ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHN/22 
4 de septiembre de 2006 
 (06-4210) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Preguntas formuladas por MÉXICO en relación con la  
notificación nueva y completa de CHINA1 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 1º de septie mbre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de México.  
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GENERALES 
 
1. En el punto 1 del numeral 10 de la Parte I del Protocolo de Adhesión (WT/L/432) se indica lo 
siguiente: 
 
"China notificará a la OMC todas las subvenciones, en el sentido del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias ("Acuerdo SMC"), que se concedan o mantengan en su territorio, or denadas por productos específicos, incluidas 
las subvenciones definidas en el artículo 3 del Acuerdo SMC.  La información 
facilitada deberá ser lo más específica posible y respetar el contenido y la forma del cuestionario sobre las subvenciones, según indica el artículo 25 del Acuerdo SMC" 
 a) ¿Podría señalar la República Popular China si la notificación nueva y completa sobre 
los programas de subvención otorgados o mantenidos a ni vel del Gobierno Central de 
China (G/SCM/N/123/CHN) incluye todos lo s programas de subvención otorgados a 
todos los niveles de gobierno?  En su caso, ¿podría proporcionar los programas de 
subvenciones otorgados no reportados? 
  b) ¿Podría indicar la República Popular China los esfuerzos realizados en la notificación 
nueva y completa para ordenar los programas de subvención por productos 
específicos, incluidas las subvenciones defi nidas en el artículo 3 del Acuerdo SMC? 
 2. En el punto 2 del numeral 10 de la Parte I del Protocolo de Adhesión (WT/L/432) se indica lo siguiente:  
"A los efectos de la aplicación del párra fo 2 del artículo 1 y el artículo 2 del 
Acuerdo SMC, las subvenciones otorgadas a empresas de propiedad estatal se considerarán específicas si, entre otras co sas, las empresas de propiedad estatal son 
                                                     
 
1 G/SCM/N/123/CHN. 
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  las receptoras predominantes de tal es subvenciones o reciben cantidades 
desproporcionadamente elevad as de tales subvenciones." 
 a) La República Popular China señala en la notificación nueva y completa que ha 
incluido determinadas actividades que presumiblemente no son (o no siempre son) "subvenciones específicas" en el sentido de l artículo 2 del ASMC.  Al respecto, 
¿podría la República Popular China aclarar  por qué no ha presentado la información 
que permita identificar que las empresas de  propiedad estatal no son las receptoras 
predominantes de tales subvenciones o reciben cantidades desproporcionadamente 
elevadas de tales subvenciones, conforme a lo señalado en el punto 2 del numeral 10 
de la Parte I del Protocolo de Adhesión? 
 
3. En el punto 3 del numeral 10 de la Parte I del Protocolo de Adhesión (WT/L/432) se indica lo siguiente:  
"En el momento de su adhesión, China eliminará todos los programas de 
subvenciones que estén comprendidos en el ámbito del artículo 3 del Acuerdo SMC." 
 a) ¿Podría señalar la República Popular Ch ina cuáles son los programas de subvención 
que han sido eliminados, según lo dispuesto en  el artículo 3 del ASMC y en caso de 
que existan programas que no hayan sido elim inados las razones de esta situación? 
 4. ¿Podría indicar la República Popular Chin a el grado de avance de eliminación de los 
programas de subvención señalados en el anex o 5.B "Subvenciones que han de eliminarse 
gradualmente" contenidas en el Protocolo de Adhesión?  5. ¿Podría indicar la República Popular China cuáles son los programas nuevos y los que han sido modificados o eliminados comparando los progr amas reportados en el Protocolo de Adhesión y 
en la notificación nueva y completa?  
 6. ¿Podría explicar la República Popular Ch ina la forma en que se van a eliminar las 
subvenciones que no tienen un plazo determinado de finalización señala das en la notificación nueva y 
completa?  
7. ¿Podría explicar la República Popular China có mo se aseguró que reportó la totalidad de los 
programas de subvenciones vigentes?  En particul ar, ¿quisiéramos saber si existen programas de 
subvenciones específicos en sectores productivos como textil, calzado, juguetes, acero, químico y agrícola?  En su caso, ¿podría la República P opular China listar los programas de subvenciones 
relacionados con los sectores productivos antes señalados? 
 
8. ¿Podría indicar la República Popular China si en los programas señalados en la notificación 
nueva y completa existe como requisito para ac ceder a los beneficios de los programas que las 
subvenciones estén supeditadas al empleo de produc tos nacionales con preferencia a los importados?  
Si es así, ¿podría la República Popular China exp licar cómo este requisito es consistente con las 
obligaciones a las que se refiere el inciso b) del artículo 3.1 del ASMC? 
 
9. ¿Podría la República Popular China proporciona r información detallada sobre los criterios 
específicos de selección de las empr esas beneficiarias en los programas  de subvenciones enlistados en 
la notificación nueva y completa?  Asimismo, ¿podr ía indicar el número de empresas que fueron 
beneficiadas con dichos programas en el período de  2001-2004, así como el sector productivo al que 
pertenecen.  
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  10. ¿Tiene la República Popular China estadís ticas o registros acerca de qué empresas y/o 
sectores industriales son los principales usuarios o beneficiarios de los programas de subvención 
notificados (especialmente los supeditados a result ados de exportación o ligados a la utilización de 
productos nacionales de forma preferente a los impo rtados)?  De ser así, ¿es  posible conocer esas 
estadísticas o registros? 
 
11. ¿De qué forma monitorea la República Popular China la utilización, por parte de las empresas 
beneficiarias, de los recursos no recaudados en virtud de los programas de trato fiscal preferencial?  ¿En qué consiste ese monitoreo?  ¿Existen mecanismo s para medir el impacto de dichos programas en 
términos de producción, exportación, productividad, etc.?  Si es así, ¿en qué consisten y cómo 
operan?  ¿sería posible conocer sus resultados?  Si  no los hay, ¿está en formación algún mecanismo 
de este tipo?  ¿en qué consiste?  ¿cuando podría esperarse que podrían tenerse resultados? 
 12.  ¿Los programas notificados son acumulables?  Es decir, ¿una empresa puede calificar para 
varios de esos programas?  Si es así, ¿de qué form a se hacen las reducciones o exenciones fiscales? 
 
13. ¿Qué criterios se utilizan para considerar a una empresa como "orientada a la exportación"?  
 
PROGRAMAS ESPECÍFICOS 
 Programa III 
 
14. De acuerdo con la notificación nueva y co mpleta se señala que "Todas las empresas con 
inversión extranjera que se dediquen a la agricultura , la silvicultura o a la cría de animales…". 
  a) ¿Podría explicar la República Popular Ch ina que criterios se aplican para considerar 
que una empresa se dedica a agricultura, silvicu ltura o a la cría de animales?  ¿pueden 
considerarse dentro de esa categoría las empresas que utilizan insumos de forma preponderante?  ¿incluye a su vez empresas  cuyos  productos se utilicen a su vez en 
ese tipo de actividades? 
 
Programa VI 
 
15. De acuerdo con la notificación nueva y comp leta se señala que "Las empresas con inversión 
extranjera con un alto coeficiente de tecnologí a y conocimientos, cuyos principales productos se 
enumeren en el "Catálogo de productos de alta y nue va tecnología de China" elaborado por el MOST, 
y cuyos ingresos en concepto de ventas de esos productos en un año dado representen más del 50 por 
ciento de los ingresos totales anua les de la empresa en concepto de  ventas, podrán beneficiarse ese 
año de un impuesto sobre la renta de las sociedades reducido, del 15 por ciento".   a) ¿Podría indicar la República Popular Ch ina cuáles son productos de alta y nueva 
tecnología contenidos en el catálogo que pueden ser sujetos a este programa? 
 Programas XXI, XXII y XXIV 
 
16. De acuerdo con la notificaci ón nueva y completa en estos programas se establecen políticas 
preferenciales para las empresas con fines sociales, con escasos beneficios y para aquellas que den empleo a desempleados, respectivamente. 
 
 a) ¿Podría indicar la República Popular China si en estos programas estarían incluidas 
las empresas cuyos productos se destinen a la exportación? 
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  Programas XXVI y XXVII 
 
17. De acuerdo con la notificaci ón nueva y completa en estos programas se establecen políticas 
preferenciales para las actividades de investigaci ón y desarrollo para las empresas (incluidas aquellas 
con inversión extranjera). 
 
 a) ¿Podría indicar la República Popular China si en estos programas estarían incluidas 
las empresas cuyos productos se destinen a la exportación? 
 
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