ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/680 
31 de marzo de 2006 
 
 (06-1498) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
ALGUNAS EXPERIENCIAS DE TRINIDAD Y TABAGO EN  
RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  
 
Comunicación de Trinidad y Tabago
 
  
 La siguiente comunicación, recibida el 30 de marzo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Trinidad y Tabago.  
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Aplicación del artículo 6, relativo a la regionalizac ión, y del artículo 9, relativo a la asistencia 
técnica 
 
Antecedentes
 
 
1. En el presente informe se describe la experien cia de Trinidad y Tabago en sus esfuerzos por 
facilitar la solicitud de la Argentin a para exportar manzanas, uvas y per as frescas directamente al país.  
Ilustra el resultado positivo de los esfuerzos de dos países en desarrollo por aplicar el Acuerdo MSF, 
concretamente el artículo 6, Adaptación a las condici ones regionales, con inclusión de las zonas libres 
de plagas o enfermedades, y el artículo 9, Asis tencia técnica (para facilitar el comercio). 
2. El Ministerio de Agricultura, Tierras y Recurs os Marinos inició un análisis del riesgo de 
plagas (ARP) a fin de determinar los riesgos que entrañaba la importación directa de frutas frescas de la Argentina, y las medidas que se podrían adoptar para mitigarlos.  El an álisis determinó que el 
principal riesgo era la introducción de la mosca de la fruta mediterránea ( Ceratitis capitata)  y que el 
tratamiento en frío era el mejor tratamiento de cuarentena contra esa plaga después de la recolección.  Asimismo, los estudios publicados indicaban que en la Argentina había zonas de producción libres de 
mosca de la fruta. 
3. Trinidad y Tabago carecía de conocimientos t écnicos sobre el tratamiento en frío y no 
disponía de información suficiente para determin ar que las zonas de producción de frutas de la 
Argentina estaban libres de plagas conforme a varias Normas Internacionales para Medidas 
Fitosanitarias (NIMF) pertinentes, a saber: 
• NIMF Nº 4 - Requisitos para el establecimiento de zonas libres de plagas  
• NIMF Nº 8 – Determinación de la situación de una plaga en un área y 
• NIMF Nº 10 – Requisitos para el estableci miento de lugares de producción libres de 
plagas y sitios de producción libres de plagas 
 
4. En sus esfuerzos por facilitar el comercio, Trin idad y Tabago solicitó asistencia técnica a la 
Argentina a fin de: 
• Obtener conocimientos de primera mano sobr e la condición libre de plagas de las 
zonas en las que se cultiva la fruta  destinada a Trinidad y Tabago. G/SPS/GEN/680 
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 • Evaluar la información para comprobar la condición libre de plagas de la región. 
• Evaluar la calidad de la fruta co sechada y su situación fitosanitaria. 
• Obtener capacitación en la utilización del tratamiento en frío como medida de 
cuarentena. 
 
Resultados de la solicitud de asistencia técnica  
 5. El Gobierno de la Argentina respondió a la solic itud patrocinando la visita de un científico 
argentino a Trinidad y Tabago, así como la visita  de dos funcionarios de Protección Agrícola de 
Trinidad y Tabago a la Argentina del 23 de febrero al 3 de marzo de 2006.  Durante su estancia en la 
Argentina, esos funcionarios observaron y evalua ron los sistemas establecidos para supervisar y 
mantener la condición libre de plagas de las zonas de producción de fruta de la región del Valle 
Patagónico.  Realizaron las siguientes actividades: 
• Visitaron las zonas de producción y observaron los sistemas de producción de fruta 
(incluidas las Buenas Prácticas Agrícolas) en la región del Valle Patagónico, donde 
las barreras naturales ayudan a proteger las zonas de producción de la invasión de la 
mosca de la fruta. 
• Realizaron cortes de fruta en el terreno; 
• Observaron la captura de moscas de la fruta en zonas urbanas y rurales. 
• Examinaron los registros de captura de mo scas correspondientes a la zona del Valle 
Patagónico. 
• Observaron la cría y liberación de moscas macho estériles y los métodos de 
sensibilidad térmica utilizados para elimin ar los huevos de la mosca de la fruta. 
• Visitaron puntos de control de cuarente na y observaron los controles a que los 
funcionarios de cuarentena someten a los vehículos y los equipajes. 
• Visitaron una planta de envasado para ob servar la preparación, el embalaje y el 
almacenamiento de la fruta para la exportación. 
• Visitaron una planta de inspección de car gas y observaron la inspección de fruta 
in situ  (incluidos los cortes de fruta) por inspectores de los países importadores, que 
supervisaban la muestra de frutas (destin adas a la exportación) para detectar la 
presencia de plagas de la fruta. 
• Presenciaron una demostración de los pro cedimientos de tratamiento en frío. 
 
6. Los funcionarios verificaron de forma objetiva que los estrictos sistemas aplicados por la 
Argentina eran eficaces para mantener la condición  libre de mosca de la fruta mediterránea de la 
región patagónica para asegurar las probabilidades de que la zona siga estando libre de esa plaga 
(párrafo 3 del artículo 6). 
Recomendaciones  
 7. Una vez que la Argentina demostró que la Patagoni a es una zona libre de la mosca de la fruta 
mediterránea, se formularon las siguientes recomendaciones: 
• Debe autorizarse a la Argentina exportar manzanas, uvas y peras directamente a 
Trinidad y Tabago, pero la fruta debe pr ovenir exclusivamente de la Patagonia.  
Aunque se ha informado de que  la región de Mendoza está libre de la mosca de la 
fruta, el personal de Protección Agrícola de  Trinidad y Tabago debería verificarlo 
para certificar que esa región es apta para la exportación directa de fruta fresca. 
• La fruta destinada a Trinidad y Tabago sólo  debe enviarse desde la Patagonia a través 
del puerto de San Antonio. 
• Los envíos de fruta procedentes de la  Argentina deben ir acompañados de un 
certificado fitosanitario válido en el que se indique que se han cumplido las  G/SPS/GEN/680 
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 condiciones impuestas por Trinidad y Tabago,  incluida una declaración de que la 
fruta procede de la Patagonia. 
• Como la región del Valle Patagónico ha si do declarada zona libre de mosca de la 
fruta mediterránea y de moscas de la especie Anastrepha  (Registro Federal -
USDA/APHIS, volumen 70, Nº 235;  diciem bre de 2005), los envíos de fruta pueden 
importarse a Trinidad y Tabago sin ser sometidos al tratamiento en frío, de 
conformidad con la norma NIMF Nº 4, Requi sitos para el establ ecimiento de zonas 
libres de plagas, que dispone lo siguiente:  "El establecimiento y uso de un ALP por 
parte de una ONPF prevé la exportación de  plantas, productos vegetales y otros 
artículos reglamentados del país en el c ual está ubicada el área (país exportador) 
hacia otro país (país importador) sin n ecesidad de aplicar medidas fitosanitarias 
adicionales, siempre que se cumplan ciertos requi sitos.  Así, la condición de libre de 
plagas referida a un área se puede utiliz ar como base para la certificación 
fitosanitaria ...".  
• Deberían iniciarse intercambios comercial es, partiendo del entendimiento de que el 
personal de Protección Agrícola de Trinidad  y Tabago realizará una inspección anual 
del programa durante la temporada de la r ecolección.  Esta medida se basa en la 
norma NIMF Nº 10, que establece lo siguiente:  "Los procedimientos de revisión y 
auditoría realizados por la ONPF son esenciales para asegurar la ausencia de 
plagas y para la evaluación del sistema."   Será necesario establecer acuerdos 
bilaterales para facilitar las visitas anual es de certificación, cuyo costo correrá por 
cuenta de la Argentina. 
 Medidas de seguimiento
 
 
• Trinidad y Tabago tiene la obligación, por ley, de expedir permisos que establezcan 
las condiciones para la importación de productos agrícolas en función de la 
evaluación científica de los riesgos que entrañen esas importaciones.  Al realizar esa tarea, el país también se compromete a apli car las NIMF pertinentes, a fin de facilitar 
los intercambios. 
• El Comité de Protección Fitosanitaria, en su próxima reunión, que se celebrará en 
abril de 2006, examinará las recomendaciones citadas más arriba, que sin duda 
aprobará con pocas modificaciones. 
• Deberían finalizarse los arreglos, con sujeción a las negociaciones bilaterales con la 
Argentina, entre otras cosas, en relación con las visitas anuales de inspección patrocinadas por la Argentina. 
• Se espera que en breve el Departamento de Fitocuarentena reciba solicitudes de 
permisos para la importaci ón de manzanas, uvas y peras directamente desde la 
Argentina.  Tras haber realizado el ARP en esta misión, estamos en mejor situación para formular las prescripciones relativas a la  importación de fruta procedente de la 
Argentina sin mayores demoras. 
 
Algunas experiencias generales en la realización de análisis del riesgo de plagas (ARP) 
 Calendarios para la  realización de ARP 
 
 8. Aunque se han fijado calendarios pa ra la conclusión de los ARP,  en el caso descrito en el 
presente documento el análisis se completó bastan te después del plazo de siete meses.  Según la 
experiencia de Trinidad y Tabago, hay varios f actores que obstaculizan la rápida realización de 
los ARP, entre ellos: 
 a) Personal - Es necesario contar con un grupo de fu ncionarios dedicados a los ARP, a 
fin de mantenerse al día y de resolver los trámites pendientes.  Esperamos mejorar G/SPS/GEN/680 
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 esta situación mediante la contratación de personal que efectuará esos análisis del 
riesgo de plagas (ARP), como actividad programada en el marco de un proyecto de desarrollo. 
  b) Más ordenadores con mayor acceso directo a Internet .  Se esta estudiando la 
cuestión. 
  c) Información necesaria para completar los ARP .  Se pide a los solicitantes de 
permisos de importación que proporcionen in formación que permita realizar los ARP.  
Nunca proporcionan información a tiempo.  A veces, la información que envían es 
insuficiente o inexistente.  Esto complic a todas las etapas del proceso ARP, cosa que 
se podría evitar si los solicitantes proporcionaran la información necesaria con prontitud. 
 
 d) Fuentes bibliográficas .  Para obtener información, la Unidad ARP utiliza 
fundamentalmente el compendio sobre plagas de CABI, información de sitios web 
gratuitos y textos de biblioteca, pero estas fuentes no siempre son adecuadas.  Nos 
proponemos ampliar nuestras fuentes de información suscribiéndonos a las bases de 
datos pertinentes en la Web y comprando otras publicaciones y bases de datos en CD-ROM.  También mantendremos c ontactos más directos con los países 
exportadores para obtener información. 
 
 e) Orden de prioridad de los ARP.  El orden de prioridad de los ARP sigue siendo una 
cuestión difícil de resolver.  A menudo, hay que dejar de lado las actividades previstas 
en un programa de trabajo para efectuar ARP "urgentes" que se necesitan para solucionar o facilitar una situación, por ejem plo para evitar la de volución de un envío 
de productos agrícolas que ingresa al país sin el permiso de importación necesario.  
Para agilizar la corriente de trabajo, es preciso establecer un sistema de asignación de prioridades. 
 
 f) Volumen de trabajo - A veces, el volumen de trabajo que hay que realizar es tal que 
impide concluir un ARP en los plazos fijados, que es necesario extender.  La cantidad 
de productos y el número de plagas que ha y que evaluar para cada producto en una 
misma solicitud pueden influir en el tiempo que lleva concluir un ARP. 
 Agradecimientos
 
 
9. Deseo expresar mi agradecimiento a las siguientes entidades y personas: 
• Al Gobierno de la Argentina y a la Misión Argentina en Trinidad, por patrocinar la 
Misión Técnica de Trinidad y Tabago realizada a fin de determinar la condición libre de plagas para la importación de fruta a Trinidad y Tabago. 
• La Argentina es digna de elogio por la transparencia con que ha proporcionado 
información y por permitir la visita de nuestros nacionales a las zonas pertinentes 
para la Misión. 
• Al personal del MALMR, por haber realizado pacientemente el proyecto. 
• A los señores Joseph Seales, entomólogo,  y Aldwyn Wellington, funcionario de 
Fitocuarentena, por emprender la Misión, realizar una evaluación objetiva y presentar prontamente su informe, en el que form ularon recomendaciones que pueden utilizarse 
para adoptar decisiones sobre una base científica a fin de facilitar el comercio entre 
Trinidad y Tabago y la Argentina. 
 
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