ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
WT/ACC/LBR/3 
20 avril 2011 
 
 (11-2062) 
Groupe de travail de 
l'accession du Libéria Original: anglais 
 
 
 
ACCESSION DU LIBÉRIA 
 
Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur 
 
 
 Dans une communication distribuée sous la  cote WT/ACC/LBR/1 le 25 juin 2007, le 
gouvernement de la République du Libéria a sollicité  son accession aux termes de l'article XII de 
l'Accord instituant l'Organisa tion mondiale du commerce (OMC). 
 
 Le Conseil général a établi le 18 décemb re 2007 un Groupe de travail (WT/ACC/LBR/2) 
ayant le mandat suivant:  "Examiner la demande  d'accession du gouvernement de la République du 
Libéria à l'Organisation mondiale du commerce au titre de l'article XII;  présenter au Conseil général 
des recommandations comportant éventuelleme nt un projet de Protocole d'accession". 
  Conformément aux procédures prescrites (WT/ ACC/1), le Secrétariat distribue ci-joint 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extéri eur reçu du gouvernement de la République du 
Libéria.  Les Membres de l'OMC qui souhaitent soum ettre des questions au sujet de cet aide-mémoire 
sont invités à le faire avant le 20 mai 2011, en vue  de leur transmission aux autorités libériennes. 
  
 
_______________ 
  WT/ACC/LBR/3 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
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I.  INTRODUCTION .................................................................................................................. .. 1 
II.  ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE 
EXTÉRIEUR ..................................................................................................................... ........ 2 
1.  Économie ...................................................................................................................... .............. 2  
a)  Description générale .......................................................................................................... ....... 2 
b)  Situation économique actuelle .................................................................................................  5 
2.  Politiques économiques ........................................................................................................ ..... 7 
a)  Grandes orientations des politiques économiques en vigueur .............................................. 7  
b)  Politiques monétaire et budgétaire .......................................................................................... 9  
c)  Le régime de change et le  système de paiements .................................................................. 10  
d)  Politiques en matière d'investissement étra nger et d'investissement intérieur ................. 11  
e)  Politiques en matière de concurrence.................................................................................... 15  
3.  Commerce extérieur de s marchandises et des services ....................................................... 16  
4.  Commerce intérieur des services, y co mpris valeur et composition des 
investissements di rects étrangers ........................................................................................... 1 9 
5.  Renseignements sur les mouvements fi nanciers en relation avec les nationaux 
travaillant à l'étranger, les envois de fonds, etc. .................................................................. 19  
6.  Renseignements sur la croissance du co mmerce des marchandises et des services 
au cours des dernières années et prév isions pour les années à venir .................................. 20  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE 
COMMERCE DES SERVICES ............................................................................................ 20  
1.  Attribution des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire du gouvernement ...................... 20  
2.  Entités gouvernementales responsables de l'é laboration et de la mise en œuvre 
des politiques affectant le  commerce extérieur .................................................................... 21  
3.  Partage des responsabilités entre le gouv ernement central et les gouvernements 
sous-centraux ................................................................................................................. .......... 22 
4.  Programmes législatifs ou plans de modi fication du régime réglementaire ...................... 22  
5.  Lois et instruments juridiques ............................................................................................... 24 
6.  Description des tribunaux ou procédures judi ciaires, arbitraux ou administratifs ......... 24  
IV.  POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ...................... 24  
1.  Réglementation des importations .......................................................................................... 24  
a)  Prescriptions en matière d'enregistrem ent pour effectuer des opérations 
d'importation ................................................................................................................. .......... 24 
b)  Caractéristiques du tarif national ......................................................................................... 27  
c)  Contingents tarifaires, ex emptions de droits ........................................................................ 28  WT/ACC/LBR/3 
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d)  Autres droits et impositions, avec indica tion des éventuelles impositions pour 
services rendus ............................................................................................................... ......... 29 
e)  Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ........................................................................................................... ....... 31 
f)  Procédures en matière de licences d'importation ................................................................ 31  
g)  Autres mesures à la  frontière .................................................................................................  32 
h)  Évaluation en douane .......................................................................................................... ... 32 
i)  Autres formalités douanières ................................................................................................. 33 
j)  Inspection avant expédition ...................................................................................................  37 
k)  Application de taxes intérieures aux importations .............................................................. 37  
l)  Règles d'origine .............................................................................................................. ......... 38 
m)  Antidumping ................................................................................................................... ......... 38 
n)  Droits comp ensateurs .......................................................................................................... ... 39 
o)  Sauvegardes ................................................................................................................... .......... 39 
2.  Réglementation des exportations ........................................................................................... 39  
a)  Prescriptions en matière d'enregistrem ent pour effectuer des opérations 
d'exportation ................................................................................................................. .......... 39 
b)  Nomenclature du tarif douanier, types de  droits, taux de droits, moyennes 
pondérées des taux ............................................................................................................ ...... 39 
c)  Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licence ............................................................................................................ ........ 40 
d)  Procédures en matière de licences d'exportation ................................................................. 40
 
e)  Autres me sures ................................................................................................................ ........ 41 
f)  Politiques en matière de financement, de  subventionnement et de promotion des 
exportations .................................................................................................................. ........... 41  
g)  Prescriptions en matière de résultats à l'exportation .......................................................... 41  
h)  Systèmes de ristourne des droits d'importation ................................................................... 41  
3.  Politiques intérieures affectant le co mmerce extérieur des marchandises ........................ 41  
a)  Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions ........................ 41  
b)  Règlements et normes techniques, y co mpris mesures prises à la frontière à 
l'égard des impo rtations ...................................................................................................... ... 42 
c)  Mesures sanitaires et  phytosanitaires ................................................................................... 43  
d)  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ........................................... 45  
e)  Pratiques en matière de  commerce d'État ............................................................................ 45  
f)  Zones franches ................................................................................................................ ......... 46 
g)  Zones d'activité économique libre ......................................................................................... 46  
h)  Politiques environnemental es liées au commerce ................................................................ 46  
i)  Réglementations concern ant les mélanges ............................................................................ 47   WT/ACC/LBR/3 
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j)  Commerce de compensation et de  troc prescrit par l'État .................................................. 47  
k)  Accords commerciaux conduisant à une rép artition des contingents entre des 
pays .......................................................................................................................... ................. 47  
l)  Pratiques en matière de  marchés publics ............................................................................. 47  
m)  Réglementation du commerce en transit .............................................................................. 48  
4.  Politiques affectant le commerce exté rieur des produits agricoles ..................................... 49  
a)  Importations .................................................................................................................. .......... 49 
b)  Exportations .................................................................................................................. .......... 50 
c)  Prohibitions et restrictions à l'exportation ........................................................................... 50  
d)  Crédits à l'exportation, garanties de crédits à l'exportation ou programmes 
d'assurance ................................................................................................................... ........... 51  
e)  Politiques internes ........................................................................................................... ........ 51 
5.  Politiques affectant le commerce extérieur d'autres secteurs ............................................. 51  
a)  Régime des textiles ........................................................................................................... ....... 51 
b)  Politiques affectant le comm erce extérieur dans d'autres secteurs importants ................ 51  
V.  ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI 
TOUCHENT AU COMMERCE ........................................................................................... 60  
1.  Généralités ................................................................................................................... ............ 60  
a)  Politique en matière de pr opriété intellectuelle .................................................................... 60  
b)  Organismes chargés de la formulation et de la mise en œuvre de cette politique ............. 60  
c)  Adhésion à des conventions internationales sur la propriété intellectuelle et à des 
accords régionaux ou bilatéraux en la matière .................................................................... 61  
d)  Application du traitement national et  du traitement NPF aux étrangers .......................... 61  
e)  Droits et taxes ............................................................................................................... ........... 61  
2.  Normes fondamentales de protection, y co mpris les procédures d'acquisition et 
de maintien des droits de propriété intellectuelle ................................................................ 61  
a)  Droit d'auteur et droits connexes, y compris les droits des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion ................................................................................................................ .......... 61 
b)  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ........................ 62  
c)  Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................ 62  
d)  Dessins et modèles industriels ................................................................................................  62 
e)  Brevets ....................................................................................................................... ............... 63  
f)  Protection des obtentions végétales ....................................................................................... 63  
g)  Schémas de configuration de circuits intégrés ..................................................................... 63  
h)  Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données d'essais ............................................................................................  63 
i)  Autres catégories de prop riété intellectuelle ........................................................................ 63  WT/ACC/LBR/3 
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  Page 
 
3.  Moyens de faire respect er les droits ...................................................................................... 63  
a)  Procédures et mesures correcti ves judiciaires civiles .......................................................... 63  
b)  Mesures provisoires ........................................................................................................... ..... 63 
c)  Procédures et mesures correc tives administratives ............................................................. 64  
d)  Mesures spéciales à la frontière ............................................................................................. 64 
e)  Procédures pénales ............................................................................................................ ..... 64 
4.  Lois, décrets, règlements et autres actes juridiques afférents à la propriété 
intellectuelle ................................................................................................................ ............. 64  
5.  Données statistiques sur les demandes et octrois de droits de propriété 
intellectuelle et, le cas échéant, sur leur mise à exécution ................................................... 64  
VI.  RÉGIME DES SERVICES LIÉS AU COMMERCE .......................................................... 64  
1.  Généralités ................................................................................................................... ............ 64  
2.  Politiques affectant le commerce des services ...................................................................... 75  
a)  Ministères, institutions, associations professionnelles ou autres organismes ayant 
des responsabilités et un rôle dans la conduite des activités de service .............................. 75  
b)  Tribunaux ou procédures judiciaires, arbitraux ou administratifs pour le 
réexamen des décisions administratives a ffectant le commerce des services ou les 
recours en la  matière ......................................................................................................... ..... 76 
c)  Dispositions, y compris celles des a ccords internationaux, concernant les 
prescriptions et procédures en matière de  qualification, les normes techniques et 
les prescriptions en matière de licences et /ou d'enregistrement pour la fourniture 
de services ................................................................................................................... ............. 76  
d)  Dispositions régissant l'existence et le fonctionnement des monopoles ou 
fournisseurs exclusif s de services ........................................................................................... 76 
e)  Dispositions relatives aux mesures de sauv egarde qui s'appliquent au commerce 
des services .................................................................................................................. ............. 76  
f)  Dispositions relatives aux transferts et paiements internationaux concernant les 
transactions courantes po rtant sur les services .................................................................... 76  
g)  Dispositions relatives aux transactions en capital affectant la fourniture de 
services ...................................................................................................................... ............... 76  
h)  Dispositions régissant l'acquisition de  services par des organismes publics...................... 76  
i)  Dispositions concernant toute forme d'aide, prime, subvention interne, incitation 
fiscale ou programme de promotion a ffectant le commerce des services .......................... 76  
3.  Accès aux marchés et traitement national ............................................................................ 76  
4.  Traitement de la nation la plus favorisée .............................................................................. 77  
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET 
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS ...................................................................... 77  
1.  Accords bilatéraux ou plurilatéraux relatifs au commerce international des 
marchandises et des services ..................................................................................................  77 
2.  Intégration économique, union douanière et accords de zones de libre-échange .............. 77   WT/ACC/LBR/3 
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  Page 
 
3.  Accords d'intégration des marchés du travail ...................................................................... 77  
4.  Coopération économique multilatérale, participation à des organisations 
économiques multilatérales, programmes d' autres organisations multilatérales 
se rapportant au commerce .................................................................................................... 77 
ANNEXE 1 ...................................................................................................................... ...................... 78 
ANNEXE 2 ...................................................................................................................... .................... 109 
ANNEXE 3 ...................................................................................................................... .................... 112 
ANNEXE 4 ...................................................................................................................... .................... 113 
ANNEXE 5 ...................................................................................................................... .................... 114 
ANNEXE 6 ...................................................................................................................... .................... 115 
ANNEXE 7 ...................................................................................................................... .................... 121 
ANNEXE 8 ...................................................................................................................... .................... 136 
LISTE DES ABRÉ VIATIONS ........................................................................................................ . 137 
 
  WT/ACC/LBR/3 
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  I. INTRODUCTION 
 La République du Libéria était depuis toujours réputée pour ses institutions académiques, son 
minerai de fer et son caoutchouc.  Les bouleverseme nts politiques intervenus dans les années 1980 et 
la guerre civile qui a duré 14 ans (1989-2003) ont en grande partie ruiné l'économie du pays et 
entraîné un déclin très net du niveau de vie.  Ap rès 20 ans d'instabilité, un nouveau gouvernement élu 
est entré en fonction en janvier 2006 et a entrepris de mettre en œuvre de nombreuses réformes pour 
relancer l'économie du pays et le réintégrer da ns la communauté internationale et l'économie 
mondiale. 
 Stimulée par la production et  l'exportation de minerai de fe r, de caoutchouc et de bois 
d'œuvre, l'économie libérienne a enregistré une fo rte croissance dans les années 1960 et 1970.  À tel 
point qu'en 1980, le PIB moyen par habitant était de  890 dollars EU, atteignant le niveau des pays à 
revenu intermédiaire et devançan t celui du Ghana et du Sénégal.1  Cependant, après le coup d'état de 
Samuel Doe en avril 1980, l'économie a d'abord rale nti puis s'est effondrée sous l'effet d'une mauvaise 
gestion générale et de la guerre civile.  Le PIB du Libéria a accusé une chute presque inimaginable de 
90 pour cent entre 1980 et 1996 – il s'agit peut-être de l'effondrement économique le plus brutal qu'un 
pays ait connu depuis la Seconde Guerre mondiale. 
 Aujourd'hui, le Libéria est à nouveau sur la voie de la reprise économique après plusieurs 
décennies de dévastation et de guerre civile qui ont ravagé l'économie du pays, détruit ses 
infrastructures matérielles et entamé son capital humai n, autrefois considérable.  Les années de crise 
et de mauvaise gestion économique ont fait du Libéri a une des nations les plus  pauvres d'Afrique avec 
un PIB par habitant d'environ 160 dollars EU.  Reste que le fort potentiel du pays dans les domaines 
minier, agricole et forestier offre des perspectives très encourageantes pour la relance de l'économie et 
du secteur des exportations, jadis si prospères.  En  outre, depuis 2006, le Libéria s'emploie avec 
beaucoup de détermination à appliquer les ré formes nécessaires et à maintenir la stabilité 
macro-économique indispensable à une cr oissance économique accélérée et durable. 
 L'économie du Libéria étant une petite économ ie ouverte basée sur les ressources naturelles, 
dotée d'un fort potentiel de développement mais aussi affligée par une grande pauvreté, les 
responsables politiques ont reconnu que la croissance future du pays et sa capacité à réduire la 
pauvreté dépendaient de l'accroissement des échanges commerciaux avec le reste du monde.  Par conséquent, la majorité des réform es de l'économie visent à favoriser la réintégration du Libéria dans 
les chaînes de valeur mondiales.  Étant donné que  le Libéria manque de capitaux d'investissement et 
de technologies, il est primordial que les politiques économiques attirent les investisseurs tout en 
encourageant le développement d'entreprises locales. 
 La Stratégie de réduction de la pauvreté (S RP) du Libéria expose, pour la période 2008-2011, 
les objectifs généraux du gouvernement et les principa les stratégies mises en œuvre pour engager une 
croissance et un développement rapides, globaux et du rables.  Ce plan stratégique sur quatre ans est 
essentiel dans la mesure où il constitue un point de référence pour les efforts nationaux dans quatre 
domaines clés:  la consolidation de la paix et de la sécurité;  la  revitalisation de l'économie;  le 
renforcement de la gouvernance et de la primauté du droit;  et la réhabilitation des infrastructures et la 
fourniture de services de base.  Non seulement le  gouvernement libérien s'est engagé à préserver les 
acquis des trois dernières années en contrôlant la corr uption et en renforçant la primauté du droit, mais 
aussi il prévoit de réduire la pauvreté par la  croissance économique en créant des conditions 
favorables au développement humain et des entrepris es ainsi qu'aux investissements étrangers directs.  
Il entend atteindre cet objectif en améliorant les droits  fonciers et l'accès à la terre et en parachevant 
l'élaboration de sa politique commerciale.  La ré cente promulgation de la loi sur la Commission 
foncière et la nomination initiale puis la désignati on de ses commissaires par la Présidente et le Sénat 
                                                      
1 Aux prix de 1992, IMF Country Report (Rapport du FMI sur le pays), 2006:14. WT/ACC/LBR/3 
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  respectivement, ainsi que l'adoption du Code des impôts de 2000 révisé démontrent l'attachement du 
gouvernement à l'amélioration des conditions d'inv estissements.  Le gouvernement entend également 
réduire la pauvreté en investissant dans sa popula tion, particulièrement les femmes, et dans 
l'éducation primaire des filles, un élément essenti el pour renforcer le rôle des femmes dans la 
croissance économique à long terme du Libéria. 
 Le Libéria a présenté une demande d'ac cession à l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC) en juin 2007.  Il s'agit d'un pas important  vers le renouement avec le système commercial 
multilatéral après de nombreuses années d'éloigneme nt du fait de la guerre civile.  L'OMC est 
l'instance internationale qui établit et maintient  les règles du jeu du commerce international.  Un 
certain nombre d'avantages potentiels sont accordés aux pays accédant à l'OMC.  Parmi ces avantages, 
les Membres de l'OMC se voient garantir l'accès au marché des autres Membres par l'obtention 
systématique des taux de droits appliqués à la na tion la plus favorisée (NPF), le traitement national 
pour les produits libériens sur les marchés des au tres Membres et l'accès au mécanisme de règlement 
des différends.  Le processus d'accession à l'OMC constitue en lui-même un pan important de la 
réforme de la politique commerciale et un moyen concret d'attirer les investisseurs nationaux et 
étrangers.  Il constitue également un moyen de traiter les obstacles tarifaires et non tarifaires dans la 
mesure où les négociations donnent lie u à la consolidation des droits  de douane et à l'examen des 
politiques commerciales pertinentes, à l'améliora tion de la transparence, à l'élimination des 
incohérences et à la préparation de nouvelles lois  pour assurer la compatibilité avec les Accords de 
l'OMC. 
II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR 
1. Économie 
a) Description générale  
 La République du Libéria se trouve sur la côte  ouest de l'Afrique et a une superficie de 
111 369 kilomètres carrés.  Le pays est entouré par la  Sierra Leone, la Guinée, la Côte d'Ivoire et 
l'océan Atlantique.  D'après le rece nsement de 2008, le Libéria comptait alors 3 476 000 habitants.  Sa 
capitale, Monrovia, abrite 1,1 million d'habitants.  Les autres villes et leurs populations respectives 
sont les suivantes:  Ganta (41 000);  Buchanan (34 000);  Gbarnga (34 000);  Kakata (33 000);  et Voinjama (26 000).  Le Libéria a un climat équato rial chaud.  La plupart des précipitations sont 
observées pendant l'été, et des vents forts sévissent  pendant la saison sèche.  La population du Libéria 
est concentrée sur la "Côte du poi vre" où s'étendent principalement des forêts de mangrove.  Les 
terres intérieures peu peuplées sont recouvertes de fo rêts denses et ouvrent sur un plateau de prairies 
plus sèches.  Le Libéria abrite 40 pour cent de la forêt tropicale d'Afrique de l'Ouest. 
 Le Libéria, "terre de liberté", fut fondé par des Afro-Américains libres et des esclaves 
affranchis venus des États-Unis en 1820.  Un groupe initial de 86 immigrants, plus tard appelés les 
Américo-Libériens, s'est établi à Christopolis (auj ourd'hui baptisée Monrovia, d'après le Président 
américain James Monroe) le 6 février 1820. 
 La population autochtone du Libéria se divise en 16 ethnies.  Les Kpelle, vivant au centre et à 
l'ouest du pays, sont l'ethnie la plus représentée.  Les Américo-Libériens représentent environ 5 pour 
cent de la population.  On compte également un nombr e assez important de Libanais, d'Indiens et de 
ressortissants d'Afrique de l'Ouest,  qui font partie des milieux d'affaires du Libéria.  Conformément à 
sa Constitution, le pays n'accorde la nationalité libér ienne qu'aux personnes de sang noir, et l'accès à 
la propriété foncière est réservé aux personnes de nationalité libérienne. 
 En 2007, le revenu national brut (RNB) par hab itant du Libéria était de 140 dollars EU.  Selon 
le Questionnaire unifié des indicateurs de développe ment de 2007, il est estimé que 63,8 pour cent de  WT/ACC/LBR/3 
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  la population vit en-dessous du seuil national de pa uvreté et que 47,9 pour cent de la population vit 
dans l'extrême pauvreté.  Le Libéri a lutte encore pour se relever de la  guerre civile qui a fait environ 
270 000 morts et contraint plus de la moitié des habita nts à quitter leurs foyers.  Ce n'est que depuis la 
signature de l'Accord général de paix en 2003 que  de nombreux donateurs ont recommencé à fournir 
de l'assistance au Libéria.  Le montant net de l'Aide publique au développement (APD) allouée au 
Libéria en 2006 s'est élevé à 269 millions de dollars  EU, un montant supérieur de 26 pour cent à celui 
de 2004 et qui représente 54 po ur cent du RNB.  (OCDE). 
 Le pilier de l'économie libérienne est l'agricultu re, qui a généré envir on 68,9 pour cent du PIB 
total en 2006.  L'agriculture est donc un élément clé de la relance économique.  La croissance du 
secteur agricole est tirée par la production de caoutchouc  et de bois d'œuvre.  L'agriculture constitue le 
principal moyen d'existence pour la majorité de la popul ation.  Le relèvement a été plus rapide dans le 
secteur des plantations commerciales étant donné qu e les prix élevés du caoutchouc et du palmier à 
huile sur le marché international stimulent l'i nvestissement.  Toutefois, les petits producteurs 
rencontrent des difficultés pour acheminer leurs pro duits vers les marchés, eu égard aux ressources 
limitées dont ils disposent et à la déficience du réseau de transports.  Par ailleurs, le secteur agricole 
souffre d'une faible productivité car la technologie a quasiment stagné pendant plusieurs décennies.  
Le problème de productivité a été aggravé par le système double de régime foncier, formel et 
coutumier, appliqué par le Libéria,  qui restreint considérablement l' accès à la propriété tant pour les 
Libériens que pour les étrangers. 
Tableau 1:  Structure du PIB par secteurs (%) 
 1965 1987-1989 2004-2005 
Agriculture et pêche 25 31 52 
 Caoutchouc  6 20 
 Riz et manioc  14 14 
 Autres  11 17 
Foresterie 2   5 12 
 Bois ronds et bois d'œuvre  3 0 
 Charbon et bois  2 112 
Exploitation minière et orpaillage 25 10 0 
Industries manufacturières 3 8 12 
Services 44 46 24 
 
Source: EDIC, page 3.  
 
 Le Libéria veut accélérer la croissance par le biais de stratégies de développement favorables 
aux pauvres.  Il s'est fixé des objectifs en termes  de croissance économique, de création d'emplois et 
de progression dans l'Indice de développement humain des Nations Unies et dans le classement 
"Doing Business" de la Banque mondiale.  Il est  prévu que l'actuelle po litique de développement 
exposée dans la Stratégie de réduction de la pa uvreté (SRP) de 2008 cède la place à un plan plus 
détaillé pour la période 2012- 2027 qui tire parti des couloirs de développement potentiels pour cibler 
les investissements publics et privés. 
 Le Ministère de la planification et des affaires économiques (MPAE) prévoit que la 
population libérienne va passer de 3,5 millions en 2009 à environ 5 millions en 2027.  D'ici là, son 
objectif est de faire du Libéria un pays à revenu intermédiaire, dont  le revenu annuel par habitant 
avoisinera 6 000 dollars EU, cont re 300 dollars EU en 2009.  Dès lors, cela suppose une croissance 
                                                      
2 Ce chiffre est probablement surestimé. WT/ACC/LBR/3 
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  économique annuelle moyenne de  18 pour cent.  Pour atteindre l'objectif fixé par le Ministère, il faut 
passer d'une agriculture de subsistance à une ag riculture mécanisée et d'une société faiblement 
qualifiée à une société fondée sur le savoir.  Le pays vise à atteindre un niveau élevé d'épargne et d'investissements privés, ce qui réduirait  le besoin en assistance extérieure.
3 
 Ayant été considéré par le passé comme une victime de la "malédiction des ressources 
naturelles", le Libéria entend connaître une croissance  accélérée dans les décennies à venir et adopter 
une approche plus équilibrée, divers ifiée et équitable.  Pour ce faire, il faudra étudier les moyens de 
construire une identité nationale qui  prenne le pas sur l'appartenance ethnique et de garantir une plus 
large répartition des revenus.  L'économie du Libé ria continuera de reposer sur les ressources 
naturelles, sachant que le pays est très riche en ressources minières et forestières et a une densité de 
population relativement faible.  D'ici quelques années, les exploitations minière et forestière, ravagées 
par les guerres, généreront à nouveau la majorité du produit intérieur brut (PIB).  Le défi, à mesure 
que la croissance reprend, est de mettre à profit les infrastructures financées par le secteur des ressources naturelles pour favoriser l'essor de l'agri culture et d'autres secteurs à forte intensité de 
main-d'œuvre. 
Tableau 2:  Indicateurs soci oéconomiques de base du Libéria par décennies (1960-2000) 
Indicateur Unité Années 
1960 Années 
1970 Années 
1980 Années 
1990 Années 
2000-2005
PIB par habitant  $EU de 1980 673  898  495  100  140  
Taux de croissance du PIB  % p.a. 4,7  3  -4,5  1,2  1,5  
Croissance du PIB par habitant  % p.a. 1,9  0  -6,2  -3,2  -0,7  
Part de l'agriculture dans le PIB  % 23  27  33  66  69  
Population totale  Millions 1,1  1,4  1,9  2,1  3,1 
Taux de croissance de la population  % p.a. 2,7  2,9  1,8  3,0  2,0  
Population rurale (% de la 
population totale) % 78  70  60  51  44  
Taux de croissance de la 
population rurale  % p.a. 1,8  1,7  0,1  1,2  0,3  
Espérance de vie Années 40  42  44  43  42  
Alphabétisation des adultes  %    39   
Pauvreté %    55 80 
 
Source:  EDIC, mars 2009, à partir des Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale. 
 
 Depuis les ravages causés par la guerre civile qui  a pris fin en 2003, le Libéria a rapidement 
amélioré tant le climat d'investissement que les co nditions de vie de la population.  Après son entrée 
en fonction en 2006, le gouvernement élu s'est vite concentré sur les résultats.  Il est clair que le 
niveau de départ du Libéria est très bas à en j uger par son Indice du développement humain de 0,442 
en 2007, plaçant le pays en termes de conditions sociales au 169ème rang sur 182 pays classés à travers 
le monde.  Le pays avait alors un PIB annuel par ha bitant de 362 dollars EU, soit moins de 1 dollar 
par jour.  Le taux d'alphabétisation des adultes (pers onnes âgées de 15 ans et plus ) y était de 55,5 pour 
cent, l'espérance de vie à la naissance de 57,9 ans, et le taux brut de scolarisation de 57,6 pour cent. 
                                                      
3 Liberia Growth and Development Plan 2012-2027:  Vision Scenario Development Concept Note.  
MPAE, 5 octobre 2009.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 5 
 
 
   Les recettes du gouvernement dépendent dans une  large mesure du commerce, les droits de 
douane et d'accise représentant 47 pour cent du total des recettes en 2006.  Depuis lors, le 
gouvernement libérien s'est attaché à améliorer l'ef ficacité du système de recouvrement des recettes 
budgétaires et à élargir l'assiette fiscale, ce qui a c ontribué à tripler les recettes, passées de 57 millions 
de dollars EU en 2002/03 à 147 millions de dollars EU en 2006/07.  Dans le cadre de la réforme, 
certaines des mesures qui ont déjà été prises concer nent l'application plus rigoureuse des pratiques 
douanières et des procédures d'insp ection des importations avant expé dition, l'abaissement de la 
redevance pour opérations douanières à 1,5 pour cent , le renforcement de l'Unité dédiée aux gros 
contribuables, l'élimination du règlement des obliga tions fiscales autres qu'au comptant et la réduction 
des exemptions de taxes et de droits à l' importation de riz et de produits pétroliers.4  D'autres mesures 
comprennent l'application plus c ohérente du Code des impôts, le dé veloppement de l'administration 
fiscale automatisée, l'amélioration de l'audit par la  comparaison de différentes sources d'information 
sur les contribuables et la sensibilisation du contribuable. 
b) Situation économique actuelle 
 L'économie libérienne connaît une croissance soutenue  depuis la fin de la guerre civile et le 
retour à un gouvernement civil en 2006, partant toutefois d'un niveau initial très bas.5  Le PIB a 
enregistré une hausse de 7,8 pour cent en 2006, supé rieure à celle de 5,3 pour cent en 2005.  En 2007, 
la croissance du Libéria s'est accélérée pour atteindr e 9,5 pour cent, mais a chuté à 7,1 pour cent en 
2008 sous l'effet des répercussions de la crise écono mique mondiale.  Les incidences de la crise ayant 
été plus importantes en 2009, le gouvernement lib érien prévoyait une croissance de 5 pour cent au 
maximum.  Si le rythme actuel de la reprise se main tient, le pays devrait afficher en 2010 un taux de 
croissance d'au moins 7 pour cent. 
 La croissance devrait être tirée par l'e xpansion continue du secteur des services, 
particulièrement de la constructi on de logements, et par l'investissement dans les secteurs minier, 
agricole et forestier.  Cet investissement initiale ment prévu avait dû être ajourné, mais a maintenant 
pu débuter.  Force est de constater que la récession mondiale était profonde et qu'elle a eu un impact 
direct sur le Libéria sur quatre plans:  la c ontraction des recettes du gouvernement;  le recul des 
exportations du fait de la faiblesse des prix des prod uits de base;  l'ajournement des investissements 
étrangers;  et la diminution des envois de fonds reçu s par le pays.  La récession causée par la crise est 
venue s'ajouter au défi, déjà consid érable, auquel le Libéria est confr onté en matière de reconstruction, 
d'édification de la paix, de réduction de  la pauvreté et de création d'emplois. 
 En 2008-2009, l'économie a en outre fait face à d'importantes sorties de capitaux du fait de la 
diminution des lignes de crédit externes et de crédit-fournisseurs habituellement accordés aux 
importateurs locaux.  Par conséquent , la demande de crédits en dollars EU auprès des banques locales 
pour couvrir les coûts des importati ons a augmenté, ce qui a entraîné une dépréciation de 10 pour cent 
du dollar libérien entre mars et octobre 2009.  Aux fi ns de limiter ces effets  négatifs, garantir la 
stabilité macro-économique et maintenir des finances  publiques saines, le Ministère des finances, en 
collaboration avec les parties pr enantes compétentes, a adopté des mesures visant notamment à 
encourager une utilisation plus large du dollar libér ien pour les paiements des droits de douane, des 
impôts fonciers et de certains biens et services.  Pour s'aligner sur les meilleures pratiques internationales, le Libéria a scrupuleusement respect é la politique relative à l'équilibre du budget de 
trésorerie et a commencé à mettre en œuvre la  Loi sur la gestion des finances publiques. 
                                                      
4 Dans le passé, certaines entreprises avaient éteint  leur obligation fiscale en entreprenant des travaux 
publics. 
5 Selon les estimations, le PIB du Libéria a chuté de 90 pour cent entre 1980 et 1995 du fait de la guerre 
civile. WT/ACC/LBR/3 
Page 6  
 
   La crise économique mondiale a également eu des répercussions sur les recettes publiques, ce 
qui a empêché le gouvernement d'obtenir des résu ltats sur les points cruciaux de son plan de 
développement, particulièrement la création d'emplois, laquelle contribue  en large part à l'effort de 
réduction de la pauvreté et à la stabilité sociale.  Eu égard à la crise et jusqu'à une reprise durable, le 
gouvernement entend réexaminer et classer plus systématiquement par ordre de priorité les objectifs 
de la SRP afin de tirer le meilleur parti pendant les 18 derniers mois d'app lication de la Stratégie 
(janvier 2010-juin 2011) des ressources limitées à disposition. 
 Le gouvernement a beaucoup progressé en renforçan t la gestion des finances publiques et en 
approfondissant d'autres réformes nécessaires pour atte indre le point d'achèvement de l'Initiative en 
faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) à la  mi-2010, ce qui devrait ouvrir une marge de 
manœuvre budgétaire lorsque l'excédent  de la dette extérieure restante aura été éliminé.  Le 
gouvernement actuel a hérité d'une dette extérieure faramineuse qui, à la fin de 2007, avait atteint 
4,9 milliards de dollars EU, dont 1,6 milliard éta it dû à des créanciers multilatéraux (principalement la 
Banque mondiale, le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque africaine de développement), 
1,5 milliard à des créanciers bilatéraux (pays donateur s) et 1,6 milliard à des créanciers commerciaux 
(institutions financières et fournisseurs).  En va leur nominale, s'ajoute une dette intérieure de 
900 millions de dollars EU, qui a été revue à la ba isse après un audit effectué par des vérificateurs 
internationaux et estimée à 500 millions de dollars EU.  L'encours de la dette représentait plus de 
20 ans d'arriérés, ce qui suppose des intérêts et des pénalités accumulés.  Au cours de la même 
période, le Libéria a vu sa capacité d'assurer le servi ce de la dette anéantie en raison de la chute de 
90 pour cent de son PIB, laquelle constitue un des e ffondrements économiques les plus brutaux que le 
monde ait connu. 
 Les exportations sont devenues quasiment inex istantes au cours des années d'instabilité.  Le 
ratio de la dette extérieure par rapport aux exportations était de 2 300 pour cent, et la dette extérieure 
atteignait 700 pour cent du PIB.  Dans le cadre  de l'initiative PPTE, le Libéria a fait d'importants 
progrès pour solder cette dette.  À présent, l'encours de la dette extérieure s'est abaissé à 1,7 milliard 
de dollars EU, grâce aux subventions allouées par la  Banque mondiale, le FMI et plusieurs partenaires 
bilatéraux clés.  Un rachat des créances commercia les, à raison de 3 cents par dollar, a réduit les 
arriérés du Libéria dans ce segment de la dette  de 1,6 milliard à 300 millions de dollars EU, dont 
20 millions sont dus à des fonds de couverture ayant refusé la proposition de rach at faite par le Libéria 
et choisi d'intenter des poursuites à l'encontre du pays devant plusieurs tr ibunaux.  Le gouvernement 
libérien continue de se défendre contre ces actions par les voies juridiques et, avec le soutien de 
plusieurs partenaires bilatéraux et organisations internationales de la société civile, exerce une 
pression morale sur les deux institutions.  Parallèle ment, le Libéria a quasiment satisfait à tous les 
critères de performance et conditions fixés avec le FM I pour 2009 dans la Faci lité pour la réduction de 
la pauvreté et pour la croissance (FRPC) et est sur le  point d'appliquer les critères et conditions établis 
pour 2010.  Par ailleurs, le gouvernement a déjà atteint la plupart des objectifs de l'initiative PPTE.
6 
 La reprise économique a offert les conditions  propices à la hausse constante des recettes 
budgétaires.  Cette tendance s'est poursuivie en 2009, ce qui a permis de maintenir la croissance 
annuelle enregistrée depuis l'entrée en fonction du  gouvernement de la Présidente Johnson-Sirleaf.  
L'objectif en termes de recettes pour l'année civile  était fixé à 229,5 millions de dollars EU.  En 
janvier 2010, les recettes effectives s'élevaien t à 236,3 millions de dollars EU, dépassant les 
prévisions de 6,8 millions de dollars EU, soit 2,9 p our cent.  En comparaison avec l'année précédente, 
les recettes ont accusé une hausse de 25,1 millions de dollars EU, soit 11,9 pour cent, passant de 
211,2 millions à 236,3 millions de dollars EU.  L' augmentation des recettes a essentiellement été 
alimentée par un système d'impositions intérieures favorisant l'élargissement de l'assiette fiscale.  Nonobstant la bonne performance enregistrée sur l'ense mble de l'année civile, les recettes ont stagné 
                                                      
6 Message annuel de la Présiden te Ellen Johnson-Sirleaf à la 5ème session de la 52ème législature de 
l'Assemblée nationale de la République du Libéria, 25 janvier 2010.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 7 
 
 
  au deuxième semestre de l'année civile (leque l correspond au premier semestre de l'exercice 
budgétaire 2009/10), ce qui a motivé la mise en œuvre d'une Stratégie de gestion des risques liés au 
budget pour l'exercice budgétaire 2009/10 visant à gara ntir que les dépenses sont alignées sur les 
recettes effectives, conformément à la politique relative à l'équilibre du budget de trésorerie. 
 Les progrès considérables accomplis dans la mise en œuvre de l'objectif relatif à la 
revitalisation de l'économie de la Stratégie de réduction de la pauvret é (SRP) ont valu au Libéria une 
place encourageante dans le classement "Doing and Starting Business", tant au niveau régional qu'international.  Dans la caté gorie "Facilité de faire des affaires", le pays s'est hissé au 149
ème rang en 
2009/10, alors qu'il occupait le 170ème en 2008.  En outre, en termes de  création d'entreprise, le Libéria 
s'est placé au 57ème rang en 2009/10, alors qu'il n'était qu'au 88ème rang en 2007/08.  De plus, le Libéria 
comptait parmi les dix principaux pays réformateu rs du monde en 2008/09.  Dès que les réformes 
prévues auront été pleinement mises en œuvre, le Li béria devrait se hisser encore plus haut dans ces 
indicateurs. 
 En 2009, le pays affichait une balance commerciale négative, le montant total des 
importations estimé à 700 millions de dollars EU dépassant celui des exportations (f.a.b.) estimé à 
500  millions de dollars EU.  Le ralentissement éco nomique mondial, qui a touché les importations et 
les exportations dans les sous-secteu rs de l'économie, devrait moins se faire sentir dans la mesure où 
les réformes appliquées dans les secteurs minier et forestier contribuent à inverser la tendance négative.  Pour atteindre les objectifs liés à la fac ilitation des échanges sur le marché intérieur et pour 
limiter l'entrée de biens de moindre qualité sur ce même marché, le gouvernement libérien s'emploie à 
aligner les procédures d'inspection avant expéditi on sur les modes de fonctionnement du Ministère du 
commerce en matière de réglementation et de suivi dans le cadre des importations. 
 Le secteur de l'industrie est toujours sous-d éveloppé au Libéria, représentant seulement 
11,8 pour cent du PIB en 2009.  Les données disponibles indiquent que le pays compte 217 établissements industriels enregistrés employ ant 17 364 personnes.  Parmi ces établissements 
figurent 104 petites et moyennes industries d'orig ine libérienne opérant dans onze domaines:  
transformation des denrées alimentaires, eau minéra le, produits chimiques, produits métallurgiques, 
impression commerciale, photogravure, fabrication de meubles, télécommunications, boissons, hôtels 
et tourisme et exploitation minière.
7 
 Le gouvernement jette les bases d'une indus trialisation plus intense stimulée par les 
investissements étrangers directs dans les secteurs mi nier, forestier et des plantations agricoles.  Le 
Ministère du commerce et de l'industrie parachève une Politique relative à l'industrie et prépare un 
répertoire industriel qui fournira des informations  sur les industries opérant au Libéria et sur les 
produits manufacturés dans le pays.  Par ailleurs, le Ministère, en partenariat avec le Centre du 
commerce international, élabore une Stratégie nati onale en matière d'exporta tion visant à apporter une 
valeur ajoutée à un certain nombre de produits dans  le but de pénétrer les marchés étrangers. 
2. Politiques économiques 
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur 
 L'objectif principal des politiques économiques du Libéria est de remédier à la pauvreté, la 
Stratégie nationale de réduction de  la pauvreté (SRP) définissant les grandes lignes de l'action menée 
à cette fin.  La plupart des travailleurs exercent le ur activité dans le secteur informel, pour plus de 
80 pour cent d'entre eux dans les domaines de l'agri culture de subsistance, de l'exploitation minière 
artisanale, de la sylviculture artisanale ou du petit commerce.  La plupart des travailleurs qui exercent 
une activité dans le secteur formel travaillent da ns la fonction publique, le commerce de détail ou 
                                                      
7 Message annuel de la Présidente Ellen Johnson Sirleaf, 25 janvier 2010. WT/ACC/LBR/3 
Page 8  
 
  l'agriculture et la pêche commerciales.  Le secteu r public est de loin le plus grand employeur dans 
l'économie formelle.  Le pourcentage des ho mmes employés dans le secteur formel est 
disproportionné par rapport à celui des femmes.  Mais  la rareté des emplois dans le secteur formel 
contraint la majorité des travailleurs à exercer des emplois subalternes. 
 La Stratégie de réduction de la pauvreté (SRP) définit les grandes lignes de la stratégie de 
développement à court terme du gouvernement libérien.   Les actions prioritaires sont classées selon 
quatre volets: 
- la paix et la sécurité; 
- la revitalisation économique; 
- la gouvernance et la primauté du droit;  et 
- l'infrastructure et les services de base. 
 Les priorités de chaque volet ont été déterminées dans le cadre d'un processus participatif et 
consultatif associant le public, le gouvernement et la communauté des donateurs.  La violence 
sexuelle, le vol et le mécontentement à l'égard de la police ont été cités comme étant les principaux 
problèmes pour la paix et la sécurité.  Les priorit és établies par le public aux fins de la revitalisation 
économique étaient axées sur l'agriculture, les routes et l'accès au financement.  Les questions clefs 
concernant la gouvernance et la primauté du dro it comprenaient la corruption dans la fonction 
publique, les systèmes défaillants d'enregistrement du régi me foncier et le travail des enfants.  Pour ce 
qui est de l'infrastructure et des services de base, le public a toujours demandé l'amélioration du réseau routier, ainsi qu'un accès plus large à l'eau pot able et le développement de l'électrification. 
 S'agissant de la revitalisation de l'économie et de l'amélioration des infrastructures de base, la 
SRP est axée sur la remise en état du réseau routier,  qui s'est énormément dété rioré pendant la guerre.  
Deuxièmement, la stratégie fixe parmi ses priorités le rétablissement des principales exportations de 
produits de base tels que le caoutchouc, le bois d' œuvre, le minerai de fer et d'autres cultures 
marchandes. 
 La baisse récente de l'activité économique mondi ale a eu à court terme des effets négatifs sur 
la petite et très ouverte économie libérienne.  Toutef ois, la faible densité du tissu économique du pays 
et la poursuite de la reprise devraient maintenir la  croissance à un niveau relativement soutenu.  La 
reconstruction en cours et la reprise des exporta tions de caoutchouc, malgré la baisse des prix 
internationaux, favoriseront la croissance à court terme.  Bien que certains investissements aient été retardés dans le secteur des ressources minérales en raison de la chute des cours des métaux, ces 
investissements soutiendront la croissance au moye n terme à mesure que les marchés miniers se 
relèveront et que les exportations reprendront. 
 Une croissance soutenue caractérisera la repr ise initiale des principales exportations, mais à 
plus long terme, la croissance ralentira à moins qu' il n'y ait des investisse ments publics importants.  
Une approche de type "corridor de développement" peut  étendre les avantages de l'expansion du 
secteur minier et de l'agrosylviculture pour promouvoi r la diversification.  La production agricole sera 
limitée par le manque d'accès au crédit et aux engrai s et par un accès insuffisant aux marchés, à moins 
que des investissements massifs dans les infrast ructures et des programmes de vulgarisation ne 
relancent le secteur.  La croissance et le dével oppement des autres secteurs, y compris les industries 
manufacturières d'aval, exigeront la coordination des i nvestissements et la fourniture d'infrastructures, 
réseaux électrique et routier en particulier.  Même  si le Libéria connaît une croissance élevée pendant 
la phase de reprise, seuls une politique concertée et des investissements coordonnés garantiront la 
viabilité et le caractère inclusif à plus long terme de la croissance.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 9 
 
 
  b) Politiques monétaire et budgétaire 
 Le Libéria applique un système à double monnaie , où le dollar EU et le dollar libérien ont 
cours légal.  Aujourd'hui, le dollar EU représente  60 pour cent de la masse monétaire "officielle" 
globale, sans compter les dollars EU en circula tion hors des banques, dont la quantité n'est pas 
mesurée, bien que les estimations portent à conclure  que cette devise représente environ 95 pour cent 
de la masse monétaire globale.8  La plupart des transactions importantes effectuées dans les secteurs 
public et privé se font en dollars EU, une grande partie de l'épargne auprès des banques commerciales 
étant libellée dans cette devise.9  Les habitants des zones rurale s possèdent des dollars EU, mais 
utilisent plus les dollars libériens comme moyen d'échange.  La fonction de moyen d'échange du 
dollar EU est plus importante à Monrovia.  Le dolla r libérien est utile partout, surtout pour les plus 
défavorisés, car il se présente en plus petites coupures. 
 Le marché des devises libérien comprend les opérations des banques commerciales et environ 
52 bureaux de change autorisés.  Il y a également un petit marché de la rue et probablement un certain 
degré d'activité offshore.  L'offre de dollars EU provient principalement des exportations, des 
transferts de fonds et des apports d'aide étrangère;  la demande de dollars EU  est en grande partie 
déterminée par la demande d'importations.  L'offre de dollars libériens provient principalement des 
salaires versés par le gouvernement et de ses paie ments pour l'achat de biens et des services.  La 
demande nette de dollars libériens vise principa lement le paiement des impôts et son utilisation 
comme moyen d'échange en plus petites coupures.  La  demande de monnaie (t ant de dollars EU que 
libériens) a rapidement augmenté pe ndant la période d'après guerre même si le rythme d'expansion se 
ralentit.  Cela n'est pas dû à des pressions budgétair es mais plutôt aux modifications structurelles qui 
se sont opérées dans la demande de monnaie émanant de  la population, suite à l'instauration de la paix 
et à la reprise de l'activité économique.  Néanmoins, le rythme d'expansion de la masse monétaire, qui 
a été estimé à 23 pour cent en 2008, est assez rapide  pour susciter des préoccupations concernant la 
capacité de la Banque centrale du Libéria (CBL) de maîtriser l'inflation. 
 La conduite de la politique moné taire libérienne vise en général à limiter les fluctuations des 
taux de change et à garantir un taux d'inflation bas.  L'adjudicati on hebdomadaire des devises est le 
principal mécanisme utilisé par la CBL pour influer su r la situation monétaire nationale.  Une loi sur 
les bons du Trésor doit être promulguée en 2010 pour accroître les moyens d'action dont dispose la CBL pour la gestion de la politique monétaire.  Au cours du dernier trimestre de 2009, la CBL a 
intensifié ses interventions sur le marché des ch anges pour réduire les pressions exercées sur le taux 
de change du dollar libérien.  Le montant net des réserves de change de la CBL à la fin 
décembre 2009 était de 266 millions de dollars EU, contre 49,4 millions de dollars  EU à la fin 2008, 
en partie du fait de l'allocati on de droits de tirage spéciaux (DTS) par le F onds monétaire 
international.  En 2006, les réserves de la Banque  centrale s'élevaient à environ 5 millions de 
dollars EU. 
 Les autorités monétaires sont grandement limit ées dans leur capacité  de mener une politique 
monétaire indépendante s'agissant du dollar libérien.  Cela est dû, avant toute chose, à l'existence du 
système à double monnaie et à la prédominance du dollar EU sur laquelle le gouvernement n'a pas 
prise.  Deuxièmement, les banques re gorgent de liquidités et n'ont pas besoin d'emprunter à la CBL.  
Troisièmement, il n'y a pas de marché libre pour l es titres d'État étant donné que ceux qui ont été émis 
précédemment ont été discrédités et qu'aucun nouveau  titre n'a été émis récemment.  Le seul moyen 
d'action pouvant être utilisé pour influer sur les prix est le taux de change, et cela n'est pas facile.  
D'abord, le marché du dollar EU/libérien étant bien développé, il est difficile d'opérer sur ce marché 
                                                      
8 Fonds monétaire international, Libéria:  Four th Review of Performance under the Staff-Monitored 
Program and Request for Three-Year  Arrangement under the Poverty Reduction and Growth Facility and the 
Extended Fund Facility – Staff Report.  Mars 2008, page 13. 
9 Banque centrale du Libéria, Rapport annuel 2006. WT/ACC/LBR/3 
Page 10  
 
  avec des ressources limitées pour compenser l'impact  des grandes tendances de l'offre et de la 
demande.  Par exemple, les réserves en dollars EU de  la CBL sont très limitées et ne supporteraient 
pas un long mouvement spéculatif sur le dollar libérien.
10 
 Le taux de change du dollar libérien a subi d' énormes pressions pendant la majeure partie de 
2009, en raison notamment de la cr ise financière mondiale.  La va leur du dollar libérien a baissé de 
11,6 pour cent;  il fallait 72,44 dollars libériens  pour 1,00 dollar EU fin septembre, contre 
64,93 dollars libériens pour 1,00 dollar EU fin ja nvier 2009.  L'affaiblissement du dollar libérien par 
rapport à la monnaie américaine est généralement attribuée au ralenti ssement des taux de transferts de 
fond, à la baisse des recettes d'exportation et à une demande du marché plus élevée de dollars EU.  Il 
n'en demeure pas moins que la Banque centrale pr end des mesures pour atténuer la volatilité du taux 
de change en intensifiant son intervention sur le marché des changes par des ventes accrues de 
dollars EU au marché.  Il en est résulté que le do llar libérien a regagné la qu asi-totalité de sa valeur 
perdue en 2009, passant de 72,44 à 67 dollars libérie ns pour 1 dollar EU à pa rtir de la deuxième 
semaine de décembre. 
 La dépréciation du taux de change a contribué  à générer une inflation plus élevée que prévue 
en 2009, mais restait toutefois inférieur à 10, aprè s avoir affiché un taux à deux chiffres élevé pendant 
la majeure partie de 2008.  L'inflation est demeur ée relativement basse (9,7 pour cent) par rapport à la 
moyenne de 12 pour cent enregistrée dans les autres pays d'Afrique de l'Ouest.  Comparé aux monnaies des autres pays de la sous-région dotés de  systèmes à monnaie unique, le dollar libérien ne 
s'en est pas mal tiré face au dollar EU.  Le gouve rnement a donc fait valoir qu'il serait imprudent de 
fixer le taux de change pa r rapport au dollar EU car il pourrait en résulter des taux du marché parallèle 
sans commune mesure avec le taux officiel, et une inflation élevée. 
 Une question importante pour le gouvernement libérien est de savoir s'il faut passer à un 
système d'étalon entièrement fondé sur le dollar EU ou tenter de réduire l' importance des dollars EU 
dans l'économie par rappor t aux dollars libériens.  Le choix qui sera fait aura un impact considérable 
sur la compétitivité du Libéria dans l'économie mondi ale, et même régionale.  Un étalon de change 
fondé sur le dollar EU aurait l'avan tage de faciliter les transactions internationales sans risque de 
changements du taux de change dollar EU/dollar libérie n, ce qui est particulièrement important étant 
donné que la plupart des partenaires commerciaux et d'investissement du pays effectuent ces 
transactions en dollars EU.  En re vanche, l'importance relative accrue  du dollar libérien dans la masse 
monétaire augmenterait ce risque, ou tout au moins la perception de ce ris que, jusqu'à ce que les 
négociants et investisseurs internationaux soient c onvaincus de la solidité de cette devise.  Compte 
tenu du passé du Libéria en ce qui concerne l'infla tion, la dépréciation et le manque de discipline 
budgétaire, cela pourrait prendre du temps. 
 Le déficit courant du Libéria continue de se creuser – il est passé de moins de 10,0 pour cent 
du PIB en 2005 à 20,5 pour cent en 2007 – évolution ex clusivement imputable au déficit commercial, 
qui continue de croître du fait de l'augmentation de la part des importations da ns l'économie.  Pour des 
raisons semblables, le déficit courant a encore augmen té en 2008.  En revanche, le déficit du compte 
des opérations en capital a commencé à diminuer à partir de 2005 avec le nouvel essor de l'investissement privé et de l'investissement étranger direct (IED).
11 
c) Le régime de change et le système de paiements 
 Le Libéria est doté d'un régime de changes et  d'un système de paiements ouverts conformes à 
la pratique internationale.  La Banque centrale du Libéria (CBL) a indiqué que le montant net des 
                                                      
10 Liberia:  Tapping Nature's Bounty for the Benefit of All  (Diagnostic Trade Integration Study) , 
Mars 2009, page 8. 
11 OCDE.  Libéria, Perspectives  économiques en Afrique, 2008.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 11 
 
 
  réserves en devises atteignait 269,0 millions de dolla rs EU pour l'exercice clos le 31 décembre 2009, 
contre 49,4 millions de dollars EU en 2008.  L' augmentation de 219,6 millions de dollars EU est 
principalement due à l'augmentati on des avoirs en droits de tirag e spéciaux (DTS) du pays grâce à une 
allocation spéciale de DTS par le FMI.  Il n'y a pas de contrôle des changes au Libéria.  De nombreux 
"cambios" ou bureaux de change op èrent dans le pays et les banques commerciales achètent et 
vendent également des devises librement. 
 Le gouvernement libérien a mis en œuvre av ec succès deux programmes supervisés par le 
FMI grâce auxquels il est parvenu à améliorer c onsidérablement les finances publiques et les 
politiques monétaire et de change, ce qui a permis de rétablir pleinement des relations normalisées 
avec le FMI en mars 2008.  Il a également réalis é des progrès initiaux importants dans la gestion de 
son endettement.  Il a élaboré et commencé à mettre en œuvre une stratégie globale de règlement de la 
dette intérieure, il a apuré ses arriérés de longue da te à l'égard de la Banque mondiale, de la Banque 
africaine de développement et du FMI, il a signé un nouvel accord triennal avec le FMI, et atteint le 
point de décision dans le cadre de l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE).12  En 
2009, les relations bilatérales entre la CBL et les institutions international es ont continué de se 
renforcer, fortes de leur attachement mutuel à la  réalisation de l'objectif du Programme 2009 convenu 
avec le FMI.  Dans cet esprit, le FMI a achevé la troisième évaluation des résultats du Libéria concernant la mise en œuvre du Programme  économique et financier appuyé par la  Facilité pour la 
réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC).  Il est régulièrement fait rapport sur la situation 
monétaire du pays au FMI, conformément à l'acco rd conclu avec le FMI au titre du programme du 
FRPC.
13 
d) Politiques en matière d'investissement ét ranger et d'investissement intérieur 
 Les conditions d'investissement au Libéria sont tout à fait libérales et le gouvernement 
recherche activement à encourager  les investissements nationaux et étrangers pour promouvoir le 
développement économique.  La récente réforme du régime d'investissement visait à assurer sa 
conformité avec les meilleures pratiques internati onales, car c'est un outil nécessaire pour attirer des 
investissements intérieurs et étrangers durables, pou r reconstruire et renforcer l'économie du pays et 
pour créer une économie de marché viable afin d'encourager l'entreprise privée grâce à un cadre juridique régissant les investissements de manière tr ansparente, équitable et non discriminatoire.  Le 
gouvernement libérien est déterminé à créer un en vironnement économique dans lequel la libre 
entreprise peut se développer, l'État assume le rôle qui lui revient en tant que régulateur et facilitateur 
du développement économique, et les idéaux de transp arence, de loyauté et d'égalité de traitement 
sont de la plus haute importance, et à mettre en œuvre une politique qui maintienne une société stable 
permettant à tout un chacun de réaliser son plein potentiel.  À cet égard, la Loi de 2009 sur les 
investissements vise à favoriser la création d'un climat propice aux investissements.  Elle reconnaît l'importance et la complémentarité des investisse ments libériens et étrangers, encourage les liens 
appropriés avec tous les secteurs de l'économie, garantit un degré acceptable de sécurité économique 
et d'une manière générale favorise la croi ssance économique et le développement du pays. 
 Pour créer une entreprise, un investisseur doit constituer et/ou enregistrer une société 
commerciale conformément à la Loi sur les associat ions ou aux autres lois pertinentes.  La nouvelle 
Loi de 2009 sur l'investissement
14 prévoit l'octroi du traitement na tional aux investisseurs étrangers 
sans restrictions en ce qui concerne les permis ou licences, les normes comptables, les prescriptions en matière d'assurance et l'imposition, entre autres oblig ations.  Elle couvre les investissements directs et 
indirects et les investissements de portefeuille.  La Loi vise également à rationaliser, normaliser et 
                                                      
12 Liberia Poverty Reduction Strategy , page 18. 
13 Banque centrale du Libéria, Rapport annuel 2009, page 17. 
14 La Loi de 2009 sur l'investissement a abrogé la Loi de 1973 sur les incitations à l'investissement et la 
Loi de 1979 sur la Commission nationale de l'investissement. WT/ACC/LBR/3 
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  rendre transparent l'octroi des incitations à l'investi ssement en consolidant les incitations fiscales dans 
un nouveau Code des impôts et en développant un e capacité institutionnelle coordonnée qui fait 
intervenir toutes les institutions gouvernementale s pertinentes pour l'administration de ces mesures 
d'incitation.
15 
 Hormis les réserves mentionnées ci-dessous, l es investisseurs étrangers peuvent détenir à 
100 pour cent, ou en partenariat avec des Libériens,  des entreprises commercia les dans n'importe quel 
secteur de l'économie libérienne.  Cela comprend aussi bien l'industrie manufacturière que les secteurs 
de services.  Seuls les Libériens peuvent être l es propriétaires des entreprises exerçant les activités 
suivantes: 
 - vente de sable; 
- fabrication de blocs; 
- vente ambulante; - agences de voyages; - vente au détail du riz et du ciment; - production et vente de glace; 
- ateliers de réparation de pneus; 
- ateliers de réparation automobile  avec un investissement inférieur à 
50 000 dollars EU; 
- cordonneries; - vente au détail de bois et de planches; - exploitation des stations-service; 
- clubs vidéo; 
- exploitation de taxis; - importation ou vente de vêtements d'occasion ou usagés; - distribution au Libéria de produits fabriqués localement;  et - importation et vente de voitures d'occasi on (exception faite des distributeurs qui 
peuvent vendre des véhicules d'oc casion certifiés de leur marque). 
 Les investisseurs étrangers peuvent investir dans les activités commerciales suivantes à la 
condition que, lorsque l'entreprise est détenue excl usivement par des non-Libériens, le montant total 
du capital investi ne soit pas inférieur à 500 000 dollars  EU;  et, lorsque l'entreprise est détenue par 
des non-Libériens en partenariat avec  des Libériens et que la particip ation totale des Libériens est de 
25 pour cent au moins, le montant total du capital investi ne soit pas inférieur à 300 000 dollars EU: 
                                                      
15 Une entreprise aura le droit de bénéficier des in citations fiscales applicables en vertu du Code des 
impôts et des incitations non fiscales applicables dans le cadre de la législation pertinente.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 13 
 
 
  - production et vente de pierre et de granit; 
- fabrication de crèmes glacées; - imprimerie commerciale; - agences de publicité, de graphisme et de création publicitaire; - cinémas; 
- production de viande de vo laille et de produits à base de viande de volaille; 
- exploitation de stations d'épuration des ea ux et d'usines d'embouteillage (à l'exclusion 
de la production et de la vente d'eau en sachets); 
- centres de divertissement non liés à un établissement hôtelier; - ventes d'aliments pour animaux et pour volailles; 
- exploitation de poids lourds; 
- boulangeries;  et - vente de produits pharmaceutiques.
16 
 La Loi sur les investissements protège égalemen t les investisseurs contre la nationalisation ou 
l'expropriation "à moins que  l'expropriation soit nécessaire dans l'intérêt national aux fins de la 
réalisation d'un objectif public, qu'elle soit le moye n disponible le moins contraignant de réaliser cet 
objectif public prioritaire et qu'elle soit effectuée sur une base non discriminatoire, avec les garanties 
d'une procédure régulière".  En cas d'expropriation,  un investisseur a droit:  i) au versement d'une 
compensation juste et adéquate et ii) à l'accès aux tribunaux nationaux pour la  détermination de ses 
intérêts ou de ses droits et du montant de la comp ensation à laquelle il peut prétendre, compensation 
qui correspondra à une juste valeur marchande.  Les investisseurs ont également le droit de rapatrier 
des capitaux, bénéfices et dividendes. 
- Commission nationale de l'investissement 
 Le principal organisme de réglementation des investissements au Libéria est la Commission 
nationale de l'investissement .  Son mandat est le suivant: 
- encourager, promouvoir et accompagner le  développement de l'investissement 
étranger direct dans tous les secteurs de  l'économie libérienne autres que ceux où ces 
investissements sont interdits par la loi; 
- en collaboration avec le Ministère du commerce et de l'industrie et d'autres 
institutions publiques libériennes pertinentes,  stimuler le secteur privé national en 
encourageant et en facilitant l'appui  aux entrepreneurs nationaux;  et 
- participer à l'évaluation et à l'attr ibution de concessions ou d'autres droits 
d'exploitation concernant des actifs de la Ré publique dans la mesure prévue de temps 
à autre par d'autres lois, et en tout cas pour  aider ou, lorsque cela est autorisé par la 
                                                      
16 Voir la Liste I de la Loi de 2009 sur les investissements. WT/ACC/LBR/3 
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  loi, pour orienter les ministères dans l'examen, l'évaluation et l'attribution aux 
investisseurs de concessions et d'autres droits d'exploitation concernant des actifs de la République. 
 Le Libéria était autrefois par tie à des traités d'investisseme nt bilatéraux conclus avec la 
France, l'Allemagne et la Suisse, mais ceux-ci ont e xpiré depuis.  Il avait également signé des traités 
d'investissement bilatéraux avec la Belgique et le  Luxembourg en 1985, mais ceux-ci ne sont jamais 
entrés en vigueur. 
 Le gouvernement s'emploie activement à attirer  des investissements dans les industries 
extractives et l'agriculture, en particulier dans l es secteurs du minerai de fer, du caoutchouc et de 
l'huile de palme.  Des entreprises étrangères ont inves ti sur le marché de la téléphonie mobile GSM, et 
se sont dites intéressées par la privatisation de la Liberia Telecommunications Corporation.  On 
assiste à une replantation massive de l'hévéa et à une reconstitution et une expansion générales des 
plantations forestières destinées à l'arboriculture.  Da ns le cadre du Processus de Kimberley, le Libéria 
a repris ses exportations de diamants.  La levée des sanctions sur le bois d'œuvre imposées par l'ONU 
en 2006 et la signature en décembre 2007 de l'acc ord sur la chaîne de conservation forestière ont 
ouvert la voie à l'exportation des produits dérivés du bois.  On note aussi, semble-t-il, un intérêt 
croissant pour l'énergie, les industries extractives et la prospection pétrolière. 
- Incitations à l'investissement 
 La loi de 2000 modifiant le Code des impôts de 2000 (appelée Loi de 2009 sur les mesures de 
relance économique) prévoit des incitations fiscal es spéciales pour les nouveau x investissements avec 
un capital d'au moins 1 million de dollars EU dans ce rtains secteurs ainsi que des incitations fiscales 
additionnelles pour ces mêmes secteurs économiques.  Les secteurs bénéficiant de ces incitations sont: 
- les activités touristiques exercées dans le cadre  de stations touristiques, hôtels et sites 
culturels; 
- la fabrication de produits finis contenan t au moins 60 pour cent de matières premières 
locales; 
- l'électricité; 
- les hôpitaux et dispensaires; - les logements pour les groupes sociaux à faibles et moyens revenus; - les infrastructures pour les transports aérie ns, maritimes, routiers et ferroviaires; 
- les technologies de l'information et de la communication à fort impact;  et - les activités bancaires dans les zones dépourvues de banques de la région du sud-est 
du pays. 
- Incitations fiscales spéciales 
 S'agissant de la mise en œuvre de la Loi de 2009 sur les mesures de relance économique, les 
investissements dans les secteurs énumérés ci-de ssus bénéficieront de mesures d'incitation fiscales 
spéciales pendant une période de cinq ans.   Ces incitations sont les suivantes:  WT/ACC/LBR/3 
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  - une déduction de 30 pour cent du prix d'acha t de l'équipement et des machines utilisés 
dans l'activité pendant l'année où l'actif  y ouvrant droit est mis en service; 
- une déduction de 30 pour cent du coût des nouveaux hôtels ou centres touristiques; - une déduction de 10 pour cent du coût des bâ timents et de leur équipement utilisés 
dans les processus de fabrication de produ its finis (qu'ils soient destinés à la 
consommation intérieure ou à l'exportation) contenant au moins 60 pour cent de 
matières premières locales; 
- une gamme de déductions incitatives additio nnelles pour les investissements dans un 
certain nombre de zones économiquement défavorisées; 
- une déduction additionnelle  pour les activités d'investissement certifiées par le 
Ministre comme étant conformes aux norm es pour l'accroissement de l'emploi, qui 
varient selon la zone, qu'il s'agisse d'activités agricoles ou pas;  et 
- pendant une période de cinq an s après le début de l'inves tissement, l'exonération de la 
taxe sur les biens et services et l'exemption des droits d'importation pour le matériel médical et éducatif, ainsi que pour les é quipements, machines, matières premières, 
pièces détachées et autres intrants, conf ormément à un programme d'applicabilité 
défini par secteur.  Si l'investissement est inférieur à 2 millions de dollars EU 
l'exonération de la taxe sur les biens et services et l'exemption des droits d'importation sont limitées à une période de deux ans. 
- Incitations fiscales additionnelles 
 Les investissements de plus de 20 millions de  dollars EU dans les secteurs susmentionnés 
pourront bénéficier d'incitations fiscales additi onnelles.  Ces incitations seront définies par des 
réglementations qui seront élaborées conjointement pa r la Commission nationale de l'investissement 
et le Ministère des finances.  Pour que ces incitati ons soient valables, elles devront être approuvées 
par le législatif. 
 La Loi comprend également des dispositions spéciales pour les projets concernant des 
ressources renouvelables.  Un entrepreneur muni  d'un accord de concession agricole a droit à 
l'exemption des droits d'importation pour les biens d' équipement et les intrants.  Pendant toute la 
durée du contrat, l'entrepreneur a droit à l'exemptio n des droits d'importation pour tout le matériel 
médical et éducatif et les fournitures connexes ach etés pour leur utilisation en rapport avec le contrat 
et destinés à être mis en service dans l'année qui  suit leur achat.  Pour les activités minières et 
pétrolières, l'exemption de droits de douane est ac cordée aux producteurs dans le cadre d'un accord de 
mise en valeur des ressources minérales (MDA) ou d' un accord de partage de la production pétrolière 
pour:  i) les installations et équipements (y co mpris les véhicules) et les pièces de rechange 
essentielles;  ii) les intrants intermédiaires, y compri s les explosifs, les boues de forage, les boulets de 
broyage, les pneus pour camions et articles simila ires;  et iii) les matière s premières (mais pas pour 
l'essence et le gazole). 
e) Politiques en matière de concurrence 
 Le Libéria n'a pas de loi régissant la concurre nce et il n'a pas non plus de politique en la 
matière.  Toutefois, depuis quelques années, l' inquiétude grandit au sein du gouvernement face au 
comportement anticoncurrentiel de certaines entreprises dans des secteurs clefs comme le ciment, le riz et d'autres domaines du commerce de détail.  Pour tenter de remédier à ces problèmes, le Ministère du commerce et de l'industrie a affecté un grand nombr e de fonctionnaires à la surveillance des prix et WT/ACC/LBR/3 
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  des débats internes se tiennent sur les mesures de cont rôle des prix ainsi que pour tenter de définir ce 
qu'est une marge bénéficiaire appropriée.  Le Li béria devra probablement, à plus ou moins brève 
échéance, mettre en place un régime de la concurrence. 
3. Commerce extérieur des march andises et des services  
- Commerce extérieur des marchandises (voir l'annexe 1) 
L'annexe 1 contient des statistiques sur le co mmerce extérieur des marchandises au Libéria.  
L'économie du pays est relativement ouverte et se fonde en grande partie sur le commerce des 
marchandises, les exportations concernant essentielle ment le caoutchouc et ses produits dérivés.  
L'économie est donc sensible aux facteurs internes comme externes qui ont de s conséquences sur la 
production et la vente de caoutchouc et de ses produ its dérivés, de même que sur d'autres biens de 
consommation importés. 
La valeur des exportations comme des importa tions a augmenté pendant la période 2007-
2008.  La période 2008-2009 a cependant enregistré  une baisse dans ces deux secteurs en raison 
surtout du marasme économique dans lequel de nomb reuses régions du monde ont été plongées.  La 
valeur des exportations comptait pour 49 millions, 119 millions et 76 millions de dollars EU, en 2007, 
2008 et 2009, respectivement.  La valeur des im portations vers le Libé ria pendant la période 
2006-2009 n'a pas été constante, représentant 480 millions, 414 millions, 787 millions et 449 millions 
de dollars EU en 2006, 2007, 2008 et 2009, respectivement. 
Le volume et la valeur des im portations du Libéria ont toujours été plus élevés que ceux des 
exportations, ce qui a entraîné un dé ficit de la balance commerciale.  Ce déficit, qui était estimé à 
33,6 pour cent du PIB en 2007, est passé à 62,4 pour cent en 2008 avant de revenir à 53 pour cent en 
2009.  Il devrait continuer de baisser et attei ndre 31 pour cent et 17,3 pour cent environ en 2010 et 
2011, respectivement.  Le tableau ci-dessous montre  les résultats de la balance commerciale pour la 
période allant de 2007 à 2009. 
Tableau 3:  Balance commerciale 2007-2009 
 2007 2008 2009 
Exportations 49 489 090  119 477 816  76 775 403  
Importations  414 046 553 787 595 974 449 573 419 
Balance -364 557 463 -668 118 158 -372 798 016 
 
Source: Douanes . 
 
La gamme des produits d'exportation du Libéria est  restreinte puisqu'elle est principalement 
composée de produits bruts peu transformés.  Les produits agricoles, y compris le caoutchouc et ses 
produits dérivés, les fèves de café et de cacao, et l'huile de palme, pris en semble, représentent la 
majeure partie des exportations mais sont néan moins éclipsés par le caoutchouc et ses produits 
dérivés.  En 2007, ces derniers comptaient pour plus  de 87 pour cent du total des exportations, pour un 
peu plus de 50 pour cent en 2008, et pour environ 59 pour cent en 2009.  Les exportations de diamants 
et d'or étaient quant à elles évaluées en 2008 à 9,8 millions et 12 millions de dollars EU, 
respectivement. 
Les importations du Libéria portent sur tout es les catégories de produits, qu'ils soient 
agricoles ou non agricoles, ces derniers comptant pour une plus grande part (plus de 60 pour cent).  WT/ACC/LBR/3 
 Page 17 
 
 
  Comme le montrent les analyses de la distri bution géographique du commerce libérien, l'UE 
est le partenaire commercial le plus important.  Elle représente la prin cipale destination des 
exportations avec plus de 50 pour cen t du total.  En 2009, la valeur d es exportations vers l'UE s'élevait 
à 13 millions de dollars EU environ, la Belgique oc cupant la plus grande part avec plus de 82 pour 
cent des exportations totales.17  Les exportations vers la Belg ique concernent essentiellement le 
caoutchouc et ses produits dérivés.  Les États-Unis  représentent une destination de plus en plus 
importante pour les exportations libériennes, avec des parts s'élevant à 0,8 pour cent, 46,1 pour cent et 
46,6 pour cent en 2007, 2008 et 2009, respectivement.   Prises ensemble, les exportations vers les 
États-Unis et l'Europe représentaient 65 pour cent e nviron des exportations totales en 2009.  La valeur 
des exportations vers les États-Unis a dépassé en 2009 la valeur des exportations  vers la Belgique ce 
qui a fait des États-Unis la plus grande destinati on d'exportation pour le Libéria.  Les exportations 
vers les États-Unis comprenaient notamment les produ its suivants:  articles alimentaires divers, fève 
de cacao, caoutchouc transformé, minerai de fer et hu ile de palme.  En 2007 et 2008, les exportations 
vers la région de la CEDEAO comp taient pour environ 2 pour cent des exportations libériennes (bien 
que la majorité du commerce entre le Libéria et la  CEDEAO ne soit pas enregistrée).  En 2009, cette 
part a augmenté pour atteindre 5 pour cent.  Quant à la part des exportations vers le reste des pays 
africains, elle est négligeable. 
Les sources d'importations sont plus variées que les marchés d'exportations.  L'UE est 
invariablement l'importateur le pl us important pour le Libéria puisqu'elle compte pour 20 pour cent du 
total des sources d'importations.  En 2007, 2008 et  2009, les importations en provenance de l'UE 
représentaient environ 25 pour cent, 23 pour cent et 22 pour cent, respectivement.  En 2009, la plus 
grande part des importations en pr ovenance de l'UE venait de France. 
Les États-Unis et la Chine représentaient en 2009 les deuxième et troisième plus grandes 
sources d'importations, avec une part d'environ 18 po ur cent et 14 pour cent, respectivement.  La part 
des importations en provenance des États-Unis est  en augmentation depuis 2007, passant de 5 pour 
cent à 11 pour cent environ, puis à 18 pour cent environ en 2008 et 2009.  Pris ensemble, les 
importations en provenance de l'UE, des États-Unis et de la Chine comptaient pour plus de 54 pour 
cent alors que les importations venant des pays membres de la CEDEAO ne représentaient qu'un peu 
plus de 10 pour cent du total des importations Libérie nne en 2009.  La même année, la Côte d'Ivoire 
était la première source d'importa tions de la CEDEAO, avec 4,4 pour cent des importations totales du 
Libéria.  Quant aux importations en  provenance de l'Inde et du Brésil,  elles s'élevaient à 4,7 pour cent 
et 2,2 pour cent des importations totales en 2009. 
La guerre civile a beaucoup fragilisé le secteur libérien des exportations autrefois florissant, 
même si les exportations de caoutchouc se sont poursu ivies, de même que l'extraction de l'or et du 
diamant à petite échelle et la coupe de bois et l'exploitation du caoutchouc , effectuées de façon non 
officielle (et, à proprement parler, illégale).  L es chiffres officiels des exportations ont fortement 
chuté, passant de 486 millions de dollars EU en 1978 à environ 104 millions de dollars EU en 2004.18  
Depuis, les exportations ont recommencé à augmenter, en raison surtout de la reprise du secteur du 
caoutchouc.  Les exportations de bois ont quant à el les cessé en 2004 par suite de sanctions de la part 
de l'ONU.  Elles devaient reprendre en 2008. 
                                                      
17 Le pourcentage élevé d'exportations vers la Be lgique est peut-être dû au fait qu'il s'agit du port 
d'entrée de l'Europe et ne reflète pas forcémen t les échanges bilatéraux réels avec ce pays. 
18 Steve Radelet, 2007. WT/ACC/LBR/3 
Page 18  
 
  Tableau 4:  Principales exportations du Libéria:  2000-2007 
(en millions de $EU) 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 200719 
Bois 61,0 69,2 100,4 54,6 0,0 0,0   0,0   0,0 
Caoutchouc 57,1 54,0 59,2 43,9 93,4 126,7 150,1 170,9 
Cacao 0,6 0,5 0,4 0,9 3,5 5,7   1,8 1,2 
Café 0,5 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0   0,1 0,1 
Minerai de fer 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   1,0 0,5 
Or 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 4,5 
Diamants 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,3 
Autres 1,1 4,3 6,3 9,5 7,0 7,8   6,4 4,6 
Total des exportations 120,3 127,9 166,5 108,9 103,8 140,2 157,9 184,1 
 
Source:  FMI, Libéria:  Appendice statistique, mai 2006;  Libéria, Banque centrale du Libéria, 2008. 
 
Les principaux produits exportés au cours des derniè res six années figurent dans le tableau 4.  
Il est possible que les exportations réelles soient  légèrement plus élevées en raison des échanges 
transfrontaliers qui ont lieu avec les pays voisins (sur tout pour le cacao et les diamants).  De plus, ces 
données ne tiennent pas compte du secteur minier, qui était traditionnellement la principale source de 
devises et qui reprendra certainement ce rôle au cours des prochaines années.  En effet, les 
exportations d'avant-guerre de quatre entreprises de minerai de fer ont culminé à une valeur actuelle 
de 1,3 million de dollars EU par an, reléguant au se cond plan tous les autres produits de base.  Alors 
que de petites quantités de minerai de fer extra it auparavant ont été exportées en 2006, aucune 
nouvelle ressource minière ne devrait être expl oitée avant 2011.  Les activités extractives 
d'Arcelor-Mittal Steel devraient cependant changer la  donne.  Le métal et l'hu ile de palme sont les 
deux produits principaux figuran t sous "autres" exportations. 
Malgré une nette augmentation des exportations, en particulier concernant le caoutchouc, le 
Libéria a enregistré un déficit commercial croissant en  raison de la croissance rapide des importations 
liées aux opérations de maintien de  la paix, aux programmes de donateurs et à l'investissement 
étranger direct.  Le déficit commercial est principalement financé par les importants transferts effectués par les donateurs et, dans une nettement  moindre mesure, par les recettes provenant des 
envois de fonds.  Un financement important par des entrées d'investissement étranger direct a 
également été prévu pour 2008-2009, principalement dans le sect eur minier.  L'emprunt net public de 
l'étranger est inexistant en raison du gr ave problème d'endettement du Libéria. 
- Commerce extérieur des services (voir l'annexe 1) 
Vu que l'économie du pays repose sur ses ressources naturelles, le commerce extérieur des 
services enregistre un déficit récurrent.  Les rensei gnements sur le commerce intérieur et extérieur des 
services sont difficiles à obtenir.  Selon les données nationales sur la balance des paiements provenant 
de la Banque centrale, seuls les se rvices de transport maritime et aérien, de voyage/tourisme et de 
location-exploitation enregistrent des excédents commerciaux.  La balance du commerce des services 
libériens était négative en 2006, 2007 et 2008,  passant de 938 millions à 1 006,6 millions de 
dollars EU (voir le tableau 22 de l'annexe 1).  Le gouvernement libérien espère pouvoir rapidement 
développer le secteur du tourisme mais il est nécessai re d'obtenir des investissements importants dans 
l'hôtellerie et les stations touristiques.  De pl us, les infrastructures comme les routes, les ponts et 
autres sont indispensables pour que les touristes puissen t visiter les attractions touristiques du pays.  Il 
                                                      
19 Prévisions.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 19 
 
 
  est peu probable que le Libéria devienne un e xportateur de services dans de nouveaux domaines à 
moyen terme.  Depuis la fin du conf lit, seule l'activité dans les sect eurs des services de la finance 
(surtout bancaire), des télécommunications (télépho ne mobile et Internet) et de la distribution 
(principalement sous la forme de pe tits commerces informels) a augmenté. 
4. Commerce intérieur des services, y compris valeur et composition des investissements 
directs étrangers 
En raison de problèmes liés à la capacité, au cune donnée relative au commerce intérieur des 
services n'est disponible.  Il faudra du temps pour que le secteur des services reprenne après la crise financière.  Cependant, d'après les renseignements émanant de la Banque centrale et d'autres autorités, 
le secteur bancaire bénéficie d'une solide croissan ce.  De même, il existe très peu de renseignements 
sur l'investissement étranger direct au Libéria.  Le tableau ci-dessous montre le recul enregistré dans 
certains secteurs clés pendant les années de guerre civile.  Il faudra un investissement en capital 
important uniquement pour rame ner la production nationale de services à son niveau d'avant le 
conflit. 
Tableau 5:  Valeur ajoutée par secteur au Libéria, 1987-2005 
 
(en $EU constants de 1992) 
 1987 2005 % changement 
Services 529,9  112,3  78,8  
 Électricité et eau 18,2  2,7  85,3  
 Construction 39,0  8,0  79,4  
 Commerce, hôtels, etc. 71,5  19,2  73,1  
 Transport et communication 89,5  27,6  69,2  
 Institutions financières 141,8  10,0  93,0  
 Services publics 129,0  31,5  75,6  
 Autres services  40 ,9  13,3  67,4  
 
Source:  Stratégie de réduction de la pauvreté, page 16. 
 
La Commission nationale des investissements a fait état de 132 millions de dollars EU 
d'investissements nouveaux en 2008, soit une augmen tation de 36 pour cent par rapport à 2007, ce qui 
a permis de dépasser l'objectif fixé de 100 m illions de dollars EU.  Les données relatives aux 
inscriptions au registre du commerce confirment cette forte hausse des activités d'investissement.  Selon les statistiques du Bureau du commerce national relevant du Ministère du commerce et de l'industrie, le nombre total d'inscriptions au regist re du commerce en 2007 s'élevait à 5 337, parmi 
lesquelles 4 555 concernaient des entreprises apparten ant à des Libériens et 782 à des étrangers.  En 
2009, 7 445 entreprises ont été inscrites au registre, dont 6 461 appartenant à des Libériens et 984 à des étrangers. 
5. Renseignements sur les mouvements financi ers en relation avec les nationaux travaillant 
à l'étranger, les envois de fonds, etc. 
Bien que les données soient insuffisantes à ce su jet, les fonds envoyés au Libéria par des 
Libériens travaillant ou vivant à l'étranger prennent  une part très importante dans l'économie locale.  
En 2008, les envois de fonds des travailleurs ont cont ribué à hauteur de 45,6 millions de dollars EU à 
l'économie nationale, comme le montre le tableau ci-dessous. WT/ACC/LBR/3 
Page 20  
 
  Tableau 6:  Envois de fonds:  entrées et sorties (en millions de $EU) 
 2007 janvier-novembre 2008 
 Entrées Sorties Flux net Entrées Sorties Flux net 
Banques 749,6 707,6 42,0 955,8 919,9 35,9 
Entreprises privées 3,2 3,1 0,1 3,3 3,0 0,3 
Total 752,8 710,3 42,5 959,1 922,9 36,2 
Envois de fonds des travailleurs 303,2 139,5 163,7 201,0 156,0 45,6 
 
Source:  Banque centrale du Libéria, Rapport annuel 2009. 
 
6. Renseignements sur la croissance du co mmerce des marchandises et des services au 
cours des dernières années et prév isions pour les années à venir  
Depuis la fin de la guerre civile, les im portations de marchandises ont régulièrement 
augmenté au Libéria.  Il en va de même pour les exportations mais, celles-ci étant parties d'un niveau 
très bas, elles sont encore bien en  dessous des chiffres enregistrés avan t la guerre civile.  Il existerait 
également un bon nombre d'échanges commerciaux in formels mais aucune donnée n'est disponible à 
ce sujet.  Par conséquent, les données sur le commerce officiel fournies par les douanes ne permettent 
peut-être pas de donner une idée exacte du commerce in ternational au Libéria.  Les importations 
devraient continuer d'augmenter car des biens de  consommation et des capitaux sont nécessaires pour 
améliorer les infrastructures qui se sont détériorées au fil du temps.  Pourtant, les fortes hausses des 
importations de biens de consommation enregistrées au cours des dernières années devraient finir par 
se stabiliser.  Le secteur minier ét ant de nouveau actif, en particulier l'extraction du minerai de fer, les 
exportations devraient augmenter de façon si gnificative.  De façon plus progressive, les 
investissements dans le secteur du caoutchouc et d' autres cultures arboricoles permettront d'accroître 
les exportations à moyen terme.  La croissance du commerce des marchandises dans le secteur formel 
est indiquée dans le tableau ci-dessous. 
Tableau 7:  Croissance du commerce extérieur 
 2004 2005 2006 2007 2008 
Croissance des exportations f.a.b. (%) -4,7 6,3 43,0 43,8 46,8 
Croissance des importations f.a.b. (%) 84,4 24,4 36,5 21,6 73,2 
 
Source:  EDIC, 2009, page 3. 
 
Comme indiqué plus haut, aucun renseignement fiable sur la production et le commerce des 
services n'est disponible au Libéria.  Il est donc difficile d'évaluer les changements récents ou de prévoir quels seront les futurs résultats du commerce des services. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE 
COMMERCE DES SERVICES 
1. Attribution des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire du gouvernement 
La Constitution du Libéria de 1986 a remplacé celle  de 1847, annulée le 12 avril 1980 après le 
coup d'État qui a renversé la présidence de M. Willi am R. Tolbert, Jr.  La rédaction d'une nouvelle 
constitution a commencé le 12 avril 1981 sous l'égid e du Comité national de la constitution (NCC), un 
organe composé de 25 membres.  Le NCC a achevé son travail en décembre 1982 et a présenté le  WT/ACC/LBR/3 
 Page 21 
 
 
  projet de constitution en mars 1983, projet qui a ét é par la suite publié pour faire l'objet d'un débat 
public.  Le Conseil de la rédemption du peup le a également nommé un Comité consultatif 
constitutionnel (CAA) de 59 membres pour étudier le projet de constitution.  Le CAA a achevé son 
travail le 19 octobre 1983 et le 3 juillet 1984, la  nouvelle constitution a donné  lieu à un référendum à 
la suite duquel elle a été adoptée.  Elle est entrée en vigueur le 6 janvier 1986. 
Le Libéria est un état unitaire et souverain divi sé en comtés à des fins administratives.  Il 
s'agit d'une république qui respecte la séparation des pouvoirs:  législatif, exécutif et judiciaire.  
Conformément aux principes de séparation et d' équilibre des pouvoirs, une personne qui exerce des 
fonctions dans l'une de ces trois branches ne peut occuper des fonctions ni exercer aucun des pouvoirs 
assignés à l'une des deux autres branches, sauf disposition contraire de la Constitution;  et une 
personne qui exerce des f onctions dans l'une de ces trois bran ches ne peut travailler pour aucune 
agence publique autonome. 
Le pouvoir exécutif de la République du Libéria est conféré au Président, qui assure les 
fonctions de chef de l'État, ch ef de gouvernement et commandant en chef des Forces armées du 
Libéria.  Le président est élu au suffrage universel  des personnes inscrites sur les listes électorales et 
exerce ses fonctions pour une durée de six ans.  S on mandat est renouvelable une fois.  Le Président a 
le pouvoir de diriger les affaires étrangères du pays et il est donc habilité à conclure des traités, des 
conventions et d'autres accords internationaux similair es sous réserve de l'accord de la majorité de 
chaque chambre du corps législatif. 
Le Libéria est doté d'un pouvoir législatif bicaméral composé de 64 députés à la chambre des 
représentants et 30 sénateurs.  Des représentants de tous horizons ont été élus lors des élections de 
2005, la plupart pour un mandat de six ans.  Les sén ateurs ont quant à eux été élus pour un mandat de 
neuf ans.  En vertu de la Constitution, les chambres ont le pouvoir d'approuver les traités, les 
conventions et autres accords internationaux né gociés ou signés au nom de la République et de 
réglementer le commerce et les échanges entre le Libéria et d'autres pays. 
Le pouvoir judiciaire est divisé en quatre niveaux:  les juges de paix, les tribunaux d'archives, 
les tribunaux de première instance (circuits courts et specialty courts) et la Cour suprême.  Les 
tribunaux traditionnels et non professionnels sont actif s dans les zones rurales du pays.  Le système 
judiciaire officiel est affaibli par un manque important  de juges et d'autres administrateurs judiciaires 
qualifiés. 
Des élections sont organisées pour que les pers onnes inscrites sur les listes électorales élisent 
les grands chefs (permanent chiefs),  les chefs de clan et les chefs de village dans leur localité, pour un 
mandat de six ans.  Ils peuvent être réélus et seul le Président peut les limoger pour faute avérée.  Au 
niveau local, le pouvoir politique est entre les mains des chefs traditionnels (chefs de village, de clan 
ou grands chefs), des maires et des commissaires de district.  Les maires sont élus dans les villes 
principales du Libéria.  Des surintendants nommés par le Président gouvernent les comtés, qui sont au nombre de 15. 
2. Entités gouvernementales responsables de l'él aboration et de la mise en œuvre des 
politiques affectant le commerce extérieur 
Le Ministère du commerce et de l'industrie est chargé d'élaborer et de mettre en œuvre les 
politiques relatives au commerce inté rieur et international, conformément au décret-loi de 1974 
modifié en 1987.  Aux termes de celui-ci, le Mini stère du commerce et de l'industrie a notamment 
pour fonction: 
… la promotion, le développeme nt, la réglementation, le c ontrôle, le fonctionnement et 
l'expansion des entreprises et  des activités commerciales et  industrielles du pays.  Le WT/ACC/LBR/3 
Page 22  
 
  Ministère du commerce et de l'industrie exerce des pouvoirs élargis en matière de protection 
des intérêts publics et de réalisation des objectifs nationaux par la mise en place et l'application de normes relatives aux marchandises et au commerce.  Les services requis par les agences publiques et gouvernementales dans le  cadre de la réalisation de ces objectifs sont 
administrés par le Ministère ou sous sa compétence. 
Dans le cadre de ses fonctions, le Ministère doit également: 
 - établir et réglementer les normes relatives aux marchandises et au commerce;   - recueillir, évaluer et publier des données sur le  commerce, l'industrie et les transports;  
 - établir et mettre en œuvre de normes relatives aux pratiques commerciales;   - promouvoir le bon développement du commerce intérieur et extérieur;  
 - mettre en place des plans relatifs aux m ouvements de marchandises et de personnes à 
l'intérieur et à l'extérieur du pays;  et 
 - remplir toutes autres fonctions que le Président pourrait lui confier.
20 
Cependant, certaines activités comme l'administration des accords commerciaux bilatéraux, 
dans le cadre par exemple de la CEDEAO et de l' Union du fleuve Mano, sont menées par d'autres 
organes comme le Ministère de la planification et du développement économique.  Les procédures 
douanières, les droits et les taxes frappant les produ its importés relèvent du Mi nistère des finances.  
Le Ministère de l'agriculture est, quant à lui, char gé des inspections sanitaires et phytosanitaires aux 
ports d'entrée et l'Agence de protection de l'e nvironnement participe a ux procédures lorsque des 
produits comme les produits chimiques et les subs tances réglementées sont importés ou exportés.  
Enfin, le Ministère des affaires étrangères a pour fonction de signer les traités ou les accords 
commerciaux au nom de la République du Libéria. 
Comme dans la plupart des pays, la respon sabilité pour la réglementation du commerce des 
services est très diffuse et se répartit entre de no mbreux organes du gouvern ement.  Cependant, pour 
la plupart des secteurs des services, les régimes régl ementaires sont sous-développés, voire inexistants 
et peu de renseignements sont donc disponibles à ce sujet.  Concernant les services professionnels, des 
associations administrent dans une certaine mesure l es professions du droit, de l'ingénierie et de la 
comptabilité. 
3. Partage des responsabilités entre le gouv ernement central et les gouvernements 
sous-centraux 
Le Libéria étant un État unitaire, les pleins pouvoirs découlant des traités sont attribués au 
gouvernement central et exercés par celui-ci. 
4. Programmes législatifs ou plans de modification du régime réglementaire 
- Programme de réforme du droit commercial 
Le gouvernement libérien est en train de mettre en  œuvre le cadre juridique et réglementaire 
nécessaire au fonctionnement effi cace et équitable d'une économie de marché.  Il a commencé à 
                                                      
20 Voir "An Act to Amend the Executive Law with Re spect to the Ministry of  Commerce, Industry and 
Transportation", approuvé le 25 août 1987.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 23 
 
 
  élaborer des politiques complètes et modernes en matiè re de commerce et d'industrie avec l'aide de la 
CEDEAO et du PNUD.  De plus, une réforme ambitieuse a commencé dans le cadre du Programme de réforme du droit commercial.  Il s'agit d'un trai n de mesures national mené par le Comité directeur 
national de ce programme, présidé pa r le Ministère du commerce et de l'industrie et coordonné par le 
Bureau de conseil juridique du Ministère.  Le Pr ogramme de réforme jouera un rôle essentiel pour le 
Libéria, qui cherche à favoriser la reprise économique  et relancer la croissance.  Avec le bon cadre 
juridique et l'application et la mise en œuvre équ itables de règlements simples et transparents, le 
gouvernement peut redresser la situation et pe rmettre une meilleure application des règles 
commerciales.  Ces réformes permettront de cr éer un environnement commercial plus stable, 
prévisible, transparent, équitable et e fficace et moins exposé à la corruption. 
Le Programme de réforme comprend notamment des mesures interministérielles visant à 
réviser les lois, réglementations et politiques co mmerciales actuelles et à promulguer de nouvelles 
dispositions qui permettront de re nforcer le cadre juridique des s ecteurs commercial et industriel du 
pays en établissant les bases mêmes de la reprise et de la  croissance économiques durables tant 
recherchées au Libéria.  Ces mesures résultent d'une  série de premières réformes des lois et politiques 
commerciales actuellement en cours d'examen.  Ce s réformes incluent l'examen des lois sur les 
activités commerciales générales et des lois sur les associations ainsi que la  promulgation d'un code 
commercial, avec l'aide du Fonds pour le climat d'investissement en Afrique et du Liberia Better 
Business Forum, ainsi que les propositions de réform e au Code des incitations aux investissements, 
coordonnées par le Comité du Libéria pour la rec onstruction et le développement et la Commission 
nationale d'investissement.  Ces mesures, qui visent à retrouver et renforcer la règle de droit dans le 
domaine du commerce et de l'industrie, ouvriront la vo ie à la stabilité, la prév isibilité, la confiance des 
investisseurs et la croissance économique dans un avenir pas si lointain. 
Des réformes commerciales en cours visent à augmenter la liberté des échanges.  Le 
gouvernement cherche à obtenir l'appui de bailleurs de  fonds pour mettre en œuvre un programme qui 
portera essentiellement sur la réduction des taux de dr oits et la suppression de mesures non tarifaires 
inutiles.  Pour ce faire, il faudra mettre en place d es institutions chargées de la politique commerciale 
et moderniser les pratiques douanières pour s'aligne r sur les normes internationales.  Grâce à des 
activités visant à sensibiliser les entrepreneurs et  les consommateurs libérie ns à l'harmonisation des 
droits et à d'autres réformes commerciales, le s réformes du gouvernement seront mieux mises en 
œuvre et plus efficaces.  Selon le programme de réforme du climat d'investissement du Groupe de la 
Banque mondiale, le gouvernement libérien a a dopté 19 réformes dans le domaine du commerce 
depuis septembre 2007.  À titre d'exemple, il a s upprimé le préenregistrement, les inspections in situ  
et les frais pour les formulaires de demande.  De plus , il est désormais plus simple de faire enregistrer 
une société au Libéria.  La procédure prend déso rmais dix jours, ce qui représente une amélioration 
considérable par rapport aux 90 jours nécessai res auparavant.  Le gouvernement libérien met 
actuellement en place un enregistrement informa tisé des entreprises nationales qui devrait être 
opérationnel au premier trimestre 2010.  Ce projet est financé par la Société financière internationale 
de la Banque mondiale.  Le Ministère des finances va également automatiser le système douanier du 
Libéria grâce à des fonds provenant de la Banque af ricaine de développement.  Le lancement de ce 
nouveau logiciel est prévu pour le premier trimestre de 2010.  Enfin, le gouvernement met également 
en place un "guichet unique" au port franc afin d'a lléger les procédures douanières et le paiement des 
taxes. 
Le programme de réforme du secteur portuaire  porte sur les questions de "capacité et 
d'infrastructure commerciales".  Il inclut des répa rations majeures du port de Monrovia ainsi que la 
mise en place d'un partenariat public-privé par le biais d'un accord de 
construction-exploitation-transfert qui permettra d'encourager un i nvestissement à plus long terme 
pour le port. WT/ACC/LBR/3 
Page 24  
 
  - Stratégie en matière de politique commerciale 
Le gouvernement libérien peut envisager deux opt ions principales en matière de politique 
commerciale:  renouer avec la communauté commercia le multilatérale au sein de l'Organisation 
mondiale du commerce (OMC) et poursuivre son inté gration dans la région par le biais de la 
Communauté économique des États de l'Afrique de l' Ouest (CEDEAO).  Il a créé le Comité national 
de coordination du commerce, un organisme ins titutionnel composé du Ministère du commerce et de 
l'industrie, qui tient le rôle de chef de file, et de s parties prenantes des sect eurs privé et public ainsi 
que de la société civile.  Le Comité de coordi nation est en train de mettre en place un cadre 
stratégique en matière de politique commerciale avec la participation des secteurs public et privé.  
Cette stratégie définira les priorités du pays en  matière de commerce et sa ligne de conduite par 
rapport aux différentes instances de négociation.  L'objectif est que le Libéria renoue avec ses voisins 
de l'Afrique de l'Ouest et avec le système co mmercial multilatéral.  Le processus a commencé en 
octobre 2008 en collaboration avec la Commission sur le commerce de la CEDEAO.  La première étape sera d'harmoniser les taux de droits nationaux av ec le Tarif extérieur commun.  Par la suite, le 
gouvernement libérien négociera son accession à l'OMC et  coordonnera les efforts en la matière par le 
biais du processus interorganismes du Comité national de coordination du commerce. 
5. Lois et instruments juridiques 
Voir en annexe 2 la liste des lois pertinentes affectant le commerce des biens et des services et 
les activités commerciales au Libéria. 
6. Description des tribunaux ou procédures j udiciaires, arbitraux ou administratifs 
Il n'existe aucun tribunal judiciaire, arbitral ou administratif ni aucune procédure similaire 
traitant spécifiquement de questions commerciales. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES  
1. Réglementation des importations 
La Loi de 2000 sur le Code des douanes réglemente  les importations au Libéria.  Elle prévoit 
les différents barèmes de droits imposés aux importations, les procédures d'évaluation des 
marchandises importées, les exonératio ns des droits de douane, les pouvoirs attribués au Ministère des 
finances pour établir des règlements afin de mettr e en œuvre les dispositions de la Loi ainsi que 
d'autres taxes, y compris le droit de licence pour les transporteurs cautionnés, les droits de port et les 
redevances douanières. 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'importation 
Il n'existe en soi aucune prescription en matière d'enregistrement pour effectuer des 
opérations d'importation au Libéria.  La seule prescrip tion existante s'applique à toutes les entreprises.  
En vertu du Code d'investissement de 2009, t oute personne souhaitant créer une entreprise doit 
constituer ou enregistrer une organisation commerciale  conformément à la Loi sur les associations ou 
d'autres lois pertinentes en matière de création d'entreprise. 
L'enregistrement de toute entreprise au Libé ria est effectué par la Division du commerce 
intérieur du Ministère du commerce et de l'industrie.  Les entreprises qui exerceront des activités 
d'importation et d'exportation doiven t d'abord s'enregistrer auprès du Ministère, puis obtenir un avis 
favorable de la part des ministères des secteu rs concernés avant de commencer à importer ou à 
exporter.  Pour les secteurs fortement contrôlés du  pétrole, du ciment et du riz, après s'être 
enregistrées auprès du Ministère du commerce et de l'industrie, les entreprises doivent directement  WT/ACC/LBR/3 
 Page 25 
 
 
  contacter le Ministre du commerce et de l'indus trie et ne pourront commencer leurs activités 
d'importation qu'après avoir obtenu son autorisation. 
Maintenant que le Ministère du commerce et de l'industrie a mis en place un programme 
destiné à simplifier l'enregistrement des entrepri ses, cette procédure prend environ dix jours et 
requiert deux signatures pour être approuvée.  Le Libéria est en train d'installer un système 
d'enregistrement informatisé des entreprises nati onales qui devrait être opérationnel au milieu de 
l'année 2010.  La procédure d'enregistrement d'une entreprise dépend de sa forme (il peut s'agir d'une 
entreprise individuelle, d'une société de personnes ou d'une entreprise constituée en société).  La 
procédure d'enregistrement pour chacune de ces formes est détaillée ci-dessous: 
- Entreprises individuelles 
La procédure d'enregistrement d'une entrepri se individuelle se déroule en plusieurs étapes 
brièvement décrites ci-dessous: 
 - l'entrepreneur dépose le nom de l'entr eprise auprès de la Division du commerce 
intérieur du Ministère du commerce et de l'industrie, qui procède alors à une vérification de nom; 
 - l'entrepreneur obtient un certificat notarié du Tribunal d'homologation, qu'il va 
présenter au Ministère du commerce et de l'industrie; 
 - l'entrepreneur obtient un formulaire de  demande et un certificat d'enregistrement 
vierge de la Division du commerce intérieur; 
 - après avoir rempli le formulaire de dema nde, l'entrepreneur reçoit une facture, qui 
comprend les frais de licence autorisant l'entreprise à commencer ses activités, d'un 
montant de 4 200 dollars libériens (60 dolla rs EU) et une quittance fiscale pour les 
entreprises étrangères de 700 dollars EU (c ontre 2 000 dollars libériens pour les 
nationaux, soit 30 dollars EU environ).  La facture est ensuite annexée au formulaire 
de demande de la Division du commerce intérieur; 
 - l'entrepreneur remet le formulaire de dema nde et la facture au Ministère des finances, 
où il obtient un relevé de  paiement bancaire; 
 - l'entrepreneur règle la facture à l'A nnexe de la Banque centrale du Ministère des 
finances et obtient un reçu; 
 - l'entrepreneur remet le reçu à la Divisi on du commerce intérieur.  Il faut compter 
environ cinq jours pour obtenir l'approbation de ce reçu, après quoi l'entreprise est enregistrée. 
- Sociétés de personnes 
La procédure est identique à celle de l'entrep rise individuelle, sauf que dans le cas d'une 
société de personnes, l'entrepreneur doit présenter un contrat de société homologué délivré par le 
Tribunal d'homologation alors que les entreprises indi viduelles ont besoin d'un certificat notarié.  De 
plus, le tarif (la facture) appliqué aux entreprises lo cales et étrangères est plus élevé pour la société de 
personnes que pour l'entreprise individuelle.  Pour la licence d'autorisation, il s'élève à 4 200 dollars 
libériens (600 dollars EU) et pour la quittance fis cale, à 800 dollars EU pour les entreprises étrangères 
et à 3 000 dollars libériens (soit envi ron 43 dollars EU) pour les nationaux. WT/ACC/LBR/3 
Page 26  
 
  - Entreprises constituées en société 
La procédure d'enregistrement des entrepri ses constituées en sociét é se compose de huit 
étapes, comme suit: 
 - l'entrepreneur remet les Statuts avec une proposition de nom pour l'entreprise au 
bureau du Ministère des Affaires étrangères situé au Ministère des finances.  Le 
Ministère des Affaires étrangères vérifie que le nom proposé n'est pas déjà utilisé 
avant d'accepter les Statuts.  Les formulai res standards concernant les Statuts sont 
disponibles auprès du Ministère des Affaires étrangères; 
 - les Statuts sont brièvement contrôlés et le Ministère des Affaires étrangères établit 
une évaluation des coûts à l'intention de l'entrepreneur;   
 - l'entrepreneur reçoit un numéro d'identifi cation fiscal et un bordereau de paiement 
bancaire du Ministère des finances; 
 - l'entrepreneur règle les frais à l'Annexe de la Banque centrale du Ministère des 
finances.  La facture se fonde sur le nombre de parts.  Le barème es coûts est détaillé 
ci-dessous. 
Tableau 8:  Barème des coûts pour l'enregist rement d'une entreprise constituée en société 
Catégorie Droit 
Licence autorisant l'entreprise à comm encer ses activités 4 200 LRD (60 $EU) 
Licence professionnelle (cab inets d'avocats, cabinets 
d'experts-comptables, etc.) 100 $EU 
Enregistrement: entreprises libériennes 
  entreprises étrangères 4 000 LRD (57 $EU) 
900 $EU 
Succursale ½ du montant de l'enregistrement 
 
 - l'entrepreneur remet les reçus au Bureau du Ministère des Affaires étrangères situé au 
Ministère des finances; 
 - après cinq jours ouvrables, l'entrepreneur  revient prendre les documents constitutifs 
de l'entreprise; 
 - l'entrepreneur remplit les formulaires demandés pour obtenir la licence auprès du 
Ministère du commerce et de l'industrie et re met les Statuts et le reçu des paiements 
effectués à la Division du commerce intérieur; 
 - après cinq jours ouvrables, l'entreprene ur vient retirer les documents signés au 
Ministère du commerce et de l'industrie;  il est désormais enregistré et peut 
commencer ses activités. 
Les entrepreneurs ainsi enregistrés qui s ouhaitent commencer des activités d'importation 
doivent obtenir une déclaration de permis d'impo rtation.  Ce document est étudié en détail à la 
section f) ci-dessous.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 27 
 
 
  b) Caractéristiques du tarif national 
Le cadre juridique dans lequel s'inscrit le régime tarifaire au Libéria est la Loi douanière de la 
République du Libéria, plus communément appelé  Code des douanes de 2000, ou encore Code des 
douanes.  Conformément à ce code ainsi qu'au C ode harmonisé de désignation des marchandises de la 
CEDEAO, le Libéria applique le système ha rmonisé de désignation et de codification des 
marchandises et son Protocole d'amendement du 24 juin 1986 (SH), élaborés par l'Organisation 
mondiale des douanes, même s'il n'a pas signé la C onvention.  Le tarif douanier national se fonde sur 
le SH de 1996. 
La Loi de 2000 sur le Code des douanes comporte quatre listes, à savoir: 
Liste I: indique tous les droits et les taux de droits respectifs perçus sur l'ensemble des 
marchandises importées au Libéria.  Elle indique également les taux des droits 
d'importation, la taxe sur les produits et les services et le droit d'exercice pour les différents produits.  Cette liste co mporte 5 476 lignes tarifaires. 
Outre les droits d'importation applicables, ce tte liste indique également la taxe sur les 
produits et les services et le droit d'exercice applicable aux différents produits. 
Liste II: indique les entités qui sont autorisées à importer certaines marchandises en franchise 
de droits. 
Liste III: autorise la suspension, l'abrogation ou la modification de tous les droits relatifs à l'or 
raffiné ou à d'autres minéraux.  Elle auto rise le Conseil des ressources minérales à 
imposer des droits temporaires sur tout miné ral conformément au chapitre 6 de la Loi 
sur les ressources naturelles.  Elle donne également compétence au Ministère des 
terres, des mines et de l'énergie pour évalue r et déterminer la valeur des diamants 
bruts (non taillés) et d'autres pierres précie uses.  Enfin, elle permet aux exportations 
de marchandises d'être libres de droits, une  redevance pour opérations douanières de 
2,5 pour cent étant perçue sur toutes l es marchandises exportables non transformées. 
Liste IV: indique les taxes prélevées sur les marc handises en transit, en précisant que cette taxe 
ne devra pas dépasser les 2,5 pour cen t de la valeur des marchandises en 
transbordement. 
Le Libéria applique des droits de douane ad valorem  et des droits spécifiques.  La majorité 
des droits est perçue sur une base ad valorem .  Le Code des impôts comporte au total 92 (1,7 pour 
cent) lignes tarifaires sur une base de droits spécifiqu es.  Ces lignes incluent le maté, certaines sortes 
de riz et de sucreries, la plupart des boissons, des liquides alcooliques et du vinaigre, certaines 
peintures et vernis ainsi que des savons et produits de surface organiques, entre autres. 
La structure des droits d'importation au Li béria est assez simple.  Les recettes publiques 
totales pour l'exercice budgétaire 2007/08 s'élevaien t à 206,9 millions de dollars EU, les droits 
d'importation comptant pour 87,1 millions de dollars (soit 43 pour cent).  La structure est composée 
de dix taux de base ad valorem , soit 1,5 pour cent, 2,5 pour cent, 5 pour cent, 7,5 pour cent, 10 pour 
cent, 11 pour cent, 15 pour cent, 20 pour cent, 25 pour cent, 45 pour cent et 50 pour cent.  Les droits 
d'importation représentent une part importante des recettes publiques du pays. 
Le droit ad valorem  le plus utilisé est celui de 5 pour cent, qui s'applique à plus de 
1 818 produits (33 pour cent de toutes les lignes de  produits du Code des impôts).  Le deuxième droit 
d'importation le plus répandu est celui fixé à 15 pour  cent, qui concerne environ 850 lignes tarifaires 
(soit 16 pour cent de toutes les lignes tarifaires du Code des impôts).  Il est suivi par le droit de WT/ACC/LBR/3 
Page 28  
 
  7,5 pour cent qui s'applique à 837 produi ts (soit 15 pour cent) et le dern ier droit le plus utilisé est celui 
de 45 pour cent, pour seulement  deux produits.  Par ailleurs, deux produits (livres scolaires ou 
scientifiques, brochures et imprimés similaires, et or monétaire) sont en franchise de droits.  Enfin, la structure tarifaire contient 22 taux de base spécifiques. 
Le Libéria est en train d'introduire le tarif extérieur commun de la CEDEAO dans le but 
d'harmoniser son régime tarifaire av ec ce dernier d'ici à janvier 2013.  Le tarif extérieur commun de la 
CEDEAO se compose de quatre catégories et quatre taux (zéro, 5, 10 et 20 pour cent) qui sont, en 
moyenne, moins élevés que ceux actuellement appliqués au Libéria.  Les membres de la CEDEAO qui appliquent le tarif extérieur commun, comme le  Sénégal et le Ghana, ont aujourd'hui un taux ad 
valorem  moyen d'environ 9 pour cent.  En appliquant le tarif extérieur commun, le Libéria devrait 
donc voir ses taux diminuer au même niveau.  Des discussions sont en cours pour intégrer un 
cinquième taux au tarif extérieur commun (pour les pr oduits sensibles) qui serait de 35 pour cent.  Le 
Libéria n'est cependant pas favorable à l'ajout de ce taux car il ferait augmenter les taux moyens. 
- Taux moyen pondéré 
Hormis pour les pays qui sont membres de l' Union du fleuve Mano (la Côte d'Ivoire, la 
Guinée et la Sierra Leone), tous les droits d'impor tation s'appliquent sur une base NPF.  En 2007, le 
taux moyen pondéré du Libéria était de 15,6 pour cent. 
- Préférences tarifaires 
Le Libéria est membre de l'Union du fleuve  Mano et de la Communauté économique des 
États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).  L'Union du fleuve Mano a été fondée en 1973 par le Libéria 
et la Sierra Leone.  La Guinée a rejoint l'Union en 1980, suivie par la Côte d'Ivoire en 2008.  Cette 
Union a pour but d'encourager la coopération écono mique entre ses membres mais, actuellement, les 
efforts visent surtout à maintenir la paix dans la région.  Les échanges entre les pays membres se font 
en franchise de droits mais ils se limitent princi palement au commerce informel et non officiel des 
produits agricoles.  Les marchandises qui sont échang ées dans la région s'acco mpagnent d'une preuve 
d'origine (un formulaire indiquant que l es marchandises sont produites localement). 
Le Libéria est également membre de la CEDEAO, qui est en train de mettre en œuvre son 
Système de libéralisation des échanges.  Huit memb res de cette organisation (le Bénin, le Burkina 
Faso, la Côte d'Ivoire, la Gambie, le Ghana, la Guin ée, le Mali, le Niger, le Nigéria, le Sénégal, la 
Sierra Leone et le Togo) ont supprimé les barrières tarifaires sur les produits non transformés dans le 
cadre de ce Système.  Le Libéria n'a pas ratifié le protocole sur le système de libéralisation des échanges mais il est en train d'harmoniser son système tarifaire avec celui de la CEDEAO.  Après 
cette harmonisation, les droits appliqués par le Libéria devraient donc être les mêmes que dans les 
autres pays membres de la CEDEAO et le Li béria devrait donc accorder des préférences 
commerciales à ces pays. 
c) Contingents tarifaires, exemptions de droits 
Il n'y a aucun contingent tarifaire au Libéria.  Il existe des mesures d'exonération de droits 
pour certains importateurs.  Ces mesures sont énon cées dans plusieurs lois et ordonnances.  Le Code 
des douanes de 2000 prévoit une exonération de dr oits sur toutes les marchandises importées (en 
quantité raisonnable) par le Pr ésident, le gouvernement, les gouve rnements locaux ou les organes 
gouvernementaux locaux, les représentants de gouvernements étrangers ou d'organisations 
internationales publiques ou au nom de ceux-ci, au titre d'objets utilisés par les ménages et d'effets 
personnels, certains concernant des hauts fonctionnaires du gouvernement ou étant pour l'usage 
personnel des personnes arrivant de l'étranger.  WT/ACC/LBR/3 
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  Le matériel de construction des routes, le matériel sylvicole et agricole et les semences 
agricoles sont exonérés du droit d'importation par décr et présidentiel.  Actuellement, les exonérations 
de droits sur ces produits sont octroyées par le Décr et présidentiel n° 17 de 2009.  Cette exonération 
vise à accélérer les travaux de construction et de  rénovation des routes, le développement du secteur 
sylvicole et la production agricole du pays.  La  Loi fiscale de 2009 pour la relance économique a 
autorisé des exonérations des droits d'importation sur toutes les matières pr emières et les biens 
d'équipement utilisés dans le secteur agricole.  L es biens d'équipement et les moyens de production 
importés par un entrepreneur bénéficiant d'un accord de concession agricole sont également exonérés 
de droits.  De plus, le matériel et l'équipement mé dical et éducatif, ainsi que les fournitures, achetés 
pour être utilisés pendant la durée de vie de la concession sont également exonérés.  Les matières 
premières (hormis l'essence et le gazole), les insta llations et équipements (y compris les véhicules) et 
les pièces de rechange ainsi que les intrants inte rmédiaires, y compris les explosifs, les boues de 
forage, les boulets de broyage, les pneumatiques pour  camion et autres article s similaires sont aussi 
exonérés de droits lorsqu'ils sont importés par des producteurs en vertu d'un accord de mise en valeur 
des ressources minérales (MDA) ou d'un accord de  partage de la production de pétrole.   
Le droit d'importation sur le riz a ensuite été suspendu par décrets prési dentiels.  Le Décret 
présidentiel n° 19 de 2009 a suspendu les droits d'importation sur le riz relevant des positions 
tarifaires 1006.30.00 (en paquets de pl us de 5 kg ou en vrac), 1006.30.00 (en paquets d'au moins 5 kg) 
et 1006.40.00 (riz en brisures) conformément à la Loi de 2000 sur le code des impôts. 
d) Autres droits et impositions, avec indicati on des éventuelles impositions pour services 
rendus 
Les autres droits applicables aux marchandises importées au Libéria incluent: 
1. Droits d'inspection avant expédition:  
Le Code des impôts de 2000 et la Loi fiscale de 2009 pour la relance économique prévoient 
une redevance douanière destinée à couvrir le coût des services douaniers (y compris l'inspection avant expédition) aux ports et a ux aéroports.  Ces deux règles juridiques donnent 
compétence au Ministère des finances pour fixer et réglementer cette redevance qui doit être 
payée au receveur des douanes responsable du dédouanement.  Les différents droits 
d'inspection avant expédition applicables aux im portations figurent dans le tableau ci-dessous: 
Tableau 9:  Droits d'inspection avant expédition 
Produit et valeur Montant du droit 
Tous les produits:  valeur f.a.b. inférieure à 3 500 $EU Aucun droit à payer 
f.a.b. compris entre 3 500 $EU et 15 835 $EU 190 $EU 
f.a.b. supérieur à 15 835 $EU 1,2% 
Pétrole brut et produits raffinés  2 $EU par tonne métrique 
Riz 1 $EU par tonne métrique 
 
Source: Douanes, Ministère des finances. 
 
2. Prélèvement commercial de la CEDEAO: 
Les importations du Libéria provenant de pa ys (tiers) non membres de la CEDEAO sont 
soumise à un prélèvement de 1,0 pour cent de  la valeur des impor tations (c.a.f.) qui 
correspond au prélèvement commercial de la CEDEAO.  Cette taxe est une contribution WT/ACC/LBR/3 
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  versée au secrétariat de la CEDEAO pour son travail d'encadrement des activités de la 
communauté.  Selon le protocole relatif au prélèvement commercial de la CEDEAO, chaque 
pays membre de cette communauté doit payer une  taxe de 0,5 pour cent de la valeur des 
importations (c.a.f.) sur tous les produits importés de pays non membres de la CEDEAO.  Le 
Libéria applique actuellement une taxe de 1 pour cent – soit une taxe plus élevée que celle 
qu'imposent les autres pays membres de la CEDEAO pour parvenir à régler les arriérés qu'il 
doit à l'organisation régionale. 
À ce jour, le Libéria (parmi d'autres pays memb res de la CEDEAO) n'a ni ratifié le Protocole 
relatif au prélèvement communautaire ni in clus ce prélèvement dans ses instruments 
financiers.  Une fois ce protocole ratifié et  le prélèvement inclus dans ses instruments 
financiers, et après qu'il aura réglé tous ses arriérés à la CEDEAO, le Libéria devrait alors 
harmoniser ses prélèvements commerciaux avec ceux des autres pays membres de la CEDEAO. 
3. Redevances douanières: 
La Loi de 2000 sur le Code des douanes et la  Loi fiscale de 2009 pour la relance économique 
disposent que des droits, fixés par le Ministre des finances, doivent être prélevés au titre de 
redevances douanières pour couvrir les services suivants disponibles aux douanes des ports et 
aéroports: 
- permis de livraison spéciale pour la main levée des marchandises avant leur entrée; 
- certificat de débarquement des marchandises; - certificat d'examen; 
- certificat de perte des colis pendant le transit;  et 
- garantie sanitaire 
Pour les importations, la Loi de 2009 sur la fiscalité incitative économique dispose que la 
redevance pour opérations douanières ne doit pas dé passer 1,5 pour cent de la valeur c.a.f. des 
marchandises importées.  Cette taxe  s'applique à toutes les importations à toutes les frontières, y 
compris les marchandises qui sont exonérées du droit d'importation.  Les marchandises en 
transbordement ne sont pas soumises à cette redevance. 
Outre les droits d'importation, la taxe sur les produits et les services, les droits d'inspection 
avant expédition, le prélèvement commercial de  la CEDEAO et les redevances douanières, les 
importateurs de marchandises au Libéria doivent payer des droits supplémentaires au port ou 
conformément aux procédures douanières, comme le montre le tableau ci-dessous.  La Loi de 2009 
sur la fiscalité incitative économique donne égalemen t mandat au Ministre des finances pour fixer une 
taxe liée directement au scannage des containers.  Cette taxe doit être proportionnelle à la longueur du 
container et ne doit pas dépasser 7 dollars EU par pi ed.  Actuellement, la taxe sur le scannage en 
vigueur est de 250 dollars EU. 
Tableau 10:  Autres taxes liées aux importations et aux exportations 
Type de droits Montant ($EU) 
1.  Redevances portuaires 
Taxe pour la manutention des containers (20 pieds – 101,50 $EU) 151,50 
Taxe pour la manutention des containers vides (20 pieds – 11,50 $EU) 16,50 
Marchandises en pellets 3 par tonne 
Riz  3 par tonne  WT/ACC/LBR/3 
 Page 31 
 
 
  Type de droits Montant ($EU) 
Ciment 3 par tonne 
Déchets métalliques 3 par tonne 
Véhicules de moins de 3 tonnes (véhicules de tourisme et camions légers) 30 par unité 
Véhicules de plus de 3 tonnes (véhicules de tourisme et autres) 50 par unité 
Unités à roues et à chenilles de plus de 10 tonnes 100 par unité 
Facture du port franc 102 
Taxe de chargement et de sortie 35 
Taxe de l'administration portuaire nationale relative au pont-bascule pour les importations 
(20 pieds – 10 $EU) 20 
Taxe de l'administration portuaire nationale relative au pont-bascule pour les exportations 
(20 pieds – 35 $EU) 80 
Taxe de sortie  25 
Traitement des manifestes de cargaison 25 
2.  Droits de douane 
Taxe pour l'escorte des containers  170 
 
Source: Douanes, Ministère des finances. 
 
e) Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
Le Libéria n'applique pas de restrictions quan titatives ni de contingents et régimes de licences 
mais la déclaration de permis d'importation peut être considér ée comme une licence d'importation 
automatique. 
Le Code des douanes de 2000 interdit l'impor tation de marchandises, articles ou produits 
extraits, produits ou fabriqués entièrement dans un  pays étranger grâce au travail de prisonniers, au 
travail forcé ou au travail sous contrat en vertu de sanctions pénales.  De pl us, il interdit l'importation 
au Libéria de véhicules légers de plus de dix ans (depuis le 1er janvier 2006).  Il s'agit notamment de 
berlines, d'autobus, de camionnettes ouvertes, de 4x4 (j eeps) et de camions lége rs.  L'importation de 
riz et de ciment est également contrôlée par le  gouvernement libérien.  Les importateurs de ces 
marchandises devant recevoir l'approbation du Ministère du commerce et de l'industrie. 
f) Procédures en matière de licences d'importation 
En vertu du Code des douanes de 2000, tout im portateur de produits, quel que soit le pays 
d'origine, doit obtenir un permis pour importer des marchandises au Libéria.  La section 14150 de ce 
Code dispose que tous importateurs de marchandises doivent être inscrits et déclarés (par formulaire 
obligatoire), en donnant des renseignements permetta nt de déterminer la valeur des marchandises à 
des fins douanières.  Dans son discours annuel (jan vier 2010), la Présidente du Libéria a indiqué que 
le gouvernement envisageait d'abandonner la délivran ce des déclarations de permis d'importation. 
- Déclaration de permis d'importation 
Le formulaire de déclaration de permis d' importation est délivré par le Département du 
commerce extérieur du Ministère du commerce et de l'industrie.  Doivent être indiqués les noms et 
adresses complets des importateurs et des vendeurs, le numéro d'identification fiscale, le pays 
fournisseur, le pays d'expédition, la date et le no mbre d'expéditions, les moyens d'acheminement et le WT/ACC/LBR/3 
Page 32  
 
  port d'embarquement et de déba rquement.  Le formulaire doit également indiquer le coût des 
marchandises importées dans leur monna ie respective, y compris la valeur f.a.b., l'assurance, les coûts 
de transport, la valeur c.a.f. totale et toute autre taxe, 1,2 pour cent de la va leur f.a.b. et les modalités 
de paiement.  Enfin, le code du SH et la descrip tion technique des marchandi ses ainsi que la quantité 
et le prix à l'unité doivent également être inscrits. 
Après avoir rempli le formulaire, l'importate ur doit payer une redevance pour le service 
d'inspection avant expédition à la banque indiquée (Global Bank ou International Bank).  Pour la 
plupart des produits, la taxe sur l'inspection avant e xpédition est de 1,2 pour cent de la valeur f.a.b. 
des importations.  Cependant, depui s 2006, la taxe s'élève à 1 dollar EU par tonne métrique pour le 
transport en vrac de riz et à 2 dollars EU par tonne métrique pour les produits pétroliers.  
L'importateur remet ensuite les reçus des paiement s pour la déclaration de permis d'importation et 
l'inspection avant expédition au Ministère du commerce et de l'industrie afin d'obtenir l'autorisation 
d'importer.  Pour être approuvée, la déclara tion de permis d'importa tion doit comporter deux 
signatures:  celle du Directeur du commerce extérieu r et celle du Ministre adjoint du commerce.  La 
déclaration de permis d'importa tion est approuvée sous réserve de l'obtention de l'accusé de 
bien-trouvé délivré par le Bureau Veritas ou ses sociétés apparentées (BIVAC Company) concernant 
l'inspection de la qualité et de la  quantité et les comparaisons de prix.  La déclaration de permis 
d'importation est remis en cinq exemplaires:  un pour l'importateur, deux pour le Ministère du 
commerce, un pour les douanes et un pour BIVAC.  Elle a une durée de validité de trois mois, qui peut être prolongée de trois mois supplémen taires, pour une durée totale de six mois. 
g) Autres mesures à la frontière 
Il n'existe aucune autre mesure à la frontière  ayant des effets similaires aux restrictions 
quantitatives à l'importation, aux contin gents et aux régimes de licences. 
h) Évaluation en douane  
Le Libéria utilise la Définition de la valeur de Bruxelles.  Il n'applique pas les méthodes 
d'évaluation de l'OMC énoncées à l'article VII du GATT de 1994 ni l'Accord sur l'évaluation en 
douane (Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994).  Actuellement, de par son 
processus de réforme fiscale et de modernisation des douanes, le gouvernement libérien est en train 
d'examiner les changements nécessaires à sa légi slation commerciale en vue de son accession à 
l'OMC. 
L'évaluation des importations au Libéria se fonde sur la Loi de 2000 sur le Code des douanes.  
En vertu de cette loi, la valeur  de toute marchandise importée est considérée comme le prix normal, à 
savoir le prix des marchandises au moment de leur vente sur le marché ouvert entre le vendeur et 
l'acheteur, indépendants l'un de l'autre.  Pour établir  le prix normal, il faut tenir compte de tous les 
coûts et charges jusqu'au point d'entrée au Libéria,  mais sans inclure les droits et taxes payés au 
niveau national car on part du principe qu'elles sont à la charge de l'acheteur. 
L'évaluation des marchandises exportées pour lesquelles aucune valeur n'est fixée par la loi 
aux fins de perception de droits est prévue par la  Loi de 2000 sur le Code des douanes.  Un droit ad 
valorem  est fixé en prenant la valeur marchande des biens au lieu et au  moment de l'exportation.  La 
valeur marchande est le prix auquel les biens e xportés sont vendus librement à un acheteur étranger 
ou, en l'absence d'une telle vente, le prix pratiqué  au cours d'opérations commerciales normales dans 
le pays d'exportation.  La valeur marchande inclut  le coût des contenants et des couvertures ainsi que 
tous les frais, les charges et les dépenses du proprié taire encourus au lieu d' exportation avant que les 
marchandises ne soient expédiées.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 33 
 
 
  Le Ministère des finances a demandé des conseils juridiques et un financement pour rédiger 
un projet de nouvelle loi compatible avec l'Accord sur l'évaluation en douane de l'OMC et d'autres 
protocoles pertinents de l'Organisation mondiale des douanes.  Le gouvernement estime que cette loi 
pourra être adoptée en 2010.  Le nouveau Code d es douanes du Libéria aura des effets sur plusieurs 
autres lois et pratiques libériennes, qui devront alors être mises à jour.  Dans le cadre de l'assistance 
technique fournie par les donateurs, le gouvern ement libérien a demandé un avis d'expert 
supplémentaire pour modifier les lois existantes lorsque nécessaire ou rédiger de nouvelles lois et 
réglementations compatible avec le nouveau Code  des douanes.  En outre, il est reconnu qu'il est 
crucial de comprendre les pratiques de l'OMC en matière d'évaluation en douane pour pouvoir 
appliquer le nouveau code dans son intégralité.  Une formation généra le devrait être suivie par les 
agents des douanes, les intermédiaires et les autres intervenants clés sur ce nouveau processus 
d'évaluation ainsi que, de façon gé nérale, sur la modernisation des douanes.  Le programme devrait 
inclure le renforcement de l'intégrité, les principes de Kyoto de l'OMD, le service à la clientèle et la 
gestion du changement.  Le Ministère propose égalem ent d'élaborer des matériels de formation sur les 
nouvelles pratiques en matière d'évaluation et de procédure douanières au port franc pour d'autres 
ports clés et postes frontières situés en zone rurale .  Ces matériels seraient intégrés au programme de 
formation des formateurs de l'administration d es douanes.  Une campagne multimédia comprendrait 
également une sensibilisation en matière d'évaluati on en douane ainsi que d' intégrité en douane, de 
contrebande et de fraude.  Cette campagne de sensibilisation serait l'occasion d'élaborer des brochures 
éducatives et d'autres supports destinés à informer les entrepreneurs, les interm édiaires et le public des 
nouvelles pratiques douanières et à répondre aux qu estions les plus fréquemment posées.  La 
campagne pourrait utiliser différents médias comme  la radio ou la location d'emplacements 
publicitaires près des ports et des frontières. 
i) Autres formalités douanières 
Les formalités douanières requises en vertu du Code des douanes de 2000 reposent sur les 
procédures et les directives énoncées dans la Conve ntion internationale pour la simplification et 
l'harmonisation des régimes douaniers (Convention de Kyoto), qui est administrée par l'Organisation 
mondiale des douanes, même si le Libéria n'est pas une  partie contractante de cette Convention.  Le 
Code des douanes dispose que pour l'entrée et l'examen des marchandises importées, l'importateur 
doit fournir des données sur les marchandises, une déclara tion, la déclaration de permis d'importation, 
un accusé de bien-trouvé (délivré par l'agent chargé  de l'inspection avant expédition) et acquitter 
l'intégralité des droits et impositions applicabl es, avant d'obtenir la mainlevée des marchandises. 
Le Ministère des finances est en train de moderniser les procédures douanières.  En 2009, 
grâce à l'aide financière de la Banque africaine de  développement, il a commencé à mettre en œuvre le 
Système douanier automatisé (SYDONIA) afin de renforcer les procédures douanières au porc franc 
de Monrovia.  Un guichet unique sera ouvert au plus  grand port d'entrée du pays – le port franc de 
Monrovia – ce qui permettra de rassembler en une seule structure grâce à l'harmonisation des 
opérations, la perception des droits de douane au port franc, un guichet de la Banque centrale pour le 
paiement des taxes, le Bureau de vérification BIVA C et l'Autorité portuaire nationale.  Ce système 
permet de simplifier les procédures douanières, facilite  la libre circulation du commerce international 
et réduit les frais de dédouanement ce qui a un effet positif sur la croissance économique.  Des systèmes automatisés similaires devraient être égal ement mis en place à d'autres postes de douane en 
2010.  De plus, en vertu de son plan de modern isation, l'administration fiscale devrait également 
automatiser ses procédures en 2010 en installant un système intégré d'administration des impôts.  
L'installation de ces différents systèmes est un él ément important du plan général du gouvernement 
visant à renforcer la transparence et la responsabilité.
21 
                                                      
21 Message annuel de la Présidente Ellen Johnson Sirleaf à la cinquième session de la 52ème législature 
de l'assemblée nationale de la République du Libéria, le 25 janvier 2010. WT/ACC/LBR/3 
Page 34  
 
  La nouvelle procédure douanière se compose de onze étapes: 
i) Renseignements et analyse avant l'arrivée 
Les compagnies maritimes envoient électroni quement aux douanes des renseignements 
détaillés sur le chargement.  Les douanes peuvent util iser ces renseignements pour analyser et cibler 
les risques.  Ces renseignements peuvent être directement incorporés dans la procédure de 
dédouanement ou peuvent être utilisés à des fins d'anal yse et de statistiques futu res.  Le destinataire 
fournit au courtier tous les documents pertinents qui  incluent, sans s'y limiter, l'accusé de bien-trouvé, 
le connaissement maritime, la factur e et la liste de colisage, etc. 
ii) Arrivée du navire 
Une fois le navire arrivé, le chargement est dé barqué et entreposé dans les bâtiments du port.  
Le capitaine du navire remet le manifeste à l'administ rateur des équipements (l'agent de douane) afin 
de confirmer l'arrivée du chargement.  L'équipe charg ée de l'inspection du navire monte à bord et fait 
part de ses conclusions à l'administrateur des équipements, le cas échéant.  La compagnie maritime, conjointement avec l'Autorité portuaire nationale, procède au comptage des marchandises débarquées.  
La compagnie maritime modifie et enregistre le ma nifeste électronique (AW) afin de procéder à des 
ajouts ou à des soustractions avant de l'envoyer aux douanes pour validation.  Les douanes valident 
alors le manifeste électronique pour que le courtier puisse l'utiliser. 
iii) Préparation des documents par le courtier 
Le courtier saisit et enregistre la déclaration (IM4, IM5 ou IM6) en s'assurant que tous les 
champs relatifs au type de déclaration sont remplis correctement afin d'éviter toute question susceptible de retarder la procédure.  Tout docume nt complémentaire relatif à la déclaration devrait 
être annexé à celle-ci avant que le  tout soit soumis aux douanes. 
iv) Dépôt 
Le courtier transmet le formulai re aux douanes.  Les formulaires qui sont reçus doivent alors 
être enregistrés dans le système SYDONIA.  La ré ception du formulaire à la section "dépôt" marque 
l'entrée officielle de ce document dans le service de contrôle douanier.  Une fois reçu, le formulaire 
devrait toujours rester dans ce service et ne revie ndra à l'agent que lors de la phase de distribution. 
v) Sélection de la catégorie 
Une fois reçu, le formulaire est contrôlé afin de s'assurer:  i) qu'il est lisible et remplit les 
conditions nécessaires à son traitement  par ordinateur;  ii) qu'il a été dûment rempli, par exemple qu'il 
est signé et daté;  et iii) que les pièces justifica tives appropriées sont bien annexées au formulaire.  Si 
des erreurs sont détectées dans le formulaire, les documents sont alors renvoyés au courtier.  S'il n'y a 
aucune question à ce sujet, il passe à la prochaine ét ape de la procédure:  la sélection de la catégorie 
après évaluation. 
La section de l'évaluation est au centre du traite ment des formulaires.  Le fonctionnaire chargé 
de l'évaluation reçoit le dossier et le met sur écran grâce au module de dédouanement des 
marchandises.  Une fois le formulaire identifié, le fonctionnaire active alors le système d'évaluation 
du système SYDONIA et le formulaire est automati quement dirigé vers l'une des quatre catégories 
suivantes: 
 - circuit vert:  mainlevée sans contrôle supplémentaire; 
 - circuit jaune:  vérification documentaire;  WT/ACC/LBR/3 
 Page 35 
 
 
   - circuit rouge:  inspection maté rielle des marchandises;  et 
 - circuit bleu:  contrôle différé, ma is la mainlevée peut être autorisée. 
Une fois la vérification documentaire ou l'insp ection matérielle effectuée, les formulaires 
passent à la phase d'évaluation finale.  Lorsque le mont ant des droits, taxes et de toute autre redevance 
a été évalué, le fonctionnaire chargé de l'évaluation va imprimer un avis d'évaluation et le remettre au 
courtier.  L'accusé de bien-trouvé peut alors être examiné en appliquant les principes de gestion des 
risques. 
vi) Questions et modification 
Cette fonction concerne le traitement des formul aires qui contiennent une erreur dans l'un des 
domaines fonctionnels de la procédur e de dédouanement.  Elle permet de contrôler le signalement des 
erreurs au courtier ainsi que les modifications s ubséquentes apportées au formulaire et l'évaluation 
finale. 
vii) Règlement des taxes 
Le courtier obtient un chèque émanant d'une banque commerciale et le remet à la Banque 
centrale pour l'acquittement des droits.  À la r éception du paiement, la banque centrale saisit les 
détails du paiement dans le système SYDONIA et, ap rès validation, imprime un reçu pour confirmer 
le règlement et le remet au courtier.  Le courtier le donne alors à l'agent de douane pour qu'il prépare 
la mainlevée des marchandises. 
viii) Mainlevée 
Lorsque toutes les formalités douanières sont terminées, y compris la confirmation du 
paiement, l'agent des douanes chargé de la mainle vée délivre un ordre de dédouanement au courtier 
concerné.  La diffusion des documents est effectu ée par l'agent des douanes responsable de distribuer 
les copies des documents conservés par les douanes et  ceux destinés aux autres intervenants.  L'agent 
est également responsable de transfér er les formulaires initialement diri gés vers le circuit vert et le 
circuit bleu à la section du contrôle après dédouanement. 
ix) Contrôle après dédouanement 
Le contrôle après dédouanement permet de procéder à une vérification hors ligne des 
formulaires du circuit vert et du circuit bleu, ap rès la mainlevée des marchandises.  Une fois ce 
contrôle effectué, le formulaire est transféré à la  section des archives.  Un contrôle aléatoire des 
formulaires passés par ces circuits jaune et rouge est également effectué afin de garantir la qualité des 
profils de gestion des risques. 
x) La procédure de l'Autorité portuaire nationale 
L'Autorité portuaire nationale reçoit l'ordre de livraison de la compagnie maritime et prépare 
les factures relatives aux redevances portuaires.  Le courtier règle la facture à la banque puis prend un 
bulletin de versement afin d'obtenir un reçu officiel  de la part de l'Autor ité portuaire nationale, qui 
prépare alors un laissez-passer de sortie. 
xi) Sortie 
Une fois que toute la procédure relative aux doua nes et aux autres inte rvenants est achevée, 
l'agent au point de sortie délivre un billet de so rtie par le biais du système SYDONIA.  Le billet de 
sortie et le laissez-passer de sortie sont présentés aux agents/intervenants comme l'Autorité portuaire WT/ACC/LBR/3 
Page 36  
 
  nationale se trouvant au point de sortie afin que l es véhicules/le chargement soient autorisés à quitter 
la zone des douanes. 
Les procédures douanières appliquées au port d'entrée du Libéria sont résumées ci-dessous: 
 
   
  
SÉLECTION  DE LA CATÉGORIE 
- L'AGENT  PROCÈDE  À LA 
SÉLECTION. 
- LES  CIRCUITS  ROUGE  ET JAUNE  
SONT  SÉLECTIONNÉS.  
INSPECTION  MATÉRIELLE 
- L'AGENT  PROCÈDE  À UNE  
INSPECTION  COMPLÈTE  DES  
MARCHANDISES 
- IL COMPARE  LES  RÉSULTATS  AVEC  
LA DÉCLARATION 
- IL RÉDIGE  UN RAPPORT  DANS  LE 
DOSSIER  D'INSPECTION 
  
ANALYSE
- AGENTS  ET AUTRES  PARTIES  
PRENANTES 
- REÇOIVENT  LES  RENSEIGNEMENTS 
- EXAMINENT  LES  
RENSEIGNEME NTS
RÈGLEMENT  
PRÉPARATION  DU COURTIER 
- RASSEMBLE  LES  DOCUMENTS  
PERTINENTS. 
- SAISIT  ET ENREGISTRE  LE 
FORMULAIRE. 
CONTRÔLE  DES  DOCUMENTS 
- L'AGENT  EXAMINE  LES  DOCUMENTS. 
- IL COMPARE  LES  RÉSULTATS  AVEC  LA 
DÉCLARATION. -
 IL RÉDIGE  UN RAPPORT  DANS  LE 
DOSSIER  D'INSPECTION.  
MAINLEVÉE 
 
L'AGENT  ÉTABLIT  LA 
MAINLEVÉE. 
ARRIVÉE  DU NAVIRE 
- LE CAPITAINE  REMET  LE MANIFESTE  A 
L'ADMINISTRATEUR  DES  ÉQUIPEMENTS. 
- UNE  ÉQUIPE  MONTE  A BORD  POUR  
INSPECTER  LE NAVIRE. 
- LA COMPAGNIE  MARITIME  TRANSMET  
LE MANIFESTE  ÉLECTRONIQUE  FINAL  
AUX  DOUANES.  
DÉPÔT 
- LE COURTIER   REMET  LA 
DÉCLARATION. 
- L'AGENT  DE DOUANE  EXAMINE  LA 
DÉCLARATION. 
CONFORME? 
CONFORME? 
ÉVALUATION 
- LES  DÉCLARATIONS  BLEUES  ET VERTES  
SONT  DIRECTEMENT  ÉVALUÉES. 
- ÉVALUATION  FINALE  DES  
DÉCLARATIONS  ROUGES  ET JAUNES. 
- NOTICE  D'ÉVALUATION  IMPRIMÉE  POUR  
LE RÈGLEMENT  BANCAIRE. 
 
OUI
QUESTIONS  ET MODIFICATIONS 
-- L'AGENT  INFORME  LE COURTIER  DE 
LA REQUÊTE. 
- IL MODIFIE  LA DÉCLARATION. 
- IL ENREGISTRE  LES  MODIFICATIONS  
DANS  LE DOSSIER  D'INSPECTION.   NONOUI 
DÉLIVRANCE  DU BILLET  DE 
SORTIE  ET SORTIE  DU CAMION 
PROCÉDURE  DE 
L'AUTORITÉ  PORTUAIRE 
CONTRÔLE  APRÈS  DÉDOUANEMENT 
- L'AGENT  EXAMINE  LES  DOCUMENTS. 
- IL COMPARE  LES  RÉSULTATS  AVEC  LA 
DÉCLARATION. -
 IL DEMANDE  DES  PRÉCISIONS  SI 
NÉCESSAIRE. 
- IL RÉDIGE  UN RAPPORT  DE CONTRÔLE  DANS  
LE DOSSIER  D'INSPECTION. 
Toutes marchandises Déclarations vertes et bleuesPROCÉDURE  DE DÉDOUANEMENT  DES  IMPORTATIONS  (INSPECTION  AVANT  EXPÉDITION  ET INSPECTION  À DESTINATION)   
Prêt pour l'évaluation finale
PROCÉDURES  
RELATIVES  AUX  
PRODUITS  
PRÉSENTANT  UN 
RISQUE  ET A BIVAC  RÉCEPTION  DES  RENSEIGNEMENTS 
AVANT  L'AIVÉE 
Source:  Département des douanes du Ministère des finances.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 37 
 
 
  j) Inspection avant expédition 
Le Code des impôts prévoit l'examen pa r les douanes des exportations comme des 
importations.  Les douanes ayant des capacités limitées pour procéder aux examens et aux 
inspections, ces services ont été sous-traités.  Le  gouvernement libérien impose une inspection avant 
expédition à toutes les importations et les exportati ons.  Pour tous les produits sauf les rondins de 
bois, cette procédure est actuellement mise en œuvre par BIVAC International (Groupe Bureau 
Veritas).  Pour les rondins, il s'agit de la SGS (Soc iété générale de surveillance).  BIVAC a un bureau 
de liaison à Monrovia et compte 51 employés.  Certai ns sont basés à Monrovia, et d'autres aux cinq 
autres postes frontières du pays.  L'inspection avan t expédition est menée par les centres régionaux de 
BIVAC dans plusieurs parties du monde. 
La procédure d'inspection avant expédition est  requise pour les marchandises d'une valeur 
f.a.b. égale ou supérieure à 3 500 dollars EU.  L'importateur remet la déclaration de permis 
d'importation, trois copies de la facture pro forma et  le reçu du paiement bancaire (qui montre le 
paiement des honoraires à BIVAC22) au bureau de liaison de BIVAC à Monrovia.  BIVAC transmet 
alors sous forme électronique la déclaration de  permis d'importation (appelée désormais ordre 
d'inspection avant expédition) au Centre régi onal du Bureau Veritas concerné selon le pays 
fournisseur.  Le centre régional envoie un courriel ou  un fax au vendeur en lui demandant les détails 
techniques des marchandises, une copie de la facture pro forma et l'endroit et la date à laquelle les 
marchandises seront disponibles pour inspection.  Le  centre régional procède ensuite à l'inspection 
matérielle des marchandises, en présence du vendeur , afin de s'assurer que la description correspond 
aux données détaillées sur la déclaration de permis d' importation et la facture pro forma.  L'inspection 
sert surtout à établir la description de la quantité et du prix des marchandises.  L'inspecteur rédige 
ensuite un rapport. 
Le centre régional utilise le rapport de l'inspecteu r pour déterminer le code de classification 
douanière des marchandises qui ont été matériellement inspectées.  En se fondant sur la facture commerciale finale fournie par le vendeur, il effectue une dernière analyse du prix et calcule la valeur 
imposable.  Si la quantité, la qualité, la spécification et  le prix sont conformes (ou s'ils ont été corrigés 
en cas d'erreurs), le centre régional délivre alors un accusé de bien-trouvé.  Cet accusé est envoyé par 
voie électronique au bureau de liaison de BIVAC à Monrovia, qui délivre alors les documents imprimés à l'importateur.  L'im portateur remet l'accusé de bien -trouvé aux douanes pour qu'elles 
procèdent au dédouanement et à la livraison des marchandises. 
Certains produits ne sont pas soumis à l' inspection avant expédition, notamment:  les 
marchandises importées qui ont une valeur f.a.b. infé rieure à 3 500 dollars EU;  des effets personnels 
et des articles ménagers en quantité raisonna ble;  les fournitures destinées aux missions 
diplomatiques et à l'ONU et ses agences;  l'or et les pierres précieuses;  les explosifs, les produits 
pyrotechniques, les armes et les munitions, les armes et les engins de guerre importés par les forces armées libériennes et la police;  le poisson fra is pêché par des pirogues libériennes;  et les 
marchandises importées par colis posta l n'excédant pas 1 000 dollars EU. 
k) Application de taxes intérieures aux importations 
La Loi de 2000 sur le Code des douanes prévoit l'imposition de deux types de taxes 
intérieures aux importations.  Une taxe sur les produ its et services de 7 pour cent est prélevée sur la 
vente de tous les produits et services au Libéria.  Un droit d'accise compris entre 5 et 30 pour cent est 
                                                      
22 Les honoraires des services d'inspection de BIVAC sont de 1,2 pour cent de la valeur f.a.b. des 
importations et de 1,4 pour cent de la valeur f.a.b. des exportations.  Cependant, depuis 2006, les honoraires s'élèvent à 1 dollar EU par tonne métrique pour le riz tr ansporté en gros, et à 2 do llars EU par tonne métrique 
pour les produits pétroliers. WT/ACC/LBR/3 
Page 38  
 
  prélevé sur certains produits, y compris les préparations alimentaires diverses, la plupart des boissons, 
les liquides alcooliques et le vinaigre, tous les minerais, scories et cendr es, tous les combustibles 
minéraux, huiles minérales et produits de leur distillation, les matières bitumineuses, les cires 
minérales, certains composés inorganiques, certain s huiles essentielles et résinoïdes, certains ouvrages 
en pierre, certains types de véhicules usagés et cert ains articles pour jeux de société.  Les produits qui 
font l'objet de droits d'accise sont détaillés ci-des sous.  Pour la plupart des boissons et des liquides 
alcooliques, les produits importés sont frappés d'un droit d'accise supérieur à ceux produits localement. 
Chapitre 17: Sucres et sucreries - Sections 1701.91.10 à 1701.99.90 
Chapitre 21: Préparations alimentaires di verses - Sections 2104.10.90, 2106.90.00 
Chapitre 22: Boissons, liquid es alcooliques et vinaigres 
Chapitre 24: Tabacs Chapitre 25: Sel;  soufre;  terres et pierres - Sections 2516.11.00 et 2524.00.00 Chapitre 26: Minerais, scories et cendres Chapitre 27: Combustibles minéraux, huiles mi nérales et produits de leur distillation 
Chapitre 28: Composés inorganiques ou orga niques - Sections 2804.10.00 à 2804.50.00 
Chapitre 33: Huiles essentielles, produits de parfu merie ou de toilette - Sections 3303.00.10 à 
3303.00.90 et 3305.10.00 à 3305.90.00 
Chapitre 38: Produits divers des industries ch imiques - Sections 3811.21.00 et 3819.00.00 
Chapitre 68: Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, etc. - Sections 6811.10.00, 6812.20.00 à 
6813.10.00 
Chapitre 85: Machines, appareils et matériels électriques - Sections 8516.31.00 à 8516.90.00 
Chapitre 87: Voitures - Sections 8703.24.11 à 8703.23.29 et 8703.33.11 à 8703.90.00 Chapitre 95: Jouets, jeux, articles pour diverti ssements ou pour sports - Sections 9504.10.00 à 
9504.90.00 
Chapitre 96: Ouvrages divers - Sections 9601.10.00, 9601.90.00 et 9602.00.00 
l) Règles d'origine 
Les seules règles d'origine applicables au Libéria sont celles de l'Union du fleuve Mano.  Le 
Libéria est en train d'achever la rédaction de lois visant à ratifier les protocoles et conventions de la 
CEDEAO pour s'assurer que le pays est en confor mité avec les initiatives prises par la CEDEAO dans 
le but d'améliorer l'administration des douanes dans la région.  Lorsque ce sera chose faite, le Libéria 
devrait alors appliquer les règles d'origine de la CEDEAO pour son commerce intracommunautaire.  
Le Libéria s'est également engagé dans des négoc iations sur des accords de partenariat économique 
entre la CEDEAO et l'UE.  Lorsque ce processus sera ach evé, le pays devrait alors appliquer les règles 
d'origine ACP-UE. 
Le Libéria a également été accepté pour bénéfi cier de la Loi sur la croissance et les 
perspectives économiques de l'Afrique (AGOA) et  devra donc mettre en œuvre les prescriptions 
concernant les règles d'origine préférentielles à cette fin. 
m) Antidumping 
Le régime antidumping du Libéria est prévu dans  le Code des douanes de 2000.  En vertu de 
cette disposition, il revient au Ministère des fi nances d'ordonner l'augmen tation ou la baisse du taux 
de droit de douane applicable  aux produits dont il a été conf irmé que l'importation causait un 
dommage grave à une branche de production nationale .  Cette décision est prise après consultation 
avec le Ministre adjoint chargé d es recettes et le Ministre du commerce et de l'industrie et par suite 
d'une enquête effectuée pour déterminer les domma ges causés par les importations.  Les procédures 
antidumping au Libéria ne sont pas fondées sur les règles de l'OMC et le gouvernement ne les suit 
donc pas.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 39 
 
 
  n) Droits compensateurs 
Les droits compensateurs sont traités à la section 1201 du Code des douanes de 2000 qui 
prévoit l'imposition de droits no uveaux et supplémentaires sur les produits étrangers au titre de 
mesures correctives et sur décision présidentielle.  Le  Président est autorisé à proclamer et déclarer 
ses droits lorsqu'il est prouvé qu'ils seront dans l'in térêt public.  Le Président est également autorisé à 
interdire l'importation de tous les produits en prov enance d'un pays si celui-ci continue d'appliquer des 
mesures discriminatoires à l'encontre du Libéria.  Ce la doit être fait une fois qu'il aura été déterminé 
que le pays d'origine des produits importés appli que directement ou indirectement une imposition, une 
contribution, une réglementation ou une limitation aux produits libérie ns qui n'est pas appliquée aux 
produits similaires provenant d'autres pays, et lorsque le pays prend directement des mesures 
discriminatoires à l'encontre du commerce libérien pa r voie d'une loi, d'un règlement administratif ou 
d'une mesure concrète. 
o) Sauvegardes 
Le Libéria ne dispose pas d'un régime de sa uvegardes officiel.  Des mesures de sauvegarde 
consistant à prélever des droits pour protéger les branches de production naissantes, promouvoir la 
croissance et encourager les marchés locaux ont été déjà appliquées ou supprimées par décret 
présidentiel, en particulier pour le ci ment, le pétrole, le riz et la farine de blé.  Des décrets exécutifs 
ont également été prononcés pour annuler l'applicati on de tels droits protecteurs, comme le Décret 
exécutif n° 5 de 2006 qui a supprimé les droits pr otecteurs sur le ciment, en place depuis 2006.  Le 
Décret exécutif n° 9 a prorogé  cette suspension de droits. 
2. Réglementation des exportations 
La réglementation des exportations  figure dans le Code des douanes de 2000 sous forme d'un 
barème d'imposition appliqué aux exportations, aux procédures d'év aluation des exportations et à 
toutes les autres redevances liées aux exportations. 
a) Prescriptions en matière d'enregistrement po ur effectuer des opérations d'exportation 
Il n'existe aucune prescription en matière d' enregistrement concernant les exportations.  
Toutes les entreprises exportatrices doivent cependant êt re établies au Libéria (en vertu de la Loi sur 
l'investissement de 2009) et devraient obten ir une déclaration de permis d'exportation. 
b) Nomenclature du tarif douanier, types de dr oits, taux de droits, moyennes pondérées des 
taux  
La nomenclature du tarif douanier pour tous l es produits et prévue par le Code des douanes et 
le Code harmonisé de désignation d es marchandises de la CEDEAO.  Le Libéria applique le Système 
harmonisé de désignation et de codification des marchandises, tel qu'amendé par le Protocole du 
24 juin 1986 (SH) mis en place par l'Organisation m ondiale des douanes, bien que le pays n'ait pas 
signé la convention. 
Le Code des douanes et la Loi de 2009 sur la fiscalité incitative économique réglementent les 
exportations en franchise de droits  des marchandises provenant du Libéria.  Ces mêmes législations 
prévoient le paiement d'une redevance pour les opé rations douanières qui n'excèdent pas 2,5 pour cent 
et 1,25 pour cent de la valeur f.a.b. de tous les produits non transformés et les produits semi-finis 
exportables, respectivement.  Pour les produits fi nis pour lesquels une redevance de 2,5 pour cent 
pour les opérations douanières n'est pas payée, un montant de 100 dollars EU est prélevé par cargaison (quel que soit le nombre de contai ners) au titre de frais de traitement. WT/ACC/LBR/3 
Page 40  
 
  c) Restrictions quantitatives à l'exportation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licence 
Il n'existe aucun contingent d'exportation au Li béria.  En 2001, le Conseil de sécurité des 
Nations Unies a imposé un embargo, qu'il a récemm ent renouvelé, sur les secteurs du diamant et du 
bois du Libéria.  Le pays est en train de mettre en place des réformes dans les secteurs relatifs à la 
sylviculture et à d'autres ressources afin que le urs activités soient conformes aux normes acceptées 
internationalement. 
En novembre 2008, par le biais du Décret exécu tif n° 6, la Présidente a ordonné d'arrêter 
temporairement l'exportation du caoutchouc natu rel non transformé pendant que le gouvernement 
prend des mesures pour redresser l'indus trie du caoutchouc dans le pays. 
d) Procédures en matière de licences d'exportation 
Il n'existe aucune procédure en matière de licences d'exportation au Libéria.  En vertu du 
Code des douanes, il n'existe pas de permis ou d'in terdiction ni d'obstacles administratifs relatifs aux 
exportations.  L'exportateur doit cependant être une entreprise enregistrée au Libéria (voir le 
paragraphe ci-dessus sur l'enregistrement des en treprises au Libéria) et doit avoir obtenu une 
déclaration de permis d'exportation. 
- Déclaration de permis d'exportation 
Le formulaire de déclaration de permis d' exportation est disponible au Département du 
commerce extérieur du Ministère du commerce.  Doivent être indiqués les noms et adresses de l'exportateur et du bailleur, le numéro d'identification fiscale de l'exportateur, le pays de destination, le 
pays d'expédition, la date et le nombre d'e xpéditions, les moyens d'acheminement, les ports 
d'embarquement et de débarque ment.  Le formulaire doit également indiquer la valeur des 
marchandises exportées dans la monna ie correspondante, y compris la va leur f.a.b., l'assurance, les 
coûts de transport, la valeur c.a.f. totale, toute autre taxe, 1,4 pour cent de la valeur f.a.b. ainsi que les 
modalités de paiement.  Enfin, des renseignement s sur la description des marchandises exportées, y 
compris le code de SH et la description technique du produit ainsi que la quantité et le prix à l'unité, 
doivent également être indiqués. 
Après avoir rempli le formulaire, l'exporta teur règle une redevance pour le service 
d'inspection avant expédition à la banque dési gnée, qu'il s'agisse de la Global Bank ou de 
l'International Bank.  Pour tous les produits d' exportation, la redevance pour le service d'inspection 
avant expédition est de 1,4 pour cent de  la valeur f.a.b. des exportations. 
Une fois cette redevance réglée, l'exportateur remet la déclara tion de permis d'exportation et 
le reçu du paiement de la redevance au Ministèr e du commerce pour obtenir une autorisation.  Pour 
être approuvée, la déclaration de permis d'exporta tion nécessite quatre signatures:  celle du Directeur 
du commerce extérieur, celle du Vice-Ministre du commerce et de l'industr ie, celle du Ministre 
adjoint du commerce et celle du Ministre du commerce.   La déclaration de permis d'exportation est 
approuvée sous réserve de l'obtention de l'accusé de bien-trouvé délivré par le Bureau Veritas ou ses 
sociétés apparentées (BIVAC Company) concernant l'inspection sur la qualité, la quantité et les 
comparaisons de prix.  La déclaration de permis  d'exportation est remise en cinq exemplaires:  un 
pour l'importateur, deux pour le Ministère du comm erce, un pour les douanes et un pour BIVAC.  Elle 
a une durée de validité de trois mois, qui peut être  prolongée de trois mois supplémentaires, pour une 
durée totale de six mois.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 41 
 
 
  e) Autres mesures 
Le Libéria n'applique pas d'autres mesures de ce type et n'envisage pas non plus d'en mettre 
en place. 
f) Politiques en matière de financement, de  subventionnement et de promotion des 
exportations  
Le Libéria n'applique pas de politique en matière  de financement, de subventionnement et de 
promotion des exportations.  En 2008, le Ministèr e du commerce et de l'industrie a mis en place un 
programme sous l'égide du Centre du commerce intern ational (CCI) appelé "p rojet de développement 
des exportations".  Ce programme a notamment pour  objectif de former des membres du personnel sur 
des sujets tels que les renseigne ments commerciaux, la défense des intérêts de l'entreprise, le 
développement de l'esprit d'entreprise et la promo tion des exportations.  À la fin de ce programme, le 
personnel ainsi formé devrait créer une unité de pr omotion des exportations au sein du Ministère du 
commerce et de l'industrie. 
g) Prescriptions en matière de résultats à l'exportation 
Il n'existe aucune prescription en matière de résultats à l'exportation au Libéria. 
h) Systèmes de ristourne des droits d'importation 
Le Code des douanes de 2000 prévoit un système de ristourne des droits d'importation.  Ces 
ristournes sont autorisées pour deux types de produits: 
i) les marchandises incorporant des composants importés.  Dans ce cas, la ristourne est 
égale au droit payé sur les composants importés incorporés aux marchandises.  Elle 
est autorisée après que les marchandises ont été exportées ou déposées dans un 
entrepôt ou une zone franche  par un importateur;  et 
ii) les marchandises produites ou fabriquées à partir de matériaux importés ou les 
marchandises pour la fabrica tion desquelles des matériaux importés ont été utilisés, 
lorsqu'un droit d'importation a été payé su r ces matériaux sans qu'il n'y ait eu de 
ristourne, et lorsque ces marchandises sont soit exportées soit déposées dans un 
entrepôt ou une zone franche pour être exportées ou expédiées. 
Dans ces cas-là, la ristourne est égale au droit payé sur les matériaux importés utilisés 
dans la fabrication des marchandises (les  marchandises ont été exportées ou déposées 
dans un entrepôt ou une zone  franche par le fabricant). 
Cependant, par voie du Décret exécutif n° 3 de  2006 sur les recettes et les dépenses publiques, 
toutes les ristournes de droits de doua ne et les crédits d'impôts ont été supprimés et n'existent plus au 
Libéria.  Il faut préciser que les décrets exécu tifs ont une durée limitée;  le gouvernement libérien 
devra donc peut-être concevoir des mesures relatives  aux ristournes de droits de douane à plus long 
terme. 
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises 
a) Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions 
 Le Libéria est en train d'élaborer une politiq ue industrielle, mais n' a aucune politique en 
matière de subventions affectant le commerce extérieur des marchandises. WT/ACC/LBR/3 
Page 42  
 
  b) Règlements et normes techniques, y compris mesures prises à la frontière à l'égard des 
importations 
 En raison du manque de moyens techniques, il n'existe pas de normes ou de règlements 
nationaux écrits concernant les produits importés au Libéria, mais des normes sont appliquées au 
niveau local pour le riz, la farine et le ciment.  Il n'existe pas non plus de mécanisme pour tester les 
produits lorsqu'ils arrivent au Libéria.  BIVAC – l'organisme chargé de l'inspection avant expédition – 
est apparemment censé tester les produits importés pour en certifier la qualité, mais il semblerait que 
cette procédure ne soit pas appliquée.
23  Quatre ministères comptent une division des normes:  
agriculture;  santé et bien-être social;  travaux pub lics;  commerce et industrie.  Ces divisions opèrent 
en toute indépendance.  Il existe un projet de loi relatif aux normes visant à établir une seule autorité 
ou un seul bureau des normes pour le Libéria, mais ce projet n'a pas encore été soumis à la procédure 
législative.  Le Libéria a adhéré à l'Organisation in ternationale de la normalisation (ISO) en 2009.  On 
consultera l'annexe 5 pour les au torités pertinentes chargées des m esures techniques et sanitaires ou 
environnementales prises à la frontière en ce qui concerne les importations et les exportations. 
 La Loi modifiant la Loi exécutive de 1987 relative au Ministère du commerce, de l'industrie 
et des transports définit l'une des fonctions de ce ministère comme étant l'élaboration et 
l'administration de normes relatives aux marchandises et au commerce pour le pays.  Cette Loi confie 
en outre au Ministère de vastes pouvoirs concernant la  protection de l'intérêt public et la réalisation 
des objectifs nationaux grâce à l'élaboration et à l' application de normes relatives aux marchandises et 
au commerce. 
 L'Agence de protection de l'e nvironnement (EPA) participe elle  aussi à l'application et au 
suivi des normes, s'agissant en particulier des marchandises susceptibles d'entraîner une pollution ou 
une dégradation des ressources naturelles.  La Loi por tant création de l'EPA fait de l'Agence l'autorité 
principale au Libéria pour tout ce qui touche à la ge stion de l'environnement et à la coordination, au 
suivi, à la supervision et à la consultation av ec les parties prenantes pertinentes pour toutes les 
activités liées à la protection de l'environnement et à l'utilisation durable des ressources naturelles.  De 
plus, la Loi autorise l'Agence à lancer et c oordonner les mesures requises en cas d'urgence 
environnementale ou de toute autre situation susceptible de créer une menace grave pour 
l'environnement ou la santé publique.  La Loi char ge également l'Agence de veiller à la préservation 
et à la promotion des valeurs historiques, cu lturelles et spirituelles importantes rattachées au 
patrimoine naturel et, en consultation avec l'autorité  chargée des affaires autochtones, de valoriser les 
méthodes utilisées par les autoch tones pour gérer efficacement  les ressources naturelles. 
 En vue de son accession à l'OMC et compte te nu de la nécessité reconnue d'accroître les 
échanges, en particulier dans le cadre des possibilités de commerce préférentiel qu'offrent 
actuellement la CEDEAO, l'initiative de l'Union eu ropéenne "Tout sauf les armes" et la Loi AGOA 
des États-Unis, le Libéria reconna ît qu'il a besoin d'établir puis de  développer un Bureau national des 
normes (NSB) unique qui l'aidera à se conforme r aux normes internationales et régionales 
(CEDEAO). 
 Un Bureau national des normes est important également pour le renforcement des capacités 
commerciales et du potentiel d'exportation du Libé ria;  il est donc proposé de créer un organisme 
national des normes, avec l'appui de donateurs.  L'organisme envisagé aurait quatre fonctions:  
i) élaborer et faire appliquer les normes nationales;  ii) faire campagne pour sensibiliser et protéger les 
consommateurs;  iii) assurer la liaison avec les organismes régionaux et internationaux de 
normalisation;  et iv) former les fonctionnaires,  les inspecteurs, les consommateurs et personnel 
                                                      
23 Le rôle de BIVAC dans l'évaluation de la qualité n'est pas clair.  Il semblerait que BIVAC s'occupe 
essentiellement de l'évaluation des importations et de s exportations et de la perception des redevances 
obligatoires.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 43 
 
 
  s'occupant des médias dans le domaine des norm es.  Le Bureau des normes bénéficiera de la 
participation du secteur public et du secteur privé.  Il regroupera les fonctions ayant trait aux normes 
relevant actuellement de quatre ministères:  agricultu re, santé et bien-être social, travaux publics, et 
commerce et industrie.  L'Office des normes du Ghana (GSB) et l'Organisation des normes du Nigéria (SON) ont accepté d'aider à la création d'un Bureau national des normes, à la demande du 
gouvernement libérien.  L'Organisation des norme s du Nigéria a déjà formé cinq fonctionnaires 
libériens dans les domaines suivants:  normes, cer tification, inspection, homologation et élaboration 
de normes.  Actuellement, le pers onnel libérien procède aux essais sur les ampoules, les piles et l'eau 
en bouteille importées.  Un projet de l'ONUDI ratta ché au Ministère du commerce et de l'industrie est 
axé sur les normes relatives aux pesticides et au bois d'hévéa. 
 De plus, le Programme Qualité Afrique de l' Ouest, financé par l'UE et mis en œuvre par 
l'ONUDI pour les pays de la CEDEAO, aide également à préparer la mise en place de laboratoires au Libéria, y compris du Laboratoire de normes, que le PNUD est actuellement en train d'établir au sein 
du Ministère des travaux publics;  il devrait être opérationnel avant fin 2010. 
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires 
 La Loi sur la quarantaine (partie intégrante de la Loi sur l'agriculture, Titre 3 du Code de lois 
du Libéria, tel que révisé en 1972) interdit l'entrée au Libéria d'organismes nuisibles ou de maladies 
des végétaux et des animaux qui ex istent dans des pays étrangers, et  prévoit la prévention de leur 
propagation le cas échéant, ainsi que la réglementa tion de l'exportation de vé gétaux et d'animaux en 
vue de préserver les espèces en voie d'extinction et de protéger l'approvisionnement alimentaire du 
pays.  La Loi autorise le Ministre de l'agriculture:  i) à interdire l'importation au Libéria de plantes ou 
d'animaux toxiques ou nuisibles ou produisant des drogues néfastes ou susceptibles d'être infectés par 
des organismes nuisibles ou des maladies;  ii) à pr omulguer des règlements visant l'exportation de 
plantes et d'animaux vivants du Libéria, dans le but de préserver les espèces en voie de disparition et 
les ressources naturelles du pays;  iii) à promulguer d es règles et règlements ayant trait au contrôle de 
l'importation et de l'exportation de plantes et d'anim aux vivants de toutes sortes et sous toutes formes 
en vue de protéger l'agriculture et l'approvisionnement alimentaire du pays. 
 Conformément à la Loi sur la quarantaine, c'est au Département des services techniques du 
Ministère de l'agriculture qu'il incombe de veiller à l'application des normes sanitaires et phytosanitaires pour l'exportation et l'importation de  produits d'origine animale ou végétale.  Toute 
entreprise enregistrée au Libéria auprès du Ministèr e du commerce et de l'industrie peut procéder à 
l'importation ou à l'exportation de vé gétaux, de matériel végétal (à  l'exception des grumes) et de 
matières animales. 
 Pour faire respecter les règlements sanitaires et  phytosanitaires, le système de surveillance des 
maladies du Département des services techniques di spose de personnel technique au siège de la 
division, aux points d'entrée aux frontières et au bureau de poste. 
- Procédure d'importation de matières animales ou de matériel végétal 
 Après s'être fait délivrer la déclaration d' importation par le Ministère du commerce et de 
l'industrie, l'importateur doit ob tenir un permis d'importation du  Ministère de l'agriculture 
(Département des services techniques) et de la Di vision de la quarantaine.  Cette dernière gère 
également un laboratoire rattaché aux Services na tionaux de quarantaine et de protection de 
l'environnement, chargé de procéder aux essais éventu ellement nécessaires.  Cependant, le laboratoire 
n'a pas les moyens requis et est donc rarement amené à faire des essais.  Avec l'assistance de 
l'ONUDI, le Libéria est en train de construire un laboratoire national qui devrait disposer des moyens 
nécessaires pour procéder aux essais. WT/ACC/LBR/3 
Page 44  
 
   Pour faire une demande de permis d'importation auprès du Ministère de l'agriculture, 
l'importateur doit fournir en deux exemplaires un certificat phytosanitaire du pays d'origine.  Un exemplaire reste au Départemen t des services techniques alors que le second est envoyé au poste 
frontière. 
 S'agissant de l'importation de végétaux et de  matériel végétal, le permis doit donner les 
indications suivantes:  coordonnées complètes de l' importateur;  bureau des douanes par lequel passe 
l'importation;  quantité et description des marchandise s, pays et lieu d'origine;  coordonnées complètes 
du fournisseur de la marchandise;  et moyen de tran sport autorisé.  L'importateur doit acquitter une 
redevance de 50 dollars EU pour le permis.  Avant de délivrer le pe rmis, le Département des services 
techniques s'assure (par des vérifications du dossier) que le pays d'origine est exempt des organismes 
nuisibles et maladies visés.  Le permis est signé pa r le Ministre adjoint/les Services techniques et le 
Directeur de la Division de la quarantaine.  Il est  délivré à condition que pl usieurs documents soient 
présentés aux inspecteurs des services de la quarantaine au point d'entrée pour inspection au Libéria:  
certificat phytosanitaire général, traitement éventu el, conditions spéciales, inspection à l'arrivée et 
inspection durant la période de croissance ac tive.  Le permis est valable trois mois. 
 Une fois les marchandises au poste frontière, les agents du Département des services 
techniques les soumettent à une inspection visuelle av ant de décider de les accepter dans le pays ou de 
leur faire subir des essais.  Si des signes de maladie sont détectés, les marchandises sont alors placées en quarantaine et les agents décident de les expé dier ou non au laboratoire (des Services nationaux de 
quarantaine et de protection de l'environnement) pour les soumettre à des essais. 
- Importation de produits d'origine animale 
 Pour l'importation de produits d'origine anim ale, avant de se voir délivrer le permis 
d'importation, l'importateur doit fournir en deux ex emplaires un certificat zoosanitaire délivré par le 
pays exportateur.  L'un des exemplaires est gard é par le Département des services techniques alors 
que le second est expédié au point d'entrée à la fr ontière.  Le certificat pr écise que les carcasses 
importées sont propres à la consommation humaine, qu' elles proviennent d'un animal ne manifestant 
aucun signe de maladie à une date spécifiée et  qu'elles respectent les prescriptions du Code 
zoosanitaire international sur les maladies pertinente s, et que les produits respectent les obligations 
énoncées par le Code zoosanitaire international c oncernant les maladies ou activités radioactives 
pertinentes. 
 Le permis d'importation de produits d'origine an imale porte les indications suivantes:  durée 
de validité du permis (30 jours), coordonnées complè tes de l'importateur, moyen de transport utilisé 
pour l'importation et point d'entrée dans le pays.  Il  indique également le type de produit animal, sa 
description, le nombre d'unités, la quantité, le poids unitaire et le pays d'origine du produit d'origine 
animale.  Avant de délivrer le permis, le Dépa rtement des services techniques s'assure (par des 
vérifications du dossier) que le pays d'origine est exempt de maladies transmissibles.  Le permis 
d'importation est signé par le Directeur de la Divisi on des services vétérinaires et le Ministre adjoint 
des affaires techniques et est approuvé par le Ministre de l'agriculture. 
 Une fois les marchandises au point d'entrée, les agents du Département des services 
techniques à la frontière soumettent l'animal à une  inspection visuelle avant de déterminer s'il est 
admis dans le pays ou s'il doit être mis en quarantaine ou subir des tests.  Si des symptômes de maladie sont détectés, les animaux sont alors placés en quarantaine.  Si les symptômes persistent, les animaux sont expédiés au laboratoire (des Services  nationaux de quarantaine  et de protection de 
l'environnement) pour y subir des tests.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 45 
 
 
  - Exportation de produits d'origine végétale ou animale 
 Après avoir obtenu du Ministère du commerce et de l'industrie un permis d'exportation, 
l'exportateur de produits d'origin e végétale ou animale doit obteni r auprès de la Division de la 
quarantaine du Département des Services techniques du Ministère de l'agriculture un permis d'exportation pour les végétaux et autres marchandises régis par les règlements phytosanitaires.  Ce 
permis indique la quantité et la description des ma rchandises exportées, le pays et lieu d'origine, les 
coordonnées complètes du destinataire et le moyen de transport autorisé.  L'exportateur doit verser au 
Ministère des finances une redevance de 50 dollars EU.  Le permis est délivré à la condition que 
l'exportateur obtienne avant l'expor tation un Certificat phytosanitaire général, et se conforme aux 
conditions de traitement et autres conditions spécial es requises.  Il y a une inspection au moment du 
départ et une inspection durant la période de croissa nce active.  Le permis est signé par le Ministre 
adjoint/les Services techniques et le Direct eur de la Division de la quarantaine. 
 La Division de la quarantaine délivre un certificat pour les marchandises devant être 
exportées.  L'inspection a pour objet de certifier que  les végétaux ou les produits d'origine végétale 
destinés à l'exportation ont été inspectés selon le s procédures appropriées, sont jugées exemptes 
d'organismes de quarantaine et autres organi smes nuisibles et sont considérés conformes aux 
règlements phytosanitaires en vigueur dans le pa ys importateur.  En rais on du manque de moyens, 
l'inspection est essentiellement visuelle.  À l'i ssue de l'inspection, un certificat est délivré. 
 Le certificat donne des informations sur les d ésinfestations ou désinfections auxquelles il a été 
procédé.  Il indique plus particulièrement la da te de l'inspection, le traitement subi par les 
marchandises, le principe actif chimique, la durée et  la température et la concentration.  Il donne 
également une description de l'expédition, y comp ris les coordonnées de l'exportateur, les nom et 
adresse déclarés du destinataire, le nom du produit et la quantité déclarée, le nom botanique des 
végétaux, le nombre et la description des lots, les si gnes distinctifs, le lieu d'origine, les moyens de 
transport déclarés et le point d'entrée déclaré.  Ce certificat est signé par le fonctionnaire autorisé et 
remis à l'Organisme national de quarantaine et de  protection de l'environne ment du Département des 
Services techniques qui délivre alors un certificat phytosanitaire. 
d) Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
 Le Libéria n'applique ni n'exige aucune mesu re concernant les investissements et liée au 
commerce au sens de l'Accord sur les mesures conc ernant les investissements et liées au commerce 
(Accord sur les MIC) de l'OMC. 
e) Pratiques en matière de commerce d'État 
 Il existe au Libéria quatre entreprises qui pourraient être considérées comme étant des 
entreprises commerciales d'État.  Elles existent, mais ne font pas toutes du commerce faute de moyens financiers et humains.  Ces entreprises sont énumér ées ci-après.  Le gouvernement libérien ne détient 
une part minoritaire que dans la dernière entreprise de la liste.  Voir l'annexe 6 pour des précisions sur 
ces entreprises. 
- Liberia Produce Marketing Corporation (LPMC); 
- Liberia Petroleum Refining Company (LPRC); - National Oil Company of Liberia (NOCAL);  et - Liberia Cement Corporation (CEMENCO). WT/ACC/LBR/3 
Page 46  
 
  f) Zones franches 
 Il n'existe plus au Libéria de zones franches commerciales en activité.  Cela étant, le Code des 
douanes prévoit la création du port franc de Monrovia dans une partie désignée à cette fin de la zone 
portuaire.  Les dispositions du Code des douanes s'a ppliquent au port franc.  Le Code dispose que 
toute marchandise, qu'elle soit de production nationa le ou importée, peut accéder au port franc pour 
être stockée, exposée, vendue ou soumise à un proc essus de conditionnement, de déconditionnement, 
de tri, de mélange, de classifica tion, de nettoyage, de réparation, de commercialisation, d'assemblage 
ou de fabrication et que les marchandises issues de ces processus peuvent être exportées, expédiées 
pour être utilisées comme approvisionnements ou retirées des douanes. 
g) Zones d'activité économique libre 
 Le Libéria n'a pas de zone d'activité économique libre, mais souhaite en créer.  Au titre de sa 
stratégie de réduction de la pauvreté, le pays envisage de créer une ou plusieurs zones économiques 
spéciales dans le but de promouvoir les investisse ments, réduire les coûts de production, créer des 
emplois, diversifier la production et mieux inté grer les entreprises libériennes aux marchés régionaux 
et mondiaux. 
h) Politiques environnementales liées au commerce 
 La Loi portant création de l'Agence pour la  protection de l'environnement (EPA) de la 
République du Libéria (approuvée le 26 novembre 2002) exige la réalisation d'une étude d'impact sur 
l'environnement pour tous les projets, politiques, programmes et activités spéc ifiés par l'Agence, en 
consultation avec les ministères et organismes compétents;  ces études d'impact doivent être publiées. 
 Conformément à cette Loi, le promoteur ou initiateur d'un projet ne peut pas commencer, 
mener, exécuter, mettre en œuvre ou conduire un proj et ou une activité pour lequ el une étude d'impact 
sur l'environnement est exigée tant que celle-ci n'a pas été achevée.  Par ailleurs, un organisme ou une 
autorité délivrant des licences ou permis en applica tion de toute loi en vigueur au Libéria ne peut 
délivrer une licence pour un projet pour lequel une ét ude d'impact sur l'environnement est exigée par 
la Loi, à moins que le demandeur ne lui présente  une licence ou un permis d'étude d'impact sur 
l'environnement délivré au titre de la Loi su r l'EPA et de ses règlements d'application. 
 Outre l'obligation de procéder à une étude d' impact sur l'environnement, la Loi prévoit que 
l'EPA doit, si nécessaire, émettre un arrêté de servit ude environnementale.  Il s'agit de faciliter la 
protection et la valorisation de l'environnement en imposant certaines obligations ayant trait à 
l'utilisation des terres de manière écologique.  Cet arrêté peut viser: 
- la protection de la flore et de la faune; 
- la préservation de la qualité et de l'écoul ement de l'eau dans un barrage, un lac, un 
fleuve ou un aquifère; 
- la préservation des caractéristiques géol ogiques, physiographiques, écologiques, 
archéologiques ou historiques marquantes des terres grevées par la servitude; 
- la préservation d'une perspective; 
- la préservation d'espaces ouverts; 
- le maintien de la possibilité de se promen er le long d'un parcours défini sur les terres 
grevées par la servitude;  WT/ACC/LBR/3 
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  - la préservation des contours et caractéristiques naturels des terres grevées par la 
servitude; 
- la prévention ou la limitation de toute activité menée sur les terres grevées par la 
servitude qui a pour objet l'extraction et le traitement de minéra ux ou d'agrégats;  et 
- la prévention ou la limitation de toute ac tivité agricole sur les terres grevées par la 
servitude;  la mise en place et le maintien de travaux sur les terres grevées par la 
servitude de manière à limiter ou à empêcher les dommages environnementaux. 
 Dans ses efforts visant à conserver et à préserve r l'environnement, le Ministère de l'agriculture 
a adopté deux politiques: 
- campagne de sensibilisation au niveau na tional et intégration de considérations 
d'ordre environnemental dans toutes les activités agricoles:  production, 
transformation, fabrication, apport de valeur ajoutée, commercialisation;  et 
- mise en place et mise en œuvre, par les pouvoirs publics, de mesures assurant la 
protection de l'environnement contre d es activités agricoles et activités connexes 
d'utilisation des terres, y compris l'exploita tion forestière, le pâturage, l'extraction 
minière et la pêche. 
 Le document d'orientation propose en outre des stratégies de conservation et de préservation, 
dont les suivantes:  mesures qui soumettent la to talité des politiques et plans sectoriels à une Étude 
environnementale stratégique et tous les projets à une Étude d'impact sur l'environnement;  mise en 
œuvre de programmes de conservation du sol et de l' eau et favorisant l'agriculture de conservation;  
appui aux programmes de gestion durable pour les ressources régionales et transfrontières, entre 
autres stratégies. 
i) Réglementations concernant les mélanges 
 Il n'existe pas de réglemen tation de ce type au Libéria. 
j) Commerce de compensation et de troc prescrit par l'État 
 Le gouvernement libérien n'a pas de politique dans ce domaine. 
k) Accords commerciaux conduisant à une répar tition des contingents entre des pays 
 Le Libéria n'a conclu aucun accord commercial de ce type. 
l) Pratiques en matière de marchés publics 
 Au Libéria les marchés publics sont régis par la Loi de 2005 sur les marchés publics et les 
concessions.  Outre les marchés publics, cette loi ré glemente également les concessions au Libéria.  
Elle vise notamment à promouvoir l'intégrité, l'équité, la responsabilité et la co nfiance du public pour 
ce qui est des marchés publics et assurer la transpar ence des procédures, processus et décisions relatifs 
aux marchés publics et aux concessions. 
 La Commission des marchés publics et des concessi ons a été établie en tant qu'entité distincte 
pour superviser l'ensemble des pr ocessus de passation de marchés publics et d'octroi de concessions, 
conformément à la Loi de 2005 sur les marchés publics et les concessions.  La Commission a 
commencé à exécuter son mandat tel que prévu par cette loi en 2006 dès l'entrée en fonction du WT/ACC/LBR/3 
Page 48  
 
  premier Président du Libéria après la période de guerre, S.E. Mme Ellen Johnson Sirleaf.  La 
Commission a comme objectif principal d'assurer la transparence des procédures, processus et 
décisions concernant les marchés publics et les c oncessions et d'optimiser les ressources grâce à une 
utilisation économique et efficace des deniers publics. 
La Loi s'applique à l'achat de marchandises, de  travaux et de services financés en totalité ou 
en partie par des fonds publics, y compris grâce à la vente d'entrepôts, d'installations et d'équipements 
publics et de toutes les autres concessions publiques.  L'application de la lo i est assortie de trois 
grandes exceptions: 
- l'achat de marchandises, de travaux et de services financés grâce à des prêts 
contractés ou garantis par l'État et/ou des aides accordées en vertu d'un accord 
international prescrivant les procédures d'achat à respecter; 
- les accords exécutés par la Banque centr ale du Libéria concernant la politique 
monétaire;  et 
- l'achat de matériel militaire ou lié à la sécurité nationale. 
 Les entités qualifiées d'autorités contractant es sont celles qui utilisent des fonds publics et 
celles dans lesquelles l'État détient une part majoritaire.  Il n'y a pas de valeurs de marché exclues de 
l'application de la Loi.  Le régime des marc hés publics au Libéria est conforme aux meilleures 
pratiques internationales et est to talement transparent et prévisible .  La Loi de 2005 sur les marchés 
publics et les concessions et les règlements y re latifs précisent toutes les procédures pertinentes 
concernant les appels d'offres et les invitations  à soumissionner, l'évaluation des propositions et 
l'adjudication des contrats.  Des précisions plus complètes se trouvent dans le document:  Public 
Procurement and Concessions Commission.  P ublic Procurement and Concessions Act 2005.  
Implementation Manual, avril 2009.
24 
m) Réglementation du commerce en transit 
 Le Code des douanes de 2000 et la Loi fiscale de 2009 pour la relance économique 
réglementent le transbordement de marchandises et les marchandises en transit.  D'après le Code des 
impôts, les marchandises en transit, en cours de  transbordement ou d'im portation temporaire qui 
pénètrent au Libéria sont exemptées du paiement de s droits de douane.  Cependant, les marchandises 
en transit doivent acquitter un prél èvement équivalant à 2,5 pour cent de leur valeur CAF, alors que 
les marchandises en cours de transbordement indirect, c'est-à-dire les marchandises initialement destinées au Libéria mais que l'importateur décide  ensuite de transborder (par exemple du fait des 
conditions du marché), acquittent un droit forfa itaire de 500 dollars EU. 
De plus, les marchandises en transit, lorsque  l'importation se fait dans un port du Libéria, 
peuvent être entreposées dans des "entrepôts de tr ansit" désignés pendant que les services douaniers se 
chargent du dédouanement.  Le Code des douanes au torise le Ministre des finances à approuver des 
emplacements dans divers points d'en trée en tant qu'entrepôts de transit.  Ce code exige également de 
l'importateur de marchandises en transit ou de marc handises devant être transbordées qu'il déclare ces 
marchandises.  L'importateur doit faire une décl aration de permis d'im portation, conforme aux 
spécifications du Ministère du commerce.  Cette déclaration doit également être accompagnée de la facture correspondant aux marchandises visées. 
                                                      
24 Voir:  http://www.ppcc.gov.lr/content.p hp?sub=Publication&submenu=Publication.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 49 
 
 
  4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles 
a) Importations 
 La plupart des droits frappant les produits agricoles sont ad valorem , à l'exception de 
quelques produits auxquels s'appli quent des droits spécifiques.  Parmi les produits agricoles assortis 
de droits spécifiques figurent le maté et le riz semi-blanchi ou blanchi, poli ou givré.  Le droit 
d'importation sur le riz a toutefois été suspendu en application du Décret exécutif n° 19 de 2009.  Ce 
décret prévoit la prorogation d'un Décret exécutif précédent (n° 11) relatif à la suspension des droits 
sur le riz.  Il s'agit du riz relevant des n° 1006. 30.00 (en emballage de plus  de 5 kg ou en vrac);  
1006.30.00 (en emballage d'au moins 5 kg);  et 1006.40.00 (brisures de riz) du Code des impôts de la Loi 2000 du Libéria.  La suspension des droits vi se à continuer de faciliter l'accès de la population à 
cet aliment essentiel. 
 Les droits ad valorem  oscillent entre 1,5 pour cent (pour certains produits du lait et de la 
crème) et 25 pour cent (pour certains fruits, dont les poires, les abricots, les cerises, les pêches et les 
fraises). 
 En vertu des dispositions du Décret exécutif n°  17 de 2009, les droits sur les semences, 
équipements et outils agricoles ont été suspendus.  Cette suspension des droits vise à aider à stimuler 
les activités du secteur agricole après des années de gue rre, et de créer des incitations dans le cadre 
des volets "infrastructure" et "relance économique" de  la Stratégie de réducti on de la pauvreté, en 
encourageant l'investissement du secteur public dans  l'achat de matériel agricole essentiel, de 
semences agricoles et d'outils agri coles.  Les importateurs de seme nces et de machines et d'outils 
agricoles n'acquittent donc que la redevance pour les opérations douanières et le prélèvement de la 
CEDEAO sur le commerce. 
- Riz 
 C'est le riz qui est l'aliment de base au Libéri a et environ 63 pour cent des ménages en cultive, 
essentiellement pour leur subsistance, les volumes commercialisés ne représentant qu'environ 7 pour 
cent de la production totale.  Le pa ys consomme au total environ 4, 2 millions de sacs de riz de 50 kg, 
la quasi-totalité étant importée.  Le tableau ci-apr ès donne les statistiques d'importation du riz pour la 
période 2006-2008. 
Tableau 11:  Importations de riz (2006-2008) 
Importations de riz/an 2006 2007 2008 
Total des importations (millions de t) 174 022 193 342 305 369 
Total des importations (sacs de 50 kg) 3 480 438 3 866 837 6 107 373 
Valeur c.a.f. (millions de dollars EU) 58,4 70,9 200 
 
Source: Ministère du commerce et de l'industrie. 
 
 La Loi fiscale de 2009 pour la relance économi que désigne le Ministère de l'agriculture 
comme agence de développement chargée de la reva lorisation des ressources pour le riz.  La politique 
relative à l'alimentation et à l'agriculture25 actuellement mise en œuvre dans le pays vise à: 
                                                      
25 Décret exécutif n° 5 de 2006.  Ministère de l'ag riculture (2008).  Politique et stratégie en matière 
d'alimentation et d'agricu lture:  de la subsistance à l'autosuffisance. WT/ACC/LBR/3 
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  - parvenir à un niveau de production de riz suffisant durable grâce à l'autosuffisance, en 
mettant davantage l'accent sur la culture da ns les terres basses et marécageuses et les 
petites exploitations; 
- passer durablement d'une riziculture trad itionnelle de subsistance à une riziculture 
commerciale en mettant l'accent sur l' obtention d'un accès accru aux intrants 
essentiels, des stratégies améliorées pour  les cultures en terres hautes, la 
mécanisation, l'apport de valeur ajoutée et  la création de liens avec les marchés; 
- créer de grandes exploitations rizicoles commerciales grâce à la participation directe 
du secteur privé (national et étranger), da ns des zones agroécologiques déterminées 
offrant des avantages comparatifs pour la ri ziculture.  Ces entreprises concluront des 
accords de partenariat avec de plus pe tits producteurs qui produiront pour les 
exploitations commerciales; 
- créer de la valeur ajoutée et développer une industrie rizicole commerciale, avec 
création d'une chaîne de valeur pour le riz débutant au niveau de l'exploitation;  et 
- créer un Fonds de développement pour le ri z et un Conseil consultatif pour le riz. 
 Pour que cet aliment essentiel reste abordable, le gouvernement libérien est de temps à autre 
intervenu dans les importations de riz.  Les dr oits prélevés sur les importations de riz ont été 
suspendus par le biais de décrets exécutifs présiden tiels:  le Décret exécutif n° 19 de 2009 suspend les 
droits d'importation sur le riz relevant des n° 1006.30.00 (en emballages de plus de 5 kg ou en vrac);  
1006.30.00 (en emballage d'au moins 5 kg);  et 1006.40.00 (brisures de riz) de la Loi sur le Code des impôts du Libéria de 2000.  Outre la suspension des droits d'importation, la  redevance perçue pour 
l'Inspection avant expédition est relativement plus  faible que pour les autres produits de base:  
1 dollar EU par tonne métrique c ontre 190 dollars EU/tonne ou 1,2 pour  cent de la valeur f.a.b. (le 
plus élevé étant retenu), et ce depuis 2006. 
- Farine de blé 
 La farine de blé est un autre aliment important s oumis à des contrôles au Libéria.  Le contrôle 
des quantités et des prix a pour objet de soutenir l'industrie meunière nationale naissante, tout en 
essayant de garantir une prise abordable pour ce produ it.  Il n'existe pas d'incitations spécifiques pour 
le secteur du blé, hormis celles qui existent pour le secteur agricole dans son ensemble. 
b) Exportations 
 Le Libéria n'accorde pas de subventions à l'exportation. 
c) Prohibitions et restrictions à l'exportation 
 Le Libéria n'impose pas de prohibitions ni de rest rictions à l'exportation de produits agricoles.  
Cependant, le Décret exécutif n° 16 relatif au  Moratoire de 2008 sur l' exportation de caoutchouc 
naturel non transformé interdisait jusqu'à nouvel ordre toute exportation de caoutchouc naturel non 
transformé.  Par caoutchouc naturel non transformé  on entend la matière première provenant de 
l'hévéa et n'ayant subi aucune transformation physique  ou chimique;  ou le latex naturel, le coagulum, 
le caoutchouc coagulé, les traces qui restent après la  saignée, les débris d'écorce, les débris trouvés à 
terre et toute autre forme de caoutchouc naturel tran sformé ou non (y compris le latex concentré et le 
caoutchouc sec produit ou dérivé du latex provenant de l'hévéa).  WT/ACC/LBR/3 
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   Cette interdiction vise à mettre un terme au d éclin de l'industrie du caoutchouc au Libéria 
jusqu'à ce que des politiques et des structures appr opriées puissent être mises en place pour améliorer 
la situation de ce secteur en vue de relancer  son développement, le moderniser, accroître sa 
production, créer plus d'emplois et augmenter les recettes publiques. 
d) Crédits à l'exportation, garanties de crédit s à l'exportation ou programmes d'assurance 
 Les crédits à l'exportation, garanties de cr édits à l'exportation et programmes d'assurance 
n'existent pas au Libéria. 
e) Politiques internes 
 Le Libéria n'a pas de politiques de soutien interne. 
5. Politiques affectant le commerce extérieur d'autres secteurs 
a) Régime des textiles 
 Il n'existe au Libéria aucun ré gime spécifique pour les textiles. 
b) Politiques affectant le commerce extéri eur dans d'autres secteurs importants 
- Politiques relatives au secteur des industries extractives 
 Le Libéria est riche en ressources minérales, dont  les principales sont le minerai de fer, les 
diamants et l'or.  On y trouve également des mé taux communs (cuivre, zinc), des métaux du groupe 
du platine, de l'uranium, de la co lumbo-tantalite (Coltan) , de la bauxite et du phosphate.  Mentionnons 
également les roches et minerais indus triels tels soufre, argiles (kyan ite), granite, sable siliceux, sables 
de minéraux lourds (rutile et ilménite) et diab ase/dolérite.  Avant la guerre civile, l'économie 
libérienne reposait essentiellement sur l'extrac tion minière qui, dans les années 1970 et 1980, 
représentait jusqu'à 62 pour cent des recettes d' exportation.  Les zones d'extraction minière 
potentielles se trouvent essentiellement dans le nord- ouest du pays.  Ces dernie rs temps, l'extraction 
n'a représenté qu'une part minime du PIB mais l'on s'attend à ce que cette part augmente rapidement à 
mesure que les investissements dans le secteur perm ettront de reconstruire l'infrastructure détruite 
pendant la guerre civile. 
 Jusqu'en 1979, le Libéria était l'un des plus gr os exportateurs de mine rai de fer d'Afrique.  
L'extraction de ce minerai de fe r constituait une activité économique importante, représentant quelque 
64 pour cent du total des exportations du pays, so it environ 25 pour cent du PIB.  Au milieu des 
années 1970 et au début des années 1980, la contrac tion du marché mondial de l'acier – combinée à 
l'épuisement des réserves de minerai à forte teneur en fer du pays – a sévèrement affecté le secteur.  Les principaux producteurs ont cessé leurs activités pour des raisons techniques et financières.  
Pendant un temps, il n'y a pas eu d'activité d'ex traction importante, mais le gouvernement a signé 
récemment un accord de mise en valeur des ressour ces minérales (MDA) avec le plus gros producteur 
mondial d'acier (Arcelor Mittal) et l'on s'attend à une forte reprise au cour s de la période 2010-2011. 
 L'extraction de l'or et des diamants se pra tique essentiellement sur le mode artisanal, mais 
constitue une importante source de revenus pour les communautés rurales qui exercent cette activité.  
L'extraction artisanale des diamants est une important e source d'emplois, représentant jusqu'à 90 pour 
cent de l'emploi dans certaines zones rurales.
26  On estime que 100 000 personnes pratiquent 
l'extraction des diamants et de l'or .  L'extraction de l'or progresse de puis quelque temps.  En 2007, la 
                                                      
26 PNUD, Poverty and Social Impact A ssessment on Artisanal Diamond Mining. WT/ACC/LBR/3 
Page 52  
 
  Commission des marchés publics et des concessions négociait un deuxième MDA et le Ministère des 
terres, des mines et de l'énergie (MLME) avait dé livré plusieurs licences pour la prospection de l'or. 
 L'extraction et l'exportation des diamants ont été suspendues en application de la Résolution 
n° 1343 du Conseil de sécurité des Nations Unies (2001) pour mettre fin aux ventes de diamants dits 
"diamants de la guerre" servant à financer la guerre  dans plusieurs pays.  Le gouvernement a alors 
introduit un mécanisme de surv eillance approprié pour assurer la conformité avec le système 
international de certification des diamants (Proce ssus de Kimberley) établi en 2000 pour contrôler 
l'origine des diamants arrivant sur le marché inte rnational.  Dans le cadre de ce mécanisme, le 
gouvernement a créé un département d'évaluation et de certification des diamants au sein du Ministère des terres, des mines et de l'énergie (MLME) ainsi que des bureaux d'inspection sur le terrain dans les 
zones où se trouvent les ressources en diamants.  L' ONU a levé l'interdiction en avril 2007 et, en 
mai 2007, le Libéria s'est vu délivrer la certificati on préliminaire du Processus de Kimberley.  Le 
moratoire libérien sur l'extraction des diamants a été levé en juillet 2007 et le MLME a depuis lors 
délivré plusieurs licences de pr ospection et d'extraction. 
 Bien que les eaux territoriales et la zone  économique exclusive du Libéria contiennent 
diverses structures pétrolifères prometteuses, aucune activité de prospection n' a eu lieu dans le pays 
depuis 1985.  La prospection pétrolière a repris en  2001, à l'occasion d'un relevé sismique mené au 
large.  Une autre étude sismique du plateau a ét é effectuée en 2004 à la demande de la Compagnie 
nationale pétrolière du Libéria (NOCAL);  elle a permis de détecter des structures qui pourraient 
contenir du pétrole à l'ouest et à l'est du plateau.  En 2004, le pays a offert aux compagnies internationales 17 blocs pour l'acquisition de li cences de prospection;  en novembre 2007, NOCAL a 
lancé un deuxième appel pour dix blocs situés da ns les eaux ultra profondes (3 000 mètres de 
profondeur).  Il n'y a pas d'activités de forage pétrolier pour le moment.  Le cadre juridique et 
réglementaire régissant le secteur minier est structuré comme suit: 
 Nouvelle Loi sur les ressources min érales et l'extraction minière d'avril 2000.   L'article 2.1 de 
la nouvelle Loi sur les ressources minérales et l'ex traction minière (NMML) de  2000, dispose que les 
ressources minérales situées à la surface de la terre ou dans le sol ou le sous -sol, les fleuves, cours 
d'eau, ruisseaux ou autres cours d' eau, les eaux territoriales et eaux du plateau continental sont la 
propriété de la République du Libéria;  tout ce qui touche à leur prospection, mise en valeur, 
extraction et exportation est régi par cette loi.  Celle -ci définit également les droits et obligations des 
détenteurs de droits sur les ressources minérales en ce qui concerne les plans de gestion sociale et environnementale, les obligations fiscales et réglementaires et les dispositions régissant l'ouverture et 
la fermeture des mines. 
 Règlements d'application de la nouvelle Lo i sur les ressources min érales et l'extraction 
minière.  Ces règlements précisent les procédures spéci fiques en vertu desquelles les droits sont 
acquis, transférés, annulés ou modifiés.  La politique  concernant les ressources minérales adoptée par 
le Libéria en 2010 prévoit l'éla boration de règlements détaillés. 
 Loi de 2005 sur les marchés publics et les concessions.   Cette loi met en place un système 
transparent et compétitif de concessions minièr es pour l'exploitation des ressources minérales 
publiques connues. 
 La Loi de 2000 sur le Code des douanes.  Le Code contient les règl es d'application générale 
en matière de fiscalité et d'impôt;  le chapitre 7 est explicitement réservé aux règles sur la taxation des ressources naturelles figurant dans la Phase II du Pr ogramme de réforme fiscale.  La Loi portant 
modification de la Loi sur le Code des douanes de 2000 (Projet de Loi de 2009 pour la relance 
économique) prévoit et spécifie les droits et rede vances que les détenteurs de concessions minières 
doivent acquitter.  WT/ACC/LBR/3 
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   Loi de 2009 sur les investissements.   Cette Loi prévoit le tr aitement national pour les 
investissements étrangers dans tous les secteurs. 
- Accords de mise en valeur des ressources minérales (MDA) 
 Dans le secteur des industries extractives, le s grands projets exigent souvent la conclusion 
d'un contrat spécial précisant les modalités et conditi ons concernant le calendrier des investissements, 
la fermeture des mines et la remise en état des te rres, l'utilisation des infr astructures communes et la 
contribution économique, environnementale et sociale de la mine à la région.  La nouvelle Loi de 
2000 sur les ressources minérales et l'extraction mini ère oblige le Ministère des mines à conclure soit 
un accord de prospection des ressources minérales, soit un accord de mise en valeur des ressources minérales (MDA) avec le futur déte nteur de droits d'extraction avan t la délivrance d'une licence de 
prospection ou d'exploitation.  À l'heure actuelle, les deux sont couverts par les MDA.  Dans le cas 
d'un Accord de prospection des ressources mi nérales, la NMML n'exige pas l'inclusion 
d'arrangements fiscaux alors que le MDA pour une licence d'exploitation de Classe A doit contenir les obligations fiscales mutuelles des parties à l'Accord. 
 Un MDA reste valable 25 ans, et peut être renouvelé jusqu'à l'épuisement des réserves.  La 
plupart des conditions sont négociables puisqu'il s'ag it d'une concession, et pe uvent s'appliquer durant 
ou après la prospection.  Un MDA couvre une superficie maximale de 1 000 km
2.  Le loyer est de 
0,25 dollar EU par acre et par an pour la populati on et de 3 dollars EU par acre et par an pour 
l'extraction.  Les incitations prévues dans le ca dre du MDA sont:  l'exonération des droits de douane 
sur le matériel d'extraction, le libre rapatrie ment des bénéfices et des dividendes et un taux 
d'imposition du revenu ne dé passant pas 30 pour cent. 
 La politique de 2010 concernant les ressources minérales prévoit que le MLME déterminera 
la pertinence future des MDA une fois finalisé le régime réglementaire régissant les ressources 
minérales.  Cela permettra au Libéria de passer au  système international de licences de prospection et 
pourrait faire disparaître la nécessité de conclure des MDA, sauf pour les projets exceptionnels exigeant des modifications du système juridique et réglementaire en vigueur. 
 Les conditions financières du secteur des industr ies extractives relèvent actuellement de la 
Nouvelle loi sur les ressources minérales et l'extract ion minière, de la Loi de 2005 sur les marchés 
publics et les concessions, du Code des impôts et des MDA correspondant aux différents projets.  Les dispositions des différentes lois ont par le passé donné lieu à des négociations pour chaque projet de 
prospection ou d'exploitation, d'où des conditions  qui diffèrent et donc une incertitude pour les 
détenteurs potentiels de droits d' exploitation.  Le FMI a procédé à un examen de la fiscalité dans le 
secteur des industries extractives et le gouvernement a accepté ses recommandations.
27  Les révisions 
apportées à la nouvelle Loi sur les ressources minérales et l'extraction minière (royalties et redevances) et à la Loi de 2009 pour la rela nce économique (en vigueur depuis peu de temps) 
précisent clairement tous les droits, redevances et frais à la charge des titulaires de MDA. 
- La politique du Libéria concernant les ressources minérales 
 La politique concernant les ressources minérale s est entrée en vigueur en mars 2010.  Cette 
politique constitue un outil permettant de surveiller la contribution du secteur et d'en rendre compte, 
de créer un environnement commercial concurrentiel et d'établir un cadre pour le partage équitable 
des rentes provenant des ressources minérales.  S on but est d'assurer un déve loppement généralisé, la 
croissance et la réduction de la pauvreté, et une am élioration sensible de la culture de gouvernance du 
pays.  Elle vise aussi à bien faire connaître à la communauté des investisseurs (nationaux et étrangers) 
l'existence d'un régime concurrentiel de mise en va leur des ressources minérales qui tient compte des 
                                                      
27 FMI, Libéria:  Reforming the Fiscal Terms for Mining and Petroleum, septembre 2007. WT/ACC/LBR/3 
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  tendances internationales, se conforme aux normes in ternationales, se base su r les conditions locales 
et doit des comptes aux intérêts nationaux communs.  La politique vise aussi à défendre les intérêts 
des générations présentes et à venir en attirant d es investissements privés pour faciliter la mise en 
valeur des ressources minérales, mais ce d'une mani ère optimale qui permette une gestion responsable 
des ressources et l'optimisation des liens écono miques pour une croissance et un développement 
durables aux niveaux local et national. 
 Selon la politique concernant le s ressources minérales, le princi pe de l'évaluation dans l'ordre 
d'arrivée des demandes (First-In-First-Assessed) cons tituera le fondement de l'octroi des droits de 
prospection dans les zones où les ressources minéra les de l'État sont inconnues, et un système 
d'adjudication transparent et concurrentiel pour les gi sements connus, en applica tion de la Loi de 2005 
sur les marchés publics et les concessions (Loi PPCA).  Les formulaires de demande de droits de 
prospection et les droits de licence seront normalisés.  Pour veiller à la cohérence des prises de décisions, il va être procédé à l'harmonisation de la Nouvelle loi sur les ressources minérales et l'extraction minière et d'autres textes relevant d'autres institutions qui affectent directement ou 
indirectement le développement du secteur des resso urces minérales, en particulier la Loi PPCA et 
l'Agence pour la protection de l'environnement ( EPA).  La politique minière prévoit l'élaboration 
conjointe, par l'EPA et le MLME, de directiv es relatives à la protec tion de l'environnement 
applicables à la prospection et à l'extraction d es ressources minérales.  Cette politique prévoit 
également qu'aucune activité importante ne sera auto risée avant la réalisation d'une étude de l'impact 
environnemental et social, approuvée par le gouvernement libérien. 
- Initiative internationale pour la transpar ence dans les industries extractives (EITI) 
 En avril 2008, par le biais d'une proclama tion présidentielle, le gouvernement libérien a 
déclaré que la mise en œuvre des critères et principe s de l'EITI faisait partie intégrante de sa politique 
de gouvernance responsable et transp arente des ressources.  La mise en œuvre de cette politique est 
coordonnée et dirigée par l'Initiative pour la transp arence dans les industries extractives au Libéria 
(LEITI), partenariat multipartite et regroupant les pouvoi rs publics, la société civile, le secteur privé et 
les partenaires du pays. 
 Selon cette politique, les obligations de divulga tion, de publication et autres obligations de 
notification et les modalités de la divulgation et de  la publication établies par et/ou en rapport avec la 
mise en œuvre de l'EITI ont force exécutoire pour  tous les organismes publics pertinents ainsi que 
pour les entreprises extractives opérant et/ou cherchan t à opérer au Libéria.  L'acceptation des critères 
et principes de l'EITI ainsi que l'engagement explicite  de respecter les obligations de l'EITI sont aussi 
une condition type no n négociable de l'octroi de tout cont rat ou concession à une entreprise extractive 
souhaitant travailler au Libéria.  De plus, tous les contrats de mise en valeur  des ressources minérales 
(MDA), accords de partage de production, concessions et licences sont assortis d'une disposition type 
concernant l'obligation pour le détenteur de la concession/licence de divulguer tous les paiements 
versés à l'État ou à toute autre personne ou entité et d'en accepter la publication. 
 Cette politique oblige et contraint toute soci été extractive, en particulier les sociétés 
pétrolières, minières et forestières opérant au Libé ria de divulguer intégralement, en temps opportun 
et selon les modalités prescrites par les critères et pr incipes de l'EITI, tous les paiements versés à 
chaque organisme et niveau du gouvernement libér ien, ou à toute autre personne ou entité.  Au 
nombre des ministères et organismes visés dans la  politique figurent notamment:  le Ministère des 
finances, le Ministère des terres, des mines et de l' énergie;  la Société nationale des pétroles;  la 
Direction de la mise en valeur des forêts;  et d'au tres organismes publics pertinents.  La Loi de 2009 
pour la relance économique fixe les royalties, rede vances tréfoncières et autres taxes que tous les 
projets d'exploitation des ressources minérales doi vent verser à l'État.  En voici la liste:  WT/ACC/LBR/3 
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  1. Royalties  – Les royalties sont payables au mome nt de chaque expédition.  Pour le 
minerai de fer, elles sont de 4,5 pour cent , pour l'or et les autres métaux de base de 
3 pour cent, et pour les diamants commerciaux de 5 pour cent. 
2. Redevance tréfoncière  – Tout producteur ayant conclu un MDA doit acquitter une 
redevance tréfoncière comme suit: 
- terrain situé dans une zone correspondant à un contrat de prospection minière:  
0,20 dollar EU/acre; 
- terrain situé dans une zone relevant d'une licence d'extraction minière – contrat 
de un à dix ans:  5 dollars EU/acre;  contrat de onze à 25 ans:  10 dollars EU/acre. 
3. Impôt sur le revenu  – En vertu de la Loi de 2009 pour  la relance économique, un taux 
d'imposition de 30 pour cent est appliqué au  revenu imposable pr ovenant d'un projet 
d'extraction minière. 
4. Surtaxe sur le revenu provenant de projets très rentables  – Le revenu provenant d'un 
projet minier à fort rendement
28 est soumis à un taux marginal plus élevé d'imposition 
du revenu imposable. 
- Politiques relatives à l'exploitation forestière 
 Le Libéria compte 9,58 millions d'hectares de fo rêts, qui représentent plus de 40 pour cent de 
la biodiversité de l'Afrique de l'Ouest, avec 204 essen ces différentes.  Son potentiel forestier est jugé 
élevé.  Avant 2003, le secteur forestier contribuait de manière significative à la croissance économique du pays, employant quelque 7 000 pe rsonnes et représentant 50 pour cent des recettes 
d'exportation et 20 pour cent du PIB.  En 2003, le  Conseil de sécurité des Nations Unies a imposé des 
sanctions frappant ses exportations de grumes et  de bois d'œuvre en raison de la mauvaise 
gouvernance du secteur et de son rôle dans le finan cement du conflit.  Après un examen juridique du 
secteur et l'adoption de mesures de réforme, le Con seil de sécurité a levé les sanctions en 2006.  Au 
nombre de ces mesures figuraient l'adoption d'une Lo i nationale de réforme du secteur forestier, la 
planification de l'utilisation des terres forestièr es, des réformes institutionnelles, et un contrôle 
transparent de la production de bois d'œuvre par le biais d'un système de chaîne de contrôle de la 
traçabilité.  L'exploitation commerciale de la forêt a repris en 2008 et n'a cessé de progresser.  Les 
ressources forestières sont détenues en fiducie par la République pour le compte du peuple.  
Constituent une exception à cette règle les forêts communales et les forêts  plantées sur des terres 
privées ou cédées dans le cadre d'activités de régénéra tion artificielle.  La Loi régit la prospection, 
l'utilisation, le transport, la transformation et le co mmerce de tous les produits de la forêt.  Toutes les 
activités forestières doivent respecter les Directives su r la gestion des forêts et le Code des pratiques 
forestières du Libéria (promulgué en juin 2007), re pris intégralement dans tous les contrats de 
concession.  Les textes législatifs et réglementaires régissant le secteur forestier sont énumérés ci-après. 
 Loi de 1953 sur les forêts (Loi sur la conserva tion des forêts de la République du Libéria).  
Cette loi a été suivie d'une Loi complémentaire en 1957.  Les deux lois prévoient la création du 
Bureau de conservation des forêts au sein du Département de l'agricu lture et du commerce et précisent 
le cadre juridique fondamental régissant la gestion d es forêts et de la faune et de la flore du pays. 
                                                      
28 Par projet à fort rendement on entend tout projet dont le rendement avant impôt est supérieur à 
22,5 pour cent. WT/ACC/LBR/3 
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   Le Loi de 1976 portant création de la Direction de l'exploitation forestière (FDA).   Cette loi a 
été modifiée en 1988, en 2000 et, plus récemment, en 2006, par la Loi nationale sur la réforme du secteur forestier de 2006.  Ces lois donnent la pers onnalité morale à la Direction de l'exploitation 
forestière (FDA), conformément à la Loi sur les ad ministrations publiques.  Elles habilitent la FDA à 
constituer des réserves forestières publiques, d es réserves forestières au tochtones, des forêts 
communales et des parcs nationaux.  La Loi nationa le de 2006 sur la réforme du secteur forestier 
autorise en outre la FDA à établir des règlements da ns le secteur forestier.  Ont été promulgués à ce 
titre dix règlements de base visant un ensemble d'activités: 
- Règlement n° 101-07 sur la participation du public; 
- Règlement n° 102-07 sur la planificati on de l'utilisation des terres forestières; 
- Règlement n° 103-07 sur les présélections; 
- Règlement n° 104-07 sur les appels d'offr es, les adjudications et l'administration; 
- Règlement n° 105-07 sur les activités avant l'abattage; - Règlement n° 106-07 sur le partage des bénéfices; - Règlement n° 107-07 sur les redevances forestières; 
- Règlement n° 108-07 sur la chaî ne de contrôle de la traçabilité; 
- Règlement n° 109-07 sur les sanctions;  et - Règlement n° 102-07 sur les droits des propriétaires fonciers privés. 
 Décret exécutif n° 1 de 2006:  réforme du  secteur forestier par le gouvernement libérien.   Ce 
décret exécutif adopte les recommandations et  le rapport du Comité d'examen des concessions 
forestières, qui visent à promouvoir la transparence, le partage des bénéfices et la participation du 
public dans la gestion des ressources fo restières et naturelles au Libéria. 
 Loi portant création de la Commission des marchés publics et des concessions 
(8 septembre 2005).  Cette loi régit toutes les formes de marc hés publics et de concessions (y compris 
les concessions forestières), porte création de la Commission des marchés publics et des concessions, 
prévoit les structures institutionnelles pour l es marchés publics et les concessions, précise les 
méthodes et procédures à suivre pour les marchés pub lics et les concessions et tout ce qui s'y rapporte. 
 Loi sur les droits communautaires con cernant les terres forestières (2009).   Ce texte législatif 
habilite les communautés à participer pleinement à la g estion durable des forêts au Libéria.  Il définit 
tout d'abord les droits et responsabilités des communaut és s'agissant de posséder, de gérer, d'utiliser et 
d'exploiter les ressources forestières quelle que soit la nature du régime foncie r:  coutumier, légal ou 
autre.  En deuxième lieu, il crée des mécan ismes visant à promouvoir une participation en 
connaissance de cause et représentative de la co mmunauté pour tout ce qui concerne les ressources 
provenant des forêts communautaires.  Enfin, il défi nit les fonctions et responsabilités de la Direction 
de l'exploitation forestière (FDA) en tant qu'entité chargée de réglementer, promouvoir et protéger les 
droits communautaires relatifs aux ressources provenant des forêts communautaires. 
 Outre cette législation nationale, le Libéri a est partie à plusieur s traités régionaux et 
internationaux: 
- Convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles 
(1968); 
- Convention sur le commerce international d es espèces de faune et de flore sauvages 
menacées d'extinction (CITES, 1973); 
- Accord international sur les bois tropica ux (AIBT, 1983).  Accord révisé (AIBT, 
1994);  WT/ACC/LBR/3 
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  - Convention sur la diversité biologique (CDB, 1992); 
- Protocole de Carthagène sur la biosécurité (2000); - Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC, 
1992); 
- Protocole de Kyoto (1997);  et 
- Convention des Nations Unies c ontre la désertification (1994). 
Conditions régissant l'exportation et l'importation de produits forestiers  
 Le Règlement n° 108-07 de la FDA sur la chaî ne de contrôle de la traçabilité oblige les 
exportateurs et importateurs de grum es, de bois d'œuvre ou de produits du bois à s'enregistrer tous les 
ans auprès de la FDA.  Pour toutes les exportations , l'exportateur est censé s'assurer que les grumes, 
bois d'œuvre et produits du bois ont été inscrits dans le système de la chaîne de contrôle de la 
traçabilité, qui indique que tous les droits de coupe , loyers fonciers et taxes visant les produits 
forestiers (y compris les droits d' exportation) ont bien été acquittés. 
Droits et autres frais à acquitter pour l'exportation des produits forestiers 
 Aux termes du Règlement n° 107-07 de la FDA re latif aux taxes forestières au Libéria tout 
exportateur de produits forestiers  doit détenir une licence d'exportati on de bois délivrée par la FDA.  
Pour obtenir cette licence, l'exportateur doit payer à l'État un droit de 100 dollars EU.  La licence est 
valable pour une expédition de produits forestiers.  Les exporta teurs de grumes doivent acquitter un 
droit d'exportation tel que spécifié dans le Règlement n° 107-07 de la FDA.  Ce droit comporte trois 
taux:  10 pour cent du prix du marché pour les essences  de la classe A (catégorie supérieure), 5 pour 
cent du prix du marché pour les essences de la clas se B, et 2,5 pour cent du prix du marché pour les 
essences de la classe C (catégorie inférieure).  L es exportateurs de produits du bois doivent acquitter 
un droit d'exportation tel que spécifié dans le Règl ement n° 107-07 de la FDA.  Ce droit comporte 
trois taux:  5 pour cent du prix contractuel (f.a.b.) pour les essences de la classe A (catégorie supérieure);  2,5 pour cent du prix contractuel (f.a.b. ) pour les essences de la classe B;  et 1,5 pour 
cent pour les essences de la classe C (catégorie inférieure). 
 Le droit de coupe est analogue au droit d'e xportation des grumes.  Les taux sont de:  10 pour 
cent du prix du marché pour les essences de la classe A (catégorie supérieure);  5 pour cent du prix du 
marché pour les essences de la classe B (catégorie m oyenne);  et 2,5 pour cent du prix du marché pour 
les essences de la classe C (catégorie inférieure).  Les autres frais sont le loyer foncier, de 
1,25 dollar EU par hectare, ainsi qu'un droit d'admini stration du contrat de 1 000 dollars EU par an.  
Par ailleurs, tout détenteur d'un c ontrat de gestion forestière ou de vente de bois d'œuvre doit verser à 
l'État un droit annuel d'inspection des coupes de 50 do llars EU pour chaque kilomètre carré de la zone 
couverte par le contrat.  Enfin, pour toute pers onne souhaitant transporter des produits relevant du 
système de la chaîne de contrôle de la traçabilité de la FDA, une taxe est perçue sur le bordereau 
d'expédition, elle est de 150 dollars EU  pour chaque carnet de dix bordereaux. 
Système de chaîne de contrôle de la traçabilité  
 Le Système de chaîne de contrôle de la tr açabilité a été établi en application du Règlement 
n° 108-07 (de 2007) de la FDA, qui est l'un des règl ements d'application de la Loi nationale de 2006 
sur la réforme du secteur forestier.  Il s'agit de la chaîne de contrôle des grumes, du bois d'œuvre et des produits du bois à tous les stades de la réco lte, du transport, du stockage provisoire, de la 
transformation, de la distribution et de l'exporta tion, y compris les changements d'état, dont ceux qui WT/ACC/LBR/3 
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  résultent de la coupe, de la transformation, du frac tionnement ou du tri.  Cela comprend également les 
procédures et mécanismes servant à localiser et à surveiller la chaîne de contrôle.  Les activités 
menées dans le cadre de ce mécanisme relèvent actuellement de la SGS (Société générale de 
surveillance).  Tous les exportateurs et importate urs de grumes, de bois d'œuvre et de produits 
forestiers sont censés s'assurer que les informati ons concernant leurs expor tations ou importations ont 
été inscrites dans le système.  Le système vise  à assurer la transparence des activités du secteur 
forestier.  Il permet notamment de veiller à ce que: 
- les grumes, le bois d'œuvre et les produits du bois illicites soient identifiés et n'entrent 
pas dans la chaîne de contrôle de la traçabilité; 
- tous les détenteurs de licences d'exploitation de ressources forestières respectent les 
lois et règlements régissant les cartes des blocs de découpage du territoire forestier, 
les limites de rendement annuelles et les prescriptions de la chaîne de contrôle; 
- toutes les taxes forestières soient calcu lées sans erreur et payées sans retard aux 
autorités compétentes;  et 
- les grumes et le bois d'œuvre provenant du Li béria soient d'origine légale, entre autres 
choses. 
Initiative internationale pour la transpa rence dans les industries extractives (EITI)  
 Le secteur forestier est l'une des industries extr actives appliquant la politique de l'État veillant 
à instaurer une gouvernance responsable  et transparente des ressources grâce aux critères et principes 
de l'EITI.  L'acceptation des critères et principes de l'EITI ainsi que l'e ngagement explicite de 
respecter les obligations de l'EITI sont une condition type non négociable  de l'octroi de  tout contrat ou 
concession à une entreprise extractive souhaitant trava iller au Libéria, y compris pour l'exploitation du 
bois.  De plus, tous les accords de partage de pr oduction, concessions et licences sont assortis d'une 
disposition type concernant l'oblig ation pour le détenteur de la concession/licence de divulguer tous 
les paiements versés à l'État ou à toute autre pe rsonne ou entité et d'en accepter la publication. 
 Les compagnies d'exploitation forestière opérant au Libéria (comme les autres compagnies 
extractives) sont tenues de divulguer intégral ement, en temps opportun et selon les modalités 
prescrites par les critères et principes de l'EITI, tous les paiements versés à l'État ou à toute autre personne ou entité.  Le Ministère des finances, le Mini stère des terres, des mines et de l'énergie, la 
Direction de la mise en valeur des forêts, entre autres organismes publics, sont tenus de divulguer 
intégralement, en temps opportun et selon les m odalités prescrites par les critères et principes de 
l'EITI toutes les recettes provenant de ch aque compagnie extractive au Libéria. 
Suspension des droits de douane sur le matériel forestier  
 La suspension des droits de douane sur le matéri el forestier est prévue par le Décret exécutif 
n° 13 complété ultérieurement par la Décret exécutif n° 17 de janvier 2009.
29  La suspension de ces 
droits vise à stimuler l'activité dans le secteur forestier après des années de guerre, et à créer des incitations en encourageant le secteur privé à inves tir dans l'achat de matériel forestier essentiel. 
                                                      
29 Décret exécutif n° 17, prorogation du Décret exécutif n° 13, suspension des droits de douane sur le 
matériel de construction de routes, le matériel forestie r, le matériel agricole et les semences agricoles.  WT/ACC/LBR/3 
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  Incitations prévues par la Loi fiscale de 2009 pour la relance économique  
 En vertu de la nouvelle législation portan t modification du Code des impôts de 2000, les 
investissements dans le secteur manufacturier, y co mpris dans la transformation du bois, sont admis à 
bénéficier d'incitations fiscales spéciales au-delà d' une valeur minimale de 1 million de dollars EU.  
Cette incitation fiscale prévoit notamment une dé duction de 30 pour cent du prix d'achat des 
équipement et matériel utilisés pour l'activité au cours de l'année de mise en service de l'actif admis à 
en bénéficier.  De surcroît, si la capital investi dans une activité manufacturière de ce secteur dépasse 
20 millions de dollars EU, l'entreprise de tran sformation aura droit à des incitations fiscales 
supplémentaires. 
- Politiques relatives au secteur du caoutchouc 
 Pour le Libéria, le caoutchouc est un im portant produit d'exportation de l'arboriculture, 
représentant environ 90 pour cent des exportations totales du pays.  Depuis que le pays a signé son 
premier accord de concession avec la Firestone Company en 1926, ce produit représente l'un des 
piliers de son commerce d'exportation.  Le produit a gagné en importance, en particulier durant la 
guerre civile, le secteur représentant environ 22 pour  cent du PIB total du Libé ria et 90 pour cent de 
ses exportations.  Le sous-secteur du caoutchouc em ploie environ 18 500 pers onnes travaillant dans 
des exploitations commerciales.  La plupart des arbres à caoutchouc sont anciens et l'on procède 
actuellement à un programme de reboisement pour rempl acer les vieux arbres.  Ceux-ci sont abattus et 
transformés en copeaux de bois qui servent de biocombustible, dans un premier temps à des fins 
d'exportation mais aussi pour produire de  l'électricité pour le marché local. 
 Le secteur est régi par la Loi sur le Fonds de  réhabilitation et de développement du secteur du 
caoutchouc.  C'est le Ministère de l'agriculture qui est l'organisme de développement des ressources 
renouvelables chargé des arbres à caoutchouc.  Le sect eur est dominé par quelques grands exploitants 
industriels bien établis et se caractérise aussi pa r la présence de nombreux petits exploitants.  La 
plantation de Firestone à Harbel a commencé ses activ ités en 1935 (avec 35 000 hectares, c'est la plus 
grande plantation industrielle de  caoutchouc d'un seul tenant au monde).  Cinq autres plantations 
industrielles ont été établies dans le pays dans les années 1950 et 1960.  Durant et après la Seconde 
Guerre mondiale, Firestone a lancé un programme d'aide aux petits planteurs, ayant abouti à la 
création d'un secteur constitué de producteurs libériens.  En 2006, les exportations totales atteignaient 
100 000 tonnes, dont deux tiers de caoutchouc-bloc et un tiers de latex liquide.  Firestone assure à lui 
seul plus de 60 pour cent des exportations. 
 Les exportations de caoutchouc du Libéria se composent soit de caoutchouc-bloc, soit de 
caoutchouc liquide (latex).  Le secteur du caoutchouc s'appauvrit de plus en plus à cause des saignées 
illicites, d'où des pertes d'emplois et de recettes publiques, le tout contribuant au déclin du secteur.  Pour mettre un frein à ce déclin, le Décret exécu tif n° 16 relatif au Moratoire de 2008 sur l'exportation 
de caoutchouc naturel non transformé
30 a interdit l'exportation de caout chouc naturel non transformé.  
Ce même décret interdit également le transport de caoutchouc naturel non transformé à l'extérieur des 
plantations entre 20 heures et 6 heures.  Ces mesure s resteront en vigueur tant que l'on n'aura pas mis 
en place des politiques et des structures appropri ées pour améliorer la situation du secteur du 
caoutchouc à plus long terme en vue  de relancer son développement , le moderniser, accroître sa 
production, créer plus d'emplois et augmenter les recettes publiques. 
                                                      
30 Par caoutchouc naturel non transformé on entend la matière première provenant de l'hévéa et n'ayant 
subi aucune transformation physique ou chimique;  ou le latex naturel, le coagulum, le caoutchouc coagulé, les 
traces qui restent après la saignée, les débris d'écorce,  les débris trouvés à terre et toute autre forme de 
caoutchouc naturel transformé ou non (y compris le latex concentré et le caoutchouc sec produit ou dérivé du 
latex provenant de l'hévéa). WT/ACC/LBR/3 
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  L'extraction (l'utilisation) de toutes les ressources renouvelables au Libéria est soumise à un 
impôt sur le revenu.  Pour le caoutchouc, le taux est fixé à 25 pou r cent dans la Loi de 2009 pour la 
relance économique (ainsi que pour toutes les autr es ressources renouvelables à l'exception du riz, 
pour lequel il est de 15 pour cent).  Les inves tissements dans le secteur des ressources renouvelables 
sont également soumis à une redevance tréfoncière  et à des royalties, des royalties pour les crédits 
d'émission de carbone et des droits payables au  titre de lois autres que les lois fiscales. 
V. ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT 
AU COMMERCE 
1. Généralités 
a) Politique en matière de propriété intellectuelle 
 Le Libéria est membre de l'Organisation mondial e de la propriété intellectuelle (OMPI) et il 
est partie contractante à des conventions et tra ités internationaux sur la protection des droits de 
propriété intellectuelle et industrielle, y compris les conventions de Berne, Pa ris, Lisbonne, Vienne et 
Washington ainsi que l'Accord de Madrid.  Le régi me de propriété intellectuelle du Libéria ne répond 
pas aux normes internationales actuelles en raison de  conditions historiques et de contraintes de 
capacité.  Grâce à un programme d'appui technique de l'OMPI et d'autres organismes, le régime 
juridique visant à protéger et faire respecter les droits de propriété intellectuelle au Libéria pourrait être modernisé pour répondre aux normes de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce (ADP IC).  Récemment, le gouvernement libérien a 
activement entrepris d'élaborer, avec des parten aires internationaux, un programme destiné à 
développer et améliorer le régime de propriété intellectuelle au Li béria.  Deux organismes différents 
traitent des questions de propriété intellectuelle. 
 Dans son discours annuel du  25 janvier 2010, la Présidente a annoncé que les conditions 
préalables définies par l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) pour 
l'approbation du Plan de développeme nt de la propriété intellectuelle  du Libéria avaient été remplies 
et que son pays était donc devenu admissible;  celu i-ci avait déposé auprès de l'OMPI l'instrument 
d'adhésion au Protocole de Madrid pour l'enregistre ment international des marques.  Le Libéria est 
également partie au protocole de l'Organisation ré gionale africaine de la propriété intellectuelle 
(ARIPO), qui vise la protection et la promotion de la propriété intellectuelle dans la région africaine. 
b) Organismes chargés de la formulation et de  la mise en œuvre de cette politique 
 L'Office du droit d'auteur du Libéria a été créé par une loi du Parlement le 30 juillet 1997.  Il 
est chargé d'assurer la représentation et la défe nse des intérêts économiques et moraux ainsi que 
d'autres intérêts légitimes des auteurs d'œuvres littéra ires, théâtrales, musicales et artistiques qui sont 
nationaux et résidents du Libéria, ou ceux de leurs hé ritiers en titre dans le pays.  Cet organisme crée 
également des conditions favorables à la reconnaissan ce et à l'enregistrement des œuvres produites et 
publiées par des acteurs et créateurs citoyens du Libé ria ou domiciliés au Libéria.  Dans le cadre de 
son plan de travail actuel, l'Office du droit d'auteur  encourage l'établissement de plusieurs sociétés 
nationales de gestion collective et la formulation de politiques conférant à ces sociétés le pouvoir de 
faire respecter les droits des auteurs.  Il plan ifie également des activités destinées à promouvoir la 
diffusion des œuvres nationales au Libéria et à l'étranger. 
 Le système de propriété industrielle du Libéri a a été établi par une loi du 20 mars 2003.  Cet 
organisme, qui se trouve dans les locaux du Minist ère des finances, est responsable du contrôle, de 
l'enregistrement et de la réglementation des brev ets, marques, noms commerciaux, dessins et modèles 
industriels, et autres propriétés connexes.  En 2008, des efforts ont été déployés pour transférer 
l'Office de propriété industrielle, qui  était auparavant géré par le Mi nistère des affaires étrangères.   WT/ACC/LBR/3 
 Page 61 
 
 
  Les négociations tenues avec l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) ont abouti 
à l'élaboration d'un plan de développement sur deux ans pour le système de propriété intellectuelle du 
Libéria. 
c) Adhésion à des conventions internationales sur la propriété intellectuelle et à des 
accords régionaux ou bila téraux en la matière 
Tableau 12:  Statut du Libéria au regard des traités de l'OMPI 
Traité Statut Entrée en vigueur 
Convention de Berne En vigueur 8 mars 1989 
Accord de Madrid (marques) En vigueur 25 décembre 1995 
Protocole de Madrid  En vigueur 11 décembre 2009 
Convention de Paris  En vigueur 27 août 1994 
Traité de coopération en matière de brevets En vigueur 27 août 1994 
Traité sur le droit des brevets Signature  
Convention sur les pho nogrammes En vigueu r 16 décembre 2005 
Traité de Washington  Signature 26 mai 1989 
Convention de l'OMPI En vigueur 8 mars 1989 
 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux étrangers 
 Le régime de propriété intellectuelle du Libé ria ne prévoit pas de distinction entre les 
nationaux et les étrangers et les lois libériennes c oncernant la propriété in tellectuelle ne prévoient 
aucune discrimination entre les étrangers. 
e) Droits et taxes 
 Aucun renseignement sur les droits  et taxes n'est disponible.  Lo rsque le régime législatif sera 
mis à jour, les droits d'enregistrement des brevets et  des marques pourraient être modifiés, car ils sont 
pour l'instant assez obsolètes. 
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures d'acquisition et de 
maintien des droits de propriété intellectuelle 
a) Droit d'auteur et droits connexes, y compris les droits des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogramm es et des organismes de radiodiffusion 
 La Loi portant adoption de la nouvelle Loi du Libéria sur le droit d'auteur, approuvée le 
13 juillet 1997, définit le cadre juridique et admini stratif de la protection des droits de propriété 
intellectuelle.  L'Office du droit d'auteur a été établi en 1997 et, bien qu'il soit censé être autonome, il fonctionne sous les auspices du Ministère du commer ce et de l'industrie.  La Loi de 1997 prévoyait 
qu'une commission du droit d'auteur (un organisme qu asi judiciaire) examine les affaires relatives aux 
atteintes au droit d'auteur, mais l'organisme ne s'est jamais réuni.  La décision de la commission est 
cependant susceptible d'appel et la commission n' a pas de pouvoir de coercition.  Les affaires 
concernant le droit d'auteur sont donc renvoyées au Mi nistère de la justice.  La plupart des affaires 
concernant des atteintes au droit d'auteur font l'objet de procédures civiles. 
 La Loi prévoit la protection du droit d'aute ur de façon complète (livres, brochures, 
programmes informatiques et autres écrits:  œuvres théâtrales et œuvres mêlant le théâtre et la WT/ACC/LBR/3 
Page 62  
 
  musique;  conférences, allocutions, sermons;  droits d'exécution;  œuvres audiovisuelles;  œuvres d'art 
appliqué;  œuvres inspirées par les expressions du folk lore, etc.);  mais elle ne contient pas de 
disposition sur la protection des œuvres numériques.  La période de droit d'auteur exclusif pour les 
œuvres littéraires, théâtrales ou musicales ainsi que les gravures correspond à la durée de la vie de 
l'auteur plus 50 ans.  Pour les photographies, les disques et les œuvres d'entreprises publiques, cette 
période est également de 50 ans à compter de la date de production;  pour les œuvres du 
gouvernement elle est de 70 ans à compter de la date de publication. 
 Les détenteurs de droits de propriété intell ectuelle peuvent demander une révision judiciaire 
mais les droits sont peu respectés.  Les atteintes au x droits de propriété inte llectuelle et industrielle 
sont fréquentes.  Les films et la musique sont c opiés et vendus dans le commerce.  Les médicaments, 
les vêtements, les cosmétiques, les logiciels et l es matériels informatiques de contrefaçon sont vendus 
ouvertement.  Les radiodiffuseurs ne paient généraleme nt pas de droits pour l'utilisation de matériel 
protégé.  La plupart des affaires concernant des atte intes au droit d'auteur font l'objet de procédures 
civiles.  Néanmoins, depuis le 10 janvier 2008, toutes les importations de propriété intellectuelle 
doivent être identifiées en tant que telles sur le pe rmis d'importation (au lieu d'être identifiées comme 
"marchandises générales").  Toutes les entrep rises exerçant des activités liées à la propriété 
intellectuelle doivent l'indiquer dans leur formulaire d'enregistrement commercial. 
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
 La Loi du Libéria sur la propriété industrie lle (approuvée le 20 mars 2003) vise la protection 
des brevets, des dessins et modèles industriels , des marques, des marques collectives et des 
dénominations commerciales, ainsi que les "actes de concurrence déloyale".  L'OMPI a examiné la loi 
et formulé des recommandations sur les modificatio ns à y apporter pour que les normes acceptées au 
niveau international soient respectées.  Il n'y a p as de réglementations récentes liées à la législation.  
Celle-ci ne prévoit pas non plus d'am ende en cas d'atteinte portée aux dr oits de propriété intellectuelle.  
L'activité principale de l'Office de  propriété industrielle du Libéria (L IPO), abrité par le Ministère des 
finances, est l'enregistrement des marques.  Les demandes relatives aux brevets sont très peu 
nombreuses et le LIPO n'a pas la capacité d'examiner les demandes de brevets. 
 Au titre de la Loi, une "marque" est définie de la façon suivante: 
- "tout signe visible permettant de distingue r les produits ("marque de fabrique ou de 
commerce") ou les services ("marque de service") d'une entreprise". 
 L'enregistrement d'une marque peut s'eff ectuer soit directement auprès du LIPO soit par 
l'intermédiaire d'un avocat.  En vertu de la Loi,  l'enregistrement d'une marque est valide pour une 
période de dix ans à compter de la date de dépôt  de la demande mais pe ut être renouvelé pour des 
périodes consécutives de dix ans. 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
 Les indications géographiques ne s ont pas réglementées par la loi. 
d) Dessins et modèles industriels 
 Dans la Loi du Libéria sur la propriété industr ielle, les dessins et modèles industriels sont 
définis comme toute composition de lignes ou de couleurs ou toute représentation tridimensionnelle, 
conjuguée ou non avec des lignes ou des couleurs, à condition que cette composition ou forme donne 
une apparence particulière à un produit industriel ou artisanal et puisse servir de patron pour un 
produit industriel ou artisanal.  L'enregistrement d'un dessin ou modèle industriel est valable cinq ans  WT/ACC/LBR/3 
 Page 63 
 
 
  à compter de la date de dépôt de la demande d'enre gistrement.  Il peut être renouvelé pour deux autres 
périodes consécutives de cinq ans moye nnant le paiement d'un droit. 
e) Brevets 
 Au titre de la Loi sur la propriété industri elle, un brevet est défini comme "le titre accordé 
pour protéger une invention", laquelle est consid érée comme "une idée d'un inventeur qui permet 
d'obtenir dans la pratique la solution à un probl ème spécifique dans un domaine technique".  Une 
invention peut être un produit ou un procédé, ou être  liée à un produit ou un procédé.  Cependant, sont 
exclus de la protection conférée par les brevets: 
- les découvertes, les théories scien tifiques et méthodes mathématiques; 
- les formules, règles ou méthodes pour conduire les affaires, effectuer des actes 
mentaux ou pratiquer des jeux;  et 
- les méthodes thérapeutiques ou chirurgicales  pour le traitement des personnes ou des 
animaux, ainsi que les méthodes diagnosti ques appliquées sur les personnes ou les 
animaux. 
 Au Libéria, un brevet est valide pendant 20 an s à compter de la date de dépôt de la demande 
de brevet et il est subordonné au paiement d'un droit annuel. 
f) Protection des obtentions végétales 
 La législation ne prévoit pas la protection des obtentions végétales. 
g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
 La législation nationale ne contient pas de disposition relative aux circuits intégrés. 
h) Prescriptions relatives aux renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données d'essais 
 Ces questions ne sont pas réglementées par la législation du Libéria. 
i) Autres catégories de propriété intellectuelle 
 La législation du Libéria ne vise aucune autre catégorie de propriété intellectuelle. 
3. Moyens de faire respecter les droits 
a) Procédures et mesures correctives judiciaires civiles 
 Les deux lois traitant des dro its de propriété intellectuelle au  Libéria prévoient la révision 
judiciaire mais la mise en œuvre est très difficile. 
b) Mesures provisoires 
 Il n'y a pas de mesure provisoire. WT/ACC/LBR/3 
Page 64  
 
  c) Procédures et mesures correctives administratives 
 À l'heure actuelle, il n'y a pas de procédures et mesures correctives administratives 
fonctionnelles.  Si le détenteur d'un droit de propr iété intellectuelle formule une plainte concernant 
une infraction, la question est portée à l'attention de  l'Office de propriété industrielle ou de l'Office du 
droit d'auteur.  Par la suite, les tribunaux sont généralement saisis. 
d) Mesures spéciales à la frontière 
 En raison du manque de ressources financières et  humaines, il n'est pas possible de mettre en 
œuvre des mesures à la frontière relatives à la pr otection de la propriété intellectuelle.  Cependant, 
depuis le 10 janvier 2008, toutes les importations de propriété intellectuelle doivent être identifiées en 
tant que telles sur le permis d'importation (au lieu d'être identifiées comme des "marchandises 
générales"). 
e) Procédures pénales 
 Des mesures de réparation par l'intermédiaire des tribunaux so nt prévues en cas d'atteinte 
portée aux droits de propriété intellectuelle. 
4. Lois, décrets, règlements et autres actes juridiques afférents à la propriété intellectuelle 
Loi du Libéria sur la propriété i ndustrielle (approuvée le 20 mars 2003). 
Loi portant adoption de la nouvelle Loi du Libéria su r le droit d'auteur, approuvée le 13 juillet 1997. 
5. Données statistiques sur les demandes et octrois de droits de propriété intellectuelle et, le 
cas échéant, sur leur mise à exécution 
 Aucune donnée statistique n'est disponible. 
VI. RÉGIME DES SERVICES LIÉS AU COMMERCE 
1. Généralités 
 Étant donné que l'économie du Libéria est essentiellement rurale et sa production fondée sur 
les ressources naturelles, le secteur des services et l es régimes de réglementation sont peu développés.  
La longue guerre civile a également fait entrav e au développement de nouvelles sociétés de services, 
sauf peut-être dans le secteur de la distribution.  Depuis que la situation éc onomique et politique s'est 
stabilisée, une croissance significative a été enregistré e dans les secteurs des services financiers et des 
télécommunications, mais la plupart des autres domaines d'activités de services auront besoin 
d'investissements conséquents pour rattraper leurs voi sins d'Afrique de l'Ouest.  Plusieurs activités de 
services sont exercées de façon informelle et, par co nséquent, ne sont pas prises en compte.  D'après 
les données de balance des paiements fournies par la Banque centrale, les exportations de services du 
Libéria s'élevaient en 2008 à environ 562 millions de dollars EU. 
- Transports 
 Le Ministère des transports a été créé le 25 a oût 1987 par une loi du Parlement afin d'exécuter 
les fonctions suivantes: 
- élaborer des politiques;  WT/ACC/LBR/3 
 Page 65 
 
 
  - gérer et mettre en œuvre les lois du Libéria sur les transports et l'assurance; 
- planifier et exécuter les politiques relativ es à tous les modes et toutes les formes de 
transport; 
- établir et mettre en œuvre la politique globale des transports du Libéria; - élaborer des plans et des stratégies sur la  circulation de marchandises et de personnes 
à l'intérieur et à l'extérieur du Libéria, et établir des règles et procédures pour régir ces 
mouvements;  et 
- faire respecter les normes relatives aux services de transports ou aux transporteurs 
publics et privés, quelle que soit leur nature. 
 Le Ministère des transports est chargé de la réglementation du secteur des transports au 
Libéria (transports aérien, routier, ferroviaire et  maritime) mais manque sér ieusement de ressources 
financières, matérielles et humaines.  Actuellement , son rôle consiste essentiellement à collecter des 
recettes découlant de l'immatriculation et de l'ét ablissement de licences pour des véhicules ainsi que 
de l'octroi d'autres permis de transport.  La di vision du transport terrestre/ferroviaire délivre des 
certificats d'éligibilité aux entités qui respectent les prescriptions du Ministère des transports.  En 
2009, la grande majorité des certificats d'éligib ilité étaient destinés aux concessions de pièces 
automobiles (72), suivies des concessions d'au tomobiles usagées (17) et des concessions de 
cyclomoteurs (11), 129 certificats ayant été délivrés au total. 
 En 2009, l'Agence des aéroports nationaux du Li béria, entité semi-autonome, a été détachée 
du Ministère et fusionnée avec l'aéroport internat ional Roberts pour fonctionner sous l'égide de 
l'Autorité des aéroports du Libéria, nouvellement établie. 
 Du fait de l'instabilité et des difficultés asso ciées à la guerre, les données n'ont pas ou guère 
été conservées et les autorités r esponsables des transports dispo sent donc de renseignements très 
limités sur la taille du secteur des transports commerc iaux au Libéria.  Ces dernières années, quelques 
entreprises ont été enregistrées comme entreprises de transports mais aucun détail n'est disponible à 
leur sujet.  Les renseignements sur la taille du parc  de véhicules de transport routier font également 
défaut, mais le département des assurances du Ministère estime qu'il y a entre 70 000 et 
94 000 véhicules privés au Libéria.  En 2008, le  Ministère des transports a lancé un programme 
destiné à identifier les véhicules commerciaux grâce à leur titre de prestation et certains propriétaires 
ont commencé à s'y conformer. 
 En novembre 2009, une politique et une stra tégie nationales pour les transports ont été 
élaborées et approuvées par le gouvernement libérien.  Il s'agit d'un programme de travail ambitieux et 
tourné vers l'avenir, dont la mise en œuvre nécessite ra d'importantes ressources.  Il existe un potentiel 
de développement d'un nombre limité de services ferroviaires dans les régions où l'exploitation 
minière reprend. 
- Secteur maritime 
 Le Bureau des affaires maritimes (BMA) est ch argé d'administrer le programme maritime du 
Libéria.  Alors que le Libéria renoue avec la co mmunauté internationale, le programme continue 
d'engendrer des bénéfices impressionnants en termes d' immatriculation et de tonnage des navires.  Fin 
2009, la flotte immatriculée au Libéria comptait 3 140 navires, représentant 101 millions de tonnes 
brutes, contre 2 926 navires et 52,6 millions de t onnes nettes au 31 décembre 2008.  Le gouvernement 
libérien a récemment prorogé de dix ans le contra t permettant au Registre international libérien 
d'immatriculation des navires et des sociétés (LIS CR), l'Agent d'immatriculation au Libéria, de WT/ACC/LBR/3 
Page 66  
 
  continuer à développer les opérati ons du programme maritime et d' augmenter les bénéfices qui en 
découlent. 
 Pour 2010, le BMA cherche à consolider complè tement la sécurité maritime et la navigation, 
afin de réglementer correctement les activités commerciales qui ont lieu dans les eaux territoriales du Libéria;  et, en collaboration avec d'autres organi smes publics, limiter l'exercice d'activités illégales 
dans les voies navigables nationales pour, à terme,  les éradiquer.  La "construction d'une nation 
maritime" par le BMA sera fondée sur la formation et le développement des capacités.  Après 15 ans 
de fermeture, l'Institut de formation maritime du Libéria a rouvert à Marshall (comté de Margibi). 
 En tant qu'autorité désignée pour le Code inte rnational pour la sécur ité des navires et des 
installations portuaires (ISPS), le BMA a mis en œuvre plusieurs nouvelles mesures de sécurité au 
port de Monrovia.  Ces modifications, qui garanti ssent que le port satisfait à présent aux normes de 
sécurité internationale applicables aux ports engagés dans le commerce international, signifient que le 
Libéria est officiellement sorti de la liste noire de la Garde côtière des États-Unis.  Conformément à la 
liste noire imposée en 2004, les navires quittant l es ports libériens devaient se soumettre à des 
vérifications de sécurité supplémentaires longues et coûteuses avant d'entrer dans les eaux territoriales 
de ports respectant le code ISPS dans le monde.  Le BMA a également inauguré le Centre régional de 
coordination des sauvetages maritimes de Monrovia, qui  joue le rôle de centre des communications 
pour cinq nations d'Afrique de l'Ouest, à savoir le Li béria, la Guinée, la Sierra Leone, le Ghana et la 
Côte d'Ivoire.  Le Libéria, désigné en octobre 20 00 pour accueillir ce centre infrarégional, a pris cette 
responsabilité en mars 2009. 
Autorité portuaire nationale 
 Dans le cadre d'une nouvelle politique de gestion, l'Autorité  portuaire nationale (NPA) a 
publié pour la première fois un ma ndat et une orientation afin de f ournir aux employés une feuille de 
route claire et uniforme.  Un plan stratégique majeur, comprenant une analyse AFOM des facteurs importants de succès et des actions de haut niveau, a été conçu et approuvé par le conseil 
d'administration.  Les recettes de la NPA ont augmenté de 43 pour cent pour atteindre 1,996 million 
de dollars EU, tandis que les dépens es ont diminué de 22 pour cent, soit 4,2 millions de dollars EU.  
Cette performance s'appuyait sur une augmentation de 4,26 pour cent du trafic maritime et une hausse 
de 0,03 pour cent de l'utilisation des conteneurs .  La NPA a formé 336 employés dans différents 
domaines afin de renforcer les capacités de la co rporation ainsi que d'améliorer son moral et sa 
motivation.  Une gestion financière saine lui a permis d'assumer intégralement son fonctionnement 
financier, mettant un terme à l'assistance précieuse fournie dans le cadre du programme GEMAP.  Le 
port de Monrovia est ainsi devenu conforme au code  ISPS pour la première fois depuis la création du 
Code international pour la sécurité des navi res et des installations portuaires en 2004. 
 En vertu du Programme de réforme du secteur portu aire libérien, la NPA est sur le point de 
conclure un accord de partenariat public-privé dans  le cadre duquel le secteur privé investira plus de 
100 millions de dollars EU dans la  modernisation du port de Monrovia, laquelle passera notamment 
par la construction d'un nouveau quai longitudi nal, par la construc tion de terminaux et 
d'infrastructures ainsi que par la fourniture d'équi pements adéquats et d'une  expertise opérationnelle.  
En conséquence, l'efficacité des opérations portuaire s sera accrue et les coûts pesant sur les armateurs 
seront réduits, ce qui influera positivement sur le prix  des produits de base sur le marché local.  Même 
si le déroulement des autres activités au port continue ra d'être géré par la NPA, l'accord de concession 
permettra à l'administration de la NPA de répon dre aux besoins urgents d'autres ports, notamment 
pour ce qui est des opérations de drag age et d'enlèvement d'épaves.  Cela garantira l'ouverture de ces 
ports et facilitera les activités économiques, y compris l'abattage, l'extraction et  l'agriculture, dans les 
trois autres comtés – Grand Bassa, Maryland et Sinoe.  WT/ACC/LBR/3 
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  Tableau 13:  Volume du trafic au port de Monrovia 
 2007 2008 
Nombre de navires 353 236 
Nombre d'EVP – Importation 24 274,50 23 118,00 
Nombre d'EVP – Exportation 26 580,00 24 207,00 
Nombre total de tonnes métriques traitées 1 254 735,90 1 476 247,30 
Dont importations 1 016 195,30 1 232 307,00 
Dont exportations 238 540,60 243 940,30 
 
Source: Autorité portuaire nationale, Libéria. 
 
- Télécommunications 
 Dans le secteur des TIC et des télécommuni cations, le gouvernement libérien vise à créer un 
environnement favorable à l'accélération du développe ment et de la disponibilité des services de 
télécommunication dans le pays.  Sa philosophie est de garantir que les services sont fournis dans un 
environnement ouvert et axé sur le marché, les investissements du secteur privé étant au cœur du 
développement de ce secteur, et qu'ils répondent à la demande du consommateur ainsi qu'aux besoins 
publics.  Depuis l'époque où le titulaire détenait des dr oits d'exclusivité sur la fourniture des services 
sans concurrence, le Libéria continue de lutter po ur créer un environnement libéralisé qui permette 
aux forces du marché et à la technologie de détermin er les moyens les plus efficaces de fournir des 
services aux utilisateurs finaux.  Le gouvernemen t libérien a activement lib éralisé le marché des 
télécommunications et encourage la participation d es acteurs privés à tous les niveaux, sauf dans les 
services de téléphonie fixe qui sont visés pa r un moratoire temporaire jusqu'en 2011. 
 Le Ministère des postes et des télécommunica tions, par l'intermédia ire du département des 
télécommunications et des services techniques, est char gé de formuler des politiques et stratégies de 
vaste portée en matière de TIC et de télécommunicati ons pour le Libéria.  Ces politiques et stratégies 
visent à garantir que les services de base de TIC et de télécommunication sont disponibles, fiables et 
abordables sur l'ensemble du territoire.  Le dépa rtement encourage l'harmonisation des politiques et 
cadres de réglementation des TIC et télécommuni cations entre les organismes infrarégionaux, 
régionaux, continentaux et mondiaux.  Ces organism es incluent la CEDEAO, l'Union africaine (UA) 
et l'Union internationale des téléco mmunications (UIT), entre autres. 
 Le Ministère veille également à ce que les obj ectifs fixés par ces organismes en matière de 
progrès des services de communication soient réalisés au Libéria.  Ses programmes et activités visent 
principalement à transformer les résolutions et con cepts pertinents en un cadre applicable, en ligne 
avec les tendances mondiales, afin de faciliter le développement économ ique national et de 
promouvoir des programmes qui soutiennent les services sociaux de base.  Les programmes du Ministère sont essentiellement fondés sur les objectifs suivants: 
- promouvoir la concurrence et la libéralisation; - encourager l'accélération de la fourniture des services de communication de base vers 
les zones non desservies ou insuffisamment d esservies, et garantir que toutes les 
populations et régions du Libéria sont connectées; 
- stimuler l'investissement dans le sect eur en créant un environnement favorable; WT/ACC/LBR/3 
Page 68  
 
  - établir le cadre pour intégrer les bur eaux/systèmes du gouvernement libérien grâce à 
l'administration électronique dans l'ensemble du pays; 
- favoriser le développement de l'autoroute de l'information (dorsale Internet) pour la 
mondialisation et la convergence; 
- accélérer la création et la gestion du nom de domaine pour le Libéria; 
- élaborer une politique d'application générale au secteur des TIC et des 
télécommunications;  et 
- encourager et promouvoir la fourniture de  services de télécommunication abordables 
et de haute qualité;  et prendre toutes les autres mesures nécessaires pour coordonner les programmes et politiques du gouvernement affectant le secteur des TIC et des 
télécommunications de façon générale. 
 Le département est présidé pa r le Vice-Ministre des services  techniques, secondé par le 
Ministre adjoint des télécommunications.  Tous deux sont nommés par le Président sur les conseils du 
Sénat et après l'approbation de celui-ci. 
Plan d'action 
 Le Ministère a élaboré le plan de trava il suivant pour développer encore le secteur: 
- mobiliser des ressources pour la construction d'un réseau en fibre optique pour 
Monrovia et ses environs, afin de fourni r la large bande et les équipements 
nécessaires à l'amélioration des services de communication; 
- réunir les Ministres responsables des TIC et des télécommunications des pays de 
l'Union du fleuve Mano pour valider une pr oposition rédigée par le Ministère, qui 
sollicite le soutien de l'UIT pour mener une étude de fai sabilité visant à déterminer un 
point d'accès commun pour le câble sous-marin  comme point de connectivité pour les 
trois pays (Guinée, Sierra Leone et Libéria); 
- apporter un soutien au partenariat public-pri vé visant à connecter le Libéria au câble 
sous-marin approprié en tant que poin t de connectivité avec le reste du monde; 
- mettre en place le Fonds d'accès universel et le Conseil d'administration, 
conformément au programme d'accès universel conçu pour accélérer la fourniture de services aux communautés rurales; 
- établir un secrétariat rassemblant des pa rties intéressées pour mettre en œuvre des 
programmes nationaux dans le domaine des TIC; 
- établir le Fonds mondial de solidarité nu mérique, conformément aux prescriptions de 
la CEDEAO, qui exige de ses membres qu'ils versent un pour cent des recettes totales 
découlant du sous-secteur des télécomm unications de leurs économies respectives à 
ce Fonds, utilisé pour réduire les écarts d'accès entre les pays membres;  et 
- mettre en place un groupe de travail pour déterminer, avec la CEDEAO et d'autres 
missions de l'UIT, les détails de la mise en œuvre des Actes additionnels de la 
CEDEAO, afin de garantir les formalités nationales d'adhésion à la Loi 
CEDEAO/TIC.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 69 
 
 
  Organisme de réglementation indépendant 
 L'Autorité des télécommunications du Libéri a (LTA), qui aspire à devenir le premier 
organisme de réglementation des télécommunications dans la région, est chargée de réglementer le 
secteur des télécommunications au Libéria.  Introduite  en tant qu'organisme intérimaire en 2004 par le 
Parlement transitoire sous l'administration Bryant, qui avait été mise en place par l'Accord de paix 
d'Accra, la LTA est finalement devenue un organism e de réglementation perman ent en vertu de la Loi 
de 2007 sur les télécommunications.  Elle compte ci nq commissaires, dont un président.  Au titre de la 
Loi de 2007 sur les télécommunications, la LTA est tenue de soumettre aux processus 
d'harmonisation des fréquences et de normalisation des licences les fournisseurs de services qui ont bénéficié de "licences préalables" avant la mise en  place du nouveau régime de réglementation.  En 
conséquence, un nouveau cadre complet en ma tière de licences a été mis au point, pour 
l'harmonisation des fréquences et la normalisation des licences de tous les réseaux GSM. 
 Pour l'année civile 2009, le gouvernement a donc reçu 12,5 millions de do llars EU sous forme 
de droits de licence de la part des entreprises utilisan t le système GSM.  Dans le même temps, la LTA 
a normalisé 90 pour cent des licences pour les fo urnisseurs de services hors GSM (y compris les 
services Internet), et a reçu 42 demandes de licen ces pour la fourniture de différents services de 
télécommunication, allant des stations de radio communautaires aux services "nouvelle génération".  
Soixante pour cent d'entre elles ont été traitées en  2009.  La LTA a également attribué une fréquence 
AMRC pour le bon déroulement des opé rations de Libtelco, l'opérateur national, et a préparé un 
nouveau plan national de numérotation pour le pa ys en vertu duquel des numéros spécifiques sont 
affectés aux quatre opérateurs GSM ainsi qu'à Libtel co.  Ces numéros devraient devenir opérationnels 
en 2010. 
 En 2009, dans le cadre d'une stratégie majeure de réglementation et de collecte de revenus, la 
LTA a lancé le processus d'acquisition d'un système de  contrôle du spectre.  Ce système est capable 
d'identifier les personnes utilisant des fréquences illé galement et sans licence grâce à sa capacité de 
relèvement radiogoniométrique.  Il s'agit d'une so lution fiable de contrôle du spectre, qui pourrait 
augmenter sensiblement les capaci tés de génération de recettes de  la LTA/du gouvernement libérien 
dans le secteur, tout en dynamisant l'efficacité  de la LTA en matière de gestion du spectre. 
 La LTA a publié les Règlements sur l'interc onnexion, applicables à tous les fournisseurs de 
services détenteurs d'une licence et engagés dans des initiatives liées à la fourniture de services 
d'accès universel, élément majeur de la stratégie de réduction de la pauvreté du Libéria.  Dans le 
même temps, la LTA a collaboré avec le Ministère des postes et des télécommunications, le Ministère 
de la planification et des affaires économiques,  et d'autres parties intéressées pertinentes pour 
développer une politique des technologies de l'inform ation et de la communication (TIC) fondée sur 
les meilleures pratiques pour le secteur des télécomm unications du pays.  La LTA et le Ministère des 
postes et des télécommunications ont également tenu des consultations sur di fférentes questions de 
politique qui auront une incidence, entre autres, su r les éléments suivants:  les futures conditions 
d'octroi de licences, l'établissement de Libtelco en  tant qu'opérateur national, la mise en place d'un 
système de câble sous-marin à large bande et en fi bre optique au Libéria.  Lorsqu'il sera installé, ce 
câble sous-marin offrira au pays une connectivité de  premier ordre et créera de vastes possibilités pour 
l'industrie nationale des télécommunications ains i que pour les utilisateurs finaux des services que 
l'infrastructure de communication à large bande four nira.  En vue de garantir une plus grande 
coordination et une meilleure compréhension du rôle  de réglementation de la LTA, un mécanisme a 
été mis en place pour favoriser la collaboration entr e l'Autorité et plusieurs entités publiques.  Une 
campagne d'information/éducation orientée vers une meilleure compréhensio n des fonctions de la 
LTA et de sa relation avec les autres part ies intéressées a également été lancée. 
 Malgré d'importantes avancées dans le domaine  de l'harmonisation des fréquences, la gestion 
du spectre limité du pays peut encore être amélior ée, notamment pour ce qui est de la bande 3,5 GHz.  WT/ACC/LBR/3 
Page 70  
 
  La LTA prend des mesures pour utiliser plus efficacem ent cette largeur de bande.  En outre, la LTA 
manque toujours de capitaux pour construire se s propres bureaux et acquérir les capacités 
technologiques opérationnelles dont elle a impérativem ent besoin pour mieux réglementer le secteur.  
Pour ce faire, il faudrait allouer les redevances pour  utilisation du spectre des fréquences découlant du 
secteur exclusivement à l'organisme de réglementation. 
 L'Autorité des télécommunications du Libéria ( LTA), organisme chargé de la mise en œuvre 
de la politique du secteur, doit encourager une concu rrence juste et efficace sur tous les segments du 
marché, à l'exception des services de téléphonie fixe  qui sont visés par un moratoire.  À part les 
services de téléphonie fixe qui seront complètement lib éralisés d'ici à 2011, le marché d'Internet, le 
marché de la téléphonie mobile et les autres servi ces liés aux télécommunications et aux TIC sont 
totalement libéralisés.  De plus, la politique visant à faire de l'accès universel aux services de 
télécommunication une priorité dans  le cadre du programme d'accès uni versel soutient l'objectif de 
réduction des écarts d'accès aux services de communication dans l'ensemble du pays. 
 Si la LTA est chargée, en consultation avec le  Ministère, de délivrer des licences à tous les 
opérateurs de télécommunication, d'attribuer des fré quences civiles et non civiles ainsi que de mettre 
en œuvre le plan de numérotation national, elle est te nue de garantir des prati ques justes et équitables 
en matière de concurrence dans le secteur.  Elle doit donc publier des réglementations sur 
l'interconnexion, les co-implantations, le tarif géné ral et d'autres sujets majeurs, pour que le secteur 
soit fonctionnel et prévisible. 
Téléphonie mobile 
 Le marché de la téléphonie mobile au Li béria est complètement libéralisé et très 
concurrentiel.  Le prix moyen d'un appel local de puis un mobile est de 0,15 dollar EU par minute et 
les appels vers l'Amérique du Nord  et l'Europe sont facturés à 0,25 dollar EU la minute, en moyenne.  
En 2009, on comptait quatre opérateurs GSM et un opérateur AMRC détenteur d'une licence;  et fin 2009 West Africa Telecoms (WAT) devait débuter ses ac tivités en tant qu'opérateur Wimax.  La LTA 
doit normaliser les licences disponi bles et réestimer la juste valeur de la licence, qui demeure 
largement impayée.  En outre, les statistiques act uelles sur le secteur de la téléphonie mobile, qui 
incluent le nombre total d'abonnés pour chacune des entreprises et le volume des appels (appels 
internationaux entrant et sortant du Libéria, appels  locaux sur différents réseaux, appels au sein d'un 
même réseau), restent peu satisfais antes car il n'existe aucune autr e autorité indépendante habilitée à 
vérifier les renseignements à tout moment.  Ce sont quelques-unes des responsabilités de base qui 
incombent à la LTA. 
 La société Lonestar a commencé à fournir des ser vices au Libéria en 2000.  Elle bénéficiait de 
droits d'exclusivité sur la largeur de bande GSM ju squ'en 2003.  C'était une filiale de Investcom, une 
société de portefeuille établie à Be yrouth (Liban), jusqu'à son rachat par la société sud-africaine MTN 
en 2006.  Détenteur de 50 à 60 pour cent de la part  de marché, Lonestar est  le premier opérateur 
mobile.  Des renseignements sur cette sociét é sont disponibles à l'adresse suivante:  
http://www.lonestarcell.com. 
 Cellcom est l'une des entreprises GSM du Libé ria.  Elle est détenue par un partenariat 
associant des investisseurs américains et israéliens .  Elle possède également une importante part de 
marché.  Des renseignements sur cette entrep rise sont disponibles à l'adresse suivante:  
http://www.cellcomgsm.com. 
 Comium appartient au groupe libanais Dall oul.  Le groupe Dalloul possède également un 
opérateur GSM au Liban par l'intermédiaire de  Libancell.  (voir:  http://www.comium.lr).  WT/ACC/LBR/3 
 Page 71 
 
 
   Libercell est le nom de réseau d'Atlantic Wireless (Liberia) Inc. et appartient à des 
investisseurs libanais.  La société saoudienne  HiTs Telecom a acquis 45 pour cent du capital de 
Libercell, en avril 2007.  (voir:  http://www.libercell.com.info). 
 Libtelco (Liberia Telecommunications Corpor ation) a surmonté les problèmes qui avaient 
nuit à son dynamisme.  Aujourd'hui, l'entreprise publique rebondit grâce à une nouvelle gestion.  Elle 
a déployé de nouvelles technologies, remplaçant celles qui étaient obsolètes.  LTC, désignée comme 
opérateur national, fournira des services de téléphonie fixe sans fil, d'Internet sans fil et de fax.  Les 
services de téléphonie fixe sans fil sont disponibles da ns les services publics, da ns les foyers ainsi que 
dans plusieurs entreprises commerciales et autres entit és.  Le retour de Libtelco dans le secteur des 
communications fait suite à une incer titude sur le futur de cette entité, autrefois viable, étant donné 
que pendant les 14 années de guerre civile ses é quipements ont été pillés, vandalisés ou mal gérés.  
Cette entreprise utilise la plate-forme AMRC. (voir:  http://www.libtelco.com). 
 La Loi sur les télécommunications, adoptée en 2007, autorisait la reconstitution de la LTC 
(Liberia Telecommunications Corporation), laquelle a rapidement pris des mesures pour restaurer les 
infrastructures qui avaient été pillées et vandalisées  pendant la guerre civile.  La LTC a également 
avancé dans la résolution des problèmes juridiques liés aux importants arriérés dus par les entités 
privées en raison d'équipements et de services inutili sés au cours d'années anté rieures.  Grâce à ces 
efforts, la LTC (Libtelco) a repris ses activités le 1er mai 2009, fournissant des services de 
communication abordables et sûrs tels que des services de téléphonie fixe sans fil, des services 
"appuyer pour parler", des services de fax, d'Intern et et de téléphonie mobile CDMA dans le cadre 
d'un accord conclu avec le fournisseur chinois ZTE.   Grâce à une subvention de 2,3 millions de 
dollars EU accordée par le gouve rnement en 2009-2010, LIBTELCO pr évoit d'atteindre son objectif 
de 5 000 lignes avant fin 2009.  La LTC prévoit ég alement, en 2010, d'étendre ses services, qui pour 
le moment couvrent seulement les zones de Greater Monrovia à Firestone dans le comté de Margibi, à Grand Bassa, Bong, Nimba, Lofa et Grand Gedeh. 
 Le marché des services d'accès à Internet a lui aussi été libéralisé et on dénombrait sept 
fournisseurs de services Internet en 2009.  De ux des opérateurs de téléphonie mobile fournissent 
également des services d'accès à Internet.  La connectivité est toutefois très limitée au Libéria en 
raison du coût élevé et de la  faible largeur de bande. 
- Services financiers 
- Services bancaires 
 Le secteur bancaire au Libéria est en trai n de se rétablir, après de nombreuses années de 
guerre civile caractérisées par l'instabilité et l' insécurité.  En avril 2010, le secteur bancaire 
rassemblait les banques co mmerciales suivantes: 
- Ecobank Liberia Ltd.; 
- First International Bank Liberia Ltd.; - Global Bank Liberia Ltd.; 
- International Bank Liberia Ltd.; 
- Liberian Bank for Development and Investment; - United Bank for Africa Liberia; - GT Bank (Guarantee Trust Bank) Liberia Ltd; - Access Bank (Micro-finance Bank);  et - PHB Bank Liberia Ltd. 
 En 2010, neuf banques commerciales exerçaient da ns le pays, contre six un an plus tôt.  
Guaranty Trust Bank Liberia Ltd. et Access Bank Liberia Ltd. ont obtenu des licences pour exercer au WT/ACC/LBR/3 
Page 72  
 
  Libéria, la seconde axant ses activités sur la micr ofinance, conformément à l'objectif de la Banque 
centrale du Libéria (CBL) qui consiste à augmente r l'accès des actifs à faible revenu aux services 
financiers.  Le nombre d'emprunteurs actifs bénéficiant de ces services de microfinance a augmenté, passant de 15 825 en 2007 à 32 286 en 2008, et à 34 636 fin novembre 2009.  Cette croissance est 
largement imputable à l'augmentation des prêts ac cordés aux femmes, qui représentent 86,8 pour cent 
des microemprunteurs.  Il est également importa nt de noter que le taux de remboursement des 
microemprunteurs à faible revenu qui ont fait appel à Access Bank s'élève à 100 pour cent, ce qui 
contraste fortement avec la moyenne du secteur pour les emprunteurs à plus haut revenu, qui est de 
89 pour cent. 
 La CBL a élaboré une politique de microfinan ce nationale, qui sera lancée en 2010, afin de 
donner plus d'élan aux activités de microfinanceme nt.  En outre, consciente de l'importance du 
financement pour la croissance du secteur agricole, la CBL a octroyé une licence provisoire à Afriland 
First Asian American Bank Liberia Limited, qui s'engage à allouer une part importante de ses 
ressources au secteur agricole.  La CBL envisage la  possibilité d'utiliser les sociétés de crédit comme 
moyen direct de promotion du financement agricole et  rural.  En conséquence, elle travaillera avec 
d'autres parties intéressées pour restructurer et renf orcer l'organe supérieur des sociétés de crédit, la 
LCUNA (Liberia Credit Union National Association) ainsi que les sociétés de crédit individuelles. 
 Le capital total du secteur bancaire a augm enté de 76,9 pour cent, passant d'environ 
2,6 milliards de dollars libériens en 2008 à 4,6 m illiards de dollars libériens en 2009.  Cette 
augmentation est largement imputable à la hausse du capital minimum requis, qui est passé de 2 millions de dollars EU à 6 millions de dollars  EU fin 2008.  Le capital minimal requis a été à 
nouveau relevé jusqu'à 8 millions de dollars EU fi n décembre 2009.  Il s'agit de la première 
recapitalisation importante des banques commercial es opérée au Libéria.  Cette politique vise à 
garantir que le secteur bancaire est financièrement sûr et sain, en mesure de faire face aux risques 
systémiques, et adapté aux besoins de financem ent de l'économie nationale.  Afin de soutenir 
l'entreprenariat national, la Banque centrale trava ille avec le secteur bancaire pour améliorer les flux 
de crédits accordés aux entrepreneurs libériens qui  présentent des plans commerciaux crédibles, à des 
conditions plus raisonnables.  Il est intéressant de noter qu'en 2009 les réseaux de succursales 
bancaires sont passés de 28 à 55 succursales, offrant des services bancaires dans neuf comtés sur 15, 
contre cinq comtés en 2008.  Dans le même temp s, le réseau des succ ursales est passé de 28 à 
56 succursales entre 2008 et fin décembre 2009. 
 Le secteur bancaire continue de contribuer c onsidérablement à la reprise de l'économie.  Le 
total des crédits accordés au secteur privé en pourcen tage du PIB nominal a augmenté de 15,5 pour 
cent en 2009, contre 13,0 pour cent en 2008 et 10,1 p our cent en 2007.  L'emploi total dans le secteur 
bancaire a progressé, passant de 422 en 2005 à 1 121 en 2009.  En outre, pour soutenir la croissance 
économique, la Banque centrale met en place un ma rché de bons du Trésor (T-bill), qui ne sera pas 
simplement un instrument supplémentaire de politiqu e monétaire pour la Banque centrale mais aidera 
également le gouvernement libérien à satisfaire ses besoins post PPTE, en créant une marge de 
manœuvre budgétaire nécessaire pour lisser la structure des dépenses. 
 En 2009, le secteur bancaire est resté fort , comme en témoigne la croissance régulière 
observée dans les secteurs clés de son bilan.  Les f onds des actionnaires, les dépôts, les prêts et le total 
des actifs ont augmenté respectivement de 80,8 pour  cent, 32,9 pour cent, 43,8 pour cent et 33,1 pour 
cent.  Certains ratios prudentiels clés ont égal ement été améliorés, à l'instar du ratio global 
d'adéquation des fonds propres, qui s'élevait à 28,4 pour cent en 2009, contre 21,9 pour cent fin 
décembre 2008.  Le total des crédits octroyés au  secteur privé rapporté au PIB en 2009 était de 
15,5 pour cent, contre 11,6 pour cent en 2008 et 9,3 p our cent en 2007.  Cela montre une amélioration 
continue du niveau d'in termédiation financière. 
  WT/ACC/LBR/3 
 Page 73 
 
 
  Tableau 14:  Bilan du secteur bancaire (en milliers de $ libériens) 
 
Actifs Décembre 2008 Novembre 2009 
Espèces 2 520 541 2 588 006 
Bilans des placements de la Banque centrale du Libéria 3 434 477 4 613 559 
Titres d'État 508 800 475 875 
Autres investissements 203 776 220 253 
Prêts et avances 6 261 781 9 005 398 
Actifs étrangers 4 364 416 5 342 693 
Autres actifs 2 209 737 3 708 091 
Total des actifs 19 503 528 25 953 875 
Dépôts 13 599 308 18 077 624 
Passifs étrangers   
Autres passifs 3 309 061 3 184 353 
Capitaux et réserves 2 595 159 4 611 895 
Total des passifs et fonds des actionnaires 19 503 528 25 953 875 
 
Source: Banque centrale du Libéria, Rapport annuel 2009, page 42. 
 
Crédit des banques commerciales 
 Fin novembre 2009, le total des crédits acco rdés aux différents secteurs de l'économie 
s'élevait à 9 006,5 millions de dollars libériens, soit 2 778,7 millions de dollars lib ériens de pl us que le 
niveau enregistré fin décembre 2008 et 4 755,7 m illions de dollars libérie ns supplémentaires par 
rapport au niveau de 2007.  Cela montre l'impor tance de la contribution apportée par le secteur 
bancaire à la reprise de l'économie.  Le crédit à l' économie s'effectue princi palement en dollars EU, 
92,8 pour cent du total des crédits en 2009 étant accord és en dollars EU, tandis que les prêts en dollars 
libériens représentaient 7,2 pour cent.  Les secteurs du commerce, de l'hôtellerie et de la restauration 
ont reçu 31,9 pour cent des prêts totaux, suivis par les transports, l'entreposage et la communication, 
14,4 pour cent;  la construction, 11,0 pour cent;  l'agriculture, 3,2 pour cent;  et les industries extractives, 0,1 pour cent.  La catégorie "autres", co mprenant les particuliers et les autres entreprises 
liées aux services, représentait 37,8 pour cent. 
 La question des prêts improductifs élevés reste un défi majeur pour le secteur bancaire, c'est 
pourquoi il est important d'accélérer les procédures d' établissement d'un tribunal commercial, afin de 
résoudre le problème du non-remboursement des prêts et de restaurer une bonne culture du crédit.  
Outre l'établissement d'un tribunal commercial rapide, la Banque centrale du Libéria cherche à 
développer le système existant de cotes de crédit et travaillera avec l'Asso ciation des banquiers et 
d'autres parties intéressées à établir un bureau des cot es de crédit, qui devrait être dirigé par le secteur 
privé. 
- Assurance 
 Le secteur de l'assurance au Libéria compre nd des entreprises nationales aux fonds propres 
limités.  En 2007, les primes brutes annuelles des 17 compagnies d'assurance du Libéria s'élevaient à 
seulement 35 millions de dollars libériens, soit 2, 1 millions de dollars EU.  Toutes les compagnies 
d'assurance achètent des services de réassurance à l' étranger.  Sur le marché national, elles fournissent 
des polices d'assurance aux clients mais en cèdent plus de la moitié à des compagnies étrangères.  
Pour le moment, aucune compagnie d'assurance étrangère n'exerce sur le marché libérien. WT/ACC/LBR/3 
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   L'infrastructure réglementaire du secteur de l' assurance est rudimentaire.  Actuellement, le 
secteur est régi par la Loi du 7 mars 1973 sur l'assurance, qui prévoit un Commissaire aux assurances.
31  La Loi est obsolète et a besoin d'être réform ée.  Un nouveau projet de loi, intitulé "Loi 
de 2010 du Libéria sur l'assurance nationale" a été ré digé et devrait être présenté au Parlement plus 
tard dans l'année.  Les compa gnies d'assurance sont tenues de présenter des rapports annuels au 
Commissaire aux assurances, qui examine et analyse les performances du secteur.  Le Commissaire 
fixe des limites de risque pour le secteur et le  marché définit les primes ou la tarification de 
l'assurance.  Quatre pour cent des primes annuelles brutes du secteur de l'assurance sont payables au 
gouvernement libérien en tant qu'impôt sur les primes.  La plupart des compagnies d'assurance fournissent une assurance automobile, tandis que le marché de l'assurance sur les biens et de 
l'assurance-vie est peu développé. 
 La Compagnie d'assurance nationale du Libéri a a été initialement mise en place pour assurer 
tous les actifs du gouvernement, mais elle est en c oncurrence avec d'autres compagnies commerciales.  
Elle délivre la "carte brune" de la CEDEAO, qui fournit une assurance responsabilité civile aux 
véhicules non résidents du Libéria (étrangers venant au Libéria depuis d'autres États de la CEDEAO).  
Même si la Loi sur l'assurance exige que les bi ens au Libéria soient assurés par des compagnies 
nationales, on estime que beaucoup de biens sont assurés à l'étranger, en raison des coûts locaux 
élevés.  Les primes d'assurance automobile sont fondées sur un pourcentage de la valeur du véhicule 
et il y a près de 70 000 véhicules au Libéria.  Cependant, les autorités estiment que beaucoup de voitures privées ne sont pas assurées et il est difficile  de faire appliquer la loi en raison des contraintes 
de capacité.  Les coûts élevés des primes, dus à la petite taille du marché et au manque de 
regroupement dans le secteur de l'assurance automobile, sont les raisons principa les de cette situation. 
- Services de tourisme 
 Le tourisme est le secteur de services qui présente le plus gros potentiel de croissance à 
moyen terme au Libéria.  En raison de la guerre civile, le secteur est très rudimentaire, mais depuis 
2007 de nouveaux investissements ont été réalisés dans  les hôtels.  Le régime de réglementation du 
secteur du tourisme est peu développé et le département du tourisme du Ministère de l'information, de 
la culture et du tourisme manque considérablement  d'effectifs et de ressources financières.  
Néanmoins, le département a publié des lignes directrices de base pour le secteur.32  Toutes les entités 
touristiques exerçant des activités au Libéria sont tenues,  en vertu de la loi, de s'enregistrer auprès du 
département du tourisme chaque a nnée pendant la première semaine de janvier, afin d'obtenir un 
permis.  Le permis donne l'autorisation d'exercer un e activité liée au tourisme au Libéria.  Il est 
soumis à un renouvellement annuel et doit faire l' objet d'une vérification et d'une certification 
satisfaisantes par le département du tourisme.  L es droits pour l'obtention d'un permis annuel vont de 
5 000 dollars EU pour un casino, à 500 dollars EU pour un hôtel et 50 dollars EU pour un 
bar/établissement de restauration rapide.  L'enre gistrement d'une agence de voyages ou d'un tour 
opérateur coûte 100 dollars EU.  L'enregistrement auprès du département du tourisme vient en plus 
des prescriptions normales d'enregistrement auxquelles doivent se soumettre toutes les entreprises 
auprès du Ministère du commerce et de l'industrie. 
 Des normes nationales applicables aux hôtels et autres établissements doivent être élaborées, 
mais le département du tourisme effectue actue llement une catégorisation des entités selon trois 
classes, selon qu'elles détiennent 85 pour cent ou la  totalité des équipements suivants:  services de 
téléphone, fax et Internet;  bar, restaurant et salle s à manger;  discothèque/casino;  moquette dans les 
                                                      
31 Le bureau du Commissaire aux assurances se trouv e actuellement dans le Ministère des transports 
mais d'autres départements estiment que cet emplacement n'est pas le meilleur.  Ce choix remonte à l'époque où 
le secteur de l'assurance était axé ex clusivement sur le secteur automobile. 
32 Voir la brochure "Guidelines, Rules and Regulations Governing Tourism in Liberia", publiée par le 
département du tourisme.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 75 
 
 
  chambres;  blanchisserie;  transports;  salle de conférence;  personnel bilingue à l'accueil;  personnel 
en uniforme à l'entrée;  parking;  télévision dans ch aque chambre;  mesures de sécurité et systèmes 
d'alarme contre le vol. 
 Les arrivées de visiteurs à l'aéroport interna tional Roberts ont considérablement augmenté 
depuis 2006.  La plupart d'entre elles étaient liées à la présence de la Mission des Nations Unies au 
Libéria (MINUL) et d'organismes internationaux;  mais des Libériens vivant à l'étranger reviennent 
aussi rendre visite à leurs proches et amis.  Les arrivées de touristes sont présentées dans le tableau ci-dessous. 
Tableau 15:   Arrivées de visiteurs à l'aéroport international Roberts 
 
Année Arrivées 
2006 45 106 
2007 82 155 
2008 58 838 
 
Source: National Transport Policy & Strategy, juillet 2009, page 26. 
 Le gouvernement libérien fournit des incita tions, y compris des exonérations fiscales et 
exemptions de droits de douane, pour favoriser la croissance de l'industrie du tourisme.  Elles sont 
présentées dans la section II.2 d) ci-dessus.  Le Libéria cherche à devenir membre de l'Organisation mondiale du commerce et souhaite également signer la Convention du patrimoi ne mondial ainsi que 
la Convention sur l'homme et la biosphère. 
2. Politiques affectant le commerce des services 
 Se reporter à l'annexe 7 pour davantage de dé tails sur les mesures affectant le commerce et 
l'investissement dans le secteur des services. 
a) Ministères, institutions, associations pr ofessionnelles ou autres organismes ayant des 
responsabilités et un rôle dans la co nduite des activités de service 
- Ministère du commerce et de l'industrie – Différentes activités de services; 
- Banque centrale du Libéria – Services financiers; - Ministère de l'éducation – Servi ces d'éducation de tous niveaux; 
- Ministère des finances – Services financiers; - Ministère des transports – Transport, assurance; 
- Ministère de l'information, de la culture  et du tourisme – Tourisme, radiodiffusion; 
- Ministère des postes et des télécommunications – Télécommunications/TIC; - Autorité des télécommunications du Libéria; - Ministère des travaux publics – Construction, ingénierie; - Ministère de la santé et de la protection sociale – Services médicaux; 
- Bureau des affaires maritimes; 
- Agence de protection de l'environnement; - Autorité d'aviation civile du Libéria; - Institut des experts comptables certifiés du Libéria; - Association nationale du barreau du Libéria; - Chambre des architectes du Libéria; 
- Conseil médical et dentaire du Libéria;  et 
- Bureau médical du Libéria. WT/ACC/LBR/3 
Page 76  
 
  b) Tribunaux ou procédures judiciaires, arbitrau x ou administratifs pour le réexamen des 
décisions administratives affectant le commer ce des services ou les recours en la matière 
Non applicable. 
c) Dispositions, y compris celles des accords inte rnationaux, concernant les prescriptions et 
procédures en matière de qualification, l es normes techniques et les prescriptions en 
matière de licences et/ou d'enregistrem ent pour la fourniture de services 
Non applicable. 
d) Dispositions régissant l'existence et le fo nctionnement des monopoles ou fournisseurs 
exclusifs de services 
 Les lois nationales ne contiennent pas de te lles dispositions, sauf en ce qui concerne les 
services publics. 
e) Dispositions relatives aux mesures de sauv egarde qui s'appliquent au commerce des 
services 
 Aucune mesure de sauvegarde n'est en place au Libéria. 
f) Dispositions relatives aux transferts et paiements internationaux concernant les 
transactions courantes portant sur les services 
Il n'y a pas de restriction des transferts et  paiements internationaux pour les transactions 
portant sur les services, sauf en cas de difficultés de balance des paiements. 
g) Dispositions relatives aux transactions en ca pital affectant la fourniture de services 
 La législation nationale ne contient pas de disposition spécifique à cet égard. 
h) Dispositions régissant l'acquisition de services par des organismes publics 
Une préférence nationale est en place, de 15 à 20 pour cent, visant à favoriser les entreprises 
nationales par rapport aux entreprises étrangères, lo rsqu'elles soumissionnent à des appels d'offres 
publics.  Bien que ce soit une pratique relativement commune, les taux de préférence sont élevés.  En 
outre, les entreprises nationales qui ne sont pas détenues à 100 pour cent par des citoyens libériens 
bénéficient de plus faibles préférences, qui dimi nuent encore si la participation non libérienne 
augmente. 
i) Dispositions concernant toute forme d'aide, prim e, subvention interne, incitation fiscale 
ou programme de promotion affectant le commerce des services 
 Des incitations fiscales et des dérogations tarifa ires existent dans le secteur du tourisme ainsi 
que dans celui de la construction.  Les nouveaux in vestissements d'au moins 1 million de dollars EU 
bénéficient d'une déduction fiscale de 30 pour cent p our le coût des hôtels ou des centres touristiques. 
3. Accès aux marchés et traitement national 
 Se reporter à l'annexe 7 pour davantage de dé tails sur les mesures affectant le commerce et 
l'investissement dans le secteur des services.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 77 
 
 
  4. Traitement de la nation la plus favorisée 
 Aucune mesure n'est incompatible avec le tr aitement NPF.  Le Libéria n'a conclu aucun 
accord commercial spécifique concerna nt les services avec d'autres pays. 
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET 
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS 
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux relatifs au commerce international des 
marchandises et des services 
 Le Libéria n'est partie à aucun accord commerc ial bilatéral ou plurilatéral formel.  Au titre du 
SGP et de l'initiative "Tout sauf les armes", le Li béria bénéficie d'un accès au marché européen 
préférentiel et non réciproque.  Au titre de la Loi des États-Unis sur la croi ssance et les perspectives 
économiques de l'Afrique (AGOA), le Libéria dispose d'un accès au marché des États-Unis 
préférentiel pour toute une gamme de marchandises. 
2. Intégration économique, union douanière et  accords de zones de libre-échange 
 Le Libéria est membre de la CEDEAO mais n'a pas signé le Protocole sur la libéralisation des 
échanges.  Même si la CEDEAO est censée avoir une union douanière, le Libéria ne fait pas encore 
partie de ce processus mais pourrait y participer à l'av enir.  Le Libéria n'est partie à aucun accord de 
libre-échange bilatéral. 
 En principe, le Libéria fait partie du groupe  de pays de la CEDEAO engagés dans des 
négociations avec la Commission européenne pour  la conclusion d'un Accord de partenariat 
économique (APE), qui devrait finalement abou tir à un accord commercial réciproque visant les 
marchandises mais pas les services ni l'investissement. 
3. Accords d'intégration des marchés du travail 
 Le Libéria n'est partie à aucun accord fo rmel d'intégration des marchés du travail. 
4. Coopération économique multilatérale, part icipation à des organisations économiques 
multilatérales, programmes d'autres organ isations multilatérales se rapportant au 
commerce 
 Le Libéria est membre de l'ONU, et la Mission des Nations Unies au Libéria (MINUL) est en 
place depuis plusieurs années.  L'ensemble du pe rsonnel des Nations Unies au Libéria avoisine 
11 000 personnes.  En ce qui concerne la c oopération économique, le gouvernement libérien collabore 
activement avec la Banque mondiale, le FM I, le PNUD, l'ONUDI et la CNUCED. WT/ACC/LBR/3 
Page 78  
 
  ANNEXE 1   
 
STATISTIQUES ET PUBLICATIONS 
 
 
1. Statistiques du commerce extérieur de marchandises et de services:  organismes 
compétents 
Liberia Institute of Statistics and Geo-Information Services  (Institut libérien de statistiques et 
des services de géo-information – LISGIS) 9
th Street Sinkor 
Monrovia, Libéria 
Tél.: 231 273 11001 
Fax: 231 243 00023 
Central Bank of Liberia  (Banque centrale du Libéria) 
Corner of Warren and Carey Street 
Monrovia, Libéria 
Tél.: (231) 226-991/225-685/229-728 
Fax: (231) 226-114 
2. Publications ayant trait aux statistiques 
- Banque centrale du Libéria – Rapports annuels et rapports trimestriels 
- Divers rapports du LISGIS sur des questions économiques spécifiques 
3. Données statistiques a) Principaux indicateurs économiques 
i) PNB 
Tableau 16:  Libéria – Production intérieure brute en 1992, ventilation par secteur 
Prix constants (en millions de $EU) 
Secteur 2006 2007 2008 
Agriculture et pêche 192,3 210,4 213,8 
 Caoutchouc 35,3 38,6 31,2 
 Cacao 1,3 1,4 0,1 
 Café 0,1 0,1 1,4 
 Riz 36,9 40,3 46,6 
 Manioc 42,0  46,0  49,0  
 Autres 76,1 84,0  85,5 
Forêts 74,1 81,1 97,5 
 Grumes et bois d'œuvre  0,0  0,0  18,9 
 Charbon 74,1 81,1 78,6 
Industries extractives 0,7 0,8 0,8 
 Minerai de fer 0,0  0,0  0,0  
 Autres 0,7 0,8 0,8  WT/ACC/LBR/3 
 Page 79 
 
 
  Secteur 2006 2007 2008 
Secteur manufacturier 55,5 60,8 64,3 
 Ciment 13,4 14,6 15,7 
 Boissons 38,7 42,3 44,7 
 Autres   3,9 
Services 110,5 120,9 130,7 
 Électricité et eau 3,0  3,3 3,8 
 Bâtiment 11,3 12,3 16,1 
 Commerce, hôtels, etc. 29,2 31,9 36,7 
 Transports et communications 30,9 33,8 34,8 
 Établissements financiers 10,8 11,8 11,9 
 Services publics 10,4 11,4 11,3 
 Autres services 14,9 16,3 16,2 
Produit intérieur brut réel  433,2 473,9 507,1 
 
Source:  Autorités libériennes;  estimations et projections des services du FMI. 
 
ii) PNB par habitant 
Les estimations du PNB par habitant pour le Li béria varient considérab lement car les données 
fiables font défaut.  Les indicateurs du développe ment dans le monde de  la Banque mondiale ont 
estimé que le revenu national brut (RNB) par habitant du Libéria s'élevait à 170 dollars EU en 2008, 
sur la base de la méthode Atlas (en dollars EU cour ants).  Ce montant a été établi en partant d'un PIB 
de 842 507 278 dollars EU et d'une pop ulation de 3 793 400 personnes. 
iii) Budget 
Malgré une forte croissance de l'assiette fis cale, les recettes publiques restent extrêmement 
modestes.  Le total des recettes perçues par le gouvernement durant l'exercice budgétaire 2007/08 n'a 
été que de 206,9 millions de dollars EU, y compri s les petits dons versés  périodiquement par des 
donateurs internationaux.  Les principales sources de  revenus qui ont contribué aux recettes ont été les 
taxes sur les importations (87,1 millions de dollars EU, soit 43 pour cent du total) et les impôts directs 
sur les personnes et les entreprises (54,1 millions  de dollars EU, soit 26 pour cent du total).  Les 
impôts indirects, tels que la taxe sur les ventes, ont également apporté une contribution importante au 
budget, à savoir un montant total de 19,7 millions de dollars EU.  La faiblesse des moyens utilisés 
pour faire respecter les lois fisc ales limite la portée de la perception des impôts, ce qui oblige le 
gouvernement à dépendre, de manière disproportionn ée, des recettes tirées des droits d'importation. 
(MPEA) WT/ACC/LBR/3 
Page 80  
 
  Tableau 17:  Budget central de l'État 2010/11 
(en millions de $EU) 
 2010/11 
Recettes centrales 277,1 
Emprunt national 9,8 
Don de la BAD de 10 millions de DTS 15,6 
Budget central de l'État  302,5 
Dépenses non discrétionnaires (y compris le Fonds de réserve)  169,4 
 Dépenses de personnel 119,1 
 Versements au titre de la dette 32,6 
 Biens et services 12,2 
 Réserve d'urgence 5,5 
Dépenses discrétionnaires 133,0 
 dont un montant minimum pour les dépenses en capital  9,8 
 
Source:   Département de l'analyse macrobudgétaire, Ministère des finances. 
 
iv) Production et consommation des biens de base 
Ces renseignements ne sont pas disponibles. 
v) Évolution annuelle des prix 
Tableau 18:  Prix du riz et des produits pétroliers 
 
(en $EU) 
Produit Unité 2008 2009 2010 
Prix de 
gros Prix de 
détail Prix de 
gros Prix de 
détail Prix de 
gros Prix de 
détail 
Riz, par type 
Riz blanc chinois à grains ronds  ("butter rice") 50 kg 26,00 27,00 31,00 32,00 29,00 30,00
Riz précuit NR2 des États-Unis  50 kg 27,00 28,00 35,00 36,00 - -
Riz précuit chinois 50 kg 27,00 27,50 17,00 17,50 - -
Riz précuit chinois 50 kg 54,00 55,00 34,00 35,00 32,00 33,00
Riz blanc thaïlandais 5% (brisures de riz) 50 kg 44,00 45,00 30,00 31,00 - -
Riz précuit thaïlandais 50 kg 22,00 22,50 16,00 16,50 - -
Riz blanc thaïlandais à grains longs 50 kg - - 22,00 23,00 24,00 25,00
Riz précuit indien 50 kg 24,50 25,00 16,00 16,50 - -
Produits pétroliers 
Essence (PMS) gallon* 2,57 2,75 2,97 3,15 3,37 3,55
Carburant diesel (AGO) gallon* 3,27 3,45 2,92 3,10 3,32 3,50
Kérosène/carburéacteur A-1 gallo n* 3,27 3,45 3,02 3, 20 3,22 3,40
 
*1 gallon équivaut approximativement à 3,785 litres. 
 
Source:   Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI).  
  WT/ACC/LBR/3 
 Page 81 
 
 
  Tableau 19:  Prix d'autres biens de consommation  
Produit Unité/description Prix (2008, 2010) 
2008 2010 
Prix de gros 
en $EU Prix de détail 
en $EU Prix de gros 
en $EU Prix de détail 
en $EU 
Lait évaporé 170 g x 48 ctn   17,49/ctn 20,99/ctn 
Sel de table 350 g 5,27/sac 5,80/sac 5,35/sac 6,16/sac 
Œufs à coquilles blanches 12 plateaux/ctn 31,60/ctn 34,76/ctn 31,05/ctn 35,71/ctn 
Farine de blé 100 livres 41,92/sac 48,21/sac 37,57/sac 45,08/sac 
Farine de blé 50 livres   19,66/sac 23,59/sac 
Poudre à lever 8 livres x 6 boîtes   29,48/ctn 33,90/ctn 
Poudre à lever 1l livres x 8 boîtes   14,70/ctn 16,91/ctn 
Sucre cristallisé 50 kg   56,55/sac 62,21/sac 
Huile de cuisson - 33,62/boîte 36,98/boîte   
Ciment 50 kg/sac 9,05 10,50 8,25 8,95 
ctn: conteneur(s). 
Source:   Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI). 
 
vi) Emploi dans différents secteurs 
Tableau 20:  Emploi par branche de production (2006-2008) 
(Estimations) 
Branche de production 2006 2007 2008 
Agriculture et forêts 12 200  33 672  176 326  
Commerce général de marchandises, commerce de gros et de détail 43 500  36 633  18 928  
Services aux entreprises 2 475  9 872  10 115  
Services fournis aux entreprises 12 470  15 575  13 327  
Services sociaux/communautaires 1 045  5 813  2 785  
Secteur manufacturier 535  987  4 300  
Bâtiment 1 540  2 194  11 178  
Transports et communications 1 009  3 290  2 508  
Industries extractives  1 645  8 206  
Banques et assurances  58 500  31 900  47 681  
Total:  secteur formel 133 274  141 581  295 354  
Secteur informel 470 000  480 000  487 000  
Source:   Ministère du travail, Monrovia, Libéria. 
 
vii) Niveaux d'emploi 
Tableau 21:  Niveau d'emploi au Libéria 
Nombre total d'employés par secteur (2006-2008) 
(Estimations) 
Secteur 2006 2007 2008* 
Secteur public 58 500  31 900  47 681  
Secteur privé 74 774  109 681  247 673  
Total 133 274  141 581  295 354  
Secteur informel  470 000  480 000  487 000  
Source:   Ministère du travail, Monrovia, Libéria.  
  WT/ACC/LBR/3 
Page 82 viii) Balance des paiements 
Tableau 22:  Balance des paiements – Présentation analytique 
 
(en millions de $EU)  
Code de la 
balance des 
paiements  2004 2005 2006 2007 2008 
993 COMPTE COURANT (159,7) (183,5) (172,8) (211,8) (483,4) 
Balance des marchandises et des services (741,5) (816,4) (1224,6) (1200,6) (1505,6) 
Balance commerciale (174,1) (174,1) (286,5) (302,3) (498,9) 
100 Marchandises (174,1) (174,1) (286,5) (302,3) (498,9) 
 Exportations 104,8 132,3 154,6 196,2 269,1 
  Statistiques BIVAC/Ministère du commerce et de l'industrie 103,8 131,3 153,0 186,7 247,4 
   Exportations imposables (déclaration de permis d'exportation)   52,3 50,0 98,5 
  Exportations commerciales exemptées de droits (déclaration de 
permis d'exportation) - - 100,8 136,5 130,6 
  Exportations non commerciales ex emptées de droits (déclaration de 
permis d'exportation)   - 0,0 0,7 
  Exportations par des ambassades et des organisations internationales   - 0,2 3,7 
  Diamants (Ministère des terres, des mines et de l'énergie)    - 2,7 10,0 
  Or non monétaire - - 0,2 5,5 13,3 
170   Crédit pour des biens achetés au Libéria par des transporteurs non 
résidents (carburants, fournitures, etc.). 0,9 1,0 1,5 1,6 2,1 
171 dans des ports maritimes 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 
172 dans des aéroports 0,8 0,8 1,2 1,3 1,8 
  Importations f.a.b.  278,9 306,4 441,1 498,5 768,0 
   Statistiques BIVAC/Ministère du commerce et de l'industrie (c.a.f.) 295,1 324,2 466,7 529,6 864,5 
   Importations imposables (accusé de bien-trouvé et rapport 
d'inspection non négociable)    415,3 697,8 
   Importations commerciales exemptées de droits (déclaration de 
permis d'importation)    49,0 27,7 
   Importations non commerciales ex emptées de droits (déclaration de 
permis d'importation) – Importations financées par des donateurs     60,6 130,8 
   Importations par des ambassades et des organisations internationales    4,7 8,1 
    Fret et assurances, BIVAC  52,6 57,7 83,1 91,5 166,2  
   WT/ACC/LBR/3
 Page 83Code de la 
balance des 
paiements  2004 2005 2006 2007 2008 
   Ajustement pour les importations non enregistrées ou sous-évaluées       
    Importations, c.a.f. 44,3 48,6 70,0 78,7 102,8 
    Fret et assurances 7,9 8,7 12,5 13,7 24,9 
    Fret et assurances – Total 60,4 66,4 95,6 105,2 191,1 
200 Services (567,4) (642,2) (938,1) (898,3) (1006,6) 
205  Transport (65,5) (69,3) (99,5) (107,1) (187,5) 
206   Services de transport maritime/autres services  6,4 10,0 13,6 18,4 19,2 
   Crédit  6,4 10,0 13,6 18,4 19,2 
213   Services de transport aérien/autres services  0,7 1,1 1,5 1,7 3,2 
   Crédit  0,7 1,1 1,5 1,7 3,2 
851   Fret (57,4) (62,9) (90,8) (99,9) (181,6) 
   Débit (57,4) (62,9) (90,8) (99,9) (181,6) 
850   Transport de passagers  (15,3) (17,4) (23,7) (27,3) (28,4) 
   Débit (15,3) (17,4) (23,7) (27,3) (28,4) 
236  Voyages 44,8 51,6 107,1 114,5 127,7 
237   Voyage d'affaires 44,8 51,6 107,1 114,5 127,7 
239    Autres 44,8 51,6 107,1 114,5 127,7 
    Crédit  58,6 67,2 124,4 135,4 158,0 
    Consommation intérieure d'expatriés non résidents  58,4 67,0 123,9 122,0 141,8 
  MINUL 56,3 62,9 66,9 66,8 65,3 
  Projets de donateurs  2,1 4,1 57,0 55,3 76,5 
  Dépenses au Libéria de non résidents autres que des 
expatriés  0,2 0,2 0,4 9,1 16,2 
    Débit  (13,9) (15,7) (17,3) (20,9) (30,3) 
     Voyage d'affaires/gouvernement  4,5 5,0 2,7 3,3 3,5 
     Voyage médical 0,2 0,3 0,4 0,4 0,5 
     Dépenses de résidents travaillant  à l'étranger  9,2 10,4 14,2 17,3 26,4 
255  Services d'assurance/assurance-fret (3,1) (3,5) (4,8) (5,3) (9,6) 
  Débit (primes) (3,1) (3,5) (4,8) (5,3) (9,6) 
268  Autres services aux entreprises 2,5 2,8 (41,0) (38,1) (42,2)  
  WT/ACC/LBR/3 
Page 84 Code de la 
balance des 
paiements  2004 2005 2006 2007 2008 
272   Services de location-exploitation 2,5 2,8 3,8 4,3 4,5 
   Crédit  2,5 2,8 3,8 4,3 4,5 
    Administration portuaire nationale 2,4 2,7 3,7 4,2 4,4 
    Aéroports 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
274  Services juridiques, comptables, de conseil en ge stion et de relations publiques  - - (0,0) (1,2) (2,8) 
  Débit - - (0,0) (1,2) (2,8) 
281  Services aux activités agricoles, aux industries extractives et services de
 traitement sur place - - (44,8) (41,2) (43,9) 
   Débit - - (44,8) (41,2) (43,9) 
287  Services personnels, culturels et récréatifs - - (35,5) (23,1) (26,1) 
895   Services d'éducation - - (32,8) (18,5) (21,4) 
   Débit - - (32,8) (18,5) (21,4) 
896  Services de santé - - (2,7) (4,6) (4,7) 
  Débit - - (2,7) (4,6) (4,7) 
291  Services publics, n.c.a.  (546 ,0) (623,8) (864,4) (839,3) (869,0) 
294   Autres services publics      
   Crédit 144,2 132,1 193,3 190,6 197,7 
     Achat local de biens et de services  126,0 113,8 171,8 166,1 172,6 
     MINUL:  122,8 108,8 102,9 103,1 93,1 
     Projets de donateurs 3,2 5,0 69,0 63,0 79,5 
    Recettes maritimes 12,6 12,0 12,8 13,2 14,6 
    Administration portuaire nationale 4,5 5,1 7,0 9,5 10,2 
    Aéroport 1,1 1,2 1,6 1,9 0,2 
   Débit (690,2) (756,0) (1 057,7) (1 029,9) (1 066,7) 
    MINUL/Montant total du projet  669,6 724,2 711,1 705,2 646,1 
    Projets de donateurs n.c.a.  19,7 30,8 345,5 323,4 418,2 
    Gouvernements étrangers  12,8 24,0 196,1 171,9 263,9 
    Union européenne  - - 13,9 15,2 77,2 
    Banque mondiale 6,9 6,8 51,2 66,4 13,9 
  Organisations des Nations Unies, à l'exclusion de la 
MINUL - - 84,4 69,9 63,2 
   Dépenses pour les ambassades à l'étranger  0,9 1,0 1,1 1,3 2,4  
   WT/ACC/LBR/3
 Page 85Code de la 
balance des 
paiements  2004 2005 2006 2007 2008 
300 Recettes (162,6) (146,6) (148,3) (149,9) (156,0) 
310  Rémunération des salariés 4,8 9,0 18,1 19,6 21,3 
  Crédit 5,0 9,2 18,3 19,9 22,4 
   Personnel local de la MUNIL  4,7 8,7 11,9 14,0 15,1 
   Projets de donateurs 0,3 0,5 6,4 5,8 7,4 
  Débit (0,2) (0,2) (0,2) (0,3) (1,1) 
   Ambassades étrangères 0,2 0,2 0,2 0,3 1,1 
320  Revenu des investissements (167,4) (155,6) (166,4) (169,5) (177,3) 
330   Investissement direct (5,7) (7,1) (14,0) (14,7) (22,5) 
   Débit (5,7) (7,1) (14,0) (14,7) (22,5) 
332    dont les bénéfices réinvestis  (2,8) (3,5) (7,0) (7,3) (11,3) 
370   Autres investissements      
372    Niveau général du gouvernement (161,8) (148,6) (152,4) (154,9) (154,8) 
    Débit (161,8) (148,6) (152,4) (154,9) (154,8) 
     Versements effectués - 0,2 1,0 1,1 1,1 
     Versements d'intérêts dus 140,0 140,8 141,0 141,9 126,3 
     Autres 21,8 7,6 10,4 11,9 13,8 
 Balance du compte couran t (avant aide étrangère) (904,1) (963,0) (1 372,9) (1 350,6) (1 661,6) 
379 Transferts courants 744,4 779,4 1 200,1 1 138,8 1 178,1 
380  Niveau général du gouvernement 689,3 755,0 1 137,0 1 094,1 1 137,0 
  Crédit (aide étrangère) 689,3 755,0 1 137,0 1 094,1 1 137,0 
    MUNIL/Montant total du projet  669,6 724,2 711,1 705,2 646,1 
   Projets de donateurs n.c.a.  19,7 30,8 425,8 388,9 490,9 
    Gouvernements étrangers 12,8 24,0 196,1 171,9 263,9 
   Union européenne  - - 13,9 15,2 77,2 
   Banque mondiale 6,9 6,8 51,2 66,4 13,9 
  Organisations des Nations Unies, à l'exclusion de la 
MINUL - - 164,7 135,4 136,0 
     dont:      
      Aide étrangère en nature - - 51,7 58,4 80,7 
      Aide publique - - 24,6 27,9 23,6 
      Organisations des Nations Unies - - 7,5 8,4 21,6  
  WT/ACC/LBR/3 
Page 86 Code de la 
balance des 
paiements  2004 2005 2006 2007 2008 
      ONG - - 16,4 18,5 33,8 
      Autre aide étrangère en nature  - - 3,2 3,6 1,7 
390  Autres secteurs 55,1 24,4 63,1 44,7 41,1 
391   Envois de fonds de travailleurs  53,5 22,6 60,5 42,1 41,1 
   Crédit  53,5 22,6 60,5 42,1 41,1 
    Autres 1,6 1,8 2,7 2,6 2,6 
 Compte courant (après aide étrangère) (159,7) (183,5) (172,8) (211,8) (483,4) 
996 COMPTE DES OPÉRATIONS FINANCIÈRES ET DE CAPITAL  206,7 218,1 194,1 221,5 530,1 
994 Compte de capital - - - - - 
400  Transferts de capitaux      
401  Niveau général du gouvernement - - - - - 
402   Remise de dettes      
995 Compte des opérations financières 206,7 218,1 194,1 221,5 530,1 
500  Investissement direct 75,4 82,8 107,9 131,6 272,0 
555   au Libéria 75,4 82,8 107,9 131,6 272,0 
580   Autres capitaux 75,4 82,8 107,9 131,6 272,0 
590    Engagements envers les investisseurs directs 75,4 82,8 107,9 131,6 272,0 
   dont les bénéfices réinvestis  2,8 3,5 7,0 7,3 11,3 
700  Autres investissements 136,6 137,7 124,8 128,6 330,6 
703   Actifs (3,3) (3,1) (15,5) (13,2) (33,2) 
730   Devises et dépôts  (3,3) (3,1) (15,5) (13,2) (33,2) 
731    Autorités monétaires (3,3) (3,1) (15,5) (13,2) (33,2) 
753   Engagements 140,0 140,7 140,3 141,9 363,8 
764    Prêts (19,9) (18,7) (5,7) (4,9) 545,0 
769     Niveau général du gouvernement (19,9) (18,7) (5,7) (4,9) (13,4) 
    Remboursements/Réduction de la dette 
extérieure/Remise de dettes       
     Remboursements/Autres  (19,9) (18,7) (5,7) (4,9) (13,4) 
786    Autres engagements 159,8 159,4 146,0 146,8 107,5 
790     Niveau général du gouvernement 159,8 159,4 146,0 146,8 107,5  
   WT/ACC/LBR/3
 Page 87Code de la 
balance des 
paiements  2004 2005 2006 2007 2008 
792      À court terme  159,8 159,4 146,0 146,8 107,5 
        Exc fin. – Principal sur la dette à long terme  19,9 18,6 5,0 4,9 
        Exc. fin. – Intérêt initial 140,0 140,8 141,0 141,9 - 
802 Actifs de réserve officiels (5,3) (2,3) (38,6) (38,8) (72,5) 
803  Devises étrangères (5,3) (2,3) (38,6) (38,8) (50,1) 
808   Devises et dépôts (5,3) (2,3) (38,6) (38,8) (50,1) 
808    Auprès des banques (5,3) (2,3) (38,6) (38,8) (50,1) 
  Changements dans les actifs extérieurs nets de la Banque 
centrale du Libéria (- augmentation)  (5,3) (2,3) (38,6) (38,8) (50,1) 
 Droits de tirage spéciaux - - - - (22,4) 
998 Erreurs et omissions nets  (46,93) (34,60) (21,24) (9,67) (46,69) 
 
Note:  Les chiffres du commerce des marchandises sont ajustés pour tenir compte du commerce informel. 
 Source:   Banque centrale du Libéria, Rapport annuel 2009.  WT/ACC/LBR/3 
Page 88  
 
  ix) Change 
 Le dollar libérien flotte librement vis-à-vis du dollar EU.  Globalement , le taux de change a 
évolué entre 60,00 dollars libériens et 73,00 dolla rs libériens pour 1 dollar EU au cours des trois 
dernières années. 
Tableau 23:  Taux de change:  le $ libérien face au $EU  
Taux de change 2007 2008 2009 
Taux du marché:  fin de période  62,50 64,00 70,50 
Taux du marché:  moyenne sur la période  60,77 63,29 67,81 
 
Source:   Banque centrale, Rapport annuel 2009. 
 
b) Statistiques relatives au commerce extérieur 
i) Commerce extérieur (agrégé au niveau à deux chiffres du SH) 
ii) Statistiques relatives aux exportations 
Tableau 24:  Exportations nationales du Libéria en 2008 (en $EU) 
Chapitre 
du SH Désignation du produit Unité Volume Valeur 
f.a.b. 
03 Poissons et crustacés kg - 900 
07 Légumes alimentaires kg 60 47 300 
08 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou de melons kg 2 23 
09 Café, thé, maté et épices kg 21 341 89 290 
12 Graines oléagineuses/graines diverses/plantes 
médicinales/pailles  kg 6 1 000 
15 Graisses et huiles animales ou végétales et cires d'origine 
animale ou végétale  kg 246 461 966 487 
18 Cacao et ses prépara tions kg 66 245 3 132 002 
21 Préparations alimentaires diverses kg 1 092 41 225 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués kg 40 504 968 
25 Sel;  soufre;  terres et pierres;  plâtres, chaux et ciments kg 30 75 
28 Produits chimiques inorganiques;  composés inorganiques 
ou organiques de métaux précieux ou d'isotopes  kg 903 30 535 
30 Produits pharmaceu tiques kg 66 34 853 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc kg 2 585 919 163 968 
322 
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  kg 281 287 548 
70 Verre et ouvrages en verre kg 1 2 220 
71 Perles, pierres, métaux précieux, bijoux de fantaisie, 
monnaies  carat/once 62 833 21 988 
803 
72 Fonte, fer et acier kg 113 319 7 725 630 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier kg 54 5 000 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et 
engins mécaniques, ordinateurs unité/kg 525 159 984 WT/ACC/LBR/3 
 Page 89 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation du produit Unité Volume Valeur 
f.a.b. 
85 Machines, appareils et matériels électriques et leurs 
parties, appareils de télécommunication, appareils 
d'enregistrement du son et de l'image en télévision  unité/kg 82 76 960 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules 
terrestres unité 1 099 361 5 437 180 
90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision;  
instruments et appareils médico-chirurgicaux, et leurs 
parties et accessoires unité 6 6 567 
94 Jouets, jeux, articles pour divertissements ou pour sports;  
leurs parties et accessoires kg 63 89 812 
97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité kg 1 24 800 
98 Agriculture, bâtiment, transports, électricité/gaz/sanitaire; 
ingénierie, gestion et qualité de l'environnement  kg 28 879 624 916 
 
Source:  LISGIS.  
 
Tableau 25:  Principaux produits exportés par le Li béria, en termes de valeur (f.a.b., en $EU)  
Produit 2007 Part 
(%) 2008 Part 
(%) 2009 Part 
(%) 
Caoutchouc (transformé ou non) 43 274 444 87,4 60 164 416 50,4 44 980 547 58,6 
Fèves de cacao 318 680 0,6 3 015 932 2,5 1 973 100 2,6 
Huile de palme 284 205 0,6 261 075 0,2 103 350 0,1 
Minerai de fer 280 767 0,6 270 000 0,2 300 000 0,4 
Feuilles aluminium-zinc  91 425 0,2 - 0 51 000 0,1 
Café 90 000 0,2 21 341 0 146 000 0,2 
Assortiments de marchandises 
générales 48 401 0,1 400 959 0,3 781 306 1 
Générateurs 42 227 0,1 89 290 0,1 25 922 0 
Cigarettes 32 780 0,1 320 581 0,3 412 500 0,5 
Bois de cam 21 436 0 133 532 0,1 8 280 0 
Débris de métaux 18 478 0 2 802 750 2,3  0 
Machines et équipements 10 000 0 522 743 0,4 2 685 866 3,5 
Articles ménagers 9 000 0 750 0 26 339 0 
Assortiments de produits 
alimentaires africains  2 364 0 18 025 0 136 748 0,2 
Autres 4 964 883 10 51 456 422 43,1 25 144 445 33 
Total  49 489 090 100 119 477 816 100 76 775 403 100 
 
Source:  Douanes.  
 WT/ACC/LBR/3 
Page 90  
 
  Tableau 26:  Principaux marchés de destination des exportations (2008) 
Pays Valeur ($EU) Part (%) 
Belgique 56 628 787 47,5 
États-Unis 54 870 327 46,1 
Espagne 1 973 475 1,7 
Émirats arabes unis 1 524 675 1,3 
Chine 657 181 0,6 
Allemagne 654 720 0,5 
Ghana 533 130 0,4 
Inde 411 200 0,3 
Guinée 381 018 0,3 
Royaume-Uni 280 500 0,2 
Pays-Bas 272 494 0,2 
Canada 238 817 0,2 
Côte d'Ivoire 138 432 0,1 
Malaisie 127 734 0,1 
Gambie 97 200 0,1 
République démocratique du Congo 89 141 0,1 
Autres 136 710 0,1 
Tous pays 119 097 907 100,0 
 
Source:   Douanes. 
 
iii) Statistiques relatives aux importations 
Tableau 27:  Importations du Libéria, en termes de valeur (c.a.f., $EU, 2006-2009) 
Chapitre 
du SH Désignation des produits 2006 2007 2008 2009 
1 Animaux vivants 157  - 120 685 - 
2 Viandes et abats comestibles 9 931 498  17 229 050 18 706 509  11 847 553  
3 Poissons et crustacés, mollusques et 
autres invertébrés aquatiques 1 927 107  2 615 065 10 848 557  6 958 145  
4 Lait et produits de la laiterie;  œufs 
d'oiseaux;  miel naturel;  produits 
comestibles d'origine animale n.d.a. 10 769 605  12 411 631 14 812 496  9 501 630  
5 Produits d'origine animale n.d.a. 1 231  4 400 905  - 
6 Plantes vivantes et produits de la 
floriculture 31 457  83 078 33 885  - 
7 Légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires 1 875 547  2 603 069 3 452 350  2 365 813  
8 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes 
ou de melons 114 348  235 358 259 510  195 039  
9 Café, thé, maté et épices  335 585  488 445 552 105  506 642  
10 Céréales 22 285 924  42 631 077 184 640 903  39 475 785  
11 Produits de la minoterie 8 333 473  10 585 867   14 407 221  5 613 050  WT/ACC/LBR/3 
 Page 91 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits 2006 2007 2008 2009 
12 Graines et fruits oléagineux;  graines, 
semences et fruits divers;  plantes 
industrielles ou médicinales;  pailles et fourrages 7 963  14 098   17 651  40 842  
13 Gommes, résines et autres sucs et 
extraits végétaux 119 879  337 597   1 715 294  269 513  
14 Matières à tresser et autres produits 
d'origine végétale, non dénommés ni 
compris ailleurs 77  406   3 749  1 004  
15 Graisses et huiles animales ou végétales;  
produits de leur dissociation;  graisses 
alimentaires élaborées;  cires d'origine 
animale ou végétale 9 580 357  13 540 176   11 397 109  13 912 251  
16 Préparations de viande, de poissons ou 
de crustacés, de mollusques ou d'autres 
invertébrés aquatiques 3 639 702  4 726 868   5 487 977  2 257 269  
17 Sucres et sucreries 5 394 130  7 362 760   9 293 830   4 120 523  
18 Cacao et ses préparations 362 389  689 418 466 364  333 714  
19 Préparations à base de céréales, de 
farines, d'amidons, de fécules ou de lait;  
pâtisseries 3 918 150  6 106 080 - 5 930 508  
20 Préparations de légumes, de fruits ou 
d'autres parties de plantes 2 289 047  3 270 847   3 423 003  2 924 333  
21 Préparations alimentaires diverses 5 774 068  7 747 027   9 192 094  6 680 965  
22 Boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres 6 930 419  9 052 491   14 560 927  6 072 817  
23 Résidus et déchets des industries 
alimentaires;  aliments préparés pour 
animaux 80 124  42 648   190 449  27 055  
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 7 102 500  7 721 413   7 488 241  5 150 577  
25 Sel;  soufre;  terres et pierres;  plâtres, 
chaux et ciments 1 548 218  2 128 353   2 287 414  6 084 390  
26 Minerais, scories et cendres 33 812  -   753  - 
27 Combustibles minéraux, huiles 
minérales et produits de leur distillation;  
matières bitumineuses;  cires minérales 72 332 860  78 441 998 215 405 984  85 948 903  
28 Produits chimiques inorganiques;  
composés inorganiques ou organiques 
de métaux précieux, d'éléments 
radioactifs, de métaux des terres rares ou 
d'isotopes 1 785 076  2 031 976   1 949 559  3 013 495  
29 Produits chimiques organiques 1 748 873  2 993 815   2 968 383  2 021 150  
30 Produits pharmaceutiques 2 780 239  3 663 244   5 339 767  4 323 511  
31 Engrais 33 029  108 262   64 893  787 514  
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins 
et leurs dérivés;  pigments et autres 
matières colorantes;  peintures et vernis;  mastics;  encres 1 608 182  1 240 118   1 444 023  1 291 704  WT/ACC/LBR/3 
Page 92  
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits 2006 2007 2008 2009 
33 Huiles essentielles et résinoïdes;  
produits de parfumerie ou de toilette 
préparés et préparations cosmétiques 3 119 568  4 603 527   4 823 245  2 733 252  
34 Savons, agents de surface organiques, 
préparations pour lessives, préparations 
lubrifiantes, cires artificielles, cires 
préparées, produits d'entretien, bougies 
et articles similaires, pâtes à modeler, cires pour l'art dentaire 3 695 774  4 120 456   5 303 146  2 756 790  
35 Matières albuminoïdes;  produits à base 
d'amidons ou de fécules modifiés;  
colles;  enzymes 195 575  354 156   295 839  528 593  
36 Poudres et explosifs;  articles de 
pyrotechnie;  allumettes;  alliages 
pyrophoriques;  matières inflammables 763 007  730 063   982 633  359 820  
37 Produits photographiques ou 
cinématographiques 322 924  329 117   412 421  225 691  
38 Produits divers des industries chimiques 1 750 714  2 744 097   2 881 453  2 199 440  
39 Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières 6 991 790  9 872 302   12 232 175   
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 2 731 074  3 043 498   6 373 524  2 813 638  
41 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en 
ces matières;  articles de bourrellerie ou 
de sellerie;  articles de voyage, sacs à 
main et contenants similaires;  ouvrages 
en boyaux  - 712 061   3 130  - 
42 Ouvrages en cuir;  articles de 
bourrellerie ou de sellerie;  articles de 
voyage, sacs à main et contenants 
similaires;  ouvrages en boyaux 882 678  -   919 012  502 891  
43 Pelleteries et fourrures;  pelleteries 
factices - 51   344  187  
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en 
bois 165 815 312  1 189 100 4 023 563  11 966 932  
45 Liège et ouvrages en liège 39  2 522   464  1 822  
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie 1 267  1 595   2 025  20 282  
47 Pâtes de bois ou d'autres matières 
fibreuses cellulosiques;  papier ou carton 
à recycler (déchets et rebuts) 231 836  236 785   199 331  90 312  
48 Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou en carton 3 143 407  3 667 869   5 051 467  4 386 071  
49 Produits de l'édition, de la presse ou des 
autres industries graphiques;  textes 
manuscrits ou dactylographiés et plans 704 265  1 014 322   1 651 577  1 444 444  
50 Soie - -   2 482  - 
51 Laine, poils fins ou grossiers;  fils et 
tissus de crin - -   14  1 058  
52 Coton 838 639  1 315 216   1 536 712  666 389  
53 Autres fibres textiles végétales;  fils de 
papier et tissus de fils de papier 87  7 053   35 040  29 175  WT/ACC/LBR/3 
 Page 93 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits 2006 2007 2008 2009 
54 Filaments synthétiques ou artificiels 106 110  197 275   228 322  369 360  
55 Fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues 845 747  1 198 716   1 379 646  706 556  
56 Ouates, feutres et non-tissés;  fils 
spéciaux;  ficelles, cordes et cordages;  articles de corderie 171 261  148 836   383 076  125 135  
57 Tapis et autres revêtements de sol en 
matières textiles 234 331  311 578   264 417  143 864  
58 Tissus spéciaux;  surfaces textiles 
touffetées;  dentelles;  tapisseries;  
passementeries;  broderies 6 982  32 240   24 788  3 653  
59 Tissus imprégnés, enduits, recouverts ou 
stratifiés;  articles techniques en 
matières textiles 36 132  65 404   28 018  16 878  
60 Étoffes de bonneterie 6 570  159   445  - 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, 
en bonneterie 669 883  798 867   1 084 741  1 239 623  
62 Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu'en bonneterie 975 244  606 600   954 487  491 115  
63 Autres articles textiles confectionnés;  
assortiments;  friperie et chiffons 10 921 617  10 818 510 14 679 179  11 315 550  
64 Chaussures, guêtres et articles 
analogues;  parties de ces objets 3 589 995  3 586 312 5 240 458  2 000 319  
65 Coiffures et parties de coiffures 59 031  100 566 154 692  45 315  
66 Parapluies, ombrelles, parasols, cannes, 
cannes-sièges, fouets, cravaches et leurs parties 314 787  147 571 405 388  174 034  
67 Plumes et duvet apprêtés et articles en 
plumes ou en duvet;  fleurs artificielles;  
ouvrages en cheveux 24 324  74 582 55 043  43 985  
68 Ouvrages en pierre s, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues 708 369  235 296 282 051  322 034  
69 Produits céramiques 2 253 687  2 388 051   3 310 202  2 477 061  
70 Verre et ouvrages en verre 2 225 411  2 382 517   2 328 138  2 725 049  
71 Perles fines ou de culture, pierres 
gemmes ou similaires, métaux précieux, 
plaqués ou doublés de métaux précieux et ouvrages en ces matières;  bijouterie 
de fantaisie;  monnaies 13 864  10 641   20 190  4 734  
72 Fonte, fer et acier 14 732 213  21 846 562 23 330 047  14 254 223  
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier 5 551 977  6 372 525 12 216 013  14 245 316  
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 52 799  108 263 204 021  69 081  
75 Nickel et ouvrages en nickel 6 714  - 2 836  10  
76 Aluminium et ouvrages en aluminium 860 751  1 701 305 3 913 432  1 531 363  
78 Plomb et ouvrages en plomb 23  -   395  - 
79 Zinc et ouvrages en zinc 14 349  7 390 127 454  4 614  
80 Étain et ouvrages en étain 96 242  25 074 19 213  27  
81 Autres métaux communs;  cermets;  
ouvrages en ces matières - 324 3 412  - WT/ACC/LBR/3 
Page 94  
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits 2006 2007 2008 2009 
82 Outils et outillage, articles de coutellerie 
et couverts de table, en métaux 
communs;  parties de ces articles, en métaux communs 1 386 243  2 252 885 2 140 989  2 129 434  
83 Ouvrages divers en métaux communs 1 270 043  1 491 489 1 412 886  1 495 501  
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, 
machines, appareils et engins 
mécaniques;  parties de ces machines ou 
appareils   9 433 893  20 593 205   60 228 124  30 233 832  
85 Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties;  appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du 
son, appareils d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en 
télévision, et parties et accessoires de 
ces appareils   26 978 447  33 987 822   44 452 313  36 290 913  
86 Véhicules et matériel pour voies ferrées 
ou similaires et leurs parties;  appareils 
mécaniques de signalisation pour voies 
de communications - 17 699   10 481 665  12 601 572  
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles 
et autres véhicules terrestres, leurs 
parties et accessoires   13 928 991  23 387 314 - 44 776 614  
89 Navigation maritime ou fluviale   1 113  38 423   69 094  27 577  
90 Instruments et appareils d'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision;  
instruments et appareils médico-chirurgicaux;  parties et 
accessoires de ces instruments ou 
appareils   5 586 340  816 345   1 229 177  1 840 854  
91 Horlogerie   71 740  82 469   1 379 591  82 517  
92 Instruments de musique;  parties et 
accessoires de ces instruments   45 167  6 744   112 250  91 950  
93 Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires   154  399   2 680  12 642  
94 Meubles;  mobilier médico-chirurgical;  
articles de literie et similaires;  appareils 
d'éclairage non dénommés ni compris 
ailleurs;  lampes-réclames, enseignes lumineuses, plaques indicatrices 
lumineuses   2 252 674  2 911 992   6 890 213  7 898 685  
95 Jouets, jeux, articles pour 
divertissements ou pour sports;  leurs 
parties et accessoires   348 234  548 624   616 857  490 904  
96 Ouvrages divers   547 921  695 477   666 987  905 292  
97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité   142 829  77   10 859  3 751  
 
Source:  Douanes. 
 WT/ACC/LBR/3 
 Page 95 
 
 
  Tableau 28:  Principaux articles importés par le Libéria, en termes de valeur (2008) 
Code du SH et désignation du produit Valeur c.a.f. 
($EU) Part (%) 
96142000:  Pipes et têtes de pipes 117 747 189 11,8 
87032221:  Véhicules à quatre roues motrices 110 199 883 11,1 
87041000:  Tombereaux automoteurs conçus pour être utilisés en dehors du 
réseau routier 83 370 197 8,4 
27100033:  Essence ordinaire 80 647 491 8,1 
21061000:  Concentrats de protéines et substances protéiques texturées 26 149 050 2,6 
25231000:  Ciments non pulvérisés dits "clinkers" 19 528 815 2,0 
85445900:  Conducteurs pour l'électricité pour une tension comprise entre 80 et 
1 000 V, non munis de pièces de connexion  16 486 119 1,7 
73011000:  Palplanches 16 107 177 1,6 
21041090:  Autres, y compris le glutamate monosodique  14 234 144 1,4 
87021020:  Véhicules automobiles usagés pour le transport de personnes  14 081 684 1,4 
63090000:  Articles de friperie 11 652 044 1,2 
39012000:  Polyéthylène d'une densité égale ou supérieure à 0,94, sous formes 
primaires  10 787 375 1,1 
84295100:  Chargeuses et chargeuses-pelleteuses à chargement frontal, 
autopropulsées 9 653 757 1,0 
10081000:  Sarrasin 7 272 307 0,7 
11010000:  Farines de froment (blé) ou de méteil 6 600 992 0,7 
10064000:  Riz en brisures 6 072 634 0,6 
94032000:  Autres meubles en métal n.d.a. (à l'exclusion des sièges)  5 468 673 0,6 
25232100:  Ciment Portland blanc 5 418 202 0,5 
86080000:  Matériel fixe de voies ferré es ou similaires;  appareils mécaniques 
de signalisation ... 4 677 651 0,5 
84281000:  Ascenseurs et monte-charge 4 513 303 0,5 
24011000:  Tabacs non écôtés 4 425 218 0,4 
07031000:  Oignons et échalotes à l'état frais ou réfrigéré 4 357 434 0,4 
90181900:  Autres (instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art 
dentaire ou l'art vétérinaire) 4 204 542 0,4 
30059000:  Autres (ouates, gazes, bandes et articles analogues) 4 175 353 0,4 
85021100:  D'une puissance n'excédant pas 75 kVA (Groupes électrogènes et 
convertisseurs rotatifs électriques) 4 175 107 0,4 
94041000:  Sommiers 4 111 364 0,4 
10062000:  Riz décortiqué (riz cargo ou riz brun) 3 873 327 0,4 
40111000:  Des types utilisés pour les voitures de tourisme – y compris les 
voitures du type "break" et les voitures de course (pneumatiques neufs, en 
caoutchouc) 3 839 551 0,4 
30049000:  Autres médicaments constitués par des produits mélangés ou non 
mélangés, conditionnés pour la vente au détail, n.d.a.  3 754 064 0,4 
24022000:  Cigarettes contenant du tabac 3 613 133 0,4 
Total pour les 30 principaux articles importés  611 197 777 61,5 
 
Source:  LISGIS. 
 WT/ACC/LBR/3 
Page 96  
 
  iv) Importations en provenance des principaux fournisseurs, de préférence au niveau de 
la position tarifaire 
Tableau 29:  Principaux partenaires importateurs (2008) 
Pays d'origine des importations Valeur des importations 
($EU) Part (%)  
des importations totales 
UE 224 828 477 26,1 
 France 68 715 465  8,0 
 Belgique 43 133 786  5,0 
 Pays-Bas 42 002 955  4,9 
 Royaume-Uni 36 784 123  4,3 
 Espagne 13 599 658  1,6 
 Allemagne 12 518 843  1,5 
 Suède 8 073 649  0,9 
Chine  195 307 081  22,6 
États-Unis 93 035 176  10,8 
Suisse  85 145 323  9,9 
Côte d'Ivoire  41 403 514  4,8 
Inde  25 472 570  3,0 
Émirats arabes unis  19 082 109  2,2 
Nigéria  16 233 708  1,9 
Bénin  13 376 436  1,6 
Brésil  14 460 232  1,7 
Liban  11 883 032  1,4 
Malaisie  10 198 272  1,2 
Cameroun  8 914 554  1,0 
Turquie  7 882 293  0,9 
20 importateurs principaux  767 222 777  89,0 
Autres 95 077 930 11,0 
Total 862 300 707 100,0 
 
Source:   Douanes. 
 
Tableau 30:  Importations en provenance de Chine (2008) 
Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
01 Animaux vivants 41 208 
02 Viandes et abats comestibles 682 984 
03 Poissons et crustacés , mollusques et autres invertébrés aquatiques 25 412 
04 Lait et produits de la laiterie;  œufs d'oiseaux;  miel naturel;  produits comestibles 
d'origine animale n.d.a. 5 015 781 
06 Plantes vivantes et produits de la floriculture 13 444 
07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires 716 916 
08 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou de melons 211 805 
09 Café, thé, maté et épices  219 907 
10 Céréales 8 118 039 
11 Produits de la minoterie 41 844 WT/ACC/LBR/3 
 Page 97 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
12 Graines et fruits oléagineux;  graines, semences et fruits divers; 
plantes industrielles ou médicinales;  pailles et fourrages 160 613 
13 Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux 682 
14 Matières à tresser et autres produits d'origine végétale, non dénommés ni compris 
ailleurs 25 247 
15 Graisses et huiles animales ou végétales;  produits de leur dissociation;  graisses 
alimentaires élaborées;  cires d'origine animale ou végétale 92 708 
16 Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres 
invertébrés aquatiques 385 860 
17 Sucres et sucreries 125 962 
18 Cacao et ses préparations 243 622 
19 Préparations à base de céréales, de fari nes, d'amidons, de fécules ou de lait;  
pâtisseries 1 244 702 
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes 608 173 
21 Préparations alimentaires diverses 13 796 733 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres 125 642 
23 Résidus et déchets des indu stries alimentaires;  aliments  préparés pour animaux 5 756 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 385 775 
25 Sel;  soufre;  terres et pierres;  plâtres, chaux et ciments 19 716 962 
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de leur distillation;  matières 
bitumineuses;  cires minérales 5 173 526 
28 Produits chimiques inorganiques;  composés inorganiques ou organiques de métaux 
précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares ou d'isotopes 225 621 
29 Produits chimiques organiques 337 801 
30 Produits pharmaceutiques 2 821 264 
31 Engrais 7 764 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins et leurs dérivés;  pigments et autres matières 
colorantes;  peintures et vernis;  mastics;  encres 68 278 
33 Huiles essentielles et résinoïdes;  produits de parfumerie ou de toilette préparés et 
préparations cosmétiques 922 783 
34 Savons, agents de surface organiques, préparations pour lessives, préparations 
lubrifiantes, cires artificielle s, cires préparées, produits  d'entretien, bougies et 
articles similaires, pâtes à modeler, cires pour l'art dentaire 468 983 
35 Matières albuminoïdes;  produits à base d'amidons ou de fécules modifiés;  colles;  
enzymes 84 933 
36 Poudres et explosifs;  articles de pyrotechnie;  allumettes;  alliages pyrophoriques;  
matières inflammables 12 753 
37 Produits photographiques ou cinématographiques 12 651 
38 Produits divers des industries chimiques 566 181 
39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières 2 603 303 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 1 000 886 
42 Ouvrages en cuir;  articles de bourrellerie ou  de sellerie;  articles de voyage, sacs à 
main et contenants similaires;  ouvrages en boyaux 373 604 
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois 1 144 374 
45 Liège et ouvrages en liège 716 
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie 434 
47 Pâtes de bois ou d'autres matières fibr euses cellulosiques;  papier ou carton à 
recycler (déchets et rebuts) 20 260 WT/ACC/LBR/3 
Page 98  
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
48 Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de cellulose, en papier ou en carton 2 439 443 
49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries graphiques;  textes 
manuscrits ou dactylographiés et plans 57 872 
50 Soie 824 
51 Laine, poils fins ou grossiers;  fils et tissus de crin 28 665 
52 Coton 434 284 
54 Filaments synthétiques ou artificiels 167 515 
55 Fibres synthétiques ou artificielles discontinues 164 050 
56 Ouates, feutres et non-tissés;  fils spéciaux;  ficelles, cordes et cordages;  articles de 
corderie 85 290 
57 Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles 38 504 
58 Tissus spéciaux;  surfaces textiles touffetées;  dentelles;  tapisseries; passementeries;  
broderies 5 923 
59 Tissus imprégnés, enduits, recouverts ou st ratifiés;  articles techniques en matières 
textiles 12 173 
60 Étoffes de bonneterie 4 572 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie 482 943 
62 Vêtements et accessoires du vêteme nt,  autres qu'en bonneterie 366 923 
63 Autres articles textiles confectionnés;  assortiments;  friperie et chiffons 365 541 
64 Chaussures, guêtres et articles analogues;  parties de ces objets 2 598 259 
65 Coiffures et parties de coiffures 38 076 
66 Parapluies, ombrelles, parasols, cannes, cannes-sièges, fouets, cravaches et leurs 
parties 313 233 
67 Plumes et duvet apprêtés et articles en pl umes ou en duvet;  fleurs artificielles;  
ouvrages en cheveux 43 087 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues 189 060 
69 Produits céramiques 2 304 441 
70 Verre et ouvrages en verre 2 607 031 
71 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux précieux, plaqués 
ou doublés de métaux précieux et ouvrages en ces matières;  bijouterie de fantaisie;  
monnaies 47 120 
72 Fonte, fer et acier 5 441 224 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier 4 846 250 
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 17 141 
76 Aluminium et ouvrages en aluminium 973 225 
78 Plomb et ouvrages en plomb 5 096 
79 Zinc et ouvrages en zinc 63 
80 Étain et ouvrages en étain 19 955 
81 Autres métaux communs;  cermets;  ouvrages en ces matières 67 363 
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et couverts de table, en métaux communs;  
parties de ces articles, en métaux communs 690 043 
83 Ouvrages divers en métaux communs 326 706 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins mécaniques;  parties 
de ces machines ou appareils 5 443 752 
85 Machines, appareils et matériels élect riques et leurs parties;  appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement ou de 
reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces 10 915 914 WT/ACC/LBR/3 
 Page 99 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
appareils 
86 Véhicules et matériel pour voies ferrées ou  similaires et leurs parties;  appareils 
mécaniques de signalisation po ur voies de communications 1 699 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et au tres véhicules terrestres, leurs parties et 
accessoires 4 122 852 
88 Navigation aérienne ou spatiale 16 741 
89 Navigation maritime ou fluviale 14 497 
90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision;  instruments et appareils médico-chirurgicaux;  
parties et accessoires de ces instruments ou appareils 621 491 
91 Horlogerie 820 691 
92 Instruments de musique;  parties et  accessoires de ces instruments 41 031 
93 Armes, munitions et leurs parties et accessoires 4 765 
94 Meubles;  mobilier médico-chirurgical;  articles de literie et similaires;  appareils 
d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs;  lampes-réclames, enseignes 
lumineuses, plaques indicatrices lumineuses 2 067 359 
95 Jouets, jeux, articles pour divertissements ou p our sports;  leurs parties et accessoires 1 711 000 
96 Ouvrages divers 545 735 
97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 72 857 
 
Source:  LISGIS. 
 
Tableau 31:  Importations en provenance des États-Unis (2008) 
Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
01 Animaux vivants 44 758 
02 Viandes et abats comestibles 306 063 
03 Poissons et crustacés, mollusques et  autres invertébrés aquatiques 217 555 
04 Lait et produits de la laiterie;  œufs d'oiseaux;  miel naturel;  produits comestibles 
d'origine animale n.d.a. 505 245 
05 Produits d'origine animale n.d.a. 369 
06 Plantes vivantes et produits de la floriculture 2 879 
07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires 1 057 285 
08 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou de melons 251 285 
09 Café, thé, maté et épices  263 250 
10 Céréales 7 417 522 
11 Produits de la minoterie 781 360 
12 Graines et fruits oléagineux;  graines, semences et fruits divers;  plantes industrielles 
ou médicinales;  pailles et fourrages 74 248 
13 Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux 1 466 
14 Matières à tresser et autres produits d'origine végétale, non dénommés ni compris 
ailleurs 3 126 
15 Graisses et huiles animales ou végétales;  produits de leur dissociation;  graisses 
alimentaires élaborées;  cires d'origine animale ou végétale 3 549 931 
16 Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres 
invertébrés aquatiques 142 443 
17 Sucres et sucreries 441 646 WT/ACC/LBR/3 
Page 100  
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
18 Cacao et ses préparations 287 015 
19 Préparations à base de céréales, de fari nes, d'amidons, de fécules ou de lait;  
pâtisseries 2 237 520 
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes 180 006 
633 
21 Préparations alimentaires diverses 2 835 032 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres 568 612 
23 Résidus et déchets des industries alimentaires;  aliments préparés pour animaux 51 300 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 663 525 
25 Sel;  soufre;  terres et pierres;  plâtres, chaux et ciments 62 400 
26 Minerais, scories et cendres 753 
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de leur distillation;  matières 
bitumineuses;  cires minérales 677 961 
28 Produits chimiques inorganiques;  composés inorganiques ou organiques de métaux 
précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares ou d'isotopes 650 817 
29 Produits chimiques organiques 196 449 
30 Produits pharmaceutiques 2 530 728 
31 Engrais 206 675 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins et leurs dérivés;  pigments et autres matières 
colorantes;  peintures et vernis;  mastics;  encres 240 180 
33 Huiles essentielles et résinoïdes;  produits de parfumerie ou de toilette préparés et 
préparations cosmétiques 1 653 191 
34 Savons, agents de surface organiques, préparations pour lessives, préparations 
lubrifiantes, cires artificielle s, cires préparées, produits  d'entretien, bougies et 
articles similaires, pâtes à modeler, cires pour l'art dentaire 345 207 
35 Matières albuminoïdes;  produits à base d'amidons ou de fécules modifiés;  colles;  
enzymes 90 888 
36 Poudres et explosifs;  articles de pyrotechnie;  allumettes;  alliages pyrophoriques;  
matières inflammables 8 651 
37 Produits photographiques ou cinématographiques 598 
38 Produits divers des industries chimiques 1 979 289 
39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières 3 886 152 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 959 079 
41 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ce s matières;  articles de bourrellerie ou de 
sellerie;  articles de voyage, sacs à main  et contenants similaires;  ouvrages en 
boyaux  3 067 
42 Ouvrages en cuir;  articles de bourrellerie ou  de sellerie;  articles de voyage, sacs à 
main et contenants similaires;  ouvrages en boyaux 208 358 
43 Pelleteries et fourrures;  pelleteries factices 2 239 825 
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois 260 178 
45 Liège et ouvrages en liège 3 176 
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie 830 
47 Pâtes de bois ou d'autres matières fibr euses cellulosiques;  papier ou carton à 
recycler (déchets et rebuts) 15 070 
48 Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de cellulose, en papier ou en carton 665 037 
49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries graphiques;  textes 
manuscrits ou dactylographiés et plans 784 377 
50 Soie 2 082 WT/ACC/LBR/3 
 Page 101 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
52 Coton 8 582 
53 Autres fibres textiles végétales;  fils de papier et tissus de fils de papier 242 
54 Filaments synthétiques ou artificiels 52 819 
55 Fibres synthétiques ou artificielles discontinues 12 606 
56 Ouates, feutres et non-tissés;  fils spéciaux;  ficelles, cordes et cordages;  articles de 
corderie 143 297 
57 Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles 37 384 
58 Tissus spéciaux;  surfaces textiles touf fetées;  dentelles;  tapisseries;  
passementeries;  broderies 6 133 
59 Tissus imprégnés, enduits, recouverts ou st ratifiés;  articles techniques en matières 
textiles 2 962 
60 Étoffes de bonneterie 68 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie 282 342 
62 Vêtements et accessoires du vêteme nt,  autres qu'en bonneterie 245 400 
63 Autres articles textiles confectionnés;  assortiments;  friperie et chiffons 7 623 496 
64 Chaussures, guêtres et articles analogues;  parties de ces objets 344 676 
65 Coiffures et parties de coiffures 338 964 
66 Parapluies, ombrelles, parasols, cannes, cannes-sièges, fouets, cravaches et leurs 
parties 1 665 
67 Plumes et duvet apprêtés et articles en pl umes ou en duvet;  fleurs artificielles;  
ouvrages en cheveux 61 019 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues 186 355 
69 Produits céramiques 222 894 
70 Verre et ouvrages en verre 550 110 
71 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux précieux, plaqués 
ou doublés de métaux précieux et ouvrages en ces matières;  bijouterie de fantaisie;  
monnaies 6 226 
72 Fonte, fer et acier 16 755 316 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier 6 471 686 
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 737 077 
76 Aluminium et ouvrages en aluminium 370 877 
78 Plomb et ouvrages en plomb 120 
79 Zinc et ouvrages en zinc 8 521 
80 Étain et ouvrages en étain 16 898 
81 Autres métaux communs;  cermets;  ouvrages en ces matières 12 030 
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et couverts de table, en métaux communs;  
parties de ces articles, en métaux communs 666 178 
83 Ouvrages divers en métaux communs 66 436 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins mécaniques;  parties 
de ces machines ou appareils 203 030 
85 Machines, appareils et matériels élect riques et leurs parties;  appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement ou de 
reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces 
appareils 2 986 111 
86 Véhicules et matériel pour voies ferrées ou  similaires et leurs parties;  appareils 
mécaniques de signalisation po ur voies de communications 4 806 561 WT/ACC/LBR/3 
Page 102  
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et au tres véhicules terrestres, leurs parties et 
accessoires 108 125 
702 
88 Navigation maritime ou fluviale 1 378 
89 Zinc et ouvrages en zinc 189 557 
90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision;  instruments et appareils médico-chirurgicaux;  
parties et accessoires de ces instruments ou appareils 685 556 
91 Horlogerie 28 364 
92 Instruments de musique;  parties et  accessoires de ces instruments 25 590 
93 Armes, munitions et leur s parties et accessoires 15 165 
94 Meubles;  mobilier médico-chirurgical;  articles de literie et similaires;  appareils 
d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs;  lampes-réclames, enseignes 
lumineuses, plaques indicatrices lumineuses 4 825 165 
95 Jouets, jeux, articles pour divertissements ou p our sports;  leurs partie s et accessoires 333 067 
96 Ouvrages divers 202 472 
97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 2 087 056 
 
Source:  LISGIS. 
 
Tableau 32:  Importations en provenance de Suisse (2008) 
Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
4 Lait et produits de la laiterie;  œufs d'oiseaux;  miel naturel;  produits comestibles 
d'origine animale n.d.a. 16 911 
7 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires 149 712 
10 Céréales 4 272 
11 Produits de la minoterie 626 176 
19 Préparations à base de céréales, de fari nes, d'amidons, de fécules ou de lait;  
pâtisseries 1 835 
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes 100 626 
26 Minerais, scories et cendres 71 009 
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de leur distillation;  matières 
bitumineuses;  cires minérales 7 
28 Produits chimiques inorganiques;  composés inorganiques ou organiques de métaux 
précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares ou d'isotopes 26 535 
30 Produits pharm aceutiques 199 801 
34 Savons, agents de surface organiques, préparations pour lessives, préparations 
lubrifiantes, cires artificielle s, cires préparées, produits  d'entretien, bougies et 
articles similaires, pâtes à modeler, cires pour l'art dentaire 9 482 
35 Matières albuminoïdes;  produits à base d'amidons ou de fécules modifiés;  colles;  
enzymes 7 407 
39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières 68 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 43 761 
42 Ouvrages en cuir;  articles de bourrellerie ou  de sellerie;  articles de voyage, sacs à 
main et contenants similaires;  ouvrages en boyaux 699 412 
48 Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de cellulose, en papier ou en carton 34 406 
49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries graphiques;  textes 36 951 WT/ACC/LBR/3 
 Page 103 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
manuscrits ou dactylographiés et plans 
53 Autres fibres textiles végétales;  fils de papier et tissus de fils de papier 14 374 
55 Fibres synthétiques ou artificielles discontinues 20 
56 Ouates, feutres et non-tissés;  fils spéciaux;  ficelles, cordes et cordages;  articles de 
corderie 55 813 
57 Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles 6 051 
58 Tissus spéciaux;  surfaces textiles touf fetées;  dentelles;  tapisseries;  
passementeries;  broderies 192 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie 288 
62 Vêtements et accessoires du vêteme nt,  autres qu'en bonneterie 7 051 
63 Autres articles textiles confectionnés;  assortiments;  friperie et chiffons 24 772 
64 Chaussures, guêtres et  articles analogues;  parties de ces objets 4 623 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues 34 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier 187 
74 Cuivre et ouvrages en cuivre 221 
76 Aluminium et ouvrages en aluminium 43 229 
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et couverts de table, en métaux communs;  
parties de ces articles, en métaux communs 109 037 
83 Ouvrages divers en métaux communs 119 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins mécaniques;  parties 
de ces machines ou appareils 299 262 
85 Machines, appareils et matériels élect riques et leurs parties;  appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement ou de 
reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces appareils 18 882 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et au tres véhicules terrestres, leurs parties et 
accessoires 987 636 
90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision;  instruments et appareils médico-chirurgicaux;  
parties et accessoires de ces instruments ou appareils 46 521 
94 Meubles;  mobilier médico-chirurgical;  articles de literie et similaires;  appareils 
d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs;  lampes-réclames, enseignes 
lumineuses, plaques indicatrices lumineuses 2 876 
95 Jouets, jeux, articles pour divertissements ou pour sports;  leurs par ties et accessoires 12 469 
96 Ouvrages divers 16 
 
Source: LISGIS. 
 
Tableau 33:  Importations en provenance de France (2008) 
Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
1 Animaux vivants 63 
2 Viandes et abats comestibles 455 586 
3 Poissons et crustacés, mollusques et  autres invertébrés aquatiques 3 735 
4 Lait et produits de la laiterie;  œufs d'oiseaux;  miel naturel;  produits 
comestibles d'origine animale n.d.a. 147 052 
7 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires 443 443 WT/ACC/LBR/3 
Page 104  
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
8 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou de melons 49 432 
9 Café, thé, maté et épices  1 936 870 
10 Céréales 178 
11 Produits de la minoterie 141 229 
12 Graines et fruits oléagineux;  graines, semences et fruits divers;  plantes 
industrielles ou médicinales;  pailles et fourrages 152 
14 Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux 184 
15 Matières à tresser et autres produits d'origine végétale, non dénommés ni 
compris ailleurs 982 
16 Graisses et huiles animales ou végétales;  produits de leur dissociation;  graisses 
alimentaires élaborées;  cires d'origine animale ou végétale 23 970 
17 Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou d'autres 
invertébrés aquatiques 2 900 
18 Cacao et ses préparations 5 728 
19 Préparations à base de céréales, de fari nes, d'amidons, de fécules ou de lait;  
pâtisseries 107 676 
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes 825 817 
21 Préparations alimentaires diverses 444 028 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres 338 590 
23 Résidus et déchets des indu stries alimentaires;  aliments  préparés pour animaux 1 439 
25 Sel;  soufre;  terres et pierres;  plâtres, chaux et ciments 39 505 
28 Produits chimiques inorganiques;  composés inorganiques ou organiques de 
métaux précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares ou d'isotopes 400 980 
29 Produits chimiques organiques 193 973 
30 Produits pharm aceutiques 136 196 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins et leurs dérivés;  pigments et autres 
matières colorantes;  peintures et vernis;  mastics;  encres 40 
33 Huiles essentielles et résinoïdes;  produits  de parfumerie ou de toilette préparés 
et préparations cosmétiques 57 916 
34 Savons, agents de surface organiques, préparations pour lessives, préparations 
lubrifiantes, cires artificielle s, cires préparées, produits  d'entretien, bougies et 
articles similaires, pâtes à modeler, cires pour l'art dentaire 18 175 
35 Matières albuminoïdes;  produits à base d'amidons ou de fécules modifiés;  
colles;  enzymes 450 
38 Produits divers des industries chimiques 35 603 
39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières 158 683 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 174 790 
42 Ouvrages en cuir;  articles de bourrellerie ou de sellerie;  articles de voyage, sacs 
à main et contenants similaires;  ouvrages en boyaux 3 712 
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois 594 
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie 39 623 
48 Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de cellulose, en papier ou en carton 38 613 
49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries graphiques;  textes 
manuscrits ou dactylographiés et plans 62 120 
56 Ouates, feutres et non-tissés;  fils spéciaux;   ficelles, cordes et cordages;  articles 
de corderie 49 492 
58 Tissus spéciaux;  surfaces textiles touf fetées;  dentelles;  tapisseries;  
passementeries;  broderies 457 WT/ACC/LBR/3 
 Page 105 
 
 
  Chapitre 
du SH Désignation des produits Valeur c.a.f. 
($EU) 
59 Tissus imprégnés, enduits, recouverts ou  stratifiés;  articles techniques en 
matières textiles 600 
60 Étoffes de bonneterie 609 
61 Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie 12 136 
62 Vêtements et accessoires du vête ment, autres qu'en bonneterie 4 459 
63 Autres articles textiles confectionnés;  assortiments;  friperie et chiffons 410 863 
64 Chaussures, guêtres et articles analogues;  parties de ces objets 26 825 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières analogues 36 
69 Produits céramiques 607 
70 Verre et ouvrages en verre 1 996 
71 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux précieux, 
plaqués ou doublés de métaux précieux et ouvrages en ces matières;  bijouterie de fantaisie;  monnaies 75 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier 1 653 
76 Aluminium et ouvrag es en aluminium 251 
81 Autres métaux communs;  cermets;  ouvrages en ces matières 5 796 
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et couverts de table, en métaux 
communs;  parties de ces articles, en métaux communs 98 384 
83 Ouvrages divers en métaux communs 11 463 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machin es, appareils et engins mécaniques;  
parties de ces machines ou appareils 25 683 009 
85 Machines, appareils et matériels élect riques et leurs parties;  appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement ou de 
reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces 
appareils 541 043 
86 Véhicules et matériel pour voies ferrées ou  similaires et leurs parties;  appareils 
mécaniques de signalisation po ur voies de communications 148 345 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules terrestres, leurs 
parties et accessoires 2 699 566 
89 Navigation maritime ou fluviale 1 075 
92 Instruments de musique;  parties et accessoires de ces instruments 97 
93 Armes, munitions et leurs parties et accessoires 39 
94 Meubles;  mobilier médico-chirurgical;  articles de literie et similaires;  appareils 
d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs;  lampes-réclames, enseignes 
lumineuses, plaques indicatrices lumineuses 93 315 
95 Jouets, jeux, articles pour divertisseme nts ou pour sports;  leurs parties et 
accessoires 123 088 
96 Ouvrages divers 6 554 
 
Source:   LISGIS. 
 WT/ACC/LBR/3 
Page 106  
 
  v) Commerce par région géographique (principaux partenaires commerciaux) 
Tableau 34:  Commerce avec l'Amér ique du Nord (2008, $EU)  
Région/pays Total des 
échanges Part (%) Exportations du 
Libéria Importations du 
Libéria 
Amérique du Nord (total) 148 560 036 16,4 55 109 145 93 450 892 
États-Unis 147 905 503 16,3 54 870 328 93 035 176 
Mexique 415 716 0,0 - 415 716 
Canada 238 817 0,0 238 817 - 
Autres pays 832 838 578 83,6 63 988 763 768 849 815 
Tous les pays (total)  981 398 614 100,0 119 097 907 862 300 707 
 Source:  Douanes. 
 
Tableau 35:  Commerce avec l'Europe (2008, $EU) 
Région/pays Total des 
échanges Part (%) Exportations du 
Libéria Importations du 
Libéria 
Union européenne (total) 299 569 376 30,5 59 841 050 239 728 326 
Belgique 99 762 573 10,2 56 628 787 43 133 786 
France 68 715 465 7,0  68 715 465 
Pays-Bas 42 275 449 4,3 272 494 42 002 955 
Royaume-Uni 37 064 623 3,8 280 500 36 784 123 
Espagne 15 573 133 1,6 1 973 475 13 599 658 
Allemagne 13 173 564 1,3 654 721 12 518 843 
Suède 8 084 971 0,8 11 322 8 073 649 
Danemark 6 741 855 0,7 - 6 741 855 
Italie 2 865 441 0,3 - 2 865 441 
Pologne 1 079 148 0,1 - 1 079 148 
Finlande 1 335 117 0,1 - 1 335 117 
Malte 636 727 0,1 - 636 727 
Irlande 585 201 0,1 - 585 201 
Autres pays de l'UE 1 664 787 0,2 8 429 1 656 358 
Autres pays européens 95 413 241 9,7 - 95 413 241 
Suisse 85 145 323 8,7 - 85 145 323 
Turquie 7 882 293 0,8 - 7 882 293 
Croatie 1 843 661 0,2 - 1 843 661 
Autres pays 586 415 997 59,8 - 527 159 140 
Tous les pays (total) 981 398 614 100,0 119 097 907 862 300 707 
 Source:  Douanes. 
 WT/ACC/LBR/3 
 Page 107 
 
 
  Tableau 36:  Commerce avec l'Asie (2008, $EU) 
Région/pays Total des 
échanges Part (%) Exportations du 
Libéria Importations du 
Libéria 
Asie (total) 290 314 165 29,6 2 308 040 285 743 444 
Chine 195 964 263 20,0 657 182 195 307 081 
Inde 25 883 770 2,6 411 200 25 472 570 
Émirats arabes unis 20 189 034 2,1 1 106 925 19 082 109 
Liban 11 888 032 1,2 5 000 11 883 032 
Malaisie 10 326 006 1,1 127 734 10 198 272 
Indonésie 7 288 173 0,7 - 7 288 173 
Thaïlande 4 531 134 0,5 - 4 531 134 
Japon 3 392 219 0,3 - 3 392 219 
Singapour 2 494 095 0,3 - 2 494 095 
Autres pays d'Asie 8 357 440 0,9 - 8 357 440 
Autres pays 691 084 449 70,2 116 789 867 574 294 582 
Tous les pays (total) 981 398 614 100,0 119 097 907 862 300 707 
 Source:  Douanes. 
 
Tableau 37:  Commerce avec l'Am érique du Sud (2008, $EU) 
Région/pays Total des 
échanges Part (%) Exportations du 
Libéria Importations du 
Libéria 
Amérique du Sud (total) 21 114 630 2,2 - 21 114 630 
Brésil 14 460 232 1,5 - 14 460 232 
Argentine 2 920 512 0,3 - 2 920 512 
Chili 1 461 398 0,1 - 1 461 398 
Pérou 1 019 150 0,1 - 1 019 150 
Colombie 712 802 0,1 - 712 802 
Mexique 415 716 0,0 - 415 716 
Cuba 124 821 0,0 - 124 821 
Autres pays 960 283 984 97,8 - 841 186 077 
Tous les pays (total) 981 398 614 100,0 119 097 907 862 300 707 
 
Source:   Douanes. 
 
Tableau 38:  Commerce avec l'Afrique (2008, $EU) 
Région/pays Total des 
échanges Part (%) Exportations du 
Libéria Importations du 
Libéria 
Afrique (total) 111 648 779 11,4 2 591 762 109 057 017 
CEDEAO (total) 95 772 606 9,8 1 186 776 94 585 830 
Côte d'Ivoire 41 526 447 4,2 122 933 41 403 514 
Nigéria 16 247 427 1,7 13 718 16 233 708 
Bénin 13 381 412 1,4 4 977 13 376 436 
Cameroun 8 914 554 0,9 - 8 914 554 
Ghana 5 570 991 0,6 533 130 5 037 861 
Gambie 3 946 293 0,4 97 200 3 849 093 
Guinée 4 198 322 0,4 381 019 3 817 303 WT/ACC/LBR/3 
Page 108  
 
  Région/pays Total des 
échanges Part (%) Exportations du 
Libéria Importations du 
Libéria 
Sénégal 1 310 584 0,1 - 1 310 584 
Togo 360 103 0,0 - 360 103 
Sierra Leone 278 266 0,0 33 800 244 466 
Mali 38 207 0,0 - 38 207 
Maroc 4 593 320 0,5 - 4 593 320 
Afrique du Sud 3 264 714 0,3 - 3 264 714 
Autres pays africains 6 831 364 0,7 184 460 6 613 154 
Autres pays 869 749 835 88,6 116 506 145 753 243 689 
Tous les pays (total) 981 398 614 100,0 119 097 907 862 300 707 
 
Source:  Douanes. 
 
c) Statistiques relatives aux marchés publics 
Ces renseignements ne sont pas disponibles. WT/ACC/LBR/3 
 Page 109 
 
 
  ANNEXE 2 
LISTE DES LOIS ET INSTRUMENTS JURIDIQUES 
1. Lois et instruments juridiques réglementant l'activité des autorités douanières: 
- Loi de 2000 sur le Code des douanes du Libéria; 
- Loi portant modification de certaines dispos itions de la Loi de 2000 sur le Code des 
impôts du Libéria et du Système harmonisé de désignation et de codification des 
tarifs douaniers, adoptée le 24 juillet 2007;  et 
- Code des douanes et Système harmonisé de désignation et de codification des tarifs 
douaniers du Libéria. 
2. Lois et instruments juridiques concernant la  réglementation non tarifa ire des importations, des 
exportations et du trafic en transit et les règles d'origine: 
- Loi de 2000 sur le Code des douanes du Libéria; 
- Loi portant modification de la loi modifi ée amendant certaines dispositions de la Loi 
fiscale et financière de 1977, adoptée le 17 mars 1999;  et 
- Loi fiscale de relance économique de 200 9 (Loi de 2000 portant modification du 
Code des impôts de la République du Libéria). 
3. Lois et réglementations rela tives à l'investissement étranger: 
- Loi de 2009 sur la Commission nationale des investissements (Loi portant 
modification de la Loi de 1979 sur la Commiss ion nationale des investissements de la 
République du Libéria); 
- Loi de 2009 sur l'investissement; 
- Loi portant modification du Code d'incitati on à l'investissement de la République du 
Libéria (ratifiée le 6 mars 1973), publiée par le Ministère des affaires étrangères le 
28 février 1975;  et 
- Loi fiscale de relance économique de 200 9 (Loi de 2000 portant modification du 
Code des impôts de la République du Libéria). 
4. Autres lois et instruments juridiques traitant de questions économiques qui affectent le 
commerce: 
- Législation foncière (Titre 29) - Législation du travail (Titre 18); - Législation des associations (Titre 5), adoptée le 19 mai 1976; 
- Législation commerciale générale (Titre  14), adoptée le 27 juin 1973 et publiée le 
8 septembre 1978; 
- Loi portant modification de la législa tion commerciale générale en matière de 
réglementations commerciales, adoptée le 6 mai 1975; WT/ACC/LBR/3 
Page 110  
 
  - Législation des ressources naturelles (Titre 23); 
- Loi portant modification du chapitre 12 de la législation commerc iale générale en 
matière de réglementations commerc iales, adoptée le 27 octobre 1998; 
- Loi libérienne sur la propriété industrielle, adoptée le 30 mars 2003; 
- Loi portant adoption d'une nouvelle Législa tion sur le droit d'auteur au Libéria, 
adoptée le 30 juillet 1997; 
- Loi portant création de l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives 
du Libéria (LEITHI), adoptée le 10 juillet 2009; 
- Loi portant création de la Commissi on foncière, adoptée le 4 août 2009; 
- Loi portant adoption d'une nouvelle légi slation pétrolière au Libéria;  et 
- Loi du 21 septembre 2005 portant création de la Commission des marchés publics et 
des concessions. 
5 a) Lois, réglementations ou directives administ ratives existantes qui affectent notablement le 
commerce des services: 
- Loi portant modification de la Loi sur l es administrations publiques portant création 
de la Société des télécommunications du Libéria et de la Loi exécutive portant 
création du Ministère des postes et des télécommunications et d'un cadre provisoire 
de réglementation des télécommunications, adoptée le 5 septembre 2005; 
- Politique nationale en matière de télécommunications/TIC.  Ministère des postes et 
des télécommunications, février 2009; 
- Loi de 2007 sur les télécommunications; - Loi de 2005 sur les transports et les communications; - Loi sur les institutions financières (légis lation bancaire) – Titre 6.  Adoptée le 
18 juin 1974.  En vigueur telle que modifiée depuis le 22 avril 1984; 
- Loi de 1999 sur les institutions financières; 
- Législation des assurances (Titre 16); 
- Loi de 2010 sur la Commission nationale des assurances du Libéria (Projet de loi); 
- Législation générale de la construction (Titre 15); 
- Législation maritime (Titre 21); - Loi portant constitution de la Ch ambre libérienne des architectes; 
- Loi du 3 mai 1972 portant modification du droit judiciaire en ce qui concerne 
l'inscription au Barreau des avocats; 
- Loi du 12 janvier 1933 portant constitution de l'Institut des experts-comptables du 
Libéria; WT/ACC/LBR/3 
 Page 111 
 
 
  - Loi du 25 août 1987 portant modification de la Loi exécutive, Titre 12 du Code des 
lois révisé du Libéria, en vue de la créat ion d'un Ministère des transports au sein du 
pouvoir exécutif et de la modification et création de dispositions  de la nouvelle Loi 
exécutive prévoyant le détachement et le  transfert de certains bureaux dans les 
ministères; 
- Loi du 30 janvier 1973 portant création de la Compagnie des eaux et de 
l'assainissement du Libéria; 
- Loi de 1965 portant modification de la Loi exécutive portant création du Ministère de 
l'information et des affaires culturelles; 
- Décret de 1980 du Conseil de la réde mption du peuple (Peoples Redemption Council) 
des Forces armées de la République du Libéria portant modification du chapitre 87 de 
la Loi sur les administrations publiques portant création de la Société de 
radiodiffusion du Libéria et du Système de radiodiffusion du Libéria; 
- Loi du 17 septembre 1973 portant création du Bureau des affaires maritimes, révisée 
en 1986; 
- Loi prévoyant l'immatriculation et le contrôle des navires de plaisance, yachts, 
bateaux de pêche, et navires commerciaux nationaux exerçant leurs activités à l'intérieur et à l'extérieur des eaux territo riales du Libéria.  Loi portant modification 
du Chapitre 11 du Titre 22 du Code des lois du Libéria de 1956; 
- Loi portant création de l'Ordre libér ien des infirmières et sages-femmes; 
- Loi du 6 avril 2009 sur le Conseil médical et dentaire du Libéria;  et - Loi de 2001 sur l'éducation. 
5 b) Publications ou sources d'in formation concernant les mesur es d'application générale en 
rapport avec l'AGCS: 
 Non disponibles en raison de contraintes de capacité. 5 c) Points d'information, le cas échéant,  comme le prévoit l'article III de l'AGCS: 
 Il n'existe pas de point d'information form el au sens de l'AGCS mais le Ministère du 
commerce et de l'industrie est l'organisme le mieux indiqué pour obtenir des renseignements 
sur les questions relatives au commerce, y co mpris la réglementation et le commerce des 
services. 
Directeur du commerce extérieur 
Ministère du commerce et de l'industrie P.O Box 9041 Ashmun and Gurley Streets 
Monrovia, Libéria 
 Tél.:  + 231 6 514 557 Site Web:  www.moci.gov.lr WT/ACC/LBR/3 
Page 112  
 
  ANNEXE 3 
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX PROCÉDURES EN 
MATIÈRE DE LICENCES D'IMPORTATION 
 Sans objet.  Le Libéria n'a pas de procédures de licences d'importation. WT/ACC/LBR/3 
 Page 113 
 
 
  ANNEXE 4 
RENSEIGNEMENTS RELATIFS À LA MISE EN ŒUVRE  
ET À L'ADMINISTRATION DE L'ACCORD SUR  
L'ÉVALUATION EN DOUANE1 
 Sans objet.  Le Libéria se fonde sur la défi nition de la valeur en douane de Bruxelles pour 
l'évaluation en douane. 
 
                                                      
1 Liste de questions déjà distribuée sous la cote VAL/2/Rev.2. WT/ACC/LBR/3 
Page 114  
 
  ANNEXE 5 
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AUX OBSTACLES  
TECHNIQUES AU COMMERCE 
1. Description des lois, règlements, arrêtés ad ministratifs, etc., pertinents, se rapportant à 
la mise en œuvre et à l'administratio n des obstacles techniques au commerce  
 Le Libéria ne dispose pas à ce jour de point d' information OTC au sens de l'Accord de l'OMC 
sur les obstacles techniques au commerce.  La capac ité du gouvernement d'élaborer et de mettre en 
œuvre des règlements techniques et des procédures est par ailleurs très limitée.  Deux organismes ou 
bureaux ont un rôle lié au commerce consistant à as surer l'application des règlements techniques/de 
sécurité à la frontière.  Le Ministère de l'agriculture  est chargé des questions concernant l'importation 
et l'exportation des animaux et de s végétaux et veille au respect de s réglementations sanitaires et 
phytosanitaires.  L'Agence de protection de l'envir onnement supervise les importations et exportations 
de produits chimiques et de produits dangereux interd its ou contrôlés et lutte contre le commerce des 
espèces menacées d'extinction. 
Directeur 
Services nationaux de quarantaine et de protection de l'environnement 
Ministère de l'agriculture P.O. Box 10-9010 19th Street Sinkor, 1000 Monrovia 10 République du Libéria 
Directeur exécutif 
Agence de protection de l'environnement du Libéria 
4th Street, Tubman Boulevard, Sinkor P.O. Box 4024 1000 Monrovia République du Libéria 
Site Web:  www.epa.gov.lr 
   WT/ACC/LBR/3 
 Page 115 
 
 
  ANNEXE 6 
RENSEIGNEMENTS RELATIFS AU COMMERCE D'ÉTAT 
Définition du commerce d'État1 
 Entreprises gouvernementales et non gouvern ementales, y compris les offices de 
commercialisation, auxquelles ont été accordés des droits ou privilèges exclusifs ou spéciaux, y 
compris des pouvoirs légaux ou constitutionnels, dans  l'exercice desquels elles influent, par leurs 
achats ou leurs ventes, sur le niveau ou l'orie ntation des importations ou des exportations. 
I. ÉNUMÉRATION DES ENTREPRISES COMMERCIALES D'ÉTAT 
 Le Libéria compte trois entreprises qui entrent da ns le cadre des dispositi ons de l'article XVII.  
Les entreprises et les produits pour lesquels ell es bénéficient de privilèges spéciaux sont indiqués 
ci-dessous: 
Entreprise d'État Produits pour lesquels elle bénéficie de privilèges spéciaux 
Liberia Produce Marketing Corporation 
(LPMC) 
 Tous les produits agricoles d'exportation importants pour le 
Libéria, en particulier: 
- les palmistes; 
- le cacao; 
- l'huile de palme, - le café; - le manioc; - le coprah;  et - le caoutchouc. 
Compagnie de raffinage de pétrole du Libéria 
(LPRC) Pétrole et produits pétroliers 
Société cimentière du Libéria (CEMENCO) 
 Ciment, chaux, clinker, plâtres, blanc de craie, argile, gravier, 
sable, minéraux, terre, coke, combustible, pierres artificielles et adjuvants 
 
II. RAISON ET OBJET DE LA CRÉATION ET DU MAINTIEN DES ENTREPRISES 
COMMERCIALES D'ÉTAT 
1. Tous les produits agricoles d'exportation im portants pour le Libéria, en particulier les 
palmistes, le cacao, l'huile de palme, le café, le manioc, le coprah, et le caoutchouc, sont sous le 
contrôle de la LPMC. 
 La raison et l'objet de la création et du ma intien de la LPMC était de faciliter la vente à 
l'étranger de tous les produits agricoles d'expor tation importants pour le Libéria.  Les produits 
ci-dessus ont été les principaux produits agricoles exportés par le pays. 
- Dispositions juridiques relatives à la LPMC 
 La LPMC est une société publique qui a été c onstituée en 1961 en vertu de la Loi sur les 
sociétés de 1951.  Conformément à ses statuts, la par ticipation de l'État était d'un tiers, mais la société 
est aujourd'hui détenue à 100 pour cent par l'État.  Selon ses statuts, la société a le monopole de la 
                                                      
1 Voir le Mémorandum d'accord sur l'interprétation de  l'article XVII de l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce de 1994. WT/ACC/LBR/3 
Page 116  
 
  fixation des prix et de la commercialisation, entr e autres fonctions, pour tous les produits agricoles 
d'exportation importants pour le Libéria.   Ses attributions consistent à: 
- fixer les prix et l'établissement de normes en vue de la vente de palmistes, de cacao, 
d'huile de palme, de café, de manioc et d'autres produits exportés du Libéria, y 
compris le coprah et le caoutchouc.  La soci été était également chargée de la diffusion 
des prix fixés; 
- employer ou engager des spécialistes en ag riculture pour diffuser l'information auprès 
des producteurs; 
- créer et organiser des centres par le biais desquels elle pourrait faciliter (en 
fournissant des machines et du matériel) la transformation ou la manutention de 
produits dérivés avant l'exportation des produits primaires; 
- acquérir, entretenir ou exploiter, amélio rer et vendre, louer ou céder autrement à 
l'intérieur ou à l'extérieur du Libéria des te rrains ou n'importe quels biens qui peuvent 
être nécessaires à l'exercice des activités de la société; 
- exercer des activités d'entreposage, y comp ris l'émission de récépissés d'entrepôt et 
l'octroi d'avances ou de prêts; 
- fournir des services de conseil, d'investigati on, de supervision et tout autre service se 
rapportant à la promotion de la production, de la vente ou de toute autre mode de 
cession des produits mentionnés ci-dessus; 
- emprunter ou lever des fonds au service de l'un quelconque des objectifs de la société; 
- acheter et exporter des produits et des produ its dérivés et exploiter et entretenir les 
usines pour la production de tous les produits ou produits dérivés ci-dessus 
mentionnés; 
- importer des machines, des sacs en jute et d'autres outils et instruments que les 
activités de la société peuvent rendre nécessaires;  et 
- obtenir des concessions, créer, développer et entretenir les plantations des produits 
susmentionnés ou de leurs produits dérivés. 
2. Pétrole et produits pétroliers  La raison et l'objet de la création et du maintie n de la Compagnie de ra ffinage de pétrole du 
Liberia (LPRC) sont d'éviter que les prix à la consommation ne dépassent certaines limites maximales. 
- Dispositions juridiques relatives à la LPRC 
 LA LPRC a été constituée en société publique  à responsabilité limitée en 1978 en vertu de la 
Loi sur les associations professionnelles du Libéria.  La compagnie est détenue à 100 pour cent par l'État.  La Loi de 1989 accordant des droits exclus ifs à la LPRC pour l'importation, la vente et la 
distribution de pétrole et de produits pétroliers sur le territoire de la République du Libéria a conféré à 
la compagnie le monopole de l'importa tion, de la vente et de la distribution des produits pétroliers 
dans le pays.  La Loi a par ailleurs octroyé à la  LPRC le droit de désigner ses fournisseurs et de  WT/ACC/LBR/3 
 Page 117 
 
 
  conclure des accords d'exclusivité avec toute so ciété étrangère ou nationale, après approbation du 
Président du Libéria. 
3. Ciment, chaux, clinker, plâtres, blanc de crai e, argile, gravier, sable, minéraux, terre, coke, 
combustible, pierres artificielles et adjuvants 
 La raison et l'objet de la créa tion et du maintien de CEMENCO sont: 
- protéger les producteurs nationaux grâce  au contrôle des importations;  et 
- permettre d'instituer ou d'appli quer un système de stabilisation. 
- Dispositions juridiques relatives à CEMENCO 
 La société a été créée en 1966 conformément aux dispositions du Titre 4 du Code des lois du 
Libéria.  À l'époque de sa création, la participation de l'État était d'environ 35 pour cent.  Aujourd'hui, 
elle est d'environ 26,6 pour cent.  Conformément  aux statuts de CEMENCO, la nature commerciale 
générale des transactions de la société implique (entre autres): 
- l'engagement, la participation ou l'investi ssement, à titre de mandataire ou d'agent, 
dans l'ensemble des activités des producteurs,  importateurs, exporta teurs, fabricants, 
distributeurs et travailleurs des secteurs du ciment, de la chaux, du clinker, des 
plâtres, du blanc de craie, de l'argile, du gravier, du sable, des minéraux, de la terre, 
du coke, du combustible, des pierres et ma tériaux de constructi ons artificiels, des 
articles et des commodités de toute sorte, et des ingénieurs, des propriétaires de navires, de barges, de chalands et de camions, des propriétaires de carrières, des 
constructeurs, des entrepreneurs généraux et des transporteurs ainsi que la promotion, 
le développement, la gestion et l'exercice de ces activités; 
- la fabrication, la production, la dist ribution, l'achat, la vente, l'importation, 
l'exportation, le négoce et l'exercice d'activ ités de fabrication, d'achat, de vente, de 
production et de négoce pour les produits se rapportant au ciment;  et 
- la participation à toute autre activité productive ou commerciale de quelque sorte ou 
nature que ce soit. 
III. DESCRIPTION DU FONCTIONNEMENT DES ENTREPRISES COMMERCIALES 
D'ÉTAT 
- Fonctionnement de la LPMC 
 Bien que son mandat soit vaste, la LPMC se  concentre traditionnellement sur la facilitation 
des exportations de cacao et de café.  La société a bien fonctionné jusqu'a ux années 1980, au début de 
la période de libéralisation, lors que ses fonctions spécifiques se réduisaient à celles d'un organisme de 
réglementation et d'octroi de licences aux entreprises  intervenant dans l'achat et l'exportation de cacao 
et de café.  Actuellement, elle s' occupe peu de supervis ion concernant la transformation et les normes 
en raison d'un manque de ressources et d'une capacité limitée. 
 L'octroi de licences aux exportateurs privés de cacao et de café est subordonné à leur 
enregistrement auprès du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI) conformément aux lois du 
Libéria sur l'enregistrement des entreprises.  Les exportateurs privés agréés par la société peuvent 
exporter autant qu'ils le souhaitent.  La LPMC n'expo rte pas, il n'y a donc pas concurrence entre la 
société et les exportateurs privés de cacao et de caf é.  Il n'existe aucun critère pour déterminer les WT/ACC/LBR/3 
Page 118  
 
  quantités à exporter, les exportateurs peuvent donc e xporter autant qu'ils le souhaitent.  La société ne 
fixe pas les prix à l'exportation et ne participe pas aux arrangements et né gociations contractuels. 
- Fonctionnement de la LPRC 
 LA LPRC est chargée de l'importation, du raffinage et de la distribution du pétrole au Libéria.  
Bien qu'ayant eu le monopole pour ces fonctions, d es limites de capacité et de financement l'ont 
empêchée de les exercer, la raffinerie par exemple étant hors service depuis 1982, bien avant que ne 
débute la guerre civile qui a secoué le pays.  Depui s 1983, le pays importe des produits pétroliers et 
des carburants plutôt que du pétrole brut, la LPRC fai sant dès lors office d'acheteur et de société de 
stockage.  En 1988, les charges financières de  l'entreprise avaient tellement augmenté que 
l'importation de carburants et de pr oduits pétroliers a été confiée à une entreprise privée, la Liberia 
National Petroleum Company (LNPC). 
 Des changements institutionnels survenus  depuis 2006 ont conduit à la suppression de 
l'activité de raffinage du pétrole et à la réduction des activités de la compagnie, dont la responsabilité 
se limite désormais à négocier et acheter les quan tités nécessaires de produ its pétroliers et de 
lubrifiants, à les décharger et les stocker, et à signer des concessions av ec les grossistes pour les 
ventes ultérieures dans tout le pays.  La comp agnie est également habilitée à délivrer des licences 
d'importation pour les produits pétroliers et les lubrif iants.  Elle peut soit franchiser les produits, soit 
les vendre en gros ou au détail.  Plusieurs gra nds et petits vendeurs sont actuellement agréés pour 
distribuer les produits pétroliers et les lubrifiants dans tout le pays. 
 La compagnie, en concertation avec le MoCI, a plafonné les prix de gros et de détail des 
carburants et des produits pétroliers. 
 Les négociants privés sont autorisés à importer, entreposer et distribuer du pétrole ou des 
produits pétroliers au Libéria à condition d'avoir été agréés par la  LPRC et d'avoir signé un accord 
d'importation de pétrole.  Aux termes des accords d'importation: 
- l'importateur doit importer, fournir et livr er divers produits pétroliers raffinés, pour 
une quantité minimale d'au moins 3 000 tonnes métriques par expédition sur le 
marché libérien, et doit maintenir un stoc k d'au moins 500 tonnes métriques à tout 
moment à titre de réserve stratégique; 
- l'importateur doit verser à la LPRC la so mme de 0,20 dollar EU pour chaque gallon 
livré dans les réservoirs de la LPRC;  et 
- l'importateur qui se voit accorder une franchise doit payer une redevance non 
remboursable de 5 000 dollars EU, avant de  signer l'accord formel d'importation de 
produits pétroliers. 
 Actuellement, les produits pétroliers sont im portés par les négociants privés, puisque la LPRC 
n'importe pas;  il n'y a dès lors aucune conc urrence entre la LPRC et les négociants privés. 
 Il n'existe pas de critères clairement établis  pour déterminer les quantités à importer.  La 
LPRC, en concertation avec le MoCI, plafonne les prix  de gros et de détail des produits pétroliers 
importés.  La compagnie ne négocie  pas de contrats à long terme. 
- Fonctionnement de CEMENCO 
 CEMENCO importe les produits suivants:  ciment, chaux, clinker, plâtres, blanc de craie, 
argile, gravier, sable, minéraux, terre, coke, co mbustible, pierres et matériaux de construction  WT/ACC/LBR/3 
 Page 119 
 
 
  artificels.  CEMENCO est la seule société de production de ciment qui subsiste au Libéria.  La société 
importe 30 pour cent du ciment qu'elle vend comme produit fini et 70 pour cent de sa production provient de matières premières importées (comme le  ciment clinker).  Le gouvernement, dans ses 
efforts pour stimuler la production nationale de ciment , a découragé les importations de ciment fini en 
appliquant un tarif protecteur de 2 dollars EU  par sac de 50 kg de ciment de Portland (position 
numéro 25.23 du Code du SH) conformé ment au Code des impôts du pays. 
 Les négociants privés peuvent importer, exporte r ou échanger les produits ci-dessus si leurs 
entreprises sont enregistrées au Libéria et si le MoCI leur a octroyé une licence d'importation ou d'exportation.  La concurrence est libre entre les né gociants privés et CEMENCO, et l'État intervient 
ponctuellement sur le marché du ciment par voie de  décrets-lois, préciséme nt pour encourager la 
concurrence (et donc la baisse des prix du cime nt), en suspendant le tarif protecteur. 
 Aucun critère n'est établi pour fixer les quantit és à exporter et à importer.  La détermination 
de la marge sur les produits importés n'est soumise à aucune condition ou spécification.  Les prix de revente des importations sont identiques à ceux d es prix intérieurs.  CEMENCO ne conclut ou ne 
négocie aucun contrat. 
IV. RENSEIGNEMENTS STATISTIQUES 
 Les renseignements statistiques, exprimés en qua ntité et en valeur, sur les importations, les 
exportations et la production nati onale des produits qui font l'objet de la notification des trois 
entreprises commerciales d'État ne sont pas disponibles. 
V. RAISONS DE L'ABSENCE ÉVENTUELLE DE COMMERCE AVEC L'ÉTRANGER 
POUR LES PRODUITS EN CAUSE 
 Tous les produits mentionnés ont fait l'objet d'un commerce avec l'étranger. 
VI. RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES 
1. Ensemble des produits agricoles d'exportation importants pour le Libéria, en particulier les 
palmistes, le cacao, l'huile de palme, le café, le manioc, le coprah et le caoutchouc (LPMC) 
 Les activités de la LPMC ont été limitées à l'organi sation des exportations de cacao et de café, 
et ont récemment été réduites à la délivrance des licences aux exportateurs de ces deux produits.  
Actuellement, la société s'occupe peu d'assurance concernant la transformation et les normes en raison 
d'un manque de ressources et d'une capacité limit ée, même si les exportateurs doivent payer une 
redevance de 50 dollars EU/tonne  par exportation pour des services d'assurance concernant la 
transformation et les normes. 
 D'après le discours du Président de janvier 2010, le Ministère des finances procède 
actuellement à la réévaluation des redevances pay ées par les exportateurs (y compris celles versées à 
la LPMC) et des services reçus, au motif que ces redevances ont tendance à réduire les bénéfices des exportateurs et des producteurs.  La politique agri cole actuelle a également préconisé l'abrogation de 
ces dispositions, et notamment la cessation du monopol e de la LPMC sur la commercialisation des 
produits agricoles. WT/ACC/LBR/3 
Page 120  
 
  2. Produits pétroliers (LPRC) 
 S'agissant des attributions de la LPRC,  la Politique énergétique nationale de 2009 
recommande de modifier la Loi octroyant à la LPRC le statut de monopole, de manière à limiter le 
rôle exclusif de la compagnie dans les domaines suivants: 
- surveillance:  i) importation physique de produits pétroliers et de lubrifiants;  
ii) installations de déchargement et de manutention nécessaires au port (y compris 
l'ensemble des pipelines);  iii) propriété des réservoirs de stockage et autres 
installations auxiliaires;  iv) déchargeme nt ultérieur sur les camions pour la 
distribution en gros;  et v) responsab ilité du respect de l'ensemble des lois, 
règlements, réglementations de  sécurité et de protection de l'environnement dans le 
cadre de l'une quelconque des activités ci-dessus; 
- aspects réglementaires:  parmi les recommandations figurent le transfert à la 
Commission de régulation de l'énergie (ERB)  de toute la surveillance réglementaire 
de la qualité des produits pétroliers et d es lubrifiants, de la réglementation de 
l'ensemble des camions-citernes qui achemin ent ces produits et du contrôle des points 
de vente au détail pour assurer le respec t des normes de qualité et le bon étalonnage 
des pompes; 
- annulation du droit de la LPRC de délivrer des licences d'importation et transfert de 
cette prérogative au Comité interministériel présidé par le Ministère des terres, des mines et de l'énergie (MLME) qui sera chargé  de définir des critères transparents pour 
la délivrance des licences, la LPRC fai sant office de conseiller technique si 
nécessaire;  et 
- mise hors service de l'ancienne raffineri e de la LPRC et autorisation accordée aux 
investisseurs privés d'étudier les possibilités d'investissement pour la construction d'une nouvelle raffinerie axée sur les exportations.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 121 
 
 
  ANNEXE 7 
CLASSIFICATION SECTORIELLE DES SERVICES 
Règlements horizontaux assortis de limites ou de restrictions - Régime foncier 
 Bien que seuls les Libériens d'origine africai ne soient autorisés à posséder des terres au 
Libéria, certaines sont mises à la disposition des étrange rs par le biais de la location.  La Législation 
foncière (Titre 29) prévoit que les citoyens libér iens peuvent louer des terres à des hommes ou des 
femmes d'affaires étrangers pour des périodes de 21, 25, 35, 40 ou 50 ans sous réserve de certaines 
conditions, assorties d'une option de  renouvellement dans tous les cas.  Les plans et spécifications 
nécessaires à l'aménagement de ces terres mises en location doivent être soumis au Ministère des 
travaux publics qui vérifie que l'investissement remplit les conditions fixées par la Législation 
foncière avant l'engagement de toute activité de construction. 
 La Loi portant création de la Commission fonc ière (adoptée le 4 août 2009) dispose que la 
Commission foncière "propose des mesures législativ es et en supervise la rédaction, y compris les 
modifications de la Constitution, si elle le juge nécessaire" (article 3.2).  La Commission est par 
ailleurs notamment chargée d'examiner entre au tres les points suivants, et de formuler des 
recommandations: 
- droits sur les biens immobiliers, et degré de sécurité de ces droits; - gestion, vente et location de terres publiques; - organisation et réglementation des professi ons du secteur privé importantes pour le 
secteur foncier, comme les experts et les évaluateurs;  et 
- marchés et droits fonciers. 
- Permis de travail 
 Selon l'article 1507, paragraphe 1(1) de la Législation sur le  travail du Libéria, tous les 
étrangers doivent obtenir un permis de travail du Ministère du travail pour pouvoir travailler au 
Libéria.  Tous les permis de travail sont valables un an à compter de la date de délivrance et sont 
réexaminés chaque année, le Ministère du travail se réservant le droit de ne pas renouveler un permis 
de travail.  Le Service d'enregistrement et de naturalisation des étrangers du Ministère du travail est 
chargé de l'enregistrement, du traitement et de la délivrance des permis de travail.  Les étrangers sont 
classés en trois catégories:  ét rangers non africains;  étrangers non membres de la CEDEAO;  et 
étrangers membres de la CEDEAO.  Le Service d'en registrement délivre trois types de permis de 
travail:  ordinaire, gratuit et CEDEAO.  Le Décr et n° 17/2009 du Ministère du travail mentionne les 
catégories de permis de travail suivantes:  catégor ie A – concerne tous les étrangers qui cherchent un 
emploi dans le secteur formel – 1 000 dollars EU;  catégorie B – concerne les citoyens de la CEDEAO 
qui cherchent un emploi dans le secteur informel – 100 dollars EU;  et catégorie C – concerne les 
étrangers africains non membres de la CEDEAO qui cherchent un emploi dans le secteur informel – 
200 dollars EU. 
- Limites ou restrictions spécifiques 
 La présente annexe fait le point sur les prescriptions sectorielles impératives en matière de 
qualifications pour les fournisseurs de services, dans les secteurs et sous-secteurs de services décrits WT/ACC/LBR/3 
Page 122  
 
  dans le document MTN.GNS/W/120, Classification sectorielle des services.  Pour les principaux 
secteurs de services, par exemple les services liés au tourisme, les services financiers et les services de 
communication, une description des secteurs et sous -secteurs est également donnée dans le corps de 
ce rapport. 
I. SERVICES FOURNIS AUX ENTREPRISES 
1. Services professionnels 
Tableau A7.1 – Prescriptions en matière de qualifications:  Services professionnels 
Genre de service/ 
Code CPC Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
a) Services 
juridiques 
(CPC 861) Association du 
Barreau libérien  La Loi de 1972 portant modification du droit judiciaire en ce qui 
concerne l'inscription au barreau des avocats dispose que toute 
personne souhaitant exercer le droit au Libéria doit satisfaire aux 
conditions suivantes: 
- être libérien; 
- être diplômé d'une faculté de droit reconnue; 
- être admis à l'Association nationale du Barreau; - doit obtenir une licence.  Les avocats en exercice et les 
cabinets d'avocats doivent obtenir des licences annuelles pour exercer le droit et gérer un ca binet d'avocats (délivrées le 
deuxième lundi du mois de mars de chaque année).  Après 
cette date, l'avocat(e) qui n'aura pas obtenu sa licence annuelle ne sera pas autorisé(e) à exercer devant une cour, un tribunal 
administratif, ou un organisme public, directement ou 
indirectement, et l'avocat(e) qu i ne se sera pas acquitté(e) de 
ses droits annuels auprès de l'Association du Barreau libérien 
le deuxième lundi du mois de mars de chaque année ne sera 
pas autorisé(e) à exercer devant une quelconque juridiction de 
la République du Libéria. 
Les juges des tribunaux peuvent demander la présentation et 
l'enregistrement d'éléments démontrant le respect de ces règles. 
Pour être admis au poste de conse iller de la Cour suprême, tout(e) 
candidat(e) doit avoir exercé la profession d'avocat(e) pendant au 
moins trois ans avant sa demande d'admission, et être de bonne moralité, ce dont au moins deux membres du barreau de la Cour 
suprême doivent témoigner par écrit.  Aucun(e) avocat(e) ne sera 
autorisé(e) à exercer devant la Cour suprême sans avoir réussi l'examen du barreau de la Cour suprême. 
b) Services 
comptables, 
d'audit et de 
tenue de livres CPC 862 Institut des 
experts-comptables 
du Libéria 
(LICPA) 
Commission de 
réglementation professionnelle, 
Ministère de 
l'éducation. 
 Les dispositions de la législation commerciale générale de 1973 
exigent que tous les comptables soient agréés.  Les candidats 
doivent:  i) avoir plus de 21 ans;  ii) être de bonne moralité.  Pour 
demander un agrément d'expert-comptable, tout(e) candidat(e) doit avoir achevé son cursus secondaire de quatre ans et, soit être 
diplômé(e) en comptabilité ou en administration des affaires avec 
une spécialisation en comptabilité dans une école ou une université agréée par la Commission de réglementation professionnelle, soit 
avoir au moins trois ans d'expérience en comptabilité ou avoir un 
diplôme et un comportement jugés satisfaisants par la Commission.  Les droits de licence annuels doivent également être acquittés.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 123 
 
 
  Genre de service/ 
Code CPC Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
  La Loi du 12 janvier 1933 portant constitution de l'Institut des 
experts-comptables du Libéria a été promulguée pour offrir une 
organisation spécifique aux experts-comptables et aux personnes désireuses d'embrasser cette profession, ainsi qu'à celles qui, sans 
être des comptables professionnels, sont parfois appelées à délivrer 
des certificats d'audit et à établir des comptes de résultat et des 
bilans.  L'Institut des experts-comptables du Libéria (LICPA) a pour 
mission de constituer, réglementer et protéger les intérêts et le statut de ses membres, en n'acceptant que des personnes justifiant de 
qualifications professionnelles et d'une expérience de plus de cinq 
ans. 
Les membres du LICPA doivent chacun payer leur licence annuelle 
avant d'être autorisés à exercer en tant que tels.  Tous les documents publics doivent être signés par l'ensemble des membres du LICPA 
en qualité d'"experts comptables". 
d) Services 
d'architecture 
(CPC 8671) Chambre libérienne 
des architectes Les dispositions de la législation commerciale générale de 1973 
exigent que tous les architectes soient agréés.  Les candidats 
doivent:  i) avoir plus de 21 ans;  ii) être de bonne moralité;  iii) être diplômés d'une école d'architecture s ituée au Libéria ou à l'étranger 
et approuvée par la Commission de réglementation professionnelle 
comme garantissant un enseignement de qualité.  Ils doivent par ailleurs avoir une expérience d'au moins un an en matière de travaux 
architecturaux, jugée satisfaisante par la Commission.  Les droits de 
licence annuels doivent également être acquittés. 
Selon la Loi portant constitution de la Chambre libérienne des 
architectes, cette entité aura compétence pour passer des contrats, engager ou subir des poursuites, plaider sa cause et répondre aux 
arguments adverses devant toute juri diction compétente du Libéria.  
La Chambre libérienne des architectes a pour mission de développer, améliorer, créer, élaborer et construire des bâtiments, 
des allées, des rues, d'établir les no rmes techniques afférentes et de 
planifier le développement;  d'inspecter, superviser et conseiller les entrepreneurs qui construisent ou aménagent les bâtiments, les rues, 
les routes, les allées et qui sont chargés de la planification urbaine;  
de concevoir techniquement, professionnellement et 
économiquement les intérieurs des bâtiments en construction;  de 
conseiller et superviser;  de créer des aménagements paysagers;  d'accompagner et représenter les clients en matière de planification 
et de mise en œuvre des projets en  relation avec toutes les questions 
pertinentes;  et d'assurer la supervision de tout projet architectural.  
e) Services 
d'ingénierie 
(CPC 8672) 
f) Services 
intégrés 
d'ingénierie 
(CPC 8673) 
g) Services 
d'aménagement urbain et 
d'architecture 
paysagère (CPC 8674) Ordre des 
ingénieurs  Les dispositions de la législation commerciale générale de 1973 
exigent que tous les ingénieurs soient agréés.  Les candidats doivent:  
i) avoir plus de 21 ans;  ii) être de bonne moralité;  iii) être diplômés d'une école d'ingénieurs située au Libéria ou à l'étranger et 
approuvée par la Commission de réglementation professionnelle 
comme garantissant un enseignement de qualité.  Ils doivent par 
ailleurs avoir une expérience d'au moins un an en matière de travaux 
d'ingénierie, jugée satisfaisante par la Commission.  Les droits de licence annuels doivent également être acquittés.  WT/ACC/LBR/3 
Page 124  
 
  Genre de service/ 
Code CPC Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
h) Services 
médicaux et 
dentaires (CPC 9312) Ordre des 
médecins du 
Libéria 
Conseil médical et 
dentaire du Libéria  La Loi du 6 avril 2009 sur le Conseil médical et dentaire du Libéria 
dispose que l'adhésion au Conseil doit être ouverte aux médecins et 
chirurgiens libériens en exercice sur le territoire de la République du 
Libéria.  Les membres du Conseil occupant des postes non 
statutaires doivent être nommés  par le Conseil exécutif de 
l'Association médicale et dentaire  du Libéria (LIMDA), y compris 
les anciens présidents;  et être approuvés au cours d'une Assemblée 
générale de l'Association. 
Les catégories de professions médi cales relevant de la compétence 
du Conseil et dont il doit directement répondre comprennent:  les médecins, les chirurgiens généralistes, les chirurgiens dans toutes les 
sous-spécialités chirurgicales, le s chirurgiens-dentistes, les 
ophtalmologues, les radiologues, les pathologistes, les anesthésistes, les chirurgiens vétérinaires et d'autres professions médicales 
assimilées (par exemple les auxiliaires médicaux, les techniciens de 
laboratoire et en radiographie), etc. 
Les professionnels qui ont obtenu des certificats de qualification et 
qui sont en règle auprès du Conseil médical et dentaire du Libéria;  et ceux qui, avant la date d'entrée en vigueur du présent chapitre, ont 
activement pratiqué la médecine et la dentisterie au Libéria en vertu 
d'une licence délivrée après leur qua lification, ou qui ont passé avec 
succès un nouvel examen auprès du Conseil médical et dentaire du 
Libéria et ont reçu un certificat à ce titre;  ou ceux qui sont tenus 
d'avoir une licence en vertu des dispositions du présent sous-chapitre, continueront d'exercer leurs professions et les 
licences leur seront délivrées, conf ormément et sous réserve de la 
clause de l'article 61.6 de la Loi, au plus tard le jour de la date de 
renouvellement de l'enregistrement des licences annuelles pour 
l'exercice de la médecine et de la dentisterie après la date d'entrée en vigueur du présent chapitre.  
  Pour pouvoir prétendre à une licence du Conseil médical du Libéria, 
le ou la candidat(e) doit avoir au moins 21 ans et être diplômé(e) 
d'une faculté de médecine, de médecine dentaire ou d'une école vétérinaire agréée, ou d'autres écoles professionnelles apparentées.  
Le ou la candidat(e) doit présenter une attestation de stage provenant 
d'un hôpital universitaire reconnu ou la preuve d'une autorisation d'exercer antérieure.  Le ou la can didat(e) aura de préférence une 
connaissance pratique de la médecine tropicale.  Il/elle doit parler 
l'anglais couramment et doit réussir l'examen organisé par le Conseil médical du Libéria.  Le ou la ca ndidat(e) doit également apporter la 
preuve qu'il/elle n'a fait l'objet d'aucune condamnation pénale.  Les 
personnes titulaires d'un postdoctorat de la West African Health Community, sous réserve d'un accord de réciprocité entre leur pays 
et le Libéria, et diplômées de la A.M. Dogliottis College of 
Medicine, peuvent avoir droit à une licence. 
1. Licence permanente:  délivrée aux particuliers qualifiés qui 
sont citoyens libériens de naissance ou après naturalisation et 
aux conjoints des citoyens libériens;  WT/ACC/LBR/3 
 Page 125 
 
 
  Genre de service/ 
Code CPC Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
  2. Licence temporaire:  délivrée a) aux étrangers diplômés de 
collèges de médecine étrangers et qui sont citoyens de pays 
ayant conclu des accords de réciprocité avec le Libéria;  b) aux 
étrangers diplômés du collège de médecine de l'Université du 
Libéria, ou d'autres collèges de médecine et qui ont satisfait 
aux prescriptions du Conseil mé dical du Libéria;  c) aux 
médecins et chirurgiens de la West African Health 
Community, sous réserve d'un accord de réciprocité entre le pays du requérant et le Libéria; 
3. Licence limitée:  peut être déliv rée à des étrangers qualifiés qui 
sont:  a) médecins dans des associations bénévoles;  b) 
médecins dans le cadre de relations bilatérales;  c) médecins 
contractuels/médecins concessionnaires;  d) conseillers médicaux étrangers auprès du gouvernement libérien;  et 
4. Permis limité:  ce permis spéci al est octroyé aux médecins qui 
fournissent des services bénévoles aux institutions désignées 
pour une période n'excédant pas trois mois. 
Pratique médicale privée – Tous les Libériens diplômés de facultés 
de médecine reconnues pourront pr étendre à la pratique privée après 
deux ans d'expérience dans un établissement médical reconnu à 
l'issue de leur stage.  Les médecins expatriés désireux de se lancer 
dans la pratique privée ne pourront le faire qu'au sein d'un 
établissement libérien agréé, créé pa r un Libérien.  Ils devront faire 
preuve de professionnalisme et de moralité avant de présenter au 
Conseil une demande de permis pour s'associer à d'autres praticiens 
privés.  L'approbation est soumise à un rapport sur le comportement 
pendant les années antérieures à la pratique et dans l'association du 
Conseil. 
i) Services 
vétérinaires 
(CPC 932) Ordre des 
médecins du 
Libéria/Conseil médical et dentaire 
du Libéria  Aux termes de la Loi sur le Conseil médical et dentaire du Libéria, 
seule une personne agréée ou autr ement habilitée peut exercer la 
médecine vétérinaire et seule une  personne autorisée à exercer 
pourra utiliser le titre de "vétérinaire".  Pour pouvoir prétendre à une 
autorisation d'exercer la médecine vé térinaire, le ou la requérant(e) 
doit remplir une demande auprès du Ministre et apporter la preuve que:  a) il/elle a au moins 21 ans;  b) il/elle est de bonne moralité;  c) 
il/elle a obtenu son doctorat en médecine vétérinaire auprès d'une 
école vétérinaire au Libéria ou à l'étranger, qui doit être approuvée 
par l'ordre des médecins du Libéria comme garantissant un 
enseignement de qualité;  d) il/elle a une expérience d'au moins un an dans l'exercice de la médecine vétérinaire jugée satisfaisante par 
l'ordre des médecins du Libéria en qualité de stagiaire ou de 
praticien agréé. 
Lorsque cela est jugé utile, tous les requérants potentiels devront 
avoir réussi l'examen écrit préparé et organisé par l'ordre des médecins du Libéria. WT/ACC/LBR/3 
Page 126  
 
  Genre de service/ 
Code CPC Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
j) Services des 
accoucheuses, 
infirmières et physiothérapeu
tes et du 
personnel 
paramédical 
(CPC 93191)  Ordre libérien des 
infirmières et des 
sages-femmes 
 La Loi portant création de l'ordre libérien des infirmières et des 
sages-femmes prévoit que seule une personne agréée ou autrement 
habilitée pourra exercer la profession de sage-femme, dans la limite cependant du numerus clausus dans cette catégorie particulière et 
pourra, conformément aux dispositions des articles 61.3, 66.5 ou 
66.6, utiliser le titre de "sage- femme agréée" et que seule une 
personne agréée pour cette catégorie particulière pourra, 
conformément aux dispositions des articles 61.3, 66.7 ou 66.8, utiliser le titre d'"accoucheuse traditionnelle". 
  Conditions d'obtention de la licence initiale de sage-femme agréée:  
à l'exception des demandes présentées au titre de l'article 66.6 par 
les sages-femmes agréées légalement qualifiées dans les pays tiers, pour pouvoir prétendre à une licence initiale de sage-femme agréée, 
une requérante doit remplir une demande auprès du Ministre et 
apporter la preuve des éléments suivants:  a) la requérante a au moins 20 ans et est de bonne moralité;  b) la requérante est une 
infirmière diplômée d'État qui est aussi agréée conformément aux 
dispositions du chapitre 65 ou de l'article 61.3 et qui a obtenu son diplôme dans les deux ans précédant la date de sa demande dans une 
école assurant des cours complets d'obstétrique, au Libéria ou à 
l'étranger, qui doit être approuvée par l'ordre libérien des infirmières et des sages-femmes comme garantissant un enseignement de 
qualité. 
Seule une personne agréée ou au trement habilitée pourra pratiquer 
des soins infirmiers, dans la limite cependant du numerus clausus et 
seule une personne agréée pour cette  catégorie particulière pourra 
utiliser le titre d'"infirmier/infirmière d'État" et seule une personne 
agréée pour la catégorie particulière prévue à l'article 65.8 pourra utiliser le titre d'"Infirmi ère auxiliaire brevetée". 
Conditions d'obtention de la licence initiale d'infirmier ou 
d'infirmière diplômé(e) d'État: 
 À l'exception des demandes présen tées au titre de l'article 65.6 
par les infirmiers/infirmières diplômé(e)s d'État légalement 
qualifié(e)s dans les pays tiers, pour avoir droit à une licence 
initiale d'infirmier ou d'infi rmière diplômée d'État, un(e) 
requérant(e) doit déposer une demande auprès du Ministre et 
apporter la preuve des éléments suivants: 
 - Le ou la requérante a au moins 20 ans et est de bonne 
moralité. 
 - Le ou la requérante a suivi un cycle d'études et est titulaire 
d'un diplôme d'État de soins infirmiers d'une école 
d'infirmières située au Libéria ou à l'étranger, qui doit être approuvée par l'ordre libérien des infirmières et des 
sages-femmes comme garantissant un enseignement de 
qualité;  et 
 - Le ou la requérante a réussi les examens écrits préparés et 
organisés par l'ordre libérien des infirmières et des 
sages-femmes. 
  WT/ACC/LBR/3 
 Page 127 
 
 
  4. Services immobiliers 
Tableau A7.2 – Prescriptions en matière de qualifications:  Services immobiliers 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
a) Services 
immobiliers se 
rapportant à des 
biens propres ou loués 
(CPC 821) 
b) Services 
immobiliers à 
forfait ou sous 
contrat (CPC 822) Commission 
nationale des 
investissements 
Ministère des 
travaux publics  Aux termes de la Constitution, seuls les citoyens libériens sont 
autorisés à posséder des terres. 
Cela a des conséquences sur la participation au développement 
immobilier et sur les sociétés nationales de gestion de biens.  
 
5. Services de crédit-bail ou de location sans opérateurs 
Tableau A7.3 – Prescriptions en matière de qualifi cations:  Services de location sans intervenants 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
a) Services de 
location simple ou en crédit-bail de 
bateaux 
(CPC 83103) 
 Bureau des 
affaires maritimes  Aux termes de la législation maritime libérienne de 1956, un 
citoyen ou un ressortissant du Libéria désireux d'obtenir une immatriculation provisoire au Libéria en vertu du présent Titre pour 
un navire obtenu par cession, et qui à tous égards hormis la 
propriété satisfait aux prescriptions  du sous-chapitre 1 du présent 
chapitre, doit dûment consigner le contrat d'affrètement dans un 
registre qu'il tiendra à disposition.  
b) Services de 
location simple ou en crédit-bail 
d'aéronefs 
(CPC 83104) 
 Administration 
de l'aviation civile du Libéria  Aux termes de la Loi sur la sécur ité de l'aviation civile, il est illégal 
d'exploiter un aéronef civil au Libéria si celui-ci n'est pas immatriculé au Libéria ou conformément aux lois d'un pays 
étranger.  Un aéronef ne pourra être immatriculé au Libéria que 
dans le cas où il n'est pas immatriculé dans un pays étranger et sauf exception prévue par la réglementation.  Un aéronef peut être 
exploité par des citoyens du Libéria;  par un partenariat qui n'est pas 
citoyen du Libéria ou par une combinaison des deux;  ou par le gouvernement libérien ou une entité constituée en vertu des Lois du 
Libéria.  Seuls un particulier ou une entité qualifiés et agréés 
peuvent exploiter un aéronef au Libéria.  
c) Services de 
location simple ou 
en crédit-bail 
d'autres matériels de transport 
(CPC 83101 et 
83102)  Ministère des 
affaires 
intérieures  La Loi de 2005 sur les transports et les communications prévoit que 
seuls les citoyens libériens (qu'il s'agisse de particuliers, de 
personnes privées, de sociétés, d'autorités locales ou tribales) 
peuvent acquérir et utiliser le privilège d'exploiter des transbordeurs dans les eaux de la République du Libéria.  Pour toute demande de 
concession accordée à un transbordeur, priorité sera donnée au 
requérant qui réside le plus près du lieu de départ prévu des traversées.  WT/ACC/LBR/3 
Page 128  
 
  Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
d) Services de 
location simple ou 
en crédit-bail d'autres machines 
et matériel 
(CPC 83106 et 
83109)  Ministère des 
transports 
Association des 
marchands de 
véhicules 
d'occasion  La Législation commerciale générale du Libéria confère un droit 
exclusif aux Libériens dans ce domaine.  Seuls les citoyens du 
Libéria ou des personnes qualifiées peuvent posséder et gérer une société de vente de véhicule s d'occasion (entités nationales 
résidentes détenues à 100%, juridiquement et équitablement).  
 
6. Autres services fournis aux entreprises 
Tableau A7.4 – Prescriptions en matière de qua lifications:  Autres services aux entreprises 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
a) Services de 
publicité 
(CPC 871) 
 Commission 
nationale des 
investissements  Aux termes de la Loi de 2009 sur l'investissement, les investisseurs 
étrangers peuvent investir dans le secteur de la publicité à condition 
que lorsque des entreprises cotées sont détenues à 100% par des 
non-Libériens, le capital total investi ne soit pas inférieur à 500 000 dollars EU;  et que, lors que des entreprises cotées sont 
détenues par des non-Libériens en partenariat avec des Libériens et 
que l'ensemble de la participation des Libériens au capital représente au moins 25%, le capital investi total ne soit pas inférieur 
à 300 000 dollars EU.  
r) Services 
d'impression et de 
publication (CPC 88442)  Les investisseurs étrangers peuvent investir dans ce secteur à 
condition que lorsque des entreprises cotées sont détenues à 100% 
par des non-Libériens, le capital total investi ne soit pas inférieur à 500 000 dollars EU;  et que, lors que des entreprises cotées sont 
détenues par des non-Libériens en partenariat avec des Libériens et 
que l'ensemble de la participation des Libériens au capital 
représente au moins 25%, le capital investi total ne soit pas inférieur 
à 300 000 dollars EU.  
s) Services de 
congrès (CPC 87909**)   
t) Autres services Néant Néant 
 
II. SERVICES DE COMMUNICATION 
1. Services postaux (code 7511 de la CPC) 
Tableau A7.5 – Prescriptions en matière de qualifications:  Services postaux 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
Services postaux 
(CPC 7511) Ministre des 
Postes Les services postaux sont exclusivement fournis par le Ministre des 
postes. 
  WT/ACC/LBR/3 
 Page 129 
 
 
  2. Services de courrier (code 7512 de la CPC) 
Tableau A7.6 – Prescriptions en matière de  qualifications:  Services de courrier  
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
Services de courrier 
(CPC 7512) Ministère des Postes et 
des 
Télécommunications 
Il n'existe pas de petits 
services de courrier au 
Libéria.  DHL, Federal 
Express et UPS sont les principaux fournisseurs 
internationaux de 
services de courrier.  Aucune, à l'exception des prescr iptions normales en matière 
d'exploitation d'une entreprise. 
 
3. Services de télécommunication 
Tableau A7.7 – Prescriptions en matière de qualifications:  Services de télécommunication 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
a) Services de 
téléphone 
(CPC 7521) 
b) Services de 
transmission de 
données avec commutation par 
paquets 
(CPC 7523**) 
c) Services de 
transmission de données avec 
commutation de 
circuits (CPC 7523**) 
d) Services de télex 
(CPC 7523**) 
e) Services de 
télégraphe 
(CPC 7522) 
f) Services de 
télécopie 
(CPC 7521**  + 7529**) 
g) Services de 
circuits loués privés 
(CPC 7522**  
+ 7523**) Ministère des Postes et 
des 
Télécommunications 
Autorité des 
télécommunications du 
Libéria Aux termes de la Loi sur la société de télécommunications du 
Libéria et de la Loi exécutiv e portant création du Ministère 
des postes et des télécommunications, les procédures spécifiques suivantes s'appliquent à la fixation des taxes 
(avant de fixer des droits de licence ou d'autorisation, 
l'organisme devra publier les droits prévus, les formules ou les méthodes, pour faciliter les consultations): 
Obligation de détenir des licences et des autorisations 
transitoires: 
a) Toute personne exploitant un réseau public de 
communications ou fournissant des services de communications au public pendant la période de transition 
doit demander et obtenir une licence transitoire; 
b) Toute personne utilisant des radiofréquences dans le cadre 
de l'exploitation d'un réseau public de télécommunications 
ou de la fourniture de services de télécommunications au 
public doit demander et obtenir l'autorisation d'utiliser ces radiofréquences.  Tous ces utilisateurs seront soumis aux 
instructions ou autres conclusions de l'organisme de 
réglementation sur l'interférence des radiofréquences ou sur les ressources nécessaires à la gestion du spectre des 
radiofréquences, et devront s'y conformer;  et 
c) Tout autre exploitant de réseaux de télécommunications 
ou fournisseur de services de télécommunications peut 
être assujetti à d'autres prescriptions en matière de licences 
ou d'autorisations d'utilisation du spectre des radiofréquences, définies par l'organisme de 
réglementation en application de l'article 4(C) et d'autres 
dispositions de cette loi. WT/ACC/LBR/3 
Page 130  
 
  Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
h) Services de 
courrier 
électronique (CPC 7523**)     
i) Services 
d'audiomessageri
e téléphonique 
(CPC 7523****) 
j) Services directs 
de recherche 
d'informations permanente et de 
serveur de bases 
de données (CPC 7523**) 
k) Échange de 
données informatisées 
(CPC 7523**) 
l) Services à valeur 
ajoutée/améliorés 
de télécopie, y 
compris enregistrement et 
retransmission et 
enregistrement et 
recherche 
(CPC 7523**) 
m) Conversion de 
codes et de 
protocoles (s.o.) 
n) Services de 
traitement direct 
de l'information et/ou de données 
(y compris 
traitement de transactions) 
(CPC 843**) 
o) Autres (y 
compris les 
services de 
communications air-sol et services 
mobiles 
maritimes de 
communications 
de la sous-classe) (CPC 75299)   
 Le signe (**) signifie que le service indiqué ne constitue qu'une partie de l'éventail total des activités 
comprises dans le code de la CPC (par exemple les services d'audiomessagerie téléphonique ne sont qu'un 
élément du code 7523 de la CPC).  WT/ACC/LBR/3 
 Page 131 
 
 
  4. Services audiovisuels 
a) Services de production et de distributi on de films cinématographiques et de bandes 
vidéo (code 9611 de la CPC) 
Tableau A7.8 – Prescriptions en matière de  qualifications:  Services audiovisuels  
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
a) Services de 
production et de 
distribution de films cinématographiques 
et de bandes vidéo 
(CPC 9611) Informations non 
disponibles. 
Il existe peu 
d'établissements de 
production de films 
cinématographiques au Libéria.  Le 
tournage des films 
cinématographiques ou productions 
télévisuelles requiert 
l'approbation 
préalable du 
Ministre de l'information, de la 
culture et du 
tourisme. Informations non disponibles 
b) Services de 
projection de films cinématographiques 
(CPC 9612) Ministre de 
l'information, de la culture et du 
tourisme Aux termes de la Loi de 2009 sur l'investissement, les 
investisseurs étrangers peuvent investir dans ce secteur à condition que lorsque des entreprises cotées sont détenues à 
100% par des non-Libériens, le capital total investi ne soit pas 
inférieur à 500 000 dollars EU;  et que, lorsque des entreprises 
cotées sont détenues par des non-Libériens en partenariat avec 
des Libériens et que l'ensemble de la participation des Libériens au capital représente au moins 25%, le capital 
investi total ne soit pas inférieur à 300 000 dollars EU.  
c) Services de radio et 
de télévision 
(CPC 9613) 
d) Services de 
retransmission 
d'émissions 
radiophoniques et 
télévisuelles (CPC 7524) Ministre de 
l'information, de la 
culture et du tourisme Informations non disponibles 
e) Services 
d'enregistrement 
sonore 
(s.o)   
 WT/ACC/LBR/3 
Page 132  
 
  IV. SERVICES DE DISTRIBUTION 
Tableau A7.9 – Prescriptions en matière de qualifications:  Services de distribution 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
1. Services de 
courtage 
(CPC 621) Ministère du commerce 
et de l'industrie  Seuls les citoyens libériens sont habilités à fournir ce type de 
service pour le commerce d'exportation/importation. 
2. Services de 
commerce de gros 
(CPC 622) Ministère du commerce 
et de l'industrie   
3. Services de 
commerce de 
détail (CPC 631 + 632 
+ 6111 + 6113 + 
6121) Ministère du commerce 
et de l'industrie  Seuls les citoyens libériens peuvent assurer des services de 
vente au détail de:  riz et de ciment;  de bois et de planches;  
de vêtements d'occasion ou usagés;  de produits fabriqués dans le pays;  de voitures d'occasion;  et d'opérations de 
service auto dont les investissements sont inférieurs à 
50 000 dollars EU. 
4. Services de 
franchisage 
(CPC 8929) Ministère du commerce 
et de l'industrie  Cette activité n'est régie par aucune législation. 
5. Autres services   
 
V. SERVICES D'ÉDUCATION 
Tableau A7.10 – Prescriptions en matière de  qualifications:  Services d'éducation 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
1. Services 
d'enseignement 
primaire 
(CPC 921) Ministre de l'éducation Aux termes de la  Loi de 2001 sur l'éducation, tous les 
établissements d'enseignement primaire, qu'ils soient publics 
ou privés, doivent respecter la Loi sur l'éducation, ainsi que 
les politiques et réglementations adoptées par le Ministère de l'éducation (MOE).  Entre autr es exigences, ces établissements 
doivent disposer d'une instance dirigeante, d'un conseil 
d'administration, d'une association parents-enseignants ou d'un comité qui devra se composer de parents, de dirigeants locaux, 
de professeurs et d'un représentant du Comité local de 
direction de l'établissement (LSMC).  Les effectifs du personnel administratif, enseignant et du personnel d'appui de 
ces établissements devront être conformes aux chiffres et aux 
qualifications déterminés par voie législative et réglementaire.  Le programme de l'enseignement primaire tel que spécifié par 
le MOE devra comprendre les matières "fondamentales" 
suivantes:  mathématiques, anglai s, histoire, sciences sociales, 
et sciences élémentair es ou fondamentales. 
Les établissements privés doivent être agréés. 2. Services 
d'enseignement secondaire 
(CPC 922) 
3. Services 
d'enseignement supérieur 
(CPC 923) 
4. Services 
d'enseignement 
pour adultes 
(CPC 924)  WT/ACC/LBR/3 
 Page 133 
 
 
  Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
5. Autres services 
d'enseignement 
(CPC 929*) Ministre de l'éducation 
 Aux termes de la Loi de 2001 sur l'éducation, l'enseignement 
professionnel et technique est mis en place par le 
gouvernement dans le cadre d'un programme spécifique qui se propose de réunir des professeurs "spécialistes" et des élèves 
spéciaux, et d'encourager et renforcer la participation de 
professeurs femmes dans l'enseignement secondaire 
technique, professionnel et scientifique. 
Le gouvernement doit examiner, développer et renforcer 
l'enseignement scientifique et technologique dans les écoles 
de formation des enseignants (TTC) et au niveau des écoles 
professionnelles en re nforçant les moyens mis à la disposition 
des laboratoires, du matériel, des installations et des effectifs, 
y compris dans les domaines de  l'agriculture, de l'extraction 
minière, du transport mar itime et des communications 
(informatique). 
 
VI. SERVICES ENVIRONNEMENTAUX 
Tableau A7.11 – Prescriptions en matière de qualifications:  Services environnementaux 
Genre de service/ 
Code CPC  Autorité Prescriptions en matière de qualifications 
1. Services 
d'assainissement (CPC 9401) 
2. Services 
d'enlèvement des ordures 
(CPC 9402) 
3. Services de voirie 
et services 
analogues 
(CPC 9403) Compagnie des eaux et de 
l'assainissement du Libéria 
Agence de protection de 
l'environnement (APE) 
L'Agence de protection de 
l'environnement (APE) 
supervise la gestion, le contrôle et la conservation 
de l'environnement.  La 
Compagnie des eaux et de l'assainissement du 
Libéria est une entreprise 
publique appartenant à l'État, qui protège les 
ressources en eau, en 
réglemente l'extraction, 
l'utilisation et la 
distribution, élimine les eaux usées et accorde et 
contrôle les droits 
d'utilisation de l'eau.  Elle est le seul fournisseur de 
services d'adduction d'eau 
et d'assainissement. La Loi de 1973 portant création de la Compagnie des eaux 
et de l'assainissement du Libéria prévoit qu'il appartient à la Compagnie de prendre part à la gestion, au 
développement, à la construction, à l'installation, à la 
fabrication, à la mise en œuvre, à la transmission, à la distribution, à la vente et à l'approvisionnement dans tous 
les secteurs des services d'adduction d'eau et 
d'assainissement ainsi que du matériel et des installations correspondants;  de fabriquer, importer, acheter, vendre, 
installer, collecter, et le plus souvent négocier les services 
d'adduction d'eau et d'assainissement et de fabriquer, acheter et négocier l'ensemble des matériaux utilisés dans 
le cadre de ces services;  et par ailleurs d'engager et de 
mener des études et des expériences visant à améliorer la fonctionnalité des installations d'adduction d'eau et 
d'assainissement et les adapter aux conditions locales. 
Conformément à la politique environnementale du Libéria, 
tous les déchets devraient être enlevés de manière à ne pas 
nuire à l'environnement.  Le gouvernement s'est engagé à maintenir un environnement propre et salubre en 
protégeant son territoire contre toute forme de pollution, 
qu'elle soit atmosphérique, aquatique, côtière, industrielle ou terrestre.  Un environnem ent propre est la condition 
nécessaire à un développeme nt social et économique 
dûment planifié et la mise en œuvre d'une gestion sociale des eaux usées et des eaux de ruissellement et d'un système 
sanitaire est le secret de la réussite sur le long terme.  
 WT/ACC/LBR/3 
Page 134  
 
  Tableau A7.12 – IX. SERVICES RELATIFS AU TOURISME ET AUX VOYAGES 
1. Services d'hôtellerie et de restauration (y  compris les services de traiteur) (codes de 
la CPC 641 à 643). 
 Il n'existe pas de régime d'agrément particu lier pour ce secteur hormis l'enregistrement annuel 
auprès du Bureau du tourisme. 
2. Services d'agences de voyages et d'organisateurs touristiques (code de la CPC 7471) 
 Il n'existe pas de régime d'agrément particu lier pour ce secteur hormis l'enregistrement annuel 
auprès du Bureau du tourisme.  Les visites et les excursions doivent être notifiées au Bureau du tourisme 20 jours à l'avance et sont censées êt re supervisées par l'Office national du tourisme. 
3. Services de guides touristiques (code de la CPC 7472) 
 Il n'existe pas de prescriptions en matière de  qualifications pour les guides touristiques.  Les 
guides touristiques indépendants doivent être enregi strés auprès du Bureau du tourisme et obtenir un 
permis ou un certificat contre paie ment d'un droit annuel d'enregist rement de 3 000 dollars libériens. 
Tableau A7.13 – X. SERVICES RÉCRÉATIFS, CULTURELS ET SPORTIFS 
(autres que les services audiovisuels) 
 Selon la législation commercia le générale du Libéria, seuls les citoyens libériens ou des 
personnes qualifiées (entités nationales résidentes déte nues à 100 pour cent par des citoyens libériens, 
juridiquement et équitablement) pourront posséder et exploiter des centres de lo isirs.  La Loi de 2009 
sur l'investissement fixe également un seuil d'au  moins 500 000 dollars EU pour l'investissement 
étranger dans les centres de loisirs non rattachés à un établissement hôtelier. 
Tableau A7.14 – XI. SERVICES DE TRANSPORT 
1. Services de transports maritimes (c odes de la CPC 7211 à 7214, 8868 et 745) 
- Généralités 
 Le Libéria est une grande nation maritime, qui  exploite un registre d'immatriculation des 
navires depuis de longues années.  Le port franc de Monrovia joue un rôle déterminant dans 
l'économie libérienne.  Le Progra mme maritime du Libéria a été lancé en 1948.  Le registre 
d'immatriculation des navires du Libéria est l'un des plus importants au monde en termes de tonnage 
brut immatriculé. 
 En tant qu'État du port et État du pavillon, le Libéria, à travers le Bureau des affaires 
maritimes, est chargé de s'assurer que les navires en trant dans ses ports et battant son pavillon sont 
dûment immatriculés dans le respect des règles et normes établies par l'Organisation maritime 
internationale (OMI) et par les conventions, tra ités, protocoles et/ou réglementations maritimes 
internationaux. 
- Immatriculation des navires 
 En mars 2009, le Bureau a conclu un accord avec son Agent, le Registre international libérien 
d'immatriculation des navires et des sociétés (L ISCR), LLC, sur les termes et dispositions qui 
pourraient servir de base à un contrat qui prolongerait de dix ans l'Accord actuel.  Le LISCR, Agent  WT/ACC/LBR/3 
 Page 135 
 
 
  du Registre libérien basé aux États-Unis, assiste le Bureau des affaires maritimes depuis le 
31 décembre 1999.  Au cours de cette période, le ni veau de service, de qualité et de satisfaction du 
client du Registre s'est considérablement amé lioré, attirant ainsi un nombre croissant d'armateurs 
venus du monde entier.  Au cours des neuf derniè res années, le Registre est passé de 1 700 navires 
(soit 53 millions de tonnes brutes) à plus de 3 000  navires (presque 90 millions de tonnes brutes). 
 Lorsqu'un navire est inscrit au Registre mariti me du Libéria, un dro it d'immatriculation est 
exigé et par la suite un droit annuel, payable le 1er janvier de chaque année. 
2. Services de transport par les voies navigables intérieures (codes de la CPC 7221 à 7224, 
8868 et 745) 
 Les navires de commerce n'empruntent pas les voies navigables intérieures du Libéria.  Le 
transport traditionnel par voie navigable, comme le  transport en canoë, est très courant et sert à 
acheminer les produits agricoles sur les marchés locaux.  
3. Services de transport aérien (codes de la CPC 731, 732, 734, 746 et 8868) 
 Le Libéria compte un aéroport international – l' aéroport international R oberts, exploité par 
l'État.  Il n'existe pas de compagnie aérienne nationale. 
4. Services de transport spatial 
 N'existent pas au Libéria. 
5. Services de transport ferroviaire 
 N'existent pas au Libéria.  Certaines entrep rises ont conclu des accords pour la construction 
de lignes ferroviaires en vue de l'acheminement des ma tières premières, en éc hange de la fourniture 
de services ferroviaires limités. 
6. Services de transport routier 
 Au Libéria, le transport public se fait uniquement par la route.  Il y a des services de taxis, 
d'autobus et de location de voitures, de motocyclettes et de bicyclettes à Monrovia.  Le système de transport public de Monrovia se résume à des services privés de bus de jour.  Il existe des taxis privés 
qui travaillent principalement avec les clients et  hommes d'affaires étrangers, ainsi que des taxis 
itinérants qui prennent en charge les passagers sur le urs trajets habituels.  Les services de transport 
sont réservés aux Libériens. 
7. Services de transport par pipelines 
 Le Ministère des terres, des mines et de l' énergie, conjointement avec le Ministère du 
commerce et de l'industrie, réglemente la prospec tion pétrolière, supervise les activités de recherche 
pétrolière et accorde les licences d'exploration.  Il él abore la stratégie pour l'exploration pétrolière et 
tout transport de pétrole et de gaz par pipeline. 
 WT/ACC/LBR/3 
Page 136  
 
  ANNEXE 8 
A. Liste des accords de commerce extérieur 
 Le Libéria n'est partie à aucun accord co mmercial bilatéral contenant des engagements 
réciproques mais il bénéficie de deux régimes préférentiels unilatéraux. 
- L'initiative européenne "Tout sauf les armes" 
 En février 2001, le Conseil de l'Union eur opéenne a adopté le Règlement (CE) n° 416/2001  
– communément appelé le "Règlement tout sau f les armes", qui accorde un accès en franchise de 
droits aux importations de tous les produits en provenance des PMA, à l'exception des armes et des 
munitions, sans aucune restriction quantitative (à l'exception des importations de bananes, de sucre et 
de riz pour une période de temps limitée).  L'initia tive a ensuite été incorpor ée au règlement SPG (CE) 
n° 2501/2001 du Conseil.  Le Règlement prévoit que les arrangements spéciaux en faveur des PMA 
seront maintenus pour une période de temps illimi tée et ne seront pas soumis au renouvellement 
périodique du schéma de préférences généralisées de la Communauté.  L'initiative "Tout sauf les 
armes" offre le régime le plus favorable qui soit .  Elle permet au Libéria et aux 48 autres PMA 
d'exporter vers l'UE en franchise de droits t ous leurs produits, à l'exception des armes et des 
munitions. 
- Le programme américain de l'AGOA 
 En mai 2000, le Congrès des États-Unis a approuvé  la législation connue sous le nom de Loi 
sur la croissance et les perspectives économiques de  l'Afrique, ou AGOA (Titre I, Loi de 2000 sur le 
commerce et le développement;  P.L. 106-200) .  Cette législation avait pour but d'aider les économies 
de l'Afrique subsaharienne et d'améliorer les relations économiques entre les États-Unis et la région.  
L'AGOA accorde des préférences commerciales en matière de quotas et d'admission en franchise de 
certains produits aux États-Unis, étendant ainsi les bénéfices du Système généralisé de préférences 
(SGP).  En particulier, l'AGOA a étendu l'accès a ux marchés pour les produits textiles et vêtements 
aux États-Unis au bénéfice des pays admissibles. 
 La législation autorise le Président des État s-Unis à déterminer quels pays de l'Afrique 
subsaharienne seraient admissibles à l'AGOA chaque année.  Le critère d'admissibilité est d'améliorer 
les droits des travailleurs et de s'engager vers une  économie de marché.  Chaque année, le Président 
procède à une évaluation et détermine quels pays  de l'Afrique subsaharienne devraient rester 
admissibles.  Le Libéria a été déclaré admissible à l'AGOA le 29 décembre 2006 mais n'a pas encore fait usage de ce privilège.  De nouvelles règles d'origine sont appliquées aux vêtements.  
L'admissibilité au bénéfice de l'AGOA n'implique pas automatiquement l'admissibilité au bénéfice des 
dispositions concernant les vêtements.  Pour pou voir exporter des vêtements et certains articles 
textiles vers les États-Unis en franchise de droits dans le cadre de l'AGOA , un pays admissible doit 
mettre en place un "système de visas" qui satisf asse les autorités américaines et garantisse la 
conformité avec les règles d'origine de l'AGOA.   Les exportations du Libéria à destination des 
États-Unis consistent surtout en produits en caoutchouc naturel. 
B. Liste des accords commerciaux ou des part ies d'accords commerciaux qui contiennent 
des dispositions commerciales préférentielles, avec indication, au niveau de la position à deux chiffres du SH, des lignes tarifaires visées,  de la marge de préférence accordée, des 
dispositions en matière de réciprocité et des dé tails sur tout autre traitement préférentiel 
 Sans objet.  WT/ACC/LBR/3 
 Page 137 
 
 
  LISTE DES ABRÉVIATIONS 
 
ACP Afrique, Caraïbes et Pacifique (pays) 
AGOA Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique APE Accord de partenariat économique 
BAD Banque africaine de développement 
BIVAC Bureau Veritas c.a.f. coût, assurance, fret CBL Banque centrale du Libéria CE Commission européenne 
CEDEAO Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest 
EDIC Étude diagnostique sur l'intégr ation du commerce (pour le Libéria) 
EITI Initiative pour la transparence dans les industries extractives 
f.a.b. franco à bord FDA Direction de l'exploitation forestière 
FMI Fonds monétaire international 
GEMAP Programme d'aide à la gouvern ance et à la gestion économique 
GSM Global System for Mobile (communications) IED Investissement étranger direct LISGIS Institut libérien de statistiques et des services de géo-information  LPMC Liberia Produce Marketing Corporation 
LTA Autorité des télécommunications du Libéria 
MDA Accord de mise en valeur des ressources minérales MINUL Mission des Nations Unies au Libéria MLME Ministère des terres, des mines et de l'énergie MPAE Ministère de la planification et des affaires économiques 
NCC Comité national de la constitution 
NMML nouvelle Loi sur les ressources minérales et l'extraction minière NPA Autorité portuaire nationale ONG organisations non gouvernementales PMA Pays les moins avancés PPTE Pays pauvres très endettés  
SGS Société générale de surveillance 
SRP Stratégie de réduction de la pauvreté UE Union européenne 
 
__________