RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/LAO/11 
20 de julio de 2007 
 
 (07-3087) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de la República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de julio de 2007, se distribuye a petición del Gobierno de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao).  
_______________ 
 
 WT/ACC/LAO/11 
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  ÍNDICE 
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMI CAS Y COMERCIO EXTERIOR.......................1  
2. Políticas Económicas........................................................................................................... ......1  
a) Orientación principal de las po líticas económicas actuales...................................................1  
c) Divisas y sistema de pagos exteriores ......................................................................................2  
d) Políticas de inversiones ex tranjeras y nacionales...................................................................5  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERC IO DE SERVICIOS .........................................................9
 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................11  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...11 
1. Reglamentación de las importaciones ...................................................................................12  
a) Requisitos de registro para importación...............................................................................12  
e) Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los si stemas de licencias ...........................................................................15  
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación ..............................................20  
h) Valoración en Aduana ........................................................................................................... .23 
k) Aplicación de impuestos interi ores a las importaciones ......................................................24  
l) Normas de origen ............................................................................................................... .....26  
2. Reglamentación de las exportaciones....................................................................................26  
d) Procedimientos de concesión de  licencias de exportación ...................................................26  
g) Requisitos en materia de resultados de exportación............................................................27  
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías ....................................27  
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención.........................................27  
b) Reglamentos técnicos y normas .............................................................................................28  
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................33  
d) Medidas de inversión relacio nadas con el comercio ............................................................41  
e) Prácticas de comercio de Estado ...........................................................................................43  
g) Zonas económica s francas......................................................................................................4 3 
4. Políticas que afectan al comercio ex terior de productos agropecuarios ............................45  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....49  
1. Aspectos ge nerales ............................................................................................................. .....49  
2. Normas sustanciales de protección, incl uidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual ........................50  
a) Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................50  
b) Marcas de fábrica o de comercio, con in clusión de las marcas de servicios ......................52  
e) Patentes....................................................................................................................... .............58  
4. Observancia.................................................................................................................... .........60  
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RELACI ONADOS CON EL COMERCIO........................64  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................66  
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................67  
  WT/ACC/LAO/11 
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  II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMI CAS Y COMERCIO EXTERIOR  
2. Políticas Económicas  
a) Orientación principal de las políticas económicas actuales 
Pregunta 1 
 Observamos que en la respuesta dada a la pregunta 1 (WT/ACC/LAO/5), la RDP Lao 
manifestó que tenía previsto aplicar un "program a de información sobre los mercados " para el 
desarrollo de su agricultura.  Rogamos que info rmen al Grupo de Trabajo sobre la fuerza 
laboral nacional capacitada para  llevar a cabo las tareas de recopilación, análisis y difusión de 
información sobre los mercados agrícolas. 
Respuesta  
 Entre los organismos de la RDP Lao que partic ipan en los sistemas de información sobre los 
mercados figuran: a) el Ministerio de Agricultura y S ilvicultura (Centro de TI);  b) el Ministerio de 
Industria y Comercio, y c) el Ce ntro Nacional de Estadística. 
 El Ministerio de Agricultura y Silvicultura  cuenta con una plantilla de aproximadamente 
21 empleados nacionales que han recibido formación en  materia de recopilación, análisis y difusión 
de información sobre la agricultura y los mercad os.  Aunque se trata de  personal con formación, 
queda aún por realizar una labor de organización con los diversos in terlocutores para poder establecer 
un sistema integrado que funcione adecuadamente.  
 En la actualidad, el Ministerio de Industr ia y Comercio recoge información sobre los 
mercados, incluida la correspondiente a la agricultu ra, pero necesita recursos para darle una difusión 
amplia.  El Ministerio también reúne información s obre la agricultura, y otro tipo de datos relativos a 
los mercados en todo el país, y proporciona cierta  información sobre los mercados a través de sus 
publicaciones y su sitio Web. 
 El Ministerio de Agricultura y Silvicultura procura facilitar la coordinación en materia de 
organización  de todos los interlocutores, de modo que la  información sobre los mercados llegue a los 
agricultores, las oficinas agrarias en las provincias y distritos, las asociaciones comerciales, el sector 
privado y el público en general.  Para ello, ha elaborado un sistema que permite alcanzar ese objetivo, 
pero al igual que en otros países menos adelantados, el Ministerio de Agricultura y Silvicultura sigue 
experimentado dificultades para obtener información. 
- Políticas de precios  
Pregunta 2  
 
 Agradecemos las respuestas a nuestra p regunta en relación con la aplicación de 
controles de precios a 30 productos.  Tenemos en tendido que la mayoría de los 30 productos sólo 
están sujetos a "vigilancia de los precios", lo que, según la respuesta dada a la pregunta 4 en el 
documento WT/ACC/LAO/5, significa que los func ionarios de comercio "hacen controles por 
muestreo para cerciorarse de que se respeta la regulación de los precios".  Además de la 
obligación de "exponer los precios de los pro ductos", ¿se aplican otras "regulaciones de 
precios"? WT/ACC/LAO/11 
Página 2  
 
  Respuesta
 
 La Instrucción Nº 0334/MOC/ITD de fecha 22 de marzo de 2002, se refiere a la vigilancia de 
los precios de 30 productos, de los cuales tres están sujetos a precios máximos por razones de 
desarrollo económico y bienestar social.  El Decr eto 207/PM exige que los comerciantes mantengan 
sistemas de teneduría de libros adecuados y cooperen con los func ionarios que se ocupan de la 
vigilancia de los precios.  También establece el derecho de los comerciantes a recurrir contra las 
decisiones de los inspectores. 
Pregunta 3  
 ¿Podría la RDP Lao explicar de qué modo se lleva a cabo en la práctica la regulación de 
los precios máximos con respecto al acero para la construcción y el cemento, tanto nacionales 
como importados? 
Respuesta  
 Sólo se aplican precios máximos al acero para  la construcción y el cemento de producción 
nacional.  No existen controles de pr ecios de productos importados similares. 
Pregunta 4  
 ¿Reciben ayuda financiera del Estado lo s productores nacionales de acero y cemento 
debido al sistema de precios máximos? 
Respuesta  
 En la actualidad el Gobierno de la RDP La o no presta ningún tipo de ayuda financiera a los 
productores nacionales de acero y cemento. 
c) Divisas y sistema de pagos exteriores 
Pregunta 5  
 En la página 1 del informe del FMI sobre la  consulta del Artículo IV con la República 
Democrática Popular Lao, fechado el 21 de febr ero de 2006, se señala que el país mantiene 
restricciones cambiarias impuestas para preservar  la seguridad nacional o internacional, que 
fueron notificadas conforme a la Decisión del FMI Nº 144-52/51, y una restricción sujeta a la 
aprobación del Fondo con arreglo al Artícu lo VII (para algunas transacciones se exigen 
certificados de pago de impuestos).  El FMI no recomienda la aprobación de esta restricción y 
ha instado a las autoridades de la RDP Lao a derogarla antes de que esta acepte las obligaciones establecidas en el Artículo VIII. 
 En la página 27 de dicho Artículo IV se señala que en agosto de 2004 el FMI llevó a cabo 
un análisis del sistema cambiario de la RDP L ao para determinar cuáles era las restricciones 
que seguían vigentes e impedían al país aceptar las obligaciones dimanantes del Artículo VIII 
del FMI, incluida la eliminación de las r estricciones cambiarias con respecto a pagos y 
transferencias en las transaccion es internacionales corrientes.    WT/ACC/LAO/11 
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   El Annual Report on Exchange Arrangemen ts and Exchange Restrictions 2006 , 
Washington, D.C ., del FMI,  señala que la RDP tiene prescripciones en materia de repatriación y 
cesión de divisas. Las prescripciones sobre repatr iación exigen que los ingresos provenientes de 
las exportaciones sean repa triados en un plazo de 120 días contados a partir de la entrega en 
frontera (fecha de expedición FOB), salvo en el caso de los ingresos utili zados para el reembolso 
de préstamos exteriores, aprobado s por el Banco Central, o de lo s fondos que se utilicen para el 
pago de una carta de crédito aprobada por el Banco Central, o especificada en un contrato suscrito entre un inversor extranjero y el Gobierno de la RDP Lao.  La obligación relativa a la 
cesión de divisas exige que los ingresos derivados  de la exportación de madera y productos de 
madera se entreguen a bancos comerciales de  propiedad del Estado una vez que se hayan 
liquidado todos los pagos pendientes con el Gobierno, como sigue:  el 80 por ciento en el caso de 
exportaciones de madera aserrada y el 60 por ciento  en el caso de exportaciones de productos de 
madera. 
 Se observa que en el documento WT/ACC/LAO/ 9, de 30 de octubre de 2006, el Gobierno 
de la RDP Lao se refiere específicamente a dos ley es sobre control de divisas:  1) Decreto-ley 
sobre Divisas y Metales Preciosos (2002); y 2) Instrucción relativa a la Aplicación del 
Decreto-ley sobre Gestión de Divisas y Metales Preciosos (2003). 
 En el Plan de Acción Legislativa que figura en la sección II del documento 
WT/ACC/LAO/9, (columna Nº 4), se señala que el Decreto-ley será revisado por el Banco Central y aprobado por la Asamblea Nacional en 2008. 
 Desearíamos formular las siguientes preguntas en relación con estos informes, 
acontecimientos y prescripciones: 
 i) ¿Podrían hacer una descripción de su régimen cambiario?  ¿Qué reformas 
tienen previsto introducir y cuál es el  calendario para la aplicación de las 
modificaciones?  ¿Podríamos examinar el proyecto de ley? 
 ii) ¿Podrían proporcionarnos un ejemplar  del análisis efectuado por el FMI del 
sistema cambiario, e indicarnos las medi das que han adoptado para cumplir las 
prescripciones del FMI en relación co n la preparación para aceptar las 
obligaciones dimanantes del artículo VIII? 
 iii) Con respecto a las prescripciones de la  RDP Lao en materia de repatriación y 
cesión de divisas, ¿se ha establecido un calendario para la eliminación de esas 
prescripciones? 
 iv) ¿Qué calendario se ha fijado la RDP  Lao para cumplir la recomendación del 
personal del FMI en el sentido de eliminar una restricción específica antes de que la RDP Lao acepte las obligaciones dima nantes del artículo VIII (exigencia de 
presentación de certificados de pago de impuestos en relación con determinadas 
transacciones)? 
Respuesta
 
 Con respecto al marco jurídico del control de divisas, aparte de los dos marcos jurídicos que 
rigen ese ámbito, existe otro, denominado Inst rucción Adicional relativa a la Aplicación del 
Decreto-ley sobre Divisas y Metales Preciosos (2004).  WT/ACC/LAO/11 
Página 4  
 
   En agosto de 2004, el FMI llevó a cabo una misión en la RDP Lao con el propósito de 
examinar el marco jurídico de la gestión de divisas.  Se encontró que, en general, la práctica que sigue 
actualmente el Banco de la RDP Lao en el ámbito de la gestión de divisas y los pagos  internacionales 
está liberalizada de facto  desde hace algún tiempo con respec to a las transacciones en cuenta 
corriente.  Sin embargo, subsisten unos cuantos el ementos en los marcos ju rídicos pertinentes que 
deben examinarse o modificarse antes de declarar la  aceptación de las disposiciones del artículo VIII 
en relación con la condición de miembro del FMI. 
 El Gobierno es consciente de esta recomendación.  Sin embargo, la RDP Lao necesita algún 
tiempo para proceder a la modificación o enmienda de las leyes y reglamentos, puesto que fueron adoptados recientemente (Decreto-ley de 2002). 
 El régimen de divisas de la RDP Lao es un sistema de flotación regulada.  Las reformas que el 
Gobierno tiene previsto introducir y el calendario de aplicación son los siguientes: 
 - Se tiene previsto completar la enmienda  del Decreto-ley Nº 1 sobre la Gestión de 
Divisas y Metales Preciosos  durante el tercer trimestre de 2007;  en este proyecto de 
enmienda se tienen en cuenta las recomendaciones del FMI sobre la enmienda del 
artículo 13 relativo a la tasa de cambio a determinarse en función del mercado y la 
enmienda del artículo 27 sobre los certifica dos de pago de impuestos antes de la 
transferencia de utilidades al exterior. 
 - La enmienda de la Instrucción Nº 2/ BOL de 2003 y de la Instrucción Adicional 
Nº 1/BOL de 2004 sobre la aplicación del De creto-ley Nº 1 relativo a la Gestión de 
Divisas y Metales Preciosos debe finalizar antes de diciembre de 2008.  Con respecto 
a la repatriación de divisas en un plazo de  120 días, el Banco de la RDP Lao está 
examinando esa estipulación.  Sin embargo, los residentes de la RDP Lao que realizan actividades de exportación, salvo los que tienen autorización específica, deben reintegrar los ingresos derivados de sus exportaciones a través de cualquiera de los bancos comerciales establecidos en la RD P Lao en el transcurso de un determinado 
período.  Ello permitirá incorporar las recomendaciones del FMI en esta enmienda. 
 - La RDP Lao también tiene previsto deroga r, a más tardar en diciembre de 2008, el 
Reglamento Nº 1/BOL de 2000 relativo a la obligación de cesión de las divisas recibidas en pagos de transacción con resp ecto a exportaciones de madera y madera 
aserrada. 
 Con el fin de cumplir las prescripciones del FMI sobre la preparación para aceptar las 
obligaciones estipuladas en el artículo VIII, el G obierno ha estado ocupándose de las enmiendas de 
los marcos jurídicos anteriormente mencionadas, ba jo la supervisión del Ba nco de la RDP Lao, de 
conformidad con las recomendaciones del FMI. 
Pregunta 6
 
 ¿Podría la RDP definir con mayor claridad cuáles son las "prescripciones 
administrativas adicionales" a las que están sujetas las transacciones superiores 
a 10.000 dólares EE.UU. como se indica en su respuesta a la pregunta 1 del documento 
WT/ACC/LAO/8? 
Respuesta  
 La compra de divisas por encima de una  cuantía máxima de 10.000 dólares EE.UU. debe 
cumplir con ciertas prescripciones administrativas ad icionales.  Esas prescripciones se refieren a la  WT/ACC/LAO/11 
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  cuantía diaria máxima de retiro de efectivo de cuentas bancarias personales (no a compras de divisas o 
pagos a través del sistema bancario, para lo cual  no se aplican contingentes).  La persona que desee 
retirar más de 10.000 dólares EE.UU. en efectivo está sujeta al procedimiento de debida diligencia, o 
a las políticas de identificación de clientes del banco comercial que corresponda (Instrucción 
Adicional Nº 1/BOL de 5 de febrero de 2004, e In strucción Nº 2/BOL de 29 de septiembre de 2003). 
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales 
Pregunta 7  
 ¿Podría la RDP Lao ofrecer una descripción más amplia, aún cuando sólo fuera en 
términos generales, de los tipos de MIC previsto s en su legislación sobre inversión extranjera?  
¿Qué disposiciones jurídicas permiten la aplicac ión de las MIC y, en la práctica, qué ámbito 
tienen esas medidas (cobertura sectorial, nivel)? 
Respuesta  
 La disposición relativa al us o de contenido nacional y nivel de exportación figura en el 
Decreto de aplicación Nº 301/PM de la Ley de  Promoción de las Inversiones Extranjeras  Nº 11/NA, 
de 22 de octubre de 2004.  
 De conformidad con la prescripción relativa al  contenido nacional, toda importación de un 
determinado producto o material que  no esté disponible en el territorio nacional se beneficia de una 
reducción o exención de derechos con respecto al pr oducto o material importado.  Si el producto o 
material está disponible en el mercado local, la industria puede importar el volumen que necesite 
previo pago del íntegro de los derechos de importación. 
 De conformidad con la prescripción relativa al nivel de exportación, los requisitos impuestos 
para beneficiarse de los incentivos para la i nversión guardan relación con el porcentaje de 
exportaciones.  Una empresa que exporte el 80 por ci ento o más, reúne los requisitos para recibir la 
gama completa de incentivos.  
Pregunta 8  
 ¿Podría la RDP Lao indicar si la Ley de inversiones de 1994 (y el respectivo Decreto de 
aplicación de 1995) siguen vigentes o se han derogado? 
Respuesta  
 La Ley de inversiones extranjeras de 1994 y su  Decreto de aplicación se han sustituido por la 
Ley de Promoción de las Inversiones Extranjer as, enmendada, y su Decreto de aplicación de 2005.  
Pregunta 9  
 Ley de inversiones nacionales: 
 i) En el párrafo 1 del artículo 6 se señala que corresponde al Estado otorgar 
facilidades que permitan a las empresas nacionales establecer y llevar a cabo sus actividades de producción y comerciales,  y en el párrafo 4 del artículo 6 se 
estipula que se prestarán facilidades a las empresas nacionales para obtener créditos de diversas instituciones financieras. WT/ACC/LAO/11 
Página 6  
 
    - ¿Podría la RDP Lao explicar de qué  tipo de facilidades y ayuda se trata?  
¿Proporciona fondos el Estado a las empresas nacionales para el 
establecimiento de sus actividades comerciales y/o les proporciona financiamiento a modo de crédito?  (Cabe señalar que esos beneficios no son extensivos a las empresa s con capital extranjero.) 
 ii) Párrafo 1 del artículo 9: 
  - Al parecer, la RDP Lao promueve la producción con fines de 
exportación y las prescripciones en materia de contenido nacional.  
¿Podría la RDP Lao confirmar esto?  Quisiéramos hacer hincapié en el hecho de que los PMA están exentos de la prohibición de subvenciones a 
la exportación de conformidad con la s disposiciones del artículo 27 del 
Acuerdo SMC (Anexo VII), pero no de la prohibición de subvenciones al contenido nacional.  Por lo tanto, exhortamos a la RDP Lao a eliminar todo tipo de subvenciones al contenido nacional en la fecha de adhesión. 
Respuesta
 
i) En el párrafo 1 del artículo 6 de la Le y de Inversiones Nacionales se estipula que los 
inversores nacionales "recibirán apoyo del Gobier no para el establecimie nto y funcionamiento 
de sus actividades de producción y empresariales, de conformidad con las leyes y reglamentos".  Los inversores extranjeros gozan del mismo beneficio, como se señala en el 
párrafo 1 del artículo 12 de la Le y de inversiones extranjeras.  Asimismo, en el párrafo 4 del 
artículo 6 de la Ley de inversiones naciona les se señala que los inversores nacionales 
recibirán apoyo de las instituciones financieras a modo de créditos de conformidad con las 
leyes y reglamentos.  Por "facilidades/facilita r" y "apoyo" se entiende literalmente prestar 
asistencia y ayuda en relación con los formular ios que los bancos o instituciones financieras 
solicitan como documentos complementarios para la tramitación del examen y la aprobación de un préstamo o crédito.  Por su condición de  PMA, el Gobierno de Lao no cuenta con 
recursos para prestar ningún tipo de ayuda financiera o crédito. 
 Las traducciones del párrafo 1 del artículo 6 de la Ley de Inversiones Nacionales y del 
párrafo 1 del artículo 12 de la Ley de Inversiones Extranjeras pueden diferir en términos de 
redacción, pero son idénticas en las versiones en idioma lao.  
ii) En el párrafo 1 del artículo 9 de la Ley de inversiones nacionales se lee que la RDP Lao 
promueve la producción con fines de exportación y la sustitución de las importaciones.  La 
política de la RDP Lao se orienta a promover la producción con fines de exportación y la 
producción para la sustitución de las importacion es, mediante la concesión de incentivos para 
la inversión en términos de exoneración tem poral de impuestos, reducción de las tasas de 
tributación y exoneración fiscal y de derechos de  importación de materias primas, maquinaria 
y equipo.  El párrafo 1 del artículo 9 no menci ona ningún tipo de prescripciones en materia de 
contenido nacional o nivel de exportaciones.  
Pregunta 10
 
 Ley de Inversiones Extranjeras:  i) Artículos 12 y 13   Tomamos nota de que los trabajado res extranjeros sólo pueden representar 
el 10 por ciento, como máximo, de la fuerza de trabajo de las empresas  WT/ACC/LAO/11 
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  extranjeras (párrafo 5 del artículo 12).  Se observa, asimismo, que una de las 
obligaciones de los inversores extranjeros, de conformidad con el artículo 13, es 
dar prioridad a los trabajadores nacional es, impartir formación para mejorar 
sus aptitudes profesionales y realizar actividades de transferencia de tecnología en beneficio de los trabajadores nacionales.  
  Pese a reconocer la importancia de la transferencia de tecnología, no 
consideramos que la imposición de una ob ligación de transferencia de tecnología 
sea un método muy útil para el desarro llo de un entorno propicio para las 
inversiones.  
  Lo mismo puede decirse con respecto a la restricción del número de empleados 
extranjeros.  Por lo tanto, se insta a la  RDP Lao a reconsiderar esas obligaciones.  
 ii) En relación con los procedimientos de solicitud para la obtención de licencias de 
inversión que expide el Comité de Pr omoción y Gestión de las Inversiones, 
¿podría la RDP Lao aclarar qué criterios aplica dicho Comité para evaluar si se aceptará o rechazará una solicitud?  ¿Cuál es la base jurídica de esos criterios, y 
de qué instrumentos jurídicos consta? 
 iii) ¿Se otorgará la licencia de manera auto mática una vez presentados el formulario 
de solicitud y los documentos justificantes? 
 iv) Observamos que, en general, el tiem po necesario para la concesión de las 
licencias de inversión es más prolongad o en el caso de las empresas con 
participación extranjera que en el caso de las empresas nacionales.  ¿Podría la 
RDP Lao explicar a qué obedecen principalmente esas diferencias?  
 v) Desearíamos exhortar a la RDP Lao a considerar la armonización de los plazos 
de concesión de licencias de inversi ón para las empresas nacionales y 
extranjeras. 
Respuesta
 
i) Atraer la inversión extranjera directa significa, por definición, atraer capital, gestión y 
conocimientos especializados, transferencia de tecnología y creación de oportunidades de 
trabajo para los ciudadanos del pa ís.  La Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras se 
elaboró teniendo en cuenta esos objetivos de desarrollo.  Las obligaciones con respecto a la utilización de mano de obra extranjera que no supere el  10 por ciento de la fuerza de trabajo 
de la empresa, la formación de los trabajadores nacionales y la transferencia de tecnología, 
tienen por objeto dar al pueblo  laosiano la posibilidad de bene ficiarse con mayor equidad de 
la IED. 
ii) La lista de actividades autori zadas para los inversores, que figura en el Anexo 3 del Decreto 
de aplicación de la Ley de Promoción de las Inve rsiones Extranjeras, es la base para decidir 
con respecto a la aprobación de las licencias de inversión.  De conformidad con las 
disposiciones del artículo 19 de la Ley de Pr omoción de las Inversiones Extranjeras, el 
Comité de Promoción y Gestión de las Inversi ones evalúa la viabilidad de los proyectos en 
relación con sus aspectos económicos, sociales y medioambientales, incluidas las ventajas y 
desventajas que suponen.  Además, en el caso de  proyectos en gran escala, especialmente los 
relacionados con la utilización de recursos natu rales, es necesaria la aprobación específica del 
Gabinete.  WT/ACC/LAO/11 
Página 8  
 
   Un inversor extranjero que desee efectuar inve rsiones de capital extranjero en la RDP Lao 
deberá completar la documentación necesaria de conformidad con las disposiciones del 
artículo 19 de la Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras, además de otros 
documentos que exige  el Comité de Promoción y Gestión de las Inversiones, y presentar 
luego esos documentos a la dependencia unificad a de servicios del Comité.  Las actividades 
de inversión se dividen en tres tipos (categorí as 1, 2 y 3).  Con respecto a cada una de esas 
categorías, el Comité de Promoción y Gesti ón de las Inversiones recibe la solicitud de 
inversión completa y la transmite a las entidad es sectoriales y locales competentes para que la 
examine y formule observaciones.  Esas entid ades deben responder en  el término de 10 a 
15 días laborables oficiales, contados a partir de  la fecha de recibo de la solicitud enviada por 
el Comité de Promoción y Gestión de las Inversi ones.  Si no se recibe respuesta dentro de ese 
plazo, se considerará que esas entidades sectoria les y locales han aprobado la solicitud.  
Posteriormente, el Comité presenta la solicitud para examen en la reunión semanal del Comité, en la que participa la organización sectorial interesada, y que es presidida por el Presidente o el Vicepresidente del Comité de Prom oción y Gestión de las Inversiones (o, en el 
caso de las inversiones de la categoría 3, para  proceder a deliberaciones antes de remitir la 
propuesta al examen del Primer Ministro, el Viceprimer Ministro  o el Gobierno).  Todas las 
propuestas de inversión que superen la cantid ad de 20 millones de dólares EE.UU. deben 
someterse a la consideración del Gobierno. 
iii) Las licencias de inversión no se conceden de manera automática tras la presentación del 
formulario de solicitud.  Dicha solicitud se ex amina mediante los procedimientos que se 
exponen en el párrafo  ii) supra . 
iv)/v) Los plazos para la concesión de licencias de  inversión son iguales, tanto para las empresas 
extranjeras como para las nacionales. 
Pregunta 11
 
 
 Reglamento de Aplicación:  Artículo 11 - Sucursales 
 En el artículo 11 se estipula que sólo podr án establecerse sucursales en los sectores de las 
instituciones bancarias y financieras, los seguros, la consultoría y las aerolíneas.  
 - ¿Tiene previsto la RDP Lao autorizar el establecimiento de sucursales en otros 
ámbitos, y de ser así, cuál sería el calendario?  Se exhorta a la RDP Lao a considerar la ampliación de los sectores en  los que se permita el establecimiento 
de sucursales. 
Respuesta
 
 En estos momentos sólo se pueden establecer sucursales en las esferas de las instituciones 
bancarias y financiera, los seguros, la consultoría y las líneas aéreas.  
 La intención de la ley es promover la IE D, trátese de nuevas empresas o de empresas 
establecidas como sucursales de compañías extranjeras.  
Pregunta 12  
  Anexo 2 - sectores promovidos:  
 - Se observa que con el fin de cumplir los requisitos para recibir incentivos, las 
empresas extranjeras deben emplear una pl antilla nacional que represente como  WT/ACC/LAO/11 
 Página 9 
 
 
  mínimo el 90 por ciento, y utilizar más del 50 por ciento de materias primas 
nacionales (prescripción en materia de contenido nacional).  Observamos también que el primer requisito es de cará cter discriminatorio y no útil, y que el 
segundo es incompatible con las MIC y con las disposiciones del artículo 27 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias (contenido nacional no 
permitido para los PMA, subvenciones a la exportación, conforme).  Se insta a la 
RDP Lao a eliminar esas medidas tras la adhesión. 
Respuesta
 
- Se ha impuesto la obligación de utilizar el 90 por ciento  de personal nacional (o no más 
del 10 por ciento  de trabajadores extranjeros, como se señala en el artículo 12 de la Ley de 
Promoción de las Inversiones Extranjeras Nº  11/NA), debido a que el Gobierno de la RPD 
Lao está tratando de utilizar la IED para crear oportunidades de trabajo para su pueblo.  La 
IED también debe contribuir a incrementar los ingresos y a alcanzar los objetivos de desarrollo del Gobierno.  El Gobierno tiene entendido que la imposición del 90 por ciento  de 
utilización de personal nacional no es asunto que entre en el ámbito del Acuerdo sobre 
las MIC. 
- Con respecto a la utilización de materias primas nacionales, el Gobierno reitera su petición de 
un período de transición como el establecido para los PMA en el párrafo 36 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, China. 
Pregunta 13
 
 
 Anexo 4 - sectores prohibidos: 
 - ¿Se aplica también la lista de los secto res prohibidos a las empresas nacionales?  
En caso negativo, sírvanse explicar por qué esos sectores están prohibidos sólo para las empresas con capital extranjero. 
Respuesta
 
 Con respecto al Anexo 5 (sectores prohibidos):  la lista de los sectores prohibidos se aplica 
también a las empresas nacionales, a excepción de las de servicios funerarios, por consideraciones 
relacionadas con la religión y las tradiciones. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 14
 
 Acogemos con agrado el Plan de Acción Legislativa Preliminar (documento 
WT/ACC/LAO/9) de la RDP Lao y tomamos nota de  los progresos alcanzados hasta la fecha en 
la promulgación de leyes y enmiendas que son de  importancia fundamental para la adhesión a 
la OMC.   
- Con respecto a la nueva Ley de Normas, ob servamos que ha sido elaborada por el 
Organismo de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente pero que no se espera su aprobación por la Asamblea Nacional sino hasta 2010.  ¿Qué asistencia recibe la RDP 
Lao en la elaboración de esta ley, y por qué  se prevé una demora tan prolongada en su 
aprobación? WT/ACC/LAO/11 
Página 10  
 
  - Se alienta a la RDP Lao a elaborar un Plan de Acción más detallado en relación con la 
aplicación de medidas sanitarias y fito sanitarias y de un régimen de OTC. 
- En el ámbito de la reforma de aduanas, acogemos con agrado la información relativa a 
la promulgación de un Decreto de ap licación en 2007.  ¿Podría la RDP Lao 
proporcionar un plan más detallado en el  que se indiquen los aspectos del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana que tiene previs to aplicar en 2007 (una vez que se apruebe 
la Ley) y qué aspectos requerirán un período de aplicación más prolongado?. 
Respuesta
 
- El proyecto de ley sobre normas se está el aborando en consulta con organizaciones del 
Gobierno y del sector privado, con asistencia que presta la ONUDI y con financiamiento de la 
UE.  Se prevé que el proyecto de ley se remitir á a la Asamblea Nacional para su aprobación a 
más tardar en 2010.  La aprobación por parte de la Asamblea Naciona l toma tiempo debido a 
que los proyectos de ley que se someten a su ap robación entran a formar parte de un sistema 
de "lista de espera". 
- Véanse los Planes de Acción sobre la aplicación de los acuerdos sobre  valoración en aduana, 
MSF y OTC, presentados en documentos separados al Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/LAO/12-14).   
Pregunta 15  
 Acogemos con agrado la información en el sentido de que la RDP Lao está considerando 
el establecimiento de Cámaras Comerciales con facu ltad para decidir en los casos relativos a las 
empresas y al comercio, con inclusión de los caso s relativos a las importaciones y exportaciones 
de bienes, comprendidos los "Casos relacionado s con las importaciones y exportaciones de 
bienes". 
i) ¿Estarán facultadas esas Cámaras para examinar y rectificar los problemas que se 
deriven de la administración pública de la s leyes y regulaciones relacionadas con el 
comercio, o su jurisdicción se limitará a la s diferencias comerciales jurídicas entre las 
empresas, sin comprender la acción administrativa del Gobierno? 
ii) ¿Podrán los comerciantes interponer recu rsos de apelación ante un tribunal superior 
contra las decisiones adop tadas por las Cámaras? 
Respuesta  
i) Con respecto a la jurisdicción de las Cámaras Comerciales, la Ley de Procedimiento Civil 
estipula en su artículo 48 que la cámara comercial tiene jurisdicción para decidir sobre: 
 1. Casos relacionados con asuntos empresariales o comerciales; 
 2. Casos relacionados con contratos empresariales o comerciales, o documentos 
comerciales tales como pagarés, letras de cambio, cheques y otros documentos; 
 3. Casos relacionados con acuerdos de préstamos comerciales;  4. Casos relacionados con quiebra o liquidación de empresas;  WT/ACC/LAO/11 
 Página 11 
 
 
   5. Casos vinculados a las relaciones empresariales o comerciales en las importaciones o 
exportaciones de bienes, el transporte de  mercancías, los seguros, los servicios 
bancarios y financieros, los servicios de comercialización y las organizaciones de servicios; 
 6. Recursos de apelación contra decisiones o dictámenes de la Oficina de Solución de 
Diferencias Económicas; y  
 7. Casos relacionados con la violación de lo s derechos de autor y las marcas de fábrica o 
de comercio. 
 Las Cámaras Comerciales no tienen facultades para examinar o rectificar problemas 
derivados de la administración pública de ley es y regulaciones relacionadas con el comercio.  
Sin embargo, esas cuestiones pueden recurrirse ante los tribunales;  véase también la 
respuesta dada a la pregunta 16.  
ii) Los litigantes que no estén conformes con la  decisión de las Cámaras, tienen derecho a 
interponer recurso de apelación ante un tribuna l superior, siendo el Tribunal Supremo Popular 
el de más alto rango.   
Pregunta 16 
 
 Lo manifestado con respecto a la pregunta 15 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre la 
forma en que la RDP Lao se propone observar las prescripciones del artículo X u otras disposiciones de la OMC relativas al derecho de apelación contra decisiones administrativas ante los tribunales o ante un tribunal independiente, no responde a la pregunta específicamente formulada.  Solicitamos a la RDP Lao que proporcione una respuesta complementaria que 
aborde concretamente el derecho de apelación contra decisiones administrativas ante los 
tribunales o ante un tribunal independiente. 
Respuesta 
 
 De conformidad con las leyes de la RDP Lao, las personas naturales y las entidades jurídicas 
tienen derecho a presentar reclamaciones ante los tribunales  en relación con la protección de sus 
derechos  e intereses de acuerdo con la ley.  
 En el caso de asuntos de aduana, la parte ag raviada en una decisión adoptada por la autoridad 
aduanera podrá interponer recurso de apelación ante una autoridad aduanera de rango inmediatamente 
superior.  En el caso de que no se encuentre una solu ción a los problemas, o si la parte considera que 
la reclamación no se ha zanjado adecuadamente, podrá presentar demanda ante los tribunales.  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
Pregunta 17  
 Al parecer, el Decreto Nº 206/PM sobre las Empresas de Comercio establece los 
requisitos que deben cumplir las empresas que d esean importar o exportar, es decir, ingresar 
mercancías en la RDP Lao en nombre de terceros.  El derecho a importar y exportar, estipulado 
en el marco del GATT, es distinto de la activi dad comercial de importación y exportación.  El 
derecho a importar y exportar asegura la posib ilidad del exportador extranjero establecido 
fuera de la RDP Lao de que su producto ing rese en el territorio aduanero de la RDP Lao, WT/ACC/LAO/11 
Página 12  
 
  cumpla las formalidades de aduana y tenga a cceso a los mismos canales de distribución que 
están a disposición de las empresas nacionales.  Habida cuenta de lo anteriormente expuesto, 
sírvanse explicar si las empresas extranjeras pueden desempeñar estas actividades en la RDP 
Lao, y si esos derechos están comprendidos en la legislación nacional.  
Respuesta
 
 Los mismos derechos de importación y expor tación de que gozan las empresas nacionales 
laosianas se otorgan a las empresas extranjeras, a condición de que las empresas extranjeras estén 
inscritas en la RDP Lao y tengan presencia física en  el país.  El derecho a distribuir es una cuestión 
distinta del derecho a importar y exportar. 
1. Reglamentación de las importaciones 
a) Requisitos de registro para importación 
Pregunta 18  
 Con respecto a la "Lista de los documentos que deben adjuntarse con la Solicitud de 
Registro de una empresa, presentada al Ministeri o de Comercio", que figura en la página 50 del 
Anexo I del documento WT/ACC/LAO/5, ¿qué  formularios se necesitan para recibir la 
aprobación de la oficina de comercio de la provinc ia en que está radicada la empresa?  ¿Utilizan 
distintos criterios los funcionarios de las ofic inas comerciales provinciales para decidir en 
cuanto a la aprobación o el rechazo del registro?  ¿Qué criterios aplican esos funcionarios para 
aprobar específicamente la importación de vehícu los automóviles, petróleo y bienes suntuarios? 
Respuesta  
 La lista de los documentos que deben adjuntar se con la Solicitud de Registro de una empresa 
es igual, independientemente de que la solicitud se pr esente ante una autoridad de nivel ministerial o 
provincial.  
 Los criterios que aplican los funcionarios de  industria y comerciales provinciales son los 
mismos que aplica el Ministerio de Industria y Comercio.  
 Las empresas que importan vehículos au tomóviles, petróleo y bienes suntuarios  tienen la 
obligación de registrarse en el Ministerio de Industria  y Comercio.  Para ello, el Ministerio exige que 
el solicitante presente un documento de verificación e xpedido por la oficina de industria y comercio 
provincial.  
Pregunta 19  
  En la página 20 del documento WT/ACC/LAO/3 se señala que "el derecho de registro es 
en este caso del 0,1 por ciento del capital, tanto en el caso de empresas de propiedad 
exclusivamente extranjera como en el de empresas conjuntas."   ¿Se aplica a las empresas 
importadoras y exportadoras totalmente de prop iedad nacional el mismo tipo de derechos de 
registro? 
Respuesta 
 
 No se paga ningún derecho del 0,1 por ciento de l capital a las autoridades del Ministerio de 
Industria y Comercio.  No obstante, las autoridad es del Ministerio de Hacienda aplicaron esa práctica 
hasta comienzos de 2005, fecha en que por Orden del Primer Ministro Nº 04/PM, de 3 de marzo  WT/ACC/LAO/11 
 Página 13 
 
 
  de 2005 (artículo 4), se anuló el cobro de esos de rechos a las empresas nacionales y extranjeras, con 
inclusión de las que realizan actividades de importación y exportación.   
Pregunta 20 
 Acogemos con agrado la información que se proporciona en respuesta a la pregunta 16 
del documento WT/ACC/LAO/5 en relación con el reg istro comercial - en particular la relativa 
al Decreto Nº 301 del Primer Ministro, de oct ubre de 2005, que estipula que algunas actividades 
estarán cerradas a la inversión extranjera.  ¿Podría la RDP Lao dar mayor información sobre 
aquellos aspectos de los sectores que estarán cerr ados a la inversión extranjera y que podrían 
tener relación con la importación y exportación de bienes? 
Respuesta  
 El Decreto Nº 301 PM de octubre de 2005 con tiene la lista de los sectores cerrados a la 
inversión extranjera.  Esa lista no contiene las actividades relacionadas con importaciones y 
exportaciones.  
Pregunta 21  
 ¿A cuánto ascienden los derechos que se perciben por la expedición del registro? 
Respuesta  
 En la actualidad el cobro de derechos se ba sa en las disposiciones del Decreto Presidencial 
Nº 02/OPP, de 27 de noviembre de 2002, sobre los de rechos y servicios, en función de la cuantía del 
capital registrado.  Los derechos se cobran en kip en  el caso de inversiones nacionales y en dólares de 
los Estados Unidos si se trata de inversiones extran jeras, como se señala en los siguientes cuadros: 
1. Derechos aplicables al registro de inversiones nacionales   
Nº Capital social registra do Derechos de registro 
1 
2 
3 4 5 6 
7 
8 Inferior a  1.000.000 kip 
De 1.000.000 a 5.000.000 kip 
De 5.000,001 a 10.000.000 kip De 10.000.001 a 50.000.000 kip De 50.000.001 a 100.000.000 kip De 100.000.001 a 500.000.000 kip 
De 500.000.001 a 1.000.000.000 kip 
Superior a  1.000.000.000 kip   Cero 
 20.000 kip 
 50.000 kip  100.000 kip  300.000 kip  500.000 kip 
 1.000.000 kip 
 2.000.000 kip 
 2. Derechos aplicables al registro de inversiones extranjeras
 
Nº Capital social registrado Derechos de registro
1 
2 3 4 De 100.000 a 300.000 dólares EE.UU. 
De 300.001 a 600.000 dólares EE.UU. De 600.001 a dólares EE.UU. 100 dólares 
200 dólares 300 dólares 500 dólares 
 
Pregunta 22  
 ¿Existen limitaciones con respecto a los pr oductos que puede importar una persona o 
empresa en relación con su sector de actividad o su licencia comercial? WT/ACC/LAO/11 
Página 14  
 
  Respuesta
 
 Las personas o empresas sólo pueden importar si poseen una licencia de importación, y la 
importación se limitará a los productos identificados  en la lista del certificado de la empresa. 
Pregunta 23  
 ¿Puede una empresa establecida en Lao im portar mercancías si no participa en la 
producción o distribución de esas mercancías en el mercado nacional? 
Respuesta  
 Las empresas establecidas en Lao, que no participan en la producción o distribución de esas 
mercancías en el mercado nacional pueden importar las mercancías, pero deben cumplir las disposiciones de la Ley de Aduanas de 2005.   
Pregunta 24 
 
 Observamos que en los rubros del Anexo I (procedimientos para el registro) "empresas 
de importación y exportación" y "solicitantes nacionales" se señalan los requisitos en materia 
de registro que es preciso cumplir.  También existen requisitos aplicables a "solicitantes de registro empresarial de inversiones extranjera s directas".  No entendemos con claridad qué 
requisitos deben cumplir los inversores extranjero s para obtener una licencia de importación o 
exportación. 
Respuesta
 
 En todos los sectores se utiliza el mismo fo rmulario de solicitud para los inversores 
extranjeros.   
Pregunta 25  
 Bajo los rubros "solicitantes nacionales de l registro de una empresa " y "para empresas 
de importación y exportación", se señala que la s solicitudes de importación de vehículos, 
petróleo y bienes suntuarios (o exportaciones de madera y productos de la madera) han de 
obtener la "aprobación de la oficina de come rcio de la provincia en que está radicada la 
empresa". 
i) ¿Podría la RDP Lao indicar el propósito de esta aprobación al nivel provincial, el 
proceso que se ha de seguir, la información que se debe presentar, los derechos que se 
perciben y los criterios que se aplic an para conceder esa aprobación? 
ii) ¿Qué entiende la RDP Lao por justificación pertinente desde el punto de vista de la 
OMC? 
Respuesta  
i) Véase la respuesta a la pregunta 18 en relación con el procedimiento de registro. 
ii) Véase la respuesta a la pregunta 21 en relación con el cobro de derechos.  WT/ACC/LAO/11 
 Página 15 
 
 
  e) Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias  
Pregunta 26  
 Sírvanse proporcionar los números arancelar ios armonizados de todos los productos 
que figuran en el  Anexo  II del documento WT/ACC/LAO/5, "Lista de los bienes cuya 
importación y exportación están sujetas a prohibición". 
Respuesta  
 La RDP Lao desea informar que el Ministerio de  Industria y Comercio ha revisado la lista de 
los productos controlados para importación y ex portación de conformidad con la notificación 
Nº 1376/MOIC.DIMEX de 10 de octubre de 2006. 
 Esa notificación sustituye a las notificaciones Nos 284/MOC.FTD y 285/MOC.FTD de 17 de 
marzo de 2004, con lo cual se suprime el Anexo II.  La lista actual comprende sólo cinco grupos de 
productos en la categoría de importaciones que están  prohibidas (anteriormente 15 grupos), mientras 
que el número de grupos de productos cuya exportación está prohibida no ha variado.  
 Esta lista está sujeta a nuevas revisiones con el  propósito de reducir el número de productos y 
asignar los códigos del SA.  
Pregunta 27  
 Sírvanse proporcionar los números arancelar ios armonizados de todos los productos 
que figuran en el Anexo III del documento WT/ACC/LAO/5, "Lista de bienes sujetos a licencias de importación y exportación". 
 Ejemplos:  
 - Equipos telefónicos, de facsímile y to do tipo de equipos de comunicaciones; 
 - Materias primas y productos semiacabados para producción;  - Productos agropecuarios;  - Bocadillos de todo tipo;  - Suministros médicos; y 
 - Casetes de vídeo, casetes de audio, CD, películas y otros. 
Respuesta
 
 Se está revisando la lista de productos del Anexo III del documento WT/ACC/LAO/5 con el 
propósito de reducir el número de productos suje tos a licencias de importación y exportación y 
asignar los códigos del SA.  
Pregunta 28  
 Desearíamos información más precisa so bre algunos bienes cuya importación en la  RDP 
Lao está sujeta a prohibición (WT/ACC/LAO/5, Anexo II).  Rogamos explicar de manera más 
detallada las características de los producto s comprendidos en las siguientes categorías:  
"materiales que afecten a la cultura y las costum bres nacionales";  "alimentos, medicamentos y 
suministros médicos prohibidos por las autorida des competentes", "juguetes que afecten a las 
actitudes, el crecimiento y la seguridad de lo s niños y a la moral social"; "materiales de WT/ACC/LAO/11 
Página 16  
 
  literatura, pornográficos, de impresión y otros que sean contrarios a la RDP Lao".  También 
sería conveniente proporcionar ejemplos de pr oductos de cada una de estas categorías. 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 26.  En con secuencia, con respecto a la indicación que se da 
en la respuesta a la pregunta 28 sobre las categor ías de productos cuya importación estaba prohibida, 
sólo se mantiene esa prohibición para dos categorías de productos: 
 - "Juguetes que afecten a las actitudes, el creci miento y la seguridad de los niños y a la 
moral social", tales como juegos de vídeo que contengan escenas de violencia.  
 - "Materiales de literatura, pornográficos, de impresión y otros que sean contrarios a la 
RDP Lao", por ejemplo, revistas pornográficas, revistas o periódicos que sean 
contrarios a las políticas del Gobierno de Lao.  
Pregunta 29  
 En el Anexo II del documento WT/ACC/LAO/5 también se explica que la RDP Lao 
incluye "los bienes de segunda mano que proh íba el Gobierno" en la lista de bienes cuya 
importación está prohibida.  Sírvanse explicar la  razón de la prohibición de importación de 
bienes de segunda mano "que prohíba el Gobierno" , y la prohibición de importación de trozas 
de madera y madera.  En la respuesta a esta pregunta, quisiéramos señalar a la atención de la RDP Lao los beneficios de la eliminación de los obstáculos no arancelarios al comercio de 
productos remanufacturados (y ren ovados), como se señala en el documento titulado "Acceso a 
los Mercados para los Productos No Agrícolas - Negociación de los obstáculos no arancelarios 
que conciernen a la remanufactura  y renovación" (TN/MA/W/18/Add.11). 
Respuesta
 
 Como resultado de la revisión de la notif icación Nº 1376/MOIC.DIMEX de 10 de octubre 
de 2006, el rubro "bienes de segunda  mano que prohíba el Gobierno" se ha suprimido de la lista de 
productos cuya importación está sujeta a prohibición.  
 El rubro relativo a trozas de madera y madera  ha pasado a formar parte de la lista de 
productos que deben contar con la  aprobación de los Ministerios del sector de importaciones.   
Pregunta 30 
 Con respecto a la pregunta 27 del documento WT/ACC/LAO/5, ¿podría la RDP Lao 
indicar cuándo tiene previsto hacer compatibles con las normas de la OMC las restricciones que 
se aplican a las licencias de importación?  La  RDP Lao ha informado que está evaluando las 
restricciones en relación con determinados produc tos estratégicos.  ¿Podría la RDP Lao indicar 
cuáles son esos productos? 
Respuesta  
 El Gobierno de Lao está haciendo todo lo que está a su alcance para racionalizar y simplificar 
los procedimientos de importación con el fin de faci litar el comercio exterior.  En particular, se han 
suprimido los contingentes de importación, la política de nivelación del comercio y el plan indicativo 
de importaciones.  Además de lo que se señala en la  respuesta a la pregunta 26, el Ministerio de 
Industria y Comercio está revisando los procedimie ntos de importación y exportación con el propósito  WT/ACC/LAO/11 
 Página 17 
 
 
  de hacerlos compatibles con las normas de la OMC.  Se tiene previsto llevar a cabo trabajos de 
investigación en el ámbito de los productos estratégicos con financiamiento de apoyo.  
Pregunta 31  
 Agradeceríamos que la RDP Lao asignara códigos de la nomenclatura del SA a los 
productos cuya importación y exportación están prohibidas.  
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 26. 
Pregunta 32  
 Agradeceríamos mayor información sobre el ámbito del rubro "bie nes de segunda mano 
que prohíba el Gobierno" que figura en la lista  de la RDP Lao de los bienes cuya importación y 
exportación están sujetas a prohibición, contenida en el Anexo II del documento 
WT/ACC/LAO/5. 
 ¿Qué se entiende por bienes de segunda  mano?  ¿De qué modo se justifica esa 
prohibición en términos de las normas de la OMC, y se asegura también la compatibilidad con 
el trato que se otorga a los productos nacionales similares? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 29.  
Pregunta 33  
 ¿Podría la RDP Lao ofrecer información má s detallada sobre lo s bienes comprendidos 
en la prohibición de importación y exportac ión en el rubro "alimentos, medicamentos y 
suministros médicos prohibidos por las autorida des competentes".  Dado  que esos términos son 
de vasto alcance, un considerable volumen del comercio normal podría estar sujeto a 
prohibición o requisitos de control o aprobación inadecuados. 
i) ¿Podrían proporcionar los códigos del SA  correspondientes a esos productos, así como 
una justificación acorde con las normas de la OMC de la razón por la que esos 
productos deben ser de importación prohibida?  
ii) ¿En qué criterios se basan las autorida des competentes para aplicar esa política? 
Respuesta  
 Como resultado de la notificación Nº 1376/MOIC .DIMEX de 10 de octubre de 2006, el rubro 
"alimentos, medicamentos y suministros médicos" se ha trasladado a la lista de productos que deben 
contar con la aprobación de los Ministerios del ramo .  La categoría de alimentos se ha subdividido en 
rubros específicos, tales como carne y productos de la carne, productos lácteos y cereales.  
Pregunta 34  
 ¿Podría explicar la RDP Lao la justificación de acuerdo con las normas de la OMC de la 
prohibición de importación y exportación de todo  tipo de trozas de madera y otros productos 
forestales? WT/ACC/LAO/11 
Página 18  
 
  Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 29 sobre la importación de trozas de madera.   La RDP Lao considera que la  prohibición de exportación  trozas de madera y otros productos 
forestales se ajusta a las disposiciones del artículo XX del GATT.   
Pregunta 35
 
 Acogemos con agrado el hecho de que la RDP Lao haya tomado medidas para 
liberalizar su régimen de importación, sustituyen do la Política de nivelación del comercio por 
una "Política de plan indicativo".  Agradeceríam os recibir información más detallada sobre el 
carácter de la "Política de plan indicativo" y sus disposiciones relativas a los derechos de importación. 
Respuesta
 
 Por orden del Ministerio de Industria y Co mercio Nº 0453/MOIC.DIMEX de 26 de marzo 
de 2007, se ha abolido el plan indicativo. 
 Tras esa medida de abolición, los importadores no tienen ya la obligación de presentar su plan 
indicativo ni de solicitar una licencia de importaci ón, salvo en caso de importación de los productos 
que se señalan en la notificación del Ministerio de  Industria y Comercio Nº 1376/MOIC.DIMEX de 
10 de octubre de 2006.    
Pregunta 36  
 En la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 31, se indica que con el propósito de 
obtener una licencia de importación automáti ca, el importador debe presentar un "plan 
indicativo" en el que se especifique el valor total de los bienes que van a importarse en un 
período anual, y que cada transacción de import ación se deducirá de la cuantía total del plan 
indicativo.   
i) ¿Obedece la exigencia de presentar un "pla n indicativo" sólo a fines estadísticos o de 
información?   
ii) ¿Podría la RDP Lao confirmar que el volumen  de las importaciones previstas en función 
de las licencias automáticas de importació n no es un factor determinante para la 
aprobación de ese tipo de licencias? 
iii) La RDP Lao indica que las licencias automáticas se aplican a los productos que no están 
sujetos a control o prohibición.  ¿Significa eso que todos los productos que figuran en el 
Arancel en nomenclatura del Sistema Armoni zado de la RDP Lao (aparte de los que se 
definen como productos de importación contro lada o prohibida en los Anexos II y III) 
pueden ser objeto de concesión de licencias automáticas?  ¿O existe un determinado 
subconjunto de productos que reciben licencias automáticas? 
iv) ¿Podría la RDP Lao explicar el proceso que  se ha de seguir para obtener una licencia 
automática de importación, señalar qué documentos se necesitan y qué criterios se aplican para rechazar una solicitud?  ¿Se cobra algún tipo de derechos?  ¿Qué tiempo 
transcurre hasta la aprobación de la licencia?  WT/ACC/LAO/11 
 Página 19 
 
 
  Respuesta  
 Con respecto a los incisos i) y ii), véase la respuesta a la pregunta 35.   La RDP Lao está revisando los procedimientos de importación y exportación con el objeto de 
hacerlos compatibles con las normas de la OMC sobre licencias de importación automáticas y no automáticas.  
Pregunta 37 
 
 Quisiéramos recibir mayor información sobre el carácter de los "casos excepcionales" 
que permiten la importación de algunos bienes pr ohibidos previa aprobación del Gabinete del 
Primer Ministro.  ¿Podría la RDP Lao indicar con mayor claridad los criterios en que se basan esas decisiones, y a qué productos se aplican? 
Respuesta
 
 Los "casos excepcionales" relativos a algunos productos de importaci ón prohibida que pueden 
importarse se refieren, por ejemplo, a la importación de armas y municiones por el Ministerio de Defensa para fines militares.  Otro ejemplo es la importación de productos químicos nocivos para su 
utilización con fines médicos o científicos autorizados por el Ministerio de Salud.  
Pregunta 38
 
 Observamos que hay una extensa lista de productos que están sujetos a licencias de 
importación no automáticas (controladas), que al parecer deben contar con la aprobación de 
ciertos órganos y del Ministerio de Come rcio.  Quisiéramos comprender mejor el 
funcionamiento de ese sistema en relaci ón con los productos agropecuarios. 
i) Al parecer, con respecto a algunos producto s agropecuarios es necesario contar con la 
aprobación del Departamento de Agricultura y del Ministerio de Salud (Departamento 
de productos alimenticios y medicamentos).  Si el Departamento de Agricultura emite 
un "permiso de importación", ¿qué tipo de documento emite el Ministerio de Salud? 
ii) ¿Por qué se necesitan dos aprobaciones distinta s en el caso de esos productos?  ¿Qué se 
intenta verificar a través de esas aprobacion es técnicas? (¿Tal vez el hecho de que el 
producto cumple con las normas de la RDP Lao?) 
iii) ¿Deben emitirse esas aprobaciones en relac ión con cada caso de importación, o son 
válidas durante un período de tiempo razonable? 
iv) Si tales aprobaciones tienen efectivamente el propósito de asegurar el cumplimiento de 
las medidas OTC y sanitarias y fitosanitarias  (como, por ejemplo, asegurar un correcto 
etiquetado, o …), ¿por qué razón se exige una licencia de importación? 
Respuesta  
 Además de lo señalado en las respuesta a la s preguntas 26, 35 y 36, la RDP Lao está haciendo 
todo lo que está a su alcance para revisar sus pro cedimientos de concesión de licencias de importación 
y exportación con el objeto de facilitar el comerc io y asegurar la aplicación de normas transparentes 
en el ámbito del comercio exterior.  En últim a instancia, el objetivo es poner el régimen de 
importación y exportación en consonancia con los Acue rdos de la OMC, tales como los relativos a los WT/ACC/LAO/11 
Página 20  
 
  Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  Se ha solicitado asistencia técnica a los interlocutores internacionales en este ámbito.  
Pregunta 39 
 
 Observamos que en el Anexo II se enumeran los siguientes productos como bienes cuya 
importación está sujeta a prohibición:  alim entos, medicamentos y suministros médicos 
prohibidos por las autoridades, juguetes, bi enes de segunda mano, ma teriales de literatura, 
libros, revistas, periódicos, películas, casetes o di scos sonoros que sean contrarios a las políticas 
del Gobierno. 
- ¿Podría la RDP Lao explicar por qué razón está prohibida la importación de esos 
productos, y por qué no es posible regular su  importación por otros medios que no sean 
una prohibición, es decir, licencias no automáticas?  
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas 26, 28, 29 y 33. 
Pregunta 40 
 Acogemos con agrado el anunciado efectuado por la RDP Lao en el sentido de que está 
procediendo a limitar las restricciones en materia de licencias de importación a un reducido 
número de productos estratégicos.  ¿Podría la RDP  Lao indicar el calendario de esta revisión, y 
cuándo estará disponible la lista revisada de productos sujetos a licencias de importación? 
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas 36 y 38. 
f) Procedimientos para el trámit e de licencias de importación 
Pregunta 41  
 Agradecemos la información proporcionad a por la RDP Lao sobre su régimen de 
licencias de importación y deseamos formular ot ras preguntas en relación con el documento 
WT/ACC/LAO/5.  Con respecto a la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 31 en las páginas 15 y 16 de ese documento, al parecer todos los productos están sujetos al mismo tipo de licencias de 
importación.  ¿Es así efectivamente?  ¿Podría el representante de la RDP Lao confirmar que no 
todos los productos que no están prohibidos ni sujetos a control requieren licencias de 
importación automáticas, como se indica en el segundo párrafo?  ¿Por qué razón se exigen 
licencias de importación automáticas para todo s los productos?  (En el apartado b) del 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo de la OMC relativo a los Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación  se estipula que "El trámite de licencias automáticas de importación 
podrá mantenerse mientras perduren las circuns tancias que originaron su implantación y 
mientras los fines administrativos que son su fundamento no puedan conseguirse de manera 
más adecuada"). 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 36.  WT/ACC/LAO/11 
 Página 21 
 
 
  Pregunta 42  
 Sírvanse explicar el procedimiento de aprobación necesario para el volumen de 
importación señalado en el "plan indicativo" de un importador, en función de la respuesta dada 
a la pregunta 31 (WT/ACC/LAO/5). 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 35. 
Pregunta 43  
 Si la aprobación del "plan indicativo" es de  carácter discrecional, sírvanse explicar por 
qué la  RDP Lao considera que constituye una licencia automática? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 35. 
Pregunta 44  
 Sírvanse describir el procedimiento mediante  el cual un importador puede modificar o 
cambiar de otro modo la cantidad de productos solicitada para importación en función del plan 
indicativo en una fecha que no sea la de la presen tación anual.  ¿Puede el importador aumentar 
la cantidad de productos que desea importar  en cualquier momento del período anual?  
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 35. 
Pregunta 45  
 Asimismo, con respecto al procedimiento de solicitud de licencias automáticas, ¿podría 
el representante de la RDP Lao explicar si eso s procedimientos están establecidos en algún 
reglamento u orientaciones?  En caso afir mativo, ¿podría hacernos llegar un ejemplar? 
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas 36 y 38.  
Pregunta 46  
 ¿Existe en la RDP Lao algún procedimiento para que las publicaciones relativas a 
licencias de importación sean de acceso fácil y oportuno para todas la s partes interesadas (es 
decir, la información pertinente que se pub lique en algún medio de difusión oficial)? 
Respuesta  
 La RDP Lao pone las notificaciones a disposici ón del público a través de todas las oficinas de 
industria y comercio de las provincias, los periódi cos y el sitio Web del Ministerio de Industria y 
Comercio.  También se realizan misiones de difu sión de información a las oficinas de industria y 
comercio tras la promulgación de nuevas regulaciones.    WT/ACC/LAO/11 
Página 22  
 
  Pregunta 47
 
 ¿Da la RDP Lao la oportunidad de que ot ros países formulen observaciones por escrito 
cuando se introducen nuevos procedimientos o productos en relación con las licencias de 
importación? 
Respuesta  
 En el proceso de examen y perfeccionamien to de los procedimientos en materia de 
importación y exportación, la RDP Lao ha celebrado consultas, y continuará haciéndolo, con los 
ministerios y empresas del país.  Cualquier cambio en estos procedimientos se notificará oportunamente al Grupo  de Trabajo  o, en el momento en que la RD P Lao pase a ser Miembro de la 
OMC, al Comité de Licencias de Importación, de conformidad con el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.   
Pregunta 48
 
 ¿De cuánto tiempo se dispone para presentar los documentos de solicitud de una licencia 
de importación o para renovar ese tipo de licenci a?  ¿Se conceden prórrogas, en caso necesario? 
Respuesta  
- No hay un límite de tiempo para presentar lo s documentos necesarios para recibir una licencia 
de importación.  
- Es posible obtener una prórr oga en función de las razones a las que obedezca la solicitud del 
importador.   
Pregunta 49  
 ¿Cuánto tiempo concede el Gobierno de la RDP Lao para el trámite de solicitudes de  
licencias de importación? 
- Licencias de importación automáticas  - ¿se aprueban las solicitudes de licencias, cuando 
se presentan en forma correcta y completa, inme diatamente tras su presentación, en la 
medida en que sea administrativamente posible, o dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles? 
- Licencias de importación no automáticas  - ¿cuando las solicitudes se reciben y examinan 
por orden de llegada, es superior a 30 días el  período de tramitación de las solicitudes? 
Respuesta
 
 No existen aún disposiciones específicas en la  RDP Lao sobre la regulación de esos plazos.  
Se está examinando el régimen de importacion es y exportaciones con el propósito de hacerlo 
compatible con las obligaciones contraídas en el ma rco de la OMC.  Al respecto, se ha solicitado 
asistencia técnica a los inte rlocutores internacionales.  
Pregunta 50  
 ¿Puede rechazarse una solicitud debido a li geros errores en los documentos?  ¿Pueden 
rechazarse las solicitudes debido a pequeñas variaciones en el valor, la cantidad o el peso a causa de cualquier leve diferencia compatible  con las prácticas co merciales corrientes?  WT/ACC/LAO/11 
 Página 23 
 
 
  Respuesta  
 Las solicitudes que contengan errores leves, tales como errores de tipografía, que no 
modifiquen el fondo o supongan una intención fraudulen ta, son aceptables para los funcionarios y 
pueden corregirse en presencia de ellos.  
Pregunta 51  
 ¿Mantiene la RDP Lao algún procedimiento de interposición de recursos con respecto a 
las solicitudes de licencias de importación rechaz adas?  ¿Incluye ese procedimiento información 
sobre el modo de interponer recursos de apelac ión?  ¿En qué circunstancias se examinan las 
apelaciones? 
Respuesta  
 La RDP Lao no tiene disposiciones específicas en este ámbito.  En la práctica, sin embargo, 
es posible interponer recurso de ap elación contra decisiones sobre licencias de importación ante una 
autoridad superior.  
h) Valoración en Aduana 
Pregunta 52 
 Acogemos con agrado la aprobación de la revisión de la Ley de Aduanas (2005), y se 
alienta a la RDP Lao a elaborar un Plan de Acción  para su plena aplicación.  ¿Qué dificultades 
enfrenta la RDP Lao en relación con la aplicació n de esta ley y de los compromisos contraídos 
en el marco de la OMC?  ¿Podría la RDP Lao ofrecer información más detallada sobre el tipo 
de asistencia técnica que ha recibido hasta la fecha en esta esfera, e indicar el período de tiempo que considera necesario para cumplir los compromi sos o aspectos específicos de las disciplinas? 
Respuesta
 
 Véase el Plan de Acción sobre valoración en aduana (WT/ACC/LAO/12).  La promulgación por la Asamblea  Nacional de la Ley de Aduanas revisada, en mayo de 2005, 
sirvió a modo de elemento catalizador del avance del programa legislativo encaminado a la aplicación 
de todas las disposiciones de la Ley.  Como prim er paso del programa legislativo, se ha hecho llegar 
el necesario Decreto de Aplicación del Primer Ministro a las respectivas dependencias de Gobierno 
para su aprobación.  De conformidad con la estructur a legislativa del país, las disposiciones de la Ley, 
que incorporan compromisos en el marco de la OMC, deben elaborarse a modo de reglamentos y circulares de departamentos del Ministerio de H acienda para orientación de los funcionarios.  
 El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha pr estado considerable asistencia técnica en la 
elaboración de la Ley, y continúa prestándola en la preparación de reglamentos y circulares.  Se 
recibió asistencia durante los años 2005 y 2006, y se cuenta ahora con los servicios de un asesor de 
aduana que lleva a cabo una misión de tres meses en la Aduana c on el propósito de completar el 
programa legislativo a más tardar en mayo de 2007.   
Pregunta 53
 
 Tomamos nota de la petici ón formulada por la RDP Lao con respecto a un período de 
transición que permita alcanzar una situación de plena compatibilidad con el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana, y su solicitud de asistencia técnica en esta esfera. WT/ACC/LAO/11 
Página 24  
 
   Agradeceríamos recibir información sobre la fecha en la que la RDP Lao tiene previsto 
presentar un Plan de Acción para la aplicac ión del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
Respuesta
 
 Véase el Plan de Acción sobre valoración en aduana (WT/ACC/LAO/12).  El Plan de Acción 
prevé la plena aplicación del Acuerdo sobre Valor ación en Aduana durante el período comprendido 
entre 2008 y 2012, supeditada a la as istencia técnica.  El Departam ento de Aduanas precisará de un 
gran volumen de asistencia técnica para la  aplicación de su plan de transición.  
k) Aplicación de impuestos interiores a las importaciones 
Pregunta 54  
 Acogemos con agrado el reconocimiento por parte de la RDP Lao de las 
incompatibilidades con respecto a las normas de la  OMC en la aplicación de algunos impuestos 
interiores - incluidos los que se gravan sobre el  consumo y el volumen de negocio.  Nos complace 
que se hayan solucionado los problemas en relación con los impuestos al consumo - ¿podría la RDP Lao facilitar un cuadro en el que figuren simplemente las tasas aplicables del impuesto al 
consumo de productos, y sus respectivos niveles? 
Respuesta
 
 Véase el cuadro del Anexo 1 en el que figuran las tasas aplicables del impuesto al consumo de 
productos.  
Pregunta 55  
 Con respecto al impuesto al volumen de ne gocio, nos complace su sustitución por un 
IVA, que se aplicará de conformidad con las no rmas de la OMC.  Aguardamos con interés 
mayor información sobre su introducción y aplicación.  ¿Existe algún plan pormenorizado o un 
calendario de aplicación? 
Respuesta  
 La Ley sobre el IVA fue aprobada por la Asamblea Nacional en diciembre de 2006, y su 
aplicación está prevista para el segundo semestre de 2008, o a más tardar para enero de 2009.  
Inicialmente, el IVA se aplicará a las empresas comerciales cuya cifra de negocio sea superior 
a 400.000.000 kip anuales.  Actualmente hay entre 4.500 y 5.000 entidades en esa categoría.  Las que 
no estén obligadas a acogerse al si stema del IVA continuarán pagando el impuesto sobre el volumen 
de negocio, como se estipula en la Ley Fi scal Nº 04/NA, de 19 de febrero de 2005. 
Pregunta 56  
 No es del todo claro en qué momento la RDP Lao pasará efectivamente de un sistema de 
"impuesto al volumen de negocio" a otro de IVA una vez promulgada la Ley sobre el IVA.  
¿Podría la RDP aclarar esa situación? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 55.   WT/ACC/LAO/11 
 Página 25 
 
 
  Pregunta 57  
 ¿Podría la RDP Lao explicar cuáles son las características principales del "impuesto al 
volumen de negocio" y cuáles son las principales diferencias con respecto al sistema IVA? 
Respuesta  
 Las características principales del impuesto al volumen de negocio son: 
 - Se trata de un impuesto indirecto que se grava a los mayoristas en la aduana. 
 - Las tasas que corresponden a ese tipo de impuesto son del 5 por ciento y del 10 por 
ciento. 
 - Existe un mecanismo de reembolso, lo que  significa que el impuesto al volumen de 
negocio ya pagado en la adua na y gravado sobre la compra  de materias primas se 
deducirá de la cuantía mensual del impuesto al volumen de negocio.  
 Las características principales del IVA son:  - Tasa fija del 10 por ciento, tanto para inversiones nacionales como extranjeras.  - Tipo nulo de IVA para las exportaciones.   - Existe un mecanismo de reembolso del IVA en las exportaciones.  
 - Se aplican prácticas contables estrictas mediante el empleo de un "recibo" del IVA 
como documento justificante.  
Pregunta 58
 
 ¿Cuál es la base imponible del impuesto al volumen de negocio? 
Respuesta  
 El cálculo del impuesto al volumen de negocio, como se indica en el artículo 14 de la Ley 
Fiscal es como sigue: 
 - En el caso de productos importados, el cálculo se basa en el valor declarado más los 
derechos de importación y el impuest o al consumo (de ser aplicable); 
 - En el caso de productos que se distribuyen en el país, se tomará el precio real de venta 
sin impuesto al volumen de negocio; 
 - Si se trata de bienes que se producen por c ontrato, el cálculo se basa el valor real del 
contrato de producción; 
 - En el caso de los servicios, se toman como base del cálculo los ingresos totales 
provenientes de los servicios; y 
 - Para las ventas a crédito, la base del cálculo es el precio de ventas real que paga el 
cliente.  WT/ACC/LAO/11 
Página 26  
 
  Pregunta 59
 
 De las respuestas dadas por la RDP Lao en 2004 se desprende que el impuesto sobre el 
volumen de negocio no se aplica a los bienes import ados cuando la tasa de derechos de aduana 
es de tipo nulo.  El resultado es una clara discri minación contra las importaciones provenientes 
de países sin trato preferencial, lo que parece contravenir las disposiciones del párrafo 1 del 
artículo III del GATT.  
 ¿Podría la RDP Lao explicar si se eliminará esta discriminación en el contexto de la 
transición a un sistema IVA? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 96 (WT/A CC/LAO/4), que indica que  a las mercancías 
importadas se les aplican derechos de import ación a un tipo nulo, y que se sigue recaudando el 
impuesto sobre el volumen de negocio.  
l) Normas de origen 
Pregunta 60 
 Tomamos nota de que las autoridades de la  RDP Lao están considerando la posibilidad 
de incorporar las disposiciones del párrafo h) de l artículo 2 y del apartado d) del párrafo 3 del 
Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen en el Decreto de Aplicación revisado.  
 ¿Podría la RDP Lao indicar cuándo entrará en vigor el Decreto? 
Respuesta  
 El Proyecto de Decreto de Aplicación se ha remitido al Despacho del Primer Ministro.  Una 
vez aprobado por el Gabinete, el Decreto surtir á efecto a los 30 días de su firma por el Primer 
Ministro.  
2. Reglamentación de las exportaciones 
d) Procedimientos de concesión de licencias de exportación 
Pregunta 61  
 Agradeceríamos recibir mayor información sobre la relación entre los procedimientos 
de concesión de licencias de exportación y los resu ltados de la exportación de productos de la 
minería y la silvicultura.  ¿Qué propósito no rmativo se alcanza mediante la concesión de 
licencias y de qué manera se aplican?  ¿Se aplican  con el fin de limitar la exportación de esos 
productos, o con otros fines?  Sería convenient e que la RDP Lao señalara las razones y ofreciera 
la justificación desde el punto de vista de la OMC de esas licencias con respecto a todos los casos 
que figuran en el Anexo III. 
Respuesta  
 Los productos de la minería y la silvicultura son recursos naturales agotados que requieren 
conservación ambiental, por ejemplo a través de licen cias de exportación.  La RDP Lao se ajustará las 
prescripciones de la OMC.    WT/ACC/LAO/11 
 Página 27 
 
 
  g) Requisitos en materia de resultados de exportación 
Pregunta 62  
 En la respuesta dada a la pregunta 51 del documento WT/ACC/LAO/5, la RDP Lao, en 
tanto país menos adelantado (PMA), se reser vó el derecho de prevalerse de las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado recogidas en el artículo 27 de Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias ("Acuerdo SMC").  Las leyes pertinentes a que ha hecho referencia la 
RDP Lao indican la aplicación de incentivos que  parecen estar supeditados a los resultados de 
exportación a tenor del apartado a) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC:  la Ley de 
Promoción de las Inversiones Nacionales (11/NA), artículos 16 y 18;  y el Decreto del Primer 
Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Pr omoción de las Inversiones Extranjeras (301/PM), 
artículo 15. 
 Tras la adhesión todos los Miembros de la OMC tienen la obligación, en virtud del 
artículo 25 del Acuerdo SMC, de notificar toda s sus subvenciones, incluidas las subvenciones 
prohibidas que estén supeditadas a los resultados  de exportación o al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados.  Solicitamos a la RDP Lao que presente una 
notificación de subvenciones.  
Respuesta  
 En tanto que PMA, y dentro de sus limitados  recursos, el Gobierno de Lao se esforzará por 
cumplir con las disposiciones del artículo 25 del Acuerdo SMC relativas a las notificaciones.  Actualmente se está solicit ando asistencia técnica a los interloc utores internacionales en este ámbito. 
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 
Pregunta 63
 
 Con respecto al Acuerdo SMC, las leyes pertinentes a que hace referencia la RDP Lao 
indican la existencia de incentivos que parecen  estar supeditadas al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados, a tenor del apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 
del Acuerdo SMC:  la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales (10/NA), artículos 9 y 11;  
la Ley de Promoción de las Inversiones Extran jeras (11/NA), artículo 18;  y el Decreto del 
Primer Ministro sobre la Aplicación de la Le y de Promoción de las Inversiones Extranjeras 
(301/PM), artículo 34. 
i) Se solicita a la RDP Lao que identifique co n claridad las subvenciones supeditadas al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados en el proceso de 
manufactura para el cual solicita un período de transición, y que presente al Grupo de 
Trabajo un Plan de Acción para la eliminac ión de esas subvenciones en ese período, en 
una fecha precisa. 
ii) Al producirse la adhesión, todos los Miem bros de la OMC tienen la obligación, de 
conformidad con el artículo 25 del Acuerdo SMC, de notificar todas sus subvenciones, 
con inclusión de las subvenciones proh ibidas, supeditadas a los resultados de 
exportación o al empleo de productos naci onales con preferencia a los importados.  Por 
lo tanto, solicitamos a la RDP Lao que se comprometa a cumplir esa obligación. WT/ACC/LAO/11 
Página 28  
 
  Respuesta
 
 Véanse las respuestas a las preguntas 9 y 62.  
Pregunta 64  
 Agradeceríamos recibir información más de tallada sobre el carácter de los enmiendas 
propuestas a la actual Ley de Minería.  ¿Qué propósitos cumplen las enmiendas, y a qué esferas 
normativas se refieren? 
Respuesta  
 Desde mayo de 2007, el Ministerio de Ener gía y Minas solicita aportaciones y observaciones 
de los ministerios y la industria minera con vistas a incorporarlas en el proyecto revisado de Ley de 
Minería.  
 El propósito de las enmiendas es crear un ento rno más favorable para la inversión en esta 
esfera.  
Pregunta 65  
 Observamos que en el Anexo II del Decreto de las leyes de inversión se establecen 
umbrales de exportación (80 por ciento) y prescri pciones en materia de contenido nacional 
(50 por ciento) como criterios para recibir incent ivos de inversión.  Desearíamos hacer hincapié 
en el hecho de que los PMA están exentos de la prohibición de subvenciones a la exportación en 
virtud del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Anexo VII), pero no de la prohibición de subvenciones al co ntenido nacional.  En consecuencia, exhortamos 
a la RDP Lao a eliminar todas las subvenciones al contenido nacional tras la adhesión.  
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 63.  
b) Reglamentos técnicos y normas 
Pregunta 66  
 Agradecemos los esfuerzos desplegados por la RDP Lao para examinar y responder a 
nuestras preguntas hasta ahora.  Pero tod avía queda mucha labor por realizar para que 
podamos tener la certeza de que la RDP Lao cumplirá las obligaciones establecidas en el 
Acuerdo OTC de la OMC a cambio de los derecho s que confiere la condición de Miembro de la 
OMC.  Del Plan de Acción Legislativa que figura en el documento WT/ACC/LAO/9, de 30 de octubre de 2006, parecería desprenderse que la RD P Lao ha elaborado su proyecto básico de 
Ley de Normas.  Al mismo tiempo, la RDP Lao co nfirma su necesidad de asistencia técnica para 
poder seguir adelante con su labor de redacción del proyecto de ley. 
 ¿Estaría dispuesta la RDP Lao a hacernos lle gar un ejemplar de su proyecto de Ley de 
Normas tal como figura actualmente?  Nos complacería colaborar con vuestros proveedores de 
asistencia técnica en la tarea de examen de es e proyecto de ley y formular observaciones.  Desde 
nuestro punto de vista, el propio Acuerdo OTC contiene todo el lenguaje que la RDP Lao 
necesita para elaborar una ley que sea compatible con el Acuerdo.  WT/ACC/LAO/11 
 Página 29 
 
 
  Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre la Aplicación del Acuerdo OTC (WT/ACC/LAO/14).  El 
proyecto de  Ley de Normas  se presentará al Grupo de Trabajo antes de su tercera reunión.  
Pregunta 67  
 ¿Cuál será la relación de la nueva ley con el  actual Decreto del Primer Ministro sobre la 
Gestión de las Normas y la Calidad de Merca ncías y Productos (Nº 85/PM) de 1995?  ¿Se 
abolirá el Decreto?  ¿Qué disposiciones específicas incluirá la RDP Lao para "elevar el rango" del Decreto "para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo" (WT/ACC/LAO/6)? 
Respuesta
 
 Una vez que el proyecto de  Ley de Normas  sea aprobado por la Asamblea Nacional, y el 
respectivo Decreto cuente con la aprobación del Primer Ministro, se anulará el Decreto del Primer Ministro sobre la Gestión de las Normas y la Calidad de Mercancías y Productos (Nº 85/PM)  de 2 de 
noviembre de 1995.  La nueva Ley y el Decreto comprenderán las disposiciones específicas del 
Acuerdo OTC.  
 Véase también la respuesta a la pregunta 66.   
Pregunta 68
 
 En términos concretos, ¿a través de qué medios, o en qué instrumentos jurídicos 
incorporará la RDP Lao todas las medidas iden tificadas en el documento WT/ACC/LAO/6?  
¿Se está esperando a la promulgación de la nueva ley para elaborar el(los) "reglamento(s) 
nacional(es)"?  ¿O es posible elaborar independi entemente las normas y reglamentos técnicos?  
¿Cómo, o a través de qué medios o procedimient os asegurará la RDP Lao la compatibilidad de 
sus reglamentos técnicos con el Acuerdo OTC de la OMC? 
Respuesta  
 La nueva Ley de Normas, su Decreto y reglamento serán los instrumentos jurídicos que 
incorporarán las medidas que se señalan  en el documento WT/ACC/LAO/6.  
 La elaboración  de nuevas normas y reglamentos técnic os se atiene a los principios del 
ACCSQ como se estipula en el Plan Maestro del Gobierno de Lao sobre Normas y Evaluación de la Conformidad de 2000.  La elaboración  de las normas y reglamentos t écnicos nacionales se lleva a 
cabo en consulta con los interesados directos de los sectores público y privado, y también a través del 
ACCSQ, sobre la base de las directrices ISO/CEI relativas a la elaboración de normas. 
 Para la elaboración de "reglamentos nacional es" no es necesario aguardar a la promulgación 
de la nueva ley.  Comités técnicos específicos, in tegrados por representantes técnicos de los sectores 
público y privado, se ocupan ya de esa labor.  Los proyectos de reglamento se remitirán luego al 
Comité Nacional de Gestión de Normas y Calidad, que  funciona bajo los auspicios del Organismo de 
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (STEA).  
Pregunta 69
 
 En el párrafo 5 c) que figura en la página 7 del documento WT/ACC/LAO/6 se señala 
que "los reglamentos técnicos ya son objeto de un examen constante".  ¿Qué procedimientos se WT/ACC/LAO/11 
Página 30  
 
  aplican para revisar la legislación?  ¿Exist e alguna ley o reglamento que establezca el 
procedimiento?  En caso afirmativo, ¿podríamos  recibir un ejemplar?  ¿De qué medios se 
servirá la RDP Lao para asegurar que, tras la ad hesión, los reglamentos sigan sujetos a examen 
de conformidad con el Acuerdo OTC?  
Respuesta
 
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo OTC (WT/ACC/LAO/14).  
Pregunta 70 
 En la página 26 del documento WT/ACC/LAO/3, el Gobierno señala que, "El Gobierno 
de la RDP Lao está considerando la posibilidad de  adherirse a la ISO."  ¿Hasta qué punto se ha 
avanzado en ese sentido?  En el documento WT/ACC/LAO/6, la RDP Lao dice que, "en la 
práctica", la RDP Lao se remite a la Guía ISO/ CEI.  ¿Se comprometerá la RDP Lao, tras la 
adhesión, a considerar la aplicación de las normas, guías y recomendaciones internacionales 
pertinentes como la base de los reglamentos técnicos  y de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad, en función de lo dispuesto en el párr afo 4 del artículo 2, el párrafo 1 del artículo 3, 
el párrafo 4 del artículo 5 y el párrafo 1 del artículo7? 
Respuesta  
 La RDP Lao ingresó como miembro de la  Organización Internacional de Normalización 
(ISO) en enero de 2007.   Tras la adhesión, y de conformidad con el Acuerdo OTC, el Gobierno deberá 
considerar la utilización de las normas, orientacion es y recomendaciones pertinentes como base de los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de ev aluación de la conformidad.  El hecho de ser 
signatario del ACCSQ (desde 1998) ayuda en ese empeño. 
 
Pregunta 71  
 En la explicación que figura en el párrafo 5 e) del documento WT/ACC/LAO/6 se indica 
que "La RDP Lao ha adoptado 50 Normas CEI como las Normas nacionales sobre productos 
electrotécnicos y electrónicos."  ¿Qué procedimie ntos se siguen para la adopción de normas 
internacionales?  ¿Existe alguna ley o reglament o en el que se establezca el procedimiento?  En 
caso afirmativo, ¿podrían hacernos llegar un ejemplar? 
Respuesta  
 La RDP Lao pasó a ser país signatario del Programa de países afiliados al Centro Regional 
para Asia y el Pacífico de la CEI en 2002.  En su  calidad de signatario, el Gobierno debe cumplir la 
decisión del ACCSQ de que se adopten las normas CEI como normas nacionales y se notifiquen al 
Programa.  El procedimiento para la adopción de normas internacionales funciona como sigue: 
 i) Examen a cargo de la Junta de Gestión de Normas y Calidad (bajo los auspicios del 
STEA); y 
 ii) Aprobación de la norma por el Gobierno.  No existen actualmente reglamentos específico s sobre los procedimientos a seguir para la 
adopción de normas internacionales.  Ese tipo de disposiciones se incorporará en el Decreto de 
aplicación de la Ley de Normas.    WT/ACC/LAO/11 
 Página 31 
 
 
  Pregunta 72  
 La explicación que figura en el párrafo 5 f) del documento WT/ACC/LAO/6 indica que 
"La RDP Lao reconoce los resultados de los proced imientos de evaluación de la conformidad 
llevados a cabo por instituciones comp etentes de los países exportadores".  ¿Cuáles son los 
procedimientos de reconocimiento?  ¿Qué entida des se consideran instituciones competentes?  
¿Hay alguna ley o reglamentación en la que se estab lezca el procedimiento?  En caso afirmativo, 
¿podríamos recibir un ejemplar? 
Respuesta  
 La RDP Lao reconoce los resultados de los pro cedimientos de evaluación de la conformidad 
que llevan a cabo instituciones competentes de los países exportadores.  Con respecto a las barras de 
acero, el equipo eléctrico y electrónico, el cement o y la gasolina, el procedimiento exige que el 
importador informe sobre la calidad de las mercan cías de importación, que se someterán a inspección 
de calidad, al STEA, órgano nacional en el ámbito de las normas, y al Ministerio de Salud, en relación 
con alimentos y medicamentos, antes de presentar la solicitud de licencia de importación.  La declaración de calidad debe estar acompañada de un certificado emitido por un laboratorio de examen 
acreditado por la autoridad nacional en materia de normas del país exportador .  Este procedimiento 
aplicable a las barras de acero, el cemento y la  gasolina está estipulado en el Reglamento de 
Inspección de Calidad de Productos Importados Nº 1036/STEA-PMO de 11 de junio de 2002, 
mientras que el correspondiente a alimentos y medicam entos consta en el Reglamento de Control de 
la Producción, la Exportación y la Importación de Alimentos Inocuos Nº 586/MOH de 12 de mayo 
de 2006. 
Pregunta 73
 
 Los compromisos a que se hace referencia en los párrafos 5 d) y 6 c) del documento 
WT/ACC/LAO/6 se refieren a la utilización de no rmas internacionales.  Las respuestas dadas 
hacen hincapié en la Guía ISO/CEI.  Al respecto, quisiéramos señalar a su atención la labor del 
Comité de la OMC sobre los OTC, y concretamente a la  Decisión de mayo de 2002 
(G/TBT/1/Rev.8), en la que se señalan los princi pios clave de la elaboración de las normas 
internacionales, con inclusión de la transparencia,  la apertura, la imparcialidad y el consenso, la 
pertinencia y la eficacia, la coherencia y la necesida d de facilitar la participación de los países en 
desarrollo en la elaboración de las normas. 
 En la nota de pie de página del documento WT/ACC/LAO/6, la RDP Lao señala que 
"varias leyes, reglamentos y decretos pertinentes para estas listas se encuentran actualmente en 
curso de redacción, aprobación o promulgación …".  Confiamos en que la RDP Lao compartirá 
esos instrumentos con nosotros tan pronto como  sea posible, de manera que tengamos la 
oportunidad de colaborar con el Gobierno para asegurar su compatibilidad con el Acuerdo 
OTC de la OMC antes de que finalice la labor de redacción. 
Respuesta  
 En la elaboración de nuevas normas y reglamen tos técnicos se siguen los principios del 
ACCSQ de conformidad con el Plan Maestro de 2000 del Gobierno de Lao sobre Normas y 
Evaluación de la Conformidad.  La elaboración de normas y reglamentos técnicos nacionales se 
realiza en consulta con interesados directos de  los sectores público y privado, y también se están 
llevando a cabo actividades en el marco del ACCSQ, sobre la base de las orientaciones ISO/CEI con 
respecto a elaboración de normas.  El ACCSQ y expertos de la ONUDI prestan asistencia en esa 
esfera.  WT/ACC/LAO/11 
Página 32  
 
  Pregunta 74
 
 En relación con varios de los puntos que se abordan en el documento WT/ACC/LAO/6, 
se indica, o bien que los compro misos "se incorporarán en las reglamentaciones nacionales" o 
que "esta medida no se ha incorporado todavía en la reglamentación nacional" - compromisos 4 c), 4 d), 4 e) 5 a), 5 b), 5 g), 6 a), 6 b y 6 c).  ¿Podría el representante de la RDP 
Lao indicar cuándo se incorporaran esas medidas en  la legislación nacional?  ¿Son aspectos que 
se abordan en la Ley de Normas? 
Respuesta
 
 El proyecto de ley de normas, así como sus Decretos y reglamentos de aplicación se elaboran 
en consulta con el sector privado y organismos  del Gobierno, recibiéndose asistencia técnica  de la 
ONUDI y la UE.  La RDP Lao es plenamente conscien te de que la nueva ley debe ser compatible con 
las normas de la OMC.  Los compromisos 4 c), 4 d), 4 e), 5 a), 5 b), 5 g), 6 a), 6 b) y 6 c) que figuran en la lista del documento WT/ACC/LAO/6 se incorporarán en la legislación y la reglamentación nacionales a más tardar en 2010.    
Pregunta 75
 
 La RDP Lao señala también que "participa  en programas de asistencia técnica 
destinados a mejorar su capacidad en las esferas  de las MSF y los OTC".  Sírvanse explicar en 
mayor detalle esos programas.  Es preciso conocer plenamente la índole de esos programas para 
poder entender la solicitud de la RDP L ao de asistencia técnica adicional. 
Respuesta  
 La RDP Lao desea expresar su agradecimiento  por la intención que se ha manifestado de 
prestarle asistencia técnica.   El actual Plan de  Acción y la asistencia prestada por la ONUDI y el 
ACCSQ nos permitirán seguir adelante satisfactoria mente.  Sin embargo, no hay duda de que se 
requerirá mayor asistencia técnica, por lo que presentaremos nuestras solicitudes en el momento 
oportuno.  
Pregunta 76  
 Acogemos con agrado la respuesta de la RDP Lao en la que indica que ciertos minerales 
y metales preciosos están incluidos en una lista de productos sujetos a examen con respecto a la 
aplicación de OTC, antes de la importación.  La RDP Lao señala que ello tiene por objeto 
"vigilar y preservar los recursos naturales".  ¿Pod ría la RDP Lao indicar con más precisión el 
tipo de reglamentos, normas o ensayos a que están  sujetos esos productos para la aprobación de 
su importación?  ¿De qué modo contribuyen las políticas de importación a "preservar los 
recursos naturales preciosos"? 
Respuesta  
 Sobre la base de la Notificación Nº 1376/MOIC .DIMEX, con anterioridad a la importación y 
exportación de barras de oro y plata, los importador es o exportadores deben obtener la aprobación del 
Banco de la RDP Lao con fines de vigi lancia de la reserva de divisas.   
 Para la importación y exportación de diaman tes en bruto los importadores o exportadores 
deben obtener la aprobación del Ministerio de Indu stria y Comercio de conformidad con el Plan de 
Certificados del Proceso Kimberley, del que es miembro la RDP Lao.  WT/ACC/LAO/11 
 Página 33 
 
 
  Pregunta 77  
 Agradecemos la lista de verificación de  los OTC, que indica que se están tomando 
medidas para poner el régimen de la RDP Lao en conformidad con las normas de la OMC.  
 La lista de verificación de cuestiones relativas a MSF y OTC es un buen esfuerzo inicial 
en el camino para determinar el trabajo que aún debe realizar la RDP Lao para cumplir las 
normas de la OMC en esos ámbitos.  Alentamos a la RDP Lao a ampliar esa lista con un plan de 
acción más detallado, en el que se incluyan lo s reglamentos y leyes nacionales que se prevé han 
de ser necesarios, los plazos previstos y los recu rsos actualmente disponibles para la aplicación 
de tales planes.  
 En el contexto de las etapas iniciales del proceso, ¿qué plazo se tiene previsto para el 
establecimiento de los Servicios de Info rmación para los Acuerdos MSF y OTC? 
Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre MSF y OTC en relación con las actividades para poner las 
leyes y reglamentos nacionales en conformidad con los Acuerdos MSF y OTC, y también en relación 
con la asistencia técnica necesaria para la labor de aplicación (WT/ACC/LAO/13 y 14).  
 Se creará un Servicio de Información Único sobre MSF y OTC en el marco del Departamento 
de Propiedad Intelectual, Norma lización y Metrología del Organismo de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente, que entrará en funciones a partir de la adhesión, como se indica en el documento WT/ACC/LAO/9.  Se precisa asist encia técnica con ese propósito. 
Pregunta 78
 
 Agradecemos a la RDP Lao la presentación de  la lista sobre cuestiones OTC.  Tomamos 
nota del período de transición hasta 2010 que se indica en el Plan de Acción Legislativa.  
Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo OTC (WT/ACC/LAO/14).  
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 79  
 Observamos que se está estableciendo un servicio de información en el marco del 
Organismo de Ciencia, Tecnología y Medio Am biente (STEA), entidad que depende de la 
Oficina del Primer Ministro, y que se ha enco mendado al Ministerio de Comercio (MC) la 
presentación de las notificaciones (WT/ACC/LAO/6).  Sírvanse proporcionar información al Grupo de Trabajo sobre la manera en que el S TEA y el MC tienen previsto llevar a cabo la 
tarea de coordinación y colaboración para ac tuar como servicio único de información y 
notificaciones, respectivamente.  Sírvanse tambié n indicar al Grupo de Trabajo el calendario 
para el establecimiento y la entrada en f unciones del servicio único de información.  
Respuesta
 
 Para facilitar más aún las comunicaciones efic aces sobre estas cuestiones, el Gobierno de Lao 
ha decidido establecer el servicio de información y notificación  MSF/OTC en el Departamento de WT/ACC/LAO/11 
Página 34  
 
  Propiedad Intelectual, Normalización y Metrología del Organismo de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente. 
 Como se indica en el documento WT/ACC/LAO/9, se tiene previsto establecer y poner en 
funcionamiento el servicio de información y notificación a partir de la adhesión.  
Pregunta 80
 
 Observamos que "no se han incorporado to davía en la reglamentación nacional" las 
medidas para proteger la salud de las personas y de los animal es y para preservar los vegetales 
(WT/ACC/LAO/6).  Sírvanse dar a conocer al Grupo de Trabajo los planes y pormenores relativos a la incorporación de medidas de prot ección de la salud de las personas y de los 
animales y para preservar los vegetales.  
Respuesta
 
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/LAO/13).  
Pregunta 81  
 Observamos que "no se ha incorporado todavía en la reglamentación nacional" la 
justificación científica de las reglamentacio nes (WT/ACC/LAO/6).  Sírvanse dar a conocer al 
Grupo de Trabajo los planes y pormenores relativos  a la incorporación de reglamentos basados 
en testimonios científicos. 
Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/LAO/13).  Por otro 
lado, cabe señalar que la RDP Lao ha promulga do una Política Nacional de Ciencia y Tecnología 
hasta el año 2010, como se indica en la resolución del Gobierno Nº 09/PMO de 27 de noviembre 
de 2003.  
Pregunta 82  
 Observamos que la equivalencia, es decir,  el reconocimiento por parte de un Miembro 
de medidas distintas de las suyas para lograr el mismo nivel de protección, "no se ha incorporado todavía en la reglamentación naci onal" (WT/ACC/LAO/6).  Sírvanse dar a conocer 
al Grupo de Trabajo los planes y pormenores relativos a la incorporación de medidas de 
equivalencia en el sistema de reglamentación de la RDP Lao. 
Respuesta
 
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/LAO/13).  
Pregunta 83  
 Observamos que la evaluación del riesgo "no se ha incorporado todavía en la 
reglamentación nacional" (WT/ACC/LAO/6).  Sí rvanse dar a conocer al Grupo de Trabajo los 
planes y pormenores relativos a la incorporación de la evaluación del riesgo en el sistema de 
reglamentación de la RDP Lao.   WT/ACC/LAO/11 
 Página 35 
 
 
  Respuesta  
 Por su condición de PMA, la RDP Lao carec e de los recursos necesarios para llevar a cabo 
cualquier tipo de actividades de evaluación del riesgo.  La RDP Lao se apoya en las normas 
internacionales y utiliza los resultados de las eval uaciones del riesgo que realizan las organizaciones 
internacionales y regionales, así como otros pa íses con condiciones semejantes a las suyas.  
Pregunta 84  
 Observamos que "no se han incorporado todavía en la reglamentación nacional" 
medidas sobre no discriminación (WT/ACC/LA O/6).  Sírvanse dar a conocer al Grupo de 
Trabajo los planes y pormenores relativos a la incorporación de medidas sobre no discriminación en el sistema de reglamentación de la RDP Lao.  
Respuesta
 
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/LAO/13).  
Pregunta 85  
 Observamos que los procedimientos de control, inspección y aprobación "no se han 
incorporado todavía en la reglamentación naci onal" (WT/ACC/LAO/6).  Sírvanse dar a conocer 
al Grupo de Trabajo los planes y pormenores relat ivos a la incorporación de procedimientos de 
control, inspección y aprobación en el sistema de reglamentación de la RDP Lao. 
Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/LAO/13).  
Pregunta 86  
 Observamos que las leyes o los procedimient os administrativos establecen la obligación 
de prever un plazo prudencial para la formulación de observaciones por los Miembros y el 
público y de establecer un proceso para tomar en cuenta esas observaciones sin discriminación 
alguna  (WT/ACC/LAO/6).  Sírvanse indicar al Grupo de Trabajo el calendario estimado para 
la aplicación de un procedimiento para tener en cuenta las observaciones de los Miembros y del 
público en general. 
Respuesta  
 Por el momento no existe ninguna disposic ión en la RDP Lao que establezca un plazo 
específico para en relación con un procedimiento pa ra la formulación de observaciones por el público 
en el proceso de elaboración de las leyes o reglamentos.  Sin embargo, en la práctica algunas instituciones que intervienen en la elaboración de leyes o reglamentos que tie nen repercusiones sobre 
los derechos e intereses del público, solicitan obser vaciones del público y el plazo para ello depende 
de las leyes y reglamentos de que se trate.   
 Con respecto a las observaciones de los Miembros, no existen leyes o reglamentos en la RDP 
Lao que exijan que las leyes o reglamentos se fac iliten a los Miembros con el fin de que formulen 
observaciones.  Sin embargo, en muchas leyes o reglamentaciones elaboradas con el apoyo de 
donantes u organizaciones internacionales se han teni do en cuenta las observaciones formuladas por 
expertos internacionales, organizaciones internacionales y donantes.  WT/ACC/LAO/11 
Página 36  
 
  Pregunta 87
 
 Observamos que "en la práctica", al elaborar  las MSF, la RDP Lao sigue, dentro de lo 
posible, las normas, guías y recomendaciones in ternacionales (WT/ACC/LAO/6).  Sírvanse 
explicar al Grupo de Trabajo con mayor amplitud el término "en la práctica" con respecto a la 
relación que guarda con el concepto de seguir , dentro de lo posible, las normas, guías y 
recomendaciones internacionales en la elaboración de las MSF. 
Respuesta  
 En la práctica, la formulaci ón de reglamentos MSF sobre la sal ud de las personas, la salud de 
los animales y el régimen de fitocuarentena en la RDP Lao está en consonancia con las normas y 
orientaciones de la ASEAN.  Cuando no existen or ientaciones se siguen las normas y directrices de la 
OIE, la Convención Internacional de Protección Fito sanitaria y el Codex Alimentarius en tanto se 
establecen los reglamentos pertinentes de la RDP Lao.  
Pregunta 88  
 Con respecto a varios rubros que figuran en la Lista de verificación de MSF 
(WT/ACC/LAO/6), se indica que "Esta medida no se ha incorporado todavía en la 
reglamentación nacional" - compromisos 4, 5, 7, 8, 10 y 11.  ¿Podría el representante de la RDP 
Lao indicar cuándo se incorporarán esas medidas en la legislación nacional?  ¿Se abordan esos 
aspectos en alguna de las leyes MSF que se me ncionan en el Plan de Acción Legislativa 
Preliminar (WT/ACC/LAO/9)? 
Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/LAO/13). Pregunta 89
 
 En la explicación sobre disposiciones naci onales en relación con los compromisos 6 y 9 
que figura en el documento WT/ACC/LAO/6, se indica que esas obligaciones se tienen en cuenta e n  l a  p r á c t i c a  e n  l a  R D P  L a o .   ¿ E s t á n  i n corporados esos compromi sos en la legislación 
nacional?  En caso afirmativo, ¿podríamos recibir un ejemplar? 
Respuesta
 
 Los compromisos 6 y 9 que figuran en el documento WT/ACC/LAO/6 aún no se han 
incorporado en la legislación nacional.  Sin embargo,  se ruega consultar el Plan de Acción Legislativa 
sobre las MSF;   la RDP Lao incluirá esos compromisos en la legislación nacional (WT/ACC/LAO/13).  
Pregunta 90
 
 Recibimos con agrado la información sobre un proyecto de ley de veterinaria que está 
en curso de aprobación ante la Asamblea Nacional .  Nos interesa saber si ya ha sido aprobado, o 
si se ha fijado un plazo para su aprobación. 
Respuesta  
 Se ha redactado ya la Ley de Veterinari a, y se han solicitado observaciones a expertos 
internacionales.  El proyecto de ley ha si do aceptado por la Reunión Gubernamental y se ha  WT/ACC/LAO/11 
 Página 37 
 
 
  presentado al examen de la Asamblea Nacional.  Tr as verificar su conformidad con las normas de la 
OMC, se consideró necesario introducir algunas enmi endas, para lo cual se requiere asistencia 
técnica.  La promulgación de la Ley está prevista para 2009. 
Pregunta 91  
 Observamos que el Reglamento Nº 894/MOAF se ha sustituido por el Reglamento 
Nº 0886/MOAF, y que existe un procedimiento pa ra obtener permisos de importación de 
productos agropecuarios.  Tenemos las siguient es preguntas en relación con este nuevo sistema. 
i) Cuando el importador presenta una solicit ud, ¿se refiere a la primera vez que realiza 
una importación de un producto específico  proveniente de un determinado país (por 
ejemplo, carne procedente de Australia), una  importación de un producto específico de 
un determinado proveedor (por ejemplo, carne de un proveedor X de Australia), o debe 
hacerse con respecto a todas y cada  una de las expediciones? 
ii) ¿Se persigue, básicamente, el propósito de determinar la inocuida d de un producto que 
se tenga la intención de importar de un determinado país o proveedor? 
iii) Una vez determinada la inocuidad del pro ducto para su importación de un determinado 
país, ¿puede el importador, de allí en adel ante, comprar ese producto sin necesidad de 
obtener una nueva autorización? 
iv) Si el propósito que se persigue es determin ar la inocuidad del producto importado para 
venta en la RDP  Lao, ¿por qué debe el importador obtener un permiso de importación y 
pagar los derechos conexos?  ¿No es posible determinar que un producto es apto para 
importación (y, en consecuencia, expedirse la aprobación de aduana) sin necesidad de 
emitir una licencia de importación?  
v) ¿Cómo se calculan los derechos aplicables a la obtención de ese tipo de licencias? 
Respuesta  
 El Reglamento Nº 0886/MOAF se relaciona con el  empleo de plaguicidas en la agricultura.  
i) Sí, debe presentarse una solic itud con respecto a cada expedición para su registro previo ante 
el Departamento de Agricultura (DA) y para  obtener el permiso de importación del mismo 
Departamento -si el producto se importa con destin o a la capital, Vientiane Capital- y ante la 
correspondiente Oficina Provincial de Agricultura  y Silvicultura si se importa con destino a 
las provincias. 
ii) Sí. iii) No, debido a que se necesita un permiso de importación del DA para cada expedición. 
iv) Se necesita un permiso de importación por cada expedición, ya que el registro de plaguicidas 
es efectuado una sola vez ante el Departamento  de Agricultura por un período de dos años.  
Sin permiso de importación no ha y manera de que el Departam ento pueda supervisar la 
importación. 
v) Se cobran derechos para cubrir los gastos administrativos.  Esos derechos se basan en la 
Instrucción Ministerial del Ministerio de Haci enda Nº 0341/MOF de 21 de febrero de 2003, WT/ACC/LAO/11 
Página 38  
 
  relativo a la aplicación del Decreto Presidencial de la RDP Lao sobre derechos por conceptos 
de registro y otros servicios. 
Pregunta 92
 
 Acogemos con agrado la publicación de una lista de verificación de MSF con mayor 
información sobre los aspectos de las disciplinas que se han cumplido o que están pendientes.  
Observamos que en la legislación y en los regla mentos nacionales no se tienen en cuenta cierto 
número de importantes principios del Acuerdo M SF.  Se alienta a la RDP Lao a elaborar un 
Plan de Acción detallado en relación con la fech a en que tiene previsto aplicar las disposiciones 
del Acuerdo, y con las esferas respecto de  las cuales necesita recibir asistencia. 
Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF.  Se necesita asistencia técnica 
particularmente para fortalecer la capacidad ins titucional y mejorar el trabajo de laboratorio.  
Pregunta 93  
 Agradecemos a la RDP Lao la presentación de la  lista de verificación de cuestiones MSF.  
Tomamos nota del período de transición hast a 2010 que se indica en el Plan de Acción 
Legislativa. 
 En su respuesta a la pregunta 2 del documento WT/ACC/LAO/8, la RDP Lao hace 
referencia a la lista de plagas sujetas a cuarentena  del Anexo I de ese documento.  Sin embargo, 
el Anexo I no figura en ese documento.  ¿Podrí a la RDP Lao presentar al Grupo de Trabajo el 
Anexo que contiene la lista de plagas sujetas a cuarentena? 
Respuesta  
 Véase la lista en el Anexo 2 del presente documento.  
Pregunta 94  
 La respuesta a la pregunta 2 del documento WT/ACC/LAO/8 incluye la siguiente frase: 
"Esta lista (plagas sujetas a cuarentena) se actualizará en un futuro próximo (véase el anexo 1)".  ¿Podría la RDP Lao indicarnos a qué Anexo I se hace referencia aquí, y el 
documento en el que figura?  
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 93.   
Pregunta 95  
 En el documento WT/ACC/LAO/9, se indica que es necesario un período de transición 
para la aplicación del Acuerdo MSF.  Agra deceríamos información sobre la duración del 
período de transición que la RDP Lao tiene previsto establecer con respecto a este requisito.  
Respuesta  
 Véase el Plan de Acción sobre la aplicación del Acuerdo MSF (WT/ACC/LAO/13).  
Cualquier necesidad en relación con períodos de tr ansición se examinará en una etapa más avanzada .   WT/ACC/LAO/11 
 Página 39 
 
 
  Pregunta 96  
 Nuevamente con referencia al documento WT/ACC/LAO/9, ¿podría la RDP Lao dar a 
conocer mayores detalles sobre el marco jurídico  e institucional que podría afectar las 
prescripciones en materia de producción, norm as y medidas sanitarias y fitosanitarias? 
Respuesta  
 Al nivel central, las principales enti dades gubernamentales que se ocupan de las 
prescripciones y normas sanitarias y fitosanitarias so n el Departamento de Agricultura (preservación 
de los vegetales) y el Departamento de Ganaderí a y Pesquería (sanidad animal) del Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura (MAF).  Ambos De partamentos, el Departamento de Productos 
Alimenticios y Medicamentos y el Departamento de Higiene y Prevención de Enfermedades del 
Ministerio de Salud, realizan actividades en el ám bito de la inocuidad de los alimentos bajo la 
supervisión del Comité Nacional del Codex.  El  Comité Nacional del Codex está presidido por el 
Departamento de Propiedad Intelectual, Normal ización y Metrología del Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente (STEA) y lo integran representantes de los Ministerios de Industria y 
Comercio, Agricultura y Silvicultura y Salud).  El Departamento de Propiedad Intelectual, 
Normalización y Metrología es el organismo enca rgado de la elaboración de normas y su labor se 
centra principalmente en la esfera de la inocuidad de  los alimentos, incluida la presidencia del Comité 
Nacional del Codex.  Su secretaría f unciona en el Ministerio de Salud. 
 El Ministerio de Agricultura y Silvicultura tiene  a su cargo el control de  la inocuidad de todos 
los alimentos frescos (sin elaborar), desde la s actividades de producción en las explotaciones 
agrícolas, pasando por las prácticas posteriores a la  cosecha, hasta los mer cados minoristas.  El 
Departamento de Agricultura y el Departamento de Ganadería y Pesquería tienen a su cargo las 
actividades relacionadas con la preservación de los vegetales y las actividades relacionadas con los 
animales y productos de animales, sin elabor ar, respectivamente.  Como se ha mencionado 
anteriormente, dos departamentos del Ministerio de Salud se ocupan de las cuestiones MSF.  El 
Departamento de Productos Alimenticios y Me dicamentos y el Departamento de Higiene y 
Prevención de Enfermedades son los encargados del c ontrol de los alimentos elaborados y el agua, 
incluida la higiene de las instalaciones de procesa miento de alimentos y agua embotellada, y de los 
restaurantes.  
 La aplicación de las políticas sobre inocuidad de los alimentos y salud agropecuaria está a 
cargo de las autoridades locales en 16 provincias y en la capital, Vientiane.  
 Preservación de los vegetales :  Las Oficinas Provinciales de Agricultura y Silvicultura emiten 
los certificados fitosanitarios y los permisos de importación que se presentan en los puestos de 
fronteras terrestres bajo la supervisión de la Or ganización Nacional de Preservación de los Vegetales 
(Departamento de Agricultura).  
 Sanidad animal :  Además, el Centro Nacional de Sanidad Animal del Departamento de 
Ganadería y Pesquería se ocupa de las actividades rel acionadas con la sanidad animal en el país y de 
los controles conexos en frontera:  la protección de  la sanidad animal (incluidos los peces) y los 
regímenes de cuarentena, la inocui dad de los productos de ganadería sin elaborar, la inocuidad y el 
control de piensos animales y medicamentos ve terinarios, la importaci ón de animales para 
reproducción, la certificación veterinaria para el cont rol del movimiento de animales y los exámenes 
de laboratorio pertinentes.  El Centro Naci onal de Sanidad Animal tiene responsabilidades de 
supervisión con respecto a las actividades de los labo ratorios de diagnóstico de  enfermedades al nivel 
central y de provincias, y de los puestos de contro l aduanero internacionales, y le incumbe también la 
responsabilidad por la supervisión técnica de todos lo s mataderos y lugares destinados al sacrificio de WT/ACC/LAO/11 
Página 40  
 
  animales en el país, aunque la responsabilidad ope racional se mantiene a los niveles de provincia y 
distrito.  
 Inocuidad de los alimentos
:  El marco institucional de la inocuidad de los alimentos se integra 
como sigue: 
 I. La Administración de Alimentos y Medicamentos tiene una junta asesora sobre 
cuestiones de inocuidad de los alimen tos integrada por nueve miembros de 
seis ministerios: 
  1. Ministerio de Salud, Presidente (Ministro); 
  2. Organismo de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente;   3. Ministerio de Agricultura y Silvicultura; 
  4. Ministerio de Industria y Comercio; 
  5. Ministerio de Hacienda; y   6. Ministerio de Seguridad Pública.   La oficina permanente funciona en el  Departamento de Productos Alimenticios y 
Medicamentos, bajo la dirección del Ministro de Salud. 
 II. El Departamento de Productos Alimen ticios y Medicamentos, del Ministerio de 
Salud, es la autoridad encargada de la inoc uidad de los alimentos en la RDP Lao, y 
cumple las siguientes funciones: 
  - Elaboración de legislación y normas sobre la inocuidad de los alimentos (Ley 
de Alimentos, mayo de 2005); 
  - Expedición de permisos para alimen tos importados y certifi cados de garantía 
de calidad para alimentos destinados a la exportación; 
  - Control de las prácticas de higiene de los alimentos y buenas prácticas de 
fabricación;  
  - Inspección y observancia; 
  - Promoción de la inocuidad de los alimentos (formación, cursos prácticos,..); 
  - Análisis de muestras de alimentos y vigilancia de los contaminantes de los 
alimentos (labor que realiza el Centro de Control de Calidad de Alimentos y Medicamentos); 
  - Suministro de información al público sobre la inocuidad de los alimentos; y   - Desempeño de funciones de servi cio nacional de contacto del Codex. 
 III. El Departamento de Higiene y Prevenci ón de Enfermedades se encarga del control de 
los mercados y de los servicios de alimentos tales como los que ofrecen los vendedores ambulantes y los restaurantes.  El Departamento colabora con el Centro Nacional de Laboratorios y Epidemiología en el control y vigilancia de las 
enfermedades. 
 Normalización
:  El Departamento de Propiedad Intel ectual, Normalización y Metrología, bajo 
la dirección del STEA, se ocupa de la normalización,  los ensayos y las actividades relacionadas con la  WT/ACC/LAO/11 
 Página 41 
 
 
  calidad, que incluyen la formulación de normas nacionales en esas esferas, y de la elaboración de 
normas nacionales de mantenimiento y metrología.  
 Legislación :  Se ha recibido ya en la Secretaría de la OMC la legislación por la que se rigen 
las cuestiones MSF y OTC. 
d) Medidas de inversión relac ionadas con el comercio 
Pregunta 97  
 En respuesta a la pregunta 56 del documento WT/ACC/LAO/5, la RDP Lao se refirió a 
la cuestión de los requisitos en materia de co ntenido nacional, principalmente con respecto al 
período de transición en virtud del Acuerdo sobre las  MIC. 
i) Para utilizar esos períodos de transición  de modo que se mantengan sus MIC, la RDP 
Lao debe darlas a conocer mediante notificación. 
ii) La RDP Lao debe también indicar por cuánto  tiempo, dentro del período disponible de 
siete años, considera que deben mantenerse esas medidas. 
iii) Quisiéramos que la RDP Lao asumiera un compromiso, que conste en el informe del 
Grupo de Expertos, en el sentido de que e liminará todas las medidas incompatibles con 
el Acuerdo sobre las MIC en una fecha precisa, por ejemplo, no más de siete años a 
partir de la adhesión a la OMC, de confor midad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
las MIC, la Declaración sobre las Adhesiones de los PMA y la Declaración Ministerial de 
Hong Kong. 
Respuesta  
 El Gobierno de Lao toma nota con agradecimi ento de la comprensión manifestada por los 
Miembros al permitir que la RDP Lao, país me nos adelantado sin litoral, pueda aprovechar las 
flexibilidades que se ofrecen a todos los países me nos adelantados en virtud del párrafo 36 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, China, y en el párrafo 84 de su Anexo F. 
 La RDP Lao toma nota, asimismo, de la petición de que se notifiquen las MIC.   La RDP Lao desearía valerse del período de tran sición para la eliminación gradual de las MIC 
incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC  a más tardar en 2020, en virtud de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, China.  
Pregunta 98
 
 Con respecto al artículo 34 y a la nota de pie de página del Anexo 2 del Decreto del 
Primer Ministro sobre la Aplicación de la Le y de Promoción de las Inversiones Extranjeras 
(Nº 301/PM), que se cita parcialmente infra , sírvanse explicar si esas prescripciones, en caso de 
que se mantengan, no estarán en contravención con las obligaciones MIC de la RDP Lao.  
- Página 16 de 61: 
 Artículo 34.  Privilegio de Reducción y E xoneración de Derechos, Impuesto de Uso, e 
Impuesto al volumen de negocio con respecto  a la Importación de Materias Primas, 
Productos Acabados y Productos Semiacabados. WT/ACC/LAO/11 
Página 42  
 
  34.1  Se autorizará, al amparo de un certificado emitido por el sector pertinente, la 
importación exonerada de pago de derechos de  importación, impuesto de uso e impuesto 
al volumen de negocio, de las materias primas  que no puedan producirse en el país.  En 
el caso de las materias primas que pueda n producirse en el país, se utilizarán esas 
materias primas en el país, a menos que se tr ate de materias primas que los productores 
nacionales no puedan suministrar en la cant idad y calidad necesarias, en cuyo caso el 
Comité de Promoción y Gestión de las Inv ersiones examinará la aprobación de cada 
caso por separado; 
34.2  Con respecto a la importación de produc tos semiacabados que se producen en el 
país, aunque no en cantidad suficiente, o que  no cumplen las normas de procesamiento, 
ensamblaje o producción de mercancías pa ra distribución nacional, se autorizará el 
pago de los derechos y el impuesto al volumen  de negocio con una reducción del 50 por 
ciento del arancel corriente por un período máxi mo de cinco años contados a partir de la 
fecha en que se reciba el privilegio de importac ión, teniendo en cuenta las características 
especiales de cada empresa y del sector pertinente.  Una vez vencido el plazo de 
cinco años, si la empresa de inversiones extranjera siguiera necesitando importar, 
deberá cumplir las disposiciones de la Ley de Aduanas y de la Ley Fiscal; 
34.3  Se autorizará la importación de accesorios que se producen en el país, aunque no 
en cantidad suficiente, o que no cumplen las normas de procesamiento, ensamblaje o 
producción de mercancías para distribución nacional, a través de una certificación del 
sector pertinente para el pago de los derechos  de importación y el impuesto de uso, de 
conformidad con la tasa estipulada en la no menclatura arancelaria armonizada de la 
ASEAN; 
34.4  La importación de materias primas , productos semiacabado s y accesorios para 
ensamblaje, procesamiento o producción de mercancías destinadas a la exportación, 
quedará exonerada del pago de los derechos, el impuesto de uso y el impuesto al 
volumen de negocio en el momento de la importación o exportación. 
- Página 46 de 61  Para recibir incentivos de inversión, una empr esa de inversión extranjera debe cumplir 
por lo menos tres de las siguie ntes condiciones adicionales:  
1. utilizar mano de obra nacional que represente por lo menos el 90 por ciento  de la 
fuerza laboral total durante el período de inversión; 
2. utilizar materias primas nacional es que representen más del 50 por ciento  del 
costo de producción total; 
3. utilizar tecnología modelo; 4. preservar el medio ambiente de confor midad con las disposiciones de la Ley de 
Protección del Medio Ambiente; 
5. promover actividades en otros sectores de producción nacional; 
6. realizar actividades de producción pa ra la exportación que representen por lo 
menos el 80 por ciento  del costo de producción total.  WT/ACC/LAO/11 
 Página 43 
 
 
  Respuesta  
 En tanto las medidas anteriormente menci onadas estén comprendidas en la lista de 
verificación del Acuerdo sobre las MIC (no todas lo est án), el Gobierno de Lao reitera su petición de 
un período de transición como el previsto para to dos los PMA en el párrafo 36 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, China y se remite al párrafo 84 del Anexo F. 
e) Prácticas de comercio de Estado  
Pregunta 99  
 Recordamos que en su Memorándum so bre el régimen de comercio exterior 
(WT/ACC/LAO/3), la RDP Lao expresó su opinión preliminar en el sentido de que "no tiene empresas comerciales del Estado a tenor del artí culo XVII del GATT de 1994 y de la definición 
de trabajo que figura en el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del 
GATT de 1994".  Las obligaciones dimanantes del artículo XVII se aplican por igual a las empresas de propiedad del Estado  o controladas por el Estado, así como a las empresas a las 
cuales el Estado concede privilegios especiales o excl usivos.  ¿Se considera que no hay ese tipo de 
empresas en la RDP Lao?  En caso de existi r empresas de ese tipo en la RDP Lao, sería 
conveniente saber cuáles son sus principales s ectores de actividad y conocer la manera en que 
adoptan decisiones comerciales, por ejem plo con respecto a ventas y compras. 
Respuesta
 
 En la RDP Lao, las empresas de propiedad de l Estado que realizan actividades de comercio 
exterior están registradas ante las autoridades de  industria y comercio.  Actualmente hay 16 empresas 
de propiedad del Estado en el sector de importaciones y exportaciones.  Las empresas de propiedad 
del Estado y las empresas privadas de importación y exportación se establecerán y funcionarán en el 
contexto de las mismas obligaciones, reglamentos y leyes de la RDP Lao.  El directorio de esas 
empresas tiene derecho a adoptar sus propias decisi ones sobre cuestiones relativas a determinación de 
precios, costos y comercialización, sin interferencia  del Gobierno, dado que cumplen con las leyes y 
reglamentos de la RDP Lao. 
g) Zonas económicas francas 
Pregunta 100  
 En su respuesta a la pregunta 67, la RDP Lao señaló los decretos por los que se rigen las 
operaciones en dos zonas de comercio fronterizo  y una zona económica especial.  Los Decretos 
sobre la Zona de Comercio Fronterizo de Boten (162/PM) y sobre la Zona de Comercio 
Fronterizo de Bane Dansavanh  (25/PM) estipulan, en sus respectivos artículos 15, que el pago 
del impuesto sobre las utilidades tras el período de  gracia se regirá por otra legislación "sobre la 
base de las condiciones y la situación en cada período." 
- En caso de haberse elaborado otras disposic iones legislativas que establezcan incentivos 
adicionales relativos al impuesto sobre las utilidades en la zona, ¿podría la RDP Lao 
proporcionar un ejemplar para su examen? 
- De no ser así, ¿qué tipos de condiciones o si tuaciones tienen previsto la RDP Lao, o la 
autoridad zonal pertinente, como base para el establecimiento de incentivos adicionales 
en el contexto de otras disposiciones legislativas? WT/ACC/LAO/11 
Página 44  
 
  Respuesta
 
- Actualmente no existe otra legislación que establezca incentivos adicionales relativos al 
impuesto sobre las utilidades en las zonas. 
- El Gobierno de la RDP Lao aún no ha ela borado la base para los incentivos adicionales 
relativos al impuesto sobre las utilidades.  
Pregunta 101  
 Los Decretos sobre la Zona de Comercio Fr onterizo de Boten (162/PM) y sobre la Zona 
de Comercio Fronterizo de Bane Dansavanh  (25/PM) estipulan, en sus respectivos artículos 17, 
que las mercancías producidas en la zona podr án ingresar al mercado nacional previo pago de 
derechos de importación a razón del 10 por ciento de la tasa normal aplicable al tipo de 
producto de que se trate, pero que las mercan cías producidas con más de un 20 por ciento de 
contenido nacional están sujetas a derechos de importación con un tipo de interés favorable 
"equivalente al porcentaje de utilización de esos componentes". 
- ¿Podría la RDP Lao explicar el significado de la frase "equivalente al porcentaje de 
utilización de esos componentes "? 
- Sírvanse explicar cómo se compararía ese ti po de interés favorable con la tasa que se 
impone a los productos con menos del 20 por ciento de contenido nacional. 
Respuesta  
 La frase "equivalente al porcentaje de utilización de esos componentes" significa que la 
reducción de los derechos de importación a paga r será equivalente al porcentaje del contenido 
nacional del producto.  Por ejemplo, un producto que incorpore el 30 por ciento de contenido 
nacional, y al que se aplique una tasa de derec hos de importación del 50 por ciento, obtendrá una 
reducción de derechos del 30 por ciento del 50 por  ciento (o, lo que es lo mismo, una reducción 
del 15 por ciento).  En consecuencia, los derec hos de importación a pagar son del 35 por ciento.  
 Sin embargo, el umbral para el uso de contenido nacional es del 20 por ciento.  Todo 
contenido nacional por debajo de dicho umbral est á sujeto a una tasa fija del 10 por ciento de 
reducción de los derechos de importación nominales.   
Pregunta 102  
 En el párrafo 4 del artículo 6 del Decreto del Primer Ministro sobre la Zona Económica 
Especial de Savan-Seno (148/PM) se indica que el trato preferencial en materia de derechos e impuestos de los inversores en la zona se determinará en función de otra legislación. 
- Si se ha elaborado ya otra legislación para la aplicación de incentivos en materia de 
derechos e impuestos en la zona, ¿podría la  RDP Lao proporcionar un ejemplar para 
examen? 
- Además de residencia en la zona, ¿qué ot ros requisitos impondrían la RDP Lao, o la 
autoridad de zona, para la concesión de esos incentivos?  WT/ACC/LAO/11 
 Página 45 
 
 
  Respuesta  
- No existe aún otra legislación en materia de incentivos relacionados con los derechos e 
impuestos en las zonas. 
- El Gobierno de Lao aún no ha elaborado la base para determinar otros requisitos que sería 
necesario cumplir para recibir esos incentivos.  
Pregunta 103  
 ¿Podría la RDP Lao confirmar que las mercancías que se producen en las zonas 
económicas especiales y en las zo nas económicas francas están sujetas a los mismos derechos de 
importación normales que se gravan a los producto s importados cuando ingresan al mercado de 
Lao? 
 De no ser así, ¿podría la RDP Lao explicar  qué trato reciben los productos que ingresan 
al mercado nacional en lo que se refiere a derechos de importación?  
Respuesta  
 Sí, los artículos que se producen en las zonas económicas especiales y en las zonas 
económicas francas están sujetos al pago de derec hos de importación normales para los productos 
importados.  Sin embargo, como se ha explicado en la respuesta a la pregunta 101, el porcentaje del 
contenido nacional determinará la cuantía de lo s derechos que efectivam ente deberá pagar el 
producto. 
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios 
Pregunta 104  
 DS.1 - Compartimento Verde:  Con respec to a los programas de Ayuda Alimentaria 
Nacional, se observa que los países no nec esitan incluir ningún programa financiado por 
organizaciones de ayuda exterior en sus cuadro s sobre la agricultura.  ¿Podría la RDP Lao 
confirmar que en el párrafo 2 a) sólo figuran lo s gastos del Gobierno de Lao relacionados con la 
ayuda exterior? 
Respuesta  
 El Gobierno no realiza compras de ayuda alimen taria.  Los gastos por concepto de ayuda 
alimentaria que figuran en el Cuadro Justificante  DS: 1 son gastos incurridos por el Gobierno para 
facilitar el almacenamiento, el transporte y la di stribución de alimentos y semillas donados a sectores 
que precisan ayuda.  Los alimentos y semillas que se distribuyen son proporcionados por organizaciones de ayuda internacionales o por las entid ades de ayuda exterior de otros países.  Esa 
ayuda se ha prestado principalmente con el propósito de aliviar los efectos de los desastres naturales. 
Pregunta 105
 
 Con respecto a los programas nacionales de ayuda alimentaria, ¿podría la RDP Lao 
confirmar los criterios claramente definidos, rel acionados con objetivos de nutrición, que sirven 
de base a sus programas de ayuda  alimentaria, e indicar a qué precios se efectúan las compras 
del Gobierno? WT/ACC/LAO/11 
Página 46  
 
  Respuesta
 
 Los criterios que se aplican se basan en el esta do nutricional de los beneficiarios de la ayuda 
alimentaria para asegurar que dispongan de las cantidades diarias mínimas de elementos nutritivos.  
 Véase también la respuesta a la pregunta 104.  
Pregunta 106  
 Observamos que se prefiere indicar las medidas de ayuda en unidades de moneda 
nacional por representar una medición más pr ecisa de la ayuda real que se presta a los 
agricultores. 
Respuesta  
 La lista que figura en el documento WT/ACC/4 no parece requerir el uso de moneda nacional.  
Dado que el kip es una moneda no convertible, se ha  estimado conveniente ofrecer esta información 
utilizando una moneda convertible de curso en el comercio internacional.  Los tipos de cambio 
utilizados en cada uno de los años de base se indican en la nota de pie de página 2 correspondiente al 
Cuadro Justificante DS: 1.  
Pregunta 107  
 Con respecto al cuadro justificante DS:2 (d isposiciones del párrafo 2 del artículo 6), 
agradeceríamos recibir más información sobre el ca rácter de las facilidades crediticias para 
inversiones y operaciones que se conceden por de bajo de los tipos de interés de mercado. 
¿Podría la RDP Lao hacernos llegar un cuadro en el que se indique cómo se calcula esa ayuda?  
Respuesta  
 Las facilidades crediticias para  inversiones y operaciones se  calculan sobre la base de la 
diferencia entre los tipos de interés que ofrecen los bancos comerciales y los tipos de interés del 
Banco de Fomento Agropecuario, multiplicada por la cuantía total de los préstamos durante el período 
de base.  
Pregunta 108  
 ES:1 - Subvenciones a la exportación: 
 Observamos que la RDP Lao no aplicó subven ciones a la exportación durante el período 
de base  2001-2003 seleccionado.  ¿Podría la RDP Lao confirmar que no ha aplicado ninguna 
forma de subvención supeditada a la exportac ión de productos agropecuarios en los últimos 
años? 
Respuesta  
 Durante el período de base 2001-2003, la RDP Lao no introdujo medidas que actuaran a 
modo de subvención supeditada a la e xportación de productos agropecuarios. 
Pregunta 109  
 El cuadro justificante DS: 9 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/1 indica una  MGA no 
referida a productos específicos por valor de casi 12 millones de dólares EE.UU. en los años 2002  WT/ACC/LAO/11 
 Página 47 
 
 
  y 2003, que figura como de minimis  (en el cuadro justificante DS:4).   ¿Podría la RDP Lao 
darnos a conocer el valor de la "producción to tal" y la "proporción de ayuda interna en 
relación con la producción total"  en que se basa esta descripción de minimis? . 
Respuesta  
 En la nota de pie de página Nº 4 del cuadro justificante DS: 5 se indica el valor total de la 
producción agrícola correspondiente a cada uno de lo s años de base.  Utilizando esas cifras, la MGA 
no referida a productos específicos representó el 1,4 por ciento y el 1,5 por ciento del valor total de la producción agropecuaria en 2002 y 2003, respectivam ente, es decir, cifras muy por debajo del nivel 
de minimis del 10 por ciento. 
Pregunta 110
 
 Observamos que en la Oferta sobre el Acceso a los Mercados para los Productos 
Agrícolas, faltan las siguientes líneas del SA:  050100, 290545, 293911, 330210, 382311, 382312, 382313, 382319, 38 2370 y 382460.  Se ruega proporcion ar las ofertas correspondientes a esos 
productos.  Asimismo, sírvanse tomar nota de que el pescado y los productos de pescado son 
objeto de negociación en el marco del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
para los Productos no Agrícolas. 
Respuesta
 
 Todas esas líneas figuran en la oferta inicial de productos de la RDP Lao, en la hoja de 
cálculo del AMNA, salvo la línea 050100, incluida en la hoja de cálculo agrícola.  
Pregunta 111  
 Con respecto al cuadro justificante DS:9 (WT/ACC/SPEC/LAO/1), se recomienda que la 
RDP Lao suprima la referencia a las empresa s de propiedad del Estado de los cuadros 
justificantes.  Esa información no corresponde a los años de base (2001-2003), por lo que no es 
pertinente.  Se propone trasladarla al informe del Grupo de Trabajo. 
Respuesta  
 Esa información se proporcionó con fines de transparencia, aunque no se recibió ningún tipo 
de apoyo durante el período  de base .  La RDP Lao no tiene objeciones a que esta información se 
traslade al informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 112  
 Con respecto al cuadro justificante DS:5, sírvanse identificar el conjunto de datos 
utilizados para determinar el precio de referencia externo del arroz. 
Respuesta  
 El precio de referencia externo del arroz se obtuvo a partir del conjunto de datos del World 
Price for Rice , que publica la  Universidad de Arkansas, Estados Unidos de América.  
Pregunta 113  
 Observamos que la RDP Lao no ha propo rcionado información en moneda nacional, 
como se pide en el documento WT/ACC/4.  A me nos que la moneda de un país esté oficialmente WT/ACC/LAO/11 
Página 48  
 
  vinculada a otra moneda (por ejemplo, dólares, o derechos especiales de giro) la información de 
los cuadros justificantes debe figurar en moneda  nacional.  Sírvanse corregir este aspecto en 
futuras presentaciones. 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 106. Pregunta 114
 
 Con respecto al cuadro justificante DS:1, lo s gastos del Gobierno incluidos por concepto 
de distribución de ayuda alimentaria parecen s er gastos administrativos del Gobierno más bien 
que un programa de ayuda alimentaria.  Sírvan se proporcionar mayor información sobre el 
tipo de gastos en que se incurre. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 104.  
Pregunta 115  
 Observamos que en virtud del Decreto Nº 870/MOC de 10 de septiembre de 1996 varios 
productos agropecuarios están sujetos a prohibic ión de importación y exportación en la RDP 
Lao.  Se señalan concretamente los siguient es productos como sujetos a prohibición de 
importación:  todas las partes de animales (con  inclusión de huesos, cueros, patas, alas y 
cabezas) y todos los productos agropecuarios que se producen a escala nacional.  Además, en el 
mismo Decreto todos los productos alimenticios se  incluyen en la categoría de Importaciones 
Especiales Controladas por el Estado.  Sírvanse facilitar mayor información sobre la finalidad 
de ese Decreto y su observancia, e indicar si sigue vigente. 
Respuesta  
 El Decreto anteriormente mencionado ha sido abolido.  Véase también la respuesta a la 
pregunta 26.  
Pregunta 116  
 Observamos que durante el intercambio de preguntas y respuestas habido en la reunión 
del Grupo de Trabajo celebrada el 30 de n oviembre de 2006, la RDP Lao respondió que no 
aplicaba subvenciones a la exportación, pero que se reservaba el derecho a aplicar subvenciones en tanto PMA.  Se alienta a la RDP Lao a demo strar la intención de ajustarse a un acuerdo de 
mantenimiento del statu quo . 
Respuesta
 
 En la Declaración Ministerial de Hong Kong  los Miembros reconocieron la necesidad de 
contar con una flexibilidad política especial con respecto a los PMA, debido a las enormes 
necesidades económicas y de desarrollo de esos países .  Aunque la RDP Lao no tiene previsto adoptar 
ese tipo de medidas a estas alturas, la justificación b ásica de la decisión ministerial, desde el punto de 
vista del desarrollo, es aplicable a todos los PMA y es acogida con agrado por la RDP Lao.   WT/ACC/LAO/11 
 Página 49 
 
 
  Pregunta 117  
 Se observa que en virtud del Decreto Nº 870/MOC 19/09/1996, varios productos 
agropecuarios están sujetos a prohibición de impo rtación y exportación en Lao.  Se incluyen 
entre esos productos todas las partes de animales (con inclusión de huesos, cueros, patas, alas y 
cabezas) y todos los productos agropecuarios que se producen a escala nacional.  Además, en el 
mismo Decreto todos los productos alimenticios se  incluyen en la categoría de Importaciones 
Especiales Controladas por el Estado.  Agra deceríamos recibir mayor información sobre la 
justificación de ese Decreto, y sobre su aplicación. 
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas 26 y 115. V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
1. Aspectos generales 
Pregunta 118
 
 Agradecemos a la RDP Lao la presentación  de información sobre la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Tomamos nota del perí odo de transición hasta 2012 que se indica en 
el Plan de Acción Legislativa. 
Respuesta  
 Desde 1995 la RDP Lao es país signatario del convenio por el que se establece la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), y en 1998 pasó a ser miembro del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial.  En 2006, la  RDP Lao se adhirió al 
Tratado de Cooperación Internacional en materia de Patentes (PCT), y ha iniciado los preparativos 
para su adhesión a otros convenios y tratados. 
 Con el propósito de asegurar la  aplicación de las disposiciones estipuladas en el Convenio de 
París, la RDP Lao ha promulgado algunos Decret os y Reglamentos, como los que se indican a 
continuación: 
 - Decreto sobre Marcas de Fábrica o de Come rcio Nº 06/PM de 18 de enero de 1995, y 
Reglamento sobre el Registro de Marcas  Nº 466/STEA-PMO de 7 de marzo de 2002; 
y 
  - Decreto Nº 01/PM de 17 de enero de 2002 sobre la Protección de las Patentes, las 
Patentes Menores y los Dibujos y Modelos Industriales y el Reglamento sobre la 
Aplicación del Decreto sobre Patentes Nº  322/STEA-PMO de 18 de febrero de2003. 
  El Gobierno de Lao desea utilizar el perí odo de transición otorgado a los PMA para el 
fomento de la capacidad de sus funcionarios en el ámbito de la aplicación de los derechos de 
propiedad intelectual a través de programas de perfeccionamiento de recursos humanos, reforma 
institucional y desarrollo.  Para ello, el Gobierno de  Lao solicita apoyo técnico apropiado y adecuado. WT/ACC/LAO/11 
Página 50  
 
  Pregunta 119
 
 Observaciones sobre el proyecto de Ley de Propiedad Intelectual.  Se recomienda que la 
RDP Lao organice la Ley de Propiedad Intelectual en secciones totalmente separadas, en función de la categoría de propiedad intelectual de que se trate, o en documentos separados.  
Cada categoría de propiedad intelectual compren dida en el Acuerdo sobre los ADPIC recibe un 
trato distinto y supone derechos exclusivos dif erentes.  La combinación de derechos de autor 
con marcas de fábrica o de comercio, patentes, etc., daría lugar a imprecisiones incompatibles 
con las obligaciones en el marco  del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta
 
 El proyecto de Ley de Propiedad Intelectual só lo refleja las características principales de los 
derechos de propiedad intelectual.  Los porme nores se incorporarán en distintos Decretos y 
Reglamentos correspondientes a cada una de las esfer as de los derechos de propiedad intelectual.  
2. Normas sustanciales de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 120  
 El proyecto de "Ley de Propiedad Intelectual" no parece cumplir plenamente las 
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC o del Convenio de Berna en materia de protección 
de los derechos de autor.  ¿Qué actividades tien e previsto realizar la RDP Lao para poner la ley 
en plena conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC? 
Respuesta  
 Con respecto al derecho de autor y der echos conexos, los pormenores figurarán en 
determinados Decretos y Reglamentos, para aseg urar el cumplimiento de las disposiciones del 
Convenio de Berna, como se indica en la ley mode lo de la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  
Pregunta 121  
 Quisiéramos destacar algunas esferas concretas  en las que el proyecto de ley no cumple 
las prescripciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC o del Convenio de Berna: 
 i) En virtud del artículo 4 es necesario el  registro de la propiedad intelectual para 
recibir protección.  El Convenio de Bern a, que se incorporó al Acuerdo sobre los 
ADPIC, exige que se conceda protección al derecho de autor de los nacionales de países signatarios del Convenio de Berna, y no puede exigir que el titular del 
derecho registre ese derecho.  Sírvanse ex plicar de qué modo podría ponerse esa 
disposición en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
 ii) El artículo 6 incluye excepciones que parecen ser demasiado amplias y excluir 
del ámbito de protección obras que deberían estar protegidas de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Podrían explicar qué se entiende por 
elaboración de planes, reglamentos para  actividades comerciales, espectáculos 
relacionados con la psicología o juegos, e imitaciones?  WT/ACC/LAO/11 
 Página 51 
 
 
   iii) El artículo 14 no incluye las obras "científicas" que deben estar incluidas a 
efectos de la conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
 iv) ¿Podrían explicar el significado de la siguiente declaración "La protección se 
limita exclusivamente a la creación, sin abarcar el contenido, la calidad ni la finalidad de su creación", que figura en el artículo 15? 
 v) El artículo 16 del proyecto de ley comp rende "los derechos de los intérpretes o 
ejecutantes, de los propietarios de fon ogramas e imágenes y de los organismos de 
radiodifusión".  Entendemos que "pro pietarios de fonogramas" significa 
productores de fonogramas.  ¿Estamos en lo cierto?  ¿Por qué se incluyen aquí 
las palabras "e imágenes" si las obras audiovisuales, fotografías y dibujos están 
comprendidos en el artículo 15?  ¿Qué  aspectos de las imágenes no están 
comprendidos en el artículo 15? 
 vi) El proyecto de Ley de Propiedad Intelectual no parecer establecer el plazo de 
protección de los derechos de autor con respecto a obras audiovisuales y grabaciones sonoras.  ¿En qué sección se estipula el plazo de protección del 
derecho de autor para ese tipo de obras? 
Respuesta
 
i) De conformidad con las disposic iones del artículo 4 del proyecto de ley sobre el registro de la 
propiedad intelectual, a los fines de su protección como propiedad industrial, se incorporarán en Decretos y Reglamentos específicos los procedimientos de protección del derecho de autor y derechos conexos.  
ii) El artículo 6 del proyecto de ley contiene dis posiciones sobre la propiedad intelectual carente 
de protección, como sigue: 
 "De conformidad con las disposiciones de la  presente ley, no se otorgará protección a las 
teorías científicas, métodos matemáticos, cuadros, esquemas, normas o métodos de 
realización de actividades empresariales, ac tividades de aprendizaje cognoscitivo o juegos, 
métodos de tratamiento de seres humanos y an imales, ideas, procedimientos legislativos, 
conceptos, principios, descubrimientos, documento s oficiales, simple recopilación de datos de 
los medios de difusión, copias o imitaciones y act os contrarios al orden público o a la moral 
cultural nacional".  
 Las disposiciones del proyecto de ley par ecen confusas con respecto a la pregunta ii).  
iii) La RDP Lao toma nota con agradecimiento, y señala que esa situación se tendrá en cuenta en 
el proyecto de ley.  
iv) El artículo 15 significa que la protección está limitada a la creación o a las obras tal como se 
ven o escuchan (audiovisuales);  por ejemplo, una escultura puede protegerse sin su significado o expresión, o una canción puede prot egerse en relación con su texto o melodía, 
pero no con su popularidad.  
v) El artículo 16 del proyecto de ley contiene disposiciones relativas a los "derechos conexos": 
 "A los fines de la presente ley, por ‘der echos conexos’ se entienden los derechos de los 
intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión 
que han de ser protegidos".  WT/ACC/LAO/11 
Página 52  
 
   Al parecer existe confusión con respecto a la frase "los derechos de los intérpretes o 
ejecutantes, de los propietarios de fonogram as e imágenes y de los organismos de 
radiodifusión".   Sin embargo, es cierto que por propietarios de fonogramas" se entiende 
productores de fonogramas, y las palabras "e imág enes" figuran también en el artículo 15, y 
son obras fotográficas de conformidad c on el párrafo h) del proyecto de ley.  
vi) El plazo de protección del derecho de autor correspondiente a obras audiovisuales y 
grabaciones sonoras se incorporará en los Decret os o Reglamentos de aplicación del proyecto 
de ley.  
b) Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicios 
Pregunta 122
 
 En su respuesta a la pregunta 76 del docu mento WT/ACC/LAO/5, relativa al artículo 7 
del Decreto de 1995, en el que se estipula que la solicitud de registro de una marca de fábrica o 
de comercio deberá incluir "una lista de lo s bienes y servicios con la descripción de las 
características y de la calidad", la RDP Lao se ñaló lo siguiente:  "Por ejemplo, la marca 
"CASIO" tiene por objeto ser utilizada en relació n con determinados aparatos e instrumentos 
científicos, fotográficos y cinematográficos de la clase 9".  Sobre esa base, ¿en qué difiere "una 
lista de los bienes y servicios con la descripción de  las características y de la calidad" de "una 
lista de los bienes y servicios"? 
Respuesta  
 Además de lo manifestado en la respuest a a la pregunta 76 del documento WT/ACC/LAO/5, 
la frase "la  descripción de las características y de la calidad" es completamente distinta de "una lista 
de los bienes y servicios".  Lista de los bienes y servicios significa la versión más reciente del 
Acuerdo de Niza sobre Acuerdo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de los Productos y 
Servicios.  La descripción de las características y de la calidad sólo cumple una función de 
información adicional solicitada por  la Dependencia de Registro pa ra conocer el carácter o las 
características, así como la calidad de esos bienes o servicios, cuya protección se solicita.  
Pregunta 123  
 En su respuesta a la pregunta 77 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre el artículo 7 del 
Decreto de 1995 sobre las Marcas de Fábrica o de Comercio que se refiere a la "cesión del 
derecho de utilizar la marca de fábrica o de co mercio", la RDP Lao manifestó que "el término 
cesión significa la transferencia o la autoriza ción de los derechos."  Dado que "cesión" 
generalmente se refiere a una transferencia de de rechos, más que a la concesión de licencias de 
derechos, ¿la frase no debería decir más bien, "efectivamente significa una transferencia de 
derechos"?  ¿En qué circunstancias se requeriría, o preferiría, contar con la autorización del 
cesionista/transferidor, dado que el cesionario/parte  receptora pasa a ser el titular de la marca?  
Respuesta  
 Además de lo manifestado en la respuest a a la pregunta 77 del documento WT/ACC/LAO/5, 
el término "cesión" significa transferencia de los derechos, no significa que el cesionario/parte 
receptora pasa a ser automáticamente el titular de la  marca.  La limitación en cuanto al uso de los 
derechos del cesionista depende del acuerdo entre las partes.   WT/ACC/LAO/11 
 Página 53 
 
 
  Pregunta 124  
 En su respuesta a la pregunta 77 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre el artículo 7 del 
Decreto de 1995 en el que se estipula que "[E]n el caso de cesiones parciales, en el contrato ha de preverse el derecho del titular de la marca a veri ficar la calidad de los bienes y servicios", la 
RDP Lao respondió que "[l]a transferencia de derechos entre el titular legítimo y el cesionario 
es voluntaria y se basa en un acuerdo consensuad o ente ambas partes".  ¿Qué se entiende por 
"cesión parcial"?  ¿En qué circunstancias podría el  propietario o titular de la marca de fábrica 
o de comercio ejercer el derecho de verificación y control de la calidad con respecto al uso de 
una marca de fábrica o de comercio otorgada? 
Respuesta
 
 Además de lo manifestado en la respuest a a la pregunta 77 del documento WT/ACC/LAO/5, 
por "cesión parcial" se entiende la transferencia de derechos limitados para el uso de una marca por el 
hecho de que el propietario de la marca de fábri ca o de comercio puede verificar la calidad de los 
bienes y servicios que utilizan la marca que se ha ced ido.  La verificación de la calidad puede hacerse 
a través de distintos métodos, tales como el resultado de pruebas de calidad de los bienes o servicios, 
basadas en las normas, para evitar la dilución de las ma rcas de fábrica, de comercio o de servicios.    
Pregunta 125  
 En su respuesta a la pregunta 79 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre la disposición 
que figura en el artículo 10 del Decreto de 1995 en relación con "solicitudes de registro de una 
marca del mismo tipo que sea idéntica o pueda inducir a error por su semejanza", la RDP Lao 
declaró que "[L]a marca similar del mismo tipo sign ifica, en este artículo, la marca que todavía 
no se ha registrado ni otorgado en ninguna parte del mundo."  Dado que las marcas de fábrica o 
de comercio son territoriales, sírvanse aclarar el  significado de la frase "en ninguna parte del 
mundo". 
Respuesta  
 Además de lo que se señala en la respuest a a la pregunta 79 del documento WT/ACC/LAO/5, 
la frase "en ninguna parte del mundo" significa "fuera  del país".  Aunque las marcas de fábrica o de 
comercio son territoriales, la Dependencia de Re gistro posee información sobre las marcas de fábrica 
o de comercio, por ejemplo, si ya se han registrado en el extranjero,  particularmente en el caso de 
marcas notoriamente conocidas, o sobre la fecha prio ritaria que se asignará a un solicitante de registro 
de marca de fábrica o de comercio que ya esté regi strada en el extranjero, de conformidad con el 
Convenio de París para la Prot ección de la Propiedad Industrial.  
Pregunta 126  
 En su respuesta a la pregunta 82 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre el artículo 12 
del Decreto de 1995 relativo a una marca "que pu ede inducir a error por su semejanza con otra 
marca o nombre comercial de bienes o servicios, que son notoriamente conocidos", la RDP Lao 
declaró que "la evaluación se hace mediante una búsqueda de los nombres comerciales… [que] 
se consideran en general notoriamente conocidos".  ¿Cómo se realiza esta evaluación en la RDP 
Lao?  ¿Qué criterios se aplican para determin ar si una marca de fábrica o de comercio de 
bienes o servicios es "notoriamente conocida"?  ¿A quién corresponde adoptar esa decisión? WT/ACC/LAO/11 
Página 54  
 
  Respuesta
 
 Además de lo señalado en la respuesta a la pregunta 82 del documento WT/ACC/LAO/5, el 
término "notoriamente conocidos" se refiere al artículo 6 bis del Convenio de París para la Protección 
de la Propiedad Industrial, en relación con los signos notoriamente conocidos.  Los criterios de 
evaluación se presentan en primer lugar a los exam inadores, y luego a los funcionarios superiores 
competentes.  El procedimiento está basado en el Convenio de París.  
Pregunta 127  
 Por otro lado, en el artículo 12 del D ecreto de 1995 no se hace referencia a marcas que 
sean idénticas o que puedan inducir a error po r su semejanza con otras marcas objeto de 
registro o de solicitudes pendientes (pero que no son notoriamente conocidas).  ¿No habría que 
incorporar ese tema en el artículo 12? 
Respuesta  
 Las disposiciones del artícu lo 12 del Decreto de1995 son válid as para todas las marcas de 
fábrica o de comercio, sean notoriamente conocidas o no.  La RDP Lao expresa su agradecimiento a 
los Miembros por el planteamiento de esta cues tión, y señala que el Decreto de 1995 se modificará 
como corresponde para incorporar la referencia a marcas de fábrica o de comercio idénticas o que 
puedan inducir a error por su semejanza con otras. 
Pregunta 128  
 En su respuesta a la pregunta 84 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre el artículo 13 
del Decreto de 1995 relativo a "[l]os derechos de l propietario de una marca de fábrica o de 
comercio registrada, o su consentimiento, no serán extensivos a los de más actos relacionados 
con los bienes y servicios existentes en la RDP Lao", la RDP Lao declaró que "la expresión ‘los 
demás actos’ alude a muchos negocios o servicios del sector del comercio (por ejemplo, el 
comercio mayorista y minorista.)"  Sírvanse dar un ejemplo de "los demás actos" que demuestre la relación entre los derechos relativos  a marcas de fábrica o de comercio y "otros 
actos relacionados con los bienes y servicios" a los que no se harían extensivos los derechos. 
Respuesta
 
 En la RDP Lao, no es obligatorio registrar las marcas de fábrica o de comercio con fines de 
protección.  Por lo tanto, el propietario está en liber tad para utilizar sus marcas a través de la venta o 
importación de mercancías, o de la prestación de ser vicios en el territorio.  Los derechos del 
propietario, o su consentimiento, só lo podrán reconocerse si la marca ha sido registrada.  Por ejemplo, 
en cualquier caso de infracción, el titular de la ma rca tiene derecho a tomar medidas contra cualquier 
acto que se realice con posterioridad al registro, y los derechos no serán extens ivos a otros actos antes 
del registro.  
Pregunta 129  
 En su respuesta a la pregunta 84 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre el artículo 17 
del Decreto de 1995 que estipula que "[e]l infr actor del derecho conferi do por una marca será 
avisado", la RDP Lao declaró que "las autori dades competentes llaman al supuesto infractor 
para que explique la infracción que se alega.  En algunos casos, el infractor y el titular legítimo 
también están presentes para busca r una solución amistosa".   WT/ACC/LAO/11 
 Página 55 
 
 
  i) ¿Qué se entiende por "será avisado"?  ¿Cóm o se inicia el procedimiento?  ¿Se inicia en 
todos los casos de presentación de reclam aciones, o de lo contrario, en qué 
circunstancias no se iniciaría este procedimiento? 
ii) Sírvanse ofrecer una explicación detallada del procedimiento en virtud del cual el 
presunto infractor debe explicar la infracción que se alega .  ¿En qué casos están 
presentes tanto el infractor como el titular legítimo?  ¿Quién dirige ese procedimiento? 
iii) En el artículo 17 se estipula que el presunto infractor "será avisado o quedará sujeto a 
sanción legal".  ¿En qué casos se avisaría al presunto infractor?  ¿ En qué casos el presunto infractor estaría sujeto a sanción legal? 
iv) ¿Qué relación guarda el artículo 17 del Decreto de 1995 con la Sección V del 
Reglamento sobre el registro de marcas de fábrica o de comercio Nº 466/STEA-PMO de 
7 de marzo de 2002?  ¿En qué medida la información confidencial de las partes, proporcionada con el fin de llegar a un ac uerdo durante el curso del proceso de 
mediación, se incluye en el memorándum del STEA a que se hace referencia en el 
artículo 24 de la Sección V del Reglamento so bre el registro de ma rcas de fábrica o de 
comercio? 
Respuesta
 
 Además de la respuesta a la pregunta 84 de l documento WT/ACC/LAO/5 relacionada con el 
artículo 17 del Decreto de 1995, se señala lo siguiente con respecto a la terminología: 
 i) La expresión "será avisado" se refiere a la etapa inicial del procedimiento 
administrativo cuando la infracción no ha  sido intencional.  Las autoridades 
competentes llaman al supuesto infractor para que explique la infracción que se alega.  
En algunos casos, el infractor y el titula r legítimo también están presentes para buscar 
una solución amistosa. 
  ii) Con respecto al procedimiento administra tivo, una vez recibida la petición cursada 
por el titular legítimo, el STEA examina si n demora si se trata de una infracción o no, 
sobre la base del Decreto y Reglamento pertinentes.  En caso afirmativo, el STEA se comunica con las autoridades competentes, ta les como el Departamento de Aduanas, 
el Departamento de Comercio, el Depart amento de Política Económica y otras partes 
interesadas, incluidos el infractor y el titular legítimo para aclarar la infracción, y la Junta determina si se ha producido o no una infracción.  La Junta alienta a las partes 
interesadas a solucionar el problema entre ellas mismas.  De no encontrarse una 
solución, podrán llevar el caso ante los tribuna les.  El informe sobre el procedimiento 
administrativo correspondiente a un caso de esa índole debe ser firmado por las autoridades competentes. 
 
 iii) Además de lo que se señala en la respu esta i), el presunto infractor estará sujeto a 
sanción legal por incumplimiento o violación del acuerdo entre las partes interesadas, 
o cuando la infracción sea muy perjudicial para los intereses económicos del titular 
legítimo, etc. 
  iv) El Reglamento sobre el registro de marcas de fábrica o de comercio Nº 466/STEA-
PMO de 7 de marzo de 2002, es una medi da de aplicación del Decreto del Primer 
Ministro sobre Marcas de Fábrica o de Comerc io Nº 06/PM de 18 de enero de 1995.  
El artículo 18 del Decreto establece los der echos del STEA a formular reglamentos de WT/ACC/LAO/11 
Página 56  
 
  aplicación así como procedimientos, incluido el recurso de mediación, previsto en el 
artículo 17. 
 
Pregunta 130
 
 En su respuesta a la pregunta 86 del documento WT/ACC/LAO/5, sobre el 
cumplimiento por parte de la RDP Lao de las di sposiciones del artículo 22 (protección de las 
indicaciones geográficas) y del artículo 23 (Prot ección adicional de las indicaciones geográficas 
de los vinos y bebidas espirituosas), del Acuerdo sobre los ADPIC, la RDP Lao respondió que "La RDP Lao examina actualmente la posibilidad de promulgar la Ley de Propiedad Intelectual 
que también abarca las indicaciones geográfic as".  Hemos recibido un ejemplar del nuevo 
proyecto de Ley de Propiedad Intelectual (sin fecha);  sin embargo, las referencias a 
indicaciones geográficas se limitan a los artículos 13 (definiciones) y 18 (duración). 
i) ¿Tiene el Gobierno de la RDP Lao la in tención de elaborar una nueva ley que abarque 
las indicaciones geográficas, o de ampliar el  ámbito del actual proyecto de Ley con 
respecto a las indicaciones geográficas? 
ii) ¿De qué modo cumple el nuevo proyecto de Ley de Propiedad Intelectual las 
disposiciones de los artículos 22 y 23 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
iii) Sírvanse confirmar que el nuevo proyecto de Ley de Propiedad Intelectual  sienta las 
bases para que el propietario de una marca de fábrica o de comercio anteriormente protegida pueda impedir la protección o el registro de otra marca que pueda inducir a 
error por su semejanza y, posteriormente , de las indicaciones geográficas, de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 16 y con el párrafo 5 del artículo 24 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta
 
 Además de la respuesta a la pregunta 86 del documento WT/ACC/LAO/5 en relación con la 
legislación sobre las indicaciones geográficas, el pr oyecto de Ley de Propiedad Intelectual sólo 
incorpora los principios fundamentales de los derechos  de propiedad intelectual, con inclusión de las 
referencias a las indicaciones geográficas previstas en los artículos 13 y 18. 
i) El Gobierno de la RDP Lao elabora actualmen te el Decreto y el Reglamento de aplicación de 
la Ley de Propiedad Intelectua l en relación con las indicaciones geográficas, y la asistencia 
técnica que presta la UE en el marco del pr oyecto de cooperación multilateral entre las CE y 
la ASEAN (Proyecto ECAP II), y Francia.  Véase también el Plan de Acción para la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC (WT/ACC/LAO/15). 
ii) Los artículos 22 y 23 del Acuerdo sobre los  ADPIC se incorporarán en el Decreto y en el 
Reglamento de Aplicación sobre las indicaciones geográficas. 
iii) El párrafo 1 del artículo 16 y el párrafo 5 del artículo 24 se incorporarán en el Decreto y en el 
Reglamento de Aplicación sobre las indicaciones geográficas. 
Pregunta 131  
 El Decreto del Primer Ministro sobre Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 06/PM 
de 18 de enero de 1995 no prevé la anulació n de marcas de fábrica o de comercio.  El 
Reglamento sobre el registro de marcas de fá brica o de comercio Nº 466/STEA-PMO de 7 de 
marzo de 2002 se refiere a la "anulación" en el artículo 16, señalando que "[l]as personas o  WT/ACC/LAO/11 
 Página 57 
 
 
  entidades jurídicas podrán solicitar la anulac ión de una marca de fábrica o de comercio 
registrada en la Dependencia de Registro …".  Al respecto, no podemos afirmar que la ley esté en conformidad con las disposiciones del párrafo  5 del artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC 
que estipula que  "Los Miembros… ofrecerán una oportunidad razonable de pedir la anulación 
del registro".  ¿Qué medidas tiene previsto adop tar la RDP Lao con respecto a la elaboración de 
la ley y los reglamentos sobre anulació n de marcas de fábrica o de comercio? 
Respuesta
 
 El Decreto del Primer Ministro sobre Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 06/PM de 18 de 
enero de 1995 y el Reglamento sobre el registro  de marcas de fábrica o de comercio Nº 466/STEA-
PMO de 7 de marzo de 2002 se relacionan mutuamen te con respecto a la anulación de marcas de 
fábrica o de comercio.  
 La RDP Lao agradece a los Miembros la formulación de esta pregunta.  El Decreto sobre 
Marcas de Fábrica o de Comercio de 1995 se m odificará como corresponda para incorporar este 
elemento, de conformidad con las disposiciones del párrafo 5 del artículo 15 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.   
Pregunta 132  
 En el párrafo 65 de la lista de verifica ción relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, que 
figura en el documento WT/ACC/LAO/7, la RDP Lao señala que los artículos 6 y 13 del Decreto sobre Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 06/PM de 18 de enero de 1995 no se refieren 
específicamente al término "signos similares" que figura en el párrafo 1 del artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC , y que "se prevé aplicar esa disposic ión mediante la Ley de Propiedad 
Intelectual que ha de examinar la Asamblea Naci onal".  ¿A qué Ley de Propiedad Intelectual se 
refiere esa declaración?  ¿Se refiere al nuevo proyecto de Ley de Propiedad  Intelectual  (sin 
fecha), y de ser así, cómo y dónde se reflejará el  término "signos similares" en ese proyecto de 
ley?  Si la respuesta fuera negativa, sírvanse proporcionar información sobre el calendario 
previsto y la disponibilidad de un ejemplar de ese proyecto de ley.  
Respuesta
 
 La RDP Lao toma nota de esta cuestión, expresa agradecimiento a los Miembros, y les 
asegura que en el nuevo proyecto de Ley de Propie dad Intelectual, así como en sus Decretos y 
Reglamentos de aplicación se tendrá en cuenta el té rmino "signos similares", de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los  ADPIC.   
Pregunta 133  
 En el párrafo 66 de la lista de verifica ción relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, que 
figura en el documento WT/ACC/LAO/7, la RDP Lao observa que la "presunción de que existe confusión" prevista en el párrafo 1 del artí culo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC "todavía no 
está recogida en la legislación.  Se incorpor ará en un nuevo decreto de aplicación de la Ley de 
Propiedad Intelectual que se espera que la Asam blea Nacional adopte a comienzos de 2006".  
Sírvanse proporcionar un ejemplar de este nuevo Decreto. 
Respuesta
 
 Además de la respuesta que figura en el párra fo 66 de la lista de verificación relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC, el término "presunción de que exis te confusión" previsto en el párrafo 1 WT/ACC/LAO/11 
Página 58  
 
  del artículo 16 del Acuerdo sobre los  ADPIC se incorporará en el nuevo Decreto, tras lo cual la RDP 
Lao hará llegar un ejemplar al Grupo de Trabajo.  
Pregunta 134
 
 En el párrafo 67 de la lista de verifica ción relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, que 
figura en el documento WT/ACC/LAO/3, la RDP Lao observa que la conformidad con las 
disposiciones del párrafo 3 del artículo 16 de l Acuerdo sobre los ADPIC se garantiza a través 
del artículo 12 del Decreto sobre Marcas de Fábr ica o de Comercio Nº 06/PM de 18 de enero 
de 1995.  ¿Qué protección ofrece el artículo 12 a las marcas de fábrica o de comercio registradas, notoriamente conocidas, contra  bienes o servicios que no sean similares? 
Respuesta
 
 Además de la respuesta que figura en el párra fo 67 de la lista de verificación relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC, el cumplimiento del párrafo 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre los  
ADPIC se garantiza por el hecho de que en el artículo 12 del Decreto de 1995 se estipula que "No se 
podrá registrar una marca de fábrica o de comercio que sea idéntica a otra, o que puede inducir a error 
por su semejanza con otra marca o nombre comercial de bienes o servicios, que son notoriamente 
conocidos". 
 La RDP Lao toma nota de esto y asegura que el  nuevo proyecto de ley sobre la propiedad 
intelectual toma nota y asegura que el nuevo proyecto  de Ley de Propiedad Intelectual, así como sus 
Decretos y Reglamentos de aplicación reflejarán con claridad la terminología en la protección de las marcas notoriamente conocidas contra los bienes o se rvicios que no sean similares, de conformidad 
con las disposiciones del párrafo 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre los  ADPIC.  
e) Patentes 
Pregunta 135
 
 Con respecto a la Ley Nº 01/PM, Decreto sobre las Patentes, las Patentes Menores  y los 
Dibujos y Modelos Industriales: 
 Artículo 21 :  En la versión del artículo 21 que obra en nuestro poder, el primer párrafo 
se lee como sigue: 
 Cuando la invención patentada no es explot ada ... el Registro puede emitir una licencia 
obligatoria con miras a su explotación en el  país o a su importación en la República 
Democrática Popular Lao, a menos que el ti tular de la patente demuestre al Registro 
que se dan circunstancias que justifican la  falta de explotación o la explotación 
insuficiente de la invención patentada. 
 Al parecer, este texto intenta establecer una licencia obligatoria en función de las 
disposiciones del párrafo 4 del artículo 5 A) del Convenio de París, pero ello no se desprende 
claramente del texto.  Sírvanse proporcionar aclaraciones.   
Respuesta  
 Con respecto al Decreto Nº 01/PM sobre las Patentes, las Patentes Menores y los Dibujos y 
Modelos Industriales:  WT/ACC/LAO/11 
 Página 59 
 
 
   El artículo 21 se refiere a la falta de uso o a la explotación insuficiente de una invención 
patentada tras un período de cuatro años a partir de la presentación de la solicitud de patente, o de tres 
años a partir de la concesión de la patente.  Dicha licencia obligatoria  será no exclusiva y deberá 
definir el ámbito, la función, el período de tie mpo y la cuantía de la remuneración adecuada que 
deberá pagarse al propietario de la patente, así como las condiciones de pago, según lo estipulado en 
el párrafo 4 del artículo 5 A) del Convenio de París.  
Pregunta 136  
 Con respecto al proyecto de ley, ¿cuál será el estatuto de la Ley Nº 01/PM, una vez que el 
proyecto de "Ley de Propiedad Intelectual" se pr omulgue como ley?  El proyecto de ley incluye 
artículos que restablecen disposiciones de la Ley Nº 01/PM, por ejemplo, el artículo 18 del 
proyecto de ley establece la duración de la pr opiedad intelectual y fija que figuran en el 
artículo 17 con respecto a las patentes, y en el artículo 35 con respecto a los dibujos y modelos 
industriales. 
Respuesta  
 En el proyecto de Ley se estipulan sólo los principios y las esferas más importantes de la 
propiedad intelectual;  una vez aprobado, se elabor arán los Decretos y Reglamentos que serán luego 
examinados por el Gobierno de la RDP Lao, y se efectuarán las correspondientes enmiendas de los 
actuales Decretos y Reglamentos con el propósito de  cumplir con las disposic iones del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
Pregunta 137  
 ¿Cuál es la situación del proyecto de Ley de Propiedad Intelectual a que se hace referencia 
en los párrafos 81, 85, 87 y 89 del cuadro que figura en el documento WT/ACC/LAO/7 
(páginas 12 y 13)? 
Respuesta  
 La RDP Lao está llevando a cabo la labor de enmienda del actual Decreto y Reglamento 
relativos a patentes, sobre la base del proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, que se examina en la 
Asamblea Nacional.  Las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, como se indica en los 
párrafos  81, 85, 87 y 89 del documento WT/ACC/LAO/7, se incorporarán en el nuevo Decreto y 
Reglamento. 
Pregunta 138  
 Quisiéramos señalar que en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC los dibujos y 
modelos industriales reciben 10 años de protección;  por lo tanto, el proyecto de ley de la RDP 
Lao no se ajusta a las disposicio nes del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que el artículo 18 parece 
ofrecer sólo cinco años de protección.  Sírvanse aclarar este aspecto. 
Respuesta  
 En el artículo 35 del Decreto Nº 01/PM de 2002 se estipula que:  "Los dibujos y modelos 
industriales caducarán a los cinco años de la fecha de presentación de la so licitud, y podrán renovarse 
por dos períodos consecutivos de cinco años cada uno …", lo que significa que el plazo completo de 
protección abarca 15 años, duración que excede las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/LAO/11 
Página 60  
 
  Pregunta 139
 
 En el párrafo 94 del cuadro que figura en  el documento WT/ACC/LAO/7 se indica que se 
analizarán los nuevos reglamentos del Depa rtamento de Productos Alimenticios y 
Medicamentos de la RDP Lao a efectos de cump lir esta disposición.  ¿Se han elaborado ya esos 
reglamentos? 
Respuesta  
 La elaboración de esos reglamentos está todavía en etapa de examen.  Se solicita asistencia 
técnica con ese propósito. 
4. Observancia 
Pregunta 140  
 Recomendamos que la RDP Lao establezca di sposiciones de carácter más específico en 
relación con los procedimientos de observancia pe nal, administrativa y civil, de conformidad 
con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta  
 El Decreto Nº 06/PM de 1995 y el Decreto Nº 01/PM de 2002 vigentes, así como sus 
Reglamentos de aplicación, prevén remedios administrativos y civiles que permiten imponer 
sanciones jurídicas al infractor.  De conformidad con las leyes de la RDP Lao, y con el proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, el titular del derecho puede elegir remedios civiles o penales, o ambos, 
de conformidad con las disposicion es del párrafo 1 del artículo 41 del  Acuerdo sobre los ADPIC.  
Pregunta 141
 
 ¿Debe el titular del derecho elegir entre r ecursos civiles o penales, o dispone de ambas 
posibilidades?  (Párrafo 1 del artícu lo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
 
Respuesta  
 En virtud del proyecto de Ley de Propiedad Inte lectual, el titular del derecho tiene la opción 
de elegir entre un remedio civil o uno penal, o de optar por ambos tipos de remedios de conformidad 
con el párrafo 1 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Pregunta 142  
 Sírvanse aclarar qué casos o cuestiones pueden ser objeto de un recurso de apelación 
ante un tribunal superior tras el fallo definitivo al nivel de tribunal sentenciador.  ¿Qué norma 
de revisión aplica el tribunal de apelación?  ¿Es un derecho ese recurso de apelación, o se aplica a discreción del tribunal? (Párrafo 4 del ar tículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
Respuesta
 
 Se podrá recurrir contra cualquier decisión o caso ante un tribunal superior cuando no sea 
posible llegar a una solución o a un acuerdo entre las pa rtes con respecto al fallo definitivo al nivel de 
tribunal sentenciador, de conformidad con las di sposiciones del párrafo 4 del artículo 41 del  Acuerdo 
sobre los ADPIC.    WT/ACC/LAO/11 
 Página 61 
 
 
  Pregunta 143  
 ¿De qué tipo de mecanismo específico puede valerse un juez para ordenar la aportación 
de pruebas?  ¿Existe la posibilidad de que una parte pueda presentar documentos redactados 
sólo para información del tribunal o del aboga do, particularmente en el caso de secretos 
comerciales (párrafo 1 del artículo  43 del Acuerdo sobre los ADPIC)?  
Respuesta  
 En el transcurso de actuaciones judiciales, el juez está autorizado para ordenar la aportación 
de pruebas que sólo se pongan a disposición del trib unal o del abogado;  el propósito que se persigue 
es proteger la información de carácter confidencial, en particular los secretos comerciales, como se 
estipula en el párrafo 1 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Pregunta 144  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas  a desagravio por mandamientos judiciales 
(orden coercitiva temporal, mandamientos judi ciales preliminares y mandamientos judiciales 
permanentes).  ¿Cuál es la situación actual de la aplicación de esta prescripción (párrafo 1 del 
artículo 44 del Acuerdo sobre los ADPIC)? 
Respuesta  
 El Reglamento sobre el registro de mar cas de fábrica o de comercio Nº 466/STEA-PMO 
de 7 de marzo de 2002 y el Reglamento sobre la Aplicación del Decreto sobre las Patentes, las 
Patentes Menores y los Dibujos y Modelos Industria les Nº 322/STEA-PMO de 18 de febrero de 2003 
permiten al titular del derecho va lerse del procedimiento de soluci ón de diferencias en relación con 
una infracción del procedimiento administrativo, lo que puede dar lugar a mandamientos judiciales, de 
conformidad con el párra fo 1 del artículo 44 del  Acuerdo sobre los ADPIC.  
Pregunta 145  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas a una indemnización pecuniaria por daños y 
perjuicios.  ¿Cuál es la situación actual de la  aplicación de esta prescripción (párrafo 1 del 
artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC)? 
Respuesta  
 En el artículo 23 del Reglamento sobre el re gistro de marcas de fábrica o de comercio 
Nº 466/STEA-PMO de 7 de marzo de 2002, y en el  artículo 42 del Reglamento sobre la Aplicación 
del Decreto sobre las Patentes, las Patentes Menores y los Dibujos y Modelos Industriales 
Nº 322/STEA-PMO de 18 de febrero de 2003, se estab lece el método de solución de diferencias y de 
reclamación de daños y perjuicios al infractor c on respecto al pago de una indemnización monetaria 
por concepto de daños y perj uicios, de conformidad con el  párrafo 1 del artículo 45 del  Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
Pregunta 146  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas al  pago de los gastos por parte del infractor. 
¿Cuál es la situación actual de la aplicació n de esta prescripción?  Sírvanse aclarar las 
disposiciones relativas a la prescripción que ob liga al infractor a pagar una reparación por 
concepto de beneficios al titular del derecho.  ¿C uál es la situación actual  de la aplicación de 
esta prescripción?  Sírvanse aclarar las disposic iones relativas a un régimen de indemnización WT/ACC/LAO/11 
Página 62  
 
  reglamentario.  ¿Cuál es la situación actual de la  aplicación de esta prescripción (párrafo 2 del 
artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC)? 
Respuesta
 
 En el artículo 23 del Reglamento sobre el re gistro de marcas de fábrica o de comercio 
Nº 466/STEA-PMO de 7 de marzo de  2002 y en el  artículo 42 del Reglamento sobre la Aplicación 
del Decreto sobre las Patentes, las Patentes Menores y los Dibujos y Modelos Industriales 
Nº 322/STEA-PMO de 18 de febrero de 2003 se establ ece el método de solución de diferencias y de 
reclamación de daños y perjuicios al infractor con re specto al pago de los gastos o de una reparación 
por concepto de beneficios al titular del derecho, de conformidad con las disposiciones del párrafo 2 
del artículo 45 del  Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 147  
 Sírvanse aclarar que, además de la confi scación de las mercancías, materiales e 
instrumentos infractores, tales mercancías, materi ales e instrumentos serán destruidos con el fin 
de retirarlos de los circuitos comerciales (artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
 
Respuesta  
 En el artículo 23 del Reglamento sobre el re gistro de marcas de fábrica o de comercio 
Nº 466/STEA-PMO de 7 de marzo de  2002 y en el  artículo 42 del Reglamento sobre la Aplicación 
del Decreto sobre las Patentes, las Patentes Menores y los Dibujos y Modelos Industriales 
Nº 322/STEA-PMO de 18 de febrero de 2003, se estab lece el método de solución de diferencias en 
relación con la confiscación de mercancías y materi ales infractores, que serán destruidos con el 
propósito de retirarlos de los circuitos comerciales,  de conformidad con el artículo 46 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
Pregunta 148  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas a la indemnización al demandado en caso de 
abuso del procedimiento de observancia por parte del demandante.  ¿Cuál es la situación actual 
de la aplicación de esta prescripción (párrafo 1 del artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC)? 
 
Respuesta  
 Ese tipo de disposiciones figura únicamente en el marco de la legislación ci vil de la RDP Lao.  
Se incorporará una disposición específica sobre est a cuestión en el proyecto de Ley de Propiedad 
Intelectual.  
Pregunta 149  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas a la indemnización a las autoridades públicas 
en el caso de actuaciones llevadas a cabo de buena fe y en el ámbito de sus facultades.  ¿Cuál es 
la situación actual de la aplicación de esta pres cripción (párrafo 2 del artículo 48 del Acuerdo 
sobre los ADPIC)? 
 Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 148.   WT/ACC/LAO/11 
 Página 63 
 
 
  Pregunta 150  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas a remedios administrativos.  ¿Se 
establecerán estos remedios en cuantía suficiente que permita cubrir la indemnización al titular del derecho de propiedad intelectual?  ¿Cuál es  la situación actual de la aplicación de esta 
prescripción (artículo 49 del Acuerdo sobre los ADPIC)? 
 Respuesta
 
 En la actualidad, las disposiciones relativas a remedios administrativos se basan en el Decreto 
sobre Marcas de Fábrica o de Comercio de 1995, en el Reglamento del Registro  de Marcas de Fábrica 
o de Comercio Nº 466/STEA/PMO de 7 de marzo de 2002 y con el Decreto sobre las Patentes, las 
Patentes Menores y los Dibujos y Modelos Indust riales de 2002, en el Reglamento sobre la 
Aplicación de las Patentes, y en el Decreto Nº 322/ STEA/PMO de 18 de febr ero de 2003, todos ellos 
interrelacionados.  Con respecto a la cuantía de la indemnización fijada por mediación, la mayoría de 
los titulares de derechos están conformes con los procedimientos administrativos.  A resultas de 
procedimientos administrativos podrán ordenar se remedios civiles referentes al fondo de un caso, 
como se estipula en el artículo 24 del Reglamento de l Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio 
Nº 466, en el artículo 43 del Reglamento sobre la Aplicación de las Patentes, y en el Decreto Nº 322, 
de conformidad con el artículo 49 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 151  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas a la indemnización de la parte demandada 
cuando el remedio provisional es injustificado.  ¿C uál es la situación actual de la aplicación de 
esta prescripción (párrafo 3 del artículo  50 del Acuerdo sobre los ADPIC)? 
Respuesta  
 Las disposiciones del artículo 7 de la Ley de Procedimiento Penal Nº 1/NA de 15 de mayo 
de 2004 permiten al demandado proteger sus de rechos e intereses legítimos contra medidas 
provisionales injustificadas, como se señala en el  párrafo 3 del artículo 50 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  No se han registrado hasta el momento casos  relacionados con una indemnización de la parte 
demandada. 
Pregunta 152  
 Sírvanse aclarar las disposiciones relativas a órdenes coercitivas provisionales (tanto 
ex parte  como inter partes ).   
 ¿Cuál es la situación actual de la aplic ación de esta prescripción (párrafo 4 del 
artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC)? 
Respuesta  
 El párrafo 10 del artículo 76 de la Ley de Aduanas estipula que la autoridad aduanera está 
autorizada para inspeccionar y confiscar las merc ancías que violan los derechos de propiedad 
intelectual.  
Pregunta 153  
 ¿Cuál es la situación actual de los Decret os de aplicación de prescripciones relacionadas 
con las medidas en frontera de conformidad co n el Acuerdo sobre los ADPIC?  ¿Se efectuará WT/ACC/LAO/11 
Página 64  
 
  alguna otra actualización o enmienda de la Le y de Aduanas de la RDP Lao (artículos 51 a 59 
(medidas en frontera) del Acuerdo sobre los ADPIC)?  
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 152.  
Pregunta 154  
 ¿Cuál es la situación actual de la aplic ación de esta prescripción (artículo 61 del 
Acuerdo sobre los ADPIC)? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 152.  
Pregunta 155  
 Sírvanse aclarar que además de la confiscación de mercancías, materiales e 
instrumentos infractores, tales mercancías, materi ales e instrumentos serán destruidos con el fin 
de retirarlos de los circuitos comerciales (artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
Respuesta  
 Los procedimientos administrativos prevén la destrucción de las mercancías que se haya 
determinado que son mercancías infractoras de la Ley de Propiedad Intelectual de la RDP Lao.  Véase 
también la respuesta a la pregunta 147.  
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
Pregunta 156  
 En la respuesta a la pregunta 5 del documento WT/ACC/LAO/8 (relativa a los servicios 
relacionados con el medio ambiente) se seña la que las empresas extranjeras no están 
autorizadas para realizar ningún tipo de servicio s relacionados con el medio ambiente.  ¿Existen 
empresas de servicios medioambientales que ofrezcan tratamiento de aguas residuales o de vigilancia y control de la contaminación atmosférica? 
Respuesta
 
 No hay ninguna empresa en la RDP Lao que  preste servicios de tratamiento de aguas 
residuales, o de control y vigilancia  de la contaminación atmosférica.  
Pregunta 157  
 En su respuesta a la pregunta 7 del documento WT/ACC/LAO/8:  "Sírvanse precisar si 
existen o no limitaciones al número o al porcenta je de proveedores extranjeros que suministran 
los servicios en cuestión", la RDP Lao indica lo  siguiente, "Telecomunicaciones:  Por lo que 
respecta a los servicios de telefonía fija, no ex isten limitaciones al número de proveedores;  por 
lo que respecta a los servicios de telefonía móv il, el número máximo de operadores está limitado 
a cinco."  Sírvanse aclarar el ámbito de los "servicios de telecomunicaciones".  WT/ACC/LAO/11 
 Página 65 
 
 
  Respuesta  
 Con respecto a la telefonía fija, actualmente hay dos operadores:  uno de propiedad exclusiva 
del Gobierno, y otro que es una empresa conjunt a con el operador de servicios extranjero.  
 Con respecto a la telefonía móvil, hay cinco operadores:  dos son de propiedad exclusiva del 
Gobierno, uno es una empresa conjunta con el provee dor de servicios extranjeros, y dos son de 
propiedad exclusiva de proveedores de servicios extranjeros.  
 Algunos proveedores ofrecen servicios por Internet.  
Pregunta 158  
 Servicios de distribución:  En la respuesta a la pregunta 3 del documento 
WT/ACC/LAO/8 se indica que no está autorizada la  participación extranjera en los servicios de 
comisionistas y franquicias.  Sin embargo, en el  Anexo 3 del "Decreto del Primer Ministro sobre 
la Aplicación de la Ley de Promoción de las In versiones Extranjeras" está incluido el comercio 
minorista.  
 Agradeceríamos recibir una descripción de l ámbito preciso del comercio minorista 
actualmente abierto a la inversión extranjera. 
Respuesta  
 Los inversores extranjeros están autorizados para  invertir en el comercio minorista, como se 
especifica en el Anexo 3 del "Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras".  Sin embargo, han de ser empresas conjuntas con 
inversores nacionales.  
Pregunta 159
 
 Servicios relacionados con el medio ambiente:  En la respuesta a la pregunta 5 del 
documento WT/ACC/LAO/8 figura la siguiente declaración:  "no  está autorizada la 
participación extranjera en otras esferas de lo s servicios relacionados con el medio ambiente, 
incluidos los servicios de limpieza de gases de esca pe."  Sin embargo, en el Anexo 3 del "Decreto 
del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras" 
se incluyen "evacuación de aguas residuales, barrido, limpieza y actividades similares".  
 Por consiguiente, agradeceríamos recibir una  descripción del ámbito exacto de los 
servicios relacionados con el medio ambiente que  están actualmente abiertos a la inversión 
extranjera. 
Respuesta  
 Como ocurre con otros sectores de servicios, las inversiones en servicios relacionados con el 
medio ambiente se rigen por leyes de inversión y so n reglamentadas por los ministerios competentes, 
que en el caso de la "evacuación de aguas residuale s, barrido, limpieza y actividades similares" es el 
Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Correo y Construcción, y en el caso de los "gases de escape" es el Organismo de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.  Además de la apertura de los sectores de servicios, de conformidad con el Decreto sobre la Aplicación de  la Ley de Inversiones 
Extranjeras, la elaboración de reglamentos por los ministerios del ramo es un proceso constante.  WT/ACC/LAO/11 
Página 66  
 
  ANEXO 1 
 
Tasas del impuesto al consumo
 
 Las diferentes tasas aplicables del impuesto al consumo son las siguientes: 
 
Orden Mercancías y servicios sujetos a impuestos al consumo Tasas ad valorem   
1 Combustibles: 
- Gasolina (súper) 
- Gasolina (normal) 
- Diésel 
- Gasolina de aviación 
- Lubricantes, aceites hidráulicos, grasas y aceites de frenos  
25% 
24% 
12% 10% 
5% 
2 Bebidas alcohólicas 
- Bebidas alcohólicas con grado alcohólico volumétrico igual o superior 
al 15%  
- Vino y otras bebidas alcohólicas con grado alcohólico volumétrico 
inferior al 15%  
- Cerveza  
70% 
 
60% 
 
50% 
3 -  Agua mineral, bebidas preparadas y otras bebidas similares 
- Bebidas gaseadas 
- Refrescos y bebidas energéticas 10% 
20% 30% 
4 Tabaco preparado, cigarrillos empaquetados y cigarros (puros)  55% 
5 Perfumes y cosméticos 30% 
6 Naipes y artículos similares; artículos para fuegos artificiales y cohetes 
tradicionales 70% 
7 Vehículos: 
- Microbuses con 15 asientos o menos  
- Autobuses con más de 15 asientos  
- Camiones 
- Motocicletas 
- Jeeps con techo de lona 
- Jeeps con techo duro (con un máximo de 2.000 cm3) 
- Jeeps con techo duro (de entre 2.001 y 4.000 cm3) 
- Jeeps con techo duro (con motor de a partir de 4.001 cm3)  
- Automóviles de turismo con un máximo de 1.000 cm3 
- Automóviles de turismo con motor de entre 1.001 y 1.500 cm3 
- Automóviles de turismo con motor de entre 1.501 y 3.000 cm3 
- Automóviles de turismo con motor de a partir de 3,001 cm3  
- Camionetas (pick-up trucks) altas / bajas con dos puertas y cabina  
- Camionetas ( pick-up trucks ) altas / bajas con cu atro puertas y cabina  
25% 20% 
10% 
20% 30% 
65% 
70% 75% 
60% 
65% 75% 
90% 
20% 
25% 
8 Lanchas rápidas y barcos de motor para actividades deportivas, incluidos sus 
motores y accesorios  10% 
9 Aparatos eléctricos tales como apar atos para acondicionamiento de aire, 
receptores de televisión por satélite, reproductores de audio y video, 
cámaras, aparatos de grabación de audio y video e instrumentos musicales, 
incluidos sus componentes y accesorios 15% 
10 Congeladores, calentadores de agua, máquinas para lavar ropa, aspiradoras 10% 
11 Importación y venta de mesas de billar, futbolines y otras máquinas de juego, 
y servicios conexos 20% 
12 Servicios de esparcimiento: clube s nocturnos, discotecas, karaoke 25% 
13 Consumo de servicios de telefonía móvil, TV por cable, Internet 10% 
14 Servicios de lotería 10% 
15 Actividades de casino 15% 
 
Fuente:  Artículo 28 de la Ley Fiscal (2005).  WT/ACC/LAO/11 
 Página 67 
 
 
  ANEXO 2 
 
Plagas sujetas a cuarentena en RDP Lao, 2005  
Producto/planta huésped Nombre común Nombre científico/  
organismo causante 
Productos vegetales frescos    
Frutos, hortalizas, flores cortadas, plantas 
ornamentales Piojo de San José 
— 
Escarabajo japonés Quadraspidiotus perniciosus  
Lopholeucaspis japonica 
Popillia japonica  
Frutos y hortalizas 
(excepto tubérculos)  Mosca mediterránea de la fruta 
Mosca mexicana de la fruta Mosca de la fruta de Queensland — Ceratitis capitata 
Anastrepha ludens Dacus tryoni  Tetradacus citri  
Productos almacenados    
Harinas de cereal, etc. 
Cereales, leguminosas 
Semillas leguminosas Gorgojo kapra 
— 
Gorgojo del frijol Trogoderma granarium 
Caulophilus latinasus  
Acanthoscelides obtectus 
Plantas    
Partes de plantas Pudrición texana 
Piojo de San José 
Escarabajo japonés 
Cochinilla de la higuera Phymatotrichum omnivorum 
Quadraspidiotus perniciosus 
Popillia japonica 
Ceroplastes rusci 
Arroz Nematodo de la punta blanca del 
arroz  Nematodo del tallo del arroz 
Virus de la hoja blanca 
Virus del enanismo rayado  Virus rayado Aphelenchoides oryzae 
Ditylenchus angustus Virus 
Virus 
Virus 
Maíz — 
— 
Marchitez bacteriana 
Podredumbre seca  Graphognatus leucoloma 
Caulophilus latinasus 
Erwinia stewartii 
Diplodia Zeae 
Cacahuate (cacahuete, maní) — 
Gorgojo del frijol Virus de la roseta Pantomorus leucoloma  
Acanthoscelides obtectus Virus de la roseta del maní  
Tabaco Escarabajo de la patata 
Moho azul Leptinotarsa decemlineata 
Peronospora tabacina 
Café Ojo de gallo 
Antracnosis del café Marchitez del café Omphalia flavida 
Colletotrichum coffeanum Gibberella xylarioides 
Caña de azúcar — 
Escaldadura foliar Nematodo Phytalus smithi 
Xanthomonas albilineans Tylenchorhynchus martini  
Patata (papa) Escarabajo de la patata 
— 
Polilla de la papa 
Nematodo quiste de la papa  Verruga 
Podredumbre anular bacteriana  
Roña Leptinotarsa decemlineata  
Graphognatus leucoloma 
Phthorimaea operculella 
Globodera pallida Synchytrium endobioticum 
Corynebacterium sepedonicum  
Spongospora subterranea 
Yuca Bacteriosis Xanthomonas manihotis WT/ACC/LAO/11 
Página 68  
 
  Producto/planta huésped Nombre común Nombre científico/  
organismo causante 
Batata (boniato, camote) Peste negra  
Pudrición del tallo 
Roya blanca 
Virosis Plenodomus destruens 
Fusarium oxysporum f.sp.ba 
Coleosporium ipomoeae 
Virus 
Algodón Picudo del algodón 
Gusano rosado — 
Mancha angular 
Fusariosis Pudrición de la raíz del algodón Anthonomus grandis 
Pectinophora gossipiella Graphognatus leucoloma 
Xanthomonas malvacearum 
Fusarium oxysporum f.vasinf Phymatotrichum omnivorum  
Tomate Chancro bacteriano del tomate 
Roña o sarna bacteriana 
Peca bacteriana 
Necrosis medular del tomate Nematodo quiste del tomate 
Virus 
Virus Virus 
Viroide Corynebacterium michiganense  
Xanthomonas campestris pv. 
vesicatoria 
Pseudomonas syringae pv. tomato Pseudomonas corrugata 
Globodera rostochiensis  
Virus de la mancha negra del tomate Virus del enanismo ramificado del 
tomate 
Virus de la mancha anular del tomate Viroide de la deformación fusiforme 
del tubérculo de la patata 
Cebolla y otras Allium  spp.  Carbón de la cebolla Urocystis cepulae Frost 
Cítricos Mal seco  
Virus  
Virus 
Virus 
Virus 
Viroide  Viroide Deuterophoma tracheiphila 
Virus de la tristeza de los cítricos 
Virus de la variegación de los cítricos 
Virus de la hoja rugosa de los cítricos 
Virus de la psorosis de los cítricos   
Viroide de la exocortis de los cítricos Viroide de la caquexia de los cítricos 
Té Tizón ampuloso  
Nematodo de los prados 
Nematodos del nudo de la raíz Exobasidium vexans 
Pratylenchus loosi 
Meloidogyne  
Coco y otras Palmas Gorgojos de la palma 
Amarillamiento letal Pudrición del cogollo Nematodo del anillo rojo 
Enfermedad del cadang–cadang Rhynchophorus spp. 
Organismo tipo micoplasma Phytomonas sp. 
Rhadinaphelenchus cocophilus 
Viroide del cadang-cadang del coco 
Banano (plátano) y otras 
Musáceas  Enfermedad del moko  
Cogollo racemoso Sigatoka negra Pseudomonas solanacearum 
Virus Mycosphaerella fijiensis var  
Ananás Piojo harinoso  Dysmicoccus brevipes  
Caucho Mal suramericano de la hoja del 
caucho Mycrocyclus ulei  
Papayo Mancha anular Virus (cepa poco virulenta)  
Yuca Bacteriosis Mycoplasma spp. 
 
 
__________