. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/94 
17 de diciembre de 2011 
 
 (11-6675) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   inglés 
 
  
AFGANISTÁN 
 
Declaración del Excmo. Dr. Anwarulhaq Ahady 
Ministro de Comercio e Industria 
(en calidad de observador) 
  
Quisiera empezar expresando mi agradecimien to, en nombre del Gobierno y el pueblo del 
Afganistán, por esta oportunidad de dirigirme a la Oc tava Conferencia Ministerial de la OMC.  Es un 
gran honor para mí y para mi país.  Permítan me también felicitar a la Federación de Rusia, a 
Montenegro, a Samoa y a Vanuatu por su adhesión. 
Desearía referirme hoy a las perspectivas de desarrollo del Afganistán y destacar la 
importancia de las exportaciones a este respecto, as í como el papel crucial que cumple la OMC al 
establecer un régimen de comercio liberal y equitativo para todos. 
También deseo aprovechar esta oportunidad para lanzar un mensaje de cauto optimismo sobre 
mi país.  Con toda seguridad habrán oído ustedes la  habitual letanía sobre la s dificultades que afronta 
el Afganistán;  hay también, sin embargo, otra  historia, más positiva, que con frecuencia resulta 
oscurecida por los titulares sensacionalistas centrados en la última atrocidad.  Las inversiones, el 
crecimiento y las exportaciones se han disparado en el último decenio.  El PIB del Afganistán ha 
crecido a una tasa anual media del 12 por ciento entre 2003 y 2009.
1  Y todo indica que esta tasa de 
crecimiento de 2 dígitos se mantendrá en 2011 y 2012.  Nuestras exportaciones experimentaron un 
extraordinario aumento, del 300 por ciento, entre 2002 y 20072, y han seguido creciendo a ese 
fabuloso ritmo en los años subsiguientes. 
Los dos retos que hemos de superar para mantener este crecimiento se relacionan, en primer 
lugar, con la forma de sustituir una economía pred ominantemente agraria por una economía en la que 
los servicios y las manufacturas generen el grueso  del PIB, y, en segundo lugar, con la forma de 
administrar la reducción de la ayuda externa y del gasto militar extranjero, que ya ha comenzado y se 
acelerará a partir de 2014. 
Para ello, hemos adoptado una estrategia doble:  En primer lugar, tratamos de explotar los 
considerables recursos minerales que poseemos.  E llo nos ayudará enormemente porque garantizará la 
sostenibilidad fiscal a mediano plazo del Gobierno del Afganistán. 
 Y, en segundo lugar, tratamos de invertir inte nsamente en el desarrollo  de nuestro sector de 
las PYME, particularmente alentándolas a ascender en la cadena de valor y a aumentar las 
exportaciones. 
                                                      
1 Base de datos de Perspectivas de la economía mundial del FMI, abril de 2009. 
2 Oficina Central de Estadística (CSO), 1381-86.   Consultado en los sitios Web de la CSO y el 
Organismo de Promoción de las Exportaciones del Afganistán (EPAA). WT/MIN(11)/ST/94 
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  Hemos ultimado una estrategia para las PYME que esperamos que genere casi 1 millón de 
nuevos empleos industriales en seis años.  Creo que la aplicación de esa estrategia, centrada en el 
aumento de las exportaciones, es esenci al para el futuro del Afganistán. 
El fuerte crecimiento de la productividad de rivado de una estrategia de desarrollo económico 
centrada en las exportaciones es, a mi  juicio, la clave de nuestra pr osperidad futura, y consideramos 
que el proceso de adhesión es un elemento fundamental de esa estrategia. 
Durante los dos últimos años hemos trabajado diligentemente para acelerar el proceso de 
nuestra adhesión a la OMC.  La primera reunión de  nuestro Grupo de Trabajo se celebró el pasado 
mes de enero, y esperamos con interés la cele bración de la segunda en marzo de 2012.  Hemos 
identificado las reformas que deben introducirse en nuestro marco jurídico para ponerlo en 
conformidad con las prescripciones de la OMC.  También hemos comenzado a elaborar nuestras 
ofertas de acceso a los mercados de bienes y servicios. 
Nos proponemos presentar nuestra oferta a la OMC en 2012 y emprender seguidamente las 
negociaciones bilaterales necesarias. 
Como otros países de industrialización muy tardía , el Afganistán afronta el reto de desarrollar 
una base industrial en medio de una competencia c onsiderable y, en algunas esferas, abrumadora.  
Varias de las estrategias seguidas por países de indus trialización tardía en lugares como Asia Oriental 
no pueden aplicarse en el Afganistán.  Además, sostengo que, en ocasiones, las prescripciones simplistas del Consenso de Washington no bastarán, por sí solas, para lograr ese objetivo.  Ya estamos 
trabajando para lograr un entorno propicio y evita r que el Gobierno se inmiscuya en la actividad 
empresarial;  sin embargo, como en otros lugares, estas medidas han resultado necesarias pero 
insuficientes para lograr un desarrollo económico sostenido. 
La doctrina económica generalmente aceptada  tiende cada vez más a admitir que los 
gobiernos intervengan para alentar o acelerar el desarrollo económico, aportando por ejemplo 
conocimientos sobre la forma de añadir valo r y aumentar las exportaciones, respaldando la 
innovación, ayudando a reducir los riesgos de la s primeras empresas que empiezan a operar en un 
nuevo sector, proporcionando protección temporal a industrias incipientes en sectores en que puedan 
conseguirse economías de escala sustanciales y esa pr otección sea necesaria para obtenerlas.  Por lo 
tanto, en consonancia con este enfoque, pensamos aplicar una protección arancelaria moderada, 
claramente limitada en el tiempo, progresivamente decreciente y sujeta a una evaluación detallada de 
los costos y los beneficios. 
Sin embargo, quiero dejar claro que al propug nar este enfoque no estamos abdicando de la 
estrategia básica del Gobierno para lograr un crecimiento económico, que es una estrategia partidaria 
del mercado y del sector privado y basada en un régi men comercial liberal:  ya tenemos los aranceles 
más bajos de la región y nos proponemos manten erlos en niveles competitivamente bajos. 
Para concluir, creo que el Afganistán sigue  siendo una tierra de oportunidades para los 
emprendedores.  A medida que progresemos en la construcción de nuestras infraestructuras, que 
crezca el sector de las PYME y que entren en funcionamiento los proyectos de extracción de 
minerales e hidrocarburos a gran escala, las pe rspectivas serán aún más halagüeñas.  Las 
exportaciones cumplen un papel muy importante en nuestra estrategia para el desarrollo.  El 
Afganistán tiene un gran potencial.  Y la adhesión a la OMC es un paso crucial en el camino que 
hemos de seguir para que ese enorme potencial se materialice. 
 
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