RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
4 juin 2007 
 
 (07-2290) 
Groupe de travail de 
l'accession du Cap-Vert Original:  anglais 
 
 
   
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE 
L'ACCESSION DU CAP-VERT À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision
 
   WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 1 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................2  
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................2  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................4  
- Régime des inv estissements..................................................................................................... .6 
- Propriété d'État, privatisation et entreprises commerciales d'État .....................................9  
- Politique des prix ............................................................................................................. .......14  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................15  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............16  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................20  
- Droit de pratiquer le commerce extérieur ............................................................................20  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................25  
- Droits de douane proprement dits.........................................................................................25  
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 26 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits.....................................................................27  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................28  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................30  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les rég imes de licences ....................................................................................33  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..39 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........42  
- Autres formalités douanières .................................................................................................44  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................4 5 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde ..............................45  
B. RÉGLEMENTATIONS  DES  EXPORTATIONS................................................................46  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations.........................................................................................46  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .46 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 47 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................49  
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................49  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................51  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................54  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  -
 Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................57  
- Zones franches, régions économiques spéciales ...................................................................57  
- Marchés publics ................................................................................................................ ......59  
- Transit........................................................................................................................ ..............60  
- Politique agricole............................................................................................................. ........61  
a) Importations ................................................................................................................... .........61  
b) Exportations ................................................................................................................... .........61  
c) Politiques internes............................................................................................................ .......61  
- Commerce des aéronefs civils ................................................................................................62  
- Régime des textiles ............................................................................................................ ......62  
V. RÉGIME DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI 
TOUCHENT AU COMMERCE ...........................................................................................63  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... ..63 
- Protection de la prop riété industrielle ..................................................................................63  
- Organes responsables de l'élaboration et de l'application des politiques ..........................63  
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle...........63  
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ............64  
- Droits et taxes ................................................................................................................ ..........64  
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES CONCERNANT L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES 
DROITS DE PROPRIÉT É INTELLECTUELLE...............................................................65  
- Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................65  
- Marques de fabrique et de commerce,  y compris les marques de service .........................66  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................66  
- Dessins i ndustriels............................................................................................................ .......67  
- Brevets........................................................................................................................ ..............67  
- Protection des variétés végétales............................................................................................68  
- Schémas de configuration des circuits intégrés....................................................................68  
- Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essais .....................................................................................68  
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE .....................................................................................69  
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................69  
- Procédures et mesures correcti ves judiciaires civiles ..........................................................69  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ....70  
- Procédures et mesures correc tives administratives .............................................................70  
- Mesures spéciales à la frontière .............................................................................................70   WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - Procédures pénales ............................................................................................................. ....71  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES...................................75  
VII. TRANSPARENCE..................................................................................................................7 8 
- Publication de renseignements relatifs au commerce..........................................................78  
- Notifications.................................................................................................................. ...........79  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX..............................................................................................79  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ..............80  
ANNEXE......................................................................................................................... ......................82 
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  I. INTRODUCTION 
1. En novembre 1999, le gouvernement de la Répub lique du Cap-Vert a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).  À sa réunion du 17 juillet 2000, le 
Conseil général a établi un groupe de travail chargé d'examiner la demande d'accession du 
gouvernement cap-verdien à l'OMC au titre de l'arti cle XII de l'Accord de Marrakech instituant 
l'OMC.  Le mandat et la composition du Gr oupe de travail figurent dans le document 
WT/ACC/CPV/2/Rev.[5]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 26 mars et 8 décembre 2004, le 14 juillet 2005 et ...  sous 
la présidence de M.  D.  Shark (États-Unis). 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait comme base de di scussion d'un aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur du Cap-Vert (WT/ACC/CPV/3), des questions présentées par les Membres au sujet du régime de commerce extérieur du Cap-Ve rt, des réponses à ces questions et d'autres 
renseignements communiqués par les autorités cap-v erdiennes (WT/ACC/CPV/4;  WT/ACC/CPV/5;  
WT/ACC/CPV/6;  WT/ACC/CPV/7;  WT/ACC/CPV/8;  WT/ACC/CPV/9 et Rev.1;  
WT/ACC/CPV/10 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/11 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/12 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/13 et Rev.1;  WT/ACC/CPV/14 et Rev.1 et 2;  WT/ACC/CPV/15, WT/ACC/CPV/16;  WT/ACC/CPV/19 à 25;  …), y compris les textes législatifs et autres documents énumérés à l'annexe I. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant du Cap-Vert a dit que, malg ré ses ressources naturelles modestes, sa base de 
production restreinte et les autres obstacles qu'il deva it affronter en tant que membre des pays les 
moins avancés (PMA), le Cap-Vert avait mis en œ uvre, au cours des 15 dernières années, des mesures 
qui lui avaient permis de libéraliser son économie  en vue de promouvoir la croissance et de faciliter 
l'intégration commerciale. 
5. Tenant compte des lignes directrices établies par le Conseil général (WT/L/508), et ayant à 
l'esprit le statut actuel de PMA du Cap-Vert, l' intervenant a demandé aux membres du Groupe de 
travail de faire preuve de diligence et de s ouplesse dans les négociations visant à définir les 
engagements du Cap-Vert dans le cadre de l'OMC et de lui appliquer le traitement spécial et 
différencié prévu dans les dispositions des Accord s de l'OMC concernant les PMA.  Une assistance 
technique et des périodes de transition s'avéraien t nécessaires pour honorer certains engagements dans WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  le cadre de l'OMC.  À cet égard, le Cap-Vert  demandait un appui dans les domaines suivants:  
propriété intellectuelle, médiation et arbitrage, ag riculture, sécurité sanitaire des produits alimentaires, 
mesures sanitaires et phytosanitaires, protection de la  santé humaine, de la flore et de la faune, 
obstacles techniques au commerce et procédures douani ères.  L'intervenant a ajouté que l'Assemblée 
générale des Nations Unies avait pris note de la recommandation du Conseil économique et social 
tendant à retirer le Cap-Vert de la cat égorie des PMA (Résolution A/RES/59/210 du 
20 décembre 2004).  En conséquence, le Cap-Vert ne figurerait plus dans la catégorie des PMA à 
compter du 1
er janvier 2008. 
6. Les Membres de l'OMC se sont félicités de la demande d'accession du Cap-Vert.  Tout en 
appréciant les efforts que le Cap-Vert avait dé jà déployés pour se conformer aux règles et aux 
principes de l'OMC, certains ont souligné que ces e fforts devaient être poursuivis.  À cet égard, les 
Membres se sont engagés à collaborer d'une manière constructive avec le Cap-Vert.  Certains d'entre 
eux ont indiqué qu'ils lui avaient fourni et conti nueraient de lui fournir une assistance technique en 
vue de faciliter son accession.  Les Membres se réjouissaient à la perspective d'une accession rapide 
du pays, selon des modalités appropriées.  Certains ont évoqué son statut actuel de PMA et, 
conformément aux lignes directrices concernant l'accession des PMA, se sont dits prêts à tenir compte 
de ce facteur dans l'établissement des modalités d'accession. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur du Cap-Vert ainsi que les dispositions à in clure éventuellement dans un projet de protocole 
d'accession à l'OMC.  Les avis exprimés par le s membres du Groupe de travail sur les différents 
aspects du régime de commerce extérieur du Cap-Vert et sur les modalités et conditions de son accession à l'OMC sont résumés ci-après, dans les paragraphes 8 à […]. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 8. Le représentant du Cap-Vert a dit que la Banque  du Cap-Vert (BCV) joua it le rôle de banque 
centrale et que, conformément aux dispositions de  la Loi n° 10/VI/2002 du 15 juillet 2002, elle 
œuvrait de concert avec le gouvernement pour formuler  et appliquer la politique monétaire et la 
politique de change et pour orienter et superviser  les marchés monétaire et financier ainsi que le 
marché des changes.  La BCV était chargée de mainte nir la stabilité des prix tout en régulant l'offre de 
monnaie.  Dans l'exercice de cette dernière attribution, ses pouvoirs étaient limités car l'escudo 
cap-verdien (ECV) était rattaché à l'eu ro et garanti par l'État portugais.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  9. Dans le cadre des réformes entreprises en 1993, la BCV avait abandonné en 1999 les 
méthodes administratives de contrôle monétaire,  notamment la fixation administrative des taux 
d'intérêt et le plafonnement du crédit.  Désormais, la régulation de la politiq ue monétaire était assurée 
par des opérations d'open market, la modification des co efficients de réserve et l'ajustement du taux de 
réescompte de la banque centrale. 
10. Pour ce qui concerne le secteur financier, la  Constitution du Cap-Vert avait été révisée 
en 1989, soustrayant les activités bancaires au contrô le exclusif de l'État (Loi n° 52/III/89).  Le 
Cap-Vert comptait désormais quatre banques commerc iales dotées de 35 agences au total, ainsi que 
quelques établissements parabancair es et établissements financiers in ternationaux.  En sa qualité de 
banque centrale, la BCV continuait de délivre r des autorisations à des banques et autres 
établissements financiers remplissa nt les conditions voulues, afin d'accroître la concurrence et de 
promouvoir le développement d' un secteur financier compétitif. 
11. Le programme du Cap-Vert en matière de fina nces publiques visait à étendre la prestation des 
services sociaux essentiels, à développer les infr astructures du pays et à promouvoir une croissance 
économique tirée par le secteur privé, tout en pr éservant la discipline budgétaire générale.  La 
situation des finances publiques s'était améliorée en  2001.  À ce stade, le niveau cible du déficit 
budgétaire était fixé à 3 pour cent du PIB, soit 2,2 m illiards d'ECV, en baisse par rapport aux 19 pour 
cent de 2000.  La politique budgétaire était ax ée sur la poursuite de cette consolidation. 
12. Sur le plan du régime fiscal, le Cap-Vert ava it amorcé des réformes en  1991.  Auparavant, des 
procédures administratives complexes étaient mises en œuvre pour calculer et évaluer l'impôt ainsi 
que la fraude et l'évasion fiscales .  L'un des objectifs du programme de  réforme fiscale inscrit dans le 
plan de développement (PND III) consistait à doter le  Cap-Vert d'un système fiscal moderne, adéquat, 
simple et efficient.  Le nouveau système avait perm is à l'État d'accroître ses recettes, d'établir une 
fiscalité relativement modérée et d'élargir la base d'imposition en y incluant les fonctionnaires qui, 
auparavant, ne payaient pas d'im pôts.  Le programme de réforme comportait également les éléments 
suivants:  i) mise en place d'un système de recouv rement plus efficace;  ii) perception d'un impôt 
unique sur le revenu des personnes physiques et mora les (par exemple les sociétés de personnes et de 
capitaux), en remplacement des dive rs impôts qui existaient précéde mment;  et iii) établissement et 
application d'un impôt foncier unique en remplaceme nt des divers impôts prélevés auparavant par les 
collectivités territoriales.  Il restait cependant pl usieurs obstacles à surmonter, notamment le manque 
d'informations adéquates sur la fiscalité et les ob ligations fiscales, l'existence d'un grand nombre de 
personnes imposables non inscrites, et le manque de  personnel qualifié pour administrer le nouveau 
système. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  13. Dans le cadre des réformes en cours, le gouvernement avait r écemment apporté des 
modifications à l'impôt unique sur le revenu, essentiellement pour actualiser les tranches d'imposition, 
accélérer le recouvrement de l'impôt et autoriser le recensement fiscal des contribuables et des 
entreprises.  Le Cap-Vert avait adopté une taxe su r la valeur ajoutée (TVA) ainsi qu'une taxe spéciale 
de consommation (TSC).   
- Régime de change et système de paiements 
14. Le représentant du Cap-Vert a dit que s on gouvernement avait signé avec le Portugal un 
accord de coopération en matière de change qui ét ablissait une parité fixe entre l'ECV et l'escudo 
portugais et, par conséquent, entre l'escudo du Cap-Vert (ECV) et l'euro (Résolution n° 81/V/98 du 
11 mai 1998).  Le taux de change était de 1 euro p our 110,265 ECV.  Aux termes de l'accord, le 
Cap-Vert s'était engagé à adopter des orientations  macro-économiques qui préserveraient cette parité. 
15. Le représentant du Cap-Vert a dit que, le 6 août 2004, son gouverne ment avait notifié au 
Fonds monétaire international (FMI) sa décision d'accep ter les obligations découlant de l'article VIII, 
sections 2 a), 3 et 4 des Statuts du FMI.  La mise en œuvre de cette décision avait depuis été retardée en raison d'un accord bilatéral de crédit et de paieme nts conclu entre le Cap-Vert et Cuba.  Cet accord 
bilatéral était récemment arrivé à expiration et n'av ait pas été renouvelé.  L'intervenant comptait que le 
processus visant à mettre en œuvre la décision notifiée soit achevé à la mi-2008. 
16. S'agissant des contrôles de change, aux term es des Décrets-lois n° 25/98 et 26/98 du 
29 juin 1998, et de l'Avis n° 4/98 du 21 décemb re 1998 de la Banque du Cap-Vert, les opérations 
invisibles courantes avaient fait l'objet d'une libéralisation, sauf pour les transactions supérieures à 1 million d'ECV et liées aux voyages.  Le Cap-Vert n'appliquait de restrictions ni sur l'ouverture de 
comptes bancaires en devises, ni sur l'octroi de devises pour l'importation de marchandises.  Si 
toutefois elle avait des raisons de s'interroger su r la légitimité de la partie intéressée dans une 
opération spécifique, la BCV pouvait exiger, conforméme nt à la loi, une vérification préalable.  Les 
opérations de transfert susceptibles d'être soumis es à une autorisation préalable de la Banque du 
Cap-Vert étaient i) les opérations invisibles courantes d'un montant supérieur à 1 million d'ECV 
entrant dans la catégorie des "transferts unilatéraux privés";  ii) les transferts de plus de 5 millions 
d'ECV à titre de recettes ou de paiement pour servi ces rendus (à l'exception des paiements d'intérêts 
pour des prêts autorisés auparavant);  et iii) le rè glement anticipé ou final de transactions courantes 
plus de trois mois à l'avance lorsque le versemen t était supérieur à 1 million d'ECV (et à 35 pour cent 
du montant du contrat).  L'intervenant a ajouté que l es opérations en capital, à l'exception de celles qui 
étaient effectuées à la Bourse ou par l'entremise de courtiers dûment autorisés, étaient aussi subordonnées à l'autorisation préalable de la BCV.  Cette autorisation était délivrée automatiquement,  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  pour autant que la demande soit accompagnée des doc uments requis et que les conditions préalables 
fixées par la loi soient remplies.  L'intervenant a confirmé que le Cap-Vert n'appliquait pas de 
restrictions de change telles que les obligatio ns de cession de devises, les dépôts préalables à 
l'importation ou les taxes su r l'acquisition de devises. 
17. Un Membre a demandé pourquoi il fallait obtenir  une autorisation préalable pour certains 
transferts et pour l'acquisition de devises pour im porter des marchandises d'une valeur supérieure à 
5 millions d'ECV.  Comme l'autorisation était automatiquement accordée lorsque les conditions 
nécessaires fixées par la loi étaient réunies, le représentant du Cap-Vert a été prié d'énumérer ces conditions.  Il a aussi été prié de confirmer qu'aucu ne prescription ni restriction n'était imposée en ce 
qui concerne l'acquisition de devises pour le paiement  de services étrangers ou les investissements.   
18. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que son gouvernement re voyait la législation 
existante pour éliminer la prescription relative à l'autorisation préalable.  Il a confirmé que 
l'acquisition de devises pour le paiement de services étrangers ou l'investissement étranger ne faisait 
l'objet d'aucune prescription ni restriction.   
19. Le représentant du Cap-Vert a dit que la Lo i sur l'investissement étranger n° 89/IV/93 du 
13 décembre 1993 facilitait le transfert intégral ( 100 pour cent) des capitaux étrangers pour autant que 
l'investisseur étranger soit enregistré auprès de la BCV et qu'il ait reçu du Ministre des finances et de 
la planification l'autorisation de mener d es activités d'investissement étranger.   
20. Un Membre a signalé que la BCV pouvait exiger que le transfert des capitaux provenant de la 
vente, de la liquidation ou de la dissolution d'une  entreprise s'effectue par tranches trimestrielles 
lorsque le transfert de la somme dans sa totalité  risquait d'entraîner un grave déséquilibre de la 
balance des paiements du Cap-Vert et a demandé si  la BCV solliciterait l'avis du FMI et du Comité 
des restrictions appliquées à des fins de balance de s paiements avant d'imposer de telles mesures.  En 
réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que cette mesure visait à protéger l'équilibre de la balance 
des paiements du Cap-Vert dans des circonstances ex ceptionnelles et graves.  Il a confirmé que le 
FMI et le Comité des restrictions appliquées à d es fins de balance des paiements seraient consultés 
avant que cette mesure ne soit imposée. 
21. Un Membre a demandé un complément d'information sur les circonstances, y compris une 
action en justice ou un processus d'appel, dans l esquelles un compte étranger pouvait être gelé.  En 
réponse, le représentant du Cap-Vert a confirmé qu' un compte étranger ne po uvait être gelé que par 
suite d'une action en justice et d'une  décision judiciaire dans ce sens. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - Régime des investissements 
22. Le représentant du Cap-Vert a dit que l es objectifs de son gouvernement en matière 
d'investissement consistaient à promouvoir et à favoriser un environne ment économique transparent et 
équitable pour les investisseurs tant cap-verdiens qu' étrangers, et à renforcer le rôle du secteur privé 
dans le processus de développement du pays.  Tous les secteurs étaient ouverts à l'investissement, sauf 
si une activité était considérée comme une menace pour la sécurité nationale, la moralité publique, 
l'environnement ou la santé publique, ou qu'elle c ontrevenait à la législation et la réglementation 
nationales.  Ces activités prohibées comprenaient, par exemple, la production ou l'importation d'armes 
de poing, d'armes militaires et de matériel militaire,  de munitions et d'équipements semblables;  la 
production ou l'importation de matériel pornographi que, l'établissement de maisons de débauche, 
l'établissement de maisons de jeux illégales et les activités semblables;  des industries susceptibles de 
nuire à l'environnement, telles que la transformation de  produits dérivés de la tortue et/ou d'autres 
espèces menacées d'extinction;  et l'établissement d'industries produisant et/ou distribuant des drogues 
illicites ainsi que des aliments dangereux pour la santé publique.  Les prohibitions s'appliquaient 
également aux investissements nationaux et étrangers. 
23. Le Centre cap-verdien de prom otion du tourisme, de l'investissement et des exportations 
(PROMEX) – de même que son successeur, l'Agence cap -verdienne de promotion de l'investissement 
(Cape Verde Investments), organisme gouvernem ental placé sous la tutelle du Ministère de 
l'économie, de la croissance et de la compétitiv ité – avait pour mission de promouvoir le commerce et 
l'investissement.  Tout investisse ment étranger devait faire l'objet d' une autorisation préalable, et la 
Loi sur l'investissement étranger n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 définissait les conditions régissant 
l'investissement étranger direct (IED) dans les di fférents secteurs d'activité économique.  La Loi de 
réglementation n° 1/94 du 3 janvier 1994 énonça it les procédures d'autorisation de l'IED et 
comportait, dans ses annexes 1 et 2, les formulaires de demande d'autorisation.  L'IED était évalué sur 
la base des critères  énoncés à l'article 7 de la Lo i de réglementation.  Le gouvernement cap-verdien 
ne fixait ni montant minimal (plancher) ni mont ant maximal (plafond) po ur les investissements 
effectués au Cap-Vert. 
24. Les demandes d'autorisation d'investissement – accompagnées de renseignements spécifiques 
sur chaque investisseur, de détails sur l'emplacemen t du projet et, dans des cas particuliers, d'études 
d'impact environnemental – étaient adressées au Ministère des finances, de la planification et du 
développement régional par l'entremise de Cape Ve rde Investments.  Les cas exigeant la réalisation 
d'études d'impact environnemental étaient déte rminés par la nature, la taille ou le lieu de 
l'investissement.  Le représentant du Cap-Vert a ajouté que Cape Verde Investments communiquait 
aux investisseurs les critères minimaux dont il fallait tenir compte dans les études d'impact.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  25. Ayant examiné la Loi de réglementation n° 1/94,  un Membre a dit que les critères d'octroi de 
l'autorisation et les informations nécessaires à cette fi n devraient être clairs et exhaustifs et devraient 
être précisés dans les formulaires de demande.  Le délai pour la récep tion de l'autorisation indiqué aux 
articles 3 et 4 était ambigu et les dispositions de l'article 4.3 et 4.4 qui permettaient au Comité 
d'évaluation de l'investissement et des entr eprises franches de demander des renseignements 
complémentaires à l'investisseur, suspendant de ce fait  le délai de traitement de la demande jusqu'à ce 
que les renseignements aient été communiqués, étaient arbitraires et devraient être retirées de la loi. 
26. Le représentant du Cap-Vert a répondu que l'artic le 3 de la Loi de réglementation n° 1/94 
stipulait un délai maximal de 30 jours pour le tr aitement des demandes d'autorisation par Cape Verde 
Investments, sous réserve que les investisseurs fournissent les renseignements indiqués aux annexes 1 et 2 de la Loi.  Si des données faisaient défaut ou étaient incomplètes, le Comité d'évaluation de 
l'investissement et des entreprises franches pouvait demander des renseignement s complémentaires, et 
le délai de 30 jours était alors suspendu jusqu' à ce que l'investisseur étranger ou son mandataire 
communique les données requises.  L'intervenant a jugé l'article 4.3 et 4.4 approprié dans la mesure où une liste de contrôle précise des renseignements à communiquer en application des annexes 1 et 2 
était fournie au demandeur dans le cadre de l'entretien initial. 
27. En cas de décision favorable, un agrément d' investissement étranger était transmis à 
l'investisseur ou à son mandataire.  Cet agré ment pouvait être déclaré nul et non avenu si 
l'investissement n'était pas effectué dans le dé lai indiqué.  Le démarrage ou la réouverture d'une 
entreprise était subordonné à une inspection par l es autorités compétentes.   En cas de décision 
défavorable, le projet d'investisseme nt était interdit.  L'intervenant a ajouté que le rejet d'une demande 
pouvait faire l'objet d'un recours auprès des tribunaux  ou du gouvernement.  Pa r ailleurs, une demande 
qui avait été rejetée pouvait être présentée à nouveau pour réexamen. 
28. Au Cap-Vert, les droits de tous les investisseu rs et la protection de leurs investissements 
contre l'expropriation ou la nationalisation étaient ga rantis.  Tous les investisseurs – cap-verdiens ou 
étrangers, personnes physiques ou morales – étaient tr aités sur un pied d'égalité.  Si une expropriation 
était nécessaire, dans l'intérêt général et conformément à la loi, elle serait juste et équitable et devrait 
donner lieu à une indemnité.  Les investisseurs étra ngers avaient droit à une compensation adéquate 
versée sans délai en fonction de la valeur réelle et  effective de l'investissement (majorée des intérêts 
courant jusqu'à la date du versement) en une monnaie librement conver tible convenue avec le 
gouvernement.  L'indemnité pouvait être rapatriée sans aucune restriction.  Le  montant était fixé par 
accord entre l'investisseur et le gouvernem ent ou, si nécessaire, par arbitrage. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  29. Les lois et règlements en vigueur prévoyaient, à l'intention de secteurs tels que le tourisme, 
l'industrie, les exportations et réexportations ainsi que des établissements fina nciers, des incitations 
fiscales et des exonérations de droits de douane, des facilités pour les transferts de fonds et les 
opérations bancaires, etc.  Des incitations avaien t également été mises en place pour l'industrie des 
transports (maritime, routier et aérien) et le secteur des communications (voir également la partie consacrée à la politique industrielle, y compris les su bventions).  Parmi les incitations fiscales figurait 
une réduction des contributions et de l'impôt sur les bénéfices.  Les incitations tarifaires comprenaient 
la suspension des droits de douane pour les mati ères premières et les accessoires ainsi que des 
exemptions de droits, le cas échéant.  Sur demande, les entreprises dûment inscrites au registre des activités industrielles tenu par l'administration fiscale pouvaient bénéficier de ces incitations dans les 
120 jours suivant la date d'exporta tion ou de réexportation.  L'intervenant a ajouté que lorsque la loi 
avait été promulguée en 1993, l'objectif était de st imuler la production destinée à l'exportation, de 
sorte que les investissements destin és principalement au marché inté rieur ne pouvaient bénéficier de 
ces mesures incitatives.  L'intervenant a indiqué  que son gouvernement entreprendrait une nouvelle 
étude sur les incitations en faveur de l'investissement  et de l'industrie, et envisagerait l'élimination des 
subventions à l'exportation du Cap-Vert. 
30. Un Membre a demandé une liste complète de tous les régimes de promotion de 
l'investissement indiquant leur fondement juridique, les conditions à remplir pour y être admissible et 
les sommes qui leur étaient consacrées.  Notant que le Cap-Vert semblait appliquer un système 
d'incitations à l'investissement constituant des s ubventions à l'exportation prohibées, certains membres 
ont dit que comme le Cap-Vert n'aurait bientôt plus le statut de PMA, il ne pourrait plus accorder ce 
type de subventions.   
31. Le représentant du Cap-Vert a répondu que les critères d'admissibilité pour l'investissement 
étranger étaient définis à l'article 2 de la Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 sur l'investissement 
étranger.  Concernant l'investissement dans le secteur industriel, les conditions d'accès aux mesures 
incitatives étaient fixées à l'article 28 du Décret-loi n°  108/89 du 30 décembre 1989.  L'article 2 de la 
Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993 énonçait l es critères d'admissibilité  pour les entreprises 
franches.  L'article 4 de la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 régissait l'accès aux mesures 
incitatives pour l'exportation ou la réexportation de ma rchandises et de services.  Dans le secteur du 
tourisme, les dispositions pertinentes figuraient aux articles 3 et 5 de la Loi n° 55/VI/2004 du 
10 janvier 2004. 
32. Le représentant du Cap-Vert a signalé que les lo is et règlements cap-verdiens ne comportaient 
aucune limitation concernant l'i nvestissement étranger, à cette réserve près que les investissements 
axés exclusivement ou principalement sur le marché  intérieur ne pouvaient bénéficier de mesures  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  incitatives.  Les incitations à investir dans le sect eur financier étaient réglementées par le Décret-loi 
n° 66/97 du 3 novembre 1997.  La Loi n° 47/IV/ 92 du 6 juillet 1992 encourageait la création de 
coentreprises avec des investisseurs étrangers dans le secteur des services financiers.  Conformément 
à l'article 7 du Décret-loi n° 87/89 du 24 novemb re 1989, des coentreprises pouvaient également être 
créées dans le secteur des services de construction. 
33. Le représentant du Cap-Vert a fourni un Plan d'action pour la révision des incitations à la 
production nationale et à l'investissement étrange r (document WT/ACC/CPV/22).  Il a reconnu que la 
législation en vigueur en matière d'investissement av ait besoin d'une mise à jour et d'une révision.  Un 
projet de loi révisée sur l'investissement étranger serait communiqué dès que matériellement possible. 
- Propriété d'État, privatisation et entreprises commerciales d'État 
34. Le représentant du Cap-Vert a dit que, entr e l'accession à l'indépendance en 1975 et 1989, les 
politiques économiques de son pays avaient privilégié le remplacement des importations et le contrôle 
étatique de l'économie.  Plusieurs entreprises publiques et d'économie mixte avaient été créées dans 
différents secteurs, y compris les transports (mar itime et aérien), les combustibles, l'agriculture, 
l'aviculture, la production animale, la pêche, la pha rmacie, le génie civil, la réparation des navires, 
l'assurance, l'hôtellerie et la commercialisation des produits essentiels.  Le gouvernement avait aussi 
exercé un contrôle sur le secteur financier.  L' État avait donc joué un rô le considérable dans 
l'économie et, à la fin de 1988, le pays comptait 19 entreprises d'État et 14 entreprises d'économie 
mixte. 
35. Le rôle de l'État dans l'économie avait netteme nt diminué depuis 1991, et le secteur privé était 
devenu le moteur du développement.  Le Cap-Vert avait révisé sa Cons titution en vue de redéfinir le 
concept de propriété publique et d'établir ainsi le cadre juridique de la libéralisation du marché.  La 
Constitution révisée et la Loi n° 93/IV/93 du 15 décembre 1993 avaient soustrait divers secteurs 
économiques au contrôle exclusif de l'État, de manière à stimuler le secteur privé et à promouvoir l'investissement étranger.  De ce fait, plus de 20 en treprises d'État avaient été privatisées (tableau 1).  
Cette privatisation s'était effectuée par la vente d' actions ou la vente directe des entreprises.  Une 
procédure de liquidation avait été suivie dans certains cas. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 10  
 
  Tableau 1:  Entreprises privatisées
 
Privatisation Actionnaires Entreprise d'origine Entreprise privatisée 
Totale Partielle État Cap-Verdiens Étrangers Vente 
directe 
Agência nacional de viagens Deux nouvelles 
agences (ANV et 
ANAV) Oui      
AGRIPEC Agripec Oui   X  Oui 
CABETUR Cabetur Oui   X  Oui 
CONCHAVE Conchave Oui   X  Oui 
ENAVI Sociave (Mindelo);  
Enavi (Praia) Oui   X  Oui 
EMPROFAC Sept pharmacies 
(pharmacies 
seulement) Oui   X  Oui 
FAP Aripec;  Coopechaves;  
Prolac Oui   X  Oui 
Justino Lopes Associação sector 
agrícola Justino Lopes;  
Carmac;  Propec Oui   X  Oui 
INTERBASE Salmar et 
INTERBASE Oui    X 
(Salmar) Oui 
(Salmar) 
MACSOBIL Macsobil Oui   X  Oui 
METALCAVE Metalcave Oui   X  Oui 
MORABEZA Morabeza Oui   X  Oui 
ONAVE Recoref;  Belcab;  
Funcave;  Lusonave Oui   X  Oui 
SITA SITA Oui   X  Oui 
ULTRA Ultra Oui   X  Oui 
ELECTRA Electra  Oui X X X Oui 
ENACOL Enacol  Oui X X X Oui 
BCA Bca  Oui X X X Oui 
Caixa Económica Caixa economica  Oui X X X Oui 
Garantia (compagnie 
d'assurance) Garantia  Oui X X X Oui 
Promotora Promotora  Oui X X X Oui 
Cabo Verde Telecom Cabo verde telecom  Oui X X X Oui 
Hotel Belo Horizonte Hotel Belo Horizonte Oui    X Oui 
Hotel Praia Mar Hotel Praia Mar Oui    X Oui 
CVC CVC Oui    X Oui 
MOAVE MOAVE Oui   X  Oui 
Hotel Xaguate Hotel Xaguate Oui    X Oui 
INTERBETAO INTERBETAO Oui   X  Oui 
FAMA FAMA Oui   X  Oui 
OFICINAS OFICINAS Oui   X  Oui 
CERIS CERIS Oui    X Oui 
EMPA Liquidée Oui   n.d. n.d. Liquidation
TRANSCOR TRANCOR, S.Vicente Oui   X  Oui 
ARCA VERDE Liquidée Oui   n.d. n.d. Liquidation
SONACOR Liquidée Oui   n.d. n.d. Liquidation
  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 11 
 
 
  36. Outre les entreprises figurant dans le tableau 1, diverses entreprises d'État en étaient au début 
du processus de privatisation:  TACV (Compagnie cap-verdienne de transport aérien), ENAPOR 
(autorité portuaire), EMPROFAC (entreprise pharmaceutique) et CABE NAVE-SARL (docks de 
réparation).  L'intervenant a confirmé que des inv estisseurs étrangers avaient participé aux appels 
d'offres publics internationaux du Cap-Vert et continue raient à être admis à participer librement au 
processus de privatisation.  Les plans de privati sation en cours sont exposés brièvement dans le 
tableau 2.  L'intervenant a ajouté que, en vertu des modalités d'un contrat-plan signé avec le 
gouvernement cap-verdien, deux entreprises d'État – la Société de gestion aéroportuaire et la Poste – 
ne devaient pas être privatisées.  Les servi ces postaux étaient considérés comme une fonction de 
l'État.  La privatisation de la So ciété de gestion aéroportuaire ne fi gurait pas pour le moment parmi les 
priorités mais le gouvernement du Cap-Vert envisag erait l'introduction d'activités gérées par le secteur 
privé en ce qui concerne les infrastructures aéroportu aires.  Il a confirmé que ces deux entreprises et 
celles du tableau 2 étaient les seules entreprises d'État du Cap-Vert. 
Tableau 2:  Plans de privatisation  
 
Privatisation envisagée Entreprises d'État à privatiser Capital 
(Millions de dollars EU)Actions Vente directe 
CABNAVE 7a  Contrat de concession 
ENAPOR 9,4b   Contrat de concession 
EMPROFAC 7c X Privatisation totale, vente d'actions
TACV (la stratégie n'a pas encore 
été arrêtée) 11d   
 
Notes: 
a Valeur comptable nette.  Source :  Booz-Allen & Hamilton, 2004. 
b Source :  Département des finances d'ENAPOR. 
c Source :  Euro-Phœnix, 2004. 
d TACV, rapport annuel de 2003, valeur nette du patrimoine. 
37. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement assurerait la transparence du 
programme de privatisation en cours.  Le gouvernement cap-verdien communiquerait aux Membres 
de l'OMC des rapports annuels sur l'état d'avance ment de ce programme tant que celui-ci serait en 
place, sur le modèle des renseignements déjà f ournis au Groupe de travail pendant le processus 
d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
38. Le représentant du Cap-Vert a dit que les entrep rises d'État étaient régies par le même droit 
des sociétés et les mêmes principes que les entrep rises privées.  Les entreprises étaient organisées au 
moyen de conseils d'administration et de conseils de surveillance (vérificateu rs des comptes internes) 
et observaient les normes de comptabilité nationale .  Les conseils d'administration préparaient des 
rapports annuels et des états vérifiés à l'intenti on des actionnaires, des vérificateurs des comptes WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  internes et des autorités fiscales.  Les rapports annuels étaient publiés au  Journal officiel et/ou dans la 
presse.  Les rapports des vérificateu rs des comptes indépendants (externes) étaient toujours annexés 
aux rapports annuels.  Les bénéfices étaient di stribués proportionnellement aux fonds propres de 
chaque actionnaire (y compris l'État), une fois que  les comptes avaient été soumis aux actionnaires 
pour approbation et qu'un vote avait eu lieu concerna nt les bénéfices non répartis et les dividendes. 
39. Concernant le commerce d'État, le représentant  du Cap-Vert a dit que l'importation des armes 
et des munitions relevait de la compétence exclusive du Ministère de la défense et du Ministère de 
l'intérieur.  Conformément au Décret-loi n° 29/93 du 24 mai 1993 [et au Décret-loi n° 50/2003 du 24 novembre 2003], l'or à usage monétaire n'était im porté que par la Banque centrale (la BCV).  Des 
produits comme les combustibles et les lubrifiants,  le tabac ainsi que les produits chimiques et 
pharmaceutiques étaient soumis à un régime spécial d'importation et leur importation était 
exclusivement assurée par certaines entreprises (She ll et ENACOL, la Société cap-verdienne des 
tabacs et EMPROFAC). 
40. Shell et ENACOL étaient des entreprises privée s.  Ces deux entreprises achetaient, sur une 
base concurrentielle, des combustibles et des lubrifia nts sur le marché international et vendaient des 
produits pétroliers sur le marché intérieur soit pa r l'intermédiaire de détaillants soit directement aux 
compagnies aériennes et autres entreprises de transpor t.  Elles jouissaient en vertu des concessions qui 
leur avaient été octroyées de droits de distribution exclusifs pour les dérivés du pétrole jusqu'à la fin 
de 2006. 
41. La Société cap-verdienne des tabacs (Socie dade Caboverdiana de Tabacos) était une 
entreprise privée qui détenait un monopole pour la pr oduction, l'importation, la commercialisation et 
la distribution en gros des tabacs.  Ces droits ou concessions lui avaient été conférés au titre d'un 
contrat conclu avec le gouvernement cap-verdien le 2 mai 1997, et publié au Journal officiel (n° 20, 
série II) le 20 mai 1999.  L'intervenant a ajouté qu e la production cap-verdienne de tabac était 
négligeable, et que les quantités produites n'étai ent pas utilisées dans la production industrielle. 
42. Le gouvernement cap-verdien avait créé EMPROFAC en vue de ga rantir aux citoyens l'accès 
aux médicaments de base.  Cette entreprise jouissait de droits exclusifs pour l'achat des médicaments 
produits localement par INPHARMA.  Elle importa it ou achetait auprès d'INPHARMA des produits 
pharmaceutiques qu'elle vendait aux hôpitaux, à la Di rection générale de la pharmacie et aux 
pharmacies privées.  EMPROFAC déterminait le volum e d'importation et fixait les prix sur une base 
annuelle, à partir des données historiques et en c oncertation avec la Direction générale de la 
pharmacie et d'autres acheteurs.  Les importations de cette entreprise s'étaient chiffrées à 505 120 500 ECV (4,58 millions d'euros) en 1999, 6 02 285 000 ECV (5,46 millions d'euros) en 2000,  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  et 588 614 520 ECV (5,34 millions d' euros) en 2001.  Les achats ét aient effectués par voie d'appel 
d'offres, et une invitation à soumissionner était adressée aux fournisseurs étrangers.  EMPROFAC 
n'avait conclu aucun contrat d'achat à long terme, mais elle faisait généra lement appel aux mêmes 
fournisseurs chaque année.  Le public pouva it adresser ses observations sur les activités 
d'EMPROFAC à l'Inspecteur général des activités éc onomiques et/ou à la Direction générale de la 
pharmacie, chargée de la supervision du secteur pharmaceutique.  L'intervenant a dit que le 
gouvernement cap-verdien avait décidé de créer un organisme pour réglementer ce secteur.  Le 
gouvernement avait commencé à privat iser EMPROFAC.  La question de savoir si cette entreprise 
conserverait ou non son monopole d'importation et  de distribution était également à l'étude. 
43. L'importation de riz, de maïs, de sucre et de fa rine de froment (blé) ne relevait plus de la 
compétence de l'État.  L'entreprise publique d'approvi sionnement des stocks n'était plus en activité.  
Le régime d'importation de ces produits était actuellem ent défini dans le Décret-loi n° 68 /2005 du 
31 octobre 2005.  Au titre de la législati on antérieure (Décret-loi n° 29/2002 et Ordonnance 
ministérielle n° 6/2004), les importateurs de produits essentiels devaient se faire enregistrer en tant 
qu'importateurs commerciaux aux termes de la légi slation commerciale cap-verdienne, posséder des 
entrepôts appropriés pour l'entreposage des marchandises à importer, verser des droits 
d'enregistrement s'élevant à 20 000 ECV ainsi que des droits de renouvellement annuels de 
2 000 ECV  (Ordonnance ministérielle n° 2/99 du 8 février 1999), et communiquer tous les mois à 
l'Agence nationale pour la sécurité alimentaire des renseignements sur les stocks détenus dans chaque 
île.  La prescription selon laquelle les entreprises deva ient être en mesure de distribuer 30 pour cent 
des importations annuelles da ns des îles autres que Santiago et Sa o Vincente serait aussi supprimée au 
titre d'une nouvelle loi en cours d'examen au Parlement. 
44. S'appuyant sur les informations disponibles, d es Membres estimaient que le Cap-Vert devrait 
notifier Shell, ENACOL, EMPROFAC et la Société cap-verdienne des tabacs comme étant des 
entreprises commerciales d'État au titre de l'article XVII du GATT de 1994.   
45. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement veillera it à ce que toutes les 
entreprises publiques, entreprises à capitaux publics et autres entreprises bénéficiant de privilèges 
spéciaux ou exclusifs effectuent des achats et  des ventes sur la base de critères uniquement 
commerciaux, notamment le prix, la qualité, les possi bilités de commercialisation, la disponibilité, et 
que les entreprises des autres Membres de l'OM C aient des possibilités adéquates d'être en 
concurrence pour les achats et les ventes auprès des entreprises publiques et à capitaux publics dans 
des conditions non discriminatoires.  En outre, le gouvernement cap-verdien n'influencerait ni 
directement ni indirectement les décisions comme rciales des entreprises publiques, entreprises à 
capitaux publics ou autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, y compris en ce WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  qui concerne la quantité, la valeur ou le pays d'origine, pour toute marchandise achetée ou vendue, 
sauf d'une manière compatible avec l'Accord sur l'OM C.  Le représentant du Cap-Vert a confirmé que 
dès son accession, le Cap-Vert notifierait les activ ités de Shell, ENACOL, EMPROFAC et la Société 
cap-verdienne des tabacs conformément à l'arti cle XVII du GATT et au Mémorandum d'accord se 
rapportant à cet article.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Politique des prix 
46. Le représentant du Cap-Vert a dit que la polit ique des prix était régie par le Décret-loi 
n° 52/2003 du 24 novembre 2003, et que les mesur es de contrôle des prix des marchandises et des 
services étaient réglementées par l'Ordonnance minist érielle n° 2/2004 du 19 janvier 2004.  Tous les 
prix réglementés au Cap-Vert étaient des prix fixes, des prix maximaux (plafonds) ou des prix 
négociés.  Les prix maximaux ou fixes étaient étab lis sur la base des coûts de production et des 
fluctuations de prix sur les marchés international et  intérieur.  Les régimes des prix ne prescrivaient 
pas de marges bénéficiaires obligatoires.  La liste  des marchandises assujetties à un contrôle des prix 
figure au tableau 3.  La réglementation des prix applicables aux services au Cap-Vert prévoyait des 
prix fixes pour les services de cabotage maritime , l'approvisionnement en eau, l'alimentation en 
électricité et la fourniture de combustibles, des prix maximaux pour les services de taxi et des prix négociés pour les services de santé privés, les services de communication et les services de transport 
de voyageurs.  Aucun prix minimal n'était établi pour les marchandises importées ou produites dans le 
pays.  Les valeurs en douane minimales pour le poul et importé avaient été supprimées dès l'expiration 
du Décret de réglementation n° 2/2002 le 12 août 2004. 
47. Les prix étaient administrés par des organism es de réglementation autonomes en accord avec 
le Conseil supérieur des chambres de commerce.  Le gouvernement, c'est-à-dire le Ministère de 
l'économie, de la croissance et de la compétitivité, assurait, de concert avec les autres ministères 
compétents, la supervision des organismes de régl ementation créés pour administrer les mesures de 
contrôle des prix.  Conformément au Décret-loi n° 3/1993 du 15 février 1993, le régime des prix 
applicables aux médicaments (produits pharmaceu tiques) était déterminé conjointement par les 
Ministres de la santé, de l'industrie et du commerce. 
48. Les prix administrés étaient ajustés en cas de variations importantes des cours sur le marché 
international.  Les ajustements étaient opérés pé riodiquement sans calendrier prédéfini;  les prix 
avaient été modifiés en 1994, 1998, 2003 et 2004.  Le Cap-Vert n'appli quant aucune imposition 
variable aux produits importés, les prix intérieurs n' étaient pas affectés par les fluctuations des cours 
sur le marché international.  Des critères économiqu es, par exemple la prise en compte d'un taux de 
rendement raisonnable de l'investissement, intervenaien t dans l'établissement des prix.  L'intervenant a  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  ajouté que les mesures de contrôle des prix étai ent administrées avec transparence.  L'avis des 
chambres de commerce, des ministères pertinen ts, des municipalités et des associations de 
consommateurs intéressées était pris en considérati on pour modifier les prix contrôlés.  Les lois et 
réglementations instituant ou modifiant des mesures de  contrôle des prix au Cap-Vert avaient toujours 
été publiées au Journal officiel avant de prendre effe t.  Les nouveaux prix devenaient applicables au 
moment de leur publication ou peu après. 
49. Les marchandises et services importés ou produits dans  le pays étaient soumis à un contrôle 
des prix, mais pas les exportations.  Dans le cas d es importations de pain et de produits de la 
boulangerie, de riz, de sucre (granulé), de maïs, de  farine et de son de froment (blé), de butane, 
d'essence, de gasoil et de kérosène, ces mesures étaient appliquées aux mêmes points de vente que 
pour la production nationale.  L'intervenant a conf irmé que les produits assujettis à un contrôle des 
prix ne faisaient plus l'objet d'un commerce d'État. 
50. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que  la politique des prix cap-verdienne serait 
appliquée en conformité avec les dispositions des articles III:4 et XI:1 du GATT de 1994 ainsi que de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  Par aille urs, il a dit que son pays appliquerait les mesures 
actuelles ou futures de contrôle des prix en se c onformant aux règles de l'OMC et prendrait en 
considération les intérêts des Me mbres de l'OMC exportateurs, comme  le dispose l'article III:9 du 
GATT de 1994.  Le Cap-Vert publierait au Journa l officiel la liste des marchandises et services 
assujettis à des contrôles de prix de l'État ainsi que toutes modifications apportées à cette liste, et il 
continuerait de le faire après son accession.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Politique en matière de concurrence 
51. Le représentant du Cap-Vert a dit que la ré glementation de la politique en matière de 
concurrence reposait sur la nécessité de divers ifier la production tout en assurant le progrès 
économique ou technologique.  Le Décret-loi n° 50/2005, qui remplaçait le Décret-loi n° 53/2003 du 
24 novembre 2003, définissait la politique cap-verdie nne en matière de concurrence.  La Direction 
générale du commerce, au sein du Ministère de l'éc onomie, était chargée de planifier et de faire 
appliquer cette politique.  Le Conseil consultatif de la concurrence, un organe officiel quasi judiciaire 
indépendant dont la création avait été envisagée dans le cadre de la législation cap-verdienne en 
matière de concurrence, n'était pas encore opérationnel en raison de difficultés budgétaires ainsi que 
d'un manque de bureaux et de pers onnel.  Le Conseil consultatif de la concurrence aurait pour 
fonction principale de statuer sur les allégations de  pratiques commerciales déloyales, mais il pourrait 
aussi présenter des propositions de loi au gouvernem ent.  Ses décisions ser aient susceptibles d'appel 
devant les tribunaux. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
52. Le représentant du Cap-Vert a dit que la C onstitution cap-verdienne avait été promulguée le 
7 mars 1980.  Par la suite, elle avait été révisée en  1981, 1988, 1992, 1995 et plus récemment en 1999.  
Cette constitution instituait la sépara tion des pouvoirs exécutif, législatif et  judiciaire.  Le Président de 
la République était le chef de l'État, élu au su ffrage universel pour un mandat de cinq ans.  Il ne 
pouvait être réélu qu'une fois. 
53. Dans le régime parlementaire cap- verdien, le Premier Ministre était le chef de l'exécutif.  Il 
était nommé par le Président après consultation des gr oupes parlementaires.  En règle générale, le chef 
du parti majoritaire ou de la coalition de partis dé tenant la majorité des sièges au Parlement était 
désigné comme Premier Ministre. 
54. Le pouvoir législatif était exercé par une A ssemblée nationale unicamérale constituée de 
72 membres élus pour un mandat de cinq ans.  Les te xtes de loi approuvés par l'Assemblée nationale 
étaient transmis au Président de la République  qui pouvait soit les promulguer soit les renvoyer à 
l'Assemblée pour une deuxième lecture.  Avant d' acquérir force de loi, les textes renvoyés par le 
Président de la République devaient être approuv és par l'Assemblée nationale à la majorité des deux 
tiers pour les questions constitutionnelles et à la majorité simple pour les autres questions.  Depuis 
l'accession du Cap-Vert à l'indépendance en 1975, toutes les lois, règles, réglementations et 
procédures antérieures qui n'avaient pas été expr essément abrogées étaient demeurées en vigueur 
conformément à la Décision ayant force de lo i n° 1/75 du 5 juillet 1975, sauf si elles étaient 
incompatibles avec la souveraineté du Cap-Vert. 
55. Exposant brièvement la procédure de ratificati on par le Cap-Vert de l'ensemble des textes 
relatifs à l'accession à l'OMC, l'intervenant a dit qu e son gouvernement vérifierait l'exactitude et le 
contenu des conditions négociées et transmettrait à l'Assemblée nati onale, pour examen juridique et 
constitutionnel ainsi que pour approbation, cet en semble de textes, accompagné d'un projet de 
résolution.  Dès qu'elle les aurait approuvés, l' Assemblée nationale transmettrait les textes au 
Président qui, après avoir vérifié, comme la loi lui en faisait obligation, la résolution de l'Assemblée 
nationale et la légalité de l'ensemble des text es ainsi que sa compatibilité avec la Constitution 
cap-verdienne, ratifierait cet ensemble de textes moye nnant un avis au public, qui paraîtrait au Journal 
officiel.  Si le Président avait des doutes concernant  la compatibilité de l'en semble des textes avec la 
Constitution cap-verdienne, il pouvait demander à la Cour  constitutionnelle de statuer en la matière.  
Le représentant du Cap-Vert supposait que la procédur e de ratification interne ne durerait pas plus de 
90 jours.  Il a ajouté qu'à la date de l'accession à l'OMC, et conformément aux articles 12 à 14 de la  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  Constitution, les dispositions de l'OMC se substitueraient au droit interne et feraient partie intégrante 
de la législation cap-verdienne. 
56. Le représentant du Cap-Vert a dit que la mi se en œuvre de la politique commerciale était 
assurée par le Ministère de l'économie, de la croissan ce et de la compétitivité, en coordination avec les 
autres ministères ayant compétence en matière de  commerce.  Pour formuler cette politique, un 
groupe interministériel était c onvoqué.  Le gouvernement cap-verdien sollicitait également l'avis des 
municipalités et du secteur privé par le biais des associations professionnelles et des chambres de 
commerce.  En dernier ressort, c'est au Conseil des ministres qu'incombait la formulation de la 
politique commerciale. 
57.  Le gouvernement cap-verdien avait créé une  unité de liaison avec l'OMC, placée sous 
l'autorité directe du ministre, au sein du Minist ère de l'économie, de la croissance et de la 
compétitivité.  Cette unité avait les objectifs suiv ants:  i) élaborer des initiatives en matière de 
politique commerciale et faire des recommandations  au Conseil des ministres;  ii) coordonner 
l'application des décisions de politique commerciale prises par le Conseil des ministres;  iii) assurer, 
au sein du gouvernement, la coordination sur les qu estions concernant l'OMC;  iv) élaborer des 
notifications à l'intention de l'OMC;  et v) exercer toute fonction en rapport avec l'OMC, selon que le 
gouvernement ou le Conseil des ministres le jugerait nécessaire. 
58. Le représentant du Cap-Vert a indiqué que, dans plusieurs c as, le processus d'accession à 
l'OMC avait nécessité la formulation de nouvelles lois  ou la modification de lois et réglementations 
existantes dans une optique de conf ormité aux règles de l'OMC.  Pa rmi les nouvelles lois en cours de 
révision figuraient la Loi sur les douanes, la Loi sur la propriété intellectuelle (brevets et marques de 
fabrique ou de commerce), la Loi sur l'arbitrage et la  Loi sur le commerce extéri eur.  Un Plan d'action 
législatif général prévoyant de nouvelles réformes législatives avait été présenté dans le document 
WT/ACC/CPV/12 et sa version révisée. 
59. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'aucune en tité des gouvernements sous -centraux n'avait le 
pouvoir d'établir des prescriptions juridiques dans les domaines de la compétence de l'OMC.  Le 
Cap-Vert était une République unitaire dotée d' un Président, d'une Assemblée nationale, d'un 
gouvernement et de tribunaux.  Le gouvernement cen tral détenait un pouvoir exclusif pour toutes les 
questions administratives de portée nationale.  L' administration locale relevait des municipalités.  
L'administration ou les tribunaux veillaient au resp ect de toutes les lois et réglementations.   
60. [Le représentant du Cap-Vert a confirmé qu'à la  date de son accession,  son pays appliquerait 
les dispositions de l'OMC et son Protocole d'acces sion de manière uniforme sur tout le territoire 
douanier, y compris dans [les régions de comme rce ou trafic frontalier,] les zones économiques WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  spéciales et les autres zones faisant l'objet de régi mes spéciaux en matière de droits de douane, de 
taxes ou de réglementations.  Il a ajouté que les au torités centrales, dès qu'elles seraient informées ou 
averties de situations où les di spositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou ne l'étaient pas de 
manière uniforme, prendraient les mesures nécessai res pour les faire respecter sans que les parties 
lésées aient à recourir aux procédures judiciaires.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
61. Le représentant du Cap-Vert a dit que le sy stème judiciaire était constitué du tribunal 
constitutionnel, de la Cour suprême de justice, des tribunaux judiciaires de pr emière instance, de la 
Cour des comptes, des tribunaux militaires et des tribunaux fiscaux et douaniers.  Les tribunaux de 
première instance étaient répartis en districts judiciaires de première, deuxième et troisième classes, la Cour suprême de justice étant le tribunal de dernière instance.  D' autres tribunaux pouvaient être créés 
par voie législative, par exemple des tribunaux j udiciaires de deuxième instance, des tribunaux 
administratifs, des tribunaux d'arbitrage et des ins titutions chargées du règlement des conflits, dont les 
compétences portaient sur des territoires plus restreints. 
62. Les décisions rendues par les tribunaux de troi sième classe pouvaient faire l'objet d'un appel 
devant les tribunaux de première ou de deuxième cl asse lorsque le montant en jeu était évalué à 
200 000 ECV (1 814 euros) ou plus.  Les décisions  rendues par les tribunaux de première ou de 
deuxième classe pouvaient faire l'objet d'un appel deva nt la Cour suprême, pourvu que le montant en 
jeu soit évalué à 500 000 ECV (4 535 euros) ou plus .  Conformément à l'article X du GATT de 1994, 
les décisions prises par les autorités douanières ou d'autres entités publiques pouvaient faire l'objet 
d'un appel auprès des tribunaux fiscaux et douanier s ou des tribunaux de droit commun.  Pour les 
questions relatives au commerce des services et au x ADPIC, l'appel pouvait être interjeté auprès des 
tribunaux administratifs ou encore des tribunaux de droit commun.  Le tribunal administratif n'était pas encore opérationnel et, en attendant, les tri bunaux de droit commun et la Cour suprême en 
exerçaient les fonctions.  L'intervenant a ajouté que le tribunal administratif, dès qu'il serait 
opérationnel, constituerait un or gane judiciaire indépendant et ne fe rait pas partie de l'exécutif.  Le 
tribunal administratif aurait compétence pour les a ffaires ou actions en justice visant le gouvernement 
et ses membres ou fonctionnaires dans l'exer cice de leurs fonctions officielles. 
63. Concernant en particulier les recours contre  les décisions administratives relatives au 
commerce des marchandises et des services et aux droits  de propriété intellectuelle, l'intervenant a dit 
que la partie lésée pouvait les former par écrit.  Un  appel pouvait être interjeté directement auprès des 
tribunaux ou après épuisement des moyens de rec ours.  Généralement, une partie lésée formait un 
appel auprès de l'organe administratif et, si la dé cision ne lui donnait pas sat isfaction, faisait appel 
auprès des tribunaux.  Le représentant du Cap-Ve rt a ajouté que les questions relatives à l'OMC  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  pouvaient faire l'objet d'un appel devant les tri bunaux de droit commun, en leur qualité ou rôle de 
tribunaux administratifs et, ultérieu rement, devant la Cour suprême. 
64. L'intervenant a fait observer que l'Assemblée na tionale avait promulgué, en mai 2005, des lois 
sur la médiation, comme l'indiquait le Plan d'ac tion (WT/ACC/CPV/13 et Rev.1).  Le Décret-loi 
n° 30/2005 sur la création des centres de médiati on et le Décret-loi n° 31/2005 qui réglementait 
l'usage de la médiation dans la résolution des conflit s portaient sur les définitions;  le principe général 
de la médiation;  les médiateurs;  la représentati on;  la représentation d'office;  les centres de 
médiation et leurs règles de procédure;  la prémédia tion et la fin de la procé dure de médiation;  ainsi 
que les dispositions finales.  L'intervenant a aj outé qu'une nouvelle législation relative aux centres 
d'arbitrage avait été approuvée par l'Assemblée nationale .  La loi sur l'arbitrage traitait, entre autres, 
des aspects suivants:  conventions  d'arbitrage;  arbitres et création d'un tribunal d'arbitrage;  
fonctionnement de la procédure d'arbitrage;  déci sions arbitrales;  et arbitrage international ou 
adaptation de la loi cap-verdienne sur l'arbitrage aux instruments judiciaires internationaux régissant 
l'arbitrage international, à savoir les Conventio ns des Nations Unies sur l'arbitrage commercial 
international et le Règlement d'arbitrage de la Chambre de commerce internationale.  En réponse à 
une question spécifique, l'intervenant a dit que la  loi relative à l'arbitrage définissait des entités 
extérieures au système des tribunaux du Cap-Vert.  En  outre, la loi respectait les décisions des organes 
d'arbitrage extérieurs au Cap-Vert, conf ormément à la Convention de New York 
65. Le cadre régissant les arbitr ages entre les investisseurs étrangers et le gouvernement 
cap-verdien autorisait les recours devant des group es spéciaux d'arbitrage au niveau international.  
Certaines dispositions de la Loi sur l'investi ssement étranger (Loi n° 89/IV/93), notamment 
l'article 17, constituaient le fondement législatif de cet arbitrage.  L'intervenant a indiqué que son pays 
n'était pas membre du Centre international p our le règlement des différends relatifs aux 
investissements (CIRDI), mais que le Ministère de la justice et le Ministère des Affaires étrangères 
étaient en train d'examiner une éventuelle a dhésion au CIRDI ainsi qu'à la Convention des 
Nations Unies de 1958 pour la reconnaissance et l' exécution des sentences arbitrales étrangères.  De 
même, le Cap-Vert n'était pas signataire du Traité  de Port-Louis (1994) et  n'avait pas adhéré à 
l'Organisation pour l'harmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA).  Cependant, sur 
recommandation des chefs d'État de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest 
(CEDEAO), une étude devait être menée sur l'élargissement de l'OHADA à l'ensemble des États membres de la CEDEAO, y compris le Cap-Vert. 
66. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que la  Constitution et les lois et règlements en 
vigueur offraient la base institutionnelle nécessaire à un examen administratif et judiciaire rapide des 
mesures prises par le gouvernement.  Il a également confirmé qu'à compter de la date d'accession, les WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  lois du Cap-Vert garantiraient le droit de faire appel des décisions administratives concernant des 
questions relevant de dispositions de l'OMC a uprès des tribunaux ou d'autres instances indépendantes 
conformément aux obligations de l'OMC, y compri s mais sans se limiter à celles qui sont énoncées à 
l'article X du GATT de 1994, à l'article 23 de l' Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, à l'article 11 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, à 
l'article 62 de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce 
et à l'article VI de l'AGCS.  Les tribunaux ou procédures concerneraient également les mesures 
relatives à la mise en œuvre du traitement national, l' évaluation de la conformité , la réglementation, le 
contrôle, la fourniture ou la prom otion d'un service, y compris l'octroi ou le refus d'une licence pour la 
fourniture d'un service, etc.  Les tribunaux ou pr océdures permettant de telles révisions seraient 
impartiaux et indépendants de l'organisme chargé de l'applicat ion administrative et n'auraient pas 
d'intérêt substantiel dans l'issue de la question.  La procédure de révision comporterait une possibilité 
d'appel, sans pénalité, pour les particuliers ou entreprises touchés par une quelconque mesure 
administrative sujette à révision.  La décision prise en appel serait notifiée par écrit au requérant ainsi que les raisons la motivant.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de pratiquer le commerce extérieur 
67. Le représentant du Cap-Vert a dit que la légi slation cap-verdienne établissait une distinction 
entre l'enregistrement des entreprises, effectué par le Conservateur du registre du commerce sous 
l'autorité du Ministre de la justice, et l'octroi de permis pour l'exercice d'activités commerciales, dont 
étaient chargées deux chambres de commerce au  nom du gouvernement.  L'enregistrement des 
"entreprises industrielles" se faisait conformément aux prescriptions et procédures établies par la Loi 
n° 50/III/89 du 13 juillet 1989, le  Décret-loi n° 108/89 du 30 d écembre 1989, la Loi n° 89/IV/93 du 
13 décembre 1993, la Loi n° 92/IV/93 du 15 décemb re 1993, le Décret législatif n° 19/97 du 
22 décembre 1997, et le Décret réglementaire n° 1/ 94 du 3 janvier 1994.  Une "entreprise industrielle" 
n'était autorisée à importer des matières premières, des produits semi-finis et des équipements que pour ses propres besoins, et ne pouvait se livrer ni à des activités générales d'importation ni à des activités de distribution de produits sur le marché intérieur. 
68. Toute entreprise exerçant des ac tivités commerciales – importation,  exportation et services de 
distribution – se faisait enregistrer auprès du Dépa rtement responsable du commerce au Conservateur 
du registre du commerce, en application du Décret -loi n° 59/1999 et des Ordonnances ministérielles 
n° 45-A/99 et n° 45-B/99 du 27 septembre 1999.  L' entreprise devait également obtenir une licence à 
titre d'"opérateur commercial", déliv rée par la Chambre de commerce, d'industrie et de services de  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  Sotavento pour les îles de Santiago, Maio, Fogo et  Brava, ou la Chambre de commerce, d'industrie, 
d'agriculture et de services de Barlavento pour S. Vicente, S. Antão, St. Nicolau, Sal et Boa Vista.  
Les procédures et prescriptions en matière d'enregistrement des opérateurs commerciaux étaient 
énoncées dans les Décrets-lois n° 68/2005 du 31 octobre 2005 et 3/2006 du 16 janvier 2006.  Les 
entreprises industrielles effectuant des importations  pour leurs propres besoins, les établissements 
financiers et les établissements touristiques n'étai ent pas tenues de se faire enregistrer auprès de la 
chambre de commerce.  Bien que la chambre de  commerce soit habilitée à délivrer des licences, le 
Ministère de l'économie, de la croissance et de la  compétitivité restait seul co mpétent pour contrôler et 
réglementer le système de licences. 
69. L'enregistrement des entreprises permettait à ces dernières d'acquérir la personnalité et la 
capacité juridiques, que ce soit sous la forme d'en treprise personnelle, de société de personnes, de 
société à responsabilité limitée, de coopérative, de société anonyme ou d'entreprise publique.  Le délai 
d'enregistrement dépendait de la diligence dont le requérant faisait preuve pour remplir sa demande, 
mais les entités commerciales devaient considérer la demande comme accordée si elles ne recevaient aucune réponse dans les 30 jours ouvrables.  Un sy stème d'enregistrement en ligne assurant la liaison 
avec les entités œuvrant dans le domaine commercial était en cours d'élabora tion et serait opérationnel 
dans un proche avenir.  Des systèmes électroniques av aient été installés à Praia, Mindelo et Sal Island 
et un programme élaboré pour l'ensemble du pays.  Désormais, les enregistrements d'entreprises au niveau municipal étaient transmis au bureau central  du Conservateur du registre du commerce (Praia), 
où ils étaient compilés, afin que les nouveaux titula ires d'un enregistrement soient autorisés à mener 
des activités commerciales partout au Cap-Vert.  Pour être enregistrées au Cap-Vert et y mener des opérations d'importation ou d'exportatio n, les entreprises étrangères devaient s'y établir sous la forme 
d'une succursale ou sous toute autre forme de repr ésentation commerciale.  Une fois qu'ils étaient 
enregistrés auprès du Conservateur du registre du commerce et des chambres de commerce, les 
commerçants étrangers n'étaient assujettis à aucune autre obligation de cette nature. 
70. Toute personne intéressée pouvait présenter une demande à une chambre de commerce afin 
d'acquérir le statut d'opérateur commercial et  d'entreprendre des opérations d'importation et 
d'exportation.  Les prescriptions d'enregistre ment visant les opérateurs commerciaux étaient 
identiques pour les exportations et pour les importati ons.  Les exportateurs qui desservaient le marché 
des États-Unis au titre de la Loi sur la croissance et les possibilités économiques de l'Afrique (AGOA) 
se faisaient enregistrer auprès de l'administrati on compétente en matière de commerce lorsqu'ils 
commençaient à exporter et se faisaient radier des regi stres s'ils cessaient d'exporter.  Une entreprise 
pouvait se faire enregistrer en tant qu'importateur , exportateur ou les deux, mais ne pouvait pas 
s'inscrire pour une activité et pratiquer l'autre.  La demande devait spécifier les produits qui seraient 
importés ou exportés (en indiquant la section du SH ).  Une entreprise pouvait mener à la fois des WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  activités d'importation et de distribution pour au tant qu'elle le spécifie dans les documents 
d'enregistrement.  En règle géné rale, un importateur avait le droit d'importer et de distribuer des 
marchandises en gros. 
71. Les personnes physiques qui importaient des marchandises pour leur usage personnel n'étaient 
pas tenues de se faire enregistrer.  De même, certaines activités qui n'étaient pas considérées comme des "opérations d'importation" étaient dispensées d' enregistrement, y compris l'importation i) de 
marchandises destinées aux représentants diplomatiques et consulaires accrédités au Cap-Vert;  
ii) d'articles religieux destinés aux églises;  iii) d' équipements à l'usage des administrations publiques 
et ne devant pas faire l'objet d'une distribution u ltérieure;  iv) d'animaux vivants, de semences, de 
végétaux, de pesticides, d'engrais, de réactifs et d'autres équipements de laboratoire que le Ministère 
de l'environnement, de l'agricultu re et de la pêche utilise dans d es fermes expérimentales pour le 
développement des secteurs de l'agriculture, de la sylv iculture et de l'élevage;  et v) de "biens de 
consommation" destinés à des organismes sociaux, cultu rels, de loisirs, sportifs et à but non lucratif.  
Les organismes à but non lucratif acquittaient des droits de douane pour les marchandises importées, 
sauf si ces dernières en étaient exemptées par la lo i, et les marchandises ne servant plus à l'usage 
prévu pouvaient être revendues au Cap- Vert après paiement de tous les droits et taxes, pour autant que 
la Direction générale des douanes ait donné son acco rd préalable, et conformément à la Loi sur la 
protection des arts et des sciences (Loi n° 108/V/99 du 2 août 1999). 
72. Les droits d'enregistrement fixés par l'Ordonna nce n° 40/2004 du 4 octobr e 2004 et perçus par 
les chambres de commerce variaient selon qu'il s' agissait d'importations ou d'exportations.  Toute 
entreprise, étrangère ou nationale, souhaitant se fa ire enregistrer en qualité d'importateur devait 
acquitter des droits d'enregistrement (et de renouve llement) annuels de 10 000 ECV (90,69 euros).  De 
même, toute entreprise, étrangère ou nationale, qui déposait une demande d'enregistrement en qualité 
d'exportateur acquittait des droits d'enregistre ment (et de renouvellement ) annuels de 5 000 ECV 
(45,35 euros).  Ces droits couvraient le traitement des demandes d'enregistrement , la tenue des fichiers 
d'enregistrement;  la tenue d'une base de données su r les opérations d'importati on et d'exportation, les 
frais de réunion, les frais de déplacement et la di ffusion d'informations, ainsi que d'autres activités. 
73. Certains Membres ont fait observer que de ux chambres de commerce constituaient les 
organes gouvernementaux chargés de l'octroi d es licences commerciales et ont demandé pour quels 
motifs les chambres pouvaient rejeter ou retarder le traitement d'une de mande, si un examen des 
besoins économiques serait effectué et comment le Cap- Vert garantissait le droit de recours contre les 
décisions des chambres de commerce.  Il a égalemen t été demandé au Cap-Vert de justifier le montant 
des droits d'enregistrement ainsi que la différence entre le droit pour l'importation et le droit pour  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  l'exportation, en particulier puisque les procédur es et prescriptions relatives à l'octroi de permis 
d'importation et d'exportation semblaient être identiques. 
74. Le représentant du Cap-Vert a répondu que les Décrets-lois n° 68/2005 et 3/2006 avaient 
révisé le régime d'obtention d'une licence commercia le.  Les conditions générales et spécifiques à 
remplir pour obtenir une licence commerciale étai ent définies aux articles 15 et 17 du Décret-loi 
n° 68/2005 et à l'article 8 du Décret-loi n° 3/2006.  Le nouveau régime ne spécifiait pas les conditions 
permettant à une chambre de reje ter une demande, mais établirait une liste type positive indiquant 
toutes les prescriptions à respecter et tous les éléments à joindre à la demande.  Toute demande incomplète serait renvoyée au requérant, qui sera it invité à fournir les données manquantes.  Ni le 
Conservateur du registre du commerce, ni la cham bre de commerce ne procédaient à un examen des 
besoins économiques.  Un recours administratif contre une décision de la chambre de commerce 
relative à l'octroi d'une licence pouvait être interjeté auprès de la Direction générale du commerce, au 
sein du Ministère de l'économie, de la croissance et de la compétitivité, puis auprès du Ministre.  Un requérant pouvait également engager une procédure devant un tribunal  civil à l'encontre de la chambre 
de commerce dans un délai de 30 jours à compter de la date du rejet de sa demande.  En engageant 
cette procédure, il pouvait également demander des réparations financières.  Le représentant du 
Cap-Vert a souligné que les entreprises locales et étrangères payaient des droits d'enregistrement 
identiques.  Les droits d'enregistrement pour l'importation et l'exportation seraient toutefois 
harmonisés, afin de refléter le coût des ser vices rendus, grâce à une nouvelle ordonnance en cours 
d'élaboration.   
75. Certains Membres ont fait observer que les importati ons de riz, de maïs, de sucre et de farine 
de froment (blé) avaient été libéra lisées et ne relevaient donc plus  du commerce d'État et que ces 
produits pouvaient être importés par les entreprises privées remplissant certains critères, y compris les 
suivants:  un enregistrement préalable, l'entretien d' installations locales adéquates pour entreposer les 
produits et une capacité avérée à distribuer 30 pour cent du volume d'importation annuel hors des îles 
de Santiago et de Sao Vicente.  Ces Membres demandai ent plus de clarifications  concernant le régime 
d'importation pour les produits essentiels et souhaitaie nt notamment savoir si les importations étaient 
contrôlées au moyen d'un régime de licences discrétionnaire, si le nombre d'entreprises pouvant 
présenter une demande d'importation était limité ou si  les importateurs privés étaient en concurrence 
avec les anciennes entreprises d'État encore en activité. 
76. Le représentant du Cap-Vert a répondu que le Décret-loi n° 68/2005 – qui avait établi le 
système actuel de licences d'importation – s'appliquait généralement, y compris aux produits essentiels tels que le maïs, le riz, le sucre et la fa rine de blé.  Aucune entreprise commerciale d'État 
n'était en concurrence avec des importateurs priv és de produits essentiels, le nombre d'entreprises WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  pouvant présenter une demande d'importation n'était pas limité et les importations n'étaient pas 
restreintes au moyen d'un régime de licences disc rétionnaire.  L'obligation pour l'importateur de 
distribuer au moins 30 pour cent du volume d'importation annuel hors de Praia et Sao Vicente [était 
une prescription légale toujours en vigueur].   
77. Rappelant que le droit d'importer et d' exporter des marchandises sans effectuer 
d'investissements sur le territoire d'un Membre étai t un droit fondamental dans le cadre de l'OMC, 
protégé par les dispositions des ar ticles III et XI du GATT de 1994, certains Membres ont dit que les 
prescriptions associées au droit d'importer et d'expor ter au Cap-Vert constituaient manifestement une 
restriction au commerce incompatible avec les règles  de l'OMC, dans la mesure où elles établissaient 
une discrimination entre les produits nationaux et  les importations.  En particulier, les droits 
discriminatoires à verser pour les licences et l'obliga tion pour une entreprise étrangère d'établir une 
succursale ou une présence commerciale au Ca p-Vert semblaient constituer un obstacle non 
nécessaire au commerce, ce qui était incompatible avec l'article XI du GATT de 1994.  Les 
entreprises et les particuliers étrangers n'ayan t pas véritablement de présence commerciale au 
Cap-Vert devraient pouvoir être reconnus comme "im portateurs ou exportateurs inscrits", conserver la 
propriété juridique et le contrôle des marchandise s et payer tous les droits et taxes avant d'en 
transférer la propriété à un distributeur local.  En  outre, le Cap-Vert devrait veiller à ce que les 
"entreprises industrielles" soient autorisées à impor ter des marchandises pour compléter leur ligne de 
produits pour la revente sur le marché local, même  s'il pourrait être exigé que ces importations soient 
transférées aux distributeurs locaux. 
78. En réponse, le représentant du Cap-Vert a mentionné un plan d'action antérieur visant à mettre 
à jour la législation commerciale du Cap-Vert (WT/ACC/CPV/21) et a noté que le système de 
licences pour les opérations de commerce extérieur et  les opérateurs commerciaux étrangers avait été 
révisé par le biais des Décrets-lois n° 68/2005 et 3/ 2006.  Il a reconnu que la législation du Cap-Vert 
énonçait encore des prescriptions de base sur la présence commerciale concernant le capital, 
l'entreposage et l'enregistrement qui pourraient a ller à l'encontre des articles III et XI du GATT de 
1994.  Son gouvernement était disposé à réviser sa législation commerciale et  les procédures connexes 
mais aurait besoin d'une période de trans ition pour s'acquitter de cette tâche.   
79. Le représentant du Cap-Vert a confirmé qu'à compter de [la date d'accession], son pays 
accorderait à toute personne physique ou morale, na tionale ou étrangère, le droit d'importer tout 
produit dont l'importation au Cap-Vert est autorisée, et  que ses lois et règlements concernant le droit 
de pratiquer le commerce des marchandises et to utes les redevances, impositions ou taxes sur ces 
droits seraient pleinement conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, y compris les 
articles VIII:1 a), XI:1, et III:2 et 4 du GATT de 1994, l'article III de l'Accord général sur le  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  commerce des services et l'article 63 de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce.  Il a également confirmé  qu'un droit intégral d'importation et d'exportation 
serait accordé, d'une manière non discriminatoire et  non discrétionnaire, à la date de son accession, et 
que les conditions d'enregistrement commercial ou conditions de demande du droit de pratiquer le 
commerce extérieur n'existeraient qu'à des fins douanières ou fiscales, n'imposeraient pas d'investissement au Cap-Vert, ne conféreraient p as le droit d'y pratiquer la distribution, et ne 
constitueraient pas un obstacle au commerce.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
A. RÉGLEMENTATION
 DES  IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 
 - Tarif douanier 
80. Le représentant du Cap-Vert a dit que la légi slation douanière en vi gueur était ancienne, 
fragmentée et dans une certaine mesure dépassée.   Un nouveau Code des douanes, complet et de 
grande portée, était donc en cours d'élaboration.  Le projet de Code des douanes était présenté au 
Groupe de travail pour examen et observations.  L' intervenant comptait que le Code soit approuvé par 
l'Assemblée nationale pour [décembre 2007]. 
81. Conformément aux dispositions de la Loi n° 85/V/98 du 31 décembre 1998, le Cap-Vert avait 
adopté la nomenclature douanière de la Communaut é économique des États de l'Afrique de l'Ouest 
(CEDEAO), qui était basée sur la version 199 6 du Système harmonisé de désignation et de 
codification des marchandises (SH).  Cette nomenclature utilisait une classification à dix chiffres:  les six premiers chiffres désignaient le chapitre du SH , la position et la sous-position, les septième et 
huitième chiffres indiquaient la classification statis tique de la CEDEAO, tandis que les neuvième et 
dixième chiffres correspondaient à la classification st atistique au niveau national.  La CEDEAO avait 
établi une feuille de route pour la mise en œuvre de la version 2002 du SH en décembre 2003.  La 
mise en œuvre de cette feuille de route était tout efois retardée.  L'intervenant a confirmé que son 
gouvernement avait l'intention d'adopter la nomencla ture du SH2002 et que la liste de concessions et 
d'engagements du Cap-Vert pour les marchandises ser ait établie suivant la nomenclature du SH2002. 
82. Les droits de douane étaient appliqués aux prod uits importés selon les taux NPF inscrits dans 
le tarif douanier du Cap-Vert.  Co mme l'indiquaient la Loi n° 14/ VI/2002 du 19 septembre 2002 et ses 
modifications, les droits de douane avaient été abaissés le 1
er janvier 2004 et modifiés conformément 
à la Loi n° 48/VI/2004 du 26 juillet 2004.  Aucune ligne  tarifaire n'avait fait l' objet d'un relèvement de 
taux.  Les droits de douane sur la farine de froment (blé) avaient égal ement été modifiés en vertu de la 
Loi n° 37/VI/2003 du 31 décembre 2003.  L es droits de douane étaient principalement ad valorem ;  il WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  y avait sept fourchettes de droits de douane, et les taux de base étaient de zéro, 5, 10, 20, 30, 40 et 
50 pour cent.  La moyenne tarifaire pondérée en f onction des échanges allait de 24 pour cent en 1995 
à environ 31 pour cent en juin 2002.  En 2002 et au début de 2003, les droits d'importation 
représentaient environ 50 pour cent d es droits perçus à la frontière. 
83. À la question de savoir si le Cap-Vert s'enga geait à maintenir un tarif extérieur commun en 
tant que membre de la CEDEAO ou de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), 
le représentant du Cap-Vert a dit que son pays était membre de la CEDEAO mais pas de l'UEMOA.  
Les membres de la CEDEAO n'appliquaient pas de ta rif extérieur commun, mais il existait des projets 
visant à étendre le Tarif extérieur commun (TEC) de l'UEMOA aux membres de la CEDEAO non membres de l'UEMOA, y compris le Cap-Vert, pour 2007.  Plusieurs pays avaient commencé à 
introduire progressivement le TEC.  Pendant une pé riode de transition alla nt de 2005 à 2007, des 
dérogations pourraient être accordées à des pays sur la base des lignes tarifaires, au titre des 
exceptions de type A et de type B.  Le Cap-Vert avait demandé à la CEDEAO la liste des exceptions 
de type A et de type B. 
84. Des taux de droits préférentiels s'appliqua ient aux importations en provenance de la 
CEDEAO ou effectuées dans le cadre des accords de libre-échange conclus avec d'autres pays 
africains lusophones (Angola, Guinée-Bissau, Mozam bique et Sao Tomé-et-Principe) ainsi qu'aux 
importations provenant de la  Mauritanie.  La pleine application de l'accord de libre-échange conclu 
avec les pays africains lusophones était subordon née à l'adoption d'un protocole sur les règles 
d'origine. 
[En novembre 2005, le Cap-Vert a présenté une offre tarifaire révisée concernant les marchandises 
(voir l'avis dans le document WT/ACC/SPEC/CPV/2) ainsi qu'une offre révisée contenant les taux de 
droits appliqués en juillet 2005 (voir le document WT/ACC/SPEC/CPV/2/Rev.2).] 
- Autres droits et impositions 85. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'une su rtaxe de 35 pour cent sur les marchandises 
importées par les "importateurs informels sans so rtie de devises" avait été supprimée par la Loi 
n° 121/V/2000 du 5 juin 2000.  Il a confirmé  que le Cap-Vert appliquait un prélèvement 
communautaire au titre de la CEDEAO s'élevant à 0,5 pour cent de toutes les importations provenant 
de pays non membres de la CEDEAO.  Ce prél èvement était perçu conf ormément au Protocole 
A/P.1/7/96 de la CEDEAO, approuvé par la Réso lution n° 67/V/97 du 31 décembre 1997.  Comme le 
prévoyait le Traité révisé de la CEDEAO, il s' agissait d'un prélèvement au titre de l'intégration 
régionale en Afrique de l'Ouest destiné à prom ouvoir une autonomie financ ière et à générer des 
recettes pour les activités et institutions de la CEDEAO.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  86. Certains Membres ont dit qu'ils jugeraient tr ès préoccupante toute tentative du Cap-Vert pour 
obtenir des exemptions de l'article II:1 b) du GA TT de 1994 pour des types particuliers de mesures 
telles que le prélèvement au titre de la CEDEAO, rappe lant que les dispositions de l'article II:1 b) du 
GATT de 1994 avaient été adoptées pour garantir l'in tégrité des engagements relatifs aux droits 
consolidés.  Le Cap-Vert était encouragé à financer  le prélèvement au titre de la CEDEAO au moyen 
des recettes fiscales générales ou de négocier l'élimination de ce prélèvement avec la CEDEAO. 
87. En réponse à des demandes tendant à ce que le Ca p-Vert supprime tous les autres droits et 
impositions et les consolide à zéro dans la Liste de concessions et d'enga gements concernant les 
marchandises, le représentant du Cap-Vert a dit que  l'application du prélèvement communautaire au 
titre de la CEDEAO avait été négociée par tous les États membres de la CEDEAO et que le Cap-Vert 
n'était pas en mesure d'éliminer ce prélèvement de ma nière unilatérale.  Par ailleurs, l'intervenant a dit 
que, de son point de vue, le prélèvement communautaire  au titre de la CEDEAO était, à ce stade, la 
seule imposition appliquée par le Cap-Vert rele vant des "autres droits et impositions" visés par 
l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
88. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que s on gouvernement n'indiquerait pas de droits et 
impositions dans sa Liste de concessions et d' engagements concernant les marchandises selon 
l'article II:1 b) du GATT de 1994, à l'exception du prélèvement communautaire de la CEDEAO de 
0,5 pour cent, consolidant ainsi à ce niveau ces im positions.  Il a aussi confirmé que les mesures 
appliquées aux marchandises importées de même nature que celles qui sont décrites au 
paragraphe [85] seraient éliminées pour la date d'accession du Cap-Vert et que, après l'accession, 
aucune mesure de cette nature ne serait de nouveau appliquée ni institu ée.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits 
89. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays  n'appliquait pas de c ontingents tarifaires à 
l'importation et n'entendait pas en instaurer à l'avenir. 
90. Le représentant du Cap-Vert a dit que des ex emptions de droits étaient accordées pour 
promouvoir l'activité économique et faciliter le dé veloppement des infrastructures dans certains 
secteurs, notamment les équipements pour le transpor t de passagers et la location de voitures.  Les 
compagnies de transport aérien étaient également e xonérées de droits de doua ne pour l'importation de 
certains équipements et pièces détachées.  Les en treprises dûment enregistrées du secteur touristique 
ou industriel s'adressaient à la Direction des douanes pour être exonérées de droits.  Invité à indiquer 
toute condition à laquelle seraient subordonnés ces avantages, par exemple la promotion des 
exportations ou l'utilisation d'une te neur en produits nationaux dans la production, le représentant du WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  Cap-Vert a dit que les exonérations de droits accordées aux entreprises et projets industriels, aux 
établissements touristiques et aux projets de dével oppement dépendaient du statut des bénéficiaires, 
dont aucun ne produisait pour l'exportation ni n'éta it assujetti à des prescriptions relatives à la teneur 
en produits nationaux. 
91. Des exemptions de droits étaient égalemen t accordées pour les importations suivantes:  
i) marchandises données au Cap-Vert par des organisa tions internationales;  ii) cadeaux offerts au 
chef de l'État, au Président de l'Assembl ée nationale et aux membres du gouvernement;  
iii) marchandises données à des missions religieuses r econnues par l'État;  iv) dons à la Croix-Rouge, 
à Caritas-Cap-Vert et à d'autres organisations humanitaires pour les secours en cas de catastrophes, la reconstruction, etc.;  v) marchandises à l'usage des chef s d'État, dignitaires, etc., en visite officielle au 
Cap-Vert;  vi) marchandises importées par les ambassades, consulats, missions diplomatiques et leur 
personnel;  viii) bagages et effets personnels des voyageurs dans les limites autorisées;  ix) denrées 
alimentaires essentielles telles que maïs, haricots, riz, sucre, farine, lait ou huile de cuisson fournies au 
gouvernement à titre d'aide alimentaire par d es donateurs bilatéraux ou des organisations 
internationales;  x) marchandises transportées par la  Marine sur ses bateaux de transit;  xi) documents 
touristiques et commerciaux;  xii) drapeaux et sceau de  l'État;  xiii) épaves et débris de bateaux;  et 
xiv) produits destinés à des manifestations spor tives internationales (médailles, trophées, produits 
pharmaceutiques, etc.). 
92. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que, si des contingents tarifaires étaient introduits à 
l'avenir, ils seraient appliqués et administrés en conformité avec les règles et réglementations de 
l'OMC, y compris les dispositions relatives au traiteme nt NPF et au traitement national.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement. 
- Redevances et impositions pour services rendus 
93. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'une  redevance pour les opérations douanières 
correspondant à 1,04 pour cent de la valeur c.a. f. était appliquée à toutes les importations, 
conformément à l'Ordonnance ministérielle n° 71/78 du 14 octobre 1978, modifiée par l'Ordonnance 
ministérielle n° 27/79 du 28 avril 1979.  La rede vance pour les opérations douanières avait fait l'objet 
d'une étude et avait été comparée aux coûts réels supportés par les autorités douanières.  L'intervenant 
a confirmé que les recettes provenant de cette redevance servaient à payer les salaires des agents des douanes et des agents de police et à financer un f onds général destiné à l'am élioration des bâtiments, 
des équipements, des véhicules, etc., utilisés par les services des douanes, l'excédent étant versé au 
budget de l'État.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  94. Les importateurs devaient également payer une ta xe pour l'achat des publications et imprimés 
du gouvernement.  La Direction générale des doua nes publiait tous les ans un "bulletin douanier" 
contenant des dispositions législatives relativ es aux services douaniers, des communications de 
membres du gouvernement, des circulaires, des comma ndes de services, etc.  Cette publication était 
vendue dans les trésoreries des douanes.  Les form ulaires vendus aux importateurs comprenaient les 
formulaires pour l'utilisation des services douaniers et pour la réalisation d'activités liées aux douanes.  
Le produit de la vente des publications et impr imés du gouvernement était utilisé pour publier de 
nouveaux documents. 
95. Parmi les autres redevances et impositions pour services rendus appliquées à l'importation, 
l'intervenant a identifié les intérê ts payés par les importateurs au titre de crédits sur les droits de 
douane, une pénalité pour reta rd de paiement ou intérêts supplémen taires pour le paiement différé de 
redevances et impositions et des pénalités ou amendes fiscales et autres impositions judiciaires.  Les 
importateurs accordaient des crédits et, en cas de paie ment différé des droits de douane applicables, 
les débiteurs versaient les sommes dues avec des in térêts de 10 pour cent par an.  Les retards de 
paiement de ces sommes donnaient lieu à des pénalit és ou à des intérêts additionnels;  de telles 
mesures n'étaient pas appliquées lorsque le paiement  était effectué dans les délais fixés.  Les 
importateurs se voyaient appliquer des pénalités fiscales, des amendes et d'autres impositions 
judiciaires pour l'entreposage des marchandises import ées dans les entrepôts des douanes au-delà de la 
période fixée légalement et des pé nalités, des amendes ou des frais judiciaires en cas d'infractions et 
de contraventions douanières.  Toutes ces impositi ons étaient uniformément appliquées à toutes les 
importations dans des circonstances analogues. 
96. L'intervenant a ajouté que le Cap-Vert avait éliminé diverses redeva nces et impositions à 
l'importation, notamment une ta xe de tonnage sur les navir es, calculée par tonne, supprimée 
conformément à l'article 38 de la Loi n° 14/VI /2002 du 19 septembre 2002;  une taxe spéciale 
d'entreposage instituée en 1960 pour l'entreposage des combustibles;  une taxe d'entreposage prélevée 
par le bureau de douanes pour les marchandises en treposées dans ses anciens entrepôts;  une 
redevance douanière générale ou ta xe d'émoluments généraux de 9 pour cent instituée en 1942;  et un 
droit de timbre de 100 ECV (0,91 euro), appl iqué sur chaque déclaration d'importation et 
d'exportation et remontant à 1942. 
97. Certains Membres ont dit que la re devance pour les opérations douanières ad valorem  de 
1,04 pour cent était clairement incompatible avec  l'article VIII du GATT de  1994 et ont demandé au 
Cap-Vert de modifier ou d'éliminer  cette redevance.  Les redevances ad valorem  étaient par définition 
sans rapport avec le coût des services rendus puisqu'elles se fondaient sur le coût de l'importation.  Le 
Cap-Vert avait besoin d'une nouvelle redevance de  formalités douanières qui se rapproche du coût WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  effectif du traitement des différentes transactions d'importation, par exemple en appliquant un seuil 
minimal et maximal assurant que la redevance ne soit pas une autre forme d'impôt.  Si les recettes 
tirées de la redevance servaient au traitement de s exportations, la redeva nce devrait s'appliquer 
également aux exportations importati ons.  La redevance ne devrait p as être utilisée pour financer des 
dépenses des douanes sans rapport avec le traitement des importations et des exportations, et l'État ne 
devrait pas percevoir d'excédent de recettes. 
98. Le représentant du Cap-Vert a répondu qu'une étude  réalisée par la Di rection générale des 
douanes était parvenue à la conclu sion que la redevance pour les opé rations douanières de 1,04 pour 
cent était conforme à l'article VIII du GATT de 1994.  Cependant, à la lumière des observations 
formulées par les Membres, son gouvernement était disposé à apporter à court terme les changements 
nécessaires pour se conformer à l'article VIII du GATT.   Une nouvelle étude devrait être réalisée pour 
déterminer le niveau approprié de la redeva nce pour les opérations douanières, qui pourrait 
éventuellement comporter un minimum et un maximum.   
99. [Le représentant du Cap-Vert a confirmé que, dès la date de l'accession, toutes les redevances 
et impositions perçues à l'impor tation et à l'exportation ou à l' occasion de l'importation ou de 
l'exportation seraient appliquées en conformité av ec l'article VIII du GATT de 1994.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
- Application de taxes intérieures aux importations 
100. Le représentant du Cap-Vert a dit que la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) avait été instaurée le 
1
er janvier 2004, conformément à la Loi porta nt réglementation de la TVA n° 21/IV/2003 du 
14 juillet 2003.  La TVA était appliquée à un taux uni que de 15 pour cent sur les marchandises et les 
services.  Elle était calculée sur le principe de la destination, selon lequel les exportations étaient 
exonérées tandis que les importations étaient impos ées sur la même base que les biens et services 
nationaux.  Pour les importations, la base d'impositi on incluait les droits de douane et les autres 
impositions applicables à la frontière.  Toutes l es entreprises étaient assuje tties à la TVA dès lors 
qu'elles menaient des activités imposables ou d'impor tation et qu'elles étaient résidentes du Cap-Vert 
ou dotées d'un établissement ou d' une représentation au Cap-Vert. 
101. L'État n'acquittait pas la TVA sur les opérations qu'il effectuait dans l'exercice de son autorité 
gouvernementale.  En vertu de la Loi portant réglem entation de la TVA, tous les services fournis par 
des organisations à but non lucratif étaient eux aussi exonérés de la TVA, pour autant que ces 
organisations poursuivent des objectifs à caractèr e politique, syndical, religieux, patriotique, 
humanitaire, philanthropique, récréatif, sportif, cu lturel, environnemental ou civique expressément 
décrits dans la loi.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  102. S'agissant des exonérations de la TVA, le Cap- Vert exonérait tous les produits essentiels ainsi 
que certains intrants agricoles énumérés dans les tablea ux 4 a) et 4 b).  Les articles 9 et 12 de la Loi de 
réglementation de la TVA fixaient les critères pour l'octroi de ces exonérations.  En outre, 
conformément aux Lois n° 14/VI/2002 du 9 septembre 2002, 21/IV/2003 et 23/IV/2003 du 
14 juillet 2003, ainsi qu'au Décret-loi n° 48/2004 du  26 juillet 2004, certaines opérations intérieures 
bénéficiaient d'une exonération de la TVA.  Les alin éas a) à y) de l'article 8 de la Loi n° 14/VI/2002 
énuméraient les opérations intérieures faisant l'objet d'une exonérati on.  Les exonérations 
s'appliquaient tant aux importati ons qu'à la production nationale et toutes les personnes morales, y 
compris les ressortissants étrangers, pouvaient en fair e la demande.  L'exonération de la TVA n'était 
pas automatique et devait être demandée conforméme nt au Décret-loi n° 22/2003 du 14 juillet 2003.  
Il fallait adresser le formulaire de demande (MOD 108,  annexé au décret-loi) au Ministre des finances 
et de la planification.  La Direction générale des douanes ainsi que celle des contributions et des 
impôts avaient le pouvoir d'approuver ou de rejeter les demandes, les décisions étant, en pratique, 
prises par les directeurs des douanes ou les chefs des départements des finances.  Les décisions sur les 
demandes d'exonération de la TVA étaient rendues dans un délai de cinq jours ouvrables.  Les 
décisions prises par le directeur des douanes pouvaient  faire l'objet d'un appel devant la Direction 
générale des douanes.  Les recours contre les d écisions des chefs des départements des finances 
étaient adressés à la Direction générale des contributi ons et des impôts, puis au Ministre des finances, 
et enfin à la Cour suprême.  Le projet de loi su r les douanes comprenait des dispositions concernant le 
remboursement de la TVA dans ces cas. 
103. Notant que l'article 8 de la Loi sur la T VA exonérait généralement les activités nationales 
dans l'agriculture, les forêts, l'élevage et la pêch e de l'application de la TVA, et que l'article 9 
autorisait des exonérations pour la  transmission de "marchandises essentielles", un Membre a déclaré 
que les exonérations de TVA prévoyan t la non-application de la taxe à des produits d'origine nationale 
à un point donné de la vente étaient discriminatoir es sauf si l'exonération s'appliquait également aux 
produits importés similaires.  Le Cap-Vert devrait modi fier sa législation si ce lle-ci ne satisfaisait pas 
aux prescriptions relatives au traitement national de l'article III du GATT à cet égard.  En réponse, le 
représentant du Cap-Vert a confirmé que les agricu lteurs n'étaient pas soumis à la TVA dans la 
mesure où les activités dans l'agriculture, les forêts, l' élevage et la pêche étaien t exonérées de TVA.  Il 
a en outre confirmé que des produits importés similaires, y compris des "marchandises essentielles" étaient aussi exonérés de TVA et que la législa tion sur la TVA satisfaisait donc à son avis aux 
prescriptions en matière de traitement na tional de l'article III du GATT de 1994.   
104. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pa ys appliquait également une taxe spéciale de 
consommation (TSC) depuis le 1
er janvier 2004.  Les produits soumis à la TSC étaient énumérés à 
l'annexe du Règlement sur les taxes spéciales de consommation (Loi n° 22/IV/2003 du 14 juillet 2003, WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  modifiée par la Loi n° 37/IV/2003 du 31 décembre  2003 et la Loi n° 48/VI/2004 du 26 juillet 2004).  
La liste des produits et les taux correspondants de la taxe figurent dans le tableau 5.  La TSC était 
appliquée dans les points de vente au Cap-Vert.  En réponse à une question sur une éventuelle double 
taxation des importations, la TSC étant prélevée à l'importation puis au mome nt de l'achat, le 
représentant du Cap-Vert a dit que son gouvernement examinerait cette question. 
105. Le représentant du Cap-Vert a ajouté que son pays prélevait une taxe environnementale sur 
les importations afin de soutenir des projets de pr otection de l'environnement.  Les recettes provenant 
de cette taxe étaient versées aux municipalités pour  le financement de travaux de protection de 
l'environnement et de travaux de voirie élémentair es.  La taxe environnem entale, instaurée pour la 
première fois en 1995 par le Décret-loi n°  128/IV/95 du 27 juin 1995 et supprimée le 1
er janvier 2004 
par l'introduction de la TVA, avait été rétablie par la  Loi n° 46/VI/2004 du 12 juillet 2004.  Elle était 
appliquée sur tous les emballages non biodégradables en métal, verre, matières plastiques et autres 
matières synthétiques.  Cette taxe s'élevait à 1 pour ce nt de la valeur c.a.f. des produits importés dans 
des emballages extérieurs ou intérieurs non biodé gradables et à 10 pour cent  dans le cas des 
emballages extérieurs ou intérieurs non biodégradables importés pour le conditionnement de 
marchandises au niveau local.  Répondant à une  question précise, l'intervenant a dit que son 
gouvernement avait décidé que la taxe environneme ntale sur la production nationale devrait être 
recouvrée par les services douaniers dans la mesure où les recettes attendues ne justifieraient pas la 
création de deux structures de recouvrement.  De pl us amples détails lui ayant été demandés sur les 
taux de cette taxe, sur l'organisme qui serait en me sure de décider si un produit serait assujetti à la 
taxe et sur la possibilité de faire appel de telles d écisions, le représentant du Cap-Vert a dit que la Loi 
n° 46/VI/2004 était en cours de révision.  Dans ce  cadre, la taxe envir onnementale serait également 
étendue aux produits d'origine nationale. 
106. L'intervenant a indiqué que l'introduction de la  TVA avait permis de consolider et de 
supprimer plusieurs mesures fiscales, y compris une  taxe sur les magasins hors taxes, instaurée 
en 1970 et supprimée conformément à l'article 38 de  la Loi n° 14/VI/2002, une taxe de consommation 
sur les produits importés, une taxe spéciale de c onsommation sur les alcools et le tabac instaurée 
en 1993, une taxe "divers" pour le recouvrement d' impositions d'un montant modeste et une taxe de 
consommation sur la production locale instaurée en 1966.  Il a confirmé que la TVA, la taxe spéciale 
de consommation et la taxe environnementale ét aient les seules taxes intérieures appliquées aux 
importations. 
107. Certains Membres ont noté que la taxe sp éciale de consommation (tableau 5) était 
sensiblement inférieure sur le vin tranquille que sur les autres boissons alcooliqu es, et a demandé si le 
Cap-Vert avait une production intérieure dans cette  catégorie.  Le représenta nt du Cap-Vert a répondu  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  que son pays produisait de la bière et de petites quantit és de vin.  Il a confirmé que la taxe spéciale de 
consommation était perçue exclusivement sur les importations et non sur des marchandises produites 
dans le pays. 
108. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que, dès la date de l'accession, son gouvernement 
veillerait à ce que les lois, réglementations et autr es mesures du Cap-Vert en matière de taxes et 
d'impositions intérieures perçues à l'importation soient pleineme nt conformes aux obligations 
contractées dans le cadre de l'OMC, en particulie r au titre de l'article III du GATT de 1994, et que le 
gouvernement cap-verdien mettrait en œuvre ces lois, réglementations et autres mesures en pleine 
conformité avec ces obligations.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences 
109. Le représentant du Cap-Vert a dit que, en application du Décret-loi n° 3/99 du 
1er février 1999, ni restrictions quantitatives à l' importation ni contingents n'étaient appliqués au 
Cap-Vert.  Cependant, conformément au Traité ré visé de la CEDEAO et au Décret-loi n° 25/98 du 
29 juin 1998, le commerce international de certain s produits était soumis à des restrictions.  
L'article 41 du Traité révisé de la CEDEAO auto risait l'adoption de mesures de restriction ou 
d'interdiction des importations dans les cas suivants:  i) considérations relatives à la sécurité nationale;  
ii) contrôle des armes, munitions et autres équipe ments militaires;  iii) protection de la santé des 
personnes et des animaux et préservation des végéta ux;  iv) protection de la moralité publique;  
v) protection des trésors et biens artistiques et cu lturels du Cap-Vert;  vi) contrôle des stupéfiants, 
déchets dangereux et toxiques, produits nucléaires ou radioactifs ou autres matériaux utilisés pour le 
développement ou l'exploitation de l'énergie nucléaire;  et vii) transfert d'or, d'argent et de pierres 
précieuses ou semi-précieuses.  Le commerce des diamants bruts était réservé aux pays qui participaient au Système de certification du pro cessus de Kimberley conformément au Décret-loi 
n° 47/2004 du 15 novembre 2004.  Les produits  soumis à des restrictions commerciales 
internationales ou interdits au Cap-Vert figur ent dans les tableaux 6 et 7 respectivement. 
Tableau 6:  Produits dont le commerce international est soumis à des restrictions
 
Code SH Désignation Justification 
2401;  2402;  2403 Tabac Contrat entre le gouvernement et la 
Société cap-verdienne des tabacs 
2844.10;  2844.20;  
2844.30;  2844.40 et 1844.50 Produits radioactifs Conventions internationales sur la 
non-prolifération des armes nucléaires 
2844.10;  2844.20;  2844.30;  2844.40 et 
2844.50 Éléments chimiques radioactifs et isotopes 
radioactifs  Conventions internationales sur la 
non-prolifération des armes nucléaires WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  Code SH Désignation Justification 
7106.00 Argent 
7108.00 Or 
7110.00 Platine 
7110.21 et 7110.29 Palladium 
7110.31 et 7110.39 Radium 
7110.41 et 7110.49 Iridium 
7110.41 et 7110.49 Osmium 
7110.41 et 7110.49 Ruthénium Conformément à l'article 41.3 du Traité 
révisé de la CEDEAO, l'importation de 
métaux précieux à usage monétaire est 
réservée à la Banque centrale.  L'importation et la vente de bijoux sont 
réservées aux bijoutiers.  À l'état brut, 
les pierres et métaux précieux peuvent être importés par des branches de 
production conformément aux 
conventions internationales 
8401.00  Matériel nucléaire Conventions internationales sur la 
non-prolifération des armes nucléaires 
9301;  9302;  9303;  9307 Armes 
9306.10 Munitions Restrictions pour des raisons de sécurité 
en vertu de l'Accord de la CEDEAO sur 
la non-prolifération 
9705.00  Collections et spécimens pour collections de 
zoologie, de botanique, de minéralogie ou 
d'anatomie, ou collections présentant un intérêt historique, archéologique, 
paléontologique, ethnographique ou 
numismatique Protection de la biodiversité et des 
trésors nationaux ayant une valeur 
culturelle, artistique, historique et archéologique 
9706.00 6 Antiquités de plus de 100 ans  Protection des trésors nationaux ayant 
une valeur artistique, historique et archéologique 
 
110. Certains Membres n'estimaient  pas les restrictions frappant  les bijoux et autres pierres 
précieuses et métaux (autres que l'or et l'argent monétaires) justifiables au titre des dispositions de 
l'OMC.  En outre, l'article 41 de l'Accord de la CEDEAO ne semblait pas autoriser de telles 
restrictions.  Le représentant du Cap-Vert a répondu que les modifications appropriées seraient 
apportées. 
111. Le représentant du Cap-Vert a fait observe r que d'après la loi cap-verdienne, seul le 
gouvernement, par l'entremise du Ministère de la dé fense et du Ministère de l'intérieur, pouvait 
importer des armes lourdes et munitions pour des raisons de défense et de sécurité.  La CEDEAO contrôlait l'importation des armes de poing et munitions .  Elle autorisait également des restrictions sur 
les importations, exportations et rée xportations d'or à usage monétaire, d'or en lingots ou d'or sous 
forme brute ou mi-ouvrée.  Au Cap-Vert, l'or à usage monétaire était soumis au  contrôle de la BCV.  
Ces restrictions étaient, à son avis, compatibl es avec l'article XX du GATT de 1994.  Les pierres 
précieuses et les métaux autres que les diamants ou l'or monétaire étaient également soumis au contrôle de la BCV.  Ces restrictions étaient autorisées par [CITER LA LOI CAP-VERDIENNE] et 
visaient à combattre la contrebande, le blanchiment de  l'argent et le contournement des contrôles sur 
les comptes de capital.  Il ne s'agissait pas d'empêcher le commerce de ces articles mais seulement de vérifier à quelle fin ils étaient importés en iden tifiant un importateur appr oprié.  L'intervenant a 
confirmé qu'à l'exception du tabac aucune des ma rchandises dont le commerce international était 
soumis à des restrictions n'était produite dans son pays.  La produc tion cap-verdienne de tabac était  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  négligeable.  Une entreprise privée, la Société cap -verdienne des tabacs (Soc iedade Caboverdiana de 
Tabacos), détenait un droit exclus if sur l'importation du tabac jusqu'en 2012, conformément à un 
contrat signé entre cette entreprise et le go uvernement et pouvait être considérée comme une 
entreprise commerciale d'État au sens de l'arti cle XVII du GATT et au Mémorandum se rapportant à 
cet article.  Le Cap-Vert inte rdisait (licences non automatiques)  l'importation de produits ou de 
déchets nucléaires ou radioactifs conformément aux tr aités internationaux sur la non-prolifération.  La 
liste des autres produits interdits au Cap-Vert figure au tableau 7. 
Tableau 7:  Marchandises dont l'im portation est interdite au Cap-Vert  
Marchandises dont l'importation est interdite au Cap-Vert 
1 Animaux ou produits d'origine animale en provenance de zones d'épizootie à l'étranger.  Cette 
interdiction ne s'appliquait pas à toutes les épizooties mais seulement à celles contre lesquelles le Cap-Vert n'est pas protégé et qui sont jugées dangereuses pour le bétail (santé animale), ainsi que pour 
les plantes et les végétaux (flore) du pays, sur le principe de l'analyse des risques et des normes et 
standards internationaux 
2 Baie de sureau 
3 Billets de loterie étrangère non autorisée ou leurs parties 
4 Boîtes ou balles et ballots liés ensemble, portant la même marque et formant un tout contenant des 
types différents ou identiques de marchandises, importés sans déclaration du nombre et du poids total 
des boîtes ou balles liées ensemble 
5 Cannabis Sativa L. connu sous le nom de "chanvre indien" 
6 Imitations de timbres-poste, de cachets de la poste et d'autres timbres postaux  en usage au Cap-Vert 
7 Contenants en fer terne renfermant des produits autres que les huiles minérales et qui, à l'état vide ou 
démonté, ne sont pas exclusivement adressés à des entreprises qui vendent des huiles minérales 
8 Livres en éditions de c ontrefaçon et exemplaires frauduleux d'ouvr ages littéraires et artistiques protégés 
par la loi et les conventions internationales 
9 Médicaments dont la composition est tenue secrète ou qui ne sont pas correctement enregistrés 
10 Médicaments de qualité médiocre ou périmés;  produ its alimentaires nocifs ou dangereux pour la santé 
publique 
11 Marchandises portant de fausses marques de fabriq ue, de fausses marques de commerce ou de fausses 
indications d'origine ou de provenance, en contravention avec les lois et accords internationaux en 
vigueur 
12 Marchandises transportées sur des navires qui enfreignent les conventions internationales 
13 Objets, illustrations, livres, imprimés, films enre gistrés, dessins ou timbres pornographiques, écrits 
diffamatoires et publications contraires à la morale et aux bonnes mœurs 
14 Plantes et l'une quelconque de leurs parties en provenance de régions touchées par le phylloxera ou 
toute autre épiphytie 
15 Roulettes et autres jeux de hasard sans autorisation préalable 
16 Vins et liqueurs ayant une dénomination géographique définie par la loi ou tous autres qui peuvent 
entraîner des erreurs quant à leur origine réelle, quand ils ne sont pas produits dans les régions viticoles 
connues sous ces dénominations, ou avec des dénominations telles que "sorte de", "type de", "égal à", 
"supérieur à", etc. 
17 Boissons alcooliques distillées qui contiennent des essences ou produits chimiques tels que:  absinthe, 
aldéhyde benzoïque, éthers salicyliques, hysope et autres produits reconnus comme nocifs pour la santé humaine 
112. S'agissant des licences d'importation, le représen tant du Cap-Vert a dit que le Décret-loi 
n° 51/2003 du 24 novembre 2003 avait établi un régi me de licences non automatiques pour tous les 
produits importés au Cap-Vert ou exportés du Cap-Vert  qui avait pris effet en vertu de l'Ordonnance WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  ministérielle n° 13/2004 du 14 juin 2004.  L'Or donnance avait supprimé le formulaire A du titre de 
commerce extérieur (FTT) et du titre rectifiant le FTT, et établi de nouveaux formulaires à remplir 
conformément aux instructions annexées à l'Ordonna nce ministérielle n° 3/2004 du 26 janvier 2004.  
L'Ordonnance ministérielle n° 13/2004 avait été app liquée rétroactivement à compter de la date 
d'entrée en vigueur de l'Ordonnance n° 3/2004.  Les bagages et effets personnels des voyageurs 
étaient exemptés de cette prescription de licence non automatique, en application de l'Ordonnance 
ministérielle n° 4/2004 du 26 janvier 2004. 
113. Certains Membres ont dit que contrairement au  "principe de maintien du statu quo", qui 
garantit la neutralité du processus de négociation et la crédibilité du gouvernement candidat à 
l'accession dans les négociations, le  Cap-Vert avait institué, inopinément et sans procéder à des 
consultations, une procédure de licences non automa tiques applicable à toutes les importations et 
exportations.  Ces Membres souhaitaient recevoir une e xplication sur cette démarche ainsi que de plus 
amples renseignements sur l'objet, le fonctionnement  et la nature de ce régime de licences non 
automatiques, en particulier les personnes habilitées à demander la licence, les critères appliqués pour 
la délivrance des licences, et voulaient savoir si le  Cap-Vert avait ou non l'intention de réduire la 
portée de ce régime de licences à un nombre limité de  produits qui présentaient un intérêt particulier 
ou constituaient un sujet spécial de préoccupation.  Il  était également demandé au Cap-Vert, s'agissant 
de cette mesure, de remplir le questionnaire de l'OMC sur les licences d'importation.  Des Membres ont dit que l'application d'un vaste régime de  licences non automatiques à l'essentiel des échanges 
commerciaux devait être justifiée par des dispositio ns précises de l'OMC ou serait considérée comme 
incompatible avec, entre autres, l'article XI du GATT de 1994. 
114. Ayant examiné le projet de législation porta nt modification du Décret-loi n° 51/2003, un 
Membre a dit que les projets d'articles 6 et 7 para issaient incompatibles av ec l'Accord de l'OMC sur 
les procédures de licences d'importation car ils ne  distinguaient pas clairement les marchandises 
soumises à licence automatique de celles qui étaien t soumises à licence non automatique.  La liste des 
marchandises assujetties à licence et les critères d' obtention d'une licence devraient être clairs, 
exhaustifs et accessibles au public comme prévu pa r le GATT et l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation.  Faute de liste et de crit ères de ce type, l'octroi de la licence serait 
discrétionnaire et par conséquent non automatique .  Il a également été demandé au Cap-Vert 
d'indiquer si une licence était nécessaire pour chaque  opération d'importation, de préciser la durée de 
validité d'une licence, l'application de droits de licen ce et les fondements juridiques de ces droits, et de 
donner des précisions sur les dispositions relatives a ux "importations sans vale ur commerciale".  Des 
renseignements devraient être fournis sur les critères utilisés pour sélectionner les importations à 
partir de cette liste et sur le but des restric tions en matière de licences non automatiques.  Ces 
renseignements devraient être communiqués aux Membres de l'OMC dans le cadre du processus  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  d'accession du Cap-Vert et dans la réponse de  ce dernier au questionnaire sur les licences 
d'importation.   
115. Le représentant du Cap-Vert a répondu que le Décr et-loi n°  51/2003 avait été remplacé par le 
Décret-loi n° 68/2005 du 31 octobre 2005.  Cepe ndant, les nouveaux règlements d'application pour ce 
Décret-loi n'avaient pas encore été établis et dist ribués.  Le nouveau texte établissait une distinction 
entre les importations qui faisaient l'objet de licen ces non automatiques, celles qui faisaient l'objet de 
licences automatiques et les importations qui étaient to talement soustraites au régime de licences.  La 
liste des marchandises faisant l'objet de licences non automatiques figure au tableau 8.  Étaient soustraites au régime de licences les marchandises importées sans valeur commerciale;  les importations temporaires, la réimportation, la rée xportation, les marchandises en transit ainsi que les 
"opérations de perfectionnement actif ou passif";  les importations assujetties à des régimes douaniers 
spéciaux (boutiques franches, entrepôts en douane , dépôt en franchise et entreposage douanier 
spécial);  les biens manufacturés destinés à êt re utilisés dans les congrès, foires, expositions 
internationales et événements similaires;  les ra vitaillements pour navires et aéronefs, conformément à 
la législation applicable;  les biens saisis, aba ndonnés, trouvés en mer ou rejetés par la mer et vendus 
aux enchères;  et les importati ons de marchandises "sans dépense de devises", appartenant à des 
compagnies aériennes ou maritimes et d estinées à leur utilisation exclusive. 
116. Les licences non automatiques s'appliquaient aux marchandises soumises à des prescriptions 
sanitaires ou phytosanitaires, à des contrôles de sécu rité ou à des restrictions impératives imposées par 
la loi.  Dans ces cas, les demandes devraient être accompagnées de certificats de conformité délivrés 
par les autorités sanitaires ou phytosanitaires, l es autorités du contrôle de sécurité, ou d'autres 
autorités compétentes, selon la nature des marcha ndises.  Une licence non automatique serait délivrée 
dans un délai de 21 jours à compter de la date de  présentation de la déclaration en douane au Service 
des douanes.  Toutes les autres licences accordées dans le cadre  du nouveau régime seraient 
automatiques.  Aucune demande n'était nécessaire et la licence automatique prenait effet dès la 
présentation de la déclaration en douane.  Le nouveau système éliminerait les titres de commerce extérieur, mais ceux qui avaient été délivrés auparava nt resteraient en vigueur jusqu'à la fin de leur 
durée de validité (c'est-à-dire six mois à compter de la date de délivrance).  Les opérations 
d'exportation étaient dispensées de licences, confor mément à l'article 9 de la Loi n° 92/IV/93. 
117. Un Membre a fait observer que l'article 13 du projet de loi contenait des dispositions 
autorisant le recours à des licences  non automatiques pour "vérifier les spécifications techniques et les 
qualités "normales" des marchandises, conforméme nt à des critères juridiques et contractuels 
nationaux ou internationaux et aux pratiques comme rciales habituelles".  Ce Membre a noté que 
l'OMC autorisait les restrictions aux importati ons uniquement pour des raisons techniques se WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  rapportant à des questions de vie, de santé et de sécu rité.  Le Cap-Vert a expliqué qu'il n'avait pas de 
règlements techniques de ce type.  Les normes étaient facultatives, et l'OMC n'avait aucune 
disposition autorisant les fonctionnaires des douan es à imposer des normes dans les contrats 
d'importation.  Il semblerait, de ce fait, que de te lles restrictions aux importations pour les raisons 
indiquées ne sauraient se justifier dans le cadre de  l'OMC.  Le Membre en question a demandé au 
Cap-Vert de s'assurer que le projet de loi modifiant le Décret-loi n° 51/2003 supprime le pouvoir 
accordé aux fonctionnaires douaniers d'imposer l'app lication de normes facultatives et de faire en 
sorte que ses autres dispositions soient compatibles av ec ses obligations dans le cadre de l'OMC.  En 
réponse, le représentant du Cap-Vert a confirmé que les dispositions relatives au "contrôle technique" 
figurant dans un texte précédent avaient été éliminé es de la version finale du Décret-loi n° 68/2005. 
118. Le représentant du Cap-Vert a présenté les réponses à un questionnaire sur les procédures de 
licences d'importation distribué sous la cote WT/A CC/CPV/25.  Les licences automatiques n'étaient 
assorties d'aucune période de validité.  Les licences non automatiques émises pour des raisons 
sanitaires ou phytosanitaires étaient attribuées au cas par cas et valables pour la durée demandée par 
l'importateur.  Les licences concernant des arm es ou délivrées pour des raisons de sécurité étaient 
valables pour une durée de 90 jours, pouvant être prolongée de 60 jours dans des cas exceptionnels.  
L'Ordonnance n° 4/2004 du 24 janvier 2004 stipulait que les biens transportés par les voyageurs pour 
leur usage personnel étaient considérés "sans vale ur commerciale", pour autant que les bagages 
n'excèdent pas 150 kg et que leur valeur ne soit pas supérieure à 100 000 ECV (907 euros). 
119. [La Direction générale du commerce, qui relève  du Ministère de l'économie, de la croissance 
et de la compétitivité, était chargée de réglemen ter et d'appliquer les procédures en matière de 
licences.  Pour obtenir une licence d'importation,  il fallait remplir un formulaire de demande 
(reproduit dans l'Ordonnance ministérielle n° 13 /2004) et le soumettre à l'approbation de 
l'administration responsable du commerce sur l'île  où devait avoir lieu l'importation ou l'opération 
commerciale.  L'obtention de la licence d'importation n'entraînait aucuns frais. 
120. À la question de savoir si l'octroi de la  licence relevait d'un pouvoir discrétionnaire, 
l'intervenant a répondu que l'octroi d'une licence releva it de la compétence de la Direction générale du 
commerce.  Celle-ci pouvait déléguer ce pouvoir à d'autres entités, les quelles continueraient 
cependant, dans l'exercice de leurs fonctions, à suivre  les indications générales de la Direction.  Un 
refus de licence de la part de la  Direction générale du commerce p ouvait faire l'objet d'un appel auprès 
du Ministre de l'économie, de la croissance et de la  compétitivité.  Si cet appel était rejeté par le 
Ministre, l'affaire pouvait être portée devant les tribunaux administratifs ou les tribunaux de droit 
commun du Cap-Vert.]  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  121. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que s on gouvernement éliminerait, à compter de la 
date d'accession, et s'abstiendrait d'établir, de réta blir ou d'appliquer, tout e restriction quantitative à 
l'importation ou autre mesure non tarifaire, par exem ple contingents, interdictions, permis, exigences 
d'autorisation préalable, prescriptions en matière de  licences ou autres prescriptions ou restrictions 
ayant un effet équivalent qui ne pourraient être ju stifiées selon les dispositions des Accords de l'OMC.  
Le régime des licences d'importation serait, à compte r de la date d'accession, pleinement conforme à 
toutes les dispositions applicables des Accords de l'OMC, notamment l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation.  Il a également conf irmé que le pouvoir juridique du gouvernement du 
Cap-Vert de suspendre des importa tions ou d'appliquer des prescripti ons en matière de licences, qui 
pourrait être utilisé pour suspendre, interdire ou au trement réduire la quan tité des échanges, serait 
exercé à compter de la date d'accession d'une ma nière conforme aux dispositions des Accords de 
l'OMC, notamment le GATT de 1994, l'Accord sur l es procédures de licences d'importation, l'Accord 
sur les sauvegardes et le Mémorandum d'accord sur les dispositions du GATT de 1994 relatives à la 
balance des paiements. 
- Évaluation en douane 
122. Le représentant du Cap-Vert a dit que la défi nition de la valeur de Bruxelles (DVB) servait 
actuellement de base au calcul des droits de doua ne et autres taxes douanières, conformément au 
Décret n° 45.790 du 3 juillet 1960.  Avec la DVB, la  détermination de la valeur en douane des 
marchandises importées au Cap-Vert était basée sur le ur valeur normale.  En outre, le Cap-Vert 
appliquait pour la volaille des pr ix de référence et des prix minimaux à l'importation, comme le 
prescrivait le Décret réglementaire n° 2/2002 du 2 août 2002.  L'intervenant a confirmé que le 
Cap-Vert envisageait d'éliminer les prix de référence et les prix minimaux à l'importation, comme 
l'exigeait l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de  l'article VII de l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane). 
123. La Partie IV (Évaluation en douane des marchandises) du nouveau Code des douanes qui 
devait être adopté pour [décembre 2007] comprenait d es règles d'évaluation.  L'intervenant a présenté 
un plan d'action visant à mettre la réglementatio n douanière cap-verdienne en conformité avec 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane (document WT/ACC/CPV/14 et sa version révisée).  
Comme l'indiquait le plan d'action, le gouvernem ent cap-verdien avait demandé une période de 
transition allant jusqu'à janvier 2011 pour la mise en  œuvre intégrale de l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Cette période de transition était, à son avis, nécessaire afin de mettre en place les institutions 
indispensables et doter l'administration des douan es de personnels, de matériels et de bases de 
données, etc.  Il fallait également former le pers onnel des douanes aux pratiques modernes de lutte 
contre la fraude, à l'évaluation des risques, aux enquêt es, aux vérifications après déclaration, etc., afin WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  d'empêcher une perte de recettes douanières liée à une sous-facturation et à d'autres fraudes.  Une 
assistance technique et financière de la part de s Membres et des organisations internationales 
compétentes s'avérait nécessaire pour la formation des agents des douanes chargés de l'évaluation et 
pour la rédaction des nouveaux règlements et des notes interprétatives.  Un Membre a demandé au 
Cap-Vert de faire référence, da ns son plan d'action révisé, aux articles 3 et 7 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane ainsi qu'à la Décision 3.1 et au paragraphe 2 de la Décision 4.1 du Comité de 
l'évaluation en douane de l'OMC. 
124. Les différends résultant de décisions en matière  d'évaluation en douane étaient examinés et 
tranchés par le Comité technique des douanes, orga ne administratif comprenant des représentants de 
la Direction de l'administration publique et du secteur privé.  Ces décisions pouvaient aussi faire 
l'objet d'appels judiciaires devant les tribunaux fi scaux et douaniers, puis devant la Cour suprême de 
justice du Cap-Vert. 
125. [En réponse à des questions concernant les élémen ts de l'Accord sur l'évaluation en douane 
déjà en place et le fonctionnement  de cet accord, le représentant du Cap-Vert a dit qu'en application 
des dispositions législatives en vigueur le droit d' appel mentionné à l'article 11 de l'Accord disposant 
que l'importateur avait le droit de  faire appel auprès de tribunaux administratifs en premier lieu, puis 
également de tribunaux fiscaux et douaniers ou de tribunaux indépendants du gouvernement.  Ainsi, 
le droit d'appel auprès d'un tribunal administratif indé pendant existait déjà dans les faits, tout comme 
les autres éléments ci-après du régime douanier  du Cap-Vert:  protection des renseignements 
confidentiels (article 10) et systèm e de cautions de garan tie (article 13) prévus à l'article 76 du projet 
de Code des douanes;  publication des lois, règl ements et décisions administratives d'application 
générale concernant les questions douanières, y compris l'évaluation (article 12), prévue à l'article 264 
de la Constitution.  Les définitions figurant à l'arti cle 15, le droit de l'importateur à une explication 
écrite des modalités de détermination de la valeur  en douane (article 16), et les dispositions 
garantissant la mise en œuvre précise des articles 9 à 13 qui s'y rapportent figuraient dans la nouvelle 
Loi sur les douanes qui devait être promulguée en 2005.   Dans la mesure où elles n'étaient pas encore 
reprises dans la loi, les dispositions des articles 9 à 13, 15 et 16 seraient appliquées à partir de la date 
d'accession. 
126. Le représentant du Cap-Vert a demandé que le Groupe de travail accorde une période de 
transition à compter de la date d' accession de son pays afin que celui-ci puisse obtenir et utiliser une 
assistance technique qui l'aide à mettre pleinement en  œuvre les obligations prévues dans l'Accord, en 
particulier celles qui étaient contenues dans les articles 1
er à 6, 7, 8 et 14.  L'application intégrale de 
l'Accord sur l'évaluation en douane se ferait gradue llement et progressivement et serait achevée au 
plus tard avant janvier 2011, conformément au cal endrier figurant dans le tableau 9 ci-après.   WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  L'intervenant a confirmé que penda nt cette période de transition le  Cap-Vert ne serait pas tenu 
d'observer les dispositions de l'article 7:2 f) pour  certaines importations, ce qui lui permettrait 
d'appliquer des valeurs mini males d'importation pour les im portations de volailles des 
positions 0207.11 à 0207.14 du SH aux fins de l'évaluation en douane pendant la période de 
transition.  Durant la transition, tous les autres aspec ts de l'article 7 seraient observés par le Cap-Vert à 
partir de la date d'accession, et pour tous l es produits autres que ceux des positions 0207.11 à 0207.14 
du SH, l'article 7:2 f) s'appliquera it.  Si cette période de transition était accordée, les écarts du 
Cap-Vert par rapport aux dispositions de l'Accord se limiteraient strictement à ces articles, et toutes 
les autres dispositions de l'Accord seraient appliquées pour l'ensemble des importations. 
127. Au cours de cette période, le Cap-Vert veille rait à ce que les règlements inscrits dans sa 
législation actuelle et dans les lois qui seraien t mises en œuvre pendant la période de transition 
concernant l'évaluation en douane s'appliquent sans discrimination sur une base NPF à toutes les 
importations.  Tous les changements apportés à ses lois , règlements et pratiqu es pendant la période de 
transition n'entraîneraient pas de diminution du degré de compatibilité avec les dispositions de 
l'Accord sur l'évaluation en douane qui existait à la date d'accession.  Le Cap-Vert participerait aux 
travaux du Comité de l'évaluation en douane et solli citerait toute l'assistance technique disponible, y 
compris au titre de l'article 20:3 de l'Accord, afin d'être capable d'appliquer intégralement l'Accord au 
terme de la période de transition.  Le représentant  du Cap-Vert a présenté un plan d'action exposant en 
détail les mesures qu'il fallait encore prendre pour atteindre cet objectif ainsi qu'un calendrier pour 
chacune de ces mesures (tableau 9) 
Tableau 9:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane  
Accord du GATT sur  
l'évaluation en douane Mesures prévues, y compris projets de loi et de 
règlements relatifs à certains sujets Date d'achèvement 
prévue 
Élaborer pour le Cap-Vert un Code des douanes qui reprenne les principes de l'Accord du 
GATT sur l'évaluation en 
douane Élaboration d'un Code des douanes cap-verdien 
qui devrait être conforme aux prescriptions établies dans le cadre de l'OMC et aux normes 
de l'AOC Pour décembre 2007 
Séminaires et ateliers consacrés au Code des 
douanes Pour le deuxième 
trimestre de 2008 
Familiarisation des utilisateurs avec le Code des 
douanes Pour le troisième 
trimestre de 2008 Codes des douanes 
Évaluation de la mise en œuvre du Code des 
douanes Novembre 2008 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  Accord du GATT sur  
l'évaluation en douane Mesures prévues, y compris projets de loi et de 
règlements relatifs à certains sujets Date d'achèvement 
prévue 
Adaptation au système 
d'évaluation de l'OMC Ateliers, séminaires, séjours d'étude et de 
formation à l'intention des fonctionnaires 
Création d'une base 
d'information technologique 
comprenant une base de données 
sur l'évaluation des risques Il est fondamental, pour la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, 
de disposer d'une base de données sur 
l'évaluation des risques 
Cours de formation sur l'Accord du GATT sur l'évaluation en 
douane Séminaire/atelier consacré aux principes de 
l'Accord du GATT/de l'OMC sur l'évaluation en 
douane 2008/2009 
Article 1er à 17 Mise en œuvre et rè glements Pour décembre 2008 
Formation technique sur la 
détermination de la valeur en douane Cours de formation de formateurs à l'intention 
de fonctionnaires des douanes sélectionnés sur la base de leurs compétences pédagogiques Octobre/ 
novembre 2008 
Création d'un système 
d'information spécialisé 
comportant une base de données de références sur la valeur de 
marchandises identiques ou 
similaires Une base de données pour l'évaluation de 
marchandises identiques ou similaires est 
indispensable à l'application de la valeur transactionnelle de marchandises identiques ou 
similaires (méthodes 2 et 3 appliquées l'une 
après l'autre) 
Formation à l'évaluation des risques Ateliers/séminaires présentés par des spécialistes 
de l'"évaluation des risques" 
Formation à la vérification après 
déclaration ou après expédition Ateliers/séminaires cons acrés à la vérification 
après déclaration ou après expédition 2008 à 2010 
 Mise en œuvre intégral e de l'Accord de l'OMC 
sur l'évaluation en douane  Janvier 2011 
 
128. Le représentant du Cap-Vert a dit que la légi slation relative à l'évaluation des importations à 
des fins douanières et fiscales, qui était conforme aux prescriptions de l'Accord sur l'évaluation en 
douane, serait promulguée avant l'accession du Cap-Vert  à l'OMC, mais que certaines dispositions ne 
prendraient pas effet immédiatement.  Le Cap-Vert mettrait progressivement en œuvre l'Accord sur l'évaluation en douane en suivant le Plan d'ac tion exposé au tableau 9, étant entendu que, pendant 
cette période, il mettrait en application les autres as pects de l'Accord, comme indiqué aux paragraphes 
[125 à 127].  La mise en œuvre intégrale commencerait le [1
er] janvier 2011.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
- Règles d'origine 
129. Le représentant du Cap-Vert a dit que des règles d'origine à caractère général et non 
préférentiel avaient été établies pa r les Instructions préliminaires sur le tarif douanier, jointes au 
Décret n° 45.790 du 3 juillet 1960.  En tant que membre de la CEDEAO, le Cap-Vert appliquait 
également les dispositions du Protocole de la CEDEAO sur les règles d'origine, qu'il jugeait 
compatibles avec les principes énoncés dans l'Accord de l'OMC.  Selon le Pr otocole de la CEDEAO, 
la détermination de l'origine reposait sur trois critères:  l'entière obtention, la transformation 
substantielle ou la valeur ajoutée.  Les Instructions  préliminaires étaient en cours de révision et les 
articles 20 à 24 de la section III du Code des douan es [à adopter pour décembre 2007] comportaient  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  des dispositions relatives aux règles d'origine.  Les nouvelles dispositions avaient été élaborées de 
manière à assurer la conformité avec l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine.  Conformément à 
l'article 20 du nouveau Code des douanes, le Cap-Ve rt déterminait l'origine des biens manufacturés en 
fonction des critères d'obtention totale  ou de transformation substantielle. 
130. Ayant examiné le projet de dispositions rela tives aux règles d'origine dans le Code des 
douanes, un Membre a demandé une clarification des termes tels que:  transformation entraînant "des 
propriétés particulières et une composition pa rticulière", transformation "économiquement 
justifiable", et transformation opérée dans une entreprise "équipée à cette fin ", et a demandé si, dans la pratique, ces prescriptions étaient respectées.  Il a également été demandé au Cap-Vert de définir plus précisément "l'autorité compétente" ha bilitée à délivrer des certificats d'origine. 
131. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que l'article 20 du projet de Code des douanes 
visait à conférer l'origine sur la base de la transf ormation substantielle, c'est-à-dire la transformation 
de matières premières en produits finis, et qu'une en treprise ne pouvait être identifiée à tort comme le 
fabricant si elle était manifestement incapable de  mener à bien le processus de fabrication ou de 
transformation.  L'entité compétente autorisée par le gouvernement à délivrer des certificats d'origine 
serait différente selon les produits. 
132. À la question de savoir si le Cap-Vert considérerait les Communautés européennes comme 
une entité unique aux fins de l'origine, le représen tant du Cap-Vert a répondu en soulignant que le 
programme de travail de l'OMC sur les règles d'or igine était en cours et que, pour le moment, les 
dispositions de l'annexe II de l'Accord sur les règl es d'origine étaient en vi gueur.  En l'absence de 
principes et de dispositions spécifiques de l'OMC sur cette question, le Cap-Vert reportait toute 
décision à une date ultérieure.  De surcroît, il analyserait cette question dans le contexte de 
l'intégration régionale au sein de la CEDEAO. 
133. Un Membre a demandé confirmation du fait qu e le Cap-Vert réviserait sa législation 
douanière pour y incorporer les prescriptions énoncées à l'article 2 h) et à l'annexe II, paragraphe 3 d), 
de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origin e, à savoir que, pour les règles d'origine non 
préférentielles et préférentielles respectivement, l'administration des douanes fournirait dans les 
150 jours, à la demande d'un expor tateur, d'un importateur ou de t oute personne ayant des motifs 
valables, une appréciation de l'or igine d'une importation et indiquer ait les conditions dans lesquelles 
cette appréciation serait fournie, et qu'une demande  d'appréciation serait acceptée même avant que les 
échanges de la marchandise en question ne commenc ent.  Le représentant du Cap-Vert a répondu que 
le nouveau Code des douanes comprendrait des dispos itions compatibles avec l'Accord de l'OMC sur 
les règles d'origine. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 44  
 
  134. Le représentant du Cap-Vert a déclaré que, à co mpter de la date d'accession, les lois et 
réglementations du Cap-Vert rela tives aux règles d'origine préf érentielles ou non préférentielles 
seraient pleinement conformes à l'Accord de l'OMC su r les règles d'origine.  Il a aussi confirmé que 
les règles d'origine du Cap-Vert seraient inscrites dans une loi et notifiées au Secrétariat de l'OMC et au Comité des règles d'origine avant la date d'acce ssion.  Les prescriptions de l'article 2 h) et du 
paragraphe 3 d) de l'a nnexe II de l'Accord seraient pleinement mises en œuvre avant l'accession.  
L'intervenant a aussi déclaré que, à compter de la date d'accession, les autorités douanières 
effectueraient une appréciation de  l'origine de l'importation, à la  demande d'un exportateur, d'un 
importateur ou de toute personne ayant des motifs valables.  Toute demande d'appréciation serait 
acceptée avant que les échanges de la marchandise en question ne commencent.  L'appréciation demeurerait valable trois ans.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Autres formalités douanières 
135. Le représentant du Cap-Vert a dit que le propr iétaire ou le destinataire des marchandises 
importées pouvait entamer les procédures de dédouane ment avant l'arrivée des marchandises.  Les 
importations et les exportations de marchandi ses pour usage personnel ou en guise de cadeaux 
personnels sans caractère commercial fa isaient l'objet d'une déclaration simplifiée si leur valeur était 
inférieure à 50 000 ECV (454 euros).  Toute autre marchandise devait faire l'objet d'une déclaration 
plus détaillée comportant les éléments suivants:  car actéristiques (poids, taille, quantité), type de droit, 
pays d'origine, pays d'exportation, fret, destinati on et valeur.  Pour les importations, la déclaration 
devait être accompagnée des documents pertinents tels que le certificat d'origine, la facture 
commerciale, le certificat sanitaire ou phytosanitair e, le connaissement (aérien ou maritime), le 
certificat d'assurance, le document administratif unique, etc.  Lorsque la valeur de la marchandise était 
supérieure à 100 000 ECV (907 euros), la déclarat ion d'importation devait être approuvée par la 
Direction générale du commerce. 
136. Un Membre a demandé au Ca p-Vert de justifier l'oblig ation d'approbation pour les 
déclarations d'importations et de communiquer des renseignements sur les délais, les critères suivant 
lesquels les déclarations étaient acceptées ou rejetées ai nsi que le droit de recours.  Le représentant du 
Cap-Vert a répondu que le Décret-loi n° 51/ 2003 du 24 novembre 2003, qui avait établi cette 
prescription, était en cours de révision. 
137. Interrogé sur le délai nécessaire pour le dé douanement des marchandises, le représentant du 
Cap-Vert a dit que le traitement de la déclara tion en douane était normale ment effectué dans les 
48 heures qui suivaient sa présentation par la partie  intéressée, après quoi le propriétaire ou le 
destinataire des marchandises importées disposait d'un délai de dix jours pour  acquitter les droits de  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  douane et autres taxes.  Une amende était imposée en cas de paiement tardif ou de non-paiement des 
droits réclamés.  Après le règlement des droits de do uane et des frais de déchargement et transport, la 
marchandise devait être enlevée de l'entrepôt dans un  délai de 30 jours pour le transport aérien et de 
90 jours pour le transport maritime.  Le non-respect de ces prescriptions pouvait entraîner l'établissement d'un rapport tenant lieu de notificati on officielle et le lancement d'une procédure de 
vente publique de la marchandise. 
- Inspection avant expédition 
138. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pa ys n'appliquait aucun mécanisme obligatoire 
d'inspection avant expédition. 
139. Le représentant du Cap-Vert a dit que si d es prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition étaient instaurées, elles seraient temporai res et conformes aux prescriptions de l'Accord sur 
l'inspection avant expédition et aux autres Accords pertinents de l'OMC.  Le Cap-Vert assumerait 
l'entière responsabilité du respect, par de telles entreprises opérant en son nom, des Accords de 
l'OMC, y compris l'Accord sur les obstacles techni ques au commerce, l'Accord  sur l'application des 
mesures sanitaires et phytosanitaires, l'Accord sur les procédures de licences d'importation, l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VII, l'Accord sur les règles d'origine, l'Accord sur la mise en œuvre 
de l'article VI (antidumping), l'Accord sur les subve ntions et les mesures compensatoires, l'Accord sur 
les sauvegardes et l'Accord sur l'agriculture.  L' établissement de redevances et impositions serait 
compatible avec l'article VIII du GATT de 1994 et le Cap-Vert veillerait à ce que les prescriptions en 
matière de régularité de la procédure et de transparence figurant dans les Accords de l'OMC, en particulier l'article X du GATT de 1994, soient a ppliquées.  Les importateurs pourraient faire appel 
des décisions de ces entreprises tout comme des d écisions administratives prises par le gouvernement 
cap-verdien.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
140. Le représentant du Cap-Vert a dit que les Décr ets-lois n° 46828 et 46829 du 5 janvier 1966, 
modifiés par le Décret-loi n° 578/70 du 24 no vembre 1970, régissaient le régime de droits 
antidumping et de droits compensateurs du pays.  Depuis 1975, aucune action n'avait été engagée ni 
aucune enquête ouverte dans ce dom aine, car ces lois étai ent désuètes et devaient être révisées pour 
être conformes aux dispositions  pertinentes de l'OMC.   
141. Comme le prescrivait le Décret-loi n° 3/99 du 1
er février 1999, une di sposition générale de 
type sauvegarde avait été intégrée à l'article 3 de la Loi sur la libéralisation du commerce.  Cette 
disposition prévoyait l'application de mesures de  sauvegarde lorsque l'importation de marchandises WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  causait ou menaçait de causer un préjudice grave à l'économie nationale ou à la santé publique.  Le 
Cap-Vert appliquait cette mesure de type sau vegarde aux importations de poulet/volaille en 
provenance de tous les pays.  L'intervenant a ajout é que son pays continuerait, après l'accession, à 
développer et réviser son régime de sauvegarde pour se conformer aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes. 
142. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que  son pays n'appliquerait des mesures de 
sauvegarde, des droits antidumping et des mesures compensatoires qu'après avoir notifié et mis en 
œuvre sa législation en conformité avec les dispos itions des Accords de l'OMC sur les sauvegardes, 
sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT et sur les subventions et mesures compensatoires;  après 
son accession, il n'appliquerait ces mesures qu'en c onformité avec les dispositions pertinentes de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
B. RÉGLEMENTATIONS
 DES  EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
143. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pa ys n'appliquait pas de droits de douane aux 
exportations.  Les prescriptions en matière d'enregist rement et de licence pour l'exercice de l'activité 
d'exportation étaient les mêmes que pour l'activité d'importation.  Les exportations étaient soumises 
aux formalités de change et devaie nt satisfaire à tous les critères de qualité, aux règles d'origine et aux 
autres normes imposées par la législation nationale  ou par les accords internationaux auxquels le 
Cap-Vert avait souscrit. 
- Restrictions à l'exportation 
144. Le représentant du Cap-Vert a dit que, conformément au Décret-loi n° 151/87 du 
26 décembre 1987, le Cap-Vert n'a ppliquait plus de restrictions quantitatives à l'exportation et ne 
participait à aucun mécanisme d'autolimitation des exportations ou de commerc ialisation ordonnée.  
En outre, le Cap-Vert n'appliquait de prix  minimaux à l'exportation sur aucun produit. 
145. Le Cap-Vert interdisait l'exportation des espèce s de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction visées par la Convention de Washington (C ITES), même s'il n'était pas signataire de cette 
convention.  Cette interdiction était inscrite dans  la Loi n° 86/IV/93 du 26 juillet 1993, et sa mise en 
œuvre incombait aux agents des douanes.  Pour l es espèces de flore et de faune dont l'exportation 
n'était pas expressément interdite, des licences étaien t délivrées par le Ministère de l'environnement, 
de l'agriculture et des pêches.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - Subventions à l'exportation 
146. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays ne disposait d'aucun programme de 
financement des exportations.  Un système de ristourn e des droits d'importation, instauré en vertu de 
la Loi n° 32115 du 7 juillet 1942, prévoyait le re mboursement intégral ou partiel des droits 
d'importation sur les marchandises utilisées dans la fa brication de produits qui étaient ultérieurement 
exportés.  Cette loi était encore légalement en vigueur  mais, dans la pratique, n'était plus appliquée et 
avait été remplacée par les incitations prévues da ns le Décret-loi n° 108/89 du 30 décembre 1989 qui 
établissait l'entreprise industrielle, et la Loi n° 99/IV/93 du 15 décembre 1993 qui approuvait le 
régime de la libre entreprise.  L'intervenant a c onfirmé qu'aucun régime de ristourne de droits ne 
s'appliquait aux produits agricoles à ce stade.  Le  Décret-loi n° 32115 avait institué un système de 
ristourne pour l'huile d'olive, l'huile végé tale destinée à la consommation humaine, le 
"tomato-ketchup", le métal en feuilles et le carton destiné aux conserveries de poisson.  Ce système 
avait toutefois été abandonné.  Pour le moment, le  Cap-Vert n'envisageait pas d'adopter une nouvelle 
législation en matière de ristournes. 
147. La Loi n° 92/IV/93 et le Décret-loi n° 108/89 pr évoyaient des incitations fiscales et tarifaires 
pour l'exportation et la réexportati on de marchandises et de services.  Parmi les incitations fiscales 
figurait une réduction des contributions et de l'impôt  sur les bénéfices pour une période de cinq ans.  
Cette période pouvait être prolongée d'une année à l' autre, à concurrence d'un maximum de dix ans.  
Parmi les incitations tarifaires figuraient des ex emptions de droits de douane sur les biens 
intermédiaires et les matières premières (à l'excep tion de l'essence) entrant dans la fabrication des 
produits d'exportation.  Les exportateurs qui impor taient des marchandises, y compris des matières 
premières, destinées à la réexporta tion pouvaient le faire en suspension des droits de douane.  Par 
ailleurs, dans le cas des marchandises importées qui étaient par la suite réexportées, incorporées en 
guise de matières premières dans les produits d'e xportation ou utilisées pour la prestation de services 
d'exportation, les droits de douane, taxes et autr es impositions étaient remboursés, sur demande, dans 
les 120 jours qui suivaient la date de l'exportation ou  de la réexportation.  Le Décret-loi n° 108/89 
prévoyait des exemptions de droits pour les entreprises industrielles en ce qui concerne les 
importations de matières premières,  d'équipements et de matériel de  construction.  Les exonérations 
fiscales étaient disponibles pour toutes les entreprises,  qu'elles soient cap-verdiennes ou étrangères, et 
n'étaient pas subordonnées à l'exportation. 
148. Un Membre a demandé des renseignements complémentaires sur le fonctionnement du 
système de ristourne de droits, s'agissant en partic ulier de savoir comment le Cap-Vert veillait à ce 
que les intrants exemptés des droits d'importation en vertu de ce système soient utilisés pour la 
production des exportations, et comment les droits  d'importation remboursés par le biais de ces WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  programmes ne dépassaient pas le montant des dr oits acquittés ou exigibles.  En réponse, le 
représentant du Cap-Vert a confirmé que les droits  d'importation remboursés dans le cadre du système 
de ristourne qui n'avait existé qu'avant l'indépendance ne dépassaien t jamais le montant des droits 
acquittés.  Il estimait que ce système était compatible  avec les dispositions des annexes I, II et III de 
l'Accord de l'OMC sur les subventions et  les mesures compensatoires (Accord SMC). 
149. Le représentant du Cap-Vert a ajouté que les marchandises pouvaient être placées dans les 
entrepôts en douane en attendant le règlement des droits de douane et des taxes.  Il existait deux types 
d'entrepôt au Cap-Vert:  les entrepôts commercia ux et les entrepôts industriels.  En outre, les 
marchandises pouvaient bénéficier d' une "admission temporaire" lorsqu'elles devaient être réexportées 
à la suite d'un perfectionnement actif ou sans modi fication.  L'intervenant a confirmé que les 
marchandises bénéficiant du régime d'"admission te mporaire" étaient exemptées des droits de douane 
et devaient être réexportées.  Les exportations temporaires étaient également autorisées lorsque les 
marchandises devaient être réimportées inchangées ou après avoir subi un perfectionnement passif. 
150. Un Membre a demandé des renseignements complets sur les incitations et critères 
d'admissibilité correspondant aux programmes de pr omotion des échanges appliqués par Cape Verde 
Investments.  D'après les informations disponibl es, il apparaissait que les investissements étaient 
évalués selon plusieurs critères, dont la valeur  ajoutée nationale.  Ce Membre a signalé qu'un 
programme constituerait une subventio n interdite, selon l'article 3 de l'Accord sur les subventions et 
les mesures compensatoires, dans  la mesure où ce programme o ffrait aux entreprises un avantage 
subordonné à l'utilisation de produits  nationaux, de préférence à des produits importés.  Le Cap-Vert 
était invité à fournir au Groupe de travail une description complète de ses programmes de 
subventions.  Certains Membres ont fait observer que le Cap-Vert a llait cesser de compter parmi les 
PMA et ont demandé qu'il s'engage à accepter tous les aspects de l'article 3 de l'Accord SMC, y 
compris ceux de l'article 3:1 a) qui interdi sait les subventions subordonnées aux résultats à 
l'exportation. 
151. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que Cape Verde Investments avait été établi, 
entre autres, pour promouvoir les exportations et les réexportations.  Cape Verde Investments repérait 
les produits nationaux ou les entreprises  nationa les qui présentaient un potentiel d'exportation, 
organisait des séminaires, des conférences et des cours de formation, participait à des foires 
commerciales, effectuait des recherches sur les marchés d'exportation potentiels et fournissait des 
données sur les marchés aux entités inté ressées.  Il a souligné que Cape Verde Investments  était un 
organisme administratif de promotion des investis sements qui n'avait aucun moyen de fournir une 
aide financière sous quelque forme que ce soit.  L' intervenant a présenté un Plan d'action, à réaliser 
pour la fin de 2007, concernant la révision d es incitations à la production nationale et à  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  l'investissement étranger, reproduit dans le doc ument WT/ACC/CPV/22.  Il a ajouté que des données 
étaient recueillies afin de fournir des renseignements complets sur l es subventions et les incitations 
accordées à la production nationale et à l'investissement étranger. 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
152. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que l' octroi de subventions reposait sur plusieurs 
fondements législatifs, à savoir:  i) la Loi n°  89/IV/93 du 13 décembre 1993 sur l'investissement 
étranger;  ii) la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993;  iii) le Décret-loi n° 108/89 du 
30 décembre 1989 sur l'activité industrielle;  iv) la Loi sur l'activité touristique n° 55/VI/2005 du 
10 janvier 2005;  v) la Loi n° 99/IV/93 du 31 décemb re 1993;  et vi) les Décrets-lois n° 25/94 et 26/94 
du 18 avril 1994 sur les pêcheries.  Les subventi ons avaient pour but de promouvoir l'investissement 
et d'accroître les exportations.  L'intervenant a confirmé qu'aucun progr amme ne conférait des 
avantages reposant sur des prescriptions de teneur en  éléments locaux.  Le gouvernement cap-verdien 
était en train de revoir ses subventions afin de corriger les anomalies. 
153. La politique industrielle du Cap-Vert visait une  croissance tirée par les exportations et un 
développement du secteur industriel privé.  Abstrac tion faite des avantages fiscaux ou tarifaires, le 
régime cap-verdien de subventions et de promo tion des investissements comportait également des 
incitations pour l'achat de terrains destinés à la construction d'usines, des incitations à l'innovation 
technologique ou industrielle, à la formation professi onnelle des travailleurs et au réinvestissement, 
ainsi que des incitations à la décentralisation, c'est -à-dire le déplacement de branches d'activité sur le 
territoire national du Cap-Vert.  Le gouvernement cap-verdien était en train d'envisager une nouvelle 
mesure d'incitation éventuelle qui prendrait la forme d'un enregistrement automatique ou simplifié 
pour les industriels et leur s opérations d'importation. 
154. Certains secteurs et certain es activités économiques bénéficiai ent d'un appui sous forme de 
programmes d'incitations, d'aide fi nancière, d'accès au crédit et de  fourniture d'équipement.  Le 
secteur de la pêche recevait une aide par le biai s du Fonds pour le déve loppement de la pêche 
conformément aux Décrets-lois n° 25/94 et 26/94.  Cette aide comprenait des exonérations fiscales et 
tarifaires, des crédits à des conditions préférentielle s, des dons ou des subventions.  Les incitations 
accordées au secteur de la pêche avaient atteint environ 90 millio ns d'ECV sur la période 1995-2001.  
L'aide était fournie aux seules sociétés cap-v erdiennes, sur présentation d'une demande dont 
l'acceptation était concrétisée par un contrat avec le Fonds.   WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  155.  Dans le secteur du tourisme, la Loi n°  21/IV/1991 du 30 décembre 1991 et la Loi 
n° 55/VI/2005 sur l'activité touristique avaient ab rogé la Loi n° 42/IV/92 du 6 avril 1992.  La 
législation existante offrait des avantages fiscaux aux sociétés ainsi que des exonérations de droits de 
douane pour les équipements et matières premières importés pour l'aménagement ou la remise à neuf 
d'installations touristiques.  Le Ministre des fina nces et de la planification et le Ministre de 
l'économie, de la croissance et de la compétitivité ét aient conjointement chargés de suivre la mise en 
place et l'octroi de ces avantages.  Les établissement s financiers bénéficiaien t eux aussi d'exonérations 
fiscales.  Les investisseurs dans ce secteur devaient demander une autorisation au Ministère des finances et de la planification conformément à la Loi sur l'investissement étranger.  Le Cap-Vert 
offrait également des incitations à l'industrie des trans ports (maritime, terrestre et aérien) et au secteur 
des télécommunications (Loi n° 72/95). 
156. La Loi n° 89/IV/93 sur l'investissement étra nger et le Décret réglementaire n° 1/94 du 
3 janvier 1994 exposaient les procédures d'autorisa tion et les conditions régissant l'investissement 
étranger direct.  Conformément au Décret-loi n° 108/89 sur l'activité industrielle, les entreprises 
industrielles enregistrées pouvaient bénéficier de  certaines incitations, notamment une exonération 
fiscale de trois ans sur leurs recettes.  Les s ubventions aux activités industrielles n'étaient pas 
subordonnées aux résultats à l'exportation ni à la tene ur en produits locaux, mais leur contribution au 
développement économique du Cap-Vert ferait l'objet d'une évaluation. 
157. Le représentant du Cap-Vert était d'avis que  les programmes de subventions de son pays 
étaient conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires pour autant que le Cap-Vert garde le  statut de PMA.  En complément à une étude du 
FMI, le Cap-Vert entendait mener une nouve lle étude sur ses politiques industrielles et 
d'investissement.  Des réformes pourraient être en treprises si les études recommandaient de modifier 
les lois et règlements en vigue ur concernant les subventions. 
158. Certains Membres ont instamment prié le Cap-Vert de communiquer des renseignements 
complets sur toutes les subventions et incitations fo urnies.  Certaines incita tions à l'investissement 
semblaient être subordonnées aux r ésultats à l'exportation et/ou à l'u tilisation de produits nationaux.  
Certains Membres ont reconnu que le Cap-Vert  envisageait de demander des arrangements 
transitoires pour certaines mesures, vu qu'il cessera it prochainement de compter parmi les PMA, et 
ont demandé au Cap-Vert de pr ésenter une proposition précise et détaillée, que le Groupe de travail 
examinerait.  Le Cap-Vert était invité à communi quer une notification concernant les subventions au 
Groupe de travail pour examen.  La notification de vrait couvrir tous les programmes pertinents et 
décrire intégralement chaque mesure, c'est-à-dire les programmes i) légalement autorisés;  
ii) conférant effectivement des avantages et utilisés  par les entreprises;  et iii) les programmes dans  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  l'ensemble inactifs.  Dans le cas de subventions  prohibées au titre de l'Accord SMC, le Cap-Vert 
devrait indiquer un calendrier pour l'élimina tion de ses subventions, que ce soit avant le 
1er janvier 2008 ou suivant un calendrier différent qui  pourrait être envisagé par le Groupe de travail. 
159. En réponse, le représentant du Cap-Vert a men tionné le Plan d'action pour la révision des 
incitations à la production nationale et à l'inv estissement étranger, distribué sous la cote 
WT/ACC/CPV/22.  Il a ajouté que le Cap-Vert travaillait à une notification concernant les 
subventions ainsi qu'à un calendrier en vue de la rationalisation des mesures existantes.   
160. [Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son pays admi nistrerait ses programmes de 
subventions, y compris ceux qui étaient prévus da ns i) la Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 sur 
l'investissement étranger;  ii) la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993;  iii) le Décret-loi n° 108/89 du 
30 décembre 1989 sur l'activité industrielle;  iv) la Loi sur l'activité touristique n° 55/VI/2005 du 
10 janvier 2005;  et v) la Loi n° 99/IV/93 du 31 dé cembre 1993, en pleine conformité avec l'Accord 
de l'OMC sur les subventions et les mesures comp ensatoires, y compris l'article 27.2.  Tous les 
renseignements nécessaires concernant  ces programmes seraient notifiés au Comité des subventions et 
des mesures compensatoires conformément à l'article 25 de l'Accord au moment de l'entrée en vigueur 
du Protocole d'accession du Cap-Vert.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
161. Le représentant du Cap-Vert a dit que les lois et  règlements relatifs aux OTC, fragmentaires et 
incomplets, dataient d'avant l'i ndépendance (1975), et que pour le mo ment le Cap-Vert ne disposait 
pas d'une loi-cadre, ni de normes ou de règlements  techniques, pas plus qu'il n'avait de plans 
spécifiques pour établir des règlements techniques ou des normes à ce stade.  Par conséquent, faute de 
moyens législatifs et institutionnels, le Cap-Ve rt n'appliquait aucune norme ni aucun règlement 
technique, que ce soit pour les produits nationaux ou l es produits importés.  L'intervenant a ajouté que 
comme les règlements en matière de sécurité/innocu ité étaient fragmentaires et incomplets et en 
raison du manque de soutien institutio nnel, aucun règlement en matière  de sécurité/innocuité n'était 
appliqué dans le cadre des programmes de prot ection des consommateurs à ce stade.  La Loi 
n° 88/V/98 du 31 décembre 1998 avait défini le cadre ju ridique de la protection et de la défense des 
consommateurs, mais il restait à mettre en place le Conseil national de la consommation, dont cette loi 
prévoyait la création, et à réglementer l'activité de ce conseil. 
162. Après avoir présenté la liste exemplative de questions relatives aux OTC (document 
WT/ACC/CPV/6), et conformément aux plan s d'action reproduits dans les documents 
WT/ACC/CPV/11 et Rev.1, le Cap-Vert avait créé un point d'information pour les questions relatives 
aux OTC au sein de l'Unité de politique commercia le/de liaison avec l'OMC, instance du Ministère de WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  l'économie, de la croissance et de la compé titivité (Résolution n° 37/2003 du 31 décembre 2003).  
Pour l'heure, les coordonnées du point d'information étaient les suivantes: 
Bureau du Ministre de l'économie, de la croissance et de la compétitivité 
P.O. Box n° 15 
Praia 
République du Cap-Vert  Téléphone:  +238 260 76 11/12 Fax:  +238 261 72 99 
Courrier électronique:  correiaf m@yahoo.com ou alcidiaa@gov1.gov.cv 
163. L'intervenant a souligné l'importance d'une assi stance technique et financière pour que le 
Cap-Vert renforce ses capacités en matière d' OTC et pour qu'il soit en conformité avec les 
dispositions de l'Accord OTC.  Une assistance ét ait nécessaire dans plusieurs domaines, y compris 
dans la mise en place d'un mécanisme pour la publication de propositions, pour la réception et 
l'examen des observations du public sur ces dernièr es, ainsi que pour l'évaluation des besoins du 
Cap-Vert en ce qui concerne l'élaboration et l'app lication de règlements techniques conformément aux 
dispositions de l'Accord OTC. 
164. Ayant examiné les projets d'amendements au régime de licences d'importation et 
d'exportation du Cap-Vert (Décret-loi n° 51/2003) , un Membre a fait observer que le Cap-Vert 
envisageait d'utiliser les licences non automatiques pour faire respecter les prescriptions en matière 
d'OTC.  Ce Membre a rappelé que l'Accord OTC n'au torisait pas les restrictions sur les importations à 
moins que la question technique ne concerne des questions de vie, de santé ou de sécurité.  Le 
Cap-Vert avait reconnu qu'il n'avait pas de règlemen ts techniques et qu'il ne pouvait donc pas utiliser 
de mesures à l'importation pour appliquer un " contrô le technique".  En out re, il ne pouvait être fait 
appel à des agents des douanes pour faire respecter les normes puisque les nor mes étaient aux termes 
de l'Accord OTC volontaires. 
165. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que le Décret-loi n° 51/2003 avait été révoqué 
par le Décret-loi n° 68/2005 "Régime de commerce extérieur".  Les dispositions concernant les OTC 
dans les projets d'amendements n'avaient pas été incl uses dans le Décret-loi n° 68/2005 promulgué le 
31 octobre 2005. 
166. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement se conformerait aux 
prescriptions de transparence et autres prescriptions générales de l'Accord OTC dans le cadre du processus d'accession.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  167. Après avoir examiné le Plan d'action du Cap- Vert révisé, des Membres ont fait observer que, 
à ce stade, le Cap-Vert ne semblait appliquer aucune prescription technique, que ce soit pour les 
importations ou pour les produits nationaux.  Ces Me mbres ont également noté que le Cap-Vert avait 
établi un point d'information et avait l'intention d'ass urer dès que possible, en fonction de l'assistance 
technique reçue, la publication pr éalable des projets de règlements  techniques, de normes et des 
procédures d'évaluation de la conformité pour fac iliter les observations du public.  Ils ont dit que, 
même en l'absence de législation complémentaire régissant le développement  et l'application des 
normes, des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la confor mité, dans l'élaboration 
de nouvelles prescriptions, le Cap-Vert ne devra it pas créer d'obstacles non nécessaires au commerce 
et devrait appliquer les principes du traitement nationa l, du traitement NPF et de la transparence.  Ces 
Membres ont demandé que le Cap- Vert s'engage, lorsqu'il mettrait en place son régime concernant 
l'application des normes, des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la conformité, à 
agir en conformité avec les dispositions de l' Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au 
commerce et des autres Accords de l'OMC pertinen ts.  Prenant note des demandes du Cap-Vert en 
matière d'assistance technique, des Membres ont souli gné que ce pays ne devrait pas faire dépendre la 
mise en œuvre de l'Accord OTC de l'assistance technique fournie à l'avenir. 
168. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement entenda it obtenir et utiliser 
l'assistance technique qui lui permettrait, à terme, de mettre en œuvre tous les aspects de l'Accord de 
l'OMC sur les obstacles techniques au commerce.  Avan t [cela], le Cap-Vert ferait en sorte que toutes 
lois, réglementations et pratiques nouvelles ou modi fiées ne créent pas d'obstacles non nécessaires au 
commerce.  À compter de la date d'accession, le poi nt d'information cap-verdien serait opérationnel et 
le Cap-Vert désignerait une autorité du gouvernemen t central responsable de la mise en œuvre des 
procédures de notification prévues par l'Accord et une  autorité responsable de la surveillance générale 
du respect des obligations en matière d'OTC.  Les nor mes, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité qui pourraient être adoptés seraient élaborés et appliqués conformément 
aux dispositions de l'Accord, y compris les dispos itions relatives à la publication avant la mise en 
œuvre, pour donner aux parties intéressées la possib ilité de les examiner et de présenter leurs 
observations, comme le prévoyait l'Accord.  Les mesures nouvelles ou existantes seraient appliquées 
sur une base non discriminatoire;  autrement dit, le traitement national et le traitement NPF seraient 
accordés à toutes les importations.  Le Cap-Vert su rveillerait également le travail du Comité des 
obstacles techniques au commerce.  L'intervenan t a ajouté que le Cap-Vert solliciterait toute 
l'assistance technique disponible afin que, à terme,  le pays puisse mettre en œuvre l'Accord.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 54  
 
  - Mesures sanitaires et phytosanitaires 
169. Le représentant du Cap-Vert a dit que les m esures sanitaires et phytosanitaires (mesures SPS) 
existantes étaient appliquées et régies selon les Dé crets n° 62/89 et 63/89 du 14 septembre 1989, le 
Décret-loi n° 89/92 du 16 juillet 1992, le Décret lé gislatif n° 9/97 du 8 mai 1997, le Décret-loi 
n° 26/97 du 19 mai 1997, le Décret réglementa ire n° 15/97 du 3 novembre 1997, et l'Ordonnance 
ministérielle n° 55/97 du 9 septembre 1997.  La Résolution n° 57/97 et les Décrets-lois n° 74/97 et 75/97 du 29 décembre 1997 avaient été abrogés par le Décret-loi n° 8/2002 du 25 février 2002.  Dans 
le cadre de la mise en place d'un système compa tible avec les règles de l'OMC dans ce domaine, le 
gouvernement cap-verdien avait l'intention d'ét ablir de nouvelles prescriptions juridiques 
scientifiquement fondées en ce qui concerne l'innocuité  des aliments ainsi que la santé des animaux et 
des plantes qui remplaceraient l es décrets existants pour [le 1
er janvier 2007]. 
170. Le Cap-Vert était membre de la Commission du Codex Alimentarius de l'OMS et signataire 
de la Convention internationale pour  la protection des végétaux (CIPV) .  Il avait adopté et appliquait 
les normes du Codex et de la CIPV.  De l'avis de l'intervenant, ces normes fournissaient un niveau de 
protection acceptable.  Par ailleurs, le Cap-Vert  se préparait à adopter les normes de l'Office 
international des épizooties (OIE) et avait enta mé le processus d'adhésion à cette organisation. 
171. En outre, le Cap-Vert s'employait à mettre en place un organe de supervision des mesures de 
quarantaine et des mesures phytosanitaires.  De mê me, un organe de réglemen tation des aliments et 
des médicaments (l'ARFA – Agence de réglementation des produits  alimentaires et pharmaceutiques) 
était en voie de création.  Un point d'informati on pour les mesures SPS allait être établi au sein du 
Ministère de l'environnement, de l'agriculture et de la pêche.  Ce processus serait achevé pour le 
[1er janvier 2006].  Les coordonnées du point d'info rmation pour les questi ons relatives aux SPS 
étaient les suivantes: 
Bureau du Ministre de l'économie, de la croissance et de la compétitivité 
P.O. Box n° 15 Praia 
République du Cap-Vert 
 Téléphone:  +238 260 76 11/12 Fax:  +238 261 72 99 Courrier électronique:  correiaf m@yahoo.com ou alcidiaa@gov1.gov.cv 
172. Le représentant du Cap-Vert a fait observer que , comme l'indiquait la liste exemplative des 
questions relatives aux SPS (document WT/ACC/CP V/6) présentée par le Cap-Vert, il restait 
plusieurs mesures à prendre pour assurer la conformité  aux dispositions de l'Accord SPS.  Il fallait en 
particulier poursuivre les efforts pour satisfaire a ux prescriptions en matière de transparence inscrites  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  dans l'Accord, élaborer des instruments juridiques conformes aux dispositions des articles 2:2, 3:3 et 
5:2 de l'Accord afin d'asseoir la réglementation en matière d'innocuité des produits alimentaires et de 
santé animale et végétale sur des principes scientif iques, et rédiger une législation reprenant les 
dispositions de l'Accord en matière d'équivalence.   Il fallait aussi appliquer les dispositions de 
l'Accord relatives à la non-discrimination, aux c onditions régionales et aux procédures de contrôle, 
d'inspection et d'homologation.  Le Cap-Vert ente ndait adopter les normes internationales, sauf dans 
les cas pouvant nécessiter des m esures SPS spécifiques aux besoins du Cap-Vert.  Le Cap-Vert 
entendait alors faire en sorte que ces mesures soient  fondées sur une évaluation scientifique du risque 
ainsi que sur toutes les autres sections (selon qu'il y a lieu) de l'Accord SPS et de ses annexes.  Eu égard aux contraintes d'ordre juridique, infrastruct urel, financier et technique auxquelles le Cap-Vert 
était confronté, et comme il était indiqué dans le  document WT/ACC/CPV/10 et Rev.1, l'intervenant a 
dit que le Cap-Vert présenterait un programme détail lé concernant la mise en œuvre progressive des 
dispositions de l'Accord de l'OMC, qui commen cerait par l'élaboration d'un fondement juridique 
compatible avec les règles de l'OMC pour l'application des mesures SPS et comprendrait la création des institutions et installations appropriées pour la  transparence, l'évaluation des risques et la 
détermination de l'équivalence, ainsi que la formation des fonctionnaires nécessaires à la gestion du 
système. 
173. Le représentant du Cap-Vert a demandé que le Groupe de travail accorde une période de 
transition, allant de la date d'accession de son pays au 1
er janvier 2010, pour la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sa nitaires et phytosanitaires, afin que le Cap-Vert 
puisse obtenir et utiliser l'assistance technique po ur mettre pleinement en œuvre les obligations 
prévues dans l'Accord.  Pendant cette période, les mesures existantes seraient appliquées sur une base 
non discriminatoire, c'est-à-dire que le traitement  national et le traitement NPF seraient accordés à 
toutes les importations.  Les mesures existantes déjà compatibles avec les dispositions de l'Accord sur 
les mesures sanitaires et phytosanitaires ne feraient p as l'objet de transitions, et le Cap-Vert veillerait à 
ce que tout changement apporté aux lo is, aux règlements et à la prati que du pays pendant la période de 
transition n'entraîne pas une compatibilité moindr e avec les dispositions de l'Accord par rapport à ce 
qui existait avant la date d'accession.  Si néces saire, les règlements techniques et autres mesures 
adoptés durant cette période seraient alignés sur l es dispositions de l'Accord;  sinon, les normes 
internationales acceptées seraient adoptées.  La priorité serait donnée à la mise en place d'un point d'information opérationnel et à la notification de toutes les mesures SPS du Cap-Vert au Comité des 
mesures sanitaires et phytosanitaires.   L'intervenant a souligné qu'il était important de fournir une 
assistance technique pendant la période de transition, y compris au titre de l'article 9 de l'Accord SPS, 
et il a ajouté que le Cap-Vert demanderait toute l' assistance technique disponible afin de pouvoir 
appliquer l'Accord SPS au terme de la période de tran sition.  Le Cap-Vert participerait pleinement aux WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 56  
 
  travaux du Comité des mesures sanitaires et phytosan itaires.  L'intervenant a appelé l'attention des 
Membres sur le Plan d'action présenté dans le ta bleau 10, qui exposait en détail les mesures qu'il 
fallait encore prendre pour atteindre cet objectif ainsi qu'un calendrier pour chacune de ces mesures. 
Tableau 10:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS
 
 
Mesures Échéance 
Révision du règlement du Décret-loi n° 63/89 du 14 septembre 1989 
visant à établir un cadre pour un système SPS relatif au bétail qui soit 
compatible avec les règles l'OMC et abrogation de toute législation non 
conforme Fait 
Identification de l'autorité responsable des notifications et publications 
prescrites par l'Accord SPS ainsi que mise en place et mise en service d'un point de contact unique à des fins d'information  
 [1
er janvier 2006] au plus tard 
Acquisition d'équipement et formation du personnel du point 
d'information SPS  
Mise en place de publications et d' autres moyens pour une publication 
préalable visant à permettre un examen par le public, y compris des méthodes utilisant les observations du public [1
er janvier 2006] au plus tard 
 
Élaboration et adoption de la législ ation de base pour le système SPS: 
- Élaboration et adoption de nouvelles lois relatives à l'innocuité des 
produits alimentaires, à la préserva tion des végétaux et à la santé des 
animaux 
- Établissement de règlements et mi se à jour de lois existantes   
[1er janvier 2007] au plus tard 
  
[1
er janvier 2008] au plus tard 
Analyse de l'ensemble de la législation existante et des nouvelles 
modifications en vue de s'assurer que les règlements sont fondés sur l'évaluation des risques et les éléments de preuve scientifique suffisants  
Présentation au Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires des 
notifications requises par l'Accord [1er janvier 2008] au plus tard 
Acquisition de matériel de laboratoire et amélioration de l'infrastructure 
de laboratoire, octroi de l'agrément  international de laboratoires qui 
respectent les normes internationales en relation avec les diverses prescriptions, notamment les appels d'offres, etc. [1
er janvier 2010] au plus tard 
Amélioration et renforcement du contrôle de la qualité, du système de 
quarantaine ainsi que mise en place de postes de frontière adéquats, d'une 
autorité centrale fonctionnelle en matière de sécurité alimentaire concernant les trois domaines, c'est-à-dire le recrutement et la formation 
du personnel voulu, la conformité intégrale et la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires [1
er janvier 2010] au plus tard 
Formation du personnel à la mise en œuvre de l'Accord SPS [1er janvier 2010] au plus tard 
Mise en œuvre intégrale de l'Acco rd de l'OMC sur l'application des 
mesures sanitaires et phytosanitaires [1er janvier 2010] au plus tard 
 
174. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que s on pays mettrait progressivement en œuvre les 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur l'applica tion des mesures sanitaires et phytosanitaires selon le 
calendrier indiqué au tableau 10 et veillerait à la  mise en œuvre intégrale de l'Accord pour le 
1er janvier 2010, étant entendu qu'au cours de cette période il mettrait en application les autres aspects 
de l'Accord, comme indiqué au paragraphe [173].  L'intervenant a par ailleurs confirmé que le 
Cap-Vert engagerait des consultations avec les Membr es de l'OMC qui en feraient la demande, si ces  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 57 
 
 
  derniers considéraient que des mesures appliqu ées pendant la période de transition avaient une 
incidence négative sur leur commerce.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
175. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays  n'appliquait aucune mesure concernant les 
investissements et liée au commerce pouvant être considérée comme prohibée au titre de l'Accord de 
l'OMC sur les mesures concernant les investisse ments et liées au commerce (Accord sur les MIC). 
176. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son pays ne maintiendrait pas de mesures 
incompatibles avec l'Accord sur les MIC et applique rait l'Accord à compter de la date d'accession, 
sans recourir à une période de transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Zones franches, régions économiques spéciales 
177. Le représentant du Cap-Vert a dit que le D écret-loi n° 18/2000 du 27 mars 2000, la Loi 
n° 83/V/98 du 21 décembre 1998, et le Décret-loi n°  48/99 du 2 août 1999 autorisaient la création 
d'une zone commerciale franche définie comme étant une zone franche  pour l'importation et 
l'exportation, qui pouvait accueillir des foires co mmerciales permanentes.  Cependant, la zone 
commerciale franche du Cap-Vert n'était pas encore  totalement opérationnelle et n'avait jusque-là 
accueilli que des foires commerciales occasionnelles. 
178. Le Cap-Vert avait également désigné des "entrepr ises franches" qui bénéficiaient d'incitations 
fiscales et tarifaires spéciales en vertu de la Lo i n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993 et conformément 
au Décret-loi n° 36/2003 du 29 septembre 2003;  du D écret réglementaire n° 6/ 99 du 21 juin 1999;  de 
la Loi n° 50/III/89 du 13 juillet 1989;  du Décret lé gislatif n° 19/97 du 22 décembre 1997;  de la 
Résolution n° 43/93 du 31 août 1993;  et de la  Résolution n° 3/2004 du 23 février 2004.  La zone 
industrielle de Lazareto avait été créée spécialement en vue de l'installation d'entreprises franches.  
Ces entreprises pouvaient aussi s'installer ailleurs au  Cap-Vert et continueraient de bénéficier des 
incitations qui leur étaient destinées en vertu de la loi.  Toute entreprise nationale ou étrangère 
légalement constituée pouvait prétendre au statut d' entreprise franche, car la loi disposait que "Toute 
entreprise fabriquant ou commercialisant des bi ens, ou fournissant des services, exclusivement 
destinés à être exportés ou vendus à d'autres entrepri ses franches installées au Cap-Vert peut solliciter 
le statut d'entreprise franche".  Pour être désignée entreprise franche et enregistrée à ce titre, l'entité 
devait adresser une demande au Ministère des fina nces, de la planification et du développement 
régional par l'intermédiaire de Ca pe Verde Investments.  En cas de décision favorable, Cape Verde 
Investments délivrait un certificat d'entreprise franche  conformément aux dis positions de l'annexe 2 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 58  
 
  de la Loi n° 99/IV/93.  Cinq entreprises du secteur du vêtement et de la chaussure avaient été établies 
en tant qu'"entreprises franches". 
179. Parmi les incitations fiscales offertes aux "ent reprises franches" figurait une exonération de 
l'impôt sur les bénéfices et les dividendes, pour une pé riode de dix ans.  Au terme de cette période, le 
taux d'imposition ne devait pas dépasser 15 pour cent des bénéfices.  Les entreprises franches étaient 
aussi exonérées des impôts indirects et autres prél èvements tels que le droit de timbre, la taxe 
notariale et les droits d'enregistrement.  Elles n'étai ent pas tenues de déclarer les gains en capital.  Les 
incitations tarifaires incluaient l'ex emption de la totalité des taxes à la frontière, des droits de douane 
et des redevances sur les produits importés que l es entreprises franches utilisaient directement dans 
leurs activités, par exemple les matériaux de cons truction, y compris les structures métalliques pour 
l'installation, l'extension ou la rénovation d'entr eprises franches;  les machines, appareils et 
instruments, y compris les accessoires et pièces de rechange;  le matériel de manutention pour les 
cargaisons et les moyens de transport pour les marchandises à l'usage exclusif des entreprises 
franches;  les combustibles et lubrifiants (à l'exception du pétrole)  exclusivement destinés à la 
production d'électricité et à la couverture des beso ins énergétiques des entrep rises franches ainsi que 
pour le dessalement de l'eau.  Les matières premières et les biens intermédiaires servant à produire des 
biens d'exportation pouvaient être importés sous le régime de la suspension des droits de douane.  
Dans le cadre de ce régime, les intrants étaient so umis à une déclaration simplifiée et immédiatement 
dédouanés par les douanes, le paiement des droits  et redevances était suspendu et les produits 
importés pouvaient être entreposés, distribués ou tr ansformés sur le territoire douanier sous la 
supervision des douanes.  Les produits d'exporta tion fabriqués ou réexportés par les entreprises 
franches étaient exemptés de droits de douane.  En outre, ces entreprises pouvaient recruter sous 
contrat des travailleurs étrangers. 
180. En réponse à une question, le représentant du Cap-Vert a confirmé qu'avec l'autorisation du 
Ministère des finances et de la planification l es entreprises franches pouvaient commercialiser sur le 
marché local l'équivalent de 15 pour cent (au maximum) de leur  production de l'année précédente.  
Les produits destinés au marché local  étaient soumis aux droits de doua ne, taxes et autres redevances 
applicables. 
181. Un membre du Groupe de travail a instamment  demandé au Cap-Vert de réexaminer et 
réviser ses politiques relatives aux zones franches et aux entreprises franches et se demandait si les 
critères s'appliquant aux entreprises franches étaien t compatibles avec les dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires.   Le Cap-Vert a été invité à communiquer 
des renseignements complets sur toutes les in citations liées aux zone s franches, aux zones  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  économiques spéciales et aux entreprises franches.  Les Membres se félicitaient de l'engagement du 
Cap-Vert d'éliminer pour une certaine date les subventions prohibées. 
182. [En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit qu'à son avis, si ces critères étaient appliqués 
par un PMA, ils étaient compatibles avec les dis positions de l'Accord.  Néanmoins, comme le 
Cap-Vert allait perdre son statut de PMA, son gouve rnement était fermement décidé à établir un plan 
d'élimination progressive des subventions prohibées.  Se référant au plan d'action distribué sous la 
cote WT/ACC/CPV/22, l'intervenant a dit que le  Cap-Vert réexaminerait tous les programmes 
d'incitations et que les incitations jugées inco mpatibles avec les prescriptions de l'OMC seraient 
éliminées ou rendues conformes à l'Accord sur les s ubventions et les mesures compensatoires.  Les 
engagements souscrits par le Cap-Vert en ce qui concerne les subventions accordées aux entreprises 
franches et dans le cadre de zones de libre-échange  se trouvent aux paragraphes [XX à XX] et dans le 
tableau [XX]. 
183. Concernant les zones de libre-échange, le repr ésentant du Cap-Vert a confirmé que son pays 
ferait en sorte, dès la date de son accession, de s'acquitter de ses obligations  dans le cadre de l'OMC 
dans ses zones de libre-échange, y compris les dispos itions de l'Accord sur l'OMC et les engagements 
souscrits par le Cap-Vert dans son protocole d' accession.  À cet égard, les marchandises produites 
dans ces zones au bénéfice de dispositions fiscales et tarifaires exemptant de droits et de certaines 
taxes les importations et les intrants importés seraient soumises aux formalités douanières normales au moment de leur entrée dans le reste du pays, y compri s l'application de droits et de taxes.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements.] 
- Marchés publics 
184. Le représentant du Cap-Vert a dit que la Directi on générale de la proprié té d'État était chargée 
de lancer les appels d'offres et de superviser l es acquisitions de biens et de services pour l'ensemble 
des administrations.  Le Décret-loi n° 87/89 du 24 novembre 1989 réglementait les travaux publics.  
Pour les marchés de travaux de construction fi nancés par des capitaux étrangers, il n'y avait pas 
obligation de se conformer à cette législation.  L es procédures d'appel d'offres étaient régies par le 
Décret-loi n° 31/94 du 2 mai 1994.  D'une manière gé nérale, les marchés de travaux de construction 
faisaient l'objet d'un appel d'offres public.  Le marché était adjugé au soumissionnaire ayant présenté 
la proposition la plus avantageuse au regard de plusieurs facteu rs dont le prix, le calendrier 
d'exécution du projet, les spécifications techniques et  d'autres facteurs revêtant un intérêt public 
particulier.  L'intervenant a confirmé que, dans ses pratiques en matière de marchés publics, le 
gouvernement cap-verdien n'accordait pas de préférence aux biens et services locaux. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 60  
 
  185. Le Cap-Vert suivait les lignes directrices de la Banque mondiale pour l'attribution des 
marchés publics et les contrats étaient conclus sur la base d'appels à la concurrence internationaux, 
d'appels d'offres nationaux, de demandes de prix ou  de consultations internationales.  Les appels 
d'offres nationaux étaient utilisés pour les produits disponibles sur le marché local.  La publication était obligatoire pour tous les marchés supéri eurs à 100 000 ECV (907 euros);  pour des projets 
moindres, la Direction générale du patrimoine sollic itait les offres de trois fournisseurs locaux.  Un 
comité d'évaluation avait été établi afin d'examiner  les réclamations des so umissionnaires non retenus.  
Si les soumissionnaires n'étaient toujours pas satisfaits,  ils pouvaient porter l'affaire devant le ministre 
concerné, et par la suite interj eter appel devant les tribunaux. 
186. Un Membre a invité le Cap-Vert à participer à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics en 
qualité d'observateur, en attendant d'y participer en tant que Membre.  Faisant observer que l'adhésion 
à cet accord était facultative pour les Membres de l'OMC, le représentant du Cap-Vert a dit que son 
gouvernement étudierait la question et examinerait les avantages et les inconvénients d'une telle 
adhésion. 
- Transit 
187. Le représentant du Cap-Vert a dit que le ch apitre VIII (articles 215 à 220) du nouveau Code 
des douanes qui devait être adopté pour [décemb re 2007,] comportait des dispositions visant à 
réglementer le commerce de transit qui étaient, à son avis, conformes à l'article V du GATT de 1994.  
Le Cap-Vert était membre de l'Organisation m ondiale des douanes (OMD) et il faisait appel aux 
conseils et à l'assistance technique de cette orga nisation pour ce qui concerne la réglementation du 
commerce de transit. 
188. En sa qualité d'État membre de la CEDEAO, le  Cap-Vert était signataire de la Convention 
relative au transit routier inter-É tats des marchandises conclue entr e les États membres le 29 mai 1982 
ainsi que de la Convention add itionnelle A/SP.1/5/90 portant institution au sein de la Communauté 
d'un mécanisme de garantie d es opérations de transit routie r inter-États des marchandises. 
189. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement appliquerait les lois, 
réglementations et usages régissant les opérations de transit et agirait d'une manière pleinement 
conforme aux dispositions des Accords de l'OMC, en particulier l'article V du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 61 
 
 
  - Politique agricole 
a) Importations 190. Le représentant du Cap-Vert a dit que l'administration chargée de l'agriculture, de la 
sylviculture et de l'élevage pouvait imposer des restrictions quantitatives ou des interdictions à 
l'importation de légumes, d'animaux d'élevage et d' autres produits, pour des raisons de santé et de 
sécurité publique.  Des mesures SPS étaient appliquées,  et les importations de produits alimentaires 
devaient satisfaire aux normes du C odex Alimentarius.  Tout produit agricole ou produit d'origine 
animale importé était accompagné d'un certificat d'or igine.  Les importations d'animaux, d'aliments 
d'origine animale, de végétaux, de légumes ou de produits d'origine végétale étaient accompagnées 
d'un certificat international sanitaire et phytosanitair e délivré par les autorités du pays exportateur.  
Sur la base d'une inspection, les autorités cap-verdiennes délivraient un certificat attestant que le 
produit ne constituait pas un risque pour le pays.  Les produits alimentaires importés devraient être 
étiquetés de manière à indiquer la date de fabr ication, la durée de conservation estimée, la 
composition, la marque de fabrique ou de commer ce et le nom du fabricant.  Les dates limites 
indiquées par les fabricants ne se basaient pas su r des durées obligatoires de conservation pour des 
produits particuliers. 
191. Un Membre a rappelé au Cap-Vert que les r estrictions quantitatives n'étaient pas autorisées 
par l'Accord sur l'agriculture et que le Cap-Vert devrait procéder  à une évaluation des risques pour 
justifier les interdictions à l'importation. 
b) Exportations 
192. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays  interdisait l'exportation des espèces de faune 
et de flore visées par la Convention sur le commerc e international des espèces de faune et de flore 
sauvages menacées d'extinction (Convention de Wash ington).  Le gouvernement cap-verdien n'offrait 
aucun programme de crédit, de garantie de cr édit ou d'assurance pour l'exportation de produits 
agricoles. 
c) Politiques internes 
193. Le représentant du Cap-Vert a dit que le secteu r agricole jouait un rôle important au sein de 
l'économie nationale;  en 2000, par exemple, ce sect eur contribuait pour enviro n 11 pour cent au PNB 
et employait près de 20 pour cent de la populatio n active.  En guise de soutien aux producteurs 
nationaux, l'importation de certains intrants agricoles était exonérée de droits de douane et de taxes.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  Les animaux reproducteurs, les semences et les plant es destinées à l'agricultur e, les engrais et les 
pesticides pouvaient faire l'objet d'exemptions tarifaires. 
194. Le représentant du Cap-Vert a donné des ren seignements sur le soutien interne et les 
subventions à l'exportati on dans le secteur agricole pour la  période 1998-2005 (voir le document 
WT/ACC/SPEC/CPV/1/Rev.2).  Au titre du soutien rele vant de la "catégorie verte", l'intervenant a 
mentionné les dépenses pour les activités de recher che, la diffusion de l'information (services de 
vulgarisation et de conseil), le sou tien au développement de l'agricultu re et de l'élevage ainsi que les 
services d'infrastructure visant des objectifs à la fois  environnementaux et agricoles, compte tenu des 
modestes ressources hydrauliques du Cap-Vert.  Des ressources financières étaient également consacrées au développement de l'agriculture et de  l'élevage, au reboisement, à une enquête annuelle 
sur la production agricole et au versement des salaires des gardes forestiers et autres personnels 
assimilés.  Les salaires et traitements représentaient une importante fraction des dépenses du Cap-Vert 
sur le plan du soutien interne.  Les dépenses pub liques consacrées au soutien et au développement de 
l'agriculture s'élevaient à environ 560 m illions d'ECV (5 millions d'euros) par an. 
195. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son pays n'accordait pas de subventions pour 
l'exportation de produits agricoles. 
196. [Les engagements du Cap-Vert en ce qui concerne l es tarifs agricoles, le soutien interne et les 
subventions à l'exportation de produits agricol es figurent dans la Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises (WT/ ACC/CPV/[...]/Add.1) annexée au projet de 
protocole d'accession du Cap-Vert à l'OMC.] 
- Commerce des aéronefs civils 
197. Le représentant du Cap-Vert a dit que les entr eprises nationales bénéficiaient d'exemptions 
tarifaires pour l'importation des aéronefs et des pièces détachées. 
- Régime des textiles 
198. Le représentant du Cap-Vert a dit que le co mmerce des textiles gagnait en importance et 
qu'en 2001 il avait représenté près de 50 pour cent des exportations totales.  Les investissements dans 
l'industrie des textiles et des vête ments avaient atteint au total 5, 06 millions de dollars EU sur la 
période de 2000 à 2004.  Entre 2000 et le premier semestre 2005 inclus, le commerce de marchandises 
effectué par l'industrie cap-verdienne des textiles et des vêtements avait presque atteint 3,4 milliards 
d'ECV (30,5 millions d'euros).  Le Cap-Vert avait été admis à bénéficier des avantages de la Loi 
américaine sur la croissance et les possibilit és économiques de l'Afrique (AGOA) pour ce qui  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 63 
 
 
  concerne les vêtements, ce qui ouvrait aux ex portations cap-verdiennes de textiles un accès 
préférentiel au marché des États-Unis.  Le Cap-Ve rt bénéficiait également d'un accès préférentiel (en 
franchise de droits et hors contingent) à d'autr es marchés dont ceux du Canada et de l'Union 
européenne. 
V. RÉGIME DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU 
COMMERCE 
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle 
199. Le représentant du Cap-Vert a dit que son gouvernement attachait de l'importance au 
développement d'un système de protection de la pr opriété industrielle.  De nouvelles lois étaient en 
voie de promulgation dans ce domaine car les dispos itions légales en vigueur – le Décret n° 30679 du 
24 août 1940 (du Portugal), promulgué au Cap-Vert  sous l'appellation de Code de la propriété 
industrielle de 1959 (Ordonnance ministérielle n°  17043 du 14 mai 1959) – étaient désuètes et 
n'avaient plus été appliquées depuis l'accession du Cap-Vert à l'indépendance en 1975.  Un nouveau 
code de la propriété indus trielle, qui s'inspirait de la Loi de la  propriété industrielle promulguée par le 
Portugal en 2003 et de l'évolution au plan interna tional, devait être adopté par l'Assemblée nationale 
en [décembre 2005].  L'intervenant présumait que ce nouveau code serait pleinement conforme aux 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au 
commerce (ADPIC). 
- Organes responsables de l'élaboration  et de l'application des politiques 
200. Le représentant du Cap-Vert a indiqué que le Mi nistère de l'économie, de la croissance et de 
la compétitivité était le point de coordination pour la protection de la propr iété industrielle.  Le 
Ministère était chargé de formuler et de me ttre en œuvre les politiques dans ce domaine, et 
l'administration chargée de l'énergie et de l'indus trie était responsable du suivi et des procédures 
administratives.  L'intervenant a ajouté que le Mi nistère de la culture constituait le point de 
coordination pour le droit d'auteur et les droits conn exes.  En 2001, le Cap-Vert avait créé l'Institut 
national pour la recherche, la promo tion et l'héritage culturel (rattaché au Ministère de la culture), qui 
était chargé de veiller au respect de la législation relative au droit d'auteur et aux droits connexes. 
- Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle 
201. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pays était membre de l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle (OMPI) depuis le 1er juillet 1997 et participait ré gulièrement aux activités de WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  l'Organisation, notamment aux sémi naires régionaux destinés aux pays lu sophones.  Le Cap-Vert était 
aussi membre de l'Organisation africaine de la propriété intellectuelle (OAPI). 
202. Le Cap-Vert avait l'intention d'adhérer à la Convention de Pa ris pour la protection de la 
propriété industrielle et présenterait sa demande d'a dhésion sous peu.  S'agissant du droit d'auteur et 
des droits connexes, il avait adhéré à la Conventio n de Berne sur la protection des œuvres littéraires et 
artistiques ainsi qu'à la Convention internationale  sur la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion (Convention de 
Rome) en juin 1996.  L'intervenant a indiqué que le  Cap-Vert était vivement encouragé à adhérer au 
Traité de l'OMPI sur le droit d'aute ur, au Traité de l'OMPI sur les in terprétations et exécutions et les 
phonogrammes et à la Convention de Genève su r les phonogrammes, et que son gouvernement 
examinerait ces questions plus avant.  Ce dernie r prendrait également position sur l'adhésion à l'Union 
internationale pour la protection des obtentions vé gétales (UPOV), au Traité  de Budapest sur la 
reconnaissance internationale du dépôt des micro-organi smes aux fins de la procédure en matière de 
brevets et au Traité de coopération en ma tière de brevets, à un stade ultérieur. 
203. Le Cap-Vert avait forgé des liens de coopéra tion avec l'Institut national de la propriété 
industrielle du Portugal pour les activités de formation et d'assistance technique. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
204. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code de la propriété industrielle de 1959 prévoyait 
une égalité de traitement absolue, indépendante du  lieu de résidence.  Le régime de réciprocité 
s'appliquait aux ressortissants étrangers.  La nouvelle lo i sur la protection de la propriété industrielle 
conférait des droits égaux à tous les bénéficiaires, qu'ils soient cap-verdiens ou étrangers.  Ce principe 
serait également appliqué lorsque le Cap-Ve rt adhérerait à la Convention de Paris. 
205. S'agissant du droit d'auteur et des droits connex es, la législation cap-verdienne n'autorisait pas 
de traitement discriminatoire fondé sur la nationalité  du titulaire du droit, pas plus qu'elle n'autorisait 
l'application d'un traitement spécial aux citoyens d'un pays particulier. 
- Droits et taxes 
206. Le représentant du Cap-Vert a dit que les droits et taxes minimaux fixés dans le Code de la 
propriété industrielle de 1959 (tombé en désu étude) demeuraient en vigueur.  Son gouvernement 
entendait réviser ces droits dans le nouveau projet de code de la propriété  industrielle (Titre IV – 
"Redevances").  Pour le moment, le Cap-Vert ne percevait aucune redevanc e ou taxe en rapport avec 
le droit d'auteur et les droits connexes.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES CONCERNANT L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS 
DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
207. Le représentant du Cap-Vert a dit que la Loi act uelle sur le droit d'auteur avait été promulguée 
en vertu du Décret n° 107/90 du 8 décembre 1990.  Ultérieurement, le Cap-Vert avait adhéré à la 
Convention de Berne en juin 1996. 
208. Plusieurs Membres ont demandé des renseignements détaillés en ce qui concerne la Loi sur le 
droit d'auteur du Cap-Vert et en particulier sur sa conformité avec les dispositions des articles 9, 10, 
11, 13 et 14:2 de l'Accord sur les ADPIC.  En réponse, le représentant du Cap-Vert a indiqué que 
certaines dispositions de la Loi sur le droit d'auteur  pouvaient ne pas être conformes aux dispositions 
de l'Accord sur les ADPIC.  Le plan d'action re produit dans les documents WT/ACC/CPV/9 et Rev.1 
prévoyait l'examen et, au besoin, la modification ou  la révision de la Loi sur le droit d'auteur pour 
[juillet 2005] afin de la mettre en conformité avec l' Accord sur les ADPIC.  Comme l'indiquait le plan 
d'action, l'échéance envisagée pour l'achèvement d es travaux dépendait de la fourniture d'une 
assistance technique adéquate en temps voulu.  L'intervenant a ajouté que parmi les éléments 
spécifiques à examiner et, au besoin, à modifier duran t le processus de révision de la Loi sur le droit 
d'auteur figuraient la définition des programmes d'ordinateur, les droits de location sur les 
programmes d'ordinateur et les œuvres cinématographiques, la durée et les modalités de la protection pour les artistes interprètes et exécutants, la protec tion du droit d'auteur sur la culture traditionnelle 
(ou folklore) (un modèle de législation proposé par l' OMPI était en cours d'examen) et d'autres aspects 
ou dispositions que des Membres jugeaient in compatibles avec l'Accord sur les ADPIC. 
209. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que, conf ormément à l'article 10:1 de l'Accord sur les 
ADPIC, les programmes d'ordinateur étaient protégés en tant qu'œuvres littéraires au Cap-Vert.  Il a 
également confirmé que [la] [le projet de] Loi révi sée sur le droit d'auteur garantissait une protection 
durant toute la vie de l'auteur plus 50 ans pour l es œuvres littéraires, conformément à l'article 9:1 de 
l'Accord sur les ADPIC et à la Convention de Bern e.  La Loi sur le droit d'auteur permettait que 
"l'interprétation ou l'exécution d'un artiste" soit protégée pour une durée de 40 ans à compter du premier jour de l'année pendant laquelle l'œuvre prot égée par le droit d'auteur avait été produite.  [Il a 
confirmé que cela serait aussi corrigé dans la Loi sur le droit d'auteur révisée pour la mettre en 
conformité avec l'article 14:5 de l'Accord sur les ADPIC.]  En réponse à des préoccupations quant au 
fait que l'article 50 h) du projet de Loi révisée su r le droit d'auteur n'exigeait pas que l'œuvre 
reproduite ait été légalement obtenue  par la personne qui fait la reproduc tion, l'intervenant a dit que la WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  reproduction d'une œuvre obtenue illégalement serait considérée comme une "infraction de 
réception", au sens de l'article 230 du Code pénal. 
- Marques de fabrique et de commer ce, y compris les marques de service 
210. Le représentant du Cap-Vert a dit que le C ode de la propriété industrielle de 1959 
(chapitre III, section II, articles 86 et 103) prévoyait l'enregistrement et la protection de marques.  Les demandes d'enregistrement étaien t adressées à l'administration char gée de l'industrie.  Après la 
présentation de la demande, un avis  était publié au Bulletin de la propriété industrielle.  Le délai 
prescrit pour formuler une contestation ou une objecti on était de 90 jours, après quoi l'administration 
examinait et traitait la demande en comparant la  nouvelle marque aux marques déjà enregistrées. 
211. Des Membres ont demandé une description des marques de fabrique ou de commerce 
susceptibles de faire l'objet d'une protection au Ca p-Vert.  Ils ont aussi demandé des renseignements 
complémentaires, entre autres la durée et les modalités de la protection, les procédures 
d'enregistrement et de protection de marques, y compris les marques connues,  et les droits que le 
propriétaire pouvait exercer.  En outre, ils ont demand é des précisions sur le mécanisme d'arbitrage et 
sur les sanctions prévues pour l'utilisation illégitime ou la violation des marques de fabrique ou de 
commerce. 
212. En réponse, le représentant du Cap-Vert a indiqué  que le Code de la propriété industrielle 
de 1959 était désuet et que son pays adopterait un no uveau Code de la proprié té industrielle qui serait 
conforme aux dispositions de l'Acco rd sur les ADPIC pour [décembre 2005]. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
213. Le représentant du Cap-Vert a dit que les indications géographiques n'étaient pas couvertes 
par le Code de la propriété i ndustrielle de 1959.  Le nouveau Code  [qui devait être promulgué pour 
décembre 2005] traiterait de cette question en conf ormité avec les dispositions  de l'Accord sur les 
ADPIC. 
214. Après examen du nouveau projet de loi, un Membre a demandé une explication spécifique sur 
la manière dont le Cap-Vert préserverait les dr oits des titulaires de marques de fabrique ou de 
commerce, conformément aux articles 16:1 et 24:5 de l'Accord sur les ADPIC, dans le cadre de la 
protection des marques de fabrique et de commer ce contre des indications géographiques postérieures 
susceptibles d'entraîner une confusion.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - Dessins industriels 
215. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code  de la propriété industrielle (chapitre II, 
sections I à IV) prévoyait l'enregistrement et la  protection des dessins industriels.  Après la 
présentation d'une demande d'enregistrement, un avis  indiquant l'objectif, l'utilité et la nouveauté du 
dessin industriel était publié au Bulletin de la propr iété industrielle.  Le délai prescrit pour formuler 
une contestation ou une objection était de 90 jours,  après quoi le traitement  de la demande était 
effectué. 
216. Certains Membres ont demandé des renseigneme nts complémentaires sur la protection des 
dessins industriels et des dessins textiles.  En ré ponse, le représentant du Cap-Vert a indiqué que le 
Code de la propriété  industrielle de 1959 était d ésuet et que son pays adopter ait un nouveau code de la 
propriété industrielle qui serait c onforme aux dispositions pertinentes de l'Accord sur les ADPIC pour 
[décembre 2005]. 
- Brevets 
217. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code de la propriété industrie lle de 1959 (chapitre I, 
sections II à IV) prévoyait la délivrance de brevets.   La demande de brevet devait être accompagnée 
de pièces justificatives, comme le prescrivait l'artic le 15 du Code.  À la demande de l'inventeur ou de 
son mandataire, une "attest ation de demande de brevet" était déliv rée.  Après la présentation de la 
demande de brevet, un avis accompagné de sa transcr iption était publié au Bulletin de la propriété 
industrielle.  Le délai prescrit pour formuler une c ontestation ou une objection était de 90 jours, après 
quoi l'administration chargée de l'industrie entrepre nait l'examen et le tr aitement de la demande. 
218. Plusieurs Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur la législation 
cap-verdienne en matière de brevets et notamment sur la conformité de cette législation avec les articles 27, 28, 29 et 32 de l'Accord sur les ADPIC.  Ils ont aussi demandé des précisions sur les droits 
conférés aux titulaires de brevet, sur la durée de la  protection et sur l'existence de dispositions 
prévoyant l'allongement de cette durée.  De mê me, ils ont voulu connaître le détail de certaines 
dispositions ainsi que les conditions (le cas échéant ) dans lesquelles on pouvait utiliser l'objet d'un 
brevet sans demander l'autorisation de son titulaire. 
219. En réponse, le représentant du Cap-Vert a décl aré que le Code de la  propriété industrielle 
de 1959 était désuet.  Son pays adopterait un nouve au code qui serait conforme aux dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC pour [décembre 2005]. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - Protection des variétés végétales 
220. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code de  la propriété industrie lle de 1959 ne traitait 
pas de la protection des variétés végétales.  S on pays adopterait un nouveau code qui inclurait la 
protection des variétés végétales, conformément aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC pour 
[décembre 2005]. 
- Schémas de configuration des circuits intégrés 
221. Le représentant du Cap-Vert a dit que les sch émas de configuration des circuits intégrés 
n'étaient pas pris en compte dans le Code de la propriété industrielle de 1959.   Son pays adopterait un 
nouveau code qui comporterait des dispositions à ce t égard, conformément aux articles 35 à 38 de 
l'Accord sur les ADPIC pour [décembre 2005]. 
- Prescriptions relatives aux renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essais 
222. Le représentant du Cap-Vert a dit que les secrets commerciaux et les données d'essais étaient 
protégés par le Code pénal. 
223. Certains Membres ont demandé des précisions sur la protection des renseignements non 
divulgués, prescrite par l'article 39 de l'Accord su r les ADPIC, y compris la teneur des dispositions 
spécifiques du Code pénal ayant trait aux secrets comme rciaux et aux données d'essais.  Ils ont aussi 
demandé des renseignements sur les procédures et la protection relatives aux données d'essais de produits pharmaceutiques et de produits chimiques pour l'agriculture lorsque ces produits étaient en 
attente d'une autorisation de commercialisation. 
224. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que  le Code pénal était ancien et qu'il était en 
cours de révision.  Son pays adopterait un nouveau C ode de la propriété industrielle qui inclurait la 
protection des renseignements non divulgués, confor mément aux dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC  pour [décembre 2005]. 
225. Ayant examiné le projet de Code de la proprié té industrielle, un Membre a fait observer que 
ce dernier semblait protéger les secrets commerciau x contre la divulgation, mais n'offrait pas de 
protection spécifique aux données d'essai pharmaceutiqu es et agricoles contre l'exploitation déloyale 
dans le commerce, comme le prescrivait l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC.  Dans ce contexte, il 
a été demandé au représentant du Cap-Vert d'expli quer si son pays autorisait l'enregistrement des 
produits génériques, si la personne demandant une approbation de médicam ent générique devait 
fournir les mêmes données que celles qui étaient requises pour un produit breveté ou pouvait  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  transmettre une demande abrégée d'approbation de mé dicament;  et si le Cap-Vert avait fixé une 
période, après l'enregistrement d'un produit breveté, pendant laquelle la dema nde d'approbation d'un 
produit générique ne serait pas considérée. 
226. Le représentant du Cap-Vert a répondu que le nouveau Code de la propriété industrielle ne 
prévoyait pas l'enregistrement des produits génériques. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
227. Le représentant du Cap-Vert a dit que les mesures visant à contrer l'usage abusif des droits de 
propriété industrielle étaient énoncées au Titre III du Code de la proprié té industrielle de 1959. 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
- Procédures et mesures correctives judiciaires civiles 228. Le représentant du Cap-Vert a dit que les procédures et les mesures correctives judiciaires 
civiles étaient appliquées conformément au Code de pr océdure civile.  En vertu de la Loi sur le droit 
d'auteur, les procédures civiles découlant des attein tes à ce droit étaient indépendantes des procédures 
pénales.  Une affaire d'atteinte présumée au droit d'auteur avait été portée devant les tribunaux, mais 
aucune décision définitive n'avait encore été rendue.  Jusque-là, aucune procédure civile n'avait été 
engagée au sujet d'une atteinte aux marques de fabrique ou de commerce. 
229. Certains Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur les lois, 
réglementations et conditions en vertu desquelle s le titulaire d'un droit pouvait se prévaloir des 
procédures et des mesures correctives judiciaires civ iles.  Ils ont aussi demandé des précisions sur la 
compatibilité de la législation cap-verdienne avec les dispositions de l'article 43:1 de l'Accord sur les 
ADPIC.  En réponse, le représentant du Cap-Vert a indiqué que son pays adopterait un nouveau Code 
de la propriété industrielle qui serait conforme aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC pour 
[décembre 2005]. 
230. Renvoyant à l'article 45:2 de l'Accord sur les ADPIC, l'intervenant a dit que, en vertu des 
articles 9 et 10 du Code civil du Cap-Vert et de sa  législation en matière de procédure civile, le 
titulaire d'un droit pouvait se voir rembourser les dépe ns et/ou les honoraires d'avocat en cas d'issue 
favorable d'une affaire d'atteinte au droit d'auteur ou aux droits de propriété  intellectuelle.  Interrogé 
sur la manière dont les amendes ou les dommages-intérêts étaient calcu lés dans les procès civils en 
matière de marques de fabrique ou de commerce ou de droit d'auteur, l'intervenant a dit que le projet 
de loi établissait des niveaux minimaux et maximaux selon la gravité de l'affaire. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - Mesures provisoires 
231. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'en applica tion du droit procédural en vigueur dans son 
pays, des mesures provisoires ou conservatoires pouvaient être prises inaudita altera parte , 
c'est-à-dire sans que le défendeur n'en soit av isé au préalable.  Des dispositions conformes à 
l'article 50 de l'Accord sur les ADPIC seraient intégrées à la nouvelle loi en cours d'élaboration. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
232. Le représentant du Cap-Vert a dit que les procédures et mesures correctives administratives 
n'étaient pas appliquées dans son pays, en raison du caractère désuet et non f onctionnel du Code de la 
propriété industrielle;  cette situation serait corrig ée avec l'élaboration et l'adoption du nouveau Code. 
- Mesures spéciales à la frontière 
233. Le représentant du Cap-Vert a dit que le Code  de la propriété industrielle de 1959 ne 
comportait aucune mesure spéciale à la frontière  pour empêcher l'importation de marchandises de 
contrefaçon ou d'autres produits violant les principe s de protection de la pr opriété industrielle.  Son 
pays adopterait pour [décembre 2005]  un nouveau Code de la proprié té industrielle pour assurer la 
conformité avec les dispositions de la section 4 de l'Accord sur les ADPIC, notamment l'article 51 qui 
traitait des mesures visant à faire respecter les dr oits de propriété intellectuelle à la frontière.  
L'intervenant a ajouté que les service s des douanes auraient besoin de fo rmation et de c onseils dans ce 
domaine. 
234. Certains Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur les mesures prises à 
la frontière en ce qui concerne la contrefaçon de ma rques et le piratage des droits d'auteur.  Ils ont 
aussi demandé à partir de quand la protection à la frontière s'appliquerait ég alement à d'autres formes 
de propriété intellectuelle.  En outre, ils ont v oulu savoir si les autorités compétentes pouvaient 
d'office prendre des mesures, comme le prescriv ait l'article 58 de l'Accord sur les ADPIC. 
235. En réponse, le représentant du Cap-Vert a dit que, dans le cadre des procédures douanières en 
vigueur, l'administration des douanes pouvait d'office prendre des mesures pour empêcher 
l'importation d'une marchandise qui por tait atteinte aux droits de propr iété intellectuelle.  La douane 
cap-verdienne était habilitée à saisir une telle marc handise, et l'affaire pouvait être portée devant les 
tribunaux.  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  - Procédures pénales 
236. Le représentant du Cap-Vert a dit que l'appr opriation, l'utilisation ou la diffusion illicite ou 
non autorisée de la propriété industrielle ou des secr ets commerciaux constituait une infraction pénale 
passible de sanctions en vertu du Code de la pr opriété industrielle de 1959.  Comme le prescrivait 
l'article 213 du Code, "en vertu de la législation en vigueur, tout acte de concurrence déloyale [était] 
puni d'une amende de 100 ECV (0,90 euro) à 10 00 0 ECV (90 euros), à laquelle [pouvait] s'ajouter 
une peine d'emprisonnement de 15 jours à six mois".   L'intervenant a reconnu que les peines prévues 
dans le Code de la propriété i ndustrielle n'étaient pas vraiment dissuasives.  Jusque-là, aucune 
procédure pénale n'avait été engagée au Cap-Vert ca r l'application des sanctions était inefficace et ne 
découragerait pas les pratiques illicites portant atte inte aux droits de propr iété industrielle.  Le 
Cap-Vert adopterait pour [décembre 2005] un nouveau Code  de la propriété industrielle qui réviserait 
et modifierait les procédures et les sanctions pé nales pour les rendre conformes aux dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC. 
237. S'agissant du droit d'auteur et des droits conne xes, la Loi sur le droit d'auteur existante 
autorisait l'imposition de sanctions contre toute personne qui importait, vendait ou distribuait au 
public une œuvre contrefaite, que le produit ait été éla boré dans le pays ou à l' étranger.  Les atteintes 
au droit d'auteur étaient passibles d'une demande pouvant atteindre 100 000 ECV (900 euros).  En cas 
de récidive, la Loi sur le droit d'auteur prévoy ait des peines d'emprisonneme nt pouvant aller jusqu'à 
un an, ainsi que le doublement des amendes.  En out re, le titulaire du droit d'auteur pouvait s'adresser 
aux tribunaux pour obtenir la saisie des exem plaires de l'œuvre usurpée ou contrefaite.  
Conformément au plan d'action repr oduit dans le document WT/ACC/CP V/9/Rev.1, la Loi sur le droit 
d'auteur serait révisée pour [juillet 2005], et une formation doublée d'une assistance technique serait 
nécessaire pour garantir la conformité avec les dis positions pertinentes de l'Accord sur les ADPIC. 
238. [Le représentant du Cap-Vert a présenté des ren seignements sur la mise en œuvre de l'Accord 
sur les ADPIC dans le document WT/ACC/CPV/5, et  a dit qu'un calendrier pour la promulgation des 
textes législatifs mettant en œuvre l'Accord de l'OMC sur les ADPIC dans le régime juridique du 
Cap-Vert était fourni dans les plans d'action su r la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
distribués dans les documents WT/ACC/CPV/9 et Rev.1.  De nouvelles lois ou de nouveaux 
amendements concernant les droits  de propriété industrielle, le dr oit d'auteur et les marques de 
commerce ou de fabrique avaient été élaborés et pré sentés au Conseil des ministres et à l'Assemblée 
nationale en juin et juillet 2005.  Conformément au pl an d'action, le Cap-Vert s'efforcerait d'appliquer 
les dispositions de l'Accord sur les ADPIC et de  s'y conformer pleinement au plus tard en 
décembre 2006.  Comme indiqué dans la documen tation fournie, il était nécessaire de modifier 
considérablement la législation en vigueur, d'entr eprendre la formation de personnel et de trouver les WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  ressources requises pour permettre l'adhésion à un certain nombre de conventions et d'accords 
internationaux.  Le calendrier de mise en œuvre de  l'Accord sur les ADPIC prévoyait la fourniture 
d'une assistance technique adéquate en temps voulu.   Cette assistance avait été et serait encore 
sollicitée auprès de sources pertinentes, y compris des donateurs bilatéraux et  l'Organisation mondiale 
de la propriété intellectuelle. 
239. Après examen du Plan d'action du Cap-Vert pour la  mise en conformité avec les prescriptions 
de l'Accord sur les ADPIC, un Membre a demandé un plan réaliste décrivant les mesures que le 
Cap-Vert prendrait progressivement pour mettre so n régime en conformité avec les dispositions 
spécifiques de l'Accord sur les ADPIC dans les plus brefs délais.  Le plan constituerait un accord entre 
le Cap-Vert et le Groupe de travail sur la manière dont le Cap-Vert utiliserait la période de transition, 
et établirait le schéma directeur de l'assistance techni que qui permettrait la mise  en conformité selon le 
calendrier envisagé.  Le Cap-Vert devrait également fournir des assurances spécifiques quant à son 
application des mesures visées par l'Accord sur le s ADPIC au cours de toute période transitoire 
approuvée par le Groupe de travail.  Les mesures compatibles avec l'Accord sur les ADPIC déjà en 
place ne devraient pas faire l'objet de périodes transito ires et les articles 3, 4 et 5 de l'Accord sur les 
ADPIC, qui prévoyaient, entre autres choses, le tra itement national et le traitement NPF, devraient 
être appliqués à compter de la date d'accession.  De plus, durant la période transitoire, le Cap-Vert ne devrait pas permettre la producti on de marchandises ou d'œuvres inco mpatibles avec les dispositions 
de fond de l'Accord sur les ADPIC. 
240. Le représentant du Cap-Vert a dit que, pour l es raisons indiquées plus haut, le gouvernement 
de son pays demandait à l'OMC d'accorder une pé riode transitoire jusqu'au 31 décembre 2006 pour 
obtenir une assistance technique et donner à l'admi nistration les moyens de mettre pleinement en 
œuvre les obligations découlant de l'Accord sur les ADPIC.  Il a confirmé que si une transition était 
accordée pour la mise en œuvre de l'Accord de l' OMC sur les ADPIC, le gouvernement du Cap-Vert 
était disposé à appliquer intégralement les articl es 3, 4 et 5 dudit accord prévoyant notamment le 
traitement national et le traitement NPF conformé ment à la législation act uelle en vigueur pendant 
toute période de transition accordée.  À cette fin, le  Cap-Vert modifierait sa législation concernant les 
taxes appliquées aux déposants, pour garantir l'a pplication intégrale du traitement national et du 
traitement NPF dès l'accession.  Le Cap-Vert veillerait également à ce que les modifications qui 
pourraient être apportées à ses lois, réglementations et pratiques pendant cette période n'aient pas pour 
effet de rendre celles-ci moins compatibles av ec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC. 
241. Le représentant du Cap-Vert a en outre confirmé que, si une transition était accordée, le 
gouvernement de son pays veillerait à ce que le régime des droits  de propriété intellectuelle du 
Cap-Vert n'entraîne pas un respect moindre de ces droits durant la période de transition;  le nombre  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  d'atteintes aux droits de propriété intellectuelle n'augmente pas de mani ère sensible;  et toute atteinte à 
des droits de propriété intellectuelle durant cette  période fasse l'objet d'une action immédiate en 
coopération avec les détenteurs de droits lésés.  Il  a ajouté que son pays solliciterait toute l'assistance 
technique disponible afin de faire en sorte qu'au te rme des périodes transitoires,  il ait la capacité de 
mettre pleinement en œuvre un régime juridique co mpatible avec l'Accord sur les ADPIC et qu'il 
communiquerait au Secrétariat de l'OMC ses projets de lois concernant les ADPIC ainsi que les textes 
promulgués afin qu'ils soient distribués aux Membres de l'OMC intéressés.  Les délégations lui ayant 
demandé des précisions, le représentant du Cap-Vert  a présenté un Plan d'action reproduit dans le 
tableau XX exposant en détail les étapes qu'il restai t à franchir pour atteindre cet objectif ainsi que 
l'échéancier de chacune. 
242. L'intervenant a par ailleurs confirmé qu'à compter de la fin de la période transitoire, dans le 
cadre de sa mise en œuvre intégrale de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC, le Cap-Vert assurerait la 
protection contre l'exploitation déloyale dans le commerce d es données non divulguées résultant 
d'essais ou d'autres données non divulguées communiquées à l'appui de demandes d'autorisation de commercialisation de produits pharmaceutiques ou de produits chimiques pour l'agriculture 
comportant des entités chimiques nouvelles, en faisant en sorte qu'aucune personne autre que celle qui 
a présenté ces données ne puisse les utiliser sans l'au torisation de cette dernière, à l'appui d'une 
demande d'approbation d'un produit, pendant une période d'au moins ci nq ans à compter de la date à 
laquelle le Cap-Vert a accordé une autorisation de  commercialisation à la personne ayant fourni les 
données.  Avant d'accorder une autorisation de commercialisation pour un produit pharmaceutique ou 
un produit chimique destiné à l'agriculture, les mini stères compétents du Cap-Vert détermineront si un 
brevet a été délivré pour un produit pour lequel un e partie autre que le détenteur du droit avait 
présenté une demande d'autorisation de commercialisa tion, et n'approuveront pas cette demande avant 
la date d'expiration du brevet. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 74  
 
  Tableau XX:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Acco rd sur les aspects 
 
des droits de propriété intellectuelle  qui touchent au commerce (ADPIC)  
 
Mesure Date de  
mise en œuvre 
Législation promulguée: 
- nouveau code de la propriété industrie lle (comprend les brevets et les modèles 
d'utilité, les marques de fabrique ou de commerce, les indications géographiques, la protection des variétés végétales, les schémas de 
configuration de circuits intégrés et la protection des renseignements non 
divulgués 
- nouvelle loi sur le droit d'auteur - nouvelles dispositions du Code des douanes - dispositions modifiées du Code pénal 
Participation à: 
- l'OMPI (depuis 1997) 
- l'Organisation africaine de la propriété intellectuelle (OAPI) - la Convention de Berne (1996) 
- la Convention de Rome (1996) Création de l'Institut national pour la recher che, la promotion et l'héritage culturel 
(rattaché au Ministère de la culture), chargé de veiller au respect de la législation 
relative au droit d'auteur et aux droits connexes (2001) 1
er janvier 2006 au 
plus tard  
(mise en œuvre 
achevée) 
Application du traitement national et du traitement NPF dans tous les domaines visés par l'Accord sur les ADPIC, s'agissant en particulier de la suppression de toute discrimination entre étrangers et ressortissants nationaux pour ce qui est des taxes 
appliquées aux déposants au titre de la légi slation sur la propriété industrielle ainsi 
que de la réciprocité d'application aux ressortissants étrangers À compter de la date 
d'accession 
Établissement des modalités de la protection et de l'utilisation exclusive pour les 
données non divulguées utilisées pour l'enre gistrement des pro duits pharmaceutiques 
et des produits chimiques pour l'agriculture et de la protection rétroactive des 
produits pharmaceutiques, ainsi qu'il est prévu aux articles 39  et 70 de l'Accord sur 
les ADPIC  1er janvier 2007 au 
plus tard 
Établissement d'un centre d'information sur les marques de commerce ou de fabrique 
Réorganisation et création de bureaux de la propriété industrielle et du droit d'auteur 
Informatisation des offices des droits d'auteur et de la propriété industrielle Élaboration de règles, règlements et manuels concernant les droits d'auteur et la 
propriété industrielle 1
er juillet 2007 au 
plus tard 
Participation à:  
- la Convention de Paris  
- la Convention de Genève sur les phonogrammes  - l'Union internationale pour la protection des variétés végétales (UPOV) - le Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt des 
micro-organismes aux fins de la procédure en matière de brevets  
- le Traité de coopération en matière de brevets - le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur - le Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes 1
er janvier 2007 au 
plus tard  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 75 
 
 
  Mesure Date de  
mise en œuvre 
Formation du personnel impliqué dans la protection du droit d'auteur, la protection 
des marques de fabrique ou de commerce, la protection des dessins et modèles 
industriels, la protection des brevets et la protection des renseignements non divulgués, ainsi que des agents des dou anes et de la police, y compris les 
prescriptions spéciales relatives aux mesures de protection à la frontière 
Accroissement de la sensibilisation du public à l'égard de la protection des droits de 
propriété intellectuelle, y compris le droit d'auteur 
Mise en œuvre intégrale de l'Accord sur les droits de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce 1
er janvier 2007 au 
plus tard 
243. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que s on pays appliquerait l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectue lle qui touchent au commerce au plus tard à compter du 1er janvier 2007, 
conformément au plan d'action indiqué au tableau XX, étant entendu qu'au cours de cette période, la 
protection des droits de propriété intellectuelle énumérés aux paragraphes 240, 241 et 242 serait 
assurée par le Cap-Vert.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement.] 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
244. Le représentant du Cap-Vert a dit que les servi ces jouaient un rôle im portant dans l'économie 
cap-verdienne.  Au cours de la période 1998-2002, ils avaient représen té environ 65 pour cent du PIB.  
Les cinq secteurs prépondérants étaient les télécommuni cations, la construction et le génie civil, le 
tourisme et les services connexes, les transports et  les services financiers.  L'intervenant a présenté 
dans le document WT/ACC/CPV/4 des renseignem ents détaillés sur les mesures touchant le 
commerce des services. 
245. La réglementation du commerce des services inco mbait à plusieurs administrations dont le 
Ministère de l'économie, de la concurrence et de la  croissance, le Secrétariat d'État au tourisme, la 
Direction générale du tourisme, Ca pe Verde Investments, le Ministère des infrastructures et des 
transports, l'Institut d'aide aux petites et moyennes entreprises, le Ministère des finances et de la 
planification, le Ministère de la santé, le Ministèr e de l'éducation et de la valorisation des ressources 
humaines, le Ministère de la culture, le Ministère de  l'agriculture et de la pêche, l'Agence nationale 
pour la sécurité alimentaire, la Banque du Cap-Ve rt et les chambres de commerce.  Bon nombre 
d'associations professionnelles jouaient aussi un rô le dans ce domaine;  parmi elles figuraient le 
Barreau cap-verdien, l'Association des femmes jurist es, l'Association des médecins et l'Association 
des maçons et menuisiers. 
246. De nombreux secteurs de services avaient fait l'objet d'une vaste libéralisation mais il 
subsistait des monopoles dans la fourniture de  certains services de base, notamment les WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 76  
 
  télécommunications (réseaux fixes), l'électricité (d istribution) et l'approvisionnement en eau.  Le 
fonctionnement de ces monopoles était régi par d es contrats de concession conclus avec le 
gouvernement cap-verdien. 
247. La stratégie de croissance du Cap-Vert dans le secteur des services avait consisté à privatiser 
bon nombre de prestations et à ouvrir le marché à une concurrence libre et équitable.  Le pays 
encourageait l'investissement étranger;  aux termes de la Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993, les 
ressortissants étrangers pouvaient investir et travaille r dans presque tous les secteurs de services.  Les 
procédures d'autorisation de l'i nvestissement étranger direct étaient exposées dans la Loi de 
réglementation n° 1/94. 
248. Conformément à la Loi n° 47/IV/92 du 6 juillet 1992 et en application du processus de 
privatisation engagé en 1993, les coentreprises sp écialisées dans les services financiers étaient 
encouragées (sans pour autant être obligatoires), en vue  de renforcer la capacité des entreprises dans 
le pays et d'en accroître l'efficacité, la productivité et la compétitivité.  Les entrepreneurs cap-verdiens 
qui avaient l'expérience des services financiers concluaient des partenariats stratégiques ou des 
coentreprises avec des investi sseurs étrangers.  L'article 7 du Décret-loi n° 87/89 du 
24 novembre 1989 autorisait la création de coentrepri ses dans le secteur de la  construction également. 
249. L'intervenant a ajouté que d'autres lois et régl ementations se rapportaient à l'investissement 
dans les secteurs ou sous-secteurs cap-verdiens des services:  la Loi n° 55/VI/2005 du 10 janvier 2005 
sur l'infrastructure touristique, le Décret-loi n°  108/89 du 30 décembre 1989 sur l'activité industrielle, 
la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 sur les incitati ons à l'exportation et à la réexportation, ainsi 
que la Loi n° 43/III/88 du 27 décembre 1988 modi fiée par la Loi n° 32/V/97 du 30 juin 1997, le 
Décret-loi n° 66/97 du 3 novembre 1997 et ses modi fications réglementant les services financiers.  
Des prescriptions précises pour l'octroi d'autori sations concernant les services de courrier 
(actuellement régies par le Décret-loi n° 5/94) devaient être publiées en 2005. 
250. S'agissant de la législation qui régissait le c onseil en gestion et les services connexes, le 
représentant du Cap-Vert a dit que ces services étaient régis par le Décret-loi n° 37/92 du 16 avril 1992 sur la profession comptable, la Loi n°  126/IV/95 du 26 juin 19 95 sur les associations 
professionnelles, le Décret-loi n° 12/2000 du 28 fé vrier 2000 sur les services d'audit, le Décret-loi 
n° 51/2000 du 4 décembre 2000 sur les conseillers ju ridiques et le Code des entreprises commerciales 
et de l'enregistrement des sociét és intégré au Décret législatif n° 3/99 du 29 mars 1999, qui traitait 
d'autres aspects des services de conseil en gestion. 
251. Concernant les services juridiques, le représen tant du Cap-Vert a dit que, pour obtenir la 
qualité de juriste spécialisé dans le droit cap-verdien , l'intéressé devait résider au Cap-Vert et être  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 77 
 
 
  ressortissant du Cap-Vert ou d' un pays lusophone.  Les jurist es étrangers pouvaient donner des 
consultations sur le droit international et sur le dro it de leur pays d'origine, s'associer à des juristes 
locaux et employer des juristes locaux. 
252. S'agissant du secteur des télécommunications, l'Ins titut des technologies de l'information et de 
la communication (ITIC) avait été créé en vertu du D écret réglementaire n° 1/2004 du 9 février 2004.  
Ses principales fonctions concernaient la supervisi on, la réglementation technique et l'inspection dans 
le secteur des communications ainsi que la promotion et le développement des technologies de 
l'information.  En plus de l'ITIC et de sa ré glementation technique, il avait été créé un organisme 
réglementaire distinct et un conseil chargés de la réglementation économique du secteur des 
télécommunications.  Les deux organi smes de réglementation avaient leurs propres structures de prise 
de décisions indépendantes et appli quaient des procédures administratives qui leur étaient propres.  Le 
Décret-loi n° 70/95 du 20 novembre 1995 définissait les services à valeur ajoutée comme étant des 
services qui, tout en reposant exclusivement sur des prestations de base ou complémentaires, 
n'exigeaient pas leurs propres infrastructures de té lécommunication.  L'autorisation d'exploiter des 
services à valeur ajoutée était octroyée aux opérateurs commerciaux enregistrés et aux entreprises 
légalement constituées, y compris les filiales ou su ccursales d'entreprises étrangères, dont la vocation 
commerciale ou l'objectif principal était la f ourniture de services de télécommunications.  
L'intervenant a déclaré que la prestation de servic es de transmission des données visait également leur 
transmission par n'importe quel moyen technologique, y compris Internet. 
253. S'agissant de l'ouverture du secteur, le représenta nt du Cap-Vert a dit que des appels d'offres 
relatifs aux services de téléphonie mobile avaient ét é lancés et que le processus de sélection était en 
cours.  Par ailleurs, il était prévu qu'un ou deux four nisseurs de services Internet seraient opérationnels 
en 2004.  Cabo Verde Telecom détenait le monopole des services de réseau fixe.  Ce monopole lui 
avait été accordé jusqu'au 27 novembre 2021 en ve rtu d'un contrat de concession de 25 ans (Décret-loi 
n° 13/96 du 18 mars 1996).  Le gouvernement cap-ver dien établissait la tarification de ces services.  
L'intervenant a dit que son gouvernement s'efforcera it de renégocier ce contrat de concession et que le 
Cap-Vert accorderait un accès illimité au marché de  ces services dès la fin de ce monopole – même si 
elle intervenait avant le 27 novembre 2021. 
254. Pour ce qui concerne le tourisme et les services  connexes, le représentant du Cap-Vert a dit 
que les recettes touristiques s'étai ent accrues, passant d'environ 2,9 milliards d'ECV en 1999 à plus de 
7,5 milliards d'ECV (soit 10,2 pour cent du PIB) en 2002.  L'investissement étranger dans le secteur 
était lui aussi en progression constante.  Environ 4 000 emplois liés aux infrastructures et aux services touristiques avaient été créés au cours de la période  allant de 1994 à 2002.  L'intervenant a confirmé 
qu'aucune loi cap-verdienne n'établissait de discrimin ation à l'encontre des fournisseurs étrangers.  La WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 78  
 
  Loi n° 55/VI/2005 sur l'activité t ouristique ouvrait aux investisseurs  et aux travailleurs étrangers 
l'admissibilité à certaines incitations fiscales et tarifaires, à savoir l'importation de matériels en 
franchise de droits, les exonérations fiscales, le dro it de transférer des salaires et des bénéfices à 
l'étranger, etc. 
255. L'intervenant a ajouté que le Décret-loi n° 4/94 et le Décret réglementaire n° 3/94 du 
7 février 1994 réglementaient les activités des voyagis tes et des guides touristiques.  Les voyagistes 
n'étaient pas des grossistes en voyages mais faisaient appel à des opérateurs locaux et aux 
organisateurs effectifs des circuits.  Les politiqu es de base touchant au dé veloppement du tourisme 
étaient énoncées dans la Loi n° 21/IV/91 du 30 d écembre 1991.  Des travaux de planification urbaine 
avaient été entrepris, et des zones avaient été rése rvées au développement touristique.  L'intervenant a 
ajouté que la préservation de l'environnement et des écosystèmes constitua it une priorité pour le 
Cap-Vert.  Ainsi, tout projet d'hôtel de plus de 21 lits devait faire l'objet d'une étude d'impact 
environnemental.  La politique de  développement touristique du Cap-Vert prévoyait également la 
préservation et la promotion de la culture locale.  Dans cette optique, des groupes culturels s'étaient vu 
accorder un appui. 
256. Tout en soulignant que l'entreprise publi que Cape Verde Airlines (TACV) détenait le 
monopole du transport aérien intérieur, de l'entretien et de la réparation des aéronefs ainsi que de la 
manutention du fret, le représentant du Cap-Vert a dit que la privatisation de cette entreprise avait été 
réévaluée à la suite des évolutions survenues a ux plans national et international en 2001.  En 
décembre 2002, une nouvelle loi de privatisation avait été approuvée en vue de faciliter le processus 
de privatisation.  L'Office des privatisations pr océdait à la restructuration de la TACV dans une 
optique de consolidation financiè re.  Si la conjoncture était fa vorable, la privatisation devrait 
intervenir sous peu. 
[à compléter] 
[Une offre révisée d'engagements spécifiqu es concernant les services figure dans le document 
WT/ACC/SPEC/CPV/3/Rev.3 du 2 novembre 2006.] 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication de renseignements relatifs au commerce 257. Le représentant du Cap-Vert a dit que, conformé ment à la Constitution, la totalité des lois, 
actes juridiques, règles, règlements et avis publics aux fins d'application étaient publiés au Bulletin officiel.  Il a confirmé que tous les actes normatifs, y compris les règlements SPS ou OTC, les 
décisions des douanes et les décisions judiciaires d' application générale étaient également publiés au  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 79 
 
 
  Journal officiel.  Le public pouvait acheter des exem plaires du Journal officiel.  L'abonnement annuel 
au Journal officiel s'élevait à 5 000, 3 500 et 3 000 ECV pour les séries I, II et III respectivement, 
tandis qu'un exemplaire à l'unité était vendu au prix  de 10 ECV par page.  Des exemplaires étaient 
également disponibles aux Archives nationales et à la Bibliothèque na tionale du Cap-Vert.  
L'intervenant a confirmé que le Journal officiel pour rait être consulté par voie électronique lorsque la 
Société nationale de presse aurait procédé aux amélio rations techniques nécessaires.  Il a demandé une 
assistance financière et technique à cette fin.  L'accè s au site du Journal officiel proposé serait payant.  
La structure des prix de ce futur service n'avait pas encore été établie.  Le gouvernement cap-verdien 
étudierait une proposition pour faire de l'accessi bilité par voie électronique le fondement d'un 
mécanisme d'examen réglementair e englobant la publication pour observations préalables, ce qui 
permettrait de répondre aux exigences de transparence  dans le domaine des OTC et celui des SPS et 
de doter le Cap-Vert d'un instrument pr écieux pour l'établissement de règles. 
258. Le représentant du Cap-Vert a confirmé que, dès son accession à l'OMC, son pays 
appliquerait intégralement et dans les moindres dé lais les dispositions de l'article X du GATT de 1994 
et les autres prescriptions de transparence des Acco rds de l'OMC en matière de notification et de 
publication.  Il a également confirmé qu'aucune lé gislation, réglementation, décision judiciaire, 
décision administrative ou autre mesure d'applica tion générale concernant ou affectant le commerce 
des marchandises, le commerce des services et l es ADPIC n'entrerait en vigueur avant d'avoir été 
publiée.  La publication de chaque législation, réglementation ou autre mesure inclurait sa date 
d'entrée en vigueur et énumérerait les produits et/ou services visés. 
- Notifications 
259. Le représentant du Cap-Vert a dit qu'au plus ta rd lors de l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, le Cap-Vert présenterait toutes les notif ications initiales requises par tout accord faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Tous les règlemen ts que promulguerait le Ca p-Vert par la suite pour 
donner effet aux lois adoptées en vue d'appliquer un accord faisant partie de l'Accord sur l'OMC 
seraient également conformes audit accord.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement. 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
260. Le représentant du Cap-Vert a dit que son pa ys était membre de la Communauté économique 
des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).  Le Traité de la CEDEAO préconisait le libre-échange, 
la libre circulation des personnes, le droit de rési dence et d'établissement, la libre circulation des 
capitaux et la création d'une Union économique  dotée d'une monnaie commune pour les États 
membres de la Communauté.  Le Cap-Vert n'as surait actuellement que la libre circulation des 
personnes entre les États membres de la CEDEAO. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 80  
 
  261. Les l5 États membres de la CEDEAO étaient tous convenus de créer une union douanière et 
d'adopter le tarif extérieur commun, qui pour le mo ment était encore à l'étude et n'était pas encore 
entré en vigueur.  Conformément à l'article 35 du Traité révisé de la CEDEAO, signé le 
24 juillet 1993, l'Union douanière entre les États memb res aurait dû être établie sur une période de dix 
ans (c'est-à-dire au 1
er janvier 2000 au plus tard).  À l'intérieur de cette union, tous les droits et toutes 
les taxes frontalières devaient être éliminés et les États membres s'accordaient mutuellement 
l'admission en franchise sur leur marché.  Les obs tacles non tarifaires, tels que les contingents, 
restrictions quantitatives et interdictions, devaient  eux aussi être supprimés .  Un tarif extérieur 
commun devait être mis en place et appliqué aux importations en provenance de pays ne faisant pas partie de l'Union douanière.  L'intervenant a fourni une feuille de route pour la mise en œuvre du tarif 
extérieur commun et l'établissement de l'Union douanière. 
262. Les produits non transformés et les produits de  l'artisanat traditionnel étaient régis par 
l'article 36.2 du traité révisé de la CEDEAO.  Ces pr oduits devaient être admis en franchise de droits 
et hors contingent à l'intérieur de la CEDEAO, avec  effet immédiat.  Cependant, les chefs d'État des 
pays membres de la CEDEAO avaient repoussé la mise en œuvre de cette mesure. 
263. Le Cap-Vert avait conclu un accord de libre -échange avec un groupe de pays africains 
lusophones – Angola, Guinée-Bissau, Mozambique et  Sao Tomé-et-Principe.  Cet accord avait été 
signé le 30 mars 1980.  Le libre-échange entre le s parties ne s'était p as encore concrétisé.  
L'intervenant a présenté à l'annexe 8A du documen t WT/ACC/CPV/3 une liste des accords en matière 
de commerce extérieur auxquels le Cap-Vert était partie. 
CONCLUSIONS 
264. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations du Cap-Vert concernant 
son régime de commerce extérieur, telles qu'elles fi gurent dans le présent rapport.  Il a pris acte des 
engagements du Cap-Vert sur certains points préci s qui sont énoncés aux paragraphes [………..] du 
présent rapport.  Il a noté que ces engagements avai ent été incorporés au paragraphe 2 du Protocole 
d'accession du Cap-Vert à l'OMC. 
265. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur du Cap-Vert et compte tenu des 
explications, engagements et conc essions présentés par le représen tant du Cap-Vert, le Groupe de 
travail a conclu que le Cap-Vert devrait être i nvité à accéder à l'Accord de Marrakech instituant 
l'OMC, conformément aux dispositions de  l'article XII.  Il a établi à cette fin le projet de décision et le 
projet de protocole d'accession re produits dans l'appendice du présent ra pport, et pris note de la Liste 
de concessions et d'engagements du Cap-Vert  concernant les marchandises (document 
WT/ACC/CPV/.../Add.1) et de sa Liste d'engagement s spécifiques concernant les services (document  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 81 
 
 
  WT/ACC/CPV/.../Add.2), qui sont annexées au projet de protocole.  Il est proposé que le Conseil 
général adopte ces textes lorsqu'il adoptera le rapport.  Lorsque la Décision aura été adoptée, le 
Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation du Ca p-Vert, qui deviendra Membre 30 jours après 
l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu qu'il avait achevé ses travaux concernant les 
négociations en vue de l'accession du Cap-Vert à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC. 
[à compléter]WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 82  
 
  ANNEXE 
Lois, règlements et autres documents communiqués par
 
le Cap-Vert au Groupe de travail  
− Résolution n° 67/V/97 du 31 décembre 1997 
− Avis n° 4/98 de la Banque du Cap-Vert 
− Décret-loi n° 18/93 du 29 mars 1993 sur les banques 
− Décret-loi n° 29/93 du 24 mai 1993 sur le régime de change 
− Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 sur les cond itions générales régissant l'investissement 
étranger 
− Décret réglementaire n° 1/94 du 3 janvier 1994 su r l'autorisation de l'investissement étranger 
− Décret réglementaire n° 7/2004 du 11 octobre 2004  sur les statuts de Cabo Verde Investments 
− Décret réglementaire n° 11/93 du 16 juille t 1993 sur les sociétés d'investissements 
− Décret législatif n° 14/97 du 1er juillet 1997 sur l'évaluation de l'impact environnemental 
− Décret-loi n° 52/2003 du 24 novembre 2003 sur le  régime des prix des marchandises et des 
services 
− Décret-loi n° 2/2004 du 19 janvier 2004 sur le régime des prix 
− Loi n° 88/V/98 du 31 décembre 1998 sur le régime juridique de la protec tion et de la défense 
du consommateur 
− Décret-loi n° 53/2003 du 24 novembre 2003 sur la concurrence 
− Décret-loi n° 16/97 du 10 novembre 1997 sur les recours administratifs 
− Décret-loi n° 18/97 du 10 novembre 1997 sur les procédures administratives 
− Projet de décret-loi sur la médiation 
− Projet de loi sur la législation fiscale 
− Projet de décret-loi sur les centres de médiation 
− Projet de note justificative concernant la Loi sur l'arbitrage 
− Projet de loi sur l'arbitrage 
− Projet de loi sur les centres d'arbitrage 
− Décret-loi n° 30/2005 du 9 mai 2005 sur les centres de médiation 
− Décret-loi n° 31/2005 du 9 mai 2005 sur la médiation 
− Projet de note justificative concer nant le programme de médiation 
− Projet de révision du Décret-loi n° 5/99 du 1er février 1999 sur le régime juridique du 
commerce 
− Résolution n° 31/86 du 6 septembre 1986  sur les droits de licence commerciale 
− Décret-loi n° 31/86 du 6 septembre 1986 sur les taxes et émoluments applicables aux licences 
commerciales 
− Détermination officielle n° 16/99 du 3 janvier  2000 relative à la compétence d'accorder, de 
renouveler, de refuser, de suspendre ou d'annul er l'autorisation d'exercer les activités de 
grossiste et d'agent commercial 
− Décret-loi n° 3/93 du 2 février 1993 sur la  réglementation des produits pharmaceutiques et 
des médicaments 
− Décret-loi n° 3/98 du 1er février 1999 sur le régime de contingentement des importations 
− Ordonnance ministérielle n° 2/99 du 8 févr ier 1999 sur l'enregistrement préalable 
− Ordonnance ministérielle n° 3/2004 du 26 janvi er 2004 sur le titre de commerce extérieur 
− Ordonnance ministérielle n° 13/2004 du 14 juin  2004 sur les titres de commerce extérieur 
− Ordonnance ministérielle n° 4/2004 du 26 janvier 2004 sur les procédures en matière 
d'enregistrement et de licences 
− Décret-loi n° 50/2003 du 24 novembre 2003 su r le régime juridique du secteur commercial  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 83 
 
 
  − Projet de décret-loi sur le régime juridique  du commerce extérieur, portant amendement du 
Décret-loi n° 51/2003 
− Décret-loi n° 59/99 du 27 septembre 1999 portant règlement de l'enregistrement des 
entreprises 
− Décret-loi n° 23/VI/2003 du 14 juillet 2003 port ant approbation de la réglementation sur les 
taxes spéciales de consommation (ICE) 
− Ordonnance ministérielle n° 6/2004 du 16 février 2004 sur la libéralisation du commerce de la 
farine de blé 
− Feuille de route pour le Tarif extérieu r commun/Union douanière de la CEDEAO 
− Protocole du 27 juillet 1996 relatif aux conditi ons régissant l'application du prélèvement 
communautaire 
− Loi n° 14/VI/2002 du 19 septembre 2002 sur l'appr obation d'un ensemble de réformes fiscales 
− Loi n° 14/VI/2002 du 19 décembre 2002 relative à l'impôt sur les dépenses – TVA, article 8:  
exonérations applicables dans les opérations intérieures 
− Décret-loi n° 22/2003 du 14 juillet 2003  sur la réglementation de la TVA 
− Décret-loi n° 2/2002 du 12 août 2002 sur le prix de  référence et le prix minimum de la viande 
de poulet 
− Projet de code des douanes de la République du Cap-Vert 
− Décret-loi n° 108/89 du 30 décembre 1989 sur l'activité industrielle 
− Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 sur le régime  d'incitations applicable à l'exportation et 
à la réexportation de biens et de services 
− Loi n° 42/IV/92 du 6 avril 1992 sur l'activité touristique 
− Projet d'ordonnance "sur l'autorité responsable des notifications et le point d'information sur 
les SPS"  
− Décret-loi n° 48/99 du 2 août 1999 sur les zones franches commerciales 
− Loi n° 83/V/98 du 21 décembre 1998 sur le régime des zones franches commerciales 
− Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993 sur les entreprises franches 
− Projet de législation concernant le bétail 
− Projet de code de la propr iété industrielle du Cap-Vert 
− Projet de révision de la Loi n° 101/III/90 sur le droit d'auteur du 27 décembre 1990 
− Décret législatif n° 9/95 du 27 octobre 1995 
− Décret législatif n° 12/97 du 9 juin 1997 
− Décret législatif n° 5/95 du 27 juin 1995 
− Projet de décret-loi sur les sociétés de gestion financière 
− Projet de loi n° 43/III/88 du 27 décembre 1998 
− Projet de modification de la Loi n° 43/III/88 
− Proposition de modification de la Lo i n° 43/III/88 du 27 décembre 1988 
− Loi n° 32/V/97 portant modification de la Loi n° 43/III/88 
− Loi n° 55/VI/2005 du 10 janvier 2004 sur l'activité touristique 
− Décret-loi n° 40/2004 du 11 octobre 2004 c onférant à Cabo Verde Investments des pouvoirs 
transitoires pour la gestion, l'administration et  la surveillance de zones de développement 
touristique intégré 
− Projet de modification de la Loi sur les services complémentaires 
− Projet de loi sur les sociétés de crédit-bail WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 84  
 
  Tableau 3:  Contrôle des prix
 
SH Produit Niveau d'application Type de contrôle Observations 
48 ECV/kg en gros, sortie 
entrepôt 1ère 
54 ECV/kg au détail, dans toutes 
les îles 
35 ECV/kg en gros, sortie entrepôt 10.06.30 Riz 
2ème 
38,5 ECV/kg au détail, dans 
toutes les îles Maximum 
55 ECV/kg en gros, sortie entrepôt 17.01.11 
17.01.12 17.01.91 
17.01.99 Sucre 
(Granulé)
 61,5 ECV/kg au détail, dans toutes les îles Maximum 
En gros, sortie entrepôt: 
30 ECV/kg 1ère 
Au détail, dans toutes les îles: 
33 ECV/kg 
28 ECV/litre 
En gros, sortie entrepôt: 25 ECV/kg 10.05.90 Maïs 
2ème 
Au détail, dans toutes les îles: 
28 ECV/kg 
21 ECV/litre Maximum En vigueur depuis le 
5 janvier 1998;  ont 
remplacé les prix en vigueur depuis le 
1
er mars 1996 
En gros – 36 000 ECV/tonne métrique 
Prix sortie usine à Mindelo et dans les 
ports des autres îles  
Revente dans toutes les îles – 
2 035 ECV/sac de 50 kg  1101.00 Farines de 
froment (blé) 
46 ECV/kg – au détail, dans toutes les 
îles Maximum 
1103.11 Gruaux de 
froment (blé) 15 000 ECV/tonne métrique 
Prix en gros sortie usine Maximum En vigueur depuis le 
5 octobre 1998;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 29 décembre 1994 
90 ECV/kg en gros – prix sortie usine 100 ECV/kg au détail On trouve des miches de pain de: 
Poids En gros Au détail 19.05.10 Pain et 
produits de la boulangerie 
500 g 
250 g 100 g 45 ECV 
22 ECV 9 ECV 50 ECV 
25 ECV 10 ECV Maximum En vigueur depuis le 
15 octobre 2001;  ont remplacé les prix 
en vigueur depuis le 
5 octobre 1998 
2710.00 Gazole À la pompe:  63 ECV/litre 
En vrac, sortie entrepôt:  62,5 ECV/litrePrix fixes  
2710.00 Essence  À la pompe:  110 ECV/litre 
En vrac, sortie entrepôt:  109,2 ECV/litre Prix fixes
 
27.11.13 Butane Bombonne de 3 kg:  270 ECV 
Bombonne de 6 kg:  570 ECV 
Bombonne de 12,5 kg:  1 350 ECV Bombonne de 55 kg:  5 940 ECV Prix fixes
 En vigueur depuis le 
7 juin 2004;  ont 
remplacé les prix en vigueur depuis le 
6 août 2003, ce qui 
avait réduit les prix du 3 février 2003
 
2710.00 Kérosène En vrac, sortie entrepôt:  39 ECV/litre 
Au détail:  44 ECV/litre Prix fixes  En vigueur depuis le 
7 juin 2004;  ont 
remplacé les prix en vigueur depuis le 
3 février 2003  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 85 
 
 
  SH Produit Niveau d'application Type de contrôle Observations 
27.16.00 Énergie 
électrique  Voir carte annexée à la Résolution du Conseil des Ministres n° 43/2002, du 
30 décembre 2002 Prix fixes
 En vigueur depuis le 
1er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis 1985 
24.03.10 Tabac Contrat entre le gouvernement et la 
Compagnie cap-verdienne des tabacs 
(SCT) Prix convenus Aucune mesure 
juridique n'a été 
prise 
30.04.10-90 Médicaments Article 29 du Décret n° 3/1993 du 
15 février 1993 Prix fixes  Aucune mesure 
juridique n'a été 
prise 
22.01.10 Eau Carte annexée à la Résolution n° 
43/2002 du 30 décembre 2002 Prix fixes  En vigueur depuis le 
1er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis 1998 
 Notes: 
- Les prix en gros incluent le prix des sacs.   
- Le riz et le maïs sont classés en fonction de leur qualité. 
- Les prix des pommes de terre et des oignons sont libér alisés dans la mesure où ils ne sont plus inclus 
dans la législation en vigueur. 
- Les prix calculés indiqués se fondent sur le prix d'achat effectif sur le marché international, auquel 
s'ajoutent le fret international, l'assurance, les droits de douane et autres redevances (redevances 
portuaires, entreposage, etc.), une partie des coûts financiers et d'investissement et la marge, conformément à la pratique du marché.  Les coûts stru cturels internes (coûts de transport intérieur et de 
distribution) sont pris en compte.   
- Les importateurs de maïs, de riz, de sucre et de farine de froment (blé) assujettis à des prix maximaux 
sont tenus de distribuer 30 pour cent de leurs importations dans les îles autres que Santiago et 
Saint-Vincent.  Cette prescription est désormais en cours de suppression.   
- Nonobstant les dispositions du Décret-loi n° 52/2003 du 24 novembre 2003, du Décret-loi n° 3/1993 du 
15 février 1993 et de l'Ordonnance ministérielle n° 2/2004 du 19 janvier 2004, les prix des médicaments et du tabac sont dorénavant fixés par les producteurs et les importateurs. 
- Le gouvernement du Cap-Vert, après consultation avec le Conseil supérieur des chambres de 
commerce (Conselho Superior das Câmaras de Comércio), établit les prix sur la base des marges convenues. 
- D'une manière générale, les prix indiqués plus haut sont modifiés lorsque l'évolution des cours 
internationaux a un impact négatif sur les marges des entreprises. WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 86  
 
  Tableau 4 a):  Marchandises bénéficiant d'une exonération
 
complète ou ouvrant droit à déduction  
Exonérations de la TVA  
 Désignation de l'article Position 
1.  Produits alimentaires – Position n° 28 – Chapitre 9 
1.1 Viandes et abats comestibles des positions tarifaires suivantes:  
1.1.1 Viandes des anima ux de l'espèce bovine, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 0201.10.00 à 0202.30.00 
1.1.2 Viandes des an imaux de l'espèce porcine, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 0203.11.00 à 0203.29.00 
1.1.3 Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, réfrigérées 
ou congelées 0204.10.00 à 0204.50.00 
1.1.4 Viandes de volailles (coqs, poules, canards, oies, dindes et pintades, des 
espèces domestiques) 0207.11.00 à 0207.36.00 
1.1.5  Lard sans parties maigres, grai sse de porc et graisse de volailles non 
fondues ni autrement extraites, frais,  réfrigérés, congelés, salés ou en 
saumure, séchés ou fumés 0209.00.00 
1.1.6 Viandes et abats comestibles, salés ou en saumure, provenant des 
animaux des espèces porcine et bovine 0210.11.00 à 0210.20.00 
1.2 Poissons des positions tarifaires suivantes:  
1.2.1 Poissons suivants, frais, congelés ou réfrigérés, à l'exception des filets, 
foies, œufs et laitances de poissons 0302.31.00 à 0302.39.00 
1.2.1.1  Thons et bonites 0303.41.00 à 0303.49.00 
1.2.1.2 Harengs 0203.40, 0303.50.00 
1.2.1.3 Maquereaux ( Scomber scombrus, Scomber australasicus, Scomber 
japonicus ) 0302.64.00 
0303.74.00 
1.2.2 Poissons fumés, en filets ou non, à l'exception des saumons du Pacifique 
et du Danube 0305.42.00, 0305.49.00 
1.2.3 Poissons, séchés, salés ou non, mais pas fumés, à l'exception de la morue 0305.59.00 
1.2.4 Poissons, salés, mais ni séchés ni fumés, et poissons en saumure, à 
l'exception de la morue et des anchois 0305.61.00, 0305.69.00 
1.3 Lait, produits laitiers, et œufs des positions tarifaires suivantes:  
1.3.1 Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés de sucre ou d'autres 
édulcorants, en poudre, en granulés  ou sous d'autres formes solides 0401.10.00 à 0401.30.00 
1.3.2 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou d'autres 
édulcorants 0402.10.10 à 0402.99.00 
1.3.3 Babeurre, lait et crème caillés, yoghour t, képhir et autres laits et crèmes 
fermentés ou acidifiés, même concentrés ou additionnés de sucre ou 
d'autres édulcorants ou aromatisés ou additionnés de fruits ou de cacao 0403.10.10 à 0403.90.00 
1.3.4 Beurre et autres matières grasses provenant du lait 0405.10.10 à 0405.90.10 
1.3.5 Fromages et caillebotte 0406.10.10 à 0406.90.10 
1.3.6 Œufs d'oiseaux, en coquilles, frai s, conservés ou cuits, à l'exception des 
œufs à couver ou à incuber 0407.00.00.90 
1.4 Légumes des positions tarifaires suivantes:  
1.4.1 Pommes de terre, à l'état frais ou réfrigéré, sauf en graines 0701.90.00 
1.4.2 Tomates, à l'état frais ou réfrigéré 0702.00.00 
1.4.3 Oignons, échalotes, aulx, poireaux et  autres légumes alliacés, à l'état frais 
ou réfrigéré 0703.10.00 à 0703.90.00 
1.4.4 Choux, choux-fleurs, choux frisés, choux-raves et produits comestibles 
similaires du genre Brassica , à l'état frais ou réfrigéré 0704.10.00 à 0704.90.00 
1.4.5 Laitues et chicorées, à l'état frais ou réfrigéré 0705.11.00 à 0705.29.00 
1.4.6 Carottes, navets, betteraves à salade, salsifis, céleris-raves, radis et 
racines comestibles similaires, à l'état frais ou réfrigéré 0706.10.00 à 0706.90.00  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 87 
 
 
   Désignation de l'article Position 
1.4.7 Concombres et cornichons, à l'état frais ou réfrigéré  0707.00.00 
1.4.8 Légumes à cosse, écossés ou non, à l'état frais ou réfrigéré 0708.10.00 à 0708.90.00 
1.4.9 Piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta  0709.60.00 
1.4.10 Légumes à cosse secs, écossés, même  décortiqués ou cassés, à l'exception 
des pois jaunes 0713.10.00 à 0713.90.00 
1.4.11 Racines de manioc 0714.10.00 
 Patates douces 0714.20.00 
 Ignames 0714.90.10 
1.5 Fruits:  
1.5.1 Bananes fraîches 0803.00.10  
  0803.00.20 
1.5.2 Goyaves, mangues et mangoustans, frais ou secs 0804.50.10, 0804.50.90 
1.5.3 Agrumes, frais ou secs 0805.10.00 à 0805.90.00 
1.5.4 Raisins, frais 0806.10.00 
1.5.5 Melons, pastèques et papayes, frais  0807.11.00 à 0807.20.00 
1.5.6 Pommes, poires et coings, frais 0808.10.00, 0808.20.00 
1.5.7 Abricots, cerises, pêches (y compri s les brugnons et nectarines), prunes et 
prunelles, frais 0809.10.00 à 0809.40.00 
1.5.8 Autres fruits, frais 
Fraises 
Framboises, mûres de ronce ou de mûrier et mûres-framboises 
Groseilles à grappes, y compris les cassis Airelles, myrtilles et autres fruits 
Kiwis 
Autres fruits  
0810.10.00 
0810.20.00 
0810.30.00 0810.40.00 
0810.50.00 
0810.90.00 
1.6 Céréales des positions tarifaires suivantes:  
1.6.1 Froment (blé) 1001.90.00 
1.6.2 Maïs, à l'exception des plants et du pop-corn 1005.90.00 
1.6.3 Riz 1006.10.90 à 1006.40.00 
1.6.4 Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, à l'état 
solide 1701.11.00 à 1701.99.90 
1.6.5 Pain ordinaire 1905.90.00.91 
1.7 Graisses et huiles des positions tarifaires suivantes:  
1.7.1 Graisses de porc (y compris le saindoux) 1501.00.00 
1.7.2 Huile de soja et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement 
modifiées, à l'exception de l'huile brute 1507.90.00 
1.7.3 Huile d'arachide et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement 
modifiées, à l'exception de l'huile brute 1508.90.10 
1508.90.90 
1.7.4 Huile d'olive et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement 
modifiées:  vierges;  autres, emballées dans des contenants de moins de 
cinq litres et destinées à la vente au détail 1509.10.00 à 1509.90.90 
1.7.5 Huile de tournesol ou de carthame et ses fractions même raffinées, mais 
non chimiquement modifiées, à l'exception de l'huile brute 1512.19.00 
1.7.6 Margarine, à l'exclusion de la margarine liquide 1517.10.00 
2.  Marchandises – Position n° 15 – Chapitre 9 
2.1 Livres, brochures et imprimés similaires, mê me sur feuillets isolés 4901.10.00 à 4901.99.90 
2.2 Journaux et publications périodiques imprimés, même illustrés ou 
contenant de la publicité 4902.10.00 
4902.90.00 
2.3 Albums ou livres d'images et albums à dessiner ou à colorier, pour 
enfants 4903.00.00 
2.4 Musique manuscrite ou imprimée, illustrée ou non, même reliée 4904.00.00 
2.5 Ouvrages cartographiques de tous ge nres, y compris les atlas, les cartes 
murales, les plans topographiques et les globes, imprimés 4905.10.00 à 4905.99.00 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 88  
 
   Désignation de l'article Position 
3.  Marchandises – Position n° 29 – Chapitre 9 
3.1 Provitamines et vitamines, naturelles ou reproduites par synthèse (y 
compris les concentrats naturels), ainsi que leurs dérivés utilisés 
principalement en tant que vitamines, mélangés ou non entre eux, même en solutions quelconques 2396.10.00 à 2936.90.00 
3.2 Médicaments, y compris les produits préparés à des fins vétérinaires, les 
produits brevetés et les autres pr oduits pharmaceutiques préparés à des 
fins thérapeutiques ou prophylactiques 3001.10.00 à 3006.60.00 
3.3 Films radiographiques 3701.10.00 
3.4 Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art dentaire ou 
l'art vétérinaire, y compris les appareils de scintigraphie et autres 
appareils électromédicaux ainsi que les appareils pour tests visuels, leurs 
éléments et accessoires. 9018.11.00 à 9018.90.00 
3.5 Appareils de mécanothérapie;  ap pareils de massage;  appareils de 
psychotechnie;  appareils d'ozonothérapie, d'oxygénothérapie, 
d'aérosolthérapie, appareils respirat oires de réanimation et autres 
appareils de thérapie respiratoire 9019.10.00 à 9019.20.00 
3.6 Articles et appareils d'orthopédie, y compris les ceintures et bandages 
médicochirurgicaux et les béquilles;  articles et appareils de prothèse;  
appareils pour faciliter l'audition aux sourds et autres appareils à tenir à la main, à porter sur la personne ou à implanter dans l'organisme, afin de 
compenser une déficience ou une infirmité 9021.11.00 à 9021.90.00 
3.7 Appareils à rayons X et appareils utilisant les radiations alpha, bêta ou 
gamma, même à usage médical, chirurgi cal ou vétérinaire, y compris les 
appareils de radiophotographie ou de radiothérapie, les tubes à rayons X 
et autres dispositifs générateurs de rayons X, les pupitres de commande, 
les écrans, les tables, fauteuils et s upports similaires d'examen ou de 
traitement 9022.12.00  
à 9022.90.00 
3.8 Thermomètres et pyromètres, non combinés à d'autres instruments 9021.11.00 à 9025.19.00 
4.  Marchandises – Positions n° 32 et 33 – Chapitre 9 
4.1 Œufs à couver ou à incuber 0407.00.00 
4.2 Pommes de terre de semence 0701.10.00 
4.3 Maïs de semence 1005.10.00 
4.4 Bulbes, oignons, racines tuberculeuses, tubercules, griffes et rhizomes, en 
repos végétatif, en végétation ou en fleur, plantes et racines de chicorées 0601.10.00, 0601.20.00 
4.5 Autres plantes vivantes (y compris leurs racines), boutures et greffons;  
blanc de champignons 0602.10.00 à 0602.90.00 
4.6 Graines de légumes 1209.91.00 
4.7 Pailles et balles de céréales brutes, même hachées, moulues, pressées ou 
agglomérées sous forme de pellets 1213.00.00 
4.8 Rutabagas (choux-navets), betterave s fourragères, racines fourragères, 
foin, luzerne, trèfle, sainfoin, choux fourragers, lupins, vesces et produits 
fourragers similaires, même agglomérés sous forme de pellets 1214.10.00, 1214.90.00 
4.9 Farines, poudres et agglomérés sous forme de pellets, de poissons ou de 
crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques 2301.20.00 
4.10 Tourteaux et autres résidus solides, même broyés ou agglomérés sous 
forme de pellets, de l'extraction d'huiles végétales 2304.00.00 à 2306.90.00 
4.11 Matières végétales et déchets végétaux, résidus et sous-produits 
végétaux, même agglomérés sous forme de pellets, des types utilisés pour l'alimentation des animaux.  Prép arations des types utilisés pour 
l'alimentation des animaux, à l'exception des aliments pour chiens et 
chats 2308.10.00, 2308.90.00 
 
4.12 Préparation des types utilisés pour l'alimentation des animaux, à 
l'exception des aliments pour chiens et chats 2309.90.10, 2309.90.90 
4.13 Comprimés de sel pour l'alimentation animale 2501.00.30  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 89 
 
 
   Désignation de l'article Position 
4.14 Engrais minéraux ou chimiques 3101.00.00 à 3105.90.00 
4.15 Insecticides, fongicides, herbicides, inhibiteurs de germination et 
régulateurs de croissance pour plantes 3808.10.10 à 3808.30.00 
4.16 Bêches, pelles, pioches, pics, houes, binettes, fourches, râteaux et 
racloirs;  haches, serpes et outils simi laires à taillants;  sécateurs et autres 
outils agricoles, horticoles ou forestiers, à main 8201.10.00 à 8201.90.00 
4.17 Élévateurs à liquides 8413.82.00 
4.18 Machines, appareils et engins agricole s, horticoles ou sylvicoles pour la 
préparation ou le travail du sol ou pour la culture;  rouleaux pour 
pelouses ou terrains de sport  8432.10.00 à 8432.90.00 
4.19 Machines, appareils et engins pour la récolte ou le battage des produits 
agricoles, y compris les presses à paille ou à fourrage;   tondeuses à 
gazon et faucheuses 8433.11.00 à 8433.59.00
8433.90.00 
4.20 Couveuses et éleveuses 8436.21.00 
4.21 Tracteurs 8701.10.00 à 8701.90.00 
4.22 Animaux vivants – chevaux, ânes, mulets, et bardots;  animaux vivants 
des espèces bovine, porcine, ovine et caprine;  coqs, poules, canards, 
oies, dindons, dindes et pintades des espèces domestiques 0101.11.00 à 0105.99.00 
5.  Marchandises – Position n° 35 – Chapitre 9 
5.1 Tissus en filet pour la pêche et  filets pour la pêche 5608.90.10 
5.2 Cannes à pêche 9507.10.00 
5.3 Hameçons, même montés sur avançons 9507.20.00 
5.4 Moulinets pour la pêche 9507.30.00 
5.5 Autres articles de pêche 9507.90.00 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 90  
 
  Tableau 4 b):  Exonérations figurant à l'article 8 de la Loi sur la TVA
 
Exonérations applicables dans les opérations intérieures  
 
 Le transfert de marchandises et la prestation de services sur le marché intérieur sont exonérés 
de la TVA, si cela se justifie pour des raisons t echniques et des raisons de  politique économique ou 
sociale, à savoir pour les cas suivants: 
 
a) les transferts de marchandises et la prestation de services dans les domaines de 
l'agriculture, de la sylviculture , de l'élevage ou de la pêche; 
b) la prestation de services et le transfert y afférent de marchandises, offerts dans les 
domaines de la médecine et de la santé, de la formation éducative et professionnelle, 
de la protection des enfants en bas âge, des jeunes et des personnes âgées, de la sécurité et de l'assistance sociales, habitu ellement accomplis par des entités publiques 
ou des organismes sans ...; 
c) les services de gestion de classes à titre individuel, au niveau de l'éducation 
élémentaire préscolaire, de l'école sec ondaire, de l'enseignement technique 
professionnel, intermédiaire ou supérieur; 
d) les services fournis par des organisations à but non lucratif exploitant des 
établissements ou des installations pour le spor t, les loisirs et l'éducation physique, à 
l'intention de personnes qui  pratiquent ces activités; 
e) les services fournis et les transferts de marchandises s'y rattachant, opérés par des 
personnes morales de droit public et des orga nisations à but non lucratif  concernant 
des congrès, des colloques, des conférence s, des séminaires, des cours et des 
manifestations analogues de nature scientif ique, culturelle, éducative ou technique; 
f) les services fournis aux différents prom oteurs par des professionnels du domaine 
considéré, pour des représentations théâtra les, des chorégraphies, des spectacles 
musicaux, des représentations de cirque, d es manifestations sportives et autres, pour 
la production de films, l'édition musicale ai nsi que d'autres sports liés au son et à 
l'image; 
g) le transfert en valeur nominale de timbr es postaux en circulation ou de valeurs 
timbrées, ainsi que les commissions de vente respectives;   
h) la fourniture de services et le transfert de marchandises s'y rapportant, opérés par les 
services postaux publics, à l'exception des télécommunications; 
i) les transferts de droit d'auteur et l'autorisation pour l'utilisation d'œuvres 
intellectuelles, définis par la Loi n° 101/ III/90 du 29 décembre sur le droit d'auteur, 
lorsqu'ils sont opérés par les auteurs en pe rsonne, leurs héritiers ou leur testateur; 
j) le transfert par les artistes eux-mêmes, leur s héritiers ou leur testateur, d'objets dont 
ils sont auteurs, aux conditions et dans les limites fixées dans la réglementation sur la 
TVA; 
k) le transfert de journaux, de magazines et de livres considérés comme culturels, 
éducatifs, techniques ou divertissants;  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 91 
 
 
  l) le prêt de personnel par des instituti ons religieuses ou philosophiques pour des 
activités exonérées ou à des fins d'assistance spirituelle; 
m) les services rendus par des organisations à but  non lucratif dans l'intérêt collectif de 
leurs membres, pour autant que ces organisations poursuivent des objectifs de nature politique, syndicale, religieuse, humanitaire,  patriotique, philanthropique, récréative, 
sportive, culturelle, civique ou visent à représenter des intérêts économiques et la 
seule contrepartie est le contingent étab li aux conditions des statuts pertinents; 
n) les transferts de marchandises et la pr estation de services par des entités dont les 
activités habituelles sont exonérées, penda nt des événements ponctuels visant la 
collecte de fonds pour leur propre profit,  dont le nombre maximal sera fixé 
annuellement dans la réglemen tation sur la TVA et à la condition que l'exonération ne 
fausse pas la concurrence;   
o) l'exploitation d'activités de jeux, aux conditions  prévues dans la législation pertinente 
et commissions respectives; 
p) le transfert de marchandises essentielles, à définir spécifiquement dans la 
réglementation sur la TVA;   
q) le transfert de médicaments, y compris de médicaments utilisés à des fins vétérinaires, 
de spécialités pharmaceutiques et au tres produits pharmaceutiques utilisés 
exclusivement à des fins thér apeutiques ou prophylactiques; 
r) le transfert de biens et d'équipement , de semences, d'espèces de reproduction, 
d'engrais, de pesticides, d'herbicides, de  fongicides et autres substances similaires, 
ainsi que de filets, hameçons et autres articles de pêche, également à définir de 
manière spécifique dans la réglementation sur la TVA; 
s) le transfert de biens immobiliers soumis à l'impôt unique sur le patrimoine, 
conformément à la réglementation en vigueur; 
t) la location de biens immobiliers, y compris pour des services commerciaux, 
industriels ou la prestation de services; 
u) la prestation de services par des entreprises funéraires et de crémation, ainsi que le 
transfert d'accessoires liés à ces services; 
v) les services publics d'enlèvement des ordures; 
w) le transfert de marchandises affectées exclus ivement à une activité exonérée et n'ayant 
pas fait l'objet d'une déduction au moment de  l'acquisition ou de l'affectation;  et 
x) les activités des entreprises radiophoniqu es et télévisées publiques à but non 
commercial. 
 
 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 92  
 
  Tableau 5:  Taxe spéciale de consommation
 
 
(articles 24 et 29 de la Loi relative aux taxes sur les dépenses) 
 
Code SH Désignation Taux 
(pour cent) 
1604.30.00.00 Caviar et ses succédanés: 10 
2203.00.10.00 et 
2203.00.90.00 En récipients d'une contenance n'excédant pas 50 cl 
- Autres 30 
2204 - Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool;  moûts de 
raisin autres que ceux du n° 20.09:  
2204.10.00 - Vins mousseux 30 
2204.21.00.90  
2204.29.00.90 - En récipients d'une contenance n'excédant pas deux litres: 
- Autres 20 
20 
2205 Vermouths et autres vins de raisins frais préparés à l'aide de plantes ou de 
substances aromatiques:  
2205.10.00.00 - En récipients d'une contenance n'excédant pas deux litres: 30 
2205.90.00.00 - Autres 30 
2206 Autres boissons fermentées (cid re, poiré, hydromel, par exemple);  
mélanges de boissons fermentées et méla nges de boissons fermentées et de 
boissons non alcooliques, non dénommés ni compris ailleurs:  
2206.00.10.00 - Bières, à l'exclusion des bières de malt 30 
2206.00.90.00 - Autres 30 
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
moins de 80 pour cent vol.;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses:  
2208.20.00.00 - Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin: 30 
2208.30.00.00 - Whiskies 30 
2208.40.00.00 - Rhum et tafia 30 
2208.50.00.00 - Gin et genièvre 30 
2208.60.00.00 - Vodka 30 
2208.70.00.00 - Liqueurs 30 
2208.90.00.90 - Autres 30 
2402 Cigares (y compris ceux à bouts co upés), cigarillos et cigarettes, en tabac 
ou en succédanés de tabac:  
2402.10.00.00 - Tabacs non écôtés 10 
2402.20.00.00 - Tabacs partiellement ou totalement écôtés 10 
2402.90.00.00 - Déchets de tabac 10 
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, fabriqués;  tabacs "homogénéisés" 
ou "reconstitués";  extraits et sauces de tabac:   
2403.10.00.00 Ta bac à fumer, même contenant des succédanés de tabac en toute 
proportion 10 
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que les huiles brutes;  
préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70 pour cent ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont 
ces huiles constituent l'élément de base;  déchets d'huiles:  
2710.00.21.00 - Huiles lubrifiantes 10 
2710.00.29.00 - Autres 10 
2710.00.32.00 - Essence:  10 
2710.00.33.00 - Essence 10 
2710.00.39.00 - Autres 10 
2710.00.51.00 - Diesel 10 
3303 Parfums et eaux de toilette:  
3303.00.10.00 - - -  Eaux de fleurs 10 
3303.00.20.00 - - -  Eaux de fleurs ne contenant pas l'alcool 10 
3303.00.90.00 - - -  Autres 10  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 93 
 
 
  Code SH Désignation Taux 
(pour cent) 
3304 Produits de beauté ou de maquilla ge préparés et pr éparations pour 
l'entretien ou les soins de la peau, autres que les médicaments, y compris 
les préparations antisolaires et les prép arations pour bronzer;  préparations 
pour manucures ou pédicures:  
3304.10.00.00 - Produits de maquillage pour les lèvres 10 
3304.20.00.00 - Produits de maquillage pour les yeux 10 
3304.30.00.00 - Préparations pour manucures ou pédicures 10 
 - Autres:  
3304.91.00.00 - - Poudres, y compris les poudres compactes 10 
3304.99.00.00 - - Autres 10 
3604 Articles pour feux d'artifice, fusées de signalisation ou paragrêles et 
similaires, pétards et autres articles de pyrotechnie:  
3604.10.00.00 - Articles pour feux d'artifice:  10 
3604.90.00.00 - Autres 10 
4302 Pelleteries tannées ou apprêtées (y compris les têtes, queues, pattes et 
autres morceaux, déchets et chutes), non assemblées ou assemblées (sans 
adjonction d'autres matières), au tres que celles du n° 43.03:  
4302.11.00.00 - - De visons 10 
4302.12.00.00 - - De lapins ou de lièvres 10 
4302.13.00.00 - - D'agneaux dits astrakan, breitschwanz, caracul, persianer ou 
similaires, d'agneaux des Indes, de Chine, de Mongolie ou du Tibet 10 
4302.19.00.00 - - Autres 10 
4302.20.00.00 - Tê tes, queues, pattes et autres morceaux, déchets et chutes, non 
assemblés 10 
4302.30.00.00 - Pelleteries entières et leurs morceaux et chutes, assemblés 10 
4303 Vêtements, accessoires du vêtement et autres articles en pelleteries:  
4303.10.00.00 - Vêtements et  accessoires du vêtement 10 
4303.90.00.00 - Autres 10 
4304.00.00.00 Pelleteries factices et  articles en pelleteries factices 10 
7101 Perles fines ou de culture, même tr availlées ou assorties mais non enfilées, 
ni montées ni serties;  perles fines ou de culture, enfilées temporairement pour la facilité du transport  
7101.10.00.00 - Perles fines 10 
7101.21.00.00 - - Brutes 10 
7101.22.00.00 - - Travaillées 10 
7102 Diamants, même travaillés, mais non montés ni sertis:  
7102.10.00.00 - Non triés 10 
7102.31.00.00 - - Bruts ou simplement sciés, clivés ou débrutés 10 
7102.39.00.00 - - Autres 10 
7103 Pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non enfil ées, ni montées, ni serties;  pierres 
gemmes (précieuses ou fines) autres  que les diamants, non assorties, 
enfilées temporairement pour la facilité du transport:  
7103.10.00.00 - Brutes ou simplement sciées ou dégrossies  10 
7103.91.00.00 Rubis, saphirs et émeraudes 10 
7103.99.00.00 - - Autres 10 
7104 Pierres synthétiques ou reconstituées , même travaillées ou assorties mais 
non enfilées ni montées ni serties;  pierres synthétiques ou reconstituées non assorties, enfilées temporaireme nt pour la facilité du transport:   
7104.20.00.00 - Autres, brutes ou simplement sciées ou dégrossies 10 
7104.90.00.00 - Autres 10 
7113 Articles de bijouterie ou de joaille rie et leurs parties, en métaux précieux 
ou en plaqués ou doublés de métaux précieux  
7113.11.00.00 - - En argent, même revêtu, plaqué ou doublé d'autres métaux précieux 10 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 94  
 
  Code SH Désignation Taux 
(pour cent) 
7113.19.00.00 - - En autres métaux précieux, même revêtus, plaqués ou doublés de 
métaux précieux 10 
7113.20.00.00 - En plaqués ou doublés de métaux précieux sur métaux communs 10 
7114 Articles d'orfèvrerie et leurs parties, en métaux précieux ou en plaqués ou 
doublés de métaux précieux:  
7114.11.00.00 - - En argent, même revêtu, plaqué ou doublé d'autres métaux précieux: 10 
7114.19.00.00 - - En autres métaux précieux, même revêtus, plaqués ou doublés de 
métaux précieux 10 
7114.20.00.00 - En plaqués ou doublés de métaux précieux sur métaux communs 10 
7115 Autres ouvrages en métaux précieux ou en plaqués ou doublés de métaux 
précieux  
7115.90.00.00 - Ouvrages à usage technique ou pour laboratoire 10 
7116 Ouvrages en perles fines ou de cu lture, en pierres gemmes ou en pierres 
synthétiques ou reconstituées:  
7116.10.00.00 - En perles fines ou de culture 10 
7116.20.00.00 - En pierres gemmes ou en pierres synthétiques ou reconstituées 10 
7117 Bijouterie de fantaisie  
7117.11.00.00 - - Boutons de manchettes et boutons similaires 10 
7117.19.00.00 - - Autres 10 
7117.90.00.00 - Autres 10 
Ex-87 Véhicules automobiles pour le transport de personnes et de marchandises 
jusqu'à cinq tonnes, d'occasion, des n° 8702, 8703 , 8704.21.20.11 à 
8704.21.20.29 et 8704.31.20.11 à 8704.31.20.29:  
 - De quatre ans au plus 0 
 - De six ans au plus 30 
 - De dix ans au plus 60 
 - De plus de dix ans  150 
 Tracteurs routiers pour semi-remorques, tracteurs à chenilles et autres 
tracteurs, à l'exception des motoculteurs et des véhicules automobiles pour 
le transport des marchandises d'un poids en charge supérieur à cinq tonnes, 
d'occasion, des n° 8701.20.00 à 8710.90.00 et 8704.22.20.11 
à 8704.22.20.19, 8704.23.20.11 à 8704.23.20.19, 8704.32.20.11 à 8732.20.19, 8704.90.00.11 à 8704.90.00.19:   
 - De quatre ans au plus 0 
 - De six ans au plus 10 
 - De dix ans au plus 20 
 - De plus de dix ans  60 
8903 Yachts et autres bateaux et embarcations de plaisance ou de sport;  bateaux 
à rames et canoës  
8903.91.00.00 - Bateaux à voile, même avec moteur auxiliaire 10 
8903.91.00.90 - Bateaux à voile avec moteur 10 
8903.92.00.00 - Bateaux à moteur, autres qu'à moteur hors-bord 10 
9303 Autres armes à feu et engins similaires utilisant la déflagration de la 
poudre (fusils et carabines de chasse, armes à feu ne pouvant être chargées 
que par le canon, pistolets lance-fusées et autres engins conçus uniquement 
pour lancer des fusées de signalisation, pistolets et revolvers pour le tir à 
blanc, pistolets d'abattage à cheville, canons lance-amarres, par exemple):   
9303.10.00.00 - Armes à feu ne pouvant être chargées que par le canon 10 
9303.20.00.00 - Autres fusils et carabines de chasse ou de tir sportif comportant au 
moins un canon lisse 10 
9303.30.00.00 - Autres fusils et carabines de chasse ou de tir sportif 10 
9303.90.00.00 - Autres 10 
9304.00.00.00 Autres armes (fusils, carabines et pistolets à ressort , à air comprimé ou à 
gaz, matraques, par exemple), à l'exclusion de celles du n° 93.07 10  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 95 
 
 
  Code SH Désignation Taux 
(pour cent) 
9701 Tableaux, peintures et dessins, faits entièrement à la main, à l'exclusion 
des dessins du n° 49.06 et des articles manufacturés décorés à la main;  
collages et tableautins similaires;  tout ce qui précède avec ou sans cadre:  
9701.10.00.00 - Tableaux, peintures et dessins 10 
9701.90.00.00 - Autres 10 
9702.00.00.00 Gravures, estampes et lithographies originales, même encadrées 10 
9703.00.00.00 Productions originales de l'art statuaire ou de la sculpture, en toutes 
matières 10 
9706.00.00.00 Objets d'antiquité ayant plus de 100 ans d'âge 10 
 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 96  
 
  Tableau 8:  Marchandises sujettes à des licences non automatiques
 
N° du SH Désignation 
01.01 a 01.06 Animais Vivos 
02.01 a 02.10 Carnes e miudezas comestíveis 
03.01 a 03.07  Peixes e crustáceos, moluscos e outros invertebrados aquáticos  
04.01 Nata fresca 
04.03 Leite, e leite e nata coalhados, iogurte, quefir, e outros leites e natas fermentados ou 
acidificados, mesmo concentrados ou adicionados, de açúcar ou de outros 
edulcorantes, ou aromatizados ou adicionados de frutas ou de cacau 
04.04 Soro de leite, mesmo concentrado ou adicionado de açúcar ou de outros edulcorantes, 
produtos constituídos por componentes naturais do leite, mesmo adicionados ou de 
outros edulcorantes, não especificados nem compreendidos em outras posições 
04.05 Manteiga e outras matérias gordas provenientes do leite 
04.06 Queijos e requeijões 
04.07 Ovos de aves, com casca frescos, conservados ou cozidos 
04.08 Ovos de aves, sem casca, e gemas de ovos, frescos, secos, cozidos em água ou vapor, 
moldados, congelados ou conservados de outro modo, mesmo adicionados de açúcar 
ou de outros edulcorantes 
0409.00.00 Mel natural 
0410.00.00 Produtos comestíveis de origem an imal, não especificados nem compreendidos em 
outras posições 
0504.00.00 Tripas, bexigas e buchos de animais, inteiros ou em pedaços, excepto de peixes, 
frescos, refrigerados, congelados, salgados ou em salmoura, secos ou fumados 
05.11 Produtos de origem animal, não especificados ou compreendidos em outras posições, 
animais mortos de capítulo 1 ou 3,  impróprios para alimentação humana 
06.01 a 06.04 Plantas vivas ou produtos de floricultura 
07.01 Batatas, frescas ou refrigeradas 
0702.00.00 Tomates, frescos ou refrigerados 
07.03 Cebolas, chalotas, alho comum, alho-porro  e outros produtos hortícolas aliáceos, 
frescos, ou refrigerados 
07.04 Couves, couve-flor, repolho ou couve frisada, couve rábano e produtos comestíveis 
semelhantes do género Brassica, frescos ou refrigerados 
07.05 Alface (Lactuca sativa) e chicórias (C ichorium spp), frescas ou refrigeradas 
07.06 Cenouras, nabos, beterrabas para saladas, cercefi, aipo-rábano, rabanete e raízes 
comestíveis semelhantes, frescos ou refrigerados 
0707.00.00 Pepinos e pepininhos (cornichões), fresco ou refrigerados 
07.08 Legumes de vagem, com ou sem vagem, frescos ou refrigerados 
07.09 Outros produtos hortícolas, frescos ou refrigerados 
07.13 Legumes de vagem, secos, em grão, mesmo pelados ou partidos 
07.14 Raízes de mandioca, de araruta e de salepo, topinambos, batatas-doces e raízes e 
tubérculos semelhantes, com elevado teor de fécula ou de inulina, frescos, 
refrigerados, congelados ou secos, mesmo cortados em pedaços ou pellets, meduta de 
sagueiro 
08.01 Cocos, castanhas do Brasil e castanha de  caju, frescos ou secos, mesmo sem casca ou 
pelados 
08.02 Outras frutas de casca rija, frescas ou secas, mesmo sem casca ou peladas 
08.03 Bananas, inclusive "platain", frescas ou secas 
08.04 Tâmaras, figos, ananases ou abacax is, abacates, goiabas, mangas e mangostões, 
frescos ou secos 
08.05 Citrinos, frescos ou secos 
08.06 Uvas, secas ou frescas (passas) 
08.07 Melões, melancias e papaias ou mamões, frescos 
08.08 Maçãs, peras e marmelos, frescos 
08.09 Damascos, cerejas, pêssegos (incluídas as nectarinas), ameixas e abrunhos, frescos 
08.10 Outras frutas frescas  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
 Page 97 
 
 
  N° du SH Désignation 
08.13 Frutas secas, excepto das posições 08.01 á 08 .06, misturas de frutas secas ou de frutas 
de casca rija, do presente capítulo 
09.01 Café, mesmo torrado ou descafeinado, cascas e películas de café, sucedâneos de café 
contendo café em qualquer proporção 
10.01 a 10.08 Cereais 
12.01 a 12.14 Sementes e frutos oleaginosos, grãos, sementes, e frutos diversos, plantas industriais 
ou medicinais, palhas e forragens 
14.01 Matérias vegetais das espécies principalm ente utilizadas em cestaria ou espartaria (por 
exemplo:  bambus, rotins, em cestaria, ráfi a, palha de cereais, limpa, branqueada ou 
tingida, casca de tília) 
1501.00.00 Gorduras de porco (inclusive banha de porco) e gorduras de aves domésticas, excepto 
as do no 02.09 ou do no 15.03 
15.03 a 15.18 Óleos animais ou ve getais (destinados à alimentação) 
16.01 Enchidos e produtos semelhantes, de  carne, miudezas ou sangue, preparações 
alimentícias à base de tais produtos 
16.02 Outras preparações e conservas de carne, miudezas ou de sangue 
1901.10.00 Preparações para a limentação de crianças, acondicionadas para vendas a retalho 
2207.10.10 Álcool etílico não desnaturad o para uso medicamentoso ou farmacêutico 
23.09 Preparações dos tipos utilizados na alimentação dos animais 
2501.00.20 Sal destinad o a alimentação humana 
30.01 a 30.06 Produtos farmacêuticos 
31.01 a 31.05 Adubos (fertilizantes) 
3601.00.00 Pólvoras propulsivas 
36.02 Explosivos preparados, excepto pólvoras propulsivas 
38.08 Insecticidas, rodenticidas, fungicidas , herbicidas, inibidor es de germinação e 
reguladores de crescimento para plantas, desinfectantes, e produtos semelhantes 
apresentados em formas ou embalagens para venda a retalho ou como preparações ou 
ainda sob a forma de artigos, tais como fita s, mechas e velas sulfuradas e papel mata-
moscas 
40.14 Biberões, chuchas e tetinas de borracha vulcanizada não endurecida 
41.01 Peles em bruto de bovinos ou de equídios (frescas ou salgadas, secas, tratadas pala cal, 
"picadas" ou conservadas de outro modo, mas não curtidas, nem apergaminhadas, 
nem preparadas de outro modo), mesmo depiladas ou divididas 
41.02 Peles um bruto de bovinos (frescas ou sa lgadas, secas, tratadas pala cal, "piciadas" ou 
conservadas de outro modo, mas não curtidas, nem apergaminhadas, nem preparadas 
de outro modo), mesmo depiladas ou divididas, com excepção das excluídas pela 
Nota) ou 1 c) do presente capítulo 
41.03 Outras peles um bruto (frescas ou salg adas, secas, tratadas pala cal, "piciadas" ou 
conservadas de outro modo, mas não curtidas, nem apergaminhadas, nem preparadas 
de outro modo), mesmo depiladas ou divididas, com excepção das excluídas pela Nota 
1 b) ou 1 c) do presente capítulo 
7013.39.00 Biberões de vidro 
93.01 a 93.07 Armas e munições, suas partes e acessórios 
 WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
Page 98  
 
  [PROJET DE DÉCISION 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT 
Décision du [...] 
 Le Conseil général, 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commer ce (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93), 
 Exerçant les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC, 
 Prenant note de la demande d'accession de la Républi que du Cap-Vert à l'Accord sur l'OMC, 
datée de novembre 1999, 
 Prenant note des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
de la République du Cap-Vert à l'Accord sur l'OMC,  et ayant établi un protocole d'accession de la 
République du Cap-Vert, 
 Décide ce qui suit: 
1. La République du Cap-Vert pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et aux 
conditions énoncées dans le Protocol e annexé à la présente décision. 
_______________  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  PROJET DE PROTOCOLE 
D'ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT 
Préambule  
 L'Organisation mondiale du commerce (ci-après dénommée "l'OMC"), eu égard à l'approbation 
du Conseil général de l'OMC donnée en vertu de l' article XII de l'Accord de Marrakech instituant 
l'Organisation mondiale du commerce (ci-après dé nommé "l'Accord sur l'OMC" ), et la République du 
Cap-Vert, 
  Prenant note
 du rapport du Groupe de travail de l'acc ession de la République du Cap-Vert à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document WT/ACC/CPV ..., daté du ...  (ci-après dénommé le 
"rapport du Groupe de travail"), 
 
 Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accession de la République du Cap-Vert à l'Accord 
sur l'OMC,   Conviennent
 de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, conformément au 
paragraphe 8, la République du Cap-Vert accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII 
dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
 2. L'Accord sur l'OMC auquel la République du Cap-Vert accédera sera l'Accord sur l'OMC, y 
compris les notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié par des instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui comprendr a les engagements mentionnés au paragraphe … du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
 3. Sauf dispositions contraires du paragraphe ... du rapport du Groupe  de travail, les obligations 
découlant des Accords commerciaux multilatéraux anne xés à l'Accord sur l'OMC qui doivent être 
mises en œuvre au cours d'une période commençan t au moment de l'entrée en vigueur dudit accord 
seront mises en œuvre par la République du Cap-Vert comme s'il avait accepté cet accord à la date de 
son entrée en vigueur.  4. La République du Cap-Vert pourra maintenir une  mesure incompatible avec le paragraphe 1 
de l'article II de l'AGCS pour autant que cette me sure soit inscrite sur la Liste d'exemptions des 
obligations énoncées à l'article II, qui est annex ée au présent protocole et qu'elle remplisse les 
conditions énoncées dans l'annexe  de l'AGCS sur les exemptions des obligations énoncées à 
l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
5. Les Listes reproduites à l'annexe I du présent pr otocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engageme nts spécifiques annexée à l'Accord général sur le WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de la République du Cap-Vert.  Les 
concessions et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes.  6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'accepta tion de la République du Cap-Vert, par voie de 
signature ou autrement, jusqu'au ….  8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République du Cap-Vert. 
 9. Le présent protocole sera déposé auprès du Dir ecteur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à ch aque Membre de l'OMC et à la République du 
Cap-Vert une copie certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit 
protocole par la République du Cap-Vert  conformément au paragraphe 9. 
 
10. Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.   Fait à Genève, le […] (jour, mois, année), en un seul exemplaire, en langues française, 
anglaise et espagnole, les trois textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut préciser ne 
faire foi que dans une seule de ces langues. 
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  WT/ACC/SPEC/CPV/5/Rev.1 
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  ANNEXE I 
 
LISTE ... – RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/CPV/../Add.1) 
  
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LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/CPV/../Add.2) 
  
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] 
 
 
 
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