WT/COMTD/RTA/10/1  
17 de julio de 2018 
(18-4423) Página: 1/35 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Específica sobre los Acuerdos  
Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DOMINICANA  
(MERCANCÍAS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Alcance Parcial entre 
Panamá y la República Dominicana, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC 
bajo su responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica 
reproduce  en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las 
observaciones formuladas y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por parte de la Secretaría . El informe se ha elaborado de conformidad 
con las nor mas y procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y, por lo tanto, 
no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Las preguntas técnicas  que se planteen en relación con este informe pueden dirigirse 
al Sr. Jean-Daniel Rey (tel .: +41 22 739 5264) . Cualquier pregunta de estadística que 
se plantee en relación con este informe puede dirigirse a la Sra . Rowena Cabos 
(tel.: +41 22 739 5185).  
 
  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 3 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  3 
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL TRATADO  ................................ ............................  6 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ ...... 6 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCA NCÍAS  ................................ ..............  7 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ ..........  7 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ..............................  7 
3.1.2   Liberalización del comercio y las líneas arancelarias  ................................ .......................  7 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .........................  8 
3.1.3.1   Panamá  ................................ ................................ ................................ .................  8 
3.1.3.2   República Dominicana  ................................ ................................ ...........................  12 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  16 
3.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....... 16 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  18 
3.4  Disposiciones reglamentarias del Tratado  ................................ ................................ ...... 18 
3.4.1   Normas (medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio)  ...............  18 
3.4.2   Recursos comerc iales ................................ ................................ ...............................  18 
3.4.2.1   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ ..................  18 
3.4.2.2   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ... 19 
3.4.3   Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  20 
3.4.4   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................  20 
3.4.5   Otros reglamentos  ................................ ................................ ................................ ... 20 
3.4.5.1   Zonas francas  ................................ ................................ ................................ ....... 20 
3.4.5.2   Facilitación, cooperación e intercambio de información comercial  ................................  20 
3.4.5.3   Tránsito  ................................ ................................ ................................ ...............  21 
4  DISPOSICIONES GENERA LES DEL TRATADO ................................ ...............................  21 
4.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  21 
4.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 21 
4.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  21 
4.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 21 
4.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 21 
4.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................  22 
4.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ .....................  23 
4.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 24 
4.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  24 
4.10  Otros  ................................ ................................ ................................ ......................  24 
4.10.1   Cláusula de examen  ................................ ................................ ...............................  24 
4.10.2  Inversión  ................................ ................................ ................................ ..............  25 
4.10.3   Acuerdos de compensación de pagos y créditos recíprocos  ................................ ..........  25 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  26 
  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 3 - 
  Datos fundamentales  
 
Partes en el Acuerdo:  República Dominicana y Panamá  
 
Fecha de la firma:    17 de julio de 1985 
 
Fecha de entrada en vigor:  8 de junio de 1987 (ratificación del 
texto del Tratado)  
 2 de noviembre de 2003 
(definición  de las listas 
de productos ) 
 
Fecha de la notificación:  18 de marzo de 2016 
 
Aplicación plena:   2 de noviembre de 2003 
 
1  ENTORNO COMERCIAL1 
1.1.  El Tratado Comer cial entre Panamá y la República Dominicana (en adelante, el "Tratado ") es 
uno de los 16 acuerdos comerciales regionales (ACR) de Panamá y uno de los 4 de la 
República  Dominicana notificados a la OMC .2 
1.2.  En 2016, el PIB de Panamá se estimó en 55.000 millones de dólares EE.UU. y el  PIB de la 
República Dominicana  fue de 72.000 millones de dólares EE.UU . En promedio, durante el 
período  2014-2016, la relación entre el comercio (mercancías y servicios) y el PIB de las Partes fue 
de 52,7 para Panamá y de 27,1 para la República Dominicana . Panamá fue el 59 º mayor 
exportador y el 52º mayor importador del mundo, mientras que la República Dominicana fue 
el 62º mayor exportador y el 88º mayor importador a nivel global.  
1.1  Comercio de mercancías  
1.3.  En 2016, el valor de las exportaciones de mercancías  de Panamá fue de 10.100 millones de 
dólares EE.UU. (0,06 % de las exportaciones mundiales) y el de las importaciones ascendió 
a 18.700 millones de dólares EE.UU. (0,12 % de las importaciones mundiales) . Ese mismo año, el 
valor de las exportaciones de mercan cías de la República Dominicana fue de 9.800 millones de 
dólares EE.UU. (0,06 % de las exportaciones mundiales) y el de las importaciones ascendió 
a 17.100 millones de dólares EE.UU. (0,11 % de las importaciones mundiales) . Para ambas Partes, 
los productos m anufacturados representaron el grupo de mercancías más importante de su 
comercio (92,5 % y 90,6 %, respectivamente, de las exportaciones y las importaciones de Panamá ; 
y 51,3% y 66,7 %, respectivamente, de las exportaciones y las importaciones de la 
República  Dominicana).  
1.4.  En el gráfico 1.1 se resumen las tendencias del comercio mundial y bilateral de las Partes . 
Las dos Partes registraron un déficit comercial con el resto del mundo durante casi todo el 
período  2001-2016, salvo en el período 2003 -2004, cuando según los datos la 
República  Dominicana tuvo un superávit comercial . En lo que atañe al comercio entre las Partes, 
los datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de Panamá muestran un período de 
superávit comercial casi constante (salvo en 2004) en Panamá hasta 2007, cuando se invirtió la 
tendencia . El déficit comercial continuó hasta finales de 2016. N o obstante, las estadísticas de la 
Base de  Datos de la División de Estadística de las Naciones Unidas utilizados para la 
República  Dominicana  muestran un déficit comercial constante en el país con respecto a  Panamá 
durante todo el período  (2001 -2016).  
1.5.  Según los datos comerciales de 20163, la República Dominicana era la 29a fuente más 
importante de las importaciones de Panamá4 (esto es, el 0,3 % de las importaciones totales de  
                                                
1 Fuente: Perfiles comerciales de la OMC  (enero de  2018), a menos que se indique otra cosa.  
2 Los ACR  sobre mercancías y servicios cuentan como un solo acuerdo y únicamente se tienen en cuenta 
los acuerdos en vigor notificados a la OMC. Fuente: Base de Datos de la OMC sobre ACR (enero de  2018).  
3 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) pa ra Panamá y Base de Datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas para la República Dominicana. Las estadísticas nacionales de las WT/COMTD/RTA/10/1  
- 4 - 
  Panamá) y el 26º principal destino de sus exportaciones5 (es decir, el 0,5 % de sus exportaciones 
totales) . Panamá era la 24a fuente más importante de las importaciones de la 
República  Dominicana6 y el 10º mayor destino de su s exportaciones7 (es decir, el 0,3 % y el 0,5 % 
de las importaciones y exportaciones totales de la República Dominicana).  
Gráfico 1.1 Panamá y la República Dominicana : comercio de mercancías bilateral y 
total,  2001 -2016  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas e Instituto Nacional de 
Estadística y Censo (INEC).  
1.6.  En el gráfico 1.2 se muestra  la composición  por productos del comercio entre Panamá y la 
República Dominicana, así como de su c omercio mundi al, sobre la base de las Secciones del 
Sistema Armonizado (SA) . Se utilizan dos períodos de referencia : 2001-2003, antes de que el  
Tratado entrara en vigor y hasta  la conclusión de las negociaciones que condujeron a la adopción 
del Reglamento de Aplicación del Tratado (en lo sucesivo, el "Reglamento "); y el período de 
tres años más reciente para el que se dispone de datos, 2014 -2016.  
1.7.  El gráfico muestra que, entre 2001 y 2003, los productos químicos, las materias textiles y la 
maquinaria representaron en conjunto  casi tres cuartas partes de las importaciones de la 
República Dominicana procedentes de Panamá (respectivamente, el 33,8 %, el 24,1% y el 14,5 %). 
Además, estas tres categorías de productos ocuparon respectivamente el 4º, 7º y 1er lugar entre 
las categorías de importación de la República Dominicana procedentes de todo el mundo (esto es, 
el 9,1 %, el 6,1% y el 18,7% de las importaci ones totales) y el 6º, 7º y 16º lugar entre las 
principales categorías de exportación de Panamá a nivel mundial (esto es,  2,4%, 1,7% y 0,1% de 
sus exportaciones al mundo) . Durante el período 2014 -2016, los productos químicos, los productos 
de las industria s alimentarias (con inclusión de las bebidas, los líquidos alcohólicos y el tabaco) y 
los metales comunes representaron de forma conjunta más de la mitad de las importaciones de la  
República Dominicana procedentes de Panamá (correspondieron respectivamente  al 29,6%, 
el 14,9% y el 12,3% de sus importaciones desde Panamá) . Además, estas tres categorías de 
productos ocuparon respectivamente el 3º, 5º y 8º puesto entre las  principales  categorías de 
                                                                                                                                                  
Partes pueden variar ligeramente con respecto a las fuentes internacionales, también oficiales, que se suelen 
utilizar para preparar las presentaciones fácticas.  
4 Las cinco fuentes principales de las importaciones de Panamá fueron: los Estados Unidos de 
América  (32,1%); la Unión Europea (28) (13,8%); China (11,5%); México (6,6%); y Costa Rica (4,9%). 
Fuent e: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) . 
5 Los cinco destinos principales de las exportaciones de Panamá fueron: la Unión Europea (28) (30,6%); 
los Estados Unidos de América (21%); Costa Rica (6,2%); China (5,8%); y el Taipei Chino (4,4%). Fuen te: 
Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) . 
6 Las cinco fuentes principales de las importaciones de la República Dominicana fueron: los 
Estados  Unidos de América (42,1%); la Unión Europea (28) (13,3%); China (13,1%); México (5,7%); y 
el Brasil (4 ,3%). Fuente: Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
7 Los cinco destinos principales de las exportaciones de la República Dominicana fueron: los 
Estados  Unidos de América (52,3%); la Unión Europea (28) (9,5%); Haití ( 9,2%); el Canadá (8,8%); y 
la India (6,8%). Fuente: Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
0100200300400500600700800
0510152025
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Millones 
de $EE.UU.Miles de millones
de $EE.UU. B. República Dominicana 2001 -2016
Importaciones desde Panamá
(eje derecho)
Exportaciones a Panamá
(eje derecho)
Total importaciones
Total exportaciones
020406080100120140160180200
02468101214161820
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Millones 
de $EE.UU. Miles de millones
de $EE.UU.A. Panamá 2001 -2016
Importaciones desde la República Dominicana
(eje derecho)
Exportaciones a la República Dominicana
(eje derecho)
Total importaciones
Total exportacionesWT/COMTD/RTA/10/1  
- 5 - 
  importación de la República Dominicana procedentes de todo el mundo (esto es, el 8,9 %, el 7,3% 
y el 6,6% de sus importaciones totales) y el 7º, 3º y 4º puesto entre las principales categorías de 
exportación de Panamá a nivel mundial (esto es , 3,2%, 14,8 % y 12,1% de las exportaciones de 
Panamá al mundo).  
Gráfico 1.2 Panamá y la República Dominicana : Composición por productos del comercio 
de mercancías , promedio anual  
 
Promedio anual : 2001-2003 (círculo interior) ; 2014-2016 (círculo exterior).  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas e Instituto Nacional de 
Estadística y Censo (INEC).  
1.8.  Los tres productos más importados por Panamá desde la República Dominicana entre 2001 
y 2003 fueron metales comunes, plástico y productos de las industrias alimentarias 
(que representaron respectivamente el 41,1 %, el 28,2 % y el 13,7 % de las importaciones de 
Panamá procedentes de su interlocutor) . Además, esos mismos productos ocuparon el 6º, 8º  
y 5º puesto entre las importaciones totales de Panamá (es decir, el 6,4 %, el 4,4 % y el 8,1 %, 
respectivamente, de las importaciones totales de Panamá) y el 6º, 12º y 2º puesto entre las 
principales exportaciones de la República Dominicana al mundo (esto es , el 5,9 %, el 1,5 % y 
el 12%, respectivamente, de las exportaciones totales de la República Dominicana) . Durante el 
período 2013 -2015, los tres productos más importados por Panamá desde la República  
Dominicana fueron el plástico, los productos químicos y la  maquinaria (que  representaron 
34
24141051330
10
1512726Importaciones de la 
República Dominicana 
procedentes de Panamá18
17
121083519
16
9
11936Importaciones totales 
de Panamá
19
13
11
974216
18
9
8 742Importaciones totales de 
la República Dominicana41
281454812
23
6
222115Importaciones de Panamá 
procedentes de 
la República Dominicana
39
129882412
16
8
11 2131Exportaciones totales de 
la República Dominicana
48
23105312 28
24 1512619Exportaciones totales 
de Panamá
Total: 
2001 -2003: 791 millones de $EE.UU.
2014 -2016: 716 millones de $EE.UU.Total: 
2001 -2003: 5 millones de $EE.UU.
2014 -2016: 23 millones de $EE.UU.Total: 
2001 -2003: 3.000 millones de $EE.UU.
2014 -2016: 13.000 millones de $EE.UU.Total: 
2001 -2003: 4.000 millones de $EE.UU.
2014 -2016: 9.000 millones de $EE.UU.
Total: 
2001 -2003: 118 millones de $EE.UU.
2014 -2016: 78 millones de $EE.UU.Total: 
2001 -2003: 5.000 millones de $EE.UU.
2014 -2016: 18.000 millones de $EE.UU.
Preparaciones 
alimenticiasHortalizasAnimales vivos
PlásticosProductos 
químicosMinerales
TextilesPasta de maderaMadera y artículos 
de maderaMaquinaria
Metales 
comunesPiedras 
preciosasVehículosCalzado
Productos 
ópticosOtrosWT/COMTD/RTA/10/1  
- 6 - 
  respectivamente el 23,3 %, el 22,1 % y el 21,5 % de las importaciones de Panamá procedentes de 
su interlocutor) . Además, esos mismos productos ocuparon el 8º, 4º y 1er puesto entre las 
importaciones totales de Panamá (es decir, el 4,4 %, el 9,2 % y el 18,8 %, respectivamente, de las 
importaciones totales de Panamá) y el 10º, 6º y 5º puesto entre las principales exportaciones de 
la República Dominicana al mundo (esto es, el 3,8 %, el 6,1 % y el 7,9%, respectivamente, de las 
exportacion es totales de la República Dominicana).  
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL TRATADO  
2.1  Información general  
2.1.  El Tratado se firmó el 17 de julio de 1985 y entró en vigor el 8 de junio de 1987.8 Sin 
embargo, la Comisión Mixta Permanente (en lo sucesivo, la "Comisión ") establecida en virtud del 
Tratado, no concluyó sus negociaciones para elaborar la lista de productos sujetos a  trato 
preferencial (en adelante, la "Lista") hasta febrero de 2003. T ambién adoptó el Reglamento, que 
entró en vigor el 2 de noviembre de 2003, acompañado de un Anexo en el que figura la Lista . El 
Tratado, con inclusión del Reglamento que lo integra, se notificó a la OMC el 18 de marzo de 2016 
en virtud del párrafo 4 a) de la Cláusula de Habilitación (véase el documento WT/COMTD/N/49) . El 
texto de l Tratado, junto con el de sus Anexos,  está disponible en los sitios w eb oficiales de 
las Partes:  
Panamá:  http://www.mici.gob.pa/detalle.php?cid=15&sid=57&clid=33&id=2469  
República Dominicana:  https://www.micm.gob.do/direcciones/comercio -exterior/acuerdo -
rd-panama  
2.2.  El Tratado está compuesto por 22 artículos, entre los que figura un artícu lo de transición, 
mientras que el Reglamento consta de nueve capítulos . El Anexo del Reglamento contiene la Lista 
de productos aprobados e incluidos en el Tratado, y otros anexos específicos del Capítulo III 
comple mentan las disposiciones sobre las reglas de origen . En el recuadro 2.1 infra se resume la 
estructura del Reglamento de Aplicación.  
Recuadro 2.1 Estructura del Reglamento de Aplicación del Tratado y relación con el  
Tratado  
Títulos, 
Capítulos  Título/descripción  Artículos pertinentes del  
Tratado de 19859 
Capítulo I  Definiciones   
Capítulo II  Régimen preferencial aplicable a los productos incluidos  Artículos I, IX  
Capítulo III  Reglas de origen  Artículos III, IV  
Capítulo IV  Normas de competencia (incluyen las medidas de salvaguardia, 
antidumping y compensatorias)  Artículos VIII, X  
Capítulo V  Facilitación, cooperación e intercambio de información comercial  Artículos VI, XIII  
Capítulo VI  Tránsito  Artículo XII  
Capítulo VII  Disposiciones institucionales (Comisión Mixta Permanente)  Artículos XVI, XVII 
Capítulo VIII  Solución de diferencias  Artículo XVIII  
Capítulo IX  Disposiciones finales  Artículos XIX, XX, XXI , 
Artículo de transición  
   
Anexo  Lista de productos incluidos  Artículos II, V, VI, VII  
Fuente:  Secretaría , sobre la base del Reglamento de Aplicación del Tratado.  
                                                
8 De acuerdo con la notificación de las Partes, el 8 de junio de  1987 es la fecha de entrada en vigor 
indicada para Panamá, y e l 2 de noviembre de  2003 es la fecha de entrada en vigor establecida para la 
República Dominicana.  
9 En el Reglamento no se hace referencia específicamente a los Artículos XI, XIV y XV del Tratado 
de 1985.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 7 - 
  2.3.  Uno de los objetivos principales del Tratado es establecer un régimen de intercambio 
preferencial que podría ser de libre comercio, tratamiento preferencial o de una desgravaci ón 
arancelaria  (Artículo  I). El Tratado  firmado en 1987 establece  el principio de comercio preferencial, 
mientras que  el Reglamento de Aplicación que se adoptó en 2003 y la Lista de concesiones 
arancelarias prevén  el tratamiento preferencial entre las Partes .10 
2.4.  La Comisión11 establecida en virtud del Tratado  desempeñó un papel fundamental , entre 
otras cosas , en la coordinación de las medidas necesarias para garantizar la aplicación del Tratado . 
La Comisión se reunió en dos ocasiones en 2002 y 2003 con miras a determinar qué prod uctos se 
beneficiarían del tratamiento preferen cial concedido por el Tratado (A rtículos XVI y XVII) . Además, 
en 2003  la Comisión  aceptó las disposiciones del Reglamento, con inclusión del Anexo que 
enumeraba las concesiones  arancelarias de las Partes,  lo que hizo posible que el Tratado entrar a 
en vigor el 2 de noviembre de 2003. E l Reglamento y sus Anexos form an parte integral del Tratado 
(Artículo 86 del Reglamento) . 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1.  La cobertura del Tratado se limita al comerc io de mercancías . Además, el tratamiento 
preferencial se concede específicamente a los productos enumerados en la (s) Lista(s) de 
concesiones acordada (s) por las Partes . La Lista fue aprobada por la Comisión en 2003 y entró en 
vigor el 2 de noviembre de ese  mismo año, cuando el trato preferencial se hizo efectivo.  
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.2.  Con arreglo al Artículo IX del Tratado y al A rtículo 5 del Reglamento, las Partes se 
comprometen a aplicar tra tamiento nacional a los productos importados originarios e incluidos en 
el Tratado . Asimismo, en virtud de esas disposiciones, acuerdan que, en principio12, los productos 
incluidos no estará n sujeto a ningú n tipo de medida cuantitativa (Artículo IX del Tratado y 
Artículo  5 del Reglamento) . Las Partes también confirman que el principio de NMF es aplicable en 
el caso de los impuestos internos que se establezcan sobre productos de la otra Parte incluidos en 
el Tratado.  
3.3.  Además, el A rtículo IX establece que l os productos incluidos en el Tratado no estarán sujetos 
a ningún tipo de restricción cuantitativa, en principio , y salvo ciertas excepciones . Se pueden 
encontrar otras referencias específicas a restricciones cuantitativas, como las cuotas o controles de 
importación y otras medidas cuantitativas para los productos que se intercambien  en el marco del 
Tratado, en los A rtículos VIII y XVII del Tratado .13 El Tratado prevé que una Parte p odrá adoptar 
medidas cuantitativas, normalmente de carácter transitorio, en d eterminadas condiciones y para 
hacer frente a ciertos problemas de competencia por efecto de las importaciones procedentes de la 
otra Parte . Las disposiciones del Tratado y el Reglamento que regulan estos aspectos se describen 
en la sección sobre recurso s comerciales que figura más abajo.  
3.1.2   Liberalización del comercio y las líneas arancelarias  
3.4.  La lista de productos con derecho a un  trato preferencial figura en el Anexo al Reglamento.  
3.5.  El Tratado y el Reglamento prevén  la modificación de la Lista, entre otras c osas mediante la 
adición de nuevos productos, a través de un procedimiento de enmienda que requiere la 
aprobación de los cambios por  la Comisión .14 Hasta la fecha, no se ha realizado ningún ajuste de 
estas características . 
                                                
10 Como está previsto en el Artículo II.  
11 Véase la sección sobre el marco institucional, infra. 
12 Véase la sección 4.3 infra para más información sobre las excepciones.  
13 Las disciplinas sobre las restricciones cuantitativas se describen más abajo, en las secciones relativas 
a las medidas de salv aguardia, antidumping y compensatorias.  
14 Véanse el Artículo VII del Tratado y los Artículos 3 y 4 del Reglamento.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 8 - 
  3.1.3   Calendario de liberalización  
3.6.  Se concede acceso libre de derechos al mercado de cada Parte para los productos incluidos 
en el Anexo que acompaña al Reglamento, siempre y cuando se haya certificado el origen del 
producto importado de acuerdo con lo estipulado en el Capítulo  III del Regl amento . Este 
tratamiento preferencial entró en vigor con efecto inmediato el 2 de noviembre de 2013, cuando 
comenzó a aplicarse el Reglamento.  
3.7.  La Lista de concesiones arancelarias se divide en cuatro secciones:  
a. La sección  I incluye 120 productos15 a los que  se concede tratamiento libre de derechos 
cuando  las mercancías son originarias de una de las Partes y se exportan a la otra Parte . 
Los cuadros que se presentan a continuación se refieren a esta categoría como 
"Doble  Vía". 
b. La sección II comprende 24 produc tos16 originarios de la República Dominicana a los que 
Panamá concede tratamiento libre de derechos . En los cuadros siguientes esta categoría 
se denomina "Una Vía". 
c. La sección III comprende 26 productos17 originarios de Panamá a los que la 
República  Dominica na concede tratamiento libre de derechos . En los cuadros siguientes 
esta categoría se denomina "Una Vía". 
d. La sección IV incluye 29 productos18 a los que se concede tratamiento libre de derechos 
cuando las mercancías son originarias de una zona franca de un Parte y se exportan a la 
otra Parte . En los cuadros siguientes esta categoría se denomina "Zonas francas ". 
3.1.3.1   Panamá  
3.8.  El arancel aplicado por Pan amá en 2018 constaba de 8.579 líneas al nivel de 8 dígitos 
(Nomenclatura  del SA  1996) . El 99,77 % de los tipos arancelarios era ad valorem , y 20 líneas 
tenían aranceles no ad valorem .19 
3.9.  Como se muestra en el cuadro 3.1 infra, 153 líneas arancelarias están su jetas a los 
compromisos de liberalización de Panamá en virtud del Tratado . La eliminación de los derechos de 
aduana para los  productos originarios de la República Dominicana se hizo efectiva  de forma 
inmediata en la fecha de entrada en vigor del Tratado (2  de noviembre de 2003). Estas líneas 
                                                
15 Correspondientes a 114 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del Arancel de Panamá y a 107 líneas 
arancelarias al nivel de 8 dígitos de l Arancel de la República Dominicana. La sección I incluye, entre otras 
mercancías, los productos agrícolas (carne de gallo y gallina, pescado, productos lácteos, determinadas 
hortalizas, preparados de carne o pescado, preparados de hortalizas y frutas sel eccionadas); otros preparados 
comestibles; algunas bebidas alcohólicas; algunos alimentos preparados para animales; medicamentos; 
preparaciones de cosmética; papel fax; algunos plásticos; algunos artículos de madera; algunos productos de 
papel y cartón; fi eltro; algunos accesorios de vestir; vidrio colado y laminado; algunos artículos de hierro o 
acero; algunos productos de aluminio; algunas partes y artículos eléctricos; algunas partes de vehículos; 
muebles; y algunas manufacturas diversas.  
16 Correspondien tes a 21 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del Arancel de Panamá. La sección II 
incluye, entre otras mercancías, ajo; mármol y piedra caliza; aceites de petróleo; algunos productos 
farmacéuticos (gasas, vendajes y artículos análogos); abonos de ori gen animal o vegetal; preparación para 
después del afeitado; tuberías y mangueras; algunos productos de caucho; guarda trajes y productos afines; 
algunos productos de hierro y acero; algunos materiales de metal común; y algunos materiales eléctricos.  
17 Correspondientes a 24 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del Arancel de la 
República  Dominicana. La sección III incluye, entre otras mercancías, algunos productos de pescado; tinta para 
imprenta; sustancias y mezclas odoríferas; algunos productos quími cos; algunos plásticos; artículos de 
madera; algunos productos de algodón; algunos artículos confeccionados; artículos de amianto -cemento; algún 
material de construcción de vías férreas; algunos productos de aluminio; y algunas manufacturas diversas.  
18 Correspondientes a 18 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos del Arancel de Panamá y a 21 líneas 
arancelarias al nivel de 8 dígitos del Arancel de la República Dominicana. La sección IV incluye, entre otras 
mercancías, algunos medicamentos; algunos artícul os de cosmética; algunos plásticos; productos de papel y 
cartón; algunos tejidos específicos; algunas partes de calzado; algunos materiales eléctricos; y algún equipo 
médico.  
19 Ocho líneas incluyen mercancías prohibidas y 12 líneas están sujetas a "otros d erechos" (distintos de 
los derechos ad valorem , específicos, compuestos o mixtos).  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 9 - 
  representan el 1,8 % del Arancel de Panamá, esto es, el 3,8 % de las importaciones totales de 
Panamá procedentes de la República Dominicana (durante el período 2001 -2003) .20 Cuando el 
Tratado entró en vigor, ya estaba libr e de derechos en régimen NMF el 29,4 % del Arancel de 
Panamá, esto es, el 46,7 % de sus importaciones totales procedentes de la 
República  Dominicana .21 Antes de la entrada en vigor del Tratado , de las 153 líneas arancelarias 
incluidas en el programa de liberalización, 21 (es decir, el 0,1 % de las importaciones de Panamá 
procedentes de la República Dominicana22) estaban libres de derechos para las importaciones 
procedentes de fuentes a las que se aplicaba el trato NMF. Desde la fecha  de entrada en vigor de l 
Tratado , 5.924  líneas arancelarias (que representan el 69,1 % del Arancel de Panamá y el 49,6 % 
de las importaciones de Panamá procedentes de la República Dominicana en 2001 -200323) 
continúan sujetas a derechos.  
3.10.   Como se muestra en el cuadro 3.2, los product os que seguirán sujetos a derechos están 
repartidos entre todas las Secciones del SA con tipos idénticos al tipo NMF . En el gráfico 3.1 infra 
se muestran los tipos arancelarios sobre las importaciones procedentes de la 
Repúbl ica Dominicana , desglosados por  Capítulo del SA . Los aranceles que se siguen  aplicando a  
las importaciones procedentes de la República Dominicana oscilan entre el 5,7 % (Capítulo 84 ) y 
el 58,3% (Capítulo 10 ). 
 
                                                
20 Basándose en los datos del período 2013 -2015, las líneas liberalizadas corresponden al 17,6% de las 
importaciones totales de Panamá procedentes de la República Dominicana.  
21 Basándose en los datos del período 2013 -2015, la proporción de aranceles libres de derechos en 
régimen NMF de Panamá representa el 24,5% de sus importaciones totales procedentes de la República 
Dominicana.  
22 El 0,5% si se utilizan los datos del período 2013-2015.  
23 Basándose en los datos del período 2013 -2015, la proporción de líneas que continúan sujetas a 
derechos corresponde al 58,4% de las importaciones totales de Panamá procedentes de la 
República  Dominicana.    
  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 10 - 
 
Cuadro 3.1 Panamá : Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Tratado y promedio correspondiente del volumen de comercio  
Período de eliminación 
gradual  de los derechos  Nº de 
líneas  % del total 
de líneas 
del Arancel 
de Panamá  Valor de las importaciones 
de Panamá procedentes de 
la República Dominicana  
(en miles de $EE.UU.)  % de las importaciones 
totales de Pan amá 
procedentes de la 
República  Dominicana  Valor de las importaciones de Panamá 
procedentes de la República Dominicana en 
régimen de zona  franca  
(en miles de $EE.UU.)  
2001 -2003  2013 -2015  2001 -2003  2013 -2015  2001 -2003  2013 -2015  
Incluidas en el Tratado  
Ya libres de derechos en 
régimen NMF  21 0,2 4,6 106,9  0,1 0,5   
"Una Vía"  16 0,2 0,0 10,2 0,0 0,1   
"Doble Vía"  95 1,1 154,6 673,9  3,3 3,4   
"Doble Vía" (desde las "Zonas 
francas")  21 0,2 16,5 2.752,6  0,4 13,6 35.369  101.472  
Subtotal  153 1,8 175,7  3.543,6  3,8 17,6   
No incluidas en el Tratado  
Ya libres de derechos en 
régimen NMF  2.502  29,2 2.163,3  4.826,1  46,6 24,0   
Sujetas a derechos de NMF  5.924  69,1 2.303,3  11.739,8  49,6 58,4   
Subtotal  8.426  98,2 4.466,6  16.565,9  96,2 82,4   
Total  8.579  100,0 4.642,3  20.109,5  100,0 100,0    
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 1996 . La Lista de concesiones está basada en la nomenclatura del SA de 1996, aunque actualmente Panamá la aplica de conformidad 
con las recomendaciones de la sexta enm ienda de la OMA, con efecto a partir del 1º de enero de 2017. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades panameñas,  y en datos tomados de la BID de  la OMC y del Instituto Nacional de Estadística y 
Censo (INEC).  
 
 WT/COMTD/RTA/10/1  
- 11 - 
  Cuadro 3.2 Panamá : Eliminación de aranceles en virtud  del Tratado, por Secció n del SA  
Sección 
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
2003  Nº de líneas libres de derechos  
en virtud del Tratado  Siguen 
sujetas a 
derechos  Arancel 
medio final  
(aplicable)  Ya libres 
de 
derechos 
en 
régimen 
NMF "Una 
Vía" "Doble 
Vía" "Doble 
Vía" 
(desde las 
"Zonas 
francas")  
I 23,6 376 20 1 3 9  343 25,3 
II 11,4 423 119   1  303 15,9 
III 11,8 68 16     52 15,4 
IV 14,3 542 58 1  27  456 16,3 
V 7,6 186 72     114 12,4 
VI 4,2 1.229 782 6 3 13 8 417 12,0 
VII 5,2 425 232 1 2 4 1 185 11,5 
VIII 12,6 126 1     125 12,7 
IX 7,6 167 59 1  3 1 103 11,9 
X 7,3 424 185   8 1 230 12,9 
XI 8,1 1.254 442 5 1 6  800 12,6 
XII 11,8 164 4 2    158 12,2 
XIII 9,7 293 37 1 3 1  251 11,2 
XIV 7,3 65 23     42 11,3 
XV 7,6 925 325 3 2 8  587 11,7 
XVI 6,3 1.019 87   1 8 923 6,9 
XVII 11,9 276 20   2  254 12,9 
XVIII 9,9 300 15    2 283 10,4 
XIX 14,5 24      24 14,5 
XX 11,8 284 1  2 12  269 11,7 
XXI 7,8 9 4     5 14,0 
Total  8,8 8.579 2.502 21 16 95 21 5.924 12,5 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 1996 . La Lista de concesiones está basada en la nomenclatura del 
SA de 1996, aunque actualmente Panamá la aplica de conformidad con las recomendaciones de la 
sexta enmienda de la OMA, con efecto a partir del 1º de enero de 2017. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades panameñas y en la BID de  
la OMC . WT/COMTD/RTA/10/1  
- 12 - 
  Gráfico 3.1 Panamá : Promedio de los t ipos aplicables , por C apítulo del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 1996.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades panameñas y  en la BID de 
la OMC . 
3.1.3.2   República Dominicana  
3.11.   El arancel aplicado por la República Dominicana en 2018 constaba de 6.825 líneas al nivel 
de 8 dígitos del SA (SA 2002) . Todos los tipos arancelarios eran ad valorem . 
3.12.   Como se muestra en el cuadro 3.3 infra, 152 líneas arancelarias están sujetas a los 
compromisos de liberalización de la República Dominicana en virtud del Tratado . La eliminación de 
los derechos de aduana para los productos originarios de Panamá se hizo efectiva de forma 
inmediata en la fecha de entrada en vigor del Tratado (2 de noviembre de 2003). Estas líneas 
representan el 2,2 % del Arancel de la República Dominica na y el 30,6 % de las importaciones 
totales de la República Dominicana procedentes de Panamá (durante el período 2001 -2003) .24 
Cuando el Tratado entró en vigor, ya estaba libre de derechos en régimen NMF el 13,2 % del 
Arancel de la República Dominicana, esto es, el 41,3 % de sus importaciones totales procedentes 
de Panamá .25 Antes de la entrada en vigor del Tratado, d e las 152 líneas arancelarias incluidas en 
el programa de liberalización, 11 (es decir, el 28,7 % de las importaciones de la 
República  Dominicana pr ocedentes de Panamá26) estaban libres de derechos para las 
                                                
24 Basándose en los datos del período 2013 -2015, las líneas liberalizadas corresponden al 19,8% de las 
importaciones totales de la República Dominicana procedentes de Panamá.  
25 Basándose en los datos del período 2013 -2015, la proporción de aranceles libres d e derechos en 
régimen NMF de la República Dominicana representa el 11,6% de sus importaciones totales procedentes de 
Panamá.  
26 El 0,1% si se utilizan los datos del período 2013 -2015.  
010203040506070
010203040506070809101112131415161718192021222324Tipo medio aplicable (%)
Capítulo del SA01-24
0246810121416
2527293133353739414345474951545658616365676971737578808284868890929496Tipo medio aplicable (%)
Capítulo del SA25-97
Preferencial NMFWT/COMTD/RTA/10/1  
- 13 - 
  importaciones procedentes de fuentes a las que se aplicaba el trato NMF. Desde la fecha  de 
entrada en vigor del Tratado , 5.784 líneas arancelarias (que representan el 84,7 % del Arancel de 
la Repúbli ca Dominicana y el 56,8 % de las importaciones de la República Dominicana procedentes 
de Panamá en 2001 -200327) continúan sujetas a derechos.  
3.13.   Como se muestra en el cuadro 3.4, los productos que seguirán sujetos a derechos están 
repartidos entre todas las Secciones del SA del Arancel de la República Dominicana con tipos 
idénticos al tipo NMF . En el gráfico 3.2 se indican los aranceles que se sigue n aplicando tras la 
entrada en vigor del Tratado , por C apítulo del SA ; los tipos arancelarios medios oscilan entr e 
el 3% (Capítulos  26, 30, 47, 81 y 86 del SA ) y el 25,9 % (Capítulo 2 del SA ). 
                                                
27 Basándose en los datos del período 2013 -2015, la proporción de líneas q ue continúan sujetas a 
derechos corresponde al 68,6% de las importaciones totales de la República Dominicana procedentes de 
Panamá.    
  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 14 - 
 
Cuadro 3.3 República Dominicana : Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Tratado y promedio correspondiente del volumen 
de comercio  
Período de eliminación 
gradual de los derechos  Nº de líneas  % del total de líneas 
del Arancel de la 
República 
Dominicana  Valor de las 
importaciones de la 
República  Dominicana 
procedentes de Panamá  
(en miles de $EE.UU.)  % de las importaciones 
totales de la 
República  Dominicana 
procedentes de Panamá  Valor de las impor taciones 
de la República Dominicana 
de productos 
manufacturados 
procedentes de Panamá  
en régimen de zona franca  
(en miles de $EE.UU.)  
2001-2003  2013-2015 2001-2003  2013-2015 2002 -2003  2014 -2016  
Ya libres de derechos en régimen 
NMF 11 0,2 38.322,3  44,9 28,7 0,1   
"Una Vía"  23 0,3 111,9  106,0  0,1 0,1   
"Doble Vía"  87 1,3 2.125,5  6.411,0  1,6 7,6   
"Doble Vía" (desde las "Zonas 
francas")  31 0,5 304,1  10.118,4  0,2 12,0 0,6 7,7 
Sub-Total  152 2,2 40.863,8 16.680,3 30,6 19,8   
Ya libres de derechos en régimen 
NMF 889 13,0 16.814,8 9.709,3  12,6 11,5   
Sujetas a derechos de NMF  5.784  84,7 75.947, 8 57.684,3  56,8 68,6   
Sub-total  6.673 97,8 92.762,6 67.393,6 69,4 80,2   
Total  6.825 100,0 133.626,4 84.073,9 100,0 100,0   
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 2002 . La Lista de concesiones está basada en la nomenclatura del SA de 2002, aunque actualmente Panamá la aplica de conformidad 
con las recomendaciones de la sexta enmienda de la OMA, con efecto a partir del 1º de enero de 2017. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades dominicanas y en datos tomados de la BID de  la OMC.  
 
 WT/COMTD/RTA/10/1  
- 15 - 
  Cuadro 3.4 República Dominicana : Eliminación de arancel es en virtud del Tratado, por 
Sección del SA  
Sección 
del SA  Promedio  
NMF 
% Nº de 
líneas  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en régimen 
NMF 
2003  Nº de líneas libres de derechos  
en virtud del Tratado  Siguen 
sujetas a  
derechos  Arancel 
medio final  
(aplicable)  Libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF "Una 
Vía" "Doble 
Vía" "Doble Vía" 
(desde las 
"Zonas 
francas")  
I 16,4 293 44 2  10  237 19,4 
II 12,5 408 99  1 1  307 16,4 
III 8,1 65 1     64 8,2 
IV 17,1 309 13 1  23  272 18,0 
V 4,3 184 4  4   176 4,2 
VI 4,5 1.085 118 3 4 9 11 940 5,0 
VII 9,3 277 7 1 4 3 1 261 9,4 
VIII 11,5 99   2   97 11,3 
IX 7,0 120    3 1 116 6,7 
X 7,7 195 26 1  10 1 157 8,4 
XI 8,8 902 391 3  3 2 503 15,7 
XII 17,5 72     2 70 17,7 
XIII 10,4 171    2  169 10,5 
XIV 17,9 57      57 17,9 
XV 8,1 695 8  6 7  674 8,0 
XVI 5,3 1.056 163  2 1 9 881 6,3 
XVII 9,6 263 5   2  256 9,8 
XVIII 7,8 346     4 342 7,8 
XIX 20,0 32      32 20,0 
XX 17,2 189 10   13  166 18,1 
XXI 20,0 7      7 20,0 
Total  8,8 6.825 889 11 23 87 31 5.784 10,0 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 2002.  La Lista de concesiones está basada en la nomenclatura del 
SA de 2002, aunque actualmente Panamá la aplica de conformidad con las recomendaciones de la 
sexta enmienda de la OMA, con efecto a partir del 1º de enero de 2017. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC bas adas en datos facilitados por las autoridades dominicanas y en la BID de  
la OMC.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 16 - 
  Gráfico 3.2 República Dominicana : Promedio de los t ipos aplicables , por C apítulo del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 2002.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades dominicanas y en la BID de 
la OMC.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.14.   Ni el Tratado ni el Reglamento incluyen disposiciones relativas al compromiso de las Partes 
de otorgarse concesiones mutuas  mediante la utilización de contingentes arancelarios.  
3.2  Normas de origen  
3.15.   El Tratado contiene diversas disposiciones relativas a las normas de origen para los 
productos objeto de comercio entre las Partes que recibirán trato preferencial (Artículos III, IV y  V 
del Tratado) . El Reglamento proporciona aclaraciones y establece modalidades detalladas para la 
aplicación de esas disposiciones . En particular, en el Capítulo III del Reglamento figuran disciplinas 
relativas a la determinación de origen (Sección B del Capítulo III del Reglamento) ; otros 
elementos relativos a la determinación de origen figuran en la Sección C y los procedimientos 
relativos a la certificación y verificación de origen se establecen en la Sección D.  Además, el 
Anexo  I del Capítulo  III del R eglamento contiene normas de origen relativas a productos 
específicos, mientras que el Anexo II del mismo Capítulo prevé un modelo de certificado de origen.  
3.16.   Se considera mercancía originaria aquella que:  
a. sea obtenida en su totalidad en el sentido del Artículo  9 del Reglamento;  
051015202530
010203040506070809101112131415161718192021222324Tipo medio aplicable (%)
Capítulo del SA01-24
0510152025
25272932343638404244464852565860626466687072747679818385878991939597Tipo medio aplicable (%)
Capítulo del SA25-97
Preferencial NMFWT/COMTD/RTA/10/1  
- 17 - 
  b. sea producida en territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no originarios 
que hayan sufrido una transformación sustancial en el sentido del Anexo I del 
Capítulo  III (del Reglamento) ; o 
c. sea producida en territorio de  una o ambas Partes, y aunque uno o más de los 
materiales no originarios no cumplan con un cambio de clasificación arancelaria, cumpla 
uno de los criterios enunciados en el Artículo 8.1.c) iii) del Reglamento.  
3.17.   El Anexo I del Capítulo III del Reglamento con tiene normas de origen sobre productos 
específicos y establece las condiciones que deben cumplir las mercancías para ser consideradas 
originarias en caso de que se utilicen materiales no originarios en su producción . Un cambio de 
clasificación arancelaria,  a nivel de Capítulo  o Subcapítulo del SA, constituye el principal criterio 
utilizado para determinar el origen de las mercancías que hayan sido objeto de transformación 
suficiente . No obstante, se establece un porcentaje máximo de valor añadido28 (25%) para el 
material no originario en el caso de algunas preparaciones alimenticias29, que puede ser utilizado 
como criterio alternativo para determinadas mercancías .30 Asimismo, en el anexo 3 -A se 
especifican las líneas arancelarias en las que determinada opera ción de fabricación o elaboración 
confiere o contribuye a conferir origen .31 Además, para algunas mercancías, también se aclara la 
condición que hay que satisfacer para ser considerada obtenida en su totalidad .32 Las operaciones 
o procesos mínimos que de por  sí, o en combinación de ellos, no confieren origen a una mercancía 
se identifican en el Artículo 11 del Reglamento.33 
3.18.   Se aplica una norma de tolerancia de minimis  del 10 % del valor de transacción de la 
mercancía (ajustado sobre una base f.o.b.) a los mater iales no originarios utilizados en la 
producción de la mercancía en cuestión (Artículo 12 del Reglamento).  
3.19.   La Sección C del Capítulo III del Reglamento también contiene, en los Artículos 12 a 20, 
disciplinas sobre otros elementos relativos a la determinaci ón de origen de las mercancías . Este es 
particularmente el caso del tratamiento de los materiales indirectos no incorporados en la 
mercancía ; los accesorios, repuestos y herramientas entregados con la mercancía ; los productos 
agrupados en surtidos ; los env ases y materiales de empaque en que una mercancía se presenta 
para la venta al por menor ; los contenedores, materias y productos de embalaje para embarque 
de una mercancía ; las mercancías exportadas de una Parte a la otra Parte y en tránsito a través 
del territorio de cualquier tercero34; y las mercancías fungibles.  
3.20.   La acumulación de origen se rige por las disposiciones del Artículo 20 del Reglamento, con 
arreglo al cual las mercancías originarias de una Parte se consideran originarias de la otra Parte 
cuand o se utilizan en ella como material para la fabricación de un producto.  
3.21.   La Sección D del Capítulo III del Reglamento rige la aplicación de procedimientos relativos a 
la certificación y verificación de origen . Las disposiciones de esta Sección abarcan cuest iones como 
la certificación y declaración de origen35; las obligaciones respecto a las importaciones36; las 
                                                
28 Las disciplinas relativas al cálculo del valor de contenido regional figuran en el Artículo 10 del 
Reglamento. Si bien el Artículo IV del Tratado dispone que serán también considerados originarios aquellos 
productos manufacturados con materia prima importada cuyo valor agregado nacional no sea menos del 35%, 
parece que el Reglamento no mantenía esta condición para que una mer cancía fuera considerada originaria.  
29 Algunos productos clasificados en la partida SA 210500.  
30 Esto ocurre especialmente con las mercancías clasificadas en los Capítulos del SA 17 y 18 (algunos 
productos de azúcar); 28 y 29, 31 a 33, y 35 a 39 (algunos p roductos químicos, plástico y caucho); 50 a 60 
y 62 y 63 (algunos textiles y productos textiles); 70 y 71, 73, 76, y 82 y 83 (algunos metales); y 84 a 96 
(maquinaria, vehículos, instrumentos y manufacturas diversas).  
31 Esto ocurre especialmente para alguno s productos clasificados en el Capítulo 33 del SA (aceites 
esenciales y resinoides, preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética).  
32 Es el caso de la mayoría de los productos clasificados en los Capítulos del SA 03 (pescados y 
crustáceos, molusco s y demás invertebrados acuáticos); 04 (algunos productos lácteos); y 25 (algunas 
piedras).  
33 Si bien el Artículo IV del Tratado dispone que serán también considerados originarios aquellos 
productos manufacturados con materia prima importada cuyo valor agr egado nacional no sea menos del 35%, 
el Reglamento no hace mención de esta condición particular que deben satisfacer los productos para ser 
considerados originarios. Las Partes confirman que esa condición específica no es aplicable.  
34 Otras disciplinas rel acionadas con el tránsito figuran en el Capítulo VI del Reglamento.  
35 Véase el Artículo 21 del Reglamento. Las Partes han elaborado un formato único para el certificado de 
origen, que se reproduce en el Anexo II del Capítulo III del Reglamento.  WT/COMTD/RTA/10/1  
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  obligaciones respecto a las exportaciones37; los procedimientos para verificar el origen38; la 
confidencialidad39; las sanciones40; y la cooperación.41 
3.22.   El Reglamento establece, en su A rtículo 54, el Comité Técnico de Reglas de Origen, que 
dependerá de la Comisión Mixta  Permanente .42 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
3.23.   El Tratado no contiene disposiciones específicas sobre los derech os y cargas de exportación 
y las restricciones cuantitativas . No obstante, el Artículo IX establece que, como principio y con 
algunas excepciones, los productos abarcados por el Tratado no estarán sujetos a ningún tipo de 
medida cuantitativa, sin hacer una  distinción entre las importaciones y las exportaciones.  
3.4  Disposiciones reglamentarias del Tratado  
3.4.1   Normas (medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio)  
3.24.   Aunque el Tratado no contiene disposiciones específicas sobre las medidas sanit arias y 
fitosanitarias o sobre los obstáculos técnicos al comercio, implícitamente hace una referencia 
general a ellos en su Artículo IX, el cual dispone que la prohibición de las restricciones 
cuantitativas no se aplica, entre otras cosas,  a los controles de sanidad y de seguridad aplicables 
en los territorios de las Partes.  
3.4.2   Recursos comerciales  
3.25.   El Tratado prevé que, cuando una Parte, previa comprobación, considere que una empresa o 
rama industrial es colocada en desventaja competitiva y af ronta serios problemas de competencia, 
podrá adoptar una serie de medidas comparables, o similares, a los recursos comerciales 
(Artículos VIII y X del Tratado) . Estas disposiciones se complemen tan con las del Capítulo IV 
(de los problemas de competencia) d el Reglamento.  
3.4.2.1   Mecanismos de salvaguardia  
3.4.2.1.1   Salvaguardias globales  
3.26.   El Tratado no hace referencia específica a las salvaguardias globales, aunque se deberían 
tomar en cuenta los mecanismos de salvaguardia que están contemplados en el contexto de 
la OMC (Artíc ulos 62 y  64 del Reglamento).  
3.4.2.1.2   Salvaguardias bilaterales  
3.27.   Cuando una Parte pueda demostrar que las importaciones de la otra Parte causan serios 
problemas, el asunto podrá ser sometido a conocimiento de la Comisión, la cual podrá acordar la 
adopción de medida s cuantitativas aplicadas a los productos importados abarcados por el Tratado, 
según proceda . La Parte importadora podrá adoptar las medidas de carácter transitorio que estime 
conveniente, mientras la Comisión examina el recurso . El Tratado prevé un plazo de hasta 30 días 
para la consideración de una medida de salvaguardia.  
                                                                                                                                                  
36 Véanse lo s Artículos 22 a 24 del Reglamento.  
37 Véanse los Artículos 25 a 29 del Reglamento, que abarcan cuestiones tales como el refrendo de una 
declaración del origen por la Autoridad Administrativa de una Parte, o las sanciones en caso de evadir el 
cumplimiento d e los requisitos de certificación.  
38 Véanse los Artículos 30 a 54 del Reglamento, que abarcan, entre otras cosas, el procedimiento de 
verificación cuando exista duda sobre el origen de una mercancía, con inclusión de la verificación del 
cumplimiento de los  requisitos de valor de contenido regional, el cálculo del de minimis ; la cooperación 
mediante el suministro de los datos indispensables para verificar el origen de un producto; el examen y recurso 
de las determinaciones de origen.  
39 Véanse los Artículos 55 y 56 del Reglamento.  
40 Véanse los Artículos 57 y 58 del Reglamento.  
41 Véanse los Artículos 59 a 61 del Reglamento.  
42 Véase la Sección 4.5 infra. WT/COMTD/RTA/10/1  
- 19 - 
  3.28.   Los recursos podrán adoptar distintas formas:  
a. una medida cuantitativa, normalmente aplicada con carácter temporal, aunque podrá ser 
prolongada tanto como sea necesario para corregir la s ituación que causa una 
desventaja competitiva;  
b. la suspensión, normalmente aplicada también con carácter temporal, del trato 
preferencial otorgado en el marco del Tratado;  
c. la imposición de derechos u otras restricciones ; o 
d. la exclusión de un producto de la Lista de productos que se benefician de la 
preferencia.43 
3.29.   El Artículo VIII del Tratado, complementado por el Artículo 62 del Reglamento, también 
permite la adopción de medidas de salvaguardia, en particular, en caso de serios problemas de 
competencia suscit ados por modificaciones en el régimen cambiario44; ello se regirá por los 
mecanismos y procedimientos contemplados en el Capítulo IV del Reglamento, pero también se 
podrá recurrir a los mecanismos relacionados con las salvaguardias previstos en el Acuerdo s obre 
la OMC . En particular, el Artículo 64 del Reglamento regula la manera en que se realizarán las 
investigaciones para determinar, sobre la base de pruebas, la existencia y el grado de intensidad 
del daño, así como la relación causal entre el aumento de las importaciones y la distorsión de la 
rama de producción de los países importadores . La investigación podrá tener en cuenta las 
disposiciones pertinentes de la OMC.45 
3.4.2.2   Medidas antidumping y compensatorias  
3.30.   Aunque el Tratado (y el Reglamento) no se refiere e xpresamente a los términos "dumping" 
y "antidumping", hace una referencia al concepto de dumping y la posibilidad de recurrir a 
medidas antidumping.  
3.31.   Con respecto al dumping, las Partes reconocen que las prácticas de comercio desleal46 
podrán distorsionar el  comercio . En consecuencia, cada Parte evitará, por los medios legales a su 
alcance, la exportación de mercancías a un precio inferior a su costo real de producción, a fin de 
evitar distorsiones en la producción y el comercio de la Parte importadora (Artíc ulo X del Tratado y 
Artículo  63 del Reglamento).  
3.32.   El Tratado establece que cuando alguna de las Partes considere que hay evidencia de 
comercio desleal, someterá el caso a consideración de la Comisión . Mientras el asunto esté siendo 
examinado, durante un per íodo de hasta 30 días, la Parte afectada podrá imponer con carácter 
temporal un derecho antidumping provisional . En el Tratado (y el Reglamento) se hace referencia 
al depósito de una fianza . En caso de que la Comisión, tras su estudio (investigación), lleg ue a 
comprobar la existencia del comercio desleal, la fianza se hará efectiva definitivamente o se 
ajustará, en caso necesario . Como en el caso antes mencionado de las medidas de salvaguardia, 
cuando se aplique el Artículo 63 del Reglamento se podrán tomar  en cuenta los mecanismos y 
procedimientos antidumping de la OMC.47 
                                                
43 En ese caso, la exclusión del producto de la Lista entrará en vigencia a los 90 días  de la adopción de 
las medidas por la Comisión.  
44 En caso de que una Parte modifique su régimen cambiario lo notificará a la otra Parte de la manera 
más expedita posible (Artículo 65 del Reglamento).  
45 Las Partes han aclarado que, hasta la fecha, no se ha adoptado ninguna medida en virtud del 
Artículo  VIII del Tratado.  
46 Con arreglo al Tratado, "comercio desleal" es aquel que se refiere a la existencia de prácticas que 
causen o amenacen causar un daño o perjuicio importante a una rama de la producción nacio nal, o que 
retrasen significativamente la creación de una rama de producción nacional. Para los efectos del Tratado, se 
consideran prácticas de comercio desleal el dumping y los subsidios o subvenciones (Artículo 1k del 
Reglamento).  
47 Las Partes han aclara do que, hasta la fecha, no se ha adoptado ninguna medida en virtud del 
Artículo  X del Tratado y/o del Artículo 63 del Reglamento.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 20 - 
  3.33.   El Tratado no menciona expresamente las medidas compensatorias . No obstante, los 
párrafos mencionados supra  se refieren a las medidas que podrían aplicar las Partes en caso de 
comercio desl eal, entre ellas, medidas compensatorias.  
3.4.3   Subvenciones y ayuda estatal  
3.34.   El Tratado no contiene disciplinas específicas sobre las subvenciones y/o la ayuda estatal . 
No obstante, regula la capacidad de las Partes de adoptar determinadas medidas contra el 
come rcio desleal, incluida la neutralización de los efectos negativos de las subvenciones, como se 
describe supra . 
3.4.4   Procedimientos aduaneros  
3.35.   En el Artículo 67 del Reglamento las Partes convienen en evitar cualquier práctica 
discriminatoria de carácter administr ativo o aduanero.  
3.4.5   Otros reglamentos  
3.4.5.1   Zonas francas  
3.36.   El Artículo V del Tratado dispone que los artículos producidos en las zonas francas 
establecidas en el territorio de una de las Partes podrían, excepcionalmente, disfrutar de acceso 
libre de derechos en el marco del Tratado, cuando la Comisión así lo acordare . Con arreglo al 
Artículo 6 del Reglamento, se otorga trato preferencial en todos los casos (y no en circunstancias 
excepcionales), aunque solo cuando la internación al territorio aduanero de la Parte se a definitiva . 
La aprobación de la Comisión sigue siendo obligatoria .48 Además, el Reglamento dispone que las 
Autoridades Administrativas del país importador, establecerán los mecanismos necesarios para la 
adecuada internación de los productos amparados por el Tratado que sean depositados en zonas 
francas.49 
3.4.5.2   Facilitación, cooperación e intercambio de información comercial  
3.37.   En el Artículo XIII del Tratado figuran diversos compromisos contraídos por las Partes para 
reforzar su cooperación económica . En particular , las Partes acuerdan concederse las facilidades a 
su alcance para la promoción comercial en sus respectivos territorios ; el intercambio de 
delegaciones comerciales ; así como la participación en las ferias comerciales que se celebren en el 
territorio de la  otra Parte.  
3.38.   Las Partes también convienen en intercambiar información sobre sus respectivos mercados 
con el fin de coadyuvar al fortalecimiento del intercambio comercial.  
3.39.   A través de la creación de un Comité Empresarial Bilateral, las Partes se comprometen  a 
brindar toda la ayuda necesaria a las comunidades comerciales de ambas Partes con el objeto de 
impulsar y facilitar las relaciones comerciales entre los dos países.  
3.40.   El Artículo 67 del Reglamento reitera algunos de estos compromisos . Ambas Partes también  
convienen en intercambiar semestralmente información actualizada sobre todos los aspectos que 
se relacionen con el funcionamiento del Tratado y el Reglamento.  
3.41.   En el Artículo XIV del Tratado, las Partes se comprometen a facilitar el comercio en el marco 
del Tratado mediante el establecimiento de los mecanismos necesarios para lograr el pleno 
aprovechamiento de las facilidades financieras, de transporte y de almacenamiento, así como para 
                                                
48 Las Partes han aclarado que no han aplicado esta disposición. Una Parte interesada puede comunicar 
su interés a la Comisión,  y comprometerse a indicar claramente el lugar de fabricación de los artículos antes de 
la negociación de cada uno de esos artículos.  
49 La República Dominicana ha aclarado que el único mecanismo para otorgar acceso a los productos 
elaborados en las zonas f rancas es la lista de productos que figura en la sección VI del Anexo del Tratado (Lista 
de productos fabricados en zonas francas). Para el resto de productos, el procedimiento aduanero para 
determinar el origen es el mismo que el aplicable a todos los dem ás productos.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 21 - 
  implementar un sistema de compensación de pagos . Estos compromisos se r eiteran en el 
Artículo  79 del Reglamento.50 
3.4.5.3   Tránsito  
3.42.   Con arreglo al Capítulo VI del Reglamento, que complementa el Artículo XII del Tratado, las 
Partes convienen en otorgar plena libertad de tránsito por todo su territorio a las mercancías 
destinadas a la o tra Parte . En el Artículo 68 del Reglamento se establecen modalidades específicas 
que abordan el tratamiento de las operaciones de tránsito . No obstante, las mercancías en tránsito 
se mantienen sujetas tanto al pago de las tasas aplicables por la prestación de servicios, como al 
cumplimiento de las medidas de sanidad, seguridad y policía.  
4  DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO  
4.1  Transparencia  
4.1.  El Artículo XIII del Tratado y el Artículo 67 del Reglamento definen algunos mecanismos para 
promover y contribu ir a la transparencia en relación con los objetivos que persigue el Tratado . En 
la sección supra  sobre la facilitación, la cooperación y el intercambio de información comercial se 
detallan algunos de los compromisos contraídos por las Partes.  
4.2.  Además, con a rreglo al Artículo XV del Tratado, cuando una de las Partes modificare su 
Sistema Monetario, lo notificará a la otra Parte.  
4.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
4.3.  El Tratado dispone que todos los pagos resultantes de transacciones comerciales efectuadas  
entre las Partes se harán en dólares de los Estados Unidos de América y a través del Acuerdo de 
Compensación de Pagos y Créditos Recíproco establecido entre el Banco Central de la 
República  Dominicana y el Banco Nacional de Panamá (Artículo XI del Tratado ). En este contexto,  
el Artículo  66 del Reglamento establece que las Partes coordinarán, en su oportunidad, los 
mecanismos para implementar el sistema de Compensación de Pagos y Créditos Recíprocos . 
Además, las Partes también se comprometen, en el Artículo  XIV del Tratado, a implementar un 
sistema de compensación de pagos.51 
4.3  Excepciones  
4.4.  Si bien el Tratado no se refiere específicamente a las excepciones generales o de seguridad, 
implícitamente hace una referencia general a ellas en el Artículo IX del Tratado,  que dispone que la 
prohibición relativa a las restricciones cuantitativas no se aplica, entre otras cosas, a los controles 
de seguridad o policía aplicables en los territorios de las Partes.  
4.4  Adhesión y denuncia  
4.5.  El Tratado no contiene ninguna disposición e specífica sobre la adhesión al mismo . Sin 
embargo, su Artículo XX trata de la posibilidad otorgada a una Parte de denunciar el Tratado en 
cualquier momento, de modo que el Tratado dejará de existir al año de esa notificación . Además, 
el Tratado se formaliz a inicialmente para una duración de 10 años contados a partir del día de 
canje de los instrumentos de ratificación . Luego se prorroga automáticamente por períodos 
de cinco años, salvo que las Partes decidan otra cosa (Artículo XX).  
4.5  Marco institucional  
4.6.  El Artículo XVI establece una Comisión Mixta Permanente (en adelante, "la Comisión"), entre 
otras cosas, para coordinar las acciones que se desarrollarán en el cumplimiento del Tratado . Entre 
las atribuciones iniciales de la Comisión (Artículo XVII del Tratado ) figuraba la aprobación de la 
                                                
50 Las Partes han aclarado que, si bien se contempla en el Tratado, dicho sistema no se ha establecido 
todavía.  
51 Las Partes han aclarado que, si bien se contempla en el Tratado, dicho sistema no se ha establecido 
todavía en el contexto de los  pagos corrientes y movimientos de capital.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 22 - 
  Lista de concesiones arancelarias preferenciales otorgadas por cada Parte . Esto se consiguió 
en 2003, allanando el terreno para la entrada en vigor de las preferencias arancelarias el 2 de 
noviembre para los productos señalad os en el Anexo del Reglamento . La Comisión también tiene el 
mandato de estudiar y resolver los problemas y conflictos relacionados con la aplicación del 
Tratado y posibles prácticas de comercio desleal que puedan afectar al comercio entre las Partes . 
Asimismo, la Comisión podrá, entre otras cosas, proponer a las Partes la modificación o ampliación 
del Tratado, fijar los criterios y normas que serán adoptadas para la determinación del origen de 
las mercancías abarcadas por el Tratado ; realizar las funciones,  trabajos y estudios que le 
encomienden las Partes ; y recomendar mecanismos que tiendan a promover inversiones conjuntas 
para el desarrollo de nuevas actividades de particular interés para ambas Partes . El Capítulo VII 
del Reglamento de Aplicación52 aclara y desarrolla aún más la función y las principales 
características de la Comisión . Entre otras cosas, dispone que, en principio, las decisiones de la 
Comisión entrarán en vigencia en la fecha en que se realice el Canje de Notas entre las Partes . La 
Comisión  también podrá crear y designar, con carácter permanente o temporal, Grupos de Trabajo 
que se encarguen de elaborar los estudios o ejecutar las labores que la Comisión solicite.53 
4.7.  Además, para complementar la labor de la Comisión, el Tratado crea un Comité Empresarial 
Bilateral (Artículo XIII del Tratado) y un Comité Técnico de Reglas de Origen (Artículo 54 del 
Reglamento).  
4.6  Solución de diferencias  
4.8.  Con arreglo al Artículo XVIII del Tratado, las Partes convienen en resolver, dentro del espíritu 
del Tratado y c onforme a las disposiciones de su Reglamento, las diferencias que pudieren surgir 
sobre la interpretación o aplicación, en particular, las incluidas en el Capítulo VIII (Artículos 80 
a 84 del Reglamento).  
4.9.  De conformidad con el Reglamento, las diferencias que surjan en primera instancia serán 
resueltas mediante arreglo directo entre las Autoridades Administrativas de las Partes . De no 
lograrse un acuerdo, el asunto será sometido a la consideración de la Comisión a fin de que esta 
decida sobre el mismo (Artí culo 80) . El Capítulo VIII del Reglamento contiene algunas indicaciones 
de procedimiento para guiar la labor de la Comisión.  
4.10.   En caso de que surjan diferencias sobre la interpretación o aplicación de cualquiera de las 
cláusulas del Tratado, las Partes convi enen en acogerse al procedimiento descrito en el Artículo 84 
del Reglamento y resumido en el gráfico 4.2, que abarca, sucesivamente, la celebración de 
consultas ; el examen por la Comisión ; y el arbitraje . Con arreglo al Artículo 84 del Reglamento, la  
Comis ión elaborará los elementos del procedimiento a seguir por el órgano arbitral.54 
                                                
52 Artículos 69 a 79 del Reglamento.  
53 Las Partes han aclarado que están manteniendo conversaciones sobre la posibilidad de incluir más 
productos en el marco del Tratado.  
54 Las Partes han aclarado que todavía no s e han elaborado los elementos del procedimiento. También 
han indicado que, hasta la fecha, el mecanismo de solución de diferencias previsto en el Tratado nunca se ha 
utilizado.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 23 - 
  Gráfico 4. 1 Mecanismo de solución de diferencias establecido por el Tratado  
 
R.: Reglamento.  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base del Tratado.  
4.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  
4.11.   El Artículo XX del Tratado confirma que las Partes podrán suscribir protocolos y convenios 
adicionales que faciliten la ejecución del Tratado.  
4.12.   El Acuerdo para la Promoción y Protecci ón Recíproca de las Inversiones  fue sus crito por la 
República Dominicana y Panamá en Santo Domingo el 6 de febrero de 2003.55 El intercambio de 
cartas para la entrada en vigor tuvo lugar el 15 de diciembre de 2003 y el 3 de agosto de 2006. E l 
Acuerdo entró en vigor el 17 de septiembre de 2006. H asta la fecha no se han suscrito otros 
acuerdos bilaterales pertinentes.  
4.13.   Con respecto a Panamá, los protocolos bilaterales que concluyó con cinco Estados 
centroamericanos (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica) están en vigor 
hasta que s e complete la integración de Panamá en el Subsistema de Integración Centroamericana 
(SICA).  
4.14.    En el cuadro 4.1 infra se muestran los ACR de las Partes, notificados y sin notificar, 
distintos del Tratado.  
Cuadro 4.1 Panamá - República Dominicana : Participación en otros AC R (notificados y no 
notificados en vigor), al 30 de enero de 2018  
Nombre del AC R Fecha de entrada  
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT/OMC  
Año Disposición de la OMC  
Panamá  
México - Panamá  1º de julio de  2015 Mercancías 
y servicios  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
AELC - Centroamérica  
(Costa Rica y Panamá)  19 de agosto de  2014a Mercancías 
y servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Unión Europea - Centroamérica  1º de agosto de 2013b Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Mercado Común Centroamericano 
(MCCA) - Adhesión de Panamá  6 de mayo de  2013c Mercancías  2017 Artículo XXIV del GATT  
Canadá - Panamá  1º de abril de  2013 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Estados Unidos - Panamá  31 de octubre de  2012 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Perú 1º de mayo de  2012 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Nicaragua  
(Panamá - Centroamérica)d 21 de noviembre 
de 2009 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
                                                
55 Acuerdo aprobado por la Ley Nº 76 de 3 de diciembre de  2003 y publicado en la  Gaceta Oficial de 
Panamá Nº 24.9 43, de 9 de diciembre de  20013.  
Arreglo directo entre las  
Autoridades Administrativas  
(Artículo 80 del R.)  
Consultas ( Artículo 84a del R.)  
Asunto sometido a la Comisión  
(Artículo 84b del R.)  
Procedimiento que elabora la 
Comisión ( Artículo 84c del R.)  
 Arbitraje ( Artículo 84c del R.)  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 24 - 
  Nombre del AC R Fecha de entrada  
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT/OMC  
Año Disposición de la OMC  
Panamá - Guatemala  
(Panamá - Centroamérica)d 20 de junio de  2009 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Honduras  
(Panamá - Centroamérica)d 9 de enero de  2009 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Costa  Rica 
(Panamá - Centroamérica)d 23 de noviembre 
de 2008 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Chile 7 de marzo de  2008 Mercancías 
y servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Singapur  24 de julio de  2006 Mercancías 
y servicios  2007 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Taipei Chino  1º de enero de  2004 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - El Salvador  
(Panamá - Centroamérica)c 11 de abril de  2003 Mercancías  
y servicios  2005 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Panamá - Trinidad y Tabago  4 de julio de  2016 Mercancías  No notificado  
ALADI - Adhesión de Panamá  3 de mayo de  2012 Mercancías  No notificado  
Panamá - Israel  6 de octubre de  2010 Mercancías  No notificado  
Panamá - Cuba [ALADI, AAP.CE N º 71] 20 de agosto de  2009 Mercancías  No notificado  
Colombia - Panamá  [ALADI, 
AAP.A25TM N º 29] 1º de enero de  1995 Mercancías  No notificado  
República Dominicana  
AAE entre la Unión Europea y los 
Estados del CARIFORUM  1º de noviembre 
de 2008 Mercancías 
y servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Tratado de Libre Comercio entre la 
República Dominicana, Centroamérica 
y los Estados Unidos (CAFTA -DR) 1º de marzo de  2007 Mercancías 
y servicios  2006 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
República Dominicana - Centroamérica  4 de octubre de  2001e Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
CARICOM - República Dominicana  5 de febrero de 2002  Mercancías  No notificado  
a Fechas de entrada en vigor : para Costa Rica, Panamá y Noruega : 19 de agosto de 2014; p ara 
Costa  Rica, Panamá, Liechtenstein y Suiza : 29 de agosto de 2014; p ara Costa Rica, Panamá e 
Islandia : 5 de septiembre de 2014. 
b Las notificaciones cursadas en febrero de 2013 (véase WT/REG332/N/1 -S/C/N/680) decían lo 
siguiente : "Está previsto que todas las Partes signatarias apliquen provisionalmente el Acuerdo en el 
segundo trimestre de 2013"; se aguardan nuevas notificaciones que  confirmen las fechas de entrada 
en vigor entre la UE y los países centroamericanos.  
c El Mercado Común Centroamericano (MCCA) se notificó en 1961 y entró en vigor el 4 de junio de 
ese año.  
d [Panamá : sírvanse aclarar y confirmar la situación actual de est os protocolos bilaterales 
del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá, tras la adhesión de Panamá 
al Mercado Común Centroamericano en mayo de 2013 .] 
e República Dominicana y El Salvador : 4 de octubre de 2001; G uatemala : 15 de octubre de 2001; 
Honduras : 19 de diciembre de 2001; C osta Rica : 7 de marzo de 2002; y  Nicaragua : 3 de septiembre 
de 2002.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
4.8  Contratación pública  
4.15.   El Tratado no contiene disposiciones específicas sobre la contratación pública.  
4.9  Derechos de propie dad intelectual  
4.16.   El Tratado no contiene disposiciones específicas sobre los derechos de propiedad intelectual.  
4.10  Otros  
4.10.1   Cláusula de examen  
4.17.   En el Artículo VI del Tratado, las Partes se comprometen a examinar anualmente, por 
conducto de la Comisión, el resultado  del intercambio comercial del año anterior con el propósito 
de evaluar su comportamiento y revisar la Lista de concesiones . Uno de los objetivos del examen 
debería ser incrementar el intercambio comercial recíproco entre las Partes en interés mutuo . El 
Artículo  78 del Reglamento complementa la cláusula de examen . Encomienda a la Comisión que WT/COMTD/RTA/10/1  
- 25 - 
  mantenga reuniones anuales para garantizar el cumplimiento del Artículo VI . Estas reuniones se 
llevarán a cabo en el transcurso del segundo semestre del año correspo ndiente .56 
4.10.2   Inversión  
4.18.   Una de las funciones encomendadas a la Comisión es formular recomendaciones a las Partes 
relativas a los mecanismos que tiendan a promover inversiones conjuntas para el desarrollo de 
nuevas actividades de particular interés para ambas P artes.57 
4.10.3   Acuerdos de compensación de pagos y créditos recíprocos58 
4.19.   Una de las funciones encomendadas a la Comisión es proponer a las Partes la aprobación de 
un Acuerdo de Compensación de Pagos y Créditos Recíprocos.59 
                                                
56 Las Partes han aclarado que, en la práctica, las reuniones se celebran según sea necesario, con fines 
específicos.  
57 Las Partes han aclarado que, hasta la fecha, no se ha formulado ninguna recomendación con respecto 
a la promoción de inversiones conjuntas.  
58 Véase también la sección 4.2 supra  sobre los pagos corrientes y los movimientos de capital.  
59 Las Partes han aclarado que esto no ha sucedido todavía.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 26 - 
  ANEXO 1  
INDICADORES DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO  
EN EL MARCO DEL TRATADO  
Panamá  
1. En el cuadro A1. 1 se muestra la liberalización arancelaria de Panamá en relación con las 
importaciones procedentes de la República Dominicana (para todos los productos, los productos 
agropecuarios y los productos no agropecuarios) . En 2003, el p romedio global de los aranc eles 
NMF aplicados por Panamá fue de l 8,8%1 (7,6% para l os productos no agropecuarios y 15,4% 
para los productos agropecuarios2). El 29,4 % del Arancel de Panamá (2.523 líneas arancelarias) 
estaba libre de derechos en régimen NMF en 20033 (31,3 % de los productos no agropecuarios 
y 19,2% de los productos agropecuarios4), incluidas  las 21 líneas arancelarias (de 153) abarcadas 
por el Tratado que ya estaban libres de derechos en régimen NMF antes de la entrada en vigor del 
Tratado . En la fecha de en trada en vigor del Tratado (2 de noviembre de 2003), los exportadores 
de la República Dominicana se beneficiaban de un margen absoluto de preferencia del 0,2 % 
respecto del arancel NMF vigente, y también del 0,2 % para los productos no agropecuarios y 
agrope cuarios . La proporción de las 2.655 líneas arancelarias libres de derechos aplicables a las 
importaciones procedentes de la República Dominicana inmediatamente después de la entrada en 
vigor del Tratado, incluidas las 153 líneas abarca das por el Tratado, e ra del 31,1% (20,8 % para 
los productos agropecuarios y 33,1 % para los productos no agropecuarios).  
Cuadro A1. 1 Panamá : Indicadores de los tipos NMF y los tipos preferenciales aplicables a 
las importaciones procedentes de la Repú blica Dominicana  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos 
(%) Global 
(%) 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) 
Global 
(%) 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) 
Global 
(%) 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) 
NMF 2003 8,8 12,5 29,4 15,4 19,1 19,2 7,6 11,1 31,3 
 2017 7,7 11,9 35,3 14,8 19,1 22,8 6,4 10,2 37,6 
Rep. Dominicana  2003 8,6 12,5 31,1 15,2 19,2 20,8 7,4 11,1 33,1 
a Definición de la OMC.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 1996.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Panamá y la BID de 
la OMC.  
2. En el cuadro A1.2a se indican las oportunidades adicionales de acceso a los mercados de 
Panamá resultantes de la entrada en vigor del Tratado para los 25 principales pro ductos de 
exportación de la República Dominicana a nivel mundial, que representaron el 71,2 % de sus 
exportaciones mundiales en 2001 -2003; estos productos correspondían a 88 líneas del Arancel de 
Panamá a l nivel de 6 dígitos (según el SA  1996) . En 2003, ant es de la entrada en vigor del 
Tratado, 16 de esas líneas arancelarias ya tenían acceso libre de derechos (en régimen NMF) al 
mercado de Panamá . Con la entrada en vigor del Tratado en noviembre de 2003, se liberalizaron 
2 líneas arancelarias más de las corr espondientes a los 25 principales productos de exportación de 
la República Dominicana a nivel mundial, y quedaron 70 líneas arancelarias sujetas a derechos en 
régimen NMF.  
                                                
1 El 7,7% en 2017.  
2 Para 2017, estas cifras son, respectivamente, el 6,4% y el 14,8%.  
3 El 35,3% en 2017.  
4 Para 2017, estas cifras son, respectivamente, el 37,6% y el 22,8%.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 27 - 
  Cuadro A1.2a Panamá : oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Tratado 
para los 25 principales productos de exportación de la Republica Dominicana al mundo  
Principales productos de exportación de la 
República Dominicana  en 2001 -2003  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Panamá  
Código del SA  y designación 
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado  
2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
901890  Instrumentos y aparatos de 
medicina, cirugía, odontología o 
veterinaria, n.e.p.  7,3 6,3 2 2 1 1 
620711  Calzoncillos (incluidos los largos y 
los slips) de algodón, para hombres 
y niños  6,9 15,0  2  2 
711319  Artículos de  joyería y sus partes, 
de metal precioso, excepto plata, 
incluso revestido o chapado de 
metal precioso (plaqué)  6,8 10,0  1  1 
620342  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts, de algodón, para hombres 
o niños  6,5 13,0  10  10 
620349  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts, de materias textiles, para 
hombres o niños  5,7 13,5  10  10 
720260  Ferroníquel  4,6 15,0  1  1 
240210  Cigarros (puros) (incluso 
despuntados) y cigarritos (puritos), 
que contengan tabaco  4,2 15,0  1  1 
271000  Aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso, excepto los aceites 
crudos ; preparaciones no 
expresadas ni comprendidas en 
otra parte, con un contenido de 
aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso superior o igual al 70% 
en peso, en las que estos aceites 
constituyan el elemento base  3,2 6,4 13 8  8 
621210  Sostenes (corpiños) de todo tipo de 
materias textiles, incluso elásticos 
o de punto  2,4 15,0  1  1 
620791  Camisetas, albornoces de baño, 
batas de casa y artículos similares, 
de algodón, para hombres o niños  2,3 13,8  4  4 
853690  Aparatos para corte, 
seccionamiento, derivación, 
empalme o conexión de circuitos 
eléctricos, para una tensión inferior 
o igual a 1.000 voltios  2,1 10,0  2  2 
853650  Interruptores, seccionadores y 
conmutadores para una tensión 
inferior o igual a 1.000 voltios  2,0 5,0  1  1 
481890  Papel, guata de celulosa o napa de 
fibras de celulosa, de los tipos 
utilizados para fines domésticos 
o sanitarios, en bobinas (rollos) 
de una anchura inferior o igual 
a 36 cm o cortados en formato ; 
artículos de pasta de papel, papel, 
guata de celulosa o napa de fibras 
de celulosa  para uso doméstico, de 
tocador, higiénico o de hospital  1,9 10,0  2  2 WT/COMTD/RTA/10/1  
- 28 - 
  Principales productos de exportación de la 
República Dominicana  en 2001 -2003  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Panamá  
Código del SA  y designación 
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado  
2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
170111  Azúcar de caña en bruto  1,8 151,0   1  1 
620462  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts, de algodón, para mujeres 
o niñas  1,6 12,5  6  6 
853110  Avisadores eléctricos de protección 
contra robo o incendio y aparatos 
similares  1,5 10,0  1  1 
180100  Cacao en grano, entero o partido, 
crudo o tostado  1,4 15,0  1  1 
610990  "T-shirts" y camisetas, de punto, 
de materias textiles  1,4 10,0  2  2 
610690  Camisas, blusas y blusas 
camiseras, de punto, de materias 
textiles, para  mujeres o niñas  1,2 12,5  2  2 
851790  Partes de aparatos eléctricos de 
telefonía o telegrafía con hilos, 
incluidos los teléfonos de usuario 
de auricular inalámbrico combinado 
con micrófono y los aparatos de 
telecomunicación por corriente 
portadora o telecomunicación 
digital ; videófonos, n.e.p.  1,2 5,0  1 1  
640610  Partes superiores de calzado y sus 
partes  1,1 0,0 1    
640590  Calzado con suela de caucho o 
plástico y parte superior que no 
sea de caucho, plástico, cuero 
natural o materias textiles ; calzado 
con suela de cuero natural o 
regenerado, y parte superior que 
no sea de cuero natural o materias 
textiles ; calzado con suela de 
madera, corcho, cartón, piel, 
fieltro, paja, esponja vegetal 
(paste  o "lufa"), etc., y parte 
superior que no sea de cuero  
natural o regenerado o de materias 
textiles, n.e.p.  1,1 15,0  2  2 
611249  Bañadores para mujeres o niñas de 
materias textiles, de punto  1,0 10,0  1  1 
080300  Bananas o plátanos, frescos o 
secos  0,9 13,8  4  4 
620899  Camisetas, bragas (bombachas, 
calzones) (incluso las que no llegan 
hasta la cintura), saltos de cama, 
albornoces de baño, batas de casa 
y artículos similares, de materias 
textiles, para mujeres o niñas  0,9 14,2  6  6 
 Total  71,2  16 72 2 70 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 1996. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Panamá, la BID de 
la OMC y la Base de Datos Comtrade del Departamento de Estadística de las Naciones Unidas.  
3. El cuadro A1.2b ofrece información similar a la del cuadro  anterior (A1.2a), utilizando datos 
del período 2013 -2015. Por ello, la lista de los 25 principales productos de exportación de la 
República Dominicana a nivel mundial difiere ligeramente de la lista basada en los datos 
de 2001-2003. Esos productos represe ntaron el 66 % de sus exportaciones mundiales WT/COMTD/RTA/10/1  
- 29 - 
  en 2013-2015 y correspondían a 104 líneas del Arancel de Panamá . En 2003, antes de la entrada 
en vigor del Tratado, 27 de estas líneas arancelarias ya tení an acceso libre de derechos 
(en régimen NMF) al mercado de Panamá . Con la entrada en vigor del Tratado, también se 
liberalizaron 5 líneas arancelarias más de las correspondientes a los 25 principales productos de 
exportación de la República Dominicana a nivel mundial, y quedaron 72 líneas arancelarias sujetas 
a derechos en régimen NMF.  
Cuadro A1.2b Panamá : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Tratado 
para los 25 principales productos de exportación de la República Dominicana al mundo  
Principales productos de exportación de la 
República  Dominica na en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Panamá  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales 
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado  
2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
710812  Oro (incluido el oro platinado) en 
bruto, para uso no monetario 
(excepto oro en polvo)  14,8 0,0 1    
901890  Instrumentos y aparatos de 
medicina, cirugía, odontología o 
veterinaria, n.e.p.  9,0 6,3 2 2 1 1 
240210  Cigarros (puros) (incluso 
despuntados) y cigarritos (puritos), 
que contengan tabaco  6,3 15,0  1  1 
853620  Disyuntores para una tensión 
inferior o igual  a 1.000 voltios  4,1 3,0  1  1 
610910  "T-shirts" y camisetas de punto, de 
algodón  3,3 10,0  2  2 
271000  Aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso, excepto los aceites 
crudos ; preparaciones no 
expresadas ni comprendidas en 
otra parte, con un contenido de 
aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso superior o igual al  70% 
en peso, en las que estos aceites 
constituyan el elemento base  2,8 6,4 13 8  8 
080300  Bananas o plátanos, frescos o 
secos  2,8 13,8  4  4 
711319  Artículos de joyería y sus partes, 
de metal precioso, excepto plata, 
incluso revestido o chapado de 
metal precioso (plaqué) (excepto 
artículos de más de 100 años de 
antigüedad)  2,6 10,0  1  1 
180100  Cacao en grano, entero o partido, 
crudo o tostado  2,4 15,0  1  1 
521213  Tejidos de algodón con un 
contenido de algodón inferior al 
85% en peso, excepto los 
mezclados exclusiva o 
principalmente con fibras sintéticas 
o artificiales, de peso inferior o 
igual a 200 g/m², teñidos  1,9 0,0 1    
392690  Manufacturas de plástico y 
manufacturas de las demás 
materias de las partidas 39.01 
a 39.14, n.e.p.  1,8 3,8 9 9 1 8 
640510  Calzado con la parte superior de 
cuero natural o regenerado  1,8 15,0  2  2 
640399  Calzado con suela de caucho, 
plástico o cuero regenerado y parte 
superior de cuero natural  1,6 11,7  9  9 WT/COMTD/RTA/10/1  
- 30 - 
  Principales productos de exportación de la 
República  Dominica na en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Panamá  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales 
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado  
2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) Nº de 
líneas 
libres de 
derechos  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
300610  Catguts estériles y ligaduras 
estériles similares, para suturas 
quirúrgicas y los adhesivos 
estériles para tejidos orgánicos 
utilizados en cirugía para cerrar 
heridas ; laminarias estériles ; 
hemostáticos reabsorbibles 
estériles para cirugía u odontología  1,5 7,5  2 1 1 
252329  Cemento Portland (excepto 
cemento blanco, incluso coloreado 
artificialmente)  1,1 10,0  1  1 
170111  Azúcar de caña en bruto 
(sin adición de aromatizante ni 
colorante)  1,1 151,0   1  1 
621210  Sostenes (corpiños) de todo tipo de 
materias textiles, incluso elásticos 
o de punto  1,1 15,0  1  1 
620342  Pantalones largos, pantalones con 
peto, pantalones cortos (calzones) 
y shorts, de algodón, para hombres 
o niños  1,0 13,0  10  10 
220840  Ron y demás aguardientes de caña  0,9 15,0  1 1  
210390  Preparaciones para salsas y salsas 
preparadas ; condimentos y 
sazonadores, compuestos (excepto 
salsa de soja (soya), kétchup y 
demás salsas de tomate, mostaza y 
harina de mostaza)  0,9 15,0  6  6 
901839  Agujas, catéteres, cánulas e 
instrumentos similares de medicina, 
cirugía, odontología o veterinaria  0,7 10,0  1  1 
520939  Tejidos de algodón con un 
contenido de algodón superior o 
igual al 85% en peso, de peso 
superior a 200 g/m², teñidos  0,7 0,0 1    
110100  Harina de trigo o de morcajo 
(tranquillón)  0,7 10,0  2  2 
260300  Minerales de cobre y sus 
concentrados  0,7 10,0  1  1 
630790  Artículos confeccionados de 
materias textiles, incluidos los 
patrones para prendas de vestir, 
n.e.p.  0,7 14,1  11 1 10 
 Total  66,0  27 77 5 72 
Nota: Basado en la Nomenclatura  del SA 1996. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Panamá, la BID de 
la OMC y la Base de Datos Comtrade del Departamento de Estadística de las Naciones Unidas.  
República Dominicana  
4. En el cuadro A1.3 se muestra la liberalización arancelaria de la República Dominicana en 
relación con las importaciones procedentes de Panamá (para todos los productos, los productos 
agropecuarios y los productos no agropecuarios) . En 2003, el p romedio gl obal de los 
aranceles  NMF aplicados por la República Dominicana fue de l 8,8%5 (8% para los productos no 
agropecuarios y 13,4 % para los productos agropecuarios6). El 13,2 % del Arancel de la 
                                                
5 El 7,6% en 2017.  
6 Para 2017, estas cifras son, respectivamente, 6,6% y 12,9%.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 31 - 
  República  Dominicana (900 líneas arancelarias) estaba libre de dere chos en régimen NMF en 20037 
(12,6 % de los productos no agropecuarios y 16,8 % de los productos agropecuarios8), incluidas  
las 11 líneas arancelarias (de 152) abarcadas por el Tratado que ya estaban libres de derechos en 
régimen NMF antes de la entrada en v igor del Tratado . En la fecha de entrada en vigor del Tratado 
(2 de noviembre de 2003), los exportadores de Panamá se beneficiaban de un margen absoluto de 
preferencia del 0, 3% respecto del arancel NMF vigente . La proporción de las 1.041 líneas 
arancelaria s libres de derechos aplicables a las importaciones procedentes de Panamá 
inmediatamente después de la entrada en vigor del Tratado, incluidas las 152 líneas abarcadas por 
el Tratado, era del 15,3 % (18,7 % para los productos agropecuarios y 14,7 % para los p roductos no 
agropecuarios).  
Cuadro A1.3 República Dominicana : Indicadores de los tipos NMF y los tipos 
preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de Panamá  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arance -
larias 
libres de 
derechos  
(%) Global  
(%) 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) 
Global  
(%) 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) 
Global  
(%) 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) 
NMF 2003 8,8 10,1 13,2 13,4 16,2 16,8 8,0 9,1 12,6 
 2017 7,6 16,3 53,4 12,9 18,9 31,7 6,6 15,5 57,3 
Panamá  2003 8,5 10,0 15,3 13,1 16,1 18,7 7,7 9,0 14,7 
a Definición de la OMC.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 2002.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de la 
República  Dominicana y la BID de la OMC.  
5. En el cuadro A1.4a se  indican las oportunidades adicionales de acceso a los mercados de la 
República Dominicana resultantes de la entrada en vigor del Tratado para los 25 principales 
productos de exportación de Panamá a nivel mundial, que representaron el 77,7 % de sus 
exportaciones mundiales en 2001 -2003; estos productos correspon dían a 58 líneas del Arancel 
de la República Dominicana a l nivel de 6 dígitos (según el SA  2002) . En 2003, antes de la entrada 
en vigor del Tratado, 3 de esas líneas arancelarias ya ten ían acces o libre de derechos 
(en régimen  NMF) al mercado de la República Dominicana . Con la entrada en vigor del Tratado 
quedaron exentas de derechos para las exportaciones de Panamá 11 líneas arancelarias más del 
total de 55 líneas sujetas a derechos en e l marco del Arancel de la República Dominicana que 
abarcaban los  25 principales productos de exportación de Panamá a nivel mundial . Por lo tanto, 
44 líneas arancelarias siguieron sujetas a derechos para las exportaciones, incluidas las 
exportaciones origin arias de Panamá.  
Cuadro A1.4a República Dominicana : Oportunidades de acceso a los mercados en el 
marco del Tratado para los 25 principales productos de exportación de Panamá al mundo  
Principales productos de exportación de Panamá  
en 2001 -2003  Condiciones d e acceso a los mercados de 
importación de la República Dominicana  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado 
en 2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
080300  Bananas o plátanos, frescos o secos  14,7 20,0  4  4 
030342  Atunes de aleta amarilla (rabiles) 
(Thunnus albacares ) congelados  10,6 3,0  1  1 
030410  Filetes y demás carne de pescado 
(incluso picada), frescos o refrigerados  8,2 20,0  4  4 
                                                
7 El 53,4% en 2017.  
8 Para 2017, estas cifras son, respectivamente, 57,3% y 31,7%.  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 32 - 
  Principales productos de exportación de Panamá  
en 2001 -2003  Condiciones d e acceso a los mercados de 
importación de la República Dominicana  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado 
en 2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
030613  Camarones, langostinos y demás 
decápodos natantia congelados, incluso 
pelados, incluidos los camarones, 
langostinos y demás decápodos 
natantia  sin pelar, cocidos en agua o 
vapor  7,8 20,0  2 2  
030219  Salmónidos frescos o refrigerados 
(excepto truchas " Salmo trutta, 
Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus 
clarki, Oncorhynchus aguabonita, 
Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus 
apache  y Oncorhynchus chrysogas ter", 
salmones del Pacífico " Oncorhynchus 
nerka, Oncorhynchus gorbuscha, 
Oncorhynchus keta, Oncorhynchus 
tschawytscha, Oncorhynchus kisutch, 
Oncorhynchus masou  y Oncorhynchus 
rhodurus " y salmones del Atlántico 
"Salmo salar " y salmones del Danubio 
"Hucho hucho ") 5,7 20,0  1 1  
080719  Melones frescos (excepto sandías)  3,0 20,0  1  1 
010210  Reproductores de raza pura de la 
especie bovina  2,8 0,0 1    
030559  Pescado seco, salado, sin ahumar 
(excepto bacalaos y demás filetes)  2,4 14,0  2  2 
160520  Camarones, langostinos y demás 
decápodos natantia, preparados o 
conservados  2,4 20,0  1 1  
080711  Sandías frescas  1,8 20,0  1  1 
170111  Azúcar de caña en bruto (sin adición de 
aromatizante ni colorante)  1,8 15,0  1  1 
020130  Carne de animales de la especie bovina, 
fresca o refrigerada, deshuesada  1,5 40,0  2  2 
030269  Pescado de agua dulce o de agua 
salada, fresco o refrigerado  1,4 20,0  1  1 
090111  Café (excepto tostado y descafeinado)  1,4 14,0  1  1 
300390  Medicamentos constituidos por 
productos  mezclados o sin mezclar, 
preparados para usos terapéuticos o 
profilácticos, sin dosificar ni 
acondicionar para la venta al por menor  1,4 3,0  1 1  
960390  Fregonas y mopas y plumeros ; cabezas 
preparadas para artículos de cepillería ; 
rasquetas de caucho o materia flexible 
análoga ; escobas y escobillas, n.e.p.  1,3 18,5  4 2 2 
271019  Aceites medios y preparaciones de 
petróleo o de material bituminoso, n.e.p.  1,3 10,3  6  6 
030611  Langostas ( Palinurus spp., 
Panulirus  spp., Jasus spp. ) congeladas, 
incluso peladas, incluidas las langostas 
peladas, cocidas en agua o vapor  1,2 20,0  1 1  
271011  Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones, de petróleo o de mineral 
bituminoso, que destilen una proporción 
super ior o igual al 90% en volumen 
a 210 ºC 1,1 5,8  12 1 11 
271091  Desechos de aceites que contengan 
difenilos policlorados (PCB), terfenilos 
policlorados (PCT) o difenilos 
polibromados (PBB)  1,1 14,0  1  1 WT/COMTD/RTA/10/1  
- 33 - 
  Principales productos de exportación de Panamá  
en 2001 -2003  Condiciones d e acceso a los mercados de 
importación de la República Dominicana  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado 
en 2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
271099  Desechos de aceites que contengan 
principalmente petróleo o mineral 
bituminoso (excepto los que contengan 
difenilos policlorados (PCB), terfenilos 
policlorados (PCT) o difenilos 
polibromados (PBB))  1,1 14,0  1  1 
240210  Cigarros (puros) (incluso despuntados) 
y cigarritos (puritos), que contengan 
tabaco  1,1 20,0  1  1 
210390  Preparaciones para salsas y salsas 
preparadas ; condimentos y 
sazonadores, compuestos  1,0 20,0  3  3 
230120  Harina, polvo y "pellets", de carne, 
despojos, pescado o de crustáceos, 
moluscos o demás invertebrados 
acuáticos, impropios para la 
alimentación humana  1,0 4,0 1 1  1 
030623  Camarones, langostinos y demás 
decápodos natantia, incluso pelados, 
vivos, secos, salados o en salmuera, 
incluidos los camarones, langostinos  y 
demás decápodos natantia sin pelar, 
cocidos en agua o vapor  0,9 13,3 1 2 2  
Total  77,7  3 55 11 44 
Nota: Basado en la Nomenclatura  del SA 2002.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de la 
República  Dominicana, la BID de la OMC y el Instituto Nacional de Estadística y Censo  (INEC).  
6. El cuadro A1.4b ofrece información similar a la del cuadro anterior (A1.4a), utilizando datos 
del período 2013 -2015. Por ello, la lista de los 25 principales productos de e xportación de Panamá 
a nivel mundial difiere ligeramente de la lista basada en los datos de 2001-2003. Esos productos 
representaron el 75,2 % de sus exportaciones mundiales en  2013-2015 y correspondían 
a 44 líneas . En 2003, antes de la entrada en vigor del Tratado, 2 de estas líneas arancelarias ya 
tenían acceso libre de derechos (en régimen NMF) al mercado de la República Dominicana . Con la 
entrada en vigor del Tratado, 8 líneas arancelarias más del total de 42 líneas sujetas a derechos 
en el marco del Aran cel de la República Dominicana que abarcaban los 25 principales productos de 
exportación de Panamá a nivel mundial quedaron exentos de derechos para las exportaciones de 
Panamá . Por lo tanto, 34 líneas arancelarias siguieron sujetas a derechos para las exp ortaciones, 
incluidas las exportaciones originarias de Panamá.  
Cuadro A1.4b República Dominicana : Oportunidades de acceso a los mercados en el 
marco del Tratado para los 25 principales productos de exportación de Panamá al mundo  
Principales productos de ex portación de Panamá  
en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de  
importación de la República Dominicana  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado 
en 2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
080300  Bananas o plátanos, frescos o secos  12,4 20,0  4  4 
160520  Camarones, langostinos y demás 
decápodos natantia, preparados o 
conservados  4,7 20,0  1 1  WT/COMTD/RTA/10/1  
- 34 - 
  Principales productos de ex portación de Panamá  
en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de  
importación de la República Dominicana  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado 
en 2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
030613  Camarones, langostinos y demás 
decápodos natantia congelados, incluso 
pelados, incluidos los camarones, 
langostinos y demás decápodos 
natantia  sin pelar, cocidos en agua o 
vapor  4,7 20,0  2 2  
080430  Piñas (ananás) frescas o secas  4,2 20,0  2  2 
030219  Salmónidos frescos o refrigerados  4,1 20,0  1 1  
720410  Desperdicios y desechos de fundición 
comprendidos en la CECA (excepto 
radiactivos)  4,0 3,0  1  1 
230120  Harina, polvo y "pellets", de pescado o 
de crustáceos, moluscos o demás 
invertebrados acuáticos, impropios para 
la alimentación humana  3,8 4,0 1 1  1 
170111  Azúcar de caña en bruto (sin adición de 
aromatizante ni colorante)  3,0 15,0  1  1 
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto, 
para uso no monetario (excepto oro en 
polvo)  2,9 14,0  1  1 
740400  Desperdicios y desechos, de cobre  2,8 3,0  1  1 
220840  Ron y demás aguardientes de caña  2,7 20,0  1 1  
020230  Carne de animales de la  especie bovina, 
deshuesada, congelada  2,6 22,5  2  2 
410419  Cueros y pieles curtidos de bovino 
(incluido el búfalo) o de equino, en 
estado húmedo (incluido el "wet -blue"), 
depilados, incluso divididos  2,4 8,0  1  1 
300490  Medicamentos constituidos por 
productos mezclados o sin mezclar, 
preparados para usos terapéuticos o 
profilácticos, dosificados (incluidos los 
administrados por vía transdérmica) o 
acondicionados para la venta al por 
menor  2,3 3,0  6 3 3 
030269  Pescado de  agua dulce o de agua 
salada, fresco  o refrigerad o 2,2 20,0  1  1 
760200  Desperdicios y desechos, de aluminio  2,2 3,0  1  1 
080711  Sandías frescas  2,0 20,0  1  1 
440399  Madera en bruto, incluso descortezada, 
desalburada o escuadrada  1,9 3,0  3  3 
440349  Maderas tropicales citadas en la Nota de 
subpartida 1 de este Capítulo, en bruto, 
incluso descortezadas, desalburadas o 
escuadradas  1,8 3,0  3  3 
151110  Aceite de palma en bruto  1,8 3,0  1  1 
481910  Cajas de papel o cartón corrugado  1,7 14,0  1  1 
030379  Pescado de agua dulce o de agua 
salada, congelado  1,6 20,0  1  1 
150420  Grasas y aceites, y sus fracciones, de 
pescado, incluso refinados, (excepto los 
aceites de hígado y modificados 
químicamente)  1,2 3,0  2  2 
090122  Café tostado, descafeinado  1,1 20,0  1  1 WT/COMTD/RTA/10/1  
- 35 - 
  Principales productos de ex portación de Panamá  
en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de  
importación de la República Dominicana  
Código del SA y designación  
del producto  Partici -
pación 
en las 
exporta -
ciones 
totales  
(%) NMF 2003  Nº de 
líneas 
libres de 
derechos 
en el 
marco del 
Tratado 
en 2003  
Siguen sujetas 
a derechos  Promedio 
de los 
tipos NMF 
aplicados 
(%) 
Nº de líneas 
libres de 
derechos  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
761290  Barriles, tambores, bidones, latas o 
botes, cajas y recipientes similares, de 
aluminio (incluidos los envases 
tubulares rígidos o flexibles, para 
cualquier material (excepto gas 
comprimido o licuado), de capacidad 
inferior o igual a  300 litros, n.e.p.  1,0 5,3 1 2  2 
Total  75,2  2 42 8 34 
Nota:  Basado en la Nomenclatura  del SA 2002.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de la 
República  Dominicana, la BID de la OMC  y el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC ). 
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