RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/SPEC/136 
25 de octubre de 2005 
 (05-4936) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
     
 
   
2006-2007 
 
  
O
BJETIVOS DE LAS DIVISIONES  
  WT/BFA/SPEC/136 
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 Índice  
 
Página  
División de Adhesiones ......................................................................................................... .................4 
División de Administración y Servicios Generales..............................................................................6  
División de Agricultura y Productos Básicos .................................................................................... ..9 
División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales ..................................................14 División de Desarrollo......................................................................................................... .................17 
División de Estudios Econ ómicos y Estadística.................................................................................2 1 
División de Relaciones Exteriores.............................................................................................. .........27 
División de Recursos Humanos................................................................................................... ........31 
División de Informática ........................................................................................................ ...............34 
División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación........................................37 Instituto de Formación y Cooperación Técnica ................................................................................41 División de Propiedad Intelectual.............................................................................................. .........43 
División de Servicios Lingüí sticos y Documentación ........................................................................48 
División de Asuntos Jurídicos .................................................................................................. ...........51 
División de Acceso a los Mercados .............................................................................................. .......54 
División de Normas............................................................................................................. .................62 
División de Auditoría de la Cooperación Técnica.............................................................................66 División de Comercio y Medio Ambiente .......................................................................................... 68 
División de Comercio y Finanzas................................................................................................ ........72 
División de Comercio de Servicios.............................................................................................. ........74 
División de Examen de las Políticas Comerciales .............................................................................78 Órgano de Apelación ............................................................................................................ ...............80 
 
  WT/BFA/SPEC/136 
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 División de Adhesiones
 
Dotación de personal 
 
Director 1 
Otros funcionarios 7,4 
 
 
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 Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Llevar adelante, facilitar y gestionar las negoc iaciones bilaterales y multilaterales entre los 
Miembros de la OMC y los gobiernos en proceso de adhesión a la OMC; 
• favorecer la integración de los gobiernos en pr oceso de adhesión en el sistema multilateral 
de comercio mediante la liberalización efectiv a de todos los aspectos de sus regímenes de 
comercio de bienes y servicios;  y 
• actuar como centro de coordinación de los esfue rzos generales de los Miembros de la OMC 
por conseguir un sistema multilateral de comercio abierto, liberal y acorde con las normas de la OMC que abarque un número mayor de Miembros. 
 
Antecedentes  
 
 Actualmente desarrollan sus actividades 30 Grupos de Trabajo sobre adhesiones, en 
diferentes etapas del proceso.  En muchos casos se  trata de economías de magnitud considerable, 
como Argelia, la Federación de Rusia, el Irán, Kazajstán, Ucrania y Viet Nam.  En muchos otros se trata de PMA o de pequeñas economías (el Afganist án, Bhután, Cabo Verde, Etiopía, la República 
Democrática Popular Lao, Samoa, Santo Tomé y Príncipe, Tonga y el Sudán).  Una solicitud de 
adhesión está pendiente de una deci sión del Consejo General (Siria). 
Principales actividades
 
 
• Facilitar la labor de los Grupos de Trabajo sobr e adhesiones, incluida la elaboración de los 
informes de los Grupos de Trabajo y las List as relativas a mercancías y servicios, y prestar 
asistencia en las negociaciones bilaterales y mu ltilaterales entre los Miembros de la OMC y 
los gobiernos en proceso de adhesión. 
• Prestar asistencia técnica a todos los gobiernos en  proceso de adhesión en diferentes etapas, 
desde la fase de acopio de información hasta la finalización de las negociaciones sobre el acceso a los mercados en las esf eras de los bienes, la agricultura y los servicios, pasando por 
la preparación de la legislación de aplicación.  WT/BFA/SPEC/136 
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 Resultados previstos  
 
• El período comprendido entre 2006 y 2007 seguirá si endo de gran actividad para la División 
de Adhesiones.  Es probable que varias negoc iaciones de adhesión concluyan o lleguen a las 
etapas finales y exijan un esfuerzo especial de la División (como en el caso de Argelia, la 
Federación de Rusia, Kazajstán, el Líbano, Montenegro, Ucrania y Viet Nam).  Entre los 
procesos de adhesión a la OMC de PMA y pe queñas economías que podrían concluir a fines 
de este bienio figuran los de Bhután, Cabo Verde, Samoa, Tonga y el Yemen.   
• Varios procesos de adhesión importantes (incluidos  los de Azerbaiyán, el Irán, el Iraq, Serbia 
y Uzbekistán) se acelerarán aún más en ese período, intensificándose los trabajos.   
• La División también espera que se intensifiquen los procesos de adhesión de las Bahamas, 
Bhután, Bosnia y Herzegovina y el Sudán. 
• Se tiene previsto programar de tres a cuatro reuniones de Grupos de Trabajo al mes durante el 
período comprendido entre 2006 y 2007. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica : 
  - personal con cargo al presupuesto ordinario: 
  En toda la labor relacionada con las adhesiones hay un importante componente de 
asistencia técnica, tanto en cuestiones detalla das de índole técnica como para impartir 
una orientación de política general a los gobiernos en proceso de adhesión. 
 - personal con cargo a los fondos fiduciarios:   El puesto de grado 7 provisto con arre glo al procedimiento acelerado continúa 
aumentando significativamente la capacidad de la División en lo que respecta a las actividades de asistencia técnica y formación. WT/BFA/SPEC/136 
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 División de Administración y Servicios Generales
 
Dotación de personal 
Director 1 
Otros funcionarios 77 
 
 
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Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
Objetivos  
• De conformidad con el Reglamento Financiero  y la Reglamentación Financiera Detallada 
de la OMC y en cumplimiento del Reglamento  y el Estatuto del Personal de la OMC, 
asegurar: 
• Que existan sistemas y controles adecuados para registrar y supervisar todos los 
compromisos financieros de la Organización, así como para informar sobre éstos, y que tales sistemas no sean un obstáculo para la aplicación de todas las 
prescripciones establecidas en el Reglamen to Financiero y la Reglamentación 
Financiera Detalla da mencionados. 
• Que las prescripciones administrativas vi gentes permitan la aplicación apropiada y 
sin tropiezos de las normas y reglamentos de la Organización. 
• Que se apliquen todos los controles necesarios para salvaguardar todos los activos 
de la Organización. 
• Suministrar información a la Dirección para asegurar el funcionamiento eficaz de la 
Organización. 
• Velar por el buen funcionamiento administra tivo del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos. 
• Asegurar que los locales de la OMC reflejen un entorno laboral apropiado y que se 
cumplan las normas de seguridad y vigilancia pa ra garantizar el bienestar del personal, los 
delegados y los visitantes por igual. 
• Vigilar/controlar todos los fondos fiduciarios, informar sobre éstos y facilitar información 
oportunamente a los donantes. 
• Garantizar el apoyo administrativo y logístic o para la coordinación de las actividades 
nacionales y de asistencia técnica. 
• Asegurar la planificación y construcción sin tropiezos del nuevo anexo de la OMC 
(OMC II).  WT/BFA/SPEC/136 
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 Antecedentes  
 La División de Administración y Servicios Generales se compone de:  i) la Sección de 
Presupuesto y Control, ii) la Sección de Finanzas y Contabilidad, iii) la Sección de Infraestructura, y 
iv) la Sección de Seguridad y Vigilancia.  La División se encarga de i) prestar los servicios 
financieros de la Organización, con inclusión de la preparación y el control del presupuesto, la 
contabilidad y las nóminas, ii) gestionar las cuest iones logísticas relacionadas con las estructuras 
físicas, iii) organizar las misiones y otros viajes,  y iv) garantizar la aplicación de medidas de 
seguridad y vigilancia apropiadas.  Además, la División presta servicios al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos.  Estas funciones se aplican por igual a la Secretaría de la OMC y al Órgano de Apelación y su Secretaría. 
Principales actividades
 
• En particular, incumben a la División las siguientes tareas: 
• Registrar con prontitud todas las entradas de fondos y contribuciones de los 
Miembros, los observadores y los donantes. 
• Controlar y autorizar eficazmente todos  los gastos, nóminas y desembolsos, 
asegurándose de que se autorizan de forma apropiada y de que, cuando proceda, se 
aplica el procedimiento de licitación. 
• Asegurar que los fondos fiduciarios sean  administrados, en la medida que 
corresponda, del mismo modo que lo s del presupuesto ordinario. 
• Organizar las reuniones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos cada año, y preparar los proyectos de orden del día y los documentos conexos que habrán de distribuirse. 
• Coordinar y prestar el apoyo administrativo y logístico necesario para las actividades 
de asistencia técnica nacionales y regionales que habrán de incluirse en el plan de asistencia técnica para 2006. 
• Proporcionar y mantener la infraestructura ap ropiada por lo que respecta a los locales, 
las comunicaciones, los suministros, los mu ebles y los servicios de agua, electricidad 
y calefacción para garantizar el bienestar de todas las personas en los edificios. 
• Supervisar la aplicación del Programa de mejo ra de la seguridad de conformidad con 
el plan aprobado en diciembre de 2004. 
• En el contexto de las Conferencias Ministeriales, coordinar todos los servicios 
necesarios y proporcionar el apoyo apropiado al país anfitrión y a la Secretaría de la OMC. 
• Asegurar la planificación sin tropiezos del nuevo anexo de la OMC (OMC II) y 
supervisar la fase de planificación y construcción. 
• Prestar apoyo a los auditores externos y cola borar con ellos en el ejercicio de sus 
funciones. WT/BFA/SPEC/136 
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 Resultados previstos
 
• Financiación con saldo positivo a lo largo de los años. 
• Pronto pago de todas las facturas, nóminas, etc. 
• Funcionamiento adecuado de todos los servicios de infraestructura. 
• Seguridad y vigilancia en el trabajo. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica : 
 - personal con cargo al presupuesto ordinario:  9.396 horas 
 - personal con cargo a los fondos fiduciarios:  4.176 horas. 
  WT/BFA/SPEC/136 
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 División de Agricultura y Productos Básicos  
Director 1 
Otros funcionarios 15 
 
 
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Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
Objetivos  
El objetivo general de la División de Agricultura y Productos Básicos es ayudar a los Miembros a 
aplicar las normas de la OMC y los compromisos asumidos en su marco en relación con el 
comercio de productos agropecuarios y productos a limenticios y a participar en las negociaciones 
en curso sobre la agricultura.  El programa de trabajo de la División es el siguiente: 
• Prestar la ayuda efectiva que sea necesaria en todos los asuntos relacionados con las 
negociaciones sobre la agricultura en el marc o del Programa de Doha  para el Desarrollo, 
incluido el Subcomité sobre el Algodón. 
• Prestar apoyo para la aplicación sin tropiezos de las normas establecidas y los compromisos 
contraídos con respecto a la agricultura en la OMC en el marco del Acuerdo sobre la 
Agricultura y velar por que la labor que desarro lle el Comité de Agricultura en todas las 
esferas, y en particular en el proceso de ex amen multilateral de dichos compromisos, se 
organice y lleve a cabo de forma eficiente. 
• Contribuir activamente a la aplicación efectiva del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) abordando, en particular, las dificultades a que se enfrentan los países en desarrollo.   
• Prestar el apoyo necesario para la aplicación de la Decisión sobre medidas relativas a los 
posibles efectos negativos del programa de re forma en los países menos adelantados y en 
los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios. 
• Prestar servicios efectivos y eficientes para la solución de diferencias en las esferas de la 
agricultura y las MSF. 
• Prestar asistencia y cooperación técnicas c on respecto a todas las cuestiones comprendidas 
en el ámbito de competencia de la División. 
• Administrar el Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio (SENFC), de 
carácter interinstitucional, para maximizar la cr eación de capacidad en la esfera de las MSF 
en los países en desarrollo.   
• Prestar apoyo a la Dirección y a otras Divi siones en cuestiones relacionadas con el 
comercio de productos agropecuarios, forestal es y pesqueros, así co mo en las cuestiones 
relativas a las MSF. 
• Cooperar o establecer enlaces, cuando corres ponda, con las organizaciones internacionales 
y organizaciones no gubernamentales competentes y con el sector privado. WT/BFA/SPEC/136 
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 Antecedentes
 
 La División de Agricultura y Productos Básicos se encarga de realizar las tareas de la 
Secretaría relacionadas con las negociaciones s obre la agricultura que se están llevando a cabo 
actualmente y con la aplicación de las normas y compro misos vigentes en las esferas de la agricultura, 
las medidas sanitarias y fitosanitarias y el comercio de productos pesqueros y forestales.   
 Las negociaciones sobre la agricultura se han celebrado en el marco de reuniones formales e 
informales del Comité de Agricultura en Sesión Extr aordinaria, y de consultas conexas mantenidas en 
una diversidad de formatos.  Si, como se pretende, la Conferencia Ministerial que se celebrará en Hong Kong en diciembre de 2005 tiene como resultado el establecimiento de nuevos compromisos en las esferas del acceso a los mercados , la ayuda interna y la competencia de las exportaciones y de los 
elementos relacionados con las normas, en 2006 seguirá  siendo necesario realizar consultas intensivas 
y mucho trabajo técnico para ultimar los detalles del acuerdo final a que se ha de llegar, con inclusión 
de la negociación de cuestiones pe ndientes, el desarrollo de formatos para la presentación de los 
nuevos compromisos complejos, la verificación de lo s proyectos de listas, la redacción de textos 
jurídicos, etc.  Cuando proceda, la División prest ará asistencia en cuestiones administrativas, de 
organización y sustantivas a los participantes y al Pr esidente en toda esa labor, inclusive con respecto 
al Subcomité sobre el Algodón.  En el momento oportuno, la División también prestará a los participantes la asistencia necesaria para la prepar ación de sus proyectos de Listas de concesiones.  
Suponiendo que se llegue a una conclusión política del Pr ograma de Doha para el  Desarrollo para el 
final de 2006, parte de esa labor proseguirá en el  primer semestre de 2007.  Al mismo tiempo, cabe 
prever un marcado aumento de la demanda que se ej erce sobre la División para que preste asistencia 
técnica con el fin de ayudar a los Miembros a ente nder mejor los resultados de las negociaciones y los 
nuevos derechos y obligaciones conexos, y a cumplir sus nuevos compromisos.   
 La aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura y de la Decisión sobre medidas relativas a los 
posibles efectos negativos del program a de reforma en los países menos adelantados y en los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimentic ios se supervisa en las reuniones ordinarias del 
Comité de Agricultura.  En 2006 el Comité se  reunirá al menos tres veces para examinar las 
cuestiones planteadas por los Miembros y las notificaciones por ellos presentadas sobre sus 
compromisos en relación con los contingentes arancel arios, la ayuda interna, las subvenciones a la 
exportación y las restricciones de la exportación.  Además, se presentan notificaciones acerca de los niveles de ayuda alimentaria que otorgan los Miem bros.  Con frecuencia se pide a la División que 
ayude a los Miembros en la preparación de estas notificaciones, y todos los proyectos recibidos se 
examinan cuidadosamente y se finalizan antes de su  distribución.  En el año que terminó el 30 de 
junio de 2005 se presentaron más de 134 notificaciones.  Además, la División prepara notas, documentos de antecedentes y otros documentos relacionados con la labor del Comité, según sea 
necesario. 
 El Comité MSF se reúne normalmente tres veces al año para supervisar la aplicación del 
Acuerdo MSF y brindar a los Miembros una oportuni dad de examinar las medidas y actividades en 
esta esfera.  Además de las reuniones formales, la División también organiza talleres y reuniones 
extraordinarias centrados en las disposiciones conc retas del Acuerdo que revisten el máximo interés 
para los países en desarrollo Miembros.  El Com ité ha sido un foro de debate muy eficaz, ha 
contribuido considerablemente a una mejor comprens ión del Acuerdo por los Miembros y los países 
observadores y ha ayudado a evitar varias diferencias.   En los 12 meses terminados el 30 de junio 
de 2005 se distribuyeron unas 760 notificaciones de reglamentos nuevos o revisados.  La División 
recibe a menudo consultas de los Miembros para la preparación de estas notificaciones, y examina cuidadosamente cada una de ellas antes de  finalizarla para su distribución.   
 La División también interviene en diferenc ias en las que se alega infracción del Acuerdo 
sobre la Agricultura o el Acuerdo MSF, destacando al funcionario que actúa como secretario del  WT/BFA/SPEC/136 
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 grupo especial que entiende en la diferencia o aportando una contribución técnica a los debates 
sustantivos del grupo especial.  En la actualidad ha y cinco diferencias que conciernen a la División: 
• Comunidades Europeas:  Arbitraje relativo a la reconsolidación de los aranceles sobre 
los bananos, solicitado por diversos Miembros;   
• Japón:  Arbitraje (párrafo 6 del artículo 22) sobre las medidas que afectan a la 
importación de manzanas, reclamación presenta da por los Estados Unidos (DS245);   
• Comunidades Europeas:  Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos, reclamación presen tada por los Estados Unidos (DS291), 
el Canadá (DS292) y la Argentina (DS293); 
• Australia:  Determinadas medidas que afect an a la importación de frutas y hortalizas 
frescas, reclamación presentada por Filipinas (DS270);  y 
• Australia:  Régimen de cuarentena para las importaciones, reclamación presentada por 
las CE (DS287). 
 Las diferencias relativas a los productos agr opecuarios suelen ser co mplejas y políticamente 
sensibles.  Además, en las diferencias planteadas en el marco del Acuerdo MSF es preciso buscar 
expertos científicos que presten asesoramiento al  grupo especial.  Contra los informes de grupos 
especiales se presentan siempre recursos de apelación y también ha sido frecuente el recurso al párrafo 5 del artículo 21 y al párrafo 6 del artículo 22 del ESD.  Se prevé un aumento de la actividad 
de solución de diferencias en 2006 y 2007, en particul ar si los progresos de las negociaciones sobre la 
agricultura son insuficientes.  La actividad de lo s grupos especiales y de los arbitrajes requiere mucho 
tiempo y la División tendrá que asignar recursos adicionales a esta esfera.   
 La cooperación técnica es otro elemento im portante de las actividades generales de la 
División.  Se brinda asesoramiento técnico y sobr e política general a los Miembros y los países en 
proceso de adhesión acerca de la amplia variedad de cuestiones abarcadas por el Acuerdo MSF y el Acuerdo sobre la Agricultura y los compromisos con ellos relacionados.  En la esfera de la 
agricultura, gran parte de las actividades de asist encia técnica está relacionada con las negociaciones 
en curso y, como se indica supra , puede preverse que una vez que se  establezcan las modalidades para 
los nuevos compromisos muchos participantes solicitar án asistencia para la preparación de sus listas.  
En ambas esferas la demanda de asistencia de los Miembros ha crecido rápidamente en los últimos 
años, y se estima que seguirá creciendo en 2006 y 2007.   
 En el ámbito de las MSF, los países en d esarrollo, en particular, tropiezan con dificultades 
relativas a las prescripciones técnicas implícitas en el Acuerdo MSF.  El nuevo Servicio de 
Elaboración de Normas y Fomento del Comercio (SEN FC), de carácter interinstitucional, ha crecido 
rápidamente por lo que respecta al número de pr oyectos de creación de capacidad relacionados con 
las MSF que se han financiado.  La División destaca a uno de sus funcionarios para ocupar el cargo de 
Secretario del SENFC y tiene la responsabilidad pr imordial de la administración del fondo.  Es 
probable que la División tenga que asignar recursos adic ionales a este servicio con el fin de garantizar 
la continuación de su expansión. 
Principales actividades
 
• La División, en estrecha colaboración con el Presidente, apoyará las negociaciones sobre la 
agricultura prestando servicios de secretaría  al Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y otros formatos utilizados para las negociaciones, incluido el Subcomité sobre 
el Algodón.  Esta actividad comprenderá todos los aspectos administrativos y de organización WT/BFA/SPEC/136 
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 de las reuniones y consultas formales e informal es, el asesoramiento técnico y de otro tipo al 
Presidente, el asesoramiento y la asistencia a los participantes, inclusive mediante la 
elaboración de documentos de antecedentes, la asistencia en la preparación de proyectos de propuestas, la preparación de informes resumidos y notas informativas, la organización de talleres o reuniones especiales, y otras tareas, según proceda.   
• La División, en estrecha colaboración con el Presidente, prestará los servicios de secretaría a 
al menos tres reuniones ordinarias del Comité de Agricultura al año, así como a reuniones 
informales del Comité y consultas oficiosas entre los Miembros.  Velará por que la amplia serie de notificaciones requeridas por el Comité y presentadas por los Miembros puedan examinarse de manera eficiente.  La División ayudará al Comité y a cada uno de los Miembros a abordar de forma sistemática y a fondo las cuestiones de aplicación de carácter 
general o particular que es probable que sigan surgiendo del proceso de examen del Comité.  
La División facilitará la documentación, los do cumentos de antecedentes y cualquier otra 
ayuda que soliciten los Miembros. 
• La División prestará el apoyo adecuado para vigilar la aplicación del Acuerdo MSF y ayudar 
al Comité MSF y a su Presidente a abordar las cuestiones generales, técnicas o de otra naturaleza que se planteen en relación con su  aplicación.  Prestará todos los servicios 
necesarios para la organización de tres o cuatro  reuniones ordinarias del Comité al año, más 
las reuniones y consultas informal es, y en este contexto prepar ará, según proceda, las notas, 
los proyectos de directrices, los proyectos de  decisiones, los informes resumidos, etc.  La 
División prestará la ayuda necesaria para atender las distintas preocupaciones relativas a la aplicación planteadas por los países en desa rrollo Miembros, inclusive mediante la 
organización de talleres o reuniones especiales. 
• Como en el pasado, la División destacará al Se cretario de los grupos especiales establecidos 
para examinar las diferencias relativas al Acue rdo sobre la Agricultura y al Acuerdo MSF y 
prestará asesoramiento técnico a esos grupos.  Como se ha señalado supra , varios grupos 
especiales han iniciado ya sus trabajos, y es probable que se produzca un nuevo aumento del número de grupos especiales en 2006 y 2007, tanto en la esfera de las MSF como en la de la 
agricultura.  Por consiguiente, probablemente te nga que incrementarse el nivel de recursos 
asignado a esta actividad. 
• La asistencia técnica se prestará:  i) casi a di ario en la sede a las de legaciones destinadas en 
Ginebra y a los visitantes, ii) mediante te lecomunicaciones con los funcionarios de las 
capitales, y iii) por medio de misiones a las cap itales y a otros destinos (seminarios nacionales 
y regionales, talleres, etc., inclusive en coope ración con otras organizaciones internacionales).  
Aunque existe una demanda creciente para que la División tome parte en la asistencia técnica, 
la capacidad de la División de participar en mi siones estará supeditada al volumen de trabajo 
relacionado con la prestación de servicios de secretaría a las negociaciones, las reuniones ordinarias de los Comités y la solución de diferencias.   
• La División prestará al SENFC, entre otros, los siguientes servicios:  examen de propuestas 
de proyectos;  preparación de documentos de ant ecedentes para su examen por el Comité de 
Políticas de alto nivel y el Grupo de Trabajo;  organización de al menos  una reunión anual del 
Comité de Políticas y al menos dos reuniones a nuales del Grupo de Trabajo;  enlace con los 
donantes y los representantes de los participan tes;  y una estrecha coordinación entre las 
actividades del SENFC y las del Marco Integrado y otros servicios interinstitucionales en los 
que participa la OMC.    WT/BFA/SPEC/136 
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 • Se facilitará, según proceda, a los Miembros, a los países en proceso de adhesión, a otras 
organizaciones internacionales competentes y al  sector privado información y asesoramiento 
en las esferas de la pesca, la silvicultura, los productos tropicales y otros productos basados en 
la explotación de recursos naturales. 
• Con respecto a todas las cuestiones que corresponden al ámbito de responsabilidad de la 
División, el programa de trabajo incluirá el asesoramiento técnico y en materia de políticas a 
la Dirección de la Secretaría y aportes sustantivos a la labor de otras Divisiones, así como el 
enlace y la cooperación, según proceda, con otras organizaciones internacionales y el sector privado, inclusive participando en reunion es y congresos, dando conferencias, comentando 
documentos externos y manteniendo debates con los visitantes, así como mediante 
telecomunicaciones. 
Resultados previstos
 
• En la medida en que el entorno de negociaci ón lo permita y dentro de los límites de las 
responsabilidades de la División, la conclusi ón con éxito de las negociaciones sobre la 
agricultura.  Ello no sólo hará avanzar las re formas de las políticas agrícolas relacionadas con 
el comercio, sino que contribuirá de forma más general al Program a de Doha para el 
Desarrollo, además de fortalecer la confianza en el sistema de la OMC. 
• Continuación de la aplicación sin tropiezos del Acuerdo sobre la Agricultura y del 
Acuerdo MSF, inclusive ayudando a los Miembr os a ejercer sus derechos y cumplir sus 
obligaciones y contribuyendo a que el Comité de Agricultura y el Comité MSF lleven a cabo 
su labor ordinaria de manera eficiente y eficaz. 
• Resolución ordenada de las diferencias co merciales relacionadas con la agricultura. 
• Una mejor comprensión práctica del sistema de la OMC por lo que se refiere a la agricultura, 
que, entre otras cosas, contribuirá a que los Miembros puedan aprovechar mejor las 
oportunidades de desarrollo económico creadas por  el Acuerdo sobre la Agricultura y el 
Acuerdo MSF.   
• Continuación del crecimiento del SENFC y del núm ero de proyectos financiados con el fin de 
garantizar el aumento de la capacidad de los países en desarrollo para cumplir las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias, y por tanto, ampliar sus oportunidades de acceso a 
los mercados. 
• Una mejor evaluación de los beneficios que apor ta la reforma del comercio agropecuario.  A 
ello contribuirán también la asistencia técn ica prestada a los Miembros y a los países en 
proceso de adhesión, así como nuestros contactos y cooperación con otras organizaciones 
internacionales intergubernamentales,  las ONG y el sector privado. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica en la 
División, en porcentaje del tiempo de ésta :   
Nota : Habida cuenta de que el SENFC está directamente relacionado con la asistencia técnica, 
30 a 35 por ciento del tiempo. WT/BFA/SPEC/136 
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 División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales
 
Director 1 
Otros funcionarios 11,5 
 
 
_______________ 
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
Objetivos  
• Garantizar la gestión eficaz de todas las reuniones (ordinarias, informales o en Sesión 
Extraordinaria, además de todas las consultas conexas) del Consejo General, del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC) y del Órga no de Solución de Diferencias (OSD), 
incluidas todas las tareas relacionadas con la preparación y la celebración de dichas 
reuniones, así como con la coordinación de las actividades de seguimiento. 
• Garantizar el desarrollo normal y la conclusi ón oportuna de los preparativos sustantivos 
para el próximo período de sesiones de la Conferencia Ministerial;  organizar y celebrar reuniones formales y sesiones de trabajo durante la Conferencia;  y coordinar la labor de 
seguimiento de la Secretaría resultante de las decisiones adoptadas en la Conferencia. 
• Proporcionar un alto nivel de asesoramiento y apoyo al Director General y a los Presidentes 
de los cuatro órganos de la OMC citados supra  (así como a otros miembros de la 
Dirección) en relación con sus responsabilid ades en estos ámbitos, incluidas la 
organización de los procesos de consulta que  emprendan y la prestación de servicios de 
secretaría en los mismos. 
Antecedentes  
 La División se encarga de prestar servicios de secretaría al Consejo General, al Comité de 
Negociaciones Comerciales y al OSD, incluso en las negociaciones celebradas en el OSD en Sesión 
Extraordinaria (en colaboración con la División de Asuntos Jurídicos).  También se encarga de la 
preparación general del programa sustantivo de la C onferencia Ministerial y de prestar servicios en 
relación con las actividades de la Conferencia. 
 A lo largo del bienio 2004-2005, la Divisi ón ha tenido una carga de trabajo continua y 
creciente, que ha implicado la organización de num erosas reuniones formales e informales, así como 
consultas, y la prestación de apoyo a los president es de los órganos a los que presta servicios de 
secretaría, así como al Director General y a la Dirección.  Esta carga de trabajo creciente se debe no sólo a la intensificación de la labor del CNC, sino también al número cada vez mayor de asuntos 
sometidos al sistema de solución de diferencias que requieren que el OSD se reúna con más 
frecuencia.  Otro factor importante es la clara tendencia a largo plazo hacia el aumento de los 
procesos informales de consulta, en respuesta a las demandas de los Miembros de una mayor 
transparencia y un ámbito más incl usivo en los trabajos de la OMC, especialmente a nivel del Consejo 
General y del CNC.   
 En 2004 y 2005 la División ha participado estre chamente en la labor realizada por las 
Presidencias del Consejo General y del CNC para renova r el ímpetu del programa de trabajo de Doha  WT/BFA/SPEC/136 
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 y prepararse para la Sexta Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en Hong K ong.  Esto ha supuesto, 
por ejemplo, coordinar los procesos de consult as intensivas que continuaron después de Cancún y 
finalmente dieron lugar a los acuerdos marco de julio de 2004.  Esta tarea ha continuado durante el 
período previo a Hong Kong, además de toda la la bor ordinaria que la División realiza para el 
Consejo General, el CNC y el OSD. 
 Resulta más difícil prever en este momento cuál será en 2006 y 2007 el nivel de actividad en 
el CNC y en las actividades del Consejo General en relación con el programa de trabajo de Doha.  Sin 
embargo, cabe suponer que durante este período la División seguirá estando sometida a fuertes exigencias en relación con los procesos de consu lta y las reuniones concernientes al Programa de 
Doha, en especial habida cuenta de que existe la  ambición ampliamente compartida de concluir la 
Ronda en este bienio. 
Principales actividades
 
• Prestar servicios de secretaría a un número cada vez mayor de reuniones de los órganos de 
la OMC de los cuales se ocupa la División, in cluidas todas las tareas relacionadas con la 
preparación, la celebración y el seguimiento de dichas reuniones. 
• Prestar apoyo en las consultas que mantenga el Presidente del Consejo General en el marco de 
sus actividades en relación con las cuesti ones objeto de examen en dicho órgano. 
• Prestar apoyo al Director General, incluso en su labor como Presidente del CNC. 
• Prestar servicios de secretaría en el proceso preparatorio de la Conferencia Ministerial. 
• Organizar las reuniones formales y el proceso central informal de la Conferencia, así como 
cualquier proceso de consultas que pueda ser necesario, y prestar servicios de secretaría en los mismos. 
• En el contexto de los preparativos y la cel ebración de las Conferencias Ministeriales, 
coordinar y preparar proyecto(s) de texto( s) para su adopción por los Ministros. 
• Coordinar el seguimiento por la Secretaría de las decisiones y los programas de trabajo 
resultantes de la Conferencia, con inclusión de la asistencia al Presidente del Consejo General 
y al Director General en la realización de la labor encomendada por los Ministros.   
• Mantener contactos frecuentes con las dele gaciones respecto de todas las cuestiones 
comprendidas en el ámbito de competencia de los órganos de los que se ocupa la División. 
• Responder a las solicitudes de sesiones informativ as, información, asesoramiento y asistencia 
sobre cuestiones técnicas, sustantivas y de proced imiento recibidas de las delegaciones, otros 
funcionarios gubernamentales,  personal de la Secretaría  y el público en general. 
• Contribuir a las actividades de asistencia técni ca y de creación de capacidad de la Secretaría. 
• Mantener, para el OSD, la Lista indi cativa de expertos gubernamentales y no 
gubernamentales que pueden formar  parte de grupos especiales. 
• Compilar los volúmenes anuales de los Instrumentos Básicos y Documentos Diversos 
(IBDD). WT/BFA/SPEC/136 
Página 16  
 
 Resultados previstos
 
• Funcionamiento eficaz del Consejo General, del CNC y del OSD. 
• Gestión eficaz y oportuna de la preparación y el desarrollo de las actividades sustantivas del 
próximo período de sesiones de la Conferencia Ministerial. 
• Preparación de todas las cuestiones que han de someterse a los Ministros para facilitar la 
eficacia en la adopción de decisiones. 
• Coordinación rápida del seguimiento por la S ecretaría de las decisiones y los programas de 
trabajo resultantes de la Conferencia. 
• Prestación de un asesoramiento y un apoyo adecuados al Director General y a los Presidentes 
de los cuatro órganos de la OMC a los que presta servicios la División (y otros miembros de la Dirección) en relación con sus responsabilidades en estas esferas. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
 - personal con cargo al presupuesto ordinario: 350 
 - personal con cargo a los fondos fiduciarios: -  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 17 
 
 
 División de Desarrollo  
Director 1 
Otros funcionarios 10 
 
 
_______________ 
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
Objetivos  
• Llevar a cabo eficazmente trabajos relacionados con el Programa de Doha para el 
Desarrollo con el fin de continuar facilitando la realización de las actividades en curso 
sobre las cuestiones relativas al desarrollo comp rendidas en el ámbito de competencia de la 
División de Desarrollo;  además, velar por que toda la labor sobre las actividades relativas 
al desarrollo en el marco de la OMC se lle ve a cabo conforme al mandato encomendado 
por los Miembros. 
• La División acoge la Unidad para los PMA, que  es el centro de coordinación de todas las 
cuestiones relativas a los PMA en la Secretaría de la OMC.  De esta función se deriva el objetivo de la División de encargarse de tod as las cuestiones de política de interés para 
los PMA que queden abarcadas en el ámbito de actividad de la OMC.  Ello incluye todas 
las funciones relacionadas con el Marco In tegrado para los Países Menos Adelantados 
(MI), ya que la Unidad para los PMA también actúa como secretaría del MI. 
Antecedentes  
 La Declaración Ministerial de Doha reconoció las necesidades y los intereses de los países en 
desarrollo y los situó en el centro del Programa de Trabajo de la OMC.  La primacía de las cuestiones 
relativas al desarrollo fue reiterada en la Decisión de  Julio de 2004 del Consejo General.  Un aspecto 
importante del trabajo en esta esfera es facilitar un diálogo adecuado sobre todas las cuestiones 
relativas al desarrollo, para asegurarse de que se  presta la debida atención a las necesidades y 
prioridades de los países en desa rrollo y los países menos adelanta dos.  Además, la Unidad para 
los PMA actúa como secretaría del Marco Integrad o para los Países Menos Adelantados (MI).  La 
comunidad del MI está formada por seis organizaci ones multilaterales, los PMA y la comunidad de 
donantes.  Esta función genera por sí sola una considerable carga de trabajo, que aumenta a medida 
que se incrementa el número de funciones y de pa íses abarcados por el MI.  El hecho de que las 
cuestiones relacionadas con el desarrollo sean de car ácter horizontal significa que gran parte de los 
trabajos relacionados con el desarrollo se lleva a cabo también en el marco de la labor de otros 
órganos de la OMC.  Al mismo tiempo, la División actúa en la OMC como centro de coordinación 
para las cuestiones relacionadas con las políti cas de desarrollo, y se le han confiado varias 
responsabilidades específicas que se exponen en detalle en la siguiente sección.  Esta labor aumentará 
sustancialmente a medida que nos acerquemos a la conclusión de las negociaciones de la Ronda de 
Doha. WT/BFA/SPEC/136 
Página 18  
 
 Principales actividades
 
• La División se encarga de prestar servicios de secretaría a los siguientes órganos: 
• Comité de Comercio y Desarrollo (CCD). 
• Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica. 
• Comité de Comercio y Desarro llo en Sesión Extraordinaria. 
• Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología. 
• Subcomité de Países Menos Adelantados. 
• Grupo de Trabajo del Marco Integrado. 
• Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI). 
• Grupo Informal de Países en Desarrollo. 
• Grupo Consultivo de los PMA. 
• Grupo Africano. 
• Organización de la Semana en Ginebra para Miembros y observadores sin 
representación permanente en Ginebra. 
• El CCD es el órgano que supervisa todas l as cuestiones de política relacionadas con el 
desarrollo, incluidas las activid ades de asistencia técnica y formación.  También recibe 
informes del Subcomité de Países Menos Adelan tados.  El CCD en Sesión Extraordinaria se 
ocupa de la cuestión del trato especial y difere nciado de conformidad c on el mandato de la 
Declaración Ministerial de Doha.  El CCD en Sesión Específica se ocupa de las cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías con arreglo a los dispuesto en el Programa 
de Trabajo de Doha sobre las Pequeñas Economía s.  El Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología ejecuta el programa de trabajo sobre comercio y transferencia de 
tecnología acordado en Doha. 
• El Subcomité de PMA es el órgano de la OMC que presta particular atención a los problemas 
especiales y específicos de los PMA.  En el contexto del Programa de Doha para el Desarrollo, el Subcomité está supervisando la aplicación del Programa de Trabajo de la OMC 
para los PMA.  Con cierta frecuencia se organizan también seminarios especiales para los PMA. 
• El Marco Integrado para los PM A es una iniciativa internacional mediante la cual el Banco 
Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD combinan sus esfuerzos con los 
de los países menos adelantados y los donantes para responder a las necesidades de desarrollo 
comercial de los PMA.  El Grupo de Trabajo del Marco Integrado está a cargo de la gestión 
general del MI, con inclusión de la supervisión y la evaluación de los recursos sobre el terreno 
y la supervisión del Fondo Fiduciario del MI.  El Grupo de Trabajo está formado por 
representantes de las seis organizaciones multilaterales, dos representantes de los PMA y dos 
de los países donantes, seleccionados de manera rotatoria.  El Grupo de Trabajo está presidido por la OMC.  El Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI) supervisa la labor del Grupo  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 19 
 
 
 de Trabajo y ofrece orientación política, evalúa los progresos y garantiza la plena 
transparencia del proceso del MI.  El CDMI es un órgano tripartito y tiene representación de 
las seis organizaciones multilaterales, los donantes y los PMA.  Todos los Miembros y observadores de la OMC pueden participar en el CDMI. 
• En el contexto del MI, la prestación de servicio s de secretaría al Grupo de Trabajo y al CDMI 
incluye todas las funciones normales de secretaría relacionadas con las actividades y 
deliberaciones de estos órganos.  Además, la secretaría del MI se ocupa de las tareas 
cotidianas de gestión del MI en su conjunto;  se encarga del mantenimiento de registros y la 
presentación de informes.  Una función adicional muy importante es la de comunicación, destinada a mantener a la comunidad del MI informada de la evolución y las actividades. 
• La División también presta servicios de secretar ía para las reuniones del Grupo Consultivo de 
los PMA y del Grupo Africano.  Estas reuniones in formales constituyen plataformas para que 
esos grupos debatan temas de su interés que  estén relacionados con las negociaciones y 
lleguen a posiciones comunes con miras a aumentar la participación efectiva en las negociaciones.  La prestación de servicios a estos grupos informales incluye las funciones 
normales de secretaría relacionadas con las actividades y deliberaciones.  La División también se ocupa de aspectos de política de los PMA y los países africanos tales como la Nueva 
Asociación para el Desarrollo de África (NEPAD). 
• La División se encarga de organizar dos veces al año la "Semana en Ginebra" para los 
Miembros sin representación permanente en Ginebra con el fin de mantenerles al corriente de la situación de la labor de la OMC. 
• La prestación de servicios de secretaría a los órganos mencionados comprende la preparación 
de documentos de antecedentes, actas e inform es periódicos sobre las actividades.  También 
pueden organizarse, bajo los auspicios del CCD y otros órganos, seminarios sobre cuestiones 
relacionadas con el comercio y el desarrollo.   
• La División rinde informes y transmite informac ión con regularidad a la Dirección sobre las 
cuestiones comprendidas en su esfera de co mpetencia.  Con frecuencia se pide a los 
funcionarios de la División que asesoren a lo s delegados ante la OMC, así como a los 
visitantes oficiales de los países, en relación con cuestiones que son de competencia de la 
División. 
• Incumbe a funcionarios de la División represen tar a la OMC en relación con cuestiones de 
comercio y desarrollo en las reuniones que celebran otras organizaciones 
intergubernamentales, incluidas las reuniones de  la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), las comisi ones regionales de las Naciones Unidas, la 
Organización de Cooperación y Desarrollo Ec onómicos (OCDE), el Banco Mundial, los 
bancos regionales, etc.  También deben r ealizar misiones de cooperación técnica sobre 
cuestiones de comercio y desarrollo y dar c onferencias en los cursos de formación de 
la OMC.  La Unidad para los PMA participa también en las reuniones relacionadas con el MI 
a invitación de los PMA, los donantes u otros organismos. 
• Los funcionarios de la División asisten con frecuencia a reuniones ministeriales. WT/BFA/SPEC/136 
Página 20  
 
 Resultados previstos
 
• Está previsto que la labor de la División contribuya al Program a de Doha para el Desarrollo 
en las esferas relacionadas con el desarrollo y ay ude a hacerlo avanzar en dichas esferas, tanto 
en lo que respecta a las negociaciones como a otros aspectos del programa de trabajo. 
• La labor de la División tamb ién debería proporcionar una co mprensión más profunda de los 
vínculos entre el comercio y el desarrollo;  ayudar a fortalecer la dimensión de desarrollo de 
los Acuerdos de la OMC;  y prestar asistencia  a los países en desarrollo para que éstos se 
integren más plenamente en el sistema de la OMC.   
• Se espera que una comprensión más profunda de  las cuestiones comerciales contribuirá a 
mejorar la calidad de los debates en las negociaciones y, por ende, a cumplir los objetivos de la Organización. 
• En su función como centro de coordinación para  todas las cuestiones de interés para los PMA, 
la Unidad para los PMA contribuirá al l ogro de los resultados indicados centrándose 
específicamente en los países menos adelan tados.  En este sentido, la participación 
significativamente mayor de los PMA y los paí ses africanos en el PDD seguirá reflejándose 
en la frecuencia de las reuniones del Grupo C onsultivo de los PMA y del Grupo Africano, que 
seguirá siendo en promedio, de dos reuniones por semana.   
• Se espera que la labor de la División, que es la secretaría del MI, contribuya a ayudar a 
los PMA a hacer que el comercio favorezca el desarrollo. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
- personal con cargo al presupuesto ordinario:  750 horas 
- personal con cargo a los fondos fiduciarios:  4.500 horas. 
 
  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 21 
 
 
 División de Estudios Económicos y Estadística  
Director 2 
Otros funcionarios 49 
 
 
_______________ 
 
 
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
 
Objetivos  
Funciones de estudio 
• Velar por la calidad y la pertinencia de los estudios y análisis previos sobre las cuestiones 
concernientes al desarrollo y demás cuestiones pe rtinentes para hacer avanzar la labor de la 
Organización, en particular en apoyo de los trabajos de otras Divisiones. 
• Seguir desarrollando la producción de la División en materia de publicaciones, haciendo 
especial hincapié en el mantenimiento y la mejo ra de la calidad de la nueva y emblemática 
publicación de la Secretaría de la OMC, el Informe sobre el Comercio Mundial, junto con las series de documentos de trabajo, doc umentos de debate y estudios especiales. 
• Intensificar los contactos y la colaboración con la comunidad académica en materia de 
investigación, especialmente en los países en d esarrollo, en el marco de los esfuerzos de 
creación de capacidad por parte de la Secretaría. 
Funciones de estadística 
• Mejorar la coherencia, el valor analítico, el alcance y la accesibilidad  de las estadísticas 
compiladas y divulgadas por la OMC. 
• Mejorar la disponibilidad, el alcance, la co mparabilidad y la complementariedad de las 
estadísticas compiladas y reunidas a nivel naci onal e internacional, mediante, entre otras 
cosas, la promoción de la cooperación y la división del trabajo entre las organizaciones internacionales. 
• Prestar un apoyo efectivo a las negociaciones sobre el acceso a los mercados y las 
investigaciones de política comercial por medio de  la compilación y el suministro de datos, 
instrumentos y asesoramiento técnico sobre po líticas comerciales que sean pertinentes y de 
alta calidad. 
Servicios de biblioteca 
• Habida cuenta de que el público tiene ahora acc eso a la base de datos de la Biblioteca a 
través de Internet, se seguirá prestando especial  atención a las necesidades de los círculos 
académicos y los países Miembros menos adel antados en la facilitación del acceso al 
catálogo general, las bibliografías, los enl aces pertinentes y las publicaciones electrónicas 
gratuitas, y se crearán páginas Web conexas ad icionales cuando las circunstancias lo exijan. 
• Mejorar el acceso al fondo de la Biblioteca mediante el perfeccionamiento de los registros 
bibliográficos;  adquirir nuevas colecciones. WT/BFA/SPEC/136 
Página 22  
 
 • Preparar bibliografías y nuevos enlaces de Inte rnet pertinentes para las necesidades actuales 
de la Organización. 
• Seguir facilitando puntual y eficientemente in formación y documentación detalladas a la 
Secretaría, los países Miembros, los círculos académicos y el público en general;  seguir de 
cerca la labor sustantiva del personal de la OMC para satisfacer de manera más específica sus necesidades inmediatas. 
 
Antecedentes  
Funciones de estudio  Las funciones de estudio de la División se centran en primer lugar en las cuestiones 
concernientes al desarrollo.  El objeto de esta labor  de apoyo, ya sea en lo que se refiere al propio 
programa de trabajo de la División, las solicitude s de las delegaciones o las necesidades de los 
órganos de la OMC, es proporcionar la información y el análisis previos necesarios.  Lo más importante es aclarar hechos, no promover ideas.  Con esta labor se pretende profundizar en la 
comprensión de las cuestiones, enriquecer el debate y contribuir a que los Miembros tengan una 
opinión mejor informada para debatir y negociar cu estiones importantes en el ámbito del desarrollo.  
Además de la investigación y el análisis relaci onados con el desarrollo, la División se ocupa de 
aspectos más amplios del trabajo de análisis que se centran en las cuestione s económicas pertinentes 
para todos los aspectos del mandato de la OMC. 
 Además, la División participa cada vez más en  actividades de creación de capacidad mediante 
el establecimiento de vínculos con la comunidad ac adémica de los países en desarrollo, con el fin de 
apoyar la investigación, emprender actividades c onjuntas de investigación y facilitar el acceso a la 
información y a los bancos de datos para realizar actividades de investigación.   
Funciones de estadística 
 Bajo la supervisión del Esta dístico Jefe, desempeñan las funciones de estadística de la 
División tres secciones:  la Sección de Estadísticas de l Comercio Internacional, la Sección de la Base 
Integrada de Datos (BID) y la Sección de Desarrollo  de Sistemas y Producción.  La primera compila, 
reúne y completa las series de estadísticas del comercio de mercancías y servicios.  La Sección de la BID gestiona las bases de datos que contienen da tos sobre el comercio y las políticas comerciales.  
La Sección de Desarrollo de Sistemas y Producci ón tiene a su cargo el desarrollo de sistemas y 
servicios de producción de información estadística.   
Servicios de Biblioteca 
 La Biblioteca de la OMC es la memoria institucional del GATT/OMC y proporciona a la 
Secretaría de la OMC, los representantes de lo s gobiernos, los círculos académicos, los estudiantes y 
el público en general información puntual sobre la  economía internacional y el derecho mercantil 
internacional, así como sobre las nuevas cuestiones relacionadas con la OMC.  La Biblioteca está 
dividida en tres secciones:  la biblioteca principal,  la biblioteca de estadísticas y los archivos, que se 
remontan a 1946.  La Biblioteca recibe 8.000 vi sitantes al año y numerosas peticiones externas de 
otras bibliotecas y de investigadores universitarios. 
Principales actividades
 
 Las tres esferas fundamentales de actividad de  la División -estudio, estadísticas y biblioteca- 
son esferas conexas que proporcionan servicios al rest o de la Secretaría, las delegaciones y el público 
en general.  Sólo algunos aspectos de la labor de la División pueden planificarse de antemano con  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 23 
 
 
 precisión.  Es inevitable que otros aspectos de su  labor no puedan preverse, dadas las cambiantes e 
inesperadas necesidades de los diversos usuarios a los que atiende.  La División se compone de más 
de 50 funcionarios, entre persona l de plantilla y supernumerario, apoyados por una importante 
comunidad de pasantes.  La fuerza numérica de la División es apenas suficiente para cumplir sus 
obligaciones ordinarias y actividades establecidas.  Además, las solicitudes especiales de servicios o 
apoyo ejercen en ocasiones cierta presión sobre la labor de la División, lo que se traduce en horas 
extraordinarias de trabajo.   
Funciones de estudio 
• Los funcionarios de la División prestan ayuda  analítica a los órganos de la OMC que lo 
solicitan.  La demanda de esa ayuda varía con las actividades de las demás Divisiones y no siempre puede preverse.  Recientemente la División ha desempeñado una activa función 
prestando apoyo a las negociaciones sobre el a cceso a los mercados para los productos no 
agrícolas y facilitando análisis económicos en  asuntos que son objeto de solución de 
diferencias. 
• La División informa regularmente a la Dirección de la evolución de las políticas económicas 
y comerciales, previa solicitud.  La informaci ón suele ir en apoyo de actividades específicas 
(en su mayoría relacionadas con viajes) de la Dirección.  Se recurre también a los miembros 
de la División para que asesoren y facilite n información al personal de las misiones 
diplomáticas ante la OMC, así como a los visitantes oficiales de las capitales. 
• Con frecuencia los funcionarios de la Divisi ón deben representar a la OMC en las reuniones 
sobre cuestiones de política comercial que celebran otras organizaciones intergubernamentales, entre ellas la Confer encia de las Naciones Unidas sobre Comercio 
y Desarrollo (UNCTAD), las comisiones regionales de las Naciones Unidas, la Organización 
de Cooperación y Desarrollo Económicos (O CDE), el Banco Mundial, los bancos 
regionales, etc. 
• Los funcionarios de la División representan también a la OMC en conferencias 
internacionales, seminarios y talleres sobre cuestiones relacionadas con el comercio y la OMC, lo que puede considerarse como una actividad de divulgación encaminada a explicar 
la naturaleza de la labor y de los procesos de  la OMC con el fin de lograr apoyo para los 
objetivos de la OMC en los círculos académicos y empresariales y en otros sectores de la 
sociedad civil.  La participación en esas reuni ones permite también obtener información útil 
para la labor sustantiva de la División. 
• Los funcionarios de la División tienen que r ealizar misiones de cooperación técnica en el 
marco de las actividades de asistencia técnica de la Secretaría.  Dada la mayor importancia que se atribuye a la creación de capacidad, la División asume una función de liderazgo, en estrecha colaboración con el Instituto de Formación y Cooperación Técnica, en el 
establecimiento de relaciones de asociación con círculos académicos (especialmente de los 
países en desarrollo).  Esas relaciones tiene n por objeto apoyar las actividades de 
investigación mediante la divulgación de información y recursos de investigación, así como emprender proyectos conjuntos de investigaci ón con instituciones y círculos académicos de 
países en desarrollo.   
• La División mantiene contactos con otras organizaciones y con la comunidad académica en 
general con vistas a realizar actividades relacionadas con la investigación.  A ese respecto, se están desplegando especialmente esfuerzos para crear vínculos de asociación con la 
comunidad académica de los países en desarrollo, c on el fin de potenciar la capacidad de los 
Miembros para identificar y defender con mayor eficacia sus intereses nacionales en la OMC. WT/BFA/SPEC/136 
Página 24  
 
 • La División está encargada de la elaboración del Informe sobre el Comercio Mundial, que es 
la publicación emblemática de la Secretaría.  Mantiene asimismo una serie de documentos de 
debate, otra de estudios especiales y otra, en formato electrónico, de documentos de trabajo.  
Los documentos de debate son breves estudios sobre cuestiones de actualidad relacionadas 
con las políticas comerciales.  Los estudios esp eciales son estudios más largos y detallados, y 
la serie de documentos de trabajo representa la  labor en curso.  Los miembros de la División 
producen una gran proporción del contenido de esas series, pero también las gestionan para 
otros autores de dentro y fuera de la Secretaría que deseen contribuir. 
Funciones estadísticas 
• El personal de estadística compila datos sobre el comercio de bienes y servicios para las 
publicaciones de la OMC, los Miembros, la Secr etaría de la OMC y el público en general. 
• Se ocupa asimismo de la Base  Integrada de Datos (BID) y la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas (Base de Datos LAR) para facilitar las negociaciones arancelarias y 
la labor ordinaria relativa a las políticas comercia les.  Esta tarea incluye el procesamiento de 
comunicaciones, la actualización de la Base de Datos LAR, la creación de un enlace entre esta última y la BID, el funcionamiento efectivo de la infraestructura del soporte lógico y el desarrollo de herramientas de análisis para los Miembros:  por ejemplo, la aplicación de 
transferencia de archivos de Internet a la BID y la Base de Datos LAR, la función de análisis 
de la BID por Internet y el CD-ROM de la BID. 
• Proporciona apoyo y asesoramiento técnico a los Miembros en la esfera del comercio y los 
aranceles, incluidas simulaciones arancelarias.  En estrecha colaboración con el personal de 
investigación, apoya la labor del Grupo de Negoc iación sobre el Acceso a los Mercados para 
los productos no agrícolas y del Comité de Ag ricultura en Sesión Extraordinaria.  Ayuda 
asimismo al Comité de Acceso a los Mercados y a otros Comités que lo necesiten. 
• Ayuda a los Miembros de la OMC a cumplir los requisitos de notificación a la BID y a 
mejorar su capacidad para utilizar la inform ación de la BID y de la Base de Datos LAR 
necesaria en el contexto de l as negociaciones en curso y para la formulación de sus políticas 
comerciales, mediante la prestación de asiste ncia técnica en Ginebra y en las capitales. 
• Dará seguimiento al proceso de transposic ión al SA (1996 y 2002) de las Listas de los 
Miembros y brindará apoyo en el próximo ejercicio de transposición al SA 2007. 
• Coopera con otras instituciones para mejorar la calidad, el alcance y la comparabilidad de las 
estadísticas del comercio internacional de bienes y servicios y los aranceles.  Esas funciones 
se desempeñan en parte por conducto del Grupo de Tareas Interinstitucional sobre 
Estadísticas del Comercio Internacional  (convocado por la OMC) y el Grupo de Tareas 
Interinstitucional sobre Estadísticas de l Comercio Internacional de Servicios.  
• Participa activamente en importantes reuniones internacionales sobre estadística y en tareas 
conexas realizadas en colaboración, como las de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas y el Comité de coordinación inte rinstitucional sobre actividades estadísticas. 
• Colabora asimismo con otros organismos internacionales y representa a la OMC como 
principal organismo de compilación de indica dores comerciales para el proyecto de las 
Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 25 
 
 
 Servicios de biblioteca 
• El personal atiende las necesidades de los usua rios (la División de Estudios Económicos y 
Estadística y otras Divisiones, las delegaciones, los investigadores y el público en general) mediante la preparación de bibliografías, la  búsqueda y el análisis de información en 
diferentes sitios Web de interés para la OMC, la formación de los usuarios sobre el catálogo 
en línea de acceso público, etc. 
• Adquiere libros y se suscribe a publicaciones pe riódicas, estadísticas, "literatura gris", 
documentos y fuentes electrónicas, y obtiene la  demás información especializada que necesite 
la Secretaría para desempeñar su trabajo.   Ello requiere un gran conocimiento de las 
cuestiones corrientes y de las nuevas cu estiones que van surgiendo en la OMC. 
• Facilita a los usuarios que lo solicitan información y documentación especializadas y 
detalladas y les ayuda en la búsqueda de  información dentro o fuera de la OMC 
(otras bibliotecas, Internet, b ases de datos en línea, etc.). 
Resultados previstos
 
Función de estudio 
• Cabe esperar que la labor de la División ayud e a hacer avanzar el Programa de Doha para el 
Desarrollo en esferas en las que es preciso un est udio y análisis previos, tanto en lo que 
respecta a las negociaciones como a otros aspectos del programa de trabajo. 
• La labor de la División tamb ién debería contribuir a una co mprensión más profunda de los 
vínculos entre el comercio, el crecimiento y el desarrollo y, por ende, a fortalecer la 
efectividad de la OMC como institución.  El apoyo analítico que presta debería asimismo 
promover una mejor comprensión de las cuesti ones comerciales, especialmente en relación 
con el desarrollo, contribuyendo de ese modo a la calidad de los debates y las negociaciones. 
• Del mismo modo, las actividades de divulgación de la División en lo relativo a la 
investigación deberían contribuir a una mejor co mprensión, tanto por parte de los Miembros 
como del público en general, de la OMC y de sus objetivos, prioridades y actividades. 
Función de estadística 
• El suministro de estadísticas oportunas, pertinent es y de alta calidad para el Informe sobre el 
Comercio Mundial, las Estadísticas del Comercio  Internacional y el sitio Web de estadísticas 
de la OMC y para la fijación de las cont ribuciones de los Miembros de la OMC al 
presupuesto de la Organización. 
• La creación de un portal público en Internet sobre estadísticas del comercio de mercancías en 
nombre del Grupo de Tareas Interinstitucional sobre Estadísticas del Comercio 
Internacional . 
• El establecimiento de un “conjunto común de datos” sobre el comercio de mercancías 
acordado por las organizaciones internacionales,  cuya conservación y coordinación estén a 
cargo de la OMC, con fines de difusión al público.   
• El suministro de indicadores comerciales para  los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 
colaboración con el CCI y la UNCTAD y bajo la coordinación de la OMC, y la creación de WT/BFA/SPEC/136 
Página 26  
 
 un portal en Internet sobre indicadores comercial es relativos a los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio. 
• La elaboración y conservación de material de formación con respecto a estadísticas del 
comercio internacional de servicios y,  en colaboración con otras organizaciones 
internacionales, la participación en actividad es pertinentes de creación de capacidad.   
• El suministro a los Miembros y las organi zaciones autorizadas de información actualizada y 
detallada sobre política comercial, que abarque  las concesiones en materia de mercancías 
(Base de Datos LAR), las importaciones y los aranceles aplicados de todos los Miembros de la OMC que comuniquen los Miembros (BID).   
• La finalización de la Base de Datos Analíti ca Común sobre Acceso a los Mercados que 
comprende estadísticas arancelarias y comerciales del CCI y la UNCTAD y la concesión de un amplio acceso a ésta, con el fin de aprovechar plenamente la complementariedad entre la labor de esas organizaciones y la de la OMC, y mejorar la capacidad analítica de la OMC en 
relación con las cuestiones relativas al acceso a los mercados.   
• El establecimiento de una base de datos sobre las negociaciones para apoyar las 
negociaciones arancelarias en la esfera de las mercancías. 
• El suministro de asesoramiento técnico y antecedentes (documentos, simulaciones 
arancelarias, etc.) al Comité de Acceso a lo s Mercados, al Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados para los productos no agrí colas y al Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria.   
• El suministro de un mejor soporte lógico para el  análisis de la BID y la Base de Datos LAR y 
el desarrollo de funciones adicionales de an álisis, como los informes sobre mercados 
múltiples, en función de los recursos asignados. 
• La certificación total de las Listas de mercancías de los Miembros en la nomenclatura del 
SA 2002 y, posteriormente, la transposición a la  nomenclatura del SA 2007.  La transposición 
al SA 2007 sólo podrá emprenderse si se facilitan recursos adicionales. 
Servicios de biblioteca 
• El acceso a la base de datos de la biblioteca y las páginas Web conexas, a través de Internet, 
beneficiará a los países Miembros, especialmente los países en desarrollo y menos adelantados, así como a las universidades, los investigadores especializados y el público en 
general.  Asimismo, aportará algunos inst rumentos nuevos de creación de capacidad y 
aumentará la transparencia de la OMC. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
:   
 
 - personal con cargo al presupuesto ordinario: 1.600  - personal con cargo a los fondos fiduciarios: 3.000   WT/BFA/SPEC/136 
 Página 27 
 
 
 División de Relaciones Exteriores  
Director 1 
Otros funcionarios 9 
 
 
_______________ 
 
 
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
 
Objetivos  
• Seguir mejorando y fortaleciendo las relaciones con las organizaciones 
intergubernamentales cuyos mandatos estén rel acionados con las activ idades de la OMC, 
para garantizar, dentro del ma ndato propio de la OMC, la co laboración y la coherencia en 
materia de políticas. 
• Seguir ampliando e intensificando las relaciones con las organizaciones no 
gubernamentales (ONG), así como con las organizaciones parlamentarias, los parlamentos y los parlamentarios. 
• Seguir aumentando la eficacia del Registro de la OMC. 
 
Antecedentes  
 La mayor colaboración y comunicación entre la OMC y las organizaciones 
intergubernamentales, especialmente las que tienen ac tividades que atañen al co mercio y al desarrollo, 
ha contribuido a aclarar la func ión y la labor de una y otras. 
 Las actividades de la OMC son de gran inter és tanto para los legisladores como para la 
sociedad civil. 
 El interés de los legisladores ha aumentado desd e la Conferencia Ministerial de Seattle, en la 
que 100 parlamentarios presentes en el marco de sus delegaciones nacionales decidieron establecer, 
por primera vez, una dimensión parlamentaria de la OMC.  Desde entonces, la Unión 
Interparlamentaria y el Parlamento Europeo, c on apoyo de la OMC, ha n organizado regularmente 
reuniones paralelas a las Conferencias Ministeriale s y también reuniones anuales en Ginebra.  En 
Cancún más de 300 parlamentarios asistier on a las reuniones organizadas por la Unión 
Interparlamentaria y el Parlamento Europeo.  Tamb ién se prevé una gran asistencia a las actividades 
paralelas similares que van a organizar la Uni ón Interparlamentaria y el Parlamento Europeo 
coincidiendo con la Conferencia Minister ial de Hong Kong, en diciembre de 2005. 
 Con respecto a las ONG, desde Singapur el número de participantes se ha septuplicado. 
 ONG con derecho  
a asistir ONG que asistieron Nº de participantes 
Singapur 1996 159 108 235 
Ginebra 1998 153 128 362 
Seattle 1999 776 686 aprox. 1.500 
Doha 2001 651 370 370 
Cancún 2003 961 795 1.578 WT/BFA/SPEC/136 
Página 28  
 
 • Han solicitado la inscripción para asistir a la Conferencia Ministerial de Hong Kong más 
de 1.600 ONG.  El proceso de acreditación aún se encuentra en curso. 
• La OMC organiza varias actividades de divulgación destinadas a las ONG y los 
parlamentarios de los países en desarrollo.  Preparan esas actividades funcionarios de la 
División de Relaciones Exteriores, que también asisten a ellas. 
• La Sección de Registro de la División de Relaciones Exteriores se encarga del procesamiento 
de la correspondencia enviada y recibida.  D esde 1996 lleva a cabo la automatización de la 
gestión de archivos.  Actualmente el Sistema de Automatización del Registro registra 
electrónicamente toda la corres pondencia oficial de la OMC. 
Principales actividades
 
Organizaciones intergubernamentales 
• Realizar el seguimiento de las principales conferencias y procesos de las Naciones Unidas 
vinculados a la labor de la OMC. 
• Participar como observador en las reuniones de  diversos organismos  del sistema de las 
Naciones Unidas y otras organizaciones intergubern amentales, en particular el Comité de 
Comercio de la OCDE. 
• Preparar la participación del Director General y los Directores Generales Adjuntos en 
reuniones de organismos del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales. 
• En estrecha colaboración con otras Divisiones, hacer contribuciones apropiadas a informes de 
las Naciones Unidas y otras orga nizaciones intergubernamentales. 
• Actuar como centro de coordinación para recibir solicitudes de reconocimiento de la 
condición de observador presentadas por or ganizaciones intergubernamentales.   
• Coordinar la asistencia a reuniones:  actuación en la Secretaría como centro de coordinación 
de la asistencia a las reuniones de otras organizaciones internacionales. 
ONG 
• Seguir celebrando reuniones con los representantes de  las ONG para informarles de la labor y 
las actividades de la OMC, y de las actividad es de divulgación destinadas a los representantes 
de la sociedad civil de los países en desarrollo. 
• Siempre que sea posible, asistir a conferencias, seminarios u otras actividades organizadas 
por ONG, para explicar el funcionamiento y la  labor de la OMC y dialogar con críticos de 
la OMC. 
• Seguir organizando diversos talleres y seminari os y el simposio público anual de la OMC 
(que actualmente atrae a más de 1.000 partic ipantes) en los que se debaten cuestiones 
fundamentales relacionadas con la OMC y el Programa de Doha para el Desarrollo.   
• Seguir identificando cuestiones fundamentales de in terés para las ONG y elaborar estrategias 
adecuadas al respecto.  A tal efecto, la ta rea más inmediata es garantizar la adecuada 
inscripción de las ONG para la Conferencia Mini sterial de Hong Kong, así como su asistencia  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 29 
 
 
 a ésta.  Tal vez haya llegado también el mome nto de reexaminar los procedimientos de 
inscripción y, en particular, de establecer crite rios más precisos.  Una cuestión que podrían 
también abordar los Miembros es la inscripción permanente de las ONG. 
Parlamentarios 
• Seguir manteniendo relaciones de trabajo con las instituciones parlamentarias para mejorar su 
comprensión de las actividades de la OMC y reforzar el apoyo al sistema multilateral. 
• Realizar actividades de divulgación específicas dest inadas a los parlamentarios de los países 
en desarrollo. 
• Colaborar estrechamente con la Unión Interpar lamentaria y el Parlamento Europeo en el 
seguimiento de las diversas reuniones organizadas para desarrollar una dimensión parlamentaria de la OMC. 
• Establecer contactos con delegaciones, pers onal e investigadores que sean clave en los 
parlamentos y proporcionarles periódicamente noticias actualizadas sobre las actividades de 
la OMC. 
Registro 
• En 2004 quedó constancia en el Registro de más de 6.000 cartas recibidas, y se está 
desarrollando una nueva fase del Sistema de Au tomatización del Registro para escanear toda 
la correspondencia recibida. 
• Desde 1999 la Secretaría de la OMC ha ve nido colaborando con las Bibliotecas de la 
Universidad de Stanford (SUL), con arreglo a un acuerdo según el cual éstas conservarían 
ciertos expedientes y documentos del GATT en formato digital.  Las SUL han finalizado ya 
ese proyecto y actualmente proporcionan acceso  en línea a los documentos oficiales sin 
carácter reservado del GATT en inglés.  Se cr eó un Grupo de Trabajo interno sobre el 
proyecto archivístico de Stanford para facilita r la mencionada colaboración con el fin de 
establecer un marco para la gestión adecuada y eficaz del archivo de documentos del GATT 
que compone esa colección, incluido el desarrollo  de protocolos y procedimientos específicos 
para conceder y facilitar el acceso al sitio We b en el futuro.  El Jefe del Registro ha 
participado activamente en ese Grupo de Trabajo, en  particular en lo referente a las cuestiones 
relativas a los archivos de correspondencia del GATT actualmente en posesión de las SUL, pero cuyo carácter confidencial es necesario mantener hasta que se adopte una decisión con 
respecto a la política de divulgación de dicha correspondencia.  El establecimiento de esa 
política aún se está examinando. 
Varios 
• Protocolo
:  La División de Relaciones Exteriores también se encarga de las relaciones 
oficiales con las representaciones permanentes de  los Miembros, incluido el país anfitrión, y 
de todas las cuestiones de protocolo, en est recho contacto con el Gabinete del Director 
General.  Mantiene al día el Directorio de la OMC, del que publica actualizaciones periódicas.  Se está elaborando una versión del Directorio co mpatible con Internet para informar a los 
Miembros con mayor rapidez de las modificacion es introducidas en la lista de representantes 
ante la OMC. WT/BFA/SPEC/136 
Página 30  
 
 Resultados previstos
 
• Como el sistema de las Naciones Unidas ha establecido una vinculación entre los objetivos 
fijados en las diversas conferencias mundiales de las Naciones Unidas (la Declaración del Milenio, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Financiación para el Desarrollo, la 
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible) y el Programa de Doha para el Desarrollo, se 
seguirán manteniendo contactos formales e in formales para dar seguimiento a esas 
Conferencias, con miras a garantizar, dentro del mandato de la OMC, la cooperación y la 
coherencia en materia de políticas.  También cab ría esperar que las declaraciones o informes 
de alto nivel de las Naciones Unidas o de otras organizaciones intergubernamentales 
respalden los esfuerzos de la OMC para conclu ir el Programa de Doha para el Desarrollo. 
• El establecimiento de relaciones más estrech as con las ONG y los parlamentarios y los 
intercambios periódicos de información han cont ribuido a la mejor comprensión de la labor 
de la OMC y de los beneficios  que se derivan del sistema multilateral de comercio basado en 
normas y de la liberalización del comercio.   
• La mayor participación de los parlamentarios -representantes elegidos que tienen vínculos 
estrechos con grupos de la sociedad civil- tant o de los países en desarrollo como de los países 
desarrollados puede mejorar aún más esa compre nsión y aumentar el apoyo a la OMC y a las 
negociaciones en curso del Program a de Doha para el Desarrollo. 
• La nueva fase del Sistema de Automatización del Registro agilizará la divulgación de los 
archivos del registro a las Divisiones interesad as y facilitará la organización de los archivos. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
 En la División de Relaciones Exteriores la  asistencia técnica está aumentando y se dedica a 
actividades de divulgación destinad as a los parlamentarios y la so ciedad civil de los países en 
desarrollo y las economías en transición.  Se calcula que el tiempo dedicado a estas actividades ronda las 3.000 horas.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 31 
 
 
 División de Recursos Humanos  
Director 1 
Otros funcionarios 14,1 
 
 
_______________ 
  Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Garantizar el funcionamiento eficaz de los servicios por lo que respecta las cuestiones 
relativas a recursos humanos.  
• Convertirse en el facilitador de la red para d esarrollar una práctica de recursos humanos que 
esté en consonancia con los supervisores directos.  
• Iniciar un programa de reformas para modernizar las actuales prácticas y procedimientos en 
materia de recursos humanos que permita atri buir más importancia a los servicios gestores 
mediante el asesoramiento estratégico y la colaboración.  
• Reorganizar, simplificar y reducir la carga de trabajo y los recursos necesarios para las 
transacciones mediante herramientas automatizadas.  
• Aplicar una estrategia global de  formación y de promoción de l as perspectivas de carrera en 
la OMC.  
• Mejorar el sistema de gestión de la actuación profesional de la OMC.  
• Crear un marco de competencias.  
• Apoyar la gestión del talento de todos los miembros del personal de la Secretaría de 
la OMC.  
• Agilizar el proceso de contratación, sel ección y colocación y ejecutar el proyecto de 
contratación electrónica.  
• Establecer un programa de cese en el servicio. 
 
Antecedentes : 
 En abril de 2005 tuvieron lugar cambios estruct urales en la División de Recursos Humanos 
como consecuencia de la reorganización de su estructura organizativa.  Esta nueva estructura se ha establecido para acercar la DRH al personal y prestar servicios de mejor calidad y en el momento oportuno.  Sin embargo, muchas de las actuales prác ticas, procedimientos y sistemas en materia de 
recursos humanos han quedado obsoletas, requieren muc hos recursos y son ineficientes.  Por ello, es 
fundamental que la función de los recursos hum anos en la OMC sea reformada para llevar los 
servicios de recursos humanos al siglo XXI.  A este respecto, cabe señalar que, durante el último quinquenio, la mayoría de las organizaciones inte rnacionales ha hecho esfuerzos considerables para 
reformar y modernizar la función de los recursos  humanos.  La OMC aún no ha emprendido ninguna 
reforma sustantiva de las prácticas de recursos humanos.   WT/BFA/SPEC/136 
Página 32  
 
 Principales actividades
: 
• La División gestionará los recursos humanos de la Organización de conformidad con el 
Reglamento del Personal y el Esta tuto del Personal.  Se encargará de i) cubrir las vacantes y 
completar el desarrollo de un sistema de solic itud y contratación en línea para facilitar la 
tramitación de las candidaturas, ii) elaborar y aplicar políticas de personal, iii) clasificar 
puestos de conformidad con las normas de cl asificación de referencia, iv) gestionar las 
cuestiones de retribución del personal, incluida  la aplicación de la metodología en materia de 
sueldos de la OMC, v) cumplir las funciones regulares de administración de un personal de alrededor de 600 funcionarios de plantilla y unas 200 personas que tienen contratos de corta 
duración:  contratos, remuneraciones, promoci ón de las perspectivas de carrera, derecho a 
prestaciones, seguridad social y cese en el servicio, vi) asesorar a los funcionarios y 
vii) facilitar la resolución de las cuestion es relativas al seguro de enfermedad con los 
corredores del seguro médico.  
• Diseñar un marco de competencias.  Las comp etencias identificadas servirán de base para 
desarrollar una serie de herramientas de recu rsos humanos y serán utilizadas con fines de 
contratación, evaluación, ascensos, gestión de la actuación profesional y capacitación/desarrollo. 
• Desarrollar el sistema ORACLE, que reviste gran  importancia para la DRH desde el punto de 
vista de la racionalización de los procedim ientos operativos.  In troducir un módulo de 
autoservicio mediante el que se transferirán vari as tareas básicas de entrada de datos al nivel 
de las Divisiones y los funcionarios. 
• Introducir un sistema de retroalimentación de  360 grados para aumentar la capacidad de 
gestión y la responsabilización del personal dir ectivo en la OMC.  La retroalimentación no 
servirá únicamente para ayudar al personal direc tivo a mejorar sus técnicas de gestión, sino 
que también será útil a la Dirección para adoptar decisiones sobre los movimientos de 
personal y la planificación de la carrera y de la sucesión en los cargos. 
• Aplicar un programa de formación/capacitación. 
• En julio de 2005 se creó un Programa para of iciales profesionales subalternos, administrado 
por la DRH, en el que, a partir de 2006, pa rticiparán cada año dos o tres funcionarios 
profesionales subalternos.  El Programa para of iciales profesionales subalternos, patrocinado 
por países donantes, servirá para aumentar la  capacidad de dotación de personal profesional y 
dar un acceso inmediato a recursos humanos c on competencias, conocimientos generales o 
especializados actualizados y certificados académ icos reconocidos.  También permitirá a las 
Divisiones asumir de manera más eficaz sus mayores y más complejas responsabilidades.   
• Gestionar el Programa de pasantías de los Países Bajos, creado en 2005.  El objetivo de este 
programa es apoyar el desarrollo económico y so cial de los países menos adelantados, los 
países de bajos ingresos y las economías pobres, pequeñas y vulnerables comparables en esferas relacionadas con la política comercial.   Proporciona a funcionarios públicos 
subalternos la oportunidad de conocer las cu estiones relacionadas con el comercio y el 
desarrollo que se tratan en la OMC.  Se pr evé que participe un máximo de 20 pasantes 
por año. 
• Coordinar y administrar los programas de pasantías existentes.   WT/BFA/SPEC/136 
 Página 33 
 
 
 Resultados previstos : 
• Una División de Recursos Humanos orientada al  funcionario con una mayor capacidad para 
ser receptiva y eficiente en la prestación de asesoramiento y servicios de elevada calidad.  
• Un verdadero colaborador de los supervisores di rectos que preste servicios de asesoramiento 
estratégicos sobre toda una gama de cuestion es relacionadas con la gestión eficaz de la 
Organización.  
• Mejores servicios en diversas esferas, incluid as la contratación y la selección, la evaluación 
de la competencia, la promoción de las pers pectivas de carrera y la planificación de la 
carrera/gestión de la sucesión en los cargos.  
• Una serie de módulos de autoservicio median te los cuales el personal directivo y los 
funcionarios tendrán acceso a través de la Web a los cálculos de las prestaciones a que tienen derecho y a otros datos administrativos.   
• Mejoras en el sistema ORACLE para recursos humanos que descentralizarán la introducción 
de información y posibilitarán la utilización de herramientas de recursos humanos basadas en 
la Web, tales como las evaluaciones de la actuación profesional en línea.  
• Un cambio de la actual cultura organizativa por una más eficaz y basada en los resultados 
mediante un sistema mejorado de gestión de la actuación profesional y un aumento de la 
capacidad de gestión del pers onal de categoría superior.  
• Una contratación electrónica que simplificará el contacto con las Divisiones y responderá 
automáticamente a los candidatos.  Este nuevo sistema de la DRH permitirá a la División de 
Recursos Humanos eliminar una base de dato s organizada en listas que ha quedado obsoleta.  
• Un programa de separación del servicio que pr everá la posibilidad de que el personal que 
haya prestado servicios durante un largo período se acoja a un programa de jubilación 
anticipada y garantizará la revitalización de la fuerza de trabajo mediante la adopción 
oportuna de medidas para la sucesión en los cargos.  
Estimación del porcentaje de tiempo dedicado a actividades de asistencia técnica en la DRH
 
Servicios relativos a la contratación, la sel ección y la gestión de vacantes:  20 por ciento 
Servicios administrativos para el personal:  15 por ciento. 
 
 WT/BFA/SPEC/136 
Página 34  
 
 División de Informática
 
Director 1 
Otros funcionarios 32 
 
 
_______________ 
  Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Llevar a cabo las funciones esenciales de la División:  investigación, gestión y 
mejoramiento de la infraestructura de la tecnología de la información y las comunicaciones y los sistemas de tecnología de la información (TI);  facilitar a los usuarios lo mejor en 
apoyo y formación;  y prestar servicios a los Miembros. 
• Mantener y perfeccionar el sistema de planificación de los recursos (ERP) y las 
aplicaciones conexas en materia de finanzas, gestión de nóminas, recursos humanos y 
servicios propios. 
• Mantener el apoyo al proceso de reestructu ración de la División de Recursos Humanos, 
apoyo que se traduce en varios proyectos de TI. 
• Mejorar continuamente la política de seguridad de la TI para protegerse contra amenazas 
permanentes y más sofisticadas, así como salv aguardar los recursos de la Organización en 
materia de información, incluida la recuperación en casos de catástrofe y la continuidad de 
las actividades.  Facilitar un medio de acceso a distancia más seguro que sustituya al actual 
y proporcionar un servicio de correo electrónico  seguro para la comunicación confidencial. 
• Introducir instalaciones y servicios de TI cuando y donde sea necesario. 
• Satisfacer todas las necesidades de TI de las Conferencias Ministeriales de la OMC. 
• Proporcionar un servicio de archivo del correo electrónico. 
• Estudiar y aplicar las prescripciones en materia de TI del nuevo proyecto de seguridad 
física. 
 Antecedentes
 
 Una buena parte de los recursos de la Di visión se dedica a mantener en funcionamiento 
productivo la infraestructura y los sistemas e inst rumentos de información, y a facilitar apoyo y 
formación a los usuarios.  En este sentido, los objetivos son los mismos todos los bienios, pero los sistemas de información de las Divisiones que es  preciso mantener y el personal al que hay que 
prestar apoyo aumentan constantemente.  Los demás recursos se dedican a desarrollar nuevas 
aplicaciones con la participación de asesores externos, si  es necesario.  El Oficial de Seguridad de la 
Tecnología de la Información aplica gradualmente y supervisa de cerca los diversos aspectos de la 
política de seguridad de la TI. 
 Cada cuatro años, parte de los recursos se de dica al estudio y prueba de nuevos entornos de 
ordenadores y de red, y a la posterior migración a esos  entornos.  Esto se realiza en la medida en que  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 35 
 
 
 aparecen nuevas tecnologías y en que los fabricantes dejan de prestar apoyo a las antiguas.  En el 
segundo semestre de 2006 habrá que emprender de nuevo un estudio de esta índole si MS anuncia 
alguna novedad importante. 
 Para este bienio se requiere una labor considerable en materia de TI en diversas esferas como 
la seguridad, los recursos humanos, las finanzas, el presupuesto y las solicitudes de automatización de 
otras Divisiones, así como un nuevo desarrollo necesa rio de "Documentos en línea".  Estos proyectos 
no pueden abordarse en su totalidad a no ser que se incremente de forma significativa el presupuesto destinado a TI para este bienio. 
Principales actividades
 
• Estrategia e investigación de la tecnología de  la información para conciliar la evolución 
constante de la tecnología con las necesidades de la Organización. 
• Mantenimiento, funcionamiento y evolución de la infraestructura existente, que abarca los 
ordenadores de mesa, la Red de Área Local, Intr anet/Internet, el correo electrónico y los 
sistemas de las Divisiones. 
• Seguridad de la TI. 
• Análisis, elaboración y aplicación de los proyectos de TI que soliciten las Divisiones. 
• Presupuesto y gastos de TI, administración de los activos de TI, formación en TI y apoyo a 
los usuarios. 
• Apoyo a acontecimientos especiales (Semana en Ginebra, reuniones de alto nivel, 
Conferencia Ministerial de la OMC). 
• Participación en equipos de trabajo y comit és interinstitucionales relacionados con la TI. 
• Mejorar la capacidad de acceso a distancia.  
• Participación en la creación de nuevos Centros de Referencia de la OMC y en las actividades 
de asistencia técnica que requieran el uso de TI.  
• Proyecto de seguridad física.  
• Nuevo desarrollo de "Documentos en línea".  
• Proyectos requeridos como consecuencia de la reestructuración de la División de Recursos 
Humanos.  
Resultados previstos  
• Lo más probable es que se lleven a cabo en gran medida las tareas y los proyectos definidos 
en los objetivos.  No obstante, algunos de lo s proyectos podrían reducirse en función de los 
fondos asignados a TI. WT/BFA/SPEC/136 
Página 36  
 
 Estimación de las horas de trabajo asignadas este a ño a las actividades de asi stencia técnica en su 
División : 
 Se estima que dentro de la contribución de la División a la creación de Centros de Referencia 
de la OMC se prestarán 50 días de asistencia técnica.  La División carece de los recursos necesarios para dedicar más días a esta esfera.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 37 
 
 
 División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación  
Director 1 
Otros funcionarios 21 
 
 
_______________ 
  
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• El principal objetivo plurianual de la Divisi ón de Información y Relaciones con los Medios 
de Comunicación es el suministro proactivo de  información para fomentar la comprensión y 
el apoyo del público con respecto a la función y la labor de la OMC.  La importancia de 
este objetivo fue reafirmada por los Miembros en la Declaración de Doha:  "promov[er] ... una mejor comprensión pública de la OMC y da [r] a conocer los beneficios de un sistema 
multilateral de comercio liberal y basado en normas".  Los logros obtenidos en prosecución 
de este objetivo pueden evaluarse por medio de las encuestas de opinión realizadas por los Miembros, una mayor cobertura de la OMC por los medios de comunicación y una información de mayor calidad y precisión sobre la OMC.   
• El segundo objetivo plurianual se centra en f acilitar información que fomente una mayor 
transparencia en las actividades y la adopción de decisiones de la OMC.  Este objetivo 
guarda relación con diversas decisiones de la OMC encaminadas a una mayor 
transparencia, incluido el párrafo 10 de la Declaración de Doha:  "estamos comprometidos a 
hacer más transparentes las actividades de la OM C, incluso mediante la difusión más eficaz 
y rápida de la información, y a mejorar el diálogo con el público". 
Los logros alcanzados en el marco de este objetivo pueden apreciarse en el aumento 
constante del número de usuarios  del sitio Web de la OMC.  Nuestro objetivo específico al 
respecto es llegar a un promedio mensua l de 900.000 sesiones de usuario en 2006 y 
1 millón en 2007, y ampliar la base de datos de  los usuarios registra dos a 95.000 para 2006 
y 100.000 en 2007.   
• El tercer objetivo plurianual es proseguir la  expansión y la utilización efectiva de múltiples 
medios para difundir información a escala mundial, mediante tecnologías de la información y relaciones convencionales con los medios de comunicación, publicaciones, vídeos y 
presentaciones.  Uno de los elementos será la  publicación de nuevos volúmenes de la serie 
de manuales de la OMC, relativos a las adhesiones, las Listas de compromisos y la valoración en aduana.  Los logros podrán me dirse por el número de publicaciones gratuitas 
distribuidas (en papel y descargas del sitio Web), libros, vídeos y CD vendidos, y presentaciones hechas para los visitantes.   
• Un objetivo específico durante el perí odo 2006-2007 será facilitar información para 
contribuir a la conclusión satisfactoria de l as negociaciones del Programa de Doha.  Esto 
incluirá la realización de actividades de in formación durante 2006 para dar seguimiento a 
los resultados de la Conferencia Ministerial de Hong Kong y preparar se para la Séptima 
Conferencia Ministerial, que debería celebrarse en 2007.   
 WT/BFA/SPEC/136 
Página 38  
 
 Antecedentes
 
 La División de Información y Relaciones c on los Medios de Comunicación es el punto de 
contacto entre la OMC y sus distintas audiencias, incluidos los medios de comunicación y el público 
en general.  Como tal, es un cauce para la inform ación de la OMC procedente de varias Divisiones de 
la Organización.  Está encargada de interpretar y presentar esa información manteniendo los mensajes 
esenciales de la OMC y sus objetivos de comuni cación, utilizando un lenguaje accesible y claro y 
empleando una variedad de medios impresos y electr ónicos para la difusión más amplia posible.  
Realiza esa labor en los tres idiomas oficiales de la  OMC:  español, francés e inglés.  La División está 
organizada según orientaciones operativas, pero existe  un constante apoyo mutuo entre las actividades 
de sus funcionarios, de acuerdo con sus respectivos  conocimientos especializados y competencias.  
Los grandes ámbitos de actividad son las relacion es con los medios de comunicación, la información 
pública, las publicaciones impresas y electrónicas y los servicios de Internet. 
 La División coopera con todas las Divisiones directivas y operativas para difundir 
información.  Colabora de forma más específica y regular con el Gabinete del Director General con 
respecto a las noticias, con la División de Est udios Económicos para las publicaciones, con la 
División de Relaciones Exteriores por lo que respecta a la información para las ONG y con el Instituto 
de Formación y Cooperación Técnica para el apoyo a los Centros de Referencia y la producción de 
materiales de formación en línea y en CD. 
Principales actividades  
• La División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación se ha 
comprometido a mejorar su proyección hacia el público, tanto ampliando los contactos con los medios de comunicación como distribuye ndo mejor sus publicaciones informativas, de 
investigación y de consulta.  La División aument ará sus esfuerzos por distribuir información 
mediante vídeos como medio para llegar a las emisoras de televisión.  Durante 2006 y 2007 se 
prestará una atención especial a la explicación pormenorizada de las negociaciones celebradas en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.   
• Una de las actividades más importantes de la División en 2006-2007 será el suministro de 
información para el seguimiento  de los resultados de la Sexta Conferencia Ministerial y la 
preparación de la Séptima.  Esto conllevará ta reas de planificación con vistas a una posible 
conclusión satisfactoria de la R onda de Doha, o a la continuaci ón de las negociaciones.  El 
número de periodistas que siguen las actividades de la OMC y asisten a las Conferencias Ministeriales seguirá aumentando en 2006 y 2007, sobre todo por el interés que despierta la conclusión de la Ronda de D oha.  La División comenzará en el momento oportuno los 
preparativos para la Séptima Conferencia Mini sterial, trabajando en forma intensiva con el 
Gobierno anfitrión para conseguir los mejores se rvicios e instalaciones posibles para la prensa 
con el fin de satisfacer las necesidades de un mayor número de periodistas, explicando la 
labor de la OMC a los medios de comunica ción locales, facilitando la acreditación de los 
periodistas mediante un proceso por Internet m ás fácil, y fomentando el contacto entre las 
delegaciones y los medios de comunicación durante la Conferencia.   
• La División asistirá a las reuniones de unos 70 órganos de la OMC y difundirá información 
sobre las mismas.  El número y la frecuencia de reuniones irán en aumento, y la demanda de información crecerá, a medida que la labor re lacionada con el Program a de Doha para el 
Desarrollo cobre impulso después de la Sexta Conf erencia Ministerial y antes de la Séptima.   
• Los oficiales de prensa no sólo seguirán desa rrollando las relaciones que han establecido con 
los periodistas, sino que ampliarán su acción para llegar a reporteros que puedan no estar familiarizados con la labor de la Organización.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 39 
 
 
 • Además de las sesiones normales de información s obre la labor de los órganos de la OMC, la 
División tiene previsto seguir adelante con los programas destinados a periodistas que no tengan experiencia en asuntos relacionados c on la Organización.  En 2006-2007 la División 
organizará seis seminarios de información de tres días de duración para periodistas 
procedentes de países en desarrollo y paí ses desarrollados.  En promedio asistirán 
15 periodistas a cada seminario.  La División ta mbién ha trabajado con el Gobierno anfitrión 
y con una fundación para garantizar la asisten cia de 15 periodistas procedentes de países 
menos adelantados a la Sexta y la Séptima Conferencias Ministeriales. 
• Internet se está convirtiendo en nuestro medi o más eficaz de difusión de información de la 
OMC al público en general a escala mundial.  Ac tualmente, el sitio Web atrae a un promedio 
de 800.000 visitantes al mes.  El equipo encar gado del sitio Web se esforzará por mejorar la 
interacción con los usuarios actuales del sitio, f acilitar el acceso a su contenido y aplicar 
programas informáticos que hagan más fácil que  los usuarios encuentren exactamente la 
información que necesiten.  A fin de evaluar la eficacia del sitio Web, en 2006 y 2007 se 
llevarán a cabo encuestas de usuarios basadas en la Web, cuyos resultados se compararán con 
los de una encuesta similar realizada en 2005.  Además, la División aumentará el número de usuarios registrados en la base de datos de  contacto a 95.000 para finales de 2006 y a 100.000 
para finales de 2007.  Se espe ra alcanzar un promedio mensual de sesiones de usuario en el 
sitio Web de 900.000 a finales de 2006 y 1 millón a finales de 2007.   
• En una labor concertada con el Instituto de Formación y Cooperación Técnica, la División de 
Información y Relaciones con los Medios de  Comunicación seguirá prestando apoyo a los 
Centros de Referencia de la OMC, especial mente mediante la preparación de nuevas 
herramientas de información y formación di sponibles en CD-ROM y en Internet.   
• La División colaborará con otras Divisiones a través del Comité de Publicaciones, a fin de 
determinar toda la gama de publicaciones impresas y electrónicas que ha de producir la OMC.  La División seguirá centrándose en las publicaciones que proporcionan explicaciones y orientación sobre la función y la labor de la OM C.  Toda la información, tanto en papel como 
en formato electrónico, será objeto de las actualizaciones necesarias de manera que refleje la evolución de la labor ordinaria de la OMC e informe de los progresos realizados en el 
Programa de Doha para el Desarrollo. 
• El grupo de publicaciones de la División ampliará  sus actividades en asociación con el sector 
privado para la publicación y distribución del ma terial de la OMC, a fin de aumentar el 
alcance y la difusión de las publicaciones (ver siones impresas y electrónicas) y los CD en 
todo el mundo.  Estas formas de asociación ha n ampliado el alcance de la distribución de 
publicaciones y han reducido los costos de impresión/producción. 
• Los miembros de la División mantendrán y am pliarán, según proceda, sus contactos con el 
público, mediante conferencias y seminarios or ganizados por la División para estudiantes, 
grupos empresariales, ONG y funcionarios públicos. 
• En 2006 y 2007 la División hará un uso mucho mayor de material en vídeo para fomentar un 
mejor entendimiento de la OMC.  Seguirá n aumentando las actividades de divulgación 
destinadas a las redes de televisión y la División publicará oportunamente comunicados de prensa en vídeo sobre los acontecimientos importantes.  La producción de material audiovisual para los medios electrónicos ayudará  a aumentar la calidad y la cantidad de la 
cobertura de los asuntos relativos a la OMC en la  radio y la televisión.  La evolución de las 
tecnologías de Internet permitirá que la Divisi ón haga un uso más eficaz  de las emisiones a 
través de la Web para distribuir sus vídeos y comunicados de prensa electrónicos.  También WT/BFA/SPEC/136 
Página 40  
 
 se seguirá utilizando material de vídeo en CD-R OM para la distribución, especialmente en 
apoyo de las actividades de asistencia técnica. 
Resultados previstos
 
• Una mayor comprensión de la OMC por el público y un aumento del apoyo a la liberalización 
del comercio. 
• Sensibilización de los medios de comunicación y de la opinión pública con respecto a los 
objetivos de la Ronda de Doha  y la evolución de las negociaciones, incluida la posible 
conclusión de éstas. 
• Cobertura periodística amplia y rigurosa de  la Séptima Conferencia Ministerial. 
• Una mayor eficacia del sitio Web como medio para la difusión de información y datos de 
la OMC, y un continuo aumento del número  de usuarios en todo el mundo.   
• Una lista creciente de publicaciones de inform ación, investigación y consulta que alcancen 
una elevada calidad por su contenido ed itorial, su estilo y su presentación. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asign adas a las actividades de asistencia técnica:  
3.680 horas para : 
• el establecimiento de Centros de Referencia de la OMC; 
• la creación de herramientas de formación en línea; 
• la elaboración y el mantenimiento de páginas y sitios Web de asistencia técnica; 
• el suministro de resúmenes diarios de notic ias y otros contenidos informativos a los 
Centros de Referencia de la OMC.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 41 
 
 
 Instituto de Formación y Cooperación Técnica  
Director 1 
Otros funcionarios 26 
 
 
_______________ 
  Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
Objetivos  
• Prestar asistencia técnica a los Miembros de la OMC y a los observadores, de conformidad 
con la Declaración Ministerial de Doha. 
• Aplicación de la estrategia de cooperación t écnica de la OMC y responsabilidad general 
respecto de ésta, y desarrollo de una polí tica de cooperación técnica, según proceda. 
• Desarrollar una política con vistas a actividad es de cooperación técnica y creación de 
capacidad sostenibles más allá de las negociaciones de la Ronda de Doha. 
• Conseguir que se comprendan mejor el sistem a multilateral de comercio y el derecho 
mercantil internacional, así como las activid ades, ámbito y estructura de la OMC. 
• Ayudar a los países beneficiarios de la asist encia técnica a aplicar las normas comerciales 
internacionales convenidas y contribuir al  desarrollo de los recursos humanos. 
 
Antecedentes  
 En el Instituto de Formación y Cooperación T écnica (IFCT) interactúan de forma compleja 
las funciones y las responsabilidades de la Secretaría.  Por consiguiente, su ámbito de actividad abarca 
tanto la política sustantiva como las cuestiones financieras. 
 La asistencia técnica es una función fundamental de la Secretaría de la OMC, encomendada 
por los Ministros.  La asistencia técnica de la OMC ayuda a los Miembros y a los observadores a comprender los Acuerdos y a participar efectivamente  en los trabajos en el marco del Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
 Los países en desarrollo y los países menos ad elantados han dejado claro que la prosecución 
de su participación en las negociaciones y de su apoyo a las mismas depende de la realización de 
actividades adecuadas de asistencia técnica y creación de capacidad.  Los países desarrollados así lo 
han reconocido aportando r ecursos adicionales.   
 Las responsabilidades globales del IFCT compre nden la formulación de políticas relativas a la 
asistencia técnica y la creación de capacidad;  la funci ón de punto de contacto en la Secretaría para los 
donantes, los beneficiarios y los organismos regiona les e internacionales;  la elaboración de los 
programas anuales de asistencia técnica que han de ser  ejecutados por la Secretaría;  la coordinación y 
la supervisión de la ejecución de los programas a nuales;  la asistencia en la realización de las 
actividades;  la prestación de servicios de secretaría a los comités relacionados con el desarrollo;  y, en coordinación con la Auditoría de la Cooper ación Técnica, una vigilancia y una evaluación 
adecuadas de las actividades de asistencia técnica de la OMC. WT/BFA/SPEC/136 
Página 42  
 
 Principales actividades
 
• Aplicar los Planes de Asistencia T écnica de la OMC para 2006 y 2007. 
• Formular los Planes de Asistencia Técnica de la OMC para 2007 y 2008. 
• Coordinar la cooperación técnica y la creación de capacidad de la OMC en el seno del Comité 
de Gestión de la Asistencia T écnica de la Secretaría de la OMC, con los Miembros de la 
Organización y con otros organismos multilaterales. 
• Realizar actividades conjuntas de asistencia técn ica con los organismos participantes en el 
Marco Integrado y el Programa Integrado C onjunto de Asistencia Técnica (JITAP). 
• Gestionar la Base de Datos conjunta de la OMC y la OCDE sobre asistencia técnica y 
creación de capacidad relacionadas con el comerc io del Programa de Doha para el Desarrollo. 
• Planificar, organizar y llevar a cabo las si guientes actividades:  talleres y seminarios 
(regionales y nacionales) de cooperación t écnica que abarquen todas las actividades 
relacionadas con la OMC;  cursos de políti ca comercial de tres meses de duración a nivel 
regional y en Ginebra;  cursos de introducción de tres semanas de duración;  cursos especializados (por ejemplo, sobre la solución de diferencias, las negociaciones comerciales y 
el AGCS);  cursos de introducción de un día de duración;  formación para instructores;  
enseñanza a distancia;  cooperación con univer sidades y otras instituciones de enseñanza;  
coordinación y aplicación de la política de la OM C relativa a la contratación externa para la 
realización de actividades de formación y cooper ación técnica e información sobre el registro 
oficial de la OMC para la contratación externa;   perfeccionamiento del material didáctico y de 
los métodos de formación;  prestación de ser vicios al Consejo Consultivo Mixto sobre 
Formación;  prestación de asistencia a la Asociaci ón de antiguos participantes en los cursos 
de política comercial del GATT y la OMC;  en  caso necesario, preparación, organización y 
realización de otros cursos. 
Resultados previstos
 
 Los resultados previstos para los países benefici arios de la asistencia técnica comprenden:   
• una mejor comprensión de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC; 
• la identificación de las oportunidades di manantes de los Acuerdos de la OMC; 
• la creación de una mayor capacidad para aplicar los Acuerdos;  y 
• el apoyo a los esfuerzos que realizan para aumentar su capacidad de aprovechar los 
beneficios del sistema de comercio (en asociación con los principales organismos y donantes bilaterales). 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
Nota : Todos los miembros del IFCT dedican el 100 por ciento de su tiempo a las actividades de 
asistencia técnica. 
  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 43 
 
 
 División de Propiedad Intelectual  
Director 1 
Otros funcionarios 13 
 
 
_______________ 
 
 
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
A. PROPIEDAD INTELECTUAL 
Objetivos  
• Prestar servicios eficaces en las reuniones ordinarias del Consejo de los ADPIC y en sus 
reuniones en Sesión Extraordinaria, en particul ar para facilitar los progresos y la conclusión 
en el plazo previsto de las negociaciones y prog ramas de trabajo en curso, a la luz de los 
mandatos existentes y de toda nueva decisión que puedan adoptar  los Miembros, así como a 
los grupos especiales de solución de diferencias en la esfera de la propiedad intelectual. 
• Mantener y, si es posible, incrementar la asistencia que se proporciona a los Miembros de 
la OMC mediante la cooperación técnica, en pa rticular en colaboración con la OMPI y otras 
organizaciones intergubernamentales pertinentes, y mediante el suministro de información 
y asesoramiento en general. 
• Mantener y desarrollar líneas de comunicación con otras organizaciones 
intergubernamentales, las ONG, las personas que ejercen actividades relacionadas con la 
propiedad intelectual y la comunidad ac adémica, a fin de que puedan tener una 
comprensión cabal del Acuerdo sobre los ADPIC y de los procesos de la OMC. 
• Prestar su contribución a otras actividades de la Secretaría relacionadas con los derechos de 
propiedad intelectual, entre ellas las que c onciernen a las indicaciones geográficas y otras 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación en la esfera de los ADPIC. 
 
Antecedentes  
 La División de Propiedad Intelectual está encargada de prestar servicios al Consejo de 
los ADPIC en sus reuniones ordinarias y en las re uniones en Sesión Extraordinaria, e igualmente, 
junto con la División de Asuntos Jurídicos, a los grupos especiales de solución de diferencias que se 
establezcan en el ámbito de la propiedad intelect ual.  Es de prever que el Consejo de los ADPIC 
continuará teniendo un intenso progr ama de trabajo.  La División también está encargada de prestar 
servicios a la labor que sobre cuestiones de propied ad intelectual se lleva a cabo en otros contextos, 
como ha ocurrido, por ejemplo, con respecto a las cuestiones pendientes relativas a la aplicación en el 
ámbito de los ADPIC. 
 Como el Acuerdo sobre los ADPIC es uno de los Acuerdos de la OMC más exigentes desde 
el punto de vista de la aplicación, es de particular importancia la cooperación técnica.  Dentro de los 
límites de sus recursos, la División trata de prestar esa asistencia como puede, centrándose en los aspectos en los que posee especiales conocimientos y colaborando cuando es posible con la OMPI y 
otras organizaciones intergubernamentales pertinentes. WT/BFA/SPEC/136 
Página 44  
 
  En el debate público que tiene lugar sobre la globalización y el papel de la OMC, el Acuerdo 
sobre los ADPIC es un tema frecuente de análisis y de opiniones, por ejemplo, con respecto a asuntos tales como las repercusiones en la salud pública y la relación entre la protección de la propiedad 
intelectual y la conservación y utilización sostenible  de la biodiversidad.  De conformidad con el 
mandato impartido a la Secretaría por el Consejo General, la División procura que ese debate esté tan 
documentado como sea posible en lo s asuntos relacionados con la OMC. 
Principales actividades
 
• Con sujeción a la orientación ulterior que im partan el CNC/el Consejo General y la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, cabe esperar que dos de las esferas de actividad principales serán las indicaciones geográficas (la finalización de las negociaciones sobre el registro y los trabajos adicionales sobre la  extensión de la protección que los Miembros 
acuerden realizar) y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica, así como el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.  Si todavía no hubiera finalizado la preparación 
de una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC que  sustituya a la Decisión sobre la aplicación 
del párrafo 6 de la Declaración de Doha rela tiva al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública, será necesario que el Consejo de lo s ADPIC continúe haciendo esfuerzos para 
formular una recomendación al C onsejo General.  Por otra parte, el Consejo de los ADPIC 
proseguirá su labor relativa a varias otras cuesti ones, entre ellas el examen de la legislación 
nacional, la cooperación técnica, y la transf erencia de tecnología de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 66. 
• Con respecto a la cooperación técnica, una de las tareas en 2006 y 2007 será continuar con la 
aplicación de la iniciativa conjunta OMPI/OMC sobre cooperación técnica en favor de los 
países menos adelantados.  Además, la Divisi ón continuará realizando talleres regionales 
sobre cuestiones de actualidad.  La División tie ne previsto también hacer hincapié en la 
cooperación técnica para facilitar la "operaciona lización" de la Decisión sobre la aplicación 
del párrafo 6 de la Declaración de Doha rela tiva al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública, tanto por medio de esos talleres regiona les como por medio de cursos de formación 
en Ginebra.  Además, la División tiene previs to continuar haciendo esfuerzos con objeto de 
ayudar a los países en desarrollo a que cons tituyan su propia capacidad de formación y 
asesoramiento en cuestiones relativas a los ADP IC, en particular mediante el curso de 
formación conjunto de la OMPI y la OMC para profesores universitarios.  Los funcionarios 
de la División seguirán participando, según sea necesario, en otros seminarios y talleres que 
se celebren en países en desarrollo, y seguirán prestando asesoramiento a las delegaciones en 
Ginebra y a los funcionarios visitantes, y, por  escrito o por comunicación oral, a los expertos 
de las capitales. 
• Con respecto a otras organizaciones intergubernamentales, la División mantiene estrechas 
relaciones de cooperación con la OMPI, con la cual la OMC tiene un acuerdo de cooperación.  
También colabora, siempre que es posible, con otras organizaciones intergubernamentales 
como la UPOV, la OMS y el CDB.  Con respecto a la "sociedad civil", la División intenta 
responder al firme interés de las ONG, las aso ciaciones industriales, los profesionales de la 
propiedad intelectual y la comunidad académica recibiendo a los visitantes, respondiendo a las consultas y participando en sus reuniones cuando ello es posible.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 45 
 
 
 Resultados previstos  
• Las negociaciones sobre un sistema multilateral de  notificación y registro de las indicaciones 
geográficas de vinos y bebidas espirituosas deberán concluirse durante el bienio. 
• Se deberán llevar a cabo de forma exitosa los trabajos adicionales que determinen los 
Miembros sobre las cuestiones concernientes a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y cuestiones conexas, y sobre la cues tión de la extensión de la protección de las 
indicaciones geográficas.  Si hasta finales de 2005 todavía no se hubiera llegado a un acuerdo 
en relación con la enmienda que sustituya a la Decisión de 30 de a gosto de 2003 sobre la 
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de D oha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, deberá llegarse a ese acuerdo. 
• Además, el Consejo de los ADPIC deberá comp letar o hacer avanzar los trabajos en otras 
esferas, con arreglo a los plazos que establezcan el CNC/el Consejo General y la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
• Asistencia a los países en desarrollo para ayudarles a aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC, así 
como la Declaración y las Decisiones relativas a los ADPIC y la Salud Pública, y a participar efectivamente en la labor en curso en la OMC. 
B. CONTRATACIÓN PÚBLICA 
Objetivos
 
• Prestar servicios eficientes al Comité establ ecido en virtud del Acuerdo plurilateral sobre 
Contratación Pública, en particular con el fi n de facilitar la conclu sión de la renegociación 
del Acuerdo de conformidad con el calendario decidido por el Comité (finales de 2006) así 
como la adhesión de nuevas Partes, y a los grup os especiales de solución de diferencias que 
puedan establecerse. 
• Prestar servicios eficientes con respecto a cu alquier labor sobre la transparencia de la 
contratación pública que los Miembros decidan lle var a cabo, por ejemplo tras la conclusión 
de la Ronda de Doha. 
• Facilitar cooperación técnica e información y aseso ramiento a los Miembros de la OMC. 
• Mantener y desarrollar líneas de comunicación con otras organizaciones 
intergubernamentales, los medios empresarial es, las ONG, los círculos académicos, etc. 
• Cooperar con otros servicios de la Secretar ía en las cuestiones relacionadas con la 
contratación pública.  
 
Antecedentes  
• La División se encarga de prestar servicios en el marco del Acuerdo plurilateral sobre 
Contratación Pública, incluso a su Comité, en lo  relativo, entre otras cosas, a las listas, el 
trabajo en curso sobre la renegociación del Ac uerdo y (junto con la División de Asuntos 
Jurídicos) los procedimientos de soluci ón de diferencias que puedan iniciarse. WT/BFA/SPEC/136 
Página 46  
 
 • El Consejo General acordó en su Decisión de 1º de agosto de 2004 que  la cuestión de la 
transparencia de la contratación pública no form ará parte del Programa de Trabajo de Doha y 
que durante la Ronda de Doha no se llevarán a cabo en la OMC trabajos encaminados a la 
celebración de negociaciones sobre este tema. 
• Continúa existiendo interés con respecto a la as istencia técnica y al apoyo a la creación de 
capacidad en la esfera de la contratación pública,  tanto en relación con el Acuerdo plurilateral 
como en términos generales. 
• Varias otras organizaciones intergubernamentales participan activamente en la esfera de la 
contratación pública, incluidos el Banco Mundi al y los bancos regionales de desarrollo, 
la CNUDMI, la OCDE y el CCI, y hay necesi dad de cooperación y c oordinación con esas 
organizaciones. 
Principales actividades
 
• Puede preverse que continuará el alto nivel de actividad en el marco del Acuerdo plurilateral, 
en particular con el fin de completar para finales de 2006 la renegociación del Acuerdo.  
Además, hay un número considerab le de Miembros de la OMC que se encuentran en proceso 
de adhesión o han contraído compromisos a este respecto. 
• De conformidad con los planes anuales que ha  de aprobar el Comité de Comercio y 
Desarrollo, la Secretaría llevará a cabo activ idades de cooperación técnica en este ámbito. 
Resultados previstos  
• El Comité de Contratación Pública se ha fija do como objetivo concluir a finales de 2006 la 
renegociación tanto del texto como del ámbito  de aplicación del Acuerdo sobre Contratación 
Pública. 
• Las actividades de cooperación técnica de la Secr etaría que se solicite n deberán permitir una 
mejor comprensión, por parte de los encargados  de la formulación de políticas en los países 
en desarrollo, del pro y el contra de la adhesi ón al ACP y los procedimientos y requisitos para 
dicha adhesión, así como, en términos genera les, de las cuestiones de contratación pública 
relacionadas con el comercio.  En el caso de los países en proceso de adhesión al ACP, la 
cooperación técnica de la Secretaría deberá ay udarles en sus negociaciones y en su aplicación 
efectiva o prevista de las disposiciones del Acuerdo. 
C. COMERCIO Y POLÍ TICA DE COMPETENCIA 
Objetivos  
• Prestar servicios eficientes en cualquier labor sobre la interacción entre comercio y política 
de competencia que los Miembros decidan lleva r a cabo, por ejemplo tras la conclusión de 
la Ronda de Doha;  proporcionar informaci ón y cooperación técnica en respuesta a 
solicitudes, junto con la UNCTAD y otras or ganizaciones intergubernamentales cuando 
proceda;  mantener y desarrollar líneas de comunicación con otras organizaciones intergubernamentales, los medios empresariales,  las ONG, los círculos académicos, etc.;  y 
prestar su contribución a las demás actividades de la Secretaría relacionadas con las cuestiones de política de competencia. 
  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 47 
 
 
 Antecedentes  
 El Consejo General acordó en su Decisión de 1º de agosto de 2004 que  la cuestión de la 
interacción entre comercio y política de competencia no formará parte del Programa de Trabajo de Doha y que durante la Ronda de Doha no se llevará n a cabo en la OMC trabajos encaminados a la 
celebración de negociaciones sobre este tema. 
Principales actividades
 
• De conformidad con los planes anuales que ha  de aprobar el Comité de Comercio y 
Desarrollo, la Secretaría llevará a cabo cualqui er actividad de cooperación técnica que sea 
solicitada en este ámbito. 
Resultados previstos  
• Cualquier actividad de cooperación técnica de la Secretaría deberá permitir una mejor 
comprensión, por parte de los encargados de  la formulación de políticas en los países en 
desarrollo, de los vínculos existentes entre la  política de competencia, el comercio y el 
desarrollo. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica : 
- Propiedad intelectual:   30 por ciento 
- Contratación pública:   30 por ciento. 
 WT/BFA/SPEC/136 
Página 48  
 
 División de Servicios Lingüísticos y Documentación
 
Director 1 
Otros funcionarios 146 
 
 
_______________ 
  
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
Objetivos  
• Para la División en general:  Seguir prestando servicios lingüísticos, de conferencias y de 
documentación de forma eficaz y oportuna. 
• Servicios de conferencias:  Mejorar los servi cios prestados para la acreditación de los 
participantes en reuniones ordinarias y si mposios tomando como base la aplicación 
desarrollada para la acreditación en las Conferencias Ministeriales.  Mejorar las instalaciones de los servicios de conferencias que  se encuentran en la planta baja del CWR. 
• Servicios de documentación:  Mejorar los servicios prestados a los Miembros, a los 
observadores y al público en general.  Sustituir "Documentos en línea". 
• Servicios de traducción:  Seguir tratando de reduc ir la excesiva dependencia de los recursos 
externos mediante el refuerzo de la capacidad del núcleo interno de traducción y revisión, 
especialmente en la esfera de la solución de diferencias.  Perfeccionar y potenciar la utilización de las herramientas de traducción asistida por ordenador. 
• Gestión de la demanda:  Examinar y, cua ndo sea factible, poner en práctica nuevas formas 
de racionalizar la prestación de servicios, en pa rticular los relativos a las salas de reuniones 
y la interpretación, así como la traducción, pa ra optimizar la asignación de unos recursos 
que son escasos. 
 
Antecedentes  
 Durante los 10 años transcurridos desde la cr eación de la OMC el volumen de trabajo de la 
División ha crecido muy considerablemente.  El  volumen de trabajo anual de traducción ha 
aumentado de aproximadamente 10 millones de pala bras anuales en el idioma original en 1996 a 
alrededor de 27 millones en 2005, es decir, un 170 por ciento;  el número total de reuniones por año se 
ha duplicado con creces;  y el número de páginas or iginales que se imprimen ha aumentado alrededor 
del 150 por ciento.  Si bien el ritmo de aumento de  la demanda de traducción se ha desacelerado en el 
pasado bienio, el incremento registrado en 2004 respecto de 2003 fue todavía de aproximadamente 
1 millón de palabras en el idioma original -alrede dor de 600 días de trabajo estándar de traductor-.  
Las razones estructurales que explican el incremento de la demanda descrito supra  (el aumento del 
número de Miembros de la OMC, la ampliación de  la esfera de actividades de la OMC, una mayor 
exigencia en materia de notificaciones y, sobre todo,  la actividad en la esfera de la solución de 
diferencias) suponen que este nivel de actividad  mucho más elevado sea ahora una característica 
permanente.  Según las proyecciones, el nivel de actividad de 2005 será seguramente similar al 
de 2004.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 49 
 
 
  En el ámbito de la traducción, la División ha  procurado satisfacer este  aumento de la demanda 
de manera eficaz en función de los costos, valié ndose de material y equipo más sofisticados y de 
nuevas aplicaciones informáticas, así como ampliando sus diversos tipos de recursos de traducción 
temporales:  traductores temporeros internos, tr aductores con contrato de servicios especiales y 
traductores externos por contrata .  Es importante combinar acertadamente estos diversos tipos de 
recursos de traducción temporales con el personal ordinario para l ograr los objetivos fundamentales 
de calidad, rapidez y buena relación costo-eficacia.   No obstante, se ha hecho evidente que la 
dependencia de los recursos externos  ha llegado al punto de crear ineficiencias a causa del atasco de la 
revisión interna (siendo la revisión interna el instrume nto esencial para garantizar la calidad).  Ya se 
deja sentir la necesidad de reforzar la capacidad de  traducción y revisión internas, especialmente en el 
ámbito sumamente delicado de la solución de difere ncias, y resulta claramente necesario convertir 
líneas de personal supernumerario en cierto número de puestos adicionales del nivel requerido.  
En 2004 se dio un primer paso en ese sentido con la  creación de dos puestos (uno de traductor al 
español y otro de traductor al francés). 
 En cuanto a la impresión de documentos, la Di visión también ha sido proactiva al tratar de 
atender este aumento de la demanda de forma eficaz en función de los costos.  La aplicación de 
diversas medidas (en particular, la inversión en nuevos equipos, que permiten un mayor volumen de 
impresión en respuesta a la demanda y reducen así las existencias, la difusión electrónica y la utilización de un papel más ligero) ha permitido inclus o invertir la tendencia.  Por tanto, aunque el 
número de páginas originales enviadas a impresión ha aumentado en un 150 por ciento, el número de páginas impresas sólo ha crecido en un 25 por ciento (de 1995 a 2004), frente a un 91 por ciento 
entre 1995 y 2001;  y el promedio de copias impresas  de documentos distribuidas en los tres idiomas 
ha sido reducido de 1.640 en 1995 a 914 en 2004.  En  general, el costo total de una página impresa ha 
caído de 0,08 a 0,025 francos suizos, aproximadament e.  En la actualidad, una fuente permanente de 
ahorro para el conjunto del sistema es la realización de proyectos gr áficos y de autoedición para el 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica, la  División de Información y Relaciones con los 
Medios de Comunicación, la Divisi ón de Desarrollo y la División de Agricultura y Productos Básicos, 
un trabajo que anteriormente realizaban, a un costo m ás alto, imprentas externas.  Por último, en 2005 
la renovación de las instalaciones de reproducción de la sección quedó finalizada con la introducción 
de equipos de impresión y de re producción en soporte CD/DVD ROM. 
Principales actividades
 
I. Proyectos en marcha: 
• Gestión del flujo de trabajo.  Organización más precisa de los procesos de trabajo para 
permitir una mejor coordinación e integración de  las operaciones de traducción y tratamiento 
de textos en el seno de la División y entre la División y otras Divisiones. 
• Sistema de Gestión de Documentos (DMS).  Ampliación de los módulos en función de las 
exigencias adicionales y las necesidades de los usuarios. 
• Sistemas de ayuda a la traducción.  Perfeccionami ento de las aplicaciones existentes, incluida 
la ampliación de las memorias de traducción. 
• Mejora de los servicios de infraestructura y comunicaciones para el personal y los 
colaboradores externos que trabajan fuera de la sede. WT/BFA/SPEC/136 
Página 50  
 
 II. Nuevos proyectos: 
• Sustitución de Documentos en línea. 
• Integración de los servicios destinados a lo s Miembros en la planta baja del CWR. 
• Desarrollo de una aplicación interna para pe rmitir la acreditación/inscripción de los 
participantes en reuniones ordinarias. 
• Desarrollo de una aplicación interna para pe rmitir la acreditación/inscripción de los 
participantes en simposios/talleres. 
• Desarrollo de nuevos módulos del DMS, especial mente los relacionados con la disponibilidad 
de intérpretes externos. 
• Estudio e introducción de nuevas funciones en el  ámbito de la sincronización de textos, la 
traducción con ayuda de máquinas y el reconocimie nto de voz para los traductores internos y 
externos. 
• Mayor desarrollo de la producción de artes gráficas en respuesta a la creciente demanda, en 
particular para el Instituto de Formación y Cooperación Técnica y la División de Información 
y Relaciones con los Medios de Comunicación. 
Resultados previstos
 
• Un mejor servicio a los Miembros y a la Secretaría. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica :  5 por 
ciento. 
  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 51 
 
 
 División de Asuntos Jurídicos  
Dotación de personal 
 
Director 1 
Otros funcionarios 15 
 
 
_______________ 
  Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Asistir a los Miembros de la OMC y al Director General en la tarea de establecer, dentro de 
los plazos prescritos, la composición de los grupos especiales y órganos de arbitraje de 
solución de diferencias. 
• Prestar asesoramiento jurídico a los grupos especiales y órganos de arbitraje, prestar apoyo 
técnico y administrativo en las actuaciones de esos grupos especiales y órganos de arbitraje y ayudar en la redacción de los informes de lo s grupos especiales y órganos de arbitraje, con 
arreglo a las instrucciones que se impartan, de manera adecuada y rápida. 
• Prestar asesoramiento jurídico al Gabinete del Director General y a las demás Divisiones de 
la Secretaría, incluidas en particular la División de Administración y Servicios Generales y la División de Recursos Humanos, así como a la Comisión Paritaria de Recurso. 
• Prestar asesoramiento jurídico de carácter general a los Miembros y órganos de la OMC, en 
particular al Órgano de Solución de Diferencias. 
• Participar en actividades de asist encia técnica de la Secretaría, sobre todo en relación con la 
formación en la esfera de la solución de diferencias, y en general ayudar a cumplir el mandato establecido en el párrafo 3 del artícul o 27 del ESD y en la Declaración Ministerial 
de Doha en relación con la formación. 
• Preparar, publicar y tener al día el Índice Analítico de la OMC y otras publicaciones, como 
Situación de los instrumentos jurídicos, y lo s informes sobre solución de diferencias;  
preparar otras publicaciones objeto de actualización periódica sobre el sistema de 
solución de diferencias de la OMC (por ejem plo Manual sobre el sistema de solución de 
diferencias y Cuestiones clave del sistema de solución de diferencias de la OMC:  los 
primeros 10 años). 
• Mantener una base de datos actualizada sobre las actividades realizadas en el marco del 
sistema de solución de diferencias de la OMC. 
• Cumplir las funciones de depositario atribuidas al Director General con respecto a los 
Acuerdos de la OMC. 
• Mantener un Registro de Solución de Diferencias actualizado. 
 WT/BFA/SPEC/136 
Página 52  
 
 Antecedentes
 
 Los cuatro primeros objetivos mencionados supra  están relacionados c on funciones de la 
Secretaría y de la División de Asuntos Jurídicos que han seguido siendo de gran actividad durante los 
últimos años y que se prevé c ontinúen siéndolo en el futuro inmediato y a mediano plazo. 
Principales actividades  
• Las actividades principales guardan todas re lación con los nueve objetivos mencionados 
supra .  Además, los funcionarios de la Divi sión de Asuntos Jurídicos siguen prestando 
asesoramiento jurídico informal a los demás funcionarios de la  Secretaría a título individual 
sobre sus derechos conforme al Estatuto y al  Reglamento del Personal.  En general puede 
decirse que las peticiones de asesoramiento jurí dico interno continúan a un ritmo constante. 
Resultados previstos  
• En los últimos años, la División ha contribui do a establecer la composición de entre 10 y 
15 grupos especiales y órganos de arbitraje al año y les ha prestado ayuda en sus actuaciones 
(incluidas las previstas en el párrafo 5 del artíc ulo 21 y el párrafo 6 del artículo 22 del ESD).  
Si bien el volumen de trabajo depende ente ramente de las diferencias que plantean los 
Miembros de la OMC, todo parece indicar que en el futuro previsible el nivel de actividad será similar.  Si el volumen de trabajo se mantiene a este nivel o disminuye, la División 
debería poder ocuparse de él con los recu rsos de que dispone actualmente.   
• La División debería poder responder a toda petic ión razonable de formación y de actividades 
de enseñanza en materia de solución de dife rencias en el marco del programa global de 
asistencia técnica de la Organización.  En lo s últimos años, esta labor ha conllevado la 
realización de 25 a 30 actividades importantes al  año, cada una de las cuales ha durado entre 
una y dos semanas (sin contar el tiempo dedi cado a su preparación).  Tales servicios siguen 
siendo objeto de un nivel elevado de demanda y no se pueden seguir considerando meramente 
una actividad para "llenar el tiempo" que se lleve a cabo cuando momentáneamente haya 
menos grupos especiales u órganos de arbitraje a los que atender.  Además, crece sin cesar la 
demanda de una formación avanzada sobre la ju risprudencia y el sistema de solución de 
diferencias de la OMC, lo que comporta un tiempo de preparación considerablemente mayor. 
• La División debería ser capaz de seguir prestando un asesoramiento jurídico oportuno y 
eficiente a los Miembros de la OMC, a los Presidentes de los Comités de la OMC, a los 
órganos de la OMC y a las demás Divisiones y fu ncionarios de la Secretaría (incluido el 
personal directivo).  Se prevé que la demanda de asesoramiento jurídico con respecto a las 
cuestiones de la Ronda de Doha aumentará a medida que las negociaciones se intensifiquen 
durante los próximos meses.   
• El Índice Analítico se actualizará una vez al a ño.  Se publicará una nueva edición con una 
periodicidad de tres a cinco años.  La  próxima está prevista para 2006. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
• La función de asistencia técnica de la División está establecida en el Acuerdo de 
Marrakech (principalmente en relación con la formación;  véase el artículo 27 del ESD) y en la Declaración Ministerial de Doha .  Como en los últimos años, estimamos 
que alrededor del 10 al 15 por ciento del trabajo de los juristas de la División se consagrará a la asistencia técnica.  Esta labor sigue repartiéndose entre los juristas de 
la División.  Desde octubre de 2002, la División de Asuntos Jurídicos se ha  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 53 
 
 
 beneficiado de la presencia de una funci onaria del Fondo de Apoyo a los Programas 
(FAP) que distribuye su tiempo en partes aproximadamente iguales entre las actividades de asistencia técnica y las rel acionadas con la solución de diferencias. 
Dotación de personal 
• Cabe señalar que la División cuenta con un jurista menos tras la transferencia de una 
jurista superior al Gabinete del nuevo Direct or General el 1º de septiembre de 2005.  
Prevemos que la labor que venía desempeñando esa jurista podrá distribuirse entre los restantes juristas de la División sin que la producción y la eficiencia se vean excesivamente afectadas, siempre que el volumen de trabajo de la División permanezca a un nivel similar al de los últim os años.  Sin embargo, en caso de que 
aumentara el volumen de trabajo de la División, serían necesarios uno o dos juristas 
más, dependiendo de la magnitud del aumento.  Como se ha indicado supra , el 
volumen de trabajo global de la Divisi ón por lo que respecta a la solución de 
diferencias depende en gran parte del núm ero de diferencias planteadas en la OMC 
por sus Miembros, que puede variar c onsiderablemente de un año para otro. 
 WT/BFA/SPEC/136 
Página 54  
 
 División de Acceso a los Mercados
 
Director 1 
Otros funcionarios 12 
 
 
_______________ 
  
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
Consejo del Comercio de Mercancías (CCM)  
• Los objetivos del CCM en 2006-2007 estarán  en gran medida relacionados con las 
actividades de sus órganos subsidiarios.  El  Consejo supervisa los acuerdos comerciales 
multilaterales y las decisiones ministeriales relativos al sector de las mercancías y toma disposiciones, cuando procede, sobre las cues tiones planteadas por los distintos comités que 
dependen de él. 
• Entre esas disposiciones figuran las siguientes:   examinar y aprobar las solicitudes de 
exenciones y de prórroga de exenciones, adopt ar el mandato con arreglo al cual han de 
examinarse los acuerdos de libre comercio y toma r nota de la situación en lo que respecta al 
cumplimiento de las obligaciones pertinentes en materia de notificación.  El CCM puede 
también ocuparse de los asuntos de fondo sobre las cuestiones relacionadas con las 
mercancías, incluido el examen de confor midad con el artículo 9 del Acuerdo sobre 
las MIC, cuestiones relacionadas con los tex tiles y el Examen de Transición de China. 
Comité de Acceso a los Mercados 
• Completar la introducción de los cambios del SA 96 en las Listas de concesiones. 
• Completar la introducción de cambios en l as Listas de concesiones conforme al SA 2002. 
• Comenzar la introducción de los cambios del SA 2007 en las Listas de concesiones. 
• Completar la transposición de las Listas de concesiones pendientes al Sistema Armonizado. 
• Trabajar en estrecha colaboración con la División de Estadística en lo relativo a la BID y a 
la Base de Datos LAR. 
• Participar en las reuniones del Comité  del Sistema Armonizado de la OMA. 
• Proporcionar información y asesoramiento a lo s países en proceso de adhesión, las 
delegaciones, otras organizaciones internacional es intergubernamentales, los particulares y 
las demás Divisiones de la Secretaría sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados, 
incluidas las negociaciones en el marco del artículo XXVIII.   
• Tramitar y distribuir rápidamente las notificaciones recibidas. 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
• Una vez alcanzado un acuerdo en relación con las modalidades para las negociaciones sobre 
el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, finalizar las Listas de concesiones 
de los Miembros y adoptar las dispos iciones oportunas para su verificación.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 55 
 
 
 • Finalizar las negociaciones sobre los obstáculo s no arancelarios y/o darles seguimiento y, 
según sea necesario, procurar que sus resultados se reflejen en los instrumentos jurídicos de 
la OMC. 
• Asegurar la prestación de asistencia técnica. 
• Ayudar a la compilación y el análisis de l as notificaciones de obstáculos no arancelarios. 
• Proporcionar información y asesoramiento sobre las negociaciones a los Miembros. 
Comité de Valoración en Aduana 
• Seguir de cerca la evolución de la legislación de los Miembros y la aplicación por éstos del 
Acuerdo. 
• Seguir ocupándose de las cuestiones relativas a la aplicación en la esfera de la valoración en 
aduana, de conformidad con el párrafo 8.3 de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación, y, de  ser necesario, los incisos del párrafo 7 del 
documento JOB(01)/152/Rev.1. 
• Proporcionar información y asesoramiento a las delegaciones, otras organizaciones 
internacionales, los particulares y las demás Divisiones de la Secretaría sobre cuestiones 
relativas a la valoración en aduana. 
• Recibir y tramitar las notificaciones de legislación. 
• Participar en las reuniones del Comité T écnico de Valoración en Aduana (de la 
Organización Mundial de Aduanas) y de otros órganos pertinentes, según sea necesario. 
• Informar a los Miembros sobre las necesidades de  asistencia técnica y la disponibilidad de 
la misma y colaborar con otros donantes y proveedores para prestar esa asistencia. 
• Organizar misiones de cooperación técnica para acelerar la aplicación, y participar en ellas. 
• Realizar actividades de supervisión y administración concernientes a algunos aspectos 
relacionados con el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición. 
Comité de Normas de Origen (CNO) 
• Completar el programa de trabajo de armonización de las normas de origen.  
Comité de Licencias de Importación 
• Seguir de cerca la evolución de los regímenes de licencias de importación de los Miembros 
y la aplicación por éstos del Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de Licencias de 
Importación. 
• Examinar anualmente la aplicación por China de sus compromisos en el ámbito de las 
licencias de importación. 
• Examinar cada dos años la aplicación y el func ionamiento del Acuerdo,  de conformidad con 
el párrafo 1 del artículo 7 del mismo. 
• Recibir y tramitar las notificaciones de legislación, las respuestas al cuestionario, los nuevos 
procedimientos para el trámite de licencias de importación y las modificaciones de los 
procedimientos existentes para el trámite de licencias que se presenten de conformidad con 
los artículos 1, 5, 7 y 8 del Acuerdo. 
• Proporcionar información y asesoramiento a las delegaciones, otras organizaciones 
internacionales, los particulares y las demás Divisiones de la Secretaría sobre cuestiones 
relativas a las licencias de importación. 
• Organizar misiones de asistencia técnica y participar en ellas. WT/BFA/SPEC/136 
Página 56  
 
 Comité de Participantes sobre la Expansión de l Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información 
• Vigilar y examinar la aplicación del Acuerdo. 
• Avanzar en el programa de trabajo sobre medidas no arancelarias. 
• Examinar las cuestiones relativas a la clasificación. 
• Aumentar la participación mediante la inclusión de nuevos Miembros. 
• Examinar otras cuestiones relativas al come rcio de productos de tecnología de la 
información. 
• Realizar actividades de asistencia técnica y organizar talleres, según sea necesario. 
• Examinar los productos comprendidos. 
Otros: 
Restricciones cuantitativas 
• Supervisar las notificaciones bienales de rest ricciones cuantitativas de conformidad con las 
Decisiones que figuran en los documentos G/L/59 y G/L/60. 
• Mantener y actualizar la base de datos sobre restricciones cuantitativas. 
• Velar por la exactitud de la información facilita da en las notificaciones y, en caso necesario, 
comprobar con las delegaciones. 
Información arancelaria disponible en la División de Acceso a los Mercados 
• Obtener de las delegaciones la información ar ancelaria más reciente de que dispongan para 
archivarla en la Biblioteca de la División de Acceso a los Mercados.  Actualizar los aranceles nacionales en función de las modifi caciones que remitan los Miembros en forma 
impresa. 
• Realizar una compilación de todos los aran celes nacionales que se encuentren en la 
Secretaría en forma impresa y en versión elect rónica o en otro formato para poder tener una 
idea precisa de lo que está disponible. 
• Actualizar la documentación sobre la base de  los aranceles más recientes que se hayan 
recibido. 
• Proseguir la indización de los aranceles nacionales archivados en la División y, 
ulteriormente, los archivados en otras Divisiones. 
 
Antecedentes  
Consejo del Comercio de Mercancías   
• El CCM fue establecido de conformidad con el  párrafo 5 del artículo IV del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC.  Supervisa los acuerdos comerciales multilaterales 
y las decisiones ministeriales relativos al sect or de las mercancías y toma disposiciones, 
cuando procede, sobre las cuestiones planteadas por los distintos comités que dependen de él.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 57 
 
 
 Comité de Acceso a los Mercados 
• El Comité de Acceso a los Mercados fue establecido, de conformidad con el párrafo 7 del 
artículo IV del Acuerdo sobre la OMC, por el Consejo General en su reunión de 30 de enero 
de 1995, y su mandato figura en el documento WT/L/47. 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
• El Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados fue establecido por el CNC en su 
reunión de 1º de febrero de 2002 con el fin de que llevara a cabo la labor prevista en el 
párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha. 
Comité de Valoración en Aduana 
• El Comité de Valoración en Aduana fue estab lecido de conformidad con el artículo 18 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  El ma ndato para las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación que guardan relación co n la valoración en aduana figura en la 
Decisión de Doha sobre las cuestiones y preo cupaciones relativas a la aplicación y en el 
párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha. 
Comité de Normas de Origen 
• Según lo dispuesto en la Parte IV del Acuer do sobre Normas de Origen (el Acuerdo), el 
objetivo principal del CNO es armonizar las normas de origen no preferenciales.  El CNO viene trabajando sobre el proyecto de armonización de las normas de origen no preferenciales desde 1995.  Actualmente hay 135 cuestion es pendientes, de las cuales 94 cuestiones 
fundamentales de política fueron remitidas en ju lio de 2002 al Consejo General para que las 
examinara y adoptara una decisión al respecto.  El Consejo General resolvió 2 cuestiones y, 
en su reunión de julio de 2005, prorrogó hasta julio de 2006 el plazo para ultimar las otras 92 cuestiones y acordó que el CNO concluiría  el resto de la labor para finales de 2006. 
Comité de Licencias de Importación 
• El Comité de Licencias de Importación fue est ablecido de conformidad con el artículo 4 del 
Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación con el fin de que 
sirviera de foro para la celebración de consu ltas sobre cualquier cuestión relacionada con el 
Acuerdo o la consecución de sus objetivos.  El  mandato para los exámenes anuales de la 
aplicación por China de sus compromisos en relación con las licencias de importación figura en la sección 18 del Protocol o de Adhesión de China. 
Comité de Participantes sobre la Expansión de l Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información 
• El Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información fue establecido bajo los auspicio s del Consejo del Comercio de Mercancías, 
según lo dispuesto en la Declaración Minist erial sobre el Comercio de Productos de 
Tecnología de la Información (WT/MIN(96)/16) y en el documento relativo a la aplicación de 
la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología de la Información 
(G/L/160). WT/BFA/SPEC/136 
Página 58  
 
 Principales actividades
 
Consejo del Comercio de Mercancías 
• Organizar unas cinco reuniones del Consejo del Co mercio de Mercancías al año (preparación 
de proyectos de orden del día, notas para l as intervenciones, informes de las reuniones, 
documentos informales, informes al Consejo General, etc., y, en la medida en que sea 
necesario, coordinación de las actividades de los órganos subs idiarios del CCM). 
• Organizar consultas formales e informales antes de las reuniones a fin de resolver cuestiones 
delicadas. 
• Es probable que se aborden las cuestiones siguientes:  diversas solicitudes de exención, el 
Mecanismo de Examen de Transición de China, la posible continuación de los trabajos sobre 
el examen previsto en el párrafo 9 del Acue rdo sobre las MIC, información actualizada sobre 
la situación de las notificaciones presentadas en el marco de los Acuerdos de la OMC atendidos por los órganos subsid iarios del CCM, los textiles y ot ros asuntos remitidos por los 
órganos subsidiarios del CCM. 
• Velar de manera efectiva y eficaz por que la  labor ordinaria del CCM se siga desarrollando 
sin dificultades. 
Comité de Acceso a los Mercados 
• Organizar tres o cuatro reuniones formales del Comité (preparación de notas para las 
intervenciones, informes de las reuniones, docum entos de antecedentes, etc.).  También será 
necesario organizar reuniones informales. 
• Asistir a dos reuniones del Comité del Sist ema Armonizado de la OMA en Bruselas. 
• Actualizar las Listas de concesiones con arre glo a la versión de 2002 del SA siguiendo el 
nuevo procedimiento, en colaboración con la unidad encargada de la BID y la Base de 
Datos LAR en la División de Est udios Económicos y Estadística. 
• Organizar la verificación multilateral de las comunicaciones relativas al SA 2002. 
• Examinar regularmente la situación de las exenciones. 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
• Organizar reuniones formales del Grupo de Ne gociación (preparación de notas para las 
intervenciones, informes resumidos y actas de las reuniones, notas de antecedentes, etc.) y 
convocar reuniones informales, cuando proceda. 
• Preparar documentos y proporcionar información sobre cuestiones específicas en el contexto 
de la creación de capacidad y la asistencia técnica. 
• Llevar a cabo misiones de asistencia técnica en  relación con las negociaciones sobre el acceso 
a los mercados para los productos no agrícolas. 
• Actualizar la base de datos sobre obstáculos no arancelarios en relación con el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas,  según sea necesario para las negociaciones.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 59 
 
 
 Comité de Valoración en Aduana 
• Vigilar y examinar anualmente la aplicaci ón del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
• Asesorar a los Miembros con respecto a las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana y del Acuerdo sobre Insp ección Previa a la Expedición. 
• Organizar y preparar dos reuniones del Comité de  Valoración en Aduana al año (preparación 
de proyectos de orden del día, notas para l as intervenciones, informes de las reuniones, 
documentos informales, informes al Consejo del Comercio de Mercancías, etc. y asistencia a 
la Presidencia en las consultas entre los Miembros). 
• Ocuparse de la labor (notas de antecedentes, consultas de la Presidencia, informes de las 
reuniones, etc.) relacionada con las cuestiones de aplicación de conformidad con el párrafo 8.3 de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación y, de ser necesario, el párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha. 
• Asistir, normalmente dos veces al año, a las reuniones del Comité Técnico de Valoración en 
Aduana que se celebran en la Organización Mundial de Aduanas, en Bruselas. 
• Completar las misiones de asistencia técnica relativas a la valoración en aduana de 
conformidad con los Planes de Asis tencia Técnica para 2006 y 2007. 
• Vigilar la aplicación del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición. 
• Asegurar el funcionamiento eficaz de la entidad de examen independiente a que se refiere el 
artículo 4 del Acuerdo sobre Inspección Previa  a la Expedición, en cooperación con la 
Cámara de Comercio Internacional y la Fe deración Internacional de Organismos de 
Inspección. 
Comité de Normas de Origen 
• Organizar las reuniones del Comité de Normas de  Origen (preparación de proyectos de orden 
del día, notas para las intervenciones, informes  de las reuniones, informes al CCM, etc., y 
asistencia a la Presidencia en las consultas entre los Miembros). 
• Ocuparse de la labor re lacionada con el programa de trab ajo de armonización de las normas 
de origen no preferenciales.  A tal efecto: 
- organizar reuniones y consultas formales  e informales en distintos formatos; 
- trabajar en constante consulta con la Pr esidencia sobre cuestiones específicas de un 
alto grado de complejidad técnica y de problemáticas repercusiones en cuanto a 
opción política; 
- proporcionar información y asesoramiento a las delegaciones. 
• Vigilar y examinar anualmente la aplicación de l Acuerdo sobre Normas de Origen a la luz de 
las disciplinas establecidas en el Acuerdo. 
• Asistir en Bruselas a las reuniones del Comité Técnico de Normas de Origen de la OMA. WT/BFA/SPEC/136 
Página 60  
 
 • Organizar misiones de cooperación técnica en re lación con las normas de origen y participar 
en ellas. 
Comité de Licencias de Importación 
• Organizar las reuniones del Comité de Licencias de Importación (preparación de proyectos de 
orden del día, notas para las intervencion es, informes de las reuniones, documentos 
informales, informes al CCM, etc., y asistenci a a la Presidencia en las consultas entre los 
Miembros). 
• Asesorar a los Miembros sobre las disposicion es del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación y otros Acuerdos de la OMC pertinentes a las licencias de importación. 
• Organizar misiones de asistencia técnica y participar en ellas. 
• Vigilar y examinar la aplicación del Acuerdo y el cumplimiento por los Miembros de sus 
obligaciones de notificación. 
• Examinar cada dos años la aplicación y el func ionamiento del Acuerdo, de conformidad con 
el párrafo 1 del artículo 7 (preparación de informes fácticos para esos exámenes). 
• Examinar anualmente la aplicación por Chin a de sus compromisos en relación con las 
licencias de importación y rendir informe al CCM sobre los resultados de esos exámenes. 
Comité de Participantes sobre la Expansión de l Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información 
• Examinar la aplicación del Acuerdo. 
• Continuar el programa de trabajo, la labor técnica y de otra índole con respecto a las medidas 
no arancelarias. 
• Proseguir la labor de examen de las cuestiones relativas a la clasificación. 
• Proporcionar asistencia técnica y organizar talleres, según sea necesario. 
• Proporcionar asistencia técnica e información a lo s participantes en proceso de adhesión. 
• Llevar a cabo la verificación de las Listas de co mpromisos de los participantes en proceso de 
adhesión. 
• En relación con el examen de los productos comprendidos (ATI II), prestar continuamente 
apoyo en las negociaciones y en su seguimiento en caso necesario.  De llegarse a un acuerdo, 
diseñar una plantilla informática que sirva para las listas y para la verificación electrónica de 
las mismas.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 61 
 
 
 Restricciones cuantitativas 
• Procesar la información proporcionada en las no tificaciones para introducirla en la base de 
datos sobre restricciones cuantitativas. 
• Ponerse en contacto con las delegaciones cua ndo sea necesario para verificar y corregir la 
información contenida en las notificaciones. 
• Asesorar a las delegaciones sobre cómo cumplir sus obligaciones en virtud de las Decisiones 
que figuran en los documentos G/L/59 y G/L/60. 
Resultados previstos  
• Velar por que se puedan desarrollar y llevar a ca bo sin dificultades las tareas asignadas a los 
diferentes órganos de los que se ocupa la División. 
Estimación del tiempo que se dedicará a las ac tividades de asistencia técnica en 2006-2007  
calculado sobre la base de un año = 2.080 horas (es decir, 40 horas x 52 semanas)  
- personal con cargo al presupuesto ordinario: Estimación del número total de horas para el bienio 2006-2007 (4.552 horas x 2)  9.104 horas  
- personal con cargo a los fondos fiduciarios:  un puesto con cargo al FAP,  
es decir, 2.080 horas 
Estimación del número total de horas para el bienio 2006-2007 (2.080 horas x 2) 4.160 horas  
  ____________ 
Número total de horas para la Di visión de Acceso a los Mercados  8.060 horas  WT/BFA/SPEC/136 
Página 62  
 
 División de Normas
 
Director 1 
Otros funcionarios 17 
 
 
_______________ 
  
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Asegurar el funcionamiento eficiente del Gr upo de Negociación sobre las Normas, y ayudar 
a los Miembros a alcanzar soluciones de con senso, a fin de que el Grupo de Negociación 
pueda contribuir al logro de un resultado gl obal equilibrado y significativo del Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
• Prestar los mejores servicios de secretaría posibles al número cada vez mayor de grupos 
especiales que entienden en asuntos relacionados con la esfera de las normas, a fin de 
facilitar una resolución oportuna y profesional de las diferencias. 
• Ayudar a los Miembros a recurrir eficazmente a los órganos ordinarios competentes en 
materia de normas para lograr la transparenci a y claridad en la aplicación de los acuerdos 
sobre normas, incluso mediante la formulación de recomendaciones relativas a prácticas antidumping y la adopción de decisiones con r especto a la prórroga de los períodos de 
transición previstos para los países en desarrollo  a efectos de la eliminación gradual de las 
subvenciones a la exportación.   
• Mejorar la capacidad de los Miembros pa ra comprender sus derechos y obligaciones y 
atenerse a ellos en el marco de los acuerdos s obre normas, inclusive mediante la aportación 
de conocimientos obtenidos en la práctica y de asistencia técnica a las autoridades 
encargadas de las investigaciones en materia de  recursos comerciales y de asesoramiento 
práctico para la observancia de las disciplinas sobre subvenciones. 
 
Antecedentes  
 La competencia de la División de Normas abar ca todos los aspectos, incluida la solución de 
diferencias, de las siguientes esferas de trabajo de la OMC:  recursos comerciales especiales (medidas 
antidumping, compensatorias y de salvaguardia), di sciplinas en materia de subvenciones, empresas 
comerciales del Estado (artículo XVII) y comercio de  aeronaves civiles.  Los órganos a los que la 
División presta servicios son:  el Grupo de Negocia ción sobre las Normas;  el Comité de Prácticas 
Antidumping y el Comité de Subvenciones y Medidas Co mpensatorias;  el Comité de Salvaguardias;  
el Comité del Comercio de Aeronaves Civiles;  el Subcomité Técnico del Comité del Comercio de 
Aeronaves Civiles;  el Grupo de  Trabajo sobre las Empresas Comerc iales del Estado;  el Grupo de 
Trabajo sobre las Notificaciones de Subvenciones;  el Grupo Permanente de Expertos;  el Grupo 
Informal sobre las Medidas contra la Elusión;   y el Grupo de Trabajo sobre la Aplicación.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 63 
 
 
 Principales actividades  
• La División aporta personal al Grupo de Negoc iación sobre las Normas en relación con las 
negociaciones sobre medidas antidumping y compen satorias y subvenciones.  Esta actividad 
comprende la organización de las reuniones de l Grupo de Negociación y la prestación de los 
servicios de secretaría que requieran tales reuniones, la celebración de consultas con la 
Presidencia, las delegaciones y el personal directivo sobre cuestiones relacionadas con las 
negociaciones, la preparación de documentos y notas de antecedentes y la prestación de cualquier otro tipo de asistencia que puedan solicitar los participantes.  La División se mantiene también al corriente de los temas cone xos tratados en otros foros, como por ejemplo 
las negociaciones de la OCDE sobre el acer o y la construcción naval, mediante la 
participación en las reuniones en calidad de observador y la prestación de asesoramiento 
especializado cuando se le solicite.  Además, la  División mantiene en vigor un programa de 
prestación de asistencia técnica a los países en  desarrollo en relación con las negociaciones 
por medio de actividades que se llevan a cabo ta nto en Ginebra como en las capitales.   
• La División presta servicios a los grupos especial es de solución de diferencias que entienden 
en asuntos relacionados con sus esferas de competencia poniendo a su disposición asesores 
jurídicos y personal secretarial.  Los grupos especi ales de la esfera de las normas desempeñan 
una proporción importante de las actividades de so lución de diferencias de la OMC.  El actual 
nivel de actividad -con un promedio de 6 a 8 grupos especiales trabajando simultáneamente- 
absorbe ya más tiempo de trabajo del personal que  cualquier otra actividad, y casi todos los 
funcionarios de la División prestan servicio s a uno o varios grupos especiales, además de 
atender otras responsabilidades.  La presión que esa actividad ejerce sobre los recursos de la 
División es considerable.  El número crecien te de grupos especiales constituidos en esta 
esfera -estimado, para el futuro previsible, en  un promedio de 6 a 10 grupos especiales sobre 
normas funcionando simultáneamen te- requerirá una cantidad cada vez mayor de tiempo de 
trabajo del personal y es posible que no pueda ges tionarse dadas las limitaciones de recursos.   
• La División proporciona personal a numerosos ór ganos ordinarios.  Las actividades normales 
de estos órganos incluyen las esferas de notif icaciones y transparencia, exámenes de leyes, 
prácticas y medidas nacionales, etc.  La Divisi ón participa también en actividades conexas de 
otros órganos, por ejemplo, como observador en las reuniones del Grupo de la OCDE de 
Participantes en el Acuerdo relativo a las directrices para los créditos a la exportación concedidos con apoyo oficial, al que f acilita información general y asesoramiento 
especializado en caso necesario.  El Grupo de Trabajo sobre la Aplicación sigue formulando recomendaciones en materia de prácticas antidumping, para su adopción por el Comité de 
Prácticas Antidumping.   
• La División tiene a su cargo varios programas de  asistencia a los Miembros en la comprensión 
y el cumplimiento adecuado de las obligaciones adquiridas en la OMC en materia de normas.  
Éstos se centran principalmente en prestar ayuda a los Miembros y países en proceso de adhesión que aplican medidas comerciales especi ales para que lo hagan de forma compatible 
con las normas de la OMC y ayudar a los Miembros en desarrollo a comprender la forma y el grado en que pueden alcanzar sus metas sin conced er subvenciones prohibidas.  Para realizar 
esos propósitos, la División:  1) presta asistencia, si se le solicita, para preparar la legislación 
pertinente, incluido el examen de tallado, con comentarios escritos, de los proyectos de leyes y 
reglamentos y (en algunos casos) la ayuda dir ecta en el proceso de redacción;  2) presta 
asistencia, si se le solicita, en el establecimie nto o la mejora de los sistemas nacionales de 
recursos comerciales, para asegurar la compa tibilidad de las medidas que se adopten en su 
marco con las normas de la OMC;  3) ela bora leyes tipo y manuales prácticos para los 
Miembros;  4) imparte formación práctica deta llada para la realización de investigaciones WT/BFA/SPEC/136 
Página 64  
 
 sobre recursos comerciales especiales;  5) cel ebra consultas con las distintas delegaciones 
sobre determinados aspectos de la interpret ación y aplicación de los acuerdos pertinentes;  
6) facilita información sobre las prácticas adoptad as por los distintos Miembros para aplicar 
los acuerdos relacionados con las normas;  7) actualiza continuamente la base de datos relativa a todas las medidas adoptadas desde 1980 en materia de recursos comerciales 
especiales;  8) presta asistencia a los Miem bros para identificar los programas de 
subvenciones que puedan ser objeto de prohibición  y para formular alternativas compatibles 
con las normas de la OMC;  9) presta asistencia en la preparación de las notificaciones requeridas;  y 10) coopera con otras institu ciones internacionales (en particular con las 
instituciones regionales como el Banco Interame ricano de Desarrollo (BID) y el APEC) en la 
organización de la asistencia técnica regional sobre cuestiones relativas a las normas. 
• La División participa en misiones de cooperaci ón técnica y otras formas de asistencia técnica 
(preparación de herramientas de ayuda técnica co mo diagramas, transparencias, resúmenes de 
los Acuerdos, sitios de Internet, etc. y dictando c onferencias en diversos cursos para países en 
desarrollo organizados por la OMC, tanto si se trata de actividades propias de la Organización 
como si se han realizado conjuntamente con otros organismos internacionales). 
• La División ayudará a los Miembros en toda nueva tarea que decidan emprender, incluida 
cualquier tarea relacionada con la conclu sión de las negociaciones sobre normas y la 
aplicación de los resultados.  Además, la División se ocupará, según proceda, de los problemas que puedan surgir en la esfera de las subvenciones y medidas compensatorias, las medidas antidumping, las salvaguardias, el comercio de Estado y las aeronaves civiles. 
Resultados previstos
 
• En lo que respecta a la solución de diferencias, la División no escatimará esfuerzos para 
seguir facilitando el asesoramiento oportuno y comp etente y la ayuda en la elaboración de 
documentos que permitan a los grupos especiales re solver las diferencia s de los Miembros.  
Sin embargo, el constante nivel elevado de l as actividades de solución de diferencias, unido a 
la insuficiencia de recursos de  personal, puede hacer difícil,  si no imposible, la prestación 
satisfactoria y/o puntual de toda la asistencia solicitada por los grupos especiales. 
• En cuanto a las negociaciones sobre normas, la  División ayudará a los Miembros a alcanzar 
un consenso respecto de las propuestas de negoci ación, principalmente me diante la aportación 
de conocimientos técnicos especializados y de  información de antecedentes.  La reciente 
reducción de recursos de pers onal puede hacer difícil, si no imposible, que la División 
continúe prestando asistencia técnica a los países en desarrollo en relación con las 
negociaciones en los niveles solicitados.  No obstant e, la División proseguirá, en la medida de 
lo posible, su labor a este respecto. 
• En relación con los trabajos en curso de los órganos a los que presta servicios la División, ésta 
seguirá asegurando el funcionamiento puntual, regular y eficaz de esos órganos.  Además, la 
División 1) proporcionará los conoc imientos especializados y la asistencia que hagan posible 
el acuerdo de los Miembros sobre las recomendaciones prácticas aplicables a las medidas antidumping;  y 2) facilitará los conocimiento s técnicos especializados que permitan a los 
Miembros en desarrollo aplicar programas de  subvenciones compatibles con las normas de 
la OMC. 
• En materia de asistencia técnica y cooperaci ón, es probable que la insuficiencia de los 
recursos de personal plantee dificultades a la  División para responder cabalmente a todas las 
solicitudes, tras haberse reducido ya la actividad en los últimos años.  No obstante, y en la 
medida de lo posible, la División proseguirá su  labor para lograr que los Miembros apliquen  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 65 
 
 
 sus regímenes de recursos comerciales y sus programas de  subvenciones de manera 
compatible con las normas de la OMC. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica : 
Las actividades de asistencia técnica se mantienen por debajo del nivel de  los años de máxima 
actividad (6.000 horas).  Personal de plantilla:  +/- 3.500-4.000 horas.  A esas cifras hay que 
añadir el tiempo requerido por los viajes (a proximadamente 1.000 horas, con frecuencia en 
fines de semana).  La pérdida de un puesto de  personal local a partir del 1º de septiembre 
de 2005, cuyo titular había esta do aportando alrededor de 800 horas, fundamentalmente en 
asistencia a los Miembros en desarrollo con respecto a las negociaciones sobre normas, limitará aun más las actividades de la División.   
 WT/BFA/SPEC/136 
Página 66  
 
 División de Auditoría de la Cooperación Técnica
 
Director 1 
Otros funcionarios 0 
 
 
_______________ 
  
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Las Divisiones operativas de la OMC y los administradores y funcionarios del Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica solicitan pe riódicamente información y datos sobre 
resultados de las evaluaciones de las actividades de asistencia técnica y formación a fin de integrar esa información y esos datos en las decisiones relativas a las políticas y los 
programas. 
• El sistema de vigilancia y evaluación es objeto de aplicación en todo el servicio. 
• La División de Auditoría de la Cooperación T écnica o los proveedores de asistencia técnica 
evaluarán periódicamente todas las actividades de asistencia técnica comprendidas en el 
ámbito de aplicación del sistema de vigilancia y evaluación de la OMC, de las que se dará 
cuenta a través de los informes de fin de misión. 
• Las recomendaciones resultantes de la evaluaci ón de las actividades de asistencia técnica 
son objeto de seguimiento periódico. 
• El Comité de Comercio y Desarrollo examinar á y aprobará el informe de evaluación anual 
preparado por la División de Auditoría de la Cooperación Técnica. 
 
Antecedentes  
 La unidad, que se creó hace cuatro años, se en carga de desarrollar y perfeccionar el sistema de 
vigilancia y evaluación, crear capacidad interna pa ra evaluar las actividades de asistencia técnica y 
formación, y difundir la experiencia adquirida en la  Secretaría.  El funcionamiento del sistema de 
vigilancia y evaluación, a pesar de hallarse en fase de prueba, ha empezado a generar información 
sobre los efectos y repercusiones de las activid ades de asistencia técnica y formación para los 
donantes y beneficiarios y los Miembros en general.   El sistema de vigilancia y evaluación y los 
procedimientos conexos requieren operaciones periódicas de mantenimiento y adaptación para 
responder a las necesidades y características específicas de la asistencia técnica de la OMC, sin 
hacerla demasiado onerosa y burocrática. 
Principales actividades  
• Se dará prioridad a la revisión de los conceptos,  instrumentos y procedimientos de vigilancia 
y evaluación aplicables en 2006. 
• La División facilitará con regularidad dato s sobre resultados e impartirá sesiones de 
información a las Divisiones operativas y al Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
para asegurar que los conceptos de vigilancia y evaluación se comprendan cabalmente y se  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 67 
 
 
 apliquen de forma adecuada.  Más concreta mente, la División prestará ayuda a los 
proveedores de asistencia técnica a través del cicl o de desarrollo de los proyectos, es decir, 
desde la evaluación y determinación de las nec esidades, la fijación de los objetivos y la 
formulación de los indicadores de resultados de la asistencia técnica hasta las consideraciones en materia de vigilancia y evaluación.  Este enfoque se aplica a todos los productos incluidos 
en el Plan Anual de Asistencia Técnica. 
• Preparación de un CD-ROM que contenga información básica sobre políticas y 
procedimientos de evaluación, ejemplos de la s prácticas más idóneas y otros documentos de 
apoyo. 
• Evaluación por la División de las actividades de asistencia técnica y formación.  El número de 
evaluaciones de ese tipo dependerá de los recursos de que disponga la uni dad.  El objetivo es 
llevar a cabo, como mínimo, 20 evaluaciones in situ  cada año. 
• En función de los recursos adicionales di sponibles, se experimentarán nuevos tipos de 
evaluación, por ejemplo, evaluaciones a posteriori  de las repercusiones de los cursos de 
política comercial de larga duración en la labor de  los participantes y el entorno de trabajo. 
• Los documentos relativos a la evaluación, con in clusión del sistema y los procedimientos de 
vigilancia y evaluación, se pondrán a disposición de los interesados mediante la red interna 
(Intranet) de la Secretaría. 
• Se mantendrán contactos con los beneficiarios,  los donantes y las instituciones asociadas.   
Resultados previstos
 
 Para el final del bienio: 
• Los proveedores de asistencia técnica no só lo proporcionarán asistencia y formación 
de alta calidad, sino que también prestarán más atención al logro de los efectos y repercusiones previstos. 
• Los conceptos y herramientas de vigilanc ia y evaluación se utilizan sistemática y 
adecuadamente, y el resultado es una me jor preparación de las actividades de 
asistencia técnica y los informes de ev aluación (informes de fin de misión). 
• La aplicación del sistema de vigilancia y evaluación a la planificación y ejecución de 
los programas contribuirá a vincular las ac tividades de asistencia técnica y formación 
con los objetivos de nivel superior de las Divisiones y la gestión basada en los 
resultados. 
• La información relativa a las evaluaciones se facilita de modo regular y puede 
consultarse en la Intranet de la OMC. 
• Los proveedores de asistencia técnica utilizan  sistemáticamente servicios de apoyo, 
como reuniones informativas, info rmación sobre los resultados, etc. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
- personal financiado con cargo al pr esupuesto ordinario: 100 por ciento 
- personal financiado con cargo a los fondos fiduciarios: 100 por ciento. WT/BFA/SPEC/136 
Página 68  
 
 División de Comercio y Medio Ambiente
 
Director 1 
Otros funcionarios 7 
 
 
_______________ 
  Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Prestar servicios eficientes al Comité de Come rcio y Medio Ambiente en su labor ordinaria 
(CCMA ordinario), así como en las negociaci ones sobre comercio y medio ambiente, que 
tienen lugar en Sesión Extraordinaria  (CCMA en Sesión Extraordinaria). 
• Promover una mejor comprensión de las normas de la OMC entre los funcionarios 
encargados del medio ambiente, así como en la "sociedad civil".  Esto es aplicable también 
a las normas de la OMC relacionadas con las cuestiones abarcadas por los AMUMA. 
• Proporcionar asistencia técnica. 
 
Antecedentes  
 La Decisión Ministerial de 1994 sobre Comercio y Medio Ambiente pidió el establecimiento 
de un Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA).  Se acordó un amplio mandato para 
el CCMA consistente, en resumen, en determinar la  relación existente entre las medidas comerciales y 
las medidas ambientales con el fin de promover un desarrollo sostenible, y hacer recomendaciones 
oportunas sobre si eran necesarias modificaciones de  las disposiciones del sistema multilateral de 
comercio.  A fin de que las políticas comerciales y ambientales se apoyen mutuamente, el programa 
de trabajo del CCMA ordinario comprende cierto número de cuestiones específicas, entre ellas el efecto de las medidas ambientales en el acceso a los mercados y los beneficios para el medio ambiente 
de la supresión de las restricciones y las distorsiones del comercio (situaciones de triple ganancia).  
Desde noviembre de 2001, el CCMA ordinario ha prest ado particular atención a determinados puntos 
del programa de trabajo con arreglo a lo encome ndado por los Ministros en el párrafo 32 de la 
Declaración Ministerial de Doha.  Además, en Doha  los Ministros también dispusieron que el CCMA 
actuara como foro para identificar y debatir los aspectos de las negociaci ones relacionados con el 
desarrollo y el medio ambiente, a fin de contribu ir al logro del objetivo de hacer que en las 
negociaciones se refleje de manera adecuada el desarrollo sostenible. 
 Las negociaciones sobre el comercio y el me dio ambiente, que se desarrollan por mandato del 
párrafo 31 de la Declaración Ministerial de D oha de 2001, tienen lugar en el CCMA en Sesión 
Extraordinaria.  Estas negociaciones son sobre:  i) la relación entre las normas vigentes de la OMC y las obligaciones comerciales específic as establecidas en los AMUMA;  ii) los procedimientos para el 
intercambio regular de información entre las secret arías de los AMUMA y los Comités pertinentes de 
la OMC, y los criterios para conceder la condici ón de observador;  y, iii) la reducción o, según 
proceda, la eliminación de los obstáculos arancel arios y no arancelarios a los bienes y servicios 
ambientales.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 69 
 
 
 Principales actividades  
• Prestar servicios a la Presidencia y a los miembros del CCMA ordinario y del CCMA en 
Sesión Extraordinaria. 
• Prestar servicios de secretaría a cualquier grupo especial de solución de diferencias pertinente. 
• Facilitar asistencia técnica e información/asesora miento a los países en desarrollo y los PMA 
mediante, entre otras cosas, misiones de cooperación técnica y actividades paralelas 
organizadas en reuniones de los AMUMA. 
• Mantener el diálogo con las organizaciones no gubernamentales (ONG), los círculos 
académicos y el sector privado sobre cuestiones de interés mutuo. 
• Cooperar con las secretarías de los acuerdos  multilaterales sobre el medio ambiente 
(AMUMA) y con las organizaciones intergubern amentales pertinentes, incluida la 
participación en sus reuniones. 
• Prestar servicios al personal directivo supe rior y coordinar las actividades con otras 
Divisiones de la OMC. 
Resultados previstos  
• Contribución a la ejecución del programa de trabajo del CCMA, incluida la labor objeto de 
mandato en los párrafos 32 y 51 de la Declaración de Doha. 
• Contribución al logro de resultados satisfactorios en las negociaciones relacionadas con el 
párrafo 31 de la Declaración de Doha. 
• Realización de progresos significativos en la me jora de la comprensión de las cuestiones 
relativas a la relación entre comercio y medio ambiente, así como una mayor sensibilización sobre los aspectos ambientales del debate acer ca del desarrollo sostenible.  Con ello se 
debería promover el diálogo entre los responsab les de las políticas comerciales y del medio 
ambiente. 
Obstáculos técnicos al comercio
 
Objetivos  
• Prestar servicios eficientes y efectivos al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio. 
• Proporcionar asistencia técnica. 
 
Antecedentes  
 El Acuerdo OTC trata de las normas, reglamento s técnicos y procedimientos de evaluación de 
la conformidad en cuanto afectan al comercio internacional de mercancías.  Estas medidas son 
consideradas importantes obstáculos no arancelarios al comercio y han suscitado una creciente atención de los Miembros y el sector privado.  El Acuerdo tiene por finalidad minimizar los 
obstáculos innecesarios al comercio, al tiempo que reconoce a los Miembros el derecho a perseguir 
objetivos legítimos de política normativa.  Lo hace, entre otras cosas, promoviendo la utilización de 
normas internacionales.  Hay varias otras organizac iones internacionales y regionales en las que se WT/BFA/SPEC/136 
Página 70  
 
 celebran debates sobre cuestiones pertinentes a la normalización y a los obstáculos técnicos al 
comercio;  la cooperación con estos organismos es esencial. 
Principales actividades
 
• Prestar servicios a la Presidencia y a los miembros del Comité OTC. 
• Completar el seguimiento del Tercer Examen Trienal del Comité OTC, incluido el programa 
de trabajo sobre los procedimientos de evalu ación de la conformidad del Comité, y aumentar 
la transparencia en la demanda y oferta de asistencia técnica. 
• Adoptar el Cuarto Examen Trienal a fina les de 2006 y hacer el seguimiento de las 
recomendaciones y/o el programa de trabajo resultantes. 
• Ayudar a los Miembros a cumplir sus obligacion es en materia de transparencia e intercambio 
de información, en particular con respecto al est ablecimiento de servicios de información, la 
transmisión de notificaciones OTC a su debido tiempo y la presentación de comunicaciones de conformidad con el párrafo 2 del artículo 15. 
• Facilitar apoyo de secretaría a los grupos especiales pertinentes. 
• Mantener contactos con las organizaciones internacionales y regionales pertinentes, y asistir a 
las reuniones que organicen. 
• Proporcionar asistencia técnica a los países en desarrollo, los PMA y las economías en 
transición. 
• Preparar instrumentos de formación relaciona dos con las actividades del Comité OTC. 
• Organizar talleres, sesiones de información y simposios sobre cuestiones relacionadas con 
los OTC (procedimientos para el intercambio de  información, procedimientos de evaluación 
de la conformidad). 
• Prestar servicios al personal directivo superior de la OMC y proporcionar asesoramiento 
técnico de expertos a otras Divisiones de la Organización. 
Resultados previstos
 
• Aplicación y funcionamiento eficientes del Acuerdo OTC. 
• Adopción sin contratiempos del Cu arto Examen Trienal en 2006. 
• Menos problemas de aplicación en los países en desarrollo y un acceso más fácil de sus 
exportaciones a los mercados gracias al Acuerdo. 
La OMC y la OIT  
Objetivos/Antecedentes  
• Como señalaron los Ministros en la reunión Ministerial de Singapur de 1996, "las 
Secretarías de la OMC y la OIT proseguirán su actual cooperación". 
  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 71 
 
 
 Principales actividades  
• La División de Comercio y Medio Ambiente se mantiene al corriente de las novedades de 
interés y asiste a las reuniones de la OIT, en particular las del Consejo de Administración, la Conferencia anual y el Grupo de Trabajo sobre la  Dimensión Social de la Mundialización, por 
cuanto los temas de su programa pueden gua rdar relación con cuestiones comerciales. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
 La proporción del tiempo de los funcionarios  profesionales de la División dedicada a las 
actividades de asistencia técnica fue de  aproximadamente un 25 por ciento. 
 La proporción del tiempo de los dos funcionari os de apoyo fue de alrededor de un 10 por 
ciento. 
 WT/BFA/SPEC/136 
Página 72  
 
 División de Comercio y Finanzas
 
Director 1 
Otros funcionarios 8 
 
 
_______________ 
  Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Los previstos en el mandato de Doha:  abordar los problemas de aplicación con que 
tropiezan los Miembros en las esferas de las MIC y de la balanza de pagos (párrafo 12);  concluir las negociaciones sobre la facilitación del comercio (párrafo 27);  concluir el 
examen de la relación entre comercio, deuda  y finanzas, y formular recomendaciones al 
respecto (párrafo 36);  reforzar y hacer más precisas, eficaces y operativas las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado contenidas en el Acuerdo sobre las MIC y el 
Entendimiento sobre las disposiciones en mate ria de balanza de pagos (párrafo 44).   
• Aplicar los resultados de las negociaciones. 
• Velar por la aplicación efectiva de las normas y compromisos vigentes de la OMC en 
relación con las disposiciones sobre MIC y ba lanza de pagos, y concluir el examen del 
Acuerdo sobre las MIC previsto en su artículo 9. 
• De conformidad con el mandato de Marrakech s obre la coherencia, refo rzar la contribución 
de la OMC al logro de una mayor coherencia  en la formulación de políticas económicas a 
escala mundial.  Fortalecer la cooperación institu cional entre la OMC, el FMI y el Banco 
Mundial.   
• Prestar servicios a los grupos especiales y de más instancias del procedimiento de solución 
de diferencias en las esferas de responsabilidad de la División. 
• Prestar asistencia y cooperación técnicas en l as esferas de responsabilidad de la División. 
 
Antecedentes  
 Una vez que los Miembros proporcionen una orientación ulterior sobre la forma en que 
desean proseguir con el Programa de Doha para el Desarrollo en las esferas abarcadas por la División, 
el programa de trabajo se adaptará en consecuencia. 
Principales actividades  
• Prestar servicios al Grupo de Negociación sobr e la Facilitación del Comercio, al Grupo de 
Trabajo sobre la Relación entre Comercio e Inversiones y al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, establecidos en virtud de la Declaración de Doha, y trabajar 
sobre las cuestiones relacionadas con las MIC y la balanza de pagos de  conformidad con el 
Programa de Trabajo de Doha.  Las decisiones que  adopten los Miembros sobre la manera de 
proseguir esas actividades en 2006-2007 determin arán el tiempo y los recursos que la 
División tenga que dedicarles.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 73 
 
 
 • Prestar servicios al Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio, al Comité de Restricciones por Bala nza de Pagos y al Consejo del Comercio de 
Mercancías en lo concerniente a las cuestiones relativas a las MIC que se derivan del artículo 9 del Acuerdo sobre las MIC. 
• Prestar servicios a los grupos especiales y demás instancias del procedimiento de solución de 
diferencias en las esferas de responsabilidad de la División.   
• Prestar asistencia y cooperación técnicas en l as esferas de responsabilidad de la División. 
• Prestar apoyo a la Dirección y cooperar con las demás Divisiones. 
• Cooperar con las organizaciones internacionales pertinentes, las ONG y el sector privado. 
Resultados previstos
 
• Alcanzar dentro del ejercicio presupuestario t odos los objetivos relaci onados con el Programa 
de Doha para el Desarrollo y el examen del Ac uerdo sobre las MIC previsto en su artículo 9, 
así como fortalecer la cooperación en diversas esferas con el FMI y el Banco Mundial a fin de apoyar el Programa de Doha para el Desarrollo. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
: 
 
- 40 por ciento - principalmente dedicadas a la facilitación del comercio. WT/BFA/SPEC/136 
Página 74  
 
 División de Comercio de Servicios
 
Director 1 
Otros funcionarios 16 
 
 
_______________ 
  Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• La División de Comercio de Servicios está integrada por 1 Director, 13 profesionales y 
4 secretarios/as.  Durante períodos de gran volum en de trabajo, entre los que figuran los de 
las negociaciones (por ejemplo, la presentación de ofertas, la asistencia técnica, la preparación de la documentación de antecedentes y la prestación de servicios a los grupos especiales), a menudo resulta necesario contratar personal supernumerario para garantizar 
el cumplimiento satisfactorio de todas las tareas necesarias.  También es importante la 
utilización frecuente de pasantes para llevar a cabo labores de investigación básica y de 
estadística.  Cada uno de los profesionales de la División tiene responsabilidades sectoriales 
particulares, pero se produce un continuo  intercambio de información entre los 
profesionales sobre los distintos sectores y cuestiones, con el fin de garantizar un funcionamiento eficaz y coherente de la Divi sión.  A menudo, esto hace  recaer exigencias 
adicionales sobre el tiempo de los profesionales de la División.   
• Las negociaciones sobre los servicios se encont rarán en su séptimo y octavo año.  Aunque 
los objetivos de la División sigan siendo esencialmente los mismos que en 2004 y 2005, 
probablemente exijan más de ésta, debido a que  las negociaciones entrarán en la que, según 
se espera, será la fase final.  Las negoci aciones sobre nuevos compromisos en todos los 
sectores de servicios y las negociaciones sobre l as disciplinas en materia de servicios en el 
marco del AGCS (salvaguardias, subvenciones y contratación pública), así como la 
aclaración de algunos aspectos del propio Acuer do, exigirán la plena movilización de los 
recursos de la División.  Las negociaciones de compromisos tendrán lugar bajo los auspicios del Consejo del Comercio de Servic ios en Sesión Extraordinaria, mientras que 
otros aspectos de la labor en el marco del AGCS se tratarán en las reuniones ordinarias del 
Consejo y de sus órganos subsidiarios.  Ta mbién es posible, dado que las negociaciones 
entrarán llegado el momento en una fase avanzada, que los Miembros decidan establecer órganos subsidiarios adiciona les consagrados a determinados  sectores (por ejemplo, las 
telecomunicaciones) o cuestiones concretas (por ejemplo, el modo 4).   
• Por consiguiente, la División continuará prestando apoyo al Consejo del Comercio de 
Servicios (en su actividad ordinaria y en Sesión Extraordinaria) y a los demás órganos 
establecidos en el marco del AGCS, a saber:   
• el Comité del Comercio de Servicios Financieros; 
• el Grupo de Trabajo sobre la Reglam entación Nacional (en relación con la 
elaboración de disciplinas de conformidad con el párrafo 4 del artículo VI);   WT/BFA/SPEC/136 
 Página 75 
 
 
 • el Grupo de Trabajo sobre las Normas de l AGCS (en relación con la elaboración de 
disciplinas relativas a las subvenciones y a la  contratación pública de servicios, así 
como a las salvaguardias, en cuyo caso las negociaciones se prolongaron hasta marzo de 2004); 
• el Comité de Compromisos Específicos; 
• cualesquiera otros órganos establecidos por el Consejo; 
• cualesquiera grupos especiales de solución de diferencias que se ocupen de asuntos 
relacionados con los servicios.   
Además, la División también se encargará de: 
• Prestar apoyo al Comité de Acuerdos Co merciales Regionales en su labor relativa 
al artículo V del AGCS, y a los grupos de trabajo sobre la adhesión de nuevos 
Miembros en lo concerniente a los servicios.   
• Proporcionar asistencia técnica específica a distintos Miembros de la OMC con el 
fin de que puedan participar ac tivamente en las negociaciones. 
• Seguir participando activamente en activ idades organizadas por otras instituciones 
(incluidas las ONG), así como en actividad es destinadas a dar a conocer mejor al 
público el AGCS, y prestar asesoramien to y asistencia a este respecto a las 
delegaciones en Ginebra.   
• Vigilar la aplicación del AGCS en lo que respecta a las notificaciones y al 
cumplimiento de los compromisos asumi dos y de los nuevos compromisos que se 
contraigan.   
• Ampliar los conocimientos de la División sobre sectores específicos de servicios y 
facilitar el acceso a la base de datos de servicios que se está estableciendo. 
• Prestar un asesoramiento técnico y jurídi co continuo a las delegaciones que se 
encuentren en el proceso de negoc iaciones sobre peticiones y ofertas. 
• Facilitar apoyo y proporcionar información a la Dirección en lo concerniente a 
todas las cuestiones relacionadas con los servicios.   
• Mantener y ampliar los contactos con las organizaciones del sector privado.    
 
Antecedentes  
 Con el comienzo de la presentación de ofert as revisadas el 31 de mayo de 2005, la nueva 
ronda de negociaciones ha cobr ado un nuevo impulso al intensificarse las negociaciones sobre 
compromisos de acceso a los mercados.  Por cons iguiente, se espera un aumento considerable del 
nivel de actividad de la División en forma de pr estación de asistencia a las delegaciones en relación 
con los aspectos técnicos de los procedimientos de consignación en listas y de negociación en general.  
El hecho de que las negociaciones estén en curso dará  lugar también a que las industrias de servicios y 
el público se interesen más por las cuestiones rel acionadas con el AGCS;  en consecuencia, la 
División hará frente a una demanda mayor de partic ipación en actividades de asistencia técnica y en 
otras formas de presentación pública de las cuesti ones que se plantean.  Este tipo de actividades 
representa ya una parte muy importante de la la bor de la División, pues el AGCS es aún un acuerdo 
relativamente reciente, que no siempre se in terpreta correctamente.  Además, a menudo son 
necesarios un esfuerzo y un tiempo considerables pa ra aclarar al público las polémicas generadas y 
alentadas por las ONG.  El trabajo con éstas y co n las organizaciones intergubernamentales seguirá 
constituyendo una parte esencial de la labor de la División.   WT/BFA/SPEC/136 
Página 76  
 
 Principales actividades
 
• La actividad más importante de la División c ontinuará siendo la prestación de servicios al 
Consejo y los demás órganos permanentes.  Teniendo en cuenta que las negociaciones 
continuarán celebrándose y probablemente se intensificarán, cabe esperar que se haga 
especial hincapié en cuestiones como los aspectos técnicos de la consignación en listas y la 
clasificación de los servicios.  Asimismo, cabe prever que en 2006 y 2007 el programa de 
reuniones para todos los órganos sea tan intenso co mo lo fue en 2004 y 2005.  Es importante 
señalar que, además de las negociaciones propiamente dichas y la administración del funcionamiento normal del Acuerdo, la División está ejecutando un programa 
extremadamente nutrido de asistencia técnica.   
• Los grupos especiales de solución de diferencias también necesitarán los servicios de expertos 
en sectores concretos y de juristas. 
• Habida cuenta del tiempo y los recursos que le  han sido asignados, la se gunda prioridad de la 
División es y continuará siendo la cooperación técnica.  Las negociaciones han suscitado ya 
un aumento de las peticiones de misiones de asistencia, y hay que suponer que la demanda de esas misiones seguirá aumentando.  También es importante señalar que, en la actual fase de las negociaciones, la demanda de misiones nacionales es ahora mucho mayor que la de 
misiones regionales. 
• Otra actividad importante será el establecimiento de contactos con las industrias de servicios a 
fin de explicar el AGCS y la finalidad de las negociaciones en curso, especialmente a la vista 
de los malentendidos, cuando no de la hostilidad, que han mani festado algunos comentaristas 
y ONG.   
• El hecho de que los servicios que se suministran electrónicamente sean muy numerosos y 
aumenten cada vez más significa que el comercio  electrónico seguirá requiriendo los recursos 
de la División.   
Resultados previstos
 
• Se prevé que las negociaciones sobre los servicios finalicen en un plazo que han de 
determinar los Ministros en Hong Kong (proba blemente, finales de 2006).  En ese caso, el 
primer semestre de 2007 será el momento de  comprobar los resultados y ocuparse de las 
formalidades jurídicas para la conclusión de l as negociaciones.  En 2006 habrán de revisarse 
las expectativas tomando en cuenta los resultados  de Hong Kong y la situación general.  Por 
lo demás, los resultados consistirán más bi en en unos progresos significativos en las 
negociaciones y, en particular, en el proceso de  peticiones y ofertas.  Hasta la fecha se han 
presentado 69 ofertas iniciales y 28 revisadas, y se esperan muchas más una vez que se reanuden las negociaciones.   
• El resultado de la labor realizada en la esfera de la asistencia técnica será una participación 
más plena de los países en desarrollo (especialmente de los pequeños y los menos adelantados) en las negociaciones y en todos lo s aspectos relacionados con el comercio de 
servicios.  WT/BFA/SPEC/136 
 Página 77 
 
 
 Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica : 
 Teniendo en cuenta la experiencia adquirida en 2004 y 2005, el presupuesto destinado a la 
asistencia técnica, incluidos los viajes, el  tiempo de preparación y las conferencias en 
Ginebra, debería comprender aproximadamente 500 días hábiles  (es decir, 4.000 horas).  Esa 
cifra representa alrededor del 20 por ciento  del tiempo de trabajo de 13 profesionales y el 
Director.  El aumento con respecto al período 2004-2005 se debe a la probable intensificación 
de las negociaciones, que gene rará una demanda adicional. WT/BFA/SPEC/136 
Página 78  
 
 División de Examen de las Políticas Comerciales
 
Director 1 
Otros funcionarios 35 
 
 
_______________ 
 
 
Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007  
 
Objetivos  
• De 16 a 17 fechas de examen de las políticas comerciales cada año. 
• De cinco a seis reuniones del Grupo de Negoc iación sobre las Normas del Programa de 
Doha para el Desarrollo (PDD) (con respecto a los acuerdos comerciales regionales (ACR)) en 2006. 
• Tres reuniones del Comité de Acuerdos Co merciales Regionales (CACR) cada año. 
• La revista general anual del Director General, cada año. 
• Objetivo
:  Cumplir el programa de trabajo en el plazo previsto y con un resultado de alta 
calidad. 
 
Antecedentes  
 Examen de las Políticas Comerciales :  Con 148 Miembros y dadas las prescripciones del 
Anexo 3 del Acuerdo sobre la OMC relativas a la frecuencia de los exámenes, el OEPC debería estar 
llevando a cabo los exámenes de unos 23 Miembros al año (contando a la UE como un solo 
Miembro).  La División dista de poder alcanzar este objetivo.  Con los recursos actualmente 
disponibles para la labor de realización de exámen es y habida cuenta de que i) ha aumentado la 
eficacia del proceso de preparación de exámenes -la preparación de un examen habitual requiere 
actualmente unos 8 meses en comparación con los más de 12 meses que se requerían hace pocos años- 
y ii) existe un vínculo simbiótico entre la labor de examen y las tareas de la Sección de Acuerdos Comerciales Regionales de la División de Examen de las Políticas Comerciales, la División puede 
programar de 16 a 17 fechas de examen cada año,  que abarquen de 18 a 19 Miembros, debido al uso 
más frecuente de los exámenes en grupo.  Debe tener se en cuenta que, a diferencia de lo que ocurría 
en el pasado, los exámenes se realizan ahora en f unción de la demanda, especialmente en el caso de 
los países menos adelantados;  y los Miembros los consideran cada vez más como un elemento 
importante de sus respectivos procedimientos naci onales de formulación de políticas y en conjunto los 
conciben como un elemento necesario para comprende r a sus interlocutores comerciales y estructurar 
adecuadamente los programas de creación de capacidad y de asistencia técnica.  Por lo tanto, existe un 
trabajo acumulado con respecto a los Miembros que d esean ser objeto de examen.  Además, la revista 
general anual del Director Genera l -cuya redacción está a cargo de la División- ha adquirido mayor 
importancia.  A la vista de este contexto general, la capacidad de la División para realizar exámenes 
padece de una insuficiencia de personal. 
 Acuerdos comerciales regionales (ACR
):  Como consecuencia tanto del creciente número 
de ACR como de la labor en curso y de los r esultados obtenidos por el Grupo de Negociación sobre 
las Normas del Programa de Doha para el Desarrollo , la Sección de Acuerdos Comerciales Regionales  WT/BFA/SPEC/136 
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 de la División de Examen de las Políticas Comercia les debe proceder cada vez en mayor medida a 
labores de preparación y análisis, especialmente con respecto a los aspectos relativos a la transparencia del orden del día del CACR.  Ahora se ha solicitado a la Sección, a título de prueba, que 
prepare informes fácticos (análogos a los elabora dos en el marco de las labores de examen de las 
políticas comerciales) sobre grupos regionales;  es pr obable que se soliciten por lo menos dos o tres de 
estos informes en 2006 y por lo menos tres en 2007.  Esta labor se sumará al trabajo habitual de la 
Sección con respecto al CACR y como centro de coor dinación de la OMC sobre cuestiones relativas a 
los ACR, lo que incluye una demanda constante de asi stencia técnica.  Los recursos de la Sección -a 
pesar de los vínculos existentes con las labores rela tivas a los exámenes de la División de Examen de 
las Políticas Comerciales- se encuentran  en el límite de su capacidad. 
Principales actividades
 
 Examen de las Políticas Comerciales :  i) unas 16 ó 17 fechas de examen anuales en 2006 
y 2007, respectivamente;  y ii) la preparación de la revista general anual del Director General. 
Acuerdos comerciales regionales :   
• por lo menos cinco o seis reuniones del Grupo de Negociación sobre las Normas 
del PDD en 2006;  y 
• por lo menos tres reuniones anuales del CACR, con un número igual de 
presentaciones fácticas preparadas por la Secretaría sobre los ACR, en 2006 y 2007, 
respectivamente. 
Resultados previstos  
• Finalización del programa de trabajo en el plazo previsto. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica : 
 Aproximadamente el 25 por ciento (estimar esta "cifra" es difícil:  un 40 por ciento de los 
exámenes se refiere a los Miembros menos adel antados y en esos exámenes se hace hincapié 
en parte en ayudar a crear capacidad y propor cionar los antecedentes apropiados para los 
programas de asistencia técnica;  y alrededor del 40 por ciento de la labor de la Sección de Acuerdos Comerciales Regionales consiste en asistencia técnica directa). WT/BFA/SPEC/136 
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 Órgano de Apelación
 
Dotación de personal 
 
Director 1 
Otros funcionarios 14 
 
 
_______________ 
 
 Objetivos y programa de trabajo para 2006-2007
 
 
Objetivos  
• Asistir al Órgano de Apelación en el examen de los recursos de apelación interpuestos 
contra los informes de los grupos especiales y los arbitrajes de conformidad con lo 
dispuesto en el Entendimiento relativo a las normas y pr ocedimientos por los que se rige la 
solución de diferencias  ("ESD") facilitando asesoramiento y apoyo de elevada calidad, con 
eficacia e independencia. 
• Participar, según proceda, en la asistencia técnica y otras actividades de formación de 
la OMC.  
 
Antecedentes  
 El Órgano de Apelación fue creado en 1995 de conformidad con el párrafo 1 del artículo 17 
del ESD.  El mandato del Órgano de Apelación es en tender en las apelaciones contra los informes de 
los grupos especiales.  El Órgano de Apelación es tá integrado por siete personas, de reconocida 
autoridad y demostrada competencia profesional en de recho, en comercio internacional y, en general, 
en la temática de los acuerdos abarcados.  Los Miembros del Órgano de Apelación son 
representativos en términos generales de la co mposición de la OMC y actúan a tiempo parcial. 
 También se pide ocasionalmente a Miembros concretos del Órgano de Apelación que actúen 
como árbitros, de conformidad con el párrafo 3 c) del artículo 21 del ESD, o en procedimientos 
sui generis . 
 Al 30 de junio de 2005, el Órgano de Apelación había emitido 69 informes del Órgano de 
Apelación, 18 laudos arbitrales y 2 informes arbitr ales (en asuntos que las partes resolvieron de 
común acuerdo). 
 En el párrafo 7 del artículo 17 del ESD se di spone lo siguiente:  "Se prestará al Órgano de 
Apelación la asistencia administrativa y jurídica que sea necesaria."  El personal de la Secretaría del Órgano de Apelación presta esta asistencia.  La Secretaría del Órgano de Apelación está integrada 
por 1 Director, 10 juristas, 1 ayudante administrati vo y 3 secretarios/as.  Habitualmente colaboran con 
el personal dos pasantes contratados por plazos de tr es meses y, de vez en cuando, juristas contratados 
por períodos de corta duración según sea necesar io en función del volumen de trabajo.  WT/BFA/SPEC/136 
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 Principales actividades  
• La Secretaría del Órgano de Apelación prest a asistencia jurídica y administrativa a los 
Miembros del Órgano de Apelación en su func ión de examinar los recursos de apelación 
interpuestos contra los informes de los grupos  especiales y de entender y resolver en los 
asuntos sometidos al arbitraje de determinados  Miembros del Órgano de Apelación.  Además, 
la Secretaría del Órgano de Apelación participa activamente en las actividades de asistencia 
técnica y otras actividades de formación de la OMC. 
Resultados previstos  
• Es imposible prever con alguna exactitud el vol umen de trabajo de 2006 y 2007, dado que el 
número de apelaciones y arbitrajes depende por completo de las decisiones de los Miembros de la OMC, sobre las cuales la Secretaría de l Órgano de Apelación no tiene control alguno.  
Sin embargo, sobre la base de la actual activ idad de los grupos especiales y las proporciones 
de apelación en el pasado, nuestra estim ación para 2006 y 2007 es de 10 apelaciones y 
4 arbitrajes al año.  La Secretaría del Órgano de Apelación prestará asistencia jurídica y administrativa al Órgano de Apelación en el ex amen de las apelaciones y los arbitrajes. 
• Se recurre regularmente a la Secretaría del Ór gano de Apelación para que contribuya a las 
actividades de asistencia técnica y formación de la  OMC.  Sobre la base de las actividades 
realizadas en el pasado, cabe prever que el personal de la Secretaría del Órgano de Apelación 
participará en aproximadamente 30 misiones de  asistencia técnica y actividades de formación 
al año en 2006 y 2007. 
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a las actividades de asistencia técnica
:   
• personal financiado con cargo al presupuesto ordinario:  aproximadamente 500 horas 
de trabajo anuales para 2006 y 2007; 
• personal financiado con cargo a los fondos  fiduciarios:  aproximadamente 2.500 horas 
de trabajo anuales para 2006 y 2007. 
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