WT/TPR/M/348/Add.1  
21 February 2017  
(17-1054) Page: 1/54 
Trade Policy Review Body  
16 and 18 November 2016  Original: English/Spanish  
anglais/espagnol  
inglés/español  
 
  TRADE POLICY REVIEW  
GUATEMALA  
MINUTES  OF THE MEETING  
Addendum  
Chairperson: H.E. Ms. Irene YOUNG (Hong, Kong China)  
This document contains the advance written questions  and additional questions by WTO 
Members , and replies provided by  Guatemala .1 
 
 
Organe d' examen des politiques commerciales  
16 et 18 novembre 2016  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
GUATEMALA  
COMPTE RENDU DE LA R ÉUNION  
Addendum  
Présidente : S.E.  Mlle. Irene YOUNG ( Hong, Kong Chine ) 
Le présent document contient les questions écrites communiquées  à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  Guatemala .1 
 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
16 y 18 de noviembre de 2016  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
GUATEMALA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Addendum  
Presidenta: Excma.  Sra. Irene YOUNG ( Hong, Kong China ) 
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC,  así como las respues tas facilitadas por  
Guatemala .1 
 
                                                
1 In Englis h and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  1. ENTORNO ECONÓMICO ................................ ................................ ................................ . 3 
2. RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN ................................ ................................ .........  4 
Marco jurídico e institucional de la política comercial  ................................ ...............................  4 
Acuerdo sobre Tecnología de Información  ................................ ................................ ..............  5 
Integración Económica Centroamericana  ................................ ................................ ................  5 
Negociación de Acuerdos Comerciales  ................................ ................................ ....................  6 
PREGUNTAS RECIBIDAS DESPUÉS DEL 31 DE OCTUBRE DE 2016  ................................ ..... 8 
3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  ................................ ..............  9 
Aranceles, otras cargas que afectan las importaciones y Contingentes arancelarios  .....................  9 
Procedimientos aduaneros ................................ ................................ ................................ ...11 
Valoración en Aduana  ................................ ................................ ................................ ......... 12 
Normas y Reglamentos Técnicos  ................................ ................................ .......................... 14 
Normas de Origen  ................................ ................................ ................................ .............. 15 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  ................................ ................................ ....................... 17 
Remedios Comerciales  ................................ ................................ ................................ ........ 20 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .....21 
Propiedad Intelectual  ................................ ................................ ................................ .......... 24 
Modificación del Régimen de apoyo a la exportación  ................................ ............................... 31 
Contratación Pública  ................................ ................................ ................................ ........... 34 
Política de Competencia y controles de Precios  ................................ ................................ ......37 
Empresas Comerciales del Estado  ................................ ................................ ........................ 39 
PREGUNTAS RECIBIDAS DESPUÉS DEL 31 DE OC TUBRE DE 2016  ................................ ... 40 
Procedimientos y requisitos Aduaneros:  ................................ ................................ ................ 40 
Aranceles y Contingentes  ................................ ................................ ................................ ....42 
Remedios Comerciales  ................................ ................................ ................................ ........ 42 
Normas y Reglamentos Técnicos  ................................ ................................ .......................... 44 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  ................................ ................................ ....................... 45 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .....46 
Modificación del régimen de apoyo a la exportación  ................................ ................................ 47 
Propiedad Intelectual  ................................ ................................ ................................ .......... 47 
4. POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES  ................................ ................................ . 49 
Agricultura  ................................ ................................ ................................ ........................ 49 
Servicios  ................................ ................................ ................................ ........................... 49 
PREGUNTAS RECIBIDAS DESPUÉS DEL 31 DE OC TUBRE DE 2016  ................................ ... 52 
Servicios  ................................ ................................ ................................ ........................... 52 
5. MISCELÁNEOS  ................................ ................................ ................................ ............  54 
 
 
 WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  1. ENTORNO ECONÓMICO  
1. México. Página 14, párrafo 1.8. Con el objeto de reducir el déficit fiscal, Guatemala inició un 
proceso de reforma tr ibutaria en 2012, que se tradujo en la aprobación de dos decretos 
legislativos: el Decreto del Congreso de la República Nº 4 -2012, aprobado el 26 de enero de 2012, 
o Ley Anti evasión 2 (Disposiciones para el Fortalecimiento del Sistema Tributario y el Comb ate a 
la Defraudación y al Contrabando), y la Ley de Actualización Tributaria, Decreto del Congreso de la 
República Nº 10 -2012, aprobado el 16 de febrero de 2012. La Ley Anti evasión 2 contiene medidas 
para mejorar el control y la fiscalización de los impu estos y combatir la evasión tributaria. La Ley 
incluye medidas que modifican el Impuesto sobre la Renta (ISR), el Impuesto al Valor Agregado 
(IVA), el Impuesto sobre Circulación de Vehículos Terrestres y Marítimos, e introduce reformas al 
Código Tributario  y al Código Penal. En lo relativo al ISR, se introducen mejores controles para 
gastos deducibles, los cuales se definen con mayor claridad, limitándose la deducción de intereses 
y estableciéndose requisitos para poder aceptar algunas deducciones. Con rela ción al IVA, se 
determina un aumento de la base para su aplicación y se elimina el crédito fiscal para las facturas 
de los pequeños contribuyentes. México pregunta 9: ¿Qué medidas pretende adoptar Guatemala 
para reducir la economía informal, adicionales a las que se indican en el párrafo 1.8 del Informe de 
la Secretaría de la OMC?  
Respuesta:  
Adicionalmente a las medidas indicadas en este párrafo, Guatemala impulsa la Política Económica 
2016-2021, Crecimiento Económico Incluyente y Sostenible. El objetivo p rimordial de esta política 
es crear suficientes y adecuadas oportunidades de desarrollo humano para toda la población, por 
medio de un modelo de crecimiento económico incluyente y sostenible, enfocado en cinco factores 
clave:1) Promoción del empleo de los jóvenes; 2) Contribución a reducir la pobreza; 3) Promoción 
de la economía incluyente; 4) Dinamización de la economía territorial; y 5) Esfuerzos por alcanzar 
la sostenibilidad económica, social y ambiental. Con esta política se busca dar oportunidades a l os 
jóvenes (18 -24 años), a los emprendedores, apoyar a las Mipymes, a las cooperativas y a los 
Grupos de Productores. Esta Política y otras como la Política Nacional de Empleo, contribuirán a 
reducir en el mediano plazo la informalidad que afecta la econom ía del país.  
Es importante también mencionar la creación de la página web Minegocio.gt en la que se permite 
la inscripción de sociedades en línea, en el Registro Mercantil, en la Superintendencia de 
Administración Tributaria (SAT), Ministerio de Trabajo, e tc.  
2. México: Páginas 18 y 19, párrafo 1.23. En el contexto de la consulta del Artículo IV del 
2016, el FMI indicó que, en términos generales, la política monetaria es adecuada, pero las 
autoridades deberán seguir vigilantes en caso de que las presiones sob re los precios llegaran a 
intensificarse. Aunque las estimaciones de la tasa de interés neutral de política indican una 
posición monetaria acomodaticia, la inflación subyacente está por debajo del rango meta y las 
expectativas de inflación han estado ancla das dentro de ese rango desde 2012. Por consiguiente, 
el FMI no recomienda un endurecimiento inmediato de la política monetaria. Sin embargo, sugiere 
que el Banco de Guatemala permanezca alerta para aumentar la tasa de interés de política en caso 
de que se  intensificaran las presiones inflacionarias. El FMI recomienda también completar la 
transición al régimen de metas de inflación, así como esfuerzos adicionales para fortalecer más el 
mecanismo de transmisión monetaria. En este sentido, se recomienda, entr e otros: continuar el 
aumento gradual de la flexibilidad cambiaria; evaluar y adoptar medidas adicionales para 
desestimular la dolarización crediticia; desarrollar los mercados de la deuda privada y de los títulos 
valores, incluida la aprobación de una Ley  del Mercado de Valores; y afinar el marco para 
operaciones monetarias, incluyendo la gestión de liquidez.2 México pregunta 10: ¿Podría indicar 
Guatemala qué instrumentos jurídicos utiliza para regular el mercado de valores, tanto bursátil 
como extrabursát il, ante la falta de una Ley del Mercado de Valores?  
Respuesta:  
En Guatemala rige la Ley de Mercado de Valores y Mercancías Decreto Número 34 -96, instrumento 
vigente desde 1996, así como su reglamento (Acuerdo Gubernativo Número 557 -97). Sus 
reformas se encuentran en el Decreto Número 49 -2008 y el Acuerdo Gubernativo Número 122 -
2009, respectivamente. Asimismo se encuentra vigente el Reglamento del Sistema Internacional 
de Cotizaciones (Acuerdo Gubernativo Número 73 -2009 del Ministerio de Economía).  
                                                
2 FMI (2016), Guatemala: Conclusiones Preliminares de la Misión de Consulta del Artículo IV de 2016. 
Consultado en: http://www.imf.org/external/spanish/np/ms/2016/052916s.htm .  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  2. RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  
Marco jurídico e institucional de la política comercial  
3. Colombia: El párrafo 4.12 del informe de Gobierno señala que... “El Plan Nacional de 
Desarrollo K’atun, descrito en el párrafo 29, establece las políticas de gobierno y desarrollo para el 
periodo 2016 -2032. Es un instrumento que también complementa el marco en el que se elabora la 
política comercial de Guatemala.” Teniendo en cuenta que el período presidencial es de cuatro 
años ¿Cómo encaja el Plan Nacional de Desarrollo K’atun, que establece las políticas de gobierno y 
desarrollo para el periodo 2016 -2032? ¿No es un plan a muy largo plazo, para su cumplimiento?  
Respuesta:  
El Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032 es el instrumento por medio del 
cual se desarrollará y consolidará la gestión por políticas públicas, como dispositivo necesario para 
la buena gobernanza y el impulso de acciones sostenidas integradas y articuladas de parte de 
todas las instituciones del Estado. Asimismo, el Plan constituye l a herramienta que orienta las 
intervenciones que el sector privado, otros organismos de la sociedad civil y la cooperación 
internacional podrán establecer con el propósito de contribuir al desarrollo. Esta Política establece 
las directrices estratégicas qu e permiten hacer del Plan Nacional un instrumento operativo 
fundamental para el desarrollo. Estas directrices definirán las líneas generales para la 
institucionalización e implementación de dicho Plan, lo que a su vez le dará estabilidad, 
sostenibilidad y continuidad, establece los lineamientos para el corto y mediano plazo. 
Adicionalmente se cuenta con la Política Económica 2016 -2021 que tiene como objetivo el 
crecimiento económico incluyente y sostenible.  
Con base en esta explicación y la interacción nece saria entre ambas estrategias, consideramos que 
el plazo establecido para su cumplimiento es adecuado. Esta es una política de Estado que debe 
trascender las Administraciones de Gobierno.  
4. Brasil: 5.7 The National Agency for Partnerships for Economic Infra structure Development 
(ANADIE) was established in 2010 pursuant to the Law on partnerships for economic infrastructure 
development (Decree No. 16 -2010). It is a decentralized agency that helps public bodies to design 
and commission infrastructure projects as public -private partnerships. ANADIE is currently behind 
nine projects in areas including the highways infrastructure, ports and airports, and public 
buildings. Question: 2. Could Guatemala provide specific information on the nine projects 
mentioned in t he paragraph above?  
Respuesta:  
Actualmente la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica –
ANADIE - impulsa un Portafolio con seis proyectos que representan una inversión estimada de 
US$1,345 millones. A continuación una br eve descripción de los proyectos, con sus respectivos 
montos de inversión estimados y su estado actual.  
 Centro Administrativo del Estado –CAE-/Plaza Gobierno: busca facilitar el acceso de los 
usuarios a un complejo de edificios, donde se concentrarán una s erie de dependencias 
gubernamentales que prestan servicios públicos. El proyecto estará ubicado en el Centro 
Cívico, en los antiguos patios de Ferrocarriles de Guatemala –FEGUA -, en la zona 1 de la 
ciudad de Guatemala, lo que permitirá a los usuarios despl azarse con facilidad a otras 
instituciones públicas ubicadas en los alrededores. Inversión estimada: US$240 millones. 
Estado actual: a la espera de obtención de permisos previo a lanzar la licitación pública.  
 Metro Riel: El proyecto consiste en construir u n sistema de transporte ferroviario de 
pasajeros que acercará a las persona de los extremos sur y norte del área metropolitana 
al centro de la ciudad, en una quinta parte del tiempo. Este servicio dará un salto de 
calidad al sistema de transporte público a ctual, disminuirá los viajes largos de los buses 
y minimizará los embotellamientos de tráfico. Inversión estimada: US$620 millones 
Estado actual: en fase de estudios de diseño y demanda (avance del 75 por ciento).  
 Autopista Escuintla - Puerto Quetzal El pr oyecto pretende rehabilitar, administrar, 
operar, mantener y construir obras complementarios en el en el tramo carretero que 
comunica la cabecera departamental de Escuintla con el Puerto Quetzal, desde el 
kilómetro 60 de la ruta Centroamericana 9 Sur “A” ( CA9-Sur “A”) hasta el kilómetro 101. WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  Inversión estimada: US$65 millones Estado actual: en proceso de precalificación de 
inversionistas NOG: 5414121  
 Modernización Aeropuerto Internacional La Aurora El proyecto busca elevar el nivel de 
servicios del Aeropuer to Internacional La Aurora, mejorar la infraestructura existente y 
hacer más eficientes los procesos. Para ello la operación y mantenimiento del aeropuerto 
será realizada por un privado que recuperará la inversión mediante el cobro por 
servicios. Inversión  estimada: US$200 millones Estado actual: Términos de Referencia 
para contratar estudios técnicos de estructuración publicados. NOG 5528720  
 Vía Exprés Nor -oriente Consiste en la construcción de un tramo carretero que conectará 
la salida al Atlántico con la  ruta hacía El Salvador con una carretera de peaje. El tramo 
carretero se comunicará con la segunda fase de la carretera privada Vía de Acceso del 
Sur (VAS), a la altura del kilómetro 25 de la carretera hacía El Salvador. Inversión 
estimada: US$180 millone s. Estado actual: Por iniciar los estudios de estructuración para 
definir el trazo de la obra.  
 Puerto Logístico Intermodal Tecún Umán II: El proyecto consiste en diseñar, financiar, 
construir y operar una terminal ferroviaria y de camiones de carga en el p redio actual del 
puerto fronterizo Ingeniero Juan Luis Lizarralde Arillaga (Frontera con México). Inversión 
estimada: US$40 millones Estado actual: En espera de anuencia por parte de la SAT 
para iniciar el proceso de precalificación de inversionistas.  
Acue rdo sobre Tecnología de Inf ormación  
5. EEUU: In December 2015, Guatemala joined the Ministerial Declaration on the Expansion of 
Trade in Information Technology Products, or ITA expansion agreement, in which Guatemala 
committed to eliminate tariffs on covered information technology products beginning on January 1, 
2017. Will Guatemala be ready to implement its ITA expansion commitments on time? Please 
provide an update on the status of Guatemala’s domestic procedures for ITA expansion 
implementation.  
Respuesta:   
Guatemala se encuentra en proceso de aprobación del Acuerdo ITA. Se espera trasladar el tema al 
Congreso de la República a mediados del mes de noviembre de 2016. La situación Política del país 
y la agenda parlamentaria, no son determinadas por el Ministe rio de Economía, por lo que no se 
puede dar una respuesta definitiva sobre si será aprobada la ampliación del ITA antes de finalizar 
el año.  
Integración Económica Centroamericana  
6. El Salvador: En el Informe de la Secretaría en el párrafo 2.16 se dice que “ Guatemala 
actualizó los instrumentos que rigen su política comercial. El marco general está determinado por 
la "Política Integrada de Comercio Exterior, Competitividad e Inversiones", aprobada en 2012”. 
Pregunta: Podría Guatemala ampliar la información sob re esta Política, específicamente en relación 
a las estrategias de implementación en el marco de los esfuerzos para la consolidación de la Unión 
Aduanera Centroamericana”.  
Respuesta:  
La Política Integrada de Comercio Exterior, Competitividad e Inversione s fija dentro de sus 
prioridades la negociación y el aprovechamiento de la apertura comercial como herramienta para 
el desarrollo y reducción de la pobreza. Uno de los objetivos es la consolidación de la Unión 
Aduanera Centroamericana, para lograr el acces o de la producción guatemalteca competitiva a los 
mercados internacionales prioritarios, en coordinación entre los sectores público y privado.  
Con esta política, Guatemala busca consolidar la inserción en los mercados externos y ampliar las 
oportunidades económicas para los sectores productivos nacionales. Parte de esta estrategia 
consiste en continuar el perfeccionamiento del arancel externo común centroamericano, la 
armonización regulatoria regional, así como las negociaciones comerciales en bloque frent e a 
terceros países.  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  7. La República de Corea : On 10 April 2015, Guatemala and Honduras signed the Enabling 
Protocol for the Process of Deep Integration leading to the Free Movement of Goods and Natural 
Persons between the Republics of Guatemala and Honduras . The Protocol has been in force since 
13 June 2016 and the unified domestic controls on sanitary measures, migration and customs are 
expected to be operational by December 2016. Question 7 Regarding the above -mentioned 
Protocol with Honduras that took eff ect as of last June, it is known that both sides have a plan to 
open several integrated customs offices. Could you provide more specific and detailed information 
on the current status of the plan, including how to operate the offices and what are the recen t 
progresses? In the view of Korea, the integration of customs offices is expected to bring such a 
positive aspect as reduced time of customs procedures but on the other hand, possible weakening 
of oversight function of customs offices is worried. What is the solution to this concern?  
8. Argentina El 10 de abril de 2015, Guatemala y Honduras firmaron un protocolo para 
profundizar la integración aduanera y alcanzar la libre movilidad de bienes y personas entre ambas 
Repúblicas, que ya ha sido aprobado por los r espectivos congresos. Según se menciona en el 
párrafo 3.14 del Informe de la Secretaría de la OMC, existen actualmente cuerpos técnicos 
trabajando para la armonización de los diferentes procedimientos y criterios para lograr esto, entre 
ellos las normas y procedimientos sanitarios. En ese marco, se solicita: 1. Proveer más detalles en 
cuanto a la armonización de los reglamentos y procedimientos sanitarios. 2. Indicar hasta qué 
nivel de armonización o centralización se prevé que van a llegar la armonización de las normativas 
y las negociaciones sanitarias y fitosanitarias para el acceso al mercado de la unión aduanera 
desde terceros países. 3. Indicar si se prevé una normativa unificada y negociaciones centralizadas 
o si los mercados sanitarios y fitosanitari os seguirán teniendo cierto nivel de restricción en 
movilidad en base a reglas de origen para productos provenientes de terceros países, en particular 
de aquellos provenientes de países no centroamericanos.  
Respuesta a preguntas 7 y 8:  
Los países centroa mericanos están trabajando en la armonización de sus reglamentos técnicos. En 
el caso de Guatemala y Honduras están trabajando en un proceso de armonización más profunda, 
para facilitar la libre movilidad de mercancías. Información específica sobre el proc eso de 
integración aduanero entre Guatemala y Honduras se encuentra en www.sieca.int .  
9. Ecuador: De conformidad con la página 32, párrafo 2.34:"Los integrantes del MCCA firmaron 
en 2011 un segundo Protocolo sobre Inversi ón y Comercio de Servicios en el que además de 
establecer un marco jurídico para la liberalización del comercio de servicios y para la inversión 
entre las partes, se incorporan disposiciones sobre el comercio electrónico" .¿Podría informamos 
Guatemala sobr e las disposiciones de comercio electrónico incluidas, si se dirigen a un sector 
específico y un modo determinado de suministro? ¿Cómo se prevé que esas disposiciones alcancen 
el objetivo de liberalización del comercio se servicios?  
Respuesta:  
El segundo Protocolo al TICS aún no está vigente para ningún país centroamericano. Los Miembros 
continúan discusiones sobre su contenido, previo a decidir sobre su entrada en vigencia. En tal 
caso, este instrumento incorporará disposiciones generales sobre comercio e lectrónico, suministro 
electrónico de servicios y productos digitales, entre otros.  
Negociación de Acuerdos  Comerciales  
10. Brasil: Page 34 2.43. In June 2016, Guatemala was negotiating the following trade 
agreements: Free Trade Agreement with Canada (bilate ral), Free Trade Agreement with the 
Republic of Korea (jointly with Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua and Panama), the 
broadening of the Free Trade Agreement between the Northern Triangle and Colombia, and the 
broadening of the Partial Scope Agr eements with Ecuador and Belize.  Question:1. Could 
Guatemala provide further information on the scope and disciplines/chapters of the new FTAs 
under negotiation.  
Respuesta:  
Actualmente Guatemala junto con el resto de país es centroamericanos negocia un Trat ado de Libre 
Comercio con la República de Corea . Las Partes comparten el objetivo de alcanzar un TLC 
ambicioso y comprehensivo, que provea en acceso a mercados y liberalización del comercio 
consistentes con los principios establecidos por la Organización M undial del Comercio y de WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  conformidad con el Artículo XXIV del GATT de 1994 y el Artículo V del GATS. Asimismo, es un 
acuerdo que se espera reconozca las diferencias en el desarrollo de las economías de las Partes. 
Los temas en negociación son: Disposicione s Iniciales y Definiciones, Trato Nacional y Acceso a los 
Mercados, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Reglas de Origen 
y Procedimientos de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio, Defensa 
Comercial, Comercio de Servicios, Inversión, Servicios Financieros, Telecomunicaciones, Entrada 
Temporal de Personas de Negocios, Comercio Electrónico, Competencia, Cooperación, Compras 
Públicas, Derechos de Propiedad Intelectual, Comercio y Desarrollo Sostenible, Tr ansparencia, 
Solución de Controversias, Disposiciones institucionales, y Excepciones.  
 WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  PREGUNTAS RECIBIDAS DESPUÉS DEL 31 DE OCTUBRE DE 2016  
11. Chile RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN 2.4: Régimen de inversión El párrafo 2.45 
señala que la LIE autoriza la par ticipación el inversionista extranjero en cualquier actividad 
económica lícita en Guatemala, así como en cualquier proporción en el capital social de sociedades 
constituidas conforme a la legislación guatemalteca, salvo cuando existe un requerimiento sobre  
capital social que deba ser aportado por personas individuales o jurídicas en virtud de una ley 
especial que rija una actividad económica. Chile agradecería a Guatemala indicar ejemplos de 
leyes especiales que establezcan un requerimiento sobre capital so cial. 
Respuesta:  Un ejemplo se encuentra en la Ley de Bancos y Grupos Financieros, Decreto Número 
19-2002; (https://www.banguat.gob.gt/leyes/2013/ley_bancos_y_grupos_f inancieros.pdf ).  
12. Chile RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN 2.4: Régimen de inversión El párrafo 2.52 
señala que la Agencia Invest in Guatemala ofrece asistencia y apoyo a los inversionistas 
extranjeros en la identificación de oportunidades de inversión en el  país. Las medidas de ayuda 
incluyen proporcionar información fiable sobre la economía y legislación de Guatemala, en 
particular sobre los incentivos y condiciones de inversión; ofrecer contratos con entidades de 
servicios y proveedores de materias primas;  organizar agendas de visitas al país, y brindar apoyo 
a las inversiones durante y después de su establecimiento.  Chile agradecería a Guatemala indicar 
qué incentivos y condiciones tienen para las inversiones en dicho país.   
Respuesta:  Los incentivos y con diciones para la inversión se encuentran contenidos en la 
Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Inversión Extranjera Directa (Decreto 
9-98), la  Ley de Libre Negociación de Divisas (Decreto 94 -200), la Ley de Zonas Francas (Decreto 
65-89), ZOLIC (Decreto 22 -73), la  Ley de fomento de Inversión y Empleo - (Decreto 19 -2016),  la 
Ley de Alianzas Público Privadas – (Decreto 16 -2010), y los incentivos y condiciones específicas 
contenidos en los Acuerdos Bilaterales de Inversión.  
13. Chile:  2.3.2 Acuerdos regionales y preferenciales  2.3.2.2 Otros acuerdos y arreglos 
bilaterales  Párrafo 2.43. Pregunta 6: Considerando las negociaciones comerciales en curso para un 
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y la República de Corea , y reinicio de 
negociaciones con Canadá, Chile agradecería a Guatemala, entregar información respecto a las 
disciplinas comerciales consideradas bajo dichas negociaciones, número de exclusiones en materia 
de bienes y expectativas para ambos Acuerdos.  
Respuesta:  
Con relac ión a las negociaciones con la República de Corea , éstas se encuentran en curso. A la 
fecha se han negociado las siguientes disciplinas: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos 
Técnicos al Comercio, Compras de Gobierno, Laboral,  Ambiental, Solución  de Controversias, 
Política de Competencia, Facilitación del Comercio, Transparencia, Defensa Comercial, Entrada 
Temporal de Personas de Negocios, Comercio Transfronterizo de Servicios,  Inversión, Servicios 
Financieros, Telecomunicaciones, Comercio Electró nico, Cooperación, Acceso a Mercados, Reglas 
de Origen, Propiedad Intelectual, y Disposiciones Institucionales (Preámbulo, Disposiciones 
Iniciales, Disposiciones Finales y  Excepciones).  
Se espera contar con un número bajo de exclusiones. Sin embargo, no s e puede aún estimar en 
detalle, por encontrarse en fase de negociaciones la lista de acceso a mercado.  
El reinicio del TLC con Canadá, no se ha definido aún, debido a los cambios de autoridades 
recientes en ambas Partes.  Los temas en negociación son los m ismos que el TLC con la República 
de Corea  a excepción de cooperación y Propiedad Intelectual. Aún no se conoce el número de 
exclusiones que contemplará este Acuerdo, dado que no han concluido las negociaciones.  
 WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  3. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
Aranceles, otras cargas que afectan las importaciones y Contingentes arancelarios  
14. La República de Corea : 3.1.5 Other charges affecting imports (páginas 46 -47, para 3.47) 
Guatemala imposes a number of internal taxes on countrywide distribution of a particular group of 
products, whether imported or locally produced. (……) There is also an ad valorem tax on the first 
registration of automobiles, which ranges from 5% to 20% depending on the vehicle. In the case 
of imported automobiles, the tax is calcula ted on the basis of the c.i.f. value (Article 113 of Decree 
No. 10 -2012). Question 5 Guatemala has adopted the first vehicle registration tax while has 
repealed customs duty on vehicle import. However, given that nearly all the cars running in 
Guatemala ar e imported and that tax is imposed only on the first registration of any vehicles, this 
initial vehicle registration tax can play a role as an import duty. Another issue is that this tax 
encourages massive importation of cheap and rundown used cars, since it is an ad valorem tax. 
These too -old and cheap cars are considered one of main reasons for air pollution and traffic jam. 
Is there any consideration of changing the current vehicle registration scheme for the purpose of 
environmental protection, reductio n of energy consumption and effective traffic control etc.? Does 
Guatemala have an intention of changing the current initial vehicle registration tax which is 
considered disadvantageous to a new car into ones based on engine displacement?  
Respuesta:  
El imp uesto específico a la primera matriculación de vehículos no es un derecho de importación. 
Conforme al artículo 108 del Decreto 10 -2012, el impuesto aplica a vehículos automotores 
terrestres “que sean nacionalizados, se ensamblen o se produzcan en el territ orio nacional”.  
Guatemala comparte las preocupaciones ambientales de reducción del consumo de energía y las 
medidas efectivas del control del tráfico, por lo que la propia ley prohíbe la importación y la 
inscripción de vehículos automotores livianos que t engan más de 10 años de antigüedad, así como 
vehículo con un cilindraje de hasta 1000 centímetros cúbicos que tengan más de 15 años de 
antigüedad y vehículos automotores colisionados, chocados o con daños, que no permitan su 
circulación.  
Guatemala no ha c onsiderado, en el corto plazo, modificar su legislación nacional en esta materia.  
15. Paraguay: En el párrafo 3.35 del Informe de la Secretaría se menciona que Guatemala 
consolidó la totalidad de sus líneas arancelarias en la Ronda Uruguay a niveles superiore s al 200%, 
particularmente en productos cárnicos y aceites vegetales entre otros. Por otro lado, en la lista de 
aranceles aplicados se puede notar que los promedios son del 10 al 15% para las carnes y 7,5% y 
15% para los aceites vegetales. ¿Considera Guate mala necesario la manutención de  niveles 
consolidados varias veces superiores a su práctica comercial?  
Respuesta:  
Los niveles consolidados de la Ronda Uruguay es el efecto de la arancelización realizada en su 
momento y parte del balance de la negociación.   
Guatemala salvaguardó un espacio de política para hacer frente a las condiciones de mercados 
agrícolas altamente distorsionados y es por ello la importancia de la Reforma Agrícola en el ámbito 
multilateral, con la reducción y eliminación de los programas  de apoyos internos causantes de 
distorsión que permita un intercambio comercial justo y equitativo.  
16. Paraguay: Se puede notar que Guatemala podría habilitar 30 contingentes arancelarios para 
productos agrícolas, pero que anualmente no habilita más que 4 c ontingentes. Igualmente se 
puede notar que Guatemala hace uso extensivo de estos mecanismos en acuerdos regionales. 
¿Podría explicar las razones de la poca apertura de los contingentes comprometidos 
multilateralmente?  
Respuesta:  
Actualmente, Guatemala ha negociado acuerdos y tratados de libre comercio con la mayoría de 
sus socios comerciales que como principales exportadores no necesitan utilizar las cuotas de la 
OMC. Adicionalmente, una de esas razones es que el arancel NMF generalmente otorga un mejor 
trato arancelario que el establecido en las cuotas de OMC.  
17. República Dominicana: En 2015, Guatemala aplicó contingentes arancelarios en el marco de 
la OMC a las importaciones de tres líneas arancelarias correspondientes al arroz granza; el maíz WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 10 - 
 
  amarillo; y el maíz blanco (cuadro 3.7). Las autoridades indicaron que, durante 2016, se seguirían 
aplicando contingentes para las mismas mercancías (arroz granza, maíz amarillo y maíz blanco).  
Pregunta: ¿Podrían ampliar la información sobre el sistema de administraci ón de contingentes?  
Respuesta:  
Los contingentes se administran en base a la legislación nacional, a través de Acuerdos 
Ministeriales. La administración de contingentes se basa en la siguiente legislación vigente:  
 Maíz blanco, Acuerdo Ministerial 511 -2011 
 Sorgo, Acuerdo Ministerial 513 -2012 
 Maíz Amarillo Acuerdo Ministerial 054 -2007 
 Arroz, Acuerdo Ministerial  223-2005 
18. Ecuador: De conformidad a  la página 83,  párrafo  4.11, respecto de  las dos formas  de 
asignación de los  contingentes arancelarios: "primero en  tiempo, primero en  derecho" y  "la 
inscripción previa del solicitante en  un registro de  importadores, que se  realiza mediante 
comisiones específicas ad  hoc integradas por tres Ministerio y  otras entidades de  carácter público 
y privado" ¿Podría  indicamos Gua temala por  qué se utilizan  dos sistemas  diferentes para  la 
asignación de contingentes en la importación de productos originarios de países con los cuáles 
mantiene un acuerdo comercial?  
19. Ecuador: ¿Cómo asignan los  contingentes las  comisiones mixtas, que con sideraciones de  
mercado se  toman en  cuenta y  cómo este sistema se  ajusta a  las disposiciones sobre  la 
aplicación no  discriminatoria de  las restricciones cuantitativas de  la OMC?  
20. Canadá: Page 46 (para 3.44): Trade Policies and Practices by Measure: Tariff q uotas The 
Secretariat Report notes that the tariff quota fill rate varies greatly from one product to 
another.  In 2015, it was 91% for rough rice, 89% for white maize but only 47% for yellow 
maize.  In addition to the WTO quotas, Guatemala applies 42 other quotas under various 
preferential agreements. Can Guatemala explain its tariff quota mechanism?  
Respuesta a las preguntas 15,16 y 17:  
Los diferentes métodos de administración de contingentes responden a compromisos que 
Guatemala ha asumido en el marco de  varios acuerdos comerciales regionales. El objetivo de 
todos los métodos de administración de contingentes es buscar la transparencia y brindar igualdad 
de oportunidades a todos los oferentes.  
Actualmente existen dos métodos, tal como se establece en el p árrafo 4.11 del Informe de la 
Secretaría.  
21. Canadá: Guatemala’s report notes that where tariff levels are concerned it should be 
recalled that since 1997 Guatemala, as part of the Central American Economic Integration Sub -
System, has had a common tariff pol icy with Central America under which the vast majority of 
applied tariffs are below 15%.  The average applied tariff is 5.6%.  The degree of tariff 
harmonization with Central America exceeds 93%.  The average tariff bound in the WTO is 
41.3%.Question 3: Does Guatemala have plans to harmonize with Central America to go to 
100%?? Question 4: Under tariff harmonization, what tariff treatment would Guatemala provide to 
goods that have benefited from preferential tariff treatment upon importation into Central Ameri ca 
and then re -exported to Guatemala?  
Respuesta:  
Guatemala está comprometida a continuar el con el proceso de armonización arancelaria en 
Centroamérica.  
Un producto reexportado desde Guatemala a otro país centroamericano tendría que cumplir con 
las form alidades legales de importación definitiva en el país destino y por lo tanto, no podría 
beneficiarse de un arancel preferencial como si se tratara de una importación al territorio 
guatemalteco bajo un acuerdo de libre comercio.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 11 - 
 
  22. México Página 83, párrafo 4. 10. En el marco de la OMC, la lista de compromisos suscritos 
por Guatemala contiene contingentes arancelarios para 30 subproductos agropecuarios.3 Durante 
el periodo 2008 -2013, se activaron entre dos y cuatro contingentes arancelarios por año.4 En 
2015, se  activaron contingentes arancelarios con arancel cero para el maíz amarillo (SA 
1005.90.20) por 200.000 TM, el maíz blanco (SA 1005.90.30) por 50.000 TM y el arroz granza (SA 
1006.10.90) por 17.500 TM.5 Guatemala también ha abierto contingentes arancelario s para 
productos agrícolas en el marco de sus acuerdos comerciales bilaterales y regionales (cuadro 
A3.1). México pregunta 19 : México quisiera preguntar a Guatemala si los beneficios de estos 
contingentes pueden ser para cualquier empresa, ya sea nacional o  extranjera, que importe, si 
cumple con ciertos requisitos. México pregunta 20 : México también pregunta a Guatemala cómo se 
asegura que los mecanismos de administración y asignación de los contingentes no le resten 
transparencia al otorgamiento y utilizaci ón de los mismos.  
Respuesta:  
Toda empresa nacional o extranjera puede beneficiarse de los contingentes arancelarios, siempre 
que cumpla con los requisitos solicitados. Cada contingente está normado de conformidad con las 
leyes nacionales y regidos por el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación de la OMC.  
Para transparentar los mecanismos de otorgamiento de contingentes arancelarios, se establecen 
Acuerdos Ministeriales, en donde se indican los procedimientos para la adminis tración efectiva y 
eficiente de los contingentes. Los Acuerdos Ministeriales son de acceso público y se encuentran 
publicados en el Diario Oficial y la página web del Ministerio de Economía. En la asignación, 
participa el sector público y privado por medio  de comisiones establecidas, asegurando la 
transparencia en el proceso.  
Procedimientos aduaneros  
23. La República de Corea : 3.1.1 Customs Procedures and requirements Page 38 (para 3.7): 
The authorities have indicated that the risk analysis system led to immedi ate verification in around 
22.3% of the cases in 2015. The average time taken for clearance from submission of the customs 
declaration for imports is 3.5 days for products going through the red channel and 1.3 days for 
those going through the green channel . Korea highly appreciates Guatemala’s continuing effort to 
improve customs procedures. At the same time, it seems that foreign exporters, including Korean 
business people, often experience difficulties in customs procedures in regard to immediate 
verifica tion, particularly this year. Can the Guatemalan Government provide the recently updated 
information and/or statistics on the rate of immediate verification, if possible, during the first half 
of this year? If the rate of immediate verification has indeed increased this year in comparison to 
one of 2015, could you explain the reasons? Is it due to on -site decisions by customs officials, not 
based on the laws, or has the customs authorities introduced a new policy, which is more 
restrictive than previous one s? 
Respuesta:  
La verificación inmediata es un proceso aleatorio basado en las evaluaciones del riesgo, realizadas 
por las autoridades aduaneras. Las verificaciones inmediatas para el  
primer semestre de 2016 muestran una disminución sustancial:  
Enero 19, 0% 
Febrero 18, 0% 
Marzo 17, 3% 
Abril 14, 7% 
Mayo 10, 7% 
Junio 10, 9%. 
24. La República de Corea : Page 38 (Para 3.10) The SAT uses a computer system called SAQB'E 
for digital management of documents, workflows and a tax current account for domestic and 
foreign trade taxes. Registration and a password are required in order to use the system.4 The 
SAQB'E system permits operations to be traced, uses electronic documents and is managed by 
means of workflows, which can interact with applications (specialized systems).There  are a 
number of reports of frequent breakdowns of computer system for customs declaration. It is said 
                                                
3 Lista XXXVIII Sección I -B, Guatemala.  
4 Documento de la OMC G/AG/N/GTM/50 de 25 de septiembre de 2015, que cubre los años 2008 -2013.  
5 Información proporcionada por las auto ridades de Guatemala.  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 12 - 
 
  that sometimes it takes more than a day for the system to be recovered from the breakdowns. 
What are the current state and possible solutions to the freq uent malfunction of computer system 
for customs? Is there any plan to adopt a temporary measure such as manual processing, 
particularly in case of urgent import air cargos, when the customs computer system does not work 
properly?  
Respuesta:  
De conformidad con el artículo 168 del RECAUCA, los Servicios Aduaneros de los países 
centroamericanos deben establecer procedimientos de contingencia, en los casos en que los 
sistemas informáticos queden, total o parcialmente, fuera de servicio. El Servicio Aduanero est á 
facultado para establecer los procedimientos alternos que requiera la operación eficaz de los 
sistemas informáticos.  
Con base en esta disposición la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) emitió el 
Procedimiento Alterno para la Importación y  Exportación de Mercancías derivado de la interrupción 
total o parcial de los sistemas informáticos de la SAT (PR -IAD/DNO -DE-29). 
25. UE: Reference is done to the "Paperless Customs" programme started in 2014. According to 
the report, by June 2016, the program me had not yet been fully implemented. EU question No 4 : 
Could Guatemala present what are the main barriers/problems experienced in its implementation 
that have impeded so far its full functioning?  
Respuesta:  
La implementación de este proyecto conlleva di versos cambios informáticos, publicaciones, 
capacitaciones, entre otros. Guatemala está comprometida a continuar implementando este 
proyecto de forma gradual, al mismo tiempo que desarrolla otros proyectos y cumple con otros 
compromisos regionales, a fin d e facilitar el comercio.  
26. Ecuador: De  conformidad con  la página  40, párrafo 3.12,  hace referencia que  Guatemala 
es parte de la normativa regional centroamericana sobre operadores económicos autorizados y 
cuenta  con cinco OEA (marzo  de 2016).¿Podría indicam os Guatemala si  ha suscrito algún  
Acuerdo de  Reconocimiento Mutuo  con otros  países  fuera de la región  sobre  programas de  OEA, 
en caso de ser afirmativo, con  qué países  y cuál es el procedimiento que  se debe seguir  para la 
suscripción de  estos  ARM?  
Respuest a:  
A la fecha, Guatemala no ha suscrito ningún Acuerdo de Reconocimiento Mutuo en materia de 
Operadores Económicos Autorizados con otros países, fuera de la región.  
Valoración en Aduana  
27. EEUU: Page 40, paragraph 3.22:  The Secretariat states that the SAT h as a database of 
values, providing updated information on prices, in order to facilitate determination of the value 
and the conduct of investigations into the values declared for imported goods. We understand from 
our industry that SAT uses the highest val ues reported for chicken meat and products. Can you 
describe the process for collecting price information for poultry and assigning a value?  
Respuesta:  
En el artículo 213 del RECAUCA se establece que los servicios aduaneros deben constituir una base 
de d atos de valor que contengan información de precios actualizados por las mercancías 
importadas. El Servicio Aduanero, a través de Acuerdos de Cooperación Mutua, realiza 
intercambios constantes de información de precios de exportación de mercancías a fin de 
mantener actualizada su base de valor.  
Adicionalmente, el registro de la información se realiza en forma automática a partir de los valores 
consignados en las declaraciones de importación. Se llevan a cabo también análisis de precios, 
basados en estudios estadísticos realizados por las instituciones pertinentes. En el caso de los 
productos avícolas originarios de Estados Unidos, la página del Departamento de Agricultura de 
EEUU (USDA) nos proporciona información de los precios diarios por libra de los dife rentes 
productos avícolas para la exportación. Con base en ese precio, se establecen los valores de 
referencia del Servicio Aduanero.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  28. EEUU: Page 40, paragraph 3.23: The Secretariat states that if there is any delay in 
determining customs value, the importe r may request that the goods be cleared subject to 
provision of security bond to cover the amount of the tariffs and other duties ultimately payable on 
the goods. We understand from industry that SAT denied bond payments from importers of U.S. 
chicken meat  and products. Can you describe the process of accepting bond payments from 
importers?  
Respuesta:  
En el curso del proceso de valoración de las mercancías, el importador tiene derecho de garantizar 
el monto del ajuste o diferencia en el pago de tributos q ue resulte de la diferencia determinada por 
el valor declarado por el importador y el determinado por la aduana en el proceso de verificación 
inmediata. Para ello, de conformidad con la legislación vigente, el importador debe seguir el 
siguiente proceso:  
1. Con base en el monto determinado y notificado en la audiencia que emitió el revisor, el 
importador deberá solicitar a la aduana la constitución de la garantía.  
2. La legislación ofrece distintos medios de garantía (depósito en efectivo / fianza -seguro d e 
caución -). 
3. La aduana emite y notifica resolución de autorización. La resolución se emite en el plazo de 24 
horas.  
4. El importador realiza el depósito en cuenta específica o acude con aseguradora.  
5. La Aduana registra la garantía constituida a su fav or. 
6. El revisor, con base en la garantía que ha sido registrada previamente, autoriza el levante.  
7. El importador retira las mercancías de la aduana, mientras continua el curso del proceso 
administrativo por el valor determinado por la aduana.  
La legisl ación dispone que la elección de la garantía corresponde al importador y no discrimina o 
limita el derecho a su constitución en razón de las mercancías, ya que es un derecho que le asiste 
a todos los importadores.  
29. UE 3.1.2 Custom valuation Paragraph 3.22, page 40 According to the report published by 
the Secretariat, there is a need to modernize the customs valuation system. In practice, there 
have been many problems related to this issue that affect regularly to importers and exporters. EU 
question No 1: Do es the Guatemalan government envisage any reform to improve the current 
customs valuation processes and procedures?  
Respuesta:  
El Servicio Aduanero guatemalteco está trabajando en el desarrollo de normas orientadas a 
mejorar los procesos de la verificació n del valor durante el despacho o en una verificación 
posterior. En lo que a procesos se refiere, se implementará el despacho simplificado de mercancías 
con duda razonable de valor, con el objetivo de disminuir tiempos para obtener el levante de las 
mismas  y facilitar con ello las operaciones de comercio exterior, en tanto por la vía administrativa 
(en una etapa posterior) se realiza la comprobación del valor en aduana declarado.  
30. Colombia:  El párrafo 3.15 registra que “… a pesar de estos esfuerzos, el paso de las 
mercancías por algunas de las principales aduanas terrestres de Guatemala continúa enfrentando 
problemas de congestionamiento y retrasos, en parte debido a los horarios de operación y a la 
limitada infraestructura física en las aduanas. De hecho, es te problema se ha venido agravando en 
los primeros meses de 2016, con largas filas en las fronteras. Las autoridades consideran que el 
problema tiene tres aristas: infraestructura, procesos y personal. En el contexto del presente 
Examen indicaron que, dent ro de la Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio y 
Competitividad se impulsan cinco medidas de corto plazo tendientes a coadyuvar a resolver este 
problema y se genera un eje transversal de pares de países/pares de fronteras. También indicaro n 
que se está elaborando un estudio para el establecimiento de un Centro de Control Integrado en 
Pedro de Alvarado/La Hachadura”. En el Informe de Gobierno se relacionan las cinco medidas de 
corto plazo que las autoridades están adelantando para superar la  congestión y atraso en las 
aduanas, pero no se brinda información sobre el estudio que se está realizando para el 
establecimiento de un Centro de Control Integrado en Pedro de Alvarado/La Hachadura. 
Agradecemos nos compartan ¿Cuáles son los objetivos prin cipales del Centro de Control Integrado, 
y como se prevé su funcionamiento?  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 14 - 
 
  Respuesta:  
El objetivo del CCI es permitir la facilitación del comercio entre los países de Guatemala y El 
Salvador, por medio de un aumento de la velocidad de los medios de trans porte que utilizan el 
paso fronterizo Pedro de Alvarado - La Hachadura, con base en el uso de tecnología moderna y la 
realización de controles más efectivos. Dentro de las medidas de facilitación que se pretenden 
realizar a corto plazo y en las cuales ambo s países han venido trabajando desde inicios del 2016 
son: 1) Transmisión anticipada de documentos para el transporte de carga. 2) Realización única de 
controles migratorios en país de salida. 3) Sistema electrónico de emisión y envío de certificados 
fito y zoosanitarios. 4) Registro de unidades de carga con dispositivos de Radio Frecuencia (RFID) 
5) Instalación de cámaras en pasos fronterizos.  
31. Ecuador: De conformidad con  la página  41, párrafo  3.21 :"Cuando no se pueda determinar 
el valor a través del valor  de transacción, deberán celebrarse consul tas entre la Intendencia de 
Aduanas y el importador con el objeto de establecer el valor. El valor de  transacción se aplica a  
un 80% de las declaraciones de importación. Si como resultado de esta consulta no se lle gara a 
establecer el valor en aduanas, se  procederá a  la determinación a  través  de los otros 
procedimientos listados en  el Acuerdo  de Valoración en  Aduanas". ¿Podría informamos Guatemala 
el objetivo que  persiguen estas  consulta s, sobre  la base de qué  variables se  determina el  valor 
de las mercancías? ¿Cómo  esas variables se  ajustan  a las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en  Aduana de  la OMC? ¿Por qué razón la determinación no se establece directamente 
conforme el procedimiento listado en el indicad o Acuerdo?  
Respuesta:  
Como regla general, Guatemala aplica el valor de transacción para la determinación del valor en 
aduana de las mercancías. En aquellos casos en los que el valor en aduana de las mercancías no 
se pueda determinar a través de este métod o, se aplican los métodos contenidos en el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC. Las consultas constituyen una vía para que las autoridades 
puedan recabar información necesaria en este proceso, para la aplicación de los métodos descritos 
en este Ac uerdo.  
La base legal es el artículo 204 del RECAUCA que establece lo siguiente: “Cuando la Autoridad 
Aduanera tenga motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos 
presentados, podrá pedir al importador que proporcione una explica ción complementaria, así como 
documentos u otras pruebas que demuestren que el valor declarado representa la cantidad total 
efectivamente pagada o por pagar por las mercancías importadas, incluyendo los elementos a que 
se refiere el Artículo 8 del Acuerdo. ” 
Normas y Reglamentos Técnicos  
32. EEUU Pages 51 and 53; Paragraphs 3.66 and 3.75: Guatemala's free trade agreement with 
the European Union calls on both Parties to "undertake to ensure the application of the principles 
set out in the "Decision of the Committ ee on Principles for the Development of International 
Standards, Guides and Recommendations with relation to Articles 2, 5 and Annex 3 of the 
Agreement", adopted by the WTO TBT Committee on 13 November 2000." Under the U.S. -CAFTA -
DR, the Parties have also committed to apply the principles of the TBT Committee Decision when 
determining whether an international standard exists. Please describe the process for 
consideration of international standards in the development of national or regional standards and 
technical regulations in Guatemala. Please also clarify whether Guatemala has in place a process 
for any WTO Member stakeholder to comment on a standard or technical regulation. Finally, please 
explain how Guatemala applies the TBT Committee Decision on Princ iples for the Development of 
International Standards, Guides and Recommendations when assessing whether a relevant 
international standard exists within the meaning of Articles 2 and 5 of the TBT Agreement.  
Respuesta:  
Las entidades gubernamentales responsa bles de la elaboración de las reglamentaciones técnicas 
toman en consideración las normas internacionales y en ocasiones se ajustan algunos aspectos 
para adaptarlos a las condiciones del país.  
Las instituciones de Gobierno realizan consultas públicas naci onales con el sector productivo 
nacional, consumidores, comercializadores, para recibir observaciones.  
Los Miembros de la OMC tienen oportunidad de presentar comentarios a las reglamentaciones 
técnicas propuestas, al momento de la notificación de éstas a l a OMC. Asimismo, las 
reglamentaciones técnicas propuestas pueden discutirse en el seno del Comité de Obstáculos 
Técnicos al Comercio.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  Con relación al desarrollo de reglamentación nacional, la Comisión Nacional de Reglamentación 
Técnica (CRETEC), adscrita al Ministerio de Economía, es una de las entidades que conforma el 
Sistema Nacional de la Calidad y actúa como ente consultivo y asesor en materia de 
reglamentación técnica. Dicha entidad elaboró la Guía de Buenas Prácticas de Reglamentación 
Técnica, la cu al busca facilitar la implementación de los acuerdos internacionales, multilaterales, 
regionales y bilaterales, ratificados por el Estado de Guatemala, facilitando la integración al 
comercio internacional. La guía de Reglamentación Técnica incluye un conju nto de principios y 
buenas prácticas de reglamentación y aspectos conceptuales para la elaboración y estructura de 
un reglamento. La guía aporta principios para la coherencia y uniformidad en la práctica 
reglamentaria de las diferentes entidades reguladora s del país  
Cabe mencionar que el Sistema Nacional de Calidad, se integra por: la Comisión Guatemalteca de 
Normas -COGUANOR -, quien elabora, publica y difunde normas de cumplimiento voluntario;  la 
Oficina Guatemalteca de Acreditación -OGA-; el Centro Nacion al de Metrología -CENAME, la 
Comisión Nacional de Reglamentación Técnica -CRETEC - y el Centro de Información -CEINFORMA -. 
33. El Salvador: 3.62. El Sistema Nacional de la Calidad, creado mediante el Decreto Nº 78 -
2005 (Ley del Sistema Nacional de la Calidad), es el ente encargado de promover y coordinar las 
actividades de normalización, metrología, acreditación, evaluación de la conformidad y 
reglamentación técnica. A junio de 2016 no se ha emitido el Reglamento de la Ley del Sistema 
Nacional de la Calidad, aun que las autoridades indicaron que está en fase de preparación un 
anteproyecto del mismo, y que se espera su pronta publicación en el Diario Oficial. ¿Podría 
Guatemala informar sobre el avance del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de la Calidad, 
así como si en el mismo se establece el procedimiento para derogar los reglamentos que hayan 
quedado desactualizados y los sustituya, de ser relevante, por otros actualizados?  
Respuesta:  
Tal como se indica en el párrafo 3.62 del Informe de la Secretaría, el proyecto de reglamento aún 
se encuentra en fase de preparación y por ende, su contenido continúa en discusión.  
34. Singapur: Section 3.1.8 Standards and Technical Regulations Before medicinal products and 
medical devices are placed on the market for sale, are  they subjected to pre -marketing 
authorisation approval and import licensing requirements If so, what are the (i) standards adopted 
by the relevant national competent authority; (ii) approval process, including clinical data and 
relevant information to be submitted; and (iii) average time taken to obtain approval for a product 
that is manufactured overseas?  
Respuesta:  
i. En Guatemala para comercializar o importar medicamentos de síntesis química y 
dispositivos médicos es necesaria la autorización sanitaria p revia y está sujeta al 
cumplimiento de los requisitos establecidos en la siguiente normativa: el Reglamento 
Técnico Centroamericano (RTCA) 11.03.59:11 Productos Farmacéuticos: 
Medicamentos para uso humano; Requisitos de Registro Sanitario, Norma Técnica 
67- 2015 Versión 2; Registro Sanitario de Referencia de Producto Biológicos y 
Biotecnológicos; y Norma Técnica 37, Versión 5 -2016.  
Al momento de emitirse el Certificado de autorización sanitaria, puede procederse a la importación 
de los productos. Es import ante indicar que los importadores de medicamentos deben tener 
licencia sanitaria vigente.  
ii. El proceso para la aprobación del registro de productos farmacéuticos se basa en la 
reglamentación vigente que contiene todos los requisitos y documentos necesarios 
para la autorización respectiva. Los detalles del proceso y formularios respectivos 
pueden encontrarse en la siguiente página web: www.medicamentos.com.gt .  
iii. Si el titular del producto cumple con todos los requi sitos establecidos, el tiempo de 
aprobación es de 8 meses calendario para medicamentos y de 5 días hábiles para 
dispositivos médicos.  
Normas de Origen  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 16 - 
 
  35. El Salvador: Guatemala notificó a la OMC en 1998 que no aplicaba ninguna norma de origen 
no preferencial .10 Guatemala aplica normas de origen preferenciales en el marco de los diferentes 
acuerdos comerciales que ha suscrito. Se aplican normas de origen específicas para el comercio 
entre los miembros del MCCA, las cuales están explicitadas en el Reglamento Ce ntroamericano 
sobre el Origen de las Mercancías. Adicionalmente, contienen normas de origen preferenciales los 
acuerdos de libre comercio con la República Dominicana, México, Panamá, los Estados Unidos, el 
Taipei Chino, todos suscritos antes de 2010. Desde  2010, Guatemala ha suscrito acuerdos 
comerciales con México (nuevo acuerdo) y la Unión Europea y aplica las normas de origen 
preferenciales contenidas en los mismos. Además, ha comenzado a aplicar el Reglamento 
Centroamericano sobre el Origen de las Merca ncías para los productos originarios de Panamá. En 
apartado 3.24 que Guatemala no aplica ninguna norma de origen no preferencial, asimismo, se 
detalla en los apartados 3.52 y 3.57 que Guatemala no ha aplicado medidas antidumping o 
compensatorias y medidas de salvaguardia, sin embargo manifiesta haber iniciado a una 
investigación antidumping sobre las importaciones de láminas, rollos o bobinas, cintas, tiras o 
flejes de acero galvanizado en caliente sin alear, originarias de China. P/ ¿Podría Guatemala 
explicar cómo determina el país de origen de una mercancía importada de un país con el que no 
tiene un Acuerdo Comercial, si afirma no aplicar reglas de origen no preferenciales en el caso que 
tenga que realizar un procedimiento de práctica desleal de comercio?  
36. México Página 42, párrafo 3.24. Guatemala notificó a la OMC en 1998 que no aplicaba 
ninguna norma de origen no preferencial.6 Guatemala aplica normas de origen preferenciales en el 
marco de los diferentes acuerdos comerciales que ha suscrito. Se aplican n ormas de origen 
específicas para el comercio entre los miembros del MCCA, las cuales están explicitadas en el 
Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías. Adicionalmente, contienen 
normas de origen preferenciales los acuerdos de libre come rcio con la República Dominicana, 
México, Panamá, los Estados Unidos, el Taipei Chino, todos suscritos antes de 2010. Desde 2010, 
Guatemala ha suscrito acuerdos comerciales con México (nuevo acuerdo) y la Unión Europea y 
aplica las normas de origen prefere nciales contenidas en los mismos. Además, ha comenzado a 
aplicar el Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías para los productos 
originarios de Panamá. México pregunta 14:  En el caso de mercancías idénticas o similares a 
aquéllas exporta das en condiciones de prácticas desleales, para las que pudiera resultar necesario 
imponer una cuota compensatoria, México quisiera saber qué instrumentos legales utilizaría 
Guatemala para determinar que el país de origen declarado en la documentación de l as 
mercancías es distinto del país que exporta mercancías idénticas o similares en condiciones de 
prácticas desleales de comercio internacional.  
Respuesta a las preguntas 32 y 33:  
Con relación a las prácticas desleales de comercio, Guatemala utiliza el Re glamento 
Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio, aplicable a investigaciones 
correspondientes a prácticas de dumping o subvenciones.  
En lo que respecta a las determinaciones que se realizan respecto al país de origen de las 
mercancías y su diferenciación en cuanto al país que exporta las mismas, Guatemala logra 
efectuar dicha diferenciación utilizando para el primer caso los certificados de origen y para el 
segundo, la utilización de los certificados de procedencia. Aunado a lo anterior, se corrobora la 
trazabilidad que ha tenido el producto con los documentos de transporte respectivos.  
Para determinar el origen de un producto proveniente de un país con el que no se tenga suscrito 
un Acuerdo Comercial al momento de iniciar una investigación p or práctica desleal, se toma como 
referencia los documentos que los importadores y exportadores presentan en las diferentes 
aduanas del país para realizar sus operaciones comerciales.  
37. México: Página 42, párrafo 3.24. Guatemala aplica normas de origen prefe renciales en el 
marco de los diferentes acuerdos comerciales que ha suscrito. Página 42, párrafo 3.26.  Las 
normas de origen preferenciales varían con cada acuerdo y con diferentes tipos de bienes o 
mercancías, pero en general están basadas en el principio general de cambio de clasificación 
arancelaria, complementado en algunos casos por requisitos de valor de contenido regional. 
Cuando una partida, subpartida o inciso arancelario esté sujeto a reglas de origen específicas 
optativas, será suficiente cumplir con una de ellas. México pregunta 15:  En estos párrafos no se 
menciona la posibilidad de que los importadores, exportadores o productores puedan solicitar a la 
autoridad la expedición de resoluciones o criterios anticipados a fin de acogerse a una preferen cia 
                                                
6 Documento de la OMC G/RO/N/21 de 20 de julio de 1998.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  arancelaria. Al respecto, México quisiera preguntar si Guatemala cuenta actualmente con un 
mecanismo de expedición de resoluciones anticipadas que permita, previo a la importación, 
confirmar la correcta clasificación arancelaria de una mercancía o la d eterminación del 
cumplimiento de las normas de origen, así como homologar los criterios o métodos de valoración 
en aduana.  
Respuesta:  
De conformidad con el artículo 72 del CAUCA y los artículos 291 al 310 del RECAUCA, Guatemala 
conoce y resuelve, como un acto previo al despacho, las solicitudes de resoluciones anticipadas 
presentadas por las personas naturales o jurídicas que desean obtener la información relacionada 
con el origen preferencial de una mercancía de acuerdo con el Tratado que se invoca, así c omo el 
marcado de país de origen, entre otros. Además, Guatemala cuenta con un procedimiento 
administrativo para la expedición de resoluciones anticipadas conforme al lineamiento PR -
IAD/DNO -PE-08. 
38. Colombia: El párrafo 3.28 del informe de la Secretaría indi ca que... “La acumulación de 
origen diagonal se permite para cualquier producto proveniente del Estado P lurinacional  de Bolivia; 
Colombia; el Ecuador; el Perú; y la República Bolivariana de Venezuela en el caso del acuerdo con 
la Unión Europea. Este tipo d e acumulación no se permite en el acuerdo con Panamá y sólo se 
permite para los textiles (Capítulo SA 62) provenientes de los Estados Unidos en el acuerdo con 
México.”1) ¿Con cuáles países adelanta actualmente Guatemala esta acumulación? ¿Cuáles son las 
condiciones o requisitos para su ejecución?, 2) ¿Qué documentos son requeridos para soportar su 
operación? 3) ¿Qué tipo de controles ejecuta Guatemala en las operaciones que se realicen bajo 
esta modalidad? 4) ¿Se hace necesaria la suscripción de algún acuer do en particular entre las 
autoridades competentes de los países interesados en realizar esta acumulación y cuál sería la 
entidad de Guatemala responsable de responder consultas de verificación de origen bajo esta 
modalidad? 5) En caso de que Guatemala ya se encuentre ejecutando esta acumulación ¿tiene 
documentada información estadística respecto al impacto económico o cifras como resultado de la 
implementación de esta acumulación?  
Respuesta:  
Actualmente, Guatemala tiene el mecanismo de acumulación con el Estado Plurinacional de Bolivia, 
Colombia, Ecuador, Perú, y la República Bolivariana de Venezuela en el M arco del Acuerdo de 
Asociación Centroamérica - Unión Europea AdA. Así mismo, también tiene negociado esta opción 
con México y Estados Unidos de América en el marco del Tratado de Libre Comercio Centroamérica 
- México y el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados 
Unidos de América - CAFTA -DR (aunque en este último caso únicamente aplica para textiles de 
algodón). Por ot ra parte, Guatemala está en proceso de negociación de dicho mecanismo con 
México y Chile para el atún y lomos de atún.  
Los documentos principales para respaldar este tipo de operaciones son los Certificados de Origen 
negociados en cada uno de los tratados de libre comercio. En algunos casos la autoridad aduanera 
solicita los documentos de transporte respectivos para comprobar la trazabilidad de los productos.  
La autoridad aduanera comprueba la veracidad de los certificados de origen y demás documentos 
que s e presentan. En aquellos casos en los cuales se tenga duda sobre las operaciones efectuadas, 
la Dirección de Administración del Comercio Exterior DACE del Ministerio de Economía, solicita la 
colaboración de sus homólogos para comprobar la información y doc umentación respectiva.  
Normalmente se suscribe un Acuerdo de Cooperación entre las autoridades competentes que 
tienen a su cargo la comprobación de origen de los productos. Para el caso de Guatemala la 
Dirección de Administración del Comercio Exterior -DACE- del Ministerio de Economía, es la 
autoridad competente en esta materia, la cual se apoya con la información brindada por la 
Superintendencia de Administración Tributaria, SAT.  
En este momento, Guatemala no cuenta con cifras estadísticas en esta materia.  Las bases de 
datos de comercio internacional se registran por producto y país de origen únicamente.  
Medi das Sanitarias y Fitosanitarias  
39. EEUU Page 54, paragraph 3.78: The Secretariat states that Guatemala recognizes SPS 
measures of other countries as equiv alent, provided the measures meet necessary requirements. 
The United States had made several visits to clarify questions with MAGA regarding U.S. NOAA 
Seafood Inspection Service Certificates. Could Guatemala explain what measures is it taking to WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  recognize the U.S. NOAA Seafood Inspection Service Certificates as valid to avoid future trade 
disruptions to U.S. seafood?  
Respuesta:  
La Autoridad competente de MAGA ha solicitado en dos oportunidades el documento en donde el 
FDA delega las actividades de certific ación e inspección de productos del Mar a la entidad NOAA. 
Además, actualmente el Ministerio de Economía realiza una evaluación del origen de estos 
productos, pues existen indicios de que los mismos no son producidos en los Estados Unidos.  
40. EEUU Page 54, pa ragraph 3.79: The Secretariat states that MAGA and MSPAS have 
responsibility for applying the WTO Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary 
Measures and that MAGA is responsible for enforcing food safety regulations of unprocessed 
natural foods and verifying whether imported products comply with sanitary and phytosanitary 
regulations. Importers from the United State have experienced delays in import registrations for 
additives that have been approved by the Central American Technical Regula tion and FDA. In 
addition, importers have reported being denied import permits for U.S. lamb and seafood products 
unless a pre - inspection of U.S. plants and warehoused is conducted. Could Guatemala’s MSPAS 
consider applying Central American Technical Regu lation on Additives and additives approved by 
the U.S. FDA?, Could Guatemala share the scientific justification to request the pre -inspection of 
plants and warehouses?  
Respuesta:  
La pregunta se refiere a dos temas diferentes. Con relación al tema de inspe cción de origen de 
plantas y depósitos, el Acuerdo Ministerial 382 -2014 ha sido derogado.  
Sobre el listado de aditivos, Guatemala aplica el Reglamento Técnico Centroamericano RTCA: 
67.04.54:10 Alimentos y Bebidas Procesadas, Aditivos Alimentarios. Este reg lamento regula la 
manera de aprobar los aditivos, con base en un listado positivo.  
Para el proceso de adicionar aditivos se deberá presentar una solicitud  conforme el Anexo 4 del 
Reglamento antes indicado, siguiendo el procedimiento ahí establecido.  
Actua lmente, en las reuniones de integración centroamericana, se encuentra en proceso de 
aprobación un número amplio de listado de aditivos que aplicará la región centroamericana.  
41. EEUU Page 55, paragraph 3.80: The Secretariat states that the authorities have st ated that 
in the previous Review it was indicated that all animal or plant products, irrespective of their 
origin, required an import permit, and that for the present review, authorities have stated that the 
situation has changed and that at present not al l plant products require an import permit. 
Importers from the United States still need to obtain an import permit from MAGA for each and 
every category of the same product, resulting in importers needing up to 30 import requirements 
for consolidated shipme nts of food products prior to presenting the shipment paperwork to 
Guatemalan Customs. Could Guatemala please explain what is the new process that our importers 
would need to follow and which products would require import permits.  
Respuesta:  
Guatemala po r medio de su autoridad competente, respeta el acuerdo de equivalencia con los 
Estados Unidos en los productos como carne de aves, carne de bovinos y carne de cerdo. Los 
requisitos de los productos están descritos en la Web del MAGA en donde pueden ser con sultados, 
previo a una importación. Se recomienda revisar el siguiente enlace: http://visar.maga.gob.gt/ .  
42. EEUU Page 55, paragraph 3.85: The Secretariat states that the MSPAS requires a valid 
registration certifica te and, where applicable, a sanitary and phytosanitary permit issued by 
VISAR, showing that the products imported do not represent a risk for animal or plant health. 
MAGA’s decision must be based on scientific evidence as stated in Article 5 of the WTO SPS  
Agreement. In addition, the Central American Technical Regulations state that several of those 
products (dairy, etc.) do not pose risk and do not need MAGA’s Food Safety Office approval. Could 
Guatemala please share the scientific evidence to justify MAGA ’s import permits for processed and 
registered products under MSPAS regulatory authority if those products do not represent a risk for 
animal or plant health?  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  Respuesta:  
El análisis de riesgo de los productos se determina caso por caso, situación que no permite dar una 
respuesta general a la pregunta planteada. Sin embargo, es importante señalar que el MAGA y el 
MSPS son responsables dentro del ámbito de su competencia, de emitir los permisos exigidos por 
la SAT, con base en el análisis del respectivo rie sgo.  
El requisito de importación que exige el Departamento de Regulación y Control de Alimentos del 
Ministerio de Salud, para ingresar un producto al país de origen animal son:  
1. Registro Sanitario Vigente  
2.  Licencia de Distribuidor  
3. Copia de factura comercia l 
4. Formulario A -AS-G-versión  
43. EEUU Page 57, paragraph 3.92: The Secretariat states that MAGA notifies the WTO of SPS 
drafts so that WTO Members can send in their remarks and comments within a period of 60 days. 
MAGA published Ministerial Decree 382 -2014, whi ch established food safety inspection in country -
of-origin as the mechanism to approve exports of seafood and meat products, has resulted in a 
significant trade barrier. The United States has asked Guatemala in several occasions to notify this 
measure to t he WTO. When could members expect MAGA to notify Decree 382 -2014 to the WTO? 
Also, after notifying Decree 382 -2014 to the WTO and in concurrence with Guatemala’s statement, 
could MAGA suspend Decree 382 -2014 so it could review the comments from WTO members  in a 
timely manner and share scientific evidence to justify the measure?  
Respuesta:  
El Acuerdo Ministerial 382-2014 fue derogado en 20 de s eptiembre de 2016.  
44. UE Paragraph 3.78, page 54 The report describes that the equivalence of SPS measures is 
not aut omatic but that it is recognized through a procedure designed to achieve the level of 
protection deemed satisfactory by Guatemala, even though the SPS measures may be different. 
EU question No 2:  Could Guatemala clarify what are the necessary requirements to be met for 
recognising a SPS measure of a third country as equivalent (Article 7 of Decree No 36 -98)? 
Respuesta:  
Para los requisitos de sanidad vegetal y sanidad animal, Guatemala se basa en su Ley de Sanidad 
Vegetal y Animal (Decreto 36 -98 del Congres o de la República) y su reglamento, el Acuerdo 
Gubernativo No. 945 -99. Este último instrumento, en su Artículo 4 dispone que "El MAGA podrá 
aceptar como equivalentes las medidas sanitarias y fitosanitarias, implementadas en el marco de 
lo establecido en lo s acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales suscritos por Guatemala, 
siempre que se basen en evidencias técnico científicas las cuales estarán sujetas a comprobación; 
en cada caso se establecerá el procedimiento administrativo que corresponda”. Con  base en lo 
anterior, las solicitudes presentadas al MAGA son analizadas una vez recibidas por la autoridad 
competente.  
Para la equivalencia en temas de inocuidad de alimentos se aplica el documento CAC/GL 53 -2003 
que contiene las “Directrices para la det erminación de equivalencia de las medidas sanitarias 
relacionadas con los sistemas de inspección y certificación de alimentos”.  
45. Ecuador: De  conformidad con  las páginas 57  y 58, párrafos 3.80  y 3.81:"Los  productos de  
bajo riesgo  provenientes de  otros países  centroamericanos no  necesitan permiso de  
importación, solamente son  inspeccionados en  forma aleatoria al  ingreso a  la frontera. Para los  
productos provenientes de  países fuera de  Centroamérica, se  aplica en términos generales el  
Artículo 24,  del Reglament o de la Ley de Sanidad Vegetal y  Animal (Acuerdo Gubernativo N°  
745-99).32 Ello  implica  que, en principio, todos  los productos de origen animal o  vegetal, 
cualquiera fuera su origen, podrían requerir de un permiso de importación, aunque  en la práctica 
en muchos casos  no es así. De acuerdo  con el mismo, la importación de vegetales, animales, 
sus productos y subproductos e insumo  s para uso agrícola y animal deberá contar con un permiso 
fitosanitario o zoosanitario, según corresponda, así como con un permiso para plaguicidas o 
licencia para fertilizantes y abonos". Sin  referimos al  permiso fitosanitario o  zoosanitario, ¿podría 
indicamos Guatemala de  qué depende que los productos de origen animal o vegetal necesiten de 
un permiso de importación, considerando qu e en la práctica  no siempre se  lo requiere?  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 20 - 
 
  Respuesta:  
Guatemala aplica la Resolución de COMIECO 338 -2014 que contiene la Directriz Sanitaria y 
Fitosanitaria para la Facilitación de Envío y Mercancías Centroamericanas. Se establecen los 
productos y subpro ductos con clasificación arancelaria con base en su nivel de riesgo y un listado 
de bajo, mediano y alto riesgo.  
En el caso de terceros países, la necesidad de un permiso de importación depende del riesgo que 
presentan los productos de origen animal y veg etal, de conformidad con la legislación nacional y el 
estatus sanitario del país de exportación.  
46. Ecuador: Página 59: “3.88. (...) En el caso de los productos calificados como de alto riesgo 
como la carne de vacuno o de aves de corral, el trámite de regist re puede durar hasta seis 
semanas. Para los productos calificados como sin riesgo el trámite de registro demora 
aproximadamente 72 horas. Los trámites para la autorización de importación de alimentas pueden 
realizarse a través de la Ventanilla de Servicios  del MSPAS. ” En relación a la obtención de la 
autorización de importación de alimentas que actualmente se realiza en la Ventanilla de Servicios 
del MSPAS, y de acuerdo al numeral 3. 11, el Ministerio de Salud es parte de la VAI, agradecemos 
que se nos acl are lo siguiente: En cuántas ventanillas se encuentran divididos los procesos del 
Ministerio de Salud de Guatemala? Cuántas ventanillas únicas existen para los trámites 
relacionados al comercio exterior? Cómo se integran entre todos las ventanillas Únicas en el 
proceso de despacho de una importación y exportación? Recibida el 31 de octubre) . 
Respuesta:   
El MSPS cuenta con una sola ventanilla de servicios que da una atención integral a los usuarios 
públicos y privados de los servicios que prestan el Departam ento de Regulación y Control de 
Alimentos, el Departamento de Regulación y Control de Productos Farmacéuticos y afines, así 
como el Laboratorio Nacional de Salud. Esta ventanilla es un centro de información para los 
usuarios y un enlace electrónico con otr as instituciones, a través de su servicio de mediación. 
Entre los servicios prestados se encuentran la mediación, información, recepción de 
documentación y entrega de certificados, licencias sanitaria y respuestas a gestiones.  
Guatemala cuenta con una Ven tanilla Ágil para las Importaciones y Tránsitos (VAI), la cual 
actualmente se encuentra en proceso de integración jurídica con la Ventanilla Única para las 
Exportaciones (VUPE), con el fin de conformar una Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).  
47. UE Paragraph 3.85, page 54 The Ministerial Decision No. 382 -2014 (concerning Regulations 
on conducting hygiene and sanitary inspections in countries of origin in establishments engaged in 
the production, processing or storage of unprocessed foods of animal an d plant origin that are 
interested in exporting these products to Guatemala) has been recently abolished after the 
approval of the Ministerial Decision No. 160 -2016 in September 2016. Currently, the Codex 
Alimentarius applies for these cases. EU question N o 3: After this abolishment of the Ministerial 
Decision No 382 -2014, does the MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentacion) have 
any proposal to establish a new procedure to authorize imports of these products from foreign 
establishments, or w ill the Codex Alimentarius continue to be applied?  
Respuesta:  
Se estará aplicando el Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y 
Fitosanitarios 271/2011 y, en su defecto, las normas del Codex Alimentarius según corresponda.  
Reme dios Comerciales  
48. Ecuador: Por  tratarse  de un tema de interés  para el intercambio comercial con  los países 
centroamericanos, sería  de interés  para el país tener  acceso  al texto  del Reglamento 
Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia a las Importaciones  Procedentes de Terceros 
Países, contenido en  el punto  3.59 de la página  52, del informe  de la Secretaría de la  OMC.  
Respuesta:  
El texto puede ser consultado en el siguiente enlace: www.sieca.int .  
49. EEUU Page 48, paragr aph 3.51: The Secretariat's Report references two Ministerial Decisions 
relating to the administering authority in antidumping and countervailing duty proceedings. Please 
explain why these Ministerial Decision were not notified to the applicable WTO commit tees and 
identify when such notification will be made.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 21 - 
 
  Respuesta:  
Guatemala procederá a realizar las notificaciones respectivas antes de terminar el presente año.  
Facilitación  del Comercio  
50. EEUU: Page 6, Paragraph 3.1: Guatemala notes “In July 2014 Guatem ala notified its 
Category A commitments under the WTO Agreement on Trade Facilitation, and in late March 2016 
the Executive forwarded the text of the Agreement to Congress for approval. The Executive is 
currently conducting follow -up actions in the Legisla ture, within its legal remit, to raise awareness 
of the importance of securing prompt approval of this instrument.” What is the status of Congress’ 
consideration of the WTO Agreement on Trade Facilitation, and does Guatemala have a projected 
date when it w ill be able to notify the WTO of its official acceptance?  
Respuesta:  
Actualmente, el Acuerdo está siendo analizado por la Comisión de Relaciones Exteriores del 
Congreso de la República. Una vez concluido este análisis, se someterá al pleno del Congreso pa ra 
su consideración.  
51. El Salvador  En el párrafo 3.1 del Informe de Guatemala se indica que en julio de 2014 
Guatemala presentó su notificación de los compromisos designados en la categoría A del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC. A finales de marzo de 2016, el Organismo Ejecutivo 
remitió al Congreso de la República, el texto del Acuerdo para su aprobación. Actualmente, el 
Organismo Ejecutivo realiza acciones de seguimiento ante el Organismo Legislativo, dentro del 
ámbito que la ley le confie re, para sensibilizar sobre la importancia que reviste la pronta 
aprobación de este instrumento. P/ Paralelamente a los esfuerzos para avanzar en el trámite de 
ratificación del Acuerdo, ¿Podría Guatemala comentarnos sobre si han iniciado trabajos que 
abona rán a su implementación? por ejemplo, ¿Se tiene prevista –antes de la puesta en vigor -la 
conformación del Comité Nacional de Facilitación del Comercio?  
Respuesta:  
Como parte de las acciones implementadas antes de completar el proceso de ratificación del 
Acuerdo, se ha conformado el Comité Nacional de Facilitación del Comercio, tal como lo establece 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, comités que se encargará de trabajar en la 
implementación de las medidas del Acuerdo, así como realizar un  autoexamen para las medidas en 
Categorías B y C, pendientes de notificarse.  
52. El Salvador En el párrafo 3.8 del Informe presentado indica que en 2014, se lanzó la 
Ventanilla Ágil para las Importaciones y Tránsitos (VAI), la cual actualmente se encuentra en  
proceso de integración jurídica con la Ventanilla Única para las Exportaciones (VUPE), con el fin de 
conformar una Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). ¿Podría Guatemala aclarar a qué se 
refiere con integración jurídica?, cuando dicha integración  se finalice, ¿cómo se prevé la 
interacción entre ambas ventanillas?  
Respuesta:  
La integración jurídica consiste en establecer el marco legal necesario para que las instituciones 
participantes en la VUCE puedan unificar sus procesos y actuar de forma coor dinada.  
El objetivo de este proceso de integración es contar en última instancia con un solo portal para la 
facilitación del comercio.  
53. México Página 7, párrafo 3.5. la facilitación del comercio.  En 2013, se publicó la nueva Ley 
Nacional de Aduanas en 201 3, a través del Decreto Nº 14 -2013. Esta nueva ley introdujo reformas 
importantes, como la sistematización de  las normas aduaneras en materia de infracciones 
administrativas, con el objetivo de simplificar su aplicación. De igual forma, estableció mecanism os 
para evitar la discrecionalidad en la interpretación de la ley, la aplicación de sanciones y la 
procedencia de las mismas, entre otras.  México pregunta 1: ¿En qué consisten los mecanismos 
para evitar la discrecionalidad en la interpretación de la Ley Na cional de Aduanas, la aplicación de 
sanciones y la procedencia de las mismas?  
Respuesta:  
La discrecionalidad se ve limitada al describirse con mayor claridad las infracciones aduaneras 
administrativas y los supuestos en que se incurren en dichas infraccio nes, así como las medidas WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  necesarias para su sanción. De este modo, la autoridad aduanera no goza de discrecionalidad, 
pues debe actuar con estricto apego a lo que describe la ley.  
54. México Páginas 8, párrafo 9.  Guatemala ha adoptado varias medidas conducen tes a la 
facilitación del comercio durante el periodo examinado. Éstas incluyen una mejor utilización de los 
sistemas de gestión del riesgo y la implementación de un proceso de despacho automatizado. 
Guatemala cuenta además con una Ventanilla Única para la s Exportaciones (VUPE), y desde 2014, 
con una Ventanilla Ágil para las Importaciones y Tránsitos (VAI). Guatemala introdujo también 
cambios en su reglamentación aduanera en lo relativo a criterios de clasificación arancelaria, 
infracciones administrativas,  mercancías no declaradas, subasta de mercancías, enajenación de 
vehículos con franquicia y procedimientos para la impugnación de actos del Servicio 
Aduanero. Página 38, párrafo 3.2. La Ley Nacional de Aduanas de 2013 introdujo cambios relativos 
al desarrol lo y la sistematización de normas aduaneras en materia de infracciones administrativas, 
con la finalidad de que las mismas puedan ser aplicadas de manera simplificada. Asimismo, 
introdujo procedimientos y disposiciones complementarias aduaneras, en materia  de mercancías 
no declaradas,7 criterios de clasificación arancelaria, subasta y donación de mercancías, 
enajenación de vehículos con franquicia, y procedimientos para la impugnación de actos del 
Servicio Aduanero. Las autoridades indicaron que todos los c ambios introducidos por la Ley 
Nacional de Aduanas fueron llevados a cabo para implementar lo normado por el CAUCA IV y su 
Reglamento, los cuales remiten estos temas a la legislación nacional. La Ley de Actualización 
Tributaria, Decreto Nº 10 -2012, también  contiene cambios relativos a sanciones y a la 
implementación del CAUCA IV y su Reglamento. Guatemala ha adoptado varias medidas 
conducentes a la facilitación del comercio durante el periodo examinado, e introdujo cambios en su 
reglamentación aduanera en lo  relativo a criterios de clasificación arancelaria. México pregunta 12: 
Al respecto, México quisiera saber si los criterios de clasificación arancelaria que emiten las 
autoridades aduaneras son legalmente vinculantes, inclusive en los casos en los que exis ta 
discrepancia de opinión con las autoridades aduaneras de un país socio comercial, y cuál sería el 
procedimiento para revisar, y enmendar en su caso, los criterios de clasificación arancelaria a nivel 
bilateral.  
Respuesta:  
Los criterios de clasificación  que emite SAT son legalmente vinculantes para los casos 
contemplados en el artículo 310 del RECAUCA, los cuales aplican únicamente en el territorio 
aduanero nacional.  
55. México: Página 40, párrafo 3.12. La normativa regional centroamericana contiene 
disposic iones sobre operadores económicos autorizados (OEA). Estas normas fueron incorporadas 
en la legislación guatemalteca a través del Acuerdo de Director Nº 017 -2013 de la SAT. Según 
este Acuerdo pueden ser habilitados como OEA los fabricantes, proveedores, ex portadores, 
transportistas, operadores logísticos, agentes aduaneros, depósitos aduaneros, navieras, puertos e 
importadores.  El Servicio Aduanero es el único ente con potestad para habilitar a un OEA. A marzo 
de 2016 existían cinco OEA: un depósito aduaner o (Central Almacenadora, S. A. (CEALSA)), un 
puerto: Compañía  Bananera Independiente  (COBIGUA); dos importadores (J.I. Cohen, S. A. y 
Productos Avon de Guatemala, S. A.) y un exportador  (Productos Avon de Guatemala, S. A.). 
México pregunta 13: México quisi era preguntar en qué etapa de incorporación a la operación 
guatemalteca se encuentran las disposiciones para el ejercicio de los Operadores Económicos 
Autorizados.  
Respuesta:  
Todas las disposiciones relacionadas con los Operadores Económicos Autorizados están 
contempladas en el Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, el Acuerdo de 
Directorio 14 -2010 Normas para la Calificación, Habilitación, Registro y Control del Operador 
Económico Autorizado y sus reformas (Acuerdo de Directorio 17 -2013 y 3-2016) y el 
procedimiento PR -IAD-DNO-AR-09. Como consecuencia, los operadores económicos legalmente 
autorizados ya se encuentran operando de conformidad con la Ley.  
56. México pregunta 22: México quisiera saber si Guatemala establecerá un esquema de 
criterios anticipados para efectos de lo dispuesto en el Artículo 5.11 del Tratado de Libre Comercio 
                                                
7 El art. 41 de la Ley Nacional de Aduanas regula el tratamiento que debe darse a las mercancías en el 
caso de que durante la revisión física, se encuentren mercancías no declara das. WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, 
Honduras y Nicaragua, y de ser el caso, replicaría dicho esquema en s us otros Acuerdos.  
Respuesta:  
Guatemala desde el año 2015, cuenta con un procedimiento para la emisión de criterios 
anticipados. Este mismo esquema se pretende replicar en el marco del Tratado de Libre Comercio 
entre República Dominicana Centroamérica y E stados Unidos de América -CAFTA -DR-.  
57. México pregunta 23: En caso de que Guatemala tenga implementado un esquema de 
resoluciones anticipadas para efectos de los Tratados y Acuerdos internaciones de los que es 
parte, México quisiera saber ¿cuál es el tiempo  estimado que se requiere para la emisión de una 
resolución anticipada? En caso de que la respuesta a esta pregunta sea afirmativa, ¿las 
resoluciones anticipadas emitidas por las autoridades aduaneras de Guatemala tienen carácter 
vinculante para los partic ulares y para la autoridad?  
Respuesta:  
La emisión de una resolución anticipada varía de conformidad con el tiempo en que el interesado 
provea de la información específica que le es requerida. Las resoluciones anticipadas en materia de 
origen son diligenci adas por el Ministerio de Economía; sin embargo, las resoluciones anticipadas 
en materia de valoración son diligenciadas por la Superintendencia de Administración Tributaria. 
Ambas son vinculantes para los particulares y las autoridades competentes.  
58. Colomb ia: El párrafo 3.3 del informe de Gobierno señala que… “Con el fin de aprovechar de 
manera más eficiente la infraestructura logística existente, la Estrategia Centroamericana de 
facilitación del comercio se basa en las siguientes medidas prioritarias: el f ortalecimiento del 
sistema de declaraciones anticipadas; la agilización y coordinación de controles migratorios: el 
establecimiento de un sistema de certificados zoo y fitosanitarios electrónicos; el registro de 
unidades de transporte por medio de disposit ivos de radio frecuencia; y la utilización de sistemas 
de cámaras en pasos de frontera.” ¿Cómo se está estructurando la implementación de la 
Estrategia Centroamericana de facilitación del comercio? ¿Se perciben los resultados? ¿Cómo los 
miden y a través de  qué lo hacen?  
Respuesta:  
La implementación de la Estrategia consta de varias etapas. En este momento, se está trabajando 
en la implementación de las 5 medidas de corto plazo (1. Declaración anticipada de mercancías, 2. 
Agilización y coordinación de cont roles migratorios, 3. Certificados Fito y Zoo Sanitarios 
Electrónicos, 4. Registro de Unidades de carga con dispositivos de radio frecuencia (RFID), y 5. 
Instalación de cámaras en pasos fronterizos), en un cronograma que concluye en octubre de 2017.  
La med ición se hará al momento en que se haya completado la implementación de las medidas.  
59. Ecuador: De  conformidad con la  página 41, párrafo 3.17, en  octubre de  2015 se aprobó en 
el marco  del Consejo  de Ministros  de Integración  Económica (COMIECO), la Estrategi a 
Centroamericana de Facilitación de Comercio y Competitividad, mandatada en la Declaración de  
Punta  Cana de Presidentes del  SICA en junio 2014. ¿Podría Guatemala proporcionamos mayor 
información sobre los  temas, aduaneros y  no aduaneros, que  se consideran  en el marco  de esa 
estrategia?  
Respuesta:  
La Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio está basada en el modelo de Gestión 
Coordinada de Fronteras y tiene como objetivo promover la coordinación de agencias del sector 
público y el sector pri vado para mejorar los procedimientos de recaudación, control, seguridad 
fronteriza y la facilitación del tránsito de mercancías y personas, en un marco de eficacia del 
control y eficiencia en el uso de los recursos. Este modelo se basa en el concepto de ge stión 
coordinada de fronteras desarrollado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Para alcanzar 
este cometido, la GCF requiere el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional nacional y 
binacional al más alto nivel, promover los cambios reg ulatorios nacionales y regionales que 
acompañen el modelo, impulsar las inversiones necesarias en infraestructura y equipamiento, 
procesos y desarrollo, así como la sostenibilidad de las soluciones propuestas.  
La definición de un marco regional de actuació n en el contexto centroamericano permite establecer 
parámetros comunes que guiarían las adecuaciones a nivel nacional en todos los países y el 
trabajo coordinado en las fronteras entre países buscando generar beneficios a nivel regional.  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 24 - 
 
  El modelo de GCF q ue contempla la Estrategia se desarrolla a través de ocho pilares en un 
esquema de pares de países y pares de fronteras. Sus pilares incluyen la adopción de estándares 
internacionales, la promoción de la interoperabilidad de la información, la realización de controles 
basados en la gestión integral del riesgo, operadores económicos confiables, control cuarentenario, 
la reforma de la infraestructura y equipamiento fronterizo, la coordinación e integración de los 
procedimientos de control y la atención de los  impactos económicos y sociales de las 
intervenciones en las zonas fronterizas. Para cada componente, se han definido parámetros 
regionales comunes basados en las mejores prácticas internacionales.  
Su implementación se ajusta adecuadamente a los requerimie ntos específicos de cada país y punto 
fronterizo, y su aplicación puede ampliarse a puertos y aeropuertos.  
Propiedad Intelectual  
60. EEUU: Page 9, Paragraph 3.33: The Government Report points out that the Intellectual 
Property Registry, with the assistance of the World Intellectual Property Organization, launched 
the National Intellectual Property Strategy (ENPI) in mid -2015. ENPI’s main objective is “to 
promote the use of intellectual property as an instrument for economic and social development by 
encouraging  creativity and innovation as aspects of productivity.” Are copyright and related rights 
addressed in the ENPI? If so, how does the Strategy use copyright and related rights to advance 
its objective?  
Respuesta:  
La Estrategia Nacional de Propiedad Intelectu al ENPI, contiene aspectos relacionados con derechos 
que le asisten a los autores, así como lo referente a derechos conexos y sus titulares. El Objetivo 
Estratégico 4 establece como eje principal: “Impulsar mayor protección de Propiedad Intelectual 
para la  industria cultural, fomentando el conocimiento de la materia en el sector educativo” 
Estableciendo como metas estratégicas las siguientes:  
 Esparcir el conocimiento de los derechos de PI en el sector cultural y educativo.  
 Establecer campañas de sensibili zación y fomento del derecho de autor y los derechos 
conexos a todo nivel.  
 Optimizar el funcionamiento de las sociedades de gestión colectiva en todos los tipos de 
derechos .  
61. EEUU: Page 9, Paragraph 3.35: Guatemala notes that it has bolstered the Intellec tual 
Property Offences Unit within the Public Prosecutor’s Office “[i]n order to adequately enforce 
intellectual property rights and prevent criminal offences that would undermine the system.” The 
Government points out that this includes ongoing training p rojects with national and international 
bodies to provide technical knowledge in this area. Can the government of Guatemala describe 
how they have bolstered the IP Offenses Unit? Have they assigned additional staff? Provided 
additional resources? And if so , in what way? Have the laws been modified that assign additional 
powers to this unit? Also, in what manner does the tax authority (SAT) work with the Public 
Prosecutors Office? Do prosecutors initiate cases on their own accord, or only through right -holde r 
complaint?  
Respuesta:  
Guatemala está comprometida a dedicar los recursos disponibles para reforzar la aplicación de su 
legislación en materia de propiedad intelectual.  
La Ley de Propiedad Industrial en su artículo 190 y la Ley de Derecho de Autor facul tan a la 
autoridad aduanera solicitar de oficio ante juez competente medidas en frontera de oficio cuando 
sospeche que una mercadería importada, exportada o en tránsito infringe algún derecho de 
propiedad intelectual.  
Asimismo el artículo 206 de la Ley de  Propiedad Industrial y el 127 de la ley de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos delegan al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal en contra de los 
responsables de los delitos y faltas tipificados en ambos leyes y en el Código Penal.  
El Ministe rio Público dentro de su Plan Estratégico 2015 -2019, establece como una de sus líneas de 
acción para el fortalecimiento de la gestión bajo su competencia, la descentralización de las 
fiscalías especializadas, tomando como factor principal la incidencia de los delitos o faltas de 
acuerdo a la materia.  Asimismo ha establecido varios acuerdo de cooperación institucional entre WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 25 - 
 
  los que se puede resaltar el suscrito con la Universidad de San Carlos de Guatemala,  el Organismo 
Judicial,  la Superintendencia de Admin istración Tributaria (SAT), todos ellos con el fin de 
establecer canales de colaboración para el cumplimiento de sus objetivos  dentro de la acción penal 
a su car go. Mayor información puede ser consultada en la su página web : www.mp.gob.gt .  
62. EEUU: Could further details be provided on the subject matter of these trainings? For 
example, have there been trainings on topics such as copyright and related rights piracy as well as 
trademark counterfeiting (in both the online and  physical environments)? Has the government 
been able to discern if there has been progress in bringing more prosecutions as a result of these 
projects?  
Respuesta:  
Se han tenido entrenamientos de manera presencial tanto a nivel nacional como internaciona l, en 
los cuales se han abordado termas dirigidos a la observancia de derechos de propiedad intelectual, 
es decir en formación general sobre las diversas áreas de la propiedad intelectual, (derecho de 
autor y derechos conexos, marcas y patentes) y de maner a especial lo referente a piratería y 
falsificación de marcas.  
63. EEUU: Page 10, Paragraph 3.37: The Government Report notes that in March 2016, 
Congress approved the ratification of the Marrakesh Treaty to Facilitate Access to Published Works 
for Persons wh o are Blind, Visually Impaired, or otherwise Print Disabled, and Guatemala 
deposited its instrument of ratification in June 2016. The Report states that Guatemala is in the 
process of implementing the Treaty. This Treaty has now entered into force. Please provide more 
details on the implementation process in Guatemala. Is this treaty considered self -executing under 
Guatemalan law? Does the Government anticipate the need for further amendments to the Law on 
Copyright and Related Rights?  
Respuesta:  
Para pode r implementar el Tratado de Marrakech, Guatemala requiere reformar la Ley de Derecho 
de Autor y Derechos Conexos. Actualmente, la OMPI presta asistencia legislativa a Guatemala, con 
el fin de que las reformas a la ley mencionada, cumplan a cabalidad con la s normas establecidas 
en el Tratado.  
64. EEUU Page 10, paragraph 3.38: The Government of Guatemala’s Report indicates that 
“[p]ursuant to Decree of the Congress of the Republic No. 20 -2016 of 29 March 2016, the 
Government of Guatemala approved the accession t o the Trademark Law Treaty and its 
Regulations. Ratification of that Treaty is pending.” Please describe the still pending ratification 
procedures, the current status of the proceedings, and estimate when they should be completed.  
Respuesta:  
Guatemala rat ificó el Tratado del Derecho de Marcas a través del Decreto Legislativo 20 -2016, de 
fecha 30 de marzo de 2016. El instrumento de ratificación fue depositado ante la Organización 
Mundial de Propiedad el 12 de septiembre de 2016 y entrará en vigor el 12 de d iciembre de 2016. 
Este tratado requiere reformas a la Ley de Propiedad Industrial para su implementación. En ese 
sentido, se ha iniciado la formación de un grupo de trabajo intersectorial para la elaboración del 
proyecto de las posibles reformas. Se solici tará en su oportunidad la asistencia legal de la OMPI, a 
fin de que el instrumento de reformas cumpla con los requerimientos del Tratado.  
65. EEUU: Page 9, paragraph 21: The Secretariat’s Report indicates that Guatemala revoked a 
2014 law on plant varieties s hortly after it entered into force. What is the status of any current 
efforts to re -introduce legislation to protect plant varieties?  
Respuesta:  
Se iniciará un proceso de consultas con los sectores pertinentes a través de la autoridad 
competente para proc eder a la elaboración de una nueva iniciativa de ley, que cumpla con los 
requisitos de protección para este tipo de invención.  
66. EEUU Page 71, Paragraph 3.161: The Secretariat Report notes that Guatemala signed the 
Beijing Treaty on Audiovisual Performances  in 2013, and that the Treaty is awaiting ratification. 
How far along is Guatemala in its domestic ratification process? Does implementation of the 
obligations of the Beijing Treaty require changes to the Law on Copyright and Related Rights?  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 26 - 
 
  Respuesta:  
Se ha iniciado el proceso de ratificación del Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y 
Ejecuciones audiovisuales. Actualmente se encuentra en el Ministerio de Relaciones Exteriores para 
el análisis previo a ser remitido al Congreso de la República. Con fi nes a su implementación se 
deberán realizar modificaciones a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, para lo cual se 
solicitará asistencia legislativa a la OMPI a fin de armonizar las reformas legislativas necesarias a 
las exigencias del Tratado.  
67. EEUU Page 72, paragraph 3.164: provides "Guatemala's regulatory framework for the 
protection of IPRs mainly comprises the Law on copyright and related rights (LDA, 1998)76, the 
Industrial Property Law (LPI, 2000)77 and their respective implementing Regulatio ns.78 The LDA 
contains rules on the protection of copyright and related rights. The LPI regulates the protection of 
trademarks and other distinctive signs, GIs and AOs, patents, utility models, industrial designs and 
the protection of industrial secrets." Can the government of Guatemala provide the relevant 
related legal provisions providing for civil injunctions and criminal penalties for copyright and 
trademark infringement, counterfeiting and piracy?  
Respuesta:  
Las sanciones penales relativas a las viol aciones relacionadas al derecho de autor y los derechos 
conexos se encuentran reguladas en el artículo 274 del Código Penal; y para las violaciones contra 
derechos de propiedad industrial, en el artículo 275 del Código Penal.  
Las sanciones civiles se encu entran en los artículos del 186 al 189 de la ley de Propiedad Industrial 
y los artículos 133 octies al 134 de la Ley de Derecho de Autor y derechos conexos.  
68. EEUU Page 74, Table 3.18: The Secretariat’s Report indicates that new plant varieties can be 
prote cted under Guatemalan law provided that they meet the criteria of novelty, distinctiveness, 
homogeneity and stability. Please identify the provisions of laws and regulations, including any 
guidance to patent examiners, relevant to these criteria. Please al so specify when this form of 
protection entered into force in Guatemala, and how many plant varieties have been granted 
protection under this law since its inception. Please indicate the number of new plant varieties 
protected by year through the third qua rter of 2016.  
Respuesta:  
Guatemala, cuenta con una Ley de Propiedad Industrial consistente con los Acuerdos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio ADPIC. En la misma se establecen los criterios sobre la 
materia que no constituye invención y  que se encuentra excluida de patentabilidad. Dentro de 
estas exclusiones no están comprendidas las variedades vegetales. La ley establece los requisitos 
de patentabilidad (novedad, nivel inventivo y aplicación industrial), los cuales sirven de guía a los 
examinadores de patentes, para la elaboración del examen técnico de fondo de una solicitud de 
patente. El Estado de Guatemala se encuentra trabajando en la conformación de un grupo de 
trabajo que formule recomendaciones para una iniciativa de ley que desar rolle de manera más 
específica los requisitos aplicables al examen de una variedad vegetal. A la presente fecha no se 
tiene ningún registro de variedades vegetales.  
69. EEUU Page 74, paragraph 3.166: In paragraph 3.166, the Secretariat's report indicates 
Decree No. 3 -2013 amends 36 articles in the LPI with changes mostly concerning trademarks, GIs 
and AOs. Can Guatemala confirm that opportunities exist for third parties to challenge (or oppose) 
a proposed term base on specific grounds, including established pr ior rights and evidence of the 
proposed term considered as generic in Guatemala?  
Respuesta:  
Los artículos 27, 28 y 84 c) de la Ley de Propiedad Industrial establecen el proceso para que 
terceros que tengan interés legítimo puedan manifestar su oposición a  la inscripción de una marca, 
una indicación geográfica o denominación de origen. Asimismo, los artículos 20 d) y 80 de la Ley 
de Propiedad industrial establecen qué se considera como nombre genérico y en qué casos es 
inadmisible una marca, una indicación geográfica o una denominación de origen.  
70. EEUU In addition, the report references cancellation and nullification of a foreign GI or AO 
solely in its country of origin. Can Guatemala provide information as to whether other grounds, 
such as prior rights or i f the proposed term is considered generic in Guatemala, exists in its 
legislation for cancellation/nullification of a foreign GI or AO?  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 27 - 
 
  Respuesta:  
El artículo 90 de la Ley de Propiedad Industrial establece los procedimientos de cancelación y 
nulidad. En el caso de cancelación indica que la misma se podrá dar a través de sentencia 
ejecutoriada cuando dejen de cumplirse las condiciones indicadas en el pliego de condiciones. La 
solicitud de cancelación podrá ser presentada por cualquier persona interesada en  la vía del juicio 
oral, justificando los motivos de su pretensión.  
Las indicaciones geográficas o denominaciones de origen de otro país, serán canceladas por el 
Registro a petición de quien obtuvo su inscripción o de cualquier persona, cuando se acredite  
documentalmente que dejó de estar protegida en el país de origen.  
Procederá la nulidad de la inscripción, si ésta se obtuvo en contravención de lo dispuesto en el 
artículo 80 de la Ley de Propiedad Industrial (causas de inadmisibilidad). La acción se pla nteará 
ante Juez de Primera Instancia del Ramo Civil, por cualquier persona interesada. No podrá 
declararse la nulidad de registro por causales que hayan dejado de ser aplicables en el tiempo de 
resolverse la nulidad.  
71. EEUU Page 74, paragraph 3.167: Decree No. 3 -2013 also introduces a one -year time limit 
on the authorization for the marketing of pharmaceuticals. Is this time limitation made possible by 
cross-reference to other approved regulatory applications (in other countries, say FDA), or is this a 
wholly inclusive process? Also, is this time limitation the same for innovative drugs and generics 
alike?  
Respuesta:  
De acuerdo a lo que establece el artículo 126 bis de la Ley de la Propiedad Industrial, el proceso se 
realiza por referencia cruzada y se aplic a únicamente a productos innovadores. Es por ello que el 
Registro de Propiedad Intelectual, previo a resolver la ampliación al plazo de la patente de acuerdo 
a los parámetros referidos en la ley, deberá requerir a la autoridad regulatoria que le provea tod a 
la información pertinente para poder evaluar la solicitud.  
72. EEUU Page 76, paragraph 3.175: states that "the Special Prosecutor's Office for Intellectual 
Property Offences, part of the Public Prosecutor's Office, is responsible for prosecuting 
infringement  of IPRs in Guatemala. In 2015, it investigated some 400 IPR -related cases and a 
further 200 between January and June 2016." Of the 600 IPR -related cases investigated, can the 
government of Guatemala provide information of the number of cases that went bef ore a judge, 
settled, fines and/or penalties imposed and the amount of jail time, if any was sentenced?  
Respuesta:  
El Ministerio Público a través de la Fiscalía de Delitos contra la Propiedad Intelectual, tiene a su 
cargo la acción penal en contra de los  responsables de delitos o faltas en materia de propiedad 
intelectual, para ello se somete a las disposiciones y procedimientos establecidos en el Código 
Procesal Penal.  En el sitio web del Ministerio Público : www.mp.gob .gt, se han publicado 
estadísticas que hacen referencia a la información solicitada.  
73. Page 76, paragraph 3.177: provides for "Criminal proceedings may result in terms of 
imprisonment of up to six years and monetary sanctions of Q 50,000 to Q 750,000 for 
infringement of copyright. The LPI provides for terms of imprisonment of one to six years and fines 
of Q 50,000 to Q 750,000 for infringement of industrial property rights."What are the penalties for 
trademark infringement and counterfeiting?  
Respuesta:  
De conformidad con lo que establece el artículo 275 del Código Penal, se establece que sin 
perjuicio de las responsabilidades civiles que correspondan, serán sancionados con prisión de uno 
a cuatro años y multa de un mil a quinientos mil quetzales.  
74. México: Página 10, párrafo 3.34.  El Gobierno de Guatemala considera la innovación, el 
emprendimiento y la transferencia de tecnología elementos de gran importancia para la generación 
de fuentes de empleo y la creación de nuevos modelos de negocios. En este sentido , en 2010 
firmó con la Organización Mundial de Propiedad Intelectual a través del Registro de la Propiedad 
Intelectual, un acuerdo de cooperación para el establecimiento de una Red de Centros de Apoyo a 
Tecnología e Innovación –CATI-. Actualmente funcionan  cuatro de estos centros en el país. México 
pregunta 3: De acuerdo con lo mencionado en este párrafo sobre el Acuerdo de Cooperación para WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 28 - 
 
  el establecimiento de una Red de Centros de Apoyo a Tecnología e Innovación (CATI) ¿Podría 
Guatemala compartirnos en q ué consiste dicho Acuerdo México pregunta 4: ¿Cuáles son los 
beneficios que se han obtenido al respecto?  
Respuesta:  
Este es un acuerdo de cooperación que tiene como objetivo que la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI) brinde al Registro  de la Propiedad Intelectual de Guatemala (RPI), 
lineamientos o estrategias de apoyo a la innovación. La forma operativa del acuerdo es establecer 
una red de centros especializados, que puedan brindar a los usuarios servicios de asesoramiento 
técnico para la preparación de los planes de automatización estratégica para impulsar nuevos 
procesos de innovación o de investigación. Establecer guías para la simplificación de los 
procedimientos registrales, así como nuevos modelos de negocios y posibles contratos d e 
licenciamiento. Forma también parte del Acuerdo que la OMPI ponga a disposición de manera 
gratuita el acceso a bases de datos electrónicas y materia bibliográfica, a fin de posibilitar que el 
Registro preste un servicio de búsqueda referencial en las div ersas áreas de propiedad industrial y 
pueda proporcionar información de mayor calidad para sus usuarios. El Registro de la Propiedad 
Intelectual se comprometió dentro del acuerdo a facilitar a la OMPI información estadística y de 
referencia sobre las solic itudes nacionales de patentes, modelos de utilidad, diseños industriales y 
marcas.  
75. México: Cuáles son los beneficios que se han obtenido al respecto (referencia al párrafo de 
la pregunta anterior) .  
Respuesta:  
Dentro de los beneficios obtenidos con el me ncionado Acuerdo, se puede mencionar:  
 Mejor promoción del uso del sistema de propiedad intelectual, en el sector de innovación 
y emprendimiento.  
 El uso de la transferencia de tecnología como herramienta en el desarrollo económico del 
país.  
 Establecer lí neas de investigación guiadas, que contribuyan a la solución de problemas 
específicos.  
 Establecimiento de Centros de Apoyo a la Innovación – CATI- , en las principales 
universidades del país y Centros de investigación . 
76. México: Página 10, párrafo 3.35.  A fin de cumplir con una adecuada observancia de los 
derechos de propiedad intelectual y evitar acciones delictivas que debiliten el sistema, Guatemala 
ha fortalecido la Fiscalía de Delitos contra la Propiedad Intelectual del Ministerio Público. Para ello, 
se han implementado proyectos de formación constante con organismos nacionales e 
internacionales que brindan conocimientos técnicos sobre la materia. Asimismo ha realizado 
dinámicas de intercambio de experiencias a nivel institucional con el Organismo Judici al, la 
Superintendencia de Administración Tributaria y el Registro de la Propiedad Intelectual. México 
pregunta 5 : ¿En qué consisten los proyectos para el fortalecimiento a la Fiscalía de Delito contra la 
Propiedad Intelectual? México pregunta 6: ¿Qué resu ltados ha tenido el intercambio de 
conocimientos y experiencias entre los organismos nacionales e internacionales?  
Respuesta:  
Entre los proyectos para el fortalecimiento a la Fiscalía de delitos contra la propiedad intelectual se 
encuentran:  
 Programas de  capacitación presencial en materia de propiedad intelectual, a jueces, 
fiscales y agentes de aduana a solicitud de la Escuela de Estudios Judiciales, la Unidad 
de capacitación del Ministerio Público y de la Superintendencia de Administración 
Tributaria.  
 Proporcionar la información necesaria para el proceso de investigación penal de delitos 
en contra de la propiedad intelectual.  
En cuanto a los resultados obtenidos del intercambio de conocimientos y experiencias en los 
organismos nacionales e internaciona les, se han obtenido los siguientes:  
 Establecimiento de criterios judiciales  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 29 - 
 
   Apoyo para establecer guías de investigación  
 Mejores prácticas para el manejo de información y evidencias en acciones penales por 
delitos en contra de los derechos de propiedad intelectual.  
77. México: Páginas 10 y 11, párrafo 3.36. En los últimos años, las autoridades guatemaltecas 
han reforzado el marco normativo sobre la Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual 
(DPI), principalmente mediante la reforma a la Ley de Propi edad Industrial (LPI) Decreto Nº 3 -
2013 del Congreso de la República, vigente a partir junio de 2013. Con esta reforma se estableció 
un procedimiento específico para las Indicaciones Geográficas (IG) y Denominaciones de Origen 
(DO) en Guatemala, entre otra s disposiciones. Cabe mencionar que la legislación guatemalteca 
sobre esta materia es moderna y apegada a lo establecido a los acuerdos multilaterales sobre 
propiedad intelectual tales como el ADPIC, el Convenio de París, el Convenio de Berna y el 
Convenio  de Roma entre otros. México pregunta 7: ¿En qué consisten los procedimientos 
específicos para las Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen? México pregunta 8: 
¿Cuál es el tratamiento que le da Guatemala a las Indicaciones Geográficas o Denomina ciones de 
Origen extranjeras?  
Respuesta:  
P/7: Guatemala cuenta ya con una legislación de los cuales surge el Decreto Legislativo 3 -2013 el 
cual modifica los artículos del 78 al 90 de la Ley de Propiedad Industrial y permite la inscripción 
actualmente de I ndicaciones Geográficas nacionales y el reconocimiento e inscripción de 
Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Extranjeras, siendo que a través de este 
decreto se establecen los procedimientos para la inscripción y reconocimiento de estos sign os 
distintivos. Para las nacionales debe adjuntarse para su registro un pliego de condiciones amplias, 
específicamente comprendidas en el artículo 82 de la Ley de Propiedad Industrial y en el caso de 
las extranjeras, la información relativa a la fecha de a utorización, reconocimiento o registro en su 
país de origen y la identificación de la autoridad que lo dispuso. Posteriormente, en ambos casos, 
se concederá al solicitante un plazo de 2 meses para responder o proporcionar documentación 
insuficiente a crite rio del Registro. Si el Registro considera que persiste la objeción, razonará el 
rechazo. Una vez que el Registro determine que la solicitud de registro se ajusta, se publicará en 
el Diario Oficial por una vez a costa del solicitante. Para efectos de su co nocimiento por parte de 
terceros, el Registro pondrá a disposición la solicitud, incluso por medios electrónicos. En cuanto a 
la oposición únicamente se admiten las presentadas por quienes tengan un interés legítimo 
incluidos terceros, Estados o países. En  un plazo que no exceda de 3 meses, el Registro 
determinará la procedencia de la solicitud, si lo estimare necesario el Registro podrá solicitar 
opinión técnica de las entidades públicas o privadas que considere conveniente. Si como resultado 
del estudio e fectuado a las solicitudes nacionales se encuentra necesario efectuar modificaciones al 
pliego de condiciones, el Registro lo notificará al solicitante para que se pronuncie en un plazo no 
mayor de 2 meses. La resolución que otorgue o deniegue el reconocie ndo se publicará a costa del 
interesado en el Diario Oficial y la protección surtirá efectos al día siguiente de la publicación y se 
inscribirán en un libro especial. La inscripción tendrá una vigencia indefinida y estará determinada 
por la subsistencia de  las condiciones que la motivaron. La inscripción podrá ser modificada en 
cualquier tiempo.  
P/8: Conforme al Decreto 3 -2013 que reformó el artículo 83 de la Ley de Propiedad Industrial, las 
indicaciones geográficas y las denominaciones de origen extranjera s, el Estado de Guatemala 
otorgará el reconocimiento y protección de indicaciones geográficas y denominaciones de origen 
extranjeras. Dicho reconocimiento se otorgará tal y como fueron concedidas en su modalidad o 
forma en su país de origen, cualquiera que  fuere la modalidad o forma; y, no podrán ser 
consideradas genéricas en tanto se mantengan protegidas en el país de su origen. El signo queda 
protegido contra la utilización comercial, directa o indirecta, incluida la publicidad e información 
sobre el come rciante, para los productos incluidos en su inscripción.  
78. UE: 3.3.5 Intellectual property rights Paragraph 3.160, page 71 The report states that 
"among other provisions, this amendment introduced special forms of protection for geographical 
indications (GI ) and appellations of origin (AO) in Guatemala" EU question No 6: Could Guatemala 
explain in practi ce what is the evidence usually taken into consideration by Guatemalan authorities 
to assess the genericness of a term?  
Respuesta:  
De conformidad con el Art ículo 80 de la Ley de Propiedad Industrial, "Signos inadmisibles. No 
podrá inscribirse como indicación geográfica o denominación de origen un signo que: c) Sea WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 30 - 
 
  considerado como un nombre genérico. Para tal efecto, se considerará que una indicación 
geográfi ca o denominación de origen es genérica cuando el nombre del producto, aunque se 
refiera al lugar o región en que dicho producto se haya producido o comercializado inicialmente, 
haya pasado a ser el nombre común del  producto en Guatemala". El Artí culo 87 d e la Ley de 
Propiedad Industrial, indica o prescribe que: "las indicaciones geográficas o denominaciones de 
origen no podrán ser consideradas genéricas en tanto se mantengan protegidas en su país de 
origen."  
79. UE: Table 3.18 Overview of legislation and prot ection afforded to intellectual property in 
Guatemala, page 73 Table 3.18 presents, under the column 'term', the time perspective of the 
protection. However, no indication is given with reference to GIs. EU question No 7: Could 
Guatemala clarify whether th is should be understood as, once granted, a GI protection is unlimited 
in time? If not, could Guatemala submit detailed information on GIs?  
Respuesta:  
De conformidad con el tercer párrafo del Artículo 85 de la Ley de Propiedad Industrial, la 
inscripción tendrá una vigencia indefinida y estará determinada por la subsistencia de las 
condiciones que la motivaron.  
80. Paraguay:  ¿Qué sectores se verán beneficiados con la estrategia nacional de propiedad 
Intelectual en su país?  
Respuesta:  
Toda la población guatema lteca se beneficiará de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual, 
ya que la misma brinda mayor conocimiento de la propiedad intelectual en términos de respeto, 
protección y uso estratégico de la propiedad intelectual con fines de crecimiento y rique za 
económica. Debido a que Guatemala es un país rico en biodiversidad, patrimonio cultural y 
natural, la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual otorga ventajas para que los mismos se 
aprovechen para su desarrollo y competitividad, brindando el ambien te propicio para que la 
propiedad intelectual pueda coadyuvar a la realización de los objetivos nacionales, planes de 
gobierno, agendas y políticas nacionales. En cuanto a las MIPYMES es importante mencionar que 
en los programas que mantiene el Vice Minist erio de las mismas, la Estrategia Nacional de 
Propiedad Intelectual brinda los mecanismos necesarios para que la propiedad intelectual sea 
difundida y aprovechada por las MIPYMES para mejorar su competitividad y el desarrollo del país. 
El tema de propiedad  intelectual en Guatemala está consagrado en la Constitución Política de la 
República, por lo que es función del Estado es velar por los derechos de propiedad intelectual, 
tanto para nacionales como extranjeros. Guatemala ha hecho grandes esfuerzos para co ntar con 
una legislación moderna de conformidad con los compromisos adquiridos en el Acuerdo sobre los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) y las leyes marco que 
rigen los derechos de propiedad intelectual, como lo es el C onvenio de Paris.  
81. Colombia: El párrafo 3.33 del informe de Gobierno señala que... “El Registro de la Propiedad 
Intelectual, con el apoyo de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), lanzó la 
Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual ( ENPI), a mediados de 2015. Su objetivo principal es 
propiciar que la propiedad intelectual sea utilizada como herramienta de desarrollo económico y 
social, fomentando la creatividad y la innovación como elementos de productividad.”Nos gustaría 
conocer más acerca de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual (ENPI) y su desarrollo.El 
párrafo 3.34 del informe de Gobierno indica que... “El Gobierno de Guatemala considera la 
innovación, el emprendimiento y la transferencia de tecnología elementos de gran i mportancia 
para la generación de fuentes de empleo y la creación de nuevos modelos de negocios. En este 
sentido, en 2010 firmó con la Organización Mundial de Propiedad Intelectual a través del Registro 
de la Propiedad Intelectual, un acuerdo de cooperación  para el establecimiento de una Red de 
Centros de Apoyo a Tecnología e Innovación –CATI-. Actualmente funcionan cuatro de estos 
centros en el país.” ¿Cómo es el funcionamiento de los Centros de Apoyo a Tecnología e 
Innovación? ¿Cómo operan?  
Respuesta:  
El Centro de Apoyo a la Tecnología e Innovación CATI -RPI, surge con el propósito de  proveer una 
herramienta de estí mulo y fomento de la propiedad intelectual en el país; con el objetivo de 
impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico, promover la innov ación y la creatividad en el 
país; aumentando la disponibilidad de conocimientos técnicos y fomentando la capacidad del 
Registro de la Propiedad Intelectual, con el fin de promover una mayor toma de conciencia acerca WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 31 - 
 
  de las ventajas que ofrecen los derecho s de propiedad intelectual en particular sobre la difusión de 
la información. Actualmente Guatemala cuenta con 6 CATI´S periféricos que están constituidos en 
el seno de las Universidades del país y en la Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología bajo la 
coordinación del CATI -RPI. Entre los OBJETIVOS ESPECIFICOS que se persiguen se encuentran: 1) 
Reforzar la base tecnológica local mediante la generación de conocimientos técnicos locales. 2) 
Promover la transferencia de tecnología, mediante la investigación  de posibilidades de concesión 
de licencias, creación de empresas conjuntas etc. 3) Asistir a los usuarios locales en la creación, 
protección, ejercicio de la titularidad y la gestión de sus derechos de propiedad intelectual. 4) 
Permitir que los usuarios s e beneficien de un mayor acceso a la información a través de las 
búsquedas por internet (incluidas las herramientas de búsqueda, a través de palabras clave, 
palabras truncadas, clasificación, etc.) gracias a una asistencia personalizada y directa. 5) 
Coord inar, formular y apoyar en la implementación de la política de Propiedad Intelectual Nacional 
6) Proveer la capacitación interna para desarrollo de capacidades en materia de negociación, 
políticas de propiedad intelectual, estrategias comerciales, negocios  de propiedad intelectual, 
convenios y contratos de vinculación, investigación y desarrollo y transferencia tecnológica a nivel 
nacional e internacional. 7) Diseñar e implementar un Plan de Capacitación en temas de Propiedad 
Intelectual y Gestión de Transf erencia Tecnológica en coordinación con los otros actores de PI. 8) 
Desarrollar bases de datos, con los actores de Propiedad Intelectual que permitan establecer 
vínculos para el desarrollo de productos comerciables integrando en el proceso investigación, 
desarrollo, financiamiento, contratación de asesoría y mercadeo. 9) Desarrollar un programa de 
promoción, divulgación, comunicación y mercadeo de las actividades, servicios y productos del 
CATI, coordinando con el Ministerio de Economía y otros actores. Los  SERVICIOS que se prestan: 
1) Asistencia en la utilización de bases de datos sobre tecnología. 2) Acceso gratuito a la 
información contenida en las diferentes bases de datos, relacionadas con la Propiedad Intelectual; 
tales como OMPI, ARDI, SPACE NET, PATE NT SCOP 3) Colaboración y participación en conferencias 
para la divulgación de la Propiedad Intelectual 4) Orientación a través de cursos y talleres para la 
presentación de solicitudes de Patentes, búsqueda del estado de la técnica, clasificación 
internaci onal, importancia comercial y otros según la necesidad. FUNCIONAMIENTO: 1) Se cuenta 
con un Encargado Responsable de cumplir con el Programa de Formación, Divulgación y 
Sociabilización en materia de Propiedad Intelectual en cada uno de los Centros que oper an en las 
diferentes instituciones académicas y /o de investigación; bajo la coordinación del CATI Central. 2) 
En materia de formación se capacita en todas las áreas de la PI al Encargado Responsable del 
CATI-Periférico. 3) Se trabaja paralelamente con cad a uno de los Encargados Responsable de los 
CATI´S -Periférico a través de la formulación de un Plan Semestral, en el cual se establecen los 
objetivos a seguir y las metas a alcanzar en función a los intereses de los mismos y para dar 
cumplimiento a los obje tivos generales. 4) Se convoca mensualmente a una Reunión Inter CATIS, 
convocada por el RPI; para abordar aspectos en materia de cooperación interinstitucional, 
formación periódica, establecimiento de lineamientos y/o estrategias a seguir para la generació n 
de políticas en materia de PI. 5) Se remite a la Organización Mundial de la Propiedad intelectual un 
informe semestral y uno Anual, que contienen los resultados y avances obtenidos por cada uno de 
los CATIS que operan en el país.  
82. EEUU: Please address co ncerns that Guatemala is a base for the production and distribution 
of some counterfeit pharmaceutical products. Please also specify enforcement efforts to date to 
combat this problem and any obstacles to greater success.  
Respuesta:  
El Gobierno de Guatem ala a través de las distintas entidades administrativas competentes, realiza 
campañas de concientización para evitar el consumo o comercialización de productos falsificados o 
pirateados, evidenciando los daños que estos producen a la salud.  
Modificación de l Régimen de apoyo a la exportación  
83. El Salvador 3.121. Mientras que las primeras cuatro iniciativas no prosperaron, la última 
iniciativa fue aprobada por el Congreso de la República, mediante el Decreto Nº 19 -2016, el 25 de 
febrero de 2016, publicado el 3 0 de marzo de 2016 en el Diario Oficial y entró en vigor el 31 de 
marzo de 2016. La Ley introdujo reformas importantes al Decreto Nº 29 -89, Ley de Fomento y 
Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila, encaminadas sobre todo a la eliminación de 
las subvenciones a la exportación (cuadro 3.14). ¿Podría Guatemala detallar los cambios 
significativos Decreto Nº 19 -2016 respecto al Decreto Nº 29 -89 en relación a la adecuación de los 
incentivos recibidos por parte de las empresas beneficiadas de la misma?  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 32 - 
 
  Respuesta:  
Los cambios significativos se encuentran detallados en la última notificación de Guatemala 
G/SCM/N/299/GTM.  
84. El Salvador Originalmente, tanto la Ley de Maquila como la Ley de Zonas Francas concedían 
subvenciones a la exportación de productos tal es como el vestuario y los textiles, alimentos 
procesados y productos plásticos, entre otros. De acuerdo con la Ley Emergente para la 
Conservación del Empleo de 2016, se eliminaron los privilegios fiscales a todos los sectores, con la 
excepción de vestuari o y textiles y los servicios vinculados a las tecnologías de la información y 
comunicación, para los cuales se prevé un número limitado de subvenciones específicas. ¿Puede 
Guatemala explicar en qué consisten las subvenciones específicas que no han sido eli minadas por 
la Ley Emergente para Conservación del Empleo de 2016 y que se aplican a los servicios 
vinculados a las tecnologías de la información y comunicación?¿Podría Guatemala explicar el tipo 
de subvenciones que subsisten para los sectores del vestuari o y textiles y los servicios vinculados 
a las tecnologías de la información y comunicación?  
Respuesta:  
El tipo de subvenciones específicas para los servicios vinculados a las tecnologías de la información 
y comunicación; así como para el sector del vestua rio y textiles se encuentran descritos en la 
última notificación de Guatemala G/SCM/N/299/GTM.  
85. México Página 8, párrafo 3.17. Originalmente, tanto la Ley de Maquila como la Ley de Zonas 
Francas concedían subvenciones a la exportación de productos tales com o el vestuario y los 
textiles, alimentos procesados y productos plásticos, entre otros. De acuerdo con la Ley Emergente 
para la Conservación del Empleo de 2016, se eliminaron los privilegios fiscales a todos los 
sectores, con la excepción de vestuario y te xtiles y los servicios vinculados  a las tecnologías de la 
información y comunicación, para los cuales se prevé un número limitado de subvenciones 
específicas. México pregunta 2: ¿Podría Guatemala explicar en qué consisten los privilegios fiscales 
vinculado s con los sectores de vestuario y textiles, así como para los servicios vinculados con las 
tecnologías de la información y comunicación?  
Respuesta:  
El tipo de subvenciones específicas para los servicios vinculados a las tecnologías de la información 
y com unicación; así como para el sector del vestuario y textiles se encuentran descritos en la 
última notificación de Guatemala G/SCM/N/299/GTM.  
86. México: Página 64, párrafo 3.115. En virtud de la decisión adoptada por el Consejo General 
de la OMC el 31 de julio de 20078, el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (CSMC) 
recibió la habilitación para conceder a Guatemala la prórroga de su régimen de subvenciones a la 
exportación hasta el año 2013, con un periodo suplementario de transición gradual de dos añ os. 
Guatemala se comprometió a desmantelar las denominadas "subvenciones prohibidas" a la 
exportación a más tardar el 31 de diciembre de 2015. México pregunta 16: Al respecto, México 
quisiera solicitar a Guatemala mayor información sobre este compromiso.  
Respuesta:  
Efectivamente, Guatemala tenía el compromiso de eliminar sus subvenciones a la exportación a 
más tardar el 31 de diciembre de 2015. Por esa razón, Guatemala realizó modificaciones a sus 
programas de subvenciones con miras a hacerlos compatibles con las disposiciones del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
87. México: Página 65, párrafo 3.123. Las únicas actividades que gozarán de subvenciones a la 
producción, según el nuevo marco jurídico son las prendas de vestir y los tex tiles, así como las 
empresas prestadoras de servicios vinculados a las tecnologías de información y comunicación que 
ofrecen los centros de llamadas o centros de contacto. México pregunta 17: México quisiera 
conocer la opinión de Guatemala respecto a que e stas medidas de apoyo a la exportación podrían 
ser causantes de distorsión del comercio.  
Respuesta:  
                                                
8 Documento de la OMC WT/L/691 de 31 de julio de 2007.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 33 - 
 
  Guatemala es de la opinión de que estas medidas de apoyo no están supeditadas a los resultados 
de exportación ni son causantes de distorsión del comercio . 
88. La República de Corea : 3.122. The authorities consider that the new legal framework 
complies with Guatemala's WTO commitments to eliminate the following prohibited export 
subsidies: (a) total exemption from the ISR, income earned or derived exclusively fro m the export 
of goods which have been manufactured or assembled in Guatemala and exported; (b) exemption 
from the DAI and VAT on imports of machinery, equipment, parts, components and accessories; 
(c) total exemption from regular and special export taxes; (d) total exemption from taxes, the DAI 
and other charges on imports and consumption of fuel oil, butane gas and bunker propane, strictly 
necessary for generating electric power; (e) suspension of the DAI and VAT on sample books, 
engineering samples, instr uctions, templates and models needed for the production process or for 
demonstration purposes for research and instruction for a period of up to one year; and (f) 
suspension of the DAI and VAT on machinery, equipment, parts, components and accessories, for  
a period of up to one year.  
89. La República de Corea : 3.123. The only activities which will receive production subsidies 
under the new legal framework are the manufacture of textiles and clothing and information and 
communications technology -related service providers offering call centres, or contact centres. The 
requirements for businesses seeking to obtain the benefits laid down in the Emergent Law on job 
protection can be found online on MINECO's website.52. The same applies to businesses seeking 
user stat us in order to set up in free zones and obtain the benefits accorded by the Law. Question 
2 Korea highly appreciates Guatemala’s continuing effort to comply with WTO commitments on 
eliminating prohibited export subsidies, particularly, the measures taken b y Decree No. 19 -2016 
(Emergent Law on job protection). At the same time, Korea is concerned that the new Decree may 
excessively restrict a wide range of eligible businesses within the Free Zone. Furthermore, many 
foreign investors and business people are w orried that the Decreed was introduced without proper 
measures to protect the legitimate rights of the existing businesses, and thereby having a negative 
impact on attracting new investment. What the Korean Government are concerned most is that 
due to the new restrictions, a great portion of the existing businesses should move out of the Free 
Zone without proper compensation measures. They should be eligible for an application of 
depreciation of machineries and equipment, but until now, they have not heard any concrete plans 
from the Guatemalan Government to minimize the costs and loss caused by the movement out of 
the Free Zone ordered by the government, which was not expected at the moment when the 
business people and investors had started their businesses  in the Free Zones. Considering the 
importance of maintaining a stable and predictable investment environment, could you provide 
proper answers to our concerns and any specific plans for protecting the legitimate rights of the 
existing businesses?  
Respues ta a las preguntas 85 y 86:  
Guatemala agradece a la República de Corea  sus comentarios y preocupaciones. Guatemala tenía 
la obligación de eliminar sus subvenciones a las exportaciones antes del 31 de diciembre de 2015 
y eso es lo que busca el Decreto 19 -2016 del Congreso de la República. Los beneficiarios de este 
tipo de subvenciones fueron notificados en el 2010 y tenían conocimiento de que muchos de sus 
beneficios terminarían a más tardar el 31 de diciembre de 2015. En opinión de Guatemala, no 
existen re stricciones para operar en una zona franca. La diferencia es que los beneficiarios no 
tendrán derecho al otorgamiento de subvenciones a la exportación. Ciertamente, el Gobierno de 
Guatemala está en la mejor disposición de discutir con las personas de negoc ios que requieran 
aclaraciones o tengan preocupaciones particulares.  
90. La República de Corea : 3.2.4 Export support and promotion, including export processing 
zones Page 59 -60 (Para 3.2.4.1 & 3.2.4.2) 3.107. The Law on the promotion and development of 
exporti ng and maquila activities (Maquila Law) of 1989 granted export subsidies through tax 
exemptions to duly authorized companies.43 The regime gave total exemption from income tax 
(ISR) on income earned from the export of goods produced or assembled in Guatema la and 
subsequently exported. Exemption from payment of ISR was granted for a period of ten years. In 
addition, the regime also allowed exemption from tariffs and import duty (including VAT) on 
imports of machinery, equipment, parts or components and acces sories needed for the production 
process. 3.110. The 1989 Free Zones Law regulated subsidies for the export or re -export of goods 
produced or assembled in free zones.  46 The regime gave the following benefits to users 
established in free zones: (a) permane nt exemption from tariffs (DAI) and VAT on imports; (b) 
temporary exemption from the ISR for five years for businesses and ten years for industries and WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 34 - 
 
  service companies; (c) permanent exemption from VAT on sales within the free zone or between 
free zones;  and (d) permanent exemption from import duty for exports from free zones to free 
zones in other CACM countries. Although the programme was export -oriented, it allowed 
companies to sell up to 20% of their output on the domestic market, subject to payment o f the 
corresponding taxes. These benefits were modified by Decree No. 19 -2016 (see below). Question 
3 In addition to Question 2, Korea would like to ask one more question on Free Zones and the 
Maquila Law. VATs on imports are exempted, according to the rel evant laws and regulations. 
However, in many cases, the reimbursement of exempted VATs is delayed for a very long time, 
sometimes, as long as more than 4 years. What is the legally set period of time to process a 
request for an IVA(VAT) drawback? Will any delay beyond such period generate legal obligation for 
compensation to the Guatemalan Government, such as payment of accrued interests? What is the 
real reason for such a long delay in processing drawback request? Does the Guatemalan 
Government recognize s uch problems and have a plan to solve these problems? If so, could you 
share the possible solutions?  
Respuesta:  
El Gobierno de Guatemala trata de devolver los montos por exoneración del IVA lo más pronto 
posible, una vez el interesado cumpla con todos los  requerimientos exigidos legalmente. En 
ocasiones, existen atrasos debido a la falta de liquidez en el presupuesto del Gobierno de 
Guatemala. El Gobierno de Guatemala realiza esfuerzos sustanciales para mejorar esta situación y 
asegurar que la devolución d el IVA se efectúe sin demoras injustificadas.  
91. Ecuador: En el Informe de la Secretaría de la OMC, punto 3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS 
COMERCIALES, POR MEDIDAS, numerales 3.120 y 3.121, páginas 64 y 65, se menciona que  el 
Congreso de  la República de  Guatemala, de ntro de las diversas iniciativas jurídicas presentadas 
con el objeto  de dar cumplimiento a  los compromisos adquiridos ante la  OMC, aprobó la  
Iniciativa 5007  que contiene la  "Ley Emergente para la  Conservación del Empleo", la  misma que, 
mediante el  Decreto N° 19 -2016 de  25 de  febrero de  2016, publicado en  el Diario  Oficial  del 30 
de marzo  de 2016 y que entró  en vigor el 31 de marzo de  2016,  reforma los  Decretos N° 29 -
89 y N° 65-89 del Congreso de  la República, mediante la  cual se introducen reformas 
importan tes al Decreto  N° 29-89, sobre  la Ley de Fomento y Desarrollo  de la Actividad 
Exportadora y de Maquila, encaminadas sobre todo a la eliminación de  las subvenciones a  la 
exportación, por  lo que consideramos importante tener acceso  al texto completo del  documento 
en referencia.  
Respuesta:  
El texto de la ley se encuentra disponible en línea en el siguiente vínculo: 
http://www.mine co.gob.gt/sites/default/files/Inversion%20y%20Competencia/decreto_19 -
2016_publicacion_dca_300316.pdf . 
92. Ecuador: En  el numeral 3.123,  página 65,  se indica que  "Las únicas actividades que  
gozarán de subvenciones a  la producción, según  el nuevo  marco  jurídico  son las prendas de  
vestir  y los textiles  ... ", se considera de  interés  conocer en  detalle  las partidas arancelarias 
involucradas.  
Respuesta:  
El artículo 3 de la ley en cuestión describe las partidas arancelarias a las que aplica la normativa.  
Contratac ión Pública  
93. México Página 29, párrafo 2.21. Guatemala no es miembro ni observador en el Comité de 
Contratación Pública ni se ha adherido al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública. Las 
autoridades indicaron que continúan evaluando la conveniencia d e su adhesión a dicho acuerdo. 
México pregunta 11:  ¿Cuáles son los elementos que actualmente están siendo evaluados para 
determinar la conveniencia de adhesión al Acuerdo Plurilateral de Contratación Pública?  
94. Colombia El párrafo 2.21 del informe de la Secr etaría señala que... “Guatemala no es 
miembro ni observador en el Comité de Contratación Pública ni se ha adherido al Acuerdo 
Plurilateral sobre Contratación Pública. Las autoridades indicaron que continúan evaluando la 
conveniencia de su adhesión a dicho acuerdo. Guatemala es parte del Acuerdo sobre Tecnología de 
la Información. En 2015, participó en las negociaciones sobre la ampliación de este Acuerdo; a WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 35 - 
 
  junio de 2016 quedaba pendiente el depósito de su instrumento de aceptación. Guatemala no 
participa e n el Acuerdo Plurilateral sobre el Comercio de Aeronaves Civiles. En lo relativo a la 
propiedad intelectual, Guatemala aún no ha aceptado el protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC.”¿Por qué Guatemala no ha considerado conveniente su ad hesión al 
Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública, teniendo en cuenta que ha actualizado la 
legislación en materia de contratación pública, en aras de una mayor transparencia y eficiencia?  
95. Canadá: Page 29 (para 2.21) : Trade agreements and arrangem ents: It is noted that: 
“Guatemala is neither a member nor an observer in the Committee on Government Procurement 
and has not acceded to the Plurilateral Agreement on Government Procurement. The authorities 
have said that they are continuing to evaluate th e desirability of joining that Agreement”. Question 
1: Does Guatemala have a specific timeline to express its desirability and submit its initial 
accession request? If yes, when could its accession to the WTO GPA be anticipated?  
Respuesta a las preguntas 9 0,91 y 92:  
Es importante resaltar que la adhesión al Acuerdo Plurilateral de Contratación Pública es voluntaria 
por parte de los Miembros. Los Miembros de la OMC tienen libertad de adherirse a éstos, con base 
en los lineamientos de sus políticas nacionale s. 
Guatemala evalúa los efectos positivos y negativos de este acuerdo, así como los de su reciente 
modificación.  
No obstante esto, es importante recalcar que Guatemala promueve a nivel nacional, los objetivos 
principales del Acuerdo Plurilateral, como lo es un proceso transparente y no discriminatorio a 
través de su reciente Ley de Contrataciones del Estado (Decreto 9 -2015 del Congreso de la 
República). Con base en esta legislación moderna, recientemente se han hecho importantes 
avances en el área de contr atación del estado, en particular con el establecimiento del nuevo 
portal web del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado de Guatemala, 
“Guatecompras”. Dicho portal presenta información abierta, clara y transparente de todos los 
concursos, con tratos abiertos, proveedores, y compradores que facilitan y transparentan el 
proceso de Contratación del Estado.9  
96. UE: 3.3.4 Government procurement Paragraph 3.140, page 67 The Report states that 
GUATECOMPRAS' responsibilities include "deciding on use of p rivate funds to strengthen, develop 
and modernize procurement procedures. EU question No 8:  Please provide more information on 
GUATECOMPRAS' decision -making power regarding the use of private funds in public procurement. 
Does this power relate to public -private-partnerships/concessions?  
97. UE Paragraph 3.141, page 67 The Report states that the "LCE applies on a supplementary 
basis to procurement covered by international agreements to which Guatemala is party, provided 
that it is not contrary to the provisions in these agreements (Article 1)". EU question No 9:  Please 
explain how Guatemala ensures in practice that international agreements prevail. For instance, are 
any guidelines to that effect in place which procuring entities have to follow?  
98. UE Paragraph 3.14 9, page 69 The Report explains that listing in the 'Register of Preapproved 
Contractors' and in the 'Register of Preapproved Consultants' is a precondition to participate in 
price quotation and public bidding and that those interested in registration "must  have a tax 
identification number issued by the SAT". EU question No 10:  Please explain whether and to what 
extent a foreign supplier has to establish a physical presence in Guatemala in order to obtain such 
a tax identification number.  
99. UE: Paragraph 3.151 , page 69 The Report states that, since 2014, companies providing 
works and services in Guatemala have to obtain a 'certificate' from the Comptroller -General's 
Office as a precondition for participation in procurement procedures. EU question No 11 : Please 
provide more detail on the documents or information required to obtain such certificate from the 
Comptroller -General's Office. Are there any time -limits for the decision to grant or reject this 
certificate?  
100.  UE: 3.2 Reforms to the Law on government procurem ent Page 7 According to the report, the 
law on government procurement adopted by Decree No 9 -2015 involve significant changes to 
                                                
9 Portal Web del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado de Guatemala : 
http://www.guatecompras.gt/ .  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 36 - 
 
  increase control and transparency in all State procurement processes. EU question No 16:  Could 
Guatemala clarify when did Decre e 9-2015 enter into force (if so) and what are the main changes 
compared to the former regime?  
101.  UE The Report states that Guatemala has created a new Directorate -General of Government 
Procurement "to accommodate the Government Procurement and Contracting Sy stem 
(GUATECOMPRAS)" and that it "was designated the body with responsibility for government 
procurement". EU question No 17:  Could Guatemala provide more information on the Directorate -
General's role and responsibilities in the area of government procurem ent? 
102.  EU question No 18:  The report states that Guatemala has introduced a “Single Register of 
Suppliers” (RUP) Could Guatemala provide more detail on this newly introduced register? In 
particular, what information does it require and how does it ensure tha t no unnecessary obstacles 
to the participation of foreign suppliers are created in procurement procedures?  
103.  México Página 71, párrafo 3.142. La LCE no establece distinciones entre personas naturales 
o jurídicas nacionales y extranjeras en lo que respecta a  las adquisiciones del Estado. Los 
extranjeros pueden participar en cualquier proceso de contratación pública, siempre que cumplan 
con los requisitos establecidos ya que en caso de una adjudicación de compra, éstos deberán estar 
inscritos en el Registro co rrespondiente. La Ley tampoco dispone que se otorgue un trato 
preferencial a los bienes, servicios u obras de proveedores nacionales con relación a aquéllos de 
proveedores extranjeros. Tanto los proveedores nacionales como los extranjeros están sujetos al 
pago del IVA. México pregunta 18: En relación con el párrafo anterior, ¿en qué modifica la 
situación en materia de contratación pública entre países Parte al amparo de la cobertura de 
Tratados Internacionales con Guatemala y los países extranjeros?  
Respues ta a las preguntas de la 93 a la 100:  
El Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado de Guatemala es administrado por la 
Dirección General de Adquisiciones del Estado, por ser el órgano rector de las adquisiciones 
públicas.  
De conformidad con el  Decreto No. 9 -2015 que reformó la Ley de Contrataciones del Estado, dicha 
Dirección tiene la facultad de disponer de los fondos privativos de la misma para su 
funcionamiento. Los “fondos privativos” son ingresos propios o asignaciones del Estado a las 
entidades o instituciones estatales que por disposición legal pueden ser utilizados para el 
funcionamiento de dichas entidades. En el caso de la Dirección de General de Adquisiciones del 
Estado, los fondos privativos son obtenidos a través de los servicios qu e brindará Guatecompras o 
del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado.  
Con respecto a los compromisos que Guatemala adquirió en el área de contratación pública en 
acuerdos internacionales, es importante mencionar que el procedimiento de licita ción es el mismo 
para todos los potenciales oferentes. En caso estos disfruten de algún beneficio otorgado por el 
país en un acuerdo internacional, deben indicarlo en la solicitud que presenten, para que dicha 
circunstancia sea considerada en el proceso.  
Para el caso de un proveedor o contratista extranjero, el Artículo 77 de la Ley de Contrataciones 
del Estado estipula que las empresas extranjeras podrán participar en cualquier modalidad de 
compra con su inscripción provisional en el Registro Mercantil. C on dicha inscripción la empresa 
podrá obtener el Número de Identificación Tributaria necesario para participar en el proceso. En 
caso dicha empresa ganara la licitación, esta deberá cumplir con el requisito indispensable de 
acreditar la inscripción definit iva emitida por el correspondiente registro, salvo que sea una de las 
excepciones establecidas en el artículo 5 de la Ley de Contrataciones del Estado.  
El Decreto 9 -2015 del Congreso de la República de Guatemala, entró en vigencia el 16 de 
diciembre del 2 015, con el objetivo de transparentar los procesos de contrataciones y 
adquisiciones públicas. Los principales cambios son: a) La obligatoriedad que todas las 
instituciones y entidades públicas o privadas que manejen recursos públicos o le asignen 
aportaci ones del Estado, apliquen la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en sus 
compras y adquisiciones; b) La idoneidad de la integración de las juntas de cotización, licitación o 
calificación; c) El fortalecimiento de la Dirección Normativa de Contr ataciones y Adquisiciones del 
Estado, elevándola al grado de Dirección General; d) La unificación de un único Registro General 
de Adquisiciones; e) Definición y descripción de la figura del fraccionamiento en los procesos de 
compras; f) Incorporación de la  modalidad de Subasta Electrónica Inversa; g) Reestructuración de WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 37 - 
 
  los casos de excepción e inclusión de modalidades específicas; h) Obligatoriedad de la 
presentación de los precios de referencia; y i) Prohibiciones para ser proveedor del Estado.  
La reform a a la Ley de Contrataciones del Estado, establece que la Dirección General de 
Adquisiciones del Estado, es el órgano rector en materia de adquisiciones públicas y administrador 
del Sistema de GUATECOMPRAS, por lo que dentro de sus funciones relevantes se encuentran: 
implementar políticas; establecer procedimientos de adquisiciones públicas; certificar a los 
funcionarios o empleados públicos responsables de los procesos de adquisiciones; requerir la 
programación anual de compras a las entidades estatales; e standarizar los proceso de 
contrataciones de las entidades públicas; decidir el destino de los fondos privativos, entre otras 
más. Dicha Dirección está en proceso de creación, por lo que, en tanto ésta se encuentre en 
funcionamiento, la Dirección Normativa  de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, continúa en 
funcionamiento con funciones tales como la coordinación del contrato abierto y administradora del 
Sistema Guatecompras.  
El Registro de Proveedores de Guatecompras está formado por todas aquellas pe rsonas 
individuales o jurídicas que poseen un número de identificación tributaria, registrado en la SAT. La 
información que debe completarse para obtener un código de usuario de proveedor se encuentra 
descrita en el siguiente enlace: www.guatecompras.gt  . Esto no constituye un obstáculo 
innecesario a los proveedores extranjeros, sino más bien facilita su participación en todos los 
procesos de licitación.  
104.  La República de Corea : 3.3.4 Government procurement The crit eria for evaluating bids in 
public bidding and price quotation procedures are: quality, price, delivery time, specifications and 
other conditions defined in the bases, which must also determine the percentage to be assigned to 
each element. If the bases on ly mention the price, a decision is taken in favour of the lowest price. 
In the case of medicinal products and medical devices and equipment procured through an open 
contract, once the requirements in the Regulations on the sanitary control of medicines an d related 
products have been met, the lowest price is used as the qualification criterion, provided that it is 
lower than the reference price set by the National Institute of Statistics; if they are procured 
through a bidding or price quotation procedure, however, the criterion will be the price below the 
national private market price registered by the DNCAE.68 Question 4 Recently, a Korean medical 
product exporter and its local partner experienced a bidding failure due to an improper security 
statement iss ued by the Ministry of Health and Welfare. The Korean government, through its 
embassy in Guatemala, has expressed its great concern about this issue, as it seems that the 
bidding failed due to the ungrounded security statement that the Korean medical produ ct lacks 
scientific proof of safety, although the medical product has been approved by the Korean Food and 
Drug Administration, based on scientific evidence. Therefore, we would like to ask to provide more 
information on what made the product unsafe for th e bidding although it has been approved by the 
Korean government. If it is proven groundless, is it possible to revoke the security statement 
issued by the Ministry and compensate the loss of the Korean exporter? Of course, we respect the 
authority of the Guatemalan Government in regard to TBT and SPS measures and its government 
procurement process, but we would much appreciate if a higher level of transparency is 
guaranteed.  
Respuesta:  
La legislación Guatemalteca contempla recursos legales que permiten la  revisión de medidas 
administrativas emitidas por entidades de Gobierno. En caso que un usuario del sistema de 
compras públicas considere que sus derechos han sido violentados o que la ley no ha sido 
cumplida en proceso de licitación, dicho usuario tiene a  su disposición los recursos procesales para 
hacer valer sus derechos ante los juzgados correspondientes.  
Política de Competencia y controles de Precios  
105.  Perú: Párrafo 3.133. La institución encargada del tema de competencia es el Ministerio de 
Economía, d elegando en su Viceministerio de Inversión y Competencia las funciones 
correspondientes, y éste a su vez las delega en la Dirección de Competencia, la cual es 
responsable del seguimiento de la política de competencia en Guatemala. Además, y actualmente, 
ciertos entes reguladores monitorean conforme a su ley ordinaria determinados aspectos de 
competencia en su área o sector, a saber, la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) y la 
Dirección General de Hidrocarburos. Preguntas. - El Perú tiene las siguie ntes preguntas: ¿En qué 
consisten las actividades de seguimiento de la política de competencia en Guatemala? Al no contar 
con una ley de competencia propiamente dicha, ¿el seguimiento se centra únicamente en los WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 38 - 
 
  monopolios, concentración y perjuicio de los  consumidores10, o cuenta con otras actividades 
específicas para cada ente regulador conforme a su ley ordinaria? De ser el caso, ¿cuáles son estas 
actividades específicas?  
106.  El Salvador 3.132. Guatemala sigue sin contar con una ley general de competencia 
propiamente dicha. La Constitución prohíbe los monopolios y llama al Estado a intervenir en el 
caso de prácticas excesivas que conduzcan a la concentración de bienes y medios de producción 
en detrimento de la colectividad, o de asociaciones que tiendan a rest ringir la libertad de mercado 
o a perjudicar a los consumidores. Los Artículos 361 a 367 del Código de Comercio reiteran la 
prohibición de los monopolios y contienen disposiciones para proteger la libre competencia, las 
cuales definen varios actos que cons tituyen medidas de competencia desleal y prohibida. Sin 
embargo, no existe legislación en lo relativo a la imposición de medidas correctivas o 
sancionadoras. ¿Podría Guatemala dar a conocer los esfuerzos que ha desarrollado para evitar un 
régimen de compet encia y su respectiva institución?  
107.  Perú: Párrafo 3.134. Tanto la parte afectada, como la asociación profesional respectiva o el 
Ministerio Público pueden iniciar una acción por competencia desleal. Durante el periodo 
examinado no se produjo ningún caso de denuncia que el Ministerio Público haya investigado a 
este respecto. Las acciones legales se deben iniciar ante el tribunal correspondiente. Pregunta 2. - 
¿Podría Guatemala indicar cuáles son los tribunales correspondientes en los que se deben iniciar 
las acciones legales?  
108.  Perú:  Párrafo 3.136. Con el objeto de llenar este vacío, el Ministerio de Economía elaboró en 
2015 a través de un consultor y por medio de un financiamiento del Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID), un proyecto de ley en materia de co mpetencia. El proyecto de ley limita la 
discrecionalidad de la autoridad a la que le corresponde su aplicación al establecer la tipificación de 
las conductas y actos que se consideran infracciones, así como los procedimientos y criterios de 
evaluación, gar antizando certeza jurídica para los agentes económicos involucrados. Adopta un 
enfoque híbrido entre el uso del enfoque de la práctica per se (para prácticas absolutas, es decir 
prohibidas por su naturaleza) y el uso de la razón (para prácticas relativas, prohibidas solo si 
tienen efectos negativos). (…)Pregunta 3. - El Perú desea saber cuál es la situación actual del 
proyecto de ley en materia de competencia, así como la fuente oficial de publicación de dicho 
proyecto.  
109.  UE: Paragraph 3.132, page 64 According  to the report, Guatemala still does not have any 
general competition law as such and, in particular, sectoral laws do not include any provisions on 
competition, nor sector regulators have any power of enforcement in that area. According to the 
available i nformation, Guatemala is about to adopt a new competition law. EU question No 5:  
Could Guatemala clarify what is the state of play of this piece of legislation on competition and 
when its adoption is envisaged? Could Guatemala submit an overview of its mai n scope?  
Respuesta a las preguntas de la 102 a la 106:  
De conformidad con la legislación guatemalteca, corresponde al Viceministerio de Inversión y 
Competencia, a través de la Dirección de Promoción de la Competencia, la promoción y el fomento 
de la compe tencia en el mercado nacional de bienes y servicios.  
Las actividades principales de seguimiento de la política de competencia en Guatemala se 
concentran en analizar y estudiar la situación de la estructura y funcionamiento de los mercados 
de productos y s ervicios nacionales para determinar su comportamiento, evaluar su nivel de 
competencia e identificar y proponer la eliminación de las distorsiones que la limitan.  
La Dirección de Promoción a la Competencia, también tiene la función de ejecutar las accione s que 
establece la ley para actuar en represión a las prácticas monopolísticas o de competencia desleal.  
En cuanto a la abogacía y difusión de la cultura en favor de la competencia, la Dirección formula 
documentos técnicos sobre temas específicos de compe tencia, regulación y otros relacionados que 
están a la disposición del público en general. Así mismo, se organizan reuniones técnicas, foros, 
seminarios, actividades académicas, etc. para promover y estimular el desarrollo de acciones 
económicas y comercia les que favorezcan la competencia en el comercio nacional.  
Si bien es cierto que Guatemala no cuenta con una ley de competencia, sí cuenta con normativa 
específica en el Código de Comercio que regula la libre competencia en el comercio nacional.  
                                                
10 Según mencionado en su constitución de acuerdo al párrafo 3.132.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 39 - 
 
  El artíc ulo 362 del Código de Comercio regula la competencia desleal, y la define como “Todo acto 
o hecho contrario a la buena fe comercial o al normal y honrado desenvolvimiento de las 
actividades mercantiles, se considerará de competencia desleal, y por lo tanto , injusto y 
prohibido.”11. Como puede observarse de dicha definición, el concepto de “competencia desleal” es 
lo suficientemente extenso para cubrir una amplia gama de situaciones, permitiendo así tanto a la 
autoridad como a los afectados actuar en contra d e cualquier medida que afecte la competencia.  
El Artículo 263 del Código de Comercio enlista algunos de los actos considerados “desleales” pero 
cabe mencionar que dicha lista no es exhaustiva, permitiendo así la actuación en casos fuera del 
listado de dic ho artículo.  
El Código de Comercio en su artículo 364 también establece una acción de competencia desleal 
para resolver cualquier tipo de incumplimiento con la normativa sustantiva.  
Contrario a lo indicado en el Informe de la Secretaría de OMC en el párr afo 3.132, Guatemala sí 
cuenta con legislación relativa a la imposición de medidas correctivas o sancionadoras. Es más, el 
artículo 365 del Código de Comercio permite que el juzgador, en un procedimiento de acción de 
competencia desleal, ordene la suspensi ón de los actos de competencia desleal, tome las medidas 
necesarias para impedir sus consecuencias, y evitar su repetición, e incluso permite el 
resarcimiento de daños y perjuicios cuando sea procedente.  
La legislación incluso contempla la figura de las p rovidencias cautelares que permiten un alivio 
temporal a los efectos de la medida, mientras se llega a una resolución definitiva del proceso.  
Existen algunos entes reguladores que de conformidad con su ley ordinaria monitorean y evalúan 
determinados aspec tos de competencia de su área o sector, como la Comisión Nacional de Energía 
Eléctrica y la Dirección de Hidrocarburos, pero en caso de existir la necesidad de iniciar una acción 
de competencia desleal, tal como lo establece el artículo 364 del Código de C omercio, la misma 
debe ser entablada ya sea por el perjudicado, por la asociación gremial respectiva o por el 
Ministerio Público.  
Los tribunales correspondientes para iniciar la Acción de Competencia desleal son los Juzgados de 
Primera Instancia Civil y M ercantil. En caso de Apelación, será la Corte de Apelaciones la que 
conozca en segunda instancia.  
La iniciativa de ley se identifica bajo el No. 5074 y puede encontrarse en la página web del 
Congreso de la República: www.congreso.gob.gt .  
En cuanto a la situación actual de la iniciativa de ley, de conformidad con la Constitución Política 
de la República de Guatemala y de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el proyecto de ley 
fue sometido a la consideración de la Comisión de Economía del Congreso de la República. Una vez 
se obtenga un dictamen favorable por parte de ésta Comisión, el proyecto se pondrá a discusión 
en el pleno del Congreso de la República en tres sesiones celebradas en distintos días. Si el 
proyecto de ley es aprobado, la Junta Directiva del Congreso enviará la ley al Organismo Ejecutivo 
para su sanción, promulgación y publicación. No se tienen fechas específicas sobre la culminación 
de este proceso, pero se espera que se avance pronto con el m ismo.  
Empresas Comerciales del Estado  
110.  Page 64, paragraph 3.130:  The Secretariat's Report states that Guatemala last made its 
state-trading enterprises (STEs) notification to the Working Party on State Trading Enterprises in 
2012. The STE notification req uirement is biennial, regardless of whether the Member has 20 STEs 
or none. The most recent notification for WTO Members was due on June 30, 2016.  
Respuesta:  
Guatemala no tiene Empresas Comerciales del Estado, de conformidad con el artículo 17 del GATT 
de 1994, y actualizará en breve la notificación pendiente.  
 
                                                
11 Código de Comercio, Decreto N º 2-70 del Congreso de la República de Guatemala.  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 40 - 
 
  PREGUNTAS RECIBIDAS DESPUÉS DEL 31 DE OC TUBRE DE 2016  
Procedimientos y requisitos Aduaneros:  
111.  Ecuador: En la sección 3 Políticas y Prácticas Comerciales, por Medidas > 3.1 Medidas que 
afectan dir ectamente a las importaciones > 3.1.1 Procedimientos y Requisitos Aduaneros: Pagina 
39: “3.11. Guatemala cuenta con una Ventanilla Única para las Exportaciones (VUPE), y desde 
2014, con una Ventanilla Ágil para las Importaciones y Transitas (VA1). A nivel práctico ambas 
conforman una Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), pero no así a nivel jurídico, ya que 
las ventanillas no están legalmente integradas. En el caso de la VUPE, se han producido avances 
significativos, ya que hay un amplio número de i nstituciones ya integradas a este sistema. En el 
caso de la VAI, la participación de instituciones es, por el momento, bastante más limitada, ya que 
a junio de 2016 solo se contaba con la participación del Ministerio de Salud y el Ministerio de 
Agricultura  (MAGA). Otras instituciones se encontraban en proceso de incorporación. 
Consideramos oportuno se confirme los certificados, permisos o licencias que se encuentran 
incluidos en la actualidad en la VUPE y VAI, y que se generan de forma electrónica por los 
organismos estatales; así como también agradeceríamos se nos aclare el funcionamiento de 
ambas Ventanillas, su integración entre ellas e intercambio de datos con los procesos de despacho 
aduanero, con la finalidad de identificar homólogos que puedan ser de utilidad en el intercambio de 
información, en el que caso que corresponda. Adicionalmente, es importante conocer el modelo de 
datos utilizado en las ventanillas antes mencionadas conforme a los estándares internacionales, 
con el fin de prever una futura in teroperabilidad de documentos electrónicos  entre países.  
Respuesta: Los siguientes certificados y permisos son extendidos por la VAI y la VUPE:  
a) VAI:  
Ministerio de Agricultura Alimentación y Ganadería -MAGA -: Autorización de Certificados Fitos y 
Zoos Sani tarios de importación, Autorización de Agro insumo  
Ministerio de Salud: Permisos de alimentos y medicamente de productos no controlados.  
Entes financieros Banca residente en el país: BANCO INDUSTRIAL, BANRURAL, BAC, G&T  
b) VUPE:  
Ministerio de Agricultura Ali mentación y Ganadería -MAGA PIPAA -OIRSA --: Certificados fitos y zoos 
sanitarios de exportación  
Instituto Nacional de Bosques -INAB-: Permiso de exportación de productos de Madera, Registro 
Nacional Forestal Nota de Envió de madera para tránsitos internos  
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Convenio de Estocolmo, Convenio de Basilea  
Ministerio de Economía –MINECO:  Cuotas de Exportación de desperdicio de cobre y desechos de 
metal, Régimen decreto 29 -89 “Ley de Fomento a la actividad exportadora  y de Maquila”, 
Certificados de origen para tratados, acuerdos, convenios, Certificado de Origen de comisión de 
vestuario y textil –VESTEX -, Declaración y registro para el control  de las exportaciones –DEPREX; 
Boleta estadística Anula; Declaración Jurada L abora anual; Declaración Jurada Mensual; Planilla del 
instituto guatemalteco de seguridad social -IGSS- 
Consejo nacional de áreas Protegidas -CONAP -: Certificado cites, Certificado No Cites  
Asociación Nacional del CAFFE  ANACAFE: Para FAUCA, confirmación de  permisos de CAFÉ.  
Comité de Arveja China: Verificación de autorización por inocuidad.  
Comité de MANGO: USDA contenedor, USDA marchamo.  
Secretaria de Integración Económica Centro Americana -SIECA -: Nodo regional de comunicación 
para FAUCAS, Nodo regional d e comunicación para FITOS y ZOOS sanitarios.  
Superintendencia de administración Tributaria -SAT-: Solicitud de FAUCAS, DUCAS, FYDUCAS, 
Solicitud de DUA´s de exportación.; Solicitud de VISADO ELECTRONICO de Operaciones Decreto 
29-89 “Ley de fomento a la act ividad Exportadora y de Maquila”; Consulta en línea de datos 
tributarios como Razón social, dirección fiscal, representantes legales; Seguros de Caución para 
empresas ampradas al decreto 29 -89; Sistema de e -Docs para resolución de calificaciones, 
modificac iones empresas 29 -89; Emisión de Recibos y facturas electrónicas por servicios -VUPE -
VAI-; Proceso de TRAMITEX. Para proceso de despacho aduanero; Proceso de PREPAGO de 
impuestos FAUCAs; Proceso de Validar arraigo para transportistas.  
Cámara de Comercio de  Guatemala -CCG-: Certificado de Origen Lícito.  
Entes financieros Banca residente en el país: BANCO INDUSTRIAL, BANRURAL, BAC, G&T  
Oficina de Regímenes de Perfeccionamiento Activo: Descargos de cuenta Corriente, Altas y Bajas 
de Agentes aduaneros, Reporter ía, Control de Garantías Seguro de Caución.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 41 - 
 
  La integración jurídica consiste en establecer el marco legal necesario para que las instituciones 
participantes en la VUCE y la VAI puedan unificar sus procesos y actuar de forma coordinada. El 
objetivo de este  proceso de integración es contar en última instancia con un solo portal para la 
facilitación del comercio.  
Durante el proceso de creación de una Ventanilla de Comercio, fase que aún no se ha completado, 
se han considerado las Recomendaciones 33, 34 y 35 del Centro de Naciones Unidas para la 
Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico UN/CEFACT.  
112.  Ecuador: Pagina 41: "3.16. Guatemala es miembro de la Organización Mundial de Aduanas 
y firmó el Convenio para el establecimiento de un Consejo de Coopera ción Aduanera en 1985, pero 
no es parte contratante del Convenio aduanero relativo al Carnet A.T.A. para la Admisión Temporal 
de Mercancías, la Convención Internacional sobre la Simplificación y Armonización de 
Procedimientos Aduaneros, o cualquiera de los  demás acuerdos subsidiarios de la Organización 
Mundial de Aduanas. Las autoridades indicaron que, a pesar de no ser parte del Convenio de Kioto 
Revisado (CKR), Guatemala aplica muchas de sus buenas prácticas orientadas a la facilitación del 
comercio aduan ero. Sobre este punto es importante conocer lo siguiente: Cuáles son las buenas 
prácticas que aplica Guatemala que están orientadas a la facilitación del comercio, según lo 
establece el Convenio de Kioto Revisado (CKR)?, indicar cuál es la más relevante pa ra la 
administración Aduanera . 
Respuesta:  En relación con las mejores prácticas establecidas en el Convenio de Kioto Revisado, 
el servicio Aduanero de Guatemala, ha implementado un Manual de Procedimientos que se aplica 
de manera estandarizada en todas las  operaciones de comercio exterior. Gracias a este manual, 
todos los actores de comercio exterior cuentan con la información suficiente para saber 
previamente, los requisitos con los que se debe cumplir y los lineamientos a seguir para la 
materialización de  las operaciones aduaneras.  
Se cuenta también con una plataforma informática que permite una interacción del Servicio 
Aduanero con los usuarios de comercio exterior. Por medio de ella, se puede gestionar un alto 
porcentaje de las operaciones y procedimien tos establecidos, sin que los usuarios tengan que 
presentarse físicamente en un lugar determinado.  De igual manera se ha puesto  a disposición del 
usuario, una serie de herramientas informáticas provistas por el propio servicio aduanero, como 
por terceros, para transacciones como  el pago de tributos, entre otros.  
De esta forma, las autoridades guatemaltecas han hecho esfuerzos por generar mayor certeza 
jurídica, para todos los usuarios de comercio exterior.  
113.  Ecuador: Pagina 59: "3.88. (...) En el caso de lo s productos calificados como de alto riesgo 
como la carne de vacuno o de aves de corral, el trámite de registro puede durar hasta seis 
semanas. Para los productos calificados como sin riesgo el trámite de registro demora 
aproximadamente 72 horas. Los trámi tes para la autorización de importación de alimentos pueden 
realizarse a través de la Ventanilla de Servicios del MSPAS.” En relación a la obtención de la 
autorización de importación de alimentos que actualmente se realiza en la Ventanilla de Servicios 
del MSPAS , y de acuerdo al numeral 3. 11, el Ministerio de Salud es parte de la VAI, agradecemos 
que se nos aclare lo siguiente: En cuántas ventanillas se encuentran divididos los procesos del 
Ministerio de Salud de Guatemala? Cuántas ventanillas únicas exist en para los trámites 
relacionados al comercio exterior? Cómo se integran entre todos las ventanillas Únicas en el 
proceso de despacho de una importación y exportación?  
Respuesta: El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social cuenta con una sola ventan illa de 
servicios que  brinda atención integral a los usuarios públicos y privados.  Esta Ventanilla Única 
presta servicios correspondientes a las siguientes áreas: Departamento de Regulación y Control de 
Alimentos, el Departamento de Regulación y Control de  Productos Farmacéuticos y afines, y al 
Laboratorio Nacional de Salud.  Constituye un centro de información para los usuarios y un enlace 
electrónico con otras instituciones, a través de su servicio de mediación. Entre los servicios 
prestados se encuentran la mediación, información, recepción de documentación y entrega de 
certificados, licencias sanitaria y respuestas a gestiones.  
Guatemala  cuenta con una Ventanilla Ágil para las Importaciones y Tránsitos (VAI), la cual 
actualmente se encuentra en proceso d e integración jurídica con la Ventanilla Única para las 
Exportaciones (VUPE), con el fin de conformar una Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 42 - 
 
  Aranceles y Contingentes  
114.  Canadá:  PART II: QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT REPORT (WT/TPR/G/348)  
Page 11 (para 4.5):  Foreign Trade Policy Developments Guatemala’s report notes that where tariff 
levels are concerned it should be recalled that since 1997 Guatemala, as part of the Central 
American Economic Integration Sub -System, has had a common tariff poli cy with Central America 
under which the vast majority of applied tariffs are below 15%.  The average applied tariff is 
5.6%.  The degree of tariff harmonization with Central America exceeds 93%.  The average tariff 
bound in the WTO is 41.3%. Question : Under t ariff harmonization, what tariff treatment would 
Guatemala provide to goods that have benefited from preferential tariff treatment upon 
importation into Central America and  then re -exported to Guatemala?  
Respuesta:  Guatemala está comprometida a continuar e l con el proceso de armonización 
arancelaria en Centroamérica.  Un producto reexportado desde Guatemala a otro país 
centroamericano tendría que cumplir con las formalidades legales de importación definitiva en el 
país destino y por lo tanto, no podría benef iciarse de un arancel preferencial como si se tratara de 
una importación al territorio guatemalteco bajo un acuerdo de libre comercio.  
115.  Follow up question:  Canada would like to thank Guatemala for their response. Canada 
would be grateful if Guatemala could  provide more clarifications about this question. In the case of 
a product that has been exported to a Central American country (other than Guatemala) with a 
preferential tariff treatment and has then been re -exported to Guatemala, what tariff treatment 
would Guatemala provide to this good? Would the product be treated under the Central American 
Common Market (CACM)?  
Respuesta: En el marco de un TLC, cuando una mercancía es exportada a otro país 
centroamericano y es luego reexportada a Guatemala, el product o gozará del beneficio otorgado 
en el TLC negociado con Guatemala.  
Por ejemplo, si el producto A es enviado a Costa Rica y es nacionalizado, deberá pagar los 
impuestos correspondientes en Costa Rica. En caso de ser reexportado a Guatemala, este producto 
gozará de los beneficios negociados en el TLC entre Guatemala y el país de origen.  
En el caso de que el producto A sea enviado a Costa Rica y permanezca en custodia aduanera para 
ser reexportado a Guatemala, no pagaría impuestos en Costa Rica, pero al igua l que en el 
supuesto anterior, mantendría los beneficios negociados en el TLC entre Guatemala y  el país de 
origen.  
Para gozar de los beneficios del  Mercado Común Centroamericano se deberán cumplir las 
condiciones de producto originario centroamericano.  
Remedios Comerciales  
116.  México: Preguntas 24 a 26. WT/TPR/S/348 • Guatemala; Informe de la Secretaría; 3 
POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan directamente a 
las importaciones; 3.1.7 Medidas especiales; 3.1.7.1 Medidas antidum ping y compensatorias:  
Página 51, párrafo 3.54. Los eventuales casos de "prácticas desleales de comercio" que pudieran 
surgir relacionados con mercancías originarias de los países miembros del MCCA deberán ser 
sometidos al Comité Ejecutivo de la Secretaría  del MCCA (SIECA) para que los examine y formule 
recomendaciones al respecto. Cuando sea afectada una rama de producción de un Estado Parte 
distinto del importador, a solicitud del Gobierno interesado se abrirá un procedimiento regional, 
que se tramitará a  través de la SIECA .  
117.  Preguntas de seguimiento:  México pregunta 24:  En el caso de los procedimientos 
regionales, ¿podría Guatemala aclarar si se refiere a investigaciones antidumping  y anti 
subvenciones, o sólo antisubvenciones? En caso de que se trate de ambos tipos, ¿podría aclarar 
cómo se llevarían a cabo las relativas a antidumping, sobre todo si se considera que el artículo 14 
del Acuerdo Antidumping  implica dificultades técnicas y prácticas muy importantes?  México 
pregunta 25:  Tomando en cuenta que en  un procedimiento regional se involucra a dos o más 
países (el importador y el o los afectados), ¿podría Guatemala aclarar qué metodologías utiliza 
para determinar cuál es la rama de producción supuestamente afectada en un procedimiento de 
ese tipo? ¿Se co nsidera únicamente a la rama de producción del país o países afectados? Si así 
fuera, ¿cómo se determina cuál es la rama de producción afectada? México pregunta 26:  En los WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 43 - 
 
  casos de procedimientos regionales, ¿podría Guatemala aclarar cómo se hace la determ inación 
sobre la existencia de daño? ¿Se realiza únicamente al respecto del país o países afectados, o 
también al respecto del importador? En caso de ser varios los países involucrados (importador y 
afectado(s) o bien, varios afectados), ¿se haría de maner a separada por rama de producción de 
cada país involucrado, o por el contrario, se considera a la totalidad de las ramas de esos países?  
Respuesta: De acuerdo al artículo 34 del Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales 
de Comercio, se pueden es tablecer derechos antidumping o compensatorios. El procedimiento de 
investigaciones antidumping a nivel regional, se lleva a cabo de conformidad con lo establecido en 
el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio y el Acuerdo Antidump ing 
de la OMC.  
La determinación de la rama de producción nacional se realiza de conformidad con lo que 
establece el Acuerdo Antidumping de la OMC.  
La determinación sobre la existencia de daño se realiza de conformidad con lo que establece el 
Acuerdo Antidu mping de la OMC.  
Sin embargo, es importante resaltar que nunca se ha utilizado el mecanismo regional y, en caso 
de ser necesario, Guatemala aplicaría las normas y principios establecidos en la OMC.   
118.  México: Preguntas 27 y 28. WT/TPR/S/348 • Guatemala; Info rme de la Secretaría; 3 
POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan directamente a 
las importaciones; 3.1.7 Medidas especiales; 3.1.7.1 Medidas antidumping y compensatorias: 
Página 51, párrafo 3.55. Los acuerdos de libre comerci o que Guatemala (ya sea de forma 
individual o con todos o algunos de los países del MCCA) ha alcanzado con Belice, Chile, Colombia, 
Cuba, la República Dominicana, el Ecuador, los Estados Unidos, México, el Taipéi Chino, y la Unión 
Europea contienen disposi ciones jurídicas sobre antidumping. Para iniciar investigaciones sobre 
antidumping en virtud de estos acuerdos, la rama de producción nacional afectada debe presentar 
una petición a la Dirección de Administración del Comercio Exterior del Ministerio de Eco nomía. La 
solicitud debe contener una descripción de los hechos relacionados al caso, y otros elementos 
necesarios. La evaluación del caso de parte del Ministerio de Economía se debe realizar dentro de 
un plazo de 30 días como máximo. Si ésta es afirmativa , el Ministerio puede comenzar el 
procedimiento previsto en los t érminos del acuerdo pertinente.  
119.  Preguntas de seguimiento:  México pregunta 27:  ¿Podría Guatemala indicar cuál es la 
instancia que analiza la factibilidad de realizar una investigación por prác ticas desleales de 
comercio, en el caso de mercancías originarias de países no Miembros del MCCA, con los que 
Guatemala no ha celebrado tratados comerciales? México pregunta 28:  ¿Podría Guatemala indicar 
cuáles son esos “otros elementos necesarios” que deb e contener la solicitud? ¿Cuál sería la 
consecuencia en caso de que la solicitud no contenga uno o varios de esos “otros elementos 
necesarios”?  
Respuesta : La Autoridad Investigadora es el Viceministerio de Integración y Comercio Exterior a 
través de la Dir ección de Administración del Comercio Exterior, siendo el Ministro quien dicta las 
resoluciones respectivas.  
La solicitud de investigación debe contener una descripción de los hechos y demás elementos que 
son enumerados en el artículo 6 del Reglamento Cent roamericano sobre Prácticas Desleales de 
Comercio. Según el Artículo 7 del Reglamento mencionado, recibida la  solicitud, la  Autoridad  
Investigadora,  dentro  del plazo de treinta  días, procederá  a revisarla  para establecer  si los 
requisitos  estipulados  en el artículo  6 han  sido debidamente completados para proceder a su 
admisión. Si se determina que la solicitud está incompleta, notificará a la parte interesada, dentro 
de los diez días posteriores, para que ésta, dentro de los treinta días siguientes a la not ificación, 
cumpla con los requisitos solicitados. Este plazo a solicitud de la parte interesada,  puede ser 
prorrogado por un período igual.  
La expresión “otros elementos necesarios” debe interpretarse de manera coherente y consistente 
con los requisitos, principios y prácticas establecidos en el Reglamento Centroamericano sobre 
Prácticas Desleales de Comercio y el Acuerdo Antidumping de la OMC.   
120.  México: Pregunta 29. WT/TPR/S/348 • Guatemala; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, PO R MEDIDAS; 3.1 Medidas que afectan directamente a las 
importaciones; 3.1.7 Medidas especiales; 3.1.7.2 Medidas de Salvaguardia: Página 53, párrafo 
3.60. Los acuerdos de libre comercio que Guatemala, ya sea individualmente o con todos o WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 44 - 
 
  algunos de los paíse s del MCCA, ha alcanzado con Belice, Chile, Colombia, Cuba, la República 
Dominicana, el Ecuador, los Estados Unidos, México, el Taipéi Chino, y la Unión Europea, contienen 
disposiciones jurídicas sobre salvaguardias. Página 53, párrafo 3.61. Para iniciar in vestigaciones 
sobre salvaguardias en virtud de estos acuerdos, al igual que para las investigaciones 
antidumping, la rama de producción nacional afectada debe presentar una petición a la Dirección 
de Administración del Comercio Exterior del Ministerio de E conomía con una descripción de los 
hechos relacionados al caso y un cálculo del daño. La apreciación del Ministerio de Economía se 
realiza dentro de un plazo de 30 días como máximo. Si esta apreciación es afirmativa, el Ministerio 
puede comenzar el procedi miento previsto en los t érminos del acuerdo pertinente.  
121.  Pregunta de seguimiento:  México pregunta 29:  ¿Podría Guatemala indicar si existe algún 
medio (cuestionario, formulario o guía) en donde se especifique qué tipo de información se toma 
en cuenta y qué m etodología se utiliza para realizar el cálculo del daño, en el contexto de una 
investigación sobre salvaguardias?  
Respuesta: Guatemala actualmente trabaja en la preparación de cuestionarios, formularios y 
guías para aclarar el tipo de información que se to ma en cuenta para el inicio de una investigación 
sobre salvaguardias. A la fecha no se han impuesto este tipo de medidas y, de ser necesario, el 
Ministerio de Economía solicitaría la información que resulte indispensable para adoptar medidas 
que sea consis tentes con las obligaciones de Guatemala en el marco del Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  
Normas y Reglamentos Técnicos  
122.  Canadá: Page 51 (Paragraph 3.65) The Guatemalan Standards Commission (COGUANOR) is 
the standardization body for all economic sectors and its  goal is to boost products and services of 
quality.  It is responsible for drafting, publishing and disseminating Guatemalan technical standards 
(NTG), compliance with which is voluntary, as are their use and application, pursuant to the Law 
on the National  Quality System. NTGs are prepared with support from all the sectors concerned 
(regulators, consumers and academia), which have a role in their examination and approval 
through technical committees. Could Guatemala explain the process it follows to develop  and 
adopt its NTGs, as well as the related conformity assessment procedures?  To what extent are the 
NTGs based on available international standards?  
123.  Canadá: Page 51 (Paragraph 3.65) Although COGUANOR standards are voluntary, they can 
serve as the basis f or preparation of a mandatory technical regulation on the part of a government 
authority. Could Guatemala provide an overview of its mandatory standards development process? 
Could Guatemala provide examples of mandatory standards which have been developed based on 
existing voluntary standards? Does Guatemala require regulators to conduct a regulatory impact 
assessment when they are considering drafting new technical regulations or conformity 
assessment?  Are trade impacts included in the assessment?  
Respuest a a las preguntas 11 y 12:  
Las entidades gubernamentales responsables de la elaboración de las reglamentaciones técnicas 
toman en consideración las normas internacionales y en ocasiones se ajustan algunos aspectos 
para adaptarlos a las condiciones del paí s.  
Las instituciones de Gobierno realizan consultas públicas nacionales con el sector productivo 
nacional, consumidores y comercializadores, para recibir observaciones.  
Los miembros de la OMC tienen oportunidad de presentar comentarios a las reglamentacio nes 
técnicas propuestas, al momento de la notificación de éstas a la OMC. Asimismo, las 
reglamentaciones técnicas propuestas pueden discutirse en el seno del Comité de Obstáculos 
Técnicos al Comercio.  
Con relación al desarrollo de reglamentación nacional,  la Comisión Nacional de Reglamentación 
Técnica (CRETEC), adscrita al Ministerio de Economía, es una de las entidades que conforma el 
Sistema Nacional de la Calidad y actúa como ente consultivo y asesor en materia de 
reglamentación técnica. Dicha entidad e laboró la Guía de Buenas Prácticas de Reglamentación 
Técnica, la cual busca facilitar la implementación de los acuerdos internacionales, multilaterales, 
regionales y bilaterales, ratificados por el Estado de Guatemala, facilitando la integración al 
comerci o internacional. La guía de Reglamentación Técnica incluye un conjunto de principios y 
buenas prácticas de reglamentación y aspectos conceptuales para la elaboración y estructura de 
un reglamento. La guía aporta principios para la coherencia y uniformidad en la práctica 
reglamentaria de las diferentes entidades reguladoras del país  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 45 - 
 
  Cabe mencionar que el Sistema Nacional de Calidad, se integra por: la Comisión Guatemalteca de 
Normas -COGUANOR -, quien elabora, publica y difunde normas de cumplimiento voluntar io; la 
Oficina Guatemalteca de Acreditación -OGA-; el Centro Nacional de Metrología -CENAME, la 
Comisión Nacional de Reglamentación Técnica -CRETEC - y el Centro de Información -CEINFORMA - 
COGUANOR, de conformidad con la ley, sólo está facultada para elabor ar, publicar y difundir 
normas de cumplimiento voluntario.  Un ejemplo es la Norma de agua potable NTG 29001 Agua 
para consumo humano (agua potable). Especificaciones , ha sido utilizada como referencia para uso 
en el control de la misma. El Acuerdo Minister ial 523 -2013 “Manual de especificaciones para la 
vigilancia y el control de la calidad del agua para el consumo humano”, del Ministerio de Salud 
Pública y Asistencia Social establece en el Artículo 3 lo siguiente: “Artículo 3. Norma de referencia. 
Para efe ctos de vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, se establece 
como norma de referencia la Norma Técnica Guatemalteca COGUANOT NTG 29001 “Agua para 
consumo humano (agua potable). Especificaciones”. La interpretación de la norma se de be realizar 
conforme a lo dispuesto en este Manual.  
124.  Canadá:  Page 52 (Paragraph 3.68 ) Before being forwarded  for approval, national and 
Central American technical regulations and draft technical regulations must be notified to the WTO 
by MINECO so that WTO Members may submit their remarks and comments within a period of 60 
days. The special technical committee which prepared the draft technical regulation in question 
examines any comments received. National and Central American technical regulations must be 
published in the Official Journal within 30 days following approval and then enter into force eight 
days later. It is noted in the report that national and Central American Regulations are notified for 
a 60-day comment period.  Afterwards, these regulations  enter into force eight days after they are 
published in the official journal.  Article 2.12 of the TBT Agreement requires, however, a 6 -month 
delay for entry into force after publication of the final regulation.  Could Guatemala clarify the 
“implementation”  process for the national and Central American Regulations?  
Respuesta:  Los reglamentos Centroamericanos, luego de ser notificados y sometidos a consulta 
por un periodo de 60 días, son aprobados por COMIECO y se da un periodo mínimo de 6 meses, 
para su entr ada en vigencia. Este tiempo les sirve a las autoridades para ajustar sus 
procedimientos de verificación y a los productores para ajustar sus métodos de producción a los 
nuevos requerimientos del reglamento. En algunos casos debido a lo complejo de la nuev a 
reglamentación, se pueden dar periodos de implementación mayor. Por ejemplo, en el caso del 
RTCA de BPM de Medicamentos, se otorgó un periodo de dos años para su vigencia.   
125.  Canadá: Page 53 (Paragraph 3.73) CRETEC, a consultative and advisory body for mat ters 
relating  to technical regulations, has also prepared a Handbook of Good Technical Regulation 
Practices. Could Guatemala provide a short overview of the Handbook?  
Respuesta:  El Manual puede descargarse de la página : http://cretec.org.gt/ .  
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
126.  Ecuador: Guatemala expone lo siguiente en el numeral 3.90, página 59: "para que un país o 
un área sean declarados libres o de baja prevalencia de una plaga o enfermedad, se debe 
presentar un inf orme técnico y científico emitido por la autoridad competente del país que declara 
su área libre. Este informe debe ser presentado al MAGA, el cual  realizará un análisis y revisión 
documental para verificar la información proporcionada con la documentación  correspondiente o 
en su defecto e un análisis in situ. Si se cumplen con las directrices internaciones para la 
declaración del área libre o de baja prevalencia, el MAGA procederá a su reconocimiento". Las 
directrices a las que hace referencia se sustenta en la OIE?  
Respuesta:  El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, al momento de reconocer un  
Área Libre de Plagas o Enfermedades revisará la solicitud, el soporte técnico y científico de la 
misma. En caso de ser necesario, se realizará una visi ta in situ . En relación con la Sanidad Animal, 
efectivamente se toman como referencia las normas, directrices y recomendaciones de la OIE 
(Organización Mundial de Salud Animal) y en el caso de plagas, las Normas Internacionales para 
Medidas Fitosanitarias de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.  
127.  Ecuador: Ecuador envió el status de semillas de palma africana y maíz para la exportación  
de estos productos en el 2014, sin tener hasta el momento ninguna respuesta. En ese sentido nos WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 46 - 
 
  gustaría c onocer acerca del funcionamiento del sistema de atención de solicitudes de acceso a 
mercado, y el estado de la solicitud ecuatoriana. Nos gustaría conocer acerca del funcionamiento 
del sistema de atención de solicitudes de acceso a mercado, y el estado de la solicitud ecuatoriana.  
Respuesta:  El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, por medio de su Departamento 
de Vigilancia Epidemiológica y Análisis de Riesgo de Sanidad Vegetal elaboran todos los requisitos 
de importación de cualquier país de  origen, tomando en consideración la información de soporte 
del país interesado en exportar.  Los requisitos y procedimientos se encuentran en el Acuerdo 
Ministerial No. 491 -2015.  Los requisitos de semillas de palma africana y maíz se encuentran 
publicados en el siguiente enlace:  http://portal.maga.gob.gt/vudi -web/.  
128.  México: Pregunta 30: WT/TPR/S/348 • Guatemala; Informe de la Secretaría; 3 POLÍTICAS Y 
PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.1 Medidas que afec tan directamente a las 
importaciones; 3.1.9 Medidas sanitarias y fitosanitarias: Página 57, párrafo 3.78.  La principal 
normativa a nivel regional está contenida en el Reglamento Centroamericano sobre Medidas y 
Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios, de  17 de septiembre del 1999, y se aplica a las 
importaciones originarias de los demás países del MCCA. Guatemala acepta como equivalentes las 
medidas sanitarias y fitosanitarias de otros países, siempre que cumplan con los requisitos para 
ello, de conformid ad con el Artículo 7 del Decreto Nº 36 -98. Además, el MAGA podrá aceptar como 
equivalentes las medidas sanitarias y fitosanitarias, implementadas en el marco de lo establecido 
en los acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales suscritos por Guatemala , siempre que se 
basen en evidencias técnico -científicas las cuales estarán sujetas a comprobación; en cada caso se 
establecerá el procedimiento administrativo que corresponda. La equivalencia de medidas MSF no 
es automática, sino que se realiza a través d e un proceso al que se llega para lograr el nivel de 
protección considerado adecuado por el país aunque l as medidas MSF sean diferentes.  
129.  Pregunta de seguimiento:  México pregunta 30:  El párrafo 3.78 del informe de la 
Secretaría (WT/TPR/S/348) establece que Guatemala acepta como equivalentes las medidas 
sanitarias y fitosanitarias de otros países, siempre que cumplan con los requisitos para ello, de 
conformidad con el Artículo 7 del Decreto Nº 36 -98. Además, el Ministerio de Agricultura de 
Guatemala (MAGA) po drá aceptar como equivalentes las medidas sanitarias y fitosanitarias, 
implementadas en el marco de lo establecido en los acuerdos bilaterales, regionales o 
multilaterales suscritos por Guatemala, siempre que se basen en evidencias técnico -científicas las 
cuales estarán sujetas a comprobación; en cada caso se establecerá el procedimiento 
administrativo que corresponda. Al respecto, se solicita a Guatemala dar a conocer el 
procedimiento a seguir para obtener el reconocimiento por parte de las autoridades de Guatemala 
de los sistemas de inspección y certificación de alimentos y productos de la pesca.  
Respuesta:  El procedimiento se basa en las directrices para la importación y exportación del 
Codex Alimentarius, en especial en la directriz, CAC/GL -53-2003 y la Resolución COMIECO 271 -
2011, procedimientos y Directrices Sanitarias y Fitosanitarias.  
Facilitación del Comercio  
130.  Ecuador: Examen de las Políticas Comerciales Informe de Guatemala En la sección 3 
Evolución de la Política Comercial Interna > 3.1 Facilitació n del Comercio: Pagina 7 “3.5. En 
2013, se publicó la nueva Ley Nacional de Aduanas en 2013, a través del Decreto N" 14 -2013. 
Esta nueva ley introdujo reformas importantes, como la sistematización de las normas aduaneras 
en materia de infracciones administ rativas, con el objetivo de simplificar su aplicación. De igual 
forma, estableció mecanismos para evitar la discrecionalidad en la interpretación de la ley, la 
aplicación de sanciones y la procedencia de las mismas, entre otras. Sobre este punto es 
importa nte conocer lo siguiente: De qué manera se simplifica la aplicación de sanciones por 
infracciones administrativas? Qué mecanismos se aplican para evitar la discrecionalidad en la 
interpretación de la ley, la aplicación de sanciones y la procedencia de las mismas?  
Respuesta:  A través del Decreto 14 -2013, se buscó facilitar la operatividad aduanera, 
sancionando administrativamente faltas de cumplimiento administrativo aduanero, con el fin de 
reducir las mismas al aplicar multas o faltas que no tienen incidenc ia tributaria.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 47 - 
 
  Con el fin de evitar la discrecionalidad, la Intendencia de Aduanas emitió el “Procedimiento para la 
aplicación de las sanciones reguladas en la Ley Nacional de Aduanas”, en noviembre de 2013 (PR -
IAD/DNO - PO-17). Éste y otros procedimientos  pueden consultarse en el siguiente enlace:  
http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/tramites -o-gestiones/aduanas/procedimientos -y-
requisitos/29 -requisitos -para-trtes-aduaneros/8446 -manual -de-procedimientos -de-la-intendencia -
de-aduanas.html .  
Modificación del régimen de apoyo a la exportación  
131.  México: Preguntas 31 y 32. WT/TPR/S/348 • Guatemala; Informe de la Secretaría; 3 
POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS; 3.2 Medidas que afectan directamente a 
las exportaciones; 3.2.4 Apoyo y promoción de las exportaciones, incluidas las zonas de 
elaboración para la exportación; 3.2.4.4 Reforma del régimen de apoyo a la exportación: Página 
64, párrafo 3.118. En 2012, Guatemala respondió a preguntas formuladas por otros Miembros de 
la OMC. En respuesta a las preguntas sobre la futura eliminación de las subvenciones prohibidas, 
Guatemala informó haber notificado por carta a los usuarios sobre la cesación de los beneficios 
concedidos por los regímenes especiales a partir del 31 de diciembre de 2015. Las autoridades 
informaron no contar con información esta dística que cuantificase el monto del beneficio de cada 
programa ni disponer de documentos de carácter público relativos al proceso de reforma. 
Guatemala indicó que las autorizaciones emitidas por el Ministerio de Economía señalan que las 
subvenciones a la  exportación no serán otorgadas más allá del 31 de diciembre de 2015. 
Asimismo, Guatemala confirmó su objetivo de desmantelar las subvenciones prohibidas ant es del 
31 de diciembre de 2015.  
132.  Preguntas de seguimiento:  México pregunta 31:  ¿Podría Guatemala ind icar si está 
llevando a cabo acciones necesarias para cuantificar el monto del beneficio concedido por los 
regímenes especiales? México pregunta 32:  ¿Podría Guatemala confirmar si el proceso de reforma 
ya culminó? En caso de ser así, ¿podría confirmar si, en efecto, cesó la concesión de beneficios a 
través de los regímenes especiales en la fecha señalada?  
Respuesta:  Actualmente, la Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional de la 
Superintendencia de Administración Tributaria, entidad que ejerce la  administración del sistema 
aduanero a través de la Intendencia de Aduanas, creó una dependencia específica 
(DEPARTAMENTO DE CONTROL DE ENTES EXENTOS DE LA INTENDENCIA DE RECAUDACIÓN Y 
GESTIÓN) para que estableciera el control de los que ha considerado com o “entes exentos”; es 
decir, aquellos contribuyentes que gozan de beneficios fiscales en los regímenes consultados.  
En seguimiento al plan de acción, el proceso de reformas culminó. Los resultados pueden 
consultarse en la Ley de Conservación del Empleo, De creto 19 -2016.  
Propiedad Intelectual  
133.  Unión Europea: 3.3.5 Intellectual property rights Paragraph 3.160, page 71 EU initial 
question No 6 : Could Guatemala explain in practi ce what is the evidence usually taken into 
consideration by Guatemalan authorities to  assess the genericness of a term?  
Respuesta:  De conformidad con el Artí culo 80 de la Ley de Propiedad Industrial, "Signos 
inadmisibles. No podrá inscribirse como indicación geográfica o denominación de origen un signo 
que: c) Sea considerado como un nombr e genérico. Para tal efecto, se considerará que una 
indicación geográfica o denominación de origen es genérica cuando el nombre del producto, 
aunque se refiera al lugar o región en que dicho producto se haya producido o comercializado 
inicialmente, haya pa sado a ser el nombre común del  producto en Guatemala". El Artí culo 87 de la 
Ley de Propiedad Industrial, indica o prescribe que: "las indicaciones geográficas o 
denominaciones de origen no podrán ser consideradas genéricas en tanto se mantengan 
protegidas en su país de origen."  
134.  EU follow -up question : The EU thanks Guatemala for its response, indicating that a GI or 
AO will be considered generic when the name of the product has become a "common name of a 
product in Guatemala". Could Guatemala clarify what cr iteria are used and what type of evidence 
is usually required by the competent authorities in Guatemala to be able to establish whether the 
product in question has become a 'common name' in Guatemala? In the EU's view, this WT/TPR/M/348/Add.1  
 
- 48 - 
 
  information is very important an d a pre -requisite for the competent authorities to be able to take a 
decision that provides legal certainty to all parties . 
Respuesta:  Dentro de la ley de propiedad industrial de Guatemala en el artículo 84, establece el 
examen de la solicitud de registro de una Denominación de Origen o Indicación Geográfica y 
permite hacer objeciones basadas en el artículo 80 de la misma ley, que contiene las causas de 
inadmisibilidad de una DO o IG. Dentro de estas se encuentra la inadmisibilidad cuando la DO o IG 
sea con siderado como un nombre genérico. En esta fase el solicitante deberá aportar la 
información que consideré pertinente para desvirtuar la objeción. Existe también la fase de 
oposición en la que cualquier tercero puede presentar argumentos de que una DO o IG es 
genérica, los cuales serán evaluados por el sistema de la sana crítica por la autoridad 
administrativa competente.  Asimismo la ley de propiedad industrial contiene procedimientos 
judiciales por los cuales a través de sentencia ejecutoriada podría ordena rse la cancelación de una 
inscripción de DO o IG por generización.  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 49 - 
 
  4. POLÍTICAS COMERCIALES POR SECTORES  
Agricultura  
135.  México Pregunta 21. TN/AG/W/4/Rev.4 Guatemala; Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria; Proyecto Revisado de Modalidades para la A gricultura. Según la decisión Ministerial 
de Nairobi, los países Miembros en desarrollo (PED) deberán eliminar las subvenciones a la 
exportación consignadas en sus listas de compromisos para fines del año 2018. México pregunta 
21: México quisiera conocer l a visión de Guatemala con respecto a los compromisos planteados en 
el Proyecto de modalidades para la Agricultura (Doc. TN/AG/W/4/Rev.4) que contiene fórmulas 
para reducir los aranceles y las subvenciones y otras medias que obstaculizan el libre comercio.  
Respuestas:  
Guatemala ha manifestado en varias ocasiones la importancia de tener resultados balanceados en 
OMC, en particular de los temas de Doha y en agricultura. El objetivo del documento Rev. 4 es 
mantener ese balance de resultados. Esperamos poder fi nalizar de forma balanceada, justa y 
equitativa, los temas pendientes de la Agenda de Doha para el Desarrollo, incluyendo el tema de la 
agricultura en los pilares de acceso a mercados y ayuda interna, teniendo en cuenta las 
necesidades especiales de las ec onomías pequeñas y vulnerables que tienen una baja participación 
en el comercio mundial, conforme a lo consignado en el documento TN/AG/W/4/Rev.4.  
136.  Paraguay: Algunos estudios han sugerido que la productividad del subsector de granos 
básicos podría ser mejor ada mediante una mayor inversión público -privada. ¿Podría Guatemala 
aportar mayores precisiones sobre su estrategia en este punto?  
Respuesta:  
La producción de granos básicos en Guatemala es realizada por el sector privado. Por el momento, 
el Gobierno de G uatemala no tiene contemplado dentro sus programas la inversión público - 
privado en el ámbito de granos básicos.  
Servicios  
137.  El Salvador: 2.20. En el M arco del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS), 
Guatemala participó en las negociaciones ampl iadas sobre telecomunicaciones y revisó su lista de 
concesiones. Sin embargo, no ratificó el Cuarto Protocolo Anexo relativo a las negociaciones sobre 
Telecomunicaciones Básicas ni se adhirió al Documento de Referencia sobre Telecomunicaciones 
Básicas. Gua temala tampoco suscribió el Quinto Protocolo sobre Servicios Financieros. P/ ¿Podría 
Guatemala explicar las razones que han motivado la no ratificación del cuarto protocolo anexo 
relativo a las negociaciones básicas, ni tampoco se ha adherido al documento de referencia sobre 
telecomunicaciones básicas de la OMC? ¿Podría Guatemala explicar las razones que motivaron la 
no suscripción del quinto protocolo sobre servicios financieros?  
Respuesta:  
La adhesión a los Protocolos mencionados es voluntaria por parte de los Miembros. Los Miembros 
de la OMC tienen libertad de adherirse a éstos, con base en los lineamientos de sus políticas 
nacionales. En el caso de Guatemala no se consideró oportuno en su momento la adhesión a estos 
Protocolos.  
Sin embargo, cabe mencio nar que en materia de telecomunicaciones, Guatemala adoptó 
compromisos adicionales que en su gran mayoría contienen los elementos y definiciones del 
documento de referencia, incluido en el Cuarto Protocolo.  
138.  UE According to the report, Telecommunication pr ices in Guatemala are high (among the 
highest in Latin America) and the take -up of Internet is rather low (only 15% of households have 
Internet access). The report also shows that there is great concentration in the fixed telephony 
market, with the former incumbent holding 75.6% of all subscriptions. Unfortunately, the report 
does not provide information on how concentrated the ISP (Internet Service Provider) market is. 
Finally, the report also voices existing concerns that the General Telecommunications La w in 
Guatemala contains few provisions for monitoring anti -competitive behaviour. The law simply 
stipulates that commercial telecommunications network operators must refrain from engaging in 
anti-competitive practices, but lacks mechanisms or regulations t hat make it possible to punish 
abuses of dominant position, cartels and other anti -competitive practices. In this context, the EU WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  questions are threefold: EU question No 12:  To which extent is concentration in the telecoms 
markets contributing to the high cost and, perhaps consequently, to the low take -up of Internet 
access? EU question No 13 : Are there inquiries taking place about whether or not such high prices 
result from anti -competitive behaviour by the operators with market power? EU question No 14 : 
What possible concrete actions would Guatemala be able to take against an operator found 
engaging in anti -competitive behaviour?  
Respuesta:  
Por el momento no existe evidencia de que la estructura actual de proveedores del servicio de 
internet contribuye a los altos costos y uso reducido de este servicio. Sin embargo, es importante 
mencionar que Guatemala se encuentra trabajando en una iniciativa de ley, destinada a evitar 
conductas anticompetitivas en todos los sectores de la economía, tal como se indica en  la 
respuesta a las preguntas de la 102 a la 106 Adicionalmente, a pesar de no contar aún con una ley 
específica de competencia, el Código de Comercio contiene disposiciones sobre competencia 
desleal y las acciones a seguir, en caso de incumplimiento con l a normativa sustantiva.  
139.  UE The report mentions that Guatemala allows now the provision of insurance services by 
branches of foreign insurance/reinsurance companies, which is a positive development. EU 
question No 15:  Will Guatemala also consider allowing cross-border provision of reinsurance 
services?  
Respuesta:  
En el párrafo 4.1.3 del Informe de la Secretaría se indica que tanto las aseguradoras como 
reaseguradoras extranjeras pueden establecer sucursales en el país, con autorización de la Junta 
Monetari a.  
El artículo 40 de la Ley de la Actividad Aseguradora establece que “se prohíbe a toda persona 
individual o jurídica no autorizada conforme a esta Ley, colocar o vender seguros o ejercer la 
práctica de cualquier otra operación activa de seguro en territ orio guatemalteco.” Queda a salvo 
de la prohibición establecida en dicho artículo, lo dispuesto en convenios, tratados internacionales 
de los cuales Guatemala sea parte, específicamente para el suministro o comercio transfronterizo 
de los siguientes servic ios: a) seguros contra riesgos relacionados con embarque marítimo y 
aviación comercial, lanzamiento espacial y carga, incluidos satélites, b) Mercancías en tránsito 
internacional, c) Reaseguro y retrocesión, d) Intermediación de seguro únicamente para los 
servicios indicados en las dos literales anteriores, y d) Servicios auxiliares a los seguros.  
En este sentido, es importante mencionar que el suministro o comercio transfronterizo de los 
servicios mencionados en las literales antes citadas, debe cumplir c on las normas prudenciales de 
registro y de supervisión, establecidas en las leyes y normas aplicables en Guatemala, conforme 
los principios internacionales de supervisión de la actividad aseguradora, de protección contra el 
lavado de dinero u otros activo s y contra el financiamiento del terrorismo.  
140.  Paraguay: ¿Podría comentar con más detalle cómo contribuiría el Plan Maestro de Turismo 
Sostenible 2015 -2025 en los diferentes programas de desarrollo sectorial durante los próximos 10 
años?  
Respuesta:  
El Plan Maestro de Turismo Sostenible 2015 -2025 tiene como objetivo elevar la competitividad del 
sector turístico en Guatemala. Cuenta con un Modelo de Gestión Interinstitucional, con el cual 
todos los actores del turismo, sector público y privado, priorizan los p rogramas que deben 
ejecutarse y así, poder alcanzar las metas de manera más eficiente. El diseño y ejecución del plan 
ha sido resultado de un profundo mecanismo de consultas entre todos los sectores involucrados, 
para asegurar el desarrollo sectorial integ ral.  
141.  Colombia: El párrafo 4.128 del informe de la Secretaría indica que... “Guatemala no dispone 
de una flota mercante nacional. La legislación guatemalteca no contiene disposiciones específicas 
sobre la participación de buques extranjeros en los servicio s de cabotaje nacional; sin embargo, 
estos están autorizados en la práctica a prestar dichos servicios. No se aplican restricciones a la 
participación de extranjeros en la operación de puertos dados en concesión; tampoco existen 
restricciones en la prestac ión de servicios portuarios auxiliares tales como remolque, manipulación 
y almacenamiento, salvo en lo que respecta al practicaje. Guatemala no dispone de una flota 
mercante ni de una ley en la materia. El transporte marítimo internacional lo efectúan buqu es WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
- 51 - 
 
  extranjeros, a los que les está permitido realizar el cabotaje nacional, lo cual hace que los puertos 
presenten congestión, lo que incrementa los tiempos de espera, y los costos de operación. Frente 
a esto, ¿qué ha hecho el Gobierno, qué acciones ha tom ado para mejorar esta situación?  
Respuesta:  
Con la finalidad de agilizar el comercio internacional, Guatemala está en proceso de implementar 
la Terminal de Contenedores Quetzal -TCQ-. Ésta será un apoyo importante para el 
descongestionamiento que actualm ente se observa en Puerto Quetzal, ya que contemplará 
espacios más grandes y se podrá así reducir el índice de ocupación. Contará con un sistema 
automatizado, elemento que también contribuirá a agilizar el comercio marítimo. La puesta en 
marcha de esta ter minal de contenedores, ayudará a la Portuaria Quetzal en su gestión al 
incrementar la capacidad de servicio y recepción de contenedores.  
142.  República Dominicana Párrafo 29. La propiedad y operación de los principales aeropuertos 
está en manos del Estado, aunq ue no existen restricciones legales a la participación de la inversión 
privada en el sector. Las empresas de transporte aéreo nacional pueden tener 100% de capital 
extranjero, pero deben tener su domicilio principal en Guatemala y más de la mitad de sus 
directores deben ser guatemaltecos o residentes. Con respecto a los servicios aéreos comerciales 
internacionales, por ley Guatemala otorga a todos los países la tercera, cuarta y quinta libertades 
del aire; las demás se sujetan a reciprocidad, excepto la nov ena libertad que no se otorga. 
Guatemala mantiene 12 acuerdos bilaterales de servicios de transporte aéreo. No hay restricciones 
al número de proveedores de sistemas informatizados de reserva. Pregunta: ¿Pueden detallar los 
sectores económicos con condicio nes y/o normas especiales para los inversionistas extranjeros?  
Respuesta:  
El artículo 3 de la Ley de Inversión Extranjera (Decreto 9 -98) otorga plena equiparación entre 
inversionistas nacionales y extranjeros y prohíbe todo acto discriminatorio. Asimismo establece 
como excepción a este principio, las limitaciones establecidas en la Constitución Política de la 
República y las limitaciones, en las leyes que regulen determinadas actividades económicas en 
forma específica, así como el tratamiento que pudiera d arse a ciertas inversiones extranjeras, 
derivado de obligaciones adquiridas por el Estado de Guatemala en tratados o convenios que 
tiendan a establecer uniones aduaneras y económicas, mercados comunes o áreas de libre 
comercio.  
En el artículo 21 de esta l ey se listan las diferentes normativas en las que se establecen diferentes 
limitantes y condiciones a la inversión extranjera.  
 WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  PREGUNTAS RECIBIDAS DESPUÉS DEL 31 DE OC TUBRE DE 2016  
Servicios  
143.  Chile: 4.4.1 Panorama general y compromisos multilaterales. El párrafo 4.63 dispone que, 
desde la conclusión de la Ronda Uruguay, Guatemala ha profundizado la liberalización de su 
régimen de servicios mediante medidas autónomas , así como a través de compromisos asumidos 
en los ACR en los que participa. En consecuenci a, el régimen de servicios aplicado actualmente es 
bastante más liberal que los compromisos asumidos en el marco del AGCS. Chile agradecería a 
Guatemala señalar en qué consisten y qué medidas autónomas ha adoptado.  
Respuesta:  En los diferentes ACR suscrito s por Guatemala con terceros países, basados en las 
disposiciones del artículo 5 del AGCS, Guatemala ha profundizado sus compromisos en áreas como 
las telecomunicaciones, servicios financieros y comercio electrónico.  
En materia de Telecomunicaciones, se h an negociado compromisos para el acceso y uso de 
servicios públicos de telecomunicaciones, observancia relativa a los proveedores de servicios 
públicos de telecomunicaciones, incluidos los temas de interconexión, reventa, portabilidad 
numérica, paridad del  discado, salvaguardias competitivas, circuitos arrendados, co -localización, 
acceso a los derechos de paso, sistemas de cables submarinos, servicios de información, servicio 
universal, recursos escasos, flexibilidad en la elección de tecnologías entre otro s. 
En materia de servicios financieros, se han profundizado o acordado compromisos para las 
instituciones financieras, inversionistas de una Parte y sus inversiones en el territorio de la otra 
Parte, así como en el comercio transfronterizo de servicios en donde se ha acordado que una 
persona puede comprar servicios financieros con proveedores de servicios financieros 
transfronterizos de la otra Parte o cualquier otra Parte. En el año 2010 esto se materializo por 
medio de la aprobación de la ley de la activi dad aseguradora, permitiendo el ingreso de sucursales 
de compañías aseguradoras y reaseguradoras extranjeras al mercado nacional.  
Adicionalmente se han negociado compromisos en materia de comercio electrónico. Se han 
desarrollado temas como el suministro e lectrónico de servicios, consolidación de la moratoria de 
no cobro de aranceles para los productos digitales, transparencia y cooperación.  En el año 2008, 
se aprobó la ley para el reconocimiento de las comunicaciones y firmas electrónicas, aplicándose a 
todo tipo de comunicación electrónica, transacción o acto jurídico, público o privado, nacional o 
internacional, facilitando con esto el comercio de servicios electrónicos nacionales e 
internacionales.  
144.  Chile:  4.4.2 Telecomunicaciones. Marco institucional y j urídico El párrafo 4.79 señala que la 
ley también estipula la libertad de selección de operador de red. Los operadores de redes 
comerciales con más de 10.000 líneas de acceso están obligados a permitir a los usuarios 
conectados a su red, elegir y utilizar los servicios de otros operadores, mediante un código de 
selección conforme al plan de numeración elaborado por la SIT, y de forma gratuita. Asimismo, los 
operadores de redes locales deben asegurar a sus usuarios el acceso a los servicios internacionales 
de telefonía. Pregunta 4: Chile agradecería a Guatemala indicar cómo opera en la práctica esta 
medida y qué ventajas conlleva.  
Respuesta:  La forma de operar esta disposición es la siguiente:  
Los procedimientos para aplicar esta ley, se encuentran regulados en el Artículo 49 de la Ley 
General de Telecomunicaciones, así como en los Artículos 22 y 23 del Reglamento para la 
prestación del Servicio Telefónico Internacional.  
Los operadores de redes comerciales con más de 10,000 líneas de acceso, deben permitir a l os 
usuarios conectados a su red acceder a los servicios de telecomunicaciones, sin necesidad de 
marcar el código del operador seleccionado por el usuario. La presuscripción (1)  no puede impedir 
la selección de otros operadores de redes diferentes al selecc ionado por el usuario, mediante la 
marcación del código de operador correspondiente.   
La ventaja es que el usuario es quien elige la red de telecomunicaciones para los servicios 
internacionales que desee consumir, generando una sana competencia .  WT/TPR/M/348/ Add.1  
 
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  (1) Se de be entender como “Presuscripción” la facilidad que le permite al suscriptor de una línea 
de acceso, la selección de un determinado operador de Puerto Internacional, para cursar su Tráfico 
Telefónico Internacional Automático sin necesidad de marcar el Códig o del Operador.   
145.  Chile:  4.4.4 Transporte El párrafo 4.123 indica que, de conformidad con el artículo 131 de la 
Constitución, la instalación y explotación de cualquier servicio de transporte nacional o 
internacional requiere  de autorización gubernamental, y  las terminales terrestres, aeropuertos y 
puertos son considerados bienes de uso público. Pregunta 5: Chile agradecería a Guatemala 
indicar qué requisitos deben cumplirse para obtener dicha autorización, el plazo y procedimiento 
para su entrega y la autori dad encargada de otorgarla.  
Respuesta: De conformidad con lo establecido en el Reglamento para la Prestación del Servicio 
Público de Transporte Extraurbano de Pasajeros por Carretera y Servicio Especial Exclusivo de 
Turismo, Agrícola  e Industrial, Acuerdo  Gubernativo número 225 -2013 y sus Reformas, Acuerdos 
Gubernativos 535 -2013 y 408 -2014, en su artículo 3 establece que el Órgano Rector de la 
aplicación de dicho reglamento es la DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES DEL MINISTERIO DE 
COMUNICACIONES, INFRAESTRU CTURA Y VIVIENDA.  
El artículo 10 del mismo cuerpo legal establece los requisitos para obtener licencia de autorización 
de prestación de servicios.  
En cuanto al procedimiento de autorización de licencia, se encuentra establecido de los Artículos 
del 11 al 3 3 del Reglamento, mismo que contiene los plazos a cumplirse dentro del mismo, 
velando siempre bajo principios de celeridad procesal administrativa.   
Con respecto al transporte aéreo, la solicitud y documentación correspondiente, deben de 
presentarse en la Dirección General de Aeronáutica Civil, el procedimiento inicia en la Gerencia de 
Transporte Aéreo, la que a su lo envía a consulta a la Gerencia de Estándares de Vuelo, para el 
análisis de los documentos técnicos, con su opinión retorna a la Gerencia de T ransporte Aéreo, 
para la elaboración del Certificado de Explotación, se solicita la Firma del Representante Legal de 
la entidad en el documento y posteriormente se eleva al Despacho Superior de la Dirección, para 
la firma del señor Director.  WT/TPR/M/348/Add.1  
 
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  5. MISCELÁNEO S 
146.  EEUU: What steps has the Government of Guatemala taken to address the unauthorized use 
of software by government agencies?  
Respuesta:  
El Gobierno de Guatemala realiza auditorías periódicamente a sus diferentes agencias e 
instituciones (aproximadamente c ada 3 meses), con el fin de verificar el respaldo de las licencias 
de software que usan. Cabe resaltar también que la adquisición de las licencias para el uso del 
software original de parte de las agencias e instituciones de gobierno, debe someterse a even to 
por parte del sistema de Guatecompras.  
Aunado a esto, existen delitos y faltas tipificados en la Ley de Derechos de Autor y Derechos 
Conexos y otras leyes. El artículo 127 de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos delega 
en el Ministerio Públic o el ejercicio de la acción penal en contra de los responsables de estos 
delitos. El Ministerio Público, a través de La Fiscalía de Delitos contra la propiedad intelectual, de 
oficio a solicitud del titular del derecho o el agraviado, al tener conocimiento  de un acto ilícito 
dentro de los plazos que correspondan según las disposiciones del Código Procesal Penal, deberá 
requerir al juez que le autorice las providencias o medidas cautelares necesarias para salvaguardar 
estos derechos.  
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