. /.   ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/137 
4 février 2010 
 (10-0584) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
AFRIQUE DU SUD 
 
Déclaration de S.E. M. Rob Davies
 
Ministre du commerce et de l'industrie  
   Notre délégation souhaite remercier le gouvern ement suisse d'avoir bien voulu accueillir cette 
Conférence. 
 
 L'Afrique du Sud a pris part à plusieurs des récentes tentatives faites pour relancer le Cycle de Doha, que ce soit à Bali, à Paris, à Delhi ou lo rs de diverses réunions de hauts fonctionnaires.  
Malheureusement, aucune de ces tentatives n'a perm is d'approcher une conc lusion favorable du Cycle 
de Doha en termes de développement.  Au lieu de donner la prio rité à l'avancement des réformes en 
suspens d'une urgente nécessité pour les pays en déve loppement, en particulier en ce qui concerne le 
coton et l'ensemble des mesures en faveur des PMA,  les engagements se sont caractérisés ces derniers 
temps par des exigences iniques à l'égard des pr incipaux pays en dével oppement auxquels il est 
demandé d'accorder un meilleur accès à leurs ma rchés au profit d'étroits lobbies commerciaux de 
certaines régions développées.  
 L'Afrique du Sud n'a pas pris part aux accords auxquels sont parvenus certains Membres dans 
le cadre du Paquet de juillet 2008.  Comme nous l'avons  déjà dit, nous estimons que mêmes ces textes 
sont déséquilibrés et qu'ils ménagent trop les sensi bilités des pays développés dans le domaine de 
l'agriculture, tout en imposant des exigences démesurées aux pays en développement qui devraient 
abaisser les droits appliqués sur les produits indust riels et en réduisant leur marge de manœuvre en 
matière de développe ment industriel. 
 
 Malgré ces réserves, nous sommes prêts à faire un effort pour voir si les problèmes spécifiques rencontrés par notre pays et par la SACU du fait de l'injustice qu'a représenté le 
classement de l'Afrique du Sud parmi les "pays dé veloppés" au cours du Cycle d'Uruguay, peuvent 
trouver un règlement équitable sur la base des textes existants. 
 
 Grâce aux efforts considérables que nous avons déployés, il est maintenant admis que la mise 
en œuvre des engagements des pays développés dans  le cadre du Cycle d'Uruguay s'est traduit par une 
diminution de notre taux moyen consolidé à un niv eau inférieur de près de moitié à celui de pays 
comparables.  En outre, le fait que l'Afrique du Su d fait partie de l'Union douanière d'Afrique australe 
signifie que ces réductions s'appliqueraient aussi à trois petites économies vulnérables (PEV) et à un 
PMA qui, en d'autres circonstances, n'auraient pas dû procéder à des abaissemen ts suivant la formule. 
  Malgré la reconnaissance durement acquise de cette  situation, il nous faut encore déterminer 
si nos besoins spécifiques seront, ou non, dûment pris en compte, avant de pouvoir poursuivre sur la base des textes de décembre. 
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   Comme de nombreux intervenants l'ont déjà dit, la crise actuelle entraîne des pertes d'emplois 
dans tous les pays du monde, même  si elle fait plus durement sentir  ses effets dans les pays en 
développement.  L'Afrique du Sud, dont le taux de chômage atteignait déjà 23 pour cent avant la 
récession, a perdu depuis 750 000 emplois supplém entaires, ce qui a compromis un peu plus la 
stabilité de cette démocratie naissante, ma rquée par de fortes inégalités sociales. 
 
 Ces dernières semaines, il a beaucoup été questi on de résister à la tentation de revenir en 
arrière.  Nous nous rangeons à cette idée.  Mais  encore faut-il s'entendre sur ce que nous désignons 
par "retour en arrière".  De notre point de vue, il s'agit de faire encore reculer le mandat de 
développement dont nous sommes t ous convenus à Doha, et de déséqu ilibrer encore plus le résultat 
envisagé. 
  L'Afrique du Sud adhère pleinement à la pos ition adoptée entre autres par le G-20 et par le 
groupe africain, en faveur d'une "conclusion rapide et positive" du Cycle de Doha – étant entendu que 
cette conclusion positive signifie l'obtention de résu ltats dans le cadre du mandat de Doha pour le 
développement.  Laissez-moi cependant  vous dire que si l'Afrique du Sud est appelée à choisir entre 
un résultat rapide et un résultat positif en matièr e de développement, elle optera pour le second. 
  Les PMA n'ont cessé de rappeler que le retard pris par le Cycle a empêché toute avancée significative sur les questions qui sont pour eux d' un intérêt vital.  Nous nous joignons à eux pour 
réclamer des résultats rapides en ce qui concerne l'accès aux marchés en franchise de droits et sans 
contingent, le coton, la dérogation accordant un tra itement préférentiel aux PMA dans le domaine des 
services et un programme ambitieux d'Aide pour le commerce.   La crise économique actuelle, qui a d'abord fra ppé les pays développés, s'est ensuite propagée 
aux pays en développement, en les privant d'inves tissements et en les exposant – comme nous l'avons 
déjà dit – à des pertes d'emplois massives et à des niveaux de pauvreté plus élevés. 
  Bien qu'ils constituent une action anticyclique n écessaire, les plans de sauvetage actuellement 
appliqués par plusieurs pays développés pourraient au ssi creuser les déséquilibres existants.  Certains 
d'entre eux sont susceptibles d'avoir des effets défa vorables sur les investissements productifs dans les 
pays en développement.  C'est pourquoi l'Afri que du Sud a appuyé les propositions faites par 
l'Argentine et par d'autres pays en développement pour que l'OMC surveille les effets de ces mesures 
sur le commerce et l'investissement dans les pays en développement.   Enfin, nous souhaitons appuye r la proposition faite par un gr and nombre de pays d'engager 
une discussion sur la future réforme de l'OMC.  Pour  l'Afrique du Sud, cette réforme devra avant tout 
viser à renforcer le principe du consensus et à assu rer un processus de prise de décisions plus inclusif 
et plus transparent.  Il importe également de se mont rer plus clairs dans le cadre de l'Organisation sur 
ce que nous entendons par "développement" et d'instau rer une plus grande cohésion entre l'OMC et 
les autres institutions multilatérales engagées dans la  promotion du développement et de normes de 
travail décentes.  
 Il est vital de procéder à ces réformes pour que l'OMC, d'une institution où prédomine le 
discours mercantiliste, devienne une instance au serv ice de l'intérêt public gl obal ou, pour citer son 
Directeur général, M. Pascal Lamy, pour qu'elle devienne "plus soucieuse de développement, plus 
accessible et ce, pour le bien de tous, riches et pauvres, petits et grands".  
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