ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/C/W/522 
30 juin 2005 
 
 (05-2831) 
Conseil du commerce des marchandises Original:   anglais 
  
 
QUESTIONS RELATIVES AU COMMERCE DES TEXTILES 
ET DES VÊTEMENTS 
 
Le point de vue de la Turquie sur les questions en jeu
 
 
 
 La communication ci–après, datée du 28 juin 2005, est distribuée à la demande de la 
délégation de la Turquie.  
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 1. En 2003, les exportations mondiales de textil es et de vêtements représentaient 359 milliards 
de dollars EU, soit près de 6 pour cent des exporta tions mondiales totales de marchandises.  Une part 
de près de 60 pour cent du total revenait aux pays en développement, pour un montant de 
208 milliards de dollars.  Actuelleme nt, pour bon nombre de ces pays, le secteur des textiles et des 
vêtements est la principale source de recettes d'e xportation, comptant dans certains cas pour pas moins 
de 90 pour cent dans les recette s d'exportation de produits manufact urés.  L'Union européenne, les 
États–Unis et le Japon, qui absorbent quelque 80 p our cent des importations mondiales de textiles et 
de vêtements, sont les principales destinati ons des exportations de beaucoup de pays en 
développement. 
2. En fait, le secteur des textiles et des vêtement s joue un rôle essentiel dans le développement 
économique et social de nombreux pays.  À ce sujet,  les attentes des pays en développement quant à 
la situation après le 1
er janvier 2005 étaient très grandes.  On s'attendait à ce que l'abrogation de 
l'AMF accroisse la prospérité dans le monde et à ce que, parallèlement, le commerce mondial des 
textiles et des vêtements et les pays en développeme nt dans leur ensemble acquièrent une plus grande 
part du commerce d'exportation mondial total.  On s'attendait aussi à ce que le commerce des textiles 
et des vêtements se développe considérablement au c ours de la période de transition et crée au moins 
20 millions d'emplois dans l es pays en développement. 
3. Aujourd'hui, la situation est totalement différe nte et devient encore plus compliquée.  La 
transformation radicale des structures mondiales de  la production et de l'a pprovisionnement dans ce 
secteur est une grande source de préoccupation pour l es pays en développement.  La situation actuelle 
de beaucoup de ces pays, qui sont fortement tributai res du secteur des textiles et vêtements, les rend 
encore plus vulnérables face à la forte concen tration de la production entre un petit nombre de 
fournisseurs. 
4. De fait, les effets perturbateurs de la le vée des contingents applicables aux textiles 
commencent à se faire sentir dans l'industrie textile  des pays en développement du monde entier.  Des 
renseignements sur l'évolution des grands marché s d'exportation confirment que beaucoup de pays 
exportateurs de textiles et de vêtements, dont la Tu rquie, courent le risque d'être évincés de leurs 
marchés d'exportation traditionnels. G/C/W/522 
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 5. À vrai dire les exportations chinoises de textiles et de vêtements vers l'Union européenne ont 
augmenté de 73 pour cent d'une année sur l'autre et  de plus de 500 pour cent pour certaines catégories 
comme les chandails et les sweatshirts, ainsi que les tissus de lin, et elles ont plus que décuplé depuis le 1
er janvier 2005 pour les collants (bas-culottes) pour femmes. 
6. Le marché des États–Unis, qui absorbe la ma jeure partie des importations mondiales de 
textiles et de vêtements, avec l'Union européenne, est un autre exemple de cette évolution.  En fait, les 
ventes de la Chine aux États–Unis se sont accrues de 65 pour cent d'une année sur l'autre.  Dans 
certaines catégories, les importations de produits  chinois au premier trimestre de 2005 se sont 
multipliées de pas moins de 15 fois par rapport aux niveaux de 2004.  
7. D'après certaines estimations, la part de la Ch ine du marché de l'UE devrait augmenter pour 
atteindre plus d'un tiers;  le chi ffre correspondant pour le marché des États–Unis est d'environ 50 pour 
cent.  Cette évolution se ferait au détriment d'autr es pays en développement.  En conséquence, la 
Chine, qui détient déjà environ un cinquième du ma rché mondial dans ce secteur, pourrait enregistrer 
à très bref délai une augmentation de 150 pour cen t de ses exportations globales de textiles et de 
vêtements, soit près de 50 pour cent du commerce d'exportation mondial. 
8. En outre, parallèlement à la brusque poussée de s importations en provenance de Chine, les 
prix ont accusé de fortes baisses au premier trimest re 2005.  Le volume des importations de t-shirts 
originaires de Chine a augmenté de 187 pour cent et les prix ont baissé de 36 pour cent sur le marché 
de l'UE. 
9. La chute notable des prix unitaires moyens, qui a provoqué une augmentation massive des 
exportations de certains pays, a inévitablement pour e ffet de désorganiser les marchés.  D'après les 
statistiques de l'ONU, les prix chinois des principaux  articles d'habillement sont inférieurs de 58 pour 
cent aux prix mondiaux moyens.  Des taxes à l'ex portation pourraient décourager, dans une large 
mesure, les baisses de prix, mais l'incidence des mesures prises par la Chine en ce sens est 
négligeable.  D'autre part, ainsi qu'il est souligné  à juste titre dans les communications présentées par 
divers Membres, l'incidence du démantèlement d es contingents applicables aux textiles et aux 
vêtements transparaît dans le durcissement de la c oncurrence entre pays en développement et pays les 
moins avancés.  La plupart des pays se sont lancés da ns une stratégie de concurrence offensive afin de 
pouvoir rester compétitifs et conserver leurs parts de marché, de sorte que la baisse des prix des 
textiles et des vêtements s'est accélérée.  Si cette  baisse se poursuivait, elle entraînerait une nouvelle 
détérioration des termes de l'éc hange des pays en développement.  Cette situation pose de graves 
problèmes du point de vue du déve loppement durable et des conditions d'une concurrence loyale. 
10. En fait, la désorganisation potentielle des marc hés des textiles est également reconnue dans le 
protocole d'accession de la Chine à l'OMC, comp te tenu du très fort potentiel de production et 
d'exportation de textiles et de vêtements de la Chin e.  Les mesures prises par certains pays à cet égard 
sont tout à fait significatives.  Nous avons cepen dant des inquiétudes quant à l'adéquation de ces 
initiatives pour assurer une transition sans heurts. 
11. L'élimination des restrictions quantitatives a dé jà posé des problèmes d'ajustement majeurs à 
de nombreux pays en développement et pays mo ins avancés.  Ces pays doivent ajuster beaucoup 
d'éléments de la chaîne d'approvisionnement (c'est –à–dire, des producteurs de  coton aux détaillants), à 
des coûts très élevés.  À cette fin, les pouvoirs  publics devraient concevoir un cadre de politique 
générale cohérent pour les textiles et les vêteme nts qui leur permette d'opérer des ajustements 
structurels pour rester compétitifs et il leur faudra évaluer et améliorer ce cadre.  À ce sujet, une 
assistance technique et financière est nécessaire pour  améliorer la compétitivité et créer de nouvelles 
possibilités d'emploi.  G/C/W/522 
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 12. En outre, la complexité des problèmes auxquels  de nombreux pays en développement sont 
confrontés aujourd'hui exige qu'il y ait cohérence d es politiques au niveau mondial.  Il deviendrait 
simplement plus difficile de résoudre ces problèmes  si des mesures correctives appropriées n'étaient 
pas élaborées collectivement. 
13. Il est clair que l'OMC est le principal organi sme chargé de résoudre les problèmes du secteur 
des textiles et des vêtements déc oulant de la conduite des relations  commerciales entre ses Membres 
dans des domaines en rapport avec les accords et les autres inst ruments juridiques connexes de 
l'OMC.  De fait, la Partie IV du GATT de 1994 énonce des obligations précises et spécifiques 
imposant de trouver des solutions satisfaisant es aux difficultés auxquelles sont confrontés de 
nombreux pays en développement.  Cependant, d'autres institutions internationales sont également 
chargées de traiter les problèmes et les besoins prioritaires des pays en développement en matière de 
commerce et de développement. 
14. Étant donné les considérations qui précèdent, l' établissement d'un programme de travail de 
l'OMC est jugé indispensable pour traiter les problèmes et engager une action visant à prévenir toute désorganisation des marchés et à créer de nouvelles possibilités. 
15. À cet égard, les propositions suivantes sont faites: 
• Le Conseil du commerce des marchandises (CCM) devrait établir un "programme de 
travail" prévoyant un examen complet et pé riodique de la situation de la production, 
des exportations et des marchés des textiles et des vêtements, dans le monde, afin 
d'élaborer des mesures correctives appropriées dans le cadre du système commercial multilatéral.  Il importe aussi de suivre de près l'évolution de la situation, afin de 
prévenir toute détérioration des conditions  dans lesquelles s'effectue le commerce 
mondial des textiles et des vêtements. 
• La Présidence du CCM, compte tenu des divers aspects du secteur, devrait tenir 
périodiquement des consultations avec les présidents des Sessions extraordinaires du Comité de l'agriculture et des groupes de  négociation sur l'accès aux marchés et sur 
les règles, afin de traiter les questions  relatives au commerce des textiles et des 
vêtements de manière à permettre une ét ude approfondie et exhaustive du secteur. 
• Compte tenu du fait que les mesures de po litique commerciale dans le secteur des 
textiles et des vêtements ont une forte incidence sur la production et l'investissement, ainsi que sur les courants d'échanges, le Secrétariat de l'OMC devrait examiner les 
questions liées à l'ajustement et formuler des recommandations sur les mesures à prendre pour aider les pays en développeme nt et les pays les moins avancés qui se 
heurtent à des problèmes à court et à moyen terme à cause de l'expiration de l'ATV.  
Dans ce contexte, il conviendrait d'accorder une attention spéciale à l'identification de 
moyens possibles de stabiliser les prix. 
• Le Comité du commerce et du développeme nt devrait lui aussi s'occuper des 
problèmes créés par la baisse des prix de ces produits à court terme, en coopération avec d'autres organisations international es compétentes, et faire rapport sur les 
résultats de ses travaux au CCM. 
• L'OMC devrait examiner les moyens de me ttre sur pied des actions concertées avec 
les organisations internationales compétentes, dont la Banque mondiale et le FMI, afin d'affecter de manière effective des ressources au titre de programmes existants à 
la diversification des économies qui sont fortement tributaires du secteur textile.  
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