G/SPS/GEN/1625  
22 de junio de 2018 
(18-3932) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
QUINTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO  
SOBRE  LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS DOCUMENTOS Y  PROPUESTAS  
PRESENTADOS POR LOS MIEMBROS  
Nota de la Secretaría1 
Los Miembros han presentado las siguientes propuestas y sugerencias para que sean tomadas en 
cuenta  durante el quinto examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosan itarias:  
1  Argentina, Australia, Bra sil, Canad á, Chile, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos, 
Japón, Kenya, Madagascar, Nueva Zelandia , Panam á, Paraguay, Per ú, República 
Dominicana, Uganda  y Uruguay2 (G/SPS/W/292/ Rev.4) 
1.1.  El Comité debería desempeñar un papel constructivo a la hora de  abordar  la amplia variedad 
de cuestiones relacionadas con los límites máximos de residuos (LMR) que actualmente repercuten 
de forma importante en el comercio de productos alimenticios y agropecuarios . La comunicación 
incluye varias  recomendaciones para que sean incorporadas al informe sobre el  quinto examen, a 
fin de hacer avanzar  la labor del Comité en las cuestiones comerciales relacionadas  con los LMR . 
Las recomendaciones tratan sobre : i) hacer posible que la Reunión Co njunta FAO/OMS sobre 
Residuos de Plaguicidas (JMPR) responda mejor al aumento de la demanda y siga la evolución en 
lo que respecta al establecimiento de  nuevos LMR del Codex ; ii) mejorar las prácticas de 
notificación para que los requisitos de LMR  sean más transparentes y previsibles ; iii) informar al 
Comité de las actividades internacionales y regionales relativas a los LMR ; iv) colaborar en las 
labores de establecimiento de LMR para usos menores y cultivos de especialidad ; y v) examinar la 
funció n que puede desempeñar el Comité para que haya más coordinación y armonización . 
2  Australia  (G/SPS/W/299)  
2.1.  El Comité debería analizar los obstáculos a la aplicación d el concepto  y las prácticas  de 
equivalencia para gestionar los riesgos sanitarios y fitosanit arios en el comercio . En la 
comunicación se propone que el Comité MSF podría complementar las directrices existentes sobre 
el reconocimiento de la equivalencia (G/SPS/19/Rev.2) en relación con los enfoques de sistemas 
para lograr la equivalencia en lo que respecta a lograr el nivel adecuado de protección de la salud 
de las personas y de los animales y de preservación de los vegetales de los Miembros 
importadores, permitiendo al mismo tiempo que comiencen, continúen o se reanuden los 
intercambio comerciales . Además, en la comunicación  se recomienda que , al llevar a cabo el 
quinto examen , se tenga n en cuenta los trabajos realizados por los organismos internacionales de 
normalización  y su labor en curso . 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los  Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Los Ministros de la Argentina, el Brasil, el Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, los Estados Unidos, 
Guatemala, el Japón, Kenya, Madagascar, Panamá, el Paraguay, el Perú, la República Do minicana, Uganda y el 
Uruguay firmaron una declaración conjunta en apoyo de las recomendaciones que se plantean en esta 
comunicación. Véase el documento WT/MIN(17)/52.  G/SPS/GEN/1625  
- 2 - 
  3  Benin, Burkina Faso, Burundi, Estados Unidos, Gambia, Ghana, Kenya, Madagascar, 
Marruecos , Nigeria y Zambia (G/SPS/W/297)  
3.1.  El Comité debería evaluar cómo reforzar los comités MSF nacionales a fin de mejorar la 
coordinación a nivel nacional, regional e internacional . En la comunicaci ón se recomienda  que se 
celebre un taller o una sesión temática a finales de 2018 o principios de 2019 a fin de intercambiar 
experiencias sobre diversos temas concretos relacionados con los comités MSF nacionales . Los 
temas sobre los que se propone debatir son : i) el mecanism o para crear y determinar la 
composición de los comités MSF nacionales ; ii) el papel del sector privado en la orientación y la 
información a los comités MSF nacionales ; iii) los procedimientos aplicados para elaborar las 
estrategias y posiciones nacionales  sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias en las 
organizaciones regionales e internacionales ; iv) el uso de los mecanismos establecidos de 
intercambio de información ; y v) el papel de los comités MSF nacionales en la promoción . En la 
comunicación tambi én se indica que, una vez  el Comité haya analizado estas cuestiones, sería 
interesante saber si a los Miembros les resultaría útil un documento de "buenas prácticas".  
4  Brasil (G/SPS/W/300)  
4.1.  El Comité debería  revisar los procedimientos de notificación  aplicables  en el Comité MSF,  a fin 
de resolver los problemas que provocan  las medidas que despiertan dudas acerca de si entran en  
el ámbito de aplicación del Acuerdo MSF o del Acuerdo OTC . En concreto, el Comité debería revisar 
las prácticas que rigen la notificación de medidas con arreglo a un Acuerdo  o a ambos , a fin de 
mejorar la previsibilidad y la transparencia . En la comunicación se recomienda que se organicen 
sesiones temáticas y talleres , con miras a  elaborar directrices prácticas para las notifica ciones.  
5  Brasil  (G/SPS/W/301)  
5.1.  El Acuerdo MSF ofrece una base sólida para abordar las cuestiones reglamentarias que 
afectan al comercio de productos agropecuarios, pero es necesario reforzarlo para garantizar la 
consecución  de los objetivos que persigue . En particular, el Comité debería examinar las siguientes 
cuestiones, con el fin de  facilitar la obtención  de resultados concretos : 
i) Justificación científica  (párrafo  2 del artículo 2) y evaluación del riesgo : el 
Comité debería reafirmar el fundamento científico del Acuerdo MSF, a fin de 
obstaculizar  el uso de MSF como un instrumento de discriminación  arbitraria e 
injustificable o como una restricción encubierta del comercio . 
ii) Equivalencia  (artículo  4): los Mi embros deberían reconocer la importancia de la 
Decisión (G/SPS/19/Rev.2), comprometerse a cumplir sus disposiciones y reafirmar su 
compromiso de celebrar consultas cuando así se solicite , de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 4 y con los procedimien tos descritos en la propia Decisión . 
iii) Evaluación del riesgo  y determinación del nivel adecuado de protección 
sanitaria o fitosanitaria  (artículo  5): los Miembros podrían examinar  directrices 
para garantizar  que los factores que se deben tener en cuenta para evaluar el  riesgo, 
según lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 5, se determinen conforme a 
pruebas y métodos de carácter científico . Los Miembros también podría n evaluar  
formas de evitar que se haga un uso indebido del párrafo 7 del artículo 5.  
iv) Regionaliza ción (artículo  6): los Miembros podrían considerar la posibilidad de 
reconocer automáticamente  las situaci ones sanitarias avaladas por la OIE . Asimismo , 
se debería fomentar un reconocimiento  análogo por parte de la CIPF.  
6  Canadá (G/SPS/W/302)  
6.1.  El Comité debería evaluar la posibilidad de celebrar un taller o una sesión temática sobre el 
artículo 4 (equivalencia) en el marco del quinto examen, a fin de que los Miembros pudieran 
ampliar sus conocimientos  sobre el concepto de equivalencia . La comunicación propone  varios 
temas  para que sean examinados por  los Miembros en el taller o la sesión temática, a saber : las 
obligaciones que establece el Acuerdo MSF  en materia de equivalencia ; las direct rices que figuran 
en la Decisión sobre la aplicación del artículo 4 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas G/SPS/GEN/1625  
- 3 - 
  Sanitarias y Fitosanitarias  (G/SPS/19/Rev.2) ; la jurisprudencia sobre el artículo 4 que establecen  
las decisiones del Órgano de Solución de Difer encias ; la labor de los organismos internacionales de 
normalización por lo que respecta a la elaboración de normas, directrices y recomendaciones  
internacionales  referidas o relacionadas con la equivalencia ; la experiencia de los Miembros en la 
aplicación del concepto de equivalencia ; y las mejores prácticas que se puedan intercambiar 
acerca de la aplicaci ón de las obligaciones, directrices o recomendaciones sobre equivalencia.  
7  Unión Europea  (G/SPS/W/298)  
7.1.  El Comité debería examinar el tema de la regionaliza ción (zonas libres de plagas y 
enfermedades) y asegurarse de que cualquier labor adicional del Comité MSF sobre esta materia  
se base en los trabajos que están realizando actualmente los organismos internacionales de 
normalización y en la jurisprudencia de la OMC . La comunicación incluye las siguientes  propuestas 
específicas de acción para el Comité MSF : i) invitar a la OIE a co municar al Comité MSF el 
resultado de la labor que está realizando en relación con la regionalización y la facilitación del 
comercio ; ii) invitar a la CIPF a realizar una encuesta similar y a proporcionar información sobre 
las actividades que esté llevando  a cabo y sobre su experiencia con respecto a la aplicación de sus 
normas en relación con las zonas libres de plagas ; iii) con la ayuda de la Secretaría de la OMC, 
examinar la jurisprudencia reciente de la OMC sobre regionalización, en los ámbitos de la sa nidad 
animal y la sanidad vegetal ; y iv) examinar las directrices relativas al artículo 6 (G/SPS/48) a fin 
de evaluar su eficacia y en qué medida son realmente aplicadas por los Miembros y, de ser 
necesario, identificar los ámbitos que podrían mejorarse.  
8  Estados Unidos  
8.1.  Los Estados Unidos han manifestado su interés por examinar los siguientes temas en el 
marco del quinto examen : la regionalización, la transparencia, el anexo C, el gusano cogollero y el 
análisis del riesgo (incluida la comunicación del riesgo ). En breve presentarán propuestas sobre la 
regionalización y sobre el gusano cogollero.  
_______________  
 
 
   
  G/SPS /GEN/1625  
- 4 - 
 
ANEXO I: LISTA DE TEMAS Y PROPUESTAS  
Miembros  Nivel adecuado 
de protección, 
evaluación del 
riesgo y criterios 
científicos  Anexo  C Equivalencia  Comités MSF 
nacionales  Procedimientos 
de notificación/ 
transparencia  LMR de 
plaguicidas  Regionalización  Otros temas  
Argentina, Australia, Brasil, 
Canadá, Chile, Colombia, 
Costa  Rica, Estados Unidos, 
Japón, Kenya, Madagascar, 
Nueva Zelandia, Panamá, 
Paraguay, Perú, República 
Dominicana, Uganda y Uruguay  - - - - - Comunicación 
conjunta  - 
G/SPS/W/292/ Rev.4  - - 
Australia  - - G/SPS/W/299  - - Comunicación 
conjunta  - 
G/SPS/W/292/ Rev.4  - - 
Benin, Burkina Faso, Burundi, 
Estados Unidos, Gambia, Ghana, 
Kenya, Madagascar, Marruecos, 
Nigeria y Zambia  - - - Comunicación 
conjunta - 
G/SPS/W/297  - - - - 
Brasil G/SPS/W/301  - G/SPS/W/301  - G/SPS/W/300  Comunicación 
conjunta  - 
G/SPS/W/292/ Rev.4  G/SPS/W/301  - 
Canad á - - G/SPS/W/302  - - Comunicación 
conjunta  - 
G/SPS/W/292/ Rev.4  - - 
Unión Europea  - - - - - - G/SPS/W/298  - 
Estados Unidos  Tema de interés : 
análisis del riesgo 
(incluida la 
comunicación del 
riesgo ) Tema de interés  - Comunicación 
conjunta  - 
G/SPS/W/297  Tema de interés  Comunicación 
conjunta  - 
G/SPS/W/292/R ev.4 Tema de interés  
(propuesta 
inminente ) Tema de interés : 
gusano cogollero  
(propuesta 
inminente ) 
 
__________