RESTRICTED  
  
WT/ACC/KAZ/77  
15 de julio de 2013  
(13-3801)  Página: 1/98  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS ADICIONALES 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de julio  de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Kazajstán. 
 
 
_______________ WT/ACC/KAZ/77 
- 2 - 
  ÍNDICE 
II. POLÍTICAS ECON ÓMICAS ........................................................................................ 3  
-  Política monetaria y fiscal ....................................................................................... 3  
-  Sistema cambiario y de pagos exteri ores ................................................................ 3  
-  Régimen de in versiones .......................................................................................... 4  
-  Propiedad estatal, entidades comercia les del Estado y privatización .................... 10  
a) Privatización ......................................................................................................... 10  
b)  Empresas propiedad del Estado y bajo control estatal, empresas con  
 privilegios especiales  y exclusivos ........................................................................ 19  
-  Políticas de precios ............................................................................................... 33  
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS ................... 35  
-  Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial ..................................... 35  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..................................... 37  
-  Prescripciones de registro para las operaciones de importación y 
exportac ión ........................................................................................................... 37  
A. REGLAMENTACIÓN DE LA S IMPORTAC IONES ......................................................... 38  
- Derechos de aduana pr opiamente dichos .............................................................. 38 
- Contingentes arancelarios ..................................................................................... 40 
- Derechos y cargas por servicios prestados ............................................................ 41 
- Aplicación de impuestos inte rnos a las import aciones .......................................... 42 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las 
prohibiciones, contingentes y sistemas de licencias .............................................. 45 
a) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las 
prohibiciones y contingentes ................................................................................. 45  
- Normas de origen .................................................................................................. 48 
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias ........... 49 
B. REGLAMENTACIÓN DE LA S EXPORTAC IONES ......................................................... 52  
- Aranceles, derechos y cargas por se rvicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a la s exportaciones ................................................................ 52 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍ AS ......................................................................................................... 54  
- Política industrial, con inclus ión de las subv enciones ........................................... 54 
- Obstáculos técnicos al comercio , normas y certificación ....................................... 55 
- Medidas de inversión relacion adas con el comercio .............................................. 64 
- Contratación pública ............................................................................................. 69 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTE LECTUAL ........................................ 72  
Apéndice 1 .................................................................................................................... . 75 
Apéndice 2 .................................................................................................................... . 94 
Apéndice 3 .................................................................................................................... . 95 
Apéndice 4 .................................................................................................................... . 97 
Apéndice 5 .................................................................................................................... . 98 
 WT/ACC/KAZ/77 
- 3 - 
  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
Pregunta 1 ¿Puede Kazajstán indicar en el texto del in forme del Grupo de Trabajo qué iniciativas 
regionales, si las hubiere, se contemplan en la  esfera de la coordinación de la política 
monetaria o fiscal, en el marco de la nuev a y ampliada estructura de la Comisión 
Económica Euroasiática y la Unión Económica Euroasiática, cuya aplicación esté prevista 
para 2015? 
Habida cuenta de la actual ampliación de competencias de la Unión Económica 
Euroasiática, agradeceremos recibir en el texto información sobre estos cambios futuros. 
Respuesta 
L a  n u e v a  e s t r u c t u r a  d e  l a  C o m i s i ó n  E c o n ó m i c a  E u r o a s i á t i c a  s e  d e s c r i b e  e n  e l  T r a t a d o  d e  l a  
Comisión Económica Euroasiática, de 18 de noviembre de 2011. De conformidad con el artículo 3 
del Tratado, la Comisión lleva a cabo sus actividades dentro de las competencias que estipulan ese 
Tratado, las resoluciones del Consejo Económico Supremo Euroasiático y los tratados internacionales que constituyen el fundamento jurídico de la Unión Aduanera y del Espacio 
Económico Único. 
De conformidad con los acuerdos, ratificados por los tres países de la Unión Aduanera y 
promulgados el 1º de enero de 2012, que cons tituyen el fundamento jurídico del Espacio 
Económico Único, la Comisión Económica Euroasiática no tiene competencia en políticas 
monetarias y fiscales. Por consiguiente, en el marco de la nueva estructura de la Comisión no se 
contemplan actualmente iniciativas regionales de coordinación de la política monetaria o fiscal. 
Está previsto que el establecimiento de la Unión Económica Euroasiática se lleve a cabo mediante 
la codificación de todos los acuerdos internacionales que constituyen el fundamento reglamentario 
y jurídico de la Unión Aduanera y del Espacio Económico Único. Así pues, en esta fase, no está prevista la aplicación para 2015 de iniciativas regionales de coordinación de la política monetaria o 
fiscal dentro del marco de la Unión Económica Euroasiática. 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores Pregunta 2 ¿Puede Kazajstán indicar en el texto del in forme del Grupo de Trabajo qué iniciativas 
regionales, si las hubiere, se contemplan en la esfera de la coordinaci ón de la política del 
sistema cambiario y de pagos exteriores, en el  marco de la nueva y ampliada estructura 
de la Comisión Económica Euroasiática y la Unión Económica Euroasiática, cuya 
aplicación esté prevista para 2015? 
Habida cuenta de la actual ampliación de competencias de la Unión Económica 
Euroasiática, agradeceremos recibir en el texto información sobre estos cambios 
futuros. 
Respuesta L a  n u e v a  e s t r u c t u r a  d e  l a  C o m i s i ó n  E c o n ó m i c a  E u r o a s i á t i c a  s e  d e s c r i b e  e n  e l  T r a t a d o  d e  l a  
Comisión Económica Euroasiática, de 18 de noviembre de 2011. De conformidad con el artículo 3 
del Tratado, la Comisión lleva a cabo sus actividades dentro de las competencias establecidas en 
ese Tratado, las resoluciones del Consejo Económico Supremo Euroasiático y los tratados internacionales que constituyen el marco jurídico de la Unión Aduanera y del Espacio Económico 
Único. WT/ACC/KAZ/77 
- 4 - 
  De conformidad con los acuerdos, ratificados por los tres países de la Unión Aduanera y 
promulgados el 1º de enero de 2012, que cons tituyen el fundamento jurídico del Espacio 
Económico Único, la Comisión Económica Euroasiática no tiene competencia en la política del sistema cambiario y de pagos exteriores. Por consiguiente, en el marco de la nueva estructura de 
la Comisión no se contemplan actualmente iniciativas regionales de coordinación de la política del 
sistema cambiario y de pagos exteriores. 
Está previsto que el establecimiento de la Unión Económica Euroasiática se lleve a cabo mediante 
la codificación de todos los acuerdos internacionales que constituyen el fundamento reglamentario 
y jurídico de la Unión Aduanera y del Espacio Económico Único. Así pues, en esta fase, no hay iniciativas regionales de coordinación de la política del sistema cambiario y de pagos exteriores cuya aplicación esté prevista en 2015 dentro del marco de la Unión Económica Euroasiática. 
- Prescripciones en materia de operaciones en divisas 
Pregunta 3 
En relación con el párrafo 31 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Sugerimos 
que la descripción del establecimiento de organizaciones y bancos "autorizados", que 
figura actualmente en el párrafo 46 del te xto del informe del Grupo de Trabajo, se 
traslade más arriba para comenz ar el debate en esta sección. 
Respuesta 
Kazajstán trasladó más arriba la descripción del establecimiento de organizaciones y bancos 
"autorizados", desde el párrafo 46 al párrafo 31. El  párrafo 31 se presentará de la forma siguiente: 
"En respuesta a una pregunta sobre las obligaciones y restricciones relacionadas con la compra de 
divisas, la representante de Kazajstán respondió que, en virtud de la Ley Nº 57 "sobre 
reglamentación y control monetarios", de 13 de junio de 2005, la compra y venta (el intercambio) de divisas sólo podía realizarse a través de bancos autorizados, organizaciones autorizadas o sus 
oficinas cambiarias. Explicó que, según lo dispuest o en la Ley Nº 57, "bancos autorizados" eran los 
bancos y organizaciones del segundo grupo que realizaban determinados tipos de operaciones 
bancarias y transacciones en divisas, entre ellas las efectuadas en nombre de los clientes. De la 
definición de "bancos autorizados" se excluían las "organizaciones autorizadas" a las que sólo se 
permitía realizar transacciones cambiarias. Agregó que, con arreglo al artículo 15 de la Resolución 
Nº 154 sobre las normas que rigen las transacciones monetarias, los residentes y los no residentes 
tenían derecho a comprar divisas en el mercado monetario nacional sin necesidad de un contrato 
cambiario y/u otros documentos de pago relacionados con las transacciones de compra y venta de 
divisas. Al solicitar la compra de divisas a través de un banco autorizado, las personas jurídicas (residentes y no residentes) estaban obligadas a indicar la finalidad de la citada compra. 
Sin embargo, de acuerdo con el artículo 18 de la Resolución Nº 154, las divisas adquiridas por 
personas jurídicas podían utilizarse para fines distintos de los descritos en la solicitud." 
- Régimen de inversiones 
Pregunta 4 
Rogamos que incluyan en alguna parte de es ta sección del texto del informe del Grupo 
de Trabajo información sobre la "certeza jurídi ca para los inversores", como se indica en 
la respuesta a la pregunta 1 del documento WT/ACC/KAZ/75. 
En relación con el párrafo 54 del docume nto WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Rogamos que 
amplíen la información que figura en este párrafo del texto del informe del Grupo de 
Trabajo con los elementos de la resp uesta a la pregunta 1 del documento 
WT/ACC/KAZ/75, es decir, que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 4 de la Ley 
"sobre inversiones", la estabilidad de l os términos y condiciones de los contratos 
firmados entre los inversores y los organi smos estatales esté garantizada, y que las 
modificaciones introducidas en la lista de ac tividades prioritarias, o las consecuencias de 
la anulación de la lista, no afecten a los contratos sobre inversiones firmados. WT/ACC/KAZ/77 
- 5 - 
  Respuesta 
La información sobre la "certeza jurídica para los inversores", como se indica en la respuesta a la 
pregunta 1 del documento  WT/ACC/KAZ/75, se incluirá en el párrafo 54 de la sección revisada 
"Régimen de inversiones" del proyecto de informe del Grupo de Trabajo de la República de 
Kazajstán. 
"La certeza jurídica para los inversores estaba garantizada por la Ley de la República de Kazajstán 
Nº 373-II "sobre las inversiones", de 8 de enero de 2003 (en adelante, la Ley). De conformidad 
con el párrafo 3 del artículo 4 de la Ley, la República de Kazajstán garantizaba la estabilidad de los 
términos y condiciones de los contratos firmados entre los inversores y los organismos estatales, 
salvo que se hubieran modificado por consentimiento mutuo de las partes. Estas garantías para los inversores no se aplicaban a i) las modificaciones de las leyes de la República de Kazajstán y/o su 
entrada en vigor, ni a las modificaciones introducidas en los acuerdos internacionales que 
alterasen las condiciones de la importación, producción y venta de mercancías sujetas a impuestos especiales; ii) las modificaciones y adiciones a la legislación de Kazajstán introducidas por razones 
de seguridad nacional, seguridad ambiental, salud pública o moralidad. 
Por tanto, la certeza jurídica de los inversores estaba garantizada por la legislación de la República 
de Kazajstán, y las modificaciones introducidas en la lista de actividades prioritarias o las 
consecuencias de la anulación de la lista no afectarían a los contratos de inversiones firmados." 
- Preferencias en materia de inversión 
Pregunta 5 En la última frase del párrafo 57 del do cumento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 se indica 
"que la lista de proyectos de inversión estr atégica aprobada por la Resolución Nº 1293, 
de 1º de septiembre de 2009, se había anul ado y que su Gobierno iba a elaborar una 
nueva lista". 
- Rogamos que indiquen en el texto del informe del Grupo de Trabajo cuándo se 
elaborará dicha lista. Esta información ha figurado durante algún tiempo en el informe, y deseamos que se actualice y se indique un calendario más preciso. 
Respuesta 
El Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías de la República de Kazajstán, que es la autoridad 
competente en la esfera de las inversiones, tiene previsto presentar al Gobierno un borrador de lista de proyectos de inversión estratégica a finales de 2013. Se prevé que la Lista de proyectos de 
inversión estratégica se aprobará por Resolución del Gobierno a principios de 2014. 
Por consiguiente, no hay en este momento ninguna información adicional sobre esta la lista que pueda actualizarse en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 6 
En el párrafo 58 del documento WT/ACC/SP EC/KAZ/9/Rev.8 se indica que "antes 
del 1º de enero de 2009 se habían conc ertado aproximadamente 100 contratos de 
inversión en los que se concedían preferenci as fiscales" y que, "de conformidad con el 
artículo 23 de la Ley "sobre inversiones", la s preferencias fiscales concedidas en el 
marco de un contrato de inversión suscrito con el organismo autorizado competente en 
materia de inversiones antes del 1º de en ero de 2009 seguirían en vigor hasta que 
expirase el plazo especificado en el cont rato". Rogamos que faciliten la siguiente 
información para el Grupo de Trabajo y el  texto del informe del Grupo de Trabajo: 
- ¿Cuántos de esos contratos de inversió n concertados antes del 1º de enero 
de 2009, en los que se concedían preferen cias fiscales, estaban todavía en vigor 
el 1º de junio de 2013? 
- ¿Cuál es el plazo de expiraci ón de esos contratos restantes? 
- ¿Tiene alguno de esos contratos restante s, anteriores a 2009, prescripciones sobre 
contenido nacional? WT/ACC/KAZ/77 
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  Respuesta 
1. Desde el 1º de junio de 2013, de los 100 contratos de inversión, concertados antes 
del 1º de enero de 2009, en los que se concedían preferencias fiscales, 58 están todavía en vigor. 
2. De esos 58 contratos de inversión, está previsto que 52 expiren en 2020 y los otros 
6 contratos expirarán en 2023. 
3. En ninguno de los contratos de inversión concertados antes del 1º de enero de 2009, en los 
que se concedían preferencias fiscales, figuran prescripciones sobre contenido nacional. 
Además, a petición del Miembro interesado, Kazajstán ha indicado, en el párrafo 52 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, que "en la Ley "sobre inversiones" no se 
establecían prescripciones en materia de contenido nacional ni de resultados de las 
exportaciones como medidas de apoyo estatal a las inversiones". 
Pregunta 7 En la última frase del párrafo 61 del do cumento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 se indica 
que la "duración de las preferencias industri ales no estaba todavía determinada, ya que 
el Gobierno estaba elaborando la lista de  proyectos de inversión estratégica y el 
procedimiento de concesión de esas preferenci as, y aún no se habían publicado. Hasta la 
fecha, no se habían concedido preferencias industriales, ni preferencias aplicables al 
impuesto inmobiliario y al impuesto sobre el patrimonio". 
- Según el texto, el concepto de prefer encias industriales y los proyectos de 
inversión estratégica y la autoridad jurí dica encargada de establecerlos existen 
desde hace un año y medio. Rogamos que de scriban su aplicación real, es decir si 
se han concedido o están en proyecto 
- Solicitamos que actualicen la situació n de la aplicación de estos conceptos a 
medida que avanzamos. 
Respuesta En el párrafo 61 del proyecto de informe del Gr upo de Trabajo de Kazajstán se indica que las 
personas jurídicas que ejecuten proyectos de inversiones estratégicas podrán beneficiarse de las 
nuevas preferencias aplicables al impuesto inmobiliario y al impuesto sobre el patrimonio, y de las 
preferencias industriales. 
- Preferencias industriales para las personas jurídicas que ejecuten proyectos de inversiones 
estratégicas en regiones social y económicamente desfavorecidas 
Los procedimientos para la concesión de preferencias industriales se aprobaron por la Resolución 
Nº 61 del Gobierno de la República de Kazajstán sobre "las normas para la concesión de 
preferencias industriales para las personas jurídicas que ejecuten proyectos de inversiones 
estratégicas en regiones social y económicam ente desfavorecidas", de 30 de enero de 2013 
(en adelante, las Normas). De conformidad con el artículo 1 de las Normas, podrán concederse 
preferencias industriales a las personas jurí dicas que ejecuten proyectos de inversiones 
estratégicas en regiones social y económicamente desfavorecidas por un período no superior a 
siete años, contados desde la fecha de inicio del proyecto. 
Kazajstán reflejará esta nueva información en el párrafo 61 de la sección revisada "Régimen de 
inversiones", del proyecto de informe del Grup o de Trabajo de la República de Kazajstán. 
 "El procedimiento para la concesión de preferen cias industriales se aprobó por la Resolución 
Nº 61, de 30 de enero de 2013. Las preferencias industriales podrán concederse por un período no 
superior a siete años, contados desde la fecha de inicio del proyecto de inversiones estratégicas." 
- Preferencias aplicables al impuesto inmobi liario y al impuesto sobre el patrimonio 
Como se indica en el párrafo 61 del informe del Grupo de Trabajo, los procedimientos para la 
concesión de las preferencias aplicables al impuesto inmobiliario y al impuesto sobre el patrimonio 
se estipulan en el Código Fiscal de la República de Kazajstán Nº 99-IV, de 10 de diciembre WT/ACC/KAZ/77 
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  de 2008. Estas preferencias podrán concederse por un período no superior a siete años, contados 
a partir de la fecha de la firma del contrato de inversión. 
Sin embargo, la autoridad competente no ha empezado todavía a conceder a ningún inversor 
preferencias industriales ni preferencias aplicables al impuesto inmobiliario y al impuesto sobre el 
patrimonio, ya que una de las condiciones principales para la concesión de estas preferencias en 
materia de inversión es que el proyecto de inversión ha de estar incluido en la lista de proyectos 
de inversiones estratégicas, que todavía está en fase de elaboración por el Gobierno. 
Por consiguiente, en la actualidad no hay suficiente información sobre la aplicación de estos tipos 
de preferencias en materia de inversión, que pu eda ser reflejada en el proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo, salvo en lo relativo a la duración de las preferencias industriales, que se recogerá en el párrafo 61 del proyecto. 
Pregunta 8 
En el párrafo 62 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 se indica que, en 2011 
y 2012, no se introdujeron modificaciones en  la lista de actividades prioritarias (que 
figura en el anexo 2 del informe del Grupo de Trabajo). 
¿Hay que actualizar esto? Es decir, ¿s e han redactado modificaciones o se han 
presentado para su promulgación? 
Respuesta 
La lista de proyectos de inversión aprobada por la Resolución Nº 436, de mayo de 2003, fue 
modificada en virtud de la resolución Nº 1416 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 8 de noviembre de 2012. Kazajstán ha actualizado la lista de proyectos de inversión que figura en el 
anexo 2 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y la versión revisada se incluye infra, en el 
apéndice 1. 
Pregunta 9 
En el párrafo 64 del documento WT/A CC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 se abordan las 
modificaciones hechas a la Ley "sobre inversiones" en febrero de 2012. En él se indica que "las exenciones de los derechos de adua na se aplicarán ahora en relación con el 
equipo tecnológico, sus componentes y piezas  de repuesto, las materias primas y los 
insumos importados para ejecutar un proyecto  de inversión o un proyecto de inversión 
estratégica en el marco de un contrato de inversión suscrito con el organismo 
autorizado. El Gobierno también podrá conceder a los inversores subvenciones en 
especie en forma de terrenos, edificios, ma quinaria, equipo, ordenadores, instrumentos 
de medición y regulación, ve hículos de transporte (excep to automóviles), equipo de 
producción y equipo de uso doméstico. El organismo autorizado también podrá, sobre la 
base de la legislación nacional y previa  autorización de los organismos estatales 
competentes, otorgar subvenciones estatales en especie en régimen de propiedad o de 
usufructo temporal". 
- Kazajstán había indicado que las preferen cias reales no figuraban en la Ley de 
Inversiones sino en otras leyes como el  Código Fiscal (por ejemplo, en el 
párrafo 65). En este caso, ¿figuran las nuevas preferencias en la Ley "sobre 
inversiones", en el Código Fiscal, o en algún otro instrumento jurídico? 
- En cuanto a las "subvenciones en especie" , como terrenos, maquinaria y vehículos, 
podrán ser concedidas por "el organismo autorizado", distinto del "Gobierno". 
Rogamos que aclaren y denominen los orga nismos "autorizados" a los que se hace 
referencia. ¿Se ha concedido ya alguna de esas preferencias? 
Respuesta Como se menciona en el párrafo 59 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, en la 
Ley Nº 373 de la República de Kazajstán "sobre inversiones", de 8 de mayo de 2003, se establece 
que las siguientes preferencias en materia de inversión están disponibles para los inversores: WT/ACC/KAZ/77 
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  - exenciones de los derechos de aduana; 
- subvenciones estatales en especie; - preferencias aplicables al impuesto territorial  y al impuesto sobre el patrimonio, para las 
personas jurídicas que ejecuten proyectos de inversiones estratégicas; 
- preferencias industriales para las personas jurídicas que ejecuten proyectos de inversiones 
estratégicas en regiones social y económicamente desfavorecidas. 
La Ley "sobre inversiones" es un instrumento del marco jurídico en el que se establecen los 
principios esenciales de la política de inversiones de Kazajstán, se ofrecen definiciones en la esfera 
de las inversiones y las directrices generales para los inversores, e información sobre las preferencias disponibles para los contratos de inversión.  
Puesto que las preferencias en materia de inve rsiones, como las preferencias aplicables al 
impuesto territorial y al impuesto sobre el patrimonio, son muy específicas, las condiciones y 
procedimientos para la concesión de las mismas se establecen en diferentes instrumentos legislativos, como el Código Fiscal de la República de Kazajstán. 
Como se menciona en el párrafo 65 del proyecto de  informe del Grupo de Trabajo, las preferencias 
fiscales en forma de deducciones del impuesto sobre la renta de las sociedades no entran en el 
ámbito de regulación de la Ley "sobre inversione s", puesto que esta preferencia está disponible 
para todos los inversores, con independencia del contrato de inversiones firmado con el organismo 
autorizado. Estas preferencias se describen, regulan y aplican de conformidad con lo previsto en el 
Código Fiscal. 
Como se menciona en el párrafo 63 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, el Comité de 
Inversiones del Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías es el organismo autorizado 
responsable de las inversiones y adopta decisiones sobre preferencias en materia de inversión, incluidas las subvenciones estatales en especie. Po r consiguiente, el Comité de Inversiones no es 
una entidad distinta del "Gobierno", forma parte de él. 
En la actualidad hay 11 contratos de inversión, firmados a partir de 2005, en los que se concedían 
subvenciones en especie sólo en forma de parcelas de terreno. 
Pregunta 10 
En el párrafo 65 del documento WT/ACC/SPEC /KAZ/9/Rev.8 se desc ribe "la aplicación 
más sencilla y amplia de preferencias fiscal es en materia de inversión... que establece 
en la actualidad el Código Fiscal". 
- Rogamos que aclaren si estas preferencias fiscales particulares están vinculadas a 
prescripciones sobre contenido nacional. 
Respuesta 
De conformidad con el Código Fiscal de la Repú blica de Kazajstán Nº 99-IV, de 10 de diciembre 
de 2008, la aplicación de preferencias fiscales en forma de deducciones del impuesto sobre la 
renta de las sociedades no está condicionada a prescripciones sobre contenido nacional. Kazajstán 
reflejará esta información en el párrafo 65 de l proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  
Pregunta 11 En el párrafo 69 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.8 se indica que "con arreglo 
al artículo 23 del Código de Tierras Nº 442-II,  de 20 de junio de 2003, se prohibía a las 
personas físicas y jurídicas extranjeras la propiedad privada de terrenos situados en la 
zona fronteriza  y los territorios fronterizos de la República de Kazajstán", y que 
"también estaba restringida la posesión en  régimen de arrendamiento por parte de los 
extranjeros de terrenos destinad os a la explotación agrícola situados junto a  las 
fronteras estatales de Kazajstán. 
- ¿Cuál es la definición de "zona fronteriza " en términos de distancia respecto de la 
frontera o zona "situada junto a ella"? WT/ACC/KAZ/77 
- 9 - 
  - Nuestra pregunta es sólo por motivos de transparencia, para garantizar que esta 
exclusión no pueda utilizarse de manera flex ible para otros fines aparte del de la 
frontera, de lo que implicaría el texto. 
Respuesta 
En el párrafo 69 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo de Kazajstán se indica que, de 
conformidad con el Código de Tierras Nº 442-II, de 20 de junio de 2003, se prohíbe a las personas físicas y jurídicas extranjeras la propiedad privada de terrenos situados en la zona fronteriza y los 
territorios fronterizos de la República de Ka zajstán y también la posesión en régimen de 
arrendamiento por parte de los extranjeros de terrenos destinados a la explotación agrícola situados junto a las fronteras estatales de Kazajstán. 
De conformidad con el párrafo 29 del artículo 2 de la Ley Nº 70-V "sobre fronteras estatales de la 
República de Kazajstán", de 16 de enero de 2013 (en adelante, Ley Nº 70-V), el terreno fronterizo 
es parte del territorio situado directamente en la parcela de terreno junto a las fronteras estatales; 
en las zonas en las que las fronteras estatales pasan por medio de ríos, lagos y otras aguas 
fronterizas, el terreno fronterizo se define como parte del territorio situado directamente junto a la 
costa de estas aguas, así como los territorios situados en las islas, en las que está establecido el régimen de Frontera Estatal. Con arreglo al párrafo 28 del artículo 2 de la Ley Nº 70-V, zona 
fronteriza es la parte del territorio de la Repúblic a de Kazajstán situada junto al terreno fronterizo 
dentro del territorio de los distritos administrativos. 
Pregunta 12 
En el párrafo 74 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.8 se indica que la "lista de 
objetos de importancia estratégica se ha bía aprobado mediante una Resolución del 
Gobierno". 
- ¿Pueden facilitar información para el te xto del informe del Gr upo de Trabajo que 
indique qué tipo de cosas son "objetos de importancia estratégica"? 
- ¿Se trata de grandes empres as de propiedad privada? 
Respuesta 
El Gobierno aprueba la lista de objetos de importancia estratégica con arreglo a las disposiciones 
del artículo 193-1 del Código Civil de la República de Kazajstán, en las que se definen los sectores de importancia estratégica. Según este artículo, se entiende por objeto estratégico todo bien de importancia social y económica para el desarrollo sostenible de la sociedad kazaka, cuya 
pertenencia, utilización o disposición pueda afectar a los intereses de la seguridad nacional de 
Kazajstán, como se describe en el párrafo 85 de la sección "Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización" del proyecto de informe del Grupo de Trabajo de Kazajstán. 
Los objetos estratégicos comprenden las principales líneas de ferrocarril; los principales 
oleoductos; los principales gasoductos; la red nacional de distribución de la electricidad; las principales líneas de comunicaciones; los servicios públicos de correos; los aeropuertos 
internacionales; los puertos de mar de importancia internacional; los servicios de navegación 
aérea de sistema de control del tráfico aéreo; las instalaciones y marcas de navegación que regulan y garantizan la seguridad del transporte marítimo; las entidades que utilizan la energía atómica, las entidades del sistema espacial; las instalaciones hídricas; los servicios de transporte 
por carretera de uso público; las acciones (ordinarias) de las personas jurídicas que poseen 
objetos estratégicos y las acciones (ordinarias) de personas físicas y jurídicas que pueden tomar decisiones directa o indirectamente o influir en las decisiones de las personas jurídicas que posean 
objetos estratégicos. 
Los objetos estratégicos pueden ser de propiedad estatal o privada. Entre la lista de objetos de 
importancia estratégica se incluyen los principales oleoductos, los principales gasoductos, la red 
nacional de distribución de la electricidad, la National Atomic Company 'Kazatomprom', la 
KazMunaiGaz, el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk Kazyna", es decir, objetos que tienen una importancia estratégica para el desarrollo económico sostenible y para la seguridad económica nacional de Kazajstán. Como se menciona en el párrafo 75 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, la lista se actualiza periódicamente (se modificó por última vez el 21 de julio de 2011) y WT/ACC/KAZ/77 
- 10 - 
  está a disposición del público en los sitios Web oficiales del Ministerio de Economía y Planificación 
Presupuestaria ( www.minplan.kz ) y del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán 
(www.minjust.kz ). 
- Propiedad estatal, entidades come rciales del Estado y privatización 
a) Privatización 
Pregunta 13 En relación con los párrafos 78 y 79 de l documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: En 
estos dos párrafos se describe el Fond o Nacional. Puesto que este Fondo es 
esencialmente una compañía financiera, sim ilar a un banco, quizás esta descripción 
podría trasladarse al final de esta se cción, por ejemplo a continuación de los 
párrafos 117 ó 118, o a la sección de Política monetaria y fiscal. 
Respuesta 
Kazajstán acepta trasladar los párrafos 78 y 79 sobre el Fondo Nacional a la sección de Política 
monetaria y fiscal del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 14 
En esta subsección del informe del Grupo de Trabajo sobre privatización se describen el 
fundamento jurídico de la privatización y las restricciones aplicadas sobre ésta en 
relación con los diversos tipos de propiedad estatal y las formas de las empresas de 
propiedad estatal y las empresas contro ladas por el Estado en Kazajstán. 
- ¿Se aplica esta descripción a las empresas nacionales o a las empresas 
"pertenecientes" a la sociedad tenedora nacional y a la empresa nacional de 
cartera, por ejemplo, puesto que en su mayoría son de propiedad estatal? 
Rogamos que describan el programa actual de privatización, con inclusión de su 
duración, los objetivos dentro del plazo de duración y los tipos de compañías y demás 
objetos de propiedad estatal que están privatizándose bajo sus auspicios. 
¿Tiene Kazajstán la intención de seguir pr ivatizando las empresas  y demás propiedades 
de su enorme sector de propiedad estatal y controlado por el Estado, o se considera que 
la distribución actual de la propiedad pr ivada y de la propiedad/control estatal se 
aproxima a un equilibrio óptimo? 
Respuesta La descripción del fundamento jurídico para la privatización y sus limitaciones no se aplica a las 
sociedades nacionales, ni a las empresas pertenecientes a las sociedades tenedoras nacionales o a 
las sociedades nacionales de cartera. De conformidad con el artículo 96 de la Ley "sobre propiedad estatal" entre los objetos de privatización se incluyen las acciones de las sociedades anónimas y 
los derechos de participación en el capital social de las sociedades de responsabilidad limitada que 
son propiedad del Estado. Las acciones de las sociedades anónimas y los derechos de participación en las sociedades de responsabilidad limitada pertenecientes a sociedades tenedoras nacionales o 
a sociedades nacionales de cartera fueron vend idos por el Gobierno cuando las acciones de 
propiedad estatal de las compañías se transfirieron a las sociedades tenedoras nacionales y a las sociedades nacionales de cartera. 
La enajenación de la propiedad de compañías o empresas nacionales (sociedades 
anónimas/sociedades de responsabilidad limitada) pertenecientes a las sociedades tenedoras 
nacionales o a las sociedades nacionales de cartera se ha llevado a cabo de conformidad con la reglamentación para sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad que se indica en las 
Leyes correspondientes a las sociedades anónimas, las sociedades de responsabilidad limitada y de 
responsabilidad ampliada, el mercado de valores y el Código Civil. Sin embargo, la Ley "sobre propiedad estatal" establece disposiciones específicas para los objetos estratégicos. La cesión de WT/ACC/KAZ/77 
- 11 - 
  acciones de compañías nacionales, que constituyen objetos estratégicos, transferidas como 
contribución al capital social de las sociedades tenedoras nacionales o las sociedades nacionales de cartera, está permitida por decisión del Gobierno de la República de Kazajstán. 
El Programa de venta de acciones de empresas filiales del Fondo de Bienestar Nacional 
"Samruk-Kazyna" en el mercado de valores ("Halyk IPO") se aprobó en virtud de la Resolución 
Nº 1027, de 8 de septiembre de 2011. El objetivo del programa es desarrollar el mercado de valores de Kazajstán y dar la posibilidad a los ciudadanos del país de diversificar sus ahorros 
invirtiendo en las grandes compañías del país, ayudando de este modo al crecimiento económico 
de Kazajstán. 
Como se describió con anterioridad (véase la respuesta dada a la pregunta 9 del 
documento WT/ACC/KAZ/72), la sociedad anónima "KazTransOil" fue la primera empresa en el 
marco de "Halyk IPO" que ofreció sus participaciones minoritarias en el mercado de valores de 
Kazajstán en diciembre de 2012. En conjunto, se colocaron en el mercado de valores el 10% menos una de las acciones ordinarias autorizadas de "KazTransOil" y alrededor del 80% de esas 
acciones se vendieron a más de 34.000 ciudadanos de Kazajstán. 
De conformidad con el Programa de "Halyk IPO", está previsto que las acciones de las compañías 
nacionales que pertenecen al Fondo de Bienestar Social "Samruk-Kazyna", tales como las 
sociedades anónimas "AirAstana";  "KEGOC"; "KazTransGaz"; "Natio nal Marine Shipping Company", 
"Kazmortransflot"; y "Samruk-Energy, se coloquen en el mercado de valores de aquí a 2015. 
Pregunta 15 Es difícil entender el significado de los cu adros 3 A) a 3 G), pues los términos utilizados 
para describir los objetos de  propiedad estatal que van a privatizarse varían de un 
cuadro a otro. Por ejemplo: 
- En los cuadros 3 A) y 3 B) se hace re ferencia a "propiedad  estatal", sin hacer 
referencia a propiedad nacional o comunal. 
Respuesta En los cuadros 3 a) y 3 b) se describen los progresos realizados en la privatización. Teniendo en 
cuenta que en las etapas iniciales del proceso de privatización no se hacía ninguna distinción entre 
la propiedad nacional y la propiedad comunal, no  es posible proporcionar datos por separado en 
los cuadros mencionados. 
Pregunta 16 
- El cuadro 3 C) se refiere sólo a las "emp resas del Estado" y los cuadros 3 D) y 3 E) 
a las sociedades anónimas "con participació n estatal", sin indicar si esos términos, 
o los datos, se superponen. 
Respuesta 
Los datos y términos del cuadro 3 C) y de los cuadros 3 D) y 3 E) no se superponen. En el 
cuadro 3 C) se describe el número de empresas del Estado en los distintos sectores de actividad 
económica, los otros dos cuadros, 3 D) y 3 E), describen el número de sociedades anónimas con 
participación estatal. Como se menciona en el párrafo 89 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, las empresas del Estado y las sociedad es anónimas son tipos diferentes de personas 
jurídicas. 
Pregunta 17 
- El cuadro 3 E) está actualizado a 2013, lo que no ocurre con el cuadro 3 D), que se 
basa en los mismos datos sobre sociedades anónimas. WT/ACC/KAZ/77 
- 12 - 
  Respuesta 
Con el fin de mostrar cuáles son los "otros tipos de actividades" y "los sectores no productivos", el 
cuadro modificado presenta (anexo 3 D)) una lista más detallada de actividades económicas de conformidad con la Clasificación general del Estado de los tipos de actividad económica 03-2007. 
Anexo 3 D) 
Número de sociedades anónimas con participación estatal por tipos 
de actividad económica en el período 2008-2013 
Tipos de actividad 
económica 1.1.2008 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 1.1.2012 1.1.2013 
Total 468 457 379 251 367 364 
Agricultura, 
silvicultura y pesca 25 22 19 6 15 14 
Industrias 
extractivas 2 2 1 2 2 2 
Sector 
manufacturero 62 59 43 20 37 32 
Suministro de 
electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 33 31 28 21 24 20 
Suministro de agua, 
evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación 11 11 10 5 11 9 
Construcción 38 37 28 12 27 28 
Comercio mayorista 
y minorista; 
reparación de 
vehículos de motor y motocicletas 46 42 31 8 21 18 
Transporte y 
almacenamiento 66 63 52 26 37 36 
Servicios de 
alojamiento y restauración 4 4 2 0 1 2 
Información y 
comunicaciones 23 23 18 14 19 23 
Actividades 
financieras y de seguros 37 40 33 30 35 35 
Actividades 
inmobiliarias 14 14 13 14 17 16 
Actividades 
profesionales, científicas y técnicas 51 51 49 42 54 62 
Actividades 
administrativas y servicios auxiliares 9 9 11 10 15 15 
Administración 
pública y defensa, seguridad social obligatoria 1 1 1 1 2 3 
Educación 18 19 17 16 20 19 
Actividades 
sanitarias y de 
servicios 15 16 11 12 14 14 
Actividades 
artísticas, de entretenimiento y recreativas 9 9 10 11 13 13 WT/ACC/KAZ/77 
- 13 - 
  Tipos de actividad 
económica 1.1.2008 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 1.1.2012 1.1.2013 
Otros servicios 4 4 2 1 3 3 
Los datos se clasifican de conformidad con la Clasif icación general del Estado de los tipos de actividad 
económica 03-2007. 
Fuente: Oficina de Estadística.  
Pregunta 18 
- ¿Se incluyen en los cuadros 3 D) y 3 E)  las sociedades anónimas que son empresas 
nacionales o "pertenecientes" a la socie dad tenedora nacional y a la empresa 
nacional de cartera? 
Respuesta 
En los cuadros 3 D) y 3 E) no se incluyen las empresas nacionales ni otras sociedades anónimas 
con participación estatal transferidas a las sociedades tenedoras nacionales o a las empresas 
nacionales de cartera, debido a que el accionista  no es el Estado, sino una empresa nacional de 
cartera o una sociedad tenedora nacional. Los cuadros incluyen sólo las sociedades matrices (es decir, las empresas nacionales de cartera y las sociedades tenedoras nacionales) y las 
empresas nacionales que no pertenecen a las empresas nacionales de cartera o a las sociedades 
tenedoras nacionales. 
Pregunta 19 - Los cuadros 3 F) y 3 G) vuelven a tratar  de la "propiedad estatal", que no se 
define, y no hay ninguna indicación acerca de si el valor de la propiedad estatal o 
su valor añadido en la economía se comp ara con el "valor añadido bruto", lo que 
hace poco comprensibles los porcentajes presentados en los cuadros. 
Respuesta 
Puesto que los datos de los cuadros 3 F) y G) son prácticamente los mismos, Kazajstán combinó 
ambos cuadros en un cuadro integrado, el cuadro 3 F), sobre la base de la información actualizada 
de la Oficina de Estadística. 
El nuevo cuadro 3 F) presenta la parte del valor añadido producida por las empresas estatales 
dentro del valor añadido bruto, por sectores específicos de la economía y en total. 
El cuadro 3 F) está dividido en dos partes debido  a la transición desde la Clasificación general del 
Estado de los tipos de actividad económica 03-2003 a la Clasificación general del Estado de los 
tipos de actividad económica 03-2007, en 2010. 
Cuadro 3 F) 
Participación de las empresas estatales en  el valor añadido bruto, por sectores  
de la economía, en el período 2005-2011  
Clasificación general del Estado de los tipos de 
actividad económica (3-2003) 2005 2006 2007 2008 2009 
Valor añadido bruto, total 9,0 8,0 8,4 7,6 8,9 
Agricultura, silvicultura y pesca 7,0 7,0 7,1 6,7 5,9 
Industria 1,0 1,0 0,7 0,5 0,7 
Construcción 1,0 1,0 0,8 1,0 1,3 
Comercio, autoservicios y reparación de aparatos 
domésticos y personales 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 
Hoteles y restaurantes 2,0 2,0 1,8 1,7 1,6 
Transporte y telecomunicaciones 3,0 5,0 3,9 3,4 4,0 
Actividades financieras 7,0 6,0 6,1 6,0 7,6 
Operaciones inmobiliarias, servicios de 
arrendamiento financ iero y de consumo 4,0 4,0 3,9 3,5 4,1 WT/ACC/KAZ/77 
- 14 - 
  Clasificación general del Estado de los tipos de 
actividad económica (3-2003) 2005 2006 2007 2008 2009 
Administración pública 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 
Educación 73,0 78,0 78,0 81,4 82,8 
Servicios sanitarios y sociales 66,0 65,0 66,1 70,3 71,1 
Servicios públicos, servicios personales 26,0 26,0 26,9 30,6 31,0 
 
Clasificación general del Estado de  los tipos de ac tividad económica 
(3-2007) 2010 2011 
Valor añadido bruto, total  9,3 9,6 
Agricultura, silvicultura y pesca 6,1 6,8 
Industria 0,7 0,8 
Industrias extractivas 0,0 0,0 
Sector manufacturero 0,4 0,3 
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 6,1 7,4 
Suministro de agua, evacuación de ag uas residuales, gestión de desechos y 
descontaminación 23,4 25,7 
Construcción 1,9 2,2 
Comercio mayorista y minorista; reparación de  vehículos de motor y motocicletas 0,1 0,1 
Transporte y almacenamiento 6,6 8,0 
Servicios de alojamiento y restauración 1,4 1,3 
Información y comunicaciones 5,8 5,4 
Actividades financieras y de seguros 8,4 7,6 
Actividades inmobiliarias 3,8 0,8 
Actividades profesionales, científicas y técnicas 10,1 14,7 
Actividades administrativas y servicios auxiliares 4,8 4,7 
Administración pública y defensa, seguridad social obligatoria 100,0 100,0 
Educación 78,5 80,1 
Actividades sanitarias y de servicios 86,1 88,5 
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 63,6 62,1 
Otros servicios 0,3 0,2 
Los datos de 2012 estarán disponibles en septiembre de 2013. 
Fuente: Oficina de Estadística. 
Pregunta 20 
Más en general: No hay ningún cuadro que indique exhaustivamente el número total de 
empresas/objetos estatales, por ejemplo en 1 992 y en fechas más recientes, y qué parte 
va a privatizarse. 
- No conocemos los valores de que se trata. 
- El número de empresas estatales y el de sociedades anónimas con participación 
estatal han aumentado y han disminuido en el período, lo que parece indicar que 
privatización y nacionalización están teniendo lugar al mismo tiempo. 
Por ello, deseamos una presentación más sistem ática de la información, que nos ayude a 
una mejor comprensión. Agradeceríamos recibi r más información en los cuadros acerca 
de estas cuestiones. 
Respuesta Como se indica en el párrafo 81 del informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), 
durante el período 1991-2012, se privatizó un total de 45.631 entidades o aproximadamente 
el 85% de la propiedad del Estado. 
El aumento en ese período del número de empresas públicas y de sociedades anónimas con 
participación estatal se debió al proceso de reorganización y de fusión, y a la separación y 
modificación de la situación jurídica de empresa estatal a sociedad anónima, y viceversa, pero no a consecuencia de una nacionalización. WT/ACC/KAZ/77 
- 15 - 
  No hay estadísticas oficiales disponibles que permitan ofrecer datos exhaustivos sobre el total de 
la propiedad estatal desde 1992 y en fechas más recientes, ni sobre los valores correspondientes.  Pregunta 21 
Solicitamos que Kazajstán examine esta secci ón para ayudarnos a comprender mejor el 
alcance, la naturaleza y la posición económ ica de sus entidades de propiedad estatal en 
la economía de Kazajstán. En un primer mo mento, nos gustaría que se incluyese más 
información en los anexos para abordar estos temas. 
En el anexo 3 C) se enumera el número de  "empresas del Estado" en los distintos 
sectores de actividad económica. Quisiéra mos saber si estos números son completos. 
Sírvase proporcionar una lista más comple ta con números y sectores de actividad 
económica para todos los tipos de empresas  de propiedad estatal mayoritaria y de 
empresas controladas por el Estado, entre ellas las siguientes categorías (sírvase 
agregar categorías si fuese necesario): 
- Sociedades nacionales 
- Empresas propiedad de socie dades tenedoras nacionales 
- Empresas propiedad de sociedades tenedoras nacionales de gestión 
- Sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada de propiedad 
estatal mayoritaria que no estén incluidas en una de las tres categorías anteriores 
- Sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada de propiedad 
estatal no mayoritaria 
- Las demás empresas o bienes de propieda d estatal o controladas por el Estado. 
Sírvase utilizar el mismo anexo para indi car las privatizaciones durante el mismo 
período, de manera que podamos ver en qu é medida está aumentando o disminuyendo 
de manera activa la propiedad estatal en am plios sectores de la actividad económica. 
Respuesta 
En el anexo 3 C) figura el número de empresas de l Estado en los distintos sectores de actividad 
económica. El anexo no incluye las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad 
limitada con participación estatal, las sociedades tenedoras nacionales, las sociedades tenedoras 
nacionales de gestión y sus filiales, ni las sociedades nacionales, ya que estas sociedades se establecen en forma de sociedades anónimas y de  sociedades de responsabilidad limitada, que son 
formas de personas jurídicas dife rentes a las empresas estatales. 
En el anexo 3 A) se describen los progresos realizados en materia de privatizaciones en el 
período 1992-2012 y se recoge información sobre las acciones estatales privatizadas en 
sociedades anónimas y de responsabilidad limitada, así como de otros tipos de bienes estatales 
privatizados. 
Pregunta 22 
Sobre los anexos 3 C) y 3 D): 
- Proporcione ejemplos de empresas estatale s y empresas controladas por el Estado 
"comunales". 
- Indique qué tipo de empresas y bienes están incluidos en el concepto "otros". 
- Defina o explique el significado del término "sector no productivo". 
Respuesta 1. Cabe señalar que en la estructura de las empresas estatales comunales y las sociedades 
anónimas y sociedades de responsabilidad limitada con participación estatal, más del 81% 
constituye organizaciones del sector social (educación, cultura, salud y seguridad social); el 10% son organizaciones del sector de la vivienda y los servicios comunales; y el 3% de 
los medios de comunicación. WT/ACC/KAZ/77 
- 16 - 
  Los cuadros que figuran infra ilustran ejemplos de empresas estatales comunales y de sociedades 
anónimas y sociedades de responsabilidad limitada con un 50% o más de participación estatal: 
Cuadro 1. Empresas estatales comunales 
Nº Denominación Región Sector de actividad 
1. Museo de Bellas Artes de  A. Kasteev región de Almaty Servicios culturales y 
educativos para la población 
2.  Policlínica estatal pediátrica del Departamento 
de Sanidad de la región de Akmola región de Akmola Servicios de ambulancia 
y tratamiento hospitalario para la población 
3.  Kindergarten Nº 12 región de Aktobe Educación preescolar 
4.  Clínica de urgencias de la  ciudad de Atyrau región de Atyrau Servicios de salud  
5.  Banco regional de sangre, ciudad de 
Ust-Kamenogorsk  región de Kazajstán 
oriental  Servicios de salud 
6.  Colegio Médico de Zhambyl del Departamento 
de Sanidad del Akimat (órgano ejecutivo) de la 
región de Zhambyl región de Zhambyl Formación y reciclaje 
profesional del personal 
de enfermería 
7.  Escuela de música para niños de Akzhayik del 
sector regional de ed ucación de Akzhayik  región de Kazajstán 
occidental Educación musical para 
niños 
8.  Dispensario de enfermedades 
dermatovenereológicas de la región de Kostanay del Departamento de Sanidad del Akimat de la región de Kostanay región de Kostanay Atención médica 
especializada para la población  
9.  Museo Histórico Regional región de Kyzylorda Estudio de la región, 
colección de exposiciones en museos, organización de actos culturales y exposiciones 
10.  Radio municipal región de Karaganda Servicios de información 
11.  Centro regional de nuevas tecnologías en la 
educación región de Kazajstán 
septentrional Asistencia metodológica 
y técnica 
12. Centro recreativo Sh. Kaldayakov región de Kazajstán 
meridional Cultura  
13.  Club de hockey "Barys"  Ciudad de Astana Deportes 
14.  Casa de reposo "Ardager" para veteranos de 
guerra y jubilados Ciudad de Almaty Complejo de Salud  
Cuadro 2. Sociedades anónimas y sociedad es de responsabilidad limitada comunales 
Nº Denominación Cuota de 
participación del Estado Región Sector de actividad 
1.  "Dirección Central de Gestión de 
transporte de pasajeros", sociedad de responsabilidad limitada 100% región de Almaty Servicios de reparto y 
de gestión del transporte de pasajeros 
2.  "Akbulak", sociedad anónima 99,80% re gión de Aktobe Suministro de agua y 
evacuación de aguas residuales 
3.  "Transporte de Pasajeros", sociedad 
de responsabilidad limitada 100% región de Akmola Actividades de 
transporte terrestre de pasajeros  
4.  "KurmangazyZholdary", sociedad de 
responsabilidad limitada 100% región de Atyrau Construcción de 
carreteras 
5.  "ShygysBalyk", sociedad de 
responsabilidad limitada 100% región de Kazajstán 
oriental Pesca  
6.  "Togyz Kent", sociedad anónima 100%  región de Zhambyl Producción y venta 
de ganado de raza y de productos de origen animal  
7.  "Auyltynysy", sociedad de 
responsabilidad limitada  100% región de Kazajstán 
occidental Publicación de 
periódicos 
8.  "Empresa de su ministro de agua y 
calefacción", sociedad anónima 100% región de 
Karaganda Prestación de 
servicios comunales WT/ACC/KAZ/77 
- 17 - 
  Nº Denominación Cuota de 
participación del Estado Región Sector de actividad 
9.  "KyzylordaKorkem", sociedad de 
responsabilidad limitada 100% región de Kyzylorda Realización de 
anuncios visuales 
publicitarios exteriores, publicación e impresión  
10.  "Aeropuerto Internacional de 
Kostanay", sociedad anónima 100% región de Kostanay Aeropuerto  
11.  "Centro de prótesis y ortopedia 
Petropavl", sociedad anónima 100% región de Kazajstán 
septentrional  Servicios de prótesis 
y ortopedia  
12.  "Aeropuerto Internacional de 
Aktau", sociedad anónima 100% región de 
Mangystau Servicios 
aeroportuarios 
13. "Ascensores Pavlodar", sociedad de 
responsabilidad limitada 100% región de Pavlodar Mantenimiento y 
servicio técnico de ascensores  
14.  "Aeropuerto de Shymkent", 
sociedad anónima  100% región de Kazajstán 
meridional Servicios 
aeroportuarios 
15.  "Almaty Metro Kurylys", sociedad 
anónima 99,86% Ciudad de Almaty  Construcción de la 
primera línea de metro de Almaty 
16.  "Centro de Desa rrollo Sostenible de 
la Capital", sociedad de responsabilidad limitada 100% Ciudad de Astana Investigación y 
desarrollo en ciencias sociales y humanitarias  
 
2. Kazajstán revisó el anexo 3 C) de conformidad con la información actualizada proporcionada 
por la Agencia de Estadística. Con el fin de aclarar los términos "otros tipos de actividad" y "sector no productivo" en la versión anterior del cuadro, el cuadro revisado presenta el 
número de empresas estatales en la lista detallada de actividades económicas, de 
conformidad con la Clasificación general del Estado de los tipos de actividad económica para el período 2003-2007. WT/ACC/KAZ/77 
- 18 - 
  Anexo 3 C) 
Número de empresas del Estado en los di stintos sectores de actividad económica  
en el período 2009-2013 
Tipos de actividad 
económica 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 1.1.2012 1.1.2013 
EER* EEC  EER EEC EER EEC EER EEC EER EEC 
Total 707 5.808 719 6.098 636 6.218 584 6.376 479 6.348  
Agricultura, 
silvicultura y pesca 49 96 49 101 35 80 21 74 20 74  
Explotación de minas 
y canteras 2 1 2 0 1 0 1 0 1 0  
Sector 
manufacturero 24 44 23 41 21 36 19 37 19 28  
Suministro de 
electricidad, gas, 
vapor y aire acondicionado  7 137 7 135 7 136 6 135 6 124
 
Suministro de agua; 
evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación 18 322 18 330 16 328 8 324 6 283
 
Construcción 34 83 32 88 26 88 21 78 21 63  
Comercio al por 
mayor y al por menor; reparación 
de vehículos 
automotores y motocicletas  30 66 29 64 23 55 22 48 18 43
 
Transporte y 
almacenamiento 38 52 39 52 30 55 26 57 23 46  
Alojamiento y 
servicios de restauración 9 18 8 19 7 21 6 22 6 22
 
Información y 
comunicaciones 43 205 44 209 41 190 39 183 21 62  
Servicios financieros 
y de seguros 4 8 8 16 3 8 3 8 3 7  
Actividades 
inmobiliarias 37 81 36 82 34 74 33 67 28 50  
Actividades de 
servicios 
administrativos y de apoyo 9 200 8 194 8 164 8 160 7 132
 
Administración 
pública y defensa, seguridad social obligatoria 30 65 29 74 17 52 15 44 13 38
 
Educación 75 2.255 79 2.401 78 2.768 75 3.005 72 3.184  
Servicios de salud y 
servicios sociales 39 1.181 44 1.320 39 1.187 41 1.120 37 1.054  
Arte, 
entretenimiento y actividades recreativas 44 752 44 773 42 781 42 807 42 815
 
Otros servicios 2 22 2 22 1 19 0 19 0 15  
Los datos se clasifican de conformidad con la Clasif icación general del Estado de los tipos de actividad 
económica para el período 2003-2007. 
Fuente: Agencia de  Estadística. 
 
* EER - Empresas estatales de la República, de propiedad nacional.  
 EC - Empresas estatales comuna les, de propiedad municipal. WT/ACC/KAZ/77 
- 19 - 
   
Pregunta 23 
Sobre el anexo 3 F): Sírvase indicar qué comprende la expr esión "Otros tipos de actividades". 
Respuesta 
Con el fin de describir los "Otros tipos de actividades" que figuran en el anexo 3 F) del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9 /Rev.9), el nuevo anexo 3 F) facilitado en 
respuesta a la pregunta 7 supra  presenta una lista más detallada de las actividades económicas de 
conformidad con la Clasificación general del Estado de los tipos de actividad económica para el período 2003-2007. 
b) Empresas propiedad del Estado y bajo control estatal, empresas con privilegios 
especiales y exclusivos 
Pregunta 24 Sírvase presentar una declaración inicial de la legislación que regula las empresas de 
propiedad estatal de Kazajstán. En este se ntido, creemos que las normas que se indican 
en el párrafo 76 del documento WT/ACC/SPEC /KAZ/9/Rev.8 son ig ualmente aplicables 
a esta sección. 
Por favor, asegúrese de que en el primer párrafo de esta sección se enumeran de forma 
completa las empresas con participación esta tal, mayoritaria o no, y otros bienes. Ese 
párrafo será el fundamento: a) del compromi so sobre la titularidad estatal de empresas 
y bienes al final de esta sección; y b) para  abordar las prescripciones en materia de 
contenido local que se han aplicado a las compras comerciales de estas entidades 
desde 2009. 
Respecto a los párrafos 88 y 89 del docu mento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Puesto 
que existen "sociedades anónimas y socie dades de responsabilidad limitada con 
participación estatal", así como empres as "propiedad" de sociedades tenedoras 
nacionales y sociedades tenedoras nacionales  de gestión, las leyes señaladas en el 
párrafo 76 deberían ser enumerad as aquí, junto con la confirma ción de que se refieren a 
la organización y gestión de las empres as de propiedad estatal y las empresas 
controladas por el Estado. 
Respuesta 
Las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada con un 50% o más de 
participación del Estado, además de la Ley Nº 413 -IV sobre "propiedad estatal", de 1º de marzo 
de 2011, se rigen por la Ley Nº 415-II "sobre sociedades anónimas", de 13 de mayo de 2003, 
la Ley Nº 220-I "sobre sociedades de responsabi lidad limitada y de responsabilidad ampliada", 
de 22 de abril de 1998, y la Ley Nº 461-II "sobre el mercado de valores", de 2 de julio de 2003. Dado que las condiciones jurídicas de las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad 
limitada son diferentes de las empresas del Estado, Kazajstán utiliza el término "controlada por el 
Estado" para calificar las sociedades anónimas o las sociedades de responsabilidad limitada con un 50% o más de participación del Estado. 
Además de las propuestas de redacción presentadas como párrafo 96 bis en la respuesta a la 
pregunta 33 infra, se han modificado los párrafos 88, 89 y 90 y se ha añadido el párrafo 90 bis en 
el proyecto de informe del Grupo de Trabaj o (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), como figura infra: 
88. La representante de Kazajstán afirmó que la propiedad estatal de la República de Kazajstán 
incluía los bienes de las empresas estatales y las acciones del Estado (derechos de participación) 
en las sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada con participación estatal. Las sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria (es decir, del 50% o más) incluyen 
sociedades tenedoras nacionales de gestión; sociedades tenedoras nacionales; y sociedades WT/ACC/KAZ/77 
- 20 - 
  nacionales que no pertenecen a sociedades de tenedoras nacionales de gestión o sociedades 
tenedoras nacionales. Las empresas del Estado se regían por el Código Civil, la Ley Nº 413-IV 
"sobre propiedad estatal", de 1º de marzo de 2011, y la Ley Nº 527-IV "sobre seguridad nacional", 
de 17 de enero de 2012. Las sociedades anónimas o sociedades de responsabilidad limitada con 
un 50% o más de participación del Estado se regían por las leyes "sobre sociedades anónimas", 
de 13 de mayo de 2003, y "sobre sociedades de responsabilidad limitada", de 22 de abril de 1998, 
la Ley Nº 413-IV, la Ley del "Mercado de Valores", de 2 de julio de 2003 y el Código Civil de la 
República de Kazajstán. 
89. La representante de Kazajstán resaltó que las empresas estatales se consideraban propiedad 
del Estado, mientras que las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada con un 50% o más de participación estatal se consideraban empresas controladas por el Estado. 
En la Ley Nº 413-IV, las empresas estatales se definían como sociedades establecidas por el Gobierno o los órganos ejecutivos locales para prestar servicios públicos con el objetivo de atender las necesidades sociales y económicas de la sociedad y del Estado. El Estado era responsable de 
las obligaciones de las empresas estatales
1 y tenía derecho a disponer de su propiedad. La 
propiedad que era asignada a las empresas estatales pertenecía en su totalidad al Estado y era indivisible, por ejemplo, no podía distribuirse en tre los empleados de la empresa estatal, ni éstos 
podían enajenarla. Las empresas estatales tení an prohibido realizar transacciones que no 
estuvieran relacionadas con el objeto o el propósito de su actividad, asignado por el Gobierno o los órganos ejecutivos locales. 
En el anexo [22] se describe la lista de ámbi tos en los que pueden establecerse empresas 
estatales. Cuando las empresas estatales intervenían en actividades comerciales, las ventas de las 
mercancías y los servicios producidos se realizaban de forma independiente, excepto en lo relativo a las transacciones de enajenación de la propieda d inmobiliaria, para las que, de conformidad con 
la ley, se requería la aprobación de la autoridad competente. Esta prescripción obedecía a la 
necesidad de proteger la propiedad del Estado y marcaba la diferencia entre las empresas 
estatales y otros tipos de personas jurídicas con participación del Estado. 
90. En respuesta a la pregunta de si Kazajstán aceptó que estas empresas fuesen consideradas 
como "propiedad del Estado" a los efectos de estar comprendidas en el compromiso que figura en 
el párrafo [119], la representante de Kazajstán aclaró que las empresas (propiedad) del Estado 
son empresas de plena propiedad del Gobierno y explotadas por él, cuyas actividades están 
sometidas a un estricto control por parte del Gobierno. Las empresas propiedad del Estado 
adoptaban la forma jurídica de una empresa del Estado, tratándose de un persona jurídica distinta 
de las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada con participación del 
Estado. Las empresas estatales no podrían pertenecer a una sociedad tenedora nacional de gestión 
o a una sociedad tenedora nacional. 
90bis. La representante de Kazajstán añadió que la legislación de la República de Kazajstán no 
preveía la posibilidad de que el Gobierno ejerci era un control especial o tuviera una injerencia 
especial en la actividad de sociedades anónimas  y sociedades de responsabilidad limitada con 
participación estatal, cuyas acciones, en su totalidad o en parte, eran de propiedad del Estado. De 
conformidad con la legislación de la República de Kazajstán, las sociedades anónimas y las 
sociedades de responsabilidad limitada con participación del Estado no eran empresas estatales 
por las siguientes razones: 
i) la propiedad de las sociedades anónimas y de las sociedades de responsabilidad limitada no 
pertenece al Estado, por lo tanto, el Gobierno no era titular del derecho de enajenar sus 
bienes; 
ii) el grado de control sobre las actividades de las sociedades anónimas y las sociedades de 
responsabilidad limitada se limitaba a la competencia del Gobierno para actuar como 
accionista o participante; 
iii) los accionistas de las sociedades anónimas no eran responsables de las obligaciones de la 
empresa y asumían los riesgos de pérdidas relacionadas con las actividades de la empresa 
en la medida del valor de sus acciones; 
iv) estas sociedades estaban sujetas a las normas de gestión empresarial y las normas 
generales de la Ley "sobre sociedades anónimas", Nº 415-II, de 13 de mayo de 2003, o de 
                                               
1 En casos de quiebra como resultado de las acciones  del fundador, del órgano estatal competente o del 
órgano ejecutivo local, y de insuficiencia de recursos financieros en casos de liquidación. WT/ACC/KAZ/77 
- 21 - 
  la Ley "sobre sociedades de responsabilidad limitada y de responsabilidad ampliada", 
Nº 220-I, de 22 de abril de 1998. Por ejemplo, directores independientes forman parte del 
Consejo de Administración de sociedades anónimas. El consejo de administración gestionaba 
la propiedad de estas empresas. 
 
Kazajstán utilizaba el término "empresas controladas por el Estado" respecto de las sociedades 
anónimas o sociedades de responsabilidad limitada con un 50% o más de participación del Estado. 
 Pregunta 25 
Respecto del párrafo 93 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Entendemos que 
el Decreto Presidencial Nº 571 de 22 de mayo  de 2013 establece la Sociedad Tenedora 
Nacional de Gestión "Bayterek", sociedad an ónima, con el fin de administrar una cartera 
de acciones de las instituciones de desarrollo  nacional, las sociedades nacionales y otras 
personas jurídicas cuya titularidad se base en derechos de propiedad o derechos 
fiduciarios. 
Sírvase modificar el párrafo 93 para reflej ar este cambio de la siguiente manera: 
93. En Kazajstán había tres sociedades tenedo ras nacionales de gestión, a saber, el 
Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna",  la sociedad tenedora nacional de gestión 
"KazAgro" y la sociedad tenedora nacional de gestión "Bayterek". 
Respuesta Se modifica el párrafo [93] del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8) conforme a lo solicitado. 
Pregunta 26 Respecto del párrafo 94 del documento WT /ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: La nota 5 señala 
que la "National Medical Holding" fue retira da de la lista de sociedades tenedoras 
nacionales y se transfirió a la organiza ción de educación autónoma "Nazarbayev 
University", en abril de 2013. 
- ¿A quién pertenecen las empresas de la "National Medical Holding"? ¿Son 
propiedad del Estado? ¿Tienen sus pr opios reglamentos en materia de 
contrataciones públicas? ¿Prevén estos re glamentos prescripciones en materia de 
contenido local para la adquisición de bienes o servicios? 
Respuesta 
La "National Medical Holding", sociedad anónima, es accionista única de las siguientes instituciones 
de investigación: 
1) el "Centro Nacional de Investigación en materia de maternidad e Infancia", sociedad 
anónima; 
2) el "Centro de Rehabilitación Infantil de la República", sociedad anónima; 
3) el "Centro de Investigación de neurocirugía de la República", sociedad anónima; 
4) el "Centro de Diagnóstico de la República", sociedad anónima; 
5) el "Centro de Investigación de servicios de salud de urgencia de la República", sociedad 
anónima; 
6) el "Centro de Investigación Nacional en Cirugía Cardiovascular", sociedad anónima. 
De conformidad con la legislación nacional, las filiales de la sociedad anónima "National Medical 
Holding" no son propiedad estatal ni empresas controladas por el Estado. Las sociedades del 
National Medical Holding llevan a cabo sus contrataciones públicas de bienes, obras y servicios de 
conformidad con las Normas de Contratación Pública aprobadas por la decisión del Consejo Fiduciario de la organización de educación autó noma "Nazarbayev University" el 10 de diciembre 
de 2011, en su versión modificada de 12 noviembre de 2012. Estas Normas de Contratación 
Pública no prevén prescripciones  en materia de contenido local.  WT/ACC/KAZ/77 
- 22 - 
  Pregunta 27 
Respecto del párrafo 95 del docu mento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: 
- ¿La expresión "que controlaba una cart era de acciones" significa propiedad 
mayoritaria? 
- Explique la diferencia entre sociedade s tenedoras nacionales de gestión y 
sociedades tenedoras nacionales. ¿La difere n c i a  s e  b a s a  e x c l u s i v a m e n t e  e n  l a  
"propiedad" o existe alguna otra difere ncia basada en sus actividades o su 
definición? 
- ¿Todas las sociedades "de propiedad estata l" son "sociedades nacionales"? ¿Son 
todas ellas de propiedad estatal mayorita ria y/o controladas mayoritariamente por 
el Estado? 
- ¿Cuáles son las diferencias entre: a) una sociedad nacional; b) una empresa 
estatal "propiedad" de una sociedad tenedo ra nacional de gestión o una sociedad 
tenedora nacional; y c) cualquier otra soc iedad de propiedad estatal mayoritaria o 
controlada mayoritariamente por el estado? 
Respuesta 1) La expresión "que controlaba una cartera de acciones" que se menciona en el párrafo [95] 
del proyecto de informe del Grupo de Trabaj o (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8) en relación con 
las sociedades nacionales significa propiedad mayoritaria, es decir, el 50% y más de propiedad de las acciones. 
2) Una sociedad tenedora nacional de gestión se diferencia de una sociedad tenedora nacional 
por sus actividades. La sociedad tenedora nacional de gestión está autorizada a administrar, 
entre otras funciones que se mencionan en el párrafo 93 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, las acciones de las instituciones de desarrollo nacional. Las instituciones de 
desarrollo nacional son organizaciones de carácter financiero, consultivo, innovador y 
prestador de servicios, establecidas en forma de sociedad anónima para la ejecución de proyectos en el campo del desarrollo industrial innovador. Las siguientes sociedades son 
ejemplos de instituciones de desarrollo nacional (ambas han sido transferidas a la sociedad 
tenedora nacional de gestión "Bayterek"): 
- La "Agencia Nacional de Desarrollo Tecnológico", sociedad anónima. 
- La sociedad de seguros de créditos a la ex portación "KazExportGarant", sociedad anónima. 
 
3) No todas las sociedades propiedad de sociedades tenedoras nacionales de gestión o de 
sociedades tenedoras nacionales tienen la condición de "sociedades nacionales". Una 
sociedad nacional es una sociedad anónima con un 50% o más de participación del Estado, 
sociedades tenedoras nacionales de gestión o sociedades tenedoras nacionales: i) que ejercen actividades en los sectores que repres entan la columna vertebral de la economía o 
ii) que se han establecido para facilitar el desarrollo económico de las regiones. La lista de 
las sociedades nacionales fue aprobada por la Resolución del Gobierno Nº 376 de 6 de abril 
de 2011. 
Actualmente hay 32 sociedades nacionales, de las cuales 10 pertenecen a sociedades tenedoras 
nacionales de gestión, 2 a sociedades tenedoras nacionales: 
- el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna" comprende las siguientes sociedades 
nacionales, todas ellas sociedades anónimas: la "Sociedad Nacional 'KazMunaiGaz'", 
"KEGOC", "Kazpost", la "Sociedad Atómica Nacional 'Kazatomprom'", la "Sociedad Nacional 
'Kazajstán TemirZholy'", "Kazakhtelecom", la "S ociedad Nacional 'Kazajstán Ingeniería'", la 
"Sociedad Nacional Minera 'Tau-Ken Samruk'", la "Sociedad Nacional 'Puerto marítimo 
internacional de comercio de Aktau'"; 
- la sociedad tenedora nacional de gestió n "KazAgro" comprende la sociedad nacional 
"Sociedad de productos alimentarios"; 
- la sociedad tenedora nacional "Zerde" comp rende la sociedad anónima "Tecnologías de 
Información Nacionales" y la sociedad anónima "Sociedad Nacional 'KazSatNet'". WT/ACC/KAZ/77 
- 23 - 
  Las 12 sociedades nacionales mencionadas supra no son ni propiedad estatal ni sociedades 
controladas por el Estado, porque sus accionistas no son el Estado, sino una sociedad tenedora 
nacional de gestión o una sociedad tenedora nacional. 
Las siguientes sociedades nacionales están controladas por el Estado y su funcionamiento depende 
de organismos gubernamentales: 
- "Sociedad Nacional 'Kazajstán GaryshSapary'" , sociedad anónima (a cargo de la Agencia 
Espacial Nacional); 
- "Sociedad tenedora 'Kasipkor'", sociedad anónima no mercantil (a cargo del Ministerio de 
Educación y Ciencia); 
- "Sociedad Nacional de Exploración Geológica 'Kazgeology'", sociedad anónima (a cargo del 
Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías); 
- "Sociedad Nacional 'Expo Astana - 2017'", sociedad anónima (a cargo del Ministerio de 
Economía y Planificación de Presupuesto); 
- 16 sociedades socioempresariales en forma de sociedades anónimas (a cargo de órganos 
ejecutivos de las regiones). 
4) Como se describe en la respuesta a la pregunta 8 del documento WT/ACC/KAZ/72 y en el 
párrafo 89 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), las 
empresas de propiedad estatal se han establecido en la forma jurídica de una empresa del 
Estado, que es una persona jurídica distinta de las sociedades anónimas y las sociedades de 
responsabilidad limitada con participación del Estado. Las empresas estatales no pueden 
pertenecer a una sociedad tenedora nacional de gestión o a una sociedad tenedora nacional. 
Las participaciones del Estado en sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada, incluidas las empresas controladas por el Estado (es decir, con un 50% o más de las acciones), son administradas por organismos gubernamentales. En el apéndice 2 figura información más 
detallada. 
Pregunta 28 El párrafo 95 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 reza: "Las sociedades 
nacionales que controlaban acciones (el 50% o más) que pertenecían a sociedades 
tenedoras nacionales de gestión y a sociedades tenedoras nacionales no se 
consideraban sociedades anónimas controladas por el Estado ". Cuando menos, en el 
caso de Samruk-Kazyna parece ilógico. El párr afo 102 dice que el fundador y accionista 
único de Samruk Kazyna es el Gobierno , que gestiona el Fondo ejerciendo las 
competencias del accionista y mediante su representación en el Consejo de Administración. Además, en el párrafo 104 se señala lo siguiente: "el Gobierno, en su 
calidad de accionista único, tenía competenci a exclusiva para elegir a los miembros del 
Consejo de Administración". 
- ¿ E s  e l  E s t a d o  e l  a c c i o n i s t a  ú n i c o  d e  otras sociedades tenedoras nacionales y 
sociedades tenedoras nacionales de gestión? 
- Cuando el Estado es el propietario único  o mayoritario de las sociedades tenedoras 
nacionales, sírvase explicar cómo se debe  entender la afirmación del párrafo 95. 
- Por ejemplo, ¿cómo pueden las sociedade s propiedad de entidades cuyo único 
accionista es el Estado, y en algunos casos cuyo Presidente del Consejo de 
Administración es automática mente el Primer Ministro, no ser consideradas como 
sociedades anónimas controladas por el Estado ? ¿Se consideran esas sociedades 
como "propiedad del Estado"? 
- Somos conscientes de que se espera de esas sociedades que tengan fines 
lucrativos y funcionen de ma nera mercantil. Sin embargo, si el Estado tiene 
propiedad mayoritaria de esas sociedades , normalmente se ejerce el control a 
través de las competencias que confiere la ley a los accionistas, y esto debería 
confirmar que el Estado tiene el privilegio final de dirigir, es decir, controlar la 
sociedad. WT/ACC/KAZ/77 
- 24 - 
  Respuesta 
Cabe señalar que las definiciones de sociedades de propiedad estatal o sociedades controladas por 
el Estado se basan estrictamente en la legislación nacional de Kazajstán. 
De conformidad con los párrafos 32 y 35 del artículo 1 de la Ley "sobre propiedad estatal", el 
Gobierno es el fundador y accionista único de sociedades tenedoras nacionales de gestión y de 
sociedades tenedoras nacionales constituidas como sociedades anónimas. 
El párrafo 2 del artículo 171 de la Ley "sobre propiedad estatal" establece las bases jurídicas para 
definir las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada controladas por el 
Estado, especificando que el control de una cartera de acciones de una sociedad anónima o el control de los derechos de participación en una sociedad de responsabilidad limitada significa que el Estado posee el 50% o más de las acciones con derecho a voto de la sociedad anónima o más 
del 50% de los derechos de participación del capital social de una sociedad de responsabilidad 
limitada, según el caso. 
Según se explica en la respuesta a la pregunt a 8 en el documento WT/ACC/KAZ/72 y según se 
describe en el párrafo 90 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), con arreglo a la legislación nacional, las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada con participación estatal no son propiedad del Estado 
porque dicha propiedad no pertenece al Estado; el Gobierno no tiene derecho a disponer de su 
propiedad; el grado de control se limita a la competencia del Gobierno para actuar como accionista o asociado. 
Por lo tanto, en virtud de la legislación nacional , las sociedades propiedad de sociedades tenedoras 
nacionales de gestión o de sociedades tenedoras nacionales, así como las sociedades anónimas y 
las sociedades de responsabilidad limitada con el 50% o más de participación del Estado, no se 
consideran de propiedad del Estado. 
La explotación de las empresas de propiedad estatal,  incluida la cesión de sus bienes y el ejercicio 
de sus actividades, corresponde por completo al Estado. 
Además, las sociedades propiedad de sociedades te nedoras nacionales de gestión y de sociedades 
tenedoras nacionales no son consideradas como controladas por el Estado, porque jurídicamente 
su accionista será una sociedad tenedora nacional de gestión o una sociedad tenedora nacional. 
Para que una sociedad esté controlada por el Estado, el 50% o más acciones de una sociedad deben ser gestionadas por un organismo gubernamental o un organismo ejecutivo local.  
Pregunta 29 
En el párrafo 95 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 también se señala: "[las 
sociedades nacionales] que controlaban a cciones que no pertenecían a sociedades 
tenedoras nacionales de gestión ni a socieda des tenedoras nacionales se consideraban 
sociedades controladas por el Estado." 
¿Dependen administrativament e las sociedades nacionales (es decir, aquellas que no 
son "propiedad" de sociedades tenedoras naci onales de gestión o sociedades tenedoras 
nacionales) de un Ministerio público? 
¿Existen otras sociedades de propiedad mayo ritaria estatal, es decir, que no son 
"propiedad" del Estado o no se denomi nan "sociedades nacionales", que sean 
administradas por Ministerios públicos? 
Respuesta La explotación de las sociedades nacionales compete a sociedades tenedoras nacionales, 
sociedades tenedoras nacionales de gestión u organismos gubernamentales. 
Los organismos gubernamentales u organismos ejecutivos locales se encargan de la explotación de 
las participaciones del Estado en sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada. WT/ACC/KAZ/77 
- 25 - 
  Pregunta 30 
Respecto del párrafo 96 del documento WT /ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: La Nota 6 parece 
eximir a las sociedades nacionales que pertenecían a las sociedades tenedoras 
nacionales de gestión "Samruk -Kazyna" y "KazAgro" y a las sociedades tenedoras 
nacionales "Zerde" y "Parasat" de las comp etencias del Gobierno sobre las sociedades 
tenedoras nacionales de gestión, las socie dades tenedoras nacionales y las sociedades 
nacionales. 
- ¿Por qué? 
- ¿Qué competencias tiene el Gobierno sobre  las sociedades tenedoras nacionales de 
gestión "Samruk -Kazyna" y "KazAgro" y las sociedades tenedoras nacionales 
"Zerde" y "Parasat"? 
Respuesta 
1. La Nota 6 excluye las sociedades nacionales que pertenecen a las sociedades tenedoras 
nacionales de gestión "Samruk-Kazyna" y "KazAg ro" y a las sociedades tenedoras nacionales 
"Zerde" y "Parasat" de las competencias del Gobierno sobre las sociedades tenedoras 
nacionales de gestión, las sociedades tenedoras nacionales y las sociedades nacionales debido a que jurídicamente el accionista de es tas sociedades nacionales no es el Gobierno, 
sino una sociedad tenedora nacional de gestión o una sociedad tenedora nacional. 
2. Las sociedades tenedoras nacionales de gestión y las sociedades tenedoras nacionales se 
gestionan de conformidad con el artículo 181 de la Ley "sobre propiedad estatal". El Gobierno tiene derecho a tomar una decisión sobre la liquidación, la reorganización y los 
cambios de denominación de las sociedades tenedoras nacionales de gestión y las 
sociedades tenedoras nacionales. 
Por decisión del Gobierno, se podrán ceder acciones de propiedad estatal (derechos de 
participación) de sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada a sociedades 
tenedoras nacionales de gestión y sociedades tenedoras nacionales. 
El accionista único lleva a cabo las funciones relacionadas con las competencias de la junta general 
de accionistas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley "sobre sociedades 
anónimas", excepto las siguientes funciones que las lleva a cabo el Consejo de Administración: 
- selección del auditor para llevar a cabo la auditoría; 
- aprobación del método de cálculo del valor de las acciones cuando la sociedad las vuelva a 
adquirir. 
 El Consejo de Administración de las sociedades tenedoras nacionales de gestión y las sociedades 
tenedoras nacionales está compuesto por representantes de organismos gubernamentales y 
consejeros independientes. 
El Consejo de Administración realiza las siguientes funciones, además de las competencias 
enumeradas en el párrafo 2 del artículo 53 de la Ley "sobre Sociedades Anónimas" y las 
dos mencionadas supra : 
1) aprobación del número de trabajadores en plantilla; 
2) elaboración de una política única en materia de financiación, inversiones, desarrollo 
industrial e investigación para las filiales; 
3) aprobación y evaluación del plan de desarrollo , aprobación del informe sobre su puesta en 
práctica; 
4) determinación de la política de gestión del riesgo; 
5) toma de una decisión sobre la participación de la sociedad en el establecimiento o las 
actividades de otras personas jurídicas mediante la transferencia de una o varias partes de 
los activos que representen en total entre un 10 y un 25% de todos los activos de la 
sociedad. WT/ACC/KAZ/77 
- 26 - 
  El órgano ejecutivo realiza las funciones previstas en la Ley "sobre Sociedades Anónimas" y toma 
decisiones sobre las cuestiones que son competencia de la junta general de accionistas (participantes) de una persona jurídica cuyo 10% o más de acciones (derechos de participación) pertenece a la sociedad. 
Pregunta 31 
El párrafo 96 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.8 reza: la sociedad tenedora 
nacional de gestión "KazAgro", la socied ad tenedora nacional de información y 
comunicaciones "Zerde", la sociedad tenedora nacional de ciencia y tecnología "Parasat" 
y las sociedades nacionales controladas por el  Estado adquirían mercancías y servicios 
de conformidad con sus propias Normas de  contratación. Lo mismo se puede decir 
también de la sociedad tenedo ra nacional Samruk-Kazyna. 
- Sírvase confirmar que todas las sociedade s de propiedad mayoritaria estatal o 
controladas mayoritariamente por el Estado no comprendidas en una de estas 
cuatro sociedades tenedoras están reguladas por la Ley Nº 303 "sobre 
contratación pública". 
Respuesta Las empresas de propiedad estatal y las sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad 
limitada con un 50% o más de participación del Estado llevan a cabo sus adquisiciones de 
conformidad con la Ley Nº 303 "sobre contratación pública". La ley no se aplica a las siguientes entidades ya que adquieren mercancías y servicios de conformidad con sus propias normas: 
- las sociedades tenedoras nacionales de gestión y las sociedades tenedoras nacionales y sus 
filiales que tengan un 50% o más de participación del Estado; 
- las sociedades nacionales. 
Pregunta 32 
Independientemente de que la respuesta a la pregunta anterior sea afirmativa o 
negativa, sírvase proporcionar información co mpleta sobre las reglas de adquisición de 
mercancías y servicios (referen cias jurídicas) para todas las categorías de sociedades de 
propiedad estatal o de sociedades controla das por el Estado y cualquier sociedad 
"tenedora" no comprendida en las cuatro  enumeradas en la pregunta anterior. 
Solicitamos una lista completa de empr esas de propiedad estatal o empresas 
controladas por el Estado cuyas adquisicione s de mercancías y servicios deben cumplir 
prescripciones en materia de contenido local para que puedan ser objeto de un 
compromiso destinado a eliminar esas prescr ipciones como parte de la adhesión de 
Kazajstán a la OMC. 
Respuesta 
La información figura en el cuadro del apéndice 3. Pregunta 33 
Sugerimos que la siguiente información (c omo figura en el párrafo 621) sobre las 
prescripciones en materia de contenido lo cal para la adquisición de mercancías y 
servicios aplicables a todo tipo de empr esas de propiedad estatal y empresas 
controladas por el estado se traslade a es ta sección y se abunde en dicha información 
sobre la base de las respuestas a estas preguntas: 
La representante de Kazajstán señaló que en  su país se aplicaban prescripciones en 
materia de contenido nacional en forma de pr eferencias para la compra de mercancías 
producidas en el país, a fin de diversificar la economía nacional. De conformidad con la 
legislación de Kazajstán, las prescripciones de contenido nacional se aplicaban en la 
contratación de mercancías y servicios (Nota) de empresas de explotación del subsuelo, WT/ACC/KAZ/77 
- 27 - 
  en el marco de contratos de inversión en los sectores del petróleo, el gas y la minería; 
en el sector de la industria automotr iz y del Fondo de Bienestar Nacional 
"Samruk -Kazyna" , l a  s o c i e d a d  t e n e d o r a  n a c i o n a l  d e  g e s t i ó n  " K a z A g r o " ,  l a  s o c i e d a d  
anónima "sociedad tenedora nacional de in formación y comunicaciones 'Zerde'", la 
sociedad anónima "sociedad tenedora nacional de ciencia y tecnología 'Parasat'" y las 
sociedades nacionales que no pertenecen a so ciedades tenedoras nacionales de gestión 
o sociedades tenedoras nacionales, y en materi a de adquisiciones por otras empresas de 
propiedad del Estado en virtud de la Ley Nº 303 "sobre contratación pública" (a que se 
refiere el capítulo de contrataciones públicas). [Nota: El término "servicios" incluye 
tanto servicios como obras ya que se utiliz an ambos términos en la Ley Nº 291-IV.]  
Quisiéramos obtener información más detallada  sobre este párrafo a fin de garantizar 
que enumera exhaustivamente las empresas  que son propiedad estatal, que están 
controladas por el Estado o tienen partic ipación del Estado y que están sujetas a 
prescripciones en materia de contenido local en Kazajstán. 
- Se debería añadir una referencia específi ca a la Sociedad Tenedora Nacional de 
Gestión "Bayterek". 
Respuesta 
Kazajstán propone añadir el siguiente párrafo después del párrafo 96 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8): 
96bis. La representante de Kazajstán señaló que en su país se aplicaban prescripciones en materia 
de contenido nacional en forma de preferencias para la compra de mercancías producidas en el 
país, a fin de diversificar la economía nacional. De conformidad con la legislación de Kazajstán, las 
prescripciones en materia de contenido nacional se aplicaban en la contratación de mercancías y servicios
2 del Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", sociedad anónima; la sociedad 
tenedora nacional de gestión "KazAgro"3, sociedad anónima; la "sociedad tenedora nacional de 
información y comunicaciones 'Zerde'", sociedad anónima; la "sociedad tenedora nacional de ciencia y tecnología 'Parasat'", sociedad anónima, y las sociedades nacionales que no pertenecen a 
sociedades tenedoras nacionales de gestión o sociedades tenedoras nacionales enumeradas supra; 
y en materia de adquisiciones por otras sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada con un 50% o más de participación del Estado y empresas propiedad estatal (a que se refiere la sección de contrataciones públicas del presente documento).  
Pregunta 34 
Respecto del párrafo 97 del documento WT /ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Sírvase indicar de 
qué manera una "acción de oro" podría afectar a las normas de contratación pública con 
prescripciones en materia de contenido loca l aplicables a sociedades anónimas, ya sean 
de propiedad estatal o controladas por el Estado o no. 
Respuesta 
Como se indica en el párrafo 97 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), el Gobierno  no posee ninguna acción de oro. 
Cabe señalar también que las acciones de oro están prohibidas en las sociedades públicas, es 
decir, las sociedades que cotizan en bolsa. Esta disposición se aplica a las sociedades anónimas 
con un 50% o más de participación del Estado y cuyas acciones cotizan en la bolsa de valores. 
                                               
2 El término "servicios" incluye tanto servicios como obras ya que se utilizan ambos términos en la Ley 
Nº 291-IV. 
3 La sociedad tenedora nacional de gestión "Baytere k", sociedad anónima, fue establecida el 22 de mayo 
de 2013. La aprobación del marco jurídico para el funcionamiento de la sociedad tenedora, incluidas las normas de contratación, está prevista para finales de 2013. WT/ACC/KAZ/77 
- 28 - 
  Pregunta 35 
El párrafo 99 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ /9/Rev.8 señala que: "la participación 
de la propiedad estatal, inclui das las empresas estatales, en el valor añadido bruto total4 
era del 9,6% en 2011". 
- ¿Incluye este porcentaje todas las empres as con participación estatal, entre ellas 
las sociedades nacionales y las sociedade s "propiedad" de sociedades tenedoras 
nacionales de gestión o de sociedades te nedoras nacionales? Si la respuesta es 
negativa, vuélvase a hacer el cálculo e indíquese el porcentaje completo. 
Respuesta Este porcentaje no incluye todas las empresas con participación del Estado, entre ellas las 
sociedades nacionales y las sociedades que pertenecen a sociedades tenedoras nacionales de 
gestión o a sociedades tenedoras nacionales. 
Los datos sobre las personas jurídicas con participación del Estado son recabados por la Agencia 
de Estadística de conformidad con la clasificación de categorías y tipos de bienes, aprobada por la 
Resolución Nº 71 de 26 de noviembre de 1997 de la Agencia de Estadística, en la que se clasifican 
los bienes de las personas jurídicas con participación del Estado en la categoría de bienes privados. Por lo tanto, es técnicamente inviable separar la participación del Estado en una sociedad con 
participación del Estado de las participaciones privadas en el seno de la misma sociedad. 
 Pregunta 36 
En el párrafo 101 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.8 se indica que "las tarifas 
aplicadas a las rutas de exportación y al tr ánsito de gas natural por los gasoductos no 
estaban sujetas a reglamentación del Estado". 
- ¿Cuál es el motivo? ¿Son esos gasoduct os de propiedad privada? ¿Se consideran 
monopolios naturales? 
- ¿Significa la falta de "reglamentació n del Estado" que el gas natural que se 
transporta está exento también del control de precios por el Estado? 
Respuesta 
Como se indica en el párrafo 131 de la sección Políticas de precios del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo, las tarifas del transporte del gas a través de gasoductos para el consumo interno y del petróleo crudo por los oleoductos principales están sujetas a reglamentación como 
monopolio natural. 
Sin embargo, las tarifas aplicadas a las rutas de exportación y al tránsito de gas natural por los 
gasoductos no están sujetas a reglamentación del Estado como monopolios naturales, ya que la 
sociedad anónima "Intergas Central Asia" presta esos servicios en virtud del Acuerdo de 
Concesión. El Acuerdo de Concesión concertado en tre Kazajstán y "Traktebel S.A.", el 14 de julio 
de 1997, concedió todos los derechos de propiedad y de gestión de la red de transporte de gas a 
"Traktebel S.A.". El 23 de julio de 1997, esta empresa transfirió todos los derechos de gestión del 
sistema de transporte a la sociedad anónima "Intergas Central Asia". Por consiguiente, las tarifas para la exportación de gas natural se negociaron en el marco de acuerdos internacionales de concesión, con arreglo a los cuales el concesionario/la compañía de inversión puede establecer sus 
propias tarifas para el tránsito internacional. 
Según el párrafo 128 de la sección Políticas de precios del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, en virtud de la Ley Nº 532-IV "sobre el gas y el suministro de gas", de 9 de enero 
de 2012, y la Resolución Nº 1272 del Gobierno "sobre el establecimiento de precios máximos al 
                                               
4 El valor añadido bruto es la diferencia entre la producción de bienes y se rvicios (por ejemplo los 
ingresos por ventas) y el consumo intermedio (por ejemplo, el costo de los bienes y servicios utilizados en la 
producción). El valor añadido bruto no incluye los impues tos netos, que están incluidos en el producto interior 
bruto. WT/ACC/KAZ/77 
- 29 - 
  por mayor del gas licuado en el mercado interno", de 8 de octubre de 2012, el Gobierno de 
Kazajstán establece los precios máximos al por mayor del gas licuado de petróleo en el mercado interno. Sin embargo, los precios del gas destinado a la exportación y del gas que transita por el territorio de Kazajstán (que es un gas que procede de otro Estado) no están sujetos a la 
reglamentación del Estado. 
Pregunta 37 En el párrafo 105 del documento WT/ACC/ SPEC/KAZ/9/Rev.8 se expone que las 
"empresas incluidas en el Fondo de Bien estar Nacional "Samruk-Kazyna" no eran 
"empresas del Estado" ni empresas con participación del Estado  ya que su accionista era 
el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna ", y no el Gobierno de la República de 
Kazajstán". Puesto que el Estado posee realmente las acciones de las compañías 
"pertenecientes" a las sociedades de carter a y a la sociedad tenedora, no entendemos 
esta frase. 
- Rogamos que nos aclaren si Kazajstán se opone a que esas empresas sean 
consideradas "de propiedad estatal" a los efectos de incluirlas en el compromiso 
del párrafo 119. 
Respuesta 
Como se mencionó anteriormente, las compañías que pertenecen al Fondo de Bienestar Social 
"Samruk-Kazyna" y a cualquier otra sociedad tenedora y las sociedades anónimas o de 
responsabilidad limitada en las que el Estado tenga una participación del 50% o más no se consideran de propiedad estatal en el marco jurídico de Kazajstán. Con arreglo a la legislación del 
país, la propiedad de acciones de sociedades anónimas o de sociedades de responsabilidad 
limitada da derecho a participar en la gestión de la sociedad y obtener una parte de la propiedad, proporcionalmente al número de acciones poseídas, en el momento de la liquidación de la 
empresa. 
Como se indica en la respuesta a la pregunta 8 del documento WT/ACC/KAZ/72, la propiedad de 
las empresas estatales (que pertenecen al Estado) pertenecen en su totalidad al Gobierno y son 
gestionadas enteramente por éste, y las actividades de esas sociedades están sometidas a un 
control estricto del Gobierno. 
De conformidad con la legislación de Kazajstán, las sociedades anónimas y las sociedades de 
responsabilidad limitada con participación estatal no son empresas estatales por los siguientes 
motivos: 
v) la propiedad de las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada no 
pertenece al Estado, por consiguiente, el Gobierno no tiene derecho a disponer de su 
propiedad; 
vi) el grado de control sobre las operaciones de las sociedades anónimas y las sociedades de 
responsabilidad limitada se limita a las competencias del Gobierno para actuar como 
accionista o participante; 
vii) los accionistas de la sociedad anónima no son responsables de las obligaciones de la 
compañía y asumen los riesgos de las pérdidas relacionadas con las actividades de la empresa, en la medida del valor de sus acciones; 
viii) estas compañías están sujetas a las normas de gestión empresarial y a las normas 
generales de la Ley Nº 415-II "sobre sociedades anónimas", de 13 de mayo de 2003, o la Ley Nº 220-I "sobre sociedades  de responsab ilidad limitada",  de 22 de abril de 1998. Por 
ejemplo, el Consejo de Administración de las sociedades anónimas incluye a administradores 
independientes. La propiedad de esas sociedades se gestiona por la junta directiva. 
Sobre la base de lo que precede, y a efectos de la adhesión a la OMC, Kazajstán prefiere utilizar la 
expresión "empresas controladas por el Estado" respecto de las sociedades anónimas o sociedades 
de responsabilidad limitada con participación pública en el capital del 50% o más. 
Kazajstán propone insertar el párrafo siguiente antes del párrafo 119 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8): WT/ACC/KAZ/77 
- 30 - 
  118bis. En respuesta a una pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán declaró que 
se aplicaban prescripciones en materia de contenido nacional bajo la forma de una reducción 
condicional del precio del 20% en las compras efectuadas por las sociedades nacionales de 
cartera, las sociedades tenedoras nacionales y las sociedades nacionales, así como por otras 
sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada con participación pública en el 
capital del 50% o más. Las sociedades controladas actualmente por el Estado en Kazajstán son 
las siguientes: 
-  tres sociedades nacionales de carter a ("Samruk-Kazyna", "KazAgro", "Bayterek"); 
-  dos sociedades tenedoras nacionales ("Zerde" y "Parasat"); 
-  32 sociedades nacionales (de las que 10 pertenecen a sociedades nacionales de cartera); 
-  538 sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada gestionadas por 
organismos públicos. 
 
Kazajstán solicitó un período de transición de tr es años, contados desde la fecha de adhesión a 
la OMC, para eliminar las prescripciones en materia de contenido nacional en las normas de 
contratación de las sociedades que pertenecen a las sociedades nacionales de cartera 
("Samruk-Kazyna", "KazAgro" y "Bayterek") y a la s sociedades tenedoras nacionales ("Zerde" y 
"Parasat"). Este período de transición era necesari o para la elaboración y aplicación de la nueva 
reglamentación de contratación, acorde con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. 
Pregunta 38 
Párrafo 105 bis: Rogamos que incluyan la información siguiente sobre la sociedad 
nacional de cartera "Bayterek": 
105bis. Con el fin de facilitar el crecimiento y la diversificación de la economía, atraer 
inversiones y crear polos industriales, op timizando el sistema de gestión de las 
instituciones de desarrollo y las organizacion es financieras, se estableció la sociedad 
nacional de cartera "Bayterek" en virtud de l Decreto del Presidente  de la República de 
Kazajstán Nº 571, de 22 de mayo de 2013. Las siguientes sociedades anónimas, filiales 
del Fondo Nacional de Bienestar "Samruk- Kazyna", se transfirieron a "Bayterek": 
"Development Bank of Kazajstán", "Kazyn a Capital Management", "Export-Credit 
Insurance Corporation "KazExportGarant",  "Investment Fund of Kazakhstan" y 
"Entrepreneurship Development Fund" Damu. La  cartera de "Bayterek" incluía también 
varias sociedades anónimas, controladas anteriormente por organismos públicos, como 
la "National Agency on Technological Deve lopment" (dependiente anteriormente del 
Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías) , la "Zhilstroysberbank of Kazakhstan", la 
"Mortgage Organization" "Kazakhstan's Mortga ge Company", la "Kazakhstan's Fund on 
Guaranteeing Mortgage Loans" (dependiente anteriormente del Mini sterio de desarrollo 
Regional) y la "Distressed Assets Fund" (dep endiente anteriormente del Ministerio de 
Economía y Planificación del Presupuesto). 
Respuesta 
El texto propuesto se incorporó al párrafo 117 bis del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 39 
En relación con el párrafo 110 del docume nto WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Solicitamos 
que se incluya en este párrafo la informac ión facilitada en la respuesta dada a la 
pregunta 8 del documento WT/ACC/KA Z/75, relativa a Samruk-Kazyna. 
Respuesta 
Teniendo en cuenta el texto propuesto supra  bajo la forma de párrafo 118 bis, Kazajstán propone 
añadir al párrafo 110 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8) 
la siguiente versión, ligeramente modificada, de la respuesta dada a la pregunta 8 del documento 
WT/ACC/KAZ/75: WT/ACC/KAZ/77 
- 31 - 
  110. El Fondo "Samruk-Kazyna" administraba sus filiales de conformidad con la Ley Nº 415-II 
"sobre sociedades anónimas". La contratación de bienes y servicios por el Fondo y por las organizaciones en las que el Fondo poseía, directa o indirectamente, el 50% o más, de los derechos de voto (derechos de participación), se efectuaba de conformidad con las Normas de 
Contratación, aprobadas por el Consejo de Administración del Fondo el 26 de mayo de 2012. En 
respuesta a la pregunta de un Miembro de si la prescripción de contenido nacional en la contratación efectuada por "Samruk-Kazyna" se había establecido en las Normas de Contratación, 
aprobadas en mayo de 2012, la representante de Kazajstán explicó que, en un principio, las 
prescripciones sobre contenido nacional se introdujeron por las Normas de Contratación, aprobadas por Decisión del Consejo de Administración, de 18 de noviembre de 2009, con arreglo a la Ley anterior "sobre el Fondo de Bienestar Nacional", de 13 de febrero de 2009. Las Normas de 
Contratación que se aplican actualmente se aprobaron de conformidad con la nueva Ley "sobre el 
Fondo de Bienestar Nacional", de 1º de febrero de 2012. Las disposiciones relativas a contenido 
nacional se introdujeron en las Normas de Contratación del Fondo de Bienestar Social 
"Samruk-Kazyna", en 2009, en el marco de las iniciativas del Gobierno para superar los efectos 
negativos de la crisis financiera mundial de 2008-2009 en el crecimiento económico del país. 
El objetivo de estas disposiciones era, en particular, estabilizar la situación social y económica 
de 27 ciudades monoindustriales de Kazajstán y mantener los empleos en las empresas, incluidas 
las pyme, que constituían la actividad comercial fundamental de estas ciudades. Las Normas de 
Contratación no se aplicaban a las sociedades en las que el Fondo poseía menos del 50% de las 
acciones (derechos de participación). La licitación era el principal método aplicado para la 
contratación de bienes y servicios. Las normas establecían criterios para la evaluación de las 
ofertas y preveían la aplicación de una reducción condicional del precio, de hasta un total del 20%, para los bienes y servicios nacionales. 
Pregunta 40 
En relación con el párrafo 111 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: En la 
respuesta a la pregunta 9 del documento WT/ACC/KAZ/75 se indica que "las nuevas 
Normas de Contratación del Fondo de Bien estar Social "Samruk-Kazyna" todavía están 
elaborándose en el Fondo y sus filiales, y la finalización de este proceso requerirá cierto 
tiempo". Además, Kazajstán ha dicho que co municará el proyecto de documento a los 
Miembros del Grupo de Trabajo en cuanto el Fondo lo apruebe. 
- Rogamos que faciliten información actualizada de cuándo tendrá el Grupo de 
Trabajo la posibilidad de examinar las No rmas de Contratación; por ejemplo, antes 
del término de las nego ciaciones de adhesión. 
Respuesta 
El grupo de especialistas del Fondo de Bienestar Social "Samruk-Kazyna" está examinando la 
experiencia internacional, compatible con las norm as de la OMC, y necesitará un plazo suficiente 
para elaborar los nuevos reglamentos de contratación. Por tanto, Kazajstán ha pedido un período 
de transición de tres años, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, para elaborar e introducir las nuevas Normas de Contratación. 
Pregunta 41 
El párrafo 115 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ /9/Rev.8 trata de la empresa nacional 
Food Contract Corporation (FCC), una filial de la sociedad nacional de cartera KazAgro. 
- En un párrafo 115 anterior (en el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.7) se 
indicaba que la FCC se ocupaba de la "a plicación de medidas de apoyo del sector 
agrícola". ¿Ha dejado de ser así? Rogamos que expliquen el motivo de la supresión 
de esta declaración. 
- ¿En qué medida y en virtud de qué texto legislativo las compras diferentes a las de 
cereales de la Food Contract Corporation están sujetas a prescripciones en materia 
de contenido nacional? WT/ACC/KAZ/77 
- 32 - 
  Respuesta 
La Food Contract Corporation compra cereales en nombre del Gobierno para garantizar la 
seguridad alimentaria y apoyar el sector agrícola. 
La prescripción relativa a contenido nacional se estipula en las Normas de Contratación de bienes y 
servicios de la "Food Contract Corporation", aprobadas por la Decisión del Consejo de 
Administración, de 24 de noviembre de 2009. En pa rticular, el párrafo 30 de las Normas prevé una 
reducción condicional del precio, de hasta un total del 20%, para los bienes y servicios nacionales 
en las contrataciones llevadas a cabo mediante licitación. 
Teniendo en cuenta lo descrito supra , el párrafo 115 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev. 8) se ha re visado de la manera siguiente: 
115. La sociedad nacional "Food Contract Corporation" se estableció con objeto de asegurar la 
seguridad alimentaria del país manteniendo y renovando las reservas de cereal del Estado 
mediante los recursos de cereales del Estado. La  "Food Contract Corporation", como agente del 
Gobierno, tenía derecho exclusivo a utilizar los fondos del presupuesto estatal para la compra, el 
almacenamiento y el transporte de recursos de ce reales del Estado (que comprendían las reservas 
estatales de cereales y los productos obtenidos a partir de cereales), así como de reservas para la intervención en el mercado. El Gobierno aprobaba  las normas que regían la adquisición de esas 
reservas y fijaba anualmente los volúmenes y precios de esas compras. El Gobierno tenía derecho 
a utilizar las reservas estatales con fines de ayuda alimentaria a otros países a través de la "Food Contract Corporation". La "Food Contract Corp oration" realizaba sus operaciones comerciales 
exteriores compitiendo con comerciantes privados y con sujeción a los precios del mercado. La 
proporción total de la contratación pública de la "Food Contract Corporation" representaba 
el 16,8% del volumen total de cereal producido en Kazajstán. En respuesta a la pregunta de un 
Miembro, la representante de Kazajstán indicó que la prescripción relativa a contenido nacional se 
estipulaba en las Normas de Contratación de bienes y servicios de la "Food Contract Corporation", 
aprobadas por la Decisión del Consejo de Administración, de 24 de noviembre de 2009. En 
particular, el párrafo 30 de las Normas prevé una reducción condicional del precio, de hasta un 
total del 20%, para los bienes y servicios nacionales en las contrataciones llevadas a cabo 
mediante licitación. 
Pregunta 42 
Los párrafos 116 y 117 tratan de KazAgroProduct y KazAgroFinance, sociedades 
anónimas y filiales de la empres a nacional de cartera KazAgro. 
Rogamos que incorporen la información facilitada en la respuesta dada a la pregunta 6 
del documento WT/ACC/KAZ/75, según la cual ambas sociedades respetan las 
prescripciones relativas al contenido nacion al en sus contrataciones llevadas a cabo 
mediante licitación. 
Respuesta 
Kazajstán ha incorporado la información facilitada en la respuesta a la pregunta 6 del documento 
WT/ACC/KAZ/75 al final de los párrafos 116 y 117 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8). 
Kazajstán propone añadir la información siguiente al final del párrafo 117 del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8): 
117. La sociedad anónima "KazAgroFinance" se estableció con el fin de aplicar la política estatal de 
creación de un sector agropecuario competitivo mediante la prestación de servicios financieros y el 
suministro de maquinaria y equipo agropecuarios en el marco de planes de arrendamiento 
financiero. La empresa "KazAgroFinance" compraba maquinaria agropecuaria en los mercados nacional y extranjero para su posterior arrendamiento a los agricultores. En la esfera de la 
actividad económica exterior, "KazAgroFinance" intervenía en la importación de maquinaria y 
equipo agrícola, y animales, y no tenía el monopolio ni ningún otro derecho o privilegio exclusivo en esta esfera, y el Gobierno no regulaba los precios, el volumen o los tipos de maquinaria o WT/ACC/KAZ/77 
- 33 - 
  equipo agropecuarios que la empresa adquiría. "K azAgroFinance" adoptaba todas esas decisiones 
en función de los recursos financieros disponibles y de las solicitudes de los productores agrícolas, en las que se especificaba la maquinaria que tenían previsto que "KazAgroFinance" les arrendara. El Gobierno determinaba únicamente el tipo de interés de los planes de arrendamiento y de otros 
programas de ayuda financiera de "KazAgroFina nce", financiados con cargo al presupuesto del 
Estado, pero no regulaba los tipos de interés de las actividades financieras de la empresa cuyo financiamiento procedía de otras fuentes. En respuesta a una pregunta, la representante de 
Kazajstán explicó que "KazAgroFinance" llevaba a cabo su contratación de bienes y servicios de 
conformidad con las Normas de Contratación aprobadas por la Decisión del Consejo de Administración de 4 de abril de 2011. En las Normas se preveía la aplicación de una reducción condicional del precio, de hasta un total del 20%, para los bienes y servicios nacionales en las 
contrataciones llevadas a cabo mediante licitación. Sin embargo, la contratación de maquinaria y 
equipo agrícola para su posterior arrendamiento a productores agrícolas se hacía en función de las solicitudes presentadas por los agricultores. Por tanto las reducciones condicionales de precios 
previstas para las contrataciones llevadas a cabo mediante licitación no se aplicaban a las compras 
de maquinaria y equipo agrícola para su posterior arrendamiento a productores agrícolas. La representante añadió que la parte de contenido nacional de las contrataciones de 
"KazAgroProduct" y "KazAgroFinance" era insign ificante. Por ejemplo, la compra de bienes 
efectuada por "KazAgroProduct" en 2012 se elevó a 24,5 millones de tenge, con un contenido 
nacional de 2,5 millones de tenge aproximadamente (10%). En 2012, "KazAgroFinance" compró 
bienes por una cuantía de 48.600 millones de tenge, pero su contenido nacional constituyó 
sólo 2.000 millones de tenge (4,2%). 
Pregunta 43 
Párrafo 117 bis.: Necesitamos un breve párrafo, aquí  o en una parte anterior de la 
sección, en el que se describa n de manera exhaustiva las ac tividades de las empresas de 
Kazajstán con participación estatal. 
Respuesta 
Como se indicaba en las respuestas a las preguntas 24 y 33, los párrafos 88, 89, 90 y 96 bis del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8) se revisaron según lo 
solicitado. 
- Políticas de precios 
Pregunta 44 
En el párrafo 120 del documento se expone qu e el Acuerdo sobre los principios y normas 
comunes para la reglamentación de las acti vidades de los monopolios naturales, de la 
Unión Aduanera, de 9 de diciembre de 2010, "preveía el acceso no discriminatorio a los 
servicios prestados por los monopolios natura les de una Parte en el Espacio Económico 
Único para los consumidores de las demás Partes en el EEU". 
- ¿A qué aspectos del "acceso" se refier e este enunciado? ¿Están incluidos los 
precios cargados por los servicio s de los monopolios naturales? 
- ¿Cuáles son las consecuencias de esta declaración/Acuerdo para el "acceso a los 
servicios prestados por los monopolios na turales" de los Miembros de la OMC 
después de la adhesión de Kazajstán? ¿Se garantizará a los Miembros de la OMC el 
"acceso no discriminatorio"? 
Respuesta 
1. De conformidad con el artículo 2 del Acuerdo sobre los principios y normas comunes para la 
reglamentación de las actividades de los monopolios naturales, de 9 de diciembre de 2010, (en adelante, el Acuerdo), "el acceso a los servic ios de los monopolios naturales" se define como 
"la prestación de servicios relacionados con la esfera de monopolios naturales de una Parte a los 
clientes de otra Parte en condiciones no menos favorables que las que se aplican a los servicios similares prestados a los clientes de la primera Parte, si ello es técnicamente posible". WT/ACC/KAZ/77 
- 34 - 
  Con arreglo al artículo 6 del Acuerdo, las Partes acuerdan establecer en su legislación nacional las 
normas de prestación del acceso a los servicios de los monopolios naturales, como se expone en el 
artículo 2. Estas normas comprenden lo siguiente: 
1) las disposiciones esenciales de los contratos, el orden de conclusión y aplicación de los 
contratos; 
2) el orden para determinar la viabilidad técnica; 3) el orden para divulgar la información sobre los servicios prestados por los monopolios 
naturales, el precio y el acceso a esos servicios, los volúmenes de ventas posibles y las 
capacidades técnicas y tecnológicas para la prestación de esos servicios; 
4) las condiciones para recibir la información, lo que permite a las partes implicadas comparar 
las condiciones de la prestación de los servicios de los monopolios naturales y (o) el acceso 
a ellos; 
5) la lista de las informaciones no confidenciales; 6) el orden del examen de las reclamaciones, las solicitudes y la solución de diferencias sobre 
las cuestiones del acceso a los servicios de los monopolios naturales. 
La reglamentación de las tarifas (precios) de los servicios prestados por los monopolios naturales y 
la reglamentación del acceso a esos servicios se efectúan con arreglo a la legislación nacional de 
las Partes. 
2. El Acuerdo sólo se aplica a las Partes que lo han firmado y no se amplía a terceros países. 
Sin embargo, los Miembros de la OMC pueden recibir un acceso no discriminatorio a los servicios prestados por los monopolios naturales en virtud de la legislación nacional. 
Por ejemplo, de conformidad con el párrafo 3) del artículo 7 de la Ley Nº 272-I "sobre monopolios 
naturales y mercados regulados", de 9 de julio de 1998 (en adelante, la Ley), los monopolios naturales deben otorgar las mismas condiciones a los clientes de los servicios reglamentados 
(bienes, obras). La Ley no establece distinciones entre clientes extranjeros y nacionales. En el 
párrafo 26 del artículo 3 de la Ley se establece que un cliente es una persona física o jurídica que utiliza o tiene la intención de utilizar los servicios reglamentados (bienes, obras) de los monopolios 
naturales. 
Pregunta 45 (Página 44, párrafo 134) Como se indica en el informe, "El Minist erio del Petróleo y el Gas asignaba los 
contingentes disponibles para el transporte  entre las empresas kazakas productoras de 
petróleo crudo en proporción al volumen de  su producción y según la capacidad de 
transporte disponible del oleoducto principa l en Kazajstán y la capacidad de tránsito 
proporcionada por la Federación de Rusia…" 
En cuanto sabemos, el motivo principal del establecimiento por Kazajstán del sistema de 
contingentes es la insuficiente capaci dad de transporte de los oleoductos. 
¿Está previsto construir nuevos oleoductos? 
De ser así, ¿estarán abiertas a los inversor es extranjeros la construcción y explotación 
de los nuevos oleoductos? ¿Puede Kazajstá n describir los planes que quizá tiene 
previstos para resolver el problema de la  insuficiente capacidad de transporte y 
cualesquiera disposiciones operativas  y relacionadas con la inversión? 
Respuesta Como se describe en el párrafo 133 del pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), el petróleo se exporta por tres oleoductos: "Uzen-Atyrau 
(Kazajstán) - Samara (Rusia)", "Tengiz- Novorossiysk" y "Kenkiyak-Alashankou". 
El sistema de "contingentes" sólo funciona en relación con el oleoducto de "Uzen-Atyrau 
(Kazajstán) - Samara (Rusia)". Como se describe en el párrafo 134 del proyecto de informe del WT/ACC/KAZ/77 
- 35 - 
  Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), el Ministerio del Petróleo y el Gas asignaba los 
contingentes disponibles para el transporte entre las empresas kazakas productoras de petróleo crudo en proporción al volumen de su producción y según la capacidad de transporte disponible del 
oleoducto principal en Kazajstán y la capacidad de tránsito proporcionada por la Federación de 
Rusia. Hay que destacar que no han faltado contingentes para el transporte de petróleo crudo por 
el oleoducto de "Uzen-Atyrau (Kazajstán) - Samara (Rusia)". 
No está previsto construir nuevos oleoductos para la exportación ya que el Consorcio del 
Oleoducto del Mar Caspio y el oleoducto Kazajstán-China tienen la intención de duplicar la 
capacidad de transporte de los dos oleoductos de su propiedad, "Tengiz-Novorossiysk" y "Kenkiyak-Alashangkou", respectivamente. 
Con el fin de dar más precisión a la información, Kazajstán propone modificar el párrafo 134 del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8) de la manera siguiente: 
134. A los efectos de la exportación de petróleo crudo por el oleoducto de "Uzen-Atyrau - 
Samara", el Ministerio del Petróleo y el Gas asignaba los contingentes disponibles para el 
transporte entre las empresas kazakas productoras de petróleo crudo en proporción al volumen de 
su producción y según la capacidad de transporte disponible del oleoducto principal en Kazajstán y la capacidad de tránsito proporcionada por la Federación de Rusia. En las solicitudes, los 
productores tenían que indicar el volumen de producción y el destino del petróleo crudo 
transportado. Una vez que se llegaba a un acuerdo sobre el volumen del contingente, el exportador tenía que firmar un acuerdo de tran sporte de petróleo con KazTransOil, empresa 
explotadora del oleoducto principal. Al negociar el volumen anual de los contingentes de tránsito 
con la Federación de Rusia, el Gobierno de Kazajstán tenía en cuenta las necesidades previstas de 
transporte de petróleo crudo de todas las empresas kazakas. Hasta el momento se habían satisfecho todas las solicitudes de transporte de petróleo crudo y no habían faltado contingentes. 
Los contingentes se asignaban por un procedimiento no discriminatorio a empresas nacionales y 
extranjeras que producían petróleo crudo en Kazajstán. 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial 
Pregunta 46 Rogamos que actualicen esta sección para re flejar mejor el alcance de la evolución 
actual del marco jurídico de la Unión Aduane ra para la formulación y observancia de las 
políticas reguladas por las disposiciones de la OMC. 
Respuesta En la reunión del Consejo Económico Supremo Euroasiático, que se celebró en Astana el 29 de 
mayo de 2013, los Jefes de Estado decidieron iniciar el proceso de codificación de los tratados 
internacionales que constituyen el marco jurídico de la Unión Aduanera y del Espacio Económico Único y, sobre esta base, llevar a cabo la elaboración del Tratado de la Unión Económica 
Euroasiática. 
El proceso de codificación acaba de empezar, por tanto todavía no hay resultados concretos que 
afecten al marco jurídico de la Unión Aduanera y del Espacio Económico Único para la formulación y observancia de las políticas reguladas por las disposiciones de la OMC. 
En todos los demás aspectos, la información facilitada en esta sección refleja plenamente la 
situación actual de la Unión Aduanera y del Espacio Económico Único. 
Pregunta 47 
Párrafo 170 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: En la pregunta 11 del 
documento WT/ACC/KAZ/75 se intentaba de terminar cuáles de los diversos 
nombramientos presidenciales mencionados en  ese párrafo requerían la aprobación del 
Majilis o del Senado. En la respuesta se me ncionaban algunos que debían ser aprobados WT/ACC/KAZ/77 
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  por el Senado, como el del Fiscal General,  el Presidente del Comité de Seguridad 
Nacional y el Presidente del Banco Nacional, y uno por el Majilis (el Primer Ministro). 
- Rogamos que confirmen con precisión, seg ún se solicita en la pregunta, cuáles de 
los nombramientos mencionados necesitan la  aprobación del Majilis o del Senado. 
Respuesta 
1. De conformidad con el artículo 44 de la Constitución de la República de Kazajstán sólo las 
personas siguientes son nombradas por el Presidente con el acuerdo del Senado: 
 
- el Fiscal General; - el Presidente del Comité de Seguridad Nacional; - el Presidente del Banco Nacional. 
 
El Primer Ministro es nombrado por el Presidente a reserva de la aprobación del Majilis por voto mayoritario. 
2. No es necesaria la aprobación del Majilis o del Senado para el nombramiento por el 
Presidente de los cargos siguientes: los Ministros de Asuntos Exteriores, Defensa, Interior y Justicia y los jefes de los comités estatales, los jefes de las misiones diplomáticas, los oficiales 
superiores de las Fuerzas Armadas, el Presidente  y dos miembros del Consejo Constitucional, el 
Presidente y dos miembros del Comité Electoral Central, el Presidente y dos miembros del Comité de Cuentas y Control de la Ejecución del Presupuesto de la República, 15 diputados del Senado, los presidentes y jueces de los tribunales locales y de otros tribunales, el Secretario de Estado y 
los "Akims". 
- Los ministros de Asuntos Exteriores, Defensa, Interior y Justicia son nombrados por el 
Presidente. Los demás ministros son nombrados por el Presidente a propuesta del 
Primer Ministro. 
- Los jefes de las misiones diplomáticas son nombrados por el Presidente a propuesta del 
Ministro de Asuntos Exteriores. 
- Los oficiales superiores de las Fuerzas Armadas son nombrados por el Presidente a 
propuesta del Ministro de Defensa. 
- El Presidente y dos miembros del Consejo Cons titucional son nombrados por el Presidente a 
propuesta del Jefe de la Administración del Presidente. Los otros cuatro miembros del 
Consejo Constitucional son nombrados por el Majilis y el Senado (dos por el Majilis, dos por 
el Senado). 
- El Presidente y dos miembros del Comité Electoral Central son nombrados por el Presidente 
a propuesta del Jefe de la Administración del Presidente. Los otros cuatro miembros del 
Comité Electoral Central son nombrados por el Majilis y el Senado (dos por el Majilis, dos por el Senado). 
- El Presidente y dos miembros del Comité de Cuentas y Control de la Ejecución del 
Presupuesto de la República son nombrados por el Presidente a propuesta del Jefe de la Administración del Presidente. Los otros seis miembros del Comité de Cuentas y Control de la Ejecución del Presupuesto de la República son nombrados por el Majilis y el Senado 
(tres por el Majilis, tres por el Senado). 
- 15 senadores son nombrados por el Presidente a propuesta del Jefe de la Administración del 
Presidente. 
- Los presidentes y jueces de los tribunales locales y de otros tribunales son nombrados por el 
Presidente a propuesta del Consejo Superior de la Magistratura. 
- Los Akims de los oblasts, de las ciudades de la República y de la capital son nombrados por 
el Presidente previa aprobación de los órganos ejecutivos locales de los oblasts, de las 
ciudades de la República, y de los Maslikhats de la capital. 
 WT/ACC/KAZ/77 
- 37 - 
  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Prescripciones de registro para las operaciones de importación y exportación 
Pregunta 48 A juicio de un Miembro, la respuesta de Ka zajstán a la pregunta 17 es inadecuada. La 
cuestión planteada por el Miembro no tiene re lación alguna con el "empleo de personas 
físicas", así denominadas por Kazajstán, sino  más bien con los derechos de comercio y 
con la violación de los principi os de trato nacional y de NMF. 
Por consiguiente, no tenemos más remedio que repetir nuestra pregunta: ¿cómo y 
cuándo tiene Kazajstán la intención de eliminar  la prohibición de que las personas físicas 
que no sean ciudadanos de la República de Ka zajstán, o nacionales kazakos que viven en 
el extranjero, se registren como empresarios individuales? 
Además, tras la reunión del Gr upo de Trabajo, de 5 de junio de 2013, se constató que 
Kazajstán discrimina entre los Miembros de la  OMC al permitir que los ciudadanos de un 
Estado Miembro puedan permanecer en Kaza jstán durante 90 días sin registrarse, 
mientras que los ciudadanos de otros Miembr os de la OMC deben registrarse ante las 
autoridades adecuadas si su estancia excede de cinco días. 
Por tanto, con el fin de que Kazajstán garant ice un trato no discriminatorio en el futuro, 
este Miembro solicita que se incluya el sigu iente compromiso en el proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo: 
"La representante de Kazajstán confirmó que, antes del término de las negociaciones, su 
país modificará la Ley de la República de Kazajstán sobre las empresas privadas 
(Nº 124-III ZRK, de 31 de enero de 2006, y modificaciones ulteriores) y cualquier otra 
ley, según sea preciso, para permitir que la s personas físicas, que sean ciudadanos de 
países Miembros de la OMC, se registren co mo empresarios individuales en Kazajstán. 
La representante confirmó también que, a pa rtir de la fecha de adhesión, Kazajstán 
permitirá a los ciudadanos de países Miembr os de la OMC la estancia por un máximo 
de 90 días naturales, sin necesidad de regist rarse ante una autoridad estatal. El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Este Miembro no podrá concluir las negoci aciones con Kazajstán antes de que estas 
cuestiones se resuelvan de manera satisfactoria. 
Respuesta 
Como se indica en nuestra respuesta anterior, las cuestiones relativas al empleo de las personas 
físicas, tales como los empresarios individuales, no están reguladas por los acuerdos comerciales m u l t i l a t e r a l e s  d e  l a  O M C .  E n  e l  m a r c o  d e  l a s  actuales negociaciones de adhesión a la OMC, 
Kazajstán, como todo país en vías de adhesión, asume compromisos en virtud del AGCS, en su 
lista relativa a los servicios, por lo que se refiere a la reglamentación de entrada y estancia de personal cualificado extranjero, como las personas objeto de traslado dentro de una empresa y las 
personas en viaje de negocios. La legislación nacional de Kazajstán, como la de los demás 
Miembros de la OMC, no concede el trato nacional para el empleo de personas físicas extranjeras. 
Kazajstán está dispuesto a entablar consultas bilaterales sobre esta cuestión con el Miembro 
interesado. 
La declaración del Miembro interesado de que "Kazajstán establece discriminaciones entre los 
Miembros de la OMC al permitir que los ciudadan os de un Estado Miembro puedan permanecer en 
Kazajstán durante 90 días sin registrarse, mientras que los ciudadanos de otros Miembros de 
la OMC deben registrarse ante las autoridades adecuadas si su estancia excede de cinco días", no 
es idónea. De conformidad con las "Normas relativas a la entrada y estancia temporal de personas físicas extranjeras en la República de Kazajstán y su salida del territorio kazako", aprobadas en 
virtud de la Resolución del Gobierno Nº 148, de 21 de enero de 2012, todas las personas físicas WT/ACC/KAZ/77 
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  extranjeras han de registrarse en el lugar de su estancia temporal dentro de los cinco días 
naturales siguientes a la fecha del cruce de la frontera de la República de Kazajstán. 
La única excepción se hacía en el Acuerdo sobre la condición jurídica de las personas físicas y los 
miembros de sus familias, de 19 de noviembre de 2010, en el marco del Espacio Económico Único. 
Según este Acuerdo, los ciudadanos de la Repúblic a de Belarús y de la Federación de Rusia pueden 
permanecer en Kazajstán durante 30 días sin registrarse. 
En la reglamentación de Kazajstán relativa a la entrada y la estancia temporal de personas físicas 
extranjeras no se prevé la estancia en Kazajstán durante 90 días, sin registrarse, para los 
ciudadanos de ningún país. 
Además, las prescripciones de registro aplicadas a los visitantes extranjeros no están reguladas 
por los Acuerdos de la OMC, y ningún Miembro de esta Organización está obligado a otorgar el 
trato NMF a este respecto. 
Por consiguiente, Kazajstán no está preparado para incluir el texto de compromiso propuesto en el 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos 
Pregunta 49 
En relación con el párrafo 261 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: En la 
respuesta a la pregunta 18 del documento WT/ACC/KAZ/75 se indi ca que "Kazajstán 
entabló ante la Comisión Económica Euroasiática  la posibilidad de excluir el objetivo de 
"proteger la economía de la Unión Aduane ra de influencias desfavorables de la 
competencia extranjera", previsto en el ar tículo 1 del Acuerdo de la Unión Aduanera 
sobre la Reglamentación de l Arancel Aduanero Común, de 25 de enero de 2008 
(en adelante, Acuerdo sobre la Reglamentaci ón Aduanera). Como resultado del examen, 
se decidió eliminar esta disposición durant e el proceso de codificación de la base 
reglamentaria de la Unión Aduanera, cuya fina lización está prevista para mayo de 2014. 
Según el calendario previsto por Kazajstán, es tas modificaciones no se harán antes de la 
conclusión de las negociaciones. Solicitam os que se inserte un compromiso en el texto 
del informe del Grupo de Trabajo para garantiz ar que esas modificaciones se consideran 
parte de las obligaciones contraídas po r Kazajstán en el marco de la OMC. 
Respuesta 
Kazajstán ha enviado a la Comisión Económica Euroasiática la propuesta de excluir la disposición 
pertinente del artículo 1 del Acuerdo sobre la Reglamentación del Arancel Aduanero Común, 
de 25 de enero de 2008, antes de la adhesión de Kazajstán a la OMC; la propuesta está siendo 
estudiada actualmente por la Federación de Rusia y por la República de Belarús. 
Está previsto que la propuesta se debata en la próxima reunión del Consejo de la Comisión 
Económica Euroasiática, que tendrá lugar en agosto de 2013. 
Kazajstán propone añadir el texto siguiente en el párrafo 264 bis del proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo: 
264bis. En respuesta a la petición de un Miembro de eliminar del artículo 1 del Acuerdo sobre la 
Reglamentación Aduanera la disposición sobre el objetivo del Arancel Exterior Común para 
"proteger la economía de la Unión Aduanera de influencias desfavorables de la competencia extranjera", la representante de Kazajstán indicó que las modificaciones pertinentes se 
introducirán en el Acuerdo sobre la Reglamentación Aduanera en la fecha de adhesión de 
Kazajstán a la OMC. WT/ACC/KAZ/77 
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  Pregunta 50 
En el párrafo 267 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 se expone que "el arancel 
aduanero común comprendía actualmente 11. 170 líneas arancelarias. La gran mayoría 
de esas líneas arancelarias (9.208 partidas) estaban sujetas a derechos ad valorem  
y 216 líneas arancelarias estaban sujetas a derechos específicos. Los tipos ad valorem  
iban del 0 al 30%, con excepción de los aplicados a un número limitado de productos". 
Esta declaración no refleja la información facilitada en la respuesta dada a la 
pregunta 20 del documento WT/ACC/KAZ/75, en la que se indica que "los tipos 
ad valorem  van del 0 al 30%, con excepción de los aplicados a un número limitado de 
productos, entre ellos las carnes de vacuno, cerdo y aves de corral, a los que las Partes 
en la Unión Aduanera aplican contingentes ar ancelarios a tipos de entre el 0 y el 25% en 
el marco de los contingentes, y ti pos entre 50 y 80% fuera de ellos". 
- Rogamos que modifiquen el párrafo 267 pa ra que recoja esta información y refleje 
con precisión la estructura de los aranceles aplicados por Kazajstán. 
Respuesta 
Kazajstán incorporará la información facilitada en la respuesta a la pregunta 20  del documento 
WT/ACC/KAZ/75 al párrafo 267 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, de la forma 
siguiente: 
267. La representante de Kazajstán señaló que el arancel aduanero común comprendía 
actualmente 11.170 líneas arancelarias. La gran mayoría de esas líneas arancelarias (9.208 partidas) estaban sujetas a derechos ad valorem  y 216 líneas arancelarias estaban sujetas 
a derechos específicos. Los tipos ad valorem  iban del 0 al 30%, con excepción de los aplicados a 
un número limitado de productos, entre ellos las carnes de vacuno, cerdo y aves de corral, a los 
que las Partes en la Unión Aduanera aplicaban contingentes arancelarios a tipos de entre el 0 y 
el 25% en el marco de los contingentes, y tipos entre 50 y 80% fuera de ellos. Entre las líneas 
arancelarias sujetas a derechos específicos estaban las manzanas, el chocolate, la cerveza y las bebidas alcohólicas de alta graduación. 
 
Pregunta 51 
Párrafo 269 bis: Rogamos que incluyan en un texto de compromiso la información que 
figura en la pregunta 21 del documento WT/ACC/KAZ/75 y en su respuesta, del modo 
siguiente: 
269bis. La representante de Kazajstán confirma que, tras su adhesión a la OMC, el 
Arancel Exterior Común de la Unión Adua nera se pondrá en consonancia con los 
compromisos arancelarios de Kazajstán, en lo que se refiere a toda la nomenclatura de 
los productos, de conformidad con los result ados de las actuales negociaciones sobre "el 
ajuste" para la unificación de los compromis os arancelarios de la Federación de Rusia y 
de la República de Kazajstán. El grupo de  Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Respuesta La propuesta de ajuste arancelario en el marco de la adhesión de la República de Kazajstán a 
la OMC se envió a los Miembros de la OMC el 3 de julio de 2013. La propuesta contiene los tipos 
consolidados por el ajuste último del Arancel Exterior Común de la Unión Aduanera, que se 
calcularon recurriendo a la fórmula específica sobre la base de los compromisos arancelarios de la Federación de Rusia relativos a las mercancías y del proyecto de lista de compromisos arancelarios 
de la República de Kazajstán. 
Kazajstán considera que sería prematuro contraer el compromiso propuesto, antes de que finalice 
el proceso actual de "ajuste" arancelario. WT/ACC/KAZ/77 
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  Pregunta 52 
En relación con el párrafo 274 del docume nto WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Al cambiar 
la pregunta 22 del documento WT/ACC/KAZ/75,  deseamos que Kazajstán confirme que 
completará las formalidades para que el Comité ATI apruebe su Lista ATI antes de la 
verificación y finalización de la Lista de merc ancías de Kazajstán en el marco de la OMC. 
- ¿Podemos presumir que la aprobación de la Lista ATI de Kazajstán por el 
Comité ATI es inminente, habida cuenta de  la declaración del Presidente del Grupo 
de Trabajo, en la última reunión, de que se supone que el conjunto de listas 
relativas al acceso a los mercados de Kazajs tán se distribuirá para su verificación 
antes de la pausa estival? 
- Rogamos que actualicen esta parte de l informe del Grupo de Trabajo y nos 
comuniquen una fecha para la aprobaci ón de la Lista por el Comité ATI. 
Respuesta En respuesta a la pregunta 22 del documento WT/ACC/KAZ/75, Kazajstán declaró que presentará 
la Lista ATI al Comité ATI antes de la finalización de su Lista de me rcancías en el marco de la OMC. 
Kazajstán finalizó efectivamente su proyecto de Lista ATI y lo envió a la Secretaría de la OMC, 
para su examen y verificación, el 30 de mayo de 2013. Los nuevos avances en la Lista ATI 
dependen de la rapidez con la que la Secretaría de la OMC examine y trate la Lista. Kazajstán pidió 
a la Secretaría de la OMC que informe de la situ ación en que se encuentra su Lista ATI y de la 
fecha de su aprobación por el Comité ATI. Una vez recibida la información pertinente, Kazajstán la comunicará a los Miembros del Grupo de Trabajo. 
- Contingentes arancelarios 
Pregunta 53 En el párrafo 308 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 y en las preguntas 23 
a 25 del documento WT/ACC/KAZ/75 se aborda n las negociaciones bilaterales entre 
Kazajstán y un Miembro en relación con el volumen de los contingentes arancelarios 
para las carnes de aves de corral, de vacuno y de cerdo. 
Ese Miembro y otras delegacion es de la OMC con preocupaciones similares indicaron que 
había que solucionar esas cuestiones y otras relativas a los continge ntes arancelarios de 
Kazajstán, para seguir avanzando en la verificación de la Lista de concesiones 
arancelarias de Kazajstán. 
También hemos observado que Kazajstán solamen te publicó la primera serie de licencias 
correspondientes al contingente arancelario de 2013 a finales de mayo, y creemos que la 
segunda serie también llevará retraso. Nada de  esto es compatible con la legislación de 
Kazajstán ni con las expectativas legítimas de  los países que intentan comerciar en el 
marco del sistema de contingentes arancelarios. 
Kazajstán ha indicado que está tratando de so lucionar sus deficiencias con el sistema de 
la OMC relativas a los continge ntes arancelarios, es decir: 
- los retrasos crónicos en la distribución de licencias a los importadores para la 
explotación de los contingent es arancelarios acordados; 
- la necesidad de confirmar legalmente  que Kazajstán asignará contingentes 
arancelarios en cantidades comerciales; y 
- la necesidad de prever legalmente la asignación a los nuevos participantes de 
contingentes a tipos en el marco del contingente. 
Rogamos que nos indiquen e incluyan en el informe del Grupo de Trabajo  lo que 
Kazajstán piensa hacer para resolver estas cu estiones de los contingentes arancelarios, WT/ACC/KAZ/77 
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  con el fin de que podamos avanzar en las cuestiones arancelarias pendientes y en la 
conclusión de las negociaciones de adhesión de Kazajstán a la OMC. 
Rogamos que faciliten a los Miembros el proyec to de mecanismo de asignación revisado, 
que está en curso de estudio. Como se indicó en el Grupo de Trabajo, alentamos 
encarecidamente a Kazajstán a llevar a cabo esta labor con transparencia y de forma 
que se perturbe lo menos posible el comercio. 
Respuesta 
Kazajstán está elaborando actualmente el proyecto de las nuevas Normas de asignación de 
contingentes arancelarios a la importación de determinados tipos de carne en su territorio (en adelante, proyecto de Normas). 
1) En el proyecto de Normas se precisan de manera explícita las fechas y plazos para el acopio, 
la presentación y la publicación de la información requerida así como para la elaboración 
ulterior de la resolución gubernamental. Se establecieron los plazos para cada organismo gubernamental que participa en el proceso de asignación de contingentes arancelarios: el 
Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto, el Ministerio de Agricultura y el 
Comité de Control de Aduanas del Ministerio de Hacienda. Estas modificaciones se introdujeron con el fin de evitar en el futu ro nuevos retrasos en la asignación de los 
contingentes arancelarios y en la publicación de la resolución gubernamental. 
2) En cuanto al acceso para nuevos participantes, en el proyecto de Normas se prevé que 
el 10% del volumen establecido de los contingentes arancelarios para la importación de aves de corral (SA 0207) se distribuirá entre los "nuevos participantes". 
 
En el proyecto de Normas se determina el método de asignación de los contingentes arancelarios entre los nuevos proveedores. Los contingentes se asignarán según el orden de presentación de 
las solicitudes de licencia. El órgano competente emitirá las licencias de importación hasta que se 
distribuya totalmente el volumen de los contingentes arancelarios establecidos para los nuevos proveedores. La licencia puede concederse siempre que el volumen de las mercancías declaradas 
no sea inferior a las "cantidades comercialmente viables" y no supere el 25% del volumen total de 
los contingentes arancelarios establecidos para los nuevos proveedores. El órgano competente publicará todas las semanas información sobre los volúmenes de contingentes arancelarios para los que se emitieron licencias y sobre los volúmenes de los contingentes no asignados, en los sitios 
Web siguientes: www.minplan.gov.kz, www.comtorg.kz, www.trade.gov.kz. 
Hay que señalar que el proyecto de Normas está en vías de aprobación por los organismos 
gubernamentales competentes mediante el procedimiento de aprobación interno. Por consiguiente, 
el proyecto de Normas podría modificarse de nuevo sobre la base de las observaciones y 
propuestas presentadas por estos organismos. El proyecto de Normas se distribuirá también entre los Miembros de la OMC interesados. 
3) El Método de asignación de los contingentes arancelarios entre los nuevos proveedores 
figura en el apéndice 4 del presente documento. 
 - Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 54 
El párrafo 316 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 trata de los derechos de 
aduana aplicados por Kazajstán. 
¿Ha de actualizarse este párrafo? A nuest ro entender, los funcionarios de aduanas 
cargan en la frontera un derecho de 15 te nge (0,10 dólares EE.UU.) por cada kilogramo 
de frutas o de legumbres y hortalizas im portados a Kazajstán. Además, según tenemos 
entendido, este derecho ha de pagarse para  que las mercancías entren en Kazajstán y 
no se trata de un arancel ni de una carga de tramitación aduanera. 
- Rogamos que expliquen en el texto de qué tipo de derecho se trata. WT/ACC/KAZ/77 
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  - Rogamos que indiquen si se aplica a todos los productos importados por camión a 
Kazajstán, y qué otros productos pued en estar sujetos a esta imposición. 
Respuesta Kazajstán no aplica en la frontera el derecho de 15 tenge por cada kilogramo de frutas o 
legumbres y hortalizas importadas a Kazajstán. De conformidad con el artículo 116 del Código de 
Aduanas de Kazajstán, sólo se perciben derechos de aduana por el despacho de aduanas en el momento de declaración de las mercancías, la escolta aduanera de las mercancías y la emisión de 
dictámenes preliminares, como se expone en el párrafo 314 del proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo. Por tanto, no hay otros derech os ni cargas aplicables en Kazajstán. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones - Impuesto sobre el valor añadido 
Pregunta 55 En relación con el párrafo 334 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Kazajstán 
indica que: 
No tiene la intención de "suprimir gradualm ente" la discriminación, sino, más bien, de 
aprovechar cualquier momento que le ofrezca una transición para elaborar un método 
alternativo de ayuda, momento en el que eliminará la medida; e 
Introducirá subvenciones directas para los productores y elaboradores agrícolas para 
sustituir las exenciones discriminatorias  del IVA aplicadas a estos productores y 
elaboradores con el fin de compensarles por las pérdidas en que incurrirían a consecuencia de la eliminación de la s preferencias en el pago del IVA. 
Kazajstán indicó que trataría de aumentar  la medida global de la ayuda (MGA) y 
distribuirla como ayuda adicional, en conc epto de compensación, probablemente para 
los elaboradores que dejaran de bene ficiarse de la exención del IVA. 
Un Miembro mostró su oposición a es te planteamiento por dos motivos: 
1. el cálculo de Kazajstán de la MGA se  basa en los gastos del período 2010-2012, 
que no incluyen los ajustes para la posibl e eliminación de las preferencias en el 
pago del IVA, que probablemente no tendrá lugar, como muy pronto, antes 
de 2017. Cualquier pago adicional a los productores, que no pueda considerarse como programa comprendido en el "compa rtimento verde", tendrá que efectuarse 
a partir del cálculo de la MGA aprobada en la Lista de concesiones de Kazajstán 
anexa al GATT; y 
2. se supone que los gastos en concepto de MGA están "previstos para un producto 
agrícola en favor de los productores", no de los elaboradores. 
En el punto 7 del anexo 3, se prevé la exce pción de que "las medidas orientadas a las 
empresas de transformación de productos ag ropecuarios se incluirán en la medida en 
que beneficien a los productores de l os productos agropecuarios de base". 
No creemos que el planteamiento de Kazajstá n pueda satisfacer este requisito, puesto 
que ha indicado que más del 97% de sus productores son demasiado pequeños para respetar en cualquier caso el umbral del IV A. Las subvenciones sólo beneficiarían a los 
elaboradores. 
En relación con el párrafo 334 del docume nto WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Si, como se 
indica en la respuesta a la pregunta 27, Ka zajstán no tiene la intención de "suprimir 
gradualmente" la aplicación discriminatori a del IVA, deberá modificar el texto. WT/ACC/KAZ/77 
- 43 - 
  (Declaración) Cualquier consideración de la  posibilidad de un período de transición 
precisará de una propuesta específica de Kaza jstán para eliminar esta práctica, en una 
fecha precisa, que se insertará en el texto,  entre corchetes. Han transcurrido más de 
tres años desde que Kazajstán identifi có y reconoció esta discriminación. 
Por consiguiente, creemos que Kazajstán debe eliminar este programa desde la fecha de 
su adhesión. 
Respuesta 
En primer lugar, los datos sobre el valor de las pr eferencias en el pago del IVA que se incluyeron 
en el cálculo de la ayuda no referida a productos específicos corresponden a la cuantía real de los ingresos públicos sacrificados a consecuencia de la aplicación de exenciones del IVA. Como los ingresos sacrificados se refieren a las subvenciones agrícolas indirectas, y teniendo en cuenta que 
algunos Miembros pidieron a Kazajstán que re flejara estas subvenciones en los cuadros 
explicativos, la medida se incluyó en los cuadros explicativos relativos a la ayuda interna. 
En segundo lugar, los tres regímenes fiscales sigu ientes prevén preferencias en el pago del IVA 
para los productores y elaboradores agrícolas: 1. régimen fiscal especial para las granjas de 
campesinos (que pagan un "impuesto único sobre la tierra"); 2. régimen fiscal especial para las personas jurídicas - productores de productos agropecuarios; 3. preferencias para los elaboradores 
de productos agropecuarios primarios. 
Puesto que las granjas de campesinos no están registradas como sujetas al pago del IVA, en el 
cálculo de los ingresos públicos sacrificados debido a las exenciones del IVA sólo se tuvieron en cuenta las preferencias en el pago del IVA de los otros dos regímenes fiscales. Cabe también 
señalar que los ingresos sacrificados en virtud del segundo régimen fiscal, que se aplica a los 
productores agrícolas, constituyen más del 70% del total de ingresos públicos sacrificados por las exenciones del IVA, mientras que los correspondi entes al tercer régimen fiscal representan menos 
del 30%. 
En tercer lugar, el último régimen fiscal prevé preferencias en el pago del IVA para los 
elaboradores agrícolas que participan en las sigu ientes actividades de producción de productos 
agrícolas primarios: i) producción de carne y productos cárnicos; ii) elaboración y envasado de 
frutas y hortalizas; iii) producción de aceites y grasas de origen vegetal y animal; iv) elaboración de leche y producción de queso; v) producción de harina y cereales; vi) producción de piensos preparados para animales; vii) producción de pan; viii) producción de alimentos infantiles y 
dietéticos; y ix) producción de almidón y melaza. 
Teniendo en cuenta que los productos antes mencionados son productos agropecuarios 
comprendidos en el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Ag ricultura, las preferencias en el pago del IVA 
previstas en el tercer régimen fiscal se consideran medidas que benefician a los productores de 
productos agrícolas primarios. 
En cuarto lugar, Kazajstán tiene la intención de otorgar subvenciones directas a los productores y 
elaboradores agrícolas que se benefician actualmente de preferencias en el pago del IVA. Como se 
indica en el párrafo 321, estas preferencias para productores y elaboradores agrícolas desempeñan una importante función para abordar los problemas sociales y garantizar la inocuidad de los alimentos. Su eliminación puede tener consecuencias muy negativas para el sector agrícola 
kazako. Con el fin de atenuarlas, Kazajstán solicita un período de transición de tres años para la 
eliminación de las preferencias en el pago del IVA. 
Desde un punto de vista técnico, los datos sobre el valor de las preferencias en el pago del IVA se 
indicaron en los cuadros explicativos sobre ayuda interna, sólo por motivos de transparencia. Cabe 
señalar que Kazajstán está dispuesto a no incluir en los cuadros el programa previsto para 
compensar la eliminación de esas preferencias, en el entendimiento de que la cuantía en el marco 
del programa en cuestión se tendría en cuenta en el momento de las negociaciones sobre el nivel 
de compromiso de la MGA Total, de forma que Kazajstán tenga la posibilidad de introducir 
subvenciones directas en el futuro. WT/ACC/KAZ/77 
- 44 - 
  El párrafo 334 del proyecto de informe del Grupo de  Trabajo será modificado para especificar que 
Kazajstán tiene la intención de eliminar las preferencias en el pago del IVA al término del período de transición: 
La representante de Kazajstán respondió que alrededor del 46% de la población de Kazakstán 
vivía en zonas rurales y casi un tercio de la población activa trabajaba en la producción agrícola. 
Además, más del 93% de los productores agrícolas eran pequeñas explotaciones y hogares que carecían de recursos financieros y técnicos. Por consiguiente, las actuales preferencias sobre el IVA 
para los productores y elaboradores agrícolas desempeñaban una importante función para resolver 
los problemas sociales y garantizar la inocuidad de los alimentos y, en ese sentido, constituían una parte esencial del sistema de ayuda a la agricultura de Kazajstán. Al mismo tiempo, el Gobierno de Kazajstán planeaba reformar las preferencias en el pago del IVA otorgadas a los productores y 
elaboradores agrícolas mediante el establecimiento de un programa de subvenciones agrícolas 
directas, compatible con las disposiciones de la OMC. A este respecto, el período de transición 
hasta el 1º de enero de 2018 era necesario para eliminar las preferencias en el pago del IVA y 
elaborar un mecanismo de subvenciones agrícolas directas compatible con las disposiciones de 
la OMC.  
Pregunta 56 
En relación con el párrafo 322 del docume nto WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8, se expone 
que: "las importaciones entre partes en la Unión Aduanera podían estar sujetas al pago 
de impuestos indirectos e impuestos sobre el valor añadido (IVA) y que las exportaciones entre partes en la Unión Ad uanera estarían exentas de los impuestos 
indirectos y/o sujetas a un IVA cero  aplicado por la parte exportadora, siempre que la 
confirmación documental de la exportación y del pago de los impuestos indirectos (IVA 
e impuestos sobre el consumo) al Tesoro de la parte importadora de la Unión Aduanera 
se presentara a las autoridades fi scales de la parte exportadora". 
- Rogamos que indiquen en el texto (por ejemplo en la sección de los impuestos 
sobre el consumo) el punto de venta en el que se aplican los impuestos sobre el 
consumo a los productos nacionales y a las importaciones. 
Respuesta Los impuestos sobre el consumo se aplican a los productos nacionales en el momento de la venta. 
De conformidad con el artículo 282 del Código Fiscal, la fecha de venta es la fecha de la descarga 
de las mercancías sujetas al impuesto sobre el consumo y de su transferencia al destinatario. 
Los impuestos sobre el consumo aplicados a los productos nacionales, a excepción de las bebidas alcohólicas y las manufacturas del tabaco, han de pagarse al Tesoro, a más tardar, el día 20 del 
mes siguiente al período de la declaración de impuestos. 
En cuanto a las mercancías importadas procedentes del territorio de otras Partes en la Unión 
Aduanera, a excepción de las bebidas alcohólicas y las manufacturas del tabaco, los impuestos 
sobre el consumo han de pagarse, a más tardar, el día 20 del mes siguiente a la fecha de registro 
de las mercancías importadas sujetas a ese impuesto. 
Los impuestos sobre el consumo aplicados a las mercancías importadas procedentes de terceros 
países, a excepción de las bebidas alcohólicas y las manufacturas del tabaco, han de pagarse en el 
momento en que las mercancías cruzan la frontera aduanera. 
En el caso de las bebidas alcohólicas (a excepción del material de vinificación y la cerveza, en los 
que no es necesario aplicar sellos fiscales) y las manufacturas del tabaco, importadas o nacionales, 
los derechos sobre el consumo han de pagarse tres días antes de la recepción de los sellos fiscales 
proporcionados por las autoridades tributarias. 
Esta información se añadirá a la sección relativa a los impuestos sobre el consumo, en el 
párrafo 337. 
321.  La representante de Kazajstán respondió que la base imponible para las mercancías 
nacionales a efectos de la aplicación del impuesto sobre el consumo se definía en función de la WT/ACC/KAZ/77 
- 45 - 
  cuantía (volumen o cantidad) de mercancías sujetas a dicho impuesto producidas o vendidas en 
unidades físicas (artículo 283 del Código Fiscal). La base imponible para las mercancías importadas sujetas a impuesto sobre el consumo se definía como el volumen o la cantidad de dichas mercancías en unidades físicas (artículo 297 del Código Fiscal). En general, los impuestos sobre el 
consumo se aplicaban a los productos nacionales en el momento de la venta. De conformidad con 
el artículo 282 del Código Fiscal, la fecha de venta era la fecha de descarga de las mercancías 
sujetas al impuesto sobre el consumo y su transferencia al destinatario. Los impuestos sobre el 
consumo aplicados a los productos nacionales, a excepción de las bebidas alcohólicas y las 
manufacturas del tabaco, tenían que pagarse al Tesoro, a más tardar, el día 20 del mes siguiente 
al período de la declaración de impuestos. En cu anto a las mercancías importadas procedentes del 
territorio de otras Partes en la Unión Aduanera, a excepción de las bebidas alcohólicas y las 
manufacturas del tabaco, los impuestos sobre el consumo habían de pagarse, a más tardar, el 
día 20 del mes siguiente a la fecha de registro de las mercancías importadas sujetas a ese 
impuesto. Los impuestos sobre el consumo aplicados a las mercancías importadas procedentes de 
terceros países, a excepción de las bebidas alcohólicas y las manufacturas del tabaco, debían 
pagarse en el momento en que las mercancías cruzaban la frontera aduanera. En el caso de las 
bebidas alcohólicas (a excepción del material de vinificación y la cerveza, en los que no era 
necesario aplicar sellos fiscales) y las manufacturas del tabaco, importadas o nacionales, los 
derechos sobre el consumo tenían que pagarse tres días antes de la recepción de los sellos fiscales 
proporcionados por las autoridades tributarias. 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias 
Pregunta 57 Párrafo 341 del documento: Rogamos que confirmen en el texto que la lista de 
obstáculos no arancelarios que figura en el anexo 14 es exhaus tiva, es decir que 
Kazajstán no tiene otras restricciones de este  tipo en su legislación nacional. Además, 
rogamos que confirmen que el anexo 14 está actualizado. 
Respuesta 
El párrafo 341 se complementará con el texto siguiente: "La lista de medidas no arancelarias del anexo 14 era exhaustiva, y Kazajstán no tenía otras 
restricciones de este tipo en su legislación nacional." 
a) Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones y 
contingentes 
Pregunta 58 
Según el servicio de prensa del Departamento de Supervisión Aduanera de Kazajstán, el 
calendario para la aplicación de la norma Euro 4 fue modificado en virtud del Decreto gubernamental de 6 de febrero de 2013, por el que se introduce la norma de emisiones 
ambientales Euro 4 para los vehículos importad os a partir del 1º de julio de 2013, y se 
prohíbe la importación de vehículos anteriores a 2005 , acogidos a la norma Euro 3 y 
clasificaciones inferiores. Para los vehículos de fabricación nacional, la norma ambiental 
Euro 4 se introducirá el 1º enero de 2014. 
A nuestro entender, la norma Euro 4 establece las reglas para los límites aceptables de 
las emisiones de gases de combustión (óxi dos de nitrógeno, hidrocarburos totales, 
hidrocarburos distintos del metano, monóxido  de carbono y partículas sólidas) de los 
vehículos (automóviles, camiones, tren es, tractores y maquinaria similar). 
La conformidad se determina poniendo en marcha el motor y haciendo una prueba 
normalizada para medir las emis iones de gases de combustión  de los distintos motores o 
vehículos. WT/ACC/KAZ/77 
- 46 - 
  Rogamos que expliquen cómo una prueba de  emisiones puede servir de base para 
prohibir la importación de vehículos anteri ores a 2005. ¿Se prueban los vehículos de 
importación usados, o simplemente se prohíben sobre la base de su año de fabricación? 
Rogamos que precisen cómo se prueban los ve hículos usados, por ejemplo los anteriores 
a 2005, que ya están en Kazajstán. ¿Se prohibirán también estos vehículos? 
Respuesta Kazajstán considera que esta cuestión ha de plantearse en la sección "Reglamentos técnicos, 
normas internacionales y nacionales y procedimientos de evaluación de la conformidad", puesto 
que se refiere a la reglamentación técnica. 
Rogamos, pues, que encuentren la respuesta en esa sección. Pregunta 59 
Tenemos entendido que, en mayo de 2013, Ta lat Musabayev, director de KazKosmos, la 
agencia espacial de Kazajstán, anunció qu e la sociedad espacial Kazakhstani Garysh 
Sapary (KGS) y el Centro Nacional de Invest igación y Tecnología Espacial de Kazajstán 
habían emprendido la producción de disp ositivos personales de navegación para 
conectarse con los sistemas mundiales de localización: el GPS estadounidense y el 
GLONASS (sistema mundial de navegación po r satélite) ruso. La producción de los 
dispositivos formará parte de la actual infrae structura nacional de navegación, y estaba 
prevista la futura producción y expansión de instalaciones del sistema. En el mismo 
comunicado se indicaba que, a partir del 1º de enero de 2017, todos los vehículos  
nuevos e importados deberán estar equipados obligatoriamente  con un dispositivo 
personal de navegación y un dispositivo de llamada de urgencia conectados con el 
GLONASS, de conformidad con los reglam entos técnicos de la Unión Aduanera. 
Este comunicado parece indicar que deberán tener instalado el sistema los vehículos de 
importación usados, pero no los vehículos usados que se encuentren ya en Kazajstán 
el 1º de enero de 2017. Rogamos más aclaraciones a este respecto. 
Entendemos que en el caso de los vehículos pe rsonales, la fecha límite de instalación del 
dispositivo en los vehículos importados será  el 1º de enero de 2015. ¿Es eso así? 
Apoyamos plenamente la labor de Kazajstán para mejorar la calidad ambiental y la 
seguridad de sus vehículos, pero tememos qu e los costes y restricciones adicionales se 
aplicarán más a los vehículos importados que a los nacionales, pues parece que todos 
los vehículos importados, nuevos y usados, han de  cumplir la norma, lo que no es el caso 
de los vehículos usados que se encuentran ya en Kazajstán, incluidos los vehículos 
usados de fabricación nacional. 
Deseamos un compromiso claro en favor de un trato no discriminatorio de todos los 
vehículos, los importados y los de fabricación nacional, con especial atención al modo de 
lograrlo respecto de los vehí culos usados de importación. 
Respuesta 
Kazajstán considera que esta cuestión ha de plantearse en la sección "Reglamentos técnicos, 
normas internacionales y nacionales y procedimientos de evaluación de la conformidad", puesto que se refiere a la reglamentación técnica. Rogamos que encuentren la respuesta en esa sección. 
Pregunta 60 
En el párrafo 347 del documento WT/ACC/SPEC /KAZ/9/Rev.8 se expone que Kazajstán 
cumpliría las disposiciones del párrafo 2 del ar tículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y 
que, con arreglo a la legislación nacional de Kazajstán o las Decisiones de la Comisión de 
la Unión Aduanera, no se aplicaban restri cciones a la importación al amparo del 
apartado c) del párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994. A continuación se indica que, WT/ACC/KAZ/77 
- 47 - 
  a partir de la fecha de la adhesión, Kazajs tán cumpliría las disposiciones del párrafo 2 
del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricu ltura. En la respuesta a la pregunta 29 del 
documento WT/ACC/KAZ/75 se expone que "de acuerdo con el artículo 2 del Tratado 
sobre el funcionamiento de la Unión Aduane ra en el marco del sistema multilateral de 
comercio, las Partes en la Unión Aduanera han de adoptar las medidas necesarias para 
armonizar el marco jurídico de la Unión Adua nera con los Acuerdos de la OMC, incluidos 
los compromisos adquiridos a partir de la adhe sión de las Partes de la Unión Aduanera. 
Mientras tanto, las disposiciones de los Acuerdos de la OMC prevalecerán sobre los 
correspondientes acuerdos y decisiones de la  Unión Aduanera. De conformidad con la 
Decisión Nº 21 del Consejo Económico Supremo Euroasiático "sobre la aplicación de las 
directrices fundamentales de la integración" , de 19 de diciembre de 2012, las Partes en 
la Unión Aduanera están procediendo a codifi car los tratados y reglamentos de la Unión 
Aduanera, entre ellos el Acuerdo sobre la reglamentación no arancelaria. Las 
modificaciones pertinentes para armonizar el  marco jurídico de la Unión Aduanera con 
los compromisos contraídos por Kazajstán en el marco de la OMC se incorporarán en el 
proyecto de documento codificado  antes del 1º de mayo de 2014". 
Sobre la base de estas declaraciones, solic itamos que en el texto del informe del Grupo 
de Trabajo se refleje la información facilitad a en la respuesta a la pregunta 29 y que la 
legislación de la Unión Aduanera se modificará  para eliminar la referencia obsoleta al 
apartado c) del párrafo 2 del artículo XI de l GATT de 1994 y establecer explícitamente la 
aplicación de las disposiciones del párrafo  2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
Respuesta El párrafo 347 se complementará de la manera siguiente: 
347. Refiriéndose a la declaración de la representante de Kazajstán que figura en el párrafo 
precedente, un Miembro preguntó si se habían aplicado o se estaban aplicando restricciones a la importación al amparo del apartado c) del párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994. Pidió a 
Kazajstán que contrajera el compromiso de cumplir a partir de la fecha de su adhesión las 
disposiciones del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura, que había sustituido al apartado c) del párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994, y eliminar las medidas que pudieran ser incompatibles con las disposiciones de ese artículo. En respuesta, la representante de 
Kazajstán dijo que, con arreglo a la legislación nacional de Kazajstán o las Decisiones de la 
Comisión de la Unión Aduanera, no se aplicaban restricciones a la importación al amparo del apartado c) del párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994. Añadió que a partir de la fecha de la 
adhesión, Kazajstán cumpliría las disposiciones del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura y, en especial, que la modificación en cuestión se introduciría en el Acuerdo de la Unión Aduanera sobre la reglamentación no arancelaria antes de la fecha de adhesión de 
Kazajstán a la OMC.  
Pregunta 61 En relación con el párrafo 361 del docu mento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Rogamos 
que indiquen si se aplican licencias excl usivas o está prevista su aplicación. 
Respuesta 
Como se indica en el párrafo 361, no se aplican licencias exclusivas en Kazajstán, ni está previsto 
aplicarlas. 
Pregunta 62 
En cuanto al párrafo 387 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Rogamos que 
añadan al final del mismo la información facilitada en las respuestas dadas a la 
pregunta 70 del documento WT/ACC/KAZ/ 72 y a la pregunta 29 del documento 
WT/ACC/KAZ/75 acerca de la mo dificación del Reglamento de la Unión Aduanera "sobre 
el procedimiento para la entrada en el terri torio aduanero de la Unión Aduanera y la 
salida desde ese territorio de medios de encriptación (criptográficos): WT/ACC/KAZ/77 
- 48 - 
  387. ... medios de encriptación (criptográfic os). La representante de Kazajstán indicó 
que este Reglamento de la Unión Aduanera se estaba modificando para incorporar la 
definición de "mercancías de alto consumo" , tal como figura en el anexo 15 c) del 
presente informe, y garantizar que las me rcancías de alto consumo con tecnología 
criptográfica no necesitaran normalmente una  licencia. Esta modificación se encuentra 
en la fase final de aprobación entre las part es de la Unión Aduanera, y está previsto que 
entre en vigor a mediados de 2013. La modifi cación figura en el Plan de acción 
legislativa de Kazajstán. 
Respuesta 
La información siguiente se añadirá al párrafo 387 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 387. La representante de Kazajstán explicó que, ha sta el 1º de enero de 2010, la importación de 
productos con tecnología criptográfica estaba sólo sujeta a una licencia de actividad; de 
conformidad con la Resolución Nº 1160 del Gobierno de Kazajstán "sobre la aprobación de las normas en materia de licencias y títulos de aptitud para actividades en la esfera del desarrollo y la 
venta (con inclusión de otros medios de transferencia) de dispositivos de protección criptográfica 
de la información", de 30 de noviembre de 2007, no se exigía una licencia de importación. Desde la constitución de la Unión Aduanera, el 1º de enero de 2010, los productos con tecnología 
criptográfica estaban reglamentados por los Acuerdos y Decisiones de la Unión enumerados en el 
primer párrafo de la presente sección y por el Reglamento de la Unión Aduanera "sobre el procedimiento para la entrada en el territorio aduanero de la Unión Aduanera y la salida desde ese territorio de medios de encriptación (criptográficos)" (en adelante, Reglamento sobre criptografía 
de la Unión Aduanera). La representante añadió que este Reglamento se había modificado 
en virtud de la Decisión Nº 103 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática "sobre la 
modificación del Reglamento relativo a la aplicación de restricciones", de 14 de mayo de 2013, 
con el objetivo de incluir la definición de "mercancías de alto consumo" tal como figura en el 
anexo 15 c) del presente informe. 
Pregunta 63 
En relación con el párrafo 401 del docu mento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Rogamos 
que añadan a este texto la información fac ilitada en la respuesta a la pregunta 31 del 
documento WT/ACC/KAZ/75: 400. ... En respuesta a la pregunta de un Miembr o, la representante de Kazajstán explicó 
que la importación de dispositivos técnicos espe ciales (Sección 2.17 de la Lista común) 
se regía por los Acuerdos y Decisiones de la  Unión Aduanera que se enumeraban en el 
primer párrafo de la presente sección, in cluida la Lista de productos sujetos a 
prohibiciones y restricciones en materia de im portación y exportación de las partes en la 
Unión Aduanera y en la Comunidad Económic a Euroasiática en el marco del comercio 
con terceros países, aprobada por la Decisión  Nº 134 del Colegio de la Comisión "sobre 
las disposiciones jurídicas normativas en ma teria de reglamentación no arancelaria", 
de 16 de agosto de 2012, y,  en particular ... ". 
Respuesta 
Kazajstán considera redundante añadir la Lista común al párrafo 401, puesto que la Lista de 
productos sujetos a prohibiciones y restricciones en materia de importación y exportación de las 
partes en la Unión Aduanera y en la Comunidad Económica Euroasiática en el marco del comercio con terceros países, aprobada por la Decisión Nº 134 del Colegio de la Comisión "sobre las 
disposiciones jurídicas normativas en materia de reglamentación no arancelaria", de 16 de agosto 
de 2012, ya se menciona en el primer párrafo de esta sección (párrafo 341). 
- Normas de origen 
Pregunta 64 
¿Cómo demuestran los exportadores de un pa ís Miembro al Departamento de Aduanas 
de Kazajstán que los productos exportados pr oceden de ese país Miembro o de otros 
países Miembros de la OMC con el fi n de beneficiarse del tipo NMF? WT/ACC/KAZ/77 
- 49 - 
  ¿Pueden los exportadores de ese país Miembro utilizar como elemento de prueba los 
certificados de origen no preferenciales emitidos por su Gobierno o por los organismos 
autorizados por su Gobierno? 
Si se pide a los exportadores de un país  Miembro que presente n los certificados de 
origen, ¿se aceptan los certificados de origen  no preferenciales o tienen que presentar 
otros documentos para certificar el origen? Rogamos que lo especifiquen. 
Respuesta 
Como se indica en el párrafo 412 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo de Kazajstán, en el 
artículo 59 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera se disponía que el país de origen de las mercancías podía certificarse mediante una declaración del origen o un certificado de origen. Por consiguiente, los exportadores pueden utilizar, como elemento de prueba, los certificados de 
origen no preferenciales, emitidos por su Gobierno o por los organismos autorizados por su 
Gobierno. 
Como alternativa, los exportadores pueden presentar una declaración de origen de las mercancías 
o una decisión preliminar sobre el origen de las mismas, emitida por las autoridades aduaneras de 
Kazajstán. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 65 
En relación con el párrafo 450 del docu mento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Rogamos 
que reflejen en este párrafo la información facilitada en la respuesta a la pregunta 37 
del documento WT/ACC/KAZ/75, acerca de qu e Kazajstán está revisando los siguientes 
instrumentos jurídicos nacionales: la Ley Nº  337-1 "sobre medidas de salvaguardia del 
mercado interno en relación con la importació n de bienes", de 28 de diciembre de 1998, 
la Ley Nº 421-1 "sobre medidas antidumping", de 13 de julio de 1999 y la Ley Nº 441-1 
"sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999, con el fin de 
ponerlas en conformidad con el Acuerdo de la  Unión Aduanera, de 25 de enero de 2008, 
y los Acuerdos de la OMC pertinentes. 
Respuesta 
Kazajstán incorporará la información requerida en la próxima revisión del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo. 
450. La representante de Kazajstán señaló que la aplicación de medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia se regulaba mediante los siguientes instrumentos jurídicos: i) el 
Acuerdo de 25 de enero de 2008 relativo a la ap licación de medidas de salvaguardia, antidumping 
y compensatorias a terceros países concluido entre la República de Belarús, la República de 
Kazajstán y la Federación de Rusia (en adelante, Acuerdo de 25 de enero de 2008), modificado por 
el Protocolo de 18 de octubre de 2011 relativo a enmiendas y adiciones al Acuerdo de 25 de enero de 2008; ii) la Decisión Nº 37 del Consejo Interestatal de la CEEA "sobre la entrada en vigor del 
Acuerdo de 25 de enero de 2008 relativo a la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping 
y compensatorias a terceros países", de 21 de mayo de 2010; iii) la Decisión Nº 1 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática, de 7 de marzo de 2012; iv) la Decisión Nº 339 de la Comisión de la Unión Aduanera "sobre la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias en el territorio aduanero común de la Unión Aduanera en el marco de la CEEA", 
d e  1 7  d e  a g o s t o  d e  2 0 1 0 ;  v )  l a  D e c i s i ó n  N º  5 9  d e l  C o n s e j o  I n t e r e s t a t a l  d e  l a  C E E A  " s o b r e  l o s  tratados internacionales en el ámbito de aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias en la Unión Aduanera", de 19 de noviembre de 2010; vi) el Protocolo relativo a la 
Orden sobre la comunicación a la autoridad que realice la investigación de la información, incluida la información confidencial, a efectos de las investigaciones en materia de salvaguardias, 
antidumping y derechos compensatorios, suscrito el 19 de noviembre de 2010; así como la 
legislación nacional siguiente: Ley Nº 421-1 "sobre medidas antidumping", de 13 de julio de 1999; Ley Nº 441-1 "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999, modificada por la Ley Nº 114-III "relativa a enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la WT/ACC/KAZ/77 
- 50 - 
  República de Kazajstán sobre medidas antidumping y en materia de subvenciones y derechos 
compensatorios", de 9 de enero de 2006; Ley Nº 337-1 "sobre medidas de salvaguardia del mercado interno en relación con la importación de bienes", de 28 de diciembre de 1998, modificada por la Ley Nº 53-III "relativa a enmiendas y adiciones a la Ley "sobre medidas de 
salvaguardia del mercado interno en relación con la importación de bienes", de 16 de junio 
de 2005; y Resolución Nº 1374 del Gobierno de Kazajstán "sobre la aprobación de las normas para la realización de investigaciones antes de la introducción de medidas de salvaguardia, 
compensatorias y antidumping", de 9 de septiembre de 2000 (en adelante, "Normas para la 
realización de investigaciones"). La representante indicó que Kazajstán estaba revisando la Ley 
Nº 337-1 "sobre medidas de salvaguardia del mercado interno en relación con la importación 
de bienes", de 28 de diciembre de 1998, la Ley Nº 421-1 "sobre medidas antidumping", de 13 de 
julio de 1999 y la Ley Nº 441-1 "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio 
de 1999, con el fin de ponerlas en conformidad con el Acuerdo de la Unión Aduanera, de 25 de 
enero de 2008 y los Acuerdos  de la OMC pertinentes. 
 
Pregunta 66 
En relación con el párrafo 451 del docume nto WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: ¿Cuál es la 
situación del "período de transición" mencio nado en ese párrafo? Rogamos que incluyan 
esa información en el texto del informe del Grupo de Trabajo. 
 Respuesta 
La expresión "período de transición" se refiere al  plazo que era necesario para el examen de las 
medidas nacionales en vigor en el territorio de los Estados miembros de la Unión Aduanera 
El período de transición, que finalizó el 1º de agosto de 2012, permitía también que los gobiernos 
de los Estados miembros de la Unión Aduanera delegarán en el órgano supranacional (la Comisión 
Económica Euroasiática) los poderes de sus órganos nacionales de llevar a cabo investigaciones e introducir medidas comerciales correctivas. 
Kazajstán incorporará esta información en la próxima revisión del proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo. 
453bis. En respuesta a la pregunta de un Miembro acerca de la situación del "período de 
transición", la representante de Kazajstán indicó que la expresión "período de transición" se refería 
al plazo que era necesario para el examen de las medidas nacionales en vigor en el territorio de 
los Estados miembros de la Unión Aduanera. El período de transición, que finalizó el 1º de agosto de 2012, permitía también que los gobiernos de los Estados miembros de la Unión Aduanera 
delegarán en el órgano supranacional (la Comisión Económica Euroasiática) los poderes de sus 
órganos nacionales de llevar a cabo investigaciones e introducir medidas comerciales correctivas. 
Pregunta 67 
Un Miembro propone insertar el siguiente proyecto de texto de compromiso en la 
sección "Regímenes antidumping, de derech os compensatorios y de salvaguardias" del 
informe del Grupo de Trabajo: 
Un Miembro expresa su preocupación acerca  de la aplicación por la República de 
Kazajstán de medidas de salvaguardia a determinados productos y considera que 
mantener esas medidas es cont rario a las disposiciones de la  actual Ley de la República 
de Kazajstán Nº 337-1 "sobre medidas de sa lvaguardia del mercado interno en relación 
con la importación de bienes", de 28 de dici embre de 1998, el artículo 13a del Acuerdo 
de libre comercio, de 15 de abril de 1994, modificado el 2 de abril de 1999, y las 
disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
["La representante de Kazajstán confirmó qu e la Resolución del Gobierno de Kazajstán 
Nº 1055, de 14 de septiembre de 2011, 'sobre  la aplicación de medidas de salvaguardia 
a la importación de determinados productos de confitería' se anularía antes de la 
adhesión a la OMC. El Grupo de Trab ajo tomó nota de este compromiso."] WT/ACC/KAZ/77 
- 51 - 
  Respuesta 
La medida de salvaguardia sobre el chocolate se introdujo en virtud de la Resolución del Gobierno 
de la República de Kazajstán Nº 1055, de 14 de septiembre de 2011, por un período de tres años y expira el 24 de septiembre de 2014. Kazajstán aplica esta medida sobre la base de la 
investigación realizada con arreglo a la legislación nacional y la legislación de la Unión Aduanera, 
que son compatibles con las normas de la OMC. Durante esa investigación, se detectó que el aumento de las importaciones de chocolate causaba un daño grave a la rama de producción 
nacional. A este respecto, durante el período de investigación, se siguieron todos los 
procedimientos necesarios para aplicar la medida de salvaguardia al chocolate con el fin de reparar el daño causado a la rama de producción nacional. 
Kazajstán está dispuesto a incorporar el texto de compromiso propuesto en la sección pertinente 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, de la manera siguiente: 
480bis. [Un Miembro expresó su preocupación acerca de la aplicación por la República de 
Kazajstán de medidas de salvaguardia a determinados productos y consideró que mantener esas 
medidas era contrario a las disposiciones de la actual Ley de la República de Kazajstán Nº 337-1 
"sobre medidas de salvaguardia del mercado interno en relación con la importación de bienes", de 28 de diciembre de 1998, el artículo 13a del Acuerdo de libre comercio, de 15 de abril de 1994, 
modificado el 2 de abril de 1999, y las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
La representante de Kazajstán confirmó que la Resolución del Gobierno de Kazajstán Nº 1055, de 14 de septiembre de 2011, "sobre la aplicación de medidas de salvaguardia a la importación de 
determinados productos de confitería " se anularía en la fecha de la adhesión a la OMC. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso .] 
Pregunta 68 Un Miembro propone insertar el siguiente proyecto de texto de compromiso en la 
sección "Regímenes antidumping, de derech os compensatorios y de salvaguardias" del 
informe del Grupo de Trabajo: 
Un Miembro expresa también su preocupación  por el principio aplicado a los exámenes 
acelerados, en virtud del cual se amp liaban las medidas aplicadas por la Unión 
Aduanera. Como del examen resultó que l os productores de la Unión Aduanera, que 
representaban al menos el 25% de la pr oducción total de la Unión Aduanera, 
respaldaban la medida, ésta se amplió a la Unión Aduanera. 
Puesto que esa aplicación de las medidas no  satisface las prescripciones del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, ["La representante de Kazajstán confirmó que las medidas 
aplicadas en el territorio de la Repúblic a de Kazajstán, después de esos exámenes 
acelerados, se pondrían en plena conformi dad con el Acuerdo sobre Salvaguardias. 
El grupo de Trabajo tomó no ta de este compromiso."] 
Respuesta 
El aumento de las importaciones y la existencia de daños se pusieron de manifiesto durante las 
investigaciones que se llevaron a cabo en el plano nacional. El criterio del 25% de la rama de producción nacional constituye una parte sustancial de la producción de la Unión Aduanera en el sentido del Acuerdo de la Unión Aduanera, de 25 de enero de 2008. Por consiguiente, la aplicación 
de esas medidas no está en contradicción con las prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias, 
de la OMC.  
Además, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo de la Unión Aduanera "relativo a la 
aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias a terceros países, concluido entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia en el período de 
transición", de 19 de noviembre de 2010, tras la aplicación de las medidas antidumping, de 
salvaguardia o compensatorias, las partes interesadas pueden pedir un examen a efectos de extinción de la medida según lo previsto en el Acuerdo del 25 de enero de 2008.  WT/ACC/KAZ/77 
- 52 - 
  Habida cuenta de que las medidas aplicadas en el territorio de la Unión Aduanera, sobre la base de 
los exámenes acelerados, no están en contradicción con las normas de la OMC, Kazajstán no está preparado para aceptar el compromiso propuesto. Puesto que las decisiones de aplicar las medidas después de unos exámenes acelerados fueron adoptadas por la Comisión Económica Euroasiática, 
si un Miembro se siente preocupado por la aplicación de las medidas en el marco de la Unión 
Aduanera, puede requerir que la Comisión Económica Euroasiática inicie exámenes a efectos de extinción de las medidas de que se trate. 
 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por serv icios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
Pregunta 69 
Se ruega a Kazajstán que modifique los siguie ntes párrafos del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo, de la manera siguiente: 
483. La representante agregó que, en el marc o de la creación de la Unión Aduanera, las 
partes en la Unión habían concluido el Acuerdo de 25 de enero de 2008 "sobre los 
derechos de exportación aplicables a terceros países" (en adelante, el Acuerdo de la 
Unión Aduanera sobre los derechos de exportac ión) y convenido en que, tras su entrada 
en vigor, que aún no se había producido, el acuerdo constituiría el fundamento jurídico 
para recaudar los derechos de exportación aplicables a las mercancías exportadas del 
territorio de las partes de la Unión Aduanera  a terceros países. El Acuerdo de la Unión 
Aduanera sobre los derechos de exportació n era un acuerdo marco que establecía las 
condiciones generales para la aplicación de los derechos de exportación en la Unión 
Aduanera. Sin embargo, en el Acuerdo no  se preveía la uniformización de la 
reglamentación ni de los derechos de expo rtación. En consecuencia, después de la 
creación de la Unión Aduanera el 1º de  enero de 2010 los derechos de exportación 
siguieron rigiéndose por la reglamentación na cional. En el artículo 1 del Acuerdo de la 
Unión Aduanera sobre derechos de exportación se instaba a las partes a que elaboraran 
una Lista común de mercancías sujetas a dere chos de exportación (la Lista común de la 
Unión Aduanera) en los 60 días siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo. Por lo 
tanto, las partes en la Unión Aduanera es taban elaborando una lista de mercancías 
sujetas a derechos de exportación, basándose  en los tipos de derechos establecidos en 
virtud de su legislación nacional. Una ve z finalizada, esa lista se presentaría a la 
Comisión Económica Euroasiática, que elaborar ía esa lista común sobre la base de la 
información suministrada por las partes en la Unión Aduanera. También señaló que, de 
conformidad con el artículo 3 del Acuerdo, si  un producto fabricado en el territorio de 
una Parte que impusiera derechos de export ación a ese producto se exportara a un 
tercer país desde el territorio de otra Part e que no impusiera derechos de exportación a 
ese producto o que aplicara tipos más bajos,  esa Parte debía asegurarse de que los 
derechos de exportación: i) fueran recaud ados al tipo aplicado por la Parte que lo 
produjo, y ii) estuvieran incluidos en la Li sta común de productos sujetos a derechos de 
exportación. En cuanto a la política común que la Unión Aduanera debía seguir 
desarrollando en este ámbito, los Miembros se ñalaron, y Kazajstán reconoció, que los 
compromisos contraídos por cada una de las Part es en la Unión Aduanera en el marco de 
la OMC definen los valores máximos de los de rechos de exportación comunes de la Unión 
Aduanera. 
493. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, 
Kazajstán aplicaría las concesiones y compromisos arancelarios y los compromisos que 
figuraban en la parte V de la Lista de co ncesiones y compromisos sobre las mercancías 
de Kazajstán. Por consiguiente, los product os enumerados en la parte V de esa Lista, 
con sujeción a los términos, condiciones o lim itaciones que se indicaban en esa parte de 
la Lista, estarían exentos de los derechos de exportación que excedieran de los fijados y 
mencionados allí, excepto cuando los justificas en los Acuerdos de la OMC pertinentes, en 
particular los artículos XX y XXI del GATT del 1994. La representante de Kazajstán 
confirmó también que su país no aplicar ía otras medidas que tuvieran efectos 
equivalentes a los de los derechos de expo rtación aplicados a esos productos. Confirmó 
que, a partir de la fecha de la adhesión, Ka zajstán aplicaría derechos de exportación de WT/ACC/KAZ/77 
- 53 - 
  conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, incl uido el artículo I del GATT de 1994. Por lo 
tanto, en lo tocante a los derechos o las cargas de exportación de cualquier tipo 
aplicados a las exportaciones o en relación con ellas, y cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad otorgados por Kazajs tán a los productos destinados a cualquier 
otro país, se concederán de inmediato y de forma incondicional a los productos similares 
destinados a los territorios de todos los demás Miembros de la OMC. Kazajstán notificará 
a la OMC toda modificación de los derechos, impuestos, gravámenes y cargas que 
aplique a las exportaciones el día de su publicación y, en todo caso, al menos 30 días 
antes de que entren en vigor, proporci onando la información y la motivación 
pertinentes. La representante de Kazajstán co nfirmó que, a partir de la fecha de la 
adhesión a la OMC, Kazajstán administraría los contingentes arancelarios de exportación 
de manera compatible con el Acuerdo sobre la  OMC y, en particular el GATT de 1994 y el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
Respuesta 
Párrafo 483: Kazajstán no está preparado para incluir el texto de compromiso propuesto por este Miembro en la 
sección sobre la Reglamentación de las exportaciones del Proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, por los motivos siguientes: 
- por las diferencias que hay en Kazajstán y los demás miembros de la Unión Aduanera en la 
base de producción de las mercancías sujetas a derechos de exportación, y por las 
diferencias de objetivos de las políticas de desarrollo industrial perseguidas mediante la 
aplicación de derechos de exportación y las condiciones de transporte en los mercados mundiales, los miembros de la Unión Aduanera no prevén unificar sus políticas de aplicación 
de los derechos de exportación en un futuro inmediato; 
 - el texto de compromiso propuesto no se aplica sólo a Kazajstán, sino también a los demás 
miembros de la Unión Aduanera; por tanto, Kazajstán no está autorizado para asumir, en 
nombre de ellos, compromisos en la esfera de la reglamentación de los derechos de exportación. 
 
Párrafo 493: 
Kazajstán introducirá las modificaciones propuestas de la manera siguiente: 493. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Kazajstán 
aplicaría las concesiones y compromisos arancelarios y los compromisos que figuraban en la 
parte V de la Lista de concesiones y compromisos sobre las mercancías de Kazajstán. Por consiguiente, los productos enumerados en la parte V de esa Lista, con sujeción a los 
términos, condiciones o limitaciones que se indicaban en esa parte de la Lista, estarían exentos de 
los derechos de exportación que excedieran de lo s fijados y mencionados allí, excepto cuando los 
justificasen los Acuerdos de la OMC pertinentes, en particular los artículos XX y XXI del GATT de 1994. La representante de Kazajstán confirmó también que su país no aplicaría otras medidas 
que tuvieran efectos equivalentes a los de los derechos de exportación aplicados a esos productos. 
Confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Kazajstán aplicaría derechos de exportación de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, incluido el artículo I del GATT de 1994. Por lo tanto, en 
lo tocante a los derechos o las cargas de exportación de cualquier tipo aplicados a las 
exportaciones o en relación con ellas, y cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad otorgados por Kazajstán a los productos destinados a cualquier otro país, se concederán de inmediato y de 
forma incondicional a los productos similares destinados a los territorios de todos los demás 
Miembros de la OMC. Kazajstán notificará a la OMC toda modificación de los derechos, impuestos, 
gravámenes y cargas que aplique a las exportaciones al expirar el plazo de 30 días naturales 
contados a partir de la fecha de su entrada en vigor. La representante de Kazajstán confirmó que, 
a partir de la fecha de la adhesión a la OMC, Kazajstán administraría los contingentes arancelarios de exportación de manera compatible con el Acuerdo sobre la OMC y, en particular el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. El Grupo 
de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] WT/ACC/KAZ/77 
- 54 - 
  C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones Pregunta 70 Nos sigue preocupando que determinados programas parece que constituyen 
subvenciones prohibidas a la exportación.  En un reciente informe del Órgano de 
Apelación de la OMC se indicaba que un programa es una subvención prohibida a la exportación si "trata de inducir la promoc ión de los resultados futuros de exportación 
por el destinatario". 
 
Uno de los programas descritos en el info rme del Grupo de Trabajo -la Resolución del 
Gobierno Nº 1017- se centra principalmen te en aumentar las exportaciones y, por 
consiguiente, parecería que "trata de inducir" futuras exportaciones. Así pues, toda 
subvención concedida en el marco del progra ma parecería incompatible con el Acuerdo 
sobre Subvenciones. 
Al parecer, la Resolución del Gobierno Nº 1017 subvenciona una amplia serie de 
actividades: ferias comerciales, imágenes de marca, establecimiento de oficinas de 
venta en mercados de exportación, formació n de responsables de exportación, etc. 
Puesto que el objetivo principal de la Re solución es fomentar las exportaciones, las 
subvenciones concedidas en el marco de la misma están probablemente prohibidas. También parece que, con arreglo a la Resoluc ión, al menos algunos solicitantes han de 
describir en detalle los contra tos de exportación que han firmado. Por consiguiente, en 
contra de lo que se afirma en el informe de l Grupo de Trabajo, parece que es necesario 
demostrar las exportaciones para tener derech o a algunas de las subvenciones ofrecidas 
en el marco del programa. 
Reconocemos que los Miembros tienen a vece s programas que ayudan a las empresas a 
participar en ferias comerciales. Sin embarg o, la Resolución Nº 1017 parece que va más 
allá del apoyo a las ferias comerciales. Habida  cuenta de las normas estrictas en contra 
de las subvenciones a la exportación, es  difícil ignorar toda la diversidad de 
subvenciones "destinadas claramente a indu cir" las exportaciones en virtud de la 
Resolución. 
Pedimos que Kazajstán revise esta legislación y la modifique para eliminar los aspectos 
que plantean problemas. 
Respuesta Las subvenciones a la promoción de las exportaciones previstas en la Resolución del Gobierno 
Nº 1017 se han desarrollado sobre la base de la experiencia internacional, incluida la de los 
Miembros fundadores de la OMC. Muchos Miembros de la OMC tienen programas de promoción de las exportaciones con los mismos objetivos y esencialmente los mismos mecanismos y criterios de 
elegibilidad que el programa de Kazajstán. En particular, esos programas prevén también el 
reembolso de los gastos de promoción de las exportaciones tales como la publicidad, la formación de especialistas, la certificación de productos, la participación en ferias comerciales, la creación de sitios Web, la producción de folletos, los servicios de traducción, el mantenimiento de 
representantes en el extranjero, etc. 
Kazajstán cree que el reembolso de los gastos de promoción de las exportaciones no está 
comprendido en la categoría de subvenciones a la exportación prohibidas. El apartado a) del 
párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subven ciones y Medidas Compensatorias (SMC) prohíbe 
las exportaciones supeditadas, de jure  o de facto , a los resultados de exportación, como condición 
única o entre otras varias condiciones, con inclusión de las citadas en el Anexo I. 
Debe señalarse también que la nota 4 del artículo 3 del Acuerdo SMC dice que "[el] mero hecho de 
que una subvención sea otorgada a empresas qu e exporten no será razón suficiente para 
considerarla subvención a la exportación en el sentido de esta disposición". WT/ACC/KAZ/77 
- 55 - 
  En el marco de este programa, la subvención se concede a las compañías industriales para 
promover sus productos y servicios en el extranjero. Para poder recibir el reembolso, una compañía ha de realizar una de las actividades de promoción de las exportaciones de los productos que se enumeran en la Lista anexa a la Resoluci ón Nº 1017. El objetivo de la subvención es 
promover los productos de Kazajstán en los mercados mundiales. Al mismo tiempo no se exige 
que las empresas exporten una determinada cantidad de sus productos. La decisión relativa al reembolso de los gastos de promoción de las exportaciones no está supeditada a los resultados de 
exportación. Por tanto, la obligación de presentar una copia del contrato de exportación es sólo 
verbal y puede eliminarse modificando la Resolución del Gobierno Nº 1017. 
Pregunta 71 En otro programa que se describe en el informe del Grupo de Trabajo -Hoja de ruta 
empresarial 2020- se establece un objetivo espe cífico para aumentar las exportaciones, 
fuera del sector del petróleo. Es te objetivo explícito hace pe nsar que el programa "trata 
de inducir" exportaciones futuras y, po r consiguiente, puede plantear también 
cuestiones en el marco del artículo  3 del Acuerdo sobre Subvenciones. 
Nos parece evidente que el éxito del programa  se evaluará en función del grado en que 
haga que aumenten las exportaciones. 
En particular, tomamos nota del objetivo de aumentar las exportaciones fuera del sector 
no petrolero y de lo que parece una obligac ión de comunicar el progreso del aumento de 
las exportaciones. 
Pedimos que Kazajstán revise esta legislación y la modifique para eliminar los aspectos 
que plantean problemas. 
Respuesta La Hoja de ruta empresarial 2020 se estableció para hacer frente a los efectos negativos de la 
crisis financiera y económica mundial. Las medidas previstas en el programa tratan principalmente 
de mantener los empleos existentes y crear otros nuevos, proporcionando un crecimiento sostenible y equilibrado del empresariado regional en los sectores de la economía diferentes al 
sector primario. 
Los objetivos para aumentar las exportaciones, fuera del sector del petróleo, establecidos en el 
marco de este programa son objetivos generales fijados para la aplicación del programa. El programa no contiene prescripciones de información sobre el progreso conseguido en el aumento 
de las exportaciones. 
Estos objetivos no se usan para decidir sobre la concesión de las subvenciones previstas en el 
programa, es decir no constituyen criterios de elegibilidad para su concesión. Por consiguiente, las 
subvenciones en virtud del Programa no están supeditadas a los resultados de exportación ni 
pueden considerarse subvenciones prohibidas a la exportación. 
Kazajstán está dispuesto a modificar el Programa eliminando los objetivos para aumentar las 
exportaciones con el fin de evitar malentendidos y eliminar los aspectos problemáticos de la 
legislación. 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación Pregunta 72 
En el párrafo 539 del documento WT/ACC/SPEC /KAZ/9/Rev.8 se indica lo siguiente: 
"Sin embargo, la Decisión Nº 620 de la Comi sión de la Unión Aduanera sí preveía la 
posibilidad de utilizar un certificado de conf ormidad para esas mercancías basado en un 
formulario común de la Unión Aduanera. En Kazajstán, la declaración de conformidad 
para las mercancías fabricadas fuera del territo rio nacional se podía realizar en virtud de 
la Ley Nº 603 "sobre reglamentación técnica" de 9 de noviembre de 2004 (en adelante, 
Ley sobre reglamentación técnica). WT/ACC/KAZ/77 
- 56 - 
  Rogamos que incluyan en este párrafo la in formación facilitada en la respuesta a la 
pregunta 44 del documento WT/ACC/KAZ/75,  es decir, que las modificaciones 
introducidas en la Decisión Nº 620 preveí an la posibilidad de que los fabricantes 
extranjeros establecidos fuera del territori o de la Unión Aduanera demostraran la 
conformidad de los productos importados a la Unión utilizando la declaración de 
conformidad basada en el formulario común de  la Unión Aduanera. Esta modificación no 
afecta a la posibilidad de que los fabr icantes extranjeros puedan presentar una 
declaración de conformidad con arreglo a la legislación nacional de las Partes en la 
Unión Aduanera (es decir, en el caso de Kaza jstán, con arreglo a la Ley Nº 603 "sobre 
reglamentación técnica"). Actualmente, de conformidad con la Decisión Nº 620, y según 
el lugar donde se distribuirá el producto, en Kazajstán o en la Unión Aduanera, los 
solicitantes pueden decidir demostrar la conf ormidad de las mercancías producidas por 
fabricantes extranjeros fuera del territorio de  la Unión Aduanera bien utilizando la 
declaración de conformidad basada en el formulario común de la Unión Aduanera, o 
mediante la declaración de conformidad con a rreglo a la legislación nacional de la Parte 
en la Unión Aduanera. 
Respuesta 
La información facilitada en la respuesta a la pregunta 44 del documento WT/ACC/KAZ/75 se ha 
añadido al párrafo 541 bis: 
541bis. La representante de Kazajstán precisó que las modificaciones introducidas en la Decisión 
Nº 620, que preveían la posibilidad de que los fabricantes extranjeros establecidos fuera del 
territorio de la Unión Aduanera demostraran la conformidad de los productos importados al 
territorio de la Unión utilizando la declaración de conformidad de un formulario común de la Unión Aduanera, no afectaban a la posibilidad de que lo s fabricantes extranjeros pudieran presentar una 
declaración de conformidad con arreglo a la legislación nacional de las Partes en la Unión Aduanera 
(es decir, en el caso de Kazajstán, con arreglo a la Ley Nº 603 "sobre reglamentación técnica"). Actualmente, en virtud de la Decisión Nº 620, y según el lugar donde fuera a distribuirse el 
producto, en Kazajstán o en la Unión Aduanera, los solicitantes podían decidir demostrar la 
conformidad de las mercancías producidas por fabricantes extranjeros fuera del territorio de la Unión Aduanera bien utilizando la declaración de conformidad basada en el formulario común de la Unión Aduanera, o mediante la declaración de conformidad con arreglo a la legislación nacional de 
la Parte en la Unión Aduanera. 
Pregunta 73 Observación general: Observamos que la Comisión Económica Euroasiática tiene un 
nuevo sitio Web: www.eurasiancommission.org . Kazajstán confirmó que el nuevo sitio 
Web sustituía al antiguo www.tsouz.ru . ¿Puede Kazajstán actualizar los enlaces que 
reenvían al nuevo sitio Web? 
Respuesta 
Los enlaces se han actualizado en el texto, en particular en los párrafos 565 y 619. Pregunta 74 De conformidad con la Decisión Nº 226 del Colegio de la Comisión Económica 
Euroasiática " sobre la derogación de algunas decisi o n e s  d e  l a  C o m i s i ó n  d e  l a  U n i ó n  
Aduanera relativas a las declaraciones de  conformidad de los productos con las 
prescripciones obligatorias en el marco de la Unión Aduanera, realizadas con arreglo a 
un formulario común ", las mercancías que están sujetas a evaluación obligatoria 
(confirmación) de la conformidad en la Un ión Aduanera pueden ir acompañadas de un 
certificado de conformidad o de una decl aración de conformidad, a elección del 
solicitante. Anteriormente, las mercancías po dían ir acompañadas de  un certificado y de 
una declaración. La decisión también amplió  la norma de utilizar "un certificado o una 
declaración" a las mercancías importadas, qu e en el pasado sólo podían ir acompañadas 
de un certificado de conformidad. WT/ACC/KAZ/77 
- 57 - 
  Pedimos a Kazajstán que actualice las secciones  del informe del Grupo de Trabajo en las 
que se hace mención a la obligación de acompañar las mercancías con ambos 
documentos. Por ejemplo: 
Párrafo 545 (nuevo párrafo): De conformida d con las Notas explicativas de la Lista 
Unificada aprobada mediante la Decisión Nº  620 de la Comisión de la Unión Aduanera, 
para los productos incluidos en esta Lista podrán utilizarse, a elección del solicitante, 
certificados de conformidad y declaracione s de conformidad expedidos mediante el 
formulario común de la Unión Aduanera o co n arreglo a la legislación nacional de los 
Estados miembros de la Unión Aduanera. Los productos incluidos en la Lista Unificada 
aprobada mediante la Decisión Nº 620 podían  circular libremente por todo el territorio 
de la Unión Aduanera si se habían somet ido a procedimientos de evaluación de la 
conformidad en uno de los miembros de la  Unión Aduanera y habían cumplido las 
condiciones siguientes. 
Respuesta 
De conformidad con la Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera, modificada por la 
Decisión Nº 622 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, los solicitantes tienen la posibilidad de elegir entre los documentos de co nfirmación de la conformidad (declaración de 
conformidad/certificado de conformidad) basado s en el formulario común o los expedidos con 
arreglo a la legislación nacional de los Estados miembros de la Unión Aduanera. Sin embargo, el formulario de evaluación de la conformidad que puede utilizarse para un producto determinado, es decir si ha de ser una declaración o un certificado de conformidad, está establecido en la Lista 
Unificada aprobada mediante la Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera 
(en adelante, la Lista Unificada) y no se deja a elección del solicitante. En la Lista Unificada se precisa para cada producto la forma de los proced imientos de evaluación de la conformidad que ha 
de utilizarse: 1 - certificación; 2 - declaración de conformidad basada en las pruebas obtenidas con 
la participación de un tercero; 3 - declaración de conformidad basada en las pruebas facilitadas por el solicitante. Los procedimientos de evalua ción de la conformidad para cada producto se 
establecieron en función del riesgo que el producto representaba para la salud y la vida humanas. 
Se han introducido en el párrafo 545 las modificaciones siguientes: "De conformidad con las Notas explicativas de la Lista Unificada aprobada mediante la Decisión 
Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera, para los productos incluidos en esta Lista podrán 
utilizarse, a elección del solicitante, certificados de conformidad  y o declaraciones de conformidad 
basados en el formulario común de la Unión Aduanera, o certificados de conformidad  y o 
declaraciones de conformidad expedidos con arreglo a la legislación nacional de los Estados 
miembros de la Unión Aduanera. Los productos incluidos en la Lista Unificada aprobada mediante 
la Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera podían circular libremente por todo el territorio de la Unión Aduanera si se habían sometido a procedimientos de evaluación de la 
conformidad en uno de los miembros de la Un ión Aduanera... La representante de Kazajstán 
precisó también que, de conformidad con la Decisión Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera, 
modificada por la Decisión Nº 622 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática, los 
solicitantes tenían la posibilidad de elegir entre los documentos de confirmación de la conformidad 
basados en el formulario común o los expedidos con arreglo a la legislación nacional de los Estados 
miembros de la Unión Aduanera. Sin embargo, el formulario de evaluación de la conformidad que 
podía utilizarse para un producto determinado, es decir si debía ser una declaración o un 
certificado de conformidad, estaba establecido en la Lista Unificada aprobada mediante la Decisión 
Nº 620 de la Comisión de la Unión Aduanera (en adelante, la Lista Unificada) y no se dejaba a 
elección del solicitante. En la Lista Unificada se precisaba para cada producto la forma de 
los procedimientos de evaluación de la conformidad que había de utilizarse: 1 - certificación; 
2 - declaración de conformidad basada en las pruebas obtenidas con la participación de un tercero; 
3 - declaración de conformidad basada en las pruebas facilitadas por el solicitante. Los 
procedimientos de evaluación de la conformidad para cada producto se establecieron en función 
del riesgo que el producto representaba para la salud y la vida humanas." WT/ACC/KAZ/77 
- 58 - 
  Pregunta 75 
En el párrafo 557 del documento WT/ACC/SP EC/KAZ/9/Rev.8, Kazajstán describe el 
proceso de elaboración de los reglamentos té cnicos. En el informe del Grupo de Trabajo 
se indica que los Estados miembros elabor an una primera versión de proyecto de 
reglamento técnico y lo presentan a los or ganismos de la Unión Aduanera para su 
armonización y examen. A continuación se pr esenta al Comité Consultivo de la Unión 
Aduanera para que lo examine y lo someta a un proceso de consulta pública. Finalmente 
pasa a la Comisión Económica Euroasiática para su adopción. ¿En qué momento notifica 
Kazajstán a la OMC el proyecto de reglamento técnico? ¿Cuándo el proyecto es objeto de 
un proceso de consulta pública emprendido por el Comité Consultivo o en una etapa 
ulterior? Se ruega a Kazajstán que precise el momento en que se notificarán a la OMC 
los proyectos de reglamento técnico y cómo se tendrán en cuenta las observaciones en 
el proceso de elaboración de  los reglamentos técnicos. 
Respuesta 
Kazajstán notificará a la OMC el proyecto de reglamento técnico aproximadamente al mismo 
tiempo de su publicación por la Comisión Económic a Euroasiática para fines de consulta pública. 
Ello permite sincronizar el proceso de recepción de observaciones mediante ambos mecanismos. 
Según se indica en el párrafo 616 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, las Partes en la 
Unión Aduanera comunican a la Comisión Económica Euroasiática todas las observaciones recibidas de terceros países. Compete a la Comisión tramitar todas las observaciones, publicarlas en su sitio Web oficial y transmitirlas al encargado de elaborar el proyecto de reglamento técnico 
(la autoridad competente de la Parte en la Unión Aduanera). Además, como se indica en el 
párrafo 567, en un plazo de 30 días hábiles después de recibir las observaciones refundidas de la Comisión, el encargado de elaborar el proyecto de reglamento técnico revisa el proyecto y los 
documentos conexos tomando en consideración las observaciones y propuestas recibidas durante 
la consulta pública. El proyecto  de reglamento técnico revisado, el protocolo de las reuniones del 
grupo de trabajo y las observaciones refundidas se envían a la Comisión Económica Euroasiática. 
Pregunta 76 
En relación con el párrafo 565 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: En esta 
sección se detallan las entidades que reci birán una notificación del proyecto de 
reglamento para informar al público sobre el  período de consulta. Se ruega a Kazajstán 
que indique que el servicio de informació n notificará a la OMC todo proyecto de 
reglamento técnico que pueda afectar al come rcio internacional al mismo tiempo que se 
transmite a las demás entidades. 
Respuesta 
La frase siguiente se añadirá al párrafo 565: "El servicio de información notificará a la OMC todo proyecto de reglamento técnico que pueda 
afectar al comercio internacional aproximadamente al mismo tiempo de su publicación para fines 
de consulta pública." 
565. La notificación del proyecto de reglamento té cnico se publicaba en los sitios Web oficiales de 
la Comisión Económica Euroasiática Unión Aduanera 
(http://www.eurasiancommission.org /ru/act/texnreg/de ptexreg/tr/Pages/projectsPublic.aspx  
http://www.tsouz.ru/db/techreglam /Pages/Publichnoeobs.aspx), de l Comité de Reglamentación 
Técnica y Metrología del Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías de la República de Kazajstán 
(www.memst.kz) y del servicio de información sobre OTC/MSF (www.wto.memst.kz), y en la 
publicación oficial "Boletín del Servicio de Información sobre OTC/MSF". El servicio de información 
notificará a la OMC el proyecto de reglamento técnico que pueda afectar al comercio internacional 
aproximadamente al mismo tiempo de su publicación para fines de consulta pública. Ello permitirá 
sincronizar el proceso de recepción de observaciones mediante ambos mecanismos. La 
representante de Kazajstán precisó también que, cu ando el plazo establecido en la notificación a 
la OMC fuera superior al período de consulta pública, las Partes en la Unión Aduanera seguirían 
tomando en consideración las observaciones transmitidas por los Miembros de la OMC. WT/ACC/KAZ/77 
- 59 - 
   
Pregunta 77 
Respecto al párrafo 568 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: ¿Podría señalar 
Kazajstán en esta sección que, además de publicar que un proyecto de reglamento ha 
entrado en vigor en el sitio web de la Comisión Económica Euroasiática, también 
transmitirá una copia del reglamento  técnico definitivo a la OMC? 
Respuesta 
Previa solicitud, el Servicio de Investigación de Kazajstán enviará una copia del reglamento técnico 
definitivo a los Miembros de la OMC, como está  previsto en el artículo 10 del Acuerdo OTC. 
Se añadirá esta información al párrafo 568. 
568. La Decisión del Consejo de la Comisión Económica Euroasiática sobre la adopción del 
reglamento técnico y las Decisiones del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática sobre la 
aprobación del proyecto de reglamento técnico y sobre la fecha de entrada en vigor del reglamento técnico se publicaban en el sitio Web oficial de la Comisión Económica Euroasiática. La Comisión 
era la encargada de mantener el Registro de Reglam entos Técnicos. Previa solicitud, el Servicio de 
Investigación de Kazajstán enviará una copia del reglamento técnico definitivo a los Miembros de 
la OMC, como está previsto en el artículo 10 del Acuerdo OTC. 
Pregunta 78 
Párrafo 616 (nuevo): Kazajstán señala lo si guiente: "Los proyectos notificados serían 
idénticos y preverían los mismos plaz os para formular observaciones." 
Un Miembro señala que la Comisión Económ ica Euroasiática publicó un proyecto de 
modificaciones de los Reglamentos Técnicos de  la Unión Aduanera sobre prescripciones 
de inocuidad para aditivos cuyo plazo de pr esentación de observaciones era el 24 de 
enero de 2013. La Federación de Rusia notifi có esta medida a la OMC el 28 de febrero 
de 2013 (G/TBT/N/RUS/10) señalando que el plazo de presentación de observaciones 
expiraba el 30 de abril de 2013. El 29 de abril de 2013, la Comisión Económica 
Euroasiática también publicó modificaci ones de los siguientes reglamentos: 
- Reglamento técnico "sobre inocuida d de los productos alimenticios"; 
- Reglamento técnico "sobre los prod uctos a base de aceites y grasas" ; 
- Reglamento técnico "sobre la inocuidad de los cereales". 
El plazo máximo establecido por la Comisión Económica Euroasiática para la 
presentación de observaciones concluía el 30 de junio de 2013, mientras que en su 
notificación de esas medidas a la OMC la Federación de Rusia señaló que el plazo 
concluía el 9 de julio de 2013. ¿Cómo garant izarán Kazajstán y la Federación de Rusia 
que la Comisión Económica Euroasiática todavía tendrá en cuenta las observaciones 
recibidas de los servicios de investigación OT C de Kazajstán y la Federación de Rusia si 
el plazo de presentación de observaciones de  la Comisión Económica Euroasiática ya ha 
expirado? 
Respuesta En casos en los que el plazo establecido en la notificación a la OMC supere el período de consulta 
pública, las partes en la Unión Aduanera seguirán examinando las observaciones enviadas por los 
Miembros de la OMC. En general, Kazajstán tiene previsto enviar notificaciones a la OMC 
aproximadamente en el mismo momento en que se publican los correspondientes reglamentos técnicos para la celebración de consultas públicas, por lo que está previsto que tengan los mismos 
plazos. 
Se añadirá esta información al párrafo 565. WT/ACC/KAZ/77 
- 60 - 
  Pregunta 79 
Respecto al párrafo 581 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Los compromisos 
contraídos en esta sección son el resultado de  meticulosas negociaciones a la luz de la 
legislación de la Unión Aduanera. No esta mos en condiciones de aprobar una versión 
diferente a la negociada. 
 
Nos oponemos a que se añada texto al compromiso contraído en el párrafo 581 y 
pedimos que se suprima. 
Respuesta Los Miembros de la OMC propusieron la siguiente redacción del compromiso: "[l]a representante 
de Kazajstán confirmó que, tras la adhesión a la OMC, se utilizarían normas o partes de normas 
internacionales pertinentes para elaborar reglamentos técnicos, a no ser que éstas no fueran 
eficaces o apropiadas para la consecución de objetivos legítimos en materia de inocuidad". De conformidad con el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC, "[c]uando sean necesarios 
reglamentos técnicos y existan normas internacionales pertinentes o sea inminente su formulación 
definitiva, los Miembros utilizarán esas normas internacionales, o sus elementos pertinentes, como base de sus reglamentos técnicos, salvo en el caso de que esas normas internacionales o esos 
elementos pertinentes sean un medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos 
perseguidos, por ejemplo a causa de factores climáticos o geográficos fundamentales o problemas tecnológicos fundamentales". Esos objetivos legítimos, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC, podrían ser, entre otro s: los imperativos de la seguridad nacional; la 
prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad 
humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente. Por lo tanto, los Miembros de la OMC pueden adoptar reglamentos técnicos por motivos de seguridad, pero también para 
otros fines, como la prevención de prácticas que pu edan inducir a error. En este sentido, a fin de 
que el texto del compromiso esté en conformidad con el Acuerdo OTC, Kazajstán ha modificado el texto de la siguiente manera: 
[En respuesta a la petición de algunos Miembros para que Kazajstán pusiera su sistema de normas 
y reglamentos técnicos en conformidad con las pre scripciones de la OMC antes de ingresar en la 
Organización, la representante de Kazajstán confirmó que tras la adhesión a la OMC se utilizarían normas o partes de normas internacionales pertinentes para elaborar reglamentos técnicos, a no 
ser que éstas no fueran eficaces o apropiadas para la consecución de objetivos legítimos en 
materia de inocuidad, como está previsto en el Acuerdo OTC. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.] 
Pregunta 80 
Respecto al párrafo 589 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: La respuesta a la 
pregunta 51 informa sobre la situación del proyecto de Acuerdo sobre la armonización 
de la legislación de los Estados miembros de la Unión Aduanera en lo que se refiere al 
establecimiento de responsabilidades en caso  de incumplimiento de las prescripciones 
de la legislación de la Unión Aduanera en ma teria de reglamentación técnica y aplicación 
de medidas sanitarias, veteri narias y fitosanitarias está  siendo sometido al proceso 
interno de aprobación en las Partes en la Unión Aduanera. 
- ¿Se ha completado este texto legislativo y ha sido  entregado al Grupo de Trabajo? 
Respuesta 
El proyecto de Acuerdo sobre la armonización de la legislación de los Estados miembros de la 
Unión Aduanera en lo que se refiere al establecimiento de responsabilidades en caso de incumplimiento de las prescripciones de la legislación de la Unión Aduanera en materia de 
reglamentación técnica y aplicación de medidas sanitarias, veterinarias y fitosanitarias todavía no 
ha sido aprobado porque aún está siendo sometido al proceso interno de aprobación en las Partes en la Unión Aduanera. WT/ACC/KAZ/77 
- 61 - 
  Pregunta 81 
Respecto al párrafo 591 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: La adición de la 
frase "o para las partes en la Unión Aduanera" no es apropiada. 
Como se observó en la pregunta 52, el párrafo  4 del artículo 5 del Acuerdo OTC se aplica 
también al Miembro de la OMC que tiene la obligación de estar en conformidad con las 
normas de la OMC. No debería haber ning una exclusión a este compromiso para las 
Partes en la Unión Aduanera. 
Aunque apreciamos los procedimientos y disposi ciones unificados que aplican las Partes 
en la Unión Aduanera en materia de OTC, en la práctica, su aplicación es responsabilidad 
de Kazajstán, y no se puede invocar una ex cepción sobre la base de las acciones de 
otras Partes. Kazajstán reconoce su responsabilidad independiente en el párrafo 616. 
- Sírvase suprimir el texto mencionado de este compromiso. 
Respuesta Kazajstán está de acuerdo en suprimir el texto señalado supra del compromiso. 
Pregunta 82 
Respecto al párrafo 603 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Seguimos 
preocupados por el hecho de que Kazajstán haya modificado el compromiso y cambiado 
el fundamento jurídico de su aplicación. No estamos de acuerdo con estos cambios sin 
más consultas. 
 
Sírvase volver a introducir la referencia  a la Decisión Nº 48 de la Comisión. 
Respuesta 
En el compromiso correspondiente que figura en el informe del Grupo de Trabajo de la Federación 
de Rusia se hace referencia a la Decisión N° 527 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 28 de 
enero de 2011, relativa al Reglamento sobre la elaboración, adopción, modificación y derogación 
de los reglamentos técnicos. Esta Decisión no sólo comprende los procedimientos sobre la elaboración de reglamentos técnicos, sino también de normas y métodos para asegurar la 
conformidad con los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera. 
La Decisión Nº 527 ha sido sustituida por la Decisión Nº 48 del Consejo de la Comisión Económica 
Euroasiática, que también establece procedimientos sobre la elaboración, adopción, modificación y derogación de reglamentos técnicos de la Unión Aduanera. Al mismo tiempo, se adoptaron 
procedimientos sobre la elaboración de normas y métodos para asegurar la conformidad con 
reglamentos técnicos de la Unión Aduanera a tr avés de la Decisión Nº 306 del Consejo de la 
Comisión Económica Euroasiática "sobre la adopción del reglamento relativo a los procedimientos 
de elaboración y adopción de las listas de las normas internacionales y regionales, y en caso de 
que no las hubiera, las normas nacionales (estatales) de los Estados miembros de la Unión Aduanera, que garantizan la conformidad con los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera y son 
necesarios para realizar la evaluación de la conformidad (confirmación)", de 25 de diciembre 
de 2012. Kazajstán transmitió estos documentos a la Secretaría de la OMC el 29 de abril de 2013. 
Pregunta 83 Respecto al párrafo 617 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Consideramos que 
el proceso descrito en ese párrafo sobre el ac use de recibo por parte de Kazajstán de las 
observaciones no es adecuado ni es compatible con las obligaciones contraídas por Kazajstán en el marco de la OMC. 
Sírvase confirmar que Kazajstán está disp uesto, tanto a acusar recibo de las 
observaciones, como a indicar a los Miembros si se han aceptado o no esas observaciones. WT/ACC/KAZ/77 
- 62 - 
  Respuesta 
Kazajstán acusará recibo de las observaciones que se reciban de Miembros de la OMC sobre 
legislación notificada. De conformidad con la Decisión Nº 48 de la Comisión Económica Euroasiática, se publicará en el sitio web oficial de la Comisión Económica Euroasiática la 
información relativa a la aceptación de las observaciones recibidas o la justificación de su falta de 
aceptación. 
Pregunta 84 
D e  a c u e r d o  c o n  e l  s e r v i c i o  d e  p r e n s a  d e l Departamento de Control de Aduana de 
Kazajstán, el Decreto gubernamental de 6 de febrero de 2013 que establece la 
introducción de la norma medioambiental Euro-4 para vehículos importados a partir 
del 1º de julio de 2013 y que prohíbe la importación de vehículos fabricados antes 
de 2005  sujetos a la norma Euro-3 o normas anteriores modificó el calendario para la 
aplicación de la norma Euro-4. En el caso de  los vehículos producidos en el país, se 
introducirá la norma medioambiental Euro-4 el 1º de enero de 2014. 
Entendemos que el Euro-4 son normas que establecen límites aceptables para las 
emisiones de gases de escape (óxidos de nitrógeno, hidrocarburos totales, 
hidrocarburos no metánicos, monóxido de carbono y partículas) de vehículos 
(automóviles, camiones, trenes, tr actores y maquinaria similar). 
Para determinar la conformidad de diferentes motores y vehículos, se pone en marcha el 
motor y se realiza una prueba estandarizada para la medición de las emisiones de los 
gases de escape. 
Sírvase explicar cómo una prueba de emisione s constituirá la base de la prohibición de 
importación de vehículos fabricados antes de  2005. ¿Se someterán los vehículos usados 
importados a dicha prueba o simplemente se pr ohibirá su importación sobre la base de 
su año de fabricación? 
Sírvase aclarar cómo se someten a prueba lo s vehículos usados que ya se encuentran en 
Kazajstán, por ejemplo, los fabricados ante s de 2005. ¿También se prohibirán esos 
vehículos? 
Respuesta La Resolución del Gobierno de Kazajstán Nº 1372 de 29 de diciembre de 2007 aprobó el 
Reglamento técnico sobre las prescripciones para las emisiones de sustancias nocivas 
(contaminantes) de los vehículos puestos en circulación
5 en el territorio de la República de 
Kazajstán (en lo sucesivo el reglamento técnico). De conformidad con el reglamento técnico, las disposiciones europeas en materia de vehículos fueron introducidas para las normas 
medioambientales Euro-2 y Euro-3 el 15 de julio de 2009 y el 1º de enero de 2013, 
respectivamente. 
La Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 97 de 6 de febrero de 2013 modificó la 
Resolución gubernamental Nº 1372 mencionada supra . La modificación prevé el siguiente 
calendario para la introducción de la norma Euro-4 en Kazajstán: En el caso de los vehículos 
importados, el 1º de julio de 2013; en el caso de los vehículos fabricados en Kazajstán, el 1º de 
julio de 2014.  
La evaluación de la conformidad de los vehículos se realizará con arreglo a los sistemas de 
evaluación de la conformidad establecidos por la Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 90. En particular, la certificación de los vehículos puede ser realizada con arreglo al 
sistema Nº 7 que establece la realización de pruebas de laboratorio de los vehículos. Además, los 
vehículos pueden ser certificados con arreglo al sistema Nº 9, que prevé el reconocimiento de los 
                                               
5 Vehículos puestos en circulación: los vehículos fa bricados en la República de Kazajstán que hasta 
ahora no han circulado, y también los vehículos importados  desde hace más de seis me ses al territorio de la 
República de Kazajstán para su uso previsto  o ser comercializados con fines de venta. WT/ACC/KAZ/77 
- 63 - 
  documentos que certifican el tipo de vehículo (d ocumento de certificación) expedido en el país 
importador si dicho país es signatario del Acue rdo de Ginebra de 1958. Al mismo tiempo, a fin de 
facilitar los procedimientos de certificación, el reglamento técnico comprende una tabla de conformidad de los vehículos y de los motores de combustión con las normas Euro-2, -3, -4 y -5 
según su año de fabricación. Los vehículos que se ajusten a las normas Euro-4 de conformidad con 
esa tabla serán certificados sin más pruebas de laboratorio. 
Las prescripciones de la norma Euro-4 no se aplicarán a los vehículos fabricados o importados a 
Kazajstán antes de la entrada en vigor de las nuevas normas medioambientales. Por lo tanto, no 
se aplicará esa prescripción a los automóviles que ya circulan en Kazajstán. Se podrán utilizar esos vehículos hasta su deterioro físico; en lo que respecta a las normas medioambientales, deberán ajustarse a las prescripciones establecidas en el  anexo 4 del reglamento técnico. El anexo 4 del 
reglamento técnico figura en el apéndice 5 del presente documento. 
Pregunta 85 Nos ha parecido entender que en mayo de 2013, Talat Musabayev, director de 
KazKosmos, la agencia espacial de Kazajstán,  anunció que la empresa espacial kazaja 
Garysh Sapary (KGS) y el Centro Nacional  kazajo de Investigación y Tecnologías 
Espaciales habían puesto en marcha la producción de dispositivos de navegación 
personales que debían ser conectados a sist emas mundiales de localización, el GPS 
estadounidense y el GLONASS (sistema mundia l de navegación por satélite) ruso. La 
fabricación de los dispositivos formará pa rte de las infraestructuras nacionales 
existentes de navegación, y está prevista la construcción y la ampliación de las 
instalaciones del sistema. En el mismo anuncio se indicó que, a partir del 1º de enero 
de 2017, todos los vehículos nuevos e importados  estarán obligatoriamente equipados 
con dispositivos de navegación personales y dispositivos de servicios de llamadas de 
emergencia conectados a GLONASS, de conf ormidad con los reglamentos técnicos de la 
Unión Aduanera. 
Este anuncio parece indicar que los vehí culos usados importados tendrán el sistema 
instalado, pero que ese no será el caso de los vehículos usados que ya se encuentren en 
Kazajstán el 1º de enero de 2017. Sírvase aclararlo. 
Entendemos que en el caso de los vehículos de uso personal, el plazo para que este 
dispositivo esté instalado en los vehículos de  importación será el 1º de enero de 2015. 
¿Es eso cierto? 
Apoyamos plenamente los esfuerzos de Kaza jstán para que sus vehículos sean menos 
contaminantes y más seguros, pero tene mos la sospecha de que los costes y 
restricciones adicionales recaerán con más fuerza sobre los vehículos importados que 
sobre los nacionales, en la medida en que parece ser que todos los vehículos 
importados, nuevos y usados, deberán ser conformes con la nueva norma, pero los 
vehículos usados que ya estén en Kazajstán, incluidos todos los vehículos fabricados en 
el país, no estarán sometidos a ella. 
Solicitamos un compromiso claro de trato no discriminatorio para todos los vehículos, 
importados y de producción nacional, con énfasis en las medidas que se tomarán al 
respecto para los vehículos usados importados. 
Respuesta 
De conformidad con el reglamento técnico de la Unión Aduanera "sobre la seguridad de 
los vehículos de ruedas", aprobado por la Decisi ón de la Comisión de la Unión Aduanera Nº 877 
de 9 de diciembre de 2011, modificada por la Decisión del Consejo de la Comisión Económica Euroasiática Nº 6 de 30 de enero de 2013, los vehículos puestos en circulación deberán estar WT/ACC/KAZ/77 
- 64 - 
  progresivamente equipados con dispositivos (sistemas) de servicios de llamadas de 
emergencia .6 
Esta prescripción se aplica a  los vehículos puestos en circulación  en el territorio de la 
República de Kazajstán, es decir, los vehículos producidos en Kazajstán  y los  vehículos 
nuevos y usados importados . 
Los vehículos puestos en circulación deberán ser equipados de conformidad con el siguiente 
calendario: 
a partir del 1º de enero de 2015,  las prescripciones sobre la instalación del dispositivo 
(sistema) de servicios de llamadas de emergencia se aplicarán a todos los nuevos tipos de 
vehículos, autobuses, trolebuses y vehículos de tr ansporte de mercancías puestos en circulación, 
que no hayan sido sometidos anteriormente a la evaluación de la conformidad de las 
prescripciones del reglamento técnico de la Unión Aduanera o las prescripciones nacionales de una 
Parte en la Unión Aduanera antes de la aprobación de las prescripciones; 
a partir del 1º de enero de 2016 , la prescripción sobre la instalación del dispositivo (sistema) 
de servicios de llamadas de emergencia se aplicará a los vehículos de transporte de pasajeros, 
trolebuses y camiones con un peso de 2,5 toneladas, puestos en circulación para el transporte 
comercial de pasajeros, a los vehículos destinados al transporte de niños de 6 a 16 años y al 
transporte de residuos domésticos y industriales (camiones de recogida de la basura), así como 
camiones de remolque que transporten materias peligrosas; 
a partir del 1º de enero de 2017, la prescripción de instalación del dispositivo (sistema) de 
servicios de llamadas de emergencia se aplicará a todos los automóviles, coches y trolebuses, y 
vehículos de transporte de mercancía puestos en circulación. 
Los vehículos que ya están circulando en el territorio de la República de Kazajstán serán equipados 
en la forma prevista y dentro del plazo establecido por la legislación de la República de Kazajstán. 
Se están desarrollando los procedimientos para la instalación por etapas de los dispositivos de 
navegación y de comunicación de los vehículos que están circulando en el territorio de la República de Kazajstán. 
Según los planes preliminares, Kazajstán equipará con dispositivos integrados los autobuses y 
minibuses para el transporte comercial de pasajeros, así como los vehículos utilizados para el transporte de mercancías peligrosas a partir del 1º  de enero de 2015 teniendo en cuenta que este 
tipo de actividades representan el mayor riesgo. 
Las prescripciones de la norma Euro-4 y las prescripciones de instalación del dispositivo (sistema) 
de servicios de llamadas de emergencia se aplicarán de manera no discriminatoria a los vehículos importados y a los vehículos de fabricación nacional. 
- Medidas de inversión relacionadas con el comercio 
Pregunta 86 Respecto al párrafo 626 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Sírvase añadir 
información a la sección sobre las multas im puestas a las empresas que no cumplen las 
prescripciones en materia de contenido local,  el fundamento jurídico y el mecanismo de 
su aplicación, así como los recur sos de apelación, si los hubiera. 
                                               
6 El dispositivo de servicios de llamadas de emergencia es un dispositivo que lleva a cabo y garantiza la 
identificación de las coordenadas, ve locidad y dirección del vehículo por me dio de señales de por lo menos dos 
sistemas mundiales de navegación por satélite, la transf erencia de mensajes de modo manual sobre el vehículo 
en caso de accidentes de carretera y de otra índole y comunicación de voz bidireccional con los servicios de 
emergencia por redes inalámbricas móviles. 
El sistema de servicios de llamadas de emergencia  es un sistema que realiza las funciones, de modo 
automático, del dispositivo de servic ios de llamadas de emergencia, con la  transmisión de mensajes sobre el 
vehículo en accidentes de carretera y accidentes de otra índole. WT/ACC/KAZ/77 
- 65 - 
  Sírvase añadir el siguiente texto a este párrafo: 
En un reciente Foro sobre el Contenido Nacion al en los Sectores del Petróleo y el Gas, 
celebrado el 14 de febrero en Astana, Kana tbek Safinov, Secretario Ejecutivo del 
Ministerio del Petróleo y el Gas, dijo qu e el contenido nacional ascendía en 2012 
al 12,2% para las mercancías , el 49% para las obras y el 66,8% para los servicios. 
Añadió que las empresas de explotac ión del subsuelo que incumplieron las 
prescripciones en materia de contenido naci onal contractualmente  vinculantes fueron 
objeto en 2012 de multas por valor de 2,3 millones de dólares EE.UU., el doble de la 
cuantía percibida en 2011. 
Respuesta 
La información proporcionada en el Foro sobre el Contenido Local en los Sectores del Petróleo y el 
Gas sobre las multas era preliminar. Según la información definitiva, el Ministerio del Petróleo y el 
Gas impuso multas por un importe total de 700.000 dólares a las empresas de explotación del subsuelo en el sector del petróleo y el gas que no habían cumplido a finales de 2011 sus 
compromisos contractuales en materia de contenido local en las mercancías, de los cuales se 
pagaron 500.000 dólares. En 2012, las multas impuestas a las empresas de explotación del subsuelo ascendieron a 500.000 dólares, de los cuales pagaron 8.000 dólares. 
Un órgano competente, es decir, el Ministerio de l Petróleo y el Gas, vigila que las empresas de 
explotación del subsuelo cumplan las condiciones de los contratos de exploración, producción, exploración y producción combinadas de subsuelo. Las disposiciones referentes a las sanciones se especifican en cada contrato celebrado con las distintas empresas de explotación del subsuelo. 
Cuando una empresa de explotación del subsuelo no cumple los compromisos contractuales en 
materia de contenido local, el órgano competente debe analizar los motivos por los que no se han cumplido los compromisos. Cuando las empresas de explotación del subsuelo no cumplen los 
compromisos en materia de contenido local debido a razones de peso (ausencia de determinados 
tipos de bienes producidos localmente, razones de calidad y seguridad, etc.) se les recomienda realizar un análisis de los datos del contrato público y recalcularlos, y solicitar a la autoridad 
competente que modifique los términos del contrato de uso del subsuelo con el fin de revisar sus 
compromisos con arreglo a los resultados de los cálculos. En el caso de que el motivo de la falta de cumplimiento de los compromisos contractuales sea considerado inadmisible, se notifica a la empresa de explotación del subsuelo que deberá eliminar los incumplimientos de los compromisos 
contractuales. 
Si la empresa de explotación del subsuelo no está de acuerdo con la decisión del órgano 
competente, esa empresa tiene derecho a recurrir ante los tribunales. 
Teniendo en cuenta lo que se describe supra , Kazajstán propone modificar el párrafo [624] del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8), como se indica a continuación: 
624quater . El procedimiento para la adquisición de bienes para las empresas de explotación del 
subsuelo estaba especificado en la Resolución del Gobierno Nº 1139, "sobre aprobación de las normas para la adquisición de bienes, obras y servicios en la realización de operaciones de explotación del subsuelo", de 28 de noviembre de 2007. En un proceso de licitación, el 
adjudicatario de una licitación pública se determinaba sobre la base del precio más bajo, de 
conformidad con el párrafo 62 del artículo 3 de esa Resolución. Solamente se concedían preferencias a los productores de mercancías locales si cumplían plenamente los requisitos del 
proceso de licitación y presentaban los documentos que confirmaban el origen local de los bienes. 
La representante de Kazajstán aclaró que el contenido local de las mercancías se definía como el valor de los materiales e insumos nacionales utilizados como porcentaje del valor de las 
mercancías terminadas producidas en el territorio de Kazajstán.
7 El origen local de los productos 
se verificaba mediante el certificado "CT-KZ" em itido por la Cámara de Comercio de Kazajstán. 
                                               
7 El origen de Kazajstán de las mercancías se determina de conf ormidad con las normas para la 
determinación del país de origen de las mercancías, la redacción y expedición de at estados periciales sobre el 
origen de las mercancías y la expedición de un certif icado de origen de las mercancías aprobadas por la 
Resolución del Gobierno de la República de  Kazajstán Nº 1647 de 22 de octubre de 2009. WT/ACC/KAZ/77 
- 66 - 
  Por ejemplo, en 2012 el porcentaje de contenido local en el valor total de las mercancías 
adquiridas por empresas de explotación del subsuelo en el marco de los contratos de inversión ascendió al 12,6%.
8 Los procedimientos de licitación tenían que llevarse a cabo en Kazajstán. 
Tanto los inversores nacionales como los extranjeros tenían igual derecho a participar en el 
proceso de licitación. A juicio de la representante, estas disposiciones no tenían carácter 
discriminatorio y constituían una oportunidad para los bienes importados. Sin embargo, no todas las empresas de explotación del subsuelo cumplieron plenamente sus obligaciones contractuales 
de prescripciones en materia de contenido local, lo que podría dar lugar a sanciones o rescisión de 
contratos. En 2012, se impusieron multas a las empresas de explotación del subsuelo en el sector 
del petróleo y el gas de 500.000 dólares EE.UU., de los cuales pagaron 8.000 dólares EE.UU. 
Pregunta 87 
Respecto al párrafo 626 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Entendemos que 
en abril está previsto presentar al Gobierno modificaciones a la Ley sobre el subsuelo y 
su explotación. 
- ¿Podría explicar Kazajstán cuáles serán es as modificaciones? ¿Podrían añadirse al 
Plan de acción legislativa? 
¿Participarán las partes interesadas del se ctor del petróleo y el gas que se verán 
afectadas por las modificaciones en su elab oración, por ejemplo de batiendo la posible 
repercusión de dichas modifica ciones en su productividad? 
Respuesta El proyecto de ley prevé introducir modificaciones a la Ley sobre el subsuelo y su explotación 
dirigidas a los siguientes objetivos: 
- mejora de la institución de la gestión fiduciaria de los terrenos contratados; 
- reglamentación de cuestiones encaminadas a la prevención de los derrames de petróleo en 
el medio marino; 
- fijación de un calendario para que las empres as de explotación del subsuelo hagan frente a 
las infracciones; 
- designación de un organismo autorizado encargado de la evaluación económica de los 
estudios de viabilidad; 
- establecimiento de un mecanismo uniforme de creación y utilización de fondos en 
liquidación; 
- atribución al Ministerio del Petróleo y el Gas de la facultad de elaborar protocolos y/o 
examinar e imponer sanciones administrativas en la esfera de la explotación del subsuelo; 
- mejora de las normas relativas al derecho de prioridad del Estado en el subsuelo y los 
yacimientos de importancia estratégica; e 
- introducción de la auditoría del aprovechamiento de yacimientos por las empresas de 
explotación del subsuelo para comprobar su cumplimiento de lo dispuesto en la 
documentación de los proyectos. 
 Habida cuenta de que los proyectos de modificación no guardan relación con las cuestiones abordadas en el capítulo del informe del Grupo de Trabajo sobre Kazajstán relativo a las MIC u 
otros capítulos, Kazajstán no los incluyó en el Plan de acción legislativa. 
Cuando concluya el examen interinstitucional, el proyecto de Ley se examinará con la Asociación 
de Empresas de Explotación del Subsuelo, que representa los intereses de todos los inversores en 
el sector de la energía, incluidas las empresas que se ocupan del petróleo y del gas.  
                                               
8 En 2012, el total de las adquisiciones de mercancías realizadas por los usuarios del subsuelo 
ascendió a 758.300 millones de tenge, incluidas las me rcancías de origen de Kazajstán por un importe 
de 95.200 millones de tenge. WT/ACC/KAZ/77 
- 67 - 
  Pregunta 88 
En relación con el párrafo 631 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 que señala 
que Kazajstán firmará acuerdos complementar ios con las empresas de explotación del 
subsuelo, con lo que se eliminarían de los contratos de inversión las medidas 
incompatibles con el Acuerdo de la OMC sobre las MIC con respecto a la contratación 
pública de bienes y se sustituirían po r medidas compatibles con dicho acuerdo. 
- ¿Cuántos acuerdos serán necesarios para llegar a este acuerdo complementario? 
Respuesta 
A fin de poner los contratos de las empresas de explotación del subsuelo en conformidad con las 
normas de la OMC, el Ministerio del Petróleo y el Gas, y el Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías llevarán a cabo negociaciones con todas las empresas de explotación del subsuelo 
dedicadas a actividades sujetas a contratos que tengan disposiciones sobre el contenido local. 
Existen 565 contratos sobre explotación del subsuelo firmados antes del 31 de diciembre de 2012, que comprenden 203 contratos en el sector del petróleo y el gas, y 362 contratos en el sector de 
la minería. 
De 565 contratos de explotación del subsuelo, 238 contratos (94 contratos en el sector del 
petróleo y el gas, y 144 contratos en el sector de la minería) expirarán en 2020. Por lo tanto, el 
número exacto de acuerdos complementarios que será necesario firmar dependerá de los 
resultados de las negociaciones en curso sobre la duración del período transitorio concedido a Kazajstán para la supresión paulatina de las prescripciones en materia de contenido local de contratos firmados en el sector del pe tróleo y el gas, y de la minería. 
Pregunta 89 
Respecto al párrafo 637 del documento WT /ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Sírvase confirmar 
en un párrafo separado ANTES del párrafo  que recoge el compromiso que las MIC 
descritas en esta sección y las prescripci ones en materia de contenido nacional 
aplicables a las compras de las empresas de propiedad estatal y las empresas estatales 
y de las compañías incluidas en sociedades te nedoras nacionales y sociedades tenedoras 
nacionales de gestión son las únicas prescrip ciones sobre contenido nacional aplicadas a 
las mercancías en Kazajstán, con la salved ad de las que aplica el Gobierno en sus 
compras de productos destinados a ser ut ilizados inmediata o finalmente por los 
poderes públicos, y no destinados a ser re vendidos o utilizados en la producción de 
mercancías para la venta. 
Respuesta Kazajstán tomó nota de esa observación y modi ficó el párrafo 621 de  la siguiente manera: 
"621. La representante de Kazajstán señaló que en su país se aplicaban prescripciones en materia 
de contenido nacional en forma de preferencias para la compra de mercancías producidas en el país, a fin de diversificar la economía nacional. Además de las prescripciones en materia de 
contenido local descritas en los capítulos "Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y 
privatización" y "Contratación Pública", de conformidad con la legislación de Kazajstán, las 
prescripciones de contenido nacional se aplicaban a la compra de mercancías y servicios9 por 
empresas de explotación del subsuelo, en el marco de contratos de inversión en los sectores del 
petróleo, el gas y la minería; en el sector de la industria del automóvil. Las MIC descritas en esta 
sección y las prescripciones en materia de contenido local aplicadas en las adquisiciones por parte 
de empresas estatales y sociedades tenedoras nacionales de gestión, sociedades tenedoras 
nacionales, empresas nacionales y sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada 
con el 50% o más de participación del Estado eran las únicas prescripciones en materia de 
contenido local sobre bienes aplicadas en la legislación de Kazajstán, excepto las que aplique el 
                                               
9 El término "servicios" incluye tanto servicios como  obras ya que se utilizan ambos términos en la 
Ley Nº 291-IV. WT/ACC/KAZ/77 
- 68 - 
  Gobierno en su adquisición de bienes destinados a ser utilizados por los poderes públicos o por su 
cuenta y no a ser revendidos o a servir para la producción de mercancías destinadas a la venta."  
Pregunta 90 
Teniendo en cuenta la excepción sin precedentes que está solicitando, se ruega a 
Kazajstán que, en los párrafos 638 y 639 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: 
- como fecha límite de los contratos que po drán ser amparados por la cláusula de 
anterioridad conforme a las obligaciones de l Acuerdo sobre las MIC, indique que se 
tratará del [31 de diciembre de 2012] en lugar de [la fecha de la adhesión de 
Kazajstán a la OMC]; y 
- para precisar la fecha en la que finalizar á el período amparado por la cláusula de 
anterioridad para los contratos de energí a, indique una fecha específica [desde hoy 
al xxxx] en lugar de [a partir de la fecha de expiración de la duración inicial de los 
contratos o a partir de la fecha de expiraci ón de [X] años del pe ríodo de transición 
a partir de la fecha de la adhesión de Kazajstán a la OMC, tomándose aquella fecha 
que suceda antes en el tiempo] y selecci one esa fecha sin ir más allá de los 
precedentes existentes de excepciones te mporales a las obligaciones derivadas del 
Acuerdo sobre las MIC. 
Respuesta 
1) Como se describe en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo, durante el período de 
crisis económica de comienzos del decenio de 1990, el Gobierno de Kazajstán, para atraer inversiones extranjeras directas y explotar los yacimientos petrolíferos no explorados del país, 
había suscrito contratos de inversión a largo plazo con importantes multinacionales petrolíferas, en 
condiciones que preveían la exención del IVA y los derechos de aduana para los productos 
importados que se utilizasen en las operaciones petrolíferas. Como no era posible cambiar con 
efecto retroactivo las condiciones de los contratos de inversión firmados (a saber, con arreglo a 
una cláusula de estabilidad contractual), las prescripciones en materia de contenido nacional reguladas por la Ley Nº 291-IV "sobre el subsuelo y su explotación", de 24 de junio de 2010, 
estaban destinadas a contrarrestar los términos discriminatorios de esos contratos de inversión 
anteriores que creaban una desventaja para lo s bienes de producción nacional, que seguían 
sujetos al pago del IVA. 
A la vista de lo ya expuesto y teniendo en cuenta la importancia estratégica de los sectores del 
petróleo y el gas, y la minería para el crecimiento económico de Kazajstán en general, así como la 
importancia de que se apliquen las prescripciones en materia de contenido nacional encaminadas a diversificar la economía nacional en particular, y por lo tanto, el carácter políticamente sensible de 
la cuestión, el Gobierno tiene previsto suprimir las disposiciones en materia de contenido local 
incompatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC de la OMC de la Ley Nº 291-IV en el curso de la ratificación por el Parlamento de los documentos relativos a la adhesión de Kazajstán a 
la OMC. Por lo tanto, el Gobierno de Kazajstán no podría legalmente utilizar la fecha límite 
propuesta (es decir, el 31 de diciembre de 2012) o cualquier otra fecha, excepto la fecha de la 
adhesión de Kazajstán a la OMC, como fecha límite a partir de la cual las disposiciones en materia de contenido local dejarán de aplicarse a los contratos de inversión. 
2) En cuanto a la solicitud de que "para precisar la fecha en la que finalizará el período 
amparado por la cláusula de anterioridad para los contratos de energía, indique una fecha específica [desde hoy al  xxxx]", Kazajstán está de acuerdo en poner la fecha concreta tan pronto 
como se llegue a un acuerdo sobre la duración de un período transitorio para la supresión 
paulatina de las prescripciones en materia de contenido local incompatibles con las MIC de los contratos de inversión en el sector del petróleo y el gas, y de la minería. 
Se ha introducido la correspondiente modificación en el texto del compromiso del Capítulo 
dedicado a las MIC del proyecto de informe del Grupo de Trabajo en los siguientes términos: 
639.  [La representante de Kazajstán confirmó que todas las medidas incompatibles con las 
normas de la OMC aplicadas en el marco de los contratos de inversión suscritos antes de [la fecha 
de adhesión de Kazajstán a la OMC] [31 de diciembre de 2012] de conformidad con las WT/ACC/KAZ/77 
- 69 - 
  disposiciones de la Ley Nº 291-IV se dejarían de aplicar [antes de xxxx]. Confirmó además que 
todas las medidas incompatibles con las normas de la OMC aplicadas en relación con los acuerdos de montaje industrial suscritos antes de [la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC] [31 de diciembre de 2012] de conformidad con las disposiciones de la Orden Nº 113 se suprimirían antes 
del [1º de julio de 2018]. [La representante de Ka zajstán confirmó que respecto de las medidas 
aplicadas en los acuerdos de montaje industrial con arreglo a la Orden Nº 113 y en los contratos de inversión con arreglo a la Ley Nº 291-IV suscritos antes de [la fecha de adhesión de Kazajstán 
a la OMC]][31 de diciembre de 2012], Kazajstán se comprometería a celebrar consultas, no más 
tarde del [1º de julio de 2016] y [[X fecha], respectivamente], con los Miembros de la OMC interesados sobre las medidas compatibles con las normas de la OMC que podrían aplicarse, y notificaría a los Miembros de la OMC todas las medidas previstas para sustituir las que fueran 
incompatibles con las normas de la OMC al menos seis meses antes de la adopción de esas nuevas 
medidas.] El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Pregunta 91 
(Cita de la última frase del párrafo 635,  página 202): "En respuesta a una pregunta 
concreta, la representante de Kazajstán aclaró  que el montaje industrial de automóviles 
Peugeot y Toyota se puso en marcha en el marco de los acuerdos de montaje industrial 
en vigor con 'AgromashHolding', que ex pirarían el 1º de julio de 2018." 
En cuanto a los "acuerdos de montaje industrial en vigor", el socio de Toyota no es 
"AgromashHolding", sino "SaryarkaAvtoPro m". Un miembro agradecería que Kazajstán 
reflejase este punto en la respuesta a la pregunta 63 en el documento WT/ACC/KAZ/75, 
dado que la respuesta sirve de fundamento al párrafo 635 del proyecto de informe. 
Respuesta Kazajstán añadió el siguiente texto al párrafo correspondiente del capítulo de las MIC: 
"En respuesta a una pregunta concreta, la representante de Kazajstán aclaró que el montaje 
industrial de automóviles Peugeot y Toyota se puso en marcha en el marco de los acuerdos de montaje industrial en vigor con 'AgromashHolding' y con la sociedad de responsabilidad limitada 
"SaryarkaAvtoProm" respectivamente, que expirarían el 1º de julio de 2018." 
- Contratación pública Pregunta 92 En relación con el párrafo 679 del documento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8 que señala 
que la Ley Nº 303 no es aplicable a "las socie dades tenedoras nacionales de gestión, las 
sociedades tenedoras nacionales, las sociedade s nacionales de gestión y las empresas 
nacionales, así como las entidades afiliadas a ellas, incluido el Fondo de Bienestar 
Nacional "Samruk-Kazyna", una sociedad tenedora nacional de gestión". 
- Sírvase añadir que estas entidades también tienen prescripciones en materia de 
contenido local en sus correspondientes reglamentos de contratación pública, así 
como que estas cuestiones se abordaron en la sección de las empresas de 
propiedad estatal del informe. 
Respuesta Las contrataciones públicas de las sociedades tenedoras nacionales de gestión, las sociedades 
tenedoras nacionales, las empresas nacionales, así como las entidades afiliadas a ellas con un 50% 
o más de participación, entre ellas Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", que es una sociedad tenedora nacional de gestión, están descritas en la sección "Propiedad estatal, entidades 
comerciales del Estado y privatización". 
Kazajstán considera que, dado que las contrataciones públicas de las empresas mencionadas supra 
se describen en una sección distinta del informe de l Grupo de Trabajo, en la sección "Contratación WT/ACC/KAZ/77 
- 70 - 
  pública" no debería figurar información sobre las condiciones y los procedimientos de sus 
adquisiciones. 
Se añadirá la siguiente información al párrafo 679 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo: 
679. La representante de Kazajstán señaló que la Ley Nº 303 definía la contratación pública como 
las compras realizadas por clientes de productos y servicios10 esenciales para el funcionamiento y 
el desempeño de funciones públicas o de actividades reglamentarias, llevadas a cabo de conformidad con la Ley Nº 303 y la legislación civil de la República de Kazajstán, exceptuados los 
servicios adquiridos a personas físicas en virtud de contratos de trabajo o adquiridos a personas 
físicas que no realizasen actividades empresaria les, sobre la base de contratos de servicios 
remunerados, en el marco del cumplimiento de tareas y contribuciones públicas, incluidas las contribuciones al capital social de personas jurídicas recientemente constituidas. Los clientes eran 
órganos del Estado, organismos públicos y empresas estatales
11, personas jurídicas y sus filiales 
en los que el Gobierno poseyera un 50% o más de las acciones con derecho a voto, exceptuadas las sociedades tenedoras nacionales de gestión, las sociedades tenedoras nacionales, las empresas 
operativas en el ámbito nacional y las empresas nacionales, así como sus entidades afiliadas, 
incluido el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk- Kazyna", que era una sociedad tenedora nacional 
de gestión, cuyos reglamentos en materia de contrataciones públicas están descritos en la sección 
"Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización". 
Pregunta 93 
El párrafo 687 del documento WT/ACC/SPEC/K AZ/9/Rev.8 señala que: el "Acuerdo 
disponía que Kazajstán otorgarí a a otras Partes en el EEU el  régimen de trato nacional 
para la contratación pública a partir del 1º de enero de 2014 y en condiciones de 
reciprocidad. El Acuerdo abarca las comp ras hechas por órganos públicos, órganos 
ejecutivos locales y organizaci ones financiadas con cargo al presupuesto, con inclusión 
de organismos del Estado y otras entidades es pecificadas en la legislación del Estado 
parte en el Espacio Económico Único". La  respuesta a la pregunta 69 indica que 
Kazajstán tiene la intención de excluir a su s empresas estatales y otras empresas con 
participación del Estado del ámbito de aplic ación del Acuerdo sobre Contratación Pública 
(Municipal). 
- Sírvase señalar en esta sección la medida en que las prescripciones en materia de 
contenido local aplicadas por Kazajstán en las contrataciones públicas permitirán 
que Rusia y Belarús participen como pr oveedores nacionales después de 1º de 
enero de 2014. 
Respuesta 
De conformidad con el Acuerdo sobre Contratación  Pública (Municipal), a partir del 1º de enero 
de 2014, Kazajstán permitirá a los proveedores de Rusia y Belarús participar como proveedores nacionales en las contrataciones públicas realizadas por órganos públicos y organismos del Estado. 
Kazajstán incluirá esta información en la sección "Contratación pública" en los siguientes términos: 
"677. En respuesta a la pregunta acerca de si habría un régimen común de contratación de la 
Comisión Económica Euroasiática para la "contratación pública a escala estatal y/o municipal", la representante de Kazajstán respondió que el Acue rdo sobre la contratación pública (municipal) 
concertado en el marco del Espacio Económico Único había entrado en vigor el 1º de enero 
de 2012. El Acuerdo disponía que Kazajstán otorgaría a otras Partes en el EEU el régimen de trato 
nacional para la contratación pública realizada por órganos públicos y organismos estatales a partir 
del 1º de enero de 2014 y en condiciones de re ciprocidad. El Acuerdo abarca las compras hechas 
por órganos públicos y organizaciones financiadas con cargo al presupuesto, con inclusión de 
organismos del Estado y otras entidades especificadas en la legislación en materia de contratación 
pública del Estado parte en el Espacio Económico Único. Según el artículo 1º del Acuerdo, las 
                                               
10 Los "servicios" abarcaban también las "obras", habida  cuenta de que ambos términos se utilizaban en 
la legislación de la República de Kazajstán. 
11 Las empresas estatales se definen en la se cción "Empresas propieda d del Estado, entidades 
comerciales del Estado y privatización". WT/ACC/KAZ/77 
- 71 - 
  Partes en el Espacio Económico Único tenían derecho a exceptuar, en su legislación nacional, del 
alcance del Acuerdo a las empresas estatales y a las empresas con participación estatal. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 303 las empresas estatales, personas jurídicas y sus filiales en los que el Gobierno poseyera un 50% o más de las acciones con derecho a voto, 
exceptuadas las sociedades tenedoras nacionales de gestión, las sociedades tenedoras nacionales, 
las sociedades nacionales de gestión y las empresas nacionales, así como las entidades afiliadas a ellas, incluido el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", estaban sujetas a las normas de 
contratación pública y que Kazajstán tenía previsto eximirlas de la aplicación del Acuerdo sobre la 
Contratación Pública (Municipal)." 
Pregunta 94 Sírvase indicar a qué empresas estatales se hace referencia en la respuesta a la 
pregunta 69. ¿Se incluyen las empresas nacionales y las empresas propiedad de 
sociedades tenedoras nacionales y de socieda des tenedoras nacionales de gestión, así 
como las empresas de propiedad estata l a las que se aplica la Ley sobre las 
Contrataciones Públicas? 
Respuesta Las adquisiciones de las empresas estatales, personas  jurídicas y sus filiales en las que el Gobierno 
poseyera un 50% o más de las acciones con derecho a voto se rigen por la Ley Nº 303 "sobre las 
contrataciones públicas", de 21 de julio de 2007. 
Las adquisiciones de las sociedades tenedoras nacionales de gestión, de las sociedades tenedoras 
nacionales y de las empresas nacionales, y sus entidades afiliadas, incluido el Fondo de Bienestar 
Nacional "Samruk-Kazyna" se rigen por sus propias normas de adquisiciones. 
Por lo tanto, en respuesta a la pregunta 69, Kazajstán se refiere sólo a las empresas estatales, 
personas jurídicas y sus filiales en las que el Gobierno poseyera un 50% o más de las acciones con 
derecho a voto que adquieran productos y servicios destinados a la reventa comercial o a su 
utilización en la producción de mercancías o en el  suministro de servicios para la venta comercial. 
La respuesta a la pregunta 69 no se refiere a las sociedades tenedoras nacionales de gestión, las 
sociedades tenedoras nacionales, las sociedades nacionales de gestión y las empresas nacionales, 
así como las entidades afiliadas a ellas, incluido el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", ya que las adquisiciones de estas empresas no se rigen por la Ley "sobre las contrataciones públicas". 
Pregunta 95 
Sírvase incluir información al respecto en esta sección del informe del Grupo de Trabajo 
y en la sección sobre empres as de propiedad estatal. 
Respuesta 
A fin de evitar malentendidos Kazajstán considera que es más apropiado reflejar la información 
detallada sobre la contratación pública en la se cción de "Contratación pública" del informe del 
Grupo de Trabajo y las adquisiciones de empresas de propiedad estatal en la sección "Propiedad 
estatal, entidades comerciales del Estado y privatización" del informe del Grupo de Trabajo. 
Kazajstán preferiría hacer una referencia en el párrafo 679 del informe del Grupo de Trabajo, en el 
que Kazajstán indicará que las adquisiciones de sociedades tenedoras nacionales de gestión, 
sociedades tenedoras nacionales, sociedades nacionales de gestión y empresas nacionales, así 
como de las entidades afiliadas a ellas, incluido el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", 
se describen en la sección "Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización" del 
informe del Grupo de Trabajo. WT/ACC/KAZ/77 
- 72 - 
  679. "La representante de Kazajstán señaló que la Ley Nº 303 definía la contratación pública como 
las compras realizadas por clientes de productos y servicios12 esenciales para el funcionamiento y 
el desempeño de funciones públicas o de actividades reglamentarias, llevadas a cabo de conformidad con la Ley Nº 303 y la legislación civil de la República de Kazajstán, exceptuados los 
servicios adquiridos a personas físicas en virtud de contratos de trabajo o adquiridos a personas 
físicas que no realizasen actividades empresaria les, sobre la base de contratos de servicios 
remunerados, en el marco del cumplimiento de tareas y contribuciones públicas, incluidas las 
contribuciones al capital social de personas jurídicas recientemente constituidas. Los clientes eran 
órganos del Estado, organismos públicos y empresas estatales
13, personas jurídicas y sus filiales 
en los que el Gobierno poseyera un 50% o más de las acciones con derecho a voto, exceptuadas las sociedades tenedoras nacionales de gestión, las sociedades tenedoras nacionales, las empresas 
operativas en el ámbito nacional y las empresas nacionales, así como sus entidades afiliadas, 
incluido el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk- Kazyna", que era una sociedad tenedora nacional 
de gestión, cuyos reglamentos en materia de contrataciones públicas están descritos en la sección 
"Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización"." 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
Pregunta 96 
Respecto al párrafo 720 del document o WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.8: Sírvase 
proporcionar más información sobre las disp osiciones específicas del Acuerdo sobre los 
principios comunes en materia de reglamentación  en la esfera de l a protección de los 
derechos de propiedad intelectual, y sus implicaciones institucionales. 
Respuesta 
Las principales disposiciones del Acuerdo se basan en las normas que son comunes a los Miembros 
del Espacio Económico Único, que figuran en la legislación nacional de cada uno en materia de 
derechos de propiedad intelectual. Incluyen una disposición general, así como disposiciones sobre 
el derecho de autor y derechos conexos, las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas, las patentes, la observancia, las medidas en frontera, las medidas administrativas y 
penales, la transparencia, el consejo de coordinación y la solución de diferencias. 
El Acuerdo introdujo el principio del agotamiento re gional de los derechos, en virtud del cual la 
primera venta de mercancías protegidas por una marca de fábrica o de comercio, por su titular o con su consentimiento, agotaba los derechos sobre esos productos conferidos por la marca, no 
sólo a nivel nacional, sino en toda la región, y ya no es posible oponerse a las importaciones 
paralelas sobre la base de los derechos conferidos por la marca de fábrica o de comercio. 
El artículo 24 del Acuerdo prevé la creación de un consejo de coordinación de la propiedad 
intelectual como mecanismo institucional permanente de la Comisión Económica Euroasiática. 
Sin embargo, la Comisión adoptó posteriormente la Decisión Nº 201 de 25 de septiembre de 2012, en la que se considera que la creación del consejo de coordinación no es razonable. En cambio, en 
virtud de la Decisión Nº 172 de 25 de septiembre de 2012, la Comisión creó el Comité Consultivo 
de Propiedad Intelectual. Entre las finalidades prin cipales del Comité Consultivo cabe mencionar la 
elaboración de propuestas a la Comisión Económica Euroasiática sobre la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual, y la organización de consultas con 
representantes de las partes en el Espacio Económico Único (EEU). En concreto, el Comité 
Consultivo de Propiedad Intelectual participa en el análisis de los acuerdos internacionales y la legislación nacional de los miembros, elabora propuestas sobre la armonización y mejora de la 
legislación nacional y contribuye al intercambio de información entre la Comisión Económica 
Euroasiática, los órganos competentes de los miembros y las organizaciones internacionales. Las reuniones del Comité Consultivo de Propiedad Intelectual se celebran cuando es necesario, 
pero al menos una vez por semestre. 
 
                                               
12 Los "servicios" abarcaban también las "obras", habida  cuenta de que ambos términos se utilizaban en 
la legislación de la República de Kazajstán. 
13 Las empresas estatales se definen en la se cción "Empresas propieda d del Estado, entidades 
comerciales del Estado y privatización". WT/ACC/KAZ/77 
- 73 - 
  Pregunta 97 
Sírvase explicar las medida s previstas por la Unión Ad uanera para armonizar la 
protección de la propieda d intelectual en su seno. 
Respuesta 
En la actualidad, las Partes en el Espacio Económico Único tienen previsto suscribir los siguientes 
acuerdos sobre derechos de propiedad intelectual: el Acuerdo sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones de origen en el territorio de los miembros de la 
Unión Aduanera y del EEU; el Acuerdo sobre el procedimiento uniforme de gestión colectiva del 
derecho de autor y los derechos conexos; y el Tratado sobre la coordinación de la observancia de los derechos de propiedad intelectual. 
Pregunta 98 
Sírvase indicar las disposiciones específicas de l Acuerdo que se refieren a la protección 
de los derechos de autor y la observancia, y explicar la relación e interactuación que 
existe entre la protección del derecho de au tor de estos acuerdos y la Ley nacional de 
Kazajstán "sobre derecho de autor y derechos conexos". 
Respuesta La sección II del Acuerdo sobre los principios comunes en materia de reglamentación en la esfera 
de la protección de los derechos de propiedad intelectual contenía disposiciones sobre el derecho 
de autor y los derechos conexos que establecían que las partes asegurarían la protección de la propiedad intelectual sobre la base del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y el Tratado de la OMPI sobre 
Interpretación o Ejecución y Fonogramas. El Acuerdo contenía artículos específicos sobre el 
derecho de autor; el objeto y la duración de la protección; las obras cinematográficas; los derechos conexos, incluidos los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes y los productores 
de fonogramas; y las organizaciones de gestión colectiva. 
La sección III del Acuerdo contiene disposiciones sobre la observancia que obligan a las partes a 
aplicar medidas de observancia efectivas a fin de prevenir la circulación de mercancías falsificadas 
o pirata en el territorio de la Unión Aduanera y la infracción de los derechos de propiedad 
intelectual en internet. 
El Acuerdo sobre los principios comunes de reglamentación en la esfera de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual es un acuerdo internacional que prevalece sobre la legislación 
nacional de Kazajstán y que puede aplicarse directamente sin necesidad de hacer efectivas sus 
disposiciones. 
Pregunta 99 
Le agradecemos que nos haya transmitid o la Ley sobre derecho de autor y las 
modificaciones de 2012. Presentaremo s por separado nuestras observaciones 
específicas sobre el texto legislativo. 
Sírvase indicar si las modificaciones de 2012 comprenden todas las modificaciones 
incorporadas en el texto legislativo vigente o si se han producido otros cambios en el 
texto legislativo original que nos han prop orcionado y que nosotros hemos examinado. 
Respuesta 
La Ley sobre derecho de autor proporcionada a la Secretaría es la versión que fue modificada por 
última vez el 12 de enero de 2012. El 18 de enero de 2012, el 10 de julio de 2012 y el 24 de diciembre de 2012 se introdujeron modificaciones de  poca envergadura en la Ley sobre derecho de 
autor. WT/ACC/KAZ/77 
- 74 - 
  En concreto, con arreglo a las modificaciones introducidas el 18 de enero de 2012 se añadió el 
apartado 45-1, que figura infra,  al artículo 2: 
45-1) Organizaciones de radiodifusión por ondas o cable: personas físicas y jurídicas que prestan 
servicios de comunicación por ondas o cable de cadenas de televisión y canales de radio, 
programas de televisión y radio que incluyen obras, interpretaciones o ejecuciones y fonogramas. 
Estos servicios de comunicación por ondas o cable se llevan a cabo por difusión analógica mediante ondas de tipo multicanal (digital, por on das, por satélite, por teledifusión y radiodifusión 
por cable). 
Con arreglo a las modificaciones de 10 de julio de 2012 se suprimió el párrafo 3 del artículo 44. Con arreglo a las modificaciones de 24 de diciembre de 2012 se sustituyó la frase del párrafo 11 
del artículo 9-1 "copia del certificado de registro público de la persona jurídica" por "mención sobre 
el registro público (renovación del registro) de la persona jurídica". 
Al presente documento se adjunta la última versión de la Ley sobre derecho de autor. 
 
 
_______________ 
 
 
   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 75 - Apéndice 1 
ANEXO 2 Lista de los tipos prioritarios de ac tividad, en el nivel de clasificación de los subtipos de actividad, a los que se o torgan preferencias 
para las inversiones 
Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
01 Agricultura, ganadería, caza 
y servicios relacionados con las mismas 01.1 Cultivos estacionales 01.11 Cultivo de cereales (excepto arroz), leguminosas y semillas oleaginosas  
01.12  Cultivo de arroz 
01.13 Cultivo de hortalizas, cucurb itáceas, raíces y tubérculos 
01.14 Cultivo de caña de azúcar 
01.16 Cultivo de plantas para fibras textiles 
01.19 Otros cultivos estacionales, excepto el  cultivo y producción de flores y sus 
semillas 
01.2 Cultivos perennes 01.21 Cultivo de la vid 
01.22 Cultivo de frutos trop icales y subtropicales 
01.23 Cultivo de cítricos 
01.24 Cultivo de fruta grande  
01.25 Cultivo de otros árboles y arbustos frutales  
01.26 Cultivo de frutos oleaginosos 
01.27 Cultivo de plantas para bebidas  
01.29 Otros cultivos perennes 
01.3 Transformación de productos 
agropecuarios 01.30 Transformación de productos agropecuarios 
01.4 Cría de animales  01.41 Cría de ganado  bovino para la producción de leche  
01.42 Cría de otro ganado bovino y búfalos  
01.43 Cría de caballos y otros equinos 
01.44 Cría de camellos y otros camélidos 
01.45 Cría de ganado ovino y caprino  
01.46 Cría de ganado porcino 
01.47 Avicultura 
01.49 Otras explotaciones de ganado 
01.6 Otros tipos de actividades de 
cultivos agrícolas  01.64 Tratamiento de semill as para reproducción 
03 Pesca y acuicultura  03.2 Acuicultura 03.21 Acuicultura marina 
03.22 Acuicultura de agua dulce  
10.1 Procesamiento y conservación 
de carnes y producción de productos cárnicos 10.11 Procesamiento y conservación de carne  
10.12 Procesamiento y conserva ción de aves de corral  
10.13 Procesado de productos cárn icos y de aves de corral  
10.2 Procesamiento y conservación 
de pescados, crustáceos y moluscos 10.20 Procesamiento y conservación de pescados, crustáceos y moluscos   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 76 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
  10.3 Elaboración y envasado de 
frutas y hortalizas 10.31 Procesamiento y conservación de patatas (papas) 
10.32 Producción de jugos de frutas y hortalizas  
10.39 Elaboración y envasado de frutas y hort alizas no comprendidas en otra parte 
(n.c.o.p.) 
10.4 Fabricación de aceites y 
grasas 10.41 Fabricación de aceites y grasas 
10.42 Fabricación de margarina y mantequilla 
10.5 Fabricación de productos 
lácteos 10.51 Transformación de la le che y producción de queso 
10.52 Elaboración de helados 
10.6 Fabricación de productos de 
la molinería 10.61 Fabricación de productos de la molinería 
10.62 Fabricación de almidone s y productos amiláceos  
10.7 Fabricación de otros 
productos 10.71 Fabricación de pan y productos frescos de panadería y pastelería 
10.72 Fabricación de galletas y productos de panadería y pastelería de larga duración  
10.73 Fabricación de pastas alimenticias 
10.81 Fabricación de azúcar 
10.83 Elaboración de té y café 
10.84 Elaboración de especias y condimentos 
10.85 Elaboración de platos  y comidas preparados 
10.86 Elaboración de alimentos infantiles y alimentos dietéticos 
10.89 Elaboración de otros productos alimenticios (n.c.o.p.)  
10.91 Fabricación de productos para la alimentación de animales de granja 
10.92 Elaboración de alimentos preparados para animales 
11.06 Elaboración de malta 
11.07 Producción de agua mineral y otras bebidas no alcohólicas 
13 Fabricación de artículos 
textiles 13.1 Hilado, tejido y acabado 13.10 Hilado, tejido y acabado 
13.20 Fabricación de artículos textiles 
13.2 Fabricación de tejidos 13.30 Fabricación de artículos textiles confeccionados 
13.9 Fabricación de otros tejidos 13.91 Fabricación de tejidos 
13.92 Fabricación de artículos confeccionados  con textiles, excepto prendas de vestir 
13.93 Fabricación de alfombras y moquetas 
13.94 Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes 
13.95 Fabricación de telas no tejida s, excepto prendas de vestir  
13.96 Fabricación de otros productos te xtiles de uso técnico e industrial 
13.99 Fabricación de otros productos textiles n.c.o.p.  
14 Fabricación de prendas de 
vestir  14.1 Confección de prendas de 
vestir, excepto de cuero 14.11 Confección de prendas de vestir de cuero  
14.12 Confección de ropa de trabajo 
14.13 Confección de prendas de vestir exteriores  
14.14 Confección de ropa interior  
14.19 Confección de otras prenda s de vestir y accesorios  
14.2 Fabricación de artículos de 
peletería 14.20 Fabricación de artículos de peletería 
14.3 Confección de calcetería y 
otros artículos de punto 14.31 Confección de calcetería 
14.39 Confección de otros artículos de punto   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 77 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
15 Fabricación de artículos de 
cuero y calzado  15.1 Preparación, curtido y 
acabado del cuero; fabricación de bolsas de papel, artículos de marroquinería y talabartería; preparación y teñido de pieles 15.11 Preparación, curtido y acabado del cu ero; preparación y teñido de pieles  
15.12 Fabricación de bolsas de papel, artí culos de marroquinería y talabartería  
15.2 Fabricación de calzado 15.20 Fabricación de calzado 
16 Fabricación de artículos de 
madera y de corcho, excepto muebles, cestería y espartería  16.1 Herramientas para aserrado y 
ensamblado de madera de artículos para espartería 16.10 Herramientas para aserrado y ensamblado de madera 
16.2 Fabricación de aglomerados, 
contrachapados y tableros de madera  16.21 Fabricación de aglomerados, cont rachapados y tableros de madera 
16.22 Fabricación de suelos de madera ensamblados 
16.23 Fabricación de otras estructuras de made ra y piezas de carpintería y ebanistería 
para la construcción  
17 Fabricación de pasta, papel y 
cartón, y sus derivados 17.1 Fabricación de pasta y 
celulosa y cartón 17.11 Fabricación de pasta y celulosa 
17.12 Fabricación de papel y cartón 
17.2 Fabricación de artículos de 
papel y cartón 17.21 Fabricación de papel y cartón ondulado s; fabricación de envases y embalajes de 
papel y cartón 
17.22 Fabricación de artículos de papel y cartón para uso doméstico, sanitario e 
higiénico 
17.23 Fabricación de artículos de papelería 
17.24 Fabricación de papeles pintados 
17.29 Fabricación de otros ar tículos de papel y cartón 
19 Coquerías y refino de 
petróleo 19.1 Coquerías 19.10 Coquerías 
19.2 Refinado de petróleo  19.20 Refinado de petróleo  
20 
  Industria química 
 20.1 Fabricación de principales 
compuestos químicos, fertilizantes y compuestos nitrogenados, plásticos y caucho sintético en formas primarias 20.11 Fabricación de gases industriales 
20.12 Fabricación de colorantes y pigmentos 
20.13 Fabricación de otros productos básicos de química inorgánica 
20.14 Fabricación de otros productos básicos de química orgánica  
20.15 Fabricación de fertilizante s y compuestos nitrogenados 
20.16 Fabricación de plásti cos en formas primarias 
20.17 Fabricación de caucho sintético en formas primarias 
20.2 Fabricación de plaguicidas y 
otros productos agroquímicos 20.20 Fabricación de plaguicidas y otros productos agroquímicos 
20.3 Fabricación de pinturas, 
barnices y revestimientos similares; tintas de imprenta y masillas 20.30 Fabricación de pinturas, barnices y reve stimientos similares; tintas de imprenta 
y masillas 
20.4 Fabricación de jabones, 
detergentes y otros artículos de limpieza y abrillantamiento, perfumes y cosméticos 20.41 Fabricación de jabones, detergentes y otros artículos de limpieza y 
abrillantamiento 
20.42 Fabricación de perfumes y cosméticos   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 78 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
20.5 Producción de productos 
químicos 20.51 Fabricación de explosivos 
20.52 Fabricación de colas  
20.53 Fabricación de aceites esenciales 
20.59 Fabricación de otros pr oductos químicos n.c.o.p. 
20.6 Fabricación de fibras 
artificiales 20.60 Fabricación de fi bras artificiales 
21 Fabricación de productos 
farmacéuticos generales 21.1 Fabricación de productos 
farmacéuticos generales 21.10 Fabricación de producto s farmacéuticos generales 
21.2 21.20 Fabricación de productos farmacéuticos 
22 Fabricación de productos de 
caucho y plásticos 22.1 Fabricación de artículos de 
caucho 22.11 Fabricación de neumáticos y cámaras de caucho; reconstrucción y recauchutado 
de neumáticos  
22.19 Fabricación de otros productos de caucho  
22.2 Fabricación de artículos de 
plástico 22.21 Fabricación de hojas y perfiles de  plástico, y cámaras de automóvil  
22.22 Fabricación de envases y embala jes de plástico para mercancías 
22.23 Fabricación de productos de plástico para la construcción 
22.29 Fabricación de otros productos de plástico  
23 Fabricación de otros 
productos minerales no metálicos 23.1 Fabricación de vidrio y 
artículos de vidrio 23.11 Fabricación de vidrio plano  
23.12 Manipulado y transformación de vidrio plano 
23.13 Fabricación de productos de vidrio hueco  
23.14 Fabricación de fibra de vidrio  
23.19 Fabricación y manipulado de  otros productos de vidrio  
23.2 Fabricación de productos 
cerámicos refractarios 23.20 Fabricación de productos cerámicos refractarios 
23.3 Fabricación de productos de 
tierra cocida para la construcción 23.31 Fabricación de productos cerámicos para la construcción 
23.32 Fabricación de ladrillos, tejas y producto s de tierra cocida para la construcción 
23.4 Fabricación de otros artículos 
de cerámica y porcelana 23.41 Fabricación de artículos cerámicos de uso doméstico y ornamental  
23.42 Fabricación de aparatos  sanitarios cerámicos  
23.43 Fabricación de aisladores y pie zas aislantes de material cerámico 
23.44 Fabricación de otros productos cerámicos de uso técnico 
23.5 Fabricación de cemento, 
linden y yeso 23.51 Fabricación de cemento y clinker 
23.52 Fabricación de cal y yeso para la construcción 
23.6 Fabricación de artículos de 
hormigón, cemento, cal y yeso para la construcción 23.61 Fabricación de elementos de hormigón para la construcción 
23.62 Fabricación de elementos de yeso para la construcción 
23.63 Fabricación de hormigón fresco  
23.64 Fabricación de mortero 
23.65 Fabricación de amianto cemento y fibrocemento 
23.69 Fabricación de otros productos de hormigón, yeso y cemento para la 
construcción   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 79 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
  23.7 Corte, tallad o y acabado de la 
piedra 23.70 Corte, tallado y ac abado de la piedra 
23.9 Fabricación de productos 
abrasivos y otros productos minerales no metálicos n.c.o.p. 23.91 Fabricación de productos abrasivos  
23.99 Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.o.p. 
24 Industria metalúrgica 24.1 Fabricación de productos 
básicos de hierro, acero y ferroaleaciones  24.10 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones  
24.2 Fabricación de tubos, 
tuberías, perfiles huecos y sus accesorios, de acero 24.20 Fabricación de tubos, tuberías, perfi les huecos y sus accesorios, de acero 
24.3 Fabricación de otros artículos 
de acero por operación principal 24.31 Fabricación de productos estirados en frío 
24.32 Laminación en frío, cumbreras y tiras 
24.33 Producción de perfiles en frío por conformación con plegado 
24.34 Fabricación de alambre trefilado en frío  
24.4 Producción de principales 
metales preciosos y otros metales ferrosos 24.41 Producción de metales preciosos  
24.42 Producción de aluminio  
24.43 Producción de plomo, zinc y estaño 
24.44 Producción de cobre 
24.45 Producción de otros metales ferrosos 
24.46 Procesamiento de combustibles nucleares 
24.5 Fundición de metales 24.51 Fundición de hierro  
24.52 Fundición de acero 
24.53 Fundición de metales ligeros 
24.54 Fundición de otros metales no ferrosos 
25 Fabricación de productos 
metálicos, excepto maquinaria y equipo 25.2 Fabricación de cisternas, 
grandes depósitos y contenedores de metal 25.11 Fabricación de cisternas, grandes depósitos y contenedores 
25.12 Fabricación de carpintería metálica 
25.21 Fabricación de radiadores y ca lderas para calefacción central 
25.29 Fabricación de cisternas, grandes depósitos y contenedores de metal 
25.3 Fabricación de generadores 
de vapor 25.30 Fabricación de generadores de vapor 
25.4 Fabricación de armas y 
municiones 25.40 Fabricación de armas y municiones 
24.5 Forja, estampación, 
embutición de chapa de metal laminada  24.50 Forja, estampación, embutición  de chapa de metal laminada  
25.6  25.61 Tratamiento y revestimiento de metales 
25.62 Tratamiento y revestimiento de metales; ingeniería mecánica 
   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 80 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
25.7  25.71 Fabricación de otros productos metálicos 
25.72 Fabricación de cerraduras y herrajes 
25.73 Fabricación de herramientas 
25.9  25.91 Fabricación de bidones y toneles de hierro o acero y contenedores similares 
25.92 Fabricación de envases y embalajes metálicos ligeros  
25.93 Fabricación de productos de alambre 
25.94 Fabricación de pernos y productos de tornillería 
25.99 Fabricación de otros productos metálicos n.c.o.p. 
26 Fabricación de productos 
informáticos, electrónicos y ópticos 26.1 Fabricación de componentes 
electrónicos 26.11 Fabricación de componentes electrónicos 
26.12 Fabricación de alimentación de panel electrónico 
26.2 Fabricación de ordenadores y 
equipo periférico  26.20 Fabricación de ordenado res y equipo periférico  
26.3 Fabricación de equipo de 
telecomunicaciones 26.30 Fabricación de equipo de telecomunicaciones 
26.4 Fabricación de productos 
electrónicos  26.40 Fabricación de producto s electrónicos de consumo 
26.5 Fabricación de instrumentos y 
aparatos de medida, verificación y navegación; relojes 26.51 Fabricación de instrument os y aparatos de medida, verificación y navegación 
26.6 Fabricación de equipo de 
radiación, electromédico y 
electroterapéutico 26.60 Fabricación de equipo de radiación, electromédico y electroterapéutico 
26.7 Fabricación de instrumentos 
de óptica y equipo fotográfico 26.70 Fabricación de instrumentos de óptica y equipo fotográfico 
26.8 Fabricación de soportes 
magnéticos y ópticos 26.80 Fabricación de soportes magnéticos y ópticos 
27 Fabricación de material y 
equipo eléctrico 27.1 Fabricación de motores, 
generadores y transformadores eléctricos y aparatos de di stribución y 
control eléctrico 27.11 Fabricación de motores, genera dores y transformadores eléctricos 
27.12 Fabricación de aparatos de distribución y control eléctrico 
27.2 Fabricación de pilas y 
acumuladores eléctricos 27.20 Fabricación de pilas y acumuladores eléctricos 
27.3 Fabricación de hilos eléctricos 
y artículos de hilos eléctricos 27.31 Fabricación de cables de fibra óptica 
27.32 Fabricación de otros hilos y cables electrónicos y eléctricos  
27.33 Fabricación de ap aratos eléctricos 
27.4 Fabricación de lámparas y 
aparatos eléctricos de iluminación 27.40 Fabricación de lámparas y apar atos eléctricos de iluminación 
27.5 Fabricación de aparatos 
domésticos 27.51 Fabricación de aparatos  domésticos eléctricos  
27.52 Fabricación de aparatos domésticos no eléctricos 
   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 81 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
27.9 Fabricación de otro material y 
equipo eléctrico 27.90 Fabricación de otro material y equipo eléctrico  
28 Fabricación de maquinaria y 
equipo n.c.o.p. 28.1 Fabricación de motores de 
uso general 28.11 Fabricación de motores y turbinas, excepto los destinados a aeronaves, 
vehículos automóviles y ciclomotores 
28.12 Fabricación de equipo de transmisión hidráulica 
28.13 Fabricación de otras bombas y compresores, grifería y válvulas 
28.14 Fabricación de otra grifería y válvulas 
28.15 Fabricación de cojinetes, engranajes y órganos mecánicos de transmisión 
28.2 Fabricación de otros equipos 
de uso general 28.21 Fabricación de planchas, es tufas, hornos y quemadores 
28.22 Fabricación de maquinaria de elevación y manipulación de carga 
28.23 Fabricación de máquinas y equipo de  oficina, excepto equipo informático 
28.24 Fabricación de herramientas eléctricas manuales 
28.25 Fabricación de maquinaria de vent ilación y refrigeración no doméstica 
    28.29 Fabricación de otra maquinaria de uso general n.c.o.p. 
28.3 Fabricación de maquinaria 
agraria y forestal 28.30 Fabricación de maquinaria agraria y forestal 
28.4 Fabricación de máquinas 
herramienta para trabajar el metal y máquinas de metal 28.41 Fabricación de máquinas herram ienta para trabajar el metal  
28.49 Fabricación de otras máquinas herramienta 
28.9 Fabricación de otras 
máquinas y equipo para usos específicos 28.91 Fabricación de maquinaria para el sector metalúrgico 
28.92 Fabricación de maquinaria para los sectores extractivos y de la construcción  
28.93 Fabricación de maquinaria para el sect or de la alimentación, bebidas y tabaco 
28.94 Fabricación de maquinaria para el sector textil, de la confección y del cuero 
28.95 Fabricación de maquinaria para la industria del papel y del cartón 
28.96 Fabricación de maquinaria para las industrias del plástico, caucho y otros 
materiales poliméricos 
28.99 Fabricación de otra maquinaria  para usos específicos n.c.o.p. 
29 Fabricación de automóviles, 
remolques y semirremolques 29.1 Fabricación de vehículos de 
motor 29.10 Fabricación de vehículos de motor 
29.2 Fabricación de carrocerías 
para vehículos de motor; 
fabricación de remolques y semirremolques 29.20 Fabricación de carrocerías para vehícu los de motor; fabricación de remolques y 
semirremolques 
29.3 Fabricación de piezas y 
equipos para vehículos de motor 29.31 Fabricación de equipo eléctrico y electrónico para vehículos de motor 
29.32 Fabricación de otros componentes, piezas  y accesorios para vehículos de motor  
30 Fabricación de otro material 
de transporte 30.1 Construcción de buques y 
barcos 30.11 Construcción de barcos  y estructuras flotantes 
30.12 Construcción de embarcac iones de recreo y deporte 
30.2 Fabricación de locomotoras y 
material ferroviario 30.20 Fabricación de locomotoras y material ferroviario 
30.3 Fabricación de equipo 
aeronáutico, es pacial, etc. 30.30 Fabricación de equipo ae ronáutico, espacial, etc.   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 82 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
  30.4 Fabricación de vehículos 
militares de combate 30.40 Fabricación de vehículos militares de combate 
30.9 Fabricación de vehículos 
n.c.o.p. 30.91 Fabricación de motocicletas 
30.92 Fabricación de bicicletas y de vehí culos para personas con discapacidad 
31 Fabricación de muebles 31.1 Fabricación de muebles 31.01 Fabricación de muebles de oficina y de establecimientos comerciales  
31.02 Fabricación de muebles de cocina 
31.03 Fabricación de colchones 
31.09 Fabricación de otros muebles 
32 Otras industrias 
manufactureras 32.5 Otras industrias 
manufactureras 32.50 Fabricación de instrumentos y suministros médicos y odontológicos 
33 Reparación e instalación de 
maquinaria y equipo 33.1 Reparación de productos 
metálicos y maquinaria y equipo  33.11 Reparación de productos metálicos 
33.12 Reparación de maquinaria y equipo 
33.13 Reparación de equipo electrónico y óptico 
33.14 Reparación de equipo eléctrico 
33.15 Reparación y mantenimiento naval 
33.16 Reparación y mantenimiento aeronáutico y espacial  
33.17 Reparación y mantenimiento de  otro material de transporte 
33.19 Reparación de otro material de transporte 
33.2 Instalación de máquina y 
equipo industriales 33.20 Instalación de máquina y equipo industriales 
35 
 Suministro de energía 
eléctrica, gas y aire acondicionado  35.1 Producción y suministro de 
energía eléctrica 35.11 Producción de energía eléctrica 
35.12 Suministro de energía eléctrica 
35.13 Distribución de energía eléctrica 
35.14 Venta de energía eléctrica 
35.2 Producción y distribución de 
combustibles gaseosos 35.21 Producción de gas 
35.22 Distribución por gaseoducto s de combustibles gaseosos 
35.23 Venta de gas por gaseoducto 
35.3 Suministro de  vapor y aire 
acondicionado 35.30 Suministro de vapo r y aire acondicionado 
36 Captación, depuración y 
distribución de agua 36.0 Captación, depuración y 
distribución de agua 36.00 Captación, depuración y distribución de agua 
38 Recogida, tratamiento y 
eliminación de residuos; valorización 38.1 Recogida de residuos 
peligrosos 38.12 Recogida de residuos peligrosos 
38.2 Tratamiento y eliminación de 
residuos no peligrosos 38.21 Tratamiento y eliminación de residuos no peligrosos 
38.3 Valorización de materiales 38.32 Valori zación de materiales ya clasificados   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 83 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
42 Ingeniería civil 42.1 Construcción de carreteras y 
líneas férreas de superficie  42.11 Construcción de carreteras y autopistas 
42.12 Construcción de vías férrea s de superficie y subterráneas 
42.13 Construcción de puentes y túneles 
42.2 Construcción de redes de 
ingeniería 42.21 Construcción de redes para fluidos 
42.22 Construcción de redes eléctricas y de telecomunicaciones 
42.91 Obras hidráulicas 
42.99 Construcción de otros proyecto s de ingeniería civil n.c.o.p. 
49 Transporte terrestre y por 
tubería 49.1 Transporte ferroviario de 
pasajeros 49.10 Transporte ferroviario de pasajeros 
49.2 Transporte ferroviario de 
mercancías 49.20 Transporte ferrov iario de mercancías 
49.3 Otro transporte terrestre de 
pasajeros 49.31 Transporte terrestre urba no y suburbano de pasajeros 
49.39 Otros tipos de transporte terrestre de pasajeros n.c.o.p. 
49.4 Transporte de mercancías por 
carretera y servicios para la recogida de desechos 49.41 Transporte de merc ancías por carretera 
49.5 Transporte por tubería 49.50 Transporte por tubería 
50 Transporte marítimo y por 
vías navegables interiores  50.1 Transporte de pasajeros por 
vía marítima y por vías de navegación interior 50.10 Transporte de pasajeros por vía maríti ma y por vías de navegación interior 
50.2 Transporte de mercancías por 
vía marítima y por vías de 
navegación interior 50.20 Transporte de mercancías por vía marí tima y por vías de navegación interior 
50.3 Transporte de pasajeros por 
vías de navegación interior 50.30 Transporte de pasajeros por vías de navegación interior 
50.4 Transporte de mercancías por 
vías de navegación interior  50.40 Transporte de mercancías por vías de navegación interior  
51 
 Transporte aéreo  51.1 Transporte aéreo de 
pasajeros 51.10 Transporte aéreo de pasajeros 
51.2 Transporte de carga aérea y 
el transporte de sistema espacial 51.21 Transporte aéreo de mercancías 
51.22 Transporte espacial 
52 Almacenamiento y 
actividades anexas al transporte  52.1 Depósito y almacenamiento 
de mercancías 52.10 Depósito y almacenamiento de mercancías 
52.2 Otras actividades auxiliares 
de transporte  52.21 Actividades anexas al  transporte terrestre 
52.22 Actividades anexas al transporte marí timo y por vías de navegación interior 
52.23 Actividades anexas al transporte aéreo 
52.24 Manipulación de mercancías  
55 Servicios de alojamiento 55.1 Servicios de hoteles y 
alojamiento similares 55.10 Servicios de hoteles y alojamiento similares 
55.10 Servicios de hoteles y alojamiento similares 
55.3 Campings y aparcamientos 
para caravanas 55.30 Campings y aparcamientos para caravanas   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 84 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
61 
 Telecomunicaciones 61.2 Comunicaciones inalámbricas 61.20 Comunicaciones inalámbricas 
61.3 Actividades anexas a las 
telecomunicaciones por satélite 61.30 Actividades anexas a las telecomunicaciones por satélite 
68 Actividades inmobiliarias 68.1 Alquiler de bienes 
inmobiliarios por cuenta propia 68.20 Alquiler de bienes inmo biliarios por cuenta propia 
85 
 Educación 
 85.1 Educación preprimaria 85.10 Educación preprimaria 
85.2 Educación primaria (primer 
nivel) 85.20 Educación primaria (primer nivel) 
85.3 Educación secundaria 
fundamental y general (segundo y tercer nivel) 85.31 Educación secundaria fundamental y general  
85.32 Educación secundaria técnica y profesional 
85.4 Educación terciaria 85.41 Educación postsecundaria no terciaria 
85.42 Educación terciaria 
86 Actividades sanitarias 86.1 Actividades hospitalarias 86.10 Actividades hospitalarias 
93 Actividades deportivas, 
recreativas y culturales 93.1 Actividades deportivas 93.11 Actividades de los centros deportivos 
93.2 Otras actividades recreativas 
y de entretenimiento 93.29 Otras actividades recreativas y de entretenimiento 
Nota: La Resolución Gubernamental Nº 436, de 8 de mayo de 2003, no se aplica a las exenciones de los derechos de aduana de los componentes y piezas de repuesto de los 
equipos tecnológicos, mate rias primas e insumos. 
 
Las exenciones de los derechos de aduana de los componentes y pi ezas de repuesto de los equipos tecnológicos, materias primas e  insumos se acuerdan para la Lista de los tipos 
prioritarios de actividad, en el  nivel de clasificación de los subtipos de acti vidad, a los que se otorgan exenciones de los de rechos de aduana para componentes y piezas de 
repuesto importadas de los equipos tecnológ icos, materias primas e insumos, aprobada por la Resolución del Gobierno Nº 1416 de 8 de agosto de 2012. 
 
Fuente: Resolución Nº 436 del Gobierno, de 8 de mayo de 2003, modificada por la Resolución Nº 809 del Gobierno, de 6 de agosto de 2010.   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 85 - COMPLEMENTO DEL ANEXO 2  
Lista de los tipos prioritarios de actividad,  en el nivel de clasificación de los subt ipos de actividad, a los que se otorgan e xenciones de los 
derechos de aduana para componentes y piezas de repuesto impo rtadas de los equipos tecnológicos, materias primas e insumos 
Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
01 Agricultura, ganadería, caza 
y servicios relacionados con las mismas 01.1 Cultivos estacionales 01.11 Cultivo de cereales (excepto arroz), leguminosas y semillas oleaginosas  
01.12  Cultivo de arroz 
01.13 Cultivo de hortalizas, cucurb itáceas, raíces y tubérculos 
01.14 Cultivo de caña de azúcar 
01.16 Cultivo de plantas para fibras textiles 
01.19 Otros cultivos estacionales, excepto el  cultivo y producción de flores y sus 
semillas 
01.2 Cultivos perennes 01.21 Cultivo de la vid 
01.22 Cultivo de frutos trop icales y subtropicales 
01.23 Cultivo de cítricos 
01.24 Cultivo de fruta grande  
01.25 Cultivo de otros árboles y arbustos frutales  
01.26 Cultivo de frutos oleaginosos 
01.27 Cultivo de plantas para bebidas  
01.29 Otros cultivos perennes 
01.3 Transformación de productos 
agropecuarios 01.30 Transformación de productos agropecuarios 
01.4 Cría de animales  01.41 Cría de ganado  bovino para la producción de leche  
01.42 Cría de otro ganado bovino y búfalos  
01.43 Cría de caballos y otros equinos 
01.44 Cría de camellos y otros camélidos 
01.45 Cría de ganado ovino y caprino  
01.46 Cría de ganado porcino 
01.47 Avicultura 
01.49 Otras explotaciones de ganado 
01.6 Otros tipos de actividades de 
cultivos agrícolas  01.64 Tratamiento de semill as para reproducción 
03 Pesca y acuicultura  03.2 Acuicultura 03.21 Acuicultura marina 
03.22 Acuicultura de agua dulce  
10.1 Procesamiento y conservación 
de carnes y producción de productos cárnicos 10.11 Procesamiento y conservación de carne  
10.12 Procesamiento y conserva ción de aves de corral  
10.13 Procesado de productos cárn icos y de aves de corral  
10.2 Procesamiento y conservación 
de pescados, crustáceos y moluscos 10.20 Procesamiento y conservación de pescados, crustáceos y moluscos   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 86 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
  10.3 Elaboración y envasado de 
frutas y hortalizas 10.31 Procesamiento y conservación de patatas (papas) 
10.32 Producción de jugos de frutas y hortalizas  
10.39 Elaboración y envasado de frutas y hort alizas no comprendidas en otra parte 
(n.c.o.p.) 
10.4 Fabricación de aceites y 
grasas 10.41 Fabricación de aceites y grasas 
10.42 Fabricación de margarina y mantequilla 
10.5 Fabricación de productos 
lácteos 10.51 Transformación de la le che y producción de queso 
10.52 Elaboración de helados 
10.6 Fabricación de productos de la 
molinería 10.61 Fabricación de productos de la molinería 
10.62 Fabricación de almidone s y productos amiláceos  
10.7 Fabricación de otros productos 10.71 Fabricación de  pan y productos frescos de panadería y pastelería 
10.72 Fabricación de galletas y productos de panadería y pastelería de larga duración  
10.73 Fabricación de pastas alimenticias 
10.81 Fabricación de azúcar 
10.83 Elaboración de té y café 
10.84 Elaboración de especias y condimentos 
10.85 Elaboración de platos  y comidas preparados 
10.86 Elaboración de alimentos infantiles y alimentos dietéticos 
10.89 Elaboración de otros productos alimenticios (n.c.o.p.)  
10.91 Fabricación de productos para la alimentación de animales de granja 
10.92 Elaboración de alimentos preparados para animales 
11.06 Elaboración de malta 
11.07 Producción de agua mineral y otras bebidas no alcohólicas 
13 Fabricación de artículos 
textiles 13.1 Hilado, tejido y acabado 13.10 Hilado, tejido y acabado 
13.20 Fabricación de artículos textiles 
13.2 Fabricación de tejidos 13.30 Fabricación de artículos textiles confeccionados 
13.9 Fabricación de otros tejidos 13.91 Fabricación de tejidos 
13.92 Fabricación de artículos confeccionados  con textiles, excepto prendas de vestir 
13.93 Fabricación de alfombras y moquetas 
13.94 Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes 
13.95 Fabricación de telas no tejida s, excepto prendas de vestir  
13.96 Fabricación de otros productos te xtiles de uso técnico e industrial 
13.99 Fabricación de otros productos textiles n.c.o.p.  
14 Fabricación de prendas de 
vestir  14.1 Confección de prendas de 
vestir, excepto de cuero 14.11 Confección de prendas de vestir de cuero  
14.12 Confección de ropa de trabajo 
14.13 Confección de prendas de vestir exteriores  
14.14 Confección de ropa interior  
14.19 Confección de otras prenda s de vestir y accesorios  
14.2 Fabricación de artículos de 
peletería 14.20 Fabricación de artículos de peletería 
14.3 Confección de calcetería y 
otros artículos de punto 14.31 Confección de calcetería 
14.39 Confección de otros artículos de punto   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 87 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
15 Fabricación de artículos de 
cuero y calzado  15.1 Preparación, curtido y acabado 
del cuero; fabricación de bolsas de papel, artículos de marroquinería y talabartería; preparación y teñido de pieles 15.11 Preparación, curtido y acabado del cu ero; preparación y teñido de pieles  
15.12 Fabricación de bolsas de papel, artí culos de marroquinería y talabartería  
15.2 Fabricación de calzado 15.20 Fabricación de calzado 
16 Fabricación de artículos de 
madera y de corcho, excepto muebles, cestería y espartería  16.1 Herramientas para aserrado y 
ensamblado de madera de artículos para espartería 16.10 Herramientas para aserrado y ensamblado de madera 
16.2 Fabricación de aglomerados, 
contrachapados y tableros de madera  16.21 Fabricación de aglomerados, cont rachapados y tableros de madera 
16.22 Fabricación de suelos de madera ensamblados 
16.23 Fabricación de otras estructuras de made ra y piezas de carpintería y ebanistería 
para la construcción  
17 Fabricación de pasta, papel 
y cartón, y sus derivados 17.1 Fabricación de pasta y 
celulosa y cartón 17.11 Fabricación de pasta y celulosa 
17.12 Fabricación de papel y cartón 
17.2 Fabricación de artículos de 
papel y cartón 17.21 Fabricación de papel y cartón ondulado s; fabricación de envases y embalajes de 
papel y cartón 
17.22 Fabricación de artículos de papel y cartón para uso doméstico, sanitario e 
higiénico 
17.23 Fabricación de artículos de papelería 
17.24 Fabricación de papeles pintados 
17.29 Fabricación de otros ar tículos de papel y cartón 
19 Coquerías y refino de 
petróleo 19.1 Coquerías 19.10 Coquerías 
19.2 Refinado de petróleo  19.20 Refinado de petróleo  
20 Industria química 
 20.1 Fabricación de principales 
compuestos químicos, fertilizantes y compuestos nitrogenados, plásticos y caucho sintético en formas 
primarias 20.11 Fabricación de gases industriales 
20.12 Fabricación de colorantes y pigmentos 
20.13 Fabricación de otros productos básicos de química inorgánica 
20.14 Fabricación de otros productos básicos de química orgánica  
20.15 Fabricación de fertilizante s y compuestos nitrogenados 
20.16 Fabricación de plásti cos en formas primarias 
20.17 Fabricación de caucho sintético en formas primarias 
20.2 Fabricación de plaguicidas y 
otros productos agroquímicos 20.20 Fabricación de plaguicidas y otros productos agroquímicos 
20.3 Fabricación de pinturas, 
barnices y revestimientos similares; tintas de imprenta y 
masillas 20.30 Fabricación de pinturas, barnices y revest imientos similares; tintas de imprenta y 
masillas 
  20.4 Fabricación de jabones, 
detergentes y otros artículos de limpieza y abrillantamiento, perfumes y cosméticos 20.41 Fabricación de jabones, detergentes y otros artículos de limpieza y 
abrillantamiento   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 88 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
    20.42 Fabricación de perfumes y cosméticos 
  20.5 Producción de productos 
químicos 20.51 Fabricación de explosivos 
20.52 Fabricación de colas  
20.53 Fabricación de aceites esenciales 
20.59 Fabricación de otros pr oductos químicos n.c.o.p. 
20.6 Fabricación de fibras 
artificiales 20.60 Fabricación de fi bras artificiales 
21 Fabricación de productos 
farmacéuticos generales 21.1 Fabricación de productos 
farmacéuticos generales 21.10 Fabricación de producto s farmacéuticos generales 
21.2 21.20 Fabricación de productos farmacéuticos 
22 Fabricación de productos de 
caucho y plásticos 22.1 Fabricación de artículos de 
caucho 22.11 Fabricación de neumáticos y cámaras de caucho; reconstrucción y recauchutado 
de neumáticos  
22.19 Fabricación de otros productos de caucho  
22.2 Fabricación de artículos de 
plástico 22.21 Fabricación de hojas y perfiles de  plástico, y cámaras de automóvil  
22.22 Fabricación de envases y embala jes de plástico para mercancías 
22.23 Fabricación de productos de plástico para la construcción 
22.29 Fabricación de otros productos de plástico  
23 Fabricación de otros 
productos minerales no metálicos 23.1 Fabricación de vidrio y 
artículos de vidrio 23.11 Fabricación de vidrio plano  
23.12 Manipulado y transformación de vidrio plano 
23.13 Fabricación de productos de vidrio hueco  
23.14 Fabricación de fibra de vidrio  
23.19 Fabricación y manipulado de  otros productos de vidrio  
23.2 Fabricación de productos 
cerámicos refractarios 23.20 Fabricación de productos cerámicos refractarios 
23.3 Fabricación de productos de 
tierra cocida para la construcción 23.31 Fabricación de productos cerámicos para la construcción 
23.32 Fabricación de ladrillos, tejas y producto s de tierra cocida para la construcción 
23.4 Fabricación de otros artículos 
de cerámica y porcelana 23.41 Fabricación de artículos cerámicos de uso doméstico y ornamental  
23.42 Fabricación de aparatos  sanitarios cerámicos  
23.43 Fabricación de aisladores y pie zas aislantes de material cerámico 
23.44 Fabricación de otros productos cerámicos de uso técnico 
23.5 Fabricación de cemento, 
linden y yeso 23.51 Fabricación de cemento y clinker 
23.52 Fabricación de cal y yeso para la construcción 
23.6 Fabricación de artículos de 
hormigón, cemento, cal y yeso para la construcción 23.61 Fabricación de elementos de hormigón para la construcción 
23.62 Fabricación de elementos de yeso para la construcción 
23.63 Fabricación de hormigón fresco  
23.64 Fabricación de mortero 
23.65 Fabricación de amiantocemento y fibrocemento 
23.69 Fabricación de otros productos de hormig ón, yeso y cemento para la construcción 
  23.7 Corte, tallad o y acabado de la 
piedra 23.70 Corte, tallado y ac abado de la piedra   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 89 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
  23.9 Fabricación de productos 
abrasivos y otros productos minerales no metálicos n.c.o.p. 23.91 Fabricación de productos abrasivos  
23.99 Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.o.p. 
24 Industria metalúrgica 24.1 Fabricación de productos 
básicos de hierro, acero y ferroaleaciones  24.10 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones  
24.2 Fabricación de tubos, tuberías, 
perfiles huecos y sus accesorios, de acero 24.20 Fabricación de tubos, tuberías, perfi les huecos y sus accesorios, de acero 
24.3 Fabricación de otros artículos 
de acero por operación principal 24.31 Fabricación de productos estirados en frío 
24.32 Laminación en frío, cumbreras y tiras 
24.33 Producción de perfiles en frío por conformación con plegado 
24.34 Fabricación de alambre trefilado en frío  
24.4 Producción de principales 
metales preciosos y otros metales ferrosos 24.41 Producción de metales preciosos  
24.42 Producción de aluminio  
24.43 Producción de plomo, zinc y estaño 
24.44 Producción de cobre 
24.45 Producción de otros metales ferrosos 
24.46 Procesamiento de combustibles nucleares 
24.5 Fundición de metales 24.51 Fundición de hierro  
24.52 Fundición de acero 
24.53 Fundición de metales ligeros 
24.54 Fundición de otros metales no ferrosos 
25 Fabricación de productos 
metálicos, excepto maquinaria y equipo 25.2 Fabricación de cisternas, 
grandes depósitos y contenedores de metal 25.11 Fabricación de cisternas, grandes depósitos y contenedores 
25.12 Fabricación de carpintería metálica 
25.21 Fabricación de radiadores y ca lderas para calefacción central 
25.29 Fabricación de cisternas, grandes depósitos y contenedores de metal 
25.3 Fabricación de generadores de 
vapor 25.30 Fabricación de generadores de vapor 
25.4 Fabricación de armas y 
municiones 25.40 Fabricación de armas y municiones 
24.5 Forja, estampación, 
embutición de chapa de metal laminada  24.50 Forja, estampación, embutición  de chapa de metal laminada  
25.6  25.61 Tratamiento y revestimiento de metales 
25.62 Tratamiento y revestimiento de metales; ingeniería mecánica  
25.7  25.71 Fabricación de otros productos metálicos 
25.72 Fabricación de cerraduras y herrajes 
25.73 Fabricación de herramientas 
25.9  25.91 Fabricación de bidones y toneles de hierro o acero y contenedores similares 
25.92 Fabricación de envases y embalajes metálicos ligeros    
  WT/ACC/KAZ/77  
- 90 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
25.93 Fabricación de productos de alambre 
25.94 Fabricación de pernos y productos de tornillería 
25.99 Fabricación de otros productos metálicos n.c.o.p. 
26 Fabricación de productos 
informáticos, electrónicos y ópticos 26.1 Fabricación de componentes 
electrónicos 26.11 Fabricación de componentes electrónicos 
26.12 Fabricación de alimentación de panel electrónico 
26.2 Fabricación de ordenadores y 
equipo periférico  26.20 Fabricación de ordenado res y equipo periférico  
26.3 Fabricación de equipo de 
telecomunicaciones 26.30 Fabricación de equipo de telecomunicaciones 
26.4 Fabricación de productos 
electrónicos  26.40 Fabricación de producto s electrónicos de consumo 
26.5 Fabricación de instrumentos y 
aparatos de medida, verificación y navegación; 
relojes 26.51 Fabricación de instrument os y aparatos de medida, verificación y navegación 
26.6 Fabricación de equipo de 
radiación, electromédico y electroterapéutico 26.60 Fabricación de equipo de radiación, electromédico y electroterapéutico 
26.7 Fabricación de instrumentos 
de óptica y equipo fotográfico 26.70 Fabricación de instrumentos de óptica y equipo fotográfico 
26.8 Fabricación de soportes 
magnéticos y ópticos 26.80 Fabricación de soportes magnéticos y ópticos 
27 Fabricación de material y 
equipo eléctrico 27.1 Fabricación de motores, 
generadores y transformadores eléctricos y aparatos de di stribución y 
control eléctrico 27.11 Fabricación de motores, genera dores y transformadores eléctricos 
27.12 Fabricación de aparatos de distribución y control eléctrico 
27.2 Fabricación de pilas y 
acumuladores eléctricos 27.20 Fabricación de pilas y acumuladores eléctricos 
27.3 Fabricación de hilos eléctricos 
y artículos de hilos eléctricos 27.31 Fabricación de cables de fibra óptica 
27.32 Fabricación de otros hilos y cables electrónicos y eléctricos  
27.33 Fabricación de ap aratos eléctricos 
27.4 Fabricación de lámparas y 
aparatos eléctricos de iluminación 27.40 Fabricación de lámparas y apar atos eléctricos de iluminación 
27.5 Fabricación de aparatos 
domésticos 27.51 Fabricación de aparatos  domésticos eléctricos  
27.52 Fabricación de aparatos domésticos no eléctricos 
27.9 Fabricación de otro material y 
equipo eléctrico 27.90 Fabricación de otro material y equipo eléctrico    
  WT/ACC/KAZ/77  
- 91 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
28 Fabricación de maquinaria y 
equipo n.c.o.p. 28.1 Fabricación de motores de uso 
general 28.11 Fabricación de motores y turbinas, excepto los destinados a aeronaves, vehículos 
automóviles y ciclomotores 
28.12 Fabricación de equipo de transmisión hidráulica 
28.13 Fabricación de otras bombas y compresores, grifería y válvulas 
28.14 Fabricación de otra grifería y válvulas 
28.15 Fabricación de cojinetes, engranajes y órganos mecánicos de transmisión 
28.2 Fabricación de otros equipos 
de uso general 28.21 Fabricación de planchas, es tufas, hornos y quemadores 
28.22 Fabricación de maquinaria de elevación y manipulación de carga 
28.23 Fabricación de máquinas y equipo de  oficina, excepto equipo informático 
28.24 Fabricación de herramientas eléctricas manuales 
28.25 Fabricación de maquinaria de vent ilación y refrigeración no doméstica 
    28.29 Fabricación de otra maquinaria de uso general n.c.o.p. 
28.3 Fabricación de maquinaria 
agraria y forestal 28.30 Fabricación de maquinaria agraria y forestal 
28.4 Fabricación de máquinas 
herramienta para trabajar el metal y máquinas de metal 28.41 Fabricación de máquinas herram ienta para trabajar el metal  
28.49 Fabricación de otras máquinas herramienta 
28.9 Fabricación de otras máquinas 
y equipo para usos específicos 28.91 Fabricación de maquinaria para el sector metalúrgico 
28.92 Fabricación de maquinaria para los sectores extractivos y de la construcción  
28.93 Fabricación de maquinaria para el sect or de la alimentación, bebidas y tabaco 
28.94 Fabricación de maquinaria para el sector textil, de la confección y del cuero 
28.95 Fabricación de maquinaria para la industria del papel y del cartón 
28.96 Fabricación de maquinaria para las industrias del plástico, caucho y otros 
materiales poliméricos 
28.99 Fabricación de otra maquinaria  para usos específicos n.c.o.p. 
29 Fabricación de automóviles, 
remolques y semirremolques 29.1 Fabricación de vehículos de 
motor 29.10 Fabricación de vehículos de motor 
29.2 Fabricación de carrocerías 
para vehículos de motor; 
fabricación de remolques y 
semirremolques 29.20 Fabricación de carrocerías para vehícu los de motor; fabricación de remolques y 
semirremolques 
29.3 Fabricación de piezas y 
equipos para vehículos de motor 29.31 Fabricación de equipo eléctrico y electrónico para vehículos de motor 
29.32 Fabricación de otros componentes, piezas  y accesorios para vehículos de motor  
30 Fabricación de otro material 
de transporte 30.1 Construcción de buques y 
barcos 30.11 Construcción de barcos  y estructuras flotantes 
30.12 Construcción de embarcac iones de recreo y deporte 
30.2 Fabricación de locomotoras y 
material ferroviario 30.20 Fabricación de locomotoras y material ferroviario 
30.3 Fabricación de equipo 
aeronáutico, es pacial, etc. 30.30 Fabricación de equipo ae ronáutico, espacial, etc. 
30.4 Fabricación de vehículos 
militares de combate 30.40 Fabricación de vehículos militares de combate   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 92 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
30.9 Fabricación de vehículos 
n.c.o.p. 30.91 Fabricación de motocicletas 
30.92 Fabricación de bicicletas y de vehí culos para personas con discapacidad 
31 Fabricación de muebles 31.1 Fabricación de muebles 31.01 Fabricación de muebles de oficina y de establecimientos comerciales  
31.02 Fabricación de muebles de cocina 
31.03 Fabricación de colchones 
31.09 Fabricación de otros muebles 
32 Otras industrias 
manufactureras 32.5 Otras industrias 
manufactureras 32.50 Fabricación de instrumentos y suministros médicos y odontológicos 
33 Reparación e instalación de 
maquinaria y equipo 33.1 Reparación de productos 
metálicos y maquinaria y equipo  33.11 Reparación de productos metálicos 
33.12 Reparación de maquinaria y equipo 
33.13 Reparación de equipo electrónico y óptico 
33.14 Reparación de equipo eléctrico 
33.15 Reparación y mantenimiento naval 
33.16 Reparación y mantenimiento aeronáutico y espacial  
33.17 Reparación y mantenimiento de  otro material de transporte 
33.19 Reparación de otro material de transporte 
33.2 Instalación de máquina y 
equipo industriales  33.20 Instalación de máquina y equipo industriales 
35 
 Suministro de energía 
eléctrica, gas y aire 
acondicionado 
 35.1 Producción y suministro de 
energía eléctrica 35.11 Producción de energía eléctrica 
35.12 Suministro de energía eléctrica 
35.13 Distribución de energía eléctrica 
35.14 Venta de energía eléctrica 
35.2 Producción y distribución de 
combustibles gaseosos 35.21 Producción de gas 
35.22 Distribución por gaseoducto s de combustibles gaseosos 
35.23 Venta de gas por gaseoducto 
35.3 Suministro de  vapor y aire 
acondicionado 35.30 Suministro de vapo r y aire acondicionado 
36 Captación, depuración y 
distribución de agua 36.0 Captación, depuración y 
distribución de agua 36.00 Captación, depuración y distribución de agua 
38 Recogida, tratamiento y 
eliminación de residuos; valorización 38.1 Recogida de residuos 
peligrosos 38.12 Recogida de residuos peligrosos 
38.2 Tratamiento y eliminación de 
residuos no peligrosos 38.21 Tratamiento y eliminación de residuos no peligrosos 
38.3 Valorización de materiales 38.32 Valori zación de materiales ya clasificados 
42 Ingeniería civil 42.1 Construcción de carreteras y 
líneas férreas de superficie  42.11 Construcción de carreteras y autopistas 
42.12 Construcción de vías férrea s de superficie y subterráneas 
42.13 Construcción de puentes y túneles 
42.2 Construcción de redes de 
ingeniería 42.21 Construcción de redes para fluidos 
42.22 Construcción de redes eléctricas y de telecomunicaciones 
42.91 Obras hidráulicas 
42.99 Construcción de otros proyecto s de ingeniería civil n.c.o.p.   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 93 - Nº Nombre del sector Grupo Nombre del gr upo Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 5 6 
49 Transporte terrestre y por 
tubería 49.1 Transporte ferroviario de 
pasajeros 49.10 Transporte ferroviario de pasajeros 
49.2 Transporte ferroviario de 
mercancías 49.20 Transporte ferrov iario de mercancías 
49.3 Otro transporte terrestre de 
pasajeros 49.31 Transporte terrestre urba no y suburbano de pasajeros 
49.39 Otros tipos de transporte terrestre de pasajeros n.c.o.p. 
49.4 Transporte de mercancías por 
carretera y servicios para la recogida de desechos 49.41 Transporte de merc ancías por carretera 
49.5 Transporte por tubería 49.50 Transporte por tubería 
50 Transporte marítimo y por 
vías navegables interiores  50.1 Transporte de pasajeros por 
vía marítima y por vías de navegación interior 50.10 Transporte de pasajeros por vía maríti ma y por vías de navegación interior 
50.2 Transporte de mercancías por 
vía marítima y por vías de navegación interior 50.20 Transporte de mercancías por vía marí tima y por vías de navegación interior 
50.3 Transporte de pasajeros por 
vías de navegación interior 50.30 Transporte de pasajeros por vías de navegación interior 
50.4 Transporte de mercancías por 
vías de navegación interior  50.40 Transporte de mercancías por vías de navegación interior  
51 Transporte aéreo  51.1 Transporte aéreo de pasajeros 51.10 Transporte aéreo de pasajeros 
51.2 Transporte aéreo de 
mercancías y transporte espacial 51.21 Transporte aéreo de mercancías 
51.22 Transporte espacial 
52 Almacenamiento y 
actividades anexas al transporte 52.1 Depósito y almacenamiento de 
mercancías 52.10 Depósito y almacenamiento de mercancías 
52.2 Otras actividades auxiliares de 
transporte  52.21 Actividades anexas al  transporte terrestre 
52.22 Actividades anexas al transporte marí timo y por vías de navegación interior 
52.23 Actividades anexas al transporte aéreo 
52.24 Manipulación de mercancías  
Fuente: Resolución Nº 1416 del Gobierno, de 8 de agosto de 2012. 
 
   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 94 - Apéndice 2  
SOCIEDADES TENEDORAS NACIONALES DE GESTIÓN 
y SOCIEDADES TENEDORAS NACIONALES  EMPRESAS NACIONALES SOCIEDADES ANÓNIMAS y SOCIEDADES DE 
RESPONSABILIDAD LIMITADA con el 50% o 
más de participación del Estado dependientes 
de ORGANISMOS GUBERNAMENTALES  
Sociedades tenedoras 
nacionales de gestión:  1. Fondo de Bienestar Nacional 
"Samruk-Kazyna", 
2. "KazAgro", 
3. "Bayterek".  Sociedades tenedoras 
nacionales:  1. Sociedad tenedora nacional 
de información y 
comunicaciones "Zerde", 
2. Sociedad tenedora nacional 
de ciencia y tecnología 
"Parasat".
14  32 sociedades nacionales (incluidas 12 sujetas a 
sociedades tenedoras nacionales de gestión)  - 538 sociedades anónimas y sociedades de 
responsabilidad limitada  
- El Gobierno es el fundador y único accionista; 
 - Las sociedades tenedoras nacionales de gestión se establecen para llevar a cabo la gestión efectiva de las acciones (derechos de participación en el capital social) de las instituciones nacionales de desarrollo, las empresas nacional es y otras personas jurídicas; 
 - Las sociedades tenedoras nacionales se establecen para llevar a cabo la gestión efectiva de las acciones de empresas nacionales y otras sociedades anónimas y los derechos de participación en el capital social de las sociedades de responsabilidad limitada.
  - Se establecen mediante decisión del Gobierno o 
de órganos ejecutivos locales que controlan una cartera de acciones que pertenecen al Estado, o a una sociedad tenedora nacional de gestión o a una sociedad tenedora nacional; 
- Ejercen sus actividades en esferas 
fundamentales para la economía nacional, o establecida para promover  el desarrollo económico 
de las regiones (sociedades de empresariado social); 
- 12 sociedades nacionales que controlan 
acciones (el 50% o más) que pertenecían a sociedades tenedoras nacionales de gestión y a sociedades tenedoras nacionales no se consideran sociedades anónimas controladas por el Estado.
  - La función del Gobier no en su proceso de 
adopción de decisiones y en sus actividades está estrictamente definida en la legislación de la República de Kazajstán;  - Reguladas por las disposiciones de la Ley sobre las sociedades anónimas, la Ley sobre las sociedades de responsabilidad limitada, la Ley Nº 413-IV del Mercado de Valores y el Códi go Civil de la República 
de Kazajstán;  - No se consideran empresas estatales por las siguientes razones:  i) la propiedad de las sociedades anónimas y de las 
sociedades de responsabilidad limitada no pertenece al Estado; 
ii) el Gobierno no tiene derecho a disponer de su 
propiedad; 
iii) el grado de control sobre las operaciones de las 
sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada se limita a la competencia del Gobierno como accionista o participante.  
 
                                               
14 Se suprimió la "National Medical Holding" de la lista de sociedades tenedoras nacionales por la Resolución Gubernamental Nº 33 6 de 11 de abril de 2013, y se transfirió a 
la organización de ed ucación autónoma "Na zarbayev University".   
  WT/ACC/KAZ/77  
- 95 - Apéndice 3 
Lista de empresas de propiedad estatal o bajo control del Estado  con prescripciones en materia de contenido local en sus adquis iciones 
Empresas Descripción Acto legislativo Prescripciones en materia de 
contenido local 
Empresas de propiedad estatal 
Empresas del Estado  Empresas establecidas por el Gobierno o los órganos ejecutivos locales a fin 
de prestar servicios públicos con el objetivo de atende r las necesidades 
socioeconómicas de la sociedad y del Estado. 1) La propiedad que era asignada a la s empresas estatales pertenece en su 
totalidad al Estado y es indivisible, po r ejemplo, no puede distribuirse entre 
los empleados de la empresa estatal, ni éstos pueden enajenarla; 2) El Estado tiene derecho a retirar y redistribuir la propiedad de las 
empresas del Estado; 3) El Estado es responsable de las obligaciones de las empresas estatales y tiene derecho a disponer de la propiedad de estas; 4) Las empresas estatales tienen prohibido realizar transacciones que no estén relacionadas con el asunto o el pr opósito de su actividad, asignado por 
el Gobierno o los órganos ejecutivos locales; 5) Un organismo gubernamental designa el consejo de administración de las 
empresas estatales.  Ley Nº 303-III sobre las 
Contrataciones Públicas,  de 21 de julio de 2007.  Los descuentos condicionales en 
los precios sólo se aplican a las adquisiciones realizadas por medio de licitaciones. 1. Los descuentos condicionales en los precios para productores nacionales: hasta un 20%; 2. Los descuentos condicionales en los precios para prestadores de servicios nacionales: hasta un 15%.  
Empresas bajo control del Estado 
Sociedades anónimas y sociedades de responsabilidad limitada con 50% o más de participación 
estatal  I. Sociedad anónima: persona jurídica que emite acciones con objeto de 
atraer fondos para el de sempeño de su actividad. 
1) los accionistas de las sociedades anónimas no son responsables de las obligaciones de la empresa y asumen los riesgos de pérdidas relacionadas con las actividades de la empresa hasta el límite del valor de sus acciones; 2) la propiedad de la sociedad anónim a es independiente de la propiedad de 
sus accionistas y responde de las deudas sociales hasta el importe de su 
propio capital no siendo responsable de las deudas de sus accionistas; 3) la sociedad anónima puede ser establecida por una persona o su titularidad puede pertenecer a una persona. II. Sociedad de responsabilidad limitada: asociación creada por una o varias personas cuyo capital social está dividido en acciones determinadas por sus documentos fundacionales. 
Los participantes de las sociedades de responsabilidad limitada no responden 
de las deudas sociales de la asociación y asumen los riesgos de pérdidas hasta el valor de su contribución individual. 
III. Las sociedades anónimas y las soci edades de responsabilidad limitada 
son de propiedad privada. Las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada pueden di sponer independientemente de su 
patrimonio teniendo en cuenta las prescripciones de los documentos fundacionales. Ley Nº 303-III sobre las 
Contrataciones Públicas,  de 21 de julio de 2007.  Los descuentos condicionales en 
los precios sólo se aplican a las adquisiciones realizadas por medio de licitaciones. 1. Los descuentos condicionales en los precios para productores 
nacionales: hasta un 20%; 
2. Los descuentos condicionales en los precios para prestadores de servicios nacionales: hasta un 15%.    
  WT/ACC/KAZ/77  
- 96 - Empresas Descripción Acto legislativo Prescripciones en materia de 
contenido local 
IV. Gestión: puede ser colegiada o única. Gestión colegiada: Consejo de Administración en las sociedades anónimas, Junta de Supervisión en las sociedad es de responsabilidad limitada.  
Sociedades 
tenedoras nacionales de 
gestión Una sociedad anónima, cuyo fundador y único accionista es el Gobierno de 
la República de Kazajstán  y cuya función es llevar a cabo la gestión efectiva 
de las acciones (derechos de participación en el capital social) de 
instituciones nacionales de desarrollo, empresas nacionales y otras personas 
jurídicas.] 1. Ley Nº 50-IV "sobre el Fondo de 
Bienestar Nacional", de 1º de febrero de 2012; 
2. Normas de adquisición de 
bienes, obras y servicios por el Fondo de Bienestar Nacional "Samruk-Kazyna", aprobadas por el Consejo de Administración del Fondo el 26 de mayo de 2012. 3. Normas de adquisiciones de la sociedad anónima de la sociedad tenedora nacional de gestión "KazAgro" aprobadas por el Consejo de Administración el 6 de octubre de 2011 Ж 
4. Normas modelo de contratación. Los descuentos condicionales en 
los precios sólo se aplican a las adquisiciones realizadas por medio 
de licitaciones. 
 Los descuentos condicionales en los precios para productores y prestadores de servicios nacionales: hasta un 20%. 
 
 
Sociedades tenedoras 
nacionales: Una sociedad anónima , cuyo fundador y único accionista es el Gobierno, 
establecida para llevar a cabo la gestión efectiva de las acciones de las 
sociedades nacionales y otras sociedades anónimas y los derechos de 
participación en el capital social de las sociedades de responsabilidad limitada. Normas modelo de contratación. 
 
Empresas nacionales, excepto las empresas nacionales sujetas a sociedades tenedoras nacionales de gestión y sociedades tenedoras nacionales  Una sociedad anónima , establecida mediante deci sión del Gobierno o de 
órganos ejecutivos locales, que controla una cartera de acciones que pertenece al Estado, a una sociedad tenedora nacional de gestión o a una sociedad tenedora nacional y que opera en esferas fundamentales para la economía nacional, o establecida para promover el desarrollo económico de 
las regiones (sociedades de empresariado social).  Normas modelo de contratación. 
 WT/ACC/KAZ/77 
- 97 - 
  Apéndice 4 
Método de asignación de contingentes  arancelarios entre nuevos proveedores 
Los contingentes arancelarios se distribuirán entre nuevos proveedores en el orden de 
presentación de las solicitudes por parte de nuevos proveedores para recibir una licencia de 
importación. 
Las licencias de importación serán expedidas por el órgano competente hasta que se distribuyan 
plenamente los volúmenes de los contingentes arancelarios establecidos para nuevos proveedores. 
Se podrá expedir una licencia, siempre que el volumen de mercancías declaradas no sea inferior a 
"cantidades comercialmente viables" y no sea superior al 25% del volumen total de los contingentes arancelarios establecidos para nuevos proveedores. 
El órgano competente publicará información semanal acerca de los volúmenes de contingentes 
arancelarios para los que se hayan concedido licencias, así como de los volúmenes que no hayan 
sido asignados en los siguientes sitios Web: http://www.minplan.gov.kz/ , 
http://www.comtorg.kz/ , http://www.trade.gov.kz/ . 
 WT/ACC/KAZ/77 
- 98 - 
  Apéndice 5 
Vehículos o país que 
produce su motor Año de fabricación de conformidad con las prescripciones sobre la norma de 
emisión  
Segunda clase Tercera clase Cuarta clase Quinta clase 
Miembros de la 
Unión Europea*, motor de gasolina 1997-2000 2001-2004 2005 a agosto 
de 2009 Categoría M 1-3, 
Nº 1 - septiembre de 2009 y posteriormente 
Categoría Nº 2 - septiembre de 2010 y posteriormente 
Categoría Nº 3 - octubre de 2008 y posteriormente 
Miembros de la Unión Europea*, gasóleo 1997-2001 2002-2004 2005 a agosto 
de 2009 Categoría M 1-3, 
Nº 1 - septiembre de 2009 y posteriormente 
Categoría Nº 2 - septiembre de 2010 y posteriormente 
Categoría Nº 3 - octubre de 2008 y posteriormente 
Estados Unidos 1996-2000 2001-2005 2006 y 
posteriormente - 
Japón 1998-2004 2005-2010 2010 y 
posteriormente - 
Canadá 2001-2003 2004 - - 
India 2005-2009 2010 - - 
Malasia 2003 - - - 
China 2004-2007 2008 Categoría M 3 - 
enero de 2012 y posteriormente - 
Corea 2001-2002 2003-2005 2006 y 
posteriormente  
Rusia 2006-2007 2008-2009 2010 - 
Uzbekistán 2007-2009 - - - 
Belarús 2007 2008 - - 
Ucrania Categoría М - 
2006 Categoría M - 2007  
-  
-  
- 
 
 
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