. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/CHN/16 
16 de agosto de 2005 
 (05-3647) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
Preguntas de los ESTADOS UNIDOS
 
a CHINA  
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de a gosto de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
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Mineral de hierro  
1. El 1º de mayo de 2005, después de que los pr oductores de acero chinos negociaran contratos 
con los principales proveedores extranjeros de mine ral de hierro, el Gobierno de China impuso los 
nuevos procedimientos para el trámite de licenci as automáticas de importación en relación con el 
mineral de hierro.  China comenzó a exigir licenci as para todos los envíos de mineral de hierro 
importado, al parecer incluso para los contratos firm ados antes del 1º de mayo.  Según se informa, las 
normas relativas a la calificación limitan las licencias a 48 comerciantes y 70 productores de acero, pero según tenemos entendido no se ha publicado ninguna lista de criterios ni de empresas que 
satisfagan los requisitos. 
a) ¿Cuándo se propone China notificar al Comité eso s nuevos procedimientos para el trámite de 
licencias de importación? 
b) ¿Qué calificaciones se necesitan a fin de obten er una licencia para la importación de mineral 
de hierro? 
c) ¿Por qué impone China criterios de admisi bilidad a las empresas que desean obtener una 
licencia? 
d) ¿Ha impuesto China criterios de admisibilidad  en relación con algún régimen de tramitación 
de licencias automáticas para importaciones que no sean de mineral de hierro en ocasiones anteriores?  En caso afirmativo, sírvanse informar al respecto. 
e) ¿Cuáles son las tasas relacionadas con las licencias? 
f) ¿Durante cuánto tiempo tiene China previsto mantener esos nue vos procedimientos para el 
trámite de licencias de importación? G/LIC/Q/CHN/16 
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Política de la industria del acero
 
2. El 20 de julio de 2005, China anunció la Política de desarrollo de la industria del acero y el 
hierro .  La política prohíbe de manera explícita la  importación de equipos "obsoletos" de segunda 
mano para la producción de acer o y propugna una política de sustitución de las importaciones que 
"fomenta" el uso de equipos producidos en el país  y de tecnologías nacionales.  Las importaciones de 
equipos y tecnologías deben satisfacer los requisi tos de ser "tecnológicamente avanzados" o de 
responder a una demanda que la produc ción nacional no puede satisfacer. 
a) ¿Qué efectos jurídicos tiene  esa política industrial en China? 
b) ¿Cuándo publicará China reglamentos o norma s, en su caso, para aplicar esa política? 
c) Sírvanse explicar la manera en que China prevé imponer una prohibición respecto de los 
equipos de segunda mano para la producción de acero, según lo dispuesto en esa política. 
d) Sírvanse explicar la forma en que China prevé imponer criterios de admisibilidad para la 
importación de equipos nuevos, según lo dispuesto en esa política. 
e) ¿Cuándo tiene China previsto notificar al Comité los procedimientos de aplicación de esa 
política? 
Régimen de licencias de la AQSIQ para la inspección de las importaciones  
3. Los Estados Unidos siguen preocupados por los procedimientos de obtención de los permisos 
de inspección de las importaciones en cuarentena previstos en la Orden 7 de la Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ), Medidas administrativas 
para la inspección y cuarentena en la  entrada y salida de cereales y piensos  (en vigor a partir del 
1º de marzo de 2002), así como en el Decreto Nº 25 de la AQSIQ, Medidas administrativas para la 
cuarentena de entrada de fauna y flora  (en vigor a partir del 1º de septiembre de 2002).  Más 
concretamente, con arreglo a la Orden 7, la  AQSIQ requiere que los importadores obtengan un 
permiso de inspección de las importaciones antes de firmar un contrato de importación de cereales o piensos.  Las autoridades portuari as encargadas de la cuarentena pued en devolver o destruir las cargas 
que se presenten sin un permiso de inspección de l as importaciones expedido anteriormente.  Este 
permiso de inspección de las importaciones se añade a otras licencias de importación, como el 
certificado de importación de contingentes (en el caso de mercancías sujetas a contingentes, como el trigo) y el certificado de inocuidad (en el caso de algunos productos), y no sustituye a la inspección en 
el puerto.  Conforme al Decreto Nº 25, se aplican procedimientos semejantes, en los cuales se requiere que los importadores obtengan un permiso de cuarente na para una amplia gama  de productos de la 
fauna y la flora antes de que pueda firmarse el  contrato de importación.  China había adoptado 
anteriormente la posición de que  los permisos de importación de  la AQSIQ no son licencias de 
importación, pero forman parte de las medidas sanita rias y fitosanitarias.  Sírvanse explicar el motivo 
por el que los permisos de importación de  la AQSIQ no son licencias de importación. 
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