RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/249 
2 de junio de 2008 
 
 (08-2555) 
Órgano de Solución de Diferencias 
18 de abril de 2008  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 18 de abril de 2008  
 
Presidente:  Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 Asuntos tratados
: Página  
 
1. Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ........................2  
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por los Estados Unidos .........................................................................2  
b) Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por los 
Estados Unidos ................................................................................................................. ..........5  
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos.............................................5  
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por las Comunidades 
Europeas....................................................................................................................... ...............6  
2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones de 2000:  Aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD........................................................................................................... ....8
 
a) Declaraciones de las Comunida des Europeas y el Japón............................................................8  
3. Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por 
extinción...................................................................................................................... .............10  
a) Recurso del Japón al párrafo 5 del artículo 21 del ESD:  Solicitud de establecimiento 
de un grupo especial........................................................................................................... .......10  
4. Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos 
especiales..................................................................................................................... .............11  
 WT/DSB/M/249 
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  1. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.65) 
 b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.65) 
 c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.40) 
 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situ ación presentado por las Comunidades Europeas 
(WT/DS291/37/Add.3 - WT/DS292/31/Add.3 - WT/DS293/31/Add.3) 
 
1. El Presidente
 recuerda que el párrafo 6 del artícul o 21 del ESD exige que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celeb re el OSD seis meses después de la fecha en que se 
haya establecido el período prudencial de conformida d con el párrafo 3 y se mantendrá en el orden del 
día de sus reuniones hasta que se resuelva".  Pr opone que se examinen por separado los cuatro 
subpuntos a los que acaba de referirse. 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.65) 
2. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.65, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de la Ley Omnibus  
de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
3. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 7 de abril de 2008, de co nformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
Como se señala en dicho informe, durante la actua l legislatura del Congreso se han presentado tanto al 
Senado como a la Cámara de Representantes de lo s Estados Unidos varias propuestas legislativas que 
aplicarían las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  La Administración 
estadounidense sigue trabajando con el Congreso para aplicar las recomendaciones y resoluciones 
del OSD. 
4. El representante de las Comunidades Europeas  dice que hace más de seis años el OSD adoptó 
la resolución condenando el artículo 211.  Sin embargo, las CE siguen esperando que los Estados 
Unidos cumplan esa resolución.  Las CE confían en  que los proyectos de ley promovidos por los dos 
grandes partidos que han sido presen tados para derogar el artículo 211 avancen finalmente y logren 
que los Estados Unidos cumplan las obligacion es que les impone el Acuerdo sobre los ADPIC. 
5. El representante de Cuba  dice que el Entendimiento sobre Solución de Diferencias tiene por 
objetivo proporcionar un sistema normativo eficient e y digno de confianza para resolver las 
diferencias relativas a la aplicación de lo acord ado en esta Organización.  Si se constata el 
incumplimiento de un Acuerdo, se espera que el si stema permita resolver con relativa celeridad la 
situación.  Cuando se incumple con el principio de "pronto cumplimiento", se ocasiona un grave daño 
a todos los Miembros.  Los efectos perjudiciales de los conflictos sin resolver afectan no sólo a las 
partes en cuestión, y este caso es una muestra fehaci ente.  Cuando los Estados Unidos de América no 
respetan las obligaciones que han contraído, so cavan un sistema, que se deriva de normas,  WT/DSB/M/249 
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  procedimientos y prácticas elaborados por todos y para todos.  La práctica y experiencia vienen 
demostrando que el actual sistema demanda urgentes reformas, tal y como figura en el mandato del 
párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha.  Los cambios que se requieren son fundamentalmente aquellos destinados a proteger y hacer valer los derechos de los Miembros más 
débiles o con menor participación en el comercio internacional.  También debería penalizarse a los 
Miembros flagrantemente incumplidores que dilatan,  más allá de los límites razonables, la aplicación 
de las resoluciones del OSD.  Los Miembros de berían trabajar en propuestas de negociación que 
posibiliten sancionar de alguna manera a aquellos Miembros que se pasan años incumpliendo las 
recomendaciones y resoluciones del OSD bajo el amparo de que existen medidas legislativas 
pendientes de examen en los Congresos. 
6. El artículo 211, presentado en el Congreso de lo s Estados Unidos de América el 21 de mayo 
de 1998, a través del Subcomité Judicial y de la Pr opiedad Intelectual, es un instrumento promulgado 
para no reconocer los derechos de marca de titular es cubanos.  No bastaba con el entramado de leyes 
ya aprobadas para recrudecer el bloqueo y se precisaba alguna manifestación de esta política en el campo de los derechos de propiedad intelectual, pa ra torcer aún más la tuerca.  Es archiconocida la 
supuesta gran importancia que tiene  para el incumplidor de este caso la propiedad intelectual.  
La promoción de leyes rigurosas en esta materia y la observancia eficaz del Acuerdo sobre los ADPIC y de acuerdos bilaterales, que contienen las lla madas disposiciones ADPIC -plus, constituyen una 
prioridad para la Administración de los Estados Uni dos de América.  Resulta claro que se trata de que 
otros países cumplan con las obligaciones en es te marco, mientras ellos mantienen en vigor 
disposiciones que violan el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de París, administrado por 
la OMPI.  Una portavoz de la Oficina del Representa nte Comercial de los Estados Unidos de América 
sostuvo que "la observancia y la solución de dife rencias seguirán siendo prioridades fundamentales".  
Seguramente se refería a aquellas diferencias en que ese país es demandante y en que la materia de observancia significa miles de millones de dólares pa ra las empresas estadounidenses.  La no solución 
de este caso y el permanente incumplimiento de los Estados Unidos no afecta sólo al demandante, 
sino también a Cuba por el interés que tiene en est a controversia, y a los Miembros que mes tras mes 
exigen una rápida solución.  Lesiona además la cr edibilidad de los grandes actores en el comercio 
internacional, que se unen para promover el cumplimi ento de obligaciones.  El representante cita a 
continuación a José Martí, héroe nacional de Cuba, que dijo que "Hacer es la mejor manera de decir".  
Por eso la derogación inmediata del artículo 211 pr ecisa de acciones, no de explicaciones banales que 
todos están cansados de escuchar. 
7. El representante de la India
 dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han hecho en la presente  reunión.  La India valora como un paso en la 
dirección correcta las medidas que han adoptado hast a ahora los Estados Unidos para derogar el 
artículo 211.  Sin embargo, como se ha menc ionado en varias ocasiones, no hay ningún cambio 
sustantivo en la situación y la India se ve obligada de  nuevo a subrayar que en esta diferencia falta el 
pronto cumplimiento.  Por lo tanto, la India d esea expresar de nuevo sus preocupaciones sistémicas 
por esta situación constante de incumplimiento por Mi embros de la OMC, que socava claramente la 
credibilidad y la confianza que los Miem bros han depositado en el sistema. 
8. El representante del Brasil  dice que su país desea subrayar una vez más su preocupación por 
la situación de constante incumplimiento en est a diferencia, que socava uno de los objetivos más 
importantes de la OMC, a saber, la solución de l as diferencias entre sus Miembros.  Recordando el 
compromiso de los Miembros con este pilar de la OMC, el Brasil insta a los Estados Unidos a que 
cumplan con prontitud las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
9. El representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado en la  presente reunión.  Una vez más, China desea 
reiterar sus preocupaciones sistémicas ante la  prolongación del proceso de aplicación en esta 
diferencia.  China confía en que la actual legislat ura del Congreso estadounidense se dé cuenta de que WT/DSB/M/249 
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  no sólo interesa a otros Miembros, sino también a los Estados Unidos, poner fin a esta situación, que 
socava la autoridad del Acuerdo sobre los ADPIC y la credibilidad del sistema de solución de 
diferencias de la OMC.  Por lo tanto, China inst a a los Estados Unidos a que hagan nuevos esfuerzos 
para poner rápidamente sus medidas en conformidad con la decisión del OSD. 
10. El representante de Tailandia
 dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado en la presente reunión.  Al igual que otros oradores que 
le han precedido, Tailandia desea expresar su preoc upación por las consecuencias sistémicas de esta 
diferencia.  La falta de aplicación de las resolu ciones y recomendaciones del OSD socava el sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  Por lo  tanto, Tailandia exhorta a los Estados Unidos a 
que adopten las medidas urgentes y necesarias pa ra cumplir las obligaciones que les impone el 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
11. El representante de Viet Nam  dice que, como los oradores que le han precedido, su país insta 
a la parte en cuestión a que respete la s resoluciones y recomendaciones del OSD. 
12. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su país quiere expresar su 
agradecimiento a la delegación de Cuba por la presentación realizada, la cual ha permitido a los 
Miembros enterarse de los acontecimientos más recientes en relación con este caso.  Su país toma 
nota, asimismo, del informe de situación presentado por la representación de los Estados Unidos.  
Dice que este es el sexto año que transcurre sin que los Miembros de esta Organización puedan ver efectiva la aplicación de las recomendaciones emanad as del OSD.  El hecho de que se dilate este 
incumplimiento genera efectos nocivos, no sólo para la majestad de la entera institución y para la 
credibilidad de los derechos previamente negoc iados por los Miembros, sino también para la 
confianza en el sistema multilateral del comercio en sí.  Habiendo sido testigos de las expresiones de 
buena voluntad de parte de la repr esentación de Estados Unidos, su pa ís exhorta a los Estados Unidos 
a que, en honor a lo expuesto en esta sala, busque alternativas que permitan el  pronto cumplimiento de 
las recomendaciones y disposiciones del OSD, o que en su defecto permitan compensar a los países en 
desarrollo afectados por su con tinuo incumplimiento.  La atenci ón especial a las cuestiones que 
afectan a los intereses de los pa íses en desarrollo es de carácter imperativo.  Como todos saben, se 
encuentra estipulado por el artículo 21 del ESD, en sus acápites 1 y 2.  Evitar una flagrante violación de este precepto debe constituir una cuestión prioritaria para todos  los Miembros.  Por las razones 
antes expuestas, su país solicita firmemente a lo s Estados Unidos el cu mplimiento pleno de las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC. 
13. La representante de Nicaragua
 dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación.  Nicaragua también agradece a Cuba la  declaración que ha formulado en la presente 
reunión.  Su país considera que todos los Miembr os se han obligado a cumplir las recomendaciones y 
resoluciones del OSD.  Su país se une a los orador es que le han precedido para exhortar a los Estados 
Unidos a que pongan fin a esta demora excesiva en la aplicación de las recomendaciones del OSD. 
14. El representante de los Estados Unidos  dice que su país lamenta muchísimo que algunos 
Miembros, entre ellos algunos cuyo historial de prot ección de los derechos de propiedad intelectual no 
parece muy sólido, sigan criticando el compromiso  de los Estados Unidos con los derechos de 
propiedad intelectual.  Estas críticas son totalmente  infundadas.  Huelga decir que los Estados Unidos 
siguen siendo firmes defensores de una protección sustan cial de la propiedad intelectual en el plano 
internacional.  Sin embargo, tampoco nadie aventa ja a los Estados Unidos en ofrecer una firme 
protección a la propiedad intelectual en su propio territorio.  Dicho esto, los Estados Unidos celebran 
el compromiso de esos Miembros con los dere chos de propiedad intelectual y esperan seguir 
trabajando con todos los Miembros para garantizar la protección de los derechos de propiedad 
intelectual en todo el mundo.  En respuesta a la s observaciones sobre las "p reocupaciones sistémicas" 
expresadas con respecto al incumplimiento, como lo s Estados Unidos han dicho en muchas ocasiones 
anteriores, el historial es evidente:  los Estados Unidos han cumplido plenamente y con prontitud sus  WT/DSB/M/249 
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  obligaciones en la gran mayoría de las diferencias en que han participado, reforzando con ello el 
sistema de solución de diferencias.  En cuanto  al pequeño número restante de casos en que sus 
esfuerzos no han sido totalmente satisfactorios hasta ahora, como la presente diferencia, los Estados 
Unidos siguen trabajando activamente por lograr el cumplimiento. 
15. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.65) 
16. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.65, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping estadounidenses sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón. 
17. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 7 de abril de 2008, de co nformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
Desde el 23 de noviembre de 2002 las autoridad es de los Estados Unidos se han ocupado de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la 
investigación relativa a los derechos antidumping sobr e el acero laminado en caliente objeto de litigio 
en la presente diferencia.  En el documento WT /DS184/15/Add.3 se facilitan detalles al respecto.  La 
Administración de los Estados Unidos trabajará con el Congreso acerca de las recomendaciones y resoluciones del OSD de las que las autoridad es estadounidenses no se habían ocupado aún el 23 de 
noviembre de 2002. 
18. El representante del Japón
 dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y el 
último informe de situación.  El Japón reconoce que, en noviembre de 2002, los Estados Unidos 
adoptaron algunas medidas para aplicar parte de las recomendaciones del OSD, como han informado 
los Estados Unidos.  Sin embargo, lo cierto es que todavía no se ha aplicado la parte restante de las 
recomendaciones y la cuestión de la aplicación en esta  diferencia sigue figurando en el orden del día 
del OSD.  El Japón confía firmemente en que lo s Estados Unidos puedan informar pronto al OSD 
sobre progresos más tangibles en esta prolongada di ferencia.  La aplicaci ón plena y pronta de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD es indispensab le para preservar la credibilidad del sistema 
de solución de diferencias de la OMC.  El Japón in sta a los Estados Unidos a que cumplan plenamente 
sus obligaciones sin más demora. 
19. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de  Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.40) 
20. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.40, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
21. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 7 de abril de 2008, de co nformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
La Administración estadounidense trabajará en estr echa colaboración con el Congreso de los Estados 
Unidos y seguirá celebrando consultas con las CE para alcanzar una solución mutuamente WT/DSB/M/249 
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  satisfactoria de este asunto.  A este respecto, los Estados Unidos comparten el objetivo de las CE de 
examinar el modo de alcanzar una solución mutu amente satisfactoria y agradecen las recientes 
declaraciones de las CE de que siguen estando disp uestas a trabajar con los Estados Unidos para 
conseguir ese objetivo. 
22. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que no hay demasiado que añadir.  El 
informe de situación de los Estados Unidos es estático;  hace mucho tiempo que no es más que un 
ejercicio de copia literal.  Las CE siguen esperando que los Estados Unidos cumplan sus obligaciones.  
23. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situ ación presentado por las Comunidades Europeas 
(WT/DS291/37/Add.3 - WT/DS292/31/Add.3 - WT/DS293/31/Add.3) 
24. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.3-
WT/DS292/31/Add.3-WT/DS293/31/Add.3, en el que figura el informe de situación presentado por las Comunidades Europeas sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones 
del OSD en el asunto relativo a las medidas de l as CE que afectan a la aprobación y comercialización 
de productos biotecnológicos. 
25. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que a las CE les complace informar de 
que se mantiene la cooperación de buena fe entr e los reclamantes y las CE.  Las CE mantienen 
regularmente diálogo y conversaciones técnicas con los tres reclamantes con el propósito de examinar todas las cuestiones pertinentes que les interesan re lacionadas con la biotecnología.  Sigue habiendo 
progresos en la tramitación de las solicitudes pendi entes.  Además de los siete nuevos productos 
modificados genéticamente auto rizados en 2007, el 28 de marzo de 2008 se autorizó un maíz 
modificado genéticamente.  Pronto deberían aprobarse otros cuatro productos y en breve se 
examinarán en el Consejo de las CE dos proyect os más de decisiones de autorización.  Las CE 
consideran que, teniendo en cuenta el carácter in evitablemente delicado de las cuestiones relacionadas 
con la biotecnología, el diálogo es el medio adecuado para seguir adelante y siguen estando dispuestas 
a continuar las conversaciones con los tres reclamantes. 
26. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país agradece a las CE el informe de 
situación que han presentado por escrito y la declaraci ón que han formulado en la presente reunión.  
El plazo prudencial para el cumplimiento por las CE en la diferencia DS291 expiró el 11 de enero 
de 2008.  Aunque ya han transcurrido casi cinco años  desde que los Estados Unidos presentaron la 
solicitud de celebración de consultas en mayo de 2003,  las cuestiones tratadas en la diferencia todavía 
no se han resuelto.  La repercusión comercial de esta diferencia es significativa y va en aumento.  Las 
CE han afirmado que han r ealizado progresos basándose en la reciente aprobación de la importación y 
uso del maíz GA-21.  Sin embargo, la tramitación de esta solicitud por las CE en realidad pone de 
manifiesto las graves preocupaciones que les plantean a los Estados Unidos las demoras en el sistema 
de aprobación de las CE.  La solicitud relativa al  maíz GA-21 se presentó por primera vez hace casi 
10 años, en mayo de 1998.  La solicitud recibió una  evaluación positiva de la inocuidad del producto 
del propio comité científico de las CE en septiembre  de 2000, hace casi siete años y medio.  Sin 
embargo, las CE no han hecho avanzar el procedimie nto de aprobación del producto.  Por esta razón, 
el OSD resolvió que el examen realizado por las CE del producto GA-21 era objeto de demoras 
indebidas, en contravención de las ob ligaciones que les impone el Acuerdo MSF.1 
                                                      
1 "Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos" (WT/DS291/R), párrafo 7.2142.  WT/DSB/M/249 
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  27. La solicitud fue retirada ante las interminables demoras de las CE y se volvió a presentar en 
julio de 2005 en el marco de la nueva legisl ación de las CE sobre la aprobación de productos 
biotecnológicos.  También en esta ocasión hubo demor as.  El solicitante no recibió preguntas sobre la 
solicitud durante más de siete meses.  La evaluación de la inocuidad, que conf irmaba la inocuidad del 
producto, duró otros 17 meses, pese a que la legislación  de las CE establece un plazo de seis meses y 
pese a que unos años antes un comité científico de las CE ya había emitido una evaluación positiva de 
la inocuidad del producto.  Además, cuando este producto, que ya había recibido dos evaluaciones 
positivas de comités científicos de las CE, fue presen tado a la aprobación de los Estados miembros de 
las CE, éstos no siguieron esas evaluaciones científicas y no lo aprobaron.  El resultado fueron nuevas demoras.  La solicitud volvió a presentarse a los Estados miembros, en esta ocasión al Consejo de las 
CE, y éste tampoco concedió la aprobación.  Sólo d espués, tras un período de espera adicional, se ha 
aprobado finalmente la importación y utilización del producto en las CE. 
28. En síntesis, la aprobación del maíz GA-21 ha  durado casi 10 años desde que se presentó por 
primera vez la solicitud y casi siete años y medio desde que dicho producto recibió de un comité científico de las CE la primera evaluación positiva de su  inocuidad.  Por lo tant o, la experiencia con el 
maíz GA-21 no ha dicho mucho a favor del historia l de las CE, sino que simplemente subraya los 
problemas que plantean las aprobaciones por las CE  de productos biotecnológicos.  A pesar de las 
preocupaciones que le plantean las medidas de las CE relativas a la aprobación de productos 
biotecnológicos, los Estados Unidos siguen estando in teresados en mantener el diálogo con las CE.  
Siguen confiando en que las CE adopten las medidas n ecesarias para resolver es ta diferencia de modo 
que no se vean obligados a seguir adelante con el procedimiento previsto en el ESD. 
29. El representante del Canadá
 dice que su país agradece a las CE el informe de situación.  
Como se ha señalado previamente, el Canadá sigue  supervisando de cerca los progresos realizados en 
este asunto y le ha decepcionado enterarse de la r eciente prohibición impuesta por Rumania al cultivo 
del producto biotecnológico "MON 810".  El Canadá espera que pueda  solucionarse satisfactoriamente 
esta diferencia antes de que expire el plazo prude ncial de aplicación en junio de 2008 y confía en que 
las CE adopten todas las medidas necesarias para hacer frente a las medidas salvaguardia de esta 
naturaleza impuestas por los Estados miembros. 
30. El representante de la Argentina  dice que su país agradece a las CE el informe de situación.  
Como han mencionado las CE, la Argentina desea d estacar el espíritu de cooperación y diálogo en 
este asunto.  La Argentina acoge con agrado la aprobación del maíz GA-21 y espera colaborar con 
las CE y los demás correclamantes para resolver rápidamente la presente diferencia. 
31. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, en respuesta a las declaraciones 
formuladas por los Estados Unidos y el Canadá, conviene recordar que este punto del orden del día 
tiene que ver con la aplicación de las recomendaciones y resoluciones.  Como han dicho correctamente los Estados Unidos, la tramitación de la aprobación del maíz GA-21 fue identificada como una demora indebida en la pr esente diferencia.  Ahora, con la  autorización, han terminado todas 
las demoras y las CE no pueden hacer nada más para aplicar las recomendaciones y resoluciones.  En 
cuanto a la declaración del Canadá, las CE señal an que todavía no se ha adoptado ni notificado 
ninguna medida de Rumania. 
32. El OSD toma nota
 de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. WT/DSB/M/249 
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  2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  Aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de las Comunidades Europeas y el Japón 
33. El Presidente
 dice que este punto figura en el orden de l día de la presente reunión a petición 
de las Comunidades Europeas y el Japón e invita a los representantes de cada uno de esos países a que 
hagan uso de la palabra. 
34. El representante del Japón  dice que las últimas distribuciones efectuadas en virtud de 
la CDSOA, que se anunciaron en diciembre de 20072, ascienden a unos 262 millones de dólares 
EE.UU.  Esta medida de los Estados Unidos demuestra que se sigue aplicando la CDSOA.  
La CDSOA sigue causando efectos comerciales nega tivos en el Japón y en otros Miembros de 
la OMC.  A este respecto, el Japón apoya la renovación efectuada por las CE de sus medidas de 
retorsión, que fue notificada al OSD el 3 de abr il de 2008.  El Japón insta una vez más a los Estados 
Unidos a que pongan fin de inmediato a los dese mbolsos ilegales y a que deroguen la CDSOA, no 
sólo en cuanto a la forma, sino ta mbién en cuanto al fondo, para resolver esta diferencia de una vez 
por todas.  De conformidad con el párrafo 6 de l artículo 21 del ESD, los Estados Unidos están 
obligados a presentar al OSD un informe de situ ación relativo a esta diferencia "hasta que se 
resuelva".  El Japón se reserva todos los derechos que le corresponden en virtud del ESD hasta que los 
Estados Unidos cumplan plenamente sus obligaciones. 
35. El representante de las Comunidades Europeas  dice que el 27 de marzo de 2008 adoptaron un 
reglamento que reduciría el nivel de las medidas de retorsión aplicadas en la presente diferencia 
a 33,38 millones de dólares EE.UU.  De conformidad con la autorización concedida por el OSD para 
suspender concesiones a los Estados Unidos, esa suma  refleja la disminución proporcional de la 
cuantía de los derechos antidumping y compensatorios  percibidos sobre los productos procedentes de 
las CE desembolsada a empresas estadounidenses en  la última distribución de noviembre de 2007.  
El 3 de abril de 2008 se notificó, para su distribución a las partes y al OSD, la lista de productos a los que seguirá aplicándose el derecho de importación  adicional del 15 por ciento.  Las CE desean 
preguntar una vez más a los Estados Unidos si tiene n la intención de poner fin a la transferencia de 
derechos antidumping y compensatorios a su ra ma de producción y cómo se proponen hacerlo.  
Las CE renuevan finalmente su petición a los Esta dos Unidos para que cumplan la clara obligación 
que les incumbe en virtud del párrafo 6 del artícul o 21 del ESD y presenten informes relativos a la 
aplicación en esta diferencia. 
36. El representante del Canadá
 dice que su país agradece a las CE y al Japón que sigan 
incluyendo este asunto en el orden del día del OSD.  El Canadá está de acuerdo con las CE y el Japón 
en que la Enmienda Byrd siga siendo objeto de vi gilancia por parte del OSD hasta que los Estados 
Unidos dejen de aplicarla.  
37. El representante de China  dice que su país da las gracias a las CE y al Japón por volver a 
plantear este punto en la reunión del OSD.  China respalda las opiniones expresadas por los oradores 
anteriores y desea sumarse a ellos para exhortar a lo s Estados Unidos a que cumplan plenamente las 
resoluciones del OSD. 
38. El representante del Brasil  dice que su país agradece a las CE y al Japón que mantengan este 
asunto en el orden del día del OSD y reitera la necesidad de que los Esta dos Unidos cumplan con 
prontitud en la presente diferencia.  Los desembolso s constantes realizados por los Estados Unidos a 
                                                      
2 "Informe anual de desembolsos correspondiente al ejercicio financiero de 2007", publicado por la 
Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos el 5 de diciembre de 2007. 
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  su rama de producción nacional con arreglo a la En mienda Byrd menoscaban los derechos de otros 
Miembros de la OMC y, desde un punto de vista sistémico, desafían la autoridad del sistema de solución de diferencias de la OMC.  Hace ya más de  cinco años que está pendien te la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones adoptadas por el OS D.  Ya es hora de que los Estados Unidos 
cumplan la obligación que le impone el ESD y dejen de distribuir los derechos percibidos antes del 
1º de octubre de 2007 en el marco de la CDSOA. 
39. La representante de la India
 dice que su país agradece a las CE y al Japón que sometan una 
vez más esta cuestión al OSD.  La India toma nota con agradecimiento de las medidas positivas que 
han adoptado los Estados Unidos y le complace que  los depósitos de derechos percibidos por los 
Estados Unidos después del 30 de septiembre ya no estén sujetos a la Enmienda Byrd.  Aunque se 
trata de un avance importante, los derechos percib idos antes del 1º de octubre de 2007 seguirán no 
obstante estando sujetos a la Enmienda Byrd.  Esto tiene efectos de distorsión del comercio en los 
productores y exportadores extranjeros.  Por consiguien te, la India exhorta a los Estados Unidos a que 
pongan fin a estos desembolsos incompatibles con las normas de la OMC.  La India apoya la idea de 
que es necesario que el OSD siga vigilando este asunto. 
40. El representante de Tailandia  dice que su país desea sumarse a los oradores que le han 
precedido para dar las gracias a las CE y al Japón por seguir sometiendo este asunto al OSD.  Tailandia reconoce las medidas positivas adoptadas por los Estados Unidos para no desembolsar a sus 
industrias los derechos antidumping y compensatorios  percibidos sobre los productos importados en 
los Estados Unidos a partir del 1º de octubre de  2007.  No obstante, los derechos antidumping y 
compensatorios percibidos sobre los productos importa dos en los Estados Unidos con anterioridad a 
esa fecha se siguen desembolsando a la rama de pro ducción nacional en el marco de la Enmienda 
Byrd.  Por lo tanto, Tailandia exhorta a los Estados Unidos a que pongan fin a esos desembolsos 
incompatibles con las normas de la OMC, deroguen con efectos prácticos inmediatos la Enmienda 
Byrd y reanuden la presentación de informes de s ituación hasta que hayan adoptado dichas medidas y 
este asunto haya quedado resuelto por completo. 
41. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como ya ha explicado su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente estadounidense pr omulgó la Ley de reducción del déficit el 8 de 
febrero de 2006.  Dicha Ley incluye una disposici ón en virtud de la cual se deroga la Ley de 
compensación por continuación del dumping o ma ntenimiento de las subvenciones de 2000.  
Por consiguiente, los Estados Unidos han adopta do todas las medidas neces arias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias.  Los Estados Unidos acogen con 
satisfacción el reconocimiento por los Miembros de  que la Ley de reducción del déficit de 2006 no 
autoriza la distribución de los derechos percibidos  sobre los productos importados después del 1º de 
octubre de 2007.  Por lo tanto, no entienden con qué propósito las CE y el Japón han inscrito este 
punto en el orden del día de la presente reunión.  Además, los Estados Unidos señalan que en una 
diferencia cuyo informe se ha distribuido reciente mente las CE habían defendido enérgicamente la 
posición de que un Miembro no puede afirmar, por ejemplo, en una reunión del OSD que una medida 
adoptada por otro Miembro para cumplir las recome ndaciones y resoluciones no es compatible con las 
obligaciones de dicho Miembro en el marco de la OMC, salvo que el Miembro haya recurrido primero 
a un procedimiento de solución de diferencias con r especto a esa medida.  Por lo tanto, a los Estados 
Unidos les siguen sorprendiendo de manera especial las declaracion es realizadas por las CE en la 
presente reunión y en otras recientes. 
42. Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de situación 
sobre este asunto, los Estados Unidos, como ya han explicado en reuniones anteriores del OSD, no alcanzan a comprender qué utilidad tendría presenta r informes de situación para repetir que han 
adoptado todas las medidas necesarias para aplicar  las recomendaciones y resoluciones del OSD en 
estas diferencias.  En cuanto a la última notificaci ón realizada por las CE de la continuación de la 
suspensión de concesiones, los Estados Unidos si guen examinando la medida de las CE.  Como WT/DSB/M/249 
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  recordarán los Miembros, el OSD sólo autorizó  la suspensión de concesiones u otras obligaciones 
conforme a lo dispuesto en el laudo del Árbitro.  Por último, los Estados Unidos desean comentar las 
declaraciones formuladas por los Miembros en el sentido de que esta legislación -aunque ha sido derogada- continúa causando distorsiones del comerc io.  A los Estados Unidos esta declaración les 
parece sorprendente.  Recuerdan que, con una sola excepción, ninguna de las partes reclamantes en 
esta diferencia ha alegado que la CDSOA tuviera ef ectos de distorsión del comercio con arreglo al 
Acuerdo SMC.  De hecho, ninguno de los Miembros  que han intervenido en la presente reunión ha 
hecho tal alegación.  Además, aunque otro Miembr o ha aducido que la CDSOA tiene efectos de 
distorsión del comercio con arreglo al Acuer do SMC, el Grupo Especial ha rechazado esas 
alegaciones de efectos desfavorables.  Las observacion es de los Miembros que a ducen la existencia de 
efectos de distorsión del comercio no se basan por  lo tanto en ninguna recomendación ni resolución 
del OSD.  Por consiguiente, los Estados Unidos  no comprenden por qué los Miembros declaran 
reiteradamente que su comercio con los Estados Un idos sufre distorsiones debido a la CDSOA ahora 
derogada. 
43. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que la gama de los productos elegidos y 
la tasa del derecho adicional se habían seleccionado para que los efectos del derecho adicional sobre 
un año de importaciones de los productos elegidos procedentes de los Esta dos Unidos representaran 
un valor del comercio que no excediera del ni vel de la anulación o el menoscabo causados 
actualmente a las CE.  Este nivel de anulación o menoscabo se había establecido exactamente sobre la 
base de la fórmula fijada por los propios Árbitros de la OMC y de lo últimos datos publicados por los 
Estados Unidos, que se referían a los desembolsos de derechos percibidos durante el ejercicio 
fiscal 2007.  Las medidas de las CE son plenamente compatibles con la decisión del Árbitro y 
respetan cabalmente las normas del ESD. 
44. El OSD toma nota  de las declaraciones.  
3. Estados Unidos - Medidas relativas a la re ducción a cero y los exámenes por extinción 
a) Recurso del Japón al párrafo 5 del artículo 21 de l ESD:  Solicitud de establecimiento de un 
grupo especial (WT/DS322/27) 
45. El Presidente  señala a la atención la comunicación del Japón contenida en el documento con 
la signatura WT/DS322/27 e invita a los representa ntes del Japón y de los Estados Unidos a tomar la 
palabra. 
46. El representante del Japón  dice que, el 7 de abril de 2008, su país solicitó que el OSD 
estableciera un grupo especial sobre el cumplimiento, de conformidad con el artículo 6 y el párrafo 5 
del artículo 21 del ESD, el artículo XXIII del GA TT de 1994 y el párrafo 4 del artículo 17 del 
Acuerdo Antidumping con respecto a la falta de  aplicación por los Estados Unidos de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en la presen te diferencia.  Los detalles de las medidas en 
litigio y de las alegaciones el Japón se exponen en el  documento WT/DS322/27 y no las repetirá en la 
presente reunión.  El Japón lamenta que la cuestión del cumplimiento en la presente diferencia tenga 
que resolverse recurriendo al procedimiento sobre el  cumplimiento previsto en el párrafo 5 del 
artículo 21 del ESD.  De acuerdo con el párrafo 1 del procedimiento ad hoc  de conformidad con los 
artículos 21 y 22 del ESD, convenido  por el Japón y los Estados Unidos exclusivamente para esta 
diferencia y que figura en el documento WT/DS322 /26, el Japón entiende que el OSD establecerá el 
grupo especial sobre el cumplimiento en la pr esente reunión.  El Japón confía en que el grupo 
especial, que el OSD establecerá en la presente reuni ón, examine rigurosamente los asuntos que se le 
han sometido y saque lo antes posible las conclusi ones correctas con el fin de "promover la pronta  WT/DSB/M/249 
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  solución de" esta diferencia.3  Como se prevé en el procedimiento ad hoc4, el Japón cooperará a tal 
efecto con los Estados Unidos en este procedimiento sobre el cumplimiento. 
47. El representante de los Estados Unidos  dice que a su país le decepciona que el Japón solicite 
el establecimiento de un grupo especial habida cuenta  de que los Estados Uni dos le han explicado las 
medidas que han adoptado para cumplir las re comendaciones y resoluciones del OSD en esta 
diferencia.  No obstante, de c onformidad con el entendimiento co nvenido entre los Estados Unidos y 
el Japón, distribuido al OSD en el documento WT/DS322/26, los Estados Unidos aceptarán el establecimiento de un grupo especial en la presente reunión.  Como es lógico, los Estados Unidos 
defenderán su posición vigorosamen te en este procedimiento.  Los Estados Unidos también desean 
señalar que algunas de las medidas identificadas en  la solicitud de establecimiento de un grupo 
especial presentada por el Japón no parecen ser me didas destinadas a cumplir las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en esta diferencia.  Por ejempl o, el Japón enumera en el anexo I de su solicitud 
resultados de exámenes periódicos que fuer on publicados antes de la adopción de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD y, en al gunos casos, antes de la solicitud inicial de 
celebración de consultas presentada por el Ja pón.  Por consiguiente, esas medidas no están 
comprendidas en el ámbito de un proced imiento del párrafo 5 del artículo 21. 
48. El OSD toma nota
 de las declaraciones y acuerda , de conformidad c on el párrafo 5 del 
artículo 21 del ESD, remitir al Grupo Especial inicial,  de ser posible, el asunto planteado por el Japón 
en el documento WT/DS322/27.  El Grupo Especial  actuará con arreglo al mandato uniforme.  
49. Los representantes de China ; las Comunidades Europeas ; Noruega ; el Taipei Chino ; y Hong 
Kong, China  se reservan su derecho a participar en calidad  de terceros en el procedimiento del Grupo 
Especial. 
4. Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales 
(WT/DSB/W/374) 
50. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/374, que 
contiene una nueva candidatura pr opuesta para su inclusión en la  lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que puede n ser integrantes de grupos especiales, de 
conformidad con el párrafo 4 de l artículo 8 del ESD.  A menos que se formule alguna objeción, 
propone que el OSD apruebe la candidatura que figura en el documento WT/DSB/W/374. 
51. El OSD así lo acuerda . 
__________ 
 
 
                                                      
3 Informe del Órgano de Apelación:  "Estados Unidos - Madera blanda IV" (párrafo 5 del artículo 21 
del ESD), párrafo 72. 
4 WT/DS322/26, párrafo 1 c).