RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/353  
 
20 de marzo  de 2017 
(17-1522) Página: 1/22 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE  
BELICE 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio),  se adjunta la exposición de políticas presentada por Belice . 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las  Políticas Comerciales 
sobre Belice . WT/TPR/G/353 • Belice  
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  CONTEXTO MACROECONÓMICO  ................................ ................................ ....................  3 
2.1  Producto interno bruto  ................................ ................................ ................................ .. 3 
2.2  Resultados fiscales  ................................ ................................ ................................ ....... 3 
2.3  Deuda nacional  ................................ ................................ ................................ ............  4 
2.4  Comercio internacional  ................................ ................................ ................................ .. 4 
2.5  Remesas netas enviadas desde el extranjero y otras entradas - La diáspora  ........................  5 
3  SECTORES FUNDAMENTALES  ................................ ................................ ........................  5 
3.1  Agricultura  ................................ ................................ ................................ ...................  5 
3.2  Pesca  ................................ ................................ ................................ ..........................  6 
3.3  Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ...............  7 
3.4  Servicios  ................................ ................................ ................................ .....................  8 
4  MEDIDAS  SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Y OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL  
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .....................  13 
4.1  Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ................  13 
4.2  Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ...................  14 
5  INVERSIÓN  ................................ ................................ ................................ ................  14 
5.1  El entorno de inversión ................................ ................................ ................................  14 
5.2  Programas de inversión de Belice: Programa de Zonas Francas Industriales,  
Programa de Zonas Francas Comerciales y Programa de Incentivos Fiscales  .............................  15 
6  FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ................................ ......................  16 
6.1  La dimensión multilateral: enfoque de Belice para el cumplimiento general de  las 
obligaciones en el marco de la OMC ................................ ................................ .....................  16 
6.2  La dimensión regional: el Tratado de Chaguaramas revisado, que incluye el Mercado  
Único y Economía de la CARICOM, y las decisiones conexas del Consejo de Comercio y  
Desarrollo Económico y la Conferencia de Jefes de Gobierno  ................................ ..................  17 
6.3  La dimensión nacional de la política comercial: el Marco de Política Comercial  
de Belice  ................................ ................................ ................................ ..........................  18 
6.4  Política de competencia  ................................ ................................ ...............................  18 
7  RELACIONES COMERCIALES  ................................ ................................ .......................  19 
7.1  Organización Mundial del Comercio  ................................ ................................ ...............  19 
7.2  Relaciones comerciales de Belice con los Estados Unidos en el marco de la Iniciativa  
de la Cuenca del Caribe  ................................ ................................ ................................ ..... 19 
7.3  Integración regional y puesta en marcha  del Mercado Único y Economía de  
la CARICOM  ................................ ................................ ................................ .....................  20 
7.4  CARICOM -Acuerdos bilaterales  ................................ ................................ .....................  20 
7.5  Acuerdo de Asociación Económica  ................................ ................................ .................  21 
7.6  Acuerdo de Alcance Parcial entre Beli ce y Guatemala  ................................ ......................  21 
8  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  21 
 WT/TPR/G/353 • Belice  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La economía de Belice se sigue basando  en los resultados del sector de los servicios y  en la 
capacidad de  resistencia de l sector  agroindustria l, dos sectores que contribuyen significativamente 
a los ingresos en divisas del país . Sigue habiendo un interés especial  en desarroll ar un enfoque 
estratégico  de la política comercial  y lograr  los Objetivos de Desarrollo Sostenible a escala 
mundial , que se ha  traducido en un Marco Nacional de Política Comercial  y una Estrategia de 
Crecimiento y Desarrollo Sostenible . Recientemente, e l Consejo de Ministros de Belice también ha 
respaldado, en  principio , la elaboración de la  Estrategia y Política Nacionales de In versión . 
1.2.  Belice se enfrenta a importantes desafíos y limitaciones derivado s de los dos factores 
siguientes : la necesidad de  que los sector es marino y agroindustria l sean resistentes al clima, y las 
repercusiones de las medidas de reducción del riesgo  aplicadas por los bancos corresponsales en la 
región de América Latina y el Caribe debido a l endure cimiento de los controles del entorno 
normativo del sector financiero internacional para promover la prevención del blanqueo de dinero 
y de la financiación del terrorismo . Además de las limitaciones de la capacidad de oferta ya 
existentes con que tropiezan  las economías pequeñas, eso s nuev os desafíos  han repercutido 
negativamente en el crecimiento del comercio y la financiación . A pesar de estas limitaciones, 
Belice sigue aprovechando las oportunidades excepcionales  a su disposición  por lo que respecta a  
la sostenibilidad económica . Se han hecho inversiones importantes  para diversifica r las 
exportaciones de los sectores primario, secundario y terciario . En el último  lustro, el sector del 
turismo, en particular, ha registrado un crecimiento sólido y continuado en los subsectores del  
turismo de cruceros y estancias turísticas de más de un día . Los sectores agroindustria l y de 
manufacturas ligeras también crecieron de f orma importante, especialmente, del azúcar, los 
cereales, la sémola de maíz, las  preparaciones para  salsas,  las especias,  las aves de corral, el 
ganado  bovino  vivo y los productos lácteos.  
1.3.  El presente documento pone de relieve  el Marco Nacional de Política  Comercial aprobado 
en 2015 en el  que se establece un conjunto de compromisos de política , tanto para el Gobierno 
como p ara el sector privado , que propiciará  la elaboración de la primera  política comercial nacional  
integral de Belice . Se examina el context o macroeconómico, como la expansión del PIB, los 
resultados fiscales, la deuda nacional, el comercio internacional y las remesas . Se describe la 
situación actual y las novedades pertinentes de los sectores productivos clave de la economía, así 
como el desa rrollo de nuevos sectores . Se analiza n los compromisos de Belice en el marco de los 
Acuerdos de la OMC, como el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(Acuerdo MSF) y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC ). Concluye con 
un panorama general del entorno de inversión y  la evolución de la política de incorporación d el 
comercio . 
2  CONTEXTO MACROECONÓMICO  
2.1  Producto interno bruto  
2.1.  El producto interno bruto (PIB) de Belice aumentó un 16,8 % entre 2010 y 2015,  lo cual 
equivale a  un crecimiento medio anual moderado del 2,6 % durante ese período de seis años . La 
expansión económica fue impulsada  principalmente por la expansión continuad a de los sectores  de 
servicios  y estimulada en especial por el crecimiento sostenido de  los servicios públicos, de turismo 
y de comercialización, al tiempo que se debilitaban los servicios financieros . La aportación del 
sector primario fluctuó porque la producción de los cultivos agrícolas y de los camarones de 
piscifactoría  no fue constante . La producción del sector secundario se contrajo debido al descenso 
continuado de la extracción de petróleo . El sector de la construcción creció a pesar de  la reducción 
registrada en e l sector del petróleo . Aunque hubo un descenso en la elaboración de alime ntos y el 
suministro eléctrico fue irregular , en 2015, el PIB per cápita aumentó un 8,7 %, hasta alcanzar 
4.704 dólares EE.UU.  
2.2  Resultados fiscales  
2.2.  Tras aplicar algunas medidas de consolidación fiscal en el período 2010-2012, el Gobierno 
central  amplió sus o peraciones fiscales entre 2013 y 2015 a pesar de una abultada deuda  
pendiente . Entre 2010 y 2012, la s operaciones fiscales generaron , en promedio, un superávit 
primario del 2,2 % del PIB y un déficit global del 1,1 % del PIB . Los ingresos del Gobierno  central 
aumentaron a una tasa anual media del 6,0 %, debido a unos mayores  ingresos procedentes de la 
industria del petróleo y a una serie de medidas destinadas a incrementar  los ingresos, como  la WT/TPR/G/353 • Belice  
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  subida, en abril de 2010, de los tipos aplicados a las ventas brut as y a las actividades económicas, 
del 10,0 % al 12,5 % y del 1,5 % al 6,0 %, respectivamente . En marzo de 2013, el Gobierno 
reestructuró 547,5 millones de dólares EE.UU. de deuda con acreedores externos, pero la deuda 
externa del sector público siguió aumenta ndo ese año hasta llegar al 78,5 % del PIB, impulsada por 
los préstamos suscritos  en el marco del Acuerdo PetroCaribe con Venezuela . La entrada de fondos 
a raíz del Acuerdo, junto con el aumento de los préstamos procedentes de fuentes internas, 
financiaron el consiguiente incremento del gasto público . El déficit global del Gobierno central  
aumentó del 2,9 % del PIB en 2014 al 7,9 % en 2015, ya que el gasto superó , en promedio,  el 
aumento de los ingresos en casi 10 puntos porcent uales. Ese incremento del gasto se debió a la 
subida del sueldo de los funcionarios públicos,  a un mayor gasto de capital en varias elecciones 
locales y generales, y  a los pagos compensatorios por la nacionalización de dos empresas de 
servicios públicos . 
2.3  Deuda nacional  
2.3.  Entre  2010 y 2015,  el total de la deuda del sector público aumentó de 1.200 a 1.400 millones 
de dólares EE.UU., aunque descendió del 88,0 % del PIB a finales de 2009 al 82,7 % a finales 
de 2015. L a proporción de los préstamos extranjeros en el saldo total de la deuda pendient e 
descendió del 86,4 % al 82,6 % y, al mismo tiempo , la proporción de la deuda interna aumentó 
del 15,7% al 21,0%. Esta evolución indicaba una mayor dependencia de  las fuentes internas de 
financiación, sobre todo mediante  la emisión de títulos de deuda , para financiar el déficit 
presupuestar io, habida  cuenta  del acceso limitado del Gobierno central a los mercados financieros 
internacionales . Venezuela pasó a ser el segundo acreedor del Gobierno central y , durante los seis 
años analizados , efectuó desembolsos por valor de 338,8 millones de dólares EE.UU.  
2.4.  El coeficiente del servicio de la deuda exter na descendió  del 9,4 % a finales de 2010 al 5,9% 
a finales de 2013 debido a la segunda reestructuración de los bonos  aplicada ese año . A partir de 
ese momento, el coe ficiente aumentó de forma constante hasta llegar al  11,7% a finales de 2015, 
debido  a que el Gobierno reembolsó en un único pago el préstamo del British Caribbean Ban k 
concedido a Belize Telemedia Ltd. (BTL), que había sido objeto de una diferencia prolong ada. A 
fecha de 31 de diciembre de 2015, la estructura de vencimientos de la deuda externa del sector 
público puso de manifiesto que 1,3 millones de dólares EE.UU. vencerían en menos de 1 año, 
mientras que el 10,3 % lo haría en un plazo de 1 a 10 años y el  89,6% restante (1.100 millones de 
dólares EE.UU.) vencería después de 10 años . A finales de 2015, el Gobierno central era acreedor 
del 96,6 % de la deuda externa restante del sector público . 
2.4  Comercio internacional  
2.5.  El desequilibrio comercial empeoró signific ativamente  durante el período objeto de examen 
ya que el déficit comercial aumentó  de 174,8 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 423,4 millones 
en 2015. Este empeoramiento se debió a que el crecimiento anual de las importaciones superó al 
de las exportacio nes durante buena parte del período objeto de examen . Las exportaciones de 
mercancías, incluidas las ventas de las zonas francas comerciales (ZFC), alcanzaron un nivel 
máximo de  621,6 millones de dólares EE.UU. en 2012 para luego reducirse  durante tres año s 
consecutivos, hasta los 537,9 millones de dólares EE.UU. en 2015 . Aunque entre 2010 y 2012 las 
exportaciones crecieron principalmente debido al aumento de las ventas de las zonas francas 
comerciales y  de las exportaciones de petróleo, posteriormente se contrajeron sobre todo por las 
reducciones en esos mismos sectores . Por otra parte, las importaciones aumentaron a un ritmo 
anual  promedio  del 7,6%, y pasaron de 653,0 millones de dólares EE.UU. en  2010 a 
961,3 millon es en  2015. 
2.6.  Los ingresos netos del comer cio de servicios se caracterizaron por un mayor dinamismo  al 
aumentar a un ritmo anual promedio del 7,9 % durant e el período objeto de examen . Los ingresos 
netos sumaron  277,4 millon es de dólares EE.UU. en  2015, lo que refleja una caída del 3,0% con 
respect o al máximo de 285, 6 millones de dólares EE.UU. alcanzado en  2014. La contracción 
marginal  se atribuyó a un aumento del gasto en fletes internacionales, debido al incremento de las 
importaciones, y al descenso de los ingresos del turismo . Entre 2010 y 2015, las entradas por 
servicios ascendieron a 419,7 millones de dólares EE.UU., en promedio, y los ingresos procedentes 
del turismo y de otros servicios representaron en torno al 75,0% y el 20, 0%, respectiv amente , de 
los ingresos totales del sector de los ser vicios . Los ingresos en concepto de otros servicios 
incluyeron sobre todo entradas de embajadas extranjeras, organismos militares y una amplia 
gama de otros servicios profesionales . Los pagos por servicios internacionales durante el período 
de seis años fu eron de 1 89,7 millones de dólares EE.UU. en promedio . El 55,8 % del gasto total WT/TPR/G/353 • Belice  
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  medio en servicios estaba asociado a pagos por servicios de transporte internacional y viajes al 
extranjero . Entre los desembolsos adicionales caben mencionar los pagos por serv icios de 
telecomunicaciones y diversos servicios prestados a las empresas y por las embajadas de Belice y 
las unidades militares destacadas en el extranjero . 
2.7.  Los Estados Unidos siguieron siendo el segundo mercado de exportación de Belice, aunque su 
partici pación en el comercio se contrajo significativamente del 31,5 % en 2010 al 20,5 % en 2015. 
En cambio, la proporción  de las importaciones de los Estados Unidos aument ó del 27,4 % en 2010 
al 33,7 % en 2015, debido principalmente al aumento de la s compra s de prod uctos 
manufacturados, máquinas y material de transporte . México siguió siendo el principal mercado de 
exportación de Belice y su participación aumentó del 34,0 % en 2010 al 47,8 % en 2015  por e l 
incremento de las ventas de alimentos y productos de animales v ivos y las reexportaciones de la 
zona franca comercial a ese país . Sin embargo, la proporción  de las importaciones de México 
disminuyó del 28,3 % en 2010 al 10,6 % a finales del período, al tiempo que aumentó el porcentaje 
de productos adquiridos en otros me rcados, como América Central y China . Aunque la proporción  
de las exportaciones a América Central descendió del 5,5 % en 2010 a menos de 1 punto 
porcentual durante el resto del período objeto de examen , porque descendieron  las ventas de 
petróleo a ese merca do, la proporción  de las importaciones aumentó y registró un 14,7 %, en 
promedio, debido principalmente al aumento de la compra de mercancías procedentes de Panamá . 
La proporción  de las exportaciones destinadas a China siguió  siendo mínim a, aunque la propor ción 
de las importaciones de ese país aumentó del 1,1 % en 2010 al 10,8 % en 2015 al incrementarse 
las compras de las empresas de la zona franca comercial . También se recuperó el comercio con los 
Estados miembros de la Comunidad y Mercado Común del Caribe  (CARICOM) y la proporción  de 
las exportaciones y las importaciones con la CARICOM aument ó hasta el 5,8 % y el 2,7 % en 
promedio, respectivamente, entre 2010 y 2015 . 
2.5  Remesas netas enviadas desde el extranjero y otras entradas - La diáspora  
2.8.  En el contexto del escaso crecimiento de los países en desarrollo , la entrada de remesas 
registró una modesta tasa de crecimiento medio anual  del 1,7 % entre 2010 y 2015 y alcanzó los  
82,4 millones de dólares EE.UU. en 2015 . La entrada de remesas como porcentaje del PIB 
descend ió del 5,4 % en 2010 al 4,4 % en 2013, pero desde entonces ha remontado hasta  llegar 
al 4,8% en 2015, debido en gran medida a la recuperación económica registrada en los Estados 
Unidos . Los Estados Unidos sigu ieron siendo la principal fuente de entrada de re mesas para Belice 
y representaron más de la mitad de l conjunto de las remesas . Sin embargo, la salida de remesas 
aumentó a un mayor ritmo y los Estados Unidos fueron el principal país destinatario, seguidos por 
China y América Central,  en concreto, Hondura s, Guatemala y El Salvador . 
3  SECTORES FUNDAMENTALES  
3.1  Agricultur a 
3.1.  El sector de la agricultura y la alimentación sigue siendo uno de los principales pilares de la 
economía de Belice . Contribuye considerablemente al PIB  (13,06%), el empleo (17,9%)1, la 
generaci ón de ingresos y la seguridad alimentaria y nutricional . Además, la agricultura contribuye 
al crecimiento macroeconómico  del país y a su desarrollo  como un importante sector de ahorro y 
generación de ingresos en divisas .2 Al mismo tiempo,  es un sector fund amental para resolver los 
principales desafíos del país, entre los que figuran  el bajo crecimiento económico, el alto 
endeudamiento en  relación con el PIB y un alto nivel de desempleo .3 
3.2.  Entre los principales productos agropecuarios de Belice se incluyen los cítricos, los banano s, 
el azúcar, las frutas, las legumbres, los cereales, las verduras y hortalizas, la ganad ería y los 
productos marinos . En 2015, el sector  aportó 321,5 millones de dólares EE.UU. a la economía del 
país. En conjunto, la producción econ ómica  del sector de la agricultura aumenta de forma 
constante . Entre 2000 y 2005,  la contribución de los productos  agropecuarios  aumentó un 22 %. 
Durante el siguiente lustro (entre 2006 y 2010), la producción aumentó ligeramente , un 7%, 
aunque creció un 22 % entre 2011 y 2015 . Aunque el sector crece de forma ininterrumpida, está 
expuesto a constantes amenazas de enfermedades y catástrofes  naturales . Por ejemplo, en 2016, 
                                                
1 Banco Mundial, 2011.  
2 Encuesta sobre la población activa del Instituto de Estadísticas de Belice, 2014.  
3 Política Al imentaria y Agrícola Nacional, 2015 -2030.  WT/TPR/G/353 • Belice  
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  los daños provocados por el huracán Earl supusieron una pérdida total  para el sector  de 
aproximadamente 38,35 millones de dólares EE.UU.  
3.3.  Entre 2011 y 2015, l a producción de azúcar aumentó un 32 %. Entre 2011 y 2013 , la 
producción se incrementó  un 21 % y los ingresos por exportaciones crecieron más del 100 %. 
Entre 2014 y 2015, la producción bajó un 11 %. Sin embargo, los precios de este producto básico 
fueron  altos y, en consecuencia, los ingresos del sector aumentaron un 10 %. Desde una 
perspectiva positiva , la producción total de caña de azúcar aument ará cuando la fábrica de azúcar  
Santander empie ce a funcionar al oeste de Belice . A fecha de mayo de 2016, se habían cosechado 
165.146  toneladas  largas  de caña de azúcar (3.600 hectáreas) y se habían elaborado  
6.311  toneladas de melaza . Para 2017, la azucarera Santander tiene la intención de plantar 
5.100 hectáreas (12.750 acres) . Sin embargo, las cifras estimadas para 2017 podrían cambiar 
debido a los efectos  del huracán Earl en agosto de 2016. L a empresa sufrió pérdidas estimadas 
en 50.000 toneladas de producción de caña de azúcar, que equivalen a pérdidas de exportaciones 
por un valor  total de 1 millón de dólares EE.UU . En 2015,  el sector azucarero empleaba a 
5.402  agricultores  aproximadamente , la mayoría en el cinturón septentrional del azúcar . La parte 
occidental de Belice recibió una cuantiosa inve rsión para el cultivo y la elaboración de azúcar . Está 
previsto que esa inversión impulse las exportaciones nacionales de azúcar en bruto  y melaza, y 
podría asimismo aumentar la producción de energía derivada de los residuos del azúcar . Hay 
buenas perspect ivas de que aumente el empleo, los ingresos de las exportaciones y el ahorro de 
divisas  procedentes de esta fuente . 
3.4.  Entre 2011 y 2015, l a producción de banano aumentó un 27 %. Entre 2008 y 2016, la 
producción se incrementó  un 20 % y el valor de  los ingresos en concepto de exportaciones  creció  
un 31 %. En los últimos tres años, el sector  del banano  se ha enfrentado a varias dificultades 
debido a que una importante plantación dejó el sector y a la frecuencia de catástrofes naturales y 
enfermedades . La empresa, M eridian, que representaba el 12,9 % de la produ cción, cerró en 
octubre de 2016. P or otra parte, entre mediados de 2015 y mediados de 2016, los productores de 
banano de Belice tuvieron que superar las adversas condiciones de sequía provocadas por El Niño, 
las inundaciones provocadas por La Niña, el huracán Earl en agosto de 2016 y el efecto negativo 
de la  Sigatoka negra (la enfermedad del banano) . El huracán Earl tuvo un  impacto económico 
negativ o que afectó a  la contribución del banano al PIB de  la agricultu ra del año en curso  al causar 
pérdidas por valor de 7,45 millones de dólares EE.UU., lo que equivale a una reducción del  17% 
del promedio alcanzado en el período 2012 -2015 de 44 millones de dólares EE.UU. al año . 
En 2015, el sector del banan o empleaba a 2. 399 personas  aproximadamente . 
3.5.  Entre 2011 y 2015, l a producción de cítricos aumentó un 2 % y las exportaciones 
descendieron un 29 %. Las exportaciones de cítricos habían sido relativamente inestables porque el 
Huanglongbing (HLB o virescencia de los cítricos)  y los árboles envejecidos han causado una 
reducción drástica de la producción de fruta . Con todo, el sector representa al menos el 15 % de 
los ingresos  nacionales por exportaciones  y, por ende, aproximadamente el 15 % de las divisas del 
país. El sector de l os cítricos registró unas pérdidas totales de 5,2 millones de dólares EE.UU. 
debido al huracán Earl, sobre todo por  la caída de  la fruta . En 2015, el sector empleaba a 
1.609  personas aproximadamente . Este secto r ha emprendido la necesaria tarea de replanta r los 
huertos  e introduc ir plantas resistentes a la enfermedad, con la asistencia técnica del  Instituto de 
Investigació n y Extensión de Cítricos (CREI).  
3.6.  En 2016, el sector de la papaya registró su nivel de producción e ingresos por exportaci ones 
más bajo . En 2011, la s exportaciones de papaya  aporta ron 13 millones de dólares EE.UU., frente 
al valor registrado en 2016 de aproximadamente 3 millones  de dólares EE.UU . En gran medida se 
debió a que el principal productor  nacional  de papaya redujo la superficie de  cultivo durante el 
segundo semestre del año . La empresa  decidió poner fin a su actividad en Belice en 2017 . 
3.7.  Otros productos agropecuarios cuya producción aumentó durante el período comprendido 
entre 2011 y 2015 fueron los productos marinos  (43%), las frut as, los cereales, las legumbres, las 
verduras y hortalizas  (7%) y la ganadería  (22%). 
3.2  Pesca  
3.8.  El sector pesquero de  Belice se sigue caracterizand o por una producción a pequeña escala, 
pero contribuye significativamente al bienestar socioeconómico del pa ís y en 2015 empleaba a 
casi 2.500 pescadores y beneficiaba a 15.000 beliceños aproximadamente . WT/TPR/G/353 • Belice  
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  3.9.  La langosta común del Caribe y el cobo rosado siguen siendo los principales productos de 
exportación y  en 2015  genera ron 32,3 millones de dólares de Belice en ingres os por 
exportaciones, que representa un incremento del 17,9 % respecto de 2014. S e registró un 
incremento importante de las actividades de desembarque de cola s de langosta común 
(536.863 libras, aumento del 18,3 % respecto del 2015)  y de desembarque de lango sta común  
(306.447 libras, incremento del 393% respecto del 2014).  
3.10.   Los resultados más recientes de las investigaciones sobre el terreno acerca de los bancos de  
cobo rosado y  cohombros de  mar han ayudado a Belice a elaborar y aplicar estrategias de gestión 
mejoradas para la pesca de estas especies, con el objetivo de garantizar una buena gestión y un 
aprovechamiento sostenible . La aplicación plena del Programa de Acceso Controlado y la aplicación 
del Marco de Gestión Adaptativa a todas las zonas pesqueras de  Belice se han diseñado para 
satisfacer la necesidad de evaluar y gestionar las pesquerías para las que se dispone de datos 
limitados . La ampliación de las zonas marinas protegidas al 21, 7% del mar territorial, junto con la 
ampliación prevista de las zonas  de reserva (zonas de veda) del 3,15 % al 10%, colocará sin duda 
a Belice en una posición ventajosa para gestionar mejor sus recursos  pesqueros y contribuir al  
crecimiento y desarrollo  sostenibles del sector . 
3.11.   La introducción del Sistema Electrónico de Licen cias y Permisos (BELAPS) en todo el país 
ayudará a mejorar la satisfacción de los clientes mediante un sencillo proce dimiento  de 
presentación de solicitudes y concesión de licencias y permisos en línea con el que se pretende 
aumentar la eficacia y mejorar la compilación y la vigilancia  de los datos de exportación pesquera . 
3.12.   Belice sigue determinando de qué manera puede utilizar sus recursos pesqueros de forma 
sostenible y luchar contra las actividades de pesca ilegales y no declaradas mediante la 
elaboración  y adopción continuadas de una legislación pesquera adecuada . La formación del 
personal encargado de hacer cumplir la ley y la cooperación permanente con los colaboradores e  
interlocutores en materia de gestión colaborativa y cumplimiento de la reglamentac ión pesquera 
subregional y regional siguen su curso . 
3.13.   El sector de la acuicultura en Belice se centra principalmente en el cultivo de camarones e  
incluye la producción de tilapia a pequeña escala . En 2014, los camarones de acuicultura aportaron 
43 millones de dólares EE.UU . En conjunto, el sector pesquero, incluida la pesca y la acuicultura, 
representó el 4,7 % del PIB de ese año . 
3.3  Manufactur as 
3.14.   Azúcar y melaza  
a. Aunque la producción de caña de azúcar descendió un 2,3 % en la campaña agrícola 
de 2014/2015, la prod ucción de azúcar se incrementó un 15,6 % hasta llegar a  
140.051 toneladas largas, un valor sin precedentes que indicaba una mejora del 15,3 % 
en la relación entre la producción de caña de azúcar y el azúcar . Esa relación registró un 
valor de 8,35, el nivel d e producción más bajo alcanzado en Belice . Estos resultados 
excepcionales se debieron a los siguientes factores : una mejora del 2,8 % de la gestión 
eficiente del tiempo en las fábricas ; el cumplimiento de los plazos de producción, que 
minimizó el tiempo "de espera " que propicia el deterioro de los azúcares de la caña de 
azúcar cortada ; y una época prolongada de clima seco, que contribuyó a la 
concentración de glucosa en la caña de azúcar y elevó el contenido promedio de azúcar 
del 11,82 %, registrado en la ca mpaña anterior, al 13,54%. Debido a su relación 
inversamente proporcional con la producción de azúcar, la producción de melaza 
descendió un 12,3 %, hasta las 37.567 toneladas largas . 
b. A modo de ilustración  del desarrollo y expansión de l sector azucarer o durante el período 
objeto de estudio, cabe señalar que la producción de caña de azúcar recibió asimismo el 
significativo impulso del establecimiento de una empresa nueva (Santander), que  
empezó a producir azúcar en bruto y efectuó su primer envío de exportació n en 2015 . 
Con esta nueva empresa se han incrementado las exportaciones a la UE (España), donde 
se realiza la operación de refinado del azúcar en bruto . La producción de melaza también 
aumentó tras el establecimiento de la nueva empresa . En virtud de un en tendimiento 
conexo, la nueva empresa generará a partir de ahora un volumen adicional de residuos 
de caña de azúcar (bagazo) con la intención de transformarlo en electricidad y  
suministrarla a la red nacional . WT/TPR/G/353 • Belice  
- 8 - 
  3.15.   Jugos de cítricos, aceite de cítricos y pulpa  
a. Las mejoras de los métodos de cultivo y de la eficiencia en fábrica impulsaron la 
producción media de jugos de cítricos un 5,1 %, hasta alcanzar 6,4 libras sólidas por caja 
de jugos de naranja, y un 6,5 %, hasta sumar 4,3 libras sólidas por caja de jugo de 
pomelo. En consecuencia, incluso con el deterioro del 1,0 % de la producción de frutas, la 
producción de jugos de cítricos aumentó un 3,0 % y sumó 28,5 millones de libras sólidas ; 
la producción de concentrado de pomelo  ascendió un 31,9 % y alcanzó los 3,1 millo nes 
de libras sólidas, mientras que la producción de concentrado de naranja aumentó 
un 0,9% y sumó 25,3 millones de libras sólidas . En cambio, la producción de jugos no 
elaborados a partir de concentrados, que representaron únicamente el 0,5 % de la 
producc ión de jugos, se desplomó un  47,8% por cuarto año consecutivo . La producción 
de pulpa aumentó un  18,3%, pero la de aceites de cítricos descendió un 9,5%. 
3.16.   Otros productos manufacturados  
a. El resto del sector manufacturero obtuvo resultados dispares ya que el aumento de  los 
sectores de  las bebidas  no alcohólicas, la cerveza y los fertilizantes coincidió con el 
descenso en los sectores de la harina y el petróleo bruto . La modernización de las 
fábricas y la ampliación de la capacidad facilitaron el incremento de un 8,9% de las 
bebidas no alcohólicas y un 1,3% de la cerveza, al tiempo que una mayor demanda de 
los productores de frijoles y maíz contribuyó a que la producción de fertilizantes 
aumentase un 5,7 %. La producción nacional de harina de trigo descendió por tercer año 
consecutivo . Entre los motivos citados para explicar  el descenso del 5,8 % registrado 
en 2015 se encuentran  la competencia de la harina  de menor precio importada de 
México a través del comercio informal y el mayor consumo nacional de productos 
sustitutivos del maíz . 
3.17.   Petróleo 
a. La extracción de petróleo descendió un 17,9 % adicional, hasta sumar  527.741 barriles , y 
la producción de los yacimientos de Spanish Lookout y Never Delay disminuyó un  17,6% 
y un 82,2%, respectiv amente . En 2015, en el yacimient o de Never Delay  únicamente se 
realizaro n pruebas y la producción se limitó a 468 barr iles. En el yacimiento d e 
Spanish  Lookout , la tasa de extracción diaria descendió un 18,7 % en promedio y sumó 
1.445 barriles diarios . Después de 10 años de funcionamiento , la producción acumulada 
del yacimiento representó 10,1 millones de los 18,0 millones de barriles de reservas 
explotables . 
3.4  Servic ios 
3.18.   La contribución de los servicios al crecimiento y desarrollo global de Belice se pone de 
manifiesto en su aportación del 6 1,3% al PIB en 2015 . En el último lustro, las repercusiones 
económicas del turismo han aumentado mucho  y es un sector que representa más del 38 % del PIB 
total, da empleo a 25.000 personas  aproximadamente , aporta  más de 150 millones de dólares 
EE.UU. en inv ersiones y registra tasas de crecimiento anual  cercanas y superiores al  6%. Los 
subsectores del turismo y de los servicios financieros internacionales siguen siendo los que más se 
han impulsado y los que están más desarrollados . Sin embargo, los servicios financieros han 
experimentado dificultades debido a las relaciones bancarias de corresponsalía con los bancos de 
los Estados Unidos . 
3.19.   Turismo y viajes  
a. El turismo es un motor económico clave que contribuye de forma esencial al crecimiento 
y el desarrollo de Belice . En 2015,  la contribución total de los viajes y el turismo al PIB 
fue del 38,6 %; el 14,7 % de ese porcentaje representa la aportación directa de l sector 
al PIB. Proporcionalmente, la contribución directa de los viajes y el turismo al empleo fue 
del 13,1% del empleo total . En conjunto, en 2015, la contribución del secto r al empleo 
fue el 34,8 % del empleo total, que es representativo de las importantes repercusiones 
directas e indirectas del sector . En un intento por garantizar un sector turístico 
soste nible y rentable, el Gobierno ha efectuado inversiones de capital en el sector de los 
viajes y el turismo por valor de 93,35 millones de dólares EE.UU . WT/TPR/G/353 • Belice  
- 9 - 
  b. Además del  crecimiento del sector del turismo en Belice, los ingresos procedentes de los 
visitantes extr anjeros han aumentado exponencialmente des de 2010 hasta llegar al 
valor máximo de 396,45 millones de dólares EE.UU. en 2015, según el informe de 2016 
del Consejo Mundial de Viajes y Turismo sobre el  impacto económico de los viajes y el 
turismo en Belice . Asimismo, las exportaciones de  visitantes (o el gasto realizado por los 
visitantes extranjeros ) siguen generando la principal aportación directa al PIB, mientras 
que el gasto nacional en viajes generó el 15,3 % del PIB correspondiente a los viajes y el 
turismo en 2015 . Aunque se prevé que el gasto en viajes de negocios aumente en 2016, 
el gasto en viajes de ocio representó el 83,4 % de la contribución directa de los viajes y 
el turismo al PIB en 2015 . Es más, si se suma la aportación de todos los subsectores d el 
turismo, el gasto total del turismo anual alcanzó los 385,45 millones de dólares EE.UU. 
en 2015 . La contribución económica del sector de los viajes y el turismo es fundamental 
para el desarrollo y la prosperidad socioeconómicas de Belice . 
c. El Gobierno ha  emprendido una serie de actividades encaminadas a promover el 
crecimiento sostenible del sector . En 2012  puso en marcha el Plan Maestro Nacional de 
Turismo Sostenible para 2012-2030, que es un marco estratégico a largo plazo para el 
desarrollo sostenible del sector turístico de Belice . Como resultado de la aplicación de 
ese Plan, el Gobierno ha realizado una inversión de capital de más de 40 millones de 
dólares EE.UU., que ha servido para mejorar los productos y servicios turísticos de 
Belice, con el objet ivo de garantizar que el turismo contribuya al crecimiento económico 
nacional e integrar plenamente las necesidades ambientales y de desarrollo social . 
d. En el último lustro, las estancias turísticas de más de un día , derivadas de la entrada de 
turistas,  han aumentado de manera constante ; la participación mayoritaria de este 
mercado corresponde a los Estados Unidos . Es la consecuencia directa de haber 
incrementado el transporte aéreo, que ha propiciado  el aumento del número de 
pasajeros transportados por esa vía. La llegad a de turistas internacionales por vía aérea  
llegó a sumar algo más de 255.000 pasajeros en 2015, lo que supone un incremento 
del 48% respecto de 2010. E n 2015 hubo 341.126 turistas que optaron por estancias 
turísticas de más de un día, lo que  representa un aumento del 41 % desde 2010. E n 
cuanto al turismo de cruceros, las llegadas han aumenta do un 25 % desde 2010 y 
en 2015 hubo  957.975 pasajeros de crucer os que visitaron la costa beliceña . Así pues, 
en los últimos tres años, el crecimiento total  se ha mantenido , en general, muy por 
encima de las cifras regionales de crecimiento y de las previsiones incluidas  en el Plan 
Maestro Nacional de Turismo Sostenible . Se espera que el sector siga creciendo, si bien 
a un ritmo más moderado, aunque dentro de  la previsión nacional de una tasa de 
crecimiento anual compuesta del 4 %, establecida en el Plan Maestro . 
e. En 2015 -2016, Beli ce sumó tres aerolíneas nuevas a las empresas nacionales de 
transporte aéreo, a saber, West Jet Airline Ltd ., South West Airlines Co . y Copa Airlines . 
Esto le permite ampliar sus iniciativas de comercialización hacia el norte, en dirección al 
Canadá, y hacia el sur, en dirección a América del Sur, para incrementar el número de 
llegadas de turistas y lograr las metas previstas  en el Pla n Maestro Nacional de Turismo 
Sostenible  para 2030 . En el último lustro , el sector de la aviación civil ha conseguido 
asimismo ampliar los vuelos regionales hacia  Guatemala, Honduras  y México mediante 
una aerolínea nacional . Con este logro, Belice se sitúa  a la vanguardia como uno de los 
países que ofrece una conexión con el mundo maya . La debida diligencia mostrada por el 
Gobierno para entablar conversaciones y establecer acuerdos de transporte aéreo con 
México, Panamá y Guatemala, así como la propuesta de  concertar acuerdos de cielos  
abiertos con el Canadá y los Estados Unidos también han contribuido a la competitividad 
del mercado del transporte aéreo . 
f. La inauguración del Aeropuerto Municipal Sir Barry Bowen , ubicado en la Ciudad de 
Belice, como el princi pal centro nacional de transporte aéreo tuvo lugar el 11 de 
noviembre de 2016. C on esta inversión se genera una oportunidad financiera factible de 
reacondicionar estructuras de apoyo fundamentales (instalaciones, servicios, programas 
de concesiones ) median te asociaciones público -privadas . Otras esferas de interés para la 
Autoridad Aeroportuaria de Belice son el desarrollo de aeródromos estratégicos clave, a 
saber, las pistas de aterrizaje  Basil Jones y Douglas D 'Silva en Ambergris Caye y 
Mountain Pine Ridge , respectivamente, para que actúen a modo de catalizador adicional 
del desarrollo en estos dos corredores turísticos  fundamentales para el país . El desarrollo WT/TPR/G/353 • Belice  
- 10 - 
  futuro de la red nacional de aeropuertos y la diversificación de servicios mediante 
posibles prog ramas de concesiones para la construcción de aeropuertos indican el 
camino estratégico que hay que  seguir para desarrollar y mejorar los servicios de 
conectividad aérea del sector del comerc io y de los viajes . 
3.20.   Servicios f inanci eros 
a. En 2016, la parte del si stema financiero beliceño regulada por el Banco Central de Belice 
estaba formada por 5 bancos nacionales, 5 bancos interna cionales (extraterritoriales) 
y 12 cooperativas de crédito  (véase el cuadro  3.1). Estos tres sectores representan las 
fuentes de crédi to formal de la economía beliceña . 
b. Tradicionalmente, los bancos nacionales son propietarios de la mayor parte de los 
activos del sistema financiero y las cooperativas de crédito prestan servicios similares, 
como la concesión de préstamos, cuentas corriente s, acceso a cajeros automáticos y 
otros servicios electrónicos . Los bancos internacionales pueden efectuar transacciones 
bancarias únicamente con no residentes, el Gobierno de Belice, bancos nacionales, 
empresas públicas de propiedad totalmente estatal  y empresas de las zonas francas 
industriales y las zonas francas comerciales . Suelen realizar las actividades bancarias 
usuales  y, en los últimos años, se han convertido en importantes  intermedia rios en la 
financi ación de inversion es de no residentes  en los s ectores del turismo e inmobiliario de 
Belice . 
Cuadro  3.1 Instituciones financieras reguladas por el Banco Central de Belice  
 Nº de instituciones   Volumen de  activos  
(millones de BZ$)   % del total  
Dic. 
de 2014  Dic. 
de 2015  Sep. 
de 2016  Dic. 
de 2014  Dic. 
de 2015  Sep. 
de 2016  Dic. 
de 2014  Dic. 
de 2015  Sep. 
de 2016  
Instituciones depositarias           
Bancos 
nacionales  6 6 5  2.997  3.249  3.337   52,8 57,6 59,1 
Bancos 
internacionales  5 5 5  1.573  1.204  1.065   27,7 21,4 18,9 
Cooperativas 
de crédito  12 12 12  765 873 886  13,5 14,7 15,7 
Fuente : Banco Central de Belice. 
c. Los activos de los bancos nacionales aumentaron un 8% en 2015  y un 3% en los 
primeros tres trimestres de 2016 (véase el cuadro  3.1). A pesar de que uno de estos 
bancos abandonó el mercado voluntariamente  mediante la desinversión de sus activos y 
pasivos por depósitos, que fueron a parar a otro banco a principios de 2016, este sector 
del sistema financiero ha crecido y en septiembre de 2016 representaba el 59 % de los  
activos financieros totales . Por otra parte, los activos de los bancos internacionales se 
contrajeron un  32,3% entre diciembre de 2014 y septiembre de 2016 por el impacto de 
las medidas de reducción del riesgo aplicadas en Belice por los bancos correspons ales 
extranjeros . Sin embargo, a pesar de  que la cuota de activos de este sector  se ha 
reduc ido con respecto al volumen total , y ha pasado del 27,7 % en 2014 al 18,9 % en 
septiembre de 2016, los bancos internacionales s iguen siendo los propietarios de la 
segunda mayor proporción de activos del sistema financiero beliceño . El crecimiento de 
la base de activos de las cooperativas de crédito se desaceleró en los primeros  nueve  
meses de 2016 y registró un 1,5 %, mientras que en 2015 el crecimiento había sido 
del 14,0%. Sin embargo, en septiembre de 2016, la proporción de activos de las 
cooperativas de crédito representa ba el 15,7 % del conjunto de activos del sistema 
financiero . 
d. Desde 2014 se han adoptado varias medidas para reforzar el marco jurídico y 
reglamentari o del país . Entre esas medidas se incluyeron varias modificaciones de la Ley  
de Prevención del Blanqueo de Dinero y del Terrorismo, con el objetivo de que mejorar 
la compatibilidad del marco jurídico de Belice con las normas internacionales . El Banco 
Centr al reconoce la importancia de reducir al mínimo los riesgos para la reputación y 
otras amenazas al sistema que podrían derivarse del blanqueo de dinero . Por eso 
mismo , la Unidad de Prevención del Blanqueo de Dinero del Banco Central  emplea a 
especialistas certificados y se realizan exámenes in situ sobre prevención del blanqueo 
de dinero  aplicando un enfoque basado en los riesgos , a partir de una herramienta WT/TPR/G/353 • Belice  
- 11 - 
  propiciada por el FMI . En julio de 2014 se firmó un memorando de entendimiento entre 
el Banco Centra l y la Unidad de Información Financiera, que permite una colaboración 
más estrecha y el intercambio de información entre ambos organismos . 
e. La Ley de Bancos e Instituciones Financieras Nacionales, que se revisó en 2012 y entró 
en vigor en enero de 2013, promulgó una serie de nuevas disposiciones legislativas . En 
particular, estipuló la mejora de  la estructur a de resolución bancaria al establecer la 
figura de un administrador  legal dotado de  las competencias legales necesarias para 
efectuar operaciones de ree structuración y apli car un mecanismo  de liquidación 
ordenada . Además, en 2014, el Banco Central elaboró un proyecto de política de 
resolución bancaria detallada que incluye una herramienta o marco para ayudar a los 
bancos en dificultades . Esa herramienta c ontiene un plan de acción que permite que los 
bancos en dificultades sigan total o parcialmente operativos mientras se determina la 
solución a largo plazo más adecuada para su situación de quiebra . 
f. El Banco  Central  adoptó  asimismo medidas decisivas  para me jorar la supervisión 
consolidada de los bancos afiliados a instituciones que participan en actividades 
transfronterizas para contener y minimizar mejor el riesgo de contagio bancario . En abril 
de 2014, con el apoyo del Centro de Asistencia Técnica Regional  del Caribe,  el Banco  
Central  elaboró un marco de supervisión consolidada para Belice compatible con normas 
internacionales globales, en particular, los Principios fundamentales para una supervisión 
bancaria eficaz del  Comité de Supervisión Bancaria de Bas ilea. El marco tiene por 
objetivo  facultar  al Banco Central para que pon ga en práctica la supervisión consolidada 
de tal manera que permita la vigilancia  eficaz del riesgo colectivo, la s garantías 
colectiv as, la gobernanza colectiva y el arbitraje reglamen tario. 
g. Habida cuenta de las importantes ramificaciones negativas de la crisis financiera mundial 
y del caso CL Financial/CLICO a nivel regional, el Banco Central ha adoptado medidas 
para elaborar un marco especial  adecuad o, denominado Plan de Gestión del S istema 
Financiero para Bancos e Instituciones Financieras, con el fin de reforzar la capacidad de 
resistencia del sector financiero beliceño ante crisis imprevistas.  
h. En resp uesta al importante aumento del número de préstamos con una clasificación 
desfavora ble entre junio de 2008 y noviembre de 2011, el Banco Central  había enviado 
circulares revisadas a todas las instituciones bancarias en las que exigía mejorar los 
procedimientos de clasificación de préstamos y aumentar el nivel de las reservas para 
préstam os incobrables . Las circulares revisadas se aplicaron el 1º de diciembre de 2011. 
Desde la adopción del nuevo régimen de constitución de reservas, el porcentaje de 
préstamos fallidos (una vez deducidas las reservas específicas para préstamos 
incobrables ) en el sector bancario nacional se ha reducido de manera significativa, del  
15,68% al 2,69% en septiembre de 2016. E l sector bancario internacional registró 
reducciones similares al disminuir el porcentaje de préstamos fallidos del 25, 67% 
al 7,01%. Además , en marzo de 2013 se adoptaron prescripciones revisadas por las que 
se rigen la clasificación de préstamos y la constitución de reservas  de las cooperativas de 
crédito . 
i. En abril de 2015, el Banco  Central  adoptó directrices sobre gobernanza empresarial 
aplica bles a todos los bancos e instituciones financieras (y los grupos a los que 
pertenecen) que realizan actividades en Belice bajo la supervisión del Banco Central . El 
propósito de las directrices es promover las mejores prácticas internacionales en la 
esfera  de la gobernanza empresarial y que incluyan la función del Banco Central, el 
funcionamiento y remuneración de los consejos de administración , la gestión de riesgo s, 
el personal direc tivo superior , los controles internos, la divulgación y la transparencia . 
3.21.   Salud y bienestar  
a. Este sector  crece con rapidez en Belice a medida que se forman más terapeutas de 
masaje s, profesionales del yoga y dietistas  y ofrecen un estilo de vida más saludable 
tanto para los beliceños como para los turistas . La Asociación de Baln earios y Centros de 
Bienestar de Belice sigue desempeñando un papel muy activo en la creación de una 
marca para el sector y para Belice mediante sus actividades  en curso  de elaboración de 
normas . Recientemente , en el marco de la Iniciativa de Desarrollo de  Productos para 
Balnearios, las partes interesadas del sector han recibido formación en materia de WT/TPR/G/353 • Belice  
- 12 - 
  garantía de calidad y ayuda para la creación de una marca exclusiva de productos para 
balnearios, que incluya también las técnicas necesarias . Puesto que la citada Asociación 
es miembro de la  Asociación de Balnearios y Centros de Bienestar del Carib e (CSWA), 
esta marca exclusiva puede exportarse a los Estados miembros de la  CARICOM  como un 
producto beliceño . La Asociación de Balnearios y Centros de Bienestar d e Belice sigue 
exportando sus servicios a medida que los turistas visitan el país y aprovechan los 
distintos centros y balnearios de día distribuidos por el territorio nacional . 
3.22.   Turismo médico  
a. La certificación y acreditación de las instituciones, profesion ales y proveedores de 
servicios  médicos sigue  constituyendo un desafío  debido al elevado costo de obtener un 
certificado o acreditación en este sector altamente competitivo . Indudablemente, e xisten 
factores importantes para impulsar este sector . Con toda c erteza, mediante la 
certificación y acreditación del sector del turismo médico se logrará n captar inversi ones 
que contribuirán a reforzar el sector . Hoy en día , hay un selecto número de servicios 
disponibles, incluida la cirugía menor y odontológica . La Asociación de Turismo Médico 
de Belice  (BMTA)  colabora activamente con las partes interesadas para formular una 
estrategia de desarrollo y refuerzo del secto r que le permita competir en la región . 
3.23.   Servicios culturales  
a. En marzo de 2016, el Gobierno de Belice puso en marcha su primera Política Nacional de 
Cultura, que establece un marco para proteger el patrimonio material de Belice mediante 
la promoción de la expresión y creatividad culturales, el desarrollo de  la cultura y las  
industrias creativas y la gestió n sostenible garantizada de los recursos culturales de 
Belice . 
b. En esa Política se reconoce que el producto turístico de Belice se basa en la naturaleza y 
la cultura y que las inversiones en cultura ( en sitios arqueológicos y sistemas  de cuevas 
mayas, así c omo en las artes escénicas) contribuyen al desarrollo social y económico 
sostenible . 
c. El Ministerio encargado de la cultura y el Instituto Nacional de Cultura e Historia  han 
colaborado estrechamente con el Ministerio de Inversiones y Comercio para activar e l 
Protocol o III del Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea y establecer un 
subcomité del sector de los servicios en el marco del Equipo Técnico Comercial (T TT). 
d. Entre l as prioridades a efectos de aplicación con arreglo al Acuerdo de Asociació n 
Económica y de otros acuerdos regionales ( la CARICOM  y el Sistema de Integración 
Centroamericana (SICA)) y bilaterales se incluyen las siguientes : 
 facilitar el libre movimiento de los proveedores de servicios culturales  registrados, 
dentro de la CARICOM  y hacia la UE ; 
 mejorar la calidad de los productos culturales de Belice  (sitios arqueológicos y 
sistemas de cuevas mayas, edificios históricos,  productos artísticos y de artesanía, 
artes escénicas) para promover el turismo y para que el sector esté prepara do para 
la exportación ; 
 llevar a cabo investigaciones para determinar la contribución de la cultura y las 
industrias creativas a la economía nacional ; 
 generar condiciones que propicien el establecimiento de asociaciones 
público -privadas para el desarrollo eficaz y factible, la comercialización y la 
distribución de bienes y servicios culturales en Belice y a escala internacional;  
 promo ver las pequeñas empresas dedicadas a la cultura, especialmente entre las 
mujeres y los jóvenes ; 
 elaborar un calendario de fe rias y festivales nacionales importantes para mejorar la 
promoción de los productos culturales locales ; y WT/TPR/G/353 • Belice  
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   garantizar la elaboración y adopción de legislación y leyes en la esfera del 
patrimonio cultural para la industria cinematográfica, modificar la  Ley d el Instituto 
Nacional de Cultura e Historia y asegurar que la nueva legislación en materia de 
derechos de propiedad  intelectual respalde  al sector de la cultura . 
e. Estas prioridades se aplicarán con el apoyo técnico y financiero del Gobierno de Belice, 
ademá s de las inversiones del sector privado e interlocutores internacionales, en 
particular, la Unión Europea, por conducto del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) . En 
este sentido, hay dos importantes proyectos, el Proyecto de Turismo Sostenible II y el 
Proyect o de Remodelación de la Casa de la Cultura y Rejuvenecimiento del Centro 
Urbano, que están aportando inversiones importantes para el desarrollo cultural de 
Belice . El Minister io de Turismo administra ambos proyectos en colaboración con el 
Ministerio de Edu cación,  el Ministerio de  Juventud, Deporte s y Cultura y otras partes 
interesadas . 
3.24.   Servicios profesionales  
a. Este sector  sigue creciendo rápidamente y continúa la labor de modificación de la 
legislación vigente , elaboración de normas, impartición de cursos de  formación y 
elaboración de reglamentación sobre estos servicios . Se han elaborado hojas de ruta 
para que los servicios prioritarios impulsen e incrementen las exportaciones del sector de 
los servicios . La mejora del marco normativo relativo al movimiento de profesionales 
sigue siendo una prioridad del Gobierno de Belice . 
3.25.   Coalición de Proveedores de Servicios de Belice  
a. La Coalición de Proveedores de Servicios de Belice  (BCSP)  abrió sus oficinas oficialmente 
en mayo de 2013 con una donación del Banco de Desa rrollo del Caribe (BDC) y actúa 
como la organización coordinadora de presión en defensa de los intereses de las 
asociaciones del sector de los servicios . La Coalición ha establecido asociaciones con el 
Servicio de Desarrollo del Comercio y las Inversiones de Belice (BELTRAIDE) y la Cámara 
de Comercio e Industria de Belice (BCCI)  para detectar oportunidades de inversión, 
establecer contactos e impartir formación  en nombre de todos sus miembros.  En 
colaboración con la Red de Coaliciones de Servicios del Carib e (CNSC) , la BCSP sigue 
creando capacidad entre sus m iembros para promover la exportación de servicios a nivel 
regional e internacional . La BCSP se estableció bajo los auspicios de la Dirección General 
de Comercio Exterior  (DGFT),  que facilitó su estableci miento en el marco de una 
iniciativa regional destinada a impulsar la capacidad de oferta para la exportación de 
servicios . 
4  MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Y OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
4.1  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
4.1.  El Gobierno de  Belice se toma muy en serio los  compromisos contraídos en el marco del  
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (Acuerdo MSF)  y, por 
ello, sigue adoptando iniciativas para reforzar su capacidad en la esfera de las MSF . En 2010 se 
suscribió un contrato de préstamo  con el  Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  para reforzar 
la capacidad de la Autoridad de Sanidad Agrícola de Belice  (BAHA), la autoridad competente en 
cuestiones de MSF relacionadas con la sanidad agropecuaria y la inocuidad de los alimentos . 
4.2.  El proyecto se ejecutó entre 2011 y 2015 y obtuvo varios resultados destacables . Se 
mejoraron los cinco laboratorios que dependen de la BAHA : dos en el  Departamento de Sanidad 
Animal ; uno de ellos se utiliza para diagnósticos veter inarios y el otro, específicamente para el 
diagnóstico de enfermedades animales utilizando la reacción en cadena de la polimerasa ; el 
laboratorio del Departamento de Preservación de los Vegetales , en el que se realizan diagnósticos 
de plagas (todas las pla gas de las plantas ); y el Laboratorio  de Alimentos del Departamento de 
Inocuidad de los Alimentos, con capacidad para realizar tanto análisis  microbiológicos (Laboratorio 
de Microbiología Aliment aria) como químicos (residuos) (Laboratorio de Química) . En colabora ción 
con otras iniciativas regionales e internacionales, también se han puesto en marcha  programas 
para que los laboratorios obtengan en 2017 la acreditación prevista en la norma  ISO 17025.  WT/TPR/G/353 • Belice  
- 14 - 
  4.3.  En el marco del proyecto del Banco Interamericano de Desarr ollo se establecieron servicios 
de cuarentena para reducir los brotes de plagas en los puntos de entrada no oficiales de la frontera 
de Belice . Al mismo tiempo se ha mejorado la capacidad de cuarentena de la Autoridad de Sanidad 
Agrícola de Belice con la a dquisición de equipos de vigilancia y otro s materiales , y la formación 
correspondiente del personal técnico . 
4.4.  La BAHA  organizó varias campañas educativas para sensibilizar al público en general acerca 
de las funciones que desempeña.  Con el objetivo de refor zar el diálogo público -privado en torno a 
la BAHA , se realizó una encuesta sobre el servicio al cliente para integrar sus conclusiones en una 
estrategia de comunicación de la organización.  
4.5.  Cabe citar otros tres resultados del proyecto del Banco Interameric ano de Desarrollo, a 
saber, un plan estratégico quinquenal  (2016 -2020)  para la Autoridad de Sanidad Agrícola de 
Belice, un plan de vigilancia y evaluación para aplicar el plan estratégico, y una estrategia de 
comunicación . Siguen en curso otras medidas ado ptadas en el marco de programas e iniciativas de 
cooperación técnica . 
4.2  Obstáculos técnicos al comercio  
4.6.  En 2015, la Oficina de Normas de Belice (BBS) ultimó y puso en marcha el  primer Programa 
Nacional de Normalización  2015-2020 en el que se utilizaba la met odología de la Organización 
Internacional de Normalización  (ISO) para el establecimiento de prioridades nacionales de 
normalización . El programa se centró en cinco sectores económicos fundamentales para formular 
un plan quinquenal de elaboración de normas que incluy era los siguientes componentes : 
contribución al PIB o volumen de los intercambios comerciales, contribución a los ingresos 
nacionales de exportación, evaluación de prioridades no económicas  importantes , planes de 
acción, estrategias y políticas n acionales de desarrollo orientados a sectores fundamentales, y 
contribución de las partes interesadas . Se estableció un total de 110 cuestiones (normas) en 
sectores prioritarios como el turismo, la agricultura y las manufacturas . Hasta la fecha, la Oficina  
de Normas ha conseguido aplicar  aproximadamente  un 12,0 % del programa  y, con ello, establecer 
nuevos comités técnicos para cumplir la meta prevista . La Oficina prevé que ese avance sirva de 
impulso  para cumplir las obligaciones más amplias que se contempl an en  el anexo 3 relativo al 
Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas del Acuerdo OTC . 
4.7.  En el último lustro, la Oficina de Normas ha participado asiduamente en iniciativas nacionales 
y regionales para aumentar su capacid ad institucional y cumplir las obligaciones regionales e 
internacionales en la esfera del comercio . A nivel nacional, la Oficina ha construido recientemente 
unas modernas instalaciones con fondos de la Unión Europea para satisfacer las necesidades 
metrológ icas del país, es decir, para poder contar con mediciones rastreables en distintas 
magnitudes  básicas (masa, volumen, temperatura, longitud y presión) . A pesar de los avances 
significativos en la esfera de la metrología, la Oficina adoptó un enfoque más integral para acelerar 
el desarrollo de todos los pilares de una infraestructura nacional de la calidad que sea práctica, por 
ejemplo, la normalización y evaluación de la conformidad . El Banco de Desarrollo del Caribe 
subvenciona es ta tarea  con el objetivo d e que se mejore la infraestructura nacional de la calidad 
de Belice . 
4.8.  Gracias a esas  iniciativas nacionales y regionales mencionadas , la Oficina de Normas se 
situará entre  las instituciones fundamentales para cumplir la política y los programas de desarroll o 
del Gobierno de Belice . Al mismo tiempo, Belice p odrá participar activa y eficazmente en el 
sistema multilateral de comercio a escala regional e internacional por medio de instituciones que 
en todo momento son conscientes de la necesidad de cumplir  las obligaciones comerciales en este 
marco . 
5  INVERSIÓN  
5.1  El entorno de inversión  
5.1.  Belice reconoce la importancia de políticas nacionales orientadas hacia la inversión que 
contribuyen a la creación de empleo, generan ingresos para las empresas e ingresos en divisas 
mediante constantes esfuerzos para aportar valor añadido, y facilitan la transferencia de 
tecnología para garantizar la diversificación de las exportaciones y el crecimiento económico . Los 
bienes y servicios públicos fundamentales siguen representando una parte sustancial de las 
inversiones del sector público . Teniendo en cuenta las considerables cargas del servicio de la WT/TPR/G/353 • Belice  
- 15 - 
  deuda de Belice , la capacidad de l Gobierno para inyectar recursos financieros en la economía  y 
mejorar el entorno de inversión ha sido , en su mayor parte,  limitada durante el período objeto de  
examen . 
5.2.  Los esfuerzos del Gobierno de Belice p or promover las inversiones privadas siguen 
centrándose en captar la inversión extranjera directa (IED), así como en facilitar las inversiones 
nacionales . Estas inversiones se reflejan en los resultados del  sector de las mercancías, 
principalmente la acuicultura (tilapia , camarón  y cobia), los cereales (esencialmente maíz, arroz y 
frijoles ), la ganadería (aves de corral y ganado porcino y bovino), los produ ctos básicos 
tradicionales de exportación (azúcar, banano y cítricos ) y las exportaciones no tradicionales ( cacao  
en grano y chocolate, ron  y café en grano ). Durante el período objeto de examen, las nuevas 
inversiones en el sector de la prospección petrole ra no dieron lugar a ningún descubrimiento 
comercial viable . 
5.3.  La recesión mundial afectó en gran medida  a la coyuntura macroeconómica, lo que re percutió 
negativamente en el nivel de  IED. Sin embargo, el sector de los servicios sigue atrayendo nuevas 
inversi ones, en consonancia con la nueva realidad de que la contribución de los servicios al PIB y 
los ingresos en divisas del país son ahora muy superiores a los generados por las exportaciones de 
mercancías tradicionales . No es de extrañar que la mayoría de las  nuevas inversiones estuvieran 
dirigidas al sector del turismo, en particular, los servicios de alojamiento y esparcimiento para 
turistas  y las infraestructuras y empresas conexas . 
5.4.  En estos momentos s e está aplicando la estrategia nacional de inversión, qu e se centra 
principalmente en la expansión de las pequeñas y medianas empresas (pymes) y las 
microempresas con objeto de lograr un crecimiento continuado de los sectores tradicionales y ya 
establecidos.  La estrategia nacional se ha armonizado con la estrat egia regional en materia de 
pymes y microempresas aprobada en la  43ª r eunión del Consejo de Comercio y Desarrollo 
Económico (COTED) de la CARICOM . 
5.5.  Belice reconoce que las inversiones deberían dirigirse a los sectores que tienen ventajas 
competitivas y comp arativas y grandes posibilidades de crecimiento . Esos ámbitos de inversión 
prioritarios son los siguientes : el turismo (ruinas/ sitios mayas, turismo deportivo y turismo 
cultural) y el turismo médico, la agroindustria (agricultura no tradicional y acuicultu ra), los bienes 
y servicios ambientales (manufacturas ligeras de productos de madera, biocombustibles, 
generación sostenible de energía), y las tecnologías de la información y las comunicaciones 
(deslocalización , incluida la contratación externa de proceso s empresariales, tecnología de la 
información y procesos de conocimiento) . 
5.2  Programas de inversión de Belice: Programa de Zonas Francas Industriales,  
Programa de Z onas Francas Comerciales y Programa de Incentivos Fiscales  
5.6.  Los tres programas de incentivos prevén una serie de concesiones arancelarias y fiscales en 
virtud de la Ley de Incentivos Fiscales, la Ley de Zonas Francas Industriales y la Ley de Zonas 
Francas Comerciales . Estos programas tienen como objetivo final promover las inversiones para 
aumentar la producción de cultivos no tradicionales y productos de valor añadido, mejorar las 
actividades de manufactura y elaboración y crear puestos de trabajo para los beliceños . Esos 
programas han contribuido sustancialmente al crecimiento económico del país y son parcialmente 
responsables del éxito del desarrollo de un sector de servicios de exportación más diverso . 
5.7.  Es necesario introducir algunos ajustes en los programas de incentivos en curso para que 
sean plenamente compatib les con los Acuerdos de la Organiz ación Mundial del Comercio (OMC), en 
particular, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  (Acuerdo SMC) . Esos ajustes 
incluirán cambios de los criterios de aprobación y los incentivos previstos en los programas de 
zonas francas industriales, zonas francas comerciales e incentivos fiscales . El Ministerio encargado 
del comercio y las inversiones se ocupará de establecer nuevos criterios que sean compatibles con 
las normas de la OMC . 
5.8.  El Ministerio de Hacienda  y el Ministerio encargado de las inve rsione s y el comercio están 
preparando un examen completo del régimen de incentivos fiscales y de los distintos incentivos no 
fiscales disponibles actualmente o que se pueden mejorar, entre los que cabría incluir los 
incentivos relacionados con el acceso a  la financiación, la asistencia técnica y la formación . Como 
resultado de est a labor, se aprovecharán al máximo las posibilidades del Gobierno  de generar WT/TPR/G/353 • Belice  
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  ingresos y , al mismo tiempo , se mant endrá  un sistema de tributación equitativo y un régimen 
reglamenta rio que promueva la inversión productiva del sector privado . 
5.9.  El Plan Maestro Nacional de Turismo Sostenible , el Plan de Aplicación del Acuerdo de 
Asociación Económica , que se ha aprobado , y la Estrategia Nacional de Exportación , que se va a 
aprobar , son el ementos integrales de la Estrategia de Crecimiento y Desarrollo Sostenible . Esta 
Estrategia propone , entre otros objetivos, priorizar los sectores de desarrollo de forma estratégica, 
mejorar el acceso a la financiación para el desarrollo, hacer que los mer cados actuales sean más 
eficaces y penetrar en nuevos mercados . Para lograrlos, se fomentará la inversión en agricultura, 
manufacturas locales, agroindustria y otras actividades product ivas mediante políticas fiscales y de  
incentivos.  
5.10.   Entre  2010 y 2016, el sector de los servicios siguió creciendo de manera firme y constante , 
y el sector agropecuario se mantuvo estable, incluso ante la erosión  de las preferencias en los 
mercados europeos respecto de  las exportaciones tradicionales de azúcar y banano . Los cít ricos, la 
papaya y el camarón han obtenido buenas resultados aunque , en los últimos tiempos, estos 
sectores se han  tenido que enfrentar a importantes dificultades de producción . Por otra parte, ha 
aumentado la exportación de maíz, frijoles y ganado vivo, y  hay posibilidades de incentivar estos 
nuevos sectores de gran crecimiento para maximizar su potencial . 
5.11.   El sector de los servicios sigue captando la mayor parte de la inversión extranjera directa, y 
en los últimos cinco años varias marcas  turísticas emblem áticas han intentado establecerse en 
Belice, o ya lo han hecho . Se han efectuado inversiones en complejos turísticos de alta gama, la 
organización de viajes en grupo y un nuevo puerto para cruceros ; buena parte de esas actividades 
se beneficiaron de las medidas de captación e incentivación  de inversiones . El sector de la 
contratación externa de los procesos empresariales ha crecido de forma constante en los últimos 
cuatro años.  En la actualidad hay 23 centros de llamadas que emplean a 2.500 personas . De 
esas 23 empresas, las 9 más grandes se benefician de las medidas aplicadas a las zonas francas 
industriales . 
5.12.   Belice ha mantenido su compromiso de cumplir el Acuerdo SMC de la OMC . Para ello, se ha 
realizado una labor sistemática que ha comprendido la creación  de un grupo de trabajo y la 
participación de un consultor especializado en cuestiones de la OMC . Los datos de un estudio sobre 
los tres programas de incentivos de Belice han puestos de manifiesto que cuando se aprovecha la 
ventaja comparativa nacional , Belice es un productor competitivo . Se han observado altos niveles 
de subvención cuando no se dispone de materias primas nacionales . 
5.13.   Los tres programas de incentivos  están relacionados con una serie de  concesiones 
arancelarias y fiscales . Estos programas tie nen como objetivo final promover las inversiones para 
aumentar la producción de cultivos no tradicionales y productos de valor añadido, mejorar las 
actividades de manufactura y elaboración y crear puestos de trabajo para los beliceños . Esos 
programas han c ontribuido sustancialmente al crecimiento económico del país y son parcialmente 
responsables del éxito del desarroll o de un sector de servicios de exportación más diverso . 
5.14.   Las modificaciones de la Ley de Incentivos Fiscales  se han centrado sobre todo en 
racionalizar el proceso de concesión de incentivos, teniendo en cuenta las dificultades que afrontan 
las pymes y la necesidad de integrar ideas empresariales  novedosas en la cadena de suministro 
tradicional . Se va a derogar y sustituir la Ley de Zonas Franca s Industriales y se modificará la  
Ley de Zonas Francas, en ambos casos para cumplir las disposiciones del Acuerdo SMC. 
6  FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
6.1  La dimensión m ultilateral : enfoque de Belice para el cumplimiento general de las 
obligaciones en  el marco de la OMC  
6.1.  El hecho de que Belice no cuente con representación en Ginebra sigue suponiendo una 
limitación, pues el país dispone de poco margen para participar en el proceso de elaboración de 
normas y las negociaciones sobre la liberalización del c omercio en el marco de la OMC . 
Actualmente, la Misión de Belice en Bruselas está acreditada ante la OMC . La responsabilidad 
primordial de que se apliquen las normas de la OMC corresponde al  Ministerio de Comercio , 
principalmente a través de la D GFT, que es  el centro de coordinación de las actividades de 
aplicación relacionadas con la OMC, y también se ocupa de aplicar la política comercial de la 
Comunidad en el marco del  Tratado de Chaguaramas revisado . La DGFT  trabaja en estrecha WT/TPR/G/353 • Belice  
- 17 - 
  colaboración con otros dep artamentos ministeriales, incluida la Unidad de Política de Inversión y 
de Observancia y la Oficina de Normas de Belice . La Unidad de Política de Inversión y de 
Observancia es el servicio nacional de información para las cuestiones relacionadas con la 
inversión y la aplicación del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias . Por su parte, 
la Oficina de Normas es el servicio de información ante la OMC  para los aspectos relacionados con 
las normas y los reglamentos técnicos en el marco del Acuerdo sob re Obstáculos  Técnicos al  
Comercio . Entre los demás organismos que se han notificado como centros de coordinación en 
relación con Acuerdos concretos de la OMC se incluyen los siguientes : el Ministerio de  Agricultur a 
(Acuerdo sobre la Agricultura ); el Depar tamento de Aduanas e Impuestos Especiales sobre el 
Consumo  (Acuerdo sobre Normas de Origen ); y la Autoridad de Sanidad Agrícola de Belice  (BAHA) , 
en virtud del  Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias . El mecanismo de 
interacción entre la DGFT  y los organismos públicos es el Equipo Técnico Comercial (TTT) 
interministerial y el Equipo de Negociaciones Comerciales (TNT) . La DGFT  desempeña la función de 
secretaría de ambos organismos y ofrece directrices y orientaciones sobre cualquie r cuestión 
relacionada con el comercio . 
6.2.  Belice había participado en la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales 
del GATT como un pequeño país en desarrollo que tenía vínculos con la iniciativa de integración 
económica regional de los países caribeños  de la Commonwealth,  y pasó a ser Miembro fundador 
de la Organización Mundial del Comercio en 1995. De conformidad con los compromisos contraídos 
en la Ronda de Uruguay, Belice asumió compromisos en tres esferas básicas, es decir, el comercio 
de mercancías, el comercio de servicios y la protección de derechos de propiedad intelectual . Con 
arreglo al Acuerdo de la OMC, Belice debe respetar los componentes de la política comercial 
multilateral, una obligación  que se aborda tanto de sde una perspecti va de país individual como 
desde una perspectiva regional, en vista de los compromisos de integración regional previstos en 
el Tratado de Chaguaramas  revisado , con inclusión de la política comercial de la Comunidad . Cabe 
destacar que  los Estados miembros d e la CARICOM  participaron en las negociaciones y asumieron 
compromisos de forma individual y no en grupo . 
6.2  La dimensión r egional : el Tratado de Chaguaramas  revisado , que inclu ye el Mercado 
Único y Economía de la CARICOM, y las decisiones conexas del Consejo  de Comercio y 
Desarrollo Económico y la Conferencia de Jefes de Gobierno  
6.3.  A nivel regional, Beli ce ha participado en el proceso de integración económica regional en 
curso de los países  caribeños  de la Commonwealth . La Declara ción de  Grand Anse, realizada e n la 
Conferencia de Jefes de Gobierno de Granada en 1989, impulsó el proceso de integración para 
establecer un Mercado Único y Economía de la CARICOM  (MUEC) . La Conferencia designó una  
Comisión Independiente de las Indias Occidentales con el mandato de exa minar el concepto de un 
mercado y economía únicos en el contexto del Caribe . La Comisión recomendó que la CARICOM 
procurase ampliar e intensificar el proceso de integración regional,  y que la labor de intensificación 
se centrase en la creación y puesta en marcha del MUEC . Posteriormente, se puso en marcha el 
proceso para que la región  estuviese plenamente preparada para el MUEC  y el objetivo regional 
pasó a ser el establecimiento del marco jurídico e institucional mediante la revisión del Tratado  de 
Chaguar amas . El resultado fue el Tratado de Chaguaramas  revisado , que incluye el Mercado  Único 
y Economía de la CARICOM (2001).  
6.4.  El Tratado de Chaguaramas  revisado establece la aplicación de una política comercial  integral 
(capítulo  5) en un espacio económico ampl iado, así como de un enfoque coordinado de las 
relaciones con terceros países y grupos de países.  Este nuevo nivel de integración surtió efecto el 
1º de enero de 2006 con l a entrada en vigor oficial del Mercado Único de la CARICOM . Se 
estableció una morato ria de 10 años para la fecha efectiva de entrada en vigor de la Economía 
Única de la CARICOM, que debía poner fin a l proceso de integración sin que se hubiera cedido 
ninguna potestad soberana a autoridad regional  alguna . El Mercado Único de la CARICOM se 
compone actualmente de cinco regímenes de libre circulación, incluida la libre circulación de bienes 
y servicios . Belice mantiene los compromiso s previstos en el Tratado de Chaguaramas revisado , 
que se incorporaron a la legislación nacional en virtud de la Ley de la Comunidad del Caribe 
de 2004. A simismo, se estableció la liberalización efectiva del mercado interno para otros 
nacionales de la CARICOM con arreglo a la Ley de Movimiento de los Factores de 2004. T al vez no 
haya que  lamentar que haya vencido el plazo de 2016 fijado para la adopción de la Economía  
Única sin novedades ni alharacas . WT/TPR/G/353 • Belice  
- 18 - 
  6.3  La dimensión nacional de la política comercial : el Marco de Política Comercial de  
Belice 
6.5.  Desde el último examen de las políticas comerciales, Belice ha registrado import antes 
avances en la  consolida ción de  su régimen jurídico, y las prácticas y procedimientos 
administrativos conexos, en un marco nacional de política comercial unificado y coherente , que se 
utilizará  como base para definir y acuñar en forma de ley una polít ica comercial nacional legítima  
para Belice, de conformidad con las prescripciones de la política comercial incluida en el MUEC , 
establecida principalmente con arreglo a las disposiciones del capítulo 5 del Tratado de 
Chaguaramas  revisado . Un concepto bási co es que la política comercial de la Comunidad pasa a 
ser automáticamente la política comercial nacional de Belice, ya que el Tratado de Chaguaramas 
revisado ya se  ha incorporado  a la legislación nacional mediante la Ley de la Comunidad del Caribe 
de 2004. Por tanto, la definición de una política comercial individual debe procurar que las 
disposiciones nacionales se adopten en un contexto de normas comerciales y de integración 
económica regionales y multilaterales . 
6.6.  Para establecer una política comercial na cional de Belice, en 2014 se recibió asistencia de la 
Unión Europea, por conducto del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) . Con esa ayuda, la  DGFT  
elaboró el proyecto de texto inicial, realizó un examen completo y redactó el primer Marco de 
Política Comercial  de Belice . Ese Marco, aprobado por el Consejo de Ministros, fue fundamental 
para recibir  la asistencia técnica de la secretaría de la Commonwealth , prevista en  su Programa  
para Fortalecer las Capacidades Comerciales de los Países de Á frica, el Caribe y el  Pacífico 
(Hub & Spokes  II). El asesor comercial asignado a la DGFT  está elaborando una política comercial 
nacional para Belice basada en el Marco de Política Comercial, y es uno de los principales 
resultados previstos . 
6.7.  El Marco Nacional de Política Comerc ial proporciona el impulso para formular una política 
comercial nacional integral . El Marco sirve para orientar al Gobierno y al sector privado en la labor 
de delimitación de las necesidades de política  y respald ar así la elaboración de políticas y la 
rendición de cuentas  en ese ámbito . El Marco se ejecutará conforme a tres principios rectores : 
promoción de la competitividad del sector productivo, trato especial y diferenciado y apoyo del  
regionalismo . Estos principios se sustentan en cuatro pilares : capacidad institucional, capacidad de 
oferta, acceso a los mercados y facilitación del comercio . A su vez, estos pilares se aplicarán 
mediante 10 compromisos de política definidos, 30 instrumentos de política y 73  iniciativas 
públicas concretas . Está previsto qu e el Marco de Política Comercial estimule y aumente el 
comercio de Belice tanto nacional como internacionalmente . 
6.4  Política de competencia  
6.8.  En la actualidad, Belice no dispone de un marco legislativo relacionado con la competencia . 
Sin embargo, tiene la obli gación jurídica de establecer un régimen de competencia, de 
conformidad con el  Tratado de Chaguaramas revisado (capítulo  8) y el Acuerdo de Asociación 
Económica CARIFORUM -UE. Asimismo, las perspectivas de Belice de capta r inversiones tanto 
nacionales como internacionales mejorarían  con el establecimiento de un marco jurídico en 
materia de  competencia . 
6.9.  En virtud del MUEC  y del Acuerdo de Financiación de la Integración firmado entre la 
secretaría de la CARICOM y la Comisión Europea, Belice ha recibido fondos para elaborar y aplicar 
un régimen nacional de competencia  leal efectivo que sea compatible con las obligaciones 
contraídas en  el marco del tratado correspondiente, por medio del Proyecto de Competencia  de 
Belice . 
6.10.   El Proyecto de Competencia, previsto en el  marco del segundo  Presupuesto -Program a 
(PE2) , se centra en las medidas que contribuirán al establecimiento de un marco jurídico nacional 
en materia de  competencia . Se encargaron dos estudios sobre la situación actual del mercado y el 
entorno reglamentario  del mercado, con cargo al PE2 (un estudio de análisis económico y un 
estudio sobre el marco jurídico o de análisis jurídico) . Los estudios se han concluido y sirven como 
base de una evaluación de las repercusiones de la reglamentación . El estudio de análi sis 
económico da cuenta del tipo de normas previstas en la legislación sobre competencia, mientras 
que el estudio de análisis jurídico evalúa si las leyes y políticas vigentes en Belice constituyen 
obstáculos reglamentarios e impiden  la definición de estru cturas de mercado más competitivas . 
Asimismo, los estudios  cumplen el mandato previsto en el Tratado de Chaguaramas revisado de WT/TPR/G/353 • Belice  
- 19 - 
  analizar todas las leyes para garantizar que son compatibles con la legislación y la política de 
competencia . Las conclusiones s obre las repercusiones de la legislación y la política de 
competencia en Belice se basan en esos estudios . Se ha elaborado un proyecto de política nacional 
y un proyecto de legislación de competencia, y en enero de 2017 concluyó un proceso de consulta 
legislativa . En la etapa actual se está preparando la conclusión del proceso legislativo, después de 
la cual se prestará atención a las prescripciones institucionales (el establecimiento de una 
autoridad nacional de la competencia en Belice) . 
7  RELACIONES COMERC IALES  
7.1  Organización Mundial del Comercio  
7.1.  El hecho de que Belice no cuente con representación en Ginebra sigue suponiendo una 
limitación, pues el país dispone de poco margen para participar en el proceso de elaboración de 
normas y las negociaciones sobre la liberalización del comercio en el marco de la OMC . 
Actualmente, la Misión de Belice en Bruselas está acreditada ante la OMC, pero está limitada por la 
necesidad de tratar cualquier cuestión desde Bruselas porque Belice no tiene oficinas en Ginebra.  
7.2.  Belice reconoce la necesidad urgente de tratar los aspectos relacionados con la observancia 
especificados en el informe de la Secretaría de la OMC y se compromete a trabajar asiduamente 
para rectificar los casos de incumplimient o pendientes  en las esferas tributa ria y arancelaria . 
7.2  Relaciones comerciales de Belice con los Estados Unidos en el marco de la Iniciativa 
de la Cuenca del Caribe  
7.3.  Belice importa un volumen importante de mercancías procedentes de los Estados Unidos, que 
representan además su segundo mercado de exportación  después de México . No se ha concluido 
ningún acuerdo comercial entre Belice (o la CARICOM) y los Estados Unidos . Sin embargo, los 
bienes procedentes de Belice y otros países del Caribe siguen beneficiándose de un acceso 
preferencial al merca do de los Estados Unidos, en virtud de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe . 
La Iniciativa no incluía unos cuantos productos de alto valor, como la joyería, los relojes, etc., ni  
abarcaba el comercio de productos textiles y prendas de vestir, que aún no e staba previsto en el 
marco de la OMC, pero se regía por el Acuerdo Multifibras (AMF) a la espera de una posible 
incorporación a la OMC . Poco después de que expirara el Acuerdo Multifibras y los productos 
textiles y las prendas de vestir se incluyer an en la s disposiciones de la OMC, los Estados Unidos 
adoptaron medidas de inmediato para ampliar al Caribe el acceso a  los mercado s, en el marco de 
la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe  (CBTPA) . Esta ampliación afectó 
principalmente a los product os texti les y las prendas de vestir, pero desafortunadamente no brindó 
nuevas oportunidades de exportación para Belice, que ya había perdido su sector de prendas de 
vestir a causa de otros emplazamientos en los que la inversión resultaba más atractiva, inc luida 
una maquiladora mexicana en la frontera entre los Estados Unidos y México . Sin embargo, la 
Iniciativa de la Cuenca del Caribe y la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe siguen 
siendo los arreglos comerciales preferenciales más important es para Belice y continúan aportando 
beneficios al comercio de exportación de mercancías . Las principales exportaciones corresponden a 
los productos agropecuarios  e incluyen la caña de azúcar y los concentrados de cítricos . 
7.4.  La mayoría de los países del Car ibe que se benefician de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe 
y la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe se han asegurado las preferencias 
negociando acuerdos comerciales con los Estados Unidos . El más importante fue el Tratado de  
Libre Come rcio entre los Estados Unidos y Centroa mérica  (CAFTA),  que liberalizó el comercio entre 
los Estados Unidos y los países de América Central  distintos de Belice ; posteriormente, la 
República Dominicana suscribió el Tratado, que pasó a denominarse Tratado de Libre Comercio 
entre la República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos  (CAFTA -DR). No obstante, el 
grupo de beneficiarios de la  CARICOM sigue disponiendo de preferencias comerciales, pero no 
tiene la seguridad de que pueda seguir disfrutándolas a  largo plazo . Las preferencias comerciales 
pueden retirarse en cualquier momento y a cualquier beneficiario por una decisión unilateral de los 
Estados Unidos . Cabe destacar asimismo que la Iniciativa de la Cuenca del Caribe y la  Ley de 
Asociación Comercial  de la Cuenca del Caribe dependen de una exe nción de la OMC sin la cual los 
Estados Unidos no pueden utilizar legalmente el régimen previsto en esos instrumentos . Se trata 
de un régimen similar al previsto en el programa  unilateral del Canad á, CARIBCAM  (Acuerdo 
Comercial Caribe -Canadá ), que ha facilitado concesiones de acceso a los mercados a los países WT/TPR/G/353 • Belice  
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  caribeños  de la  Commonwealth  y que también está sujeto  a una exención de la OMC . En un 
intento por asegurar las preferencias comerciales del CARIBCAM, la CA RICOM entabló 
negociaciones con el Canadá para llegar a un Acuerdo de Comercio y Desarrollo . 
Desafortunadamente, las negociaciones no habían concluido tras casi un d ecenio  y acabaron por 
suspenderse en 2014 . A diferencia del Canadá, los Estados Unidos no h an indicado ningún interés 
por concluir un acuerdo comercial  con la CARICOM . Sin embargo, se producen contactos a través 
del Consejo para el Comercio y las Inversiones entre la CARICOM y los Estados Unidos , que se 
reúne  periódicamente . 
7.3  Integración regional  y puesta en marcha del Mercado Único y Economía de 
la CARICOM  
7.5.  A nivel regional, Beli ce ha participado en el proceso de integración económica regional en 
curso de los países caribeños  de la Commonwealth . En 2001 concluyó el proceso de revisión del 
tratado y se publicó el Tratado de Chaguaramas revisado . Después de  un prolongado período 
dedicado a  prepara r a la región para el MUEC , finalmente el 1º de enero de 2006 entró en vigor el 
Mercado Único de la CARICOM  y el componente de la Economía Única se aplazó h asta 2016. Belice 
fue uno de los primeros signatarios en esa primera etapa del MUEC . El marco jurídico e  
institucional revisado del MUEC  prohibía la discriminación entre los nacionales de los países que 
integran la Comunidad con respecto a la aplicación de  los cinco pilares básicos del régimen de libre 
circulación en el MUEC , a saber : el derecho de establecimiento ; la libre circulación de mercancías ; 
la libre circulación de servicios ; la libre circulación de personas, incluida la de los nacionales 
cualifica dos de los países que integran la Comunidad ; y la libre circulación de capital, dentro de 
unos límites . Desde el último examen, la región ha participado en la puesta en marcha de varios 
sistemas en línea de administración armonizada, como  el Registro Merca ntil en Línea, Política de 
Jurisdicción Única y e l Sistema de Tramitación de Solicitudes del M UEC para el Régimen de  Libre 
Circulación de Competencias . 
7.6.  La iniciativa del MUEC  incluye un proceso de "establecimiento " en curso (organismos e 
instituciones funcionales , etc.) y el elemento de la "puesta en marcha ", es decir, la puesta en 
marcha de los elementos ya disponibles . La separación geográfica de Belice respecto de otros 
Estados miembros  y la carencia casi absoluta de medios de transporte  le sigue afectan do 
negativamente . Prosigue la labor para concluir dos acuerdos institucionales fundamentales : el 
establecimiento de una autoridad nacional competente en materia de competencia y de una 
autoridad nacional de acreditación . Belice sigue participando activamen te en el establecimiento y 
la puesta en marcha del MUEC . 
7.4  CARICOM -Acuerdos bilaterales  
7.7.  La CARICOM ha negociado y firmado diversos acuerdos comerciales con países de la región  
que reflejan la política interna de trato especial y diferenciado para los países menos adelantados 
(PMA), que no están obligados a otorgar concesiones en materia de acceso a los mercados a 
ninguna parte con la que la CARICOM haya firmado un acuerdo comercial ; solo los países más 
desarrollados hacen esas concesiones . Los acuerdos existe ntes son los siguientes : 
 Acuerdo sobre Comercio e Inversiones entre Venezuela y la CARICOM, octubre  de 1992. 
 Acuerdo sobre Comercio y Cooperación Económica y Técnica entre Colombia y 
la CARICOM, julio de 1994. 
 Acuerdo de Comercio y Cooperación Económica en tre Cuba y la CARICOM, 5  de julio 
de 2000. 
 Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana y la CARICOM, 
diciembre  de 2001. 
 Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y la CARICOM, 9 de marzo de 2004. 
7.8.  Los organismos administrativos previstos en los acuerdos entre la CARICOM y la República 
Dominicana y la CARI COM y Cuba se han activado recientemente con el objetivo de ampliar la  
cobertura de productos . WT/TPR/G/353 • Belice  
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  7.5  Acuerdo de Asociación Económica  
7.9.  Belice, en calidad de miembro del  Foro del Caribe del Grupo de Esta dos de África, del Caribe 
y del Pacífico ( CARIFORUM ), firmó en 2008 el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) 
CARIFORUM -UE. Belice ratificó el AAE a finales de 2011 y ha aplicado progresivamente los 
compromisos de liberalización que contraj o en el marco del  Acuerdo.  
7.10.   Belice se benefi ció del Fondo Fiduciario Caribeño de Ayuda para el Comercio y la Integración 
Regional (CARTFUND), financiado con fondos británicos . El objetivo del proyecto era mejorar la 
capacidad de la DGFT  para promover y aplicar el M UEC y el AAE CARIFORUM -UE. El proyecto 
incluyó la elaboración de un Plan de Aplicación del Acuerdo de Asociación Económica y un examen 
jurídico de la legislación vigente . Tras la validación del Plan  Nacional  de Aplicación por las partes 
interesadas, se aprobó en el  Consejo de Ministros en  2014. El examen jurídico detectó carencias 
legislativas y propició la elaboración de proyectos de legislación en las esferas de protección de los 
consumidores, metrología e indicaciones geográficas . Sin embargo, sigue pendiente la aprobación 
de las leyes correspondientes . En marzo de 2015 se creó la Unidad Nacional de Aplicación del 
Acuerdo de Asociación Económica, en el marco de la DGFT , para orientar la ejecución del plan  de 
aplicación . 
7.11.   Los objetivos de la Unidad Nacional de Aplic ación del Acuerdo de Asociación Económica son 
los siguientes : 
 comunica r y divulgar los contenidos del Acuerdo ; 
 ayudar a los ministerios del ramo a desarrollar las capacidades institucionales necesarias 
para aplicar el Acuerdo ; 
 revisar políticas, legislació n y reglamentación vigentes para comprobar que son 
compatibles con las obligaciones contraídas en el marco del Tratado de Chaguaramas  
revisado ; 
 ayudar a los sectores público y privado a desarrollar la capacidad de aprovechar los 
beneficios económicos y com erciales del Acuerdo ; 
 asesorar  al Gobierno de Belice acerca de la aplicación del  Acuerdo a nivel r egional y 
nacional y aconsejar sobre las limitaciones que repercuten en el progreso de la 
aplicación ; y 
 ayudar a coordinar y supervisar l as repercusiones del Acuerdo . 
7.6  Acuerdo de Alcance Parcial entre Belice y Guatemala  
7.12.   Belice y Guatemala firmaron un Acuerdo de Alcance Parcial en 2006; Belice lo ratificó 
en 2009 y Guatemala en 2010 . Ocho años más tarde, en  2014, Beli ce acogió la primera reunión de 
la Comisión Ad ministradora , establecida en virtud del Acuerdo y, posteriormente, la segunda 
reunión en  2015. En ambas reuniones, Belice y Guatemala activa ron los comités temáticos 
específicos previstos en el Acuerdo en las esferas de las MSF, los OTC, los procedimientos  
aduaneros  relativos a las normas de origen y el transporte terrestre, y se creó un comité adicional 
para el acceso a los mercados . La Comisión ha encomendado al Grupo de Trabajo Técnico sobre el 
Acceso a los Mercados  que se ocupe de estas negociaciones e informe al Grupo de Cooperación 
Técnica, que remitirá los resultados a la Comisión para su examen final y la pertinente toma de 
decisiones . 
8  CONCLUSIÓN  
8.1.  Belice ha intentado adoptar las políticas estratégicas necesarias para ayudar a moderniza r la 
economía  del país . El presente examen de las políticas comerciales se ha realizado en un momento 
oportuno , y los resultados se utilizarán como valores de referencia que se integrarán en la 
elaboración de la política comercial nacional con el propósito de solventar lo s déficits de 
observancia . Deben superarse importantes desafíos derivados del sector de servicios financieros 
por lo que respecta a las relaciones bancarias de corresponsalía, la escasa capacidad de resistencia 
frente a los efectos adversos del cambio clim ático y la vulnerabilidad ante factores comerciales  
externos que afectan al sector productivo . Belice deberá trabajar estrechamente con sus WT/TPR/G/353 • Belice  
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  interlocutores  regionales en la  CARICOM, las Américas, Europa y la comunidad de donantes  y de 
desarrollo del comerci o en su conjunto  para poder hallar soluciones a las numerosas trabas que 
obstaculizan el crecimiento y la expansión del comercio . 
8.2.  Como resultado de la recesión económica mundial, la expansión económica de Belice se 
redujo, aunque la economía  mantuvo su cap acidad de adaptación durante el período objeto de 
examen . Según el Banco Central de Belice,  la economía creció un 16,8% entre 2010 y 2015, lo 
que equivale a un crecimiento medio anual moderado del 2,60 %. Sin embargo, las perspectivas a 
medio plazo son inci ertas y se prevé un crecimiento del 1,6 % para el período 2016 -2021, por 
debajo del promedio registrado en el último lustro . Según el Banco Central de Belice, las iniciativas 
del Gobierno en materia de política fiscal pretenden lograr un equilibrio entre la  necesidad de 
consolidación fiscal y el mantenimiento de la estabilidad de la economía, que es igualmente 
importante . El Gobierno ha ajustado su programa para garantizar que el paquete de políticas no 
empuj e a la economía hacia la recisión . Se han puesto e n marcha otras iniciativas estructurales 
fundamentales , integradas en las estrategias nacionales de  desarrollo sostenible , comerci o e 
inversión que impulsarán la economía, en particular, la recuperación de las exportaciones, la 
captación de la inversión ex tranjera directa (IED), la mejora de las políticas industriales, el 
refuerzo de la eficiencia del mercado, la mejora de la infraestructura y el incremento de las 
inversiones en capital humano . Belice sigue estando firmemente resuelta a aplicar los principi os 
del sistema multilateral de comercio  y a lograr el desarrollo comercial y económico en un mundo 
cada vez más globalizado . 
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