JOB/AG/150  
3 de diciembre  de 2018 
(18-7597) Página: 1/21 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
ANÁLISIS Y O BSERVACIONES SOBRE LA AYUDA POR  
PRODUCTOS ESPECÍFICOS  
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ, LA A RGENTINA, AUSTRALIA,  
EL BRASIL, CHILE,  COLOMBIA, NUEVA ZELANDIA,  
EL PARAGUAY, EL PERÚ Y EL  URUGUAY  
La siguiente comunicación, de fecha 27 de noviembre de 2018, se distribuye a petición de los 
Miembros indicados supra . 
 
_______________  
 
 
1.  En el presente documento se profundiza  en las observaciones formuladas  en la comunicación de 
11 de julio de 2018 titulada "La ayuda interna en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC " 
(JOB/AG/138)1, y se examinan las tendencias actuale s de la ayuda por productos específicos 
notificada por los Miembros . El objetivo del documento es presentar  un análisis y observaciones 
basado s en datos para que los Miembros conozcan  mejor los productos o grupos de productos que 
reciben ayuda interna . El análisis podría informar los debates relativos a  la elaboración de normas 
nuevas y eficaces sobre la ayuda por productos  específicos . 
SECCIÓN 1: DEFINICIÓ N 
2.  La ayuda por productos específicos  que se incluye en el cálculo de la MGA Total Corriente es  
la ayuda que no cumple los criterios del Anexo 2 (compartimento verde) del Acuerdo sobre la 
Agricultura, o la ayuda causante de  distorsión del comercio y/o la producción  que no está exenta en 
virtud de los párrafos 2 o 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura , y no la ayuda que  se 
considera ayuda "no referida a productos específicos ". Los tipos habituales de ayuda por productos 
específicos que se incluyen en la MGA son los siguientes : 
• sostenimiento de los precios del mercado ; 
• pagos directos no exentos que dependan de una diferencia de precios ; 
• pagos directos no exentos que se basen en fa ctores de producción ; 
• otras formas de ayuda , incluidos distintos tipos de seguro de las cosechas/la producción . 
SECCIÓN 2: METODOLOGÍA  
3.  El análisis ofrecido en el presente documento constituye  una base fáctica para ulteriores debates 
sobre la ayuda por prod uctos específicos notificada por los Miembros de la OMC . Conviene señalar 
que en e ste análisis no se  evalúa  la cuestión de si la metodología utilizada para determinar la ayuda 
por productos específicos en la notificación de un Miembro es compatible o no co n las metodologías 
que figuran en el Acuerdo sobre la Agricultura . 
4.  Los datos empleados en el análisis se basan , en la mayor medida posible , en las notificaciones 
anuales sobre la ayuda interna presentadas por los Miembros al Comité de Agricultura .2 En los casos 
                                                
1 Comunicación del Canadá, la Argentina, Australia, el Brasil, Guatemala, Nueva Zelandia, el Paraguay, 
el Perú y el Uruguay.  
2 Los datos de las notificaciones relativas a la ayuda interna se extrajeron de la Base de Datos  de la 
Secretaría de la OMC el 4  de septiembre de  2018.  JOB/AG/150  
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  en que los datos sobre el valor de la producción no habían sido notifica dos o estaban incompletos, 
se utiliza ron datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura 
(FAO) . Para poder  hacer comparaciones  entre los Miembros, las monedas nacionales se han 
convertido a dólares de los Estados Unidos ( USD) aplicando los tipos de cambio del Fondo Monetario 
Internacional (FMI) . En los casos en que los Miembros deflactan las cuantías  notificadas para tener 
en cue nta la inflación, estas  se han vuelto a convertir a dólares nominales  en el presente análisis . 
5.  En la mayor  medida posible, no se ha n modificado  las categorías de productos notificadas por los 
Miembros . No obstante, para poder realizar una comparación con e l valor de la producción , la ayuda 
de la Unión Europea  para los productos lácteos se ha agrupado  en una categoría, ya que , al parecer, 
solo se dispone de datos sobre el valor de la producción con respecto a la producción total de leche . 
6.  Por razones  de simp licidad y continuidad, el análisis no incluye  los datos correspondientes a  los 
Miembros que actualmente forman parte de la Unión Europea . 
7.  Una importante limitación que afecta al presente análisis es que no todos los Miembros están al 
día en sus notificacio nes sobre la ayuda interna , lo que  crea lagunas de información  que reduce n el 
alcance del análisis . Para obtener una visión más completa de la ayuda por productos específicos , 
se alienta a los Miembros a que se aseguren de que sus notificaciones anuales sobre la ayuda interna 
estén al día . 
SECCIÓN 3: PRINCIPALES OBSERVACIONES  
8.  La ayuda por productos específicos  sigue representando la mayor  parte  de la ayuda otorgada en 
el marco del párrafo 3 del artículo 6 (MGA Total Corriente ) y del párrafo 4 de ese mismo artículo 
(de minimis ) notificada . En 2001, el 85% de la ayuda otorgada en el marco de los párrafos 3 y 4 del 
artículo 6 en su conjunto fue ayuda por productos específicos . En 2010, esa cifra descendió al 64%. 
9.  Aunque solo un subgrupo de Miembros (entre 23 y 31) ha notificado ayuda por productos 
específicos , ese grupo está constituido por  un conjunto diverso de Miembros . Incluye a Miembros 
desarrollados y en desarrollo con niveles  autorizados de MGA Total , Miembros en desarrollo sin 
niveles autorizados de MGA Total y Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII . 
10.  A pesar de ha ber reducido significativamente la ayuda por productos específicos  desde 2001, la 
Unión Europea, junto con los Estados Unidos  y el Japón , sigue notificando importantes cuantías  de 
ese tipo de ayuda . 
11.  La ayuda por productos específicos  está aumentando en el caso de algunos países en desarrollo 
Miembros, como la India, China, el Pakist án y Viet Nam. 
12.  Entre las categorías de productos que reciben más ayuda por productos específicos  figuran los 
cereales, los productos lácteos y la carne de porcino . 
13.  En general, la ayuda por productos específicos  es, según parece, un instrumento de política q ue 
se utiliza sistemáticamente a lo largo de  los años, y no  en circunstancias excepcionales . 
14.  En el caso de la mayoría de los Miembros, los niveles autorizados por productos específicos 
correspondientes a la ayuda de minimis  siguen aumentando debido al incr emento de los valores de 
la producción agropecuaria . El análisis muestra que en el caso de algunos grandes Miembros existe 
un nivel de "agua" cada vez mayor entre la ayuda por productos específicos  realmente otorgada y 
los niveles autorizados de minimis . 
15.  Por lo que respecta a los Miembros que utilizan niveles autorizados de MGA  Total, en la mayoría 
de los casos sigue habiendo un nivel considerable  de "agua" entre la ayuda aplicada y los 
compromisos en materia de MGA Total Consolidada . 
SECCIÓN 4: CONCLUSION ES EXTRAÍDAS DEL ANÁLISIS  
16.  Sobre la base del análisis presentado en este documento, se pueden utilizar las siguientes 
observaciones para orientar las negociaciones sobre la elaboración de disciplin as relativas a la ayuda 
por productos específicos : JOB/AG/150  
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  a) Las disciplinas relativas a la  ayuda por productos específicos  deberían incluir 
toda la ayuda por productos específicos  otorgada en el marco de los párrafos  3 
y 4 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura . El análisis que se hace  en el 
presente documento m uestra que los Miembros notifican la ayuda por productos en el 
marco  de su s compromiso s en materia de MGA Total , pero que se notifican cantidades 
sustanciales y cada vez mayores de  ayuda  por productos específicos dentro del nivel 
autorizado de minimis  al aumenta r el valor de la producción agr opecuaria  de los 
Miembros . 
b) La elaboración de disciplinas relativas a la ayuda por productos específicos no 
debería excluir a priori  a ningún Miembro en lo que respecta a la aplicación de 
límites por productos espec íficos . 
c) Deberían considerarse flexibilidades para los países en desarrollo Miembros, 
en particular para los países menos adelantados  (PMA) . 
SECCIÓN 5: ANÁLISIS DE LA AYUDA POR PROD UCTOS ESPECÍFICOS EN EL MARCO DE LOS 
PÁRRAFOS 3 Y 4 DEL A RTÍCULO 6 DEL AC UERDO SOBRE LA AGRIC ULTURA  
5.1  Tendencias generales de la ayuda comprendida en la MGA notificada  
17.  El gráfico  1 infra muestra las variaciones de la MGA Total (suma de la  ayuda por productos 
específicos  y de la ayuda no referida a productos específicos ) notificada a la OMC . En términos 
generales, la cuantía correspondiente a la  MGA Total notificada disminuyó  entre 2001 y 2010 
(último  año en el que todos  los principales Miembros notificaron  la ayuda ). La MGA notificada se 
redujo de USD 75.500 millones a USD 66.200 millones . Durante ese período  se modificó la 
composición de la MGA Total , al reducirse la parte correspondiente a la ayuda por productos 
específicos  y aumentar la proporción de la ayuda no referida a productos específicos . La ayuda por 
productos específicos  disminuyó  de USD 64.400 millones e n 2001 a USD 42.200 millones e n 2010 , 
mientras  que la ayuda no referida a productos específicos  aumentó de USD 11.100 millones e n 2001 
a USD 24.000 millones e n 2010 . Según parece , ello se debe en gran medida  a las reformas internas 
realizadas por la  Unión Europea . Si se excluye ra a la Unión Europea  del análisis , entre 2001 y 2010 
la MGA Total habría aumentado de USD 39.500 millones a  USD 56.000 millones , y la ayuda por 
productos específicos  de USD 28.900 millones a USD 33.000 millones . 
18.  A pesar de l aumento  de las cuantías  de la ayuda no referida a productos específicos  notificadas , 
la ayuda por productos específicos  sigue representando la mayor  parte  de la ayuda comprendida en 
la MGA notificada por los Miem bros de la OMC . 
Gráfico 1 Ayuda por productos específicos y ayuda no referida a productos específicos 
(en millones de USD)  
 
Ayuda por productos específicos  
 Ayuda no referida a productos específicos  
 90.000  
80.000  
70.000  
60.000  
50.000  
40.000  
30.000  
20.000  
10.000  
0 
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  5.2  ¿Cuántos Miembros notifican ayuda por productos específicos ? 
19.  El cuadro  1 muestra que en el período 2001 -2014 solo un subgrupo de Miembros de la OMC 
notificó ayuda por productos específicos . Es probable que el número real de Miembros que otorgan 
ese tipo de ayuda sea mayor, ya que no todos los Miembros están al día en  sus notificaciones . En el 
cuadro que figura a continuación se excluye también a los Miembros que se adhirieron a la Unión 
Europe a durante el período 2001-2015. Si se los incluyera, el número de Miembros que otorgan 
ayuda por productos específicos  sería más elevado . 
Cuadro 1 Número de Miembros que otorgan ayuda por productos específicos  
2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
26 28 29 31 28 29 31 29 29 27 27 25 26 23 
 
5.3  ¿Quiénes son los principales notificantes de  ayuda por productos específicos ? 
20.  En el c uadro  2 infra figuran los Miembros que otorgan  ayuda por productos específicos , 
clasificados en orden descendente  en función de la importancia de la ayuda de ese tipo  notificada  
en 2010 ( último año  para el  que se dispone del conjunto más completo de notificaciones ). 
21.  El cuadro muestra que solo un subgrupo de Miembros de la OMC notifica la utilización de ayuda 
por productos específicos . No obstante, ese grupo es bastante hetero géneo y comprende una amplia  
gama  de grandes países desarrollados Miembros , grandes países en desarrollo Miembros y pequeños 
países desarrollados y en desarrollo Miembros . 
22.  Los datos muestran que, aunque la mayor  parte  de la ayuda por productos específicos  se 
concentra en los 10 principales notificantes, esa ayuda está cada vez menos concentrada . Por 
ejemplo, de 2001 a 2006 el 97%-98% de toda la ayuda por productos específicos  se concentraba 
en tan solo 10 Miembros, mientras que en 2010 ese porcentaje  disminuyó ligeramente, al 91%. 
23.  Si se toma  2010 como referencia , la Unión Europea , los Estados Unidos  y el Japón  siguen siendo 
los principales notificantes de ayuda por productos específicos . El cuadro muestra también el 
aumento de las cuantías  de la ayuda por productos específicos notificadas por países en desarrollo 
Miembros, como China, la India, el Pakist án y Viet Nam. 
24.  La ayuda notificada por Miembros del G-10, con inclusión del Japón , Suiza , Noruega , Israel, 
Islandia y el Taipei  Chino , se ha mantenido relativamente estable y  estos Miembros figuran entre 
los principales notificantes de ayuda por prod uctos específicos  desde 2001. 
25.  La ayuda por productos específicos  notificada por otros Miembros como el Brasil, el Canad á, 
México, la Argentina  y Colombia también ha permanecido relativamente estable a lo largo del 
tiempo . 
26.  En el caso de algunos Miembros, en tre ellos la Unión Europea, la República de Corea y Australia, 
la cuantía  de la ayuda por productos específicos  notificada ha disminuido notablemente .   
  JOB/AG/150  
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Cuadro 2 Ayuda por productos específicos , en millones de USD (suma de la ayuda otorgada en el marco de los párrafos 3 y 4 del artículo 6) 
(clasificación basada en 2010) (parte 1 de 2)  
Miembro  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Unión Europea  35.481,6  27.858,9  35.881,1  39.944,1  35.590,2  33.968,5  19.012,3  17.760,0  15.715,9  9.293,2  9.968,4  8.846,4  9.329,5  9.963,8  9.760,8  n.d. 
Estados Unidos  14.706,3  11.227,2  7.386,2  12.308,8  13.060,7  7.913,1  6.496,8  12.057,7  10.953,0  9.229,6  12.616,3  14.706,4  13.995,2  8.065,5  9.006,0  n.d. 
Japón  5.584,7  6.007,0  5.681,7  5.841,4  5.593,4  5.072,3  3.729,8  5.183,8  6.181,5  6.868,3  7.204,9  7.905,7  6.303,6  5.843,6  n.d. n.d. 
China  216,3 154,1 158,8 506,8 299,5 171,1 1.509,3  2.412,6  2.850,2  3.744,5  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Suiza  1.636,2  1.768,6  2.041,9  2.448,0  1.882,4  1.884,3  2.100,8  2.728,0  2.370,6  2.337,2  2.674,4  2.359,2  2.764,5  403,9 n.d. n.d. 
India 0,0 0,0 0,0 1,4 1,8 0,0 432,8 1.301,3  1.730,5  2.282,2  2.765,4  2.972,6  2.050,0  2.678,3  2.049,2  2.946,4  
Noruega  1.186,5  1.312,8  1.534,5  1.599,1  1.705,5  1.687,1  1.792,7  2.059,7  1.639,1  1.614,6  1.789,7  1.831,5  1.715,4  1.591,6  1.359,7  1.323,7  
México 821,6 681,6 692,7 668,1 760,0 827,1 1.023,1  1.354,0  1.042,0  1.307,5  1.383,3  858,0 1.070,5  937,0 1.093,6  518,8 
Brasil 235,8 211,8 249,5 278,7 185,8 307,5 778,1 610,7 463,1 951,4 795,5 244,4 320,6 399,5 216,9 68,9 
Canad á 643,6 555,0 1.335,3  1.179,2  942,2 827,3 1.110,0  1.664,7  1.273,5  841,8 881,5 968,5 728,2 678,1 n.d. n.d. 
Pakist án 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 263,7 659,7 574,0 609,1 647,2 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
República de 
Corea  1.400,8  1.462,5  1.427,4  1.362,1  182,8 1.129,0  635,1 390,4 88,0 564,3 709,6 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Reino de la 
Arabia Saudita  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 411,8 431,6 899,9 713,0 561,3 462,9 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Ucrania  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 311,4 543,1 327,8 295,9 n.d. n.d. n.d. n.d. 
Israel  286,6 268,5 298,5 339,8 361,7 349,9 420,5 600,1 528,7 540,3 637,5 595,7 698,4 689,0 557,5 536,7 
Viet Nam  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 8,1 15,9 407,5 369,5 515,7 572,0 777,0 n.d. n.d. n.d. 
Filipinas  61,2 39,4 37,1 25,1 9,7 10,2 5,0 193,2 152,9 159,1 51,4 69,3 72,7 6,1 41,0 n.d. 
Taipei  Chino  n.d. 215,8 229,5 151,8 135,6 138,3 120,1 137,0 126,9 132,9 273,6 305,3 n.d. n.d. n.d. n.d. 
Islandia  150,4 169,4 198,6 143,4 168,3 155,6 176,6 151,2 121,7 124,9 143,2 141,4 154,1 172,2 151,8 176,3 
Costa Rica  7,4 6,4 11,6 6,8 8,8 14,4 23,3 62,5 91,7 109,7 104,5 81,9 86,1 76,3 4,1 0,0 
 
    
  JOB/AG/150  
- 6 - 
 
Cuadro  2: Ayuda por productos específicos , en millones de USD (suma de la ayuda otorgada en el marco de los párrafos 3 y 4 del artículo 6) 
(clasificación basada en  2010) (parte 2 de 2)  
Miembro  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Argentina  47,7  63,2  75,9  74,1  74,9  78,9  80,1  81,6  96,2  108,9  115,3  104,2  93,2  n.d. n.d. n.d. 
Túnez  3,8  11,4  14,2  16,7  10,8  11,5  30,5  40,7  39,7  42,9  45,4  24,9  45,4  32,0  0,0  0,0  
Colombia  34,9  75,8  23,4  32,4  30,6  18,1  24,8  17,8  25,3  25,6  5,4  31,7  20,2  20,0  11,5  n.d. 
Jordan ia 17,0  12,0  14,3  32,3  31,2  41,7  84,1  90,4  88,2  24,8  38,3  55,5  75,0  43,5  n.d. n.d. 
Albania  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  10,2  8,0  n.d. n.d. 6,6  n.d. n.d. n.d. 
Perú 0,0  6,2  5,4  7,0  7,9  6,9  6,2  5,8  5,9  6,9  5,3  0,0  5,3  0,0  n.d. n.d. 
Barbados  1,5  1,5  1,5  1,4  1,4  1,5  1,3  1,4  1,4  1,2  1,3  1,0  1,0  0,6  n.d. n.d. 
Australia  165,4  125,8  136,5  160,8  167,9  159,0  175,8  0,6  0,3  0,0  13,4  0,8  0,5  0,2  n.d. n.d. 
República de  Moldova  0,1  0,6  0,3  2,4  3,3  9,9  3,8  5,1  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  n.d. 
Panam á  0,3  0,6  0,1  0,1  0,0  0,1  0,4  0,4  0,7  0,0  0,2  0,1  0,1  0,2  8,5  17,8  
Uruguay  3,0  1,9  1,4  1,5  0,7  0,7  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
República Democrática 
Popular Lao  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 2,7  
ex República Yugoslava de 
Macedonia  n.d. n.d. 5,3  13,8  8,2  20,2  25,0  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Montenegro  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 11,1  n.d. n.d. n.d. 
Marruecos  26,5  24,6  39,1  43,4  46,0  40,4  4,6  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Federación de Rusia  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.183,7   1.437,7   1.126,6   751,7  626,4  
Tailand ia 482,3  471,4  349,8  454,5  466,4  386,6  476,0  903,3  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 309,4  211,8  130,3  
Turquía 274,4  147,4  190,2  328,8  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Seychelles  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 0,3  0,3  0,3  n.d. 
Bangladesh  n.d. 0,0  n.d. 0,0  n.d. 0,0  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
 JOB/AG/150  
- 7 - 
  5.4  ¿Qué productos reciben ayuda por productos específicos ? 
27.  Al examinar las categorías de productos, parece que la ayuda por productos específicos  se 
concentra en unas cuantas  categorías . En 2010, el 32% de la ayuda por productos específicos  
notificada correspond ió a los cereales (por ejemplo, arroz y trigo), el 27% a los productos lácteos, 
el 11% a la carne de porcino y el 9% a la carne de bovino . Los cuadro s 3 y 4 muestran también que 
desde 2001 la ayuda por productos específicos  se concentra cada vez más en unas pocas  categorías 
de productos . 
28.  Las categorías de pr oductos que han registrado la mayor reducción de la ayuda por productos 
específicos  son las frutas y legumbres y hortalizas, las semillas oleaginosas y la carne de bovino . 
Gran parte de esa reducción puede atribuirse a las reformas realizadas por  la Unión Europea . 
   
  JOB/AG/150  
- 8 - 
 
Cuadro 3 Ayuda total por productos específicos,  por categorías de productos3 (en millones de USD)  
Categoría de productos  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Carne de bovino  10.898   2.646   2.799   2.456   2.255   2.105   2.611   3.538   3.726   3.765   4.032   4.355   3.767   2.689   
Cereales  9.839   8.695   10.041   13.799   13.117   9.589   9.699   16.508   15.450   13.880   13.960   11.133   10.835   10.115   
Productos lácteos  12.260   14.723   15.202   14.205   14.153   13.231   12.997   12.800   11.863   11.149   11.866   12.033   12.407   9.321   
Fibras ( incluido el algodón ) 3.622   2.229   1.620   3.535   2.876   1.660   1.242   2.439   1.236   1.192   961  946  619  1.311   
Frutas y legumbres y 
hortalizas  8.246   8.449   10.860   12.493   12.485   12.510   1.543   1.046   1.271   1.167   1.073   892  890  1.282   
Carne de porcino  2.760   2.844   3.285   3.296   3.039   2.984   3.522   5.133   4.729   4.712   5.086   5.447   4.810   3.492   
Semillas oleaginosas  6.410   2.435   3.542   4.235   517  435  439  1.847   1.800   1.636   1.787   1.709   1.808   353  
Otras categorías  9.990   10.306   11.382   13.763   13.214   12.685   8.452   6.929   6.419   3.761   4.125   3.832   4.049   3.414   
Otros productos pecuarios  379  1.555   519  570  572  871  659  1.345   1.290   983  1.208   3.651   2.348   1.246   
 
  
                                                
3 Las categorías de productos utilizadas en el presente análisis corresponden a una reconfiguración de las grandes categorías generales de la Base de Datos  de la OMC sobre 
la ayuda interna.    
  JOB/AG/150  
- 9 - 
 
Gráfico 2 Ayuda por productos específicos, en millones de USD, 2001 -2014  
 
  
18.000  
 
 
 
16.000  
 
 
14.000  
 
 
12.000  
 
 
 
10.000  
 
 
8.000  
 
 
 
6.000  
 
 
 
4.000  
 
 
2.000  
 
 
0 
Carne de bovino  
Carne de porcino  Cereales  
Semillas oleaginosas  Productos  lácteos  
Otras categorías  Fibras (incluido el 
algodón)  
Otros productos pecuarios  Frutas y legumbres y hortalizas    
  JOB/AG/150  
- 10 - 
 
Cuadro 4 Porcentaje de la ayuda por productos específicos, por categorías de productos4 
Categoría de productos  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Carne de bovino  17% 5% 5% 4% 4% 4% 6% 7% 8% 9% 9% 10% 9% 8% 
Cereales  15% 16% 17% 20% 21% 17% 24% 32% 32% 33% 32% 25% 26% 30% 
Productos lácteos  19% 27% 26% 21% 23% 24% 32% 25% 25% 26% 27% 27% 30% 28% 
Fibras ( incluido el algodón ) 6% 4% 3% 5% 5% 3% 3% 5% 3% 3% 2% 2% 1% 4% 
Frutas y legumbres y  hortalizas  13% 16% 18% 18% 20% 22% 4% 2% 3% 3% 2% 2% 2% 4% 
Carne de porcino  4% 5% 6% 5% 5% 5% 9% 10% 10% 11% 12% 12% 12% 11% 
Semillas oleaginosas  10% 5% 6% 6% 1% 1% 1% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 1% 
Otras categorías  16% 19% 19% 20% 21% 23% 21% 13% 13% 9% 9% 9% 10% 10% 
Otros productos pecuarios  1% 3% 1% 1% 1% 2% 2% 3% 3% 2% 3% 8% 6% 4% 
                                                
4 Las categorías de productos utilizadas en el presente análisis corresponden a  una reconfiguración de las categorías generales de la Base de Datos  de la OMC sobre la 
ayuda interna.  JOB/AG/150  
- 11 - 
  Gráfico 3 Ayuda por productos específicos, por categorías, 2001  
 
 
Gráfico 4 Ayuda por productos específicos, por categorías, 2010  
 
 
  Carne de
bovino
17%
Cereales
15%
Productos lácteos
19%
Fibras (incluido el 
algodón)
6%Frutas y 
legumbres y 
hortalizas
13%Carne de porcino
4%Semillas oleaginosas
10%Otras categorías
15%Otros productos pecuarios
1%
Carne de  
bovino
9%
Cereales
33%
Productos lácteos
26%Fibras (incluido 
el algodón)
3%Frutas y legumbres y 
hortalizas
3%Carne de porcino
11%Semillas oleaginosas
4%Otras categorías
9%Otros productos pecuarios
2%JOB/AG/150  
- 12 - 
  5.5  Ayuda por productos específicos  
29.  En el cuadro 5 figuran los 50 principales productos objeto de ayuda por productos específicos 
expresada en millones de dólares de los Estados Unidos . Los productos están clasificados en orden 
descendente en función de la importancia de la ayuda por producto s específico s correspondiente a 
cada uno de ellos en 2010 (último año para el que se dispone del conjunto más completo de 
notificaciones).  
30.  La tendenci a de la ayuda por productos específicos para estos 50 productos no es uniforme . 
Desde un punto de vista global, la suma de la ayuda otorgada respecto de  los productos indicados 
se ha reducido en USD 2.400 millones des de 2001.5 No obstante, si se analiza cada producto por 
separado , se observa un aumento de la ayuda  en el caso de 30 productos (el 60 %). 
31.  El arroz en la India, el trigo blando en la Unión Europea, el arroz en China, el maíz en los Estados 
Unidos y la carne de porcino en el Japón son, por ese or den, los productos respecto de los cuales se 
ha registrado un mayor aumento de la ayuda por productos específicos des de 2001. En el caso de 
cada uno de esos productos la ayuda ha aumentado en más de USD 1.000 millones.  
32.  En términos absolutos, el nivel de la  ayuda por productos específicos también ha evolucionado 
mucho des de 2001. C hina y la India han aumentado la ayuda para el arroz, que ha pasado de cero 
a niveles comparables a los de los productos que más ayuda reciben en los Estados Unidos, la Unión 
Europ ea y el Japón . Los Estados Unidos y la Unión Europea han reducido su ayuda respecto de  
muchos productos . En varios países que mantenían medidas de sostenimiento de los precios, como 
el Canadá, Noruega e Israel, la ayuda interna siguió aumentando en el caso  de un número limitado 
de productos.  
 
                                                
5 Comparación entre 2001 (o el año de la notificación más antigua, en el ca so de los país es que se 
adhirieron después de 2001) y la última notificación.    
  JOB/AG/150  
- 13 - 
 
Cuadro 5 Los 50 pr incipales productos objeto de ayuda en 2010, 2001 a 2016 (parte 1 de 2) (en millones de USD)  
Miembro  Producto  2001  2006  2007  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  Δ 
Unión Europea  Productos lácteos (mantequilla,  
leche desnatada en polvo, leche)  5.392,5   5.849,3   5.324,8   5.393,7   5.681,1   5.243,1   5.345,2   5.987,3   5.698,4   n.d. 305,9  
Japón  Carne de porcino  2.075,2   2.178,9   2.146,9   3.550,9   3.904,4   4.154,6   3.339,3   3.076,1   n.d. n.d. 1.000,9   
Estados Unidos  Productos lácteos  4.483,3   5.044,1   5.016,5   2.846,2   3.255,2   3.335,0   3.209,3   14,2  0,0  n.d. (4.483,3 ) 
Unión Europea  Trigo blando  1.106,6   2.183,4   2.257,3   2.497,9   2.682,5   2.395,8   2.677,3   2.937,0   2.521,6   n.d 1.415,0   
Japón  Carne de vaca y de ternera  1.591,4   808,3  884,0  2.458,4   2.575,0   2.886,3   2.254,2   2.154,9   n.d. n.d. 563,5  
India Arroz  0,0  0,0  432,8  2.282,2   2.647,4   2.796,7   1.983,7   2.279,7   2.031,0   2.524,2   2.524,2   
Estados Unidos  Maíz 1.326,1   18,6  17,4  1.774,8   2.948,0   2.719,6   3.021,2   2.256,1   2.362,1   n.d. 1.036,0   
Estados Unidos  Azúcar  1.061,0   1.279,6   1.235,8   1.295,3   1.447,2   1.454,3   1.445,2   1.468,0   1.524,9   n.d. 463,9  
Estados Unidos  Habas de soja  3.622,6   64,8  5,2  1.193,8   1.619,1   1.479,3   1.539,0   145,8  1.391,5   n.d. (2.231,1 ) 
China  Arroz  0,0  0,0  454,9  1.116,2   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.116,2   
China  Maíz 0,0  45,9  49,0  885,3  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 885,3  
China  Trigo 0,0  0,0  0,0  855,5  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 855,5  
Estados Unidos  Trigo 192,5  2,3  0,0  797,1  1.162,9   1.116,0   1.317,5   923,0  854,9  n.d. 662,4  
Suiza  Carne de bovino  305,3  645,1  742,4  781,0  931,6  873,2  904,4  3,4  n.d. n.d. (301,9) 
Noruega  Leche  422,9  572,8  681,2  749,1  829,8  854,1  882,5  843,0  696,5  663,8  240,9  
Unión Europea  Vino 797,8  1.097,9   832,2  624,2  1.111,7   894,8  1.062,2   801,2  554,6  n.d. (243,2) 
Pakistán  Trigo 0,0  0,0  263,7  609,1  647,2  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 647,2  
Suiza  Leche y productos lácteos  601,0  390,1  391,0  551,2  564,3  452,6  617,2  320,4  n.d. n.d. (280,7) 
República de Corea  Arroz  1.226,1   943,3  478,1  514,2  676,8  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. (549,3) 
Suiza  Carne de porcino  399,4  425,7  474,5  492,8  507,4  424,1  653,1  0,0  n.d. n.d. (399,4) 
Canadá  Leche  312,3  398,3  496,4  449,3  513,5  615,9  471,4  520,7  n.d. n.d. 159,0  
China  Algodón  216,3  110,4  538,9  439,7  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 223,5  
Israel  Leche  210,8  266,7  333,9  434,9  481,5  445,5  529,9  511,1  418,8  367,3  156,5  
México  Maíz 242,3  345,9  212,1  416,8  470,3  174,6  278,2  285,0  534,7  210,9  292,4  
Estados Unidos  Algodón  2.810,1   1.365,2   207,9  400,8  894,4  636,2  573,5  956,4  853,1  n.d. (1.957,0 ) 
 
    
  JOB/AG/150  
- 14 - 
 
Cuadro 5 : Los 50 principales productos objeto de ayuda en 2 010, 2001 a 2016 (parte 2 de 2)  (en millones de USD) 
Miembro  Producto  2001  2006  2007  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  Δ 
Noruega  Carne de porcino  200,1  268,1  293,9  334,7  389,9  373,4  347,5  325,9  302,2  295,5  95,4  
México  Animales de la especie bovina  0,0  198,2  394,1  307,9  253,7  247,8  214,9  207,2  88,9  42,5  88,9  
Reino de la Arabia Saudita  Aves de corral  n.d. 64,3  69,3  293,6  175,6  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 111,3  
Brasil  Maíz 56,3  129,1  101,8  292,7  423,0  0,0  0,0  196,2  68,1  0,0  (56,3) 
Brasil  Algodón  52,1  82,7  341,8  269,0  0,0  0,0  0,0  0,0  62,7  0,0  (52,1) 
Japón  Azúcar  454,2  445,4  203,8  260,9  190,5  211,8  192,6  169,0  n.d. n.d. (285,3) 
Japón  Leche  296,2  245,1  250,5  259,7  286,9  338,4  258,2  237,9  n.d. n.d. (58,4) 
Ucrania  Remolacha azucarera  n.d. n.d. n.d. 258,0  278,0  262,3  n.d. n.d. n.d. n.d. 209,1  
Suiza  Aves de corral  87,5  117,8  137,3  190,1  228,6  230,5  244,8  0,0  n.d. n.d. (87,5) 
Unión Europea  Forrajes secos  283,8  198,8  190,9  187,0  137,6  0,0  0,0  0,0  0,0  n.d. (283,8) 
Ucrania  Leche  n.d. n.d. n.d. 182,5  0,0  0,0  n.d. n.d. n.d. n.d. (127,3) 
Noruega  Animales de la especie ovina  100,0  161,2  180,5  173,4  184,3  183,5  113,4  40,0  32,0  34,3  (65,8) 
México  Trigo 119,8  95,1  149,6  172,7  313,5  132,4  137,3  91,1  124,6  74,6  4,7  
Filipinas  Arroz  61,2  10,2  5,0  156,2  51,3  69,1  69,6  4,8  40,7  n.d. (20,5) 
China  Semillas de colza  0,0  0,8  132,1  151,1  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 151,1  
China  Habas de soja  0,0  13,9  14,6  145,3  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 145,3  
México  Sorgo  80,7  52,1  37,2  141,4  172,3  135,1  137,1  98,4  153,3  34,7  72,6  
Reino de la Arabia Saudita  Ganado  n.d. 124,7  133,0  138,8  175,6  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 50,9  
Brasil  Café 11,7  0,0  82,0  137,0  0,0  0,0  0,0  108,0  21,6  13,4  1,8  
Canadá  Carne de bovino  50,3  125,4  214,3  132,6  159,5  110,7  81,3  40,1  n.d. n.d. (10,2) 
Unión Europea  Frutos de cáscara  0,0  118,2  118,4  129,3  121,9  1,0  9,7  0,0  0,0  n.d. 0,0  
Brasil  Arroz  13,3  57,9  74,5  125,8  110,2  149,9  0,1  0,0  0,0  0,0  (13,3) 
Unión Europea  Azúcar  5.129,4   8.488,5   4.859,2   124,6  32,3  75,3  29,2  5,6  2,7  n.d. (5.126,7 ) 
Reino de la Arabia Saudita  Trigo n.d. 212,4  217,2  116,5  99,1  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. (113,3) 
Viet Nam Arroz  n.d. n.d. 6,5  109,7  160,3  331,5  339,6  n.d. n.d. n.d. 333,1  JOB/AG/150  
- 15 - 
  5.6  Nivel autorizado de minimis  
33.  En el cuadro 6 se muestra la evolución del nivel autorizado de minimis  para cada uno de 
los 50 productos que recibieron más ayuda en 2010.  El nivel autorizado de minimis se calcula 
multiplicando el umbral de minimis  por el valor de la producción de un producto . El umbral 
de minimis  se ha fijado en el 10 % del valor de la producción del producto para los países en 
desarrollo, el 5 % para los países desarrollados y el 8,5 % para China y Kazajstán.  
34.  En el caso de l a gran mayoría de los productos se ha registrado un incremento de l valor de la 
producción y, por lo tanto, del correspondiente nivel autorizado de minimis.  De los 50 productos 
enumerados, solo 4 han registrado un descenso del nivel autorizado de minimis . 
35.  Desde 2001, el nivel autorizado de minimis  de los 50 produc tos ha aumentado globalmente 
en USD 27.600 millones , lo que equivale a un aumento medio de USD 575 millones por producto.  
36.  En términos porcentuales, el nivel autorizado de minimis  de los 50 productos a umentó un 139 % 
en total o  un 133 % en promedio . 
37.  La India (arroz), China (arroz, maíz, trigo, algodón), la Unión Europea (productos lácteos y trigo 
blando) y los Estados Unidos (maíz y habas de soja) registraron un aumento de sus niveles 
autorizados de minim is de más de USD 1.000 millones por producto.  
38.  El Brasil registró el mayor aumento porcentual de sus niveles autorizados de minimis  para el 
café (869 %), el algodón (546 %) y el maíz (305 %). La India (arroz), la Unión Europea (trigo blando), 
China (algodón, habas de soja, semillas de colza), Pakistán (trigo) y Filipinas (arroz) registraron un 
aumento de sus niveles autorizado s de minimis  de más del 200 %. 
39.  Ya sea por la inflación o por el incremento de la producción, los valores de la producción de los 
50 principales productos objeto de ayuda siguen registrando una tendencia al alza . Si se mantiene 
esta tendencia, la norma de minimis  seguirá permitiendo que los principales usuarios de la ayuda 
por productos específicos aumenten el nivel  de esa ayuda.  
   
  JOB/AG/150  
- 16 - 
 
Cuadro 6 Nivel autorizado de minimis  para los 50 principales productos objeto de ayuda en 2010 (parte 1 de 2) (en millones de USD)  
Miembro  Producto  Límite  
de minimis  2001  2006  2007  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  Δ Δ% 
India Arroz  10% 1.742,5   3.602,7   4.984,4   6.871,2   8.052,1   7.626,1   6.712,0   6.897,6   6.928,4   7.017,7   5.275,2   303%  
China  Arroz  8,5% 2.290,5   5.114,2   3.588,1   4.935,2   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 2.644,7   115%  
China  Maíz 8,5% 1.511,4   3.248,5   2.502,5   4.121,0   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 2.609,6   173%  
Estados Unidos  Maíz 5% 944,4  1.604,7   2.604,5   3.226,5   3.832,6   3.707,8   3.096,4   2.647,6   2.467,0   n.d. 1.522,5   161%  
Unión Europea  Productos lácteos  5% 1.795,7   2.681,6   3.312,1   3.136,1   3.583,4   3.338,1   4.089,4   4.028,2   2.904,3   n.d. 1.108,6   62% 
China  Trigo 9% 1.012,2   1.633,8   1.923,1   2.736,0   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.723,8   170%  
China  Algodón  9% 538,3  1.083,8   1.392,3   2.014,1   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.475,8   274%  
Estados Unidos  Habas de soja  5% 630,3  1.020,8   1.337,6   1.878,6   1.927,1   2.186,2   2.179,1   1.973,7   1.759,6   n.d. 1.129,3   179%  
Estados Unidos  Productos lácteos  5% 1.244,7   1.177,9   1.782,6   1.576,8   1.986,8   1.861,5   2.023,8   2.479,5   1.795,2   n.d. 550,5  44% 
Unión Europea  Trigo blando  5% 402,0  823,8  1.374,7   1.354,7   1.840,2   1.723,8   1.614,2   1.587,9   1.317,8   n.d. 915,9  228%  
Viet Nam  Arroz  10% n.d. n.d. 587,9  1.162,1   1.230,8   1.120,4   1.108,0   n.d. n.d. n.d. 520,1  88% 
República de Corea  Arroz  10% 1.156,4   1.143,7   1.180,5   949,0  1.027,8   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. (128,6) -11% 
China  Habas de soja  8,5% 311,3  529,0  597,2  946,8  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 635,5  204%  
Brasil  Maíz 10% 291,1  514,8  894,5  941,0  1.425,2   1.610,3   1.622,6   1.485,3   1.177,8   1.178,1   887,0  305%  
Unión Europea  Vino 5% 622,5  952,7  1.089,9   855,5  1.002,4   1.106,4   1.407,4   1.441,0   1.266,1   n.d. 643,6  103%  
Brasil  Café 10% 69,6  207,4  265,8  718,7  1.085,5   921,0  689,8  778,5  561,3  674,9  605,3  869%  
China  Semillas de colza  8,5% 210,2  246,0  294,5  689,8  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 479,7  228%  
Pakistán  Trigo 10% 241,8  379,5  415,7  686,8  864,3  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 622,5  257%  
Estados Unidos  Trigo 5% 270,3  386,3  664,3  627,7  723,8  882,0  732,1  606,6  502,6  n.d. 232,3  86% 
Japón  Carne de vaca y de ternera  5% 334,6  510,1  510,4  616,0  617,3  680,7  599,5  595,5  n.d. n.d. 260,8  78% 
México  Maíz 10% 312,7  403,9  525,4  519,4  578,9  671,9  597,3  545,6  533,3  534,4  221,6  71% 
Filipinas  Arroz  10% 206,5  316,6  394,5  514,0  587,0  691,8  741,6  851,9  684,9  n.d. 478,3  232%  
México  Animales de la especie bovina  10% 349,2  451,2  462,3  458,6  496,9  507,1  579,8  684,3  728,9  636,8  287,6  82% 
Estados Unidos  Algodón  5% 189,5  250,7  259,8  416,8  420,0  387,4  312,3  308,1  246,1  n.d. 56,6  30% 
Ucrania  Leche  10% n.d. n.d. n.d. 406,5  412,5  369,2  n.d. n.d. n.d. n.d. 93,7  34% 
 
    
  JOB/AG/150  
- 17 - 
 
Cuadro 6 : Nivel autorizado de minimis  para los 50 principales productos objeto de ayuda en 2010 (parte 2 de 2) ( en millones de USD) 
Miembro  Producto  Límite  
de minimis  2001  2006  2007  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  Δ Δ% 
Brasil  Arroz  10% 127,4  240,7  283,6  399,2  449,8  365,2  425,8  421,7  296,4  274,0  146,6  115%  
Japón  Leche  5% 280,7  277,4  268,3  387,9  418,2  431,8  350,0  331,9  n.d. n.d. 51,2  18% 
Japón  Carne de porcino  5% 219,5  232,2  241,6  328,3  357,0  343,6  311,0  330,9  n.d. n.d. 111,4  51% 
Canadá  Carne de bovino  5% 254,5  279,8  295,2  297,8  316,4  326,2  330,2  443,9  n.d. n.d. 189,4  74% 
Canadá  Leche  5% 133,7  213,5  242,4  268,1  293,9  296,1  286,1  274,5  n.d. n.d. 140,8  105%  
Unión Europea  Azúcar  5% 399,9  239,3  237,8  200,2  253,5  254,6  303,1  303,2  166,6  n.d. (233,3) -58% 
Brasil  Algodón  10% 68,4  125,2  203,4  168,4  472,1  567,8  388,0  486,5  391,6  441,6  373,2  546%  
Reino de la Arabia Saudita  Aves de corral  10% n.d. 118,0  136,0  166,9  197,5  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 79,5  67% 
Estados Unidos  Azúcar  5% 101,4  121,2  106,2  164,1  169,2  184,4  125,0  124,6  133,1  n.d. 31,7  31% 
Reino de la Arabia Saudita  Ganado  10% n.d. 98,8  114,0  160,5  205,3  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 106,5  108%  
México  Sorgo  10% 69,7  79,2  109,2  124,7  178,6  180,6  144,2  150,3  97,7  82,9  13,2  19% 
Suiza  Leche y productos lácteos  5% 88,3  108,2  111,4  118,1  141,6  128,5  136,9  147,8  n.d. n.d. 59,6  67% 
Ucrania  Remolacha azucarera  10% n.d. n.d. n.d. 79,6  99,2  80,8  n.d. n.d. n.d. n.d. 30,0  59% 
México  Trigo 10% 42,9  52,0  66,7  78,4  105,0  89,7  93,4  93,7  89,4  75,7  32,8  76% 
Israel  Leche  10% 41,1  42,8  51,8  63,2  80,6  77,3  86,7  88,4  73,9  72,8  31,7  77% 
Suiza  Carne de bovino  5% 28,7  47,2  50,1  58,1  68,8  66,1  68,4  70,3  n.d. n.d. 41,6  145%  
Noruega  Leche  5% 28,7  42,2  50,7  55,5  62,0  62,6  62,4  62,4  53,0  51,2  22,5  79% 
Suiza  Carne de porcino  5% 30,8  33,3  36,1  39,9  44,6  39,7  49,8  48,3  n.d. n.d. 17,5  57% 
Japón  Azúcar  5% 40,8  38,6  33,2  37,9  39,8  41,4  32,2  31,0  n.d. n.d. (9,8) -24% 
Reino de la Arabia Saudita  Trigo 10% n.d. 72,7  59,5  36,0  31,6  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. (41,2) -57% 
Noruega  Carne de porcino  5% 12,0  17,6  22,0  27,1  30,6  28,3  26,1  25,5  23,2  22,6  10,6  89% 
Suiza  Aves de corral  5% 5,7  7,7  8,9  11,9  14,7  14,5  15,7  16,7  n.d. n.d. 11,0  193%  
Noruega  Animales de la especie ovina  5% 3,9  5,7  6,5  7,5  8,1  8,2  9,1  9,2  7,8  6,9  3,0  76% 
Unión Europea  Frutos de cáscara  5% n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Unión Europea  Forrajes secos  5% n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. JOB/AG/150  
- 18 - 
  5.7  Agua  
40.  En el cuadro 7 se presenta la diferencia entre la ayuda por productos específicos notificada y 
los niveles autorizados de minimis  para cada producto . Esta variable, conocida como "agua", 
combina la información que figura en  los cuadros 5 y 6 (ayuda interna y nivel autorizado de minimis ). 
41.  En general, el "agua" aumentó en el caso de la mayoría de los productos . De hecho, 36 de 
los 50 productos registraron un incremento del nivel de "agua".  
42.  En los últimos años también ha aument ado en términos globales el "agua" para los 50 productos 
en cuestión . En total, el "agua" de esos 50 productos registró un incremento de 
USD 29.700  millones .6 
43.  En el caso de l a Unión Europea (azúcar), los Estados Unidos (productos lácteos y algodón), la 
República de Corea (arroz) y Suiza (carne de bovino y de porcino) el "agua" aumentó 
considerablemente como consecuencia de la reducción de la ayuda por productos específicos.  
44.  En la India (arroz) y China (trigo, maíz, arroz y algodón) se registr ó un importante aumento de 
los valores de la producción, junto con un importante incremento de la ayuda por producto s. Como 
el aumento de los niveles autorizados de minimis  estuvo muy por e ncima de la ayuda interna, en la 
India (arroz) y China (trigo, maíz, arroz y algodón) se incrementó considerablemente el "agua" por 
producto s. 
45.  En el Brasil, al haberse registrado un fuerte aumento del valor de la producción y una importante 
reducción de la ayuda por productos, se incrementó considerablemente el "agua" en el caso del 
algodón, el maíz y el café.  
46.  Varios países que han mantenido políticas de sostenimiento de los precios, como el Canadá, 
Noruega e Israel, notificaro n que la ayuda por productos específicos había aumentado en mayor 
medida que su margen de minimis , lo que se traducía en un descenso global  del "agua".  
47.  En 2010, había "agua" en el caso de 27 de los 50 productos . También había "agua" en el caso 
de todos los productos de los Miembros sin comp romisos en materia de MGA Total . No resulta 
sorprendente que numerosos  productos de los Miembros con compromisos en materia de MGA Total 
hayan registra do niveles negativos de "agua", lo que indica que estos Miembros están  haciendo uso 
de sus niveles autorizados de MGA.  
48.  La India (maíz), China (trigo, maíz, arroz y algodón), los Estados Unidos (maíz) y Viet Nam 
(arroz) registraron los niveles de "agua" más elevados en 2010 . En 2010 también había "agua" en 
el caso de v arios p aíses con compromisos en materia de MGA Total, incluido el Canadá (carne de 
bovino), el Brasil (café, arro z y maíz) y Ucrania (leche).  
49.  Para establecer una comparación equitativa entre los Miembros, es necesario tener en cuenta 
los compromisos en materia de  MGA Total  de varios Miembros , que les permite n notificar una ayuda 
por productos específicos superior al nivel autorizado de minimis  correspondiente a esos productos.  
 
                                                
6 Suma de la variación entre las notificaciones más antiguas relativas a la ayuda interna y las más 
recientes.    
  JOB/AG/150  
- 19 - 
 
Cuadro 7 Comparación de la ayuda notificada con el nivel autorizado de minimis  (las cifras negativas indican que la ayuda  es superior al nivel 
de minimis ) (parte 1 de 2) (en millones de USD)  
Miembro  Producto  Compromiso en 
materia de MGA  2001  2006  2007  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  Δ 
India Arroz  No 1.742,5   3.602,7   4.551,6   4.589,0   5.404,7   4.829,4   4.728,3   4.618,0   4.897,5   4.493,5   2.751,0   
China  Arroz  No 2.290,5   5.114,2   3.133,2   3.819,0   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.528,5   
China  Maíz No 1.511,4   3.202,5   2.453,5   3.235,6   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.724,2   
China  Trigo No 1.012,2   1.633,8   1.923,1   1.880,5   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 868,3  
China  Algodón  No 322,0  973,4  853,4  1.574,3   n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1.252,3   
Estados Unidos  Maíz Sí (381,6) 1.586,1   2.587,1   1.451,7   884,6  988,2  75,2  391,5  104,9  n.d. 486,5  
Viet Nam  Arroz  Sí n.d. n.d. 581,4  1.052,4   1.070,5   788,9  768,4  n.d. n.d. n.d. 186,9  
China  Habas de soja  No 311,3  515,0  582,6  801,5  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 490,2  
Estados Unidos  Habas de soja  Sí (2.992,4 ) 956,0  1.332,4   684,8  308,0  706,9  640,2  1.828,0   368,1  n.d. 3.360,4   
Brasil  Maíz Sí 234,8  385,7  792,7  648,3  1.002,2   1.610,3   1.622,6   1.289,1   1.109,7   1.178,1   943,3  
Brasil  Café Sí 58,0  207,4  183,7  581,8  1.085,5   921,0  689,8  670,5  539,7  661,5  603,5  
China  Semillas de colza  No 210,2  245,2  162,4  538,7  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 328,6  
República de Corea  Arroz  Sí (69,7) 200,4  702,4  434,8  350,9  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 420,6  
Filipinas  Arroz  No 145,3  306,5  389,5  357,8  535,7  622,7  671,9  847,1  644,2  n.d. 498,9  
Brasil  Arroz  Sí 114,2  182,8  209,1  273,4  339,6  215,3  425,7  421,7  296,4  274,0  159,8  
Unión Europea  Vino Sí (175,4) (145,2) 257,8  231,3  (109,3) 211,6  345,2  639,7  711,4  n.d. 886,8  
Ucrania  Leche  Sí n.d. n.d. n.d. 224,1  412,5  369,2  n.d. n.d. n.d. n.d. 221,0  
Canadá  Carne de bovino  Sí 204,2  154,3  80,8  165,2  156,9  215,5  248,9  403,8  n.d. n.d. 199,6  
México  Animales de la 
especie bovina  Sí 349,2  253,0  68,2  150,8  243,1  259,3  364,9  477,1  640,0  594,2  198,7  
Japón  Leche  Sí (15,5) 32,4  17,7  128,1  131,2  93,4  91,8  94,1  n.d. n.d. 109,6  
México  Maíz Sí 70,4  58,0  313,3  102,5  108,6  497,4  319,1  260,6  (1,3) 323,5  (70,7) 
Pakistán  Trigo No 241,8  379,5  152,0  77,7  217,1  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. (24,7) 
Unión Europea  Azúcar  Sí (4.729,4 ) (8.249,2 ) (4.621,4 ) 75,6  221,2  179,3  273,9  297,6  163,9  n.d. 4.893,3   
Reino de la Arabia 
Saudita  Ganado  Sí n.d. (25,9) (19,0) 21,8  29,7  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 55,6  
Estados Unidos  Algodón  Sí (2.620,7 ) (1.114,5 ) 51,9  15,9  (474,5) (248,7) (261,3) (648,3) (607,0) n.d. 2.013,6   
 
    
  JOB/AG/150  
- 20 - 
 
Cuadro 7 : Comparación de la ayuda notificada con el nivel autorizado de minimis  (las cifras negativas indican que la ayuda es superior al nivel 
de minimis ) (parte 2 de 2) (en millones de USD)  
Miembro  Producto  Compromiso en 
materia de MGA  2001  2006  2007  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  Δ 
México  Sorgo  Sí (11,0) 27,2  72,0  (16,8) 6,3  45,4  7,0  52,0  (55,6) 48,1  (59,4) 
Reino de la Arabia 
Saudita  Trigo Sí n.d. (139,7) (157,8) (80,6) (67,5) n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 72,2  
México  Trigo Sí (76,9) (43,1) (82,9) (94,3) (208,6) (42,7) (44,0) 2,6  (35,2) 1,1  28,0  
Brasil  Algodón  Sí 16,3  42,5  (138,4) (100,6) 472,1  567,8  388,0  486,5  328,9  441,6  425,3  
Reino de la Arabia 
Saudita  Aves de corral  Sí n.d. 53,7  66,7  (126,7) 21,9  n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. (31,9) 
Noruega  Animales de la 
especie ovina  Sí (96,1) (155,5) (174,0) (165,9) (176,2) (175,3) (104,3) (30,8) (24,2) (27,4) 68,8  
Estados Unidos  Trigo Sí 77,8  384,1  664,3  (169,5) (439,1) (234,0) (585,4) (316,4) (352,3) n.d. (430,2) 
Suiza  Aves de corral  Sí (81,7) (110,1) (128,4) (178,2) (213,9) (215,9) (229,1) 16,7  n.d. n.d. 98,5  
Ucrania  Remolacha 
azucarera  Sí n.d. n.d. n.d. (178,5) (178,8) (181,5) n.d. n.d. n.d. n.d. (179,2) 
Canadá  Leche  Sí (178,6) (184,8) (254,0) (181,2) (219,6) (319,8) (185,3) (246,2) n.d. n.d. (18,2) 
Japón  Azúcar  Sí (413,4) (406,8) (170,6) (222,9) (150,7) (170,4) (160,4) (138,0) n.d. n.d. 275,5  
Noruega  Carne de porcino  Sí (188,1) (250,4) (271,9) (307,7) (359,4) (345,1) (321,3) (300,5) (279,0) (272,9) (84,8) 
Israel  Leche  Sí (169,7) (223,9) (282,1) (371,7) (400,9) (368,2) (443,2) (422,8) (344,9) (294,5) (124,8) 
Suiza  Leche y productos 
lácteos  Sí (512,8) (281,8) (279,6) (433,1) (422,7) (324,1) (480,3) (172,6) n.d. n.d. 340,2  
Suiza  Carne de porcino  Sí (368,6) (392,4) (438,4) (452,8) (462,8) (384,5) (603,3) 48,3  n.d. n.d. 416,9  
Noruega  Leche  Sí (394,2) (530,6) (630,5) (693,5) (767,8) (791,5) (820,1) (780,6) (643,4) (612,6) (218,4) 
Suiza  Carne de bovino  Sí (276,6) (597,9) (692,3) (722,9) (862,8) (807,1) (836,0) 66,9  n.d. n.d. 343,5  
Estados Unidos  Azúcar  Sí (959,5) (1.158,4 ) (1.129,6 ) (1.131,1 ) (1.278,0 ) (1.269,9 ) (1.320,2 ) (1.343,4 ) (1.391,7 ) n.d. (432,2) 
Unión Europea  Trigo Sí (704,6) (1.359,6 ) (882,6) (1.143,2 ) (842,4) (672,0) (1.063,1 ) (1.349,1 ) (1.203,7 ) n.d. (499,1) 
Estados Unidos  Productos lácteos  Sí (3.238,6 ) (3.866,2 ) (3.233,9 ) (1.269,5 ) (1.268,4 ) (1.473,5 ) (1.185,5 ) 2.465,3   1.795,2   n.d. 5.033,8   
Japón  Carne de vaca y de 
ternera  Sí (1.256,7 ) (298,2) (373,6) (1.842,4 ) (1.957,7 ) (2.205,6 ) (1.654,7 ) (1.559,4 ) n.d. n.d. (302,7) 
Unión Europea  Productos lácteos  Sí (3.596,8 ) (3.167,7 ) (2.012,7 ) (2.257,6 ) (2.097,6 ) (1.905,0 ) (1.255,8 ) (1.959,1 ) (2.794,1 ) n.d. 802,8  
Japón  Carne de porcino  Sí (1.855,7 ) (1.946,6 ) (1.905,2 ) (3.222,6 ) (3.547,5 ) (3.811,0 ) (3.028,3 ) (2.745,2 ) n.d. n.d. (889,5) 
Unión Europea  Frutos de cáscara  Sí n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Unión Europea  Forrajes secos  Sí n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
 JOB/AG/150  
- 21 - 
  5.8  Utilización de los  compromiso s en materia de MGA  Total Final Consolidada  
50.  En el cuadro 8 se muestra la tasa de utilización de la MGA Total Final Consolidada de los 
Miembros incluidos en los cuadros anteriores.  Estas tasas de utilización comparan el nivel de ayuda 
que ha superado el umbral de minimis,  o la MGA Total Corriente, con  la MGA Total Final Consolidada . 
51.  El cuadro 8 muestra una tendencia a la baja en el uso de la MGA Total Final Consolidada 
desde 2001, puesto que la relación MGA Total Corriente /MGA Total Final Consolidada descendió en 
el caso de la  mayoría de los Miembros enumerados infra. 
52.  Si se tiene en cuenta únicamente la notificación anual de ayuda interna más reciente de cada 
uno de esos Miembros, la tasa de utilización fue inferior o igual al 25 % en el caso de ocho Miembros , 
de entre el 25 % y el 50% en el de un Miembro,  de entre el 50 % y el 75 % en el de otro Miembro, y 
de más del 75% en el de dos Miembros . 
53.  Aparte de Noruega e Israel, todos los Miembros que figuran en el cuadro infra disponen, 
respecto de su nivel autorizado de MGA , de margen suficiente para absorber un aumento de su 
ayuda interna por productos específicos.  
Cuadro 8 Porcentaje del compromiso en materia de MGA  Total Final Consolidada 
utilizado por los Miembros respecto de los 50 productos principales  
Miembro  Moneda  MGA Total 
Final 
Consolidada  2001  2006  2007  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Brasil  USD 912 0% 0% 37% 29% 23% 1% 0% 0% 0% 0% 
Canadá  CAD 4.301 66% 14% 20% 11% 12% 19% 12% 14% n.d. n.d. 
Unión 
Europea  EURO  72.244 55% 37% 17% 9% 9% 8% 8% 9% n.d. n.d. 
Israel  USD 569 46% 60% 71% 93% 110%  102%  121%  116%  95% 88% 
Japón  YEN 3.972.900 17% 14% 10% 15% 14% 15% 15% 15% n.d. n.d. 
República de 
Corea  KRW 1.490.000 95% 65% 2% 1% 0% n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
México  Peso 
mexicano  25.161,2 19% 7% 14% 19% 19% 10% 18% 6% 60% 6% 
Noruega  NOK 11.449 93% 94% 91% 84% 86% 91% 86% 85% 94% 95% 
Reino de la 
Arabia 
Saudita  SAR 3.218 n.d. 39% 41% 48% 12% n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 
Suiza  CHF 4.257 65% 55% 59% 57% 56% 52% 60% 32% n.d. n.d. 
Ucrania  UAH 3.043 n.d. n.d. n.d. 72% 73% 69% n.d. n.d. n.d. n.d. 
Estados 
Unidos  USD 19.103 76% 41% 33% 27% 37% 36% 36% 20% 20% n.d. 
Viet Nam  VND 3.961.590 n.d. n.d. 0% 0% 0% 0% 0% n.d. n.d. n.d. 
 
__________