RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/M/24 
25 de junio de 2008 
 
 (08-3020) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio  
 
 
 
ACTA RESUMIDA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 26 a 30 de mayo de 2008  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduardo Ernesto Sperisen-Yurt (Guatemala) 
 
 1. El Presidente
 recuerda que el proyecto de orden del día de la reunión se distribuyó en el 
aerograma WTO/AIR/3187.  Como se indica en el aerograma, en esta reunión se pretende analizar 
varias propuestas presentadas recientemente y hacer av anzar la labor en los ámbitos de la asistencia 
técnica y el trato especial y diferenciado.  Asim ismo, los Miembros abordarán el punto permanente 
del orden del día relativo a la participaci ón de las organizaciones del anexo D.   
2. Se adopta  el orden del día. 
3. El Presidente  expone sus planes en relación con los procedimientos de la semana de 
negociaciones.  La estructura de la reunión refleja sus objetivos y se centra en i) las nuevas propuestas 
recibidas sobre diversos elementos del mandato y ii) las cuestiones fundamentales de la asistencia 
técnica y el trato especial y diferenciado.  Se dedicará aproximadamente la mitad del tiempo a cada tema, empezando por las nuevas contribuciones de lo s Miembros.  Para facilitar su examen, se han 
agrupado según la esfera principal a la que se refieren, desde los tres artículos del GATT, en orden 
descendente, hasta la cooperación aduanera.  Las cues tiones relacionadas con la asistencia técnica y la 
creación de capacidad y con el trato especial y diferenciado se abordarán a partir del miércoles, y el día siguiente.  El viernes los Miembros abordarán al gunas cuestiones adicionales, como la evaluación 
de las necesidades y la labor de los asociados del anexo D, antes de conclu ir con una sesión plenaria.  
4. Los trabajos sobre todos los elementos del orde n del día tendrán lugar en diversos formatos, 
con objeto de permitir la máxima flexibilidad.  L as sesiones de la mañana se celebrarán bajo su 
presidencia y en modo informal y abierto.  Tamb ién tiene el propósito de presidir algunos de los 
debates de la tarde, dejando margen para contactos  entre los Miembros.  Se han reservado las tardes 
del martes, el miércoles y el jueves para ese fin.   
5. Los resultados de las actividades entre delegacion es se incorporarán al proceso dirigido por el 
Presidente mediante la presentación de informes por  los Miembros participantes, que pondrán en 
conocimiento del Grupo de Negociación los progresos alcanzados, y los que aún hayan de alcanzarse.  
Además, el Presidente presentará un informe en el que ofrecerá una evaluación personal de la semana 
en curso.  
6. Es de esperar que todo ello permita a los Miembr os celebrar otra reunión constructiva, en la 
que den un nuevo paso adelante en su proceso de  negociación.  El Presidente dice que no hace falta 
que recuerde a los Miembros la cantidad de trabaj o que aún queda por hacer y el poco tiempo de que 
disponen.   TN/TF/M/24 
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  7. Se levanta
 la sesión plenaria inaugural y comien zan las sesiones de trabajo informales . 
A. NUEVAS PROPUESTAS Y PR OPUESTAS REVISADAS  
8. Esta parte de la reunión se lleva a cabo en el modo informal , a excepción de las siguientes 
presentaciones de comunicaciones nuevas: 
9. El representante de Suiza  presenta, en nombre de los copatrocinadores, Hong Kong, China, 
China, el Japón, Mongolia, Noruega, Turquía y Suiza , la propuesta sobre publicación y disponibilidad 
de la información que figura en el documento TN/TF/W/155. 
10. La presentación es muy breve por dos motivos.  Pr imero, la propuesta acaba de ser distribuida 
a los Miembros y tal vez los colegas necesiten más ti empo para estudiarla a fondo.  Por tanto, quizás 
no sea prudente analizar los detalles del texto in mediatamente.  Segundo, los Miembros tendrán 
ocasión de cambiar ideas más extensamente que lo  que permite el apretado programa de la sesión 
matinal en curso en el marco de un debate info rmal que tendrá lugar el martes, de las 15 a las 
16.30 horas, y que está previsto como foro para un intercambio y una discusión informales sobre las 
propuestas relativas al artículo X. 
11. El nuevo texto se basa en gran medida en l as propuestas sobre publicación y disponibilidad de 
la información que figuran en las comunicaciones TN/TF/W/114/Rev.1 y TN/TF/W/132/Rev.1.  Los 
copatrocinadores proponen que esta nueva pro puesta sustituya a las que figuran en los 
documentos TN/TF/W/114/Rev.1 y TN/TF/W/132/Rev. 1 en la próxima revisión del documento de 
recopilación TN/TF/W/43/Rev.15 y sus ulteriores revi siones, excepto en lo concerniente al texto 
sobre publicación y consulta previas que figura en el documento TN/TF/W/132/Rev.1.   
12. Al refundir estas dos propuestas de texto en la  comunicación actual, los copatrocinadores han 
tenido en cuenta los anteriores debates sobre estos temas celebrados en el Grupo de Negociación.  Les 
satisface informar de que su trabajo conjunto en  forma de Grupo de Debate ha producido buenos 
resultados, y prueba de ello son el  presente texto y la ampliación de  la lista de copatrocinadores. 
13. Suiza espera que la propuesta suponga un paso má s de los Miembros en los esfuerzos del 
Grupo de Debate por avanzar en la refundición y la convergencia de propuestas de texto afines. 
14. El representante del Canadá  hace la presentación de la propuesta que figura en el 
documento TN/TF/W/153, señalando que ya ha sido obj eto de un debate informal.  A Australia, el 
Canadá, los Estados Unidos y Turquía les agra da poder presentar una propuesta conjunta sobre 
resoluciones anticipadas.  En la  propuesta se expone la naturaleza de la obligación que se busca, 
exhortando a los Miembros a que emitan resolu ciones anticipadas y a que establezcan y hagan 
públicas determinadas disposiciones relacionadas con dichas resoluciones.  Un aspecto importante es 
que se deja claro que los solicitantes recibirán una  respuesta cuando los Miembros no puedan emitir 
una resolución anticipada o cuando se nieguen a hacerlo. 
15. La propuesta también establece que una resolución anticipada será válida durante 
determinado período tras su publicación.  El Miem bro publicará el tiempo requerido para emitir una 
resolución anticipada, así como el período de valid ez de la misma y la información que es necesario 
facilitar.  La propuesta dice que el Miembro debe prever una revisión que permita a los solicitantes 
entender mejor la decisión o proporcionar nueva información.  Establece que los Miembros 
procurarán facilitar información sobre las r esoluciones anticipadas que presenten un interés 
significativo para los comerciantes.  TN/TF/M/24 
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  16. Por último, la propuesta contiene varias defi niciones esenciales.  Los cuatro proponentes han 
colaborado para reflejar las opiniones de los Miem bros y esperan que la nueva propuesta tenga una 
acogida favorable. 
17. El representante de Corea  hace la presentación del documento TN/TF/W/138/Rev.2 en 
nombre de Corea, Singapur y Tailandia , explicando  que es la se gunda revisión de la propuesta 
original sobre el tema de la ventanilla única.  El  documento se presentó en marzo pasado.  Como tal 
vez recuerden los Miembros, en el  curso de las negociaciones la propuesta sobre la ventanilla única 
suscitó un gran interés y estimuló el apoyo constante de muchos Miembros. 
18. Corea ha tomado cuidadosa nota de las diversas observaciones y sugerencias formuladas por 
algunos Miembros sobre la versión anterior de la  propuesta.  Los patrocinadores siguen creyendo que 
la ventanilla única sería uno de los medios más efic ientes y eficaces para facilitar el comercio, por lo 
que debería constituir un elemento esencial  del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
19. Los patrocinadores se han esforzado por reflejar en lo posible esas observaciones a fin de dar 
una mayor satisfacción a todos los Miembros.  En c oncreto, en la revisión han hecho un buen uso del 
documento pro memoria  (JOB(08)/13), que ha sido útil para el seguimiento de las observaciones 
específicas de los Miembros sobre la propuesta.  Cor ea desea expresar su especial agradecimiento a la 
Secretaría por facilitar a los Miembros ese documento. 
20. Respecto de los principales cambios introducidos  en la segunda revisión de la propuesta, una 
manera sencilla de caracterizarlos es decir que tratan  de tener en cuenta las dificultades realistas que 
afrontan los Miembros para aplicar el mecanismo de  ventanilla única, al tiempo que procuran definir 
con claridad los compromisos de los Miembros eluc idando mejor la función de la ventanilla única.   
21. Los patrocinadores reconocen que el concepto de  ventanilla única sigue en evolución, con un 
aumento de la participación de los organismos per tinentes y del desarrollo tecnológico.  Con respecto 
a los cambios concretos realizados, las explicacion es se centrarán en los apartados primero, segundo y 
sexto de la propuesta de texto, explicando br evemente al mismo tiempo los cambios menores 
introducidos en otros párrafos. 
22. En el primer apartado, los patrocinadores han sustituido la palabra "establecerán" por las 
palabras "mantendrán o establecerán" a fin de aclarar  el sentido.  Han añadido una nota de pie de 
página con una definición de ventanilla única to mada de la Recomendación del CEFACT de las 
Naciones Unidas.  No obstante, los patrocinadores si eguen dispuestos a recibir sugerencias sobre el 
modo de abordar la definición de ventanilla  única en el contexto de la OMC.   
23. También han ampliado el alcance de la ventanilla  única para que comprenda el tránsito, como 
se indicó en reuniones anteriores.  En su esfuerz o por ocuparse de las preocupaciones manifestadas 
por algunos Miembros en relación con la c onfidencialidad, los patrocinadores también 
complementaron la segunda oración para asegur arse de que la documentación y/o información 
exigidas se distribuyan solamente a las auto ridades u organismos pertinentes.   
24. Más importante aún es que los patrocinador es han añadido una nueva cláusula para 
especificar más una función de la ventanilla única que, en su opinión, ayuda a definir con claridad los 
compromisos de los Miembros.  Algunos Miembros han planteado repetidamente preguntas acerca de 
la definición y el alcance de la ventanilla única,  mientras que otros han señalado la necesidad de 
definir con más precisión los compromisos. TN/TF/M/24 
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  25. En cuanto a la forma en que funciona la ve ntanilla única, ésta recibe de los solicitantes la 
documentación y/o información exigidas y la distribuye  a las autoridades u organismos pertinentes.  
Del mismo modo, recibirá a su vez de las auto ridades y organismos pertinentes los resultados 
producidos por la documentación y/o la informaci ón exigidas y los transmitirá a los solicitantes.   
26. Los solicitantes también pueden presentar solicitud es de licencias a través de la ventanilla 
única, la cual distribuye secuencialmente la docum entación y/o información exigidas a las autoridades 
pertinentes y al final del proceso transmite al solic itante los resultados emitidos por las autoridades.  
Sin embargo, esto sólo es posible en la medida en  que las autoridades pertinentes figuren entre las 
autoridades participantes. 
27. Algunas delegaciones han pedido que se les aclare si la ventanilla única abarca casos más 
amplios, como las solicitudes de licencia que ad ministra el Ministerio de Agricultura.  Y 
efectivamente, así es.  
28. En el segundo apartado, los patrocinadores c ontemplan los casos excepcionales en los que 
otros organismos soliciten, en circunstancias muy limitadas, nuevos documentos y/o información.   
29. En el sexto apartado, los patrocinadores sus tituyen "capacidad administrativa" por "capacidad 
de aplicación", por cuanto esta expresión abarcaría  situaciones nacionales más amplias, como la 
insuficiencia de la infraestructura y los recursos fi nancieros, las limitaciones institucionales, etc.   
30. Algunos Miembros han indicado que es necesario fijar un número mínimo de autoridades u 
organismos participantes, mientras que otros se ha n pronunciado por la necesidad de limitar el alcance 
de las autoridades y organismos participantes.  En la revisión no se han recogido esas observaciones, 
pues los patrocinadores estiman que es mejor dejar a cada Miembro esta decisión, teniendo en cuenta 
la situación de su propio país.   
31. No obstante, debe señalarse a la atención el te rcer apartado, en el que los patrocinadores 
especifican las obligaciones de los Miembros de no tificar a los demás Miembros los detalles del 
funcionamiento de la ventanilla única, incluidas las autoridades y los organismos participantes.  Se 
trata de un elemento importante para el éxito de la ventanilla única, pues asegura la transparencia del 
sistema de ventanilla única de cada Miembro. 
32. La revisión contiene también algunos cambios menores.  Se ha añadido una segunda nota de 
pie de página en consideración a las peticiones de  algunos Miembros de que la propuesta relativa al 
artículo X del GATT abarque la notificación.  Se ha  suprimido la referencia al Convenio de Kyoto 
revisado de la OMA, pues algunos Miembros han señalado que no re gula el funcionamiento de una 
ventanilla única. 
33. Por último, los patrocinadores han trasladado de  la introducción al final de la propuesta de 
texto la cláusula relativa al trato especial y dife renciado general.  Corea espera que la explicación 
facilitada ayude a los Miembros a comprender el documento revisado y satisfaga más a todos.  La 
delegación de Corea está interesada en debatir la propuesta con los Miembros interesados. 
34. El representante del Canadá
 hace la presentación de la propuesta que figura en el 
documento TN/TF/W/128/Rev.1, manifestando su apr ecio por el apoyo que la misma ha recibido 
como parte de las negociaciones sobre facilitación de l comercio.  También satisface al Canadá que 
Noruega haya decidido copatrocinar el documento.  
35. El Canadá ha oído comentarios de los Miembros en  el sentido de que la anterior versión de la 
propuesta era demasiado prescriptiva al detallar la ma nera como debería tener lugar la cooperación.  
Ottawa considera que la propuesta tiene dos partes.  TN/TF/M/24 
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  36. La primera está relacionada con los organism os fronterizos de un Miembro que deben 
cooperar entre sí.  Puesto que todos esos organismos  están sujetos a la normativa de un Miembro, esa 
cooperación se puede expresar en términos más firmes. 
37. Por consiguiente, se ha reforzado la redacción en  el sentido de que los organismos "cooperen 
entre sí y coordinen sus actividades".  Asimismo, la revisión no contiene ya los elementos 
prescriptivos que, según entiende  el Canadá, plantean problemas a algunos Miembros. 
38. La segunda parte está relacionada  con la cooperación entre dos Miembros fronterizos.  Dadas 
las realidades geográficas, físicas y económicas que a frontan muchos Miembros, la naturaleza de ese 
compromiso ha de reflejar algunas de esas particularidades. 
39. Por lo que ha oído el Canadá, existe un ap oyo general a que se prescriba la armonización de 
los días y los horarios de trabajo como medida conc reta capaz de aportar be neficios tangibles a los 
comerciantes.  Ese elemento se ha modificado en tal sentido.  Pero se ha suprimido el elemento relativo a la estructura aduanera común.    
40. El representante de Turquía
 hace la presentación de la propuesta que figura en el 
documento TN/TF/W/146/Rev.1, patrocinada por Turquía, Georgia y el Paraguay , sobre libertad de 
tránsito.  En la preparación del texto revisado se han tenido en cuenta los debates sobre libertad de 
tránsito habidos en el Grupo de Negociación y la antigua versión de la propuesta actual.  
41. Preocupan a Turquía las restricciones al tráfic o de tránsito que se producen en diversas 
ocasiones, y que causan pérdidas económicas significa tivas tanto a productores como a consumidores.  
Turquía cree que no puede haber una aclaración y una  mejora reales del principio de libertad de 
tránsito sin alcanzar soluciones eficaces que some tan a disciplina las restricciones en materia de 
tránsito y aseguren la transparencia. 
42. En tal contexto, se ha preparado la propuesta de manera que sirva de base para una solución 
razonable y equilibrada del problema.  En arm onía con el espíritu del artículo V del GATT, tal 
solución debe estar encaminada a lograr la libertad de  tránsito de una forma en la que esa libertad sea 
el principio, y sólo se permitan restricciones en casos excepcionales. 
43. Ello no constituye en modo alguno un nuevo en foque, sino simplemente una aclaración y un 
reflejo de la situación jurídica actual respecto del caso especial de la libertad de tránsito.  Puesto que en el artículo V del GATT no se establecen excepci ones explícitas, las únicas excepciones legítimas a 
la libertad de tránsito podrían derivar, en caso s sumamente raros, de los artículos XX y XXI 
del GATT. 
44. Existe una amplia jurisprude ncia del Órgano de Solución de  Diferencias y del Órgano de 
Apelación, acerca del modo de aplicar una medida restrictiva del comercio para alcanzar un objetivo 
de política legítimo que pueda considerarse ampara do en el ámbito del artículo XX del GATT.  La 
medida restrictiva debe superar determinada pr ueba de necesidad para que se pueda considerar 
legítimamente amparada por el artículo XX.  Adem ás de contribuir a uno de los objetivos legítimos 
establecidos en el artículo XX y de cumplir todas las cláusulas del artículo, la medida debe ser la que 
menos restrinja el comercio para conseguir el objetivo declarado.  En otras palabras, no puede 
considerarse necesaria una medida restrictiva del comercio si para alcanzar el mismo objetivo de política existen medios compatibles o menos incompa tibles con el GATT.  Esta es la lógica principal 
aplicada por el Órgano de Apelación a la pregunt a de cómo puede fundamentarse que una medida 
restrictiva del comercio constituye una excepción legítima enumerada en el artículo XX.  Para 
Turquía, no hay razones para considerar que el artículo V del GATT esté fuera de ese ámbito.  TN/TF/M/24 
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  45. El objetivo de la propuesta revisada no es más que el de asegurar que la misma lógica se 
aplique a la libertad de tránsito.  En los artículos 3, 4 y 5 de la propuesta se trata de asegurar la 
verificación progresiva de que la medida restrictiv a del tránsito es el medio menos restrictivo del 
comercio que tiene a su alcance el Miembro que la  aplica para lograr el objetivo declarado.   
46. Teniendo en cuenta el sentido del principio de  la libertad de tránsito y la redacción 
singularmente enérgica asociada al comercio en  el texto del GATT, ese procedimiento es 
estrictamente necesario para que no se infrinja de manera arbitraria el principio de libertad de tránsito.  
La propuesta actual también se encamina a asociar el ementos de transparencia con el logro de la 
libertad de tránsito.   
47. Por último, con la propuesta se trata de ase gurar que los derechos y cargas de tránsito 
correspondan al costo del servicio prestado y se apliquen sin discriminación y con transparencia.  
48. El representante del Canadá
 hace la presentación de la propuesta que figura en el 
documento TN/TF/W/154.  Aunque el  Canadá aprecia la propuesta revisada de la India, Sudáfrica y 
Sri Lanka sobre cooperación para el cumplimiento de los procedimientos aduaneros, estima que, a 
pesar de las revisiones de que ha sido objeto, aún no recoge de manera adecuada las observaciones 
formuladas anteriormente por el Canadá y ot ros Miembros.  A juzgar por las observaciones 
expresadas por los Miembros en las reuniones de febrero, parece que hay una preocupación importante centrada en las cuestiones relativas a la confidencialidad.  Desde luego, es la principal 
preocupación del Canadá.   
49. Como se dijo anteriormente, el Canadá estima que toda propuesta en la materia debe asegurar 
que la información intercambiada reciba el mism o nivel de protección que exigen las leyes del 
Miembro al que se dirige la solicitud.  Ello es necesario porque los comerciantes facilitan esta 
información a la aduana en el entendimiento de que existe la protección que otorga la legislación 
nacional.  Traicionar ese entendimiento, incluso median te divulgación por terceros, pone en peligro la 
confianza entre los comerciantes y las administraciones aduaneras, y puede dar lugar a que los comerciantes no comuniquen toda la información esenci al para la eficacia de los trámites aduaneros 
por temor a que no se salvaguarde debidamente esta información comercial.  Una actuación de esa 
índole producirá precisamente el resultado contra rio al buscado en estas negociaciones.  Quitará 
eficacia a los trámites aduaneros y por tanto no facilitará el comercio. 
50. Basándose principalmente en estas preocupaciones y en el texto del punto 8.3 de la Decisión 
Ministerial de la OMC, que trata de situaciones en  las que hay motivos para dudar de la veracidad o 
exactitud de una declaración, y partiendo de los el ementos de la propuesta actual de la India, el 
Canadá ha formulado una propuesta sobr e cooperación aduanera que figura en el 
documento TN/TF/W/154.   
51. La redacción de esta propuesta responde al propósito  de apoyar los objetivos esenciales de los 
Miembros que han recalcado la importancia de este tipo de propuesta, incorporando al mismo tiempo 
las protecciones que son igualmente fundamentales.   
52. Cabe señalar que el documento TN/TF/W/154 pr etende incorporar y complementar algunos 
de los conceptos esenciales de la cooperación adua nera propuestos por la Organización Mundial de 
Aduanas.  Como se indica en su sitio Web, la  OMA es "la única organización intergubernamental con 
competencia exclusiva en materia de aduanas y … se la reconoce como la voz de la comunidad aduanera mundial".   
53. Sobre el tema de la cooperación aduane ra, la OMA ha propuesto el Convenio de 
Johannesburgo.  Aunque este Convenio tiene un núme ro limitado de signatarios por diferentes 
razones, y el Canadá considera problemáticas mu chas de sus disposiciones, debe señalarse que  TN/TF/M/24 
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  contiene un artículo sobre exenciones y reserv as que permite a los Miembros, basándose en 
preocupaciones legítimas, obrar con discrecionalidad al responder a solicitudes de información.  Esta 
disposición, cuya ausencia en la propuesta TN/TF/W/123 es de señalar, como ha observado el Canadá en reuniones anteriores, es importante para los miembros de la OMA y está incluida en el documento TN/TF/W/154. 
54. Además, en el párrafo 2 de su artículo 2, el Convenio de Johannesburgo establece una 
limitación del alcance para garantizar que las actividades realizadas se atengan a las disposiciones legales y administrativas y estén dentro de la competencia y del límite de los recursos de la administración aduanera.  Partiendo de este conc epto, el texto del documento TN/TF/W/154 establece 
que cuando se dé a conocer cualquier información es necesario hacerlo en términos mutuamente 
acordados.  
55. El documento TN/TF/W/154 también limita el al cance de la información a la relacionada con 
la valoración.  Ello se basa en las observaciones de los Miembros, que han declarado que desean 
abordar situaciones en las que haya motivo para duda r de la información recibida en apoyo de la 
valoración de las mercancías.  Como esa es la situ ación que los Miembros tratan de abordar, esta 
propuesta se centra en la valoración. 
56. Además, el documento TN/TF/W/154 prevé que todo Miembro pueda rechazar una solicitud 
cuando no esté convencido de su justificación o de que  se mantendrá el carácter confidencial de la 
información.  Además, exige el consentimiento explíc ito del Miembro al que se dirija la solicitud para 
dar a conocer la información, incluso en procedimientos judiciales o administrativos. 
57. Por último, si la información intercambiad a es objeto de divulgación indebida, el 
documento TN/TF/W/154 permite que se excluya t odo nuevo intercambio de información con ese 
Miembro. 
58. El objeto de esta disposición es cerciorarse de que el Miembro solicitante asuma la obligación 
de proteger adecuadamente la información.  Adem ás, subraya la convicción de que la eficacia de los 
trámites de aduana descansa en la confianza entre los comerciantes y las administraciones aduaneras.  
Cuando se divulga información de manera indebida , se pierde esa confianza y la administración 
aduanera tiene que tomar todas las medidas necesarias para restaurarla.  El Canadá cree que una de esas medidas es la de excluir cualquier nue vo requerimiento de compartir información. 
59. Además, el documento TN/TF/W/154 incluye un a disposición destinada a prohibir que los 
Miembros impongan el requisito de que los impor tadores proporcionen a las autoridades aduaneras 
copia de las declaraciones de exportación para que las mercancías puedan ser importadas.  Como se 
señaló anteriormente, esta práctica, con la que el Ca nadá ha tropezado, constituye un uso indebido de 
las declaraciones de exportación y un obstáculo innecesario al comercio. 
60. Se espera que el documento TN/TF/W/154 equilibre  de manera efectiva el deseo de algunos 
Miembros de contar con este tipo de cooperación  aduanera y las necesidades legítimas de las 
empresas de proteger su información confidencial.  Su propósito es procurar que toda propuesta de 
la OMC en materia de cooperación aduanera sea co mpatible con la formulada en la OMA y la 
complemente.   
61. Por último, el documento TN/TF/W/154 parte de la premisa de que, como a las 
administraciones de aduanas les conviene compar tir información para combatir las infracciones 
aduaneras, así lo harán cuando sea apropiado.  Dado el reciente y significativo aumento de acuerdos 
bilaterales de cooperación aduanera, es evidente que  al respecto existe coincidencia entre muchas 
administraciones de aduanas.  No obstante, esta propuesta otorga a las administraciones aduaneras TN/TF/M/24 
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  discrecionalidad en dicha cooperación, teniendo presente  que el intercambio de información a efectos 
de hacer cumplir la normativa se debe equilibrar c on una protección adecuada de la confidencialidad.  
62. El Canadá se reunirá gustoso con los Miembros  que estén interesados en examinar con más 
detalle su propuesta y estos comentarios. 
63. También se formulan solicitudes expresas de que en el acta de la reunión consten las 
siguientes intervenciones: 
64. El representante de Honduras
 desea manifestar que Honduras considera de la mayor 
importancia la asistencia técnica que diversos Miembros de la OMC prestan a diferentes países.  La misma opinión se sostiene con respecto a la facilitaci ón del comercio, tema en el que el sector privado 
obtiene tanto beneficio como el públic o en ahorro de tiempo y recursos.  
65. En el mandato de negociación se establece clar amente que se facilita rá asistencia antes y 
después de la negociación.  En el caso de Honduras,  se ha recibido asistencia t écnica para realizar el 
ejercicio de autoevaluación.  Honduras también ha pa rticipado en varios seminarios, celebrados tanto 
en su capital como en otros países, en los que se han examinado los beneficios potenciales de la 
facilitación del comercio y ha tenido lugar un intercam bio entre los expertos técnicos de la capital y 
los delegados en Ginebra.  Los directores responsables y los expertos aduaneros y comerciales han 
sido puestos al corriente de lo que está sucediend o en las negociaciones, los temas tratados y la 
preparación requerida para la posible entrada en vigor del acuerdo.  Todos estos aspectos constituyen 
beneficios derivados de la prestación de asistencia técnica.  
66. Entre las organizaciones que han prestado y siguen prestando asistencia técnica figura la 
Agencia de Cooperación y de Información para el  Comercio Internacional (ACICI).  Muchos 
Miembros desarrollados colaboran con ella y por ta nto contribuyen al cumplimiento del mandato de 
prestar asistencia técnica antes de las negociacion es.  Honduras insta a todos esos Miembros a que 
sigan dando su apoyo a este organismo para que  continúe asistiendo a las pequeñas economías y a 
los PMA.  
67. El representante de Kuwait
, hablando también en nombre de Bahrein, Qatar y los Emiratos 
Árabes Unidos , desea informar al Grupo de Negociación de  que los respectivos Gobiernos de esos 
países tienen preocupaciones acerca de la propuesta presentada conjuntamente por las delegaciones de 
Uganda y los Estados Unidos relativa a la prohibici ón de exigir formalidades consulares, incluidos los 
derechos y cargas (TN/TF/W/104).  La citada propue sta aún está siendo examinada por los Gobiernos 
de Kuwait, Bahrein, Qatar y los Emiratos Árab es Unidos.  Durante la última reunión del Grupo de 
Negociación se han celebrado consultas bilaterales a ese respecto con los proponentes, y continuarán 
los contactos con ellos a fin de encont rar un terreno común sobre esta cuestión. 
68. El representante de Egipto  dice que su país se opone a la propuesta a la que se ha referido la 
delegación de Kuwait (TN/TF/W/104).  Egipto es c ontrario a que se eliminen las formalidades 
consulares y los derechos consulares. 
69. El representante de Uganda  dice que, en tanto que PMA, su país estima que la supresión de 
los derechos y cargas consulares facilitará enormement e el comercio, y hará posible el libre comercio 
entre los Estados Miembros de la OMC.  Uganda  pronunciará una declaración formal sobre esta 
cuestión en la reunión de julio. 
70. El representante de los Estados Unidos  observa que algunos países recurren a los derechos 
consulares para obtener ingresos.  Así lo han hec ho varios de ellos durante años, en el GATT y en 
la OMC, algunos han eliminado esos derechos y algu nos los imponen.  Uganda y los Estados Unidos 
han llevado a cabo algunos estudios sobre el asunto, y han constatado que éste figura en el temario  TN/TF/M/24 
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  del GATT desde sus comienzos, desde 1948 y 1952.  Los Estados Unidos tratarán de facilitar la 
información correspondiente antes de la próxima re unión a fin de que la consideren los Miembros. 
71. El representante de Egipto  expresa el deseo de retomar lo dicho por los Estados Unidos en el 
sentido de que observan que algunos países recurren a lo s derechos consulares para obtener ingresos.  
La oposición de Egipto nada tiene que ver con cuestiones de ingresos.  Se debe al simple hecho de 
que la propuesta de los Estados Unidos y Uganda va más allá del mandato de aclarar y mejorar los 
artículos V, VIII y X del GATT.   
72. Es evidente que la propuesta modifica el artículo VIII, pues éste indica claramente que 
cualquier país tiene derecho a recaudar derechos cons ulares, y sólo pide que se limiten esos derechos.  
Egipto está más que dispuesto a hablar de cómo se pueden limitar esos derechos y cómo se pueden 
abordar las preocupaciones, y a examinar si en de terminados casos los dere chos pueden ser altos.  
Está dispuesto a examinar determinados criterios sobre la forma de recaudar esos derechos, los plazos 
para tramitar las formalidades consulares, etc.  Pero Egipto no acepta que se modifique el artículo VIII del GATT, porque est o va más allá del mandato.  
73. El representante de Kuwait
 desea aclarar que los derechos no se recaudan con el fin de 
obtener ingresos.  Kuwait apoya la declaración formulada por Egipto. 
74. El Grupo de Negociación toma nota  de las declaraciones formuladas. 
75. Se levanta  la sesión.  
76. Al reanudarse  la sesión plenaria, los debates continúan en el modo informal con la excepción 
de los puntos siguientes: 
B. ASISTENCIA AD HOC  DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES PERTINENTES , ENTRE 
ELLAS EL BANCO MUNDIAL , EL FMI,  LA OCDE,  LA OMA  Y LA UNCTAD,  A LA PRÓXIMA 
REUNIÓN DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN  
77. El Presidente  propone que se invite a las organizaciones internacionales pertinentes, entre 
ellas el Banco Mundial, el FMI, la OCDE, la  OMA y la UNCTAD, a asistir sobre una base  ad hoc  a la 
próxima reunión formal del Grupo de Negociación conf orme a lo previsto en el Plan de Trabajo. 
78. Así queda acordado . 
C. OTROS ASUNTOS  
79. El Presidente  plantea la cuestión de la próxima reunión del Grupo, y propone que se celebre 
del 14 al 18 de julio.  Los pormenores se comunicarán ulteriormente. 
80. Así queda acordado .  
81. Se levanta  la sesión. 
 
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