ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/54 
15 de abril de 2005 
 
 (05-1595) 
Grupo de Negociación sobre 
el Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Comunicación presentada por la Argentina, el Brasil y la India  
al Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados  
para los productos no agrícolas  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de abril de 2005, se distribuye a petición de las delegaciones de la Argentina, el Brasil y la India. 
 
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  1. El marco que figura en el anexo B del Acuerdo Marco de julio
1 representa el mandato 
previsto para las negociaciones sobre los productos no agrícolas en el párrafo 16 de la Declaración 
Ministerial de Doha.  De conformi dad con dicho párrafo, la fórmula reducirá las crestas arancelarias, 
los aranceles elevados y la progresividad arancelaria y tendrá plenamente en cuenta "compromisos de 
reducción que no conlleven una reciprocidad plena" y el trato especial y diferenciado para los países 
en desarrollo. 
2. Los conceptos de "compromisos de reducción que no conlleven una reciprocidad plena" y 
"trato especial y diferenciado" son diferentes:   
 i) Los "compromisos de reducción que no c onlleven una reciprocidad plena" deben ser 
un componente integrado en la fórmula y deberían lograrse mediante la incorporación de coeficientes suficientemente más elevados para los países en desarrollo que para los países 
desarrollados, lo que daría lugar a reduccion es porcentuales más elevadas para los países 
desarrollados y tendría en cuenta las diferenci as en el perfil arancelario de los Miembros; 
 
 ii) El trato especial y diferenciado tiene que  ver con las flexibilidades en la aplicación de 
la fórmula, incluidos períodos de aplicación más largos, reducciones inferiores a las basadas 
en la fórmula y la exclusión de algunas líneas arancelarias.  La estructura actual de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenc iado expuesta en el marco que figura en el 
párrafo 8 del anexo B constituye el mínimo nece sario para alcanzar los objetivos de desarrollo 
de los países en desarrollo a este respecto. 
 3. La armonización de los aranceles no es un objetivo de la presente Ronda.  No ha sido prevista 
en el mandato y no se incluyó en el Marco de ju lio como uno de los elem entos necesarios de la 
fórmula.  La armonización de los aranceles aduaneros entre países con diferentes estructuras 
industriales/económicas y diversas necesidades so ciales no es deseable y no permitiría alcanzar el 
objetivo de la Ronda en materia de desarrollo.  
                                                     
 
1 Documento WT/L/579, de fecha 2 de agosto de 2004. TN/MA/W/54 
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 4. Después de examinar las diversas fórmulas propuestas para estas negociaciones, una fórmula 
de tipo "suizo", que incorpore el promedio arancelar io de cada país parece se r la más adecuada para 
abordar el mandato en su totalidad.  Es ta fórmula podría expresarse como sigue: 
00
1ttBttBt
aa
+×××=  
 
 donde   
 t 1  es el tipo final, que ha de consolidarse en términos ad valorem  
 t 0 es el tipo de base consolidado 
 t a es el promedio de los tipos consolidados actuales 
 B es un coeficiente cuyo valor o valores deben determinar los participantes 
  Los elementos definitorios de esta fórmula son los siguientes:  
 - La 'fórmula' se aplicaría a l as líneas arancelarias consolidadas;  y 
  - El coeficiente 'B' se modulará para reflejar la ambición acordada para la presente 
Ronda en otras esferas pertinentes para el acceso a los mercados. 
 
5. Todos los derechos no ad valorem  se convertirán en equivalentes ad valorem  antes de la 
adopción de la fórmula y se consolidarán en términos ad valorem .  
6. Se trata de una fórmula equitativa pues tiene en  cuenta los compromisos arancelarios actuales 
de los Miembros.  Mejora los perfiles arancelarios al  comprimir la dispersión de los aranceles de cada 
Miembro.  Es transparente porque utiliza como base un factor bien conocido:  el promedio arancelario 
de cada Miembro.  Al incluir un factor "B", trata de responder al nivel de ambición establecido en 
todas las esferas de las negociacion es sobre el acceso a los mercados en la OMC.  Impone en términos 
porcentuales un compromiso de reducción general proporcional a los países desarrollados y a los 
países en desarrollo y elimina la deficiencia de la  fórmula suiza simple, que impone unas exigencias 
de reducción mucho mayores a los país es en desarrollo participantes.  
7. La repercusión de cualquier fórmula de re ducción arancelaria depende de las cifras que 
constituyen la esencia de la fórmula.   En la etapa actual, lo importante es considerar si la fórmula 
responde por su propia naturaleza al mandato, es decir,  si reduce o elimina las crestas arancelarias, los 
aranceles elevados y la progresividad arancelaria teniendo plenamente en cuenta las necesidades e 
intereses especiales de los países en desarrollo y me nos adelantados participantes, incluso mediante 
compromisos de reducción que no c onlleven una reciprocidad plena.  Creemos que la fórmula anterior 
sigue siendo la más apropiada porque: 
 i) se basa en el perfil arancelario actual; 
 ii) tiene un elemento de progresividad en los aranceles nacionales;  iii) permite asumir compromisos de reducción que no conlleven una reciprocidad plena; y 
 iv) su efecto liberalizador puede ajustarse variando el coeficiente 'B'.  
8. Una vez acordada la estructura básica de la fó rmula, los Miembros deberían abordar la parte 
del mandato relativa al trato especial y diferenciado para los países en desarrollo participantes en lo 
que respecta a la aplicación de la fórmula a los aranceles consolidados actuales.  Las sensibilidades 
especiales de los países en desarrollo se atende rían mediante plazos de aplicación más largos, 
reducciones de algunas líneas arancelarias inferiores a las basadas en la fórmula y la exclusión de 
algunas líneas arancelarias de toda reducción basada en la fórmula.  Las cifras correspondientes a 
estas flexibilidades habrían de negociarse después de llegar a un acuerdo sobre la fórmula en sí.  TN/MA/W/54 
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 Trato de las líneas arancelarias no consolidadas  
 9. Aumentar la cobertura de la consolidación hasta el 100 por ciento es un objetivo deseable 
para la presente Ronda.  Sin em bargo, hay que reconocer que los países en desarrollo requieren las 
flexibilidades adecuadas para alcanzarlo.  El promedio  en la fecha de base de las líneas actualmente 
sin consolidar se incrementará multiplicándolo por x, lo que se negociará como se indica en el 
Acuerdo Marco.  Ulteriormente, las líneas arance larias no consolidadas objeto de incremento podrían 
consolidarse a un nivel promedio después de la ap licación de la fórmula.  Los países en desarrollo 
Miembros tendrían entonces flexibilidad para fija r líneas arancelarias individuales en torno a este 
promedio.  La fórmula para las líneas arancelar ias no consolidadas se modificará ligeramente, es 
decir, la fórmula se aplicaría solamente al prom edio arancelario y no línea por línea.  La fórmula 
modificada para las líneas arancelarias no consolidadas será la siguiente: 
A AA A
At xtBt xtBt+×××=1  
 
 donde 
 t A1 es el promedio de las nuevas líneas consolidadas 
 x tA  es el promedio arancelario incrementado de los tipos NMF aplicados en la fecha de base 
 t A es el promedio arancelario de los ti pos NMF aplicados en la fecha de base 
 B es un coeficiente cuyo valor o valores deben determinar los participantes  10. Los Miembros abarcados por los párrafos 6 y 9 del anexo B del marco no llevarán a cabo 
reducciones arancelarias en la presente Ronda.  Los Miembros deberían reconocer asimismo las 
medidas de liberalización adoptadas recientement e por los Miembros de reciente adhesión. 
 
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