RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/228 
7 de marzo de 2011 
 
 (11-1118) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
GASTOS RELACIONADOS CON LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En este documento se facilita a los Miembros in formación de alto nivel sobre el nivel de 
actividad del mecanismo de solución de diferencias de la OMC y los detalles de los gastos efectuados 
por la Secretaría de la OMC en relación con esta esfera. 
II. NIVEL DE ACTIVIDAD DEL MECANISMO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
2. El número total de diferencias tratadas en la  OMC en 2010 ha aumentado considerablemente 
en comparación con 2009.  La media de diferenci as en curso aumentó un 39 por ciento hasta alcanzar 
la cifra de 20,5 entre 2009 y 2010.  El número de  diferencias en curso alcanzó su nivel máximo 
de 23 en el verano de 2010.  Desde agosto de 20 10 el número total de procedimientos de grupos 
especiales ha disminuido gradualmente, mientras que el número de apelaciones ha aumentado.  Sin embargo, hay algunas indicaciones de que el núme ro de diferencias en curso puede aumentar de 
nuevo en el primer semestre de 2011 y al menos mantenerse por encima de 15 durante los próximos 
meses.  En el gráfico siguiente se presenta la e volución mensual del número de diferencias en curso 
en la OMC desde 2005.  Cada diferencia tiene un ni vel de complejidad distinto.  La Secretaría ha 
observado que en general las diferencias s on ahora más complejas que hace unos años. 
 
 
3. El número total de diferencias incluye los pro cedimientos de grupos esp eciales iniciales, las 
apelaciones, los procedimientos de grupos especiales  y apelaciones del párrafo 5 del artículo 21 y los 
arbitrajes de los párrafos 2 y 6 del artículo 22.  La pa rte fundamental de los recursos de la Secretaría 
en la esfera de la solución de diferencias se destin a a los grupos especiales iniciales y las apelaciones.  
 -  5  10  15  20  25  30 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Número de diferencias en cursoWT/BFA/W/228 
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  La labor de los grupos especiales iniciales cuenta con el apoyo de dos Divisiones, la de Asuntos 
Jurídicos y la de Normas.  La labor relativa a l as apelaciones está exclusivamente a cargo de la 
Secretaría del Órgano de Apelación. 
4. Desde el comienzo de 2005 se han concluido 41 procedimientos de grupos especiales 
iniciales.  Como para completar estos proced imientos de grupos especiales fueron necesarios por 
término medio 610 días, la OMC tuvo en todo momento entre 8 y 20 procedimientos de grupos 
especiales en curso. 
5. Durante el mismo período se concluyeron 23 apelaciones iniciales.  Como todas ellas 
necesitaron por término medio algo más de 90 días, el Órgano de Apelación tuvo hasta cinco apelaciones en curso en algún momento, con algunos períodos sin ninguna apelación en curso. 
6. El aumento del número total de diferencia s en curso en 2010 en comparación con 2009 se 
debió fundamentalmente a un incremento del número de grupos especiales iniciales.  Entre 2009 y 2010 el promedio del número de grupos especiales iniciales en curso aumentó un 52 por 
ciento hasta el 17,6 por ciento.  Durante el mismo período el promedio del número de apelaciones en curso aumentó de 0,5 a 0,9 apelaciones.  El aumento del número de grupos especiales en 2010 podría 
dar lugar a un incremento del número de apelaciones en 2011. 
 
 
 
 -  5  10  15  20 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Número de grupos especiales iniciales en curso WT/BFA/W/228 
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III. RECURSOS DE LA SECRETARÍA DE LA OMC 
7. En 2010, la OMC desembolsó un total de 15 m illones de francos suizos para financiar su 
mecanismo de solución de diferencias.  Esta cifra incluye únicamente los costos directos en que la 
Secretaría de la OMC incurrió en las tres Divisi ones encargadas directamente de prestar el apoyo 
directo necesario (13,8 millones de francos suizos ) y el Fondo de Funci onamiento del Órgano de 
Apelación (1,2 millones de francos suizos).  Esta ci fra excluye todos los costos indirectos sufragados 
por la Secretaría, como los correspondientes a la traducción, producción de documentos, 
interpretación, conferencias, infraestructura, ed ificios, tecnología de la información y apoyo 
administrativo general.  Al no existir un mét odo definido y detallado para asignar estos costos 
indirectos, se puede estimar aproximadamente, tomando como base el presupuesto general de la OMC, que por cada franco de costo directo hay al  menos un franco de costos indirectos.  Por lo 
tanto, la OMC incurre en costos de alrededor de 30 millones de francos su izos al año en la  esfera de la 
solución de diferencias. 
8. Las tres Divisiones encargadas de apoyar di rectamente al mecanismo de solución de 
diferencias incurrieron en gastos por valor de  13,8 millones de francos suizos en 2010.  
La financiación de los 54 puestos a tiempo co mpleto que actualmente tienen asignados estas 
Divisiones representó en torno al 75 por ciento de los gastos (10,4 millones de francos suizos).  
Todos estos puestos, salvo uno, se financian con cargo al presupuesto ordinario de la OMC.  
Un puesto de abogado de la División de Asuntos Ju rídicos se financia con cargo al Fondo Fiduciario 
Global del Programa de Doha para el Desarrollo. 
Número de puestos por Divisiones y por tipo en febrero de 2011  
 
 Director Abogado Economista 
y no jurista Personal 
auxiliar Total 
División de Asuntos Jurídicos 1 12 2,5 2 17,5 
División de Normas 1 12 4,5 4 21,5 
Secretaría del Órgano de Apelación 1 10  4 15,0 
Total 3 34 7 10 54,0 
 
 -  1  2  3  4  5 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Número de apelaciones  en curso  WT/BFA/W/228 
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  9. La financiación del personal supernumerario de  estas tres Divisiones representó otro 10 por 
ciento de los gastos (1,3 millon es de francos suizos) en 2010, inclui dos los costos correspondientes al 
personal con contratos de corta duración, pasantes y consultores. 
10. Los pagos realizados a los integrantes de grupos especiales representaron el 8 por ciento de 
los gastos (1,1 millones de francos suizos).  Los g astos de viaje de los integrantes de grupos especiales 
representaron 0,7 millones de francos suizos.  Los honorarios pagados a los integrantes no 
gubernamentales de grupos especiales representaron 0,4 millones de francos suizos.  Estos integrantes 
recibieron unos honorarios fijos de 600 francos suizos por cada día de trabajo en un grupo especial en Ginebra y 600 francos suizos por 8 horas de trabajos  preparatorios.  El nivel de estos honorarios no ha 
cambiado desde 1995.  La Secretaría  está considerando la posibilidad de proponer un ajuste de estos 
honorarios para poder seguir atrayendo a un número sufi ciente de integrantes competentes de grupos 
especiales. 
11. El honorario de retén (9.031 franc os suizos al mes) y el honorario administrativo (330 francos 
suizos al mes) pagados a cada uno de los siete Miembros que integran el Órgano de Apelación 
representaron el 6 por ciento (0,8 millones de francos  suizos).  Estos son los elementos de los costos 
fijos de los contratos de los Miembros del Órga no de Apelación.  Los costos variables de los 
contratos, es decir, los honorarios diarios y los gastos de viaje, se pagan con cargo al Fondo de 
Funcionamiento del Órgano de Apelación que se detalla en la siguiente sección. 
12. El 1 por ciento restante de los gastos (0,2 millones de francos suizos) se refiere a diversos 
costos de las tres Divisiones.  Estos costos están relacionados con partidas como elementos 
adicionales de seguridad y vigilancia (32.648 franc os suizos) solicitados por la Secretaría del Órgano 
de Apelación para cubrir las prescripciones en materia de seguridad adoptadas a petición de las partes;  
misiones realizadas por el personal de estas Divisiones (28.940 francos suizos), publicaciones 
(23.860 francos suizos), material  de oficina, gastos de correo, formación específica y programas 
informáticos específicos. 
IV. FONDO DE FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE APELACIÓN 
13. El Fondo de Funcionamiento de l Órgano de Apelación (el F ondo) se estableció en 1997 y está 
destinado a sufragar los costos del Órgano de Apelac ión que varían en función del número de asuntos 
que se le someten.  El Fondo se repone con una pa rtida específica del presupuesto anual.  En 2010 se 
repuso con 1,5 millones de francos  suizos.  El Fondo registró a nualmente gastos que oscilaron 
entre 1 y 2 millones de francos suizos, que suman un total de 19,2 millones de francos suizos en el 
curso de sus 13 primeros años  de existencia (1997-2010).  WT/BFA/W/228 
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  Gastos anuales del Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación (en millones de CHF ) 
1,11,7
1,61,62,0
1,31,3
1,01,4
1,11,01,7
1,2 1,2
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
 
 
14. El Fondo ha sufragado los siguientes tipos de gastos desde su establ ecimiento:  honorarios 
diarios de los Miembros del Órgano de Apelación (46 por  ciento), gastos de viaje de los Miembros del 
Órgano de Apelación (40 por ciento), personal super numerario (6 por ciento), redactores de actas 
(4 por ciento), intérpretes (2 por ciento), gastos de  correo (1 por ciento), e in formes y gastos diversos 
(1 por ciento). 
15. El Fondo financia el pago de la parte variable  de los contratos de los siete Miembros del 
Órgano de Apelación, constituida por los honorarios por cada día de trabajo para la OMC y los correspondientes gastos de viaje.  Representan el 86 por ciento de los gastos del Fondo en los últimos 
13 años.  Desde 1997 los Miembros del Órgano de Apelación han trabajado para la OMC entre 615 y 
1.617 días al año. 
Número total de días de trabajo pagados a Miembros  del Órgano de Apelación  
1.249
1.1621.229
1.2481.617
884
838
699966
670
6151.028
679805
02004006008001.0001.2001.4001.6001.800
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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  16. En 2010, los honorarios fueron de 778 francos suizos por cada día de trabajo en Ginebra o por 
cada 8 horas de trabajo fuera de Ginebra.  Los Miembros del Órgano de Apelación trabajaron para 
la OMC un total de 805 días en 2010, lo que repr esenta un gasto total de 6 26.290 francos suizos.  
Los gastos de viaje correspondientes ascendi eron a 456.529 francos suizos en 2010. 
Gastos del Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación en 2010 (en CHF ) 
 
Tipo Gastos 
Honorarios de los Miembros 626.290 
Viajes y dietas de los Miembros 456.529 
Redactores de actas 44.465 
Filmación de las audiencias  21.214 
Correo 16.251 
Personal supernumerario 49.580 
Total 1.214.329 
 
17. Los gastos relacionados con la transcripción de las audiencias de las apelaciones ascendieron 
a 44.465 francos suizos.  La transcripción se ha s ubcontratado a una empresa constituida en el Reino 
Unido.  Los gastos de filmación de las audiencias (transmisión por circuito cerrado al público general 
en una sala distinta) ascendieron a 21.214 francos su izos en 2010.  Este servicio también se ha 
subcontratado.  El franqueo de documentos, dest inados sobre todo a Miembros del Órgano de 
Apelación, fue de 16.251 francos suiz os, cifra que concuerda con gastos anteriores.  La Secretaría del 
Órgano de Apelación también contó con personal supernumerario para hacer frente al aumento de 
actividad en el segundo semestre de 2010.  Los g astos de personal supernumerario ascendieron a 
49.580 francos suizos.  Anterior mente el personal supernumerario estaba constituido esencialmente 
por personal adicional de secretaría relacionado con el nivel de activid ad.  En 2010 el Fondo financió 
la contratación de abogados por períodos de corta duración cuando el  personal permanente de la 
Secretaría del Órgano de Apelación no pudo abso rber el aumento del nivel de actividad. 
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