ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/ST/17 
1º de diciembre de 2009 
 (09-6076) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Séptimo período de sesiones Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009 Original:   inglés 
 
  
JAPÓN 
 
Declaración del Sr. Naoshima
 
Ministro de Economía, Comercio e Industria  
 Para empezar, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento al Presidente Merz, a la 
Consejera Federal Leuthard y al pueblo de Suiza por acoger la Séptima Conferencia Ministerial de 
la OMC. 
(El cambio de régimen significa la creación de un "nuevo Japón") 
 Las elecciones generales celebradas en agosto han dado lugar a un cambio de régimen en el 
Japón.  El nacimiento de una nueva administración brinda la oportunidad de resolver problemas de 
larga data y crear un "nuevo Japón".  Con el ma ndato que nos ha confiado el pueblo japonés, 
superaremos intereses muy enraizados y emprende remos políticas que beneficiarán realmente al 
conjunto de la población. 
 La nueva administración ha prometido devolver la seguridad a la vida cotidiana del pueblo 
japonés.  Debemos restablecer la confianza en la re d de seguridad social y garantizar el empleo.  
El Japón necesita una estrategia para  generar nueva demanda, tanto in terna como externa, y asegurar 
un crecimiento sostenible a mediano y largo plazo. 
(Una nueva "Estrategia de crecimien to":  Mayor apertura del Japón) 
 Un pilar fundamental de esa estrategia consis te en que el Japón se abra más al mundo al 
tiempo que se promueve el consumo interno, a fin de hacer más atractivo el país para las personas, las 
mercancías y el dinero de todo el mundo.  De est a forma, el Japón facilitará el crecimiento y la 
integración de las economías de Asia y el Pacífico y crecerá al mismo tiempo que el conjunto de la 
región.  
 El año próximo, el Japón, que ocupará la presi dencia del APEC, elaborará una estrategia de 
crecimiento para la región de Asia y el Pacífico .  Las dos estrategias funcionarán de consuno para 
garantizar el crecimiento de la región. 
 Para reactivar la economía mundial hemos de concluir la Ronda de Doha y fortalecer el 
sistema multilateral de comercio.  Esa es la base de las estrategias de crecimiento tanto para el Japón como para la región de Asia y el Pacífico. 
(El comercio, motor del desarrollo) 
 La Ronda de Doha es una "ronda para el desarrollo". 
 En Asia, países que se encuentran en diferentes fases de desarrollo han incrementado la 
competitividad de sus sectores manufactureros gracias a una división del trabajo dentro de la región y WT/MIN(09)/ST/17 
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  se han adentrado uno tras otro en la senda del desarro llo autosostenido.  En aras del futuro de la 
economía mundial, es necesario que los países en desarrollo , no sólo de Asia sino de todo el planeta, 
sigan esa trayectoria de crecimiento.  El come rcio es el motor que permitirá conseguirlo. 
 A medida que se estanca la Ronda de Doha se van concertando acuerdos de libre comercio 
con países que tienen un gran potencial de crecimi ento y grandes mercados internos.  Los países 
menos desarrollados tienden a quedarse a la zaga. 
 Espero que todos los países en desarrollo par ticipen activamente en el mantenimiento y el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio .  La iniciativa japonesa  "Una aldea, un producto" 
ha contribuido a la elaboración y comercialización de mercancías procedentes de los países en desarrollo.  Seguiremos trabajando activamente para impulsar a esos países a creer en los beneficios 
que reporta el comercio. 
(Balance de las actividades de la OMC:  1) Vigilancia de las políticas comerciales) 
 La OMC tiene tres misiones principales.  La primera es vigilar las políticas comerciales.   Desde que estalló el año pasado la crisis 
financiera y económica, el mundo ha tenido la fort una de no padecer una reacción proteccionista en 
cadena, como ocurrió en la década de 1930.  Sin em bargo, en vista de la elevada tasa de desempleo 
que se registra en todo el mundo, en muchos ca sos se introducen incluso hoy disposiciones que 
fomentan la "compra de productos nacionales" en la contratación pública y se aplican con demasiada 
facilidad medidas comerciales correctivas. 
 Valoro muy positivamente el hecho de que la  OMC haya disuadido a muchos Miembros de 
adoptar medidas proteccionistas en el marco de su labor de vigilancia de las políticas comerciales.  
Espero que la OMC siga vigilante y exhorte a los Miembros y observadores a que se abstengan de 
adoptar medidas proteccionistas y rectifiquen las que estén vigentes. 
(2) Administrar el sistema de solución de diferencias)  La segunda misión de la OMC consiste en administ rar el sistema de solución de diferencias.  
Hace tan sólo unas semanas se presen tó el 400º asunto desde que se estableció dicho sistema en 1995.  
Al principio, los países desarrollados fueron los pr incipales usuarios del sistema, pero hoy lo usan 
también cada vez más los países en desarrollo. 
 En el pasado, el Japón vio cómo la política b asada en el poder dictaba la manera en que se 
trataban muchas diferencias comerciales.  Hoy, la práctica aceptada consiste en resolver las 
diferencias con arreglo a las normas establecidas,  sin politizarlas indebidamente.  El Japón se 
congratula enormemente por la buena reput ación que se ha granjeado este sistema. 
 Con todo, el sistema podría perder fácilmente su eficiencia si los Miembros no respetan sus 
constataciones.   Todos los Miembros están obliga dos a aplicar sin demora las decisiones, aunque les 
sean desfavorables.  
(3) Hacer progresar las rondas comerciales)  Durante los últimos años, los Miembros han de dicado grandes esfuerzos al tercer aspecto de 
la OMC, a saber, las negociaciones multilaterales encaminadas a liberalizar el comercio.  
Por desgracia, la Ronda de Doha todavía no ha llegado a la línea de meta.  Debemos esforzarnos todos 
por lograr su pronta conclusión.  WT/MIN(09)/ST/17 
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   Esta Ronda llevará los beneficios del creci miento y el desarrollo, por conducto de la 
liberalización del comercio, a los 153 Miembros de la OMC.  Mejorará el acceso a los mercados 
reduciendo o eliminando los obstáculos arancelarios y no arancelarios y liberalizando el comercio de 
servicios.  Fortalecerá asimismo las normas comercial es, reforzando el sistema de libre comercio.  
A este respecto, me interesa en particular que las disciplinas antidumping se hagan más rigurosas y 
efectivas. 
 La Ronda de Doha comporta negociaciones sobr e la liberalización de los bienes y servicios 
ambientales.  Ello contribuirá a difundir productos y tecnologías que reduzcan la carga ambiental y es 
un elemento fundamental de la lucha contra el cam bio climático.  Quisiera subrayar que a este 
respecto resulta especi almente efectivo liberalizar el comercio  de los productos de alto rendimiento 
energético. 
 Algunos países de ideas afines, entre los que figura el Japón, están estudiando la oportunidad 
de celebrar debates con miras a alcanzar un acuerdo temprano para liberalizar el comercio de bienes ambientales.  Espero que se sumen a esos deba tes otros Miembros interesados y den un nuevo 
impulso a la Ronda en su conjunto. 
 Al tratar de generar un impulso para hacer progresar las políticas de lucha contra el cambio 
climático debemos mostrar, mediante medidas concre tas, que el comercio es un elemento importante 
de esas políticas. 
(El futuro de la OMC:  Evolucionar en sintonía con la economía mundial)  Por último, me referiré a cuestiones que se plantearán a mediano y largo plazo y no están 
comprendidas en la Ronda de Doha.  Han transcu rrido casi 15 años desde el establecimiento de 
la OMC.  Durante ese tiempo se han producido grand es cambios en el mundo, como el avance de la 
globalización, la importancia creciente de las polít icas de lucha contra el cambio climático y el 
ascenso de los países emergentes. 
(Armonizar las reglamentaciones nacionales)  La globalización ha supuesto una profunda m odificación de las actividades empresariales.  
En el pasado, entrar en los mercados extranjero s significaba exportar bienes y servicios.  Hoy, la 
globalización ha alcanzado una nueva fase, caracteriz ada por un movimiento más intenso y activo de 
las personas y las inversiones directas de las empresas que suministran bienes y servicios. 
 Para dar una mejor respuesta a estas circ unstancias, no debemos reducir solamente los 
obstáculos en las fronteras, sino también armonizar los regímenes normativos nacionales que afectan al movimiento de las personas y las inversiones directas. 
 A veces las reglamentaciones pueden convertirse en obstáculos de manera inesperada.  
Por ejemplo, las autoridades en materia de co mpetencia de terceros países han impedido algunas 
alianzas entre empresas.  Para facilitar el funcionamiento sin trabas de las empresas a escala 
internacional debería lograrse una mayor coordinaci ón de los marcos normativos nacionales dejando 
al mismo tiempo un margen de actuación para  que los Estados apliquen políticas nacionales 
diferentes, adecuadas a sus distintas circunstancias. 
 Podría parecer más realista intentar logr ar la armonización de regímenes normativos 
nacionales muy distintos mediante acuerdos bilatera les de libre comercio o en el marco de la 
integración regional que conseguirl o de una sola vez con los 153 Mi embros de la OMC, pero el 
objetivo último de este proceso es la eliminación de lo s obstáculos al comercio y la inversión en todo 
el mundo.  La OMC debería configurar activamen te los debates sobre las políticas en materia de 
inversión y competencia. WT/MIN(09)/ST/17 
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  (Comercio y medio ambiente) 
 La próxima semana comenzarán a celebrarse en Copenhague reuniones de  importancia crucial 
en el contexto de las negociaciones sobre el cambio climático.  En mi calidad de Ministro responsable 
de la industria, la energía y el comercio, tamb ién me siento profundamente implicado en esas 
negociaciones.  
 Dado que las políticas de lucha contra el cambio  climático empiezan a tener una repercusión 
real en el entorno competitivo internacional, hemos de velar por que no se produzca una proliferación del proteccionismo so capa de la protección del medio ambiente.  Al mismo tiempo, tenemos que evitar que haya una avalancha de diferencias comerciales debido a la incertidumbre acerca de cuáles son las medidas que pueden adoptarse para proteger el medio ambiente y cuáles no.  La OMC debe 
perfeccionar las normas en la esfera del "comercio y el medio ambiente". 
(Responsabilidad compartida entre los países desarrollados y los países en desarrollo)  
 El tercer gran cambio es el ascenso de los países emergentes.  Ha quedado atrás la época en 
que los principales países desarrollados podían establ ecer por sí solos el marco de las negociaciones 
internacionales.  Las negociaciones se han vuelto incluso más complejas que antes. 
 Un tema común, tanto en la Ronda de Doha  como en las negociaciones sobre el cambio 
climático, es qué responsabilidades asumirán las eco nomías emergentes que estén en consonancia con 
su presencia cada vez mayor en la escena internacional. 
 Los medios de comunicación internacionales suel en prestar una atención casi exclusiva a la 
confrontación entre los países desarrollados, cuya  economía se debilita y que tienen tendencia a 
replegarse en sí mismos, y los países emergentes, qu e desean evitar en la medida de lo posible asumir 
una mayor carga internacional. 
 No obstante, si conseguimos no perder de vista nuestro objetivo común de alcanzar un futuro 
mejor deberíamos poder concluir est as difíciles negociaciones.  La clave reside en que los países 
desarrollados y los países en desarrollo si entan que comparten esa responsabilidad. 
 Si no se concluye la Ronda de Doha, habrá pocas esperanzas de llegar a acuerdos sobre 
cuestiones nuevas.  Teniendo presente el objetivo co mún de finalizar el Programa de Doha para el 
Desarrollo en 2010, quisiera pedir a los demás Minist ros que estudien la posibilidad de llevar a cabo 
un ejercicio de balance a principios de ese año.  Espero que todos los que estamos reunidos hoy aquí 
aproximemos la Ronda a su conclusión gracias a la suma de nuestras voluntades políticas. 
 Les agradezco la amable atención que me han prestado  
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