ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/ST/7 
30 de noviembre de 2009 
 (09-6050) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Séptimo período de sesiones Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009 Original: inglés/ 
 francés 
 
  
TANZANÍA 
Declaración de la Excma. Doctora Mary M. Nagu
, 
Ministra de Industria, Co mercio y Comercialización  
En nombre del Grupo de los PMA, me uno a los anteriores oradores que han expresado su 
gratitud al Gobierno Federal de Suiza y al pueblo  suizo por la cálida y amistosa acogida que se nos 
dispensa desde nuestra llegada.  Permítaseme también elogiar al Presidente por la excelente organización de la reunión, y al Director General y a la Secretaría de la OMC por su dedicación y sus 
esfuerzos en la preparación de esta importantísima Conferencia. 
Efectivamente, esta Conferencia deberá influir en  el curso y el ritmo del proceso multilateral 
y en la capacidad de un sistema de comercio internacional basado en normas y que reconoce los 
puntos fuertes y débiles de sus Miembros, para bene ficiar a todos los Estados Miembros de la OMC y 
particularmente a los que se hallan en una posic ión económica desfavorecida, como los PMA.  
Esperamos sinceramente que esta reunión logre fortalecer el sistema multilateral de comercio establecido en el marco de la OMC y responder a los desafíos a los que nos enfrentamos en la 
actualidad como resultado de la cris is económica y financiera mundial. 
 La actual crisis económica mundial, que tie ne su origen en las economías industriales 
avanzadas, ha afectado con mayor dureza a los paí ses en desarrollo, en especial a los PMA, que 
además carecemos de los medios para contrarrestar sus efectos inmediatos y a largo plazo.  Nuestras economías han quedado devastadas, porque los program as de lucha contra la pobreza y de desarrollo 
social se han visto afectados negativamente por el  embate de la crisis, que también ha puesto de 
manifiesto que nuestros países siguen dependiendo de la exportación de un reducido número de 
productos básicos. 
 La actual crisis financiera tendrá, sin duda, efectos profundos y, posiblemente, duraderos en 
los PMA, cuya favorable evoluci ón económica de los últimos tiempos ha dependido en gran medida 
de factores externos.  Corremos un auténtico peligro de que los avances logrados en la lucha contra la 
pobreza en los PMA se debiliten, por lo que es fundame ntal y urgente examinar maneras de mitigar 
los efectos del empeoramiento del entorno eco nómico mundial en los países en desarrollo, 
en particular en los PMA.  Por consiguiente, c onsideramos que, como se ha dicho anteriormente, 
la rapidez y el éxito de la conclusión del PDD s on imprescindibles para estimular las economías de los 
PMA, cuya única esperanza reside en una mayor integración de sus economías en el sistema multilateral de comercio mediante el aumento de las estructuras regionales y mundiales. 
 Debemos demostrar al mundo que la OMC es una institución dinámica con la que hay que 
contar, una institución que establece las bases del co mercio internacional.  Debemos aprovechar la 
voluntad política de que ya han dado muestras los líd eres mundiales y transformarla en medidas reales 
de un modo que ayude al proceso de Ginebra a c oncluir prontamente las negociaciones del Programa 
de Doha para el Desarrollo (PDD).  La conclu sión de las negociaciones del PDD aportaría la WT/MIN(09)/ST/7 
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  contribución necesaria a la recuperación económica y pon dría de manifiesto los beneficios del sistema 
multilateral de comercio, del que los PMA siguen marginados.  Para los PMA, la situación ha 
empeorado a raíz de la crisis ec onómica y financiera mundial.  En  un momento en que la economía 
mundial lucha por recuperarse de los efectos de la crisis, nosotros seguimos enfrentándonos a 
importantes desafíos.  Sin embargo, permítanme poner de relieve que, pase lo que pase, la conclusión 
de esta ronda no debe producirse a expensas de lo s componentes de desarrollo que forman parte de 
ella, que garantizan la integración de los países en de sarrollo, en particular de los PMA, en un sistema 
multilateral del comercio justo y favorable al desarrollo. 
 El Grupo de los PMA reitera que el proceso de negociación debe seguir siendo multilateral y 
plenamente transparente, con un enfoque de acumu lación progresiva.  Las consultas bilaterales y 
plurilaterales pueden ser útiles para mejorar el en tendimiento entre las partes, pero nunca deben 
sustituir al proceso de negociaciones multilaterales,  ni deben afectar al consenso alcanzado en el 
contexto multilateral.  Al Grupo de los PMA le preo cupa que las consultas bilaterales y plurilaterales 
puedan utilizarse para reabrir de manera selectiva elementos de las negociaciones en los que se ha 
llegado a cierta estabilidad o para comprometer los inte reses de los países en desarrollo, en particular 
de los PMA. 
 Nuestro Grupo aboga una vez más por que se cose chen resultados iniciale s en las esferas en 
las que se ha alcanzado un consenso en relación c on cuestiones que afectan específicamente a los 
PMA.  Habida cuenta de la carga y los pesados costos que han tenido que soportar los PMA como 
resultado de la prolongación de las negociaciones del PDD, el Grupo hace de nuevo un llamamiento 
para que se ponga en funcionamiento el acceso a lo s mercados libre de der echos y contingentes para 
los PMA;  se conceda una exención relativa a los serv icios;  se apliquen las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado y se lleve a la práctica de ma nera ambiciosa y rápida la decisión relativa a la 
Iniciativa sobre el algodón, de acuerdo con el manda to establecido en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  Permítanme informarles de que, reciente mente, los Ministros de Comercio, reunidos en 
Dar es Salaam, adoptamos la posición de que no cab e concluir el PDD si no se resuelve la cuestión 
del algodón.  Asimismo, instamos a los Miembr os de la OMC a que convengan en poner en 
funcionamiento el principio básico del trato especial  y diferenciado y la dimens ión de desarrollo de la 
Ronda de Doha de negociaciones otorgando a todos los PMA un trato más preferencial que a los países que no son PMA.  Nuestra posición acerca de estas y otras cuestiones, como la facilitación del comercio, figura en la Declaración aprobada recientemente por los Ministros de los PMA en Dar es Salaam y distribuida a los Miembros de la OMC como documento WT/MIN(09)/2, de 21 de octubre 
de 2009.  Los PMA siguen presionando para que se dé  solución a esta cuestión, planteada desde hace 
mucho tiempo, con objeto de lograr un resultado duradero para los aspectos del algodón relacionados 
con el comercio.  Consideramos que las solucion es respecto del algodón relacionadas con el comercio 
son más importantes que los aspectos de la cuesti ón relacionados con el desarrollo, lo cual es válido 
para todos los PMA africanos.  En cuanto a los aspectos del algodón que se refieren a la asistencia 
para el desarrollo, esperamos que se renueve el mand ato que figura en el párrafo 12 de la Declaración 
de Hong Kong.  Por consiguiente, instamos a t odos los Miembros a que sigan apoyando el actual 
mecanismo del marco consultivo del Director Gene ral sobre el algodón, e instamos al Director 
General a que informe al respecto al próximo C onsejo General y al posterior octavo período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC. 
 Análogamente, el Grupo reitera su llamamiento en favor de la aplicación por los 
interlocutores en materia de desarrollo y por los Mi embros de la disposici ón relativa a la asistencia 
técnica y financiera específica mediante mecanismos como el MIM y la Ayuda para el Comercio, con objeto de facilitar la industrialización y la diversific ación de las economías de los PMA, y de permitir 
a éstos que cumplan sus obligaciones en lo que se refiere a la aplicación. 
 Los países menos adelantados concedemos una  gran importancia a la Ayuda para el 
Comercio, y consideramos que la estructura de gobe rnanza ya establecida en el MI será un elemento  WT/MIN(09)/ST/7 
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  fundamental para reforzar el lado de la demanda de la Ayuda para el Comercio en los PMA.  
En opinión del Grupo, la Ayuda para el Comercio debe cubrir algunas necesidades en materia de capacidad comercial, en particular las identificadas en  los estudios de diagnóstico sobre la integración 
comercial (EDIC) que no están abarcadas en el MIM.  Asimismo, esperamos que los interlocutores en materia de desarrollo comprendan que el objetivo de la Ayuda para el Comercio es reducir la pobreza 
ayudando a los países en desarrollo, en especial a los PMA, a adaptarse y participar en el comercio 
mundial.  En este sentido, la Ayuda para el Comercio  puede ayudar a los países a utilizar el comercio 
como motor de crecimiento, si bien la asistencia de be estar orientada al receptor y complementar la 
ayuda para el desarrollo ya existente.  Además, la  Ayuda para el Comercio no deberá estar sujeta a 
condiciones económicas y deberá ser adecuada y previsib le;  asimismo, deberá servir de complemento 
a unas reglas comerciales mejores y más justas, y no ser  un sustituto de tales reglas.  Por consiguiente, 
instamos a los interlocutores en materia de desa rrollo a que apliquen las conclusiones del segundo 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio. 
 Otra cuestión que preocupa gravemente a los PMA es el engorroso procedimiento de 
adhesión.  Las directrices sobre la adhesión a doptadas por el Consejo General en 2002 abogan por 
acelerar el proceso de adhesión de los PMA a través de procedimientos simplificados y 
racionalizados.  Esto también se puso de relieve en la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
La adhesión de los PMA recibió recientemente un nuevo impulso en la Declaración de la mesa 
redonda sobre la adhesión de los países menos ad elantados formulada en Phnom Pehn (Reino de 
Camboya).  Dicha Declaración también se ha distribuido a los Miembros de la OMC en los documentos WT/MIN(09)/1, WT/L/769 y WT/COMTD/L DC/16, todos ellos de fecha 5 de octubre 
de 2009.  El Grupo de los PMA desea reiterar su lla mamiento en favor de la aplicación del espíritu y 
la letra de las directrices e insta al establecimi ento y la adopción de un mecanismo efectivo para 
acelerar el proceso de adhesión de los PMA en el contexto del principio de trato especial y 
diferenciado. 
 El Grupo de los PMA acoge positivamente el diálogo con los PMA en proceso de adhesión 
celebrado el 28 de mayo de 2009, que considera un pr imer paso en la dirección adecuada de reforma y 
mejora del proceso de adhesión de los PMA, de conformidad con el  mandato derivado del 
compromiso de los Ministros de Comercio de fac ilitar y acelerar la adhesión de los PMA.  Esperamos 
que a principios del próximo año tenga luga r una nueva ronda de diálogo sobre temas más 
constructivos y concretos.  Esta  petición obedece simplemente al deseo de desarrollar los progresos 
iniciales obtenidos hasta ahora e impulsar así el proceso.  Esperamos que esta petición encuentre el 
respaldo de todos los Miembros de la OMC. 
 En relación con las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, el Grupo de los PMA acoge positivamente la 
decisión de prorrogar la moratoria para que los Mi embros no inicien tales reclamaciones al amparo 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Consideramos que quizá sea necesario seguir reexaminando la 
aplicación de acciones no basadas en una infracción, ya  que nos preocupa que su prórroga pueda 
desequilibrar más la aplicación del Acuerdo sobre lo s ADPIC, con el cual los PMA ni siquiera se han 
puesto en conformidad. 
 Los PMA también acogen positivamente la decisi ón de mantener la práctica actual de no 
imponer derechos de aduana a la s transmisiones electrónicas hasta que se adopte una decisión al 
respecto en la reunión del Consejo General de diciem bre 2011.  Esto nos dará más tiempo a todos para 
asimilar las cuestiones objeto de debate antes de llegar a decisiones concretas. 
 Ahora que debemos decidir el camino que va mos a seguir, deseamos poner de relieve la 
necesidad de realizar una evaluación temprana del resultado del programa de trabajo para 2009, 
adoptado poco después del receso estival, preferentement e en el primer trimestre de 2010;  asimismo, WT/MIN(09)/ST/7 
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  subrayamos la necesidad de elaborar un nuevo pr ograma para orientar a los negociadores hacia la 
conclusión de las negociaciones en 2010, conforme a lo previsto. 
 Por último, además de estar dispuesto a coope rar y a participar cons tructivamente con los 
demás Miembros para concluir la Ronda con éxito lo antes posible, en principio el Grupo de los PMA 
apoyará cualquier iniciativa de cualquier Miembr o que fortalezca la OMC, siempre que esa iniciativa 
sea compatible con las normas de la OMC y no afecte a los derechos, privilegios y obligaciones de los 
Miembros en el marco de los acuerdos  comerciales multilaterales existentes. 
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