ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/149 
17 décembre 2005 
 (05-6164) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   anglais 
 
  
PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINÉE 
 
Déclaration de S.E. M. Paul Tiensten
 
Ministre du commerce et de l'industrie  
   Je vous remercie de me donner l'occasion de pre ndre la parole à cette conférence.  Mais tout 
d'abord, je voudrais exprimer la sincère gratitude de  la délégation de mon pa ys au gouvernement et au 
peuple de la Région administrative sp éciale de Hong Kong, Ch ine pour la chaleur de leur accueil et de 
leur hospitalité.   Beaucoup d'entre nous, représentants de petits Ét ats, sont venus ici dans l'espoir que nos 
préoccupations et nos intérêts seraient pris en cons idération et intégrés par les États développés et les 
États en développement plus avancés qui sont en mesure d'aider, de nous aider à surmonter les 
difficultés spécifiques de notre développement, de n ous aider à guider nos économies vers une plus 
grande prospérité, et de nous aider à nous inté grer plus complètement à l'économie mondiale. 
  Nous avons entendu les "prophéties funestes" et  les préoccupations de ceux qui craignent que 
les petites économies telles que la mienne ne so ient pour toujours mises à l'écart du commerce 
mondial.  Mais je suis ici à Hong Kong car je su is convaincu que cette conférence peut fixer un 
mandat clair et concis pour réaliser le Programme de Doha pour  le développement. 
  Je soutiens pleinement mes collègues Ministres qui ont souligné que le  développement devait 
être au cœur de ces négociations.  Si l'on n'admet pas ce point, on re fusera aux pays en développement 
pauvres, petits et vulnérables tels que le mien l'es poir d'un meilleur avenir que le système commercial 
multilatéral peut permettre de réaliser. 
  Permettez-moi de dire quelques mots au sujet du Programme de travail des petites économies vulnérables que mon pays appuie et qu'il demeure plei nement déterminé à mettre en œuvre.  Pour que 
les petites économies vulnérables deviennent mieux in tégrées, il faut répondre totalement à leurs 
besoins spécifiques. 
  L'agriculture est l'"épine dorsale" de nos  économies et fait vivre des millions de nos 
ressortissants.  Dans mon pays, vivre de la terre est un mode de vie;  c'est la principale source de notre 
nourriture, de nos revenus, de nos emplois, et une source importante de devises.  Les chiffres 
indiquent qu'elle représente 40 pour cent du PIB de la Papouasie-Nouvelle-G uinée, 25 pour cent des 
recettes de change et qu'elle fait vivre plus de  80 pour cent de la population.  Je pense que cette 
situation est semblable à celle des autres pays  en développement petits et vulnérables. 
  C'est de ce point de vue que nous abordons  la question de l'accès aux marchés pour les 
produits agricoles.  Il ne faut pas que l'on exig e que nous prenions des engagements en matière de 
réduction tarifaire qui sont incompatibles avec notre statut économique et nos besoins de 
développement.  La désignation et le traitement de  produits spéciaux appropriés tenant compte de la 
situation spéciale de nos marchés est un moyen important pour réaliser cet objectif.  WT/MIN(05)/ST/149 
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  Le fait est que la libéralisation réduira et éventuellement éliminera les avantages que nous 
retirons des mécanismes préférentiels.  En raison de l'importance des e xportations dans le  cadre de ces 
arrangements pour le bien-être éc onomique de nos petites économies vul nérables, il faut que l'on nous 
accorde suffisamment de temps et de possibilités pour nous transformer et devenir plus compétitifs.  Les pays en développement plus avancés devrai ent se joindre à nos partenaires commerciaux 
développés pour reconnaître les besoins des pays  les moins avancés et des petites économies 
vulnérables dans le secteur de l'agriculture et y répondre.  Les pays en dé veloppement qui sont en 
mesure de le faire devraient nous offrir l'accès à leurs marchés en franchise de droits et sans 
contingent.  
 Les politiques nationales visant à soutenir le sect eur agricole sont légitimes mais ne devraient 
en aucun cas être mises en œuvre aux dépens des peuples des petites économies en développement 
vulnérables, comme cela a toujours été le cas.  En raison des difficultés particulières que nous rencontrons pour produire des marchandises destinée s aux marchés d'exportation et pour atteindre ces 
marchés, les gouvernements des petits États vulnérables tels que le mien ont besoin de pouvoir 
travailler dans la mesure de nos moyens pour aide r les producteurs du secteur de l'agriculture par des 
mécanismes de soutien appropriés.  Les mêmes argument s s'appliquent au soutien interne en faveur du 
développement dans d'autres secteurs tels que l es pêcheries et les petites et moyennes entreprises. 
  Les subventions à l'exportation dans les pays développés continuent de fausser les échanges 
de produits agricoles.  De telles pratiques commerc iales inéquitables alimentent le problème de la 
chute des prix des exportations de produits de base autres que le pétrole et ont une incidence négative 
sur les moyens de subsistance de nos peuples.  Il  est capital que les pays développés éliminent leurs 
subventions à l'exportation da ns les plus brefs délais, et qu'en mê me temps, les questions connexes en 
rapport avec les entreprises commercial es d'État, les crédits à l'exportation et l'aide alimentaire soient 
traitées d'une manière adéquate. 
 
 Dans les négociations sur l'AMNA, mon pays soutient la proposition présentée dans le cadre 
du Programme de travail des petites économies vulnérables qui demande qu'une considération 
spéciale soit accordée à notre petite taille, notre  petite part de marché  et nos vulnérabilités 
particulières.  Nous appuyons le processus de libér alisation, mais il doit se faire à un rythme que nos 
économies peuvent supporter. 
 
 Je voudrais redire que la pratique des pays déve loppés consistant à appliquer de faibles tarifs 
sur les produits de base bruts et des tarifs plus él evés sur les produits intermédiaires ou finals entrave 
les efforts déployés par les pays en développement pour ajouter plus de valeur à leur production et 
s'oppose à la réalisation des objectifs de développement. 
 
 Je voudrais aussi souligner que, comme pour l' agriculture, tout ensemble de résultats 
concernant l'AMNA doit tenir compte d'une manièr e adéquate des graves conséquences de l'érosion 
des préférences pour les petites économies vulnérables.   Les améliorations formelles de l'accès aux ma rchés ne signifient pas grand-chose pour nous à 
moins que les problèmes que connaissent actuelleme nt nos producteurs pour respecter les normes 
sanitaires et phytosanitaires et surmonter d'autres obs tacles techniques au commerce ne soient résolus.  
Ce sont des éléments qui entravent si fortemen t le développement de nos  industries d'exportation 
qu'une assistance technique et financière pour renforcer nos capacités constitue une condition 
préalable à une participation réelle et plus forte au système commercial mondial. 
 
 De fait, si on ne traite pas directement les qu estions concernant les capacités, il sera difficile 
de mettre en œuvre les obligations et les règles dans le cadre de l'OMC et beaucoup d'États ne 
pourront tout simplement pas profiter pleinement de s avantages liés à la libéralisation du commerce.  
Il ne suffit pas d'accorder à des pays comme le mien des flexibilités et f acilités plus grandes, nous  WT/MIN(05)/ST/149 
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 aspirons à ce que l'on nous donne les moyens d'êt re des membres actifs du régime commercial 
multilatéral.   Pour illustrer mes propos, je me réfère à ce qu' a reconnu le Directeur général, M. Lamy, dans 
sa déclaration inaugurale, à savoir que le nombre  de différends en matière d'antidumping portés 
devant l'OMC est en augmentation.  Il est importa nt, d'une part, d'empêcher l'utilisation abusive de 
mesures antidumping trop strictes, et il est import ant, d'autre part, d'empêcher qu'on exploite 
l'incapacité d'autres pays à mettre en œuvre effectivement les règles.  Pour que le système soit équitable, il faut que la capacité de tous les Me mbres de l'OMC d'utiliser des règles claires et 
transparentes soit équivalente.   
 
 La Papouasie-Nouvelle-Guinée se félicite de la  récente décision d'adopter la dérogation en 
tant que modification permanente de l'Accord  sur les ADPIC pour faciliter l'importation des 
médicaments génériques.  Comme la Papouasie-Nouvelle -Guinée est le pays qui compte le plus grand 
nombre de cas de VIH/SIDA dans le Pacifique-Sud et qu'elle n'a quasiment aucune capacité de 
fabrication de médicaments, je voudrais souli gner l'urgente nécessité d'entreprendre une action 
positive pour faire en sorte que le système fonctionne pour nous. 
  Compte tenu de tout ce que j'ai dit, l'initia tive "Aide pour le commerce" prise par les pays 
développés est la bienvenue.  Pour réaliser les objectifs et les ambitions du Programme de Doha pour 
le développement, il faut que l'a ssistance technique et financière destinée à la mise en œuvre des 
Accords de l'OMC soit complétée par une assistance pour  surmonter les contraintes du côté de l'offre 
afin de produire et de commercer davantage.  Même  à ce stade précoce, nous ne devrions pas oublier 
le fait que les modalités de la mise en œuvre d' un cadre commercial intégré sont d'une importance 
capitale.  Non seulement il faut qu'il y ait des fonds  suffisants, mais aussi que  les mécanismes de mise 
en œuvre soient suffisamment effi caces, transparents et ambitieux pour répondre aux besoins réels des 
pays bénéficiaires en ce qui concerne les questions  de développement, y compris l'infrastructure, les 
ressources humaines et le transfert de technologie.   Enfin, c'est avec grand plaisir que je me jo ins à mes collègues pour féliciter l'Arabie saoudite 
et les Tonga qui sont devenues le 149
ème et le 150ème Membre de la famille de l'OMC.  Nous sommes 
très heureux de vous accueillir. 
 
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