ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/HKG/9 
4 de octubre de 2005 
 
 (05-4411) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre 
 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación1 
HONG KONG, CHINA 
 La siguiente notificación2, de fecha 27 de septiembre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Hong Kong, China.  
_______________ 
 
 
I.
 DEPARTAMENTO DE CO MERCIO E INDUSTRIA.........................................................3  
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES ........................................3  
B. IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS ...........................................................................6  
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , DIAMANTES EN BRUTO PLAGUICIDAS 
(BROMURO DE METILO ), PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , 
SUSTANCIAS RADIACTIVAS Y AP ARATOS DE IRRADIACIÓN , Y SUSTANCIAS QUE 
AGOTAN LA CAPA DE OZONO .......................................................................................................9  
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES ...............................15  
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS .........15  
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓ N DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS 
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA 
ORDEN PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)....................................17  
C. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTAC IÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE 
REPLICACIÓN DE DISCOS ÓPTICOS .............................................................................................20  
III. DEPARTAMENTO DE INGENIER ÍA CIVIL Y DESARROLLO...................................21  
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LA S IMPORTACIONES DE ARENA .....................................................21  
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA,  PESCA Y CONSERVACIÓN......................23  
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA ................23  
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
 
2 La presente notificación reemplaza a la notificación de  fecha 27 de octubre de 2004 distribuida con la 
signatura G/LIC/N/3/H KG/8.  Los anexos I a XXIII me ncionados en la notificación pueden consultarse en la 
Secretaría (División de Acceso a los Mercados).  La mayoría de los anexos pueden consultarse u obtenerse en 
las páginas Web indicadas.  Las principales actualizaciones se refieren esencialmente al "Régimen de Licencias 
de Importación de Productos Textiles" (Parte IA) que ha sido modificado de forma que refleje el sistema de 
control de los textiles de Hong Kong, China a partir de 2005. 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
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 B.
 RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTAC IÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA 
AMENAZADAS DE EXTINCIÓN ....................................................................................................25  
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS .........................................................27  
D. CONTROL DE LAS IMPORTAC IONES DE PLAGUICIDAS ...............................................................29  
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCI ÓN DEL MEDIO AMBIENTE...............................32  
A. CONTROL DE LAS IMPORT ACIONES DE DESECHOS ....................................................................32  
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO 
AMBIENTE....................................................................................................................... ......34  
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE  CARNE CONGELADA O REFRIGERADA , 
INCLUIDA LA DE AVES DE CORRAL ............................................................................................34  
  G/LIC/N/3/HKG/9 
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 I. DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA 
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La Región Administrativa Especial de Hong Ko ng (RAEHK) aplica a los productos textiles 
de todas las procedencias, como sistema de vigilanc ia que complementa el sistema de control de sus 
exportaciones de esa clase de productos, un régimen de licencias de importación administrado por el 
Departamento de Comercio e Industria, con sujeci ón al cual se exige a los importadores disponer de 
licencias de importación expedidas por el Director  General de Comercio e Industria para cada 
expedición de textiles antes de la llegada efectiva de  la mercancía, salvo los que por estar inscritos en 
el régimen de registro de comercia ntes de textiles hayan quedado exentos del requisito de las licencias 
de importación. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias se aplica a las importaciones de todos los productos textiles, excepto: 
a) muestras de artículos tejidos o de punto y muestras de hilados importados por vía aérea 
y que no excedan de 0,8 m2 de tamaño, por lo que se refiere a las muestras de tejidos, y 
de 1,2 kg de peso, en lo que se refiere a los hilados; 
b) artículos textiles importados por un indi viduo para su uso personal o como donaciones 
de buena fe para otro individuo;  y 
c) artículos textiles importados como parte de las provisiones necesarias para consumo o 
uso de la tripulación o de los pasajeros del buque, aeronave o vehículos en que se 
transporten los artículos. 
 En el caso de b) y c), los productos textiles están exentos del requisito de las licencias de 
importación siempre y cuando sean en cantidad razonabl e teniendo en cuenta la finalidad para la que 
son importados. 
3. El régimen se aplica a los productos textiles de todos los orígenes. 
4. El régimen de licencias de importación de pr oductos textiles no está destinado a limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino que  funciona como un sistema de vigilancia que 
complementa el sistema de control de las exportaci ones de textiles de la RAEHK.  No obstante, se 
ofrece a los comerciantes la posibilidad de optar por el régimen de registro de comerciantes de 
textiles, en virtud del cual, en lugar de las licenci as expedidas por el Departamento de Comercio e 
Industria, los comerciantes inscritos sólo n ecesitan presentar notificaciones de importación 
cumplimentadas por ellos mismos para poder import ar mercancías procedentes de determinados 
países.  Las importaciones de textiles procedentes de otros países pueden efectuarse al amparo de 
licencias de importación globales válidas un año y que pemitan importaciones múltiples de textiles. 
5. El régimen de licencias de importación de pr oductos textiles es legalmente obligatorio en 
virtud del capítulo 60 de las Leyes de Hong Ko ng (Ordenanza sobre importaciones y exportaciones), 
y que también dispone que los comerciantes de tex tiles registrados están exentos de determinados 
requisitos del trámite de licencias.  La ley no ot orga la discrecionalidad a la administración para 
designar los tipos de textiles específicos proceden tes de determinados países que han de quedar 
sujetos al trámite de licencias.  Toda modifi cación del régimen de licencias de importación de 
productos textiles exige el acuerdo del poder legislativo. G/LIC/N/3/HKG/9 
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 Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) El importador de textiles podrá obtener  una licencia de importación de textiles 
específica para un envío con anterioridad a la llegada de la mercancía, pero como 
máximo 28 días antes ya que éste es el período de validez de las licencias de 
importación de productos textiles.  En ci rcunstancias normales,  las solicitudes de 
licencias de importación de textiles específica s para un envío se aprueban en un plazo 
de dos días laborables completos contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud.  Las solicitudes post-importación, es decir las presentadas después de la llegada de la mercancía, sólo podrán apr obarse retroactivamente  en circunstancias 
excepcionales. 
 También se ofrece al importador de textiles la opción de solicitar una licencia de importación 
global la cual puede descargarse de Internet y que le permite efectuar importaciones múltiples de los textiles en cuestión durante el plazo de validez de un año de la licencia. 
 El comerciante de textiles inscrito al amparo  del régimen de registro de comerciantes de 
textiles también tiene la opción de presentar, antes de la importación, en lugar de una licencia, una 
notificación de importación o de reexpedición (si se trata de una carga de transbordo), según proceda, rellenada por él mismo en papel o en formato electrónico.  El 30 de mayo de 2003 se puso en marcha 
el servicio electrónico para la presentación de no tificaciones en materia de textiles.  Durante el 
período transitorio anterior a la migración completa a los servicios electrónicos, los comerciantes de 
textiles que todavía no estén preparados para pr esentar sus notificaciones en materia de textiles 
mediante el servicio electrónico podrán presentar en papel sus notificaciones relativas a textiles.  
La fecha de conclusión del período trans itorio se determinará a su debido tiempo. 
b) En casos justificados, se puede autorizar la tramitación acelerada de una licencia. 
c) Pueden presentarse solicitudes de licencia de importación durante todo el año. 
d) El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano administrativo 
encargado de examinar y aprobar las solicitudes de licencia de importación de 
productos textiles. 
8. Por regla general, las solicitudes de licencias de importación (incluida la licencia de 
importación global) se aprueban si cumplen los crite rios ordinarios.  En caso de denegación, se 
informa de las razones.  El solic itante, tiene derecho a interponer r ecurso ante el Presidente Ejecutivo 
de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Todos los individuos y empresas registradas en la RAEHK tienen derecho a solicitar una 
licencia para la importación de un envío específico de textiles y una licencia de importación global.  
Todos los importadores, exportadores, fabricantes,  transportistas y agentes expedidores pueden 
solicitar su inscripción en el régimen de registro  de comerciantes textiles.  Los derechos de 
inscripción ascienden actualmente a 2.825 dólares de Hong Kong por año. 
 No se publican listas de los importadores autorizados.  G/LIC/N/3/HKG/9 
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 Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Para poder solicitar una licencia de importación de productos textiles, el importador debe 
proporcionar la debida información sobre él mismo y sobre el exportador extranjero, así como datos 
detallados del envío. 
 En el Anexo I , se incluyen el formulario 7 (solicitud de licencias de importación de productos 
textiles), (solicitud de licencias de importación gl obales de productos textiles), la notificación de 
importación de productos textiles y la notifi cación de reexpedición de productos textiles.3  En el caso 
de las solicitudes de licencias de importación (formul ario 7) presentadas antes de la llegada de la 
mercancía no se exigen documentos probatorios, pe ro en el caso de las licencias de importación 
globales, las solicitudes deberán ir acompañadas de la documentación probatoria, para corroborar la 
identidad del individuo o de la empresa. 
11. En el momento de la importación efectiva, el importador deberá presentar el formulario 7 que 
es una solicitud de licencia de importación de produc tos textiles válida o una licencia de importación 
global o una notificación de importación o de  transbordo debidamente cumplimentada. 
12. Los derechos percibidos por un formulario 7 (solicitud de licencias de importación de 
productos textiles) ascienden a 40 dólares de Hong Kong.  Se abonan 0,5 dólares de Hong Kong por 
cada formulario de notificación y la misma can tidad por cada envío electrónico de una nueva 
notificación sobre textiles.  No se abona ningún de recho por solicitud de licencias de importación 
globales (de productos textiles) durante 2005. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de impor tación de productos textiles específicas para 
cada envío es de 28 días, contados a partir de su  fecha de expedición, mientras que el período de 
validez de las licencias de importación globales es de  12 meses como mínimo, contados a partir de su 
fecha de expedición.  El período de validez de una licencia no puede prorrogarse.  Normalmente, el 
solicitante debe pedir la anulación de la licencia cuya validez haya expirado y solicitar una nueva. 
15. Las licencias de importación de productos textil es no utilizadas dentro del período de validez 
se deben presentar al Departamento de Comercio e I ndustria para su anulación.   De la misma manera, 
en caso necesario se debe presentar la licencia para su  modificación.  El Departamento de Comercio e 
Industria podrá tomar medidas jurídicas y/o admini strativas para sancionar que no se hayan declarado 
los envíos incompletos y que no se haya u tilizado una licencia de importación específica. 
16. No son transferibles. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
                                                      
3 Los modelos del formulario 7 (solicitud de licencias de importación de productos textiles), la 
notificación de importación de product os textiles y la notificación de ree xpedición de productos textiles se 
pueden obtener en:  http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión 
inglesa). 
El modelo de solicitud de licencias de importación gl obales de productos textiles se puede obtener en:  
http://www.tid.gov.hk/english/ aboutus/tradecircular/all_i n_one/2004/files/as432004b.pdf (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/9 
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 19. No existe control de divisas. 
B. I
MPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. El régimen de vigilancia del tr ámite de licencias para la impor tación de productos estratégicos 
está a cargo del Departamento de Comercio e I ndustria.  No obstante, determinados productos 
estratégicos, como armas y municiones, explosivos y equipos radiotransmisores4, también están 
sujetos a la vigilancia de otros órganos administrativos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se exigen licencias de importación para productos estratégicos.  Entre los productos 
estratégicos se cuentan determinadas armas y municion es;  explosivos;  materiales;  instalaciones y 
equipos nucleares;  chalecos antibalas;  fibras de  carbono y preimpregnadas;  computadoras digitales 
de alta velocidad;  unidades de memoria de se miconductores compuestos;  sistemas de comunicación 
avanzados;  equipo de codificación para  seguridad de la información;  sistemas de intensificación de 
imagen para la visión noctura;  precursores de ar mas químicas e instalaciones de producción;  ciertas 
sustancias biológicas y patógenos de los vegetales;  y equipos e instalaciones de producción conexos y 
sistemas y artículos empleados en relación con armas nucleares, químicas o biológicas. 
3. El sistema de licencias afecta a las mercancías originarias y procedentes de cualquier país. 
4. El régimen de licencias de importación aplica do a los productos estratégicos no tiene por 
objeto limitar la cantidad o el valor de las importaciones sino impedir que se emplee la RAEHK como centro de proliferación de productos estratégicos y asegurar el acceso continuo de la RAEHK a los productos de alta tecnología. 
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes 
pertinentes y sus disposiciones complementarias,  de la Compilación de las Leyes de Hong Kong 
(véase a continuación).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Por consiguiente, toda modificación, 
como la de incluir un nuevo producto entre los sujeto s a dicho trámite o la de excluir alguno de los ya 
incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo.   
 Los productos estratégicos están sujetos al  Reglamento de importación y exportación 
(productos estratégicos) conforme a la Orden s obre Importación y Exportación, capítulo 60 de la 
Compilación de las Leyes de Hong Kong.  Ciertos productos estratégicos también están sujetos a los 
controles establecidos en otras Órdenes: 
                                                     
 
4 Los equipos radiotransmisores en tránsito están exentos de la prescripción en materia de licencias.  
Además, el equipo radiotransmisor co mo carga objeto de transborde está sujeto a un sistema de notificación 
previa con el fin de facilitar el comercio. 
  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 7 
 
 
 Producto  Ordenanza pertinente  
Equipos transmisores de radio Orden s obre telecomunicacione s, capítulo 106, 
artículos 8 y 9. 
Armas, municiones y explosivos Las armas y municiones están controladas por la 
Orden sobre armas y municiones, capítulo 238, y 
los explosivos por la Orden sobre mercancías 
peligrosas, capítulo 295. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en 
cuenta para ello que el plazo del examen por el Departamento de Comercio e Industria es de dos días y medio laborables para las solicitudes de las licencias de importación relativas a los productos estratégicos, y que el de la tramitación por otros departamentos: 
i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para las armas y municiones):  normalmente 
2 días laborables (en propia mano) o 10 (p or correo) para el permiso limitado de 
porte, 28 días laborables para una exenci ón o de 6 a 12 meses para la licencia 
de comerciante de armas,  siempre que el solicitan te suministre todos los 
detalles.  Solamente se expedirá un perm iso limitado de porte a los titulares de 
un permiso de porte o de licenc ia de comerciante de armas. 
ii) La Oficina de la Administración de Telecomunicaciones (para los equipos 
transmisores de radio):  como máximo, cuatro días laborables para la licencia de comerciante de aparatos de radioc omunicación y un día laborable completo 
para el permiso de importación. 
iii) Departamento de Marina (para el  transbordo directo de explosivos 
transportados por buques):  48 horas ante s de la llegada de la mercancía. 
iv) Departamento de Servicios de Ingeni ería Civil (para la aprobación de la 
solicitud de licencia de importación de explosivos):  inmediatamente. 
 b) Si existen razones justificadas, se atende rán las solicitudes de acelerar la tramitación de 
la licencia de importación.  En el caso de productos estratégic os importados debido a 
circunstancias excepcionales, se estudiará la posibilidad de expedir una licencia de 
importación con carácter retroa ctivo de manera excepcional. 
 c) No existe limitación en cuanto al pe ríodo del año en que pueden presentarse las 
solicitudes de licencia o efectuarse la importación. 
 d) El Departamento de Comercio e Industr ia es el encargado de tramitar y aprobar las 
licencias relativas a productos estratégicos.  En el caso de solicitudes relativas a las 
armas, municiones, explosivos y equipos radiotransmisores, el importador debe 
dirigirse por separado también al departamento gubernamental competente, indicado en el párrafo 7 a) supra , a fin de obtener el visto bueno para la importación o para la 
posesión legal de los productos en cuestión.   G/LIC/N/3/HKG/9 
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 8. Las solicitudes de importación de productos estra tégicos para fines lícitos se aprobarán por lo 
general, a menos que existan dudas sobre el desti no final de las mercancías o se sospeche que los 
artículos importados puedan reexpor tarse ilegalmente.  También se pueden denegar las solicitudes de 
licencias de importación cuando esté vigente una san ción comercial internacional contra el país 
exportador.  En caso de denegación de una licencia,  se deberán exponer las razones para ello.  El 
solicitante tiene derecho a interponer recurso ante  el Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante 
comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para la Administración.  El derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las empresas, instituciones e individuos  tienen derecho a solicitar una licencia de 
importación, salvo en casos especiales en que su concesión se puede denegar por prácticas incorrectas 
de la empresa/institución/individuo o por otras razones particulares. 
 A efectos de mantener el control de interferencias, se exige a las personas que importan y 
exportan equipos radiotransmisores que  tramiten (excepto el equipo en tránsito o como carga objeto de 
transbordo) un permiso ante la Ad ministración de Telecomunicaciones,  a menos que dispongan ya de 
una licencia de comerciante de equi pos de radio expedida por la mism a autoridad para la práctica de 
actividades comerciales en aparatos radiotransmisores. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. En el Anexo II5 se adjunta un ejemplar del formulario.  Los catálogos/especificaciones 
técnicas de los productos objeto de la solicitud deben presentarse con ésta a efectos de evaluación técnica.  Según sean las circunstancias del caso , cabe que se exija documentación/información 
adicional para sustanciar el caso. 
 En cuanto a armas y municiones, los modelo s de formularios de solicitud de un permiso 
limitado de porte de la exención  y de la licencia de  comerciante de armas menc ionados en el inciso i) 
del punto 7 a) figuran en los Anexos III
6, IV6 y V6 respectivamente. 
 En cuanto a equipos radiotransmisores, los formularios de solicitud de la licencia de 
comerciante y el permiso de importa ción mencionados en el inciso ii) del punto 7 a) figuran en los 
Anexos VI7 y VII7 respectivamente. 
11. Solamente al realizarse la importación se exige una licencia de importación válida. 
12. No se percibe ningún derecho por la expe dición de una licencia de importación. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
                                                      
5 Los modelos de estos formularios se pueden obtener en:  http://www.stc.tid.gov.hk/english/  
download/files/il_paper_form.pdf  (versión inglesa). 
 
6 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.info.gov.hk/police/hkp-
home/english/forms/index.htm  (versión inglesa). 
 
7 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.ofta.gov.hk/e n/howto/form-list.html  
(versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 9 
 
 
 Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de im portación de productos estratégicos es de seis 
meses contados a partir de su fecha de expedición.  Su validez no se puede prorrogar en circunstancias 
normales. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben devolve r al Departamento de Comercio e Industria 
la licencia no utilizada, para su anulación. 
16. No son transferibles. 
17. La licencia de importación de productos estratégicos se suele expedir con las siguientes 
condiciones:  "La reexportación debe estar cubierta  por una licencia de exportación expedida por el 
Director General de Comercio e Industria" y "La mercancía cubierta por esta licencia no debe 
emplearse en relación con armas nucleares, biológicas o químicas, ni con misiles capaces de lanzar 
esas armas." 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No están sujetas a otros procedimientos administrativos. 
19. No existe control de divisas. 
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , DIAMANTES EN BRUTO PLAGUICIDAS 
(BROMURO DE METILO ), PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS 
RADIACTIVAS Y APARATOS DE IRRADIACIÓN , Y SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere licencia/certificado para la importaci ón de arroz, diamantes en bruto, plaguicidas 
(bromuro de metilo), productos farmacéuticos y me dicamentos, sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación, y sustancias que agotan la capa de ozon o.  Estos controles de la importación se aplican 
por motivos de seguridad, salud y protección del medio ambiente, o en cumplimiento de las obligaciones internacionales de la RAEHK.  El Depart amento de Comercio e Industria es el principal 
encargado del sistema de control.  El Departamen to de Comercio e Industria, por delegación del 
Departamento de Protección del Medio Ambiente, expide las licencias de importación de las 
sustancias que agotan la capa de ozono.  El De partamento de Comercio e Industria expide las 
licencias de importación de plaguicidas que contie nen bromuro de metilo, una de las sustancias que 
agotan la capa de ozono.  El Departamento de Sal ud, por delegación del Depa rtamento de Comercio e 
Industria, expide las licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El régimen de licencias/control de la impor tación responde a las finalidades siguientes: 
 Productos  Finalidad del control  
a) Arroz Mantenimiento de reservas para situaciones 
de urgencia 
b) Diamantes en bruto Obligación interna 
c) Plaguicidas Salud pública 
d) Productos farmacéuticos y medicamentos Salud pública G/LIC/N/3/HKG/9 
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  Productos
 Finalidad del control  
e) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación Salud pública 
f) Sustancias que agotan la capa de  ozono Protección del medio ambiente 
 
3. El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los orígenes, salvo en el 
caso del apartado f) del párrafo 2 supra .  En relación con el apartado b), todas las importaciones de 
diamantes en bruto procedentes de países no participantes en el Proceso de Kimberley8 están 
prohibidas desde el 2 de enero de 2003.  En lo que atañe al apartado f), se han prohibido todas las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono, a menos que dichas importaciones estén 
permitidas en virtud del Protocolo de Montreal.   
4. El principal objetivo del régimen de licencias/ certificados de importación no es limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 
supra .  Se ha impuesto un límite cuantitativo a las importaciones de algunas sustancias que agotan la 
capa de ozono para garantizar que el volumen de su stancias que agotan la capa de ozono conservadas 
para el consumo nacional no sobrepase los niveles ac ordados en el Protocolo de Montreal relativo a 
las sustancias que agotan la capa de ozono.   
5. El régimen de licencias/certificados de importa ción es legalmente obligatorio en virtud de las 
Órdenes pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong (ver infra ).  La legislación no deja al 
arbitrio de la administración la designación de lo s productos que han de quedar sujetos al trámite de 
licencias/certificados.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir a alguno de los ya in cluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Producto
 Orden pertinente  
a) Arroz: Orden sobre productos de reserva, capítulo 296. 
b) Diamantes en bruto: Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
Orden sobre plaguicidas, capítulo 133. c) Plaguicidas: 
Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
d) Productos farmacéuticos y 
medicamentos: Orden sobre fármacos y sustancias tóxicas, 
capítulo 138. 
Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
                                                      
8 El Proceso de Kimberley es un foro de negociación dimanante de los debates de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas sobre las actividades de los rebeld es en algunas partes de África.  El foro tiene la 
finalidad de impedir que el comercio de "diamantes procedentes de zonas de conflicto" alimente los conflictos 
armados, las actividades de los movimientos rebeldes y la proliferación ilícita de armamento.  G/LIC/N/3/HKG/9 
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 Producto  Orden pertinente  
Orden sobre radiación, capítulo 303. e) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación: 
Reglamento de importación (radiaciones) 
(prohibición), Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
f) Sustancias que agotan la capa de 
ozono: Orden sobre la protección de la capa de ozono, 
capítulo 403. 
Procedimientos
 
6. Únicamente la importación para el consumo local de determinadas sustancias que agotan la 
capa de ozono (HCFC) está sujeta  a restricciones cuantitativas: 
I. De acuerdo con el régimen actual de asignación de  contingentes, una parte de los contingentes 
(contingentes normales) se asigna automáticamen te a los importadores inscritos existentes en 
función de los resultados registrados durante  los últimos 12 meses del período de control 
anterior y el resto (contingentes libres) está ab ierto a todos los solicitantes, y se asignará por 
orden cronológico de presentación de solicitud es.  Antes de que concluya el período de 
control se envían cartas a los importadores inscr itos existentes para informarles acerca de la 
asignación de contingentes normales para el año si guiente de control.  Dentro del período de 
control, los importadores inscritos también pueden solicitar contingentes libres.  No obstante, 
los importadores inscritos a los que se les hayan asignado contingentes normales no podrán solicitar contingentes libres mientras no hayan agotado sus contingentes normales.  A cada 
uno de los importadores que soliciten el contingent e libre, se le asigna un tope máximo común 
equivalente a una parte determinada del continge nte.  Dicho tope está sujeto a modificación y 
revisión de acuerdo con la situación del mercado.   La información relativa a la asignación de 
contingentes y a los regímenes de licencias está a disposición del público en general en el 
sitio Web http://www.epd.gov.hk/epd/english/olp
.  La información sobre el monto global de 
los contingentes con arreglo al régimen de asig nación de contingentes también puede obtenerse 
previa petición. 
II. El volumen de los contingentes que se ca lcula sobre una base anual, se determina de 
conformidad con las prescripcione s del Protocolo de Montreal.  Las licencias se expiden por 
separado para cada envío a las empresas inscritas. 
III. El Gobierno supervisa estrechamente la utilizaci ón de los contingentes y de las licencias.  Los 
importadores deben notificar lo s detalles de las mercancías al Ministerio de Comercio e 
Industria dentro de los 14 días siguientes de la importación.  La s cantidades atribuidas pero sin 
utilizar no serán trasladadas a los contingentes del período siguiente  de control ya que el nivel 
máximo para cada período, es decir, por año civil es fijo, de conformidad con las prescripciones 
del Protocolo de Montreal.  Puede obtenerse, pr evia solicitud, la li sta de los importadores 
titulares de contingentes. 
IV. Las solicitudes de licencia pueden presentarse en cualquier momento.  Sin embargo, las 
solicitudes de importación de hidroclorofluoroc arburos (HCFC) para uso nacional sólo se 
tomarán en consideración si el so licitante dispone de un contingent e válido suficiente, o si se le 
puede asignar un contingente suficiente, para el pe ríodo de control de que se trate.  Se puede 
importar bromuro de metilo con una licencia vá lida, a condición de que se haya obtenido del 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conser vación un permiso válido de importación de G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 12  
 
 plaguicidas, que sólo se concede para usos relacionados con medidas de cuarentena e inspección 
previa a la expedición. 
V. Por lo general, las licencias de importación se expiden en un plazo de  dos días laborables 
completos. 
VI. El actual período de control de las sustancias qu e agotan la capa de ozono va del 1º de enero al 
31 de diciembre de 2005.  Para fa cilitar las importaci ones a principios del próximo período de 
control, el Departamento de Comercio e Indust ria prestará los servicios de tramitación de 
licencias una semana antes de la expi ración del actual período de control. 
VII. Los importadores sólo nece sitan dirigirse al Departamento de Comercio e Industria para 
registrarse y solicitar la expedición de una licencia. 
VIII. Los contingentes normales se asignan a los importadores inscrito s en función de sus resultados 
en el período de control anterior.  Además, para los HCFC, durante todo el período de control se 
asignan, por orden cronológico de presentación de  solicitudes, contingentes libres a todos los 
solicitantes que reúnan las condiciones (véase el punto 9 c) infra), incluidos los nuevos 
importadores.  Se asigna un tope máximo común equivalent e a una parte determinada del 
contingente a cada uno de los importadores que so liciten el contingente lib re.  El tope máximo 
está sujeto a modificación y revisión de acu erdo con la situación del mercado.  Los 
importadores inscritos también pueden obtener contingentes comprándolos  a los importadores 
que disponen de con tingentes normales. 
IX.-X. No se aplica. XI. En el caso de las importacion es para reexportación, no sujeta s a contingentes, se expide una 
"licencia de importación y de exportación" comb inada o licencias por separado, según proceda, 
con la condición de que la mercan cía se exporte dentro del período de validez de las licencias. 
7. a) Las solicitudes de licencias/certificados de importación deben presentarse con 
suficiente antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  El plazo de tramitación es de un día laborable completo para el arroz y las sustancias 
radiactivas y aparatos de irradiación, y de dos días laborables completos para las 
sustancias que agotan la capa de ozono y el bromuro de metilo.  En el caso de los 
certificados de importación de los diamantes en bruto, la tramitación es inmediata. 
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia/certific ado y/o importación. 
 d) El Departamento de Comercio e Indust ria es el único órgano administrativo encargado 
de la tramitación y aprobación de las licenci as/certificados de importación de arroz, 
diamantes en bruto, sustancias que agotan  la capa de ozono, bromuro de metilo y 
sustancias radiactivas y aparatos de irradiación;  los trámites de licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos están a cargo de l Departamento de Salud. 
8. En circunstancias normales, las solicitudes de li cencia/certificado se aprueban si cumplen los 
criterios ordinarios.  En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante.  Con respecto a los productos mencionados en los aparta dos a), b), c), d) y e) del punto 2 supra  los solicitantes pueden 
interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de  la RAEHK en caso de que se haya denegado la 
licencia/certificado de importación.  El Presidente Ejecutivo tiene facultades para confirmar,  G/LIC/N/3/HKG/9 
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 modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria.  El derecho a recurrir 
ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la le gislación.  En cuanto a los productos que figuran en 
el apartado f) del punto 2 supra , los solicitantes pueden interpone r recurso ante la Junta de 
Apelaciones contra la decisión de denegar una licen cia adoptada por el Director de Protección del 
Medio Ambiente. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia  
9. a) En el caso del arroz (importado para el consumo local) la empresa debe estar inscrita 
en el registro del Departamento de Co mercio e Industria para poder solicitar una 
licencia de importación.  Se puede solicitar la  inscripción en el registro durante todo 
el año.  Pueden solicitar una licencia todas las empresas inscritas en la RAEHK.  No 
se percibe ningún derecho de registro.  El Departamento mantiene una lista 
actualizada de los importadores inscritos, que  el público puede consultar previo pago 
de un derecho de 5 dólares de Hong Kong. 
 b) En el caso de los diamantes en bruto toda persona con activid ades de importación de 
este producto debe estar inscrita en el re gistro del Departamento de Comercio e 
Industria para poder solicitar un certificado de importación.  Cualquier persona puede 
inscribirse en el registro mediante pago de un derecho de 840 dólares de Hong Kong 
(con dos años civiles de validez).  Previa  solicitud, puede consultarse la lista 
actualizada de los importadores de diamantes en bruto inscritos en el registro. 
 c) En el caso de las sustancias que agotan la capa de ozono, la empresa que quiera solicitar 
una licencia de importación previamente debe inscribirse en el registro del 
Departamento de Comercio e Industria.  Pued en inscribirse en el registro todas las 
empresas previo pago de un derecho de 2.805 dólares de Hong Kong (con dos años 
civiles de validez).  Previa solicitud, pu ede consultarse la lista de los importadores 
inscritos en el registro. 
 d) En el caso de las sustancias radiactivas o los aparatos de irradiación, se exige la licencia 
pertinente, expedida por el Servicio de Radiaciones. 
 Licencia para sustancias radiactivas:  el solicitante, entre otras cosas, debe designar a 
una persona que supervise las actividades sujeta s a la licencia.  El supervisor debe haber 
realizado el curso preceptivo de capacita ción en materia de protección contra las 
radiaciones reconocido por el Servicio de Radiaciones.  Cuando sea necesaria la 
evaluación de las instalaciones, el plazo para  expedir la licencia pue de ser de hasta ocho 
semanas.  El derecho de licencia  es de 2.770 dólares de Hong Kong. 
 Licencia para aparatos de irradiación:  pa ra la venta de aparat os de irradiación en 
Hong Kong, el solicitante debe facilitar las ca racterísticas de dichos  aparatos e informes 
de pruebas que demuestren la homologación con las normas internacionales, a fin de 
que el Servicio de Radiaci ones emita un dictamen.  El  derecho de licencia es 
de 570 dólares de Hong Kong. 
 e) En el caso de los productos farmacéutic os y medicamentos, sólo se pueden importar 
para su venta o distribución en el país lo s ya registrados en la Junta de Productos 
Farmacéuticos y Productos Tóxicos.  Las em presas deben poseer la correspondiente 
licencia comercial expedida por esa Junta para poder solicita r una licencia de 
importación.  Pueden solicitar la licencia comercial todas las empresas que suministren 
productos farmacéuticos y medica mentos.  Según el tipo de lice ncia, por la concesión se 
percibe un derecho que puede ser de 780 a 1.220 dólares de Hong Kong.  Existe una G/LIC/N/3/HKG/9 
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 lista de los importadores y exportadores de productos farmacéutic os titulares de 
licencias y una lista de mayo ristas de productos tóxicos en  el sitio Web del Servicio 
Farmacéutico:  http://www.info.gov.hk/pharmser/
. 
 f) En el caso de los plaguicidas (bromu ro de metilo), la em presa debe poseer una 
autorización relativa a este tipo de sustan cias expedida por el Departamento de 
Agricultura, Pesca y Conserva ción para poder solicitar una licencia de importación, 
salvo que los plaguicidas se importen con un conocimiento de embar que directo válido.  
Este conocimiento de embarque  directo exime de toda auto rización para pl aguicidas.  
Pueden solicitar la autorización todas las empresas comerciales interesadas en importar plaguicidas.  Según el tipo de autorización, por la concesión se percibe un derecho que 
puede ser de 855 a 1.435 dólares de Hong K ong.  No se publican listas de los 
importadores autorizados.   
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia/certificado
 
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación y a los productos importados.  Tambié n se exige la presentación de ciertos documentos 
probatorios junto con las solicitudes de licencia/cer tificado en el caso de los productos siguientes: 
 Artículo  Documento  
a) Diamantes en bruto Una copia del Certificado del Proceso de 
Kimberley expedido por el país/lugar exportador competente. 
b) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación Según proceda, una copia de la Licencia para 
Sustancias Radiactivas o de la Licencia para 
Aparatos de Irradiación e xpedida por el Servicio 
de Radiaciones del Departamento de Salud. 
c) Plaguicidas (bromuro de metilo) Una autorización para importar plaguicidas 
expedida por el Departamento de Agricultura, 
Pesca y Conservación, o un conocimiento de 
embarque directo válido. 
11. En el momento de concretarse la importación,  el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se 
presente la licencia pertinente. 
12. Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias que agotan la capa de ozono y los 
diamantes en bruto, no se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  En el caso 
de las licencias para las sustancias que agotan la capa de ozono, se percibe un derecho de 940 a 
1.330 dólares de Hong Kong por concepto de licenci a de importación y de "licencia de importación y 
exportación" combinada, respectivamente.  El precio de los formularios de solicitud de licencias de 
importación de sustancias que agotan la capa de ozono y de los formularios de las "licencias de 
importación y exportación" combinados es de 28 dólar es de Hong Kong por cuadernillo (que contiene 
5 juegos) y de 34 dólares de Hong Kong por cuadernillo  (que contiene 5 jue gos), respectivamente.  
El precio de los formularios de solicitud de licenci as de importación para los productos distintos de 
los textiles es de 26 dólares de Hong Kong por cuadern illo (que contiene 20 juegos ).  En el caso de los 
certificados para la importación de diamantes en  bruto, se abonan unos de rechos de 175 dólares de 
Hong Kong en el momento de la expedición del certifi cado, y el precio de los formularios de solicitud 
de certificados de importación es de 21 dólares de Hong Kong por cuader nillo (que contiene 
20 juegos)/6 dólares de Hong Kong por juego.  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 15 
 
 
 13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. A menos que se indique otra cosa, el período de validez de las licencias/certificados de 
importación es de 28 días en el caso de los diamantes en bruto, de seis semanas en el del arroz, de 
sesenta días en el de las sustancias que agotan la capa de ozono y de seis meses en el de los demás 
productos enumerados en el punto 2 supra .  El Director General de Comercio e Industria puede 
prorrogar la validez de las licencias por un período que dependerá de los motivos aducidos en cada 
petición. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben a nular o modificar las li cencias/certificados. 
16. No son transferibles. 
17. Aparte de las condiciones para la tramitación de licencias/certificados que figuran en el 
anverso o reverso de la licencia/ certificado de importación (los mode los del formulario 3 de licencia 
de importación aplicable a los apartados a), c) a e) del punto 2, del certificado de importación correspondiente al apartado b) del punt o 2, el formulario de licencia de  importación y el formulario de 
"licencia de importación y exportación" combin ada correspondientes al apartado f) del punto 2 
figuran, respectivamente, en los Anexos VIII
9, IX9 y X9), las condiciones adici onales establecidas en 
el Anexo XI  se aplican al arroz importado para el consumo local y para la reexportación 
respectivamente. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Se exige un permiso de remoción,  que expide gratuitamente el Servicio de Radiaciones en 
nombre del Comisionado de Trabajo, para eliminar sustancias radiactivas provenientes de vehículos o 
buques dentro de la RAEHK.  Cada traslado de sustancias radiactivas deberá estar sometido a la 
supervisión del propietario, el c onsignatario de las sustancias o su representante autorizado a ese 
respecto, los cuales han de poseer califi caciones reconocidas o protección radiológica. 
19. No existe control de divisas. 
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES 
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de mercancías sujetas a de rechos (tabaco, licores, alcohol metílico e 
hidrocarburos) se controla mediante:  i) la expe dición de licencias a los importadores;  y ii) la 
expedición de permisos de remo ción de las mercancías.  Los im portadores deben contar con la 
licencia expedida por el Departamento de Aduana s e Impuestos Especiales para poder solicitar el 
permiso de remoción de las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago de derechos. 
                                                     
 
9 Los modelos de estos formularios pueden obtenerse en la página Web 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 16  
 
 Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El propósito del permiso de re moción expedido por el Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento de 
las mercancías sujetas a derechos. 
3. El régimen se aplica a las mercancías sujetas a derechos procedentes del exterior de 
la RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a garantizar la aplicación y recaudación de los impuestos indirectos sobre las mercancías sujetas al pago de derechos.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio, y no 
se han examinado otros posibles métodos. 
5. Las licencias y los permisos son legalmente  obligatorios en virtud de la Orden sobre 
productos imponibles (capítulo 109).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la 
designación de los productos que han de quedar sujeto s al trámite de licencias.  Toda modificación del 
régimen actual exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) El importador titular de una licencia de be presentar la solicitud de permiso de 
remoción de las mercancías antes de importa rlas, teniendo en cuenta el tiempo de 
tramitación.  El plazo normal de tramitación de la solicitud para la obtención de la 
licencia por el importador es de 12 días laborables.  El plazo de tramitación del permiso de remoción que se otorga a un impor tador titular de una licencia es de medio 
día laborable, siempre que el solicitant e haya presentado todos los detalles. 
 b) Las licencias no se conceden inmediatam ente debido al tiempo necesario para la 
tramitación de la solicitud. 
 c) La presentación de las solicitudes de li cencia y las importacion es se pueden efectuar 
durante todo el año. 
 d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único  órgano encargado de 
expedir las licencias de impor tación y los permisos de re moción.  No es necesario 
transmitir las solicitudes a otros departamento s u órganos a efectos de visado, registro o 
aprobación.  El importador sólo tiene que  dirigirse al Departamento de Aduanas e 
Impuestos Especiales para obtener la licencia de importación y el pe rmiso de remoción.  
Para los permisos de remoción, los interesados deben presentar la solicitud utilizando el 
servicio proporcionado por Tradelink Elec tronic Commerce Limite d o Global e-Trading 
Services Limited, proveedor de servicios electrónicos especificado en la Orden sobre 
productos imponibles.   
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios 
ordinarios.  En caso de denegación de la licencia,  se informa al solicitante del motivo.  En caso de 
denegación de una licencia de impor tación o de un permiso de remoción,  se informa de las razones al 
solicitante, que puede interponer recu rso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión adoptada por 
el Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 17 
 
 
 Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Para obtener una licencia el importador debe proporcionar sus datos e información sobre las 
instalaciones de que dispone.  Para conceder un permiso de remoción puede requerirse la presentación 
de documentos comerciales relativos a las mercancías  sujetas a derechos.  Los modelos de formulario 
de solicitud de licencia y de licencia figu ran, respectivamente, en los Anexos XII10 y XIII .   
11. En el momento de la importación efectiva de mercancías sujetas a derechos es preciso 
presentar el permiso de remoción.  Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado 
que acredite la edad. 
12. El derecho para la expedición de una licenci a de importación es de 950 dólares de Hong Kong 
por un año.  El Departamento de Aduanas e Impuest os Especiales expide lo s permisos de remoción 
gratuitamente;  el proveedor del servicio electróni co percibe un derecho por la presentación de la 
solicitud correspondiente. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de importación de mercancías sujetas a derechos es de 
un año y puede prorrogarse por perío dos de un año, previa solicitud. 
15. No. 
16. No son transferibles entre importadores. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS 
(SOLAMENTE PARA LAS SUST ANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA ORDEN PARA 
EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145) 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de sustancias químicas se controla mediante i) la expedición de licencias a los 
importadores y ii) la expedición de autorizaciones de importación.  Los importadores deben contar 
                                                      
10 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.customs.gov.hk/eng/form_e.html  
(versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 18  
 
 con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder solicitar, 
antes de cada envío, la autorización de importar productos químicos controlados. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a 
los titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos controlados. 
3. El régimen se aplica  a los productos químicos controlado s procedentes del exterior de 
la RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está des tinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a evitar la desv iación de los productos químicos c ontrolados a la fabricación ilícita 
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio, y 
no se han examinado otros posibles métodos. 
5. Las licencias son legalmente oblig atorias en virtud de la Orden para el control de productos 
químicos (capítulo 145).  La legislación no deja al ar bitrio de la administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al  trámite de licencias.  Toda mo dificación del régimen actual exige 
el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias y de autori zaciones deben presentarse con anterioridad a 
la importación, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación.  El plazo normal de tramitación de la licencia de importación es de 14 días.  En el caso de productos químicos controlados, el importador titula r de una licencia debe presentar una 
solicitud de autorización de importación y los documentos conexos al menos cuatro 
días laborables antes de que se realice la importación. 
 b) Las licencias no se conceden inmediatam ente debido al tiempo necesario para la 
tramitación de la solicitud. 
 c) La presentación de las solicitudes de li cencia y las importacion es se pueden efectuar 
durante todo el año. 
 d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el órgano encargado de expedir 
las licencias y autorizaciones de importación.  No es necesario transmitir las solicitudes 
a otros departamentos u órganos a efectos de visado, registro o aprobación.  El 
importador sólo necesita dirigirse al Depa rtamento de Aduanas e Impuestos Especiales 
para obtener las licencias y autorizaciones de importación de sustancias químicas 
controladas. 
8. En circunstancias normales, las licencias se con ceden a las empresas establecidas, hospitales e 
instituciones docentes o científicas que las solicitan.  En caso de denegación de la licencia, se informa 
al solicitante del motivo.  El solicitante puede inte rponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra 
la decisión de denegar una licencia adoptada por el  Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 19 
 
 
 Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia  
9. Con arreglo a la Orden para el control de  productos químicos, capítulo 145, todos los 
importadores tienen derecho a solicitar una licenci a al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El solicitante de una licencia debe proporciona r al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y la de los locales de almacenamiento, etc., para los prod uctos químicos controlados.  Para solicitar una 
autorización de importación debe presentar documentos comerciales relativos a la importación de los productos químicos controlados.  Los modelos de los formularios de solicitud de licencia y de 
autorización de importación figuran en los Anexos XIV
11 y XV11 respectivamente.  También está 
disponible y es aceptable la solicitud por medios electrónicos.   
11. En virtud de lo dispuesto en el capítulo 14 5 de la Orden para el  control de productos 
químicos, en el momento de la importación efectiv a sólo es preciso presentar la autorización de 
importación.  Para importar efedrina, pseudoefe drina, ergometrina, ergotamina y norefedrina, se 
necesitan además las licencias expedidas por el De partamento de Salud de  conformidad con el 
capítulo 60 de la Orden de importación y exportación. 
12. Los costos administrativos por licencia son de 790 dólares de Hong Kong por año, y no se 
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de la licencia es de un a ño y, previa solicitud, puede prorrogarse sobre 
una base anual. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  Sin embargo, los titulares de licencias 
deben devolver sus licencias y/o autorizaciones de  importación para su modificación o anulación, 
según proceda. 
16. No son transferibles entre importadores. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
                                                      
11 El formulario de solicitud puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 10 de pie de 
página. 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 20  
 
 C. R
ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE REPLICACIÓN DE 
DISCOS ÓPTICOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de material matricial y de rep licación de discos ópticos se controla mediante 
la expedición de licencias de importación pa ra cada envío de esos dos tipos de artículos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El régimen se aplica a las importaciones de material matricial y de replicación de discos 
ópticos. 
3. El régimen se aplica al material matricial y de  replicación de discos ópticos procedente del 
exterior de la RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual y a evitar que se utilice el material ma tricial y de replicación de discos ópticos para 
actividades que infrinjan el derecho de autor.   
5. El régimen de licencias de importación es legalmen te obligatorio en virtud de la Orden sobre 
importación y exportación (capítulo 60).  El Gobierno  no puede suprimir el ré gimen de licencias sin el 
acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en 
cuenta el tiempo de tramitación.  En circ unstancias normales, la expedición de las 
licencias de importación requiere dos días laborables. 
 b) No se puede conceder una licencia inmediatamente después de solicitada.  c) La presentación de las solicitudes de li cencia y las importacion es se pueden efectuar 
durante todo el año. 
 d) El examen de las solicitudes de licencia  está a cargo de un único órgano administrativo. 
8. Las solicitudes de licencia se ap rueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la licencia, se comunica el motivo al solicitante.  Éste puede in terponer recurso ante el 
Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e institucion es tienen derecho a solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El solicitante de una licencia debe proporciona r al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su  empresa, así como detalles sobre la llegada de  G/LIC/N/3/HKG/9 
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 las mercancías, etc.  También debe aportar los correspondientes documentos acreditativos.  El modelo 
del formulario de solicitud figura en el Anexo VIII .12  
11. Sólo es preciso presentar la licencia de importación. 
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. Las licencias tienen una validez de seis semanas a partir de la fecha de expedición.  Pueden 
abarcar varios envíos parciales dentro de un plazo  de seis meses.  Se otorga una prórroga de la 
validez, si así se solicita. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
III. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y DESARROLLO 
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LA S IMPORTACIONES DE ARENA  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. En virtud de la Orden sobre la arena, se exigen  permisos en la RAEHK para el transporte de 
arena.  El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de la 
RAEHK.  El Departamento de Ingeniería  Civil y Desarrollo expide los permisos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se necesita un permiso del Departamento de  Ingeniería Civil y Desarrollo para toda 
importación de más de 100 kg de arena. 
3. El régimen se aplica a las importaciones de arena natural cualquiera sea su procedencia.  La 
Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada. 
4. El régimen de permisos no está destinado a limit ar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a servir de mecanismo para proteger las playas y los fondos marinos de la RAEHK. 
                                                      
12 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 22  
 
 5. El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud de l artículo 3 de la Orden sobre la 
arena (capítulo 147).  Toda modificación de este régimen exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Los permisos de importación de arena se expiden previa solicitud presentada por 
escrito.  La presentación debe efectuarse con anterioridad a la importación teniendo 
en cuenta que para su tramitación suel en ser necesarios dos días laborables. 
 b) En casos excepcionales se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita por 
escrito. 
 c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de permisos de importación. 
 d) El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las solicitudes de importación de arena. 
8. Las solicitudes de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la solicitud se hace saber al solicitante las causas del rechazo. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia  
9. Todas las personas y empresas importadoras tienen derecho a solicitar permisos de 
importación de arena.  No se percibe ningún derec ho de registro.  No se publican listas de los 
importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Se debe facilitar información en cuanto a la fuen te, la cantidad y el destino de la mercancía, 
así como los documentos emitidos por la autori dad competente de certificación de los buques o 
vehículos utilizados para la exportación de arena.  El modelo de formulario de solicitud del permiso 
de recogida y transporte de arena en Hong Kong y los Nuevos Territorios y el modelo del permiso 
figuran en los Anexos XVI13 y XVII .   
11. Prueba de la posesión de una licenci a de vehículo o de buque válida. 
12. No se percibe ningún derecho por los permisos  relacionados con el comercio de arena. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de los permisos es de sei s meses.  El período de validez se amplía a 
petición, y se expide un nuevo permiso. 
15. No se imponen sanciones si el permiso no se utiliza. 
                                                      
13 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.cedd.gov.hk/eng/forms/doc/FM-SP-
01_E_.pdf  (versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 23 
 
 
 16. Los permisos se expiden para un vehículo o un buque determinado, que puede ser empleado 
por varios importadores. 
17. La expedición del permiso no está subordinada a otras condiciones. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Los barcos mercantes de vías fluviales de la  China Continental que participan en la 
importación de arena desde ésta, tienen que inscribir se a través de un consignatario local en la Sección 
de Control Portuario del Departamento de Inmi gración, antes de hacer efectiva la importación. 
19. No existe control de divisas. 
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN 
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de vegetales está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del 
certificado fitosanitario correspondiente.  La de plagas vegetales y la de tierra vegetal, por su parte, 
requieren autorizaciones previas. 
 La cuarentena fitosanitaria está prescrita por  la Orden sobre las Plan tas (importación y lucha 
contra las plagas) (capítulo 207), de cuya aplicación se encarga el Depa rtamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación.  Todos los principios y procedimie ntos conexos se basan en las disposiciones del 
Acuerdo de protección fitosanitaria pa ra la región del Asia Sudoriental y el Pacífico y de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Para la importación de vegetales se exige una licencia de importación expedida por el 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación.   El término "vegetales" comprende:  madera, 
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubérc ulos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, esquejes, 
mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra  parte de planta destinada o no al cultivo, la 
siembra o la multiplicación o a partir de la cual  otras plantas pueden cultivarse, sembrarse o 
reproducirse. 
 Para la importación de  plagas vegetales y de tierra se exige una autorización escrita expedida 
por el Director de Agricultura, Pesca y Conservaci ón.  Por "plaga vegetal" se entiende cualquier 
bacteria, hongo, virus, micoplasma, alga y demás vegetales o cualquier invertebrado, capaces de dañar o 
destruir las plantas.  Por "tierra" se entiende la tierra, arena, arcilla y turba. 
3. El régimen de licencias de importación de vegetales y de autorizaciones escritas se aplica a 
los originarios de la RAEHK y a los procedentes de l exterior.  La única exce pción son los vegetales 
importados de la China Continental, que se benefici an de una exención de la licencia de importación 
correspondiente. 
4. Ni las licencias de importación de vegetales ni la autorización escrita están destinadas a 
limitar la cantidad o el valor de las importaciones.   Su única finalidad es establecer un sistema eficaz 
de cuarentena fitosanitaria para prevenir la propag ación de parásitos de los vegetales en conformidad 
con las recomendaciones del Acuerdo de protección fito sanitaria para la región del Asia Sudoriental y 
el Pacífico y de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 24  
 
 5. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas son instrumentos 
legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre las Plantas (importación y lucha contra las plagas) (capítulo 207).  La legislación no deja al arbitrio  de la administración la designación de los productos 
que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  El Gobierno de la RAEHK no puede suprimir este 
régimen sin el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencia de importació n de vegetales o de autorización escrita deben 
presentarse con anterioridad a la importaci ón, teniendo en cuenta  que su tramitación 
requiere dos días laborables completos. 
 b) En casos excepcionales, las licencias de importación de vegetales, pero no las 
autorizaciones escritas, pueden concederse inmediatamente previa solicitud, si media una necesidad real. 
 c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las 
solicitudes de importación. 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de administrar 
las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas.  No interviene otro órgano administrativo. 
8. Las solicitudes de licencia de importación de vegetales y de autorización escrita no se 
rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de denegación se informa siempre de las razones al solicitante, que puede interponer recu rso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK 
mediante notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le haya 
comunicado la decisión. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de 
importación de plantas o una autorización escr ita sin cumplir ningún requisito previo. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información exigida figura en el formulario  de muestra de la solicitud de licencia de 
importación de plantas que figura en el Anexo XVIII .14  En el caso de las autorizaciones escritas se 
exige además una justificación escrita de la importación.   
11. En el momento de la importación efectiva, en el caso de todos los vegetales y las especies del 
género Gossypium  de la Primera Lista (parte I), es preciso presentar la licencia de importación de 
vegetales, un certificado fitosanitario válido y un certificado de fumigación/desinfección expedido por 
el país exportador.  De lo contrario, la mercancí a se embarga y destruye.  En el caso de los demás 
vegetales, sólo se exige la licencia de importación y el certificado fitosanitario. 
                                                      
14 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/quarantine/pprd/ 
plant/form_leaflet/download/pprd11003e.pdf  (versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 25 
 
 
  En el momento de la importación efectiva de plagas vegetales y de tierra es preciso presentar la 
autorización escrita junto con otros documentos, por lo general el certificado fitosanitario y el certificado 
de fumigación/desinfección prescritos en la autorizac ión escrita como condición especial previa a la 
expedición de ésta. 
12. No se percibe ningún derecho por las licencias  de importación de ve getales ni por las 
autorizaciones escritas. 
13. No se exigen depósitos ni adelantos. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de importación de vegetales y de las autorizaciones 
escritas es de dos meses. 
15. No se impone ninguna sanción por la falta de utilización de una licencia de importación de 
vegetales o de una autorización escrita. 
16. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas no son transferibles. 
17. a) No se aplica. 
 b) Las licencias de importaci ón de vegetales y las autoriza ciones escritas pueden quedar 
sujetas a condiciones especiales  en materia de cuarentena.  Estas condiciones se basan 
en los principios y procedimientos reco mendados por la Comisión de Protección 
Fitosanitaria para Asia y el Pacífico y la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No se aplica. 
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA AMENAZADAS DE 
EXTINCIÓN  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se exigen licencias para la importación de an imales y vegetales de especies amenazadas de 
extinción, vivos, muertos o disecados, y de sus partes o derivados.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se exige una licencia de importación del Depart amento de Agricultura, Pesca y Conservación 
para la importación de los animales y los vegetales enumerados en los apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 
(CITES), (comprendidos sus partes y derivados fácilm ente identificables) y de los medicamentos que 
contengan o se pretenda que c ontienen ingredientes derivados de  especies animales gravemente 
amenazadas de extinción.  No se exigen licencias  de importación para las especies enumeradas en el 
apéndice III de la CITES, siempre que se presente una licencia de exportación o un certificado de origen válidos. G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 26  
 
 3. El régimen de licencias se aplica a la importación de estos productos, cualquiera sea su 
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares. 
4. El trámite de licencias no está destinado a limita r la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a proteger las especies amenazadas de extinci ón y evitar su explotación excesiva de conformidad 
con la CITES. 
5. El régimen de licencias de importación es legalm ente obligatorio en virtud del capítulo 187 de 
la Compilación de Leyes de Hong Kong por el que se da aplicación a la CITES.  La legislación no 
deja al arbitrio de la administración la design ación de los productos que han de quedar sujetos al 
trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con bastante anterioridad 
a la importación (al menos dos días laborabl es antes, o más según la complejidad del 
caso).  Sin embargo, como la expedición de la licencia no es automática, los envíos no deben realizarse mientras ésta no se haya concedido. 
 b) Por lo general, las licencias de im portación no pueden obtenerse inmediatamente. 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia y/o importación. 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano encargado de 
examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes de licencia de importación deben ir acompañadas  de un permiso de  exportación expedido 
por el territorio exportador, en conformidad con la CITES.   
  Además, en ciertos casos es necesario consultar a la secretaría de la CITES o a la 
Autoridad CITES del país exportador. 
8. La política en materia de licencias está rigurosamen te en armonía con la letra y el espíritu de 
la CITES.  Todo solicitante que se sienta lesiona do por una decisión del Director relativa a la 
expedición, denegación o cancelación de una licen cia o a cualquier condición especificada en una 
licencia puede recurrir mediante petición dirigida al Presidente Ejecutivo de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Cualquier persona tiene der echo a solicitar el permiso. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información exigida se resume en el form ulario de la solicitud que figura en el 
Anexo XIX .15  Los especímenes vivos están sujetos además a los controles y requisitos aplicables a la 
importación de animales vivos y vegetales.   
                                                      
15 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/conservation/ 
online_ref/af243e.pdf  (versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 27 
 
 
 11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar la licencia de importación 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesc a y Conservación, junto con el ejemplar original 
del permiso de exportación CITES expe dido por el territorio exportador. 
12. Los derechos de licencia son los siguientes: 
a) Licencia de importación de  animales vivos (por especi e) 420 dólares de Hong Kong 
b) Licencia de importación de partes de animales/vegetales 140 dólares de Hong Kong 
(por especie) 
13. No. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. Por lo general, el período de validez de las lic encias de importación es de seis meses o menos.  
Este período puede prorrogarse siempre que el solic itante presente, antes de que expire la licencia 
vigente, una petición en ese sentido que pueda just ificar a satisfacción del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No se aplica. 
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere un permiso especial para toda importación en la RAEHK de animales y pájaros 
vivos.  El permiso debe obtenerse del Departamento de Agri cultura, Pesca y Conservación antes del 
envío de los animales/pájaros a la RAEHK, y es preciso cumplir los términos y condiciones que establece el permiso.  Además, todos los envíos de  estos animales y pájaros destinados a la RAEHK 
deben ir acompañados del manifi esto de carga correspondiente.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación para la importación de animales y aves. 
3. El régimen se aplica en general a toda pers ona que lleve animales o pájaros a la RAEHK 
procedentes de todos los países.  Los animales o las aves no comprendidas en la CITES e importadas 
directamente de China Continental pueden quedar sujetas a otras normas. 
4. El permiso especial no es tá destinado a limitar la cantidad o el valor de las im portaciones, sino a 
proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidad animal y a evitar actos de crueldad contra los animales. G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 28  
 
 5. El régimen de permiso es pecial es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 139 y/o del 
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169 de la Comp ilación de Leyes de Hong Kong.  La legislación 
no deja al arbitrio de la administ ración la designación de los productos que han de quedar sujetos al 
trámite de licencias.  To da modificación exige el acu erdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la 
importación (al menos cinco días laborables antes).  Sin embargo, dado que la expedición del permiso especial no es automá tica, la importación no debe realizarse 
mientras éste no se haya expedido.  Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede 
necesitar cierto tiempo para cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y, por 
consiguiente, debe prever un plazo para ello. 
 b) En ciertos casos el permiso especial  puede obtenerse previo pago del derecho 
reglamentario. 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia y/o importación. 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesc a y Conservación es el único órgano facultado 
para conceder permisos especiales, y éstos só lo se expiden si se satisfacen todos los 
requisitos. 
8. Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen los requisitos prescritos.  
El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Cualquier persona tiene der echo a solicitar el permiso. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información exigida se reseña en el formul ario de solicitud que figura en el Anexo XX .16 
11. El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como los 
documentos que puedan requerirse en virtud de otras disposiciones legislativas. 
12. La lista en que se indican los derechos perc ibidos actualmente por los permisos especiales 
figura en el Anexo XXI .17   
13. El derecho debe abonarse al presentar la solicitud. 
                                                      
16 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/quarantine/ 
lsk/download/af240.pdf  (versión inglesa). 
 
17 La lista de derechos se puede consultar en:  http://www.afcd.gov.hk/quara ntine/lsk/import/spfee.pdf  
(versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/9 
 Página 29 
 
 
 Condiciones de la expedición de licencias  
14. El período de validez de los permisos es de sei s meses.  Este plazo puede prorrogarse por un 
mes previa solicitud y pago de un de recho de 140 dólares de Hong Kong. 
15. No. 
16. Los permisos pueden ser transferibles entre los importadores mediante presentación de la 
correspondiente solicitud y el pago de 140 dólares de  Hong Kong por derec hos de modificación. 
17. Sí, según el tipo de animal y el país de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No existe control de divisas. 
D. CONTROL DE LAS IMPORTAC IONES DE PLAGUICIDAS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requieren licencias para la importación de pl aguicidas.  El Departamento de Agricultura, 
Pesca y Conservación, por delegación del Departamento  de Comercio e Industria, expide las licencias 
de importación de plaguicidas (exceptuado el bromur o de metilo).  El Departamento de Comercio e 
Industria expide las licencias de importación de pl aguicidas que contienen bromuro de metilo, una de 
las sustancias que agotan la capa de ozono. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias para la importación de plaguicidas tiene por finalidad la protección de 
la salud pública.  Por plaguicida se entiende cualqu ier insecticida, fungicida, herbicida, acaricida o 
cualquier sustancia (orgánica o inorgánica) o me zcla de sustancias empleadas o destinadas a ser 
empleadas para prevenir, destruir, repeler, atraer, inhibir o controlar cualquier insecto, roedor, ave, 
nematodo, bacteria, hongo, hierba u ot ra forma de vida vegetal o animal o cualquier virus, que sea una 
plaga, o cualquier sustancia o mezcla de sust ancias empleadas o destinadas a ser empleadas como 
reguladoras del crecimiento vegetal,  defoliantes o desecantes, pero no cualquier dispositivo puramente 
mecánico empleado para atrapar o capturar insectos , roedores u otros animales, cualquier dispositivo 
puramente electromagnético o ultrasónico destinad o a combatir los mosquitos, roedores y otras 
plagas, cualquier solución o preparación antisép tica y desinfectantes empleada en aplicaciones 
clínicas o sanitarias ni cualquier producto farmacéutico. 
3. El régimen se aplica a los productos (excepto al bromuro de metilo) de cualquier procedencia.  
En lo que atañe al bromuro de metilo, sustancia que  agota la capa de ozono, se han prohibido todas las 
importaciones procedentes de países que no son parte en el Protocolo de Montreal.  Solamente las 
importaciones de bromuro de metilo procedentes de países signatarios del Protocolo de Montreal 
están permitidas para el consumo nacional desde el  1º de enero de 1995.  Las importaciones de 
bromuro de metilo están restringidas a los usos re lacionados con medidas de cuarentena e inspección 
previa a la expedición. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias  de importación no es limitar la cantidad o el 
valor de las importaciones, sino salvaguardar la salud pública. G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 30  
 
 5. El control de las importaciones se establece como prescripción legal en el capítulo 133 de la 
Orden sobre plaguicidas y el Reglamento (general) de importación y exportación, el capítulo 60 de la 
Orden sobre Importación y Exportación, de conformida d con las Leyes de Hong Kong.  La legislación 
no deja al arbitrio de la administración la design ación de los productos que estarán sujetos al trámite 
de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho 
trámite o la de excluir alguno de los ya incl uidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  El plazo 
de tramitación es de un día laborable completo en el caso de los plaguicidas distintos 
del bromuro de metilo en circunstancias norma les y de dos días laborables en el caso 
del bromuro de metilo.   
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
 c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de licencia. 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano 
administrativo encargado de la tramitación y aprobación de las licencias de importación de plaguicidas distintos (excepto el bromuro de metilo);  los trámites de 
licencias de importación de bromuro de metilo están a cargo del Departamento de Comercio e Industria. 
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia de importación de plaguicidas se 
aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En  caso de denegación, se comunican las razones al 
solicitante.  Éste puede interponer recurso ante el  Presidente Ejecutivo de la RAEHK en caso de que 
se haya denegado la licencia de importación.  El Pr esidente Ejecutivo tiene facultades para confirmar, 
modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria.  El derecho a recurrir 
ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la le gislación.  En cuanto al bromuro de metilo, los 
solicitantes pueden interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de denegar una 
licencia relativa a las sustancias que agotan la cap a de ozono adoptada por el Director de Protección 
del Medio Ambiente. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. La empresa debe poseer una licencia/autorización relativa a este tipo de sustancias expedida 
por el Departamento de Agricultura, Pesca y C onservación para poder solicitar una licencia de 
importación, salvo que los plaguicidas se importen c on un conocimiento de emba rque directo válido.  
Este conocimiento de embarque directo exime de t oda licencia/autorización para plaguicidas.  Pueden 
solicitar la licencia/autorización todas las empresas co merciales interesadas en importar plaguicidas.  
Según el tipo de licencia, por la concesión se percib e un derecho que puede ser de 520 a 1.435 dólares 
de Hong Kong, dependiendo del tipo de licencia/au torización.  No se publica la lista de los 
importadores titulares de esta licencia/autorización.  En el caso del bromuro de metilo, sustancia que 
agota la capa de ozono, las empresas  deben, además, inscribirse en el registro del Departamento de 
Comercio e Industria antes de solicitar una licencia de  importación.  Pueden inscribirse en el registro 
todas las empresas previo pago de un derecho de  2.805 dólares de Hong Kong (con dos años civiles 
de validez).  Previa solicitud, puede consultarse la lista de los importadores inscritos en el registro.  G/LIC/N/3/HKG/9 
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 Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación, a los productos importados y una licencia o autorización para importar plaguicidas expedida por el Departamento de  Agricultura, Pesca y Conservación o un conocimiento de embarque 
directo válido.  En el Anexo VIII
18 figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación. 
11. En el momento de concretarse la importación,  el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se 
presente la licencia pertinente. 
12. Salvo en el caso de las solicitudes de importa ción de bromuro, no se cobra derecho alguno por 
concepto de licencias de importación.  El precio de los formularios de solicitud de licencias de 
importación es de 26 dólares de Hong Kong por cu adernillo (con 20 juegos) para los productos 
distintos de los textiles.  En el caso del bromur o de metilo, el derecho percibido por las licencias de 
importación de sustancias que agotan la capa de ozono es de 940 dólares de Hong Kong.  El precio de 
los formularios de solicitud de licencias de impor tación de sustancias que agotan la capa de ozono es 
de 28 dólares de Hong Kong por cuader nillo (que contiene cinco juegos). 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. La licencia de importación de plaguicidas tiene una validez de seis meses.  El Director 
General de Comercio e Industria  puede prorrogar la validez de  las licencias por un período que 
dependerá de los motivos aducidos en cada petición.  En el caso del bromuro de metilo, el período de 
validez de las licencias de importación de sustancias que agotan la capa de ozono es de sesenta días, a 
menos que se indique otra cosa. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben anular o modificar las licencias. 
16. No son transferibles. 
17. Las condiciones para la concesión de licencias fi guran en el anverso y el reverso de las 
licencias de importación (los modelos del formular io 3 de solicitud de licencia de importación 
aplicable a los plaguicidas y del formulario de so licitud de licencia de importación de sustancias que 
agotan la capa de ozono figuran en los Anexos VIII18 y X18 respectivamente). 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No existe control de divisas. 
                                                      
 18 Los modelos de estos formularios pueden obtenerse en la página Web 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
Página 32  
 
 V. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 
A. C
ONTROL DE LAS IMPORT ACIONES DE DESECHOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. En la RAEHK, las importaciones de desechos se controlan mediante un régimen de permisos 
administrado por el Departamento para la Prot ección del Medio Ambiente.  Los requisitos están 
vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de 
desechos peligrosos y su eliminación. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se exige un permiso para la importación de todo desecho, a menos  que dicho desecho esté 
especificado en la Lista 6 de la Orden de elimin ación de desechos, no esté contaminado y se destine a 
ser reciclado o reutilizado. 
3. El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior 
de la RAEHK. 
4. Con excepción de lo prescrito en el Convenio de Basilea, el régimen de permisos de 
importación no tiene por objeto limitar la cantidad ni el  valor de las importaciones sino  garantizar la 
obtención del consentimiento previo de las autoridades competentes en materia de exportación, 
importación y tránsito antes de empezar las opera ciones de expedición de desechos.  Facilita la 
continuación del comercio legítimo de desechos y contribuye a impedir todo envío ilegal.  Ese 
régimen permite a la RAEHK cumplir sus obligacion es internacionales con arreglo al Convenio de 
Basilea, y sirve para garantizar una gestión medi oambiental segura de los desechos en la RAEHK. 
5. El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud 
de la Orden de Eliminación de Desechos, capítulo 354 de la Compilación de  Leyes de Hong Kong.  
La legislación no deja al arbitrio de la admini stración la designación de los desechos que han de 
quedar sujetos a control.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de permisos deben presenta rse con anterioridad a la importación.  El 
plazo de tramitación para una solicitud varí a de un caso a otro, y depende, en primer 
lugar, del tiempo que las autoridades co mpetentes de las economías exportadoras 
necesiten para suministrar la información des tinada a la solicitud y de si el formulario 
de solicitud ha sido debidamente cumplim entado y presentado junto con todos los 
documentos probatorios necesarios.  Con el fin de que las autoridades competentes 
dispongan de tiempo suficiente para r esponder, se aconseja a los solicitantes que 
presenten sus solicitudes por lo menos 90 días antes de iniciar la expedición de desechos proyectada. 
 b) No.  En virtud del Convenio de Basile a se exige el consentimiento de todas las 
economías de exportación y trán sito interesadas antes de un a expedición de desechos.  
No se conceden permisos sin obtener la opinión de las economías de exportación y 
tránsito interesadas.  G/LIC/N/3/HKG/9 
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  c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las 
solicitudes de permisos. 
 d) El Departamento de Protección del Medi o Ambiente es el único  órgano administrativo 
responsable de la tramitación y aprobación de los permisos de im portación de desechos. 
8. Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el 
solicitante cumple los criterios ordinarios estipula dos en la Orden de elim inación de desechos, (es 
decir, si la expedición de desechos de que se trate es conforme al espíritu y cumple los requisitos del Convenio de Basilea).  En caso de denegación se in forma de las razones al solicitante, que puede 
interponer recurso ante la Junta de Apelación estab lecida con arreglo a la Orden de eliminación de 
desechos.  Comoquiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a los últimas disposiciones del 
Convenio de Basilea, a contar del 28 de dici embre de 1998 está prohibida la importación en la 
RAEHK de desechos peligrosos procedentes de países  desarrollados, en particular, Liechtenstein y los 
Estados miembros de la Organización de Coopera ción y Desarrollo Económicos (OCDE) y de las 
Comunidades Europeas (CE). 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las empresas e instituciones tienen der echo a solicitar un permiso de importación de 
desechos.  No obstante, el solicitante debe ser normalm ente el encargado de eliminar o de importar los 
desechos.  No se publican listas de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El formulario de solicitud de permiso con toda la información exigida figura en el 
Anexo XXII .19 
11. En el momento de la importación efectiva, los desechos deben ir acompañados del permiso, 
de un documento relativo al movimiento de los dese chos en el que figure información acerca de los 
transbordos de los mismos y de un seguro de r esponsabilidad civil que cubra cualquier reclamación 
derivada de daños a la salud humana, a la propiedad  o al medio ambiente que pudieren resultar de la 
operación de importación de los desechos. 
12. Se exige un derecho de inscripción de 11.59 5 o de 18.430 dólares de Hong Kong por la 
solicitud de un permiso para una expedición única o para expedicion es múltiples, respectivamente.  
La validez de un permiso para expediciones múltipl es es de hasta un año para repetidas expediciones 
del mismo tipo de desechos, procedentes de la mism a fuente, y destinados al mismo eliminador o 
recuperador. 
13. El solicitante debe depositar una fianza o garantía financiera  a nombre del Gobierno de la 
RAEHK.  El importe de esa fianza o garantía financiera se determinará caso por caso.  Esto permite a 
las autoridades encargadas de la eliminación de lo s desechos recuperar el costo de todo embargo o 
eliminación, o de otra clase de gestión adecuada de lo s desechos ambientalmente en el caso de que la 
expedición de desechos prevista no pueda completar se como se había previsto en un principio.  La 
fianza o garantía se devolverá al  solicitante una vez se hayan cumplimentado todas las condiciones de 
la expedición, incluida la eliminaci ón o recuperación final de los desechos. 
 
                                                      
19 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.epd.gov.hk/epd/english/ 
environmentinhk/waste/guide_ref/guide_wiec_tcs3_3.html  (versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
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 Condiciones de la expedición de licencias
 
14. Existen dos tipos de permisos, a saber, el permiso para una expedición única y el permiso 
para expediciones múltiples.  El primero sólo es vá lido para una expedición, y el segundo puede tener 
una validez de hasta un año para repetidas expedi ciones del mismo tipo de desechos, procedentes de 
la misma fuente y destinados al mismo elimina dor o recuperador.  El período de validez no se puede 
prorrogar.  Debe presentarse una nueva solicit ud si se desea continuar la actividad importadora 
después del período de validez del permiso. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
17. Sí.  Las condiciones varían según los tipos de de sechos y los países de origen.  Una condición 
esencial es la de retirar los desechos importados en el caso de que se constatara que éstos son diferentes 
de los permitidos (es decir, los especificados en el permiso), o si no se pueden tratar/recuperar según estaba previsto y quedan abandonados en Hong Kong por cualquier razón, los desechos se devolverán al 
lugar de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. No. 
19. No se aplica. 
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO 
AMBIENTE 
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNE CONGELADA O REFRIGERADA , INCLUIDA LA DE 
AVES DE CORRAL  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere licencia para la importación de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves 
de corral.  El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente expide las licencias 
de exportación por delegación del Depa rtamento de Comercio e Industria. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias se aplica  a la importación de carne congel ada o refrigerada, incluida la 
de aves de corral.  La carne incluye la carne y despojos de animales de las especies bovina, ovina o 
porcina.  La carne de aves de corral incluye las canales o partes de canales de gallos, gallinas, patos, 
gansos o pavos, y cualquier parte de esas aves que sea comestible o se emplee en la preparación de 
alimentos. 
3. El régimen se aplica a los produc tos de cualquier procedencia. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino gara ntizar la salud pública y la inocuidad de los alimentos. 
5. El régimen de licencias de importación es le galmente obligatorio en virtud del Reglamento 
(general) de importación y exportación, Orden sobr e importación y exportación, capítulo 60.  La 
legislación no deja al ar bitrio de la administración la designa ción de los productos que han de quedar  G/LIC/N/3/HKG/9 
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 sujetos al trámite de li cencias.  Toda modi ficación, como la de incl uir un nuevo producto entre los 
sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder 
legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las licencias de importación requiere sólo un día laborable (los sábados, domingos, dí as feriados oficiales, y las fechas de 
presentación y expedición quedan excluidos). 
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
 c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de licencia. 
 d) El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente es el único 
órgano administrativo responsable de la tram itación y aprobación de las licencias para 
la importación de carne, incluida la de aves de corral. 
8. Las solicitudes de licencia se ap rueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la licencia, se informa al solicitante de l motivo.  Éste puede interponer recurso ante el 
Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. La empresa debe estar ya inscrita en el Departamento de Higiene de los Alimentos y del 
Medio Ambiente para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden inscribirse todas las 
empresas.  Actualmente no se percibe ningún derecho de registro. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación y a los productos importados.  Las solicitudes de licencia deben presentarse acompañadas 
de un certificado sanitario expedido por la auto ridad reconocida del territorio exportador 
correspondiente o de la aprobación específica del Dir ector de Higiene de los Alimentos y del Medio 
Ambiente.  En el Anexo VIII20 figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación. 
11. En el momento de concretarse la importación,  el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se 
presente la licencia pertinente. 
12. No se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El precio de los 
formularios de solicitud de licencias de importaci ón es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo 
(con 20 juegos) para los productos distintos de los textiles. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
                                                      
20 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/9 
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 Condiciones de la e xpedición de licencias
 
14. La licencia de importación tiene una validez de seis semanas.  No se puede prorrogar el 
período de validez.  El solicitante debe pedir que se anule la licen cia que haya expirado, y puede 
solicitar una nueva. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben anular o modificar las licencias. 
16. No son transferibles. 
17. Además de las condiciones a que está sujeta la expedición de licencias, impresas en el modelo 
reproducido en el Anexo VIII , las condiciones establecidas en el Anexo XXIII  se aplican a la carne 
congelada o refrigerada, incluida la de aves de  corral, no sujeta a restricciones cuantitativas. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No existe control de divisas. 
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