ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/7 
13 de diciembre de 2005 
 (05-5933) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
  
DECLARACIÓN DE LOS PAÍSES ACP 
SOBRE LA SEXTA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
Bruselas, 29 de noviembre de 2005
 
 Se ha recibido de la deleg ación de Mauricio la siguiente comunicación, de fecha 9 de 
diciembre de 2005, con el ruego de que se distribu ya como documento del sexto período de sesiones 
de la Conferencia Ministerial. 
_______________ 
DECLARACIÓN DE LOS PAÍSES ACP 
SOBRE LA SEXTA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
Preámbulo: 
Nosotros, los Ministros responsables de las cuestione s comerciales del Grupo de Estados de África, el 
Caribe y el Pacífico (ACP), reunidos el 29 de noviembre de 2005 en Bruselas para examinar los 
progresos realizados en las negociaciones sobre el  Programa de Trabajo de Doha de la OMC. 
Recordando  la Declaración Ministerial de Doha adoptada por la Cuarta Conferencia Ministerial de 
la OMC en Doha, Qatar, en noviembre de 2001,  en la que los Miembros de la OMC se 
comprometieron a poner las necesidades e intereses de los países en desarrollo en el centro del 
Programa de Trabajo adoptado por la Conferencia Ministerial de Doha; 
Recordando la Declaración de los países ACP sobre la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC 
(WT/MIN(03)/4) y la posición negociadora común del G-90 en Cancún, que se esboza en la Posición 
refundida de la Unión Africana (UA), el Grupo de Esta dos de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y 
los países menos adelantados (PMA) sobre la agricu ltura (WT/MIN(03)/W/17);  sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas (WT/MIN(03)/W/18), sobre las cuestiones relativas al desarrollo (WT/MIN(03)/W/20) y sobre los temas de Singapur (WT/MIN(03)/W/19); 
Recordando además las reuniones de los Ministros de Comercio de los países ACP y del G-90 
celebradas respectivamente los días 11 y 13 de  julio de 2004 en Mauricio, y sus resultados 
respectivos, con inclusión de la Declaración Ministerial de los países ACP sobre el Programa de 
Trabajo de Doha de la OMC y los Elementos de un a plataforma del G-90 en relación con el Programa 
de Trabajo de Doha; 
Reconociendo que  el Paquete de Julio de 2004 adopta do por el Consejo General de la OMC 
del 27 al 29 de julio de 2004 constituyó un hito im portante en el avance del proceso de negociaciones 
de Doha después del revés de Cancún; WT/MIN(05)/7 
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 Reafirmando  los resultados de reuniones recientes, entre los que figuran la Declaración de 
Livingstone de la cuarta reunión de Ministros de Comercio de los PMA, adoptada en Livingstone, 
Zambia, el 26 de junio de 2005;  la Declaración de El Cairo sobre el Programa de Trabajo de Doha y 
la Hoja de Ruta relativa al Progr ama de Trabajo de Doha, adoptadas por los Ministros de Comercio de 
la Unión Africana en El Cairo, Egipto, el 9 de junio de 2004;  y la Declaración del Segundo Período 
Extraordinario de Sesiones de la Conferencia de  Ministros de Comercio de la Unión Africana, 
celebrado en Arusha del 21 al 24 de noviembre de 2005; 
Acogiendo con satisfacción  la reciente iniciativa adoptada por la Cumbre del G-8 celebrada en 
Gleneagles (Escocia) del 6 al 8 de julio de 2005 de cancelar la deuda multila teral de algunos Estados 
miembros del Grupo ACP y pidiendo a los Ministros del G-8 y a los donantes multilaterales que 
hagan extensiva esa iniciativa a todos los Estados miembros del Grupo ACP; 
Agradeciendo  las recientes iniciativas positivas para dar un nuevo impulso al proceso de 
negociaciones de Doha con el fin de facilitar un resultado satisfactorio y equilibrado de la Sexta 
Conferencia Ministerial de la OMC; 
Subrayando la necesidad de que las negociaciones sean transparentes y sin exclusiones para lograr la 
identificación política con el proceso y con el resultado de las negociaciones; 
Preocupados  por la falta de progresos en encontra r una solución permanente mediante la 
modificación del Acuerdo sobre los ADPIC para qu e los países sin capacidad de fabricación o con 
una capacidad insuficiente puedan tener acceso a productos farmacéuticos a precios asequibles; 
Profundamente preocupados también por la falta de progresos y por la respuesta inadecuada a las 
cuestiones relativas al desarrollo incluid as en el Programa de Trabajo de Doha; 
Reafirmando la importancia de un sistema multilateral de comercio basado en normas equitativas 
como instrumento para lograr un crecimiento económic o sostenido y un desarrollo sostenible y aliviar 
la pobreza, con miras a su erradicación, y la necesidad de que los miembros del Grupo ACP, en particular los menos adelantados, pequeños y vuln erables, y los países en situaciones de guerra y 
posteriores a conflictos, logren una particip ación significativa en el comercio mundial; 
Convencidos  de que las estructuras dominantes que rige n las relaciones comerciales mundiales entre 
los países no son equitativas y siguen impidiendo el acceso a las oportunidades universalmente utilizables que ofrece el sistema multilateral de comerc io y el logro de los obj etivos de desarrollo del 
Milenio; 
Teniendo presentes los resultados de la Cumbre de revisi ón del Milenio más cinco de las Naciones 
Unidas celebrada en Nueva York del 14 al 16 de septiembre de 2005 y solicitando un apoyo adicional, 
adecuado y oportuno de todos nuestros asociados en el desarrollo e instituciones financieras 
internacionales para alcanzar los Objetivos de Desarro llo del Milenio y de otros programas destinados 
a reducir significativamente la pobreza; 
Reconociendo que la aplicación del Programa de Trabajo de Doha presenta una oportunidad para 
reformar el sistema multilateral de comercio medi ante unas normas equilibradas, el acceso mejorado a 
los mercados y los programas de asistencia técn ica y de creación de capacidad con objetivos bien 
definidos y financiación sostenible que reforzarán  la legitimidad, la credibilidad y el carácter 
universal del sistema y crearán la base de un nue vo orden económico mundial equitativo en beneficio 
de todos los Miembros de la OMC; 
Reconociendo además que más del 50 por ciento de los Es tados ACP son países menos adelantados 
(PMA), y subrayando por lo tanto la necesidad de que esta categoría de países reciba atención 
prioritaria a fin de facilitar su plena integración en el sistema multilateral de comercio;  WT/MIN(05)/7 
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 Subrayando  que los Estados ACP tienen economías vul nerables, puesto que pertenecen a las 
categorías de pequeños Estados insulares en desarr ollo, países en desarrollo sin litoral, países en 
desarrollo importadores netos de productos alim enticios, países pobres muy endeudados, países 
exportadores de un número limita do de productos básicos y países en situaciones de guerra y 
posteriores a conflictos o a catástrofes naturales, cuya  vulnerabilidad y falta de resistencia frente a las 
conmociones externas los exponen a un alto ri esgo de marginación del sistema multilateral de 
comercio; 
Profundamente preocupados  por la lentitud y el carácter oneroso del proceso de adhesión a la OMC; 
Adoptamos la siguiente posición común para las próximas negociaciones de la Sexta Conferencia 
Ministerial de la OMC en el marco del Pr ograma de Trabajo de Doha de la OMC: WT/MIN(05)/7 
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 I - CUESTIONES RELATIVAS AL DESARROLLO
 
1. Recordando que la Cuarta Declaración Ministerial de la OMC pone el desarrollo en el centro 
del Programa de Trabajo de Doha , y dada la importancia cruc ial del desarrollo para los 
Estados ACP, reiteramos nuestra preocupación por la falta de progresos efectivos en las cuestiones relativas al desarrollo que son objet o de negociación.  El Grupo ACP considera 
que una Conferencia Ministerial de Hong Kong satisfactoria deberá incluir resultados en 
materia de desarrollo.  A tal fin, deben logr arse progresos sustanciales en los componentes del 
desarrollo fundamentales del proceso de negoci ación de Doha, que abarcan, entre otras cosas, 
el trato especial y diferenciado, las cuestion es y preocupaciones relativas a la aplicación, la 
situación especial de los PMA, las pequeñ as economías, las cuestiones relativas a los 
productos básicos, la asistenci a técnica, la cre ación de capacidad, la  transferencia de 
tecnología y el comercio, la deuda y las finanzas. 
2. Declaramos que el éxito de la Ronda de Doha  se medirá por sus resultados en materia de 
desarrollo.  Para los países ACP son prioritarias las esferas siguientes: 
 i-) acceso a los mercados para los producto s cuya exportación interesa a los países ACP; 
 ii-) las obligaciones que contraigan los países ACP deberán ser proporcionadas y 
adecuadas a su nivel de desarrollo;  y 
 iii-) mayor asistencia financiera para los paí ses que habrán de soportar costos de ajuste y 
asistencia técnica para la creación de capacidad comercial y para mejorar la competitividad de los miembros de los países ACP. 
3. Nos preocupa que no haya habido ningún resulta do tangible sobre las cuestiones relativas al 
desarrollo, a pesar de la caracterización del pr ograma de trabajo iniciado en Doha como una 
"ronda para el desarrollo". 
4. Para el Grupo ACP un resultado en materia de  desarrollo en cada una de las esferas de 
negociación sigue siendo la razón de ser de la Ronda.  Esto significa que en cada una de las 
esferas de negociación y en el resultado final de be haber resultados tangibles evidentes en 
materia de desarrollo. 
5. Nos preocupa la insuficiencia de las reci entes propuestas de algunos países desarrollados 
fundamentales y la consiguiente falta de flexib ilidad para reducir sustancialmente o eliminar 
el proteccionismo y las subvenciones a la agricultura, así como el hecho de que no hayan incorporado flexibilidades para los países AC P que consideramos esenciales para los 
objetivos de desarrollo de la Ronda de Doha y fundamentales para avanzar en Hong Kong. 
6. Instamos a que la reducción de las expectativas no lleve a reducir el ni vel de ambición general 
de los objetivos de desarrollo de la Ronda, ni a nuevas demoras en la conclusión con éxito de 
las negociaciones. 
7. Estamos decididos a celebrar negociaciones significativas que aseguren que la Sexta 
Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong ofrezca un resultado equilibrado y justo y 
logre avanzar para lograr modalidades plenas y mantener el nivel de ambición acordado en 
Doha. 
8. Reafirmamos los tres puntos de referencia para  evaluar la dimensión de desarrollo en las 
negociaciones y sus resultados previstos en la Declaración Ministerial de Doha, que son los 
siguientes:  WT/MIN(05)/7 
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  i-) normas equilibradas que ofrezcan a los pa íses en desarrollo el margen de actuación 
necesario para aplicar las políticas de desarro llo que se adapten mejor a sus niveles y 
necesidades de desarrollo; 
 ii-) acceso mejorado a los mercados de interés para los países en desarrollo;  y  iii-) programas de creación de capacidad y asistencia técnica para reforzar la capacidad de 
oferta de los países ACP. 
Trato especial y diferenciado 
9. Seguimos reiterando que el trato especial y dife renciado es un principio básico de la OMC y 
un instrumento importante para integrar a lo s países ACP en el sistema multilateral de 
comercio.  En el párrafo 44 del Programa de  Trabajo de Doha los Miembros acordaron 
reforzar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y hacerlas más precisas, eficaces 
y operativas.  Nos preocupa seriamente que d espués de tres años de negociaciones no haya 
habido progresos reales en lo que se refiere a este mandato.  Se han incumplido muchos plazos y hay una falta total de resultados concretos. 
10. Observamos que tras la adopción del Paquete de  Julio de 2004 los Estados Miembros no 
pudieron concluir rápidamente el examen de  todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos ni rendir informe al Consejo General con recomendaciones claras para la adopción de una decisión en julio  de 2005.  En consec uencia, instamos a la Sexta Conferencia 
Ministerial de la OMC a que adopte las propuestas específicas sobre trato especial y diferenciado de los PMA de manera que se asegure que su contenido sea en efecto comercialmente significativo y jurídicamente seguro, preciso y operativo. 
11. Reiteramos la necesidad urgente de proporcionar a los países en desarro llo una flexibilidad y 
un margen de actuación adecuados, acceso a lo s mercados, normas equilibradas y una mayor 
asistencia técnica, esp ecífica y sostenible. 
12. Por consiguiente, instamos a que las restant es propuestas relativas a acuerdos específicos que 
figuran en el documento TN/CTD/7 se examinen antes de julio de 2006. 
13. Además, pedimos que se elabore y concluya un acuerdo marco sobre el desarrollo para dar 
pleno efecto al mandato e incorporar la dimens ión relativa al desarrollo en la estructura de 
la OMC y del sistema multilateral de comercio. 
Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación 
14. Recordamos que en el párrafo 12 de la Decl aración Ministerial de Doha los Miembros 
convinieron en hallar soluciones apropiadas para  las cuestiones y preocupaciones relativas a 
la aplicación.  No se han conseguido resultados  positivos, ni en el marco de los mandatos 
derivados de la Declaración Ministerial de D oha, ni en el del mandato posterior de julio 
de 2004.  En realidad, todas las cuestiones y preocupaciones planteadas en este contexto 
siguen pendientes.  Por consiguiente, instamos a que se hallen y apliquen soluciones apropiadas sin más demora, antes de julio de 2006. 
15. Teniendo en cuenta que este mandato es uno de los elementos cruciales de los componentes 
de desarrollo del Programa de Trabajo de Doha , exigimos que se solucionen las cuestiones y 
preocupaciones pendientes relativas a la aplicación como condición previa para asumir nuevos compromisos. WT/MIN(05)/7 
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 Países menos adelantados 
16. Hacemos nuestros los resultados de la cuarta reunión de Ministros de Comercio de los PMA 
celebrada en Livingstone (Zambia) los días 25 y 26 de junio de 2005 y reiteramos las siguientes medidas a favor de los PMA: 
 i-) compromisos vinculantes de los países desarrollados, y de los países en desarrollo 
que estén en condiciones de asumirlos, s obre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para todos lo s productos procedentes de los PMA, que 
deberá otorgarse y aplicarse de manera inmediata, sobre una base segura, a largo plazo y previsible y sin introducir medidas restrictivas; 
 ii-) exención completa para los PMA de todo compromiso de reducción; 
 iii-) establecimiento por los países desarrollados de una moratoria sobre medidas 
especiales que comprenda las medidas anti dumping aplicadas a las exportaciones de 
los PMA; 
 iv-) aumento del apoyo encaminado a mejorar la competitividad de las exportaciones de 
los PMA, incluida la capacidad para cumplir MSF y otras normas;   
 v-) prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio, basada en la demanda, 
en todas las esferas de negociación del Programa de Trabajo de Doha, y establecimiento de las disposiciones apropiadas para prestar apoyo en la labor de aplicación y ajuste; 
 vi-) la necesidad de que todos los asociados en el desarrollo procedan a la cancelación 
total de la deuda de todos los PMA, con in clusión de las medidas de aplicación, a fin 
de atender sus preocupaciones en materia de comercio y desarrollo. 
Pequeñas economías 
17. Reafirmamos la urgente necesidad de que los Miembros de la OMC aborden, en forma 
sustantiva y significativa, las desventajas est ructurales específicas y las vulnerabilidades 
propias de las economías pequeñas y vulnerables.  Reafirmamos también la necesidad de que 
la OMC atienda los problemas, desafíos, y necesidades específicas de los pequeños países en 
desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo. 
18. Habida cuenta de sus características y vulne rabilidades específicas, estos países carecen de 
resistencia frente a los factores externos.  Deberán adoptarse disposiciones adecuadas para 
facilitar su integración en el sistema multilatera l de comercio e impedir nuevas disminuciones 
de su cuota de mercado en el comercio mundi al y su marginación dentro de la economía 
mundial. 
19. A este respecto, los Miembros deberán adopt ar medidas relacionadas con el comercio 
orientadas al logro de resultados de acuerdo co n la Declaración Ministerial de Doha y el 
Paquete de Julio de 2004.  Estas medidas debe rán basarse en las propuestas de las pequeñas 
economías, presentadas a los distintos grupos de negociación y a otros órganos, con el fin de 
apoyar en forma sostenible el desarrollo ag rícola e industrial y el desarrollo económico 
global, así como el crecimiento de las econo mías pequeñas y vulnerables.  En cuanto al 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas, la propuesta de las pequeñas 
economías es que los países en desarrollo, no ab arcados por los párrafos 6 y 9 del Anexo B, 
así como los países cuya participación en el to tal del comercio mundial de mercancías que no 
superen el 10 por ciento durante el pe ríodo 1995-2004, puedan aplicar reducciones  WT/MIN(05)/7 
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 arancelarias que no excedan del 15 por ciento, con un mínimo del 10 por ciento sobre las 
líneas arancelarias y no más de la mitad de los reco rtes en el nivel más bajo.  Deberá prestarse 
una atención significativa a las propuestas presentadas por las pequeñas economías a los órganos de negociación sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y 
sobre la agricultura, así como a otros órganos , con el fin de responder a las circunstancias 
específicas de los países en estas negociaciones. 
Países en desarrollo sin litoral y pe queños Estados insu lares en desarrollo 
20. Reafirmamos también la necesidad de que la  OMC atienda los problemas, desafíos y 
necesidades específicos de los países en desa rrollo sin litoral y de los pequeños Estados 
insulares en desarrollo. 
Productos básicos 
21. Instamos a los Miembros de la OMC a que abor den la crisis de inestabilidad y la constante 
disminución de los precios de los productos b ásicos con el fin de lograr precios estables, 
equitativos y remuneradores para esos produc tos, de conformidad con las propuestas 
presentadas en el Comité de Comercio y D esarrollo en los documentos WT/COMTD/W/113, 
WT/COMTD/W/130 y JOB(05)/113. 
22. Hacemos nuestras las recomendaciones que figuran en la Declaración y el Plan de Acción de 
Arusha sobre los Productos Básicos, adoptados por los Ministros de Comercio de la Unión 
Africana en la República Unida de Tanzanía el 24 de noviembre de 2005. 
Comercio, deuda y finanzas 
23. Reconocemos que el establecimiento del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas es una de las manifestaciones concretas de la importancia que se concede al 
desarrollo en el Programa de Trabajo de Doha.  A tal fin, el Grupo ACP ha señalado en su 
comunicación WT/WGTDF/W/30 la necesidad de establecer un Comité de Comercio, Deuda y Finanzas con carácter permanente, a fin de a bordar cuestiones fundamentales que preocupan 
a los países ACP.  A este respecto: 
 i-) Pedimos al Grupo de Trabajo que analice los Acuerdos pertinen tes de la OMC para 
examinar su relación causal con los problemas de inestabilidad financiera, 
oscilaciones de los tipos de cambio, corrien tes financieras, balanza de pagos, costos 
de los ajustes y endeudamiento externo.  Ese examen podría dar lugar a la necesidad 
de modificar esos Acuerdos de la OMC para abordar con eficacia los factores relacionados con el comercio que causan los desequilibrios de la cuenta exterior o 
problemas de balanza de pagos que sufren los países en desarrollo y menos 
adelantados. 
 ii-) Pedimos al Grupo de Trabajo que establezca una coordinación con las instituciones 
de Bretton Woods de acuerdo con el mandato relativo a la coherencia. 
 iii-) Reiteramos que es necesario hacer frente a las limitaciones de oferta y los costos de 
ajuste que tienen los países ACP como con secuencia de la liberalización del comercio 
que afecta a su relación de intercambi o y crea problemas macroeconómicos más 
amplios, así como del cumplimiento de las normas.  No obstante, este programa deberá funcionar sin condiciones y la ayuda  deberá proporcionarse estrictamente en 
forma de donación. WT/MIN(05)/7 
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  iv-) Recordamos la situación de varios países ACP en lo que respecta a la deuda y 
pedimos al Grupo de Trabajo que resuelva los aspectos de la deuda relacionados con 
el comercio. 
Comercio y transferencia de tecnología 
24. Pedimos que el Grupo de Trabajo sobre Come rcio y Transferencia de Tecnología se centre 
más en encontrar soluciones duraderas que estimulen  y aumenten las corrientes de tecnología.  
A este respecto, reconocemos que los países en desarrollo han presentado algunas propuestas 
y que servirán de base para nuevas deliberacion es en 2006, sin prejuzgar que se presenten en 
breve otras propuestas. 
Cooperación técnica 
25. Reafirmamos que la cooperación técnica y la  creación de capacidad constituyen elementos 
básicos de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio.  Pedimos a 
nuestros asociados para el desarrollo que financien suficientemente los programas de 
asistencia técnica por conducto de los mecanism os de prestación existentes, en especial el 
Marco Integrado, el JITAP y otros mecanismos complementarios.  No obstante, reconocemos  
que los países en desarrollo y menos adelanta dos no sólo necesitan asistencia técnica, sino 
también ayuda financiera y tecnológica a fin de aumentar su capacidad de oferta para poder 
participar plenamente en el sistema multilateral de comercio. 
II - AGRICULTURA
 
26. La agricultura tiene una impor tancia crucial para las econom ías de la mayoría de los 
Estados ACP, y podría sacar de la pobreza a millones de personas.  Por consiguiente, 
subrayamos que en las modalidades que se acuerde n deberá tenerse en cuenta la necesidad de 
un margen de actuación adecuado que permita a lo s países ACP aplicar políticas agrícolas que 
apoyen sus objetivos de desarrollo, estrategi as de reducción de la pobreza y preocupaciones 
en materia de seguridad alimentaria y medios  de subsistencia, al tiempo que asegure el 
mantenimiento del acceso preferencial y fomente un mejor acceso a los mercados para los 
productos agropecuarios primarios y elaborados de los países ACP. 
27. El Grupo ACP está dispuesto a contribuir al pr oceso de reforma de un modo que tenga en 
cuenta sus limitaciones financieras y los obj etivos de sus políticas de desarrollo.  Esta 
contribución está supeditada a que se haga plen a y satisfactoriamente operativo el mandato de 
Doha sobre trato especial y diferenciado para lo s países ACP con respecto a los tres pilares de 
las negociaciones, incluso mediante disposicion es sobre las preferencias de larga data;  los 
productos especiales (PE) y el mecanismo de salvaguardia especial (MSE);  una respuesta a 
las preocupaciones de los países en desarrollo  importadores netos de productos alimenticios y 
los PMA, tal como se reflejan en la Decisi ón de Marrakech;  y flexibilidades en la fórmula 
aplicable a las reducciones arancelarias. 
28. La seguridad alimentaria y de los medios de subs istencia son de importanc ia decisiva para los 
países ACP.  Estas cuestiones exigen un enf oque integral que abarque la producción nacional 
de alimentos, la capacidad de adquisición de productos alimenticio s, la ayuda alimentaria, los 
créditos a la exportación en relación con el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo importadores netos de productos alimen ticios y los PMA, las empresas comerciales 
del Estado, los PE y el MSE.  Las diversas normas y disciplinas han de ser armonizadas en consecuencia.  WT/MIN(05)/7 
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 29. La erosión de los márgenes de preferencia cons tituye una cuestión de vital importancia para 
los países ACP.  No seremos parte en una d ecisión sobre la agricultura que no aborde de 
manera efectiva y significativa la erosión de las preferencias y la repercus ión de la reforma en 
los países receptores de éstas.  De no abordar la erosión de las preferencias, una parte desproporcionada de los costos de la reforma recaería en la mayoría de los miembros del 
Grupo ACP, incluidos los más pobres y vulnerables. 
30. Subrayamos la importancia que reviste un proceso  de negociación transparente e inclusivo.  
Sólo merced a un enfoque de acumulación progr esiva con la participación efectiva de todos 
los grupos de negociación y todos los Miembr os se podrá llegar a un resultado legítimo que 
pueda contar con el respaldo de todos los Miembr os de la OMC y al éxito de la Conferencia 
Ministerial.  No aceptaremos un " fait accompli " en las negociaciones.  Por otra parte, 
únicamente aceptaremos en Hong Kong un docum ento plenamente equilibrado, con un nivel 
igual de especificidad en todos los pilares. 
31. Destacamos enérgicamente que sólo se podrá c onseguir un terreno intermedio justo y realista 
que sea aceptable para la totalidad de los Mi embros cuando se tomen en consideración todas 
las propuestas presentadas, y no las de unos pocos .  Este enfoque se basará en un verdadero 
trato especial y diferenciado y en la coexistenc ia necesaria de diferentes modos de producción 
agropecuaria en el mundo, teniendo en cuenta  la liberalización ya acordada de productos 
específicos exportados por los países ACP. 
Competencia de las exportaciones 
32. Afirmamos que la aplicación de un paralelismo con respecto a la eliminación de todas las 
formas de competencia de las exportaciones a má s tardar en 2010 se hará sin perjuicio de los 
intereses de los países en desarrollo importa dores netos de productos alimenticios y de 
los PMA, en lo que respecta a los créditos a la exportación, ni de los intereses de los 
países ACP, en lo que respecta a la ayuda alimentaria y las empresas comerciales del Estado, tanto desde la perspectiva de la export ación como desde la de la importación. 
33. Tomamos nota con preocupación de que no se ha aplicado la Decisión de Marrakech relativa 
a los países en desarrollo importadores neto s de productos alimenticios y a los PMA.  
En consecuencia, instamos a los Miembros de la OMC a aplicar con carácter de urgencia la Decisión de Marrakech relativa a los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios y a los PMA y a dejar claramente reflejado el componente de trato especial y 
diferenciado en las disciplinas que se elaboren en materia de créditos a la exportación, de 
conformidad con el párra fo 4 de la Decisión. 
34. Subrayamos la necesidad de que los Miembros tengan plenamente en cuenta los intereses de 
los países receptores de ayuda alimentaria al el aborar disciplinas al respecto.  Consideramos 
que la ayuda alimentaria deberá conced erse tanto en efectivo como en especie. 
35. Exhortamos a reforzar las disciplinas del pá rrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre la 
Agricultura relativas a la prohibición de expor taciones y las restricciones a la exportación. 
36. Subrayamos la importancia de que los países en  desarrollo continúen beneficiándose del trato 
especial y diferenciado previsto en el párra fo 4 del artículo 9 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
37. Teniendo en cuenta el papel determinante que desempeñan las empresas comerciales del 
Estado importadoras en el sostenimiento de lo s medios de subsistencia, la seguridad 
alimentaria y la reducción de la pobreza y las economías de escala obtenidos gracias a las 
empresas comerciales del Estado exportadoras en los países ACP, insistimos en que las WT/MIN(05)/7 
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 empresas comerciales del Estado de dichos países se excluirán de la aplicación de nuevas 
disciplinas sobre este tipo de empresas. 
Ayuda interna 
38. Consideramos que se ha de permitir a los países ACP mantener un margen de actuación para 
el desarrollo de las comunidades campesinas b asado en objetivos de reducción de la pobreza, 
seguridad alimentaria y de los medios de subsis tencia, y desarrollo rural, así como de otros 
objetivos de las políticas de desarrollo. 
39. El margen de actuación deberá permitir a los pa íses ACP contar con los recursos adecuados y 
oportunos para cumplir sus objetivos esenciales de  desarrollo.  Declaramos que el margen de 
actuación puede lograrse mediante disposicion es sobre trato especial y diferenciado en el 
marco del pilar de la ayuda interna, el Anexo 2, el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo de 
la OMC sobre la Agricultura, disposiciones de minimis  y medidas para mantener y mejorar 
los ingresos de exportación de los Estados ACP. 
40. Afirmamos que los Miembros se comprometerán a examinar y aclarar los criterios del 
compartimento verde de manera que las medi das del compartimento verde no tengan efectos 
de distorsión del comercio ni efectos en la producción, o los tengan a lo sumo en grado 
mínimo, y se asegure al mismo tiempo que haya  un margen de actuación adecuado para los 
países en desarrollo. 
41. Reiteramos que los países ACP estarán exentos de los compromisos de reducción respecto del 
nivel de minimis . 
42. Declaramos que es necesario aumentar la tran sparencia mejorando las disciplinas relativas a 
las notificaciones.  A este respecto, deberán si mplificarse las prescripciones en materia de 
notificación para los países en desarrollo. 
Acceso a los mercados 
43. Hemos hecho en el documento JOB(05)/257/R ev.1 nuestra contribución al acceso a los 
mercados y estamos firmemente  convencidos de que esas propu estas constituyen la base para 
un resultado justo y equitativo de las negoci aciones.  Esperamos que la posición de los 
países ACP sea tenida plenamente en cuenta en  deliberaciones sobre el acceso a los mercados 
centradas. 
44. Reafirmamos la necesidad de un mejor acceso  a los mercados para todos los productos 
agropecuarios, tanto primarios como semiel aborados y elaborados, originarios de los 
Estados ACP.  A tal efecto, pedimos que se dé un carácter operativo concreto a las 
disposiciones sobre trato especial y diferencia do en el marco del enfoque estratificado, según 
se indica a continuación: 
i) el nivel de ambición de los recortes aran celarios tendrá en cuenta las preocupaciones 
de los países ACP, tanto desde la pers pectiva interna como desde la del acceso 
preferencial.  En este sentido, estamos dis puestos a trabajar sobre la base de los 
puntos de referencia propuestos en  el documento JOB(05)/257/Rev.1; 
ii) en cada estrato se aplicará un recorte lin eal con flexibilidad para permitir que 
determinadas líneas arancelarias dentro de  cada banda queden sujetas a recortes 
menores;  WT/MIN(05)/7 
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 iii) no se establecerán topes para los aranceles;   ese concepto es perjudicial para los 
intereses de desarrollo de los países ACP; 
iv) la proporcionalidad se logrará garantizando que el resultado global de los 
compromisos de reducción arancelaria de los países en desarrollo sea menor que el 
que se exija a los países desarrollados; 
v) en las negociaciones se tomará en consideración la situación específica de los países 
en desarrollo Miembros que tienen unos  límites máximos altos o un grado 
uniformemente bajo de consolidaciones. 
45. Instamos a que el párrafo 16 del documento TN/AG/W/Rev.1 sea utilizado como referencia 
para el ulterior examen de la s cuestiones relativas a la erosi ón de las preferencias, según se 
establece en el párrafo 44 del Acuerdo Marco.   A este respecto, los productos exportados por 
los Estados ACP que ya han sido objeto de lib eralización no estarán nuevamente expuestos a 
recortes arancelarios acelerados en estas ne gociaciones.  En cuanto a los productos 
relacionados con preferencias de larga data, habr á, entre otras cosas, recortes menores en las 
reducciones arancelarias y períodos de aplicación más largos para dichas reducciones. 
46. Por otra parte, los productos que se benefician de un acceso preferencial a los mercados en el 
marco de preferencias de larg a data serán designados como productos sensibles por los países 
otorgantes de las preferencias.  El trato de esos productos se moderará a la luz de su impacto en la erosión de las preferencias y de los obje tivos de desarrollo.  Además, la ampliación, en 
su caso, de los contingentes arancelarios sobre una base NMF no se hará en detrimento de los 
contingentes existentes de los países ACP. 
47. Insistimos en que las disposiciones del párrafo  35 del Acuerdo Marco se aplicarán plenamente 
a fin de asegurar la introducción de mejoras operacionalmente eficaces en la administración de los contingentes arancelarios existentes para que los Miembros, y en particular los países 
en desarrollo Miembros, puedan beneficiarse plen amente de las oportunidades de acceso a los 
mercados en el marco de contingentes arancelarios. 
48. Reiteramos que la progresividad arancelaria de be abordarse plenamente, conforme a lo 
establecido en el artículo 36 del Acuerdo Marc o, sin perjuicio de los productos que se 
beneficien de acuerdos preferenciales. 
49. Pedimos modalidades significativas con respect o a los productos especiales (PE) y el 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE) que son necesarias.  Los PE y el MSE constituyen 
instrumentos únicos para responder a las preoc upaciones de los países en desarrollo y de los 
países menos adelantados relacionadas con temas de seguridad alimentaria, seguridad de los 
medios de subsistencia y desarrollo rural.  Por otra parte, las modalidades, en lo que se refiere 
a la designación y trato de los productos especiales, deben elaborarse en términos que ofrezcan la máxima flexibilidad a los países AC P.  En este sentido, declaramos que los PE 
para los países ACP no estarán sujetos a reducciones arancelarias ni a ningún nuevo 
compromiso en materia de contingentes arancel arios.  En cuanto al MSE, declaramos 
asimismo que los países ACP podrán recurrir a un mecanismo de salvaguardia especial activado por los precios de importación y ac tivado por los volúmenes de importación 
aplicable a cualquier producto agropecuario e numerado en el Anexo 1 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
50. Declaramos que las disposiciones del párra fo 43 del Acuerdo Marc o sobre los productos 
tropicales y los productos correspondientes a una diversificación de la producción que 
permita abandonar los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos se aplicarán sin 
perjuicio de las disposiciones del párrafo  44 sobre las preferencias de larga data. WT/MIN(05)/7 
Página 12  
 
 51. Tomamos nota de que los obstáculos no arancelarios constituyen una importante traba al 
acceso a los mercados para los países ACP y exhortamos a los Miembros de la OMC a 
entablar de inmediato negociaciones sobre di chos obstáculos con miras a encontrar una 
solución duradera. 
PMA 
52. Declaramos que los países desarrollados, y los demás países en desarrollo que estén en 
condiciones de hacerlo, deben otorgar acceso conso lidado a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los productos agropecuario s originarios de todos los PMA, como se 
establece en el párrafo 45 de l Paquete de Julio de 2004. 
53. Declaramos además que los PMA estarán ex entos de todo compromiso de reducción  
III - ALGODÓN
 
54. Instamos a tratar ambiciosa, rápida y específicamente los aspectos relacionados con el 
comercio de la Iniciativa sobre el algodón.  También nos satisfacen las decisiones del Grupo 
Especial y el Órgano de Apelación sobre el algodón, adoptadas por el OSD el 21 de marzo de 2005.  Hacemos nuestra la comunicación presen tada al Subcomité sobre el Algodón por el 
Grupo Africano de la OMC el 22 de abril de 2005.  A ese respecto, exhortamos a nuestros 
socios, países Miembros desarrollados, a:   
i) eliminar por completo las subvenciones a la exportación a más tardar el 31 de 
diciembre de 2005; 
ii) reducir sustancialmente las ayudas internas que distorsionan el comercio de algodón 
dentro de los siguientes plazos: 
• el 80 por ciento a más tardar el 31 de diciembre de 2006 
• el 10 por ciento a más tardar el 1º de enero de 2008 
• el 10 por ciento a más tardar el 1º de enero de 2009 
iii) elaborar disciplinas que impidan la tr ansferencia de las ayudas internas entre 
diferentes compartimentos; 
iv) mejorar sustancialmente el acceso a los mer cados para el comercio internacional de 
algodón, concediendo a los PMA productor es y exportadores de algodón acceso a los 
mercados libre de derechos y de contin gentes para el algodón y sus subproductos; 
v) establecer un fondo de urgencia en favor de todos los países africanos productores y 
exportadores de algodón, des tinado a reforzar su sector algodonero, con miras a 
contribuir al fomento del algodón y a la elaboración de ese producto; 
vi) proporcionar asistencia técnica y financie ra para reforzar el sector algodonero en 
África de una manera que aumente la capacidad para elaborar el algodón y sus 
subproductos y les añada valor y, más conc retamente, facilitar la ayuda financiera 
prometida. 
IV - BANANO
 
55. Tomamos nota con gran preocupación del la udo arbitral que figura en el documento 
WT/L/625 de fecha 27 de octubre de 2005.  Esta mos muy preocupados por el hecho de que la 
respuesta que ha dado la UE a este laudo ha c onsistido en anunciar un nuevo arancel único  WT/MIN(05)/7 
 Página 13 
 
 
 que se aplicará a partir del 1º de enero de 2006, poniendo con ello en serio peligro la 
existencia del sector del banano de los países ACP. 
56. Tomamos nota con preocupación de que la cuestión del banano ha sido incluida en el orden 
del día de la Conferencia Ministerial por una parte interesada que no pertenece al Grupo ACP, lo que podría plantear dificultades que perj udicaran aún más a los productores y exportadores 
de banano de los países ACP. 
57. Teniendo presente la crucial importancia de l as exportaciones de banano para la estabilidad 
económica, social y política de va rios Estados ACP, exhortamos a los Miembros de la OMC a 
velar por que el trato concedido a los bananos ACP permita mantener la sostenibilidad de las 
exportaciones de dichos bananos. 
58. También destacamos la importancia del apoyo de los Miembros a la solicitud de una prórroga 
de la exención y subrayamos la necesidad de que sea considerada favorablemente para 
asegurar la continuidad de las exportaci ones de bananos de los Miembros ACP. 
V - AZÚCAR
 
59. Desaprobamos firmemente la carga desproporci onada que la reforma del régimen del azúcar 
de la UE impone a los países ACP proveedores de azúcar.  Instamos a tener plenamente en 
cuenta en las negociaciones de la OMC el Pl an de Acción de Kisumu para promover el 
desarrollo sostenible, aprobado en la 9ª Confer encia Ministerial Extraordinaria ACP sobre el 
azúcar que tuvo lugar en Kisumu (Kenya), especi almente en lo que respecta a las siguientes 
posiciones: 
i) clasificación del azúcar como producto sensible; 
ii) aplicación del recorte arancelario más bajo posible en tramos iguales a lo largo de 
ocho años, como se detalla en el párrafo 16 del texto Harbinson, consolidación de los 
aranceles en tipos específicos (no EAV) y mantenimiento de la salvaguardia especial;  y 
iii) consolidación de la preferencia de larg a data de los países ACP relativa al azúcar 
como contingente arancelario de la UE compatible con el artículo XIII del GATT. 
VI - ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
 
60. Pedimos encarecidamente que las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas se lleven a cabo de una forma que preste atención a las necesidades de desarrollo de los países ACP.  En consecuencia, los países ACP consideran que, en esas 
negociaciones, son cruciales para los elementos siguientes: 
 i-) la presión constante a favor de una fórm ula ambiciosa, que tendría como resultado 
recortes drásticos en los aranceles de los Miembros.  Ese resultado supondría una 
seria carga para las frágiles economías de esos países.  En c onsecuencia, estamos 
determinados a mantener negociaciones basadas en los "tipos consolidados".  Por otra 
parte, las modalidades deberán incorporar pl enamente el principio de no reciprocidad 
plena para dar respuesta a las necesidades específicas de los países ACP.  Asimismo, 
las modalidades deberán comprender las flexibilidades y el trato especial y diferenciado apropiados para los países ACP; 
 ii-) la aplicación de un enfoque sectorial a los productos cuya exportación reviste interés 
para el Grupo ACP con objeto de agilizar el  desmantelamiento arancelario aceleraría WT/MIN(05)/7 
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 la erosión de las preferencias ACP.  Por consiguiente, declaramos que deberán 
desarrollarse las modalidades apropiadas y l as flexibilidades conexas para mitigar la 
erosión de esas preferencias; 
 iii-) debido a la importancia crucial de las pr eferencias para los países ACP y al probable 
efecto negativo de la erosión de tales preferencias en sus economías, deberá llegarse a 
un acuerdo sobre una metodología para iden tificar los productos que probablemente 
resultarán afectados, a fin de establecer pa ra ellos un trato especial que tendría por 
objeto preservar un margen de preferencia comercialmente significativo mediante recortes arancelarios de poca importancia y un período de aplicación más largo, conforme a lo propuesto en el documen to TN/MA/W/53, de fecha 11 de marzo 
de 2005; 
 iv-) el trato de las líneas arancelarias sin consolidar, especialmente de las sujetas a tipos 
aplicados más bajos, sigue siendo mo tivo de seria preocupación para los 
Estados ACP.  Para asegurar un resultado justo y equitativo, declaramos que debe 
otorgarse un reconocimiento explícito a la liberalización autónoma y que deberá 
asignarse a los tipos aplicados bajos un núm ero constante de puntos porcentuales más 
alto para establecer el tipo de base; 
 v-) las flexibilidades a que se refiere el párrafo 8 son disposiciones autónomas y no 
deben vincularse a la fórmula.  Las condiciones establecidas en ella imponen 
limitaciones considerables al margen de actuación que necesitan los países ACP; 
 vi-) además, las condiciones establecidas en el  párrafo 6 de la Decisión de Julio de 2004 
deberán atenuarse para otorgar a los pa íses ACP interesados las flexibilidades 
adecuadas que les permitan alcanzar sus objetivos de desarrollo e industrialización; 
 vii-) los obstáculos no arancelarios impiden el  acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas de los Estados ACP.  Es necesario que esos obstáculos, que comprenden obstáculos técnicos al comercio, normas de  origen y otras condiciones, así como 
estructuras del mercado contrarias a la compet encia, se traten en las negociaciones en 
combinación con los demás elementos del Anexo B.  Declaramos que los Miembros actuarán con la debida moderación al apli car esas medidas a productos originarios de 
Estados ACP.  Además, se prestará asistencia técnica y financiera para ayudar a los Estados ACP a cumplir los requisitos necesarios; 
 viii-) los Miembros de la OMC deben llegar a un acuerdo sobre un compromiso vinculante 
de concesión y aplicación inmediatas de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para todos los productos procedentes de PMA sobre una base segura, a largo plazo y previsible, y sin introducción de medidas restrictivas.  Además, reiteramos la propuesta de exención completa de los PMA de los compromisos de reducción arancelaria. 
VII - LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA
 
61. Nos preocupa la lentitud con que se avanza  en la modificación de las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de permitir que los países cuya capacidad de 
fabricación es insuficiente o inexistente pueda n tener acceso a los productos farmacéuticos a 
precios asequibles.  Recordamos que, el 30 de  agosto de 2003, los Miembros de la OMC 
adoptaron la decisión de aplicar el párrafo 11 de la Decisión del Consejo General sobre la 
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de D oha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública.  Puesto que la Decisión de 30 de  agosto de 2003 constitu ye sólo una solución  WT/MIN(05)/7 
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 temporal, pedimos encarecidamente que se lleven a término con rapidez las modificaciones 
necesarias para concluir un Acuerdo permanente. 
VIII - FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
62. Reconocemos las ventajas potenciales que la  introducción de medidas de facilitación del 
comercio conllevaría para los países ACP.  Sin embargo, insistimos en que, en el contexto de 
las negociaciones en curso, el desarrollo debe ser el principal objetivo y la máxima prioridad.  
Para ello será necesario, entre otras cosas,  asegurar que se conceda trato especial y 
diferenciado a los países en desarrollo y menos adelantados y que ese trato sea plenamente eficaz y operativo;  que se potencie la cooper ación internacional mediante la prestación a su 
debido tiempo de asistencia técnica suficiente y eficaz y creación de capacidad en materia de 
facilitación del comercio;  y que los resultados de las negociaciones reflejen las necesidades 
de esos países en lo que respecta al margen de actuación y la flexibilidad necesarios para el 
desarrollo. 
63. Hacemos un llamamiento a los Miembros de la  OMC para que presten cuidadosa atención a 
las cuestiones que se plantean en las negociaci ones sobre la facilitación del comercio y la 
importancia de promover los obj etivos de desarrollo mediante la asistencia técnica y la 
creación de capacidad conforme se indica en la comunicación del Grupo ACP al Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comerc io de fecha 10 de noviembre de 2005, 
distribuido con la signatura TN/TF/W/73.  A este respecto, el Grupo ACP recuerda las disposiciones del Anexo D del Ac uerdo Marco de Julio respecto de la asistencia técnica y 
destaca su vinculación en la asunción de cualquier compromiso. 
64. Pedimos a la Secretaría de la OMC que lleve  a cabo con rapidez un estudio en el que se 
recopilen y examinen los diversos instrume ntos y medidas de facilitación del comercio 
utilizados por los Miembros de la OMC, la infraestructura material y normativa necesaria para adoptar y aplicar tales instrumentos y me didas, el calendario para su aplicación, y sus 
respectivos costos totales de aplicación, inclui dos los costos relacionados con los cambios de 
política y normativos, la construcción de la infraestructura material, la adquisición de 
tecnología y la formación de recursos humanos.  Pedimos que los resultados de ese estudio se 
distribuyan a los Miembros de la OMC lo antes posible. 
65. Tomamos nota de los elementos propuestos para la aclaración de los artículos V, VIII y X 
del GATT de 1994 contenidos en la recopilación de la Secretaría de la OMC (documento TN/TF/W/43/Rev.4) e instamos a los Miembros a asegurar la aclaración suficiente de los 
elementos propuestos para hacer posible el ente ndimiento cabal de sus repercusiones antes de 
iniciar las negociaciones basadas en textos. 
IX - SERVICIOS
 
66. Seguimos comprometidos con la liberalización del comercio de servicios como medio para 
promover el crecimiento económico de todos los interlocutores comerciales y el desarrollo de 
los países en desarrollo sobre la base de los prin cipios establecidos en el artículo IV y en el 
párrafo 2 del artículo XIX del AGCS.  Asimis mo, reiteramos y pedimos la adhesión a los 
principios de desarrollo formulados en el AGCS de 1994 y su preámbulo, y en las Directrices 
y procedimientos para las negociaciones sobre el  comercio de servicios (documento S/L/93) y 
las Modalidades relativas a los PMA. 
67. Reafirmamos nuestro compromiso de llevar a cabo una evaluación del comercio de servicios 
en términos generales y a nivel sectorial, y con especial referencia a si, hasta la fecha, la 
liberalización del acceso a los mercados ha dado o no por resultado el crecimiento económico WT/MIN(05)/7 
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 y el desarrollo de los países ACP y un análisis  exhaustivo que permita constatar, así como un 
examen de los progresos realizados en las negociaciones. 
68. Insistimos en que cualquier texto que se incor pore en la Conferencia Ministerial deberá ser 
paralelo a los relativos a la agricultura y al acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas.  Los Miembros deberán convenir en presentar un informe fáctico sobre la situación 
existente en todas las esferas de las negociaciones sobre servicios. 
69. Consideramos que los objetivos que resultarían  ventajosos para todos los Miembros de 
la OMC, incluyen, entre otros, los siguientes: 
 i-) la liberalización progresiva sobre una base mutuamente beneficiosa;  ii-) el reconocimiento y la inclusión de to dos los objetivos de política nacional y niveles 
de desarrollo de los distintos Miembros de la OMC; 
 iii-) el derecho de todos los Miembros a reglamentar el suministro de servicios e 
introducir nuevas reglamentaciones al respecto en caso necesario; 
 iv-) que los países desarro llados deberán establecer condi ciones igualitarias facilitando la 
participación creciente de los países en desarrollo en el comercio de servicios, incluso 
mediante la aplicación efectiva del artículo IV; 
 v-) la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA mediante la concesión de acceso 
a los mercados en sectores y modos que revistan interés para esos países; 
 vi-) que los Miembros velarán por que se preserve la estructura básica del AGCS. 
70. Consideramos que las modalidades de las negociaciones sobre servicios contenidas en las 
Directrices no deberán volver a negociarse.  Por lo tanto, los países ACP rechazan todas las 
modalidades nuevas, con independencia de  que sean enfoques plurilaterales de las 
negociaciones o cualquier otro tipo de enfoqu es complementarios o que establezcan puntos de 
referencia.  Los objetivos expuestos deben ma ntenerse en un simple proceso de peticiones y 
ofertas de varias rondas y no serán complementados con ningún otro enfoque que trate de socavar los principios y objetivos del AGCS, ni sustituidos por tal enfoque. 
71. Insistimos en que, dado el nivel de desarrollo de los Estados ACP, las exenciones NMF y las 
pruebas de necesidades económicas son instrumentos importantes para el margen de actuación y la dimensión de desarrollo.  En consecuencia, se permitirá que los Estados ACP 
mantengan en vigor esos instrumentos mientras los consideren necesarios para su desarrollo. 
72. No estamos de acuerdo con el carácter prescriptivo de los objetivos modales establecidos en 
el proyecto de Declaración Ministerial (JOB(05)/298) y nos reservamos el derecho a formular 
compromisos para los subsectores de acuerdo con los niveles y los objetivos de desarrollo de 
nuestros países.  No estamos satisfechos con la  escasa calidad de las ofertas presentadas por 
muchos países desarrollados.  Esperamos que los países desarrollados abran los sectores 
comprendidos en las peticiones de los países en desarrollo en cumplimiento de los dispuesto 
en el artículo IV del AGCS.  Esos principios  se aplicarán a todos los modos de suministro. 
73. En relación con el modo 4, observamos que los países desarrollados Miembros de la OMC no 
han presentado ofertas comercialmente significativas.  Consideramos que los países desarrollados han de ofrecer el reconocimient o mutuo de los proveedores de servicios 
profesionales de los países en desarrollo.  Asimismo, consideramos que, para dar a las negociaciones sobre los servicios una verdad era orientación de desarrollo, los países  WT/MIN(05)/7 
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 desarrollados deben acceder a las peticiones rela tivas al modo 4 presentadas por los países en 
desarrollo, para dar cumplimiento al artículo IV del AGCS. 
74. Insistimos en la importancia de que, periódi camente durante 2006, se examinen los progresos 
realizados en las negociaciones y se evalúe el pr ograma de trabajo, incluso en lo que respecta 
a la aplicación del artículo IV. 
75. Destacamos la importancia de ultimar los aspect os de las negociaciones relativos a las normas 
antes de considerar cualquier cuestión de acceso a los mercados en el mismo sector. 
76. Como parte del examen de los progresos realizados y de la evaluación para determinar el 
grado de aplicación del artículo IV del AGCS, ex aminaremos el nivel y la calidad de la 
asistencia prestada a los países ACP a fin de  facilitar el establecimiento de un marco 
normativo eficaz.  Los Miembros que formulen peticiones prestarán asistencia para el 
establecimiento de un marco normativo adecuado en el sector pertinente respecto del cual se 
haya formulado una petición. 
77. Estamos a favor de elaborar una medida de sal vaguardia con la flexib ilidad necesaria para 
proteger nuestros intereses de exportación.  A este respecto, instamos a que se celebren 
nuevos debates sobre la forma de poner en  práctica tales medidas de salvaguardia, 
especialmente desde el punto de vista de los países en desarrollo. 
78. Observamos la importancia de la elaboración de disciplinas horizontales en el marco de las 
reglamentaciones nacionales, debido principalmen te a la función que tales disciplinas pueden 
desempeñar para hacer más seguros los compromi sos relativos al modo 4.  Tales disciplinas 
aclararían también las restricciones existentes en  los mercados de exportación, de forma que 
pueda ponerse plenamente en práctica el artículo IV. 
79. Insistimos en que los gobiernos deberán mantener  el control de su propia política nacional, 
incluida la libertad para controlar sus a dquisiciones internas.  Consideramos que las 
negociaciones sobre la transparencia en la cont ratación pública en el marco del comercio de 
servicios no estarían comprendidas en el mandato establecido para las actuales negociaciones 
en la Declaración de Doha y el posterior texto de Julio.  Por ello, pedimos que se suprima el 
párrafo 4 b) del Anexo C del proyecto de Texto Ministerial para Hong Kong, contenido en el 
documento JOB(05)/298. 
80. Los 79 Miembros de la OMC que son Esta dos ACP opinan que las posiciones expuestas 
supra  crean un importante vehículo para promover el crecimiento económico de todos los 
interlocutores comerciales y el desa rrollo de los países en desarrollo. 
X - NORMAS DE LA OMC  
81. Tomamos nota de la labor exploratoria y de la  identificación de las cuestiones que han tenido 
lugar en el Grupo de Negociación sobre las Norm as.  Para los países ACP son especialmente 
importantes unas normas equilibradas y observa bles que contribuyan a crear una economía 
comercial internacional previsible y coherente.  Sin embargo, esas normas deben reconocer el 
principio del trato especial y diferenciado y la flexibilidad para los pa íses en desarrollo, y 
deben integrarse en las negociaciones y en el resulta do final.  En ese sentido, y en el contexto 
de las negociaciones sobre las normas de la OMC, declaramos que las siguientes cuestiones son de importancia vital para los países ACP: WT/MIN(05)/7 
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 Medidas antidumping y subvenciones y derechos compensatorios 
i-) La dimensión de desarrollo de estas negociaciones se abordará cabalmente 
garantizando que la flexibilidad y el trat o especial y diferenciado se integren en las 
propuestas presentadas y en el proyecto de Texto de Declaración Ministerial de Hong Kong. 
ii-) La necesidad de evitar la introducción en el marco del Acuerdo Antidumping y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de normas y disciplinas innecesariamente complejas que los países AC P tendrían dificultades para aplicar y 
hacer cumplir. 
iii-) La necesidad de asegurarse de que las normas antidumping y las normas en materia 
de derechos compensatorios no se impongan automática o arbitrariamente a las 
exportaciones originarias de los países ACP,  habida cuenta de su limitada base de 
exportación y su gran dependencia de unos pocos mercados de exportación. 
iv-) Dada la complejidad de las negociaciones sobre las normas y el hecho de que muchos 
países en desarrollo no han podido preparar o aplicar legislación antidumping o en 
materia de derechos compensatorios debido a limitaciones de su capacidad, es preciso 
proporcionar asistencia técnica adecuada a los países ACP para que éstos puedan 
elaborar la legislación necesaria y obtener lo s conocimientos técnicos precisos en esas 
esferas.  Además, los países ACP que disponen de la legislación necesaria precisan asistencia que les permita velar por la obser vancia efectiva de los derechos que les 
corresponden en virtud de los respectivos acuerdos. 
v-) En las negociaciones sobre subvenciones deberá reconocerse, y no menoscabarse, la 
importancia de las subvenc iones para ayudar a las pequeñas empresas y las 
microempresas y a las industrias emergentes de los países ACP a aumentar su capacidad productiva y de exportación y fomentar la diversidad del proceso de producción.  Los países ACP deberán tene r la posibilidad de adoptar y utilizar 
subvenciones y otros incentivos para prom over sus objetivos de desarrollo, dado el 
mínimo efecto de distorsión del comercio de esos programas. 
Subvenciones a la pesca 
vi-) La importancia del sector pesquero para las economías, las prioridades de desarrollo, 
la seguridad alimentaria y la subsistencia de los países ACP deberá tenerse en cuenta 
en las negociaciones y en la elaboración de disciplinas sobre subvenciones a la pesca.  
Un trato especial y diferenciado efectivo para los países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros deberá ser parte in tegrante de las negociaciones.  Deberá 
reconocerse, en particular, que los países ACP no son los causantes de la pesca excesiva y la capacidad excesiva, por lo cual se les deberá dar la flexibilidad 
necesaria para utilizar subvenciones a la pesca con objeto de promover y potenciar 
sus industrias pesqueras poco desarrolladas. 
vii-) Deberán adoptarse disposiciones específicas  para que los países ACP especialmente 
interesados en apoyar a sus sectores pes queros puedan utilizar incentivos fiscales, 
especialmente para la pesca artesanal y de  pequeña escala.  Además, no deberán 
prohibirse la asistencia al desarro llo y los gravámenes de acceso.  WT/MIN(05)/7 
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 Acuerdos comerciales regionales 
viii-) Subrayamos la importancia de asegurarse  de que en las negociaciones encaminadas a 
aclarar y mejorar las disciplinas y procedimientos relativos a los acuerdos comerciales regionales se tengan plenamente en cuenta los aspectos relativos al desarrollo, como 
requiere el párrafo 29 de la Declaración Ministerial de Doha. 
ix-) Reconocemos que los debates se han desarrollado en el marco de dos pilares 
principales:  transparencia y cuestiones sistémicas.  Subrayamos la importancia que reviste el que ambos pilares progresen igua lmente, dado su carácter complementario. 
x-) En lo que respecta a la transparencia, reconocemos que es importante potenciarla, y 
cualquier debate y acuerdo deberán integrar  la noción de trato especial y diferenciado 
teniendo en cuenta los niveles de desarro llo y las capacidades de los países ACP. 
xi-) Pedimos la revisión del artículo XXIV del GATT de manera que incluya 
expresamente el trato especial y diferenc iado y la asimetría.  Toda mejora y 
aclaración de las disciplinas y procedimientos relativos a los acuerdos comerciales regionales deberá tener en cuenta los distin tos niveles de desarrollo y abordar, entre 
otras cuestiones, "lo esencial de los intercambios comerciales", así como calendarios 
de transición que respondan a las necesidades e intereses de los países ACP. 
XI - ENTENDIMIENTO SOBRE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
 
82. Recordamos que en el párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha se prevé la 
celebración de negociaciones encaminadas a mejorar y aclarar el ESD.  Varios Estados ACP han presentado en la reunión del OSD en Sesi ón Extraordinaria propuestas que potenciarían 
su participación en el sistema de solución de diferencias. 
83. Observamos que con arreglo al mandato establecido, las negociaciones sobre esta cuestión 
deberían haberse completado no más tarde de ma yo de 2003.  Deploramos observar que no se 
han respetado varios plazos.  Dada la falta de progresos para intensifi car esta labor, instamos 
al OSD en Sesión Extraordinaria a que acelere la culminación de las negociaciones sobre 
el ESD teniendo en cuenta nuestras preo cupaciones en cuanto  a la accesibilidad y 
asequibilidad del sistema. 
84. Subrayamos que las negociaciones sobre el ESD se mantendrán fuera del todo único, como se 
dispone en la Declaración Ministerial de Doha. 
XII - COHERENCIA
 
85. La cuestión de la coherencia se ha confinado a la coherencia institucional entre la OMC y las 
instituciones de Bretton Woods.  Sin embargo, la  atención deberá centrarse en velar por la 
coherencia entre las obligaciones de los Miembros de la OMC y el asesoramiento sobre políticas dado a los países en desarrollo por las instituciones de Bretton Woods.  Esa coherencia deberá también incluir la prestaci ón de un apoyo fortalecido de esas instituciones a 
los países ACP para impulsar sus esfuerzos de promoción de inversiones productivas, 
desarrollo de los recursos humanos e infraestructur a eficiente, para fortalecer las capacidades 
institucionales y crear capacidad tecnológica en nuestros países de manera que puedan 
beneficiarse de las oportunidades de acceso a los mercados. 
86. Hacemos nuevamente hincapié en la importancia  de promover, sin condiciones cruzadas ni 
condiciones adicionales, políticas coherentes y de  apoyo mutuo.  En ese sentido, pedimos una 
coordinación más estrecha entre esas institu ciones para velar por que se aborden esas WT/MIN(05)/7 
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 preocupaciones.  Además, los procesos de negociación a nivel multilateral, regional y 
bilateral deberán desarrollar se de manera coherente. 
XIII - AYUDA PARA EL COMERCIO
 
87. Hacemos hincapié en la necesidad de una asist encia al desarrollo adecu ada y previsible que 
tenga por objeto fomentar las capacidades de  los países en desarrollo para aumentar y 
diversificar sus bases de producción y exportación.  Esto deberá incluir asistencia financiera 
en forma de donaciones o préstamos en condiciones favorables con miras a suprimir las limitaciones de oferta, incluidas las derivadas de la infraestructura.  Deberá también incluir asistencia financiera para abordar los costos del ajuste. 
88. El programa de "ayuda para el comercio" deberá  ser de naturaleza global y holística y abordar 
en general todas las limitaciones de oferta re lacionadas con el comercio.  Un paquete de 
"ayuda para el comercio" no deberá estar s upeditado a la asunción de mayores compromisos 
con un programa de liberalización del comercio. 
89. En ese sentido, hacemos hincapié  en la necesidad de llegar en Hong Kong a un acuerdo para 
elaborar un paquete de "ayuda para el co mercio" no más tarde de julio de 2006. 
XIV - ADHESIÓN
 
90. Reiteramos nuestro llamamiento en pro de l cabal cumplimiento y aplicación por los 
Miembros de la OMC de las "Directrices sobr e los procedimientos de adhesión a la OMC 
para los PMA" adoptadas por el Consejo General en diciembre de 2002. 
91. Exhortamos también a la Reunión Ministerial de Hong Kong a que encomiende al Consejo 
General que examine la citada Decisión s obre la adhesión de los PMA con miras a 
actualizarla como se prevé en el párrafo 2 de la Decisión, así como a la luz del Programa de 
Trabajo de Doha. 
92. Declaramos que los PMA en proceso de adh esión tendrán derecho a beneficiarse de las 
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado que puedan derivarse del Programa 
de Trabajo de Doha. 
93. Habida cuenta de los grandes costos que con llevan las diversas etapas de los procesos de 
adhesión, entre otras cosas para la preparación de documentos, el desarrollo de negociaciones 
efectivas, la aplicación de los resultados negocia dos y el establecimiento de infraestructuras 
jurídicas institucionales: 
i-) instamos a que se proporcione asistencia técnica específica a los PMA y Estados ACP 
en proceso de adhesión para que puedan a bordar el costoso y complejo proceso de 
adhesión; 
ii-) exhortamos a todos los Miembros de la OMC a que se abstengan de hacer demandas 
gravosas a los PMA y a otros Estados ACP en proceso de adhesión; 
iii-) exhortamos también a los Miembros de la  OMC a que acuerden que si un país menos 
adelantado o un país ACP que es parte en las negociaciones sobre la adhesión de 
cualquier país solicitante considera que el  mandato del Grupo de Trabajo pertinente 
no se está respetando, podrá solicitar el establecimiento de un grupo especial.  El  Director General nombraría a los integrantes del grupo especial, a partir de una lista de expertos independie ntes, para examinar el caso y presentar un informe con 
recomendaciones al Consejo General o a la Conferencia Ministerial;  WT/MIN(05)/7 
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 iv-) pedimos a los Miembros de la OMC que respondan rápidamente a los países ACP 
que han solicitado que se inicie  su proceso de adhesión. 
XIV - CONDICIÓN DE OBSERVADOR DEL GRUPO ACP  
94. Reiteramos la necesidad de que los Miembros otorguen la condición de observador al Grupo 
de Estados ACP y a las organizaciones intergubernamentales y regionales de países ACP. 
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