RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/46 
13 de junio de 2007 
 
 (07-2506) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima sexta reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 22 DE MARZO DE 2007 
 
Presidente:  Embajador Jean Feyder (Luxemburgo) 
 
 
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A. A DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA .................................................................................................1 
B. P ROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS ......................1 
i) Asistencia a los países menos adelant ados para la diversificación de su  
base de producción y exportación .............................................................................................1 
ii) Iniciativas de asistencia técnic a y creación de capacidad relacionadas  
con el comercio para los países menos adelantados .................................................................7 
iii) Acceso a los mercados para los países menos adelantados ....................................................15 
C. O TROS ASUNTOS ......................................................................................................................19 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Subcomité adoptó  el proyecto de orden del día que figura en el aerograma 
WTO/AIR/2975. 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
2. El Presidente  dijo que abordaría tres elementos del Programa de Trabajo de la OMC para los 
Países Menos Adelantados (PMA), a saber:  i)  asistencia a los PMA para la diversificación de su base de producción y exportación;  ii) iniciativas de asis tencia técnica y creación de capacidad relacionadas 
con el comercio para los PMA;  y iii) acceso a los mercados para los PMA. 
i) Asistencia a los países menos ade lantados para la diversificación de su base de producción y 
exportación  
 - Informe del representante de la Organi zación de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI) 
3. El Presidente
 recordó que el Programa de Trabajo de la OMC para los PMA 
(WT/COMTD/LDC/11) preveía el apoyo a los organism os que contribuyen a la diversificación de la 
base de producción y exportación de los PMA.  Con este fin, en el pasado, el Subcomité había escuchado las exposiciones del Centro de Comercio  Internacional (CCI) y la Conferencia de las WT/COMTD/LDC/M/46 
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  Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCT AD).  Dijo que la ONUDI había sido invitada a 
la reunión para que hiciera una exposición sobre las actividades que llevaba a cabo con miras a 
reforzar la base de producción y exportación de los PMA. 
4. El representante de la ONUDI
 dijo que tal vez los PMA no estuviesen beneficiándose 
plenamente del sistema multilateral de  comercio.  Había oportunidades pa ra los PMA, en particular en 
la esfera de las exportaciones de productos, dis tintos de los productos básicos con mayor valor 
añadido, por ejemplo la elaboración de productos agropecuarios.  La ONUDI había examinado los problemas con que se enfrentaban los países en desarro llo en tres esferas.  En primer lugar, faltaba 
capacidad de oferta en muchos países en desa rrollo que no estaban en condiciones de producir 
productos que respondieran a las demandas del merca do.  En segundo lugar, existían problemas con 
respecto a la conformidad de los productos y la prueba de esa conformidad en los mercados de 
importación.  En tercer lugar, había problemas re lacionados con la infraestructura para la facilitación 
del comercio que aumentaban el costo de transacci ón a nivel de la producción y las exportaciones.  El 
orador expresó su preocupación por el hecho de que la asistencia que se prestaba actualmente en la esfera de las normas no era suficiente.  En este sentido, hizo referencia a un estudio del Banco 
Mundial realizado en 2004 que señalaba que, debido al incumplimiento de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, los países en desarrollo habían perd ido exportaciones por valor de 2.000 millones de 
dólares EE.UU., mientras que los recursos gastados pa ra apoyar a los países en desarrollo en la 
creación de infraestructura relacionada con las MSF ascendían a 53 millones de dólares EE.UU.   
5. La ONUDI y la UNCTAD habían organizado conj untamente un taller regional en 2002 con la 
participación de representantes de los organismos  de normalización y los sectores privados de 
15 países en desarrollo, incluidos los PMA.  Las c onstataciones del taller eran pertinentes en el 
contexto de los debates que tenían lugar actualmen te en la OMC en relación con la Ayuda para el 
Comercio.  Algunos problemas específicos funda mentales que habían estado obstaculizando la 
participación de los PMA en el comercio mundial er an:  i) la falta de capacidad para aplicar los 
Acuerdos de la OMC;  y ii) la insuficiente asist encia técnica para los PMA en proceso de adhesión a 
la OMC.  Estos elementos se tenían en cuenta en  el programa de asistencia técnica de la ONUDI.  
Asimismo, la ONUDI había llevado a cabo un estudi o sobre la situación de la infraestructura 
relacionada con las normas y la conf ormidad en África, como parte de  los preparativos de una reunión 
en Túnez en febrero de 2007.  El estudio daba una idea de las lagunas existent es en la esfera de la 
infraestructura de calidad.  La reunión de Túnez había dado lugar a la elaboración de un Plan de 
Acción sobre cómo se debería crear infraestructura de  calidad.  Este Plan de Acción se había utilizado 
como base de los programas nacionales y regionales en África.   
6. El orador añadió que, desde la perspec tiva de la ONUDI, los problemas con que se 
enfrentaban los países en desarrollo en el comercio mundial eran de tres tipos:  i) falta de productos 
comercializables para las exportaciones, lo que requ ería que los países desarrollasen su capacidad de 
producción;  ii) falta de capacidad para cumplir l as normas, lo que requería que los países trabajaran, 
entre otras cosas, en la infraestructura relacionada c on la evaluación de la conf ormidad;  iii) falta de 
conexiones con los mercados internacionales, lo qu e requería que los países elaboraran, entre otras 
cosas, normas para el comercio y procedimientos aduaneros.  La ONUDI denominaba a estos tres 
retos las "tres C", en el sentido de que los países tenían que afrontar la competencia, ponerse en 
conformidad y establecer conexiones para beneficiarse del comercio mundial.   
7. Dijo que la creación de capacidad comercial ib a mucho más allá del mandato de la ONUDI.  
Por ello, la ONUDI había establecido alianzas estr atégicas con otras organizaciones.  Una alianza 
fundamental era el Memorándum de Entendimiento  firmado en 2003 en Cancún (México) con la 
OMC durante la Tercera Conferencia Ministeria l de la OMC.  Existían otras alianzas con 
organizaciones que tenían sede en Ginebra.  Dest acó que la ONUDI podía ofrecer sus servicios a los 
PMA en dos esferas principales.  En primer lugar, podía prestar asistencia para desarrollar la oferta.  
En segundo lugar, podía ayudar en la esfera de las normas y podía ayudar a reforzar la infraestructura  WT/COMTD/LDC/M/46 
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  para la evaluación de la conformidad.  Hizo hin capié en que era importante que los PMA trabajaran 
con otros organismos dedicados al comercio, en pa rticular las organizaciones con sede en Ginebra, a 
fin de complementar la asistenc ia que facilitaba su Organización.  Señaló que sólo algunos PMA 
estaban representados en Viena, si bien los Programas  integrados y los Marcos de Servicios por Países 
de la ONUDI estaban siendo actualmente aplicados en  21 PMA.  El 20 por ciento del conjunto de la 
asistencia técnica de la ONUDI se destinaba a los PMA.  Más de la mitad de la asistencia prestada por 
la ONUDI para la creación de capacidad comercial se había destinado a los PMA, lo que representaba 
un fuerte aumento desde 2004.   
8. El orador señaló que la ONUDI había particip ado en la elaboración de programas de creación 
de capacidad comercial a nivel regional.  En Á frica Occidental había llevado a cabo un programa 
financiado por la UE cuyo presupuesto ascendía a 12 millones de dólares EE.UU.  Se estaban 
elaborando programas similares en otras regiones como la Comunidad de Desarrollo del África 
Meridional (SADC) y la Comunidad del Caribe (CAR ICOM).  Había otros programas destinados a 
países concretos que tenían por objeto mejorar su cap acidad para cumplir las normas, en particular las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias, y modernizar la infraestructura para la evaluación de la 
conformidad.  Estos programas se llevaban a cabo en cooperación con organismos técnicos 
bilaterales.  Dijo que la ONUDI se encontraba en  la fase preparatoria para poner en marcha un 
programa regional en favor del sector del algodón.  A través de ese programa, la ONUDI podría 
ayudar a 11 países africanos a incrementar el valo r añadido mediante la transformación del algodón y 
podría modernizar las instalaciones de prueba para que el  algodón pudiera ser clasificado.  La ONUDI 
estaba resuelta a abordar los problemas que tenían  los PMA en el sector algodonero.  El Director 
General de la ONUDI había participado en la Re unión de Alto Nivel sobre el algodón que tuvo lugar 
en la OMC los días 15 y 16 de marzo de 2007.  El orador proporcionó a continuación algunos 
ejemplos de los programas de creación de capacidad comercial de la ONUDI a nivel nacional.  En Bangladesh se estaba aplicando un programa (Pr ograma de apoyo a la calidad en Bangladesh) por 
valor de 9 millones de dólares EE.UU, en cooperación con el CCI.  Recientemente había concluido en 
Afganistán un programa en la esfera de la mode rnización aduanera, llevado a cabo en cooperación 
con el Banco Mundial y la UNCTAD.  En el Pakistán, la ONUDI había estado trabajando para 
desarrollar su sector pesquero.  El orador informó a los Miembros de que el Gobierno del Pakistán se 
había impuesto la prohibición de exportar pescado a raíz de una misión de inspección de la UE que 
había constatado el incumplimiento de las prescrip ciones sanitarias y fitosanitarias, lo que ponía en 
peligro exportaciones por valor de 150 millones de dólares EE.UU.  Con el apoyo de la UE, y en 
cooperación con el CCI, el Banco Mundial, la OM C y la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI), la ONUDI había elaborado un programa de apoyo al Pakistán para mejorar la conformidad de su sector pesquero y reforzar la infraestructura de calidad. 
9. El orador esperaba que se dedicaran más recursos al desarrollo de la capacidad de oferta y de 
la capacidad para cumplir y aplicar los Acuerdos de  la OMC.  La labor llevada a cabo por la ONUDI 
estaba en consonancia con los debates que tenían lugar actualmente en la OMC en relación con la 
Ayuda para el Comercio.  Uno de los principales elementos para que la Ayuda para el Comercio 
funcionase y la asistencia técnica relacionada con el comercio fuese más eficaz, era lograr la coherencia, a nivel de las Naciones Unidas, en la esfera de la creación de capacidad comercial.  El orador dijo que la ONUDI identificaría todos los ser vicios que existían en el sistema de las Naciones 
Unidas en relación con la creación de capacidad comerc ial a fin de lograr una mejor sinergia entre los 
distintos organismos y asegurar que en el sistema de las Naciones Unidas se contribuyese de forma 
eficaz a la creación de capacidad comercial.  Re conoció que la prestación de la Ayuda para el 
Comercio planteaba algunos desafíos, en particular la participación de partes interesadas distintas de 
las organizaciones de las Naciones Unidas como las comisiones regionales o el sector privado a fin de lograr que la creación de capacidad comercial fues e más eficaz.  La ONUDI había respondido a estos 
desafíos, entre  otras cosas, estableciendo una cooperación holística entre los organismos.  Era esencial 
que la ONUDI llevase a cabo no solamente sus propios programas sino también programas de creación de capacidad comercial que  contaran con los conocimientos técnicos de otros organismos.  WT/COMTD/LDC/M/46 
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  La ONUDI intensificaría sus esfuerzos por trabajar a nivel regional.  Para concluir, el orador informó 
a los Miembros de que, en diciembre de 2007, ant es de la Conferencia General de la ONUDI, se 
celebraría una Conferencia Ministerial de los PMA que examinaría fundamentalmente la manera de 
hacer que la Ayuda para el Comercio fuese más beneficiosa para los PMA. 
10. El representante de Bangladesh
 valoró positivamente la iniciativa del Presidente de invitar a 
la ONUDI al Subcomité.  Algunas delegaciones de PMA en Ginebra se ocupaban de asuntos 
relacionados con la ONUDI al no tener misiones basad as en Viena.  El orador dijo que acogería con 
interés la interacción regular con la ONUDI en Gine bra.  En la exposición del representante de la 
ONUDI se habían destacado las limitaciones de los PMA en relación con la oferta.  La superación de las carencias de oferta era un desafío fundamental  para los PMA.  Éstos habían intentado crear 
mercados para sus productos a través de la OMC, pero  las medidas para hacer frente a las limitaciones 
de oferta también precisaban atención inmediata.  El orador señaló que la ONUDI se había ofrecido para ayudar a los PMA en esta esfera.  Refiriéndose a la nota de la Secretaría de la OMC titulada "Medidas no arancelarias aplicadas a productos cuya exportación interesa a los países menos 
adelantados" (WT/COMTD/LDC/W/39), indicó que las nuevas medidas comerciales eran cada vez 
más importantes para las exportaciones.  En el futuro los aranceles disminuirían gradualmente y las 
medidas no arancelarias representarían un tremendo reto para los PMA.  Aquí era donde la competencia técnica de la ONUDI resultaría valiosa.  En la exposición se habí a hecho referencia a dos 
esferas clave que son importantes para los PMA, además del desarrollo de su capacidad para 
comprender y utilizar las normas comerciales multilateral es.  Una era el desarrollo de la capacidad de 
oferta, y la otra la elaboración de normas y el d esarrollo de la infraestructura de evaluación de la 
conformidad.  El orador agre gó que la ONUDI había estado inactiva durante algunos años en 
Bangladesh.  No obstante, en los últimos años, el Gobierno de Bangladesh había trabajado con la ONUDI y había elaborado un programa que se había in iciado el pasado mes de abril.  Aparte de la 
UE, donantes como Noruega se habían sumado al pr ograma y le habían añadido componentes.  El 
presupuesto total había ascendido a 13 millones de dólares EE.UU., la mayoría de los cuales se 
utilizarían para reforzar las instituciones normativ as que serían esenciales en el futuro para las 
exportaciones de los PMA.  El orador dijo que el fortalecimiento de instituci ones como las que tenían 
que ver con las tecnologías del cuero y los textiles en su país sería fundamental para el desarrollo de 
sus exportaciones.  Había otros PMA que estaban elaborando programas con la ONUDI.  Instó a la 
ONUDI a reforzar sus programas para los PMA.  Para concluir, agradeció a la ONUDI la incorporación del comercio en sus programas. 
11. El representante del Senegal
 hizo dos observaciones sobre la exposición realizada por el 
representante de la ONUDI.  En primer lugar, elogió el enfoque de c ooperación adoptado por la 
ONUDI en los programas de creación de capacidad co mercial.  Todos los organismos dedicados al 
comercio deberían seguir un enfoque similar.  Subrayó la importancia de que se ejecutasen los 
programas.  En segundo lugar, pidió al represen tante de la ONUDI que le proporcionara más 
información sobre la situación del programa de cont rol de la calidad para África Occidental.  Por 
último, pidió precisiones sobre la fecha y el lugar exactos de la Reunión Ministerial de los PMA prevista para diciembre de 2007. 
12. El representante de Rwanda
 expresó su agradecimiento por la exposición realizada por el 
representante de la ONUDI.  Subrayó la necesidad de superar los problemas que la ONUDI había llamado las "tres C":  i) afrontar la competencia;   ii) establecer conexiones;  y iii) ponerse en 
conformidad.  Se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de los PMA .  Dijo que 
las oportunidades de acceso a los mercados sobre el papel no ayudarían a aumentar la participación de 
los PMA en el comercio mundial.  Era importante utilizar eficazmente esas oportunidades.  Los PMA 
carecían de capacidad de producción y productos export ables.  Incluso en los casos en que se disponía 
de capacidad, los PMA habían tenido proble mas para vender productos en los mercados 
internacionales debido a las normas.  El orador apoyó el enfoque adoptado por la ONUDI en los 
programas de creación de capacidad comercial.  La asistencia destinada a mejorar la capacidad de  WT/COMTD/LDC/M/46 
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  producción de los PMA era fundamental para aprovechar las oportunidades que ofrecía el comercio 
mundial.  Subrayó la importancia de la coherencia en la asisten cia técnica relacionada con el 
comercio, que permitiría a las organizaciones dedicad as a asuntos comerciales centrarse en su ventaja 
comparativa.  Por ejemplo, la competencia técn ica de la ONUDI podría ayudar a los PMA a crear 
capacidad para cumplir las normas y crear industrias.  El orador dijo que la ONUDI tenía la condición 
de observador en el Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI), que era el órgano superior de 
toma de decisiones del Marco Integr ado (MI).  Esperaba que la ONUDI hiciera el esfuerzo de asistir a 
todas las reuniones del CDMI en el futuro, de m odo que pudiera ser informado de las experiencias de 
los PMA, y era partidario de que la ONUDI fuese miembro de pleno derec ho del CDMI.  Esperaba 
que la relación entre su país y la ONUDI se reforzara aún más.  Expresó su agradecimiento por la 
declaración hecha por el Director General de la ONUDI en la Reunión de A lto Nivel sobre el algodón 
que tuvo lugar en la OMC los días 15 y 16 de marzo de 2007. 
13. El representante de Zambia  se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  Indicó que la ONUDI había estado ayuda ndo a muchos PMA.  Aún así, él no encontraba su 
país en la lista de actividades para los PMA presenta da en la reunión.  Espera ba que la cooperación de 
la ONUDI con el Gobierno de Zambia aumentara en el futuro. 
14. El representante de Uganda  se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  De la exposición deducía  que su país no estaba entre los PMA que se beneficiaban de los 
actuales programas de asistencia de la ONUDI.  Recordó la contribución de la ONUDI en el sector del cuero de su país.  Expresó preocupación por el  hecho de que los programas de la ONUDI no se 
estuviesen aplicando en su país.  Subrayó la necesidad de que la ONUDI colmara las lagunas 
existentes en la creación de capacidad de oferta y en  la esfera de las normas.  Uno de los principales 
problemas con que se enfrentaban los PMA era su dificultad para ponerse en  conformidad con las 
normas.  La conformidad con las normas era una r ealidad que todos los PMA tendrían que reconocer.  
En este sentido, la asistencia de la ONUDI era vital para permitir a los PMA exportar productos a los 
mercados de los países desarrollados.  Solicitó la as istencia de la ONUDI para ayudar a reforzar la 
Oficina de Normas de su país.  Subrayó la necesida d de contar con una participación efectiva de la 
ONUDI en la Ayuda para el Comercio.  La ONUDI debería identificar sectores prioritarios en los que PMA pudieran beneficiarse de la Ayuda para el Comercio.  También esperaba que la ONUDI pudiera 
participar efectivamente en el MI mejorado. 
15. El representante de Lesotho
 se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  Su país no figuraba en la lista de actividades para los PMA presen tada por el representante 
de la ONUDI.  No obstante, agradeció a la ONUDI la  labor realizada y planificada para los PMA.  
Tenía gran interés en poseer información sobre la  eficacia de la labor llevada a cabo por la ONUDI. 
16. El representante de Camboya  se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre 
de los PMA.  Expresó su agradecimiento por la exposición realizada por el representante de la 
ONUDI, así como por el apoyo de la ONUDI a su país, en particular por su contribución a la 
elaboración de la Ley sobre Normas de Camboya. 
17. El representante del Brasil  subrayó la necesidad de lograr la coherencia en la formulación de 
la política económica internacional y la necesidad de complementariedades entre la OMC y otras 
organizaciones internacionales.  Aunque los Miembros  de la OMC habían tratado de reducir los 
obstáculos al comercio, las nuevas oportunidad es no se concretizarían si no se abordaban las 
limitaciones de oferta.  Le intrigaba que el represen tante de la ONUDI dijera en su exposición que la 
cuantía de las pérdidas comerciales que podían deriva rse de la falta de conformidad podía ser enorme 
y que la cuantía de los recursos destinados a la asis tencia en esa esfera era escasa en comparación con 
las pérdidas.  En este sentido, señ aló a la atención de los Miembros la cuantía de los recursos 
destinados a las subvenciones agríco las que tenían efectos de distorsión en el comercio mundial.  Las 
subvenciones a la agricultura eran tres o cuatro v eces superiores a la cuantía destinada a la ayuda al WT/COMTD/LDC/M/46 
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  desarrollo en el extranjero.  Con respecto a la inic iativa Ayuda para el Comercio, el orador señaló que 
uno de los desafíos del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio era hacer una evaluación 
de las necesidades a nivel regional.  A este respec to, el orador preguntó cómo se focalizaría la 
asistencia técnica en una región si las estrategias de desarrollo de un país se elaboraban a nivel 
nacional.  También deseaba saber cómo había co ntribuido la ONUDI a integrar las cadenas de 
producción de los PMA vecinos.   
18. El representante de la ONUDI
 subrayó la necesidad de que los organismos colaboraran de 
manera sistemática.  Se requería más asesoramiento para atender las necesidades en la esfera de la conformidad, si bien se habían hecho notables trabaj os en esta esfera.  Reconoció que la división del 
trabajo a nivel regional podría ser importante.  No obs tante, el desarrollo de la  capacidad de oferta era 
una cuestión compleja.  Resultaba igualmente difíc il crear cadenas de producción a nivel regional, en 
particular entre los PMA.  Citó el ejemplo de lo s países de la Unión Económ ica y Monetaria de África 
Occidental (UEMAO) para ilustrar que el comercio intrarregional era mínimo entre estos países.  Por lo tanto, la mejora de la producción y el comercio sobre la base de las relaciones intrarregionales era complicada y representaba un enorme reto.  Precisó  además que podía haber centros técnicos o un 
laboratorio de metrología en un país para cubrir una determinada región.  No obstante, el problema 
radicaba en la logística de transporte.  Resultaba difícil expedir muestras de un país a otro en una 
región en la que esta logística no era fácil.  Este problema se daba en los países de África Occidental.   
19. El orador señaló que era difícil establecer una relación de causa y efecto en el contexto de los 
programas de creación de capacidad comercial.  Por ejemplo, sería difícil atribuir un aumento de las 
exportaciones a un determinado programa de creación  de capacidad comercial.  Sin embargo, se podía 
establecer una clara relación entre costos y beneficios en el caso de la mejora de los laboratorios con 
miras a su acreditación a nivel internacional.  En  este sentido, se había hecho un exhaustivo estudio 
práctico para Sri Lanka y podrían hacerse estudios si milares para otros países.  Explicó que la 
inversión realizada para crear infraestructuras de laboratorio que tuvieran una acreditación internacional permitía ahorrar el cost o de las pruebas, y el costo de esa inversión podía recuperarse en 
el plazo de tres a cuatro años.   
20. El orador añadió que la ONUDI había colabor ado con el Gobierno de Uganda para mejorar 
sus laboratorios a fin de obtener la acreditación inte rnacional y había ayudado a la Oficina de Normas 
de Uganda.  La ONUDI también había ayudado a Ug anda a superar los problemas del país para 
exportar pescado del Lago Victoria a los mercados de  la UE.  Tras el estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial (EDIC) de Zambia realizado en  el contexto del MI, la ONUDI había establecido 
contacto con el Banco Mundial a fin de llevar a cabo un programa en Zambia.  Asimismo, había 
ofrecido apoyo a Rwanda para reforzar la infraestructura relacionada con las normas y la conformidad.  Además, la ONUDI había iniciado un nuevo programa regional para la Comunidad del 
África Oriental a fin de modernizar y armonizar la infraestructura de la conformidad.  Actualmente, el programa abarcaba tres países, a saber, Kenya, Ta nzanía y Uganda.  Burundi y Rwanda también 
habían mostrado interés en ser incluidos en el progr ama.  Los donantes, en particular Noruega, habían 
expresado su voluntad de apoyar el programa, lo cual permitiría incluir a Burundi y Rwanda.  Con 
respecto a los programas de la ONUDI en África Occi dental, el orador dijo que un programa para los 
países de la UEMAO por valor de 12 millones de  dólares EE.UU., financiado por la UE, había tenido 
por objeto, entre otras cosas, fomentar la calidad .  Ese programa había concluido a finales de 2006.  
La ONUDI también había aprobado programas con la UEMAO y con países de la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental (C EDEAO) que no eran miembros de la UEMAO así 
como Mauritania por un valor total de 14 millone s de dólares EE.UU.  Se esperaba que la UE 
aprobara este programa para mediados de año.  La ONUDI establecería un mecanismo con miras a preparar el plan de trabajo para este programa que abarcaba 16 países.  Si los fondos se aprobaran 
para mediados de año, la ONUDI estaría en condi ciones de pasar a la ejecución del programa.  Para 
concluir, informó a los Miembros de que la reunión ministerial de los PMA en Viena se celebraría  WT/COMTD/LDC/M/46 
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  inmediatamente antes de la Conferencia Genera l de la ONUDI que tendría lugar del 3 al 5 de 
diciembre de 2007. 
21. El representante de Rwanda , en respuesta a una observación del representante de la ONUDI, 
aclaró que recientemente su país se había convertid o en miembro de pleno derecho de la Comunidad 
del África Oriental.  Agradeció al Gobierno de Noru ega su apoyo a los programas de la ONUDI en la 
Comunidad del África Oriental. 
22. El Presidente  agradeció a todas las delegaciones su pa rticipación.  Dijo que la exposición de 
la ONUDI había sido útil y constructiva.  La ONUDI  había proseguido sus esfuerzos por aumentar la 
capacidad comercial de los PMA.  Animó a los PMA a hacer el mejor uso posible de la asistencia que 
les había proporcionado la ONUDI.  Señaló que un elevado número de PMA, con o sin representación 
en Viena, tenía acuerdos de cooperación con la  ONUDI.  Animó a los PMA a obtener información 
adicional del representante de la ONUDI durante su estancia en Ginebra.  Dijo que el MI ofrecía posibilidades adicionales de cooperación.  Correspondí a a los PMA identificar a su interlocutor para 
llevar a cabo las actividades que se enumeran en los EDIC realizados en el proceso del MI.  Recordó 
que en 2003 se firmó un Memorándum de Entendimiento  entre la ONUDI y la OMC.  Subrayó la 
necesidad de que la ONUDI se involucrara más en la creación de capacidad comercial a nivel 
regional.  Las dimensiones regional y subregional ha bían adquirido nueva impor tancia en el comercio, 
y se podía estudiar más el potencial del comercio regional y subregional.  La UE había tratado de 
fomentar esa dimensión a través de acuerdos de asociación económica que se estaban negociando con 
los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).  Propuso que el Subcomité tomara nota de la exposición de la ONUDI y de las declaraciones formuladas. 
23. Así quedó acordado
. 
ii) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para 
los países menos adelantados 
 - Asistencia técnica y formación de la OMC para los países menos adelantados, 
también en la esfera del Programa de Trabajo de Doha  
24. El Presidente  recordó que, con arreglo al Programa de Trabajo de la OMC para los PMA, el 
Subcomité tenía que supervisar el apoyo en forma de asistencia técnica proporcionado a los PMA.  De 
conformidad con este mandato, el Subcomité ha bía examinado este punto desde la adopción del 
Programa de Trabajo.  Invitó al representante del Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT) de la Secretaría de la OMC a que informase en la reunión sobre la asistencia técnica y la formación de la OMC para los PMA, también en  la esfera del Programa de Trabajo de Doha. 
25. El representante de la Secretaría
 recordó que el Plan de Asistencia Técnica y Formación de la 
OMC constituía la base de las actividades de asistenci a técnica de la Secretaría.  El último Plan 
figuraba en el documento WT/COMTD/W/151.  Recordó que el año pasado se había hecho un 
examen estratégico de las actividad es de asistencia técnica relacionadas con el comercio de la OMC, 
que había dado lugar a varias recomendaciones.  Muchas de esas recomendaciones eran de carácter 
práctico y habían sido integradas en el Plan de Asiste ncia Técnica.  Dijo que el Plan de Asistencia 
Técnica tenía por finalidad permitir que la Secretaría  persiga, de manera coherente y eficaz en función 
de los costos, los objetivos clave establecidos por los Miembros.  Los objetivos clave eran los siguientes:  i) mejorar la capacidad institucional y humana de los países beneficiarios para ocuparse de 
cuestiones y preocupaciones de política comercial;  ii) incorporar el comercio en las políticas 
nacionales de desarrollo y de reducción de la pobreza ;  iii) facilitar la participación más plena de los 
beneficiarios en el sistema multilateral de comercio  (SMC) y la participación efectiva de éstos en las 
negociaciones.  Todos estos objetivos se reflejaban en el Plan de Asistenc ia Técnica estableciéndose 
una clara relación con las negociaciones del Progr ama de Doha para el Desarrollo (PDD) y las WT/COMTD/LDC/M/46 
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  decisiones adoptadas desde la Conferencia Ministeria l de Doha que tuvo lugar en 2001.  El Programa 
de Doha para el Desarrollo reconocía que la asi stencia técnica y la creación de capacidad eran 
elementos fundamentales de la dimensión de desa rrollo del sistema multilateral de comercio.   
26. El orador señaló que en el Plan de Asistencia  Técnica se había subrayado la necesidad de dar 
especial prioridad a los PMA teniendo en cuenta su s necesidades apremiantes en materia de desarrollo 
comercial.  Se atendía esta prioridad mediante even tos especialmente concebidos para los PMA.  Para 
los beneficiarios del Marco Integrado (MI), las actividades estaban vincul adas a sus procesos de 
incorporación del comercio a sus planes nacionales de desarrollo.  El principal desafío para la 
Secretaría era prestar asistencia a los PMA para  que se incorporasen al sistema multilateral de 
comercio y se beneficiasen de la liberalización prog resiva del comercio mundial.  Otro desafío era 
prestar asistencia a los PMA para que participasen plenamente en las negociaciones del Programa de 
Doha para el Desarrollo.   
27. Dijo que en breve los Miembros recibirían  el informe anual sobre las actividades de 
formación y asistencia técnica para 2006
1, que proporcionaría inform ación detallada sobre las 
actividades de asistencia técnica relacionada con el co mercio de la Secretaría.  El principal objetivo de 
la Secretaría era la creación de una capacidad humana e institucional duradera y lograr que los 
beneficiarios se identificaran más con las actividades.  En este sentido, la Secretaría había intentado 
elaborar productos adaptados a las necesidades de lo s receptores.  Además, había tratado de ofrecerles 
cierta flexibilidad en la prestación de la asistenci a de la Secretaría.  Los PMA tenían derecho a 
beneficiarse de tres actividades nacionales al año, a diferencia de otros países en desarrollo que se 
beneficiaban de dos.  Esta limitación de las actividades nacionales se debía principalmente a la 
escasez de recursos humanos y financieros.  Además , las actividades de asistencia técnica relacionada 
con el comercio que podía llevar a cabo la Secret aría en un año dado, estaban limitadas de forma 
natural, y habida cuenta también de la capacidad de absorción de los países beneficiarios.  El orador 
dijo que la Secretaría había estado trabajando arduame nte para preparar una pá gina Web, que formaría 
parte integrante del sitio Web de la OMC y estaría  en servicio en los próximos meses.  Con ello se 
proporcionaría acceso directo a la información re lativa a las actividades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio de la Secretaría.   
28. El orador añadió que los PMA también podían  beneficiarse de un evento conocido como 
"Semana en Ginebra", que se organizaba para los Miembros de la OMC sin representación en Ginebra a fin de informarles sobre la situación de las activ idades y los procesos de de trabajo de la OMC.  
En 2006 la Secretaría había llevado a cabo un to tal de 486 actividades que incluían actividades 
nacionales, actividades regionales y actividades en Gine bra.  Habida cuenta de que estas actividades 
tenían una naturaleza y duración diferentes, que iba de un día a 12 semanas, la Secretaría había 
introducido la noción de días de participación.  En 2006 había habido en total 30.000 días de 
participación.  La Secretaría había llevado a cab o 178 actividades para los países africanos, que 
representaban el 37 por ciento de todas las activ idades de asistencia técnica relacionada con el 
comercio ofrecida a los Miembros.  Era el porce ntaje más alto desde el punto de vista de la 
distribución regional.  El 44 por ciento de todas las actividades de asistencia técnica relacionada con 
el comercio se destinaba a los PMA.  Eso signifi caba que los PMA se beneficiaban directamente 
de 212 actividades de un total de 486.  En 2006 se ha bían realizado 99 actividades a nivel nacional.  
Además de esto, se habían celebrado seminarios, ta lleres y otras actividades de formación regionales.  
En términos de porcentaje y cifras, los PMA se habí an beneficiado de una as istencia importante.  
Entre los distintos programas concebidos para lo s PMA figuraban:  el MI, el Programa Integrado 
Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP), los cu rsos de introducción destinados a los PMA, la 
"Semana en Ginebra", los programas de los Centro s de Referencia que pe rmiten a los PMA tener 
acceso instantáneo a la información comercial rel acionada con la OMC, los programas de pasantía, 
con inclusión del Programa de Pasantías de los Pa íses Bajos, el apoyo prestado a los PMA para 
                                                     
 
1 Distribuido posteriormente con la signatura WT/COMTD/W/157.  WT/COMTD/LDC/M/46 
 Página 9 
 
 
  evaluar sus necesidades de asistencia técnica.  El orador agregó que el Programa de Pasantías de los 
Países Bajos había comenzado hace año y medio.  Hasta la fecha se habían beneficiado de dicho 
Programa 40 participantes, de los cuales 29 proced ían de PMA.  En términos porcentuales, tres 
cuartas partes de los pasantes de este Programa eran de PMA, 24 de África y cinco de PMA en proceso de adhesión.  De las 22 personas que se ha bían beneficiado del programa de pasantías en 
misiones en 2006, 13 procedían de PMA. 
29. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA, agradeció los esfuerzos de la 
Secretaría por seguir dando prioridad a los PMA en la prestación de su asistenc ia técnica.  Dijo que, 
como no se había presentado ningún documento en el marco de este punto sobre el que pudiera hacer 
observaciones específicas, haría algunas observacion es generales sobre la asistencia técnica y la 
creación de capacidad relacionadas con el comercio.  Indicó que la prestación de asistencia técnica a 
los países en desarrollo y los PMA era un mandato esen cial de la OMC.  La Declaración Ministerial 
de Doha ponía especial énfasis en esto.  La expe riencia de la aplicación de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio por la OMC había ofr ecido algunos puntos de vista de los PMA.  Dijo 
que la asistencia técnica de la OMC se prestaba pr incipalmente a través de talleres, seminarios y 
cursos de formación.  Los cursos de política comerc ial en Ginebra o en las regiones habían ayudado a 
los PMA a comprender los Acuerdos de la OMC y los temas abordados en las negociaciones del 
PDD.  Los cursos de introducción concebidos para  los PMA eran especialmente útiles.  Lo que se 
necesitaba ahora era formación especializada y avan zada para los PMA.  La Secretaría podría 
considerar la posibilidad de organizar dos o tres cursos de formación especializados al año sobre 
temas específicos para los PMA.  Subrayó la importa ncia de crear capacidad institucional duradera en 
los PMA para llevar a cabo investigaciones de forma sistemática y sostenida sobre el comercio.  La 
formación impartida a los PMA les había permitido au mentar su participación en las negociaciones.  
No obstante, aún se planteaban problemas significa tivos en cuanto al desarrollo de la capacidad 
endógena para presentar propuestas de negociación sobr e cuestiones de interés para los PMA.  Los 
conocimientos adquiridos en los cu rsos de formación debe rían permitir a los PMA encontrar la forma 
de presentar periódicamente propuestas en las nego ciaciones.  Las instituciones nacionales de los 
PMA deberían desarrollar la capacidad necesaria para  hacer análisis e investigaciones con el fin de 
apoyar las negociaciones en Ginebra.  Subrayó la necesidad de fortal ecer las instituciones de 
formación nacionales, así como las instituciones de enseñanza superior en los PMA.  Pidió a la 
Secretaría que hiciera participar más a las institu ciones de los PMA en la prestación de su asistencia 
técnica.   
30. A continuación hizo hincapié en que la asistencia técnica debería estar impulsada por la 
demanda.  Cada PMA se estaba esforzando por iden tificar sus necesidades en las negociaciones en 
curso.  Las negociaciones del PDD habían impuesto una enorme carga de tr abajo que superaba la 
capacidad de los PMA con recursos limitados.  Co mo la orientación y el fondo del PDD cambiaban, 
resultaba difícil seguir la evolución de las esfer as que requerían atención.  Pidió un enfoque más 
proactivo de la Secretaría en la identificación, regularmente, de las esferas en las que los PMA 
precisarían atención en las negociaciones.  La asis tencia técnica de la OMC debería ayudar a los 
Miembros a aplicar los Acuerdos de la OMC y a aumentar su participación en las negociaciones con 
miras a obtener beneficios del sistema multilate ral de comercio basado en normas.  Esto no 
incrementaría necesariamente las exportaciones de lo s PMA, a menos que recibiesen suficiente apoyo 
para atender sus necesidades relacionadas con la oferta.  Ésta era la esfera en que era necesaria una 
atención suficiente.  La OMC había desempeñado una función de promoción estableciendo contactos 
con organizaciones e instituciones para facilitar la prestación de asistencia a los PMA de modo que pudieran beneficiarse de las negociaciones.  La  OMC también tenía un mandato de coordinación y 
coherencia.  El orador subrayó la necesidad de enc ontrar una manera de examinar en su globalidad las 
iniciativas de asistencia técnica y creación de capaci dad emprendidas por distintas organizaciones en 
la esfera del comercio.  Además de un foro para el  intercambio de informaci ón, debería haber mejores 
formas de seguir la pista a la asistencia que c ontribuye directamente a la promoción de las 
exportaciones de los PMA.  El orador valoró pos itivamente el programa de pasantía llevado a cabo WT/COMTD/LDC/M/46 
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  durante los últimos años, que había resultado eficaz para reforzar la capacidad de los funcionarios 
públicos.  Nada reemplazaba a la e xperiencia práctica.  Dio las gracias a los donantes, en particular al 
Gobierno de los Países Bajos, por su apoyo a este programa y esperaba que se reforzara aún más.   
31. El orador dijo que, con arreglo al Plan de Asistencia Técnica, los PMA tenían derecho a 
participar en tres actividades nacionales de asistencia técnica al año, a diferencia de sólo dos en el 
caso de los países en desarrollo.  Se había cons tatado que los PMA no utilizaban plenamente estas 
oportunidades.  Una de las razones de dicha subutilización era el costo que entrañaban estas 
actividades para los países.  A este respecto, la Secret aria de la OMC sólo financiaba el costo de la 
participación del personal en las actividades naci onales de asistencia técnica.  Los gobiernos 
anfitriones se ocupaban de todo lo demás, incluida  la logística.  Los costos ocasionados por esas 
actividades disuadían a los gobiernos de los PMA de solicitar dicha asistencia.  Instó a los Miembros 
y a la Secretaría a dar prioridad a esta esfera, de modo que esas actividades pudieran ser financiadas 
totalmente con los recursos de la OMC.  Para conc luir, señalo a la atención de los Miembros el marco 
de los informes anuales de la Secretaría sobre la asistencia técnica.  Señaló que la OMC no tenía por 
costumbre informar por separado sobre las actividades para los PMA.  La asis tencia técnica facilitada 
a los PMA se incluía en el informe anual global de la Secretaría, lo que había limitado la evaluación 
cualitativa de las actividad es destinadas a los PMA.  El orador instó a la Secretaría a adoptar la 
práctica de preparar informes anuales sobre asistenci a técnica exclusivamente para los PMA, en forma 
de anexo a sus informes anuales.   
32. El representante de Tanzanía
 se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre 
de los PMA.  A continuación destacó la experiencia de su delegación en dos esferas.  Recordó que se 
había concedido a los PMA una prórroga del perí odo de transición, con a rreglo al artículo 66 del 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Pr opiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(ADPIC), hasta el 1º de julio de 2013.  Ello se había hecho en reconocimiento de las limitaciones 
financieras y administrativas con que seguían  tropezando los PMA.  Durante ese período de 
transición, con miras a facilitar la realización de programas de cooperación técnica y financiera 
específica, los PMA estaban obligados a proporcionar al Consejo de los ADPIC información sobre sus 
respectivas necesidades prioritarias en materia de cooperación técnica y financiera, antes del 1º de 
enero de 2008, a fin de poder ayudarlos a aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Además, para ayudar 
a los PMA a utilizar esta información con miras a hacer que la asistencia técnica y la creación de 
capacidad fuesen efectivas y operativas, se había indicado que la OMC trataría de mejorar su 
cooperación con la OMPI y con otras organizaciones in ternacionales pertinentes.  Hasta la fecha, su 
país se había beneficiado de dos talleres relativos al  Acuerdo sobre los ADPIC.  La Secretaría de la 
OMC había intentado elaborar productos para aten der las necesidades de los beneficiarios.  En 
segundo lugar, en la esfera de la facilitación del come rcio, las autoridades de Tanzanía habían perdido 
la oportunidad de organizar una actividad sobre este tema con el Banco Mundial y la Organización 
Mundial de Aduanas, porque no habían podido adopta r las disposiciones logísticas necesarias.  Estos 
costos no estaban presupuestados en el caso de países como el suyo.  También resultaba difícil reunir 
a todas las partes interesadas pertinentes.  El or ador subrayó la importancia de la facilitación del 
comercio para su país, que era ta mbién un país sin litoral.  Su dele gación opinaba que, siempre que se 
proporcionara asistencia técnica en forma de talleres o seminarios, l as delegaciones deberían tener la 
oportunidad de contribuir a la preparación de los programas. 
33. La representante de los Estados Unidos  dijo que se alegraba de ver la evolución de las 
actividades de asistencia técnica relacionada con el  comercio de la OMC durante los últimos cinco 
años.  La participación del Grupo de los PMA en l as negociaciones había aumentado.  El proceso del 
MI había ayudado a conocer mejor las cuestiones re lacionadas con los PMA, en particular las que 
planteaban dificultades para los PMA.   Una de las dificultades en el contexto de la asistencia técnica 
de la OMC era cómo lograr que los PMA pudieran ap rovechar las tres actividad es nacionales a las que 
tenían derecho cada año.  Señaló que había habi do un incremento general del número de actividades 
de asistencia técnica.  En este sentido, el Coor dinador de los PMA había esbozado algunas de las  WT/COMTD/LDC/M/46 
 Página 11 
 
 
  limitaciones con que se enfrentaban los PMA.  En el pasado, la Secretaría había instado a los PMA a 
solicitar esas actividades.  Pidió a la Secretaría que informara al Subcomité de si había habido un aumento apreciable de las solicitudes presentada s por los PMA para beneficiarse de las tres 
actividades nacionales. 
34. El representante de Madagascar
 se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en 
nombre de los PMA.  Su país se había beneficia do de la asistencia técnica proporcionada por la 
Secretaría de la OMC.  Esperaba que los donantes sigu ieran contribuyendo para que la Secretaría de la 
OMC pudiera llevar a cabo sus activ idades de asistencia técnica. 
35. El representante de Zambia  agradeció a la Secretaría el informe que había hecho sobre las 
iniciativas de asistencia técnica y creación de capacida d relacionadas con el comercio para los PMA.  
Se sumó a la declaración formulada por Bangladesh  en nombre de los PMA.  Los PMA atribuían 
mucha importancia a la prestación de asistencia técnica a los países en desarrollo, que era una esfera fundamental de la Ronda de negoc iaciones de Doha.  Los actuales modos de prestación de asistencia 
técnica habían sido, en gran medida, útiles para los PMA.  No obstante, cabía introducir mejoras, 
dadas las demandas cada vez más numerosas como  consecuencia de la ampliación del programa 
comercial a nuevos temas.  Dijo que, en la esfera de la creación de capacidad institucional, el apoyo 
prestado mediante el programa de pasantías, en particular el Programa de Pasantías de los Países Bajos, había reportado beneficios significativos y duraderos en los sectores públicos de los países 
participantes.  Instó a los países desarrollados a fort alecer este programa.  Persistían los retos de crear 
suficientes capacidades ante  la creciente demanda de conocimientos  técnicos de alto nivel en materia 
comercial y de asegurar que esas capacidades sean duraderas.  El orador reiteró la necesidad de 
adaptar la asistencia técnica para ayudar a los PM A en el cumplimiento de las obligaciones en el 
marco de la OMC a fin de que los PMA se beneficias en del sistema multilateral de comercio.  En este 
sentido, era importante que dicha asistencia no sólo proporcionase apoyo jurídico e institucional, sino 
que también se centrara en un suficiente apoyo para tratar las cuestiones relacionadas con las 
limitaciones de oferta.  El orador felicitó a la OMC y a los demás interlocutores por la asistencia 
técnica proporcionada en la esfera de la facilitaci ón del comercio, que había resultado útil.  También 
elogió la iniciativa de la OMC de crear un s itio Web especializado con información sobre las 
actividades de asistencia técnica.  Al mismo tiempo, subrayó la necesidad de proseguir la práctica actual de la Secretaría de informar regularmente sobre las actividades de asistencia técnica de la 
OMC. 
36. El representante de Uganda
 se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  A continuación destacó algunas cuestiones.  En primer l ugar, con respecto a las actividades 
nacionales, subrayó la necesidad de sufragar el cost o de los gastos locales, en particular las salas de 
reunión en el país anfitrión.  Dijo que varios  PMA no eran capaces de proporcionar salas adecuadas 
para una reunión.  En segundo luga r, subrayó la importancia de hacer que los programas regionales 
fuesen más específicos, especialmente en vista de que  cada vez se pedía más a los países.  Dado que la 
mayoría de los países definían sus posiciones s obre la base de agrupaciones regionales, sería 
importante elaborar programas regi onales, en particular destinados a los encargados de formular 
políticas.  Por ejemplo, se estaba considerando un progr ama para los parlamentarios de los países del 
África Oriental que tenían necesidad de formación sobre asuntos relacionados con la OMC.  Ello 
ayudaría a obtener el apoyo de los parlamentari os en los asuntos comerciales.  Los programas 
regionales específicos deberían incorporarse en el Plan  de Asistencia Técnica.  En tercer lugar, el 
orador respaldó la observación hecha por la deleg ación de Tanzanía en relación con los ADPIC.  La 
decisión relativa a la prórroga del período de tran sición para los PMA, con arreglo al párrafo 1 del 
artículo 66, encomendaba a la Secretaría de la OMC el mandato de colaborar con la OMPI con el fin 
de identificar las necesidades de los PMA para apli car el Acuerdo sobre los ADPIC.  En este sentido, 
el orador señaló que una misión de la Secretaría de la OMC había venido a su país.  Subrayó la 
necesidad de coherencia entre la OMC y la OMPI de modo que estas instituciones colaborasen en la 
identificación de las necesidades de los PMA para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Algunos de WT/COMTD/LDC/M/46 
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  los PMA no estaban en condiciones de identificar  esas necesidades.  En este sentido, pidió a la 
Secretaría de la OMC que ayudara a los PMA a tr azar un plan de aplicación para ellos de modo que 
los PMA pudieran prepararse a fin de cumplir el Acuerdo sobre los ADPIC. 
37. El representante de las Comunidades Europeas
 expresó su agradecimiento por la asistencia 
técnica proporcionada por la Secretaría de la  OMC y los esfuerzos que seguía haciendo para 
responder a las necesidades de los PMA.  Insistió en que la asistencia técnica debería estar impulsada 
por la demanda.  También señaló que algunos PMA necesitaban ayuda para fo rmular sus solicitudes 
de ayuda.  La Secretaría, con arreglo a su mandato, había estado ayudando a los PMA en el proceso de identificación y jerarquización de sus necesidad es, teniendo presente que esta tarea incumbía 
principalmente a los países beneficiarios.  Pidió a la Secretaría que aclarara si el número de 
actividades nacionales a que se refería la Secretaría  en su exposición correspondía a los PMA o si era 
el número total de actividades nacionales para todos  los países en 2006.  También quería saber cuál 
era el número global de actividades nacionales.  Observó que los PMA habían expresado varias 
preocupaciones y necesidades importantes en la re unión.  Reconoció que era necesario ayudar a los 
PMA a identificar las prioridades de política en el conjunto de las negociaciones del PDD, apoyar la 
facilitación del comercio y prestar asistencia para cumplir los requisitos en materia de MSF y las 
prescripciones relacionadas con los obst áculos técnicos al comercio (OTC).  Se preguntaba si el Plan 
de Asistencia Técnica de la OMC era el mejor instrumento para prestar el tipo de asistencia solicitada por los PMA en algunas de estas esferas.  Por ejemplo, en la esfera de los Acuerdos sobre MSF y OTC, la Secretaría podría explicar las obligaciones y los derechos de los PMA en el marco de esos 
Acuerdos, pero tal vez no estuviese en condiciones de examinar las cuestiones de la lucha contra las 
plagas y enfermedades o de ayudar con las técnicas de ensayo.  Había otras organizaciones como la 
ONUDI y el CCI y los donantes bilaterales, que pod rían colmar estas lagunas.  El proceso del MI 
permitiría identificar las necesidades de los PM A en estas esferas y clasificarlas por orden de 
prioridad, además de ayudar a ejecutar los proy ectos.  Recordó a los PMA las limitaciones de la 
asistencia técnica relacionada con el comercio de la OMC para atender las necesidades de los PMA.  
Esperaba que los debates en el contexto de la iniciativa Ayuda para el Comercio pudieran abordar 
algunas de las necesidades de los PMA. 
38. El representante de Lesotho
 se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  Subrayó la necesidad de intensificar lo s actuales esfuerzos por crear capacidad en los PMA 
a fin de garantizar que estos países desarrollasen una  masa crítica de capacidades a diversos niveles de 
la administración pública.  Un enfoque más profundo  y amplio aumentaría la probabilidad de que los 
conocimientos técnicos re lacionados con el comercio en la ad ministración pública fuesen duraderos.  
Subrayó la importancia de que se formara a instru ctores a nivel nacional y regional de modo que la 
creación de capacidad pudiese ser asimilada y tuviese un efecto duradero a través del sistema.  Debería considerarse la colaboración con instituci ones regionales y nacionales pertinentes en la 
creación de capacidad comercial, en particular con miras a preparar a los PMA para la labor posterior 
a la Conferencia de Doha.  Apreció los programas de pasantías de la Secretaría, que habían resultado 
eficaces.  Esperaba que se dispusiera de fondos ad icionales para reforzar estos programas.  También 
subrayó la importancia de la formación en el empleo para desarrollar capacidad relacionada con 
asuntos comerciales.  Tenía interés en saber más sobre el programa de enseñanza electrónica de la Secretaría, en particular sobre sus resultados en el  contexto de los PMA dado que la conectividad a 
Internet no era elevada en los PMA. 
39. El representante de Camboya
 agradeció a la Secretaría su amplio informe.  Se sumó a la 
declaración formulada por Bangladesh en nombre de los PMA.  Reiteró que la prestación de asistencia técnica debía estar impulsada por la demanda .  Hizo hincapié en que la asistencia técnica 
debía prestarse de manera sostenible.  Valoró positivamente el principal modo de prestación de 
asistencia técnica de la OMC, que había consisti do en talleres, seminarios , cursos de formación y 
otras actividades.  Preguntó a la Secretaría de la OMC si pensaba que podría fi nanciar la asistencia de 
los representantes de las capitales de los PMA a algunas reuniones importantes de los grupos de  WT/COMTD/LDC/M/46 
 Página 13 
 
 
  negociación, lo que podría ayudar a aumentar la  participación de los PMA en las negociaciones 
del PDD. 
40. El representante del Canadá  agradeció a la Secretaría su inst ructiva exposición.  Dijo que el 
examen estratégico de las activid ades de asistencia técnica relacionada con el comercio de la OMC 
realizado el año pasado había aclara do las esferas en que la  Secretaría de la OMC podría añadir valor 
a la creación de capacidad comercial en los países en  desarrollo.  Instó a la Secretaría a centrarse en 
sus actividades de asistencia técnica relacionada  con el comercio basándose en ese examen y a 
trabajar en asociación con otras organizaciones.  El MI había proporcionado un mecanismo a través del cual los PMA podían clasificar sus objetivos y necesidades a nivel local por orden de prioridad y 
articularlos en peticiones adecuadas a la OMC y otro s proveedores de asistencia técnica.  Manifestó 
su apoyo al punto expuesto por el Coordinador de los PMA para que se recurriera a expertos e 
instituciones locales siempre que fuera posible en l as actividades de la OMC.  Si bien señaló los 
progresos realizados en este sentido, subrayó la necesi dad de intensificarlos aún más para reforzar la 
capacidad endógena en los PMA. 
41. El representante de la Secretaría
 respondió a las cuestiones planteadas y a las preguntas 
formuladas a la Secretaría.  Dio las gracias a todos  los Miembros que habían manifestado su apoyo a 
la labor de la Secretaría en favor de los PMA.  Las observaciones hechas por el Coordinador de los 
PMA eran mesuradas y requerían una mayor reflexi ón.  Señaló que no incumbía a la Secretaría 
decidir algunas de las cuestiones planteadas y que éstas tenían que abordarse en un contexto más 
amplio en consulta con los donantes.  A continuaci ón aclaró algunas cuestiones de carácter específico 
planteadas en la reunión.  Con respecto al número de actividades nacionales, reiteró que en 2006 se 
habían llevado a cabo 99 actividades nacionales en favor  de los PMA.  Éstos habían estado asociados 
a 212 actividades que representaban el 44 por ciento de l conjunto de la asistencia técnica relacionada 
con el comercio que se había prestado.  En respuesta a una pregunta del representante de Lesotho relativa a la formación electrónica, dijo que la form ación impartida de este modo había aumentado un 
300 por ciento en 2006 en comparación con 2005.  Un total de 685 participantes se habían beneficiado 
de la enseñanza electrónica en 2006 frente a 173 en  2005.  La Secretaría seguiría desarrollando la 
enseñanza electrónica de varias formas y se proporciona ría más información al respecto, incluido el 
informe anual sobre asistencia técnica y formación, a su debido tiempo.  Subrayó la necesidad de 
divulgar información a través de medios electrónicos, lo que podría ser eficiente dado que reduciría la 
necesidad de viajar a distintos países.  Indicó que se habían hecho deliberadamente esfuerzos de cooperación con los centros de formación y los medi os universitarios regionales a fin de mejorar la 
prestación de la asistencia destinada a los PMA.   En relación con la pregunta específica del 
representante de Uganda sobre una actividad para lo s parlamentarios, el orador dijo que se estaba 
considerando activamente dicha posibilidad.  Lu ego respondió a algunas observaciones hechas por el 
representante de Bangladesh, en nombre de los PMA.   Dijo que la Secretaría consideraría la 
posibilidad de impartir formación más especializad a a los PMA sobre cuestiones relacionadas con las 
negociaciones del PDD.  Seguían planteándose inte rrogantes sobre cuál sería la mejor forma de 
hacerlo.  Señaló que era más fácil organizar una ac tividad de ese tipo para los participantes ubicados 
en Ginebra, lo que había resultado rentable.  En es te sentido, señaló a la atención de los Miembros la 
crítica situación financiera del Fondo Fiduciario Global.  Con respecto a la participación de los 
institutos de formación e instituciones académicas regionales y nacionales en la prestación de la 
asistencia técnica de la OMC, informó a los Mi embros de que los curs os regionales de política 
comercial habían incluido cada vez más profesores uni versitarios de la regi ón.  En determinados 
casos, cinco o seis docentes o profesores universitari os procedentes de PMA habían tomado parte en 
los cursos de política comercial organizados en la región africana.  La División de Estudios 
Económicos y Estadística de la Secretaría estab a promoviendo programas conjuntos de investigación 
en los que participaban profesores universitarios, y también se estaban sumando a las actividades de la 
OMC estudiantes de doctorado.  Indicó que algunos PMA no estaban en condiciones de identificar sus 
necesidades de asistencia técnica en  las negociaciones.  En este sentido, reiteró que la prestación de 
asistencia técnica de la Secretaría estaba impulsada por la demanda.  Los participantes en el Programa WT/COMTD/LDC/M/46 
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  de Pasantías de los Países Bajos, entre otras cosas, ha bían trabajado para identificar las necesidades de 
sus países en las negociaciones.  La Secretaría ha bía tratado de promover la  integración del comercio 
en las estrategias de desarrollo nacionales a través de programas como el MI.  Se buscaba la colaboración activa con otras organizaciones internaci onales.  Por ejemplo, Zambia era uno de los 
países incluidos en el Programa Conjunto de la ONUDI-OMC.  La OMC había estado trabajando con 
organizaciones como la ONUDI y el CCI para abordar las limitaciones de oferta con que se 
enfrentaban los PMA.  Con respecto a la solicitud he cha por los PMA para que la Secretaría sufragara 
los costos relacionados con la organización de activ idades nacionales, el orador dijo que dichas 
actividades estaban siendo financiadas con cargo al presupuesto ordinario y la solicitud de los PMA 
tendría que ser examinada con los donantes.  En este sentido, señaló que lo que se pedía a los 
gobiernos anfitriones para la organización de act ividades nacionales no era considerable.  Para 
concluir, tomó nota de la solicitud de los PMA para  que se presentaran por se parado informes sobre la 
asistencia técnica relacionada con el  comercio facilitada a los PMA. 
42. El representante del Brasil
 dijo que, durante el examen estratégico de las actividades de 
asistencia técnica relacionada con el comercio de  la OMC, su delegación había subrayado la 
necesidad de seguir un plan estratégico para que fuese coherente con la iniciativa Ayuda para el 
Comercio.  Para aplicar con eficacia la iniciativa Ay uda para el Comercio, era necesario potenciar el 
diálogo con distintas organizaciones.  Subrayó la impor tancia de realizar actividades en función de la 
ventaja comparativa de las respectivas organizaciones.  Indicó que la Secretaría de la OMC tenía una ventaja comparativa para informar a los PMA sobr e las normas comerciales multilaterales y ayudarles 
en las negociaciones.  La asistencia relacionada con la oferta y la infraestruc tura relacionada con el 
comercio serían del ámbito y competencia de otras organizaciones.  Invitó a la Secretaría de la OMC a 
que examinara especialmente cómo podría hacer que sus futuras actividades de asistencia técnica 
fuesen compatibles con las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio.  
Pidió a la Secretaría que informara a los Miembr os sobre la evolución de la aplicación de las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo re lativas a la Ayuda para el Comercio. 
43. El representante de Rwanda
 dijo que, en relación con la solicitud de los PMA para que se 
cubriesen las disposiciones logísticas de las actividad es nacionales de asistencia técnica, su delegación 
no observaba ninguna oposición de los Miembros.  Po r ello, tenía la esperanz a de que las consultas 
con los donantes a este respecto fuesen fructíferas.   Esperaba con interés un informe sobre esta 
cuestión en una etapa posterior. 
44. El representante de la Secretaría  dijo que no estaba en condiciones de proporcionar un 
informe de situación sobre la aplicación de las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio.  Transmitiría esta pregunta a las divisiones pertinentes de la Secretaría para 
que respondiesen al representante del Brasil en el momento oportuno. 
45. El Presidente  dijo que la asistencia técnica y la  creación de capacidad eran elementos 
fundamentales para que el sistem a multilateral de comercio funci onara.  Habían adquirido especial 
relevancia en el contexto del PDD.  Se daba especial prioridad a los PMA en la prestación de 
asistencia técnica relacionada con el comercio de la OMC.  Animó a los PMA a hacer el máximo uso 
posible de los productos que ofrecía la Secretaría.  En este sentido, subrayó la necesidad de que los PMA utilizaran plenamente aquello a lo que tenían  derecho en el marco de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio de la OMC.  Propuso que el Subcomité tomara nota del informe de la 
Secretaría y de las declaraciones formuladas. 
46. Así quedó acordado
.  WT/COMTD/LDC/M/46 
 Página 15 
 
 
  iii) Acceso a los mercados para los países menos adelantados 
- Cuestiones relativas al acceso a los m ercados para los países menos adelantados en 
la esfera del comercio de servicios  
47. El Presidente  recordó que, en la última reunión, los PMA habían pedido a la Secretaría que 
llevara a cabo un estudio sobre las condiciones de acceso  a los mercados para los PMA en la esfera 
del comercio de servicios.  En respuesta a la so licitud del Subcomité, la Se cretaría había preparado 
una breve nota sobre esta cuestión que había sido di stribuida con la signatura JOB(07)/32.  En el 
documento se presentaban determinadas cuestiones de interés para los PMA en el ámbito del 
comercio de servicios.  Invitó a la Secretaría a presentar el documento.   
48. El representante de la Secretaría  destacó las principales cuestion es planteadas en la nota.  Dijo 
que la identificación de las condiciones de acceso a los mercados en los sectores de servicios y modos 
de suministro cuya exportación interesa a los PMA pl anteaba dificultades derivadas principalmente de 
la falta de datos fiables y detallados.  Hizo hincap ié en que un estudio razonablemente completo sobre 
el "acceso a los mercados" requeriría la identificaci ón de al menos cuatro elementos fundamentales:  
i)  principales productos de servicios cuya exportación interesa a los PMA;  ii)  modos de suministro 
por los cuales se "exportan" o suministran realmente al extranjero esos servicios;  iii)  principales 
mercados de interés para las exportaciones de los PMA;  y iv)  condiciones de acceso pertinentes en 
los países desarrollados y los países en desarrollo.  Apenas se disponía de información o datos que 
permitiesen a la Secretaría preparar un documento por  países sobre el acceso a los mercados para los 
PMA en la esfera del comercio de servicios.  Las únicas estadísticas de ámbito mundial disponibles 
sobre el comercio de servicios utilizaban fuentes de balanza de pagos (BP)  en las que se habían 
seguido las definiciones de la clasificación del Manual  de Balanza de Pagos del FMI.  Las actividades 
de servicios en la clasificación del FMI no estab an tan desglosadas como las que utilizaban los 
Miembros para contraer compromisos.  Las estadísticas de la balanza de pagos según el FMI comprendían 11 categorías de servicios, mientras que los productos de servicios identificados para 
contraer compromisos eran 160 o incluso más.  Se podía deducir del cuadro 1 de la nota que la 
información sobre las exportaciones de servicios comerciales de los PMA era generalmente más 
incompleta que la de otros Miembros.   
49. El orador agregó que la información sobre las corrientes comerciales en cada modo de 
suministro era incompleta en todos los casos.  En el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS) se definía el comercio de servicios por referencia a cuatro modos de suministro y las 
"exportaciones" de servicios en el marco del AGC S no sólo incluían los productos que atraviesan 
fronteras geográficas sino también servicios suministrados en el extranjero a través del 
establecimiento de personas jurídicas (modo 3) o a través del movimiento de personas físicas que 
suministran servicios (modo 4).  No se disponía de da tos sobre las corrientes comerciales en el marco 
del modo 3 y el modo 4 para muchos países, incluidos los PMA.  Además, era prácticamente imposible identificar los distintos mercados de exportación, ya que la información relativa al 
comercio de servicios no contenía datos sobre las corrientes comerciales bilaterales.  Los distintos 
gobiernos parecían estar en mejores condiciones para identificar las corrientes comerciales bilaterales 
y los sectores que interesan especialmente a sus exportadores.  Señaló asimismo que, aun cuando 
pudieran identificarse adecuadamente las exportaci ones de servicios de los PMA, la información 
sobre las condiciones reales de acceso a los merc ados era limitada, puesto que los compromisos 
asumidos por otros Miembros no podían considerarse una indicación de las condiciones reales de 
acceso a los mercados en determinados países.  Esto  se debía a dos razones.  En primer lugar, la 
cobertura sectorial de los compromisos de la ma yoría de los Miembros era incompleta, y en segundo 
lugar, a veces había lagunas entre los compromisos y las condiciones reales de acceso a los mercados 
que los exportadores de servicios podían encontrar.   WT/COMTD/LDC/M/46 
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  50. Señaló que, en la actual ronda de negociaci ones, los PMA habían identificado el modo 4 
como uno de los modos de suministro que tenía in terés para ellos.  El Grupo de los PMA había 
pedido, en el documento JOB(06)/155, a los de más Miembros que contrajeran compromisos en 
categorías específicas de personas y en subsectores específicos.  Agregó que, en varias de sus notas 
anteriores, la Secretaría había descrito las condici ones de acceso para las personas que trataban de 
suministrar servicios en el extranjero en el marco del modo 4.   
51. A continuación dijo que si la atención se centrara estrictamente en las exportaciones de 
servicios destinados al consumo final, por ejemplo servicios de turismo, y servicios recreativos y de 
esparcimiento, se ofrecería un cuadro limitado de la importancia del comercio de servicios para los distintos países.  Muchos servicios, en particular, los llamados "servicios destinados a los productores 
o servicios de infraestructura", por ejemplo los servicios prestados a las empresas, servicios 
financieros, servicios de telecomunicaciones y servici os de transporte, podrían servir de insumos para 
una amplia gama de otras actividades económicas y podr ían quedar incorporados en el valor de otras 
exportaciones de mercancías.  Por lo tanto, si la  atención se centrara únicamente en las exportaciones 
directas de servicios no se tendrían en cuenta esas exportaciones "incorporadas" que podrían acabar en 
exportaciones de mercancías.  Desde ese punto de vista, tanto el sector manufacturero como el 
agrícola podrían beneficiarse de la  liberalización de los "servicios destinados a los productores o 
servicios de infraestructura". 
52. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA, agradeció a la Secretaría la nota.  
Hizo algunas observaciones preliminar es al respecto y pidió que la cuestión figurara en el orden del 
día de la próxima reunión.  Dijo que los servici os representaban un importante porcentaje del PIB en 
muchos PMA.  Sin embargo, los PMA no habían podi do beneficiarse de la expansión del comercio 
mundial de servicios.  En 2003 los PMA representa ron el 0,4 por ciento del comercio mundial de 
servicios comerciales.  Reconoció los problemas que la insuficiencia de datos imponía a la Secretaría 
para elaborar un estudio completo en la esfera del comercio de servicios.  La cuestión era cómo remediar esa insuficiencia.  A este respecto, in stó a la Secretaría a que adoptara algunas medidas 
innovadoras.  Por ejemplo, la Secretaría podría, a partir de las estadísticas comerciales de los países 
desarrollados Miembros, encontrar las cifras co rrespondientes a las exportaciones de los PMA 
utilizando las corrientes comerciales invertidas.  To mó nota de que los distintos gobiernos estaban en 
mejores condiciones de acceder a una amplia gama de datos nacionales.  En este sentido, dijo que las 
autoridades de su país podían proporcionar algunos da tos sobre el movimiento de  las personas físicas.  
Indicó que el Banco Mundial había realizado un es tudio sobre el comercio de servicios y también 
podría ofrecer algunos datos.  Subrayó la importancia  de recabar y cotejar da tos de todas las fuentes 
posibles. 
53. Continuó diciendo que los PMA sólo tenían una ventaja comparativa en una limitada gama de 
productos de servicios y que era importante para ellos que se evaluasen las condiciones de acceso a 
los mercados de los países desarrollados y en desarrollo .  Se desprendía claramente de la nota que era 
difícil evaluar las condiciones reales de acceso a los mercados a partir de la lista de compromisos de 
los Miembros.  El orador subrayó la necesidad de aumentar la transparencia a este respecto.  Dijo que las negociaciones sobre los servicios eran un elemento  importante de la Ronda de Doha.  En el AGCS 
y en todo lo que forma parte de la estructura de las negociaciones en el marco del AGCS se preveía 
que había que prestar especial atención a los sectores y modos de suministro que fueran de interés desde el punto de vista de las exportaciones de los PMA.   En las modalidades para el trato especial de 
los PMA se había encomendado a los Miembros la  elaboración de un mecanismo para proporcionar 
acceso efectivo a los mercados a los servicios y proveedores de servicios de los PMA.  Los PMA 
habían presentado una propuesta en las negociaciones con miras a aplicar el concepto especial de 
prioridad en el marco del AGCS.  Expresó su preo cupación por el hecho de que, a pesar de que había 
un claro mandato, los Miembros no lograran hacer avances en relación con esta propuesta.  Esto había 
afectado asimismo a los progresos en esferas de interés para los PMA.  WT/COMTD/LDC/M/46 
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  54. Expresó su decepción por el hecho de que no se hubiese llevado a cabo prácticamente 
ninguna liberalización en sectores y modos de sumi nistro cuya exportación interesaba a los PMA.  
Los estudios económicos estaban replet os de ejemplos de los beneficios que ofrecía la liberalización 
del modo 4, tanto a los países de origen como de d estino.  Estos estudios no habían logrado convencer 
a los interlocutores comerciales de los PMA para que  hicieran mejoras en el acceso al modo 4.  El 
orador indicó que, en algunas de las notas elaboradas por la Secretaría en el pasado, se habían descrito 
las condiciones comerciales aplicables al modo 4.  Los reglamentos por los que se regía el suministro de servicios en el marco del modo 4 se entendían ma l y no eran transparentes.  La prueba de las 
necesidades económicas, las prescripciones en materi a de títulos de aptitud, el reconocimiento, las 
disciplinas relativas al visado y los procedimientos  de entrada eran ejemplos que habían creado 
confusión.  No había un entendimiento multilateral s obre la definición de las distintas categorías de 
personas físicas que suministran servicios en el ma rco del modo 4.  El orador señaló que, con arreglo 
a los informes de que se disponía, el modo 4 represen taba menos del 2 por ciento de todo el comercio 
de servicios.  El margen para la liberalización en esta esfera era considerable, y la Secretaría de la 
OMC podría proporcionar más aclaraciones s obre estos aspectos en sus informes. 
55. El orador recordó que el Grupo de los PMA ha bía presentado una petición colectiva relativa 
al modo 4 a fin de que los Miembros contraje sen compromisos relativos a las personas poco o 
semicualificadas adoptando definiciones comunes pa ra cuatro categorías de personas físicas.  
Esperaba que los Miembros respondieran a esta pe tición contrayendo compromisos en las categorías 
identificadas en sus ofertas revisadas.  Señaló el punt o planteado en la nota, a saber, que la eficiencia 
del sector de servicios tenía a menudo una influencia  determinante en los resultados económicos de 
otros sectores en que los servicios actuaban como in sumos.  Las reformas en determinados sectores de 
servicios podrían contribuir a la eficiencia de las exportaciones de manufacturas.  De hecho, un sector 
moderno y eficiente de telecomunicaciones era vital para aprovechar las oportunidades de externalización que podrían surgir como un comerc io esencial a través del modo 1.  Muchos PMA 
habían llevado a cabo una liberalización autónoma en  sectores de suma importancia económica como 
las finanzas y la banca.  Se había establecido que, sin un control reglamentario, esa liberalización 
podría ser perjudicial. 
56. Pidió a la Secretaría que desarrollara algunos elem entos que no se trataban en la nota actual.  
Por ejemplo, la Secretaría debería dar algunas e xplicaciones sobre las evalu aciones realizadas en el 
sector de servicios de los PMA;  proporcionar info rmación sobre el tipo de programas de asistencia 
técnica y creación de capacidad llevados a cabo por los Miembros con el fin de crear capacidad 
nacional en materia de servicios en los PMA;  o sugerir maneras de beneficiarse de las diversas 
disposiciones convenidas por los Miembros en las negoc iaciones.  Para concluir, el orador dijo que los 
PMA atribuían mucha importancia al examen a nual del acceso a los mercados para los productos 
originarios de los PMA.  Esperaba que la Secretar ía pudiera presentar el examen del año en curso en 
la próxima reunión. 
57. El representante del Brasil
 dijo que en la nota no se informaba sobre la importancia de las 
empresas conjuntas para los PMA en la esfera del come rcio de servicios.  Indicó que tras la adopción 
de las modalidades para el trato especial de los PMA en las negociaciones sobre servicios, los Miembros habían actuado con moderación a la hora de solicitar la apertura de mercados en los PMA.  
Éstos trataban de concluir acuerdos comerciales pref erenciales para obtener acceso a los mercados en 
el comercio de servicios.  Su delegación tenía la impresión de que los PMA estaban a favor de 
eliminar las empresas conjuntas para los compromiso s relativos al modo 3.  Se consideraba que las 
prescripciones en materia de empresas conjuntas eran uno de los obstáculos al comercio de servicios.  
Para la delegación brasileña, esto equivaldría a sube stimar el potencial de las empresas conjuntas para 
aumentar la capacidad y desarrollar las posibilidades de exportación de servicios de los PMA.  La 
asociación con empresas extranjeras en los territorios  de los PMA mediante el establecimiento de 
empresas conjuntas podría ayudarles a obtener capital, recibir tecnología y mejorar las competencias 
empresariales.  También podría ofrecer a los emplea dos de los PMA oportunidades para ir a los países WT/COMTD/LDC/M/46 
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  de origen de los inversores como personal tran sferido dentro de una misma empresa y aprender 
prácticas empresariales directamente en los países  de origen.  La Secretaría de la OMC podría 
desarrollar aún más este aspecto del comercio de ser vicios en una nota revisada sobre esta cuestión.  
Apoyó la propuesta del Coordinador de los PMA de examinar esta nota y actualizarla con otros 
aspectos, y dijo que los Miembros podrían beneficiarse de este tipo de investigación en el contexto de 
los debates que tienen lugar en el Consejo del Co mercio de Servicios en Sesión Extraordinaria.  
Destacó que la asistencia técnica en la esfera de la reglamentación nacional era fundamental para los 
PMA, dado que no sólo les permitiría superar las li mitaciones de oferta, sino que también contribuiría 
a la elaboración de un marco normati vo para la importación de servicios. 
58. El representante del Canadá
 dijo que su Gobierno estaba resuelto a examinar maneras de 
fomentar los intereses de los PMA en las negoc iaciones sobre los servicios y seguir proporcionando 
oportunidades a los PMA para participar en las ne gociaciones.  Tomó nota de los problemas que tenía 
la Secretaría con los datos.  Además del método pr opuesto por el representante de Bangladesh, podría 
ser útil recurrir directamente a los gobiernos naci onales para recabar este ti po de datos ya que los 
distintos gobiernos estaban probablemente en mejo res condiciones que los organismos exteriores para 
identificar los sectores que tenían interés para ello s.  En el Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria se había señalado que se podr ían obtener beneficios importantes en todos los 
modos de suministro.  Al examinar el comercio de servicios de los PMA, mer ecería la pena considerar 
las oportunidades que otros modos de suministro como el modo 1 podrían ofrecer a los PMA.  El orador subrayó también la importanc ia de examinar los medios de establecer las mejores prácticas en 
la esfera de la reglamentación de los servicios.  Hizo referencia a un documento de sala que su 
delegación había presentado, junto con las delegaci ones de las Comunidades Europeas, el Japón y los 
Estados Unidos, en una reciente reunión del C onsejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria.  En el documento se proponía un mecanis mo para evaluar la especial prioridad que se 
daba a los sectores y modos de suministro cuya ex portación interesaba a los PMA en las ofertas sobre 
servicios de los Miembros que no son PMA.  En el documento, entre otras cosas, se proponía que los 
Miembros presentaran informes en los que se indi cara cómo habían proporcionado en sus actuales 
ofertas especial prioridad a los intereses de los PMA en el comercio de servicios.  En respuesta a la 
necesidad de asistencia técnica en la esfera del co mercio de servicios, señaló a la atención de los 
Miembros el programa de asistencia técnica del CCI en esta esfera que se había ampliado en los últimos años.   
59. El representante de las Comunidades Europeas
 acogió con satisfacción la nota.  Apoyaba los 
esfuerzos realizados con el fin de superar las dificultades con que tropiezan los PMA para lograr 
acceso a los mercados en el comercio de servicios.  En la nota se habían puesto de relieve algunas de 
las dificultades derivadas de la falta de datos est adísticos fiables.  También se habían abordado los 
trabajos adicionales que podrían ayudar a los PMA a identificar las cuestiones relacionadas con el 
acceso a los mercados que tenían interés para ello s.  El representante estaba de acuerdo con que, dada 
la falta de datos, resultaba difícil identificar  servicios cuya exportación interesaba a todos los 
Miembros en general y en particular a los PMA.  En respuesta a las solicitudes de los PMA, su 
delegación había proporcionado asistencia técnica esp ecífica a varios PMA, en particular a los PMA 
de la región africana.  Su asistencia, hasta la fech a, se había centrado en evaluar el sector de los 
servicios en cada PMA y en analizar las consecuenc ias que tenían en ellos las negociaciones en el 
marco del AGCS.  Los proyectos habían contribuido asimismo a la sensibilización y al 
fortalecimiento de la capacidad de las pequeñas y medianas empresas proveedoras de servicios, de las 
asociaciones de servicios y de los funcionarios públic os con el fin de apoyar las negociaciones sobre 
los servicios.  Su delegación también había fina nciado el programa de asistencia técnica del CCI 
relacionado con el comercio y los servicios.  En  cooperación con los sectores público y privado, se 
habían realizado evaluaciones del comercio de servi cios en los países en desarrollo en el marco de 
estos programas.  Además, sobre la base de estas evaluaciones se proporcion aba asesoramiento acerca 
de las estrategias de negociación a los países en d esarrollo.  Señaló que los PMA habían adoptado un 
ambicioso enfoque con respecto al mecanismo para hacer operativo el párrafo 3 del artículo IV del  WT/COMTD/LDC/M/46 
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  AGCS.  En este sentido, hizo referencia al me canismo propuesto por la Cu adrilateral que se había 
debatido en el marco del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria.  Su delegación 
mantenía un estrecho contacto con los PMA con el fi n de salvar las diferencias sobre esta cuestión y 
hallar soluciones adecuadas.  Reite ró que su delegación seguía comprometida a considerar medidas 
adicionales para obtener mejoras progresivas en el acceso a los mercados para los PMA, en 
consonancia con el párrafo 42 de la  Declaración Ministerial de Doha. 
60. El representante de la Secretaría  tomó nota de las observaciones hechas en la reunión.  La 
Secretaría había consultado a la División de Estudios  Económicos y Estadística al preparar la nota.  A 
continuación, el representante hizo referencia a algunas vías que permitirían reunir más información 
sobre el comercio de servicios de los PMA.  Lo s exámenes de las políticas comerciales de los PMA de 
que se disponía podrían ser una fuente para comple mentar la información sobre la situación de los 
PMA en el sector de los servicios.  En este sen tido, se había solicitado asistencia a la División de 
Examen de las Políticas Comerciales de la Secretaría .  Una propuesta hecha en la reunión consistía en 
ponerse directamente en contacto con los gobiernos a fi n de obtener los datos pertinentes.  Para ello, 
una posible vía podría ser el seminario nacional sobr e servicios que organizaba la Secretaría.  Por 
ejemplo, durante los últimos seminarios sobre servi cios que tuvieron lugar en Zambia y Uganda, la 
Secretaría había establecido contactos con los organismos gubernamentales y centros de estudio 
competentes para reunir la información necesaria.  Re iteró que la Secretaría estaba dispuesta a ayudar 
a organizar un seminario nacional sobre servicios en los PMA.  Animó a los PMA a que comunicasen a la Secretaría los contactos pertinentes en sus respectivos gobiernos y los organismos de 
investigación en la esfera del comercio de servicios.  La Secretaría trataría de ayudar a que los debates 
avanzaran presentando eventualmente una nota comp lementaria sobre esta cuestión en futuras 
reuniones. 
61. El Presidente
 dijo que el sector de los servicios habí a experimentado una rápida expansión en 
la mayoría de las economías.  Había desempeñado también una función cada vez más importante en las economías de los PMA.  En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Miembros habían 
reiterado su compromiso de dar prioridad a los secto res y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los PMA en las negociaciones sobr e los servicios.  Esperaba que la conclusión 
fructífera del PDD crease más oportunidades para los PM A en la esfera del comercio de servicios.  En 
vista de las observaciones formuladas en la reuni ón, propuso que la cuestión se mantuviera en el 
orden del día de la próxima reunión.  También propuso que el Subcomité tomara nota de la nota 
preparada por la Secretaría, así co mo de las declaraciones formuladas. 
62. Así quedó acordado
. 
C. OTROS ASUNTOS  
63. El Presidente  informó a los Miembros de que la próxima reunión del Subcomité estaba 
prevista provisionalmente para finales de junio de 2007.  La fecha exacta sería comunicada a su 
debido tiempo. 
64. El Presidente  dio las gracias al Sr. Campeas, Director de la División de Desarrollo, que se 
jubilaría a finales de mes.   
65. El representante de Bangladesh,  e n  n o m b r e  d e  l o s  P M A ,  e xpresó su agradecimiento al 
Sr. Campeas por su contribución a la OMC y al Subcomité. 
66. El representante de la Secretaría (Alberto Campeas, Director de la División de Desarrollo ) 
dijo que la Secretaría había atribuido importancia a las cuestiones de interés para los PMA, 
especialmente desde la creación de la Unidad PMA dent ro de la División de Desarrollo en 2003.  Los 
debates celebrados en el Subcomité le habían par ecido enriquecedores.  Se habían obtenido resultados WT/COMTD/LDC/M/46 
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  en algunas esferas de interés para los PMA.  El Subcomité había estado aplicando el Programa de 
Trabajo de la OMC para los PMA.  También había contribuido a la adopción de las directrices relativas a la adhesión de los PMA en 2002.  Los PMA habían trabajado arduamente y habían participado activamente en la labor ordinaria y en las negociaciones de la OMC.  Se seguían haciendo 
esfuerzos para ayudar a los PMA en las negociaciones.   Había sido un placer para él trabajar con los 
PMA.  Por último, agradeció al Presidente y al Coordinador de los PMA sus amables palabras.   
67. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó
 la sesión. 
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