ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/14/TUR/1 
G/SG/N/11/TUR/4/Suppl.1 15 de enero de 2010 
 
 
(10-0199) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO C) DEL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS  
(PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE) 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
TURQUÍA 
(Planchas de vapor
) 
 La siguiente notificación, de fecha 14 de en ero de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
_______________ 
 Adjuntamos una notificación, de conformidad c on el apartado c) del párrafo 1 del artículo 12 
y la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvag uardias, relativa a la decisión de prorrogar una 
medida de salvaguardia que se es tá aplicando contra las importacion es de planchas de vapor y a la no 
aplicación de esa medida a los países en desarrollo.  La aplicación inicial de la medida de salvaguardia vigente se notificó en el doc umento G/SG/N/8/TUR/4-G/SG/N/10/TUR/4-
G/SG/N/11/TUR/4, de 12 de julio de 2006.  
 Según lo dispuesto en el párrafo 3 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas con los Miem bros que tengan un interés sustancial como 
exportadores del producto de que se trata.    
1. Pruebas de que la medida de salvaguardia  sigue siendo necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave o la amenaza de da ño grave causados por el aumento de las 
importaciones y de que la rama de producción de que se trata está en proceso de reajuste 
 Con arreglo a los párrafos 2 y 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, una medida 
de salvaguardia no deberá aplicarse durante un pe ríodo de más de cuatro años, a menos que se 
prorrogue.  Ese período podrá prorrogarse a condición de que las autoridades competentes del 
Miembro importador hayan determin ado que la medida de salvaguard ia sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave y que hay pruebas de que la rama de producción está en proceso de 
reajuste. 
 En la investigación llevada a cabo por la auto ridad investigadora turca se examinó el período 
comprendido entre 2006 y el primer semestre de 2009.  A continuación se facilita información sobre 
determinados indicadores de la ra ma de producción nacional.  En esta rama de producción hay cinco G/SG/N/14/TUR/1 
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  productores nacionales que representan una proporción importante de la producción total del producto 
similar. A fin de preservar la confidencialidad de la información presentada por las empresas 
solicitantes, las cifras relativas a la  rentabilidad figuran por índices.  
1.1. Consumo 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Consumo  (unidades ) 
2.872.965 1.798.846 2.982.041 1.361.842 1.110.008 
 El consumo del producto de que se trata, que era aproximadamente de 2,9 millones de 
unidades en 2006, disminuyó el 37 por ciento en 2007.  Posteriormente, aumentó el 66 por ciento en 2008, alcanzando su nivel más alto en el período examinado. En el primer semestre de 2009, el 
consumo disminuyó el 11 por ciento. 
1.2 Producción 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Producción  (unidades ) 
346.542 279.305 502.284 191.216 354.099 
 Tras una caída del 19 por ciento en 2007, la  producción nacional de planchas de vapor 
aumentó el 80 por ciento en 2008.  En la primera mitad de 2009, la producción aumentó de nuevo, el 85 por ciento con respecto al mismo período de 2008. 
1.3 Ventas nacionales 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Ventas nacionales  
(unidades ) 313.081 269.286 481.497 181.595 349.143 
 Las ventas nacionales de los productores siguieron una tendencia paralela a la de la 
producción y alcanzaron su nivel más alto en 2008.  En el primer semestre de 2009, aumentaron el 
92 por ciento. 
1.4 Capacidad y tasa de utilización de la capacidad 
 2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Capacidad (unidades) 2.466.200 2.366.200 2.130.900 1.065.450 1.246.950 
Tasa de utilización 
de la capacidad  (%) 14 12 24 18 28 
 La capacidad de producción nacional de planchas de vapor disminuyó el 4 y el 10 por ciento 
en 2007 y 2008, respectivamente.  En el prim er semestre de 2009, los productores nacionales 
incrementaron su capacidad el 17 por ciento.  La tasa de utilización de la capacidad comenzó a 
aumentar en 2008 y alcanzó su nivel más alto, el 28 por ciento, en el primer semestre de 2009.   G/SG/N/14/TUR/1 
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  1.5 Existencias al final del período 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Existencias  (unidades ) 
13.602 8.015 20.447 17.634 19.400 
 Tras disminuir el 41 por ciento en 2007, las existencias al final del período alcanzaron su 
nivel más alto en 2008.  Al final de junio de 2009 habían experime ntado un ligero descenso. 
1.6 Empleo 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Empleo  (trabajadores)  
89 91 110 101 124 
 El empleo en la rama de producción naciona l comenzó a crecer en 2007.  En el primer 
semestre de 2009 había un total de 124 trabaja dores en la producción de planchas de vapor.  
1.7 Productividad de la mano de obra 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Productividad  
(unidades por trabajador) 3.894 3.069 4.566 1.893 2.856 
 Después de descender el 21 por ciento en 200 7, la productividad de la mano de obra en la 
producción de planchas de vapor aumentó notablemente en 2008.  En el primer semestre de 2009, 
creció el 51 por ciento con respecto al mismo período de 2008.  
1.8 Beneficios 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
 Rentabilidad  
(índice porcentual ) 100 81 93 120 93 
 El índice de rentabilidad disminuyó de 100 en  2006 a 81 en 2007, aume ntó 12 puntos en 2008 
y se mantuvo en este nivel en el primer semestre de 2009. 
1.9 Cuota de mercado 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
 Cuota de mercado  
(%) 11 15 16 13 31 
 La cuota de mercado de los productos naci onales aumentó considerablemente durante el 
período de que se trata.  En el primer semestre de 2009, ascendió al 31 por ciento. G/SG/N/14/TUR/1 
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  1.10 Precios 
 En el marco de la investigación se realizó un est udio de mercado a fin de comparar el nivel de 
los precios de los productos importados y nacionales.  En el estudio, se clasificaron los productos según diversas características técnicas, como el consumo de energía, el material de la base, la 
capacidad del depósito de agua, el dispositivo antigoteo, el filtro antical y el sistema de autolimpieza.  
El segmento superior abarca 94 productos importados y 8 nacionales, mientras que el segmento medio 
comprende 16 productos importados y 13 nacionales y el segmento inferior 22 productos importados 
y 27 nacionales.  En el cuadro que figura a conti nuación se muestra el nivel medio de los precios al 
por menor. 
Precio/Segmento Superior Medio Inferior 
Producto nacional 
(liras turcas por unidad) 115 64 48 
Producto importado 
(liras turcas por unidad) 124 63 40 
 En los segmentos superior y medio del me rcado, los productos nacionales aplican, por 
término medio, precios por unidad inferiores a lo s de los productos importados.  Sin embargo, los 
niveles de precios de los productos importados y n acionales son muy parecidos en los dos segmentos.  
Por otra parte, en el segmento inferior los productos nacionales se venden a precios por unidad más 
altos que los productos importados.  Por consi guiente, los productos importados probablemente 
tendrían efectos negativos sobre los productos naci onales si dejara de aplicarse la medida de 
salvaguardia. 
1.11 Medidas adoptadas por los productores nacionales  Para afrontar la competencia en el merca do nacional, los productores nacionales adoptaron 
varias medidas durante el período en que se ha aplica do la medida de salvaguardia.  Así pues, durante 
ese período,  
 - los productores nacionales fabricaron un total de 58 modelos de planchas de vapor;  - los productores nacionales solicitaron el registro de patentes o certificados de 
modelos de utilidad de 11 modelos de planchas de vapor; 
 - el capital de explotación de los productores nacionales se incrementó en 1,8 millones 
de liras turcas; 
 - los productores nacionales invirtieron 1,8 millones de liras turcas en capital fijo y en 
maquinaria y equipo para la pr oducción de planchas de vapor; 
 - los gastos de los productores nacionale s en I+D relacionados con la producción de 
planchas de vapor ascendieron a 0,5 millones de liras turcas aproximadamente. 
1.12 Conclusión 
 Los indicadores económicos de los productores nacionales apuntan a un deterioro en 2007.  
No obstante, la industria comenzó a recuperarse en  2008, y la recuperación continuó en el primer  G/SG/N/14/TUR/1 
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  semestre de 2009.  En consecuencia, la cuota de  mercado de los productos nacionales aumentó del 
15 por ciento en 2006 al 31 por ciento en el primer semestre de 2009. 
 Asimismo, el estudio de mercado realizado en el marco de la investigación muestra que los 
productos importados tienen ventajas en cuanto a los precios en el segmento inferior del mercado.  
Por tanto, está claro que la no aplicación de la medida de salvaguardia dejaría a los productores 
nacionales expuestos a la repercusión negativa de una nueva disminución de los precios de 
importación. 
 Además, los productores nacionales han aplicado varias medidas para adaptarse a la 
competencia con los productos importados.  En part icular, se han concentrado en la introducción de 
nuevos modelos durante el período de que se trata.  No obstante, habida cuenta de los resultados del 
estudio de mercado y de que los productos impo rtados siguen teniendo una cuota de mercado 
importante, la autoridad investig adora determinó que los productores necesitaban que la medida de 
salvaguardia permaneciera en vigor  durante un período adicional. 
 Así pues, se concluyó que se cumplían los requisitos para prorrogar la medida de 
salvaguardia. 
2. Información sobre el aumento de las importaciones en términos absolutos 
2006 2007 2008 2008 
(1-6) 2009 
(1-6) 
Importaciones  
(unidades ) 2.559.884 1.529.560 2.500.544 1.180.247 760.865 
 Después de descender el 40 por ciento en 2007, las importaciones de planchas de vapor 
aumentaron considerablemente en 2008.  En el primer semestre de 2009, las importaciones disminuyeron un 36 por ciento con respecto al mismo período en 2008. 
3. Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia 
El producto sujeto a la medida de salvaguard ia está clasificado en la partida 8516.40.10.00.00 
del SA bajo el rubro "planchas de vapor".   
4. Documento de la OMC en que se notificó  la aplicación inicial de la medida 
La imposición de la medida  de salvaguardia vigente se notificó en el documento 
G/SG/N/8/TUR/4-G/SG/N/10/TUR/4-G/SG/N/ 11/TUR/4, de 12 de julio de 2006. 
5. Duración de la medida desde la aplicación inicial hasta la fecha en que concluye la 
prórroga 
La medida de salvaguardia inicial se aplicó desde el 10 de agos to de 2006 hasta el 9 de agosto 
de 2009.  Turquía tiene la intenci ón de prorrogar la medida de salv aguardia durante tres años.  Está 
previsto que la medida prorrogada permanezca en vi gor desde el 10 de agosto de 2009 hasta el 9 de 
agosto de 2012. 
6. Descripción precisa de la medida vigente ant es de la fecha de comienzo de la prórroga 
 De conformidad con la decisión n° 26225 del C onsejo de Ministros, publicada en el Diario 
Oficial de fecha 11de julio de 2006, se aplicó un de recho específico como medida de salvaguardia.  G/SG/N/14/TUR/1 
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  La cuantía del derecho era de 5 dólares EE.UU. por  unidad el primer año, 4,5 dólares EE.UU. por 
unidad el segundo año y 4 dólares EE.UU. por unidad el tercer año. 
7. Descripción de la medida prorrogada 
Está previsto imponer un derec ho específico como medida de salvaguardia por un período 
adicional de tres años.  La cuantía del derec ho será de 3,5 dólares estadounidenses por unidad el 
primer año, 3,25 dólares EE.UU. por unidad el prim er año y 3 dólares EE.UU. por unidad el tercer 
año. 
8. Liberalización progresiva de la medida 
La medida se liberalizará progresivamente, a inte rvalos regulares, tal y como se explica en el 
epígrafe 7 supra . 
9. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por  ciento de las importaciones de Turquía. 
 Afganistán; Angola; Anguila; Antártica;  Antigua y Barbuda; Antillas Neerlandesas; 
Arabia Saudita; Argelia; Argentina; Aruba; Azerba iyán; Bahamas; Bahrein; Bangladesh; Barbados; 
Belice; Benin; Bermudas; Bhután; Bolivia; Bots wana; Brasil; Brunei Darussalam; Burkina Faso; 
Burundi; Cabo Verde; Camboya; Camerún; Chad; Chile; Colombia; Comoras; Congo; Costa Rica; 
Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; 
Eritrea; Estados Federados de Micronesia; Etiopí a; Federación de Rusia; Fiji; Filipinas; Gabón; 
Gambia; Georgia; Ghana; Gibraltar; Granad a; Groenlandia; Guam; Guatemala; Guinea; 
Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Guyana ; Haití; Honduras; India; Indonesia; Irán 
(República Islámica del); Iraq; Isla Bouvet; Isla Ch ristmas; Isla Heard e Is las McDonald; Isla Niue; 
Isla Norfolk; Islas Caimán; Islas Cocos; Islas Cook;  Islas Georgia del Sur y Sandwich del Sur; Islas 
Malvinas (Falkland); Islas Marianas Septentrionales;  Islas Marshall; Islas periféricas menores de los 
Estados Unidos; Islas Pitcairn; Islas Salomón; Islas Turcas y Caicos; Islas Vírgenes Británicas; 
Islas Vírgenes, Estados Unidos; Islas Wallis y Fut una; Jamahiriya Árabe Libia; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Kirguistán; Kiribati, Kuwait; Lao;  Lesotho; Líbano; Liberia; Macao; Madagascar; 
Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Mauricio; Ma uritania; Marruecos; Mayotte; México; Moldova; 
Mongolia; Montserrat; Mozambique; Namibia; Na uru; Nepal; Nicaragua; Níger; Nigeria; 
Nueva Caledonia; Omán; Pakistán; Palau; Panamá ; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Perú; Polinesia 
Francesa; Qatar; República Árabe Siria; República Bolivariana de Venezuela; 
República Centroafricana; Repúb lica Democrática del Congo; República Dominicana; Rwanda; 
Saint Kitts y Nevis; Samoa; Samoa Americana; Sa n Pedro y Miquelón; San Vicente; Santa Helena y 
dependencias; Santa Lucía; Santo Tomé y Prínci pe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Somalia; 
Sri Lanka; Sudáfrica; Sudán; Suriname; Swaz ilandia; Tailandia; Tanzanía; Tayikistán; 
Territorio Británico del Océano Índico; Territorios Australes Franceses; Timor-Leste; Togo; Tokelau; 
Tonga; Trinidad y Tabago; Túnez; Turkmenistán; Tuvalu; Ucrania; Uganda; Uruguay; Uzbekistán; 
Vanuatu; Viet Nam; Yemen; Zambia y Zimbabwe.   
__________