ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
S/C/M/109 
21 de mayo de 2012 
 
 (12-2682) 
Consejo del Comercio de Servicios  
  
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE MARZO DE 2012 
Nota de la Secretaría
1 
1. El 23 de marzo de 2012, el Consejo del Comerc io de Servicios celebr ó una reunión bajo la 
Presidencia del Embajador Erwidodo (Indonesia).  El orden del día de la reunión se distribuyó en el 
documento WTO/AIR/3911. 
2. El representante de los Estados Unidos dijo que  su delegación deseaba formular, en el marco 
del punto "Otros asuntos", una breve declaraci ón sobre las reuniones organizadas por los Estados 
Unidos esa semana. 
3. La representante de Australia dijo que su delegación deseaba añadir, en el punto "Otros 
asuntos", un elemento relativo a la entrada en vigor de la Lista certificada de las CE-25. 
4. Se adoptó el orden del día, con sus modificaciones. 
A. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO III, EL PÁRRAFO 7 DEL 
ARTÍCULO V Y EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS 
5. El Presidente comenzó con las notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 3 del 
artículo III del AGCS y señaló a la atención del Consejo las comunicaciones recibidas de Marruecos 
(S/C/N/608-609);  Albania (S/C/N/610);  el Perú (S /C/N/611);  y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (S/C/N/620). 
6. El Consejo tomó nota de las notificaciones presentadas. 
7. El Presidente señaló seguidamente a la atención de los presentes las notificaciones 
presentadas de conformidad con el párrafo 7 del artículo V por Chile y Honduras (S/C/N/612);  el 
Perú y Chile (S/C/N/613);  la República Dominican a, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras 
y Nicaragua (S/C/N/614);  Nueva Zelandia y Malasia (S /C/N/615);  el Perú y México (S/C/N/616);  el 
Japón y el Perú (S/C/N/617);  y China y Costa Rica (S/C/N/618). 
8. El Consejo tomó nota de las notificaciones y remitió los acuerdos notificados al Comité de 
Acuerdos Comerciales Regi onales para su examen. 
9. Por último, el Presidente señaló a la atención de las delegaciones la notificación presentada de 
conformidad con el párrafo 4 del artíc ulo VII por el Ecuador (S/C/N/619). 
10. El Consejo tomó nota de la notificación presentada. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. S/C/M/109 
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  B. D
EBATES SOBRE CUESTIONES SECTORIALES Y MODOS DE SUMINISTRO2 
11. El Presidente recordó que las deliberaciones ma ntenidas recientemente en el marco de ese 
punto del orden del día se habían centrado en el pape l de las PYME en el comercio de servicios.  
Indicó que la delegación de Suiza había presen tado una nueva comunicación sobre la cuestión, 
titulada "El sector de servicios, las pequeñas y medianas empresas y las actividades relacionadas con 
el comercio electrónico:  el caso de Suiza" que figuraba en el documento S/C/W/345. 
12. El representante de Suiza recordó que la com unicación de su delegación, que figuraba en el 
documento S/C/W/345, se refería especialmente a la  relación entre el come rcio electrónico y las 
PYME en el sector de servicios de su país.  Co mplementaba su comunicación anterior, que figuraba 
en el documento S/C/W/340.  Su finalidad era ofrecer un panorama general de las actividades de 
comercio electrónico en Suiza y poner de relieve algunos aspectos important es relacionados con las 
PYME.  Se analizaban los mercados en los que la s PYME suizas vendían a través de Internet y los 
obstáculos a que se enfrentaban al practicar el comerc io electrónico en Suiza y fuera de las fronteras 
del país.  El orador recalcó las conclusiones más importantes.  En primer lugar, las empresas con más de 49 equivalentes a tiempo completo (ETC) eran por lo general más activas en las ventas electrónicas 
que las empresas con menos empleados.  En segundo l ugar, por lo general había más actividades de 
compra que de venta en línea.  En tercer lugar,  la apertura de nuevos mercados o segmentos de 
clientes era la razón más importa nte de que las empresas vendiera n productos en línea, lo que 
subrayaba la importancia del comercio electrónico, en particular para las PYME.  En cuarto lugar, la 
posibilidad de una mayor transparencia del mercado impulsaba las actividades de compra en línea. 
13. El comercio electrónico era una forma rápida  y eficaz de entablar contacto con clientes y 
posibles compradores, pero, al mismo tiempo, era una  actividad que planteaba dificultades.  Muchos 
obstáculos de todo tipo complicaban o impedían las ac tividades en línea.  En Suiza, esas dificultades 
consistían en problemas de seguridad, preocupaciones de  logística y costos adicionales de inversión.  
Al vender en el extranjero, se tropezaba con otros obstáculos, como el desco nocimiento del mercado 
exterior, la incertidumbre jurídica y las preocupaciones sobre las modalidades de pago.  Las PYME y 
las grandes empresas se enfrentaban por lo general a los mismos obstáculos al llevar a cabo 
actividades de comercio electrónico.  A causa de esos obstáculos, la venta transfronteriza 
desempeñaba un papel insignificante y el comercio electrónico seguía siendo en gran medida un fenómeno nacional en el interior de Suiza.  Aparte de los costos de inversión adicionales, todos los 
demás obstáculos señalados obedecían  a la falta de conocimientos. 
14. A su delegación le interesaría saber la situ ación real del comercio electrónico en otros 
Miembros.  A este respecto, las tres preguntas princi pales eran las siguientes:  ¿Compartían otros 
Miembros la opinión de que el comercio elec trónico planteaba problemas basados en el 
conocimiento?  ¿Qué estrategias podrían aplicarse pa ra salvar esas dificultades?  ¿Qué diferencias 
existían entre las PYME y las empresas de mayor calibre en las economías de otros Miembros? 
15. La representante de Malasia señaló que el 75 por ciento de las empresas de Suiza utilizaban el 
comercio electrónico.  La comunicación de Suiza se había transmitido a un organismo especializado 
de Malasia encargado del fomento de las PYME y habí a suscitado considerable interés.  En Malasia, 
se entendía que las PYME del sector de servicios eran establecimientos con una cifra de ventas 
                                                      
2 Una vez terminada la reunión, el representante de Cu ba pidió que la Secretaría recogiera en el informe 
la siguiente declaración:  "La delegación de Cuba ag radeció la comunicación de  Suiza contenida en el 
documento S/C/W/345.  La comunicaci ón ponía de relieve las dificultad es a que se enfrentaban las PYME 
suizas para ampliar sus actividades de  comercio electrónico, especialmente en  el plano internacional.  Los países 
en desarrollo también tropezaban con algunas de esas dificultades.  El documento ponía asimismo de manifiesto 
que, a pesar de los obstáculos internos, el comercio electrónico había registrado una expansión al menos a nivel nacional y, al parecer, no había re sultado restringido por los problemas de  conectividad, el acceso a las redes de 
telecomunicaciones o a Internet".  S/C/M/109 
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  anuales no superior a 1,60 millones de dólares EE. UU. o con ETC no superiores a 50.  De las 548.267 
PYME en el país, el 86,6 por ciento pertenecía al sect or de servicios.  Como en el caso de Suiza, los 
servicios de distribución, principalmente minorista , parecían ser el sector más importante para las 
PYME en Malasia.  El Gobierno de Malasia no había llevado a cabo un es tudio exhaustivo para 
calcular la medida en que las PYME utilizaban el  comercio electrónico, pero no cabía duda de que 
algunas empresas lo practicaban.  En cuanto a los obstáculos que limitaban las actividades de 
comercio electrónico, la oradora coincidió con al gunas de las opiniones expresadas por Suiza e indicó 
que, entre otras restricciones, figuraban las preo cupaciones sobre la protección de los datos y la 
seguridad de Internet, un volumen de negocios dema siado pequeño para las transacciones de comercio 
electrónico y el desconocimiento de los beneficios que aportaban las operaciones en línea.  La oradora 
indicó que una delegación de Malasia vendría a Suiza en algún momento en octubre para aprender 
más sobre la forma de considerar las PYME y las políticas de comercio electrónico. 
16. El representante de Hong Kong, China dijo que las razones de que las empresas se dedicaran 
a la compraventa en línea y los obstáculos con que tropezaban que se indicaban en la comunicación de 
Suiza tenían un carácter bastante universal y l as empresas de Hong Kong, China los conocían.  
Algunos de los obstáculos enumerados podrían subsan arse con mejores regímenes reglamentarios, por 
ejemplo, en lo relativo a la seguridad jurídica, mejo res procedimientos aduanero s y, en cierta medida, 
la protección de datos y los pagos.  La OMC se había esforzado mucho por facilitar el comercio 
electrónico, entre otras cosas, con la moratoria acord ada en la Octava Conferencia Ministerial.  Los 
gobiernos también podían ayudar mediante la creación de un entorno que facilitase el desarrollo de la 
tecnología de la información y el comercio electrónico.  En 1998, Hong Kong, China publicó su 
Estrategia Digital 21, un proyecto para el desarroll o de los servicios de TIC.  Posteriormente se 
actualizó la estrategia, y la última versión de 2008 proponía crear un entorno empresarial propicio, 
entre otras cosas, mediante la provisión de una red de telecomunicaciones fiable, el aumento de la seguridad de la información, la protección de los der echos de propiedad intelectual, el establecimiento 
de centros de datos y el fortalecimiento de los ma rcos reglamentarios en ma teria de TIC.  Existían 
también estrategias para construir una sociedad in clusiva y basada en los conocimientos a fin de 
lograr que los beneficios de los servicios relaci onados con las TIC y la adopción de esas tecnologías 
llegaran a todos, incluidas las PYME que constituía n la mayor parte de la economía de Hong Kong, 
China. 
17. El representante del Japón dijo que el documento  suizo era útil porque se concentraba en los 
problemas del comercio electrónico transfronterizo que afectaban especialmente a las PYME.  El 
desarrollo de la tecnología de Internet había am pliado las oportunidades de negocio de las PYME.  
Éstas ya podían dedicarse a actividades transfronter izas a través del comercio electrónico, mientras 
que esa posibilidad estaba excluida anteriormente por los costos prohibitivos que suponían los 
métodos tradicionales de realizar transaccion es.  Las PYME japonesas recibían ya pedidos 
internacionales de artículos de artesanía tradiciona les, por ejemplo, además de "contenido digital", 
como aplicaciones para teléfonos inteligentes, que se basaban en sitios de compras por Internet en 
inglés y medios visuales como "YouTube".  Cabía prever que esa tendencia continuara en el caso de las PYME que producían productos característicos y competitivos. 
18. Los obstáculos mencionados en el párrafo 12 del documento de Suiza eran similares a los que 
existían también en el Japón.  No obstante, era neces ario dividirlos entre los obstáculos que el sector 
privado podía encargarse de subsanar y los que debe ría tratar de mitigar el gobierno, entre los que 
figuraban, por ejemplo, el obstáculo h) "incer tidumbre con respecto al marco jurídico".  Un 
cuestionario distribuido por un grupo empresarial industrial de Internet en el Japón entre sus 
miembros a finales de 2010 puso de manifiesto que más del 60 por ciento de los encuestados 
percibían la "existencia de la reglamentación sobr e los servicios" como un obstáculo cuando operaban 
en mercados extranjeros a través del comercio electr ónico transfronterizo.  La mayor previsibilidad de 
los reglamentos de Internet permitiría que las PYME se dedicaran al comercio electrónico 
transfronterizo en una escala más amplia.  En cuanto al obstáculo l), "falta de información pertinente", S/C/M/109 
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  el Japón se estaba esforzando por difundir informaci ón y crear conciencia entre las empresas acerca 
del comercio electrónico transfronterizo por me dio de investigaciones de mercado y seminarios 
específicos. 
19. El representante de China dijo que el comerc io electrónico permitía a las PYME explorar 
posibles mercados y suministrar servicios con más eficiencia y más eficacia en relación con los 
costos.  La mayoría de las PYME tropezaban hab itualmente con dificultades y obstáculos al llevar a 
cabo actividades de comercio electrónico.  Los obst áculos mencionados en la comunicación de Suiza 
también afectaban a las PYME de China, especial mente porque las PYME chinas se encontraban aún 
en las fases iniciales de la realización de actividades de comercio electrónico en comparación con sus homólogas de los países desarrollados. 
20. El comercio electrónico y las PYME desempeñab an papeles importantes en el desarrollo de la 
economía nacional de China y ambos crecían con rapi dez.  A finales de 2011, los beneficios en los 
mercados en línea y el número de empresas dedicadas a negocios entre empresas y clientes particulares, entre un particular y otro y otros ne gocios de comercio electrónico había aumentado un 
100 por ciento y un 59 por ciento, respectivamen te.  Las PYME constituían la mayoría de las 
empresas chinas.  A finales de 2010, el número de  PYME y empresas personales en China superaba 
44 millones, lo que representaba más del 99 por ciento del total de empresas chinas, y contribuían aproximadamente el 80 por ciento por lo que se refiere al empleo. 
21. El Gobierno chino daba mucha importancia a las aplicaciones de negocios electrónicos de las 
PYME.  Había formulado leyes y reglamentos por  los que se establecía un sistema integrado que 
facilitaba servicios, formación y apoyo financiero y había sustentado el desarro llo de las actividades 
de las PYME relacionadas con el comercio electrónico .  En el 12º Plan Quinquenal de desarrollo de 
PYME recientemente publicado se exponían vías bien definidas para que las PYME siguieran creciendo.  Existían mecanismos muy amplios que abar caban la gestión de recursos, la cadena de 
suministro, la logística, las relaciones con los c lientes y la tecnología de la información concebidos 
para respaldar el desarrollo de las PYME fac ilitando sus actividades relacionadas con el comercio 
electrónico.  A juicio de China, la cuestión justificaba que se siguiera debatiendo. 
22. La representante del Canadá coincidió con Chin a en que la cuestión de las PYME merecía un 
debate más a fondo.  Reiteró la opinión del Canadá de que el desc onocimiento de las condiciones del 
mercado era una de las grandes dificultades co n que se enfrentaban las PYME y subrayó la 
importancia de la transparencia.  Su delegación cr eía que los Miembros debían plantearse cómo podía 
contribuir la OMC a aumentar la transparencia s obre la base de las condiciones actuales de los 
mercados y sin vínculos con negociaciones o compromi sos consignados en listas.  El Canadá acogería 
con agrado recibir las opiniones de otros Miembros  a este respecto antes de presentar una propuesta 
concreta al Consejo. 
23. El representante de los Estados Unidos señal ó que la comunicación de Suiza concordaba 
plenamente con la revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico acordada por 
los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial.  El orador apoyaba la colaboración con los 
Miembros para entender mejor el comercio electróni co, en particular en su relación con las PYME.  
Sería provechoso seguir trabajando en esta cuesti ón, para comprender cómo podían fomentar las 
normas comerciales esta forma de comercio, posiblemente en el marc o del Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico más en general. 
24. La representante de Australia dijo que la com unicación de Suiza ponía de relieve cuestiones y 
dificultades importantes a las que se enfrentaban la s PYME dedicadas al comercio electrónico y al 
comercio de servicios más en general.  Coinci dió en que el desconocimiento era una preocupación 
fundamental a este respecto.  También era importante encontrar formas de foment ar la confianza en el 
entorno del comercio electrónico y eliminar obs táculos transfronterizos innecesarios en las  S/C/M/109 
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  inversiones y los servicios de logística.  Rec onoció que esas cuestiones también podían abordarse en 
el marco del Programa de Trabajo sobre el Co mercio Electrónico y estimó provechoso que se 
examinara la forma de abordarlas mediante principi os armonizados y neutrales desde el punto de vista 
tecnológico para el comercio electrónico, por ejempl o, inspirándose en el tipo de enfoque adoptado en 
los principios de los Estados Unidos y la UE relativos a las TIC. 
25. La representante del Taipei Chino dijo que el an álisis empírico contenido en la comunicación 
de Suiza podría ser sumamente provechoso y ayudar a las PYME que desearan dedicarse a actividades 
de comercio electrónico o se estuvieran prepara ndo para ello.  Estaba de acuerdo en que los 
obstáculos percibidos, como la seguridad con respect o al pago, los costos adicionales, los problemas 
logísticos y la incertidumbre sobre la tecnologí a se debían principalmente a que las PYME no 
conocían bien el comercio electrónico.  El intercam bio de ejemplos sobre casos positivos, así como de 
datos sobre la utilización del comercio electrónico  por las PYME, podrían contribuir a disipar algunos 
de los mitos y ayudar a comprender el modo en que f uncionaba el comercio electrónico y la clase de 
posibilidades que brindaba a las PYME. 
26. Las PYME no estaban por lo general familia rizadas con los mercados de consumo, 
el comportamiento y la promoción en Internet, esp ecialmente en un contexto internacional, y tenían a 
menudo problemas lingüísticos y limitaciones de persona l.  Esas eran algunas de las dificultades con 
que se tropezaba para promover el comercio electrónico entre esos proveedores.  Además de establecer programas de divulgación, también era importante "reducir los gastos adicionales y 
simplificar el proceso de apertura de nuevos mercados", como se afirmaba en la comunicación de Suiza, ya que el comercio electrónico solía exigir un cambio de idioma, gestión profesional y 
capacidad de integración. 
27. La representante formuló luego las dos preguntas siguientes a la delegación de Suiza:  en 
cuanto a la forma de superar los obstáculos li ngüísticos, ¿cómo se comunicaban los operadores de 
comercio electrónico por Internet de Suiza con sus cl ientes en el idioma de éstos?  En relación con los 
problemas de la corriente de ef ectivo para ampliar las oportunidad es de negocio, ¿cómo ofrecían los 
operadores de comercio electrónico de Suiza a los consumidores una variedad  de métodos de pago 
diferentes? 
28. El representante de la Unión Europea dijo que en la comunicación se indicaban algunos 
obstáculos que iban más allá de los obstáculos hab ituales de acceso a los mercados analizados por los 
Miembros.  Afirmó que el documento de Suiza er a una buena contribución al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y servía para dar a conocer las dificultades a que se enfrentaban las 
PYME en el comercio electrónico.  Se sumó a las observaciones de Australia e indicó que el espíritu 
de la comunicación de los Estados Unidos y la UE s obre los principios relativos al comercio de TIC 
en el marco del Programa de Trabajo se inspiraba igualmente en el objetivo de identificar los obstáculos y los problemas a que se enfrentaban l as empresas al dedicarse al comercio electrónico. 
29. La representante de Nueva Zelandia dijo que la comunicación de Suiza concordaba con la 
revitalización del Programa de Trabajo y esperaba un a mayor interacción en esa esfera, con inclusión 
de propuestas sobre la labor futura específica que los Miembros tuvieran a bien presentar.  Su 
delegación podría volver a referirse a la comuni cación más a fondo en una reunión futura, incluso 
para considerar las cuestiones que planteaba. 
30. El representante de Chile dijo que la co municación de Suiza no debería examinarse 
aisladamente.  Formaba parte de la revitalización del Programa de Trabajo y enlazaba, por ejemplo, 
con la comunicación de los Estados Unidos y la UE que figuraba en el documento S/C/W/338.  
En cuanto a la sección III, dijo que parecía existir  una relación entre el obstáculo h), "incertidumbre 
con respecto al marco jurídico", y los obstáculos b), c) e i) y que tal vez podría introducirse cierta medida de racionalización.  Coincidió en que la fa lta de información era un problema grave y que era S/C/M/109 
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  importante asegurarse de que las PYME tuvieran acceso a la información pertinente.  La iniciativa del 
Canadá a este respecto era interesante. 
31. El representante de Indonesia dijo que el desarrollo  del comercio electrónico en su país seguía 
estando restringido por diversos obstáculos que af ectaban por igual a las PYME y las empresas más 
grandes.  Entre los problemas existentes en Indon esia figuraban la falta de  sensibilización de los 
consumidores, las preocupaciones relativas a los pago s en línea, la protección de datos y los derechos 
de propiedad intelectual y los sistemas logísticos  poco desarrollados.  Para subsanar algunos de esos 
problemas y garantizar la seguridad de las tran sacciones en línea, el Gobierno estaba preparando 
legislación nacional sobre el comercio electróni co y divulgando información a los interesados. 
32. La representante de Turquía recordó la inte rvención de su delegación en la reunión del 
Consejo de septiembre de 2011 en relación con el papel de las PYME en la economía turca y las 
dificultades a que se enfrentaban en las exportacion es de servicios.  Le interesaría explorar más a 
fondo la forma de aumentar la capacidad limitad a de las PYME para entrar en los mercados 
extranjeros y volvería a referirse a la comunicación de Suiza en la siguiente reunión del Consejo, ya 
que no había recibido aún informac ión del organismo competente. 
33. La representante de Omán dijo que el documento de Suiza era muy interesante y que volvería 
a referirse a la cuestión en la siguiente reunión del Consejo. 
34. El representante de Nigeria dijo que las PYME contribuían de forma importante a la mejora 
de los niveles de vida y a la formación local  de capital y alcanzaban elevados niveles de 
productividad.  En ese contexto, esperaba que se siguiera debatiendo la cuestión e intercambiando 
experiencias al respecto.  Estaba de acuerdo en que  el tema se podía abordar en el marco del Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. 
35. La representante de Singapur dijo que las PY ME hacían una contribución importante a la 
economía de Singapur y al empleo lo cal.  A su delegación le interesab a facilitar la par ticipación de las 
PYME en el comercio internacional y reconocía l as dificultades a que se enfrentaban, de las que la 
participación en el comercio electrónico era un elemento.  Su delegación volvería a referirse a la 
comunicación de Suiza. 
36. En respuesta a las preguntas formuladas, el re presentante de Suiza explicó que los obstáculos 
lingüísticos surgían frecuentemente en su país.  Aunque no podía facilitar datos concretos al respecto, 
por la experiencia, las empresas vendían normalmente  a través de las fronteras en los países vecinos 
en que se hablaba el mismo idioma.  En cuanto a las medidas relacionadas c on los pagos, le constaba 
que existían unas pocas empresas especializadas que or ganizaban sistemas de pagos para las PYME, y 
mucho dependía de la asequibilidad de un servicio de esa naturaleza. 
37. A modo de seguimiento, un representante de la Secretaría recordó que algunas delegaciones 
habían pedido a la Secretaría que investigara el papel de las PYME en el comercio de servicios.  
La Secretaría había señalado el déficit de inform ación que existía en esa esfera, como ponían de 
manifiesto los debates de los Miembros.  No obstante, la Secretaría seguía concentrándose en el tema.  
Aunque la Secretaría no creía estar aún en condici ones de presentar una comunicación para que se 
examinara en el Consejo, había llevado a cabo al gunas investigaciones y publicaría un documento de 
trabajo en el sitio Web de la OMC ( http://www.wto.org/spanish/res_s/reser_s/ersd201209_s.htm ).  
El documento era responsabilidad exclusiva de sus au tores, y reflejaba lo que pensaban actualmente 
sobre la cuestión.  Versaba sobre cuestiones de definición y un examen de las publicaciones disponibles, y abordaba cuestiones relacionadas con la  transparencia, la reglamentación nacional, la 
contratación pública y los ACPR.  El documento podr ía ayudar a las delegaciones a determinar la 
labor ulterior que pudiera llevar a cabo el Consejo.  S/C/M/109 
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  38. El Presidente dijo que el Consejo tomaría not a de las declaraciones formuladas y volvería a 
examinar este punto en su siguiente reunión. 
39. Así quedó acordado. 
C. DEBATE ESPECÍFICO SOBRE LOS SERVICIO S MÓVILES EN ITINERANCIA INTERNACIONAL  
40. El Presidente recordó que, en noviembre, la dele gación de Australia anunció su intención de 
organizar un simposio sobre la itinerancia móvil internacional (IMI) en paralelo a la reunión del 
Consejo.  El seminario se había celebrado con re sultados muy satisfactorios el día anterior, y el 
Presidente brindaría al representante de Australia, así como a otras delegaciones, la oportunidad de 
intercambiar opiniones y reflexiones sobre el acto. 
41. Antes, deseaba señalar a la atención de la s delegaciones la comunicación que el Consejo 
había recibido de la Unión Internacional de Teleco municaciones (UIT), que figuraba en el documento 
JOB/SERV/93, sobre la labor que esa Organización lleva ba a cabo en relación con los servicios de 
itinerancia móvil internacional.  Dio la palabra a la representante de la UIT para que hiciera la 
presentación de la comunicación. 
42. Una representante de la Unión Internacional de Telecomunicaciones explicó que en el 
documento JOB/SERV/93, figuraba el Proyecto de R ecomendación del Grupo de Estudio 3 de la UIT 
sobre la tarificación del servicio de itinerancia m óvil internacional.  La Recomendación se aprobaría 
en septiembre, salvo que se presentaran objeciones importantes, que la Secretaría de la UIT no preveía por ahora.  Señaló a la atención de las delega ciones la sección 4, en la que figuraban varias 
sugerencias a los Estados miembros  de la UIT para dar poder a los consumidores y adoptar soluciones 
basadas en los mercados, así como sobre la necesaria intervención reglamentaria que los organismos 
de reglamentación y los responsables de formular políticas podrían tener en cuenta. 
43. El representante de Australia agradeció a los Miembros sus contribuciones al simposio sobre 
la itinerancia móvil internacional (IMI)  y a la Secretaría su apoyo al respecto.  El debate había sido 
muy fértil y el simposio había sentado los cimientos para proseguir la labor sobre la IMI.  Resumió 
algunos de los elementos que habían  emanado del debate.  En primer  lugar, era evidente que los 
precios de los servicios de IMI eran muy elevados.  En segundo lugar, se estaba registrando un gran 
debate entre los operadores, los usuarios y los órgano s de reglamentación acerca de si era necesaria la 
reglamentación.  En tercer lugar, no se sabía muy bien cuáles serían los sustitutos tecnológicos 
futuros, pero era evidente que la itinerancia iba a seguir existiendo durante mucho tiempo pese al 
llamamiento del Grupo de Usuarios Internacionales pa ra que se eliminara completamente el concepto.  
En cuarto lugar, se aplicaba ya una variedad de  respuestas normativas, como las investigaciones de 
mercados, los topes de precios minoristas y mayoristas, por ejemplo, en los países del CCG y en la 
UE, y también existían nuevas ideas incipientes, como la desagregación y la separación estructural.  En quinto lugar, las organizaciones internacionales, co mo la UIT, la OCDE y, naturalmente, la OMC, 
seguían muy de cerca la cuestión, y la UIT y la OCDE habían presentado hace poco recomendaciones detalladas a sus Miembros sobre la forma de abordar el tema.  En sexto lugar, era evidente que a los 
operadores, a los organismos de reglamentación y a los Miembros de la OMC les quedaba mucho 
trabajo por hacer. 
44. Hablando desde una perspectiva australiana, el orador reiteró que la IMI entrañaba 
importantes problemas de política que merecían much a atención en la OMC, dado que los Miembros 
tenían compromisos sobre la IMI en el marco del AGCS.  Si los consumidores no recibían los beneficios económicos derivados de  la reducción de los precios de la IMI, habría que reducir las 
tarifas.  Las respuestas de política dependían mu cho de la cooperación internacional recíproca.  
Algunos Miembros ya estaban abordando la cuestión de  las elevadas tarifas de IMI bilateralmente o 
en pequeños grupos, por lo que era importante exam inar formas de dar cabida a las respuestas de S/C/M/109 
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  política en el régimen del AGCS.  Se trataba de una oportunidad para que la OMC demostrara su 
capacidad de pilotar una cuestión comercial moderna que interesaba a la mayoría de los consumidores 
en todo el mundo.  Su delegación estudiaba las opciones prácticas que pudiera haber para ocuparse de la cuestión en la OMC.  Toda actuación eficaz tenía que dar cierto amparo en el marco de las normas de la OMC para reglamentar con carácter recíproco.   Australia consultaría y reflexionaría sobre las 
siguientes medidas, y acogería con agrado deliberar con otros Miembros que estuvieran también 
interesados en la cuestión. 
45. Todas las delegaciones que hicieron uso de la palabra expresaron su reconocimiento por el 
simposio informativo y equilibrado y agradecieron  a la delegación de Australia que lo hubiera 
organizado. 
46. El representante de China dijo que, como las tarifas de IMI se fijaban con arreglo a 
mecanismos de mercado y se negociaban entre los operadores de telecomunicaciones, los Miembros 
tenían que seguir investigando si las normas de la OMC podían servir para coordinar esas tarifas en la 
práctica.  China apoyaba la reducción de las tarifa s de IMI a escala mundial, para beneficiar a los 
consumidores del servicio de IMI, promover la comp etencia en el mercado internacional de servicios 
móviles y mejorar el bienestar social.  China estaba dispuesta a trabajar con los Miembros de la OMC 
y las organizaciones pertinentes para promover la redu cción de las tarifas de IMI, así como la mejora 
del servicio de itinerancia móvil. 
47. En cuanto al Proyecto de Recomendación de la UIT, contenía algunas medidas para mejorar 
los servicios de IMI, incluida la reducción de las tarifas.  Podría servir de directriz a los Miembros en su labor encaminada a la reducción de los precios de  la IMI.  En principio, China estaba dispuesta a 
seguir examinando esta cuestión para lograr una solución en el marco de la UIT. 
48. El representante del Pakistán dijo que en el  simposio se habían planteado varias cuestiones 
difíciles de resolver, por ejemplo, en relación con las razones de que las fuerzas del mercado no 
hubieran podido imponer la competitividad en esa esfera  concreta de los servicios.  Todavía quedaba 
mucho por hacer a ese respecto.  La comunicación de la UIT que figuraba en el documento 
JOB/SERV/93 también contenía algunos elementos pos itivos que había que considerar.  No obstante, 
hacer que los mecanismos del mercado permitieran a lo s usuarios contar con un mejor servicio por su 
dinero era una tarea de enormes proporciones. 
49. El representante de los Estados Unidos dijo que en el simposio se había comprobado la 
participación activa de los Miembros y algunos de ellos,  por ejemplo, la India, el Pakistán y el Japón 
habían planteado cuestiones difíciles.  Su dele gación estaba dispuesta a colaborar con Australia y 
otros Miembros para seguir examinando la aplicación de las normas comerciales y las posibles 
respuestas de la OMC. 
50. La representante de Noruega reconoció las di ficultades que planteaban  las elevadas tarifas 
de IMI.  Los servicios de IMI desempeñaban un papel importante en el ámbito del comercio 
internacional, especialmente para facilitar las in teracciones económicas y sociales.  Los elevados 
costos que suponía utilizar teléfonos móviles en el extranjero reducían considerablemente el 
comercio.  La oradora esperaba que más Miembros intervinieran en el debate y creía que la OMC podía aportar una contribución valiosa a ese respecto.  Noruega estaba dispuesta a examinar con otros 
Miembros las medidas que podía ser conveniente adoptar en el futuro. 
51. La representante de Turquía agradeció a la UIT su comunicación.  Como su delegación había 
indicado en reuniones anteriores, la determinación de las tarifas de IMI por los agentes del sector era 
una cuestión que trascendía la responsabilidad de los gobiernos nacionales.  También era discutible 
que el AGCS fuera aplicable a la cuestión de las ta rifas de IMI.  En cambio, Turquía consideraba 
indispensable garantizar la protección de los c onsumidores logrando para ello una competencia  S/C/M/109 
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  eficiente entre los distintos agentes del sector.  En  ese contexto, su delegación acogía con agrado las 
recomendaciones en el sentido de que los Estados Mi embros alentaran el suministro de información 
clara y transparente a los consumidores por parte de los proveedores de servicios, sin intervenir 
directamente en el mercado para reducir las tari fas de IMI.  En cambio, dado que la IMI era una 
cuestión multinacional por naturaleza, como se menc ionaba en el documento de la UIT, Turquía 
apoyaba la recomendación de la UIT de fomentar  la cooperación regional y multirregional entre los 
operadores y los organismos de regl amentación para facilitar y alentar la itinerancia móvil regional e 
interregional. 
52. El representante de la India dijo que el proble ma de las elevadas tarifas de itinerancia era 
complejo y tenía que abordarse como correspondía.  El simposio demostró que no sólo los usuarios, 
los encargados de la reglamentación y el sector te nían puntos de vista diferentes, sino que existía 
también una división de opiniones entre los part icipantes en el sector.  Acerca de la cuestión 
específica de la aplicabilidad del AGCS a la IM I, la India había manifestado sus opiniones en 
reuniones anteriores.  No obstante, a la India le ag radaría participar en los debates futuros sobre la 
cuestión. 
53. La representante de Nueva Zelandia dijo que se habían planteado algunas cuestiones 
interesantes en el simposio que los Miembros podrían debatir provechosamente.  Su delegación 
aguardaba con interés las sugerencias acerca de la  labor ulterior sobre la cuestión de la IMI. 
54. El representante de Israel señaló la tendencia mundial de consumir más datos en itinerancia y 
los obstáculos para el comercio electrónico y l as actividades en línea que pl anteaban las elevadas 
tarifas de IMI.  Reconoció los problemas transnaci onales de los organismos de reglamentación para 
hacer frente a estas cuestiones y reducir las tarifas de llamadas de voz, mensajes de texto y descarga 
de datos en itinerancia.  A ese r especto, suscribía la propuesta de Australia de examinar enfoques e 
ideas sobre la forma de ocuparse de esas cuestiones de IMI, que eran un impedimento para consumidores y empresas por igual, y examinar su pertinencia para la OMC.  En el simposio se puso de relieve que los organismos de reglamentación se  enfrentaban a cuestiones muy complejas, incluso 
a nivel bilateral.  Su delegación deseaba que el te ma continuara en el orden del día del Consejo y 
acogería con agrado examinar ideas sobre la cuestión. 
55. El representante de la Unión Europea indicó  que su delegación aguardaba con interés 
colaborar con Australia en el debate.  El represen tante de Chile también acogió con satisfacción que 
continuara el debate sobre la IMI, que era una cu estión comercial muy real que los Miembros de la 
OMC no podían permitirse pasar por alto. 
56. El representante del Brasil dijo que su de legación esperaba con interés poder evaluar las 
propuestas sobre la forma de abordar la cuestión de la IMI en el contexto de la OMC.  
El representante de Omán tamb ién esperaba poder seguir trabaj ando en esta esfera, a fin de 
profundizar los conocimientos de los Miembros sobre la IMI. 
57. El representante de Sudáfrica dijo que, aunque el simposio no había aclarado si el AGCS era 
aplicable a la IMI, su delegación se complacería en  seguir debatiendo la cuestión.  Los representantes 
de la República de Corea y de México también estaban a favor de segui r participando de forma 
constructiva en las deliberaciones. 
58. El representante del Japón acogió con satisfacción la comunicación de la UIT y dijo que su 
país ya había introducido algunas de  las sugerencias para  dar poder a los consumidores que figuraban 
en la recomendación de la UIT. 
59. El representante de Australia apreció las palabras de agradecimiento de los Miembros.  
Aunque los operadores habían aludido a una reducción de l 80 por ciento de las tarifas de itinerancia, S/C/M/109 
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  algunas de esas tarifas superaban los costos entre un 6.000 y un 13.000 por ciento, por lo que había 
que situar la reducción del 80 por ciento en su de bida perspectiva.  Su delegación había tomado nota 
de la diversidad de opiniones e xpresadas y aguardaba con interés c onsultar con otros Miembros sobre 
las siguientes gestiones. 
60. El Presidente dijo que el Consejo tomaría not a de las declaraciones formuladas y volvería a 
ocuparse de esta cuestión en su siguiente reunión. 
D. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
61. El Presidente recordó que, en el marco de es e punto del orden del día, los debates en el 
Consejo se habían concentrado en particular en dos documentos:  una comunicación de los Estados 
Unidos y la Unión Europea, que figuraba en el documento S/C/W/338, titulada "Contribución al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico ";  y una comunicación de los Estados Unidos, 
distribuida con la signatura S/C/W/ 339, titulada "Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico:  
Medidas encaminadas a asegurar que las normas co merciales apoyen los avances innovadores en las 
aplicaciones y las plataformas informáticas, como la s aplicaciones para móviles y la prestación de 
servicios de computación en la nube".  Seguidament e, señaló a la atención de las delegaciones la 
Decisión Ministerial acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que se adoptó el 
17 de diciembre de 2011 y figuraba en el documento WT/L/843. 
62. El representante de la Unión Europea dijo qu e a su delegación le gustaría que se siguiera 
examinando el documento S/C/W/338.  Había cele brado conversaciones informales con los Miembros 
interesados y deseaba que el proceso fuese lo más tran sparente e inclusivo posible.  El objetivo de la 
comunicación era seguir promoviendo esos principios y estimular el debate de esos temas entre los 
Miembros.  Volvió a referirse a las preguntas formul adas en ocasiones anteriores.  En primer lugar, 
por lo que se refería al alcance, los principios eran  suficientemente amplios para tener en cuenta la 
complejidad de la economía digital y el comercio electrónico.  El objetivo de la comunicación era 
fomentar el debate y la promoción y no se proponía que fuera vinculante jurídicamente.  En segundo 
lugar, respecto de los aspectos técnicos, el docum ento utilizaba los conceptos de interconexión y de 
acceso como se definían en instrumentos vi gentes de la OMC, como el Anexo sobre 
Telecomunicaciones y el Documento de Referencia.  En  tercer lugar, en lo que concernía a objetivos 
de política más amplios, como la competencia, la propiedad intelectual y la protección de datos, se 
tenían en cuenta en la nota de encabezamiento. 
63. El representante de los Estados Unidos se sumó a la declaración de la UE sobre el documento 
S/C/W/338.  Esperaba obtener el apoyo de otros Mi embros para intercambi ar información sobre la 
forma en que aplicaban esos prin cipios en sus respectivas economí as.  En lo concerniente al 
documento S/C/W/339, agradecería las opiniones de los Miembros sobre el desarrollo de las aplicaciones móviles y la computación en la nube en  sus propias economías.  Su delegación seguía 
considerando cómo promover un debate fructífero y volvería a examinar el punto o a considerar esas 
cuestiones en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico revitalizado más 
amplio. 
64. El representante del Japón dijo que los principios relativos al comercio de TIC eran útiles para 
promover la liberalización y las mejores prácticas en el sector de las TIC.  En el marco de la iniciativa 
de armonización económica entre los Estados Unidos y el Japón se habían examinado unos principios 
similares, que se publicaron el 27 de enero de 2012.   En esos principios se exponen las opiniones de 
ambos países sobre la promoción de l comercio en la esfera de los servicios relacionados con las TIC.  
Al examinar los principios de los Estados Unidos y el Japón relativos al comercio de TIC, el Japón se 
remitió a los principios de los Estados Unidos y la Unión Europea y se percató de que existían 
diferencias sobre algunos aspectos.  En el sitio  Web del Ministerio de Asuntos Interiores y 
Comunicaciones del Japón podía consultarse más información al respecto.  Dijo que tal vez fuera  S/C/M/109 
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  provechoso que los Miembros tomaran en consideraci ón los principios de los Estados Unidos y el 
Japón. 
65. En relación con la comunicación de los Esta dos Unidos que figuraba en el documento 
S/C/W/339, el representante de China observó que la  propuesta hacía particular hincapié en las 
aplicaciones móviles emergentes y la computación en la nube.  China reconocía que las aplicaciones 
móviles y la computación en la nube proporcionaban a las empresas y los usuarios, especialmente a 
las PYME, una modalidad de aplicación de la TI más conveniente, más segura y más eficiente, que 
sin duda alguna mejoraría la eficiencia de su s operaciones y su procesamiento de datos y 
desempeñaría un papel importante en su desarrollo. 
66. En cuanto a la clasificación de la computación en la nube, en la propuesta de los Estados 
Unidos se indicaba que la computación en la nube era un servicio relacionado con la informática.  
No obstante, para China estaba claro que la comput ación en la nube y los servicios relacionados con 
la informática y los servicios de telecomunicacion es se solapaban.  Además, la computación en la 
nube era un servicio nuevo altamente integrado basado en la tecnología TIC.  Por lo tanto, no se podía 
clasificar sencillamente como perteneciente a los servicios relacionados c on la informática o los 
servicios de telecomunicaciones. 
67. En primer lugar, existían algunas coincidenci as obvias entre la clasificación de los servicios 
de telecomunicaciones y la de los servicios relacionados con la informática en la CPC.  Por ejemplo, en la lista de clasificación del documento W/120, lo s "servicios de procesamiento de datos" en la 
categoría de servicios de informática y servicios  conexos y los de "procesamiento de datos y/o 
información en línea" en la categoría de servi cios de telecomunicaciones correspondían en ambos 
casos al mismo código de clasificación de la CPC, a saber, CPC 843.  Con el desarrollo sin 
precedentes de Internet y la continua aparici ón de nuevos modelos de negocio, esas coincidencias 
serían cada vez más complejas. 
68. En segundo lugar, la computación en la nube consistía en la prestación de servicios de 
informática basados en Internet, en la que se utilizaban programas informáticos mediante la 
virtualización para compartir recursos.  En el caso  de la computación en la nube, Internet no era 
simplemente un portador o canal.  Antes bien, estaba estrechamente vinculado a la formación e innovación del modelo de servicio.  Era evidente que las definiciones y clasificaciones existentes de 
los servicios relacionados con la informática no podí an reflejar objetivamente  todas las propiedades 
intrínsecas que poseía la computación en la nube. 
69. Por último, de hecho, los proveedores de servi cios relacionados con la informática y los 
operadores de servicios de telecomunicaciones podían actuar a la vez como proveedores y usuarios de 
servicios de computación en la nube;  y ya prestaban esos y muchos otros servicios.  Como también se 
mencionaba en el documento S/C/W/299, junto co n la formación y el desarrollo de nuevos modelos 
de negocio, también podía darse el caso de que un proveedor de servicios suministrara no sólo 
servicios de telecomunicaciones sino otros servi cios que iban más allá de la definición de 
telecomunicaciones.  Esos proveedores de servic ios podían pertenecer a más de un sector.  Por lo 
tanto, cabría debatir e investigar más a fondo acerca de los servicios de computación en la nube y su 
clasificación. 
70. La representante de Australia acogió con sumo agrado la decisión de la Octava Conferencia 
Ministerial de continuar la revitalización del Program a de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la 
continuación de la moratoria de la imposición de de rechos de aduana a las transmisiones electrónicas.  
A juicio de su delegación, el Con sejo del Comercio de Servicios era pa rticularmente pertinente para el 
comercio electrónico, ya que eran los servicios los que facilitaban ese tipo de comercio.  Australia 
estaba dispuesta a intervenir en el marco del CC S en debates más intensos sobre el comercio 
electrónico, como solicitaron los Ministros, sobre la  base del mandato y las directrices existentes y de S/C/M/109 
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  las propuestas presentadas por los Miembros.  Su de legación apoyaba la prosecución del Programa de 
Trabajo con el fin de facilitar el comercio, tenie ndo en cuenta que si el comercio electrónico se 
realizaba en condiciones de seguridad y fiabilidad ofrecía oportunidades importantes para el crecimiento del comercio y era especialmente importante para las PYME.  También era importante evitar obstáculos a la utilización y desarrollo del co mercio electrónico y asegurar que, cuando fuera 
técnicamente posible, no se restringiera el comercio electrónico más que el comercio no electrónico y 
que se mantuviera la neutralidad tecnológica. 
71. Era sumamente provechoso que se debatieran en el CCS principios como los que proponían 
los Estados Unidos y la UE, dado que la tec nología TIC desempeñaba un papel cada vez más 
importante en el suministro de servicios.  En novie mbre de 2011, Australia señaló que los principios 
de los Estados Unidos y la UE relativos a la TI C no incluían varias cuestiones que eran esenciales 
para que un documento de esa índole tuviera una ace ptación más amplia.  Esas cuestiones concernían 
al mantenimiento de una protección eficaz de la información personal, que tenía que ser un objetivo 
fundamental de cualquier arreglo que se ocupara de las corrientes transfronterizas de información.  La 
protección de los consumidores era otro elemento muy importante para fomentar la confianza de los 
consumidores en el comercio electrónico.  También había que ocuparse de los mensajes comerciales 
electrónicos no solicitados, a través de medidas que paliaran las consecuencias molestas y costosas de 
los mensajes no solicitados para el comercio electr ónico.  Deberían tenerse en cuenta esos elementos 
suplementarios al examinar cualesquiera principios rectores de la TIC, y Australia tal vez presentaría 
una contribución más formal al Consejo en fecha posterior.  Australia también acogía con satisfacción el documento de los Estados Unidos sobre la co mputación en la nube y aguardaba con interés los 
nuevos debates sobre esas cuestiones. 
72. Aunque acogía con beneplácito la revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, la representante de Turquía dijo que, como se señalaba en el documento GC/W/650, el 
82 por ciento de las ventas electrónicas mundiales en 2009 se concentró en los países desarrollados, 
mientras que a los países en desarro llo les correspondió sólo el 17,7 por ciento.  En este contexto, 
concentrarse en facilitar el acceso a los mercados  en el sector de las TIC sin subsanar esas 
desigualdades y la brecha digital entre los Miembros  sólo conduciría a resultados desequilibrados.  
Los principios que figuraban en el documento  S/C/W/338 suponían unas exigencias excesivamente 
onerosas para los gobiernos que carecían de los recurs os jurídicos, administrativos y de infraestructura 
para aplicarlos.  Muchos aspectos planteaban dificu ltades, como las redes abiertas, el acceso a las 
redes, la infraestructura local, l as autorizaciones y las licencias.  A ese respecto, su delegación estaba 
dispuesta a entablar consultas si los proponentes mo straban su voluntad de considerar de nuevo la 
inclusión en su documento de los aspectos de desa rrollo y la importancia de la vigilancia y la 
reglamentación. 
73. Acerca de la cuestión de la computación en la nube y las aplicaciones móviles, el 
representante de la India dijo que la comunicación de los Estados Unidos apuntaba correctamente a la 
forma en que ambas estaban modificando fundamental mente la manera en que se llevaban a cabo los 
negocios.  Este aspecto revestía particular importa ncia para las PYME y para facilitar el comercio 
electrónico.  Las posibilidades de crecimiento en am bas esferas eran enormes y los Miembros tenían 
que examinar formas de aumentar la participación de los países en desarrollo.  Su delegación había 
celebrado algunas consultas preliminares con interl ocutores sobre la computación en la nube, esfera 
que revestía mucho interés para la India.  No ob stante, en ese momento el sector indio se encontraba 
aún en las primeras fases de absorber la comput ación en la nube.  Representaba una gran oportunidad, 
pero también llevaba aparejadas cuestiones difí ciles como la seguridad, la intimidad, la 
interoperabilidad, las normas y la fiabilidad.  Su  delegación consultaría con los interlocutores 
nacionales para lograr un mejor conoc imiento de las cuestiones conexas.   En cuanto a los principios 
relativos a la TIC, la India había expresado sus opiniones en las dos reuniones anteriores del Consejo 
y no había modificado su posición.  S/C/M/109 
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  74. El representante del Brasil dijo que su deleg ación acogía de buen grado la revitalización del 
Programa de Trabajo.  El orador coincidía con l as preocupaciones de la India en relación con las 
consecuencias de los principios relativos a la TI C contenidos en el documento S/C/W/338 para las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados y la  reglamentación nacional.  La adopción de esos 
principios supondría nuevos compromisos de acceso  a los mercados y disciplinas de reglamentación 
nacional establecidos a un nivel de ambición que serí a más elevado de lo razonable.  Al Brasil le 
preocupaban los intentos de incluir temas relaci onados con las negociaciones en el programa de las 
reuniones ordinarias del Consejo del Comercio de Se rvicios;  esas cuestiones correspondían al órgano 
negociador competente.  El orador agradecería má s aclaraciones de que los debates en las reuniones 
ordinarias del Consejo no duplicarían los del Consej o en Sesión Extraordinaria o los del Grupo de 
Trabajo sobre Reglamentación Nacional. 
75. El representante del Pakistán puso de relieve la brecha digital e indicó que debían tenerse en 
cuenta las preocupaciones de  los países en desarrollo. 
76. El representante de la Unión Europea respondió a las observaciones de Turquía y el Pakistán 
diciendo que eran conscientes de la dimensión de desarrollo del debate y habían puesto de manifiesto 
la importancia de las cuestiones relacionadas con la  brecha digital.  En cuanto a la observación del 
Brasil, la propuesta no estaba relacionada con la negociación sobre el acceso a los mercados, sino que 
correspondía al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, cuyo mandato era suficientemente amplio para ex aminar todas las cuestiones. 
77. La representante de Turquía reiteró su opinión  de que el aspecto de desarrollo no quedaba 
suficientemente reflejado en el documento y que no se representaba debidamente la situación real del 
mercado en los países en desarrollo.  El documento podría mejorarse a ese respecto. 
78. El Presidente dijo que el Consejo tomaría not a de las declaraciones formuladas y volvería a 
examinar este punto en su siguiente reunión. 
E. OTROS ASUNTOS  
79. El representante de los Estados Unidos dijo que,  durante varias semanas antes, su delegación 
había trabajado con algunos Miembros para exam inar formas de impulsar la liberalización del 
comercio de servicios.  El grupo abarcaba países  desarrollados y en desarrollo que compartían el 
objetivo común de apoyar al comercio de servicios.   Les satisfacía haber acogido a otros dos países en 
desarrollo Miembros esa semana. 
80. Ese diálogo se encontraba aún en una fase forma tiva, pero en un espíritu de transparencia e 
inclusión, habían estimado útil informar al Consejo de esa labor.  Como primer paso, el grupo había 
comenzado a intercambiar información sobre sus experi encias en sus respectivos acuerdos bilaterales 
y regionales.  El intercambio había puesto de ma nifiesto que se había trabajado mucho en los años 
anteriores para promover el comercio de servicios, tanto con respecto a cuestiones tradicionales de acceso a los mercados, como en relación con cuestio nes que iban más allá del acceso a los mercados.  
De hecho, eran muchas las esferas en que se habían  realizado mejoras de las disposiciones del AGCS, 
o en las que se habían adoptado nuevas disposiciones que aún no se contemplaban en la OMC.  Como 
el alcance de los debates de l grupo rebasaba el AGCS, que tenía 18 años, podría afirmarse 
acertadamente que su finalidad era promover la liber alización de los servicios en general, motivo por 
el que el grupo los planteaba en las reuniones or dinarias del Consejo antes que en el Consejo en 
Sesión Extraordinaria, que por supuesto era el foro ap ropiado para tratar de alcanzar los objetivos de 
acceso a los mercados del PDD. 
81. A los Miembros que participaban en ellos, lo s debates les habían parecido útiles y habían 
expresado un interés común en celebrar reuniones en el futuro para desarrollar las ideas del grupo.  S/C/M/109 
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  Habían hablado sobre posibles cauces para impulsar sus debates, incluida la posibilidad de tratar de 
lograr compromisos comerciales adicionales en el  marco de la OMC, así como mediante un nuevo 
acuerdo.  Había que trabajar más para que el grupo pudiera llegar a alguna conclusión a ese respecto.  Les agradaría reunirse con los Miembros inter esados para proporcionar más detalles sobre esas 
conversaciones. 
82. Todas las delegaciones que hicieron uso de la pa labra agradecieron a los Estados Unidos que 
hubieran facilitado información sobre la iniciativa de los "Muy Buenos Amigos" de los servicios, 
como se denominaba al grupo en la prensa. 
83. El representante de Israel dijo que su país  también se consideraba un "buen amigo de los 
servicios" y deseaba prestar su apoyo a tales inicia tivas de diálogo innovador as, que podían ayudar a 
hacer avanzar la liberalización, las negociaciones y lo s conocimientos en materia de servicios.  En una 
coyuntura difícil para el PDD, era de decisiva importancia que todos los Miembros tuvieran una 
mentalidad abierta a los enfoques nuevos y creativos .  A juicio de Israel, el enfoque que se les 
acababa de exponer podría ser uno de esos caminos a seguir.  Su delegación tenía entendido que la 
iniciativa de los "muy buenos amigos" estaba abie rta a la participación de todos los Miembros y 
seguiría estándolo en el futuro.  Reiteró el firme in terés de su delegación en el proceso y agradecería 
información actualizada al respecto. 
84. El representante del Uruguay recordó que, como  ya había declarado durante la Octava 
Conferencia Ministerial, su delegación asignaba la máxima importancia a avanzar en la liberalización 
del comercio de servicios, que era un sector estratégi co para el desarrollo.  Los servicios no eran una 
moneda de cambio para obtener ventajas en otras esferas.  Este era un sector vital en el que el 
Uruguay tenía importantes intereses of ensivos y muy pocos defensivos. 
85. El Uruguay participó activamente en las negoci aciones.  Dio señales de su disposición de 
mejorar sustancialmente la cobertura sectorial de su oferta y trató de responder a la mayor parte de las 
peticiones plurilaterales y bilaterales que había reci bido.  El Uruguay había reafirmado su tradicional 
compromiso a contribuir de forma concreta a la consolidación de una masa crítica en el área de los 
servicios, una esfera que había quedado claramen te relegada en comparación con los bienes. 
86. Subrayando la necesidad de preservar el mandato  global y los avances logrados en 10 años 
del PDD, así como el principio del todo único, el representante tomó nota de la información 
proporcionada en la iniciativa plurilateral, des tinada a explorar caminos  para avanzar en la 
liberalización de los servicios.  El Uruguay estaba dispuesto a trabajar con todos los Miembros interesados en impulsar resultados equilibrados y orientados al desarrollo que reforzaran la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio como instruyeran los Ministros en la Octava 
Conferencia Ministerial. 
87. El representante de Cuba pidió disculpas por llegar tarde a la reunión.  Su delegación 
reiteraba su rechazo de cualquier idea de los Miem bros de promover acuerdos  plurilaterales en la 
OMC que se propusieran lograr un mayor acceso a los mercados de los países en desarrollo y pusieran 
en peligro al mismo tiempo el sistema multilateral de  comercio y la credibilidad de la OMC.  Cuba 
instaba a los Miembros a que mantuvieran y refor zaran el aspecto multilateral de la OMC, frente a 
cualquier grupo de Miembros o cualesquiera activ idades en pequeños formatos de negociación que 
socavaran los principios de transp arencia e inclusión y trataran de reemplazar el sistema multilateral 
que se había establecido con tantos esfuerzos. 
88. El representante de China dijo que su país si empre fue un firme defens or del multilateralismo.  
Todos los Miembros sabían que PDD atravesaba un año muy difícil.  China apoyaba todo tipo de 
esfuerzos por estudiar nuevas iniciativas, a condición de que favorecieran la conclusión definitiva del 
PDD.  En las negociaciones sobre los servicios, t oda la atención se centraba ahora en la iniciativa  S/C/M/109 
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  plurilateral sobre los servicios iniciada entre los "muy buenos amigos".  Para poder entender mejor esa 
iniciativa, China agradecería algunas aclaraci ones sobre algunas cuestiones fundamentales. 
89. En primer lugar, en la Octava Conferencia Ministerial, los Ministros dieron instrucciones a 
los Miembros para "trabajar activ amente, de manera transparente e inclusiva, para llegar a una 
conclusión multilateral satisfactoria del Programa de Doha para el Desa rrollo conforme a su 
mandato".  El claro objetivo era concluir el PDD conforme a su mandato.  A ese respecto, China 
agradecería más detalles acerca de la forma en que  una iniciativa plurilateral sobre los servicios 
serviría de "primer paso" para avanzar en la ne gociación global del PDD.  ¿Cómo pensaban los "muy 
buenos amigos" transformar la iniciativa plurilatera l sobre los servicios en un proceso multilateral? 
90. En segundo lugar, en los Elementos de Orie ntación Política de la Octava Conferencia 
Ministerial también se dieron instrucciones a los Miembros para que "estudi[aran] más a fondo 
diversos enfoques de negociación respetando al mi smo tiempo los principios de transparencia e 
inclusión".  China agradecía si nceramente los esfuerzos de al gunos Miembros por estudiar nuevos 
enfoques, pero también observaba que se tratab a de un proceso iniciado entre un pequeño grupo de 
Miembros y, hasta ahora, los Miembros en gene ral no habían recibido información sobre elementos 
esenciales, por ejemplo, si el resultado se basaría en el trato NMF, la relación que guardaba con el 
PDD, y así sucesivamente.  A ese respecto, ¿expl icarían los "muy buenos amigos" de qué forma 
quedaba reflejado en su iniciativa el principio de "transparencia e inclusión", conforme a las 
instrucciones de los Ministros? 
91. En tercer lugar, según los Elementos de Or ientación Política de la Octava Conferencia 
Ministerial, los Miembros podrían centrarse en los elementos que permitieran llegar a acuerdos "antes 
de la plena conclusión del todo único" sobre la base  del consenso.  Si el resultado de una iniciativa 
plurilateral sobre los servicios se consideraba un resu ltado inicial, ¿cuál era la evaluación de los "muy 
buenos amigos" sobre la posibilidad de llegar a un consenso por parte de todos los Miembros? 
92. Aparte de esas preguntas, otra pregunta important e a juicio de China se refería a la naturaleza 
concreta de la iniciativa plurilateral sobre los ser vicios.  ¿Se trataba de una negociación sobre un 
ACPR de conformidad con el artículo V del AGCS, o er a otra cosa?  Si el objetivo de la negociación 
plurilateral sobre los servicios era no hacer avanza r las negociaciones multilaterales, sino sustituirlas o 
socavarlas, China no podría apoyar la iniciativa. 
93. Era un año muy difícil para el PDD.  Con eso s antecedentes, una iniciativa para convocar a 
los embajadores de los Miembros en Ginebra, cuya competencia principal eran las negociaciones comerciales multilaterales, y pedirles que intervinie ran en un proceso plurilateral sólo desviaría la 
atención y los recursos del PDD y reduciría aún más las posibilidades de alcanzar una conclusión 
definitiva. 
94. El representante de Bolivia dijo que las cu estiones planteadas por China eran sumamente 
pertinentes y deberían tenerse en cuenta.  Se sumó  a las observaciones de Cuba en el sentido de que 
esas iniciativas podían socavar el sistema multilateral de comercio.  Un grupo de países que se 
proclamaban amigos del sistema establecían una iniciativa que en realidad lo socavaba.  
Su delegación entendía que ese proceso no sería de masiado útil si no participaban los países en 
desarrollo o si no se les ofrecían otras concesiones en otras esferas no relacionadas con los servicios, 
como era el caso en el marco multilateral.  Boliv ia no favorecía las negociaciones plurilaterales, pues 
socavaban el sistema multilateral de comercio e im pedían que los países en desarrollo en particular 
estuvieran en condiciones de evaluar las ventajas y desventajas como en el sistema multilateral. 
95. El representante de Sudáfrica no había entendido  claramente por qué se había presentado la 
iniciativa en las reuniones ordinarias del Consejo, pero agradecía no obstante la transparencia que 
aportaba el anuncio de los Esta dos Unidos.  Tampoco tenía muy clara la arquitectura emergente.  S/C/M/109 
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  De cualquier forma, existían algunos principios qu e a Sudáfrica le gustaría que se observasen.  En la 
Octava Conferencia Ministerial, el Presidente puso de relieve que, aunque los Miembros estuvieran 
dispuestos a estudiar diferentes enfoques de negoci ación, seguían existiendo divergencias acerca de la 
debida naturaleza de esos enfoques.  Los Ministros reafirmaron su compromiso con el PDD al declarar que mantenían su compromiso de trabajar activamente, de manera transparente e inclusiva, 
para llegar a una conclusión multilateral satisfactor ia del PDD conforme a su mandato.  En ese 
contexto, Sudáfrica estaba decidida a examinar t odos los enfoques posibles siempre que esos nuevos 
enfoques estuvieran en conformidad con el principio de inclusión y formaran parte del todo único.  
Además, todo enfoque nuevo tenía que promover la consecución de los objetivos del PDD de manera 
que beneficiara a todos los Miembros y basarse en la obligación de trato NMF.  Sudáfrica subrayaba 
la importancia del vínculo entre el AMNA, los servici os y la agricultura y se mantenía inflexible en 
que las negociaciones en su totalidad tenían que seguir siendo fieles a los objetivos de desarrollo 
del PDD. 
96. El representante del Ecuador dijo que en todo debate que tuviera que  ver con negociaciones 
en el contexto de la OMC se debía tener en cuen ta la dimensión multilateral de la inclusión y los 
beneficios para todos los Miembros. 
97. El representante de Turquía estaba de acuerdo en que, en el actual punto muerto a que se 
había llegado en el PDD, tenían que estudiarse simultáneamente diversas vías de colaboración, para 
que a los servicios se les siguiera prestando un el evado nivel de atención.  A ese respecto, la 
explicación de los "muy buenos amigos" brindaba  la oportunidad para que los Miembros no 
participantes intercambiaran opiniones sobre lo que  podría conseguirse en un acuerdo plurilateral.  
Era importante encontrar un equilibrio con respecto a los servicios y modos de suministro que los 
Miembros estuvieran dispuestos a liberalizar en sus mercados.  En cambio, Turquía no estaba segura 
de que un acuerdo plurilateral promoviera la consec ución de los objetivos declarados del PDD y 
contribuyera a aumentar la confianza en la OMC.  La cobertura, el formato y los participantes de un 
potencial acuerdo plurilateral sobre servicios seguían siendo un misterio.  A estas alturas, no estaba 
claro que esa iniciativa fuera a conducir a resultados prácticos en relación con las negociaciones sobre 
los servicios en curso.  Además, el conflicto potenci al de un acuerdo de esa índole con el tan valorado 
principio NMF no parecía haberse resuelto aún,  aunque esa cuestión podía tener consecuencias 
importantes para el PDD.  Con esos antecedentes, Turquía seguiría de cerca la labor sobre un acuerdo plurilateral en materia de servicios con gran interés y esperaba que las negociaciones se llevaran a cabo con miras a promover el crecimiento económic o y el desarrollo de lo s países en desarrollo. 
98. El representante de la India dijo que, como era la primera vez que había oído formalmente 
información acerca de las conversaciones plurilate rales sobre los servicios, su delegación tenía 
muchas preguntas, que en su mayoría ya habían sido planteadas por China y Sudáfrica.  Se sumó a la 
pregunta central formulada por China acerca de la fo rma en que la iniciativa contribuiría a fortalecer 
el sistema multilateral y a la conclusión del PDD.  También señaló a la atención de los presentes los 
"Elementos de Orientación Política" incluidos en la declaración final del Presidente de la Conferencia 
Ministerial.  En ellos se preveía que los Miembr os estudiaran más a fondo diversos enfoques de 
negociación respetando al mismo tiempo los principios de transparencia e inclusión, todo ello con el objetivo de llegar a una conclusión multilateral satisfactoria del PDD conforme a su mandato. 
99. La declaración final de los Elementos de Orientación decía así:  "Los Ministros sostienen que, 
en sus negociaciones, continuarán trabajando sobre la base de los progresos ya realizados, y afirman 
que cualquier acuerdo que pudiera alcanzarse en cual quier momento tendrá que respetar plenamente 
el componente de desarrollo que contiene el mand ato".  Así pues, la India creía que, aunque los 
Miembros deberían tener un criterio amplio para estudiar nuevos enfoques, cualquier nuevo enfoque 
propuesto debería contribuir a una conclusión multilat eral satisfactoria de las negociaciones del PDD 
de manera transparente e inclusiva, conforme a su mandato.  Los Miembros no podían abandonar los 
procesos que habían hecho a la OMC una institución excepcionalmente democrática.  Toda iniciativa  S/C/M/109 
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  de esa índole debía respetar también el mandato de  desarrollo que era el núcleo del PDD.  En ese 
contexto, los Miembros deberían también remitirse a la declaración formulada por los "Amigos del 
Desarrollo" en la Conferencia Ministerial de diciembre. 
100. La India aguardaba con interés recibir info rmación de los "muy buenos amigos" sobre la 
forma en que su iniciativa reforzab a el multilateralismo y el objetivo de la Conferencia Ministerial de 
concluir el PDD.  A la India le preocupaban los efectos de esta iniciativa en el multilateralismo y 
el PDD. 
101. El representante del Brasil dijo que la interven ción de los Estados Unidos era oportuna e instó 
a que los "muy buenos amigos" informaran más a fondo sobre las conversaciones plurilaterales.  Se 
abstendría de repetir las preocupaciones y preguntas de l Brasil, que ya había planteado con claridad su 
Embajador en la reunión "enchilada ".  Pidió que el proceso fuera lo más transparente posible. 
102. Haciendo uso de la palabra en nombre de  las economías pequeñas y vulnerables, la 
representante de Barbados recordó que los Mini stros habían exhortado a los Miembros a que 
estudiaran más a fondo diversos enfoques de negociaci ón respetando los principios de transparencia e 
inclusión con el objetivo de hacer avanzar las negociaciones allí donde se pudiera progresar.  Había 
que reconocer que las negociaciones sobre los servi cios no habían alcanzado el nivel de ambición 
previsto por los Miembros.  Aunque la oradora reco nocía la naturaleza y dinámica peculiares de las 
negociaciones sobre los servicios en comparación con otras negociaciones sobre el acceso a los 
mercados, era evidente que el ritmo y el progreso en los servicios dependerían mucho de los avances 
en otras esferas principales.  Había tomado nota de las conversaciones de los "muy buenos amigos" 
destinadas a hacer avanzar la liberalización de los servicios, y esperaba que cualquier acuerdo a que se 
llegara se aplicara con carácter NMF.  Reiteró la  preferencia de las econom ías pequeñas y vulnerables 
por un enfoque multilateral basado en el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  
La representante acogió con agrado la amplitud de  miras de que habían dado muestras los "muy 
buenos amigos" y su compromiso de tener a los Miembros al corriente de los progresos en sus conversaciones.  También observó que las conversaci ones estaban aún en una etapa incipiente.  
Confiaba en que, en el marco de  la OMC, se pudieran elaborar diferentes enfoques de negociación 
destinados a hacer avanzar la liberalización del co mercio que fueran transparentes, promovieran la 
inclusión e incorporaran el principio del todo único, subrayando al mismo tiempo el mandato de 
desarrollo del PDD.  Las economías pequeñas y vulnerables estaban dispuestas y decididas a 
participar a ese respecto. 
103. La representante de Malasia dijo que, aunque  su delegación no formaba parte de los "muy 
buenos amigos", Malasia estaba dispuesta a aceptar cualquier enfoque que hiciera avanzar las 
negociaciones, especialmente porque en la Octava Conferencia Ministerial se había acordado que se 
estudiaran nuevas ideas.  Pidió aclaraciones similares a las que habían solicitado China, Sudáfrica y la 
India en relación con el objetivo de la iniciativa plurilateral, en particul ar respecto del nivel de 
ambición y los beneficios de la participación.  Au nque apreciaba los esfuerzos de los "muy buenos 
amigos" por estudiar nuevos enfoques para impulsar las negociaciones, aún no estaba claro cuál era el 
objetivo final, y si los resultados se aplicaría n sobre una base NMF o como el Acuerdo sobre 
Contratación Pública.  A ese respecto, la ora dora se preguntó cómo preveían los "muy buenos 
amigos" que el proceso plurilateral contribuyera  a las negociaciones globales sobre acceso a los 
mercados en el sector de los servicios. 
104. El representante de Nigeria recordó la orient ación política impartida por los Ministros en la 
Octava Conferencia Ministerial, especialmente en relación con la necesidad de estudiar diferentes 
enfoques de negociación, respetando al mismo tiempo los principios de transparencia e inclusión, y 
subrayó en particular los dos últimos conceptos.   Le interesaría saber cómo se daría un carácter 
multilateral a la iniciativa de los "muy buenos amigos ", tanto con respecto al resultado como en el 
sentido de garantizar la inclusi ón conforme al mandato del PDD. S/C/M/109 
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  105. El representante de Singapur coincidió en que las negociaciones del PDD estaban en una fase 
difícil.  Cuanto más tiempo dejaran los Miembros que persistiese el punto muerto, tanto mayor sería el 
daño que causaría a la credibilidad del proceso multil ateral.  El grupo de los "muy buenos amigos" no 
era nuevo:  se trataba de un grup o de Miembros, incluidos algunos países en desarrollo Miembros, 
que existía desde hacía mucho en la negociaciones so bre los servicios.  Como en ocasiones anteriores, 
el grupo estaba estudiando nuevos enfoques con miras a fomentar la liberalización progresiva del 
comercio de servicios prevista en el AGCS, para tratar de lograr progresos en los servicios.  Como defensor del sistema multilateral de comercio, Si ngapur deseaba ver lo que se podía hacer para que el 
proceso avanzara.  Era un intento sincero de logr ar progresos y naturalmente era una conversación 
difícil de mantener.  Como siempre, el gr upo había defendido la necesidad de inclusión y 
transparencia.  El debate de hoy era una continu ación del ejercicio de transparencia.  Pese a una 
variedad de opiniones y preferencias en el grup o, los "muy buenos amigos" mantenían un diálogo 
franco y realista, que abarca ba también la forma de salvar las diferencias. 
106. Singapur reconocía que se había hecho muc ho desde la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong y que eso no debería pasarse por alto.  Como siempre, Singapur se esforzaría por que el 
proceso se basara en una estructura conforme al AGCS y estuviera anclado en el multilateralismo de 
la OMC.  Era menester celebrar conversaciones pragmáticas, y Singapur estaba dispuesto a mantenerlas en cualquier formato y con cualquier interlocutor dispuesto a ello. 
107. El representante de Indonesia al igual que or adores anteriores, deseaba recibir una aclaración 
acerca de la forma en que los objetivos de la inicia tiva plurilateral encajaban en el sistema multilateral 
de comercio.  Teniendo presente la orientación  política impartida en la Octava Conferencia 
Ministerial, recalcó que en las negociaciones sobre lo s servicios siempre se tenían que defender varios 
aspectos, a saber, el multilateralismo, la transparen cia y la inclusión.  Cualquier estudio de nuevos 
enfoques tenía que enmarcarse en el mandato vigente, ya fuere el PDD en general o las negociaciones sobre los servicios en particular.  Cualquier enfoque nuevo tenía que respetar las necesidades de desarrollo y el principio de trato especial y diferenciado. 
108. El representante de Costa Rica dijo que su delegación había adoptado diversas medidas para 
liberalizar el comercio de servicios, tanto con carácter autónomo como por medio de ACPR.  Costa 
Rica estaba segura de que la liberalización del come rcio de servicios era un componente principal de 
sus políticas públicas que contribuía al desarrollo.  Co mplacía por tanto a su delegación saber que un 
grupo de Miembros había comenzado a estudiar form as de impulsar la liberalización de los servicios.  
Como Costa Rica estaba dispuesta a participar ac tivamente y contribuir con auténticas concesiones, 
había entablado contacto con el grupo para part icipar en sus esfuerzos.  Había resultado muy 
alentador comprobar las medidas que habían adopta do otros Miembros para promover el comercio de 
servicios y que se estuvieran realizando progresos en una esfera que era tan importante para el desarrollo.  El desarrollo no podía aplazarse y la  liberalización de los servicios podía hacer una 
enorme contribución al desarrollo. 
109. El representante de Australia dijo que se habí an planteado algunas preguntas en un debate que 
había sido provechoso.  Justo era reconocer que el grupo de "muy buenos amigos" no tenía todas las 
respuestas, pero compartía el objetivo común de contribuir a la reforma del comercio de servicios y a la reforma del comercio multilateral.  No podía ne garse que con los acuerdos bilaterales y regionales 
se habían conseguido considerables progresos en la liberalización de los servicios y que era hora de 
que esos logros se consolidaran y los beneficios  de esas actividades se trajeran a Ginebra.  Ese 
proceso sólo podría fortalecer el sistema multilatera l de comercio.  Australia estaba segura de que se 
podría multilateralizar cualquier iniciativa consegui da, en particular si llevaba aparejada la 
participación de una proporción considerable de los Miembros.  Era comprensible que algunos 
Miembros hubieran expresado preocupaciones y form ulado preguntas, pero Australia les alentaría a 
participar en la iniciativa y aportar sus contribucio nes.  Cualquier esfuerzo decidido por reformar el  S/C/M/109 
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  comercio de servicios supondría un beneficio considerable a favor del desarrollo y de los países en 
desarrollo, incluidos los PMA. 
110. El representante del Pakistán dijo que le anim aba saber que los Miembros deseaban realizar 
progresos en la liberalización de los servicios. 
111. El representante de Chile dijo que su país, que  había liberalizado el comercio de servicios 
durante el decenio anterior, comprendía el valor de  esa liberalización.  La labor del grupo de "muy 
buenos amigos" se encontraba en una fase exploratoria , y éstos tenían el deseo de ser transparentes y 
ampliar la participación en el grupo según proced iera.  Las preguntas fo rmuladas eran válidas, 
legítimas y pertinentes y también se debatían en el se no del grupo en ese momento.  El grupo de "muy 
buenos amigos" compartía el objetivo de realizar progresos en la liberalización de los servicios y 
contribuir al debate en la OMC. 
112. El representante de Nueva Zelandia reiteró que el grupo de "muy buenos amigos" no tenía 
todas las respuestas pero que todos estaban dispuest os a contribuir a la liberalización y la reforma del 
comercio y a debatir esas cuestiones con otros Miembros. 
113. El representante de los Estados Unidos se sumó a la declaración de Australia.  En cuanto a las 
preguntas formuladas, eran las mismas que el grup o también estaba debatiendo.  El grupo de "muy 
buenos amigos" no tenía aún respuest as para todas, pero aguardaba con interés otras deliberaciones, 
en el Consejo o en cualquier otra configuración. 
114. Pasando al segundo punto de "Otros  asuntos", la representante de Australia dijo que la 
delegación de su país seguía preocupa da por la prolongada demora de la entrada en vigor de la Lista 
certificada de las CE-25.  Recordó que hacía vari os años que Australia ha bía expresado por primera 
vez su preocupación.  Australia era uno de los Miembros afectados con los que se había llegado a 
acuerdos de compensación, pero aún no había una fecha definida de entrada en vigor de esos 
acuerdos.  La demora planteaba a Australia problemas tanto sistémicos como comerciales.  La representante instó una vez más a la Unión Europea y a sus Estados miembros a acelerar la entrada en 
vigor de la Lista modificada de compromisos y pidió que se le mantuviese al corriente de los 
progresos realizados en este sentido. 
115. Los representantes de la India, el Brasil y el Canadá apoyaron la declaración formulada por 
Australia. 
116. El representante de la Unión Eu ropea dijo que la información que  facilitó en la reunión del 
Consejo celebrada el 24 de junio de 2011 seguía si endo pertinente.  Indicó que 17 Estados miembros 
habían finalizado sus procesos nacionales de ratificac ión.  En otros tres Estados miembros el proceso 
de ratificación estaba en curso y en tres más los documentos de ratificación estaban listos para ser 
examinados.  La ratificación planteaba problemas particulares para un Estado miembro, y la UE 
estaba estudiando la cuestión a través de cauces in ternos.  El representante no podía facilitar más 
información actualizada. 
117. Un representante de la Secretaría dijo que los siguientes bloques de reuniones sobre servicios 
estaban previstos para las semanas del 7 de mayo y el  25 de junio.  La Secretaría había recibido varias 
solicitudes de que se suspendiera el bloque de mayo .  Si los Miembros opinaban colectivamente que 
no había necesidad de un bloque de reuniones en mayo, éstas podrían cancelarse y el siguiente bloque de reuniones sobre servicios se celebraría durante la  semana del 25 de junio.  Entretanto, cada órgano 
podría celebrar las reuniones que estimara procedente.  Si no había objeciones, se seguiría ese curso. 
118. No se plantearon objeciones. S/C/M/109 
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  119. El Presidente dijo que el Consejo tomaría nota de las declaraciones formuladas. 
F.  NOMBRAMIENTO DEL NUEVO PRESIDENTE  
120. Sobre la base del consenso alcanzado en el Con sejo General, el Presidente indicó que le era 
muy grato ceder la presidencia del Consejo del Comerc io de Servicios al Embajador Reiter, de Suecia.  
Dijo que no le cabía duda de que la experiencia,  sabiduría y personalidad del Embajador Reiter le 
permitirían guiar con destreza y eficacia la labor futura del Consejo. 
121. Como Presidente saliente del Consejo, dijo que había sido un placer trabajar con las 
delegaciones durante el año anterior y les agradecía su cooperación y espíritu c onstructivo, su energía, 
sus competencias y su s conocimientos. 
122. Luego propuso que el Consejo eligiera por  aclamación al Embajador Reiter como nuevo 
Presidente del Consejo del Comercio de Servicios. 
123. El Consejo eligió al Embajador Reiter por aclamación. 
124. El nuevo Presidente, Embajador Reiter, dio las gracias al Embajador Erwidodo en nombre de 
todos los Miembros por sus incansables esfuerzos  y el tiempo que había dedicado, personal y 
profesionalmente, al servicio de la OMC.  Le agradeció en particular la eficacia con que había 
presidido el Consejo en el período precedente a la Octava Conferencia Ministerial.  Agradeció a los 
Miembros la confianza que habían depositado en su persona y dijo que  esperaba estar a la altura de 
sus expectativas.  Aguardaba con interés trabajar  con las delegaciones y esperaba que el Consejo 
funcionara de una manera  orientada a los resultados, ordenada y práctica. 
125. Luego propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y levantara la 
sesión. 
126. Se levantó la sesión. 
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