ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/C/W/558/Add.2 
14 de octubre de 2011 
 
 (11-5055) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
NUEVA ZELANDIA 
 
Addendum 
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de septiembre de 2011, se distribuye a petición de la delegación de Nueva Zelandia. 
_______________ 
1. La presente comunicación contiene un inform e sobre las actividades realizadas por Nueva 
Zelandia en el período comprendido entre julio de 2010 y junio de 2011 para cumplir los 
compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC en 
relación con la transferencia de tecnología a lo s países menos adelantados (PMA), así como sobre 
algunas actividades previstas. 
2. En el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se dispone lo siguiente:  
"Los países desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio 
incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable". 
3. En el presente informe, la transferencia de t ecnología se interpreta en sentido amplio a fin de 
incluir la formación, la educación y los conocimie ntos especializados, así como los componentes de 
capital.  Distinguimos cuatro modos clave de transferencia de tecnol ogía:  i) los objetos o equipos 
físicos;  ii) las competencias y los aspectos humanos de la gestión y el aprendizaje tecnológicos;  iii) los dibujos y modelos y los planos y esquemas,  que son los documentos donde están incorporados 
los conocimientos sobre información y tecnología;  y iv) los nexos del sistema de producción en que 
se aplica la tecnología. 
I. VISIÓN GENERAL DE LOS INCENTIVOS, LOS TIPOS DE TECNOLOGÍA Y LOS 
MODOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 
4. Nueva Zelandia se esfuerza por fomentar la transferencia de tecnología a los PMA por 
distintas vías o de distintos modos:  promoviendo un entorno económico que en general contribuya al 
desarrollo de las empresas e instituciones neozelandes as y les permita transferir tecnología al exterior, 
ejecutando programas bilaterales y regionales de asisten cia al desarrollo, fomentando el comercio de 
bienes y servicios y creando un ambiente favorable a la protección de la propiedad intelectual.  No obstante, Nueva Zelandia reconoce que las tecnologías más pertinentes y rentables pueden 
provenir de otros países (parte de la ayuda no vinculada). IP/C/W/558/Add.2 
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  5. En apoyo de un desarrollo económico sostenible , incluso mediante la transferencia de 
tecnología, Nueva Zelandia ha prestado mayor atención a su programa de ayuda a la agricultura, la pesca y el turismo.  Son sectores productivos básicos para las perspectivas de crecimiento de los asociados de Nueva Zelandia en el futuro, mientr as que la infraestructura y la energía constituyen 
factores importantes de crecimiento. 
6. Un instrumento importante para fomentar la tr ansferencia de tecnología de Nueva Zelandia a 
los PMA es el Programa de Ayuda de Nueva Zelandia, gestionado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio (MAEC).  El MAEC considera que la transferencia de tecnología es un elemento esencial para lograr su objetivo general de  apoyar el desarrollo sost enible en los países en 
desarrollo a fin de reducir la pobreza, hasta tal punto que a menudo no puede distinguirse de otros 
elementos de los programas. 
7. Debido a la historia, la cultura y la ubicación ge ográfica de Nueva Zelandia, la principal zona 
geográfica en que se centra el Programa de Ayuda de Nueva Zelandia es el Pacífico, junto con los principales asociados de Asia.  Los PMA con los que Nueva Zelandia tiene programas bilaterales son 
específicamente:  Samoa, las Islas Salomón, Vanua tu, Camboya, la República Democrática Popular 
Lao y Afganistán (todos ellos PMA Miembros de la OMC o con condición de observadores), Kiribati, 
Tuvalu y Timor-Leste (en ese informe no se incluyen actividades de países que no son Miembros de 
la OMC). 
8. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia se centra principalmente en el desarrollo 
económico sostenible.  Ello incluye fomentar políti cas que apoyan el crecimiento y la inversión de 
modo que las empresas tengan acceso a la infraestructura fundamental, la financiación y los mercados 
que necesitan para su desarrollo.  Para aumentar la capacidad técnica, también es importante prestar 
apoyo directo y práctico a las empresas, por ejemplo con servicios de asesoramiento y formación técnica. 
9. Aunque esto no se refleja necesariamente en las actividades incluidas en  el presente informe 
de 2010-2011, el MAEC apoya, mediante el Program a de Ayuda de Nueva Zelandia el desarrollo de 
la infraestructura en las esferas de la energía renova ble, el transporte (por ejemplo, el trazado de 
caminos y de puertos) y el suministro de agua, lo cual probablemente incluirá elementos de 
transferencia de tecnología (por ejemplo, tecnolog ía para optimizar la ge stión de la generación 
distribuida por redes eléctricas). 
10. Además, el MAEC está elaborando un programa c oncentrado y coherente para ayudar a los 
países insulares del Pacífico a aumentar sus oportunida des comerciales, y a aplicar sistemas y recursos 
para aprovechar estas oportunidades. 
11. En el presente informe se identifican algun as actividades pertinentes llevadas a cabo 
con PMA, que son asociados importantes, a través de  mecanismos bilaterales o regionales.  No se 
incluyen las realizadas por organismos multila terales a los que Nueva Zelandia suministra 
financiación básica.  (Todas las cantidades indicadas están en dólares neozelandeses). 
II. LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA OFICAL PARA EL DESARROLLO (AOD) 
COMO MEDIO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA A LOS PMA 
12. En 2009 el Programa de Ayuda de Nueva Zela ndia modificó los criterios de un fondo 
de AOD que suministra financiación a organismos est atales sobre una base competitiva, para realizar 
actividades de fomento del desarrollo en la región  del Pacífico.  Los nuevos criterios permiten la 
participación de los institutos de investigación de la  Corona, con lo cual se  dispone de un mecanismo 
adicional para promover la transferencia de los resultados de la investigación científica y de 
tecnología a los PMA.  IP/C/W/558/Add.2 
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  13. Las actividades financiadas por ese fondo alcanzan  la suma de 544.993 dólares neozelandeses 
en el período 2010-2011 y permiten a los de partamentos gubernamentales de Nueva Zelandia 
transferir tecnología (incluida la capacitación) a los PMA que son asociados de Nueva Zelandia en la 
región del Pacífico.  Las actividades en curso son las siguientes: 
 capacitación (sobre la pronta identificación de plagas y organismos causantes de 
enfermedades) y equipo (microscopios) para lo s servicios de cuarentena de la región 
del Pacífico, a fin de que puedan aplicarse medidas de bioseguridad y cuarentena 
además de mejorar el acceso a los mercados; 
 creación de una base de datos y actividades de capacitación pertinentes para que 
cinco países insulares del Pacífico puedan g estionar la información sobre las personas 
que viajan a Nueva Zelandia para realizar  trabajos estacionales y las que buscan ese 
tipo de trabajo. 
14. Los proyectos bilaterales y regionales del Pr ograma de Ayuda de Nueva Zelandia promueven 
la transferencia de tecnología mediante la form ación, el desarrollo de aptitudes y la creación de 
infraestructura tecnológica.  En las secciones siguientes se proporciona más información sobre algunos programas bilaterales y regionales como ejempl os de transferencia de tecnología a los países 
menos adelantados.  La información facilitada se pres enta de acuerdo con los criterios convenidos por 
el Consejo de los ADPIC en febrero de 2003. 
A. E
JEMPLOS DE PROGRAMAS BILATERALES CON PMA 
15. A medida que el Programa de Ayuda de Nueva Zelandia evoluciona c on el tiempo, se van 
incorporando en él distintos elem entos de la transferencia de tecnología.  A continuación se dan 
algunos ejemplos de programas b ilaterales realizados con PMA Miembros y PMA reconocidos como 
observadores de la OMC. 
1. Samoa 
16. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia presta apoyo a un importante programa del sector 
de la salud mediante el cual se concede financia ción a Samoa para inversión en equipo sanitario, 
formación especializada, asistenci a técnica y tecnología en sistemas de información sanitaria.  
El aporte de Nueva Zelandia en 2010-2011 asce ndió a 2,0 millones de dólares neozelandeses. 
17. La ayuda de Nueva Zelandia de 300.000 dó lares neozelandeses en 2010-2011 se destinó al 
mecanismo de apoyo del sector privado de Samoa.  Ese mecanismo brinda apoyo a los operadores del sector privado para que reciban asesoramiento técn ico concreto a fin de fortalecer los procesos de 
producción y comercialización.  Por ejemplo, siete empresas han conseguido la certificación ISO pertinente y otras han recibido formación en materia de análisis de peligros y de puntos críticos de 
control. 
18. Nueva Zelandia apoya el Programa de formaci ón en tecnologías de la información y las 
comunicaciones en Samoa mediante aportes por un valor de 230.000 dólares neozelandeses en el 
período 2010-2011.  Las tecnologías de la in formación y las comunicaciones permiten a las 
organizaciones de Samoa identificar oportunidades de formación y acceder a formadores de nivel 
internacional para que impartan los cursos.  En mu chos de los cursos se abordan cuestiones técnicas 
concretas.  El apoyo de Nueva Zelandia a las ayud as para formación a corto plazo en Nueva Zelandia 
(aportación de 330.000 dólares neozelandeses en 2010-2011) abre asimismo la posibilidad de recibir formación mucho más especializada. IP/C/W/558/Add.2 
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  19. Por último, el Programa de Ayuda de Nueva Zelandia presta apoyo a diversas iniciativas 
emprendidas en Samoa para fomentar entre los dos países nexos institucionales que impliquen la 
transferencia de aptitudes técnicas o gerenciales.  Algunos de los ejemplos que cabe citar incluyen 
programas entre la Junta de Salud del Distrito de l Condado Manukau y el Servicio Nacional de Salud 
Pública de Samoa, entre el Servicio de Impuestos  Internos de Nueva Zelandia y el Ministerio de 
Hacienda de Samoa, y entre la Administración de Bi oseguridad de Nueva Zelandia y el Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura de Samoa. 
2. Islas Salomón 
20. En el período 2004-2005, en respuesta a una pe tición del Gobierno de las Islas Salomón, 
Nueva Zelandia suscribió un contrato de transferen cia de tecnología para dotar al Ministerio de 
Educación de un sistema de información sobre la enseñ anza.  Con el tiempo, la iniciativa se amplió 
para incluir también el establecimiento de bases de datos conexas para las divisiones del Ministerio destinadas a gestionar las nóminas del personal docente  y las becas de educación terciaria.  A medida 
que se introducen nuevos elementos se imparte formación a instructores del Ministerio y se han 
movilizado nuevos recursos para la  formación a fin de facilitar la cap acitación continua del personal.  
En 2010-2011 se gastaron 175.000 dólares neozelandeses en esas actividades. 
21. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia ta mbién ha apoyado la modernización de los 
sistemas de gestión de la información del Minist erio de Pesca y Recursos Marinos de las Islas 
Salomón.  Como resultado del programa se creó un sistema operacional de tecnología de la información que permite el trabajo en red y el pro cesamiento de datos y aume nta la confiabilidad del 
proceso de otorgamiento de licencias.  Se han establecido bases de datos para registrar información 
clave (por ejemplo ingresos, licencias y datos s obre las exportaciones).  Actualmente la información 
se integra en bases de datos regionales y se mantiene  información sobre licencias en una página Web 
a la que pueden acceder las organizaciones regionales y los organismos encargados de hacer cumplir 
la ley.  En 2010-2011 se invirtieron 1 millón de dólar es neozelandeses en trabajos con el Ministerio de 
Pesca y Recursos Marinos de las Islas Salomón como  parte del nuevo Programa de apoyo a la pesca 
en las Islas Salomón ( Mekem Strong Solomon Islands Fisheries ).  En términos generales, la finalidad 
del programa es crear capacidad en el Ministerio de Pesca y Recursos Marinos para coordinar y dirigir 
la gestión y el desarrollo sostenible de los recursos de la pesca, así como la capacidad en las partes 
interesadas para participar en el desarrollo del sector. 
22. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia apoya asimismo el desarrollo institucional de la 
División de Impuestos Internos de las Islas Salomón.   El programa ha prestado apoyo para mejorar el 
Sistema de Gestión de Ingresos (RMS) de la organi zación y un sitio Web y una red interna.  Se han 
integrado en el RMS procesos operativos adicionales,  entre otras cosas para el cálculo, de impuestos 
provisionales, el seguimiento de la presentación de  las declaraciones de impuestos y la distribución 
más amplia de información.  En 2010-2011 se d esembolsaron 2,1 millones de dólares neozelandeses a 
actividades conjuntas con la División de Impu estos Internos de las Islas Salomón. 
3. Vanuatu 
23. Nueva Zelandia completó recientemente un proyecto de 1,4 millones de dólares 
neozelandeses mediante el cual se brindó asist encia a Vanuatu para que cumpliera la nueva 
disposición de la Organización de Aviación Civil Internacional de que todos los pasaportes nuevos 
emitidos a partir de abril de 2010 sean legibles por má quina.  Gracias a ello, se ha ayudado a Vanuatu 
a establecer un nuevo sistema de procesamiento de pasaportes y la correspondiente base de datos y a 
construir instalaciones seguras para el desempeño de  esa función.  Entre otras cosas, el proyecto 
permitirá que Vanuatu siga par ticipando activamente en el pl an de empleadores estacionales 
reconocidos (RSE).  IP/C/W/558/Add.2 
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  24. En el marco de la participación de Nueva Ze landia en el fortalecimiento del Tribunal 
Consuetudinario de Tierras de Vanuatu, se han destinado 4,1 millones de dólares neozelandeses a 
desarrollar los sistemas de gestión de la inform ación sobre tierras de Vanuatu.  Las actividades 
incluyen la modernización de los sistemas electró nicos de gestión de la información topográfica, 
la conversión de los mapas de registro y planos  a formato digital y la formación del personal del 
Departamento de Tierras. 
25. Nueva Zelandia y la Corporación del Desafío del Milenio completaron recientemente un 
proyecto de 14 millones de dólares neozelandeses para  la construcción de carreteras alrededor de la 
Isla Efate y en la Isla Santo.  Gracias a su vinc ulación al proyecto de construcción de carreteras, 
167 trabajadores de Vanuatu adquirieron aptitudes en materia de construcción. 
B. EJEMPLOS DE ESTRATEGIAS REGIONALES  
26. A través de varios programas regionales de ayuda, Nueva Zelandia transfiere tecnología a 
los PMA y les presta asistencia para fomentar las inversiones.  En algunos casos, es difícil distinguir 
en estos programas los gastos destinados específi camente a los PMA Miembros, pero está claro que 
los PMA Miembros de la región se benefician de ellos. 
1. Actividades económicas y relac ionadas con el comercio en  la región del Pacífico 
27. La buena gestión económica y las políticas adecuadas (por ejemplo, la reglamentación de la 
tecnología de la información y las comunicaciones) son fundamentales para fomentar la transferencia 
de tecnología, el comercio y las inversiones.  El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia proporciona 
financiación a diversas organizaciones regionales qu e prestan asesoramiento económico y ayuda para 
la creación de capacidad o apoyo para el desarro llo del comercio o las inversiones, a saber: 
 la Asociación de la Empresa Privada, ayuda a planificar y prestar servicios de apoyo a 
las empresas para promover un entor no comercial propicio para las PYME 
(aportación anual de 760.000 dólares neozeland eses).  El programa se concluirá en 
septiembre de 2011, pero se sigue de batiendo la posibilidad de prorrogarlo; 
 el Servicio de Asesoramiento sobre Invers iones Extranjeras, presta asesoramiento a 
los gobiernos en materia de políticas a fi n de crear un entorno favorable a las 
inversiones directas extranjeras y nacionales y a la actividad del sector privado.  
Durante el ejercicio 2008-2011 Nueva Zelandia ha aportado alrededor de 
1,05 millones de dólares neozelandeses; 
 el Centro de Asistencia Técnica y Financie ra del Pacífico presta apoyo a los países 
insulares del Pacífico para mejorar la gestión económica mediante asesoramiento 
técnico y apoyo práctico en materia de g estión de finanzas públicas, reglamentación 
bancaria, administración fiscal, gestión m acroeconómica y cuentas internas y en la 
coordinación de los esfuerzos de los donan tes en esas esferas.  Recientemente Nueva 
Zelandia ha destinado la suma de 8,9 m illones de dólares neozelandeses al próximo 
quinquenio del Centro de Asistencia Técn ica y Financiera del Pacífico (aportación 
anual de 1,78 millones dólares neozelandeses); 
 la oficina de Comercio e Inversiones de las Islas del Pacífico (antes Comisión de 
Comercio e Inversiones de las Islas del P acífico) de Auckland tiene como objetivo el 
fomento de las oportunidades de comercio, inversiones y turismo para las empresas 
de países insulares de la región.  En el período 2010-2011 Nueva Zelandia aportó la 
suma de 890.000 dólares neozelandeses al func ionamiento de la oficina de Comercio 
e Inversiones de las Islas del Pacífico. IP/C/W/558/Add.2 
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  28. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia ha fi nanciado la instalación en diversos países 
insulares del Pacífico, incluidos varios PMA, de una base de datos aduaneros creada en Nueva 
Zelandia (PC Trade).  También se financian servicios  de reparaciones (prestados por Estadísticas de 
Nueva Zelandia) que permiten a los países utilizar  eficazmente esa tecnología.  Nueva Zelandia ha 
ampliado hasta el 30 de junio de 2014 la financ iación concedida a Estadísticas de Nueva Zelandia 
para servicios de asistencia y también ha des tinado financiación adicional a la sustitución de 
programas informáticos. 
2. Actividades ambientales en la región del Pacífico 
29. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia con cede apoyo financiero a la Secretaría del 
Programa Regional del Pacífico Sur para el Medio Ambiente (SPREP) (1.425.000 dólares 
neozelandeses en 2010-2011).  A su vez, este or ganismo presta asistencia técnica a los países y 
territorios del Pacífico en esferas tales como ges tión de la diversidad biológica y del ecosistema, 
cambio climático, eliminación de residuos y cont rol de la contaminación y vigilancia y gobernanza 
medioambientales, y en consecuencia promueve la  transferencia de conocimientos a la región. 
30. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia también presta apoyo a la gestión de especies 
invasivas en el Pacífico en asociación con la Un iversidad de Auckland (aportación de 0,35 millones 
de dólares neozelandeses en 2010-2011) y a los ser vicios meteorológicos regionales por medio del 
proyecto de la publicación Island Climate Update  (aportación de 0,22 millones de dólares 
neozelandeses en el período 2010-2012).  Estas dos actividades están orientad as principalmente a la 
transferencia de tecnología a la región del Pacífico. 
3. Becas de Nueva Zelandia 
31. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia ofr ece becas a ciudadanos de determinados países 
en desarrollo para que realicen ac tividades de formación profesional o estudios de nivel terciario en 
Nueva Zelandia o en la región del Pacífico.  Durante el período 2010-2011, unos 750 estudiantes de 
países en desarrollo estaban estudiando en Nueva Ze landia con becas financiadas por el Programa de 
Ayuda de Nueva Zelandia, con una financiación to tal de unos 30.500.000 dólares neozelandeses.  
Un aproximado de 9,7 millones de dólares neo zelandeses se destinó a becas para estudiantes de 
los PMA insulares del Pacífico en el período 2010-2011. 
32. Las becas permiten mejorar las aptitudes, la fo rmación y los conocimi entos de los becados, 
que de ese modo pueden contribuir al desarrollo so cial y económico de sus países de origen.  
Las becas se ofrecen solamente para recibir formación y adquirir calificaciones en materias y 
aptitudes que son pertinentes al recurso humano identificado y a las necesidades y prioridades de 
desarrollo de cada país. 
III. OTROS PROGRAMAS DE NUEVA ZELANDIA CON COMPONENTES DE 
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 
A. P
ROPIEDAD INTELECTUAL  
33. La Oficina de la Propiedad Intelectual de Nuev a Zelandia brinda a los países en desarrollo y a 
los países menos adelantados, previa petición, asi stencia técnica de forma continua en cuestiones 
relativas al registro de los derechos de propiedad intelectual, incluidos los referentes a las obtenciones 
vegetales (véase el informe de Nueva Zelandia sobr e actividades de cooperación técnica:  información 
de los países Miembros distribuido como documento IP/C/W/560/Add.2).  IP/C/W/558/Add.2 
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  B. PLAN DE EMPLEADORES ESTACIONALES RECONOCIDOS  
34. En abril de 2007 comenzó a aplicarse el Plan  de empleadores estacionales reconocidos (RSE), 
con arreglo al cual los empleadores de los sectores de  la horticultura y la vi ticultura pueden contratar 
trabajadores estacionales extranjeros, preferentemente de países de la zona del Pacífico.  El Plan tiene 
por objetivo poner a disposición de los empleadores de Nueva Zelandia una fuente segura de mano de 
obra estacional y proporcionar a los trabajadores de pa íses del Pacífico oportunidades de ingresos y de 
empleo.  Desde 2007 han llegado a Nueva Zelandi a más de 23.000 trabajadores estacionales de RSE 
con objeto de aprovechar las oportunidades de empleo  que se ofrecen en los sec tores de la horticultura 
y la viticultura. 
35. Mientras están en Nueva Zelandia, los trab ajadores adquieren nuevos conocimientos y 
aprenden nuevos métodos de trabaj o que pueden aplicar al volver a sus países una vez concluido el 
contrato.  Durante las dos primeras temporadas acudieron a Nueva Zelandia trabajadores de todos 
los PMA del Pacífico (Islas Salomón, Kiribati, Samoa, Tuvalu y Vanuatu), así como de Tonga. 
36. El Programa de Ayuda de Nueva Zelandia prest a un importante apoyo financiero para facilitar 
el plan, con inclusión de: 
 Un programa piloto de capacitación de dos años para que 580 trabajadores de RSE 
adquieran rudimentos de lectura y escritur a, nociones de aritmética y conocimientos 
financieros básicos que se habrá comple tado al final de septiembre de 2011.  
El programa se ampliará en el presente año y se prorrogará por tres años más.  Documento WT/TPR/G/216/Rev.1. 
 Un programa de asistencia técnica del Mi nisterio de Trabajo destinado a los 
gobiernos de los países del Pacífico que participan en el RSE (Islas Salomón, 
Kiribati, Samoa, Tonga, Tuvalu y Vanuatu) a fin de garantizar que el plan se aplique 
con fluidez.  La asistencia se incrementará y se prorrogará por cinco años. 
37. Algunos empleadores que participan en el RSE también han mostrado interés en eventuales 
inversiones y en la creación de empresas mixtas en los países insulares del Pacífico.  Asimismo, se está debatiendo una iniciativa que vincula el RS E con el apoyo y la formación en materia de 
agroindustria, para aprovechar el deseo de los em pleadores que participan en el RSE de "retribuir" 
a los trabajadores de RSE y las comunidades. 
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