RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/129 
16 de febrero de 2011 
 
 (11-0794) 
Consejo General 
14 de diciembre de 2010  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 14 de diciembre de 2010  
 
Presidente:  Sr. John Gero (Canadá) 
 
 
 En el transcurso de la reunión el Presidente y las delegaciones se despidieron de los 
embajadores que dejaban sus puestos en la OMC y les expresaron su agradecimiento por la valiosa 
contribución prestada durante su mandato como Representantes Permanentes de sus respectivas 
delegaciones.  Asuntos tratados
1: Página  
 
1. Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales - Proyecto  
de Decisión.................................................................................................................... ...............2 
2. Informe del Presidente del Comi té de Negociaciones Comerciales........................................7 
3. Programa de Trabajo sob re las Pequeñas Economías ..........................................................19 
a) Informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica. ................19 b) Exclusión de Maldivas de la lista de PM A el 1º de enero de 2011 - Comunicación de 
Maldivas ....................................................................................................................... ..............20 
4. Seguimiento de la Decisión del Consej o General de 1º de agosto de 2004 y de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong sobre el Programa de Trabajo de Doha - Informe del Director General sobre los as pectos de la cuestión del algodón  
relativos a la asistencia para el desarrollo..............................................................................22 
5. Programa de Trabajo sob re el Comercio Electrónico - Examen de los progresos 
realizados..................................................................................................................... ..............25 
6. Examen previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6  
de la Declaración de Doha relativa al  Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud  
Pública  - Informe del Co nsejo de los ADPIC........................................................................26 
7. Adhesiones.................................................................................................................. ...............31 
a) Adhesiones a la OMC:  Informe Anual del Director General - 2010 - Declaración del 
Director General ............................................................................................................... ..........31 
b) Prioridades para 2010 en materia de a dhesión de PMA - Comunicación de Zambia en 
nombre del Grupo de los PMA...................................................................................................3 1 
                                                     
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/628/Rev.1. WT/GC/M/129 
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  8. Modificación del procedimiento para la  certificación de los cambios del SA 2002 - 
Proyecto de decisión ........................................................................................................... ......41 
9. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fi nancieros y Administrativos - Informe del 
Comité sobre sus reuniones de n oviembre y diciembre de 2010 ..........................................42 
10. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC........................44 
a) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión.........................................................................44 
b) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión.........................................................................44 
c) Examen de las exenciones otorgadas de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC........................................................................................................... ....44 
i) Sistema de certificación del Proceso de Ki mberley para los diamantes en bruto, exención 
otorgada el 15 de diciembre de 2006 has ta el 31 de diciembre de 2012 ...................................44 
ii) Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de 
diciembre de 2011 .............................................................................................................. ........44 
iii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de  1994, exención otorgada el 15 de diciembre 
de 2006 hasta el 31 de  diciembre de 2011..................................................................................44 
11. Examen de las actividades de la OMC....................................................................................46 i) Consejo General, Órgano de Solución de Dife rencias  y Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales.................................................................................................................... ............47 
ii) Consejos sectoriales ....................................................................................................... ............47 
iii) Comités de Comercio y Medio Ambiente, R estricciones por Balanza de Pagos  y Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos........................................................................47 
iv) Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas  y Comercio y Transferencia de 
Tecnología ..................................................................................................................... .............47 
v) Comités establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales ............................47 
12. Nombramiento de los presidentes de los órganos de la OMC - Anuncio del Presidente 
de conformidad con el párrafo  7.1 a) de las Directrices........................................................53 
13. Presidencia del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria - 
Declaración de l Presidente..................................................................................................... ..54 
14. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declarac ión del Presidente ..........................................................................54 
ANEXO  Declaraciones formuladas por las de legaciones en la reunión informal del  
Comité de Negociaciones Comerciales celebrada el 30 de noviembre de 2010..............................55 
 
 
1. Transparencia para los arreglos comercial es preferenciales - Proyecto de Decisión 
(WT/COMTD/71) 
1. El Presidente
 recuerda que en diciembre de 2006 el Consejo adoptó una Decisión sobre la 
transparencia para los arreglos comerciales preferenci ales, en la que se pedía al Comité de Comercio y 
Desarrollo que examinara la cuestión de la transpar encia de los acuerdos preferenciales concertados 
de conformidad con el párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación -que no fueran ACR- e informara al 
Consejo General para que éste adoptara las dispos iciones apropiadas.  La Decisión se adoptó sin  WT/GC/M/129 
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  perjuicio de los resultados de las deliberaciones del CCD.  Recuerda asimismo que, en la reunión del 
Consejo celebrada en octubre, el Presidente de l CCD informó de que había quedado concluido el 
examen por el CCD de dicha cuestión, iniciado a principios de 2007 sobre la base del mandato 
impartido por el Consejo General.  En su reuni ón de octubre el CCD aprobó un texto sobre el 
establecimiento de un mecanismo de transparencia para los arreglos comerciales preferenciales y 
acordó transmitir dicho texto, reproducido en el documento WT/COMTD/71, al Consejo con la 
recomendación de que lo adoptara.  Indicó tambié n que algunos Miembros tení an aún que ultimar sus 
procedimientos internos para que se pudiera adoptar  el Mecanismo.  El Presidente del Consejo tiene 
entendido que esos procedimientos internos se han ultimado ya. 
2. Cada uno de los Miembros que hacen uso de la  palabra expresa su agradecimiento por la 
dedicación, la asistencia y los denodados esfuerzos del Presidente del CCD y su predecesor con 
respecto a esta cuestión, así como por la construc tiva participación y la flexibilidad mostradas por 
todos los Miembros en la negociación de ese Mecanismo. 
3. El representante de la Unión Europea  expresa la satisfacción de su delegación por haberse 
llegado a un acuerdo final en relación con el M ecanismo de Transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales.  Todos han trabajado con tesón y han participado activamente en las 
negociaciones en las que se ha logrado finalmente un resultado satisfactorio para todos.  La UE confía 
en que ese nuevo Mecanismo aumente la transparencia del funcionamiento de los arreglos comerciales preferenciales, así como sus efectos  en el sistema multilateral de comercio y su 
interacción con él.  La UE desea recordar que, co mo han convenido las partes, en la decisión que 
pueda adoptarse sobre la aplicación permanente de e se Mecanismo se tendrá en cuenta la situación del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales adoptado por el Consejo 
General en diciembre de 2006. 
4. El representante de la India
 dice que su país fue uno de los proponentes iniciales del 
Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerc iales preferenciales.  Es gratificante que cuatro 
años de negociaciones hayan culm inado finalmente en el texto contenido en el documento 
WT/COMTD/71, que está listo para su adopción por el Consejo.  Como los Miembros saben, en su 
Decisión de 14 de diciembre de 2006 (WT/L/672) el C onsejo General invitaba al  Comité de Comercio 
y Desarrollo a que examinara la cuestión de la  transparencia de los arreglos comerciales 
preferenciales concertados de conformidad con el párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación (distintos 
de los ACR) e informara al Consejo General para que éste adoptara las disposiciones apropiadas.  En 
los cuatro últimos años ha habi do numerosas versiones del texto y un simulacro de presentación 
fáctica basado en el esquema SGP de los Estados Unidos.  Su delegación recuerda que durante las 
negociaciones sobre el Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales se 
consideró que al adoptar una decisión sobre su aplicac ión permanente se tendría en cuenta la situación 
del Mecanismo de Transparencia pa ra los ACR.  Aunque durante esos años ha aumentado el número 
de proponentes, sería erróneo atribuir el éxito de las negociaciones sobre el Mecanismo de 
Transparencia para los arreglos comerciales pr eferenciales únicamente a los proponentes.  Las 
negociaciones han constituido un proceso sin exclusi ones, y el interés mostrado por los Miembros 
queda reflejado en el hecho de que en las reuni ones informales de pequeños grupos convocadas por el 
Presidente los grupos no eran ya pequeños.  El M ecanismo de Transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales es ya de la competen cia del Consejo General.  Su delegación desea 
agradecer específicamente la contribución de la Secretaría, en particular de la División de Desarrollo, 
la sección del CACR y los estadísticos.  Todo el pro ceso se ha desarrollado bajo la hábil presidencia 
del Presidente del CCD y su predecesor.  En tanto que el Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales se considera uno de los resultados concretos del mandato de Doha, 
el Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales es resultado de una decisión del Consejo General.  El mensaje es claro:   los Miembros otorgan una gran prioridad a la 
transparencia como cuestión sistémica y existe un d eseo común de comprender el funcionamiento de WT/GC/M/129 
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  los acuerdos comerciales regionales y los arreglos comerciales prefer enciales.  No cabe duda de que 
ambos Mecanismos fortalecerán a la OMC. 
5. El representante de China
 dice que su delegación suscribe las declaraciones hechas por la UE 
y la India.  En su condición de copatrocinador, a China le complace presenciar que, tras cerca de cuatro años de difíciles negociaciones, se adopt a finalmente un mecanismo encaminado a que los 
Miembros comprendan mejor los arreglos comerciales preferenciales y a aumentar la transparencia de 
éstos.  Para China ha sido muy grato colaborar estrechamente con el Brasil, la India y los Estados Unidos.  Todo el proceso ha demostrado claramente  la firme determinación de los Miembros de 
aumentar la transparencia y promover el sistema mul tilateral de comercio.  Su país espera con interés 
la pronta y fiel aplicación del Mecanismo y recuerda que durante las negociaciones sobre él se 
consideró que al adoptar una decisión sobre su aplicac ión permanente se tendría en cuenta la situación 
del Mecanismo de Transparencia para los acuerdos comerciales regionales. 
6. La representante de El Salvador
 dice que su delegación apoya la transparencia que los 
Miembros tratan de lograr mediante ese Mecanism o, para una mejor comprensión de los arreglos 
comerciales preferenciales.  El Mecanismo tuvo su or igen en las consultas celeb radas en el CCD.  Los 
Miembros han logrado un instrumento que promueve la transparencia y no disuade de la creación de 
nuevos arreglos comerciales preferenciales.  El Mecanismo será eficaz y práctico.  Por ejemplo, los arreglos comerciales preferenciales no estarán su jetos a notificaciones, presentaciones y exámenes 
redundantes.  Con frecuencia los arreglos comercia les preferenciales están relacionados con aspectos 
indirectamente vinculados al comercio:  por ejempl o, los derechos humanos y el tráfico ilícito de 
armas, entre otros.  A este respecto, los Miembros  deben centrar sus actividades y debates con el fin 
de mantener la labor del CCD, como uno de los órga nos integrantes de la OMC.  Desea confirmar la 
disposición de su país a participar en la labor  del CCD destinada a la aplicación de ese Mecanismo, 
que permitirá a todos los Miembros mantener debates basados en el alcance y el funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio esta blecido por los Acuerdos de la OMC. 
7. El representante de Egipto
 agradece al Presidente del CCD su informe.  Egipto desea 
asimismo reconocer los esfuerzos realizados y la  función desempeñada por las delegaciones del 
Brasil, China, la India y los Estados Unidos en la elaboración del texto del Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales.  Ese Mecanismo será un complemento para mejorar los procedimientos y prescripciones en  materia de transparencia de las preferencias no 
recíprocas otorgadas a los países en desarrollo y los países menos adelantados.  A ese respecto, su 
delegación desea subrayar la función esencial que el CCD desempeñará en la aplicación del 
Mecanismo, así como su concorde función en la  mejora de la transparencia de los acuerdos 
comerciales regionales notificados en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Por otra parte, Egipto 
recuerda que en el párrafo 4 del mandato imparti do al CCD se encomienda a éste que considere "toda 
cuestión que pueda plantearse con respecto a la aplic ación o utilización de las disposiciones a favor de 
los países en desarrollo Miembros contenidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales y en las 
Decisiones Ministeriales conexas".  Así pues, Egip to espera con interés la adopción del Mecanismo y 
su aplicación con carácter provisional. 
8. El representante de Suiza
 dice que su delegación apoya las declaraciones hechas por los 
proponentes, que tratan de tener en cuenta l as experiencias resultantes de los mecanismos de 
transparencia sobre los arreglos comerciales pref erenciales y los acuerdos comerciales regionales.  
Esa vinculación es esencial por razones sistémicas.  Por otra parte, es imposible apreciar la 
repercusión de esos acuerdos en las corrientes co merciales mundiales sin examinar también otros 
acuerdos aplicables.  Ese examen es esencial para identificar la relación existente entre las normas 
multilaterales y las normas establecidas en el ma rco de acuerdos comerciales preferenciales o 
regionales.  Por consiguiente, ambos mecanismos de transparencia son dos caras de la misma moneda.  
Es preciso tenerlo en cuenta en futuros exámenes de la transparencia que los Miembros tratan de 
aplicar ahora provisionalmente.  WT/GC/M/129 
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  9. El representante del Japón  expresa el apoyo de su delegación a la adopción de este 
Mecanismo por el Consejo General.  Los acuerdos comerciales regionales y los arreglos comerciales 
preferenciales son excepciones del trato NMF estipulado en el Acuerdo sobre la OMC.  A este respecto, el Japón reconoce que para fortalecer el  sistema multilateral de comercio es esencial 
aumentar la transparencia.  En lo que se refiere a los acuerdos comerciales regionales, los Miembros 
establecieron ya, hace cuatro años, un mecanismo de transparencia con carácter provisional.  Por otro 
lado, la cuestión del establecimiento del Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales 
preferenciales viene figurando desde hace tiempo en el orden del día del CCD.  Este nuevo 
Mecanismo desempeñará una importante función en el aumento de la transparencia.  El Japón 
cooperará en la aplicación del Mecanismo, aunque te niendo en cuenta la necesidad de evitar la 
duplicación de la labor ya realizada por la UNCTAD.  Por otra parte, en el contexto de las 
negociaciones sobre las Normas se está negociando tamb ién dar carácter perman ente al Mecanismo de 
Transparencia para los acuerdos comerciales re gionales.  El Japón tiene entendido que todos los 
Miembros apoyan básicamente un Mecanismo de Transparencia permanente para los acuerdos 
comerciales regionales, aunque es necesario ultim ar los detalles.  La presente adopción del 
Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales daría a los Miembros nuevo 
impulso para avanzar las negociaciones sobre el Mecanismo de Transparencia para los acuerdos 
comerciales regionales con miras a llegar pronto a su conclusión. 
10. El representante del Brasil
 expresa la profunda satisfacción de  su delegación por la adopción 
del Mecanismo de Transparencia para los arreglos  comerciales preferenciales.  Su país está 
convencido de que ese Mecanismo será esencial para que los Miembros comprendan mejor los 
muchos arreglos comerciales preferenciales existentes.  Prestará asimismo una contribución necesaria 
para la transparencia global del sistema multilateral de comercio.  Como se indicó en la reunión del 
Consejo General de octubre, se han ideado di sposiciones sobre notificación y presentación de 
informes cuya finalidad es reducir al mínimo la  carga impuesta a los Miembros notificantes, sin 
disminuir el necesario grado de ambición del Mecanismo  de Transparencia.  En  el texto definitivo se 
tienen también en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo -especialmente de los 
beneficiarios de arreglos comerciales preferenciales- en relación tanto con sus particulares limitaciones técnicas como con su petición de particip ar adecuadamente en el proceso de notificación.  
Recuerda que durante las negociaciones sobre el Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales se consideró que al adopt ar una decisión sobre su aplicación permanente se 
tendría en cuenta la situación del Mecanismo de  Transparencia para los acuerdos comerciales 
regionales.  El Brasil desea reiterar su agradecimi ento a todas las delegaciones que han participado 
constructivamente en el proceso de redacción, espec ialmente a las de China, la India y los Estados 
Unidos, coproponentes del Mecanismo. 
11. El representante de Corea
 dice que su delegación se suma a todas las demás que han apoyado 
plenamente el Mecanismo de Transparencia para lo s arreglos comerciales preferenciales surgido de 
los largos debates mantenidos en el CCD.  Ese Mecanismo ha logrado un delicado equilibrio entre la 
necesidad de que haya transparencia en los acuer dos comerciales preferenciales y la carga que 
represente para los países en desarrollo su aplicación.   Sobre todo, el Mecanismo contribuirá en gran 
medida a facilitar la transparencia de los programas  de preferencias comerciales de los Miembros. 
12. El representante de los Estados Unidos  dice que desea hacerse eco de las declaraciones 
formuladas por los otros copatrocinadores sobre la adopción del Mecanismo de Transparencia para los 
arreglos comerciales preferenciales y, en particular, sumarse a sus palabras de elogio por los esfuerzos 
realizados por el Presidente del CCD y su predecesor.  Los Estados Unidos apoyan firmemente la adopción del Mecanismo de Transp arencia para los arreglos come rciales preferenciales.  Ese 
Mecanismo contribuirá en gran medida a facilitar la  transparencia de los programas de preferencias 
comerciales de los Miembros.  A los Estados Unidos les complace sumamente la intensidad de la 
labor realizada por los Miembros para resolver los problemas del texto pendientes, así como los 
esfuerzos realizados por el Presidente para dirigir a los Miembros en esos debates.  Han apreciado la WT/GC/M/129 
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  oportunidad de colaborar estrechamente con el Br asil, la India y China en esa labor, que han 
copatrocinado, y aprecian asimismo considerable mente los esfuerzos desplegados por todos los 
Miembros que han participado c onstructivamente en esos debates y han contribuido a lograr la 
aprobación del Mecanismo por el CCD.  Recuerda que durante las negociaciones sobre el Mecanismo 
se consideró que al adoptar una decisión sobre su aplicación permanente se tendría en cuenta la 
situación del Mecanismo de Transparencia para lo s acuerdos comerciales regionales.  Los Estados 
Unidos apoyan la adopción del Mecanismo de Transparencia para los arreglos comerciales 
preferenciales y esperan con interés su satisfact oria aplicación en el CCD en Sesión Específica. 
13. El representante de México
 dice que se trata de una cuestión de interés fundamental para su 
país, por lo que está encantado del resultado satisfact orio de las negociaciones.  Ello demuestra que, 
cuando existen el deseo y la imaginación neces arios para avanzar, pueden lograrse resultados 
importantes.  Tiene grandes esperanzas de que esto constituya el principio de una reacción en cadena 
de acuerdos que lleven a los Miembros, como destino fi nal, al logro de un conjun to de resultados de la 
Ronda de Doha para finales del primer semestre de 2011.  México  anima a todas las delegaciones a 
aportar una cantidad similar de imaginación y buena voluntad a medida que avancen en esas 
negociaciones.  Es una clara indicación de cómo deben trabajar los Miembros en los meses siguientes. 
14. El representante del Canadá  dice que su país se suma a los demás que han felicitado al 
Presidente del CCD y a su predecesor, y también a lo s proponentes, por la satisfactoria conclusión de 
su labor de establecimiento del Mecanismo, que cont ribuirá al fortalecimiento del sistema multilateral 
de comercio al aportar mayor claridad a los arreglos comerciales preferenciales.  El acuerdo alcanzado con respecto al Mecanismo demuestra una vez más la capacidad de la OMC y de sus Miembros para 
hacer avanzar el programa de trabajo ordinario de la Organización mediante el hallazgo de terreno 
común. 
15. El representante de Santa Lucía
 dice que su delegación acoge con agrado la adopción de este 
Mecanismo.  Los Miembros recordarán la adopci ón en diciembre de 2006 del Mecanismo de 
Transparencia para los acuerdos comerciales re gionales.  Ese Mecanismo de Transparencia ha 
aportado una cantidad considerable de información sobre los acuerdos comerciales regionales que ha 
contribuido en gran medida a su desmitificación.  El Mecanismo de Transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales es un mecanismo similar que, indudablemente, permitirá una mayor transparencia, en este caso con respecto a arreglos no recíprocos que benefician en gran medida a los 
países en desarrollo y los países menos adelanta dos.  Ese acuerdo es el resultado de una reñida 
transacción entre las partes interesadas.  En momentos  en que los Miembros avanzan hacia la etapa 
final de las negociaciones del PDD, la adopción de este Mecanismo es testimonio de que el esfuerzo y 
la transacción pueden traducirse en resultados importantes. 
16. La representante de Cuba
 señala el amplio apoyo obtenido por el Mecanismo de 
Transparencia para los arreglos comerciales preferenciales, que -como se ha dicho anteriormente- ha entrañado un largo y difícil proceso de negociación que ha durado cerca de cuatro años.  Cuba no se 
opone a la necesidad de establecer ese Mecanismo y si gue apoyando la Decisión sobre el Mecanismo 
de Transparencia para los acuerdos comerciales regionales adoptada por el Consejo General en 
diciembre de 2006.  No obstante, Cuba desea expres ar su preocupación y sus reservas con respecto a 
dos cuestiones.  No está de acuerdo con que en el párrafo 9 del Mecanismo se incluyan las "normas 
laborales" y el "medio ambiente" entre las disposiciones que afectan al comercio de mercancías.  En el marco de la OMC no existen aún acuerdos que regul en esos temas.  La relación entre comercio y 
medio ambiente es aún objeto de debate en un Comi té establecido a tal efecto, y las normas laborales 
ni siquiera forman parte del programa de trabajo de la OMC.  Aseverar, como se hace en el párrafo 9, que las normas laborales y el medio ambiente s on esferas que afectan al comercio sentaría un 
precedente para futuros trabajos.  Reforzaría as imismo los condicionamientos que puedan hacerse 
para otorgar preferencias arancelarias a cambio de cumplir determinados requisitos laborales o 
medioambientales, por argumentar arbitrariamente que  afectan al comercio.  Cuba no puede aceptar  WT/GC/M/129 
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  tampoco que se utilicen esos términos  para condicionar el otorgamiento de preferencias comerciales.  
Por consiguiente, el mecanismo que se adopte no prej uzgará en modo alguno el trato que en el futuro 
pueda darse a esas cuestiones en la OMC, en particular el relativo a las normas laborales. 
17. El Presidente  propone que el Consejo General adopte el proyecto de decisión sobre el 
Mecanismo de Transparencia para los arreglos come rciales preferenciales que figura en el documento 
WT/COMTD/71. 
18. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda .2 
2. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
19. El Presidente  invita al Director General a que, en  su condición de Presidente del CNC, 
informe sobre las actividades de dicho Comité de sde que presentó su último informe al Consejo. 
20. El Director General, Presidente del CNC , dice3 que, desde la última reunión del Consejo 
General, el CNC ha celebrado una reunión informal, el 30 de noviembre.  En esa reunión los participantes examinaron y evaluaron las novedades que se habían producido en el Programa de Doha 
para el Desarrollo tras las reuniones de los diri gentes del G-20 y el APEC y la segunda ronda de 
reuniones de reflexión en pequeños grupos.  L as observaciones que formuló en esa reunión, con 
inclusión del panorama general de los Grupos de Ne gociación, se distribuyeron a las delegaciones en 
el documento JOB/TNC/6.  Los participantes expr esaron su satisfacción por las claras e inequívocas 
señales de la determinación política de los dirigentes de  concluir la Ronda de Do ha para el Desarrollo.  
Reconociendo que 2011 ofrecía una oport unidad importante para lograr ese objetivo, los participantes 
convinieron en que les correspondía a ellos trad ucir urgentemente esas instrucciones en acción y 
mostrar la flexibilidad, el espíritu de transacci ón y la actitud constructi va que requerían las 
negociaciones.  En definitiva, había llegado el mo mento de pasar a negociar realmente.  Se estuvo 
muy de acuerdo en que, en consonancia con el en foque "cóctel" adoptado por los Miembros, había 
que explorar al máximo todas las configuraciones y todas las posibilidades de avanzar.  En particular, 
los participantes insistieron en que era necesario  que los Grupos de Negociación estuvieran en el 
centro de los esfuerzos más intensos que habían de desplegarse y que los Presidentes asumieran una 
función más dinámica para acelerar los trabajos en los meses siguientes.  Las delegaciones aprobaron 
el intenso programa de trabajo que los President es de los Grupos de Negociación y él mismo 
propusieron se emprendiera a partir de comienzos de 2011, para avanzar en todos los frentes de 
negociación al mismo tiempo.  Ante la intensif icación de los trabajos, quedó entendido que al 
programar las reuniones los Miembros actuarían de manera plenamente conforme con los principios 
establecidos y harían cuanto estuviera a su alcance para  garantizar la transparencia y la participación 
de todos. 
21. Se abrió paso la idea colectiva de que habría que elaborar textos en todas las esferas de las 
negociaciones para que se pudiera contar con ellos a finales del primer trimestre de 2011.  Los 
diversos textos irían madurando a medida que avanzaran los trabajos  en los Grupos de Negociación.  
Todos se mostraron de acuerdo en que esos textos debían surgir de un proceso de acumulación 
progresiva dirigido por los Presidentes.  Correspondía a los participantes intervenir de forma activa y 
hacer las aportaciones necesarias pa ra avanzar hacia un consenso.  Hubo asimismo acuerdo general en 
que, en el momento oportuno, habría que llegar a una idea más global de lo que contendría el conjunto 
de resultados final.  Aunque al gunos participantes expresaron la opinión de que ese proceso debía 
comenzar lo antes posible y otros que debía comenzar cuando hubiera textos, todos convinieron en que los progresos sustantivos en los Grupos de Ne gociación permitirían tener una idea más clara a ese 
respecto.  También hubo acuerdo en que debía haber una mayor participación de los altos 
                                                     
 
2 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/806. 
3 La declaración se distribuyó posteriormente en el documento JOB/GC/7. WT/GC/M/129 
Página 8  
 
  funcionarios a medida que se intensificaran los tr abajos, y en que era importante que los embajadores 
siguieran participando personalmente en esas etap as intensivas, ya que serían decisivos en los 
esfuerzos por llegar a un acuerdo final.  En síntesis,  los participantes coincidieron en que tienen ya las 
señales políticas adecuadas, los conocimientos técnicos y el programa de trabajo.  Lo que se necesita 
ahora es traducir todo ello en un acuerdo global que cada Miembro pueda llevarse a casa.  En su 
intervención en la reunión informal del CNC del 30 de noviembre esbozó el intenso programa de 
trabajo que los distintos Grupos de Negociación emprende rían en las semanas del 10 y el 17 de enero.  
Después, los Presidentes de los Grupos de Negoc iación lo completaron con comunicaciones más 
detalladas para ayudar a los Miembros a planificar  sus actividades en Ginebra y en las capitales.  
Además, se están esforzando en plantear una visión a más largo plazo de los respectivos procesos de 
negociación.  Todos los Miembros tienen ya una idea clara de las reuniones que se celebrarán a partir 
del 10 de enero y las cuestiones que se abordarán.  Con el mismo afán de transparencia, quiere 
informarles de que convocará una reunión informal de l CNC el 2 de febrero, que irá precedida de una 
reunión de Sala Verde el 26 de enero. 
22. Ruega a todas las delegaciones que se aseguren de  que sus representantes, de cualquier nivel, 
reciban el mandato de negociar.  Repite:  negociar.  En esta etap a no basta con tener contestadores 
automáticos alrededor de la mesa.  Los Miembr os se hallan en el momento en que deben tener 
negociadores, y todos ellos tienen que estar prepar ados para salir del espacio en que se sienten 
cómodos y llegar a un acuerdo.  Ya no puede haber líneas rojas a priori .  Es imperativo que todos los 
Miembros estén en condiciones de a bordar, "sin prejuicios", las cu estiones de fondo en el marco del 
todo único.  Quiere decir también que, aunque es ev idente que a los Miembros les esperan todavía 
importantes desafíos, percibe una nueva energía, un a determinación de todos los participantes de 
aprovechar la oportunidad, no por pequeña menos real, de concluir la Ronda en 2011.  Como dijo en 
el CNC, tiene verdaderamente la impresión de que ha empezado la cuen ta atrás final.  Cada uno tiene 
que asegurarse de que acabe con éxito. 
23. Pasa a continuación a las dos cuestiones relativ as a la aplicación en la esfera de los ADPIC 
sobre las que ha mantenido consultas en su calidad de Director General:  la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad  Biológica (CDB) y la cuestión de la extensión de 
la protección otorgada a las indicaciones geográficas.  Ya informó anteriormente de que las consultas 
realizadas hasta la fecha han sido útiles para escl arecer los aspectos sustantivos de esas cuestiones, 
pero no se han abordado ni el mandato ni las vinculaciones existentes entre ellas.  Los trabajos en pequeños grupos también han arro jado luz, pero sin dar lugar a ningún logro significativo.  Ha 
intentado siempre respetar la preocupación generali zada de los Miembros de que el proceso de las 
consultas no se adelante ni se retrase con respecto al ritmo general de trabajo.  Tras el mantenimiento de más consultas informales, volverá a convocar una nueva ronda de consultas a principios de 2011.  
Con respecto a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, los Miembros se centrarán en los aspectos relativos a la divulgación de patentes que se tratan en el debate sobre la apropiación 
indebida de los conocimientos tradicionales y los recu rsos genéticos.  En cuanto  a la extensión de la 
protección otorgada a las indicaciones geográficas, se examinará la idoneidad de las formas existentes 
de protección de las indicaciones geográficas para productos distintos de los vinos y las bebidas 
espirituosas.  Esas consultas tienen únicamente una  función facilitadora y su objetivo será aclarar 
cuestiones sustantivas.  Se realizarán sin perjuici o de la posición de los Miembros en cuanto al 
mandato y las vinculaciones entre las cuestiones re lacionadas con los ADPIC.  Hablando también en 
su calidad de Director General, desea referirse brevemente a la A yuda para el Comercio y anunciar 
que el tercer examen global se realizará en Gine bra los días 18 y 19 de julio de 2011.  Espera con 
interés colaborar con todos los Miembros y partes interesadas para sacar a la luz los efectos y los 
resultados de la labor en materia de Ayuda para el Comercio.  WT/GC/M/129 
 Página 9 
 
 
  24. El Presidente  invita a las delegaciones que deseen que se incluya en el acta de la presente 
reunión del Consejo General la declaración que hici eron en la reunión informal del CNC celebrada el 
30 de noviembre de 2010 a que lo com uniquen directamente a la Secretaría.4 
25. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabr a agradecen al Director General su informe. 
26. El representante de Gabón , en nombre del Grupo Africano , agradece al Director General el 
programa de trabajo relativamente claro propuesto pa ra el primer semestre de 2011.  Reafirma el 
compromiso del Grupo Africano, tanto técnico como político, con respecto al logro de un resultado satisfactorio de esta Ronda de negociaciones comerc iales cuya ambición es dar una respuesta firme a 
las preocupaciones en materia de desarrollo.  El Grupo Africano asegura estar completa y totalmente 
resuelto a trabajar con el Presidente del CNC y co n los Presidentes de los Grupos de Negociación para 
alcanzar el objetivo común de los Miembros.  En  la reunión del CNC celebrada en noviembre el 
Director General instó a los Miembros a que se prepararan para una aceleración del ritmo de las negociaciones en las diferentes esfer as cuando se reanudaran los trabajos en enero de 2011.  El Grupo 
Africano espera que, mediante esa aceleración del proceso de negociación en el primer trimestre de 2011, los Miembros puedan llegar a un consenso c on respecto a los textos sobre las modalidades.  
Ahora bien, es algo que habrá que hacer sobre la b ase de transparencia y plena participación de todos 
los Miembros.  De hecho, hay cierto grado de  incertidumbre acerca de la participación de los 
funcionarios de alto nivel, a los que por lo gene ral les resulta difícil unirse a las delegaciones en 
Ginebra.  Los Miembros se han acostumbrado a ce lebrar reuniones de negoc iación por comité y por 
semana.  La fórmula que actualmen te se propone entraña claramente que durante el primer trimestre 
de 2011 se superpondrán o incluso se celebrarán simultáneamente reunion es de comités y otras 
consultas en grupos de diversos tamaños.  Como  carecen del personal necesario, las delegaciones 
africanas en la OMC no podrán nunca participar pl enamente en todas esas reuniones:  de ahí su 
preocupación y la necesidad de una mayor presencia de  delegados de las capitales.  Por consiguiente, 
el Grupo Africano pide a la OMC que haga un esfue rzo especial para que los países con economías 
más débiles -los países menos adelantados, por ejempl o- puedan participar en ese proceso, de manera 
que África pueda estar presente y contribuir constr uctivamente, junto con los demás Miembros, a la 
labor que tendrá lugar en los diferentes grupos.  Ese enfoque, que satisface el requisito de equidad, 
tendría la ventaja de que las pequeñas delegaci ones y todos los grupos regionales -tengan o no 
intereses ofensivos o defensivos en los temas obj eto de negociación- podrían estar representados en 
las consultas celebradas en diferentes formatos.  Lo  que está en juego a este respecto es la credibilidad 
de la Organización.  En momentos en que lo s Miembros hacen planes para 2011 con miras a 
consolidar los proyectos de texto sobre las moda lidades y concluir el PDD, el Grupo Africano desea 
subrayar la importancia de asegurar se de que los Miembros no pierda n de vista lo que ha hecho que 
esta Ronda sea excepcional:  la dimensión de desarrollo  en la totalidad de las diferentes esferas de 
negociación. 
27. La reunión celebrada a finales de marzo de 2010 para hacer balance de la situación dio a los 
Miembros una idea precisa de los obstáculos que hay que superar para pode r concluir la Ronda.  
Durante esa reunión el Grupo Africano reiteró su  posición en las negociaciones y su firme 
determinación de concluir la Ronda en un plazo r azonable.  Esa determinación se reafirmó también en 
el sexto período ordinario de sesiones de la Conf erencia de Ministros de Comercio Africanos, 
celebrada en Kigali, Rwanda, en noviembre de  2010.  En esa ocasión los Ministros africanos 
recordaron el peligro de volver a abrir cuestiones que  se han consolidado ya en las diferentes esferas 
de negociación.  Reiteraron asimismo una vez más su posición con respecto a la estabilidad de las 
concesiones obtenidas y los beneficios innegablemente registrados.  En esa misma ocasión los Ministros reafirmaron también su compromiso con respecto al sistema multilateral de comercio.  No 
obstante, expresaron preocupación acerca del trato de temas de crucial interés para el continente 
africano:  por ejemplo, el pilar de la agricultura , la cuestión del algodón, los productos especiales, el 
                                                     
 
4 Esas declaraciones figuran en el anexo de la presente acta. WT/GC/M/129 
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  mecanismo de salvaguardia especial y el trato de productos sensibles para los países en desarrollo.  A 
ese respecto, los Ministros pidieron a los principal es interlocutores comerciales -entre ellos, en 
particular, a los países desarrollados- que demostra ran liderazgo y llevaran adelante las negociaciones 
sobre la base de los mandatos convenidos:  la Decl aración Ministerial de Doha, el Acuerdo Marco de 
julio de 2004 y la Declaración Minist erial de Hong Kong.  Se opusier on a todo intento de reinterpretar 
o cambiar los mandatos existentes o de desviarse de los principios acordados en las negociaciones.  A 
los Ministros les seguía preocupando profundamente toda forma de reorden ación selectiva de las 
cuestiones o reapertura de partes estabilizadas de las modalidades.  Inútil es decir que la consolidación 
de esas concesiones permitiría que las siguientes c onsultas se centraran con carácter prioritario, 
aunque no exclusivamente, en cuestiones que son aú n objeto de desacuerdo.  El Grupo Africano desea 
aprovechar el impulso del Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, programado para 
julio de 2011, para mejorar el mecanismo de suminist ro de la Ayuda para el Comercio y fortalecer al 
mismo tiempo su vigilancia y evaluación con el fin de elevar al máximo su eficacia y sus efectos.  Aunque el objetivo central del PDD sigue siendo el  todo único, el Grupo Africano desea recordar a 
todos que un resultado inicial en favor de los PMA y otros Miembros menos favorecidos sigue siendo 
también un medio poderoso de ayudar a esas economí as a integrarse en el sistema multilateral de 
comercio que, al mismo tiempo, generaría la buena  voluntad necesaria para una conclusión rápida y 
satisfactoria de la Ronda de Doha.  Esas preoc upaciones del Grupo Africano son elementos esenciales 
que han de tomarse en consideración cuando los Miembros sigan trazando su plan de trabajo 
para 2011. 
28. El representante de la Unión Europea
 dice que su delegación ha observado últimamente una 
voluntad y un impulso reales de concluir la Ronda de Doha en 2011 y celebra la determinación de los 
Miembros de transformar las firmes señales políti cas y los progresos logrados en las consultas de 
geometría variable mantenidas durante los últimos  meses en un proceso de negociación multilateral 
propiamente dicho.  En particular, el proceso en  pequeños grupos ha sido eficaz para poner de nuevo 
en marcha las negociaciones y a la UE le complace haber desempeñado una función destacada en ese 
proceso.  Como ha dicho el Director General, ha  llegado el momento de negociar realmente.  El 
programa para los próximos meses parece muy ambicioso, pero es el mínimo necesario para que pueda concluirse la Ronda aprov echando la pequeña oportunidad que ofrece 2011.  Evidentemente, 
para tratar de alcanzar ese objetivo no cabe a horrar esfuerzos.  Los Mi embros tendrán que dar 
orientaciones continuas y constructivas a los Pres identes de los Grupos de Negociación.  Los 
Presidentes tendrán que preparar textos de negoc iación sobre todos los temas que permitan a los 
dirigentes políticos de las capitales adoptar las deci siones políticas finales para llevar la Ronda a una 
conclusión satisfactoria.  Los Miembros tienen que avanzar en todos los frentes al mismo tiempo y, 
como ha dicho el Director General, "sin prejui cios".  Deberán seguir u tilizando todas las formaciones 
y agrupaciones informales posibles para facilitar el avance de las negociaciones y, en particular, la 
participación y la guía sistemáticas de los embajador es y altos funcionarios.  La UE espera con interés 
trabajar en las semanas venideras con todas las de legaciones para negociar los elementos adicionales 
necesarios para lograr un amplio conjunto de resultados de Doha que impulse el crecimiento, aumente el comercio y aporte el dividendo de desarrollo a los países más pobres.  La UE se siente animada por 
la positiva dinámica reinante en Ginebra.  Es hora de que los Miembros se remanguen y "simplemente, lo hagan". 
29. El representante de Zambia
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que al Grupo le complace 
observar el impulso cobrado en todos los aspectos de  las negociaciones tras la petición hecha por el 
Director General en la última reunión del CNC de  intensificar los trabajos.  El Grupo reconoce 
asimismo el hecho de que el proceso que se avecina exigirá tiempo y recursos humanos.  Por consiguiente, al planificar el calendario de  reuniones formales e informales deberán tenerse 
debidamente en cuenta las limitaciones de capaci dad de las delegaciones pequeñas y reducir al 
mínimo las reuniones paralelas, especialmente en las esferas en las que esas delegaciones tienen 
intereses importantes:  entre otras, las de la agri cultura, el AMNA, los servicios y la facilitación del 
comercio.  Los PMA desean manifestar que sólo será posible lograr progresos significativos cuando  WT/GC/M/129 
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  sean los Miembros quienes guíen tanto la forma como el  fondo;  de ahí la impor tancia de que en todo 
momento se mantenga la transparencia y una part icipación sin exclusiones, con el fin de evitar 
sorpresas.  Cuando los Miembros avanzan hacia ne gociaciones basadas en textos, el Grupo de los 
PMA señala que aún hay esferas en las que los Miembros tienen sensibilidades políticas que podrían 
justificar una participación a ese nivel.  El Gr upo desea también manifestar que las negociaciones no 
deben supeditarse a esas cuestiones.  Podrán reali zarse progresos si todos los Miembros mantienen su 
compromiso y participan de manera significativa y constructiva para resolver las esferas grises del proyecto de texto sobre las modalidades y demás text os elaborados mediante un proceso dirigido por 
los Miembros. 
30. Para los PMA, en estas negoci aciones sigue siendo una prioridad fundamental en materia de 
desarrollo lograr progresos y resultados tangibles en las siguientes cuestiones:  el proyecto de 
exención sobre los servicios;  el sector del algodón;  el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes acompañado de normas de origen simp lificadas y transparentes;  la facilitación del 
comercio apoyada por disposiciones efectivas en ma teria de trato especial y diferenciado y un firme 
compromiso con respecto a medidas de asistencia té cnica y creación de capacidad;  y el trato especial 
y diferenciado en general.  Por c onsiguiente, en el programa de trab ajo para 2011 debe darse prioridad 
a esas cuestiones.  La conclusión de la Ronda propor cionará el estímulo necesario para el crecimiento 
y el desarrollo de las economías de los PMA.  Como  se dijo en la intervención del Grupo de los PMA 
durante la reunión informal del CNC celebrada el 30 de noviembre, la conclusión del PDD es el único 
paquete de medidas de estímulo al alcance para abordar las secuelas de la crisis financiera y 
económica.  El Grupo espera que se lleve la Ronda a una conclusión satisfactoria y que el desarrollo 
ocupe el lugar central en el conjunto de resulta dos final.  El Grupo de los PMA mantiene su 
compromiso y promete participar constructivamente en el proceso que se avecina. 
31. El representante de Chile
 dice que su delegación apoya la declaración del Director General 
con respecto al programa de trabajo para los me ses siguientes.  Chile estima asimismo que en el 
proceso que empezará en enero ha brán de abordarse tres cuestiones:  "quién", "cuándo" y "cómo".  
Con respecto al "quién", son los principales pa rticipantes quienes han de encabezar esta nueva y 
decisiva etapa.  Son quienes tienen que dar ejempl o mostrando flexibilidad y concluyendo la Ronda.  
Los Miembros se hallan ante dos tipos de decision es:  por un lado, las principales concesiones, que, 
naturalmente, se harán a última hora, pero, por otro  lado, hay también decisiones necesarias para el 
proceso que empezará en enero.  Son las condicion es que los Miembros tendrán que cumplir en enero 
para que el proceso pueda realmente avanzar.  P asando al "cuándo", en enero los Miembros tendrán 
que avanzar sin prejuzgar el resultado final.  Deberá n dejar el todo único para julio.  Sólo después del 
verano deberán contemplar el conjunto de resultados final, y te ndrán que tomarlo o dejarlo, pero no 
deberán tratar de ello en enero.  En cuanto al "cómo", los Miembros no necesitan innovar sino más 
bien trabajar como lo han hecho tradicionalmen te, con arreglo a la práctica anterior de la 
Organización:  en otras palabras, mediante grupos de negociación, reuniones informales, consultas del 
Director General y grupos compuestos de diversas delegaciones.  En la próxima etapa los Miembros 
tienen que atribuir más importancia al tradicional en foque de los "Amigos del Presidente".  Como ha 
señalado el Director General, todo ello habrá de hacerse sobre la base de plena participación, inclusión y transparencia.  Hay otra condición, co mo ha señalado la UE:  todo ello se ha de hacer 
mediante el método Nike:  "simplemente, hagámoslo". 
32. El representante del Brasil
, en nombre del G-20 , dice que desea informar de que se han 
abordado las cuestiones pendientes en relación con los datos sobre el valor de la producción y su 
repercusión en el proyecto de texto sobre las modalidades en la esfera de la agricultura.  En los siguientes días las partes implicadas adoptarán las me didas necesarias para aplicar el entendimiento.  
Es un hecho que crea confianza en momentos en qu e los Miembros se dispone n a emprender la tarea 
de concluir las negociaciones del PDD en 2011.  No  obstante, ese episodio reitera una vez más la 
relevancia de la transparencia y la disponibilidad de datos.  El G-20 subraya la importancia de colmar 
todas las lagunas en el proyecto de modalidades y de cumplir los requisitos en materia de datos sobre WT/GC/M/129 
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  la base del documento TN/AG/W/4/Rev.4.  De c onformidad con las disposiciones del proyecto de 
modalidades, y con objeto de darles carácter opera tivo, hay que presentar los datos, verificarlos y, 
cuando sea necesario, prepararlos para adjuntarlos.  T odo ello debe hacerse lo antes posible en los tres 
pilares de las negociaciones sobre la agricultura. 
33. El representante de Suiza
, en su calidad de Presidente del Grupo de Negociación sobre el 
AMNA , recuerda que, si bien hay un intenso progr ama de negociación, corresponde a los Miembros 
utilizarlo o no.  Desea invitarles a aprovechar todas las posibilidades de avanzar, ya que no queda 
mucho tiempo.  En esencia, ello significa que los Miembros han de apartarse de posiciones adoptadas 
hace ocho años y empezar a tratar de lograr un con senso, teniendo presente el objetivo de lo que están 
haciendo en vez de mantener instrucciones dada s anteriormente.  Significa asimismo que los 
Miembros no deben planificar excesivamente el pr oceso sino que deben llegar a entendimientos antes 
de elaborar la forma.  Por último, es una cuesti ón de tiempo.  Los Miembros no tienen tiempo para 
repetir, por enésima vez, lo que se ha venido oyendo en  años anteriores.  En el curso de esta labor, en 
su condición de Presidente, algunas delegaciones le odia rán y otras le censurarán.  En esta etapa, si los 
Miembros tienen éxito se felicitarán por ello y si fracasan  le culparán a él.  Así son las cosas.  Espera 
que los Miembros puedan imbuirse de cierto sentido del humor que les ayude a recorrer esas rutas, 
que -como las rutas alpinas en invierno- requieren el equipo adecuado.  Como ha dicho el Presidente 
del CNC, no hay energía en la casa para cont estadores automáticos y las negociaciones no tienen 
lugar únicamente en Ginebra sino también en las capitales.  Tal vez algunos que dieron instrucciones 
puedan también revisar esas instrucciones teniendo presente el cuadro global de las negociaciones. 
34. En nombre de Suiza , dice que en la actual coyuntura han de perseguirse cuatro objetivos.  
Tres de ellos se establecen ya en la Declaración de Doha:  fortalecer el sistema multilateral de 
comercio, aumentar la integración de los PMA y los pa íses en desarrollo en el sistema, y resolver los 
problemas comerciales y políticos que  aún no se han resuelto.  Hay un cuarto objetivo inmediato:  
restablecer el equilibrio de diversas cuestiones para  lograr un equilibrio global al final de las 
negociaciones.  En opinión de Suiza, ello significa que en la esfera de la agricultura se han alcanzado 
prácticamente los límites de lo que puede de hecho lograrse.  En  las negociaciones sobre el AMNA, 
Suiza espera claridad en las esferas de los aranceles y las medidas no arancelarias.  Con respecto a los 
servicios, su delegación espera que los Miembros av ancen en la dirección de reflejar los progresos ya 
realizados en la liberalización autónoma y las medidas de liberalización que están preparando.  
Además, Suiza espera un importante y sólido resulta do en la esfera de la reglamentación nacional y 
sigue teniendo esperanzas de una mayor visibilidad de esas negociaciones esenciales.  Por su parte, 
Suiza se centrará en tres cuestiones:  facilit ación del comercio, comercio y medio ambiente, y 
cuestiones relacionadas con los ADPIC.  A ese resp ecto, desea agradecer al Director General sus 
aclaraciones y su intención de reanudar las cons ultas con el fin de que esas cuestiones avancen 
paralelamente a todas las demás.  Los Miembros  tienen que pasar de una complicada situación de 
ausencia de compromiso a la situación de un todo único. 
35. El representante de Mauricio , en nombre del Grupo ACP , dice que el Grupo acoge con agrado 
la intensificación del proceso de negociación en enero con miras a aprovechar la oportunidad que 
ofrece 2011 para concluir el PDD.  El Grupo ACP acep ta el programa de trabajo y está satisfecho de 
la determinación y el renovado compromiso de los Miembros de reanudar negociaciones reales.  
Forma en gran medida parte de esa nueva dinámica y ha prestado su contribución en las reuniones en 
pequeños grupos.  Promete partic ipar plenamente en el proceso y prestar una contribución 
constructiva.  No explicará en la presente reunión su lista completa de preocupaciones y cuestiones 
con respecto a las negociaciones, sino que expresar á esas preocupaciones en los respectivos Grupos 
de Negociación, en los que esper a resultados concretos y comprens ión.  Ahora bien, el Grupo ACP 
desea recordar a los Miembros que siguen actuando en el marco de un mandato convenido en el que el 
desarrollo ocupa un lugar central, y que espera resu ltados importantes y concretos en materia de 
desarrollo al final de la Ronda.  El principal motivo de la intervención del Grupo es señalar a la 
atención del Director General las limitaciones de capacidad de los países ACP, el Grupo Africano y  WT/GC/M/129 
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  los PMA en el contexto de una intensificación de los trabajos en enero.  Es un tema al que ya se ha 
referido Gabón en su intervención en nombre del Grupo Africano.  Ahora bien, el Grupo ACP desea 
dejar claro que no quiere disminuir el ritmo del pro ceso ni reducir su intensificación sino únicamente 
hallar medios que permitan la plena particip ación de los países pequeños con limitaciones de 
capacidad.  Por consiguiente, el Grupo ACP pide al  Director General que tome en consideración las 
siguientes cuestiones:  i) organización de los trabajos de manera que se evite que coincidan reuniones 
sobre temas cuya negociación preocupa seriamente a los países ACP, el Grupo Africano y los PMA;  ii) notificación con antelación, incluso planificación previa de todas las reuniones y aviso anticipado, 
con el fin de que esas delegaciones puedan organizar se para participar efectivamente;  iii) posible 
ayuda, con inclusión del patrocinio de la participaci ón de funcionarios de las capitales, principalmente 
en el caso de PMA;  y iv) servicios de logística que tengan en cuenta las limitaciones de coordinar 
grandes grupos, lo que es muy importante para lo s países ACP, el Grupo Africano y los PMA, es 
decir, disponibilidad de salas de reuniones y de  servicios de interpretación para las reuniones 
destinadas a la coordinación de los grupos. 
36. El representante del Perú
 dice que, como se ha señalado repetid amente en el Consejo General, 
existe una clara necesidad de transformar la vol untad política expresada en las últimas reuniones de 
los dirigentes del G-20 y el APEC en resultados c oncretos y tangibles en los meses venideros.  Todos 
parecen coincidir en que la famosa "ventana de opor tunidad" -que parece abrirse y cerrarse año tras 
año- permanecerá abierta nuevamente en 2011.  El  Perú se siente animado por haber encontrado una 
amplia determinación de preservar lo alcanzado y un firme compromiso de seguir trabajando con miras a culminar lo que los Miembr os iniciaron hace nueve años.  Los Miembros no deben perder de 
vista la contribución fundamental que  la Ronda puede prestar al crec imiento del comercio mundial y, 
sobre todo, al bienestar económico y social de to dos los países, especialmente de los países en 
desarrollo.  Lo que actualmente está sobre la mesa representa los elementos fundamentales del 
conjunto de resultados que los Miem bros tienen aún que term inar de armar y que debe ser el objetivo 
de sus esfuerzos en los meses siguientes.  Como su país ha dicho ya en varias ocasiones, su objetivo 
es lograr reformas profundas y ambiciosas que permitan mayores niveles de apertura, seguridad y 
transparencia en el régimen de comercio internaci onal, que debe ser cada vez más equitativo.  Los 
Miembros tienen que centrarse en lo sustancial de  las negociaciones, de manera que puedan contar 
con textos en todas las esferas de las negociaciones.   Cuando se hayan realizado suficientes progresos, 
deberán convocarse reuniones de alto s funcionarios.  Los formatos utilizados deben ser los que sean 
más efectivos para el tema de que se trate, sin perd er de vista la transparencia, la inclusión y la 
necesidad de multilateralizar los acuerdos alcanzados.  Así pues, se deben atender todas las solicitudes 
formuladas por los Miembros para formar parte de esos pequeños grupos, de  manera que, aun cuando 
inicialmente no hayan sido invitados, puedan prestar  contribuciones concretas y sustanciales.  Para el 
Perú, el desarrollo económico y social de los país es en desarrollo está en el corazón mismo de la 
Ronda.  Por consiguiente, no puede concebir  una ronda exitosa que no ofrezca verdaderas 
oportunidades comerciales en las esferas de la agricu ltura y los bienes industriales.  Por consiguiente, 
se deben desmontar de manera significativa todos los obstáculos que impidan el libre acceso a los 
mercados y que generen distorsiones del comercio  en esas dos esferas fundamentales, cuidando de no 
vulnerar el principio de trato especial y diferencia do y favoreciendo siempre a los más débiles y a los 
que menos tienen, con arreglo a una estrategia de reciprocidad plena, pero asimétrica, entre países 
desarrollados y países en desarrollo. 
37. Es esencial que en los resultados de las ne gociaciones en curso se tengan plenamente en 
cuenta los intereses de los paí ses en desarrollo en las esferas rel acionadas con el algodón, los bienes y 
servicios ambientales, las subvenciones a la pesca,  la facilitación del comercio y el comercio de 
servicios, entre otras.  Tampoco puede el Perú  concebir un resultado exitoso que no incluya una 
protección apropiada de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos, en el marco 
de una modificación del Acuerdo sobre los ADPIC, mediante mecanismos prácticos y concretos 
como, por ejemplo, la divulgación del origen de lo s recursos genéticos.  El Perú está dispuesto a 
contribuir a esos y a otros debates que se lleven a ca bo, en el marco de las negociaciones, en los WT/GC/M/129 
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  Grupos de Negociación, así como en los grupos más pequeños en los que participe.  El Presidente 
puede contar con el apoyo del Perú  para proseguir el procedimiento propuesto.  En las últimas 
semanas se ha oído y leído acerca de los importantes progresos alcanzados recientemente en el proceso de adhesión de Rusia a la OMC.  El Perú  espera que pueda ultimarse pronto con éxito ese 
proceso y que Rusia se convierta en el Miembro 154º de la Organización en el mismo año 2011 en el 
que los Miembros esperan concluir la Ronda.  Su delegación desea subrayar el gran valor que tienen 
la perseverancia y el compromiso de todos los Miem bros para concluir las negociaciones.  Así lo han 
demostrado dos importantes hitos alcanzados en 2010:  el Protocolo de Nagoya sobre la diversidad 
biológica y el Acuerdo de Cancún sobre el cambio c limático.  Está seguro de que 2011 será el año de 
los Miembros, el año de la Ronda de Doha. 
38. La representante de Noruega
 dice que desea añadir dos observaciones a las hechas por su país 
en la reunión informal del CNC celebrada el 30 de noviembre de 2010.  Con respecto al proceso, existe aún cierta incertidumbre sobre la manera de hacer lo que los dirigentes han pedido a las 
delegaciones que hagan.  Está empezando a emerger la estructura del programa de trabajo a partir del 
10 de enero.  Se están enviando invitaciones para reuniones.  La principal cuestión con respecto al 
proceso es cómo agrupar las esferas de negociación de manera que se sienten las bases para el 
necesario "toma y daca" en todas las esferas de negoci ación.  Podría hacerse al margen del sistema, a 
riesgo de despertar en los Miembros la misma in tranquilidad que causan las reuniones de embajadores 
en pequeños grupos.  Como alternativa, los President es podrían tomar la iniciativa de trabajar juntos 
en vez de hacerlo paralelamente.  El proceso tendr á que desarrollarse gradualmente.  No obstante, la 
historia muestra que un proceso complicado rara vez tiene éxito sin liderazgo.  Así pues, recaerá una 
carga pesada en los principales participantes y en el  Director General.  En lo que se refiere a la 
estrategia, dada la historia de la presente Ronda , no deja de ser natural que persista aún cierta 
incertidumbre sobre si estos esfuerzos son de ver as.  Ahora bien, en una negociación siempre hay 
cierto grado de incertidumbre.  Los Miembros no pue den basarse en "¿y si no lo son?", sino que cada 
uno debe reflexionar seriamente sobre las implicaciones de  "¿y si lo son?".  Confía en que a nadie le 
agrade perder esta oportunidad histórica de concluir  la Ronda, con todas sus consecuencias para el 
desarrollo, la economía mundial y la func ión del sistema multilateral de comercio. 
39. Al igual que la UE, su delegaci ón percibe una voluntad colectiva de intentarlo sinceramente.  
Aunque sólo es una suposición, parece compartida.  A continuación se plantea la cuestión de "cómo" 
en vez de "si".  A Noruega le preocupa menos establecer plazos para la presentación de textos o fechas para reuniones ministeriales que identificar  algunas cosas que los Miembros deben evitar, ya 
que podrían impedirles llegar donde quieren llegar en el tiempo disponible.  En primer lugar, no hay 
tiempo para hacer todo de nuevo.  Los Miembros tie nen que basarse en los progresos realizados.  En 
segundo lugar, no hay tiempo para pe rmitir que nadie tome como "rehén" determinadas esferas de las 
negociaciones, ni puede permitirse que nadie bloquee la realización de progresos jugando con intereses fundamentales de otros Miembros.  Po r último, nadie puede hacer este trabajo por los 
Miembros.  Tiene que ser un proceso dirigido por  los Miembros y cabe esperar que los que sean 
verdaderamente partes interesadas en una determin ada cuestión contribuyan;   de lo contrario, 
correrían el riesgo de que se les deje atrás. 
40. El representante de Kenya
 dice que su delegación apoya las declaraciones hechas por Gabón 
en nombre del Grupo Africano, por Zambia en nombr e de los PMA y por Mauricio en nombre de los 
países ACP.  Kenya toma nota del informe del Direct or General y reafirma su compromiso de apoyar 
el programa trazado.  Reitera que la base de la la bor futura sigue siendo las ediciones Rev.4 de 2008 
de los proyectos de modalidades para la agricultu ra y el AMNA.  Kenya desea subrayar la necesidad 
de preservar lo que se ha logrado hasta la fecha.  Da do el volumen de trabajo, y teniendo en cuenta el 
proceso esbozado por el Director General y su intención de que de vez en cuando intervengan 
funcionarios de alto nivel, su delegación desea subr ayar la necesidad de tener en cuenta la cuestión de 
las limitaciones de recursos con que se enfrentan l as delegaciones pequeñas, en particular las de los 
PMA.  Por consiguiente, las fechas de la presen cia de altos funcionarios en Ginebra no debe  WT/GC/M/129 
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  establecerse de manera que favorezca a algunas dele gaciones.  Aunque Kenya acoge con agrado la 
participación de altos funcionari os para que contribuyan a hacer avanzar el PDD, no debe 
considerarse que su presencia sustituya la función de los delegados establecidos en Ginebra.  Tiene 
que haber una oportunidad equitativa y realista para que todos los Mi embros participen en un proceso 
absolutamente inclusivo y transparente.  Reafirma  una vez más el compromiso inequívoco de Kenya 
con respecto a la conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha.  Su país  seguirá participando y 
contribuyendo constructivamente, y espera que los esfuerzos colectivos de los Miembros -bajo el 
liderazgo del Director General- hagan avanzar las ne gociaciones.  Kenya espera con interés su pronta 
reanudación. 
41. El representante de Sri Lanka  dice que su delegación se siente animada por la determinación 
de los Miembros de concluir la  Ronda en 2011.  Existe más que nunca una atmósfera positiva y una 
gran dosis de energía, fomentada por la voluntad  política expresada en la última reunión del G-20.  
Sri Lanka, en su condición de economía pequeña y vulnerable que depende en gran medida del 
comercio en régimen NMF para su desarrollo económico, atribuye una gran importancia al 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  En ese contexto, es de importancia crucial que 
la Ronda de Doha, con su mandato en materia de desarrollo, concluya lo antes posible, pero de forma 
que se tengan en cuenta todas las preocupaciones de los países en desarrollo.  Con respecto al proceso, 
si bien reconoce la necesidad de utilizar reunion es en diversos formatos para hacer avanzar las 
negociaciones en la mayor medida posible, Sri La nka comparte las preocupaciones expresadas por 
otras delegaciones en cuanto a la necesidad de te ner en cuenta las limitaciones de las delegaciones 
pequeñas al programar las reuniones.  Para una dele gación como la suya, integrada por tan sólo dos 
personas, sería sumamente difícil representar efec tivamente a su país si reuniones de crucial 
importancia se programaran de ma nera que coincidieran, o se convocaran con un período de preaviso 
muy breve.  Por consiguiente, insta a que, al pl anificar las reuniones, se tomen en consideración esas 
preocupaciones.  El proceso tiene que ser también tr ansparente, inclusivo y, sobre todo, multilateral.  
El conjunto de resultados final no deben decidi rlo únicamente unos cuantos Miembros.  Todos tienen 
que poder participar activamente y compartir las d ecisiones sobre esos resultados finales.  Por otra 
parte, si bien Sri Lanka espera con interés una pr onta conclusión de la Ronda , los Miembros no deben 
sacrificar lo esencial, en particular las preocu paciones de los países en desarrollo, por el 
establecimiento de plazos.  Dicho esto, Sri Lanka  reitera su compromiso de participar plena y 
constructivamente en la intensificación de la labor  propuesta para el primer trimestre de 2011, con 
miras a contribuir a la elaboración de textos revisad os de los Presidentes para el final del primer 
trimestre. 
42. En lo que se refiere al fondo, siguen pendient es varias cuestiones de crucial importancia para 
Sri Lanka.  En la esfera de la agricultura, su país  espera con interés el avan ce de las flexibilidades en 
favor de los países en desarrollo, en particular las economías pequeñas y vulnerables, en lo que se 
refiere al mecanismo de salvaguardia especial y los productos especiales.  En particular, desea 
subrayar la necesidad de establecer un mecanismo significativo en relación con los productos 
especiales y permitir una flexibilidad simple y efec tiva con respecto al mecanismo de salvaguardia 
especial.  Esas flexibilidades son sumamente impo rtantes para Sri Lanka, que no sólo es una 
economía pequeña y vulnerable sino también un país  en desarrollo importador neto de productos 
alimenticios, ya que le permitirían lograr un nivel sostenible de seguridad alimentaria y asegurar los 
medios de vida y el desarrollo rural.  Con resp ecto al AMNA, Sri Lanka espera que las modalidades 
garanticen un acceso a los mercados significativo y mejor para los productos cuya exportación le 
interesa.  Al ser un país pequeño a cuyo comercio  se aplican en gran medida aranceles NMF, 
Sri Lanka espera que las modalidades sobre el acceso a los mercados eliminen los obstáculos a la exportación con que se enfrenta, en forma de arancel es elevados y crestas arancel arias.  Recuerda que 
Sri Lanka es un país desproporcionadamente afectado en  el contexto de la solución de la erosión de 
las preferencias, y la necesidad, por tanto, de  hallar una solución que aborde adecuadamente sus 
preocupaciones, no una solución que se limite a sele ccionar unos cuantos productos para los que se 
considere que Sri Lanka recibe trato NMF.  Su delegación ha explicado ya en anteriores ocasiones WT/GC/M/129 
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  esos problemas y seguirá haciéndolo en los ór ganos de negociación ap ropiados.  Aunque son 
cuestiones que siguen siendo fundamentales para el país, Sri Lanka espera también avances en otras 
esferas que le interesan, entre ellas las de la fac ilitación del comercio, los ADPIC, los servicios y las 
normas.  Reitera su compromiso de participar ac tiva y constructivamente en la Ronda.  Desea tomar 
parte en la configuración del conjunto de resulta dos que establecerá el marco del futuro entorno 
comercial.  Por consiguiente, subraya una vez más la necesidad de que, en esta coyuntura crítica, el 
proceso sea transparente, inclusivo y -sobre todo- mu ltilateral, y de que la solución final tenga en 
cuenta el mandato en materia de desarrollo de la Ronda y las necesidades en ese aspecto de todos los 
países en desarrollo, en particular las econom ías pequeñas y vulnerables como Sri Lanka. 
43. La representante de Cuba
 dice que su delegación se ha sentido impulsada a hablar tras oír a 
Gabón expresar las preocupaciones de los países a fricanos -que Cuba comparte- con respecto a las 
limitaciones con que se enfrentan las delegaciones pequeñas para participar activamente en las 
negociaciones el próximo año.  También han planteado ese problema Zambia en nombre de los PMA, Mauricio en nombre de los países ACP, Kenya y Sri Lanka.  Asimismo, Cuba apoya la declaración formulada por el Brasil en nombre del G-20.  Reitera que su país no está dispuesto a hacer frente ni a 
aceptar una etapa final de las negociaciones atropellada  o que no incluya a todos los Miembros, en pie 
de igualdad, en detrimento de la transparencia y la  inclusión.  Por consiguiente, a Cuba le preocupa 
mucho el aumento del número de consultas informales.   En este contexto más amplio, y en aras de la 
transparencia, su delegación desea repetir lo que ya dijo el 8 de diciembre en la reunión celebrada en 
la Sala E, a la que el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria sólo invitó a 
38 Miembros.  En su condición de Miembro fundador  tanto del GATT como de la OMC, Cuba tiene 
un compromiso con respecto al sistema multilateral de  comercio y la conclusión de la actual Ronda 
sobre la base de lo que se acordó en noviembre de 2001.  Cuba no aceptará compromisos en esta 
Ronda sin que se garanticen sus intereses en la esfera  de la agricultura.  Como todos saben, existe una 
propuesta en materia de créditos a la exportación que,  si bien no está entre corchetes, no satisface 
completamente sus intereses naciona les.  Todos conocen la especial situación de Cuba.  Así pues, 
evitar que se ponga en peligro la seguridad alimentaria de varios Miembros es una tarea a la que ha de 
prestarse la mayor atención. 
44. El representante de Jamaica
 dice que su delegación apoya plenamente la declaración hecha 
por Mauricio en nombre del Grupo ACP.  No cabe duda de que los siguientes meses servirán para 
poner a prueba una vez más la resistencia de los Miem bros y la medida en que están preparados para 
hacer realidad y dar significado a los compromisos que hace tanto tiempo se contrajeron en Doha.  A 
medida que los Miembros avancen los programas de  trabajo de los distintos Grupos de Negociación, 
será absolutamente necesario que se respeten fielmente los principios  fundamentales de transparencia, 
flexibilidad e inclusión, con el fin de que todos  los Miembros se identifiquen realmente con el 
proceso.  Como Gabón y otros países han dicho, ha de  prestarse especial atención a las limitaciones de 
capacidad y de otro tipo con que se enfrentan los pa íses en desarrollo y los países menos adelantados.  
Los Miembros tienen también que guiarse por el prin cipio de trato especial y diferenciado y evitar la 
tentación de seguir un programa estrictamente defini do en el que se dé primacía a las consideraciones 
relativas al acceso a los mercados sobre las priori dades de desarrollo.  Sería fácil decir que los 
Miembros se han visto en estas circunstancias muchas  veces desde la iniciación del PDD y que, tras 
repetidos períodos de intensa actividad, los resu ltados no han reflejado la  realización plena del 
mandato de Doha.  En esta ocasión los Miembros so n muy conscientes de la pequeña oportunidad que 
ofrecerá 2011.  Su delegación mantiene plenamente  su compromiso con respecto al proceso de 
participación constructiva que ha de guiar los esfue rzos de los Miembros en su avance hacia la 
conclusión del PDD.  Cada oportunidad de senta rse y negociar en 2011 tiene que permitir a los 
Miembros realizar más progresos y comprender mejor las cuestiones cruciales.  Jamaica espera asimismo con interés el Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que se celebrará en 
julio de 2011, con la esperanza de que esa activid ad brinde nuevas oportunidades de asociación y 
mayor desarrollo mediante el comercio.  WT/GC/M/129 
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  45. El representante de México  dice que su delegación está de acuerdo con el contenido del 
informe del Director General.  México desea dest acar tres aspectos esenciales.  En primer lugar, 
teniendo presente los progresos realizados en las negociaciones y la necesidad de avanzar, los 
Miembros tienen que tener los text os listos para el primer trimes tre de 2011.  No tendrán que ser 
necesariamente las versiones finales y podrán inclui r un gran número de corchetes, pero deberán estar 
encaminados a lograr un conjunto de resultados fina l que pueda estar listo a finales de junio.  En 
segundo lugar, las listas de concesi ones y la revisión legal deberán llevarse a cabo a partir de julio 
de 2011, de manera que el conjunto de resultados final pueda estar listo  a finales de 2011.  En tercer 
lugar, durante la Conferencia Ministerial que se cel ebrará en diciembre de 2011 deberán aprobarse los 
resultados de ese conjunto final.  México agradece los esfuerzos realizados hasta la fecha por todas las 
delegaciones, en particular las que han participa do en los debates mantenidos en las reuniones de 
embajadores en pequeños grupos, que constituyen sesion es de reflexión más que negociaciones reales.  
Los Miembros tienen que pasar ya a las negociaciones reales, que es el paso más importante y que deberá seguir una geometría variab le, de manera que la labor que ha de realizarse se encauce en 
última instancia hacia los Grupos de Negociación.  Ese proceso deberá estar siempre en consonancia 
con el principio fundamental de transparencia, y la  elaboración de los textos deberá partir de los 
Miembros.  Los Miembros tienen ante sí un calenda rio de reuniones, a partir de enero de 2011, que 
requiere una mayor intervención de los embajadores y la presencia de técnicos de las capitales.  Por consiguiente, es importante que quede claro que las negociacion es no deberán llevarse a cabo en 
compartimentos aislados.  Todas las esferas de negociación que han de considerarse están 
intervinculadas y, con la guía del Director Ge neral, determinación política e imaginación -mucha 
imaginación-, los Miembros deberán construir los pue ntes necesarios para establecer el escenario para 
el gran final, con los instrumentos y coros a t odo volumen, de manera que el proceso no se convierta 
en la Sinfonía Inacabada de Schubert sino que, por el  contrario, los Miembros superen con éxito los 
problemas que puedan encontrar. 
46. El representante de la India
 dice que su delegación suscribe plenamente la declaración hecha 
por el Brasil en nombre del G-20.  La India acoge con agrado el programa de trabajo anunciado por el 
Director General y se compromete a participar activ a y constructivamente en esa intensa etapa de las 
negociaciones.  Su delegación desea subrayar que  esas negociaciones deben estar dirigidas por los 
Presidentes y respetar los dos siguientes principios, cruciales para su éxito:  i) inclusión y prestación 
de especial interés a la composición representativa de los grupos de redacción;  y ii) transparencia, lo 
que entraña una explicación clara del proceso y de los resultados de las reuniones en pequeños grupos.  
Ello facilitaría que todas las deleg aciones trabajaran con miras a conclu ir las negociaciones.  La India 
agradece también al Director General la reanuda ción de sus consultas sobre las dos cuestiones 
relacionadas con los ADPIC, es decir, la extensión de la protección de las indicaciones geográficas y la relación entre el Convenio sobre Diversidad Biológica y el Acuerdo sobre los ADPIC.  Esas 
cuestiones son cruciales y prioritarias para la India,  que atribuye una gran importancia a que en el 
conjunto de resultados final de la Ronda figure un resultado sobre ellas. 
47. El representante de Turquía
 dice que su delegación apoya el programa de trabajo trazado por 
el Presidente del CNC.  Turquía está dispuesta a intens ificar entusiásticamente la labor de llevar a la 
Ronda de Doha a su conclusión.  El proceso te ndrá que diseñarse teniendo en cuenta las necesidades 
actuales.  Al mismo tiempo, Turquía espera que l as principales partes interesadas estén dispuestas a 
asumir responsabilidades adicionales, como han h echo en el marco del enfoque "cóctel".  Las 
reuniones en pequeños grupos en cuya organización  han sido de gran utilidad han contribuido al 
actual clima de optimismo.  Los progresos logrados por los Miembros hasta la fecha y las esferas 
estabilizadas deben servir de guía para la labor futu ra.  Deben abordarse todas las cuestiones, sin que 
ningún Miembro subraye sus líneas rojas.  Los Mi embros deberán ser flexibles y reconocer las 
dificultades de los demás.  La inclusión y la tran sparencia son principios sagrados que los Miembros 
deberán respetar.  Hay que evitar a toda costa los hechos consumados.  No obstante, su delegación 
desea también recordar a los Miembros que deberán ejercer moderación en las negociaciones en cuanto a ambición y expectativas. WT/GC/M/129 
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  48. El representante de Nepal
 dice que su delegación suscribe la declaración hecha por Zambia en 
nombre del Grupo de los PMA.  Nepal toma nota de  los progresos que se están realizando y espera 
con interés las negociaciones intensivas en diferentes fo rmatos que se celebrarán en el próximo futuro.  
Aunque a Nepal le complace trabajar intensivamente  con los demás Miembros, le preocupa en gran 
medida su limitada capacidad en lo que se refiere a su participación en las negociaciones.  En ese 
contexto, su delegación apoya la propuesta del Gr upo de los PMA, el Grupo ACP y el Grupo Africano 
de reducir al mínimo la superposición de reuniones sobre esferas básicas de interés para esos países.  Nepal apoya asimismo la propuesta hecha por el Gr upo Africano y los países ACP en relación con la 
prestación de asistencia a los PMA para facilitar la  participación de alto s funcionarios de sus 
capitales.  Sólo de esa manera podrá aumentar su participación en el proceso, que será así más 
inclusivo y transparente.  Las señales procedentes de  las recientes reuniones de los dirigentes del G-20 
y el APEC deben considerarse una oportunidad de inyectar nueva energía en las negociaciones en 
curso y lograr una rápida conclusión  de la Ronda de Doha, con el d esarrollo en lugar central y con un 
acceso a los mercados previsible y sin obstáculos para todos los productos de los PMA en el marco de 
normas de origen simplificadas.  El proceso de  negociación tiene que seguir siendo multilateral y 
respetar los principios de transp arencia e inclusión.  Sólo un sistema de comercio mundial libre y 
equitativo podrá responder a las necesidades, prio ridades y preocupaciones de los miembros más 
débiles de la comunidad internacional.  Para apr ovechar esas oportunidades, los PMA necesitan un 
amplio programa de facilitación del comercio que c ontribuya a la creación de capacidad institucional 
y promueva los intereses en materia de desarrollo .  La recuperación tras la crisis financiera y 
económica ha sido desigual, frágil y carente de equilibri o.  La crisis ha repercutido en general en el 
comercio, los servicios, el empleo y las remesas, con los consiguientes resultados:  disminución de las 
exportaciones, descenso de las llegadas de turist as, aumento del desempleo, trastornos sociales, 
descontento general y menor demanda de productos y servicios de Nepal. 
49. Las crisis y los problemas mundiales requieren respuestas mundiales.  Los PMA defienden el 
multilateralismo, al que no hay ningun a alternativa.  Al haber tenido la crisis económica y financiera 
repercusiones graves en esos países, un enfoque rutin ario no es suficiente para abordar con eficacia su 
difícil situación.  Ante la terrible situación actual de  los PMA y sus consecuencias de gran alcance, se 
debe proceder a una pronta aplicación de la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para todos los productos originar ios de los PMA, como se propuso en la Reunión 
Ministerial de los PMA celebrada en Dar es Salaam en 2009.  Los actuales desequilibrios y 
distorsiones han aumentado la pobreza de los PMA y han agravado sus problemas.  Se enfrentan con 
limitaciones por el lado de la oferta.  Nepal pide un aumento de las actividades de asistencia técnica y 
creación de capacidad relacionadas con el comercio para crear capacidad por el lado de la oferta e infraestructura relacionada con el comercio a fin de  ayudar a los PMA a superar sus desventajas por el 
lado de la oferta y a utilizar mejor las oportunidade s de acceso a los mercados.  Si bien Nepal acoge 
con agrado la puesta en funcionami ento del Marco Integrado mejorado como instrumento para que los 
PMA puedan acceder a los fondos de la Ayuda para el  Comercio, es necesario contemplar el comercio 
de manera holística, abordar las necesidades en ma teria de creación de capacidad relacionada con el 
comercio y lograr la identificación de esos países con el sistema, una mayor coordinación y recursos financieros adicionales para atender sus necesidades,  prioridades y preocupaciones.  Dentro de menos 
de seis meses los PMA se reunirán en Estambul con motivo de la celebración de la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA-IV).  Las circunstancias que dieron lugar a 
tres programas de acción para los PMA en 1981, 1991  y 2001 han registrado ca mbios fundamentales.  
Además de los problemas permanentes, surgen nue vos problemas que requieren una mayor vigilancia 
y medidas concretas.  Nepal agradece la asociación para el desarrollo que dur ante tres decenios ha 
prestado atención de varias maneras a la difícil situación y la marginación de los PMA.  Aprecia la especial atención del Director General a las n ecesidades y preocupaciones de los PMA y su 
compromiso con respecto a la próxima PMA-IV.  En ese contexto, Nepal contempla la PMA-IV como 
una oportunidad para fortalecer la asociación y cumplir  los compromisos contraídos.  Así pues, insta a 
los Miembros a respaldar las aportaciones contenidas en el documento JOB/DEV/9 y a emprender una asociación renovada y fortalecida para promover la transformación estructural  socioeconómica con el  WT/GC/M/129 
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  fin de eliminar todas las formas de privación humana en los PMA y hacer que cambie la vida del 12 
por ciento de la población mundial que vive en situación de extrema pobreza en esos países. 
50. El Director General  dice que desea hacer tres breves observaciones en respuesta a las 
importantes cuestiones planteadas por Gabón en nombr e del Grupo Africano, por Mauricio en nombre 
de los países ACP y por Zambia en nombre de los PMA en relación con la organización de los 
trabajos.  Tanto él como la Secretaría conocen muy bien sus preocupaciones y las limitaciones con 
que se enfrentan, que se tomarán en consideraci ón en las reuniones de coordinación con los 
Presidentes de los Grupos de Negociación que él pres ide cuando se examinen cuestiones de fondo, de 
organización y de logística.  Así pues, hará esas tres observaciones concretas.  En primer lugar, velará 
por que no haya dos reuniones que te ngan lugar al mismo tiempo, ya sean formales o informales.  Es 
algo que ha mencionado Mauricio.  Normalmente, en los calendarios notificados por los Presidentes 
de los Grupos de Negociación no se da esa situaci ón, porque hay un calendario global.  Si, por 
casualidad, hubiera un error en alguna parte, pide a las delegaciones que lo señalen para que se 
puedan hacer los necesarios ajustes.  En segundo lugar, en la medida de lo posible, la Secretaría se 
esfuerza por avisar a las delegaciones de los ca lendarios con antelación, que es por lo que han 
recibido el día anterior los calendarios correspondien tes a todo el mes de enero.  Cuando pueda haber 
nuevas reuniones sustanciales, la Secretaría tratará de hacer lo mismo para febrero y marzo.  En tercer 
lugar, con respecto a los problemas de logística con que puedan tropezar los coordinadores de, por 
ejemplo, el Grupo Africano, los países ACP o los PMA, el Consejo y la División del CNC están para prestar asistencia.  No debe haber ningún problema, ni siquiera durante el período de los trabajos de 
construcción.  La Secretaría ha adoptado las me didas necesarias para que las delegaciones no sufran 
limitaciones adicionales, y todos esperan mantener el ri tmo de los trabajos, inclus o en lo que se refiere 
a los tres Grupos que ha mencionado, y acelerar la marcha de las negociaciones. 
51. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
a) Informe del Presidente del Comité de Come rcio y Desarrollo en Sesión Específica. 
52. El Presidente  dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre ese tema.  Invita al Sr. Erwidodo (Indonesia) , Presidente del CCD en Sesión Específica, a que 
presente dicho informe. 
53. El Sr. Erwidodo (Indonesia), Presidente del CCD en Sesión Específica , dice que la última 
reunión del Comité en Sesión Específica se celebró el 8 de diciembre.  Los Miembros examinaron la última revisión de un documento de la Secretar ía (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.5) en el que se 
recopilan todas las propuestas, decisiones y acu erdos habidos desde 2002 en relación con las 
economías pequeñas y vulnerables y el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Los 
Miembros acogieron con agrado esa última revisión y dijeron que era útil por la claridad de su 
presentación y porque servía de registro de las prop uestas y decisiones más recientes en relación con 
el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Econom ías.  En la reunión del 8 de diciembre los 
proponentes de las economías pequeñas y vulnerables dijeron que seguirían identificando esferas en 
las que pudieran beneficiarse de las actuales negoci aciones y de la labor de la OMC en general.  
En 2011 seguirían centrándose en esa labor e incluso la  intensificarían si el ritmo de las negociaciones 
del PDD se acelerara.  Las principales esferas objeto de especial atención en las que las economías pequeñas y vulnerables seguirían tratando de obtener flexibilidad eran las de la agricultura, el AMNA WT/GC/M/129 
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  y los servicios, así como las de la s disciplinas relativas a las subvenci ones, la facilitación del comercio 
y las subvenciones a la pesca. 
54. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , agradece 
al Presidente del CCD en Sesión Específica su in forme.  Desde la reunión del Consejo General 
celebrada en octubre, las economías pequeñas y vulnerables han hecho dos contribuciones a los 
debates sobre los obstáculos no arancelarios ma ntenidos en la esfera del AMNA.  En esas 
comunicaciones, sobre la Decisión Ministerial relativa  al procedimiento para facilitar la búsqueda de 
soluciones para los obstáculos no arancelarios y el Texto de negociación sobr e la liberalización del 
comercio de productos remanufacturados, respec tivamente, se formulan preguntas a los proponentes 
de las respectivas propuestas para obtener aclaraciones y se subraya la necesidad de prever 
flexibilidad para las economías pequeñas y vulne rables en las propuestas relativas al mecanismo 
horizontal y a los productos remanufacturados.  Las economías pequeñas y vulnerables esperan seguir 
trabajando con los Miembros en relación con esas cuestiones.  Esas últimas comunicaciones se han 
incluido en el documento de recopilación revisad o de la Secretaría.  Las economías pequeñas y 
vulnerables desean dejar constancia de su agradecimien to a la Secretaría por la labor realizada en esa 
revisión, que reconocen es más funcional y const ituye una concisa recopilación de las últimas 
propuestas y decisiones relacionadas con el Program a de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
Además de la presentación de la recopilación revi sada, en la sesión específica del CCD las economías 
pequeñas y vulnerables presentaron una amplia eval uación de la Ronda de Doha, que se distribuirá 
formalmente en el CCD.  Esperan que haya una nueva oportunidad de  tener un intercambio 
interactivo con los demás Miembros sobre esas opiniones.  Aunque no se propone repetirlas en la 
reunión en curso, las economías peque ñas y vulnerables desean subrayar  que, en momentos en que los 
Miembros avanzan hacia las etapas finales de la  Ronda de Doha, y el cumplimiento del mandato 
impartido en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha con respecto a una mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, las 
economías pequeñas y vulnerables agradecen la s respuestas -en general positivas- a sus 
preocupaciones dadas por los Miembros hasta la f echa.  Ahora bien, hay que asegurarse de que, hasta 
el final, no se pasen por alto sus problemas y cuestiones objeto de negociación pendientes.  Por 
consiguiente, esperan que se preste atención, con pr ontitud y continuidad, a las cuestiones objeto de 
negociación aún sin resolver con miras a lograr respuestas específicas y efectivas a sus necesidades relacionadas con el comercio. 
55. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
b) Exclusión de Maldivas de la lista de PMA el 1º de enero de 2011 - Comunicación de 
Maldivas (WT/GC/130) 
56. El Presidente  dice que el 1º de diciembre se recibió la comunicación de Maldivas que figura 
en el documento WT/GC/130, en la que se pide que  se incluya este punto en el orden del día de la 
reunión en curso, e invita a la deleg ación de dicho país a que lo presente. 
57. La delegación de Maldivas  dice que desea informar a los Miembros de que Maldivas quedará 
excluida de la lista de países menos adelantados de  las Naciones Unidas el 1º de enero de 2011, según 
decidió la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2005.  Será la primera vez en que un PMA 
Miembro de la OMC quede oficialmen te excluido de la lista de PMA y pierda por tanto, en principio, 
el derecho a recibir el trato especial y diferenciado pr evisto para los PMA en lo s diversos Acuerdos de 
la OMC.  La decisión de las Naciones Unidas se basó  en el hecho de que los ingresos por habitante y 
el índice de desarrollo humano de Maldivas superaban el umbral estab lecido para su exclusión de la 
lista de PMA.  Maldivas no llegaba a ese umbral c on arreglo al tercer criterio:  la vulnerabilidad 
económica.  Sin embargo, no se estimó que justificar a el mantenimiento de su condición de PMA en 
virtud de los actuales criterios.  Maldivas, al igual que muchas otras pequeñas economías, es muy  WT/GC/M/129 
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  vulnerable a los niveles económicos, sociales, institu cionales y ambientales.  Entre los elementos de 
vulnerabilidad económica más acusa dos cabe citar la concentración sectorial de las exportaciones en 
el turismo y la pesca, los elevados costos de trans porte como consecuencia de la dispersión geográfica 
y las deseconomías de escala resultantes de su c ondición de pequeño país insular.  Además, el 
impacto del cambio climático amenaza obstaculizar su  desarrollo a largo plazo.  No obstante, a pesar 
del hecho de que los criterios de las Nacion es Unidas no tienen en cuen ta esas vulnerabilidades 
intrínsecas, al aceptar su exclusión su Gobierno esper a que la actual trayectoria de crecimiento del 
país no descienda en el futuro. 
58. Maldivas pierde su condición de PMA en mome ntos de dificultades económicas mundiales en 
los que los países desarrollados combaten los efectos  de déficit y recortes presupuestarios.  Además, 
se enfrenta con el hecho real del descenso de los pr esupuestos de ayuda y otras medidas de apoyo.  La 
cuestión de la erosión de las preferencias, en vist a de la inminente liberalización en régimen NMF y la 
pérdida de la condición de PMA, representa ta mbién una amenaza.  Maldivas es perfectamente 
consciente del impacto que esos cambios tendrán en una economía pequeña y vulnerable como la 
suya.  Por ello, necesitará un ma rgen de política adecuado para in tegrarse provechosamente en el 
sistema multilateral de comercio.  Por consiguiente, Maldivas desea apelar a la comprensión de los 
Miembros para que le sean permitidas las flexib ilidades que se otorguen a las pequeñas economías en 
las diversas esferas de las negoc iaciones del PDD, incluidas las del AMNA, las subvenciones a la 
pesca, etc.  En los días venideros su delegación se propone trabajar en estrecha colaboración con los 
Miembros y sus colegas de las economías peque ñas y vulnerables en esas flexibilidades.  Su 
delegación desea dar las gracias a todos sus amig os y colegas que siguen apoyando a Maldivas y 
agradecer asimismo a la Secretaría su continua asi stencia técnica, incluido el seminario sobre la 
pérdida de la condición de PMA organizado en Ma le para la siguiente semana.  Desea también 
expresar su gratitud a los interlocutores comerciales de Maldivas que han prometido su apoyo al país.  
Desea, en fin, rendir homenaje a los colegas del Grupo de los PMA con los que Maldivas ha trabajado 
en estrecha colaboración durante muchos años.  En su condición de PMA, son todos países que 
perderán esa condición en el futuro y, por tant o, sus intereses comunes y su cooperación serán 
siempre grandes.  Su delegación espera que los Mi embros presten toda la cooperación y el apoyo 
necesarios para ayudar a Maldivas a aplicar los Acuerdos de la OMC y para defender su caso en las negociaciones del PDD. 
59. El representante de la Unión Europea
 felicita a Maldivas por su exclusión de la lista de PMA 
el 1º de enero de 2011, que constituye un reco nocimiento positivo del impresionante desarrollo 
económico y social de Maldivas durante los dos último s decenios;  la UE considera asimismo que el 
país es digno de elogio por su notable recuperación económica tras el tsunami.  No obstante, la UE 
reconoce la situación vulnerable de la economía de  Maldivas y los problemas con que se enfrenta en 
el proceso de transición, por ejemplo la supresión de  las preferencias arancelarias en el marco de las 
disposiciones especiales para los PMA.  Por consigui ente, el 3 de diciembre de 2010 la UE adoptó un 
reglamento que permitirá a Maldivas seguir beneficiá ndose de las preferencias otorgadas en el marco 
de las disposiciones especiales para los PMA hasta el  31 de diciembre de 2013.  Después de esa fecha, 
Maldivas seguirá beneficiándose de las preferencias otorgadas en el marco de las disposiciones SGP 
uniformes y también, si se cumplieran las condi ciones requeridas, de las preferencias SGP. 
60. El representante de Zambia , en nombre de los PMA , felicita al Gobierno y al pueblo de 
Maldivas por los progresos socioeconómicos logrados , que han hecho que deje de figurar entre los 
PMA.  Maldivas será el tercer PM A que deje de tener esa condición desde el reconocimiento de esa 
categoría de países por las Naciones Unidas en 1971:  Botswana lo consiguió en 1994 y Cabo Verde 
en 2007.  El reducido número de país es que hasta la fecha han logra do dejar de ser c onsiderados PMA 
muestra lo difícil que es para esos países alcanzar niveles de crecimiento y desarrollo sostenibles.  En 
el caso de Maldivas, se ha visto cómo ha progresado hasta alcanzar un nivel en el que se consideró 
adecuado excluirlo de la lista de PMA para 2007.  Ha logrado también alcanzar elevadas tasas de 
crecimiento en el sector de exportación.  Maldivas,  al igual que otros países con niveles bajos de WT/GC/M/129 
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  desarrollo, se enfrenta con numerosos problemas, entre ellos los efectos del cambio climático y una 
elevada concentración en cuanto a productos de exportación:  las exportaciones de atún refrigerado/congelado representaron el  80,6 por ciento de las exportaciones de Maldivas en 2008 y el 
turismo sigue siendo una importante fuente de ingr esos en concepto de exportaciones.  El sector 
manufacturero se ha visto limitado por el bajo nive l de la demanda y otros factores y, al limitar 
también los problemas ecológicos la agricultura, el país sigue siendo un importador neto de productos 
alimenticios.  Los Miembros deben recordar tamb ién que Maldivas fue uno de los países afectados 
por el tsunami en 2004, lo que repercutió en  sus servicios, sus exportaciones y sus ingresos 
procedentes del turismo, y demoró su exclusión de la lista de PMA.  Según estimaciones del Banco 
Mundial, la pérdida resultante de ese desastre natural fue del 62 por ciento del PIB de Maldivas.  No 
obstante, al Grupo de los PMA le complace obser var que Maldivas ha logr ado superar la pérdida 
sufrida en 2004 y ha sido capaz de resistir las conm ociones externas, a pesar de que la cuestión del 
calentamiento global y su efecto de elevar el nive l del mar es motivo de preocupación para países 
insulares como Maldivas.  Los PMA esperan que los asociados para el desarrollo y los Miembros de 
la OMC ayuden a Maldivas y faciliten su proceso de  ajuste, de manera que no vuelva a la condición 
de PMA.  En ese contexto, los PMA felicitan a la Junta del MIM por mantener su apoyo durante un 
período limitado a los PMA que abandonan esa condición,  con el fin de facilitar su ajuste, y piden a 
los demás interlocutores comerciales que sean flexibles cuando comercien con esos países. 
61. El representante de Bangladesh
 felicita a Maldivas por sus notables logros.  A su país le 
complace la exclusión de Maldivas de la lista de PMA, que es también alen tadora para otros PMA que 
aspiran a lograrlo en algún momento.  Desea agra decer a los asociados para el desarrollo su 
productiva colaboración con Maldivas y espera que est e país siga una continua trayectoria de 
crecimiento en el futuro .  A ese respecto, desea destacar la función que desempeña un comercio leal 
en el crecimiento y el desarrollo.  El resultado del PDD brindará a los PMA la oportunidad de avanzar 
hacia la consecución de los objetivos de desarrollo de seados.  Habida cuenta de su nivel de desarrollo 
y de la situación de sus economías, los PMA necesita n una flexibilidad clara y mayor en el marco del 
trato especial y diferenciado. 
62. El representante de Barbados  da la bienvenida a Maldivas en la familia de las economías 
pequeñas y vulnerables.  Maldivas ha demostrado ser una economía resistente y, a pesar de ser un país 
expuesto a los efectos del cambio climático y la el evación del nivel del mar, ha afrontado bien ese 
desafío.  Barbados colaborará estrechamente con Ma ldivas en los meses siguientes para lograr que, en 
su condición de economía pequeña y vulnerable en el  sistema multilateral de comercio, se tengan en 
cuenta sus intereses en las negociaciones de Doha. 
63. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
4. Seguimiento de la Decisión del Consejo General de 1º de agos to de 2004 y de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong sobre el Programa de Trabajo de Doha - Informe 
del Director General sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia para el desarrollo 
64. El Presidente  recuerda que en el párrafo 1 b) de su Decisión de julio de 2004 sobre el 
Programa de Trabajo de Doha el Consejo General, entre otras cosas, tomó nota de las iniciativas bilaterales, multilaterales y regionales para avanzar en los aspectos de la Iniciativa sobre el Algodón 
relativos a la asistencia para el desarrollo, y encomendó a la Secret aría que continuara trabajando con 
la comunidad del desarrollo y rindiera al Consejo informes periódicos sobre los acontecimientos de 
interés.  El Consejo encomendó asimismo al Director General que  celebrara consultas con las 
organizaciones internacionales pertinentes, con incl usión de las instituciones de Bretton Woods, la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y el Centro de Comercio Internacional, para orientar eficazmente los program as existentes y cualesquiera recursos adicionales 
hacia el desarrollo de las economías en las que el al godón tiene una importancia vital.  En 2004, 2005  WT/GC/M/129 
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  y 2009 el Director General distribuyó informes pe riódicos sobre esta cuestión.  Invita al Director 
General a facilitar al Consejo información actualizada sobre la labor realizada en esta esfera. 
65. El Director General  dice que informó por última vez al Consejo General sobre la aplicación 
del mandato de Doha relativo al algodón en noviembr e de 2009.  Ese informe figura en el documento 
WT/GC/120 - WT/CFMC/DG/3.  Abarca los acontec imientos relacionados con el algodón ocurridos 
desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong, celebrada en 2005, hasta el final de 2009.  Entre sus 
informes al Consejo General, su personal del Subcomité sobre el Algodón ha mantenido 
periódicamente actualizados a los Miembros mediante informes de situación.  Su breve declaración en la reunión en curso se referirá a los acontecimien tos ocurridos en 2010.  Como todos saben, la 
aplicación del mandato de Doha sobre el algodón discu rre por dos vías:  la política comercial y la 
asistencia para el desarrollo.  En  lo que se refiere a los aspectos relativos a la asistencia para el 
desarrollo, el mandato del PDD se lleva a cabo en  el Mecanismo del Marco Consultivo sobre el 
Algodón.  En 2010 tuvieron lugar dos rondas de cons ultas de dicho Mecanismo:  la decimotercera el 
7 de junio y la decimocuarta el 9 de diciembre de 2010.  Se ha sentido animado por los resultados 
sustantivos de la ronda de consultas celebrada la  semana anterior.  Los Miembros examinaron la 
décima versión del cuadro evolutivo sobre la asis tencia para el desarrollo en el sector del algodón, 
contenido en el documento WT/CFMC/6/Rev.9, qu e distribuyó con su carta de 5 de noviembre 
de 2010.  Hasta la fecha, el valor de la asistencia para el desarrollo destinad a específicamente al sector 
del algodón asciende a unos 570 millones de dólares EE.UU ., en tanto que la asistencia prestada en el 
marco más amplio de la ayuda re lacionada con la agricultura y la infraestructura se eleva a 
4.200 millones de dólares EE.UU. 
66. Las contribuciones de los Miembros y los particip antes en la decimocuarta ronda de consultas 
indican satisfacción por los resultados obtenidos h asta la fecha en relación con los aspectos de 
asistencia para el desarrollo, aun cuando aún que dan problemas que se están abordando de manera 
pragmática:  por ejemplo, en lo que se refiere a una ejecución más rápida de los proyectos y un ritmo más ágil de los desembolsos.  Elogia a los donantes b ilaterales tradicionales por sus contribuciones, en 
particular a la Unión Europea, los Estados Unidos , el Japón y el Canadá, así como a las instituciones 
multilaterales que han prestado un ap oyo constante a partir del manda to de 2004, es decir, el Banco 
Mundial, el FMI, el FCPB/CCIA, la FAO, el BAfD  y el ITC.  Durante l as consultas celebradas la 
semana anterior se expresó también un reconocim iento general por las contribuciones de la 
Cooperación Sur-Sur para el Desarrollo del Sector  del Algodón.  Desea dar también las gracias al 
Brasil, China, la India y el Pakistán por sus i nnovadoras contribuciones.  Asimismo, desea transmitir 
su agradecimiento personal a Burkin a Faso por su liderazgo en la coordinación del C-4 y al Director 
General Adjunto Singh, que ha ve nido dirigiendo esas consultas en su nombre.  En cuanto a los 
aspectos relativos a la política comercial, los progr esos están vinculados a las negociaciones sobre la 
agricultura.  El Presidente del Comité de Agricu ltura en Sesión Extraordin aria reanudó la semana 
anterior las consultas sobre el sector del algodón.  Dicho Presidente ha intensificado sus consultas y 
ha dado prioridad a la cuestión del algodón, de c onformidad con el mandato de Doha en cuanto a 
especificidad y rapidez.  Sus recientes consultas ha n reafirmado el consenso existente en que la 
cuestión del algodón debe resolverse, de conformida d con el mandato de H ong Kong, sobre la base 
del proyecto revisado de modalidades para la agricu ltura de 6 de diciembre de 2008 y los documentos 
conexos.  Desea reiterar su posición, como Dir ector General y como Presidente del CNC, con 
respecto a la prioridad del expediente del algodón, en particular en el caso de los PMA para los que el 
algodón constituye un "pilar fundamental".  El logro de  una solución satisfactoria  para todas las partes 
pertinentes sigue siendo una prueba decisiva para lo s aspectos de la Ronda de Doha relacionados con 
el desarrollo.  Por ello, sigue instando a los Miem bros, ahora más que nunca, a imprimir nuevo ímpetu 
a las negociaciones aprovechando la oportunidad que brinda 2011. WT/GC/M/129 
Página 24  
 
  67. El representante de Zambia
, en nombre del Grupo de los PMA , agradece al Director General 
su declaración sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo 
y la loable labor hasta ahora realizada a través  del Marco Consultivo sobre el Algodón, en cuyo 
contexto ha mantenido hasta la fecha 14 rondas de consultas.  Ha sido un mecanismo útil para que los 
Miembros siguieran los acontecimientos que tenían lugar en relación con el mandato en materia de 
desarrollo relativo al sector del algodón.  A los PMA les complace observar en el cuadro evolutivo el 
aumento tanto de los compromisos como de los dese mbolsos de asistencia para el desarrollo destinada 
al sector del algodón, que han aumentado de 2.099 millones y 25 millones de dólares EE.UU., 
respectivamente, en 2007 a 4.814 millones y 484 millones de dólares EE.UU., respectivamente, en 
noviembre de 2010.  Los PMA desean dar las gr acias a los asociados que han seguido prestando 
ayuda a ese respecto.  La combinación de ayuda para  el desarrollo destinada específicamente al sector 
del algodón y los programas globales de desarrollo del sector de la agricultura que prestan especial 
atención al algodón, así como la inclusión de la  cooperación Sur-Sur, constitu yen una buena base para 
una vigilancia efectiva de la asis tencia para el desarrollo.  No obs tante, si bien se han realizado 
progresos sustanciales en relación con este aspecto  del mandato, los aspectos relacionados con el 
comercio siguen quedándose rezagados.  No puede ha ber un desarrollo significativo del sector del 
algodón sin que haya un entorno competitivo adecuado a nivel mundial, y esto sólo puede lograrse 
abordando todos los aspectos causantes de distorsi ón del comercio internacional del algodón.  Como 
ya han dicho anteriormente los PMA, esta parte de l mandato se tiene que abordar rápida, específica y 
ambiciosamente.  El logro de un resultado sobre el algodón sigue siendo una prue ba decisiva para la 
dimensión de desarrollo del PDD.  No puede ha ber un conjunto de resulta dos de Doha que tenga 
como premisa el desarrollo sin un resultado satisfactorio sobre el algodón.  Los PMA creen 
firmemente que la cuestión del al godón debe figurar entre las cues tiones prioritarias identificadas en 
el marco del programa de trabajo sobre la agricultura y que el proceso de consultas, tanto formal como informal, debe ser inclusivo y transparente, y así lo esperan. 
68. El representante de Egipto
 recuerda que en la reunión del CNC celebrada el 30 de noviembre 
el Director General dijo que había empezado la cu enta atrás de la Ronda de Doha.  En lo que se 
refiere a las negociaciones sobre el algodón, la cuen ta atrás deberá tener lugar ambiciosa, rápida y 
específicamente, como convinieron los Miembros en  la Decisión de 2004 del Consejo General sobre 
el Programa de Trabajo de Doha.  La cuestión del algodón debe simbolizar coherencia y beneficios 
tanto para el comercio como para el desarrollo.  El Director General ha descrito la cuestión del 
algodón como la prueba decisiva para valorar el comp romiso en materia de desarrollo de la Ronda de 
Doha.  Sin embargo, Egipto observa con preocupación que las cifras recientemente publicadas por el 
Comité Consultivo Internacional del Algodón revela n que la proporción correspondiente a los Cuatro 
del Algodón en el mercado mundial del algodón se c ontrajo durante la segunda mitad del decenio 
de 2000.  De 2004-2005 a 2009-2010 la superficie cosechada ha descendido un 48 por ciento, el 
rendimiento un 15 por ciento y la producción un 56 por ciento, frente al -16 por ciento, -4 por ciento y 
-19 por ciento, respectivamente, a nivel mundial.  Como consecuencia, la parte correspondiente a los 
Cuatro del Algodón en la producción mundial de algo dón ha disminuido del 2,8 por ciento al 1,5 por 
ciento y su participación en las exportaciones mundiales del 8 por ciento al 5 por ciento.  
Evidentemente, es preciso actuar y obtener rápida mente resultados con respecto a la cuestión del 
algodón.  Todos los Miembros tienen que participar  seriamente en las negociaciones y demostrar la 
máxima flexibilidad cuando comien cen las transacciones horizontales.  En las negociaciones sobre la 
agricultura se debe prestar un interés prioritario a la cuestión del algodón y no permitir que se deje a 
un lado o para más tarde.  Es de importancia cr ucial para todos los PMA y países en desarrollo 
productores de algodón. 
69. El Consejo toma nota  de la declaración del Director General y de las demás declaraciones 
formuladas.  WT/GC/M/129 
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  5. Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Examen de los progresos 
realizados 
70. El Presidente  recuerda que en su séptimo período de sesiones, celebrado en Ginebra en 
diciembre de 2009, los Ministros adoptaron una D ecisión en relación con el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico (WT/L/782).  En esa  Decisión los Ministros pedían, entre otras cosas, 
que se revitalizara intensamente esa labor, sobre la  base del Programa de Trabajo, y encomendaban al 
Consejo General que realizara exámenes periódico s de los progresos alcanzados en el Programa de 
Trabajo como preparación para la siguiente Conferencia Ministerial.  Invita al Director General Adjunto Singh, que -en su nombre y en el de su s predecesores- ha venido ocupándose del Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico desde 2005,  a que informe sobre la labor realizada en esa 
esfera. 
71. El Sr. Singh, Director General Adjunto
, dice que, como ha indicado el Presidente, en 
diciembre de 2009 los Ministros adoptaron una Decisión en la que se pedía, entre otras cosas, que se revitalizara intensamente la labor, sobre la b ase del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, y se encomendaba al Consejo Gene ral que realizara exámenes periódicos de los 
progresos alcanzados en el Programa de Trabajo, uno de ellos en su reunión de diciembre de 2010.  Se 
le ha informado de que ningún Miembro ha plant eado ninguna cuestión en el marco del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico para su ex amen durante el transcurso de 2010 en los Consejos 
del Comercio de Mercancías, del Comercio de Servic ios o de los ADPIC o en el Comité de Comercio 
y Desarrollo.  Tampoco ha habido ni nguna petición de celebración de una reunión para mantener un 
debate específico sobre cuestiones transversales en re lación con el comercio electrónico.  Dicho esto, 
tiene entendido que se han examinado cuestiones re lacionadas con el comercio electrónico en 
determinados contextos al margen de la consider ación formal del Programa de Trabajo.  El 29 de 
noviembre, en nombre del Presidente del Consejo Gene ral, celebró consultas informales abiertas a la 
participación de todos los Miembros sobre el segui miento de la Decisión Ministerial sobre el 
Comercio Electrónico adoptada el 2 de diciembre de  2009.  Sobre la base de esas consultas, desea 
hacer las siguientes observaciones.  En primer luga r, en el curso de 2010 no se ha realizado ninguna 
labor en el marco específico del Programa de Trab ajo sobre el Comercio Electrónico en ninguno de 
los órganos pertinentes de la OMC.  En segundo lugar, varias delegacione s han indicado que se 
habían realizado trabajos sobre cuestiones rel acionadas con el comercio electrónico en otros 
contextos.  En tercer lugar, todas las delegacion es que intervinieron en esas consultas expresaron tener 
interés en la revitalización del Programa de Trab ajo.  En cuarto lugar, varias delegaciones han 
indicado que presentarán propuestas para dar conteni do al Programa de Trabajo y llevarlo adelante. 
72. El representante del Taipei Chino
 dice que todos han presenciado el notable crecimiento, 
tanto en volumen como en valor, registrado reciente mente por el comercio electrónico.  Su delegación 
está de acuerdo en que es importante establecer un amplio programa de trabajo con el fin de examinar debidamente las cuestiones relacionadas con el come rcio surgidas del comercio electrónico mundial, 
teniendo en cuenta las necesidades económicas, financie ras y de desarrollo de los países en desarrollo.  
Es asimismo necesario que en 2011 se revitalicen lo s trabajos con el fin de comprender mejor y 
abordar las consecuencias del comercio electróni co en las esferas examinadas por el Consejo del 
Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio  de Mercancías, el Consejo de los ADPIC y el 
Comité de Comercio y Desarrollo.  Su delegaci ón desea subrayar que apoya la continuación del 
Programa de Trabajo y está dispuesta a participar activa y constructivamente en el proceso. 
73. La representante de Cuba
 agradece al Director General Adjunto Singh su información acerca 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Elect rónico, que muestra que en 2010 no ha habido 
ningún resultado.  No va a recordar a los Miembr os el mandato sobre el comercio electrónico, sino 
que quiere sólo reiterar la necesidad de contribuir a la revitalización de esa labor, y la disposición de 
Cuba a hacerlo, con miras a la adopción de l as correspondientes decisiones en la Conferencia 
Ministerial de 2011.  Su delegación se refirió a esos  aspectos en las consu ltas informales sobre el WT/GC/M/129 
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  comercio electrónico celebradas el 29 de noviembre de 2010.  Como todos saben, el comercio 
electrónico, en su concepto más amplio, consiste en la compra o venta de bienes o servicios por 
empresas, hogares, individuos, gobiernos u otras or ganizaciones públicas o privadas, a través de redes 
electrónicas, ya sea en entornos abiertos como los s itios Web de Internet o en entornos cerrados como 
el intercambio electrónico de datos.  Para el de sarrollo de esa actividad es esencial el acceso a las 
tecnologías vinculadas a esas redes informáticas, tanto por parte de los usuarios como por parte de los 
gobiernos encargados de establecer las reglamentaci ones necesarias en el marco de sus objetivos de 
política pública encaminados a construir una verdadera sociedad de la información.  Sin embargo, en 
los debates iniciales mantenidos en el Comité de  Comercio y Desarrollo como parte del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico quedó clar amente de manifiesto que uno de los principales 
problemas con que se enfrentan los países en desarro llo es su falta de acceso a la tecnología de la 
información necesaria para la realización y expansi ón de ese tipo de comercio, lo cual amplía la 
brecha digital existente entre países desarrollados  y países en desarrollo.  Su delegación tiene 
particular interés en examinar esa cuestión,  especialmente con miras a establecer medidas 
encaminadas a resolver los problemas con que se enfrentan los países en desarrollo.  A Cuba, por 
ejemplo, se le niega el acceso a tecnologías de la información necesarias para el desarrollo del 
comercio electrónico.  Esas restricciones, impuestas injustamente a Cuba por los Estados Unidos, tienen también una importante repercusión en otros países, a los que afecta indirectamente la política 
de los Estados Unidos con respecto a Cuba.  Co mo consecuencia de ese absurdo bloqueo económico, 
comercial y financiero, Cuba se enfrenta con múltiples obstáculos al acceso a la tecnología de la información.  Todas esas prohibiciones afectan al cr ecimiento del comercio electrónico en Cuba, que 
es un país en desarrollo Miembro de la OMC.  Cuba  está elaborando un documento como parte de la 
labor en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y espera presentarlo a los Miembros a principios de 2011. 
74. El representante de China
 agradece su informe al Director General Adjunto Singh.  China 
desea subrayar que en el Programa de Trabajo de ben considerarse detenidamente los principios 
fundamentales de la OMC de no discriminación, previsibilidad y transparencia, así como las 
preocupaciones con respecto a cuestiones relacionad as con el desarrollo.  El Consejo General debe 
realizar exámenes periódicos sobre la marcha del Programa de Trabajo e instar a los órganos subsidiarios pertinentes a que reanuden su labor.  Al mismo tiempo, debe animarse a los Miembros a 
presentar propuestas y recomendaciones lo antes posible .  China se compromete a trabajar en estrecha 
colaboración con el Presidente y con los demás Miembros para llevar adelante el proceso. 
75. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
6. Examen previsto en el párrafo 8 de la Deci sión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 
y Corr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/57) 
76. El Presidente  recuerda que en agosto de 2003 el C onsejo General adoptó una Decisión sobre 
la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de D oha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública.  En el párrafo 8 de esa Decisión se dispone que el Consejo de los ADPIC examinará anualmente el funcionamiento del sistema expuest o en la Decisión con miras a asegurar su aplicación 
efectiva e informará sobre su aplicación al Consejo Ge neral.  Invita al Sr. Glass (Hong Kong, China), 
Presidente del Consejo de los ADPIC, a presentar el informe al Consejo que figura en el documento IP/C/57, e indica que el día anterior se public ó un corrigendum de dicho documento únicamente en 
inglés. 
77. El Sr. Glass (Hong Kong, China), Presidente del Consejo de los ADPIC
, dice que en su 
reunión de los días 26 y 27 de octubre de 2010 el Consejo de los ADPIC proc edió al examen anual 
previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la  aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Púb lica.  El informe del Consejo de los ADPIC al  WT/GC/M/129 
 Página 27 
 
 
  Consejo General sobre ese examen se  ha distribuido con la signatura IP/C/57.  En la nota introductoria 
de ese documento se facilita información fáctic a sobre la aplicación y utilización del sistema 
establecido en el marco de la Decisión, así como sobre los debates acerca del funcionamiento del sistema mantenidos durante el año.  Como se acor dó en la reunión de junio de 2010, el Consejo 
reservó el segundo día de su reunión de octubre pa ra ese examen.  Los Miembros intercambiaron sus 
experiencias sobre la utilización y aplicación del sist ema y examinaron las posibles alternativas, así 
como las cuestiones conexas que afectan al acceso a los medicamentos.  Las Secretarías de la OMC, 
la UNCTAD, la OMS, el ONUSIDA y la OMPI fac ilitaron información sobre, entre otras cosas, sus 
actividades de creación de capacidad.  La División de  Asuntos Jurídicos de la OMC informó también 
al Consejo sobre los aspectos de procedimiento rela tivos a la aceptación del Protocolo.  Además, el 
Consejo examinó las medidas que habría que adoptar en las siguientes etapas y le pidió que celebrara 
consultas sobre el seguimiento del examen.  Ese deba te se basó en una lista de temas elaborada por él 
en consulta con varios Miembros .  En un anexo del informe al Consejo General antes mencionado 
figura una reseña completa del debate. 
78. En el informe se facilita también inform ación actualizada sobre la situación de las 
aceptaciones del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC hecho en Ginebra el 
6 de diciembre de 2005.  El Protocolo está abierto a la aceptación de los Miembros hasta el 31 de diciembre de 2011 o una fecha posterior que pueda decidir la Conferencia Ministerial.  Desde el examen realizado en octubre se ha recibido una notificación de aceptación de Croacia.  Por el 
momento se han recibido 32 notificaciones de acep tación del Protocolo, incluida la de las 
Comunidades Europeas.  De conformidad con el párr afo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC, 
el Protocolo entrará en vigor para los Miembros que lo hayan aceptado tras su aceptación por dos 
tercios de los Miembros.  Desea pedir una vez más a los Miembros que aún no hayan aceptado el 
Protocolo que realicen con prontitud los procedimie ntos internos necesarios, de manera que puedan 
depositar sus instrumentos de aceptación lo antes posible.  Para seguir ayudando a los Miembros a 
preparar sus instrumentos de aceptación, en el sitio Web de la OMC sobre los ADPIC y la Salud 
Pública se ha incluido la información facilitada por la  Secretaría durante el examen anual, junto con 
un modelo de instrumento de aceptación. 
79. El representante del Brasil
 recuerda con satisfacción los provechosos debates sobre la 
aplicación del sistema expuesto en el párrafo 6 ma ntenidos durante la última reunión del Consejo 
sobre los ADPIC.  En esos debates se subrayó la ma yor importancia de ese sistema tras el período de 
transición para la aplicación del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Es necesario seguir manteniendo debates 
sobre esta cuestión, debates en los que debe n participar todas las partes interesadas. 
80. La representante de Cuba  agradece al Presidente del Consejo de los ADPIC los esfuerzos 
realizados para organizar una sesión completa de trabajo dedicada a debatir las inquietudes de los 
Miembros con respecto a la aplicación de la Decisi ón sobre la aplicación del párrafo 6 en la última 
reunión del Consejo sobre los ADPIC.  Sin embar go, a Cuba le sigue preocupando la limitada 
aplicación que ha tenido hasta la fecha la Decisión.   Para ello hay múltiples explicaciones, pero 
ninguna de ellas elimina las dudas en cuanto a la efec tividad del sistema expuesto en el párrafo 6 ni es 
lo suficientemente convincente para justificar el  importante esfuerzo legisl ativo y administrativo que 
los países habrían de realizar a nivel interno si necesitaran hacer uso de dicho sistema.  Aunque la 
Decisión está encaminada a resolver el problema específico de los Miembros cuya capacidad de 
fabricación en el sector farmacéutico sea insuficiente  o inexistente, no es ésa la única fuente de las 
dificultades con que se enfrentan los países en de sarrollo para obtener acceso a los medicamentos.  
Por consiguiente, tal vez los Miembros deban detene rse en un análisis más completo de la cuestión y 
pensar qué otras decisiones se deberían adoptar pa ra hallar una solución verd aderamente efectiva al 
problema global.  Una opción podría ser examinar el efecto de las patentes en los precios de los 
medicamentos. WT/GC/M/129 
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  81. El representante de la India
 dice que su delegación desea dar las gracias al Presidente del 
Consejo de los ADPIC por haber organizado un deta llado examen del párrafo 8 de la Decisión sobre 
la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de D oha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública, adoptada el 30 de agosto de 2003.  A la India le complace que, en vez del usual examen anual 
ritual, los Miembros hayan mantenido por primer a vez un debate sustantivo sobre una cuestión tan 
importante como la salud pública.  La India ha opi nado siempre que la Declaración de Doha relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública cons tituye un importante hito en la breve historia del 
Acuerdo sobre los ADPIC, ya que en ella se reconoc e la primacía de las necesidades de salud pública 
y la sensibilidad del Acuerdo a los problemas c on que se enfrentan los pobres en los países menos 
adelantados.  Junto con otros Miembros, la India tr abajó con tesón en la Declaración de Doha relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y en  la Decisión de 30 de agosto de 2003 sobre la 
aplicación del párrafo 6 de dicha Declaración.  Es pera que la Decisión de  30 de agosto aborde 
verdadera y totalmente los problemas con que se enfrentan los Miembros cuya capacidad de 
fabricación en el sector farmacéutico es inexistente o insuficiente para abordar sus problemas de salud 
pública.  La India está decepcionada por el hec ho de que hasta ahora sólo se hayan aplicado las 
disposiciones del párrafo 6 una vez en más de siet e años.  Se debe felicitar al Canadá por sus 
esfuerzos por suministrar medicamentos contra el SIDA a Rwanda mediante la primera y única puesta 
en práctica del sistema previsto en el párrafo 6 hast a la fecha.  Sin embargo, vale también la pena 
señalar que se ha tardado alrededor de tres años en suministrar los medicamentos.  Recuerda que se 
supone que el sistema previsto en el párrafo 6 es  una "pronta solución" a la crisis de acceso a 
medicamentos por países cuya capacidad de fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente o 
inexistente.  La experiencia muestra claramente que no ha sido "pronta" ni tampoco ha sido una 
"solución" a las necesidades de salud pública. 
82. En ese contexto, es importante tener un minucio so debate sobre los obstáculos legales, 
estructurales y/o administrativos, de haberlos, a la aplicación óptima del sistema previsto en el párrafo 6.  Algunos países en desarrollo, incluida  la India, han pedido la organización de un taller 
específico para debatir la aplicación del sistema e xpuesto en el párrafo 6.  Se ha sugerido que ese 
taller esté abierto a la participación de todos los Mi embros y de las organizaciones de la sociedad civil 
del sector de sanidad pública, por ejemplo Médico s sin Fronteras y el UNITAID, así como Apotex, el 
fabricante de productos farmacéuticos canadiense, pa ra compartir su experiencia de primera mano.  
Para la India es motivo de decepción que, a pesar de l abrumador apoyo de los Miembros en desarrollo 
y menos adelantados, y también de Miembros desar rollados, no se haya podido alcanzar un consenso 
debido a la intransigencia de unos  cuantos Miembros desarrollados.  Otro motivo de preocupación es 
el lento ritmo de aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC:  alrededor de 30 aceptaciones en más de cuatro años .  Los Miembros tienen que analizar por qué no 
aparecen prácticamente en la lista países con capac idad de fabricación insuficiente o inexistente.  
Pregunta si se debe simplemente a razones de proced imiento interno o es reflejo de la falta de interés 
por el párrafo 6.  El hecho de que  los debates hayan continuado hast a tarde el segundo día de la última 
reunión del Consejo de los ADPIC muestra interés entre los Miembros.  Se requiere un análisis a 
fondo de las cuestiones que acaba de poner de relieve.  El Consejo de los ADPIC debe proseguir su 
debate sobre esta cuestión tanto en el propio Consejo como en un taller dedicado específicamente a ese tema. 
83. El representante del Ecuador
 dice que su delegación reconoce la labor realizada en el examen 
del funcionamiento del párrafo 6 efectuado en oct ubre y considera que es una buena base para que los 
Miembros continúen con una evaluación de la efec tividad de ese mecanismo.  Al hacerlo, el Ecuador 
reitera la importancia de mantener un debate de amplias bases que profundice más para determinar 
hasta dónde están implicados los encargados de la promoción de la salud pública y la protección de 
los derechos de propiedad intelectual.  WT/GC/M/129 
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  84. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA , da las gracias al Presidente 
del Consejo de los ADPIC por su informe.  La s cuestiones de las que trata ese informe son 
importantes para los PMA, dadas las dificultades con que tropieza la mayoría de esos países para 
acceder a medicamentos e instrumentos de diag nóstico asequibles para responder eficazmente a 
problemas de salud pública como los resultantes del VI H/SIDA, la tuberculosis , el paludismo y otras 
epidemias.  El Grupo de los PMA desea felicitar al Presidente del Consejo de los ADPIC por su 
iniciativa de celebrar consultas sobre la utilización del sistema, que se han traducido después en un 
consenso entre los Miembros de compartir expe riencias sobre dicha utilización, con el fin de 
comprender mejor el funcionamiento del sistema y los problemas con que se enfrentan los Miembros 
al respecto.  Del examen realizado en oct ubre de 2007 se deduce claram ente que aún hay poca 
información sobre la manera en que los Miembros han podido utilizar el sistema, debido al limitado 
número de casos en que se ha utilizado con éxito.  No  obstante, esto no quiere decir que el sistema no 
funcione sino que ha de establecerse la base para  una continua colaboración entre los Miembros con 
el fin de lograr que se aproveche plenamente y se  preste asistencia a aquellos a los que está destinado 
para que lo utilicen efectivamente.  Los PMA toma n nota de que aún existen problemas en el proceso 
de aceptación de las enmiendas, como demuestra el reducido número de países que han notificado a la 
Secretaría los cambios introducidos en sus regímene s jurídicos internos para facilitar su aplicación:  
sólo 10 Miembros, contando a la UE como uno, según se pone de manifiesto en el informe del 
Presidente.  Igualmente reducido es el número de  Miembros que han depos itado su instrumento de 
aceptación:  31 Miembros, contando a la UE como uno, de los que dos son PMA, como se indica en el 
párrafo 6 del anexo del informe del Presidente.  La prórroga del plazo  establecido para la aceptación, 
que expira el 31 de diciembre de 2011, no está lejos, habida cuenta de que los procedimientos internos 
para establecer los instrumentos de aceptación son laboriosos. 
85. Se trata de una esfera que requiere especial atención y en la que la participación de expertos 
en propiedad intelectual y sanidad es de importa ncia crucial para la identificación de lagunas y 
soluciones.  Por consiguiente, los PMA instan al Presidente del Consejo de los ADPIC a que prosiga 
su proceso de consultas sobre esta cuestión.  El ex amen del año en curso, realizado los días 26 y 27 de 
octubre, constituyó un intercambio de opiniones enri quecedor.  El formato y la dirección del orden del 
día añadieron una profundidad de interacción ex cepcional que ayudó a los Miembros a comprender 
mejor los problemas con que se enfrentan.  En es e contexto, los PMA apoyan la propuesta hecha por 
algunos Miembros de que se organice un taller en el  que haya una representación más amplia de las 
partes interesadas, con el fin de aclarar algunos de los principales problemas que limitan la utilización 
del sistema.  Los PMA acogen con agrado la id ea de que el Presidente celebre más consultas 
informales sobre esta cuestión. 
86. El representante del Canadá  dice que su delegación se felicita por la solución histórica y 
multilateral adoptada por la OMC el 30 de agosto de 2003.  Constituye otra vía para que los países en 
desarrollo tengan acceso a los medica mentos necesarios para atender los problemas de salud pública y 
asegura al mismo tiempo el mantenimiento de la protección de la propiedad intelectual para el 
desarrollo de medicamentos nuevos y mejores.  Los Miembros mantuvieron en octubre un debate 
constructivo sobre el funcionamiento del sistema prev isto en el párrafo 6.  Aunque ese examen anual 
se ha venido realizando durante algún tiempo, la  reunión de octubre aumentó la comprensión 
colectiva de los Miembros de la manera en que algun os de ellos habían aplicado el sistema.  Además, 
la reunión brindó una provechosa opor tunidad para intercambiar opiniones sobre diversas cuestiones 
que repercuten en la disponibilidad de medicam entos seguros y asequibles.  El Canadá desea 
agradecer al Presidente del Consejo de los ADPIC  su contribución al establecimiento de algunos 
parámetros claros en torno a los debates sobre el sist ema previsto en el párrafo  6.  Espera con interés 
las nuevas consultas con el Presidente sobre la ma nera en que podría configurarse la futura labor 
sobre esta cuestión. WT/GC/M/129 
Página 30  
 
  87. El representante de Suiza
 dice que su delegación ha tomado nota del informe del Consejo de 
los ADPIC y desea dar las gracias a su Presidente por sus denodados esfuerzos en relación con esta importante cuestión de salud pública.  Tras la sesi ón específica de octubre, Suiza sugirió que se 
prosiguieran los trabajos en el Consejo de los ADPIC y, a ese respecto, espera obtener más 
información de los Miembros presuntos beneficiar ios sobre sus preocupaciones y problemas exactos 
en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  Suiza anima firmemente a los Miembros que aún 
no han ratificado la enmienda a que  lo hagan rápidamente y, en pa rticular, la apliquen enseguida. 
88. El representante de China
 se suma a los anteriores oradores que han expresado su 
agradecimiento al Presidente del Consejo de los ADPIC por la ardua labor realizada durante el año que acaba.  China atribuye una gran importancia a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública.  Sin embargo, el sistema establecido en el marco de la Decisión de 
30 de agosto de 2003 para aplicar el párrafo 6 de dicha Declaración no se ha utilizado hasta ahora más 
que una vez.  Como han indicado la India, el Ec uador y Zambia en nombre de los PMA, muchos 
Miembros comparten preocupaciones con respecto a esa situación y se sienten obligados a identificar 
los motivos de la misma y a hallar los medios de  abordar los posibles obstáculos y dificultades.  
Durante su reunión ordinaria de octubre de 2010 el Consejo de los ADPIC dedicó un día entero al 
examen de la aplicación del sistema expuesto en el párrafo 6, lo que fue muy útil.  Es necesario que 
los Miembros prosigan el debate sobre esa cuesti ón para llegar a un entendimiento común y abordar 
mejor las preocupaciones en relación con la cuestió n de la salud pública.  Además, China anima a los 
Miembros que aún no hayan aceptado la enmi enda a que lo hagan lo antes posible. 
89. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como ya han indicado varios oradores, el 
Consejo de los ADPIC dedicó un día entero al examen  de la aplicación del párrafo 6.  Ese examen fue 
sumamente productivo.  Todo nuevo examen de la aplicación del párrafo 6 debe realizarse en el 
Consejo de los ADPIC.  Es importante recordar, sin embargo, que el sistema expuesto en el párrafo 6 se desarrolló en el marco de un amplio intercambio internacional de ideas -que aún prosigue- entre los 
gobiernos Miembros de la OMC, la comunidad de donantes, las empresas y otras partes interesadas, 
encaminado a mejorar el acceso a los medicamentos.  Si los Miembros desean examinar mecanismos 
para mejorar el acceso a los medicamentos, hay muc hos otros instrumentos a su disposición además 
de los incentivos del sistema de patentes.  Por ejemplo, en algunos casos se aplican impuestos o 
aranceles a productos suministrados a precio de co sto o donados, cuyo costo repercute directamente 
en los pacientes.  En el marco de las negoci aciones en la esfera del AMNA, Suiza, Singapur, los 
Estados Unidos y el Taipei Chino han propuesto una  Iniciativa sobre una Mejor Atención de la Salud 
para que los Miembros reduzcan o supriman conjuntamente los aranceles aplicados a los 
medicamentos y al equipo y los suministros médi cos fundamentales.  Los Miembros pueden examinar 
el efecto que tienen los aranceles en el acceso a medi camentos de calidad y su repercusión en la salud 
pública.  Otro obstáculo al acceso a los medicamentos  es la deficiencia de los sistemas de adquisición 
y entrega de productos farmacéuticos.  Los Miembros pueden examinar cómo el fortalecimiento de la 
contratación pública podría dar lugar a una mejora de la salud pública.  Su delegación recuerda que en 
el caso mencionado por la India la mayoría del tiem po requerido se debió al pr oceso de contratación 
del país en cuestión.  Si en el sistema de aten ción sanitaria abundan los productos falsificados, no se 
logra un verdadero acceso.  Los Miembros pueden c onsiderar la manera de mejorar el sistema 
comercial para eliminar esos productos.  El acceso a los medicamentos es una cuestión compleja que 
requiere un enfoque polifacético, y a menudo multisect orial, que aborde todos los aspectos de la 
situación de manera coherente.  El sistema expu esto en el párrafo 6 debe contemplarse desde ese 
ángulo más amplio y, si el examen ha de reali zarse fuera del contexto del Consejo de los ADPIC, 
deberán considerarse también los demás sectores que influyen en el acceso a medicamentos de 
calidad. 
90. El Consejo General toma nota
 del informe del Consejo de los ADPIC y de las declaraciones 
formuladas.  WT/GC/M/129 
 Página 31 
 
 
  7. Adhesiones 
a) Adhesiones a la OMC:  Informe Anual del Director General - 2010 (WT/ACC/14) - 
Declaración del Director General 
b) Prioridades para 2010 en materia de adhesión de  PMA - Comunicación de Zambia en nombre 
del Grupo de los PMA (WT/GC/129) 
91. El Presidente  propone -y los Miembros se muestran de acuerdo- que el Consejo examine esos 
dos subpuntos juntos.  Señala a la atención del Co nsejo el informe del Director General sobre las 
adhesiones, que figura en el documento WT/ACC/14, y le invita a presentarlo. 
92. El Director General  dice que le complace presentar su segundo Informe Anual sobre las 
adhesiones, reproducido en el documento WT /ACC/14.  En 2010 se han registrado progresos 
importantes en muchas adhesiones.  Se han reactiv ado Grupos de Trabajo largo tiempo inactivos y, 
gracias a la intensa labor de los Miembros y de lo s gobiernos en proceso de adhesión, se han logrado 
importantes avances, tanto globales como concretos, con respecto, en particular, a las adhesiones de 
Samoa, el Yemen, Vanuatu, Serbia, Kazajstán y la Federación de Rusia.  Felicita a los Miembros por 
su participación, su apoyo y su determinación de lograr resultados, y estima que la Organización está 
en condiciones ventajosas para lograr una serie de adhesiones en 2011.  Sigue también promoviendo 
la solución de las cuestiones que obstaculizan la a dhesión de Montenegro.  En el curso de 2010 ha 
recibido constantes mensajes de los Miembros con respecto al aumento de la transparencia en la esfera de las adhesiones.  Se han adoptado medidas para  aumentar la transparencia y la inclusión en el 
proceso de adhesión.  Ha aumentado la participaci ón en el Grupo Informal sobre Adhesiones, y el 
incremento de los presidentes establecidos en Gine bra ha asegurado una participación más directa en 
los Grupos de Trabajo.  Se ha establecido un servicio de boletines de noticias para los gobiernos en 
proceso de adhesión cuyo objeto es facilitar in formación y recabar opiniones.  Además, se ha 
avanzado en el establecimiento de  una "base de datos sobre compromi sos de adhesión" que, cuando se 
finalice a principios de 2011, permitirá a los Miembr os, los gobiernos en proceso de adhesión y el 
público en general obtener fácilmente informaci ón sobre los compromisos contraídos por los 
Miembros de reciente adhesión desde 1995. 
93. El proceso de adhesión a la OMC ha resultado ser un instrumento importante, si va 
acompañado de políticas apropiadas, para facilitar la realización de reformas internas en los gobiernos 
en proceso de adhesión y mejorar sus resultados comerciales.  Es el motivo de que haya añadido un nuevo elemento en el Informe Anual correspondiente  al presente año, consistente en análisis 
estadísticos de los resultados comerciales de los Miembros de reciente adhesión en los períodos 
anterior y posterior a su adhesión a la OMC, para evaluar los beneficios relacionados con el comercio 
obtenidos de su adhesión.  El examen inicial de los resultados indica que los Miembros de reciente 
adhesión han obtenido mejores resultados tras su a dhesión a la OMC que en el período conducente a 
la misma.  El valor de su comercio de bienes y servicios ha crecido a un ritmo más rápido que el del promedio mundial.  Seguirá estudiando detenidamente la manera de aumentar y mejorar ese conjunto 
de datos y agradecerá las observaciones que puedan formular los Miembros para contribuir a esa 
mejora.  La adhesión a la OMC es un instrumento pr imordial para facilitar la integración de los PMA 
en el sistema multilateral de comercio sobre una sólida base jurídica y técnica y con beneficios en 
materia de desarrollo.  En 2010 se ha prestado especial  atención a las adhesiones de PMA.  Se ha 
profundizado el diálogo entre los PMA en proceso de  adhesión y los Miembros.  En su condición de 
Director General, seguirá atribuyendo especial importancia a la adhesión de PMA y ejerciendo sus 
buenos oficios siempre que se le pida.  En mayo de  2011 Turquía albergará la Cuarta Conferencia de 
las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA-IV).  Inst a a los Miembros a que se centren en esa fecha 
indicativa de manera que, combinando fondo y pr ocedimiento, la OMC pueda aportar claros 
resultados en materia de adhesión de PMA que c ontribuyan al éxito de esa Conferencia.  Las 
perspectivas de adhesión en 2011 son positivas.  Insta a los Miembros y a los gobiernos en proceso de WT/GC/M/129 
Página 32  
 
  adhesión a que sigan trabajando intensamente en lo s procesos de adhesión e invita a los Miembros a 
examinar detenidamente el informe y a hacer s ugerencias que puedan incorporarse en el Informe 
Anual de 2011 sobre las adhesiones. 
94. El Presidente
 dice que el 26 de noviembre se recibió una comunicación (documento 
WT/GC/129) de Zambia, en nombre del Grupo de los PMA, en la que se pide que se incluya un punto 
relativo a la adhesión en el orden del día de la reunión en curso, e invita a Zambia a presentarlo. 
95. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA , recuerda que en la reunión de 
octubre del Consejo General los PMA pidieron que se incluyera en el orden del día de la reunión en curso un punto relativo a las prioridades para 2010 en  materia de adhesión de PMA.  No se ha pedido 
que sea un punto permanente en el orden del dí a del Consejo, como algunos Miembros podrían 
pensar.  El Grupo desea asegurar a los Miembros que han expresado preocupación a ese respecto que 
los PMA son un Grupo constructivo y mantienen un enfoque práctico con respecto a este tema.  
Estima que los debates sobre cuestiones relativas a la adhesión de PMA enviarán un importante 
mensaje a la comunidad internacional cuando se aproxi ma la PMA-IV que se celebrará en Estambul.  
Es una de las maneras prácticas en que la OMC puede enviar un mensaje alentador a los países en 
proceso de adhesión en el sentido de que se conoc en plenamente sus preocupaciones y que todos y 
cada uno de los Miembros les apoyan.  Además, ese proceso es importante para los PMA que han 
trabajado incansablemente para que su proceso de adhesión alcanzara un grado de madurez, como 
ocurre en el caso del Yemen, Samoa y Vanuatu.  El Grupo de los PMA mantiene contactos regulares 
con la Secretaría en relación con las cuestiones su stantivas en torno a los tres PMA que figuran en la 
lista de prioridades para 2010.  En la reunión de octubre del Consejo General Zambia facilitó 
información actualizada sobre la situación de esos tres países en proceso de adhesión y desea hacerlo 
de nuevo en la reunión en curso.  El Grupo observa que los gobiernos en proceso de adhesión tendrán 
que realizar ciertos trabajos con el apoyo de los Miembros.  En lo que se refiere al Yemen, el Grupo ha tomado buena nota de los excelentes progresos realizados en la reunión informal del Grupo de Trabajo celebrada el 13 de diciembre de 2010.  Indi ca que el Ministro de Industria y Comercio del 
Yemen está presente en la reunión y hará una d eclaración a tal efecto.  El Grupo felicita a los 
asociados bilaterales que han conc luido con éxito sus negociaciones e insta a los que aún no lo han 
hecho a que aceleren el proceso.  Espera que la adhesión del Yemen se consolide en la siguiente 
reunión del Grupo de Trabajo e insta a todos los Miembros a prestar su apoyo al Yemen a ese respecto. 
96. Con respecto a Vanuatu, la Secretaría distribu yó el 3 de noviembre de 2010 una actualización 
del conjunto de documentos de a dhesión de 2001 y versiones en proyecto de cierta legislación 
pendiente.  Estaba prevista la reanudación de las reuniones del Grupo de Trabajo y se había 
programado para el 1º de diciembre de 2010 una reunión en la que podían participar todos los 
Miembros.  No obstante, esa reunión se ha aplazado hasta finales de enero de 2011, a petición del 
Gobierno de Vanuatu, con el fin de  que pueda ultimar el proceso de promulgación como leyes de los 
proyectos pendientes.  El Grupo de los PMA ha tomado nota de la nueva fecha propuesta e insta a los 
Miembros a que ayuden a Vanuatu en la reunión del Grupo de Trabajo prevista para enero de 2011, de 
manera que se pueda concluir su proceso de adhesión a principios de dicho año.  En cuanto a Samoa, 
la Secretaría ha informado al Grupo de la situación ac tual.  La Secretaría está revisando el proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo, que después habrá de ratificar Samoa.  El Grupo observa que el 
Gobierno de Samoa tiene aún que realizar algunos trab ajos, y que seguirá en estrecho contacto con la 
Secretaría y prestará todo el apoyo necesario a Samoa.  El Grupo de los PMA sigue centrándose en 
todos los aspectos de la adhesión de PMA y seguirá contando con los Miembros para su satisfactoria 
conclusión. 
97. Todas las delegaciones que hacen uso de la pala bra agradecen al Director General su informe 
sobre las adhesiones a la OMC.  WT/GC/M/129 
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  98. El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , expresa el apoyo del Grupo a la declaraci ón hecha por Zambia en nombre del Grupo de 
los PMA y su agradecimiento por el informe del Di rector General y por sus esfuerzos y los de la 
Secretaría para acelerar el ritmo de los difere ntes grupos de trabajo sobre adhesiones.  Al Grupo 
Informal de Países en Desarrollo le complacen sumamente los progresos que se están logrando en 
varios procesos de adhesión de países en desarro llo, como acaba de informar el Director General y 
Zambia en nombre de los PMA.  El Grupo es uno de lo s pocos foros dentro de la OMC en el que los 
países en desarrollo aún no miembros de la Organi zación pueden interactuar con los Miembros en pie 
de igualdad.  Tal vez sea por eso por lo que los países en proceso de adhesión se muestran siempre muy activos en los debates del Grupo.  Los proc esos de adhesión a la OMC deben regirse por 
principios de justicia y equidad.  Es muy impor tante que a los países en desarrollo en proceso de 
adhesión sólo se les pida que contraigan compromi sos compatibles con sus necesidades financieras, 
comerciales y de desarrollo actuales y futuras.  En particular, en lo que se refiere a la adhesión de 
PMA, el Grupo desea que se respeten estrictamente las directrices de 2002 a ese respecto.  En ese 
contexto, el Grupo desea recordar a los Miembros  que en una de las principales directrices 
establecidas en esa Decisión se pide que los Miembros actúen "con moderación al solicitar 
concesiones y compromisos relativos al comercio de  mercancías y servicios de los PMA en proceso 
de adhesión, teniendo en cuenta los niveles de concesiones y compromisos contraídos por los PMA 
que ya son Miembros de la OMC".  Por otra parte,  los factores determinantes a la hora de adoptar 
decisiones en el contexto de las adhesiones deben ser las consideraciones comerciales y técnicas;  las 
consideraciones políticas deben dejarse de lado.  El Grupo seguirá trabajando para fortalecer y 
expandir el sistema multilateral de comercio y la OMC.   La exclusión de Maldivas de la lista de PMA 
y el optimismo expresado en la reunión en curso c on respecto a la conclusión de la Ronda de Doha 
en 2011 constituyen juntos una clara señal de la atención que los Miembros deben prestar a la 
dimensión de desarrollo como parte fundamental de  los resultados finales de la Ronda, haciendo que 
ésta represente un impulso real para el comercio como factor fundamental de desarrollo.  De esa 
manera, esta Organización lograr á lo que no han logrado otras vinculando el desarrollo a sus 
esfuerzos por sacar a los PMA de esa clasificación.  Es realmente lamentable que en los 39 años transcurridos desde la creación de esa clasifica ción sólo tres PMA hayan podido abandonarla. 
99. El representante de Australia
 dice que las adhesiones siguen siendo una esfera prioritaria 
fundamental para la Organización, como Austra lia ha dejado claro en muchas ocasiones.  Por 
consiguiente, acoge con agrado el informe del Direct or General y la declaración hecha por Zambia en 
nombre de los PMA.  Como el Director General ha indicado ya, las perspectivas de las adhesiones 
en 2011 son positivas, ya que varias negociaciones de  adhesión están en condiciones de concluir.  
Australia tiene especial interés en que las negoci aciones en que intervienen países de su región -es 
decir, Vanuatu y Samoa- concluyan en 2011, au nque, naturalmente, desea  que todas las demás 
negociaciones de adhesión avancen lo más rápidame nte posible en 2011, entre ellas las del Yemen y 
Rusia.  Su delegación espera que la intensidad de lo s trabajos sobre las adhesiones esté a la altura de 
la renovada determinación que anima actualmente a los Miembros  en las negociaciones de Doha, de 
manera que, además de lograr un resultado satisfactor io de la Ronda en 2011, puedan también dar la 
bienvenida a varios nuevos Miem bros.  Naturalmente, para que eso ocurra los Miembros y los 
gobiernos en proceso de adhesión tendrán que trabaj ar intensivamente.  Australia está dispuesta a 
hacerlo;  de hecho, está trabajando ya en estrech a colaboración con Samoa y Vanuatu para ayudarles a 
finalizar las negociaciones lo antes posible en 201 1.  Australia presta ese apoyo por reconocer los 
problemas con que se enfrentan los PMA en pro ceso de adhesión y, por consiguiente, seguirá 
prestando apoyo y ayuda a los PMA en esa situación, de conformidad con el marco establecido en las 
Directrices de 2002. 
100. El representante del Pakistán  dice que resulta alentador que en 2011 sea probable que 
concluyan varias negociaciones de adhesión.  La Secr etaría y los Miembros tienen que trabajar juntos 
para finalizar el proceso y facilitar la transición de los nuevos Miembros, especialmente los PMA, al sistema multilateral de comercio basado en normas.  Durante 2011, mientras los Miembros realicen WT/GC/M/129 
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  esfuerzos concertados por culminar las negociacion es del PDD y concluir el conjunto de resultados, 
tendrán también que seguir trabajando en cuestion es corrientes no comprendidas en el PDD como las 
relativas a las adhesiones, especialmente de PMA.  La  realización del proceso de adhesión por una vía 
rápida es importante para que la OMC sea una Organización realmente universal y puede incluso contribuir a las negociaciones del PDD.  Los Miembros pueden reactivar ese proceso aportando más 
competencia técnica a los PMA y estableciendo programas de formación intensiva para crear 
capacidad y recursos humanos en los países en proceso  de adhesión.  Por otra parte, las presidencias 
vacantes de Grupos de Trabajo sobre adhesi ones podrían también cubrirse con embajadores 
establecidos en Ginebra. 
101. El representante de Nigeria
 dice que a su delegación le complace observar que el informe del 
Director General se basa considerab lemente en el anterior, por lo que constituirá una buena base para 
la continuación de los trabajos de los Miembros en relación con esta cuestión.  Son especialmente 
dignos de mención y elogio los siguientes elemen tos del informe.  En primer lugar, hay un 
compromiso en general compartido por todos los Miembros de seguir reforzando y aumentando la 
transparencia con respecto a la adhesión a la OMC.   Por consiguiente, Nigeria acoge con satisfacción 
el contenido general del informe, encaminado a cont ribuir al aumento de la transparencia del proceso 
de adhesión.  En segundo lugar, el diálogo sobre las adhesiones de los PMA, introducido por la Secretaría, ha sido productivo.  Así pues, a Ni geria no le sorprende que, como resultado de esos 
esfuerzos, las perspectivas de adh esión en 2011 sean positivas.  Ese diálogo debe mantenerse, con el 
fin de aumentar la transparencia y la plena aplicaci ón de las Directrices de 2002 sobre la adhesión de 
los PMA y los mandatos impartidos por los Ministros en Doha y Hong Kong, así como de garantizar 
el necesario margen de política en  la aplicación de los Acuerdos de la OMC, con inclusión de 
prestación de asistencia técnica y divulgación.  Su delegación anima también a los Miembros a 
proseguir ese diálogo y a acelerar el ritmo de los trabajos en los diversos Grupos de Trabajo.  En tercer lugar, el informe ha brindado a los Mi embros la oportunidad de abordar algunas de las 
preocupaciones de los países en desar rollo en proceso de adhesión, en particular de los PMA.  Por 
consiguiente, Nigeria apoya plenamente las declar aciones formuladas por Zambia en nombre de los 
PMA y por la República Dominicana en nombre del Gr upo Informal de Países en Desarrollo.  A pesar 
de los progresos realizados, a Nigeria le sigue pr eocupando que muchos países  en desarrollo y países 
menos adelantados que se encuentran en divers as etapas del proceso de adhesión hayan seguido 
sufriendo demoras, como resultado en gran parte de consideraciones políticas sin relación alguna con las habituales cuestiones económicas motivo de pr eocupación para el sistema multilateral de 
comercio.  En algunos casos, se ha pedido o se pide  a países en desarrollo y PMA en proceso de 
adhesión que contraigan compromisos que van mucho más allá de su capacidad y sus necesidades de desarrollo.  En muchas ocasiones esos compromisos son muy superiores a los contraídos por países en 
desarrollo que son ya Miembros de la OMC y que se encuentran en el mismo nivel de desarrollo.  Con 
ese telón de fondo, Nigeria pide a los Miembros que faciliten la adhesión de los países en desarrollo y 
los países menos adelantados teniendo en cuenta  las numerosas limitaciones con que se enfrentan, 
incluidos los aspectos humanos e institucional es de sus respectivos procesos de adhesión. 
102. Nigeria comparte la opinión de que la adhesión es fundamental para lograr la "universalidad" 
del sistema multilateral de comercio.  Por consigui ente, de lo que se trata es de la eficacia del 
mecanismo y de los procesos existentes para lograr ese objetivo.  Desde el momento en que los Miembros operan en un entorno dinámico, es necesario mostrar siempre comprensión y la necesaria 
flexibilidad ante las realidades y ci rcunstancias reinantes.  Así pues, ha llegado el momento de que el 
Consejo General adopte rápidamente medidas para aume ntar la transparencia sistémica del proceso de 
adhesión;  concretamente, de que realice un ex amen y formule recomendaciones encaminadas a la 
realización de reformas y la aclaración de las dis posiciones del artículo XII del Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la OMC.  Los Miembros tie nen que velar por que las adhesiones se centren 
principalmente en las políticas y prácticas comerciale s de los países en proceso de adhesión, no en 
consideraciones ajenas a esas políticas y prácticas.  Para  lograr ese objetivo, es necesario establecer un 
mecanismo de vigilancia efectivo.  Por consiguiente, lo que debe seguir siendo fundamental para los  WT/GC/M/129 
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  Miembros son los beneficios a largo plazo para lo s países que se adhieren en particular y para el 
sistema multilateral de comercio en general, especialmente la capacida d de los países en proceso de 
adhesión de realizar las reformas internas apropi adas que les permitan integrarse plenamente en el 
sistema multilateral de comercio y beneficiarse de  él.  Por consiguiente, Nigeria espera que la OMC 
esté en condiciones de presentar los progresos reali zados con respecto a la adhesión de PMA en la 
PMA-IV que se celebrará en mayo de 2011. 
103. El representante del Paraguay  dice que su delegación apoya la declaración hecha por Zambia 
en nombre de los PMA con respecto a los dife rentes procesos de adhesión y desea señalar en 
particular la situación con que se enfrentan los países  en desarrollo sin litoral en proceso de adhesión.  
Su país pide a todos los Miembros que faciliten la  adhesión de los países en desarrollo y tengan en 
cuenta la situación de los países en desarrollo sin lito ral, dada la especial vulnerabilidad resultante de 
su desventajosa situación geográfica. 
104. El representante de la India  dice que el informe del Director General es muy amplio y útil, ya 
que ofrece una visión imparcial del proceso de adhesi ón y de las adhesiones en curso.  La India apoya 
plenamente las declaraciones hechas por Zambia  en nombre de los PMA y por la República 
Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  La India atribuye una gran 
importancia a las adhesiones, ya que son important es para que la Organización sea universal.  Cada 
adhesión contribuye a la universalidad de la OMC.   Los países en proceso de adhesión tratan de 
beneficiarse del sistema multilateral de comercio para  lograr sus objetivos sociales, económicos y de 
desarrollo.  La India ha prestado bilateralmente asistencia a los países en proceso de adhesión y 
seguirá haciéndolo.  En ese contexto, organizará en el primer trimestre de 2011, por primera vez, un 
taller sobre las adhesiones de los países en desarrollo  y PMA actualmente en proceso de adhesión, al 
que se invitará a funcionarios de alto nivel de esos países.  Además, invitará también a PMA y a un 
país en desarrollo de reciente adhesión, para que compartan sus respectivas experiencias.  Esto es 
importante porque la India sigue escuchando peticiones de asistencia técnica, pero también porque es 
una prueba concreta de que está re alizando esfuerzos en esa dirección. 
105. El representante de la Unión Europea  dice que el informe del Director General proporciona 
un cuadro útil de la situación sobre las adhesiones y de las perspectivas para el futuro.  La UE desea 
dar las gracias a todos los países en proceso de a dhesión que han dedicado verdaderos esfuerzos a ese 
proceso.  Observa con satisfacción que en 2010 se han adoptado varias iniciativas para aumentar la 
transparencia de los procesos de adhesión.  Han si do útiles, aun cuando la UE comparte la opinión 
expresada en el informe de que, en definitiva, la medida de transparencia más eficaz es la 
participación plena y efectiva de todos los Miembr os en los Grupos de Trabajo.  La UE acoge 
asimismo con agrado la actitud "activista" adoptada po r los Presidentes de los Grupos de Trabajo, que 
no está necesariamente relacionada con el hecho de  que esos Presidentes residan en Ginebra.  De 
hecho, la UE no comparte la inferencia extraída en el informe de que los Presidentes no residentes están intrínsecamente peor equipados para realizar  una buena labor.  Hay otros aspectos del informe 
con los que la UE no está enteramente de acuerdo.  En primer lugar, simplemente no es correcto decir 
que se contempla la celebración de una reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús a 
principios de 2011, ya que depende del cumplimi ento de determinadas condiciones.  En segundo 
lugar, la sección sobre los Miembros de reciente a dhesión, aunque extensa, pl antea cuestiones:  por 
ejemplo, si un país cuya adhesión data de 15 años es un país "de reciente adhesión".  La UE no quiere 
que se institucionalice otra categoría de Miembros.  Tiene dudas sobre la base de datos en proyecto 
mencionada en el párrafo 3 de la introducción.  Desea saber si se tiene  la intención de incluir en ella 
los proyectos de acuerdos bilaterales alcanzados en  los procesos de adhesión y también cuál será su 
alcance. 
106. A la UE le complace en particular que en 2010 los Miembros hayan realizado enormes 
progresos para llevar a término la adhesión de al gunos PMA.  La UE ha opinado siempre que los 
Miembros deben adoptar un enfoque flexible y r acional con respecto a las adhesiones de PMA, de WT/GC/M/129 
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  conformidad con las Directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  Su delegación espera poder 
dar pronto la bienvenida a tres nuevos PMA como Mi embros de la OMC.  Gracias a los esfuerzos de 
esos PMA, se vislumbra la finalización de sus r espectivas adhesiones, y la UE espera que la 
conclusión de esos procesos discurra sin problem as.  La línea de meta parece muy próxima, en 
particular en el caso de Vanuatu, a reserva de que se adopte toda la legislación, lo que la UE tiene 
entendido es inminente.  No obstante, los Miembros deben tener presente que, si  bien tienen el deber 
de ser "activistas" en su labor sobre las adhesion es, es la voluntad política de los países en proceso de 
adhesión la que impulsa en última instancia esos pr ocesos.  Los Miembros pueden sentar las bases 
para un proceso de adhesión sin reveses, pero no hay manera de que ese proceso pueda concluir a 
menos que los países en proceso de adhesión adopten  la legislación necesaria y realicen las reformas 
económicas pertinentes.  Como acaba de indicar el Director General, hay una sombra en ese brillante 
panorama:  la situación de un país en proceso de  adhesión, Montenegro, cuyos proyectos de listas 
sobre bienes y servicios se distribuyeron hace dos añ os y que aún está a las puertas debido a la falta de 
un acuerdo con Ucrania.  Por otra parte, la UE tiene entendido que se tropieza con dificultades similares en otras adhesiones, incluidas -lamentablem ente- las de PMA.  Espera sinceramente que se 
pueda resolver ese problema y que Montenegro sea Mi embro de la OMC bastante antes de la reunión 
del Consejo de diciembre de 2011. 
107. El representante de Hong Kong, China
, agradece a Zambia haber suscitado, en nombre de los 
PMA, la cuestión de las prioridades en materia de adhesión.  Los beneficios mutuos de la adhesión a 
la OMC para las economías que se adhieren y los Miembros ya existentes no requieren más aclaración.  Las estadísticas empíricas sobre el comercio  hablan por sí solas.  Como se señala en el 
informe del Director General, durante los 15 últimos  años el valor del comercio de mercancías y el 
comercio de servicios comerciales de los países en proceso de adhesión ha crecido a un ritmo mucho más rápido que el promedio global.  Esas economías han resistido mejor la reciente crisis económica y 
financiera mundial, como refleja el menor descenso, con relación al promedio mundial, del valor de 
sus exportaciones de mercancías.  Las adhesiones no sólo han aumentado la universalidad de esta 
Organización sino que han reportado sustanciales be neficios económicos a las poblaciones de todas 
las economías que se han adherido y al mundo en su  conjunto.  Por consiguiente, las economías que 
se comprometen a respetar las normas del sistema mu ltilateral de comercio y a ofrecer significativos 
compromisos en materia de acceso a los mercados  proporcionados a su nivel de desarrollo económico 
deben ser bien recibidas cuando se adhieren a la  OMC.  Las reformas jurídicas e institucionales 
internas necesarias por parte de los gobiernos prev iamente a su adhesión no sólo fortalecen sus 
propios regímenes comerciales y les ayudan a integr arse en el sistema de comercio mundial sino que 
amplían también la cobertura del sistema multilateral de comercio basado en normas en su conjunto.  
Así pues, a Hong Kong, China, le complace observar los progresos r ealizados durante el transcurso 
del año en los distintos Grupos de Trabajo sobre ad hesiones, especialmente en lo que se refiere a las 
economías consideradas casos prioritarios.  La OM C debe esforzarse en seguir mejorando el proceso 
de adhesión, y su delegación apoya las diversas inic iativas puestas de relieve por el Director General 
para aumentar la participación en las adhesiones y su transparencia.  Es alentador observar la 
evaluación positiva que se hace en el informe de las perspectivas de las adhesiones para el año 
próximo.  Varias negociaciones de adhesión están en condiciones de concluir en breve, y su delegación espera y desea dar la bienvenida a eso s países como nuevos Miembros y trabajar en 
estrecha colaboración con ellos en el futuro pa ra la liberalización del comercio mundial. 
108. El representante del Japón
 dice que la adhesión a la OMC es importante para los PMA, ya que 
les permite integrarse en el sistema multilateral de  comercio y obtener los beneficios del libre 
comercio.  A ese respecto, el Japón apoya la pronta adhesión de los PMA en proceso de adhesión, especialmente de Samoa, el Yemen y Vanuatu.  El  proceso de adhesión representa un enorme reto 
para los PMA.  A lo largo de ese proceso, los gobi ernos en proceso de adhesión tienen que elaborar 
leyes y reglamentos internos de conformidad con las normas de la OMC que promuevan el 
crecimiento interno y la expansión del comercio in ternacional y, por consiguiente, el fortalecimiento 
del sistema multilateral de comercio en su conjunto.   El Japón reafirma que las adhesiones de PMA  WT/GC/M/129 
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  deben realizarse en el marco de las Directrice s de 2002 y sigue apoyando los esfuerzos de los 
gobiernos en proceso de adhesión. 
109. El representante de Turquía  dice que la adhesión constituye un importante punto del orden del 
día que merece más atención por parte de los Miembros.  Se suma al Director General en su deseo de que la PMA-IV impulse el proceso de adhesión de lo s PMA.  Turquía aprecia el constructivo enfoque 
y el apoyo del Director General con respecto a la cuestión de las adhesiones.  Como se indica en el 
Informe Anual, el carácter universal de la OMC es  esencial para su fortalecimiento y contribuye 
también a crear un sistema multilateral de comercio basado en normas que funcione mejor.  Es una 
opinión comúnmente compartida que la respons abilidad de la adhesión corresponde en última 
instancia al país que desea adherirse, no obsta nte lo cual hay ciertas responsabilidades que 
corresponden a los Miembros.  En ese contexto, su delegación apoya las declaraciones formuladas por 
Zambia en nombre de los PMA y por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo en cuanto a la prioridad de la  adhesión de Samoa, Vanuatu y el Yemen en 2010.  
Doce de los 30 países en proceso de adhesión son PM A.  La OMC debe ser capaz de reducir pronto 
esa cifra.  Turquía reconoce que la adhesión de la  Federación de Rusia ha cobrado últimamente un 
notable impulso, comparable al de los campeona tos de Fórmula Uno.  Otra cuestión que desea 
plantear y reiterar es la de los Presidentes de los Grupos de Trabajo:  ocho Presidentes no residen en Ginebra y ocho presidencias están vacantes por diversas razones.  Así pues, pide una vez más a sus colegas que se ofrezcan voluntarios para cubrir esas vacantes.  Es de esperar que haya Presidentes 
dispuestos a ser más sistemáticamente "activistas" .  Turquía solicita también los buenos oficios del 
Presidente para seguir y vigilar esa cuestión. 
110. El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación felicita a Samoa, Vanuatu y el 
Yemen por los progresos realizados en sus proces os de adhesión durante 2010, y espera que se 
ultimen pronto los requisitos que aún quedan.  Le  complace anunciar que el 13 de diciembre los 
Estados Unidos y el Yemen ultimaron sus negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados de 
bienes y servicios.  Los Estados Unidos agradecen su mamente la ardua labor realizada por el Ministro 
de Comercio Mutawakel y su equipo en el proceso de adhesión y estima que la presencia del Ministro 
en Ginebra la semana anterior constituyó un reflejo positivo de la seriedad c on que el Yemen afronta 
su adhesión a la OMC.  Su delegación observa  que aún quedan algunas cuestiones pendientes en 
relación con los compromisos específicos del Yeme n en las negociaciones multilaterales en la esfera 
de las normas y anima al Yemen y a todos los mi embros del Grupo de Trabajo a contribuir a la 
oportuna solución de esas cuestiones.  Los Estados Unidos observan asimismo que los representantes 
de Vanuatu volverán a Ginebra en enero para una re unión informal del Grupo de Trabajo.  Insta a las 
delegaciones que no hayan seguido la evolución de esa adhesión a que examinen el conjunto de 
documentos actualizado y acudan a esa reunión prep arados para ayudar a Vanuatu a ultimar su 
proceso de adhesión.  El enfoque de esas adh esiones adoptado por los Estados Unidos sigue 
basándose plenamente en las Direct rices de 2002 sobre la adhesión de los PMA, en l as que se hace 
hincapié en la utilización de asistencia técnica y disposiciones de transición basadas en planes de 
acción, y en la necesidad de tener en cuenta lo s excepcionales problemas con que se enfrentan los 
PMA que solicitan la adhesión.  Es evidente que la  satisfactoria labor realizada hasta la fecha con 
respecto a esas adhesiones se ha debido a la influencia  de esos principios en  las negociaciones.  Los 
Estados Unidos instan a las delegaciones interesadas en la adhesión de esos y otros países a participar 
en la labor de elaboración de las condiciones de adhesión asistiendo a las reuniones de los Grupos de 
Trabajo, examinando la documentación y negociando bilateralmente para establecer compromisos 
sobre acceso a los mercados.  En lo que se refiere al Informe Anual del Director General sobre las 
adhesiones, su delegación lamenta que no se haya di stribuido hasta la semana anterior, ya que es un 
informe largo y su delegación desea estudiarlo detenida mente.  En el examen realizado hasta ahora ha 
encontrado varios errores que ha señalado a la atenci ón de la División de Adhesiones.  Al igual que a 
la UE, a los Estados Unidos les ha sorprendido un ta nto la aparente distinción que se establece en el 
informe entre las contribuciones de Presidentes residentes y Presidentes que después de haber prestado inicialmente sus servicios en Ginebra no son ya residentes.  Los Estados Unidos aprecian en WT/GC/M/129 
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  gran medida las contribuciones de todos los Pr esidentes de los Grupos de Trabajo.  Comparten 
asimismo la preocupación de la UE en cuanto a la imprecisa utilización de la expresión "Miembros de 
reciente adhesión" en el informe.  Habida cuenta de que la base de datos en proyecto descrita en el 
párrafo 3 del informe incluiría información facilitada  con carácter confidencial por los Miembros a la 
Secretaría, deberían celebrarse consultas con los Miembros sobre esa cuestión. 
111. El representante de la República Bolivariana de Venezuela
 expresa la solidaridad de su 
delegación con las declaraciones hechas por Zamb ia en nombre de los PMA y por la República 
Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Como se ha dicho en repetidas 
ocasiones en la reunión en curso, un grupo de paí ses en desarrollo y países menos adelantados están 
tropezando con dificultades considerables en sus resp ectivos procesos de adhesión a la OMC.  Esos 
obstáculos se han traducido en la lentitud de lo s distintos procesos como consecuencia de los 
compromisos solicitados -que van más allá de la  capacidad de esos países para cumplirlos- y del 
hecho de que esas negociaciones se ven afectadas  en algunos casos por cuestiones ajenas a los 
aspectos comerciales y técnicos relacionados c on la adhesión y, a veces, tienen un componente 
político considerable.  Es preciso examinar detenida mente esa cuestión, con el fin de que la adhesión 
a la OMC se logre de la manera más rápida posible .  Con una pronta solución de esa situación no sólo 
se hará justicia a los países que más lo necesitan sino que mejorará la imagen de la OMC como institución que afirma ser universal.  No podrá lograrse la universalidad mientras se mantengan 
cerradas las puertas a muchos países que han expresa do la intención de integrarse en el sistema 
multilateral de comercio.  Venezuela apoya asimi smo las declaraciones hechas con respecto a la 
PMA-IV, que se celebrará en Turquía en 2011, y co mparte el deseo de que la OMC muestre también 
resultados concretos. 
112. El representante de China
 apoya las declaraciones hechas por Zambia en nombre del Grupo 
de los PMA y por la República Dominicana en nombr e del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  
El Informe Anual del Director General ofrece una vi sión clara de la labor sobre las adhesiones llevada 
a cabo en 2010.  China comparte la opinión de que, con los esfuerzos conjuntos de los Miembros, se 
han realizado progresos positivos en los procesos de adhesión de varios países, por ejemplo Rusia y el 
Yemen.  Elogia y agradece la ardua y efectiva labor realizada por la Secretaría y las partes pertinentes 
y les anima a mantener el actual impulso y a avanzar con mayor rapidez en 2011.  China apoya siempre la pronta adhesión de todos los países que la solicitan, especialmente cuando se trata de 
PMA, por ser de importancia crucial para la univer salidad y representatividad de la Organización.  Por 
consiguiente, participa siempre activamente en to dos los Grupos de Trabajo sobre adhesiones y se 
compromete a la mejora sistémica del proceso de adhesión y a la fiel aplicación de las Directrices 
de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  China está dispuesta a proseguir sus esfuerzos -con los demás 
Miembros y los países en proceso de adhesión- en esa dirección. 
113. El representante del Brasil
 dice que el informe del Director General arroja luz sobre los 
beneficios comerciales asociados con la adhesión a la OMC y aclara la evolución reciente de los 
procesos de adhesión en curso.  El Brasil apoya las declaraciones formuladas por Zambia en nombre 
de los PMA y por la República Dominicana en nombr e del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  
Su Gobierno atribuye una gran prioridad a la a dhesión de PMA a la OMC, de conformidad con la 
Declaración Ministerial de Doha, las Directrices de  2002 sobre la adhesión de los PMA y el proyecto 
del Programa de Acción de Estambul.  Las adhesi ones de PMA son importantes no sólo por facilitar 
la realización de reformas internas en los países en proceso de adhesión sino también por contribuir a 
la universalidad de la OMC, lo que aumenta la  confianza en la Organización y en el sistema 
multilateral de comercio en su conjunto.  El Brasi l observa con preocupación que hasta la fecha sólo 
se han producido tres adhesiones de PMA, y sólo un a desde 2002.  El Brasil reconoce los esfuerzos 
realizados por los Gobiernos del Yemen, Vanuatu y Samoa para poner sus respectivas legislaciones en 
conformidad con las normas de la OMC, e insta a los Miembros a mostrar flexibilidad en sus 
negociaciones bilaterales con esos países.  Espera que los procesos de adhesión del Yemen y Vanuatu 
concluyan en los meses siguientes.  WT/GC/M/129 
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  114. El representante de Nueva Zelandia  agradece a Zambia que haya suscitado la cuestión de las 
adhesiones de PMA y que, al hacerlo, haya lograd o que los Miembros centren la atención en esa 
cuestión.  Nueva Zelandia tiene especial interés en las adhesiones de sus vecinos del Pacífico, 
Vanuatu y Samoa.  En los últimos meses se han realizado notables progresos en ambos procesos de 
adhesión y es importante mantener ese impulso.  Nueva Zelandia acoge con satisfacción la 
distribución de la actualización del conjunto de doc umentos de adhesión de Vanuatu y de las nuevas 
contribuciones de Samoa, y espera que los Miembros reflexionen detenidamente sobre todo ello en las 
siguientes semanas y se preparen para participar con flexibilidad y pragmatismo en las reuniones de 
los Grupos de Trabajo pertinentes programadas para principios de 2011. 
115. El representante del Canadá  dice que su delegación apoya el objetivo de composición 
universal de la OMC y, por tanto, desea que todos los procesos de adhesión discurran eficientemente 
hasta su conclusión.  Apoya asimismo la letra y el espíritu de la Decisión sobre la adhesión de los PMA adoptada en 2002 por el Consejo General y espe ra con interés colaborar con Samoa, Vanuatu y 
el Yemen, así como con los demás Miembros, pa ra que los procesos de adhesión de esos países 
avancen y concluyan en 2011. 
116. La representante de Cuba
 apoya las declaraciones formuladas por Zambia en nombre de los 
PMA y por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  
Asimismo, comparte plenamente las opiniones expr esadas por Venezuela.  Como su delegación dijo 
en la reunión del Consejo General de octubre, pa ra esta Organización es importante acelerar los 
procesos de adhesión para llevarlos a su conclusión lo antes posible -en particular, en el caso de países 
como Samoa, Vanuatu y el Yemen- y velar por que esos procesos se desarrollen sin que los Miembros 
impongan ningún tipo de condiciones, en particular lo s países desarrollados.  Es importante no sólo 
que los PMA pasen a ser Miembros de la Organizaci ón sino también que, para ampliar la composición 
de ésta, se aceleren asimismo otros procesos de adhesión que son objeto de negociación desde hace años. 
117. El representante de Zambia
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que el Grupo felicita al 
Director General por mantener el centro de atención en cuestiones que afectan a los países en proceso 
de adhesión a través de su serie de informes anuale s.  Ese proceso es útil no sólo por transparencia 
sino porque envía a la comunidad internacional el me nsaje de una participación sin restricciones en el 
sistema multilateral de comercio.  Al Grupo le comp lace observar, en el párrafo 5 del informe, la 
prioridad otorgada a las adhesiones de los PMA y la petición dirigida a los Miembros y a los gobiernos en proceso de adhesión de que se centren en las posibles contribuciones de la OMC a la 
Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobr e los PMA (PMA-IV), que se celebrará en mayo 
de 2011 en Estambul.  Como ha puesto de relieve en anteriores intervenciones, el Grupo considera 
que se han realizado progresos sustanciales con respect o a las adhesiones de tres PMA incluidos en la 
lista de prioridades para 2010 y que esos procesos de adhesión deben finalizar se, con el apoyo de los 
Miembros, antes de la reunión de  Estambul.  El Grupo de los PMA acoge con agrado la introducción 
en el informe del Director General de una nueva pe rspectiva con respecto a los Miembros de reciente 
adhesión, cuya experiencia podría servir de enseñan za para los países en proceso de adhesión, como 
ha quedado demostrado en los debate s mantenidos y las contribuciones prestadas por los Miembros de 
reciente adhesión en el contexto del Grupo Informal  sobre Adhesiones.  El Grupo acoge asimismo con 
agrado los progresos hasta la fecha realizados tr as el nombramiento del Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la adhesión de Etiopía, cuya siguien te reunión está prevista para el primer semestre 
de 2011.  El Grupo toma también nota de los esfuerz os que está realizando el Director General para 
aumentar la transparencia en las cu estiones relativas a las adhesiones:  la iniciativa, mencionada en el 
párrafo 3 de su informe, de establecer para prin cipios de 2011 una base de datos sobre compromisos 
de adhesión con objeto de ayudar a los Miembros y a los gobiernos en proceso de adhesión a obtener 
de forma rápida y eficaz, por "Miembros" o por "temas de la adhesión", información sobre los 
compromisos contraídos en todas las adhesiones fina lizadas.  Los PMA piden al Director General que 
mantenga ese proceso de presentación de informes a nuales sobre las adhesiones, que ha resultado ser WT/GC/M/129 
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  una contribución inapreciable a la transparencia.   El Grupo desea asimismo dar las gracias a la 
Secretaría por la labor que ha realizado en lo s últimos meses para facilitar el diálogo entre los 
Miembros y los gobiernos en proceso de adhesión, así como también a los Miembros que han hablado 
positivamente sobre la adhesión de los PMA. 
118. El representante de Omán
 dice que su delegación apoya la pronta adhesión de los PMA y 
demás países en proceso de adhesión.  Y, como  miembro del Grupo de Miembros de reciente 
adhesión, que han contraído amplios compromisos en sus respectivos procesos de adhesión, Omán 
insta a los Miembros a tener en cuenta el nivel de desarrollo de los países en proceso de adhesión y la 
carga financiera que soportan.  Su delegación espera poder dar pront o la bienvenida al Yemen y a 
otros países en proceso de adhesión como nuevos Mi embros de la OMC y del Grupo de Miembros de 
reciente adhesión. 
119. El representante del Taipei Chino  dice que su delegación se su ma a las demás delegaciones 
que han apoyado las declaraciones hechas por Zambia en nombre de los PMA y por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  El año que finaliza ha sido notable por los positivos progresos realizados en los procesos de adhesión de nuevos candidatos.  
Gracias a los esfuerzos conjuntos de los Miem bros y de los candidatos a Miembros, varias 
negociaciones de adhesión se hallan en su etapa final;   otras prosiguen, pero con progresos positivos.  
Es también interesante observar que algunos países han reanudado los trabajos sobre sus procesos de 
adhesión tras una interrupción de unos cuantos años, lo que es especialmente satisfactorio y apoya la 
creencia unánime de los Miembros, tanto antiguos co mo nuevos, de que la experiencia del proceso de 
adhesión a la OMC no sólo fortalece el régimen económico y comercial de la economía de que se 
trate sino que ayuda también a ese país a integrarse en el sistema multilateral de comercio.  Al ser él 
mismo un Miembro de reciente adhesión, el Taipei Chino ha experimentado la clase de proceso de adhesión largo y laborioso por el que los nuevos can didatos tienen que pasar.  Por consiguiente, insta 
a todos los Miembros a hacer cuanto esté en su pode r para facilitar y acelerar los trabajos de adhesión 
de los países en desarrollo, y en particular de los PMA, mediante la aplicación plena y efectiva de las 
Directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA.  Su delegación espera con interés dar la bienvenida 
a los nuevos Miembros una vez ultimados sus procesos de adhesión. 
120. El representante de Colombia
 da las gracias al Director General por su detallado informe 
sobre la situación de las adhesiones, al Grupo de  los PMA -por conducto de Zambia- por haber 
solicitado la inclusión de ese punto en el orden del día del Consejo, y a la República Dominicana por 
su declaración en nombre del Grupo Informal de Pa íses en Desarrollo.  A su delegación le complace 
observar las medidas que se han adoptado, expuestas por el Director General, para aumentar la 
transparencia y la participación, así como la mayo r actividad registrada en los procesos de adhesión 
de varios países, algunos de los cuales se espera queden ultimados en el próximo futuro.  Es muy 
bueno que se realicen avances en algunas adhesiones, pero lo mejor es que el sistema de adhesiones 
funcione eficientemente en su conjunto.  Se siguen escuchando quejas acerca de bloqueos, 
consideraciones no comerciales en algunas adhesiones y peticiones excesivas, en particular en el caso 
de algunos PMA.  Así pues, sería útil una reflexión colectiva acerca de la necesidad de realizar una 
evaluación de grupo, centrada en las adhesiones de países en desarrollo y, especialmente, de PMA, 
con el fin de asegurar la máxima transparencia y eficacia en el sistema, así como el estricto cumplimiento de las normas.  A ese respecto, Co lombia desea destacar la declaración hecha por 
Nigeria.  Su delegación insta a todos los Miembros a que emprendan un examen más a fondo de ese 
tema y den la importancia que merece al in forme presentado por el Director General. 
121. El representante del Yemen
, hablando en su c ondición de observador , dice que, al igual que el 
anterior informe del Director General sobre las adhesiones, el informe actual hace elocuentemente 
justicia a ese importante proceso.  Su delegación suscribe plenamente la comunicación de Zambia en nombre del Grupo de los PMA.  El Yemen se suma a la  petición de que la cuest ión de la adhesión de 
PMA ocupe un lugar prominente en el programa de la OMC, en vísperas de la próxima Conferencia  WT/GC/M/129 
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  de las Naciones Unidas sobre los PMA.  Su dele gación desea asimismo dar las gracias a todas las 
delegaciones que han apoyado a los países en desarroll o y los países menos adelantados -entre ellos el 
Yemen- en sus procesos de adhesión.  Su país lleva  más de 10 años en proceso de adhesión.  En un 
principio preveía menos tiempo y menos complicacion es, dada la condición de PMA del Yemen.  Su 
Gobierno ha hecho cuanto estaba en su poder para fi nalizar sus tareas relativas a la adhesión, tanto 
multilateral como bilateralmente.  Reconoce con gratitud haber conclu ido acuerdos bilaterales con los 
Estados Unidos y otros ocho Miembros en una et apa temprana.  Sólo queda pendiente un acuerdo 
bilateral, que el Yemen espera concluir muy en brev e.  Puede finalmente confirmar que el proceso de 
adhesión de su país ha alcanzado su etapa final.  A pesar de las muchas dificultades con que ha tropezado, en su condición de PMA, su país ha tr abajado con tesón para llegar a esta etapa avanzada 
del proceso de adhesión.  Sigue estando dispuesto a finalizar las pocas cuestiones pendientes, como 
puso de relieve en la reunión info rmal del Grupo de Trabajo celebrada el día anterior para hacer 
balance de la situación.  Esa reunión ha sido la segunda que ha tenido lugar en 2010, además de las 
dos reuniones formales del Grupo de Trabajo;  es de cir, se han celebrado en total cuatro reuniones en 
un año.  Como puede verse, el objetivo del Yemen era concluir todas las negociaciones de adhesión, 
tanto multilaterales como bilaterales, para el fina l del presente año.  Trabajando constructivamente 
juntos, ese objetivo podía lograrse.  Por otra pa rte, cabe igualmente reconocer que, en esta 
determinada etapa, el logro del objetivo de conclu ir la adhesión está totalmente en manos de los 
Miembros de la OMC.  Por consiguiente, el Ye men espera y desea el apoyo positivo de los Miembros 
para que el conjunto de sus documentos de adh esión se adopte en la siguiente reunión del Consejo 
General, prevista para febrero de 2011. 
122. El representante del Irán
, hablando en su condición de observador , dice que su delegación 
suscribe la declaración hecha por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Desea hacer algunas ob servaciones sobre el informe del Director General.  El informe 
facilita información valiosa que permite tanto a los Miembros como a los países en proceso de adhesión tener una visión mejor de esta importante cuestión.  Esas iniciativas aumentan la 
transparencia en la esfera de las adhesiones y pueden arrojar luz sobr e las dificultades y los problemas 
con que se enfrentan los países en proceso de adh esión, es decir, dificultades inherentes al carácter 
técnico de la adhesión, por ejemplo la compatibilid ad de las normas y reglamentos nacionales con el 
sistema multilateral de comercio.  Aunque en el info rme se toma nota de la evolución de la adhesión 
del Irán, desea compartir alguna información adiciona l.  Ha pasado un año desde que su país presentó 
el memorándum sobre su régimen de comercio exte rior.  A mediados de 2010 se estableció un Grupo 
de Trabajo especial, integrado por diferentes Minist ros y un representante del sector privado, para 
aumentar la coordinación entre las partes interesadas y también para acelerar la respuesta a las preguntas formuladas por los Miembros.  Le compl ace informar a los Miembros de que ya se han 
finalizado las respuestas a más de las dos tercer as partes de las preguntas.  Aunque los trabajos 
discurren bien en el contexto jurídico y técn ico a nivel interno, el Irán espera también una 
participación más constructiva de otras partes, con respecto en particular a las consultas para la 
elección de un presidente para el Grupo de Trabajo.   La elección de un presidente para el Grupo de 
Trabajo sobre la adhesión del Yemen antes de la primera reunión de dicho Grupo de Trabajo 
impulsaría y facilitaría el proceso de adhesión a la OMC. 
123. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
8. Modificación del procedimiento para la certificación de los cambios del SA 2002 - 
Proyecto de decisión (G/MA/W/104) 
124. El Presidente  señala a la atención del Consejo el proyecto de decisión que figura en el 
documento G/MA/W/104 en relación con el proyect o de modificación del procedimiento para la 
introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de concesiones utilizando WT/GC/M/129 
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  la Base de Datos LAR.  Ese proyecto de decisión fue transmitido al Consejo, para su adopción, por el 
Comité de Acceso a los Mercados tras su reunión de octubre. 
125. El representante de la India
 dice que el objetivo de esa modificación es facilitar la rápida 
certificación de los ficheros conformes al SA 2002 una vez finalizado el examen multilateral.  Ahora 
bien, brinda también a los Miembros la oportunida d de formular observaciones sobre esa determinada 
certificación al prescribir plazos específicos al respect o.  Con ello se establece un excelente equilibrio, 
por lo que la India apoya esa modificación. 
126. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y adopta  el proyecto de 
decisión que figura en el documento G/MA/W/104.5 
9. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financi eros y Administrativos - Informe del Comité 
sobre sus reuniones de noviembre y diciembre de 2010 (WT/BFA/119, WT/BFA/120 y 
WT/BFA/121) 
127. El Presidente  señala a la atención del Consejo lo s informes del Comité de Asuntos 
Presupuestarios reproducidos en los documentos WT/B FA/119, 120 y 121 e invita al Sr. Vaaranmaa 
(Finlandia), Presidente del Comité, a que los presente. 
128. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que en sus reuniones de noviembre y diciembre de 2010 el Comité oyó los 
informes sobre la situación presupuestaria y financie ra de la OMC y los fondos extrapresupuestarios, 
y sobre la situación de los recursos humanos y el Pl an de Pensiones de la OMC.  El Comité tomó 
asimismo nota de los progresos realizados con respecto al proyecto de construcción.  La biblioteca del 
Instituto Universitario de Altos Estudios Intern acionales (IUHEI) se había demolido por completo y la 
construcción del nuevo Centro de Conferencias avan zaba a buen ritmo.  El proyecto de renovación del 
Centro William Rappard estaba también encarrila do y estaba previsto que en enero de 2011 se 
realizara el mayor traslado de personal.  Habí a también buenas noticias sobre la ampliación 
extramuros:  con respecto al nuevo edificio cuya construcción estaba previsto empezara a principios 
de 2011, el 6 de diciembre el Consejo Nacional de  Suiza había aprobado un préstamo de 40 millones 
de FS, que permitiría iniciar efec tivamente las obras del nuevo edificio  a principios de 2011, y una 
donación de 10 millones de FS para la construcci ón de 200 plazas de aparcamiento en el garaje 
subterráneo del edificio.  El día anterior las au toridades cantonales de Ginebra habían firmado el 
permiso final de construcción por el  que se autorizaba la iniciación de las obras.  Todo ello significaba 
que se habían cumplido ya todas las condiciones prev ias y que los trabajos de construcción podían 
comenzar, según estaba programado, en febrero de  2011.  Desea expresar su gratitud a los huéspedes 
suizos por esas buenas noticias al final del año.   También se han aprobado los fondos para el 
perímetro de seguridad, lo que significa que en 2011 se llevarán a cabo cuatro proyectos de 
construcción en el recinto de la OMC. 
129. El Grupo de Trabajo sobre las Medidas Administrativas ha celebrado varias reuniones para 
redactar una revisión de las medidas administrativ as para los Miembros y observadores con atrasos de 
larga data en el pago de las contribuciones.  El Presidente del Grupo de Trabajo sigue celebrando 
consultas sobre esa cuestión.  El Comité ha exam inado el informe sobre los resultados financieros 
de 2009 y ha formulado una recomendación al respecto;   por otra parte, ha recibido el informe del 
Auditor Externo correspondiente al ejercicio financ iero de 2009.  El Comité ha recibido también un 
nuevo plan de pago encaminado a liquidar las contribuc iones atrasadas de la República de Níger en un 
plazo de 15 años, y ha formulado una recomendación al  Consejo General.  Es el séptimo plan de pago 
aprobado en los dos últimos años.  El Comité ha analizado asimismo el exam en a mitad de período del 
bienio 2010-2011 y ha recomendado al Consejo Ge neral una reducción del presupuesto de 2011 de 
                                                      
5 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/807.  WT/GC/M/129 
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  2,2 millones de francos suizos, es decir, del 1,11 por ciento.  El Comité ha tomado también nota del 
examen a mitad de período del ITC y del examen de l proceso presupuestario del ITC.  El Comité ha 
recomendado transferir el superávit de 2009 al Fond o de Funcionamiento de los Miembros para la 
Transición y ha aprobado también la utilización por la  Secretaría de parte de ese Fondo para financiar 
el equipamiento del Centro de Conferencias del patio sur. 
130. Las recomendaciones resultantes de esas reunion es figuran en el documento WT/BFA/119, 
párrafos 14 y 16, y en el documento WT/BFA/120, párrafos 14, 18 y 19.  En resumen, esas recomendaciones se refieren a:  i) las transferen cias entre distintas secc iones del presupuesto y las 
cuentas auditadas del informe sobre los resultados financieros de 2009;  ii) la suspensión de las 
medidas administrativas aplicadas a la República de Níger;  iii) la revisi ón del presupuesto de 2011 
(reducción a un importe total de 196 millones de francos  suizos);  y iv) la transferencia del superávit 
de 2009 al Fondo de Funcionamiento de  los Miembros para la Transición. 
131. El Consejo General aprueba
 las recomendaciones específicas del Comité de Asuntos 
Presupuestarios formuladas en los párrafos 14 y 16 del informe del Comité distribuido con la signatura WT/BFA/119 y en los párrafos 14 y 18 del documento WT/BFA/120, incluido el proyecto 
de resolución a que se refiere el párrafo 14;  adopta
 el Proyecto de resolución sobre los gastos 
revisados de la OMC en 2011 y los medios para  sufragarlos, que figura en el párrafo 14 del 
documento WT/BFA/120;  adopta  los informes del Comité que  figuran en los documentos 
WT/BFA/119, 120 y 121;  y toma nota  de las declaraciones formuladas. 
132. El Director General  agradece al Consejo General su decisión de suspender la aplicación de las 
medidas administrativas a la República de Níger.  Da  las gracias asimismo al Gobierno y a la Misión 
Permanente de Níger por haber hallado con la Secretaría una solución al problema de las 
contribuciones atrasadas.  Desea aprovechar la oport unidad para hacer balance de la situación de los 
Miembros con respecto a las medidas administrativas  -cuestión que planteó durante las deliberaciones 
mantenidas con los Miembros en abril de 2009 en relación con su segundo mandato- y para informar 
de las medidas que ha emprendido con la Secretaría a ese respecto.  Recuerda que los Miembros que 
al final del año tengan atrasos superiores a un año de contribuciones están sujetos a medidas 
administrativas.  Esas medidas son progresivas y se di viden en cuatro categorías, según el nivel de los 
atrasos.  Durante los 15 últimos años el número  de Miembros sujetos a medidas administrativas 
oscilaba por lo general entre 20 y 30.  Los atr asos acumulados de esos Miembros ascendieron hasta 
17 millones de francos suizos.  A principios de 20 09 el Comité de Asuntos Presupuestarios estableció 
un Grupo de Trabajo para examinar esas medidas admini strativas.  Había 27 Miembros sujetos a ellas;  
18 Miembros que tenían atrasos de más de tres añ os se consideraban, en consecuencia, inactivos.  
Entre esos 18 Miembros, 14 eran PMA;  13 Miembros  tenían contribuciones pendientes de más de 
10 años, varios de ellos tenían atrasos de más de  30 años;  y cinco Miembr os no habían pagado nunca 
contribuciones desde su adhesión.  La situación financ iera de esos Miembros era una cuestión de larga 
data y hallar una solución requería tiempo.  Con el  apoyo de los Directores Generales Adjuntos y 
equipos de la Secretaría, emprendió toda una serie de medidas.  En primer lugar, entabló contacto con 
los jefes de las delegaciones en Ginebra de los Mi embros en cuestión y aprovechó visitas a Ginebra y 
la Semana de Ginebra para reunirse con las dele gaciones sin representación en Ginebra.  En segundo 
lugar, escribió a todos los Jefes de Estado para info rmarles de la situación y proponer planes de pago.  
En tercer lugar, aprovechó sus desplazamientos para abordar sistemáticamente el tema con los 
Ministros afectados.  Hizo también llamadas telefónic as para seguir la evoluci ón de la cuestión o para 
hablar con varios Ministros con los que no había podido reunirse. 
133. En la reunión del Consejo General de mayo de  2010 facilitó una actualización inicial de la 
situación.  Se comprometió a reducir el número de Miembros sujetos a medidas administrativas a un nivel mínimo para el final del año.  Ese objetivo se ha logrado.  Actualmente sólo 11 Miembros están 
aún sujetos a medidas administrativas.  En 20 meses el número de Miembros sujetos a medidas 
administrativas se ha reducido de 27 a 11, es decir, en un 60 por ciento.  Para dejar de estar sujetos a WT/GC/M/129 
Página 44  
 
  medidas administrativas, siete Miembros han acord ado planes de pago.  Los demás han hecho pagos 
que han puesto fin definitiva o temporalmente a las medidas administrativas que se les aplicaban.  Desea poner de relieve que tres de los cinco Mi embros que no habían pagado nunca contribuciones 
desde su adhesión han hecho pagos  en 2011 por un total de 610.000 francos suiz os.  Desea dar las 
gracias a los Miembros que se han comprometido a halla r una solución a su situación financiera con la 
OMC.  Las delegaciones en Ginebra han contribu ido en gran medida a hallar soluciones con sus 
capitales.  Desea asimismo subrayar, con agradecimi ento, la función desempeñada por el Comité de 
Asuntos Presupuestarios y, en particular, su Grupo  de Trabajo y las numerosas reuniones mantenidas 
por su Presidente.  No obstante, ello no signifi ca que la labor haya terminado, y está decidido a 
proseguirla.  De los 11 Miembros sujetos a medid as administrativas, dos pertenecen a la categoría I y 
debe hallarse una solución rápidame nte;  a partir de ahora se centrará en los otros nueve Miembros, 
que figuran en la categoría IV y se consideran Miem bros inactivos.  Por último , el establecimiento de 
planes de pago no resuelve la situación de una vez po r todas.  Esos Miembros tienen que cumplir los 
planes de pago.  El camino a seguir no estará exen to de problemas.  Todos tienen que permanecer 
vigilantes con respecto a esos planes.  La situación ha mejorado considerable mente, pero aún queda 
trabajo por hacer.  La Secretaría está a disposic ión de los Miembros en cuestión para hallar una 
solución. 
134. El representante de Níger
 expresa el agradecimiento de su país al Consejo General por la 
decisión que acaba de adoptar con respecto a la su spensión de las medidas administrativas aplicadas a 
su país.  Desea asimismo dar las gracias al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios por la notable labor que ha realizado y por todos los esfue rzos desplegados por su Comité en los últimos 
años para lograr ese resultado.  Desea también expresar su gratitud al Director General y a la 
Secretaría por el tiempo y los esfuerzos invertidos en el caso de Níger, así como por toda la energía dedicada al logro de una solución.  Níger agra dece de nuevo al Consejo General su importante 
decisión, que representa un gran beneficio para su país, y reafirma una vez más su promesa de 
respetar el compromiso que ha contraído, compromiso que asegura a los Miembros incluirá el pago de 
todas sus contribuciones atrasadas, lo que deberá lograrse en el marco temporal acordado. 
135. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
10. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/637) 
b) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 2007 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/638) 
c) Examen de las exenciones otorgadas de confor midad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC 
i) Sistema de certificación del Proceso de Kimb erley para los diamantes en bruto, exención 
otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2012 (WT/L/676) 
ii) Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de 
diciembre de 2011 (WT/L/677, WT/L/804) 
iii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de  1994, exención otorgada el 15 de diciembre 
de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/678, WT/L/803) 
136. El Presidente  indica que el Consejo del Comercio de Mercancías examinó los proyectos de 
Decisión de exención relativos a las cuestiones enumer adas en los subpuntos 10 a) y b) en su reunión  WT/GC/M/129 
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  de 30 de noviembre, y que son cuestiones respecto  de las cuales el Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías debe rendir informe al C onsejo General.  Invita al Sr. Maruping (Lesotho), 
Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , a que informe, en una sola intervención, del 
examen de esas cuestiones efectuado por el Consej o.  El Consejo General examinará por separado 
cada proyecto de Decisión para adoptar las medidas que correspondan. 
137. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , dice que en 
su reunión de 30 de noviembre de 2010 el Consejo aprobó los proyectos de Decisión de exención 
correspondientes a la introducción de los cambios del SA 2002 y el SA 2007 en las Listas de Concesiones anexas al Acuerdo sobre la OMC que figuran en los documentos G/C/W/637 y 
G/C/W/638, respectivamente.  La actual Decisi ón de exención sobre los cambios del SA 2002, 
reproducida en el documento WT/L/786, así como la actual Decisión de ex ención sobre los cambios 
del SA 2007, reproducida en el documento WT/L/787,  expirarán el 31 de diciembre de 2010.  La 
prórroga por un año de esas Decisiones de exención fu e objeto de consultas en la reunión formal del 
Comité de Acceso a los Mercados que tuvo lugar el 11 de octubre de 2010.  Al aprobar los proyectos 
de Decisión de exención contenidos en los documentos G/C/W/637 y G/C/W/638 que le había 
transmitido el Comité de Acceso a los Mercados, el Consejo del Comercio de Mercancías acordó 
transmitirlos a su vez al Consejo General para su adopción. 
a) Introducción de los cambios del Sistema Ar monizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/637) 
138. El Presidente
 señala a la atención del Consejo el proyecto de Decisión distribuido con la 
signatura G/C/W/637 y propone que, con arreglo al  Procedimiento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Ac uerdo sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte ese proyecto de Decisión. 
139. El Consejo General así lo acuerda .6 
b) Introducción de los cambios del Sistema Ar monizado de 2007 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC - Proyecto de Decisión (G/C/W/638) 
140. El Presidente  señala a la atención del Consejo el proyecto de Decisión distribuido con la 
signatura G/C/W/638 y propone que, con arreglo al  Procedimiento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Ac uerdo sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopte ese proyecto de Decisión. 
141. El Consejo General así lo acuerda .7 
c) Examen de las exenciones otorgadas de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC 
i) Sistema de certificación del Proceso de Ki mberley para los diamantes en bruto, exención 
otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2012 (WT/L/676) 
ii) Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 15 de diciembre de 2006 hasta el 31 de 
diciembre de 2011 (WT/L/677, WT/L/804) 
iii) Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, exención otorgada el 15 de diciembre 
de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2011 (WT/L/678, WT/L/803) 
                                                      
6 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/808. 
7 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/809. WT/GC/M/129 
Página 46  
 
  142. El Presidente
 recuerda que, de conformida d con el párrafo 4 del artí culo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "toda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  El Consejo General tiene ante sí tres exenciones para someterlas a ese examen.  En dos de ellas se prevé la presentaci ón por los Miembros inter esados de un informe anual 
sobre el funcionamiento o la aplicación de esas exenci ones, con miras a facilitar su examen anual por 
el Consejo General.  Los informes de esos Miem bros se han distribuido con las signaturas WT/L/803 
y 804. 
143. El representante de Jamaica
, en nombre de la CARICOM , confirma el firme apoyo de esos 
países a la exención otorgada para el Programa CARIBCAN.  En los documentos que los Miembros 
tienen ante sí (WT/L/677 y WT/L/804) se ofrece una  clara visión del motivo del establecimiento del 
CARIBCAN y de los principales acontecimientos que  han tenido lugar en el marco del Programa 
durante los 10 últimos años.  No obstante, en esos documentos no se refleja la historia completa que 
encierra la puesta en práctica del CARIBCAN co mo instrumento de cooperación en materia de 
comercio y desarrollo, que ha tenido una profunda re percusión en el crecimiento y el desarrollo de los 
países del Caribe beneficiarios.  En el marco del CARIBCAN, Jamaica y sus asociados del Caribe se 
han beneficiado de la expansión y diversificación de su comercio  con el Canadá, proceso que ha 
contribuido al desarrollo de mercados especializados en la esfera de la agricultura y en otras esferas.  
Los beneficios mutuos derivados del CARIBCAN desde 1986 han inspirado a la CARICOM y al 
Canadá la idea de elevar esa relación comercia l a un nivel más alto y actualmente se están 
manteniendo negociaciones encaminadas a la conclusión de un acuerdo de libre comercio recíproco.  
Esas negociaciones se rigen por principios fundamentales,  entre ellos los de transparencia y asimetría, 
y existe un claro compromiso de ambas partes en cuan to a la función central de l desarrollo en toda la 
gama de temas y sectores objeto de consideración.  Por consiguiente, la CARICOM desea reafirmar su gratitud al Canadá por la aplicación del CARI BCAN, que espera y desea siga funcionando como 
testimonio vivo de la cooperación en materia de co mercio y desarrollo entr e las economías pequeñas y 
vulnerables del Caribe por un lado y el Canadá por otro. 
144. El representante de Trinidad y Tabago
 dice que, en el marco del Programa CARIBCAN, los 
países miembros de la Comunidad del Caribe gozan  de acceso preferencial no recíproco al mercado 
canadiense con respecto a una gama de productos ne gociada.  Ese mecanismo ha demostrado ser una 
plataforma sumamente valiosa para  la cooperación en la esfera del comercio que reconoce la especial 
relación comercial -en la que se basa- que ha exis tido entre la Comunidad del Caribe y el Canadá 
durante siglos.  Si bien Trinidad y Tabago mantiene su compromiso con respecto al sistema 
multilateral de comercio y su gradual integración en él, la peculiar realidad estructural de las 
economías del Caribe menoscaba su capacidad para comerciar en igualdad de condiciones en un 
régimen de comercio mundial abierto y sumamente competitivo como el actualmente existente.  Por 
consiguiente, el CARIBCAN proporciona un marco b ilateral para estimular y ampliar la capacidad 
productiva de bienes comerciables en la Comunidad del Caribe como medio para asumir finalmente 
las obligaciones dimanantes del sistema multilateral de  comercio.  Así pues, sigue siendo un arreglo 
temporal a corto plazo.  Expresa el agradecimiento de  su Gobierno al Canadá por su sensibilidad y su 
determinación de facilitar el crecimiento del comercio  de la región del Caribe y, más en general, el 
desarrollo de dicha región. 
145. El Consejo General toma nota  de los informes contenidos en los documentos WT/L/803 y 804 
y de las declaraciones formuladas. 
11. Examen de las actividades de la OMC 
 Informes de los siguientes órganos:  WT/GC/M/129 
 Página 47 
 
 
  i) Consejo General (WT/GC/W/627 y Corr.1), Ór gano de Solución de Diferencias (WT/DSB/51 
y Add.1) y Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/269) 
ii) Consejos sectoriales (G/L/947/Rev.1, S/C/34 e IP/C/56) 
iii) Comités de Comercio y Medio Ambiente (WT/C TE/17), Restricciones por Balanza de Pagos 
(WT/BOP/R/101) y Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (WT/BFA/122 y 
Corr.1) 
iv) Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/9) y Comercio y 
Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/12) 
v) Comités establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales (GPA/106, 
WT/L/805) 
146. El Presidente  indica que antes de abordar este punto del orden del día desea pronunciar unas 
palabras acerca de los informes que han de examinar los Miembros.  Con respecto a varios de ellos, 
las delegaciones han mantenido ya un debate su stantivo en los órganos correspondientes.  Por 
consiguiente, propone que no vuelvan a debatirlos en la reunión en curso sino que solamente hagan 
uso de la palabra si consideran necesario destacar  algún aspecto particular de los trabajos a que se 
refieren o añadir algo a una posición expresada anteriormente.  Los informes objeto de este punto del 
orden del día se han elaborado en cumplimiento de  la Decisión relativa al procedimiento para una 
revista general anual de las actividades de la OM C y para la presentación de informes en la OMC 
(WT/L/105).  Las delegaciones habrán observado que en el orden del día propuesto no se enumeran 
los informes de los Comités de Comercio y Desarro llo y de Acuerdos Comerciales Regionales.  Los 
Presidentes correspondientes le han informado por carta de que sus respectivos Comités no han 
podido adoptar sus informes a tiempo para su present ación en la reunión en curso.  Esas cartas se han 
distribuido en los documentos JOB/GC/5 y 6 para información de las delega ciones.  Con objeto de 
que la reunión en curso pueda avanzar de mane ra eficaz y sin dificultades, propone que los 
Presidentes de los distintos órganos no presenten en e lla sus respectivos informes.  Invita a hacer uso 
de la palabra a los Presidentes que deseen señalar especialmente algún aspecto de la labor realizada en 
sus respectivos órganos o añadir algo a sus informes. 
147. El Sr. Niggli (Suiza), Presidente de l Comité de Contratación Pública , dice que toma la palabra 
por dos motivos importantes.  En primer lugar, en las negociaciones sobre el ACP ha habido recientemente importantes novedades que no se reflejan  en el Informe Anual del Comité.  En segundo 
lugar, la serie de acontecimientos ocurridos dur ante el transcurso del año en el Comité de 
Contratación Pública justifica una breve declaración.   Como todos saben, la renegociación del ACP -
tanto de sus normas como de sus compromisos de acceso a los mercados- está en curso desde hace un 
buen número de años.  Actualmente los Miembros están cerca de llegar a una conclusión de esta 
cuestión, aunque las partes tienen a ún que realizar un esfuerzo extraordin ario para rematar la tarea.  
En 2010 se han producido las siguientes novedades, entre otras ocasiones en una reunión muy intensiva que empezó hace una semana y no terminó h asta el día anterior muy avanzada la tarde.  En 
primer lugar, con arreglo a la hoja de ruta de las negociaciones que presentó en abril de 2010 y que 
apoyaron firmemente todas las partes, se han recibi do 11 nuevas ofertas en las negociaciones sobre el 
ámbito de aplicación y se espera que se presenten más para el final de la semana.  Constituye una 
intensificación muy importante de la actividad.  En  segundo lugar, el Comité ha ultimado esa semana 
la verificación de la equivalencia lingüística de lo s artículos I a XXI del texto revisado del ACP, que 
está ya finalizado.  El texto actualizado y verifica do está en proceso de publicación en los tres idiomas 
y estará disponible para todos en el sitio Web de la OMC en breve.  Es otro importante hito en estas 
negociaciones.  En tercer lugar, en la última semana se han logrado progresos impresionantes en la 
definición del programa de trabajo futuro del Comité , que se considera de importancia crucial en la WT/GC/M/129 
Página 48  
 
  negociación global.  Se espera que  abarque una gama de elementos que aumentará la importancia del 
ACP para la economía mundial y para el gobierno internacional. 
148. Sobre la base de los progresos logrados la semana anterior con respecto a esos y otros 
aspectos de las negociaciones, ha esbozado un plan pa ra concluir todos ellos en el primer semestre 
de 2011.  El plan, que es realista y completo, me rece el pleno apoyo de todas las partes.  La 
conclusión de las negociaciones sobre el ACP constituir ía un logro importante, no sólo para las partes 
en el ACP sino también para la OMC y, posiblemente, para la economía mundial.  En  particular:  1) la 
conclusión de las negociaciones reportaría beneficios en materia de acceso a los mercados a los países 
que actualmente son parte en el  Acuerdo que -aun cuando no fueran  tan importantes como esperaban 
inicialmente algunas partes- no serían desdeñables;  2) la conclusión de las negociaciones permitiría 
que el texto revisado del ACP, que ha estado en curso de elaboración durante muchos años, entrara 
finalmente en vigor, lo que permitiría una mayor flexibilidad y eficiencia a todas las partes;  y 3) se espera que la entrada en vigor del texto revisado - que es un instrumento más equilibrado, flexible y 
favorable al desarrollo- facilite sustancialmente futur as adhesiones al Acuerdo.  En lo que se refiere a 
las adhesiones, le satisface confirmar que, como se  ha informado en el sitio Web de la OMC, la 
semana anterior se adoptó la decisión de invitar a Ar menia a adherirse al Acuerdo sobre la base de las 
condiciones acordadas con las partes.  Como dijo el Di rector General en su declaración posterior, la 
decisión es buena para Armenia, para el ACP y para el sistema de la OMC.  Muestra claramente la importancia del ACP para  las economías en transición y como instrumento de buen gobierno.  
También discurren bien los trabajos sobre la adhesión de China, con la plena y muy activa 
participación de China y de las partes actuales.  Es pera que los progresos sobre la adhesión de China 
al ACP prosigan e incluso se aceleren considerab lemente en 2011.  Por último, la adhesión de 
Jordania al ACP se halla asimismo en una etapa avanzada y espera que pueda concluir en 2011. 
149. El Sr. González (Paraguay), Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas , dice que el informe del Grupo de Trabajo reflej a la especial atención que de forma continua 
presta el Grupo, a partir del principio de la reciente crisis financiera, a la cu estión de la disponibilidad 
y accesibilidad de corrientes de financiación del come rcio adecuadas y asequibles para los Miembros.  
Como se indica en el informe, para los mercados de  financiación del comercio 2010 ha sido un año de 
grandes contrastes en el que, por un lado, los precios internacionales han descendido y la liquidez 
parece haber vuelto a las principales rutas de comercio (Europa, América del Norte y Asia, y entre Asia y el resto del mundo) y, por otro lado, los come rciantes situados en la periferia de importantes 
rutas de comercio -en particular, los países de ba jos ingresos- siguen teniendo las mayores dificultades 
para acceder a la financiación del comercio, en particular a la financiación de las importaciones, a un 
costo asequible.  Esa situación se debe a la existe ncia de un entorno bancario caracterizado por una 
mayor escasez de capital y una mayor selectividad de  los riesgos.  Además, las nuevas prescripciones 
normativas encaminadas a asegurar las transaccion es financieras, incluidas las prescripciones más 
estrictas sobre la presentación de información impuestas a los bancos de contraparte y a los 
comerciantes de países con una calificación baja o sin calificación, podrían aumentar el costo de las 
actividades económicas en esas regiones, lo que constituye  un factor disuasorio para los bancos y los 
inversores.  Como consecuencia, en el "extremo in ferior" del mercado de financiación del comercio se 
recurre cada vez más a los instrumentos de mitigac ión del riesgo de los bancos de desarrollo.  Como 
se deduce claramente del informe, a los Miembros le s preocupa esa situación.  Tiene entendido que en 
el contexto del G-20 los dirigentes reconocieron tambié n el problema y pidieron soluciones.  Ha leído 
en el Documento de la Cumbre de Seúl (párra fo 44) que los dirigentes pusieron de relieve su 
compromiso de "apoyar la facilitación del comerc io y las medidas encami nadas a aumentar la 
disponibilidad de financiación del comercio en los países en desarrollo, en particular en los PBI.
8  A 
este respecto, acordamos asimismo vigilar y evalua r los programas de financiación del comercio en 
apoyo de los países en desarrollo, especialmente su c obertura y su impacto en los PBI, y evaluar la 
repercusión de los regímenes normativos en la fi nanciación del comercio."  En su condición de 
                                                      
8 Países de bajos ingresos.  WT/GC/M/129 
 Página 49 
 
 
  Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio , Deuda y Finanzas, no puede sino celebrar ese 
compromiso.  No obstante, parece que la OMC, como institución, tiene también una función que 
desempeñar para contribuir a la puesta en práctica de ese compromiso.  En primer lugar, porque esas 
medidas tienen en definitiva por objeto evitar que los comerciantes y las entidades de financiación del 
comercio de los PBI queden marginados del comercio  mundial, lo que es importante para el comercio 
mundial.  En segundo lugar, porque la OMC tiene qu e colaborar con instituci ones asociadas, ya sean 
sus actividades financieras o de desarrollo, para tratar  de resolver una compleja cuestión situada en la 
intersección del comercio y las finanzas, lo que es im portante para la coherencia de acción entre las 
instituciones internacionales.  Por consiguiente, dese a señalar a la atención tanto del Consejo General 
como del Director General la necesidad de que la  OMC participe, junto con las demás instituciones 
afectadas, en la búsqueda de soluciones apropiadas a los problemas con que se enfrentan los países de 
bajos ingresos en lo que se refiere a accesibilidad de la financiación del comercio.  Mediante la 
concienciación a ese respecto desea invitar a los Mi embros a examinar, en el contexto de sus 
respectivos gobiernos y colectivos interesados, los me dios de movilizar a las comunidades normativa, 
financiera y comercial en ese sentido, con el fin de  fomentar el diálogo y la búsqueda de soluciones.  
En el plano multilateral, desea preguntar al Director  General qué se puede hacer a su nivel, teniendo 
en cuenta que podrían ser también necesarias cons ultas sensibles con instituciones multilaterales de 
desarrollo, bancos regionales de desarrollo y, posi blemente, organismos de reglamentación del sector 
bancario.  Por último, agradecería recibir obser vaciones de las delegaciones sobre cómo podría 
contribuir el Grupo de Trabajo a abordar esa situación. 
150. La representante de Cuba  dice que, aunque su país no tiene objeciones a ninguno de los 
informes que se han presentado para su consideraci ón, su delegación desea referirse al informe del 
Órgano de Solución de Diferencias y expresar la profunda preocupación de Cuba por el reiterado 
incumplimiento por parte de los Estados Unidos  de las recomendaciones adoptadas.  Cuba desea 
señalar el hecho de que en seis de las 10 diferenci as enumeradas bajo el epígrafe "Vigilancia de la 
aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OS D" los Estados Unidos tienen obligaciones por 
cumplir, y que varias de esas diferencias llevan ya de  8 a 10 años en el orden del día del OSD.  Así 
ocurre especialmente en la difere ncia relativa al artículo 211 de la  Ley Ómnibus de Asignaciones 
de 1998, que se ha venido examinando mes tras mes en el OSD con informes de situación presentados 
por los Estados Unidos en los que se utiliza siempre la misma retórica, lo que demuestra su falta de 
respeto por las normas del sistema multilateral de comercio.  Los Estados Unidos han sostenido 
siempre que la protección de los derechos de propied ad intelectual tiene carácter prioritario.  Sin 
embargo, su conducta, además de ser ilegal e impúdica, constituye el mayor de los despropósitos en 
materia de derecho de la propiedad intelectual, en  la medida en que han mantenido en vigor durante 
ocho años una legislación incomp atible con el Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Cuba no puede guardar 
silencio cuando el incumplimiento de un Miembro ha facilitado y permitido la usurpación de marcas 
notorias -por ejemplo, "Havana Club"- en su territo rio.  El repetido incumplimiento por parte de un 
Miembro que no goza de derechos excepcionales ni está exento de obligaciones puede conducir al 
incumplimiento por parte de otros Miembros.  Se ría lamentable que el mecanismo de solución de 
diferencias de esta Organización, que ha sido reconoc ido como uno de los mayores logros de la Ronda 
Uruguay, se viera tan gravemente dañado. 
151. El representante de la India  dice que este punto del orden del día es sumamente importante, ya 
que conlleva que los Presidentes de los distintos Com ités informen de la labor realizada durante el año 
civil.  La India observa con gran preocupaci ón que no se han presentado informes sobre la labor 
realizada por el CCD y el CACR en 2010.  Aunq ue cada Comité tiene unas responsabilidades y un 
mandato específicos en la estructura de la OMC, a la India le preocupa en  particular que pueda no 
presentarse el informe del CCD.  Ese informe es sumamente importante, ya que, además de otras cuestiones, incluye una sinopsis de la labor de l Subcomité de Países Menos Adelantados, la Sesión 
Específica sobre las Pequeñas Econom ías y los progresos en relación con la Ayuda para el Comercio.  
Los Miembros también echarían de menos un informe sobre cuestiones sumamente importantes como la adhesión de los PMA, la situación de la PMA -IV programada para mayo de 2011 y los progresos WT/GC/M/129 
Página 50  
 
  con respecto a la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA.  La falta de consenso sobre el Informe Anual del CCD es sintomática de 
los obstáculos que se ponen a los debates sobre cuestiones de importancia para los países en 
desarrollo y los países menos adelantados Miembros .  Su delegación tiene entendido que el párrafo 
sobre el que no se ha logrado llegar a un consenso se refiere a cuestiones específicas y sistémicas 
relacionadas con los acuerdos comerciales regionales no tificados en el marco tanto de la Cláusula de 
Habilitación como del artículo XXIV del GATT, en pa rticular la Unión Aduanera del CCG.  Hace dos 
años que esa cuestión está estancada, debido a la falta  de participación construc tiva de algunos países 
desarrollados Miembros.  La India observa un esfuerz o concertado por debilitar y socavar la Cláusula 
de Habilitación, no sólo en las deliberaciones del CCD sino también en las del CACR y otros órganos 
de la OMC. 
152. Esos esfuerzos por dañar la Cláusula de Habilit ación no son nuevos.  En el contexto de las 
notificaciones de ACR datan de 2002, cuando la Indi a y Sri Lanka notificaron su ACR en el marco de 
la Cláusula de Habilitación.  Un país desarrolla do Miembro cuestionó incluso si la notificación había 
de hacerse al CCD o al CACR.  Su delegación tiene  también entendido que el párrafo fáctico relativo 
al Acuerdo del CCG propuesto por el Presidente fue aceptado con modificaciones de poca 
importancia por todos los Miembros hasta que un Miembro rechazó el Acuerdo.  Desde entonces no se ha podido llegar a un consenso sobre ese párrafo.  La  India ha instado al Presidente del CCD a que, 
de conformidad con el artículo 33 del Reglamento del CCD, las cues tiones sobre las que no se pueda 
lograr un consenso en el CCD se sometan a la at ención del Consejo General.  La posición adoptada 
por un Miembro no puede obstruir los debates y las decisiones sobre importantes cuestiones de 
desarrollo.  La India espera que esa intransigencia no tenga nada que ver con la sistemática negativa 
de un determinado país desarrolla do Miembro a cumplir la obligación relativa al otorgamiento de 
acceso a los mercados libre de derechos y de cont ingentes a los países menos adelantados Miembros.  
Cuestiones similares relacionadas con las notificaciones dobles y esfuerzos encaminados a menoscabar la Cláusula de Habilitación han tenido también por resultado que no se haya finalizado el 
informe del CACR.  La India está muy preocupada y espera que esas cuestiones no se acumulen y 
obstruyan el buen funcionamiento del CACR.  Insta a los países desarrollados Miembros a que 
participen constructivamente en todas las cuestiones,  en particular las relativas a intereses especiales 
de los países en desarrollo, como la Cláusula de Habilitación, que forma parte integrante del acervo de 
la OMC. 
153. El representante de Egipto
 dice que, atendiendo a la sugerenc ia del Presidente, hace uso de la 
palabra porque para su país es realmente necesar io expresar su preocupación.  Egipto suscribe 
plenamente la declaración formulada por la India.  Con arreglo a la Decisión sobre los procedimientos 
que se han de seguir para la presentación de info rmes anuales sobre las actividades de la OMC, 
adoptada por el Consejo General en 1995, el CCD  debe presentar un informe fáctico sobre sus 
actividades al Consejo General, para su adopción, al final de cada año.  Esa decisión revela la 
importancia de las actividades realizadas por el CCD en favor de los países en desarrollo y los países 
menos adelantados Miembros y acentúa la función de l CCD en la estructura de la OMC.  Así pues, 
Egipto esperaba que se publicara el Informe Anual de  conformidad con el ar tículo 33 del Reglamento 
del CCD, haciendo hincapié en que correspondía exclusivamente al Consejo General adoptar 
decisiones acerca de cuestiones sobre las que se seguí a sin poder llegar a un consenso en el CCD.  Por 
consiguiente, es lamentable observar que no se ha cumplido esa Decisión.  Es motivo de aún mayor 
preocupación el hecho de que se haya impedido al CCD cumplir su mandato de informar de manera 
fáctica de varias importantes cuestiones sistémicas jurídicas y de procedimiento.  De hecho, esa cuestión debía haberse señalado a la  atención del Consejo General para  evitar toda ulterior lesión de 
los derechos e intereses de los países en desarrollo  en el marco de la Cláusula de Habilitación y 
defender la función y el mandato del CCD.  Po r consiguiente, Egipto espera que el Consejo 
salvaguarde la integridad del sistema multilateral de  comercio y rechace todo intento por parte de 
algunos Miembros de tomar en sus manos medidas o asuntos sobre cuestiones sistémicas objeto de 
examen sobre las que aún no se han adoptado disciplinas multilaterales.  Esas disciplinas deben  WT/GC/M/129 
 Página 51 
 
 
  establecerse con el fin de que se puedan examinar de manera apropiada todos los acuerdos 
comerciales regionales objeto de doble notificación en el marco del Mecanismo de Transparencia para 
los ACR, antes de que éste sea aplicable con carácter permanente. 
154. La falta de consenso sobre el Informe Anual del CCD no es sino un síntoma de las cuestiones 
sistémicas que es necesario abordar.  Egipto hubi era esperado que, después de  dos años, se abordaran 
más seriamente esas cuestiones.  Por el contrario, la  OMC se halla actualmente en la difícil situación 
de que se tenga que suspender el examen de los ACR objeto de doble notificación por no haberse 
abordado nunca las cuestiones sistémicas ni habe rse elaborado las disciplinas necesarias para poder 
hacer frente a la proliferación de ACR objeto de  doble notificación.  Evidentemente, no existe 
ninguna norma de ese tipo para reforzar el sist ema multilateral de comercio y su dimensión de 
desarrollo.  Su delegación tiene entendido que los Miembros tampoco han podido llegar a un 
consenso sobre el Informe Anual del CACR, debido a diferencias sobre cuestiones sistémicas muy específicas.  Señala a ese respecto que China, la I ndia, Egipto y otros países en desarrollo Miembros 
han pedido prudencia al abordar una  serie de incoherencias fácticas existentes en el proyecto de 
Informe Anual del CACR, así como también en la base de datos sobre los ACR, donde se han 
ignorado por completo las notificaciones en el ma rco de la Cláusula de Habilitación de tres ACR 
objeto de doble notificación.  El examen y consideración selectivos de las notificaciones es motivo de seria preocupación.  Egipto observa que se han hech o esfuerzos concertados para socavar la Cláusula 
de Habilitación e informar selectivamente de los ACR objeto de doble notificación, no sólo en el contexto del CACR sino también en otros órganos de la OMC. 
155. Por último, su delegación desea expresar su preo cupación por la manera en que se ha incluido 
en el programa de trabajo del CACR la Unión Adua nera del CCG, que es uno de los ACR objeto de 
doble notificación que está aún en curso de examen por  el CCD.  Ha sido una sorpresa, dada la falta 
de procedimientos que pe rmitan su inclusión, sobre todo porque  es contraria a las seguridades dadas 
por la secretaría del CACR a los países en desarrollo Miembros, así como a los Presidentes del CCD y el CACR, de que no se adoptaría esa medida con resp ecto a ese acuerdo.  Una medida de ese tipo no 
sólo prejuzga el resultado del examen de las cuestiones sistémicas específicas en el CCD y otros 
órganos de negociación de la OMC sino que lesiona también los derechos de los países en desarrollo 
Miembros que han notificado los ACR sobre la base de  la Cláusula de Habilitación.  Por consiguiente, 
Egipto espera que se actúe con neutralidad y tran sparencia con respecto a todas las cuestiones que 
están en curso de examen por los Miembros y ot ras cuestiones de importancia para los países en 
desarrollo. 
156. El representante de la Unión Europea
 dice que se siente impulsado a hablar sobre esta 
cuestión por haberla suscitado varias delegaciones.   La UE comparte en muchos aspectos las 
preocupaciones expresadas por Egipto por el hecho de que no haya sido posible, por lo menos hasta 
ahora, adoptar el Informe Anual del CCD o el del CACR.  Los Presidentes de ambos Comités han 
trabajado con tesón y han mantenido amplias consu ltas con los Miembros sobre esos informes.  Han 
realizado un notable esfuerzo por hacer lo que se supone que deben hacer, que es llegar a informes 
meramente fácticos que reflejen de manera neutra l y objetiva las deliberaciones de esos dos órganos.  
Su delegación no acierta a comprender por qué no ha si do posible reflejar en un informe fáctico, como 
una cuestión de hecho, el desacuerdo existente entre los Miembros con respecto a una serie de cuestiones sistémicas o de elaboración de normas.  Debiera haber sido posible hacerlo en esos informes, sin perjuicio de las diferentes posicion es que puedan tener los Miembros sobre el fondo de 
la cuestión.  Lamentablemente, lo que debía habe r sido un procedimiento automático de finalización 
de esos informes fácticos se convirtió en una especie de negociación por delegación sobre la 
interpretación del artículo XXIV del GATT en el marc o de la Cláusula de Habilitación y sobre si era 
posible -y, en la afirmativa, cuándo- que difere ntes tipos de ACR o uniones aduaneras se notificaran 
en el marco del CCD, el CACR o ambos.  Es una cu estión que tiene que abordarse y es una pena que 
los informes anuales se hayan supeditado a ese importante debate sistémico.  La UE y varios otros 
Miembros han sugerido en el CACR y en el CCD que esa cuestión sistémica debería probablemente WT/GC/M/129 
Página 52  
 
  abordarse en el grupo que ha elaborado el Mecanismo de Transparencia para los ACR, es decir, el 
Grupo de Negociación sobre las Normas.  La UE ap oyaría que se hiciera así.  La UE ha pedido 
también a los Presidentes del CACR y el CCD que pros igan sus consultas en 2011 y traten de lograr 
un acuerdo de los Miembros en el sentido de que lo  que se reseñe en sus respectivos informes sea una 
descripción fáctica de la situación, aun cuando no se haya llegado aún a un consenso sobre algunas 
cuestiones de fondo.  De esa manera, los Miembros  podrían ver adoptados esos dos informes en la 
siguiente reunión del Consejo General. 
157. El representante de China
 dice que su delegación suscribe las declaraciones hechas por la 
India y Egipto sobre la lamentable situación creada por no haberse podido adoptar los informes anuales del CCD y el CACR.  Al igual que la Indi a y Egipto, China atribuye una gran importancia a 
ambos informes y ha hecho todo lo posible, bajo la dirección de los respectivos Presidentes, para 
hallar términos apropiados que reflejaran objetiv amente la labor realizada por cada uno de esos 
Comités en 2010.  Recuerda que la Unión Aduanera  del CCG y los acuerdos de libre comercio entre 
la India y Corea y entre la ASEAN y Corea se notificaron en el marco tanto de la Cláusula de Habilitación como del artículo XXIV del GATT de  1994.  Ese nuevo fenóme no de notificación doble 
plantea problemas al sistema, ya que el actual M ecanismo de Transparencia para los ACR no contiene 
disposiciones sobre la manera de abordar esos casos.  A este respecto, desea señalar a la atención del Consejo la comunicación de la India, Egipto y Chin a, en la que esos países plantean una serie de 
cuestiones con respecto a las consecuencias de  la doble notificación para el Mecanismo de 
Transparencia para los AC R, el mandato del CCD y la Cláusula de Habilitación.  Aunque son muchos 
los Miembros que han reconocido la utilidad de ese documento, China está muy decepcionada por el 
hecho de que durante los últimos meses el CCD haya empleado la mayor parte de su tiempo en 
debatir si debía o no incluirse el CCG en el orde n del día, en vez de haber mantenido un debate 
sustantivo sobre la comunicación.  China cree aún firmemente que el examen de los ACR objeto de doble notificación debe mantenerse en suspenso hast a que los Miembros hayan abordado debidamente 
las preocupaciones expuestas en la comunicación y hayan adoptado una decisión sobre la manera 
adecuada de proceder. 
158. Desea resaltar dos cuestiones que China estima son de importancia primordial para los países 
en desarrollo Miembros.  En primer lugar, deben r espetarse plenamente los derechos que la Cláusula 
de Habilitación confiere a los países en desarrollo Miembros.  Se ha demost rado claramente que la 
Cláusula de Habilitación es un instrumento eficaz pa ra que los países en desarrollo Miembros se 
integren mejor en el sistema multilateral de comercio  y logren sus objetivos de desarrollo.  Los países 
en desarrollo Miembros han venido utilizando cada vez m ás el apartado c) del párrafo 2 de la Cláusula 
de Habilitación para fomentar sólidas relaciones y li bre comercio entre ellos.  Esa tendencia debe 
proseguir y debe fomentarse.  La resolución que pueda adoptarse con respecto a la doble notificación de ACR no debe repercutir negativ amente en los derechos que confiere a los países en desarrollo 
Miembros la Cláusula de Habilitación.  En segundo lugar, se debe mantener y fortalecer la función 
central del CCD en las cuestiones relacionadas con el desarrollo.  Con arreglo a su mandato, el CCD 
debe servir de punto central para la consideración y c oordinación de la labor en materia de desarrollo.  
Debe considerar toda cuestión que pueda plantear se con respecto a la aplicación o utilización de las 
disposiciones especiales en favor de los países en desarrollo contenidas en los Acuerdos Comerciales 
Multilaterales y en las Decisiones Ministeriales co nexas.  El CCG y los dos ACR, a los que es 
aplicable la Cláusula de Habilitaci ón, pertenecen indudablemente al ámbito de competencia del CCD.  
China tiene entendido que el CCD tiene que consulta r con los órganos pertinentes de la OMC.  No 
obstante, no acepta que el CCD transfiera simplement e sus deberes a otros órganos de la OMC.  China 
pide a todos los Miembros que pa rticipen activamente en las futu ras consultas con objeto de hallar 
una solución satisfactoria. 
159. El representante de Zambia
, en nombre del Grupo de los PMA , expresa la gran preocupación 
del Grupo por el hecho de que no se haya podido a doptar el Informe Anual del CCD, ya que este 
órgano se ocupa de cuestiones de vital interés y destaca problemas que son de importancia crucial  WT/GC/M/129 
 Página 53 
 
 
  para los PMA.  A este respecto, el Grupo apoya las d eclaraciones formuladas por Egipto y la India.  
No repetirá las importantes cuestiones que han plan teado esas delegaciones, pero desea reiterar que 
nunca se podrá exagerar la necesidad de abordar las cuestiones sistémicas relativas al fortalecimiento 
del sistema de la OMC y la dimensión de desarrollo. 
160. El representante de los Estados Unidos  dice que las descripciones que su delegación ha 
escuchado de cosas que se han hecho o dicho son, simplemente, inexactas.  Los Estados Unidos están 
de acuerdo en que es lamentable que no se hayan p odido acordar esos dos informes.  Es tanto más 
lamentable cuanto que era totalmente posible evita rlo.  Los Estados Unidos agradecen los esfuerzos 
realizados por los respectivos Presidentes para conclu ir los informes y su hábil labor para superar las 
diferencias.  Los Miembros tienen que tener presen te que los informes anuales deben ser simplemente 
una recopilación fáctica de las actividades de los órganos de la OMC.  No son una plataforma 
apropiada para tratar de resolver divergencias su stantivas entre los Miembros o influir en ellas.  
Algunas de las cuestiones que se han planteado, incl uso en las consultas sobre los informes anuales 
del CACR y el CCD, están relacionadas con el Mecan ismo de Transparencia para los ACR.  Ese 
Mecanismo se examinará en el Grupo de Negociaci ón sobre las Normas con objeto de darle carácter 
permanente.  Los Estados Unidos esperan con inte rés examinar esas cuestiones en dicho Grupo en el 
contexto de ese examen. 
161. El Consejo General toma nota  de los informes de los órganos de la OMC -incluidos los de los 
Comités establecidos en virtud de los Acuerdos Come rciales Plurilaterales- e numerados en el orden 
del día propuesto, adopta  el proyecto de informe del Consejo General que figura en el documento 
WT/GC/W/627 y Corr.1 (sólo en inglés), en el entendimi ento de que la Secretaría introducirá en él los 
ajustes necesarios para incluir las cuestiones examinadas en la reunión en curso, y toma nota  de las 
declaraciones formuladas. 
12. Nombramiento de los presidentes de los órgan os de la OMC - Anuncio del Presidente de 
conformidad con el párrafo 7.1 a) de las Directrices (WT/L/510) 
162. El Presidente  recuerda que en las Directrices para el nombramiento de presidentes de los 
órganos de la OMC (docum ento WT/L/510) se dispone que el Pres idente saliente del Consejo General 
celebrará consultas sobre el nombramiento de los pr esidentes de los órganos de la OMC incluidos en 
los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices.  En el párrafo 7.1 a) de las Directrices se dispone asimismo que, a fin de promover la transparencia, el proceso de selección deberá comenzar con un anuncio del Presidente en la reunión del Consejo Ge neral que se celebra cada año en diciembre.  Por 
consiguiente, desea anunciar al Consejo General que se dispone a iniciar el proceso de selección para 
el nombramiento de presidentes de los órganos  de la OMC incluidos en los grupos antes 
mencionados.  De conformidad con el  párrafo 7.1 b) de las Directrices, le asistirán en el proceso de 
selección el Presidente en funciones del Órgano de So lución de Diferencias, Sr. Agah (Nigeria), y el 
Sr. Matus (Chile), ex Presidente del Consejo Gene ral.  En cumplimiento del párrafo 7.1 d), los 
Sres. Agah y Matus y él mismo comunicarán lo an tes posible un período específico durante el cual 
escucharán las opiniones y sugerencias que puedan d esear formular los Miembros a título individual 
y/o en grupos.  Además, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 7.1 c) de las Directrices, las delegaciones cuentan en la reunión en curso con una lista de los anteriores Presidentes de los órganos 
principales, con el fin de dar cierta estructura a su s deliberaciones acerca de la posible distribución de 
las presidencias sobre la base de la práctica anterior  y la necesidad de equilib rio.  Por último, desea 
indicar que, de conformidad con el párrafo 2.1 de  las Directrices, no se podrán tener en cuenta las 
candidaturas de representantes de Miembros c on atrasos en los pagos de las contribuciones 
correspondientes a más de un año completo.  Por otra parte, desea informar a las delegaciones de que, 
con el fin de que cada uno utilice su tiempo eficaz mente, se propone también utilizar esas consultas 
para empezar a examinar diversos  aspectos de la Octava Conferencia Ministerial, por ejemplo su 
formato y su programa, de conformidad con la d eclaración que hizo sobre esta cuestión en la reunión WT/GC/M/129 
Página 54  
 
  del Consejo General de octubre.  Será sólo el principio de ese determinado proceso;  indudablemente, 
será necesario celebrar nuevas consultas sobre esas cuestiones. 
163. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
13. Presidencia del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria - 
Declaración del Presidente 
164. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", dice que, como anunció por 
fax enviado a las delegaciones el 3 de diciembre, ha celebrado recientemente consultas sobre el nombramiento del sucesor del Sr. Thawatchai Sophas tienphong (Tailandia), Presid ente del Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, que le había informado de que en breve se iría de 
Ginebra.  Esas consultas, que realizó con la asiste ncia del Sr. Agah (Nigeria), Presidente del Órgano 
de Solución de Diferencias, y el Sr. Matus (C hile), ex presidente del Consejo General, han 
demostrado que existe consenso entre los Miembros sobre el nombramiento del Sr. Shahid Bashir (Pakistán) como sucesor del Sr. Sophastienphong.  El Sr. Bashir será elegido Presidente en la próxima 
reunión formal del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria. 
165. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
14. Medidas administrativas aplicables a los Mi embros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente 
166. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" , recuerda que en la reunión 
celebrada en mayo de 2006 el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas 
para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones.  Entre esas medidas administrativas 
figura la prescripción de que el Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos indique en cada reunión del Consej o General qué Miembros están sujetos a medidas 
administrativas de las categorías II a IV.  Desea emp ezar por invitar al Sr. Mignon (Francia), a que, en 
nombre del Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, informe al 
Consejo al respecto. 
167. El Sr. Mignon (Francia), en nombre del Presi dente del Comité de Asuntos Presupuestarios , 
dice que, según lo prescrito en la Decisión del Consejo General, enumerará a los Miembros 
comprendidos en las categorías II a IV de las medidas administrativas al 13 de diciembre de 2010.  Desde el último informe, la Secretaría ha recibido pagos del Perú (anteriormente en la categoría II), 
Granada (anteriormente en la categoría III) y Nicara gua (anteriormente en la  categoría IV), que han 
sido suprimidos de la lista de Miembros sujetos a medidas admini strativas.  Por consiguiente, no 
queda ningún Miembro en las categorías II y III.  Tras la anterior Decisión del Consejo General, 
actualmente sólo quedan nueve Miem bros en la categoría IV.  Es os Miembros inactivos son los 
siguientes:  Burundi, el Chad, Djibouti, Dominica,  Guinea, Guinea-Bissau, Mauritania, la República 
Democrática del Congo y Sierra Leona.  Es el menor número de  Miembros sujetos a medidas 
administrativas desde 1995. 
168. El Presidente
 dice que, de conformidad con las medid as administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III 
y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar paguen las contribuciones pendientes. 
169. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
____________  WT/GC/M/129 
 Página 55 
 
 
  ANEXO 
 
Declaraciones formuladas por las de legaciones en la reunión informal  
del Comité de Negociaciones Comerciales  
celebrada el 30 de noviembre de 2010  
 
 A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
1. Barbados 
 Deseamos abordar la creencia de que las economías pequeñas sólo necesitan flexibilidades 
especiales por períodos cortos.  Quisiera aprovechar la oportunidad de señalar que gran parte de las 
deseconomías de escala y los elevados niveles de capital unitario en relación con el desarrollo de cada sector de las pequeñas economías no son tan temporal es como pensamos, por lo que los períodos de 
eliminación gradual deben contemplarse teni éndolo en cuenta.  Las economías que son 
geográficamente pequeñas hoy serán  geográficamente pequeñas mañana .  No hay nada que las haga 
geográficamente más grandes en, por ejemplo, ci nco años.  Por consigui ente, es preciso que al 
considerar la eliminación gradual de flexibilidad es otorgadas a las pequeñas economías tengamos en 
cuenta ese hecho, especialmente en determinados sectores en los que un tamaño reducido es una desventaja mayor de lo usual. 
2. Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables 
 Deseo agradecerle la información actualizada que nos ha dado esta mañana.  Hemos oído las 
declaraciones -últimamente por parte de los dirige ntes del G-20 y del APEC- de que 2011 ofrece una 
oportunidad para la conclu sión de la Ronda de Doha que debe aprovecharse.  Como ha señalado 
usted, para responder a esa petición y concluir l as negociaciones de Doha en 2011, necesitamos una 
clara hoja de ruta en la que se indiquen las esferas pendientes y los plazos previstos.  Como usted ha 
indicado, los Miembros necesitan un programa de trabajo claro, en el que se sitúen en lugar central los 
objetivos de desarrollo de la Ronda, que sirva de plataforma común a partir de la cual actuemos todos.  
Debemos utilizar nuestro tiempo con la máxima eficac ia y hacer todo lo posible por lograr que todas 
las cuestiones alcancen niveles de ma durez similares, teniendo  en cuenta que el motor de la Ronda ha 
sido siempre la agricultura.  Las economías peque ñas y vulnerables observan que los debates en 
pequeños grupos han resultado útiles,  en consonancia con el enfoque "cóctel" propuesto por usted en 
marzo de 2010, pero creemos que ahora es conveniente  volver al enfoque multilate ral, que conlleva la 
plena participación de todos los Miembros y garanti za la transparencia.  Estimamos, no obstante, que 
las útiles ideas resultantes de lo s debates en pequeños grupos pueden  incorporarse a los procesos de 
los Grupos de Negociación dirigidos por sus respect ivos Presidentes para su debida consideración por 
todos los Miembros, ya que dichos procesos garan tizan la adopción de un enfoque de acumulación 
progresiva para el desarrollo de las modalidades.  En nuestras prisas no debemos olvidar a los más 
pequeños y vulnerables de nosotros ni la necesidad de  asegurarnos de que, al formular un programa de 
trabajo, se tengan en cuenta las necesidades, los in tereses, las limitaciones y las preocupaciones de ese 
grupo.  Las economías pequeñas y vulnerables ag radecerían que se examinaran a tiempo sus 
cuestiones y preocupaciones, de manera que se evit e tratar de esas cuestiones a última hora, cuando 
tal vez no haya tiempo suficiente para considerar  las flexibilidades que necesitan.  Al tener las 
economías pequeñas y vulnerables una participación infe rior al 0,1 por ciento del comercio mundial, 
las flexibilidades que hemos propuesto en las divers as esferas tienen una repercusión mínima o nula 
en el comercio mundial en su conjunto y, sin em bargo, pueden contribuir a una mayor integración de 
nuestras economías en el sistema multilateral de come rcio, teniendo presente que el principal objetivo 
de la Ronda es el desarrollo de nuestros países.  En el transcurso de las negociaciones las economías 
pequeñas y vulnerables han venido participando c onstructivamente y han presentado varias propuestas 
en los Grupos de Negociación.  En nuestra opi nión, esas iniciativas abordan muchas de nuestras WT/GC/M/129 
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  legítimas preocupaciones en materia de desarro llo.  Nuestro Grupo considera que los progresos 
futuros han de lograrse sobre la base de los actuales textos de los Presidentes, que en su mayor parte 
reflejan un equilibrio adecuado y abordan muchas de las preocupaciones de nuestro grupo en esferas 
como las de la agricultura y el AMNA.  Por co nsiguiente, instamos a los Presidentes a que se 
abstengan de todo intento de reabrir las dispos iciones específicas sobre las economías pequeñas y 
vulnerables incluidas en los diferentes textos.  Las economías pequeñas y vulnerables reiteran su 
compromiso con respecto a la Ronda y su disposición a intensificar los esfuerzos para tratar de lograr 
la conclusión de la Ronda de D oha para el Desarrollo en 2011. 
3. Bolivia 
 Gracias señor presidente por su informe, lo c onsideramos valioso y útil principalmente porque 
se ha hecho común que mi delegación se mantenga informada de lo acontece en esta casa a través de 
la prensa y de las reuniones de grupos ad hoc , por los cuales tomamos conocimiento de las 
discusiones y acuerdos que se llegan en los pequeño s grupos como el Green room y el ahora G-23 
donde sólo algunas delegaciones participan.  Con relación al mensaje del G-20 y de la APEC, 
sabemos que en esta coyuntura donde aún persisten ser ios problemas generados por la crisis como el 
desempleo y con una llamada "guerra de divisas", la Ronda Doha ha sido uno de los temas sin ser el 
central, sin embargo ha surgido la señal política de  la posible ventana de oportunidad que representa 
el próximo año para concluir la Ronda y que las negociaciones podrían entran en su etapa final.  
Tomamos nota de las señales políticas pe ro le recordamos que tanto el G-20 como la APEC son foros 
que no representan a los 153 países Miembros de esta Organización y que la fijación de fechas 
arbitrarias para concluir la Ronda han hecho mucho daño a esta Organización al haber fracasado una 
tras otra y sólo sirvieron para presionar a los países en desarrollo para flexibili zar sus posiciones en la 
negociación y no así los países mas poderosos.  Con estos mensajes del G-20 y APEC, empezaron las 
consultas del Presidente y algunos grupos de negoci ación como el AMNA ya habría fijado una agenda 
de trabajo acelerada para tener textos revisados en abril y otros grupos van en este mismo sentido.  
Señor Presidente es en este Comité donde primeramen te debemos debatir y tomar decisiones basadas 
en los mandatos dados por nuestros ministros y ela borar, de ser necesario, una agenda de trabajo 
hecha en base a las sugerencias de todos los Miembros y no sólo para cumplir plazos artificiales, una agenda que responda a los intereses de los países en  desarrollos y PMA en cuan to a "desarrollo" y que 
sea basada en avances sustanciales, lo que no vemos hasta ahora.  Debemos recordar 
permanentemente que el "desarrollo" es el centro y objetivo de esta Ronda y no así el acceso a 
mercados en sí mismo, esto lo hacemos porque es muy fácilmente olvidado y los intereses de los 
países desarrollados capturan toda la  atención de la negociación.   
 En este último tiempo nos vimos sujetos a la agenda política y económica de un solo país y 
ahora reaccionamos sólo a sus intereses, plant eando "completar" el paquete  que tenemos sobre la 
mesa, incrementando el nivel de ambición y con nue vas concesiones sólo de parte de algunos países 
en desarrollo.  Señor presidente nunca hemos estad o de acuerdo con esta forma de llevar a cabo una 
negociación multilateral y seguimos en desacuerdo .  Por eso planteamos que se discuta una agenda de 
trabajo que tome en cuenta los siguientes punt os:  no favorecemos los pequeños grupos que tomen 
decisiones a nombre de toda la Membresía y que después en sesiones llamadas "informativas o de transparencia" quieran multilateralizar las mismas .  Siempre expresamos que esperamos un proceso 
de negociación efectivo, incluyente, con participaci ón plena y democrática, de todos los Miembros.  
Además, por supuesto transparente, de abajo haci a arriba y conducido por los Miembros.  En la 
anterior reunión esta delegación expresó sus "dudas"  del proceso que se daba con los pequeños grupos 
de lluvias de ideas, ahora estamos convencidos que debemos centrar nuestro trabajo en los grupos de negociación.  Donde logremos participar todos, si las reuniones son orga nizadas secuencialmente y no 
en paralelo.  Que sigamos los mandatos dados por nu estros Ministros tanto de la declaración de Doha 
y Hong Kong, en especial en lo referente al desarro llo y tratamiento especial y diferenciado a favor de 
los países en desarrollo y menos adelantados, como el  elemento más importante de la Ronda.  Se debe 
seguir igualmente la secuencia establecida en el  mandato y esto es que primero se debe llevar la  WT/GC/M/129 
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  agricultura, el AMNA y sólo despu és los Servicios.  El paquete que tenemos sobre la mesa continúa 
siendo desbalanceado a favor de los países desar rollados brindándoles muchas flexibilidades, no 
impone significativos recortes a los subsidios en agricultura y no garantiza del todo el acceso a 
mercados para los países en desarrollo.  Por esta razón se debe seguir trabajando con miras a 
garantizar resultados para el desarrollo, lo cu al todavía no vemos.  Que se tomen en cuenta 
adicionalmente las preocupaciones de las pequeña s delegaciones cuando se agenda las reuniones.  
Esta es muy importante para delegaciones con uno o dos delegados, y donde humanamente es 
imposible atender reuniones de negoc iación al mismo tiempo.  Para est o la Secretaría debe asegurar 
que no coincidan temas como la agricultura, el AMNA,  los servicios, las normas, entre otros.  Lo 
mismo para los documentos, los cuales deben circular  con la suficiente anticipación para su análisis 
tanto aquí como en las capitales y en los idiomas oficiales de la OMC.  Señor presidente, los puntos 
que usted enumeró no parecen seguir los temas que señ ala mi delegación, más aún es difícil darle el 
visto bueno inmediatamente, si su propuesta no es m odificada con las propuestas de todos los países 
que han intervenido y siendo que es la primera vez que la escuchamos. 
4. China 
 China suscribe las declaraciones hechas por el  Brasil en nombre de los representantes del 
G-20 en Ginebra y por Filipinas en nombre del G-33.  Uno de los mayores logros de la Cumbre del 
G-20 celebrada en Seúl es que los dirigentes confirmaron su firme compromiso con respecto al PDD y nos dieron instrucciones, en nuestra condición de ne gociadores, de participar en las negociaciones en 
todas las esferas para llevar pronto la Ronda de Do ha para el Desarrollo a una conclusión coherente 
con el mandato y basada en los progresos ya rea lizados.  Los dirigentes reconocieron también la 
apremiante necesidad de aprovechar la oportunidad que brindaba 2011, por pe queña que fuera, y de 
intensificar nuestra participación con objeto de concluir  la etapa final.  En la reunión de los dirigentes 
del G-20 y en la Reunión Ministerial del APEC se  reiteró también la importancia de plasmar el 
compromiso político en acciones conc retas encaminadas a la conclusión de la Ronda.  Ahora nos toca 
a nosotros asumir la tarea de cumplir las instrucci ones de nuestros dirigentes.  Ellos reconocieron que 
la oportunidad que brindaba 2011 era, en realidad, pequeña.  En nuestra opinión, esa pequeñez se 
debe sobre todo al hecho de que el tiempo no nos ayuda, por lo que es importante hacer una sabia 
planificación para ese año.  Desde que nos reuni mos por última vez, los embajadores han podido 
realizar la ronda final de reuniones de reflexi ón en pequeños grupos.  Ta mbién se ha reanudado el 
proceso dirigido por los Presidentes.  En nuestra opinión, las reuniones de reflexión han sido un ejercicio provechoso en el sentido de que no só lo han permitido a los embajadores mantener un 
intercambio de opiniones sobre todos los temas sino que también han prep arado el camino para 
posibles progresos en unas cuantas esf eras, por ejemplo en las del desarrollo, las normas y la solución 
de diferencias.  Pero, después de todo, esas reuni ones de reflexión no son reuniones de negociación ni 
pueden sustituirlas, por lo que de ahora en adelante  las negociaciones deberán centrarse en el proceso 
multilateral dirigido por los Presidentes, cuyo princi pal objetivo es presentar lo antes posible textos 
revisados, sobre la base de la intensificación de los trabajos de los Miembros en los meses venideros.  
Las posibilidades de llegar a transacciones en tod as las esferas serán mayores cuando tengamos los 
textos sobre la mesa.  Los principios rectores debe n ser, indudablemente, la transparencia, la inclusión 
y el enfoque de acumulación progresiva.  A tal efecto,  deberán intervenir los altos funcionarios en la 
medida en que sea necesario.  Para aprovechar la oportunidad que se nos brin da y concluir la etapa 
final, debemos cumplir la letra y el espíritu de las instrucciones de los dirigentes, lo que significa 
-repito- un resultado equilibrado y ambicioso que habrá de lograrse respetando el mandato y 
basándose en los progresos ya realizados.  A este respecto, quisiera hacer una advertencia.  Todo movimiento unilateral de la meta establecida o todo  cambio de las reglas del juego en la etapa final 
causará nuevas demoras de las negoc iaciones.  Por consiguiente, animamos a todos y cada uno de los 
Miembros a que adopten un enfoque realista y prag mático de las negociaciones.   Por último, aunque 
no por ser menos importante, hay que subrayar de nuevo que esta Ronda es una Ronda para el 
desarrollo.  Podrían decirse muchas cosas sobre el resultado de la Ronda, pero, sobre todo, tiene que 
estar orientado al desarrollo.  A este respecto, Chin a es partidaria de abordar, con verdadera seriedad y WT/GC/M/129 
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  con carácter prioritario, las preocupaciones de los PMA y las economías pequeñas y vulnerables, en 
consonancia con las declaraciones formuladas por Za mbia y Barbados.  China está dispuesta a seguir 
desempeñando una función activa y constructiva y a trabajar con todos los Miembros para que esta 
Ronda deje de ser "penosa, difícil y horrible", como la describió un ex Presidente del Consejo 
General, y pase a ser "conveniente, factible y grata". 
5. Colombia 
 Quisiera agradecerle su informe sobre la s ituación actual de las negociaciones y los próximos 
pasos del proceso de negociación.  Nuestra delegación desea expresar su apoyo a la declaración formulada por Australia en nombre del Grupo de Ca irns.  Colombia no es miembro del G-20 ni del 
APEC.  No obstante, reconoce la importancia de l mandato político contenido en los comunicados 
emitidos por ambos grupos de dirigentes en sus reci entes reuniones.  El mensaje enviado es enérgico, 
claro y específico;  en él se hace hincapié en su voluntad y su compromiso de concluir las 
negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarro llo.  Esa voluntad y ese compromiso deben quedar 
ahora reflejados, sin demora, en las medidas que ad opten los diversos representantes establecidos en 
Ginebra.  Hoy ha esbozado usted un plan de trab ajo que, junto con el mencionado mandato político, 
debe llevarnos a la etapa final de las negociaciones.   Respaldamos ese plan de trabajo, pero deseamos 
hacer las siguientes observaciones.  1) Acaba de tener lugar un "ejercicio de reflexión".  Ese ejercicio 
ha permitido a los embajadores intervenir directamente en el debate de cuestiones complejas y ha dado a un grupo de Miembros, entre ellos los prin cipales, la oportunidad de entablar diálogo e 
intercambiar ideas sobre posibles soluciones a cues tiones motivo de divergencia.  Los resultados 
positivos de esa experiencia deben utilizarse eficazme nte durante la nueva etapa del proceso.  En 
particular, consideramos que la  participación de los embajadores y, en caso necesario, de altos 
funcionarios es fundamental para abordar las cuestiones más complejas.  2) Gracias al mencionado ejercicio de reflexión, los principales Miembr os han empezado a asumir sus responsabilidades de 
liderazgo en las negociaciones.  Esas responsabilid ades no acaban aquí.  Por el contrario, no han 
hecho más que empezar y deben demostrarse, espe cialmente durante la interacción más intensa que 
está por venir.  3) Los Presidentes de los Grupos de Negociación desempeñan una función 
fundamental.  Deben estar facultados para trabajar  con los Miembros con energía, creatividad y 
firmeza, con miras a avanzar hacia la oportuna presentación de textos.  4) Insistimos en que haya la mayor transparencia posible, pero por conductos in stitucionales y sin utilización de los medios de 
comunicación masivos.  5) Los Miembros, en partic ular los principales, deben seguir participando 
realmente en el hallazgo de soluciones mediante, entr e otros, el proceso horizontal.  Esperamos que la 
próxima etapa no se utilice como pantalla para no negociar.  La voluntad política claramente 
expresada por el G-20 y el APEC debe demostrarse.  El tiempo se agota.  Instamos a todos los Miembros a que sigan trabajando incansablement e para lograr que la Ronda de Doha dé 
oportunamente los resultados deseados y que éstos re flejen plenamente la dimensión de desarrollo. 
6. Costa Rica 
 Agradezco su informe y sus apreciaciones.  Apoyamos el programa de trabajo que ha 
descrito.  También apoyamos lo señalado por Austra lia en nombre del Grupo de Cairns.  Damos la 
bienvenida a las señales del G-20 y del APEC líderes, para que los negociadores pongan mayor 
esfuerzo para entrar en la etapa final.  Costa Rica apoya este esfuerzo porque los resultados de la 
Ronda traerán nuevas oportunidades de crecimiento económico y con ello de desarrollo.  Creemos que 
el desarrollo no es postergable.  No se puede dejar pasar esta oportunidad para demostrar que tenemos 
la capacidad de mantener y mejorar el legado recibido en la forma del sistema multilateral del 
comercio.  El 2011 es el momento para que gene ración de gobiernos y negociadores demuestren su 
voluntad política para concluir las negociaciones.  La etapa de los gr upos pequeños fue útil en muchos 
sentidos, permitió una intensa interacción y discusi ones conceptuales en las que vimos progresos que 
permitirán avances en los grupos de negociación.  También fue muy útil que las discusiones 
permitieran participar a muchos países en desarro llo con diferentes objetivos.  El desarrollo es 
fundamental, pero no hay una definición aceptada de  la forma en que la Ronda puede contribuir al  WT/GC/M/129 
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  desarrollo.  Algunos consideran que una mayor ambición en la agricultura o el AMNA o la 
facilitación del comercio contribuirá a su desarro llo.  Otros consideran que menos ambición y más 
flexibilidades responden mejor a sus necesidades.  Esto nos obliga a reconocer y respetar las 
diferentes posiciones que hay en el mundo en desarro llo y, dada la naturaleza de la OMC, debemos 
buscar acuerdos entre todos.  En esta etapa hubo má s equilibrio, las posiciones de los países en 
desarrollo que ven en la ambición un camino acertado pa ra su estrategia de desarrollo y confiamos en 
que en la siguiente etapa sea de la misma mane ra.  El involucramiento de los embajadores fue 
enriquecedor, y los grupos de negociación deben agre gar este importante ingrediente al cóctel.  
 Esta etapa de intensas negociaciones a la que entramos, creemos que debe ser eficiente porque 
no tenemos mucho tiempo, pero también debemos ase gurar que tengan elementos del cóctel que la 
hagan inclusiva para toda la Membr esía.  El derecho que tenemos todos  de participar, trae consigo el 
deber de hacer contribuciones reales, compromisos reales y ofertas reales que contribuyan al progreso 
de las negociaciones.  Costa Rica por ello insta a todos los Miembros a identificar sus nuevas posiciones, porque volver a las mesas de negociaci ón con las viejas líneas rojas que no permitieron 
progresar en el pasado no contribuirían y serían una receta para el desastre.  Todos debemos revisar 
nuestras posiciones y negociar de buena fe.  Además, los Presidentes sólo podrán facilitar 
negociaciones y obtención de resultados si los Mi embros les informamos de los progresos y la 
convergencia que hemos alcanzado.  La geometría variable dará la oportunidad a todos, pero en 
particular a los grandes actores, de transfor mar sus señales políticas en posiciones negociadoras 
constructivas.  Sin este ingrediente, este ejercici o no tendrá éxito y los que más sufrirán serán los 
países en desarrollo medianos y pequeños y los PMA.   Por eso mi país insta a los grandes actores a 
que asuman sus responsabilidades. 
7. Cuba 
 Muchas gracias por haber convocado esta reunión y por la información transmitida, en la que 
se expone en líneas generales la intensa labor que te ndremos que realizar en los próximos meses.  No 
obstante, deseo también expresar mi preocupación por el hecho de que, a pesar de haber solicitado mi 
delegación el uso de la palabra en el moment o en que se ha indicado que podía hacerse, no 
simultáneamente con los demás, resulta que la declar ación de Cuba será casi la última de la reunión.  
Afortunadamente, algunas de las preocupaciones de  Cuba se han planteado ya en las declaraciones 
formuladas por Barbados en nombre de las peque ñas economías, por el Brasil en nombre del G-20 y 
por Filipinas en nombre del G-33, grupos todos e llos de los que Cuba es miembro.  Asimismo, 
apoyamos plenamente la declaración de Bolivia.  Cuba toma nota minuciosa de su notificación de esta 
reunión, en la que, con gran optim ismo, se contempla la posibilidad de pasar de las palabras a los 
hechos, en respuesta al presunto impulso polític o que ha percibido como consecuencia de las 
reuniones financieras del G-20 en Se úl y de la reunión de los Ministros del APEC en Yokohama.  
Como dijimos en nuestra anterior declaración en el CNC, por el momento seguimos sin percibir las propuestas reales de soluciones y la necesaria deci sión política de los que se espera den esos pasos 
con el fin de cumplir los compromisos en materia de  desarrollo contenidos en el mandato de la Ronda 
de Doha.  Permítanme reiterar que aún estamos esperando la particip ación real de un Miembro en las 
negociaciones, sin perspectivas de que ello ocu rra a corto o medio plazo.  Como hemos indicado 
anteriormente, el actual ejercicio de reflexión no ha prestado una contribución real y seguimos sin 
hacer progresos sobre las cuestiones más controver tidas a nivel de los órganos de negociación.  
Mientras algunos países desarrollados insistan en mantener sus actuales limitaciones políticas y se 
nieguen a aceptar el mandato de Doha en favor de los países en desarrollo, el resultado final de la 
Ronda se seguirá prorrogando.  En 2011 esta Ronda será la más larga en la historia del sistema multilateral de comercio y las preocupaciones y pr esiones podrían forzar algún tipo de conclusión 
para restablecer la credibilidad de la Organización. 
 En ese contexto, nuestro país seguirá pidiendo , junto con el resto del grupo de los países en 
desarrollo, que se mantenga la palabra "desarrollo" en  el lugar central de estas negociaciones, y que se 
respeten las flexibilidades y el trato especial y diferenciado con arreglo al mandato impartido.  WT/GC/M/129 
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  Rechazamos la imposición de un resultado final que sacrifique las cuestiones de desarrollo y se 
supedite a un calendario arbitrario que cree pr esión para concluir la Ronda.  Tampoco estamos 
dispuestos a aceptar una situación de gran precipitaci ón en la etapa final de las negociaciones en la 
que no puedan participar en pie de igualdad  todos los países, especialmente las pequeñas 
delegaciones, en detrimento de los principios de transparencia e inclusión.  Vemos con gran 
preocupación la proliferación de consultas informal es que ha tenido lugar en  los dos últimos meses 
con arreglo al enfoque "cóctel" pr opuesto para acelerar el proceso.  Advertimos de que no todos los 
Miembros pueden contar con los recursos huma nos necesarios para seguir el ritmo de muchas 
reuniones, problema que no se resuelve simplemente con más grupos de paí ses.  Ningún método que 
se utilice para acelerar la Ronda podrá socavar la pl ena participación de todos los Miembros en las 
negociaciones, porque puede constituir  una amenaza de importantes difi cultades al final.  Por último, 
pensamos que en esta Organización el problema no es que  falte inteligencia para saber lo que hay que 
hacer.  Lo que realmente necesitamos -resaltamos una vez más- es la voluntad política de los que 
tienen una gran responsabilidad en esta Ronda, y no  mediante un ejercicio de presión para obtener 
mayores compromisos y concesion es de los países en desarrollo. 
8. Ecuador 
 En el estado actual de las negociaciones, de  quizás una situación de "final de juego", 
estimamos pertinente señalar lo siguiente.  Primero, en varias ocasiones y al más alto nivel, en esta 
Organización se ha afirmado la importancia de la "dimensión del desarrollo" en el proceso de 
negociaciones en curso, así como el compromiso de  los Miembros respecto de su cumplimiento.  En 
este momento, ningún factor ni circunstancia, peor  de carácter temporal, pueden servir de argumento 
o excusa para desconocer o subvalorar tal dimensi ón;  al contrario, los Miembros tenemos que 
asegurar no sólo "posibles beneficios" o "beneficio s potenciales" a favor de los países en desarrollo, 
sino que los resultados de la Ronda como tal s ean instrumentos que apoyen efectivamente el 
desarrollo económico de los países, es decir, en primer lugar, que no sean medios que coarten las 
estrategias de desarrollo de los países pequeños;  y, en segundo lugar,  que no sean resultados 
meramente formales, declarativos, de buenas y generales intenciones, o simplemente de carácter 
institucional, es decir, en este asp ecto específico, por lo menos, tend rán que brindar "acceso mejorado 
a los mercados, normas equilibradas y programas de asistencia técnica y de creación de capacidad con 
objetivos bien definidos y financiación sostenible ".  Segundo, el proceso de negociaciones debe 
considerar la profunda y persistente incertidumbre que predomina, ya desde hace varios años en la 
economía internacional en general así como los riesgos y peligros que de esta situación pueden 
derivarse, particularmente para los países en desa rrollo pequeños.  En estos años hemos atestiguado y 
continúan produciéndose, hechos con capacidades de desestabilización inéditos, con potencial para 
generar consecuencias extremadamente graves, los cu ales sólo han sido posible abordarlos en base de 
la esencial intervención de los Estados, con la  concurrencia en algunos casos de la cooperación 
internacional, la cual ha permitido que recurs os importantes, no sin condicionalidades gravosas, 
fluyan para atender estas situaciones de emergenc ia.  Los recursos disponibles y las realidades 
sociales en los países en desarrollo pequeños  son di stintos de aquellos que hasta ahora han enfrentado 
directamente estas situaciones.   
 Por ello, tendrá que considerarse este elemento  de incertidumbre y alto riesgo, al momento de 
definir el marco temporal y la profundidad de lo s compromisos que, particularmente en materia de 
acceso, corresponda asumir a los países  en desarrollo pequeños, además de preverse medios expeditos 
para que estos países puedan precautelar permanen temente y de manera efectiva sus equilibrios 
externos.  Tercero, el proceso de 2011 debe estar  sujeto a una planificación mínima.  Consideramos 
que el Presidente del CNC  debería presentar a la  reunión del Consejo General de diciembre 2010 una 
propuesta de esquema indicativo, con marcos temp orales definidos, del proceso de negociaciones a 
llevarse a cabo en el próximo año.  Tal esquema estimamos deberá tener i) los recursos humanos 
limitados de que disponen en Ginebra las misiones de  los países en desarrollo pequeños;  ii) los altos  
costos que implican para los países en desarrollo  pequeños los frecuentes desplazamientos de los  WT/GC/M/129 
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  técnicos de las capitales a las reuniones ordinari as y eventos negociadores en Ginebra;  iii) las 
actividades normales, regulares que deben contin uar cumpliendo  los diferentes órganos de la 
Organización;  iv) el imperativo de asegurar un pro ceso de negociaciones que brinde la posibilidad de 
que todos los Miembros participen en los eventos negociadores de su interés;  v) la eliminación y, 
cuando ello no fuere posible, la minimización de l as superposiciones de eventos negociadores dentro 
de cada una de las tres áreas principales de negoci ación.  Consideramos que el Consejo General de 
diciembre debería conocer y aprobar tal esquema indicativo del proceso de negociaciones del 2011.  
Cuarto, el proceso debe ser transparente e inclusi vo;  no puede pretenderse, como ya ha ocurrido en 
algún Comité, que eventuales resultados de reunion es de participación restringida sean inmediata, 
simple y llanamente aceptados por toda la Me mbresía, bajo el pretexto de que han sido 
"cuidadosamente negociados y precau telados los equilibrios".  El multilateralismo no es compatible 
con la intangibilidad de las propuestas y supremacía  del criterio de una Membresía reducida.  El 
proceso debe estar abierto, efectivamente, a la  participación de todos los Miembros de la 
Organización;  no caben reuniones en la OMC "bajo invitación solamente" o similares.  Además, los 
Presidentes de los Grupos de Negociación deben circ ular, por escrito, inmediatamente después de las 
reuniones informes detallados sobre  los avances que se hubieren registrado, además de la circulación 
debidamente anticipada, de las convocatorias a la  reuniones, sus agendas y las propuestas o asuntos 
específicos a abordarse. 
9. Hong Kong, China 
 Nos sumamos a anteriores oradores que le han agradecido su información sobre las recientes 
Cumbres del APEC y del G-20 y el establecimiento del consiguiente camino a seguir.  Al igual que 
otras delegaciones, nos sentimos muy animados por  las firmes señales políticas emitidas por nuestros 
dirigentes en ambas reuniones, ya que señalaron específicamente la necesidad de intensificar la participación en Ginebra y de celebrar negociaciones en  todas las esferas para llegar a la etapa final.  
Nos complace asimismo su compromiso de tratar de lograr la ratificación nacional una vez se llegue a un resultado.  Lo que nosotros debemos hacer ahora está claro:  actuar con arreglo a esas señales y 
traducirlas en un "toma y daca" real aprovechando la  oportunidad que se nos brinda para concluir la 
Ronda en 2011.  A este respecto, consideramos que  el calendario que ha expuesto usted en líneas 
generales es razonable y pragmático, y lo apoyam os plenamente.  Comenzando la cuenta atrás y 
teniendo en cuenta el tiempo requerido para los trabaj os técnicos, nuestra tarea colectiva es lograr las 
modalidades para mediados del pr óximo año.  Esto entrañará, mediante un enfoque de acumulación 
progresiva, la rápida elaboración y el examen de los textos de los Presidentes hacia el final del primer 
trimestre del próximo año.  Será  una tarea importante pero en m odo alguno fácil.  Ahora bien, es 
indudablemente factible siempre que todos la realicemos con verdadera voluntad de negociar 
abiertamente y de buena fe.  Cuando se inte nsifiquen las negociaciones de cada Grupo de 
Negociación en los meses venideros, como está prev isto, debemos facultar a nuestros representantes 
para que muestren la flexibilidad necesaria, como condición previa para que lleguemos a 
transacciones y facilitemos de esa manera la elaboraci ón de los textos de los Presidentes sobre una 
base bien equilibrada.  Al mismo tiempo, el proceso  en pequeños grupos llevado a cabo en los últimos 
meses ha resultado satisfactorio, ya que ha a portado nuevas ideas para salvar las diferencias 
subsistentes.  Estimamos que en la negociación de  la etapa final debe continuar y aumentar esa 
participación directa a nivel de embajadores, ya sea en el formato de pequeños grupos o en los Grupos 
de Negociación dirigidos por los Presidentes.  La  participación directa de los embajadores en las 
distintas esferas de negociación preparará también el terreno para las transacciones horizontales 
finales que deberán llegar pronto.  No subestimamos  la complejidad y sensibilidad de ese proceso en 
la etapa final de las negociaciones, pero debemos em prenderlo y superarlo finalm ente a fin de llevar la 
Ronda a la conclusión equilibrada y ambiciosa que to dos tratamos de lograr en el tiempo disponible.  
Para que pasemos juntos de las palabras a los hech os, los próximos meses serán cruciales.  Debemos 
trabajar con tesón para resolver las cuestiones pe ndientes y lograr un conjunto de resultados que 
entrañe un nivel de ambición suficientemente elevado.  Mi delegación se esforzará por contribuir al máximo en nuestros esfuerzos colectivos por lleva r la Ronda a una conclusi ón satisfactoria en 2011. WT/GC/M/129 
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  10. México 
 Las directivas enviadas por los Lideres del G-20 y del APEC en sus recientes reuniones 
cumbres de Seúl y Yokohama, son las señales polític as más claras y concretas que hayamos recibido 
en los últimos años en el sentido de actuar cuanto antes para pasar al "Ultimo tramo" de este ciclo de 
negociaciones -es decir, al proceso final de 'dar y tomar' que implica todo acuerdo-.  Si recordamos lo 
dicho por usted, y por muchos Miembros en o casión de nuestra anterior reunión del CNC, tales 
señales eran exactamente lo que dijimos necesitábamos.  Ahora, ya las tenemos, y con ellas el 
compromiso al más alto nivel para aprovechar lo  que los líderes definieron como "una ventana de 
oportunidad de importancia decisiva " para concluir la Ronda.  Su traducción más precisa es que 2011 
constituye en realidad la última ventana de oportu nidad para concluir exito samente la Ronda.  De 
conformidad con ese sentido de urgencia y de r esponsabilidad colectiva que nos dictaron nuestros 
Lideres, necesitamos ahora pasar verdaderamente a la acción;  y para ello es forzosamente menester 
delinear un programa decisivo consistente en metas mu y precisas, a cumplir aquí en Ginebra, en los 
próximos meses.  México apoya así su sugerencia, de  continuar con el enfoque de 'cóctel';  al que 
deberemos inyectar, a partir de enero, una dos is redoblada de intensidad y substantividad, y 
centralizar más alrededor de todos los grupos de negociación, liderados por los Presidentes.  Al 
mismo tiempo, requerimos establecer cuanto antes el proceso horizontal que nos permita completar el paquete ambicioso y balanceado que  todos estamos deseosos y esperanzados de lograr.  Todo ello, 
con miras a cumplir las siguientes metas:  producci ón de textos revisados que reflejen los mayores 
avances posibles, incluyendo en forma de corchetes,  hacia finales del primer trimestre de 2011;  
consolidación del paquete final, hacia finales de junio;  y proceso de elaboración y verificación de 
listas de compromisos y de revisión jurídica de te xtos finales, a llevarse a cabo durante la segunda 
parte de 2011.  Consideramos que una Hoja de Ruta  como ésta constituye el único medio realista que 
podría llevarnos a estar en condici ones de martillar el acuerdo final de la Ronda en ocasión de la 
Octava Conferencia Ministerial, y cumplir así el  mandato que se nos ha encomendado.  Coincidimos 
en que los nuevos textos deberán partir de acuer dos y sugerencias que ve ngan de los Miembros, y 
construidos sobre los avances ya alcanzados.  Sobr a decir que, para que este nuevo curso de acción 
tenga éxito, resulta imprescindible que todas las de legaciones estén listas para aplicar una adecuada 
dosis de flexibilidad al proceso renovado que hemo s iniciado en las últimas semanas y que haremos 
todavía más intenso a partir de las próximas sema nas.  Será critico también que tal proceso sea 
transparente e inclusivo -tales principios han sido,  y seguirán siendo, piedra angular del éxito del 
sistema multilateral de comercio. 
11. Noruega 
 Agradecemos al Director General su esbozo del proceso para principios del próximo año, que, 
aunque con algunas lagunas aún por colmar, es -en nuest ra opinión- lo que necesitamos para iniciar la 
etapa final.  La iniciativa de los "cinco grandes"  de establecer el proceso de reflexión en pequeños 
grupos de embajadores ha im primido nueva energía en los trabajos.  Como se trataba de reuniones de 
reflexión, no de negociación, no se han producido gr andes avances, pero un examen detenido permite 
descubrir el desarrollo de posibles soluciones y transacciones en determinadas esferas que podrían y 
deberían incorporarse en las negociaciones reales.  La negociación al margen del sistema no es una solución sostenible.  Sólo se puede lograr plena participación, transparencia e identificación con el 
proceso mediante el procedimiento multilateral.  La  iniciativa y los esfuerzos de los "cinco grandes" 
para abordar las preocupaciones de los Miembros en  relación con el proceso en pequeños grupos y el 
establecimiento del proceso intensificado y ampliado requerido por los dirigentes son 
tranquilizadores.  Así pues, ¿adónde nos dirigimos a partir de aquí?  El proceso es sólo un pequeño 
paso en la dirección correcta.  Queda la labor r eal.  Tenemos que establecer un acuerdo final -en los 
textos- para que nuestros dirigentes políticos lo acep ten.  Evidentemente, eso no puede hacerse en un 
foro abierto de 153 Miembros.  Aceptémoslo, la mayoría de las cuestiones pendientes sólo afectan 
individualmente a un reducido núm ero de Miembros.  La mayoría de nosotros sólo tenemos 
pendientes unas cuantas cuestiones no negociables.  Para recorrer todo el camino tal vez necesitemos  WT/GC/M/129 
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  todos renunciar a algunas de las negociables.  A tal efecto, corresponde a los Presidentes la gran 
responsabilidad de asegurarse de que todos los inter esados en una cuestión particular estén presentes 
cuando se negocie esa cuestión.  Al mismo tiempo, la  tarea no puede hacerse sin la aprobación de los 
153 Miembros.  La responsabilidad de la transparenci a recae en el Director General, que debe velar 
por que los Miembros sepan lo que está ocurriendo,  dónde y cuándo, aunque no conozcan los detalles 
de las conversaciones entre determinados Miembros .  Por otra parte, todos sabemos que no hay 
negociaciones satisfactorias sin confianza mutua.   La filtración deliberada o accidental de cosas 
manifestadas confidencialmente en el marco de un proceso de negociación es un hecho nuevo que 
podría tener el poder de obstaculizar no sólo la Ronda de Doha sino la cooperación internacional en 
general.  Hemos superado todo esto en el pasado.   Esperemos que el conocimiento del cómo y el 
cuándo no se haya perdido con los a ños.  Tenemos previsto empezar el  10 de enero, lo que no nos da 
mucho tiempo.  Varios de los Grupos de Negociaci ón se reunirán en las próximas semanas.  Tenemos 
la oportunidad de empezar a demostra r que hablamos en serio.  Por ú ltimo, es evidente que la gran 
mayoría de los Miembros necesita el sistem a y quiere que la Ronda de Doha finalice 
satisfactoriamente.  Esa gran mayoría incluy e a países menos adelantados, economías pequeñas y 
vulnerables y países en desarrollo y desarrollados  Miembros de tamaño medio de todos los 
continentes, no porque pensemos que ello salvará in mediatamente a la economía mundial de las crisis 
actuales sino porque es importante para mantener y fo rtalecer el sistema multilateral de comercio y su 
función de aportar la previsibilidad y no discriminac ión de las que dependemos.  Los "cinco grandes" 
han mostrado liderazgo al poner en marcha el proceso , a pesar de las diferencias reales y difíciles 
existentes entre ellos.  Ello indica que aprecian la responsabilidad que todos  ellos tienen de llegar a 
una conclusión satisfactoria de esta Ronda, que es de  importancia fundamental para la gran mayoría 
de los Miembros. 
12. Pakistán 
 Gracias por permitirme hacer uso de la pala bra y por haber hecho una reseña breve pero 
completa de la actual situación de la Ronda de D oha, incluida su interacción con los dirigentes de las 
Cumbres del G-20 y el APEC recientemente celebrad as.  Es muy alentador que en ambas Cumbres los 
dirigentes hayan expresado su profunda resolución política y su apoyo a la celebración de negociaciones intensivas en Ginebra para llegar lo ant es posible a la etapa final con el fin -esperemos- 
de concluir la Ronda en 2011, año que nos ofrece una oportunida d, por pequeña que sea.  La 
participación de los embajadores en reuniones en pe queños grupos durante los cuatro últimos meses 
ha generado ideas positivas y ha llegado el mome nto de llevar el proceso a los Grupos de 
Negociación.  Esa participación ha puesto de relieve  la importancia de que, junto con los delegados 
técnicos, intervengan directamente en las negociaciones los embajadores.  Los Presidentes de los Grupos de Negociación decidirán el momento de esa interacción en reuniones de geometría variable y 
las cuestiones que se examinarán en esas reuniones.  Tras la pausa del invierno, esperamos con interés 
un proceso intensivo en todas las esferas, sin excepc ión, para salvar las diferencias subsistentes y 
lograr la convergencia que hasta ahora no hemos podido conseguir.  Ello ayudaría a los Presidentes a 
revisar los textos con el fin de iniciar la siguien te etapa de negociaciones y transacciones horizontales 
basadas en textos.  Necesitamos utilizar todas las vías , con inclusión de los a ltos funcionarios de las 
capitales y también de la reunión ministerial inform al coincidente con el Foro Económico Mundial de 
Davos, previsto para el 29 de enero.  Debemos asi mismo seguir teniendo presente el aspecto básico de 
la actual Ronda, que es el desarrollo y las preoc upaciones de los países en  desarrollo y los países 
menos adelantados con respecto a las iniciativas rel acionadas con el acceso a los mercados y todas las 
demás iniciativas adoptadas en esta  Ronda.  Esos países creen firmem ente en un régimen multilateral 
de comercio equitativo y basado en normas.  Mantenemos nuestro compromiso de hacer avanzar este proceso y de participar en él con actitud abierta. 
13. Singapur 
 Le agradezco la evaluación que ha hecho sobr e la situación actual de nuestras negociaciones y 
sobre el camino a seguir, que apoyo plenamente.  Así pues, mi intervención de esta mañana será WT/GC/M/129 
Página 64  
 
  breve.  Es indiscutible que en nuestra última reuni ón, celebrada en octubre, había cierto grado de 
incertidumbre al dirigir la mirada a la crucial oportu nidad de 2011.  Poco más de un mes después, tras 
las reuniones de nuestros dirigentes en Yokohama y Seúl y las nuevas reuniones de reflexión en pequeños grupos mantenidas por los embajadores, parece haber un saluda ble deseo de avanzar y de no 
dejar escapar la oportunidad que se nos ofrece.  Gr acias a las claras señales políticas recibidas de las 
Cumbres del G-20 y el APEC, tenemos una buena id ea de las tareas con que nos enfrentamos.  Para 
hacer los progresos necesarios en las semanas y meses inmediat os, nuestro enfoque de las 
negociaciones tendrá que experimentar un cambio funda mental.  Hemos hecho la parte fácil de debatir 
el proceso y de mantener también algunos buenos de bates sobre las cuestiones objeto de negociación 
menos maduras.  Sin embargo, pensando en 2011, tendremos que empezar a negociar realmente, dejar 
de exponer posiciones conocidas y empezar a hacer las transacciones necesarias y a mostrar 
flexibilidad.  Es también evidente que proba blemente tenemos mucho menos tiempo del que 
pensamos.  Tal vez los factores meteorológicos no hayan ayudado tampoco a cr ear un clima festivo en 
nuestras reuniones, pero, en cualquier caso, nuestra la bor de este año se acerca ya a su fin.  Cuando 
reanudemos los trabajos el 10 de enero del próximo año, los tres meses siguien tes serán cruciales, a 
medida que aceleremos e intensifiquemos la labor  en los Grupos de Negociación e iniciemos la 
transición hacia el proceso horizontal.  Llegado el momento, tendremos que estar preparados para hacer las vinculaciones entre las distintas cuestiones necesarias para el "toma y daca" final.  Inútil es 
decir que cada paso que demos en las negoci aciones deberá guardar proporción con nuestro 
compromiso colectivo de aprovechar la oportunidad que nos brinda 2011, por pequeña que sea.  En lo 
que se refiere a los textos, debemos trabajar para  consolidar y reflejar todos y cada uno de los 
positivos trabajos realizados en los últimos meses.  En las esferas en que ya existen textos, tendremos 
que actualizarlos lo antes posible sobre la base de los progresos realizados.  En las que no existen, 
debemos esforzarnos en llevar a cabo un proceso de acumulación progresiva que ayude a los Presidentes a reflejar esferas de convergencia.  No  podemos permitirnos perder  más tiempo en debatir 
procesos o secuencias.  Tendremos que hacer lo que sea conveniente y lo que pueda generar el mayor 
apoyo.  A este respecto, cuando pasemos de las pa labras a los hechos y pongamos en práctica nuestro 
programa de trabajo para 2011, Singapur está dispuesto a apoyar a los Presidentes de los Grupos de Negociación cuando se reúnan en todas las configur aciones necesarias y, asimismo, a apoyarle a 
usted, cuando sea preciso, en su función de Presi dente del CNC cuando demos los últimos pasos hacia 
el final. 
14. Suiza 
 Suiza acoge con satisfacción el  hecho de que por fin se hayan establecido métodos apropiados 
para iniciar la etapa final de las negociaciones.  Es un hecho reciente y, como hemos indicado esta 
misma mañana, una serie de Miembros no participan  aún con cierto grado de credibilidad.  Aunque 
han venido insistiendo durante bastante tiempo en una pronta conclusión de las negociaciones, se 
niegan aún a prestar ayuda y a abordar cuestiones ese nciales que son también esenciales para ellos, ya 
que, si no se resuelven, nada podrán hacer en definitiv a, ya que todo es una cuestión de equilibrio y el 
equilibrio reside en el conjunto.  Por consiguien te, les insto a adoptar una actitud más constructiva, 
aun cuando tengan que ganarse las vacaciones del próximo verano con mucho esfuerzo.  No estamos 
sólo en un proceso de negociación sobre acceso a los mercados.  Si un proceso de negociación como 
el nuestro requiere tiempo, cuando acabe debemos por lo menos poder ver que el sistema del que 
todos dependemos se ha fortalecido.  Un fortalecimiento de las normas y disciplinas es de importancia 
crucial a medio plazo;  y, a largo plazo, será más importante aún que las conc esiones otorgadas, que 
sus futuros beneficiarios considerar án siempre insuficientes.  Me refiero a disciplinas en materia de 
subvenciones -ya sean para productos industriales o productos agropecuarios-, medidas antidumping, 
facilitación del comercio, comercio y medio ambiente y, por supuesto, cuestiones relativas al Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Paralelamente, la revisión del Acuerdo sobre C ontratación Pública podría ofrecer 
nuevas perspectivas en lo que se refiere tanto al fortalecimiento del sistema como al acceso a los 
mercados.  Somos conscientes de la importanc ia del fondo y el procedimiento que se están 
estableciendo y participaremos de manera constructiv a incluso si, y sobre todo si, se centra la atención  WT/GC/M/129 
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  en el desarrollo.  En realidad, es de importancia  crucial que cada particip ante haga un esfuerzo 
proporcionado a su capacidad y su nivel de desarrollo .  Espero que disculpen hoy mi vacilante voz, 
que no está ni mucho menos a tono con el enfoque dinámico que queremos adoptar, pero tendremos consultas informales con el Presidente de las negocia ciones sobre el AMNA con el fin de que él por lo 
menos promueva nuestros objetivos.  Concluiré c on el título de una canción muy conocida en un 
idioma minoritario:  "Ahora o nunca". 
15. Suiza en nombre del G-10 
 El G-10 reafirma el compromiso de realizar los esfuerzos necesarios para llevar esta Ronda a 
una conclusión satisfactoria.  El conjunto de resulta dos sobre la agricultura actualmente sobre la mesa 
representa un elevado nivel de ambición y no refleja realmente un reparto equ ilibrado de beneficios y 
sacrificios para los Miembros.  No obstante, el G-10 ha participado y seguirá participando 
constructivamente en las negociaci ones sobre la base del proyecto de  texto sobre las modalidades de 
diciembre de 2008 y sus documentos de trabajo anexos .  Sólo podrá lograrse un acuerdo final con un 
resultado equilibrado de los tres pilares de las ne gociaciones sobre la agricultura.  Las cuestiones 
pendientes en el proyecto de modalidades de dici embre de 2008 no son cuestiones aisladas.  Están 
estrechamente vinculadas con cuestiones estabilizadas que el G-10 ha estado dispuesto a aceptar en 
largas negociaciones con el fin de llegar a un deli cado equilibrio global y mantenerlo.  En su 
condición de grupo de Miembros im portadores netos de productos alimenticios, el G-10 reafirma la 
importancia de la seguridad alimen taria, habida cuenta especialmente de las recientes subidas de los 
precios y las restricciones de las exportaciones.  El acuerdo final tiene que garantizar la sostenibilidad 
del sector de la agricultura.  En los últimos días,  más concretamente el 23 de noviembre de 2010, los 
Ministros de la AELC celebraron su reunión ministerial ordinaria y apoyaron el firme compromiso 
expresado por los dirigentes del G-20 de aprovech ar la oportunidad que ofrece 2011 para llevar la 
Ronda de Doha a una conclusión satisfactoria y eq uilibrada.  Los Ministros subrayaron la necesidad 
de traducir rápidamente ese compromiso en una intensificación de la participación para ultimar 
la Ronda. 
16. Tailandia 
 Deseo empezar dándole las gracias por el resumen que nos ha ofrecido de los importantes 
mensajes políticos procedentes de la reunión de los dirigentes del G-20 celebrada en Seúl y de la 
Cumbre del APEC que ha tenido lugar en Yokohama , así como por exponernos sus ideas sobre el 
programa de trabajo futuro.  Aprovecharé también esta oportunidad para expresar nuestro apoyo a las 
declaraciones hechas por el Brasil en nombre de l G-20 y por Australia en nombre del Grupo de 
Cairns.  Nos sentimos muy animados por el renovado  optimismo con respecto a la conclusión de la 
Ronda de Doha expresado por muchos Miembros que me han precedido en  el uso de la palabra.  Ese 
optimismo se ha despertado en gran parte de bido a las declaraciones políticas hechas por los 
dirigentes del G-20 y el APEC.  Es evidente que los líderes de las principales economías del mundo 
han enviado firmes señales sobre su compromiso de concluir la Ronda en 2011.  Lamentablemente, es 
también evidente que el tiempo no nos ayuda en la labor de alcanzar ese objetivo.  Por consiguiente, 
para que podamos convertir ese optimismo en el r esultado que necesitamos, apoyamos el programa de 
trabajo que nos ha descrito usted en  líneas generales, en el que se prevén claros jalones para completar 
el último tramo de la Ronda.  Para asegurarnos de  que puede realizarse ese programa de trabajo, 
bastante ambicioso, creemos que, en primer lugar,  los Miembros tienen que participar intensiva y 
colectivamente en reuniones en todas las configur aciones apropiadas y convertir todos los progresos 
logrados en los distintos pequeños grupos en resu ltados sustantivos en los Grupos de Negociación.  
Toda intensificación de los trabajos, independientemente de su geometría o configuración, será provechosa para imprimir el impulso necesario  en las negociaciones.  En segundo lugar, los 
Presidentes de los Grupos de Negociación tendrán que elaborar programas de trabajo intensivos, cuya 
ejecución deberá comenzar lo antes posible, con el fin de presentar textos con un buen grado de 
convergencia entre los Miembros para abril de 2011.   Para lograr esa ardua tarea, es importante 
aplicar un enfoque de acumulación progresiva, dirigido por los Miembros, que se centre WT/GC/M/129 
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  principalmente en hallar soluciones que sirvan despu és como base para el conjunto final de resultados.  
Creemos asimismo que deberán utilizarse reuniones de embajadores en peque ños grupos y de altos 
funcionarios para facilitar el proceso de los Grupos de Negociación, especialmente cuando haya 
cuestiones difíciles que requieran decisiones políticas.  En tercer lugar, es evidente que hay cuestiones 
intervinculadas que en última instancia requerirán la realización de negoci aciones horizontales con el 
fin de establecer el equilibrio apropiado.  Toda demora en comenzar ese proceso podría traducirse en 
un retraso en la recta final, como indicaron los di rigentes del G-20.  Natura lmente, para emprender 
esas negociaciones es necesario que las diferentes cuestiones objeto de negociación hayan alcanzado 
un grado proporcionado de madurez técnica.  Por c onsiguiente, apoyamos la intensificación de las 
deliberaciones de los Grupos de Negociación, con el  fin de que el CNC pueda evaluar de manera 
apropiada cuándo serán necesarias esas negociaciones horizontales.  Es  muy posible que el año 2011 
sea la última oportunidad de concluir esta larga R onda de negociaciones.  Por ello, les aseguro que 
Tailandia seguirá desempeñando una función construc tiva y que estamos dispuestos a intensificar 
nuestros trabajos con el fin de conclu ir verdaderamente la Ronda en 2011. 
17. Turquía 
 Le agradezco su amplio informe sobre la s ituación actual.  Apoyamos la orientación de su 
enfoque del camino a seguir.  El intercambio de id eas que tenemos en esta pl ataforma nos guiará para 
avanzar más rápidamente en lo que parece un calendario muy ajustado.  Con resolución, podemos 
lograr ultimar la Ronda antes de finales de 2011.  En cierto modo, como dije en nuestra anterior 
reunión del CNC el 19 de octubre, hasta ahora hemo s hecho algunos progresos que justifican cierto 
optimismo pero que no bastan para estar seguros de la conclusión de la  Ronda de Doha.  Por 
consiguiente, aunque consid eremos que el año 2011 nos ofrece una  oportunidad, debemos mantener el 
impulso ya cobrado.  Hemos recibido un firme mens aje de la reunión del G-20 celebrada en Seúl que, 
en cierta medida, supera nuestras expectativas y repr esenta para nosotros una referencia útil.  En la 
Declaración podemos percibir el sentimiento de comp romiso político, la impor tancia de 2011 y las 
palabras "fases finales".  Creo que las reuniones de reflexión mantenidas han contribuido a ese 
resultado.  Nos hemos beneficiado de esas reuniones en pequeños grupos.  Estoy de acuerdo en que es 
el momento de incorporar esas actividades de refl exión en los Grupos de Negociación dirigidos por 
los Presidentes.  Debemos hacer esa incorporación cuidadosamente, de manera que se mantengan los aspectos positivos de las reuniones en pequeños grupos  o los progresos en ellas logrados hasta ahora 
en algunas esferas.  Será bien recibida la integr ación y participación de altos funcionarios en el 
proceso.  Estamos dispuestos a trabajar en esa fo rma.  Estamos más que dispuestos a trabajar 
intensivamente para llevar la Ronda  de Doha a su conclusión y a preparar el conjunto de resultados 
para las decisiones finales.  Debemos preparar el camino para el "toma y daca" político.  A tal efecto, 
debemos finalizar nuestra labor en Ginebra preferiblemente antes del final del primer semestre de 2011.  El proceso debe regirse por los sagrados pr incipios de transparencia e inclusión, como han 
subrayado muchos colegas.  Debemos asimismo mant ener el enfoque de acumulación progresiva.  El 
fondo debe determinar el proceso y los progresos de fondo logrados deben preced er a los textos sobre 
las modalidades.  Debe respetarse el mandato en mate ria de desarrollo de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo, teniendo presente que esta oportunidad - única en un decenio- tendrá lugar en 2011.  Está 
previsto que la PMA-IV se celebre en Estambul del 9 al 13 de mayo del próximo año.  Encaja 
perfectamente en nuestro programa de trabajo, y espero que la sinergia creada sea beneficiosa en 
ambos frentes.  Deben tenerse en cuenta los mens ajes de Zambia, Barbados y Tanzanía.  Habida 
cuenta de nuestros arduos trabajos y los construc tivos esfuerzos realizados en las reuniones en 
pequeños grupos en Ginebra, y añadiendo el firme mensaje recibido de la Cumbre del G-20 celebrada 
en Seúl, tenemos la sensación de estar más a punt o para acabar el PDD.  Turquía suscribe la 
declaración hecha por Filipinas en nombre del G-33. 
18. Estados Unidos 
 Quisiera agradecer al Director General su in forme y expresarle nuestro apoyo al proceso que 
ha expuesto.  El enfoque "cóctel" que acordamo s en marzo del presente año ha sido de provecho y  WT/GC/M/129 
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  contemplamos este último plan como parte de un aj uste constante de los ingredientes más que como 
un cambio de enfoque.  Lo esencial es que tenemos que intensificar nuestra participación en diversos 
formatos, haciendo hincapié en la palabra "par ticipación" más que en la palabra "formato".  
Acogemos con agrado la prioridad otorgada a los Gr upos de Negociación y los procesos dirigidos por 
sus Presidentes, pero al mismo tiempo sigue siendo esencial la colaboración directa entre los 
Miembros, especialmente a nivel bilateral.  Como ya he dicho anteriormente, hemos realizado la 
transición entre los debates sobre el proceso y la re flexión.  Ahora es ya esencial pasar a la verdadera 
negociación.  De no hacerlo, carecerán de senti do las instrucciones de nuestros dirigentes de 
intensificar los trabajos para entrar realmente en  la recta final y empeorará la credibilidad de este 
proyecto.  Durante el año que acaba hemos escuchado muchos motivos por los que no era oportuno 
emprender el serio proceso de "toma y daca" necesario  para concluir las negociaciones.  Actualmente, 
todos esos motivos -reales o imaginarios- han queda do atrás.  Son muchos los que han subrayado la 
importancia de las señales políticas, en particular  las procedentes de reuniones como las de los 
dirigentes del G-20 y el APEC.  Algunos han ido m ás lejos y han sugerido los mensajes que sería 
preciso transmitir.  Las señales procedentes de las reuniones de los dirigentes del G-20 y el APEC son 
claras y su contenido refleja exactamente los mensaj es que la mayor parte de los Miembros pedía.  
Ahora bien, como todos hemos sabido siempre, el que triunfemos o no depende rá de lo que hagamos 
precisamente aquí, en Ginebra.  Es tarea nuestra pasar de las palabras a los hechos.  Debemos empezar por evitar repetir errores anteriores.  Para  elaborar textos revisa dos, debemos negociar unos 
con otros y no esperar que los Presidentes -u otro s mesías externos- resuelvan nuestras diferencias 
transmitiendo respuestas de instancias superiores. 
 De la misma manera, si bien estamos plenamente de acuerdo en que debemos proceder con 
urgencia, los plazos no han dado resultados.  En el  análisis final, el fondo prevalece sobre el 
procedimiento.  Tenemos que estar dispuestos , sin condiciones previas, a estudiar opciones 
encaminadas a salvar las diferencias.  Necesita mos un resultado ambicioso y equilibrado que abra 
mercados y con ello brinde nuev as oportunidades de crecimiento y desarrollo.  Necesitamos asimismo 
-y esta es, por supuesto, la parte más complicada de nuestra labor- negociar con miras a lograr 
soluciones que nos permitan a todos defender el conjunto de resultados final del PDD en nuestros 
procesos políticos internos, como han prometido hace r los líderes del G-20.  Tenemos que ser todos lo 
más sinceros posible sobre lo que requerirá para  cada uno de nosotros poder lograrlo, y los Estados 
Unidos seguirán siéndolo.  En ocasiones anteriores y de nuevo hoy he escuchado a algunos decir que 
el enfoque de los Estados Unidos tiene que ser más realista en cuanto a su s expectativas con respecto 
a la Ronda.  Pero nosotros tenemos una perspectiva di ferente del realismo en la Ronda de Doha.  Lo 
que no es realista es la idea de que algunas de  las mayores potencias comerciales del mundo puedan 
actuar con arreglo a un conjunto de normas que l es da un acceso a los mercados mundiales en gran 
parte libre sin reciprocidad apropiada por su part e.  No es esa la base de un sistema comercial 
sostenible.  Y no puede ser el resultado de esta R onda.  Se ha descrito el próximo año como una 
oportunidad.  Ahora bien, para aprovechar esa oport unidad debemos utilizar plenamente ese año para 
sentar las bases necesarias.  A ese respecto, nos satisface que los Presidentes hayan acelerado ya el ritmo de trabajo.  Tenemos que entrar en el nuevo  año animados por la determinación de concluir el 
trabajo, sabiendo que ello requerirá emprender el "toma y daca" que exigen las negociaciones reales 
para hallar soluciones a las difíciles cuestiones que hasta ahora no hemos podido resolver.  Los 
Estados Unidos están listos, dispuestos y capacitados  para negociar y esperamos con interés trabajar 
con nuestros interlocutores en las negociaciones para lograr un conjunto de resultados que sea 
realmente digno de esta oportunidad, única en una generación. 
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