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G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
1º de abril de 2016 
(16-1821) Página: 1/15 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
ESTADOS UNIDOS  
Suplemento  
La siguiente comunicación, de fecha 25 de marzo de 2016 , se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo V I del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 , los Estados  
Unidos notifican por la presente  
 
la promulgación de la Ley General Nº 114 -125, por la que se modifica la Ley Arancelaria de 1930  
en lo que respecta a la aplicación de la legis lación de los Estados Unidos en materia de derechos 
antidumping y compensatorios a las importaciones objeto de dumping y subvencionadas.  
 
[De la Oficina de Publicaciones Oficiales del Gobierno de los Estados Unidos ] 
 
114a Legislatura del Congreso  
de los  
Estados Unidos de América  
 
SEGUNDA SESIÓN  
 
Iniciada y celebrada en la ciudad de Washington el lunes 4 de enero de 2016  
 
 
Ley 
 
* * * 
 
TÍTULO  IV - PREVENCIÓN DE LA E VASIÓN DE LAS  
ÓRDENES  DE IMPOSICIÓN  DE DERECHOS  
ANTIDUMPING  Y COMPENSATORIOS  
 
ARTÍCULO  401. TÍTULO ABREVIADO  
El presente título podrá citarse como  "Ley de 2015  sobre las Medidas de Aplicación y Protección ". G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  ARTÍCULO  402. DEFINICIONES  
En el presente título : 
1) COMISIONES DEL CONGRESO COMPETENTES . Por "comisiones del Congreso 
competentes " se entiende:  
A) la Comisión de Finanzas y la Comisión de Asignaciones Presupuestarias del 
Senado ; y 
B) la Comisión de Medios y Arbitrios y la  Comisión de Asignaciones Presupuestarias de 
la Cámara de Representantes . 
2) MERCANCÍA  ABARCADA . Por "mercancía  abarcada " se en tiende una mercancía  que es 
objeto de:  
A) una orden de imposición  de derechos compensatorios emitida en virtud del  
artículo  706 de la Ley Arancelaria de 1930  (19 U.S.C. 1671e ); o 
B) una orden de imposición de derechos antidumping  emitida en virtud del 
artículo 736 de la Ley Arancelaria de 1930  (19 U.S.C. 1673e ). 
3) PEQUEÑA EMPRESA QUE REÚNE LAS CONDICIONES EXIGIDAS  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . Se entiende por  "pequeña  empresa que reúne las 
condiciones exigidas " toda empresa  que, a juicio del  Comisario , no tiene,  debido a su 
reducido  tamaño , los recursos internos  adecuados , ni la capacidad financiera de 
obtener una asistencia externa cualificada , para formular y presentar alegaciones de 
evasión. 
B) CARÁCTER NO REVISABLE . La decisión  de un organismo  relativa  a la cuestión  de si 
una empresa es una pequeña empresa que reúne las condiciones exigidas  a los 
efectos del artículo 411(b)(4)(E) no puede ser revisada por otro organismo ni por un 
tribunal . 
4) ENTRAR /ENTRADA . Los términos "entrar" y "entrada" se refieren a la e ntrada  de una 
mercancía , o a su retirada de depósito para consumo, en el territorio aduanero de los 
Estados Unidos.  
5) EVADIR/EVASIÓN . Los términos "evadir" y "evasión" se refieren al hecho de introducir  
una mercancía  abarcada en el territorio aduanero de los Estados Unidos por medio de 
documentos,  de datos o información transmitidos electrónicamente, de declaraciones 
escritas u orales  o de actos  que sean relevantes y  falsos , o mediante una omisión  
importante , y que como consecuencia de ello se reduzca n o no se aplique n con respecto a 
esa mercancía  el depósito en efectivo u otra garantía,  o la cuantía  de los derechos  
antidumping o  compensatorios aplicable s. 
6) SECRETARIO . Por "Secretario" se entiende el Secretario del Tesoro.  
7) LEYES SOBRE MEDIDAS COMERCIAL ES CORRECTIVAS . Por "leyes sobre medidas  
comerciales correctivas " se entiende el t ítulo VII de la Ley A rancelaria de 1930  
(19 U.S.C.  1671 y siguientes ). 
ARTÍCULO  403. APLICACIÓN AL CANADÁ Y MÉXICO  
De conformidad con el artículo 1902 del Tratado de Libre Co mercio de América del Norte y el  
artículo 408 de la Ley de Aplicación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte 
(19 U.S.C.  3438), el presente título y las modificaciones por él introducidas se aplicarán con 
respecto a las mercancías procedentes de l Canadá y México.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  Subtítulo  A - Aplicación de las leyes  sobre  
medidas comerciales correctivas  
ARTÍCULO  411. DIVISIÓN DE APLICACIÓN DE LAS LEYES SOBRE MEDIDAS COMERCIALES 
CORRECTIVAS  
a) ESTABL ECIMIENTO  
1) DISPOSICIÓN GENERAL . El Secretario de Seguridad Int erior establecerá  y mantendrá , en 
la Oficina de Comercio establecida en virtud del artículo 4 de la Ley de 3 de marzo de 1927  
(44 Stat. 1381, c apítulo  348; 19 U.S.C. 2071 y siguientes ), incorporado mediante el 
artículo  802(h) de la presente Ley, una Divisi ón encargada de la aplicación de las leyes 
sobre medidas comerciales correctivas . 
2) COMPOSI CIÓN . La División de Aplicación de las Leyes sobre Medidas Comerciales 
Correctivas  estará integrada  por: 
A) personal de la administración  central,  bajo la supervisi ón de un director  que 
dependerá del Comisario Ejecutivo Adjunto de la Oficina  de Comercio ; y 
B) un grupo de análisis  e identificación de objetivos nacionales encargado de preven ir 
y combatir la e vasión. 
3) FUNCIONES . La División de Aplicación de las Leyes sobre Medidas Comerciales 
Correctivas se encargará  de: 
A) elaborar y administrar las políticas destinadas a prevenir y combatir la e vasión, 
incluidas las relativas a la aplicación del artículo  517 de la Ley Arancelaria de 1930 , 
incorporado mediante el artí culo 421 de la presente Ley; 
B) supervisar las medidas de aplicación y cumplimiento de las disposiciones relativas a 
la evasión; 
C) elaborar y llevar a cabo la evaluación  de los riesgos comerciales con respecto  a los 
cargamento s destinado s a los Estados Un idos, de conformidad con el  párrafo  c); 
D) emitir las alertas comerciales previstas en el párrafo  d); y 
E) elaborar políticas  relativas a  la imposición  de fianzas para entradas únicas y de  
fianzas continuas con respecto  a las importaciones  de la mercancía  abarcada, a fin de 
proteger suficientemente  la recaudación de los derechos antidumping y 
compensatorios , de manera proporcional al nivel de riesgo de no recaudación . 
b) FUNCIONES DEL  DIRECTOR . Las funciones del Director de la División de Aplicación de las Leyes sobre 
Medidas Comerciales Correctivas serán las siguientes:  
1) supervisar las medidas adoptadas por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras 
de los Estados Unidos  destinadas a la  aplicación y el cumplimiento de las disposiciones 
relativas a l a evasión; 
2) facilita r, promover y coordinar la cooperación y el intercambio de información en materia 
de e vasión entre  el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras , el Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas  y otros organismos federales competen tes; 
3) notif icar oportunamente a la autoridad administradora (defin ida en el artículo  771(1) de 
la Ley Arancelaria de 1930  (19 U.S.C. 1677(1) )) y a la Comisión  (definida en el 
artículo  771(2) de la Ley Arancelaria de 1930  (19 U.S.C. 1677(2 ))) toda constat ación, 
determinación , acción civil o acción penal en materia de e vasión del Servicio de Aduanas y 
Protección de Fronteras de los Estados Unidos o de otros organismos federales competentes ; G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  4) servir de enlace principal entre el Servicio de Aduanas y Protec ción de Fronteras de los 
Estados Unidos y el público en lo concerniente  a las medidas relativas a la e vasión, incluidas 
las que atañen a las investigaciones realizadas en virtud del artículo  517 de la  Ley 
Arancelaria de 1930 , incorporado mediante el artícu lo 421 de la presente Ley, esto es:  
A) rec ibir las alegaciones de evasión formuladas por las partes , inclu idas las previstas 
en el artículo  517(b)(2) de la Ley Arancelaria de 1930 , así incorporado ; 
B) a solicitud de la parte o las partes que hayan present ado una alegación  de evasión, 
facilitar  a estas  información sobre  la situación del examen de la alegación realizado  
por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos y sobre  la 
decisión de  abrir o no una  investigación administrativa  o de adoptar otras medidas 
como consecuencia de la alegación , como la modificación de las políticas, de los 
procedimientos o de la asignación de los recursos ; 
C) en caso necesario , solicitar a la parte o las partes que hayan presentado una 
alegación de ev asión toda información adicional que pueda ayudar al Servicio de 
Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos a determin ar si hay que 
abrir una investigación administrativa o adoptar otras medidas como consecuencia de 
la alegación ; 
D) notificar oportunamente  a la parte o las partes que hayan presentado una 
alegación de evasión los resultados de  todo procedimiento administrativo, civil o penal  
iniciado por el  Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos u 
otro organismo fede ral con respecto a la  evasión  como consecuencia directa o 
indirecta de la alegación ; 
E) previa solicitud , prestar asistencia técnica y asesoramient o a las pequeñas 
empresas que reúnen  las condiciones exigidas para ello a fin de que puedan formular 
y presen tar alegaciones de evasión , salvo que concluya que la alegación , de 
presentarse, no  daría lugar a la iniciación de una investigación administrativa ni a 
otras medidas , en cuyo caso podrá denegar dicha asistencia ; 
F) en colaboración  con el público , el Comit é Consultivo de Operaciones Aduaneras 
Comerciales  establecido en virtud del artículo  109, la red de apoyo del comercio y 
cualquier otra parte u organización competente , elaborar directrices sobre el tipo de 
información que puede facilitarse en las alegacio nes de evasión ; y 
G) consultar regularmente al público , al Comité Consultivo de Operaciones Aduaneras 
Comerciales, a la red de apoyo del comercio y a cualquier otra parte u organización 
competente  acerca de  la elaboración y aplicación de  reglamentaciones , 
interpreta ciones y políticas  destinada s a combatir la evasión . 
c) PREVEN IR Y COMBATIR LA EVA SIÓN DE LAS LEYES SO BRE MEDIDAS COMERCIA LES CORRECTIVAS . En el ejercicio de 
sus funciones destinadas a prevenir y combatir la evasión , el grupo de análisis e identi ficación de 
objetivos nacionales establecido a tal efecto:  
1) elaborará  métodos  y normas  para la evaluación de  los riesgos con el fin de:  
A) evalua r el riesgo de que  los cargamentos destinados a los Estados Unidos sean 
mercancías abarcadas objeto de evasió n; y 
B) emitir , cuando proceda , las alertas comerciales previstas en el párrafo  d); y 
2) utilizará, en la medida de lo posible  y cuando la ley lo permita , para aplicar los métodos y 
normas elaborados en virtud del apartado 1), la información  proveniente de l Sistema 
Automatizado de Comercio , del Entorno Comercial Automatizado , del Sistema Automatizado 
de Polarización , del Sistema Automatizado de Exportación , del Sistema de Datos sobre el  
Comercio Internacional -establ ecido en virtud del artículo  411(d) de la  Ley Arancelaria 
de 1930 (19 U.S.C. 1411(d) )-, del TECS ( antes llamado "Treasury Enforcement 
Communications System" ) y de cualquier sistema similar posterior . G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  d) ALERTAS COMERCIALES . Basándose  en la aplicación  de los métodos y normas para la evaluación de 
los riesgos elaborados en virtud del párrafo c), el Director de la División de Aplicación de las Leyes 
sobre Medidas Comerciales Correctivas emitirá alertas comerciales  o hará  otro tipo  de notificación  
a los directores de los puertos de entrada de los Esta dos Unidos  para que se realicen  más 
inspecciones, exámenes físicos o pruebas de las mercancías , a fin de garantizar  el cumplimiento de 
las leyes sobre medidas comerciales correctivas y de exigir fianzas, depósitos en efectivo u otras 
garantías adicionales para asegurar  la recaudación de los derechos, impuestos y tasas  pagaderos . 
ARTÍCULO  412. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN RELATIVA A  LA EVASIÓN DE LAS LEYES 
SOBRE MEDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS  
a) FACULTAD DE RECABAR I NFORMACIÓN . A fin de determinar si la mercancía abarcada se está 
introduciendo  en el territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo  las leyes , el Secretario , 
por conducto del Comisario:  
1) ejercerá todas las facultades existentes que le permitan  recabar  la información  necesaria 
para hacer la determinación ; y 
2) podrá  recabar toda la información  adicional  necesaria  para hacer la determinación  
mediante los métodos que el Comisario considere apropiados , incluido el envío de un 
cuestionario sobre las importaciones de que se trate  a: 
A) la persona que haya presentado una alegación con respecto a la mercancía 
abarcada ; 
B) la persona que supuestamente ha ya introducido la mercancía abarcada en el 
territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo  las leyes ; o 
C) cualquier otra persona respecto de la que se haya determinado que tiene 
información  pertinente para la alegación relativa a la introducción de la mercancía 
abarcada en el territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo  las leyes . 
b) INFERENCIA DESFAVORAB LE 
1) RECURSO A  UNA INFERENCIA DESFAV ORABLE  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . Si constata que una de las persona s enumerada s en el 
subapartado  B) ha negado su colaboración al no atender debidamente una solicitud de 
información formulada en virtud  del párrafo  a), el Secretario , para determinar si  las 
importaciones de la mercancía abarcada han entrado en el territorio aduanero de los 
Estados Unidos evadiendo  las leyes , podrá hacer una inferencia que resulte 
desfavorable para los intereses de esa persona  a partir de los hechos de que tenga 
conocimiento por  otros medios . 
B) PERSON AS ABARCADAS . Es objeto de este  subapartado:  
i) la persona que haya presentado una alegación con respecto a la mercancía 
abarcada ; 
ii) la persona que supuestamente haya introducido la mercancía abarcada en el 
territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo  las leyes ; o 
iii) el productor extranjero o el exportador de la mercancía abarcada que 
supuestamente la haya introducido  en el territorio aduanero de los Estados 
Unidos evadiendo  las leyes . 
C) APLICACIÓN . En virtud del subapart ado A), la inferencia prevista en él podrá  
hacerse con respecto  a las personas a que se hace referencia  en los incisos ii) o iii) del 
subapartado B) independ ientemente  de que otra persona que particip e en la misma 
transacción o las mismas transacciones obj eto de examen  haya facilitado la G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  información  solicitada por el Secretario , por ejemplo,  documentos relativos a la 
importación o la exportación . 
2) INFERENCIA DESFAVORABLE ABARCADA . La inferencia desfavorable que se haga en 
virtud del apartado  1) A) podrá  basarse, entre otras cosas,  en: 
A) información proveniente de la alegación  de evasión de las leyes sobre medidas 
comerciales correctivas  presentada al Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras 
de los Estados Unidos , si la hubiera ; 
B) información proveni ente de una determinación hecha por el Comisario en el marco 
de otra investigación, procedimiento o medida con respecto a la evasión de las leyes 
sobre el comercio desleal ; o 
C) cualquier otra información disponible . 
ARTÍCULO  413. ACCESO A LA INFORMACIÓN  
a) DISPOSICIÓN  GENERAL . El artículo  777(b)(1)(A)(ii) de la Ley Arancelaria de 1930  
(19 U.S.C.  1677f(b)(1)(A)(ii) ) se modifica añadiendo  "una negligencia, una negligencia grave  o" 
después  de "sobre ". 
b) INFORMACIÓN  ADICIONAL . Sin perjuicio de lo que establez ca cualquier otra disposición legislativa , el 
Secretario está autorizado a facilitar al Secretario de Comercio o a la  Comisión de Comercio 
Internacional de los Estados Unidos cualquier información  que sea necesaria para que puedan 
ayudarlo a identificar , por medio de una evaluación selectiva de los riesgos o de otro modo , la 
mercancía abarcada que se está introduciendo  en el territorio aduanero de los Estados Unidos 
evadiendo  las leyes . 
ARTÍCULO  414. COOPERACIÓN CON LOS PAÍSES EXTRANJEROS PARA PREVENIR LA 
EVASIÓN DE LAS LEYES SOBRE MEDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS  
a) ACUERDOS BILATERALES  
1) DISPOSICIÓN GENERAL . El Secretario procurar á negociar y concluir  acuerdos bilaterales 
con las autoridades aduaneras u otras autoridades competentes de los países  extranjer os a 
fin de cooperar para prevenir  la evasión de las leyes sobre medidas comerciales correctivas 
de los Estados Unidos y de otros países . 
2) DISPOSICIONES Y FACULTADES . El Secretario procurar á incluir en cada uno de esos 
acuerdos bilaterales las siguientes  disposiciones  y facultades : 
A) A solicitud del país importador , el país exportador facilitará , de conformidad con 
sus leyes, reglamentos y procedimientos , los documentos relativos a la  producción, el 
comercio y el tránsito de las mercancías exportadas, as í como  otra información 
necesaria para determin ar si  estas están sujetas  a las leyes sobre medidas 
comerciales correctivas  del país importador . 
B) Previa solicitud escrita  del país importador , el país exportador hará una verificación 
de la información pert inente  a fin de que el país importador pueda hacer la 
determinación prevista  en el subapartado A) . 
C) El país exportador podrá permitir que el país importador participe en la verificación 
prevista en el subapartado B), inclu so mediante una visita  in situ . 
D) Si el país exportador no permite que el país importador participe en la verificación 
prevista en el subapartado B), este último  lo podrá  tener en cuenta  cuando adopte, 
con respecto a las exportaciones del país exportador, medidas de aplicación y 
cumplim iento de sus leyes sobre medidas comerciales correctivas . G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  b) TOMA EN CONSIDERACIÓN . El Comisario podrá  tener en cuenta el hecho de que  un país sea o no 
signatario de un acuerdo bilateral abarcado por  el párrafo a), así como  la medida en que ese país 
cooper a en el marco de dicho acuerdo a los efectos de las medidas de aplicación y cumplimiento 
de las disposiciones relativas a la evasión adoptadas por el Servicio de Aduanas y Protección de 
Fronteras de los Estados Unidos con respecto a sus exportaciones . 
c) INFORME . A más tardar el 31 de diciembre de cada año civil a partir de la fecha de promulgación  
de la presente Ley, el Secretario presentará a las comisiones del Congreso competentes un 
informe en el que se resuman:  
1) la situación  de las negociaciones en c urso de todo acuerdo bilateral abarcado por el 
párrafo a) , inclu ida la identidad de los países  participantes en esas negociaciones ; 
2) los términos de todo acuerdo bilateral abarcado por el párrafo a) que se concluya ; y 
3) las actividades de cooperación  bilateral y otras actividades que se realicen con arreglo  a 
todo acuerdo bilateral abarcado por el párrafo a) que se concluya o en virtud del mismo . 
ARTÍCULO  415. OBJETIVOS DE LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES  
Los principales objetivos de negociación de los Esta dos Unidos incluirán  el cumplimiento de los 
objetivos de los acuerdos bilaterales previstos en el artículo 414(a) con respecto a  todo acuerdo 
comercial que esté en proceso de negociación  en la fecha de promulgación  de la presente Ley o 
que fuere objeto de negociaciones  futuras . 
Subtítulo  B - Investiga ción de la evasión de las  
leyes  sobre medidas comerciales correctivas  
ARTÍCULO  421. PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN DE LAS ALEGACIONES DE 
EVASIÓN DE LAS ÓRDENES DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING Y 
COMPE NSATORIOS  
a) DISPOSICIÓN GENERAL . La Ley Arancelaria de 1930  se modifica  introduciendo después del 
artículo  516A ( 19 U.S.C. 1516a ) lo siguiente : 
"ARTÍCULO  517. PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN DE LAS ALEGACIONES DE 
EVASIÓN DE LAS ÓRDENES DE IMPOSICIÓN D E DERECHOS ANTIDUMPING Y 
COMPENSATORIOS  
a) DEFINI CIONES . En el presente artículo : 
1) AUTORIDAD ADMINISTRADORA . La expresión  'autoridad administradora ' se entiende en 
el sentido que tiene en el  artículo  771(1).  
2) COM ISARIO . Por 'Comisario ' se entiende el C omisario del Servicio de Aduanas y 
Protección de Fronteras de los Estados Unidos . 
3) MERCANCÍA ABARCADA . Por 'mercancía abarcada' se entiende una mercancía que es 
objeto de:  
A) una orden de imposición de derechos antidumping emitida en virtud del 
artículo  736; o 
B) una orden de imposición de derechos compensatorios emitida en virtud del 
artículo  706. 
4) ENTRAR/ENTRADA . Los términos 'entrar' y 'entrada' se refieren a la entrada de una 
mercancía, o a su retirada de depósito para consumo, en el territorio adua nero de los 
Estados Unidos.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  5) EVASIÓ N 
A) DISPOSICIÓN GENERAL . A reserva de lo dispuesto en el  subapartado  B), el término 
'evasión' se refiere al hecho de introducir una mercancía abarcada en el territorio 
aduanero de los Estados Unidos por medio de docume ntos, de datos o información 
transmitidos electrónicamente, de declaraciones escritas u orales o de actos que sean 
relevantes y falsos, o mediante una omisión importante, y que como consecuencia de 
ello se reduzcan o no se apliquen con respecto a esa merca ncía el depósito en efectivo 
u otra garantía, o la cuantía de los derechos antidumping o compensatorios aplicables.  
B) EXCEPCIÓN EN CASO DE ERROR DE ESCRITURA  
i) DISPOSICIÓN GENERAL . A reserva de lo dispuesto en el inciso ii), la 'evasió n' 
no incluye el he cho de introducir una mercancía abarcada en el territorio 
aduanero de los Estados Unidos:  
I) por medio de documentos, de datos o información transmitidos 
electrónicamente, de declaraciones escritas u orales o de actos que sean 
falsos debido a un error de e scritura ; o 
II) mediante una omisión debida a un error de escritura . 
ii) NEGLIGENCIA SISTEMÁTICA . Si constata  que una persona ha introducido una 
mercancía abarcada en el territorio aduanero de los Estados Unidos debido al 
error de escritura mencionado  en los puntos I) o II) del inciso i) y que ese error 
es consecuencia de una negligencia sistemática  por parte de esa persona, el 
Comisario podrá  determinar , sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso i), que 
esta ha introducido la mercancía abarcada en el terr itorio aduanero de los 
Estados Unidos evadiendo  las leyes . 
iii) REPETICIÓN DE ERRORES POR UN SISTEMA ELECTRÓNICO . A los efectos del 
inciso ii), la mera repetición  no intencionada, por un sistema electrónico,  de un 
error de escritura anterior no constituye una negligencia sistemática . 
iv) NORMA DE INTERPRETACIÓN . El hecho de que el Comisario determine que  
una persona ha introducido una mercancía abarca da en el territorio aduanero de 
los Estados Unidos mediante el  error de escritura mencionado en los puntos I ) 
o II) del inciso i) y no evadiendo  las leyes no se interp retará como una 
autorización a eximir a esa persona del pago de los derechos aplicables a dicha 
mercancía . 
6) PARTE INTERESADA  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . Por 'parte interesada ' se entiende:  
i) un fabr icante, productor o exportador extranjero, o el importador en los 
Estados Unidos, de la mercancía abarcada, o una asociación comercial o 
profesional cuyos miembros son en su mayoría productores, exportadores o 
importadores de dicha mercancía ; 
ii) un fabric ante, productor o vendedor mayorista de un producto similar 
nacional en los Estados Unidos ; 
iii) un sindicato registrado o un sindicato o grupo reconocido de trabajadores 
que sea representativo de una rama de actividad dedicada a la fabricación, 
producción  o venta al por mayor en los Estados Unidos de un producto similar 
nacional ; 
iv) una asociación comercial o profesional cuyos miembros, en su mayoría, 
fabrican, producen o venden al por mayor un producto similar nacional en los 
Estados Unidos ; G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  v) una asoci ación, la mayoría de cuyos miembros está compuesta por partes 
interesadas abarcadas por los incisos ii), iii) o iv), con respecto a un producto 
similar nacional ; y 
vi) si la mercancía abarcada es un producto agrícola elaborado , en el sentido del 
artículo  771(4)(E), una coalición o asociación profesional que represente a:  
I) los elaboradores ; 
II) los elaboradores y los productores ; o 
III) los elaboradores y los cultivadores . 
B) PRODUCTO SIMILAR NACIONAL . A los efectos del subapartado A), por 'producto 
simila r nacional' se entiende un producto que sea idéntico o, cuando no exista ese 
producto, otro producto que tenga las características y los usos más parecidos a los 
de la mercancía abarcada . 
b) INVESTIGA CIONES  
1) DISPOSICIÓN GENERAL . A más tardar  15 días hábi les después  de la recepción  de una 
alegación abarcada por el apartado 2) o de una remisión  abarcada por el apartado 3), el 
Comisario iniciará una investigación  si determina que la información  facilitada en la 
alegación  o en la remisión , según  sea el caso , lleva razonablemente a pensar que  la 
mercancía abarcada se ha introducido en el territorio aduanero de los Estados Unidos 
evadiendo  las leyes . 
2) ALEGACIÓN  ABARCADA . La alegación  abarcada por el presente apartado es la alegación  
de que una persona ha intro ducido una mercancía abarcada en el territorio aduanero de los 
Estados Unidos evadiendo  las leyes , que: 
A) una parte interesada present e al Comisario ; y 
B) vaya acompañada de información que razonablemente tenga a su alcance la parte 
que haya presentado la  alegación . 
3) RE MISIÓN ABARCADA . La remisión  abarcada por el presente apartado se refiere a la 
información  que presenta al Comisario cualquier otro organismo  federal , inclu idos el 
Departamento de Comercio o la Comisión de Comercio Internacional de los Est ados Unidos , 
y que lleva razonablemente a pensar que una persona ha introducido una mercancía 
abarcada en el territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo  las leyes . 
4) EXAMEN POR LA AUTORIDAD ADMINISTRADORA  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . Si recibe una aleg ación abarcada por el apartado 2) y no 
puede determinar si la mercancía de que se trate  es una mercancía abarcada , el 
Comisario:  
i) remitirá  la cuestión  a la autoridad administradora para que determine, en 
virtud de la autoridad que le confiere el título V II, si la mercancía es una 
mercancía abarcada ; y 
ii) notif icará la remisión  a la parte que presentó la alegación , y a cualquier otra 
parte interesada que participe en la investigación . 
B) DETERMINA CIÓN ; TRANSMIS IÓN AL COMISARIO . Cuando se le remita una 
cuestión en el marco del  subapartado A) i) con respecto a una mercancía , la autoridad 
administradora determinará si esta es una mercancía abarcada y transmitirá con 
prontitud esa determinación al Comisario . 
C) SUSPENSIÓN DEL PLAZO . El período requerido para t oda remisión y determinación 
en el marco de este apartado no se tendrá en cuenta en el cálculo de los plazos 
previstos en el presente artículo . G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  D) NORMA DE INTERPRETACIÓN . Nada de lo dispuesto en el presente apartado  se 
interpretará de manera que afecte a la facultad de una parte interesada  para entablar 
una acción ante el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos en virtud 
del artículo  516A(a)(2) con respecto a una determinación  formulada por la autoridad 
administradora en el marco del prese nte apartado . 
5) ACUMULACIÓN DE ALEGACIONES Y REMISIONES  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . El Comisario podrá  acumular  múltiples alegaciones 
abarcadas por el apartado 2) y remisiones abarcadas por el apartado 3) en una sola 
investigación  si lo considera procedente . 
B) EFECTO SOBRE LA  PRESCRIPCIÓN RELATIVA AL PLAZO . Si el Comisario acumula 
múltiples  alegaciones o remisiones en una sola investigación , conforme a lo previsto 
en el  subapartado A), la fecha en que reciba la primera alegación  o se le haga la 
primera remisi ón se utilizará  a los efectos de la prescripción del  apartado  1) relativa  al 
plazo para la iniciación de la investigación . 
6) IN TERCAMBIO DE INFORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD . 
Si, en el curso de un a investigación realizada en vi rtud del apartado 1) con respecto  a una 
mercancía  abarcada , el Comisario tiene razones para sospechar  que esta puede entrañar un 
riesgo para la salud o la seguridad de los consumidores , facilitará información , según 
proceda , a los organismos federales competen tes a fin de reducir ese riesgo . 
7) ASISTENCIA TÉCNICA  Y ASESORAMIENTO  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . Previa solicitud , el Comisario prestará asistencia técnica  y 
asesoramiento  a las pequeñas empresas que reúnan las condiciones exigidas  para que 
puedan formular y  presentar  las alegaciones abarcadas por el  apartado  2), salvo que 
concluya que la alegación , de presentarse, no daría lugar a la iniciación  de una 
investigación  en el marco del presente párrafo  ni a la adopción de otras medida s, en 
cuyo caso podrá  denegar  dicha asistencia . 
B) DEFINICIÓN DE ' PEQUEÑA EMPRESA QUE REÚNE LAS CONDICIONES EXIGIDAS ' 
i) DISPOSICIÓN GENERAL . En el presente apartado, se entiende por  'pequeña 
empresa que reúne las condiciones exigidas ' toda empresa que, a juicio del Comisario, 
no tien e, debido a su reducido tamaño, los recursos internos adecuados, ni la 
capacidad financiera de obtener una asistencia externa cualificada, para formular y 
presentar las alegaciones abarcadas por el apartado 2) . 
ii) CARÁCTER NO REVISABLE.  La determinación d el Comisario con respecto a si  una 
empresa es una pequeña empresa que reúne las condiciones exigidas a los efectos del 
presente apartado  no puede ser revisada por otro organismo ni por un tribunal.  
c) DETERMINA CIONES 
1) DETERMINA CIÓN DE LA EXISTENCIA DE  EVASIÓN  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . A reserva de lo dispuesto en el  subapartado  B), a más 
tardar  300 días naturales después  de la fecha en que inicie la investigación prevista en 
el párrafo b)  con respecto  a una mercancía abarcada , el Comisario  determinará , 
basándose en  pruebas sustanciales , si esa mercancía  se introdujo en el territorio 
aduanero de los Estados Unidos evadiendo las leyes . 
B) PRÓRROGA DEL PLAZO . El Comisario podrá prorrogar el plazo para formular la 
determinación prevista en el subapartado A) 60 días naturales como máximo si 
determina que:  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  i) la investigación  es extraordinariamente compleja debido a:  
I) el número y la complejidad de las transacciones que han de 
investigarse ; 
II) la novedad de las cuestiones planteadas ; o 
III) el número de entidades  que han de ser objeto de investigación ; y 
ii) es necesario disponer de más tiempo para formular la determinación prevista 
en el subapartado A). 
2) FACULTAD DE RECABAR Y VERIFICAR INFORMACIÓN ADICIONAL . Para formular la 
determinación prevista en el apartad o 1) con respecto a una mercancía abarcada , el 
Comisario podrá recabar toda la información adicional necesaria mediante los métodos que 
considere apropiados, entre otros:  
A) el envío de un cuestionario sobre la mercancía abarcada a:  
i) una parte interesada  que haya presentado una alegación abarcada por el  
apartado 2) del párrafo b), la cual  haya dado lugar a la iniciación de la 
investigación  prevista en el  apartado 1) del mismo  párrafo con respecto a dicha 
mercancía ; 
ii) la persona que supuestamente haya in troducido la mercancía abarcada en el 
territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo las leyes ; 
iii) el productor extranjero o el exportador de la mercancía abarcada ; o 
iv) el gobierno del país desde el que se exportó la mercancía abarcada ; y 
B) la realización de verificaciones , inclu idas verificaciones in situ , de toda información 
pertinente . 
3) INFERENCIA DESFAVORABLE  
A) DISPOSICIÓN GENERAL . Si constata que una parte o una persona enumerada en 
los incisos i), ii) o iii) del apartado 2) A) ha negado s u colaboración al no atender 
debidamente una solicitud de información, el Comisario, para formular la 
determinación prevista en el apartado 1), podrá hacer una inferencia que resulte 
desfavorable para los intereses de esa parte o esa persona a partir de lo s hechos de 
que tenga conocimiento por otros medios.  
B) APLICACIÓN . En virtud del subapartado A), la inferencia prevista en él podrá 
hacerse con respecto a las personas a que se hace referencia en los incisos ii) o iii) del 
apartado 2) A) independientement e de que otra persona que participe en la misma 
transacción o las mismas transacciones objeto de examen haya facilitado la 
información solicitada por el Comisario, por ejemplo,  documentos relativos a la 
importación o la exportación.  
C) INFERENCIA DESFAVORA BLE ABARCADA . La inferencia desfavorable que se haga 
en virtud del subapartado A) podrá basarse, entre otras cosas, en:  
i) información proveniente de la alegación de evasión de las leyes sobre 
medidas comerciales correctivas presentada al Servicio de Aduan as y Protección 
de Fronteras de los Estados Unidos, si la hubiera;  
ii) información proveniente de una determinación hecha por el Comisario en el 
marco de otra investigación, procedimiento o medida con respecto a la evasión 
de las leyes sobre el comercio de sleal; o 
iii) cualquier otra información disponible.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  4) NOTIFICA CIÓN . A más tardar  cinco días hábiles  después  de formular la determinación  
prevista en el apartado 1) con respecto  a una mercancía  abarcada , el Comisario:  
A) la notificará  a cada parte interes ada que haya presentado una alegación abarcada 
por el apartado 2) del párrafo b), la cual haya dado lugar a la iniciación de la 
investigación prevista en el apartado 1) del mismo párrafo con respecto a dicha 
mercancía, y podrá , además , explicar los motivos  de esa determinación ; y 
B) podrá facilitar a los importadores , de la manera que considere apropiada , la 
información  descubierta  en el marco de la investigación  que, a su juicio, les vaya a 
servir de orientación para  importa r las mercancías en el territori o aduanero de los 
Estados Unidos de conformidad con todas las leyes y reglamentos aplicables . 
d) EFECTO DE LAS DETERMI NACIONES  
1) DISPOSICIÓN GENERAL . Si, con arreglo al párrafo c), determina que una  mercancía 
abarcada se ha introdu cido en el territorio ad uanero de los Estados Unidos evadiendo las 
leyes, el Comisario : 
A) i) suspend erá la liquidación de las importaciones no liquidadas de la mercancía 
abarcada  que sean objeto de la determinación  y se hayan introducido en la 
fecha de iniciación  de la investiga ción prevista en el párrafo b) con respecto a 
esa mercancía, o después de  esa fecha, así como  en la fecha de la 
determinación , o antes de esa fecha ; o 
ii) si ya ha suspendido la liquidación de esas importaciones  con arreglo al  
párrafo e) 1), mantendrá esa suspensión ; 
B) en virtud de la autoridad  que le confiere el artículo  504(b) : 
i) prorrogará el plazo para la liquidación de las importaciones no liquidadas de la 
mercancía abarcada que sean objeto de la determinación y se hayan introducido 
antes de la fecha  de iniciación de la investigación ; o 
ii) si ya ha prorrogado e se plazo con arreglo al párrafo e) 1), volver á a 
prorrog arlo; 
C) notif icará la determinación a la autoridad administra dora y solicitará a esta:  
i) que identif ique las tasas de  liquidación  de los derecho s antidumping o 
compensatorios aplicables a las importaciones a que se hace referencia en los 
subapartados  A) y B); o 
ii) si en ese momento no se dispone de ninguna tasa de  liquidación  con respecto 
a una importación , que identif ique la tasa de dep ósito en efectivo aplicable  a 
esta y facilite la tasa de liquidación  de los derechos antidumping o 
compensatorios aplicable tan pronto como se disponga de ella ; 
D) exigirá  la constitución de depósitos en efectivo y fijará los derechos aplicables a las 
importaciones a que se hace referencia en los subapartados A) y B) con forme a  las 
instrucciones recibidas de la autoridad administradora  con arreglo al  apartado 2); y 
E) adoptará las medidas de aplicación adicionales que considere apropiadas , tales 
como:  
i) iniciar el procedimiento  previsto en el artículo  592 o 596;  
ii) aplicar , tras consultar con los organismos federales competentes , conjun tos 
de normas o sus modificaciones  para identificar  -en particular a través  del 
Sistema Automatizado de Polarización y del  Entorno Comercial Automatizado  
previstos en el artículo  13031(f)(4) de la Ley General Refundida de Ajuste del G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  Presupuesto de 1985  (19 U.S.C. 58c(f)(4) )- a los importadores  y a otras partes , 
así como las mercancías , que puedan estar asociado s con la evasió n; 
iii) exigir al importador , con respecto  a la mercancía  para cuya importación  este 
haya facilitado reiteradamente  información resumida incompleta  o errónea  a los 
fines de la  determinación  de la existencia de evasión , que deposite los derechos 
estimados e n el momento de la importación ; y 
iv) re mitir parte del expediente, o su totalidad, al Servicio de Inmigración y 
Control de Aduanas de los Estados Unidos a los fines de una investigación civil o 
penal . 
2) COOPERA CIÓN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRADORA  
A) DISPO SICIÓN GENERAL . Tras recibir la notificación  del Comisario  prevista en el  
apartado 1) C), la autoridad administradora le f acilitará con prontitud las tasas de 
depósito en efectivo y  las tasas de liquidación  de los derechos antidumping o 
compensatorios apli cables , así como las instrucciones relativas a la liquidación . 
B) DISPOSICIÓN ESPECIAL  PARA LOS CASOS EN QUE EL PRODUCTOR O 
EXPORTADOR SEA DESCONOCIDO . Si el Comisario y la autoridad administradora no 
pueden determinar  quién es el productor o exportador de  la mercancía  que es objeto 
de la notificación  prevista en el apartado 1) C), la autoridad administradora 
identificará , como tasa de depósito en efectivo o tasa de liquidación  de los derechos 
antidumping o compensatorios aplicable , el depósito en efectivo o el derecho (según 
el caso ) más elevado aplicable a un productor o un exportador , inclu ida la tasa para 
todos los demás respecto de la mercancía que sea objeto de una orden de imposición 
de derechos antidumping o compensatorios con arreglo al artículo 736  o 706, 
respectiv amente , de una constatación  formulada en virtud de la  Ley Antidumping 
de 1921 o de un examen administrativo  realizado de conformidad con el artículo  751. 
e) MEDIDAS PROVISIONALES . A más tardar  90 días naturales después de iniciar la invest igación 
prevista en el párrafo b) con respecto a una mercancía abarcada, el Comisario de termina rá, 
basándose en esa investigación , si existen sospechas razonables de que esa mercancía se 
introdujo en el territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo las leyes  y, si concluye que 
tales sospechas exis ten: 
1) suspenderá la liquidación de todas las importaciones no liquidadas de la mercancía 
abarcada que se hayan introducido en la fecha de iniciación de la investigación , o después 
de esa fecha ; 
2) en virtud  de la autoridad que le confiere el artículo 504(b) , prorrogará el plazo para la 
liquidación de todas las importaciones no liquidadas de la mercancía abarcada que se hayan 
introducido antes de la fecha de iniciación de la investigación ; y 
3) en virtud de l a autoridad que le confiere el artículo 623, adoptará las medidas adicionales 
que considere necesarias para proteger los ingresos de los Estados Unidos , incluida la 
exigencia de  una fianza para una sola transacción , de una garantía adicional  o de un 
depósi to en efectivo con respecto a la mercancía abarcada . 
f) EXAMEN ADMINISTRATIVO  
1) DISPOSICIÓN GENERAL . A más tardar  30 días hábiles  después  de que el Comisario haya 
formulado la determinación  prevista en el párrafo c)  con respecto  a si una mercancía 
abarcad a se introdujo en el territorio aduanero de los Estados Unidos evadiendo las leyes , la 
persona respecto de la cual se haya determinado  que introdujo esa mercancía evadiendo las 
leyes, o la parte interesada que present ó la alegación abarcada por el apartado  2) del 
párrafo b)  que dio  lugar a la iniciación de la investigación prevista en el apartado 1) del 
mismo párrafo con respecto a dicha mercancía , podrá n interponer un recurso ante el 
Comisario para que realice un examen de novo  de la determinación . G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  2) PLAZ O PARA EL EXAMEN . El Comisario concluirá el examen de la determinación a  más 
tardar 60 días hábiles después de que se interponga el recurso previsto en el apartado 1) . 
g) REVISIÓN JUDICIAL  
1) DISPOSICIÓN GENERAL . A más tardar 30 días hábiles después de que  el Comisario 
concluya el examen previsto en el párrafo f) de la determinación prevista en el párrafo c) 
con respecto a si una mercancía abarcada se introdujo en el territorio aduanero de los 
Estados Unidos evadiendo las leyes , la persona respecto de la cu al se haya determinado que 
introdujo esa mercancía evadiendo las leyes , o la parte interesada que presentó la alegación 
abarcada por el apartado 2) del párrafo b) que dio lugar a la iniciación de la investigación 
prevista en el apartado 1) del mismo párraf o con respecto a dicha mercancía, podrán 
solicitar la revisión judicial de la determinación prevista en el párrafo c) y del examen 
previsto en el párrafo f) ante el  Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos 
para que este resuelva si la deter minación y el examen se han hecho de conformidad con los 
párrafos  c) y f). 
2) NORMA DE EXAMEN . Para resolver si la determinación prevista en el párrafo c) y el 
examen previsto en el párrafo f) se han hecho de conformidad con esos párrafos , el Tribunal 
de Comercio Internacional de los Estados Unidos examinará:  
A) si el Comisario ha respetado plenamente todos los procedimientos previstos en los 
párrafos c) y f); y 
B) si alguna determinación , constatación  o conclusión  es arbitraria, caprichosa, 
abusiva  o de ot ro modo contraria a derecho . 
3) NORMA DE INTERPRETACIÓN . Nada de lo dispuesto en el presente párrafo afectará a  la 
posibilidad  que tiene una parte interesada de recurrir a la revisión judicial en virtud de otras 
disposiciones legales . 
h) NORMA DE INTERPRET ACIÓN  CON RESPECTO A OTRAS INVESTIGACIONE S Y OTROS PROCEDIMIENTOS  CIVILES Y 
PENALES . Ninguna determinación  formulada en virtud del  párrafo c) , ningún  examen realizado en 
virtud del párrafo  f) ni ninguna  medida adoptada por el Comisario en virtud del presen te artículo 
impedirá n a una persona o entidad  iniciar investigaciones o procedimientos civiles, penales o 
administrativos  en virtud de otras disposiciones  de una ley federal  o estatal, incluidos los 
artículos  592 y 596, ni limitará n su autoridad para hacer lo o la afectará n de otro modo ". 
b) MODIFICACIÓN CONSIGUI ENTE. El artículo  1581(c) del título  28 del Código de los Estados Unidos se 
modifica añadiendo  "o 517" después de  "516A".  
c) FECHA DE ENTRADA EN V IGOR. Las modificaciones introducidas en virtud del p resente artículo 
entrarán en vigor 180 días después de la fecha de promulgación de la presente Ley. 
d) REGLAMENTOS . A más tardar 180 días después de la fecha de promulgación de la presente Ley, el 
Secretario establecerá los reglamentos necesarios para la a plicación de las modificaciones 
introducidas en virtud del presente artículo . 
Subtítulo  C - Otras cuestiones  
ARTÍCULO  433. ELUSIÓN DE DERECHOS POR LOS NUEVOS EXPORTADORES  
El artículo  751(a)(2)(B) de la Ley Arancelaria de 1930  (19 U.S.C. 1675(a)(2)(B) ) se modifica:  
1) suprimiendo el inciso iii); 
2) denominando al  inciso iv) inciso iii); e 
3) introduciendo después  del inciso iii), así de nominado en virtud del  apartado 2) del 
presente artículo , lo siguiente : G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.23 • G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.23  
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  "iv) DETERMINA CIONES BASADAS EN LAS VENTAS EFECTUADA S DE BUENA FE . Todo 
promedio ponderado del margen de dumping o tasa individual de los derechos 
compensatorios que se establezca  respecto de un  exportador o productor en un 
examen realizado en virtud del inciso i) se basará exclusivamente en las ventas 
efectuadas  de buena fe en los Estados Unidos por ese productor o exportador, según 
el caso, durante el per íodo objeto de examen . Para determinar si las ventas de un 
exportador o productor en los Estados Unidos durante el período objeto de examen se 
han efectua do de buena fe , la autoridad administradora tendrá en cuenta, según las 
circunstancias que rodeen esas ventas:  
I) los precios de esas ventas ; 
II) si esas ventas se efectuaron en cantidades comerciales ; 
III) el momento en que se efectuaron esas ventas ; 
IV) los gastos inherentes a esas ventas ; 
V) si la mercancía objeto de esas ventas se revendió en los Estados Unidos  y 
repor tó un beneficio ; 
VI) si esas ventas se efectuaron  en condiciones de plena competencia ; y 
VII) cualquier otro factor que la autoridad admi nistradora considere pertinente 
para determinar  si es probable o no que ese sea el tipo de ventas que el 
exportador o productor vaya a efectuar cuando concluya el examen ". 
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