Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Comisi ón Reguladora de Energía.  
ACUERDO Núm. A/028/2017  
ACUERDO DE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA QUE MODIFICA LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM -
016-CRE -2016, ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DE LOS PETROLÍFEROS, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 51 
DE LA LEY FEDERAL SOB RE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN.  
RESULTANDO  
PRIMERO. Que, el 20 de diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto 
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos en Materia de Energía.  
SEGUNDO. Que, el 11 de agosto de 2014, se publicaron en el DOF los Decretos por los que se expiden la 
Ley de Hidrocarburos (LH) y la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (LORCME), 
entre ot ras. 
TERCERO. Que, el 30 de octubre de 2015, se publicó en el DOF el Acuerdo A/050/2015 por el que la 
Comisión Reguladora de Energía (la Comisión) expidió la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-
005-CRE -2015, Especificaciones de calidad de los petro líferos, la cual entró en vigor al día siguiente.  
CUARTO. Que, el 29 de abril de 2016, se publicó en el DOF el Acuerdo A/014/2016 por el que la Comisión 
expidió por segunda vez consecutiva la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-005-CRE -2015, la 
cual entró en vigor al día siguiente.  
QUINTO. Que, el 29 de agosto de 2016, se publicó en el DOF el Acuerdo A/035/2016 por el que la Comisión 
expidió la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, Especificaciones de calidad de los petrolíferos la 
Norma).  
SEXTO.  Que, el 28 de octubre de 2016, concluyó el periodo de aplicación de la Norma Oficial Mexicana de 
Emergencia NOM -EM-005-CRE -2015, y entró en vigor la Norma.  
CONSIDERANDO  
PRIMERO. Que, de conformidad con los artículos 2, fracción III y 43 Ter de la Ley Org ánica de la 
Administración Pública Federal, y 2, fracción II y 3 de la LORCME, la Comisión es una dependencia de la 
administración pública centralizada con autonomía técnica, operativa y de gestión, con carácter de órgano 
regulador coordinado en materia en ergética.  
SEGUNDO. Que, de acuerdo con los artículos 4, 41, fracción I y 42 de la LORCME, corresponde a la 
Comisión regular y promover el desarrollo eficiente de, entre otras, las actividades de transporte, 
almacenamiento, distribución y expendio al público de petrolíferos, y fomentar el desarrollo eficiente de la 
industria, promover la competencia en el sector, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una adecuada 
cobertura nacional y atender a la c onfiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de los 
servicios.  
TERCERO. Que, de conformidad con los artículos 78 y 79 de la LH, las especificaciones de calidad de los 
Petrolíferos deben establecerse en las normas oficiales mexican as que al efecto expida la Comisión, mismas 
que deberán corresponder con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada etapa de la cadena 
de producción y suministro. De igual forma, los métodos de prueba, muestreo y verificación aplicables a las 
características cualitativas, así como al volumen en el transporte, almacenamiento, distribución y, en su caso, 
el expendio al público de petrolíferos, deben establecerse en las normas oficiales mexicanas que para tal efecto 
expidan la Comisión y la Se cretaría de Economía, en el ámbito de su competencia.  
CUARTO. Que, el Instituto Mexicano del Petróleo, sustentándose en los trabajos hasta ahora realizados en 
México y en la experiencia internacional, mediante oficio BDG/034/2017 fechado el 21 de abril de 2017, 
manifestó a la Secretaría de Energía, que considera técnicamente viable la introducción de gasolinas hasta con 
10 % de etanol (mezcla E10) en las regiones consideradas "resto del país" y no en las zonas metropolitanas 
críticas, para las que se requie re realizar estudios de laboratorio para observar el comportamiento que se 
esperaría con vehículos que representen a los principales estratos tecnológicos del parque vehicular que circula 
en dichas zonas.  
QUINTO. Que, mediante oficio No. SPPA/392/2017 de f echa 3 de mayo de 2017, la Secretaría de Medio 
Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental, manifestó no 
tener inconveniente en que la Comisión inicie los trabajos que considere necesarios a efectos de inc rementar 
el porcentaje de etanol en la gasolina que se distribuye en el país, con excepción de las Zonas Metropolitanas 
de Monterrey, Guadalajara, Valle de México, y en las que se presenten altos niveles de ozono, agregando, que 
para estar en posibilidad d e emitir una opinión aplicable a dichas zonas, es indispensable para esa 
Subsecretaría contar con resultados específicos, derivados de pruebas de laboratorio para evitar posibles cambios en la composición de los gases de escape y de emisiones evaporativas de vehículos de la flota del 
País, que cuenten con diferentes tecnologías de control de emisiones contaminantes.  
SEXTO. Que, mediante oficio 500. -173/2017 fechado el 8 de mayo de 2017, la Secretaría de Energía, a 
través de la Subsecretaría de Hidrocarburos , solicitó a la Comisión valorar la pertinencia de homologar las 
especificaciones de calidad para las regiones consideradas como "resto del país" para contener 10 % de etanol, 
lo que podría llevarse a cabo mediante la modificación de la Norma.  
SÉPTIMO. Que, el artículo 2, fracción II, inciso a) de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización 
(LFMN) establece que, en materia de normalización, certificación, acreditamiento y verificación, dicha Ley tiene 
por objeto, fomentar la transparencia y eficiencia e n la elaboración y observancia de normas oficiales mexicanas 
y normas mexicanas.  
OCTAVO. Que, el artículo 51 de la LFMN, en su párrafo segundo establece que "Cuando no subsistan las 
causas que motivaron la expedición de una norma oficial mexicana, las depe ndencias competentes, a iniciativa 
propia o a solicitud de la Comisión Nacional de Normalización, de la Secretaría (de Economía) o de los miembros 
del comité consultivo nacional de normalización correspondiente, podrán modificar o cancelar la norma de que 
se trate sin seguir el procedimiento para su elaboración".  
NOVENO. Que, el artículo 51 de la LFMN, en su párrafo tercero establece que "Lo dispuesto en el párrafo 
anterior no es aplicable cuando se pretendan crear nuevos requisitos o procedimientos, o bien  incorporar 
especificaciones más estrictas, en cuyo caso deberá seguirse el procedimiento para la elaboración de las 
normas oficiales mexicanas".  
DÉCIMO. Que, al momento en que se expidió la Norma, la determinación del precio de la gasolina y diésel 
bajo c ondiciones de libre mercado no había iniciado, sino que daría inicio a partir del 1 de enero de 2018, de 
acuerdo con lo dispuesto en la fracción I, inciso c) del Décimo Cuarto Transitorio, de la LH vigente en ese 
momento.  
  
UNDÉCIMO. Que, posterior a la en trada en vigor de la Norma, la Ley de Ingresos de la Federación para el 
Ejercicio Fiscal de 2017 (LIF), reformó la fracción I del Décimo Cuarto Transitorio de la LH vigente al momento 
de la expedición de la Norma. Asimismo, en el Décimo Segundo Transitorio  de la LIF, se dispuso un régimen 
diferenciado para la entrada en vigor de la determinación de precios bajo condiciones de libre mercado en 
distintas zonas. Para dichos efectos, se dispuso que la Comisión Reguladora de Energía debía emitir el 
cronograma de  flexibilización para que durante los años de 2017 y 2018 los precios al público se determinen 
bajo condiciones de mercado. Durante ese periodo, en las regiones del país donde los precios al público de las 
gasolinas y el diésel no se determinen bajo condic iones de mercado, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público 
establecería los precios máximos al público de las gasolinas. De igual forma, el Décimo Segundo Transitorio de 
la LIF dispuso que las modificaciones a los acuerdos o cronograma de flexibilizació n únicamente podrán llevarse 
a cabo para adelantar el momento a partir del cual los precios al público se determinarán bajo condiciones de 
mercado, por lo que no podrán postergarse.  
DUODÉCIMO. Que, el 26 de diciembre de 2016, se publicó en el DOF el Acuerd o A/059/2016 por el que la 
Comisión establece el cronograma de flexibilización de precios de gasolinas y diésel previsto en el artículo 
Transitorio Décimo Segundo de la LIF para el ejercicio fiscal de 2017. Dicho cronograma, dividió el territorio 
nacional en cinco zonas geográficas y determinó para cada una de ellas la fecha de inicio de determinación de 
precios por condiciones de mercado, en los términos siguientes:  
Etapa  Área de aplicación en  Fecha de inicio de determinación  
de precios por condiciones d e 
mercado  
1.1 Baja California y Sonora  30 de marzo de 2017  
1.2 Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y el 
municipio de Gómez Palacio en Durango  15 de junio de 2017  
2.1 Baja California Sur, Durango y Sinaloa  30 de octubre de 2017  2.2 Aguascalientes, Ciudad de México, Colima, Chiapas, 
Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, 
Michoacán, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis 
Potosí, Oaxaca, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas  30 de noviembre de 2017  
2.3 Cam peche, Quintana Roo y Yucatán  30 de diciembre de 2017  
  
DECIMOTERCERO. Que parte del objeto de determinar los precios de los combustibles bajo condiciones 
de libre mercado, obedece a la necesidad de incentivar la participación de agentes nacionales y extranjeros en 
la producción e importación de combustibles que permitan aumentar la oferta de dichos productos.  
DECIMOCUARTO. Que, las condiciones de competenci a en los estados fronterizos de México con los 
Estados Unidos de América han cambiado y han puesto en desventaja a los expendedores de gasolinas en 
territorio nacional debido a que muchos consumidores optan por abastecerse en estaciones de servicio al otro  
lado de la frontera debido a que, al tener especificaciones de calidad diferentes que permiten un contenido en 
volumen de hasta 10% de etanol, su precio tiende a ser menor. En ese sentido, las estaciones de servicio en 
territorio nacional no cuentan con l a posibilidad de ofrecer gasolinas similares a las que se comercializan en los 
Estados Unidos de América debido a que la Norma no permite que las mismas se comercialicen en México. 
Esta situación que además de ser una desventaja para los expendedores ya es tablecidos en México representa 
una barrera de entrada para quienes pretenden importar a territorio nacional, las gasolinas utilizadas en los 
Estados Unidos de América.  
  
DECIMOQUINTO. Que, en virtud del adelanto del periodo de liberalización de precios de  las gasolinas y el 
diésel, así como la situación que enfrentan los expendedores al público en estados fronterizos y cualquiera que 
pretenda importar gasolinas utilizadas en los Estados Unidos de América, esta Comisión considera que no 
subsisten las causas  que motivaron la expedición de la Norma Oficial Mexicana, por lo que se estima necesario 
realizar el procedimiento de modificación dispuesto el artículo 51 de la LFMN.  
DECIMOSEXTO. Que, a fin de precisar los conceptos técnicos que permitan facilitar el cumplimento de la 
Norma se hace necesario adecuar la definición "Gasolina para mezcla final", así como agregar la 
correspondiente a "Oxigenante".  
DECIMOSÉPTIMO. Que, a fin de clarifica r y hacer concordante la Tabla 1 con sus obligaciones, se agregan 
las palabras "valor máximo" para la fila correspondiente al parámetro "presión de vapor" de la Tabla 1 de la 
Norma.  
DECIMOCTAVO. Que, a efecto de facilitar el cumplimiento de la Norma y no l imitar la importación de 
gasolinas, es conveniente homologar las condiciones aplicables en los Estados Unidos de América para las 
gasolinas con contenido de entre 9 y 10 % en volumen de etanol.  
DECIMONOVENO. Que, a efecto de facilitar el cumplimiento de la  Norma sin generar requisitos adicionales, 
es conveniente incorporar, en la Tabla 4, periodos de transición de clases de volatilidad para los meses de 
marzo, aplicables a las zonas Norte, Sureste, Centro y Pacífico, y de junio, para las zonas Sureste, Cent ro y 
Pacífico.  
VIGÉSIMO. Que, a efecto de facilitar el cumplimiento de la Norma sin generar requisitos adicionales, se 
considera necesario incorporar la interpretación de la obligación adicional (1) de la Tabla 5 de la Norma, 
conforme al Acuerdo Núm. A/008/2017 publicado el 14 de abril de 2017 en el DOF.  
VIGÉSIMO PRIMERO. Que, con el objeto de promover la competencia en la comercialización de gasolinas 
y a efecto de facilitar la entrada a nuevas opciones de productos, sin gener ar requisitos adicionales ni perjuicios 
a la salud o a los bienes de las personas o al ambiente, se considera necesario modificar la Tabla 6 para permitir 
que gasolinas automotrices con un contenido máximo de etanol de 10 % en volumen (E10) y que cumplan c on 
las especificaciones de la Norma, puedan ser comercializadas en la zona resto del país que define el numeral 
3.38 de la Norma.  
VIGÉSIMO SEGUNDO. Que, a manera de fe de erratas, se hace necesario corregir los valores límite para 
el "Oxígeno", para ZMVM, ZMG y ZMM de la Tabla 6 de la Norma ya que conlleva un error de impresión.  
VIGÉSIMO TERCERO. Que, a efecto de facilitar el cumplimiento de la Norma sin generar requisitos 
adicionales, se considera necesario incorporar la modificación originada por la autor ización que permite agregar 
aditivos mejoradores de cetano al diésel antes de la determinación del número de cetano, como alternativa de 
cumplimiento con la Norma, conforme a la Resolución Núm. RES/181/2017 emitida con base en el artículo 49 de la LFMN, pu blicada el 7 de marzo de 2017 en el DOF, por lo cual, se elimina la obligación adicional (2) de la 
Tabla 7.  
VIGÉSIMO CUARTO. Que, a efecto de facilitar el cumplimiento de la Norma sin generar nuevos requisitos, 
se considera necesario reconocer los aditivos  aceptados por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados 
Unidos de América (Environmental Protection Agency o EPA, por sus siglas en inglés), en términos de lo 
establecido en la regulación título 40 CFR parte 79, Registro de combustibles y aditivos  para combustibles. En 
términos generales, dicha regulación prevé, para el caso del registro, designación y prueba de aditivos para 
combustibles (sub partes C, D y F), lo siguiente:  
  
I.     Toda aplicación para registro debe incluir la composición y estru ctura química de cada compuesto en el 
aditivo, descripción de una técnica analítica apropiada para detectar y/o cuantificar el aditivo en el combustible 
correspondiente, los combustibles específicos en los cuales se recomienda el uso del aditivo.  
II.     Todas las caracterizaciones de emisiones y efectos a la salud deberán llevarse a cabo en la mezcla 
resultante de adicionar el aditivo al combustible correspondiente a la máxima concentración de aditivo 
recomendada por el fabricante.  
III.    Se deben proporc ionar resúmenes de toda información desarrollada específicamente por o para los 
fabricantes, concerniente al mecanismo de acción del aditivo, las reacciones entre el aditivo y los combustibles, 
la caracterización y cuantificación de las emisiones tanto eva porativas como de combustión, efectos del aditivo 
sobre las emisiones totales, toxicidad y otros efectos sobre el bienestar y la salud pública de las emisiones, así 
como los efectos en el desempeño de los equipos y sistemas de control de emisiones de los v ehículos.  
IV.   Se deben determinar los efectos carcinogénicos, mutagénicos, teratogénicos, reproductivos, toxicidad 
general, efectos pulmonares y neurotóxicos de las emisiones.  
V.    Se puede requerir al fabricante el uso de estimaciones mediante modelado , muestreo, monitoreo y/o 
técnicas analíticas en relación a estimación de exposición a las emisiones, transformación atmosférica esperada 
y la afectación ambiental de dichas emisiones al aire, suelo, agua y biota.  
Derivado del análisis del procedimiento de l registro de aditivos conforme la regulación título 40 CFR parte 
79, Registro de combustibles y aditivos para combustibles exigido por la EPA, se consideró que ésta es 
compatible con lo requerido en el numeral 4.3 de la Norma, en virtud de que los solicit antes, cuyos aditivos 
están aprobados por la EPA, deben revelar totalmente las propiedades químicas de la sustancia a fin de que 
un generador de perfiles externo compile toda la información disponible de cada producto e incluya 
detalladamente las propiedad es físico -químicas, sus efectos a la salud humana y al ambiente, así como su 
situación reglamentaria y administrativa, por lo que resulta jurídicamente procedente aceptar que los aditivos 
registrados por la EPA en términos de la regulación título 40 CFR pa rte 79, se reconozcan como válidos para 
el cumplimiento de la Norma, por lo que, cuando se pretenda utilizar aditivos que no estén establecidos en la 
Norma, incluyendo oxigenantes y compuestos mejoradores de octano en las gasolinas, el interesado podrá 
obtener la autorización de la Comisión sin estar obligado a iniciar el procedimiento a que se refiere el artículo 
49 de la LFMN y los correlativos de su Reglamento.  
VIGÉSIMO QUINTO. Que, a efecto de disminuir la carga regulatoria de los transportistas por med io de 
carrotanque, autotanque o semirremolque, éstos podrán optar por sólo presentar el informe de resultados que 
haga constar el cumplimiento de las especificaciones del petrolífero que el productor, importador, almacenista 
o el permisionario que entrega o transfiere el petrolífero para su transporte, y que sea emitida por medio de un 
laboratorio de prueba, en virtud de que sus actividades se limitan a la recepción y entrega de los petrolíferos. 
En caso de optar por esta alternativa, deberán implementar me canismos que demuestren que los petrolíferos 
transportados no hayan sido alterados, como podrían ser el uso de sellos u otros dispositivos que conserven la 
integridad de los petrolíferos.  
VIGÉSIMO SEXTO. Que, con la finalidad de disminuir la carga regulato ria de los almacenistas y 
distribuidores, éstos podrán optar por el cumplimiento de la determinación de especificaciones de calidad en 
forma semestral y no por lote de producto, en virtud de que sus actividades se limitan a la recepción y entrega 
de los pe trolíferos, por lo que los almacenistas y distribuidores que opten por esta facilidad, deberán implementar 
mecanismos que demuestren que los petrolíferos transportados no han sido alterados, como podrían ser el uso 
de sellos u otros dispositivos que conser ven la integridad de los petrolíferos.  
  
VIGÉSIMO SÉPTIMO. Que, a efecto de disminuir los costos generados por el cumplimiento de la Norma, 
otorgando opciones más flexibles para su cumplimiento a los permisionarios de expendio al público de 
petrolíferos, s e permite realizar únicamente las pruebas de control en términos de lo dispuesto por el anexo 4 
de la Norma, con una periodicidad semestral, en virtud de que sus actividades se limitan a la recepción y venta de los petrolíferos al usuario final, por lo que  los permisionarios de expendio al público que opten por esta 
facilidad, deberán implementar mecanismos que demuestren que los petrolíferos transportados no han sido 
alterados, tales como la correcta implementación del sistema de control volumétrico u otro s dispositivos que 
conserven la integridad de los petrolíferos.  
VIGÉSIMO OCTAVO. Que, con la finalidad de disminuir la carga regulatoria de los laboratorios de pruebas 
que determinen las especificaciones de calidad establecidas en la Norma, resulta necesar io precisar que los 
métodos de prueba no se considerarán desactualizados cuando no se modifique el procedimiento técnico.  
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 1, 2, fracción III y 43 Ter de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal ; 1, 2, fracción II, 3, 5, 22, fracciones I, III, IV, XXIV, XXVI, inciso a) y XXVII, 27, 
41, fracción I y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 1, 2, fracción IV, 
5, párrafo segundo, 48, fracción II, 78, 79, 81, fraccio nes I, incisos a), c) y e) y VI, 84, fracciones III y IV, 95 y 
131 de la Ley de Hidrocarburos; 1, 3, 5, fracciones, I, III, V y VI, 6, 7 y 53 del Reglamento de las Actividades a 
que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos; 1, 2, 4 y 16, fra cción IX de la Ley Federal de 
Procedimiento Administrativo; 2, fracción II, inciso a) y 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 
y 1, 2, 4, 7, fracción I, 12, 16 y 18, fracción I del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía, la  
Comisión Reguladora de Energía:  
ACUERDA  
PRIMERO. Se expide la Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, Especificaciones 
de calidad de los petrolíferos, con fundamento en el artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización.  Dicha modificación se anexa a este Acuerdo como si a la letra se insertare.  
SEGUNDO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de 
la Federación.  
TERCERO. El presente acto administrativo sólo podrá impu gnarse a través del juicio de amparo indirecto, 
conforme a lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia 
Energética.  
Así lo resolvió el Órgano de Gobierno de esta Comisión, por mayoría de cinco votos a favor y uno en contra 
del Comisionado Marcelino Madrigal Martínez, quien formuló "Voto en contra razonado".  
CUARTO. Inscríbase el presente Acuerdo bajo el número A/028/2017, en el registro al que se refiere los 
artículos 22, fracción XXVI, inciso a) y 25, fracción  X, de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en 
Materia Energética y 4 y 16, del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía.  
Ciudad de México, a 15 de junio de 2017. - El Presidente, Guillermo Ignacio García Alcocer .- Rúbrica. - 
Los Comi sionados: Marcelino Madrigal Martínez , Luis Guillermo Pineda Bernal , Cecilia Montserrat Ramiro 
Ximénez , Jesús Serrano Landeros , Guillermo Zúñiga Martínez .- Rúbricas.  
MODIFICACIÓN DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM -016-CRE -2016, ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DE  
LOS PETROLÍFEROS, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 51 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y 
NORMALIZACIÓN  
La Comisión Reguladora de Energía, con fundamento en los artículos 2, fracción III y 43 Ter de la Ley 
Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2 , fracción II, 4, 5, 22, fracciones I, II, X y XXVII, 41, fracción 
I y 42, de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 78, 79 y 84, fracciones III, IV 
y XV de la Ley de Hidrocarburos; 38, fracciones II, V y IX, 40, fracción I y XIII y 51 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 1, 2, 4, 16, 69 -A y 69 -H, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 28 y 
34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; y 22, 31, 36 y 53 del Reglamento de 
las Ac tividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, y  
RESULTANDO  
Primero.  Que el 11 de agosto de 2014, se publicaron en el DOF los Decretos por los que se expiden, entre 
otras, la Ley de Hidrocarburos (LH) y la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética 
(LORCME).  
Segundo.  Que los artículos 78 y 79 de la Ley Hidrocarburos establecen que las especificaciones de calidad 
de los petrolíferos serán es tablecidas en las normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Comisión y que 
las especificaciones de calidad corresponderán con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada 
etapa de la cadena de producción y suministro. De igual forma , los métodos de prueba, muestreo y verificación 
aplicables a las características cualitativas, así como al volumen en el transporte, almacenamiento, distribución 
y, en su caso, el expendio al público de petrolíferos, se establecerán en las normas oficiale s mexicanas que 
para tal efecto expidan la Comisión y la Secretaría de Economía, en el ámbito de su competencia.  Tercero. Que el 30 de octubre de 2015 se publicó en el DOF, el Acuerdo A/050/2015 por el que la Comisión 
Reguladora de Energía (la Comisión) ex pidió la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-005-CRE -
2015, Especificaciones de calidad de los petrolíferos, la cual entró en vigor al día siguiente de su publicación.  
Cuarto. Que el 29 de abril de 2016 se publicó en el DOF, el Acuerdo A/014/2016 po r el que la Comisión 
expidió por segunda vez consecutiva la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-005-CRE -2015, la 
cual entró en vigor al día siguiente de su publicación.  
Quinto. Que el 29 de agosto de 2016 se publicó en el DOF, el Acuerdo A/035/2016  por el que la Comisión 
expidió la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, Especificaciones de calidad de los petrolíferos (la 
Norma).  
Sexto. Que el 28 de octubre de 2016, concluyó el periodo de aplicación de la Norma Oficial Mexicana de 
Emergencia NOM -EM-005-CRE -2015, y entró en vigor la Norma.  
CONSIDERANDO  
Primero. Que, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 2, 3 y 22, fracción II de la LORCME, la Comisión 
es una Dependencia del Poder Ejecutivo Federal con autonomía técnica, operativa y de gestió n, y con 
personalidad jurídica, y cuenta con atribuciones para expedir, supervisar y vigilar las normas oficiales mexicanas 
aplicables a quienes realicen actividades reguladas en el ámbito de su competencia.  
Segundo. Que el artículo 2, fracción II, inciso a) de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización 
establece que, en materia de normalización, certificación, acreditamiento y verificación, dicha Ley tiene por 
objeto, fomentar la transparencia y eficiencia en la elaboración y observancia de normas ofi ciales mexicanas y 
normas mexicanas.  
Tercero.  Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 38, fracciones II y V de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización (LFMN), corresponde a las dependencias según su ámbito de competencia, expedir 
norma s oficiales mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y verificar que los procesos, 
instalaciones o actividades cumplan con dichas normas.  
Cuarto. Que, de acuerdo con el artículo 40, fracciones I y XIII, de la LFMN, las normas oficiales m exicanas 
tendrán como finalidad, entre otras, establecer las características y/o especificaciones que deben reunir los 
equipos, materiales, dispositivos e instalaciones industriales, comerciales, de servicios y domésticas para fines 
sanitarios, acuícolas, agrícolas, pecuarios, ecológicos, de comunicaciones, de seguridad o de calidad y 
particularmente cuando sean peligrosos.  
Quinto. Que todos los petrolíferos que se comercializan en México deben cumplir especificaciones de 
calidad, de tal forma que no repres enten un riesgo a la salud de las personas, a sus bienes y al medio ambiente, 
y sean compatibles con las establecidas por aquellos países con los que México guarda relación comercial.  
Sexto. Que, con el fin de promover el desarrollo eficiente de las activi dades de producción, transporte, 
almacenamiento, distribución y expendio al público de petrolíferos y salvaguardar la prestación de dichos 
servicios, fomentar una sana competencia en el sector, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una 
adecuada  cobertura nacional y atender a la confiabilidad, estabilidad y seguridad en las actividades 
permisionadas, es necesario contar con una regulación técnica de observancia obligatoria que establezca las 
especificaciones de calidad de dichos petrolíferos, par a lo cual la Comisión ha diseñado un marco normativo 
que cumple con dicho objeto.  
Séptimo. Que el objeto de la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, Especificaciones de calidad de 
los petrolíferos, es establecer las especificaciones de calidad que deben  cumplir los petrolíferos en cada etapa 
de la cadena de producción y suministro, incluyendo la importación.  
Octavo.  Que el artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en su párrafo segundo 
establece que "Cuando no subsistan las causas q ue motivaron la expedición de una norma oficial mexicana, 
las dependencias competentes, a iniciativa propia o a solicitud de la Comisión Nacional de Normalización, de la 
Secretaría (de Economía) o de los miembros del comité consultivo nacional de normaliza ción correspondiente, 
podrán modificar o cancelar la norma de que se trate sin seguir el procedimiento para su elaboración".  
Noveno. Que el artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en su párrafo tercero 
establece que "Lo dispuesto en  el párrafo anterior no es aplicable cuando se pretendan crear nuevos requisitos 
o procedimientos, o bien incorporar especificaciones más estrictas, en cuyo caso deberá seguirse el 
procedimiento para la elaboración de las normas oficiales mexicanas".  
Décim o. Que, al momento en que se expidió la Norma, la determinación del precio de la gasolina y diésel 
bajo condiciones de libre mercado iniciaría a partir del 1 de enero de 2018, de acuerdo a lo dispuesto en la 
fracción I, inciso c) del Décimo Cuarto Transito rio, de la Ley de Hidrocarburos vigente en ese momento.  Décimo Primero.  Que, posterior a la entrada en vigor de la Norma, la Ley de Ingresos de la Federación 
para el Ejercicio Fiscal de 2017 (LIF), reformó la fracción I del Décimo Cuarto Transitorio de la Ley de 
Hidrocarburos vigente al momento de la expedición de la Norma. Asimismo, en el Décimo Segundo Transitorio 
de la LIF, se dispuso un régimen diferenciado para la entrada en vigor de la determinación de precios bajo 
condiciones de libre mercado en dist intas zonas. Para dichos efectos, se dispuso que la Comisión Reguladora 
de Energía debía emitir el cronograma de flexibilización para que durante los años de 2017 y 2018 los precios 
al público se determinen bajo condiciones de mercado. Durante ese periodo,  en las regiones del país donde los 
precios al público de las gasolinas y el diésel no se determinen bajo condiciones de mercado, la Secretaría de 
Hacienda y Crédito Público establecería los precios máximos al público de las gasolinas. De igual forma, el 
Décimo Segundo Transitorio de la LIF dispuso que las modificaciones a los acuerdos o cronograma de 
flexibilización únicamente podrán llevarse a cabo para adelantar el momento a partir del cual los precios al 
público se determinarán bajo condiciones de merca do, por lo que no podrán postergarse.  
Décimo Segundo.  Que, el 26 de diciembre de 2016 se publicó en el DOF el Acuerdo A/059/2016 por el que 
la Comisión Reguladora de Energía establece el cronograma de flexibilización de precios de gasolinas y diésel 
previs to en el artículo Transitorio Décimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 
de 2017. Dicho cronograma, dividió el territorio nacional en cinco zonas geográficas y determinó para cada una 
de ellas la fecha de inicio de deter minación de precios por condiciones de mercado, en los términos siguientes:  
Etapa  Área de aplicación en  Fecha de inicio de determinación de  
precios por condiciones de mercado  
1.1 Baja California y Sonora  30 de marzo de 2017  
1.2 Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y el municipio de 
Gómez Palacio en Durango  15 de junio de 2017  
2.1 Baja California Sur, Durango y Sinaloa  30 de octubre de 2017  
2.2 Aguascalientes, Ciudad de México, Colima, Chiapas, Estado de 
México, Guana juato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, 
Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Oaxaca, 
Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas  30 de noviembre de 2017  
2.3 Campeche, Quintana Roo y Yucatán  30 de diciembre de 2017  
  
Décimo Tercero.  Que, parte del objeto de determinar los precios de los combustibles bajo condiciones de 
libre mercado, obedece a la necesidad de incentivar la participación de agentes nacionales y extranjeros en la 
producción e importación de combustibles que permitan aumentar la oferta de dichos productos.  
Décimo Cuarto.  Que, las condiciones de competencia en los estados fronterizos de México con los Estados 
Unidos de América han cambiado y han puesto en desventaja a los expendedores de gasolinas en territ orio 
nacional debido a que muchos consumidores optan por abastecerse en estaciones de servicio al otro lado de 
la frontera en virtud de que, al tener especificaciones de calidad diferentes incluyendo 10 % de etanol, su costo 
tiende a ser menor. En ese sent ido, las estaciones de servicio en territorio nacional no cuentan con la posibilidad 
de ofrecer gasolinas similares a las que se comercializan en los Estados Unidos de América ya que la Norma 
prohíbe que dichas gasolinas se comercialicen en México. Esta si tuación, además de ser una desventaja para 
los expendedores ya establecidos en México, representa una barrera de entrada para quienes pretenden 
importar a territorio nacional, las gasolinas utilizadas en los Estados Unidos de América.  
Décimo Quinto.  Que, e n virtud del adelanto del periodo de liberalización de precios de las gasolinas y el 
diésel, así como la situación que enfrentan los expendedores al público en estados fronterizos, esta Comisión 
considera que no subsisten las causas que motivaron la expedi ción de la Norma Oficial Mexicana, por lo que 
se estima necesario realizar el procedimiento de modificación dispuesto el artículo 51 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización.  
Décimo Sexto. Que una vez observado lo establecido en el artículo 51 de  la Ley Federal sobre Metrología 
y Normalización, se expide la:  MODIFICACIÓN DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM -016-CRE -2016, ESPECIFICACIONES DE  
CALIDAD DE LOS PETROLÍFEROS, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 51 DE LA LEY FEDERAL  
SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN  
ÚNICO.  Se MODIFICAN  los numerales 3.18; 4.1 en su cuarto párrafo; la Tabla 1, añadiéndose la 
observación (5); la Tabla 4, agregándose las observaciones (1) y (2); la Tabla 5, modificando la obligación 
adicional (1); la Tabla 6, al modificar las propiedad es "aromáticos", "olefinas" y "oxígeno", su obligación adicional 
(4), y al agregar la obligación adicional (7); 4.3; 5.1.3, al modificar su inciso b; 5.1.4, agregando un cuarto párrafo; 
5.1.5, al agregar un segundo párrafo, y 6.2, agregando un segundo párr afo; se ADICIONA el numeral 3.39 y se 
ELIMINA la obligación adicional (2) de la Tabla 7, de la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, 
Especificaciones de calidad de los petrolíferos, para quedar en los términos siguientes:  
3.18. Gasolina para mezcla fina l. Componente usado en la formulación de gasolinas denominado 
genéricamente en Estados Unidos de América como Blendstock for Oxygenated Blend (BOB), Reformulated 
Blendstock for Oxygenated Blend (RBOB), Conventional Blendstock for Oxygenated Blend (CBOB) o California 
Air Resources Blendstock for Oxygenated Blend (CARBOB) u otras denominaciones equivalentes de otros 
países, que requieren de mezclado adicional con aditivos, oxigenantes y otras sustancias para formular una 
gasolina final que cumpla con las espe cificaciones de la Norma, previo a su comercialización o venta al usuario 
final.  
3.39. Oxigenante:  Éter o alcohol alifáticos usado en la formulación de gasolinas para mejorar la combustión.  
4.1. [...] 
En la importación y producción de gasolina para mezcla final, se deberá presentar un informe de resultados 
que contenga las pruebas que se indican en las Tablas 1 a 6, con excepción de aquellas que correspondan 
realizarse una vez que se hayan agregado los aditivos o componentes necesarios para su composición final en 
las instalaciones del permisionario que los agregue. Una vez obtenida la composición final de la gasolina, 
deberán realizarse las pruebas faltantes con objeto de cubrir la totalidad para dar cu mplimiento a la Norma. Las 
pruebas que deberán realizarse una vez agregados los aditivos y componentes a la gasolina para mezcla final 
son, entre otras:  
[...] 
4.2. [...] 
TABLA 1. ESPECIFICACIONES DE PRESIÓN DE VAPOR Y TEMPERATURAS DE DESTILACIÓN DE LAS  
GAS OLINAS SEGÚN LA CLASE DE VOLATILIDAD  
  Clase de volatilidad(1)  
Propiedad  Unidad  AA(³)  A(5) B(5) C(5) 
Presión de Vapor,  
valor máximo(2)  kPa 
(lb/pulg2)  [...] [...] [...] [...] 
[...] 
OBSERVACIONES:  
[...] 
(5)   Para las gasolinas Regular y Premium cuyo contenido de etanol anhidro es de entre 9 y 10% en volumen, en las zonas Norte, Sur este, 
Centro y Pacífico se permite una presión de vapor máxima de 1.0 lb/pulg2 superior a la especificada.  
TABLA 4. ESPECIFICACIÓN DE CLASE DE VOLATILIDAD DE LAS GASOLINAS DE ACUERDO A  
LAS ZONAS GEOGRÁFICAS Y A LA ÉPOCA DEL AÑO  
MES  Norte  Sureste  Centro  Pacífico  ZMVM y ZMG  ZMM  
Enero  [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Febrero  [...] [...] [...] [...] [...] [...] Marzo  C-3/B-2(1) C-3/B-2(1) C-3/B-2(1) C-3/B-2(1) [...] [...] 
Abril [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Mayo  [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Junio  [...] B-2/A-1(²) B-2/A-1(²) B-2/A-1(²) [...] [...] 
Julio [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Agosto  [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Septiembre  [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Octubre  [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Noviembre  [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Diciembre  [...] [...] [...] [...] [...] [...] 
  
OBSERVACIONES:  
(1) La clase de volatilidad B -2 es aplicable a partir del 16 de marzo.  
(2) La clase de volatilidad A -1 es aplicable a partir del 16 de junio.  
TABLA 5. ESPECIFICACIONES GENERALES DE LAS GASOLINAS  
[...] 
OBLIGACIONES ADICIONALES:  
(1)   En caso de que el aditivo se agregue en territorio nacional, el permisionario que lo añada, deberá demostrar 
en un reporte semestral, como parte de la información que evaluará anualmente la Unidad de  
Verificación, que se utiliza la cantidad requerida de aditivo mediante el balance de gasolina producida o 
importada y el consumo de aditivo correspondient e. 
       El parámetro gomas no lavadas deberá determinarse previo a la adición del aditivo detergente dispersante.  
       Sólo podrán utilizarse aditivos probados de acuerdo con los métodos ASTM D5598 y ASTM D5500 en 
laboratorios acreditados y aprobados e n términos de la LFMN.  
       Se aceptarán como válidos los informes de resultados emitidos por laboratorios de pruebas radicados en 
el extranjero que se encuentren acreditados por un Organismo de Acreditación signatario del Acuerdo de 
Reconocimiento Mutuo  de Laboratorios de Ensayo, de la Cooperación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios, de la Cooperación de Acreditación de Laboratorios Asia -Pacífico o de la Cooperación Inter 
Americana de Acreditación, debiendo ser los informes sobre el lineamiento  internacional ISO/IEC 17025:2005  
"General Requirements for the Competence of Testing and Calibration Laboratories" o el que lo sustituya, o 
sobre las normas extranjeras que sean concordantes con el estándar  internacional en comento y que los 
métodos de pr ueba ASTM D5598 y ASTM D5500 se encuentren dentro del alcance de la acreditación antes 
referida.  
       Los tecnólogos de aditivos deberán utilizar para las pruebas de certificación, gasolinas producidas o 
importadas que reúnan las siguientes característic as: 
[...] 
TABLA 6. ESPECIFICACIONES ADICIONALES DE GASOLINAS POR REGIÓN  
Propiedad  Unidad  Método de prueba  Valor límite  
ZMVM  ZMG  ZMM  Resto del País  Gasolinas Premium y Regular  Gasolina  
Premium  Gasolina  
Regular  
Aromáticos  % vol.  [...] [...] 32.0 máximo  
Informar (7) [...] 
Olefinas  % vol.  [...] [...] 12.5 máximo  
Informar (7) [...] 
[...] [...] [...] [...] [...] [...] 
Oxígeno(³)(4)(5)(6)  % masa  [...] 1.0 mínimo  
2.7 máximo  2.7 máximo 3.7 máximo  
(10 % en volumen de  
etanol anhidro)  
  
OBLIGACIONES ADICIONALES:  
[...] 
(4)   Se prohíbe el uso de etanol en la ZMVM, ZMG y ZMM. Se permite un contenido máximo de 10 % en 
volumen de etanol anhidro como oxigenante en gasolinas Regular y Premium, en el resto del territorio nacional, 
para lo cual, podrán utilizarse aditivos inhibidores de corrosión.  
  
[...] 
(7)   En el caso de las gasolinas Premium con un contenido máximo de 1 0 % en volumen de etanol y que hayan 
sido diseñadas con base en el modelo de emisiones Complex de la US EPA, se permite únicamente informar 
el contenido de aromáticos y olefinas.  
TABLA 7. ESPECIFICACIONES DEL DIÉSEL  
[...] 
OBLIGACIONES ADICIONALES:  
[...] 
(2)   [Se elimina esta obligación]  
[...] 
4.3. Aditivos y oxigenantes no especificados en la Norma.  Cuando se pretenda utilizar aditivos y 
oxigenantes que no estén establecidos en la presente Norma, el interesado deberá obtener previamente la 
autorización d e la Comisión conforme a lo establecido en el Artículo 49 de la LFMN y los correlativos de su 
Reglamento. La solicitud deberá incluir la información que soporte que estos compuestos y su adición a los 
petrolíferos no representan un riesgo a los sistemas de  control de los equipos de consumo o de los vehículos, 
ni se produce ningún efecto nocivo en la salud de la población y en el ambiente.  
En el caso de los aditivos para su uso en gasolinas o diésel automotrices, se reconocen como aditivos 
contemplados en la  Norma, aquellos que se encuentren debidamente registrados ante la Agencia de Protección 
Ambiental de los Estados Unidos de América (US EPA), en términos de la regulación título 40 CFR parte 79, 
Registro de combustibles y aditivos para combustibles; en tal  supuesto, deberán obtener previamente la 
autorización de la Comisión, por lo que podrán prescindir del trámite referido en el párrafo anterior.  
Respecto de los compuestos organometálicos, con independencia de que se reconozcan los registrados por 
la US EP A, el interesado deberá obtener, previamente, la opinión técnica favorable para su uso por la Secretaría 
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.  
5.1.3.  [...] 
[...] b.    En el caso de su transporte por medio de carrotanque, autotanque o semirremolque, se t omarán las 
muestras representativas de una población de vehículos con producto proveniente del mismo lote, aplicando la 
normativa a que hace referencia el apartado 5.2 de la Norma. A dichas muestras, se les determinará las 
especificaciones de calidad corre spondientes.  
       Como obligación alternativa a la establecida en el párrafo anterior, bastará con la presentación del informe 
de resultados que haga constar el cumplimiento de las especificaciones del petrolífero que el productor, 
importador, almacenist a o el permisionario que entrega o transfiere el petrolífero para su transporte, emita por 
medio de un laboratorio de prueba. Dicho informe se entregará previo al cambio de propiedad o transferencia 
de custodia del producto. Para optar por esta alternativa , el permisionario de transporte deberá demostrar que 
cuenta con mecanismos que impiden la alteración o adulteración del producto.  
  
       Tratándose del transporte a instalaciones donde se lleva a cabo el expendio al público, bastará con la 
entrega del d ocumento en el que se refieran las especificaciones de calidad del petrolífero que deriven del 
informe de resultados correspondiente, previo al cambio de propiedad o transferencia de custodia.  
5.1.4. [...] 
[...] 
Como obligación alternativa y supletoria a l a establecida en el párrafo anterior, los distribuidores y 
almacenistas podrán realizar, cada semestre calendario, el muestreo y la determinación de especificaciones de 
calidad de los petrolíferos en los términos de lo dispuesto por el Anexo 4, en los tanq ues de almacenamiento 
de sus instalaciones. Asimismo, previo a la transferencia o enajenación del producto, presentarán el informe de 
resultados que el productor, importador, almacenista o el permisionario que entrega o transfiere el petrolífero 
para su al macenamiento o distribución, emita por medio de un laboratorio de prueba. Para optar por esta 
alternativa, los permisionarios de almacenamiento y distribución deberán demostrar que cuentan con 
mecanismos que impidan la alteración o adulteración del petrolí fero, como podrían ser el uso de sellos u otros 
dispositivos que conserven la integridad del mismo. Esta alternativa sólo aplica para el almacenamiento y 
distribución de petrolíferos terminados, o en el caso de diésel y gasolina para mezcla final que, al a ñadir aditivos 
con el objeto de mejorar sus especificaciones, cumplan previamente con lo establecido en el numeral 4.1, 
párrafos cuarto al sexto de la Norma.  
5.1.5. Con el objeto de garantizar la calidad de los petrolíferos en las actividades de expendio a l público, la 
Comisión podrá requerir a los permisionarios, de forma fundada y motivada, la información correspondiente 
para efectos de regulación. El titular del permiso del expendio al público deberá contar con un documento en el 
que se refieran las espe cificaciones de calidad del petrolífero que deriven del informe de resultados 
correspondiente, de conformidad con la actividad permisionada de donde provenga el petrolífero. Dicho 
documento deberá ser entregado por el almacenista, transportista o distribui dor al permisionario del expendio 
al público, previo al cambio de propiedad o transferencia de custodia del petrolífero. Los permisionarios de 
expendio al público deberán realizar cada trimestre el muestreo y la determinación de especificaciones de 
calidad  de los petrolíferos indicadas en las Tablas 1 a 13, según el petrolífero que se trate, en los tanques de 
almacenamiento utilizados en sus instalaciones.  
Como obligación alternativa a los informes trimestrales mencionados en el párrafo anterior, los 
permis ionarios de expendio al público deberán realizar cada semestre calendario el muestreo y la determinación 
de especificaciones de calidad de los petrolíferos en términos de lo dispuesto por el Anexo 4, según el petrolífero 
que se trate, en los tanques de alm acenamiento utilizados en sus instalaciones, en cuyo caso, deberá auxiliarse 
de un laboratorio acreditado y aprobado en términos de la Norma. Para optar por esta alternativa, el 
permisionario deberá demostrar que cuenta con mecanismos que impidan la altera ción o adulteración del 
petrolífero, tales como la correcta implementación del sistema de control volumétrico u otros dispositivos que 
conserven la integridad de los petrolíferos.  
6.2 [...] 
No se considera desactualizada una versión que sólo incluye cambio s editoriales respecto a la última versión 
en que se acreditó el laboratorio de prueba.  
TRANSITORIOS  
PRIMERO.  La presente Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, Especificaciones 
de calidad de los petrolíferos, con fundamento en el artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.  
  SEGUNDO. La obligación de obtener informes de laboratorio semestrales a que se refieren los numerales 
5.1.4, último párrafo, y 5.1.5 de la Norma Oficial Mexicana NOM -016-CRE -2016, Especificaciones de calidad 
de los petrolíferos, iniciará a partir del 1o. de julio 2 017.