6 944-22-9  
 
  
 
  
 
2931.00 
5 Dihalogénures N,N-Dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-
Pr)phosphoramidiques  2929.90 
6 
 N,N-Dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phosphoramidates de 
dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)  2929.90 
7 Trichlorure d'arsenic 7784-34-1 2812.10 
8 Acide 2,2-diphényl-2-hydroxyacétique 76-93-7 2918.19 
9 Quinuclidin-3-ol 1619-34-7 2933.39 
10 
 Chlorures de N,N-2-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthyle 
et les sels protonés correspondants  2921.19 
11 
 
  
 N,N-2-Dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthanol et les sels 
protonés correspondants. 
Sauf: 
N,N-Diméthylaminoéthanol et les sels protonés correspondants
et N,N-Diéthylaminoéthanol et les sels protonés 
correspondants   
 
 
108-01-0 
100-37-8 2922.19 
 
  
12 
 N,N-2-Dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthanethiol et les 
sels protonés correspondants   
2930.90 
13 Thiodiglycol:  Sulfure de bis(2-hydroxyéthyle) 111-48-8 2930.90 
14 Alcool pinacolique:  3,3-Diméthylbutan-2-ol  464-07-3 2905.14 
 WT/ACC/VNM/41 
Page 170  
 
  LISTE 3 
 
 Produits chimiques toxiques   
1 Phosgène:  Dichlorure de carbonyle 75-44-5 2812.10 
2 Chlorure de cyanogène 506-77-4 2851.00 
3 Cyanure d'hydrogène 74-90-8 2811.19 
4 Chloropicrine:  Trichloronitrométhane  76-06-2 2904.90 
Précurseurs 
5 Oxychlorure de phosphore 10025-87-3 2812.10 
6 Trichlorure de phosphore 7719-12-2 2812.10 
7 Pentachlorure de phosphore 10026-13-8 2812.10 
8 Phosphite de triméthyle  121-45-9 2920.90 
9 Phosphite de triéthyle 122-52-1 2920.90 
10 Phosphite de diméthyle  868-85-9 2921.19 
11 Phosphite de diéthyle 762-04-9 2920.90 
12 Monochlorure de soufre 10025-67-9 2812.10 
13 Dichlorure de soufre 10545-99-0 2812.10 
14 Chlorure de thionyle 7719-09-7 2812.10 
15 Ethyldiéthanolamine 139-87-7 2922.19 
16 Méthyldiéthanolamine 105-59-9 2922.19 
17 Triéthanolamine 102-71-6 2922.13 
  WT/ACC/VNM/41 
 Page 171 
 
 
  Tableau 11 b.2):  Importations admises sous condition  
 
Produits chimiques toxiques et produits contenant des substances chimiques toxiques  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1 Acétonitrile CH 5-CN  
2* Aniline C 6H7-N  
3* Benzène C 6H6  
4 Chloroforme CHCl 3  
5* Furfurol C 5H4O2  
6 n-Hexane CH 3(CH 2)4CH 3  
7 Piridine C 5H5N  
8 Tétrachlorure de carbone CCl 4  
9* Toluène C 7H8  
10* Éthylène Glycol CH 2OH-CH 2OH  
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12* Aldéhyde acétique CH 3CHO  
13* Isopropanol CH 3CHOHCH 3  
14* Amiante brute    
15* Sélène et composés  Se  
16* Cadmium et composés Cd  
17 Thallium Tl  
18* Xylène C 6H4(CH 3) 2  
19* Acide perchlorique HClO 4  
20 Acroléine CH 2=CH-CHO +0,002 
21* Ammoniac NH 3NH 4OH +0,002 
22 Arsenic anhydre et anhydride arsénique 
(pentoxyde d'arsenic) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23 Hydrogène arsénié AsH 3 +0,0003 
24* Anhydride carbonique CO 2 0,1 pour cent mg/l 
25* Anhydride chromique CrO 3 0,0001 mg/l 
26* Aniline C 6H5-NH 2 0,005 
27* Antimoine Sb 0,0005 
28* Acide chlorhydrique et chlorhydrate (déterminé 
par teneur en chlorhydrate)  HCl 0,010 
29* Acide nitrique (déterminé par teneur en N 2O5) HNO 3 0,005 
30* Acide acétique CH 3COOH 0,005 
31 Acide cyanhydrique (déterminé par teneur en 
HCN)   
32* Acide sulfurique et anhydride sulfurique H 2SO 4 0,002 
33* Acide phosphorique H 3PO 4  
34* Acide picrique C 6H3K8O7  
35* Oxyde de baryum contenant 10 pour cent de SiO2 BaO 0,005 WT/ACC/VNM/41 
Page 172  
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
libre 
36* Baryum + composé soluble  (Ba)  
37* Benzidine C 12H22N2 0,001 
38* Brome Br 2 1 ml/m3 
39* Bromométyle  Br-CH 3 10 ml/m3 
40* Bromoforme ou tribromométhane CHBr 3  
41* Bicromate alkali Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42* Plomb et composés minéraux de plomb  Pb 0,00001 
0,0001 
43* Chlore Cl 2 0,050 
44* Chlorobenzène C 6H5Cl 0,001 
45 Diphényle chloré  0,0005 
46 Oxyde de diphényle chloré  0,001 
47 Trichloronaphtaline C 10H7Cl 0,005 
48 Mélange à taux élevé  de tétra et pentanaphtalène    
49 Chloroprène CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002 
50 Chloropicrine CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51* Chlorure de calcium (déterminé par teneur en Cl) CaCl 2 0,001 
52* Alcool méthylique CH 3OH 0,050 
53* Diméthyle amine (CH 3) 2NH 0,001 
54 Diméthyle focmanite  CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55 Dichlorobenzène C 6H4C12  
56 Dinitrochlorobenzène (NO 2) 2 C6H3  < Cl 0,001 
57 Dinitrotoluène (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58 Dinitrobenzène et analogues   
59 Dioxide de chlore ClO 2 0,0001 
60* Cuivre (sel de)  0,00005 
61 Éthylphosphate de mercure  0,00005 
62* Formaldéhyde HCHO 0,005 
63 Éthylchlorure de mercure   
64* Hydrogène fluoré FH 0,0005 
65 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF) FH 0,0005 
66 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF)  0,001 
67 Fluorosilicate métal  dissous et non dissous   
68 Hexachlorocyclohexane  0,00005 
69* Isomère gamma   
70 Hydrazine et dérivés  0,0001 
71 Isopropylnitrate C 3H7NO 2 0,005 
72* NaOH gazeux, KOH gazeux    WT/ACC/VNM/41 
 Page 173 
 
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
73* Manganèse et composés de manganèse (déterminé 
par teneur en MnO 2) MnO 2 0,0003 
74* Metaldéhyde   
75 Nitrobenzène et ses composés C 6H5NO 2 0,005 
76 Nitrochlorobenzène Cl C 6H4 < NO 2 0,001 
77 Nicotine  0,0005 
78 Nitrite métallique NO 2  
79 Ozone O 3 0,0001 
80* Oxyde de carbone CO 0,030 
81* Oxyde d'éthylène  0,001 
82* Oxyde de zinc ZnO 0,005 
83* Protoxyde d'azote (déterminé par teneur en N 2O5) N2O, NO, NO 2, N 2O3, 
N2O5 0,005 
84* Oxyde de nickel NiO 0,005 
85 Oxyde de fer et composés fluorés et manganiques  0,004 
86 Phosphore blanc (phosphore lié au soufre 
- 6 liaisons) P4 0,0003 
87 Composé trichloré de phosphore  0,00005 
88 Hydrogène phosphoré PH 3 0,0003 
89 Phosphore métallique  0,15-0,30g 
90* Phosphorite (minerai à mo ins de 10 pour cent de 
teneur en SiO2 libre)  0,0005 
91 Phosgène COCl 2 0,0005 
92* Phénol C 6H5OH 0,005 
93 Parathion ou phosphorothioate de O,O-diéthyle et 
de O-4, nitrophényle C10H14NO 5PS 0,00005 
94 Paranitrophényle  5mg/kg 
95 (Parathion, thiophosphate)  (insecticide) 
96 Sulfure de plomb PbS 0,0005 
97 Sulfure de carbone SC 2 0,010 
98 Hydrogène sulfuré H 2S 0,010 
99* Tétrachlorocarbone CCl 4 0,050 
100 Tétrachloroheptane  0,001 
101 Plomb tétraéthyle  Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102 Tétranitrométhane CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103 Mercure métallique et composés mercuriques 
minéraux, sauf HgC12 (sublimé) Hg 0,00001 
104 Mercure (II)   
105 Chlorure de mercure (sublimé) HgCl 2 0,0001 
106 Trinitrochlorobenzène  0,001 
107 Trichloréthylène  0,001 WT/ACC/VNM/41 
Page 174  
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
108 Trichloréthylène C 2H3Cl3 0,050 
109 Trinitrobenzène et ses composés C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110 Toluen dihydrogenxyanat  0,0005 
111 Nitrotoluène CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112 Tetraéthyle C 10H20N2S4  
 
 
__________