ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/1/VNM/1 
30 de septiembre de 2009 
 
 (09-4576) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS 
ADMINISTRATIVOS CON ARREGLO AL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
VIET NAM 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 28 de a gosto de 2009, se distribuye a solicitud de la 
delegación de Viet Nam.  
_______________ 
 
  De conformidad con el párrafo 6 del artículo 12  del Acuerdo sobre Salvaguardias, la Misión 
Permanente de la República Socialista de Viet Nam ante la Oficina de las Naciones Unidas, la 
Organización Mundial del Comercio y otras organizaciones internacionales con sede en Ginebra 
notifica por la presente al Comité de Salvaguardias lo que sigue. 
 1. En la fecha de su adhesión a la OMC, la República Socialista de Viet Nam (Viet Nam) 
notificó diversos instrumentos jurídicos en materia de salvaguardias, que incluían la 
Ordenanza Nº 42/2002/PL-UBTVQH10, de fecha 25 de mayo de 2002, sobre salvaguardias a la 
importación de productos extranjeros en Viet Nam, y el Decreto Nº 150/2003/ND-CP, de fecha 8 de 
diciembre de 2003, por el que se establecen normas detalladas para la aplicación de la 
Ordenanza sobre salvaguardias a la importación de productos extranjeros en Viet Nam (véanse detalles en el Anexo 1 del Informe del Grupo de Tr abajo sobre la Adhesión de Viet Nam a la OMC, 
documento WT/ACC/VNM/48). 
2. En interés de la transparencia, deseamos volve r a notificar estos instrumentos jurídicos al 
Comité de Salvaguardias y el Registro Central de Notificaciones. 
3. Viet Nam desea recordar al Comité que estos instrumentos jurídicos no han tenido cambios ni 
modificaciones hasta ahora. 
 Se adjunta a la presente notificación la versión en inglés de la Ordenanza 
Nº 42/2002/PL-UBTVQH10 y el Decreto Nº 150/2003/ND-CP. 
 
 G/SG/N/1/VNM/1 
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COMITÉ PERMANENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL  REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Independencia - Libertad - Felicidad 
Nº 42-2002-PL-UBTVQH10  
 Hanoi, 25 de mayo de 2002
  
ORDENANZA 
SOBRE SALVAGUARDIAS A LA IMPORTACIÓN DE 
PRODUCTOS EXTRANJEROS EN VIET NAM 
 
  Con el fin de fortalecer la administración estatal de la economía;  crear condiciones favorables para la efectiva integr ación de la economía de Viet Nam en la economía internacional;  y 
restringir los efectos desfavorables del aumento irregular de la importación de mercancías en 
Viet Nam que causa graves pérdidas a las manufacturas nacionales;   En virtud de la Constitución de la República Socialista de Viet Nam de 1992, modificada por 
la Resolución 51-2001-QH10 de la 10ª Legislatura de la Asamblea Nacional en su 10º período de 
sesiones, el 25 de diciembre de 2001: 
 
 En virtud de la Resolución de la 10ª Legislat ura de la Asamblea Nacional en su 10º período 
de sesiones sobre el programa para la formulación de leyes y ordenanzas en 2002;   La presente Ordenanza dispone medidas de sal vaguardia en relación con la importación de 
mercancías extranjeras en Viet Nam; 
 
CAPÍTULO I 
 
Disposiciones generales 
 
Artículo 1.  Ámbito de aplicación de la reglamentación  
 La presente Ordenanza prescribe las medid as de fondo y las etapas procesales que deben 
cumplirse para adoptar medidas de salvaguardia en  los casos de excesiva importación de mercancías 
en Viet Nam que cause un daño grave a la rama de producción manufacturera nacional.  Artículo 2.  Derecho a aplicar medidas de salvaguardia  
 El Gobierno de Viet Nam tendrá el derecho de aplicar medidas de salvaguardia en los casos 
en que se importe en Viet Nam una cantidad excesi va de mercancías de determinada clase, con 
arreglo a las disposiciones de la presente Ordenanza.  
Artículo 3.  Medidas de salvaguardia  
 Las medidas de salvaguardia aplicadas a la importación de mercancías extranjeras en 
Viet Nam podrán consistir en lo siguiente: 
1. El aumento de los aranceles de importación. 
2. La imposición de con tingentes de importación. 
3. Otras medidas estipuladas por el Gobierno.  G/SG/N/1/VNM/1 
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  Artículo 4.  Interpretación de expresiones empleadas 
 En la presente Ordenanza, las expresiones que si guen deberán interpretarse en la forma que se 
indica:  1. Se entenderá por "importación excesiva de mercancías" la importación de mercancías que 
aumente en volumen, cantidad o valor, en términos  absolutos o relativos, respecto del volumen, la 
cantidad o el valor de los productos similares o directamente competidores. 
2. Se entenderá por "daño grave a la rama de producción nacional" la totalidad de los fabricantes 
de productos similares o directamente competidores  en el territorio de Viet Nam que se fabriquen 
dentro del país, o sus representantes legales, que representen una propor ción importante de la 
producción total de mercancías de esa rama de producción. 
3. Se entenderá por "amenaza de daño grave a la  rama de producción manufacturera nacional" la 
posibilidad probable, evidente y demostrable de que se cause un daño grave a la rama de producción 
nacional. 
4. Se entenderá por "rama de producción nacional"  la totalidad de los fabricantes de productos 
similares o directamente competidores en el territori o de Viet Nam que se fabr iquen dentro del país, o 
sus representantes legales, que representen una proporción importante de la producción total de 
mercancías de esa rama de producción en el país. 
5. Se entenderá por "productos similares" lo s productos idénticos o que tengan iguales 
funciones, utilidad, calidad, especificaciones, pr opiedades técnicas u otras características intrínsecas. 
6. Se entenderá por "productos directamente competidores" los productos que los compradores 
aceptarían probablemente en sustitución de mercan cías comprendidas en el ámbito de aplicación de 
las medidas de salvaguardia debido a su ventaja competitiva de precio y uso final.  
Artículo 5.  Principios para la ap licación de medidas de salvaguardia 
 1. Las medidas de salvaguardia se aplicarán en la  medida necesaria para prevenir o limitar el 
daño grave a la rama de producción manufacturer a nacional y crear condiciones que le permitan 
mejorar su capacidad competitiva. 
2. La aplicación de medidas de salvaguardia deberá  basarse en los resultados de la investigación 
que prescribe el capítulo II de la presente Ordena nza, salvo en los casos de aplicación de medidas de 
salvaguardia provisionales. 
3. Las medidas de salvaguardias se aplicarán sobre la base de la no discriminación y con 
independencia de su origen.  
Artículo 6.  Condiciones para la aplicación de medidas de salvaguardia  
  Sólo se aplicarán medidas de salvaguardia a los productos importados cuando se reúnan las 
siguientes condiciones: 
1. Que el volumen, la cantidad o el valor de  las mercancías importadas haya aumentado 
súbitamente, en términos absolutos o relativos, en  comparación con el volumen, la cantidad o el valor 
de los productos similares o directamente competidores. G/SG/N/1/VNM/1 
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  2. Que el aumento del volumen, la cantidad o el valor de las mercancías importadas que se 
menciona en el párrafo 1 del presente artículo cause o amenace causar un daño grave a la rama de producción nacional de productos similares o directamente competidores. 
Artículo 7.  Consultas 
 1. El Ministerio de Comercio podrá celebrar consultas con las partes interesadas en el 
procedimiento de investigación y aplicación de medid as de salvaguardia, a solicitud de ellas, con el 
fin de crear condiciones que permitan a todas las partes interesadas expresar sus opiniones y suministrar la información necesaria. 
2. Las partes interesadas no estarán obligadas a asistir a las consultas;  se preservarán 
igualmente los intereses, en relación con las medi das de salvaguardia, de la s partes que no concurran a 
las consultas. 
Artículo 8.  Indemnización por los daños  
 
1. La indemnización, incluso en la cuantía correspondiente a cualquier pérdida causada por la 
aplicación de medidas de salvaguardia, se efectuará de conformidad con las leyes de Viet Nam y los 
tratados internacionales que Viet Nam haya firmado o a los que se haya adherido.  2. La indemnización, incluso en la cuantía co rrespondiente a cualquier pérdida, se determinará 
sobre la base de los resultados de las consultas entre las partes interesadas. 
 Artículo 9.  Organismo responsable de la investigación 
 
 El Ministerio de Comercio estará encargado de llevar a cabo la investigación previa a la decisión de aplicar o no aplicar medidas de salvaguardia.  Artículo 10.  Fundamentos de la investigación 
 
1. El Ministerio de Comercio llevará a cabo la  investigación una vez recibida la solicitud de 
adopción de medidas de salvagua rdia por organizaciones o personas que representen a la rama de 
producción manufacturera nacional, a condición de que todos los productos fabricados por esas 
entidades o personas representen por lo menos un 25 por ciento de la producción de los productos 
similares o directamente competidores.  Las organizaciones o personas que presenten tales solicitudes 
responderán de las informaciones incluidas en su solicitud.  2. El Ministerio de Comercio llevará a cabo la investigación por su propia iniciativa en los casos 
en que disponga de pruebas que acrediten la n ecesidad de aplicar medidas de salvaguardia. 
 
Artículo 11.  Expedientes de solicitud de medidas de salvaguardia 
 
 Las solicitudes de adopción de medidas de salva guardia dirigidas al Ministerio de Comercio 
deberán incluir:  
1. La petición escrita de aplicación de medidas de salvaguardia, presentada en conformidad con 
el formulario del Ministerio de Comercio.  
Artículo 12.  Decisión de investigar acerca de la adopción de medidas de salvaguardia 
 1. Cuando en una solicitud de adopción de me didas de salvaguardia falten informaciones 
necesarias, dentro de los 15 días siguientes a la recepción del expediente el Ministerio de Comercio  G/SG/N/1/VNM/1 
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  deberá informar a la organización o persona respectiva de la necesidad de información 
complementaria.  El plazo para su presentación será, como mínimo, de 30 días contados desde la 
fecha en que la respectiva organización o persona r eciba el pedido de información complementaria.  
El Ministerio de Comercio no dictará decisión sobre las investigaciones si la información no se presenta dentro del plazo. 
2. Dentro de los 30 días siguientes a la recepci ón de la solicitud con información completa, el 
Ministerio de Comercio deberá dictar decisión sobre la investigación. 
3. Mientras no se haya dictado decisión oficial sobr e la investigación, el Ministerio de Comercio 
no deberá revelar el contenido de la solic itud de adopción de medidas de salvaguardia. 
4. Si el Ministerio de Comercio deniega la so licitud de que disponga una  investigación, deberá 
notificar los fundamentos de ello a la organizaci ón o persona que haya pr esentado la solicitud de 
adopción de medidas de salvaguardia. 
5. El Ministerio de Comercio no dictará decisiones de investigación si las organizaciones o 
personas que hayan solicitado la a dopción de medidas de salvaguardia retiran su solicitud, salvo en 
los casos en que el Ministerio disponga de prue bas que acrediten la necesidad de continuar la 
investigación. 
 
Artículo 13.  Participantes en el procedimiento de investigación 
 
 Participarán en el procedimiento de investigación:  
1. Las organizaciones o personas del extranjero que fabriquen y exporten los productos objeto 
de investigación. 
2. Las organizaciones o personas que importen los productos objeto de investigación. 3. La asociación extranjera que represente a la mayoría de las organizaciones y personas que 
fabriquen, exporten o importen los productos objeto de investigación. 
4. El gobierno y los organismos competentes del país exportador de los productos objeto de 
investigación. 
5. Las organizaciones y personas que hayan presenta do el expediente de solicitud de medidas de 
salvaguardia. 
6. Las organizaciones y personas nacionales que fabriquen productos similares o directamente 
competidores. 
7. La asociación nacional que represente a la  mayoría de las organizaciones y personas que 
fabriquen productos similares o directamente competidores. 
8. Las organizaciones sindicales que representen los intereses de los trabajadores de la rama de 
producción manufacturera nacional. 
9. La Asociación de Campesinos de Viet Nam. 
10. La organización que defienda los inte reses de los consumidores de Viet Nam. 
11. Los organismos competentes del Estado de Viet Nam. G/SG/N/1/VNM/1 
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  12. Las organizaciones y personas con legítimos derechos e intereses relacionados con el proceso 
de investigación o que estén en condiciones de colaborar en él. 
Artículo 14.  Suministro de información para el procedimiento de investigación 
 
1. Los organismos estatales, organizaciones y personas vinculados con el asunto tendrán la 
obligación de colaborar en el procedimiento de i nvestigación y crear condiciones favorables para él, 
así como de facilitar la información necesaria a solicitud el Ministerio de Comercio.  2. El Ministerio de Comercio deberá mantener el carácter confidencial de la información de conformidad con las disposiciones de la ley. 
 
Artículo 15.  Situación de los producto s importados objeto de investigación 
 
1. El procedimiento de investigación destinado a examinar la posibilidad de aplicar medidas de 
salvaguardia no deberá ser obstáculo para el proced imiento de despacho de a duana de las mercancías 
importadas objeto de la investigación. 
 2. Desde que se dicte la decisión de investigación hasta el final del procedimiento respectivo, el 
Ministerio de Comercio podrá aplicar un régimen por el que se otorguen permisos de importación 
para los productos objeto de investigación.  La concesión de tales permisos se hará únicamente con 
fines estadísticos, pero no limitará la cantidad, el  volumen ni el valor de los productos importados. 
 
Artículo 16.  Contenido de la investigación 
 
 La investigación deberá llevarse a cabo en  forma objetiva, teniendo en cuenta las 
particularidades de la situación de la producción nacional y aclarando los siguientes puntos: 
 
1. El aumento súbito de volumen, cantidad o valor de los productos importados objeto de 
investigación.  2. El daño grave, o amenaza de daño grave, a la rama de producción manufacturera nacional, 
sobre la base de la evaluación de los siguientes aspectos: 
 
 a) Los cambios de la situación respecto del consumo en el mercado interno de los 
productos objeto de investigación. 
  b) Los cambios del volumen de los productos que se manufacturan;  indicadores de la 
productividad de los trabajadores;  coefic ientes de utilización de la capacidad de 
producción;  niveles de ganancias y pérdidas;  y porcentaje de empleo en la rama de 
producción que fabrica las mercancías objeto de investigación. 
  c) Relación entre los productos importados objeto de investigación y los productos 
similares o directamente competidores que se venden en el mercado interior. 
 
3. El nexo causal entre el aumento súbito de las importaciones de los productos y el daño grave 
o la amenaza de daño grave a la rama  de producción manufacturera nacional.  G/SG/N/1/VNM/1 
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  Artículo 17.  Interrupción de la investigación 
 
 El Ministerio de Comercio decidirá la interr upción de la investigación en los siguientes casos: 
 1. Si los solicitantes retiran la solicitud de a dopción de medidas de salvaguardia durante el 
procedimiento de investigación. 
 2. Si las partes extranjeras relacionadas con el asunto se comprometen a impedir el daño grave o la amenaza de daño grave a la rama de manufacturas nacionales.  
3. En los demás casos estipulados por el Gobierno. 
 
Artículo 18.  Duración de la investigación y publicación de sus resultados 
 
1. La duración de la investigación no deberá exced er de seis meses contados desde la fecha en 
que el Ministerio de Comercio haya dictado la respectiva decisión;  en casos de necesidad, la duración 
de la investigación podrá ampliarse una sola vez por los dos meses siguientes.  2. Una vez concluida la investigación, el Minist erio de Comercio hará públicos sus resultados. 
 
Artículo 19.  Decisión de aplicar o no aplicar medidas de salvaguardia  
 
1. Sobre la base de los resultados de la inves tigación, el Ministerio de Comercio dictará una 
decisión de aplicar o no aplicar medidas de salvagu ardia después de consultar a los ministerios y 
organismos de nivel ministerial competentes.  Esas decisiones deberán hacerse públicas.  
2. Las medidas de salvaguardia prescriptas por la  presente Ordenanza no podrán aplicarse si su 
aplicación tuviera cualquiera de las siguientes consecuencias:   a) Causar perjuicios socioeconómicos en el país. 
 b) Causar daño a los intereses de la mayoría de los consumidores del producto. 
 c) Otras consecuencias determinadas por el Gobierno. 
 
Artículo 20.  Aplicación de medidas de salvaguardia provisionales  
 
1. El Ministerio de Comercio podrá dictar la  decisión de aplicar medidas de salvaguardia 
provisionales antes de la conclusión de la investigaci ón si considera que el retraso en la aplicación de 
medidas de salvaguardia causaría o amenazaría causar un daño grave a la rama de producción 
manufacturera nacional, y que ese daño sería de difícil reparación. 
2. Las medidas de salvaguardia provisionales sólo  podrán aplicarse con la condición de que el 
Ministerio de Comercio continúe la investigación. 
3. La decisión de aplicar medidas de salvaguard ia provisionales deberá notificarse públicamente 
a las partes interesadas. 
4. Las medidas de salvaguardia provisionales só lo se aplicarán en forma de aranceles de 
importación de conformidad con la  Ley de Impuesto de Exportación e Impuesto de Importación. 
5. La duración efectiva de las medidas de sal vaguardia provisionales no podrá exceder de la 
necesaria para eliminar el daño grave o prevenir la amenaza de daño grave a la rama de producción G/SG/N/1/VNM/1 
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  manufacturera nacional y para que ésta pueda efectua r el reajuste adecuado a la situación de la 
competencia.  La duración efectiva de las medidas de salvaguardia provisionales concluirá una vez que el Ministerio de Comercio dicte la decisión de  aplicar o no aplicar medidas de salvaguardia, pero 
en ningún caso podrá exceder de 200 días contados desd e la fecha a partir de la cual se las ha 
aplicado. 
6. En los casos de necesidad, el Ministerio de Comercio podrá dictar la decisión de poner fin a la 
aplicación de medidas de salvaguardia pr ovisionales antes de su vencimiento. 
7. Si los resultados de la investigación del Mini sterio de Comercio indican que la aplicación de 
medidas de salvaguardia provisionales es innecesaria o que los aranceles de importación deben fijarse a un tipo inferior al ya aplicado, la diferencia  de impuestos se reembolsará sin demora a los 
contribuyentes de conformidad c on las disposiciones de la ley. 
Artículo 21.  Adopción de medidas de salvaguardia  
1. La adopción de medidas de salvaguardia se b asará en decisiones firmes del Ministerio de 
Comercio. 
2. Las medidas de salvaguardia no podrán apli carse a productos originarios de países menos 
adelantados. 
Artículo 22.  Duración de la aplicación de medidas de salvaguardia  
1. La duración de la aplicación de  medidas de salvaguardia, incluidas las de carácter provisional, 
no podrá exceder de cuatro años. 
2. La duración de la aplicación de medidas de salvaguardia podrá prorrogarse una vez por los 
seis años siguientes, siempre que el daño grave o la amenaza de daño grave a la rama de producción 
manufacturera nacional persista y haya prueb as que acrediten que ésta se está reajustando para 
adquirir mayor competitividad. 
Artículo 23.  Interrupción de la aplicación de medidas de salvaguardia  
 El Ministerio de Comercio podrá dictar una decisión de poner fin a la aplicación de medidas 
de salvaguardia en los siguientes casos: 
1. Si han dejado de existir las condiciones para su aplicación. 
2. Si el mantenimiento de su aplicación causa da ño grave a la situación socioeconómica del país. 
Artículo 24.  Principios para el e xamen de las medidas de salvaguardia  
1. Si la duración de la aplicación de medidas de salvaguardia excede de tres años, el Ministerio 
de Comercio deberá efectuar un examen de esas me didas antes de que haya transcurrido la mitad de 
ese período a fin de establecer si su aplicación ha de mantenerse, interrumpirse o atenuarse. 
2. El examen de las medidas de salvaguardia debe rá ajustarse a las dispos iciones del capítulo II 
de la presente Ordenanza.  G/SG/N/1/VNM/1 
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  Artículo 25.  Decisión sobre los resultados del examen de las medidas de salvaguardia  
 Tras efectuar un examen de las medidas de sal vaguardia, el Ministerio de Comercio dictará 
una de las decisiones siguientes:  1. Mantener la aplicación de las medidas de salvaguardia. 
 
2. Reducir el nivel de su aplicación.  3. Poner fin a su aplicación.  Artículo 26.  Prórroga de la aplicac ión de las medidas de salvaguardia  
1. El Ministerio de Comercio examinará la pos ibilidad de prorrogar la aplicación de medidas de 
salvaguardia sobre la base de la solicitud de su prórroga, presentada por las organizaciones o personas 
que representen a la rama de producción manu facturera nacional, de conformidad con las 
disposiciones del párrafo 1 del artíc ulo 10 de la presente Ordenanza. 
 
 La solicitud de prórroga de la aplicación de me didas de salvaguardia deberá contener pruebas 
que acrediten que la rama de producción manufactur era afectada ha tomado las medidas de reajuste 
necesarias para mejorar su competitiv idad.  La solicitud deberá enviarse al Ministerio de Comercio 
por lo menos seis meses antes de la fecha en que dejarán de estar en vigor dichas medidas de salvaguardia. 
 
2. Los procedimientos de inv estigación, publicación y notificación prescritos en el capítulo II de 
la presente Ordenanza se aplicarán también a la  prórroga de la aplicación de las medidas de 
salvaguardia.  
3. Las medidas de salvaguardia aplicadas durante  la prórroga no deberán ser superiores a las 
medidas del período precedente.  
Artículo 27.  Reglamentación de la nueva imposición de medidas de salvaguardia  
 Las medidas de salvaguardia que se hayan apli cado una vez respecto de determinado tipo de 
productos podrán volver a aplicarse a ellos de c onformidad con las disposiciones que siguen: 
1. Si las medidas de salvaguardia se aplicaron respecto de un tipo de productos durante más de 
cuatro años, sólo podrán volver a aplicarse a ellos después de un lapso igual a la mitad del período 
precedente. 
2. Si las medidas de salvaguardia se aplicaron r especto de determinado tipo de productos por un 
lapso comprendido entre seis meses y cuatro años, sólo podrán volver a aplicarse respecto de ellos 
después de dos años. 
3. Si las medidas de salvaguardia se aplicaron respecto de determinado tipo de productos 
durante menos de seis meses, podrán volver a apli carse respeto de ellos si se cumplen las dos 
condiciones que siguen: 
 a) que haya transcurrido por lo menos un año desde la fecha de introducción de una 
medida de salvaguardia sobre la  importación del producto;  y G/SG/N/1/VNM/1 
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   b) que esa medida de salvaguardia no se haya  aplicado sobre el mismo producto más de 
dos veces en el período de cinco años in mediatamente anterior a la fecha de 
introducción de la medida. 
4. La nueva aplicación de una salvaguardia respec to de determinado tipo de productos deberá 
ajustarse al mismo procedimiento que su primera aplicación. 
Artículo 28.  Gestión administrativa de la aplicación de medidas de salvaguardia  
 La gestión administrativa de la aplicación de medidas de salvaguardia incluirá: 
1. La promulgación y or ganización de los instrumentos jurídicos de aplicación de las medidas de 
salvaguardia. 
2. La organización de su aplicación. 
3. La difusión y divulgación de las ley es y medidas relacionadas con su aplicación. 
4. La realización de la investigación previa a su aplicación. 5. La organización y realización de c onsultas con las partes interesadas. 
6. La decisión acerca de si han de ap licarse o no medidas de salvaguardia. 
7. La orientación en su aplicación. 
8. La organización de la obte nción, elaboración y suministro de información acerca de su 
aplicación. 
9. La inspección y supervisió n del cumplimiento de las leyes acerca de su aplicación. 
10. La solución de los recursos referentes a las leyes sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia y la atención de las infracciones de esas leyes.  Artículo 29.  Organismos encargados de la ge stión administrativa de la aplicación de las 
medidas de salvaguardia  
1. El Gobierno dispondrá la gestión administrativ a general de la aplicación de las medidas de 
salvaguardia.  
2. El Ministerio de Comercio responderá ante  el Gobierno de la ejecución de la gestión 
administrativa de la aplicación de las medidas de salvaguardia, organizando esa aplicación después de 
consultar a los ministerios y organismos de nivel ministerial competentes.  3. Los ministerios y organismos de nivel ministerial y los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas por el Gobierno central de berán coordinar con el Mi nisterio de Comercio, 
en el ámbito de sus respectivas f acultades y cometidos, la gestión de la aplicación de las medidas de 
salvaguardia.  
Artículo 30.  Recursos  
1. Los recursos relativos al procedimient o de investigación y aplicación de medidas de 
salvaguardia deberán dirigirse al Ministerio de Comercio.  G/SG/N/1/VNM/1 
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  2. El Ministerio de Comercio deberá resolver los recursos dentro de los 30 días siguientes a su 
interposición por escrito.  Este plazo podrá prorro garse en casos especiales, pero sin que exceda 
de 60 días.  3. Si el plazo establecido en el párrafo 2 de este artículo vence sin que el Ministerio de 
Comercio haya resuelto todavía los recursos, o las organizaciones o personas recurrentes discrepan de 
la decisión del Ministerio de Comercio que los resolvió, esas organizaciones o personas podrán 
recurrir a los tribunales conforme a las disposiciones de la ley.  
Artículo 31.  Solución de controv ersias y reparación de las infracciones  
 
 La solución de las controversias y la reparación de las infracciones se ajustarán a las disposiciones de la ley de Viet Nam y los tratados  internacionales que Viet Nam haya firmado o a los 
que se haya adherido.  Artículo 32.  Vigencia  
 
 La presente Ordenanza entrará en vigor el 1º de septiembre de 2002.  
Artículo 33.  Orientación en el cumplimiento de la Ordenanza  
  El Gobierno especificará y orientará respecto del cumplimiento de la presente Ordenanza. 
       En nombre del Comité Perm anente de la Asamblea Nacional, 
 
 
  
    NGUYEN VAN AN  
    Presidente 
 G/SG/N/1/VNM/1 
Página 12  
 
   
GOBIERNO  REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIET NAM 
Independencia - Libertad - Felicidad 
Nº 150-2003-ND-CP   Hanoi, 8 de diciembre de 2003 
 
 
DECRETO 
SOBRE SALVAGUARDIAS A LA IMPORTACIÓN DE 
PRODUCTOS EXTRANJEROS EN VIET NAM 
 
Por el que se establecen normas detalladas para la aplicación 
de la Ordenanza sobre salvaguardias a la importación 
de productos extranjeros en Viet Nam 
EL GOBIERNO 
 
  En virtud de la Ley sobre la Organización del Gobierno, de fecha 25 de diciembre de 2001; 
 En virtud de la Ordenanza 42-2002-PL-UBTVQH10, sobre salvaguardias a la importación de 
productos extranjeros en Viet Nam, de fecha 25 de mayo de 2002; 
 A propuesta del Ministro de Comercio, 
 
DECRETA: 
CAPÍTULO I 
Disposiciones generales 
 
Artículo 1.  Ámbito de aplicación  
 El presente Decreto detalla la aplicación de la Ordenanza sobre salvaguardias contra la 
importación en Viet Nam;  prescribe medidas de sal vaguardia, procedimientos de investigación y la 
aplicación de tales medidas en caso de que un aument o súbito de las importaciones en Viet Nam cause 
o amenace causar un daño grave a las ramas de producción nacionales. 
Artículo 2.  Medidas de salvaguardia  
 Las medidas de salvaguardia contra la importación en Viet Nam podrán incluir: 
1. La imposición de tipos de derechos de importación superiores a los actuales. 
2. La aplicación de contingentes de importación. 3. La aplicación de contingentes arancelarios. 4. La aplicación de un impuesto absoluto. 
5. La utilización de permisos de import ación para controlar las importaciones. 
6. La imposición de recargos sobre los productos importados. 
7. Otras medidas.  G/SG/N/1/VNM/1 
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  Artículo 3.  Determinación de la rama de producción nacional  
 Se entenderá por rama de pr oducción nacional el conjunto de los productores de los productos 
similares o directamente competidores en el terr itorio de Viet Nam, o sus representantes legítimos, 
que en conjunto representen como mínimo un 50 por ciento de la producción total de esa rama de 
producción. 
Artículo 4.  Interpretación de conceptos  
 En este Decreto, los conceptos que siguen se interpretarán del modo que se indica: 
1. Se entenderá por "aumento súbito de las importaciones" un aumento absoluto o relativo del 
volumen, la cantidad o el valor de las importaciones en relación con el volumen, la cantidad o el valor de los productos similares o directamen te competidores producidos en el país. 
2. Se entenderá por "daño grave a las ramas de producción nacionales" un menoscabo general de 
la situación de una rama de producción nacional a la luz de factores pertinentes de carácter objetivo y 
cuantificable, en particular el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto de que 
se trate en términos absolutos y relativos, la part e del mercado interno absorbida por las importaciones 
en aumento, los cambios en el nivel de ventas, la producción, la productividad, la utilización de la 
capacidad, las ganancias y pérdidas y el empleo. 
3. Se entenderá por "amenaza de daño grave a la rama de pr oducción nacional" la posibilidad 
firme, evidente y comprobable de que se cause un daño grave a las ramas de producción nacionales. 
4. Se entenderá por "productos similares" los productos que sean idénticos o similares en su 
función, su utilidad, sus especificaciones cualitativ as, sus cualidades técnicas y otras propiedades 
básicas. 
5. Se entenderá por "productos directamente competidores" los que probablemente sean 
aceptados por los compradores en sustitución de lo s productos objeto de las medidas de salvaguardia 
en razón de sus ventajas de precio y de su propósito. 
Artículo 5.  Procedimiento de investigación 
1. El Ministerio de Comercio tendrá a su ca rgo la realización de investigaciones que conduzcan 
a las decisiones sobre la aplicación o la no aplicación de medidas de salvaguardia. 
2. Se llevará a cabo la investigación en los siguientes casos:  a) Cuando se presenten solicitudes por organizaciones o personas que representen a la 
rama de producción nacional pidiendo la aplicación de medidas de salvaguardia de 
conformidad con el artículo 10 de la Or denadaza sobre salvaguardias contra las 
importaciones en Viet Nam. 
 b) Cuando existan pruebas que indiquen la necesidad de aplicar medidas de 
salvaguardia. 
3. Basándose en las solicitudes de adopción de medidas de salvaguardia o en pruebas ya 
verificadas, el Ministerio de Comercio dictará una decisión sobre si ha de iniciarse o no una investigación conforme al artículo 12 de la Ordena nza sobre salvaguardias contra las importaciones en 
Viet Nam. G/SG/N/1/VNM/1 
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  4. Durante la investigación, los organismos  y organizaciones competentes del Estado y las 
personas deberán coordinarse con el Ministerio de  Comercio y facilitarle la información necesaria. 
5. Una vez completada la investigación (dentro de  los plazos prescritos en el artículo 18 de la 
Ordenanza sobre salvaguardias contra las importaciones en Viet Nam), el Ministerio de Comercio dará a publicidad los resultados de la investigación sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y 
de derecho. 
6. Sobre la base de los resultados de la inves tigación, el Ministerio de Comercio celebrará 
consultas con las partes interesadas y, si es preci so, recabará el asesoramiento de los ministerios y 
organismos competentes, sobre las formas de la s medidas de salvaguardia (en caso de que se 
apliquen) y las consecuencias de su aplicación.  El Ministerio de Comercio dictará entonces 
decisiones acerca de la aplicación o no aplicación de medidas de salvaguardia.  Esas decisiones 
deberán darse a publicidad. 
Artículo 6.  Contenido de las solicitudes escri tas de aplicación de medidas de salvaguardia  
 La forma de las solicitudes escritas de aplicación de medidas de salvaguardia se prescribirá 
por el Ministerio de Comercio e inclui rá los siguientes elementos principales: 
1. Una descripción detallada de los productos impor tados en cuanto a sus cualidades técnicas y 
los principales usos a que se destinan, sus resp ectivas partidas del Sistema Armonizado (SA) y los 
tipos arancelarios conforme a la Nomenclatura de Importaciones y Exportaciones de Viet Nam en 
vigor. 
2. Una descripción detalla da de los productos similares o dir ectamente competidores en cuanto a 
sus cualidades técnicas y el uso a que se destinan. 
3. Los nombres y direcciones de las personas, empresas u organizaciones representativas de 
empresas que presentan la solicitud escrita y de lo s representantes de los productores de productos 
similares o directamente competidores. 
4. Los porcentajes de productos importados en  relación con la producción de productos 
similares o directamente competidores de origen  nacional producidos por las personas o empresas que 
presentan la solicitud escrita. 
5. Información sobre el volumen, la cantidad y el valor de los productos importados de que se 
trata en el año en curso y en cada año del período trienal inmediatamente anterior a la solicitud de 
aplicación de medidas de salvaguardia. 
6. La descripción del aumento súbito de las im portaciones, en términos absolutos y relativos, 
respecto de la producción nacional. 
7. Información relativa al daño grave o la am enaza de daño grave a las ramas de producción 
nacionales en el año en curso y en cada año del pe ríodo trienal inmediatamente anterior a la solicitud 
de aplicación de medidas de salvaguardia, incluyendo: 
 a) La cantidad, el volumen y el valor de los productos similares o directamente 
competidores producidos en el país. 
 b) La utilización de la capacidad de producción. 
 c) Las participaciones en el mercado.  G/SG/N/1/VNM/1 
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   d) Las existencias. 
 e) Las ganancias o pérdidas.  f) El empleo.  g) El número de trabajadores empleados por las ramas de producción nacionales, su 
proporción respectiva en el empleo total y las escalas de salarios. 
 h) Los cambios en el consumo en términos de cantidad y precios. 
 i) Otra información necesaria que sea pertinente. 8. Información relativa al eventual aumento de las importaciones y de la capacidad de 
exportación o de las existencias del producto de que  se trata en los países exportadores, que amenacen 
causar un daño grave a las ramas de producción nacionales, en su caso. 
9. Una explicación del daño grave que causa o amenaza causar el aumento súbito de las 
importaciones. 
10. Las prescripciones específicas relativas a l as medidas de salvaguardia, su aplicación 
provisional y el plazo de aplicación de tales medidas. 
11. El plan de reajuste para la  rama de producción nacional a fin de mejorar la competitividad de 
los productos importados de que se trata. 
Artículo 7.  Contenido de la decisión de iniciar una investigación en materia de salvaguardias  
 La decisión del Ministerio de Comercio de iniciar una investigación en materia de 
salvaguardias contendrá los siguientes elementos principales: 
1. Una descripción detallada de los productos impor tados en cuanto a sus cualidades técnicas y 
los principales usos a que se destinan, sus resp ectivas partidas del Sistema Armonizado (SA) y los 
tipos arancelarios conforme a la Nomenclatura de Importaciones y Exportaciones de Viet Nam en 
vigor. 
2. Una descripción detalla da de los productos similares o dir ectamente competidores en cuanto a 
sus cualidades técnicas y el uso a que se destinan. 
3. Los nombres y direcciones de las personas, empresas u organizaciones representativas de 
empresas que presentaron la solicitud escrita y de los representantes de los productores de productos 
similares o directamente competidores. 
4. Los nombres de los países de origen de  los productos importados de que se trata. 
5. Información sucinta sobre el aumento de las importaciones de los productos objeto de la 
investigación y el daño grave o la amenaza de daño grave a una rama de producción manufacturera nacional debida al aumento de las importaciones. G/SG/N/1/VNM/1 
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  Artículo 8.  Contenido de la investigación so bre el daño grave o la amenaza de daño grave  
 La investigación destinada a determinar si el aumento súbito de las importaciones causa o 
amenaza causar un daño grave a las ramas de producción nacionales se basará en los criterios siguientes: 
1. El aumento del volumen de las importaciones de los productos de que se trata, en términos 
absolutos y relativos, en comparación con los producto s similares o directamente competidores de la 
rama de producción nacional. 
2. Los efectos de ese aumento de las importaci ones de los productos de que se trata en la 
participación en el mercado interno. 
3. Los precios de los productos de que se trat a en comparación con los precios de los productos 
similares o directamente competidores de la rama de producción nacional. 
4. Los efectos del aumento súbito de las importa ciones de los productos de que se trata sobre la 
rama de producción nacional a través de elementos como los siguientes:  la producción, la utilización 
de la capacidad de producción, las ventas, la partic ipación en el mercado, los precios, la productividad 
de la mano de obra, las ganancias o pérdidas, el empleo, los ingresos y otros elementos que causen o 
amenacen causar daño grave a la rama de producción nacional. 
5. El nivel de las existencias, la capacidad de exportación actual y potencial, la probabilidad de 
aumento de los volúmenes de exportación de lo s productos de que se trata en uno o más países 
exportadores. 
6. Otros elementos pertinentes a los efectos de la investigación. 
Artículo 9.  Confidencialidad  
 El Ministerio de Comercio mantendrá la conf idencialidad de la información facilitada por 
organismos del Estado, organizaciones o person as que participen en el procedimiento de 
investigación;  y no deberá darla a publicidad sin el consentimiento de quienes la hayan facilitado. 
Artículo 10.  Consultas en el procedimiento de investigación  
1. Los participantes en el procedimiento de investigación tendrán derecho a presentar pruebas 
por escrito, exponer sus argumentos, participar en  las deliberaciones y expresar sus opiniones sobre 
las ventajas socioeconómicas que resultarían de  la aplicación de medidas de salvaguardia. 
2. El Ministerio de Comercio consultará a l as partes interesadas durante el desarrollo de la 
investigación y hará constar las consultas y las dará a publicad con excepción de la información 
confidencial. 
Artículo 11.  Notificación de la aplicación provisional de medidas de salvaguardia  
 La aplicación provisional de medidas de salvaguardia ante s de haberse completado la 
investigación deberá ajustarse al artículo 20 de  la Ordenanza sobre salvaguardias contra las 
importaciones en Viet Nam. 
 Las decisiones sobre la aplicación provisional de medidas de salvaguardia se darán a 
publicidad con el siguiente contenido:  G/SG/N/1/VNM/1 
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  1. Una descripción detallada de los productos impor tados en cuanto a sus cualidades técnicas y 
los usos a que se destinan, sus respectivas partidas del Sistema Armonizado (SA) y los tipos arancelarios conforme a la Nomenclatura de Importaciones y Exportaciones de Viet Nam en vigor. 
2. Una descripción detalla da de los productos similares o dir ectamente competidores en cuanto a 
sus cualidades técnicas y el uso a que se destinan. 
3. Los nombres de las empresas productoras de los productos similares o directamente 
competidores, en su caso. 
4. Los nombres de los países de origen de los productos importados de que se trata, si 
corresponde. 
5. El aumento del tipo de derec hos de importación debido a la ap licación provisional de medidas 
de salvaguardia. 
6. La duración de la aplicación prov isional de medidas de salvaguardia. 
7. Las informaciones y pruebas que acrediten que el aumento de las importaciones de los 
productos objeto de investigación causa o amen aza causar daño grave a las ramas de producción 
nacionales, en su caso. 
8. Las informaciones y pruebas que acrediten que el retraso en la aplicación provisional de 
medidas de salvaguardia causaría o amenazaría  causar un daño grave a las ramas de producción 
nacionales, que sería difícil reparar. 
Artículo 12.  Reembolso de las diferencias de impuestos debidas a la aplicación provisional de 
medidas de salvaguardia  
1. Si los resultados de la investigación del Mi nisterio de Comercio indican que la aplicación 
provisional de medidas de salvaguardia no es necesar ia o que el aumento de los derechos de 
importación debió haber sido inferior al que se aplic ó, las diferencias se reembolsarán a quienes hayan 
pagado los derechos.  El Ministerio de Comercio dictará una decisión al respecto. 
2. Las diferencias de derechos indicadas en el párrafo 1 del presente artículo se reembolsarán 
dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que el  Ministerio de Comercio haya dictado una decisión 
de aplicar o no aplicar medidas de salvaguardia. 
3. No se pagarán intereses sobre las diferencias de derechos mencionadas en el párrafo 1 del 
presente artículo. 
4. El Ministerio de Hacienda llevará a cabo lo s procedimientos de devolución de gravámenes 
con arreglo a las disposiciones legales en vigor, sobre la base de la decisión del Ministerio de 
Comercio establecida en el presente artículo. 
Artículo 13.  Aplicación de medidas de salvaguardia contra países en desarrollo  
1. No se aplicarán las medidas de salvaguardia a los productos importados que tengan su origen 
en un país en desarrollo si el volumen de las importaciones procedentes de ese país no excede en 
Viet Nam del 3 por ciento del volumen total de  los productos objeto de la investigación sobre 
salvaguardias. G/SG/N/1/VNM/1 
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  2. Las medidas de salvaguardia se aplicarán a los productos importados que tengan su origen en 
países en desarrollo si el volumen total de las importaciones procedentes de esos países excede en 
Viet Nam del 9 por ciento del volumen total de los productos importados objeto de la investigación 
sobre salvaguardias, con independe ncia de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo. 
3. La determinación de los países en desarrollo  se basará en los criterios establecidos por las 
Naciones Unidas a esos efectos. 
Artículo 14.  Notificación de la aplicación de medidas de salvaguardia  
 Las decisiones sobre la aplicación de medidas de salvaguardia debe rán publicarse con el 
siguiente contenido: 
1. Una descripción detallada de los productos impor tados en cuanto a sus cualidades técnicas y 
los usos a que se destinan, sus respectivas partidas del Sistema Armonizado (SA) y los tipos 
arancelarios conforme a la Nomenclatura de Importaciones y Exportaciones de Viet Nam en vigor. 
2. Una descripción detalla da de los productos similares o dir ectamente competidores en cuanto a 
sus cualidades técnicas y el uso a que se destinan. 
3. Los nombres de las empresas productoras de los productos similares o directamente 
competidores, en su caso. 
4. Los nombres de los países de origen de  los productos importados de que se trata. 
5. Una síntesis de los resultados de la inv estigación, que acredite la necesidad de aplicar 
medidas de salvaguardia. 
6. La forma y el alcance de la aplicación de las medidas de salvaguardia. 7. La fecha de entrada en vigor y la duración de la aplicación de las medidas de salvaguardia. 
8. Un resumen de las pruebas de daño grave o amenaza de daño grave. 
9. El plan de reajuste de la rama de pr oducción nacional que produce productos similares o 
directamente competidores. 
10. El reembolso de las difere ncias de impuestos de importación debidas a la aplicación 
provisional de medidas de salvaguardia (en su caso). 
11. Los nombres de los países en desarrollo exen tos de la aplicación de medidas de salvaguardia 
de conformidad con el artículo 13 de este Decreto. 
Artículo 15.  Consultas previas a la aplicación de medidas de salvaguardia  
1. Antes de dictar decisión sobre la aplicación de medidas de salvaguardia, el Ministerio de 
Comercio llevará a cabo las consultas convenientes c on los países que tengan un interés sustancial en 
la exportación a Viet Nam de los productos de que se trata. 
2. El Ministerio de Comercio podrá celebrar  acuerdos con los países mencionados en el 
párrafo 1 de este artículo sobre formas de compen sación a fin de reparar los efectos desfavorables 
causados por la aplicación de medidas de salvaguardia.  G/SG/N/1/VNM/1 
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  Artículo 16.  
 El presente Decreto entrará en vigor a los 15 días de su publicación en la Gaceta Oficial. 
Artículo 17.  Responsabilidad de la aplicación de este Decreto  
1. El Ministro de Comercio tendrá a su car go la orientación y organi zación de la aplicación del 
presente Decreto. 
2. Los ministros, los directores de organismos de nivel ministerial, los directores de los 
organismos adjuntos al Gobierno y los presidentes de los Comités Populares provinciales y municipales deberán dar aplicación al presente Decreto. 
          P o r  e l  G o b i e r n o ,  
 
   PHAN VAN KHAI   Primer Ministro  
 
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