G/TBT/W/392
28 de noviembre de 2014
(14-6944)  Página: 1/2
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés
 
  FRANCIA - PROPUESTA DE ADOPCIÓN DE UN SISTEMA DE EMPAQUETADO 
GENÉRICO PARA LOS PRODUCTOS DE TABACO 
DECLARACIÓN DE MALAWI AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
EN SU REUNIÓN DE LOS DÍAS 5 Y 6 DE NOVIEMBRE DE 2014 
La siguiente comunicación, de fecha 26 de noviembre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Malawi. 
 
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1.  Malawi ya ha expresado en anteriores reuniones del Comité su profunda preocupación con 
respecto a las iniciativas de empaquetado genérico del Reino Unido e Irlanda, y observa con desconcierto que otro Estado miembro de la UE esté considerando introducir medidas similares. 
Marisol Touraine, la Ministra de Salud de Francia, anunció el 25 de septiembre que su país aplicaría 
el sistema de empaquetado genérico de los productos de tabaco en el marco de un nuevo plan de control del tabaquismo. 
2.  Suponemos que el Gobierno de Francia ya conoce  sobradamente las preocupaciones planteadas 
por los Miembros en el Comité respecto de medidas similares aplicadas en otros países, y la diferencia que se ha planteado ante el OSD en relación con las medidas de empaquetado genérico de Australia. Además, hemos observado que algunos Estados miembros de la UE han planteado 
dudas sobre la legalidad de las medidas de empaquetado genérico de Irlanda, en el contexto de la 
legislación de la UE. Por eso nos sorprende profundamente que Francia considere medidas tan controvertidas antes de que el OSD determine si son o no legítimas. 
3.  No hace falta que repitamos todas las objeciones referentes a la incompatibilidad de las 
medidas de empaquetado genérico con las normas de la OMC. Sin embargo, deseamos destacar algunas cuestiones fundamentales: 
a. En primer lugar, todos aceptamos que la salu d pública es un objetivo legítimo previsto 
explícitamente en el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC. Ahora bien, la medida propuesta solo es compatible con las normas de la OMC si contribuye al objetivo de salud pública. Cuando anunció esta medida, la Ministra de Salud de Francia no aclaró 
qué aportaba el empaquetado genérico al logro de su objetivo de salud pública. Por otra 
parte, las medidas no pueden restringir el comercio más de lo necesario, y se deberán considerar otras opciones menos restrictivas. Malawi no ve en las decisiones de Francia 
ningún rastro de estas consideraciones. En el Comité ya se han expuesto de forma 
exhaustiva y pormenorizada los argumentos formulados al amparo de los artículos pertinentes, y Malawi invita a Francia a tomar seriamente en consideración esas 
explicaciones convincentes. 
b. En segundo lugar, el empaquetado genérico no dará resultado. No permitirá alcanzar los 
objetivos de salud de Francia. Hemos afirmado anteriormente que la protección de la salud y la reducción del tabaquismo entre los jóvenes son objetivos absolutamente 
legítimos. Sin embargo, con medidas de empaquetado genérico no se lograrán esos 
objetivos; no existen pruebas convincentes de lo contrario. Por lo tanto, la medida que propone Francia será ineficaz. G/TBT/W/392 
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  c. En tercer lugar, la medida de empaquetado genérico afectará a las exportaciones de las 
frágiles economías de países exportador es menos adelantados que dependen del 
comercio del tabaco, como Malawi. Francia tiene estrechos lazos con los países en desarrollo y comprende cabalmente las dificultades a las que se enfrentan esos países. 
Por lo tanto, Malawi pide al Gobierno de Francia que reconsidere su medida de 
empaquetado genérico, que tendría repercusiones notables en las frágiles economías de algunos de los países más pobres del mundo. 
d. Por último, en la diferencia planteada contra Australia sobre el empaquetado genérico 
intervienen 5 reclamantes y 36 terceros, lo que muestra un interés sin precedentes en el debate sobre la legalidad de esta medida. El Grupo Especial ha anunciado que publicará su informe en el primer semestre de 2016. Sería entonces prudente esperar el resultado 
de los procedimientos del OSD antes de decidir sobre las medidas y las modalidades. 
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