WT/TPR/M/298  
2 de julio de 2014  
(14-3773)  Página: 1/32  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
26 y 28 de mayo de 2014   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
GHANA 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidenta: Excma. Sra. Mariam MD Salleh 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA ............................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE GHANA  .............................................. 3  
3  EXPOSICIÓN DE  LA PONENTE ...................................................................................... 6  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEMBROS ........................................................................... 9  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE  GHANA Y OTRAS OB SERVACIONES ................ 26  
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................ 31  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Ghana, figuran en el documento 
WT/TPR/M/298/Add.1 y se pueden consultar en línea en: http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  1 OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DE LA PRESIDENTA 
1.1. El cuarto examen de las políticas comerciales de Ghana se realiza los días 26 y 28 de mayo 
de 2014. La Presidenta, Excma. Sra. Mariam MD Sall eh (Malasia), da la bienvenida a la delegación 
de Ghana, encabezada por el Excmo. Sr. Haruna Iddrisu, Ministro de Comercio e Industria; al 
Excmo. Sr. Sammie Pesky Eddico, Representante Perm anente de Ghana ante la OMC; al resto de 
la delegación de Accra; a otros colegas de la Misión en Ginebra; y a la ponente, Excma. Sra. Wiboonlasana Ruamraksa (Tailandia). 
1.2. La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Ghana figura en el documento WT/TPR/G/298 y el de la Secretaría en el documento WT/TPR/S/298. 
1.3. Las preguntas presentadas por escrito por lo menos dos semanas antes de la reunión por las 
delegaciones mencionadas a continuación se transmitieron a la delegación de Ghana: los 
Estados Unidos; Turquía; Australia; Singapur; Indonesia; Colombia; el Japón; la Unión Europea; y China. Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito después de transcurrido el 
plazo de dos semanas: el Brasil, el Canadá y Tailandia. 
1.4. Ghana ha mejorado notablemente el nivel de vida de su población gracias al fuerte 
crecimiento económico que ha registrado recientemente, a sus esfuerzos por mejorar la 
gobernanza y a su lucha contra la pobreza. Se ha convertido en uno de los pocos países de 
"desarrollo humano medio" en la región y es el primer país en el África Subsahariana que ha 
alcanzado el Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la pobreza extrema. 
1.5. Las exportaciones de Ghana están dominadas por el oro, el cacao, y desde 2010, el petróleo. 
Su economía sigue siendo en consecuencia vulnerable a las conmociones exógenas. La falta de 
diversificación da lugar a dudas acerca de las reformas estructurales que Ghana querría aplicar en el futuro. 
1.6. Ghana ha mantenido en general un entorno liberal para las empresas y ha mejorado el marco 
jurídico y administrativo para las operaciones comerciales. Sumado a sus abundantes recursos naturales, ello ha contribuido al fuerte crecimiento económico y a atraer inversión extranjera 
directa en el período que se examina. Sin embargo, la falta de una disciplina fiscal y monetaria 
correcta ha causado grandes desequilibrios macroeconómicos en la economía, que han dado por resultado una depreciación continuada del cedi, la moneda local. 
1.7. Hay un gran número de líneas arancelarias  no consolidadas, los aranceles NMF aplicados 
cambian con frecuencia y existen numerosas exenciones. En caso de aplicarse, el Arancel Exterior 
Común de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental, de la que Ghana es miembro, contribuiría sin duda a estabilizar el régimen arancelario. Pese a la consolidación a cero, 
sigue habiendo un gran número de otros derechos y cargas. Además, Ghana ha puesto en práctica 
recientemente varias iniciativas relacionadas con el contenido nacional o la recaudación de ingresos que afectan al comercio y la inversión. 
1.8. El ámbito en que se han introducido los cambios más importantes en la política comercial de 
Ghana desde el último examen es el de los servic ios. Las modificaciones recientes en el régimen 
del comercio de servicios se han introducido principalmente a través de enmiendas de la Ley de Inversiones. En 2014, Ghana empezó a aplicar nuevas restricciones al capital extranjero que 
difieren de las consolidad as en el marco del AGCS. 
1.9. La Presidenta no tiene duda de que estas cuestiones, y muchas más, se tratarán en mayor 
detalle en las deliberaciones del primer día y el segundo día de la reunión de examen. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  2 DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE GHANA (EXCMO. SR. HARUNA IDDRISU) 
2.1. Quiero darle las gracias por aceptar actuar como Presidenta en esta reunión particular, que 
brinda a Ghana una oportunidad de demostrar una vez más su compromiso con el sistema multilateral de comercio y los exámenes de las políticas comerciales. Quiero dar las gracias 
también a la Excma. Sra. Ruamraksa por aceptar actuar como ponente en esta reunión y expresar 
mi gratitud a los Estados Miembros presentes por avenirse a ser parte en este proceso. 
2.2. Es mi intención informarles en esta presentación acerca de algunas medidas y esfuerzos que 
ha venido realizando el Gobierno, en particular después del último examen, en relación con las 
políticas comerciales a fin de asegurar que se apliquen políticas comerciales y relacionadas con el comercio correctas y que la economía se administre de manera prudente. Como se indica en los informes de la Secretaría y del Gobierno, Ghana ha logrado progresos significativos en su entorno 
macroeconómico desde nuestro último examen. De conformidad con el Programa de Crecimiento y 
Desarrollo Compartidos de Ghana (GSGDA 2010-2013), la política económica se ha concentrado en el apoyo del desarrollo del petróleo y el gas con inversiones en la infraestructura, la energía y 
la vivienda. 
2.3. El Gobierno ha dado también prioridad al establecimiento de una gobernanza más 
transparente y responsable centrada en el desarrollo humano, en particular en la salud y la 
educación, como forma de reducir la pobreza. Estos esfuerzos han dado por resultado un avance 
muy rápido de la economía en el período objeto de examen. Gracias al aumento de los precios de 
los productos básicos y de condiciones generalmente buenas para la producción agrícola, sumados a la determinación del Gobierno de aplicar políticas fiscales prudentes, los ghaneses se han 
beneficiado de aumentos considerables del ingreso per cápita real, y el país ha pasado en 
consecuencia a la categoría de país de ingreso medio bajo en 2010, antes de 2020, la fecha fijada como objetivo. 
2.4. A lo largo de los años y pese a los desafíos enfrentados, hemos mantenido un ritmo de 
crecimiento constante de nuestra economía. El PIB llegó a 7,9% a fines de 2013 y en el último decenio hemos crecido entre un 5% y 7%. Logramos alinear la política industrial y su aplicación 
con el programa de apoyo al sector industrial pa ra superar las dificultades basadas en la oferta 
que nos impedían aprovechar plenamente las oportunidades de acceso al mercado que ofrece el sistema multilateral de comercio. 
2.5. El Programa de Apoyo al Sector Industrial tiene 18 proyectos cuidadosamente diseñados, con 
planes de aplicación detallados y con énfasis en la mejora del sector de las manufacturas, en 
particular las pymes, a las que se han dado oportunidades de crecer y crear oportunidades de empleo, así como en la reducción de la pobreza y las desigualdades espaciales. 
2.6. El Excmo. Sr. Presidente Mahama, nuestro líder, hace ahora hincapié en la necesidad de que 
cambiemos la estructura de la economía de Ghana para mejorar la capacidad nacional de producción. 
2.7. Hemos puesto en marcha también nuestra estrategia nacional de exportación, cuyo objetivo 
es aumentar las exportaciones hasta llegar a 5.000 millones de dólares, en comparación con la cifra actual de 2.300 millones. 
2.8. Ghana sigue adoptando medidas de facilitación del comercio con miras a asegurar la 
transparencia y la eficiencia en el despacho de aduana a fin de reducir el costo de hacer negocios 
en Ghana. La introducción del uso de la tecnología de la información y las comunicaciones a partir de 2003 ha mejorado significativamente la tramitación de la documentación comercial y aduanera 
y los procedimientos para el pago, y en consecuencia la obtención de ingresos. Gracias al uso y el 
mantenimiento de sistemas mejorados de seguimiento del tránsito y de almacenamiento se han eliminado algunas de las demoras y los riesgos asociados con el movimiento de las mercancías. De 
conformidad con su compromiso de facilitar y reducir el costo de hacer negocios, el Gobierno 
pondrá en funcionamiento equipo de escaneo de la carga menos intrusivo en los puertos y los puntos de entrada y de salida del país para fin de año. 
2.9.  Como parte de nuestro compromiso con el sistema multilateral de comercio y en preparación 
de los resultados de la Conferencia de Bali, func ionarios de varios organismos gubernamentales y WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  del sector privado de Ghana, con el apoyo de consultores de la OMC y de otros consultores 
internacionales, hicieron una evaluación de  nuestras necesidades y prioridades en las 
negociaciones de facilitación del comercio de la OMC. Los resultados se enviaron a nuestros representantes en Ginebra para ayudarles a negociar más eficazmente las medidas propuestas de 
lo que se ha convertido ahora en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
2.10. Quiero destacar que el resultado de la ev aluación indicó que Ghana cumplía plenamente más 
del 50% de la mayor parte de las medidas de faci litación del comercio que se estaban adoptando. 
2.11. Seguimos comprometidos con la cooperación económica subregional y regional y al mismo 
tiempo con la integración en el sistema multilateral de comercio y participamos activamente en las actividades de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y de la OMC en todos los niveles. En noviembre de 2013, los dirigentes de los Estados de la CEDEAO 
adoptaron el Arancel Exterior Común para los 15 Estados miembros de la Comunidad, que se 
prevé que se aplique después de que los Estados miembros hayan negociado satisfactoriamente las conclusiones con otros Miembros de la OMC. El acuerdo preliminar de Ghana con la UE, que 
abarca solamente el comercio de mercancías, será entonces reemplazado por el acuerdo 
formalizado con la totalidad de la CEDEAO. Como se indica en el informe de nuestro Gobierno, cabe prever que el acuerdo de asociación económica entre el África Occidental y la UE se firme 
probablemente antes de fines de 2014. Tenemos muy presente que ningún acuerdo de ese tipo 
debe dar por resultado la pérdida de empleos, inversiones y otras cuestiones conexas. 
2.12. Nuestras expectativas con respecto al Programa de Doha para el Desarrollo siguen siendo 
tan válidas como siempre. Tras el éxito parcial alcanzado en Bali, queremos reiterar nuestro 
llamamiento al equilibrio en las negociaciones y la necesidad de garantizar resultados favorables 
para el desarrollo, respetando el principio del todo único con respecto a las esferas restantes en que puede lograrse una cosecha temprana. 
2.13. Apoyamos el multilateralismo, que ofrece posi bilidades de integrar plenamente a los países 
en desarrollo y menos adelantados en la comunidad del comercio justo y ayudarles, en particular, a aliviar la pobreza y a avanzar en el camino del crecimiento y el desarrollo sostenibles. Sin 
embargo, Ghana no es inmune a los efectos noci vos de las subvenciones a la exportación y la 
ayuda interna que distorsionan el comercio de algunos Miembros de la OMC. En estas circunstancias, el Gobierno considera prioritario qu e se eliminen las subvenciones a la exportación 
y se reduzca sustancialmente la ayuda interna en la Ronda de Doha. Entre otros aspectos de las 
negociaciones sobre la agricultura que interesan especialmente a Ghana están la reducción o la 
eliminación de las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria para los productos que exporta Ghana, la flexibilidad en las negociaciones acerca de la designación de productos 
especiales por los propios países en desarrollo y un mecanismo de salvaguardia especial para 
hacer frente a los aumentos bruscos de las importaciones. La erosión de las preferencias es también algo que preocupa a Ghana, y esperamos que las negociaciones sobre esta cuestión 
concluyan de forma que dé un verdadero significado a la designación del Programa de Doha como 
programa para el desarrollo. 
2.14. Como ya he indicado, los desafíos a que hace frente actualmente nuestra economía incluyen 
la caída de los precios de los productos básicos, la continua depreciación del cedi y algunas crisis 
energéticas. Necesitamos ampliar nuestra capacidad de generación, que es actualmente de 
2.800 megavatios, y queremos llegar a 5.000 megavatios para fines de 2017. 
2.15. Como muchos de ustedes ya saben, organi zamos recientemente un foro económico nacional 
para crear consenso sobre la forma de fortalecer y mantener los progresos que hemos hecho en la 
gestión de la macroeconomía y lograr un desarrollo sostenible. Estamos ampliando también la producción de gas para apoyar la industria. Estamos ahora listos para hacer negocios con el resto 
del mundo. Hemos revisado nuestra política de inversión, que ofrece ahora mejores incentivos, 
beneficios y garantías en las esferas de la agricultura y las agroindustrias; el algodón y los textiles; el procesamiento de minerales; el petróleo y el gas; el turismo; la energía; la infraestructura; los servicios públicos; y la salud. Instamos a los inversores extranjeros a 
aprovechar estar ventajas y a invertir en Ghana. 
2.16. Apreciamos sinceramente la asistencia técnica que hemos recibido de la OMC en el marco del 
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo, del que varios funcionarios WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  comerciales se han beneficiado a través de cursos sobre política comercial dictados en Ginebra y a 
nivel regional, así como en seminarios nacionales y regionales. Quiero por eso expresar nuestra gratitud por el constante apoyo que recibimos en esta esfera. Estamos trabajando también en la elaboración de leyes y reglamentos relacionados con el comercio. 
2.17. Como país en desarrollo, Ghana necesitará más apoyo para superar las limitaciones de la 
oferta y aprovechar las oportunidades de acceso al mercado que ofrece el sistema multilateral de comercio. Instamos por eso a la OMC a que preste asistencia a los países en desarrollo como 
Ghana, que no tienen una capacidad de oferta competitiva, para hacer frente a esas limitaciones, 
en particular a través de la iniciativa de Ayuda para el Comercio. Quiero por eso exhortar a los Miembros y a los interlocutores comerciales a que apoyen el programa de apoyo al sector industrial y la estrategia nacional de exportació n de Ghana para la promoción de las exportaciones 
no tradicionales. 
2.18. Para terminar, señora Presidenta, le doy una vez más las gracias por aceptar presidir esta 
reunión y por hacerlo en forma tan competente, y agradezco también a la 
Excma. Sra. Wiboonlasana Ruamraksa su actuación como ponente. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  3 EXPOSICIÓN DE LA PONENTE 
3.1. Quiero sumarme a quienes han dado ya la bienvenida a Ginebra a la delegación de Ghana, 
encabezada por el Excmo. Sr. Haruna Iddrisu, Ministro de Comercio e Industria. Es un honor para mí actuar como ponente en este cuarto examen de  las políticas comerciales de Ghana, que es una 
de las tareas importantes de esta Organización. 
3.2. Antes de empezar mis observaciones sobre la política comercial de Ghana, quiero poner de 
relieve algunos hechos que tal vez no todos cono zcan. Ghana fue el primer país africano que 
declaró su independencia de la colonización europea en 1957. Su economía es la séptima en el 
continente africano en términos de paridad de poder adquisitivo y la séptima en el continente africano con arreglo al PIB nominal. En la clasificación del Grupo del Banco Mundial de la facilidad para hacer negocios Ghana ocupa el lugar 67, y el tercer puesto entre los países de la región 
de África. 
3.3. Voy a referirme en mi exposición al entorno económico de Ghana; a los regímenes de 
comercio e inversión; a políticas y prácticas específicas; y a algunas políticas sectoriales. 
3.4.  Ghana tiene grandes posibilidades en el si stema multilateral de comercio, como ha quedado 
demostrado por su entorno económico y sus regímenes de comercio e inversión en los últimos años. Desde el último examen de las políticas comerciales de Ghana en 2008, los Miembros han 
observado una mejora económica e institucional global, atribuible principalmente a su sistema 
gubernamental adecuado y eficiente y al uso de sus riquezas naturales. Esto ha contribuido al vigoroso crecimiento económico de Ghana, incluido un aumento prometedor del ingreso per cápita, de alrededor de 1.100 dólares EE.UU. en 2007 a 1.600 en 2012, y al avance en el Índice de 
Desarrollo Humano en 2005-2012 en los tres aspectos, incluidas la educación y la salud. 
3.5. En lo que respecta al comercio y la inversión, han aumentado tanto las importaciones como 
las exportaciones. Las exportaciones se han triplicado con creces durante el período que se 
examina, hasta llegar a 14.000 millones de dólares. Sin embargo, en razón de que esta importante 
cifra se debe principalmente a exportaciones de productos básicos como el petróleo, el cacao y el oro, el aumento de la diversificación de su ba se de exportaciones contribuiría a asegurar y 
consolidar este logro económico. 
3.6. Creo que el aspecto más notable del avance de la economía de Ghana es el éxito de su 
entorno empresarial para atraer inversión extran jera. Entre los ejemplos de logros que merecen 
mención están la reforma de la administración de tierras, nuevos tribunales de comercio, nuevos 
procedimientos para las empresas y procedimientos innovadores para asegurar la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual. El Gobierno de Ghana ha hecho también inversiones significativas en la tecnología de la información y las comunicaciones, que han dado a su vez por 
resultado una reducción del precio del ancho de banda y del costo de las comunicaciones móviles. 
Estos factores aumentan la competitividad mundial y regional de Ghana. 
3.7. Sin embargo, pese a estos éxitos, hay varios aspectos de la economía de Ghana que siguen 
causando preocupación, entre ellos la estabilidad macroeconómica, incluida la estabilización de su 
moneda mediante una política monetaria eficaz, y a la vez mediante la revisión de la planificación del gasto público por medio de políticas fiscales apropiadas. 
3.8. En lo que respecta al sistema multilateral de comercio, Ghana es Miembro de la OMC desde 
el 1º de enero de 1995 y ha participado en las negociaciones de Doha y en otros aspectos de la 
Organización como miembro de coaliciones sólidas, entre ellas el Grupo ACP y el Grupo Africano. Ghana fue uno de los nueve candidatos al puesto de Director General de la OMC en el último 
proceso de selección, lo que demuestra el gran interés y la voluntad de Ghana de contribuir más al 
sistema multilateral de comercio. 
3.9. Ghana es miembro de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) 
desde 1975. Uno de los objetivos de la CEDEAO es el establecimiento de una unión económica en 
el África Occidental; sin embargo, aún no se ha alcanzado un nivel óptimo de comercio. Las oportunidades comerciales dentro de la CEDEAO deberían aumentar el comercio global en la región y el comercio total de Ghana. Será interesante conocer las opiniones de Ghana sobre el progreso 
de esta integración regional. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  3.10. Quiero poner ahora de relieve algunas políticas y prácticas comerciales específicas. En el 
momento en que se convertía en un entorno atractivo para la inversión extranjera, Ghana ha desarrollado notablemente sus sistemas de tránsi to durante el período objeto de examen. Ha 
modificado varios aspectos de sus sistemas de tránsito, entre otras cosas mediante la introducción 
en las aduanas del uso de transpondedores para el seguimiento en tiempo real de los camiones en 
tránsito y la instalación de cámaras en los puntos de entrada y salida, todo lo cual ha contribuido a reducir el tiempo y el costo del transporte de la s mercancías a través del país, y a la seguridad. 
Gracias a estas medidas de facilitación, las corrientes comerciales casi se han duplicado. Las 
políticas relativamente progresistas de Ghana son una señal positiva para su aplicación oportuna en el futuro del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Además, Ghana ha promovido más activamente sus exportaciones y establecido varios planes para fomentar la exportación de más 
de 383 productos no tradicionales, categorizados como agrícolas, elaborados/semielaborados y 
artesanías. Este esfuerzo por diversificar la base de exportación del país es importante y digno de encomio. 
3.11. Los planes de promoción de Ghana abarcan, por nombrar solo unos pocos, la facilitación del 
acceso al mercado para las empresas exportadoras, los servicios de información comercial y los servicios de asesoramiento sobre el desarrollo de productos para la exportación. Creo también que 
gracias a la Dirección de Promoción de las Exportaciones, que trabaja en estrecha cooperación con 
el Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC en Ginebra para identificar y apoyar las exportaciones de nuevos productos, el mercado de exportación de Ghana se fortalecerá mediante el aumento de la diversificación y aumentará su contribución al sistema multilateral mundial de 
comercio. 
3.12. El énfasis de Ghana en la expansión del comercio ha dado lugar a preocupaciones acerca de 
sus medidas comerciales, incluidos los aranceles NMF frecuentemente modificados, la aplicación 
actual y creciente de otros derechos y cargas a las importaciones, los procedimientos de despacho 
de aduana complicados y prolongados, los procedimientos para las licencias de importación, otros registros requeridos para las importaciones y la identificación de su origen, y la falta o el atraso de 
notificaciones en diferentes áreas, como la valoración en aduana, las medidas sanitarias y 
fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio. 
3.13. En esta tercera parte de mi declaración voy a referirme a determinadas políticas sectoriales 
que son especialmente importantes de la política comercial de Ghana, a saber, las relativas a la 
agricultura, la minería y la energía. 
3.14. Es evidente que el crecimiento del sector agrícola de Ghana desde 2007 ha sido 
extraordinario. El aumento de los precios mundiales del cacao, del que Ghana es el segundo 
productor mundial, contribuyó en parte a ese crecimiento. Sin embargo, la política agrícola ha 
desempeñado en mi opinión un papel sumamente importante para este logro. El Gobierno ha mantenido la política de apoyo a la producción y la exportación de productos agrícolas y 
alimenticios y asigna actualmente prioridad a la modernización de la agricultura, la mejora de la 
gestión de los recursos naturales y el aumento de la eficiencia y la productividad. Además de las considerables exportaciones anuales de cacao, que superan los 2.000 millones de dólares, también han aumentado los precios internos de otros productos agrícolas y han ayudado así a elevar el 
ingreso nominal de los establecimientos agrícolas. La asignación por el Gobierno del 10% de su 
gasto al sector agrícola ha contribuido también aumentar la producción de alimentos. 
3.15. En el ámbito de la minería, Ghana tiene una de las mayores reservas de oro del mundo y 
ocupa el octavo lugar entre los productores de oro, con 97 toneladas en 2012. La explotación del 
oro y de minerales distintos del oro, como el aluminio y el manganeso, ha sido el principal atractivo para la inversión extranjera directa. 
3.16. Además del cacao y la minería, la producción de petróleo ha pasado a ser desde 2010 cada 
vez más importante. La economía ha progresado y el Gobierno creó un nuevo organismo nacional de reglamentación de la energía y dos fondos soberanos para el petróleo. Aumentaron también los procedimientos de desregulación del sector de elaboración posterior del petróleo desde el último 
examen de las políticas comerciales de Ghana. 
3.17. Estos tres sectores principales son los que impulsan actualmente la economía de Ghana. Sin 
embargo, cabría cuestionar los argumentos aducidos por Ghana con respecto a las políticas de WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  contenido nacional y participación nacional en los sectores de la energía y la minería y a la minería 
en pequeña escala, y los planes de Ghana para contener la caída de su industria pesquera y en lo que respecta a las obligaciones para las empresas mixtas requieren aclaración. Es posible que el Gobierno de Ghana también quiera referirse a las preocupaciones a que ha dado lugar su 
enmienda de 2013 de la Ley de Inversiones, que parece aumentar el capital mínimo que deben 
invertir los extranjeros a un nivel superior al especificado en los compromisos de Ghana en el marco del AGCS. 
3.18. En conclusión, la economía de Ghana ha demostrado tener un gran potencial y su comercio 
está progresando en la dirección correcta. Gracias a estos adelantos positivos en el comercio y la economía, Ghana podría ser un ejemplo importante pa ra otros países africanos en lo que respecta 
a aprovechar al máximo los beneficios del sistema multilateral de comercio. Sin embargo, hay 
todavía varias esferas en que el Gobierno podría incrementar los progresos ya alcanzados en su 
economía y propiciar a la vez un régimen comercial eficaz y eficiente que podría utilizarse para impulsar otros aspectos del desarrollo. El comercio entre los miembros de la CEDEAO debería 
utilizarse como oportunidad para que Ghana crezca en términos económicos, al tiempo que 
continúan la diversificación de la economía y el desarrollo de la infraestructura, que han progresado notablemente en lo que respecta a los sistemas de tránsito. Deberían abordarse 
también algunas de las obligaciones de Ghana en el marco de la OMC para asegurar la 
transparencia y la coherencia de las medidas con las normas de esta Organización. Aplaudo los esfuerzos de Ghana por llevar adelante su econ omía en los últimos años y confío en que el 
próximo paso será aún mejor y dará por resultado un país más integrado en el sistema multilateral 
de comercio. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  4 DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
ESTADOS  UNIDOS 
4.1. Ghana es un interlocutor comercial cada vez más importante para los Estados Unidos y sigue 
beneficiándose de sus programas de comercio preferencial. En 2013, las importaciones libres de 
derechos en virtud de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y el Sistema 
Generalizado de Preferencias (SGP) ascendieron en total a 34,7 millones de dólares. Esas importaciones incluían varios productos de valor añadido del cacao, prendas de vestir, canastas y 
productos de madera. 
4.2. Desde el último examen, el Gobierno de Ghana ha introducido reformas económicas 
significativas. Sin embargo, sus fundamentos macr oeconómicos siguen siendo problemáticos, en 
particular en lo que respecta al déficit fiscal, el aumento de la inflación y la depreciación de la 
moneda, que complican la estabilidad macroeconómica. Nos interesa conocer los planes de Ghana 
para encarar estos desafíos a corto plazo y contribuir al logro de la estabilidad macroeconómica. Entre las medidas que está adoptando el Gobierno para hacer frente al déficit presupuestario 
creciente está el aumento de los impuestos, en pa rticular sobre el comercio. La Secretaría indica 
que la parte correspondiente a los impuestos sobre el comercio internacional ha aumentado hasta llegar al 4% del PIB y a más de un tercio los ingresos fiscales. Esperamos que Ghana explique 
durante este examen por qué parece depender en  forma tan considerable de impuestos externos 
elevados y de otros derechos y cargas para obtener ingresos, y cómo cree que esta política contribuye a sus aspiraciones de desarrollo. Querríamos saber si Ghana puede dar seguridades de que prevé utilizar estos ingresos adicionales para financiar infraestructuras capaces de promover el 
crecimiento y la capacidad comercial y no para aumentar la parte correspondiente a la 
remuneración del sector público. 
4.3. En los últimos años, Ghana ha tenido la suerte de descubrir reservas importantes de petróleo 
y de gas y está tratando de establecer un procedimiento para invertir estos recursos de manera 
que promueva el crecimiento económico global y que beneficie a todo el pueblo de Ghana. La 
forma en que se desarrolla ese procedimiento tendrá un impacto significativo y a largo plazo en el 
crecimiento de Ghana. La elaboración posterior con valor añadido de los productos del petróleo y 
el gas tiene posibilidades de aumentar la producción industrial y el crecimiento. Es importante que al utilizar sus reservas de petróleo y de gas Ghana evite la adopción de políticas contraproducentes, como las prescripciones de contenido nacional que distorsionan el comercio, 
limitan la inversión y la participación extranjera en este sector y crean empresas no competitivas. 
Lamentablemente, en noviembre de 2013, Ghana aprobó una ley que requiere un 90% de contenido nacional en el sector del petróleo y el gas para 2023. Confiamos en que el Gobierno 
reconsiderará esta decisión y eliminará este requisito. 
4.4. Ghana ha empezado a apoyar más decididamente las asociaciones entre el sector público y el 
sector privado y ha hecho progresos desde su últi mo examen en lo que respecta a fomentar la 
inversión extranjera directa y el crecimiento del sector privado. El Gobierno ha tomado también 
medidas para fomentar la creación y el crecimiento de pequeñas y medianas empresas a través de su Junta Nacional para la Pequeña Industria. Confiamos en que Ghana siga progresando en lo que respecta a la eliminación de los obstáculos basados en el género a fin de que las mujeres 
empresarias, agricultoras y dueñas de empresas puedan participar plenamente en el comercio 
mundial. 
4.5. Observamos que desde su último examen Ghana ha modificado con frecuencia los tipos 
arancelarios y nos preocupa la declaración de la Secretaría de que "la adopción del Arancel de 
la CEDEAO acarrearía cambios considerables en la estructura arancelaria de Ghana" y en particular que "[en] siete de las categorías arancelarias de la OMC habría aumentos de los aranceles, muy 
considerables en algunos casos". Alentamos a Ghana a trabajar con la CEDEAO para reducir los 
aranceles y no para aumentarlos. Muy pocos de los aranceles no agrícolas - apenas el 1% - están consolidados, pero esperamos que Ghana dé hoy a los Miembros seguridades en el sentido de que no contravendrá ninguna de las consolidaciones arancelarias existentes en el marco de la OMC 
como resultado de esos aumentos. Si Ghana contraviene alguna consolidación arancelaria a raíz de 
sus compromisos con la CEDEAO, querríamos que nos explicara durante este examen cómo prevé realinear sus políticas arancelarias con sus compromisos en el marco de la OMC. Ghana parece 
mantener también una larga lista de productos que requieren licencias antes y como condición 
para la importación. Por último, parecería que el Gobierno está bloqueando mediante el uso de WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  licencias y de contingentes las importaciones de algunos productos agrícolas, entre ellos las aves 
de corral y el arroz. En vista de las medidas que ha adoptado para liberalizar el comercio, confiamos en que Ghana reconsiderará y tendrá presentes sus objetivos de desarrollo económico y sus obligaciones en el marco de la OMC en el establecimiento y la aplicación de sus políticas 
comerciales. 
4.6.  La falta de una protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual sigue 
preocupando a los Estados Unidos. El Gobierno ha iniciado muy pocas actividades para asegurar el 
cumplimiento. La Oficina de Derechos de Autor de Ghana ha realizado periódicamente redadas de 
obras pirateadas y la Administración de Aduanas ha colaborado con las empresas afectadas en la inspección de productos importados. Instamos al Gobierno de Ghana a seguir fortaleciendo la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual, entre otras cosas mediante la 
mejora de la coordinación de los organismos encargados del cumplimiento, el desarrollo de una 
estrategia nacional de protección de esos derechos y la realización de actividades de difusión y educación del público sobre la importancia de los derechos de propiedad intelectual para el 
crecimiento económico de Ghana y la promoción activa a nivel regional de la protección y la 
observancia de esos derechos. 
4.7. En los últimos cinco años, la asistencia de los Estados Unidos para la creación de capacidad 
comercial en Ghana ascendió en total a 38 millones de dólares. El Centro para África Occidental de 
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarro llo Internacional (USAID) tiene su base en Accra 
(Ghana) y se concentra en la mejora de la gestión y la gobernanza de los corredores comerciales de África Occidental, incluidos los que emanan del puerto de Tema (Ghana), con el objetivo de 
vincular la información sobre comercio y aduanas, estimular el desarrollo de las exportaciones y 
hacer frente a cuestiones sanitarias y fitosanitarias de importancia crítica. La AID, en colaboración con Borderless Alliance, ha trabajado también para establecer centros de información fronterizos 
con el fin de proporcionar información y asistencia a los comerciantes, que han contribuido a 
simplificar los procedimientos y reducir las demoras para los comerciantes. Hay varios centros en la región, incluidos centros concentrados en la frontera entre Ghana y el Togo y entre Ghana y 
Burkina Faso. La AID está llevando a cabo también programas encaminados a mejorar la 
competitividad de las empresas agrícolas en los mercados nacionales, regionales e internacionales, y a mejorar la gestión del sector del petróleo y el gas. 
4.8. Los Estados Unidos aprueban las medidas tomadas por Ghana para mejorar su gobernanza 
económica y liberalizar su régimen comercial. Esperamos seguir trabajando con Ghana tanto 
bilateralmente como en el marco de la OMC y confiamos en particular en colaborar estrechamente con Ghana en la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio, en razón de los 
considerables beneficios que sabemos que reportará a países como Ghana. 
4.9. Los Estados Unidos aprecian sinceramente la oportunidad de participar en este examen del 
régimen comercial de Ghana y esperan con interés seguir dialogando con su Gobierno. 
TURQUÍA 
4.10. Quiero ante todo felicitar al Gobierno de Ghana por haber logrado un crecimiento del 7% de 
su PIB desde 2007. Es también importante señalar que sus recientes logros económicos han sido impulsados principalmente por los sectores de los servicios y la industria. 
4.11. Aunque la economía de Ghana ha hecho frente a algunos desafíos desde 2011 debido a las 
fluctuaciones del mercado internacional de producto s básicos y de energía, nos complace observar 
en el informe del Gobierno que ha tomado me didas de amplio alcance encaminadas a seguir 
reformando su economía. 
4.12. Como resultado de la buena gobernanza y de las medidas adoptadas por el Gobierno, en el 
informe de la Secretaría se menciona que Ghana ha aumentado marcadamente su ingreso per 
cápita y es ahora uno de los países de desarrollo humano medio en su región. 
4.13. Ghana mantiene en general un régimen de comercio e inversión abierto y liberal para sus 
mercancías y servicios y se ha convertido en un destino muy atractivo para la inversión nacional y extranjera. En este contexto, hay que señalar que también ha aumentado satisfactoriamente su 
comercio. En el informe de la Secretaría se señala que las exportaciones de Ghana se triplicaron WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  con creces y sus importaciones aumentaron incluso más rápidamente durante el período que se 
examina. Además, las corrientes de inversión extranjera directa ascendieron a más de 16.000 millones de dólares, lo que significa que se cuadruplicaron entre 2007 y 2012. 
4.14. Hay que señalar también las grandes inversiones que ha hecho recientemente Ghana en el 
sector de la tecnología de la información y las comunicaciones, en particular en la tecnología de 
banda ancha de fibra óptica, para mejorar la infrae structura del sector de la TIC y de Internet. En 
el informe de la Secretaría se indica que el costo de las comunicaciones móviles en Ghana está 
entre los más bajos de África y que está aumentando el número de escuelas de informática. 
4.15. Al igual que otros Miembros de la OMC,  Ghana podría también mejorar y reformar su 
sistema comercial y su economía. Tras la modificación de su sistema de tránsito, ha logrado recientemente duplicar sus corrientes de tránsito. Si n embargo, en el informe de la Secretaría se 
destaca que Ghana debe seguir reformando y mejorando sus procedimientos de despacho de 
aduana y de exportación para eliminar las trabas para las empresas ghanesas. Ghana podría también mejorar sus procedimientos de evaluación del riesgo en la frontera y su sistema de 
exenciones arancelarias, al igual que su sistema de licencias. 
4.16. Confiamos en que los esfuerzos de Ghana por mejorar su sistema de subvenciones a la 
energía y los precios de la electricidad y aumentar la producción de pescado y de los subsectores 
de la pesca y la ganadería den los resultados deseados. 
4.17. Ghana ha hecho también esfuerzos importantes por estabilizar su macroeconomía y atenuar 
los efectos de las fluctuaciones de los precios internacionales de los productos básicos. Creemos que, como se señala en el informe del Gobier no, Ghana puede aplicar un conjunto óptimo de 
políticas fiscales y monetarias capaces de asegurar la estabilidad de los precios y una gobernanza 
eficaz y eficiente de los recursos naturales. 
4.18. A este respecto, consideramos que la reciente iniciativa de Ghana de establecer un fondo del 
petróleo es una medida crucial para una gestión transparente, responsable y sostenible de los 
recursos. 
4.19. Quiero destacar que Ghana es un destino importante para el comercio y las inversiones de 
Turquía. Hemos firmado varios acuerdos para profundizar nuestras relaciones con Ghana en las 
esferas de la salud, el transporte aéreo y las políticas externas, de seguridad y de defensa. 
Estamos por finalizar también un acuerdo de libre comercio entre los dos países. 
4.20. El volumen de nuestro comercio ascendió a más de 500.000 millones de dólares en 2012, 
aunque se ha observado este año cierta reducción atribuible principalmente a las fluctuaciones de 
los mercados internacionales. Nos proponemos recobrar el impulso y seguir mejorando nuestras relaciones comerciales y de inversión con Ghana. 
4.21. Nuestro sector privado está también cada vez más interesado en Ghana, y en este contexto 
quiero mencionar específicamente que estamos colaborando estrechamente con el Centro de Comercio Internacional para desarrollar proyectos piloto en África, incluido un proyecto específico 
en Ghana en que se tienen en cuenta los trabaj os recientes de la OMC sobre cadenas de valor 
mundiales. 
AUSTRALIA 4.22. Australia mantiene relaciones bilaterales positivas y vínculos comerciales y económicos 
saludables con Ghana. Nos complace haber contribu ido a la creación de capacidad en Ghana, entre 
otras cosas en el ámbito de las políticas comerciales y la gobernanza de la minería. 
4.23. La estabilidad política y las instituciones democráticas sólidas de Ghana contribuyen a su 
robusto crecimiento económico, como se reconoce en el informe de la Secretaría. Durante el 
período objeto de examen, Ghana mejoró notablemen te su ingreso per cápita y su posición en el 
Índice de Desarrollo Humano. El compromiso de Gh ana de seguir realizando reformas refuerza sus 
sólidas perspectivas de mantener su expansión económica actual. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  4.24. Australia y Ghana tienen un interés común en un sistema multilateral de comercio fuerte y 
abierto. Al igual que todos los Miembros de la OMC, alentamos a Ghana a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y a apoyar el avance  del programa de trabajo después de Bali. Los 
progresos en estos dos aspectos revisten una importancia fundamental para el éxito continuado 
del sistema multilateral de comercio. Apreciamos los esfuerzos del Gobierno de Ghana por facilitar 
el comercio y le alentamos a seguir adoptando medidas para racionalizar su sistema de tránsito y reducir la duplicación entre organismos. 
4.25. Reconocemos los progresos obtenidos en el avance gradual hacia una integración regional 
más estrecha en el seno de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO). Destacamos en particular la adopción del Arancel Exterior Común en octubre de 2013. 
Esperamos con interés su plena aplicación a partir de enero de 2015 y alentamos a Ghana a tomar 
nuevas medidas para reducir sus obstáculos arancelarios y no arancelarios. La aplicación de 
medidas de facilitación del comercio en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio podría contribuir significativamente a este respecto. 
4.26. Observamos la complejidad del régimen arancelario y otros derechos de importación de 
Ghana. La simplificación de ese régimen tendría efectos positivos y reduciría los costos reglamentarios de los comerciantes. 
4.27. Tomamos nota de las observaciones de la Secretaría relativas al impacto de la política fiscal 
y monetaria expansionista de Ghana en el déficit presupuestario, la moneda y la inflación. Reconociendo la importancia de contar con fundamentos macroeconómicos sólidos para establecer un entorno positivo para el comercio y la inversión, Australia alienta al Gobierno de Ghana a 
reducir sus gastos y ampliar su base imponible para captar, entre otros, el sector inmobiliario y el 
informal. 
4.28. El atractivo de Ghana para los inversores extranjeros como Australia ha quedado claramente 
demostrado por el marcado aumento de la inversión extranjera directa entre 2007 y 2012. Las 
empresas mineras de Australia están entre las que han reconocido las oportunidades que ofrece la economía de Ghana. Es importante el hecho de que el Gobierno haya establecido un régimen 
reglamentario atractivo para seguir atrayendo nuevas inversiones en la minería. Específicamente, 
el Gobierno debería aplicar políticas que contribuyan al desarrollo del sector minero en su totalidad y aseguren al mismo tiempo que las comunidades locales se beneficien de esas operaciones. 
4.29. Las empresas de Australia estarían interesada s en la oportunidad de seguir trabajando con el 
Gobierno de Ghana en la elaboración de políticas beneficiosas a la vez para la industria, la 
economía y el pueblo de Ghana. Los inversores de Australia logran sus mejores resultados cuando existe un régimen reglamentario claro, transparente y previsible. 
4.30. Australia apoya los esfuerzos de Ghana en esta esfera y, como país con una experiencia 
considerable en la minería y en el desarrollo, nos complace haber tenido la oportunidad de ayudar al Gobierno de Ghana a desarrollar su capacidad de gobernanza de la minería y las geociencias 
mediante la prestación de apoyo técnico y oportunidades de capacitación. Nuestra cooperación ha 
ayudado a Ghana a aumentar el ingreso generado por las actividades mineras mediante una recaudación más eficiente y efectiva. 
4.31. Australia tiene mucho interés en ofrecer id eas constructivas en este proceso de examen. 
Hemos presentado preguntas que abarcan aspectos específicos de las políticas comerciales y 
económicas de Ghana y reflejan el interés de Australia en la reforma del marco jurídico y reglamentario del sector de la minería. Hemos presentado también preguntas sobre otras varias 
cuestiones de política relacionada con el comercio. Agradecemos a Ghana las respuestas 
proporcionadas, que estamos examinando actualme nte. Observamos que Ghana ha indicado que 
queda por responder una pregunta, y esperamos con interés esa respuesta. 
4.32. Confiamos en seguir colaborando con Ghana en los próximos años y seguir aumentando el 
comercio bilateral y la inversión. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  INDONESIA 
4.33. Indonesia aprecia los logros obtenidos por Ghana en su economía, que ha crecido a un ritmo 
superior al 7% desde 2007, impulsada principalmente por los sectores de los servicios y la industria. Este desempeño económico positivo ha facilitado la transición de Ghana de una 
economía de ingreso bajo a una economía de ingreso medio bajo. 
4.34. Reconocemos también la activa participación de Ghana en el sistema multilateral de 
comercio. Observamos que ha consolidado todos sus aranceles agrícolas en la Ronda Uruguay. Sin 
embargo, actualmente solo está consolidado el 1,2% de sus aranceles sobre los productos 
industriales. Indonesia alienta a Ghana a aumentar la consolidación de esos aranceles a fin de asegurar la previsibilidad de su entorno empresaria l y contribuir al crecimiento continuado de su 
economía. 
4.35. Los datos sobre las relaciones comerciales bilaterales de Indonesia con Ghana muestran una 
tendencia al alza y la última cifra sobre las exportaciones indica que llegaron en 2013 a 246,5 millones de dólares, en tanto que nuestras importaciones de Ghana el mismo año 
ascendieron a 25,6 millones de dólares. Las exportaciones de Indonesia a Ghana incluyen 
productos como refrigeradores, congeladores, ma quinaria y aparatos mecánicos. Confiamos en 
que nuestras relaciones comerciales seguirán aumentando en el futuro. 
4.36. Hemos presentado por escrito a la delegación de Ghana varias preguntas sobre distintas 
cuestiones, entre ellas el régimen de inversión, las exportaciones de cacao, los servicios bancarios, los procedimientos aduaneros, las MSF y los reglamentos de etiquetado, empaquetado y marca de productos específicos. Agradecemos las re spuestas de la delegación de Ghana. 
COLOMBIA 
4.37. Desde el último examen de política comercial, Ghana ha tenido unas altas tasas de 
crecimiento (7,9% el año anterior), impulsadas por el crecimiento de las exportaciones de recursos 
naturales y de la inversión extranjera. En el marco de este crecimiento, se han creado nuevos 
programas ambiciosos: 1) grandes inversiones en tecnologías de la información y la comunicación; 2) iniciativas para mejorar la red de carreteras y la infraestructura en general; y 3) la relevancia a 
las pymes como motor de crecimiento generándoles un mayor acceso al crédito. Aunado a estos 
programas, Ghana continúa ostentando una de las democracias más sólidas de África Subsahariana. Aspectos que ayudarán a Ghana a mantener la actual expansión económica. 
4.38. Otros datos refuerzan esta convicción: 
 Ghana posee la tercera conexión más rápida de internet del Continente y uno de los costos 
de comunicaciones más bajos de África. 
 Su bolsa de valores es la tercera más grande del continente. 
 Es el segundo productor africano de oro, y el segundo exportador mundial de cacao. 
 En Ghana, las mujeres tienen un rol preponderant e en la nación al participar con el 40% de 
los cargos públicos. Y ya lo decía el Ghanés Kofi Annan: "La igualdad de las mujeres debe 
ser un componente central en cualquier intento para resolver los problemas sociales, 
económicos y políticos". 
4.39. Sin embargo, y a pesar de estos importante s avances nos inquietan algunos temas, cinco en 
particular. 
4.40. En cuanto al entorno económico: 
 La alta concentración de las exportaciones en tres productos básicos: oro, cacao y petróleo, 
que representan el 85% de sus exportacione s, por lo que alentamos a Ghana en sus 
esfuerzos por una mayor diversificación de su economía. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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   La política macroeconómica y particularmente la política fiscal y monetaria expansionista 
que ha ocasionado déficits presupuestarios insostenibles y tasas de inflación superiores al 10%. 
4.41. En cuanto a su política comercial: 
 Nos preocupa el bajo nivel de consolidaciones de aranceles, la inestabilidad de los mismos y 
el alto número de exenciones. 
 Los numerosos problemas que persisten en materia de facilitación al comercio y que restan 
competitividad a su economía: lentitud en los procedimientos de despacho, escáneres 
defectuosos, múltiples organismos de inspección, operaciones caras y congestionadas en los puertos, entre otros. Es en este contexto que cobra una vital importancia para Ghana y la región, una pronta implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio acordado en 
Bali, ésta es una iniciativa fundamental para contrarrestar las dificultades mencionadas y 
para imprimir una mayor competitividad a la economía ghanesa. 
 La falta de notificación de la empresa comercial del Estado que tiene el monopolio del cacao 
en Ghana. 
4.42. Para concluir, deseamos a Ghana éxitos en su examen de política comercial y le alentamos a 
proseguir en sus esfuerzos por una mayor integración en la economía mundial, a través de una 
mayor diversificación de su economía. En este sentido, las recomendaciones de la reunión anual 
del Grupo del banco africano de desarrollo, celebrada la semana pasada en Kigali (Rwanda), son bastante pertinentes: señalan que los países africanos deben aprovechar los mercados globales de una manera más eficaz para fortalecer sus economías y que deben invertir más en sectores 
nuevos y más productivos; capacitar a la fuerza laboral; impulsar el empleo y adquirir nuevas 
tecnologías. Ésta es sin duda una ruta adecuada para alcanzar "la África que todos queremos". 
JAPÓN 
4.43. Quiero referirme para empezar al entorno y a las políticas macroeconómicas de Ghana. 
Según el informe de la Secretaría, Ghana ha mant enido en los últimos años una elevada tasa de 
crecimiento de su economía, que ascendió, por ejemplo a 15% en 2011, 7,9% en 2012 el 7,4% 
en 2013. Ha recibido también inversiones extranjeras directas considerables, y es uno de los 
principales receptores de IED en África. El Japón felicita a Ghana por sus instituciones democráticas y su buena gobernanza que, suma das a sus abundantes recursos naturales, han 
contribuido a su sólido crecimiento económico. 
4.44. Por otra parte, el informe de la Secretaría hace referencia a la depreciación masiva del cedi 
de Ghana y a una tasa anual de inflación de más del 10%. El Japón encuentra preocupantes estas inestabilidades macroeconómicas, que podrían ser obstáculos para la inversión extranjera. 
4.45. En lo que respecta a las políticas comerciales y relacionadas con el comercio, vamos a 
referirnos a dos cuestiones: la OMC y el come rcio regional y los acuerdos de inversión. 
4.46. En lo concerniente a la OMC, el Japón felicita a Ghana por su aplicación de los acuerdos de 
la OMC utilizando la asistencia técnica que ésta ofrece, por ejemplo, en la forma de seminarios 
organizados por la Secretaría. El Japón aprueba también la participación de Ghana en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo como miembro del Grupo ACP, el Grupo Africano y el G-90. Confiamos en que participe en el futuro en marcos plurilaterales como el 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
4.47. En lo que respecta al comercio regional y los acuerdos de inversión, el Japón aprueba las 
políticas de Ghana encaminadas a promover la liberalización del comercio y la integración 
económica a través de la CEDEAO y el Acuerdo de Asociación Económica con la UE y otros países. 
Además, el Primer Ministro del Japón, Shinzo  A b e ,  y  e l  E x c m o .  S r .  J o h n  D r a m a n i  M a h a m a ,  
Presidente de la República de Ghana, confirmaron en mayo de 2013 el inicio de negociaciones 
oficiales para la firma de un tratado de inversión y los dos países celebraron su primera reunión de 
negociación en Accra en abril de 2014. El Japón tiene la intención de cooperar con Ghana para WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  lograr una pronta conclusión de las negociaciones y espera que estos esfuerzos de Ghana le 
aseguren un progreso constante y complementen el sistema multilateral de comercio. 
4.48. En cuanto a aspectos específicos, voy a referirme a dos puntos: la facilitación del comercio y 
la inversión. 
4.49. En cuanto a la facilitación del comercio, el Japón aprecia los esfuerzos de Ghana a este 
respecto, incluida la mejora de los procedimientos de tránsito y los planes de establecer un puesto fronterizo de ventanilla única. El Japón espera que Ghana siga progresando en esta esfera, por 
ejemplo, mediante procedimientos aduaneros expeditivos, con el apoyo y la asistencia para la 
creación de capacidad previstos con arreglo a la Sección 2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Con respecto a la notificación que debe presentarse a fines de julio de este año, el Japón alienta a Ghana a notificar todas las disposiciones que se han aplicado y la mayor cantidad 
posible de disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en la categoría A. 
4.50. En lo que respecta a la inversión, aunque el entorno de Ghana para las inversiones es 
generalmente bueno, preocupan al Japón las medidas nacionales que podrían constituir obstáculos 
para la inversión extranjera, además de las inestabilidades que ya he mencionado. Preocupa 
también al Japón la Ley del Centro de Promoción de las Inversiones de Ghana de 2013, que aumentó considerablemente la inversión mínima de capital que deben hacer las empresas 
extranjeras y el número mínimo de empleados nacionales de Ghana cuando se dedican 
principalmente a la compraventa de mercancías. 
4.51. Ha habido también informes en el sentido de que las actividades de inversión de las 
empresas extranjeras se ven afectadas por restricciones cambiarias que obligan a que todas las 
transacciones comerciales se hagan en cedis de  Ghana, por reglamentaciones sobre contenido 
nacional en el sector del petróleo y por procedimientos administrativos demasiado costosos y prolongados. El Japón pide al Gobierno de Ghana que encare estos problemas. 
CHINA 
4.52. Observamos que Ghana mantuvo en general un sólido promedio de crecimiento anual de 
más del 8% durante el período objeto de examen. Ese crecimiento se debe principalmente a su 
entorno macroeconómico estable y a la vigorosa demanda externa de sus productos competitivos. 
Sin embargo, hay que admitir que Ghana debe reso lver todavía muchos problemas para explotar 
plenamente su potencial de crecimiento, entre ellos la necesidad de diversificar su economía y sus exportaciones, la reducción de los obstáculos a la inversión extranjera, la mejora de sus políticas 
monetarias y fiscales y la reducción de la desigu aldad. Alentamos a Ghana a seguir mejorando su 
entorno para las empresas con medidas concretas, en particular la simplificación de los procedimientos de despacho de aduana, la introducción de reformas para la inversión extranjera 
directa y la mejora de la transparencia. Instamos también a los demás Miembros de la OMC a 
proporcionar la asistencia necesaria para facilitar los esfuerzos nacionales. 
4.53. En el ámbito bilateral, China y Ghana tienen vínculos económicos estrechos. En el informe de 
la Secretaría se indica que "China no ha llegado a ser un mercado significativo para las 
exportaciones de productos básicos primarios". Queremos destacar que China está dispuesta a 
desarrollar amplias relaciones de comercio e inversión con todos los Miembros y a importar los distintos productos que pueden suministrar. China es el mayor interlocutor comercial de África, y 
seguirá ayudando a los países africanos, inclui da Ghana, a diversificar sus exportaciones. 
Conforme anunció el Primer Ministro de China LI Keqiang, que acaba de finalizar su visita a cuatro países de África a comienzos de este mes, China se compromete a cooperar con los países 
africanos con medidas concretas en una amplia gama de esferas, tales como la infraestructura, la 
agricultura, la investigación y el desarrollo, y la reducción de la pobreza. Confiamos en que Ghana se beneficiará también de esta cooperación. 
4.54. En el ámbito multilateral, China felicita a Ghana por su papel positivo en el sistema 
multilateral de comercio y en la Ronda de Doha y la alineación de su posición con el Grupo Africano y los países ACP. China comparte con esos grupos su confianza en que la conclusión exitosa de la Ronda de Doha brindará oportunidades para todos los Miembros, y en particular para 
los más pequeños, los más débiles y los más vulnerables. China espera con interés cooperar con WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  Ghana en los próximos meses en un programa de trabajo detallado y equilibrado y en la 
conclusión exitosa de toda la Ronda. 
BRASIL 4.55. La economía de Ghana ha crecido constantemente desde el último examen del país, 
realizado en 2008, y ha mantenido tasas de crecimiento muy considerables, excepto en 2009, 
cuando resultó afectada por la crisis económica mundial. Lo más importante es que el país ha logrado mejorar su posición en el Índice de Desarrollo Humano mediante políticas que aseguraron 
progresos en el acceso a la educación y la salud. 
4.56. Felicitamos a Ghana por la estabilidad de sus instituciones y por los encomiables esfuerzos 
de sus autoridades por reducir la pobreza. 
4.57. El comercio internacional ha sido un factor importante en el desempeño económico 
de Ghana. Entre 2008 y 2012, las corrientes comerciales del país aumentaron un 165%. 
4.58. El comercio bilateral con el Brasil ha aumentado también constantemente durante este 
período, una vez más con la notable excepción de 2009, pero pese a esta tendencia ascendente 
sigue todavía por debajo de su potencial. 
4.59. Las relaciones económicas y comerciales entre nuestros dos países van más allá del 
intercambio de mercancías. Ghana es un importante destino de la inversión extranjera directa y 
las empresas del Brasil tienen allí una presencia dinámica. En los servicios de construcción, cinco 
de las mayores empresas brasileñas tienen oficinas en Ghana y participan activamente en las principales iniciativas de construcción y modernización de la infraestructura del país. 
4.60. La cooperación agrícola merece atención especial. Ghana será la sede de la primera oficina 
internacional de la empresa de investigaciones agrícolas del Brasil, EMBRAPA. Ghana es también 
uno de los primeros participantes en el Programa de Seguridad Alimentaria para África del Brasil, que incluye líneas de crédito para la compra de maquinaria agrícola por los agricultores en 
pequeña escala que, en el caso de Ghana, constituyen la gran mayoría de las unidades rurales y 
aportan más del 80% de la producción total del país. 
4.61. Aunque, como se ha señalado en este examen, hay varios aspectos de la economía de 
Ghana que merecen encomio, el avance hacia el desarrollo sostenible entraña múltiples desafíos. 
En el ámbito de la OMC, esto incluye el respeto de las normas multilateralmente convenidas, una esfera en que mi país se complace en apoyar al Gobierno de Ghana. Como ejemplo, EMBRAPA está trabajando actualmente en la organización de una iniciativa para ayudar a los productores locales 
de aves de corral a aumentar su participación en el mercado interno, que es una prioridad del país. 
4.62. También es problemática la aplicación de las normas comerciales convenidas por Ghana en 
el contexto de su integración regional. La consolidación de las políticas comunes entre los 
miembros de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental dará sin duda por 
resultado un aumento en las corrientes de inversión, principalmente debido a la ampliación del mercado regional. 
4.63. Por último, el Brasil quiere expresar su sati sfacción por la reciente iniciativa de Ghana de 
actualizar sus reglamentos sobre MSF. Recalcamos la importancia que asignamos a esta cuestión e 
instamos a las autoridades de Ghana a seguir adoptando normas basadas en la ciencia y acordes con las normas internacionales. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.64. Desde el último examen de sus políticas comerciales realizado en 2008, Ghana ha aplicado 
una estrategia de crecimiento que ha logrado mejorar notablemente su economía, en particular en 
lo que respecta al ingreso per cápita y el Índice de Desarrollo Humano. Entre los varios factores 
que han contribuido a esta tendencia positiva están el desarrollo del sector de la energía y una producción agrícola más eficiente, que ha mantenido un ritmo de crecimiento más alto que el de la 
población. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  4.65. Ghana está fortaleciendo también su papel en la región en muchos aspectos, entre ellos la 
promoción de la paz, la seguridad y la estabilidad. La UE alienta a Ghana, en su calidad de Presidente actual de la Comunidad Económica de  los Estados del África Occidental (CEDEAO) a 
consolidar la integración regional mediante la reducción de los obstáculos a la libre circulación de 
mercancías y servicios en la región. 
4.66. La UE es el principal interlocutor comercial de Ghana. Estamos estableciendo una asociación 
comercial que proporciona un marco sólido, estable y transparente para el aumento del comercio y 
la inversión. 
4.67. La cooperación entre la UE y Ghana es amplia y va más allá del comercio. Abarca también 
cuestiones de gobernanza, seguridad y desarrollo sostenible, para nombrar solo unas pocas. La asistencia para el desarrollo de la UE a Ghana ascendió a casi 500 millones de euros en el 
período 2008-2013. 
4.68. En el informe de la Secretaría se indica que Ghana hace frente a una tasa de inflación de 
más del 10% y tiene simultáneamente déficit sustanciales por cuenta corriente y en su 
presupuesto. La UE alienta decididamente a Ghana a adoptar las medidas necesarias para hacer 
frente a estos graves desequilibrios macroeconómicos. 
4.69. En sus preguntas presentadas anticipadamente por escrito, la UE destacó en particular 
algunas cuestiones, entre ellas: 
- la necesidad de examinar el impacto negativo de los actuales controles cambiarios en 
el comercio y la inversión; 
- la importancia de adoptar una política de competencia adecuada, que contribuiría a la 
diversificación de la economía y beneficiaría a la vez a los consumidores; 
- la importancia de hacer frente a la difícil situación del sector de la pesca; y - la pesca ilegal. 
 
4.70. La UE agradecería obtener aclaraciones sobre la intención del Gobierno de imponer requisitos de contenido nacional en todo el sector de la energía y el impacto que ello podría tener en su 
desarrollo futuro. 
4.71. Para terminar, la UE comparte decididamente el parecer de la Secretaría del gran potencial 
de Ghana y de que, si "se adoptaran las reform as correctas", los beneficios serían enormes. 
Apoyamos plenamente la evaluación de la Secretaría de que "[l]os sectores más prometedores son 
la transformación de productos agroalimentarios, la transformación y distribución de productos del 
petróleo, el sector del gas, y la transformación de minerales, así como los subsectores de energía y de servicios relacionados con las industrias extractivas. Las perspectivas serían mejores si las 
autoridades establecieran políticas monetarias y fiscales más rigurosas y llevaran a cabo una 
reforma profunda del sistema de importación. La manera en que determinadas actividades de la economía ghanesa han respondido a la introducción  de las reformas apropiadas indica que otros 
sectores podrían tener resultados especialmente buenos si se aplicaran las políticas adecuadas". 
4.72. La UE confía en consecuencia en que este ejercicio ayude a Ghana a definir la orientación de 
sus políticas y las medidas a que hace referencia la Secretaría a fin de ayudar a Ghana a aprovechar su potencial. 
CANADÁ 
4.73. El Canadá felicita a Ghana por los 20 años en que ha asegurado la paz y la seguridad y el 
progreso económico para sus ciudadanos. Ha establecido una democracia pujante y ha hecho 
progresos significativos en la reducción de la pobreza y en la creación de un entorno positivo para 
las empresas. No cabe duda de que, en los últi mos años, el marcado aumento de los precios del 
oro y del cacao y el descubrimiento de reservas de petróleo y de gas han proporcionado una sólida 
plataforma para el crecimiento. Los inversores extranjeros consideran que el país ofrece una 
relativa estabilidad, previsibilidad y crecimiento, y es una buena base para las operaciones WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  regionales y en todo el continente. De hecho,  47 empresas canadienses en el sector de las 
industrias extractivas tienen oficinas en Ghana. El Canadá ha identificado a Ghana como un "mercado emergente prioritario con oportunidades concretas para las empresas canadienses" en su nuevo Plan de Acción para los Mercados Mundiales. 
4.74. Sin embargo, y en un espíritu constructivo, quiero señalar cuatro importantes motivos de 
preocupación. 
4.75. En primer lugar, después de las elecciones de diciembre de 2012, se han producido grandes 
desequilibrios fiscales y externos que han puesto en peligro la estabilidad a que me he referido. No 
cabe duda de que la caída de los precios del oro y el cacao, los problemas en el transporte de gas de las explotaciones fuera de la costa y la modesta producción de petróleo han tenido repercusiones en la economía. Ha disminuido el ritmo de crecimiento de 15% en 2011 a una cifra 
estimada de 5,5% en 2013 y de 4,8% en 2014, según el FMI. En el contexto de un continente 
africano en pleno auge, en que Ghana estaba a la cabeza, esto es preocupante. 
4.76. En segundo lugar, no hay duda de que las perspectivas económicas a corto plazo de Ghana 
son vulnerables a muchos riesgos, y esto se refleja en la tasa de crecimiento de 4,8% proyectada 
para 2014. Actualmente, los tipos de interés a corto plazo para las empresas pequeñas y medianas son de 30%; esto, sumado a la debilitación de la moneda, ha hecho que el sector privado tropiece 
con dificultades. Alentamos a que se establezca un mercado de capital y de deuda más 
desarrollado para ayudar a las empresas a hallar soluciones económicas auténticas, en lugar de recurrir a la financiación bancaria a los elevados tipos actuales. La deuda y el déficit presupuestario actuales de Ghana hacen que sea vulnerable a un deterioro de su apalancamiento 
fiscal, y esto se refleja en las evaluaciones recientes de las agencias Standard & Poor's, Fitch's y 
Moody's, que colocan a Ghana en la gama B, con perspectivas negativas. 
4.77. En tercer lugar, observamos que en sus reci entes consultas con arreglo al Artículo IV, el FMI 
apoyó las medidas fiscales adoptadas por Ghana en su presupuesto para 2014 pero señaló que 
sería difícil lograr el objetivo fijado para el déficit en razón de los elevados tipos de interés, la depreciación de la moneda y la lentitud del crecimiento. Nos sumamos a los llamamientos en pro 
de la racionalización del gasto público, la reducción de los salarios del sector público, la 
reestructuración de los encajes reglamentarios y la  m e j o r a  d e  l a  m o v i l i z a c i ó n  d e  i n g r e s o s  y  l a  
administración fiscal. Alentamos también a asegurar una gobernanza más eficaz en el sector privado y en el Gobierno. Apoyamos el llamamiento del FMI a Ghana de convertir sin demora estos 
compromisos de política en planes de acción específicos con plazos definidos. 
4.78. En cuarto lugar, el Canadá alienta la promoción de la inversión extranjera directa y las 
corrientes de importaciones y exportaciones como elemento importante de los esfuerzos dirigidos 
al crecimiento económico y la creación de empleo. Lamentablemente, las corrientes de inversión 
extranjera directa se redujeron en 2013 en más de 1.000 millones de dólares, o casi el 20%, con respecto al año anterior, una suma casi equivalente a la asistencia oficial de los donantes. Éste no 
es un buen augurio para la creación de empleo. Si bien cabe esperar que aumenten los requisitos 
de contenido nacional en el contexto de una economía que hace frente a dificultades, es preocupante que políticas como las previstas en la Ley del Centro de Promoción de las Inversiones de Ghana de 2013 o la Ley del Petróleo, que están a la espera de aprobación, resulten restrictivas. 
La Ley de Minerales y Minería pendiente parece también inclinarse en esa dirección. 
Individualmente, estas medidas podrían no causar mucha preocupación, pero en su conjunto y combinadas con los cambios legislativos tendientes a la sustitución de importaciones y las 
restricciones directas de las importaciones, nos hacen pensar que está aumentando el 
proteccionismo. Hemos visto una y otra vez que el proteccionismo no contribuye al crecimiento económico sostenido. Instamos a Ghana a no caer en el proteccionismo en sus esfuerzos por 
estimular su economía. 
4.79. Por último, querríamos que se estableciera un entorno más positivo para apoyar el sector 
privado nacional, a la vez que la inversión extranjera. Lamentamos tener que decir que las empresas canadienses consideran que el establecimiento y las operaciones en Ghana son cada vez 
más difíciles y frustrantes. El Canadá cree que la formalización oportuna de un tratado bilateral de 
inversión entre el Canadá y Ghana que asegure un alto nivel de protección de las inversiones y de previsibilidad aumentaría la confianza de los inversores y fortalecería las relaciones económicas 
crecientes entre nuestros dos países. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
- 19 - 
  4.80. El Canadá se enorgullece de haber sido un donante de ayuda para Ghana durante casi 
60 años, desde su independencia. Es nuestra intenc ión trabajar juntos para lograr que en nuestras 
relaciones se haga hincapié en el comercio y la inversión como iguales, y no como donante y receptor. Los canadienses somos conscientes de los beneficios del libre comercio y podemos 
observar los beneficios de un sistema comercial más abierto en nuestra vida diaria. El Canadá 
apoya la eliminación de los obstáculos al comercio como motor del crecimiento económico, y los canadienses están dispuestos a invertir y a realizar operaciones con Ghana. Instamos a Ghana a 
abrir sus puertas a la oportunidad que nosotros y otros más les ofrecemos. 
TAILANDIA 4.81. Tailandia felicita a Ghana por sus esfuerzos por desarrollar su entorno económico, en 
particular para las empresas, con el fin de atraer inversión extranjera, por la mejora de los 
sistemas de tránsito y los planes de promoción de las exportaciones. Creemos que todos estos 
esfuerzos impulsarán a Ghana en la dirección correcta para seguir progresando en los planos económico y comercial. Como país eminentemente agrícola, Tailandia considera que las políticas 
recientemente adoptadas por Ghana, que incluyen como prioridades la modernización de la 
agricultura, la mejora de la gestión de los recursos naturales y el aumento de la productividad, son un gran ejemplo para otros países agrícolas en desarrollo. Apoyamos todos los esfuerzos del 
Gobierno por seguir diversificando su mercado a fi n de reducir la vulnerabilidad resultante de su 
dependencia exclusiva de los sectores del petróleo, el oro y el cacao. 
4.82. En términos bilaterales, Ghana es el séptimo interlocutor comercial en importancia de 
Tailandia en el continente africano. Entre 2011-2013, el comercio bilateral entre Tailandia y Ghana 
disminuyó hasta llegar en promedio a un total de 344 millones de dólares. Tailandia considera que 
Ghana es un mercado africano importante y nuestro Ministerio de Comercio tiene una oficina de promoción del comercio en Accra. Confiamos en que nuestro comercio mejorará a medida que 
Ghana se integra cada vez más en el sistema mundial de comercio. 
4.83. Tailandia presentó en este examen varias preguntas a la delegación de Ghana, entre otras 
cosas sobre la Ley del Centro de Promoción de las Inversiones, especialmente en lo que respecta a 
los requisitos de capital para la inversión, los acuerdos modelo de arrendamiento de tierras para 
fines agrícolas, y la nueva política industrial. Agradecemos a la delegación de Ghana sus respuestas, que estudiaremos cuidadosamente. 
BENIN 
4.84. El examen de las políticas comerciales de  Ghana es sumamente importante para todos los 
Estados miembros de la CEDEAO, incluido Benin, ya que la salud económica y el desempeño comercial de Ghana contribuyen a la viabilidad del proceso de integración regional en el 
África Occidental. 
4.85. Ghana ha participado en el sistema multilateral de comercio como parte en el Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) desde octubre de 1957 y como Miembro 
fundador de la Organización Mundial del Comercio desde 1995. Este experiencia beneficia a todos 
los Estados miembros de la CEDEAO. 
4.86. La delegación de Benin felicita a las autoridades de Ghana por sus esfuerzos y por los 
progresos realizados y los resultados obtenidos desde el anterior examen de sus políticas 
comerciales, y aprovecha esta oportunidad para desear a las autoridades y al pueblo de Ghana el 
mayor de los éxitos en sus esfuerzos ambiciosos por aplicar las reformas que ya están en marcha. 
4.87. Más específicamente, se han tomado medidas para introducir amplias reformas y asegurar 
una base sólida para la economía. Gracias a los sectores de los servicios y la industria, la economía 
ha registrado un crecimiento superior al 7% desde 2007, y alcanzó incluso la tasa excepcional de 15% en 2011 tras el inicio de la producción de petróleo. Lamentablemente, se ha visto 
adversamente afectada desde entonces por la caída de los precios de los productos básicos en el 
mercado internacional y por las crisis energéticas internas. 
4.88. Queremos también expresar nuestra aprobación por las medidas adoptadas en el ámbito de 
la política presupuestaria para garantizar el crecimiento y el desarrollo acelerados de Ghana, en WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
- 20 - 
  particular mediante la mejora de la eficiencia en la administración de los impuestos y los gastos y 
la prudencia fiscal, con el fin de asegurar la sostenibilidad de la deuda. 
4.89. Con respecto a la política monetaria y financiera, en el período que se examina las 
autoridades de Ghana adoptaron medidas para encarar la inflación, los tipos de interés y de 
cambio y la deuda externa e interna. 
4.90. Con el fin de que el comercio sea realmente una palanca para la creación de riqueza y el 
desarrollo, Ghana ha aplicado una política comercial amplia con orientaciones estratégicas claras 
que abarca siete áreas, entre ellas el aumento de la capacidad productiva y la facilitación del 
comercio. 
4.91. Se formuló y se inició además en junio de 2011 una nueva política industrial basada en los 
logros del Programa de Apoyo al Sector Comercia l aplicado de 2006 a 2010, cuyo principal objetivo 
es promover el aumento de la competitividad y la producción industrial sobre la base, entre otras 
cosas, del Programa de Apoyo al Sector Industrial y una Estrategia Nacional de Exportaciones, junto con su reglamento de aplicación, el Programa Nacional de Desarrollo de las Exportaciones. 
4.92. Los esfuerzos de Ghana solo podrán alcanzar los resultados deseados si cuentan con un 
apoyo eficiente y sustancial de los asociados para el desarrollo. 
4.93. Por esa razón, Benin quiere hacer hincapié en la necesidad de que Ghana reciba la asistencia 
técnica que necesita para integrarse mejor en la economía mundial. 
TOGO 4.94. Quiero felicitar al Ministro por su exposición  clara y concisa, que nos ha permitido actualizar 
nuestro conocimiento de los adelantos recientes en las reformas económicas y comerciales de 
Ghana y de los esfuerzos realizados por las autoridades para impulsar el desarrollo del país y 
aumentar su integración en la economía mundial. 
4.95. Felicito y doy las gracias a la Excma. Sra. Embajadora Wiboonlasana Ruamraksa, 
Representante Permanente de Tailandia, por su  brillante presentación sobre las políticas 
económicas y comerciales de Ghana. 
4.96. Agradezco a la Secretaría de la OMC la amplia documentación que nos ha proporcionado 
para esta importante tarea de examen de las políticas comerciales. 
4.97. Ghana y Togo son dos naciones hermanas destinadas por su historia y su geografía a vivir 
juntas. La consecuencia directa de esta proximidad geográfica es que sus relaciones de cooperación y comercio ya estrechas están aumentando, como lo demuestran claramente las 
estadísticas recientes. En efecto, Ghana es el segundo interlocutor comercial en importancia de 
Togo, con más de 18.000 millones de francos CFA, casi el 14% de las exportaciones totales. En cuanto a las importaciones, Ghana es el quinto proveedor de Togo, con más de 14 millones de 
francos CFA, casi el 4% de las importaciones totales. 
4.98. Me complace por eso que Ghana reafirme en su informe su compromiso con la integración 
regional, que ha quedado demostrado por sus esfuerzos a favor, por una parte, de la libre 
circulación de las personas, que ha dado por resultado la eliminación de los requisitos de visado de 
entrada y de residencia para los ciudadanos de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), a que pertenecen nuestros dos países y, por otra parte, por su compromiso 
relativo a la libre circulación de los productos. 
4.99. Estas medidas, impulsadas por una lógica comunitaria, no pueden sino estimular el comercio 
entre nuestros países en beneficio de nuestros pueblos en un momento en que el comercio interafricano está pasando a ser una cuestión importante y la situación económica obliga a los 
países africanos a trabajar juntos. 
4.100. Mi delegación comparte el compromiso de Ghana de impulsar la CEDEAO hacia una unión 
aduanera que consagra un ideal común de los Estados miembros y confía en que se acelere el 
avance hacia la armonización de las estructuras arancelarias de los países de habla inglesa con el WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  Arancel Exterior Común aplicado por los miembros de habla francesa de la Unión Económica y 
Monetaria de África Occidental. 
4.101. Mi delegación observa con satisfacción el crecimiento registrado en los últimos años por la 
economía de Ghana, impulsado por el inicio  de la producción de petróleo crudo. 
4.102. Este crecimiento ha permitido que Ghana pase de ser una economía de ingreso bajo a ser 
una economía de ingreso medio bajo, un paso importante en el camino hacia el desarrollo. 
4.103. Sin embargo, la dependencia excesiva del petróleo crudo hace que el país sea vulnerable a 
las conmociones externas. 
4.104. Además, mi delegación expresa su satisfacción por la nueva política industrial de Ghana, 
introducida en junio de 2011, que tiene por fin promover el aumento de la competitividad y de la producción industrial. Esta política merece encomio porque todos los estudios económicos han 
demostrado que la industrialización es un motor para  el desarrollo en África y eso es precisamente 
l o  q u e  r e c o m i e n d a  l a  C o m i s i ó n  E c o n ó m i c a  p a r a  Á f r i c a  d e  l a s  N a c i o n e s  U n i d a s  e n  s u  i n f o r m e  de 2014. 
4.105. Esta política es también la panacea para poner fin a la dependencia excesiva de los países 
africanos de los productos básicos, cuyos precios volátiles en el mercado internacional son perjudiciales para nuestras economías. 
4.106. Mi delegación comparte el entusiasmo de Ghana por el concepto de resultados orientados al 
desarrollo que podrían lograrse en la Ronda de Doha si aumenta el ímpetu de las negociaciones, porque no debemos olvidar que esta Ronda de desarrollo podría reducir la brecha entre los países desarrollados, los países en desarrollo y los países menos adelantados. 
MALASIA 
4.107. Malasia felicita a Ghana por su fuerte crecimiento económico desde el último examen de 
sus políticas comerciales realizado en 2008, que debe atribuirse a su buena gobernanza y a la 
reforma de sus políticas. 
4.108. Malasia considera que Ghana es un firme defensor del sistema multilateral de comercio y 
un excelente modelo de lo que puede hacer un país en desarrollo para luchar contra la pobreza. 
Esto se refleja en la notable mejora de su ingreso per cápita. 
4.109. Malasia reconoce los esfuerzos constantes de Ghana por crear un entorno propicio para el 
comercio y la inversión. Desde su último examen, ha modificado varios elementos de su sistema de tránsito y ha logrado así duplicar las corrientes de tránsito. Aunque queda mucho por hacer 
para mejorar el comercio transfronterizo, esto demuestra el empeño de Ghana en mejorar sus 
medidas de facilitación del comercio, lo que contribuirá a su vez al crecimiento económico de Ghana. 
4.110. Ghana ocupa el octavo lugar entre los interlocutores comerciales de Malasia en la región de 
África. Las principales exportaciones de Malasia a Ghana son el aceite de palma, la maquinaria, los aparatos electrodomésticos y sus partes, los alimentos elaborados, los productos químicos y las 
bebidas y el tabaco, con un valor total de 145,8 millones de dólares EE.UU. en 2013. Ghana 
exporta a Malasia cacao en grano, aceite vegetal, alimentos elaborados, productos de hierro y de acero y caucho crudo, con un valor to tal de 138,9 millones de dólares. 
4.111. Reconocemos los esfuerzos de Ghana por promover las exportaciones de productos no 
tradicionales a fin de diversificar su base de exportación. 
4.112. Malasia quiere fortalecer sus vínculos económicos con Ghana y seguirá explorando 
oportunidades de inversión en Ghana, en particular en los servicios financieros y el transporte, el 
desarrollo inmobiliario, los productos electrónicos y las prendas de vestir, la elaboración de 
productos agrícolas y marinos, los muebles y la elaboración de la madera, y también en el sector del turismo. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  CÔTE  D'IVOIRE 
4.113. Ghana y Côte d'Ivoire comparten un destino común y tienen vínculos geográficos; 
compartimos una frontera, lo que explica en buena medida las similitudes entre nuestros dos países y nuestros pueblos, incluidos las similitudes culturales a ambos lados de la frontera que dan 
lugar a un importante comercio transfronterizo. 
4.114. Al nivel de la economía formal, Ghana y Côte d'Ivoire son miembros de varias 
organizaciones internacionales y regionales como la CEDEAO y la Organización Internacional del 
Cacao. En razón de nuestras preocupaciones económicas comunes, nuestros países han firmado 
también con la Unión Europea un acuerdo provisional de asociación económica, que será sustituido a largo plazo por el acuerdo que se está negociando actualmente entre la CEDEAO y la UE. 
4.115. Por todas estas razones, Côte d'Ivoire felicita a Ghana por su desarrollo actual, por el 
notable progreso económico del país y por su  impacto positivo en nuestras poblaciones. 
4.116. A este respecto, la adecuación de sus prácticas comerciales y sus textos jurídicos 
relacionados con el desarrollo económico a las normas y principios del sistema multilateral de 
comercio supervisado por la OMC no puede sino contribuir al fortalecimiento y a la facilitación del 
comercio entre los dos países. 
4.117. Consideramos por eso que este ejercicio de transparencia y previsibilidad es importante 
para Côte d'Ivoire. 
INDIA 4.118. Las relaciones políticas y económicas entre la India y Ghana han sido tradicionalmente 
cálidas y amistosas. Estas relaciones deben su fuerza y su vigor a las sólidas bases sentadas por el 
Primer Ministro de la India Pandit Jawaharlal Nehru y el primer Presidente de Ghana, 
Dr. Kwame Nkrumah. Ghana es un importante asociado de la iniciativa lanzada en 2004 por la India denominada Enfoque Técnico y Económico para el Movimiento de África y la India (TEAM-9). 
Esta iniciativa tiene por objetivo la vinculación con los países del África Occidental ricos en 
recursos que necesitan tecnologías de bajo costo e inversiones para desarrollar su infraestructura. En los últimos años, las relaciones entre la India y Ghana se han enriquecido gracias a los 
esfuerzos de cooperación Sur-Sur entre los dos países. 
4.119. La India ha participado en el desarrollo de Ghana mediante la prestación de asistencia para 
proyectos a través de líneas de crédito y donaciones. Hasta el momento, la India ha otorgado al Gobierno de Ghana líneas de crédito por un total de 228,73 millones de dólares EE.UU. para varios 
proyectos de desarrollo. 
4.120. Algunos de los proyectos ya se han completado, pero hay varios en distintas etapas de 
ejecución. Entre los más recientes están el Centro de Excelencia para la Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones Kofi Annan de la India y Ghana; Flag Staff House; el proyecto 
panafricano de redes electrónicas y el proyecto de electrificación rural. Están en proceso de elaboración otros proyectos en distintos sectores, como la pesca, la gestión de desechos, el equipo 
ferroviario, las agroindustrias, los carros de bomberos, etc. 
4.121. El comercio bilateral entre la India y Ghana ha aumentado constantemente en el curso de 
los años. Entre 2010-2011 y 2012-2013, pasó de 700 millone s a 1.000 millones de dólares. La 
balanza comercial se inclina hacia la India. Las exportaciones tradicionales de Ghana a la India son 
el oro, el cacao y los productos de madera, y las principales exportaciones de la India a Ghana 
incluyen productos farmacéuticos, equipos de telecomunicaciones, maquinaria agrícola, equipo eléctrico, plásticos, acero, cemento, etc. 
4.122. Nos complace que la economía de Ghana haya crecido en forma ininterrumpida 
desde 2007, con una tasa de crecimiento del 7%, impulsada principalmente por los sectores de los servicios y la industria. Nos complace observar que, pese al estancamiento de la economía 
desde 2011 atribuible a la caída de los precios internacionales de los productos básicos y a la crisis 
energética interna, Ghana ha mantenido sus compromisos de prudencia fiscal y estabilidad macroeconómica. Como país en desarrollo que hace frente a desafíos similares, la India tiene la WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  misma posición que Ghana sobre varias cuestiones relacionadas con el desarrollo, entre ellas la 
agricultura, los servicios y el acceso al mercado para los productos no agrícolas, y ambos países están convencidos de que la Ronda de Doha es una ronda de desarrollo cuya pronta conclusión reviste una enorme importancia para reducir el desequilibrio. Apreciamos los progresos que ha 
alcanzado Ghana mediante la aplicación exitosa del programa de apoyo al sector comercial y 
esperamos que la nueva política industrial, el Programa de Apoyo al Sector Industrial y la Estrategia Nacional de Promoción de las Exportaciones no Tradicionales tengan éxito y aseguren 
un crecimiento económico constante e inclusivo. La India confía también en que este examen de 
sus políticas comerciales ayude a Ghana a mejorar su entorno para las empresas y a respetar los compromisos que ha asumido. 
4.123. Por último, quiero felicitar a Ghana por su empeño en lograr el desarrollo pese a numerosos 
obstáculos y desear a su delegación el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas 
comerciales. 
KENYA
 EN NOMBRE  DEL GRUPO  ACP 
4.124. Hemos estudiado los informes elaborados para el examen de las políticas comerciales por la 
Secretaría de la OMC y el Gobierno de Ghana y queremos hacer las siguientes observaciones: 
 En lo que respecta al desempeño económico, observamos que la economía de Ghana ha 
registrado un crecimiento notable, por encima del 7%, desde 2007, impulsado 
principalmente por los sectores de los servicios y la industria. Con el inicio de la producción de petróleo crudo, este crecimiento se elevó al 15% en 2011. Felicitamos a Ghana y le deseamos un crecimiento sostenido, pese a los desafíos a que hace frente debido a la caída 
de los precios de los productos básicos en el mercado internacional y la crisis energética 
interna. 
 Con respecto a los instrumentos de política comercial, cabe señalar que los aranceles siguen 
siendo el principal instrumento de intervención estructurada, con una escala de 0%, 5%, 
10% y 20% respectivamente, y que se están haciendo esfuerzos por alinearlos con las disposiciones sobre comercio regional de la Comunidad Económica de los Estados del África 
Occidental (CEDEAO). 
 En lo que respecta a los procedimientos en frontera, las importantes reformas adoptadas 
desde el último examen han dado por resultado que las corrientes de tránsito casi se hayan 
duplicado, lo que demuestra claramente que los comerciantes responden rápida y 
favorablemente cuando se adoptan medidas comerciales apropiadas. Alentamos a Ghana a 
seguir realizando reformas capaces de contribuir a un aumento significativo del comercio interafricano. 
 El Gobierno ha hecho esfuerzos loables por mejorar el entorno para la inversión, en 
particular en las esferas de la tecnología de la información y las comunicaciones y en la red de carreteras, y si esos esfuerzos se mantienen durante un período razonable es probable 
que traigan aparejada una reducción significativa del costo de hacer negocios. 
 Al igual que en la mayoría de los Estados ACP, el sector agrícola sigue desempeñando un 
papel crucial en la estrategia de reducción de la pobreza del país debido a su gran intensidad de mano de obra, a la seguridad alimentaria, y al hecho de ser un importante proveedor de 
insumos para la industria local. Gracias a las buenas políticas adoptadas desde 2007, se ha 
registrado un crecimiento notable en particular en la producción de cacao, que genera exportaciones por un valor de 2.000 millones de dólares anuales y ha aumentado el ingreso 
de las explotaciones agrícolas. Cabe también mencionar que Ghana ha satisfecho el objetivo 
de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África de asignar el 10% del gasto del Gobierno a la agricultura y que la producción de alimentos ha aumentado en consecuencia mucho más 
rápido que la población. 
 En cuanto a la minería, la producción de acer o es la principal actividad en este sector, con 
exportaciones valoradas en 2012 en 5.000 millones de dólares, casi el triple de los ingresos obtenidos en 2007, y que la industria minera en pequeña escala da empleo a más 
de 500.000 personas. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
- 24 - 
  4.125. Por último, hemos observado que pese a algunos problemas internos y externos, la 
economía de Ghana sigue en buen estado y que el oro, el petróleo crudo y el cacao sin elaborar 
contribuyen significativamente a su PIB. Felicitamos al Gobierno de Ghana por las reformas de la política económica adoptadas con el fin de acelerar el crecimiento de su economía. 
MALÍ 
4.126. Mi delegación da las gracias y felicita a las autoridades de Ghana por su informe claro y 
preciso. Alabamos los esfuerzos de Ghana por introducir reformas, que han dado los notables 
resultados que se exponen aquí en términos de crecimiento económico y reducción de la pobreza. 
Expresamos también nuestra satisfacción por los esfuerzos realizados en el área de la gobernanza, que han contribuido al logro de estos resultados. 
4.127. Malí y Ghana mantienen excelentes relaciones políticas, económicas y comerciales desde 
hace mucho tiempo y pertenecen a la misma zona económica. Esto demuestra una vez más la 
importancia de este país para nosotros en la subregión del África Occidental. 
4.128. Mi delegación alienta a Ghana a continuar las valientes reformas que ha iniciado y a 
desempeñar un papel aún mayor en los esfuerzos en pro de la integración económica subregional 
en la CEDEAO y en el comercio interafricano. 
URUGUAY 
4.129. Uruguay saluda los avances realizados po r el país examinado en estos últimos años, 
conscientes de los desafíos que aún tiene por delante tal como lo sostiene el Informe circulado por la Secretaría. 
4.130. Con respecto al plano comercial bilateral, es importante señalar que durante el período que 
va desde enero del 2010 a abril del 2014, los principales productos que Uruguay viene exportando 
al mercado ghanés han sido: pescado congelado, insecticidas, raticidas, fungicidas, máquinas, 
aparatos y artefactos agrícolas, hortícolas para preparación de suelo, rodillos para césped, 
polímeros acrílicos en formas primarias, tripas, vejigas y estómagos de animales, excepto de 
pescado, enteros o no, frescos, congelados, salados, entre otros. Mientras que las importaciones uruguayas desde Ghana estuvieron concentradas  en pescado congelado, grasas y aceites 
vegetales fijos y sus fracciones sin modificar químicamente, pasta de cacao, manteca, grasa y 
aceite de cacao y madera aserrada o desbasta da longitudinalmente, cortada o desenrollada. 
4.131. En términos numéricos, las exportaciones uruguayas a Ghana durante el mencionado 
período representaron la  suma de 12.031.340 dólares EE.UU . (doce millones treinta y un mil 
trescientos cuarenta), mientras que las importacio nes desde Ghana a Uruguay significaron la cifra 
de 3.328.722 dólares EE.UU. (tres millones tresci entos veintiocho mil setecientos veintidós). Las 
cifras pueden parecer menores pero consideramos que aún hay espacio para aumentar este 
intercambio. 
4.132. En este sentido, y tal como la expresa Declaración de Montevideo de 2013 en el marco de 
la Séptima Reunión Ministerial de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur, realizada en 
Montevideo el año pasado, grupo al cual ambos países pertenecemos, es intención de mi país de 
reforzar y aumentar los lazos en las distintas esferas. 
4.133. En el plano de la OMC, compartimos con el país examinado la fuerte convicción de que la 
conclusión exitosa de la Ronda de Doha significará un gran respaldo al sistema multilateral por 
cuanto promoverá reformas importantes en sectores claves de nuestras economías como ser la 
agricultura, al igual que promoverá el desarrollo en varias aristas. 
4.134. Por tales motivos expresamos una vez más nuestro compromiso para trabajar con Ghana y 
todos los Miembros de la OMC de manera que nos permita alcanzar un resultado exitoso de la 
Ronda de Doha. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  EXCMO.  SR. HARUNA  IDDRISU 
4.135. Señora Presidenta, quiero una vez más darle las gracias por la competente manera en que 
ha presidido este examen de las políticas comerciales. He tomado nota en particular de las observaciones y sugerencias muy constructivas sobre la forma de mejorar el régimen global de 
políticas macroeconómicas de Ghana y la administración de los requisitos de contenido nacional y 
de capital para las inversiones con arreglo a la Ley del Centro de Promoción de las Inversiones revisada. 
4.136. Tomo nota de las observaciones y responderemos debidamente a las cuestiones 
pendientes. Aceptamos también el desafío de hacer frente a los problemas a corto plazo del déficit fiscal y presupuestario y seguiremos realizando intervenciones sectoriales encaminadas a profundizar el desarrollo de nuestro país. Me siento alentado por varias de las observaciones 
positivas sobre las perspectivas de la economía de Ghana. 
PRESIDENTA 4.137. Los Miembros han aplaudido las mejoras realizadas por Ghana en su régimen de comercio e 
inversión y las reformas introducidas desde el último examen, que han dado por resultado 
inversiones extranjeras directas. Los Miembros han felicitado a Ghana por su éxito en la reducción de la pobreza extrema a la mitad. Hay que mencionar también el énfasis especial que se ha hecho 
en el papel de la mujer en la economía. 
4.138. Sin embargo, he puesto de relieve algunas cuestiones que requieren atención especial para 
asegurar el desarrollo sostenible de Ghana: la necesidad de diversificación, reformas fiscales, estabilidad macroeconómica, nuevas restricciones cambiarias, mejora de la transparencia y la 
gobernanza en varios sectores. Los Miembros han planteado también la cuestión de los requisitos 
de contenido nacional y otras medidas que afectan a las importaciones y las exportaciones. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  5 RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE GHANA Y OTRAS OBSERVACIONES 
5.1. En nombre del Gobierno de la República de Ghana, quiero dar las gracias a los Miembros, y en 
particular a la Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, Excma. Sra. Embajadora Mariam MD Salleh, y a la ponente, Excma. Sra. Embajadora 
Wiboonlasana Ruamraksa en este momento en que ponemos fin a las reuniones del cuarto examen 
de las políticas comerciales de Ghana. Se han recibido en total 150 preguntas que 13 Miembros han presentado por escrito y 19 Miembros hicieron uso de la palabra el lunes para referirse a 
varias cuestiones. Esto demuestra el interés de los Miembros en las políticas comerciales y 
económicas de Ghana. Quiero expresar mi pr ofunda gratitud a todos los Miembros por su 
participación y sus críticas constructivas. Consideramos que las preguntas y las observaciones son a la vez desafíos y oportunidades. 
Entorno económico 
5.2. Como dije en mis observaciones iniciales, hemos intervenido y adoptado varias medidas para 
estabilizar nuestra economía nacional y asegurar una gestión prudente. Las cuatro principales 
esferas temáticas de nuestro desarrollo nacional se centran en la estabilidad macroeconómica y, 
en particular, en el aumento del PIB como elemento central; en la inversión en infraestructuras para apoyar las posibilidades de desarrollo del sector privado; en el énfasis en el desarrollo 
humano con inversiones en la educación y la salud; y en una gobernanza transparente y 
responsable. 
5.3. Nos complacen profundamente el reconocimiento y la alabanza de algunas de nuestras 
iniciativas e intervenciones. En el recientemente finalizado Foro Económico Nacional examinamos 
varias cuestiones y aprobamos a continuación los 22 puntos que constituyen el Consenso 
de Senchi para hacer frente a los problemas a corto, mediano y largo plazo de nuestra economía nacional y el desarrollo socioeconómico global. Una de las recomendaciones formuladas en el Foro 
era que el Gobierno ampliara la base imponible, mejorara la eficiencia de la recaudación de 
impuestos y se esforzara por reducir los impuestos elevados, que se han convertido en un desincentivo para el desarrollo del sector privado. La promoción y el desarrollo del sector privado 
revisten una importancia fundamental. 
5.4. También se encararon en el Foro las preocupaciones de los Miembros acerca de las recientes 
medidas adoptadas por el Banco de Ghana sobre el cambio de divisas. Se encomendó al Banco Central la tarea de examinar y tomar sin demora medidas apropiadas para restablecer la confianza 
y remediar las consecuencias no intencionales de las medidas adoptadas. 
5.5. Además, debía considerarse la posibilidad de enmendar la Ley del Banco de Ghana para 
establecer un límite máximo para sus préstamos al Gobierno basado en la recaudación de fondos 
del año anterior y no del año actual como ocurre actualmente. Esto no guarda relación con el 
límite máximo para los préstamos internos netos del Gobierno. 
5.6. En lo que respecta a nuestra dependencia exce siva de tres productos básicos de exportación, 
a saber, el cacao, el oro y el petróleo, estamos trabajando para diversificar las exportaciones. El 
principio fundamental de nuestras políticas de manufactura y diversificación de las exportaciones es el valor añadido. El Gobierno tomará medidas para mejorar los sectores manufacturero y agrícola con el fin de fomentar la producción nacional y lograr el objetivo de la estrategia nacional 
de aumentar las ganancias de la exportación de productos no tradicionales de los 2.500 millones 
de dólares actuales a 5.000 millones en 2017, co mo se prevé en la Es trategia Nacional de 
Exportaciones recientemente iniciada. 
Capital mínimo con arreglo a la nueva Ley de l Centro de Promoció n de las Inversiones 
5.7. La Ley del Centro de Promoción de las Inversiones de Ghana se revisó para mejorar el 
entorno para las inversiones, atraer inversión extranjera directa y estimular la inversión local. Los 
nuevos requisitos de capital mínimo indicados en la nueva Ley son suficientemente razonables 
para atraer inversores extranjeros serios a Ghana. Sin embargo, tomaremos nota y estudiaremos las preocupaciones planteadas por los Miembros. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  Energía y minería 
5.8. La intención del Gobierno en lo que respec ta a las prescripciones de contenido nacional y 
participación nacional en la industria del petróleo y el gas es optimizar el uso de conocimientos y experiencia, productos y servicios nacionales a fin de crear empleo. En respuesta a las 
preocupaciones expresadas por los Miembros, cabe señalar que, cuando no se dispone de mano de 
obra calificada, no es obligatorio cumplir este requisito. Sin embargo, el Gobierno podría revisar estas secciones con miras a determinar su adecuación al Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio y el GATT y tomar en su caso las medidas necesarias. 
5.9. La minería en pequeña escala está reservada por ley para los ghaneses, pero ha habido 
algunos abusos en casos en que empresas extranjeras han pedido a ciudadanos ghaneses que actúen ilegalmente en su nombre. 
Políticas y prácticas comerciales, por medida 
Consultas con el sector privado 5.10. En lo que respecta a las consultas con el sector privado en el proceso legislativo, la política 
del Gobierno ha sido consultar con el sector privado para obtener sus opiniones antes de la 
adopción de todas las políticas y las leyes. 
Notificaciones 
5.11. Este examen de las políticas comerciales ha ayudado a Ghana a identificar todas las 
notificaciones que no se han presentado a la OMC. La falta de coordinación entre el Ministerio de Comercio e Industria y otros ministerios, departamentos y organismos está casi resuelta. El Ministerio de Comercio e Industria ha reforzado su colaboración con otros ministerios, 
departamentos y organismos para asegurar que se cumplan lo antes posible después de este 
examen sus obligaciones de notificación pendientes y futuras. 
Exenciones fiscales 
5.12. Sobre la base del informe de la Secretaría, se han hecho preguntas sobre numerosas 
exenciones fiscales. En respuesta a esas preocupaciones, quiero decir a los Miembros que el Gobierno está haciendo una revisión amplia de su régimen de exenciones fiscales con miras a 
eliminar algunas, prevenir los abusos que causaron pérdidas de ingresos y simplificar el proceso de 
concesión de exenciones. En la Ronda de Nego ciaciones de Doha se considerará también la 
iniciativa de aumentar el número de aranceles consolidados 
Facilitación del comercio 
5.13. Los Miembros se refirieron a la necesidad de racionalizar y posiblemente consolidar las 
inspecciones a cargo de los organismos portuari os. En nuestras respuestas hemos indicado que 
todas las entidades están realizando inspecciones simultáneas en un solo lugar en los puertos. 
Solo se lleva a cabo un segundo examen si se reciben informes pertinentes. El Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio está examinando como parte de su mandato global los procedimientos de despacho de aduana con el fin de adoptar medidas para acelerar el despacho de mercancías en los 
puertos. También se acelerará la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio y otras cuestiones para 
después de Bali. Entretanto, se instalará antes de fin de año equipo más moderno y no intrusivo de escaneo de la carga en los distintos puertos. 
5.14. Mediante la aplicación del sistema de intercambio electrónico de datos introducido en 2003, 
se ha solicitado a todos los organismos autorizados para emitir permisos que no están actualmente 
conectados a la plataforma de la Red Comuni taria de Ghana (GCNet) que se conecten a esa 
plataforma. Esto tiene por fin asegurar que se reduzcan el tiempo y los costos de transacción del 
despacho de mercancías. Nuestro objetivo final es establecer procedimientos en que se prescinde 
del papel. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  5.15. Con el fin de reducir el costo global de la realización de actividades comerciales en Ghana, el 
Centro de Promoción de las Inversiones ha establecido una ventanilla única para el registro de las empresas y para el cumplimiento de otros requisitos para el establecimiento. 
Acuerdo sobre Contratación Pública 
5.16. El Gobierno podría considerar inicialmente la  posibilidad de convertirse en observador en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública y consultará co n las partes interesadas la posibilidad de su 
adhesión. 
Observancia de los derechos  de propiedad intelectual 
5.17. Como señalé en mi presentación, los coloquios sobre derechos de propiedad intelectual para 
los jueces han mejorado la observancia de esos derechos. En consecuencia, el Gobierno ha decidido que esas actividades de capacitación se  lleven a cabo regularmente y se hagan también 
extensivas a otros organismos encargados de hacer cumplir la ley. 
Política y ley de competencia 5.18. Con el fin de proteger a los consumidores y minimizar la aparición de cárteles, Ghana está 
desarrollando su política y su ley de competencia, con la asistencia del Gobierno de Suiza y de 
la UNCTAD, en espera de la aprobación de la política y la ley de competencia de la CEDEAO. Además, se han hecho adelantos hacia el establecimiento de una política de protección del 
consumidor y la promulgación del marco legislativo pertinente. 
Políticas sectoriales Productos de origen animal 5.19. Sobre la base del informe de la Secretaría, varios Miembros han expresado preocupación por 
la legislación comercial, en particular los permisos y la política encaminada a desarrollar la 
producción de aves de corral. Con el fin de atraer inversiones al sector de las aves de corral, Ghana está creando un espacio para los productores nacionales de pollos para asar y gallinas 
ponedoras. Se espera que los inversores aprovechen las exenciones fiscales para la importación de 
piensos e ingredientes para piensos y de determinados equipos para la cría de aves de corral y hagan inversiones en la infraestructura. Quiero aprovechar esta oportunidad para tranquilizar a los 
Miembros en lo que respecta a la falsa difusión de que se ha prohibido la importación de 
determinados productos relacionados con las aves de corral y asegurarles que el Gobierno no ha tomado ninguna decisión en ese sentido. 
Pesca 
5.20. A fin de detener la caída de la industria pesquera, el Gobierno ha iniciado planes 
estructurales para hacer frente a la debilidad de ese sector. Entre las medidas cabe señalar: 
 Un Plan de Acción Nacional para luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada. 
 La promoción de la acuicultura. 
 El establecimiento de almacenes refrigerados. 
 El suministro de servicios públicos en algunos puntos de desembarque seleccionados. 
5.21. Se están examinando la Ley de la Industria Pesquera de 2002, los Reglamentos aplicables a 
la pesca de 2010 (L.I. 1968) y la estructura de la Comisión de Pesca para apoyar las reformas jurídicas y funcionales previstas en el sector de la pesca a fin de hacer frente a los casos de 
incumplimiento. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  Servicios 
5.22. En lo que respecta a los servicios, el Gobierno podría revisar sus compromisos relativos a las 
limitaciones en el marco del AGCS de conformidad con el capital desembolsado en la prestación de servicios bancarios, de telecomunicaciones, profesionales y otros servicios. 
5.23. Para terminar, agradecemos el interés en nuestro país, claramente demostrado por el 
número de preguntas interesantes presentadas oralmente y por escrito, que nos han ayudado a aclarar la situación de las políticas comerciales y económicas de Ghana. 
5.24. No podríamos completar nuestra lista de agradecimientos sin mencionar en particular a la 
Excma. Sra. Embajadora Wiboonlasana Ruamraksa,  de la Misión Permanente de Tailandia, que 
aceptó amablemente actuar como ponente y ancló con eficacia las deliberaciones, y a la señora Presidenta, Excma. Embajadora Mariam MD Salleh, de la Misión Permanente de Malasia, por la 
forma eficiente y competente en que ha dirigido  este proceso de examen hasta su conclusión 
exitosa. 
PONENTE 
5.25. Doy las gracias al Excmo. Sr. Ministro Haruna Iddrisu por su declaración y sus amplias 
respuestas a los Miembros. 
5.26. Tras escuchar las opiniones expresadas el  lunes por los Miembros, observo que Ghana tiene 
posibilidades de ser una fuerza económica en el África Subsahariana. Los Miembros han felicitado a 
Ghana por sus elevadas tasas de crecimiento económico, que fueron en promedio de 6,5% en 2007-2013. En el mismo período, la inversión extranjera directa en Ghana aumentó marcadamente gracias a sus abundantes recursos naturales, en particular el petróleo y el gas, 
sumados a la mejora constante de la gobernanza económica y a la reforma de los regímenes de 
comercio e inversión. Los Miembros han acogido con satisfacción las reformas progresivas realizadas por Ghana en los últimos años. 
5.27. Los Miembros han reconocido también la extraordinaria labor realizada por Ghana en el 
ámbito de la facilitación del comercio, y han alentado a Ghana a avanzar hacia la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
5.28. Sin embargo, en las preguntas presentadas por escrito y en las exposiciones de los 
Miembros se han expresado varias preocupaciones. Entre ellas estaban la política fiscal y monetaria expansionista, la inflación, la depreciación de la moneda nacional y el déficit presupuestario. Tras leer algunas de las respuestas de Ghana y escuchar la declaración del 
Excmo. Sr. Iddrisu, me complace la intención de Ghana de ocuparse decididamente de esta 
cuestión mediante la adopción de medidas de racionalización de los gastos y medidas fiscales a mediano plazo con el fin de aumentar la estabilidad macroeconómica. 
5.29. Otro motivo de preocupación es el bajo nivel de consolidación arancelaria de los productos 
industriales, y los Miembros han alentado a Ghana a considerar la posibilidad de aumentar el número de productos que se consolidarán. La consolidación de un mayor número de líneas 
arancelarias correspondientes a productos industriales ayudaría también a impulsar el régimen 
comercial de Ghana hacia una mayor liberalización. Esto dará a Ghana más posibilidades en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas después de Bali. 
5.30. En lo que respecta a las actuales restricciones a la inversión extranjera, como el requisito de 
capital mínimo y los requisitos de contenido nacional y participación nacional en la industria del 
petróleo y el gas, me complace observar que el Excmo. Sr. Ministro considerará la posibilidad de revisar esas medidas. Esas medidas restrictivas podrían obstaculizar el aumento de la inversión y 
el crecimiento económico a largo plazo. Al hacer frente a estas cuestiones, Ghana podrá también 
beneficiarse del aumento de la inversión extranjera. 
5.31. Como actual Presidente de la CEDEAO, Ghana debe aprovechar esta oportunidad para dar 
impulso a su integración regional con el fin de aume ntar la liberalización del comercio en la región 
y beneficiarse en la mayor medida posible del comercio regional. El papel de Ghana en el sistema WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  multilateral de comercio en esta Organización ha sido también bien recibido y ha merecido el 
apoyo de los Miembros. 
5.32. Ha sido para mí un honor participar en este cuarto examen de las políticas comerciales de 
Ghana en calidad de ponente. Aplaudo las reform as económicas realizadas por Ghana hasta el 
momento y creo que en el próximo examen de sus políticas comerciales se observarán progresos 
aún más notables. El potencial económico de Ghana todavía no se ha revelado en el marco de políticas fiscales y comerciales apropiadas. Quiero felicitar a Ghana por el éxito de su examen, le 
deseo el mayor de los éxitos en sus esfuerzos en el futuro y deseo a su delegación un buen viaje 
de regreso a Accra. 
ESTADOS
 UNIDOS 
5.33. Los Estados Unidos agradecen a la delegación  de Ghana su participación constructiva y su 
preparación para este examen. Los Estados Unidos han presentado a la Secretaría algunas 
preguntas complementarias relacionadas con el Acuerdo de Asociación Económica con la UE; los derechos de propiedad intelectual, incluido el Tribunal de Comercio especializado; la Ley de 
Derecho de Autor, las infracciones y la forma en que las encaran los organismos encargados. Doy 
las gracias a la delegación por su arduo trabajo y por la declaración de hoy. 
JAPÓN 
5.34. El Japón quiere ante todo agradecer la presentación informativa del 
Honorable Haruna Iddrisu, Ministro de Comercio e Industria, que ha dado respuestas amplias y 
detalladas a las preocupaciones expresadas por lo s Miembros el primer día. Agradecemos también 
a la delegación de Ghana su dedicado trabajo de preparación de las respuestas. 
5.35. El Japón ha presentado por escrito una pregunta adicional sobre las respuestas que 
recibimos por adelantado. Nos interesa conocer la situación actual de la Ley sobre la prohibición de las exportaciones de troncos redondos o sin elaborar y el plazo previsto para la enmienda. 
Esperamos con interés las respuestas a estas preguntas. 
CANADÁ 5.36. Quiero simple y brevemente dar las gracias y felicitar al Excmo. Sr. Iddrisu y a toda la 
delegación de Ghana por su participación constructiva y diligente en este examen. 
5.37. Escuchamos el lunes expresiones de reconoci miento de los logros de Ghana en su desarrollo 
económico. Se hicieron al mismo tiempo un número considerable de críticas saludables y constructivas. Esto incluía en particular, en el caso del Canadá, el entorno para la inversión y, a 
este respecto, los requisitos de contenido nacional (por ejemplo en la Ley del Centro de Promoción 
de las Inversiones de Ghana y otras leyes). Tamb ién destacamos nuestro interés en el Acuerdo 
Bilateral de Protección de la Inversión Extranjera y esperamos con interés su evolución. 
5.38. El Canadá reconoce y aprecia la participación de la delegación de Ghana en este proceso. Por 
ejemplo, el Canadá presentó tardíamente sus preg untas y no esperábamos en consecuencia recibir 
respuestas el primer día. Nuestras expectativas se vieron así superadas al recibir las respuestas 
el primer día. Éste es un logro que merece reconocimiento y agradecimiento. Examinaremos 
cuidadosamente las respuestas y otras ob servaciones constructivas proporcionadas. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  6 OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1. El cuarto examen de las políticas comerciales de Ghana ha sido una buena ocasión para 
analizar la evolución de las políticas comerciales y de inversión de este país desde su anterior examen, realizado en 2008. Quiero agradecer al Ex cmo. Sr. Haruna Iddrisu, Ministro de Comercio 
e Industria; al Embajador Sammie Pesky Eddico, Representante Permanente de Ghana ante 
la OMC; y al resto de la delegación de Ghana, su participación en este ejercicio con total dedicación. Quiero agradecer también a la Embajadora Wiboonlasana Ruamraksa, Representante 
Permanente de Tailandia ante la OMC, sus atinadas intervenciones como ponente. 
6.2. La estabilidad política de Ghana, sus sólidos fundamentos democráticos y el fortalecimiento de 
la protección jurídica, entre otras cosas gracias a la reciente creación de tribunales de comercio especializados, han contribuido a la mejora de su entorno empresarial y a atraer cuantiosas 
inversiones extranjeras directas. Gracias a ello, así como a la explotación del petróleo, Ghana ha 
experimentado un crecimiento económico y un desarrollo social impresionantes en los últimos años. Este proceso ha hecho posible que se reduzca a la mitad de la tasa de pobreza extrema y 
que Ghana haya pasado a formar parte del grupo de países en desarrollo de ingresos medianos. 
6.3. No obstante, recientemente, los graves desequilibrios macroeconómicos de Ghana han sido 
motivo de preocupación y han puesto en peligro la continuidad de su expansión. Por ello, los 
Miembros han preguntado al país por sus planes de estabilización macroeconómica. En particular, 
se han pedido aclaraciones sobre las restricciones cambiarias introducidas en los últimos años para corregir la reciente depreciación del cedi. Los Miembros han observado que la economía ghanesa 
depende principalmente de la exportación de productos básicos, a saber, el cacao y el oro y, 
desde 2010, el petróleo crudo, la volatilidad de cuyos precios constituye un factor de inestabilidad 
para la economía, por lo que han preguntado por los planes de diversificación del país y han abogado por una mejor gestión del sector petr olero. Han instado a Ghana a que adopte una 
política de competencia con miras a seguir mejorando su entorno empresarial. 
6.4. Por lo que se refiere a la nueva Ley de Inversiones de Ghana, muchos participantes han 
expresado su preocupación, entre otras cosas, por el aumento del número de sectores sujetos a 
restricciones y de la cuantía del capital mínimo hasta niveles que rebasan los consignados en sus 
compromisos en el marco del AGCS. Los Miembros han preguntado asimismo por el aumento general del nivel de participación nacional previsto en las leyes adoptadas por Ghana recientemente para los sectores del transporte marítimo y de la energía, incluido el petróleo. 
6.5. Los Miembros han elogiado a Ghana por su renovado compromiso con la OMC, pero han 
exhortado al país a que cumpla más fielmente sus obligaciones de notificación e incremente la transparencia de su régimen jurídico, dando acceso  en línea a sus leyes y reglamentos. En cuanto 
a los acuerdos regionales, han tomado nota de que Ghana participó activamente en las 
negociaciones de la CEDEAO sobre un Arancel Exterior Común (AEC) y en un Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea, obse rvando sin embargo que el ritmo de integración 
de la CEDEAO sigue siendo lento. 
6.6. Entre las cuestiones específicas planteadas po r los Miembros durante el examen cabe citar las 
siguientes: 
1) Facilitación del comercio:
 Los Miembros han abogado por una reforma rápida y de 
gran alcance de los procedimientos en frontera, en particular de la inspección, el 
escaneo y el despacho en los puertos, con objeto de alcanzar los parámetros de una economía moderna. Han instado a Ghana a que reduzca los múltiples organismos que 
intervienen en la frontera y perciben  derechos. Esperamos que Ghana asuma 
rápidamente los compromisos necesarios en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
2) Aranceles y otros impuestos: Los Miembros han señalado el número sumamente 
reducido de compromisos de consolidación arancelaria que ha contraído Ghana, que además se han consignado a tipos elevados, y han hecho hincapié en que la gran diferencia entre los tipos aplicados y los consolidados ha posibilitado los recientes y 
frecuentes aumentos de los aranceles; han expresado su esperanza de que la 
aplicación del AEC de la CEDEAO dé más estabilidad y previsibilidad al Arancel ghanés. WT/TPR/M/298 • Ghana 
 
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  También han observado que Ghana mantiene otros derechos y cargas a pesar que los 
ha consolidado a tipos nulos en el marco del GATT, y han subrayado que las numerosas exenciones de los impuestos aplicados en la frontera complican todavía más el régimen tributario. Se ha pedido más información acerca de los programas de 
incentivos de Ghana, con inclusión de los previstos en el régimen de zonas francas. 
3) OTC, MSF y DPI: Los Miembros han acogido con agrado las expectativas de adopción 
de nuevas leyes que establezcan una distinción apropiada entre normas y reglamentos 
técnicos, así como las expectativas de racionalización de la ley que rige las 
"mercancías de alto riesgo". Han tomado nota de la modernización del marco para las MSF que llevó a cabo Ghana en 2012 y han recomendado una mejora de la coordinación interministerial, por ejemplo a través de la creación de comités 
nacionales OTC y MSF. Se ha manifestado inquietud por la observancia de la 
legislación en materia de DPI. 
4) Agricultura: Los Miembros han elogiado a Ghana por los buenos resultados de su 
sector agrícola, incluida la producción de alimentos y cacao, favorecida por las 
políticas internas y por los elevados precios mundiales. Han encomiado las reformas en curso de la propiedad de la tierra, pero han invitado a Ghana a que notificara la 
Cocoa Marketing Company al Comité de Empresas Comerciales del Estado de la OMC. 
Los Miembros han solicitado además una explicación del lento crecimiento de los sectores de la pesca, la ganadería y la silvicultura. 
5) Minería: Los Miembros han acogido favorablemente las iniciativas anunciadas por 
Ghana para gestionar de manera transparente los nuevos ingresos petroleros en 
beneficio de sus ciudadanos, entre otras cosas mediante la creación de fondos de inversión, pero han preguntado por los problemas de aplicación. Se han elogiado los 
esfuerzos por desregular el sector del petróleo en sus fases de elaboración avanzada, 
al igual que el incremento de la producción  de electricidad, con miras a poner freno a 
los cortes en el suministro, que siguen siendo frecuentes. 
6) Servicios: Los Miembros han alabado los esfuerzos de Ghana por acelerar la 
modernización de su sector de servicios, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, así como la reciente concesión de licencias a empresas de telecomunicaciones extranjeras. En cuanto a los servicios financieros, han encomiado 
las medidas adoptadas en virtud de las nuevas leyes para facilitar el acceso de los 
pequeños empresarios al crédito. 
6.7. Los Miembros han valorado positivamente las respuestas dadas a las aproximadamente 
150 preguntas presentadas anticipadamente por escrito y esperan recibir respuestas escritas a las 
preguntas pendientes a más tardar un mes después de la presente reunión. 
6.8. En conclusión, espero que este examen ayude a Ghana a modernizar su régimen de comercio 
exterior en consonancia con sus recientes logros a escala nacional, impulsando de ese modo la 
competitividad de sus productos y servicios. Las perspectivas económicas mejorarían si Ghana acometiera además reformas macroeconómicas y revisara su régimen de inversiones. La participación en este examen de un número considerable de delegaciones, a pesar de que al 
mismo tiempo se celebraban otras reuniones, y el gran número de preguntas formuladas dan fe de 
la importancia de Ghana como interlocutor comercial para los Miembros de la OMC. 
6.9. Para terminar, quiero dar las gracias a la delegación de Ghana, a las demás delegaciones, a la 
ponente, a la Secretaría y a los intérpretes por su contribución al éxito de este cuarto examen de 
las políticas comerciales de Ghana. 
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