RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/M/74 
3 de febrero de 2011 
 
 (11-0551) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA 
EL 28 DE OCTUBRE DE 2010 
 
Presidente:  Sr. Robert Jui-song Fang (Taipei Chino ) 
 
 1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compen satorias ("el Comité") celebra una reunión 
extraordinaria el 28 de octubre de 2010. 
2. El Presidente
 recuerda que el orden del día propuesto para la reunión figura en el documento 
WTO/AIR/3640, de fecha 15 de octubre de 2010.  Según se indica en el orden del día propuesto, el 
propósito de la reunión es seguir examinando las notificaciones nuevas y completas de subvenciones presentadas por los Miembros.  El Comité adopta
 el orden del día propuesto: 
A. EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE SUBVENCIONES 
CORRESPONDIENTES A 2009  NO EXAMINADAS AÚN ...................................................................1  
1. Corea.......................................................................................................................... ................1  
2. República Kirguisa ............................................................................................................. ......2  
3. Macao, China ................................................................................................................... .........2  
4. Namibia........................................................................................................................ ..............2  
5. Paraguay....................................................................................................................... .............3  
6. Qatar .......................................................................................................................... ................3  
7. Turquía ........................................................................................................................ ..............3  
B. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOT IFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2009..............................................................................4  
C. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOT IFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2007..............................................................................5  
 
A. EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUE VAS Y COMPLETAS DE SUBVENCIONES 
CORRESPONDIENTES A 2009  NO EXAMINADAS AÚN  
3. El Presidente  dice que el examen por el Comité de las notificaciones nuevas y completas de 
subvenciones sigue el procedimiento que adoptó el Co mité en 2005, al que se hace referencia en el 
documento G/SCM/117.  De conformidad con este pro cedimiento, las notificaciones que aparecen en 
el orden del día de esta reunión extraordinaria se ha n distribuido a los Miembros en los tres idiomas 
de trabajo de la OMC antes del 25 de junio de 2010. 
1. Corea 
4. La notificación nueva y completa de subvenci ones de Corea correspondiente a 2009 figura en 
los documentos G/SCM/N/186/KOR y Corr.1.  El Canadá, Australia y los Estados Unidos han 
presentado sus preguntas en los documentos G/SCM/ Q2/KOR/32, 33 y 34, respectivamente.  Las G/SCM/M/74 
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  respuestas de Corea a estas preguntas se han dist ribuido en los documentos G/SCM/Q2/KOR/35, 
36 y 37, respectivamente.  El Japón ha presenta do preguntas escritas sobre la notificación de 
subvenciones de Corea en el documento G/SCM/ Q2/KOR/38, de fecha 25 de octubre de 2010. 
5. El delegado de Corea
 señala que las preguntas se han reci bido hace poco y su capital todavía 
las está examinando, pero se asegurará de que las respuestas se faciliten en breve. 
6. El delegado del Japón  reconoce que las preguntas se han presentado muy tarde y agradece que 
se hayan distribuido.  Todos los Miembros disponen ahora de las preguntas.  La delegación del Japón 
no desea exponer los pormenores de esas preguntas y esp era con interés las respuestas de Corea. 
7. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
2. República Kirguisa 
8. El Presidente  señala que la notificación nueva y comp leta de subvenciones de la República 
Kirguisa correspondiente a 2009 figura en el documento G/SCM/N/186/KGZ.  Las preguntas formuladas por los Estados Unidos relativas a esta notificación se han distribuido en el documento G/SCM/Q2/KGZ/1.  Ninguna delegación hace uso de  la palabra para formular observaciones o 
preguntas sobre esta notificación. 
3. Macao, China 
9. La notificación nueva y completa de subvenci ones de Macao, China correspondiente a 2009 
se presentó inicialmente en  el documento G/SCM/N/186/MAC y se examinó en la reunión 
extraordinaria que el Comité celebró el 20 de octubre de 2009.  Macao, China ha presentado una 
notificación complementaria en el documento G/ SCM/N/186/MAC/Suppl.1.  Los Estados Unidos han 
formulado preguntas sobre la notificación de Macao, China que se han distribuido en el documento 
G/SCM/Q2/MAC/4.  Las respuestas de Macao, Ch ina a estas preguntas se han distribuido con la 
signatura G/SCM/Q2/MAC/5. 
10. El delegado de los Estados Unidos
 indica que su delegación no tiene más preguntas aparte de 
la referente al programa que proporciona ayuda para la reconstrucción de emba rcaciones de pesca.  
Todavía no está clara la relación de este programa con la sostenibilidad de las pesquerías.  En segundo 
lugar, con respecto a los demás programas, la dele gación de los Estados Unidos comparte la opinión 
de Macao, China sobre la especificidad, pero no está de acuerdo con la forma en que se aplican las disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) a los programas concretos que se han notificado. 
11. La delegada de Macao, China
 responde que transmitirá las observaciones de los Estados 
Unidos a su Gobierno y que su delegación está dispuesta a responder a cualquier pregunta 
complementaria de los Estados Unidos. 
12. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
4. Namibia 
13. El Presidente  señala que la notificación nueva y co mpleta de subvenciones de Namibia 
correspondiente a 2009 figura en el documento  G/SCM/N/186/NAM.  Los Estados Unidos han 
presentado preguntas acerca de esta notificación en el  documento G/SCM/Q2/NAM/1.  Las respuestas 
de Namibia a estas preguntas se han distribuido en el documento G/SCM/Q2/NAM/2.  G/SCM/M/74 
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  14. El delegado de Namibia  indica que las respuestas se recibieron después de la fecha límite para 
su inclusión en el aerograma, pero se enviaron a la delegación de los Estados Unidos.  En caso de que 
haya nuevas preguntas de los Estados Unidos, la delegación de Namibia responderá a esas preguntas. 
15. El delegado de los Estados Unidos  indica que una preocupación de su delegación con 
respecto a un par de programas es la vinculación a las exportaciones.  Señala algunas partes en las que 
se indica que el programa no está supeditado a las exportaciones o no las promueve, pero, al mismo 
tiempo, parece estar bastante claro que uno de lo s criterios es si el programa conducirá a un aumento 
de las exportaciones o si la ayuda prestada en el marco del programa estimulará la actividad 
manufacturera de Namibia y contribuirá a aumentar el número de productos exportados por este país.  
La primera lectura indica que algunos de los benefici os de estos programas pueden estar vinculados a 
las exportaciones.  El delegado dice que su delegación examinará esta cuestión de forma más 
detallada y que hará más observaciones más adelante. 
16. El delegado de Namibia  dice que recibirá con interés las preguntas complementarias de los 
Estados Unidos y facilitará respuestas una v ez obtenida la confirmación de la capital. 
17. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
5. Paraguay 
18. El Presidente  indica que la notificación nueva y co mpleta de subvenciones del Paraguay 
correspondiente a 2009 figura en el documento G/SCM/N/186/PRY.  Los Estados Unidos han 
planteado preguntas relativas a esta notificación en el  documento G/SCM/Q2/PRY/9.  Las respuestas 
del Paraguay a estas preguntas se han distri buido en el documento G/SCM/Q2/PRY/10. 
19. La delegada del Paraguay  se disculpa por haber presentado las respuestas con retraso.  En 
respuesta a la pregunta formulada por los Estados Unidos, la delegada de l Paraguay señala que la 
Ley N° 90/90 que establece un ré gimen de promoción de exportaci ón de productos no tradicionales y 
manufacturados no está actualmente en vigor. 
20. El delegado de los Estados Unidos  dice que su delegación examinará la respuesta facilitada 
por el Paraguay y que no prevé más preguntas. 
21. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
6. Qatar 
22. El Presidente  señala que la notificación nueva y completa de subvenciones de Qatar 
correspondiente a 2009 se ha distribuido en el documento G/SCM/N/186/QAT.  Ninguna delegación 
hace uso de la palabra para formular observaciones o preguntas sobre esta notificación. 
7. Turquía 
23. La notificación nueva y completa de subvenc iones de Turquía correspondiente a 2009 figura 
en el documento G/SCM/N/186/TUR.  Australia y los Estados Unidos han formulado preguntas en 
relación con esta notificación en los documentos  G/SCM/Q2/TUR/23 y 24, respectivamente.  Las 
respuestas de Turquía a las preguntas formuladas por los Estados Unidos se han distribuido en el documento G/SCM/Q2/TUR/25. 
24. El delegado de Turquía
 se disculpa por no haber respondido a la pregunta de Australia.  Esto 
se debe a que su Gobierno sigue trabajando en la respuesta.  Indica que su delegación facilitará la 
respuesta lo antes posible. G/SCM/M/74 
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  25. El delegado de Australia
 señala que su delegación espera con interés la respuesta de Turquía. 
26. El delegado de los Estados Unidos  hace dos observaciones complementarias sobre la 
notificación de Turquía.  En primer lugar, en lo referente al programa de zonas francas, recuerda que 
los Estados Unidos mencionaron en sus pre guntas un extracto del informe sobre las políticas 
comerciales de Turquía, en el que se indica que  el objetivo de las zonas francas es "promover las 
iniciativas conjuntas en empresas orie ntadas a la exportación".  Por lo tanto, se plantea la cuestión de 
si, sobre una base de facto  más que de jure , los beneficios otorgados en el marco de estos programas 
están vinculados a las exportaciones.  En segundo luga r, el delegado de los Estados Unidos se refiere 
a otro programa que figura en el informe sobre las políticas comerciales, a saber la Ley de zonas para 
el desarrollo de la tecnología, que otorga incen tivos para promover el uso de altas tecnologías o 
tecnologías avanzadas.  Los Estados Unidos han preguntado si es necesario notificar o no este 
programa.  A este respecto, el delegado dice que Turquía indica en su respuesta que este programa no está limitado específicamente a determ inadas empresas o industrias o gr upos de empresas o industrias.  
El delegado reconoce que se trata de una cuestión con la que su delegaci ón también ha tenido que 
batallar en el caso de alguno de sus programas d estinados a las industrias de alta tecnología y 
tecnología avanzada.  En cuanto a la pregunta de si éste es un grupo específico o no, el delegado dice 
que se trata de una pregunta compleja que quizá no pueda responderse en esta reunión, pero señala 
este asunto a la atención del Comité e invita a Turquía a que haga las observaciones adicionales que pueda tener sobre este asunto. 
27. El delegado de Turquía
 dice que se trata de una pregunta muy técnica y muy detallada y que, 
si los Estados Unidos la presentan por escrito, la de legación de Turquía la transmitirá a su capital y 
dará una respuesta detallada y completa más adelante .  En cuanto a las zon as francas y las zonas para 
el desarrollo de la tecnología, el delegado señala que  la pregunta formulada por  los Estados Unidos no 
está relacionada con la notificación de subvencion es que ha presentado Turquía de conformidad con 
el artículo 25 del Acuerdo SMC.  Indica que las subvenciones otorgadas en el marco de estos 
programas no son específicas en el sentido del Acuerdo SMC y que, por lo tanto, el Gobierno de 
Turquía no tiene obligación alguna con respecto a estas subvenciones.  No obstante, Turquía ha 
respondido a las preguntas de los Estados Unidos .  En esa respuesta, Turquía ha facilitado 
información sobre el proceso de solicitud y los cr iterios de admisibilidad para la concesión de 
licencias para operar en las zonas francas y las zonas para el desarrollo de la tecnología.  El delegado 
subraya que la obtención de una licencia de explot ación no está vinculada al hecho de ser exportador, 
puesto que ser exportador no es una condición para operar en las zonas francas.  Además, el delegado 
de Turquía destaca que la concesión de licencias para  operar en las zonas francas y en las zonas para 
el desarrollo de la tecnología no está supeditada  a las exportaciones ni al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados.  Señala que si los Estados Unidos plantean sus preguntas 
por escrito, su delegación facilitará respuestas escritas más detalladas. 
28. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
B. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOTIF ICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2009 
29. El Presidente  recuerda que, en la reunión extraordinar ia celebrada el 27 de abril de 2010, el 
delegado de la Unión Europea señaló que su dele gación presentaría respuestas a las preguntas 
formuladas por Australia (G/SCM/Q2/EEC/60) y el Japón (G/SCM/Q2/EEC/61) con respecto a la 
notificación nueva y completa de la Unión Europ ea correspondiente a 2009.  Las respuestas de la 
Unión Europea a estas preguntas se han distribui do en los documentos G/SCM/Q2/EEC/65 y 66, 
respectivamente. 
30. El delegado del Japón  señala que la respuesta de la Unión Europea se ha transmitido a Tokio 
para ver si tiene otras preguntas.  G/SCM/M/74 
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  31. El delegado de Australia  indica que su delegación ha recibido dos preguntas complementarias 
a las que dará lectura en la reunión y transmitirá poste riormente a la Unión Europea.  En primer lugar, 
en lo relativo a las ayudas de la UE a la industria del carbón, el delegado pregunta si la Unión Europea 
seguirá proporcionando ayudas a la producción, ayudas a la inversión, ayudas a la cobertura de cargas 
excepcionales, o cualquier otra clase de subvenc ión a la industria del carbón una vez que haya 
expirado el Reglamento Nº 1407/2002 actualmente en  vigor a finales de 2010.  En caso de que no se 
vaya a prorrogar el conjunto de las ayudas, el delega do de Australia invita también a la delegación de 
la Unión Europea a que explique al Comité las me didas que la Unión Europea tiene la intención de 
adoptar, en su caso, para apoyar la adaptación de  la industria del carbón a la supresión de las 
subvenciones.  En segundo lugar, el  delegado de Australia señala qu e en el Reglamento Nº 1407/2002 
se especifica que las ayudas no deben suponer ninguna distorsión de la competencia en el mercado de 
la electricidad, el mercado de producción combinada de calor y electricidad, el mercado de producción de carbón y el mercado del acero.  El de legado pide también a la delegación de la Unión 
Europea que explique al Comité cómo se ha aseg urado la Unión Europea de que las ayudas no 
distorsionan el comercio internaciona l de carbón y los mercados conexos. 
32. La delegada de la Unión Europea
 dice que su delegación está dispuesta a responder a 
cualquier pregunta complementaria del Japón, si se  presenta por escrito.  En cuanto a las preguntas 
formuladas por Australia, la delegada de la Unión Europea señala que, como se recibieron estas preguntas poco antes de la reunión del Comité, su  delegación no está en condiciones de responder a 
ellas en la reunión y necesita conocer las opiniones de los funcionarios de Bruselas. 
33. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
C. CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOTIF ICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE 
SUBVENCIONES CORRESPONDIENTES A 2007 
34. El Presidente  recuerda que, en la reunión extraordinar ia celebrada el 27 de abril de 2010, el 
delegado de los Estados Unidos señaló que su delegación presentaría respuestas a las preguntas 
formuladas por el Japón (G/SCM/Q2/USA/40) sobre la notificación nueva y completa de 
subvenciones de los Estados Unidos correspondiente  a 2007.  No se ha presentado ninguna respuesta 
al Comité. 
35. El delegado de los Estados Unidos  indica que su delegación está trabajando en las respuestas 
a estas preguntas y que no están disponibles por el momento.  Sin embargo, la delegación de los Estados Unidos facilitará las respuestas al Japón an tes de finales de año y, en todo caso, no más tarde 
de la próxima reunión del Comité.  Además, el delegado hace algunas observaciones generales sobre 
las prioridades del Comité.  Dice que las preguntas presentadas por el Japón son perfectamente 
legítimas y que los Estados Unidos tienen que respo nder.  Al parecer, con arreglo al procedimiento 
del Comité, la falta de respuesta de los Estados  Unidos implica que las preguntas del Japón siguen 
figurando como un punto del orden del día año tras año.   Esto es adecuado, dada  la importancia de las 
obligaciones de notificación de cada Miembro, pero el delegado de los Estados Unidos compara esta 
situación con la de las preguntas de conformidad con el párrafo 8 del artículo 25 que la delegación de 
los Estados Unidos presentó en el pasado y a las que aún no se ha respondido.  Las preguntas relativas 
a una notificación de subvenciones son importantes, pero ha y que tener en cuenta que el Miembro que 
recibe esas preguntas ha presentado una notificación.  En lo que respecta al menos a las preguntas 
formuladas por los Estados Unidos de conformi dad con el párrafo 8 de l artículo 25, éstas se 
presentaron cuando el Miembro intere sado llevaba un retraso considerable en el cumplimiento de sus 
obligaciones de notificación y, aunque dichas pregunt as han quedado sin respuesta, no se incluyen en 
el orden del día del Comité año tras año hasta que se reciba la respuesta.  Esta es probablemente una 
cuestión que el Comité debe examinar.  El delegado señala que las respuestas a las preguntas 
formuladas de conformidad con el párrafo 8 del artículo 25, en partic ular cuando se trata de Miembros G/SCM/M/74 
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  que no han presentado una notificación en mucho tiempo, son mucho más importantes que las 
respuestas a las preguntas relativas a una notificación que ya se ha presentado. 
36. El Presidente
 señala que el Comité tratará la cuestión de las preguntas formuladas de 
conformidad con el párrafo 8 del artícul o 25 en su próxima reunión ordinaria. 
37. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
38. El Presidente  levanta la reunión extr aordinaria del Comité. 
 
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