ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/GEN/13 
6 de marzo de 2006 
 
 (06-0951) 
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria Original:  inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN CONJUNTA DEL GRUPO AFRICANO Y EL  
GRUPO DE LOS PMA SOBRE AYUDA ALIMENTARIA 
Comunicación del Grupo Africano y el Grupo  
de los PMA sobre ayuda alimentaria  
Introducción 
 Se subraya que los países en situación de inse guridad alimentaria y los países con riesgo de 
desastres naturales, entre ellos la sequía, la ha mbruna y las inundaciones, siguen necesitando ayuda 
alimentaria.  En reconocimiento de este hecho, en la Declaración Ministerial de Hong Kong los 
Ministros reafirmaron su "… compromiso de mantener un nivel adecuado [de ayuda alimentaria]  y de 
tener en cuenta los intereses de  los países receptores de la ayuda alimentaria.  Con este fin, se 
preverá un "compartimento seguro" para la ayuda a limentaria de buena fe que asegure que no haya 
impedimentos involuntarios para hacer frente a la s situaciones de urgencia.  Fuera de eso, nos 
aseguraremos de la eliminación del desplazami ento del comercio.  Con este fin, acordaremos 
disciplinas efectivas sobre la ayuda alimentaria en  especie, la monetización y las reexportaciones, de 
modo que no pueda haber una escapat oria para continuar las subvenciones a la exportación. " 
 Ninguna disciplina sobre la ayuda alimentari a deberá tener por efecto obstaculizar el 
suministro de ayuda alimentaria a los países y com unidades que la necesiten.  En consecuencia, es 
importante contar con el compromiso de los asociados cooperantes en el contexto del Convenio  sobre 
Ayuda Alimentaria de ofrecer en todo momento ayud a alimentaria.  Al proponer estas disciplinas, los 
países de África y los países menos adelantados, aun que se encuentran entre los beneficiarios de la 
ayuda, desean asegurarse de que la ayuda alimentari a, voluntaria o involuntariamente, no favorezca el 
dumping de alimentos ni fomente el desplazami ento del comercio en los países receptores. 
 La presente comunicación se entiende sin perj uicio del resultado de los debates sobre ayuda 
alimentaria ni de las posiciones que puedan expon erse en el curso de las negociaciones, ni de 
cualquier otro mandato, con incl usión del contenido en la Decisión de Marrakech sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del progr ama de reforma en los países menos adelantados y 
en los países en desarrollo importador es netos de productos alimenticios.  
 En consecuencia, se propone lo siguiente: 
1. Ayuda alimentaria de urgencia 
1.1 El "compartimento seguro" se utilizará para la  ayuda alimentaria de urgencia y no estará 
sujeto a ninguna disciplina. TN/AG/GEN/13 
Página 2  
 
  1.2 El "compartimento seguro" comprenderá la ayuda alimentaria que cumpla los siguientes 
criterios: 
i) ser facilitada en respuesta a situaciones de urgencia definidas por un organismo 
competente de las Naciones Unidas; 
ii) estar basada en la declaración de una situaci ón de urgencia, a reserva de lo dispuesto 
en el párrafo 1.3; 
iii) estar basada en evaluaciones independientes de las necesidades alimentarias genuinas 
de personas en dificultad grave inmediata; 
iv) ser facilitada en cantidades  adecuadas mientras dure la situación de urgencia. 
1.3 La declaración de una situación de urgencia y la evaluación de las necesidades alimentarias 
genuinas de personas en dificultad grave inmediata mencionadas supra  sólo pueden ser 
efectuadas por una autoridad interesada del país  receptor, ya sea del gobierno local, regional o 
central, en colaboración con un órgano de ayuda humanitaria internacional competente, o por un órgano de ayuda humanitaria internacional co mpetente, en colaboración con la autoridad 
interesada del país receptor. 
1.4 Se exigirá una notificación ex post  de los donantes y de los órganos de ayuda humanitaria 
internacional competentes, para garantizar la transparencia. 
2. Ayuda alimentaria en situaciones que no son de urgencia 
2.1 La ayuda alimentaria en situaciones que no son de urgencia incluye toda la ayuda alimentaria 
que no quede comprendida en la categoría del compartim ento seguro.  Con el fin de garantizar que no 
desplace los intercambios comerciales ni afecte desfavorablemente a la producción local, la ayuda 
alimentaria en situaciones que no son de urgenc ia estará sujeta a las siguientes disciplinas: 
i) estará impulsada por la demanda; 
ii) se proporcionará en forma de donación total; 
iii) no estará vinculada directa ni indirectamente a las exportaciones comerciales de 
bienes o servicios al país receptor; 
iv) tendrá plenamente en cuenta las condicion es en el mercado local de las mismas 
mercancías o de mercancías su stitutivas y, en la medida de lo posible, se obtendrá a 
nivel local, subregional o regional; 
v) estará destinada a atender objetivos de desarrollo, en particular mediante un 
suministro centrado en grupos de población vulnerables bien identificados para responder a necesidades nutricionales específicas; 
vi) no estará supeditada al fomento de objeti vos de desarrollo de mercados del país 
donante; 
vii) podrá monetizarse, en circunstancias excep cionales, para financiar actividades 
directamente relacionadas con el suministro de la ayuda alimentaria o facilitar la compra de insumos agrícolas cuando sea ne cesario para los receptores finales.  
La monetización sólo podrá llevarse a cabo bajo los auspicios de un organismo de  TN/AG/GEN/13 
 Página 3 
 
 
  las Naciones Unidas y de la autoridad gubernamental receptora, con el fin de 
garantizar un riesgo mínimo de desplazamien to comercial y de desincentivación de la 
producción local; 
viii) la ayuda alimentaria no podrá reexportarse. 
2.2 La transparencia será primordial en toda ope ración de ayuda alimentaria.  Por consiguiente, 
toda la ayuda alimentaria en situaciones que no sean  de urgencia estará sujeta a prescripciones de 
supervisión, notificación y re ndición de informes, tanto ex ante  como ex post , garantizando así la 
plena transparencia y el pleno cumpli miento de las disciplinas enunciadas supra . 
__________