ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/SLV 
G/SCM/N/192/SLV 4 de junio de 2009 
 
(09-2691) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa presentada de conformidad con el párrafo 1 del  
artículo XVI del GATT de 1994 y el  artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
Continuación de la prórroga prevista  en el párrafo 4 del artículo 27 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias del período  
de transición para la eliminación de  las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
 
EL SALVADOR 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de ma yo de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de El Salvador.    
_______________ 
  
I. "PROGRAMA DE ZONAS FRANCAS Y DEPÓSITOS DE PERFECCIONAMIENTO 
ACTIVO" 
 De conformidad con la decisión sobre cuesti ones y preocupaciones relativas a la aplicación 
contenidas en el documento WT/MIN(01)/17, párrafo  10.6 así como a la solicitud de prórroga del 
período de transición bajo el procedimiento establ ecido en el documento G/SCM/39 y la decisión del 
Consejo General de la OMC WT/L/691 , así como las decisiones del Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias contenidas en el documento G/SCM/65, G/SCM/65/Add.1, G/SCM/65/Add.2, G/SCM/65/Add.3, G/SCM/65/Add. 4, G/SCM/65/Add.5 y G/SCM/65/Add.6, para 
el programa de zonas francas y depósitos de perfecci onamiento activo, El Salvador tiene a bien 
remitir la presente notificación relativa a dicho progr ama, de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 2 del documento WT/L/691.
1   
  El Salvador desea confirmar por este medio, tal como lo requiere el apartado a) del párrafo 3 
del documento WT/L/691, el programa de Zonas francas y depósitos de perfeccionamiento activo, 
cumple con los requisitos ahí establecidos en relación al " statu quo ".   
                                                     
 
1 Las notificaciones presentadas por El Salvador de  conformidad con el párr afo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias se encuentran registradas bajo referencias 
G/SCM/N/38/SLV/Suppl.1, G/SCM/N/48/SL V/Suppl.1, G/SCM/N/60/SLV/Suppl.1 y 
G/SCM/N/71/SLV/Suppl.1;  G/SCM/N/95/SLV  y G/SCM/N/99/SLV;  G/SCM/N/114/SLV y 
G/SCM/N/114/SLV/Corr.1;  G/SC M/N/123/SLV y G/SCM/N/128/SL V;  G/SCM/N/146/SLV;  y 
G/SCM/N/155/SLV y G/SCM/N/160/ SLV;  y G/SCM/N/177/SLV. G/SCM/N/186/SLV 
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  1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
  Incentivos a empresas que operan en zonas francas o en depósitos de perfeccionamiento 
activo.   
 2. Período que abarca la notificación
 
  2008.    
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
  No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación de actualización previa presentada.   
 
4.  Fundamento y legislación en que se basa la  subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
 A. F
UNDAMENTO  
 Por las razones expuestas en notificaciones prev ias, El Salvador se ve en la necesidad de 
mejorar el bienestar de la población, por lo que las oportunidades proveídas mediante este esquema 
resultan indispensables para promover el desa rrollo económico y social del país, creando 
oportunidades para mantener y mejorar los niveles de empleo y por ende, el bienestar de nuestra 
población.    
 En ese sentido, para el cierre de 2008 mediante el programa de desarrollo en cuestión, el 
número de personas empleadas directamente por empresas beneficiadas por la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, llegó a ser 70.434 permitiendo a un gran número de familias percibir ingresos permanentes, oportunidades de empleo, acceso a la seguridad social, educación, 
salud y sistema de pensiones, entre otros.  Asimismo, las actividades fomentaron la creación 
de 140.868 empleos indirectos con lo cual se crearon  un total de cerca de 211.302 puestos de trabajo, 
representando el 9,1 por ciento de la fuerza laboral en El Salvador.  Cabe señalar que cerca del 80 por 
ciento de los empleos generados a través de este esquema los ocupan mujeres, quienes en un gran porcentaje son cabezas de familia, dándoles la oportunidad de mejorar el nivel de vida de sus familias 
y garantizándoles un mayor acceso a la salud, educación y seguridad.   
 
 Las exportaciones de maquila representaron 1.928 millones de dólares EE.UU., 
constituyéndose en el principal producto de exportación del país hacia terceros mercados.  Los 
mayores volúmenes de exportación del primer semest re del año incidieron en el resultado final. 
  El número de empresas beneficiadas por la Ley se situó en 270 de las cuales el 62 por ciento correspondió a compañías extranjeras y el resto a nacionales.   
 
 En el marco de la crisis económica y financie ra por la que atraviesan todos los mercados, se 
puede constatar con resultados que se han venido actualizando en años anteriores, que se ha 
experimentado una disminución significativa en lo s objetivos que se persiguen de las políticas de 
desarrollo contenidas en este programa, que incluy en entre otros la creación y mantenimiento de 
empleos, consecuencia de la reducción de las e xportaciones dado la limitada demanda percibida por 
las empresas en El Salvador.  Según cifras di vulgadas por la OMC en marzo del año 2009, el 
comercio mundial se contraerá en 9 por ciento apr oximadamente en volumen.  La disminución de las 
exportaciones causada por la crisis, de acuerdo a la CEPAL afectará economí as de América Latina y  G/SCM/N/186/SLV 
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  en el caso de la economía salvadoreña afectará incluso en otros sectores o rubros dinámicos tales 
como el de las remesas, y el del turismo e inversión extranjera directa, que son los canales de transmisión de la crisis internacional hacia la economía doméstica, lo que hace que se prevea con 
cierta claridad y certeza crecimientos ceros o negativos  para El Salvador en el año 2009.  Dada la 
presente crisis económica mundial y firmemente comprometidos en cumplir y mantener las metas que 
nos hemos trazado para los diferentes elementos cont enidos dentro de los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio bajo auspicios de Naciones Unidas, cons ideramos que el programa en cuestión continúa 
siendo un importante componente para el sost enimiento y desarrollo económico del país. 
 
B. L
EGISLACIÓN  
 No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación de actualización 
previa presentada.    5.  Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.
) 
 
 No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación de actualización 
previa presentada.  6.  A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores, u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
  No se han introducido modificaciones al programa respecto a la notificación de actualización previa presentada.    
7.  Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicación,  a ser posible, de la subvención media por 
unidad en el año precedente).  Cuando no sea pos ible indicar la subvención por unidad (para 
el año abarcado por la notificación, para el  año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
 
 Dadas las características del programa y su  cobertura no es posible contar con datos 
estadísticos que reflejen el monto de los incentivos por unidad.    8.  Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 
 Se ajustará a los compromisos internacionales de El Salvador, en particular al Acuerdo sobre Subvenciones de la OMC.    9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específicos de dichas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estadís ticas de la producción, del consumo, de las 
importaciones y de las exportaciones del (de lo s) producto(s) o sector(es) subvencionado(s) :   
  (Ver Anexo) 
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  10. Información relativa a las medidas adoptad as de conformidad con lo previsto en los 
apartados e) y f) del párrafo 1 del Procedimient o para la continuación de las prórrogas del 
período de transición previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre SMC 
concedidas a determinados países en desarro llo Miembros con arreglo al párrafo 4 del 
artículo 27 de dicho Acuerdo contenido en la  Decisión del Consejo General WT/L/691 (en 
adelante el " Procedimiento ") 
  El Salvador ha venido realizando consultas internas sobre la base de análisis técnicos 
formulados de las subvenciones en el marco del Ac uerdo sobre SMC y el programa de Zonas Francas 
y depósitos de perfeccionamiento activo, que permit an la preparación de recomendaciones a fin de 
promover medidas congruentes con nuestras obligacion es.  Para la realización de dicho análisis 
El Salvador ha tenido a bien contar con el apoyo de asesorías especializadas sobre la materia.   Asimismo, se ha realizado una difusión comp rensiva a fin que los beneficiarios del programa 
en cuestión, tengan conocimiento de  los términos y condiciones del Procedimiento;  incluyendo a 
través de publicaciones patrocinadas por el Gobierno de la República en medios de comunicación. 
  Finalmente se ha iniciado la preparación de la  información que El Salv ador deberá facilitar 
para el examen anual oportunamente y la evalu ación correspondiente del Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, previsto en el apartado f) del párrafo 1 del Procedimiento , para lo cual se 
está coordinando internamente a fin de formular el Plan de Acción que se presentará en su momento. 
  
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Anexo 
CUADRO COMPARATIVO 
(en millones de dólares EE.UU.) 
  
 
 
Fuente :  Fondo Monetario Internacional, Banco Central de Reserva, Ministerio de Economía.   
 
 
__________ 
 
 CONCEPTO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
a) Exportaciones del mundo 7.782.600,0 7.510.600,0 7.837.800,0 8.937.700,0 11.196.100,0 12.640.600,0 14.716.900,0 17.019.465 19.6 93.890,0
b) Exportaciones de El Salvador 2.950,5 2.864,0 2.995,0 3.128,0 3.305,0 3.418,0 3.707,0 3.979,9 4.549,2 
c) b/a 0,0379% 0,0381% 0,0382% 0,0350% 0,0295% 0,0270% 0,0251% 0,0234% 0,0231% 
d) Exportaciones de El Salvador 
por concepto de maquila neta 456.00 489.00 474.00 494 465 616 620 564 647 
e) d/a 0,0059% 0,0065% 0,0060% 0,0055% 0,0042% 0,0049% 0,0042% 0,0033% 0,0033%