RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/130 
5 de abril de 2011 
 
 (11-1698) 
Consejo General  
22 de febrero de 2011  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 22 de febrero de 2011  
 
Presidente:  Sr. John Gero (Canadá)  
 
  Antes de la adopción del orden del día, el Presi dente, en nombre del Consejo General, expresa 
su profundo pesar por el terremoto ocurrido recien temente cerca de Christchurch, Nueva Zelandia. 
  El representante de Nueva Zelandia formula una declaración.
1 
  En el transcurso de la reunión, el Presidente, el Director General y las delegaciones se despiden del Embajador Shinichi Kitajima (Japón), que  deja su puesto en la OMC, y le expresan su 
agradecimiento por la valiosa contribución pr estada durante su mandato como Representante 
Permanente.  Asuntos tratados
2: Página  
 
1. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ......................................2  
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................16  
3. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de 1994...................................18  
4. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de miembros del Consejo de Administración:  Propuesta del Presidente del Consejo General.......................................20
 
5. Nombramiento de los presidentes de los órganos de la OMC.............................................21  
6. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la  Adhesión de Samoa - Declaración del 
Presidente ..................................................................................................................... ...........22  
7. Octava Conferencia Ministerial - Declaración del Presidente............................................23  
8. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declarac ión del Presidente.........................................................................23  
9. Elección del Presidente........................................................................................................ ...24 
ANEXO I - Declaración formulada por Nueva Zelandia antes de la adopción del orden 
del día ....................................................................................................................... ...........................27  
ANEXO II - Declaraciones formuladas por la s delegaciones en la reunión informal del 
Comité de Negociaciones Comerciales celebrada el 2 de febrero de 2011 ......................................28 
 
                                                      
1 En el anexo I de la presente acta figura el texto de esa declaración. 
2 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/631. WT/GC/M/130 
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  1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente
 invita al Director General, Presidente del CNC, a que informe de las actividades 
de dicho Comité desde que presentó su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC , dice3 que, desde la última reunión del Consejo 
General, el CNC ha celebrado una reunión informal, el  2 de febrero.  En esa reunión los participantes 
examinaron y evaluaron las novedades que había habi do en el Programa de Doha para el Desarrollo 
desde el comienzo del proceso intensivo emprendido por los Grupos de Negociación a principios de enero de 2011.  Asimismo, como viene siendo habitual  a finales de enero y comienzos de febrero, los 
debates tuvieron como telón de fondo el encuentro informal de Ministros organizado por Suiza en 
Davos.  Las observaciones que formuló en la reuni ón informal del CNC, con inclusión del panorama 
general de los Grupos de Negociación, se han di stribuido a las delegaciones con la signatura 
JOB/TNC/7.  No repetirá lo que dijo entonces, pero  desea que conste en acta el principal mensaje que 
llevó desde Ginebra a los Ministros reunidos en Davos.   En su intervención en esa reunión indicó que 
en las actividades realizadas en Ginebra se podía obser var un cambio de ritmo y de enfoque en los dos 
aspectos del proceso de negociación, es decir, en  los Grupos de Negociación y en las consultas 
bilaterales y plurilaterales.  En los Grupos de Negociación se percibía  que, en general, el compromiso 
era mayor y se habían centrado más los debates, si n que ningún tema hubiera quedado rezagado.  Se 
estaba avanzando en la elaboración de proyectos de redacción y de propuestas de textos, así como en 
la eliminación de corchetes.  Sin embargo, recalcó a los Ministros que el ritmo de la labor multilateral 
era todavía demasiado lento y se estaba lejos del tipo de progresos sustantivos necesarios para llegar a la zona de aterrizaje en la franja de oportunidad identificada por los dirigentes. 
3. En cuanto a los procesos bilateral y plurilateral,  dijo a los Ministros que, a su modo de ver, 
esos procesos se estaban quedando rezagados, con el riesgo de que las negociaciones multilaterales se 
vieran privadas del oxígeno necesario para dar el si guiente paso hacia adelante.  Si no se recibía 
inmediatamente una transferencia de energía de lo s procesos bilateral y plurilateral, toda la ardua 
labor realizada durante las últimas semanas a nivel mu ltilateral corría el riesgo de estancarse.  En otras 
palabras, el motor multilateral necesitaba urgentem ente combustible.  En Davos percibió una firme 
voluntad entre los Ministros de acelerar todavía má s el proceso de Ginebra a fin de aprovechar la 
oportunidad que ofrecía 2011 y que habían identific ado los dirigentes del G-20 y del APEC.  Los 
Ministros presentes convinieron en ejercer mayor pr esión en las diversas negociaciones bilaterales y 
plurilaterales a fin de imprimir el impulso necesar io y coincidieron también en que la labor actual 
debía basarse en los progresos logrados hasta la f echa.  Se comprometieron a dar instrucciones a sus 
negociadores para que revaluaran sus posiciones,  abandonaran las zonas seguras y emprendieran un 
verdadero proceso de "toma y daca".  Por último, los Ministros subrayaron su disposición a participar 
personalmente en el proc eso de negociación en el momento opor tuno.  Ahora bien, también dijeron 
claramente que esperaban que el proceso de Gine bra les dejara por resolver solamente un número 
limitado de cuestiones.  En la reunión informal del CNC las delegaciones expresaron un amplio apoyo 
a la hoja de ruta:  textos en todas las esferas al rededor de Semana Santa,  un amplio conjunto de 
resultados para julio y conclusión al final de 2011.   En ese contexto, varias delegaciones reiteraron 
que los progresos debían basarse en lo que ya  se había logrado y que esos logros no debían 
desbaratarse.  Las delegaciones pusieron también de relieve esferas específicas de importancia en las 
que deseaban ver avances en esa etapa final.  Varios pa rticipantes insistieron en la importancia de la 
transparencia y la no exclusión en  los procesos venideros, y algunos resaltaron también la importancia 
de respetar el mandato en mate ria de desarrollo de la Ronda. 
4. En lo que se refiere a los debates bilaterales y plurilaterales entre alto s funcionarios que han 
tenido lugar en las dos últimas semanas, tiene entendido que han sido constructivos y que se han 
examinado cuestiones sustantivas conc retas en varias esferas fundament ales, entre ellas la flexibilidad 
                                                     
 
3 La declaración del Director General se distri buyó posteriormente con la signatura JOB/GC/8.  WT/GC/M/130 
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  y la forma de lograr un equilibrio general entre t odas las cuestiones.  También tiene entendido que los 
participantes en esas conversaciones han insistido en  la importancia del proceso multilateral.  Aunque 
todavía es pronto, considera que la dirección y la  naturaleza de esas conversaciones son alentadoras e 
insta a los participantes a que mantengan la presión,  vayan más lejos e intensifiquen los esfuerzos por 
encontrar el terreno común que permita redactar un documento a nivel multilateral.  Dado el nivel de 
actividad previsto en los diversos Grupos de Negoc iación, es evidente que en las siguientes semanas 
les espera a todos una intensa y ardua labor.  Entre ot ras cosas, tendrán que afrontar colectivamente el 
hecho de que el proceso actual -en todos y cada uno de  sus niveles- sigue siendo demasiado lento.  En 
los Grupos de Negociación se sigue escuchando que algunas delegaciones "no tienen instrucciones" y 
que "todavía tenemos tiempo".  Esas declaraciones no sólo no son útiles sino que van en contra de los 
ingentes esfuerzos realizados día a día por los Pr esidentes de los Grupos de Negociación para hacer 
avanzar el proceso.  En los Grupos de Negociación se oye decir "daremos un paso cuando se dé un paso en las plurilaterales", en las plurilaterale s "daremos un paso cuando se dé un paso en las 
bilaterales" y, por último, en las bilaterales "dar é un paso cuando lo den los demás".  Naturalmente, 
esto significa que, en última instancia, los Miembros están esperando a que ellos mismos den un paso.  
Todos convendrán, sin duda, en que hay que salir de ese círculo vicioso. 
5. Llegados a ese punto, cree que los Miembros tie nen que recordar todos que han acordado un 
modus operandi para el proceso actual:  lograr progresos que los Presidentes puedan consignar en 
textos, y hacerlo urgentemente.  Debe advertir seria mente de que, para que eso sea posible, se necesita 
una importante aceleración en todos los niveles:  multila teral, plurilateral y bilate ral.  Por otra parte, 
los resultados de todos esos procesos tienen que pasar a un nivel superior y constituir progresos reales 
en las principales cuestiones de fondo.  Todavía ex iste la oportunidad, pero se va desvaneciendo cada 
día que pasa.  Por último, continuará por su pa rte sus reuniones de coordinación periódicas con los 
Presidentes de los Grupos de Negociación -asegurándo se en particular de que en el programa de 
reuniones se tengan en cuenta las limitaciones de l as delegaciones más pequeñas- y, por supuesto, sus 
consultas personales.  En aras de la transparen cia y la no exclusión, ha convocado también una 
reunión informal del CNC a nivel de Jefes de Delegaci ón para el 8 de marzo, en la que los Miembros 
podrán evaluar colectivamente la  situación en todas las esferas. 
6. Todas las delegaciones que hacen uso de la pala bra agradecen al Director General su informe 
sobre la situación del PDD.  Expresan asimismo a la delegación y al pueblo de Nueva Zelandia su pesar por las pérdidas humanas y materiales ocasionadas por el reciente terremoto. 
7. El Presidente
 invita a las delegaciones que deseen que se incluya en el acta de la presente 
reunión del Consejo General la declaración que hici eron en la reunión informal del CNC celebrada 
el 2 de febrero de 2011 a que lo comuniquen directamente a la Secretaría.4 
8. El representante de México  dice que, en primer lugar, su país coincide plenamente con el 
Director General en que los Miembros están esperando que sean los demás los que den un paso 
adelante y en que se trata de una cuestión important e.  En segundo lugar, si  los Miembros mantienen 
el mismo ritmo de avance en las negociaciones, no hay ninguna esperanza de concluirlas en 2011, 
porque no habrá manera de que lleguen a un acuer do antes de la pausa del verano sobre todas las 
cuestiones necesarias para que puedan, en el segundo se mestre del año, empezar a preparar las listas y 
los textos jurídicos sobre las diversas cuestiones aco rdadas.  Aún es motivo de mayor preocupación el 
hecho de que, independientemente de los progresos logrados en lo que se refiere al acceso a los 
mercados, los Miembros no hayan conseguido av ances reales en dos años.  Es algo que debe 
preocupar a los Miembros, que tienen que empezar a considerar seriamente la manera de lograr 
progresos que les permitan tener un conjunto de resu ltados antes de la paus a del verano.  México 
coincide con el Director General en que en las negociaciones es necesario utilizar diferentes 
configuraciones.  Es evidente que, para avanzar,  es preciso que haya negociaciones a todos los 
                                                      
4 Esas declaraciones figuran en el anexo II de la presente acta. WT/GC/M/130 
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  niveles:  bilateral, plurilateral y multilateral.  No obstante, su delegación desea señalar que sólo ella -y 
nadie más- negocia en nombre de México, así como  subrayar la importancia  de que las delegaciones 
que estén en condiciones de hacerlo hagan avanzar  las negociaciones.  En tercer lugar, las 
negociaciones carecen actualmente de un proceso o procedimiento horizonta l para intercambiar 
concesiones.  Es preciso establecerlo lo antes pos ible, ya que sin él los Miembros no estarán en 
condiciones de proceder al intercambio de concesion es requerido para lograr los objetivos deseados.  
En cuarto lugar, México desea subrayar que, en lo que se refiere al acceso a los mercados, es 
necesario resolver simultáneamente los problemas en l as cuatro esferas.  Es una cuestión sobre la que 
su Ministro hizo una propuesta en Davos, que su delegación resumió en la reunión informal del CNC 
celebrada el 2 de febrero. 
9. El representante de la República Dominicana
, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , dice que estos países han venido participando en  los trabajos de la Ronda y siguiendo con 
gran interés los últimos acontecimientos con ella relacionados.  Es cierto que se ha percibido un 
cambio de clima y que existe actualmente cierta sen sación de urgencia en dar los últimos toques a las 
modalidades y acelerar la labor en algunas de las de más esferas para lograr convergencia, de manera 
que lleguen todos a la recta final al mismo tiempo.  Los países en desarrollo han repetido en muchas 
ocasiones que el desarrollo ha de ocupar un lugar ce ntral en las negociaciones, pero él pregunta qué 
significa eso.  Desea ofrecer algunas impresiones sobr e esta cuestión tomadas del Informe Provisional 
sobre la Ronda de Doha publicado recienteme nte por un Grupo de Expertos en Cuestiones 
Comerciales de Alto Nivel presidido por el Profesor Bhagwati y el ex Director General 
Peter Sutherland.  En ese informe se dice que "l a hipótesis de que un pacto comercial favorable al 
desarrollo debe exigir menos de determinados países, en proporción a su nivel de desarrollo, cala 
profundamente en la Ronda de D oha, por lo que el conjunto de re sultados final tendrá que evaluarse 
precisamente sobre esa base.  Ello significa que los países desarrollados tienen que aceptar que los resultados sean asimétricos, incluso con respect o a exportadores importantes y competitivos."  Por 
otra parte, en el informe se describe también específicamente cómo debe cumplirse el mandato en 
materia de desarrollo, mediante, entre otras cosas:  i) la exclusión de los PMA de nuevos 
compromisos más allá del aumento del número de ar anceles consolidados;  ii) el otorgamiento de 
distintos tipos de flexibilidad a lo s países en desarrollo en las moda lidades acordadas en las esferas de 
la agricultura y el AMNA, así como en otras esferas objeto de negociación (y el Grupo Informal de Países en Desarrollo desea añ adir concretamente las flexibilidades que necesitan las economías 
pequeñas y vulnerables);  y iii) la Ayuda para el  Comercio.  Estas son en líneas generales las 
peticiones que los países en desarrollo en su conj unto han venido haciendo durante las negociaciones.  
No obstante, no hacen sólo peticiones de flexibilidad  sino que también están dispuestos a contribuir a 
la liberalización del comercio por estar convencidos de que ello les situará en la vía del desarrollo.  
Son muchos los beneficios que una conclusión satisfactoria del PDD reportaría a los países en 
desarrollo. 
10. En opinión de los países en desarrollo, el camino a seguir es ascender en la escala del 
desarrollo:  no pueden permitirse un retroceso con re specto a su situación actual.  Sería impensable 
tratar de destruir el equilibrio de compromisos que tan difícil ha sido lograr.  Las líneas generales del 
pacto actual están ya bastante claras y contribuirí an considerablemente a aumentar el comercio 
mundial y -cabe esperar- el bienestar de las poblacion es de los países en desarro llo.  Todo lo que los 
Miembros tienen que hacer es mejorar progresivamente ese pacto.  El Grupo Informal de Países en 
Desarrollo desea también reiterar la primacía del pr oceso multilateral como base de la labor de los 
Miembros para tratar de dar los últimos toques a las modalidades e ir más allá.  Aunque las reuniones 
bilaterales y plurilaterales son útiles para resolver  en particular cuestiones concretas que afectan a 
unas cuantas delegaciones, los Miembros no deben olvi dar que la actual Ronda se emprendió bajo los 
principios de transparencia y no exclusión.  Otro mensaje que surge con nitidez del informe del 
Director General es la primordial importancia de la  conclusión del PDD para el sistema multilateral de 
comercio.  Un fracaso a ese respecto comprometería seriamente el futuro del sistema multilateral de 
comercio en general y de la OMC en particular.  Po r otra parte, los riesgos van más allá de la esfera  WT/GC/M/130 
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  del comercio.  Para hacer frente a los graves probl emas con que se enfrentan todos, tanto en el mundo 
desarrollado como en el mundo en desarrollo, se  necesita -hoy más que nunca- cooperación 
multilateral.  Si los Miembros no pueden llegar a un acuerdo en una cuestión beneficiosa para todos, 
como la liberalización del comercio, los países en desarrollo no quieren siquiera pensar qué perspectivas hay de que se llegue a acuerdos en esferas mucho más difíciles:  por ejemplo, el cambio 
climático, la gestión de los recursos naturales y el  crecimiento demográfico.  Los países en desarrollo 
están dispuestos a participar plenamente en est e período de intensos esfuerzos que cabe esperar 
culmine en un conjunto de resultados del PDD am bicioso, equilibrado y orientado al desarrollo. 
11. El representante de Singapur
 dice que, habiendo seguido los acontecimientos de lejos antes de 
su llegada a Ginebra como Representante Permanente, percibe de manera palpab le la actual intensidad 
de la actividad.  Los expertos trabajan con tes ón en sus textos y participan activamente en las 
cuestiones que les interesan.  En la esfera de la facilitación del comercio, es probable que los expertos 
estén un poco cansados tras cinco semanas ininterrumpid as de trabajar en los textos, pero han tenido 
la recompensa de algunos progresos y cierta demostr ación de flexibilidad.  En otras esferas, se están 
generando nuevas ideas para salvar la s diferencias entre los Miembros.  En el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria los Mi embros están estudiando enfoques creativos para 
idear un conjunto de modalidades que garantice bue nos dividendos en materia de medio ambiente, 
desarrollo y comercio.  En la esfera del AMNA lo s expertos trabajan en estrecha colaboración en 
grupos de redacción, en reuniones de Sala D y en sesiones plenarias.  Son todos ellos signos positivos 
de que los Miembros han atendido la petición de aprovechar la oportunidad que brinda 2011.  No 
obstante, en su condición de recién llegado, enfo ca ese optimismo con cierta prudencia realista.  Se 
pregunta si, para proceder de conformidad con los plazos de 2010, los Miembros avanzan con 
suficiente rapidez;  se pregunta también si, además de acelerar el ritmo de sus trabajos, los expertos 
negocian teniendo presente que se trata de la etapa final.  Más allá de la participación a nivel de 
expertos, se pregunta asimismo si todos están realment e preparados para contraer compromisos reales.  
Advierte que no se debe confundir trabajo con productividad.  A pesar de la reciente racha de 
actividad, aún parece faltar la necesaria empatía para alcanzar un pacto. 
12. Al final de 2010 todos reconocían que el primer trimestre de 2011 sería crucial para acelerar 
los trabajos en los Grupos de Negociación con miras a finalizar todos los textos y hacer la transición 
al proceso horizontal.  La realidad, sin embargo,  es que los Miembros no parecen haber alcanzado la 
etapa en que puedan hacer las vinculaciones entre l as distintas cuestiones necesarias para el "toma y 
daca" final.  No se desconocen los motivos, pero la cuestión fundamental sigue siendo que todos los 
que tienen que hacerlo han de dar el primer paso hacia la transacción y mostrar el necesario liderazgo 
para seguir adelante.  La oportuni dad es limitada.  Las decisiones s obre la viabilidad de los plazos 
cobran también importancia.  Al aproximarse los Mi embros al final de febrero, Singapur espera que 
los negociadores no sólo participen  sino que negocien teniendo presentes esos factores.  Es así como 
Singapur se dispone a participar en los Grupos de Negociación.  Asegura a todos que su país sigue 
dispuesto a desempeñar una función constructiva, que incluye -naturalmente- su activo apoyo a los 
Presidentes y al Director General, en su condici ón de Presidente del CNC, durante este período 
crucial. 
13. El representante del Taipei Chino , en nombre de los Miembros de reciente adhesión , dice que 
estos países se sienten animados por el mayor ím petu demostrado por los Miembros en las recientes 
negociaciones en el marco del PDD.  No obstante,  les preocupa que, a pesar de haber mostrado los 
Miembros diligencia en los diversos debates técn icos, no se hayan logrado progresos sustantivos.  Los 
Miembros de reciente adhesión comparten la se nsación de apremio reinante ante la pequeña 
oportunidad que se les brinda.  Temen que, si los Miembros no plasman esa sensación de apremio en 
medidas de negociación concretas, pueda agotarse el tiempo.  Coinciden con el Director General en 
que la oportunidad es cada día más pequeña y desean  reiterar que los Miem bros tienen que seguir 
trabajando en todas las maneras a su alcance para pod er concluir la Ronda en 2011.  Desean asimismo 
hacer hincapié en que, para concluir satisfact oriamente las negociaciones en 2011, los Miembros WT/GC/M/130 
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  tienen que participar en t odos los elementos sustantivos de todas las esferas de las negociaciones.  Los 
Miembros de reciente adhesión piden también a lo s Miembros que tengan plenamente en cuenta la 
dimensión de desarrollo y los objetivos estableci dos en las Decisiones Ministeriales de Doha y 
Hong Kong.  En particular, deben tener en cuenta las preocupaciones comerciales de los países en 
desarrollo Miembros, prestando la debida atención a los limitados recursos de esos países.  La 
posición mantenida desde hace tiempo por los Miembr os de reciente adhesión es que sólo mediante 
un proceso de negociación abierto, transparente y sin exclusiones se podrá concluir satisfactoriamente 
la Ronda.  Desean subrayar una vez más su posic ión excepcional como Miembros que contrajeron 
importantes compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de sus respectivas adhesiones.  Instan a los Miembros a reconocer y a tener plena y debidamente en cuenta esa situación 
excepcional y a dispensarles un trato especial apropia do.  Los Miembros de reciente adhesión desean 
asimismo dejar constancia de su firme interés en pa rticipar en el proceso de consultas y contribuir a 
él, y aseguran a todos que mantienen su compromi so de trabajar en estrecha colaboración con el 
Director General, el Presidente del Consejo Genera l, los Presidentes de los Grupos de Negociación y 
los demás Miembros con el fin de llevar las negoc iaciones del PDD a una conclusión satisfactoria y 
equilibrada en 2011. 
14. El representante de Indonesia
, en nombre de los países de la ASEAN Miembros , dice que 
estos países desean que los Miembros sigan mostra ndo su firme determinación de llevar el PDD a una 
conclusión satisfactoria en 2011.  Los Miembros de ben seguir intensificando su labor y preparar el 
terreno para lograr los objetivos de presentar textos  en abril y llegar a un acuerdo global sobre el 
conjunto final de resultados para julio.  La A SEAN mantiene su compromiso de participar 
constructivamente en el proceso de llevar a t odos los Miembros a una conclusión equilibrada y 
ambiciosa de la Ronda coherente con el mandato del PDD y basada en los progresos realizados hasta 
la fecha.  Desea reiterar la urgencia de que los Mi embros entren en la recta final aprovechando la 
oportunidad de crucial importancia  que ofrece 2011.  La pronta c onclusión del PDD beneficiaría a 
todos los Miembros, que, por cons iguiente, tienen que seguir trabaj ando juntos, con un sentido de 
responsabilidad colectiva, flexibilid ad y realismo, para hacer avanzar  las negociaciones y concluir la 
Ronda en 2011.  La ASEAN acoge c on satisfacción la intens ificación de los trabajos sustantivos en 
todos los Grupos de Negociación y en los demás fo ros y configuraciones apropiados que apoyan la 
labor de dichos Grupos.  A ese respecto, desea subrayar  de nuevo la importancia de que el proceso sea 
transparente y sin exclusiones cuando los Miembros se esfuerzan por concluir el PDD en el próximo 
futuro. 
15. El representante de Turquía  dice que la economía mundial ha sufrido una de sus mayores 
contracciones en ocasión de la reciente crisis econó mica y financiera, pero pa rece haberse recuperado 
de la recesión.  La recuperación mundial ha cobrado impulso pero es aún frágil.  Es decir, los efectos 
desfavorables de los trastornos económicos y fina ncieros no han desaparecido aún totalmente, lo que 
significa que los Miembros están obligados a hacer lo  que les corresponde en la OMC.  Así pues, la 
conclusión satisfactoria de la Ronda  para el final de 2011 es de import ancia crucial, no sólo para crear 
un sistema multilateral de comercio que funcione mejor sino también para que los Miembros puedan 
responder a nuevas crisis con las que puedan tener que enfrentarse en el futuro.  En lo que se refiere a 
la situación de las negociaciones, algunos Miembros participan en iniciativas informales bilaterales o 
plurilaterales para hallar el medio de resolver defi nitivamente la cuestión de la conclusión del PDD.  
Turquía espera que esos debates den resultados y d esea hacer algunas observaci ones al respecto.  En 
primer lugar, entiende que la clave del éxito ra dica en ajustar el nivel de ambición y que, por 
consiguiente, los principales participantes ha n venido examinando en diversas configuraciones 
posibles medios de aumentar el grado de apertura en las diversas esferas de acceso a los mercados.  El resultado de esos esfuerzos en diferentes configur aciones podría tener una repercusión importante en 
el delicado equilibrio de las negociaciones.  En segundo lugar, para que sea relevante, la estabilidad 
que se espera se logre al final de esos debates tie ne que contar con la aceptación de todos los 
Miembros, no sólo de unos cuantos.  Turquía está segura de que las reuniones del G-11 se realizan 
con la mejor de las intenciones y que los que pa rticipan en ellas no se guían por sus estrechos  WT/GC/M/130 
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  intereses.  No obstante, parece que el proceso  del G-11 es un intento velado por parte de las 
principales partes interesadas de realizar consultas horizontales -bilaterales, trilaterales o plurilaterales- con la adición de determinados países.  No obstante , Turquía apoya toda iniciativa que 
permita avanzar a los Miembros.  En tercer lugar, se siente obligado a mencionar las deficiencias de 
esas reuniones, que excluyen a otras partes interesadas importantes.  Siempre se puede recurrir a 
configuraciones más representativas.  Turquía tiene entendido que el G-11 proyecta tener otra reunión 
dentro de un mes.  Parece estar adquiriendo carácter  institucional, lo que no es bueno.  En cuarto 
lugar, su delegación espera que no se alimenten expe ctativas de que los demás Miembros respaldarán 
simplemente cualquier resultado de manera automática, sólo por finalizar el PDD.  Su delegación examinará minuciosamente las consecuencias de cualquier posible compromiso adicional y no 
vacilará en plantear preocupaciones o defender intereses.  En la reunión del CNC celebrada en 
diciembre el Director General señaló que no bastaba con tener contestadores automáticos alrededor de la mesa.  En los últimos meses han tenido lugar diálogos y debates sobre todas las cuestiones y a 
todos los niveles, en reuniones tanto informales como  formales.  Así pues, si  el Presidente llamara 
ahora, obtendría probablemente una constante señal  de ocupado en torno a la mesa.  Turquía lo 
interpreta como una buena señal. 
16. El representante de Bangladesh
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que a estos países les 
complace observar que, según lo previsto, las negocia ciones se han intensificado en enero y febrero y 
han cobrado nuevo impulso.  Ahora bien, como de costumbre, a los PMA les ha resultado difícil participar en reuniones celebradas paralelamente.  Al programar las reuniones, deben tenerse en 
cuenta las limitaciones de capacidad de las delegaciones más pequeñas.  Con respecto a las cuestiones 
sustantivas, aún no está claro lo que se ofrece a los PMA en cuanto a acceso a los mercados para los 
productos agrícolas y los productos no agrícolas.  Pregunta cómo interpretan los Miembros las 
palabras "acceso a los mercados significativamente  mejorado para todos los PMA", y también dónde 
está el resultado rápido, específico y ambicioso sobre la cuestión del algodón.  La falta de claridad con 
respecto a esas cuestiones limita la capacidad de los PMA para negociar.  El Grupo desea que se 
realicen progresos en los debates relativos a la si mplificación de las normas de origen preferenciales, 
para que sean fáciles de aplicar, y en la labor de definición de un mecanismo de vigilancia apropiado 
con respecto a la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en el marco 
de las modalidades sobre el AMNA y la agricultu ra.  El Grupo ha presentado una propuesta sobre las 
normas de origen y espera con interés el mantenimient o de debates al respecto en el próximo futuro.  
Los PMA están examinando los diversos textos de negociación con mira s a formular posibles 
posiciones del Grupo sobre cuestiones individuales.  En general, los PMA segui rán tratando de lograr 
un resultado equilibrado y equita tivo en todas las esferas de las negociaciones, que responda 
plenamente al mandato en materia de desarrollo de la Ronda de Doha, y subraya la necesidad de 
conseguirlo efectivamente.  El Grupo subraya asimi smo la necesidad de que las disposiciones en 
materia de trato especial y diferenciado contenidas en los diversos textos sean precisas, operativas y 
eficaces, y de que se muestre sensibilidad ante l as necesidades específicas de los PMA.  Es también 
necesario incorporar disposiciones en materia de asi stencia técnica para los PMA con miras a aplicar 
lo acordado. 
17. El Grupo aprecia los considerables progresos reali zados en los debates sobre la exención en la 
esfera de los servicios y se siente animado por el hecho de que muchos Miem bros consideren que es 
posible salvar las diferencias existentes.  Cada vez es mayor el número de Miembros que estiman 
conveniente que el ámbito de la exención sea lo más amplio posible.  Limitarlo al acceso a los 
mercados sería contrario al espíritu de las decision es de Hong Kong.  El Grupo espera que se realicen 
rápidos progresos en los debates en pequeños grupos  con el fin de que los Miembros acuerden la 
exención lo antes posible.  Esta exención es sólo uno  de los elementos de las Modalidades relativas a 
los PMA.  En el párrafo 9 del Anexo C de la Declaración de Hong Kong se indican los demás 
elementos que han de aplicarse rápidamente.  El  Grupo desea la aplicación plena y efectiva de las 
Modalidades relativas a los PMA establecidas en el  párrafo 3 del Anexo C de la Declaración de 
Hong Kong.  Deberán tenerse especialmente en cuen ta las grandes dificultades con que tropiezan los WT/GC/M/130 
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  PMA para contraer compromisos negociados específi cos en vista de su especial situación económica 
y sus necesidades en materia de desarrollo, comerc io y finanzas.  Ello justifica también el 
establecimiento de programas de asistencia técnica y creación de capacidad coordinados y con objetivos definidos con el fin de fortalecer la ca pacidad nacional en materia de servicios de los 
distintos PMA, crear capacidad institucional y human a, y permitirles realizar reformas apropiadas en 
materia de reglamentación.  También es necesaria la prestación de asistencia técnica para llevar a 
cabo evaluaciones nacionales del comercio de servicios, de carácter general y sectorial, con relación a los objetivos enunciados en el AGCS, en particular  en el artículo IV.  Esas disposiciones sobre 
asistencia técnica han de incorpor arse en los acuerdos alcanzados.  Los Miembros han de redoblar sus 
esfuerzos para concluir las negociaciones sobre las cuestiones que afectan específicamente a los 
PMA, entre ellas la conclusión de los procesos de  adhesión de los PMA que se hallan en una etapa 
avanzada de las negociaciones, con el fin de  que se puedan presentar los resultados como 
contribuciones concretas del proceso de la OMC a la  PMA-IV que se celebrará en Estambul en mayo 
de 2011.  Una conclusión de la Ronda rápida, ambiciosa, equilibrada y orientada al desarrollo 
proporcionaría el estímulo necesario para el crecim iento y desarrollo de las economías de los PMA.  
El Grupo mantiene su compromiso de tratar de lograr ese objetivo. 
18. El representante de Colombia
 dice que su delegación se siente impulsada a hacer la siguiente 
declaración por la descripción que ha oído del estado crítico de las negociaciones.  A los Miembros se 
les está escapando la Ronda como se escapa el agua entre los dedos.  Al final de noviembre de 2010 
había un claro mandato político de iniciar la etapa final.  En aquel momento se decidió establecer 
el G-11 como foro para examinar medios de r esolver los problemas existentes.  Ese Grupo ha 
celebrado varias reuniones y los Miembros han sido informados de que ha habido un diálogo 
"constructivo" en una atmósfera "positiva".  No obstante, no hay aún señal alguna de que de esas 
deliberaciones hayan surgido resultados construc tivos o soluciones positivas con respecto a los 
problemas específicos de las negociaciones.  En tretanto, los Miembros con economías más grandes 
siguen inmersos en debates exploratorios para exam inar qué pueden hacer.  En todo ello no ha faltado 
un elemento de maniobra táctica, como si los Miembros estuvieran al principio del proceso en vez de 
al final.  En medio de todo eso se han producido hechos sin precedentes en la Organización:  por 
ejemplo, que los Miembros en desarrollo más gr andes se hayan negado a dialogar con un grupo de 
Miembros de mediano tamaño.  Colombia no puede permanecer impasible ante esa situación.  Como 
Miembro responsable de esta Organización, consider a que es necesario actuar de manera inmediata.  
Por consiguiente, presenta las siguientes propuestas.  Los Miembros han de emitir un mensaje 
colectivo urgente para el oportuno cierre de las ne gociaciones.  El Director General, en su condición 
de Presidente del CNC, tiene que informar a los Mi embros directa e inmediatamente del estado crítico 
de las negociaciones y pedirles que renueven las instrucciones dadas a sus delegaciones para la 
adopción de posiciones flexibles y constructivas que  faciliten ese cierre.  Los Miembros tienen que 
pedir a los Presidentes de los Grupos de Negociaci ón que intensifiquen sus esfuerzos en todos los 
frentes.  Todos los Miembros tienen que comprome terse a presentar propuestas constructivas con el 
fin de salvar las diferencias existentes en todas las esferas.  Dentro de un mes será apremiante realizar una evaluación completa de la situación en que se en cuentran los Miembros.  A tal efecto, Colombia 
desea que el Presidente del CNC convoque una reunión de dicho Comité a nivel de altos funcionarios.  
La situación actual es crítica y exige que los Miembros adopten una ac titud coherente.  Ha llegado el 
momento de actuar, de acuerdo con las responsab ilidades compartidas pero diferenciadas de los 
Miembros.  Ello significa que todos tienen que contribuir y que los principales Miembros han de 
ejercer la función de liderazgo que ineludiblemente les corresponde. 
19. El representante de Kenya
, en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo acoge con 
satisfacción la evaluación que hace el Director General en su informe y observa que en las últimas semanas se han intensificado las negociaciones y ha  aumentado considerablemente la participación, 
en particular la de altos funcionarios de las cap itales.  Le complacen esos hechos y espera que esos 
esfuerzos renovados permitan a los Miembros alcan zar el objetivo que se han fijado antes de Semana 
Santa.  El Grupo Africano desea hacer unas breves observaciones sobre varias cuestiones tanto de  WT/GC/M/130 
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  procedimiento como de fondo.  Con respecto al proc edimiento, el enfoque "c óctel" adoptado por los 
Miembros en 2010 ha planteado problemas a las dele gaciones pequeñas por la celebración paralela de 
reuniones.  No obstante, hasta la fecha ha ha bido cierta flexibilidad para que los Miembros 
interesados se reunieran formal o informalmente pa ra debatir o aclarar cuestiones, y el Grupo espera 
que ello facilite ciertos avances en las cuestion es actualmente estancadas.  Es también necesario que 
las reuniones se organicen y coordinen de manera que  permita a las delegaciones pequeñas participar 
y contribuir eficazmente en un clima de transparencia e inclusión.  En cuanto al fondo, para el Grupo 
es difícil en la actual etapa tener una idea clara de cómo se están abordando algunas cuestiones, ya que algunas de las negociaciones tienen lugar en format os plurilaterales y bilaterales con participación 
limitada.  No obstante, el Grupo Africano no se opone a esos formatos, que contempla con buena 
voluntad a fin de hacer avanzar las negociaciones, si empre que:  1) se respeten plena y fielmente los 
mandatos impartidos por los Ministros;  2) se tenga cuidado de que no se desbaraten las esferas estabilizadas;  y 3) antes de que se redacten nuevos  textos en esferas en las que no hay ninguno, y se 
revisen otros, se llegue a un consen so en todas las esferas en cuanto a equilibrio global y ambición.  A 
ese respecto, el Grupo espera que los infatigables Pr esidentes de los Grupos de Negociación estén tan 
atentos a los intereses del Grupo Africano como a lo s de los demás países.  El Grupo Africano apoya 
la declaración hecha por Bangladesh en nombre de los PMA, en particular la referencia específica a la 
agricultura y la cuestión del algodón.  En momentos  en que los Miembros se preparan para presentar 
textos nuevos y revisados, el Grupo desea hacer hin capié en que no debe darse primacía a los 
intereses comerciales sobre la dimensión de desarrollo como eje de esa labor. 
20. El representante de Australia
 dice que, habida cuenta de lo s acontecimientos ocurridos desde 
la reunión del CNC celebrada el 2 de febrero y la crucial etapa de las negociaciones en que se hallan 
los Miembros, su delegación desea añadir algunas obs ervaciones a las hechas por el Grupo de Cairns 
en la mencionada reunión del CNC.  Al comienzo  de 2011 Australia opinaba que para finales de 
febrero los Miembros tenían que percibir clar amente que estaban ocurriendo cosas y que estaba 
teniendo lugar una participación real.  Lo sigue opinando, ampliando quizás el plazo hasta principios 
de marzo.  En ese momento los Miembros tendrán que estar atentos a la situación de las 
negociaciones al decidir la manera de avanzar.  Aust ralia está de acuerdo con el contenido del informe 
del Director General.  Tras la reunión del G-20 de  2010 y el compromiso de los Ministros en Davos, 
ha habido señales alentadoras y una satisfactoria se nsación de urgencia.  No obstante, también se ha 
escuchado el clarísimo mensaje de que la labor hay que realizarla en Ginebra.  Desde entonces se han 
celebrado algunas reuniones;  Australia participó en la del G-11 que tuvo lugar la semana anterior.  
Esas reuniones han sido útiles para tratar de hallar el camino a seguir.  Australia se ha sentido 
animada por el tono de los debates mantenidos  en esas reuniones, aunque le ha decepcionado que 
algunos de los informes sobre esos debates aparecidos en la prensa no reflejaran exactamente el tono 
constructivo de las reuniones ni los importantes de bates bilaterales que habían tenido lugar.  Los 
Miembros tienen que reservar tiempo para que se sigan celebrando reuniones de ese tipo.  Han 
acordado celebrar otra reunión del G-11 en marzo y Australia espera que ese Grupo se reúna en más 
ocasiones antes de que se celebre la reunión prevista.  Evidentemente, el formato del G-11 es sólo uno de los varios formatos de reuni ón diferentes que tienen que utilizarse,  y Australia está de acuerdo con 
los que sostienen que es necesario un proceso de deba te horizontal.  El G-11 puede constituir una vía 
para ese tipo de debate que tiene  que tener lugar.  Permite ta mbién que todos los principales 
participantes debatan entre ellos la manera de hacer avanzar las negociaciones, que es el tipo de 
debate absolutamente crucial para determinar la ma nera de realizar progresos.  Tanto si es el G-11 
como si es otro tipo de proceso horizontal que pueda establecerse, es la dirección que tienen que 
tomar los debates. 
21. Ello no significa que los Miembros deban deja r de trabajar y esperar a que ocurran cosas en 
ese tipo de formatos.  De hecho, significa lo cont rario.  Los Grupos de Negociación tienen que seguir 
intensificando sus trabajos.  Hay una gran cantidad  de trabajo por hacer en todos los Grupos de 
Negociación, y a Australia le preocupa mucho el le nto ritmo de avance.  A este respecto, desea que, 
en lo que se refiere en particular al acceso a lo s mercados en las esferas de la agricultura, los WT/GC/M/130 
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  productos no agrícolas y los servicios, los President es de los Grupos de Negociación desempeñen una 
función más activa para tratar de que se examinen  las cuestiones fundamentales entre los principales 
participantes con miras a lograr convergencia, cuando sea posible, o a poner de relieve dónde radican 
los problemas reales y dónde puede ser más difícil o tener carácter político el logro de convergencia.  
Los Miembros tienen que hacer esto de aquí al mes de abril, con el fin de elevar al máximo las 
posibilidades de que, cuando se llegue a la etapa en  que los Presidentes estén en condiciones de 
presentar textos, esos textos reflejen en la mayor medida posible la convergencia lograda e indiquen 
claramente dónde no ha habido convergencia y es pr eciso proseguir la labor.  Los Miembros deben 
presentar propuestas y exponer ideas que reflejen flexib ilidad y deseo de avenencia, y Australia está 
pensando en esferas en las que sería posible hacerlo.  No obstante, si los Miembros no fueran a 
hacerlo, los Presidentes deberían tratar de ponerl es en condiciones de poder mantener ese tipo de 
debates.  Ello ayudaría a los Presidentes cuando lle garan a la etapa en que tuvieran que presentar 
nuevos textos.  En lo que se refiere a plazos, Aust ralia considera que el mes de abril es un importante 
hito, pero estima que los Miembros no deben insistir en ello por el momento.  Lo primordial es hacer 
avanzar los trabajos en los Grupos de Ne gociación de la manera  que ha sugerido. 
22. Todos los Miembros -no sólo uno o dos- tienen que  estar dispuestos a mostrar la flexibilidad 
y el espíritu de transacción necesarios.  Cada uno de  ellos, incluidos los principales participantes, 
tienen que estar dispuestos a dar un  paso para poder hallar una solución.  Al hallar esa solución, como 
ha dicho Australia muchas veces, hay que tratar de  añadirla a lo que está ya sobre la mesa.  No 
obstante, al decir esto, su delegación tiene muy presente que no es mucho lo que los Miembros pueden hacer y que el reto consiste en lograr el resultado equilibrado y ambicioso que todos se 
esfuerzan por conseguir.  En las siguientes semanas los Miembros entrarán en una etapa crucial de las 
negociaciones.  La reunión del CNC del 8 de marz o será una reunión muy importante en la que todos 
escucharán los progresos que se hayan hecho.  Los Miembros deben pensar detenidamente en la sugerencia de Colombia sobre la  necesidad de hacer algún tipo de balance o examen de los progresos 
realizados hacia finales de marzo.  Sería muy útil comprobar la situación real en ese momento y 
decidir la manera de abordar el mes de abril y el período siguiente hasta mediados del año. 
23. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , asegura al 
Director General que esos países siguen manteniend o su compromiso con respecto al logro de un 
resultado equilibrado de las negociaciones.  Las economías pequeñas y vulnerables instan de nuevo a 
los Miembros a que en las negociaciones no sólo las tengan presentes cuando se negocien 
flexibilidades especiales sino que haya una conciencia ge neral de la necesidad de considerar cómo les 
afectan las modalidades generales y de tener debi damente en cuenta sus preocupaciones.  Instan 
asimismo a los Miembros a que se aseguren de que, a medida que se acelere el proceso de negociación, se protejan las modalidades que han sido objeto de consenso con las economías pequeñas y vulnerables y no haya retrocesos con re lación a anteriores compromisos, aun cuando sea 
necesario introducir cambios de redacción.  L as economías pequeñas y vulnerables han observado una 
creciente preocupación general con respecto a la segur idad alimentaria, lo que hace que la agricultura, 
que era ya un importante pilar del PDD, lo sea aún más.  Además, desean que se preste más atención al MSE, en particular en lo que a ellas se refi ere.  Instan asimismo a los Miembros a centrar sus 
energías en lograr un resultado equilibrado y aceptabl e en las esferas de la agricultura y el AMNA, 
dado el importante lugar que ocupan en las negociacion es, así como en las demás esferas de la Ronda 
de Doha, por ejemplo en las de los servicios y las subvenciones a la pesca.  En  los últimos tiempos las 
economías pequeñas y vulnerables han participado también activamente en las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca en el  Grupo de Negociación sobre las No rmas.  Han tenido oportunidad de 
reiterar a los Miembros su propuesta encaminada a cr ear flexibilidades adicionales, en el marco de las 
disposiciones en materia de trato especial y di ferenciado, para los países en desarrollo cuya 
repercusión en la sobrepesca y en el exceso de capacid ad en el sector de la pesca sea insignificante o 
infinitesimal a nivel mundial.  Las economías pe queñas y vulnerables continuarán participando 
activamente en ese Grupo de Negociación y trabaja ndo bilateralmente con lo s Miembros con miras a 
hallar soluciones que atiendan sus prioridades en la s negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.   WT/GC/M/130 
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  Desean subrayar una vez más la centralidad del proceso multilateral e instan a que se siga dando 
primacía a ese enfoque.  Por último, prometen segui r prestando su apoyo para lograr que la Ronda 
tenga un resultado satisfactorio y orientado al desarrollo. 
24. El representante de Chile  dice que su delegación ha escuchado con atención el informe del 
Director General sobre la situación de la Ronda de Doha y los informes acerca de lo sucedido en las 
reuniones del G-11 la semana anterior, y no está sa tisfecha.  A finales de diciembre de 2010 su 
delegación percibía nuevos aires en Ginebra.  Los Miembros tenían la perspectiva de un calendario 
más o menos definido, con un intenso proceso de  negociaciones de geometría variable que se 
reanudaría en todos los niveles en enero, con arregl o al enfoque "cóctel", c on objeto de tener textos 
para Semana Santa y lograr las modalidades para el verano.  Actualmente quedan menos de 58 días 
para Semana Santa y Chile no estima que los Miembros avancen con el ímpetu necesario para 
alcanzar las metas propuestas.  Avanzan en la dir ección correcta pero no a la velocidad adecuada.  
Tienen que hacer más, tienen que imprimir nueva energía y dinamismo a la Ronda de Doha, y los 
informes presentados en la reunión en curso y en la  semana anterior no ayudan a hacerlo.  Cuenta que 
cuando era niño le hacían llevar pantalones cort os pero que, a medida que se acercaba a la 
adolescencia, vestía de vez en cuando pantalones largos.  Él no cambiaba, pero sus amigos con 
pantalones cortos le veían diferente:  para ellos, er a casi un adulto.  Algo parecido ocurre en Ginebra.  
Más allá de lo que pueda decirse o interpretarse, la verdad es que los que visten en estos momentos 
pantalones largos deben actuar de la manera en que los demás los perciben, como los principales 
responsables del proceso.  Sin un entendimiento b ásico entre los principales actores -las grandes 
economías- no habrá Ronda, y esto no es una declaraci ón arbitraria.  Si se hiciera una encuesta en la 
reunión en curso, está seguro de que la gran mayoría se ría partidaria de concluir  la Ronda ya.  Los que 
constituyen la gran mayoría no son el problema sino parte de la solución.  Por consiguiente, Chile 
espera que los que tienen la principal responsabilidad  actúen en consecuencia, con altura de miras y 
con perspectiva histórica.  En ese sentido, su dele gación se suma a la propuesta de la delegación de 
Colombia, a sus cinco puntos, en particular en lo que  se refiere a la necesidad de recibir instrucciones, 
cuando las haya, de los Ministros, y de celebra r una reunión de evaluación, a nivel de altos 
funcionarios, en un plazo de un mes. 
25. El representante de Suiza  dice que desea agradecer al Director General su llamamiento a la 
acción y subrayar la importancia de sus observacion es.  Los Miembros están en realidad avanzando, 
pero costará cierto trabajo que todos avancen en la misma dirección.  Suiza está un tanto perpleja por 
el hecho de que en el décimo año de las ne gociaciones los Miembros estén todavía buscando una 
fórmula para concluirlas, estancados como parecen estarlo en el esquema tradicional, en el que dos 
elefantes bailaban en una balsa y los demás trataban  de nadar a su lado, salvo que ahora son cinco los 
elefantes que bailan, el agua está más agitada, la balsa es aún más inestable y los demás pagan el precio.  Indudablemente, no es forma de hacer avan zar un proceso.  Todos han oído las peticiones de 
los Ministros, que en Davos no solamente subrayaron que los Miembros tenían que concluir la Ronda 
sino que dijeron que eran los negociadores quienes tenían  que concluirla.  En ca mbio, lo que ocurre es 
que los Miembros pasan una hora en un grupo de re dacción tratando de decidir si deben hablar de 
flexibilidad o de discreción.  Esa minuciosidad no va a producir resultados.  Su delegación suscribe 
totalmente las diferentes peticiones hechas por Mé xico, Singapur, Turquía y, sobre todo, Colombia, 
cuyas propuestas concretas Suiza apoya plenamente .  Sólo apartándose de todas las sensibilidades 
podrán los Miembros lograr un resultado.  Los que piensan en términos de bloques -ya sea Este-Oeste 
o Norte-Sur- defienden estrategias que están condenadas.  Está en  juego el futuro del sistema 
multilateral de comercio y todos tienen que hacer co ncesiones.  Es necesario que los Miembros sean 
razonables.  Tienen ya sobre la mesa esbozos de te xtos en cuya redacción han participado todos;  no 
son ya las joyas de un puñado de redactores sino que  pertenecen a todos los Miembros.  Observa la 
disposición de Australia a ser flexible y, a ese resp ecto, espera con interés escuchar al día siguiente a 
esa delegación en las consultas sobre la ampliación de la protección de las indicaciones geográficas.  
Los Miembros pueden seguir jugando al ratón y al gato  en las siguientes semanas, pero terminarán la WT/GC/M/130 
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  Ronda con una sigla diferente -la sigla latina RIP,  es decir, Descanse en Paz- y no es eso lo que 
buscan. 
26. El representante de Hong Kong, China
, dice que su delegación cons idera que la evolución de 
las negociaciones en las tres últimas semanas ha sido  un poco decepcionante.  En la reunión informal 
del CNC celebrada el 2 de febrero muchas delegacion es, incluida la suya, subrayaron la necesidad de 
concluir la Ronda en 2011, ya que, desde un punto de vista realista, era la última oportunidad a la 
vista.  Los Miembros reconocieron también plenam ente la necesidad de acelerar el ritmo de los 
trabajos, con el fin de lograr ese objetivo común c on arreglo al calendario convenido.  Había también 
una sensación compartida de que el aspecto bilateral y plurilateral de las negociaciones tenía que ponerse al día o, de lo contrario, representaría un freno a los progresos que pudieran hacerse en los 
Grupos de Negociación.  En las dos últimas semana s se han realizado progresos en diversos Grupos 
de Negociación y en otros formatos.  Su delegación se siente algo animada por la participación y los 
resultados positivos en determinadas esferas.  Si n embargo, el reloj avanza rápidamente y a los 
Miembros sólo les quedan dos meses hasta Semana Santa.  A ese respecto, a su delegación le preocupa que las medidas adoptadas por los Miembros en las últimas semanas disten aún de ser lo que 
se necesita para ponerles firmemente en el camino de  su primer objetivo de presentar textos revisados 
en todas las esferas de negociación para Semana  Santa.  Hong Kong, China, no detecta aún la 
mentalidad de recta final y el serio enfoque de  "toma y daca" necesarios para que los Miembros 
alcancen acuerdos y hagan transacciones en los Grupos de Negociación.  Naturalmente, a su 
delegación le preocupa también que la colaboración entre los principales participantes no se haya 
traducido aún en avances concretos y tangibles que contribuyan a impulsar las negociaciones. 
27. No desea ocultar la decepción de Hong Kong, Ch ina, ya que para mantener a los Miembros 
en el buen camino se necesita una evaluación seria y sincera.  Por otro lado, no es el momento de expresar expectativas sino de adoptar medidas.  Los Miembros no pueden esperar ni pueden permitirse hacerlo.  Dicho esto, si bien Hong Kong , China, espera y desea una muestra de liderazgo 
por parte de los principales participantes para re ducir las diferencias existentes con respecto a algunas 
cuestiones pendientes, todos tienen que contribuir y llevar adelante las negociaciones colectivamente.  
Hong Kong, China, insta a los Miembros a que en l as siguientes semanas, que serán cruciales, sigan 
haciendo los mayores esfuerzos posibles, a todo s los niveles y en todas las esferas de las 
negociaciones, para llegar a transacciones.  Sólo  se podrá lograr un pacto cuando los negociadores 
muestren mayor flexibilidad y más creatividad para mejorar lo que ya está sobre la mesa, con un 
mayor sentido de pragmatismo que por el momento no es evidente.  El reto común con que se 
enfrentan los Miembros no es preservar sus distint as posiciones sino salir del espacio en el que cada 
uno se siente cómodo y estar dispuestos a tomar en consideración las peticiones y dificultades de los 
demás.  A ese respecto, su delegación apoya la petición de realizar un balance completo de la situación, a nivel de altos funci onarios, hacia finales de marzo. 
28. El representante de Corea
 dice que su delegación agradece la precisa evaluación de la 
situación de las negociaciones del PDD hecha por el Director General y el camino a seguir por él 
propuesto.  Como el Director General ha señalado acertadamente, la oportuni dad existe aún pero cada 
día es más pequeña.  Teniéndolo en cuenta, a Corea le complace observar que los Miembros toman con gran seriedad las inequívocas señales emitidas en la Cumbre del G-20 celebrada en Seúl, en la 
reunión de Yokohama de los líderes del APEC y en la  reunión de Davos.  A ese respecto, el proceso a 
nivel de altos funcionarios del G-11 es un buen ejem plo de la intensificación de las negociaciones en 
todos los frentes por parte de los Miembros.  Corea aprecia la contribución y los sinceros esfuerzos 
realizados por los Miembros que integran el G- 11 para hacer avanzar las negociaciones del PDD.  
Dicho esto, desea poner de relieve su creciente preocupación por el hecho de que Miembros no 
pertenecientes al G-11 con importantes intereses en  juego puedan seguir quedando excluidos de ese 
proceso horizontal emergente.  Como todos saben, est á prevista para la sema na del 21 de marzo una 
tercera reunión, a nivel de altos funcionarios, del G-11.  Por consiguiente, parece que ese proceso se 
ha institucionalizado.  Corea desea recordar que cu ando los Miembros respaldaron lo que llamaron el  WT/GC/M/130 
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  enfoque "cóctel" pensaban en la posibilidad de  convocar reuniones y consultas en diferentes 
configuraciones.  Tiene cierto fundamento la observa ción de que la agrupación de altos funcionarios 
del G-11 es una tienda que no resulta suficiente mente grande para dar cabida o representar a 
Miembros no pertenecientes al grupo que tienen importantes intereses en juego en las negociaciones del PDD y que desean hacer contribuciones sustantivas a la conclusión satisfactoria de las 
negociaciones.  Por consiguiente, Corea comparte la  opinión de que, junto con las conversaciones en 
el formato del G-11, debe iniciarse una configur ación razonablemente más amplia que la de ese 
grupo.  Su delegación respalda la declaración hecha por Australia a ese respect o.  Cabe afirmar que, 
para que el proceso horizontal final de "toma y daca" tenga éxito, es de importancia crucial que 
participen también en el proceso Miembros no pertenecientes al G-11.  Sería un ejemplo de los 
sinceros esfuerzos de los Miembros por estar a la altu ra de los principios de inclusión y transparencia, 
y facilitaría al mismo tiempo una participación c onstructiva y una sensación de identificación con el 
proceso y responsabilidad colectivas. 
29. El representante de la Unión Europea
 dice que desea compartir algunas ideas de la UE sobre 
dónde están actualmente los Miembros y hacia dónde  se encaminan.  En primer lugar, las buenas 
noticias.  Se han mantenido debates entre altos func ionarios, en diversos fo rmatos, que han discurrido 
en una atmósfera positiva y constructiva.  Lo s Miembros siguen obser vando un alto grado de 
compromiso con respecto a las negociaciones y una voluntad real de concluir la Ronda.  
Evidentemente, ello contribuye al impulso positiv o encaminado a lograr una conclusión satisfactoria 
de las negociaciones en 2011.  No obstante, la UE  está también de acuerdo con los que han señalado 
en la reunión en curso que esa buena atmósfera no ha tenido aún por resultado la realización de 
progresos de fondo.  Los Miembros siguen mostrándose muy prudentes y precavidos en sus 
posiciones en vez de estudiar realmente las posibilid ades de proceder al "toma y daca" pedido por los 
dirigentes y los Ministros en los últimos meses.   Ante la dificultad de los Miembros para 
comprometerse en cuestiones de fondo, la cuestión que se plantea es qué hacer.  La inminencia del 
plazo de Semana Santa debería crear una gran  sensación de urgencia.  Es necesario lograr 
rápidamente progresos de fondo, que podrían proven ir de las reuniones informales bilaterales y 
plurilaterales que se siguen manteniendo.  Para lelamente, los Miembros deberían activar 
colectivamente el aspecto multilateral de las negoc iaciones y llevar éstas a un nivel más concreto y 
sustantivo. 
30. Su delegación desea compartir varias ideas sobre algunas de las enseñanzas extraídas de la 
experiencia reciente, basa das en su evaluación de la etapa act ual de las negociaciones, y exponer en 
líneas generales lo que considera son cinco manera s prácticas y efectivas de avanzar.  En primer 
lugar, en la etapa actual de las negociaciones los Miembros saben que se necesita más ambición para complementar lo que está ya sobre la mesa, pero  ya no pueden seguir habla ndo de ello de manera 
abstracta.  Tienen que profundizar en lo concreto y establecer instru mentos claros y prácticos para 
guiar las negociaciones.  Ello es especialmente importante en el caso de las negociaciones 
relacionadas con las iniciativas sectoriales sobre el AMNA y el acceso a los mercados en la esfera de 
los servicios.  En segundo lugar, los Miembros tie nen también que asegurarse de que todas las esferas 
de negociación avancen paralelamente.  Es prec iso que sigan trabajando en los compartimentos 
estancos y que al mismo tiempo permitan espacio hor izontal suficiente para las negociaciones.  
Además de las cuestiones relativas al acceso a los me rcados, tienen que fortalecer los resultados en las 
importantes esferas "del tipo de las normas".  Ello permitiría ambición en todas las esferas, así como 
transacciones sobre una amplia gama de cuestiones.  En tercer lugar, las negociaciones tienen que 
seguir avanzando sobre la base de un enfoque de geomet ría variable aplicado de manera flexible.  Los 
Miembros deben utilizar todos los formatos posib les, incluidos los grupos plurilaterales más 
pequeños, que constituyen un nivel in termedio importante entre los procesos multilateral y bilateral, 
lo que ha quedado demostrado de nue vo la semana anterior cuando todos los progresos alcanzados en 
los grupos más pequeños, aunque m odestos, se han trasladado eficazmente al siguiente nivel de 
grupos más amplios y se han incorporado en el pr oceso multilateral de los Grupos de Negociación.  
En cuarto lugar, los Miembros tienen que se guir asegurándose de que lo s distintos temas de WT/GC/M/130 
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  negociación reciban suficiente guía y supervisión desd e arriba, por ejemplo mediante la participación 
de altos funcionarios y embajadores en las reuniones, junto con sus expertos técnicos.  Es preciso que 
haya una planificación apropiada de los trabajos en todas las esferas y se necesitan también progresos 
a nivel técnico.  En quinto lugar, es necesario seguir intensificando las negociaciones y lograr 
resultados de fondo que se incorporen en los textos .  Los Miembros están actualmente más cerca de 
los textos de lo que lo estaban en enero, lo que indudablemente es positivo.  Sin embargo, en muchas 
esferas la tarea es muy ardua simple mente porque los progresos de fondo logrados entre los Miembros 
no son suficientes.  Los Miembros tienen que hacer  más e intensificar sus esfuerzos para presentar 
textos basados en las contribuciones de todos.  En  opinión de la UE, es evidente que los Miembros 
tienen que mantener y aumentar colectivamente el  impulso actual, y acelerar los progresos de fondo 
en todos los niveles, como medio de facilitar, fome ntar y hacer posible que todos entren realmente en 
la recta final de las negociaciones lo antes posible .  La UE trabajará durante las siguientes semanas 
con ese fin. 
31. El representante de Zimbabwe
 dice que su delegación apoya la declaración hecha por Kenya 
en nombre del Grupo Africano.  La Ronda de Doha  es compleja, ya que comprende un gran número 
de esferas y abarca cuestiones que son fundamentales para países como Zimbab we y que sin embargo, 
en cierta medida, están en conflicto con intereses de  otros Miembros.  Así pues, para el éxito de la 
Ronda es fundamental hallar un delicado equilibrio qu e atienda los intereses de todos los Miembros.  
Ese equilibrio debe lograrse mediante un proceso de negociación transparente y sin exclusiones.  Su 
país reconoce la ardua labor que requirió la elabor ación de los proyectos de textos de negociación 
distribuidos en diciembre de 2008 y coincide plenam ente en que los resultados de la Ronda de Doha 
deben basarse en lo logrado hasta la fecha.  Es  consciente de que sólo con grandes esfuerzos y 
determinación podrán hacerse realidad las oportunida des que ofrece la Ronda y, por ello, espera con 
interés trabajar con el Director General y los Mi embros para llevarla a una  conclusión satisfactoria. 
32. El representante de los Estados Unidos  agradece al Director General su evaluación, que su 
delegación comparte prácticamente en su totalidad.  Ha sido muy interesante escuchar en la reunión 
en curso la evaluación de muchos de sus coleg as sobre la situación actual de los Miembros con 
respecto a la Ronda.  Le recuerda lo que pensó a su  llegada a Ginebra alrededor de un año antes.  En 
aquel momento se le ocurrió que era importante no ser ingenuo pero al mismo tiempo no sentirse 
desanimado.  En la reunión en curso se ha expr esado una gran preocupación y frustración, que 
comprende y comparte.  Es indudable que los Miembr os no avanzan con suficiente rapidez y que, si 
no encuentran una nueva manera de  emprender negociaciones serias, no lograrán llegar a la línea de 
meta en un plazo parecido al que todos desean.  Ha escuchado en particular algunas de las ideas 
sugeridas por Colombia, que son muy interesante s y constituirían una base muy importante para 
continuar durante los siguientes días y semanas.  Desea ofrecer una breve evaluación, desde el punto 
de vista de los Estados Unidos, de cuál es la situación actual y dónde parecen convenir los Miembros 
en que se necesitan más esfuerzos, pero tamb ién dónde estima que podría  haber una pizca de 
optimismo. 
33. Desea hablar en primer lugar del G-11, porque  es importante que se entienda lo que es y lo 
que no es ese Grupo.  Otros participantes en él podría n ofrecer también su perspectiva al respecto, y 
en algunos casos lo han hecho.  Pa ra los Estados Unidos, el G-11 es, en primer lugar y sobre todo, una 
entre múltiples configuraciones geométricas y parte de  un enfoque "cóctel" qu e todos han dicho es el 
que debe aplicarse actualmente para tratar de hallar diferentes maneras de actuar y avanzar.  Los 
Estados Unidos no tienen ni nguna intención de institucionalizar el  G-11, pero, de la misma manera, 
esperan que dondequiera que los Miembros puedan l ograr un avance, por mínimo que sea, aprovechen 
ese instrumento y traten de utilizar ese determinado i ngrediente del "cóctel" por lo que pueda valer.  
Como mínimo, los debates de los Miembros en el  G-11 han logrado cierto progreso, por pequeño que 
sea.  Se han mantenido debates sustantivos interesan tes que pueden contribuir al proceso más amplio.  
Algo que el G-11 ha sido es un foro para debates horiz ontales:  evidentemente, no el único foro pero 
un foro en cualquier caso.  Son muchos los que han estimado que era necesario ese tipo de grupo  WT/GC/M/130 
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  horizontal para poder englobar los trabajos realiza dos en diferentes compartimentos, de manera que 
desde ese punto de vista es importante.  El G-11 ha  sido un lugar -no el único lugar, pero un lugar- 
para que los altos funcionarios participaran de nuevo en el proceso, y su delegación tiene una actitud 
muy abierta en cuanto a otros foros en los que los Miembros puedan lograr una participación 
apropiada de los altos funcionarios.  Una esper anza que tienen los Estados Unidos con respecto 
al G-11 es que pueda actuar como catalizador de  los pequeños avances que los Miembros puedan 
lograr en la generación de ideas que puedan ser ú tiles para el grupo más amplio y que puedan, pues, 
contribuir a los debates más amplios.  Esto es, ap roximadamente, lo que los Estados Unidos piensan 
que es el G-11. 
34. En cuanto a lo que no es el G-11, no es más importante que cualquier otro ingrediente del 
"cóctel".  No es tampoco un sustituto de ningún  otro elemento en el que los Miembros estén 
trabajando.  Desde ese punto de vista, es importa nte considerar dónde se ha llan los Miembros y qué 
progresos pueden hacer en los pr ocesos bilateral, plurilateral y multilateral en los días y semanas 
venideros.  A nivel bilateral, los Estados Unidos ha n tenido debates interesantes  la semana anterior.  
Está de acuerdo con quienes han dicho que los Miembr os no avanzan con suficiente rapidez.  Cuando 
participaba en algunos de esos debates la semana an terior, se le ocurrió pensar que los Miembros los 
debían haber mantenido un año antes, ya que ento nces, evidentemente, hubieran tenido el tiempo que 
necesitaban para desarrollar esas ideas y tener mayores posibilidades de éxito.  No obstante, la actual 
situación es como es, y su delegación espera que los Miembros puedan tener los tipos de 
negociaciones que resulten más útiles para ellos en estos momentos.  Está seguro de que los 
Miembros tendrán en los días siguientes la oportunida d de lograr lo que los Estados Unidos esperan 
sea una participación muy significativa. 
35. Es importante mencionar algunos de los trabajos realizados en configuraciones plurilaterales.  
Evidentemente, dos de las principales cuestiones pe ndientes con las que actualmente se enfrentan los 
Miembros -y dos esferas de labor inacabada desde ju lio- son las iniciativas sectoriales y los servicios.  
Parece reconocerse en general que es preciso trabajar en esas esferas.  Hace varios meses que se viene 
infiltrando la nueva idea de un enf oque basado en cestas de productos, debido en parte al liderazgo del 
Japón.  Una de las cosas que los Miembros han p odido hacer en las últimas semanas es pasar a un 
debate más centrado sobre esa cuestión.  Concretament e, en los casos en que el enfoque basado en una 
cesta de productos es un instrumento apropiado en un sector, los dirigentes de ese sector organizan 
debates para estudiar la manera de poder aplicarlo .  Ello da a los Miembros la oportunidad de 
mantener los debates concretos necesarios para  hacer avanzar las deliberaciones sectoriales y 
aumentar la ambición.  La semana anterior se cel ebró también una reunión muy provechosa, en la que 
participaron unos 30 Miembros, en la esfera de los servicios.  Los Miembros siguen esforzándose 
colectivamente en centrar los deba tes -y, en última instancia, las ne gociaciones- sobre los servicios, y 
esa reunión ofreció un foro que reuni ó a muchos de los participantes importantes y se centró en las 
cuestiones actualmente pendientes.  A nivel multilate ral, ha leído recientemente un alentador informe 
sobre la labor que se está realizando en el Grupo de  Negociación sobre la Facilitación del Comercio.  
En cualquier caso, la evaluación del experto de los Estados Unidos es que se ha realizado una gran 
cantidad de trabajo para suprimir los corchetes en la esfera muy tangible basada en textos en la que se 
supone están centrados todos.  A ese respecto, el  Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio -que, como se ha señalado con frecuencia, es uno de los principales beneficiarios potenciales de la Ronda- constituye un ejemplo de cómo  puede realizarse la labor en todos los frentes.  
Así pues, la conclusión que saca de todo ello es que sigue siendo consciente de la cantidad de trabajo 
que aún queda por hacer y de la importancia de l as diferencias existentes -nadie que sea sincero puede 
decir que las diferencias no son grandes-, pero sab e también que hay un camino para los Miembros y 
que, si actúan con seriedad, pueden concluir el trabajo y pueden tratar de salvar las diferencias.  Todos 
saben que no pueden triunfar sin negociar y sería una  gran tragedia que los Miembros fracasaran sin 
haber tratado de negociar.  Esa es la situación act ual.  Desde ese punto de vista, es absolutamente 
evidente que la fecha límite es la de hoy. WT/GC/M/130 
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  36. El representante del Japón
 recuerda que en la reunión informal del CNC celebrada el 2 de 
febrero su delegación expuso la posic ión de su país en cada esfera de negociación.  Por consiguiente, 
en la reunión en curso desea simplemente hacer algu nas observaciones sobre la labor en curso en las 
negociaciones del PDD en general.  El Japón rec onoce que los Miembros ha n empezado a participar 
en las negociaciones con más seriedad que lo hacían  antes y que se han profundizado e intensificado 
los debates.  Apoya la hoja de ruta trazada para tratar de llegar a un acuerdo global sobre el conjunto 
de resultados antes de la pausa del verano.  A tal efecto, su delegación desea subrayar que los 
Miembros no deben repetir argumentos abstractos sino hacer propuestas concretas y participar en los 
debates de los Grupos de Negociación de mane ra que esos debates puedan ser más serios y 
sustanciales.  El Japón desea asimismo subrayar que las reuniones bilaterales y plurilaterales entre los 
principales Miembros son muy importantes y deben pr oseguir con mayor intensidad para lograr un 
avance significativo.  Con respecto a su inminente par tida, dice que para él ha sido un gran honor y un 
placer haber representado al Japón y haberse sentado entre tan distinguidos colegas durante los tres 
últimos años como Representante Permanente de su país ante la OMC y otras organizaciones 
internacionales en Ginebra.  Desea expresar su sin cera gratitud por la cooper ación, la amistad y las 
amables palabras de sus colegas.  El Japón atribuye una gran importancia a la labor de la OMC y a los 
principios del sistema multilateral de comercio que defiende, y valora en alto grado la contribución 
prestada por la Organización en la resistencia al proteccionismo comercial a raíz de la reciente crisis financiera y económica.  En particular, el Japón aprecia el excelente liderazgo demostrado por el 
Director General.  En el PDD ha habido altibajos  y, lamentablemente, no ha concluido durante su 
estancia en Ginebra. 
37. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
38. El Presidente  dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre ese tema.  Invita al Sr. Erwidodo (Indonesia) , Presidente del CCD en Sesión Específica, a que 
presente dicho informe. 
39. El Sr. Erwidodo (Indonesia), Presidente del CCD en Sesión Específica , dice que desde que 
presentó su último informe al Consejo General, en diciembre de 2010, los proponentes de las 
economías pequeñas y vulnerables han continuado su seguimiento de los acontecimientos registrados 
en todas las esferas objeto de negociación en la Ronda  de Doha y en los órganos ordinarios de la 
OMC.  Recientemente se ha acelerado el ritmo de trabajo en las negociaciones del PDD y las economías pequeñas y vulnerables han respondido en consecuencia.  Siguen vigilando de cerca los 
acontecimientos relativos al PDD en general, pero  prestan especial atención a las esferas en las que 
tratan de lograr flexibilidades:  principalmente, las de la agricultura, el AMNA, los servicios, las 
disciplinas en materia de subvencion es, la facilitación del comercio y las subvenciones a la pesca.  La 
labor avanza en todos esos Grupos de Negociación y las economías pequeñas y vulnerables seguirán 
vigilando las novedades que puedan producirse.  Ot ra esfera de trabajo importante para los 
proponentes de las economías pequeñas y vulnerables es la  de la Ayuda para el Comercio.  La semana 
anterior se celebró un taller sobre las Economías Pequeñas y Vulnerables y la Ayuda para el 
Comercio en el marco del Programa de Trabajo sobr e la Ayuda para el Comercio de 2010-2011.  En 
la reunión de 16 de febrero del CCD en Sesión Es pecífica sobre la Ayuda para el Comercio se 
informó del resultado de ese taller, que se centró tota lmente en las economías pequeñas y vulnerables.  
El taller se organizó en dos sesiones.  En la prim era, centrada en los aspectos regionales de la Ayuda 
para el Comercio, hubo exposiciones de la CARICO M, el Foro de las Islas del Pacífico y el  WT/GC/M/130 
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  Organismo Australiano de Desarrollo Internacional sobre la labor llevada a cabo en la región del 
Pacífico.  La segunda sesión se centró en la función de  la Ayuda para el Comercio a nivel industrial y 
en cómo podía funcionar la Ayuda para el Comercio  para el sector priva do de las economías pequeñas 
y vulnerables.  Otra exposición se centró en un est udio sobre la efectividad de la Ayuda para el 
Comercio en las economías pequeñas y vulnerables, en particular en las esferas de la facilitación del 
comercio y la infraestructura.  Muchas economía s pequeñas y vulnerables han expresado satisfacción 
por esa especial atención prestada en el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio a sus problemas y preocupaciones.  Las economías pequeñas y vulnerables han propuesto establecer para ellas un marco separado sobre la Ayuda para el Comercio que les ayude a abordar problemas tan 
fundamentales como la integración del comercio  en sus estrategias nacionales de desarrollo. 
40. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , agradece 
al Presidente del CCD en Sesión Específica su in forme, que refleja con precisión las novedades 
registradas en relación con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Las delegaciones de las economías pequeñas y vulnera bles han venido participando activam ente en los diversos debates 
dirigidos por los Presidentes y en varios procesos info rmales, entre ellos el proceso de intensificación 
de la labor en el marco del PDD en el que actualm ente se hallan inmersos los Miembros, y consideran 
la posibilidad de presentar nuevas comunicaciones en distintas esferas de negociación, según proceda.  
Como ha dicho el Presidente del CCD en Sesión Específica, las economías pequeñas y vulnerables se 
sienten muy satisfechas por el taller sobre las Econom ías Pequeñas y Vulnerables y la Ayuda para el 
Comercio recientemente celebrado en el marco del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de 2010-2011.  Ese taller ha sido oportuno  y pertinente, y esperan que haya contribuido a 
que los Miembros tengan una comprensión fundament ada de los retos y las oportunidades de aplicar 
el mecanismo de la Ayuda para el Comercio en  las diversas regiones de las economías pequeñas y 
vulnerables.  Las economías pequeñas y vulnerables han venido trabajando en una propuesta de 
establecimiento de un marco sobre la Ayuda para el Comercio para ell as que se centre en particular en 
promover la integración efectiva del comercio en las estrategias nacionales de desarrollo.  En la 
reunión de 16 de febrero del CCD en Sesión Esp ecífica sobre la Ayuda para el Comercio se 
presentaron y distribuyeron los pará metros generales de esa propuesta.  A corto plazo, y a reserva de 
la celebración de nuevas consultas y la finalizaci ón del texto, las economía s pequeñas y vulnerables 
esperan presentar una versión formal de esa propu esta en la siguiente reunión del CCD en Sesión 
Específica sobre la Ayuda para el Comercio.  Las economías pequeñas y vulnerables siguen estando 
convencidas de que la Ayuda para el Comercio puede ser un importante instrumento que aumente su 
capacidad para integrarse en mayor medida en el sistema multilateral de comercio.  Como siempre, 
mantienen su compromiso de participar con lo s demás Miembros en la obtención del consenso 
necesario para llevar las negociaciones a una conclu sión equilibrada, satisfactoria y orientada al 
desarrollo. 
41. La representante de Maldivas
 dice que su país apoya plenamente la declaración hecha por 
Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables y da las gracias a ese país por 
coordinar la labor de las economías pequeñas y vu lnerables y mantener su representación en las 
negociaciones que tienen lugar en dive rsos formatos.  Es todo un reto para las delegaciones pequeñas.  
Con respecto a las negociaciones, Maldivas acoge con satisfacción el impulso que recientemente han cobrado y que espera se traduzca en nuevos esfuerz os encaminados al logro de un resultado de la 
Ronda favorable al desarrollo.  Su delegación espera que se tomen en consideración cuestiones 
concretas que afectan desfavorablemente a las pequeñas economías, como la reciente subida de los 
precios de los productos alimenticios, y espera y dese a un resultado final en el que se tengan en cuenta 
las flexibilidad es necesarias. 
42. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/130 
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  3. Examen de la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de 1994 (WT/L/810 y Corr.1) 
43. El Presidente
 recuerda que en el apartado a) del párrafo  3 del texto por el que se incorpora el 
GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC se establece que las disposiciones de la Parte II del GATT 
de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una legislación imperativa específica -promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser parte contratante del GATT 
de 1947- que prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o reconstruidas en 
el extranjero para aplicaciones comerciales entre puntos situados en aguas nacionales o en las aguas 
de una zona económica exclusiva.  El 20 de dici embre de 1994 los Estados Unidos se acogieron a las 
disposiciones del apartado a) de l párrafo 3 con respecto a una legislación específica que cumplía los 
requisitos de ese párrafo.  En el apartado b) del pá rrafo 3 del citado texto se prevé que esa exención se 
examinará a más tardar cinco años después de la fe cha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC 
y después, en tanto siga en vigor la exención, cada dos años, con el fin de co mprobar si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención.  El Consejo General examinó por última vez esa 
cuestión en su reunión de diciembre de 2009, en la que tomó nota de que, de conformidad con el ciclo 
bienal previsto en el apartado b) del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el GATT de 1994 al 
Acuerdo sobre la OMC, el siguiente ex amen tendría lugar normalmente en 2011. 
44. A efectos de la realización del examen de 2011,  propone que el Consejo proceda de la misma 
manera que en 2009, sobre la base de un pro cedimiento acordado por el Consejo General en 
diciembre de 2002.  Por consiguiente, en la reuni ón en curso podrán hablar todas las delegaciones 
interesadas, para que conste en acta, acerca del examen correspondiente al ciclo actual.  Las 
delegaciones interesadas podrán también form ular observaciones y hacer preguntas a los 
Estados Unidos con respecto a la aplicación de la legislación objeto de la exención, a las que se 
invitará a los Estados Unidos a responder.  Esas declaraciones, preguntas y respuestas, junto con el 
informe estadístico anual presentado por los Estados Un idos en virtud del apartado c) del párrafo 3 del 
citado texto, constituirán la base para el examen del presente año.  La cuestión figurará en el orden del 
día de ulteriores reuniones del Consejo General en 2011, según lo estime apropiado el Presidente o a 
petición de un Miembro.  El Consejo examinará de nuevo esta cuestión en su reunión de diciembre 
de 2011, en la que tomará nota de los debates mant enidos hasta entonces en el curso del examen y 
adoptará cualquier otra medida que pueda acordar se.  Tomará asimismo nota entonces de que el 
siguiente examen se celebrará normalmente en 2013.   Señala también que, según lo dispuesto en el 
apartado e) del párrafo 3, la exención se otorga si n perjuicio de las soluciones relativas a aspectos 
específicos de la legislación por ella amparada negoc iadas en acuerdos sectoriales o en otros foros.  A 
continuación, señala a la atención del Consejo el informe anual distribuido por los Estados Unidos 
(documento WT/L/810 y Corr.1)
5, e invita a los Estados Unidos a presentar su informe. 
45. El representante de los Estados Unidos  dice que su país acoge con satisfacción la oportunidad 
de participar en el examen de la exención otorgada  en virtud del párrafo 3 del texto por el que se 
incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC.  Se trata del séptimo examen de esa exención.  
Los Estados Unidos han seguido fac ilitando a los Miembros informes est adísticos anuales, conforme a 
lo prescrito en el apartado c) del párrafo 3 de di cho texto, incluido el último.  En esos informes se 
facilitan datos anuales detallados de los encargos recibidos por lo s astilleros estadounidenses y de sus 
entregas de embarcaciones, de conformidad con el apartado c) del párrafo 3 del mencionado texto.  
Reconociendo que existen diferentes opiniones sobre la naturaleza de este examen, su delegación está 
dispuesta una vez más a organizar consultas informal es en las que las delegaciones interesadas podrán 
formular preguntas y debatir cuestiones sin perjuicio de las posiciones de sus respectivos países.  Los 
Estados Unidos están asimismo dispuestos a r esponder a las preguntas que se les formulen con 
carácter más formal. 
                                                      
5 Sólo en francés e inglés.  WT/GC/M/130 
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  46. El representante de la Unión Europea  dice que su delegación apoya el proceso de examen y 
agradece a los Estados Unidos su  disponibilidad para responder a las preguntas y celebrar reuniones 
informales en la medida necesaria.  Desea subrayar una vez más la gran preocupación de la UE por 
esa injustificada exención.  La UE sigue consid erando que la Ley Jones es una legislación que 
restringe la competencia leal en los mercados navi eros y de construcción naval y que no responde ya a 
un objetivo legítimo en la actual economía mundial.  La situación reinante  tiene consecuencias 
económicas negativas para el sector de la construcción  naval de la UE, ya que cierra básicamente a la 
entrada de buques el mercado estadounidense, cier tos segmentos del cual -por ejemplo, los 
transbordadores de pasajeros- son de  gran interés para los astilleros europeos.  Ese obstáculo a las 
corrientes comerciales normales, de larga data, es tanto más inconveniente en momentos en que los 
Miembros están en proceso de intensificar sus esfu erzos en las negociaciones de Doha para aumentar 
la liberalización de bienes y servicios.  La UE espera sinceramente que el examen de 2011 sea 
coherente.  El examen de esa exención no debe c onvertirse simplemente en un punto que se repite en 
el orden del día del Consejo, sino que debe ser el punto de partida para ana lizar una situación que no 
está justificada ni es satisfactoria. 
47. El representante de Australia  agradece a los Estados Unidos la información facilitada en la 
reunión en curso, requerida en el marco del acuer do sobre la exención.  Australia tiene intereses 
comerciales y sistémicos de larga data en esta cuestión, como ha dejado claro anteriormente en muchas ocasiones, y desea que el Consejo General mant enga un riguroso examen de la exención.  Su 
delegación participará activamente en el proceso de examen.  Australia desea asegurarse de que se realice una evaluación sólida con el fin de dete rminar si han cambiado o no las condiciones que 
justificaron el otorgamiento de la exención y a este respecto tiene una serie de preguntas que 
formulará a lo largo del proceso de examen.  Por ejemplo, a su delegación le interesa saber si el 
Gobierno de los Estados Unidos reconoce la necesida d de abordar los cambios de la tecnología en el 
sector de la construcción naval y si hay posibilidades de hacerlo mediante ajustes de las disposiciones 
de la Ley Jones.  Por otra parte, los recientes desastres marítimos ocurridos  en los Estados Unidos, 
entre ellos el derrame de petróleo en el Golfo de México, han puesto de relieve la necesidad de 
flexibilidad para responder rápidamente a los aconteci mientos.  Por consiguiente, sería interesante 
saber si el Gobierno estadounidense ha considerado la posibilidad de modificar la Ley Jones en ese 
contexto.  Hace tiempo que los Estados Unidos deberí an haber iniciado el proceso de reforma en lo 
que se refiere a ese aspecto de su sector marítimo.  En particular, Australia  espera que los Estados 
Unidos contraigan compromisos en los sectores de se rvicios de transporte marítimo en respuesta a la 
petición plurilateral sobre los servicios de trans porte marítimo presentada en el marco de las 
negociaciones de Doha.  Su delegación espera con interés que se siga examinando activamente esta 
cuestión. 
48. El representante del Japón
 dice que su país agradece la respuesta que los Estados Unidos 
dieron por escrito al cuestionario que presentaron ant es de que el Consejo examinara esta cuestión en 
diciembre de 2009, así como también los últimos datos facilitados en el documento WT/L/810.  El 
Japón atribuye una gran importancia al examen de la exención y cree que los Miembros deben realizar 
un examen efectivo, desde distintos puntos de vista, de la respuesta y de los datos facilitados.  Espera 
que el examen del presente año se desarrolle de manera  apropiada, bajo el liderazgo del Presidente, de 
manera que los Miembros puedan examinar con de talle si subsisten o no las circunstancias que 
justificaron la exención, que constituye una importa nte desviación de los principios de la OMC. 
49. El representante de Hong Kong, China , agradece al Presidente su introducción y su 
explicación de la manera en que se propone realizar  el examen, y a los Estados Unidos la información 
facilitada últimamente sobre las embarcaciones pert inentes.  No obstante, desea señalar -como su 
delegación lo hizo ya en anteriores exámenes- que la exención otorgada en virtud del apartado a) del 
párrafo 3 del texto por el que se incorpora el GA TT de 1994 al Acuerdo sobr e la OMC constituye una 
importante desviación del principio fundamental de la OMC sobre trato nacional.  No obstante, los 
Estados Unidos recurrieron a esa exención, que lleva en  vigor más de 15 años.  Hong Kong, China, es WT/GC/M/130 
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  uno de los principales proponentes de la liberalización de los servicios de transporte marítimo.  Le 
sigue preocupando que la exención represente uno de  los principales obstáculos a que los Estados 
Unidos contraigan compromisos en materia de acce so a los mercados con respecto a esos servicios en 
el marco de las negociaciones del PDD.  Hong  Kong, China, espera con interés participar 
constructivamente, junto con todas las demás deleg aciones interesadas, en el séptimo examen de la 
exención relativa a la Ley Jones.  Espera que  ese examen se realice de manera sustantiva y 
significativa y dé un resultado satisfactorio, a difere ncia de los anteriores exámenes, cuyos resultados 
dejaban mucho que desear. 
50. El representante de Corea
 dice que, en vista del interés comercial y sistémico de su país en la 
cuestión, desea reiterar la preocupación ya expresad a en anteriores exámenes.  Teniendo presente que 
la exención otorgada en virtud del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el GATT de 1994 al 
Acuerdo sobre la OMC constituye una importante desviación de los principios fundamentales del 
GATT, se debe examinar detenidamente si está justificada su continuación.  Tras los exámenes 
realizados hasta la fecha, Corea no considera que subsistan las condiciones necesarias para que se 
mantengan las medidas en cuestión.  Teniendo en cuen ta la historia y los antecedentes de la exención 
-se trata de una legislación promulgada hace casi cien años-, es absolutamente necesario que los 
Estados Unidos emprendan un examen  más práctico y objetivo para de terminar si actualmente están 
justificadas la finalidad y la intención iniciales de la medida.  Su país espera que se realice un examen 
significativo y sustancial de la exención y desea que se le incluya en las consultas que puedan celebrarse al respecto. 
51. El representante de China
 dice que, habida cuenta de que la  exención otorgada en virtud del 
párrafo 3 del texto por el que se incorpora el GA TT de 1994 al Acuerdo sobr e la OMC constituye una 
importante desviación de los principios fundamentales  de la OMC y lleva en vigor más de 15 años, su 
delegación comparte las preocupaciones expresadas por los anteriores oradores.  China desea dejar 
constancia de su disposición a participar en el examen para comprender mejor si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de esa exen ción.  Espera que el examen de 2011 sea 
significativo y sustancial. 
52. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre este 
punto del orden del día en una futura reunión. 
4. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de miembros del Consejo de Administración:  
Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/630) 
53. El Presidente  recuerda que en el párrafo a) del artícul o 4 del Estatuto del Plan de Pensiones de 
la OMC se prevé, entre otras cosas, la elección por el Consejo General de un presidente, cuatro 
miembros titulares y cuatro suplentes para el Con sejo de Administración del Plan de Pensiones, cada 
uno por un mandato de tres años.  En una comunica ción distribuida a las delegaciones con la signatura 
WT/GC/W/630 indicó que dos miembros elegidos ante riormente para el Consejo de Administración 
por el Consejo General no podían formar ya parte de  dicho Consejo de Administración, por lo que era 
preciso que el Consejo decidiera quiénes debían su stituirlos.  Por consiguiente, en su comunicación 
proponía los nombres de dos representantes que habí an tenido la amabilidad de aceptar que se 
propusiera su candidatura para fo rmar parte del mencionado Consejo de Administración.  Invitaba 
asimismo a las delegaciones a presentar las observ aciones que desearan formular en relación con las 
candidaturas propuestas antes del cierre de las oficinas el 16 de febrero.  Como no ha recibido ninguna observación en relación con dichas candidatu ras, propone que el Consejo General elija al 
Sr. Ken Schagrin (Estados Unidos) y al Sr. Marhijn Visser (Países Bajos) como miembros del 
Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC para lo que queda del actual mandato, 
es decir, hasta mayo de 2011. 
54. El Consejo General toma nota
 de esa declaración y así lo acuerda .  WT/GC/M/130 
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  5. Nombramiento de los presidentes de los órganos de la OMC 
55. El Presidente  recuerda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002 
(WT/L/510), él y sus colegas, el Sr. Agah (Nigeria), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, y el Sr. Matus (Chile), anterior Pr esidente del Consejo General, han celebrado consultas 
con las delegaciones sobre una lista  de candidatos para el nombramie nto de presidentes de los órganos 
incluidos en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de l as Directrices.  Desea agradecer a los Sres. Agah y 
Matus su ayuda, que ha sido muy valiosa para él y también -está seguro- para todos los Miembros.  
Han celebrado consultas con las delegaciones, in dividualmente y en grupos, incluso a través de 
coordinadores de grupo.  Esas consultas han incluido una reunión informal de Jefes de Delegación, de 
participación abierta, que se celebró el día anterior. 
56. Le complace poder informar a las delegaciones de  que, sobre la base de esas consultas, ha 
habido consenso con respecto a la siguiente lista de candidatos: 
Consejo General Órgano de Solución de Diferencias 
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales 
Consejo del Comercio de Mercancías Consejo del Comercio de Servicios Consejo de los ADPIC Comité de Comercio y Desarrollo 
Comité de Restricciones por Balanza  
de Pagos 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales 
Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología Excmo. Sr. Yonov Frederick AGAH (Nigeria) 
Excma. Sra. Elin Oste bo JOHANSEN (Noruega) 
Excmo. Sr. Mario MATUS (Chile) 
 
Excmo. Sr. Jüri SEILENTHAL (Estonia) Excmo. Sr. ERWIDODO (Indonesia) Excmo. Sr. Federico A. GONZÁLEZ (Paraguay) Excmo. Dr. Anthony Mothae MARUPING (Lesotho) 
Excmo. Sr. Hisham M. BADR (Egipto) 
 
Sr. Pasi-Heikki VAARANMAA (Finlandia) 
 
Excma. Sra. Hiswani HARUN (Malasia) 
Sr. François RIEGERT (Francia) 
 
Sr. Martin GLASS (Hong Kong, China) 
 
Excma. Sra. Marion Vernese WILLIAMS (Barbados) 
57. De conformidad con la norma ge neral establecida en las Directrices, los nombramientos para 
esos órganos tendrán una duración de un año, co mo es habitual.  Naturalmente, los órganos 
correspondientes de la OMC harán formalmente los nombramientos en sus próximas reuniones 
de 2011. WT/GC/M/130 
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  58. El Consejo General toma nota
 de esa declaración y del consenso con respecto a la lista de 
candidatos para el nombramiento de presidentes. 
59. El Presidente , en nombre del Consejo General, expresa su sincero agradecimiento a los 
Presidentes salientes de todos los órganos de la OMC por su intensa labor en la presidencia de esos 
órganos.  Antes de dar por termina do ese punto del orden del día, recu erda que, de conf ormidad con el 
párrafo 7.3 de las Directrices para el nombramient o de presidentes de los órganos de la OMC, los 
Presidentes salientes del Consejo del Comercio de  Mercancías y del Consejo del Comercio de 
Servicios celebrarán consultas para elegir a lo s presidentes de los órganos establecidos por sus 
respectivos Consejos.  En las Directrices se dis pone también que esos Preside ntes deberán anunciar el 
comienzo de los respectivos procesos de consultas en  la reunión de febrero del Consejo General.  Por 
consiguiente, invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presi dente del Consejo del Comercio de Mercancías, a 
tomar la palabra. 
60. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , informa a 
los Miembros de que, de conformidad con las Direct rices para el nombramiento de presidentes de los 
órganos de la OMC, de diciembre de 2002, in iciará consultas sobre el nombramiento de los 
presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías.  Llevará a cabo ese 
proceso con miras a proponer y aprobar una lista equ ilibrada de candidatos en la siguiente reunión del 
Consejo del Comercio de Mercancías, prevista para el 21 de marzo de 2011.  Reservará tiempo 
suficiente para reunirse con todos los Miembros in teresados y escuchar sus opiniones y sugerencias;  
al día siguiente enviará a todos los Jefes de Deleg ación un fax en el que indicará su disponibilidad a 
tal efecto, tras lo cual mantendrá las consultas que sean necesarias.  Para garantizar la eficiencia del 
proceso y lograr el equilibrio mencionado en las Directrices, trabajará en coordinación con el 
Presidente del Consejo del Comercio de Servicios, y los procesos de consultas de los Presidentes de 
ambos órganos estarán de bidamente coordinados. 
61. El Presidente , en nombre de la Sra. Johansen (Norue ga), Presidenta del Consejo del Comercio 
de Servicios, y a petición suya, lee la siguiente d eclaración.  "De conformidad con las Directrices para 
el nombramiento de presidentes de los órganos de  la OMC (WT/L/510), iniciaré consultas sobre el 
nombramiento de los presidentes de lo s órganos subsidiarios del Consej o del Comercio de Servicios.  
Esas consultas tendrán por objetivo llegar a una propuesta de lista de candidatos a presidentes para 2011 que cuente con un amplio apoyo entre los Mi embros.  Para garantizar el equilibrio de la 
lista mencionado en las Directrices, celebraré cons ultas con el Presidente del Consejo del Comercio 
de Mercancías y reservaré tiempo suficiente para  reunirme con todos los Miembros interesados." 
62. El Consejo General toma nota
 de esas declaraciones. 
6. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la  Adhesión de Samoa - Declaración del 
Presidente 
63. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", informa a los Miembros de 
que, tras la celebración de consultas con los miem bros del Grupo de Trabajo y las autoridades de 
Samoa, y de acuerdo con la práctica habitual de  la OMC, se ha acordado que ocupe el cargo de 
Presidente de ese Grupo de Trabajo el Sr. Oike (Japón), en sustitución del Sr. Kitajima (Japón), que en breve dejará Ginebra y no podrá desempeñar ya esas funciones.  En nombre del Consejo General, 
agradece al Sr. Kitajima los servicios prestados como Presidente de ese Grupo de Trabajo. 
64. El Consejo General toma nota
 de esa declaración.  WT/GC/M/130 
 Página 23 
 
 
  7. Octava Conferencia Ministerial - Declaración del Presidente 
65. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" , recuerda que en la reunión de 
diciembre de 2010 informó al Consejo de que se prop onía aprovechar la oportunidad de la celebración 
de consultas sobre el nombramiento de presidentes pa ra iniciar el examen de algunos aspectos de la 
Octava Conferencia Ministerial, que se celebrará en el Centro Internacional de Conferencias de 
Ginebra (CICG) en las fechas fijadas por el Consejo en su reunión de octubre de 2010, es decir, 
del 15 al 17 de diciembre de 2011.  En el curs o de las consultas que ha mantenido ha habido 
convergencia en las siguientes cuestiones.  En primer  lugar, tanto en los preparativos como en la 
propia Conferencia los Miembros se seguirán guiando por los principios aplicados con éxito por su predecesor en la anterior Conferencia Ministerial cel ebrada en 2009:  participación plena, inclusión y 
transparencia.  En segundo lugar, en consonancia  con esos principios, la Octava Conferencia 
Ministerial deberá estructurarse en torno a sesiones plenarias en las que todos los Ministros puedan 
participar por igual.  En tercer lugar, al igual que la anterior Conferencia Ministerial, y en vista de las 
limitaciones presupuestarias y de espacio físico, la Octava Conferencia Ministerial tendrá que ser un evento austero y económico.  Por último, su suceso r proseguirá, naturalmente, las consultas con los 
Miembros con el fin de establecer con más deta lle los parámetros de la próxima Conferencia 
Ministerial. 
66. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
8. Medidas administrativas aplicables a los Mi embros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente 
67. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" , recuerda que en la reunión 
celebrada en mayo de 2006 el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas 
para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones.  Entre esas medidas administrativas figura la prescripción de que el Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos indique en cada reunión del Consej o General qué Miembros están sujetos a medidas 
administrativas de las categorías II a IV.  Desea empezar por invitar al Presidente del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Sr. Vaaranmaa (Finlandi a), a que informe al Consejo al respecto. 
68. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que, según lo prescrito en la Decisión del Consejo General, enumerará a los 
Miembros comprendidos en las categorías II a IV de las medidas administrativas al 21 de febrero de 2011.  Desde su último informe, presentado en di ciembre, los Miembros han recibido las cartas en 
las que se indican las contribuciones señaladas para 2011.  Como ocurre al principio de cada año, 
varios Miembros han quedado sujetos a medidas administrativas.  Nueve Miembros han quedado 
sujetos a medidas administrativas de la categoría II :  Benin, Burkina Faso, el Camerún, Granada, 
Malí, Nicaragua, el Perú, la República Dominicana y Venezuela.  Dos Miembros han pasado de la 
categoría I a la categoría III:  Saint Kitts & Nevis y Uganda.  Nueve Miembros siguen en la 
categoría IV y se consideran Miembros inactivos:  Burundi, el Chad, Djibouti, Dominica, Guinea, 
Guinea-Bissau, Mauritania, la República Democrática del Congo y Sierra Leona.  La Secretaría y el 
Director General siguen tratando activamente de ha llar soluciones con esos Miembros.  La Secretaría 
informará de la situación en la siguiente reunión de l Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos. 
69. El Presidente
 dice que, de conformidad con las medid as administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III 
y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar paguen las contribuciones pendientes. WT/GC/M/130 
Página 24  
 
  70. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
9. Elección del Presidente 
71. El Presidente , en su condición de Presidente salient e del Consejo General, dice que desea 
dejar a las delegaciones con tres ideas:  una es que, en  la medida en que los Miembros hayan tenido 
éxitos en el Consejo General en el último año,  esos éxitos son de los Miembros, no suyos.  Los 
Miembros han mostrado colaboración y les da las graci as por ello.  En segundo lugar, su labor como 
Presidente del Consejo General no es obra de una sola  persona.  Es un trabajo que no podría hacerse 
sin, ante todo, la competente asist encia del Director General y su of icina, sin el sabio asesoramiento 
de los cuatro Directores Generales Adjuntos, a los que ha consultado regularmente a lo largo del año, 
y, por supuesto, sin la ayuda del Sr. Evan Rogerson y su personal.  Desea expresar su sincera gratitud 
a todos ellos.  Desea asimismo dar las gracias a los intérpretes y a los técnicos, sin los que no podrían 
tener lugar ninguna de estas reuniones.  No obstante,  tiene que terminar expresando su pesar por el 
hecho de que los Miembros no hayan podido lograr lo que él esperaba lograran cuando asumió sus 
funciones:  concluir la Ronda de Doha.  Para él es un importante motivo de pesar.  Desea dejar el 
Consejo parafraseando las palabras de un Presidente de  los Estados Unidos muy sabio:  "Para que la 
Ronda de Doha tenga éxito tendremos todos que pr eguntarnos no lo que la Ronda de Doha puede 
hacer por nuestros países sino lo que nuestros pa íses pueden hacer por la Ronda de Doha." 
72. A continuación, el Consejo General elige  por unanimidad como Presidente al Sr. Agah 
(Nigeria). 
73. El Director General  dice que, como las últimas palabras del Presidente saliente han sido muy 
serias, nada añadirá por su parte a ellas.  Prefie re decir unas cuantas palabras en forma de poema:  
"John, al final de otro mandato como President e del Consejo General, son muchas las reuniones y 
consultas que has tenido que preparar.  Mirando haci a atrás hay algo positivo y es que ha sido un año 
muy activo.  No has tenido mucho tiempo para pa sear, con tantos Miembros ofreciendo bebidas y 
buen yantar.  Tenías que hallar una zona de aterrizaj e y fraguar arreglos para impulsar el acceso a los 
mercados de los Miembros.  Así pues, la búsque da está aún por terminar:  ¿es quizás, John, un 
problema de sobriedad?  Fred seguirá buscando y ta l vez tenga más suerte con Shinichi marchando." 
74. El Presidente  recién elegido expresa su gratitud y aprecio a todos los Miembros por la 
confianza que depositan en él y por  la oportunidad que se le brinda de prestar servicios en la 
Organización.  Considera su nombramiento un gran  honor y privilegio, y desea asegurar a todos que 
acepta el reto con gran humildad, especialmente en estos momentos cruciales en la historia del sistema multilateral de comercio en los que los Miembros han intensifica do su labor con miras a 
adoptar decisiones muy importantes en las semanas y meses venideros.  Está dispuesto a defender los 
intereses de todos los Miembros con justicia y e quidad, mediante diálogo y consultas periódicas.  
Ahora bien, sentado en el podio en la reunión en cu rso tiene la sensación de haber pasado del estrado 
de los testigos al banquillo de los acusados y empi eza a imaginar que los Miembros son el jurado.  
Lamentablemente, no tiene defensa alguna ante lo s Miembros.  No obstante, como la OMC es una 
organización dirigida por sus Miembros, le sirve de consuelo pensar que no es el único que será 
sentenciado y espera con interés escuchar la defen sa de los Miembros si no cumplen las instrucciones 
de sus dirigentes de concluir las negociaciones del PDD en 2011.  Es plenamente consciente de los 
retos con que se enfrentan los Miembros y promete tr abajar con brío para lograr los nobles objetivos 
de la Organización.  Confía en  poder también contar con el ple no apoyo y la buena voluntad de los 
Miembros, como ha ocurrido en el caso de sus predecesores.  En ese sentido, insta a todos a que 
graven en sus corazones las siguientes palabras:  "Los vencedor es adoptan decisiones que forjan su 
futuro;  los perdedores adoptan decisiones que cr ean el presente que desean."  Estima que todos 
querrán ser vencedores.  Así pues, les anima a que adopten colectivamente decisiones que aseguren y 
garanticen el futuro de esta gran Organización, así  como el del sistema multilateral de comercio que 
representa.  WT/GC/M/130 
 Página 25 
 
 
  75. Desea rendir especial tributo a su predecesor en la presidencia del Consejo General por su 
ardua labor, su dedicación y su constancia.  No está se guro de poder mantener el  listón que tan alto ha 
dejado, sobre todo por su sentido del humor y su f acilidad para utilizar metáforas para describir 
situaciones muy difíciles y complejas.  Confía en  que, como permanecerá en Ginebra, podrá siempre 
contar con su apoyo y guía.  Desea asimismo elogiar al Director General y a su muy competente 
equipo por su firme compromiso y sus denodados esf uerzos, gracias a los cuales se han logrado los 
notables progresos realizados hasta la fecha por los Miembros.  Reconoce que la tarea con que se enfrentan es enorme, pero es evidente que los problemas no son insuperabl es.  Por consiguiente, 
espera y desea trabajar en estrecha colaboración con el  Director General para consolidar y aprovechar 
los logros alcanzados.  Desea, en fin, dar las gracias a los Presidentes salientes y felicitar a los recién 
elegidos.  Espera con interés trabajar con est os últimos y beneficiarse de sus respectivos 
conocimientos y experiencias. 
76. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , expresa el placer del Grupo al ver 
al nuevo Presidente en ese cargo, ya que procede de un país del Grupo, así como su orgullo, porque 
asume el liderazgo de la Organización en un moment o tan importante.  Aunque el Presidente saliente 
se ha lamentado de no haber podido concluir la R onda, el Grupo espera que el nuevo Presidente tenga 
más suerte y pueda, para finales del año, llevar a los Miembros a una conclusión equilibrada que 
pueda reportar beneficios a todos .  El Grupo ACP está seguro de que , con su vasta experiencia, 
sabiduría, capacidad intelectual y competencia, el  nuevo Presidente conducirá hábilmente al Consejo 
General y a la Organización durante este año.  El Grupo le asegura que puede contar con su plena 
colaboración.  En cuanto al Presidente saliente,  expresa el agradecimiento del Grupo por el buen 
humor y el sabio liderazgo que ha mostrado mientras ha presidido el Consejo General y ha realizado 
toda la labor que conlleva tan e norme responsabilidad.  Agradece en particular su método de celebrar 
consultas muy amplias de manera transparente y si n exclusiones.  El Grupo está seguro de que, como 
permanecerá en Ginebra, seguirá ayudando a los Mi embros no sólo con sus sabias ideas sino también 
con su sentido del humor. 
77. El representante de Jamaica , en nombre del GRULAC , dice que los países del Grupo desean 
felicitar al nuevo Presidente por su  nombramiento y prometerle su pl eno apoyo.  Desean asimismo dar 
las gracias al Presidente saliente por la habilidad y ef iciencia con que ha dirigi do la labor del Consejo 
durante el último año y también por el modo en que  ha facilitado las consultas sobre la lista de 
candidatos.  El GRULAC desea felicitar a los nuevos Presidentes de los distintos órganos y asegurarles su apoyo.  Por su parte, desea da r las gracias a sus colegas del GRULAC por su 
cooperación en el proceso consultivo y, en particul ar, a los Miembros del Grupo que han aceptado el 
reto de ser presidentes. 
78. El representante de Indonesia
, en nombre de los países de la ASEAN Miembros , expresa su 
reconocimiento por la trem enda labor llevada a cabo por el Presi dente saliente del Consejo General el 
pasado año.  Durante ese período los Miembros han sido  testigos de la inapreciable contribución por 
él prestada para facilitar los esfuerzos encamina dos a concluir las negociaciones del PDD y, en 
general, para llevar a cabo la labor de la OMC.  Desean agradecerle su ardua labor en los diversos 
períodos difíciles atravesados durante ese año y sus esfuerzos por asegurar el equilibrio y la 
continuidad de la labor de los Miembros.  Le desean toda suerte de éxitos en sus siguientes 
actividades y esperan que, en alguna otra capacidad,  forme parte del éxito que puedan lograr los 
Miembros en el futuro en las negociaciones en curso.  Asimismo, los países de la ASEAN Miembros 
dan su más cordial bienvenida al nuevo Presidente y se manifiestan dispuestos a trabajar en estrecha 
colaboración con él para lograr en este año, ba jo su presidencia, la empresa colectiva de los 
Miembros. 
79. El representante de Kenya , en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo agradece 
sinceramente al Presidente saliente todos los esfue rzos y sacrificios personales que ha hecho durante 
su mandato.  Desea asimismo felicitar al nuevo Pr esidente por su nombramiento en este momento WT/GC/M/130 
Página 26  
 
  crucial para el PDD y está seguro de que todos los Miembros le prestarán el apoyo que necesite en su 
capacidad de Presidente del Consejo General. 
80. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , dice que 
estos países desean felicitar al nuevo Presidente por  su elección y agradecer al Presidente saliente su 
equilibrada y eficiente gestión de las reuniones de l Consejo General durante el último año.  Desean 
asimismo felicitar a todos los nuevos Presidentes por su nombramiento y prometerles su apoyo 
durante este año.  Es un momento difícil para la OMC, ya que los Miembros se aproximan a la recta 
final y el Presidente del Consejo General se hallar á en una posición problemática, pero las economías 
pequeñas y vulnerables creen que todos están dispu estos y capacitados para pr estarle el mayor apoyo 
posible, y le desean lo mejor. 
81. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación desea sumarse a los que han 
expresado su agradecimiento a los Presidentes salientes y a los recién elegidos.  El Presidente saliente 
del Consejo General ha dicho que los éxitos co rresponden todos ellos a los Miembros, pero su 
delegación diría lo contrario:  que ningún fracaso es  imputable al Presidente saliente.  Los Estados 
Unidos agradecen sumamente la energía y sabiduría con que ha realizado su labor y le agradecen su 
arduo trabajo.  Asimismo, su delegación desea dar las gracias al nuevo Preside nte por estar dispuesto 
a aceptar el cargo y a realizar toda la labor que conlleva, y espera con interés trabajar con él. 
82. El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , dice que el Grupo desea felicitar al nuevo Presi dente por su elección para ese cargo en un 
momento tan crucial para la Organización y su futu ro.  Desea asimismo felicitar al Presidente saliente 
por todo lo que ha hecho en beneficio de la Organización durante su mandato. 
83. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
_______________ 
 
  
 
     
 
    
 
  WT/GC/M/130 
 Página 27 
 
 
  ANEXO I 
 
Declaración formulada por Nueva Zelandia  
antes de la adopción del orden del día  
 
 
 Sé que son días difíciles para una serie de  Miembros, pero es un día sombrío para Nueva 
Zelandia y terrible para el pueblo de Christchurch.  Como usted ha dicho, Christchurch ha sufrido 
varios terremotos:  hubo uno en el mes de septie mbre pasado que fue incluso de mayor magnitud que 
el último, pero entonces, debido al lugar y a la  hora en que se produjo, no hubo, afortunadamente, 
víctimas.  Esta vez el terremoto ha ocurrido justo en las cercanías de Christchurch, a mediodía para la 
población de la ciudad, por lo que ha habido víctim as.  Las últimas estimaciones confirman que el 
número de víctimas asciende a 65, pero hay más de  200 personas desaparecidas.  Ahora es de noche y 
el tiempo ha empeorado un poco, pero creo que es tán trabajando a toda velocidad para tratar de 
recuperar a personas de los edificios, para lo que se cuenta con la asistencia de  un equipo de Australia.  
Les doy las gracias a todos por sus amables palabras y sus expresiones de pesar por los que han 
perdido su vida y por los familiares y seres queridos afectados.  
_______________ 
 
 
 
    
 
  WT/GC/M/130 
Página 28  
 
  ANEXO II 
 
Declaraciones formuladas por las delegaciones en la reunión informal 
 
del Comité de Negociaciones Comerciales celebrada  
el 2 de febrero de 2011  
 
  A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
 
1. Australia en nombre del Grupo de Cairns 
 
 Los llamamientos hechos para la reintensificaci ón de los trabajos para concluir la Ronda han 
sido atendidos y el Grupo de Cairns está dispuesto a pa rticipar en las negociaciones de la etapa final.  
Cuando iniciamos el décimo año de estas negocia ciones la necesidad de concluirlas es aún más 
evidente, dado lo que está en juego para el si stema multilateral de comercio.  Es una gran 
responsabilidad que compartimos todos.  La oportuni dad que ofrece 2011 no durará mucho, por lo que 
pedimos firmemente a todas las partes que muestren  una sincera determinación de concluir este año 
una Ronda de Doha para el Desarrollo ambiciosa y equilibrada.  Ha llegado el momento de una 
participación real.  Los debates que se han venido  manteniendo en diversas configuraciones tanto en 
Ginebra como en otros foros han demostrado que re ina una sensación renovada de urgencia y que nos 
damos cuenta de que, para lograr concluir la Ronda este año, es necesario cambiar de marcha ya.  En 
Davos los Ministros dejaron claro ese objetivo.  Esos  debates han confirmado también el hecho de que 
en el proceso que tenga lugar en la etapa final el nivel de ambición en la esfera de la agricultura será un factor determinante fundamental del nivel de ambición en todas las demás esferas.  El Grupo de 
Cairns está dispuesto a participar en la labor de l Grupo de Negociación sobre la agricultura en el 
marco de un proceso multilateral amplio y transparen te.  Nos damos cuenta de que para desbloquear 
las negociaciones y lograr los progresos necesarios hará n falta ideas creativas.  Es esencial que en las 
siguientes semanas se intensifiquen los esfuerzos en todos los Grupos de Negociación.  En el caso de 
la agricultura ello requiere basarse en lo ya recogido en el proyecto de texto Rev.4.  Es preciso que en Ginebra los altos funcionarios y los negociadores a tiendan las peticiones de los Ministros y traten de 
hallar soluciones creativas a cuestiones concretas que es necesario resolver para concluir las 
negociaciones.  Inútil es decir que los objetivos de desarrollo de las negociaciones deben seguir 
ocupando un lugar central en nuestros trabajos.  Para alcanzar esa meta será esencial un resultado 
ambicioso y equilibrado en la esfer a de la agricultura.  Para conclu ir, el Grupo de Ca irns ha escuchado 
el llamamiento a la intensificación de la labor y en las semanas venideras trabajará con los demás para lograr un resultado satisfactorio de las negociaciones. 
 
2. Brasil 
 
 Permítame que empiece agradeciéndole la deta llada reseña en la que ha puesto usted de 
relieve la situación reinante en los diversos Grupos de Negociación a la luz de la reciente 
intensificación de sus trabajos, así como su in forme sobre las interacciones con los Ministros en 
Davos.  Los principales pilares de nuestros esfuerz os por llevar a cabo negociaciones aprovechando la 
oportunidad identificada el pasado año por nuestros dirigentes políticos son, por un lado, la labor 
multilateral de acumulación progresiva, transparente y sin exclusiones, realizada en Ginebra, con la 
que se identifican todos los Miembros y que respeta lo s principios del todo único, y, por otro lado, el 
apoyo político de los Ministros y dirigentes.  También pueden desempeñar una importante función 
complementaria las reuniones plurilaterales y bilatera les, siempre que se integren plenamente en el 
proceso multilateral.  Es evidente que, en lo que se refiere a procedimiento, avanzamos a un ritmo 
constante.  El programa de trabajo parece bien con cebido y cuenta con el apoyo de los Miembros.  No 
obstante, estamos a punto de iniciar la etapa más delicada de nuestro proceso.  Muy pronto pondremos 
a prueba los límites del compromiso político proc lamado con respecto al logro de un resultado y  WT/GC/M/130 
 Página 29 
 
 
  comprobaremos si se traduce en flexibilidad de ne gociación que nos permita salvar las importantes y 
sustantivas diferencias que nos han separado desd e principios de 2009.  La esencia de nuestras 
diferencias sigue siendo la misma:  es preciso halla r un equilibrio entre las distintas cuestiones sobre 
acceso a los mercados que sea aceptable para todos.  Como todos recordamos, durante las 
deliberaciones ministeriales de julio de 2008 se definieron simultáneamente las principales 
transacciones:  reducciones arancelarias en la esfera de la agricultura, número de productos sensibles 
y pago al respecto, reducciones de la ayuda in terna con efectos de distorsión del comercio, 
coeficientes y flexibilidades de la fórmula s obre el AMNA y, por último, celebración de una 
conferencia de promesas de contribuciones en la esfera de los servicios.  En aquel momento hubo 
unas cuantas cuestiones que impidieron que nos pusiéra mos totalmente de acuerdo sobre las zonas de 
aterrizaje, pero en nuestras mentes estaba claramente definido el orden de magnitud de lo que se 
requería para cerrar el pacto.  Esos límites no s on simplemente imaginarios:  se reprodujeron en los 
proyectos de textos sobre las modalidades de diciembre de 2008.  Contrariamente a ese 
entendimiento, actualmente nos enfrentamos a peticiones que tratan de cambiar la naturaleza y el alcance de esos pactos.  Tratan de cambiar selectiv amente los resultados en esferas en las que los 
únicos que pagarían serían los países en desarrollo. 
  Aceptamos que la ambición es una importante fuerza motriz en las negociaciones comerciales.  En realidad, es indispensable.  No obstante, en ciertas etapas, sobre todo después de 
largos y complejos esfuerzos de negociación, la ambición -especialmente si va acompañada de selectividad- puede ser contraproducente y se puede co rrer el riesgo de desbaratar la delicada red de 
transacciones que tan cuidadosamente hemos tejido en los nueve últimos años.  La sabiduría colectiva 
contenida en los actuales proyectos de texto sobre las modalidades constituye un equilibrio alcanzable 
entre nuestras ambiciones y nuestras limitaciones colectivas.  Esos te xtos representan nuestros deseos 
enmarcados en la realidad.  Sin embargo, nuestros problemas en cuanto a fondo y plazos no nos impiden necesariamente lograr un marco marginalment e mejorado.  No obstante, para ello se requiere 
un esfuerzo cuidadosamente concebido y ejecutado en el que la premisa fundamental sea mantener el 
equilibrio hasta ahora logrado.  En lo que se refier e al Brasil, todo intento de perturbar ese equilibrio 
con respecto a la agricultura o el desarrollo está abocado al fracaso.  La única manera de lograr ese marco marginalmente mejorado es mediante transacci ones en las que se tenga en cuenta un espectro 
representativo de todos los intereses -ofensivos y defensivos- en todas las cuestiones relativas al 
acceso a los mercados:  AMNA, agricultura y servi cios.  Las concesiones adicionales en una esfera 
deben igualarse con concesiones estrictamente proporci onales en otra esfera.  Un aumento del acceso 
a los mercados en las esferas del AMNA o los servicios significa también un aumento del acceso a los mercados en la esfera de la agricultura.  Si se pi de a algunos países en desarrollo que hagan más de lo 
que exige la norma general aplicable a todos, los principales países desarrollados Miembros -
especialmente los que han venido pidiendo más en es feras que les interesan- deben también hacer más 
de lo que exige la norma general, no menos.  Si todos comprendemos y aceptamos esto, estaremos en 
buenas condiciones para el empujón final.  Para term inar, me referiré brevem ente a las negociaciones 
de disciplinas horizontales.  En nuestra opinión, representan una importante contribución al conjunto 
de resultados que, lamentablemente, se ha subestima do sistemáticamente hasta ahora.  Los resultados 
a ese respecto pueden ser muy importantes, como ocu rre en el caso de la facilitación del comercio.  
Las negociaciones de disciplinas, en todas las esfer as, están también relacionadas con el acceso a los 
mercados, y debemos reconocerlo.  Añaden un valor importante a la Ronda y pueden aumentar 
nuestras posibilidades de concluir las negociacion es con éxito.  Apoyo las declaraciones hechas por 
los oradores que me han precedido en el uso de la palabra. 
 
3. Brasil en nombre del G-20 
  El G-20 acoge con satisfacción el informe s obre los acontecimientos que han tenido lugar 
recientemente y el proceso esbozado por el Director General para futuras negociaciones.  La Ronda de 
Doha se halla en una coyuntura crítica y debemos a unar nuestros mejores esfuerzos para lograr el 
objetivo común de concluir las negoc iaciones.  Es hora de que seamos realistas.  La agricultura sigue WT/GC/M/130 
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  siendo el motor de la Ronda de Doha.  Las negoci aciones deben basarse en el proyecto de texto sobre 
las modalidades de diciembre de 2008.  La agricultu ra sigue siendo el principal factor determinante 
del nivel de ambición en todas las demás esferas de las negociaciones.  En la etapa final seguirá siendo el punto de referencia en lo que se refiere a las zonas de aterrizaje en cuanto a ambición.  
El G-20 está dispuesto a participar constructiv amente para lograr un resultado ambicioso y 
equilibrado que respete los objetivos en materia de  desarrollo de la Ronda, de conformidad con el 
mandato impartido. 
 
4. China  
 China suscribe las declaraci ones hechas por el Brasil en nombre del G-20 y por Indonesia en 
nombre del G-33.  Apoya asimismo las declaraciones formuladas por Kenya en nombre del Grupo Africano, por Bangladesh en nombre de los PMA y por Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables.  China agrad ece su informe y apoya el plan de trabajo que ha esbozado usted.  
Es decir, para cumplir las instrucciones de nuestros dirigentes y aprovechar la oportunidad que nos 
ofrece 2011, debemos finalizar nuestros textos para  abril, acordar las modalidades para julio y 
concluir la Ronda para el final del año.  Ese pl an fue propuesto ya por usted en la reunión del CNC 
celebrada en noviembre y adoptado por los Miembros en la reunión del Consej o General de diciembre 
de 2010.  Ahora ha sido respaldado también en la minirreunión ministerial celebrada en Davos la 
semana anterior, lo que, en mi opinión, es una señal  positiva.  Como dijo mi predecesor en diciembre, 
el plan es conveniente, factible y aceptable, habi da cuenta especialmente de que la recuperación 
económica mundial no es aún estable y que 2012 será aún más difícil cuando varios importantes 
Miembros se enfrenten a elecciones nacionales.  Al  mismo tiempo, cada uno de nosotros es consciente 
de que la oportunidad que se nos ofrece es realmente pequeña.  La ejecución del plan no es fácil.  Por 
ello, si verdaderamente deseamos ultimar las negociaciones en el li mitado tiempo de que disponemos, 
tenemos que establecer un objetivo realista en cuanto  al nivel de ambición.  Por otra parte, debemos 
preservar los progresos realizados, respetar los objeti vos en materia de desarrollo y concentrarnos en 
las cuestiones pendientes.  En ese entendimiento, t odos los Miembros -subrayo, todos- deben estar 
dispuestos a abandonar las zonas en las que se sien ten seguros con el fin de poder salvar rápida y 
eficientemente las diferencias subsistentes, de manera que podamos cumplir los plazos que nos hemos 
fijado.  En cuanto al proceso, China puede aceptar cualquier formato bilateral o plurilateral, pero, para 
estar seguros de que se tengan en cuenta las preo cupaciones de todos los Miembros, especialmente las 
de los países en desarrollo Miembros, las principa les negociaciones deben tener lugar en un proceso 
multilateral.  Por último, deseamos subrayar de nu evo la importancia de un enfoque de acumulación 
progresiva transparente y sin exclusiones.  Ch ina está dispuesta a adoptar una actitud positiva, 
constructiva y pragmática para colabor ar con todos los Miembros en la tarea de llevar la Ronda a una 
conclusión satisfactoria este año.  5. Cuba  
 Le agradezco su informe detallado acerca de lo s acontecimientos recientes tanto en el orden 
político como técnico de las negociaciones.  T odos tenemos un inmenso reto que asumir por la 
complejidad y amplitud de los temas que se están negociando, así como por los grandes intereses que 
están en juego.  En ese sentido y tomando en consideración lo que han expresado algunas de las 
delegaciones que me antecedieron, me atrevo a afir mar que el éxito o fracaso de la Ronda Doha 
depende de la Agricultura.  Múltiples son las razones que explican el gran desafío en ese sector, pero 
el que no podemos ignorar es el que guarda relación con la seguridad alimenta ria de los Miembros.  
Ahí es donde hay que tener el mayor cuidado en no  adoptar erróneamente compromisos que puedan 
llevar a muchos países a una situación de inseguridad alimentaria.  Desde nuestra perspectiva, hay que 
seguir trabajando sin apresuramientos ni calendarios ficticios y especialmente, sin perder de vista que 
ésta es la Ronda del Desarrollo y hacia allí deben esta r dirigidos la mayor parte de los compromisos.  
Compartimos lo expresado por Barbados en repr esentación de las economías pequeñas y vulnerables, 
por Mauricio en nombre del Grupo ACP, Brasil por el G-20, Indonesia por el G-33 y lo dicho por  WT/GC/M/130 
 Página 31 
 
 
  China, Sudáfrica y Ecuador, acerca de la necesidad de  abordar los temas pendientes del desarrollo y el 
respeto a la transparencia e inclusividad.  Tamb ién deseo trasmitir mi insatisfacción por los escasos 
progresos que se observan en las cuestiones que son de  gran interés para muchos países en desarrollo .  
Por ejemplo, nuestra situación particular  en materia de créditos a la exportación  no ha sido evaluada.  
Éste es un asunto prioritario pa ra Cuba y de no resolverse no podríamos acompañar los resultados 
finales de la Ronda.  Observo que se repiten muchas  cosas como trabajar con rapidez, flexibilidad, 
constructivamente y sobre todo de no desaprovech ar la supuesta ventana de oportunidades de este 
año 2011.  También veo que persis ten numerosas preocupaciones y al igual que en enero de los años 
precedentes se estuvo a la espera de instrucciones políti cas de los pocos Ministros que asisten al Foro 
Económico de Davos.  Sin embargo,  parece que no hay un buen conduc tor de Davos a Ginebra, las 
señales se debilitan en el camino.  Todo indica qu e hay una obstrucción muy grande en el vaso 
comunicante que une a las dos ciudades.  Como usted ha dicho, en Davos se reafirmó la voluntad de 
concluir la Ronda este año, pero vemos que no  hay acuerdo sobre este punto, porque los grandes 
siguen pidiendo más a las economías emergentes y los países del Sur, cuando debe ser a la inversa.  Sería un grave error sacrificar los objetivos de  desarrollo de esta Ronda por consideraciones 
puramente de acceso a los mercados y echar por tie rra o romper el delicado equilibrio que ese alcanzó 
con los proyectos de modalidades de 2008, base sobr e la cual mi país está dispuesto a seguir 
trabajando.  Tampoco deberá ol vidarse que no podemos llevar adelante una avalancha de reuniones 
simultáneas que comprometa el involucramiento de los países en desarrollo en  la toma de decisiones 
que se espera de aquí a julio, afectando así la inclusividad y la transparencia.   
 
6. Ecuador  
 La importancia de la dimensión del desarrollo en el proceso de negociaciones en curso y en 
general en la estructura del sistema multilateral de  comercio ha sido ampliamente reconocida.  Los 
Miembros tenemos que asegurar no sólo posibles beneficios o beneficios potenciales a favor de los 
países en desarrollo, sino que los resultados de la  Ronda como tal sean instrumentos que apoyen 
efectivamente su desarrollo;  es decir, que bri nden acceso mejorado y efectivo a los mercados, normas 
equilibradas y programas de asistencia técnica y de creación de capacidad con objetivos bien 
definidos y financiación sostenible;  y, en segundo lugar, que dichos resu ltados preserven o generen 
los espacios de política suficientes para la implemen tación de sus estrategias de desarrollo así como 
de las medidas para salvaguardar sus equilibrios externos, preservando pero dando un paso más allá 
de las flexibilidades hasta ahora estabilizadas.  Lo s países en desarrollo más pequeños requerimos 
espacios de política suficientes para impulsar ef ectivamente las condiciones productivas necesarias 
para el logro de la soberanía alimentaria.  Tamb ién requerimos tales espacios para aplicar incentivos 
para el desarrollo de actividades generadoras de valor, que nos permita avanzar en procesos de 
transformación, diversificación y especialización productiva, así como hacia la sostenibilidad 
ecosistémica de la economía a través de la producción sostenible de bi enes y servicios.  Por otra parte, 
los países en desarrollo más pequeños, requerimos de  medios expeditos que nos permitan precautelar 
permanentemente y de manera efectiva nuestros equilibri os externos.  En efecto, se debe considerar la 
profunda y persistente incertidumbre que predomin a, ya desde hace varios años, en la economía 
internacional en general así como los riesgos y peligros que de esta situ ación pueden derivarse, 
particularmente para nuestros países.  En estos  años hemos atestiguado y continúan produciéndose 
hechos con capacidades de desestabilización inéditos,  con potencial para generar consecuencias 
extremadamente graves, los cuales sólo han sido  posible abordarlos en base de la esencial 
intervención de los Estados, con la concurrencia en algunos casos de la cooperación internacional.  
Los recursos disponibles y las realid ades sociales en los países en d esarrollo pequeños son distintos de 
aquellos que hasta ahora han enfrentado directamen te estas situaciones.  Por ello, tendrá que 
considerarse este elemento de incertidumbre y alto riesgo, al momento de definir el marco temporal y 
la profundidad de los compromisos que, particular mente en materia de acceso, corresponda asumir a 
los países en desarrollo pequeños, además de contem plarse, como ya he señalado, medios expeditos 
para que podamos precaute lar permanentemente y de manera efec tiva los equilibrios externos.  En 
síntesis, la conclusión exitosa de la Ronda de  Doha, proceso que continuaremos activamente WT/GC/M/130 
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  apoyando, deberá constituir, para países en desarro llo como Ecuador, un medio eficaz de apoyo para 
el logro de los objetivos contemplados en sus estrategias nacionales.  
7. Indonesia en nombre del G-33 
 
 El G-33 toma nota de su alentador informe s obre los últimos acontecimientos registrados en 
las negociaciones de la Ronda de Doha para el  Desarrollo y su evaluación de la minirreunión 
ministerial celebrada coincidiendo con el Foro Ec onómico Mundial en Davos.  El Grupo reafirma su 
apoyo a la hoja de ruta expuesta inicialmente por  usted, acordada por el Consejo General el 14 de 
diciembre de 2010 y puesta de relieve por los Presi dentes de los Grupos de Negociación.  Reiteramos 
nuestro compromiso de participar constructivamen te en la intensificación de las negociaciones 
encaminadas a salvar las diferencias en el proyecto de texto sobre las modalidades para la agricultura de diciembre de 2008.  Esa actitud tiene que obt ener correspondencia por parte de todos los 
Miembros, especialmente los países desarrollados.  Como siempre, el proceso tiene que ser de acumulación progresiva, transparente y sin exclusi ones.  Seguimos tratando de obtener un resultado 
equilibrado y equitativo de las negociaciones sobre la  agricultura que respete plenamente el mandato 
en materia de desarrollo de la Ronda de Doha y permita el otorgamiento de distintos tipos de 
flexibilidad en el marco del trato especial y diferenc iado a fin de lograr la seguridad alimentaria, la 
seguridad de los medios de subsistencia y el  desarrollo rural de los países en desarrollo. 
 
8. Malasia 
  Malasia desea sumarse a los que le han agradecido su evaluación de la situación actual de las 
negociaciones y el informe sobre los resultados de  la reunión ministerial de Davos.  Deseamos 
también respaldar la declaración hecha por Australia en nombre del Grupo de Cairns.  De "casi" no se 
muere nadie.  En Davos los Ministros menci onaron y subrayaron los llamamientos políticos de 
nuestros dirigentes para que las negociaciones conclu yeran en 2011.  El momento es ahora y, citando 
a Benjamin Franklin, "el tiempo perdido no se rec upera nunca".  Así pues, necesitamos cambiar de 
marcha y acelerar la labor en todas las esferas de las negociaciones para apr ovechar la pequeña o, 
según algunos, la "única" oportunidad que ofrece 2011.  A este respecto, Malasia apoya plenamente el 
plan de trabajo esbozado para 2011, y que se presen ten textos revisados pa ra abril de 2011 y un 
conjunto de resultados para julio.  La experiencia anterior nos dice que no solemos tener mucho éxito 
con los conjuntos de resultados en julio, pero demo stremos esta vez que los escépticos se equivocan y 
acabemos lo que hemos empezado a hacer.  Hay más que suficiente impulso y apoyo político, se han 
conferido facultades y se ha inyectado nueva energía e ímpetu en las negociaciones, de manera que lo 
que queda ahora es una determinación real de cerrar el pacto, y esto es  lo que debemos hacer con toda 
seriedad en el tiempo limitado de que disponemo s.  Existe actualmente una clara sensación de 
urgencia de llevar a cabo el plan de trabajo.  Con un calendario apretado, el camino es en verdad 
complicado.  No obstante, nuestros Ministros han pedido un cambio de mentalidad y eso es lo que 
debemos esforzarnos en hacer.  Se ha hablado mucho de "toma y daca" y de reciprocidad, pero hasta 
la fecha está por ver que eso ocurra  y se traduzca en resultados de las negociaciones.  Si no ocurre 
pronto ese proceso horizontal de transacciones, corremos el riesgo de no alcanzar nuestro objetivo de nuevo y no podemos permitirnos otro fracaso cuando es ta nto lo que está en juego.  Debemos empezar 
por vaciar nuestros bolsillos y poner nuestras cart as sobre la mesa.  En esta etapa crucial debe 
continuar la participación de los embajadores y los al tos funcionarios.  Es esencial que la creación de 
confianza entre nosotros complemente el proceso cuando tratemos de salvar diferencias y hallar 
soluciones creativas al llevar adelante los debates.  Coincidimos con su evaluación de que el proceso 
multilateral ha avanzado a un ritmo más rápido cuando el proceso de intensificación ha empezado ya 
en los Grupos de Negociación.  No obstante, es desalentador escuchar que el proceso bilateral y 
plurilateral sigue rezagado.  Esperamos que ese proceso, que representa las diversas configuraciones de grupos que han surgido entre los principales pa rticipantes, entre en el juego y empiece a dar 
resultados.  La complementariedad de esos dos pro cesos es crucial para el resultado final y cuanto 
antes coincidan más rápidamente estaremos en pie y corriendo hacia la línea de meta.  En Davos el  WT/GC/M/130 
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  Ministro Mustapa Mohamad, de Malasia, expresó el firme compromiso de nuestro país y su 
disposición a contribuir al proceso.  Estamos dispu estos a avanzar y a contribuir a llegar a un acuerdo 
sobre las cuestiones pendientes en las esferas de negociación fundament ales de la agricultura, el 
AMNA y los servicios, así como en las demás esferas del PDD.  Esperamos que nuestros interlocutores comerciales y los demás estén también di spuestos a entrar con nosotros en la recta final. 
 9. México 
 
 Gracias por su evaluación muy completa al Embajador Wasescha y por compartirnos las notas de conclusión que su Ministro, el Señor Johan Schneider, pr onunciara al cierre de la reunión mini-
ministerial de Davos.  Las seriales de Davos reconfirman que 2011 es la ventana de oportunidad 
decisiva para concluir la  Ronda;  que el costo de un eventual fr acaso sería insoportable para el sistema 
multilateral de comercio y para sus Miembros, por  lo que es urgente acelerar las negociaciones y 
proceder cuanto antes a proponer soluciones creativ as que nos permitan cumplir con nuestra hoja de 
ruta y pasar al último tramo, es decir, al pr oceso final de dar y tomar que conduzca a un paquete 
global ambicioso y balanceado.  Este paquete, como ha sido señalado, tiene que estar listo en julio a 
más tardar, de otra manera no habrá Ronda.  En ese tenor, en Davos, mi Ministro sugirió un posible 
enfoque que podría ayudar a buscar una solución simu ltanea de las cuestiones pendientes en todas las 
áreas de acceso a los mercados, lo
 que a su vez facilitaría enc ontrar soluciones a cuestiones 
relacionadas con normas dentro de las áreas de acceso  y detonaría el proceso de regateo final que 
deberá comprender a todas las áreas de la negociaci ón.  A continuación me permito citar  los puntos 
de la intervención de mi Ministro, que delinean brevemente estas ideas. 
  "Partiendo de lo que tenemos sobre la mesa, podr íamos trazar los contornos de un paquete.  El 
ingrediente fundamental es lo que algunos llaman el toma y daca , y otros reciprocidad .  Esto 
conlleva abordar juntas las cuatro áreas de acceso a los mercados. 
 
 En lo relativo al AMNA , aunque no somos partidarios de las iniciativas sector iales, estaríamos 
dispuestos a considerar los siguientes elementos principales: 
  - sólo tendrían que participar los países en  desarrollo que apliquen la fórmula suiza, y 
en no más de dos iniciativas sectoriales; 
 
 - los países en desarrollo designarían ello s mismos los productos respecto de los que 
estarían dispuestos a contraer compromisos en cada sector, con diferentes opciones de reducción arancelaria y con las excepciones que ellos mismos indicarían; 
 
 - los países desarrollados tendrían que particip ar en todas las iniciativas sectoriales que 
patrocinen, sin excepciones y con reducciones mayores. 
  En cuanto a los bienes ambientales , la cobertura de productos y la magnitud de las 
reducciones arancelarias serían mayores para los Miembros desarrollados que para los 
Miembros en desarrollo.  Los productos que ha bría que incluir serían designados por los 
propios Miembros. 
  En lo que se refiere a los servicios , podríamos contemplar que lo s Miembros que participaron 
en la Conferencia de manifestación de intenciones de 2008 asuman compromisos vinculantes en función de su régimen normativo actual, con excepciones designadas por ellos mismos en 
una serie de sectores y/o subsectores.  Naturalmente, el número de excepciones sería mayor 
en el caso de los Miembros en desarrollo que en el de los Miembros desarrollados. 
  En la agricultura , los Miembros desarrollados tendrían que consolidar sus aranceles aplicados 
cuando sean inferiores al tipo resultante de la aplicación de la fórmula acordada.  Reducirían WT/GC/M/130 
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  aún más su ayuda interna global, tendiendo haci a los niveles aplicados actuales.  No se 
permitirían más excepciones para los Miembros  desarrollados con respecto a los productos 
sensibles. 
  Un enfoque como el que describo nos permitir ía empezar inmediatamente el proceso de 
consignación de los compromisos en listas.  Nos proporcionaría el esquema del que 
carecemos para desbloquear las negociaciones en  todas las áreas.  Cualquier Miembro cuyo 
nivel de ambición fuera superior al previsto en este esquema tendría que ofrecer concesiones 
recíprocas de valor similar en el mismo sector o en sectores diferentes. 
 
 Estoy convencido de que el h echo de alcanzar cuanto antes un acuerdo sobre las cuestiones de 
acceso a los mercados nos encaminaría hacia el éxito también en otras áreas." 
  Estamos dispuestos a entrar a discutir más en detalle estas ideas con todas aquellas delegaciones que lo deseen.  Tenemos desarrollado un esquema que le pone mayor sustancia a lo 
señalado por mi Ministro.  Sería conveniente di scutir horizontalmente entre Senior Officials y 
Embajadores, propuestas como la de mi Ministro.  A menos que ustedes me lo pidieran no haría yo 
una presentación completa de la propuesta pues, cr eo que hay que ser razonable con el tiempo. 
 
10. Sudáfrica 
 
 Le agradecemos su amplio informe.  Sudáfrica participó en la Cumbre del G-20 celebrada en 
Seúl y apoya la opinión de que 2011 ofrece una oport unidad de concluir la Ro nda de Doha.  Durante 
los últimos meses Sudáfrica ha participado en diversas iniciativas encaminadas a dar impulso a las negociaciones de la Ronda de Doha , entre ellas el proceso de peque ños grupos de embajadores, las 
reuniones del G-11 y la reciente reunión ministerial informal celebrada en Davos.  El proceso en 
pequeños grupos nos ha  ayudado a todos a comprender mucho mejor las preocupaciones de los 
demás, pero no ha contribuido a un avance real por parte de los principales participantes con respecto a ninguna de las cuestiones básicas de la Ronda.  En  Davos los Ministros nos instaron a concluir la 
Ronda, pero no indicaron ninguna in iciativa definida para acabar con el estancamiento actualmente 
existente en Ginebra y dar impulso a las nego ciaciones, ni dispusieron nuevas reuniones de 
negociación a nivel ministerial.  No obstante, nos  rogaron que redactáramos nuevos textos para 
Semana Santa y que concluyéramos las negociaciones para julio.  ¿Cómo evitar los errores cometidos 
en 2006 cuando se suspendió la Ronda y de nuevo en 2008 cuando se vino abajo?  Creemos que de hecho es posible concluir satisfactoriamente la Ronda si nos atenemos todos a los siguientes 
principios.  En primer lugar, mantener las c onvergencias multilaterales y respetar los acuerdos 
alcanzados.  En la última Conferencia Ministerial el Ministro Davies aclaró el enfoque adoptado por 
Sudáfrica en los siguientes términos:  "Sudáfrica no fue parte en los acuerdos que alcanzaron algunos 
Miembros en julio de 2008.  Como ya hemos dic ho anteriormente, creemos incluso que esos textos no 
son equilibrados y atienden en exceso las sensibilidades de los países desarrollados en la esfera de la 
agricultura, a la vez que son demasiado exigentes con los países en desarrollo en lo que se refiere a la 
reducción de los aranceles aplicados a los produc tos industriales y el margen político para el 
desarrollo industrial.  A pesar de esas reservas, he mos estado dispuestos a trabajar para ver si se 
pueden resolver de forma justa, sobre la base de los textos existentes, los problemas específicos con 
que se enfrentan Sudáfrica y la Unión Aduanera del África Meridional como consecuencia de la 
injusticia histórica que representó el que se clasifica ra a Sudáfrica como país desarrollado en la Ronda 
Uruguay".  No obstante, no ha sido ese el enfoque de algunos otros Miembros, en particular de los 
principales países desarrollados que tratan de reabrir cuestiones sobre las que ya se logró 
convergencia en los textos de julio y diciembre de 2008. 
  En segundo lugar, respetar el principio de equi dad.  Las condiciones actuales en la esfera del 
comercio son desiguales y presentan un sesgo contra los países en desarrollo.  Son injustas.  La 
protección prestada a la agricultura en los Estados Unidos, la UE y otros países desarrollados sigue  WT/GC/M/130 
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  obstaculizando el desarrollo de la agricultura y ag ravando los problemas de seguridad alimentaria en 
un gran número de países en desarrollo, muchos de los cuales pertenecen a la región más pobre del 
mundo, la del África Subsahariana.  La difícil situación de los productores de algodón del África 
Occidental no es sino un recordatorio de la pert urbación más general causada por las subvenciones 
con efectos de distorsión del comercio otorgadas en los Estados Unidos y en varios otros países de la 
OCDE.  Por ello, la cuestión básica en la Ronda de Doha es la eliminación de esas distorsiones del 
comercio agropecuario, que constituiría la prueba decisiva de un resultado en materia de desarrollo.  
Nuestra evaluación es que el nivel de ambición del conjunto de resultados en la esfera de la agricultura reflejado en los textos de julio y diciembre de 2008 es sumamente modesto.  Además, 
varias de las cuestiones pendientes -por ejemplo, la negativa a establecer topes con respecto a los 
aranceles sumamente elevados, las peticiones de aumento del número de productos sensibles y de 
nuevos contingentes arancelarios, y otras peticio nes que siguen haciendo los principales países 
desarrollados- reducirán aún más el nivel de ambición en la esfera de la agricultura.  Así pues, las 
actuales peticiones de los principales países desarro llados de aumento del acceso a los mercados de 
los países en desarrollo en las esf eras del AMNA y los servicios son injustas, ya que harían que fuera 
aún mayor el actual desequilibrio del sistema de come rcio y de los textos de julio y diciembre en 
contra de los países en desarrollo.  Sudáfrica ha perdido un millón de puestos de trabajo durante una 
crisis económica mundial en cuya creación no tuvo pa rte alguna, lo que ha venido a añadirse al 25 por 
ciento de desempleo estructural heredado.  Cuando  empezamos a recuperarnos  de la crisis económica 
y nos esforzamos en crear nuevos puestos de trabaj o, sería injusto esperar un aumento del acceso a los 
mercados que se tradujera en la pérdida de más puestos de trabajo en países en desarrollo como 
Sudáfrica. 
  En tercer lugar, respetar los mandatos de Doha .  En la Ronda de Doha se da a la agricultura 
un lugar central en las negociaciones.  El nivel de ambición en la esfera del AMNA y las demás esferas de la Ronda tiene que ser proporcionado al  nivel de ambición que los países desarrollados 
estén dispuestos a aceptar en la esfera de la agricu ltura.  El mandato de Doha exige que en la esfera 
del AMNA se dé prioridad a los productos de inte rés para los países en desarrollo y que las 
contribuciones que se pidan a esos países se basen en los conceptos de "no reciprocidad plena" y 
"trato especial y diferenciado".  La petición de  que los llamados países en desarrollo avanzados 
aumenten el acceso a los mercados  en la esfera del AMNA es contraria a ese mandato.  La Ronda de 
Doha se puede concluir el presente año.  En  realidad, se podía haber concluido en 2006 cuando se 
suspendió y de nuevo en 2008 cuando se vino abajo.  Los intentos de imponer un pacto injusto que no 
respete las convergencias l ogradas ni el mandato de desarrollo de la Ronda de Doha no tendrán éxito.  
El sistema multilateral de comercio nos ha resultado útil durante la crisis económica.  Desde 1947 son 
las economías más grandes y ricas las que se han beneficiado más del sistema de comercio basado en normas.  Deben estar preparadas a pagar por ello y no  hacer recaer la carga de la responsabilidad en 
los países más pobres.  Trabajemos t odos para concluir la R onda de Doha es te año.  Se puede concluir 
satisfactoriamente si respetamos los siguientes prin cipios:  los principales países desarrollados deben 
asumir el liderazgo;  el proceso debe ser tran sparente y sin exclusiones;  y los intereses y 
preocupaciones de los países más pobres, especialme nte los PMA, deben gozar de prioridad y ser 
objeto de resultados iniciales.  Sudáfrica trabajará co n determinación para conc luir la Ronda sobre la 
base de esos principios.  11. Sri Lanka  
 Deseo agradecerle su amplio informe, en  el que quedan reflejados los últimos 
acontecimientos registrados en las negociaciones de la Ronda de Doha tras el Foro Económico 
Mundial celebrado en Davos.  Antes de abordar cu estiones que preocupan concretamente a mi país, 
deseo decir que mi delegación suscribe la declarac ión hecha por Indonesia en nombre del G-33.  Nos 
satisface que la Ronda de Doha haya llegado a su et apa final y que se intensifique la actividad para 
preparar el conjunto de resultados final.  Ac ogemos con agrado la voluntad política que parece 
vislumbrarse de ultimar la Ronda de Doha para el final del año.  Mi país se siente muy animado por WT/GC/M/130 
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  esos mensajes políticos positivos, ya que, por un lado, la mayor parte del comercio exterior se realiza 
actualmente en régimen NMF y, por otro lado, si gue siendo incuestionable la importancia económica 
a nivel mundial de una mayor liberalización del comerc io a través del pacto de Doha.  Sri Lanka está 
dispuesto a trabajar con los Miembros para lograr ese importante objetivo, siempre que las negociaciones y el proceso sean tota lmente transparentes y sin exclusiones.  Ahora bien, el conjunto 
final de resultados de Doha debe aportar beneficios a todos los Miem bros.  El pacto de Doha tiene 
diversos perfiles.  Se deben abordar todas las cu estiones pendientes.  Tenemos un temor razonable de 
que, una vez resueltas las cuestiones más important es entre los principales participantes, puedan 
dejarse de lado las cuestiones de interés para paí ses pequeños como el nuestro.  Lamentablemente, si 
el conjunto de resultados final adopta una forma inaceptable, no podremos defenderlo en nuestra 
capital y se crearán problemas.  Nuestros interloc utores que son países desarrollados deben hacer 
esfuerzos extraordinarios para tene r en cuenta nuestras preocupaciones -en particular, en la esfera de 
las negociaciones sobre el AMNA- y hallar solucion es.  Mi delegación no se proponía entrar en más 
detalles sobre esferas específicas de interés para Sri Lanka, pero, tras escuchar atentamente algunas de las intervenciones de hoy, creo que debemos e xpresar claramente nuestra opinión.  Estamos de 
acuerdo con lo que se ha dicho antes en el senti do de que las negociaciones deben guiarse por el 
principio de "toma y daca".  En esta Ronda Sri La nka está participando y haciendo contribuciones en 
todas las esferas de las negoci aciones.  Sin embargo, a cambio, no podemos ver aún beneficios 
mensurables de la Ronda.  Para defender el conjunto de resultados final del pacto de Doha tenemos 
que poder mostrar los beneficios de la Ronda a nuestras autoridades y a las partes interesadas de 
nuestro país.  Al menos, debemos obtener benefici os de la liberalización global, y esos beneficios 
directos no deben limitarse a unas cuantas líneas arancelarias.  A tal efecto, mi país está dispuesto a 
tratar de esas preocupaciones en los Grupos de Ne gociación pertinentes o incluso a nivel bilateral y 
plurilateral con los Miembros.  Sri Lanka ha partic ipado constructivamente en todas las esferas de las 
negociaciones y seguirá colaborando para lograr un resultado que sea equilibrado y reporte beneficios 
a todos.  12. Suiza  
 La tradicional reunión ministerial organizada por mi Ministro en Davos podría resumirse en 
las siguientes palabras:  "PDD - Aspiración a resulta dos en Davos".  Si uno de los pocos periodistas 
que no comprenden nada de la OM C hubiera estado en la sala, hubiera informado de que la OMC era 
o es una historia de un piloto con dos piernas bien nutrido que trata de salta r por una ventana que le 
ofrece una oportunidad de salvación.  Nos limita remos a complementar su informe, que le 
agradecemos, con algunos elementos adicionales contenidos en las observaciones finales de mi 
Ministro, que pueden obtenerse en la delegación su iza.  Observamos con satisfacción que todos los 
Ministros comparten la opinión de que nos hallamos en la etapa final, que existe voluntad real de 
negociar y que contaremos con textos  de negociación en todas las esferas para abril, incluso en los 
casos en que actualmente no existe ningún texto.  Necesitamos un acuerdo global sobre el conjunto de resultados para julio y la termin ación de todo para el final de  este año.  Cuando observaba y 
escuchaba a los Ministros, tuve la sensación de que no estaban en absoluto intere sados en entrar en los 
detalles técnicos de nuestras negociaciones, de lo que se deducía claramente que consideraban que era 
una tarea que nos correspondía a nosotros.  Lame ntablemente, pues, y cosa insólita para los 
embajadores, los Ministros esperan que nos pongamos a trabajar.  Instamos a los grandes países 
desarrollados y países en desarrollo Miembros a que aceleren sus negociaciones bilaterales y 
plurilaterales, incluso en esferas específicas del AMNA, con miras a obtener un resultado más eficaz en todas las esferas de las negociaciones, sobre la base de los progresos alcanzados hasta la fecha.  
Los Ministros dijeron que estaban dispuestos a reva luar su posición y a facultarnos a nosotros, los 
negociadores, para emprender un proceso de "t oma y daca" y presentar soluciones creativas.  
Esperamos que ese proceso tenga lugar en el curso de  la próxima semana o las dos próximas semanas, 
de manera que podamos ver pronto un avance real en las cuestiones difíciles.  Si fracasáramos, el costo para la credibilidad de nuestro sistema multilate ral de comercio y el costo de oportunidad para 
la economía mundial serían muy elevados, más elev ados que los costos políticos de someter los  WT/GC/M/130 
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  posibles resultados a los diferentes procesos nacionales.  Tenemos una preocupación con respecto a la 
inclusión:  los más afectados por una determinada medida o concesión en una determinada esfera de negociación deben estar en la mesa de negociación  cuando se adopte la decisión pertinente.  Por 
consiguiente, en las reuniones de negociación en pe queños grupos deberán ta mbién participar, para 
cada cuestión de negociación, los Miembros especia lmente afectados y sus respectivos Miembros 
coordinadores.  Las reuniones en pequeños grupos, a nivel de embajadores, que se mantuvieron el 
último año pueden servir de ejemplo.  Para Suiz a, para lograr un equilibrio son esenciales las 
siguientes esferas:  la de los servicios -en la que se espera especialmente una mayor visibilidad- y las 
de facilitación del comercio, comercio y medio ambiente y cuestiones relacionadas con los ADPIC. 
 
13. Suiza en nombre del G-10 
 
 Los Ministros del G-10 se reunieron también en Davos el 29 de enero.  Publicaron un 
comunicado en el que expresaban su firme determinación de finalizar las negociaciones del PDD en 2011.  El G-10 pide a todos los Miembros que ac eleren las negociaciones.  El G-10 ha mostrado ya 
una enorme flexibilidad en las negociaciones sobre la agricultura.  Quisiera recordarles que los 
Miembros que integran el G-10 son,  con mucho, los más afectados por las soluciones retenidas en las 
actuales modalidades sobre la agricultura. 
 
14. Suiza, en su condición de Presidente del Grupo de Negociación sobre el AMNA  
 En lo que se refiere al AMNA, en los últimos  meses y semanas hemos hecho hincapié en las 
medidas no arancelarias.  Se espera una aceleración del ritmo de los trabajos a ese respecto, y deseo 
agradecer, a través de todos ustedes, la disponibili dad y la flexibilidad de sus representantes en la 
labor de negociación.  Deseo asimismo agradecer a las delegaciones más pequeñas el pragmatismo 
hasta ahora mostrado en lo que se refiere a la  difícil situación que se produce cuando coinciden 
reuniones, lo que no siempre se puede evitar.  Y, por último, durante la semana dedicada al AMNA 
-la siguiente semana- abordaremos una vez más los aspectos relacionados con los aranceles, y confío en que los que participan en negociaciones bilaterale s y plurilaterales sean tan transparentes como sea 
posible, con el fin de que todos dispongamos de la  información que necesitamos para evaluar nuestras 
situaciones. 
 
15. Estados Unidos 
 
 Gracias, Director General, por su evalu ación de la actual situación, que en general 
compartimos.  Si se consideran los acontecimientos ocurridos desde el principio del nuevo año, hay 
motivos tanto de preocupación como  de prudente optimismo.  Hay mo tivos de preocupación porque la 
oportunidad que se nos ofrece es realmente pequeña  y, por el momento, no hemos visto que los 
Miembros pasen de hablar sobre el fondo de las cu estiones a resolver cuesti ones sustantivas.  Y, al 
mismo tiempo, hay motivos de prudente optimismo  porque hemos oído a casi todos los Miembros 
admitir, y de hecho exigir, un verdadero espíritu de  "toma y daca".  Las reuniones mantenidas durante 
la última semana han indicado que  parece haber una nueva actitud y una atmósfera más propicia a las 
negociaciones.  La mayor parte de los Ministros quier en ir más allá de los estériles debates anteriores 
y confían en que los altos funcionarios y los em bajadores se remanguen y acaben el trabajo.  Como 
hemos dicho anteriormente, el primer paso haci a el éxito es evitar los errores del pasado.  No 
lograremos el éxito por ignorar los plazos:  es un poco como reservar habitaciones de hotel en un bonito lugar de vacaciones sin haber hecho las reservas necesarias para llegar a él.  Desde la perspectiva de los Estados Unidos, el plazo más importante es ahora.  Es ahora cuando debemos 
iniciar negociaciones serias;  de lo contrario, desp erdiciaremos la oportunidad que actualmente se nos 
ofrece.  Al mismo tiempo, no hay manera de eludi r el arduo trabajo que nos espera en cada pilar del 
acceso a los mercados.  No hay recetas ni solucione s formulistas generales que permitan determinar 
qué podrán aceptar los distintos Miembros en cuanto a transacciones horizontales definitivas.  
Simplemente, a fin de cuentas, no hay nada que pued a sustituir al acto de sentarse todos juntos a la WT/GC/M/130 
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  mesa y participar, negociar y aborda r las cuestiones con el propósito de resolver los problemas.  Es 
evidente que nos hallamos en una encrucijada.  Pa ra aprovechar la oportunidad que actualmente se 
nos ofrece tenemos que pasar al tipo de debates que nuestros dirigentes y Ministros han propugnado, 
es decir, a un proceso de "toma y daca".  Tenemos que realizar rápidamente avances decisivos para 
superar los principales obstáculos.  Y no suscribim os la idea de un equilibrio intrínseco del conjunto 
de medidas de 2008.  Por el contrario, creemo s que la tela tejida en 2008 presenta importantes 
agujeros, incluida la labor inacabada, reconocida por  todos, en lo que se refiere a los servicios y las 
iniciativas sectoriales.  Sólo podrá lograrse equilib rio ultimando nuestra labor en todas las esferas.  
Los Estados Unidos han dejado claro, al nivel más alto, que estamos listos, dispuestos y capacitados 
para participar en un proceso de "toma y daca" en todos los frentes:  bilateral, plurilateral y 
multilateral.  Ahora bien, ese proceso sólo puede te ner lugar en la mesa de negociación:  no como 
precio del derecho a sentarse a la mesa.  Comprende mos perfectamente que los Miembros esperan que 
los principales participantes desempeñen una funció n de liderazgo en el avance de las negociaciones, 
sobre la base -naturalmente- de los progresos ya  alcanzados.  Estamos dispuestos a unirnos a los 
demás para hacerlo, sin olvidar que, en definitiv a, todos los Miembros necesitan un conjunto de 
resultados que puedan apoyar y hacer suyos. 
  
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