ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/155 
22 de abril de 2008 
 
 (08-1931) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés 
  
 
NECESIDAD DE UN TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EFECTIVO  
PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS EN EL TEXTO  
PROPUESTO SOBRE LAS SUBVENCIONES A LA PESCA 
 
Comunicación de la India e Indonesia
1 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de abril de 2008, se distribuye a petición de las delegaciones de la India e Indonesia.     
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
 El párrafo 28 de la Declaración Ministerial de Doha establece el mandato para las 
negociaciones en la esfera de las subvenciones a la pesca, el cual dispone, entre otras cosas, que los 
participantes también procurarán aclarar y mejo rar las disciplinas de la OMC con respecto a las 
subvenciones a la pesca.  La Declaración
2 adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong en 
diciembre de 2005 reafirmó el mandato de Doha e impartió una orientaci ón adicional para las 
negociaciones en su Anexo D, en el que se su braya específicamente que deberá formar parte 
integrante de las negociaciones sobre las subvenc iones a la pesca un trato especial y diferenciado 
apropiado y efectivo para los Miembros en desarro llo y menos adelantados, teniendo en cuenta la 
importancia de dicho sector para  la reducción de  la pobreza y las preocupaciones concernientes a la 
seguridad de los medios de subsiste ncia y la seguridad alimentaria. 
  En el proyecto de texto del Presidente sobr e las normas (TN/RL/W/ 213) se ha añadido al 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensator ias un Anexo VIII, relativo a las subvenciones a 
la pesca, que ha sido objeto de intensos debates en el período comprendido entre diciembre de 2007 y 
marzo de 2008.  Muchos países en desarrollo han manifestado profundas preocupaciones con respecto 
al proyecto de texto, en particular respecto de las disposiciones sobre la concesión de un trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Mi embros y las condicionalidades en materia de 
ordenación que se imponen para poder recibir ese trato.    
 
 En el presente documento abogamos por la in clusión de disposiciones efectivas sobre trato 
especial y diferenciado en el texto del Presidente.  En la sección II ofrecemos una breve descripción de la naturaleza de la pesca marítima en la ma yoría de los países en desarrollo.  En la sección III 
analizamos el texto y explicamos por qué los países  en desarrollo tendrían pr oblemas para aceptar las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado en  su forma actual.  En la sección IV hacemos un 
                                                     
 
1 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de  la posición de la India o Indonesia en relación 
con estas cuestiones.  También se entiende sin perjuici o de opiniones adicionales o de cualquier comunicación 
futura de la India o Indonesia sobre éste u otros aspectos del trato especial y diferenciado respecto de las 
subvenciones a la pesca en cualquier nueva disciplina. 
2 Documento WT/MIN(05)/DEC, de  22 de diciembre de 2005. TN/RL/GEN/155 
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  razonamiento similar para expli car por qué resultaría difícil aceptar el artículo V, relativo a la 
ordenación pesquera.  En las secciones V y VI exponemos nuestra posición en relación con las 
prescripciones en materia de notificación y vigilancia (artículo VI) y con las Disposiciones transitorias 
(artículo VII).  En la sección VII formulamos observaciones a modo de conclusión.  Por último, 
hemos incluido un anexo en el que se sugieren modificaciones del texto del Presidente sobre las 
subvenciones a la pesca.   
 
II. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE LA PESCA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
 En la mayoría de los países en desarrollo amplios sectores de la población se dedican a la 
pesca.  Con frecuencia, en estos países la pesca cons tituye un medio de subsis tencia, lo que contrasta 
con el carácter principalmente comercial que tiene en los países desarrollados.  Además, el sector de 
la pesca se caracteriza por la imprevisibilidad y la estacionalidad de las capturas, y los precios 
obtenidos por la captura en un día determinado pu eden ser muy variables.  Los datos disponibles 
indican que, por lo general, las comunidades pesqueras costeras registran niveles de alfabetización inferiores, un índice de masculinidad más bajo y pe ores condiciones de vivienda en comparación con 
los promedios nacionales.
3  Los datos indican asimismo que las comunidades pesqueras se enfrentan a 
un deterioro de la calidad de vida como consecuencia de la polución, la erosión del mar, el incremento 
de la presión sobre el litoral, la degradación del medio ambiente costero y el desplazamiento.  
  Además, la tecnología utilizada para la pesca en los países en desa rrollo también es muy 
básica;  amplios sectores de la comunidad pesquera utilizan barcos sin motor o, en el mejor de los 
casos, embarcaciones con motores de mínima potencia (motores fuera borda de no más 
de 10 caballos).  En la India, por ejemplo, el 44 por ciento de las embarcaciones pesqueras son sin 
motor, pero representan menos del 10 por ciento de  la producción pesquera marítima.  Si también se 
tienen en cuenta las embarcaciones con motores de  poca potencia (de no más de 10 caballos), éstas, 
unidas a las embarcaciones sin motor, representan aproximadamente el 75 por ciento de las 
embarcaciones y el 50 por ciento de la producci ón pesquera.  En general, la mayoría de estas 
embarcaciones miden hasta 20 metros de eslora.  De manera análoga, en Indonesia el 85 por ciento de 
las embarcaciones pesqueras son pequeñas y tradic ionales y operan principalmente en las aguas 
territoriales.  Esta flota pequeña y tradicional está constituida por unas 9.337 embarcaciones sin motor 
y 77.339 embarcaciones con motores de poca potencia.   La mayoría de ellas también miden alrededor 
de 20 metros de eslora.   
 
 En la mayoría de los países en desarrollo la  infraestructura pesquera está subdesarrollada y 
necesita grandes dosis de intervención estatal.  Po r ejemplo, la India tiene una larga línea costera 
de 8.118 km
2 y una zona económica exclusiva de 2 millones de km2.  Sin embargo, sólo hay 
seis puertos pesqueros importantes, 41 puertos pes queros pequeños y 2.000 puntos de desembarque, la 
mayoría de los cuales son rudimentarios y precisan mantenimiento y reparación.  Es evidente la 
necesidad de construir más puertos pesq ueros y más puntos de desembarque.   
  Queda claro, por tanto, que los países en d esarrollo tienen que proteger las preocupaciones 
concernientes a los medios de s ubsistencia de sus pescadores pobres y también tienen que acometer el 
desarrollo de las principales infraestructuras.  Ad emás, dado que las infraestructuras tienen el carácter 
de bien público y que se requieren enormes invers iones con largos períodos de gestación, no hay duda 
de que el Estado tendrá que seguir apoyando est e tipo de actividades.  Algunas de las posibles 
políticas de pesca marina que los países en desarrollo  tienen que elaborar o están aplicando ya podrían 
ser, entre otras, las siguientes:  
                                                     
 
3 Rural Poverty among Coastal Fishers in India: Profile and Possible Interventions .  Publicación del  
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).  Octubre de 2003.  TN/RL/GEN/155 
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   1. Mecanización del barco característico de l país e introducción de nuevos barcos 
mecanizados. 
 
 2. Reparación y mantenimiento de los pu ertos y puntos de desembarque existentes y 
comienzo de proyectos totalmente nuevos  de puertos y puntos de desembarque.  
Actualización tecnológica global del sector pesquero.   
  3. Facilitación de servicios de capacitación.   4. Apoyo a los pescadores artesanales y de pequeña escala mediante el sostenimiento de 
los ingresos, la facilitación de equipo de  pesca y la concesión de una exención del 
pago del impuesto sobre el combustible. 
  5. Desarrollo de mecanismos eficaces para conservar y comercializar las capturas.  
 6. Aplicación de técnicas de ordenación ef icaces para la evaluación de las poblaciones 
de diversas especies, utilizando la teledetecci ón para facilitar dicha labor, el desarrollo 
y la conservación de las poblaciones de peces, el seguimiento electrónico de embarcaciones, etc.    
  El fundamento básico de las medidas indicadas supra  está bastante claro.  Los pequeños 
barcos característicos del país no se alejan más allá  de algunas millas de la costa y pasan gran parte 
del tiempo yendo y viniendo a los caladeros.  Por ello , la producción por unidad de esfuerzo es baja.  
Una mecanización básica de las operaciones de pesca (por ejemplo, la instalación de motores interiores o fuera borda de alrededor de 10 caballos de potencia) permitiría a los pescadores adentrarse 
más en las aguas territoriales o en  áreas situadas en ZEE adyacentes a las aguas territoriales y también 
pescar durante más tiempo, con lo que podrían salir del círculo vicioso de la pobreza.   
 
 Teniendo en cuenta lo que antecede, es evid ente que el texto del Presidente sobre las 
subvenciones a la pesca no sólo restringirá los esfu erzos de los países en desarrollo por formular y 
aplicar políticas públicas destinadas a atender las pr eocupaciones concernien tes a los medios de 
subsistencia de los pescadores pobres, sino que ta mbién obstaculizará los esfuerzos desplegados por 
esos países para crear infraestructuras.  Además, parece injusto restringir precisamente las 
subvenciones que los países desarrollados han otorga do históricamente a sus pescadores artesanales y 
de pequeña escala y han destinado a desarrollar sus infraestructuras.
4  
  Habiendo analizado la situación de la pesca en  muchos países en desarrollo, se debe tener 
presente también que la mayoría de los países en de sarrollo son miembros de la FAO, en cuyo marco 
han suscrito diversos acuerdos, como el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de 
Peces y el Código de Conducta para la Pesca R esponsable.  También han establecido sistemas de 
                                                     
 
4 Incluso un demandeur  de disciplinas sobre subvenciones a la pesca como Noruega tuvo un amplio 
programa de subvenciones hasta el decenio de 1980 para proteger a sus pescadores artesanales y de pequeña 
escala.  Otro demandeur , los Estados Unidos, actualmente continúa otorgando subvenciones al combustible en 
favor de la pesca.  Según un estudio sobre las subvenci ones a la pesca realizado por el APEC en el 2000, los 
Estados Unidos conceden al sector pesquero una "exención del impuesto sobre el consumo de gasóleo y 
gasolina" desde 1951.  Según un a notificación de los Estados Unidos a la OMC (documento 
WT/CTE/W/80/Add.1, de fecha 21 de septiembre de 1999) que se cita en el estudio del APEC, los Estados Unidos dejaron de percibir 150 millones de dólares EE.UU. al año por impuestos sobre el consumo no 
recaudados a cuenta de este plan.   El programa concede "a los pescadores un tratam iento fiscal comparable al 
que se da a los agricultores mediante  la autorización de una exención parcia l del impuesto sobre el consumo de 
combustible para vehículos, por el combustible consumido en el curso de su actividad".  Su objetivo es 
"exonerar a usuarios de gasóleo y gasolina no perteneci entes al sector del tráfico rodado de los impuestos 
indirectos federales". TN/RL/GEN/155 
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  ordenación pesquera, o se encuentran en la fase de creación o implementación de los mismos.
5  Ahora 
bien, los acuerdos de la FAO son de carácter voluntario , lo cual da a los países en desarrollo el grado 
de satisfacción y flexibilidad necesario.  En co nsecuencia, comprometerse con esos sistemas de 
manera irreversible en la OMC no sólo no es conve niente sino que expondría a los regímenes de los 
países en desarrollo a la posibilidad de ser im pugnados a través del mecanismo de solución de 
diferencias.   
 
III. POR QUÉ EL TEXTO DEL PRESIDENTE  MILITA EN CONTRA DE LOS 
INTERESES DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO   
 En el texto del Presidente se aplica bási camente un enfoque de inclusión expresa y está 
organizado de la siguiente forma:  en el artícul o I se enuncian las subvenciones que están prohibidas, 
los artículos II y III son excepciones a la prohibi ción, el artículo IV se refiere a los efectos 
desfavorables , en el artículo V se enumeran los componentes de un sistema de ordenación pesquera, 
el artículo VI trata de cuestiones relativas a las notif icaciones, el artículo VII se refería a las medidas 
definitivas y provisionales y el artículo VIII trata de cuestiones relacionada s con la solución de 
diferencias.  Los artículos que preocupan sobre todo a los países en desarrollo son los artículos I, II, 
III y V.  Veamos por qué.    
 
III.1  Subvenciones que se propone clasificar como prohibidas (artículo I)  
 En general, se propone que, salvo en el caso de los países menos adelantados (PMA), toda 
subvención cuyos beneficios se confieran a cualquier  embarcación pesquera o actividad pesquera que 
afecte a poblaciones de peces que ya están "inequívoc amente en una situación de sobreexplotación"  
esté prohibida.  Esto incluye las subvenciones a activ idades pesqueras realizadas  en el mar territorial, 
en la ZEE y en alta mar.  Es necesario aclarar  las consecuencias jurídicas/biológicas del hecho de 
estar "inequívocamente en una situación de sobreex plotación".  Cabe argumenta r que, a diferencia de 
lo que ocurre en las aguas templadas, puede que  en las aguas tropicales no existan poblaciones de 
peces que están "inequívocamente en una situación de sobreexplotación".  En consecuencia, 
sugerimos que se modifique el texto para refleja r la situación de las pesquerías tropicales.  
 III.2  Excepciones generales (artículo II) 
  En el artículo II se enumeran excepciones genera les a la prohibición, las cuales son aplicables 
tanto a los Miembros en desarrollo como a los Miembros desarrollados.  Se propone que estas 
subvenciones no estén prohibidas para los países d esarrollados ni para los países en desarrollo, a 
condición de que se cumplan las prescripciones de un sistema global de ordenación pesquera, que se 
enumeran en el artículo V.  Además, estas s ubvenciones pueden contribuir a mejorar la ordenación 
pesquera, a una mayor protección del medio ambiente , a una mayor seguridad de las operaciones de 
pesca, y a un mayor bienestar de los pescadores y sus comunidades.  En términos generales, no nos 
oponemos en principio al objetivo de la protección y conservación del medio ambiente.  No obstante, 
                                                     
 
5 Por ejemplo, en la India, la responsabilidad de las pesquerías está repartida entre varios organismos y 
Ministerios a nivel central y de los Estados.  El Gobierno central es responsable de las pesquerías situadas en la 
zona económica exclusiva (ZEE) -el espacio marítimo que se extiende más allá del mar territorial hasta 
200 millas náuticas contadas desde la línea de base- mientras que la responsabilidad de las pesquerías situadas 
en las aguas territoriales -el espacio marítimo que se extiende hasta 12 millas náuticas (22 km) a partir de la 
línea de base- recae en los gobiernos estatales.  A nivel nacional, la legislación pesquera básica es la Ley de 
Zonas Marítimas de la India (Reglame ntación de la pesca practicada por embarcaciones extranjeras), de 1981.  
Las pesquerías situadas dentro de los límites territoriales de 12 millas se rigen por las Leyes de Reglamentación 
de la Pesca Marítima de los Estados ribereños, que re gulan las embarcaciones de pesca que operan en las 12 
millas del mar territorial, principalmente para proteger los intereses de los pescadores que utilizan 
embarcaciones pesqueras tradicionales.  Estas Leyes constituyen básicamente los sistemas de ordenación 
pesquera, algunos de los cuales tienen que precisarse más y requieren tiempo para estabilizarse.       TN/RL/GEN/155 
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  una lectura atenta de la lista a la que se ha hecho referencia más arriba muestra que es probable que la 
mayoría de las subvenciones se otorguen en los pa íses desarrollados, y no en los países en desarrollo, 
que todavía tienen que construir su flota o desarro llar su infraestructura.  Las cuestiones como la 
seguridad de la embarcación o la tripulación, la jubilación anticipad a o las técnicas de pesca selectiva 
están asociadas principalmente con las condiciones de pesca existentes en los países desarrollados.   
 III.3  Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros (artículo III) 
 
 A continuación se analiza el trato especial y di ferenciado y sus consecuencias para los países 
en desarrollo.  Se debe señalar aquí que los paí ses en desarrollo sólo pueden acogerse a la exención 
relativa a las subvenciones prohibidas si han estable cido un sistema de ordenación pesquera como el 
previsto en el artículo V.   
 
III.3.1  Embarcaciones de pesca costera [párrafo 2 a) del artículo III] 
  Se propone que las subvenciones prohibidas en virtud del artículo I no estén prohibidas en el 
caso de las embarcaciones que realizan actividades p esqueras en aguas costeras (término que en este 
caso se refiere a las aguas territoriales:  franja de h asta 12 millas náuticas medidas a partir de la costa 
en la que se ejerce la soberanía del Estado ribereño) .  Se prescribe la ordenación de pesca para lograr 
la sostenibilidad y asimismo se hace referencia a la s medidas de ordenación pesquera a que se refiere 
el artículo V.  No obstante, las subvenciones no están prohibidas si se cumplen las siguientes 
condiciones:   
  ● Se debe pescar utilizando dispositivos no  automáticos de recogida de redes; 
  ● las actividades pesqueras deben ser realizad as por los trabajadores del sector pesquero 
por cuenta propia;   
  ● la captura debe ser consumida principalmen te por los trabajadores del sector pesquero 
y sus familias; 
  ● las actividades no deben ir más allá del comercio en pequeña escala con fines 
lucrativos;   
  ● no debe existir una relación importante empleador-empleado en las actividades 
realizadas.  
 
 De la descripción de los sectores pesquero s de los países en desarrollo que figura supra  se 
desprende claramente que algunas de estas condici ones, como el "comercio en pequeña escala con 
fines lucrativos", no están definidas claramente.  Otras, como los "dispositivos no automáticos de 
recogida de redes", la "relación empleador-emplead o" y la "captura principalmente para consumo 
propio", serán difíciles de cumplir.  Es posible que algunos de los barcos cuenten con dispositivos 
automáticos básicos de recogida de redes, en partic ular cuando los barcos entran ocasionalmente en la 
ZEE, situada a 2 ó 3 millas de la costa.  De mane ra análoga, en muchos casos las operaciones de pesca 
se realizan sobre la base de una relación empl eador-empleado.  En otros lugares, hay algunas 
operaciones para las que los pescadores se ha n agrupado en pequeños grupos o formado una 
cooperativa y han financiado el barc o juntando sus ahorros y/o pidiendo un préstamo.  Por último, la 
captura rara vez se destina al consumo propio.  De hecho, dado que constituye el medio de 
subsistencia, se destina principalmente a la venta en el mercado, para que  los pescadores puedan 
mantener sus hogares y enviar a sus hijos a la escuela.  En consecuencia, deseamos que se supriman
 
las condiciones, y que se elimine también la referencia al artículo V.    
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  III.3.2  Subvenciones en capital para el desarrollo de  las infraestructura, el sostenimiento de los 
ingresos y el sostenimiento de los precios  (párrafo 2 b) 1) del artículo III) 
 
 Se propone que las subvenciones en capital pa ra infraestructura portuaria, instalaciones para 
la descarga de pescado, instalaciones para el almacenamiento de pescado e instalaciones de 
elaboración de pescado;  el sostenimiento de los ingresos de pescadores o empresas pesqueras;  y el 
sostenimiento de los precios de productos de la pesca marina de captura de poblaciones en libertad no 
estén prohibidas para los países en desarrollo a c ondición de que se aplique un sistema de ordenación 
pesquera como el que se describe en el artículo V.    
 Como se ha expuesto más arriba, los países en d esarrollo se encuentran en distintas etapas del 
desarrollo de sus infraestructuras y necesitan flexibilid ad para realizar sus objetivos de desarrollo.  
Hacer que la excepción a la prohibición esté supeditada a que se disponga de un sistema de ordenación pesquera restringirá el margen de actuaci ón política de los países en desarrollo.  De hecho, 
como hemos argumentado antes, los países en desarro llo ya han otorgado históricamente estas mismas 
subvenciones para desarrollar su s ector pesquero, lo que a su vez nos ha llevado a la situación actual 
de aguas sobreexplotadas.  Así pues, ¿por qué deberían  los países en desarrollo pagar esta tasa de "ordenación" sin al menos desarrollar su sector pesquero?  En consecuencia, deseamos que se 
suprima la condicionalidad del artículo V.  
 III.3.3  Embarcaciones con cubierta de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o 
embarcaciones sin cubierta de cualquier longit ud [párrafo 2) b) 2) del artículo III] 
 
 En esta subsección se propone que estén pe rmitidos fundamentalmente tres tipos de 
subvenciones:  a) subvenciones de capital para la  adquisición, construcción, reparación, renovación, 
modernización o modificación de embarcaciones pes queras o de servicios;  b) subvenciones para 
cubrir los costos de explotación, con inclusión de  derechos de licencia, combustible, hielo, cebos, 
personal, cargas sociales, seguros, aparejos y asistenci a en el mar);  c) subvenciones para cubrir los 
costos de actividades posteriores a la captura , como actividades de descarga, manipulación o 
elaboración  de productos de la pesca marina de ca ptura de poblaciones en libertad;  o subvenciones 
para cubrir los costos de explotación de esas embarcaciones o actividades.  
 Como se desprende claramente del análisis que figura en la sección II y la sección III.3.1 
supra , si se aplicara la restricción de los 10 metros la mayoría de las embarcaciones a motor y muchas 
de las embarcaciones sin motor no podrían beneficiarse de esta excepción.  En consecuencia, 
deseamos que la eslora de las embarcaciones con cubierta se aumente a 24 metros y que se 
suprima la condicionalidad del artículo V.    
 
III.3.4  Embarcaciones sin cubierta de mayor lo ngitud [párrafo 2) b) 3) del artículo III] 
 
 En esta subsección se permiten las subvenciones de capital para la adquisición, construcción, 
reparación, renovación, modernización o modificación de embarcaciones pesqueras o de servicios (párrafo 1 a) del artículo I) para otros tipos de embarcaciones, posiblemente de mayor longitud, a 
condición de que dichas embarcaciones se utilicen exclusivamente respecto de poblaciones concretas 
identificadas y seleccionadas dentro de sus ZEE, cuando la situación de esas poblaciones haya sido 
objeto de una previa evaluación científica r ealizada de acuerdo con normas internacionales 
pertinentes, y cuando la evaluación haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competente de la FAO.  Si la eslora de la embarcación se aumenta a 24 metros, como se ha 
considerado supra , no tenemos ninguna objeción que op oner a esta disposición, salvo que se 
debería eliminar la disposición relativa al examen por homólogos.     
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  III.3.5  Permiso para las subvenciones relativas  a los derechos de acceso a otro país en 
desarrollo:   
 
 Se propone que estén permitidas las subvencion es otorgadas a la industria pesquera de un 
Miembro para acceder a los recursos pesqueros situa dos en la jurisdicción de otro país en desarrollo 
Miembro (párrafo 3 del artículo III), siempre que los derechos de pesca adquiridos se hagan públicos 
y contengan disposiciones destinadas a impedir la pesca excesiva basadas en el Acuerdo de las 
Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces, el Código de Conducta y el Acuerdo de aplicación, y en evaluaciones científicas de las poblaciones de  peces, así como disposiciones que prevean 
evaluaciones periódicas de las medidas de orden ación y control, registros de embarcaciones y 
presentación de informes sobre el esfuerzo, las cap turas y los descartes a las autoridades nacionales 
del Estado ribereño y a las organizaciones internacionales pertinentes.   Esta es una disposición que pone  a varios países en desarrollo en un dilema.  Por una parte, 
varios países dependen de los ingresos proced entes de los pagos de acceso, que se reciben 
principalmente de países desarrolla dos.  Por otra parte, los países desarrollados estarían autorizados a 
subvencionar a sus flotas pesqueras para pescar en  las aguas de los países en desarrollo.  Esto 
básicamente permitiría a los países desarrollados se guir subvencionando la mayor ía de sus actividades 
pesqueras.  Esto es así porque los países desa rrollados han creado la actual situación de aguas 
sobreexplotadas en su ZEE y se han visto obligados a salir a buscar bancos pesqueros en las ZEE de 
los países en desarrollo.  Teniendo en cuenta la importancia que revisten los derechos de acceso 
para los países en desarrollo, no tenemos ninguna objeción que oponer al texto actual del 
párrafo 3 del artículo III.  No obstante, se debe mencionar explícitamente que incluso los países 
en desarrollo tienen derecho a acceder a las aguas de otros países en desarrollo.   
 III.3.6  Pesca en aguas internacionales:
 
  Observamos que no hay ninguna disposición explíc ita sobre disciplinas relativas a la pesca en 
alta mar o en aguas internacionales.  Entendemos qu e estas aguas son las que están más allá de las 
ZEE.  Los datos disponibles indican que la pesca a gr an escala en aguas internacionales se efectúa de 
forma insostenible, lo que ha llevado a la sobree xplotación de aguas en los principales océanos y 
mares.  No sólo eso, las ZEE adyacentes ta mbién se ven desfavorablemente afectadas.  Por 
consiguiente, sugerimos que se mencione expres amente una obligación de notificación para 
quienes pesquen en aguas internacionales.    
 IV. ORDENACIÓN PESQUERA (ARTÍCULO V) 
 Para otorgar o mantener una subvención, se propone la aplicaci ón, a nivel nacional o regional, 
de un sistema de ordenación pesquera  destinado a regular la pesca mari na de captura.  Se propone que 
el sistema se base en las mejores prácticas inte rnacionalmente reconocidas para la ordenación y 
conservación de la pesca.  Estas prácticas incluy en el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las 
poblaciones de peces, el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO, el Acuerdo de 
aplicación de la FAO, varias directrices técnicas y planes de acción de la FAO, una evaluación científica de las poblaciones (que se propone sea objeto de examen por homólogos en la FAO o en sus 
organismos regionales) y medidas de ordenación de  la capacidad y el esfuerzo.  Además, se indica 
que sería deseable que esos sistema de ordenación pesquera se basaran en privilegios de acceso 
limitado, como sistemas de derechos comunitarios, sistemas de derechos espaciales o territoriales o sistemas de contingentes individuales, con inclusión de contingentes individuales transferibles.  Se 
propone asimismo que se establezca un servicio de información encargado de responder a todas las 
consultas razonables concernientes al sistema de or denación pesquera.  Dicho servicio de información 
también proporcionaría información sobre las medid as vigentes para ocuparse de la capacidad y el 
esfuerzo de pesca y de la situación biológ ica de las pesquerías de que se trate.    
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   La mayoría de los países en desarrollo han ratificado el Acuerdo de las Naciones Unidas 
sobre las poblaciones de peces y han adoptado el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la 
FAO de 1995 y, en principio, las mejores práctic as internacionales.  Muchos países en desarrollo, 
entre ellos la India, disponen ya de un sistema de evaluación científica de las poblaciones.  También 
aplican medidas de ordenación de la capacidad (raci onalización de la flota) y el esfuerzo (regulación 
del tamaño de la malla, establecimien to de zonas de veda, establecimien to de vedas, restricción de los 
artes de pesca, prohibición de métodos de pesca de structivos, prevención de las capturas accidentales 
de tortugas, etc.).  Está previsto introducir dive rsas medidas, como un programa de desarrollo de la 
flota en función de los recursos (por ejemplo, pa ra capturar el potencial estimado de atún) a fin de 
equilibrar la capacidad pesquera con los recursos pesqueros potenciales.  No obstante, hay varias 
medidas que aún están por ser adoptadas.  Además , muchas de las medid as todavía tienen que ser 
incoporadas a la legislación nacional.
6  En consecuencia, proponemos que se dé flexibilidad a los 
países en desarrollo para adoptar las medidas propuestas en el ar tículo V y para sancionar la 
legislación a su propio ritmo.   
 
V. NOTIFICACIÓN Y VIGILANCIA (ARTÍCULO VI) 
 Hay prescripciones detalladas en materia de notificación y divulgación de las subvenciones 
que no están prohibidas.  También se exige notificar  con antelación cualquier medida para la que se 
invoque el artículo II (Excepciones generales) y el artículo III (medidas de trato especial y 
diferenciado).  Si una subvención no se notifica se presumirá que es una subvención prohibida y el 
Miembro que la otorga tendrá que  demostrar que la subvención de que se trate no está prohibida.  En 
caso de que surja una diferencia, el grupo especial de berá recabar el asesoramiento de expertos en 
pesca elegidos por el grupo en consulta con las partes.  El grupo especial podrá asimismo establecer 
un grupo de asesoramiento técnico de expertos en pesca, o consultar a organizaciones internacionales 
reconocidas y competentes.    
 Si bien acogemos favorablemente las prescripciones en materia de notificación y vigilancia, 
nos parece que la falta de notifi cación no tiene que equipararse con una presunción de prohibición, ya 
que dicha falta puede obedecer a una serie de razones de carácter administrativo ( párrafo 2 del 
artículo VIII - Solución de diferencias ).  Por otra parte, el requisito de notificación anticipada 
también será difícil de poner práctica.  En consecuencia, sugerimos que  se suprima la mencionada 
presunción y el requisito de notificación anticipada.    
 
VI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 
 El artículo VII exige que todo programa de subvención establecido antes de la fecha de 
entrada en vigor de los resultados de la Ronda de  Doha que sea incompatib le con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (párrafo 1 c)  del artículo 3 y artículo I) ha de notificarse al 
Comité 90 días  después de la entrada en vigor de di chos resultados (180 días en el caso de los países 
en desarrollo).  Además, estos programas deben pone rse en conformidad con el ASMC en un plazo de 
dos años a partir de la fe cha de entrada en vigor de los resultados del PDD (o de cuatro años si se trata 
de países en desarrollo).  Las disposiciones transitorias son aceptables, pero sugerimos que el 
plazo previsto para la puesta en conformidad en  el caso de los paí ses en desarrollo se eleve 
de 4 a 10 años.     
 
                                                      
6 Por ejemplo, la India todavía tiene que adoptar y aplicar una legislación general para ordenar la pesca 
en su ZEE (ya cuenta con una legislación general apli cable a la pesca practicada por embarcaciones extranjeras 
en la ZEE de la India).     TN/RL/GEN/155 
 Página 9 
 
 
  VII. CONCLUSIÓN 
 En resumen, en el Anexo VIII se propone una  disposición en materia de trato especial y 
diferenciado de tres niveles.  Salvo para las s ubvenciones que se propone clasificar como prohibidas y 
que se destinan a la transferencia de embarcaciones pesqueras o de servicios a terceros países [párrafo 1 b) del artículo I] y las subvenciones c onferidas a cualquier embarcación dedicada a la pesca 
ilegal, no declarada o no reglamentada [párrafo 1 h) del artículo I], todas las subvenciones cuya 
prohibición se propone están incluidas en el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, 
con sujeción al artículo V.      La consecuencia de este régimen de trato especi al y diferenciado es que incluso si un país en 
desarrollo Miembro suscribe un sistema de ordenación pesquera, sólo tres categorías de 
embarcaciones pesqueras podrán beneficiarse de las di sposiciones sobre trato especial y diferenciado:  
las embarcaciones de pesca costera (limitadas pr incipalmente a las aguas territoriales);  las 
embarcaciones con cubierta de no más de 10 metros o 34 pies de eslora o las embarcaciones sin 
cubierta de cualquier longitud;  y las embarc aciones pesqueras que se utilizan exclusivamente 
respecto de poblaciones concretas identificadas y seleccionadas dentro de sus ZEE.  Hemos 
demostrado antes por qué será difícil invocar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado si se acepta el texto actual.  También hemos sugerido modificaciones que harán efectivas dichas disposiciones.      A la luz de lo anterior, y dadas las pr ioridades de desarrollo y las preocupaciones 
concernientes a la seguridad alimentaria y los medi os de subsistencia de los países en desarrollo, 
consideramos que un trato especial y diferenciado efec tivo para la pesca artesanal y en pequeña escala 
en las nuevas disciplinas es esencial.  Reconocemos la  importancia y compartimos el objetivo de la 
ordenación de los recursos pesquero s para la sostenibilidad de la pesca y hemos adoptado medidas de 
ordenación de los recursos, entre ellas la veda est acional de la pesca, la reglamentación del tamaño de 
la malla y la afectación de zonas para las embarcaciones de pesca.  La mayoría de los países en 
desarrollo son signatarios de la Conferencia de  las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y 
también han adoptado varias disposic iones del Código de Conducta para  la Pesca Responsable de la 
FAO, pese a que el Código es voluntario.  Además, se han establecido mecanismos institucionales y jurídicos para la ordenación de la pesca, que ta mbién se mejoran y actualizan  constantemente.  La 
prevención de la pesca  ilegal, no declarada o no reglamentada, la ordenación de la capacidad 
pesquera, la promoción del concepto de sostenibilidad de las operaciones de pesca y la vigilancia de la 
pesca son los principales objetivos en materia de ordenación en el sector marítimo.  Estamos dispuestos a participar activamente en los debate s sobre este tema y sobre una gama de cuestiones 
distintas que afectan a la naturaleza y la estructura de cualquier nueva disciplina en el sector de la 
pesca y al trato especial y diferenciado para los pa íses en desarrollo, de conformidad con el mandato 
de Doha, desarrollado en la Declar ación Ministerial de Hong Kong.  
   TN/RL/GEN/155 
Página 10  
 
  Anexo
 
 
(Texto alternativo propuesto por la India e Indonesia)  
Lo añadido se indica en negrita y se tacha lo suprimido  
 
 
Artículo I  
 
Prohibición de determinadas subvenciones a la pesca  
 
I.1 A reserva de lo dispuesto en los artículos II y III, o en la situación excepcional de socorro en 
caso de desastre natural7, se considerarán prohibidas las subvenciones siguientes, en el sentido del 
párrafo 1 del artículo 1, en la medida que sean esp ecíficas en el sentido del párrafo 2 del artículo 1:  
 a) Las subvenciones cuyos beneficios se c onfieran para la adqui sición, construcción, 
reparación, renovación, modernización o cualquier otra modificación de 
embarcaciones pesqueras8 o embarcaciones de servicios9, con inclusión de las 
subvenciones para la construcción de embarcaciones o para instalaciones de 
construcción de embarcaciones con estos fines.  
 b) Las subvenciones cuyos beneficios se confieran para la transferencia de 
embarcaciones pesqueras o de servicios a terceros países, in cluso mediante la 
creación de empresas conjuntas con terceros países en calidad de socios.  
 c) Las subvenciones cuyos beneficios se conf ieran para cubrir los costos de explotación 
de embarcaciones pesqueras o de servicios (con inclusión de derechos de licencia o 
cargas similares, combustible, hielo, cebos, personal, cargas sociales, seguros, 
aparejos y asistencia en el mar);  o de actividades de descarga, manipulación o 
elaboración en el puerto o cerca de él de productos de la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad;  o subvenciones para cubrir los costos de explotación de esas 
embarcaciones o actividades.  
 d) Las subvenciones respecto de, o en forma de, infraestructura portuaria u otras 
instalaciones materiales portuarias destin adas exclusiva o predominantemente a 
actividades relacionadas con la pesca mari na de captura de poblaciones en libertad 
(por ejemplo, instalaciones para la descarga de pescado, instalaciones para el 
almacenamiento de pescado e instalaciones de elaboración de pescado en el puerto o 
cerca de él).  
                                                      
7 Las subvenciones mencionadas en esta disposición no  estarán prohibidas cuando  se limiten al socorro 
de un desastre natural determinado, a condición de que las subvenciones estén directamente relacionadas con los 
efectos de ese desastre, se limiten a la zona geográfica af ectada, tengan una duración limitada y, en el caso de 
subvenciones para la reconstrucción, restablezcan únicamente la zona afectad a, la pesquería afectada y/o la flota 
afectada al estado que tenían antes del desastre, hasta un nivel sostenible de capacidad de pesca establecido 
mediante una evaluación científica del estado de la pesquería después del  desastre.   Tales subvenciones están 
sujetas a las disposiciones del artículo VI.  
8 A los efectos del presente Acuerdo, la expr esión "embarcaciones pesqueras" se refiere a 
embarcaciones utilizadas para la pesca marina de captura  de poblaciones en libertad y/o para la elaboración a 
bordo de los productos de esa actividad.  
9 A los efectos del presente Acuerdo, la expres ión "embarcaciones de servicios" se refiere a  
embarcaciones empleadas para transbordar los producto s de la pesca marina de captura de poblaciones en 
libertad desde las embarcaciones pesqueras hasta instal aciones costeras;  y a las embarcaciones utilizadas para 
repostar combustible en alta mar, abastecimiento y otros servicios prestados a las embarcaciones pesqueras.   TN/RL/GEN/155 
 Página 11 
 
 
   e) El sostenimiento de los ingresos de pe rsonas físicas o jurídicas dedicadas a la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad.  
 f) El sostenimiento de los precios de productos de la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad.  
 g) Las subvenciones derivadas de la transf erencia ulterior, por el gobierno del Miembro 
pagador, de los derechos de acceso que haya adquirido del gobierno de ese otro 
Miembro a las pesquerías situadas en la jurisdicción de otro Miembro.10 
 h) Las subvenciones cuyos beneficios se confieran a cualquier embarcación dedicada a 
la pesca ilegal, no declarada o no reglamentada.11 
I.2 Además de las prohibiciones enumeradas en el párrafo 1, se considerará prohibida cualquiera 
de las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 y 2 del artículo 1 cuyos bene ficios se confieran a 
cualquier embarcación pesquera o actividad pes quera que afecte a poblaciones de peces que ya están  
declaradas  en situación de sobreexplotación.  
 
Artículo II  
 
Excepciones generales  
 
 No obstante lo dispuesto en el artículo I, y a reserva de la disposición del artículo V:  
 a) A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 1 a) del artículo I, las subvenciones 
destinadas exclusivamente a mejorar embarcaciones pesqueras o de servicios o la 
seguridad de la tripulación no estarán prohibidas, a condición de que:  
 1) esas subvenciones no impliquen la c onstrucción de nuevas embarcaciones ni 
la adquisición de embarcaciones;  
 2) esas subvenciones no den lugar a ning ún aumento de la capacidad de pesca 
marina de captura de poblaciones en  libertad de ninguna embarcación 
pesquera o de servicios, sobre la base  del arqueo bruto, del volumen de la 
bodega de pescado, la potencia de los motores, o cualquier otro criterio, y no 
tengan por efecto mantener en funcionamiento cualquiera de esas 
embarcaciones que de lo contrario sería retirada;  y  
 3) las mejoras se lleven a cabo para cumplir normas de seguridad.  
 b) A los efectos de lo dispuesto en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I, no estarán 
prohibidas las subvenciones siguientes:  
  las subvenciones destinadas exclusivamente  a:  1) la adopción de aparejos para 
técnicas de pesca selectiva;  2) la adopci ón de otras técnicas encaminadas a reducir 
los efectos medioambientales de la pesca  marítima de captura de poblaciones en 
libertad;  3) el cumplimiento de regímen es de ordenación pesquera destinados a la 
                                                      
10 Los pagos entre gobiernos por el acceso a pesquerí as marítimas no serán considerados subvenciones 
en el sentido del presente Acuerdo.  
11 Las expresiones "pesca ilegal", "pesca no declar ada" y "pesca no reglamentada" tendrán el mismo 
sentido que en el párrafo 3 del Plan de acción internaciona l para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada, de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación.  TN/RL/GEN/155 
Página 12  
 
  utilización y conservación sostenibles (por ejemplo, dispositivos para sistemas de 
vigilancia de embarcaciones);  a condici ón de que las subvenciones no den lugar a 
ningún aumento de la capacidad de pesca  marina de captura de poblaciones en 
libertad de ninguna embarcación pesquera o de servicios, sobre la base del arqueo 
bruto, el volumen de  bodega de pescado, la potencia de los motores, o cualquier otro 
criterio, y no tenga por efecto mantener en funcionamiento cualquiera de esas 
embarcaciones que de lo contrario sería retirada.  
 c) A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 1 c) del artículo I, no se considerará que las 
subvenciones para cubrir los gastos de personal comprenden:  
 1) las subvenciones destinadas exclusiv amente a la reeducación, readaptación o 
redistribución de trabajadores del sector pesquero12 hacia ocupaciones no 
relacionadas con la pesca marina de captura de poblaciones en libertad ni con 
actividades directamente vinculadas a ésta;  y  
 2) las subvenciones destinadas exclusiv amente a la jubilación anticipada o cese 
permanente en el empleo de trabajadores del sector pesquero como resultado 
de políticas gubernamentales dirigidas a re ducir la capacidad o el esfuerzo de 
pesca marina de captura de poblaciones en libertad.  
 d) Ninguna disposición del artículo I impe dirá que se concedan subvenciones para 
programas de desmantelamiento de embarc aciones o reducción de la capacidad, a 
condición de que:  
 1) las embarcaciones a que se apliquen esos programas sean desguazadas o de 
otro modo se impida de forma permanente y efectiva su utilización para la 
pesca en cualquier parte del mundo;   
 2) los derechos de captura corres pondientes a esas embarcaciones, ya sean 
permisos, licencias, contingentes de pes ca o cualquier otra forma de derecho 
de captura, sean revocados de form a permanente y no puedan volver a 
asignarse;  
 3) los propietarios de esas embarcaciones y los titulares de esos derechos de 
captura estén obligados a renunciar a t oda reclamación relacionada con esas 
embarcaciones y derechos de captura que  pudiera permitir a esos propietarios 
y titulares tener en el presente o en el futuro cualquier derecho de captura en 
esas pesquerías;  y  
 4) el sistema de ordenación pesquera  existente incluya medidas de control y 
mecanismos de exigencia del cumplimiento destinados a impedir la pesca 
excesiva en la pesquería de que se trat e.  Entre esas medidas específicamente 
aplicables a la pesca podrán figurar  sistemas de entrada limitada, 
contingentes de captura, límites de l esfuerzo pesquero o asignación de 
contingentes exclusivos a embarcaciones, individuos y/o grupos, tales como 
contingentes individuales transferibles.  
                                                      
12 A los efectos del presente Acuerdo, el término "trabajador del sector pesquero" se referirá a una 
persona empleada en  dedicada a  la pesca marina de captura de poblaciones en libertad y/o en actividades 
directamente vinculadas a ésta.   TN/RL/GEN/155 
 Página 13 
 
 
   e) Ninguna disposición del artículo I impedi rá a los gobiernos hacer asignaciones para 
usuarios específicos destinadas a individuos y grupos en el marco de privilegios de 
acceso limitado y otros programas de contingentes exclusivos.  
 
Artículo III  
 
Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros  
 
III.1 La prohibición establecida en el párrafo 1 c) del artículo 3 y en el artículo I no será aplicable a 
los países menos adelantados ("PMA") Miembros.  
III.2 En el caso de países en desarrollo Miembros que no sean PMA Miembros:  
 a) Las subvenciones a que se refiere el párrafo 1 del artículo I no estarán prohibidas 
cuando se refieran exclusivamente a la pesca marina de captura de poblaciones en 
libertad realizada en aguas costeras (es decir,  dentro de las aguas territoriales del 
Miembro ) con dispositivos no automáticos de r ecogida de redes, a condición de que :  
1) las actividades las lleven a cabo trabajador es del sector pesquero por cuenta propia, 
con carácter individual, lo que podrá incluir a los miembros de la familia, o 
trabajadores organizados en asociaciones ;  2) la captura sea consumida 
principalmente por los trabajadores del sector pesquero y sus familias y las 
actividades no vayan más allá del comercio en pequeña escala con fines lucrati vos;  y 
3) no exista relación importante empleador -empleado en las actividades realizadas.  
Las medidas de ordenación pesquera destin adas a lograr la sostenibilidad, como las 
mencionadas en el artículo V, deberán aplicarse a las pesquerías en cuestión, 
adaptadas según sea necesario a la situación concreta, incluso utilizando instituciones 
y medidas autóctonas de ordenación pesquera.  sin utilizar ninguno de los métodos 
de pesca destructivos reconocidos int ernacionalmente, a condición de que las 
actividades las lleven a cabo trabajadores del sector pesquero, de forma 
individual, organizados en asociaciones, o como empleados.  
  Es deseable que las medidas adecuadas para  lograr la sostenibilidad e impedir la 
degradación ambiental se adapten según sea necesario a la situación concreta, 
utilizando instituciones y medidas autóctonas de ordenación pesquera.  
 
 b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V : 
 1) No estarán prohibidas las subvenci ones a que se hace referencia en los 
párrafos 1 d), 1 e) y 1 f) del artículo I.  
 2) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no estarán 
prohibidas siempre que :  se utilicen exclusivamente pa ra la pesca marina de 
captura de poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta de 
no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin cubierta de 
cualquier longitud.  
 
   i)  se utilicen exclusivamente para  la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta 
de no más de 24 metros u 82 pies de eslora, o embarcaciones sin 
cubierta de cualquier longitud;  y  
 TN/RL/GEN/155 
Página 14  
 
    ii)  las medidas adecuadas para lograr la sostenibilidad e impedir la 
degradación ambiental se adapten según sea necesario a la 
situación concreta, utilizando inst ituciones y medidas autóctonas 
de ordenación pesquera.  
 
 3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros distintas de 
las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las subvenciones a 
que se refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que:  i) las 
embarcaciones se utilicen exclusivamen te para las actividades de pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad de tales Miembros respecto de 
poblaciones concretas identificadas y sel eccionadas dentro de sus zonas 
económicas exclusivas ("ZEE");  ii) la  situación de esas poblaciones haya 
sido objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con 
normas internacionales pertinentes, con el objeto de garantizar que la 
capacidad resultante no exceda de un nivel sostenible. ;  y iii) la evaluación 
haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
("FAO").13 
 III.3 Las subvenciones a que se refiere el párrafo 1 g) del artículo I no estarán prohibidas cuando la 
pesquería de que se trate esté situada en la ZEE de  un país en desarrollo Miembro, siempre que el 
acuerdo en virtud del cual se hayan adquirido los derechos haya sido publicado y  i) la situación de 
esas poblaciones haya sido objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con 
normas internacionales pertinentes, con el obje to de garantizar que la capacidad resultante no 
exceda de un nivel sostenible;  ii) la evaluación haya sido objeto de examen por homólogos en el 
órgano competente de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación ("FAO")14  iii) el acuerdo en virtud del cual se hayan adquirido los derechos haya 
sido publicado, y  iv) contenga disposiciones destinadas a impedir la pesca excesiva en la zona 
abarcada por el acuerdo, basadas en  las mejores prácticas internacionalmente reconocidas para la 
ordenación y conservación pesquera,  recogidas en  las disposiciones pertinentes de instrumentos 
internacionales destinados a asegurar la utilización y conservación sostenibles de las especies marinas, 
tales como, entre otros, el Acuerdo sobre la aplicación de las disp osiciones de la Convención de las 
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de  diciembre de 1982 relativas a la conservación y  
ordenación de las poblaciones de peces trans zonales y las poblaciones de peces altamente 
migratorios ("Acuerdo sobre las poblaciones de peces "), el Código de Conducta para la Pesca 
Responsable de la Organización para la Agricultura y la Alimentación ("Código de Conducta "), el 
Acuerdo para promover el cumplimiento de la s medidas internacionales de conservación y 
ordenamiento por los buques pesqueros que pescan en alta mar ("Acuerdo de aplicación "), y las 
directrices técnicas y planes de acción (incluidos criteri os y puntos de referenc ia preventivos) para la 
aplicación de estos instrumentos u otros instru mentos conexos o que lo s sustituyan.  Estas 
disposiciones incluirán prescripciones y asistencia para realizar evaluaciones científicas de las 
poblaciones antes de iniciar la pesca de conformida d con el acuerdo, y posteriormente evaluaciones 
periódicas, así como con respecto a medidas de or denación y control, registros de embarcaciones, 
presentación de informes sobre el esfuerzo, las cap turas y los descartes a las autoridades nacionales 
del Miembro anfitrión y a las organizaciones internacionales competentes, y respecto de las demás 
medidas que puedan ser apropiadas.  
                                                      
13 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará 
a cabo en otra organización intern acional reconocida y competente.  
14 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará 
a cabo en otra organización intern acional reconocida y competente.   TN/RL/GEN/155 
 Página 15 
 
 
  III.4 Cada Miembro que despliegue embarcacion es pesqueras en aguas internacionales 
notificará al Comité y a las organizaciones pesq ueras internacionales y regionales pertinentes el 
tipo y las dimensiones de la embarcación pe squera o la embarcación de servicios que se 
despliegue, el volumen de las capturas extraída s y las medidas adoptadas para asegurar que la 
extracción de peces en las zonas adyacentes al límite de la ZEE de cualquier Miembro no 
afectará desfavorablemente a las pesquerías si tuadas en la ZEE adyacente de otro(s) 
Miembro(s).   
 
III.5 Los Miembros tendrán debidamente en cuenta  las necesidades de los países en desarrollo 
Miembros para cumplir los requisitos del presente An exo, con inclusión de las condiciones y criterios 
enunciados en el presente artículo y en el artículo V, y establecerán mecanismos para la prestación de 
asistencia técnica a este respecto, bilateralmente y/o por conducto de las organizaciones 
internacionales adecuadas, y facilitarán dicha prestación.  
 
Artículo IV  
 
Disciplina general sobre el empleo de subvenciones  
 
IV.1 Ningún Miembro causará, mediante el empleo  de cualquiera de las subvenciones a que se 
refieren los párrafos 1 y 2 del artículo 1, agotamiento, perjuicio o creación de exceso de capacidad 
respecto de:  a) las poblaciones de peces transz onales o altamente migratorios cuyo recorrido se 
extienda a la ZEE de otro Miembro.  o b) las pobl aciones en las que otro Miembro tenga intereses 
pesqueros identificables, incluso mediante asi gnaciones de contingentes a usuarios específicos 
destinadas a individuos y grupos en el marco de privilegios de acceso limitado y otros pr ogramas de 
contingentes exclusivos.   La existencia de tales situaciones se determinará teniendo en cuenta la 
información pertinente de que se disponga, in cluso de otras organizaciones internacionales 
pertinentes.  Dicha información incluirá la situación de  la aplicación por el Miembro que otorga la 
subvención de las mejores práct icas internacionalmente rec onocidas para la ordenación y 
conservación de la pesca, recogidas en las dispos iciones pertinentes de instrumentos internacionales 
destinados a asegurar l a utilización y conservación sostenibles de  las especies marinas, tales como, 
entre otros, el Acuerdo sobre las poblaciones de peces , el Código de Conducta  y el Acuerdo de 
aplicación , así como de las directrices técnicas y planes de acción (incluidos crite rios y puntos de 
referencia preventivos) para la aplicación de estos instrumentos u otros instrumentos conexos o que 
los sustituyan.  
 
IV.2 Toda subvención mencionada en el presente Anexo será atribuible al Miembro que la otorgue, 
con independencia del pabellón o los pabellones de  la embarcación o las embarcaciones utilizadas o 
de la aplicación de normas de origen a los peces de que se trate.  
Artículo V  
Ordenación pesquera15 
V.1 Todo Miembro que otorgue o mantenga alguna subvención mencionada en  el artículo II o el 
párrafo 2 b) del artículo III  aplicará un sistema de ordenación pesquera que regule en su jurisdicción 
la pesca marina de captura de poblaciones en liber tad y esté destinado a impedir la pesca excesiva.  
Ese sistema de ordenación se basará  podrá basarse  en las mejores prácticas internacionalmente 
reconocidas para la ordenación y conservación de la pesca, recogidas en las disposiciones pertinentes 
                                                      
15 Los países en desarrollo Miembros podrán implementar y aplicar libremente estos requisitos de 
ordenación con carácter regional en lugar de nacional, a condición de que todos los requisitos sean cumplidos 
respecto de cada Miembro de la región y por cada uno de ellos.  TN/RL/GEN/155 
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  de instrumentos internacionales destinados a asegur ar la utilización y conservación sostenibles de las 
especies marinas.  tales como, entre otros, el Acuerdo sobre las poblaciones de peces , el Código de 
Conducta , el Acuerdo de aplicación  y las directrices técnicas y planes de acción (incluidos criterios y 
puntos de referencia preven tivos) para la aplicación d e estos instrumentos u otros instrumentos 
conexos o que los sustituyan.   El sistema incluirá evaluaciones científicas periódicas de las 
poblaciones, así como medidas de ordenación de la ca pacidad y el esfuerzo, con inclusión de licencias 
o derechos de captura;  registros de embarcacione s;  establecimiento y asignación de derechos de 
pesca, o asignación de contingentes exclusivos a em barcaciones, individuos y/o grupos, y mecanismos 
afines destinados a exigir el cumplimiento ;  contingentes por especies especí ficas, temporadas  y otras 
medidas de ordenación de las poblaciones;  vigila ncia de las embarcaciones, que podría incluir 
seguimiento electrónico y observadores a bordo;  sist emas para notificar de manera puntual y segura a 
las autoridades nacionales competentes y organizaciones internacionales pertinentes  información 
sobre el esfuerzo, las capturas y los descartes c on suficiente detalle para  permitir un análisis 
adecuado;  y actividades de investigación y otr as medidas relacionadas con la conservación, 
mantenimiento y reposición de poblaciones.  A tal efecto, el Miembro adoptará y aplicará la 
legislación nacional y los mecanismos administrativos o judiciales de exigencia del cumplimiento 
pertinentes.  Es deseable que esos sistemas de or denación pesquera se basen en privilegios de acceso 
limitado.16,17  La información sobre la naturaleza y el f uncionamiento de estos sistemas, con inclusión 
de los resultados de las eval uaciones realizadas de las poblaci ones, será notificada al órgano 
competente de la FAO, donde s erá objeto de examen por homólogos  antes de la concesión de la 
subvención.18  Las referencias correspondientes a esa legislación y ese  mecanismo, y a toda 
modificación de éstos, serán notificadas al Comité  de Subvenciones y Medidas Compensatorias ("el 
Comité") de conformidad con lo dispu esto en el párrafo 4 del artículo VI.  
 V.2 Cada Miembro mantendrá un servicio de in formación encargado de responder a todas las 
consultas razonables de otros Miembros y de partes interesadas de otros Miembros concernientes a su 
sistema de ordenación pesquera, incluidas las medi das vigentes para ocuparse de la capacidad y el 
esfuerzo de pesca y de la situación biológica de l as pesquerías de que se trate.  Cada Miembro 
notificará al Comité la información necesaria para  el contacto con este servicio de información.  
Artículo VI  
Notificaciones y vigilancia  
VI.1 Cada Miembro notificará con antelación al Com ité la aplicación de cualquier medida para la 
que ese Miembro invoque  y los países en desarrollo Miembr os, en la medida de lo posible,  harán 
una notificación al Comité antes de invocar alguna de  las disposiciones del artículo II o del 
párrafo 2 del artículo III, con la salvedad de que toda subvención para socorro en caso de desastre 
natural19 será notificada al Comité sin demora.20  Además de la información notificada de 
conformidad con el artículo 25, la notificación contendrá información suficientemente precisa para 
                                                      
16 Los privilegios de acceso limitado pueden incluir, según proceda para una determinada pesquería, 
sistemas de derechos comunitarios, sistemas de derechos  espaciales o territoriales o sistemas de contingentes 
individuales, con inclusión de contingentes individuales transferibles.  
17 Los privilegios de acceso limitado pueden incluir, según proceda para una determinada pesquería, 
sistemas de derechos comunitarios, sistemas de derechos  espaciales o territoriales o sistemas de contingentes 
individuales, con inclusión de contingentes individuales transferibles.  
18 Si el Miembro de que se trate no es miembro de la FAO, la notificación para el examen por 
homólogos se hará a otra or ganización internacional compet ente.   El órgano competente de la FAO o esa otra 
organización determinarán la inform ación específica que deba notificarse.  
19 Conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo I y en la nota 77.  
20 A los efectos de esta disposición, la expresión "sin demora" significará a más tardar la fecha de 
entrada en vigor del programa, o en el caso de una subvención ad hoc , la fecha del compromiso de la 
subvención.   TN/RL/GEN/155 
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  que otros Miembros puedan evaluar  formular observaciones acerca de si  se cumplen o no las 
condiciones y criterios previstos en la disposici ones aplicables del artículo II o del párrafo 2 del 
artículo III.  
VI.2 Cada Miembro que sea parte en un acuerdo en virtud del cual el gobierno de un Miembro 
("Miembro pagador") adquiera al gobierno de otro  Miembro derechos de pesca sobre  pesquerías 
situadas en la jurisdicción de ese otro Miembro publicará dicho acuerdo y notificará al Comité las 
referencias de publicación correspondientes.  
VI.3 El Miembro pagador notificará al Comité, respecto de cada acuerdo, las condiciones en que 
transfiera derechos de pesca que haya obtenido en  virtud de un acuerdo como el mencionado en el 
párrafo 2.  
VI.4 Cada Miembro incluirá en sus notificaciones al Comité las referencias de su legislación 
nacional aplicable y de las notificaciones realiz adas a otras organizaciones, así como de los 
documentos relacionados con los exámenes realizados por esas organizaciones a que se hace 
referencia en el párrafo 1 del artículo V.  
VI.5 Los demás Miembros tendrán derecho a solicitar información sobre las subvenciones 
notificadas, incluso sobre casos determinados de subvenciones,  sobre acuerdos notificados en virtud 
de los cuales se adquieran derechos de pesca y sobre las evaluaciones de las poblaciones y los 
sistemas de ordenación notificados a otras organizaciones  de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo V.   Todo Miembro al que  se haga tal solicitud facilitará esa información de 
acuerdo con las disposiciones del párrafo 9 del artículo 25.  
VI.6 Todo Miembro podrá señalar a la atención del Comité información de fuentes externas 
pertinentes (incluidas las organizaciones intergube rnamentales con actividad es relacionadas con la 
ordenación de la pesca, las organizaciones regional es de ordenación pesquera y fuentes similares) 
sobre cualesquiera actividades observadas de p esca ilegal, no declarada y no reglamentada.  
VI.7 Las medidas notificadas de conformidad con el  presente artículo serán objeto de examen por 
el Comité conforme a lo dispuesto en el artículo 26.  
Artículo VII  
Disposiciones transitorias  
VII.1 Todo programa de subvención establecido en el  territorio de un Miembro antes de la fecha de 
la entrada en vigor de los resultados del PDD que sea incompatible con el párrafo 1 c) del artículo 3 y 
el artículo I se notificará al Comité a más tardar 90 días, o en el caso de un país en desarrollo 
Miembro 180 días, después de la entrada en vigor de dichos resultados.  
VII.2 Siempre que el programa haya sido notifi cado de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 1, el Miembro dispondrá de dos años, o de cuatro  diez años si se trata de un país en desarrollo 
Miembro, a partir de la fecha de entrada en vi gor de los resultados del PDD para poner ese programa 
en conformidad con el párrafo 1 c) del artículo 3 y el artículo I, período durante el cual no estará 
sujeto a esas disposiciones.  TN/RL/GEN/155 
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  VII.3 Ningún Miembro ampliará el alcance de ningú n programa, ni lo prorrogará cuando expire.
 
Artículo VIII  
Solución de diferencias  
VIII.1 Cuando una medida sea objeto de reclamaciones en procedimientos de solución de diferencias 
de conformidad con el párrafo 1 c) del artículo 3 y el artículo I,  se aplicarán las disposiciones 
pertinentes del artículo 4 y del presente artículo.  Se aplicarán el artículo 30 y las disposiciones 
pertinentes del presente artículo a las diferencias que se planteen en el marco de otras disposiciones 
del presente Anexo.  
VIII.2  Cuando una subvención que no haya sido notificada conforme a lo exigido en el párrafo 1 del 
artículo VI sea objeto de un procedimiento de solución de diferencias de conformidad con el ESD y el 
artículo 4, se presumirá que es una subvención prohibida  en virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 c) 
del artículo 3 y el artículo I.  Corresponderá al Miembro que concede la s ubvención demostrar que la 
subvención de que se trate no está prohibida.  
VIII.3  2   Cuando la transferencia ulterior de derec hos de acceso a que se refiere el párrafo 1 g) del 
artículo I sea objeto de una diferencia planteada en el marco del presente Anexo, y no se hayan 
notificado las condiciones de esa transferencia conforme  a lo exigido en el párrafo 3 del artículo VI, 
se presumirá que esa transferencia da lugar a una  subvención.  Corresponde rá al Miembro pagador 
demostrar que no ha habido tal subvención.  
VIII.4  3   Cuando una diferencia surgida en el marco del presente Anexo plantee cuestiones científicas 
o técnicas relacionadas con la pesca, el grupo especial deberá recabar el asesora miento de expertos en 
pesca elegidos por él en consulta con las partes.   A tal efecto, el grupo especial podrá, cuando lo 
estime adecuado, establecer un grupo de asesoramiento  técnico de expertos en pesca, o consultar a 
organizaciones internacionales reconocidas y compet entes, a solicitud de cualquier parte en la 
diferencia o por su propia iniciativa.  
VIII.5  4   Ninguna disposición del presente Anexo menoscabará los derechos de los Miembros a 
recurrir a los buenos oficios o mecanismos de solución de diferencias de otras organizaciones 
internacionales o al amparo de otros acuerdos internacionales.  
 
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