ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/516/Add.4 
23 de octubre de 2008 
 
 (08-5143) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA:  INFORMACIÓN FACILITADA 
POR OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES 
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE  
COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD) 
Addendum  
 En su reunión de 17 de junio de 2008, el  Consejo de los ADPIC acordó invitar a las 
organizaciones intergubernamentales acreditadas como observadoras ante el Consejo a que 
actualizaran la información sobre sus actividades de  cooperación técnica y financiera relacionadas con 
la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 En el presente documento se reproduce la info rmación recibida de la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (U NCTAD), mediante una comunicación de fecha 
14 de octubre de 2008. 
_______________ 
LABOR DE LA UNCTAD EN LA ESFERA DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL DESARROLLO 
 En cumplimiento del nuevo mandato que le han impartido los Estados miembros en la 
Conferencia Ministerial de Accra, así como del Programa de la OMPI para el Desarrollo y la Resolución 61.21 de la Asamblea Mundial de la Salu d sobre una Estrategia mundial y plan de acción 
sobre salud pública, innovación y propiedad intelectua l, la Secretaría de la UNCTAD está llevando a 
cabo un programa de trabajo sobre la dimensión de desarrollo de los derechos de propiedad 
intelectual.  En el marco del programa sobre der echos de propiedad intelectual (programa DPI) se 
realizan actividades de investigación y análisis s obre los aspectos de comercio y desarrollo de la 
propiedad intelectual, y se facilita la creación de  consenso en los debates internacionales sobre 
cuestiones que se encuentran en la interfaz entr e las inversiones y la propiedad intelectual.  
El programa DPI, en el marco de la División de Inversión y Fomento de la Empresa, responde a las 
solicitudes de asistencia técnica por medio de ac tividades de investigación y presta asesoramiento 
sobre opciones de política en estas esferas con mir as a lograr una integración satisfactoria de los 
países en desarrollo en la economía mundial. 
I. INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE POLÍTICAS 
1. El Proyecto UNCTAD-ICTSD (Centro Internacio nal para el Comercio y el Desarrollo 
Sostenible) sobre Derechos de Propieda d Intelectual y Desarrollo Sostenible  se ha concebido para 
responder a las inquietudes de las que se han hecho eco los países en desarrollo en lo que respecta a la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y los nuevos ac ontecimientos en la esfera de los derechos de IP/C/W/516/Add.4 
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  propiedad intelectual (DPI) recogidos en tratados multilaterales y acuerdos regi onales y bilaterales de 
libre comercio.
1  El proyecto está encaminado a mejorar la comprensión de los efectos de los DPI 
sobre el desarrollo;  facilitar la participación fu ndamentada en las negociaciones multilaterales, 
regionales y bilaterales en curso;  y ayudar a l as autoridades nacionales a dar cumplimiento a los 
compromisos internacionales adquiridos en materi a de propiedad intelectual y adoptar políticas 
nacionales de propiedad intelectual con vistas al fu turo.  Las investigaciones y análisis de políticas 
realizados hasta la fecha en el marco de esta asociación han producido numerosas publicaciones, con inclusión de los siguientes: 
• Resource Book on TRIPS and Development  - publicación que contiene un análisis de 
todas las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC desde la perspectiva del desarrollo, teniendo en cuenta las con secuencias económicas y sociales y las 
tendencias de los DPI en los foros ajenos a la OMC.  La publicación puede consultarse 
en el sitio Web del proyecto ( www.iprsonline.org
) y fue editada por Cambridge 
University Press en febrero de 2005. 
• A Study Series  - serie de estudios sobre diversos  temas de actualidad en relación con 
los DPI, como transferencia de tecnología, salud pública, indicaciones geográficas, nutrición, conocimientos tradicionales, nor mas de acuerdos bilaterales y regionales 
que van más allá de las previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, innovación, 
competencia y programas informáticos. 
• Regional Research Agenda  - documentos de investigación de política general sobre 
cuestiones específicas de propiedad intelect ual, escritos en representación de cada una 
de las regiones por expertos que trabajan  sobre el terreno.  Los estudios prestan 
especial atención a determinadas cuestiones rela tivas a la propiedad intelectual que los 
participantes en los Diálogos Regional es UNCTAD-ICTSD (véase más abajo) han 
identificado como lagunas en el ámbito de la investigación.  Analizan las 
preocupaciones relativas al desarrollo en lo s debates sobre propiedad intelectual, con 
miras a contribuir de forma directa a la formulación de las políticas nacionales y regionales.  Los estudios entrañan colabor ación entre las instituciones de investigación 
regionales de los países en desarrollo. 
• En los planos regional y nacional , el proyecto se desarrolla en estrecha colaboración 
con determinados centros de excelencia adscritos a universidades y centros de investigación de reconocido prestigio de los países en desarrollo, así como con 
organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y parlamentarios.  La colaboración se canaliza principalmente a través de actividades de investigación conjunta y diálogos regionales, que se nutre n de las investigaciones existentes y en 
curso descritas anteriormente. 
2. A finales de 2006, la UNCTAD y el ICTSD iniciaron una nueva fase de su proyecto, cuyo 
objetivo es ayudar a los países en desarrollo a integr ar en sus objetivos globales de desarrollo las 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual.   E n  e l  m a r c o  d e  l a  nueva fase del proyecto, 
la UNCTAD presta asistencia técnica a los gobiernos interesados en forma de informes sobre la 
dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual (DDIP) (para más detalles, véase la sección 2 
infra ). 
                                                     
 
1 Desde 2001, el Proyecto se ha beneficiado del respaldo financiero del Departamento Internacional 
para el Desarrollo (DFID) del Reino Unido, el Organismo Sueco de Desarrollo Internacional (SIDA) y la 
Fundación Rockefeller.  IP/C/W/516/Add.4 
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  3. Además, la UNCTAD y el ICTSD han publicado recientemente una serie de resúmenes  para 
promover la investigación de política general, que co ntribuirán a la aplicación de las recomendaciones 
del Programa de la OMPI para el Desarrollo.  L as cuestiones examinadas en  los resúmenes abarcan 
una gama de diversos asuntos de  importancia en el contexto de l Programa de la OMPI para el 
Desarrollo, tales como, entre otros, algunas sugerencias prácticas sobre la forma de mejorar la 
aplicación de la disposición relativa a la transferenci a de tecnología establecida en el párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC;  los principios de asistencia técnica del Programa para el Desarrollo y su aplicación práctica;  los principios de establecimiento de normas del Programa para el 
Desarrollo y su aplicación práctica;  y la exención relativa a la investigación en la legislación de 
patentes. 
4. Por último, la UNCTAD también ha co menzado recientemente una investigación sobre 
disposiciones en materia de propiedad intele ctual en acuerdos económicos bilaterales y 
regionales .  Algunos resultados de esta investigación pueden consultarse en:  International Investment 
Arrangements Monitor Nº 1 ( www.unctad.org/tot-ip
) de la UNCTAD. 
II. ASISTENCIA TÉCNICA 
5. En el marco del programa DPI de la UNCTAD se realizan actividades de asistencia técnica 
con países en desarrollo en las esferas integradas de la inversión y la  propiedad intelectual.  Estos 
proyectos se inician previa solicitud y son fina nciados por gobiernos e instituciones donantes. 
A. LOS DPI  Y LA CAPACIDAD FARMACÉUTICA LOCAL DE PRODUCCIÓN Y SUMINISTRO DE 
MEDICAMENTOS ESENCIALES  
6. En 2005, la UNCTAD recibió de su Comisión de la Inversión, la Tecnología y las Cuestiones 
Financieras Conexas el mandato de participar en la  labor relacionada con la fabricación y suministro 
locales de productos farmacéuticos, en el contexto de la Meta 17 del Objetivo de Desarrollo para el 
Milenio Nº 8.2  La Comisión recomendó lo siguiente: 
"La UNCTAD, en el marco de su programa de trabajo sobre inversión, transferencia 
de tecnología y propiedad intelectual, deberí a evaluar las formas en que los países en 
desarrollo pueden desarrollar su capacidad productiva nacional en el suministro de 
medicamentos esenciales en cooper ación con empresas farmacéuticas." 
7. En respuesta a este mandato, la UNCTAD est ableció en 2006 un programa piloto sobre 
producción farmacéutica local con la asistencia financie ra de Alemania y el Reino Unido.  El objetivo 
global del programa, aplica do por el equipo de DPI, es prestar asistencia a los países en desarrollo, y 
en particular a los países menos adelantados (PMA), para establecer regímenes nacionales de 
propiedad intelectual que faciliten un mayor acceso a medicamentos asequibles y, cuando sea factible, 
crear capacidades locales o regionales de producción y suministro de productos farmacéuticos, incluso 
en colaboración con los inversores.  Las actividades principales de este programa son las siguientes: 
• La elaboración de la guía Stakeholders' Reference Guide to Intellectual Property and 
Related Policies  (Guía de referencia para los col ectivos interesados en la propiedad 
intelectual y las políticas conexas).  Su objetivo es facilitar información concisa y 
práctica sobre las formas de promover la producción farmacéutica local y mejorar el 
acceso a los medicamentos por medio de diversos instrumentos de política, centrándose en las modalidades de flexib ilidad previstas en el Acuerdo sobre 
                                                     
 
2 Desde 2001, el Proyecto se ha beneficiado del respaldo financiero del Departamento Internacional 
para el Desarrollo (DFID) del Reino Unido, el Organismo Sueco de Desarrollo Internacional (SIDA) y la 
Fundación Rockefeller. IP/C/W/516/Add.4 
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  los ADPIC y en las interfaces existentes entre la propiedad intelectual, el comercio y 
la inversión, la reglamentación de los productos farmacéuticos y las estrategias de 
adquisición.  Un proyecto avanzado de la guí a sirve de base para cursos de formación 
dirigidos a colectivos interesados de determ inados países en desarrollo.  La guía está 
actualmente en proceso de finalización. 
• La organización de cursos de formación  para colectivos inte resados de países en 
desarrollo, utilizando la guía mencionada y los materiales de formación complementarios.  Los beneficiarios identif icados hasta la fecha, sobre la base de 
peticiones de asistencia técnica, son Botswana, Etiopía, Kenya, Tanzanía y la Secretaría de la Comunidad del África Oriental (CAO).  Los destinatarios son funcionarios gubernamentales y encargados de la formulación de políticas;  empresas 
farmacéuticas locales y sus asesores jurídicos;  y la sociedad civil.  El objetivo es 
familiarizar a los participantes en el curs o con los instrumentos disponibles en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC para que puedan ajustar mejor su régimen de 
propiedad intelectual a los objetivos nacional es en materia de salud.  El primer curso 
regional de formación tuvo lugar en Addis Abeba, Etiopía, en marzo de 2007 
(véase:   http://www.unctad.org/sections/dite_to tip/docs/dite_pcbb_ias0049_en.pdf
).  
En cumplimiento del nuevo mandato estab lecido en la Resolución 61.21 de la 
Asamblea Mundial de la Salud sobre una Es trategia mundial y plan de acción sobre 
salud pública, innovación y propiedad intelectual, la UNCTAD y el Departamento de la Propiedad Intelectual del Gobierno de Tailandia, en su calidad de miembro del 
Grupo de Propiedad Intelectual de la ASEAN,  organizarán, en diciembre de este año, 
un taller de creación de capacidad sobre "Flexi bilidad en las normas internacionales de 
propiedad intelectual y la producción local de medicamentos".  En el taller se examinarán las obligaciones y las modalidades de  flexibilidad previstas para los países 
en desarrollo, y los países menos adelantados en particular, en el Acuerdo sobre los ADPIC que pueden respaldar la produ cción local de productos farmacéuticos 
genéricos. 
• La elaboración de informes por países  sobre los regímenes nacionales de propiedad 
intelectual e inversión de determinados pa íses en desarrollo.  Hasta el momento se han 
elaborado los informes correspondientes a Eti opía, Tanzanía y la Secretaría de la 
Comunidad del África Oriental, los cuales contienen algunas recomendaciones de política detalladas dirigidas a facilitar la creación de capacidad local de producción y 
suministro de productos farmacéuticos. 
B. I
NFORMES SOBRE LA DIMENSIÓN DE DE SARROLLO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL  
8. En el marco de la nueva fase del Proyecto UNCTAD-ICTSD sobre DPI y Desarrollo 
Sostenible, la UNCTAD, a petición de un país en desarrollo o un país menos adelantado, presenta 
varios informes sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual.  El objetivo de estos 
informes es examinar el marco político, jurídico e institucional de los países  en desarrollo y los PMA 
para los DPI, especialment e en relación con importantes objetivos de desarrollo como la innovación, 
la tecnología, la inversión, la competencia y la sal ud.  Además, los informes tendrán en consideración 
los compromisos bilaterales, regionales e internaciona les contraídos por los países destinatarios y la 
flexibilidad de que disponen. 
9. Sobre la base de este análisis, los informes in corporarán recomendaciones de mediano a largo 
plazo sobre la forma en que los gobiernos y ot ros colectivos interesados podrían aumentar la 
coherencia y transparencia de estos marcos, con mir as a lograr que los DPI contribuyan a los objetivos 
de desarrollo sostenible en el plano económico y humano de un país, y respondan a las oportunidades 
mundiales emergentes.  Tendrá como objetivo pre sentar un análisis y recomendaciones concebidos  IP/C/W/516/Add.4 
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  para promover la innovación y la transferencia de te cnología desde el extranjero, así como un sistema 
nacional de propiedad intelectual transparente y pr opicio a la competitividad .  Los informes tendrán 
debidamente en cuenta la importancia de mantener  un dominio público apropiado y los medios para 
alcanzar importantes objetivos de interés público. 
10. Actualmente la UNCTAD está preparando el primero de estos informes para el Gobierno de 
Uganda, a petición del Ministerio de Comercio, Turi smo e Industria.  A su vuelta de una misión sobre 
el terreno en Uganda, los funcionarios del Equipo  de DPI de la UNCTAD comenzaron a preparar el 
proyecto de informe, en el que reflejaron la visi ón adquirida en las entrevistas mantenidas con los 
colectivos interesados en Kampala.  Está previsto finalizar el informe sobre la dimensión de desarrollo 
de la propiedad intelectual de Uga nda en el cuarto trimestre de 2008. 
C. RWANDA :  EVALUACIÓN DE LAS NECESI DADES EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y 
POLÍTICA DE PROPIEDAD INTELECTUAL / ESTRATEGIA PARA SU APLICACIÓN  
11. Además, la UNCTAD recibió del Ministro de Comercio e Industria de  Rwanda una solicitud 
de asistencia para la elaboración de la política de pr opiedad intelectual del país y una estrategia para 
su aplicación.  Al mismo tiempo, el Ministro también solicitó al ICTSD que llevase a cabo una 
evaluación de las necesidades de cooperación técnica, de conformidad con el pá rrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  La UNCTAD y el  ICTSD han acordado aunar sus recursos y 
combinar estas actividades.  Para este fin conjunto , la UNCTAD y el ICTSD se entrevistaron con los 
colectivos interesados en Kigali del 27 de septiembre al 4 de octubre de 2008.  Se ha previsto celebrar 
un taller con ellos para presentar la  política/estrategia de propiedad intelectual definitiva a principios 
de 2009. 
D. TAILANDIA :  MISIÓN DE ASESORAMIENTO  
12. El jefe del Equipo de DPI de la UNCTAD par ticipó en una misión conjunta de asesoramiento 
de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la UNCTAD, la OMC y el Programa de las Naciones 
Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Tailandia, del 31 de enero al 6 de febrero de 2008.  En el marco 
de una petición formulada por Tailandia en virtud de  la resolución 60.30 de la Asamblea Mundial de 
la Salud, el Ministro tailandés de Salud Púb lica solicitó una misión conjunta de organizaciones 
internacionales con expertos en el Acuerdo sobre los ADPIC para que les prestaran asesoramiento 
acerca de las modalidades de flexibilidad de que disponen de conformidad con los acuerdos 
internacionales, a la luz de sus necesidades de salud pública.  La misión, encabezada por la OMS, se 
reunió con diversas partes interesadas, en particular el Ministro de Salud Pública, así como funcionarios de la Administración de Alimento s y Medicamentos, el Ministerio de Asuntos 
Exteriores, la Oficina Nacional de Seguridad Sanitari a, el Departamento de la Propiedad Intelectual, 
el Programa internacional de políticas de salud, el De partamento de Lucha co ntra las Enfermedades, 
la Organización Gubernamental de Productos Fa rmacéuticos, y representantes de ONG locales e 
internacionales, la industria farm acéutica basada en la investigaci ón y los fabricantes locales de 
productos farmacéuticos. 
E. C
OOPERACIÓN CON OTROS PROVEEDORES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
13. Los funcionarios del Equipo de DPI de la UNCT AD participan con frecuencia en talleres de 
creación de capacidad sobre cuestiones de propiedad intelectual y de desarrollo organizados por otros 
proveedores de asistencia técnica relacionada con la propiedad intelectual.  Por ejemplo, el jefe del Equipo de DPI dio una conferencia en la Academia de  la OMPI el 6 de octubre de 2008;  el jurista 
hizo exposiciones sobre la propiedad intelectual y el  desarrollo en el taller de Formación de propiedad 
intelectual para delegados de países en desarrollo de l Centro del Sur (9 de octubre de 2008) y en el IP/C/W/516/Add.4 
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  Simposio de la OMPI sobre la propiedad intelect ual y la reglamentación de las biociencias (16 de 
noviembre de 2007). 
III. CREACIÓN DE CONSENSO 
14. La creación de consenso entre los colectivos  interesados sobre cuestiones de DPI es un 
elemento importante del programa de trabajo.  L as contribuciones sustantivas de la UNCTAD en lo 
tocante al análisis de cuestiones de desarrollo  y DPI le han permitido convertirse en un foro 
importante, por medio de su mecanismo inter gubernamental, en el que los gobiernos, las 
universidades, la sociedad civil y el sector pr ivado pueden reunirse para intercambiar ideas.  
A continuación se exponen algunos ejemplos de activ idades de creación de consenso en el marco del 
programa DPI: 
• El 17 de julio de 2008, la UNCTAD y el ICTSD organizaron en el Palacio de las 
Naciones una mesa redonda conjunta sobre "E l debate sobre la observancia mundial 
de los DPI:  nuevas perspectivas económicas y retos de política".  El objetivo principal de esta actividad era contribuir al debate actual sobre la observancia de los DPI ofreciendo nuevas perspectivas sobre los asp ectos económicos de la observancia de 
los DPI, así como ideas sobre los retos plan teados por las recientes iniciativas en esta 
esfera para la promoción de un régimen de propiedad intelectual equilibrado y 
orientado al desarrollo. 
• El 16 de junio de 2008, la UNCTAD y el ICTSD convocaron un diálogo en Ginebra 
sobre los medios de promoción de la i nnovación y las capacidades tecnológicas en los 
países en desarrollo, en particular mediante legislaciones como la ley Bayh-Dole.  El objetivo del diálogo era presentar a los de legados de la OMPI una serie de ideas 
para la aplicación del Programa de la OMPI para el Desarrollo. 
• El 16 de junio de 2008, la UNCTAD y el  ICTSD organizaron un diálogo sobre la 
forma de promover la transferencia de tecnología en favor de los PMA en el marco del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.
3  El Profesor Foray, de la 
Escuela Politécnica Federal de Lausana, pr esentó los resultados de un informe titulado 
"Technology Transfer in the TRIPS Era - Th e Need for New Types of Partnerships 
between the Least Developed and Most A dvanced Economies" (la transferencia de 
tecnología en la era de los ADPIC - la necesidad de crear nuevos tipos de asociación 
entre los países menos adelantados  y las economías más avanzadas). 
• El 15 de noviembre de 2007, la UNCTAD organizó en Ginebra un diálogo entre 
múltiples colectivos interesados sobre la "movilización de recursos y el aprovechamiento de los conocimientos en pro del desarrollo:  inversión y producción 
local de medicamentos esenciales".  El objetivo de este diálogo era examinar las 
opciones para fortalecer la capacidad local de  los países en desarrollo y los PMA en el 
sector farmacéutico, valiéndose, entre otros medios, de la inversión, los DPI y el comercio.  Se hizo hincapié en los enf oques innovadores con respecto al uso de las 
modalidades de flexibilidad de los ADPIC, lo s objetivos de desarrollo y la viabilidad 
de los enfoques nacionales adoptados por di versos países en consonancia con sus 
compromisos internacionales. 
__________  
                                                     
 
3 http://www.iprsonline.org/ictsd/Dialogu es/2008-06-16/2008-06-16_desc.htm .