ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/213 
1º de octubre de 2007 
 
 (07-4125) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA 
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA  
REPÚBLICA POPULAR CHINA ("CHINA") 
 
Preguntas formuladas a China por los Estados Unidos en
 
relación con las medidas sanitarias y fitosanitarias  
   La siguiente comunicación, de fecha 25 de septiembre, se distribuye a petición de la delegación de los Estados Unidos
. 
 
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Restricciones aplicadas al comercio de carne de bovino 
1. China sigue imponiendo restricciones relaciona das con la encefalopatía espongiforme bovina 
(EEB) a las importaciones de carne de bovino y productos de bovino procedentes de los Estados 
Unidos.  Esas restricciones han planteado serios interrogantes acerca de si China cumple sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(Acuerdo MSF), teniendo en cuenta las normas in ternacionales pertinentes por las que se rige el 
comercio de carne de bovino.  La Organizaci ón Mundial de Sanidad Animal (OIE) proporciona 
directrices sobre las condiciones en las que toda la  gama de carne de bovi no y productos de bovino 
puede ser objeto de comercio.  En ma yo de 2007, la OIE clasificó a lo s Estados Unidos en la categoría 
de riesgo controlado de EEB.  El Código de la OI E reconoce que el comercio de carne de bovino y 
productos de bovino y de animales vivos de todas l as edades procedentes de un país de "riesgo 
controlado" es seguro, siempre que se cumplan de terminadas condiciones de sacrificio y elaboración 
de la carne de bovino, incluida la eliminación de los materiales espec ificados de riesgo de manera que 
se evite la contaminación de la carne.   
2. Entre las medidas adoptadas por los Estados Unidos  para atenuar el riesgo de EEB figuran las 
siguientes:  a) eliminación de los materiales especific ados de riesgo;  b) aplic ación de una prohibición  
apropiada de piensos que se ha hecho cumplir efec tivamente;  c) un programa de vigilancia activa que 
ha excedido de las prescripciones de la OIE;  y d) exhaustivas investigaciones epidemiológicas de 
todos los casos de EEB. 
3. Los Estados Unidos siguen preocupados porque al  adoptar decisiones nor mativas en relación 
con la EEB con respecto a las importaciones de car ne de bovino y productos de bovino de origen 
estadounidense, China no se ha ajustado más a los prin cipios científicos contenidos en las directrices 
de la OIE.  Los Estados Unidos opinan que Chin a debería conceder acceso a toda la gama de 
productos sancionados por la OIE procedentes de los Es tados Unidos, con inclusión de los siguientes:  
carne de bovino sin deshuesar, carne de bovino deshuesada, despojos, menudencias y productos 
elaborados, basándose en el examen cabal de los testimonios científicos y de conformidad con sus 
obligaciones en el marco de la OMC.  En julio de 2006, la Administración General de China de G/SPS/W/213 
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  Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarente na (AQSIQ) publicó el Anuncio Nº 89 (2006), 
Prescripciones en materia de inspección y cuarentena  en relación con la reanudación condicional de 
las importaciones de carne de bovino deshuesada pro cedente de los Estados Unidos (publicado en el 
sitio Web de la AQSIQ el 31 de julio de 2006), en  el que se propone la importación de una gama muy 
limitada de carne de bovino y productos de bovino de origen estadounidense.  Más recientemente, en 
mayo de 2007, China ofreció aceptar todos los produc tos de animales de menos de 30 meses.  Estas 
ofertas no permiten la importación de la gama de carne de bovino y productos de bovino que se 
considera puede ser objeto de comerc io con arreglo a las directrices de la OIE aplicables a la categoría 
de "riesgo controlado" a efectos de la EEB. 
a) Sírvanse explicar por qué China no ha teni do en cuenta las directrices pertinentes de 
la OIE con respecto a su trato de las impor taciones de carne de bovino y productos de 
bovino procedentes de los Estados Unidos. 
b) ¿Ha realizado China una evaluación del riesgo a efectos de las restricciones 
relacionadas con la EEB por ella aplicadas a las importaciones de carne de bovino y 
productos de bovino procedentes de los Estados Unidos, como se prevé en los 
artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF?  En caso afirmativo, sírvanse explicar de qué 
manera respalda la evaluación del ri esgo las medidas aplicadas por China con 
respecto a la carne de bovino y los productos de bovino estadounidenses.  En caso negativo, sírvanse explicar el fundamento jurídico de las actuales restricciones de 
China. 
Restricciones relacionadas con la EEB aplicadas a otros productos  
4. China sigue imponiendo restricciones adicionales relacionadas con la EEB a las 
importaciones de sebo desproteinado.  En el capítulo  relativo a la EEB del C ódigo Sanitario para los 
Animales Terrestres de la OIE se especifica que el sebo desproteinado debe ser objeto de comercio, 
independientemente de la condición del país exportador con respecto a la EEB.  No obstante, China 
sigue insistiendo en que los Estados Unidos certifiquen que el sebo no se ha elaborado con 
determinados materiales especificados de riesgo y en que se prohíban algunos métodos de elaboración 
de sebo utilizados comúnmente en los Estados Uni dos.  China insiste asimismo en que los Estados 
Unidos certifiquen que los materiales utilizados pa ra elaborar el sebo no provenían de explotaciones 
agrícolas en las que se hubiera detectado un caso pos itivo de EEB.  La posición de China no está en 
consonancia con las directrices de la OIE y ha bloqueado efectivamente las importaciones de sebo 
desproteinado de origen estadounidense.  Los Estados Unidos han facilitado a China varias 
evaluaciones cuantitativas del riesgo que demuestran que  los riesgos en materia de EEB asociados con 
el sebo desproteinado son demasi ado bajos para calcularlos.  
a) Sírvanse explicar por qué China no ha teni do en cuenta las directrices pertinentes de 
la OIE con respecto a su trato de las impor taciones de sebo desproteinado de origen 
estadounidense. 
b) ¿Ha realizado China una evaluación del riesgo a efectos de las restricciones 
relacionadas con la EEB por ella aplicadas a las importaciones de sebo desproteinado procedentes de los Estados Unidos, como se prevé en los artículos 2 y 5 del Acuerdo 
MSF?  En caso afirmativo, sírvanse explicar de qué manera respalda la evaluación del 
riesgo las medidas aplicadas por China con r especto al sebo desproteinado.  En caso 
negativo, sírvanse explicar el fundamento jurídico de las actuales restricciones de 
China.  G/SPS/W/213 
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  Normas relativas a los patógenos  
5. Los Estados Unidos están preocupados porque China sigue excluyendo de la correspondiente 
lista los establecimientos avícolas basándose en una  prescripción de tolerancia cero con respecto a 
determinados patógenos  (por ejemplo, la salmonella) aplicada a la carne cruda y los productos de aves 
de corral (véase la norma nacional de la Admini stración de Normalización de China (SAC) sobre 
productos avícolas frescos y congelados (GB 16869-20 05), con efecto a partir del 1º de enero 
de 2006).  Esta política es incompatible con las dir ectrices del Codex Alimentarius (Codex).  En las 
directrices pertinentes del Codex, estab lecidas en el documento CAC/GL 21-1997, Principios para el 
establecimiento y la aplicación de crit erios microbiológicos a los alimentos , capítulo 4.1, se dispone 
lo siguiente: 
Deberá establecerse y aplicarse un criterio microbiológico sólo 
cuando haya una necesidad concreta y cuando su aplicación resulte práctica. Esa necesidad se demostrará, por ejemplo, a través de datos epidemiológicos que indiquen que el alimento examinado puede 
representar un peligro para la salud humana, y que un criterio resulta 
significativo para la protección de l consumidor, o como resultado de 
una evaluación de riesgos. El criterio debe poder conseguirse técnicamente aplicando buenas prácticas de fabricación. 
6. En el caso de patógenos como la salmonella, la prescripción de tolerancia cero aplicada por 
China a los productos importados no es viable.  Ad emás, los Estados Unidos están preocupados 
porque la prescripción de tolerancia cero aplicab le a las importaciones no parece aplicarse a los 
productos o establecimientos nacionales.  Esta pr escripción parece entrañar un grado de restricción 
del comercio innecesariamente alto en el sentido del artículo 5 del Acuerdo MSF y plantea serias preocupaciones relativas al trato nacional.  China ha  reconocido la necesidad de revisar los controles 
reglamentarios internos en esta esfera.  
7. En las respuestas que dio durante la reunión dedicada en 2006 al Mecanismo de Examen de 
Transición en este Comité (véase el documento G/SPS/43) , China afirmó que no tenía criterios para  
exigir la inexistencia de patógenos en los produc tos avícolas frescos y congelados.  No obstante, la 
norma nacional de China sobre los productos avíc olas frescos y congelados (GB 16869-2005), en el 
cuadro 3 del capítulo 4.6, indica una prescripci ón de tolerancia cero para la salmonella.  
Concretamente, en el cuadro se señala que pa ra los productos avícolas frescos y congelados se 
permite una tolerancia de cero/25 gramos.  Mate máticamente, esto indica un nivel aceptable de rastros 
nulos de salmonella en una muestra de 25 gramos.  
a) Parece que China aplica la norma del Code x establecida para los productos listos para 
el consumo a los productos crudos.  Sírvan se aclarar la opinión de China sobre la 
aplicabilidad de esta norma del Codex a los productos crudos. 
b) ¿Aplica China su prescripción de tolerancia  cero a la carne y los productos de aves de 
corral nacionales?  De no ser así, sírvanse e xplicar cómo garantizará la revisión de los 
controles reglamentarios internos que está  realizando China la conformidad con sus 
obligaciones en el marco del párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF. 
c) ¿Cuál es el fundamento científico de la política de China, consistente en exigir 
niveles nulos de salmonella en una muestra  de 25 gramos de productos avícolas 
frescos o congelados, como se establece en la norma GB 16869-2005?  ¿Está dicha 
política apoyada por una evaluación de los riesgos?  Sírvanse explicarlo. G/SPS/W/213 
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  d) Sírvanse explicar el procedimiento que China seguiría si tuviera que revisar una 
norma nacional como la GB 16869-2005. 
e) Sírvanse explicar la exclusión de establ ecimientos avícolas de la correspondiente lista 
debido a la presencia de patógenos en pr oductos crudos, habida cuenta de que el 
tratamiento térmico ulterior del produ cto crudo reducirá cualesquiera temores 
relacionados con los patógenos detectados. 
Normas relativas a los residuos 
8. China ha excluido de la lista correspondiente  varios establecimientos estadounidenses de 
ganado porcino debido a una prohibición aplicada por China a la ractopamina, un ingrediente de los 
piensos destinados al ganado porcino.  Dicha prohi bición se basa en una prohibición general de una 
clase de fármacos conocidos como ß-agonistas.  Los Estados Unidos desconocen si China realizó 
alguna evaluación del riesgo a fin de evaluar el riesgo de la ractopamina cuando prohibió ese 
ingrediente o en cualquier ocasión ulterior.  En 1999, la Administración de Productos Alimenticios y 
Farmacéuticos de los Estados Unidos  aprobó el uso de la ractopamina en los Estados Unidos.  En total 
son 24 los países que han aprobado el uso de la ractopamina.  Adem ás, el Codex Alimentarius ha 
examinado la ractopamina y ha elaborado un pr oyecto de norma, basándose en las recomendaciones 
del comité consultivo de expertos científicos inte rnacionales pertinente (el Comité Mixto FAO/OMS 
de Expertos en Aditivos Alimentarios y Contamin antes de los Alimentos (JECFA), que se examinará 
para su aprobación en una reunión de la Comisi ón del Codex que tendrá lugar en julio de 2008. 
a) Sírvanse explicar por qué China no ha tenido en cuenta las recomendaciones del 
Codex al elaborar su actual prescripción de tolerancia cero aplicable a residuos como 
la ractopamina. 
b) ¿Ha realizado China una evaluación del ri esgo que documente el fundamento jurídico 
para aplicar una prohibición a la ractopamina como se prevé en los artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF?  En caso afirmativo, sírvanse explicar de qué manera respalda la evaluación del riesgo las medidas aplicadas por  China.  En caso negativo, sírvanse 
explicar el fundamento jurídico de las actuales restricciones de China. 
Influenza aviar (IA)  
9. Los Estados Unidos están preocupados por las continuas medidas adoptadas por China en 
relación con casos de influenza aviar de declaración ob ligatoria levemente patógena detectados en los 
Estados Unidos y, en particular, por la reciente  suspensión de las importaciones de aves de corral y 
productos avícolas originarios de los Estados de Nebraska y Virginia.  Actualmente, China ha 
suspendido las importaciones de aves de corral y productos avícolas procedentes de siete Estados 
(Rhode Island, Connecticut, Nueva York, Pennsylvania,  Virginia Oeste, Nebraska y Virginia) debido 
a la influenza aviar levemente patógena de decl aración obligatoria.  Los Estados Unidos tienen un 
sistema de información sobre epizootias abierto y tr ansparente, y en Internet y otras fuentes puede 
obtenerse abundante información sobre la incidencia de  epizootias en el país.  Los Estados Unidos 
instan a los ministerios normativos de China a que, antes de adoptar medidas que puedan tener efectos 
negativos en el comercio, reconozcan y distingan lo s diferentes riesgos de enfermedad asociados con 
casos de influenza aviar altamente patógena y con casos de influenza aviar levemente patógena.  Tal 
como confirma la OIE, existen testimonios científ icos sustantivos para demostrar que la influenza 
aviar levemente patógena de declaración obligatoria  no representa una amenaza grave para la salud de 
las personas o los animales.  G/SPS/W/213 
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  a) Sírvanse explicar por qué China no ha teni do en cuenta las directrices pertinentes de 
la OIE con respecto a su trato de las im portaciones de aves de corral y productos 
avícolas procedentes de los siete Es tados identificados anteriormente. 
b) ¿Ha realizado China una evaluación del riesgo a efectos de su suspensión de las 
importaciones de aves de corral y productos avícolas originarios de los siete Estados 
identificados anteriormente, como se prevé en los artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF?  
En caso afirmativo, sírvanse explicar de qué  manera respalda la evaluación del riesgo 
las medidas aplicadas por China.  En caso negativo, sírvanse explicar el fundamento 
jurídico de las actuales restricciones de China.   
10. China ha suspendido las importaciones de av es de corral y productos avícolas sometidos a 
tratamiento térmico/cocinados procedentes de Rhode  Island, Connecticut, Nueva York, Pennsylvania, 
Virginia Oeste, Nebraska y Virginia debido a la influenza aviar levemente patógena de declaración 
obligatoria.  Además, China no permite la reexpe dición de aves de corral y productos avícolas 
(incluidos los productos sometidos a tratamiento té rmico) a través de estos siete Estados.  En el 
capítulo relativo a la IA del Código Sanitario pa ra los Animales Terrestres de la OIE se dispone 
claramente que no deben suspenderse debido a la IA las importaciones de productos que hayan sido 
sometidos a tratamiento térmico de manera que se inactive el virus. 
a) Sírvanse explicar por qué China no ha teni do en cuenta las directrices pertinentes de 
la OIE con respecto a su trato de las im portaciones de aves de corral y productos 
avícolas sometidos a tratamiento térmico procedentes de los siete Estados identificados anteriormente. 
b) ¿Ha realizado China una evaluación del riesgo a efectos de la extensión de la 
suspensión de las importaciones a las av es de corral y los productos avícolas 
sometidos a tratamiento térmico/cocina dos originarios de los siete Estados 
identificados anteriormente, como se prevé en los artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF?  
En caso afirmativo, sírvanse explicar de qué  manera respalda la evaluación del riesgo 
las medidas aplicadas por China.  En caso negativo, sírvanse explicar el fundamento 
jurídico de las actuales restricciones de China. 
c) ¿Ha realizado China una evaluación del riesgo que conlleva la suspensión de las 
importaciones de las aves de corral y los productos avícolas de origen estadounidense 
(incluidos los productos sometidos a trat amiento térmico) que  son reexpedidos a 
través de los siete Estados identificados  anteriormente, como se prevé en los 
artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF?  En caso afirmativo, sírvanse explicar de qué 
manera respalda la evaluación del riesgo las medidas aplicadas por China.  En caso negativo, sírvanse explicar el fundamento jurídico de las actuales restricciones de 
China.  
Restricciones por variedades aplicad as a las manzanas estadounidenses 
11. China limita las importaciones de manzanas estadounidenses a sólo dos variedades, Red 
Delicious y Golden Delicious.  Los Estados Unidos  han solicitado que China elimine esta restricción 
en numerosas ocasiones desde 2000 y han proporci onado amplia información científica que apoya 
esta solicitud.  Les preocupa que China no haya teni do en cuenta dicha información y mantenga estas 
restricciones por variedades a pesar de los testimonios científicos que demuestran que no están justificadas.  Además, China ha indicado que las restricciones que aplica a otras variedades de 
manzanas estadounidenses están relacionadas con las pr eocupaciones en torno a la niebla del peral y 
del manzano, que no tienen base científica.  El Órgano de Apelación de la OMC ya ha determinado 
que no hay justificación científica para restringir las importaciones de manzanas maduras G/SPS/W/213 
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  asintomáticas.  China parece hacer caso omiso de las constataciones del Órgano de Apelación 
relativas a las restricciones por variedades ( véase Japón - Productos agrícolas II ) y la niebla del peral 
y del manzano ( véase Japón - Manzanas ). 
a) ¿Puede explicar China el fundamento cien tífico de sus restricciones a las variedades 
de manzanas estadounidenses distintas de la Red Delicious y Golden Delicious?  
¿Ha realizado China una evaluación del ries go que demuestre que existen diferencias 
de riesgo entre las distintas variedades o que las manzanas maduras asintomáticas 
conllevan el riesgo de transmitir la niebla del peral y del manzano?  
b) Sírvanse explicar en qué grado las medidas de China están en conformidad con las 
constataciones del Órgano de Apelación relativas a las restricciones por variedades y 
la niebla del peral y del manzano. 
Falta de transparencia normativa 
12. Los Estados Unidos siguen preocupados por el número de medidas sanitarias y fitosanitarias 
que aplica China a los productos estadounidenses sin haber hecho la oportuna notificación a la 
Secretaría de la OMC, lo que permitiría a los Mi embros formular observaci ones y a China tomar esas 
observaciones en cuenta antes de su adopción y ap licación.  En su comunicación de 2006 presentada 
en el marco del Mecanismo de Examen de Transición (G/SPS/W/207), los Estados Unidos 
identificaron 13 medidas que China había publicado entr e el 1º de julio de 2005 y el 30 de agosto 
de 2006.  En virtud de estas medidas, se establecier on nuevas prescripciones en materia de registro, se 
elaboraron nuevas normas de seguridad en rel ación con los residuos y se recurrió a nuevos 
procedimientos de inspección o se amplió la lista de  plagas cuarentenarias.  Hasta la fecha, no parece 
que ninguna de estas medidas haya sido notificada a la Secretaría de la OMC para que los Miembros 
formulen observaciones al respecto.  No obstant e, muchas de estas medidas están limitando el 
comercio.  La lista de medidas que figura en la comunicación de 2006 realizada por los Estados 
Unidos en el marco del Mecanismo de Examen de Transición es la siguiente: 
a) Norma nacional de higiene del Ministerio de Salud (MOH) y la Administración de 
Normalización de China (SAC) relativa a la carne fresca (congelada) de ganado 
(GB 2707), revisión de 2005; 
b) Anuncio Nº 517 del Ministerio de Agricultura (MOA), Prescripciones adicionales en 
materia de registro de productos de China, publicado el 6 de junio 2005; 
c) Circular Nº 690 de la AQSIQ, Norma re lativa a los productos lácteos, publicada el 
1º de octubre de 2005; 
d) Norma de higiene del MOH y la SAC relativa a los cereales (GB 2715), revisión 
de 2005;  
e) Norma nacional de la SAC y la AQSIQ sobre productos avícolas frescos y 
congelados (GB 16869), revisión de 2005; 
f) Circular Nº 1 del MOH, Suplemento  sobre aditivos alim entarios (GB 2760), 
revisión 1 de 2006; 
g) Circular Nº 5 del MOH, Suplemento  sobre aditivos alim entarios (GB 2760), 
revisión 2 de 2006;  G/SPS/W/213 
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  h) Prohibición de la AQSIQ con respecto a las aves de corral de Pennsylvania, con 
efecto a partir del 12 de julio de 2006 (publicada en el sitio Web de la AQSIQ el 18 de agosto de 2006); 
i) Anuncio Nº 611 del MOA, Prescripciones en materia de registro de piensos, 
publicado el 15 de julio de 2006; 
j) Aviso Nº 777 de la AQSIQ, Norma rela tiva a los residuos de cadmio, publicado el 
27 de julio de 2006; 
k) Anuncio Nº 89 de la AQSIQ (2006), Prescripciones en materia de inspección y 
cuarentena en relación con la reanudación condicional de las importaciones de carne 
de bovino deshuesada procedentes de los Esta dos Unidos (publicado en el sitio Web 
de la AQSIQ el 31 de julio de 2006);  
l) Anuncio Nº 617 del MOA, Lista de producto s agrícolas objeto de cuarentena vegetal, 
y de plantas y productos de plantas sujetos a cuarentena, revisión de 2006;  y 
m) Nivel máximo de contaminantes en los productos alimenticios establecido por la SAC 
(GB 2762), revisión de 2006.  
13. Las medidas anteriormente enumeradas fueron promulgadas por varios ministerios, con 
inclusión del Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, la Administración de Normalización de China, la AQSIQ e incluso el Ministerio de  Comercio, Autoridad Nacional de Notificación de 
China.  Por ello, parece que la falta de notif icación es un problema de ámbito gubernamental. 
14. Desde entonces han entrado en vigor varias otras más medidas que afectan al comercio sin 
haber hecho la oportuna notificación a la Secretaría  de la OMC para que los Miembros formulen 
observaciones antes de su adopción y aplicación.   Se trata de las siguientes medidas: 
a) Anuncio Nº 736 del MOA, Prescripciones en materia de renovación de certificados 
de seguridad de OMG, emitido el 26 de octubre de 2006; 
b) Circular Nº 7 del MOH de 2006, Variedad es de aditivos alimentarios aprobadas para 
el aumento del ámbito de aplicación y/o de los niveles de dosis; 
c) Circular Nº 8 del MOH de 2006, Variedad es de aditivos alimentarios aprobadas para 
el aumento del ámbito de aplicación y/o de los niveles de dosis; 
d) Decreto Nº 70 del MOA, Medidas admini strativas sobre el envasado y etiquetado de 
productos agropecuarios; 
e) Medida de la Administración Estatal de I ndustria y Comercio para la administración 
de los signos especiales de productos de indicación geográfica, efectiva a partir del 
30 de enero de 2007, Norma de la AQSIQ aplicable al vino, GB 15037 de 2006; 
f) Anuncio conjunto Nº 70 del Ministerio  de Comercio (MOFCOM) y la AQSIQ, 
fortalecimiento de la inspección de alimen tos para personas, piensos y materias 
primas, con efecto a partir del 15 de mayo de 2007; 
g) Anuncio conjunto Nº 848 de  la AQSIQ y el MOA, Prohibición sobre las aves de 
corral de Virginia Occidental, con efecto a partir del 17 de abril de 2007;  y G/SPS/W/213 
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  h) Anuncio conjunto Nº 885 de la AQSIQ y el MOA, Prohibición sobre  las aves de 
corral de Virginia, con efecto a partir del 23 de julio de 2007. 
15. El Acuerdo MSF obliga a los Miembros a notifi car las medidas que afectan al comercio con 
antelación, para su examen y la formulación de obs ervaciones.  Hasta el 13 de septiembre de 2007 
China había notificado 101 medidas sanitarias y fito sanitarias.  Sin embargo, en la reunión que este 
Comité celebró en junio de 2007, China decl aró que tenía en vigor nueve leyes, dieciocho 
reglamentos, 660 normas sobre inocuidad de los alimentos y sanitarias y 590 normas relativas a la 
inspección y la cuarentena.   
a) ¿Opina China que sólo tienen reperc usiones en el comercio las 101 medidas 
notificadas?  
b) Los Estados Unidos instan a China a que suspenda la aplicación de todas las medidas 
enumeradas anteriormente hasta que hayan si do notificadas a la Secretaría de la OMC 
y a los Miembros se les haya dado la opor tunidad de formular observaciones sobre las 
posibles preocupaciones técnicas.  ¿Considerará China este enfoque? 
Trato nacional 
16. Desde el 1º de diciembre de 2006, China ha rechazado o destruido al menos 57 envíos de 
productos alimenticios y agropecu arios procedentes de los Estados Unidos debido a supuestas 
preocupaciones de inocuidad o calidad.  Muchas de las medidas utilizadas por China para las pruebas 
de los productos de importación no parecen ser  compatibles con las normas internacionales 
reconocidas por la OMC.  Además, varias de l as medidas adoptadas por China desde el 1º de 
diciembre de 2006 recurren a reglamentos que nunca ha n sido notificados a la Secretaría de la OMC, 
como las normas chinas GB 2760, GB 2761, GB 2762, GB/T 5009.29, GB 16565, GB 16869 y 
GB 19295.  La ausencia de notificación de varias de estas medidas constituye una preocupación en relación con la transparencia de la reglamentación.   Además, habida cuenta del elevado número de 
envíos rechazados, los Estados Unidos están muy preocupados porque China no parece cumplir sus 
obligaciones en el marco del párrafo 3 del artícul o 2 del Acuerdo MSF, que dispone que "[l]as 
medidas sanitarias y fitosanitarias no se aplicarán  de manera que constituyan una restricción 
encubierta del comercio internacional". 
a) Sírvanse aclarar cómo rea liza China las pruebas de los productos chinos de origen 
nacional utilizando las normas identificadas supra .  ¿Qué organismos realizan estas 
pruebas?  ¿Cómo identifica China los fabr icantes y productores cuyos productos no 
cumplen estas normas? 
b) ¿Cuándo notificará China estas medidas a la Secretaría de la OMC y permitirá a los 
Miembros formular observaciones sobre ellas, especialmente con respecto a su divergencia de las normas internaci onales reconocidas por la OMC? 
c) ¿Puede China explicar asimismo cuáles  son los procedimientos para impugnar una 
decisión según la cual un determinado envío no cumple las normas pertinentes?  
¿Cómo se proporciona la prueba pertinen te a las partes interesadas, como el 
comprador y el vendedor o el importador y el exportador? 
 
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