ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/23 
28 de noviembre de 2005 
 (05-5630) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN 
SESIÓN EXTRAORDINARIA 
Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales  
1. El Consejo del Comercio de Servicios en Sesi ón Extraordinaria celebró una reunión los días 
31 de octubre y 3 y 24 de noviembre de 2005.  La fi nalidad de esta reunión era facilitar la realización 
de un examen de los progresos realizados y la el aboración de un informe al Comité de Negociaciones 
Comerciales como parte de la preparación de la Sexta Conferencia Ministerial que tendrá lugar 
en Hong Kong. 
2. Muchos Miembros siguen preocupados ante la falta de progresos en las negociaciones sobre 
los servicios constatada hasta la fecha.  Para muc hos, el número y la calidad de las ofertas presentadas 
hasta ahora son profundamente decepcionantes.  En la actualidad se han presentado 69 ofertas 
iniciales (correspondientes a 93 Miembros), ci fra que no ha cambiado desde julio de 2005.  
Excluyendo a los países menos adelantados Miembros, quedan pendientes 23 ofertas iniciales.  Se han 
distribuido 30 ofertas revisadas (correspondientes a 54 Miembros).  Las negociaciones sobre los servicios se apoyan en gran medida en un proceso de peticiones y ofertas que exige una gran cantidad 
de tiempo y recursos.  La lentitud con la que se ha n presentado las ofertas iniciales y revisadas suscita 
seria preocupación en muchos Miembros. 
3. En las últimas semanas, el Consejo en S esión Extraordinaria ha celebrado numerosas e 
intensas consultas de participación abierta con el pr opósito de llegar a un proyecto de texto Ministerial 
sobre los servicios.  Este proceso se inició form almente en la reunión en Sesión Extraordinaria del 
30 de septiembre, durante la cual los Miembros pidieron que el Presidente estableciera una lista de 
posibles elementos de un proyecto de texto Ministerial sobre los servicios.  Se celebraron consultas en una reunión informal de composición abierta celeb rada el 6 de octubre y el 13 de octubre se 
distribuyó, con la signatura JOB(05)/234, una No ta que contiene una lis ta inicial de posibles 
elementos.  Los Miembros examinaron esta lista en  una reunión informal de composición abierta 
celebrada el 17 de octubre y, sobre la base de las sugerencias formuladas, el 20 de octubre distribuí 
una lista revisada de posibles elementos, que fue a su vez objeto de examen en una reunión informal 
de participación abierta celebrada el 24 de octubre. 
4. A petición de los Miembros, y a partir de sus contribuciones y sugerencias, elaboré luego un 
proyecto inicial de texto Ministerial sobre los ser vicios, que figura en el documento JOB(05)/262 de 
26 de octubre, y que fue examinado en una reuni ón de participación abierta los días 27 y 28 de 
octubre.  Las observaciones y sugerencias que se expresaron fueron numerosas.  El Consejo celebró 
otro debate informal de participación abierta el 1º de noviembre.  A raíz de esos debates, elaboré un 
proyecto de texto revisado que fue distribuido el 7 de noviembre.  Esta revisión se examinó en una 
reunión informal de composición abierta que tuvo lugar el 18 de noviembre.  Por consiguiente, el 
contenido de mi Nota inicial ha sido sometido a cuatro debates sucesivos entre los Miembros. TN/S/23 
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 5. En la reunión formal, los Presidentes del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional 
y el Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS rindieron informe sobre las consultas intensivas que habían mantenido esos órga nos.  Los textos elaborados en ambos Grupos de 
Trabajo se han incluido en el proyecto de texto Ministerial sobre los servicios. 
6. Como resultado de esos esfuerzos y de los divers os debates y consultas, transmito al Comité 
de Negociaciones Comerciales, bajo mi responsab ilidad y sin perjuicio de las posiciones de los 
Miembros, el proyecto de texto Ministerial sobre lo s servicios adjunto al presente informe (Anexo A).  
A mi juicio, este texto ofrece puntos de converg encia sólidos que permitirán hacer avanzar las 
negociaciones sobre la base de un acuerdo Ministerial en Hong Kong.  Con miras a facilitar su integración en el proyecto final de Declaración Ministerial, este proyecto de texto se divide en dos 
partes:  la primera deberá considerarse para su incorporación en el cuerpo principal del proyecto de 
Declaración Ministerial y la segunda se propone como Anexo de la Declaración. 
7. En el transcurso del debate sobre el proyecto de  texto, los Miembros han manifestado varias 
preocupaciones.  Con respecto a los párrafos que se proponen para su incorporación al cuerpo principal del proyecto de Declaración Ministerial (P arte I del Anexo A del presente informe), algunos 
Miembros han indicado que habrían deseado que se  mencionara la falta de progresos en las 
negociaciones constatada hasta la fecha.  Vari os han indicado también que habrían deseado que se 
definiera un nivel de ambición que incluyese la creación de nuevas oportunidades de mercado comercialmente significativas.  No obstante, no todos los Miembros compartían esas preocupaciones. 
8. Por lo que se refiere a los párrafos operativos que figuran en una propuesta de proyecto de 
Anexo de la Declaración Ministerial sobre los servi cios (Parte II del Anexo A del presente informe), 
subsisten las diferencias de opinión sobre el establecimiento de objetivos e indicadores numéricos 
aplicables a los compromisos que se han de negociar en la presente Ronda.  Como se ha indicado en 
informes anteriores, en las últimas  semanas el Consejo en Sesión Extr aordinaria ha examinado varias 
propuestas diferentes sobre los indicadores numéric os aplicables a los compromisos nuevos o 
mejorados.  Las propuestas difieren, en tre otras cosas, en cuanto al grado de flexibilidad concedido a 
los países en desarrollo, al carácter obligatorio o vol untario de los objetivos, a la relación entre la 
calidad de los compromisos nuevos o mejorados y el objetivo numérico y, por último, en cuanto a si 
los objetivos se aplicarían a los Miembros en forma individual o colectiva. 
9. Algunos Miembros han afirmado que los objetivos  numéricos ayudarían a traducir un nivel 
elevado de ambición en compromisos significativos sobre los servicios en el marco de la Ronda.  
Varios Miembros han indicado que resultaría necesario  incluir objetivos numéricos en el texto de la 
Declaración Ministerial.  Muchos Miembros han expresado serias reservas acerca de los objetivos 
numéricos, en particular en lo concerniente a su compatibilidad con el AGCS y las Directrices para las 
negociaciones, y han estimado que esas propuestas ya no constituían una base para el debate.  Dado 
que las posiciones siguen siendo demasiado diverg entes para poder conciliarlas, no he incluido una 
referencia a objetivos numéricos en el proyecto de te xto.  Por lo tanto, corresponderá a los Miembros 
considerar, a nivel del CNC o a un nivel superi or, si esta cuestión se deberá seguir tratando. 
10. Por lo que hace al párrafo 1 del Anexo de la Declaración Ministerial propuesto, algunos 
Miembros se han mostrado preocupados por el h echo de que los parámetr os que contiene son 
demasiado prescriptivos.  En el último debate un grupo de Miembros presentó un texto alternativo que 
establecería parámetros menos detallados y menos es pecíficos.  Algunos otros Miembros han juzgado 
que el texto del párrafo inicial es demasiado vago y debería ser más vinculante con el fin de impartir 
suficiente orientación para la etapa siguiente de las negociaciones.  Otros Miembros han dicho que 
este párrafo está sutilmente equilibrado y que si se modifica el texto ese equilibrio podría romperse.  TN/S/23 
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 11. Remitiéndose expresamente al apartado c) del párra fo 1, relativo al modo 3, varios Miembros 
han afirmado que esta parte del párrafo carece de equilibrio en comparación con los otros apartados.  
Han sostenido que sería esencial corregir este desequ ilibrio y han reiterado sus sugerencias.  Otros, 
por el contrario, han considerado que los apartados están equilibrados, y han hecho hincapié en que la 
introducción de modificaciones en cualquiera de lo s apartados exigiría reequilibrar otras partes 
del texto. 
12. En relación con el párrafo 2, muchos Miembr os han señalado que no juzgan necesario hacer 
una referencia en la Declaración Ministerial a los objetivos sectoriales y modales identificados por los 
Miembros (Anexo B del presente informe).  Según otros,  tal referencia sería útil, ya que serviría de 
orientación para las negociaciones.  Cabe recordar  que la finalidad de este Anexo es proporcionar una 
recopilación de los objetivos sectoriales y modales identificados por Miembros  individualmente o en 
grupos.  Se entiende que la recopilación representa una enumeración de las distintas aspiraciones y 
ambiciones de los participantes en estas negociacion es, pero no puede consid erarse exhaustiva.  El 
Anexo carece de valor jurídico y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miembros.  
Además, el Anexo sobre los objetivos sectoriales y modales identificados por los Miembros tendría 
carácter evolutivo, de forma que los Miem bros puedan identificar otros intereses. 
13. Con respecto al párrafo 7, y a propósito de las negociaciones sobre una base plurilateral, 
varias delegaciones han opinado que el texto se podría haber redactado en términos más vinculantes.  
Otros Miembros han manifestado la opinión contraria, es decir, que algunos de sus elementos son excesivamente prescriptivos. 
14. Se toma debida nota de las preocupaciones ma nifestadas por los Miembros, pero pienso que 
el proyecto de texto que figura en el Anexo A pr oporciona una base sólida para llevar a término las 
negociaciones.  Intenta tender puentes entre las posici ones sobre los diferentes elementos que contiene 
de una manera que, según espero, logra un equilibri o aceptable.  Por último, será esencial que los 
Miembros se empeñen activamente en las negoci aciones lo antes posible en 2006.  Es necesario 
ponerse en marcha rápidamente el próximo año, habi da cuenta del carácter particular del proceso de 
peticiones y ofertas sobre los servicios, que requier e una gran cantidad de tiempo y recursos, y del 
importante programa de negociación so bre la elaboración de normas. 
_______________ 
 
 TN/S/23 
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 ANEXO A 
PARTE I 
PROYECTO DE TEXTO MINISTERIAL 
(Servicios) 
1. Las negociaciones sobre el comercio de servici os procederán hacia su conclusión con el 
propósito de promover el crecimiento económico de todos los interlocutores comerciales y el 
desarrollo de los países en desarrollo y menos ad elantados (PMA), y respetando debidamente el 
derecho de los Miembros a reglamentar.  A este respecto, recordamos y reafirmamos los objetivos y principios establecidos en el AGCS, la Declaración Ministerial de Doha y las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el come rcio de servicios adoptados por el Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria el  28 de marzo de 2001, así como en el Anexo C de 
la Decisión adoptada por el Consejo Ge neral el 1º de agosto de 2004. 
2. Instamos a todos los Miembros a que participen  activamente en estas negociaciones con el fin 
de lograr un nivel de liberalización progresivamente más elevado del comercio de servicios, con la flexibilidad apropiada para los dis tintos países en desarrollo conforme a lo previsto en el artículo XIX 
del AGCS.  En las negociaciones se tendrá en cuenta el tamaño de las economías de los distintos 
Miembros.  Reconocemos la situación económica par ticular de los PMA, incluidas las dificultades 
con que tropiezan, y admitimos que no se espera de  ellos que contraigan nuevos compromisos.  
Reconocemos la situación especial de los Miembros de reciente adhesión que han contraído amplios 
compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de su adhesión.  Esta situación se tendrá en cuenta en las negociaciones. 
3. Estamos resueltos a intensificar las negoci aciones de conformidad con los principios 
enunciados supra  y con los objetivos, enfoques y plazos que se exponen en el Anexo [...], con el 
propósito de ampliar la cobertura sectorial y modal de los compromisos y mejorar su calidad.  A este 
respecto, se prestará especial atención a los sector es y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo. 
 TN/S/23 
Página 6  
 
 PARTE II 
Anexo [...
] 
Negociaciones sobre el comercio de servicios  
 Objetivos  
1. A fin de lograr un nivel progresivamente más elevado de liberalización del comercio de 
servicios, con la flexibilidad apropiada para los distintos países en desarrollo Miembros, convenimos 
en que los Miembros deberán esforzarse por asegur ar que sus compromisos nuevos y mejorados se 
ajusten a los siguientes objetivos: 
 a) Modo 1 
i) compromisos a los niveles actuales de acceso a los mercados sobre la base de 
la no discriminación en todos los sectores de interés para los Miembros 
ii) supresión de las prescripciones vigentes en materia de presencia comercial 
 b) Modo 2 
i) compromisos a los niveles actuales de acceso a los mercados sobre la base de 
la no discriminación en todos los sectores de interés para los Miembros 
ii) compromisos relativos al modo 2 donde existan compromisos relativos al 
modo 1 
 c) Modo 3 
i) compromisos relativos al aumento de  los niveles de participación de capital 
extranjero 
ii) supresión o reducción sustancial de las pruebas de necesidades económicas 
iii) compromisos que permitan una mayor flexibilidad en cuanto a los tipos de 
persona jurídica permitidos 
 d) Modo 4 
i) compromisos nuevos o mejorados con respecto a las categorías de 
proveedores de servicios por contrato, profesionales independientes y otros, 
desvinculados de la presencia comercia l, que incluyan, entre otras cosas: 
- la supresión o la reducción sustancial de las pruebas de necesidades 
económicas 
- la indicación de la duración prescrita de la estancia y, en su caso, la 
posibilidad de prórroga  TN/S/23 
 Página 7 
 
 
 ii) compromisos nuevos o mejorados con respecto a las categorías de personal 
transferido dentro de la misma empresa y personas en visita de negocios que 
incluyan, entre otras cosas: 
- la supresión o la reducción sustancial de las pruebas de necesidades 
económicas 
- la indicación de la duración prescrita de la estancia y, en su caso, la 
posibilidad de prórroga 
 e) Exenciones del trato NMF 
i) supresión o reducción sustancial de las exenciones del trato de la nación más 
favorecida (NMF) 
ii) aclaración de las exenciones del trato NMF restantes en cuanto a su ámbito 
de aplicación y su duración 
 f) Consignación de los compromisos en las listas 
i) asegurar la claridad, la certeza, la comparabilidad y la coherencia en la 
consignación en las listas y la clasifi cación de los compromisos ajustándose, 
entre otras disposiciones, a las Directrices para la consignación en listas de conformidad con la Decisión adoptada por el Consejo del Comercio de Servicios el 23 de marzo de 2001 
ii) asegurar que la consignación en listas de cualesquiera pruebas de necesidades 
económicas restantes se ajuste a las Directrices para la consignación en listas de conformidad con la Decisión adoptad a por el Consejo del Comercio de 
Servicios el 23 de marzo de 2001. 
2. A fin de que sirvan de orientación para las negociaciones basadas en peticiones y ofertas, 
podrán tomarse en consideración los objetivos moda les y sectoriales identificados por los Miembros.
1 
3. Los Miembros procurarán lograr la aplicación plena y efectiva de las Modalidades para el 
trato especial de los países menos adelantados Miem bros en las negociaciones sobre el comercio de 
servicios (Modalidades relativas a lo s PMA) adoptadas por el Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria el 3 de septiembre de 2003, con miras a la integración beneficiosa y 
significativa de los PMA en el sistema multilateral de comercio. 
4. Los Miembros deben intensifi car sus esfuerzos para concluir las negociaciones sobre la 
elaboración de normas en el marco de los artículos  X, XIII y XV del AGCS, de conformidad con sus 
respectivos mandatos y plazos: 
 a) Los Miembros deberán entablar debates más centrados en relación con las cuestiones 
técnicas y de procedimiento relativas al funcionamiento y la aplicación de cualesquiera posibles medidas de salvaguardia  urgentes en la esfera de los servicios. 
 b) Sobre la contratación pública, los Miembr os deberán entablar debates más centrados 
y, en este contexto, atribuir una mayor im portancia a las propuestas de los Miembros, 
incluidas las relativas a un posible marco con respecto a la contratación pública. 
                                                     
 
1 Adjuntos al informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales, de fecha [...] de 
noviembre de 2005, contenido en el documento TN/S/23, así como a las revisiones de éste que puedan 
distribuirse en el futuro. TN/S/23 
Página 8  
 
  c) En cuanto a las subvenciones, los Miembr os deberán intensificar sus esfuerzos para 
acelerar y completar el intercambio de información necesario a los efectos de esas negociaciones, y deberán entablar debates más centrados sobre las propuestas de los 
Miembros, incluida la elaboración de una  posible definición de trabajo de las 
subvenciones en la esfera de los servicios. 
5. Los Miembros elaborarán disciplinas sobre la reglamentación nacional de conformidad con el 
mandato previsto en el párrafo 4 del artículo VI  del AGCS antes del final de la actual ronda de 
negociaciones.  Exhortamos a los Miembros a que el aboren un texto con miras a su adopción.  Al 
hacerlo, los Miembros tomarán en consideración las propuestas y la lista ilustrativa de posibles 
elementos de las disciplinas previstas en el párrafo 4 del artículo VI.
2 
 Enfoques  
6. De conformidad con los princi pios y objetivos mencionados supra , convenimos en 
intensificar y acelerar las negociaciones basadas en  peticiones y ofertas, que seguirán siendo el 
principal método de negociación, con miras a obtener compromisos sustanciales. 
7. Además de las negociaciones bilaterales, c onvenimos en que las negociaciones basadas en 
peticiones y ofertas se desarrollen también sobre una base plurilateral de conformidad con los 
principios del AGCS y las Directrices y procedimient os para las negociaciones sobre el comercio de 
servicios.  Los resultados de tales negociaciones se  harán extensivos sobre una base NMF.  Estas 
negociaciones se organizarían de la siguiente manera: 
 a) Cualquier Miembro o grupo de Miembr os podrá presentar peticiones o peticiones 
colectivas a otros Miembros respecto de cualquier sector o modo de suministro 
específico, identificando sus objetivos para las negociaciones en ese sector o modo de 
suministro. 
 b) El Miembro o grupo de Mi embros que haya formulado ta les peticiones respecto de un 
sector o modo de suministro específico, junto con los Miembros a que se hayan dirigido las mismas y cualquier otro Miembro interesado, entablarán negociaciones 
plurilaterales para considerar esas peticiones. 
 c) Las negociaciones plurilaterales debe rán organizarse con miras a facilitar la 
participación de todos los Miembros, tenie ndo en cuenta la capacidad limitada de las 
delegaciones pequeñas para participar en esas negociaciones. 
8. Se prestará la debida consideración a las propuestas sobre las preocupaciones relacionadas 
con el comercio de las pequeñas economías. 
9. Los Miembros, en el curso de las negociaciones,  elaborarán métodos para la aplicación plena 
y efectiva de las Modalidades relativas a los PMA, y para ello, entre otras cosas, procederán 
rápidamente a: 
 a) Elaborar mecanismos apro piados para otorgar especial prioridad, en particular, a los 
sectores y modos de suministro de interés para los PMA, de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo IV del AGCS y el párrafo 7 de las Modalidades relativas a 
los PMA. 
                                                     
 
2 Adjunta al informe del Presidente del Grupo de Tr abajo sobre la Reglament ación Nacional al Consejo 
del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria de fecha 15 de noviembre de 2005, contenido en el 
documento JOB(05)/280.  TN/S/23 
 Página 9 
 
 
  b) Contraer compromisos, en la medida de lo posible, en los sectores y modos de 
suministro que, según hayan indicado o indiquen los PMA, representen una prioridad en sus políticas de desarro llo de conformidad con los párrafos 6 y 9 de las 
Modalidades relativas a los PMA. 
 c) Prestar asistencia a los PMA a fin de capacitarlos para identificar sectores y modos de 
suministro que representen prioridades de desarrollo. 
 d) Proporcionar asistencia técnica y creación de capacidad específicas y eficaces a 
los PMA de conformidad con las Modalidades relativas a los PMA, en particular con sus párrafos 8 y 12. 
 e) Elaborar un mecanismo de presentación de  informes a fin de facilitar los exámenes 
prescritos en el párrafo 13 de las Modalidades relativas a los PMA. 
10. Se deberá proporcionar asistencia técnica específi ca, por medio, entre otros conductos, de la 
Secretaría de la OMC, con miras a capacitar a los países en desarrollo y menos adelantados para participar eficazmente en las negociaciones.  En part icular, y de conformidad con el párrafo [...] de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, relativo a la asistencia técnica, se debe rá prestar a todos los 
países en desarrollo una asistencia técnica específica que  les permita intervenir plenamente en la fase 
final de las negociaciones.  Además,  se deberá proporcionar asistencia de ese tipo, entre otras cosas, 
para la recopilación y análisis de  datos estadísticos sobre el comercio de servicios, la evaluación de 
los intereses en el comercio de servicios y los beneficios resultantes de éste, y la creación de capacidad de reglamentación, en particular en los s ectores de servicios que los países en desarrollo 
están liberalizando. 
 Plazos
 
11. Reconociendo la necesidad de un calendario ef ectivo con objeto de lograr una conclusión 
satisfactoria de las negociaciones para [...], c onvenimos en que éstas se atendrán a las siguientes 
fechas: 
 a) Las ofertas iniciales que sigan pendientes se presentarán lo antes posible. 
 b) Los grupos de Miembros que presenten pe ticiones plurilaterales a otros Miembros lo 
harán a más tardar en [febrero de 2006] o lo antes posible después de entonces. 
 c) A más tardar el [fecha] se presentará una segunda serie de ofertas revisadas.  d) Los proyectos de listas finales de compromisos se presentarán a más tardar el [fecha]. 
e) Los Miembros se esforzarán por cumplir lo prescrito en el apartado a) del párrafo 9 
antes de la fecha establecida en el apartado c) del párrafo 11. 
 Examen de los progresos
 
12. El Consejo del Comercio de Servicios en Sesi ón Extraordinaria pasará revista a los progresos 
realizados en las negociaciones y supervisará la aplicación de los objetivos, enfoques y plazos 
expuestos en el presente Anexo. 
_______________ 
 TN/S/23 
Página 11 
 
 
 ANEXO B 
OBJETIVOS SECTORIALES Y MODALES 
IDENTIFICADOS POR LOS MIEMBROS 
 La finalidad de este Anexo es proporcionar una recopilación de los objetivos sectoriales y 
modales identificados por Miembros individualm ente o en grupos.  Se entiende que el Anexo 
representa una enumeración de las distintas aspirac iones y ambiciones de los participantes en esta 
ronda de negociaciones, pero no puede  considerarse exhaustiva.  El Anexo refleja sólo los intereses 
activos que una o más delegaciones se proponen persegui r en las distintas esferas de negociación, y no 
incluye las reservas o preocupaciones que se han expresado en ese contexto. 
 Esta recopilación no representa, ni tiene por ob jeto representar, de modo alguno el consenso 
entre los Miembros con respecto a ninguno de los obj etivos identificados.  El Anexo carece de fuerza 
jurídica y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miembros. 
 Para estructurar los objetivos identificados en cada sector y en cada modo, los puntos se han 
organizado, en la medida de lo posible , con arreglo a los siguientes epígrafes: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 Cuestiones de reglamentación y compromi sos adicionales que han de negociarse 
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse  Cuestiones de consignación que han de abordarse 
 Durante los debates sucesivos celebrados en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria con respecto a la identificación de lo s objetivos sectoriales y modales, los Miembros se 
han remitido a determinadas comunicaciones, tant o conjuntas como individuales, que recogen sus 
opiniones sobre diversas cuestiones.  Se adjunta una lista de esas comunicaciones.  Deberá entenderse que el contenido del presente Anexo no puede sustituirlas. 
_______________ 
1. S
ERVICIOS JURÍDICOS  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos viables mínimos de permitir que los abogados y los estudios jurídicos 
extranjeros presten servicios de asesorami ento jurídico en derecho extranjero y 
derecho internacional directamente, y en der echo nacional (derecho de l país anfitrión) 
mediante la asociación comercial o el empleo  de abogados nacionales, y de facilitar la 
movilidad de los proveedores de servicios jurídicos en el modo 4 
 ● identificación de servicios jurídicos especí ficos utilizando la terminología pertinente 
para definir "servicios de asesoramiento jurídico", "servicios de representación jurídica", "servicios de arbitraje y conciliación/mediación" y "servicios jurídicos" TN/S/23 
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● número máximo de Miembros con compromisos en materia de servicios jurídicos, 
incluso promoviendo el uso de terminología apropiada para precisar el alcance de los compromisos relativos al "derecho nacional (derecho del país anfitrión)", al "derecho extranjero" y al "derecho internacional" 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 
● prescripciones en materia de presencia comercial y residencia en el marco de los 
modos 1 y 2, en particular para el ejercicio del derecho extranjero y el derecho internacional 
 
● prescripciones en materia de nacionalidad y r esidencia anterior, en particular para el 
ejercicio del derecho extranjero y el derecho internacional 
 ● limitaciones al establecimiento como sucur sal, en particular para el ejercicio del 
derecho extranjero y el derecho internacional 
 ● limitaciones discriminatorias respecto  de la forma de establecimiento 
 ● limitaciones que impiden la constitución de sociedades personales u otras formas de 
asociación o colaboración comercial entre los abogados/estudios jurídicos extranjeros 
y los abogados/estudios jurídicos nacionales 
 ● limitaciones que impiden la contratación de abogados que han sido admitidos/han 
obtenido licencia para ejercer el derecho nacional 
 ● restricciones cuantitativas con respect o al número de oficinas que pueden 
establecerse, en particular las pruebas de necesidades económicas 
 ● limitaciones al uso de títulos profesionales autorizados por la jurisdicción extranjera o 
nacional 
 ● limitaciones a la movilidad de los proveedores de servicios jurídicos en el modo 4 
2. LOS DEMÁS SERVICIOS PROFESIONALES  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● más compromisos relativos a los modos 1 y 2 para todas las categorías 
 ● comercio transfronterizo sin obstáculos para todas las categorías 
 ● compromisos horizontales en el modo 4 para todas las categorías, prestando especial 
atención a los profesionales que suministran sus servicios por contrato, incluidos los 
profesionales independientes 
 ● compromisos relativos a los modos 1 y 4 con respecto a los ingenieros  TN/S/23 
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  Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● restricciones a las empresas conjuntas y a la participación en el capital social en el 
marco del modo 3 
 ● obstáculos tales como las pruebas de  necesidades económicas o los reglamentos 
federales y subfederales respecto de los proveedores en el modo 4 
 ● obstáculos que afectan a los profesionales independientes 
3. SERVICIOS DE INFORMÁTICA Y SERVICIOS CONEXOS  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● todas las actividades y todos los modos  de suministro dentro del sector 
 ● la totalidad del sector al nivel de 2 dígitos (CPC 84) 
 ● compromisos plenos que reflejen la situación actual, en la que los obstáculos al 
comercio no son habituales 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● supresión o eliminación, en particular, de: 
  - entradas sin consolidar en el modo 1 
  - límites a la participación extranjera en el capital   - requisitos de residencia   - requisitos previos de establecimiento 
 Cuestiones de consignación que han de abordarse 
 
● consideración de la posibilidad de un "ente ndimiento" sobre la consignación en listas 
al nivel de 2 dígitos y, en su caso, su forma jurídica 
4. LOS DEMÁS SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● inclusión de "los demás servicios presta dos a las empresas", en particular:  los 
servicios de consultores en gestión, los servicios de publicidad, los servicios de 
investigación de mercados, los servicios de  mantenimiento y reparación de equipo, 
los servicios de ensayos y análisis técnicos , los servicios de tratamientos de belleza y 
servicios de bienestar físico, los servicios de tratamientos termales, los servicios especializados de diseño y los servicios de organización de ferias de muestras y exposiciones TN/S/23 
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 5. S
ERVICIOS POSTALES Y DE MENSAJEROS  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● todos los servicios postales y de mensaj eros que ya no están sujetos a monopolio 
 ● servicios de mensajeros y de entrega urgente 
 ● todos los segmentos no sujetos a obligaci ones en materia de servicio universal 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● limitaciones del acceso a los mercados respecto de los servicios abiertos a la 
competencia en los modos 1 y 2, y, en particular, en el modo 3 
 ● alcance del monopolio o los derechos exclusivos 
 ● medidas que discriminan contra la particip ación extranjera en los mercados o que la 
obstaculizan de otro modo 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● prácticas anticompetitivas, incluidas las subvenciones cruzadas 
 ● obligaciones en materia de servicio universal 
 ● independencia de los orga nismos de reglamentación 
 ● prácticas y procedimientos de concesión de licencias 
 ● relación entre el AGCS y los instrumentos jurídicos de la UPU 
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse 
 ● eliminación de las exenciones del trato NMF en relación con los servicios postales y 
servicios conexos de transporte 
 Cuestiones de consignación que han de abordarse 
 ● consideración de la utilización de un nuevo sistema de clasificación que refleje mejor 
las situaciones del comercio y la reglamentación 
 ● posibilidad de un enfoque común que redu zca la incertidumbre sobre la condición de 
los diferentes proveedores y aclare el alcance de los servicios objeto de compromiso, con inclusión de elementos como: 
  - una descripción completa de las actividades objeto de compromiso 
  - una definición clara de la separación entre servicios competitivos y 
reservados 
  - una clasificación neutra para asegur arse de que los compromisos relativos a 
esferas competitivas se aplican a todos  los proveedores, incluidas las 
entidades postales  TN/S/23 
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   - aclaración de cualquier relación con compromisos en otros sectores (por 
ejemplo, el del transporte) 
6. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● amplia cobertura del sector de una manera  neutra desde el punto de vista de la 
tecnología 
 ● compromisos significativos relativos a todos los modos de suministro 
 ● trabajo en colaboración con los PMA y los países en desarrollo Miembros para 
encontrar formas de alentar a que se presen ten ofertas nuevas y revisadas, y prestar 
asistencia técnica destinad a a respaldar ese proceso 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● derechos exclusivos 
 ● pruebas de necesidades económicas 
 ● restricciones respecto de los tipos de persona jurídica permitidos 
 ● limitaciones a la participación extranjera en el capital 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● compromiso de adoptar todas las disposic iones del Documento de Referencia sobre 
las Telecomunicaciones 
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse 
 ● eliminación de las exenciones del trato NMF 
 Cuestiones de consignación que han de abordarse 
 ● formas de mejorar la claridad y la cer tidumbre en vista de las preocupaciones 
relacionadas con la consignación en listas y la clasificación 
7. SERVICIOS AUDIOVISUALES  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● más compromisos con respecto a la producción, distribución y proyección de 
películas cinematográficas y vídeos, las grabaciones sonoras, y la producción y distribución de programas de televisión 
 
● compromisos relativos a los modos 1 a 3 que reflejen el nivel de apertura de facto  
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse 
 ● eliminación de las exenciones del trato NMF TN/S/23 
Página 16  
 
  Cuestiones de clasificación que han de abordarse 
 
● necesidad de actualizar la clasificación a fin de asegurarse de que las ofertas reflejen 
las realidades del mercado 
  - la expresión "cintas de vídeo para uso doméstico con fines de esparcimiento" 
(que, según se ha definido, incluye, entre otras cosas, las cintas de vídeo y los discos ópticos) debería sustituir a "cintas de vídeo" 
  - debería precisarse que la distribución de películas cinematográficas y cintas 
de vídeo para uso domés tico con fines de esparcimiento significa la 
"concesión de licencias de exhibición, difusión u otro tipo de transmisión" 
  - los servicios de radio y televisi ón deberían dividirse en dos nuevos 
subsectores:  "servicios de producción de programas de radio y televisión" y 
"servicios de distribución de programas de radio y televisión" 
  - debería indicarse que por "servicios de distribución de programas de radio y 
televisión" se entiende la "concesión de licencias para programas de radio y televisión" 
 
● los servicios de transmisión relacionados  con las redes mediante las cuales se 
distribuyen los programas de radio y tele visión no deberían considerarse un servicio 
audiovisual, sino un servicio de comunicación incluido en otra parte 
8. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE INGENIERÍA CONEXOS  
 Los Miembros han identificado, individual mente o en grupos, los siguientes objetivos: 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● limitaciones a la participación extranjera en el capital 
 ● requisitos relativos al establecimiento de empresas conjuntas u operaciones conjuntas 
 ● procedimientos discriminatorios de concesión de licencias o registro 
 ● restricciones a los tipos de proyectos que pueden emprender los proveedores 
extranjeros de servicios 
 ● restricciones al movimiento de personas físicas 
9. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos en los cuatro subsectores (servicios de comisionistas, servicios 
comerciales al por mayor, servicios comerciales al por menor y servicios de 
franquicia) en los modos 1, 2 y 3 
 ● las exclusiones para los producto s sensibles deberían ser mínimas 
 ● mejor acceso, particularmente en el modo 3 en el sector del comercio mayorista y 
minorista  TN/S/23 
 Página 17 
 
 
  Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● limitaciones a la participación extranjera en el capital 
10. SERVICIOS DE ENSEÑANZA  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● servicios de enseñanza secundaria, superi or/terciaria y otros servicios de enseñanza 
 ● consolidaciones que reflejen los niveles reales de liberalización 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● restricciones al uso y la importación de ma terial educativo, incluido el material 
suministrado en línea 
 ● consignaciones "sin consolidar" en el modo 2 
 ● prescripciones en materia de presencia comercial relacionadas con el suministro de 
servicios de enseñanza a distancia 
 ● falta de posibilidades de acreditación pa ra los servicios de enseñanza en línea 
 ● requisitos relativos a las empresas conjuntas y la participación extranjera mínima en 
el capital, en los casos en que restringen los arreglos de hermanamiento y otro tipo de 
acuerdos entre instituciones 
 ● imposibilidad para las instituciones extran jeras de establecer sucursales en las 
instituciones locales 
 ● restricciones que impiden a las institucion es extranjeras comercializar directamente 
servicios de enseñanza y/o captar estudiantes 
 ● limitaciones a la posibilidad de los pr oveedores de servicios de enseñanza de 
administrar programas de enseñanza en el país en colaboración con socios locales 
 ● restricciones a la repatriación de f ondos de establecimien tos de enseñanza 
constituidos como empresa conjunta 
 ● restricciones al movimiento de los proveedores de servicios de enseñanza 
 ● límites al número de extranjeros representa dos en las juntas de las instituciones de 
enseñanza 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● reconocimiento de títulos de aptitud 
 Cuestiones de consignación que han de abordarse 
 ● eliminar las referencias a los requisitos en materia de calidad y de títulos de aptitud si 
no son discriminatorias ni limitan el acceso a los mercados TN/S/23 
Página 18  
 
 11. S
ERVICIOS DE ENERGÍA  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos significativos, basados en la CPC, para todas las actividades del sector 
de la energía y en todos los modos de suministro 
 ● compromisos en el sector del petróleo y el gas, por ejemplo, para los servicios de 
prospección, los servicios relacionados con la minería, los servicios de ensayos y análisis técnicos y los servicios  de refinado por subcontratación 
 
● la propiedad de los recursos naturales queda fuera del ámbito de las negociaciones 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● necesidad de asegurar, entre otras cosas, el  acceso a la energía, la fiabilidad del 
suministro y la protección de los consumidores y del medio ambiente (derecho a reglamentar) 
 Cuestiones de consignación que han de abordarse 
 
● utilización de la Guía para la consignación en listas de los compromisos sobre 
servicios de energía (JOB(03)/89), presenta da por algunos Miembros, para consignar 
compromisos específicos en materia de servicios de energía y servicios relacionados con la energía en el marco de la OMC 
 
● la falta de una sección específica sobre la  energía en el documento W/120 no debería 
impedir la consignación de compromisos, ya que las Directrices para la consignación  
(S/L/92) proporcionan suficiente flexibilidad 
12. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos 
 ● alto nivel de acceso a los mercados en los subsectores, en la mayor medida posible 
 ● compromisos relativos al modo 1 en tantos subsectores como sea posible, en 
particular en los servicios de asesoramiento 
 ● el objetivo son los compromisos plenos para el modo 2 
 ● compromisos ambiciosos en relación con el modo 3, eliminación de los obstáculos al 
establecimiento comercial;  si se adjudi can derechos exclusivos los proveedores 
extranjeros deberían poder participar en la licitación y explotación de los servicios 
 ● compromisos respecto del modo 4, con el fin de asegurar la movilidad de los 
proveedores de servicios como los especialistas en descontaminación de suelos, 
conservación de recursos y profesionales de la geomática  TN/S/23 
 Página 19 
 
 
  ● compromisos en relación con todos los subsectores que figuran en la CPC 
provisional, es decir los códigos 9401 a 9409 , teniendo en cuenta la interacción con 
los servicios conexos, como los servicios de construcción, ingeniería, pruebas y 
análisis técnicos, y de consultores en gestión 
13. SERVICIOS FINANCIEROS  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos sobre presencia comercial (modo 3) para todos los servicios financieros 
 ● compromisos en los modos 1 y 2 en los subsectores apropiados (por ejemplo, los 
servicios financieros dirigidos a clientes experimentados, como los reaseguros, la 
gestión de activos y los valores;  servicios de seguros marítimos y de energía;  
suministro y transferencia de informaci ón financiera, y proc esamiento de datos 
financieros) 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● limitaciones al derecho de establecer nuevas empresas y adquirir las ya existentes 
 ● limitaciones relativas a la forma jurídica 
 ● limitaciones a la propiedad extranjera (es decir, a la libertad de establecer empresas 
en forma de filiales de plena propi edad, empresas conjuntas o sucursales) 
 ● limitaciones no discriminatorias tales co mo los monopolios, los contingentes 
numéricos o las pruebas de necesidades económicas y las cesiones obligatorias 
 ● discriminación en la aplicación de leyes y reglamentos 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● transparencia en la elaboración y aplicación de leyes y reglamentos, procedimientos 
transparentes y rápidos de concesión de licencias 
 Cuestiones de consignación que han de abordarse 
 ● utilización de las definiciones convenidas en  el Anexo sobre Servicios Financieros 
del AGCS 
 ● aclaración de la diferencia entre los modos 1 y 2 
14. SERVICIOS DE SALUD  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● limitaciones relativas a la no transferibilidad  de los planes de seguros en los modos 1 
y 2 TN/S/23 
Página 20  
 
 15. S
ERVICIOS TURÍSTICOS  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos plenos respecto del acceso a los mercados y el trato nacional para:  
hoteles y restaurantes (CPC 641-643);  servicios de agencias de viajes y organización 
de viajes en grupo (CPC 7471);  servicios de guías de turismo (CPC 7472);  otros;  
servicios de licencias de pesca (CPC 91131);  servicios de licencias de caza (CPC 91131);  y servicios de trat amientos termal es (CPC 97029) 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 
● limitaciones horizontales relativas a la presencia comercial (eliminarlas o incluir una 
referencia explícita para indicar que no se aplican a los servicios turísticos) 
 ● condiciones restrictivas para la compra, el arrendamiento o el uso de bienes 
inmuebles 
 ● requisitos de establecimiento o presencia comercial en los modos 1 y 4 
 ● requisitos de nacionalidad o residencia 
 ● pruebas de necesidades económicas, especialmente en el modo 3 
 ● limitaciones a la participación de capital extranjero 
 ● requisitos que obliguen al establecimiento  de tipos específicos de entidades jurídicas 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● garantizar que las autoridades de migración faciliten el movimiento de turistas 
 ● reconocimiento de títulos de aptitud profesi onal obtenidos en el territorio de otro 
Miembro, sobre la base de la equivalencia  de la enseñanza y mediante mecanismos de 
reconocimiento de títulos 
 ● facilitación de la entrada temporal de pers onas físicas para suministrar servicios, con 
respecto a las disposiciones en materi a de visados y residencia temporal 
 ● eliminación de las prácticas anticompetitivas y la competencia desleal 
 ● acceso, sobre una base comercial, a los sistemas de reserva informatizados/sistemas 
mundiales de distribución, con sujeción a criterios transparentes, razonables y objetivos 
 
● cooperación para el desarrollo sostenible del turismo 
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse 
 ● eliminación de las exenciones del trato NM F relativas a sectores específicos que son 
aplicables a todos los sectores  TN/S/23 
 Página 21 
 
 
 16. SERVICIOS DE TRANSPORTE MARÍTIMO  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos de conformidad con la Lista m odelo de transporte marítimo y relativos 
a los sectores que en ella se enumeran 
 ● compromisos basados en ofertas existentes o mejoradas, conforme a lo dispuesto en 
la decisión contenida en el documento S/L/24 
 ● compromisos relativos a una gama de servi cios auxiliares de transporte marítimo 
(modos 1, 2 y 3) 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● eliminar en particular las siguientes limitaciones relacionadas con el transporte 
internacional de carga (excepto de cabotaj e) (CPC 7212) en los modos 1, 2 y 3: 
  - reservas de cargas 
  - restricciones a la participación de capital extranjero   - requisitos de nacionalidad para los miembros de las juntas 
  - régimen impositivo preferencial 
  - restricciones al derecho de establecimiento   - restricciones al registro de buques 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 
● acceso a los servicios portuarios y utilización de los mismos 
 ● acceso a los servicios necesarios para llevar a cabo actividades de transporte 
multimodal y utilización de los mismos 
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse 
 ● eliminación de las exenciones del trato NMF 
17. TRANSPORTE AÉREO  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos relativos a todos los servicios de transporte aéreo abarcados por 
el AGCS, incluidos los servicios de escal a (nota:  existen discrepancias entre los 
Miembros en cuanto al ámbito de ap licación preciso del AGCS en este sector) TN/S/23 
Página 22  
 
 18. O
TROS SERVICIOS DE TRANSPORTE  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos en los servicios de transporte por carretera, por ferrocarril y por tuberías 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● reducción o eliminación de las restricciones relativas al modo 3 en el transporte por 
carretera y por ferrocarril 
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse 
 ● eliminación de las exenciones del trato NMF relativas al transporte por carretera 
19. SERVICIOS DE LOGÍSTICA  
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos (sectorial o modal) 
 ● compromisos de conformidad con la Lista re capitulativa de servicios de logística de 
carga propuesta por algunos Miembros (TN/S/W/120) 
 ● ninguna limitación sustancial al derecho al establecimiento comercial (modo 3) 
respecto de los servicios básicos de logística de carga (Parte I de la lista), con 
referencia a modos particular es de transporte según proceda 
 ● ninguna limitación sustancial en los modos  1, 2 y 3 para una serie de modos de 
transporte empleados en los servicios logís ticos de los servicios de transporte de 
carga (Parte II.1) de la lista) 
 ● ninguna limitación sustancial en el modo 3 y otros modos de suministro, según 
proceda, en una amplia gama de actividades en "Otros servicios de logística conexos" 
(Parte II.2) de la lista) 
 ● compromisos en servicios no básicos de logística de carga (Parte III de la lista), en la 
medida que sea factible 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● aceptación de las versiones electrónicas de los documentos de administración del 
comercio 
 ● derecho a prestar de forma combinada los ser vicios de logística de carga enumerados 
en la lista (de los servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte, 
los servicios de transporte de carga, los servicios de correos y los servicios de distribución), con sujeción a las medidas necesarias para evitar un comportamiento 
anticompetitivo 
 
● velar por que los procedimientos y trámites, tales como los requisitos en materia de 
documentación, el despacho de aduanas, la inspección aduanera y la tramitación 
electrónica, no entrañen cargas innecesarias  TN/S/23 
 Página 23 
 
 
 20. MODOS 1 Y 2 
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos 
 ● elaboración de una posible lista de sectores/subsectores, comercialmente 
significativos y claramente especifica dos, para permitir que se contraigan 
compromisos focalizados, incluso sobre, entre otros, los servicios profesionales, los 
servicios prestados a las empresas, otros servicios prestados a las empresas, los servicios de informática y servicios c onexos, los servicios de investigación y 
desarrollo, el turismo, y parte de los se rvicios de enseñanza, reconociendo al mismo 
tiempo el posible carácter sensible del co mercio transfronterizo en algunos sectores 
 
● compromisos en el modo 1 en sect ores tales como los servicios de 
telecomunicaciones, transporte, servicios postales y de mensajeros, servicios de distribución, y servicios financieros 
 
● niveles de compromiso similares en los modos 1 y 2 siempre que sea posible 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● en los sectores comercialmente significativos, consolidar los niveles de liberalización 
existentes, en particular mediante la el iminación de los requisitos relativos a la 
presencia comercial y las medidas discriminatorias 
 ● consideración de otras restricciones, como las restricciones horizontales 
(especialmente las subvenciones) 
 Cuestiones de consignación en listas que han de abordarse 
 ● posibilidad de recoger las innovaciones tecnológicas, incluso por medio de la 
clasificación al nivel de 2 dígitos y la enumeración específica de nuevas actividades 
 ● adopción de enfoques plurilaterales, como listas modelo o listas recapitulativas 
 Exenciones del trato NMF que han de reducirse o eliminarse 
 ● abordar las exenciones del trato NMF 
21. MODO 3 
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Alcance de los compromisos 
 ● los compromisos deberían reducir las lim itaciones en la mayor medida posible;  las 
consolidaciones no deberán ser más restrictivas que el texto aplicable 
 ● los compromisos deberían comprender, en principio, el derecho a establecer nuevas 
empresas y adquirir las existentes TN/S/23 
Página 24  
 
  Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 
● restricciones a la participación de capital extranjero, en particular por debajo 
del 51 por ciento 
 ● eliminación o relajación de las restricciones sobre los tipos de entidad jurídica y de 
las prescripciones sobre empresas conjuntas 
 ● eliminación de las pruebas de necesidades económicas discriminatorias 
 ● derecho de adquirir bienes inmuebles en  relación con el establecimiento de una 
presencia comercial 
 Cuestiones de consignación en listas que han de abordarse 
 ● reducción de los compromisos de manera clara, transparente y precisa 
 ● indicaciones concisas de cualquier incompatibilidad con los artículos XVI y XVII 
 ● indicación clara de los criterios de las pruebas de necesidades económicas, de 
conformidad con las Directrices para la Consignación en Listas  
22. MODO 4 
 Los Miembros, individualmente o en grupos , han identificado los siguientes objetivos: 
 Categorías de personas físicas 
 ● asunción de compromisos con respecto a todas las categorías principales:  personas 
en visita de negocios, personal transferi do dentro de la misma empresa, proveedores 
de servicios por contrato, profesionales independientes y otros 
 ● los compromisos relativos a cada una de las categorías principales han de basarse en 
definiciones y parámetros comunes y prev er condiciones específicas de acceso a los 
mercados 
 ● ampliación de la cobertura de los compromisos para abarcar mejor las categorías de 
personas no vinculadas a la presencia comercial (proveedores de servicios por contrato y profesionales independientes) , con una adecuada cobertura sectorial 
 
● asunción de más compromisos en relación c on el personal transferido dentro de la 
misma empresa 
 ● asunción de compromisos en relación con los instaladores 
 ● extensión del alcance de los compromiso s a los trabajadores con un nivel de 
cualificación bajo 
 Limitaciones que han de reducirse o eliminarse 
 ● pruebas de necesidades económicas y pruebas del mercado de trabajo;  si no es 
posible, especificar en la lista criterios no discriminatorios y objetivos 
 ● restricciones cuantitativas;  cuando no puedan eliminarse los contingentes, 
aumentarlos  TN/S/23 
 Página 25 
 
 
  ● adaptación de las medidas que impidan períodos de estancia prolongados a las 
necesidades específicas de cada categoría de personas físicas 
 ● no renovación de los períodos de estancia 
 ● formalidades excesivas cua ndo se autoriza la renovación 
 ● prescripciones en materia de nacionalidad y residencia 
 ● condiciones relativas a empleo anterior;  cuando no sea posible su supresión, el 
período de empleo anterior en la persona jurídica del país de origen se especificará 
claramente y no excederá de un período de tiempo determinado 
 ● condiciones relativas al mercado laboral, incluidos los requisitos en materia de 
paridad salarial (sin perjuicio de otr as leyes relativas al empleo, como las 
prescripciones sobre el salario mínimo) 
 ● trato fiscal discriminatorio 
 Cuestiones de reglamentación y compro misos adicionales que han de negociarse 
 ● transparencia de los procedimientos de entrada y suministro de la información 
relativa a la entrada, estancia temporal y permiso de trabajo para cada una de las 
categorías de personas físicas consignadas en la lista 
 ● procedimientos administrativos que afectan  a la entrada y la estancia, especialmente 
con respecto a los visados 
 ● prescripciones en materia de reconocimiento y calificaciones 
 Cuestiones de consignación en listas que han de abordarse 
 ● compromisos sobre la base de categorías comunes, utilizando terminología y 
parámetros similares 
 ● compromisos por sectores específicos para complementar los compromisos 
horizontales y consolidar niveles de liberalización más profundos 
 ● transparencia de los compromisos:  plantillas para proporcionar información 
fácilmente disponible de manera voluntaria 
 TN/S/23 
Página 26  
 
 Lista de comunicaciones de los Miembros 
A. Servicios jurídicos 
 Comunicación de Australia; el Canadá; Chile; las Comunidades Europeas; Corea; los Estados 
Unidos; el Japón; Nueva Zelandia; Singapur; Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu, Declaración conjunta sobre los servicios jurídicos , TN/S/W/37, 24 de 
febrero de 2005. 
 Comunicación de Australia, el Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, el 
Japón, Nueva Zelandia, Suiza y el Territorio Aduane ro Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, 
Servicios jurídicos - Objetivos para una mayor lib eralización y limitaciones que han de eliminarse , 
JOB(05)/276, 7 de noviembre de 2005. 
B. Servicios de informática y servicios conexos 
 Comunicación de Australia; el Canadá; Chile; las Comunidades Europeas; Corea; los Estados 
Unidos; Hong Kong, China; la India; el Japón; México; Noruega; Nueva Zelandia; Singapur y el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Declaración conjunta acerca de 
las negociaciones sobre los servicios de informática y servicios conexos , TN/S/W/38, 25 de febrero 
de 2005. 
 Comunicación de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, Alcance de la 
división 84 de la CPC - Servicios de informática y servicios conexos , TN/S/W/6, 24 de octubre 
de 2002. 
C. Servicios postales y de mensajeros 
 Comunicación de las Comunidades Europeas; los Estados Unidos; Hong Kong, China; el 
Japón; Nueva Zelandia y Suiza, Directrices para la consignación en listas de compromisos relativos a 
los servicios postales y de mensajeros, incluidos los de entrega urgente , TN/S/W/30, 17 de febrero 
de 2005. 
 Comunicación de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, Servicios postales y de 
mensajeros:  Propuesta de documento de referencia , TN/S/W/26, 17 de enero de 2005. 
D. Servicios de telecomunicaciones 
 Comunicación de Australia; el Canadá; l as Comunidades Europeas; Corea; los Estados 
Unidos; Hong Kong, China; el Japón; Noruega; Si ngapur y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Liberalización de los servicios de telecomunicaciones , 
TN/S/W/50, 1º de julio de 2005. 
 Comunicación de Australia; el Canadá; l as Comunidades Europeas; Corea; los Estados 
Unidos; Hong Kong, China; el Japón; Noruega; Singa pur; Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Declaración sobre los servicios de telecomunicaciones formulada 
el 30 de septiembre de 2005 en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria , 
JOB(05)/253, 18 de octubre de 2005. 
 Comunicación de Australia; el Canadá; l as Comunidades Europeas; Corea; los Estados 
Unidos; Hong Kong, China; el Japón; Noruega; Singa pur; Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Declaración sobre la calidad de las ofertas en materia de 
telecomunicaciones formulada el 1º de julio de 2 005 en el Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria , JOB(05)/252, 18 de octubre de 2005.  TN/S/23 
 Página 27 
 
 
 E. Servicios audiovisuales 
 Comunicación de los Estados Unidos; Hong Kong,  China; el Japón; México y el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiw án, Penghu, Kinmen y Matsu, Declaración conjunta acerca de las 
negociaciones sobre los servicios audiovisuales , TN/S/W/49, 30 de junio de 2005. 
F. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos 
 Comunicación de Australia, el Canadá, l as Comunidades Europeas, Corea, Egipto, los 
Estados Unidos, Guatemala, el Japón, México, Noru ega, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza, Turquía y 
el Territorio Aduanero Distinto de  Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Declaración conjunta sobre la 
liberalización de los servicios de constr ucción y servicios de ingeniería conexos , JOB(05)/130, 30 de 
junio de 2005. 
G. Servicios de energía 
 Comunicación de Australia, el Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, el 
Japón, Noruega y el Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Statement on 
Liberalization of Energy Services , Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, 
documento de sala, 1º de julio de 2005. 
 Comunicación de Chile, las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, los Estados 
Unidos y el Japón, Guía propuesta para la consignación en lis tas de los compromisos sobre servicios 
de energía en la OMC , JOB(03)/89, 12 de mayo de 2003. 
H. Servicios relacionados con el medio ambiente 
 Declaración conjunta de Australia, el Cana dá, las Comunidades Europeas, los Estados 
Unidos, el Japón, Noruega, Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu, documento de sala, Joint statement on the level of ambition for environmental services , 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Ex traordinaria, documento de sala, 17 de octubre 
de 2005. 
I. Servicios financieros 
 Comunicación de Australia, Bahrein, el Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados 
Unidos, el Japón, Noruega, Omán, Panamá, Singapur , Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, La liberalización de los servicios financieros , TN/S/W/43, 8 de 
junio de 2005. 
 Comunicación del Brasil, Comercio electrónico y servicios financieros , JOB(05)/103, 13 de 
junio de 2005. 
J. Servicios de turismo 
 Comunicación del Brasil, Colombia, El Salvador, Filipinas, la India, Indonesia, Nicaragua, la 
República Dominicana y Tailandia, Examen de los progresos realiz ados en las negociaciones, en 
particular con arreglo a lo establecido en el párra fo 15 de las Directrices para las Negociaciones , 
TN/S/W/23, 29 de septiembre de 2004. 
K. Servicios de transporte marítimo 
 Declaración del Japón, Common Views on Negotiation Objectives on Maritime Transport 
Services, by a "Group of Members Inte rested in Maritime Transport Services" , 17 de octubre de 2005. TN/S/23 
Página 28  
 
 L. Servicios de logística 
 Comunicación de Australia; Hong Kong, China;  Liechtenstein; Mauricio; Nueva Zelandia; 
Nicaragua; Suiza y el Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Pe nghu, Kinmen y Matsu, Servicios de 
logística , TN/S/W/20, 25 de junio de 2004. 
 Comunicación de Australia; Hong Kong, China; el Japón; Suiza y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Objetivos para la liberalización de los servicios de 
logística , JOB(05)/264, 27 de octubre de 2005. 
M. Modos 1 y 2 
 Documento no oficial de la India, México, Nueva Zelandia y el Territorio Aduanero Distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Cross-Border Supply of Services - Statement of Objectives for 
the Negotiations , Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, documento de sala, 
17 de octubre de 2005. 
 Comunicación de Chile; Hong Kong, China; la India y México, Documento de debate sobre 
las cuestiones pendientes en ma teria de liberalización del suministro transfronterizo en las 
negociaciones del AGCS , JOB(05)/214, 29 de septiembre de 2005. 
 Comunicación de Australia; Chile; Hong Kong, China; la India; México y el Territorio 
Aduanero Distinto de Taiw án, Penghu, Kinmen y Matsu, Declaración conjunta relativa al Simposio 
de la OMC sobre cuestiones del comercio  transfronterizo, celebrado en abril de 2005 , JOB(05)/90, 
1º de junio de 2005. 
N. Modo 3 
 Documento no oficial de Australia, el Canadá, las Comunidades Europeas, el Japón y Suiza, 
Benchmark for Mode 3 , 31 de octubre de 2005. 
 Comunicación de Australia, el Canadá, las Co munidades Europeas, Noruega, Nueva Zelandia 
y Suiza, The Importance of Mode 3 Commitments , Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria, documento de sala, 1º de julio de 2005. 
O. Modo 4 
 Comunicación de la Argentina, Bolivia, Chile, la República Popular China, Colombia, Egipto, 
Filipinas, Guatemala, la India, México, el Pakist án, el Perú, la República Dominicana y Tailandia, 
Liberalización propuesta del modo 4 en el marco de las negociaciones sobre el AGCS , TN/S/W/14, 
3 de julio de 2003. 
 Comunicación de la Argentina, Bolivia, el Brasil, Chile, Colombia, Filipinas, la India, 
México, el Pakistán, el Perú, Tailandia y el Uruguay, Categorías de pers onas físicas para los 
compromisos relativos al modo 4 en el marco del AGCS , TN/S/W/31, 18 de febrero de 2005. 
 Comunicación de Bulgaria, el Canadá, las Comunidades Europeas y Rumania, Modo 4 - Un 
enfoque común de la consignación , TN/S/W/32, 18 de febrero de 2005. 
 Comunicación de la Argentina, el Brasil,  Chile, China, Colombia, Egipto, Filipinas, 
Guatemala, la India, México, el Pakistán, el Perú, la República Dominicana y Tailandia, Modo 4 - 
Cuestiones relativas a la transparencia , JOB(04)/142, 29 de septiembre de 2004. 
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