RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/374  
5 octobre 2015  
(15-5202)  Page: 1/47  
Comité du budget, des finances et de l'administration   
 
   
  
 
  
 
   
 
  
 
PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES  
DU DIRECTEUR GÉNÉRAL  
POUR 2016-2017 WT/BFA/W/374 
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  TABLE DES MATIÈRES 
1   INTRODUCTION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL .................................................................. 5  
2  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES POUR 2016-2017 ......................................................... 6  
2.1  Recettes diverses ...................................................................................................... 10 
2.2  Contributions mises à la charge de s Membres ................................................................ 10 
3  PROPOSITIONS BUDGÉT AIRES PAR CH APITRE .......................................................... 14  
3.1  SECRÉTARIAT DE L'OMC ............................................................................................. 14 
3.1.1  Partie A – Resso urces en pe rsonnel ........................................................................... 14 
3.1.2  Partie B – Autres ressources ..................................................................................... 19 
3.1.3  Partie C – Fonds de  fonctionneme nt et ITC ................................................................. 23 
3.2  L'ORGANE D'APPEL ET SON SECR ÉTARIAT..................................................................... 24 
3.2.1  Partie A – Resso urces en pe rsonnel ........................................................................... 24 
3.2.2  Partie B – Autres ressources ..................................................................................... 26 
3.2.3  Partie C – Fond s de foncti onnement .......................................................................... 26 
4  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR DOMAINE DE DÉPENSES ..................................... 27  
4.1  Inform atique ............................................................................................................ 27 
4.2  Assistance technique .................................................................................................. 28 
4.3  Sécurité ................................................................................................................. .. 30 
4.4  Règlement des différends ........................................................................................... 30 
4.5  Reprographie ............................................................................................................ 32 
4.6  Programme de formatio n des ressource s humai nes ........................................................ 33 
5  MESURES PRISES POUR ACCROÎTRE L'EFFICIENCE ET RÉALISER DES 
ÉCONOMIE S ................................................................................................................... 3 4 
5.1  Heures supplémentaires ............................................................................................. 34 
5.2  Assurance décès et invalidité ....................................................................................... 34 
5.3  Congés dans les foyers ............................................................................................... 34 
5.4  Indemnités pour  frais d'études .................................................................................... 34 
5.5  Prime d'in stallation .................................................................................................... 34 
5.6  Téléphone ................................................................................................................  34 
5.7  Frais postaux ............................................................................................................  34 
5.8  Entretien du matériel ................................................................................................. 34 
5.9  Sécurité ................................................................................................................. .. 35 
5.10  Central té léphonique ................................................................................................ 35 
5.11  Assurance ............................................................................................................... 35 
5.12  Archives ................................................................................................................ . 35 
5.13  Four nitures .............................................................................................................  35 
5.14  Bibliothèque ............................................................................................................ 35 
5.15  Reproduction  des docu ments ..................................................................................... 35 WT/BFA/W/374 
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  5.16  Voyages .................................................................................................................  35 
5.17  Frais de re présentation ............................................................................................. 35 
6  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PA R RUBRIQUE DE PRODUITS ................................... 36  
6.1  Historique des produits ............................................................................................... 36 
6.2  Nouvelle structure des comptes par produit et par projet ................................................. 36 
6.3  Comment cela fonctio nne dans la pratique .................................................................... 36 
6.4  Propositions budgétaires 2016- 2017 par rubrique de produits .......................................... 37 
6.5  Facilitation des négociations ........................................................................................ 37 
6.6  Administration des rè gles convenue s de l'OMC ............................................................... 37 
6.7  Suivi des politiques commerciales ................................................................................ 37 
6.8  Règlement des différends ........................................................................................... 37 
6.9  Renforcement  des capa cités ........................................................................................ 37 
6.10  Aide au x accessi ons ................................................................................................. 38 
6.11  Réalisation de recherches.......................................................................................... 38 
6.12  Communi cation ....................................................................................................... 38 
7  ÉVOLUTION DES ASPECTS ESSENTIELS DE L'ORGANISA TION DEPUIS 1995 .............. 39  
7.1  Évolution du budget ................................................................................................... 39 
7.2  Évolution de s contribu tions ......................................................................................... 40 
7.3  Évolution des effectifs ................................................................................................ 41 
8  INDICATEURS DE LA CHARGE DE TRAVAIL ................................................................. 43  
8.1  Traduction et documentation ....................................................................................... 43 
8.2  Ré unions ................................................................................................................. . 43 
8.3  Groupes spéciaux chargés du règlement de s différends ................................................... 44 
9  PRÉVISIONS D'EXÉCUTIO N DU BUDGET 2015 ............................................................ 45  
9.1  Partie A – Resso urces en pe rsonnel .............................................................................. 46 
9.2  Partie B – Au tres ress ources ....................................................................................... 46 
9.3  Partie C – Fonds de fonctionnement  et ITC .................................................................... 47 
 
 
TABLEAUX ET FIGURES 
 
Tableau 1. Prévisions bu dgétaires pour  2016-20 17 ................................................................ 6  
Tableau 2. Budget consolidé de l'OMC proposé pour 2016-2017 ............................................... 7  
Tableau 3. Budget du Secrétariat de  l'OMC proposé po ur 2016-2 017 ........................................ 8  
Tableau 4. Budget de l'Organe d'appel et de son secrétariat proposé pour 2016-2017 ................. 9  
Tableau 5. Montant estimatif des re cettes diverses po ur 2016-2017 ........................................ 10 
Tableau 6. Projet de barème des contribution s pour 2016 ...................................................... 11 
Tableau 7. Chapitre 1: Dépenses de personnel ..................................................................... 14 
Tableau 8. Avantages au titre des pensio ns et après la cessa tion de service ............................. 15 
Tableau 9. Assurance santé et  invalidité du personnel ........................................................... 15 WT/BFA/W/374 
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  Tableau 10. Prestations familiales et avanta ges accordés au pers onnel international .................. 16 
Tableau 11. Autres dépe nses de personnel .......................................................................... 16 
Tableau 12. Chapitre 2: Personnel temporaire ...................................................................... 17 
Tableau 13. Personnel engagé pour une courte durée ............................................................ 17 
Tableau 14. Co nsultants ................................................................................................... 18 
Tableau 15. Membres des groupes spéciaux ......................................................................... 18 
Tableau 16. Chapitre 3:  Services généraux .......................................................................... 19 
Tableau 17. Chapitre 4: Voya ges et frais de  réception ........................................................... 21 
Tableau 18. Chapitre 5: Part enaires de mise  en œuvre .......................................................... 22 
Tableau 19. Chapitre 6: Dépenses d'équipement .................................................................. 22 
Tableau 20. Chapitre 7:  Frais fina nciers .............................................................................. 23 
Tableau 21. Chapitre 8: Contribution  à l'ITC et rése rves spéciales ........................................... 24 
Tableau 22. Chapitre 1: Dépenses de personnel ................................................................... 25 
Tableau 23. Chapitre 2: Personnel temporaire ...................................................................... 25 
Tableau 24. Partie B – Autres ressources ............................................................................. 26 
Tableau 25. Contributions aux réserves spéciales ................................................................. 26 
Tableau 26. Budget alloué  à l'inform atique .......................................................................... 27 
Tableau 27. Cours de formation relevant de l'a ssistance technique, par poste de dépenses ......... 28 
Tableau 28. Cours de formation relevant de l'assistance technique, par type d'activités .............. 28 
Tableau 29. Budget allo ué à la sé curité ............................................................................... 30 
Tableau 30. Budget alloué au règlemen t des différends – Gr oupes spéciaux ............................. 30 
Tableau 31. Budget alloué au règlement des différends – Appels ............................................. 31 
Tableau 32. Budget alloué à la reproduction  et à la distributi on des do cuments ......................... 32 
Tableau 33. Budget alloué à la fo rmation des resso urces hum aines ......................................... 33 
Tableau 34. Principaux produits de  l'OMC ............................................................................ 36 
Tableau 35. Propositions budgétaires 2016-2017 par rubrique  de prod uits ............................... 37 
Tableau 36. Évolution du budget 1995-2017 ........................................................................ 39 
Tableau 37. Évolution de s contributi ons 1995- 2017 .............................................................. 40 
Tableau 38. Évolution de s effectifs 1995-2017  ..................................................................... 41 
Tableau 39. Postes régulier s par division  en 2015 ................................................................. 42 
Tableau 40. Exécution prévue du  budget conso lidé pour  2015 ................................................ 45 
 
Figure 1. Évolution du budget 1995-2017 ............................................................................ 39 
Figure 2. Évolution des contribution s 1995- 2017 .................................................................. 40 
Figure 3. Évolution de s effectifs 1995-2017  ......................................................................... 41 
Figure 4. Traduction et documentation: nombre de mots de la langue originale à traduire .......... 43 
Figure 5. Réunions: nombre de réunion s formelles, informelles et privées ................................ 43 
Figure 6. Réunions: jours d' interprètes in dépendants ............................................................ 44 
Figure 7. Groupes spéciaux chargés du  règlement des diffé rends: dépenses ............................. 44 
 WT/BFA/W/374 
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  1  INTRODUCTION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
1.1.  La présente proposition budgétaire correspond aux sixième et septième budgets consécutifs 
basés sur l'objectif de croissance nominale nulle prescrit par les Membres. 
1.2.  Mon but est de présenter le budget selon sa structure ligne par ligne, conformément aux 
principes de transparence et de clarté. Il a fallu réaffecter une partie des ressources du fait que 
nous devons maintenant faire face à d'importantes dépenses additionnelles en tant que propriétaires de deux des bâtiments de l'OMC. Nous devons assurer l'entretien courant de ces 
bâtiments et prévoir des crédits pour répondre aux besoins de rénovation à long terme. Ce n'est 
qu'en réalisant des économies sur d'autres postes de dépenses que nous y parviendrons. 
1.3.  Mes propositions budgétaires présentent de manière détaillée les économies réalisées et les 
dépenses additionnelles prévues au titre des postes budgétaires pertinents. On trouvera les 
économies en question récapitulées à la page 34 du présent document, sous Mesures prises pour 
accroître l'efficience et réaliser des économies. 
1.4.  Dans ma présentation du budget pour la périod e biennale en cours, on prévoyait un niveau 
élevé d'activité dans le domaine du règlement des différends de l'OMC. Nous y avons fait face en 
transférant des ressources à cette activité, ce qui nous a permis de maintenir un niveau de service 
satisfaisant. Cependant, la demande à l'égard du système de règlement des différends reste 
extrêmement forte, ce qui représentera à nouveau un défi au cours de la péri ode biennale à venir.  
1.5.  Ma proposition de budget anticipe le maintien de cette forte demande dans ce domaine et 
prévoit des ouvertures de crédit correspondantes , comme en témoigne de façon particulièrement 
manifeste l'augmentation du budget du secrétariat de l'Organe d'appel. Mais j'ai aussi transféré 
des ressources au sein du Secrétariat de l'OMC en faveur des divisions juridiques. Le système de 
règlement des différends de l'OMC a acquis une solide réputation au niveau mondial, ce qui profite à l'ensemble de l'organisation. Il est donc important de répondre à l'augmentation de la demande 
et de maintenir le niveau élevé de service auquel les Membres peuvent à juste titre s'attendre. 
1.6.  Mais le budget sert aussi à financer nos autres activités et s'emploie à le faire de façon 
équilibrée.  Dans le chapitre sur les produits du présent document, il est indiqué que plus de 
10 millions de CHF sont consacrés à la facilitation des négociations. La plus grosse part de nos 
dépenses va à l'administration des Accords de l' OMC. Cette activité, conjuguée à la surveillance 
des politiques commerciales, revient à plus de 71 millions de CHF. C'est là un travail essentiel pour maintenir la solidité et l'intégrité du système commercial, lutter contre le protectionnisme et 
promouvoir la libéralisation des échanges. C'es t un fait que la majorité de nos Membres est 
constituée de pays en développement et de PMA. Il est donc tout à fait justifié que le renforcement 
des capacités vienne au deuxième rang des produits.  
1.7.  Je respecte la promesse que j'ai faite de plafonner les dépenses afférentes au personnel 
permanent à un niveau qui représente environ 75 % du budget. Cela a été rendu possible grâce à 
l'examen stratégique du Secrétariat que j'ai enga gé et qui porte notamment sur la structure de 
classes de l'organisation. J'ai répondu à la critique concernant la structure des effectifs pléthorique 
au sommet et conçu une structure idéale qui vous a été présentée à votre réunion du 2 février 2015. Le déclassement de certains postes, et en particulier la conversion de postes de classe 10 à des postes de classe 6, a débouché sur des économies qui nous permettent de 
maintenir les dépenses de personnel à un niveau st able. Il y a cependant des limites concernant la 
rapidité du processus et jusqu'où il peut aller. 
1.8.  L'objectif est bien sûr d'offrir aux Membres le meilleur service possible sur la base des 
allocations budgétaires qu'ils approuvent. Les propositions figurant ici ont été soigneusement 
élaborées avec cet objectif à l'esprit. 
 WT/BFA/W/374 
- 6 - 
  2  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES POUR 2016-2017 
2.1.  Je présente ci-après mes prévisions budgétaires concernant les recettes et les dépenses de 
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour la période biennale 2016-2017. Ces propositions budgétaires ont été établies conformément au Règlement financier de l'OMC (WT/L/156/Rev.3). La 
période biennale consiste en deux exercices consécutifs couvrant chacun une année. 
2.2.  Ces propositions prévoient une croissance nomi nale nulle du budget de l'OMC pour 2016 et 
2017. Toutes les augmentations, statutaires ou li ées à l'inflation, ont été entièrement absorbées 
par le budget en cours. Le budget de l'OMC affiche une croissance nominale nulle depuis 2011, soit 
pour les sixième et septième années consécutives en 2016 et 2017. 
2.3.  La répartition des crédits budgétaires pour la période biennale 2016-2017 a été entièrement 
revue pour tenir compte du mieux possible de l'évolution des dépenses réelles par ligne 
budgétaire. Globalement, l'enveloppe dont dispose l'OMC demeure inchangée. 
2.4.  Si malgré cela le montant total budgétisé affi che une augmentation de 305 000 CHF, c'est du 
seul fait d'une demande formulée par le Centre du commerce international (ITC), lequel est 
financé par la CNUCED et l'OMC à parts égales. Le budget de l'ITC est dans un premier temps 
établi par les organismes des Nations Unis compétents, sur la base d'une méthodologie qui donne lieu à quelques fluctuations, même en cas de croissance nominale nulle du budget. Pour 2014 
et 2015, cela a entraîné une baisse de la contribution de l'OMC à l'ITC (-440 600 CHF). En raison 
des variations des taux de change, l'application de la même méthodologie donne lieu à une légère augmentation pour 2016 et 2017. 
Tableau 1. Prévisions budgétaires pour 2016-2017 
(Milliers de CHF) 
Dépenses Budget 
2015 Budget 
2016 Budget 
2017 Augmentation/ 
Diminution 2016  Augmentation/ 
Diminution 2017  Augmentation  
(%) 
OMC et Organe d'appel 178 733 178 733  178 733  0 0 0% 
ITC 18 470 18 775  18 775  305 0 1,65% 
Total général 197 204 197 509  197 509  305 0 0,15% 
 
Recettes Budget 
2015 Budget 
2016 Budget 
2017 Augmentation/ 
Diminution 2016  Augmentation/ 
Diminution 2017  Augmentation
(%) 
Contributions des 
Membres de l'OMC 195 500 195 800  195 800  300 0 0,15% 
Recettes diverses 1 704 1 709  1 709  5 0 0,29% 
Total général 197 204 197 509  197 509  305 0 0,15% 
 
2.5.  Pour l'année 2016, il est proposé de financer le montant de 197 508 900 CHF comme suit: 
a. par les contributions des Membres, soit 195 800 000 CHF; 
b. par des recettes diverses estimées à 1 708 900 CHF. 
2.6.  Pour l'année 2017, il est proposé de financer le montant de 197 508 900 CHF comme suit: 
a. par les contributions des Membres, soit 195 800 000 CHF; 
b. par des recettes diverses estimées à 1 708 900 CHF. 
2.7.  Les contributions mises à la charge des Membres sont calculées d'après les statistiques du 
commerce mises à jour chaque année, comme le prévoit l'article 12 du Règlement financier. Elles 
sont considérées comme dues et exigibles en totalité le 1er janvier de l'exercice correspondant. WT/BFA/W/374 
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  Tableau 2. Budget consolidé de l'OMC proposé pour 2016-2017 
(Milliers de CHF) 
Partie Chapitre Ligne 2015  2016  2017  Augmentation/ 
Diminution 2016  Augmentation/  
Diminution 2017  
A Ressources en personnel      
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 90 532 90 482 90 482 -50 0 
  ii)  Avantages au 
titre des pensions et après la cessation 
de service 21
 960 22 110 22 110 150 0  
  iii) Assurance santé 
et invalidité du 
personnel 6 074 5 944 5 944 -130 0 
  iv)  Prestations 
familiales et 
avantages accordés au personnel international 11
 244 11 069 11 069 -175 0  
  v) Autres dépenses 
de personnel 1 605 1 810 1 810 205 0 
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé 
pour une courte durée 8
 110 9 013 9 013 903 0  
  ii) Consultants 7 933 6 770 6 770 -1 163 0 
  iii)  Honoraires des 
membres des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel 1
 124 1 506 1 506 382 0  
A Total ressources en personnel 148 582  148 705  148 705 122 0 
B Autres ressources       
 3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication 
et frais postaux 1 686 861 861 -825 0 
  ii)  Services 
contractuels et entretien 9
 649 10 681 10 681 1 032 0  
  iii) Énergie et 
fournitures 2 341 2 351 2 351 10 0 
  iv)  Documentation 
et publications 1 681 1 629 1 629 -52 0  
  v) Autres/divers 244 89 89 -155 0 
 4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 7  245 7 135 7 135 -110 0  
  ii) Frais de 
réception 235 215 215 -20 0 
 5. Partenaires de 
mise en œuvre i) Partenaires de 
mise en œuvre 273 213 213 -60 0  
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs 
fixes 1 510 1 430 1 430 -80 0 
  ii)  Location de 
matériel 1 457 945 945 -512 0  
 7. Frais financiers i) Frais bancaires et 
intérêts 30 80 80 50 0 
  ii)  Remboursement 
de l'emprunt contracté pour le bâtiment 1
 200 1 200 1 200 0 0  
B Total autres ressources 27 551  26 829  26 829  -722 0 
C Fonds de fonctionnement et ITC       
 8. Contribution à 
l'ITC et réserves 
spéciales i) Contribution à 
l'ITC 18 470 18 775 18 775 305 0 
  ii)  Fonds de 
fonctionnement de l'Organe d'appel  2
 000 2 000 2 000 0 0  
  iii) Fonds de 
fonctionnement de 
la Conférence 
ministérielle 600 600 600 0 0 
  iv) Fonds de 
rénovation des 
bâtiments 0 600 600 600 0  
C Total fonds de fonctionnement et ITC 21 070  21 975 21 975 905 0 
Total général 197 204  197 509  197 509  305 0  
 WT/BFA/W/374 
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  Tableau 3. Budget du Secrétariat de l'OMC proposé pour 2016-2017 
(Milliers de CHF) 
Partie Chapitre Ligne 2015  2016  2017  Augmentation/Di
minution 2016 Augmentation/Di
minution 2017 
A Ressources en personnel      
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 88 055  87 221  87 157  -833 -65 
  ii)  Avantages au 
titre des pensions et après la cessation 
de service 21 440
 21 400  21 380  -40 -20  
  iii) Assurance santé 
et invalidité du 
personnel 5 917  5 770  5 765  -147 -5 
  iv)  Prestations 
familiales et 
avantages accordés au personnel international 10 948
 10 773  10 773  -175 0  
  v) Autres dépenses 
de personnel 1 562  1 767  1 767  205 0 
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé 
pour une courte durée 8 066
 8 958  8 958  892 0  
  ii) Consultants 7 933  6 745  6 745  -1 188 0 
  iii)  Membres des 
groupes spéciaux 365 715 715 350 0  
A Total ressources en personnel 144 285  143 349  143 260  -936 -89 
B Autres ressources       
 3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication 
et frais postaux 1 645  852 852 -794 0 
  ii)  Services 
contractuels et 
entretien 9 631  10 663  10 663  1 032 0  
  iii) Énergie et 
fournitures 2 321  2 331  2 331  10 0 
  iv)  Documentation 
et publications 1 671  1 619  1 619  -52 0  
  v) Autres/divers 217 87 87 -130 0 
 4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 7 195  7 085  7 085  -110 0  
  ii) Frais de 
réception 234 214 214 -20 0 
 5. Partenaires de 
mise en œuvre i) Partenaires de 
mise en œuvre 273 213 213 -60 0  
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs 
fixes 1 485  1 405  1 405  -80 0 
  ii)  Location de 
matériel 1 442  930 930 -512 0  
 7. Frais financiers i) Frais bancaires et 
intérêts 30 80 80 50 0 
  ii)  Remboursement 
de l'emprunt 
contracté pour le bâtiment 1 200
 1 200  1 200  0 0  
B Total autres ressources 27 344  26 678  26 678  -666 0 
C Fonds de fonctionnement et ITC       
 8. Contribution à 
l'ITC et réserves 
spéciales i) Contribution à 
l'ITC 18 470  18 775  18 775  305 0 
  iii)  Fonds de 
fonctionnement de 
la Conférence 
ministérielle 600 600 600 0 0  
  iv) Fonds de 
rénovation des 
bâtiments 0 600 600 600 0 
C Total fonds de fonctionnement et ITC 19  070 19,975  19 975  905 0  
Total général 190 699  190 003  189 914  -697 -89 
 
 WT/BFA/W/374 
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  Tableau 4. Budget de l'Organe d'appel et de son secrétariat proposé pour 2016-2017 
(Milliers de CHF) 
Partie Chapitre Ligne 2015  2016  2017  Augmentation/  
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
A Ressources en personnel      
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 2 478  3 261  3 326  783 65 
  ii) Avantages au titre des 
pensions et après la 
cessation de service 520 710 730 190 20  
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 157 174 179 17 5 
  iv)  Prestations familiales et 
avantages accordés au 
personnel international 296 296 296 0 0  
  v) Autres dépenses de 
personnel 43 43 43 0 0 
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour 
une courte durée 45 56 56 11 0  
  ii) Consultants 0 25 25 25 0 
  iii)  Honoraires des membres 
de l'Organe d'appel 759 791 791 32 0  
A Total ressources en personnel 4 298  5 356  5 445  1 058 89 
B Autres ressources      
 3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et frais 
postaux 41 10 10 -32 0 
  ii) Services contractuels et 
entretien 18 18 18 0 0  
  iii) Énergie et fournitures  20 20 20 0 0 
  iv)  Documentation et 
publications 10 10 10 0 0  
  v) Autres/divers 27 2 2 -25 0 
 4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 50
 50 50 0 0  
  ii) Frais de réception 1 1 1 0 0 
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes 25  25 25 0 0  
  ii) Location de matériel  15 15 15 0 0 
B Total autres ressources 207  151 151 -57 0  
C Fonds de fonctionnement et ITC      
 8. Contribution 
à l'ITC et 
réserves spéciales ii) Fonds de fonctionnement 
de l'Organe d'appel 2 000
 2 000  2 000  0 0  
C Total fonds de fonctionnement et ITC 2 000  2 000  2 000  0 0 
Total général 6 505  7 506  7 595  1 002 89  
 
 WT/BFA/W/374 
- 10 - 
  2.1  Recettes diverses 
Tableau 5. Montant estimatif des recettes diverses pour 2016-2017 
(Milliers de CHF) 
Poste 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
Contributions des pays  ayant le statut 
d'observateur 700 680 650 -20 -30 
Vente de publications et redevances 230 300 300 70 0 
Fonds d'affectation spéciale – Participation aux 
coûts directs 180 180 180 0 0 
Remboursement de dépenses de l'exercice 
précédent 200 200 200 0 0 
Location de salles de réunion et de bureaux 110 120 120 10 0 
Autres 284 229 259 -55 30 
Total général 1 704  1 709  1 709  5 0 
 
2.8.  Par rapport à la situation en 2015, aucun changement majeur concernant les recettes 
diverses n'est prévu pour la période biennale 2016-2017. Le montant inscrit au titre des contributions des pays ayant le statut d'observateur a été réduit en raison de l'accession prévue de 
deux nouveaux Membres pendant la période bienna le. Le montant prévu des recettes issues de la 
vente de publications et des redevances a été augmenté, car les recettes au cours des deux années précédentes ont légèrement dépassé les prévisions. Cela vaut également pour la location de salles de réunion et de bureaux. Les recettes prévues au titre du poste "Autres" pour la période 
biennale ont été légèrement revues à la baisse, car aucune entrée importante n'est attendue. Ce 
poste inclut essentiellement les restitutions de fonds de tous types, la contribution versée par le Secrétariat du CIR pour couvrir les charges administratives de l'OMC et le remboursement de 
l'assurance pour les fonctionnaires en congé de maladie de longue durée. 
2.2  Contributions mises à la charge des Membres 
2.9.  Le montant des contributions qu'il est proposé de mettre à la charge des Membres en 2016 
est de 195 800 000 CHF, soit 0,15% de plus qu'en 2015. Cette augmentation s'explique par la 
demande de l'ITC visant à ce que son budget soit augmenté de 305 000 CHF.
1 
2.10.  Le projet de barème des contributions ci-après a été établi sur la base d'une contribution 
minimale de 0,015%. Il tient également compte des montants à déduire des contributions 
pertinentes pour 2014 en application du Système d'incitation au paiement rapide des 
contributions. L'évaluation pour 2017 sera fondée sur les statistiques actualisées du commerce en 2016, comme le prévoit l'article 12 du Règlement financier. 
 
                                               
1 Sur la somme additionnelle demand ée par l'ITC, 5 000 CHF sont comp tabilisés au titre des recettes 
diverses. WT/BFA/W/374 
- 11 - 
  Tableau 6. Projet de barème  des contributions pour 2016 
(CHF, et pour une contribution minimale de 0,015%) 
Membres Contribution 
2015 
CHF Contribution  
2015 
% Contribution 
2016 
CHF Contribution  
2016 
% Intérêts 
crédités 
en 2014 
pour 2016  
CHF Contribution 
nette 2016 
CHF 
Afrique du Sud 1 069 385 0,547% 1 071 026 0,547% 585  1 070 441 
Albanie 52 785 0,027% 48 950 0,025% 30  48 920 
Allemagne 15 941 070 8,154% 14 827 934 7,573% 10 445  14 817 489 
Angola 512 210 0,262% 505 164 0,258% 198  504 966 
Antigua-et-Barbuda 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Arabie saoudite, 
Royaume d' 2 422 245 1,239% 2 453 374 1,253% 676  2 452 698 
Argentine 801 550 0,410% 806 696 0,412% 0  806 696 
Arménie 33 235 0,017% 33 286 0,017% 6  33 280 
Australie 2 725 270 1,394% 2 776 444 1,418% 1 627  2 774 817 
Autriche 2 148 545 1,099% 2 050 026 1,047% 984  2 049 042 
Bahreïn, Royaume de 173 995 0,089% 170 346 0,087% 98  170 248 
Bangladesh 263 925 0,135% 287 826 0,147% 128  287 698 
Barbade 29 325 0,015% 29 370 0,015% 12  29 358 
Belgique 4 013 615 2,053% 3 890 546 1,987% 2 155  3 888 391 
Belize 29 325 0,015% 29 370 0,015% 13  29 357 
Bénin 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Bolivie, État 
plurinational de 78 200 0,040% 86 152 0,044% 14  86 138 
Botswana 60 605 0,031% 64 614 0,033% 25  64 589 
Brésil 2 504 355 1,281% 2 572 812 1,314% 0  2 572 812 
Brunéi Darussalam 72 335 0,037% 72 446 0,037% 30  72 416 
Bulgarie 326 485 0,167% 319 154 0,163% 209  318 945 
Burkina Faso 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Burundi 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Cabo Verde 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Cambodge 76 245 0,039% 82 236 0,042% 36  82 200 
Cameroun 72 335 0,037% 70 488 0,036% 0  70 488 
Canada 5 145 560 2,632% 5 077 094 2,593% 3 258  5 073 836 
Chili 787 865 0,403% 792 990 0,405% 266  792 724 
Chine 16 850 145 8,619% 17 954 860 9,170% 1 828  17 953 032 
Chypre 109 480 0,056% 107 690 0,055% 67  107 623 
Colombie 525 895 0,269% 561 946 0,287% 244  561 702 
Congo 58 650 0,030% 90 068 0,046% 2  90 066 
Corée, République de 5 632 355 2,881% 5 899 454 3,013% 981  5 898 473 
Costa Rica 138 805 0,071% 133 144 0,068% 95  133 049 
Côte d'Ivoire 101 660 0,052% 101 816 0,052% 0  101 816 
Croatie 265 880 0,136% 240 834 0,123% 17  240 817 
Cuba 148 580 0,076% 148 808 0,076% 29  148 779 
Danemark 1 648 065 0,843% 1 570 316 0,802% 840  1 569 476 
Djibouti 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Dominique 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Égypte 561 085 0,287% 542 366 0,277% 347  542 019 
El Salvador 78 200 0,040% 76 362 0,039% 0  76 362 
Émirats arabes unis 2 559 095 1,309% 2 703 998 1,381% 163  2 703 835 
Équateur 226 780 0,116% 234 960 0,120% 7  234 953 
Espagne 4 306 865 2,203% 4 084 388 2,086% 1 507  4 082 881 
Estonie 175 950 0,090% 176 220 0,090% 116  176 104 
États-Unis 
d'Amérique 22 114 960 11,312% 22 007 920 11,240% 224  22 007 696 
Ex-République 
yougoslave de 
Macédoine 56 695 0,029% 52 866 0,027% 0  52 866 
Fédération de Russie 4 371 380 2,236% 4 385 920 2,240% 2 359  4 383 561 
Fidji 29 325 0,015% 29 370 0,015% 12  29 358 
Finlande 1 061 565 0,543% 984 874 0,503% 555  984 319 
France 7 741 800 3,960% 7 618 578 3,891% 4 469  7 614 109 
Gabon 66 470 0,034% 64 614 0,033% 0  64 614 
Gambie 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Géorgie 58 650 0,030% 62 656 0,032% 33  62 623 
Ghana 134 895 0,069% 148 808 0,076% 67  148 741 WT/BFA/W/374 
- 12 - 
  Membres Contribution 
2015 
CHF Contribution  
2015 
% Contribution 
2016 
CHF Contribution  
2016 
% Intérêts 
crédités 
en 2014 
pour 2016  
CHF Contribution 
nette 2016 
CHF 
Grèce 785 910 0,402% 693 132 0,354% 179  692 953 
Grenade 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Guatemala 136 850 0,070% 139 018 0,071% 49  138 969 
Guinée 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Guinée-Bissau 29 325 0,015%  29 370 0,015% 0  29 370 
Guyana 29 325 0,015% 29 370 0,015% 18  29 352 
Haïti 29 325 0,015% 29 370 0,015% 16  29 354 
Honduras 84 065 0,043% 78 320 0,040% 37  78 283 
Hong Kong, Chine 4 985 250 2,550% 5 133 876 2,622% 3 072  5 130 804 
Hongrie 1 129 990 0,578% 1 069 068 0,546% 696  1 068 372 
Îles Salomon 29 325 0,015% 29 370 0,015% 15  29 355 
Inde 4 187 610 2,142% 4 378 088 2,236% 1 578  4 376 510 
Indonésie 1 737 995 0,889% 1 791 570 0,915% 853  1 790 717 
Irlande 2 025 380 1,036% 1 958 000 1,000% 1 271  1 956 729 
Islande 72 335 0,037% 60 698 0,031% 33  60 665 
Israël 842 605 0,431% 834 108 0,426% 314  833 794 
Italie 6 007 715 3,073% 5 686 032 2,904% 2 958  5 683 074 
Jamaïque 62 560 0,032% 56 782 0,029% 0  56 782 
Japon 8 785 770 4,494% 8 489 888 4,336% 3 266  8 486 622 
Jordanie 162 265 0,083% 164 472 0,084% 79  164 393 
Kazakhstan  0 0,000% 632 434 0,323% 0  632 434 
Kenya 115 345 0,059% 111 606 0,057% 20  111 586 
Koweït, État du 678 385 0,347% 683 342 0,349% 0  683 342 
Lesotho 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Lettonie 154 445 0,079% 152 724 0,078% 97  152 627 
Liechtenstein 52 785 0,027% 60 698 0,031% 30  60 668 
Lituanie 295 205 0,151% 301 532 0,154% 10  301 522 
Luxembourg 762 450 0,390% 791 032 0,404% 292  790 740 
Macao, Chine 242 420 0,124% 278 036 0,142% 106  277 930 
Madagascar 31 280 0,016% 31 328 0,016% 7  31 321 
Malaisie 2 191 555 1,121% 2 194 918 1,121% 1 350  2 193 568 
Malawi 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Maldives 29 325 0,015% 29 370 0,015% 7  29 363 
Mali 29 325 0,015% 31 328 0,016% 12  31 316 
Malte 80 155 0,041% 103 774 0,053% 49  103 725 
Maroc 371 450 0,190% 356 356 0,182% 200  356 156 
Maurice 58 650 0,030% 60 698 0,031% 36  60 662 
Mauritanie 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Mexique 3 393 880 1,736% 3 442 164 1,758% 1 447  3 440 717 
Moldova, République 
de 39 100 0,020% 37 202 0,019% 22  37 180 
Mongolie 46 920 0,024% 50 908 0,026% 0  50 908 
Monténégro 29 325 0,015% 29 370 0,015% 19  29 351 
Mozambique 52 785 0,027% 58 740 0,030% 19  58 721 
Myanmar 66 470 0,034% 82 236 0,042% 33  82 203 
Namibie 46 920 0,024% 56 782 0,029% 26  56 756 
Népal 37 145 0,019% 39 160 0,020% 23  39 137 
Nicaragua 48 875 0,025% 48 950 0,025% 25  48 925 
Niger 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Nigéria 782 000 0,400% 753 830 0,385% 0  753 830 
Norvège 1 624 605 0,831% 1 572 274 0,803% 779  1 571 495 
Nouvelle-Zélande 439 875 0,225% 444 466 0,227% 279  444 187 
Oman 355 810 0,182% 377 894 0,193% 93  377 801 
Ouganda 50 830 0,026% 54 824 0,028% 1  54 823 
Pakistan 351 900 0,180% 344 608 0,176% 163  344 445 
Panama 220 915 0,113% 236 918 0,121% 82  236 836 
Papouasie-Nouvelle- 
Guinée 58 650 0,030% 54 824 0,028% 29  54 795 
Paraguay 105 570 0,054% 111 606 0,057% 0  111 606 
Pays-Bas 5 833 720 2,984% 5 680 158 2,901% 2 748  5 677 410 
Pérou 398 820 0,204% 413 138 0,211% 71  413 067 
Philippines 658 835 0,337% 653 972 0,334% 381  653 591 
Pologne 2 189 600 1,120% 2 106 808 1,076% 1 377  2 105 431 
Portugal 869 975 0,445% 824 318 0,421% 235  824 083 
Qatar 647 105 0,331% 736 208 0,376% 205  736 003 WT/BFA/W/374 
- 13 - 
  Membres Contribution 
2015 
CHF Contribution  
2015 
% Contribution 
2016 
CHF Contribution  
2016 
% Intérêts 
crédités 
en 2014 
pour 2016  
CHF Contribution 
nette 2016 
CHF 
République 
centrafricaine 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
République 
démocratique du Congo 89 930 0,046% 93 984 0,048% 0  93 984 
République 
démocratique 
populaire lao 29 325 0,015% 29 370 0,015% 16  29 354 
République 
dominicaine 142 715 0,073% 156 640 0,080% 0  156 640 
République kirghize 37 145 0,019% 37 202 0,019% 7  37 195 
République slovaque 785 910 0,402% 779 284 0,398% 478  778 806 
République tchèque 1 401 735 0,717% 1 409 760 0,720% 797  1 408 963 
Roumanie 688 160 0,352% 661 804 0,338% 315  661 489 
Royaume-Uni 7 579 535 3,877% 7 458 022 3,809% 4 635  7 453 387 
Rwanda 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Saint-Kitts-et-Nevis 29 325 0,015% 29 370 0,015% 14  29 356 
Saint-Vincent-et-les 
Grenadines 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Sainte-Lucie 29 325 0,015% 29 370 0,015% 10  29 360 
Samoa 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Sénégal 46 920 0,024% 45 034 0,023% 17  45 017 
Seychelles  0 0,000% 29 370 0,015% 0  29 370 
Sierra Leone 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Singapour 4 609 890 2,358% 4 710 948 2,406% 2 910  4 708 038 
Slovénie 338 215 0,173% 319 154 0,163% 223  318 931 
Sri Lanka 146 625 0,075% 152 724 0,078% 56  152 668 
Suède 2 271 710 1,162% 2 187 086 1,117% 1 357  2 185 729 
Suisse 3 049 800 1,560% 3 465 660 1,770% 1 746  3 463 914 
Suriname 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Swaziland 29 325 0,015% 29 370 0,015% 6  29 364 
Tadjikistan 29 325 0,015% 29 370 0,015% 11  29 359 
Taipei chinois 3 006 790 1,538% 2 995 740 1,530% 1 696  2 994 044 
Tanzanie 84 065 0,043% 90 068 0,046% 0  90 068 
Tchad 44 965 0,023% 48 950 0,025% 0  48 950 
Thaïlande 2 301 035 1,177% 2 363 306 1,207% 1 425  2 361 881 
Togo 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Tonga 29 325 0,015% 29 370 0,015% 15  29 355 
Trinité-et-Tobago 127 075 0,065% 121 396 0,062% 37  121 359 
Tunisie 240 465 0,123% 227 128 0,116% 27  227 101 
Turquie 1 949 135 0,997% 1 971 706 1,007% 999  1 970 707 
Ukraine 819 145 0,419% 783 200 0,400% 260  782 940 
Union européenne 0 0,000% 0 0,000% 0  0 
Uruguay 111 435 0,057% 117 480 0,060% 24  117 456 
Vanuatu 29 325 0,015% 29 370 0,015% 0  29 370 
Venezuela, 
République 
bolivarienne du 735 080 0,376% 712 712 0,364% 0  712 712 
Viet Nam 936 445 0,479% 1 025 992 0,524% 382  1 025 610 
Yémen 97 750 0,050% 101 816 0,052% 0  101 816 
Zambie 70 380 0,036% 78 320 0,040% 0  78 320 
Zimbabwe 37 145 0,019% 50 908 0,026% 0  50 908 
Total général 195 500 000 100,0% 195 800 000 100,0% 76 927  195 723 073 
 WT/BFA/W/374 
- 14 - 
  3  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR CHAPITRE 
3.1.  Le budget est divisé en trois parties: a) Ressources en personnel, qui comprend les dépenses 
afférentes au personnel régulier et au personnel temporaire; b) Autres ressources, qui comprend 
toutes les dépenses d'administration, les missions et les dépenses d'équipement; et c) Fonds de 
fonctionnement et ITC, qui comprend la contributi on à l'ITC et aux trois fonds de fonctionnement. 
3.1  SECRÉTARIAT DE L'OMC 
3.1.1  Partie A – Ressources en personnel 
3.2.  La partie A du budget comprend les dépenses afférentes au personnel régulier; ces dépenses 
concernent les traitements, les pensions, l'assurance santé, l'assurance décès et invalidité, les avantages du personnel et le remboursement des dépenses de voyage, de déménagement et d'installation. Les dépenses afférentes au pers onnel temporaire, aux consultants et aux membres 
des groupes spéciaux sont également comptabilisées au titre de ce poste. Les conditions d'emploi 
de l'OMC sont appliquées depuis le 1
er janvier 1999. 
3.1.1.1  Dépenses de personnel 
Tableau 7. Chapitre 1: Dépenses de personnel 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/  
Diminution 
2017 
1. Dépenses 
de personnel i) Rémunération du 
personnel 88 055  87 221  87 157  -833 -65 
 ii) Avantages au titre des 
pensions et après la 
cessation de service 21 440  21 400  21 380  -40 -20 
 iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 5 917  5 770  5 765  -147 -5 
 iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au 
personnel international 10 948  10 773  10 773  -175 0 
 v) Autres dépenses de 
personnel 1 562  1 767  1 767  205 0 
1. Total dépenses de personnel 127 921  126 931  126 842  -990 -89 
 
3.1.1.1.1  Rémunération du personnel 
3.3.  La rémunération du personnel comprend les dépenses afférentes aux traitements du 
personnel régulier, aux heures supplémentaires payées au personnel engagé pour une durée 
déterminée et aux congés non pris payés au moment de la cessation de service. En fin d'année, la 
provision pour congés annuels est également imputée sur ce compte. 
3.4.  Le barème des traitements du personnel de l'OMC et son ajustement annuel sont établis 
conformément à l'article 6.2 du Statut du personne l de l'OMC. La rémunération du personnel pour 
2016 et 2017 reflète les coûts salariaux afférents à 620,5 postes au sein du Secrétariat de l'OMC et comprend un ajustement du profil des effectifs fondé sur la structure des traitements en juillet 2015, un ajustement nul du barème des traitements conformément à la méthodologie 
établie (WT/GC/M/63), une provision pour l'application du système d'évaluation du comportement 
professionnel (WT/GC/M/80) représentant 2% du traitement de base inscrit au budget et une revalorisation du facteur "vacance" de 15 postes . La diminution de 833 000 CHF pour 2016 est due 
au transfert de dix postes du Secrétariat de l'OMC à celui de l'Organe d'appel afin de fournir à ce 
dernier les ressources additionnelles dont il a besoin pour mener les activités de règlement des différends se rapportant aux appels, ainsi qu'à la réduction de 50 000 CHF du montant alloué au 
paiement des heures supplémentaires. La réduction supplémentaire prévue pour 2017 est liée à 
l'application du système d'évaluation du comporte ment professionnel du secrétariat de l'Organe 
d'appel. WT/BFA/W/374 
- 15 - 
  3.1.1.1.2  Avantages au titre des pensions et  après la cessation de service 
Tableau 8. Avantages au titre des pensio ns et après la cessation de service 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du 
compte 2015 2016 2017 Augmentation/  
Diminution 
2016 Augmentation/  
Diminution 
2017 
ii) Avantages au titre 
des pensions et après la cessation de service Personnel/pensions 18 835
 18 645  18 625  -190 -20 
 Personnel/assurance 
santé des retraités 2 605  2 755  2 755  150 0 
ii) Total avantages au titre des pensions et 
après la cessation de service 21 440  21 400  21 380  -40 -20 
 
3.5.  Les avantages au titre des pensions et après la cessation de service représentent les 
cotisations de l'OMC afférentes aux pensions pour le personnel régulier, ainsi que les cotisations 
d'assurance santé pour les fonctionnaires retraités. Les cotisations au titre des pensions représentent 23,7% de la rémunération pensionnable et sont partagées entre l'OMC et les 
participants au Régime des pensions de l'OMC à raison de deux tiers/un tiers. Aucun changement 
n'est prévu concernant le mode de calcul de ces cotisations. 
3.6.  Pour 2016, les crédits ouverts pour les cotisations au titre des pensions ont été réduits de 
190 000 CHF, ce montant ayant été réattribué au secrétariat de l'Organe d'appel pour financer les 
dix nouveaux postes. Pour 2017, 20 000 CHF supplémen taires ont été virés au profit du secrétariat 
de l'Organe d'appel pour couvrir la part des augmentations de traitement correspondant aux pensions. 
3.7.  Les crédits ouverts pour les primes d'assurance santé des retraités ont été augmentés de 
150 000 CHF en raison du nombre croissant de fonctionnaires retraités et de l'augmentation prévue de 3% des primes d'assurance médicale. 
3.1.1.1.3  Assurance santé et invalidité du personnel 
Tableau 9. Assurance santé et invalidité du personnel 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du 
compte 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
iii) Assurance santé 
et invalidité du personnel Personnel/assurance 
santé 5 302 5 285 5,280 -17 -5 
 Assurance décès et 
invalidité 615 485 485 -130 0 
iii) Total assurance santé et invalidité du 
personnel 5 917 5 770 5 765 -147 -5 
 
3.8.  L'assurance santé et invalidité du personnel correspond aux cotisations au titre de l'assurance 
santé pour les fonctionnaires titulaires de contrats de durée déterminée et les personnes à leur charge, aux primes d'assurance décès et invalidité pour les fonctionnaires de l'OMC et à la prime d'assurance contre les accidents imputables à l'exercice de fonctions officielles. S'agissant de la 
dernière période biennale, une augmentation des primes de 4% par an avait été prévue et prise en 
compte dans le budget. Toutefois, les primes pour 2014 et 2015 sont finalement restées à leur niveau de 2013. En ce qui concerne la période biennale 2016-2017, on prévoit une augmentation 
de 3% pour 2016, puis une nouvelle augmenta tion de 3% pour 2017. Grâce aux économies 
réalisées au cours de la période biennale 2014-2015, un ajustement du profil des effectifs est proposé à hauteur de 17 000 CHF. Pour 2017, 5 000 CHF ont été virés au profit du secrétariat de 
l'Organe d'appel afin de couvrir les coûts supplémentaires liés aux nouveaux postes. 
3.9.  Une économie pourrait être réalisée au titre de l'assurance décès et invalidité; elle servirait à 
financer une grande partie des dépenses additionnelles liées à l'assurance santé des retraités. WT/BFA/W/374 
- 16 - 
  3.1.1.1.4  Prestations familiales et avantages a ccordés au personnel international 
Tableau 10. Prestations familiales et avan tages accordés au pe rsonnel international 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte  2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
iv) Prestations 
familiales et avantages accordés au personnel international Personnel/indemnité pour 
enfant à charge 3 286
 3 286  3 286  0 0 
 Personnel/indemnité pour 
frais d'études 3 833  3 758  3 758  -75 0 
 Personnel/congé dans les 
foyers 1 768  1 638  1 638  -130 0 
 Personnel/allocation-loge
ment 297 297 297 0 0 
 Personnel/indemnité pour 
personne non directement à charge 270
 270 270 0 0 
 Personnel/indemnité pour 
conjoint à charge 1 494  1 524  1 524  30 0 
iv) Total prestations familiales et 
avantages accordés au personnel international 10 948
 10 773  10 773  -175 0 
 
3.10.  Les prestations familiales et les avantages accordés au personnel international comprennent 
les indemnités pour enfant à charge, les indemnités pour conjoint à charge, les indemnités pour 
personne non directement à charge concernant les fonctionnaires titulaires de contrats de durée 
déterminée, l'allocation-logement du personnel no n local engagé pour une durée déterminée, ainsi 
que les congés dans les foyers et les indemnités pour frais d'études du personnel international. 
3.11.  Les crédits alloués au titre des indemnités pour frais d'étude, des congés dans les foyers et 
des indemnités pour conjoint à charge pour la période biennale ont été ajustés conformément au 
profil des effectifs de 2015. 
3.1.1.1.5  Autres dépenses de personnel 
Tableau 11. Autres dépenses de personnel 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
v) Autres dépenses 
de personnel Personnel/prime d'installation 
et examens médicaux 432 362 362 -70 0 
 Personnel/indemnité de 
licenciement négociée 300 300 300 0 0 
 Personnel/indemnité de 
cessation de service 440 540 540 100 0 
 Personnel/voyages et 
déménagements 265 365 365 100 0 
 Personnel/impôts des 
États-Unis 125 200 200 75 0 
v) Total autres dépenses de personnel 1 562  1 767  1 767  205 0 
 
3.12.  Les autres dépenses de personnel comprennent la prime d'installation et les dépenses 
médicales des fonctionnaires titulaires de contrats de durée déterminée au moment de 
l'engagement, les indemnités de licenciement négociées, les indemnités de cessation de service du 
personnel engagé pour une durée déterminée, les dépenses de voyage et de déménagement au 
moment de l'engagement et de la cessation de service des fonctionnaires titulaires de contrats de durée déterminée et des personnes à leur charge, et les dépenses liées aux impôts des États-Unis non remboursés pour les fonctionnaires assujettis à ces impôts. WT/BFA/W/374 
- 17 - 
  3.13.  Les allocations prévues pour l'indemnité de cessation de service et les dépenses de voyage 
et de déménagement ont respectivement été augmentées de 100 000 CHF compte tenu du nombre de fonctionnaires dont la cessation de service et le déménagement sont prévus au cours de la prochaine période biennale. Les crédits prévus pour les déménagements ont aussi été 
augmentés afin de couvrir les frais de déménage ment des fonctionnaires nouvellement recrutés. 
3.14.  L'allocation prévue pour la prime d'installa tion a été réduite de 70 000 CHF, montant qui 
couvre une partie des dépenses additionnelles de 75 000 CHF liées aux impôts des États-Unis. 
Cette réduction a été possible grâce à la mise en application de la nouvelle politique en matière de 
voyages, qui a harmonisé l'indemnité de subsistance journalière pour l'ensemble du personnel, la prime d'installation étant calculée sur la base de cette indemnité. 
3.1.1.2  Personnel temporaire 
Tableau 12. Chapitre 2: Personnel temporaire 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne 2015 2016 2017 Augmentation/  
Diminution 
2016 Augmentation/  
Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour 
une courte durée 8 066  8 958  8 958  892 0 
 ii) Consultants 7 933  6 745  6 745  -1 188 0 
 iii) Membres des groupes 
spéciaux  365 715 715 350 0 
2. Total personnel temporaire 16 363  16 418  16 418  54 0 
 
3.1.1.2.1  Personnel engagé pour une courte durée 
Tableau 13. Personnel engagé pour une courte durée 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte  2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
i) Personnel 
engagé pour une courte durée Personnel engagé pour une 
courte durée/traitements 1 855  2 178  2 178  323 0 
 Personnel engagé pour une 
courte durée/pensions 425 725 725 300 0 
 Personnel engagé pour une courte durée/assurance 
santé 0 200 200 200 0 
 Traducteurs/journaliers et 
mensuels 2 000  2 000  2 000  0 0 
 Traducteurs/contrat spécial 
de services 1 640  1 640  1 640  0 0 
 Interprètes 1 755  1 755  1 755  0 0 
 Stagiaires 392 461 461 69 0 
i) Total personnel engagé pour une 
courte durée 8 066  8 958  8 958  892 0 
 
3.15.  En ce qui concerne le personnel engagé pour une courte durée, sont comptabilisés le 
traitement brut, les cotisations au titre des pensions et de l'assurance santé, les congés non pris au moment de la cessation de service et les heures supplémentaires. Les traducteurs, les 
interprètes et les stagiaires sont également enregistrés dans cette catégorie. 
3.16.  Pour 2016, les crédits ouverts pour les cotisations afférentes aux pensions et à l'assurance 
santé du personnel engagé pour une courte durée correspondent aux dépenses effectivement 
encourues au titre de ces postes. Les crédits alloués aux traitements du personnel engagé pour 
une courte durée ont été augmentés afin de couvri r une partie des dépenses liées au recrutement, 
à titre temporaire, de juristes chargés du règlemen t des différends. Toutefois, si les activités de 
règlement des différends s'intensifient, des fonds additionnels seront nécessaires et devront être 
obtenus en réalisant des économies dans d'autres domaines. WT/BFA/W/374 
- 18 - 
  3.17.  Les crédits alloués au recrutement de stagiaires ont également été augmentés pour 
répondre aux besoins réels des divisions. 
3.1.1.2.2  Consultants 
Tableau 14. Consultants 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte 2015 2016  2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation
/Diminution 
2017 
ii) Consultants Cabinets  de consultants et 
agences de placement 3 501  2 636  2 636  -865 0 
 Accords spéciaux de services 1 452  1 129  1 129  -323 0 
 Traducteurs/contrats avec les 
traducteurs extérieurs 2 979  2 979  2 979  0 0 
ii) Total consultants 7 933  6 745  6 745  -1 188 0 
 
3.18.  Le poste relatif aux consultants englobe le personnel temporaire fourni par des sociétés 
telles que les agences de placement et les cabinets de consultants, les accords spéciaux de 
services avec des particuliers et les traducteurs extérieurs contractuels payés au mot. 
3.19.  L'allocation prévue pour les services de cabinets de consultants et d'agences de placement 
couvre principalement les crédits ouverts pour les services de consultants en informatique et pour 
le programme de formation des ressources humaines. La réduction de ces crédits traduit 
essentiellement le fait que le montant correspondant au coût des services d'assistance informatique, lesquels ont été externalisés, est désormais comptabilisé au titre des services contractuels (chapitre relatif aux services généraux). La diminution des crédits alloués aux accords 
spéciaux de services résulte du fait que la légère augmentation des crédits ouverts pour le 
programme de formation des ressources humaines est compensée par les économies réalisées sur divers contrats dans le but de financer une partie des dépenses additionnelles liées aux honoraires 
des membres des groupes spéciaux. 
3.1.1.2.3  Membres des groupes spéciaux 
Tableau 15. Membres des groupes spéciaux 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte 2015  2016  2017  Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
iii) Membres des 
groupes spéciaux  Honoraires des membres 
des groupes spéciaux 365 715 715 350 0 
iii) Total honoraires des membres des groupes 
spéciaux 365 715 715 350 0 
 
3.20.  Le poste correspondant aux honoraires des membres des groupes spéciaux comprend les 
accords spéciaux de services avec les membres des groupes spéciaux et les experts concernés. 
3.21.  À compter de 2016, il est proposé d'augmenter les honoraires journaliers des membres des 
groupes spéciaux n'ayant pas d'attaches avec  des administrations nationales de 600 CHF à 
900 CHF et de verser une indemnité journalière de 300 CHF aux membres des groupes spéciaux ayant des attaches avec des administrations nationales et qui ne sont actuellement pas rémunérés 
pour leur travail au sein des groupes spéciaux. 
3.22.  C'est la première fois depuis 1993 que les honoraires des membres des groupes spéciaux 
augmentent. En termes réels, ces membres sont donc moins payés aujourd'hui qu'à l'époque du 
GATT, même s'ils accomplissent des tâches nettement plus complexes et consacrent beaucoup 
plus de temps à leur travail. Aujourd'hui, la plupart des différends font intervenir des plaintes multiples et de nombreuses parties et tierces parties, et les communications comportent souvent plus de 1 000 pages pour un seul et même différe nd. En outre, les membres de groupes spéciaux 
doivent connaître et examiner une importante jurisprudence spécialisée. Il est devenu difficile 
d'obtenir les services de personnes, ayant ou non des attaches avec des administrations WT/BFA/W/374 
- 19 - 
  nationales, qui possèdent les qualifications requis es par les parties aux différends et qui soient 
disposées à adapter leur emploi du temps et à consacrer le temps nécessaire à ce travail, en particulier lorsqu'ils sont demandés ailleurs. Certains retards dans le calendrier des travaux des groupes spéciaux sont dus à ce problème. 
3.23.  L'indemnité versée aux membres des groupes spéciaux de l'OMC pour leurs services est 
nettement inférieure à ce qu'elle est normalement po ur ce type de travail; dans d'autres organes 
juridictionnels internationaux, les honoraires jour naliers sont parfois supérieurs à 5 000 CHF. Les 
honoraires des membres de l'Organe d'appel ont été augmentés deux fois depuis 1995 et varient 
désormais en fonction de l'indice des prix à la consommation. 
3.24.  Le relèvement des honoraires rendrait mieux compte de l'importance du travail accompli par 
les membres des groupes spéciaux, du prestige qui y est associé et de la valeur que les Membres y 
attachent. 
3.25.  On estime que, si cette proposition était mise en œuvre, les crédits annuels alloués aux 
honoraires des membres des groupes spéciaux augmenteraient d'environ 350 000 CHF, compte 
tenu du fait que 50% des membres de ces groupe s sont des fonctionnaires gouvernementaux et 
50% n'en sont pas. 
3.1.2  Partie B – Autres ressources 
3.26.  La partie B du budget concerne les dépenses relatives aux services généraux, aux voyages 
et aux réceptions, les activités financées conjointement par l'OMC et des tierces parties, les dépenses d'équipement et les frais financiers. 
3.1.2.1  Services généraux 
Tableau 16. Chapitre 3:  Services généraux 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte  2015  2016  2017  Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/Di
minution 2017 
i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux Frais postaux et frais 
d'expédition 978 528 528 -450 0  
 Télécommunications 668 324 324 -344 0 
i) Total frais de télécommunication et frais 
postaux 1 645  852 852 -794 0  
ii) Services contractuels 
et entretien Services contractuels 6 741 7 056 7 056 315 0 
 Entretien des bâtiments  528 1 428 1 428 900 0  
 Entretien du matériel 1 990 1 960 1 960 -30 0 
 Assurance 294  194 194 -100 0  
 Location de locaux 78 25 25 -53 0 
ii) Total services contractuels et entretien 9 631  10 663 10 663 1 032 0  
iii) Énergie et 
fournitures Électricité 625 595 595 -30 0 
 Essence et combustibles  311 461 461 150 0  
 Fournitures 1 346 1 221 1 221 -125 0 
 Eau  39 54 54 15 0  
iii) Total énergie et fournitures 2 321  2 331 2 331 10 0 
iv) Documentation et 
publications Livres  90 40 40 -50 0  
 Abonnements 500 500 500 0 0 
 Médias et relations publiques  300 300 300 0 0  
 Impression 140 140 140 0 0 
 Publications 641  639 639 -2 0  
iv) Total documentation et publications 1 671 1 619 1 619 -52 0 
v) Autres/divers Droits d'adhésion et 
d'inscription 155 35 35 -120 0  
 Publicité 40 40 40 0 0 
 Autres/divers 22  12 12 -10 0  
v) Total autres/divers  217 87 87 -130 0 
3. Total services généraux  15 485  15 551  15 551  66 0  
 WT/BFA/W/374 
- 20 - 
  3.1.2.1.1  Frais de télécommunication et frais postaux 
3.27.  Les frais de télécommunication et frais postaux sont les dépenses relatives aux lignes fixes 
et mobiles, aux abonnements et aux frais d'expédition du courrier et des marchandises. Au cours des années précédentes, des économies importantes ont pu être réalisées au titre de ces deux 
postes budgétaires. Les mesures de rationalisation introduites pendant la période biennale 
2012-2013 pourraient permettre de réduire de presque 50% les dépenses relatives aux frais postaux et aux frais d'expédition. C'est pourquoi il est proposé de réduire les crédits 
correspondants de 450 000 CHF. Ce montant couvrira en partie l'augmentation prévue des 
dépenses relatives à l'entretien des bâtiments. 
3.28.  La renégociation des contrats avec le fournisseur de services de téléphonie mobile et un 
contrôle strict des communications devraient permettre de réaliser une économie de plus de 50% 
sur les frais de télécommunication par rapport aux années précédentes. Cette économie de 
344 000 CHF couvre une partie des dépenses additionnelles liées à l'entretien des bâtiments. 
3.1.2.1.2  Services contractuels et entretien 
3.29.  La ligne budgétaire correspondant aux services contractuels et à l'entretien concerne les 
contrats d'externalisation de services et les dépenses d'entretien des bâtiments telles que les frais de peinture, d'électricité et de petite rénovation, ainsi que le contrat d'entretien des ascenseurs. 
3.30.  Le poste relatif aux services contractuels co mprend l'externalisation des services à forte 
intensité de main-d'œuvre, comme le contrat de nettoyage, le contrat du fournisseur externe de 
services de sécurité et la contribution au Centre international de calcul (CIC). L'augmentation proposée de 315 000 CHF inclut les crédits ouverts pour l'externalisation des services d'assistance 
informatique, entamée en 2014, et l'augmentation de  la contribution au Centre international de 
calcul. Ces deux augmentations sont compensées par une économie réalisée sur le contrat d'externalisation des services de sécurité grâce à la renégociation de ce dernier et à 
l'établissement du périmètre de sécurité. 
3.31.  Le poste relatif à l'entretien des bâtiments englobe les contrats d'entretien et de 
maintenance des installations (entretien des ascenseurs, groupes froids, systèmes de détection 
incendie, etc.), les divers travaux de réparation, tels que les travaux de peinture, de revêtement 
de sol, de plomberie, d'entretien et de maintena nce du système de chauffage et des installations 
électriques, ainsi que l'entretien des espaces verts situés à l'intérieur du périmètre de sécurité de l'OMC. Les dépenses afférentes à l'entretien des bâtiments ont augmenté depuis que les services 
d'entretien ne sont plus fournis par la FIPOI, dont le contrat a pris fin en 2012. Depuis 2013, ces 
services sont fournis au titre de contrats que l'OMC avait commencé à négocier avec des entreprises extérieures pour le chauffage, la climatisation et la ventilation, les installations 
électriques et l'entretien des espaces verts. L'augmentation de 900 000 CHF des crédits alloués à 
l'entretien des bâtiments correspond aux coûts réels anticipés pour ce poste. 
3.32.  Le poste correspondant à l'entretien du matériel concerne toutes les dépenses d'entretien et 
de réparation qui ne se rapportent pas aux bâtiments, c'est-à-dire les dépenses relatives, entre 
autres, aux véhicules, au matériel informatique, aux logiciels, au matériel d'impression et aux autres matériels. La majeure partie du budget est consacrée à la maintenance du central téléphonique et à l'entretien du matériel informatiq ue, du matériel de sécurité et du matériel de 
reprographie. La renégociation des taux à la baisse et la résiliation de certains contrats devenus 
inutiles ont permis d'économiser 30 000 CHF sur l'entretien du matériel de reprographie. 
3.33.  Le poste relatif à l'assurance comprend toutes les dépenses d'assurance afférentes aux 
bâtiments, aux véhicules, au matériel informatique et aux stocks, ainsi que l'assurance 
responsabilité civile. Comme pour les autres postes ci-dessus, les polices d'assurance ont été renégociées et regroupées auprès d'un seul prestataire. Les économies ainsi réalisées ont permis 
de réduire les crédits ouverts pour ce poste de 100 000 CHF, ce montant étant partiellement utilisé 
pour financer les dépenses additionnelles de chauffage. 
3.34.  Le poste relatif à la location de locaux concerne la location de bureaux, de places de 
stationnement, de salles de conférence et d'installations de stockage. La majeure partie des 
dépenses prévues au titre de ce poste est liée aux archives. Du fait de la construction des WT/BFA/W/374 
- 21 - 
  n o u v e a u x  l o c a u x  d e  l ' O M C ,  l e  c o û t  d e  l a  l o c a t i o n  d e  l o c a u x  e x t é r i e u r s  p o u r  l e  s t o c k a g e  d e s  
archives pourrait diminuer, c'est pourquoi les cr édits ouverts pour ce poste ont été réduits de 
53 000 CHF. 
3.1.2.1.3  Énergie et fournitures 
3.35.  Ce poste inclut les dépenses liées à la consommation d'électricité, d'essence, de 
combustibles et d'eau, ainsi que les achats de fournitures pour la reprographie, de fournitures informatiques et de fournitures de bureau. Les crédits alloués à l'essence et aux combustibles ont 
été augmentés de 150 000 CHF en raison de la hausse des dépenses de chauffage pour le nouveau 
bâtiment. Cette augmentation est presque compensée par la réduction des crédits alloués aux achats de fournitures pour les bureaux et les bâtiments (125 000 CHF) et à la consommation d'électricité (30 000 CHF). 
3.1.2.1.4  Documentation et publications 
3.36.  Le poste relatif à la documentation et aux publications concerne les achats de livres, les 
abonnements aux magazines et à la distribution d'articles, l'impression externalisée des 
publications, les frais de vente des publications et les dépenses relatives à la location de services 
de photographie et de tournage de films. Les créd its alloués aux achats de livres ont été réduits de 
50 000 CHF, car de plus en plus de livres sont disponibles en format électronique et sont donc bien 
moins chers. 
3.1.2.1.5  Autres/divers 
3.37.  Le poste Autres/divers comprend les dépenses de publicité liées au recrutement, les droits 
d'adhésion et d'inscription aux activités de formation du personnel et les autres dépenses qui ne 
peuvent être associées à un autre compte, telles que les frais de laissez-passer payés à l'ONU et 
certaines activités concernant les ressources humaines. La principale dépense prévue au titre de ce poste concerne les droits d'adhésion et d'inscription, qui incluent une partie du programme de 
formation des ressources humaines. 
3.1.2.2  Voyages et frais de réception 
Tableau 17. Chapitre 4: Voyages et frais de réception 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du  
compte 2015  2016  2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
i) Voyages Transport aérien et ferroviaire 4 889  4 730  4 719  -159 -11 
 Autres dépenses liées aux 
voyages/faux frais 2 176  2 226  2 236  49 11 
 Hébergement/hôtels/salles de 
réunion 0 0 0 0 0 
 Assurance/participants 130 130 130 0 0 
i) Total voyages  7 195  7 085  7 085  -110 0 
ii) Frais de 
réception Frais de réception et 
rafraîchissements servis aux 
réunions 234 214 214 -20 0 
ii) Total frais de réception 234  214 214 -20 0 
4. Total voyage et frais de réception 7 430  7 300  7 300  -130 0 
 
3.38.  Le poste correspondant aux voyages comprend toutes les dépenses (voyages, indemnités 
journalières et assurance voyage) relatives aux missions officielles, aux missions techniques, à 
l'assistance technique liée au commerce, aux voyages effectués aux fins du programme de formation des ressources humaines, du règlement de s différends et des recrutements, ainsi qu'aux 
déplacements des vérificateurs extérieurs des comptes. Les crédits alloués aux voyages effectués 
par le personnel des divisions et dans le cadre du programme de formation des ressources 
humaines ont été légèrement réduits. Le budget prévu pour les voyages relatifs aux programmes d'assistance technique liée au commerce a également été légèrement réduit pour pouvoir faire 
intervenir davantage de consultants dans certains cours. WT/BFA/W/374 
- 22 - 
  3.39.  On trouvera dans la partie 4 le détail des crédits alloués à l'assistance technique liée au 
commerce, au programme de formation des ressour ces humaines et au règlement des différends. 
3.40.  Le poste relatif à l'assurance et aux participants comprend l'assurance voyage SOS pour les 
fonctionnaires de l'OMC en mission dans le monde entier. L'allocation prévue à ce titre demeure 
inchangée. 
3.41.  Les frais de réception correspondent au budget de réception des divisions, ainsi qu'aux 
dépenses de réception liées aux cours de formation relevant de l'assistance technique et au 
programme de formation des ressources humaines. Les crédits alloués à ce programme ont été 
légèrement réduits. 
3.1.2.3  Partenaires de mise en œuvre 
Tableau 18. Chapitre 5: Part enaires de mise en œuvre 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
i) Partenaires de 
mise en œuvre  Partenaires de mise en 
œuvre 273 213 213 -60 0 
5. Total partenaires de mise en œuvre  273 213 213 -60 0 
 
3.42.  Le poste relatif aux partenaires de mise en œuvre couvre les activités ou les événements 
financés partiellement ou conjointement par l'OM C mais exécutés par une organisation tierce, 
comme la contribution de l'OMC aux frais de fonctionnement du Tribunal administratif de 
l'Organisation internationale du travail, du Service international des rémunérations et des pensions des organisations coordonnées et du Service d'achat commun de l'ONU. Il comprend aussi la 
contribution à l'Organisation internationale de normalisation (ISO) pour la publication de 
l'Annuaire ISO/OMC des organismes à activité normative acceptant le Code de pratique de l'OMC, la contribution au Fonds d'entraide du person nel de l'OMC et les crédits alloués à divers 
programmes universitaires menés dans le domaine de l'assistance technique. Étant donné que le 
plan d'assistance technique a évolué en rapport avec ces programmes, les crédits en question 
relèvent désormais du poste relatif aux consultants.  Le budget prévu pour la contribution à l'ISO a 
aussi pu être légèrement réduit. 
3.1.2.4  Dépenses d'équipement 
Tableau 19. Chapitre 6: Dépenses d'équipement 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du 
compte 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
i) Achat d'actifs fixes  Matériel audiovisuel et de 
télécommunication 50 50 50 0 0 
 Matériel informatique 820 820 820 0 0 
 Logiciels 300 300 300 0 0 
 Mobilier et matériel de 
bureau 60 60 60 0 0 
 Matériel de reprographie  0 0 0 0 0 
 Matériel de sécurité 235 155 155 -80 0 
 Véhicules 20 20 20 0 0 
i) Total achat d'actifs fixes 1 485 1 405 1 405 -80 0 
ii) Location de 
matériel  Location de matériel  1 442 930 930 -512 0 
ii) Total location de matériel 1 442 930 930 -512 0 
6. Total dépenses d'équipement 2 927 2 335 2 335 -592 0 
 WT/BFA/W/374 
- 23 - 
  3.43.  Les dépenses d'équipement concernent l'achat de matériel audiovisuel et de 
télécommunication, de matériel informatique et de logiciels, de mobilier et autres matériels de bureau, de matériel de sécurité, de véhi cules et de matériel de reprographie. 
3.44.  Les crédits ouverts pour l'achat de matériel de sécurité ont été réduits de 80 000 CHF afin 
de pouvoir contribuer au Fonds de rénovation des bâtiments. 
3.45.  Le poste relatif à la location de matériel comprend principalement la location de matériel de 
reprographie, de matériel de sécurité pour la protection anti-incendie, de photocopieurs et de 
matériel sanitaire. Des économies importantes ont pu être réalisées sur la location de matériel de 
reprographie en réduisant le nombre de machines et en remplaçant les machines existantes par des machines moins nombreuses, mais plus performantes. 
3.1.2.5  Frais financiers 
Tableau 20. Chapitre 7: Frais financiers 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du compte  2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
i) Frais bancaires et 
intérêts Frais bancaires 30 80 80 50 0 
ii) Remboursement 
de l'emprunt 
contracté pour le 
bâtiment Remboursement de 
l'emprunt contracté pour 
le bâtiment 1 200 1 200 1 200 0 0 
7. Total frais financiers 1 230  1 280  1 280  50 0 
 
3.46.  Les frais financiers correspondent aux commissions et frais bancaires, ainsi qu'au 
remboursement de l'emprunt contracté pour le bâtiment. 
3.47.  Au début de 2015, la Banque nationale suisse a annoncé qu'elle mettait fin à sa stratégie 
consistant à maintenir un cours plancher de 1,20 franc suisse pour 1 euro et que, dans le même 
temps, elle abaissait à -0,75% le taux d'intérêt sur certains avoirs en compte de virement. En 
conséquence, à la fin de mars 2015, les principa ux partenaires bancaires de l'OMC ont appliqué 
des taux d'intérêt négatifs aux avoirs en banq ue de l'OMC au-delà d'un certain seuil. Il y a 
actuellement sur les marchés financiers un degré élevé d'incertitude quant à l'évolution du taux 
d'intérêt négatif à moyen terme, mais on estime que le coût engendré pour l'OMC augmentera d'au moins 50 000 CHF. 
3.48.  Le crédit alloué au remboursement de l'emprunt contracté pour le bâtiment est maintenu. 
Cet emprunt permet de financer le nouveau bâtime nt administratif de l'OMC, achevé à la fin de 
2012. Depuis décembre 2012, l'Organisation est située sur un site unique. Elle a reçu des autorités suisses un prêt de 60 millions de CHF (20 millions pour la transformation des cours sud et nord et 
40 millions pour le nouveau bâtiment administratif). Ce prêt est sans intérêt et, en 2013, l'OMC a 
commencé à rembourser le principal uniquement. Sa durée est de 50 ans. 
3.1.3  Partie C – Fonds de fonctionnement et ITC 
3.49.  La partie C du budget concerne les contributi ons au Centre du commerce international et 
aux deux fonds de fonctionnement. WT/BFA/W/374 
- 24 - 
  Tableau 21. Chapitre 8: Contributi on à l'ITC et réserves spéciales 
(Milliers de CHF) 
Ligne Désignation du 
compte 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
i) Contribution à l'ITC Contribution à l'ITC 18 470  18 775  18 775  305 0 
iii) Fonds de 
fonctionnement de la 
Conférence 
ministérielle Fonds de 
fonctionnement de la 
Conférence ministérielle  600 600 600 0 0 
iv) Fonds de 
rénovation des bâtiments Fonds de rénovation 
des bâtiments 0
 600 600 600 0 
8. Contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 19 070  19 975  19 975  905 0 
 
3.50.  La provision constituée au titre de l'ITC couvre la contribution au Centre du commerce 
international CNUCED/OMC, créé conformément à la Décision du 22 novembre 1967 des parties 
contractantes (SR.24/14) et à la Résolution 2297 (XXII) adoptée le 12 décembre 1967 par l'Assemblée générale des Nations Unies et entrée en vigueur le 1
er janvier 1968, selon lesquelles 
l'ITC serait géré conjointement et en permanence par la CNUCED et le GATT. L'OMC assume 
désormais les responsabilités du GATT à cet égard (WT/GC/M/3, point 6). Le projet de budget détaillé de l'ITC pour 2016 et 2017 est établi par l'ITC et examiné séparément par le Comité du budget, des finances et de l'administration. Pour la période biennale 2016-2017, l'ITC demande 
que son budget soit augmenté de 305 000 CHF, ce qui représente une hausse de 1,65% par 
rapport à 2015. Comme on l'a expliqué précédemment, cela est entièrement dû à la méthodologie appliquée qui est utilisée par l'ONU et comprend l'actualisation des coûts en fonction des variations 
des taux de change et de l'inflation. 
3.51.  Le Fonds de fonctionnement de la Conférence ministérielle a été constitué en 1999 
(WT/BFA/44) pour réduire la charge que représentent les dépenses liées à la Conférence 
ministérielle en les répartissant sur plusieurs années, un crédit étant ouvert chaque année sur le 
budget du Secrétariat de l'OMC. Avant 1999, ce  type de dépense était couvert par des fonds 
extrabudgétaires. Pour ce poste, le crédit a nnuel de 600 000 CHF est resté inchangé depuis 2005 
et permet de constituer une enveloppe biennale de 1,2 million de CHF. 
3.52.  Ce projet de budget propose d'introduire une ligne budgétaire pour les transferts vers un 
Fonds de rénovation des bâtiments (à créer) pour couvrir les coûts prévisibles des projets relatifs aux bâtiments et infrastructures à moyen et long termes. Ce fonds aurait pour objet de financer 
les coûts extraordinaires, mais inévitables, liés à l'entretien des bâtiments et infrastructures du 
site unique, y compris les coûts des projets qui sero nt engagés à l'avenir en vue de l'amélioration 
ou de la mise en valeur du site. D'après les estimations de la FIPOI (Fondation des immeubles 
pour les organisations internationales), les travaux d'entretien extraordinaires et les travaux de 
réparation et de rénovation majeurs interviennent à des intervalles de 10, 15, 25 et 50 ans, ce qui suppose des dépenses de 13 millions de CHF sur 10 ans et de 65 millions de CHF sur 50 ans. L'allocation budgétaire annuelle de 600 000 CHF constitue une partie du Fonds en question, dont le 
montant doit atteindre 13 millions de CHF dans dix ans. 
3.2  L'ORGANE D'APPEL ET SON SECRÉTARIAT 
3.2.1  Partie A – Ressources en personnel 
3.53.  Les mêmes facteurs que ceux mentionnés pour le Secrétariat de l'OMC s'appliquent à la 
partie A du budget de l'Organe d'appel et de son secrétariat. Comme au Secrétariat de l'OMC, les conditions d'emploi de l'Organisation s'appliquent depuis 1999. WT/BFA/W/374 
- 25 - 
  Tableau 22. Chapitre 1: Dépenses de personnel 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 2 478  3 261  3326 783 65 
 ii) Avantages au titre des 
pensions et après la 
cessation de service 520 710 730 190 20 
 iii) Assurance santé et invalidité du personnel 157 174 179 17 5 
 iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au 
personnel international 296 296 296 0 0 
 v) Autres dépenses de personnel 43 43 43 0 0 
1. Total dépenses de personnel 3 494  4 484  4 573  990 89 
 
3.2.1.2  Dépenses de personnel 
3.54.  Comme cela a déjà été mentionné pour le Secrétariat de l'OMC, le nombre de postes prévus 
au budget alloués au secrétariat de l'Organe d'appel pour la période biennale a été porté de 15 à 25 afin de répondre aux besoins urgents de ressources liés aux appels. En 2014, le nombre de ces postes était déjà passé de 15 à 18, mais le budget n'avait pas été ajusté en conséquence. 
3.55.  Ainsi, le nombre de postes alloués au secrétariat de l'Organe d'appel étant passé de 
15 à 25, les crédits ouverts pour la rémunération du personnel ont été augmentés de 783 000 CHF pour 2016 et une augmentation supplémentaire est prévue pour 2017 au titre du système 
d'évaluation du comportement professionnel. Le budget prévu pour les cotisations au titre des 
pensions a été ajusté en conséquence. S'agissant  des primes d'assurance maladie, on prévoit une 
augmentation de 3% par an sur la période biennale. 
3.2.1.3  Personnel temporaire 
Tableau 23. Chapitre 2: Personnel temporaire 
(Milliers de CHF) 
chapitre Ligne Désignation du 
compte 2015  2016  2017  Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation
/Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire i) Personnel 
engagé pour une courte durée Stagiaires 45 56 56 11 0 
 ii) Consultants Cabinets de 
consultants et 
agences de 
placement 0 25 25 25 0 
 iii) Honoraires des 
membres de l'Organe d'appel Honoraires des 
membres de l'Organe d'appel 759 791 791 32 0 
2. Total personnel temporaire 804 872 872 68 0 
 
3.56.  Le budget correspondant au poste relatif au  personnel engagé pour une courte durée 
permet d'engager cinq stagiaires pour six mois chacun. L'allocation a été ajustée afin de couvrir les besoins additionnels du secrétariat de l'Organe d'appel. 
3.57.  Le poste relatif aux consultants inclut le budget du secrétariat de l'Organe d'appel alloué à la 
formation. Les crédits ouverts pour ce poste, qui étaient auparavant imputés aux services généraux (droits d'adhésion et d'inscription), relè vent désormais du poste relatif aux consultants, 
ce qui reflète mieux la nature de la dépense. 
3.58.  Les honoraires des membres de l'Organe d'ap pel comprennent la rétribution mensuelle et 
les redevances administratives versées aux membres de l'Organe d'appel. Jusqu'en 2015, le WT/BFA/W/374 
- 26 - 
  budget prévu ne couvrait pas entièrement les hono raires des sept membres de l'Organe d'appel. 
Ainsi, les crédits ouverts pour ce poste ont été au gmentés de 32 000 CHF afin de couvrir la totalité 
de ces honoraires pour un an. 
3.2.2  Partie B – Autres ressources 
Tableau 24. Partie B – Autres ressources 
(Milliers de CHF) 
Partie Chapitre Ligne 2015  2016  2017  Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation
/Diminution 
2017 
B Autres 
ressources 3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux 41 10 10 -32 0 
  ii) Services contractuels 
et entretien 18 18 18 0 0 
  iii) Énergie et fournitures  20 20 20 0 0 
  iv) Documentation et 
publications 10 10 10 0 0 
  v) Autres/divers  27 2 2 -25 0 
 3. Total services généraux 116 60 60 -57 0 
 4. Voyages et 
frais de réception  i) Voyages 50 50 50 0 0 
  ii) Frais de réception 1 1 1 0 0 
 4. Total voyages et frais de 
réception 51 51 51 0 0 
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes  25 25 25 0 0 
  ii) Location de matériel  15 15 15 0 0 
 6. Total dépenses d'équipement 40 40 40 0 0 
B Total autres ressources 207 151 151 -57 0 
 
3.59.  Les crédits ouverts pour les frais de télécommunication et les frais postaux ont été réduits 
de 32 000 CHF compte tenu de la diminution des dépenses au titre de ce poste. L'économie 
réalisée permet de financer l'augmentation des honoraires des membres de l'Organe d'appel. 
S'agissant du poste Autres/divers, un montant de 25 000 CHF correspondant au budget de l'Organe d'appel alloué à la formation a été transféré au poste relatif aux consultants (personnel temporaire), ce qui reflète mieux la nature de la dépense. Les crédits restants pour les dépenses 
diverses sont maintenus. 
3.60.  Tous les autres crédits alloués à l'Organe d'appel sont maintenus. 
3.2.3  Partie C – Fonds de fonctionnement 
Tableau 25. Contributions aux réserves spéciales 
(Milliers de CHF) 
Partie Chapitre Ligne 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
C Fonds de 
fonctionnement  8. Réserves spéciales ii) Fonds de 
fonctionnement 
de l'Organe d'appel 2 000 2 000 2 000 0 0 
C Total fonds de fonctionnement  2 000  2 000  2 000 0 0 
 
3.61.  Le Fonds de fonctionnement de l'Organe d'appel finance les dépenses variables de l'Organe 
d'appel, qui dépendent du nombre et de la durée des appels. Compte tenu du nombre, du volume 
et de la complexité élevés des appels attendus pendant la période biennale 2014-2015, l'allocation prévue pour ce poste a été augmenté de 200 000 CHF en 2014 et de 200 000 CHF 
supplémentaires en 2015. Pour la période biennale 2016-2017, il est prévu de maintenir ces 
crédits au niveau actuel. Toutefois, cela pourrait ne pas suffire à couvrir les dépenses prévues pour cette période. En effet, d'après l'expérience passée, en moyenne, environ 66% des rapports de 
groupes spéciaux distribués font l'objet d'un appel. Ainsi, jusqu'à 12 appels par an devraient être 
formés au cours des deux prochaines années. Dans  le même temps, le no mbre, le volume et la WT/BFA/W/374 
- 27 - 
  complexité des procédures de règlement des différends en instance devant les groupes spéciaux 
continuent d'augmenter. Ces procédures font souv ent intervenir de multiples parties qui soulèvent 
diverses questions en appel et présentent des communications plus volumineuses, ainsi qu'une participation accrue des tierces parties. Par conséquent, l'augmentation du nombre, de la 
complexité et de la durée des procédures d'appel fera forcément augmenter les dépenses variables 
de l'Organe d'appel. 
4  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR DOMAINE DE DÉPENSES 
4.1.  Cette partie présente différemment les coûts directs pour certains postes budgétaires 
importants. Cette forme de présentation ne tient pas compte des dépenses de personnel relatives 
à ces domaines. 
4.1  Informatique 
Tableau 26. Budget alloué à l'informatique 
(Milliers de CHF) 
Chapitre  Ligne 2015 2016 2017 Augmentation
/Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour 
une courte durée 40 40 40 0 0 
 ii) Consultants 2 633 1 763 1 763 -870 0 
2. Total personnel temporaire 2 673  1 803  1 803  -870 0 
3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et frais 
postaux 674 324 324 -350 0 
 ii) Services contractuels et 
entretien 3 225 4 195 4 195 970 0 
 iii) Énergie et fournitures 270 270 270 0 0 
3. Total services généraux 4 169  4 789  4 789  620 0 
4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 15 15 15 0 0 
 ii) Frais de réception 1 1 1 0 0 
4. Total voyages et frais de réception 16 16 16 0 0 
6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes 1 180 1 180 1 180 0 0 
 ii) Location de matériel 132 132 132 0 0 
6. Total dépenses d'équipement 1 312  1 312  1 312  0 0 
Total  8 170  7 920  7 920  -250 0 
 
4.2.   Les trois quarts du budget alloué à l'informatique concernent les dépenses nécessaires pour 
faire fonctionner les services existants, y compris les dépenses liées à l'utilisation de réseaux de 
télécommunication fixes et mobiles, la contribution au Centre international de calcul (CIC), l'entretien du matériel et l'achat et la maintenance du matériel informatique et des logiciels. Au 
titre du poste relatif aux consultants, 870 000 CHF ont été réaffectés aux services contractuels, car 
ce montant concerne l'externalisation des services d'assistance informatique. Les crédits alloués aux télécommunications ont pu être réduits de  350 000 CHF grâce aux économies importantes 
réalisées dans ce domaine. L'allocation prévue pour les services contractuels a été augmentée de 
870 000 CHF pour couvrir le coût des services d'assistance informatique, et de 100 000 CHF 
supplémentaires imputables à l'augmentation de la  contribution au CIC. Globalement, le budget 
alloué à l'informatique a été réduit de 250 000 CHF. 
4.3.  Pendant la période biennale 2016-2017, il est prévu de mettre en œuvre les projets 
informatiques suivants: dans les principaux domaines liés au commerce, le service informatique continuera de développer divers outils pour accr oître la transparence sur la manière dont les 
accords sont appliqués pour ce qui est des marchés publics, de la propriété intellectuelle et de la 
facilitation des échanges, ainsi que d'améliorer les plates-formes de notification (notifications concernant les mesures SPS, les OTC et l'agriculture). Il se concentrera également sur les 
améliorations à apporter aux services de réunion et de conférence en favorisant le recours aux 
plates-formes numériques. Les solutions utilisées à des fins de communication seront aussi améliorées, car elles devront être compatibles avec la technologie mobile. Plusieurs projets viseront à optimiser les procédures internes du Secrétariat. Enfin, les Divisions des finances, des WT/BFA/W/374 
- 28 - 
  ressources humaines et des solutions en technologies de l'information utiliseront les technologies 
pour améliorer leurs services au personnel. La première version du nouveau Greffe numérique pour le règlement des différends (GNRD) est en  cours de mise en œuvre et des améliorations 
devront sûrement y être apportées au cours de la prochaine période biennale. 
4.2  Assistance technique 
Tableau 27. Cours de formation relevant de  l'assistance technique, par poste de 
dépenses 
(Milliers de CHF) 
Chapitre  Ligne 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour 
une courte durée 6 6 6 0 0 
 ii) Consultants 241 313 313 72 0 
2. Total personnel temporaire 247 319 319 72 0 
3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et frais 
postaux 87 67 67 -20 0 
 iii) Énergie et 
fournitures 0 20 20 20 0 
 iv) Documentation et 
publications 33 31 31 -2 0 
3. Total services généraux 120 118 118 -2 0 
4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 4 061 4 061 4 061 0 0 
 ii) Frais de réception 49 49 49 0 0 
4. Total voyages et frais de réception 4 111 4 111 4 111 0 0 
5. Partenaires de 
mise en œuvre  i) Partenaires de mise 
en œuvre 70 0 0 -70 0 
5. Total partenaires de mise en œuvre  70 0 0 -70 0 
Total  4 548 4 548 4 548 0 0 
 
Tableau 28. Cours de formation relevant de l' assistance technique, par type d'activités 
(Milliers de CHF) 
Activités Budget 2016 Budget 2017 
Activités organisées à Genève pour les généralistes 1 707 1 707 
Activités thématiques organisées à Genève 1 907 1 907 
Activités nationales 741 741 
Activités diverses 193 193 
Total  4 548 4 548 
 
4.4.  Le Plan d'assistance technique 2016-2017 a été établi sur la base de l'hypothèse que le 
montant qui y est alloué au titre du budget ordinaire restera stable au cours de la prochaine période biennale et que le niveau d'assistance te chnique sera identique à celui des trois dernières 
années. Le Secrétariat s'efforcera de trouver des moyens d'améliorer le rapport coût-efficacité et 
de privilégier la qualité plutôt que la quantité pour atteindre les résultats clés escomptés. Cette approche repose sur trois facteurs: les résultats obtenus grâce à l'assistance technique au cours 
des trois dernières années; les enseignements tirés pendant cette période; et les priorités en 
matière d'assistance technique identifiées par les bénéficiaires pour la prochaine période biennale. Ensemble, ces trois facteurs donnent lieu aux stratégies suivantes: i) gérer l'assistance technique 
sur la base de sa capacité à produire des résultats concrets; ii) promouvoir les activités axées sur 
la mise en œuvre des Accords de l'OMC ou de certaines de leurs dispositions, car ce sont ces activités qui produisent le plus de résultats; iii) en fonction de la demande, appliquer les recommandations formulées dans le cadre des examens des politiques commerciales, en 
particulier dans les PMA; iv) proposer aux généralistes et aux spécialistes un système 
d'apprentissage véritablement progressif; v) promouvoir l'utilisation d'une pédagogie interactive dans l'ensemble des activités d'assistance technique; vi) compléter et améliorer l'offre 
d'apprentissage en ligne; et vii) promouvoir des partenariats efficaces. WT/BFA/W/374 
- 29 - 
  4.5.  Le Plan d'assistance technique 2016-2017 a été conçu dans le but d'obtenir quatre résultats 
clés (produits) et traite des produits à plus court terme qui devraient mener, avec le temps, à ces résultats, à savoir: 
a. les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent pleinement leurs droits 
de Membres; 
b. les gouvernements candidats à l'accession participent aux négociations en vue de 
l'accession à l'OMC, conformément aux processus et procédures en la matière; 
c. les Membres ont accès aux renseignements les plus récents et les plus pertinents 
concernant l'OMC et les utilisent pour mieux faire respecter leurs droits et obligations; 
d. les parlementaires, les journalistes et la société civile interagissent avec l'OMC; et les 
étudiants ou les établissements d'enseignement supérieur soutenus par l'OMC traitent 
des questions et thématiques relatives à la politique commerciale. 
4.6.  Pour faciliter la pleine mise en œuvre de ces différentes stratégies et l'obtention des résultats 
clés susmentionnés, le Plan d'assistance tec hnique propose d'adapter la structure du budget 
ordinaire alloué à l'assistance technique. La structure budgétaire actuelle a été définie 
immédiatement après le lancement du Programme de Doha pour le développement et ne correspond pas tout à fait aux besoins et priorités actuels en matière d'assistance technique. En 
alignant le budget ordinaire de l'OMC et la stratégie d'assistance technique et en rétablissant un 
degré de flexibilité minimal dans l'exécution du budget pour ce qui est de la mise en œuvre du Plan d'assistance technique, le Secrétariat pourra utiliser les ressources financières disponibles de façon optimale afin de maximiser les avantages pour les bénéficiaires. 
4.7.  Pour permettre cette utilisation optimale, les économies réalisées pendant l'année sur l'une 
quelconque des activités menées devront servir à financer les autres activités d'assistance technique prévues dans le Plan d'assistance technique. Cela est bien plus facile lorsque l'on 
dispose d'enveloppes importantes destinées à financer une catégorie d'activités bien définie – 
comme c'est actuellement le cas pour les activités nationales – que lorsque le budget ordinaire est divisé en plusieurs petites enveloppes destinées chacune à financer une seule activité, une 
tendance qui s'est développée récemment. Afin de rétablir le degré de flexibilité minimal requis 
pour utiliser au mieux le budget approuvé, il est proposé de répartir le budget ordinaire prévu pour l'assistance technique en quatre grandes enveloppes: 
a. Activités organisées à Genève pour les généralistes (cours avancés de politique 
commerciale, cours d'introduction pour les PMA, Semaines de Genève, etc.). Il est 
proposé d'allouer 1,7 million de CHF à ces activités. 
b. Activités thématiques organisées à Genève (par exemple sur l'agriculture, les mesures 
SPS, les OTC, le règlement des différends, le s services, les ADPIC, etc.). Il est proposé 
d'allouer 1,9 million de CHF à ces activités. 
c. Activités nationales. Il est proposé d'allouer 0,7 million de CHF à ces activités. 
d. Activités diverses (avis juridiques au titre de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord sur 
le règlement des différends, suivi et évalua tion, mise en œuvre d'un système de gestion 
axée sur les résultats, etc.). Il est proposé d'allouer 0,2 million de CHF à ces activités. WT/BFA/W/374 
- 30 - 
  4.3  Sécurité 
Tableau 29. Budget alloué à la sécurité 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne Désignation 
du compte 2015 2016 2017  Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
3. Services 
généraux ii) Services 
contractuels et 
entretien Services 
contractuels 3 663  3 513  3 513  -150 0 
  Entretien du 
matériel 250 250 250 0 0 
 iii) Énergie et fournitures Fournitures 
25 25 25 0 0 
3. Total services généraux 3 938  3 788  3 788  -150 0 
4. Voyages et 
frais de réception  i) Voyages  Assurance/ 
participants 130 130 130 0 0 
4. Total voyages et frais de réception 130 130 130 0 0 
6. Dépenses 
d'équipement i) Achat 
d'actifs fixes Matériel de 
sécurité 235 155 155 -80 0 
6. Total dépenses d'équipement 235 155 155 -80 0 
Total  4 303  4 073  4 073  -230 0 
 
4.8.  Dans le domaine de la sécurité, des économies importantes ont été réalisées au cours des 
années précédentes, en particulier depuis 2013; en effet, le budget initial de 4,7 millions de CHF a 
pu être réduit de 400 000 CHF pour la période biennale 2014-2015 et une réduction 
supplémentaire de 230 000 CHF est proposée pour la période biennale 2016-2017, ce qui porte le 
montant total du budget alloué à la sécurité à 4,07 millions de CHF. 
4.9.  Ces économies ont été possibles grâce à la mise en place du périmètre de sécurité en 2014, à 
la gestion particulièrement rigoureuse des divers crédits budgétaires alloués à la sécurité, ainsi qu'à la renégociation du contrat du fournisseur externe de services de sécurité. 
4.4  Règlement des différends 
Tableau 30. Budget alloué au règlemen t des différends – Groupes spéciaux 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire iii) Membres des 
groupes spéciaux 340 690 690 350 0 
2. Total personnel temporaire 340 690 690 350 0 
3. Services généraux i) Frais de 
télécommunication et frais postaux 17 10 10 -7 0 
3. Total services généraux 17 10 10 -7 0 
4. voyages et frais de 
réception i) Voyages 730 730 730 0 0 
4. Total voyages et frais de réception 730 730 730 0 0 
 Total  1 087 1 430 1 430 343 0 
 
4.10.  L'activité du Secrétariat dans le domaine du règlement des différends était encore très 
importante au 1er septembre 2015 et continuera probablement de s'intensifier à mesure que les 
affaires passeront par les différentes étapes du système. Il y a des groupes spéciaux actifs dans 
huit différends initiaux et deux groupes spéciaux de la mise en conformité actifs, établis au titre de 
l'article 21:5 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends, ainsi que six groupes 
spéciaux dont la composition a été arrêtée mais dont les travaux n'ont pas encore commencé faute de personnel disponible au sein du Secrétariat. Une affaire est en instance devant un arbitre au 
titre de l'article 22:6 du Mémorandum d'accord. Trois autres groupes spéciaux ont terminé leurs 
travaux et leurs rapports sont en cours de traduc tion. En outre, on dénombre cinq demandes de 
consultations formelles au titre de l'article 4 du Mémorandum d'accord, six demandes 
d'établissement d'un groupe spécial en instance devant l'ORD et huit groupes spéciaux établis dont WT/BFA/W/374 
- 31 - 
  la composition doit être arrêtée. D'après les estimations actuelles, il ne s'agit pas simplement 
d'une augmentation temporaire et le nombre d'affaires à traiter restera très élevé. 
Tableau 31. Budget alloué au rè glement des différends – Appels 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne 2015 2016 2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation
/Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire iii) Honoraires des 
membres de l'Organe d'appel 759 791 791 32 0 
2. Total personnel temporaire 759 791 791 32 0 
3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et frais postaux 41 10 10 -32 0 
3. General Services Total 41 10 10 -32 0 
8. Réserves 
spéciales ii) Fonds de 
fonctionnement de l'Organe d'appel 2 000 2 000 2 000 0 0 
8. Total réserves spéciales 2 000 2 000 2 000 0 0 
 Total  2 800 2 800 2 800 0 0 
 
4.11.  L'activité dans le domaine du règlement des différends liée aux appels reste aussi très 
importante en 2015. En septembre 2015, sept de mandes d'examen en appel et deux demandes 
d'arbitrage au titre de l'article 21:3 c) du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends 
ont été déposées, et jusqu'à trois nouveaux appels sont attendus avant la fin de l'année. Pour 2016, le nombre d'appels devrait continuer d'augmenter, étant donné qu'en moyenne, 66% des 
rapports de groupes spéciaux distribués font l'objet d'un appel. Ainsi, jusqu'à 12 appels par an 
devraient être formés au cours des 2 prochaines années, y compris d'éventuels appels concernant des procédures de mise en conformité dans le cadre des deux différends les plus importants 
jamais introduits à l'OMC. Dans le même temps, les appels, y compris les communications et les 
rapports, deviennent de plus en plus volumineux et complexes. Au cours des cinq dernières années, la taille des rapports de l'Organe d'appel a presque quadruplé par rapport à ce qu'elle était entre 1995 et 2000. 
4.12.  En outre, l'Organe d'appel étant composé de se ulement sept membres, sa capacité à traiter 
de multiples appels est limitée. Compte tenu de la brièveté du délai imparti pour achever une procédure d'appel et de l'augmentation du volume et de la complexité des appels, il est difficile 
pour les membres de l'Organe d'appel de travailler sur plus de deux appels à la fois. C'est pourquoi 
l'Organe d'appel ne peut généralement pas traiter plus de trois appels à la fois. Cela pourrait limiter la capacité du mécanisme de règlement des différends et créer un goulet d'étranglement 
pour le système. Le Directeur général a suggéré aux Membres d'envisager de porter le nombre de 
membres de l'Organe d'appel de sept à neuf afin d'accroître la capacité du système. WT/BFA/W/374 
- 32 - 
  4.5  Reprographie 
Tableau 32. Budget alloué à la reproducti on et à la distribution des documents 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne Désignation du 
compte 2015  2016  2017 Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire i) Personnel 
engagé pour une 
courte durée Personnel engagé 
pour une courte 
durée/traitements 170 200 200 30 0 
2. Total personnel temporaire 170 200 200 30 0 
3. Services 
généraux ii) Services 
contractuels et entretien Entretien du 
matériel 90 60 60 -30 0 
 iii) Énergie et 
fournitures Fournitures 479 624 624 145 0 
3. Total services généraux 569  684 684 115 0 
6. Dépenses 
d'équipement i) Achat 
d'actifs fixes Matériel de 
reprographie 0 0 0 0 0 
 ii) Location de matériel Location de 
matériel 1 281  765 765 -516 0 
6. Total dépenses d'équipement 1,281  765 765 -516 0 
Total  2 020  1 649  1 649  -371 0 
 
4.13.  Pendant la période biennale 2012-2013, le budget alloué à la reprographie avait déjà été 
réduit de 300 000 CHF par suite de l'introduction des mesures de rationalisation. Ces mesures 
comportaient plusieurs éléments: la suppression de la distribution interne des documents officiels au sein du Secrétariat, la création d'un système d'abonnement électronique pour les documents 
officiels, la distribution aux Membres des documents en format électronique plutôt qu'en version 
papier, la mise en place de la plate-forme relative aux documents pour les réunions, qui contient des dossiers électroniques contenant tous les docu ments destinés aux réunions, la suppression de 
la distribution aux Membres de certaines séries de documents, y compris les notifications OTC 
et SPS, et la suppression de la distribution des documents officiels dans les salles de réunion. 
4.14.   Pour la période biennale 2016-2017, une réduction additionnelle de 371 000 CHF est 
proposée. Les dépenses afférentes à la location de matériel ont pu être réduites de 516 000 CHF. 
Cette économie considérable a pu être réalisée en réduisant le nombre de machines de 
reprographie de 6 à 3 et en remplaçant les machines existantes par du matériel plus performant et moins cher. 
4.15.  Cette réduction est légèrement contrebalancée par une augmentation du budget alloué aux 
fournitures, car le budget central pour les demandes de reproduction de documents de tous types relève désormais du service de reprographie. 
4.16.  L'allocation prévue pour l'entretien du matériel a pu être réduite de 30 000 CHF grâce à la 
renégociation des contrats d'entretien et à la résiliation de certains contrats qui ne semblaient pas 
indispensables. Cette allocation a été transférée au  poste relatif au personnel temporaire afin de 
pouvoir répondre aux besoins pendant les périodes d'activité plus intense. WT/BFA/W/374 
- 33 - 
  4.6  Programme de formation des ressources humaines 
Tableau 33. Budget alloué à la formation des ressources humaines 
(Milliers de CHF) 
Chapitre Ligne Désignation du 
compte 2015  2016  2017  Augmentation/
Diminution 
2016 Augmentation/
Diminution 
2017 
2. Personnel 
temporaire ii) Consultants Cabinets de 
consultants et agences de placement 795
 825 825 30 0 
  Accords spéciaux de 
services 200 250 250 50 0 
3. Services 
généraux v) Autres/ 
divers Droits d'adhésion et 
d'inscription 180 0 0 -180 0 
4. Voyages 
et frais de 
réception i) Voyages Transport aérien et 
ferroviaire 250 220 220 -30 0 
 ii) Frais de 
réception Frais de réception et 
rafraîchissements servis aux réunions 100
 80 80 -20 0 
Total  1 525  1 375  1 375  -150 0 
 
4.17.  Le Programme de formation des ressources humaines vise au perfectionnement du 
personnel afin d'atteindre l'objectif fixé par le Directeur général, c'est-à-dire faire en sorte que l'OMC demeure un centre d'excellence, à l'avant-poste des organisations qui sont au service de la 
communauté internationale. La formation s'entend du perfectionnement continu du personnel afin 
que celui-ci obtienne toujours des résultats de haut e qualité. À cette fin, il faut continuer de mettre 
l'accent sur la formation des cadres au leadership, l'amélioration des compétences techniques et 
professionnelles essentielles et la gestion rigoureuse du comportement professionnel. 
4.18.  Pour la période biennale 2016-2017, il est proposé de réduire l'enveloppe globale de 
150 000 CHF. Au cours des années précédentes, des économies ont pu être réalisées sur le 
programme de formation des ressources humaines. 
4.19.  Pendant la période biennale à venir, l'accent sera mis sur les enseignements tirés du 
processus d'examen stratégique, en particulier en ce qui concerne la gestion des personnes et du 
comportement professionnel. Une attention spéciale sera aussi accordée aux initiatives de 
formation sur les questions commerciales, les codes de conduite et les questions concernant 
l'égalité hommes-femmes et la diversité. Pour mettre en œuvre ces activités de perfectionnement, le Service de la formation s'emploiera activement à promouvoir l'apprentissage en ligne, ainsi que 
les échanges de personnel et l'établissement de réseaux avec les autres organisations 
internationales, en plus des méthodes de formation traditionnelles utilisées en salle de classe. WT/BFA/W/374 
- 34 - 
  5  MESURES PRISES POUR ACCROÎTRE L'EFFICIENCE ET RÉALISER DES ÉCONOMIES 
5.1.  Pour demeurer dans les limites de l'enveloppe du budget à croissance nominale nulle pour la 
septième année consécutive, l'OMC a pris diverses mesures d'économies au cours des années écoulées. 
5.1  Heures supplémentaires 
5.2.  Depuis 2014, l'allocation des heures supplémentaires aux Divisions est centralisée dans le 
cadre du budget de l'administration et les heures  supplémentaires ne sont payées que dans des 
circonstances exceptionnelles lorsqu'elles ne peuv ent être compensées par un congé. Avant cela, 
l'introduction d'une approbation préalable des heures supplémentaires par le supérieur hiérarchique et l'obligation de présenter les he ures supplémentaires au Département des finances 
de l'OMC permettaient de réduire les heures supplémentaires. L'économie ainsi réalisée a été de 
50 000 CHF . 
5.2  Assurance décès et invalidité 
5.3.  À la suite de négociations avec la compagnie d'assurance, la prime d'assurance décès et 
invalidité pour le personnel au bénéfice de contra ts réguliers et de courte durée a pu être réduite 
de 130 000 CHF . 
5.3  Congés dans les foyers 
5.4.  Les dépenses au titre des congés dans les foyers ont pu être réduites de 130 000 CHF  suite 
à la mise en œuvre de la nouvelle politique en matière de voyages et du nouveau taux de référence des tarifs aériens utilisé comme base du calcul du coût des voyages pour congés dans les foyers. 
5.4  Indemnités pour frais d'études 
5.5.  Les dépenses au titre des indemnités pour frais d'études ont pu être réduites de 
75 000 CHF , ce qui est essentiellement attribuable à un changement du profil des effectifs. 
5.5  Prime d'installation 
5.6.  La provision correspondant à la prime d'installation a pu être réduite de 70 000 CHF  grâce à 
l'uniformisation de l'indemnité journalière de subsistance versée aux fonctionnaires, laquelle sert 
de base pour le calcul de la prime d'installation. 
5.6  Téléphone 
5.7.  En 2013, l'OMC a renégocié le contrat avec ses fournisseurs de service de téléphonie fixe et 
mobile, ce qui s'est traduit par une économie de 350 000 CHF . 
5.7  Frais postaux 
5.8.  Suite aux mesures de rationalis ation introduites lors de l'exercice biennal 2012-2013, la 
distribution par courrier des différents types de documents a été remplacée par la distribution 
électronique des documents. Au titre des activités de formation liées à l'assistance technique, les 
frais postaux ont pu être réduits en fournissant aux participants des clés USB au lieu de leur envoyer des paquets de documents volumineux. Ces initiatives et la tendance générale au 
remplacement du courrier par les échanges électroniques ont permis une économie de 
475 000 CHF . 
5.8  Entretien du matériel 
5.9.  L'allocation prévue pour l'entretien du matériel de reprographie a pu être réduite de 
30 000 CHF  grâce à la renégociation de certains contrats et à la dénonciation d'autres contrats 
qui n'étaient plus nécessaires. WT/BFA/W/374 
- 35 - 
  5.9  Sécurité 
5.10.  Au cours des trois dernières années, les dépenses liées au fournisseur externe de services 
de sécurité et au matériel de sécurité ont pu être réduites de 400 000 CHF. Pour l'exercice biennal en cours, l'enveloppe budgétaire a encore été réduite de 230 00O CHF . 
5.10  Central téléphonique 
5.11.  En 2014, le central téléphonique de l'OMC a été externalisé à une société privée après une 
période d'essai concluante de trois mois. La qualité du service fourni n'est pas tout à fait au même 
niveau qu'avant mais l'économie réalisée grâce à l'externalisation de ces services s'élève à 
106 000 CHF , soit 74% environ des dépenses. 
5.11  Assurance 
5.12.  La renégociation des politiques d'assurance de l'OMC (bâtiment, tiers, véhicules) et leur 
regroupement auprès d'un prestataire principal a permis une économie de 100 000 CHF . 
5.12  Archives 
5.13.  Suite à la construction des nouveaux locaux de l'OMC, le coût de la location d'archives 
externes a pu être réduit de 53 000 CHF . 
5.13  Fournitures 
5.14.  Grâce à une renégociation des taux avec les fournisseurs ainsi qu'à une meilleure gestion 
des stocks, la provision pour fournitures de bureau a pu être réduite de 125 000 CHF . 
5.14  Bibliothèque 
5.15.  La provision pour l'achat de livres a pu être réduite de 50 000 CHF  car de plus en plus de 
publications sont disponibles en format électronique. 
5.15  Reproduction des documents 
5.16.  Les dépenses de location ont pu être réduites de 516 000 CHF  en ramenant le nombre des 
imprimantes de six à trois seulement et en remplaçant les machines existantes par du matériel 
moins cher et plus performant. 
5.16  Voyages 
5.17.  Suite à l'introduction de la nouvelle politique en matière de voyages, l'allocation prévue pour 
les voyages du personnel des divisions a pu être réduite de 110 000 CHF . 
5.17  Frais de représentation 
5.18.  Grâce à une stricte gestion des dépenses, la provision pour frais de représentation a pu être 
réduite de 20 000 CHF . WT/BFA/W/374 
- 36 - 
  6  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR RUBRIQUE DE PRODUITS 
6.1  Historique des produits 
6.1.  En 2012, l'OMC a introduit une nouvelle façon de gérer ses ressources. Jusqu'en 2012, toutes 
les dépenses étaient enregistrées suivant un système à trois dimensions par 1) ligne budgétaire, 
2) centre de coûts et 3) entité.2 Ce système avait certaines limites dans la mesure où il était 
déconnecté des missions de l'OMC et ne pouvait pas facilement être utilisé pour étayer telle ou telle décision stratégique. Par exemple, il était possible de déterminer précisément le montant des 
dépenses consacrées au téléphone, aux voyages ou aux consultants TI mais pas la part de ces 
dépenses qui avaient trait aux négociations, au règlement des différends ou à la communication. 
Le nouveau système a ajouté une quatrième dimens ion à la structure existante en établissant une 
structure par produit et un nouveau processus permettant d'inscrire toutes les dépenses au regard 
des produits. Cela a permis de mieux suivre l'exécution du budget et d'améliorer la responsabilité 
de la gestion. La nouvelle structure a été introduite en 2012 uniquement grâce aux ressources internes et sans faire appel à des consultants externes. 
6.2.  Le projet de produits a commencé à titre pilote en 2012 mais il a évolué aujourd'hui. Les 
Divisions ont été formées pour parvenir à une compréhension commune des différents produits et ont été sensibilisées à l'importance du projet. Néanmoins, l'exercice trimestriel reste lourd d'un 
point de vue administratif et se fait encore entièrement à la main. À la fin de l'année, le temps de 
travail indiqué, pour les différents traitements, est fusionné avec toutes les autres dépenses de l'OMC qui sont également enregistrées au regard des produits. Pour 2016, un projet TI a été lancé afin d'établir une base de données en bonne et due forme pour les rapports par produit et de 
faciliter la communication et le traitement des données. 
6.2  Nouvelle structure des compte s par produit et par projet 
6.3.  Alors que les données relatives aux produits étaient au départ extrêmement fragmentées, 
l'OMC a maintenant mis en place une structure plus simple qui fournit des renseignements utiles 
a u x  M e m b r e s .  O n  t r o u v e r a  c i - a p r è s  u n  t a b l e a u  des produits correspondant aux huit principales 
missions de l'OMC. 
Tableau 34. Principaux produits de l'OMC 
Code 
produit Titre du produit 
1 Facilitation des négociations 
2 Administration des règles convenues de l'OMC 
3 Suivi des politiques commerciales 
4 Règlement des différends 
5 Aide pour le commerce 
6 Aide aux accessions 
7 Réalisation de recherches 
8 Communication 
 
6.4.  Ces points constituent la structure de base du processus de planification, de budgétisation, de 
suivi et de rapport concernant les produits. Toutes les dépenses de l'OMC sont inscrites au regard des produits. 
6.3  Comment cela fonctionne dans la pratique 
6.5.  Tous les trimestres, les divisions reçoivent un tableau Excel avec la liste des fonctionnaires 
travaillant dans la division (contrats réguliers, de durée déterminée et de courte durée) et la liste 
des produits. Il leur est ensuite demandé d'indiquer un pourcentage correspondant au temps passé 
par chaque fonctionnaire au regard de ces produits. Cependant, il ne s'agit pas de fiches d'enregistrement du temps de travail car il n'y a pas par exemple d'endroit où indiquer les heures 
supplémentaires. 
                                               
2 La structure comptable de l'OMC comprend deux  entités pour ce qui est du budget ordinaire: 
Secrétariat de l'OMC (entité 1), Secrét ariat de l'Organe d'appel (entité 2). WT/BFA/W/374 
- 37 - 
  6.4  Propositions budgétaires 2016-2017 par rubrique de produits 
6.6.  Sur la base des chiffres provenant des rapports sur les produits en 2012, 2013 et 2014, on 
estime que les dépenses correspondant aux huit pr incipales rubriques de produits se répartissent 
comme suit: 
Tableau 35. Propositions budgétaires 2016-2017 par rubrique de produits 
(Milliers de CHF) 
Produit Budget 2016 Budget 2017 
1 Facilitation des négociations 10 604 10 600 
2 Administration des règles convenues de l'OMC 44 000 45 000 
3 Suivi des politiques commerciales 26 000 26 000 
4 Règlement des différends 34 000 35 000 
5 Aide pour le commerce 42 000 42 000 
6 Aide aux accessions 9 000 8 000 
7 Réalisation de recherches 16 600 16 000 
8 Communication 15 000 14 604 
Total général 197 204 197 204 
 
6.5  Facilitation des négociations 
6.7.  Cette rubrique inclut tous les types de comités et groupes de négociation ayant un rapport 
avec les négociations du Programme de Doha pour le développement tels que le Comité des négociations commerciales et les autres organes de négociation. On estime que les dépenses 
s'élèvent à 10,6 millions de CHF environ pour chaque année de la période biennale. 
6.6  Administration des règles convenues de l'OMC 
6.8.  Cette rubrique inclut la Conférence ministérielle, tous les comités liés au Conseil général et 
ses organes, les comités liés au Conseil du commerce des marchandises et ses organes, les 
comités liés au Conseil du commerce des services et ses organes et le Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce. Les dépenses sont estimées à 44 millions de CHF pour 2016 et 45 millions de CHF pour 2017, 2017 étant une année de 
conférence ministérielle pour laquelle les dépenses afférentes à ce poste sont toujours plus 
élevées. 
6.7  Suivi des politiques commerciales 
6.9.  Cette rubrique comprend surtout les dépenses afférentes à l'Organe d'examen des politiques 
commerciales de l'OMC, aux examens des politiques commerciales et à la surveillance des politiques commerciales. Les dépenses devraient se chiffrer à quelque 26 millions de CHF pour 
chaque année de l'exercice biennal. 
6.8  Règlement des différends 
6.10.  Cette rubrique inclut l'Organe de règlement des différends ainsi que les activités qui 
précèdent le différend, les groupes spéciaux, les appels et les arbitrages. Les dépenses sont 
estimées à 34 millions de CHF pour 2016 et 35 millions de CHF pour 2017 car on s'attend encore à 
une intensification de l'activité de règlement des différends. 
6.9  Renforcement des capacités 
6.11.  Cette rubrique couvre toutes les activités en rapport avec les cours et la formation pour le 
renforcement des capacités, les autres activités liées au renforcement des capacités, le programme de travail de l'Aide pour le commerce et la contribution au Centre du commerce 
international (ITC). Les dépenses sont estimées à 42 millions de CHF pour chaque année de 
l'exercice biennal. WT/BFA/W/374 
- 38 - 
  6.10  Aide aux accessions 
6.12.  Cette rubrique comprend toutes les activité s d'aide à l'accession. Les dépenses sont 
estimées à 9 millions de CHF pour 2016 et 8 millions de CHF pour 2017 car cette activité devrait légèrement se ralentir avec le temps. 
6.11  Réalisation de recherches 
6.13.  Cette rubrique a trait aux publications de l'OMC telles que le Rapport sur le commerce 
mondial ou le Rapport annuel de l'OMC, tous les types de recherches et de documents publiés ainsi 
que l'appui aux publications de l'OMC. Les dé penses prévues s'élèvent à quelque 16 millions 
de CHF pour chaque année de l'exercice biennal. 
6.12  Communication 
6.14.  Cette rubrique inclut toutes les activités de communication de l'OMC, telles que les relations 
avec la presse, les activités générales d'information des Membres et du secteur privé, les grandes 
manifestations visant à sensibiliser l'opinion telles que le Forum public et la Journée portes ouvertes et les travaux menés auprès d'autres organisations internationales. Les dépenses prévues 
s'élèvent à 15 millions de CHF pour 2016 et 14,6 millions de CHF pour 2017. WT/BFA/W/374 
- 39 - 
  7  ÉVOLUTION DES ASPECTS ESSENTIELS DE L'ORGANISATION DEPUIS 1995 
7.1  Évolution du budget 
Tableau 36. Évolution du budget 1995-2017 
Année Crédits en CHF Total Augmentation %  
OMC Organe d'appel Total budget en CHF 
1995 105 389 500 0 105 389 500  
1996 115 693 503 0 115 693 503 9,78% 
1997 114 111 750 1 581 000 115 692 750 0,00% 
1998 114 399 250 1 579 600 115 978 850 0,25% 
1999 120 204 500 1 990 950 122 195 450 5,36% 
2000 125 386 460 2 310 550 127 697 010 4,50% 
2001 131 305 610 2 778 000 134 083 610 5,00% 
2002 140 313 850 2 816 000 143 129 850 6,75% 
2003 151 983 150 2 971 200 154 954 350 8,26% 
2004 157 060 700 4 715 800 161 776 500 4,40% 
2005 164 131 000 4 572 400 168 703 400 4,28% 
2006 170 274 150 4 726 000 175 000 150 3,73% 
2007 176 865 250 5 111 200 181 976 450 3,99% 
2008 180 483 300 4 408 200 184 891 500 1,60% 
2009 183 744 100 5 513 500 189 257 600 2,36% 
2010 188 483 400 5 506 100 193 989 500 2,50% 
2011 190 381 300 5 622 600 196 003 900 1,04% 
2012 189 962 500 6 041 400 196 003 900 0,00% 
2013 191 099 300 6 104 600 197 203 900 0,61% 
2014 190 899 300 6 304 600 197 203 900 0,00% 
2015 190 699 300 6 504 600 197 203 900 0,00% 
2016 190 002 800 7 506 100 197 508 900 0,15% 
2017 189 913 800 7 595 100 197 508 900 0,00% 
 
Figure 1. Évolution du budget 1995-2017 
105,4
115,7
115,7
116,0
122,2
127,7
134,1
143,1
155,0
161,8
168,7
175,0
182,0
184,9
189,3
194,0
196,0
196,0
197,2
197,2
197,2
197,5197,5
050100150200250
1995
1996
1997
1998
1999
2000
20012002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
20162017Millones de CHF
 
 WT/BFA/W/374 
- 40 - 
  7.2  Évolution des contributions 
Tableau 37. Évolution des contributions 1995-2017 
Année Contributions en CHF Augmentation % 
1995 104 400 000 - 
1996 113 300 000 8,52% 
1997 114 200 000 0,79% 
1998 114 400 000 0,18% 
1999 121 100 000 5,86% 
2000 126 600 000 4,54% 
2001 132 900 000 4,98% 
2002 142 100 000 6,92% 
2003 153 800 000 8,23% 
2004 160 560 000 4,40% 
2005 167 400 000 4,26% 
2006 173 700 000 3,76% 
2007 180 500 000 3,91% 
2008 177 900 000 -1,44% 
2009 183 700 000 3,26% 
2010 189 400 000 3,10% 
2011 194 300 000 2,59% 
2012 194 300 000 0,00% 
2013 195 500 000 0,62% 
2014 195 500 000 0,00% 
2015 195 500 000 0,00% 
2016 195 800 000 0,15% 
2017 195 800 000 0,00% 
 
Figure 2. Évolution des contributions 1995-2017 
104,4
113,3
114,2
114,4
121,1
126,6
132,9
142,1
153,8
160,6
167,4
173,7
180,5
177,9
183,7
189,4
194,3
194,3
195,5
195,5
195,5
195,8
195,8
050100150200250
1995
199619971998199920002001
2002
200320042005200620072008200920102011
2012
20132014201520162017Millions de  CHF
 WT/BFA/W/374 
- 41 - 
  7.3  Évolution des effectifs 
Tableau 38. Évolution des effectifs 1995-2017 
Année Crédits en CHF Nouveaux 
fonctionnaires Intégrations Total Variation  
% 
OMC Organe 
d'appel OMC Organe 
d'appel 
1995 445 0 0   445  
1996 513 0 68   513 15,3% 
1997 507 6 0   513 0,0% 
1998 507 6 0   513 0,0% 
1999 524 9 17 3  533 3,9% 
2000 530 9 6 0  539 1,1% 
2001 539 13 9 4  552 2,4% 
2002 547 13 8 0  560 1,4% 
2003 577 13 6 0 24 590 5,4% 
2004 594 14 1 1 16 608 3,1% 
2005 593,5 15 -5,5 1 5 608,5 0,1% 
2006 620,5 15 3 0 24 635,5 4,4% 
2007 622,5 15 2   637,5 0,3% 
2008 624,5 15 2   639,5 0,3% 
2009 624,5 15 0   639,5 0,0% 
2010 626,5 15 2   641,5 0,3% 
2011 630,5 15 4   645,5 0,6% 
2012 631,5 17 1 2  648,5 0,5% 
2013 630,5 15  -1  -2  645,5 -0,5% 
2014 627,5 18 -3 3  645,5 0,0% 
2015 627,5 18    645,5 0,0% 
2016 620,5 25 -7 7  645,5 0,0% 
2017 620,5 25    645,5 0,0% 
 
Figure 3. Évolution des effectifs 1995-2017 
 
445
513
513
513
533
539
552
560
590
608
608,5
635,5
637,5
639,5
639,5
641,5
645,5
648,5
645,5
645,5645,5
645,5
645,5
200250300350400450500550600650700
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
20062007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017Nombre de fonctionnaires
 
 WT/BFA/W/374 
- 42 - 
  Tableau 39. Postes réguliers par division en 2015 
(Années de travail au 31 août 2015) 
Secrétariat Division Classes 1 
à 10 Classes 
11 et 12 Direction 
générale Total 
général 
OMC Direction générale 4 0 5 9 
 Division des accessions 7,8 1 0 8,8 
 Division de l'administration et des services 
généraux 68,7 1 0 69,7 
 Division de l'agriculture et des produits de base  19 1 0 20 
 Bureau du Direct eur général 12 1 0 13 
 Division du Conseil et du CNC 13 1 0 14 
 Division du développement 18,8 1 0 19,8 
 Division de la recherche économique et des 
statistiques 40,8 2 0 42,8 
 Division des ressources humaines 21 1 0 22 
 Division de la propriété intellectuelle 27 2 0 29 
 Division des affaires juridiques 16,8 1 0 17,8 
 Division de l'accès aux marchés 22,6 1 0 23,6 
 Division des règles 10,8 1 0 11,8 
 Division du commerce et de l'environnement 14,8 1 0 15,8 
 Division du commerce des services 49,9 2 0 51,9 
 Division de l'exam en des politiques 
commerciales 1 1 0 2 
 Bureau de l'audit interne 28,8 1 0 29,8 
 Division de l'information et des relations 
extérieures 126,3 1 0 127,3 
 Division des services linguistiques, de la 
documentation et de la gestion de l'information  43,8 1 0 44,8 
 Division des solutions en technologies de 
l'information 1 0 0 1 
 Conseiller du personnel 1 0 0 1 
 Institut de formation et de coopération  34,3 1 0 35,3 
Total partiel 596,5 23 5 624,5 
Organe 
d'appel Secrétariat de l'Organe d'appel 20 1 0 21 
Total général 616,5 24 5 645,5 
 WT/BFA/W/374 
- 43 - 
  8  INDICATEURS DE LA CHARGE DE TRAVAIL 
8.1.  Les graphiques ci-après montrent l'évolution de la charge de travail dans plusieurs domaines 
essentiels des activités de l'OMC financées par le budget ordinaire. 
8.1  Traduction et documentation 
Figure 4. Traduction et docume ntation: nombre de mots de la langue originale à traduire 
(Janvier-août) 
 
02 5005 0007 50010 00012 50015 00017 50020 000
Nombre de mots (milliers)
 
8.2  Réunions 
Figure 5. Réunions: nombre de réunion s formelles, informelles et privées 
(Janvier-août) 
 
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 5005 0005 5006 000
Nombre de réunions
 
 WT/BFA/W/374 
- 44 - 
  Figure 6. Réunions: jours d'interprètes indépendants 
(Janvier-août) 
 ‐ 250 500 750 1 000 1 250 1 500 1 750 2 000 2 250 2 500
Nombre de jours d'interprètes  indépendants
 
8.3  Groupes spéciaux chargés du règlement des différends 
Figure 7. Groupes spéciaux chargés du  règlement des différends: dépenses 
(Janvier-décembre) 
05001 0001 5002 000
Frais de voyage et honoraires  des membres  des groupes spéciaux
Juristes chargés du règlement  des différends  au bénéfice de contrats de courte durée 
* Estimation sur la base des dépenses effectives au 31 août 2015. WT/BFA/W/374 
- 45 - 
  9  PRÉVISIONS D'EXÉCUTION DU BUDGET 2015 
Tableau 40. Exécution prévue du budget consolidé pour 2015 
(Milliers de francs suisses) 
Partie  Chapitre  Ligne  Budget 2015  Prévisions 
de dépenses 
31/12/2015 Solde 
estimé Dépenses 
en % 
A Ressources 
en personnel 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du personnel  90 532  84 659 5 873 93,5%  
  ii) Avantages au titre des 
pensions et après la cessation de 
service 21 960  20 499 1 461 93,3%  
  iii) Assurance santé et invalidité 
du personnel 6 074  5 164 910 85,0%  
  iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au personnel 
international 11 244  10 786 457 95,9%  
  v) Autres dépenses de personnel  1 605  2 891 -1 286 180,1%  
 1. Total dépenses de personnel  131 415  124 000 7 416 94,4%  
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour une 
courte durée 8 110  12 510 -4 400 154,2%  
  ii) Consultants  7 933  5 746 2 187 72,4%  
  iii) Honoraires des membres des 
groupes spéciaux et de l'Organe 
d'appel 1 124  1 462 -338 130,1%  
 2. Total personnel temporaire  17 167  19 718 -2 551 114,9%  
A Total ressources en personnel 148 582  143 718 4 865 96,7%  
B Autres 
ressources 3. Services 
généraux i) Frais de télécommunication et 
frais postaux 1 686  847 839 50,3%  
  ii) Services contractuels et 
entretien 9 649  10 932 -1 283 113,3%  
  iii) Énergie et fournitures  2 341  2 387 -46 102,0%  
  iv) Documentation et publication  1 681  2 024 -343 120,4%  
  v) Autres/divers  244 519 -276 213,3%  
 3. Total services généraux 15 601  16 710 -1 109 107,1%  
 4. Voyages et 
frais de 
réception i) Voyages 7 245  6 460 786 89,2%  
  ii) Frais de réception  236 190 45 80,8%  
 4. Total voyages et frais de réception  7 481  6 650 831 88,9%  
 5. Partenaires 
de mise en 
œuvre i) Partenaires de mise en œuvre  273 239 34 87,5%  
 5. Total partenaires de mise en œuvre  273 239 34 87,5%  
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes  1 510  1 462 48 96,8%  
  ii) Location de matériel  1 457  930 527 63,8%  
 6. Total dépenses d'équipement  2 967  2 392 575 80,6%  
 7. Frais 
financiers i) Frais bancaires et intérêts  30 115 -85 382,6%  
  ii) Remboursement de l'emprunt 
contracté pour le bâtiment 1 200  1 200 0 100,0%  
 7. Total frais financiers 1 230  1 315 -85 106,9%  
B Total autres ressources  27 551  27 305 246 99,1%  
C Fonds de 
fonctionnemen
t et ITC 8. Contributions 
à l'ITC et 
réserves 
spéciales i) Contribution à l'ITC  18 470  18 470 0 100,0%  
  ii) Fonds de fonctionnement de 
l'Organe d'appel 2 000  2 000 0 100,0%  
  iii) Fonds de fonctionnement de la 
Conférence ministérielle 600 600 0 100,0%  
 8. Total contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 21 070  21 070 0 100,0%  
C Total fonds de fonctionnement et ITC 21 070  21,070 0 100,0%  
Total général 197 204  192 093 5 111 97,4%  WT/BFA/W/374 
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  9.1.  Pour la fin de l'année 2015, le taux de dépenses global pour le Secrétariat de l'OMC et le 
Secrétariat de l'Organe d'appel est estimé à 97,4% du budget, ce qui se traduit par une économie d'environ 5 millions de CHF. Le montant total des économies escomptées se répartit comme suit. 
9.1  Partie A – Ressources en personnel 
9.2.  Cette partie comprend les dépenses afférentes au personnel régulier, qui inclut les 
traitements, les pensions, l'assurance santé, l'assurance décès et invalidité et les avantages du personnel, ainsi que l'allocation relative au personnel engagé pour une courte durée, aux 
consultants et aux membres des groupes spéciaux. 
9.3.  Au titre de la rémunération du personnel, l'économie projetée en ce qui concerne les 
traitements du personnel régulier est en grande partie attribuable au nombre élevé de postes 
vacants jusqu'au mois de juin. Cependant, le recrutement s'est accéléré depuis lors. Cette 
économie est en partie contrebalancée par un dépa ssement des dépenses au titre de l'assistance 
temporaire dû au remplacement des fonctionnaires  en congé sans solde ou en congé maladie de 
longue durée et au financement des juristes chargés du règlement des différends au bénéfice de 
contrats temporaires. Un autre dépassement est prévu au titre des honoraires des membres des 
groupes spéciaux du fait de l'activité en cons tante augmentation dans le domaine du règlement 
des différends. On prévoit aussi un dépassement au  titre des autres dépenses de personnel, en 
grande partie imputable à la hausse des dépenses de voyage et de déménagement liées aux 
recrutements et aux indemnités de cessation de service qui ont été versées suite au départ de 
plusieurs fonctionnaires durant la première partie de l'année. Une économie est prévue sous la rubrique Consultants du fait de l'externalisation du service d'assistance TI qui est maintenant 
imputé aux services généraux–services contractuels, et des économies projetées au titre des 
contrats pour les traducteurs extérieurs. 
9.2  Partie B – Autres ressources 
9.4.  La partie B du budget concerne les dépenses relatives aux services généraux, aux voyages et 
aux réceptions, les activités financées conjointement par l'OMC et des tierces parties, ainsi que les dépenses d'équipement et les frais financiers. On prévoit que ce budget sera dépensé à 99%. 
9.5.  Pour le poste Frais de télécommunication et frais postaux, une économie est prévue au titre 
des frais postaux en raison de la diminution des envois postaux résultant des mesures de simplification ainsi que de l'extension des solutions électroniques de distribution des documents dans le domaine des cours de formation relevant de l'assistance technique. Une économie 
supplémentaire est prévue au titre des télécommuni cations par suite de la nouvelle politique en 
matière de téléphone mobile et de la renégociation du contrat avec le fournisseur de télécommunications. 
9.6.  Au titre des services contractuels et de l'entretien, le dépassement de crédit est 
essentiellement dû au transfert du service d'assistance TI de l'assistance temporaire à ce poste de dépenses, ainsi qu'à une augmentation des dépenses d'entretien des bâtiments depuis que l'OMC a 
repris les services de maintenance précédemment assurés par la FIPOI et qu'elle assure aussi la 
gestion de tous ses bâtiments et installations, y compris le périmètre de sécurité. Une économie est prévue au titre de l'assurance pour laquelle  toute la politique a été renégociée, ce qui a 
entraîné une diminution des primes. 
9.7.  Un dépassement de crédit est prévu pour le post e de l'énergie et des fournitures en raison de 
l'augmentation des dépenses de chauffage du nouveau bâtiment. Une économie devrait être réalisée au titre des fournitures. 
9.8.  Les dépenses de documentation et de public ation, qui comprennent aussi le compte des 
médias et des relations publiques, devraient enregistrer un léger dépassement de crédit en raison de la hausse des dépenses relatives aux médias et aux relations publiques ainsi qu'aux 
publications prévues au moment de la Conférence ministérielle. 
9.9.  Au poste Autres/Divers, on prévoit un dépasseme nt au titre des droits d'adhésion, qui font 
partie du programme de formation des ressources humaines. Cependant, l'enveloppe globale du programme de formation des ressources humaines devrait diminuer. WT/BFA/W/374 
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  9.10.  Le budget des voyages, y compris toutes les dépenses afférentes aux missions officielles, 
aux missions techniques, à l'assistance technique liée au commerce et aux voyages liés au programme de formation des ressources humaines, au recrutement, aux vérificateurs extérieurs des comptes et au règlement des différends, devr ait donner lieu à une économie. Cette économie 
est due principalement à la baisse des frais de voyage en avion pour les cours de formation 
relevant de l'assistance technique et à la diminution du nombre des missions techniques. 
9.11.  Les dépenses au titre de l'achat d'actifs fixes sont telles que prévues avec une petite 
é c o n o m i e  p o u r  l e  m a t é r i e l  d e  s é c u r i t é .  O n  s ' a t t e n d  à  u n e  é c o n o m i e  p o u r  l e  p o s t e  L o c a t i o n  d e  
matériel grâce à une réduction du matériel de reproduction. 
9.12.  Les frais financiers comprennent les frais bancaires et le remboursement de l'emprunt sur 
50 ans contracté pour le nouveau bâtiment administratif. Du fait de l'introduction d'intérêts 
négatifs par les principaux partenaires bancaires de  l'OMC, on s'attend à un dépassement de crédit 
de quelque 80 000 CHF. 
9.3  Partie C – Fonds de fonctionnement et ITC 
9.13.  Cette rubrique comprend les contributions au Centre du commerce international (ITC) qui 
seront entièrement dépensées à la fin de l'année. Elle comprend aussi la reconstitution annuelle du 
Fonds de fonctionnement de l'Organe d'appel et du Fonds de fonctionnement de la Conférence 
ministérielle. 
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