ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS332/4 
18 de noviembre de 2005 
 
 (05-5481) 
 Original:   inglés 
  
 
BRASIL - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES 
DE NEUMÁTICOS RECAUCHUTADOS 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por las Comunidades Europeas  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 17 de novi embre de 2005, dirigida por la delegación de 
las Comunidades Europeas al Presidente del Órgano de  Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo  2 del artículo 6 del ESD. 
 
_______________ 
   Las Comunidades Europeas solicitan por la pr esente el establecimien to de un grupo especial 
de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el  artículo 6 del  Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la soluci ón de diferencias ("ESD") y el artículo XXIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Come rcio de 1994 ("GATT de 1994").  La presente 
solicitud se refiere a la imposición por el Brasil de medidas que afectan desfavorablemente a las exportaciones al mercado del Brasil de neumáticos  recauchutados proceden tes de las Comunidades 
Europeas.   
 
 Concretamente, esta solicitud se refiere a las siguientes medidas:    - La imposición por el Brasil de una prohi bición de la importación de neumáticos 
recauchutados, en particular en virtud de la Portaria (Directiva) Nº 14 de 17 de noviembre 
de 2004 de la Secretaría de Comercio Exteri or del Ministerio de Desarrollo, Industria y 
Comercio Internacional del Brasil que prohíbe la  expedición de licencias de importación para 
neumáticos recauchutados.   
 - La adopción por el Brasil de un conjunto de me didas por las que se prohíbe la importación de 
neumáticos usados
1, que a veces se aplican contra las importaciones de neumáticos 
recauchutados, a pesar del hecho de que  éstos no son neumáticos usados.   
 - Las medidas mantenidas al nivel de los Estados brasileños que prohíben la venta de 
neumáticos recauchutados importados .  Por ejemplo, la Ley N° 12.114 de 5 de julio de 2004 
de Río Grande del Sur prohíbe la come rcialización de neumá ticos usados, siendo 
considerados como tales, entre otros, los ne umáticos recauchutados que han sido fabricados 
fuera del Brasil con cubiertas de neumáticos  usados e importados en el Brasil.   
                                                     
 
1 Portaria (Directiva) DECEX Nº 8 de 13 de mayo de 1991, Portaria DECEX Nº 18 de 19 de julio 
de 1992, Portaria IBAMA Nº 138-N de 22 de diciembre de 1992, Portaria MICT Nº 370 de 28 de noviembre de 1994, Portaria (Directiva) Interministerial Nº 3 de 12 de septiembre de 1995 del Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo y del Ministerio de Economía, Resolución Nº 23 del Consejo Nacional del Medio 
Ambiente (CONAMA) de 12 de diciembre de 1996, Resolución Nº 235 del CONAMA de 7 de enero de 1998.   WT/DS332/4 
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 - La imposición por el Brasil, en virtud del D ecreto de la Presidencia Nº 3919 de 14 de 
septiembre de 2001, de una multa de 400 reales brasileños por unidad a la importación, así 
como a la comercialización, transporte, almacenamiento, conservación o mantenimiento en depósito o en almacenes de neumáticos reca uchutados importados, pe ro no de neumáticos 
recauchutados nacionales.   
 
- La exención otorgada por el Brasil a los neumát icos recauchutados importados de otros países 
del MERCOSUR respecto de la prohibición de im portación mediante la Portaria Nº 14 de 
17 de noviembre de 2004 de la Secretaría de Come rcio Exterior del Ministerio de Desarrollo, 
Industria y Comercio Internacional del Brasil y respecto de las sanciones financieras antes 
mencionadas en virtud del Decreto de la Presi dencia Nº 4592 de 11 de  febrero de 2003, en 
respuesta a la resolución de un Tribunal del MERCOSUR establecido a petición del Uruguay.   
  Con respecto a cada una de las medidas antes mencionadas, la presente solicitud abarca 
también cualesquiera modificaciones, sustituciones, prórrogas, medidas de aplicación u otras medidas 
conexas.   
  Estas medidas son incompatibles con las obligaciones que corresponden al Brasil de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo I, el párraf o 4 del artículo III, el párrafo 1 del artículo XI y 
el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994.    
- El Brasil ha actuado de forma incompatible  con el párrafo 1 del artículo XI del GATT 
de 1994 al imponer y mantener una prohibición y restricción, distinta de un derecho de 
aduana, impuesto u otra carga, sobre la importación de un prod ucto del territorio de otro 
Miembro, aplicada mediante licencias de importación y otras medidas.   
 
- El Brasil ha actuado de forma incompatible con el párrafo 1 del artículo XI y/o el párrafo 4 
del artículo III del GATT de 1994 al imponer y mantener una restricción, distinta de un 
derecho de aduana, impuesto u otra carga, sobre la importaci ón de un producto del territorio 
de otro Miembro, aplicada mediante una mu lta impuesta a la importación de neumáticos 
recauchutados por una cuantía de 400  reales brasileños por unidad.   
 
- El Brasil ha actuado de forma incompatible c on el párrafo 4 del artículo III y/o el párrafo 1 
del artículo XI del GATT de 1994 al manten er prohibiciones de comercialización de 
neumáticos recauchutados importa dos al nivel de los Estados y al imponer una multa por una 
cuantía de 400 reales brasileños por cada neumático recauchutado que es comercializado (vendido), transportado, almace nado, conservado o mantenido en  depósito o en almacenes.  
En consecuencia, el Brasil no ha concedido a lo s productos del territorio de las Comunidades 
Europeas importados en el territorio del Brasil un trato no menos favorable que el concedido a 
los productos similares de origen nacional, en  lo concerniente a leyes, reglamentos y 
prescripciones que afectan a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos produc tos en el mercado interno.   
 
- El Brasil ha actuado de forma incompatible c on el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 
al eliminar la prohibición de importación y las sanciones financieras antes mencionadas 
respecto de los neumáticos recauchutados importados de otros países del MERCOSUR, 
manteniendo al mismo tiempo esas medidas respecto de otras importaciones, en particular las 
procedentes de las Comunidades Europeas.  En  consecuencia, el Brasil no ha otorgado una 
ventaja concedida a los productos originarios de otros países, con respecto a los reglamentos y 
formalidades relativos a las importaciones, y c on respecto a las cuestiones a que se refiere el 
párrafo 4 del artículo III, inmediata e in condicionalmente, a los productos similares 
originarios del territorio de las Comunidades Europeas.  WT/DS332/4 
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 - Al aplicar las prohibiciones de importación de  neumáticos recauchutados antes mencionadas 
así como las sanciones financieras a cada unida d de neumáticos recauc hutados importados de 
las Comunidades Europeas, pero no a los impor tados de otros países del MERCOSUR, el 
Brasil actúa de forma incompatible con el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994, 
porque aplica una prohibición y restricción a la  importación de un producto originario del 
territorio de otro Miembro, aunque no se impone  una prohibición o restricción semejante a la 
importación del producto similar orig inario de ningún tercer país. 
  El 20 de junio de 2005, las Comunidades Eur opeas solicitaron la celebración de consultas con 
el Brasil con miras a llegar a una solución mutuamen te satisfactoria del asunto.  La solicitud fue 
distribuida en el documento WT/DS332/1, de fech a 23 de junio de 2005.  El 20 de julio de 2005 se 
celebraron en Ginebra las consultas sobre las medidas mencionadas supra  y otras medidas.  Esas 
consultas permitieron una mejor comprensión de las me didas en litigio y de las respectivas posiciones, 
pero no dieron lugar a una solución satisfactoria de l asunto.  Por otra parte, el 31 de octubre de 2005 
el Gobierno del Brasil ha presentado un proyecto de ley (N° 6.136/2005) al poder legislativo brasileño 
que confirmaría en una ley del Parlamento la prohibición de la importación de neumáticos 
recauchutados mencionada supra  y una exención respecto de las importaciones en el marco de un 
acuerdo de integración regional.     En consecuencia, las Comunidades Europeas r espetuosamente solicitan por la presente que se 
establezca un grupo especial, con el mandato unif orme, para examinar la reclamación indicada supra  
con el fin de constatar que la s medidas del Brasil son incompatibles con las obligaciones que le 
corresponden en virtud del GATT de 1994, en particul ar, pero no necesariamente de forma exclusiva, 
en virtud del párrafo 1 del artículo I, el párrafo 4 del artículo III, el párrafo 1 del artículo XI y el 
párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994. 
 
 Las Comunidades Europeas piden que se inscriba la presente solicitud en el orden del día de 
la reunión que el Órgano de Solución de Dife rencias celebrará el 28 de noviembre de 2005. 
 
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