RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/209 
18 de marzo de 2009 
 (09-1340) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
MOZAMBIQUE 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de Mozambique. 
 
 
Nota:   El presente informe es de distribución r eservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Mozambique. Mozambique WT/TPR/G/209
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ÍNDICE 
 
  Página 
 1. ENTORNO ECONÓMICO Y DESARROLLO........................................................................................ 5 
1.1 E
NTORNO ECONÓMICO ................................................................................................................. 5 
1.2 D ESARROLLO ............................................................................................................................... 5 
 
2. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS................................................................................................... .. 6 
2.1 F INANZAS ............................................................................................................................... ..... 7 
2.2 A GRICULTURA Y RECURSOS MINERALES ...................................................................................... 7 
2.3 S ERVICIOS ............................................................................................................................... ..... 9 
2.4 M ANUFACTURAS ......................................................................................................................... 9 
2.5 E NERGÍA ............................................................................................................................... ..... 10 
 
3. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL.................................................................................... 10 
3.1 C OMERCIO EXTERIOR ................................................................................................................. 11 
3.2 A CUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES , REGIONALES O PREFERENCIALES ........................ 12 
3.3 A CUERDOS E INICIATIVAS COMERCIALES ................................................................................... 12 
 
4. MOZAMBIQUE Y LA OMC ......................................................................................................... ........ 12 
4.1 N ECESIDADES EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA ................................................................. 13 
 
    
 Mozambique WT/TPR/G/209
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 1. ENTORNO ECONÓMICO Y DESARROLLO 
1.1 E NTORNO ECONÓMICO  
1. Mozambique ha obtenido resultados económicos  positivos durante el último decenio.  El 
entorno económico se ha transformado.  Mozam bique posee una economía poco diversificada.  
Depende de la agricultura.  Registró una renta per cápita anual media de 362 dólares EE.UU. en 2006 
y se estima que esta cifra ascendió a 466 dólares EE.UU. en 2008.  Una combinación de diversos 
factores, entre ellos, la estabilidad política, la s reformas económicas, las corrientes de inversiones 
extranjeras, la integración gradual en los merca dos regionales y el continuo apoyo de los donantes 
internacionales, ha creado las condiciones que ha n contribuido a los elevados coeficientes de 
crecimiento económicos registrados en los últimos años. 
2. La Estrategia contra la Corrupción de Mozambi que (aprobada por el Consejo de Ministros el 
11 de abril de 2006) es parte integrante de la Estrat egia general de Reforma del Sector Público, cuyo 
objetivo es mejorar el suministro de servicios públicos a los ciudadanos y desarrollar un entorno 
favorable para el crecimiento del sector privado. 
3. La erradicación de las prácticas corruptas en el ámbito del comercio internacional contribuirá 
a mejorar considerablemente el entorno para los importadores y exportadores, al poner fin al mal uso 
del poder personal y aumentar el nive l de eficacia en el suministro de servicios, fomentando con ello 
la aplicación de procedimientos adua neros previsibles y transparentes. 
1.2 D ESARROLLO  
4. En 2001 se presentó un documento de estrate gia de lucha contra la pobreza (DELP) que 
definía los objetivos de desarrollo del Gobierno entre 2001 y 2005.  En 2007 se aprobó un segundo 
DELP.  Los objetivos fundamentales del DELP son el crecimiento económico y la lucha contra la 
pobreza.  El DELP hace particular hincapié en la iniciativa empresarial y el crecimiento del sector 
privado como motor del desarrollo económico y social .  La función y el objetivo del Estado en el 
marco del DELP consisten en dirigir el proceso de re forma a fin de crear un entorno propicio para el 
desarrollo del sector privado. 
5. Con miras a garantizar una entrada estable de ca pital extranjero para satisfacer los objetivos 
de desarrollo nacionales, la política de inversión de  Mozambique se basa en los siguientes pilares: 
- seguridad y protección de los derechos de propiedad establecidos en la Ley de 
Inversiones y la Ley de Tierras; 
- libre derecho a contraer y reembolsar prést amos extranjeros, y repatriar beneficios; 
- para garantizar una resolución justa y eficiente de las diferencias, pertenencia al 
Centro Internacional de Arreglo de Difere ncias Relativas a Inversiones, lo que se 
complementa con tratados bilaterales sobre inversión suscritos con 20 países; 
- negociaciones de tratados sobre doble imposición con algunos  interlocutores 
económicos fundamentales; 
- zonas francas industriales; WT/TPR/G/209 Examen de las Políticas Comerciales
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 - un impuesto sobre las sociedades proporcional complementado con un impuesto 
sobre la renta de las personas físicas progresivo. 
6. Las empresas de la mayoría de los sectores pueden solicitar establecerse en una zona franca 
industrial o incorporarse a ella, salvo en el caso de proyectos relacionados con los recursos naturales, 
y la elaboración de pescado o nueces de anacardo.  La  primera zona franca industrial fue el parque 
industrial de Beluluane, establecido en 1999.  Ap arte del parque, otros proyectos de inversión 
disfrutan de la condición de "zona franca industrial" , entre ellos, la planta de aluminio MOZAL y los 
proyectos de arenas pesadas de Moma-Nampula y Chibuto. 
2. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS 
7. Mozambique sigue siendo una economía de transición próspera, que ha registrado un 
coeficiente de crecimiento económ ico medio del 8 por ciento en los cinco últimos años y una 
estabilidad macroeconómica y política sostenida.  A pesar del fuerte crecimiento económico, aún 
subsisten importantes preocupaciones en cuanto a la repercusión de las políticas macroeconómicas en 
la reducción de la pobreza. 
8. El crecimiento del PIB real se moderó ligeramente, situándose en un porcentaje estimado del 
7,1 por ciento en 2007, frente al 8 por ciento en 2006, debido principalmente al aumento de los precios de los combustibles y a la desaceleración de las exportaciones tradicionales.  Habida cuenta de 
las adversas condiciones imperantes en los mercados  internacionales, se prevé que el coeficiente de 
crecimiento en 2008 disminuya hasta el 6,5 por ciento .  No obstante, el PIB per cápita ha registrado 
un aumento significativo pasando de 230,8 dólar es EE.UU. en 2001 a un monto estimado de 
466,7 dólares EE.UU. en 2008. 
9. El país también realizó importantes progresos en el frente macroeconómico, principalmente 
en las políticas fiscales y monetarias.  El objetiv o de la política monetaria del Banco Central de 
Mozambique es estabilizar la moneda local y ma ntener la inflación al nivel de 1 dígito. 
10. La inflación se redujo de manera significativa entre 2002 y 2007.  No obstante, el fuerte 
incremento de los precios de los combustibl es y los alimentos registrado en los mercados 
internacionales, agravado localmente por una serie de  catástrofes naturales, provocó un aumento de la 
inflación durante el primer semestre de 2008. 
11. La reciente evolución económica muestra que  la producción del país está impulsada 
principalmente por las inversiones en recursos mine rales, industria, servicios y agroindustria, lo que 
ha sido posible gracias a las acertadas reformas económ icas que atraen inversión extranjera directa, 
así como a los buenos resultados del sector de la construcción. 
12. Las cuentas nacionales indican que la inversión pública como proporción del PIB se ha 
mantenido estable durante el período 2001-2008.  Lo  mismo ha ocurrido con la inversión privada, 
gracias a las importantes corrientes de inversión extranjera directa y los programas de rehabilitación 
de infraestructura financiados por los donantes.  Las cifras relativas al consumo son estables, mientras 
la demanda exterior del país ha mejorado ligeram ente durante el período en cuestión, debido 
principalmente a un aumento de las exportaciones de electricidad y gas natural así como a los 
megaproyectos (especialmente lo s de MOZAL y SASOL).  No obsta nte, se prevé que la balanza 
comercial se deteriore en 2008, como consecuenci a del aumento del precio de las importaciones de 
alimentos y combustibles y los continuos malos resu ltados de las exportaciones tradicionales como las 
nueces de anacardo, el azúcar, el tabaco y los camarones. Mozambique WT/TPR/G/209
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 13. La política fiscal se orientó en consonancia con los principales objetivos de reducción de la 
pobreza, sobre todo a través de reformas fiscales y progresos sustanciales en la presentación de 
informes y la gestión en lo que respecta a las finanzas públicas.  Los procedimientos de recaudación de ingresos mejoraron durante el período 20 02-2007 y los ingresos fiscales alcanzaron, según 
estimaciones, el 14,1 por ciento del PIB en 2007, frente al 10,5 por ciento en 2002. 
2.1 F
INANZAS  
14. El Gobierno está llevando a cabo reformas en el sect or financiero a fin de:  1) modernizar y 
ampliar el sistema financiero;  2) promover la  entrada de nuevas instituciones financieras;  
3) fomentar la expansión de la red bancaria, especialmente en las zonas rurales;  4) potenciar las 
instituciones de microfinanzas;  5) aumentar el nivel de monetización;  6) ampliar los servicios 
financieros en las zonas rurales;  7) desarrollar ser vicios financieros para las PYME y las empresas 
familiares, y 8) mejorar los sectores de seguros, pensiones y seguridad social. 
15. Sobre la base de estas reformas el Gobierno ha adoptado varias medidas para liberalizar el 
tipo de cambio y, en 2005, introdujo un sistema mu ltilateral de determinación de los tipos de cambio 
en el mercado interbancario de divisas y de subastas de divisas. 
16. En la esfera de la reforma del sistema tributario, un programa de reforma fiscal y aduanera 
prevé el reajuste de los impuestos y las leyes exis tentes y el establecimiento de otros nuevos.  Los 
objetivos de esta reforma son los siguientes: 
- aumentar progresivamente los ingresos fiscales; 
- simplificar el sistema tributario; 
- ampliar la base impositiva; - modernizar la administración de impuestos; 
- facilitar el comercio legítimo; 
- proteger la economía nacional y regional;  y - mejorar la seguridad del comercio internacional. 
17. El programa sigue desarrollando las reformas de base que establecieron el impuesto sobre el 
valor añadido, el impuesto sobre la renta de l as personas físicas y el impuesto de sociedades.  
En 2004, el Gobierno introdujo la clave única de identificación tributaria (NUIT), que permite un 
mejor control de los ingresos de personas físicas y jurídicas.  El establecimiento del Organismo Fiscal 
Central para sustituir a la anterior Dirección Ge neral de Aduanas e Impuestos ha dado un nuevo 
impulso a las reformas al crear nuevas sinergias en la formulación de una estrategia común y fomentar 
un mejor uso de los recursos huma nos, materiales y financieros. 
18. En 2003 se introdujeron nuevos reglamentos sobr e inspección previa a la expedición, con el 
objetivo de reducir el tiempo dedicado a los procedim ientos aduaneros.  Estos reglamentos eliminaron 
la obligación de presentar una declaración de impor tación previa a la expedición, salvo para los 
productos sensibles (véase el anexo I).  El Gobierno siguió mejorando su régimen aduanero, 
promulgando dos nuevos reglamento s aduaneros en 2008.  Éstos especifican cómo se han de 
administrar las exenciones aduaneras en el caso de las tiendas libres de impuestos y el cabotaje (transporte marítimo dentro del país). 
2.2 A
GRICULTURA Y RECURSOS MINERALES  
19. Mozambique posee un inmenso potencial agrícola , cuya contribución al PIB fue en 2007 del 
23,6 por ciento. WT/TPR/G/209 Examen de las Políticas Comerciales
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 20. Además de las amplias zonas de tierras cultivab les existen grandes extensiones de tierra que 
se prestan a la cría de ganado.  Como resultado del programa "fomento" (importaciones de ganado a 
través de fondos públicos y una intensa labor de  lucha contra enfermedades, mediante créditos 
subvencionados y créditos en especie, a saber, el  préstamo de animales directamente a los 
agricultores), el número de cabezas de ganado ha ido en  aumento.  Se desprende de recientes estudios 
que actualmente se está criando hasta 1 millón de anim ales de la especie bovina.  La inversión en la 
cría de aves de corral también ha aumentado.  A pesar de estas mejoras, Mozambique sigue siendo un 
importador neto de productos a base de cereales.  Durante el ejercicio comercial 2007-2008, por 
ejemplo, se estimó que el déficit comercial de cereales, principalmente trigo y arroz, era de 
450.000 toneladas. 
21. El sector agrícola de Mozambique ha ve nido desarrollando estrategias y programas para 
aumentar la producción y la productividad con el fi n de ser competitivo en el mercado internacional y 
aprovechar las oportunidades comerciales internaci onales que se le presentan.  Para apoyar este 
proceso, en 2007 el Gobierno aprobó la "estrategia de la Revolución Verde". 
22. La Revolución Verde pretende transformar el sect or de la agricultura de subsistencia en un 
sector agrícola comercial.  Se centra principalmente en la producción de alimentos, sobre todo 
cereales, cultivos oleaginosos y tubérculos, basándose en las pequeñas y medianas unidades 
familiares.  En menor medida, se centra en la producción de aves de corral. 
23. En consonancia con la Revolución Verde, en 2008 el Gobierno aprobó el Plan de acción para 
la producción de alimentos a fin de contrarrestar la  crisis alimentaria mundi al que estaba afectando al 
país.  Su principal objetivo es reducir las importaci ones de arroz, trigo y patatas en un 50 por ciento 
para 2011 a través de la asistencia técnica (regadío, aperos de labr anza, semillas mejoradas, abonos y 
plaguicidas). 
24. Mozambique es rico en recursos naturales, muchos de los cuales poseen un elevado valor 
económico y de exportación.  Actualmente muc hos de los recursos de Mozambique están 
infraexplotados.  Hay potencial para  desarrollar industrias como el turismo, la agricultura y la pesca, 
la hidroelectricidad y la extracción de minas. 
25. En cuanto al desarrollo sostenible, el Gobi erno reconoce que la gestión racional de sus 
recursos naturales y el control ambiental son esenci ales para el desarrollo sostenible de Mozambique. 
26. Algunos de los principales problemas ambienta les que afectan actualmente a Mozambique 
son la deforestación, la desertificación, la degrad ación de las zonas costeras, la pérdida de fauna y 
flora silvestres y otros recursos de la biodiversidad,  el uso de productos ambi entalmente nocivos y el 
mantenimiento de tecnologías obsoletas y ambienta lmente nocivas.  En reconocimiento de estos 
problemas, el Gobierno ha establecido una Estr ategia Nacional de Desarrollo Sostenible para 
incorporar los factores ambientales en sus políticas económicas y programas de reducción de la pobreza. 
27. En relación con la industria minera, se adoptó en 2002 un nuevo Código Minero y, en 2006, 
se revisó la reglamentación.  Esta reglamentación revisada permite que tanto los extranjeros como los 
nacionales realicen actividades de extracción y obtengan concesiones mineras, aunque para algunas 
categorías de actividades de pequeña escala los perm isos están reservados para los mozambiqueños.  
A excepción de la extracción de minas de sal, las ac tividades de extracción de minas y canteras están 
sujetas a un arancel bajo del 2,5 por ciento. Mozambique WT/TPR/G/209
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 28. Las operaciones iniciales de la industria del pe tróleo están sujetas a la Ley del Petróleo 
promulgada en 2001 y su Reglamento de 2004. 
29. En 2007, las exportaciones de gas natural fueron sustanciales, alcanzando 120 millones de 
dólares EE.UU., lo cual representa un aumento del 10 por ciento en comparación con el año anterior. 
2.3 S ERVICIOS  
30. Los sectores de servicios mozambiqueños han sido objeto de una reforma significativa y 
sustancial.  El hecho de seguir aplicando un progra ma de privatización y liberalización en muchos de 
esos sectores les ayudará a seguir desarrollándose.  La continuidad de la invers ión extranjera aportará 
una valiosa contribución a la competitividad de los sectores. 
31. El sector del transporte no funciona como un monopolio gubernamental.  Actualmente se está 
introduciendo la quinta libertad del aire, que permit e a los transportistas extranjeros dejar y recoger 
pasajeros de terceros países. 
32. En los últimos años, el sector de las teleco municaciones de Mozambique ha experimentado 
importantes cambios caracterizados por un creciente nivel de liberalización.  Hay dos proveedores de 
servicios móviles:  MCel, empresa pública, y 'Vod acom', proveedor privado.  El Gobierno tiene 
previsto seguir liberalizando el sector mediante la concesión de un mayor número de licencias para 
aumentar la competencia.  Las autoridades encarg adas de la reglamentación de las telecomunicaciones 
reconocen la función clave que desempeñarán la i nversión extranjera y los proveedores extranjeros de 
servicios en el desarrollo de las red es mozambiqueñas de telecomunicaciones. 
33. El sector de servicios financieros de Mozambique ha sido objeto de una reforma significativa 
y se caracteriza ahora por un nivel de competencia relativamente elevado y un número considerable 
de participantes extranjeros en el mercado, ya que 14 bancos comerciales operan actualmente en 
el país. 
34. Con arreglo a la Ley de Seguros de 2003, lo s proveedores extranjeros de seguros no están 
obligados a constituirse en sociedad en Mozambique;  pueden abrir simplemente una sucursal.  A raíz 
de ello, cuatro compañías de seguros de propi edad extranjera han entrado en el mercado, 
anteriormente dominado por el asegurador estatal , reduciendo así sustancialmente el grado de 
concentración del sector. 
35. El sector turístico de Mozambique ha registrado un especial crecimiento y una fuerte 
inversión en el desarrollo de destinos playeros a lo  largo de la costa.  El potencial de Mozambique 
como principal destino turístico no se limita únicamente a sus playas.  Sus parques nacionales, 
montañas, lagos y lagunas, y su excepcional fl ora y fauna ofrecen amplias oportunidades. 
2.4 M ANUFACTURAS  
36. La política industrial del Gobierno, para el período 2007-2011, identifica como prioridades 
manufactureras clave los siguientes pr oductos, en los que se centra partic ularmente:  las industrias de 
elaboración de alimentos y agroalimentarias, entre el las, las de sal, azúcar, copra, pescado elaborado, 
fruta elaborada y nueces de anacardo;  los productos de  "prioridad inferior" entre ellos, productos de 
la molinería, sisal, té, productos de panadería, pasta,  carne elaborada, tabaco, alimentos para animales, 
productos lácteos y licores;  textiles y vestido y metalurgia. WT/TPR/G/209 Examen de las Políticas Comerciales
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 37. Se han de promocionar los productos de la meta lurgia, en particular los relacionados con la 
actual planta de fundición de aluminio de Mozal ubicada cerca de Maputo, como principales 
generadores de divisas.  El Gobierno promueve el es tablecimiento de más plantas en Beluluane para 
potenciar vínculos mediante el suministro de servicios a Mozal.  También promueve el 
establecimiento de plantas en Dondo y Nacala para  suministrar servicios a los puertos de Beira y 
Nacala, respectivamente, y otras industrias dent ro de los parques industriales previstos. 
38. En octubre de 2008 el Gobierno aprobó una estra tegia para contribuir al desarrollo y la 
revitalización de industrias en Mozambique, que se cent raba en tres pilares, a saber:  i) el desarrollo 
de tierras de labor dentro de las zonas rurales, ii)  la exoneración del pago del impuesto sobre la renta 
de las personas físicas para las empresas de las zonas francas industriales durante los primeros 
10 años de actividad y una reducción del 50 por ciento  para los años posteriores, iii) el desarrollo de 
infraestructuras, incluida la creación de infraestru cturas industriales por valor de 1,2 millones de 
dólares EE.UU. dentro de los parques industriales de  Beluluane, Dondo y Nacala en las provincias de 
Maputo, Sofala y Nampula, respectivamente.  Este programa se llevará a cabo en coordinación con el 
suministro de agua y electricidad para los parques industriales. 
2.5 E NERGÍA  
39. La función esencial del sector energético en el desarrollo del país y la lucha contra la pobreza 
se reafirma en el Segundo Plan de Acción para la Reducción de la Pobreza Absoluta (PARPA II) 
para 2006-2009, y en el Plan quinque nal del Gobierno para 2005-2009. 
40. Este sector está desempeñando una función cada vez más importante en la economía de 
Mozambique.  En 2005 el sector energético repr esentaba cerca del 5 por ciento del PIB y una 
proporción mucho más elevada de las inversiones nacionales brutas.  Desde 2000 la producción nacional anual de energía ha aumentado un 40 por  ciento, mientras el volumen de exportación ha 
crecido un 300 por ciento.  Ello se debe principalmente al comienzo de la producción y exportación de gas natural, así como al aumento de la produ cción y exportación de energía hidroeléctrica de la 
presa hidroeléctrica de Cahora-Bassa. 
41. En 2007, las exportaciones de energía eléct rica fueron de unos 245 millones de dólares 
EE.UU., lo que representa un incremento del 32,9 por ciento en comparación con 2006. 
42. En diciembre de 2006, el Gobierno aprobó el Decreto Nº 63/2006, de 26 de diciembre 
de 2006, por el que se actualizan los procedimient os para la importación y exportación, distribución y 
comercialización de productos del petróleo.  De mane ra general, en el sector energético el Gobierno 
está persiguiendo los siguientes objetivos estratégicos:  i) mejorar la eficiencia de los proveedores de 
energía y reducir el costo de suministro;  ii) aume ntar el acceso de los sectores productivos, así como 
de los hospitales y las escuelas, a fu entes modernas de energía;  iii) ampliar el acceso de las familias a 
fuentes modernas de energía;  iv) aumentar la ef iciencia del uso energétic o;  v) generar ingresos 
públicos y divisas, en parte, a través de las exportaciones. 
3. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL 
43. El objetivo de la política de comercio exterior  de Mozambique es la creación de un entorno 
propicio para promover la competitividad de lo s productos mozambiqueños en los mercados 
internacionales, especialmente los de las economías  desarrolladas de Europa, América y Asia, sin 
perjuicio de que se promueva el comercio entre los países africanos -lo que constituye una parte 
importante de la política comercial de Mozambique-.  Las políticas comerciales se formulan con miras 
a facilitar el proceso de industrialización de Mozamb ique creando vínculos con las cadenas de valor Mozambique WT/TPR/G/209
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 internacionales y, lo que es más importante, reduc iendo los obstáculos a las importaciones de insumos 
fundamentales.  En la consecución de sus objetiv os de política comercial, Mozambique participa 
plenamente en las negociaciones comerciales multilaterales, regionales y bilaterales. 
3.1 C OMERCIO EXTERIOR  
44. El crecimiento constante de las exportaciones de electricidad, gas natural y aluminio ha 
ayudado a mejorar la balanza comercial.  A título  ilustrativo, en el primer trimestre de 2007 los 
megaproyectos representaron el 81 por ciento de las exportaciones, pero sólo el 24 por ciento de las 
importaciones, lo que puede explicar una liger a mejoría de la demanda externa durante el 
período 2005-2007.  Los resultados relativamente positi vos de las exportaciones tradicionales también 
han contribuido a reducir el déficit fiscal en este período. 
45. No obstante, está previsto que en 2008 el aumento de la factura de las importaciones de 
petróleo y cereales provoque un deterioro sustancial de  la balanza por cuenta corriente.  Si bien estas 
presiones inflacionarias muestran signos de disminuci ón, una reducción del precio de los principales 
productos de exportación de Mozambique podría seguir impulsando al alza el déficit comercial 
en 2009. 
46. Desde comienzos del decenio de los noventa , las exportaciones han crecido a un tipo medio 
anual del 10 por ciento. 
47. En 2007, el valor de las exportaciones totales de Mozambique alcanzó 2.412.120 (millones de 
dólares EE.UU.).  La mayor parte de sus exportaci ones están destinadas a países de la Organización 
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).  Las exportaciones de Mozambique a la SADC 
constituyeron el 20,78 por ciento del total, y de ellas el 17,18 por ciento correspondió a Sudáfrica. 
48. Los principales productos agrícolas de expor tación de Mozambique son las nueces de 
anacardo, la caña de azúcar, la fibr a de algodón y la madera.  También exporta, entre otros, el sisal, el 
tabaco y frutas como el banano, los cítricos y el mango.  El principal producto pesquero de 
exportación, el camarón, sigue siendo uno de los productos de exportación más importantes (y fue el 
principal producto agrícola de exportación en 2007). 
49. Durante los cinco últimos años, las importacion es han tendido a aumentar en consonancia con 
las exportaciones, dado que los principales mega proyectos de exportación también requieren 
importaciones sustanciales de maquinaria e insumos primarios.  También se han incrementado otras importaciones, entre ellas, las de bi enes de consumo e insumos agrícolas. 
50. El perfil de importación de Mozambique es limita do en cuanto a su variedad de productos, ya 
que más del 40 por ciento de los productos impor tados corresponde a cuatro capítulos del SA.  Se 
trata en particular de la maquinaria, los bienes eléctricos, los ve hículos y los cereales. 
51. El perfil de importación también es restringido en lo que se refiere a los interlocutores 
comerciales:  en 2007, el 33 por ciento de las im portaciones de Mozambique pr ocedía de Sudáfrica, lo 
que hacía de este país la principal fuente de productos importados de Mozambique.  Las 
importaciones de Mozambique procedentes de la regi ón de la SADC en su conjunto, con inclusión de 
Sudáfrica, constituyeron el 35 por ciento del total.  Debido a los insumos requeridos por la industria 
del aluminio, los Países Bajos también se han conver tido en un importante interlocutor comercial, ya 
que en los últimos años han suministrado cerca del 15 por ciento de las importaciones. WT/TPR/G/209 Examen de las Políticas Comerciales
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 3.2 A CUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES , REGIONALES O PREFERENCIALES  
52. Como miembro del grupo de países de África, el  Caribe y el Pacífico (ACP), Mozambique 
solía beneficiarse de preferencias unilaterales para acceder al mercado de la UE (Unión Europea).  En 
la actualidad este acuerdo está siendo transformado en acuerdos de asociación económica negociados 
entre la Comisión Europea (CE) y los grupos regi onales de los países ACP.  Mozambique está 
negociando un acuerdo de asociación económica con un grupo de países de la SADC. 
53. Mozambique es miembro de la Comunidad de D esarrollo del África Meridional (SADC).  La 
SADC es una organización regional de cooperación política y económica que comprende 15 Estados 
miembros de la región del África Meridional y Ce ntral.  Mozambique es signatario del Protocolo 
Comercial de la SADC, en el que se establece un ca lendario ambicioso para la  integración regional.  
En enero de 2008 entró en aplicación el Acuerdo de libre comercio de la SADC.  La región de la 
SADC pretende establecer una unión aduanera de la SADC en 2010, un mercado común de la SADC 
para 2015, un Banco Centra l y una Unión Monetaria de la SADC  para 2016 y una moneda regional de 
la SADC para 2018. 
54. La reducción de los obstáculos arancelarios in trarregionales se inició con la aplicación del 
Protocolo Comercial de la SADC en 2000, que fue notificado a la OMC en 2004. 
3.3 A CUERDOS E INICIATIVAS COMERCIALES  
55. Mozambique firmó en 2005 un acuerdo marco de  comercio e inversión con los Estados 
Unidos de América, cuyo objeto es establecer vínculos comerciales entre ambos países y mejorar el 
entorno empresarial.  Entre los elementos específi cos relacionados con el comercio figuran:  la 
facilitación del comercio;  la promoción del comercio de servicios;  la mejora de la infraestructura 
relacionada con el comercio y varias políticas relacionadas con el comercio. 
56. Mozambique celebró un acuerdo de comercio b ilateral con Malawi en 2006, que prevé la 
eliminación de los aranceles sobre todos los artículos , salvo las armas, el petróleo, el material de 
oficina y algunos productos agrícolas.  En 200 4 se alcanzó un acuerdo similar con Zimbabwe, que 
abarca todos los productos salvo las armas, los automóviles y algunos productos agrícolas. 
57. Además de estos acuerdos multilaterales y bila terales negociados, Mozambique también ha 
sido beneficiario de sistemas unilaterales de pref erencias, como la iniciativa Todo menos armas 
(TMA) de la Unión Europea, y la Ley de cr ecimiento y oportunidad es para África (AGOA) 
promulgada por el Gobierno de los Estados Un idos en favor de un grupo de países africanos. 
58. En 2005 China anunció que otorgaría acceso pref erencial libre de derechos a los PMA, con 
inclusión de Mozambique, para una gama limitada de productos (unos 400), y en 2008 Mozambique 
suscribió el esquema de preferencias arancelari as y exención de derechos para los países menos 
adelantados (PMA) de la India. 
4. MOZAMBIQUE Y LA OMC 
59. Como Miembro de la OMC, Mozambique ha adoptado en su totalidad los compromisos 
resultantes de la Ronda Uruguay.  Por su condici ón de PMA, se beneficia del trato especial y 
diferenciado que se otorga a todos los PMA. Mozambique WT/TPR/G/209
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 4.1 N ECESIDADES EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA  
60. Mozambique subraya la necesidad de mejorar la infraestructura para promover la 
competitividad comercial y el acceso a los mercados  y reducir los costos de producción y transacción.  
Deben realizarse esfuerzos para ga rantizar que la ayuda para el comercio logre sus objetivos de 
promover el crecimiento y reducir la pobreza, aborda r las limitaciones de infraestructura, establecer 
mecanismos que reflejen las prioridades y estrategi as nacionales de desarrollo y que contribuyan a la 
integración regional.  Mozambique reafirma su posic ión de que la ayuda para  el comercio debe ser 
adicional, no estar supeditada a condicion es y consistir en donaciones a los países. 
61. Las necesidades de Mozambique en materia de ayuda para el comercio son sustanciales y 
consisten principalmente en a bordar las limitaciones relacionad as con la oferta, incluidos los 
problemas de infraestructura.  Mozambique participa en el Marco Integrado para identificar y abordar 
sistemáticamente lo que limita su participación en el comercio mundial. 
62. Mozambique participa actualmente en negociaciones comerciales que abarcan un amplio 
abanico de asuntos complejos, y en breve, hará fre nte a los retos de la aplicación.  Prevé necesidades 
sustanciales de asistencia técnica para facilitar, entre otras cosas: 
- la compatibilidad de las exportaciones mo zambiqueñas con los reglamentos técnicos, 
incluidas las prescripciones sanitarias y fitosanitarias; 
- la aplicación y el desarrollo del marco jurídico nacional. 
  
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