RESTRICTED  
  
G/AG/R/82  
17 de octubre  de 2016 
(16-5585) Página: 1/7 
Comité de Agricultura   
 
  INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2016  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Agricultura celebró su octogésima primera reunión ordinaria el 14 de septiembre 
de 2016 bajo la presidencia del Sr . Garth Ehrhardt del Canad á. 
Se adop tó el orden del día de la reunión establecido en el aerograma WTO/AIR/AG/14, con las 
siguientes modificaciones : 
 Parte 1 (El proceso de examen ): 
 Párrafo 6 del artículo 18: 
 adición de las preguntas del Brasil relativas a los programas de la soja de los 
Estad os Unidos . 
 Notificaciones individuales : 
 adición de las preguntas de Suiza relativas a la notificación de Túnez distribuida 
con la signatura G/AG/N/TUN/48 ; 
 adición de las preguntas de  Suiza relativas a la notificación de Sudáfrica 
distribuida con la signatu ra G/AG/N/ZAF/86 ; 
 adición de las preguntas del Perú  relativas a la notificación de Nueva Zelandia 
distribuida con la signatura G/AG/N/NZL/93 ; 
 adición de las preguntas del Perú relativas a la notificación de Viet Nam  distribuida 
con la signatura G/AG/N/VNM/ 6; 
 supresión de las preguntas del Canadá relativas a la notificación de Kazajstán 
distribuida con la signatura  G/AG/N/KAZ/1 ; y 
 supresión de las preguntas de los Estados Unidos relativas a la notificación del 
Canadá distribuida con la signatura  G/AG/N/CAN/1 08/Corr.1.  
1  EL PROCESO DE EXAMEN  
1.1  Cuestiones relativas a la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del 
programa de reforma : párrafo 6 del artículo 18 
1.1.  Las 34 cuestiones relativas a la aplicación planteadas, así como las respuestas facilitadas y 
las observaciones complementarias formuladas al respecto, se recogen en la sección 1 del 
documento  G/AG/W/ 157. Se trata de las siguientes cuestiones : 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se enti ende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/AG/R/82  
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  a. Ley de Bioseguridad de Australia de 2015 (cuestión planteada por la India); 
b. Programas de ayuda interna del  Brasil (cuestión planteada por los Estados Unidos ); 
c. Nueva clase de ingredientes lácteos del Canadá (cuestión planteada por Austra lia, 
los Estados Unidos, la  India y Nueva Zelandia ); 
d. Política del Canadá en relación con la venta de vinos (cuestión planteada  por Australia,  
los Estados Unidos, Nueva Zelandia y la Unión Europea ); 
e. El marco de política "Growing Forward " del Canadá  (cuestión planteada por la India); 
f. Ayuda del Canadá a la industria de la horticultura ornamental (cuestión planteada por 
la India); 
g. Normas de composición del Canadá con respecto al queso (cuestión planteada por 
Nueva Zelandia ); 
h. Notificación del Canad á de empresas comerciales del Estado relacionadas con los 
productos lácteos  (cuestión planteada por los Estados Unidos y Nueva Zelandia ); 
i. Contingente arancelario del Canadá para el queso  (cuestión planteada por Noruega, 
Nueva Zelandia y Suiza ); 
j. Cumplimiento por Costa Rica de los compromisos en relación con la MGA 
(cuestión  planteada por los Estados Unidos ); 
k. Políticas agropecuarias de la Unión Europea ( cuestión planteada por Australia,  la India 
y Nueva Zelandia ); 
l. Subvenciones de la India a la exportación de azúcar (cuestión planteada por Australia 
y la Unión Europea ); 
m. Importación de manzanas por la India (cuestión planteada por Nueva Zeland ia); 
n. Programas de asistencia a la exportación de la India (cuestión planteada por los 
Estados Unidos ); 
o. Aranceles de Moldova para las aves de corral (cuestión planteada por los 
Estados  Unidos ); 
p. Aumento por el Pakist án de los derechos de importación sobre la lech e en polvo y el 
lactosuero en polvo (cuestión planteada por la Unión Europea) ; 
q. Subvención del Pakist án a las exportaciones de azúcar  (cuestión planteada por la 
Unión Europea ); 
r. Incremento de los aranceles de Sri Lanka para la leche en polvo (cuestión plante ada 
por Australia y Nueva Zelandia ); 
s. Restricciones de Tanzan ía a las importaciones de azúcar  (cuestión planteada por 
Tailand ia); 
t. Subvenciones de Turquía para incentivar el uso de productos lácteos nacionales  
(cuestión planteada por Nueva Zeland ia); 
u. Polític as de ayuda interna de Turquía  (cuestión planteada por el Canadá ); 
v. Ley de Seguridad Alimentaria Mundial de los Estados Unidos  (cuestión planteada por 
la India); G/AG/R/82  
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  w. Nuevo programa de los Estados Unidos para la repartición de los costos del 
desmotado del algodó n (cuestión planteada por la  India); 
x. Programas de los Estados Unidos de cobertura de pérdidas relacionadas con los 
precios y de cobertura de riesgos agrícolas  (cuestión planteada por la  India); 
y. Incremento por los Estados Unidos de los contingentes arancela rios para el azúcar  
(cuestión planteada por la  India); 
z. Compras por los Estados Unidos de existencias de queso  (cuestión planteada por 
Australia ); 
aa. Aumento por Viet Nam de los impuestos sobre el consumo de vino y bebidas 
espirituosas  (cuestión planteada por la Unión Europea) ; 
bb. Existencias públicas y exportaciones de maíz de Zambia ( cuestión planteada por la 
Unión Europea ); 
cc. Programas ambientales de China ( cuestión planteada por Australia) ; 
dd. Programas de asistencia regional de China ( cuestión planteada por Austra lia); 
ee. Notificación de Malasia  del cuadro ES.2 (cuestión planteada por la Unión Europea ); 
ff. Exportaciones de Tailandia de arroz procedente de existencias públicas (cuestión 
planteada por la Unión Europea) ; 
gg. Destino de las ventas de harina de trigo de Turquía (cuestión planteada por los 
Estados Unidos ); y 
hh. Programas de la soja de los Estados Unidos (cuestión planteada por el Brasil ). 
1.2  Examen de notificaciones  
1.2.  El Presidente informó a los Miembros de que, desde la reunión de junio de  2016, el Comité 
había recibido 101 notifica ciones, que se habían distribuido electrónicamente a todas las 
delegaciones . 
1.2.1   Notifica ciones respecto de las cuales se han formulado preguntas antes de la 
publicación del aerograma de convocatoria  
1.3.  En la sección 2 del documento G/AG/W/157 figuran las preguntas planteadas, las respuestas 
facilitadas y las observaciones complementarias formuladas por los Miembros en relación con las 
notificaciones respecto de las cuales se habían formulado preguntas antes de la publicación del 
aerograma de convocator ia.2 
1.2.2   Respuestas aplazadas a preguntas formuladas en el proceso de examen  
1.4.  El Presidente señaló que en el contexto del proceso de examen seguían pendientes 
77 respuestas en total . Instó firmemente a los Miembros a facilitar las respuestas pendientes a la 
Secretaría, a fin de mejorar la eficiencia del proceso de examen . El Presidente indicó que las 
preguntas formuladas en relación con notificaciones , que se repetían de reuniones anteriores del 
Comité , se agrupab an en el marco de este punto del orden del día . Las notificaciones sobre las que 
se volvían a plantear las mismas preguntas figuraban en la sección C del apéndice del aerograma 
de convocatoria  (WTO/AIR /AG/1 4). Las preguntas y las respuestas a estas preguntas figuran en la 
sección 3 del documento G/AG/W/1 57. 
                                                
2 WTO/AIR/AG/12, sección B del apéndice.  G/AG/R/82  
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  1.2.3   Notificaciones pendientes  
1.5.  El Comité tomó nota del documento G/AG/GEN/86/Rev.2 5, distribuido el  2 de septiembre, 
que reflejaba la situación de los Miembros en lo concerniente al cumplimiento de sus obligaciones 
de notificación . 
1.6.  El Presidente indicó una serie de cifras relativas a las notificaciones pendientes . Para el 
período 1995 -2014 seguían pendientes : 
 el 9% (58) de las notificaciones de la serie MA.2; 
 el 8% (55) de las notificaciones de la serie MA.5; 
 el 36% (743) de las notificaciones del cuadro DS. 1 relativas a la ayuda interna ; 
 el 33% (764) de las notificaciones del cuadro ES.1 relativas a las subvenciones a la 
exportación ; y 
 el 8% (43) de las notificaciones del cuadro  ES.2. 
1.7.  En el marco de este punto del orden del día se formularon seis preguntas . Las preguntas, las  
respuestas correspondientes y las observaciones complementarias de los Miembros figuran en la 
sección 4 del documento  G/AG/W/1 57. 
1.8.  El Presidente subrayó los beneficios sistémicos sustanciales de la transparencia e instó a 
todos los Miembr os a que cumplieran sus obligaciones de notificación de manera oportuna . 
1.2.4   Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado 
ninguna pregunta antes de la publicación del aerograma de convocatoria  
1.9.  El Comité tomó nota de las 34 notifica ciones distribuidas antes del 2 de septiembre de 2016, 
incluidas las notificaciones trasladadas de la reunión de junio de 2016, pero respecto de las cuales 
hasta esa fecha no se había formulado ninguna pregunta de conformidad con el procedimiento de 
actuac ión del Comité .3 
1.2.5   Notificaciones distribuidas o facilitadas después de la publicación del aerograma 
de convocatoria  
1.10.   Después de la publicación del aerograma de convocatoria , el 2 de septiembre de 2016, se 
distribuyeron tres notificaciones : 
 Cuadros MA.1 y MA.2 de Tailandia  correspondientes al  año civil 2014: G/AG/N/THA/80 
y G/AG/N/THA/81 ; 
 Corrigendum de Cuba al cuadro DS.1 correspondiente a  2015: G /AG/N/CUB/53/Corr.1 . 
1.11.   El Comité volvería sobre estas notificaciones para examinarlas en profundidad en la 
siguiente  reunión ordinaria, de conformidad con el párrafo 9 de su procedimiento de actuación . 
1.12.   Además, hay 10 notificaciones pendientes de finalización y distribución de la  Argentina, 
Barbados, Costa Rica, los Estados Unidos, Mauri cio, Nueva Zeland ia, San Vicente y  las Granadinas,  
Túnez y Zambia.  
1.2.6   Cuestiones relativas a notificaciones planteadas en reuniones anteriores, que se 
han tratado de manera bilateral : información sobre los resultados en caso de que la 
cuestión planteada sea de interés general  
1.13.   Ninguna delegaci ón pidió la palabra en relación con este punto del orden del día . 
                                                
3 WTO/AIR/AG/12, sección D del apéndice.  G/AG/R/82  
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  1.2.7   Contranotificaciones (párrafo 7 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura ) 
1.14.   Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del orden del día . 
2  OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS  EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL COMITÉ  
2.1  Cuestiones relativas a la aplicación (G/AG/16 y G/AG/16/ Add.1 ; G/AG/22)  
2.1.  En la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación, se había pedido al Comité que realizara un s eguimiento de tres cuestiones : la 
elaboración de disciplinas por las que se rija la concesión de créditos a la exportación, garantías de 
créditos a la exportación o programas de seguro, de conformidad con el párrafo 2 del artículo  10; 
el examen de los posi bles medios de mejorar la eficacia de la aplicación de la Decisión de 
Marrakech sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios ; el examen 
continuo de la administración de los contingentes arancelarios y la presentación de adici ones a las 
notificaciones del cuadro MA.1 sobre los regímenes de contingentes arancelarios . 
2.2.  El Presidente señaló que, en cuanto a la elaboración de disciplinas por las que se rija la 
concesión de créditos a la exportación, garantías de créditos a la export ación o programas de 
seguro, así como a determinados aspectos planteados en el marco de los debates relativos a la 
aplicación de la Decisión de Marrakech sobre los PDINPA , a finales de 2015 se habían realizado 
algunos avances en el marco de los resultados de la Conferencia Ministerial de Nairobi . En las 
reuniones del Comité de Agricultura de 2016, algunos Miembros habían recordado al Comité las 
dificultades a que se enfrentaban los PDINPA debido a la volatilidad de los precios de mercado de 
los productos al imenticios, e instaron a los demás Miembros a que reanudaran sus esfuerzos para 
aplicar plenamente la Decisión de Marrakech sobre los PDINPA, conforme al mandato impartido 
por los Ministros en el párrafo 25 de la Declaración Ministerial de Nairobi . En la ú ltima reunión, 
Egipto había solicitado que esta cuestión se mantuviera como punto permanente del orden del día 
del Comité de Agricultura . Ninguna delegación pidió la palabra en relación con este punto del 
orden del día . 
2.2  Aplicación de los resultados de la C onferencia Ministerial  
2.3.  El Presidente indicó que el Comité de Agricultura estaba encargado de la aplicación de los 
resultados de la Conferencia Ministerial en varias esferas : la vigilancia de la información facilitada 
en virtud de la Decisión de Bali sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria ; la vigilancia y el examen de las obligaciones de los Miembros establecidas en la 
Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes arancelarios ; y la vigilancia de la 
Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones, con inclusión del debate 
específico anual sobre la competencia de las exportaciones . Hasta la fecha, los Miembros no 
habían facilitado información con respecto a la vigilancia previst a en las Decisiones de Bali 
mencionadas . Conforme a la Decisión sobre la administración de los contingentes arancelarios, 
debía iniciarse un examen del funcionamiento de la misma a más tardar a finales de 2017. 
2.4.  El Presidente recordó que el primer debate es pecífico sobre la competencia de las 
exportaciones posterior a Nairobi se había celebrado en la reunión de junio de 2016. L as preguntas 
y las respuestas facilitadas durante el debate figuraban en el document o G/AG/W/155 . El 
documento de antecedentes de la Secretaría se había revisado después de la reunión de junio del 
Comité de Agricultura , y se había distribuido en el documento G/AG/W/125/R ev.5 y sus adiciones . 
El Presidente iniciaría el siguiente  debate específico sobre la competencia de las exportaciones  
previsto para junio de 2017 enviando el cuestionario correspondiente más avanzado el  año. 
2.5.  Como se señaló en la reunión de junio, la Decisión de Nairobi también comprende otras 
disposiciones relativas al examen y la vigilancia de sus disposiciones . En part icular, en dicha 
Decisión, los Miembros convinieron en examinar las disposiciones sobre ayuda alimentaria 
internacional en el marco de la vigilancia que llevaba a cabo el Comité de Agricultura de la 
aplicación de la Decisión de Marrakech sobre medidas rela tivas a los posibles efectos negativos del 
programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios  (PDINPA) . El siguiente ejercicio anual de vigilancia del seguimiento 
de la Decisión de  Marrakech sobre los PDINPA se realizaría normal mente  en la siguiente reunión 
del Comité, en noviembre de 2016. G/AG/R/82  
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  2.6.  Por último , el Presidente indicó que , en la reunión del Consejo General celebrada  el 27 de 
julio, el Director General había  informado sobre las consultas que había mantenido acerca de  la 
Decisión de Nairobi (WT/GC/M/163) . Como se señalaba en ese informe, el Director General había 
proseguido las conversaciones con  los Miembros que  habían consignado en sus Listas 
subvenciones a la exportación para l os productos agropecuarios  y estos habían indicado que 
revisarían sus Listas para eliminar esas subvenciones  consignadas.  
2.7.  Chile reiteró su preocupaci ón con respecto a la vigilancia de la aplicación de la Decisión , 
específicamente las disposiciones referida s a las empresas comerciales del Estado exportadoras de 
productos agropecuarios . Chile había expuesto esta preocupación en la reunión de junio del 
Comité de Agricultura  (documento RD/AG/49 ). Había señalado  que el análisis contenido en los 
informes de la Se cretaría permitía constatar  que no había suficiente información para que los 
Miembros pudie ran hacer una evaluación preliminar efectiva de la influencia de las empresas 
comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios en el comercio mundial . Chile se 
refería a  la participación , en volumen y en valor, de las exportaciones de las empresas comerciales 
del Estado en el comercio mundial del producto de que se tratara e  indicó que los Miembros que 
notificasen empresas comerciales del Estado podrían incluir ese tipo de información, o que la 
Secretaría podría añadirla en su informe . 
2.3  Informe del Presidente sobre la sesión de información sobre la transparencia  
2.8.  El Comité de Agricultura celebró , el martes 13 de septiembre, una sesión de información 
sobre e l aumento de la transparencia y el proceso de examen . Se invitó a participar en esa sesión 
informativa a todos los representantes de los Miembros, los observadores y las organizaciones que 
tienen la condición de observador . (El programa se había distribuid o con la signatura  
G/AG/GEN/133) . La Secretar ía había expuesto una visión general de las obligaciones en materia 
de transparencia en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura y su relación con el proceso de 
examen del Comité de Agricultura . Había señalado asimismo las distintas fuentes de información 
en línea de utilidad para la labor del Comité, en particular el Sistema de Gestión de la Información 
sobre la Agricultura (AG -IMS). Esa base de datos permitía a los Miembros acceder a varios tipos de 
informació n, por ejemplo la colección completa de notificaciones enviadas por los Miembros de 
la OMC y los datos comprendidos en esas notificaciones . La Secretar ía también había explicado la 
función del AG -IMS que permitía consultar y presentar preguntas y respuesta s en relación con el 
proceso de examen del Comité . 
2.9.  La sesión de información sirvió de foro de debate e intercambio de experiencias en cuanto a 
la preparación y presentación de notificaciones y la realización del proceso de examen . Costa Rica,  
los Estados U nidos y la Federación de Rusia informaron sobre sus procesos de notificación y 
presentaron sus experiencias con respecto  a las prácticas de notificación . Los Miembros 
subrayaron la importancia de que las capitales fuesen conscientes de la necesidad y los b eneficios 
de cumplir los requisitos de transparencia en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura . Señalaron 
asimismo las dificultades a que se enfrentaban para obtener los datos necesarios para preparar las 
notificaciones, e indicaron que era importante l a coordinación entre las distintas partes 
interesadas . Destacaron que tener un procedimiento de notificación formal era útil para generar  
sentido de responsabilidad, y reconocieron la importancia que tenían sus propias notificaciones 
para la forma ción y para la creación de  memoria institucional . Algunos Miembros consideraban que 
el tener que responder a las preguntas formuladas en el Comité de Agricultura les brindaba la 
oportunidad de realizar un análisis más profundo de sus propios programas . 
2.10.   El Brasil, el Canadá y la Unión Europea  expusieron son experiencias en relación con la 
realización del proceso de examen del Comité de Agricultura y señalaron la importancia de ese 
proceso para obtener información sobre políticas de interés comercial y políticas que s uscitaban 
preocupaciones sistémicas . Los Miembros examinaron el tema de la coordinación con las partes 
interesadas pertinentes y mencionaron la participación del sector privado en la identificación de 
cuestiones que se pod rían plantear en el proceso de exa men. También elogiaron la utilidad del 
sistema AG -IMS para presentar y responder preguntas , acceder a todas las preguntas, respuestas 
y notificaciones examinadas en el Comité , y analizar la información notificada por los Miembros . 
Los Miembros destacaron l a importancia de cumplir las obligaciones en materia de transparencia 
para que el proceso de examen  funcionase . G/AG/R/82  
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  2.11.   Nueva Zelandia, el Pakistá n y el Senegal  expusieron sus opiniones acerca de  las dificultades  
y las oportunidades que presentaba la cuestión de la transparencia, y sobre  el proceso de examen 
del Comité de Agricultura . Los Miembros  destacaron los beneficios de la transparencia para la labor 
de vigilancia que realizaba el Comité con respecto a  la aplicación de los compromisos contraídos 
por los Miemb ros en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura . A su juicio, el desconocimiento y la 
falta de competencia técnica eran algunas de las razones por las que ú nicamente unos pocos 
Miembros participa ban en el proceso de examen y cumpl ían plenamente sus obligaci ones en 
materia de transparencia.  
2.12.   Los Miembros sugirieron ideas para mejorar  la labor del Comité de Agricultura . Algunas se 
refirieron a la posibilidad de organizar encuentros para fomentar un diálogo provechoso  entre los 
delegados, por ejemplo : 
 organizar más reuniones informales, sesiones de intercambio de información y otros 
actos paralelos a las reuniones del Comité para profundizar en los debates ; 
 fomentar el intercambio de prácticas óptimas mediante  sesiones informales de 
información  y exposiciones de los Miembros ; y 
 atender a las necesidades de los Miembros, especialmente los PMA, mediante actividades 
específicas de asistencia técnica, incluidos talleres sobre las notificacio nes, para abordar 
las lagunas en las notificaciones . 
2.13.   Otras  ideas se refirieron  a la información y  a aprovechar mejor los abundantes datos 
disponibles en la OMC, por ejemplo:  
 mejorar el sistema AG -IMS, por ejemplo haciendo mejoras técnicas, modifica ndo el 
proceso de seguimiento de las respuestas pendientes e incorporando la informaci ón 
intercambiada en  el Comité en el marco de  los debate s específico s sobre la competencia 
de las exportaciones ; 
 aprovechar la puesta en marcha del sistema de notificación en línea para profundizar y 
mejorar la capacidad analítica de los Miembros y de la Se cretaría ; 
 explorar los vínculos con fuentes de datos existentes relacionadas con otros Comités de 
la OMC para fomentar la coherencia ; 
 facilitar más  información en el contexto del Informe Anual del Presidente al Consejo del 
Comercio de Mercancías ; y 
 alentar  a la Secretaría a estudiar opciones para presentar resúmenes de la informa ción 
notificada  y reseñas de las cuestiones planteadas en el marco del proceso de examen del 
Comité de Agricultura.  
3  OTROS ASUNTOS  
3.1  Fecha de la próxima reunión ordinaria  
3.1.  El Presidente  propuso que la octogésima segunda reunión ordinaria del Comité de Agricultura 
se programara provisionalmente para los días 9 y 10 de noviembre de  2016. 
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