ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/GEN/1169 
6 de julio de 2012 
 
 (12-3617) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
SISTEMA DE EXAMEN Y APOYO DE LA APLICACIÓN DE LA CIPF (IRSS) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, reunión 
de los días  10 y 11 de julio de 2012 
Punto 11 del orden del día 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 5 de  julio de 2012, se distribuye a petición de la 
secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). 
 
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1. En el presente documento se informa de las activ idades del Sistema de examen y apoyo de la 
aplicación (IRSS) de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), que se creó para 
vigilar y evaluar la aplicación de las Normas intern acionales para medidas fitosanitarias (NIMF) y de 
la CIPF.  El concepto del IRSS surgió de una propuesta que la Comisión de Medidas Fitosanitarias 
(CMF) presentó en 2007 al Órgano subsidiaro sobre la solución de diferencias (OSSD), para que se 
estableciera un mecanismo de cumplimiento de la CIPF.  Este concepto se rechazó, aduciendo que la 
Convención no preveía mecanismos de cumplimien to (observancia) y que dicho mecanismo era 
incompatible con el principio general de la CMF y la FAO.  Sin embargo, posteriormente el OSSD 
redefinió el concepto y en 2008 la CMF adoptó un pr ograma modificado para el  establecimiento de un 
IRSS, señalando su importancia para la aplicaci ón de la Convención y de las normas (NIMF). 
2. Ha concluido el primer año del ciclo trienal del IRSS.  La Unión Europea realizó una 
inversión total de 1,2 millones de euros que ha permitido financiar los tres años de este ciclo. 
3. El objetivo principal del IRSS es facilitar y fomentar la aplicación de la CIPF y las NIMF.  El 
sistema permite vigilar, fomentar y apoyar la aplicación armonizada de la CIPF y sus NIMF;  además, permite determinar problemas nue vos o que podrían presentarse y a doptar a tiempo soluciones para 
evitar litigios.  El enfoque del sistem a es de asistencia, no contencioso. 
4. El IRSS es una actividad transversal que se realiza en la secretaría de la CIPF y comporta una 
estrecha colaboración de sus tres dependencias prin cipales (las dependencias de establecimiento de 
normas, de creación de capacidad y de intercambi o de información), así como con las principales 
estructuras de gobernanza de la CIPF (Mesa de la CMF, elaboración de normas, solución de diferencias y creación de capacidad).  Se ha cr eado un grupo encargado del examen trienal formado 
por miembros de las estructuras mencionadas y de la secretaría de la CIPF. G/SPS/GEN/1169 
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  5. A continuación se resumen las principales actividades del IRSS: 
Principales actividades 
 
Apoyo para la aplicación:  logros 
Actividad Resultado 
Página Web del  IRSS en el Portal fitosanitario internacional de la CIPF (PFI), que 
incluye las siguientes secciones: 
Perfiles de países Servicio de asistencia y herramientas;  incluye un foro de discusión, preguntas frecuentes 
y acceso a bases de datos útiles 
Actividades del IRSS;  incluye la publicación  de cuestionarios del IRSS y un fondo de 
documentos Concluida en 
marzo de 2012 
Examen de la aplicación:  logros 
Actividad Resultado 
Cuestionario general de la CIPF sobre la aplicación de la Convención y las NIMF:  
proyecto de cuestionario en Survey Monkey (instrumento de encuestas en línea) y envío a las partes contratantes  Concluido en 
abril de 2012 
Cuestionario sobre la NIMF 6 ;  preparación, publicación, análisis de resultados e 
informe al administrador para que revise la norma  Concluido en 
marzo de 2012  
Mini encuesta sobre la  NIMF 4 ;  preparación, publicación, análisis de resultados e 
informe al Comité de Normas  Concluida en 
marzo de 2012 
Mini encuesta sobre la  NIMF 8 ;  preparación, publicación, análisis de resultados e 
informe al Comité de Normas Concluida en 
marzo de 2012 
Estudio IRSS:  Dificultades y mejores prácticas en la aplicación de la NIMF 6 :  Los 
resultados del Cuestionario sobre la NIMF 6 mencionado se analizaron y se confrontaron 
a los resultados de una serie de talleres celebrados en cinco regiones de la FAO.  Los 
talleres incluyeron: 
un análisis de la información de referencia sobre la vigilancia de plagas reunida a partir 
del cuestionario sobre la NIMF 6 mencionado; 
recopilación de ejemplos de mejores pr ácticas desde una perspectiva regional; 
recopilación de información y ejemplos sobre las herramientas que se utilizan en las 
regiones para ayudar a aplicar la NIMF 6;  y 
recomendaciones para mejorar la NIMF 6,  así como la NIMF 4 y la NIMF 8. Concluido en 
febrero de 2012 
Estudio IRSS:  Comercio de vegetales por Internet :  Este estudio ofrece a las partes 
contratantes una sinopsis del tipo de plantas y productos vegetales que se comercializan a 
través de Internet.  Reali zado por la secretaría de la CIPF en colaboración con 
especialistas del Reino Unido.  Puede cons ultarse en:  https://www.ippc.int/index.php? 
id=1111059&L=0#irssactivities Concluido en 
marzo de 2012 
Estudio IRSS:  Plantas acuáticas :  Este estudio se realizó para obtener información 
técnica que sirva de referencia a la CIPF para  abordar la cuestión de las plantas acuáticas, 
teniendo en cuenta el mandato establecido de la Convención;  incluye recomendaciones 
para abordar esta cuestión.  Puede consultarse en:  https://www.ippc.int/index.php? 
id=1111059&L=0#irssactivities Concluido en 
marzo de 2012  G/SPS/GEN/1169 
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  Actividades del programa de trabajo del IRSS aprobadas para realizarse entre abril de 2012 y 
marzo de 2013 (situación en mayo de 2012) 
 
6. En su reunión de marzo de 2012, el OSSD solic itó que el IRSS colaborara en sus iniciativas, 
examinando el cometido y las funciones del Órgano .  El OSSD puso en marcha esta iniciativa en 
respuesta a cuestiones planteadas en la CMF-6 y necesitaba más información para entender los 
procesos que siguen los organismos nacionales de protección fitosanitaria para abordar las cuestiones 
sobre la aplicación de la NIMF 13, la solución de diferencias y el análisis de la aplicación de las 
medidas de incumplimiento y de urgencia, dado que estos son los antecedentes lógicos de toda 
diferencia que pudiera surgir entre las partes contratantes.  La Mesa aceptó que el IRSS examinara y 
determinara formalmente las dificultades relaciona das con la aplicación de la NIMF 13 y presentara 
al OSSD de la CIPF un análisis  de referencia en un informe a más tardar en julio de 2012. 
 
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