ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/6/HRV/1 
23 de septiembre de 2009 
 
 (09-4467) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 A) DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS 
DEL MISMO 
 
CROACIA 
 
(Quesos de pasta semidura y sucedáneos del queso
) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de septiembre de 2009, se distribuye a petición de la delegación de Croacia.  
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 Croacia, de conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias y 
con el modelo de notificaciones adoptado por el Co mité de Salvaguardias (documento G/SG/N/6), 
notifica por la presente que sus autoridades comp etentes han iniciado el siguiente proceso de 
investigación en materia de salvaguardias: 
 
1. Fecha en que se inició la investigación 
 El 28 de agosto de 2009, el Ministerio de  Economía, Trabajo y Empresa inició un proceso de 
investigación en relación con la existencia de  daño grave o de amenaza de daño grave a los 
productores nacionales de productos similares a dete rminados quesos de pasta semidura y sucedáneos 
del queso importados o que compiten directamente con ellos. 
 
2. Productos objeto de la investigación 
 Quesos Gouda, clasificado con el código 040690 78 de la Nomenclatura Combinada (NC), y 
Edam, clasificado con el código 04069023 de la NC , y los sucedáneos del queso clasificados con los 
códigos 2106909250 y 2106909850 de la NC en la normativa del arancel de aduanas de Croacia 
correspondiente a 2009. 
 
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación 
i) ¿Se inició dicha investigación de conformida d con una solicitud de la rama de producción 
nacional? 
 
 Inició la investigación el Ministerio de Economía, Trabajo y Empresa después de que la Asociación de Intereses Económicos de los productor es de queso de Croacia recibiera la propuesta de 
que se iniciara una investigación encaminada a intr oducir una medida de salvaguardia aplicada a la G/SG/N/6/HRV/1 
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  importación de quesos de pasta semidura y sucedáneo s del queso en el territorio aduanero de la 
República de Croacia. 
ii) Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación 
  Recientemente, y de manera especial en 200 9, se ha producido un aumento significativo de 
las importaciones de los productos afectados, tanto en  términos absolutos como en relación con el 
consumo del mercado croata y con la producci ón, comparada con la de años anteriores. 
  Se ha realizado un análisis preliminar del aumento de las importaciones durante el período 
2006-2008, así como durante el período de enero a junio de 2009. 
  
en toneladas  
Designación  2006  2007  2008  I-VI 
2008  I-VI 
2009  Índice 
5/4 
 1 2 3 4 5 6 
Queso Gouda 4.441 3.793 3.007 997 2.255 226 
Queso Edam 617 861 1.041 192 385 201 
Sucedáneos del queso 1.650 2.123 4.345 1.983 1.886 94 
IMPORTACIONES TOTALES  6.708  6.777  8.393  3.172  4.526  143 
Producción total de quesos de pasta 
semidura 12.402 13.150 13.859 6.970 7.043 101 
Proporción de las importaciones 1-4 54,1 51,5 60,6 45,5 64,3  
 
 Los datos presentados indican un continuo crecimiento de las importaciones de quesos de pasta semidura y sucedáneos del queso en comparación con la producción nacional. 
 El promedio de la cantidad importada en el  período 2006-2008 ascendió a 7.293 toneladas, lo 
que representa el 56 por ciento  de la producción nacional de quesos de pasta semidura. 
 En el primer semestre de 2009 se registró un crecimiento significativo de las importaciones, y 
la proporción correspondiente a éstas aumentó hasta s ituarse en el 64,3 por ciento de la producción 
nacional.  Como consecuencia de ello, aumentaron l as existencias de queso, lo  cual causó pérdidas 
financieras a la rama de producción nacional de productos lácteos. 
 En el primer semestre de 2009, el promedio del precio de importación de los quesos de pasta 
dura y sucedáneos del queso sobre los que se inicia  una investigación disminuyó casi un 30 por ciento 
en comparación con el mismo período de 2008. 
 Las cantidades de leche producidas (compradas a los productores de leche) en la República de 
Croacia no pueden desviarse hacia la producción de otros grupos de productos lácteos.  Las existencias actuales de leche ascienden al triple de l nivel óptimo, y las de queso de pasta semidura al 
doble de dicho nivel (3.000 toneladas). 
 Si no disminuyen las importaciones de quesos de pasta semidura y sucedáneos del queso, la 
subsistencia de los productores de leche se verá  amenazada por el consiguiente descenso de las 
compras a más de 6.000 productores.  G/SG/N/6/HRV/1 
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  iii) Pruebas, si las hay, de la existencia de ci rcunstancias críticas en las que un retraso provocaría 
un daño difícil de resarcir 
 La razón para iniciar una investigación encami nada a introducir una medida de salvaguardia 
sobre la importación de quesos de pasta semidura y sucedáneos del queso es el considerable aumento 
de las importaciones de dichos productos a precios  considerablemente inferiores a los que perciben 
los productores de Croacia, lo que tiene efectos de sfavorables en la rama de producción nacional de 
productos lácteos y los productores nacionales de leche. 
 Las autoridades croatas han considerado que la  situación actual y el retraso en adoptar una 
medida de salvaguardia amenazan con causar un  daño irreparable a la rama de producción de 
productos lácteos. 
4. Fuentes de información 
 El aviso público de la in iciación de una investigación se publicó en la Gaceta Oficial 
(Narodne novine 102/09) el 28 de agosto de 2009. 
 
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