WT/MIN(17)/43  
11 de diciembre  de 2017 
(17-6817) Página: 1/3 
Conferencia Ministerial  
Undécimo período de sesiones  
Buenos Aires, 10 -13 de diciembre de 2017   
 
  
DECLARACIÓN DEL EXCM O. SR. EMBAJADOR XAVIER CARI M 
PRESIDENTE DEL CONSE JO GENERAL DE LA OMC  
SESIÓN INAUGURAL DE LA UNDÉCIMA CONFEREN CIA MINISTERIAL  
10 DE DICIEMBRE  DE 2017  
Es para mí un honor tener la oportunidad de dirigirme a ustedes con motivo de la inauguración de 
este undécimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial . En nombre de todos los Miembros 
de la OMC, quiero expresar nuestra sincera gratitud al pueblo argentino por su hospitalidad y 
generosidad y a las autoridades del país por habernos acogido.  
Esta Conferencia Ministerial tiene lugar en un momento crucial, en un escenario de incertidumbre 
en los mercados mundiales y de inquietud creciente entre los ciudadanos de tod o el mundo que 
cuestionan cada vez más los beneficios del comercio internacional y los acuerdos comerciales, y 
ponen a prueba el multilateralismo.  
La historia del sistema multilateral de comercio ha conocido no solo avances y contratiempos, sino 
también re novaciones y adaptaciones a la evolución de las circunstancias y a la aparición de 
nuevos desafíos . Es precisamente en estos tiempos de incertidumbre cuando los Miembros de 
la OMC deben unirse para enviar una señal clara sobre la importancia que conceden a  la 
cooperación internacional . Es también el momento de discutir la clase de multilateralismo que 
necesitaremos para superar los desafíos más acuciantes a los que la economía mundial y la 
sociedad se enfrentan hoy en día, y de considerar la mejor forma de que la OMC y sus Miembros 
puedan aportar una contribución positiva en este ámbito.  
De hecho, la oferta de la Argentina de acoger esta Conferencia Ministerial y sus esfuerzos por 
garantizar el éxito y el buen desarrollo de la misma son muestra d el valor que  los Miembros de 
la OMC siguen atribuyendo al sistema multilateral de comercio y a la cooperación internacional . 
La presencia esta tarde de varios Jefes de Estado de esta región es una prueba más de la atención 
que recibe al más alto nivel nuestra labor.  
A lo largo de su historia, la OMC, al igual que el GATT antes que ella, ha desempeñado un papel 
importante en la gestión de las relaciones comerciales internacionales . En la actualidad, esa 
gestión se realiza principalmente a través de la labor ordinaria y cotidiana de la Organización y 
mediante los procedimientos de los diversos Consejos y Comités de la OMC . Aunque no suele 
ocupar los titulares de los periódicos, esa labor es la que asegura la continuidad del 
funcionamiento de la Organización . Esos órganos supervisan la aplicación de los Acuerdos de 
la OMC existentes, ofrecen a los Miembros un foro en el que examinar cuestiones relativas al 
comercio y al desarrollo que revisten interés para ellos, y aumentan la transparencia en las 
relaciones comerciales mul tilaterales gracias a sus funciones de rendición de informes y vigilancia.  
Hoy, tengo el honor de presentarles los informes del Consejo General y sus órganos subsidiarios . 
Estos informes dan cuenta de la labor realizada desde nuestra última Conferencia Min isterial, en 
particular por lo que respecta a los mandatos que los Ministros impartieron en anteriores 
Conferencias Ministeriales.  
Quisiera destacar lo siguiente : en enero de este año entró en vigor la enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y en febrero el Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio (AFC) . A lo largo del año, 
algunos Miembros han adoptado disposiciones para aplicar la Decisión Ministerial de Nairobi sobre WT/MIN(17)/43  
- 2 - 
  la Competencia de las Exportaciones, que fue un verdadero hito en la historia de la refo rma de la 
agricultura para los Miembros de la OMC.  
Deseo señalar también la conclusión satisfactoria de la sexta evaluación del Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales y la adopción por el Consejo General, en julio de este año, de la 
enmienda de d icho Mecanismo . Les recuerdo asimismo el Sexto Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, que tuvo lugar en julio de este año en torno al tema "Fomentar la inclusión y la 
conectividad del comercio en favor del desarrollo sostenible".  
Los informes que les presento hoy también recogen los trabajos realizados en los órganos 
ordinarios correspondientes en relación con la vigilancia de la aplicación de las decisiones relativas 
a los PMA, como son la presentación de notificaciones sobre la exención en la esfera de los 
servicios, las mejoras de la cobertura del acceso libre de derechos y de contingentes, y algunas 
novedades positivas en los regímenes de normas de origen de algunos Miembros otorgantes de 
preferencias.  
Los informes muestran que las decisiones adopta das por los Ministros orientan la labor diaria de 
nuestra Organización y pueden tener una repercusión positiva en los objetivos de los Miembros en 
materia de comercio y desarrollo.  
Para su información, el Consejo General acordó también en su última reunión  de este año, remitir 
un proyecto de decisión relativo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías para que lo 
adopten.  
Quiero decir unas palabras acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico,  cuestión 
a la que se ha prestado mucha atención d esde la Décima Conferencia Ministerial . Durante el 
período preparatorio de la Undécima Conferencia Ministerial se recibieron de los Miembros ocho 
propuestas de texto en forma de proyectos de decisiones Mini steriales, que buscaban obtener 
resultados específicos sobre el comercio electrónico en la presente Conferencia Ministerial . 
Las propuestas abarcan una variedad de posiciones de los Miembros y, en términos generales, 
varían entre mantener el programa de tr abajo en su estado actual ; formalizar los debates 
específicos en el marco del programa de trabajo actual ; establecer un nuevo grupo de trabajo que 
agrupe todos los debates sobre el comercio electrónico ; y establecer un grupo de trabajo con el 
mandato de ce lebrar negociaciones en el futuro . Evidentemente, cada propuesta se distingue de 
las demás en los detalles . Las propuestas también reflejan posiciones distintas en cuanto a la 
cuestión de la moratoria relativa a la imposición de derechos de aduana al comer cio electrónico 
que, como saben, expira en este período de sesiones.  
En mi calidad de Presidente del Consejo General, celebré consultas sobre el asunto durante varios 
meses con miras a hacer una recomendación a la Conferencia . Lamentablemente, no  pudimos 
converger en una única recomendación a los Ministros, por lo que se someten a consideración de 
ustedes las ocho  propuestas . Mi último informe al Consejo General sobre el comercio electrónico 
contiene una reseña detallada de esas conversaciones.  
También debo  señalar que hay otra moratoria que expira en este período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial : la moratoria relativa a las reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC . En la Décima 
Conferencia Ministerial, los Ministros dispusieron que el Consejo de los ADPIC continuase su 
examen del alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbit o de los ADPIC y acordaron que, 
entre tanto, los Miembros no presentarían tales reclamaciones en el ámbito del Acuerdo sobre 
los ADPIC . El Consejo de los ADPIC examinó esta cuestión en cada una de sus reuniones ordinarias 
desde la Décima Conferencia Minist erial, pero no llegó a un acuerdo final sobre sus 
recomendaciones . Por consiguiente, puede que ustedes, los Ministros, tengan que considerar 
también esta cuestión en el curso del presente período de sesiones.  
Por lo que respecta a otra cuestión importante,  los Miembros estuvieron también trabajando en un 
proceso de redacción de un posible documento final para esta Conferencia Ministerial, a saber, un 
proyecto de Declaración Ministerial . A pesar del difícil entorno y del poco tiempo que tenían para 
hacerlo, los Miembros acordaron asumir el reto y empeñarse al máximo en él . Logramos avances WT/MIN(17)/43  
- 3 - 
  satisfactorios pero, una vez más, no fue posible salvar todas las diferencias entre los Miembros, 
algunas de las cuales eran muy sensibles.  
Cuando el tiempo se estaba acaba ndo, estimé que ya no había base para continuar de manera 
productiva la labor de redacción de los párrafos introductorios de una posible Declaración 
Ministerial, y suspendimos los trabajos . También es importante señalar que en el momento en que 
suspendimos  nuestros trabajos en Ginebra, la Argentina, país anfitrión de la Conferencia, 
manifestó su intención de seguir trabajando sobre la Declaración Ministerial.  
He de indicar asimismo que además del informe del Consejo General que tienen ante ustedes, se 
han r emitido a los Ministros los informes sobre la situación de las negociaciones que el Director 
General, en calidad de Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales, rinde al Consejo 
General . El informe del Director General va también acompañado de los i nformes de cada uno de 
los Presidentes de los Grupos de Negociación, que muestran que los Miembros han dedicado 
enormes esfuerzos a obtener resultados sobre las cuestiones objeto de negociación que sean 
aceptables para todos.  
En esos informes, preparados por los Presidentes de los Grupos de Negociación bajo su 
responsabilidad, están reflejados tanto los progresos realizados como los problemas restantes . 
Los informes están sobre la mesa para que ustedes los examinen, junto con todas las propuestas 
que los M iembros han presentado para el examen y la posible acción de la Conferencia Ministerial, 
incluido un proyecto de texto sobre las subvenciones a la pesca.  
El fortalecimiento de la OMC es un proceso en curso . En una organización como la OMC, donde 
todas las decisiones se adoptan por consenso, la inclusión y la transparencia son ingredientes 
esenciales para la confianza y la cooperación que se necesitan para superar nuestros retos . Para 
lograr progresos, será preciso que, en nuestras interacciones, nos escuche mos atentamente y 
mostremos mayor sensibilidad frente a los desafíos que se nos plantean, en particular los retos 
que afrontan los más pobres de entre nosotros en materia de desarrollo.  
Durante los próximos días, ustedes, los Ministros, tendrán que examina r y adoptar disposiciones y 
posibles decisiones, cuando proceda, sobre muy diversas cuestiones . Sus deliberaciones 
determinarán la dirección que tomará la OMC y guiarán nuestra labor en Ginebra.  
Por mi parte, como Presidente del Consejo General, colaboraré  con usted, Señora Presidenta, para 
ayudar a usted, al Director General, a los Ministros y a los Miembros a hacer que esta Conferencia 
se vea coronada por el éxito . Es un buen augurio que esta Conferencia Ministerial tenga lugar en 
Buenos Aires, la ciudad de los "buenos vientos" . Espero que estos vientos nos ayuden a hacer una 
travesía segura hacia un resultado constructivo y consensuado que ponga a la Organización en una 
vía positiva para el futuro.  
__________