WT/REG342/2  
 
17 de junio de 2014  
(14-3505)  Página: 1/8  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés/español  
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COSTA RICA Y EL PERÚ 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
La siguiente comunicación, de fecha 11 de junio de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Costa Rica y el Perú. 
_______________ 
En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas 
que éstas han dado. 
Preguntas de la delegación del Canadá 
1.1.  Párrafo 3.6: El Tratado autoriza al Perú a mantener derechos específicos 
resultantes de su sistema de franja de prec ios para determinados productos alimenticios 
básicos. 
¿Cómo están aplicando las Partes esta disp osición en el contexto de la posible 
adhesión de Costa Rica a la Alianza del Pa cífico (AP), que no prevé nada similar en 
relación con los sistemas de franja de precios? 
La disposición que autoriza al Perú a seguir aplicando el sistema de franja de precios en el 
marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) Perú-Costa Rica no afectará a la posible adhesión de 
Costa Rica a la AP, puesto que ambos acuerdos coexistirán. 
1.2.  Párrafo 5.17: Costa Rica participa ac tualmente en calidad de  "Estado Observador 
Candidato" en la AP, de la que el Perú es miembro de pleno derecho. 
a. Para que se convierta en miembro de pl eno derecho, ¿se espera de Costa Rica 
que negocie compromisos en materia de acceso a los mercados con el Perú, además de los que ya ha asumido en el marco del Tratado que se examina? 
La adhesión de Costa Rica a la Alianza del Pacífico entrañará una negociación sobre el 
acceso a los mercados con los cuatro países miembros. 
b. ¿Se tuvieron en cuenta las normas relati vas a la liberalización previstas por la 
Alianza del Pacífico al negociar  el Tratado de Libre Comercio? 
El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y el Perú se negoció antes de que el grupo de 
la Alianza del Pacífico firmara el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco. 
Preguntas de la delegación de Chile 
Otras disposiciones relacionadas con las inversiones 
1.3.  Además de la información presentada supra , el capítulo 12 (Inversión) contiene 
disposiciones sobre el otorgamiento a las inversiones de los inversionistas de la otra WT/REG342/2 
 
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  Parte  de un nivel mínimo de trato, con inclusión de un trato justo y equitativo , acorde 
con el derecho internacional co nsuetudinario (artículo 12.4); inquietudes en materia 
ambiental (artículo 12.8); compensación por pérdidas (artículo 12.9); expropiación e 
indemnización (artículo 12.10); transferencias  (artículo 12.11); formalidades especiales 
y requisitos de información (artículo 12. 13); subrogación (artículo 12.14); y un 
auténtico mecanismo de solución de controve rsias inversionista-Estado (sección B, 
artículos 12.15 a 12.29). 
¿Cuáles fueron las razones para tener un capítulo independiente que regule las 
inversiones? 
 La inclusión de un capítulo de inversión responde al balance de intereses que se alcanzó 
como resultado de la negociación.  
Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
1.4.  El Perú es Parte en la Alianza del Pací fico, zona de libre comercio a la que también 
pertenecen Chile, Colombia y México. El Acue rdo Marco de la Alianza del Pacífico y su 
Protocolo Adicional se firmaron en junio de 2012 y febrero de 2014, respectivamente; en 
marzo de 2014 no habían entrado en vigor. La Alianza es una zona de integración regional destinada a la libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas. 
Hay 30 Estados Observadores ante la Alianz a del Pacífico, entre ellos Costa Rica, que 
tiene la calidad de "Estado Observador Candidato".
1 
Comentario: Se puede precisar que Costa Rica ha manifestado su intención de formar parte de la 
Alianza del Pacífico y, en la pasada Cumbre Presidencial del 10 de febrero de 2014, en Cartagena, 
firmó una carta de adhesión, en la cual de una manera formal indica su intención de ingresar a la 
AP, y las condiciones que serán parte de ello (sin ser parte de la Alianza aún) documento que se encuentra en el sitio Web http://www.alianzapacifico.net/ , sección documentos. Adicionalmente, el 
día 5 de mayo se suscribió el TLC entre Colombia y Costa Rica con lo cual se avanza en el 
cumplimiento del requisito de la Alianza de contar con acuerdos comerciales vigentes con los cuatro países. 
Preguntas de la delegación de Colombia 
Calendario de Liberalización 
Mecanismo de salvaguardia 
Cuadro 3.3 Perú: Eliminación de los arance les en virtud del Acuerdo, por secciones 
del SA 
1.5.  ¿Teniendo en cuenta que el arance l NMF medio en el Perú para el sector 
agropecuario de oleaginosas es del 2,3% en 2013, agradeceríamos al Perú nos explique 
por qué mantiene la aplicación de una salvag uardia del 29% a las mantecas originarias 
de Colombia? ¿Adicionalmente, agradecerí amos al Perú nos explique por qué la 
salvaguardia no ha sido desmontada, si la me dida tiene la característica de ser temporal 
y el Perú la ha aplicado a Colombia desde 2005? 
De acuerdo al Mecanismo de Transparencia pa ra los Acuerdos Comerciales Regionales, las 
preguntas u observaciones escritas de los Miembros serán sobre el ACR objeto de examen. 
 Sin embargo, la pregunta formulada por Colombia no está relacionada al TLC  
Perú-Costa Rica, pues la misma está referida a un procedimiento de salvaguardias que se 
desarrolló bajo la normativa de la Comunidad Andi na; por tanto, el Perú considera que no resulta 
pertinente atender la pregunta formulada por Colombia en el marco del Mecanismo de 
Transparencia para los ACR. 
                                               
1 Para mayor información sobre la Alianza de l Pacífico, véase http://alianzapacifico.net. WT/REG342/2 
 
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   Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que el Perú respondió a esta misma pregunta en el 
marco del IV Examen de las Políticas Comerciales del Perú, tal como consta en el documento WT/TPR/M/289/Add.1. 
Reglas de Origen 
Procedimientos aduaneros 
1.6.  ¿El Perú reconoce las preferencias ar ancelarias a los productos provenientes de 
Zona Franca de Costa Rica? Si esto es as í, en aplicación del principio de NMF, 
agradecemos al Perú nos indique por qué razó n no ha reconocido las preferencias a los 
bienes originarios de zona franca colombiana. 
El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y Costa Rica no contiene ninguna disposición en 
materia de zonas francas, por lo que no existe distinción alguna en el tratamiento arancelario 
preferencial otorgado a productos originarios de este país.  
Reglas de Origen 
1.7.  En el numeral 3.21, literal c, roma nitos iv, se indica que "en el caso de los 
capítulos 27 a 29, así como en el de alguna s prendas de vestir de los capítulos 61 a 63, 
que se cumplan los requisitos específicos en materia de elaboración, …" Al respecto, 
Colombia agradece una mayor explicación del porqué se hace mención a los requisitos 
específicos en materia de elaboración única mente para los capítulos señalados, dado 
que el Acuerdo indica en el artículo 3.1, literal b) que una mercancía es originaria a 
partir de materiales no originarios cuando cu mple con el cambio de clasificación, valor 
de contenido u otra regla de origen específica. 
Se hace mención únicamente a los capítulos señalados en el numeral 3.21, literal c), 
romanitos iv, porque son los capítulos que tienen una Nota de Capítulo previo a las reglas de 
origen específicas. Esta Nota permite que se realice un proceso productivo en específico a la 
mercancía en cuestión, por ejemplo, en el caso de los capítulos 27 a 29 se permite la regla de 
reacción química, la cual permite a una mercancía producto de la reacción química, que sea considerada como una mercancía originaria, si la reacción química ocurre en el territorio de una o 
ambas Partes. Precisamente a esto se refiere, el artículo 3.1, literal b) cuando se establece que 
una mercancía es originaria a partir de materiales no originarios, cuando cumple con otra regla de origen específica establecida en el Anexo 3 (Reglas de Origen Específicas), es decir cumple con lo establecido en estas Notas de Capítulo.  
1.8.  En el numeral 3.28, literal a, se hace referencia a que la acumulación diagonal con 
el Salvador, Guatemala, Honduras o Panamá, aplica entre otros, si existe un acuerdo 
comercial vigente ente el Perú y estos países . Al respecto quisiéramos saber si la misma 
condición aplica para Costa Rica. De igual fo rma, con relación al literal b, quisiéramos 
conocer si ya se adelantaron las negociacio nes de las condiciones de aplicación de la 
acumulación diagonal. 
El numeral 3.28, literal a, se refiere a la acumulación establecida en el artículo 3.6, 
párrafo 3, aplica tanto para el Perú como para Costa Rica. Esta acumulación permite que los materiales de El Salvador, Guatemala, Honduras o Panamá incorporados en una mercancía producida en el territorio de Costa Rica o el Perú, sean considerados originarios de Costa Rica o del 
Perú, siempre y cuando exista un acuerdo comercial vigente entre el Perú y dichos países y en 
tanto se cumpla con las reglas de origen específicas establecidas en el Tratado entre Costa Rica y el Perú. 
 En relación con el literal b), a la fecha no se han establecido las condiciones para la 
aplicación de la acumulación con terceros países, con los cuales ambas Partes tienen acuerdos comerciales. WT/REG342/2 
 
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  Subvenciones y ayuda estatal 
Subsidios 
1 . 9 .    ¿ C ó m o  s e  c o n t r o l a  l a  a s i g n a c i ó n  d e l  D r a w  B a c k  d e  m o d o  q u e  n o  s e  h a g a n  
devoluciones mayores a las que realmente corresponden? Por los efectos que están 
teniendo las exportaciones peruanas en Co lombia, especialmente en los sectores de 
papeles y plásticos, ¿se puede considerar  este incentivo como un subsidio a las 
exportaciones? ¿Qué mecanismos se acor daron para contrarrestar este efecto? 
De acuerdo al Mecanismo de Transparencia pa ra los Acuerdos Comerciales Regionales, las 
preguntas u observaciones escritas de los Miembros serán sobre el ACR objeto de examen. 
Sin embargo, la pregunta formulada por Colombia no está relacionada al TLC Perú-Costa 
Rica, pues la misma está referida al régimen ad uanero de restitución de derechos arancelarios 
aplicado por el Perú; por tanto, el Perú considera que no resulta pertinente atender la pregunta 
formulada por Colombia en el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACR. 
 Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que el Perú respondió a esta misma pregunta en el 
marco del IV Examen de las Políticas Comerciales del Perú, tal como consta en el documento 
WT/TPR/M/289/Add.1. 
Preguntas de la delegaci ón de la Unión Europea 
Comercio de servicios e inversión 
Observaciones sobre las cifras relativas a la IED 
1.10.  Según el informe: "Aunque el volume n de IED bilateral es reducido, conviene 
señalar la importancia del Perú como destino de las salidas de IED de Costa Rica (más 
del 10% en 2010 y 2011)". De hecho, los cuad ros 1.1 y 1.2 indican que, en 2010, las 
entradas de IED al Perú procedentes de Costa Rica ascendieron a 3.200 millones de dólares EE.UU. (respecto de un total de 8. 400 millones de dólare s EE.UU. de entradas 
de IED al Perú procedentes de todos los países). 
La Unión Europea observa que esta cantidad representa el 38% del total de 
entradas de IED registradas en el Perú en  el año 2010. Para 2011, las cifras son de 
3.900 millones de dólares EE.UU. respecto de un total de 8.200 millones (47%). Por lo 
tanto, en opinión de la UE, el informe debería modificarse: en lugar de "10%", 
probablemente debería decir "alrededor del 40%".  Por otro lado, si se tiene en cuenta el 
volumen de IED en esos mismos años, los coeficientes porcentuales son del 12% 
en 2010 y del 15,4% en 2011. 
En el cuadro 1.2, los datos de Costa Rica relativos a las salidas y entradas de IED se 
incluyeron en la columna equivocada. Las cifras de la columna "Salidas" corresponden a la 
columna "Entradas", y viceversa. Costa Rica solicitó a la Secretaría que modifique la información 
en el documento revisado después de la reunión del CACR, que se ocupa de corregir este tipo de errores. En cuanto a la observación concreta formulada por la UE, sírvanse tener en cuenta que la 
unidad empleada para las cifras son millones, no miles de millones. 
Requisitos de desempeño 
1.11.  Párrafo 4.31: El informe señala que en el párrafo 2 del artículo 12.6 del Tratado se 
establece claramente que no se prohíbe la obligación de utilizar una tecnología para 
cumplir con regulaciones aplicables a la sa lud, la seguridad o el medio ambiente. 
El informe no menciona que en el párrafo 9 del artículo 12.6 se prevé que los subpárrafos 1 (b), (c) y (f) y 5 (a) y (b) no  se apliquen a las medidas relativas a la 
naturaleza ambiental (especificadas en 9(a)-(c)). 
a. ¿Qué diferencia hay entre el párrafo 2 del artículo 12.6 y la mención al 
subpárrafo 1(f) que se hace en el párrafo 9? WT/REG342/2 
 
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  El párrafo 2 y el párrafo 9 responden a objetivos distintos. El párrafo 2 se refiere a medidas 
que requieran la utilización de un tipo particular de tecnología y no aborda el requisito de transferencia de tecnología previsto en el subpárrafo 1 (f). 
 Por ello, en el párrafo 2 se aclara que las medidas que requieran la utilización de una 
tecnología no están comprendidas en el subpárrafo 1 (f), ya que esta disposición establece que las 
Partes se comprometen a no exigir transferencias de tecnología. 
 Aunque en el subpárrafo 1 (f) no se prohíbe imponer el requisito de utilizar una tecnología 
particular, el objetivo del párrafo 2 es evitar esa posible interpretación. 
 Además, la referencia al subpárrafo 1 (f) que se hace en el párrafo 9 responde a una 
finalidad distinta. En este caso, la disposición trata de requisitos que podrían implicar una transferencia de tecnología. En el párrafo 9 se  establece que las Partes pueden aplicar esos 
requisitos legítimos si las medidas son necesarias para cumplir los objetivos enunciados en dicho 
párrafo. 
b. ¿Por qué las Partes consideran necesari o referirse dos veces en lugar de una a 
la utilización de tecnología por ciertos motivos legítimos? 
Como se explicó en la respuesta anterior, los párrafos 2 y 9 tienen objetivos distintos, por lo 
que no se trata de una doble referencia a "motiv os legítimos", sino de dos disposiciones cuyo 
contenido es diferente.  
c. Asimismo, ¿cómo ven Costa Rica y el Perú la relación entre el párrafo 9 del 
artículo 12.6 del Tratado y el artículo 12.8 (Medidas Medioambientales), que ya 
aborda la necesidad de "no rebajar la s normas" y el "derecho de regular"? 
Las dos disposiciones guardan relación entre sí, pero no son idénticas. 
 En el párrafo 9 del artículo 12.6 se establece el derecho de las Partes a aplicar cualquier 
medida necesaria y legítima, incluso de naturaleza ambiental. No obstante, en dicho párrafo se 
prevén casos en que esas obligaciones podrían considerarse incompatibles con determinadas 
obligaciones que impone el capítulo, como la de no exigir la transferencia de tecnología.  
 Además, el artículo 12.8 guarda una relación evidente con las cuestiones ambientales y, a 
diferencia del párrafo 9, no establece una excepción. En el artículo 12.8 se aclara que una Parte 
podrá mantener medidas para regular el medio am biente, siempre que no sean incompatibles con 
lo dispuesto en el capítulo. 
Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
1 . 1 2 .   P á r r a f o  5 . 1 7 :  L a  A l i a n z a  d e l  P a c í f i c o  t o d a v í a  n o  h a  e n t r a d o  e n  v i g o r .  S i  b i e n  e l  
Perú es parte en el Acuerdo, Costa Rica tiene la condición de "Estado Observador 
Candidato". 
a. ¿Podrían las Partes aclarar si el Tratad o entre Costa Rica y el Perú permanecerá 
en vigor una vez que ambas Partes hayan ra tificado el Protocolo Adicional de la 
Alianza del Pacífico? 
Costa Rica participa en la Alianza del Pacífico en calidad de Estado Observador Candidato. 
A este respecto, una vez que el Protocolo Adiciona l al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico 
haya entrado en vigor, y Costa Rica haya concluido su proceso de adhesión a esta iniciativa, el Tratado de Libre Comercio entre el Perú y Costa Rica permanecerá en vigor, conforme a lo 
dispuesto en el artículo 8 del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, que trata de la relación con 
otros acuerdos. WT/REG342/2 
 
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  b. ¿Podrían las Partes aclarar si hay alguna  esfera que los acuerdos bilaterales de 
libre comercio aborden mejor que el Acuerdo de la Alianza del Pacífico? 
La Alianza del Pacífico es un área de integración regional y uno de sus objetivos es avanzar 
hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. En ese sentido, prevé algunas 
disposiciones adicionales a las establecidas en los acuerdos de libre comercio.  
 Es importante señalar que, dada su condición de Estado Observador Candidato, Costa Rica 
no ha llevado a cabo negociaciones en el marco de la Alianza del Pacífico. El Tratado de Libre 
Comercio entre Costa Rica y el Perú se acordó antes de que los países de la Alianza del Pacífico 
firmaran el Acuerdo Marco y su Protocolo Adicional. 
Preguntas de la dele gación de México 
Servicios 
Disposiciones sobre el comercio de servicios 
Alcance y definiciones 
1.13.  El informe de la Secretaría señala qu e el comercio de servicios se rige por el 
capítulo 13 (Comercio transfront erizo de servicios), sin emba rgo el punto 4.4. menciona 
que están excluidos del ámbito de aplicació n del Tratado los servicios financieros en 
todos los modos de suministro. México desea saber si se tiene contemplado negociar en 
una etapa siguiente la inclusión de los servicios financieros en el Tratado. 
Costa Rica y el Perú no han contemplado iniciar las negociaciones para ampliar el ámbito de 
aplicación del Tratado para incluir los servicios financieros. A pesar lo anterior, las Partes no lo descartan y para ello podrán valerse del artículo 13.14 en que se indica que las Partes podrán 
considerar asuntos del comercio de servicios que sean de interés mutuo.  
Reconocimiento 
1.14.  El capítulo de comercio transfront erizo de servicios tiene como uno de sus 
objetivos el reconocimiento mutuo de la  educación o experiencia obtenidas, los 
requisitos cumplidos o las licencias o certificad os obtenidos en alguna de las Partes para 
el otorgamiento de licencias y certificados a proveedores de servicios profesionales en el 
territorio de la otra Parte. Sin embargo, el  capítulo no establece un plazo ni un plan o 
programa específico para alcanzar estos obje tivos. México desea saber si los países han 
iniciado las negociaciones para un acuerdo o convenio de reconocimiento mutuo en esta 
materia. 
El capítulo sobre Comercio Transfronterizo de Servicios, no señala de manera expresa que el 
reconocimiento de grados académicos o licencias es uno de sus objetivos. 
 Si bien el reconocimiento es un elemento clave para alentar y permitir el suministro de 
servicios, este es un tema altamente complejo, debido a que las licencias son emitidas y reguladas 
por los colegios profesionales. 
 Hasta el momento los colegios profesionales no han iniciado esta labor ni se ha establecido 
una agenda de trabajo conjunta. 
Preguntas de la delegación de Tailandia 
1.15.  Párrafo 3.23: Se aplica una regla de origen "menos estricta" -que permite el uso 
de carne de gallos y gallinas mecánicame nte deshuesada no originaria- a las 
importaciones de hasta 100 toneladas mé tricas de embutidos, preparaciones 
alimenticias y demás preparaciones y conser vas de carne de las partidas 16.01 y 16.02 
del SA; las importaciones por encima de esa cantidad están sujetas a la regla normal, 
más rigurosa. En el caso de Costa Rica , los tipos NMF aplic ados en 2013 a esos 
productos varían del 14% al 150%, y su lib eralización se completará en un plazo  WT/REG342/2 
 
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  de 10 ó 15 años, excepto en lo que se refiere a las preparaciones y conservas de carne y 
despojos de aves distintas de los gallos y ga llinas, que están libres de derechos desde la 
entrada en vigor del Tratado. En cuanto al  Perú, los tipos NMF aplicados en 2013 a esos 
productos varían del 6% al 11%, y se prevé que se liberalicen en un período  
de 10 ó 15 años, salvo en el caso de las pr eparaciones y conservas de carne y despojos 
de aves distintas de los gallos y gallinas, qu e están libres de derechos desde la entrada 
en vigor del Tratado. En 2010-2012 no se re gistraron importaciones bilaterales de esos 
productos. 
Sírvanse explicar el fundamento y el me canismo que permiten aplicar normas de 
origen menos estrictas a determinados productos en virtud del Tratado. 
En virtud del Tratado, se aplica a las importaciones efectuadas dentro del contingente de 
embutidos, preparaciones alimenticias y demás preparaciones y conservas de carne de la 
partidas 16.01 y 16.02 del SA una regla de origen "menos estricta", que permite el uso de carne de gallos y gallinas mecánicamente deshuesada no originaria, correspondiente a la partida 02.07. 
 Las reglas de origen menos estrictas responden a las necesidades de los sectores 
productivos y se aplican cuando la producción local de ambas Partes es insuficiente y éstas necesitan importar ciertas materias primas de terceros países. 
1.16.  Párrafo 3.48: La sección B del capítulo  8 se refiere a las medidas de salvaguardia 
globales (artículo 8.8). El Tratado estipu la que las Partes conservan los derechos y 
obligaciones que les corresponden en virtud del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC 
y el artículo XIX del GATT de 1994. El Tratado no establece nuevos derechos ni 
obligaciones con respecto a las medidas de sa lvaguardia globales, excepto que la Parte 
que imponga una medida de salvaguardia glob al puede excluir importaciones originarias 
de la otra Parte, si tales importaciones no  son "causa sustancial" de un daño grave o 
amenaza de daño grave. 
En relación con la aplicación de las salv aguardias globales, el Tratado permite que 
las importaciones de la otra Parte se excl uyan de la aplicación de las medidas de 
salvaguardia globales si tales importaciones no son causa sustancial de un daño grave o 
amenaza de daño grave. 
a. ¿Significa eso que las importaciones de la  otra Parte en el Tratado se incluirán 
en el momento de determinar si exis te "un daño grave o amenaza de daño 
grave" y que, posteriormente, se excluirá n de la aplicación de las salvaguardias 
globales si tales importaciones no son causa sustancial de daño grave? 
Las disposiciones relativas a las salvaguardias globales previstas en el TLC entre el Perú y 
Costa Rica se aplicarán de conformidad con el artículo XIX del GATT y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias, según la interpretación de la jurisprudencia del Órgano de Apelación. Por consiguiente, teniendo en cuenta la jurisprudencia en cuanto al principio o requisito de 
"paralelismo", la posibilidad de excluir importaciones regionales de la aplicación de medidas de 
salvaguardias, prevista en dicho Acuerdo, también implicaría la exclusión de tales importaciones de la determinación del aumento de las importaciones y la existencia de daño grave (o amenaza de daño grave). 
 No obstante, el Perú y Costa Rica señalan que, según el Órgano de Apelación en el asunto 
Estados Unidos - Salvaguardias sobre determinados productos de acero  (párrafos 446 a 474), hay 
derecho a excluir de la aplicación de una medida de salvaguardia las importaciones procedentes de 
una Parte en un acuerdo regional sin excluirlas de la determinación del aumento de las 
importaciones y la existencia de daño grave. Esto solo procede si las autoridades competentes establecen explícitamente, mediante una explicación razonada y adecuada, que las importaciones 
procedentes de fuentes distintas de la zona de libre comercio creada en virtud del TLC entre el 
Perú y Costa Rica satisfacen por sí solas las condiciones para la aplicación de una medida de salvaguardia, conforme al párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias y a la descripción que figura en el párrafo 2 del artículo 4 de dicho Acuerdo. WT/REG342/2 
 
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  b. Si la respuesta es afirmativa, ¿cóm o puede conciliarse una aplicación tan 
selectiva de las medidas de salvaguard ia globales con lo dispuesto en el 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo sob re Salvaguardias, que prescribe que 
esas medidas se apliquen al producto importado "independientemente de la 
fuente de donde proceda"? Nótese además que, en los asuntos Argentina - 
Calzado (CE) , Estados Unidos - Gluten de trigo y Estados Unidos - Tubos , el 
Órgano de Apelación declaró que si, a efectos de la determinación de la 
existencia de daño grave o amenaza de daño grave, se incluyen las 
importaciones procedentes de todas  las fuentes, las medidas de salvaguardia 
deben aplicarse, consecuentemen te, a las importaciones de todas  las fuentes. 
En el caso hipotético de que una Parte en el Tratado decida excluir las importaciones 
procedentes de la otra Parte sin excluirlas de la determinación del aumento de las importaciones y 
la existencia de daño grave, la Parte habrá de tener en cuenta lo descrito en el último párrafo de la respuesta a la pregunta anterior. 
1.17.  Párrafo 3.58: La prueba de origen puede adoptar la forma de Certificado de 
Origen 19 o Declaración de Origen 20, am bos con una validez de un año (artículos 3.16 
y 3.17, respectivamente). Si bien el pr imero debe completarlo el exportador y 
presentarlo a la entidad autorizada para que lo emita, la segunda es una autodeclaración 
que realiza un "exportador autorizado"; en el  artículo 3.18 figuran las condiciones y los 
requisitos necesarios para obtener tal design ación de la autoridad competente de la 
Parte exportadora o, cuando sea aplicable, de la entidad por ella autorizada. Está 
previsto utilizar en el futuro certificados de  origen digitales. En marzo de 2014 no se 
habían logrado avances a este respecto. 
Sírvanse facilitar información sobre el "exp ortador autorizado", en particular sobre 
los criterios y requisitos necesari os para obtener tal designación. 
En el artículo 3.18 del Tratado figuran las condiciones y los requisitos necesarios para 
obtener la designación de "exportador autorizado". En ese sentido, la autoridad competente de la 
Parte exportadora o, cuando sea aplicable, la en tidad autorizada de la Parte exportadora, podrá 
autorizar a cualquier exportador a desempeñarse como exportador autorizado a condición de que éste: 
 realice envíos frecuentes de mercancías originarias de la Parte exportadora; 
 cuente con conocimiento suficiente y la capacidad para emitir Declaraciones de Origen 
de manera apropiada y cumpla con las condiciones establecidas en las leyes y reglamentos de la Parte exportadora; y 
 entregue a la autoridad competente de la Parte exportadora o a la entidad autorizada 
de la Parte exportadora una declaración escrita en la que acepte total responsabilidad por cualquier Declaración de Origen que lo identifique, tal como si las hubiere firmado a 
mano. 
La autoridad competente de la Parte export adora o la entidad autorizada de la Parte 
exportadora vigilará el uso de la autorización por el exportador autorizado. 
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