ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/256 
14 de diciembre de 2011 
 (11-6340) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe del 
 
REINO DE LA ARABIA SAUDITA 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas del Rei no de la Arabia Saudita. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Reino de la Arabia Saudita. El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  ÍNDICE 
 
  Página 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .................. 5  
II.  DESARROLLO ECONÓMICO .......................................................................................................... ..... 6 
 1)   CRECIMIENTO ECONÓMICO  ........................................................................................................... 6  
 2)   DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA  ............................................................................................. 6  
 3)   ESTRATEGIA DE PRIVATIZACIONES  ............................................................................................... 7  
 4)   RÉGIMEN DE INVERSIONES  ........................................................................................................... 7  
III.  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL.................................................................................... 9  
 1)   ARANCELES Y OTRAS MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES  ......................................... 9  
 i)   Procedimientos aduaneros ............................................................................................. 9  
 ii)   Procedimientos de  tránsito .......................................................................................... 10  
 iii)   Normas de origen ........................................................................................................ 10  
 iv)   Procedimientos de valo ración en aduana ..................................................................... 10  
 v)   Reglamentación sobr e cuarentena ............................................................................... 10  
 vi)   Exportaciones y z onas francas ..................................................................................... 11  
 2)   IMPOSICIÓN  .............................................................................................................................. .. 11 
 3)   LEGISLACIÓN EN MATERIA DE MEDIDAS CORRECTIVAS COMERCIALES (MEDIDAS 
ANTIDUMPING , COMPENSATORIAS Y DE SALVAGUARDIA ) .......................................................... 11  
 4)   CONTRATACIÓN PÚBLICA  ........................................................................................................... 11  
 5)   ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC) .................................................................................................................. 12  
IV.  EVOLUCIÓN DE LOS SECTORES ..................................................................................................... . 13 
 1)   AGRICULTURA  ........................................................................................................................... 13  
 2)   PESCA Y ACUICULTURA  .............................................................................................................. 14  
 3)   SECTORES DE LOS HIDROCARBUROS Y LA MINERÍA  .................................................................... 14  
 i)   Sector de los hidrocarburos ......................................................................................... 15  
 ii)   Sector de los minerales ................................................................................................ 16  
 4)   MANUFACTURAS  ........................................................................................................................ 17  
 5)   SERVICIOS  .............................................................................................................................. .... 17 
 i)   Servicios financieros ................................................................................................... 17  
 ii)   Telecomuni caciones .................................................................................................... 19  
 iii)   Transporte ....................................................................................................................  20 
 iv)   Servicios de salud y se rvicios soci ales ........................................................................ 21  
V.  ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO ................................................................................................... 22 
 1)   UNIÓN ADUANERA DEL CCG ..................................................................................................... 22  
 2)   ZONA PANÁRABE DE LIBRE COMERCIO (PAFTA) ...................................................................... 22  WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  VI.  ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA ARABIA SAUDITA.............. 22  
 1)   LA ARABIA SAUDITA Y EL G20 .................................................................................................. 22  
 2)   LA ARABIA SAUDITA Y NUEVAS FUENTES DE ENERGÍA  .............................................................. 23  
 3)   COMPETENCIA  ............................................................................................................................ 2 3 
 
ANEXO ......................................................................................................................... ........................................ 25 
  
 El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. Este es el primer Examen de las Políticas Comerciales de la Arabia Saudita; abarca el 
período 2005-2011.  Se considera que la Arabia Saud ita es uno de los países de reciente adhesión a 
la OMC y es un miembro activo del Grupo de  "Miembros de reciente adhesión".1  La Arabia Saudita 
participa en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y apoya firmemente todos los 
esfuerzos realizados para que las negociaciones concluyan satisfactoriamente lo antes posible. 
2. La Arabia Saudita ha adoptado una estrate gia de desarrollo que ha dado resultados 
económicos positivos en los últimos años en términ os de crecimiento del PIB, inflación moderada y 
superávit tanto de la posición fiscal global como de la cuenta corriente exterior.  Además, la Arabia 
Saudita respondió a la crisis económica mundial c on una política anticíclica ejecutada principalmente 
mediante un estímulo fiscal considerable que limitó  el impacto de la cris is financiera mundial, y 
contribuyó a revitalizar la demanda mundial.  Asim ismo, la Arabia Saudita, miembro del G20, ha 
actuado con moderación al imponer nuevas restriccion es al comercio a pesar de la recesión económica 
mundial. 
3. La promoción de la inversión del sector privado por empresas sauditas y extranjeras es una 
parte importante del programa económico de la Arabia  Saudita.  La Arabia Saudita ha pasado a ser el 
octavo receptor de inversiones extranjeras directas  del mundo; este logro ha sido el resultado de la 
evolución positiva de la economía nacional y de las medidas adoptadas por el país para mejorar su 
clima de inversión, incluida la apertura de determinadas actividades económicas fundamentales (por 
ejemplo, minería, petroquímica, telecom unicaciones) a la inversión extranjera. 
4. La visión de largo plazo del Reino incluye mejo rar el nivel de vida, desarrollar los recursos 
humanos, diversificar la base económica y aumentar la productividad de la economía.  Al perseguir  
estos objetivos en las condiciones actuales y previst as, el Noveno Plan de Desarrollo de la Arabia 
Saudita, que abarca el período 2010-2014, a dopta el siguiente conjunto de objetivos 
macroeconómicos: 
 Aumentar las tasas de crecimiento económico. 
 Combatir la inflación y estabilizar los precios. 
 Mantener la estabilidad del tipo de cambio del  riyal saudita. 
 Lograr un desarrollo equilibrado en todas las regiones del Reino. 
 Diversificar la estructura de la economía nacional. 
 Aumentar la contribución del sector privado al desarrollo económico. 
 Aumentar las tasas de empleo de la mano de obra saudita. 
 Elevar la eficiencia de los mercados, esp ecialmente el mercado de valores saudita.   
 Mejorar la balanza de pagos. 
 Cuidar de los grupos sociales necesitados. 
 Reforzar la integración económica con lo s Estados miembros del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG), en especial c on los Estados árabes en general, y con 
los países amigos. 
                                                      
1 Arabia Saudita pasó a ser Miembro de  la OMC el 11 de diciembre de 2005. WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  II. DESARROLLO ECONÓMICO 
1) CRECIMIENTO ECONÓMICO  
5. La economía de la Arabia Saudita siguió mejorando durante el período 2005-2009 (Período 
del Octavo Plan de Desarrollo).  El PIB a precios constantes de 1999 aumentó de cerca 
de 722.200 millones de riyals sauditas en 2005 a aproximadamente 855.800 millones de riyals 
sauditas en 2009. 
6. El crecimiento del PIB real fue atribuible al alto nivel de inversiones, que aumentó la 
productividad en muchos sectores.  Durante 2005- 2009, la tasa de crecimiento anual de las 
inversiones ascendió a cerca del 11,2 por ciento, lo  que produjo un aumento de la proporción media 
entre las inversiones y el PIB real a alrededor del 28,1 por ciento en 2009, frente al 21,1 por ciento 
registrado en 2005. 
7. La preparación del Noveno Plan de Desarrollo de la Arabia Saudita (2010-2014) coincidió 
con la crisis financiera y económica mundial y se fo rmuló junto con la futura visión de la economía 
saudita hasta 2024. 
8. El Fondo Monetario Internacional disminuyó su previsión del crecimiento económico 
mundial para 2009 a alrededor del 0,8 por ciento.  A continuación, la demanda de energía disminuyó, 
y los precios del petróleo cayeron desde cerca de 147 dólares por barril en agosto de 2008 a menos de 40 dólares por barril en diciembre.  El descenso de los precios del petróleo repercutió considerablemente en la balanza de pagos y en lo s ingresos presupuestarios de los países exportadores 
de petróleo.   
9. Las estimaciones de la tasa de crecimien to económico entre 2010 y 2014 se hicieron teniendo 
debidamente en cuenta las variables nacionales e internacionales, especialmente los aumentos 
previstos de las inversiones de los sectores priva do y público y la expansión de las capacidades de 
producción resultante, además de los efectos previs tos de las medidas del Gobierno para elevar la 
eficiencia y mejorar la productividad en todos los sectores.  Asimismo, las tasas de crecimiento tienen 
en cuenta la diversificación de la base de producci ón y las fuentes de ingreso nacional que potenciarán 
las capacidades de la economía en materia de técnica y conocimiento. 
10. Por consiguiente, durante el período compre ndido entre 2010 y 2014, la Arabia Saudita 
pretende aumentar el PIB real de unos 855.800 millones de riyals sauditas en 2010 a alrededor 
de 1.101.200 millones de riyals sauditas en 2014, lo  que significa una tasa media de crecimiento anual 
de cerca del 5,2 por ciento a precios constantes de 1999, en lo que el ingreso por habitante a precios 
constantes de 1999 aumentará de 46.200 riyals sa uditas en 2009 a cerca de 53.200 riyals sauditas 
en 2014. 
11. La Arabia Saudita prevé que el PIB del sector pr ivado crecerá a una tasa media anual de cerca 
del 6,6 por ciento durante 2010-2014, frente al 5,5 por ciento en el período 2005-2009, lo que 
producirá un aumento de su contribución al PIB de cerca del 57,4 por ciento registrado a fines 
de 2009  a cerca del 61,5 por ciento para el final de 2014. 
2) DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA  
12. La diversificación de la base económica ha si do siempre un objetivo fundamental para el 
desarrollo económico y social de la Arabia Saudita desde el inicio del sistema de planificación del 
desarrollo hace unos cuarenta años.  La Arabia Saudita  es consciente de la importancia de diversificar 
su economía basada en sus abundantes recursos de hidrocarburos. El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  13. Por consiguiente, los planes de desarrollo se ha n centrado sistemáticamente en desarrollar y 
potenciar el papel de los sectores distintos de lo s hidrocarburos en la economía nacional.  Como 
resultado, la contribución de los sectores distintos de los hidrocarburos ha aumentado de valor a una 
tasa media anual del 5,5 por ciento, y su particip ación en el PIB creció del 51 por ciento en 1970 
al 73,5 por ciento en 2009.   
14. No obstante, aumentar las actividades de producci ón, los servicios de alto valor añadido y la 
contribución a las exportaciones del sector distin to de los hidrocarburos sigue siendo un desafío 
fundamental para el desarrollo.  La fuerza y el ta maño de este sector y su  capacidad de crecimiento 
determinarán, en el largo plazo, los progresos y las perspectivas de desarrollo de la economía 
nacional.   
3) ESTRATEGIA DE PRIVATIZACIONES  
15. En la Resolución Nº 219 del Consejo de Ministros de 11/11/2002 se enumeran las 
instalaciones y actividades que se han de privatiz ar.  Los esfuerzos de privatización continuaron 
durante el período 2005-2009. 
16. En 2006 se completaron los estudios sobre la pr ivatización de la Empresa de Conversión de 
Agua Salina y comenzó la aplicación de la fase de transición: se elaboró un plan para aplicar la 
estructura organizativa y administrativa necesaria, y los procedimientos financieros y legales, y se 
estableció un cronograma para su ejecución.  También se permitió al sector privado contribuir a los servicios de generación y transmisión de electricidad,  bajo la autoridad de la Compañía Saudita de 
Electricidad, que ha atraído inversiones en importa ntes proyectos de generación de energía eléctrica, 
como Rabigh en la costa del Mar Rojo, y siete centrales eléctricas en Riyadh.   
17. En 2007 se completaron los contratos de privatización de varias instalaciones portuarias, 
como las terminales de carga general y de cereales a granel en el puerto industrial Rey Fahd, y la 
terminal de contenedores y los muelles de carga en el puerto comercial de Jubail.  Además, se arrendaron las terminales de apoyo del norte y del sur en el Puerto de Yeddah y la terminal de carga 
del puerto comercial de Yanbu.   Asimismo, el Organismo  Saudí para la Propiedad Industrial comenzó 
la privatización de ciudades industriales permitien do al sector privado ejecutar proyectos para 
desarrollar y ampliar estas ciudades, así como priv atizando los servicios conexos de apoyo.   
18. En 2008, como parte de la privatización del sector de aguas y aguas residuales, se estableció 
la Sociedad Nacional de Aguas como una sociedad  anónima saudita totalmente propiedad del Estado 
(a saber, el Fondo Saudita de Inversión Pública) para  prestar servicios de suministro de agua y de 
alcantarillado de conformidad con las últimas normas internacionales mediante los esfuerzos 
concertados de equipos nacional es trabajando con determinados ope radores internacionales a través 
de una asociación extranjera entre los sectores público y privado.   
19. Actualmente se están completando los planes de privatización de la Línea Aérea Saudita.  
Además, se ha abierto el sector de las telecomunicaciones a la competencia y la Empresa de 
Telecomunicaciones Saudita y todos los provee dores competitivos basados en la utilización de 
instalaciones funcionan como sociedades anónimas, mientras que está en curso la conversión de los 
ferrocarriles en una sociedad anónima saudita.   
4) R
ÉGIMEN DE INVERSIONES  
20. La Arabia Saudita ha aplicado una política de  inversiones abierta y liberal dando la 
bienvenida a las inversiones nacionales y extranjer as alentándolas.  El objetivo de la política de la 
Arabia Saudita es lograr la dive rsificación reduciendo gra dualmente la dependencia  de una fuente de WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  ingresos.  Para lograr un crecimiento económico rá pido y sostenible en la Arabia Saudita, el Reino 
está capitalizando sus ventajas competitivas como ca pital mundial de energía, y como un centro 
importante de operaciones entre Oriente y Occidente.  La Ley de Inversiones Extranjeras estableció la 
estructura jurídica necesaria para atraer inversiones adicionales.   
21. En 2006, con el patrocinio de su Majestad el Rey Abdullah, el Gobierno inauguró la Iniciativa 
10x10 que tenía dos objetivos principales: aproba r reformas e inversiones encaminadas a desarrollar 
el sector privado del Reino y posicionar a la Arabia Saudita entre las principales economías 
competitivas del mundo.  Desde entonces se han realizado reformas trascendentales para simplificar la reglamentación empresarial y desarrollar las institu ciones bajo los auspicios del programa 10x10, con 
lo que ha mejorado espectacularmente la  competitividad internacional del Reino.
2 
22. La clasificación general de la Arabia Saudita en el informe Doing Business 2011  del Banco 
Mundial/CFI avanzó del puesto 16° en 2008 al puesto 13° en 2009 y al puesto 11° en 2010.  Durante los últimos cuatro años, el Reino ha sido el pa ís mejor clasificado en el Oriente Medio y África 
Septentrional.   
23. La Dirección General de Inversiones de la Arabia Saudita (SAGIA) no impone ningún otro 
requisito o criterio a las inversiones nuevas o extran jeras, aparte de los prescritos en la Ley de 
Inversiones Extranjeras de 2000 y en su Reglamento de aplicación.  Por consiguiente, ya no se exige a 
los inversores extranjeros que colaboren con socios locales. 
24. De conformidad con la Ley de Inversiones Ex tranjeras, una inversión extranjera puede 
adoptar una de las formas siguientes: 
i) una empresa propiedad de inversores extranjeros y nacionales, es decir, empresas 
mixtas, pero sin que haya ningún requisito en  cuanto a la participación mínima de los 
inversores nacionales;  o  
ii) una empresa propiedad únicamente de inversores extranjeros, es decir, con 
un 100 por ciento de participación de accionistas extranjeros. 
25. Un proyecto, ya se trate de una empresa de propi edad exclusiva de inversores extranjeros o de 
una empresa mixta, que haya obteni do la correspondiente licencia de c onformidad con la Ley, disfruta 
de todos los beneficios, incentivos y garan tías aplicables a los proyectos nacionales. 
26. Según la Ley de Inversiones Extranjeras, un i nversor extranjero puede solicitar múltiples 
licencias que permitan realizar diferentes activ idades, siempre y cuando no sea propietario o 
accionista de un proyecto que esté o haya estado en dificultades financieras.   
27. La Ley de Inversiones Extranjeras y los regl amentos de aplicación disponen que las empresas 
de inversión extranjera tienen derecho a poseer bien es inmuebles en la medida en que sean necesarios 
para desarrollar las actividades objeto de la licenci a y para alojar a sus empleados, de conformidad 
con el reglamento sobre propiedad inmobilia ria de quienes no sean ciudadanos sauditas.   
28. La SAGIA, mediante su ventanilla única, será  el único canal de comunicaciones entre los 
inversores, los residentes y el Gobierno, que inclui rá los siete ministerios y entidades que participan 
en la ventanilla única. 
                                                      
2 El Gobierno ha realizado reformas trascendentales bajo los au spicios del programa 10x10, una iniciativa 
anunciada en 2006 por su Excelenc ia el Gobernador de la SAGI A con la finalidad de convertir  a Arabia Saudita en una de 
las 10 naciones más competitivas del mundo para 2010. El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL 
1) ARANCELES Y OTRAS MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES  
29. La Arabia Saudita ha consolidado los ar anceles de importación aplicados a todos los 
productos agrícolas y no agrícolas, sin excepciones.  Por consiguiente, el 100 por ciento de sus 
derechos está consolidado, y más del 95 por ci ento de los derechos aplicados son aranceles 
ad valorem . 
30. La aplicación de los compromisos arancelarios de  la Arabia Saudita consta de seis fases; la 
primera se ejecutó el 11 de diciembre de 2005 y la última fase se ejecutará en 2015. 
31. Cuando en 1993 la Arabia Saudita solicitó su adhesión al GATT/OM C, aproximadamente 
el 75 por ciento de las líneas arancelarias de l as aduanas sauditas estaban sujetas a un derecho 
aduanero del 12 por ciento, y 189 líneas arancelar ias gozaban de franquicia arancelaria.  En el 
momento de la adhesión de la Arabia Saudita a la  OMC en 2005, más del 80 por ciento de las líneas 
arancelarias pasaron a estar sujetas a un derecho de aduana del 5 por ciento, y el número de 
mercancías en franquicia arancelaria aumentó a 763, lo que constituía el 23 por ciento del valor total 
de las importaciones sobre la base de los datos de las importaciones de 2010.   
32. En 2008, el promedio ponderado de los tipos de lo s derechos llegó al 3,5 por ciento.  En 2009, 
este promedio fue del 3,7 por ciento.  La disminuc ión del tipo de derecho aplicado a las importaciones 
tuvo un efecto sustancial y directo en la corriente de  las importaciones de la Arabia Saudita.  En 2003, 
el valor de las importaciones de la Arabia Sa udita fue de 42.000 millones de dólares EE.UU.  
En 2010, las importaciones totalizaron 107.000 millones de dólares EE.UU. 
33. Durante la crisis financiera, el 1° de abril de 1008 se aplicaron una disminución y una 
exención voluntarias de los derechos de aduana correspondientes a 180 mercancías, del 25 por ciento, 
20 por ciento, 15 por ciento y 12 por ciento a un de recho del 5 por ciento y nulo durante tres años, que 
se prorrogó tres años más. 
34. Aunque los compromisos arancelarios consolida dos de los Estados miembros del CCG ante 
la OMC son diferentes, todos los Estados miembros  del CCG han armonizado sus aranceles aplicados 
a fin de crear un arancel exterior de aduanas unificado.   
35. La Arabia Saudita ha completado la inco rporación del Sistema Armonizado (versión 
de 2012), que se hará efectiva en enero de 2012. 
i) Procedimientos aduaneros 
36. Los procedimientos aduaneros para la import ación, exportación y tránsito en la Arabia 
Saudita se ajustan a las normas prescritas por las organizaciones económicas y comerciales 
internacionales.  La Arabia Saudita es miembro de  la Organización Mundial de Aduanas desde 1973 y 
parte contratante del Convenio del Sistema Armonizado desde el 1° de enero de 1991. 
37. La Autoridad Aduanera Saudita aplica un pro cedimiento para la verificación de documentos 
previa a la llegada denominado Si stema de Despacho Directo para numerosas partidas, (por ejemplo, 
vehículos nuevos, tuberías, madera y materiales de  construcción).  Además, se utiliza tecnología en 
todos los procedimientos aduaneros, específicamente en el proceso de inspección de los contenedores 
mediante la utilización de sistemas de rayos X.   WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  38. En el marco de la Unión Aduanera del CCG, el  puerto aduanero de cu alquier Estado miembro 
del CCG que tramite las formalid ades aduaneras de un envío importado de conformidad con los 
procedimientos mencionados supra  se considera como el primer punto de entrada.  El envío se 
despacha para su destino final y el derecho de adua na percibido se transfiere electrónicamente al país 
de destino final desde el primer punto de entrada.   
ii) Procedimientos de tránsito  
39. Los Estados miembros del CCG en la Unión A duanera se consideran un bloque económico.  
La condición de tránsito de las mercancías impor tadas a un Estado miembro del CCG finaliza en el 
primer punto de entrada al que llega el envío.  Análogamente, el transporte en tránsito de las 
mercancías exportadas o reexportadas de un Esta do miembro del CCG comienza en el primer punto 
de salida. 
40. Con respecto a las mercancías cuyo tránsito está prohibido a través del territorio saudita, el 
tránsito de estas mercancías y el medio de trans porte de las mismas no están sujetos a ningún derecho 
o impuesto.  Sin embargo, se percibe una carga del 0, 004 por ciento de las me rcancías en tránsito por 
la prestación del servicio. 
iii) Normas de origen  
a) Normas de origen para el comercio no preferencial 
41. No existen normas de origen para el comercio no preferencial en la Arabia Saudita.  
En cambio, el artículo 25 de la Ley de Adua nas Común del CCG aplica normas de origen de 
conformidad con el Acuerdo sobre No rmas de Origen de la OMC.   
b) Normas de origen para el comercio preferencial 
42. En el marco de la Unión Adua nera del CCG establecida el 1°  de enero de 2003, la Arabia 
Saudita otorga un trato aduanero preferencial a lo s productos de origen nacional procedentes de los 
Estados miembros del CCG.   
43. Además, la Arabia Saudita otor ga trato aduanero preferencial a los productos de origen 
nacional procedentes de varios países árabes pe rtenecientes a la Zona Árabe de Libre Comercio 
(GAFTA). 
iv) Procedimientos de valoración en aduana 
44. La Arabia Saudita está comprometida a aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC a partir de la fecha efectiva de su adhesión a la OMC.  Además, durante las negociaciones de adhesión, la Arabia Saudita puso en marcha un plan de acción para impartir formación y enseñanza 
previa al personal y los agentes de aduanas a fin de  familiarizarlos con los principios del  Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
v) Reglamentación sobre cuarentena 
45. Determinados puertos de entrada están desi gnados específicamente pa ra la importación de 
artículos con fuentes vegetales y animales y animales  vivos procedentes del exterior de los Estados 
miembros del CCG.  Las formalidades de cuarente na en todos esos puertos están normalizadas.   El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  46. Los procedimientos de cuarentena agrícola y ve terinaria en los puertos de entrada designados 
están completos y equipados para el examen de los artículos en el momento de su llegada a estos puertos.   
vi) Exportaciones y zonas francas 
47. No existen zonas francas en el territorio de la Arabia Saudita.  Las mercancías importadas al 
país procedentes de zonas francas y tiendas exentas de derechos de aduana están sujetas al arancel de 
aduanas aplicable en el momento de su salida de conformidad con los artículos 15, 85 y 88 de la Ley 
de Aduanas Común. 
2) I
MPOSICIÓN  
48. El Reino de la Arabia Saudita ha emprendido importantes reformas fiscales en el último 
decenio.  Entre ellas se incluyen la legislación fiscal  y la administración e informatización de la labor 
fiscal.   
49. La Arabia Saudita ha concertado tratados fiscal es con muchos países.  En los últimos cinco 
años, el Reino ha firmado 23 tratados fiscales.  Además, hay aproximadamente 16 tratados en espera 
de firma, y otros 14 tratados en vías de negociaci ón.  Estos tratados están en conformidad con las 
tendencias mundiales y con las normas establ ecidas por las organizaciones internacionales 
competentes interesadas en las reformas fiscales.   
3) LEGISLACIÓN EN MATERIA DE MEDIDAS CORRECTIVAS COMERCIALES (MEDIDAS 
ANTIDUMPING , COMPENSATORIAS Y DE SALVAGUARDIA ) 
50. En su condición de miembro del CCG, la Arabia Saudita está comprometida a utilizar los 
instrumentos comerciales correctivos en el marco de los Acuerdos de la OMC (medidas antidumping, 
subvenciones y medidas compensatorias, salvaguardi as) sólo si se cumplen las obligaciones legales, 
especialmente el daño (es decir, que la rama  de producción del CCG esté sufriendo daño).   
51. En el marco de la Unión Aduanera del CCG, los Estados miembros de l CCG adoptaron la Ley 
Común del CCG sobre Medidas Antidumping, Compen satorias y de Salvaguardia (la "Ley Común 
del CCG") el 1° de enero de 2004.  El 10 de marzo de 2008 se estableció un Comité Técnico para 
revisar y modificar la Ley Común del CCG y su reglamento de aplicación.   
52. Además de la revisión, en diciembre de  2010 el Consejo Supremo del CCG adoptó y 
modificó la Ley Común del CCG sobre Medidas An tidumping, Compensatorias y de Salvaguardia.  
La Arabia Saudita está en vías de adoptar la Ley Común del CCG modificada y notificará a los comités pertinentes de la OMC la adopción de dich a ley y de su reglamento de aplicación después de 
su publicación en la  Gaceta Oficial . 
53. A la fecha del presente informe, los Estados miembros del CCG no han impuesto ninguna 
medida correctiva comercial. 
4) C
ONTRATACIÓN PÚBLICA  
54. La contratación pública se rige por licitacion es públicas y por la ley de contratación que fue 
promulgada por el Real Decreto Nº M/58 de 4.9.14 27 H (septiembre de 2006) y tiene la finalidad de: WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  i) Reglamentar los procedimientos de licitaciones y contrataciones llevados a cabo por 
las autoridades gubernamentales y garantizar que éstas no resulten influidas por intereses personales a fin de proteger los fondos públicos. 
ii) Lograr un grado máximo de eficiencia económica en las contrataciones públicas y 
ejecutar los proyectos del Gobierno a precios justos y competitivos. 
iii) Promover la honestidad y la competencia y garantizar el trato justo de los proveedores 
y contratistas de conformidad con el prin cipio de igualdad de oportunidades. 
iv) Garantizar la transparencia en todas la s fases de las licitaciones públicas y de los 
procedimientos de contratación. 
55. La Arabia Saudita solicitó y obtuvo la condición de observador en el Comité de Contratación 
Pública de la OMC con el objetivo de familiarizarse  con la labor en curso de la renegociación del 
acuerdo revisado de la OMC sobre contratación pública.   
56. El Gobierno de la Arabia Saudita reconoce su compromiso y esta cuestión es objeto de 
detallado y cuidadoso examen por todos sus organi smos competentes.  Sin embargo, el examen 
realizado por el Reino ha resulta do afectado negativamente y, por consiguiente, demorado, por los 
siguientes factores:  
i) Todavía no se ha finalizado el Acuer do sobre Contratación Pública revisado. 
ii) Todavía no se han acordado y finalizado los Proyectos de Decisiones. 
iii) Todavía no se ha llegado a una conclusión sa tisfactoria de las negociaciones entre los 
Miembros parte con respecto al texto revi sado.  Una conclusión de ese tipo daría a 
todos los organismos gubernamentales comp etentes la oportunidad de preparar el 
terreno para las siguientes medidas. 
5) A
SPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO (ADPIC) 
57. Durante sus negociaciones de adhesión a la OMC,  la Arabia Saudita se comprometió a aplicar 
plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC sin recurrir a un período de transición.  En febrero de 2007, 
el Consejo de los ADPIC de la OMC examinó la  legislación saudita en materia de propiedad 
intelectual. 
58. La Arabia Saudita se ha adherido a los siguientes convenios y tratados relativos a los derechos 
de propiedad intelectual: el Convenio que estab lece la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI) (22 de mayo de 1982); el C onvenio de Berna para la Protección de las Obras 
Literarias y Artísticas (11 de marzo de 2004); el Conv enio de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial (11 de marzo de 2004) ; la Convención Universal sobre Derecho de Autor (13 de abril 
de 1994); el Acuerdo Regional Árabe sobre Derecho de Autor y Derechos C onexos (22 de diciembre 
de 1985); y la Ley de Patentes del CCG modificada (29 de agosto de 2001).  La Arabia Saudita 
también se encuentra en vías de adhesión al Trat ado de Cooperación en materia de Patentes y al 
Tratado sobre el Derecho de Patentes. 
59. Además de la legislación y los convenios, la Ar abia Saudita creó muchos comités y aplicó un 
conjunto de procedimientos para hacer respetar la pr otección de los derechos de propiedad intelectual.  
Las autoridades de Aduanas crearon una unidad para combatir la falsificación comercial y proteger El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  los derechos de propiedad intelectual con la fina lidad de combatir las infracciones de la misma.  
Durante el último año, esta unidad ha lo grado incautar 423.332 artículos falsificados. 
60. Para la protección de las patentes y los dibujos o modelos industriales, se ha creado el Comité 
de Examen de Patentes en Litigios sobre invenciones.3 Desde su creación, se han presentado 
435 casos y se han resuelto 410.   
61. El Ministerio de Cultura e Información ha creado el Comité de examen de infracciones 
relativas a los derechos de autor que trabaja con la Dirección General de Derecho de Autor para 
examinar casos relacionados con la infracción de lo s derechos de autor.  Durante 2010, La Dirección 
examinó 483 casos.  Los dictámenes totales equi valieron a 3.254.600 riyals sauditas en multas, 
836.500 riyals sauditas en compensaciones a los titula res de derechos de propiedad intelectual, 
407.622 artículos confiscados y 1.320 días de clau sura totales para las tiendas infractoras.   
62. En 2009, en reconocimiento de los progresos r ealizados por la Arabia Saudita con respecto a 
la protección y observancia de los derechos de propie dad intelectual, el Representante de los Estados 
Unidos para las Cuestiones Comerciales suprimió a la  Arabia Saudita de su Lista de vigilancia del 
artículo 301 especial.   
IV. EVOLUCIÓN DE LOS SECTORES 
1) AGRICULTURA  
63. El sector de la agricultura es importante para el Reino de la Arabia Saud ita.  El Gobierno ha 
introducido planes, programas y proyectos para aument ar la superficie, producción y productividad de 
los productos agrícolas y asegurar el desarrollo sosten ible del sector.  En 2009, la superficie cultivable 
del Reino era de alrededor de 48,9 millones de hect áreas, lo que representa el 21,7 por ciento de la 
superficie total de la Arabia Saudita.  En 2009, la superficie total de los estab lecimientos agrícolas era 
de cerca de 4,3 millones de hectáreas, de las cual es menos de un millón se encontraban cultivadas, lo 
que representa sólo el 0,44 por ciento de la supe rficie total y el 2,0 por ciento de la superficie 
cultivable.   
64. La producción de cultivos agrícolas incluye cultivos de cereales, legumbres y hortalizas, 
frutas y forrajes.  Según las estadísticas recientes de l Ministerio de Agricultura, la superficie para 
todos los cultivos llegó a 835.000 hectáreas en 2009.  La producción de legumbres y hortalizas 
aumentó de 2,6 millones de toneladas en 2005 a 2,7 millones de toneladas en 2009, mientras que la 
producción de frutas aumentó de 1,5 millones de toneladas en 2005 a 1,6 millones de toneladas 
en 2009.  Los dátiles son un cultivo importante en la Arabia Saudita; la producción, que fue de 
unas 970.000 toneladas en 2005, aumentó a 990.000 toneladas en 2009.  La producción de forraje 
aumentó de 2,5 millones de toneladas en 2005 a 3 millones de toneladas en 2009. 
65. La Arabia Saudita ha alcanzado una elevada t asa de "autosuficiencia " para algunos cultivos 
como las patatas (papas) (161 por ciento), berenj enas (102 por ciento), pepinos (101 por ciento), 
sandías (115 por ciento), huevos comestibles (112 po r ciento), leche fresca (105 por ciento) y dátiles 
(105 por ciento).  El Reino ha logrado también tasas satisfactorias para otros cultivos como el 
quimbombó (okra) (99 por ciento), zanahorias (79 por ciento), tomates (72 por ciento), y uvas (83 por ciento).  También ha logrado tasas bajas para otros productos de origen animal como la carne roja 
(38 por ciento) y la carne de aves de corral y los productos pesqueros (48 por ciento).   
                                                      
3 Decisión Nº 49 del Consejo de Ministros, de fecha 14/2/1430 H (9/2/2009).  WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  66. La producción local de carne de aves de co rral generada por proyectos especializados 
aumentó en 2009 a 494.000 toneladas.  La pr oducción de huevos aumentó de 145.000 toneladas 
en 2005 a 191.000 toneladas en 2009.  La carne roja aumentó ligeramente de 167.000 toneladas 
en 2005 a 171.000 toneladas en 2009. 
67. En vista de la escasez de recursos hídricos de la Arabia Saudita, el Gobierno es consciente de 
la necesidad de crear nuevas políticas agrícolas para r eestructurar el sector a fin de hacer hincapié en 
la utilización racional y la conservación de los recurs os naturales para mejora r la eficiencia económica 
del sector, aumentar la producción local de legumbres  y hortalizas en invernaderos y adoptar técnicas 
modernas de cultivo y riego.  Por consiguiente, el Gobierno dictó la Resolución N° 335 de 19 de 
noviembre de 2007 que, entre otras cosas, tiene la finalidad de eliminar progresivamente la 
producción local de trigo en un plazo de 8 años e im portar todo el trigo del exterior para 2016.   
68. La Iniciativa del Rey Abdulla pa ra Inversiones Agrícolas en el  Extranjero surgió con el 
objetivo de alcanzar la seguridad alimentaria en los planos nacional e internacional creando 
asociaciones integradas con los países que tienen pos ibilidades de desarrollar y gestionar inversiones 
agrícolas para garantizar cantid ades suficientes y precios estables de los cultivos importantes.  
La iniciativa del Rey Abdullah está concebida para  proporcionar beneficios mutuos a la Arabia 
Saudita y al país que recibe la inversión saudita.   
2) PESCA Y ACUICULTURA  
69. La pesca es un sector relativamente pequeño en el Reino de la Arabia Saudita.  Sin embargo, 
la producción pesquera ha venido aumentando en los últimos años.  La producción total de pescados y 
camarones aumentó de 65.200 toneladas en 20 01 a 95.500 toneladas en 2009; aproximadamente 
22.300 toneladas se generaron en granjas piscícolas. 
70. La Arabia Saudita está desarrollando el sector de la pesca estudiando formas de amentar la 
captura de peces y la producción de acuicultura, y a lienta el aumento de las inversiones privadas en 
estos sectores para la creación de empleos y el  desarrollo de las zonas costeras rurales.   
71. El Gobierno ha seguido desarrollando y protegiendo el aspecto ambiental del sector pesquero 
mediante la gestión óptima de las zonas costeras para enriquecer las poblaciones de peces.   
72. El Ministerio de Agricultura está realiza ndo un considerable esfuerzo por desarrollar 
plenamente la acuicultura en las zonas costeras y de l interior adecuadas a fin de aumentar la seguridad 
alimentaria y la autosuficiencia, elaborar producto s alimenticios de la pesca de alto valor para la 
exportación, y alcanzar los objetivos de desarrollo.   
73. El Ministerio ha participado activamente ayudando a los piscicultores e inversores en 
acuicultura, especialmente con respecto a la inv estigación y el desarrollo, la transferencia de 
tecnología, la formación de mano de obra y el apoyo a la comercialización.   
3) SECTORES DE LOS HIDROCARBUROS Y LA MINERÍA  
74. El sector de los hidrocarburos de la Arabia Sa udita ha contribuido al desarrollo económico, el 
crecimiento y la prosperidad del país.  El Reino ha aplicado ampliamente políticas de diversificación 
en todo el sector de los hidrocarburos para d esarrollar las industrias de refinado, elaboración y 
transformación, de fases ulteriores del proceso productivo.   
75. En 2009, la contribución de la actividad del sect or al PIB (a precios corrientes) fue del 48,1 
por ciento.  En 2010 el sector registró un crecimien to del 25 por ciento.  En precios reales, el sector El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  creció ese año el 2,1 por ciento.  Sin embargo, su contribución a la economía disminuyó al 23,1 por 
ciento del PIB real, medida según los precios de 1999.   
i) Sector de los hidrocarburos 
a) Petróleo 
76. La Empresa Petrolera Árabe Saudita (Saudi Aramco) es una empresa de propiedad estatal 
establecida por Real Decreto en 1988.  Las operaciones petroleras de Saudi Aramco abarcan el Reino de la Arabia Saudita, incluidas las aguas territorial es del Golfo Arábigo y el Mar Rojo, y totalizan más 
de 1,5 millones de kilómetros cuadrados. 
77. La mayor parte de la producción procede de camp os situados en las llanuras costeras de la  
Provincia Oriental en una superficie que abarca 300 kilómetros.  Según las estimaciones de la OPEP, 
en 2009 la Arabia Saudita poseía 264.590 millon es de barriles de petróleo crudo en reservas 
comprobadas (aproximadamente el 25 por ciento de las reservas comprobadas de los miembros de la OPEP).  En 2010, la producción de la Arabia Saudita alcanzó los 2.980 millones de barriles de 
petróleo crudo.  Ese mismo año, el país comple tó un programa multianual y de múltiples proyectos y 
aumentó su capacidad máxima de producción sostenible  de petróleo crudo a 12,5 millones de barriles 
al día.  
b) Gas natural 
78. En el decenio de 1970 se elaboraron planes para captar el valor energético del gas y se creó el 
Sistema General de Gas.  Este sistema permite a Saudi Aramco utilizar casi todo el gas producido a 
partir de la producción de petróleo (conocido como gas asociado) y el gas producido a partir de los 
profundos depósitos de gas natural (conocido como gas no asociado).   
79. El Sistema General de Gas añade el equivalent e de más de un millón de barriles de petróleo 
diarios a la oferta mundial de energía y proporcion a combustible y materias primas para las industrias 
sauditas en rápido crecimiento.  En 2010, la capaci dad de producción del Sist ema General de Gas fue 
de 7.500 millones de pies cúbicos diarios.  En las operaciones generales de gas de la empresa, el gas 
natural se procesa con varios fines de producción.   
80. En 2010, las reservas totales (es decir, asociad as) de gas natural en la Arabia Saudita se 
estimaron en 284 billones de pies cúbicos.  En 20 09, Saudi Aramco completó un programa multianual 
y de múltiples proyectos que incluía importantes  aumentos en las capacidades de producción y 
transformación de gas. 
81. Saudi Aramco formó cuatro sociedades conjuntas con una variedad de asociados 
internacionales para explorar y producir gas no asociado destinado al mercado interno.  Estas 
sociedades conjuntas operan en varias partes del Rub al-Jali (Lugar vacío).  Se trata de las siguientes:  
i) EniRepSa Gas - Con un consorcio de la em presa petrolera italiana ENI y la empresa 
petrolera española y argentina Repsol YPF para encontrar y desarrollar depósitos de 
gas en el la cuenca del Rub al-Jali perteneciente al Reino.   
ii) Sino Saudi Gas - Con la empresa petrolera y petroquímica china Sinopec para 
encontrar y desarrollar depósitos de gas. 
iii) South Rub' al-Khali Company - Con Shell, que abarca actividades de exploración de 
gas no asociado, así como la evaluación, desarrollo y producción de gas natural,  WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  líquidos de gas natural y condensados de campo en dos zonas prometedoras de Rub 
al-Jali meridional y oriental.   
iv) Luksar Energy - Con la empresa petroler a rusa Lukoil para encontrar y desarrollar 
depósitos de gas en la cuenca del Rub al-Jali perteneciente al Reino.   
c) Fases ulteriores del proceso de producción  
82. La Arabia Saudita ha seguido una política ge neral de diversificación a partir de los 
hidrocarburos adoptando medidas que tienen una amplia aplicación en las fases ulteriores del proceso de producción en toda la economía. 
83. Independientemente de las iniciativas de diversificación del Gobierno, Saudi Aramco ha 
seguido una política de base comercial de diversific ación de sus operaciones en las fases ulteriores del 
proceso de producción aumentando la producción de  productos refinados, como la gasolina, el 
queroseno y el fuel-oil (combustible para calderas).  Esta producción de productos refinados aumentó 
con la reciente ampliación del complejo PetroRabigh.   
84. Los planes futuros de ampliación en las fases ulteriores del proceso de producción incluyen 
una refinería y un complejo químico en Jubail, una refinería en Yanbu, y otra refinería y terminal en 
Jazan.  Recientemente, Saudi Aramco firmó un memorando de entendimiento con Sinopec para 
asociarse como inversor en el desarrollo "en curso" de la Red Sea Refining Company.   
85. Además, Saudi Aramco ha llegado a un acuerdo con Dow Chemicals para establecer una 
empresa conjunta que conforme un complejo químico integrado en Jubail.  La empresa también está 
planeando ampliar su red de transporte y suministro con varios proyectos para añadir nuevas plantas a 
granel y redes de tuberías. 
ii) Sector de los minerales 
86. Ma'aden fue creada como una sociedad anónima  saudita el 14/11/1417H (correspondiente al 
23/3/1997G) con la finalidad de fac ilitar el desarrollo de los recursos minerales de la Arabia Saudita.  
El objetivo de la empresa es convertirse en un grup o diversificado de minería y minerales de nivel 
mundial, y aumentar el valor general para sus accionistas.   
87. Ma'aden es una empresa que realiza todas sus acciones con la máxima preocupación por los 
recursos humanos, la salud, la seguridad, y los prob lemas ambientales y sociales.  Está comprometida 
a proteger la salud y la seguridad de sus empleados y del medio ambiente y aplica los reglamentos legales necesarios para hacerlo.   
88. Ma'aden tiene actualmente cuatro esf eras de actividad fundamentales:  
i) oro y metales comunes; 
ii) el Proyecto Fosfato - con su asociado en una empresa conjunta SABIC;  
iii) el Proyecto de Aluminio (Aluminium Project) - con su asociado en una empresa 
conjunta Alcoa;  y  
iv) otros proyectos - que incluyen magnesita, caolín, bauxita de baja ley, granate, 
cloro-vinilo.   El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  89. Además de sus proyectos, Ma'aden lleva a ca bo amplios programas de exploración en la 
Arabia Saudita.  A continuación se presenta un calendario de la e volución de Ma'aden: 
 1997 - Establecida  2006 - Ferrocarril Norte-Sur aprobado por el Consejo de Ministros 
 2007 - Empresa conjunta dedicada al fosfato con la SABIC 
 2008 - Privatización parcial (50 por ciento de propiedad estatal)   2009 - Empresa conjunta dedicada al alumin io con ALCOA y acuerdo sobre conversión 
energética con SWCC  
 Actualmente - sociedad que co tiza en bolsa (9.250 millones de riyals sauditas de capital, con 
aspiración a un crecimiento masivo). 
4) MANUFACTURAS  
90. La contribución de las manufacturas al PIB en la Arabia Saudita es de cerca del 12,7 por 
ciento y se espera que aumente a cerca del 14 por ciento para 2014.  Los mayores contribuyentes al 
sector manufacturero son los sectores petroquímico y mi nero.  La producción industrial actual de la 
Arabia Saudita también incluye cerámicas, plásticos , productos químicos, acero, aluminio, materiales 
de construcción, textiles y alimentos. 
91. Durante los próximos tres años, se prevé que el valor añadido de la industria de los 
petroquímicos crecerá a una tasa media anual de aproximadamente el 5,7 por ciento, frente al 9,7 por ciento en 2009, para llegar a una participación en  el PIB de cerca del 1,7 por ciento en 2014. 
92. Se espera que el valor añadido de las dem ás industrias manufactureras crezca a una tasa 
media anual del 7,6 por ciento, frente al 6,8 por ciento  en 2009.  Por consiguiente, el Noveno Plan de 
Desarrollo prevé una contribución de estas industrias al  PIB de alrededor del 9,2 por ciento en 2014.  
Se prevé que la inversión y el empleo en estas industrias crecerá durante los próximos tres años a 
tasas medias anuales de aproximadamente el 15,3 por ciento y el 0,3 por ciento respectivamente, frente al 6,3 por ciento y el 0,8 po r ciento respectivamente en 2009. 
5) S
ERVICIOS  
93. El sector de los servicios es muy importante para la economía de la Arabia Saudita.  
Contribuye al 50,6 por ciento del PIB real y da empl eo a alrededor de tres cuartas partes de la fuerza 
laboral.  La Arabia Saudita fomenta el sector de los servicios otorgando acceso a los mercados y trato nacional a los servicios extranjeros y a los proveedores extranjeros de servicios.  Esto se refleja en el 
número de compromisos contraídos por la Arabia Saudita en los subsectores de servicios durante su 
adhesión; el Reino contrajo compromisos con resp ecto a 120 de 160 subsectores de servicios.   
i) Servicios financieros  
a) Sector bancario 
94. Desde la adhesión de la Arabia Saudita a la OMC, la industria bancaria saudita se ha 
ampliado sustancialmente.  En la actualidad ope ran en el Reino 21 bancos;  en 2005 había 13.  
De estos bancos, 9 son sucursales de bancos ex tranjeros y 6, bancos conjuntos.  También hay WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  dos sucursales de bancos extranjeros autori zadas que todavía no han comenzado a realizar 
operaciones; son el State Bank of India y T.C. Ziraat Bankasi.  Esto prueba que la presencia extranjera en el sector bancario saudita es muy elevada, da do que representa cerca del 74 por ciento del número 
total de bancos operativos y au torizados para desarrollar operaciones en la Arabia Saudita. 
95. El sector bancario ha experimentado un constante crecimiento y estabilidad en los últimos 
años como se desprende de varios indicadores ba ncarios fundamentales.  A fines de mayo de 2011, 
los activos bancarios totales crecieron un 6,0 por ciento en comparación con el final de 2010, y 
llegaron a 1,5 billones de riyals sauditas.  La re d de sucursales creció el 1,6 por ciento, y llegó 
a 1.617 sucursales.  Además, los depósitos bancarios aumentaron el 7,6 por ciento durante el mismo 
período, llegando a 1,06 billones de ri yals sauditas.  Con esto se apoyó el crédito al sector privado, 
que aumentó el 4,4 por ciento, a 775.500 millones de  riyals sauditas.  Los bancos disponen de un 
capital satisfactorio; su coeficiente de garantía es actualmente 17,1 por ciento, más del doble de la 
norma internacional del 8 por ciento.  Las pruebas de tensión realizadas recientemente demuestran 
también que los bancos sauditas son sólidos y est án bien equipados para resistir a cualquier 
conmoción. 
b) Seguros mutuos 
96. El sector saudita de los seguros mutuos ha cr ecido rápidamente después de la adhesión de la 
Arabia Saudita a la OMC, y se prevé que este cr ecimiento siga siendo constante y sólido en los 
próximos años.  A este respecto, las primas suscritas brutas alcanzaron una tasa compuesta anual de 
crecimiento del 27 por ciento durante un período de  5 años, para llegar a 16.400 millones de riyals 
sauditas en 2010.  La penetración de los seguros (a  saber, las primas suscritas brutas divididas por 
el PIB) aumentaron del 0,44 por ciento in 2005 al 1 por ciento en 2010 y la densidad de los seguros 
(a saber, las primas suscritas brutas por habitante) aumentó de 223 riyals sauditas en 2005 a 604 riyals 
sauditas en 2010.   
97. La estructura del mercado de seguros  saudita promueve la competitividad .  Actualmente 
hay 31 empresas de seguros y reaseguros autorizadas.  Treinta de ellas fueron autorizadas después de 
la adhesión de la Arabia Saudita a la OMC y más del 91 por ciento de esas empresas tienen 
participación extranjera.  Hay otras 4 empresas de seguros en las fases finales de tramitación de la licencia.  Además, hay 58 corredores de seguros, 31  agencias de seguros, 9 tasadores de pérdidas, 
8 administradores de terceros, 6 consultores en seguros, y 2 empresas de servicios actuariales en la Arabia Saudita.  
c) Sistema de pagos 
98. La Arabia Saudita ha elaborado un sistema de  pagos avanzado que es seguro y eficiente.  
El Instituto Monetario de Arabia Saudita (SAMA) ha creado una infraestructura de pagos electrónicos 
que es integrada, segura, rentable y ampliable.  El  Sistema Nacional de Presentación de Facturas y de 
Pagos (SADAD) facilita y racionaliza las transacciones de pagos de facturas para los consumidores 
finales mediante todos los canales bancarios de la Arabia Saudita.  SADAD ha pasado a ser uno de los 
sistemas de mejor reputación del mundo y recibió el título de Ganador del Premio de la 
Administración Pública de las Naci ones Unidas correspondiente a 2008. 
d) Evolución en materia de reglamentación y supervisión 
99. El SAMA estableció la obligación para los banc os de aplicar desde el principio de 2008 el 
Marco de Basilea II para tener en cuenta adecuadam ente todas las formas de riesgo, y promover la 
gestión del riesgo y la transparencia para una mayo r disciplina de los mercados.  Además, hay planes 
bien avanzados para la aplicación del marco de Basilea III. El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  100. El SAMA ha adoptado también varios otros ma rcos normativos para los bancos a fin de 
asegurar la estabilidad financiera.  Además, hay muchas iniciativas en materia de reglamentación y 
supervisión a la luz de las refo rmas financieras internacionales que están finalizando el Comité de 
Supervisión Bancaria de Basilea y el Consejo de Estabilidad Financiera.   
101. En el sector de los seguros mutuos, el SAMA ha publicado varios subr eglamentos para crear 
un amplio marco normativo y abordar cuestiones f undamentales de los mercados (por ejemplo, 
gestión de riesgos, código de conducta  del mercado, contra el blanqueo  de dinero y la financiación del 
terrorismo, fraudes de seguros y reaseguros).  Actu almente se están elaborando otros subreglamentos 
(por ejemplo, contratación externa, intermedia rios, actividades en línea, servicios actuariales). 
102. En otras esferas del sector financiero, actualmente se están elaborando cinco leyes: i) la  Ley 
de Arrendamiento Financiero; ii) Ley de Cont rol de las Empresas Financieras; iii) Ley de 
Financiación de Bienes Inmuebles;  iv) Ley de Hipot ecas de Bienes Inmuebles;  y v) Ley relativa a la 
Observancia.  Se prevé que la aplicación de estas leyes impulsará la expansión del crédito, y creará más oportunidades para los prestadores de seguros mutuos.   
e) Mercado de capitales 
103. La Autoridad del Mercado de Capitales  de la Arabia Saudita ha adoptado varios reglamentos 
de aplicación de las disposiciones de la Ley del Mercado de Capitales.  Un período de avisos y 
observaciones precedió a la adopción de estos reglam entos, durante el cual la Autoridad solicitó 
observaciones y reacciones con respecto a los reglamentos propuestos.   
104. Desde 2005, entre otros, se promulgaron o modificaron los reglamentos de aplicación 
siguientes:  i) Normas financieras contra el blanque o de dinero y el terrorism o;  ii) Reglamento sobre 
la gestión de empresas; iii) Reglamento sobre fusi ones y adquisiciones;  iv) Reglamento sobre fondos 
de inversiones;  v) Reglamento sobre fondos de inversión en bienes inmuebles;  y vi) Reglamento 
sobre resolución de procedimientos en controversi as relativas a valores.  Además, la Autoridad del 
Mercado de Capitales ha publicado un Glosario de términos definidos utilizados en los reglamentos y 
normas de la Autoridad del Mercado de Capitales.   
105. La Autoridad del Mercado de Capitales, como  parte de sus esfuerzos para autorizar la 
inversión extranjera en el mercado de capitales sa udita, permite a todos los extranjeros residentes 
comerciar directamente en el mercado de valores saudita, mientras que otorga a los extranjeros no residentes acceso indirecto al mercado mediante fo ndos de inversiones, f ondos negociados en los 
mercados de valores y acuerdos de canje.   
106. En 2010, la Autoridad fue admitida como miem bro ordinario en la Organización Internacional 
de Comisiones de Valores y ulteriormente pasó a ser signatario pleno del Memorando Multilateral de 
la IOSCO. 
ii) Telecomunicaciones 
107. En 2005 comenzó la competencia en el merca do de las telecomunicaciones móviles, con el 
otorgamiento de una segunda licencia de telefonía móvil a Mobily (Etihad Etisalat) y dos licencias de 
servicios fijos de datos a Bayanat y a Integrated Telecommunications Company, lo que ha tenido como resultado importantes mejoras en términos de ofertas de servicios, calidad de los servicios, atención al consumidor, reducción de prec ios y crecimiento del número de abonados. 
108. El proceso de tramitaciones de licencias para la expedición de una tercera licencia de 
telefonía móvil y de licencias para servicios de lín ea fija comenzó en 2006.  Para la licencia de WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  telefonía móvil hubo nueve solicitantes  técnicamente calificados para  la apertura de sus ofertas 
financieras.  Zain Arabia Saudita (MTC, Kuwait) pr esentó la oferta más elevada y recibió la tercera 
licencia de telefonía móvil en 2008.  Además , hubo tres solicitantes de servicios de línea fija 
técnicamente calificados y seleccionados, y en 2009 se otorgó una licencia a Etihad Atheeb Telecom 
(Batelco - Bahrein). 
109. Las líneas de telefonía fija eran 4,13 millones al final de 2010, de las cuales unos 3 millones, 
o sea, el 72 por ciento, eran líneas residenciales.  Es to representa una teledensidad en los hogares de 
alrededor del 67 por ciento, o 67 líneas residenciale s por cada 100 hogares.  La teledensidad en la 
población es de aproximadamente el 15 por ciento, o sea, 15 líneas de teléfono por cada 
100 habitantes. 
110. Las suscripciones de banda ancha se han multipli cado por 68 en los últimos 5 años, de 64.000 
en 2005 a más de 4,4 millones a fines de 2010.  La tasa de penetración de la banda ancha era de 
alrededor del 16  por ciento de la población al fi nal de 2010, o sea, 16 conexiones de banda ancha por 
cada 100 habitantes. 
111. La tasa de penetración de la banda ancha en los hogares es un indicador más relevante porque 
una única conexión de banda ancha puede proporcionar acceso de datos a alta velocidad a todos los 
miembros de un hogar.  Al final de 2010, la pene tración de la banda ancha en los hogares era de 
alrededor del 42 por ciento.   
112. A pesar de las elevadas tasas de  crecimiento de los últimos a ños, todavía hay posibilidades de 
más crecimiento en los servicios de banda ancha.  El mercado de banda ancha está mal atendido en 
muchas zonas suburbanas y rurales.  Con la apertura a la competencia del mercado de 
telecomunicaciones de línea fija, la intensa competencia en las ofertas de servicios móviles de banda ancha, y el aumento de la demanda de los cons umidores de conexiones rápidas a Internet, se prevé 
que el mercado de banda ancha seguirá creciendo a un ritmo rápido, a medida que los proveedores de 
servicios móviles y fijos sigan desplegando sus red es de banda ancha y los competidores satisfagan la 
creciente demanda.   
113. El número de usuarios de Internet creció de  alrededor de 1 millón en 2001 a 11,4 millones al 
final de 2010, es decir, se multiplicó por más 10 en nue ve años.  La penetración de Internet aumentó 
al 41 por ciento de la población para el final de 2010, o sea 41 usuarios de Internet por cada 
100 habitantes.  Esta tasa de penetración de Inte rnet es menor que la de los países desarrollados 
(64 por ciento), pero muy superior al promedio mundial (26 por ciento). 
114. La Comisión de Comunicaciones y Tecnología de la Información (CCTI) ha iniciado un 
estudio para evaluar la viabilidad de expedir licenci as unificadas, así como ampliar la reventa en los 
principales mercados de la tecnología de la info rmación y las comunicaciones.  Si se aplica la licencia 
unificada, ésta permitiría una transición del actual régimen neutral en cuanto a la tecnología y 
específico en cuanto a los servicios a un régimen ne utral tanto con respecto a la tecnología como con 
respecto a los servicios.  Se prevé que este estudio finalizará en 2012. 
iii) Transporte  
115. Durante los últimos cinco años, el sector del tran sporte de la Arabia Saudita ha experimentado 
un notable desarrollo, pues el transporte terrest re y las carreteras que conectan ciudades han 
aumentado casi el 12 por ciento para llegar a una longitud total de 58.036 km, a fin de mejorar la 
movilidad, el comercio y el turismo.   El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  116. Además, el estudio de las estrategias y políticas sobre el transporte público ha establecido una 
visión nacional para la Arabia Saudita relativa a establecer servicios de transporte interurbanos y 
urbanos seguros y eficaces no más tarde de 2025.  Desde el punto de vista legislativo, se han 
actualizado los reglamentos de aplicación para el tran sporte terrestre a fin de asegurar la competencia 
leal entre los inversores.   
117. Se han firmado o han entrado en vigor varios  acuerdos bilaterales con otros países para 
reglamentar el transporte por carretera de pasajer os y mercancías.  También se han firmado acuerdos 
sobre transporte multimodal para reglamentar el transporte de flete entre los Estados árabes.   
118. Con respecto al transporte por ferrocarril, entre los estudios y proyectos de construcción 
relacionados con los ferrocarriles de la Ar abia Saudita se cuentan los siguientes:  
i) (El proyecto de la línea norte-sur, que tie ne 2.400 kilómetros de largo, y que se 
encuentra en construcción, conecta la front era noroccidental de la Arabia Saudita 
(frontera entre la Arabia Saudita y Jordania ) con Riyadh para transportar minerales 
procedentes de varios lugares a un nuevo pue rto que se está construyendo en el Golfo 
Arábigo. 
ii) El proyecto de puente terrestre, de 950 kilómetros de longitud, está a la espera de 
asignación de fondos y conecta el Puerto Is lámico de Jeddah situado en el Mar Rojo 
con el ferrocarril existente que vincul a Riyadh con puerto Rey Abdul Aziz de 
Dammam.  Este proyecto servirá al puerto seco de Riyadh y al puerto de Al-Jubail. 
iii) El proyecto conocido como Haramain high speed rail project , que tiene 
450 kilómetros de largo, y se encuentra en  construcción, conectará Medina con la 
Meca a través de Jeddah y Rabigh en el Mar Rojo. 
iv) Para dar cabida a las multitudes extremas duran te la Haj, la Arabia Saudita estableció 
el proyecto de la línea de metro Al Mashaaer Al Muqadassah, también conocido como Metro de La Meca, que conecta los lugares sagrados de la Meca (Arafat - 
Muzdalifah - Mina) entre sí y se conectará en una etapa posterior con la red 
ferroviaria Haramain.  Se prevé que func ionará a plena capacidad este año y podrá 
transportar hasta 72.000 peregrinos por hora. 
v) La línea Taif - Khamis Mushayt - Abha Li ne, la línea Jeddah - Jizan y la línea Yanbu 
Jeddah son todas objeto de estudio para con ectar la zona meridional con otras zonas 
de la Arabia Saudita.  Además, se había adoptado el estudio de viabilidad para el 
ferrocarril del CCG y actualmente cada país está trabajando en el diseño de su parte 
de la red. 
119. Se está elaborando la ley de comercio marítimo, que reglamenta el sector del transporte 
marítimo de la Arabia Saudita.  La participación del sector privado ha aumentado, especialmente con 
respecto al suministro de servicios portuarios en la Arabia Saudita.   
iv) Servicios de salud y servicios sociales 
120. El Gobierno del Reino de la Arabia Saudita a lienta la inversión en grandes instituciones de 
salud para promover la transferencia de tecnología, que conduzca al fortalecimiento de la calidad de 
los servicios sanitarios, a la creación de impacto económico y al aumento de las oportunidades de 
empleo para todos los ciudadanos del Reino. WT/TPR/G/256 Examen de las Políticas Comerciales 
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  V. ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO 
1) UNIÓN ADUANERA DEL CCG 
121. La Arabia Saudita considera que los acue rdos comerciales regionales pueden ser un 
complemento útil para el sistema multilateral, al pr ofundizar la integración de los mercados, reforzar 
el papel del comercio en el crecimiento económico,  promover aumentos de es cala para las empresas 
nacionales, y proporcionar una base ampliada para hacer frente a la competencia mundial. 
122. La Arabia Saudita fue uno de los seis Esta dos fundadores del CCG en 1981.  Los objetivos 
básicos del CCG son poner en práctica la coordinaci ón, la integración y la interconexión entre los 
Estados miembros en todas las esferas, reforzar  las vinculaciones entre sus poblaciones, formular 
reglamentos similares en diversas esferas como la eco nomía, las finanzas, el comercio, las aduanas, el 
turismo, la legislación y la administración, así como fomentar los progresos científicos y técnicos en la industria, la minería, la agricultura y los r ecursos hídricos y animales, establecer centros de 
investigación científica, crear empresas conjuntas y alentar la cooperación del sector privado.   
123. La Ley de Aduanas Común del CCG fue promulga da en enero de 2003.  Desde entonces, los 
Estados del CCG han funci onado sobre la base del Arancel Exterior Común (AEC).  El 1º de enero 
de 2008, los miembros del CCG crearon también un me rcado común, que permite la libre circulación 
de servicios entre los miembros.   
2) Z
ONA PANÁRABE DE LIBRE COMERCIO (PAFTA) 
124. La Arabia Saudita es uno de los miembros de l Tratado de la Zona  Panárabe de Libre 
Comercio (PAFTA)4 que entró en vigor el 1° de enero de  1998.  En el marco de la PAFTA, se 
eliminaron casi todos los obstáculos al comercio entr e sus miembros a partir del 1° de enero de 2005, 
con la exclusión de algunos produc tos de la liberalización.   
125. El tratado estipula también normas de origen que exigen que el valor añadido no sea menor 
al 40 por ciento del costo ex fábrica.  Recientement e se han hecho esfuerzos para incluir el comercio 
de servicios.  La principal entidad responsable de  la aplicación del programa es el Consejo Económico 
y Social de la Liga Árabe.  Según las últimas cifras disponibles, el comercio entre los miembros de la 
PAFTA aumentó de 12.900 millones de dólares EE.UU. en 1998 a 60.900 millones de dólares 
EE.UU. en 2007.5  En 2006, la Arabia Saudita notificó la PAFTA a la OMC. 
VI. ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA ARABIA 
SAUDITA 
1) LA ARABIA SAUDITA Y EL G20 
126. La Arabia Saudita ha adoptado varias medidas pa ra aplicar el plan acordado por los líderes 
del G20 en Washington el 15 de noviembre de 2008 en un intento de reducir los efectos de la crisis 
financiera y asegurar un crecimiento ec onómico sostenible y equilibrado.   
127. La Arabia Saudita apoya firmemente el acu erdo de los dirigentes del G-20 de renovar su 
compromiso antiproteccionista, por el que los miem bros del G-20 se abstendrán de imponer medidas 
proteccionistas al comercio de mercancías y servicios hasta finales de 2013, y mantendrán el impulso 
                                                      
4 Son miembros de la PAFTA los países del CCG más la Autoridad Palestina, Egipto, Irak, la 
Jamahiriya Árabe Libia, Jordania, el Líbano, Marruecos, Siria, Sudán, Túnez y el Yemen . 
5 Fondo Monetario Árabe .  El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  respecto de las iniciativas de ayuda para el comerc io a fin de permitir que los países en desarrollo 
compartan plenamente los beneficios de la liberalización comercial. 
128. A este respecto, la Arabia Saudita no impuso ningu na restricción al comercio durante la crisis 
económica y, a pesar de la reciente caída de los precios del petróleo y de la demanda mundial, siguió 
proporcionando asistencia para el desarrollo, especialme nte a los países más afectados por la crisis 
financiera.  Por ejemplo, la Arabia Saudita ha anunciado la siguiente asistencia para el desarrollo: 
i) 500 millones de dólares para el Programa Mundial de Alimentos; 
ii) 500 millones de dólares para la Iniciativa de Energía para los Pobres, adoptada por la 
Arabia Saudita durante la Conferencia de la Energía celebrada en Jeddah. 
129. Durante la Cumbre de Seúl, celebrada en novi embre de 2010, la Arabia Saudita acogió con 
satisfacción y apoyó firmemente el compromiso de los dirigentes del G20 de lograr una conclusión 
satisfactoria, ambiciosa, global y e quilibrada de la Ronda de Doha. 
2) LA ARABIA SAUDITA Y NUEVAS FUENTES DE ENERGÍA  
130. Para contribuir al futuro de la energía sost enible, el Gobierno de la Arabia Saudita ha 
establecido la Ciudad del Rey Abdullah de Energí a Atómica y Renovable (KACARE).  Esta ciudad 
está contribuyendo a un futuro sostenible para la Arabia Saudita al desarrollar capacidad energética 
complementaria que sea sustancial en tamaño y est é respaldada por una industria local de clase 
mundial.  Conformadas por la ciencia y la invest igación, y cobrando vida mediante el desarrollo, 
despliegue y difusión de tecnología, y asociaciones en tre la industria, la Arabia Saudita está creando 
una nueva generación de capacidades de producción de energía eléctrica sostenible aprovechando la 
energía renovable y atómica para crear un suministro eléctrico confiable y de largo plazo. 
3) COMPETENCIA  
131. A fin de crear un entorno competitivo eficiente en la Arabia Saudita, en 2004 se promulgaron 
la Ley de Competencia y su reglamento de apli cación y se estableció un Consejo de la Competencia 
independiente para vigilar la ap licación y observancia de la ley. 
132. La Ley de Competencia se aplica a todos los est ablecimientos de la Arabia Saudita, ya sean 
fábricas, empresas o asociaciones que realicen trabaj os comerciales, agrícolas, industriales o de 
servicios o compren y vendan  mercancías o servicios  en la Arabia Saudita.  Abarca los acuerdos entre 
empresas sauditas y extranjeras y los acuerdos entre empresas extranjeras, incluso si los acuerdos se 
conciertan fuera de la Arabia Saudita. 
133. Cabe mencionar que la ley islámica también pr ohíbe una serie de prácticas anticompetitivas 
en virtud de la regla general que  requiere prácticas leales en todos  los intercambios comerciales. El Reino de la Arabia Saudita WT/TPR/G/256 
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  ANEXO:  NECESIDADES DE LA ARABIA SAUDITA  
EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA 
 
 
1. Como país de muy reciente adhesión, la Arab ia Saudita está interesada en recibir asistencia 
técnica en el marco de varios acuerdos de la OMC para asegurar su participación eficaz en el sistema 
multilateral de comercio.  Por consiguiente, acoge  con satisfacción la organización de seminarios y 
talleres nacionales organizados por la Secret aría de la OMC o en cooperación con otras 
organizaciones internacionales.  Se necesita asi stencia técnica en las siguientes esferas:  
 Acuerdo General sobre el Come rcio de Servicios (AGCS). 
 Acuerdo sobre los Aspectos de los Derec hos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio (ADPIC). 
 Acuerdo sobre Contratación Pública. 
 Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. 
 Medidas comerciales correctivas (Anti dumping - Subvenciones - Medidas de 
salvaguardia). 
 Facilitación del Comercio. 
 Acuerdos OTC y MSF. 
 Acuerdos comerciales regionales. 
2. La Arabia Saudita se encuentra en la etapa final del establecimiento de un Centro de 
Referencia de la OMC situado en el Ministerio de Comercio e Industria.  A este respecto, la Arabia Saudita aguarda con interés recibir asistencia técn ica de la OMC además de la asistencia de los 
Miembros de la OMC que compartan su experiencia sobre este asunto.   
3. En el contexto del Programa universitario de l IFCT, la Arabia Saudita espera recibir la 
asistencia de la OMC para establecer un programa  de cooperación entre la OMC y una universidad 
seleccionada de la Arabia Saudita a fin de cumplir los objetivos determinados  para este programa.   
 
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