JOB/GC/101/Rev.1  
28 de julio de 2016  
(16-4010)  Página: 1/2  
 Original: inglés  
 
  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
COMERCIO ELECTRÓNICO Y DESARROLLO 
Documento no oficial de Colombia; Costa Rica; Hong Kong, China;  
Israel; Malasia; México; Nigeria; el Pakistán; Panamá;  
Qatar; Seychelles; Singapur y Turquía 
Revisión1 
El siguiente documento no oficial, de fecha 25 de julio de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de Singapur. 
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1.1.  El comercio electrónico puede ser utilizado, y lo está siendo ya, como un instrumento de 
potenciación del desarrollo. Por ejemplo, ha facilitado mucho la interacción entre los consumidores 
y las empresas. El comercio electrónico ha creado nuevas oportunidades para las empresas de los 
países en desarrollo, en particular para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME), pues reduce los costos de la actividad comercial y les permite acceder a un 
mercado más amplio. La experiencia de usuario, ya sea en el ámbito de los medios de 
comunicación o del esparcimiento, los viajes en avión y el turismo, o incluso del alquiler de taxis, ha cambiado durante los últimos años gracias al comercio electrónico. Para las empresas, la interfaz digital contribuye a una mayor eficiencia de las operaciones y las cadenas de suministro. 
Asimismo, los datos generados propician la optimización y la innovación de sus modelos de 
negocio. Hay, pues, un enorme potencial que aún no se ha explotado y que podría impulsar el crecimiento y el desarrollo económicos de los países en desarrollo. 
1.2.  El comercio electrónico es la nueva realidad en que tienen que desenvolverse las empresas 
de hoy día, también en los países en desarrollo. Las transacciones electrónicas entre empresas y consumidores se han multiplicado rápidamente, en particular en Asia, América Latina y el Oriente 
Medio. Por ejemplo, en Camboya, Sabay.com, una empresa de juegos en línea, ha creado la 
"moneda Sabay", que se puede adquirir en los cibercafés y con la que sus usuarios pueden efectuar pagos en línea. En Indonesia y Vi et Nam, pymes como Gojek y Nhommua.com han 
aprovechado de forma sin par la gran presencia de motocicletas en las calles para proporcionar 
una multitud de servicios, desde el pago a la entrega en el marco de transacciones realizadas en 
línea hasta la prestación de servicios de mensajería y de taxi en motocicleta mediante aplicaciones móviles. En África han proliferado los agentes locales, tales como JamboPay, Ozimbo, PesaPal, 
Yo!Payments y Simple Pay, que facilitan los pagos a través de teléfonos móviles. América Latina 
dispone ahora en MercadoLibre de un equivalente de eBay y Amazon. Flipkart y Snapdeal se han 
convertido en importantes plataformas de comercio electrónico en la India, mientras que en China, 
Alibaba ha desarrollado una plétora de servicios de apoyo, entre ellos la plataforma de pagos en 
línea Alipay. 
                                               
1 La presente revisión tiene por objeto únicamente  añadir al Pakistán, Panamá, Seychelles y Turquía 
como copatrocinadores. JOB/GC/101/Rev.1 
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  1.3.  Para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME), el comercio 
electrónico ofrece la posibilidad de propagarse más allá de su ámbito habitual y disminuye los 
elevados costos que suele entrañar la penetración en los mercados extranjeros. Ello ha hecho posible que agentes no tradicionales tales como productores a domicilio o pequeños proveedores 
de artesanía penetren en el mercado y ofrezcan sus productos en el mercado mundial. Según un 
informe de eBay
2, las pymes basadas en la tecnología tenían una actividad comercial y un 
crecimiento general más elevados que las pymes tradicionales. En el informe se señala asimismo 
que los resultados de las pymes basadas en la tecnología de los países en desarrollo son tan 
buenos como los de las pymes basadas en la te cnología de tamaño similar de las economías 
desarrolladas. 
1.4.  El potencial en lo que respecta a la utilización del comercio electrónico en los países en 
desarrollo es inmenso. Según la UNCTAD3, se prevé que la parte correspondiente al comercio 
electrónico mundial entre empresas y consumidores de Asia y Oceanía, y de Oriente Medio y África, aumente del 28% al 37%, y del 2,2% al 2,5%, respectivamente, de 2013 a 2018. Se prevé 
que en América Latina las ventas al por menor en línea aumenten a una tasa anual compuesta 
del 17% entre 2014 y 2019.
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Es útil promover el debate y señalar las cuestiones relativas al comercio electrónico que son de 
interés e importancia para los países en desarrollo. Se podrían abordar entre otros, los temas 
siguientes: 
Facilitación del comercio y comercio electrónico 
El comercio electrónico transfronterizo a menudo consiste en envíos de poco valor y/o 
transmisiones digitales a través de Internet. Dentro de las fronteras, los agentes logísticos 
también desempeñan una importante función para que la entrega de los productos se lleve a cabo 
sin contratiempos. ¿Qué se puede hacer a fin de que las pequeñas empresas cuenten con más 
medios para utilizar el comercio electrónico y disminuir los costos que entraña para ellas la 
actividad comercial? 
Carencias de la infraestructura y fomento del comercio electrónico 
Las carencias infraestructurales de los países en desarrollo plantean problemas (por ejemplo, en lo 
que respecta al acceso a la banda ancha) pero también ofrecen a las empresas oportunidades de 
innovación (por ejemplo, desarrollo de soluciones locales de pago). ¿Hay algún modo de orientar 
mejor la asistencia técnica para remediar las carencias de importancia crítica? 
Acceso a soluciones de pago 
Para que una actividad comercial pueda llevarse a cabo en línea es esencial encontrar soluciones 
de pago. En ausencia de servicios seguros de pago en línea, se ha recurrido a opciones de pago 
mediante teléfonos móviles y de pago a la entrega. ¿Cómo podemos mejorar el acceso de las 
empresas y los consumidores a un mayor número de opciones de pago para facilitarles la 
realización de actividades de comercio electrónico transfronterizo?  
Seguridad en línea 
La confianza es un factor esencial para que los consumidores estén dispuestos a participar en el 
comercio electrónico. Esto incluye la confianza en los servicios de pago en línea, la reputación del 
comerciante en línea, e incluso la existencia de protección jurídica suficiente para poder recurrir en 
el caso de que una transacción resulte fallida. ¿Qué puede hacerse para crear confianza en las 
transacciones en línea y el comercio electrónico y mejorar la protección del consumidor? ¿Puede 
mejorarse la cooperación entre los países en materia de cibercriminalidad? 
 
 
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2 Small Online Business Growth Repo rt: Towards an Inclusiv e Global Economy, eBay Public Policy Lab. 
3 UNCTAD, Informe sobre la Economía de la Información 2015. 
4 The Latin America E-commerce Report, Business Insider Intelligence.