RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
29 mai 2009 
 
 (09-2605) 
Groupe de travail de 
l'accession du Tadjikistan Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU TADJIKISTAN 
 
Éléments d'un projet de rapport du Groupe de travail  
 
 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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TABLE DES MATIÈRES 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTATION  FOURNIE .........................................................................................................1  
DÉCLARATIONS  LIMINAIRES........................................................................................................1  
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................2  
- Politiques monétaire et budgétaire..........................................................................................2  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................3  
- Régime des inv estissements..................................................................................................... .7 
- Propriété d'État et privatisation.............................................................................................. 9 
- Politiques des prix............................................................................................................ .......12  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................14  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............15  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................19  
- Droits commerciaux............................................................................................................. ...19 
A. RÉGLEMENTATIONS DES IMPORTATIONS................................................................22  
- Droits de douane proprement dits.........................................................................................22  
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 24 
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................24  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................25  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................26  
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ............................................................................................................ ......29  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..32 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........34  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................3 5 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde ..............................35  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................38  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations.........................................................................................38  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .38 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 41 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................42  
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................42  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................43  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................47  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................50  
- Entreprises commer ciales d'État...........................................................................................50  
- Zones franches, zones économiques spéciales.......................................................................52  
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement...............................53  
- Marchés publics ................................................................................................................ ......53  
- Transit........................................................................................................................ ..............55  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  -
 Politique agricole............................................................................................................. ........56  
a) Importations ............................................................................................................................56  
b) Exportations ............................................................................................................................56  
c) Politiques internes ...................................................................................................................56  
- Commerce des aéronefs civils ................................................................................................57  
- Régime des textiles ............................................................................................................ ......57  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.........................57  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... ..57 
- Protection de la prop riété industrielle ..................................................................................57  
- Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique .........57  
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle...........58  
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ............59  
- Redevances et  taxes............................................................................................................ .....60  
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITIO N ET LE MAINTIEN DES DROITS 
DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE...............................................................................60  
- Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................60  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ........................62  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................63  
- Dessins et modèles industriels ................................................................................................6 4 
- Brevets........................................................................................................................ ..............64  
- Protection des variétés végétales............................................................................................66  
- Schémas de configuration de circuits intégrés .....................................................................66  
- Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaire et les données résultant d'essais .............................................................................66  
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE .....................................................................................67  
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................68  
- Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ..........................................................68  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ....69  
- Procédures et mesures correc tives administratives .............................................................69  
- Mesures spéciales à la frontière .............................................................................................70  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ....71  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES...................................72  
VII. TRANSPARENCE..................................................................................................................7 3 
- Publication d'informations  sur le commerce........................................................................73  
- Notifications.................................................................................................................. ...........74  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX..............................................................................................74  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ..............76  
ANNEXE 1....................................................................................................................... .....................77 
ANNEXE  2.............................................................................................................................. ..............81 
 
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  I. INTRODUCTION 
1. En mai 2001, le gouvernement de la République du Tadjikistan a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).  À sa réunion du 18 juillet 2001, le 
Conseil général a établi un Groupe de travail ch argé d'examiner la demande d'accession du 
gouvernement de la République du Tadjikistan à l'Organisation mondiale du commerce au titre de 
l'article XII de l'Accord de Ma rrakech instituant l'OMC.  Le mandat et la composition du Groupe de 
travail figurent dans le document WT/ACC/TJK/2/Rev.[7]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni le 18 mars 2004,  le 26 avril 2005, le 6 octobre 2006 et …….  
sous la présidence de S.E. M. Clyde Kull (Estonie). 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait comme base de di scussion d'un aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur du Tadjikistan (WT/ACC/TJK/3), des questions présentées par les Membres au 
sujet du régime de commerce extérieur du Tadjik istan, des réponses à ces questions et d'autres 
renseignements communiqués par les autorités tadjikes (WT/ACC/TJK/4 à 6, WT/ACC/TJK/7 et Rev.1, 2 et 3, WT/ACC/TJK/8, WT/ACC/TJK/9 , WT/ACC/TJK/10 et Rev.1, WT/ACC/TJK/11 à 16 
[...]), y compris les textes législatifs et autres documents énumérés à l'annexe I. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant du Tadjikistan a dit que s on gouvernement attachait beaucoup d'importance à 
l'intégration de son pays dans le système comme rcial multilatéral et à son accession à l'OMC.  Les 
principes et règles de base de l'OMC bénéficiaient d'un large appui au Tadjikistan.  À cet égard, le 
Tadjikistan s'était employé à réform er son économie et son régime de commerce extérieur.  Toutefois, 
du fait de sa situation d'économie en transition et de  son faible niveau de développement économique, 
il souhaitait être reconnu comme pays  en développement au sein de l'OMC et sollicitait ce statut.  
L'intervenant se réjouissait de l'aide technique et fi nancière que son pays avait reçue des Membres et 
des organisations multilatérales pour faciliter son accession à l'OMC, mais il demandait davantage 
d'aide. 
5. Les Membres se sont félicités de la demande d'accession du Tadjikistan.  Les réformes 
internes qu'avait accomplies récemment ce pays perm ettaient de compléter son processus d'accession 
à l'OMC.  Les Membres accueillaient  avec satisfaction le travail déjà entrepris par le Tadjikistan pour 
se conformer aux règles et principes de l'OMC, bien  que certains Membres aient noté que ce travail 
n'était pas achevé.  Des Membres ont souligné l'assi stance technique qu'ils lui avaient fournie et se 
sont engagés à continuer de le soutenir technique ment et financièrement en vue de son accession. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  6. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur du Tadjikistan ainsi que les dispositions  à inclure éventuellement dans un projet de 
Protocole d'accession à l'OMC.  Les vues exprimées par les Membres sur les divers aspects du régime 
de commerce extérieur du Tadjikistan et sur les  modalités et conditions d'accession du Tadjikistan à 
l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 7 à [...]. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et budgétaire 
7. Le représentant du Tadjikistan a dit que le f ondement juridique du système monétaire de son 
pays remontait à la période 1991-1998, avec la prom ulgation de plusieurs lois, règlements et actes 
normatifs, tels que les Lois sur la Banque nationale de  la République du Tadjikistan (1996), sur les 
banques et les activités bancaires (1993, 1995, 1998) , sur les valeurs mobiliè res et les services 
boursiers (1992), ainsi que l'Ordonnance sur la déliv rance d'autorisation pour l'ouverture de comptes 
en devises étrangères par des résidents dans des ba nques situées à l'extérieur du Tadjikistan (1997).  
La politique monétaire et de crédit avait été dava ntage affinée et renforcée par le Décret sur les 
grandes lignes de la politique de crédit/monétaire et  de la politique de cha nge de la République du 
Tadjikistan (2000).  Ces textes législatifs prônaient  les principes de l'économie de marché et la 
transparence. 
8. Pour la période 2002-2005, les objectifs de la politique monétaire et de crédit étaient les 
suivants:  réduire l'inflation, créer les conditions  propres à stimuler une croissance du PIB de 5 pour 
cent par année, stabiliser la monnaie nationale (le somoni), renforcer le système bancaire, développer 
davantage le crédit, le système de change et le ma rché des valeurs, constituer  des réserves de devises 
et améliorer le mécanisme de paiements et de règlements. 
9. Le système monétaire était régi par la Banque nationale du Tadjikistan (BNT), qui contrôlait 
la circulation de la monnaie par le biais de contrô les du crédit, par le gel des ventes et des achats de 
devises, la variation des réserves d'or et de devises, des opérations sur espèces et l'émission et de la vente de bons du Trésor. 
10. Le secteur bancaire comprenait 13 banques, une succursale ou filiale d'une banque étrangère 
et trois coopératives de crédit.  Pour protéger les in térêts des créanciers et des déposants et assurer la 
stabilité du fonctionnement du système bancaire, l es Règles générales régissant l'activité bancaire, 
promulguées en 1995 et entrées en vigueur en 1996, énonçaient les normes obligatoires applicables 
aux activités bancaires au Tadjikistan.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  11. Les réformes du secteur bancaire avaient porté sur l'élargissement de la gamme de services 
bancaires et l'amélioration de leur qualité, l'am élioration du fonctionnement des marchés du crédit, 
des valeurs mobilières et des devises, la création d'institutions financières non bancaires chargées de 
fournir des services financiers, la fourniture de servi ces bancaires et de soutien à l'intention du secteur 
privé, la création d'un réseau national de moyens de  paiement, l'accélération de la compensation des 
comptes par des moyens électroniques et l'améliorati on de la confiance dans le système bancaire par 
l'application d'une législati on garantissant la protection des droits des consommateurs. 
12. La politique budgétaire était axée sur la stabilisa tion de l'économie nati onale et du budget et 
des finances de l'État.  La Loi de 1997 sur les pr incipes de la structure du budget et du processus 
budgétaire, conjuguée au budget adopté annuellement par l'État, constituai ent la base de l'élaboration 
et de l'exécution de la politique budgétaire nationale. 
13. Le Code fiscal du 12 novembre 1998 visait à simplifier les mécanismes de perception de 
l'impôt, à éliminer un certain nombre d'impositions in efficaces ou injustifiées et d'autres prélèvements 
obligatoires et à bâtir un régime fiscal intégré.  Le Code énumérait cinq types d'impositions, à savoir 
la taxe sur la valeur ajoutée, le droit d'accise, l'impôt  sur les bénéfices, l'impôt sur le revenu et la taxe 
de vente sur certaines marchandises.  La taxe de vente frappant le coton et l'aluminium avait été 
introduite pour augmenter les recettes de l'État.  Une série de nouvelles réformes fiscales avaient été 
engagées avec le Code fiscal du 3 d écembre 2004, entré en vigueur le 1er janvier 2005. 
14. Les dépenses budgétaires de l'État pour 2001 s' étaient chiffrées à 379,7 millions de somoni, 
soit environ 15,1 pour cent du PIB.  L'intervenant a noté que la classification budgétaire des recettes et 
des dépenses répondait aux normes in ternationales depuis l'an 2000 et était conforme aux statistiques 
du Fonds monétaire international (FMI) sur les fi nances publiques.  Un déficit budgétaire de 1 pour 
cent du PIB avait été prévu en 2002.  Il devait être comblé par la privatisation de biens publics, par 
des crédits de la Banque mondiale et de la Banque asiatique de développement , par la vente de titres 
et par l'émission d'obligations à long terme. 
- Régime de change et système de paiements 
15. Le représentant du Tadjikistan a dit que la politi que de change était un élément de la politique 
monétaire et de crédit du pays.  Cette politique éta it axée sur la stabilisation de la monnaie nationale, 
la libéralisation des opérations de change et l'e xpansion du marché des devi ses.  La Banque nationale 
du Tadjikistan était chargée d'élaborer la politique et  d'organiser et de réguler toutes les opérations de 
change. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  16. Le Tadjikistan avait été l'un des derniers me mbres de la Communauté d'États indépendants à 
introduire sa propre monnaie nationale , du fait qu'il comptait auparavant sur la monnaie et la politique 
monétaire et de crédit de la Fédération de Russie.  Une monnaie nationale pr ovisoire – le "rouble" – 
avait été introduite en mai 1995.  Le rouble avait été remplacé par le somoni, qui était devenu la 
monnaie nationale en octobre 200 0.  Le taux de change officiel était de 3,8659 somoni pour 
1 dollar EU au 1
er avril 2009. 
17. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que  son pays était membre du FMI depuis le 
27 avril 1993 et qu'il avait accepté les obligations  découlant de l'article VIII des Statuts du FMI le 
9 décembre 2004.  Le FMI avait examiné le régime de  change et de paiements du Tadjikistan et jugé 
qu'il était pleinement conforme aux obligations d écoulant de l'article VIII de ses statuts, sans 
restriction aux paiements et transferts  relatifs aux transactions courantes. 
18. La Loi de 1995 sur la réglementation et le contrôle des changes régissait les droits des 
résidents et des non-résidents détenant des devises au Tadjikistan.  Selon l'artic le 5 de cette loi, les 
personnes morales ou physiques résidentes exerçant d es activités commerciales pouvaient  ouvrir des 
comptes dans des banques étrangères uniquement avec l'autorisation préalable de la BNT.  Les 
procédures et critères de décision régissant la déliv rance d'une telle autorisation étaient énoncés dans 
les instructions de la BNT du 16 septembre 1997 sur la  délivrance d'autorisations pour l'ouverture de 
comptes en devises étrangères dans des banques situées à l'extérieur de la République du Tadjikistan.  
Les décisions reposaient sur le fait que le demande ur puisse faire des paiements par le biais de son 
compte bancaire au Tadjikistan ou de comptes détenus par des banques tadjikes dans des banques 
étrangères, ou encore que l'ouverture d'un compte  dans une banque étrangè re soit une obligation 
découlant d'un contrat, d'un  accord, d'un traité, etc. 
19. Un Membre a relevé que l'obligation d'obtenir  une autorisation préalable avant d'ouvrir un 
compte dans une banque étrangère pourrait être une restriction au commerce, et a demandé des 
renseignements supplémentaires sur la raison d'être de cette restriction et sur tout projet d'éliminer ou 
d'assouplir cette procédure.  En réponse, le re présentant du Tadjikistan a dit que son gouvernement 
élaborait une nouvelle Loi sur la réglementation et  le contrôle des changes, qui supprimerait 
l'autorisation jusque-là nécessaire pour ouvrir un comp te dans une banque étrangère et la remplacerait 
par une procédure de notification. 
20. Les résidents avaient le droit d'acheter et de  vendre des devises dans  les banques agréées et 
dans leurs bureaux de change au Tadjikistan.  L'Instruction n° 142  du 11 octobre 2005, remplaçant le 
Décret n° 106 du 11 mars 2000, établissait les règles de  procédure pour le transfert transfrontalier de 
devises en espèces.  Les transferts non monétaires n'étai ent assujettis à aucune règle de procédure, et il  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  n'existait aucune limitation quantitative quant au montant des devises qui pouvaient être importées au 
Tadjikistan ou en sortir.  En vertu de l'Instruc tion n° 142, toute personne traversant la frontière avec 
des devises en espèces dont le montant excédait une somme équivalant à 3 000 dollars EU devait faire 
une déclaration par écrit aux douanes à cet effet.   Les non-résidents transportant plus de 
3 000 dollars EU et les résidents tadjiks transportant  plus de 10 000 dollars EU devaient obtenir une 
autorisation de la BNT, de banques commerciales ou d' établissements financiers autres que bancaires.  
À la place d'une telle autorisation, les non-rési dents exportant ou retirant des devises pouvaient 
présenter une déclaration en douane attestant du montant en espèces introduit précédemment au 
Tadjikistan.  L'autorisation confirmait que les de vises en espèces avaient été obtenues légalement, 
c'est-à-dire d'une banque ou d'un bureau de change .  Le représentant a ajouté que les règles de 
procédure applicables au transfert transfrontalie r de devises en espèces avaient été mises en œuvre 
pour prévenir le blanchiment d'argent et, à son avis , ne restreignaient pas les opérations courantes. 
21. Conformément à l'Instruction conjointe de la Banque nationale et du Comité des douanes sur 
la mise en œuvre du contrôle des changes et des recettes de change provenant de l'exportation de 
marchandises, en date du 14 août 1996, tous l es exportateurs étaient obligés de transférer ou de 
rapatrier l'ensemble de leurs recettes en devises pr ovenant de l'exportation de  produits et de services 
sur les comptes en devises qu'ils avaient ouverts dans des banques étab lies au Tadjikistan.  Une fois 
ces recettes virées, les exportateurs avaient l'assu rance d'être exonérés de tous paiements et 
redevances additionnels et n'étaient pas obligés de vendre ces devises sur le marché intérieur.  Ils 
pouvaient les utiliser à leur gré, y compris pour achet er des produits importés sans restriction.  Cette 
prescription visait à garantir l'entrée de devises pour aider le Tadjikistan  à équilibrer sa balance des 
paiements et à répondre à ses besoins d'importati on, ainsi qu'à permettre au gouvernement de 
s'acquitter de ses obligations en matière de dettes extérieures. 
22. Ainsi que le disposait le Décret présidentiel n°  424 du 24 février 1996 sur la libéralisation des 
opérations en devises, des opérations d'exportation et des mesures visant à assurer le rapatriement 
intégral des recettes en devises, il fallait eff ectuer un paiement intégral à l'avance pour exporter 
certains produits énumérés dans le tableau 1.  Ces produits – principaux produits d'exportation du 
Tadjikistan – représentaient envir on les deux tiers de toutes les exportations du pays.  La prescription 
relative au règlement préalable intégral était admini strée par la Banque nationa le du Tadjikistan et des 
banques commerciales.  Les banques situées au Tadjik istan délivraient une confirmation attestant que 
le paiement intégral prévu dans  un contrat d'exportation avait été reçu et, sur la base de cette 
attestation, les autorités douanières accordaient la  mainlevée des marchandises pour leur exportation.  
Cette prescription visait à faire en sorte que les recettes en devises provenant de ces exportations 
soient rapatriées et à prévenir les pratiques de nature à induire en erreur et la fuite de capitaux, du fait WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  de l'instabilité de la situation de la balance des pa iements et des déficits récurrents du compte courant 
du Tadjikistan.  
Tableau 1:  Produits d'exportation soumis à la prescription relative au règlement préalable intégral  
Code selon la 
nomenclature des 
marchandises pour les 
activités économiques 
extérieures Produit 
0409  Miel naturel 
2401 Tabac fermenté 
3301 21 Huile de géranium 
3102-3105 Engrais chimiques 
4104-4115 Peaux et cuirs 
5201-5212 Fibre de coton et produits de cette fibre 
2616, 7101, 7112 Minerais, concentrés et débris de métaux précieux, pierres précieuses naturelles 
et leurs produits  
7204, 7503, 7602, 78002, 
7902, 8002 Débris de métaux ferreux et non ferreux 
7601-7616 Aluminium et ses produits 
 
23. L'intervenant a ajouté que le Décret n° 424 du 24 février 1996, tel que modifié par le Décret 
présidentiel n° 1249 du 13 juillet 1999, fixait un déla i de 120 jours pour le rapatriement des recettes 
en devises fortes provenant de l'exportation de produ its non visés par le Décret n° 424.  Ce règlement 
prévoyait la délivrance d'un "livret de transaction" établi par l'exportateur da ns une banque agréée.  
Agissant en qualité d'agents de contrôle des ch anges, les banques agréées percevaient 0,01 pour cent 
de la valeur du contrat pour leque l un livret de transaction était établi.  La marche à suivre pour 
remplir un livret était fixée conformément au Règlem ent sur la mise en œuvre du contrôle des changes 
et des recettes de change provenant de l'exportati on de marchandises, approuvé par la BNT et par le 
Ministère des recettes publiques et des contributions en août 1996.  Ainsi qu'il est indiqué dans ce règlement, le livret de transaction était un document de base, établi par l'exportateur, qui contenait les 
données relatives à la transaction.  L'exportateur présentait ce document à la banque et au bureau des 
douanes qui dédouanait la marchandise.  La banque  et le bureau des douanes échangeaient des 
renseignements concernant le livret.  Dès que les r ecettes d'exportation étaient virées sur le compte de 
l'exportateur au Tadjikistan, le règlement éta it respecté, et le livret de transaction expirait. 
24. Certains Membres considéraient que le règlem ent préalable obligatoire pour les exportations, 
la prescription relative au livret de transaction pour l es exportateurs, et l'obligation de rapatrier les 
recettes d'exportation sur des comptes en devises ouverts au Tadjikistan étaient des mesures qui  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  restreignaient les opérations courantes.  Ils encourag eaient le Tadjikistan à libéraliser ces mesures et à 
les supprimer d'ici à la date d'accession. 
25. Le représentant du Tadjikistan a répondu que la prescription relative au livret de transaction 
pour les exportations avait été supprimée en 2007 (Décision n° 37 du Conseil de la BNT, du 26 janvier 2007) et que la prescription relative au rè glement préalable avait été libéralisée en 1997 en 
vertu du Décret présidentiel n° 823 modifiant certa ins décrets du Président de la République du 
Tadjikistan sur la commercialisation des produits du coton, qui autorisait tout mode de règlement 
convenu entre l'acheteur et le vendeur, y compris les lettres de crédit.  L'obligation de rapatrier les 
recettes d'exportation serait éliminée avant la fin de 2009. 
26. S'agissant des opérations en capital, l'inte rvenant a dit que le Règlement n° 51 du 
16 septembre 1997 sur la procédure régissant les transactions en devises liées aux mouvements de 
capitaux encadrait l'utilisation de devi ses aux fins d'opérations en capita l.  S'agissant du règlement de 
la dette extérieure, l'intervenant a dit que le Dé partement de la dette ex térieure du Ministère des 
finances avait été créé au deuxième trimestre de 1997 pour effectuer les règlements et rembourser les 
titres d'emprunts.  Il était chargé de la restru cturation et du service de la dette extérieure. 
27. Interrogé sur les circonstances, y compris une acti on en justice et une procédure d'appel, dans 
lesquelles un compte étranger pouvait être bloqué au  Tadjikistan, le représentant a répondu que 
conformément au Règlement n° 120 sur la procédur e d'ouverture et de gestion d'un compte en devises, 
un compte étranger ne pouvait être bloqué que sur dé cision d'un tribunal ou à la suite d'une résolution 
à cet effet adoptée par un organe d'enquête.  La pé riode pendant laquelle les fonds pouvaient rester 
bloqués ne pouvait pas excéder celle fix ée pour l'instruction de l'affaire.  Il était possible de contester 
devant les tribunaux une décision de bloquer des actifs. 
- Régime des investissements 
28. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 260 du 12 mai 2007 sur l'investissement 
fixait le cadre juridique pour tous les investissement s au Tadjikistan.  La Loi sur l'investissement 
étranger, promulguée en 1992, avait été s upprimée à l'introduction de la nouvelle loi. 
29. La Loi de 2007 sur l'investissement garantissa it aux investisseurs étrangers et nationaux des 
droits égaux sans discrimination.  Aucune oblig ation ou condition n'était imposée aux investisseurs 
étrangers qui ne s'appliquerait pas aussi aux investi sseurs nationaux.  Le représentant a indiqué que la 
Loi n'imposait pas de restrictions à un secteur ou do maine d'activité particulie r.  Cependant, certaines 
activités étaient soumises à licence en vertu de la  Loi n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences 
pour différents types d'activités, telle que modifiée, et du Règlement n° 172 du 3 avril 2007 sur les détails concernant l'octroi de licen ces pour différents types d'activités. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  30. À la question lui demandant de décrire le pro cessus à suivre pour engager des investissements 
étrangers au Tadjikistan, l'intervenant a dit qu 'un investisseur étranger pouvait établir une personne 
morale conformément à la même législation applicab le aux investisseurs nationaux, à savoir la Loi sur 
les sociétés à responsabilité limitée, la Loi sur l es sociétés par actions, la Loi sur l'inscription des 
personnes morales sur le registre de l'État et le Code civil.  Les procédures d'enregistrement n'étaient pas différentes pour les investisseurs étrangers, ex ception faite de l'obligation de traduire les 
documents étrangers en tadjik et du  versement des droits dus à l'État. 
31. L'intervenant a indiqué que le Tadjikistan avait cherché à améliorer le climat de 
l'investissement et le cadre législatif pour le cap ital étranger.  La Loi de 2007 sur l'investissement 
avait supprimé une obligation faite aux entreprises étrangères d'employer au moins 70 pour cent de 
main-d'œuvre locale.  L'obligation d'une "expertise pré liminaire" de tous les projets de construction ou 
de reconstruction à grande échelle à participation étrangère avait également été abolie.  De plus, 
l'obligation d'une "expertise scientifique" visant à vé rifier le bien-fondé économique et la nouveauté 
technologique de toutes les entreprises nouvellement établi es serait réévaluée lors de la révision de la 
Résolution n° 136 du 4 avril 1996.  Dans la pra tique, ces expertises étaient abandonnées depuis 1998. 
32. Des incitations à l'investissement, sous form e d'exonérations fiscales et d'exonérations de 
droits de douane, étaient acco rdées conformément à la Résolution n° 591 du 30 novembre 2007, au 
Code douanier (article 345), au Code fiscal (artic les 145 et 211) et à l'article 19 de la Loi sur 
l'investissement.  Les investisseurs nationaux et étra ngers étaient admis à bénéficier des avantages aux 
mêmes conditions.  Les entreprises nouvellement ét ablies étaient exonérées de l'impôt sur les 
bénéfices pour une période de deux à cinq ans.  La durée de l'exonération dépendait du volume de 
l'investissement.  Le gouvernement tadjik offrait d es exonérations de TVA et de droits de douane à 
l'importation de technologies et d'équipements et pièces détachées pour la fabrication afin de développer ou de moderniser la production existante ou de renflouer les fonds propres de l'entreprise.  
Les exonérations de la TVA et des droits de douane accordées aux investisseurs n'étaient 
subordonnées ni aux résultats à l'exportation ni à la teneur en éléments locaux. 
33. Une protection juridique était accordée aux i nvestisseurs étrangers de manière à préserver 
leurs allégements fiscaux et autres avantages contre t oute modification future de la législation.  À cet 
égard, des exonérations de la TVA et des dro its de douane avaient été accordés pour les biens 
d'équipement utilisés directement dans la production de  marchandises, la réalisation de travaux et la 
fourniture de services par des entreprises étrangères.   L'investissement étranger dans des régions 
prioritaires avait également bénéficié d'un allégement  fiscal supplémentaire et d'autres avantages.  
L'intervenant était d'avis que les avantages accordés en vertu de la Loi sur l'investissement étranger  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  n'étaient pas incompatibles avec les règles de l'OMC, ce qui expliquait pourquoi ses autorités 
n'avaient pas cherché à invoquer une "clause d'antériorité" pour justifier ces avantages. 
34. Interrogé sur les restrictions frappant l'utilisati on du sol et l'interdicti on constitutionnelle de la 
propriété privée, le représentant du Tadjikistan a dit qu'ainsi que le disposait l'article 13 de la 
Constitution, l'État était le propriétaire exclusif du so l au Tadjikistan et en ga rantissait l'usage efficace 
dans l'intérêt du peuple.  La pr opriété privée de terres était inte rdite autant aux nationaux qu'aux 
étrangers.  Le gouvernement tadjik ne prévoyait pas de modifier cette disposition de la Constitution.  
S'agissant de l'occupation du sol, l'article 10 du Co de foncier disposait que les utilisateurs pouvaient 
être des personnes morales ou physiques qui pouva ient agir à titre d'occupants primaires ou 
secondaires.  Les occupants primaires pouvaient di sposer de parcelles pour une durée illimitée, pour 
une courte période ou comme bien à vie par hé ritage.  Les occupants secondaires étaient des 
personnes morales ou physiques qui louaient des terres à des occupants primaires.  Rien n'interdisait 
aux étrangers de devenir des occupants secondaires.  De plus, l'article 105 du Code foncier précisait 
que si des accords internationaux ratifiés par le Tadjikistan fixaient d'autres règles que, celles qui 
étaient stipulées dans le Code foncier du Tadjikista n, c'étaient les règles des accords internationaux 
qui s'appliquaient. 
35. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que les personnes physiques et morales étrangères 
pouvaient obtenir des droits d'occupants primai res sans limite de temps en constituant une 
coentreprise avec un partenaire tadjik.  Sans cela, les droits d'occupants primaires étaient limités à 
50 ans pour les étrangers, conformément à l'article  25 du Code foncier;  de plus, les personnes 
physiques ou morales étrangères ne pouvaient être ni des occupants jouissant de droits à vie par 
héritage, ni des occupants dans les régions vi sées par une protection spéciale.  Les occupants 
primaires pouvaient louer les terres indifféremment à des occupants nationaux ou étrangers, pour une 
période de 20 ans. 
36. En 2008, l'investissement étranger direct au Tadjikistan se chiffrait au total à 770,6 millions 
de dollars EU.  La plupart de ces investissements avaient été réalisés par des investisseurs de la 
Fédération de Russie (26 pour cent), du Kazakhstan ( 24 pour cent), de Chine (9,5 pour cent), de 
Chypre (8,7 pour cent), d'Azerbaïdjan (5,5 pour cent), des États-Unis (4 pour cent), du Royaume-Uni 
(3,4 pour cent), des Pays-Bas (3 pour cent), d'Inde  (1,2 pour cent) et de Suisse (1 pour cent). 
- Propriété d'État et privatisation  
37. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays avait engagé des réformes sociales et 
économiques de fond et sa transition vers une éc onomie de marché depuis son indépendance.  Un WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  objectif important de la stratégie économique  à moyen terme du gouvernement avait été la 
privatisation des biens de l'État et des biens m unicipaux (communaux).  Plus de 10 000 biens avaient 
été privatisés entre 1991 et 2007, dont 419 entr eprises dans le cadre du Plan de privatisation 
stratégique pour la période 2003-2007.   Le tableau 2 donne des renseigne ments sur la privatisation des 
biens de l'État. 
38. Conformément à la Loi du 16 mai 1997 sur la privatisation des biens de l'État, les 
ressortissants du Tadjikistan ainsi que les pe rsonnes morales ou physiques étrangères pouvaient 
participer à la privatisation de biens de l'État su r une base d'égalité.  Des ventes aux enchères et des 
appels d'offres avaient été organisés pour la vente de biens de l'État.  Les grosses sociétés, à savoir les 
principales sociétés des secteurs de l'énergie, de  la construction, des télécommunications et des 
transports employant plus de 100 personnes, avaient été privatisées sur appel d'offres.  Dans le cadre 
de l'appel d'offres, l'acheteur était généraleme nt tenu de s'acquitter de certaines obligations, 
notamment investir dans des actifs fixes pour élar gir la production, augmente r le nombre d'employés 
et adopter au sein de l'entreprise les normes compta bles internationales.  L'acheteur aurait à s'acquitter 
de ces obligations dans un délai de deux ans.  Un e fois que les engagements avaient été remplis, le 
soumissionnaire retenu recevait un document officiel attestant que les obligations convenues avaient 
été acquittées et l'actif devenait sa propriété.  Le Com ité d'État sur les investissements et la gestion des 
biens de l'État veillait à ce que les engagement s soient respectés.  Exception faite de cette 
surveillance, le gouvernement tadjik  n'exerçait aucun contrôle et ne jouait aucun rôle dans les 
opérations, les prises de décisions et la gestion d es sociétés privatisées.  Celles-ci fonctionnaient selon 
les mêmes règles et réglementations applicables aux sociétés qui appartenaient à des intérêts privés 
dès leur création. 
 
39. Le représentant du Tadjikistan a dit que toutes les entreprises d'État des secteurs des 
industries extractives et de l'industrie chimique avaient été privatisées.  Le gouvernement ne conservait aucun contrôle sur la gestion des entr eprises privées des industries extractives et de 
l'industrie chimique et ces entreprises ne bénéficiai ent d'aucun privilège spécial.  Comme indiqué plus 
haut, pour les entreprises vendues sur appel d'offres,  la propriété était transférée une fois que les 
conditions attachées au contrat av aient été pleinement remplies. 
40. S'agissant de la privatisation dans le secteu r agricole, 91 pour cent des entreprises agricoles 
d'État, couvrant tous les types d'activités agricoles,  avaient été privatisées.  Les seules entreprises qui 
n'avaient pas été visées par la privatisation étaient celles qui relevaient de l'Académie des sciences et 
qui participaient à la production scientifique et expé rimentale, ainsi que les exploitations agricoles et 
agences d'État pour la culture de semences et l' élevage d'animaux de pure race, certains centres  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  d'élevage de races hybrides, les centres et les postes d'essais de nouveaux produits, les centres 
d'horticulture et de jardinage, les centres d' élevage d'animaux expérimentaux et les services 
vétérinaires et de préservation des végétaux.  En ré ponse à une question spécifique, le représentant a 
dit que "Rural Technical Supply" ("Fourniture de t echnologie rurale"), une société appartenant encore 
à l'État, louait des tracteurs, machines et équipeme nts aux agriculteurs qui ne pouvaient se permettre 
d'acheter ces équipements eux-mêmes. 
41. Le tableau 3 donne la liste des entreprises qui restent à privatiser.  Au 1er avril 2009, 
14 grandes ou moyennes entreprises n'avaient pas été vendues.  Des plans de privatisation individuels 
étaient élaborés pour la vente des monopoles naturels et  des sociétés de premier plan.  La participation 
étrangère à la privatisation de ces sociétés devait encore être déterminée. 
42. L'intervenant a indiqué que l'Ét at conservait une participation importante dans le secteur de 
l'énergie.  L'entreprise "Barki Tojik", qui appartena it en totalité à l'État, produisait de l'électricité et 
fournissait des services de transmission d'électr icité.  Le gouvernement envisageait un plan de 
restructuration individuel pour "Barki Tojik" ma is n'avait pas encore établi d'échéancier de 
privatisation pour cette société. 
43. À la question concernant les entreprises non visée s par la privatisation, le représentant a 
répondu que les entreprises stratégiques étaient la pr opriété exclusive de l'État et ne seraient pas 
privatisées (Résolution gouvernementale n° 388 du 28 août 1997).  Ces entreprises englobaient le 
système éducatif;  les services de santé;  les biens nationaux et les sites historiques;  les bâtiments 
administratifs;  les installations des forces armé es, les organismes de sécurité, les troupes à la 
frontière, les services douaniers, les services fiscaux et  autres organismes chargés de l'application de 
la loi;  les services de la défense;  les centres de thérapie;  les maisons de correction;  les services de géologie et géodésie;  etc. 
44. Un Membre a demandé au Tadjikistan de c onfirmer que toutes les banques appartenant à 
l'État ou dans lesquelles il con tinuait de détenir des actions étaient gérées selon les principes 
commerciaux.  Au vu des caractéristiques particu lières de l'économie du Tadjikistan, les Membres 
indiquaient que les entreprises d'État (y compris les banques) offrant des contributions financières 
seraient considérées comme des entités publiques au sens de l'article 1.1 a) de l'Accord de l'OMC sur 
les subventions et les mesures compensatoires et qu'a ux fins de l'application des articles 1.2 et 2 dudit 
accord, les subventions accordées par les entreprises d'État (y compris les entreprises commerciales 
d'État) seraient considérées comme spécifiques si, en tre autres choses, des en treprises d'État étaient 
les bénéficiaires dominants de ces subventio ns ou recevaient des montants de subvention 
disproportionnés. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  45. Le représentant du Tadjikistan a répondu que t outes les banques appartenant à l'État ou dans 
lesquelles l'État continuait de détenir des actions  étaient gérées selon les principes commerciaux, et 
que les banques n'accordaient pas de subvention pour le compte des autorités publiques. 
- Politiques des prix 
46. Le représentant du Tadjikistan a dit que son gou vernement avait adopté le Décret n° 310 du 
4 mai 1995 portant approbation du Règlement sur l'instau ration et l'application de prix et de tarifs 
librement fixés.  En vertu de ce décret, tous les prix avaient été libéralisés, sauf ceux des biens ou des 
services fournis par des entreprises assimilées à des monopoles naturels.  Le Tadjikistan n'appliquait 
pas de prescription en matière de prix minimaux. 
47. Conformément à l'article V du Décret-loi n° 526 du 13 décembre 1997 sur les monopoles 
naturels, les activités des monopoles naturels étaient régi es par le contrôle des prix.  Les prix, les tarifs 
ou les marges bénéficiaires étaient fixés en foncti on des facteurs suivants:  coûts liés à la production 
de marchandises, à la réalisation de travaux ou à la  prestation de services, taxes et autres impositions, 
besoins futurs en investissements et déductions  pour amortissement, bénéfices prévus, lieux de 
consommation par rapport aux installati ons de production, subventions de l'État et autres mesures de 
soutien des pouvoirs publics, et qualité des marcha ndises, des travaux ou des services des monopoles 
naturels et leur aptitude à répondre aux beso ins des consommateurs au Tadjikistan.   
48. Les prix pratiqués par les monopoles naturels ét aient fixés par l'Agence d'État pour la lutte 
contre les monopoles (Département de la politique de  lutte contre les monopoles et du développement 
de la concurrence, qui relevait du Ministère du développement économique et du commerce) ou en 
consultation avec elle.  Il en allait de même pour l es tarifs de l'énergie électrique ou thermique.  Les 
tarifs des transports par chemin de fer étaient déterminés selon la politique tarifaire commune de la 
CEI.  La Société tadjike des chemins de fer ne pouvait les approuver qu'avec l'accord de l'Agence 
d'État pour la lutte contre les monopoles.  Une pr océdure similaire avait également été établie pour 
l'approbation des tarifs des transports aériens.  T ous les travaux et services liés au transport aérien 
étaient inclus dans les tarifs.  Le représenta nt du Tadjikistan a ajouté que les installations 
aéroportuaires, y compris les services de terminaux, ét aient prises en compte dans le coût du billet 
d'avion et n'étaient pas considérées à part.  L'Agence d'État pour la lutte contre les monopoles approuvait également les tarifs d' approvisionnement en gaz naturel pour toutes les catégories de 
consommateurs en consultation avec l'entreprise gazière d'État tadjike.  Les prix de l'énergie, du gaz 
naturel, des transports aériens et des transports ferr oviaires étaient déterminés et appliqués de la même 
manière pour les clients nationaux et étrangers.  La réglementation des prix appliquée par les 
monopoles naturels au Tadjikistan figure au tableau 4.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  Tableau 4:  Réglementation des prix  
 
Monopole 
naturel Description Type de 
réglementation Autorités 
responsables Législation 
"Barki Tojik" Services de production 
et de transmission 
d'énergie électrique et 
thermique Tarif fixe  Département de la 
politique de lutte 
contre les monopoles 
et du développement de la concurrence, 
Ministère du 
développement économique et du 
commerce; 
Société anonyme "Barki Tojik" Résolution  du 
gouvernement du 
Tadjikistan n° 155 du 
2 avril 2002 
"Tojikgaz" Services d'achat, de 
transport et de fourniture de gaz naturel par 
gazoduc Tarif fixe Département de la 
politique de lutte contre les monopoles 
et du développement 
de la concurrence, Ministère du 
développement 
économique et du commerce; 
SUE "Tojikgaz" Résolution de 
l'Agence d'État pour la lutte contre les 
monopoles n° 44/K 
du 30 décembre 2005  
"Tajik Air" (anciennement 
SUE 
"Tojikiston") Services de transport 
aérien – passagers et 
marchandises – et 
d'exploitation de 
terminaux de transports 
et services aéroportuaires Tarif fixe Département de la 
politique de lutte 
contre les monopoles 
et du développement 
de la concurrence, 
Ministère du développement 
économique et du 
commerce;   Tajik Air Résolution de 
l'Agence d'État pour 
la lutte contre les 
monopoles n° K/04 
du 31 janvier 2006  
"Rohi Ohan" Services de transport 
ferroviaire et d'exploitation de 
terminaux de transport Tarif fixe Département de la 
politique de lutte contre les monopoles 
et du développement 
de la concurrence;  Ministère du 
développement 
économique et du commerce;   
SUE "Rohi Ohan" Note de l'Agence 
d'État pour la lutte contre les monopoles 
n° 4/201 du 
22 février 2006  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 14  
 
  Monopole 
naturel Description Type de 
réglementation Autorités 
responsables Législation 
Société par 
actions 
"Tojiktelekom" Services de 
télécommunication et de 
communication Tarif fixe Département de la 
politique de lutte 
contre les monopoles 
et du développement 
de la concurrence, 
Ministère du développement 
économique et du 
commerce; Société par actions 
"Tojiktelecom" Décision de l'Agence 
d'État pour la lutte 
contre les monopoles 
n° 33/R du 
28 septembre 2006 
"Pochtai 
Tojikiston" Services postaux Tarif fixe Département d'État 
"Pochtai Tojik"  
 
49. Un Membre a noté que les aéroports du Tadjikis tan étaient des subdivisions de la compagnie 
aérienne nationale et a souligné que  les propriétaires d'aéroports situés au Tadjikistan devraient établir 
des tarifs distincts et non discriminatoires pour les ser vices, en particulier pour les services d'escale.  Il 
était également pris note des contrôles de prix appliqués aux services de transport aérien.  Le représentant du Tadjikistan a répondu que seuls les vols intérieurs faisaient désormais l'objet d'une 
réglementation des prix.  La propriété des aéroports  avait été transférée aux autorités régionales 
(Résolution n° 43 du 26 janvier 2007).  Il a ajouté que la libéralisation du secteur de l'aviation se poursuivait avec une restructuration de Tajik  Air en six entreprises indépendantes. 
50. Un Membre a demandé au Tadjikistan i) de s'enga ger à appliquer tous les contrôles des prix et 
des profits d'une manière conforme aux règles de l' OMC, en tenant compte des intérêts des Membres 
exportateurs de l'OMC comme le prévoient l'ar ticle III:9 du GATT de 1994 et l'article VIII de 
l'Accord général sur le commerce des services (AGCS);  ii) de confirmer que les contrôles des prix ne seraient pas utilisés pour offrir une protection aux fournisseurs nationaux de biens et de services;  et de s'engager à publier tous les c ontrôles des prix, existants ou à venir, dans des publications 
officielles.  Le représentant du Tadjikistan a ré pondu que les décisions relatives aux contrôles et aux 
réglementations des prix étaient publiées régulièreme nt dans les journaux et périodiques.  Il était 
d'avis que la politique actuelle du Ta djikistan en matière de prix était pleinement compatible avec les 
prescriptions de l'OMC, et les contrôles des prix ne  seraient pas utilisés pour offrir une protection aux 
fournisseurs nationaux de biens et de services. 
- Politique en matière de concurrence 
51. Le représentant du Tadjikistan a dit que  la Loi n° 147 du 10 novembre 2000 sur la 
concurrence et la restriction de l'activité monopo listique sur les marchés de marchandises fixait le  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  cadre juridique de base en vue de restreindre et de  prévenir l'activité monopolistique et la concurrence 
déloyale sur le marché des marchandises.  L' Agence d'État pour la lutte contre les monopoles 
(Département de la politique de lutte contre les monopoles et du développement  de la concurrence) 
s'employait à établir une loi additionnelle pour pallie r les carences existantes et pour faire progresser 
la politique en matière de concurrence et la c oncurrence sur les marchés des biens et services au 
Tadjikistan. 
52. Les activités des monopoles naturels étaient ré gies par la Loi du 13 décembre 1997 sur les 
monopoles naturels, le Règlement n° 75 du 14 févrie r 2001, ainsi que par les actes normatifs internes 
de l'Agence d'État pour la lutte contre les monopoles (Procédure n° 81 du 24 décembre 2004 
concernant la réglementation et la fixation des pr ix (tarifs) et des marges, Disposition n° 81 du 
24 décembre 2002 sur le registre des sujets des monopoles naturels, et Disposition n° 76 de 
novembre 2002 sur l'investigation des violations  de la Loi sur les monopoles naturels). 
53. Les entreprises et activités as similées à des monopoles naturels étaient la société anonyme 
"Barki Tojik", l'entreprise unitaire d'État (SUE) "T ojikgaz", la SUE "Tajik Air", la SUE "Rohi Ohan", 
la société par actions "Tojiktelekom ", le Département d'État "Pochtai Tojikiston" et les entreprises 
relevant du Ministère de l'industrie qui produisen t des biens destinés à des fins militaires.  Pour 
protéger les droits des consommateurs, la régl ementation des monopoles naturels s'effectuait par une 
réglementation des prix (tableau 4) ou, lorsque la  demande excédait l'offre, par l'identification des 
consommateurs et du niveau minimal de services de vant leur être fournis par un monopole naturel. 
54. Prié de définir les notions de monopole "autor isé" et monopole "temporaire", le représentant 
du Tadjikistan a dit que la législation existant e ne définissait pas ces termes.  Seule l'expression 
"monopole naturel" avait été définie dans la Lo i sur les monopoles naturels de décembre 1997. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
55. Le représentant du Tadjikistan a dit que la C onstitution de son pays prévoyait la séparation 
des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire.  Le Présid ent du pays était le Chef de l'État et formait et 
dirigeait la branche exécutive du gouvernement.  Il était élu pour un mandat de sept ans.  La 
Constitution lui accordait des pouvoirs étendus:  dé finir les grandes orientations des politiques 
intérieure et extérieure, représenter le Tadjikistan da ns le pays et à l'étranger, établir et abolir les 
organes du pouvoir exécutif, nommer et révoquer les fonctionnaires, y compris les membres du 
gouvernement, les chefs des administrations, les res ponsables des autorités local es et les juges.  En 
vertu et dans le respect de la Constitution et des lois constitutionnelles, le Président était également 
habilité à prendre des décrets et à annuler ou à suspendre la mise en œuvre de textes de loi 
promulgués par les pouvoirs publics s'ils n'étaient pas conformes à la Constitution. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  56. Le gouvernement, dont les membres étaient nommé s par le Président, comprenait le Premier 
Ministre, le vice-premier ministre, les vice-ministres, les ministres et les présidents des comités 
gouvernementaux.  Il était investi du pouvoir exécutif et  était chargé d'administ rer le pays en mettant 
en œuvre les lois et décisions du Majlisi Oli (Parle ment), ainsi que les décrets ou instructions du 
Président du Tadjikistan.  Le Président définissait le s grandes lignes de la politique étrangère et de la 
politique de commerce extérieur, lesquelles étaient mi ses en œuvre par les ministères et les autres 
organismes relevant du gouvernement.  Le Ministère de l'économie et du commerce jouait un rôle de 
premier plan dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques économique et commerciale du Tadjikistan.  Il était assisté dans ses fonctions par le Ministère des recettes publiques et du Trésor public, par la Banque nationale et  par les banques commerciales. 
57. Le pouvoir législatif était exercé par le Majlisi Ol i (Parlement).  Celui-ci se composait de 
deux Chambres – le Majlisi Milli (Chambre haute) et le Majlisi Namoyandagon (Chambre basse).  Le 
Majlisi Milli comprenait 33 membres, dont 25 étaient élus au suffrage indirect à bulletins secrets par 
les représentants des oblasts, des villes et des distri cts, les huit autres étant nommés par le Président.  
Le Majlisi Namoyandagon se composait de 63 représentants élus.  La durée du mandat des 
représentants du Majlisi Oli était de cinq ans.  Le Majlisi Namoyandagon était habilité à exercer les 
pouvoirs suivants:  approuver les programmes pr oposés par le gouvernement, ratifier ou rejeter 
l'adhésion du Tadjikistan à des accords internationaux , organiser des référendums, créer des tribunaux 
et approuver les symboles de l'État et les distincti ons qu'il décernait.  Le droit de déposer des projets 
de loi était conféré aux membres du Majlisi Mi lli, aux députés du Majlisi Namoyandagon, au 
Président du pays, au gouvernement et, pour certaines questions, à la Cour constitutionnelle, à la Cour 
suprême et à la Haute Cour des affaires économiques.  Les projets de loi étaient examinés par les comités ou commissions compétents avant d'être s oumis au Majlisi Namoyandagon, qui pouvait les 
approuver ou les rejeter.  Les lois adoptées par le Majlisi Namoyandagon et approuvées par le Majlisi 
Milli étaient soumises au Président de la République pour signature et publication dans un délai d'une 
semaine après leur approbation. 
58. Le Majlisi de l'Oblast autonome de Gorno-Ba dakhshan (OAGB) bénéficiait lui aussi du droit 
d'initiative législative et pouvait fixer les taux des im pôts, droits de douane et redevances versés au 
budget local, et accorder des exemptions en ce qui les concernait, conformément à l'article 12 de la 
Loi constitutionnelle sur l'OAGB.  Les types et les taux des impôts locaux étaient déterminés 
conformément au Code fiscal de 2004, mais tout es les autres questions en matière de politique 
commerciale relevaient du gouvernement central.  L'in tervenant a précisé que s'agissant de législation 
et d'application des politiques affectant le comm erce et la protection des droits de propriété 
intellectuelle, tous les textes législatifs, règlemen ts, résolutions, décrets présidentiels promulgués et  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  toutes les obligations juridiques internationales acceptées par le Tadjikistan s'appliquaient à 
l'ensemble du territoire de la République, y comp ris à l'OAGB, sauf disposition contraire dans la 
législation.  Aucun cas prédéterminé ne prévoyait la  non-application des lois et  réglementations sur le 
territoire de l'OAGB.  L'intervenant a confirmé qu'e n vertu de l'article 16 de  la Loi constitutionnelle 
sur l'Oblast autonome de Gorno-Badakhshan, en c as de conflit entre les lois tadjikes et celles de 
l'OAGB, c'était la législation du Tadjikistan qui prévaudrait. 
59. Conformément à l'article 84 de la Constitutio n, le pouvoir judiciaire était exercé par un 
ensemble de tribunaux, dont la Cour constitutionnelle , la Cour suprême, la Haute Cour des affaires 
économiques, la Cour martiale, les tribunaux de l' OAGB, les tribunaux des oblasts et de la ville de 
Dushanbe, les tribunaux municipaux et de district , et les tribunaux de co mmerce de l'OAGB, des 
oblasts et de Dushanbe.  La Cour constitutionnelle statuait sur des questions liées directement à la 
Constitution ou relevant d'elle, et tr anchait les différends entre organes de l'État.  Ses décisions étaient 
sans appel.  La Cour suprême était le plus haut tribunal du pays et pouvait réexaminer les décisions 
des tribunaux inférieurs en matière civile, pénale, ad ministrative ou autre.  La Haute Cour des affaires 
économiques était le premier organe de justice du pays pour le règlement d es différends économiques 
et pour les litiges soumis aux tribunaux de commer ce.  Elle avait également compétence pour les 
réexamens des décisions des tr ibunaux de commerce inférieurs. 
60. Dans un différend de nature éc onomique, toute personne étrangè re, morale ou physique, avait 
le droit de demander le rétablissement de ses dro its ou intérêts légitimes qui avaient été violés ou qui 
étaient contestés, en présentant une requête à cet effet avec documents à l'appui.  La procédure des 
tribunaux de commerce était fondée sur le princi pe de l'égalité de toutes les parties.   
61. Invité à donner des précisions sur le concept de  "différends économiques", en expliquant si ce 
concept incluait les différends entre une entité privée et l'État (ou une entité appartenant à l'État) et s'il 
incluait les différends relatifs à la propriété intell ectuelle, le représentant du Tadjikistan a dit que le 
chapitre 4 du Code de procédure des tribunaux  de commerce de 2008 énonçait les compétences des 
tribunaux économiques et que, puisque les différends économiques étaient défini s par les parties aux 
différends bien plus qu'en fonction de leur objet, les différends rela tifs à la propriété intellectuelle 
pouvaient donc être portés soit devant un tribunal de commerce, soit devant une juridiction ordinaire.  
Les différends dont étaient saisis les tribunaux de co mmerce de première instance étaient examinés de 
manière individuelle, sauf dans le cas des affaires de  faillite, qui l'étaient collectivement.  Les litiges 
étaient normalement examinés et tranchés par les tribunaux de commerce dans les deux mois suivant 
la présentation des requêtes.  Les décisions d'un trib unal de commerce de première instance pouvaient 
être portées en appel, à condition que  l'appel soit interjeté dans un délai d'un mois suivant la décision WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  du tribunal.  Les appels étaient examinés dans le mois suivant la réception des requêtes.  La Haute 
Cour des affaires économiques examinait la léga lité des décisions rendues par les tribunaux de 
commerce de première instance et par les cours d'appel.  Les décisions de tous les tribunaux de 
commerce qui étaient entrées en vigueur pouvaient être reconsidérées en assemblée plénière par la 
Haute Cour des affaires économiques à la suite d' une objection soulevée par le Président de cette 
dernière ou par le Procureur général. 
62. Les actions de l'État en rapport avec l'exercice de l'autorité gouvernem entale pouvaient être 
contestées auprès des tribunaux.  Les procédures admi nistratives qui s'offraient aux importateurs et 
aux exportateurs qui contestaient les décisions d'organes douaniers, fiscaux ou normatifs au 
Tadjikistan étaient réglementées et régies par le C ode des infractions administratives ainsi que par le 
chapitre 7 (en particulier l'article 46) du Code do uanier de décembre 2004, par le chapitre 11 (en 
particulier l'article 101.1)  du Code fiscal de décembre 2004 et par l'article 9 de la Loi de 1996 sur la 
certification des produits et des services.  Invité à donner des précisions sur la procédure d'appel pour 
les procédures administratives, l'intervenant a dit que les appels visant des décisions, des agents ou 
des actions (y compris l'absence d'action) des do uanes pouvaient être portés devant les autorités 
douanières, le Bureau du procureur et/ou les tribunaux.   Le délai maximal pour déposer une plainte ne 
pouvait excéder deux mois. 
63. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que dès la conclusion des négociations sur 
l'accession du Tadjikistan, les textes pertinents a doptés par les Membres de l'OMC seraient signés par 
le Président ou par un membre du gouvernement.  L'ensemble des documents relatifs à l'accession 
serait alors soumis à la ratification du Majlisi Oli avant que le Protocole d'accession ne puisse entrer 
en vigueur.  Une fois ratifiés par le Tadjikistan, les Accords de l'OMC feraient partie intégrante de la 
législation nationale, et leurs dispositions seraient d'application pour les tribunaux de commerce.  En 
cas de conflit, les dispositions des traités ou accords in ternationaux l'emporteraient sur celles des lois 
nationales.  Les tribunaux de commerce pourraient ég alement utiliser des lois étrangères à l'occasion.  
Conformément à l'article 11 du Code de procé dure économique, les tribunaux de commerce pouvaient 
appliquer les lois d'autres pays si la législation du Tadjikistan ou un accord inte rnational conclu par le 
Tadjikistan s'y référait.  Par aille urs, l'article 12 du Code de pro cédure économique disposait que si 
une loi étrangère était d'application, il appartena it au tribunal de commerce de l'interpréter et de 
l'appliquer conformément au dro it du pays étranger en question. 
64. Sauf disposition contraire dans les accords inte rnationaux, les différends entre investisseurs 
étrangers et l'État étaient systéma tiquement renvoyés aux tribunaux du Ta djikistan.  En vertu de la Loi 
de 2007 sur l'investissement, les investisseurs étrang ers et les entités nationales avaient le droit de  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  porter leurs différends devant un orga ne d'arbitrage s'il en était ainsi prévu dans l'accord conclu entre 
les parties au différend.  Cet accord pouvait faire pa rtie du contrat d'investissement de base, ou les 
parties pouvaient être ultérieurement convenues de  renvoyer un différend particulier à un organe 
d'arbitrage.  Les différends relatifs aux investi ssements pouvaient également, dans la mesure du 
possible, être résolus au moyen de négociations en tre les parties ou portés devant les tribunaux tadjiks 
ou une cour d'arbitrage internationale.  Sous réserve d'accord avec les autres pa rties, les investisseurs 
étrangers pouvaient spécifier dans le contrat ou l' accord écrit que la procédure d'arbitrage serait 
instruite sous juridiction étrangère, auque l cas les tribunaux de commerce du Tadjikistan 
n'exécuteraient que certaines mesures de procédure.  En ce qui concerne les procédures d'arbitrage au Tadjikistan, l'organe d'arbitrage serait créé par les parties au différend et comprendrait trois juges.  
Les décisions rendues par l'organe d'arbitrage ser aient mises en œuvre de manière volontaire en 
conformité avec les dispositions et le délai fixés dans  la décision.  Dans le cas où l'une ou l'autre des 
parties ne respecterait pas la décision du tribunal , la Haute Cour des affaires économiques pourrait 
délivrer une ordonnance de mise sous administrati on judiciaire dont l'exécution serait obligatoire.  
L'organe d'arbitrage n'était pas un organe permanent mais un organe ad hoc  et, à ce jour, aucun n'avait 
encore été établi au Tadjikistan. 
65. L'intervenant a ajouté que le Tadjikistan prévoy ait d'adopter la Conven tion de New York pour 
la reconnaissance et l'exécution des sentences arb itrales étrangères.  La reconnaissance et l'exécution 
d'une sentence arbitrale étrangère pouvaient être refu sées – en partie ou en totalité – si elles étaient 
contraires à l'ordre public ou pour des motifs prévus  dans un texte juridique international reconnu par 
le Tadjikistan (article 223 du Code de  procédure des tribunaux de commerce). 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits commerciaux 
66. Le représentant du Tadjikistan a dit que toutes les formes d'entités juridiques visées par le 
Code civil du Tadjikistan – entreprises individu elles, coentreprises, sociétés et sociétés à 
responsabilité limitée – pouvaient être établies par des ressortissants nationaux et étrangers.  Les 
principaux règlements régissant la création d'entités commerciales figuraient au chapitre 4 (articles 48 
à 135) du Code civil.  La procédure d'enregistrement  d'une personne morale par l'État était énoncée à 
l'article 9 de la Loi n° 5 du 22 avril 2003 sur l'enregistrement des personnes morales par l'État. 
67. Les personnes morales étaient tenu es de s'adresser à l'organisme d'enregistrement et d'engager 
la procédure d'enregistrement par l'État dans le mois suivant leur constitution en société.  Pour 
s'enregistrer, les entreprises soumettaient une  demande avec documents à l'appui en double WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  exemplaire, à savoir les documents constitutifs et la décision de créer la personne morale;  l'adresse et 
la localisation légales certifiées de l'entreprise;  les documents relatifs au capital autorisé de la société 
(dans les cas spécifiés par la loi);  des renseignements sur le (les) fondateur(s);  un extrait du registre 
unique de l'État dans le cas où le (s) fondateur(s) serai(en)t une personne  morale existante;  et un reçu 
ou une copie de l'ordre de payer les droits dus à l'État.  Bien que l'enregistrement ne soit pas 
automatique, l'organisme d'enregistrement menait norma lement à bien la procédure dans les dix jours 
suivant la réception de la demande.  L'enregistrement des sociétés n'était pas lié à des prescriptions 
spécifiques en matière d'investissement, exception faite du fonds statutaire minimal des sociétés 
tadjikes prévu par la loi.  Les prescriptions en ma tière d'enregistrement étaient les mêmes pour les 
investisseurs nationaux et pour les investisseurs étra ngers, à l'exception du fait que les entreprises à 
participation étrangère étaient te nues de traduire leurs documents  dans la langue officielle du 
Tadjikistan et payaient une redevance plus élevée pour l'enregistrement – 50 fois le salaire minimum 
contre 15 fois le salaire minimum pour une société tadjike (article 4 de la Loi sur les droits et 
redevances publics).  Le salaire mensuel minimum était de 60 somoni ou 17,60 dollars EU en août 
2008. 
68. Les prescriptions à respecter en matière d'enregistrement pour les activités d'importation et 
d'exportation avaient été éliminées avec l'entrée en vigue ur de la Loi n° 3 du 24 février 2004, qui avait 
modifié la Loi du 27 décembre 1993 sur les activités éc onomiques extérieures.  Le Tadjikistan avait 
abrogé les prescriptions en matière d'enregistre ment, en particulier le "certificat d'activités 
économiques extérieures" et la demande de certificat fondée sur une "carte d'im matriculation", dans le 
cadre des réformes intérieures engag ées en vue de l'accession à l'OMC. 
69. En vertu de ces réformes,  toute personne mora le ou physique – nationale ou étrangère – 
s'inscrivant au registre du commerce au Tadjikistan avait le droit sans restriction d'être l'importateur 
ou l'exportateur enregistré et, dans le cas d'un importateur, le droit san s restriction de distribuer ou de 
vendre les marchandises importées à toute personne mo rale ou physique autorisée à les distribuer.  
L'importateur enregistré était tenu d'acquitter les redevances prescrites et d'obtenir toute licence 
d'importation requise.   
70. Certains Membres ont relevé que le droit d'êt re l'importateur enregistré semblait être 
subordonné à une présence commerciale au Tadjikistan.   Le représentant du Tadjikistan a réitéré que 
les personnes physiques et morales étrangères s ouhaitant importer des marchandises au Tadjikistan 
devaient maintenir une présence commercia le dans le pays et l'enregistrer. 
71. Le représentant du Tadjikistan a dit que l es personnes morales ou physiques résidant au 
Tadjikistan et exerçant des activités d'importation ou  d'exportation ou toute autre activité commerciale  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  devaient avoir un numéro d'identifi cation de contribuable (NIC) délivré par le Ministère des recettes 
publiques et des contributions.  Le NIC n'était délivré qu'à des fins d'imposition.  Les articles 45 et 46 
du Code fiscal du 3 décembre 2004 énonçaient la procédure à suivre pour obtenir un NIC.  Celui-ci 
était délivré sur présentation du formulaire de  demande, d'une copie vérifiée du certificat 
d'enregistrement officiel et des documents constitu tifs de la personne morale ou d'un passeport (pour 
les personnes physiques).  La procédure était la même pour toutes les personnes morales ou 
physiques, qu'elles soient nationales ou étrangèr es.  L'intervenant a ajouté que les exportateurs 
étrangers non résidents n'avaient pas besoin d'un NI C si l'importateur au Tadjikistan en avait un. 
72. S'agissant des mandataires en douane, l'interven ant a dit que les spécialistes du dédouanement 
devaient être enregistrés et inscrits au Regist re des mandataires en doua ne.  Les critères, les 
prescriptions et la procédure à suivre concernant  l'enregistrement étaient énoncés au chapitre 15 
(articles 140 et 141) du Code douanier.  Les particuliers au bénéfice du certificat de compétence et des 
qualifications nécessaires étaient inscrits au Regist re gratuitement.  Les personnes morales devaient 
présenter une demande écrite, documents à l'appui , à l'autorité douanière compétente pour être 
inscrites au Registre.  Les demandes étaient traitées dans un délai de 15 jours et les requérants retenus 
obtenaient un certificat d'enregistrement. 
73. Le représentant du Tadjikistan a indiqué qu' environ 45 activités (tableau 5 a)) étaient 
soumises à licence au titre de la Loi n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences pour différents types d'activités et du Règlement n° 172 du 3 avril 2007 sur les aspects particuliers du régime de licences 
pour certains types d'activités (qui a remplacé le Règlement n° 337 du 1
er septembre 2005).  Étant 
donné que les activités étaient définies au sens large et  se rapportaient principalement à la fourniture 
de biens et de services, la licence permettrait ég alement à son détenteur d'importer ou d'exporter, 
selon les cas, puisqu'il n'était fait aucune distin ction entre la production, la distribution ou le 
commerce.  Les procédures pour la délivrance des li cences et les autorités comp étentes en la matière 
n'étaient pas les mêmes en fonction de l'activité.  Les redevances exigées pour le traitement et la 
délivrance des licences d'activité, y compris pour les importations et les exportations, étaient énoncées 
dans le Règlement n° 172.  Les produits importés s oumis à licence d'activité figurent au tableau 5 b). 
74. Outre la Loi n° 37 et le Règlement n° 172, le commerce des produits pharmaceutiques et des 
produits médicaux était régi par la Résolution n°  204 du 2 avril 2009 relative au Règlement sur 
l'importation et l'exportation des médicaments, des pr oduits médicaux, des stupéfiants, des substances 
psychotropes et des précurseurs à usage médica l.  Une licence d'activité pour les produits 
pharmaceutiques délivrée par le Ministère de la santé était requise pour permettre au détenteur 
d'importer et d'exporter des médicaments et des produits médicaux.  La licence était délivrée WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  uniquement aux personnes morales.  Le fabricant et le produit médical devaient être enregistrés au 
Tadjikistan pour qu'une telle licence soit accordée.  La procédure à suivre était la même pour les 
entreprises nationales et étrangères.  Une liste des documents requis pour obtenir l'enregistrement de 
produits médicaux figurait dans le document WT/ACC/TJK/15, annexe IV.  Les produits 
pharmaceutiques étaient évalués sur la base de leur effi cacité, de leur innocuité et de leur qualité.  La 
licence d'activité pour ces produits requérait l'enregistreme nt officiel de la personne morale, le NIC, le 
recrutement et la formation des experts nécessaires,  les installations et équipements pour l'exercice 
d'activités médicales et les documents justificatifs spéc ifiés dans le Règlement n° 172.  Le temps et les 
pièces justificatives nécessaires pour enregistrer des produits médicaux différaient selon le type de 
produit.  L'enregistrement pouvait prendre entre deux et  six mois à partir de la  date de la demande.  
L'enregistrement était valable pour des périodes de cinq ans reconductibles.  Le produit pouvait être 
importé, en quelque quantité que ce so it, une fois la procédure d'enregistrement terminée et la licence 
d'activité délivrée.  Par ailleurs, en cas d'urgence, les produits pharmaceutiques et le matériel médical 
pouvaient être importés sans être enregistrés.  L' intervenant a ajouté que les procédures de licences 
pour l'importation et l'exportation des substances bi ologiquement actives étaient les mêmes que celles 
applicables aux médicaments.  Les importations d'ag ents chimiques et de préparations biologiques 
devaient être accompagnées d'un "certificat de confor mité" délivré par le producteur.  Les fabricants 
et les fournisseurs de ces produits devaient gara ntir des débouchés en présentant des documents 
normatifs et techniques à la Commission de la sécurité chimique. 
75. Le commerce et la circulation des pierres et métaux précieux étaient régis par la 
Résolution n° 215 du 6 mai 2006 sur les Procédures à app liquer pour l'achat et la vente, l'exportation 
et l'importation de métaux précieux, de pierres pr écieuses, de bandes/pellicules vierges et de produits 
contenant des métaux précieux et non ferreux, et pa r la Résolution n° 172.  Des licences d'activité 
délivrées par le Ministère de l'énergie et de l' industrie étaient requises pour la récupération, le 
traitement et la vente de débris et déchets de  métaux ferreux et non ferreux;   l'affinage de métaux 
précieux;  et la récupération de pierres précieuses.  Le Ministère des finances délivrait les licences pour l'achat et le commerce de gros  et de détail des bijoux et autres produits fabriqués à partir de 
pierres et métaux précieux et de débris provenant desdits produits. 
A. RÉGLEMENTATIONS DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 
76. Le représentant du Tadjikistan a dit que le  Code douanier du 3 décembre 2004, entré en 
vigueur le 1
er janvier 2005, avait remplacé la  Loi n° 744 du 14 mai 1999 sur le tarif douanier comme 
fondement juridique de la formulation et de l'a pplication des droits de douane.  Conformément au  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  Règlement n° 44 du 5 février 2003, la classification tarifaire utilisée par le Tadjikistan était le code à 
onze chiffres de la nomenclature des marchandi ses de la Communauté économique eurasienne pour 
les activités économiques extérieures.  Cette classi fication était fondée sur le Système harmonisé (SH) 
de désignation et de codification des marchandises de  2002 et lui était conforme.  Le représentant du 
Tadjikistan a dit que son pays n'avait pas l'inten tion d'établir une discrimination entre des produits 
"similaires" sur le plan des droits consolidés même si certaines lignes tarifaires de la nomenclature 
tadjike étaient fondées sur les noms géographiques. 
77. Le Tadjikistan appliquait des droits d'importation sur la base du principe de la nation la plus 
favorisée (NPF), à des taux déterminés par le Majlisi Oli.  La pratique qui consistait à imposer des 
droits d'importation correspondant au double du taux NPF, lorsque le pays d' origine de la marchandise 
importée n'était pas identifié ou lo rsqu'il s'agissait de marchandises importées de pays avec lesquels 
les relations commerciales et politiques ne permettaie nt pas l'application de droits NPF, avait été 
abandonnée en vertu de la Résolution n° 450 du 25 octobre 2003 sur le tarif douanier. 
78. Le Tadjikistan appliquait des droits ad valorem , spécifiques et composés.  Les droits 
d'importation ad valorem  étaient appliqués actuellement selon des fourchettes tarifaires de zéro, 2,5, 
5, 10 et 15 pour cent.  Ces taux, établis par la R ésolution n° 450, avaient annulé et remplacé un droit 
unifié de 5 pour cent appliqué provisoirement en ve rtu du Décret n° 187 du 30 avril 2002.  Les droits 
non ad valorem  appliqués par le Tadjikistan étaient énoncés à l'annexe I de la Résolution  n° 450.  Le 
représentant du Tadjikistan a ajouté que son pays procédait à la modernisation de son service des 
douanes et que, à cet égard,  le Ministère des rece ttes publiques et des contributions était en train de 
créer un site Internet.  Sur ce site seraient affich és les renseignements pertinents concernant les 
politiques douanières et tarifaires existantes du Tadjikistan. 
79. Des droits saisonniers pouvaient être appli qués pour réguler les importations et les 
exportations.  En vertu de l'article 343 du Code  douanier, des droits saisonniers pouvaient être 
appliqués au lieu des droits de douane existants, dont  l'application était alors suspendue.  Les droits 
saisonniers ne pouvaient pas être perçus pendant plus de six mois par année.  Le Tadjikistan n'avait 
pas l'intention d'appliquer de droits saisonniers sur les marchandises industrielles.  Les produits 
agricoles susceptibles d'être assu jettis à des droits saisonniers seraient indiqués dans les offres 
tarifaires du Tadjikistan, et la pé riode d'application serait notifiée au préalable.  Le représentant du 
Tadjikistan a dit que son pays n'avait jusqu'ici jamais  eu recours à l'application de droits saisonniers. 
[Le Tadjikistan a présenté son offre initiale concernant les marchandises en février 2004.  La 
dernière offre révisée de mars 2009 pe ut être consultée (voir l'avis figurant dans le document WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  WT/ACC/SPEC/TJK/1/Rev.3).  Le tarif douanier d'octobre 2003 est disponible pour référence (voir 
l'avis figurant dans le document WT/ACC/TJK/3/Add.1). ] 
- Autres droits et impositions 
80. Le représentant du Tadjikistan a dit que s on pays n'appliquait pas d'autres droits ou 
impositions au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
81. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'artic le 345 du Code douanier exonérait des droits de 
douane:  i)  la monnaie nationale, les devises et les va leurs mobilières, sauf à des fins numismatiques;  
ii) les métaux précieux (or, argent, platine, pa lladium, rhodium, iridium, ruthénium et osmium) 
importés par la Banque nationale du Tadjikistan et les pierres et mé taux précieux (diamants, saphirs, 
émeraudes, rubis, alexandrites, perles et spinelles, taillés ou bruts) importés par un établissement 
financier public qui était agréé, au nom du Dépôt pu blic d'objets de valeur;  iii) les biens destinés à 
l'aide humanitaire transférés sans frais à des orga nismes publics du Tadjikistan;  iv) les médicaments, 
l'équipement agricole et ses com posants, tels que spécifiés et énum érés par le gouvernement;  v) les 
biens destinés à des projets ciblés, approuvés par le  gouvernement du Tadjikistan et financés par des 
dons, des crédits ou des prêts d'individus, d'État s ou de gouvernements étra ngers ou d'organisations 
internationales;  vi) les biens destinés à la cons truction d'objets ayant une importance spéciale pour le 
développement social et économique du Tadjikistan.  La liste des biens était dé terminée par le client 
et l'entreprise générale puis approuvée par une résolution spéciale du gouvernement, et n'impliquait 
aucune discrimination à l'encont re des importations ou des biens produits au Tadjikistan par des 
entreprises à capitaux étrangers;  et vii) les équipeme nts industriels ou techniques et leurs composants 
essentiels, utilisés directement dans la production de biens,  la réalisation de travaux et la prestation de 
services par des entreprises nouvellement établies, réaménagées ou modernisées conformément aux 
procédures du gouvernement tadjik.  Les marc handises soumises à un droit d'accise n'étaient pas 
visées par cette exception.  Les biens personnels im portés au Tadjikistan par des employés étrangers 
n'étaient pas non plus exonérés de droits.  L'inte rvenant a ajouté que les droits de douane seraient 
prélevés, le cas échéant, en cas de liquidation d' une entreprise ou de non- utilisation ou vente de 
l'équipement par l'entrep rise dans les quatre années suivant son importation. 
82. S'agissant des contingents tarifaires, le représenta nt du Tadjikistan a dit que le Code douanier 
de 2004 avait abrogé les dispositions  de la Loi n° 744 sur le tarif douanier qui prévoyaient l'utilisation 
de contingents tarifaires.  Les contingents tarifaires n'avaient en pratique jamais été appliqués pour la 
régulation du commerce extérieur au Tadjikistan.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  83. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que  toute modification dans l'application des 
contingents tarifaires et des exemptions de droits  serait entreprise d'une manière transparente et en 
consultation.  Le Ministère des recettes publiques et d es contributions était chargé  de la mise en œuvre 
des politiques douanières;  il informer ait et consulterait les parties in téressées sur ces questions.  Le 
Ministère avait créé à cet effet un Comité consultatif pour les pe rsonnes se livrant à des activités 
économiques extérieures.   
- Redevances et impositions pour services rendus 
84. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'artic le 348.2 du Code douani er spécifiait que les 
redevances douanières seront limitées au coût des services rendus et ne devraient pas constituer une 
protection indirecte des produits nationaux ou des taxes de caractè re fiscal à l'importation.  
L'article 347 du Code énumérait les redevances  douanières suivantes:  i) redevances pour 
dédouanement, ii) redevances pour escorte douani ère, iii) redevances pour entreposage de 
marchandises dans des entrepôt s sous douane conformément aux prescriptions énoncées au 
chapitre 25 (articles 215 à 233) du Code, et iv ) redevances pour délivrance d'un certificat de 
qualification ou de compétence en qualité de sp écialiste du dédouanement .  Les mandataires en 
douane étaient tenus de suivre un cours d'un mois et de subir avec succès un examen de qualification 
pour obtenir un certificat de compétence délivré en  vertu de l'article 147 du Code douanier.  En 
réponse à une question spécifique, l'intervenant a aj outé que la redevance pour escorte douanière était 
appliquée dans certains cas à haut risque ou en l'absence de garanties financières.  L'obligation 
relative à l'escorte douanière était retirée progressive ment et ne s'appliqua it plus aux marchandises 
transportées à bord de véhicules ayant le  carnet TIR ou par le chemin de fer. 
85. Le représentant du Tadjikis tan a ajouté qu'une redevance ad valorem  équivalant à 0,15 pour 
cent de la valeur en douane, perç ue pour le dédouanement des marcha ndises et des véhicules en vertu 
du Code douanier de 1995, avait été rempla cée par une redevance pour dédouanement imposée 
conformément à la Résolution n° 472 du 2 décemb re 2005 portant approbation des taux de redevances 
douanières pour  services douaniers rendus.  Les re devances et impositions en vigueur depuis le 
1er janvier 2006 figurent au tableau 6.  L'intervenan t a indiqué que les droits et redevances publics, 
appliqués aux taux énoncés à l'article 4 de la Loi du 28 février 2004 sur les droits et redevances 
publics, étaient imposés pour les actions à caractère juridique ou la délivrance de documents par les 
organismes autorisés.  Ils étaient perçus pour la pr ésentation d'allégations et de demandes auprès des 
tribunaux, pour les services notariaux, pour l'enregistrement par l'État des actes de mariage et de 
divorce, pour les documents ayant trait à la citoyenne té, pour les actions à caractère juridique mises en 
œuvre par le Ministère de la justice, etc.  Ces dr oits et redevances n'étaient pas perçus spécifiquement WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  sur les documents douaniers ou les demandes de licences d'importation ou d'exportation ni pour 
aucune autre activité liée à l'importation ou à l'exportation. 
Tableau 6:  Redevances douanières  
N° Type de service Redevance (en dollars EU) 
1. Redevances pour le dédouanement de marchandises et de 
véhicules, en fonction de la valeur en douane 
- jusqu'à 5 001 dollars EU 
-  de 5 001 à 10 001 dollars EU 
-  de 10 001 à  50 001 dollars EU 
-  de 50 001 à 100 001 dollars EU -  de  100 001 à  500 001 dollars EU 
-  de  500 001 à  1 000 001 dollars EU 
-  1 000 001 dollars EU et plus  
 
10 
20 
70 
150 400 
800 
900 
2. Redevance pour l'escorte douanière de marchandises et de 
véhicules (par tranche de 10 km) 3 
3. Redevance pour l'entreposage de marchandises dans des 
entrepôts sous douane: 
-  véhicules:  par unité, par jour 
-  marchandises:  par kg, par jour  
 
1 
0,01 
4. Redevance pour la délivrance d'un certificat de qualification 
en qualité de spécialiste du dédouanement  50 
 
86. Certains Membres ont relevé que le Tadjikis tan avait aboli la redevance pour dédouanement 
ad valorem  de 0,15 pour cent et l'avait remplacée par un nouveau barème de redevances qui restait 
toutefois fondé sur la valeur de l'article dédouané et non sur le coût  administratif du dédouanement.  Il 
était demandé au Tadjikistan de justifier le nouveau  barème de redevances et d'expliquer en quoi il 
était conforme au principe énoncé à l'article VIII du GATT de 1994.  Le représentant du Tadjikistan a 
répondu que le barème de redevances actuel était si milaire au barème appliqué dans d'autres pays. 
- Application de taxes intérieures aux importations 
87. Le représentant du Tadjikistan a dit que des taxes intérieures étaient appliquées 
conformément au Code fiscal du 3 décembre 2004.   Les importations et les marchandises produites 
dans le pays étaient soumises à des droits d'accise et  à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).  Le régime 
des droits d'accise était fondé sur la Résolution n° 153 du 31 mars 2003.  À compter du 1er mai 2003, 
les mêmes taux de droits étaient appliqués pour l es marchandises produites dans le pays et pour les 
marchandises importées.  Le tableau 7 donne la liste  des taux de droit et des marchandises assujetties 
aux droits d'accise.  Les exportations étaient quant à elles exonérées des droits d'accise.  L'alcool 
éthylique utilisé dans la production de solutions al cooliques pouvait faire l'objet d'une compensation 
pour le versement du droit d'accise lorsque cette u tilisation avait lieu dans le cadre de recherches et 
d'analyses scientifiques ou à des fins médicales da ns des hôpitaux ou des pharmacies conformément à  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  l'article 215 du Code fiscal de 1998.  Cette comp ensation était équivalente au montant des droits 
d'accise payés. 
88. Certains Membres ont noté que le Tadjikistan a ppliquait des taux de droit d'accise différents 
pour les eaux-de-vie brunes par rapport aux autres alcools distillés et ont demandé les raisons 
justifiant un traitement différent pour des produits si milaires.  Selon le repr ésentant du Tadjikistan les 
eaux-de-vie  brunes se distinguaient des autres alcool s distillés par la méthode de production, les coûts 
et les caractéristiques de consommation.  Les Membres ne partageaient pas cet avis.   
89. Le représentant du Tadjikistan a dit que les bien s et les services étaient soumis à la TVA, 
perçue à un taux unique de 20 pour cent.  La base d'imposition pour les importations était la valeur en 
douane incluant les droits de douane, le droit d'acci se (s'il s'appliquait) et les redevances pour services 
douaniers perçues à la frontière.  La TVA était appliquée sur une base NPF aux importations en 
provenance de tous les partenaires commerciaux.  Les exportations vers toutes les destinations étaient 
assujetties à des droits nuls afin d'éviter une double imposition des exportations tadjikes.  
L'intervenant n'avait connaissance d'aucun État  qui appliquait la TVA aux marchandises exportées 
vers le Tadjikistan. 
90. L'article 211 du Code fiscal de 2004 prévoyai t des exonérations de TVA concernant la 
fourniture de biens et de services pour:  i) la vente,  le transfert et la location de biens immobiliers, 
sauf s'il s'agissait d'hébergements hôteliers, de logements de vacances et de logements nouvellement 
construits (depuis moins de deux ans);  ii) la fourniture de services financiers (crédit-bail);  
iii) l'utilisation de la monnaie nationale, des devi ses et des valeurs mobiliè res, sauf à des fins 
numismatiques;  iv) les services et rituels religieux accomplis par des organisations religieuses;  v) les services médicaux, sauf les services à caractère cosm étique, fournis par des personnes titulaires d'une 
licence ou d'un permis d'État autorisant l'exercice de  cette activité;  vi) les services d'éducation, à 
savoir la formation et l'enseignement préscolaires, l' enseignement général de base et intermédiaire, 
l'enseignement professionnel élémentaire, interméd iaire, supérieur, l'enseignement professionnel de 
troisième cycle et l'enseignement complémentaire et  spécialisé, fournis par des personnes titulaires 
d'une licence ou d'un permis d'État autorisant l'exercice de cette activité;  vii) l'aide humanitaire;  
viii) la fourniture de biens, de travaux et de  services par des institutions pénitentiaires ou des 
entreprises d'État participant au système pénitentiair e du Tadjikistan;  ix) les journaux, les magazines, 
la littérature artistique, la littérature pour enfants,  les ouvrages scientifiques, les ouvrages techniques 
et les manuels scolaires (sauf les  publications à carac tère érotique et publicitaire spécialisées);  x) les 
biens destinés aux enfants tels que vêtements et ch aussures, chapellerie, bas et chaussettes, selon une 
liste établie par le gouvernement;  xi) les articles spécialisés utilisés par les personnes handicapées;  et WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  xii)  les services de sanatorium fournis par des établissements agréés par le gouvernement.  Les 
exonérations de TVA s'appliquaient quell e que soit la nationalité du fournisseur. 
91. Les importations exonérées de la TVA comprenaie nt:  i) la monnaie nationale, les devises et 
les valeurs mobilières, sauf à des fins numismatiques;   ii) les pierres, gemmes et métaux précieux (or, 
argent, platine, palladium, diaman ts, saphirs, émeraudes, rubis, perles, spinelles et alexandrites) 
importés par le Ministère des finances et la Banque nationale du Tadjikistan;  iii) les biens destinés à 
l'aide humanitaire transférés sans frais à des organisations caritatives ou à des organismes publics du 
Tadjikistan;  iv) les équipements industriels ou techniques et leurs composants, utilisés directement 
dans la production de biens, la réalisation de trav aux et la prestation de services par des entreprises 
étrangères.  Les biens personnels importés au Tadj ikistan par des employés étrangers n'étaient pas 
exonérés de la TVA.  La TVA serait prélevée  en cas de liquidation de l'entreprise ou de 
non-utilisation de l'équipement dans  les quatre années suivant l'importation;  v) le matériel technique 
agricole, c'est-à-dire les machines, l'équipement et les pièces détachées, spécifié par le gouvernement;  
vi) les biens destinés à des projets ciblés, approuv és par le gouvernement du Tadjikistan et financés 
par des dons, des crédits ou des prêts d'individus, d'États ou de gouvernements étrangers ou 
d'organisations internationales;  vii) les bien s destinés à la constructi on d'"objets d'importance 
spéciale" déterminés par le gouvernement du Tadjikis tan;  viii) les matières premières, ressources 
énergétiques et équipements importés par l'Aluminer ie tadjike pour la production d'aluminium de 
première fusion.  Le gouvernement dé terminait le volume et le type d es intrants exonérés;  et ix) les 
articles spécialisés utilisés par les personnes handica pées.  L'intervenant a confirmé que toutes les 
ventes intérieures et extérieures de ces produits, indépendamment de leur origine ou de leur 
destination, étaient exonérées de la TVA aux te rmes de l'article 211.3 du Code fiscal de 2004. 
92. Le représentant du Tadjikistan a ajouté que l'alum inium de première fusion, le coton brut et 
les fibres de coton produits dans le pays étaient exonérés de TVA, mais qu'ils étaient assujettis à une 
taxe de vente prélevée conformément au chapitre 43 (articles 311 à 317) du Code fiscal de 2004 et de 
la Loi n° 664 du 12 novembre 1998.  Cette taxe ét ait de 10 pour cent pour les fibres de coton et de 
3 pour cent pour l'aluminium de première fusion, qu'ils soient vendus sur le marché intérieur ou 
exportés.  L'aluminium de première fusion et les fibres de coton importés n'étaient pas exonérés de 
TVA. 
93. Certains Membres ont dit que le Tadjikistan devrait rendre son régime de TVA conforme à 
l'article III:2 du GATT de 1994 en supprimant la taxe de vente et en appliqua nt le même taux de TVA 
à l'aluminium de première fusion et aux fibres de co ton, qu'ils soient d'origine nationale ou importés.  
La mise en conformité avec les règles de l'OMC devr ait être réalisée sans retard indu.  Dans sa  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  réponse, le représentant du Tadjikista n a confirmé la volonté de son pays d'éliminer la taxe de vente.  
En janvier 2008, le gouvernement tadjik avait a pprouvé un plan d'action visant à simplifier les 
procédures d'importation et d'exportation et à modifier le Code fiscal (y compris en remplaçant la taxe 
de vente par la TVA). 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
94. Le représentant du Tadjikistan a fourni des re nseignements sur les mesures non tarifaires 
appliquées à l'égard des marchandises importées, notamme nt:  les produits et additifs alimentaires;  les 
stupéfiants;  les produits médicaux;  les substan ces toxiques;  l'alcool éthylique et les boissons 
alcooliques;  les dispositifs radioélectroniques et les appareils à haute fréquence;  les dispositifs de 
cryptographie;  l'uranium et les autres éléments chim iques radioactifs;  les explosifs;  ainsi que les 
armes, les munitions, l'équipement et les accessoir es destinés à des fins militaires (tableau 8).   
95. S'agissant des restrictions frappant l'alcool, l' intervenant a indiqué que  la Résolution n° 131 
du 7 avril 1999 portant approbation du Règlement sur la  réglementation par l'Ét at de la production et 
du commerce d'alcool éthylique et de boissons al cooliques permettait l'im position de contingents 
d'importation pour l'alcool éthylique et les boissons alcooliques.  Cette disposition juridique n'avait 
toutefois jamais été utilisée.  La production et le commerce d'alcool éthylique et de boissons alcooliques étaient réglementés au moyen de licen ces.  Seules les entreprises titulaires d'une licence 
étaient considérées comme des producteurs légitimes d'al cool et étaient par conséquent admissibles au 
bénéfice d'une licence d'importation ou d'exportati on pour l'alcool éthylique et les boissons 
alcooliques.  Par le passé, dans le secteur agro alimentaire, les licences avaient été délivrées par 
l'entreprise unitaire d'État Khurokvori.  Le pouvoir d'octroyer des licences av ait ensuite été transféré 
au Ministère de l'énergie et de l'industrie.  Le Tad jikistan avait introduit des restrictions à l'importation 
d'alcool éthylique – un important ingrédient en trant dans la production nationale de boissons 
alcooliques – parce que le régime d'importation plus  libéral en vigueur par le passé avait engendré une 
production non réglementée de produits de faible qua lité.  Le représentant du Tadjikistan a souligné 
que les restrictions applicables à la production et au commerce d'alcool avaient été introduites pour 
protéger la santé des personnes et pouvaient de ce fait être justifiées au titre de l'article XX b) du 
GATT de 1994. 
96. Certains Membres ont noté que la législation tadjike permettait l'im position de restrictions 
quantitatives à l'importation d'alcool et que le Tadjik istan cherchait à maintenir des restrictions au 
commerce en relation avec l'article XX b) du GATT.  Les contingents d'importation étaient toutefois 
incompatibles avec l'article XI du GATT de 1994 et l' article 4 de l'Accord sur l'agriculture, car les WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  mesures imposées par le Tadjikistan semblaient être  plus restrictives pour le commerce qu'il n'était 
nécessaire, et que le Tadjikistan n'avait fourni  aucun élément de preuve démontrant que des 
restrictions comparables étaient appliquées à la  production nationale de telles marchandises.  Les 
préoccupations en matière de santé liées à ces produits  devraient être résolues de manière différente, 
plus particulièrement par des mesures visant à réglementer la consommation. 
97. Le représentant du Tadjikistan a rappelé que, malgré les dispositions juridiques, aucun 
contingent d'importation officiel n'avait jusqu'à maintenant été établi concernant l'alcool.  Les 
producteurs légitimes étaient autorisés à importer l'alcool éthylique nécessaire à leur propre production, et ce sans restriction.  Le niveau des import ations d'alcool avait varié au fil des ans, au gré 
des fluctuations de la consommation nationale .  Bien que les licences d'importation soient 
principalement maintenues pour des raisons sanitaires et soient liées aux restrictions en matière de 
transit dans les pays voisins, l'intervenant a tout efois reconnu que les restrictions à l'importation de 
boissons alcooliques avaient également servi à réserver une partie du marché à la production 
nationale. 
98. S'agissant de l'application de mesures non ta rifaires à d'autres articles importés, le 
représentant du Tadjikistan a dit qu'une "autori sation gouvernementale" de vait être obtenue aux 
termes de la Résolution gouvern ementale n° 111 du 19 février 1 997 pour l'importation des produits 
suivants:  i) uranium et autres substances radioac tives, technologies, appareils, équipements et usines 
nucléaires et autres sources de radiation, y compris les déchets radioactifs;  ii) poudres, explosifs et 
déchets apparentés;  iii) stupéfiants et substances psychotropes ou toxiques;  iv) matériel militaire, 
armes et munitions, pièces détachées, travaux et services (y compris les documents sur les produits à usage militaire (études et exploita tion)), uniformes militaires et au tres accessoires à usage militaire, 
etc.;  et v) dispositifs de cryptographie, y compris le matériel cryptographique, les pièces détachées et 
les logiciels.  Répondant aux préoccupations selon l esquelles une prescription générale en matière de 
licence d'importation applicable au matériel cryp tographique était susceptible de compromettre les 
échanges de produits technologiques c ourants, le représentant du Tad jikistan a confirmé que ladite 
prescription avait été introduite pour des raisons de séc urité nationale et ne visait donc pas les biens de 
consommation courante qui contenaient du matériel  et des logiciels cryptographiques, comme les 
téléphones mobiles et les ordinateurs portab les.  En vertu du Règlement n° 371 du 1
er août 1994, le 
Service national de contrôle et de réglementati on dans le domaine de la communication et des 
technologies de l'information, placé sous l'autorité du Ministère des transports et des communications, 
administrait l'importation d'équipements radioélect roniques et d'appareils à haute fréquence.  
L'article 9 de ce règlement déterminait les ma rchandises pour lesquelles une autorisation ou une 
licence était nécessaire aux fins de leur importation au Tadjikistan.  Comme l'indiquait le tableau 8,  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  l'importation de nombreux types de marchandises n écessitait un permis ou une licence délivré par le 
gouvernement.  Dans de tels cas, le requérant aurait d'abord à s'adresser au ministère compétent 
chargé de la réglementation de la (des) marchandise( s) en question.  Le ministère soumettrait ensuite 
la demande au gouvernement, qui prenait la décision. 
99. L'importation et l'exportation de médicaments et  de produits médicaux étaient régies par la 
Résolution n° 245 du 5 juin 2002, la Loi n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences pour différents 
types d'activités et le Règlement révisé n° 172 du 3 avril 2007 sur les détails concernant l'octroi de 
licences pour différents types d'activ ités.  La Résolution n° 465 portant approbation du Règlement sur 
les modalités d'octroi de licences pour le commerce légal de stupéfiants, substances psychotropes et 
précurseurs avait été abrogée au moment de l'in troduction des licences d'activité, conformément au 
Règlement n° 337 du 1er septembre 2005.  De même, la Résolution n° 453 du 27 octobre 1999 
régissant l'importation et l'exportation des produits  du tabac avait été révoquée lorsque la production 
nationale de tabac avait été soumise à licence d'activ ité.  L'intervenant a également confirmé que la 
Résolution n° 62 du 20 février 1998, énonçant la nécessité d'obtenir une autorisation du Ministère de 
l'agriculture pour l'importation de vers à soie, de semences ainsi que de produits agricoles et de 
plantes herbacées décoratives, n'ava it pas été appliquée depuis 1998. 
100. Un Membre souhaitait savoir si le Tadjik istan accordait des licences d'importation 
automatiques de manière conforme aux articles 1er et 2 de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation, auquel cas:  toutes les personnes morales et physiques cherchant à importer des 
produits soumis à licence avaient le droit, dans d es conditions d'égalité, de demander et d'obtenir des 
licences;  les demandes de licences pouvaient être présentées n'importe quel jour ouvrable avant le 
dédouanement des marchandises;  les demandes prés entées sous une forme appropriée et complète 
dans tous les cas approuvées dans un délai maximal de dix jours ouvrables;  et aucune raison ni 
circonstance ne pouvait justifie r le refus d'une licence. 
101. En réponse, le représentant du Tadjikistan a d it que les licences d'importation du Tadjikistan 
n'étaient pas automatiques, sauf pour l'importati on des produits médicaux, qui étaient assujettis à 
licence automatique.  Il a ajouté que le Tadjikista n avait l'intention de développer son régime de 
licences en conformité avec l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  Selon la pratique 
actuelle, les demandes de licences n'étaient pas refusées en cas d'erreurs mineures dans la 
documentation, mais la pratique existante serait co difiée dans la nouvelle législation.  Ces efforts 
tiendraient également compte des aspects de l'Accord relatifs à la transparence et à la notification.  
Les réponses au questionnaire sur les licences d'im portation seraient communiquées une fois que le 
nouveau régime de licences aurait été adopté. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  - Évaluation en douane 
102. Le représentant du Tadjikistan a dit que le C ode douanier du 3 décemb re 2004, en vigueur 
depuis le 1
er janvier 2005, avait abrogé la législati on précédente sur l'évaluation en douane, en 
particulier la Loi du 14 mai 1999 sur le tarif douani er.  À son avis, le système d'évaluation en douane 
prévu par le Code douanier de 2004 était conforme à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  En particulier, le chapitre 42 du 
Code, qui portait sur la détermination de la vale ur en douane des marchandises, avait été élaboré 
conformément aux dispositions de l'Accord et  de la Convention de Kyoto révisée pour la 
simplification et l'harmonisation des régimes douanier s.  La hiérarchie des méthodes d'évaluation et 
les conditions présidant à l'utilisation de celles-ci étaient conformes aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC.  Des actes normatifs et juridiques visant à mettre en œuvre le Code douanier étaient sur le 
point d'être approuvés par les ministères et or ganismes gouvernementaux comp étents.  Un règlement 
(projet d'acte normatif) sur les méthodes de déterminati on de la valeur en douane  incorporerait le texte 
des Notes interprétatives de l'Acco rd sur l'évaluation en douane. 
103. La principale méthode d'évaluation utilisée au  Tadjikistan était celle de la valeur 
transactionnelle.  Conformément à l'article 355 (paragraphe 2) du Code douanier, la valeur 
transactionnelle comprenait les dépenses engagées  pour la livraison des marchandises dans le 
territoire douanier du Tadjikistan, y compris les frais de transport, de transbordement, de chargement 
ou de déchargement;  l'assurance;   les dépenses engagées par l'acheteur pour certains éléments tels 
que l'emballage et les matériaux d'emballage, les co mmissions et frais de c ourtage, les contenants, 
etc., si elles étaient considérées comme faisant partie des marchandises à évaluer;  les matières 
premières et autres intrants (travaux, services) éc hangés directement ou indirectement par l'acheteur 
ou l'importateur avec le vendeur pour la productio n ou la vente des marchandises importées;  les 
redevances et les droits de licence à payer directem ent ou indirectement par l' acheteur ou l'importateur 
en tant que condition de vente, si  ces redevances et droits n'avaient pas été inclus dans le prix 
effectivement payé ou à payer;  et le bénéfice r ésultant pour le vendeur de toute revente, cession ou 
utilisation ultérieure des marchandises au Tadjikista n.  L'intervenant estimait que l'article 355 était 
pleinement compatible avec l'article 8 de l'Accord  sur l'évaluation en douane et indiquait que les 
autorités douanières avaient adopté des règles et pr océdures concernant les renseignements à inclure 
dans les déclarations en douane et apporté des aj ustements à la valeur transactionnelle.  En réponse à 
une question spécifique, il a ajouté que les entreprises tadjikes étaient sur le point de mettre en œuvre 
les principes comptables généralement acceptés conformément à la Résolution gouvernementale 
n° 465 du 3 octobre 2006.  Selon lui, le processus serait achevé d'ici à 2010.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  104. Certains Membres ont demandé de plus amples  renseignements sur la conformité de la 
législation en matière d'évaluation en douane avec les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en 
douane, et en particulier les articles 1:2 a) et b), 2, 5 (y compris l'article 5:1 a) et 5:2), 7 et 10.  
Certains Membres ont exprimé à nouveau le souhait que  le Tadjikistan adresse le questionnaire sur 
l'évaluation en douane dûment rempli. 
105. En réponse, le représentant du Tadjikistan a dit que le Code douanier reprenait ces 
dispositions de l'Accord de l'OMC à ses articles 354 à 360, respectivement.  Il a confirmé que le Code 
douanier interdisait le recours à des pratiques d'évaluation telles que les valeurs minimales à 
l'importation et les prix de référence et que la terminologie qui y était utilisée était identique et 
conforme à celle de l'Accord.  La protection des re nseignements confidentiels obtenus par les autorités 
douanières était prévue à l'article 9 dudit code.  Le Tadjikistan satisfaisait aux prescriptions en matière 
de transparence et de publication énoncées à l'ar ticle 12 de l'Accord à travers le Règlement 
gouvernemental n° 456 (paragraphe 14) du 5 octobre 2001, en vertu duquel les actes juridiques normatifs étaient publiés dans des publications officie lles (sauf ceux qui contenaient des secrets d'État 
ou d'autres secrets protégés par la loi).  Les actes juridiques normatifs, les décisions judiciaires et les 
décisions administratives d'application générale n'entr aient en vigueur qu'après leur publication.  Cette 
prescription s'appliquait également aux actes normatifs en matière d'évaluation en douane. 
106. Le droit de recours était prévu au chapitre 7 du Code douanier qui portait sur la contestation 
des décisions, des actions (ou de l'inaction) des autorités douanières et des services des douanes.  Le 
Code prévoyait un droit de recours administratif n' entraînant aucune pénalité contre les décisions 
rendues par les autorités douanières et un ultime droit de recours devant une instance judiciaire, ainsi 
que le prescrivait l'article 11 de l' Accord.  Aux termes de l'article 46 (paragraphe 1) du Code douanier, 
il peut être interjeté appel auprès des autorisés douanières, du bureau du procureur et/ou devant un 
tribunal, des décisions ou des actions (ou de l'inaction) des autorités douanières et de leurs 
représentants.  Les fraudes douanières à gr ande échelle étaient passibles d'une peine 
d'emprisonnement de cinq à dix ans avec ou sans conf iscation des biens conformément à l'article 289 
du Code pénal. 
107. S'agissant de la mise en libre circulation conditionnelle des marchandises dans les cas où la 
détermination définitive de la vale ur en douane était différée, le re présentant du Tadjikistan a indiqué 
que l'article 366 du Code autorisait le retrait de s marchandises de la doua ne pour autant qu'il soit 
fourni une garantie suffisante sous la forme d'une caution, d'un dépôt ou d'un autre instrument 
approprié pour couvrir le montant qu i pourrait être exigé en définitive. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  108. Le représentant du Tadjikistan a signalé que le  Code douanier serait modifié pour fournir une 
définition précise du "prix effectivement payé ou à payer".  En ce qui concerne les Notes 
interprétatives (Annexe I de l'Accord), il estimait qu e celles-ci étaient reprises dans la législation 
existante relative à l' évaluation en douane. 
- Règles d'origine 
109. Le représentant du Tadjikistan a dit que les règl es d'origine étaient déterminées et régies par le 
chapitre 6 du Code douanier.  Les principes et l es méthodes utilisés pour déterminer l'origine étaient 
fondés sur la pratique internationale existante.  Les prescriptions de l'Annexe spécifique "K" de la 
Convention internationale pour la simplifica tion et l'harmonisation des régimes douaniers 
(Convention de Kyoto révisée), en particulier les règl es applicables à la détermination de l'origine des 
marchandises, avaient été prises en compte dans l'élaboration des dispositions pertinentes du Code 
douanier. 
110. Les règles d'origine du Tadjikistan étaient fondées sur les critères de l'obtention entière et de 
la transformation substantielle, c'est-à-dire sur le changement de position tarifaire ou sur le critère 
ad valorem .  Le changement de position tarifaire (à quatr e chiffres) était la principale méthode pour 
déterminer la transformation subs tantielle.  L'article 31.4 du Code  douanier mentionnait des critères 
additionnels, à savoir les méthodes de transformation ou les critères ad valorem , mais cette 
disposition n'avait pas été développée plus avant.  L'origine pouvait être conférée à un groupe de pays, 
à une union douanière, à une région ou à une partie d'un pays.  Aux fins de  la détermination de 
l'origine, la Communauté européenne était considér ée comme une entité unique.  Les règles d'origine 
énoncées s'appliquaient également, sans excep tion, aux marchandises originaires de zones 
économiques franches et d'entrepôts francs. 
111. Conformément aux accords internationaux et à l'article 36.1 du Code douanier, un document 
confirmant le pays d'origine devait être présenté en même temps que la déclaration en douane au 
moment de l'importation des marchandises visées par des préférences tarifaires.  Un certificat d'origine pouvait être délivré par les autorit és du pays d'exportation ou par des organismes non 
gouvernementaux comme les chambres de commerce.   Les autorités douanières étaient habilitées à 
exiger un document confirmant le pays d'origine des marchandises lorsque l'information déclarée sur 
le pays d'origine était soupçonnée d'être inexacte, risquait d'influer sur l'application des droits de 
douane ou des taxes, ou aurait pour effet de contourne r des interdictions ou des restrictions établies 
conformément à la législation tadjike.  Les ch ambres de commerce tadjikes pouvaient prêter leur 
concours pour l'obtention ou la vérification de ce document.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  112. L'intervenant a dit que les articles 42 à 44 du Code  douanier reprenaient les prescriptions de 
l'article 2 h) et de l'Annexe II, paragraphe 3 d), de l'Accord de l' OMC sur les règles d'origine.  Le 
Code accordait à un exportateur, à un importateur ou à toute personne ayant des motifs valables le 
droit de demander une évaluation pr éliminaire de l'origine de marc handises et de leur classification. 
113. En réponse à une question, l'intervenant a r econnu que l'origine de marchandises produites 
dans des vaisseaux spatiaux n'était pas expressément prévue dans la Convention de Kyoto révisée.  
Toutefois, conformément à l'article 30 (paragraphe  10) du Code douanier, les articles produits dans 
des vaisseaux spatiaux étaient considérés comme des "produits de haute technologie reçus en tant 
qu'objets cosmiques produits dans l'espace" et ét aient réputés originaires du pays dans lequel le 
vaisseau spatial avait été immatriculé, dans lequel son propriétaire était étab li ou dans lequel il avait 
été loué. 
- Inspection avant expédition 
114. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'insp ection obligatoire avant expédition n'était pas 
encore d'application au Tadjikistan.  Toutefois, la  Loi n° 3 du 24 février 2004 portant modification de 
la Loi du 27 décembre 1993 sur les activités éco nomiques extérieures contenait une disposition 
permettant au gouvernement tadjik  d'établir dans l'avenir un régime d'inspection avant expédition. 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
115. Le représentant du Tadjikistan a dit que la  Loi n° 744 du 14 mai 1999 sur le tarif douanier 
avait constitué la base législativ e des mesures correctives commerciales contingentes de son pays 
mais que cette loi avait été abr ogée par la Loi n° 66 du 9 décembre 2004.  L'article 344 du Code 
douanier de 2004 constituait le cadre  général de l'application de droits antidumping, de droits 
compensateurs et de mesures de sauvegarde mais il  restait à élaborer des dispositions détaillées pour 
instaurer et mettre en œuvre d es mesures correctives commerciales contingentes et veiller à leur 
respect.  Une nouvelle loi sur les mesures correctiv es commerciales était en préparation et serait 
soumise au Groupe de travail dès que le texte aurait été finalisé. 
116. L'article 9 de la Loi sur le tarif douanier dis posait que des droits antidumping pouvaient être 
appliqués lorsque des marchandises étaient importées  sur le territoire douanier du Tadjikistan à un 
prix inférieur à leur prix normal dans le pays d' origine au moment de l'exportation et si de telles 
exportations causaient ou menaçaient de causer d es pertes des producteurs nationaux de marchandises 
similaires, ou entravaient le lancement ou le développement de la pr oduction de marchandises 
similaires au Tadjikistan.  L'intervenant a dit que le membre de phrase "entravent le lancement ou le WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  développement de la production" employée dans la  loi tadjike voulait dire sensiblement la même 
chose que le membre de phrase "retarde de façon importante la création d'une branche de production 
nationale" figurant à l'article VI:1 du GATT de 1994 et  dans l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre 
de l'article VI du GATT de 1994.  De l'avis de l' intervenant, le régime antidumping du Tadjikistan 
contenait des dispositions qui corr espondaient substantiellement aux normes et règles pertinentes du 
GATT/de l'OMC.  Toutefois, aucune action antidumpi ng n'avait été engagée à ce jour par son pays, et 
il a confirmé qu'il n'y en aurait p as tant que de nouvelles règles de procédure détaillées n'auraient pas 
été adoptées et mises en œuvre en pleine confor mité avec les règles et disciplines de l'OMC. 
117. L'article 10 de la Loi sur le tarif douanier prév oyait la possibilité de recourir à des mesures 
compensatoires si la production ou l'exportation de marchandises importées sur le territoire douanier 
du Tadjikistan avait été directement ou indirectem ent subventionnée et si de telles exportations 
causaient ou menaçaient de causer des pertes à de s producteurs nationaux de marchandises similaires, 
ou entravaient le lancement ou le développement de la production de marchandises similaires au 
Tadjikistan.  De l'avis de l'inte rvenant, le Tadjikistan définissait le s subventions au sens de l'Accord 
de l'OMC sur les subventions et les mesures compensa toires, et le régime de  mesures compensatoires 
correspondait substantiellement à celui qui était pr évu par les dispositions pertinentes du GATT/de 
l'OMC.  Le Tadjikistan n'avait à ce jour jamais a ppliqué de droits compensateurs.  L'intervenant a 
ajouté que de nouvelles dispositions détaillées en  matière de mesures compensatoires seraient 
élaborées d'une manière pleinement conforme aux règles pertinentes de l'OMC.   
118. L'article 8 de la Loi sur le tarif douanier prévoy ait la possibilité de recourir à des mesures de 
sauvegarde sous la forme de droits de douane spéci aux.  Les sauvegardes s'appliquaient en tant que 
mesure de protection, lorsque les marchandises étaien t importées sur le territoire douanier tadjik en 
quantités et à des conditions telles qu'elles causa ient ou menaçaient de causer des pertes aux 
producteurs nationaux de produits similaires ou direct ement concurrents, ou en tant que mesure de 
réciprocité ou de rétorsion contre des mesures di scriminatoires ou autres prises par d'autres États ou 
par des unions d'autres États et qui nuisaient aux intérêts du Tadjikistan.   Ces actions pouvaient 
comprendre l'utilisation unilatérale et injustifiée de  sauvegardes spéciales, de droits antidumping, de 
droits compensateurs ou d'autres mesures préjudici ables au commerce extérieur du Tadjikistan.  
L'intervenant a ajouté que des mesures de récipr ocité ou de rétorsion ne  seraient appliquées que 
lorsqu'elles auraient été autorisées dans le cadre du Mémorandum d'accord de l'OMC sur le règlement 
des différends.  Pour le moment, le Tadjikistan n'a ppliquait aucune mesure de sauvegarde.  De l'avis 
de l'intervenant, le régime de mesures de sauve garde correspondait substantie llement à celui qui était 
prévu par les dispositions pertinentes du GATT/de  l'OMC.  De nouvelles dispositions détaillées en 
matière de sauvegarde seraient élaborées pour assurer une parfaite  conformité.  L'intervenant a  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  confirmé que des mesures de sauvegarde ne serai ent appliquées qu'en parf aite conformité avec 
l'article XIX du GATT de 1994 et avec l' Accord de l'OMC sur les sauvegardes. 
119. L'article 11 de la Loi sur le tarif douanier étab lissait les procédures régissant l'application des 
mesures correctives commerciales contingentes.  Le recours à des mesures de sauvegarde, à des droits 
antidumping ou à des droits compensateurs devait  être précédé d'une enquête du Ministère des 
recettes publiques et des contributions.  L'enquête pouvait être ouverte par le Ministère de sa propre 
initiative ou sur l'initiative d'autres organes d'État ou relevant des pouvoirs publi cs.  Elle devait être 
fondée sur des données quantitativement mesurables.  Le gouvernement tadjik déterminerait les taux 
contingentaires pertinents en fonction des marges de dumping et du dommage établis par les enquêtes.   
120. La Communauté économique eurasienne, dont faisait partie le Tadjikistan, envisageait 
d'instaurer une politique harmonisée et un traitement commun pour l'application des mesures 
correctives commerciales.  Conformément au Protoc ole de la Communauté éc onomique eurasienne du 
17 février 2000 et à la Décision n° 117 du Conseil in ter-États du 27 avril 2003, les États membres de 
la Communauté économique eurasienne s'employ aient à élaborer des mécanismes communs pour 
l'application de mesures de sauve garde, de mesures antidumping et de mesures compensatoires à leurs 
échanges.  L'intervenant a confir mé que ces mécanismes, une fois a doptés, seraient notifiés à l'OMC.  
Ils reprendraient par ailleurs la terminologie normalisée et seraient conformes aux normes internationales. 
121. Un Membre a fait observer que le Tadjikista n était considéré comme un pays à économie 
autre que de marché dans sa législation intérieure à des fins antidumping.  Si le Tadjikistan était 
considéré comme tel au moment de son accession, les Membres de l'OMC devraient pouvoir appliquer d'autres méthodes de calcul (par exemple les prix pratiqués dans un pays tiers à économie 
de marché) dans les procédures en matière de mesures correctives commerciales. 
122. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que son pays n'appliquerait aucune mesure 
antidumping, mesure compensatoire ou mesure de sa uvegarde tant qu'il n'aurait pas notifié et mis en 
œuvre les lois conformément aux Ac cords de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 
1994, sur les subventions et les mesures compensato ires et sur les sauvegardes.  Il a confirmé que 
toute nouvelle législation serait pleinement confor me aux dispositions pertinentes de l'OMC dès 
l'accession. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  B. RÉGLEMENTATION
 DES  EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
123. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays  n'avait jamais prélevé de droits d'exportation 
même si la Loi n° 744 sur le tarif douanier (a brogée par la Loi n° 66 du 9 décembre 2004) avait 
constitué une base juridique pour l'application de te lles mesures.  L'article 182.2 du Code douanier 
interdisait expressément l'application de droits d'exportation aux marchandises transformées.  Le 
Tadjikistan ne prélevait actuellement de s droits d'exportation sur aucun produit. 
124. Le Tadjikistan percevait les redevances et impositions indiquées dans le tableau 6 pour le 
dédouanement des exportations.  En outre, les cham bres de commerce percevaient une redevance pour 
la délivrance du certificat d'origine qui accompa gnait les expéditions de marchandises exportées.  
L'intervenant a ajouté que, depuis janvier 2009, cette redevance (auparavant de 0,1 pour cent) 
correspondait désormais à un droit fixe fondé sur les coûts de 175 somoni (environ 45 dollars EU). 
- Restrictions à l'exportation 
125. Le représentant du Tadjikistan a fourni des re nseignements sur les mesures non tarifaires 
appliquées aux marchandises exportées, notamment aux produits alimentaires et produits des règnes 
animal et végétal, aux stupéfiants, à l'alcool et l' alcool éthylique, aux produits  médicaux, aux débris de 
métaux ferreux et non ferreux, aux œuvres ayant une valeur historique, scientifique ou culturelle, aux 
agents chimiques, engrais et substances qui appauvri ssent la couche d'ozone, à l'uranium et aux autres 
éléments chimiques radioactifs, aux trophées de chasse, aux valeurs monétaires, aux dispositifs de 
cryptographie, aux explosifs, aux armes et munitions  et aux armes, matériel, documents et accessoires 
militaires (tableau 9).  Il a confirmé qu'il n'y av ait au Tadjikistan aucune  interdiction d'exportation 
prescrite par le gouvernement. 
126. L'exportation de débris de mé taux ferreux et non ferreux était ré glementée par la Résolution 
n° 172 du 3 avril 2007 (voir la section intitulée "Droits commerciaux").  Des licences d'exportation étaient exigées pour lutter contre le commerce illicite des débris de  métaux.  Les exportations de 
boissons alcooliques et d'alcool éthylique étaient soumises à l'obtention d'une licence délivrée par la 
SUE "Khurokvori" et le Ministère de l'énergie et de l'industrie, mesure qui  était appliquée pour des 
raisons de santé publique.  Les restrictions à l'e xportation des produits du tabac imposées en vertu de 
la Résolution n° 453 du 27 octobre 1999 avaient été supprimées.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  127. Comme le disposait la Résolution n° 111 du 19 février 1997, une autorisation préalable du 
gouvernement était nécessaire pour l'exportation d es produits suivants:  i)  uranium et autres 
substances radioactives,  technologies, appareils, éq uipements ou usines nucléaires, et autres sources 
de radiation, y compris les déchets radioactifs;  ii) poudres, explosifs et déchets apparentés;  
iii) stupéfiants et substances psychotropes ou toxiqu es;  iv) matériel militaire, armes et munitions, 
pièces détachées, travaux et services dans le domaine militaire (y compris les documents sur les 
produits à usage militaire), uniform es militaires et articles apparentés à usage militaire, etc.;  
v) dispositifs de cryptographie, y compris matériel  cryptographique, pièces détachées et logiciels;  
vi) matériel pour la minéralogie et la paléontolog ie, renseignements concernant les minerais et les 
gisements de pétrole sur le territoire national, y comp ris les cartes, plans et graphiques;  vii) œuvres 
d'art, objets de collection et antiquités ayant une im portante valeur artistique, historique, scientifique 
ou culturelle;  et viii) animaux et oiseaux sauvages menacés d'extinction. 
128. Conformément au Décret n° 237 du 8 juin 2001 sur les mesures d'amélioration de la 
promotion des marchandises produites dans le pays sur les marchés étrangers, certaines marchandises 
étaient vendues à la Bourse de commerce publique du Tadjikistan (tableau 10).  La Bourse de 
commerce publique était une société à responsabilité limitée dans laquelle le Ministère du 
développement économique et du comme rce détenait une participation.  Soit les marchandises étaient  
exportées directement à la suite d'une vente aux enchères de la Bourse de commerce, soit, si un contrat de vente avait été négocié en dehors de ce lle-ci, l'exportateur deva it enregistrer le contrat 
auprès de la Bourse de commerce, qui émettait alors un document attestant la transaction. 
Tableau 10:  Produits vendus à la Bourse de commerce publique du Tadjikistan  
 
CMAEE Désignation des marchandises 
1404 Matières végétales (linters) 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 
26 Minerais et cendres 
2801 Fluor, chlore, brome et iode 
2805 Métaux de terres rares 
2815 Hydroxyde de sodium, etc. 
30 Produits pharmaceutiques 
3602, 3603 Explosifs 
4101, 4102, 4103 Cuirs et peaux 
50 Soie 
51 Laine, poils fins ou grossiers 
52 Coton 
71 Perles fixes et de culture, pierres gemmes et  similaires, métaux précieux, plaqués ou 
doublés de métaux et ouvrages en ces matières WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  CMAEE Désignation des marchandises 
72-73 Métaux ferreux et ouvrages en ces métaux 
7404 Déchets de cuivre 
7503 Déchets de nickel 
76 Ouvrages en aluminium 
7802 Déchets de plomb 
8544 Fils et câbles isolés, munis ou non de pièces de connexion 
 
129. Les ventes aux enchères de la Bourse de commerce avaient lieu certains jours de la semaine.  
Les marchandises et matières premières pouvaient être  adjugées pour la vente à l'exportation par des 
producteurs locaux et étrangers.  Pour ce faire, un mandataire ou un vendeur participant à la vente 
présentait une demande indiquant les données corr espondantes, y compris la désignation de la 
marchandise, la quantité et toutes les conditions de ve nte du vendeur.  Le prod uit était vendu au plus 
offrant, et un contrat à cet effet était conclu après la  vente.  Les prix d'exercice fluctuaient en fonction 
du cours mondial.  Dans le cas des ventes à l'e xportation ayant lieu en dehors de la Bourse de 
commerce, les autorités douanières n'accordaient p as la mainlevée des marchandises tant que le 
contrat n'était pas attesté par la Bourse.  Celle-ci comparait le prix figurant dans le contrat avec les 
prix obtenus lors de ses ventes aux enchères.  Si le prix du contrat était sensiblement inférieur, 
l'attestation n'était pas accordée et la vente était bloquée. 
130. Des Membres considéraient que l'obligation de vendre certaines marchandises destinées à 
l'exportation par le biais de la Bourse de commerce publique du Tadjikistan constituait une restriction 
à l'exportation non conforme à l'article XI du GA TT de 1994, en ce sens que la mesure excluait la 
possibilité de conclure un contrat d'exportation sans passer par une vente aux enchères.  En outre, le 
Tadjikistan exigeait que les contrats  soient enregistrés auprès de la Bourse de commerce et que les 
marchandises à exporter soient vendues au prix  d'adjudication pour délivrer un permis de 
dédouanement.  Il a été demandé au Tadjikistan d'élim iner ces prescriptions d'ic i à la date d'accession 
étant donné qu'il existait des moyens moins restri ctifs et moins contraignants pour surveiller et 
contrôler les sorties de capitaux. 
131. Le représentant du Tadjikistan a répondu que l es marchandises figurant dans le tableau 10 
étaient vendues par l'intermédiaire de la Bourse de commerce mais que cela n'était plus obligatoire, la 
Résolution gouvernementale n° 126 du 5 mars 2008 ayant abrogé la Résolution n° 237.  Toutefois, les 
contrats conclus en dehors de la  Bourse de commerce publique du Ta djikistan demeuraient soumis au 
contrôle de l'État et les ventes pouvaient être bloqu ées si le prix indiqué dans le contrat était très 
inférieur au prix d'adjudication.  Le gouvernem ent de son pays examin ait des mécanismes moins 
restrictifs pour le commerce pour contrôler les sorties de capitaux.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  132. Comme il était indiqué à la section "Régime des changes et système de paiements", un 
règlement préalable intégral devait obligatoireme nt être effectué pour l'exportation de certains 
produits (tableau 1).  Cette prescription était différent e et distincte sur le plan administratif de celle 
prévoyant l'exportation de certaines marchandises par le biais de la Bourse de commerce. 
133. Conformément à la Résolution gouvernementale  n° 547 du 31 décembre 1998 concernant 
certaines mesures destinées à amélio rer les activités d'assurance, le s produits expédiés par des entités 
d'État au Tadjikistan devaient être couverts par une assurance obligatoire.  Le taux de la prime ne 
devait pas dépasser 0,2 pour cent de la valeur d es produits exportés.  La compagnie d'assurance 
"Tojiksarmoyaguzor", entreprise unitaire d'État qui re levait du Ministère des finances, était l'assureur 
exclusif des produits exportés par les entités d'Ét at.  Les entreprises exportatrices du secteur privé 
n'étaient pas tenues de souscrire cette assurance. 
- Subventions à l'exportation 
134. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays  n'appliquait pour le moment aucune mesure 
de financement, de subve ntionnement ou de promotion des exporta tions.  Les ristournes de droits de 
douane sur les marchandises importées étaient régies par le chapitre 48 (articles 396 à 398) du Code 
douanier. 
135. Interrogé au sujet du remboursement de la TV A et des droits d'accise perçus sur des 
exportations et de la conformité du Tadjikistan avec l'Annexe 1 (alinéas g) et h)) de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires, le re présentant du Tadjikistan a dit que la TVA et les 
droits d'accise prélevés au moment de l'importa tion sur des marchandises qui étaient par la suite 
réexportées ou incorporées dans des marchandises exportées pouvaient être  remboursés jusqu'à 
concurrence du montant de la TVA et des dro its d'accise acquitté.  Il a confirmé que le 
remboursement ne serait pas supérieur au montant e ffectivement acquitté au moment de l'importation. 
136. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que son pays n'accord ait aucune subvention 
prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord sur l es subventions et les mesures compensatoires et de 
l'article XVI du GATT de 1994 et qu'il n'envisagea it pas d'introduire de telles subventions dans 
l'avenir.  Il a par ailleurs confirmé que le Tad jikistan administrerait tout programme de subvention 
existant ou mis en place après l'accession, à tous les niveaux de gouvernement, d'une manière conforme à l'Accord sur l'OMC.  Aucune d es mesures de financement ou de promotion des 
exportations mises en place dans l'avenir ne ser ait appliquée d'une manière incompatible avec les 
engagements du Tadjikistan da ns le cadre de l'OMC. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  C. POLITIQUES
 INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
137. Le représentant du Tadjikistan a dit que la po litique industrielle de s on pays n'était pas axée 
sur la protection d'activités économiques particulièr es.  Le gouvernement tadjik ne subventionnait pas 
les exportations, ni directement ni indirectement.   L'intervenant a confirmé que le Tadjikistan 
n'accordait aucune subvention indirecte au sens de  l'article 1.1 a) 1) iv) de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires (Accord SMC). 
138. Le gouvernement tadjik accordait un soutien lim ité au développement industriel.  Les 
articles 145 et 211 du Code fiscal de 2004 et l'artic le 345 du Code douanier de  2004 renfermaient des 
dispositions prévoyant des exemptions de taxes et de  droits de douane.  Ces incitations n'étaient pas 
accordées sur la base de résultats obligatoires à l'exportation et, de ce fait, ne constituaient pas, de 
l'avis de l'intervenant, des subventions prohibées au sens de l'article 3.1 a) de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires. 
139. Le Ministère de l'énergie et de l'industrie accordait un soutien à l'industrie des charbonnages 
et à celle de la prospection et de l'extraction de pétrole et de gaz naturel.  Les crédits budgétaires 
prévus pour la prospection géologique du pétrole et du gaz et pour l'industrie charbonnière s'étaient 
élevés à 363 800 somoni en 2002, et 417 300 somoni devaient être dépensés à ces fins en 2003.  Sur 
ce total, 150 000 somoni devaient servir à combler les pertes de l'industrie charbonnière et à assurer la promotion de l'indépendance éner gétique du pays.  L'intervenant a souligné que ces subventions 
n'étaient pas subordonnées à des prescriptions en ma tière de teneur en él éments nationaux ou de 
résultats à l'exportation. 
140. Le budget de l'État, par l'intermédiaire du Ministèr e de l'énergie et de l'industrie, allouait une 
somme annuelle de 120 000 dollars EU à l'entreprise  unitaire d'État "Zarya Vostoka" pour l'entretien 
de ses installations temporairement inutilisées.  En outre, les subventions destinées à l'industrie 
minière et à l'industrie chimique en général s' étaient élevées à 202 000 somoni dans le budget de 
2003.  Ces fonds ont été versés aux entreprises mi nières suivantes:  société anonyme Takobskii GOK 
(8 600 somoni), société anonyme AO Anz obskii GOK (19 500 somoni), société anonyme 
Adrasmanskii (85 600 somoni) et entreprise unitaire d'État Jamast (85 600 somoni).  La société 
anonyme Tajikkhimprom (produits chimiques) a touché  une subvention de 2 700 somoni bien que le 
budget courant de l'État ne prévoie pas le subventionnement de l'industrie chimique.  L'intervenant a  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  confirmé que le subventionnement des entreprises mi nières n'était pas subordonné à des prescriptions 
en matière de teneur en éléments na tionaux ou de résultats à l'exportation. 
141. Les subventions approuvées par le Ministère de l'énergie et de l'industrie étaient attribuées 
directement à chaque entreprise par l'intermédiaire du Trésor public sous la direction du Ministère des 
finances.  Dans le cas des entreprises s'occupa nt de prospection ou d'e xploitation de ressources 
minérales, le montant des fonds était ajusté pour te nir compte des impôts exigibles sur les redevances 
et primes. 
142. Le Tadjikistan n'appliquait pour l'instant aucun programme de micro-crédit ou de prêts 
préférentiels pour le secteur industriel.  Toutefois, p our lui permettre de se rétablir financièrement, le 
gouvernement tadjik avait accordé à l'Aluminer ie tadjike une exonération de la TVA (de 
51 345 dollars EU en 2002) à l' importation de matières premières, de sources d'énergie et 
d'équipements utilisés par l'usine, de même qu'une dimi nution des tarifs de l'électricité et des taux de 
droits de douane. 
143. Notant la déclaration du représentant du Tadjik istan selon laquelle le Ta djikistan n'accordait 
aucune subvention du type défini à l'article 1.1 a) 1) iv) de l'Accord SMC, un Membre a demandé qu'il 
soit confirmé que le Tadjikistan n'accorderait, da ns l'avenir, aucune de ces subventions indirectes 
incompatibles avec les règles de l'OMC.  Ce Membre a également demandé qu'il soit confirmé que le Tadjikistan n'invoquerait aucune des dispositions  des articles 27, 28 ou 29 dudit accord.  Le 
Tadjikistan a par ailleurs été invité à présenter une notification relative aux s ubventions couvrant tous 
les types de programmes, conformément à l'artic le 25 de l'Accord.  Le Membre en question a 
également fait observer que, même si les dispositions pertinentes de l'Accord SMC étaient normalement applicables dans les procédures au titre des parties II, III et V de l'Accord, le Membre 
importateur pourrait devoir recourir à d'autres méth odes en cas de difficultés particulières car les 
conditions existant au Tadjikis tan ne pourraient pas servir de  points de repère appropriés. 
144. En réponse, le représentant du Tadjikistan a confirmé que son pays n'accorderait aucune 
subvention indirecte incompatible avec l'Accord  SMC à compter de la date d'accession.  Le 
Tadjikistan n'avait pas l'intention d'invoquer les dispositions des articles 27, 28 et 29 de l'Accord.  Un 
projet de notification des subventions serait présenté en temps utile. 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
145. Le représentant du Tadjikistan a dit que les nor mes et règlements techniques étaient appliqués 
conformément à la Loi du 14 décembre 1996 sur la normalisation, à la Loi du 13 décembre 1996 sur WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  la certification des produits et services, à la Loi du 15 mai 1997 sur l'établissement d'instruments de 
mesure unifiés, à la Loi du 15 mai 1997 sur la pr otection des droits du consommateur et à la 
Résolution n° 97 du 16 mars 1999 sur la protection du  marché de consommation de la République du 
Tadjikistan contre les produits de  mauvaise qualité.  Un projet de loi sur les règlements techniques 
(examiné par le Groupe de travail) avait par la suite été remanié et transformé en une nouvelle Loi sur 
la réglementation technique (adoptée par le Parlement).  Comme il ét ait indiqué dans la liste de 
questions (document WT/ACC/TJK/8), cette loi visa it à mettre le régime de normalisation et de 
certification du Tadjikistan en conformité avec les di spositions de l'Accord de  l'OMC sur les obstacles 
techniques au commerce (Accord OTC) .  Avec l'adoption de cette nouvelle  loi, plusieurs lois et actes 
juridiques seraient harmonisés ou modifiés, notamment la Loi sur la normalisation, la Loi sur la certification des produits et services, la Loi sur la  protection des droits du consommateur et la 
Résolution n° 97.  La Loi sur l'établissement d'in struments de mesure unifiés serait remplacée par une 
nouvelle loi. 
146. Les normes et les prescriptions en matière de certification visaient à assurer la sécurité ou la 
qualité des produits, travaux et services, à protéger l'envi ronnement, la santé, la vie, la propriété et les 
conditions de travail, à protéger les intérêts et l es droits des consommateurs, à assurer l'uniformité des 
instruments de mesure, et à tenir compte de consid érations relatives à la défense et à la sécurité 
nationale.  Faisant référence à l'article 2.2 de l'A ccord OTC, le représentant du Tadjikistan a ajouté 
que le projet de loi incluait une disposition sti pulant que des règlements techniques ne seraient 
appliqués qu'aux fins suivantes:  protection de la  santé et de la vie des personnes, prévention de 
pratiques ou d'actions de nature à induire les cons ommateurs en erreur, prot ection de l'environnement, 
et protection de la vie ou de la santé  des animaux ou préservation des végétaux. 
147. L'Agence de la normalisation, de la métrol ogie, de la certification et de l'inspection 
("Tajikstandart") était l'organisme actuellement ch argé de l'élaboration,  de l'adoption et de 
l'application des normes, des règlements techniques et des procédures d'évalua tion de la conformité.  
Elle avait été désignée comme point d'information du Tadjikistan et organe responsable en matière de 
notifications, de publications et d'application de toutes les autres dispositions relatives à la 
transparence prévues dans l'Accord OTC.  Tout efois, jusqu'à ce que le point d'information soit 
pleinement opérationnel, la Division du Minist ère de l'économie et du commerce chargée des 
questions de l'OMC remplirait cette fonction.  L'in tervenant a ajouté que le journal "Standarty va 
Siphat", distribué sur une base trimestrielle, pub liait les avis de règlements techniques et de 
procédures d'évaluation de la conformité projet és.  La Tajikstandart avait créé un site Web 
(www.stadart.tj) pour diffuser des informations et publier les avis de normes, de prescriptions en 
matière de certification et de procédures d'évaluation de la conformité projetées.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  148. Conformément à la Résolution n° 97 du 16 mars 1999 sur la protection du marché de 
consommation de la République du Tadjikistan cont re les produits de mauvaise qualité (telle que 
modifiée par le Règlement gouvernemental n° 486 du 1er octobre 2008), la Tajikstandart avait élaboré 
une Nomenclature des produits et services (travaux) assujettis à une certification obligatoire, et des procédures de certification des produits, alimentaires ou autres, importés et exportés, par le Tadjikistan avaient été approuvées.  Cette nomencl ature avait par la suite été harmonisée avec celle 
des autres pays de la CEI.  La Tajikstandart déliv rait les certificats de conformité aux fins de la 
protection des consommateurs et de la sécurité des produits sans toutefois procéder à des contrôles de 
la qualité et sans appliquer de normes techniques.   Le représentant du Tadjikistan a confirmé 
l'existence d'une liste de produits soumis à certific ation obligatoire, faisant observer que cette liste 
concernait aussi bien des produits importés que des produits d'origine nationale et que leur nombre 
avait été réduit par le Règlement n° 486. 
149. Le Tadjikistan appliquait actuellement les normes internationales (ISO), ses normes 
nationales (STRT), les normes inter-États de la CEI (GOST), les normes inter-États de la CEI 
harmonisées avec celles de l'ISO (GOST ISO), ainsi que les normes d'autres pays avec lesquels des 
accords bilatéraux avaient été conclus, comme le Bélaru s et l'Ukraine.  Plus de 20 500 normes avaient 
été établies au Tadjikistan;  il s'agissait essentiellement  de normes inter-États (19 500), de normes 
nationales (environ 350) ainsi que de normes fondées sur des accords bilatéraux. 
150. La Tajikstandart représentait le Tadjikistan au  sein des organisations internationales et 
régionales de normalisation.  Le pays avait signé l'Accord de la CEI du 13 mars 1992 sur la politique 
commune de normalisation, de métrologie et de cer tification, ainsi que le Protocole du 20 juin 2000 
sur les modifications et amendements de cet accord.  Il était membre du Conseil inter-États de la CEI pour la normalisation, la métrologie et la certifi cation.  Les normes inter-É tats de la CEI (GOST) 
étaient élaborées par un Conseil intergouvernemental constitué de représentants des États membres, et 
approuvées et enregistrées conformément à l'Accord  de 1992 de la CEI, tel que modifié en 2000.  
L'article premier de cet accord  prévoyait l'harmonisation des nouvell es prescriptions GOST avec les 
normes internationales, régionales et les princi pales normes nationales.  Le degré de cette 
harmonisation était de 35 pour cent en 2009.  En ré ponse à des questions spécifiques, le représentant 
du Tadjikistan a confirmé que les si gnataires de l'Accord de la CEI n'étaient pas tenus d'adopter les 
normes de la CEI comme règlements techniques et qu'il était ménagé aux parties intéressées la possibilité de formuler des observations sur les projets de normes. 
151. Le représentant du Tadjikistan a dit que le gouve rnement de son pays avait signé des accords 
bilatéraux de coopération en matiè re de normalisation, de métrologie et de certification avec les WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  gouvernements de l'Arménie, de l'Azerbaïdjan, du Bélarus,  de l'Iran, de la Turquie et de l'Ukraine.  Il 
a indiqué que, si un accord international signé et ra tifié par le Tadjikistan c ontenait des règles autres 
que celles figurant dans sa législation nationale, ce sont les règles de l'accord international qui 
primeraient.   
152. Interrogé sur l'acceptation par le  Tadjikistan des procédures d'évaluation de la conformité en 
l'absence d'accords de reconnaissance mutuelle, le représentant du Tadjikistan a dit que l'article 30 
(paragraphe 2) du [projet de loi] prévoyait la reconnaissance des résultats de l'évaluation de la 
conformité et des marques de conformité confor mément aux procédures établies par le gouvernement 
tadjik. 
153. Les redevances pour certification étaient fondées sur le document RD 50-002-2002 du 
Ministère de l'économie et du commerce sur les norme s concernant le coefficient travail-produit et le 
paiement des travaux sur la vérification et l'étalonna ge des instruments de mesure, de normalisation et 
de certification des produits et des services et sur l' accréditation des laboratoires d'essai.  L'intervenant 
a ajouté que le Tadjikistan ne faisait plus de di fférence entre les produits nationaux et les produits 
importés en ce qui concerne les redevances appliquées pour les normes, la certification et l'évaluation 
de la conformité.  Il a indi qué que toutes les redevances pour certification seraient mises en 
conformité avec le principe du traitement national dè s l'accession du pays à l'OMC.  Le [projet] de loi 
sur les règlements techniques établissait le principe  de l'égalité de traitement.  Les redevances pour 
certification étaient appliquées sur la base du trai tement NPF.  Lorsqu'il existait des accords de 
reconnaissance mutuelle, ce sont les procédures de reconnaissance qui étaient appliquées au lieu des 
procédures de certification. 
154. Répondant à des questions spécifiques sur le projet  de loi sur les règlements techniques, le 
représentant du Tadjikistan a ajouté que les fonc tions de la "Tajikstandart" concernant la 
normalisation et la réglementation technique seraient séparées avec l'entrée en vigueur de la nouvelle 
loi.  Il serait créé un organisme national de norma lisation chargé de l'élaboration des normes.  Cet 
organisme se conformerait au C ode de pratique.  Les projets de normes seraient élaborés par les 
ministères et les comités techniques et soumis à l'organisme de normalisation pour approbation.  Un organisme agréé pour la réglementation technique serait établi au sein du Ministère du développement 
économique et du commerce.  Cet organisme serait char gé des questions concernant l'élaboration et la 
mise en œuvre des politiques dans le domaine de  la réglementation technique.  Il coopérerait 
étroitement avec l'organisme national de normalisati on, en particulier avec ses comités techniques.  
Des procédures prévoyant la reconnaissance des résulta ts des évaluations de la conformité effectuées 
au dehors du Tadjikistan seraient établies après l'adop tion de la Loi sur les règlements techniques.  Le  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 47 
 
 
  journal "Standard va Sifat" continuerait à publier régulièrement les notifications concernant les 
normes, les règlements techniques et les procé dures d'évaluation de la conformité projetés 
conformément à l'Accord OTC.  Le point d'in formation OTC serait établi d'ici au moment de 
l'accession à l'OMC. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
155. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'ar ticle 12 de la Loi du 3 septembre 1999 sur la 
réglementation par l'État des activités commerciales extérieures disposait que les marchandises importées devaient respecter les normes et prescri ptions techniques, pharmacologiques, sanitaires, 
vétérinaires, phytosanitaires et écologiques du Tadjikistan. 
156. Le Tadjikistan était Membre de l'Organisation mondiale de la san té animale (OIE), de la CEI 
et du Conseil vétérinaire inte rgouvernemental de la Communaut é économique eurasienne, et il 
envisageait d'adhérer à l'Organisation européen ne pour la protection des plantes et la 
phytoquarantaine.  Le Tadjikistan prenait des di spositions pour devenir me mbre de la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et de la Co mmission du Codex Alimentarius de 
l'OMS.  Il appliquait les normes de la FAO sur la sécurité et/ou l'i nnocuité du fourrage et des additifs 
pour fourrage et coopérait avec la FAO dans le domaine vétérinaire.  Le gouvernement tadjik 
entendait harmoniser la législation sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires, la santé des 
animaux et la préservation des végétaux avec les norm es internationales.  Le Tadjikistan n'utiliserait 
des normes différentes de celles de l'OIE, de la CI PV et de la Commission du Codex Alimentarius que 
conformément aux objectifs et conditions énoncés à l'ar ticle 2, paragraphes 1 et 2, de l'Accord de 
l'OMC sur l'application des mesures san itaires et phytosanitaires (Accord SPS). 
157. Le Ministère de la santé était responsable des questions relatives à la santé des personnes et à 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  Le s règlements régissant la santé des personnes étaient 
fondés sur la Loi n° 419 du 15 mai 1997 sur la protec tion de la santé publique.  S'agissant des mesures 
sanitaires, le Ministère de la santé avait établi des normes médicales et biologiques ou délivrait des 
certificats d'hygiène concernant certains produits de  consommation importés, y compris des produits 
alimentaires, médicaments, produits chimiques, matières premières et minéraux conformément à la 
Loi du 20 juillet 1994 sur l'Inspection générale sanitaire.  Cette loi avait été abrogée et remplacée par 
la Loi n° 49 du 8 décembre 2003 sur la sécurité sanitaire et épidémiologique de la population, dont les 
articles 14, 15 et 39 à 41 régissaient l'inspecti on sanitaire des importations.  Le représentant du 
Tadjikistan a indiqué que son pays effectuait d es évaluations de risques indépendantes pour ce qui 
était de la sécurité sanitaire des produits alimentaires. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  158. Les nouveaux produits alimentaires et les nouv eaux matériaux et articles pour l'alimentation 
fabriqués dans le pays ou importés au Tadjikis tan pour la première fois étaient soumis à un 
enregistrement par l'État confor mément à l'article 10 de la Loi n° 54 du 10 mai 2002 sur la qualité et 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  L' enregistrement était effectué par les organismes 
d'État agréés de contrôle sanitaire et épidémiologi que et de contrôle vété rinaire conformément aux 
règlements gouvernementaux.  L'enregistrement par l'État comportait l'examen des documents, 
notamment des résultats d'essais (selon que de besoin), communiqués par le fabricant ou le 
fournisseur.  Les certificats d'enregistrement étaient délivrés pour les produits figurant dans le registre.  
Le certificat autorisait son titulaire à fabriquer,  importer ou distribuer le produit en question sur 
l'ensemble du territoire tadjik.  Chaque produit de vait être enregistré séparément.  Les procédures 
étaient les mêmes pour les produits importés et les produits nationaux. 
159. Le Département des services vétérinaires, qui relevait du Ministère de l'agriculture, était 
responsable des questions concernant les mesure s liées à la santé animale.  La Loi n° 73 du 
8 décembre 2003 sur les services vétérinaires (telle  que modifiée en 2005 et 2006) régissait les 
services vétérinaires et les mesures connexes, les droits et les obliga tions des propriétaires d'animaux, 
les procédures de mise en quarantaine et d'autr es questions institutionnelles ou juridiques liées aux 
services vétérinaires.  Le Tadjikistan était membre de l'OIE et, de l'avis de l'intervenant, sa législation 
dans ce domaine était conforme à l'Accord SPS et aux autres règles et disciplines internationales en la 
matière (Code vétérinaire et Code  sanitaire, Paris, 2000 et 2003). 
160. Les produits du règne animal étaient soumis à une inspection vétérinaire obligatoire aux 
points de passage de la frontière conformément à la Loi sur les services vétérinaires.  Les permis d'importation pour les animaux et pr oduits du règne animal étaient déliv rés par l'Inspection vétérinaire 
qui relève du Ministère de l'agriculture (tableau 11) .  L'Inspection vétérinaire vérifiait la situation 
vétérinaire du pays exportateur dé terminée par l'OIE dans ses rappor ts et recommandations et d'après 
d'autres renseignements disponibles.  Il pouvait être fa it appel d'un refus de perm is auprès de l'organe 
dont relevait l'Inspection générale vétérinaire ou devant les tribunaux.  Les organismes chargés des 
contrôles aux frontières étaient guidés par la C onvention internationale, du 21 octobre 1982, sur 
l'harmonisation du contrôle des marchandises aux frontières. 
Tableau 11:  Liste des marchandises soumises à certificat vétérinaire  
 
CMAEE Désignation des marchandises Type de certificat 
01 Animaux vivants Certificat vétérinaire n° 5 a 
14 Produits du règne végétal pour animaux Certificat vétérinaire n° 5 b 
05 Matériel de sélection (sperme, embryons, matériel 
d'incubation, œufs de poissons, etc.) Certificat vétérinaire n° 5 c  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  04, 01 Lait et produits laitiers Certificat vétérinaire n° 5 d 
02, 01 Viandes et produits carnés, y compris les viandes 
d'animaux d'élevage et d'animaux sauvages Certificat vétérinaire n° 5 e 
05 Cheptel Certificat vétérinaire n° 5 f 
 
161. Le Service de l'Inspection générale concernant les mesures phytosanitaires et la 
phytoquarantaine, qui relevait du Ministère de l'agri culture, était l'organe compétent en matière de 
contrôles et de mesures liés à la phytoquarantaine  en vertu de la Loi n° 25 du 12 mai 2001 sur la 
phytoquarantaine (remplacée par la Loi n° 498 du 26 mars 2009 sur la phytoquarantaine).  
L'intervenant a indiqué que la nouvelle Loi sur la phytoquarantaine avait été adoptée pour respecter 
les prescriptions de l'OMC.  Interrogé au suje t du système de certification phytosanitaire du 
Tadjikistan et de ses mesures d'inspection à la fr ontière en matière de phy toquarantaine applicables 
aux marchandises en transit, le représentant du Tadjikistan a dit qu'une liste d'organismes de 
quarantaine avait été établie.  Les certificats phytosanitaires étaient délivrés lorsque les examens 
confirmaient l'absence d'organism es nécessitant une mise en quarantaine.  Pour les marchandises en 
transit, l'examen portait sur les moyens de transpor t et consistait également en un examen extérieur de 
la marchandise. 
162. Les institutions tadjikes chargées des procédur es de contrôle, d'inspection et d'homologation 
appliquées conformément à l'Annexe C de l'Accord SPS étaient:  l'Agence de la normalisation, de la 
métrologie, de la certification et de l'insp ection (Tajikstandart), l'Inspection sanitaire et 
épidémiologique (pour les produits pharmaceutiqu es et médicaux), l'Agence de protection de 
l'environnement et des forêts, l'Inspection vétérinaire et l'Inspection quarantenaire. 
163. Conformément à la liste de questions comm uniquée par le Tadjikistan sous couvert du 
document WT/ACC/TJK/9, le gouvernement tadjik n'avait pas l'intenti on d'adopter de nouvelles 
normes, réglementations zoosanitaires ou réglementati ons en matière de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires qui ne soient pas conformes à l'Accord SPS.  Les dispositions et les principes de base de 
l'Accord SPS qui, pour le moment, n'étaient pas spécifiquement ou entièrement repris dans la 
législation intérieure, comprenaient i) les prescripti ons en matière de transparence et d'établissement 
d'un point d'information unique (artic le 7 et annexe B de l'Accord SPS) ;  ii) le fondement scientifique 
des réglementations (articles 2:2, 3:3 et 5:2 de l'Accord SPS);  iii) l'équivalence (article 4 de 
l'Accord SPS);  iv) l'évaluation des risques (article  5:1, 5:2 et 5:3 de l'Accord SPS);  et v) les 
dispositions concernant les conditions régionales (a rticle 6 et annexe A de l'Accord SPS).  Le 
Tadjikistan comptait modifier les Lois sur la qualité et la sécurité sanitaire des produits alimentaires, 
sur la phytoquarantaine, sur le contrôle sanitair e et épidémiologique de la population et sur les 
services vétérinaires.  En réponse à une question spécifi que concernant l'incorporation de l'article 6 de WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 50  
 
  l'Accord SPS dans la législation tadjike, l'interven ant a fait observer que l'article 6 de la Loi sur la 
phytoquarantaine reprenait le principe des conditions  régionales et des zones exemptes de parasites et 
de maladies (ou à faible prévalence de parasites et de maladies). 
164. Le travail se poursuivait concernant le respect d es obligations en matière de notification et de 
transparence de l'Accord SPS.  Même si les minist ères d'exécution n'étaient pas juridiquement tenus 
de diffuser les projets de lois SPS, certains ministèr es et départements présentaient ces projets sur des 
sites Web, dans des bulletins et des périodiques ou da ns le cadre de tables rondes.  Le gouvernement 
tadjik était en train d'établir un point d'inform ation unique auquel les parties intéressées pourraient 
demander des renseignements sur des mesures sp écifiques.  La Division du Ministère du 
développement économique et du commerce chargée des questions de l'OMC faisait office, à titre 
provisoire, de centre d'information pour les questions SPS. 
165. Un Membre a invité le Tadjikistan à mettre en place des lois ou des procédures prévoyant la 
publication préalable des mesures SPS projetées, leur notification à l'OMC et des délais raisonnables 
pour permettre aux Membres de formuler des obser vations.  Un Membre a noté que le Tadjikistan 
interdisait les importations de produits traités avec de s stimulateurs de croissance, des antibiotiques et 
des hormones, et que des interdictions similair es avaient été considérées incompatibles avec 
l'Accord SPS.  Il a été demandé au Tadjikista n de supprimer cette interdiction dès son accession à 
moins qu'il ne puisse démontrer que cette mesure était compatible avec les Accords de l'OMC. 
166. Le représentant du Tadjikistan a répondu que  l'interdiction à l'importation visant les 
stimulateurs de croissance, les antibiotiques et les hormones demeurait en vigueur et qu'il n'était pas 
prévu de la supprimer.  Cette inte rdiction était fondée, selon lui, sur le Code sanitaire de l'OIE pour les 
animaux terrestres. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
167. Le représentant du Tadjikistan a dit que son gouvernement n'appliquait pas de mesures en 
matière d'investissement qui ne respectaient pas les règles et disciplines de l'Accord de l'OMC sur les 
mesures concernant les investissements et liées au commerce. 
- Entreprises commerciales d'État 
168. Le représentant du Tadjikistan a dit que le Ministère du développement économique et du 
commerce était responsable en matière d'entités et de pratiques commerciales d'État.  Conformément 
au Règlement n° 77 du 17 févrie r 2001, le ministère approuvait la liste des entreprises d'État et des 
sociétés anonymes exerçant des activités commercial es.  L'intervenant estim ait que la gestion des  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  entreprises d'État au Tadjikistan était conforme a ux dispositions de l'article  XVII du GATT de 1994 et 
du Mémorandum d'accord sur l'interpré tation de l'article XVII du GATT de 1994. 
169. En réponse à des questions spécifiques, le re présentant du Tadjikistan a identifié huit 
entreprises exerçant des activités commerciales pour le  compte de l'État ou bénéficiant de privilèges 
non accordés aux autres entreprises, à savoir l'entreprise unitaire d'État (SUE) "Tojikgaz" (gaz naturel);  la société anonyme à capital variable "Barki Tojik" (énergie él ectrique et thermique);  
"Tajiknefteproduct" (importation de  produits pétroliers);  l'entreprise d'aviation unitaire d'État 
"Tojik Air";  la SUE "Rohi Ohan" (services de trans port ferroviaire et de terminaux de transport);  
l'Aluminerie tadjike "TadAZ";  la société a nonyme "Tojiktelecom";  et la SUE "Khurokvori" 
(tableau 3 c)).  Invité à confirmer qu'il s'agi ssait des seules entreprises bénéficiant d'un "privilège 
exclusif ou spécial" pour les achats ou les ventes se traduisant par des importations ou des 
exportations, le représentant du Tad jikistan a dit que, selon lui, Tojik Air, Rohi Ohan et Tojiktelecom 
ne pouvaient être considérées comme des entreprises commerciales d'État au sens de l'article XVII du 
GATT de 1994. 
170. Le représentant du Tadjikistan a reconnu que la  société agroalimentaire Khurokvori répondait 
à la définition d'entreprise commerciale d'État .  Khurokvori avait été créée en juillet 1997 en 
application du Règlement gouvernemental n° 48.  Elle  appartenait à l'État et relevait du Ministère de 
l'énergie et de l'industrie.  Elle comprenait des en treprises, des associations, des organisations et des 
exploitations du secteur agroalimentaire, tous régi mes de propriété confondus, et avait été créée pour 
coordonner les activités, protéger les droits et représenter les intérêts communs de ses éléments 
constitutifs.  Les fonctions et responsabilités sp écifiques de Khurokvori étaient énoncées dans les 
statuts de la SUE.  Elle s'occupait de commercia lisation, d'investissement, de financement, de 
développement de produits, de services techniqu es et d'activités économiques extérieures.  Elle 
réglementait certains aspects de la production, du commerce, de la vente, des exportations et des 
importations d'alcool éthylique et de produits al coolisés au nom du Ministère de l'énergie et de 
l'industrie mais n'était plus habilitée à délivrer des licences pour la production et l'importation de 
produits alcooliques.  Par ailleurs, Khurokvori ne ré glementait plus la production et le commerce des 
produits du tabac, ces activités étant désormais s oumises à l'obtention d'une licence délivrée par le 
Ministère de l'énergie et de l'industrie. 
171. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que les entreprises commerciales d'État (y compris 
les entreprises détenues ou contrôlées par l'État, l es entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs et les entreprises unitair es) au Tadjikistan ne procéderaient à des achats ou à des ventes non 
destinés à la propre utilisation ou consommation du gouvernement qu'en s'inspirant de considérations WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  d'ordre commercial telles que le prix, la qualité, l es quantités disponibles, l es qualités marchandes, les 
transports et autres conditions d'achat ou de vente.   Il a par ailleurs confirmé que ces entreprises 
commerciales d'État offriraient aux entreprises des autres Membres des po ssibilités adéquates de 
participer à ces ventes ou à ces achats dans des cond itions de libre concurrence et conformément aux 
usages commerciaux ordinaires.  Il a également confirmé que les restrictions éventuelles à 
l'exportation de matières premières pour assurer à une industrie nationale de transformation les 
quantités essentielles desdites matières premières n'auraient pas pour effet d'accroître les exportations 
de cette industrie nationale ou de renforcer sa protection. 
172. Un Membre estimait que, compte tenu des caractér istiques particulières de  l'économie tadjike, 
lorsque des entreprises appartenant à l'État (y co mpris des banques) apportaient des contributions 
financières, elles le faisaient en tant qu'acteurs publics relevant de l'article 1.1 a) de l'Accord SMC.  
Par ailleurs, aux fins de l'application des article s 1.2 et 2 dudit accord, les subventions accordées à des 
entreprises appartenant à l'État (y compris des entités commerciales d'État) seraient considérées 
comme spécifiques si, entre autres choses, ces entrep rises en étaient les principales bénéficiaires ou en 
recevaient un montant disproportionnellement élevé. 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
173. Le représentant du Tadjikistan a indiqué que des travaux étaient en cours pour mettre en place 
l'infrastructure et le cadre juridique nécessaires a ux zones franches et aux zones économiques franches 
au Tadjikistan.  La Loi sur les zones économiques franches avait été adoptée en 2004 et le Règlement 
gouvernemental n° 227 sur l'établisse ment des zones franches de "Pyanj" et de "Sugd" promulgué le 
2 mai 2008. 
174. Une zone franche ou une zone économique franche était définie comme une partie 
indépendante du territoire tadjik, dont on considéra it le périmètre comme étant son cordon douanier.  
Les dispositions de la législation douanière du pays ne s'appliquaient pas dans une zone franche, bien 
que dans l'intérêt national, des activités éc onomiques particulières puissent y faire l'objet 
d'interdictions ou de restrictions.  Les activités de  production et autres activités commerciales, sauf le 
commerce de détail, étaient autorisées dans les zones franches. 
175. Les produits qui étaient importés dans ces zon es ou qui en étaient exportés n'étaient pas 
soumis à des droits de douane ni à des impositions in ternes.  Toutefois, en vertu de l'article 270.1 du 
Code douanier, les marchandises produites dans l es zones franches ou dans les zones économiques 
franches seraient soumises à des droits de douane, à des impositions et autres prescriptions douanières 
ordinaires si elles étaient vendues ailleurs au Ta djikistan.  L'intervenant a confirmé que les  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  dispositions de l'OMC s'appliqueraient sur le territoire de toutes les zones économiques franches 
établies au Tadjikistan et que les importateurs et exportateurs y bénéficieraient de recours 
administratifs et judiciaires sur la même base qu'ailleur s dans le pays.  Invité à confirmer que le droit 
des entreprises de s'établir et d'exercer leur  activité dans des zones franches ou des zones 
économiques spéciales ne dépendait pas de prescrip tions relatives aux résultats à l'exportation, à 
l'équilibrage des échanges ou à la teneur en élémen ts locaux, le représentant du Tadjikistan a indiqué 
qu'il était actuellement élaboré une réglementati on définissant les conditions d'établissement et 
d'exercice des entreprises dans les zones économiques franches. 
176. Conformément au Code douanier, les licences et les redevances douanières qui étaient 
d'application pour la création d'un entrepôt sous douane, d'une bou tique franche, d'un entrepôt franc 
ou d'un entrepôt temporaire avaient été élimin ées.  En revanche, des prescriptions en matière 
d'enregistrement s'appliquaient pour les personne s morales qui étaient propriétaires d'entrepôts 
temporaires, d'entrepôts sous douane ou boutiqu es franches et pour les mandataires en douane 
(représentants).  Aucune redevance n'était perçue  pour l'enregistrement mais, comme le précisait 
l'article 384.1 du Code douanier, si cela était néce ssaire, les activités ne pouvaient être entreprises que 
moyennant paiement d'un dépôt de garantie ou d'une caution. 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
177. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays n'effectuait pas de commerce de 
compensation ou de troc prescrit par le gouvernemen t.  Il a indiqué que l'Aluminerie tadjike 
échangeait de l'aluminium de première fusion co ntre des matières premières et du matériel de 
production, et que le volume de ce commerce était dé terminé par le Ministère de l'économie et du 
commerce et par son gouvernement.  L'intervenant a confirmé que l'Aluminerie tadjike n'était soumise 
à aucune prescription en matière de remplacement  des importations ou de résultats à l'exportation. 
- Marchés publics 
178. Le représentant du Tadjikistan a dit que la  Loi n° 511 du 12 décembre 1997 sur les marchés 
publics de marchandises, de travaux et de services régissait les procédures et les pratiques en matière de marchés publics.  Un des principaux objectifs de  la législation existante relative aux marchés 
publics était d'étendre la participation des fournisseu rs nationaux et étrangers et de développer la 
concurrence entre eux.  La Loi donnait aux fourni sseurs nationaux et étrangers des possibilités égales 
de participer aux marchés publics, mais elle perm ettait également, dans certaines circonstances, de 
réserver des marchés pour les fournisseurs nationaux.  Il était autorisé une marge de préférence de 
20 pour cent pour les marchés de marchandises et de 10 pour cent pour les marchés de travaux WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  (article 18).  La marge de préférence pour les tr avaux n'était accordée qu'à la condition qu'il soit 
recouru à la main-d'œuvre locale et que la teneur en  matériaux et autres intrants locaux soit d'au moins 
30 pour cent.  Une marge de préférence de 10 p our cent pouvait également être appliquée aux 
fournisseurs nationaux de services de consultation pour autant qu'au moins 70 pour cent du personnel 
permanent soit recruté localement.  L'intervenan t a ajouté qu'une nouvelle Loi sur les marchés publics 
de marchandises, de travaux et de services était en  cours d'élaboration.  Cette loi éliminerait les 
restrictions prévues dans la législ ation existante concernant la partic ipation des fournisseurs étrangers.   
179. Le Tadjikistan avait établi un organe d'État  chargé des marchés publics qui relevait du 
Ministère de l'économie et du commerce, responsable  des marchés publics depuis 2001.  L'Office des 
marchés publics remplissait ses fonctions conformé ment à la législation intérieure et aux 
recommandations, normes, textes juridiques et règl es de la CNUDCI (Commission des Nations Unies 
pour le droit commercial internati onal), de la Banque mondiale et de  l'Association de développement 
international. 
180. Une procédure de passation de marchés publi cs était engagée lorsqu'un organe ou une entité 
de l'État présentait à l'Office des marchés publi cs une demande comportant une nomenclature et 
énonçant les conditions du marché.  L'Office, de concert avec les ministères compétents, constituait 
alors une commission des appels d'offres et invitait pa r la voie des médias, c'est-à-dire la télévision et 
la radio nationales et la presse écrite, les parties in téressées à présenter des soumissions.  La méthode 
utilisée principalement était celle des appels d'offres ouverts.  Un nombre minimum de trois 
soumissionnaires devaient participer  à la procédure.  Le même nombre minimum était prévu pour les 
appels d'offres en deux étapes.  L'Office recourait également à d'autres méthodes pour passer des marchés, comme les demandes de propositions, les dema ndes de prix ou les marchés de gré à gré.  La 
méthode choisie dépendait de facteurs  et de critères tels que la ta ille et le volume du marché, sa durée, 
le type de produit ou de service recherché et les caractéristiques du marché concerné.  À la fin de la 
période indiquée dans l'invitation à soumissionner,  la Commission des appels d'offres ouvrait les 
soumissions scellées et annonçait l es résultats préliminaires et la s oumission qui emportait le marché.  
L'Office, de concert avec les ministres compétents, examinait les qualifications de l'adjudicataire et 
arrêtait sa décision d'adj uger l'offre.  Un accord et un protocole de marché de la Commission étaient 
alors préparés pour signature.  Un exemplaire de ch aque document était envoyé  à l'Office des marchés 
publics, pour archivage;  au Mini stère des finances, pour le paiement des droits;  ainsi qu'aux entités 
d'État concernées et à l'adjudicataire, pour l'exécuti on du marché.  Le représen tant du Tadjikistan a 
indiqué que les marchés publics étaient de plus en  plus souvent accordés dans le cadre d'appels 
d'offres (tableau 12).  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  Tableau 12:  Appels d'offres pour des marchés publics  
 
Indicateur 2006 2007 2008 
Nombre d'appels d'offres  2 390 3 309 3 355 
Valeur totale des marchés publics  
(milliers de somoni) 110 713 199 556 282 815 
 
181. Le représentant du Tadjikistan a confirmé que s on pays était disposé à accéder à l'Accord sur 
les marchés publics.  Le Tadjikistan était prêt à de venir observateur pour ce qui était de l'Accord dès 
son accession à l'OMC, et à présenter une demande d'accession à l'Accord, a ccompagnée d'une offre 
concernant les entités et les services visés, da ns un délai d'un an suivant son accession à l'OMC. 
- Transit 
182. Le représentant du Tadjikistan a dit que les ma rchandises pouvaient transiter librement et sans 
restriction à travers le territoire douanier de son pays, sauf s'il s'agissait de produits, travaux ou 
services mentionnés dans la Résolution n° 111 du 19  février 1997 sur les mesures d'amélioration des 
activités économiques extérieures.  Conformément à ce tte résolution, le transit des produits ci-après 
faisait l'objet de restrictions:  i) uranium et au tres substances radioactives, technologies, appareils, 
équipements ou usines nucléaires, et autres sources de radiation, y compris les déchets radioactifs;  
ii) poudres, explosifs et déchets apparentés;  iii) stupéfiants et substances psychotropes ou toxiques;  
iv) matériel militaire, armes et munitions, pièces détachées, travaux et services dans le domaine militaire, y compris les documents sur les produits à usage militaire, uniformes militaires et articles 
apparentés à usage militaire;  v) dispositifs de cr yptographie, y compris matériel cryptographique, 
pièces détachées et logiciels;  vi) matériel pour la minéralogie et la paléontologie, renseignements 
concernant les minerais et les gisements de pétrol e au Tadjikistan, y compris les cartes, plans et 
graphiques;  vii) œuvres d'art, objets de collection et antiquités ayant une importante valeur artistique, 
historique, scientifique ou culturelle;  et viii) animaux et oiseaux sauvages menacés d'extinction. 
183. Dans le cadre de l'union douanière dont faisa it partie le Tadjikistan, l'Accord sur les 
conditions unifiées de transit par les territoires de s États membres de l'Union douanière, daté du 
22 janvier 1998, était entré en vigueur le 4 janvier  1999.  Cet accord avait pour objet d'unifier les 
législations et formalités douanières, d'assurer le contrôle des marchandises en transit, d'éliminer les 
obstacles et restrictions au transit, et de facilite r le commerce de transit dans les États membres. 
184. En raison de la situation géographique du Ta djikistan, le commerce de transit y était 
important.  Le gouvernement tadjik adhérait à l'Accord sur le commerce de transit de l'Organisation 
de coopération économique (OCE) depu is avril 1996.  En tant que membre de l'OCE, le Tadjikistan WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  remplissait ses engagements internati onaux concernant le transit.  L'Accord sur le commerce de transit 
de l'OCE visait les transports par route, par rail, par mer et par air. 
- Politique agricole 
a) Importations 
185. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'im portation de produits agricoles ne différait 
d'aucune manière de l'importation de produits non agricoles.  Les produits agricoles n'étaient pas 
soumis à des droits spéciaux.  Les importations de  végétaux, d'animaux et de leurs produits étaient 
soumises à des prescriptions sanitaires et phytosanitaires conformes à la législation existante. 
186. L'intervenant a confirmé que son pays n'appli quait pas l'une ou l'autre des mesures interdites 
au titre du paragraphe 2 de l'article 4 de l'Accord de  l'OMC sur l'agriculture, telles que les restrictions 
quantitatives à l'importation, les prélèvements variables à l'importation, les prix minimaux à 
l'importation, les régimes d'importation discrétionn aires, les mesures non tarifaires appliquées par 
l'intermédiaire d'entreprises comme rciales d'État, les autolimitations des exportations et les mesures à 
la frontière similaires autres que les droits de douane proprement dits. 
b) Exportations 
187. Le représentant du Tadjikistan a dit que les e xportations de produits agricoles étaient régies 
par les mêmes règles, disciplines et procédures générales que celles qui  s'appliquaient aux 
exportations de produits non agricoles.  Le Tadj ikistan n'accordait auc une subvention directe à 
l'exportation des produits agricoles, pas plus qu'il n'appliquait de programmes de crédits à 
l'exportation ou de garantie à l'exportation. 
188. Certains Membres se sont félicités de l'intention du Tadjikistan de consolider ses subventions 
à l'exportation à zéro lors de son accession. 
c) Politiques internes 
189. Le représentant du Tadjikistan a fourni des re nseignements sur le soutien interne et les 
subventions à l'exportation accordés au secteur de l' agriculture au cours de la période 2001-2003 dans 
le document WT/ACC/SPEC/TJK/3, et au cours de la période 2003-2005  dans le document 
WT/ACC/SPEC/TJK/3/Rev.1 et 2.  Durant la péri ode 2003-2005, le Tadjikistan a accordé un soutien 
relevant de la "catégorie verte" d'un montant m oyen de 25,3 millions de somoni (8,3 millions de 
dollars EU) par an concernant principalement les se rvices d'infrastructure et la détention de stocks 
publics de blé (en 2005).  Il a également rendu compte de mesures relevant de l' article 6:2 de l'Accord  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 57 
 
 
  sur l'agriculture et revêtant principalement la fo rme de subventions étrangères à l'investissement non 
remboursables.  Le montant total du soutien relevant de la "catégorie orange" a été inférieur au seuil 
de minimis  de 10 pour cent au cours de la période considérée. 
- Commerce des aéronefs civils 
[à compléter] 
 
- Régime des textiles 
190. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pa ys avait signé un accord sur le commerce des 
textiles avec la Communauté européenne en juille t 1993 et que cet accord avait par la suite été 
prorogé jusqu'au 31 décembre 2003.  Le Tadjikistan s' était vu accorder le statut de pays bénéficiaire 
ordinaire de l'Union européenne, et bénéficiait à ce titre d'une réduction de 15 pour cent du taux NPF 
frappant les exportations de tex tiles à destination de ce marché. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle 
191. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'articl e 40 de la Constitution établissait le principe de 
la protection de la propriété intellectuelle.  Le  Tadjikistan se donnait pour but d'aligner la protection 
qu'il accordait aux droits de propriété intellectuelle (DPI) sur les normes mondiales, en améliorant et 
en développant ses lois, en créant des organes compét ents et des autorités d' exécution pour améliorer 
la mise en œuvre et le respect des droits, en renfor çant les procédures et le système judiciaires et en 
sensibilisant davantage le public à la prot ection de la propriété intellectuelle.   
192. Des renseignements détaillés concernant la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les 
aspects des droits de propriété in tellectuelle qui touchent au comme rce (Accord sur les ADPIC) ont 
été fournis dans le document WT/ACC/TJK/10 et Rev. 1.  Le Plan d'action législatif (WT/ACC/TJK/7 
et ses révisions) présentait également la législa tion adoptée ou en cours d'élaboration pour mettre la 
législation du Tadjikistan en conformité avec l'Accord sur les ADPIC. 
- Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique 
193. Le représentant du Tadjikistan a dit que les organi smes responsables de la formulation et de la 
mise en œuvre de la politique concernant les DPI étai ent les suivants:  i) le Centre national pour les WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 58  
 
  brevets et l'information (CNBI), relevant du Mi nistère du développement économique et du commerce 
et entre autres chargé de la protection des inven tions, des dessins et modèle s industriels, des marques 
de fabrique ou de commerce, des marques de service et des appellations d'origine;  ii) la Division du 
droit d'auteur et des droits connexes, relevant  du Ministère de la culture;  iii) le Comité 
gouvernemental des obtentions végétales relevant du Ministère de l'agriculture et chargé de la 
protection des obtentions végétales;  iv) le Dé partement de la lutte contre les monopoles et du 
développement de la concurre nce, relevant du Ministère du développement économique et du 
commerce et chargé de mettre en œuvre la législ ation tadjike sur la concurrence, y compris les 
dispositions interdisant l'utilisation non autori sée de marques de fabrique ou de commerce, 
d'emballages de marque et d'informations comme rciales non divulguées;  v) l'Administration des 
douanes (mesures spéciales à la frontière);  et vi ) d'autres administrations et organismes d'État, 
comme la Haute Cour des affaires économiques ou le Ministère de l'intérieur. 
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle 
194. Le représentant du Tadjikistan a dit que son pays  avait adhéré à l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle (OMPI) en janvier 1994.  Dans  le domaine de la prot ection de la propriété 
industrielle, le Tadjikistan avait ratifié et mi s en œuvre la Convention instituant l'OMPI, la 
Convention de Paris pour la prot ection de la propriété industri elle, l'Arrangement de Madrid 
concernant l'enregistrement international des ma rques, l'Arrangement de Nice concernant la 
classification internationale des biens et services aux fins de l'enregistrement des marques, l'Arrangement de Locarno concernant la classifi cation internationale des dessins et modèles 
industriels, le Traité de coopéra tion en matière de brevets, l'Accord de Strasbourg relatif à la 
classification internationale des brevets, le Traité de Budapest sur la reconna issance internationale du 
dépôt des micro-organismes aux fins de procédures en matière de brevets, et le Traité de Nairobi sur 
la protection du symbole olympique. 
195. Le Tadjikistan était membre de la  Convention universelle sur le dr oit d'auteur.  Il avait adhéré 
à la Convention de Berne pour la protection des œ uvres littéraires et artistiques en mars 2000, à la 
Convention de Rome sur la protection des artiste s interprètes ou exécutants, des producteurs de 
phonogrammes et des organismes de radiodiffusion en  mai 2008 et au Traité de l'OMPI sur le droit 
d'auteur en avril 2009.  La Division du droit d'au teur et des droits connexes examinait et préparait 
l'adhésion du Tadjikistan au Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes, à la Convention sur la protecti on des producteurs de phonogrammes contre la 
reproduction non autorisée de leurs phonogrammes (Convention de Genève) et à la Convention  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 59 
 
 
  concernant la distribution de signaux porteurs de  programmes transmis par satellite (Convention sur 
les satellites). 
196. Le Tadjikistan était représenté au sein de l'Union internationale pour la protection des 
nouvelles obtentions végétales (UPOV).  Son gouvern ement avait présenté une demande d'adhésion à 
la Convention de l'UPOV en 2003.  Le Secrétariat de l'UPOV examinait actuell ement cette demande.   
197. Dans le cadre de la Communauté des États indé pendants, les accords ci-après étaient entrés en 
vigueur au Tadjikistan:  l'Accord sur les mesures de  protection de la propriété industrielle et sur la 
création du Conseil inter-États pour la protection de la propriété industr ielle, du 12 mars 1993;  
l'Accord de coopération pour l'élimination des in fractions dans le domai ne de la propriété 
intellectuelle, du 6 mars 1998;  l'Accord sur les me sures destinées à prévenir l'utilisation de fausses 
marques de fabrique ou de commerce et indications géographiques, du 4 juillet 1998;  et l'Accord sur 
la protection mutuelle des secrets inter-États da ns le domaine de la propriété industrielle, du 
4 juin 1999.  Le Tadjikistan avait également signé et ratifié la Convention eu rasienne sur les brevets 
en 1995.  Cette Convention avait instauré un système de protection des inventions entre les États sur 
la base de brevets communs.  Ces brevets communs  étaient valables dans l'ensemble des États 
contractants, à savoir l'Arménie, l'Azerbaïdjan, le Bé larus, la Fédération de Russie, le Kazakhstan, la 
Moldova, la République kirghize, le Tadjikistan et le Turkménistan. 
198. Sur le plan bilatéral, le Tadjikistan avait pris des engagements en  matière de propriété 
intellectuelle aux termes de l'Accord commercial c onclu en 1993 avec les États-Unis.  Le Centre 
national pour les brevets et l'information, qui re levait du Ministère du déve loppement économique et 
du commerce, avait signé un accord de coopération mutuelle avec l'Agence russe des brevets et 
marques de fabrique ou de commerce (ROSPATENT).  La Division du droit d'auteur et des droits 
connexes avait également conclu des accords bilaté raux avec les organismes chargés du droit d'auteur 
de la Fédération de Russie, du Kazakhstan, de la  Moldova, de l'Ouzbékistan et de la République 
kirghize. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
199. Le représentant du Tadjikistan a dit que la légi slation du Tadjikistan en matière de droits de 
propriété intellectuelle accordait le traitement NPF à tous les ressortissants étrangers.  Le traitement 
national était également accordé, sous réserve de cert aines restrictions et exceptions, dans la mesure 
où cela n'était pas contraire aux disp ositions d'autres accords internati onaux dont le Tadjikistan était 
signataire.  L'exception au traitement national c oncernait un barème de redevances différent pour les 
ressortissants étrangers et les ressortissants nati onaux.  L'intervenant a noté que les ressortissants WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 60  
 
  tadjiks ne résidant pas au Tadjikistan et les pe rsonnes morales étrangères ne disposant pas d'un 
établissement permanent au Tadjikistan devaient fa ire enregistrer leurs brevets ou leurs marques de 
fabrique ou de commerce par l'intermédiaire d'avo cats-conseils en brevets agréés par le CNBI. 
- Redevances et taxes 
200. Le représentant du Tadjikistan a dit qu'une me sure temporaire, instaurée en vertu du 
Décret n° 533 du 28 novembre 1994 sur les règles régissant les redevances publiques sur les brevets, 
avait établi différentes redevances – et différent es méthodes pour calculer les redevances – pour les 
ressortissants étrangers et les citoyens du Tadjik istan.  Des redevances étaient perçues pour les 
procédures juridiques et les demandes d'obtention et de renouvellement de la protection de la 
propriété industrielle, pour l'enregistrement des accords de licence et pour l'introduction des recours 
auprès de la Commission d'appel du CNBI.  Des rede vances étaient également perçues pour les droits 
d'auteur et les droits connexes.  Les redevances et  impositions étaient reprises dans le tableau 13. 
201. L'intervenant a ajouté que le Tadjikistan supprim erait le barème de redevances discriminatoire 
et différencié.  Invité à fournir au Groupe de tr avail des renseignements actualisés sur la suppression 
de ce barème, il a indiqué que le Tadjikistan en visageait d'adopter un système qui établirait une 
différenciation sur la base du revenu par habitant (selon les statistiques de l'ONU).  Les citoyens des 
pays dont le revenu par habitant est inférieur à 3 000  dollars EU pourraient bé néficier d'une redevance 
préférentielle (quelle que soit la nationalité des requé rants).  Ce nouveau système  serait mis en œuvre 
par une résolution du gouvernement. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
202. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 726 du 13 novembre 1998 sur le droit 
d'auteur et les droits connexes, telle que modifiée,  régissait la protection du droit d'auteur dans son 
pays.  Le Tadjikistan avait adhéré  à la Convention de Berne en 2000, à la Convention de Rome en 
2008 et au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur en 2009. 
203. Conformément aux articles 5 et 6 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes, la 
protection s'étendait aux œuvres scientifiques, littéraires et artistiques qui sont le fruit d'un travail 
créateur, quels qu'en soient la destination et le mé rite, et indépendamment de la forme d'expression.  
Bénéficiaient de la protection du droit d'auteur les œuvres orales (discours, rapports, etc.), les œuvres  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 61 
 
 
  littéraires (à caractère scientifique ou didactique, y compris les programmes d'ordinateurs, le code 
source comme le code objet), les œuvres audiovisuelles, les œuvres dérivées, etc. 
204. Ainsi que le prévoyaient les articles 17 et 42 de la Loi, la durée de la protection conférée par 
le droit d'auteur était celle de la vie de l'auteur  plus 50 ans après sa mort.  D'autres droits connexes 
étaient protégés pour une durée de 50 ans après la  première fixation ou exécution.  Les œuvres 
protégées par le droit d'auteur publiées pour la premiè re fois jusqu'à 30 ans après le décès de l'auteur 
bénéficiaient d'une protection pendant 50 ans suiv ant la publication autorisée.  La durée de la 
protection accordée sous le régime de la loi précédente  sur le droit d'auteur (a rticle 493 du Code civil 
tadjik de 1965) était de 25 ans.  Les œuvres dont la durée de protection de 25 ans avait expiré avant 
l'entrée en vigueur de la nouvelle loi en novembre  1998 étaient tombées dans le domaine public.  
Toutefois, une œuvre toujours protégée à la da te du 13 novembre 1998 voyait la durée de sa 
protection portée à 50 ans.  Cette application rétr oactive, conforme aux articles 14:6 et 70:2 de 
l'Accord sur les ADPIC, avait été étendue aux enregistrements sonores,  c'est-à-dire aux droits des 
artistes interprètes ou exécutants et des producteur s de phonogrammes, avec la modification de la Loi 
sur le droit d'auteur et les droits connexes en 2009. 
205. Même si le droit d'auteur et les droits connexes pouvaient être cédés en totalité ou en partie et 
à titre exclusif ou non exclusif, les redevances ou la rémunération minimale (mais non maximale) 
payables aux détenteurs des droits étaient soumis es à la réglementation gouvernementale (Décrets 
gouvernementaux n° 252 du 1er juillet 1999, n° 37 du 4 février 2002 et n° 351 du 1er août 2006).  Dans 
la pratique, la rémunération était fixée par accord mutuel des parties contractantes, compte dûment 
tenu du type, de la difficulté, du volume et de l'impor tance de l'œuvre et des qualifications de l'auteur. 
206. Le principe du traitement national était respecté et prévu aux articles 4 et 30 de la Loi sur le 
droit d'auteur et les droits connexes (modifiée par la Loi n° 162 de mars 2006).  Le représentant du 
Tadjikistan a indiqué que son pays assurait la prot ection du droit d'auteur d'une manière pleinement 
conforme à l'article 3 de l'Accord sur les ADPIC. 
207. Interrogé à propos des points de référence pour la protection des enregistrements sonores 
étrangers et sur la question de savoir si le Tadjik istan adhérerait à la Conve ntion de Genève sur les 
phonogrammes, le représentant du Tadjikistan a dit que les articles 30 et 42 de la Loi sur le droit 
d'auteur protégeaient les droits des artistes interprètes ou exécutant s étrangers et des producteurs de 
phonogrammes.  Le Tadjikistan ava it par ailleurs adhéré à la Conven tion de Rome et, par conséquent, 
accordait une protection pleine et entière aux pr oducteurs de phonogrammes.  S'agissant d'accorder 
aux producteurs d'enregistrements sonores le droit ex clusif d'exécution et de transmission publiques 
sur support analogique ou numérique, l'intervenant a noté que l'article 35 de la Loi accordait aux WT/ACC/SPEC/TJK/4 
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  producteurs de phonogrammes des droits  de rémunératon et d'exécution en public.  Cette loi avait été 
modifiée en 2006 pour prévoir des droits de  transmission d'exécutions en public sur support 
numérique (ajouts aux articles 34 et 35). 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
208. Le représentant du Tadjikistan a dit que les marques de fabrique ou de commerce étaient 
protégées conformément à la Loi n° 234 du 5 mars  2007 sur les marques de fabrique ou de commerce 
et les marques de service, dont les dispositions étai ent conformes à celles de l'Accord sur les ADPIC, 
y compris en ce qui concerne les article s 15:5, 16:2, 19:1 et 21 dudit accord. 
209. Les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service étaient définies comme 
étant "des désignations permettant d'individualiser (d e distinguer) les produits, travaux et services de 
personnes morales ou physiques exerçant des activit és commerciales".  Ainsi que le prévoyait 
l'article 18 de la Loi, la durée de protection de di x ans des marques de fabrique ou de commerce était 
renouvelable pour de nouvelles périodes de dix ans à la  demande du détenteur du droit au cours de la 
dernière année de la durée de protection. 
210. L'article 20 de la Loi prévoyait la publication d es renseignements concernant l'enregistrement.  
La possibilité d'élever des objections à l'enregist rement d'une marque n'était accordée à des tiers 
qu'après la publication de la marque enregi strée au Journal officiel (article 33). 
211. Les marques notoirement connues étaient protégées conformément aux articles 23 et 24 de la 
Loi.  Les procédures d'enregistrement d'une ma rque notoirement connue étaient énoncées dans les 
Règles concernant la reconnaissance de la notoriété  d'une marque de fabrique ou de commerce au 
Tadjikistan, adoptées par le Ministère du dével oppement économique et du commerce en juillet 2007.  
La question de savoir si une marque  était notoirement connue était déte rminée par i) le territoire sur 
lequel elle était utilisée, ii) sa durée d'utilisation, iii)  les ressources consacrées à la publicité et iv) la 
reconnaissance de la marque.  Des organismes sp écialisés réalisaient des études sociologiques pour 
déterminer si celle-ci était ou non reconnue.  Le Tadjikistan protégea it les marques de fabrique ou de 
commerce et les marques notoirement connues non enregistrées conformément à l'Arrangement de 
Madrid en vertu de la décision du C onseil d'appel de l'Office des brev ets.  Les articles 33 et 34 de la 
Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service définissaient les critères de cessation de la protection d'une  marque notoirement connue. 
212. L'article 34 de la Loi prévoyait la radia tion de marques de fabrique ou de commerce 
enregistrées sur présentation d'une requête et d'une décision de justice à cet effet, au motif que la  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 63 
 
 
  marque est restée inutilisée pendant une période inin terrompue de trois ans suivant l'enregistrement ou 
pendant une période de cinq ans avant la présentation de  la requête.  D'autres motifs de radiation d'une 
marque étaient l'expiration de la protection, la liquidation de la pe rsonne morale propriétaire de la 
marque, la reconnaissance de l'invalidité et l'aba ndon volontaire de la marque par le propriétaire. 
213. L'intervenant a reconnu que l'article 21 de l'Acco rd sur les ADPIC interdisait explicitement la 
concession de licences obligatoires pour les marques de fabrique ou de commerce et il a confirmé 
qu'aucune disposition législative n'autorisait la concession de licences obligatoires pour une marque 
de fabrique ou de commerce au Tadjikistan.  La Lo i accordait au titulaire d'une marque de fabrique ou 
de commerce le droit de transférer (article 30) ou  de céder (article 31) cette marque sans toutefois 
subordonner le droit de transfert au transfert de l'entreprise. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
214. Le représentant du Tadjikistan a dit que les indications géographiques étaient protégées en 
vertu de la Loi n° 236 du 5 mars 2007 sur les i ndications géographiques.  L'enregistrement des 
appellations d'origine était aupara vant effectué sur la base du Règlement temporaire de février 1995 
sur l'appellation d'origine et l'octroi du droit de l'utiliser. 
215. Une appellation d'origine était définie comme ét ant "une dénomination qui est ou contient un 
nom, contemporain ou historique, de pays, région, lo calité ou autre entité géographique (ou un dérivé 
de cette dénomination) et qui est  devenue connue du fa it de son utilisation po ur un produit dont la 
qualité et les caractéristiques spécifiques sont e ssentiellement ou exclusivement définies par les 
conditions naturelles et/ou les facteurs humains pr opres à une entité géographique déterminée".  La 
protection juridique des appellations d'origine éta it conférée sur la base d'un enregistrement ou en 
vertu de l'inclusion dans les traités intern ationaux que le Tadjikistan avait ratifiés. 
216. Conformément à l'article 22:2 b) de l'Accord  sur les ADPIC, les moyens juridiques qui 
permettaient aux parties intéressées d'empêch er une utilisation trompeuse d'une indication 
géographique ou toute utilisation qui constituait un acte de concurrence déloyale au sens de 
l'article 10 bis de la Convention de Paris étaient prévus da ns la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce et les marques de service (article 8), la Loi sur les indications géographiques (article 16) et 
à l'article 7 de la Loi du 10 novembre 2000 sur la  concurrence et la restriction des activités 
monopolistiques sur les marchés de produits de base.   La Loi sur la concurrence donnait aux parties 
intéressées la possibilité de déposer une requête auprès du Département de la lutte contre les 
monopoles et du développement de la concurrence, qui examinait les infractions à ladite loi et statuait 
dans les limites de sa compétence (fixée par l' article 20 de la Loi sur la concurrence). WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 64  
 
  217. L'intervenant a ajouté que la protection additio nnelle des indications géographiques pour les 
vins et les spiritueux, prévue à l'article 23 de l'Accord sur les ADPIC, ne figurait pas dans la 
législation existante.  Pour le moment, les indications géographiques associées aux vins et aux 
spiritueux n'étaient protégées que conformément à la pratique générale.  Inte rrogé sur la question de 
savoir si une marque de fabrique ou de commerce antérieure aurait la priorité sur une indication 
géographique postérieure en conflit avec elle, le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi ne 
prévoyait pas qu'une indication géographique (appellati on d'origine) ait la priorité sur une marque de 
fabrique ou de commerce antérieure, ni qu'une ma rque de fabrique ou de commerce enregistrée 
antérieurement coexiste avec une indication géographique postérieure. 
- Dessins et modèles industriels 
218. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 16 du 28 février 2004 sur les dessins et 
modèles industriels constituait le fondement juri dique de la protection des dessins et modèles 
industriels, en remplacement d'un règlement tempor aire, datant de 1994, sur les inventions, modèles 
d'utilité et dessins et modèles industriels.  Le Tadjikistan accordait une protection aux dessins et 
modèles industriels qui étaient nouveaux et originaux (a rticle 5, paragraphe 2) .  La durée de protection 
initiale était de dix ans, avec possibilité de pr orogation de cinq ans au maximum (article 6, 
paragraphe 4).  La protection des dessins et modèle s de textiles au sens de l'article 25:2 de l'Accord 
sur les ADPIC était prévue à l'article 6.7 de la Lo i sur le droit d'auteur et les droits connexes. 
- Brevets 
219. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 17 du 28 février 2004 sur les inventions 
régissait la protection des brevets au Tadjikistan.   Ce texte, qui avait remplacé un règlement 
temporaire de 1994 sur les inventions, modèles d'utilité  et dessins et modèles industriels, était, selon 
lui, conforme aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC. 
220. Conformément à l'article 6 de la Loi sur les i nventions, toute invention qui était considérée 
comme nouvelle, qui impliquait une activité inventive et qui était susceptible d'application industrielle 
pouvait bénéficier de la protection conférée par un brevet.  N'était pas considérée co mme brevetable 
en vertu de la Loi sur les inventions l'explo itation commerciale de propos itions ou de solutions 
contraires à l'intérêt général ou aux principes humanitaires et à la morale .  Les théories scientifiques et 
les méthodes mathématiques, les méthodes d'organisa tion et de gestion de l'économie, les signes 
conventionnels, les horaires et les règles, les algor ithmes et programmes d'ordinateurs, les règles et 
méthodes d'exécution d'opérations mentales, les pr ojets et schémas de conception d'ouvrages et de 
bâtiments, etc., et les propositions fondées uniquement  sur des considérations esthétiques et qui ne  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 65 
 
 
  touchaient que l'aspect extérieur d'articles manufac turés n'étaient pas reconnus comme des inventions 
et ne pouvaient donc pas non plus bénéfici er de la protection conférée à un brevet. 
221. Un brevet était protégé pendant une période de 20 ans à compter de la date de dépôt de la 
demande auprès du CNBI.  Si un petit brevet était transformé en brevet, la protection de 20 ans 
s'appliquait à compter de la date de dépôt de la demande concernant le petit  brevet.  Ainsi que le 
prévoyait l'article 26 de la Loi, les droits conf érés au détenteur d'un brevet ou d'un petit brevet 
comprenaient le droit exclusif de fabriquer, d'utiliser, d'importer, de vendre et de mettre, de toute autre 
manière, dans le commerce le produit ou le proc édé breveté.  Le brevet donnait également à son 
détenteur le droit d'interdire à des tiers l'utilisati on d'inventions brevetées, sauf si, conformément à la 
loi, cette utilisation ne portait pas atteinte au droit exclusif du titulaire du brevet.  En vertu de 
l'article 30 de la Loi sur les inventions, le droit ex clusif conféré au détenteur n'excluait pas l'utilisation 
d'une invention brevetée à des fins non commercial es (recherche scientifique, situations d'urgence, 
épuisement des droits, etc.).  Selon l'intervenant, ces exceptions ne portaient pas atteinte de manière 
injustifiée à l'exploitation normale d'un brevet ni ne causaient un préjudice injustifié aux intérêts 
légitimes du titulaire du brevet, compte te nu des intérêts légitimes des tiers. 
222. Concernant les licences obligatoires, l'interven ant a dit que l'article 28 de la Loi sur les 
inventions prévoyait que des licences obligat oires pouvaient être délivrées conformément à 
l'article 31 a) à l) de l'Accord sur les ADPIC .  Ainsi, des licences obligatoires pouvaient être 
accordées en cas d'une non-utilisation ou d'une utilisa tion insuffisante non justifiée durant une période 
d'au moins cinq ans, et après que les efforts fa its pour obtenir une licence suivant des conditions 
raisonnables n'ont pas abouti;  dans de s situations d'urgence nationale ou des situations similaires;  et 
dans les circonstances prévues à l'article 31 l) de l'Accord sur les ADPIC.  Les licences obligatoires 
étaient non exclusives et incessibles.  La décision d'un tribunal de délivrer une licence obligatoire était 
communiquée à toutes les parties concernées.  L'importation serait considérée comme une 
"utilisation" d'un brevet au Tadjikistan.  Les différe nds au sujet de l'application de la Loi sur les 
inventions et de ses dispositions relatives aux licen ces obligatoires étaient réglés devant les tribunaux 
(article 37).  L'intervenant a ajouté que cette loi ser ait modifiée pour assurer sa pleine conformité avec 
l'article 31 f) de l'Accord sur les ADPIC, c'est-à- dire la disposition selon laquelle l'utilisation en 
question sera autorisée principalement pour l'approvisionnement du marché intérieur. 
223. S'agissant des brevets de procédé, le représentant  du Tadjikistan a dit que l'article 5 de la Loi 
sur les inventions satisfaisait, selon lui, aux prescr iptions de l'article 34:1 a) de l'Accord sur les 
ADPIC concernant le déplacement de la ch arge de la preuve vers le défendeur. WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 66  
 
  - Protection des variétés végétales 
224. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi sur la protection des obtentions végétales 
permettait de breveter des obtentions végétales et de s races animales.  Pour obtenir un brevet, il fallait 
déposer une demande auprès du Comité gouvernementa l des obtentions végétales, qui relevait du 
Ministère de l'agriculture.  La Loi n° 119 du 4 n ovembre 1995 sur la sélection des cultures agricoles, 
modifiée en 2002 et en 2004, et son règlement d' application (Règlement du Comité gouvernemental 
sur les essais de variétés de cultures agricoles et la  protection des plantes, Loi n° 25 du 19 mai 2001 
sur la phytoquarantaine et Règlement sur le Servic e de l'Inspection générale  concernant les mesures 
phytosanitaires et la phytoquarantaine, approuvé par la Résolution gouvernementale n° 372 du 
1
er août 2008) constituaient également la base législ ative de la protection des obtentions végétales.  
Des modifications apportées à la Loi sur la sélection des cultures agricoles avai ent incorporé certaines 
observations des experts de l'UPOV et, de l'avis de l'intervenant, mettaient la loi en conformité avec 
les dispositions de l'article 27:3 b) de l'Accord su r les ADPIC.  L'intervenant a ajouté que les Lois sur 
la protection des obtentions végétales et sur la culture de semences avaient été modifiées le 5 janvier 2008. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
225. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Pa rtie 3, article 1126, du Code civil faisait 
référence aux schémas de configuration de circuits intégrés comme étant des "objets protégés".  Toutefois, au lieu d'accorder une protection en vertu de la Loi sur les inventions, le Tadjikistan avait 
adopté un texte distinct, la Loi n° 218 du 22 décemb re 2006 sur la protection juridique des circuits 
intégrés électroniques. 
- Prescriptions concernant les renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
d'affaire et les données résultant d'essais 
226. Le représentant du Tadjikistan a dit que les articles 152 à 154 du Code civil protégeaient les 
renseignements non divulgués.  En outre, l'article  7 de la Loi n° 147 du 10 novembre 2000 sur la 
concurrence et la restriction des activités monopolis tiques sur les marchés de produits de base limitait 
également l'acquisition, l'utilisation et la divulga tion de renseignements scientifiques, techniques, 
industriels ou commerciaux, y compris de secret s commerciaux, sans le consentement de leur 
propriétaire.  Toutefois, cet article ne s'app liquait pas aux entités gouvernementales, non plus qu'à 
celles dont relevait l'approbation des produits chimi ques pharmaceutiques ou agricoles.  La protection 
de ces produits était assurée par l'article 152 du C ode civil, qui obligeait les entités gouvernementales 
à protéger les secrets commerciaux.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 67 
 
 
  227. Le Centre de pharmacologie de l'Agence d'État  pour l'analyse des médicaments était chargé 
de conserver toutes les données sur les essais et autres liées à la commercialisation des produits 
pharmaceutiques au Tadjikistan en appliquant des pro cédures approuvées par le Ministère de la santé.  
Conformément à la Résolution gouvernementale n° 391 d'octobre 2002, les Laboratoires d'État pour la 
normalisation, l'homologation et l'agrément des médicaments vétérinaires avaient par ailleurs été 
établis pour commercialiser et protéger contre une exploitation déloyale les produits pharmaceutiques 
comportant des substances chimiques nouvelles. 
228. Interrogé sur le point de savoir si la législation tadjike serait modifiée pour assurer la 
conformité avec l'article 39:2 de l'Accord sur les ADPIC, l'intervenant a dit que l'article 153 du Code 
civil serait modifié et que l'expression "librement  accessible" serait remplacée par "non librement 
accessible en vertu de la loi".  Il a ajouté que ni le  Code civil ni la Loi sur la concurrence et la 
restriction des activités monopolistiques sur les marchés de produits de base n'obligeaient le 
gouvernement tadjik à interdire que le deuxième demandeur d'enregistrement d'un médicament 
s'appuie sur les données fournies par le premier demandeur pour obtenir l'approbation de la 
commercialisation d'un produit phar maceutique ou d'un médicament. 
229. S'agissant du respect par le Tadjikistan de l'artic le 39:3 de l'Accord, l'intervenant a dit que 
l'utilisation de données résultant d'essais et d'autr es données non divulguées, sans le consentement du 
titulaire, était réputée constituer une forme de conc urrence déloyale au titre de l'article 7 de la 
Loi n° 147 et était contraire à l'article 16 de la Loi sur les inventions, qui disposait que tous les 
documents fournis au cours du processus de demande ét aient confidentiels avant leur publication et ne 
pouvaient être communiqués à des tiers.  En outre, l'article 153 du Code civil protégeait les secrets officiels et commerciaux ayant une valeur commerc iale réelle ou potentielle.  L'article 278 du Code 
pénal définissait les responsabilités en cas de  communication non autorisée à des tiers. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
230. Le représentant du Tadjikistan a dit que l'usage a busif de droits de propr iété intellectuelle était 
combattu au moyen d'un régime de licences obligatoire  et du droit d'interdire la concurrence déloyale 
au Tadjikistan.  Les dispositions du Règlement temp oraire sur les inventions, les modèles d'utilité et 
les dessins et modèles industriels (article 10), de la Loi sur les inventions (article 28), de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce et les marques de service (article 24) et de la Loi sur la 
concurrence et la restriction des activités monopo listiques sur les marchés de produits de base 
prévoyaient le recours à des mesures en cas d' usage abusif de la protection des DPI.   WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 68  
 
  - MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
231. Le représentant du Tadjikistan a dit que des procédures judiciaires et mesures correctives 
civiles étaient prévues par les articles 11, 12, 15, 152 et 171 du Code civil.  La Partie III du Code civil 
comprenait d'autres dispositions pour la protection de la propriété intellectuelle et les moyens de la 
faire respecter.  Les dispositions concernant le rasse mblement de preuves figuraient dans le Code de 
procédure civile (articles 33, 39, 40 et 41) et dans le Code de procédure péna le (articles 63 et 80).   
232. En réponse à des questions sur la saisie et la destruction des marchandises en cause et sur les 
dommages accordés pour violation de DPI dans des a ffaires civiles, le représentant du Tadjikistan a 
dit que l'article 15 du Code civil prévoyait l'indemn isation complète des pertes subies par le détenteur 
du droit de propriété intellectuelle en cas d'atteinte à ce dernier.  La destruction des marchandises en 
cause et des matériaux ou équipements utilisés pour leur production était effectuée conformément à 
l'article 847 du Code sur les infractions au droit ad ministratif et à l'article 80 du Code de procédure 
pénale.  De plus, aux termes de l'ar ticle 48 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes, les 
détenteurs de droits se voyaient accorder le dro it de demander au contreve nant le versement d'un 
dédommagement d'un montant déterminé par le tr ibunal ou la restitution, en lieu et place du 
versement de dommages-intérêts, du re venu tiré par le contreve nant de l'atteinte portée à leur droit.  
La Loi prévoyait aussi la cessation des actes qui portaient atteinte ou étaient susceptibles de porter 
atteinte aux droits du détenteur du droit d'auteur.  Les marchandise s ou œuvres contrefaites saisies au 
Tadjikistan pouvaient, sur demande, être remises au détenteur du droit d'auteur ou détruites.  Le 
dédommagement des pertes était prévu à l'article 32 de la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce et les marques de service.  L'article 156 du Code pénal définissait des "dommages-intérêts 
importants" pour une attein te aux brevets ou au droit d'auteur et  aux droits connexes comme étant des 
dommages-intérêts d'un montant supérieur à 1 000 unités de calcul (c'est-à-dire de plus de 
25 000 somoni en 2009).   
233. L'intervenant a ajouté qu'il était nécessaire de créer des tribunaux spécialisés dans le domaine 
des brevets au Tadjikistan car, à l'heure actuelle, tous les différends concernant les brevets étaient examinés par la Commission d'appel du CNBI et, dans  certains cas, par la Haute Cour des affaires 
économiques du Tadjikistan.    WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 69 
 
 
  - Mesures provisoires 
234. Le représentant du Tadjikistan a indiqué que d es mesures provisoires pour la protection de la 
propriété intellectuelle étaient prévues dans le cadre du Code de procédure civile (articles 33, 38, 41 et 
142 à 147) et du Code de procédure économique (artic les 54, 71 et 72).  Toutefois, les dispositions 
existantes n'habilitaient pas les juges à prononcer d es injonctions sans que l'autre partie soit entendue 
et les Codes seraient modifiés pour prévoir l'indemn isation du défendeur pour  le dommage causé par 
l'adoption de mesures provisoires injustifiées. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
235. Le représentant du Tadjikistan a dit que la légi slation de son pays envisageait des procédures 
et mesures correctives administratives si la nature de l'atteinte aux droits de propriété intellectuelle ou 
de leur violation ne constituait pas une infraction pénale au regard d es lois existantes.  Il pouvait être 
fait appel des décisions ou directives administrativ es auprès des tribunaux conformément à l'article 11 
du Code civil.  Les tribunaux de district (municipaux) étaient habilités à connaître de ces affaires.   
236. Les atteintes au droit d'auteur et aux droits connexes étaient passibles d'amendes 
administratives et de la confiscation des œuvres ou marchandises concernées conformément aux 
articles 375 à 381 et 847 du Code, du  31 décembre 2008, sur les infractions au droit administratif.  
Les amendes étaient imposées deux mois au moins à comp ter de la date d'attein te à un droit et leur 
montant variait entre trois et 300 unités de calcul.  Ce montant était compris entre cinq et 400 unités 
de calcul pour les infrastructures répétées.  La législation prévoyait des procédures administratives 
détaillées pour la détermination et la vérification d'une atteinte d'un droit, l'adoption des décisions 
administratives nécessaires et, le cas échéant, l'instruction d'une affaire auprès des tribunaux.  Le 
Ministère de l'intérieur (Département de la lutte  contre les atteintes a ux droits de propriété 
intellectuelle) et le Bureau du Procureur généra l étaient chargés de l'application des mesures 
administratives et des peines.  Les décisions dé finitives concernant les amendes administratives 
étaient prises par les tribunaux judiciaires de district (municipaux). 
237. Des mesures correctives administratives étaient également prévues aux articles 9 et 16 de la 
Loi sur la concurrence et la restriction des ac tivités monopolistiques sur les marchés de produits de 
base pour l'usage non autorisé de marques de fabr ique ou de commerce et l'usage illégal de 
renseignements non divulgués, etc.  Toutefois, les amendes n'étaient pas appliquées sur la base de 
cette loi car le Code civil, le Code sur les infracti ons au droit administratif et le Code pénal étaient 
plus adaptés pour les questions touchant à la protection de la propriété intellectuelle.   WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 70  
 
  - Mesures spéciales à la frontière 
238. Le représentant du Tadjikistan a dit que le  Code douanier compor tait des dispositions 
concernant les mesures spéciales à la frontière.  D es dispositions régissant la protection des droits de 
propriété intellectuelle figuraient par ailleurs dans la Résolution gouvernementale n° 185 sur 
l'adoption de la Décision sur les règles régissant le  contrôle douanier du mouvement des marchandises 
contenant des objets de propriété intellectuelle, dans les Dispositions re latives aux modalités du 
contrôle douanier des marchandises contenant des obj ets de propriété intellectuelle, ainsi que dans 
d'autres actes législatifs.   
239. Un nouveau règlement, destiné à mettre en œuvr e la Décision des chefs d'État de la CEI sur 
les règles régissant le contrôle douanier lors du p assage à la frontière de marchandises contenant des 
objets de propriété intellectuelle, était en cours d'él aboration.  Le point 10 de la Décision des chefs 
d'État de la CEI habilitait les autorités douanières à suspendre ou annuler la mise en libre circulation 
des marchandises contenant des objets de propr iété intellectuelle s' il était prouvé que ces 
marchandises étaient contrefaites.  Les décisions sur le fond étaient renvoyées aux autorités judiciaires au Tadjikistan.  Des dispositions concernant la suspension de la mise en libre circulation de 
marchandises contrefaites ou piratées étaient égalem ent prévues au chapitre 54 du Code douanier et à 
la section V 5.7) des Règles régissant le cont rôle douanier du mouvement des marchandises contenant 
des objets de propriété intellectuelle.  Le représenta nt du Tadjikistan consid érait que ces dispositions 
étaient conformes à l'article 55 de l'Accord sur l es ADPIC.  Le chapitre 54 du Code s'appliquait aussi 
à l'exportation de marchandises falsifiées ou piraté es en provenance du Tadjikistan.  Ces mesures 
spéciales à la frontière s'appliquaient au trans it des marchandises contrefaites ou piratées, sauf aux 
marchandises en transit dans le cadre d'envois posta ux internationaux.  Aux te rmes de l'article 444 du 
Code douanier, les dispositions concernant la su spension de la mise en libre circulation ne 
s'appliquaient pas aux marchandises contenant des objets de propriété intellectuelle qui étaient 
introduites sur le territoire tadjik par des personne s physiques ou faisaient l'objet d'envois postaux 
internationaux en "quantités insignifiantes", si ces marchandises étaient destinées à un usage 
personnel et à des activités non commerciales.  I nvité à fournir de plus amples précisions sur 
l'expression "quantités insignifiantes", l'intervenan t a fait référence à la Résolution gouvernementale 
n° 544 qui permettait de recourir à des formalit és douanières simplifiées dans le cas des marchandises 
importées pour un usage personnel d'une valeur ma ximum de 1 000 dollars EU et d'un poids 
maximum de 50 kg.  La valeur maximum corres pondait à 150 unités de calcul pour les marchandises 
faisant l'objet d'envois postaux internationaux.  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 71 
 
 
  240. Une demande d'adoption de mesures spéciales à la frontière devait être accompagnée d'un 
nantissement approprié.  La procédure par laquelle un détenteur de droit versait un nantissement aux 
autorités douanières du Tadjikistan était énoncée dans la Décision des chefs d'État de la CEI.  Le 
représentant du Tadjikistan a ajouté que le versem ent d'un nantissement ou l'engagement financier 
garantissait le remboursement des frais encourus par l'organisme douanier et, si nécessaire, le 
versement d'une réparation à l'impor tateur.  Les dispositions prévoyant l'établissement du montant du 
nantissement et le remboursement  des frais encourus par les auto rités douanières étaient en cours 
d'élaboration. 
241. Conformément au point 8 de la Décision des chef s d'État de la CEI et à l'article 442 du Code 
douanier, l'auteur d'une demande ou le déclarant pouvait, aux fins d'une expertise, apporter des 
échantillons ou des photographies des marchandises su spectées d'être contrefaites ou piratées.  
L'article 442 du Code développait davantage ces procédures relatives au droit d'inspection et 
d'information.  Les autorités douanières pouvaient fournir au détenteur du droit les renseignements 
dont il pourrait avoir besoin pour prouver qu'il y ava it atteinte à son droit, comme l'adresse de 
l'expéditeur, de l'exportateur ou de  l'importateur et d'autres précisi ons les concernant, ainsi que des 
données sur la quantité de marchandises dont elles av aient suspendu la mise en libre circulation ou 
dont la mise en libre circulation avait fait l'objet d'un retrait. 
242. La législation existante ne prévoyait pas le s conditions nécessaires pour que les autorités 
douanières puissent agir d'office, ni pour que les ag ents publics soient considérés comme responsables 
lorsqu'ils agissaient de mauvaise foi. 
- Procédures pénales 
243. Le représentant du Tadjikistan a dit que le C ode pénal (articles 156, 275, 277, 278, 294, 298 
et 301) établissait des sanctions pénales pour les attein tes délibérées au droit d'auteur et aux droits de 
brevet (article 156) et aux droits sur les marques (article 275), pour l'acquisition ou la divulgation non 
autorisée de secrets commerciaux ou bancaires (artic les 277 et 278), pour la concurrence déloyale et 
la tromperie à l'égard des consommateurs (artic le 294) et pour l'accès non autorisé à des données 
informatiques (non divulguées) ou pour l'acquisition de ces données (articles 298 et 301).  Le seuil à 
partir duquel une activité de cont refaçon était passible de poursu ites pénales avait été défini à 
l'article 156 du Code pénal et avait été établi co mme constituant des dommage s-intérêts d'un montant 
supérieur à 1 000 unités de calcul (c'est-à-dire de plus de 25 000 somoni en 2009).   
244. Aux termes de l'article 122 du Code  de procédure pénale, les enquê tes et les affaires pénales 
étaient instruites par le Bureau du Procureur général.   Celui-ci avait instruit 55 affaires pénales WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 72  
 
  en 2003 et 135 en 2004.  Le Code pénal prévoyait des amendes variant outre 200 et 1 500 unités de 
calcul et/ou des peines d'emprisonnement maximales de  cinq ans pour les atteintes au droit d'auteur, 
aux droits de brevet ou aux autres droits de proprié té industrielle.  Pour les infractions répétées et 
après épuisement des mesures co rrectives administratives disponibl es, les sanctions pénales pour 
usage illégal de marques de fabrique ou de comme rce prévoyaient des amendes variant entre 1 et 
2 000 unités de calcul et/ou des peines d'empris onnement maximales de six mois ou des travaux 
disciplinaires d'une durée allant jusqu'à deux ans.   
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
[Le Tadjikistan a présenté une offre initiale d'e ngagements spécifiques concernant les services en 
février 2004 (WT/ACC/SPEC/TJK/2).  La dern ière offre révisée est datée de mars 2009 
(WT/ACC/SPEC/TJK/2/Rev.3). ] 
245. Le représentant du Tadjikistan a dit que l es activités de services représentaient environ 
42 pour cent du PIB.  Le commerce des services ava it été multiplié par dix au cours de la dernière 
décennie, passant de 50,2 millions de dollars EU en  1998 à 504,2 millions de do llars EU en 2008.  Les 
services annexes aux industries extractives et les servi ces de transports constituaient les principaux 
secteurs de services au Tadjikistan.  Les services de tourisme, d'éducation, de communications et du 
bâtiment et génie civil étaient eux aussi important s.  Les renseignements, communiqués suivant le 
mode de présentation du document WT/ACC/5, figur aient à l'annexe 7 du document WT/ACC/TJK/3.   
246. Le pays étant une économie en transition, le rôle  de l'État dans la fourniture de services avait 
évolué et s'était réduit avec le temps, parallèlement à l'accroissement du rôle du secteur privé.  Les 
ministères et organismes publics compétents dans le domaine du commerce des services au Tadjikistan comprenaient le Ministère de l'économi e et du commerce, le Ministère des finances, le 
Ministère des transports et des communications, le Mi nistère de l'énergie, le Ministère de la santé, le 
Ministère de l'éducation, le Ministère de la jus tice, le Ministère de la culture, le Ministère de 
l'agriculture, le Ministère de l'industrie, le Minist ère des ressources en eau, le Ministère du travail et 
de la protection sociale, la Banque  nationale du Tadjikistan, la Soci été nationale du tourisme "Sayoh" 
et le Comité gouvernemental de l'arch itecture et de la construction.   
247. Le régime des services du Tadjikistan imposa it peu de limitations concernant l'accès au 
marché et le traitement national.  L'obligation faite aux entreprises étrangères d'embaucher sur place 
au moins 70 pour cent de leur main-d'œuvre, imposée par l'article 27 de la Loi du 10 mars 1992 sur 
l'investissement étranger, ne s'appli quait pas aux entreprises nationales.    WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 73 
 
 
  248. Concernant les services juridiques, l'interv enant a dit que les personnes morales étrangères 
avaient le droit d'établir des filiales et des bureaux de représentation au Tadjikistan, conformément au 
Code civil.  Aux termes de la Loi du 4 novemb re 1995 sur le métier d'avocat, le Tadjikistan 
reconnaissait aux juristes étrangers, sur une base de  réciprocité, le droit de fournir des services 
juridiques sur son territoire sans avoir le droit ni l' obligation d'y ouvrir des bureaux.  Conformément à 
la législation existante, les avocats étrangers ét aient autorisés à demander et obtenir une licence pour 
exercer au Tadjikistan sur la même base que les candidats locaux si l'in téressé(e) disposait d'un 
diplôme d'études supérieures en droit acquis au Tadjik istan, ou d'un diplôme d'un autre pays de la CEI 
reconnu par le Tadjikistan.  L'ar ticle 210 du Code de procédure économ ique régissait la participation 
des avocats étrangers aux procédures non judiciaires, telles que l'arbitrage et la médiation, et donnait 
aux personnes physiques et morales étrangères l' égalité des droits dans ces procédures.   
249. En ce qui concerne les services financiers, en  particulier les conditions d'obtention d'une 
licence de services bancaires exigées par la Banque na tionale du Tadjikistan, l'intervenant a confirmé 
que les mêmes normes et prescriptions s'app liquaient aux banques étrangères et aux banques 
nationales.  Un organisme spécialisé dans le domaine  des valeurs mobilières avait été créé sous l'égide 
du Ministère des finances pour soutenir le dévelo ppement d'un marché des valeurs mobilières au 
Tadjikistan.  Une Bourse nationale des biens immob iliers avait également été créée.  La Loi sur les 
valeurs mobilières et les services boursiers régissait les opérations sur valeurs mobilières.  Toutefois, 
le marché secondaire des valeurs mobilières en était encore au stade embryonnaire. 
250. L'article 51 du Code civil et la Loi sur l'as surance régissaient la fourniture des services 
d'assurance.  Les licences permettant de partic iper aux activités d'assurance étaient délivrées par 
l'Inspection générale de l'assurance, qui releva it du Ministère des finances.  Les personnes physiques 
ou morales étrangères pouvaient créer des comp agnies d'assurance à responsabilité limitée ou 
constituées en société anonyme, la participation ét rangère étant limitée à 49 pour cent des fonds 
propres de la compagnie. 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication d'informations sur le commerce 
251. Le représentant du Tadjikistan a dit que la Loi n° 54 du 8 décembre 2003 sur les actes 
juridiques normatifs prévoyait la publication des actes juridiques normatifs, à l'exception des actes 
contenant des secrets d'État ou d'autres secrets protégés par la loi.  Les décisions judiciaires n'étaient 
pas visées par la Loi n° 54.  L'article 6 de lad ite loi définissait les actes juridiques normatifs comme 
étant des documents officiels c ontenant des directives d'appli cation générale, qui portaient WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 74  
 
  modification ou abrogation des règlements adoptés par l'État, les fonctionnaires autorisés ou par 
référendum.  Conformément aux articles 53 et 54 de  cette loi, les actes juridiques normatifs étaient 
publiés dans trois publications officielles ("Akhbori Ma jlisi Oli", le journal "Jum huriyat" et le Recueil 
des lois de la République du Tad jikistan) dans un délai de 15 jours à compter de leur promulgation par 
le Président.  Ces dispositions étaient, selon l'intervenant, pleinement conformes à l'article X du GATT.  Les actes juridiques n'entraient en vigueur qu 'à compter de leur publication.  S'agissant des 
questions d'importance et d'intérêt public général, la publication des pr ojets de textes était prévue dans 
les médias pour les soumettre au débat public.  L'article 45 de la Loi sur les actes juridiques normatifs serait modifié pour prévoir la publication par les organi smes compétents de leur s projets de législation 
afin de permettre la présentation d'observations.  Dans la pratique, les parties intéressées disposaient 
d'un mois pour formuler des observations.  Les s uggestions et observations reçues du public étaient 
prises en considération lors de la révision des projets de loi. 
252. Conformément au Règlement n° 456 du 5 octobre 2001, tous les actes juridiques normatifs 
des ministères et organismes publics étaient publiés, sauf les textes comportant des secrets d'États ou 
d'autres secrets protégés par la loi.  Les textes juridi ques faisaient l'objet d'une publication officielle et 
n'entraient en vigueur qu'à compter de leur pub lication.  L'intervenant a confirmé que cette 
prescription concernait aussi les textes normatifs d es autorités douanières tadjikes.  Les actes 
juridiques normatifs régissant les activités des auto rités fiscales et douanières du Tadjikistan étaient 
publiés dans les publications hebdomadaires "Boju Hiroch" et "Vestnik".  Le service de presse du 
Ministère des recettes publiques et des contri butions communiquait également aux médias des 
renseignements sur les questions fiscales et douanières. 
- Notifications 
[à compléter] 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
253.  Le représentant du Tadjikistan a dit que s on pays avait signé des accords bilatéraux 
prévoyant le traitement NPF avec l'Afghanistan, l'Au triche, la Hongrie, le Viet Nam, le Koweït, le 
Pakistan, la Roumanie, la Syrie, la République sl ovaque, l'Inde, la Républi que islamique d'Iran, la 
République populaire de Chine, les États-Unis d'Am érique, la Turquie et la République tchèque.  Un 
traitement préférentiel pouvait être accordé à des État s qui avaient conclu un accord de libre-échange 
ou d'union douanière avec le Tadjikistan, ou qui,  en tant que pays en développement ou PMA, 
bénéficiaient de préférences conformément au Système généralisé de préférences (SGP).  La liste des 
bénéficiaires du SGP du Tadjikistan était révisée pa r le gouvernement au moins une fois tous les  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 75 
 
 
  cinq ans.  Le Tadjikistan admettait actuellement en  franchise de droits les marchandises exportées par 
les PMA conformément à la Résolution n° 450 du 25 octobre 2003 sur le tarif douanier. 
254. Ainsi que le prévoyait l'Accord d'Ashgabat sur les conditions générales et le mécanisme de 
soutien du développement de la c oopération industrielle entre les entreprises et succursales des États 
membres de la CEI, les Parties à cet accord s'étaient engagées à coopérer dans le domaine du 
dédouanement des marchandises et à ne pas appli quer de droits d'importation et d'exportation, 
d'impositions, de droits d'accise et de restrictions  quantitatives aux marchandises livrées dans le cadre 
d'une telle coopération au titre de cet accord.  C onformément à cet accord, le Tadjikistan avait 
approuvé, par le Règlement n° 28 du 12 janvier 1996, la pr océdure relative au passage des 
marchandises aux frontières.  Des accords bilaté raux de coopération industrielle avaient été signés 
avec les gouvernements de la Fédération de Russie et de  la Moldova.  Le Ministère de l'énergie et de 
l'industrie avait également signé des accords de  coopération avec les ministères de l'industrie du 
Bélarus, de la République kirghize et de l'Ukraine. 
255. L'intervenant a déclaré que le Tadjikistan n'avait pas envisagé la création d'un marché 
agricole unique entre les États membres de la CEI.  Toutefois, cette question avait été examinée dans 
le cadre de l'Organisation de coopé ration d'Asie centrale.  Un projet de texte sur la création d'un 
groupement pour le marché des produits alimentaires avait été adopté au niveau des groupes de travail 
et faisait l'objet d'un examen attentif par les Ét ats membres de l'Organisa tion de coopération d'Asie 
centrale. 
256. Le Tadjikistan était membre de la Communaut é économique eurasienne.  L'Accord instituant 
la Communauté économique eurasienne avait été signé le 10 octobre 2000.  Les autres États membres de cette communauté étaient la Fédération de Russi e, le Kazakhstan, la Ré publique kirghize et le 
Bélarus.  Les marchandises importées des États membres de la Communauté économique eurasienne 
bénéficiaient de certains droits préférentiels et de certaines exemptions de droits.  Des travaux étaient 
en cours pour créer un marché intérieur unique, un  territoire douanier unique et un tarif douanier 
unique, pour harmoniser la réglementation écono mique et commerciale et pour supprimer les 
contrôles douaniers aux frontières internes des État s membres.  Une politique concertée concernant 
l'application de mesures correctives co mmerciales était également envisagée. 
257. En réponse aux préoccupations suscitées par le  fait que l'établissement d'une zone de 
libre-échange ou d'une union douanière au sen s de l'article XXIV du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur cet article devait être  accompagné d'un plan et d'un programme pour 
l'élimination des droits ou d'autres réglemen tations commerciales pour l'essentiel des échanges 
commerciaux entre les parties constitutives, le re présentant du Tadjikistan a indiqué que l'Accord WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 76  
 
  prévoyait l'adoption de documents confirmant l' échelonnement de l'intégration entre les États 
membres de la Communauté économique eurasienne.   
CONCLUSIONS 
 
[à compléter]  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 77 
 
 
  ANNEXE 1 
 
Lois, règlements et autres documents communiqués  
par le Tadjikistan au Groupe de travail  
 
 
- Code fiscal du 3 décembre 2004 de la République du Tadjikistan; 
- Loi n° 133 du 28 décembre 2005 portant modifi cation de la Loi de la République du 
Tadjikistan sur les banques et l'activité bancaire; 
- Protocole n° 51 du 16 septembre 1997 sur la dé livrance d'autorisations aux résidents pour 
l'ouverture de comptes en devises dans des banqu es situées à l'extérieur de la République du 
Tadjikistan; 
- Décret n° 113 du 4 novembre 1995 portant applica tion de la Loi sur la réglementation et le 
contrôle des devises; 
- Décret n° 1249 du 13 juillet 1999 sur la libéral isation des opérations en devises, des 
opérations d'exportation et des mesures visant à ass urer le rapatriement intégral des recettes 
en devises vers la République du Tadjikistan; 
- Instruction n° 142 du 11 octobre 2005 sur les m odalités d'importation da ns la République du 
Tadjikistan et d'exportation de devises en  espèces et de titres libellés en devises; 
- Instruction du 14 août 1996 sur la mise en œ uvre du contrôle des devises et des recettes de 
change provenant de l'e xportation de marchandises en République du Tadjikistan; 
- Règlement n° 51 du 16 septembre 1997 sur la pro cédure régissant les transactions en devises 
liées aux mouvements de capitaux; 
- Loi n° 555 du 10 mars 1992 sur les investisseme nts étrangers en République du Tadjikistan; 
- Loi n° 260 du 12 mai 2007 sur les investissements; 
- Loi n° 10 du 28 février 2004 sur les entreprises d'État; 
- Statuts de l'entreprise unitaire d'État "Khurokvori"; 
- Résolution n° 310 du 4 mai 1995 portant approba tion du Règlement sur l'instauration et 
l'application de prix et de tarifs librement fixés; 
- Décret n° 526 du 13 décembre 1997 sur les monopoles naturels; 
- Extrait de la Loi du 10 novembre 2000 sur la co ncurrence et la rest riction des activités 
monopolistiques sur les marchés des produits de base; 
- Loi n° 54 du 8 décembre 2003 sur les actes juridiques normatifs de la République du 
Tadjikistan; 
- Résolution n° 456 du 5 octobre 2001 portant appr obation du Règlement sur la publication et 
l'enregistrement par l'État des actes juridi ques normatifs de la République du Tadjikistan; 
- Chapitre 4 (articles 48 à 135) du Code civil; WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 78  
 
  - Chapitre 4 du Code de procédure des tribunaux de commerce; 
- Chapitre 13 (articles 142 à 147) du Code de procédure civile; 
- Article 156 du Code pé nal n° 575 du 21 mai 1998; 
- Loi n° 3 du 27 décembre 1993 sur les activités économiques extérieures de la République du 
Tadjikistan; 
- Loi n° 3 du 28 février 2004 sur les modificati ons et ajouts à la Loi de la République du 
Tadjikistan sur les activités économiques exté rieures de la République du Tadjikistan; 
- Loi n° 822 du 3 septembre 1999 sur la réglemen tation par l'État des activités commerciales 
extérieures; 
- Loi n° 5 du 22 avril 2003 sur l'enregistrement des personnes morales par l'État; 
- Loi du 28 février 2004 sur les droits et redevances publics; 
- Code douanier du 3 décembre 2004; 
- Résolution n° 472 du 2 décembre 2005 portant appr obation des taux de re devances douanières 
pour  services douaniers rendus; 
- Résolution n° 450 du 25 octobre 2003 sur le tarif douanier; 
- Extrait du Code douanier et Résolution du Majlisi Oli de la République du Tadjikistan n° 199 
du 4 novembre 1995 sur le Code douanier; 
- Loi n° 744 du 14 mai 1999 sur le tarif douanier; 
- Code fiscal (article VII) – Taxe sur la valeur ajoutée; 
- Résolution n° 126 du 2 avril 2005 sur le droit d'accise prélevé sur cer taines marchandises 
fabriquées dans la République du Tadjikista n et importées sur le territoire tadjik; 
- Résolution n° 111 du 19 février 1997 sur l es mesures d'amélioration des activités 
économiques extérieures; 
- Renseignements sur la production et la conso mmation de tabac et d'alcool de 2002 à 2005; 
- Loi n° 37 du 17 mai 2004 sur l'octroi de licences pour différents types d'activités; 
- Résolution n° 172 du 3 avril 2007 portant appr obation du Règlement relatif aux aspects 
particuliers du régime de licences pour certains types d'activités; 
- Règlement n° 337 du 1
er septembre 2005 sur les détails con cernant l'octroi de licences pour 
différents types d'activités; 
- Règlement n° 245 du 5 juin 2002 portant approbation des modalités d'importation et 
d'exportation de médicaments et  de produits médicaux applicab les dans la République du 
Tadjikistan; 
- Résolution n° 215 du 6 mai 2000 sur les règles ré gissant l'achat, la vente, l'exportation et 
l'importation de métaux précieux, de pierres préci euses et de matières premières contenant des 
métaux précieux et non ferreux;  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 79 
 
 
  - Protocole du 17 février 2000 sur l'application de  mesures préventives spéciales, de mesures 
antidumping et de mesures d'atténuation dans le commerce entre les États parties à l'Union 
douanière; 
- Décret gouvernemental n° 237 du 8 juin 2001 su r le renforcement de la promotion des 
marchandises d'origine nationale sur les marchés internationaux; 
- Projet de loi sur les règlements techniques; 
- Loi n° 72 du 9 décembre 2004 sur la pr otection des droits du consommateur; 
- Loi n° 25 du 12 mai 2001 sur la phytoquarantaine; 
- Loi n° 118 du 4 novembre 1995 sur la sélection des cultures agricoles; 
- Loi n° 73 du 8 décembre 2003 sur les services vétérinaires; 
- Loi n° 117 du 26 décembre 2005 portant modifi cation de la Loi de la République du 
Tadjikistan sur la médecine vétérinaire; 
- Loi n° 49 du 8 décembre 2003 sur la sécurité san itaire et épidémiologique de la population; 
- Loi n° 355 du 5 janvier 2008 sur la culture de semences; 
- Résolution n° 97 du 16 mars 1999 sur la procédur e de certification des produits alimentaires 
et autres produits importés ou exportés par la République du Tadjikistan; 
- Loi n° 522 du 29 avril 2004 sur les zones économiques franches de la République du 
Tadjikistan; 
- Loi n° 511 du 12 décembre 1997 sur les marc hés publics de marchandises, de travaux et de 
services; 
- Règlement n° 159 du 11 novembre 2005 sur l'adhési on de la République du Tadjikistan à la 
Convention internationale sur la protection des artistes interprètes ou exécutants, des 
producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion; 
- Loi n° 726 du 13 novembre 1998 sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
- Loi n° 162 du 3 mars 2006 sur les modifications  et ajouts à la Loi de la République du 
Tadjikistan sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
- Article 158 2) de la Loi n° 913 du 11 décembre  1999 sur la vente, location ou autre utilisation 
illégale de copies d'œuvres ou d'enregist rements sonores à des fins commerciales; 
- Loi n° 456 du 23 décembre 1991 sur les marques de fabrique ou de commerce et de service; 
- Projet de loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service; 
- Projet de loi sur les indications géographiques; 
- Projet de loi sur les dessins et modèles industriels; 
- Projet de loi sur la protection juridique des topographies de circuits intégrés; 
- Projet de loi du 24 décembre 2003 sur les inventions; WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 80  
 
  - Règlement temporaire de 1994 sur les inventio ns, les modèles d'utilité et les dessins et 
modèles industriels; 
- Règlement n° 251 du 1
er juillet 1999 sur la rémunération minimale d'un auteur pour la 
publication d'œuvres scientifiques, littéraires et  artistiques ou l'exécution de commandes pour 
la création d'œuvres dramatiques, musicales et  littéraires destinées à être représentées en 
public ou pour l'octroi du droit de première  représentation en public d'œuvres non publiées; 
- Résolution n° 252 du 1er juillet 1999 sur la rémunération minimale d'un auteur pour la 
représentation en public d'œuvres littéraires et artistiques, la reproduction d'œuvres par des 
moyens sonores (mécaniques) et la distri bution de copies d'enregistrements sonores et 
d'œuvres audiovisuelles, la reproduction d'œuvres d'art, la reproduction industrielle d'œuvres 
d'art et d'objets d'artisanat; 
- Résolution n° 37 du 4 février 2002 sur la rémunéra tion minimale d'un auteur pour les œuvres 
artistiques et graphiques ainsi que photographiques destinées à la presse; 
- Résolution n° 533 du 28 novembre 1994 portant approbation des règles temporaires régissant 
les redevances publiques sur les brevets; 
- Partie III, section V du Code civ il sur la propriété intellectuelle; 
- Résolution gouvernementale n° 185 du 30 avril 20 02 sur l'approbation de la Décision sur les 
règles régissant le contrôle douanier lors du passage à la frontière de marchandises contenant 
des objets de propriété intellectuelle; 
- Loi n° 170 du 3 mars 2006 sur l'audit dans  la République du Tadjikistan;  et 
- Loi n° 172 du 3 mars 2006 sur la géodésie et la cartographie. 
   
 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4
 Page 81ANNEXE 2 
 
Tableau 2:  Privatisation des entreprises d'État 
 
a) Renseignements sur la privatisa tion des biens de l'État par secteur  
 
 1991 1992-1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total 
Industrie  1 88 34 11 62 21 27 90 89 30 453 
Construction 2 119 22 27 53 22 22 75 110 15 467 
Transports et communications 0 47 15 16 49 26 41 79 81 20 374 
Commerce 9 1 403 107 71 84 78 60 42 42 19 1 915 
Restauration collective 8 479 35 17 38 16 31 36 7 5 672 
Services aux consommateurs  17 1 745 94 76 104 60 57 50 49 40 2 292 
Santé publique  0 89 18 9 9 14 20 29 15 3 206 
Secteur social  0 263 40 36 38 31 50 41 18 11 528 
Agriculture 0 444 81 49 91 69 162 182 308 440 1 826 
Biens en construction/constructions 
inachevées  1 111 19 3 0 0 0 5 7 2 148 
Autres 1 560 181 102 102 84 66 41 78 72 1 287 
TOTAL  39 5 348 646 417 630 421 536 670 804 657 10 168 
 
b) Renseignements d'ordre général sur la privatisation des biens de l'État  
 
 1991-2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
(mai) Total 
Nombre de biens publics 
Privatisés 6 027 417 633 421 536 670 804 657 537 43 10 748 
dont:  petites entreprises 
Privatisées 5 733 345 467 374 423 521 643 536 400 37 9 485 
dont:  moyennes et grandes entreprises 
Privatisées 294 72 163 47 113 149 161 121 137 6 1 263  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 82  
c) Renseignements sur les entreprises privatisées par sect eur selon le Plan de privatisation stratégique (2003-2007 ) 
 
Secteur Total 
Industrie 124 
Construction 93 
Transports et communications 75 
Commerce 96 
Services publics  7 
Services aux consommateurs  5 
Santé publique  1 
Agriculture 14 
Autres 4 
Total  419 
 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4
 Page 83Tableau 3:  Entreprises n'ayant pas encore été privatisées  
 
a) Liste des moyennes et grandes entreprises non privatisées au 1er avril 2009  
 
N° Nom Région Zone Secteur Bien communal Part de l'État 
(en 
pourcentage) Part collective Année 
1. Coentreprise "Bunafsha" Khatlon V ille de Nurek industrie Non 100   
2. Coentreprise "Transformatorniy zavod" Khatlon Ville de Kurgan-tube industrie Non 100   
3. Coentreprise "RMZ" DSR Ville de Bahdat industrie Non 100   
4. Coentreprise "Shurobskoye SHSU" So gd Ville de Isfara industrie Non    
5. Coentreprise "Proletarskiy RMZ" Sogd District de J. Rasulov industrie Non    
6. Coentreprise "Obyorii Dangara" Khatlo n Ville de Dangara industrie Non 100   
7. Coentreprise "Matbuot" Douchanbé Ville de Douchanbé culture Non 100   
8. Coentreprise "Kokinhoi Kulob" Khatlon Ville de Kulob industrie Non 100   
9. Coentreprise "Charog" Sogd Ville  de Isfara industrie Non 100   
10. Coentreprise "Angisht" Sogd Ville de Isfara industrie Non 100   
11. Coentreprise "Gidrosohtmon" Khatlon District de Farhor industrie Non 100   
12. Coentreprise "MNA-27" Khatlon District d'Hamadoni  transports Non 100   
13. Coentreprise "Hotel Khujand" Sogd Ville de Chkalovsk services  51   
14. Coentreprise "Madad" DSR Ville de Vahdat commerce  100   
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 84 b) Renseignements sur les entreprises non privatisées selon le Plan de privatisation stratégique par secteur (2009 ) 
 
Secteur Total 
Industrie 11 
Construction - 
Transports et communications 1 
Commerce 1 
Restauration collective  - 
Entreprises de services publics - 
Services aux consommateurs  1 
Santé publique  - 
Secteur social - 
Agriculture - 
Autres - 
Total  14 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4
 Page 85c) Renseignements sur la privatisati on des entreprises exerçant des activités co mmerciales pour le compte de l'État  
ou bénéficiant de privilèges non accordés aux autres entreprises  
 
N° Nom Calendrier de privatisation Notes 
1. Entreprise unitaire d'Ét at TAJIKGAS À déterminer Le plan individuel de restructuration a été approuvé par la Résolution 
gouvernementale n° 438 de la République du Tadjikistan (27 août 2008).  
Aujourd'hui, conformément à ce plan et à la Résolution gouvernementale 
n° 81 du 2 février 2009, l'entreprise unitaire d'État "Tajikgaz" est devenue la société anonyme à capital va riable "Tajiktransgaz". 
2. Société anonyme à capital variable 
BARKI TOJIK À déterminer Le plan individuel de restructuration est en cours d'établissement. 
3. Société anonyme à capital variable 
NAFTRASON 
(anciennement TAJIKNEFTEPRODUCT) À déterminer Retirée du Plan stratégique conformément à la Résolution gouvernementale 
n° 232 du 3 mai 2008. 
4. Compagnie aérienne unitaire d'État TAJIK AIR 
(anciennement Compagnie aérienne unitaire 
d'État TOJIKISTON) À déterminer Le plan individuel de restructuration a été approuvé par la Résolution 
gouvernementale n° 175 de la République du Tadjikistan (3 avril 2007).  
Aujourd'hui, conformément à la Résolution gouvernementale n° 491 du 
1er octobre 2009, l'entreprise d'aviation uni taire d'État "Tajik Air" a été divisée 
en six entreprises indépendantes, à sa voir:  l'entreprise unitaire d'État 
"International Airport Dushanbe", l'entr eprise unitaire d'État "International 
Airport Hodjent", l'entreprise unita ire d'État "International Airport 
Kurgan-tyube", l'entreprise  unitaire d'État "International Airport Kulyab".  En 
2009, conformément au plan individuel de restructuration, il est prévu de transformer cinq entreprises en sociétés anonyme (l'entreprise d'aviation 
unitaire d'État "Tajik Air", l'entreprise  unitaire d'État "International Airport 
Dushanbe", l'entreprise unitaire d'Ét at "International Airport Hodjent", 
l'entreprise unitaire d'État "Internationa l Airport Kurgan-tyube"  et l'entreprise 
unitaire d'État "International Airport Kulyab"). 
5. Entreprise unitaire d'État ROKHI OUKHANI 
TOJIKISTON À déterminer  Le plan individuel de restructuration est en cours d'établissement. 
6. TADAZ À déterminer  Le plan individuel de restructuration est en cours d'établissement. 
7. Entreprise unitaire d'État KHOUROKVORI À déterminer  Le plan individuel de restructuration est en cours d'établissement. 
8. Société anonyme TOJIKTELECOM En 2009, le projet de plan de privatisation de 
la société anonyme TOJIKTELECOM 
devrait être établi conformément au plan 
individuel de restructuration  Le plan individuel de restructuration a été approuvé par la Résolution 
gouvernementale n° 71 de la République du Tadjikistan (3 janvier 2006).  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 86 Tableau 5 a):  Marchandises et services soumis à licence d'activité  
 
Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Activités nécessitant des signatures 
électroniques numériques et la protection des 
données Bureau principal de la protection des secrets d'État du 
gouvernement de la République du Tadjikistan et ses organes 
régionaux dans l'oblast autonome de Gorno-Badakhshan, et dans les 
oblasts de Soghd et Khatlon Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la production de matériaux de support écrit devant être protégés 
contre la contrefaçon (y compris les titres 
certifiés) et en leur circulation Ministère des finances de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités des bureaux de prêteurs sur gage  Ministère des finances de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activité d'audit  Ministère des finances de la République du Tadjikistan – audit des 
bureaux de courtage, fonds non budgétaires,  sociétés de placement, 
compagnies d'assurances et services généraux d'audit 
Banque nationale du Tadjikistan – audit des établissements 
bancaires  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités d'évaluation  Comité d'État pour la gestion des placements et des biens de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'installation, la 
réparation et l'entretien des installations de 
sécurité incendie dans les bâtiments et 
constructions Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la vente d'armes à usage 
non militaire et d'armes de service, de leurs 
principales composantes et de leurs munitions Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'entretien et la 
réparation de dispositifs de levage, en 
l'exploitation d'installations industrielles 
présentant des risques d'explosion ou de 
contamination par des substances chimiques  Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de 
la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'examen technique de la 
sécurité industrielle Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de 
la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités   
   WT/ACC/SPEC/TJK/4
 Page 87Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Activités consistant en la production, 
entreposage, distribution et transport d'explosifs 
industriels;  en la production et distribution d'articles pyrotechniques  Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de 
la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités exercées dans le secteur de l'énergie Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan; 
Agence pour la construction et l'ar chitecture du gouvernement de la 
République du Tadjikistan – travaux d'assemblage, d'ajustement et 
de réparation de l'équipement énergétique  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités de construction Agence pour la construction et l'ar chitecture du gouvernement de la 
République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités de géodésie et de cartographie  Agence pour la gestion foncière, la géodésie et la cartographie du 
gouvernement de la République du Tadjikistan; 
Agence pour la construction et l'ar chitecture du gouvernement de la 
République du Tadjikistan – travaux de construction Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités de levés miniers  Bureau principal de la surveillance de la sécurité des activités 
industrielles et Inspection générale des mines du gouvernement de 
la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités exercées dans le secteur de 
l'hydrométéorologie et secteurs apparentés, y 
compris la gestion proactive des processus et phénomènes hydrométéorologiques et 
géophysiques  Ministère de l'agriculture et de la conservation de la nature de la 
République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la collecte, l'utilisation, 
le transport et l'élimination des déchets 
dangereux  Bureau de surveillance de la gestion de l'environnement et de la 
conservation de la nature  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités pharmaceutique s;  production de 
moyens de désinfection, de désinsectisation et 
de dératisation  Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service) Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'entretien de l'équipement médical et concernant les agents 
de maladies infectieuses  Ministère de la santé de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la cueillette de plantes médicinales et en l'acquisition de matières 
premières médicales  Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service)  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités   
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 88 Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Pratique médicale privée  Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service)  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la culture de plantes 
contenant des drogues à des fins de recherche, 
de développement de nouveaux stupéfiants et 
substances psychotropes;  activités consistant en 
la circulation licite de stupéfiants, de substances psychotropes et de précurseurs  Unité de surveillance des activité s pharmaceutiques et médicales 
(ayant le statut de Service) – activités consistant en la circulation 
licite de stupéfiants, de substances psychotropes et de précurseurs 
utilisés dans le secteur de la santé 
Office de contrôle des drogues relevant du Président de la 
République du Tadjikistan – activités consistant en la circulation 
licite de précurseurs  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'utilisation de sources 
(de production) de radiations ionisantes et 
d'agents radioactifs  Académie des sciences de la République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités de transport terrestre  Agence de surveillance et de réglementation du secteur des 
transports  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités de transport aérien  Agence de surveillance et de réglementation du secteur des 
transports  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la mise sur pied et gestion d'établissements de paris mutuels et de 
jeux  Ministère des finances de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités touristiques  Comité des affaires de la jeunesse, des sports et du tourisme du 
gouvernement de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités des procureurs de brevets Ministère du développement économique et du commerce de la 
République du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la transformation et disposition/vente de rebuts et déchets de métaux 
ferreux et non ferreux Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités liées à l'emploi des ressortissants de la République du Tadjikistan à l'extérieur du pays 
et des ressortissants étra ngers sur le territoire 
national  Ministère de l'intérieur de la République du Tadjikistan (Résolution 
n° 518 du 1
er octobre 2007 du gouvernement de la République du 
Tadjikistan) Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités   
   WT/ACC/SPEC/TJK/4
 Page 89Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Pratique vétérinaire privée  Bureau de la surveillance vétérinaire  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la production, 
l'importation et l'exportation de produits du 
tabac  Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités exercées par les procureurs  Ministère de la justice de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités exercées dans le secteur de l'éducation  Mini stère de l'éducation de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la circulation de métaux 
précieux et pierres gemmes  Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan – transformation des débris et déchets de métaux 
précieux en produits finals;  affinage de métaux précieux;  
récupération de pierres gemmes 
Ministère des finances de la République du Tadjikistan – achat 
auprès du public d'articles de joa illerie et autres articles en métaux 
précieux et pierres gemmes, et de débris connexes pour les 
industries de la distribution  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la radiodiffusion, 
télédiffusion et production visuelle et sonore 
d'œuvres d'art sur des supports audiovisuels Comité de la radiodiffusion et télédiffusion du gouvernement de la 
République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'achat, la vente, 
l'utilisation et l'élimination de substances 
appauvrissant la couche d'ozone et de produits 
en contenant;  toutes les opérations liées à 
l'installation, l'entretien et la réparation d'équipement où sont utilisées des substances 
appauvrissant la couche d'ozone Bureau de surveillance de la gestion de l'environnement et de la 
conservation de la nature  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités des caisses de pension non 
gouvernementales  Ministère des finances de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités de courtage  Ministère des finances de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités   
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 90 Activité soumise à licence Organisme public autorisé Cadre législatif 
Activités d'assurance  Ministère des finances de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités des professionnels intervenant sur le 
marché des valeurs mobilières  Ministère des finances de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités des organismes de crédit (y compris les organismes non bancaires) Banque nationale du Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en la production et circulation d'éthanol, d'alcool et de produits 
spiritueux  Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités exercées dans le secteur des 
télécommunications Bureau de surveillance et de réglementation des 
télécommunications et de la technologie de l'information Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'utilisation de ressources minérales  Gouvernement de la République du Tadjikistan (bureau de 
délivrance des licences – Bureau principal de la géologie du 
gouvernement de la République du Tadjikistan – travaux de 
prospection, évaluation et exploration géologiques, et collecte de 
matériaux minéralogiques, paléontologiques et géologiques 
Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan – extraction de pétrole, de gaz et de charbon;  utilisation 
de produits minéraux et non minéraux, y compris d'éléments de roches et leur traitement) 
Ministère de l'énergie et de l'industrie de la République du 
Tadjikistan – utilisation de ressources minérales générales  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités  
Activités consistant en l'utilisation des espèces 
de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction inscrites sur la liste rouge de la 
République du Tadjikistan Bureau de surveillance de la gestion de l'environnement et de la 
conservation de la nature  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités 
Activités consistant en des travaux et services associés à l'utilisation de l'énergie nucléaire  Académie des sciences de la République du Tadjikistan  Résolution concernant l'approbation du Règlement 
sur les principaux éléments régissant l'octroi de 
licences pour l'exercice de certaines activités 
 
  
   WT/ACC/SPEC/TJK/4
 Page 91Tableau 5 b):  Marchandises importées soumises à licence d'activité  
Code Désignation des marchandises Autorité chargée de l'octroi 
des licences Procédure d'octroi des licences 
1302 11 000 0 Opium Ministère de la  santé Documents additionnels: 
 
-  opinion des autorités tadjikes compétentes quant à la 
possibilité d'entreposer des stupéfiants et des 
substances psychotropes dans des installations 
destinées à l'exercice de l'activité projetée;  
-  document des autorités tadjikes attestant que les 
personnes ayant accès à de s stupéfiants et des 
substances psychotropes ont un casier judiciaire vierge;  
-  attestation émise par le  service des stupéfiants 
relativement aux personnes ayant accès aux stupéfiants 
et substances psychotropes;  
-  instructions de la direction de l'institution relativement 
à la nomination des personnes ayant accès à des 
stupéfiants et des subs tances psychotropes;  
-  copie des diplômes des personnes ayant accès à des 
stupéfiants et des substa nces psychotropes;  et 
-  en cas de projet de cultu re de végétaux contenant des 
stupéfiants à des fins scientif iques, et de mise au point 
de nouveaux types de stupéfiants et substances 
psychotropes, un rapport d'expert délivré par 
l'Académie des sciences  de la République du 
Tadjikistan appuyant et justifiant l'opportunité de 
l'activité visée. 
220300 Bière de malt  
2204 Vins de raisins, vins naturels, y compri s les vins enrichis en alcool;  moûts, 
autres que ceux du n° 2009 (y compris les matières destinées à la fabrication du 
vin) 
2205 Vermouths, vins naturels et autres vins  préparés à l'aide de plantes ou de 
substances aromatiques 
2206 00 Autres boissons fermentées (cidre, poir é, hydromel, par exemple);  mélanges 
de boissons fermentées et mélanges de bo issons fermentées et de boissons non 
alcooliques, non dénommés ni compris ailleurs 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre  alcoométrique volu mique de 80% vol 
ou plus;  alcool éthylique et autres  alcools dénaturés de tous titres 
2207 10 000 0 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre  alcoométrique volu mique de 80% vol 
ou plus 
2207 20 000 0 Alcool éthylique et autres alcools dénaturés de tous titres;  
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre  alcoométrique volu mique de 80% vol 
ou plus;  eaux-de-vie, liqueurs et  autres boissons spiritueuses Ministère de l'agriculture Aucun document additionnel n'est requis en dehors des 
documents indiqués dans le Règlement n° 172 du 
3 avril 2007. 
Un droit de licence égal à 76  fois le salaire minimum est 
imposé  pour chaque année de va lidité de la licence à toute 
organisation engagée dans la  production et le commerce 
d'alcool éthylique, de boissons  alcooliques et de produits à 
base d'alcool, quel qu'en soit  le régime de propriété. Un 
droit de licence égal à 12 fois le salaire minimum est 
imposé pour chaque année de va lidité de la licence aux 
personnes morales (quelles qu e soient leur  structure 
organisationnelle et leur forme juridique) et physiques 
engagées dans des activités de  vente au détail de boissons 
alcooliques et de produits à base d'alcool.  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 92 Code Désignation des marchandises Autorité chargée de l'octroi 
des licences Procédure d'octroi des licences 
2939 91 110 0 Cocaïne non raffinée 
2939 11 000 0 Concentrés de paille de pavot;  buprénor phine (DCI), codéine, dihydrocodéine 
(DCI), éthylmorphine, étorphine (D CI), héroïne, hydrocodone (DCI), 
hydromorphone (DCI), morphine, nico morphine (DCI), oxycodone (DCI), 
oxymorphone (DCI), pholcodine (DCI), théb acone (DCI) et thébaïne;  sels de 
ces produits 
2939 91 Cocaïne, ecgonine, lévométamfétamine, métamfétamine (DCI), racémate de 
métamfétamine;  sels, esters et autres dérivés de ces produits;  cocaïne et ses sels 
2922 14 000 0 Dextropropoxyphène (DCI) et ses sels 
2922 31 000 0 Amfépramone (DCI), méthadone (DCI) et  norméthadone (DCI);  sels de ces 
produits 
2922 44 000 0 Tilidine (DCI) et ses sels 
2926 30 000 0 Fenproporex (DCI) et ses sels;  méthadone (DCI) intermédiaire 
(4-cyano-2-diméthylamino-4,4-diphénylbutane) 
2933 33 000 0 Alfentanil (DCI), aniléridine (DCI), bézitramide (DCI), bromazépam (DCI), 
cétobémidone (DCI), difénoxine (DCI),  diphénoxylate (DCI), dipipanone 
(DCI), fentanyl (DCI), méthylphénidat e (DCI), pentazocine  (DCI), péthidine 
(DCI), péthidine (DCI) intermédiair e A, phencyclidine (DCI) (PCP), 
phénopéridine (DCI), pipradrol (DCI), piritramide (DCI), propiram (DCI) et 
trimépéridine (DCI);  sels de ces produits 
2933 11 100 0 Propyphénazone (DCI) 
2915 24 000 0 Anhydride acétique 
2922 43 000 0 Acide anthranilique et ses sels 
2914 11 000 0 Acétone 
2924 29 Autres: (acide acétylanthranilique) 
2924 29 100 0 Lidocaïne (DCI) 
2924 29 300 0 Paracétamol (DCI) 
2932 91 000 0 Isosafrole 
2939 63 000 0 Acide lysergique et ses sels 
2932 92 000 0 1-(1,3-Benzodioxole-5-yl)propane-2-one 
2914 12 000 0 Butanone (méthyléthylcétone) 
2933 32 000 0 Pipéridine et ses sels 
2932 93 000 0 Pipéronal 
2841 61 000 0 Permanganate de potassium 
2939 42 000 0 Pseudoéphédrine (DCI) et ses sels 
2932 94 000 0 Safrole 
2807 00 100 0 Acide sulfurique 
2806 10 100 0 Chlorure d'hydrogène (acide chlorhydrique) Ministère de la santé Documents additionnels: 
 
-  opinion des autorités tadjikes compétentes quant à la 
possibilité d'entreposer des stupéfiants et des 
substances psychotropes dans des installations 
destinées à l'exercice de l'activité projetée;  
-  document des autorités tadjikes attestant que les 
personnes ayant accès à de s stupéfiants et des 
substances psychotropes ont un casier judiciaire vierge;  
-  attestation émise par le  service des stupéfiants 
relativement aux personnes ayant accès aux stupéfiants 
et substances psychotropes;  
-  instructions de la direction de l'institution relativement 
à la nomination des personnes ayant accès à des 
stupéfiants et des subs tances psychotropes;  
-  copie des diplômes des personnes ayant accès à des 
stupéfiants et des substa nces psychotropes;  et 
-  en cas de projet de cultu re de végétaux contenant des 
stupéfiants à des fins scientif iques, et de mise au point 
de nouveaux types de stupéfiants et substances psychotropes, un rapport d'expert délivré par 
l'Académie des sciences  de la République du 
Tadjikistan appuyant et justifiant l'opportunité de 
l'activité visée.  
   WT/ACC/SPEC/TJK/4
 Page 93Code Désignation des marchandises Autorité chargée de l'octroi 
des licences Procédure d'octroi des licences 
2902 30 Toluène 
2916 34 000 0 Acide phénylacétique et ses sels 
2914 31 000 0 Phénylacétone (phénylpropane-2-one) 
2939 41 000 0 Éphédrine et ses sels 
2939 61 000 0 Ergométrine (DCI) et ses sels 
2939 62 000 0 Ergotamine (DCI) et ses sels 
2909 11 000 0 Ether diéthylique   WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 94  
 
  Tableau 7:  Taux de droit d'accise en vigueur depuis le 1er mai 2003  
Code selon la nomenclature 
des marchandises de la 
Communauté économique 
eurasienne pour les activités 
économiques extérieures Marchandise Taux de droit 
d'accise en 
pourcentage de la 
valeur ou en euros 
par unité de 
produit 
GROUPE 22  
220300 Bière de malt 0,05 euro/l 
2204 Vins de raisin, vins naturels, y compris les vins enrichis en 
alcool;  moûts,autres que ceux du n° 2009 
À l'exception de: 0,07 euro/l 
2204 10 110 0  Champagne 0,50 euro/l 
2204 10 190 0 Autres vins mousseux 0,50 euro/l 
2204 10 910 0  Vins mousseux de type "Asti Spumante" 0,20 euro/l 
2204 10 990 0 Autres 0,20 euro/l 
2205 Vermouths, vins naturels et autres vins préparés à l'aide de 
plantes ou de substances aromatiques 0,07 euro/l 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de 80% vol. ou plus;  alcool éthylique et autres alcools dénaturés de tous titres 0,50 euro/l 
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique de 80% vol. ou plus;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 
À l'exception de: 0,30 euro/l 
220820120 0 Cognac 1,20 euro/l 
220860 Vodka 0,56 euro/l 
220890 Autres: 0,56 euro/l 
 Vodka tadjike "Arak"  
GROUPE 24  
2401 Produits du tabac brut et déchets de tabac 
À l'exception de: 0 
À partir de 2401 Produits du tabac brut et déchets de tabac fermenté 0,09 euro/kg 
2402 Cigares, cigares à bouts coupés, cigarillos (cigares minces) 
et cigarettes, en tabac ou en succédanés de tabac 0,60 euro/ 
1 000 pièces 
240220 Cigarettes-filtre, contenant du tabac 0,75 euro/ 
1 000 pièces 
240220 Cigarettes sans filtre, contenant du tabac 0,34 euro/ 
1 000 pièces 
2403 Autres tabacs fabriqués, tabacs "homogénéisés" ou 
"reconstitués";  extraits et sauces de tabac 10%  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
 Page 95 
 
 
  Code selon la nomenclature 
des marchandises de la 
Communauté économique 
eurasienne pour les activités 
économiques extérieures Marchandise Taux de droit 
d'accise en 
pourcentage de la 
valeur ou en euros 
par unité de 
produit 
GROUPE 27  
270900 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux 0 
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que 
les huiles brutes) et préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces 
huiles constituent l'élément de base 
À l'exception de: 40 euros/t 
 Essences pour moteur:  
2710 11 310 0 Essences d'aviation 50 euros/1 000 l 
2710 11 410 0 avec un indice d'octane inférieur à 95 50 euros/1 000 l 
2710 11 450 0 avec un indice d'octane de 95 ou plus mais inférieur à 98 50 euros/1 000 l 
2710 11 490 0 avec un indice d'octane de 98 ou plus 50 euros/1 000 l 
2710 11 510 0 avec un indice d'octane inférieur à 98 50 euros/1 000 l 
2710 11 590 0 avec un indice d'octane de 98 ou plus 50 euros/1 000 l 
2710 11 700 0 Carburéact eurs 50 euros/1 000 l 
2710 11 900 0 Autres distillats légers 50 euros/1 000 l 
 Distillats moyens: 
Kérosène:  
2710 19 210 0 Carburéacteu rs 20 euros/1 000 kg 
2710 19 250 0 Autres 20 euros/1 000 kg 
2710 19 290 0 Autres 20 euros/1 000 kg 
 Distillats lourds: 
Gazole (carburant diesel):  
2710 19 310 0 Destiné à subir un traitement défini 6,6 euros/1 000  kg 
2710 19 350 0 Destiné à subir une transformation chimique par un 
traitement autre que ceux définis pour la sous-position 2710 19 3100 6,6 euros/1 000  kg 
2710 19 410 0 D'une teneur en poids de soufre n'excédant pas 0,05% 6,6 euros/1 000  kg 
2710 19 450 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 0,05% mais 
n'excédant pas  0,2% 6,6 euros/1 000  kg 
2710 19 490 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 0,2% 6,6 euros/1 000  kg 
 Combustibles liquides (mazout):  
2710 19 510 0 Destinés à subir un traitement défini 0 
2710 19 550 0 Destinés à subir une transformation chimique par un 
traitement autre que ceux définis pour la sous-position 2710 19 5100 0 
2710 19 610 0 D'une teneur en poids de soufre n'excédant pas 1% 0 
2710 19 630 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 1% mais 
n'excédant pas 2% 0 WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 96  
 
  Code selon la nomenclature 
des marchandises de la 
Communauté économique 
eurasienne pour les activités 
économiques extérieures Marchandise Taux de droit 
d'accise en 
pourcentage de la 
valeur ou en euros 
par unité de 
produit 
2710 19 650 0 D'une teneur en poids de soufre excédant 2% mais 
n'excédant pas 2,8% 0 
2710 19 690 0 D'une teneur en poids de soufre supérieure à 2,8% 0 
GROUPE 40 – CAOUTCHOUC ET OUVRAGES EN CAOUTCHOUC  
4011 Pneumatiques neufs, en caoutchouc  
À l'exception : 10% 
401130 des types utilisés pour véhicules aériens 0 
401140 des types utilisés pour motocycles 0 
401150 000 0 des types utilisés pour  bicyclettes 0 
 Autres, à crampons, à chevrons ou similaires 0 
401199 000 0 Autres: 0 
4012 Pneumatiques neufs, rechapés ou usagés, en caoutchouc;  
pneumatiques, rigides ou semi-rigides;  protecteurs de pneumatiques interchangeables et protecteurs de jante, en caoutchouc 
À l'exception de: 10% 
 Pneumatiques en caoutchouc rechapés sur le territoire de la 
République du Tadjikistan 5% 
401213100 0 destinés à des aéronefs civils 0 
401220100 0 destinés à des aéronefs civils 0 
GROUPE 87  
8703 Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles 
conçus pour le transport de personnes (autres que ceux du  n° 8702), y compris les voitures du type "break" et les 
voitures de course 10% 
Notes :   
 
1. La classification des ma rchandises indiquée est conforme à la nomen clature des marchandise s de la Communauté 
économique eurasienne pour les act ivités économiques extérieures. 
 
2. Le droit d'accise calculé en euros doit être payé en m onnaie nationale au taux de cha nge de la Banque  nationale du 
Tadjikistan le jour de la réception de la déclarat ion en douane ou de la mainlevée des marchandises. 
  WT/ACC/SPEC/TJK/4
Page 97Tableau 8: Mesures non tarifaires appliquées à l'importation de marchandises au Tadjikistan  
 
Classification aux fins 
des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandise s Type de mesure Autorités respons ables Législation Justification OMC 
01, 02, 03, 04, 05, 15 Animaux vivants, produits du règne 
animal, produits alimentaires  Certificat vétérinaire 
 Département de l'inspection 
générale vétérinaire, 
Ministère de l'agriculture Loi  n° 73 du 
8 décembre 2003 sur les 
services vétérinaires  Accord sur l'application 
des mesures sanitaires et 
phytosanitaires 
13, 16 Produits alimentaires, additifs 
alimentaires, produits agricoles non transformés, ainsi que  les matériaux de 
contact, produits et  techniques de 
production y relatifs Certificat  Ministèr e de la santé    Loi n° 49 du 
8 décembre 2003 sur la sécurité sanitaire et 
épidémiologique de la 
population Protection de la santé 
humaine (article XX du GATT de 
1947)  
 Produits alimentaires, matériaux et 
produits importés au Tadjikistan pour la 
première fois Enregistrement par l'État Ministère de la santé et 
Ministère de l'agriculture  Loi sur la qualité et la 
sécurité des produits alimentaires Protection de la santé 
humaine (article XX du GATT de 
1947)  
06, 07, 08, 09, 10, 11, 
12, 14, 15 Produits du règne végétal Permis d'importation 
quarantenaire, certificat 
phytosanitaire Inspection générale de la 
phytoquarantaine, 
Ministère de l'agriculture Loi n° 25 du 12 mai 2001sur 
la phytoquarantaine Accord sur l'application 
des mesures sanitaires et 
phytosanitaires;  
préservation des végétaux 
(article XX du GATT de 
1947)  
2939 Importation de stupéfiants, de  
substances psychotropes et de précurseurs  Licence non automatique Mini stère de la santé   Loi  n° 37 sur l'octroi de 
licences pour différents types d'activités, Règlement n° 172 
du 3 avril 2007 Protection de la santé 
humaine (article XX du GATT de 
1947) 
2203, 2204, 2205, 2206, 2207, 2208 Importation d'alcool et d'alcool 
éthylique Licence non 
automatique/contingent Ministère de l'énergie et de 
l'industrie Règlement n° 172 du 
3 avril 2007 Protection de la santé 
humaine 
(article XX du GATT de 
1947) 
30 Importation de produits médicaux   Licenc e automatique Ministèr e de la santé   Règlement n° 172 du 
3 avril 2007 Protection de la santé 
humaine 
(article XX du GATT de 
1947) 
28 Importation de substances toxiques, 
d'agents chimiques pour la préservation des végétaux,  d'engrais minéraux, 
inorganiques et organiques, et de 
substances nocives pour l'ozone Autorisation Comité gouvernemental de 
l'écologie et de la protection des forêts Loi sur la protection  de 
l'environnement Protection de la santé 
humaine et préservation des végétaux   
(article XX du GATT de 
1947) 
85 Importation  de dispositifs 
radio-électroniques et d'appareils à haute fréquence Autorisation Ministère des 
communications Résolution du Conseil des 
ministres n° 371 du 1
er août 1994 Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du GATT de 1947)  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 98 Classification aux fins 
des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandise s Type de mesure Autorités respons ables Législation Justification OMC 
2844, 28401 Importation d'uranium et d'autres 
éléments chimiques radioactifs et 
isotopes radioactifs (y compris les 
éléments chimiques et isotopes fissiles 
ou fertiles) et leurs composants;  
mélanges et résidus contenant ces 
produits Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du 
GATT de 1947) 
3601-3604 Importation de poudres, d'explosifs et de 
déchets apparentés Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du 
GATT de 1947) 
8710, 8802, 8803, 8804, 8805  Importation d'armes et de matériel 
militaire et de leurs composants pour la 
production, les travaux et les services 
dans le domaine de la coopération 
technique militaire Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du GATT de 1947) 
4901, 4905, 4906 Importation de  documents normatifs et 
techniques sur les produits à usage militaire (études et exploitation) Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du GATT de 1947) 
9301, 9307 Importation d'armes à usage officiel et 
civil Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du GATT de 1947) 
6201-6208, 6214, 3217 Importation d'uniformes militaires et de 
leurs accessoires Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du 
GATT de 1947) 
4015, 4016, 6210 Importation de moyens de  protection 
contre les gaz chimiques militaires, de 
leurs parties et accessoires Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du 
GATT de 1947) 
8471, 8473, 8548 Importation de dispositifs de 
cryptographie (y compris le matériel 
cryptographique, ses parties et 
accessoires) et de documents normatifs 
et techniques sur les dispositifs de 
cryptographie Décision gouvernementale Gouvernement de la 
République du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale  (article XXI du 
GATT de 1947) 
  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4
Page 99Tableau 9:  Mesures non tarifaires appliquées à l'exportation de marchandises du Tadjikistan  
Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandise s Type de mesure Autorités respons ables Législation Justification OMC 
01, 02, 03, 04, 05, 
15 Animaux vivants, produits du règne 
animal, produits alimentaires  Certificat 
vétérinaire Département de l'inspection 
générale vétérinaire, Ministère de 
l'agriculture Loi  n° 73 du 8 décembre 2003 sur 
les services vétérinaires  Accord sur l'application des 
mesures sanitaires et 
phytosanitaires 
06, 07, 08, 09, 10, 
11, 12, 14, 15 Produits du règne végétal Permis 
d'importation 
quarantenaire, 
certificat 
phytosanitaire Inspection générale de la 
phytoquarantaine, Ministère de 
l'agriculture Loi n° 25 du 12 mai 2001 sur la 
phytoquarantaine Accord sur l'application des 
mesures sanitaires et 
phytosanitaires;  préservation des 
végétaux (article XX du GATT)  
2939 
 Stupéfiants, substances psychotropes 
et précurseurs  Autorisation 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XX b) du GATT 
2203, 2204,  2205, 
2206, 2207, 2208 Alcool et alcool éthylique Licence SUE "Khurokvori",  Ministère de 
l'agriculture 
 Résolution gouvernementale 
n° 337 du 1er septembre 2005  Article XX b) du GATT 
30 Exportation de produits médicaux   Licence  Ministère de la santé   Résolution gouvernementale 
n° 337 du 1er septembre 2005  Article XX b) du GATT 
74, 75, 76, 78, 79, 
80 Débris de métaux ferreux et non 
ferreux Licence Ministère de l'énergie et de 
l'industrie Résolution n° 172 de la 
République du Tadjikistan du 3 avril 2007 Article XX d) du GATT 
 Biens culturels Certificat Ministère de la culture  Loi sur l'importation et 
l'exportation de biens culturels Protection des trésors nationaux 
ayant une valeur artistique, 
historique et archéologique, 
article XX du GATT  
 Œuvres d'art, objets de collection et 
antiquités ayant une importante valeur artistique, historique, 
scientifique ou culturelle Résolution 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale  
n° 111 du 19 février 1997  Protection des trésors nationaux 
ayant une valeur artistique, historique et archéologique, 
article XX du GATT  
28 Importation de substances toxiques, 
d'agents chimiques pour la 
préservation des végétaux,  d'engrais 
minéraux, inorganiques et 
organiques, et de substances nocives 
pour l'ozone Autorisation Comité gouvernemental de 
l'écologie et de la protection des 
forêts Loi sur la protection  de 
l'environnement Article XX b) du GATT 
 Trophées de chasse Autorisation Comité gouvernemental de 
l'écologie et de la protection des forêts Loi sur la protection  de 
l'environnement Article XX b) du GATT 
93 Commerce d'armes et des parties 
essentielles d'armes à feu;  
commerce de munitions Licence Ministère de l'intérieur Résolution gouvernementale 
n° 337 du 1er septembre 2005 Article XXI du GATT  
  WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 100 Classification aux 
fins des activités 
économiques 
extérieures Désignation des marchandise s Type de mesure Autorités respons ables Législation Justification OMC 
 Exportation d'armes à usage civil par 
des personnes physiques Autorisation Organismes chargés des affaires 
intérieures  Article XXI du GATT 
 Exportation de valeurs monétaires Autori sation Banque agréée du Tadjikistan   
2844, 8401 Exportation d'uranium et d'autres 
éléments chimiques radioactifs et 
isotopes radioactifs (y compris les 
éléments chimiques et isotopes 
fissiles ou fertiles) et leurs 
composés;  méla nges et résidus 
contenant ces produits Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XXI du GATT 
3601-3604 Exportation de poudres, d'explosifs 
et de déchets apparentés Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XXI du GATT 
8710, 8802, 8803, 
8804, 8805, sauf à 
des fins civiles 
9301, 9307 Exportation d'armes et de matériel 
militaire et de leurs composants pour 
la production, les travaux et les 
services dans le domaine de la 
coopération technique militaire Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XXI du GATT 
4901, 4905, 4906 Exportation de  documents normatifs 
et techniques sur les produits à usage 
militaire (études et exploitation) Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XXI du GATT 
9301 Exportation d'armes à usage officiel 
et civil Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XXI du GATT 
6201-6208, 6214, 
3217 Exportation d'uniformes militaires et 
de leurs accessoires Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XXI du GATT  
4015, 4016, 6210 Exportation de moyens de  
protection contre les gaz chimiques 
militaires, de leurs parties et 
accessoires Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Article XXI du GATT  
8471, 8473, 8548 Exportation de dispositifs de 
cryptographie (y compris le matériel 
cryptographique, ses parties et 
accessoires) et de documents 
normatifs et techniques sur les 
dispositifs de cryptographie Décision 
gouvernementale Gouvernement de la République 
du Tadjikistan Résolution gouvernementale 
n° 111 du 19 février 1997  Protection de la sécurité  
nationale (article XX du GATT 
de 1947) 
 WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 101 
 
 
  Tableau 13:  Redevances pour la protection de la propriété intellectuelle  
a) Redevances pour les brevets d'invention  
Objet des redevances  Pour les ressortissants du 
Tadjikistan (en multiple du 
salaire minimum)  Pour les ressortissants 
étrangers (en dollars EU)  
Dépôt d'une demande de brevet  0,2 50 
Modifications à la demande du requérant  0,1 10 
Examen du fond d'une demande  1,0 410 
(réduction de 20 et 50% 
prévue)  
Modifications de la formule de l'invention à la demande du requérant
 0,2 80 
Publication de la demande  0,8  200 
Recours auprès de la Commission d'appel    
 - à cause d'un refus après examen de la 
forme de la demande  0,3 60 
 - à cause d'un refus après examen du 
fond de la demande  0,8 400 
Octroi d'un brevet  0,8 200 
Enregistrement d'un accord de licence  3,8 60 
 
b) Redevances pour le maintien d'un brevet d'invention  
Années  Pour les ressortissants du Tadjikistan 
(en multiple du salaire minimum)  Pour les ressortissants étrangers  
(en dollars EU)  
3-4 0,2 50 
5-6 0,3 80 
7-8 0,4 100 
9-10 0,5 150 
11-12 0,9 230 
13-14 1,2 300 
15-16 1,5 400 
17-18 1,5 400 
19-20 2,0 500 
 WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 102  
 
  c) Redevances pour les brevets de modèle d'utilité  
Objet des redevances  Pour les ressortissants du 
Tadjikistan (en multiple du 
salaire minimum)  Pour les ressortissants 
étrangers  
(en dollars EU)  
Dépôt d'une demande de brevet  0,1 30 
Modifications à la demande du requérant  0,1 10 
Publication de la demande  0,8 200 
Octroi d'un certificat de modèle d'utilité  0,8 200 
Enregistrement d'un accord de licence  3,8 60 
 
d) Redevances pour le maintien d'un certificat d'enregistrement de modèle d'utilité  
Années  Pour les ressortissants du Tadjikistan 
(en multiple du salaire minimum)  Pour les ressortissants étrangers  
(en dollars EU)  
1-2 0,1 30 
3 0,2 50 
4-5 0,3 80 
 
e) Redevances pour les brevets de dessin ou modèle industriel  
Objet des redevances  Pour les ressortissants du 
Tadjikistan (en multiple du 
salaire minimum)  Pour les ressortissants 
étrangers (en dollars EU)  
Dépôt d'une demande de brevet  0,2 30 
Modifications à la demande du requérant  0,1 20 
Examen du fond d'une demande  0,4 210 
(réduction de 20 et 50% 
prévue)  
Recours auprès de la Commission d'appel    
 - à cause d'un refus après examen de la 
forme de la demande  0,3 60 
 - à cause d'un refus après examen du 
fond de la demande  0,8 400 
Octroi d'un brevet  0,4 200 
Enregistrement d'un accord de licence  3,8 60 
 
f) Redevances pour le maintien d'un brevet de dessin ou de modèle industriel  
Années  Pour les ressortissants du Tadjikistan 
(en multiple du salaire minimum)  Pour les ressortissants étrangers  
(en dollars EU)  
3-4 0,2 50 
5-6 0,3 80 
7-8 0,4 100 
9-10 0,6 150 
 WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 103 
 
 
  g) Redevances pour le renouvellement d'un brevet de dessin ou de modèle industriel  
Années  Pour les ressortissants du Tadjikistan 
(en multiple du salaire minimum)  Pour les ressortissants étrangers  
(en dollars EU)  
1-2 0,6 150 
3-5 0,8 200 
 
h) Redevances pour l'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce  
ou d'une marque de service  
Objet des redevances  Pour les ressortissants du 
Tadjikistan (en multiple du 
salaire minimum)  Pour les ressortissants 
étrangers (en dollars EU)  
Dépôt d'une demande d'enregistrement  1,0 160 
Recours auprès de la Commission d'appel    
 - à cause d'un refus de la demande  0,6 100 
 - à cause d'un refus d'enregistrement 
d'une marque de fabrique ou de 
commerce  1,6 350 
 - contre l'enregistrement d'une marque 
de fabrique ou de commerce  3,2 650 
 - enregistrement d'une marque de 
fabrique ou de commerce  1,6 250 
Consignation des modifications dans le Registre d'État
 0,4 60 
Enregistrement d'un accord de licence  7,6  120 
Enregistrement d'un accord sur l'octroi d'un 
certificat  12,6 100 
Renouvellement de l'enregistrement  3,2 500 
 
i) Redevances pour l'enregistrement d'une appellation d'origine et pour l'octroi  
du droit de l'utiliser  
Objet des redevances  Pour les ressortissants du 
Tadjikistan (en multiple du 
salaire minimum)  Pour les ressortissants 
étrangers (en dollars EU)  
Dépôt d'une demande de certificat  0,8 110 
Recours auprès de la Commission d'appel    
 - à cause d'un refus après examen de la 
forme de la demande  0,6 100 
 - à cause d'un refus d'enregistrer une 
appellation d'origine et d'accorder le 
droit de l'utiliser  1,6 350 
 - contre l'enregistrement d'une 
appellation d'origine et l'octroi du 
droit de l'utiliser  3,2 650 
Octroi d'un certificat donnant le droit d'utiliser une appellation d'origine
 1,6 250 
Consignation des modifications dans le Registre d'État
 0,4 60 
Renouvellement d'un certificat donnant le droit 
d'utiliser une appellation d'origine  3,2 500 
 WT/ACC/SPEC/TJK/4 
Page 104  
 
  j) Redevances pour le droit d'auteur relatives à l'enregistrement officiel d'œuvres  
littéraires, scientifiques et artistiques  
Types d'œuvres  Pour les ressortissants du 
Tadjikistan (en somoni)  Pour les étrangers  
(en dollars EU)  
Fictions, ouvrages scien tifiques, techniques et 
politiques, manuels, etc.  3-9 50 
Partitions musicales  4-12 70 
Graphiques  4-12 100 
Calendriers, mots croisés, etc.  2-6 50 
Œuvres audiovisuelles  4-12 70 
Logiciels et bases de données  5-15 100 
 
 
 
__________