WT/MIN(15)/ST/13
17 de diciembre de 2015
(15-6700)  Página: 1/2
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés
 
  DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. GREGORY DOMINGO 
SECRETARIO DE COMERCIO E INDUSTRIA 
FILIPINAS  
Filipinas felicita a Kenya por su cordial hospitalidad y por la excelente organización de la Décima 
Conferencia Ministerial de la OMC.  Agradezco asimismo a los Miembros la oportunidad de ocupar el cargo de Vicepresidente en este 
importante encuentro. 
 Nuestra primera reunión en África denota la crec iente importancia del continente en el comercio 
internacional. 
 Aunque separadas por 9.000 kilómetros, Filipinas, al igual que Kenya, es una de las economías de 
más rápido crecimiento. Ambos países tenemos la fortuna de contar con una mano de obra 
anglófona y cualificada. Y los dos países "estamos  abiertos" a la actividad empresarial y ofrecemos 
entornos propicios a la producción y los intercambios comerciales.  
Al margen de los logros, Kenya y Filipinas también comparten con los otros Miembros de la OMC 
una voluntad firme de abordar el importante desafío de brindar oportunidades para todos. Por eso, muchos de nosotros hemos defendido un crecimiento económico inclusivo por medio del comercio 
equitativo y abierto, entre otras medidas. En efecto, el crecimiento no puede ser inclusivo si no 
opera una transformación en las personas pobres y marginadas, la mayoría de las cuales vive en las economías en desarrollo. 
 
Quisiera contarles una historia sobre filipinos que se consideran vulnerables y cómo la OMC puede contribuir a que superen las dificultades.  
Se trata de la historia de Pedro, uno de los millones de pequeños agricultores de Filipinas. La 
familia de Pedro depende de la cosecha de temporada para sobrevivir. Esos ingresos se utilizarán para pagar la alimentación y las prendas de vestir de su familia y las semillas y fertilizantes de la 
siguiente temporada. 
 El Gobierno ha invertido significativamente en infraestructura, sistemas de riego y centros de 
comercio para los pequeños agricultores nacionales. Sin embargo, Pedro y millones de agricultores 
filipinos están a merced de los innumerables tifones, sequías y crisis alimentarias internacionales que amenazan sus medios de subsistencia.  
Además, el sector agrícola de Filipinas es uno de los más abiertos y liberalizados del mundo. 
 El arancel promedio nacional del 35% solo es lige ramente superior a la mitad del tipo arancelario 
medio de todos los países en desarrollo, del 60%. No disponemos más que de una ayuda interna 
de minimis  y no gozamos de ningún nivel autorizado de subvenciones a la exportación. 
 
Por otra parte, los Miembros desarrollados disponen de amplias flexibilidades en el Acuerdo sobre 
la Agricultura que hacen que sus agricultores y exportadores sean muy competitivos artificialmente. Esas flexibilidades incluyen, entre otras cosas, límites máximos muy elevados para las subvenciones causantes de distorsión del comercio tanto en la producción como en las 
exportaciones. WT/MIN(15)/ST/13 
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  Los pequeños agricultores necesitan salvaguardias especiales contra la entrada de productos 
agrícolas importados que son artificialmente compet itivos debido a las subvenciones causantes de 
distorsión. También precisan que se constituyan existencias públicas que garanticen la seguridad alimentaria en momentos de necesidad. 
 
A este respecto, la OMC puede hacer más en Nairobi para corregir las distorsiones actuales o establecer salvaguardias y proporcionar las flexibilidades que precisan los agricultores y los 
consumidores en Filipinas y en otros países en desarrollo. 
 Para abordar estas desigualdades y desequilibrios, Filipinas subraya la importancia de proteger a los productores pequeños y pobres en recursos de la volatilidad del mercado mediante la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el Mecanismo de 
S a l v a g u a r d i a  E s p e c i a l  ( M S E )  e n  e l  m a r c o  d e  s u  e s t r a t e g i a  n a c i o n a l  r e s p e c t o  d e  l a  s e g u r i d a d  alimentaria, la seguridad de los medios de subsistencia y el desarrollo rural. 
 
Un Mecanismo de Salvaguardia Especial, eficaz y accesible, y una solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria son esenciales para obtener 
un resultado significativo, equilibrado y orientado al desarrollo en la Décima Conferencia Ministerial 
de Nairobi.  Las actuales normas de libre comercio favorecen a las grandes empresas, no necesariamente 
porque se hayan elaborado con esa intención, sino muy posiblemente por defecto, porque es 
probable que comprendiésemos mejor sus necesidades. Por ello, en la actualidad disponemos de un régimen de libre comercio que dificulta la participación de las pequeñas empresas en el 
comercio transfronterizo, ya que las normas son complicadas y difíciles de cumplir al haberse 
elaborado para los intercambios comerciales de grandes empresas.  
Las microempresas y pequeñas empresas, que no disponen de contables, banqueros o abogados 
que les ayuden a moverse por el laberinto de las normas comerciales, son las más perjudicadas. A esas empresas se les niegan en la práctica los beneficios del acceso a los mercados, lo que resulta desafortunado porque representan la inmensa mayoría de las empresas. En Filipinas, el 99% del 
tejido empresarial está formado por microempresas y pequeñas empresas. 
 Este hecho es también desafortunado para la OMC porque no hemos cumplido el mandato más 
básico de la Organización, que consiste en brindar oportunidades para todos. 
 Cabe lamentar que esta cuestión de las microempresas y las pequeñas empresas no se haya 
incluido aún en el programa de la actual Conferen cia Ministerial, pero agradezco que la Presidenta 
lo haya mencionado ayer en las observaciones introductorias.  Mientras prosigue la actual labor intensiva en Nairobi y posteriormente para concluir los elementos 
restantes de la Ronda de Doha, deseo y espero que las microempresas y las pequeñas empresas 
pasen a ser un tema importante en las reuniones futuras.  
Depende de nosotros, quienes estamos en esta  sala, trazar un camino que verdaderamente 
contribuya al comercio inclusivo y el crecimiento económico.  
Un camino que discurra en paralelo a los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible.  
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