ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
IP/C/M/70 
1° de octubre de 2012  
 
(12-5273) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard el 5 de junio de 2012 
Presidente:  Embajador Dacio Castillo (Honduras) 
 
  En el presente documento figura el acta de las deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada el 5 de junio de 2012. 
_______________ 
 
Asuntos tratados Página 
A.  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  ................................................ 4  
B.  EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ...................................................... 6  
C.  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 ..................................... 7  
D.  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ............................................................................................................. 7  
E.  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ................................... 7  
F.  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  .................................................................................................... 16  
G.  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 ....................................................................................... 19  
H.  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPO SICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  2 DEL 
ARTÍCULO  24 ........................................................................................................................... .. 19 
I.  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  .............................................................. 20  
J.  CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE 
LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA
 ......................................................................... 24  
K.  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DE LAS CADENAS DE 
SUMINISTRO CONTRA MERCANCÍAS FALSIFICADAS  .................................................................. 26  
L.  LIMITACIONES Y EXCEPCIONE S AL DERECHO DE AUTOR :  NEGOCIACIONES EN CURSO 
EN LA  OMPI  - INFORMACIÓN DEL BRASIL Y DE LOS ESTADOS UNIDOS  ................................... 35  
M.  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS  DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC .................................................................................................................... 39  
N.  CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  ........................................................................................................ 41  
O.  OTROS ASUNTOS  ....................................................................................................................... 41  IP/C/M/70 
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1. Tras proponer la adopción del orden del día, el Presidente dice que el punto K sobre 
"Intercambio de información sobre la protección de l as cadenas de suministro contra las mercancías 
falsificadas" ha sido incluido en el orden del día tras la petición presentada por escrito por la 
delegación de los Estados Unidos.  El punto L sobre "Limitaciones y excepciones al  derecho de autor:  
negociaciones en curso en la OMPI - Información de l Brasil y de los Estados Unidos" ha sido incluido 
en el orden del día tras la petición presentada por escrito por las delegaciones del Brasil y los Estados Unidos. 
2. El representante de la India observa que el nuevo punto K se añadió a un orden del día ya 
sobrecargado.  El objeto declarado es "promover un intercambio de información que pueda ayudar a 
eliminar las falsificaciones de la cadena de suminist ro mundial".  Le preocupa seriamente la adopción 
del punto en el orden del día.  Para empezar, el título de la comunicación de los Estados Unidos 
(IP/C/W/570) es confuso, ya que se refiere al término "falsificaciones" de manera muy vaga.  Las cuestiones de propiedad intelectual son diferent es de las cuestiones de calidad, y el Consejo no es 
el foro apropiado para deliberar sobre cuestiones de calidad o seguridad.  Su mandato se limita al 
debate sobre las disposiciones de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Dado que  el alcance del artículo 51 de 
dicho acuerdo se limita a la observancia respecto de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas o mercancías pirata que lesionan el de recho de autor, toda deliberación limitada a dichas 
mercancías es bienvenida. 
3. En segundo lugar, la comunicación presenta inform ación sobre aspectos que están fuera del 
alcance del Acuerdo.  Por este motivo, no puede  aceptarse ninguna deliberación sobre instrumentos 
tecnológicos o políticas de contratación pública.  El Acuerdo ofrece flexibilidad para la observancia 
de sus disposiciones y esta flexibilidad debe prot egerse.  En tercer lugar, es lamentable que los 
proponentes deseen que los Miembros deliberen sobre la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual y basen su comunicación en fuentes de  información cuestionables.  No cabe esperar que 
los Miembros examinen información basada en in formes de prensa, sitios Web dudosos o artículos 
publicados a instancias de grandes empresas.  Incluso los documentos publicados por organismos 
públicos ofrecen información limitada y son tendenc iosos.  Le preocupa por eso seriamente que se 
cuente con los aportes necesarios para acometer un examen a fondo del tema, y se pregunta si las 
estadísticas mencionadas en la comunicación resistirían el escrutinio del mecanismo de solución de diferencias de la OMC.  Por último, deliberar sobre el punto K en el ámbito de la OMC implicaría duplicar la labor de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Organización Mundial de la 
Salud (OMC), la Organización Mundial de la Pr opiedad Intelectual (OMPI) y otros organismos 
especializados.  Por lo tanto se opone enérgicamente a que se adopte el punto K en el orden del día. 
4. El representante del Ecuador apoya la declaración de la India y dice que le preocupa 
seriamente la adopción del punto K en el orden del día.  Las normas y el alcance del Acuerdo sobre 
los ADPIC son muy precisos y solo disponen que el Consejo supervisará la aplicación del Acuerdo y, 
en particular, el cumplimiento por los Miembros  de las obligaciones que les incumben.  En el 
Acuerdo solo se mencionan las mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas y las mercancías pirata que lesionan el derecho de autor y no figuran normas sobre protección de las 
cadenas de suministro.  El representante no compre nde qué carácter, alcance y propósito se pretende 
dar a un debate sobre mercancías falsificadas en las cadenas de suministro, ni los argumentos que 
justifican dicho debate, ya que el tema no se menciona en el Acuerdo, en las decisiones del Consejo ni 
en las declaraciones ministeriales. 
5. El representante de Sudáfrica se suma a la India y objeta la adopción del punto K.  En el 
plano internacional, la observancia de los derechos de propiedad inte lectual se ha convertido en un 
tema muy importante y apremiante.  Si bien en el debate se plantean diversas soluciones a esta 
cuestión, hay consenso en cuanto a que las activid ades de falsificación y piratería han alcanzado un 
nivel muy alarmante y que sigue creciendo.  Al mi smo tiempo, en general, los principales actores,  IP/C/M/70 
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  como los gobiernos, los titulares de derechos , las sociedades civiles, las organizaciones 
internacionales, las instituciones pe rtinentes, los académicos y los especialistas discrepan sobre el 
verdadero nivel de piratería y fals ificación.  Tampoco están de acuerdo en cuanto a los efectos de 
dichas actividades y los instrumentos que deben empl earse para combatirlas.  En consecuencia, el 
proceso de encontrar solucion es adecuadas ha sido un desafío mundial y lo sigue siendo. 
6. No existe una definición armonizada sobre falsif icación de marcas de fábrica o de comercio 
ni tampoco sobre lo que constituye una infracción penal a este respecto.  En la nota 14 a) y b) del artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC se presentan definiciones restringidas de los términos "mercancías de marca de fábrica o de comercio fa lsificadas" y "mercancías pirata que lesionan el 
derecho de autor".  No obstante, en las conversaci ones sobre políticas, el término "falsificadas" suele 
utilizarse en forma mucho más amplia.  En muchos  debates el concepto de falsificación parece 
haberse ampliado para incluir infracciones relativas a las marcas de fábrica o de comercio, el derecho 
de autor, las patentes y los dibujos o modelos indus triales.  Este uso ampliado no se confirma en los 
hechos ni de ninguna otra forma y no debe aplicarse a los medicame ntos genéricos.  Actualmente, 
la OMS está tratando el tema y el Grupo de trabaj o de países Miembros sobre productos médicos de 
calidad deficiente, espurios, con etiquetado engañoso, fals ificados o de imitación adoptó el cometido 
de formular una definición de "productos médico s de calidad deficiente, espurios, con etiquetado 
engañoso, falsificados o de imitación" para tratar  la cuestión del acceso a productos médicos de buena 
calidad, seguros, eficaces y asequibles, incluida la of erta y el uso de productos médicos genéricos.  
Considera que el punto K está fuera del mandato del Consejo y que otros foros más adecuados ya se 
ocupan de él. 
7. La representante de China dice que es posible que las mercancías falsificadas están fuera del 
alcance del Acuerdo sobre los ADPIC.  Desde 2006, la cuestión de la observancia se ha debatido 
varias veces en el Consejo y se celebraron deliber aciones especiales al respecto.  Con espíritu de 
colaboración y a fin de facilitar la adopción del orde n del día, sugiere modificar el título del punto K 
para que diga "Intercambio de información sobre la  protección de las cadenas de suministro contra las 
marcas de fábrica o de comercio falsificadas". 
8. La representante de Cuba apoya las declaraciones de la India y otros Miembros y dice que no 
entiende el objeto de examinar el punto K y que le preocupa la interpretación que se está dando al 
término mercancías falsificadas. 
9. La representante de los Estados Unidos agra dece a la delegación de China su valiosa 
sugerencia de modificar el título del punto K.  Añad ir el término "de marca de fábrica o de comercio" 
entre "mercancías" y "falsificadas" sería una manera constructiva de centrarse en el objeto del punto 
del orden del día.  Considera que cumplir las norm as de calidad del titular de la marca no es algo que 
preocupe a los falsificadores.  Es peraba que el debate se centrara  en un intercambio de opiniones 
sobre la forma de proteger las cadenas de suministro  contra las mercancías de marca de fábrica o de 
comercio falsificadas y en el análisis de una varied ad de instrumentos que considera útiles.  También 
esperaba que otros gobiernos pudieran compartir su s experiencias nacionales y las lecciones extraídas 
de varios esfuerzos bilaterales de  colaboración para lograr esa meta. 
10. El representante del Japón apoya lo manifesta do por la delegación de los Estados Unidos y 
considera que el punto K debe tratarse en el Cons ejo, ya que la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual es un tema pertinente para este organismo.  El Japón también presentó un 
documento sobre observancia de lo s derechos de propiedad intelectual (IP/C/W/571) y desea incluirlo 
en el punto del orden del día.  A su juicio, el pu nto es útil para compartir información sobre recientes 
iniciativas de reforma, como las medidas en frontera y otras estadísticas conexas. 
11. La representante de Nicaragua comparte las preocupaciones expresadas por el Ecuador, 
la India, Cuba y otras delegaciones con respecto al intercambio de información sobre protección de IP/C/M/70 
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  las cadenas de suministro contra las mercancías falsificadas que proponen los Estados Unidos.  
Considera que el tema no debe plantearse en el C onsejo ya que no está comprendido en su mandato. 
12. El representante de México celebra la inclusi ón del punto K, ya que se refiere al intercambio 
de información sobre protección de las cadenas de su ministro contra las mercancías falsificadas.  
También acompaña la propuesta de Chin a de cambiar el título del punto. 
13. El representante de la Unión Europea dice que, a su  juicio, la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual es una de las cuestiones más relevantes del orden del día propuesto.  Dado que 
forma parte del Acuerdo sobre los ADPIC, no se justif ica un debate ritual sobre los puntos del orden 
del día al inicio de cada reunión del Consejo.  Está  dispuesto a examinar todos los puntos incluidos en 
el Acuerdo y no comprende el constante esfuerz o por impedir que se debata la cuestión de la 
observancia.  Agradece la declaración positiva de Ch ina, pero prefiere mantener el título tal como 
está.  El Acuerdo trata la infracción de diferentes de rechos y la "falsificación" puede también referirse 
a derechos de propiedad intelectual distintos de las marcas de fábrica o de comercio. 
14. La representante de China no está de acuerdo con los Miembros que consideran la 
observancia como una de las cuestiones más important es para el Consejo.  Si bien tiene una actitud 
abierta, recuerda que hace mucho tiempo que el C onsejo tiene el mandato de trabajar en cuestiones 
relativas a la aplicación.  Le preocupa que el debate  sobre la observancia pueda distraer la atención 
del Consejo de dichas cuestiones.  Sin embargo, espera que la reunión pueda seguir adelante siempre y cuando el debate sea compatible con el Acue rdo sobre los ADPIC, de conformidad con su 
sugerencia de modificar el título del punto K.  La  representante apoyaría un debate puntual al respecto 
con esta condición. 
15. El representante de la India apoya la declaración de China y dice que está de acuerdo en que 
se modifique el título del punto K para que haga re ferencia a "marcas de fábrica o de comercio 
falsificadas".  No está de acuerdo con la interpret ación de la UE de que el Acuerdo sobre los ADPIC 
puede abarcar todo sin definir lo que es una falsifi cación.  También dice que el punto K se limita a la 
presente reunión del Consejo y no desea que se siga examinando más allá de la misma. 
16. El Presidente sugiere que el Consejo adopt e el orden del día propuesto con el punto K 
modificado para que diga "Intercambio de información sobre la protección de las cadenas de 
suministro contra las marcas de fábrica o de comercio falsificadas". 
17. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda. 
A. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
18. El Presidente dice que, desde su reunión de fe brero de 2012, el Consejo ha recibido algunas 
actualizaciones de notificaciones anteriores con arre glo a diversas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC: 
 Colombia ha notificado la Ley 1343 del 31 de  julio de 2009, por medio de la cual se 
aprueba el Tratado sobre el Derecho de Ma rcas y su Reglamento, adoptados el 27 de 
octubre de 1994;  el Tratado entró en vi gor para Colombia el 13 de abril de 2012 ; 
 el Japón ha notificado modificaciones de su Ley de recursos civiles provisionales y su 
Código de Procedimiento Civil en el ma rco del punto "Otras leyes y reglamentos". 
Estas notificaciones se han distribuido en la serie  de documentos IP/N/1 y los textos propiamente 
dichos de las leyes que figuran en las subseries de documentos se pueden obtener en forma electrónica 
en la base de datos "Documentos en línea".  IP/C/M/70 
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  19. En cuanto a las notificaciones de servicios de información con arreglo al artículo 69 para el 
intercambio de información y la cooperación en el ámbito del comercio de mercancías infractoras 
el Togo notificó su servicio de información con poste rioridad a la reunión de febrero.  Además, se 
recibieron del Canadá y Noruega actualizaciones re lativas a servicios de información notificados 
anteriormente.  Se ha actualizado en consecuencia la información que figura en la página del conjunto 
de instrumentos de transparencia de los Miembros. 
20. El representante de Australia anuncia la inte nción de su delegación de notificar la Ley 
modificativa de las leyes de propiedad intelectual (de aumento de los estándares) aprobada por el 
Parlamento australiano el 15 de abril de 2012.  En la ley se incluyó una amplia gama de 
modificaciones para mejorar la idoneidad y la func ión del sistema australiano de PI en seis esferas 
fundamentales:  aumento de la calidad de las pate ntes concedidas, acceso grat uito a las invenciones 
patentadas con fines de aprobación reglamentaria e investigación, reducción de la demora en adoptar 
resolución sobre las solicitudes de patente y marcas de  fábrica o de comercio, auxilio al ejercicio de 
las profesiones vinculadas a la propiedad intelectual,  mejora de los mecanismos de observancia de los 
derechos de marcas de fábrica o de comercio y de autor y simplificación del sistema de propiedad 
intelectual.  La mayoría de las disposiciones en la  Ley de aumento de los estándares entrará en vigor 
el 15 de abril de 2013.  No obstante, las norm as sobre uso experimental y exoneraciones para la 
aprobación reglamentaria entraron en vigor de inme diato.  Australia está en vías de elaborar los 
reglamentos de fondo que exige la ley.  Se pr evé que el proyecto de reglamento se ponga a 
disposición del público para su  consulta de agosto de 2012 a principios de 2013. 
21. El representante de Colombia dice que, en cumplimiento de los compromisos asumidos en 
virtud del Tratado de libre comercio entre Colombia  y los Estados Unidos, en vigor desde el 15 de 
mayo de 2012, Colombia ha dictado las siguien tes leyes de aplicación en materia de propiedad 
intelectual, que se notificarán a la OMC:  Ley 1520 de 2012 por medio de la cual Colombia ha 
ejecutado sus compromisos adquiridos por virtud del Ac uerdo de Promoción Come rcial, suscrito entre 
Colombia y los Estados Unidos y su protocolo modi ficatorio, en el marco de la política de comercio 
exterior e integración económica;  el  Decreto 0727 de 2012 por el cual se modifica el artículo 5 del 
Decreto 502 de 2003;  el Decreto 0729 de 2012 por el cual se reglamen tan parcialmente las 
Decisiones 486 y 689 de la Comisión de la Comunida d Andina;  el Decreto 0733 de 2012 por el cual 
se establece la publicación de información de inte rés general sobre las solicitudes de evaluación 
farmacológica y de registro sanitario presentadas an te el Instituto Nacional de Vigilancia de 
Medicamentos y Alimentos - INVIMA;  y la Ley 1455 del 29 de junio de 2011 por medio de la cual 
se aprueba el Protocolo concerniente al arreglo de  Madrid relativo al Registro Internacional de 
Marcas, modificado en 2006 y el 12 de noviembre de 2007.  El 29 de mayo de 2012, Colombia 
depositó ante la OMPI el instrumento de adhesión  y el tratado entrará en vigor el 29 de agosto 
de 2012. 
22. El Presidente insta a los Miembros cuyas notificaciones iniciales de leyes y reglamentos 
siguen incompletas a que presenten la documentación pendiente sin demora.  También recuerda a los 
demás Miembros que, con arreglo al Acuerdo s obre los ADPIC, están obligados a notificar sin 
dilación las modificaciones ulteriores de sus ley es y reglamentos tras su entrada en vigor.  
En particular, el Presidente insta a los Miembros a notificar los cambios introducidos en sus leyes o 
reglamentos para aplicar la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública. 
23. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. IP/C/M/70 
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  B. E
XÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
i) Examen de la legislación de Maldivas 
24. El Presidente recuerda que, en la reunión del Consejo celebrada en marzo de 2011, Maldivas 
informó que a partir del 1º de enero de 2011 ha bía dejado de tener la c ondición de país menos 
adelantado (PMA), y describió la situación sobr e su aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  
El Consejo convino en volver a tratar las disposicio nes para el examen de la legislación de aplicación 
de Maldivas durante el año 2011,  una vez que hubiese recibido las notificaciones necesarias sobre sus 
leyes y reglamentos.  En su reunión de octubre de  2011 el Consejo acordó llevar a cabo el examen de 
la legislación de aplicación de Maldivas en la pr esente reunión.  La notificación de Maldivas de su 
Ley de Derechos de Autor y Der echos Conexos se ha distribuido en el documento IP/N/1/MDV/1 y el 
texto de dicha ley puede consultarse en los co rrespondientes documentos de la serie de leyes. 
25. El representante de Maldivas dice que el 1 de ener o de 2011, cuando su país pasó a integrar la 
categoría de país de ingresos medios, el Gobi erno adoptó medidas dirigidas a cumplir el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Su país otorga suma prioridad a proteger, fomentar y mejorar la calidad de los 
derechos de propiedad intelectual en Maldiv as y así cumplir sus obligaciones y compromisos 
internacionales.  En los últimos años, y especialmente en el último par de meses, se hicieron esfuerzos 
para aumentar el nivel de comprens ión y de conciencia de los derechos  de propiedad intelectual en la 
sociedad de Maldivas.  El objetivo inmediato es favorecer un ambiente propicio a la creación de un régimen integral y una cultura de propiedad intelectual en Maldivas. 
26. La ratificación de la Ley del de recho de autor el 21 de octubre de 2010 fue la primera medida 
del Gobierno para aplicar plenamente las disposicio nes del Acuerdo.  Asimismo, en abril de 2011, se 
publicó el Reglamento de registro del derecho de auto r, en virtud del cual la Unidad de la Propiedad 
Intelectual del Ministerio de Desarrollo Económico pr esta el servicio de registro.  También se elaboró 
un proyecto de ley de la propiedad industrial. 
27. En septiembre de 2011, la Unidad de la Propiedad Intelectual puso en marcha una campaña 
de concienciación pública dirigida a aumentar la to ma conciencia sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  Esta labor incluye la celebración de sesiones de concienciación en los medios de 
comunicación dirigidas a educar a los consumidores para que no compren mercancías falsificadas o pirata.  La Unidad de la Propiedad Intelectua l también está trabajando con los organismos de 
observancia clave.  Se realizaron talleres centra dos específicamente en el cumplimiento de las 
obligaciones dispuestas en el Acuerdo para las part es interesadas del sector, tanto de la esfera pública 
como la privada. 
28. Simultáneamente, la Unidad de la Propiedad In telectual está trabajando con la OMPI en la 
elaboración de una ley nacional de propiedad industrial y los reglamentos necesarios para aplicarla.  
También está previsto trabajar en la creación de capacidad y realizar sesiones de información con el poder legislativo como parte de los preparativos pa ra la adopción de la Ley nacional de propiedad 
industrial. 
29. Si bien Maldivas se esfuerza por instituir un sistema cabal de derechos de propiedad 
intelectual, el país afronta obstáculos y dificulta des.  Entre las principales están las relativas al 
fortalecimiento del capital humano y el sistema info rmático de gestión del si stema de derechos de 
propiedad intelectual.  Por esta razón, Maldivas ne cesita asistencia técnica y cooperación de países 
asociados y organismos multilaterales.  El G obierno de Maldivas está preparado para dar la 
bienvenida a los asociados clave y trabajar con ellos. 
30. La representante de los Estados Unidos agra dece a Maldivas por notificar sus leyes de 
derecho de autor.  Lamenta la demora de la dele gación de su país en examinar esas leyes y dice que  IP/C/M/70 
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  hace poco tiempo presentó a Maldivas preguntas sobre l as mismas.  Espera que, en el futuro, cuando 
Maldivas notifique las demás leyes de PI pertinentes,  su delegación actúe de forma mucho más rápida.  
Como ya puede observarse gracias a la intervención  de Maldivas, las campañas de concienciación 
pública forman parte fundamental de la lucha contra la falsificación de mercancías protegidas por la propiedad intelectual en Maldivas. 
31. El Presidente solicita a la delegación de Maldivas que presente respuestas escritas a las 
preguntas planteadas durante el examen en un plazo de ocho semanas contado a partir de la presente 
reunión. 
32. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
ii) Seguimiento de los exámenes ya realizados 
33. El Presidente dice que, con respecto a los exámenes de la legislación nacional de aplicación 
que se iniciaron en las reuniones del Consejo desde ab ril de 2001, siguen figurando en el orden del día 
los de tres Miembros, a saber:  Cuba, Fiji y Sa int Kitts y Nevis.  Insta a las delegaciones 
correspondientes a que proporcionen la documentación pendiente lo antes posible, a fin de que el 
Consejo pueda completar el seguimiento de esos exámenes. 
34. La representante de Cuba dice que actualmente se están publicando los proyectos de decretos 
ley sobre esquemas de trazado de los circuito s integrados y obtenciones vegetales y otros 
procedimientos y que espera poder presentar esa legi slación en la próxima reunión del Consejo. 
35. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
iii) Disposiciones para el examen de la le gislación nacional de aplicación de 
Montenegro 
36. El Presidente dice que, en el marco del punto M, facilitará información sobre las adhesiones a 
la OMC de Montenegro y Samoa.  Ya señaló que Montenegro ha acordado aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC, sin ningún período de transición.  En vista de lo anterior, el Presidente propone que se pida a la Secretaría que se ponga en contacto con Montenegro con respecto a los procedimientos del C onsejo en materia de notificación.  Dado que, tras 
la recepción de las notificaciones de su legisl ación, los demás Miembros necesitarán algún tiempo 
para
 preparar las preguntas que harán en el contexto  del examen y que luego Montenegro necesitará 
algún tiempo para preparar las res puestas, parece que el momento más apropiado para el examen de 
su legislación de aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC es la primera reunión que celebre el Consejo en 2013.  El Presidente propone que el Co nsejo vuelva a ocuparse de las disposiciones para 
este examen en su reunión de noviembre. 
37. El Consejo así lo acuerda. 
C. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
D. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA  
E. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
38. El Presidente propone que el Consejo siga trat ando juntos los tres puntos del orden del día 
sobre la base de las contribuciones de los Miembros, como ha sido la práctica de anteriores reuniones.  
Asimismo, recuerda que, conforme a lo solicitado por  el Consejo en su reunión de febrero de 2012, IP/C/M/70 
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  prosiguió las consultas de su predecesor sobre la propuesta de invitar a la Secretaría del Convenio 
sobre la Diversidad Biológica (CDB) a informar al Consejo acerca de los resultados de la reunión de Nagoya.  Dice que, lamentablemente, no está en condiciones de comunicar cambio alguno en las 
posiciones de las delegaciones sobre esta cuestión. 
39. La representante de Indonesia hace hincapié en la importancia de la cu estión de la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, y la protección de los conocimientos tradicionales y el 
folclore.  El fortalecimiento de la disciplina de los requisitos de divulgación se ha convertido en una 
prioridad absoluta para los países en desarrollo, incluida Indonesia, debido a la necesidad de una 
protección jurídica más eficaz de los recursos genéticos , los conocimientos tradicionales y el folclore. 
40. Teniendo en cuenta la adopci ón del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos 
Genéticos y Participación Justa y Equitativa en lo s Beneficios que se Deriven de su Utilización 
(Protocolo de Nagoya), la representante dice que  todos los Miembros, esp ecialmente los que no 
comparten su opinión, deben considerar seriamente la importancia de la cu estión y lo que está en 
juego.  Conviene a los Miembros formular c on mayor detenimiento, a través del Acuerdo sobre 
los ADPIC, el objetivo de lograr un nivel suficiente  de protección de los recursos genéticos y adoptar 
prácticas equitativas para su explotación. 
41. La representante dice que en la segunda sesión de la reunión del grupo de países de opiniones 
afines celebrada en Bali en 2011 su delegación, j unto con dicho grupo, ha logrado preparar un 
proyecto de texto sobre la protección eficaz de los re cursos genéticos.  El Co mité Intergubernamental 
sobre Propiedad Intelectual y Recu rsos Genéticos, Conocimientos Trad icionales y Folclore (CIG) y la 
Asamblea General adoptaron el proyecto de texto como  uno de los documentos de trabajo, que ya se 
utilizó como referencia en la 20ª sesión del CIG de febrero de 2012. 
42. En vista de los progresos en el ámbito del CIG, una interacción armonizada entre el CDB y el 
Acuerdo sobre los ADPIC beneficiaría a todos los pa íses.  En cumplimiento de su compromiso de 
abordar las cuestiones relacionadas con los recursos  genéticos, los conocimient os tradicionales y el 
folclore, el Gobierno de Indonesia está organizando un simposio internacional sobre esta cuestión en 
Bali del 27 al 30 de junio de 2012, con el objeti vo de destacar la importancia de abordar estas 
cuestiones en forma integral a través de un mecanismo  defensivo.  Varios ex pertos distinguidos y de 
renombre confirmaron su participación como or adores en el acontecimiento programado. 
43. El representante del Brasil dice que, hasta hace poco tiempo, la interacción entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB fue objeto de un arduo deba te y un pormenorizado examen técnico en el 
ámbito de la OMC, tanto en el Consejo de los ADPIC  como en el marco de las consultas del Director 
General.  Estas deliberaciones,  sumamente intensas, se contraponen marcadamente a la actual 
situación de pérdida de impulso. 
44. Además se han observado pocos avances desde que en abril de 2011 el Director General 
divulgó su denominado informe de pascuas.  El informe, distribuido en el documento WT/GC/W/633, abarca las tres cuestiones técnicas relativas a los ADPIC, a saber, la creación de un registro 
multilateral para las indicaciones geográficas de vinos  y bebidas espirituosas, la ampliación de la 
protección de las indicaciones geográficas a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas y el requisito de divulgación que obligue a los so licitantes de patentes a divulgar el origen de los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales u tilizados en sus invenciones.  En su informe, el 
Director General indicó que los Miembros ad elantaron mucho y que las deliberaciones fueron 
provechosas para todas las partes afectadas.  También destacó el firme apoyo de los Miembros a los 
principios y objetivos consagrados en el CDB,
 con inclusión del consentimiento fundamentado previo 
y la participación equitativa en los beneficios.  El informe también menc iona que los Miembros 
siguen discrepando sobre la forma de abordar estas cu estiones particulares.  El informe del Director 
General es un reflejo conciso e im parcial de la situación de estas cuestiones hace más de una año.  IP/C/M/70 
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  45. El representante dice además que se debe reto mar un debate que sigue siendo fundamental 
para los países en desarrollo, con el fin además de  vincularlo a los acontecimientos en curso en el 
ámbito del CIG.  Su delegación volverá a plantear  la cuestión en una sesión futura del Consejo con 
ideas concretas sobre el proceso. 
46. El representante del Estado Plurinacional de Bolivia dice que han pasado más de 15 años 
desde que se adoptó el Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, el Consejo aún debe terminar de 
examinar las disposiciones del párrafo 3 b) del ar tículo 27.  Dicho párrafo permite que los Miembros 
patenten ciertas formas de vida, en particular,  plantas y animales, así como procedimientos 
esencialmente biológicos y exige que los Miembros o frezcan la posibilidad de patentar otras formas 
de vida, como los microorganismos y los procesos microbiológicos.  La adopción del Acuerdo y la 
entrada en vigor del párrafo 3 b) del artículo 27 di o origen a una carrera in ternacional para patentar 
formas de vida constituidas por plantas y animales , incluidos los genes humanos, las células y los 
organismos microbiológicos. 
47. Bolivia expresó su preocupación en dos com unicaciones presentadas en 2010 y 2011, en las 
que destaca los efectos negativos y las repercusiones de la adopción del párrafo  3 b) del artículo 27 y 
propone una prohibición internacional de patentar la vida.  En esas comunicaciones Bolivia destaca, 
en particular, las repercusiones é ticas y morales del párrafo 3 b) de l artículo 27 y el papel que podría 
tener la comunidad internacional al hacer posible que la vida misma se considere como cualquier otra tecnología para utilizar o comerciar.  De acuerdo con esta concepción, la comunidad internacional ha 
aplicado la lógica del mercado y el lucro a la raíz de la propia vida, lo que plantea serios problemas 
éticos y morales que, a su juicio, atentan contra l as creencias y valores de muchos pueblos y culturas 
de muchas partes del mundo.  En particular, esta concepción se enfrenta a la de la población indígena 
de Bolivia, que sostiene que la vida es sagrada y no se debe tratar como cualquier otra tecnología que 
pueda monopolizarse o privatizarse. 
48. Además, Bolivia hizo referencia a los efectos negativos del párrafo 3 b) del artículo 27, en 
particular, en sectores de importancia fundamental co mo la agricultura, la salud, la alimentación y el 
cambio climático.  Contrariamente a lo que se aleg aba, la adopción del párrafo 3 b) del artículo 27 
no propició un aumento de la innovación.  Más bien  ha quedado claro que patentar la vida tiene un 
efecto negativo en la innovación y ocasiona importa ntes problemas para los agricultores que dependen 
del uso y el acceso a formas de vida, que ahora se patentan.  La tendencia  ha dado origen a la 
concentración de sectores fundamentales en manos de unas pocas multinacionales que determinan el 
tipo de innovación que puede lograrse y los tipos de  tecnología, subordinando así el futuro de la 
humanidad a sus propios intereses.  El representa nte dice que es imprescindible volver a examinar el 
artículo para prohibir en el plano intern acional que se patenten las formas de vida. 
49. La representante de China reconoce que las pa tentes pueden guardar estrecha relación con la 
utilización de los recursos genéticos y los conocimie ntos tradicionales conexos.  El Acuerdo sobre 
los ADPIC, el CDB y el Protocolo de Nagoya deben aplicarse de forma mutuamente complementaria.  
Los Ministros encomendaron al Consejo que examinar a entre otras cosas, la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB.  El Consejo debe empezar a trabajar en la esfera de las patentes y se deben adoptar medidas adecuadas y eficaces para impedir la apropiación indebida de los recursos genéticos y evitar las patentes erróneas.  Como copatrocinadora de los documentos TN/C/W/52 y 
TN/C/W/59, China considera que el requisito de di vulgación obligatoria mejorará la transparencia en 
la utilización de los recursos genéticos o los conoc imientos tradicionales conexos y contribuirá a 
promover la certidumbre jurídica y, en última instancia, a alcanzar sus objetivos. 
50. Además, el requisito de divulgación es compatible con el principio de transparencia 
establecido en el sistema multilateral de comercio.  La delegación de su país no considera oneroso 
para el solicitante de la patente rellenar un fo rmulario con la información de consentimiento IP/C/M/70 
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  fundamentado previo y el acceso a los beneficios y la participación en ellos como se indica en el 
documento TN/C/W/59, teniendo en cuen ta el objetivo legítimo del sistema. 
51. Los instrumentos contractuales propuestos por  algunos Miembros no son suficientes para 
garantizar la protección de los recursos genétic os, ya que dependen del comportamiento y el 
cumplimiento voluntario de las partes del contra to.  El examen de las patentes juega un papel 
secundario en la prevención de la concesión de pate ntes erróneas.  Frente a la gran cantidad de 
recursos genéticos disponibles en todo el mundo, la s bases de datos y demás información a las que 
puedan tener acceso los examinadores antes de  conceder una patent e son limitadas.  
La responsabilidad de respetar el derecho soberano sobre los recursos genéticos debe incumbir a las 
personas jurídicas o físicas que acced an a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales 
conexos, o los utilicen. 
52. La cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una cuestión de 
aplicación que se plantea en el marco del Programa de Trabajo de Doha y que, como tal, está estancada desde hace más de 10 años.  Los Miembros deben considerar seriamente la forma de avanzar para solucionar la cuestión en forma constructiv a.  A ese fin, apoya la iniciativa de invitar a la 
Secretaría del CDB a intervenir en el Consejo de los ADPIC.  Tal intervención contribuirá a mejorar 
el entendimiento del Protocolo de Nagoya por los Mi embros al contribuir al debate sobre la forma de 
entablar un vínculo de apoyo mutuo entre la OMC y otras organizaciones. 
53. El representante de la India dice que la D eclaración Ministerial de Doha pedía que las 
negociaciones sobre las cuestiones pendientes relativ as a la aplicación deben formar parte integrante 
del Programa de Trabajo.  La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una cuestión 
relativa a la aplicación que reviste una importa ncia decisiva para los países en desarrollo .  Hay 
acuerdo general entre los Miembros en lo que se refiere a impedir la biopiratería y la concesión 
errónea de patentes, y a mejorar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  En abril de 2011, una gran cantidad de países en  desarrollo expresaron su apoyo al texto de la 
propuesta en materia de divulgación que pretende alcanzar esos objetivos mediante una modificación 
del Acuerdo sobre los ADPIC al introducir un requi sito de divulgación obligatoria así como los 
requisitos de consentimiento fundamentado prev io y acceso y participación en los beneficios, 
cumpliendo así las exigencias del Protocolo de Nagoya. 
54. En el plano nacional, en virtud de la Ley de biodiversidad de 2002, la India adoptó una serie 
de medidas para prevenir la apropiación indebida de los recursos genéticos y/o los conocimientos 
tradicionales asociados.  Sin embargo, es evidente  que el problema tiene una  dimensión internacional 
y, como tal, requiere una solución intern acional para resolverlo de forma eficaz. 
55. Si bien el punto del orden del día ha estado ante  el Consejo durante más de 10 años, falta el 
impulso necesario para avanzar en el tema debi do a la falta de compromiso de algunos Miembros 
desarrollados.  Incluso falta el consenso exigido pa ra que la Secretaría del CDB presente un informe 
sobre el Protocolo de Nagoya.  La Ronda de Doha se  concibió como una ronda para el desarrollo y no 
concluirá si no se logra corregir el desequilibrio que existe en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una cuestión relativa a la aplicación de importancia decisiva para los países en desarro llo y, para su delegación, entre los elementos 
esenciales de cualquier paquete de medidas en pro del desarrollo que resulte de la Ronda ha de figurar 
un resultado relativo a esa cuestión. 
56. El representante de Viet Nam expresa el apoyo de su delegación a la adopción de un requisito 
de divulgación obligatoria en el Acuerdo sobre los ADPIC y al principio del consentimiento 
fundamentado previo y al acceso y participación en los beneficios.  IP/C/M/70 
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  57. El representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que, con respecto al acceso de 
los recursos genéticos, desea reafirmar la soberanía de los Estados sobre sus recursos biológicos, lo 
que significa que la autoridad para determinar el  acceso a los recursos genéticos pertenece a los 
gobiernos nacionales y está sujeta a la legislación na cional de cada uno.  Tamb ién ratifica su posición 
en cuanto a los recursos nacionales y la necesi dad de que estos no sean incluidos en el marco 
tradicional de la PI y dice que, por el contrario, el  sistema debe servir para protegerlos y mantenerlos 
en posesión de sus históricos usuarios, sin posibilid ad de que sean patentados.  Esta es la manera 
como lo entendió el constituyente venezolano y así  ha sido desarrollado y establecido también en su 
legislación nacional. 
58. El representante de Angola, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de los PMA, 
dice que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la ampliación de la protección de 
las indicaciones geográficas son dos cuestiones de aplicación pendientes en el marco del mandato de 
negociación del Director General de la OMC de  acuerdo con el párrafo 39 de la Declaración 
Ministerial. 
59. La labor sobre la cuestión de la relación entr e el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB tiene 
por objeto de combatir la biopiratería y prevenir la  apropiación indebida de los recursos genéticos y 
conocimientos tradicionales conexos .  El Grupo de los PMA, junto a un gran número de Miembros, 
apoya la propuesta de exigir a los solicitantes de  patentes que divulguen el origen de los recursos 
genéticos y conocimientos  tradicionales conexos. 
60. En la Declaración de Dar es Salaam, los Ministros de los PMA solicitaron que se modificara 
el Acuerdo sobre los ADPIC para incluir un requisito de divulgación obligatoria del país de origen de 
los recursos genéticos, y/o los conocimientos trad icionales conexos, cuya definición se acordaría, en 
las solicitudes de patentes.  Solicitaron además incluir la prescripción de que no se tramitarán las solicitudes de patentes que no cumplan el requisi to de divulgación, y un acuerdo para definir el 
consentimiento fundamentado previo y el acc eso y la participación en los beneficios. 
61. El Grupo de los PMA insta al Director General a seguir adelante con sus consultas sobre esas 
dos cuestiones de aplicación pendientes.  Comparte  la idea de invitar a la Secretaría del CDB a 
informar al Consejo sobre los resultados del Prot ocolo de Nagoya y a actualizar la información del 
organismo sobre el proceso en curso, iniciado tras la Conferencia de Nagoya, dirigido a abordar las 
cuestiones pendientes, como la relativa al certif icado internacional de cumplimiento, teniendo en 
cuenta el proceso paralelo que se sigue en otros foros. 
62. La representante de Colombia apoya la decl aración de Indonesia como coordinador del grupo 
de países de opiniones afines.  Colombia, en su doble posición de país mega diverso y en desarrollo, 
reconoce la necesidad y el mandato de examinar esas cuestiones con el fin de que la biodiversidad del 
país se tenga debidamente en cuenta.  Dice que el Acuerdo sobre los ADPIC se ajusta a los objetivos 
del CDB y destaca las sinergias entre ambos instrumentos.  Reitera el interés de Colombia en seguir deliberando sobre el tema, prestando especial atención a la creación de un vínculo entre el Acuerdo y 
el CDB.  Además, respalda la propuesta de invitar a la Secretaría del CDB a informar al Consejo 
sobre los resultados de la reunión de Nagoya. 
63. El representante del Ecuador apoya la declaración de Bolivia de que la norma pertinente del 
párrafo 3 b) del artículo 27 debe hacerse vinculante.  Le preocupa la falta de avances sustantivos y 
prácticos sobre los tres puntos del orden del día, derivados del mandato específico dispuesto en el 
párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha que encomienda al Consejo a que "examine, entre 
otras cosas, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica, la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore, y otros nuevos 
acontecimientos pertinentes señalados por los Mi embros de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 71".  A su entender, el mandato fue el resultado de un arduo debate  previo que llevo a los IP/C/M/70 
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  Miembros a decidir reforzar y encauzar las preocupaciones de la gran mayoría de Miembros de 
la OMC respecto de la relación entre el Acuer do de los ADPIC y el Convenio de Diversidad 
Biológica y, además, la cuestión de la adecuada protección de la biodiversidad, los conocimientos 
tradicionales y el folclore de una indebida apropiación por medio de la incorporación de la 
divulgación de la fuente y del país de origen;  el consentimiento fundamentado previo y la justa 
distribución de beneficios. 
64. El documento TN/C/W/59 de 19 de abril de 20 11 recoge el resultado de  más de 11 años de 
intercambios sobre esta cuestión y contiene los el ementos jurídicos cuya incorporación al Acuerdo 
garantizaría una protección jurídica mínima para un acceso legítimo y justo a la biodiversidad y/o 
conocimientos tradicionales conexos.  El representant e coincide con lo señalado por el Brasil en que 
conforme los mandatos ministeriales el Director General de la OMC retome los debates sobre la 
relación entre el Acuerdo de los ADPIC y el C onvenio de Diversidad Biológica.  Además dice que 
apoya la realización de un evento informativo en el marco de una reunión regular del Consejo por 
parte de la Secretaria del CDB sobre los resultados de Nagoya, conforme lo planteó la delegación de  
la India. 
65. La representante de los Estados Unidos dice que, como señalaron varias delegaciones, se han 
suspendido las consultas sobre las tres cuestiones,  a saber, la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 y la protecci ón de los conocimientos 
tradicionales y el folclore.  Si bien la labor s obre esas cuestiones quedó en suspenso, se emprendieron 
o planificaron algunas actividades, como el simposio organizado por el Gobierno de Indonesia sobre 
medidas defensivas (bases de datos)  programado para esa semana.  Espera con interés que en la 
próxima reunión del Consejo se informe sobre ese debate. 
66. Además, en la reunión reciente del CIG, los Mi embros de la OMPI r ealizaron una importante 
labor en torno a los conocimientos tradicionales.   En su reunión del 16 al 20 de abril de 2012, 
examinaron los objetivos y principios, junto con un posible texto para ocuparse de la protección de los 
conocimientos tradicionales. 
67. Sin embargo es necesario trabajar mucho para llegar a un entendimiento común sobre el 
objetivo de proteger los conocimientos tradicional es y los principios en que se basa ese objetivo.  Por 
ejemplo, si un objetivo de la protección de los conocimientos tradicionales fuera ofrecer un incentivo 
para preservar y mantener ese conocimiento, ¿no habría una forma mejor de garantizar que los 
conocimientos no se pierdan?  ¿Cómo distingui r los conocimientos tradicionales de otros 
conocimientos, particularmente de los que se c onsideran parte del patrimonio común de la 
humanidad? 
68. El artículo 27 de la Declaración Universal de  Derechos Humanos dispone que:  "1) Toda 
persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de  la comunidad, a gozar de las 
artes y a participar en el progreso científico y en lo s beneficios que de él resulten";  y que "2) Toda 
persona tiene derecho a la protección de los inte reses morales y materiales que le correspondan por 
razón de las producciones científicas, literarias o artí sticas de que sea autora".  Se entiende que estos 
dos párrafos representan el concepto de que un autor tiene derechos, como se prevé en los sistemas de 
derecho de autor y de patentes, pero que esos der echos coinciden con el de recho más general de las 
comunidades de beneficiarse de la actividad artísti ca y científica.  Aún se debe seguir trabajando para 
entender mejor cómo adecuar un nuevo derecho ex clusivo a la protección de los conocimientos 
tradicionales a estas dos clases de dere chos reconocidos en la Declaración. 
69. Este mes, el CIG seguirá trabajando sobre las e xpresiones de la cultura tradicional.  En el 
marco de esa labor, el CIG aún debe examinar detenida mente el objetivo y los principios subyacentes.  
También debe analizar el efecto que tendría una nueva forma de protección en los derechos 
consagrados en el párrafo 1 del artículo 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.  IP/C/M/70 
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  70. La representante de Noruega sigue opinando que en el sistema de patentes deben implantarse 
medidas que respalden las disposiciones del CDB y el  Protocolo de Nagoya.  Considera que la medida 
más importante que puede adoptarse para garantizar  la protección de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales en el sistema de pa tentes es el requisito de divulgación obligatoria. 
71. Recuerda que en 2006 su delegación presentó al  Consejo una propuesta para establecer dicho 
requisito en el Acuerdo sobre los ADPIC.  En las dos sesiones del CIG celebradas ese año se 
debatieron detenidamente las cuestiones abarcadas en los puntos del orden del día.  Noruega planteó 
al CIG propuestas pormenorizadas sobre cómo plasmar el requisito de divulgación obligatoria.  Además del requisito de divulgación obligatoria, deben adoptarse otras medidas para que el sistema 
de patentes respalde al CDB y el Protocolo de  Nagoya.  También recuerda la propuesta de 
recomendación conjunta sobre los recursos genéti cos y los conocimientos tradicionales conexos 
planteada por los Estados Unidos, el Canadá, el Ja pón, Corea y Noruega en la 20 ª sesión del CIG.  
Añade que las diversas medidas posibles deben complementarse y no excluirse mutuamente. 
72. Su delegación considera que el CIG es el foro  adecuado para deliberar detenidamente sobre 
las cuestiones abarcadas en los puntos del orden del día y que la labor del C onsejo debe tener carácter 
complementario.  La cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y el 
Protocolo de Nagoya sigue siendo muy importante y, por lo tanto, las cuestiones debatidas en el marco de esos puntos debe permanecer en el orden del día. 
73. El representante de Suiza dice que su país ha  instrumentado un régimen de patentes que 
fomenta la protección y la patentabilidad de las i nvenciones, particularmente en el campo de la 
biotecnología, y de ese modo hace uso de las flexibilidades dispuestas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  El sector de la biotecnología es partic ularmente prometedor para la humanidad, tanto 
en los países en desarrollo como  en los desarrollados.  Una condición previa para las inversiones 
necesarias en investigación y desarrollo de nuevos pr oductos biotecnológicos es contar con un sistema 
judicial y de patentes confiable y eficaz, entre otros factores fundamentales, como condiciones generales de mercado favorables para las empresas. 
74. A juicio de Suiza, dada la estrecha relación entre una protección de patentes adecuada y 
eficaz, por un lado, y la facilitación del aumento de la inversión de las empresas privadas y públicas en investigación y desarrollo de productos y ser vicios innovadores, por el otro, el examen del 
párrafo 3 b) del artículo 27 no debe dar lugar a ninguna reducción del nivel de protección mediante 
patente de las invenciones biotecnológicas.  El párrafo 2 del artículo 27,  en conjunción con el 
párrafo 3 b) del artículo 27 ya permiten una flexibi lidad suficiente y cierta libertad de optar por la 
exclusión de ciertas invenciones como medidas ca utelares que el legislador nacional puede adoptar, 
dentro del alcance del Acuerdo. 
75. En la comunicación TN/C/W/52, que Suiza copa trocinó, figura una iniciativa dirigida a 
aumentar la transparencia y la certidumbre jurídica en  el contexto del proceso de solicitud y concesión 
de patentes.  En ella, más de dos tercios de los Miembros propusieron un te xto de modalidades básicas 
para las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC.  El requisito de divulgación del origen de los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales en las solicitudes de patentes es una de esas tres 
cuestiones, además de la ampliación de la protección de las indicaciones geográficas y la creación de un registro para ellas.  Ese requisito sería una fo rma adecuada de aumentar la legitimidad y fomentar 
la mejora de la comprensión y aceptación de  los beneficios del sistema de patentes. 
76. El representante de Sudáfrica dice que en el párrafo 19 de la Declaración de Doha se 
encomienda al Consejo de los ADPIC que lleve adelante su programa de trabajo conforme al 
párrafo 3 b) del artículo 27, el párrafo 1 del artícul o 71 y el párrafo 12 de la Declaración Ministerial y 
examine, entre otros elementos, la relación entr e el CDB y la protección de los conocimientos 
tradicionales.  El debate sobre la relación entre lo s ADPIC y el CDB ha estado en el orden del día del IP/C/M/70 
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  Consejo durante un período prolonga do sin resultados tangibles.  Un grupo numeroso de países en 
desarrollo Miembros ha propuesto la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC para introducir un 
requisito de divulgación obligatoria en las solicitud es de patente y ha pedido una orientación clara en 
esa materia como parte de la decisión sobre las modalidades.  Básicamente, la modificación, que exige el acceso y la distribución de los benefici os, el consentimiento fundamentado previo y la 
divulgación del origen del material en la solicit ud de patentes, figura en el documento TN/C/W/59. 
77. Los conocimientos tradicionales desempeñan una función esencial en la preservación y 
sostenibilidad de la biodiversidad.  Sudáfrica es un país megadiverso y, como tal, integra el grupo 
selecto de países cuyas muchas actividades basadas en los conocimientos tradicionales se han 
convertido en una fuente importante de ingresos,  productos alimenticios y atención sanitaria para 
numerosas comunidades indígenas y locales.  La cr eciente vulnerabilidad de  dichos conocimientos 
tradicionales ha hecho más perentoria la necesidad de  protegerlos y ha suscitado en la mayoría de los 
gobiernos, especialmente de países en desarrollo, el sentimiento de que es urgente desarrollar marcos 
jurídicos para preservar y proteger efectivamente los conocimientos tradicionales.  La mayor parte de 
los países han considerado que la  legislación sobre propiedad intelectual es el sistema que mejor 
puede brindar la protección necesaria.  Un sistem a de divulgación multilateral sería el modo más 
eficaz de hacer realidad esa protección.  Por c onsiguiente, Sudáfrica exhorta a pasar pronto a las 
negociaciones basadas en textos para dar solución a la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB.  Se suma a otros Miembros para solicitar al Consejo que invite a la Secretaría del CDB a presentar al Consejo información actualizad a sobre lo sucedido con respecto al Protocolo 
de Nagoya y otras cuestiones. 
78. La representante de Tanzanía dice que la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el CDB es un aspecto fundamental del mandato de Doha y recalca la necesidad de que los Miembros 
resuelvan la cuestión, pendiente desde hace tanto tie mpo.  Su delegación se une a las declaraciones de 
Indonesia, la India y Angola en nombre de los PM A y sigue apoyando la divulgación obligatoria del 
país de origen, el consentimiento fundamentado prev io y la participación en los beneficios.  También 
apoya la propuesta de invitar a la Secretaría del CDB a informar a los Miembros sobre el Protocolo de 
Nagoya, para tratar de resolver la cuestión en forma oportuna. 
79. El representante de Corea dice que no debe de ne garse la posibilidad de patentar formas de 
vida, en razón de los beneficios derivados de la  biotecnología, y añade que se debe alentar a los 
inventores con el fin de mejorar el bienestar humano en el ámbito de la salud pública.  El Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB pueden aplicarse de manera que se apoyen mutuamente, ya que tienen 
objetivos diferentes. 
80. Su delegación propugna la creación de un si stema de base de datos de conocimientos 
tradicionales como una solución adecuada a la cuest ión de las patentes concedidas en forma errónea, 
al permitir que en el proceso de examen de pa tentes los examinadores busquen los conocimientos 
tradicionales y concedan protección sobre la base del est ado anterior de la técnica.  Los requisitos de 
divulgación obligatoria aumentarían la incertidumbre jurídica y terminarían por desalentar a los 
investigadores e inventores del sector de la biotecnología.  Por este motivo, se opone a dichos requisitos. 
81. El representante del Japón dice que la cuestión de  la apropiación indebida de los recursos 
genéticos debe considerarse  desde dos perspectivas importantes:  en  primer lugar se debe examinar la 
cuestión de las patentes concedidas erróneamente y, en segundo lugar, la del cumplimiento del CDB 
en cuanto al acceso a los recursos genéticos y la participación justa y equitativa en los beneficios.  
Hay que tratar de adoptar las medidas que co rrespondan respectivamente y, en cada caso, buscar 
soluciones que no tengan un efecto negativo en el actua l sistema de propiedad intelectual.  El Japón 
ha propuesto crear una base de dato s de búsqueda centralizada con el fin de solucionar la cuestión de 
las patentes concedidas erróneamente.  IP/C/M/70 
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  82. Reitera la importancia del Protocolo de Nagoya, adoptado en la 10a reunión de la Conferencia 
de las partes del CDB celebrada en Nagoya, Japón, en  octubre de 2010.  De acuerdo con el Protocolo, 
se espera que cada Miembro se ocupe de la aplicación en el plano nacional, lo que a su vez tendría un 
efecto internacional. 
83. En relación con la propuesta de Bolivia, el ora dor reitera la importancia de los sistemas de 
patentes como incentivo para el desarrollo tecnol ógico en todas las esferas, especial pero no 
exclusivamente, en la de la biotecnología. 
84. El representante de Chile dice que los tres puntos del orden del día son importantes para 
Chile.  A su juicio, los tres requisitos fundamental es para la patentabilidad que se detallan en el 
párrafo 1 del artículo 27, a saber, novedad, nive l inventivo y aplicación industrial, deben ser 
plenamente aplicados y respetados por las oficinas de  propiedad intelectual, y que en la medida que 
esto ocurra no debiera existir contradicción ni confli cto con la apropiación de las formas de vida en la 
forma en que éstas se encuentran en la naturaleza.  Es fundamental que las oficinas de patentes a nivel 
nacional y regional cuenten con toda la información disponible - y con la capacidad técnica- para 
evitar el otorgamiento de patentes erróneas que no cumplan con algunos de estos requisitos de 
patentabilidad.  Las bases de datos pueden ser de  gran utilidad para mejorar el acceso a esta 
información sobre recursos genétic os y conocimientos tradicionales y en Chile se está trabajando en 
esa materia. 
85. Debido a sus características geográficas Chile tiene una variedad genética que es endémica y 
por lo tanto un patrimonio que es único de su país.  Por este motivo, en Chile se está trabajando en el 
desarrollo de disposiciones legales que permitan regular adecuadamente esta materia de forma más 
amplia, de manera consistente con sus compromiso s internacionales.  Además,  se están analizando los 
beneficios que puede comportar el  requisito de divulgación del orig en de los recursos genéticos. 
86. La representante del Canadá observa la labor r ealizada en materia de propiedad intelectual y 
recursos genéticos y conocimientos tradicionales en el plano multilateral, en particular en el marco 
del CIG, al que considera el mejor foro para el  debate técnico sobre la propiedad intelectual 
relacionada con los recursos gené ticos, los conocimientos tradicionales y el folclore.  Celebra los 
avances logrados en febrero de 2012 en la 20ª sesión del CIG sobre recursos genéticos y en particular 
el hecho de que, teniendo presente el mandato renovado que insta a acelerar los trabajos, se elaborara 
un texto refundido sobre los recursos genéticos que es similar a los textos sobre los conocimientos 
tradicionales y las expresiones culturales tradiciona les.  Durante la sesión, el Canadá, el Japón, 
Noruega, Corea y los Estados Unidos presentar on una propuesta de Recomendación conjunta sobre 
los recursos genéticos y los conocim ientos tradicionales conexos.  El  objetivo de la recomendación es 
determinar los elementos básicos sobre los que existe acuerdo entre los participantes del CIG y 
contribuir al avance del texto refundido.  La represen tante reconoce además los avances logrados en la 
reunión del CIG de abril de 2012 en cuanto a la re ducción de las opciones y la simplificación del texto 
sobre conocimientos tradicionales. 
87. Espera recibir más información del simposio sobre bases de datos celebrado en Indonesia.  
Considera que el interés especial por un acceso mayor de las oficinas de la propiedad intelectual a las 
bibliotecas digitales de recursos genéticos y conoc imientos tradicionales ha demostrado ser un medio 
práctico de protección de los recursos genéticos y lo s conocimientos tradicionales en el ámbito del 
sistema de patentes.  El acceso mayor a las bases de  datos ayuda a los examinadores a determinar lo 
que son los recursos genéticos y el conocimiento tradicional. 
88. El representante de Australia dice que su país  es reconocido como un país megadiverso con 
un alto grado de endemismo, una cu ltura indígena excepcional y un gran interés en que se logre un 
equilibrio entre los titulares y los usuarios de los r ecursos genéticos y los c onocimientos tradicionales 
asociados.  El país aspira a proteger los recurs os genéticos y los conocim ientos tradicionales y IP/C/M/70 
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  garantizar la certidumbre jurídica del sistema de pr opiedad intelectual, con el fin de alentar la 
innovación y la inversión en bienes y servicios basados directamente en dichos recursos y 
conocimientos. 
89. El Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB son compatibles.  Australia ha aplicado plenamente 
las obligaciones que le corresponden en virtud de ambos acuerdos y considera que se apoyan 
mutuamente.  Australia está sumamente interesad a en la cuestión que se delibera y celebra el 
considerable avance logrado en el ámbito del CI G.  Considera que la OMPI está en las mejores 
condiciones para examinar un aspecto tan complejo de  la propiedad intelectual y dice que Australia 
mantiene su compromiso constructivo. 
90. Australia es firmante del Protocolo de Nagoy a y su Gobierno actualmente lleva a cabo los 
correspondientes procedimientos inter nos con miras a su ratificación. 
91. La representante de los Estados Unidos no puede ap oyar la propuesta de invitar a la Secretaría 
del CDB a informar sobre el Protocolo de Nagoya.   Tiene entendido que la próxima reunión del CDB 
sobre medidas de observancia que se celebrará en  la India guarda más relación con la labor del 
Consejo.  El Gobierno de la India y otros Miembros presentes en la reunión deberían estar en 
condiciones de aportar dicha información. 
92. El Presidente propone que el Consejo solicite a la Presidencia que continúe las consultas 
sobre la propuesta de invitar a la Secretaría del CDB a informar al Consejo acerca de los resultados de 
la reunión de Nagoya. 
93. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas en el marco de estos tres puntos del 
orden del día y así lo acuerda. 
F. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE 
EXISTE OTRA SITUACIÓN  
94. El Presidente recuerda que, en el octavo período de  sesiones de la Conferencia Ministerial, los 
Ministros dispusieron que el Consejo de los AD PIC continuara su examen del alcance y las 
modalidades de las reclamaciones de los tipos previs tos en los apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de 1994 (denominadas reclamaciones no basadas en una infracción y 
reclamaciones en casos en que existe otra situación) e hiciera recomendaciones en el siguiente período 
de sesiones que habían decidido celebrar en diciembr e de 2013.  Quedó acordado que, mientras tanto, 
los Miembros no presentarían esas reclamaciones en  el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.1 
95. Las deliberaciones sobre esta cuestión comenzar on en 1998, dado que el plazo inicial para 
que el Consejo formulara recomendaciones vencía  en 1999, y que los Miembros quizás deseen 
dedicar tiempo ahora a considerar la forma que podría adoptar una recomendación concreta a la 
próxima Conferencia Ministerial, en lugar de dar por sentado que la cuestión se aplazará una vez más. 
96. Como lo solicitó el Consejo en la última re unión el Presidente ha celebrado consultas con 
varias delegaciones interesadas sobre la forma en que el Consejo debería organizar su examen 
continuo del alcance y las modalidades de las recl amaciones no basadas en una infracción.  En ellas se 
pidieron ejemplos concretos de situaciones a la s que se pudieran aplicar dichas reclamaciones.  
Algunas delegaciones dijeron que sería útil que los proponentes explicaran los posibles beneficios de 
esas reclamaciones.  Otras delegaciones dijeron que quienes tuvieran preocupaciones sobre las reclamaciones deberían proponer modalidades de apli cación en las que se tuvieran en cuenta esas 
preocupaciones. 
                                                      
1 Documento WT/L/842.  IP/C/M/70 
 Página 17 
 
 
  97. Varias delegaciones dijeron que también sería útil debatir estas cuestiones en un entorno 
informal.  El Presidente dice  que tiene intención de ponerse en  contacto con las delegaciones 
interesadas para ver si puede facilitar esos debates in formales entre ellas, y reafirma su compromiso 
de trabajar con ellas para hallar  una forma concreta de avanzar en esta cuestión, pendiente desde hace 
mucho tiempo.  Una forma de facilitar las deliberaciones en  esa etapa sería pedir a la Secretaría que 
actualizara su anterior nota recapitula tiva sobre las cuestiones planteadas en  el debate sustantivo del  
Consejo hasta el momento.  La nota recapitulativa se  distribuyó originalmente en junio de 2002 en el 
documento IP/C/W/349 y se actualizó en 2004 en el documento IP/C/W/349/Rev.1.  Las delegaciones 
a las que he consultado se mostrar on, por lo general, a favor de  esa idea. 
98. El representante de la República Bolivariana de Venezuela no considera posible la aplicación 
de los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 al Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En caso de que esta afirmación no se acepte, tal aplicación solo será posible con el 
consenso de todos los Miembros, tal como estable ce el numeral 3 del artíc ulo 64 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Esto es totalmente contrario a lo e xpresado por gran parte de los Miembros en las 
reuniones del Consejo de los ADPIC en donde crece en  cada una la posición de que lo contemplado 
en la ya mencionada normativa del GATT de 1994 es in aplicable en materia de propiedad intelectual. 
99. Más aún, la falta de presentación de posibles casos concretos para su evaluación por parte del 
Consejo para el examen del alcance y las modalid ades de las reclamaciones del tipo previsto en la 
normativa de artículo XXIII 1b) y 1c) del GATT de 1994, como establece el artículo 64.3 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, es una muestra de la manifiesta imposibilidad de tratar la propiedad intelectual 
como una mercancía, que es el objeto fundamen tal de esa disposición.  En octubre de 2002, 
Venezuela, junto a un grupo de otros países, presen tó el documento IP/C/W/385, en el que se expone 
el fundamento de esa posición, inclusive las raz ones de hecho y de derecho que chocan con la 
posibilidad de tratar el tema de la pr opiedad intelectual como una mercancía. 
100. El representante del Ecuador dice que las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación no son aplicables en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC.   Los principales argumentos del Ecuador se exponen en el documento IP/C/W/385, que 
copatrocinó.  Sin embargo, coincide con la intenc ión del Presidente de revigorizar los debates de los 
Miembros sobre este delicado tema y preparar el terreno para retornar a una labor de análisis 
sustantivo.  Por consiguiente, apoya la propuesta de la Secretaría de actualizar el documento 
IP/C/W/349/Rev.1 para presentar un resumen fáctic o del intercambio de opiniones que tuvo lugar 
entre 2004 y 2012.  Añade que es importante consid erar también otras opciones para un posible 
debate académico futuro. 
101. La representante de Cuba dice que, como Venezuela y el Ecuador, considera que las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación 
no son aplicables en el marco del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Los principales argumentos figuran en 
el documento IP/C/W/385, que Cuba copatrocinó. 
102. El representante de la Unión Europea no está totalmente convencido de  que las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en caso s en que existe otra situación sean aplicables 
al Acuerdo sobre los ADPIC.  Puesto que la morato ria se ha prorrogado hasta el final de 2013, el 
Consejo dispone de aproximadame nte un año y medio para reflexionar sobre el asunto.  Está 
dispuesto a participar en una deliberación y a escuchar  razones convincentes y ejemplos válidos de los 
motivos por los que las reclamaciones no basadas en una infracción debieran ser aplicables al 
Acuerdo.  Apoya la propuesta de actualizar el documento IP/C/W/3497Rev.4. 
103. El representante de Viet Nam dice que, a su  juicio, las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no guardan relación con el IP/C/M/70 
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  Acuerdo sobre los ADPIC ni se aplican a él.  Por lo tanto, apoya que se prohíban totalmente las 
reclamaciones no basadas en una infracción. 
104. La representante de China dice que si un Miem bro cumple el Acuerdo sobre los ADPIC las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las recl amaciones en casos en que existe otra situación 
no deben presentarse conforme al procedimiento de  solución de diferencias de la OMC.  Los 
Miembros que consideren que puede recurrirse a dichas reclamaciones deben presentar ejemplos o 
situaciones concretas en las que sea  necesario hacerlo.  La representante propone que el Presidente 
siga realizando consultas informales duran te la prórroga de la moratoria. 
105. El representante de Angola, en representación del Grupo de los PMA, dice que una 
reclamación no basada en una infracción es una actuación judicial que permite que los Miembros 
entablen su caso ante el Órgano de Solución de Dife rencias de la OMC si consideran que los actos de 
otro gobierno le privan de un beneficio derivado de concesiones co merciales, incluso si de hecho 
dichos actos no se relacionan con ese compromiso esp ecífico.  Salvo en el caso de unos pocos países, 
la mayoría de los Miembros considera que dichas actuaciones son innecesarias si se tiene presente que el Acuerdo sobre los ADPIC no dispone con cesiones arancelarias y que generarían una 
responsabilidad innecesaria en base a las exp ectativas de otros Miembro y no a obligaciones 
propiamente dichas.  Tras varias consultas organi zadas por la actual Presidencia y sus predecesores 
sobre las posibles formas de seguir adelante, parece estar surgiendo un consenso sobre la prórroga de 
la moratoria de la Conferencia Ministerial.  Por c onsiguiente considera que e se tipo de equilibrio debe 
mantenerse. 
106. El representante del Canadá dice que, dado que hasta el momento las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en c asos en que existe otra situación no se han aplicado 
al Acuerdo sobre los ADPIC, un acuerdo sobre su aplicación puede cambiar el equilibrio negociado 
por los Miembros y mantenido desde la Ronda Uruguay.  Ahora son los proponentes quienes deben explicar los beneficios de aplicar dichas reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y su delegación está lista para debatir ese tema en el Consejo.  Además, su delegación apoya la propuesta 
de encomendar a la Secretaría que actualice la nota recapitulativa que figura en el documento 
IP/C/W/349/Rev1. 
107. El representante de la India dice que las reclamaciones
 en casos de no infracción y de otra 
situación no deben determinarse aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC .  Esas reclamaciones  pueden 
alterar el delicado equilibrio de derechos y obligaci ones existente en el Acuerdo sobre los ADPIC, y 
limitar el uso de las flexibilidades inherentes al Ac uerdo para asegurar los objetivos relativos a la 
salud pública, a la nutrición, a la transferencia de tecnología, y otros asuntos de interés público en 
sectores de importancia vital para el desarrollo so cioeconómico y tecnológico.  Expresa su apoyo a las 
consultas de la Presidencia y a la propuesta de que se solicite a la Secretaría que actualice el 
documento IP/C/W/349/Rev.1 e insta al Consej o a reanudar el debate sobre la cuestión. 
108. El representante de Indonesia apoya la opinión de que las reclamacion es en los casos en que 
no existe infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no deben aplicarse al 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
109. El Presidente propone que se pida a la Secretaría que actualice su nota recapitulativa anterior 
IP/C/W/349/Rev.1 sobre las cuestiones planteadas en los debates sustantivos sobre el tema de las 
reclamaciones en los casos en que no existe infracción  y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación.  Dice que se seguirá manteniendo en c ontacto informalmente con las delegaciones para 
saber si tienen nuevas sugerencias sobre la mejor manera de facilitar los debates del Consejo en 
relación con esta cuestión.  Insta a las delegaciones a considerar si tienen al gún ejemplo de situaciones 
en que tales reclamaciones puedan resultar pertinentes o propuestas relativas a las modalidades para someter a la consideración del Consejo.  IP/C/M/70 
 Página 19 
 
 
  110. El Consejo toma nota de las declaraciones hechas y así lo acuerda . 
G. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 
111. No se hacen declaraciones en relación con este punto del orden del día. 
112. El Consejo acuerda volver a considerar esta cuestión en su siguiente reunión. 
H. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  2 DEL ARTÍCULO 24 
113. El Presidente recuerda que el párrafo 2 del ar tículo 24 dispone que el Consejo mantendrá en 
examen la aplicación de las disposiciones de la sección relativa a las indicaciones geográficas del 
Acuerdo.  El principal instrumento utilizado para coordinar el procedimiento de examen ha sido la 
Lista recapitulativa de preguntas que figura en el documento IP/C/13 y Addendum 1, a las que 
diversos Miembros han respondido, pero muchos no lo han hecho toda vía.  Además, en su reunión de 
marzo de 2010, el Consejo acordó alentar a los Miembros a que le presentasen información y 
notificaciones sobre los acuerdos bilaterales re lacionados con la protección de las indicaciones 
geográficas que hubiesen concertado.  Gracias a esta labor ya se dispone de algún material útil e 
ilustrativo.  Sin embargo, los datos proporcionado s al Consejo son sin duda incompletos y están 
desfasados, dadas las considerables novedades que ha habido a nivel nacional, regional y bilateral 
desde que se inició el proceso de  examen, hace más de un decenio. 
114. Como la cuestión de la protección de las indicaciones geográficas sigue siendo objeto de 
interés y de debate, podría ser útil que los Miembros  tuvieran una visión más completa y actualizada.  
En consecuencia, el Presidente insta a las delegaciones que aún no han presentado respuestas a la 
Lista recapitulativa de preguntas a que consideren la posibilidad de hacerlo.  Del mismo modo, alienta 
a los Miembros que ya han presentado respuestas a dicha Lista a que las actualicen si ha habido cambios importantes en su manera de proteger las indicaciones geográficas.  Añade que es muy útil 
disponer de datos actualizados, exactos y más repres entativos desde el punto de vista geográfico para 
usarlos como base del proceso continuo de examen. 
115. De conformidad con la recomendación que fo rmuló el Consejo en marzo de 2010, alienta 
también a los Miembros que sean partes en acuerdos  bilaterales relacionados con la protección de las 
indicaciones geográficas y que todavía no hayan comunicado esa información al Consejo a que así lo hagan. 
116. El representante de Australia dice, en referencia a la recomendación del Consejo de 
comunicar información sobre los acuerdos bilatera les que hubieran convenido, que el 22 de mayo 
de 2012 Malasia y Australia suscribieron el Acuer do de Libre Comercio entre Malasia y Australia, 
que contiene un artículo sustanti vo relacionado con las indicaciones geográficas.  Las disposiciones 
relativas a las indicaciones geográficas establecidas en ese Acuerdo reflejan el apoyo de ambos países a niveles apropiados de protección de las indicacion es geográficas.  Como ocurre con todos los tipos 
de DPI, es importante que en esa protección se logre un equilibrio entre los intereses de los titulares y 
los de los consumidores.  Australia apoya una protección de las indicaciones geográficas que suponga 
promover el comercio internacional, y no socavarlo. 
117. En el artículo relativo a las indicaciones geográficas del ALC se afirma que las medidas de 
salvaguardia vigentes en los sistemas de protección de dichas indicaciones de las dos partes han logrado un equilibrio apropiado.  En particular, requi ere a las partes que tengan en cuenta si se utiliza 
un término habitual en lenguaje corriente como nom bre común de los bienes y servicios de que se 
trate en sus respectivos territorios.  Las disposic iones sobre indicaciones geográficas también obligan IP/C/M/70 
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  a las partes a dar una oportunidad a las personas in teresadas para oponerse a la concesión de la 
protección de un término reivindicado como una indicación geográfica, de conformidad con el 
reconocimiento por Australia de que los procedimientos de oposic ión son un aspecto fundamental de 
un sistema de indicaciones geográficas efectivo y equilib rado.  El texto del ALC puede consultarse en 
el sitio Web del Departamento de Relaciones Ex teriores y Comercio Internacional de Australia.
2 
118. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar la 
cuestión en su próxima reunión. 
I. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
i) Organización del examen anual 
119. El Presidente dice que el Consejo acostumbra  a llevar a cabo su examen anual de la 
cooperación técnica en otoño.  Por ello propone que  ese examen se realice en su próxima reunión, 
programada para los días 6 y 7 de noviembre.  En consecuencia, sugiere que el Consejo invite a los 
países desarrollados Miembros a facilitar informaci ón sobre sus actividades, de conformidad con el 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Alienta a los demás Miembros que también han ofrecido 
cooperación técnica a que comuniquen información sobr e esas actividades, si as í lo desean.  También 
sugiere que el Consejo invite a las organizacion es intergubernamentales que  tienen la condición de 
observador en el Consejo de los ADPIC a presenta r información sobre sus actividades pertinentes, y 
que se encomiende a la Secretaría de la OMC que  también informe sobre sus actividades.  Propone 
que el Consejo pida que esa información se facilite no más tarde del 11 de octubre, para que pueda 
distribuirse de manera oportuna antes de la reunión. 
120. El Consejo así lo acuerda. 
121. En cuanto a la preparación de esos informes, el Presidente recuerda que en la reunión del 
Consejo de febrero de 2012 la Secretaría informó al  Consejo, en el marco del punto "Otros asuntos", 
sobre la forma en que estaba aplicando las recome ndaciones para ahorrar y hacer un uso más eficiente 
de los recursos, formuladas por el Comité de Asuntos Presupuestarios (WT/BFA/128) y adoptadas por 
el Consejo General.  La decisión, en concreto, encomienda a todos los Presidentes que colaboren con 
los Miembros para reducir el volumen global de do cumentos oficiales que se envían a producción.  
Estas medidas pueden consistir, por ejemplo, en re ducir la extensión de los informes, anexos y 
declaraciones sin que ello afecte al contenido o impida que las posiciones específicas de los Miembros queden debidamente reflejadas.  Las notificaciones de  las actividades previstas en el artículo 67 son 
un ámbito en el que este Consejo produce gran ca ntidad de valiosos documentos, que contienen 
información que puede ser difícil de consultar y examinar para obt ener una visión general de la 
situación.  Dado especialmente que el Consejo tiene la obligación de estudiar los aspectos del 
procesamiento y la gestión de los documentos que pueda n mejorarse, en particular para ahorrar gastos 
y mejorar el acceso a la información y su utilizaci ón, propone que se invite a la Secretaría a que 
identifique formas de facilitar la presentación, el procesamiento y la distribución de esa información, a fin de aliviar la carga tanto de los Miembros que  presentan la información como la de los que la 
consultan.  Esto se haría sin pe rjuicio del marco existente para la  documentación del Consejo, de los 
procedimientos del Consejo ni de los derechos  y las obligaciones de los Miembros.  Asimismo, 
propone que se invite a la Secretaría a celebrar consultas con las delegaciones a nivel técnico y a 
rendir informe al Consejo en su próxima reunión. 
122. El Consejo así lo acuerda. 
                                                      
2 http://www.dfat.go v.au/fta/mafta/   IP/C/M/70 
 Página 21 
 
 
  ii) Otras cuestiones 
123. El Presidente dice que, desde la última reunión, el Consejo ha recibido una actualización de la 
notificación del servicio de información de Noruega para la cooperación técnica sobre los ADPIC.  
Se ha actualizado en consecuencia la información  que figura en la pá gina del conjunto de 
instrumentos de transparencia de los Miembros. 
124. En relación con el proceso de evaluación de las necesidades de los PMA, recuerda que, en el 
párrafo 2 de la decisión de 2005 del Consejo de los ADPIC relativa a la prórroga del período de 
transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los países menos adelantados Miembros, se 
dispone que "con miras a facilitar la  realización de programas de cooperación técnica y financiera 
específica, todos los países menos adelantados Miem bros suministrarán al Consejo de los ADPIC, 
preferentemente no más tarde del 1º de enero de  2008, la mayor información posible sobre sus 
respectivas necesidades prioritarias en materia de cooperación técnica y financiera, a fin de poder 
ayudarlos a adoptar las medidas neces arias para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC".  Hasta la fecha 
se ha recibido esa información de seis Miembros:  Sierra Leona, Uganda, Bangladesh, Rwanda, 
Tanzanía y el Senegal.  La decisión de 2005 del Consejo dispone también que los países desarrollados 
Miembros presten cooperación técnica y financiera de  conformidad con el artículo 67 a fin de atender 
eficazmente las necesidades iden tificadas por los países menos adelantados.  Asimismo, pide que 
la OMC potencie su cooperación con la OMPI y ot ras organizaciones internacionales pertinentes con 
miras a hacer que la asistencia técnica y la cr eación de capacidad sean lo más eficaces y operativas 
posible. 
125. El Presidente recuerda que, en la reunión del C onsejo de febrero de 2012, dijo que se volvería 
a tratar la sugerencia que había hecho Nigeria en la reunión de octubre de 2011 del Consejo para que, 
si lo considera adecuado, la Secretaría elabore una nota en la que se indiquen los elementos que se han 
llevado adelante en los PMA que han presentado sus evaluaciones de las necesidades, así como los 
que quedan pendientes.  Esta cuestión está estrecham ente relacionada con el  examen anual de la 
cooperación técnica, que el Consejo realizará en su próxima reunión, y con el simposio sobre las 
necesidades prioritarias de los PMA en materia de c ooperación técnica y financiera, que la Secretaría 
ha previsto organizar otra vez, a petición de l Grupo de los PMA, coincidiendo con ese examen. 
126. El representante de la Secretaría dice que en la decisión de 2005 del Consejo se insta a la 
Secretaría a potenciar su cooperación con la OMPI y otras organizaciones inte rnacionales pertinentes, 
a fin de ayudar a los PMA Miembros.  Por consigui ente, la Secretaría ha celebrado consultas con 
los PMA Miembros para elaborar un proceso adap tado que les ayude a identificar sus respectivas 
necesidades prioritarias y a promover la coordinación de las respuestas a las necesidades 
identificadas.  En particular, a raíz de la solic itud formulada por el Grupo de los PMA en la reunión 
del Consejo de 8 de junio de 2009, la Secretaría  ha organizado una serie de talleres regionales y 
simposios celebrados en Ginebra para que lo s PMA identifiquen y examinen sus respectivas 
necesidades prioritarias y coordinen una respuesta a esas necesidades efectiva y válida para todo el 
sistema. 
127. La Secretaría prevé celebrar en la OMC un simposio sobre las necesidades prioritarias de 
los PMA en materia de cooperación técnica y financ iera los días 31 de octubre a 2 de noviembre.  
El simposio se organizará después de una serie de talleres convocados a escala regional y en Ginebra.  
Para facilitar la participación de los funcionarios de las capitales, se ha programado que el simposio 
coincida con la reunión del Consejo de los días 6 y 7 de noviembre.  De  acuerdo con la experiencia de 
las actividades realizadas anteriormente en esta seri e de talleres, el representante de la Secretaría 
alienta la participación de funcionarios de las capitales que tengan responsabilidades de coordinación, 
planificación y prestación de actividades de coopera ción técnica relativas a la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC, pues ello permitiría lograr resulta dos prácticos de un nivel difícilmente alcanzable 
de otra forma.  La Secretaría se mantendr á en contacto con las delegaciones interesadas.  IP/C/M/70 
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  Los PMA Miembros han señalado también la necesi dad de una financiación suficiente para los 
funcionarios de las capitales responsables de la ev aluación de las necesidades y la cooperación técnica 
en sus países.  Habida cuenta de las limitaciones de financiación, la Secretaría está buscando otras 
fuentes de financiación y apreciará las sugerencia s de los Miembros al respecto, dado que ello 
supondría una diferencia significativa en la  repercusión práctica de las actividades. 
128. El próximo simposio forma parte de este proceso  en curso y se está planificando en consulta 
con los principales interesados, incluidos los PMA Miembros, y las organizaciones internacionales y regionales pertinentes.  El simposio tendrá la finalid ad de intensificar el flujo de información práctica 
y la coordinación con las organizaciones intergube rnamentales y otros proveedores de asistencia 
técnica y financiera, así como de actualizar la información sobre la identificación de las necesidades 
prioritarias y las respuestas que se les ha dado.  Servirá de plataforma para que los asociados 
cooperantes comuniquen sus experiencias sobre el pro ceso de evaluación de las necesidades, así como 
información sobre las actividades en curso y las n ecesidades que aún deben atenderse para completar 
el proceso. 
129. Los anteriores simposios de esta serie se concentraron en intercambiar información ad hoc  
sobre los proyectos o programas en curso y guardan  relación con la identificación de las necesidades 
prioritarias de los países, o que responderán a esas necesidades cuando se hayan identificado.  Para 
asegurarse de que los participantes en el simposio  trabajen sobre la base de la mejor información 
posible, en esta ocasión la Secretaría está trata ndo de recopilar esa información de una manera más 
sistemática y oportuna, para que el simposio pue da ser más eficaz como mecanismo práctico de 
coordinación.  A fin de simplificar el proceso, solo  ha de facilitarse información de índole general, a 
saber, una identificación y descripción sucinta de los programas pertinentes, en lugar de descripciones 
detalladas.  Esta recopilación de información para el taller se basa en la experiencia de anteriores 
talleres y no se propone sustituir el ejercicio ordi nario de presentación de informes al Consejo ni 
ningún otro proceso del Consejo, aunque en la prác tica los Miembros de que se trate podrán utilizar la 
misma información básica. 
130. Al preparar el simposio, la Secretaría tamb ién ha examinado con el Grupo de los PMA la 
posibilidad de preparar un servicio informal de in formación para los PMA Miembros, que les presente 
una visión general del estado de aplicación del Acue rdo en los PMA y analice la pertinencia de los 
programas de asistencia técnica notificados para los diferentes aspectos de la aplicación de una manera sistemática y accesible.  El material conten ido en ese servicio informal de información para 
ayudar a los participantes en el simposio no estar ía vinculado a los debates del Consejo sobre este 
tema, pero constituye una posibilidad -en caso de qu e sea viable prepararlo, lo que todavía no se ha 
confirmado- de ayudar a los Miembros a comprender en la práctica la situación. 
131. El representante de Bangladesh espera que en el simposio participen muchos asociados para 
el desarrollo con el fin de averiguar la manera de ayudar a los PMA, puesto que se ha progresado muy 
poco en la satisfacción de las necesidades identificad as después de la presentación de las evaluaciones 
de las necesidades por seis PMA, y no hay señales alentadoras para el futuro.  Confía en que el 
simposio sea una nueva oportunida d de beneficiarse de actividades  de cooperación técnica y creación 
de capacidad muy necesarias.  Espera también que todos los Miembros consideren comprensivamente 
el deseo de los PMA de obtener una pr órroga de su período de transición. 
132. El representante de Angola, hablando en nombr e del Grupo de los PMA, recuerda que la 
decisión de 2005 del Consejo sobre la prórroga del período de transición para los PMA autoriza a 
estos países, durante un período de siete años y me dio, a no otorgar protección a las marcas de fábrica 
o de comercio, las patentes, el derecho de autor,  los dibujos y modelos industriales, las indicaciones 
geográficas y los secretos comerciales, entre otros.   En la decisión se requiere también a los PMA 
Miembros que faciliten información al Consejo so bre sus respectivas necesi dades prioritarias de 
cooperación técnica y financiera para aplicar el  Acuerdo.  Observa con preocupación que solo  IP/C/M/70 
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  seis PMA Miembros han presentado la evaluación de sus necesidades y que no se ha dado ningún 
paso concreto para atenderlas.  Hasta 32 PMA má s están en proceso de identificar sus necesidades 
prioritarias.  Espera que el simposio ayude a lo s PMA Miembros a promover la coordinación de las 
respuestas a las necesidades id entificadas y entablar un proceso de diálogo para ayudar a los 
demás PMA a identificar sus respectivas necesidad es prioritarias.  Confía asimismo en que el 
simposio movilizará automáticamente fondos para ay udar a otros PMA a iden tificar sus respectivas 
necesidades prioritarias y para elaborar una guí a y documentación para que los PMA Miembros 
puedan beneficiarse de las experien cias prácticas anteriores.  Pide a la Secretaría que vele por la 
participación de expertos de las capitales. 
133. Por lo que se refiere a los pasos prácticos que ha dado el Grupo de los PMA para aplicar la 
Decisión Ministerial de la OMC sobre la prórroga de l período de transición previsto en el párrafo 1 
del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC pa ra los PMA Miembros, dice que el Grupo está 
examinando actualmente la posibilidad de elaborar un programa de trabajo basado en las respectivas 
necesidades prioritarias identificadas en materia de asistencia técnica y financiera, que se someterá a 
la consideración de los países desarrollados asociados  y las organizaciones intergubernamentales en el 
simposio y en la próxima reunión del Consejo, antes de entablar negociaciones sobre el plazo 
apropiado para la prórroga del período de transición. 
134. El representante de la Unión Europea apoy a el proceso y la cooperación con los PMA 
respecto de la aplicación de las normas sobre propiedad intelectual.  En cuanto a los países que ya han 
identificado sus necesidades específicas, la UE ha  elaborado un programa detallado de cooperación 
técnica con Bangladesh y dos programas con Uganda, formulados junto con las autoridades de esos 
países y que abordan las necesidades identificadas.  Los servicios de la UE responsables de la 
cooperación y el desarrollo también están en contacto con Sierra Leona.  Por consiguiente, la UE ya 
ha trabajado intensamente, al menos con estos tres países.  También está dispuesta a examinar las presentaciones de los demás países.  Participará en el simposio y tratará de averiguar la mejor manera de que sus programas de desarrollo sirvan para instau rar sistemas de propiedad intelectual y hacer que 
funcionen. 
135. La representante de Tanzanía dice que su de legación se siente desalentada porque, desde que 
su país presentó su evaluación de las necesidades hace casi un año, ningún asociado desarrollado se ha 
puesto en contacto con Tanzanía para ofrecer su apoyo a las actividades id entificadas.  Pese a los 
esfuerzos del país por ponerse en contacto con algunos  de esos asociados desa rrollados, no ha logrado 
nada.  Por consiguiente, solicita a los asociados desarrollados que ayuden a los PMA a satisfacer las 
necesidades identificadas. 
136. El representante de Suiza dice que tiene la intenc ión de participar en el simposio, lo que le 
brindará la oportunidad de vol ver a ponerse en contacto con los países asociados, evaluar los 
resultados de los proyectos bilaterales puestos en marcha e intercambiar información práctica para que 
la ejecución de los proyectos sea en adelante más satisfactoria.  El último proyecto de cooperación 
técnica en materia de propiedad intelectual con Bangladesh está en marcha desde marzo de 2012, y 
Suiza espera comunicar sus primeras experiencias a la Secretaría y a los participantes en el simposio. 
137. El Presidente insta a los PMA Miembros que todavía no lo hayan hecho a que presenten 
información sobre sus necesidades prioritarias en  materia de cooperación técnica y financiera. 
138. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar la 
cuestión en su próxima reunión. IP/C/M/70 
Página 24  
 
  J. C
ARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE LAS 
NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE 
MANERA MÁS COMPLETA  
139. El Presidente recuerda que, en sus últimas reunion es, el Consejo ha incluido en su orden del 
día la carta del Presidente del Consejo General s obre la forma de lograr que se presenten con mayor 
puntualidad y de manera más comp leta las notificaciones y demás información comprendidas en el 
ámbito de su competencia.  Para facilitar el exam en de esta cuestión en el Consejo, la Secretaría 
presentó en la reunión de octubre de 2009 una nota de antecedentes fácticos preparada a solicitud del 
Consejo (IP/C/W/543), que resumía los procedimientos  pertinentes, proporcionaba información sobre 
la utilización de estos procedimientos e incluía suge rencias para que el Consejo estudiara la forma de 
mejorar la transparencia y la facilidad de uso del sistema de notificación.  En las reuniones siguientes 
la Secretaría presentó informes orales sobre los adel antos en esta esfera.  En su última reunión, el 
Consejo acordó volver a tratar este punto del orden del día en esta reunión, a fin de dar una nueva 
oportunidad a los Miembros para formular observaci ones sobre el tema y para que la Secretaría 
pudiese informar al Consejo de cualquier nueva mejora en sus servicios que aumentase la 
transparencia y la facilidad de uso del sistema de notificación. 
140. El representante de la Secretaría dice que ésta seguirá distribuyendo documentos básicos 
relativos a las notificaciones de las leyes y reglam entos en forma impresa y electrónica, pero los 
textos propiamente dichos de esta s leyes y reglamentos, que figuran en la subserie de documentos, 
solo se distribuirán en forma electrónica en la base de datos "Documentos en línea".  Este 
procedimiento responde a las observaciones de los us uarios en el sentido de que, en general, la 
distribución rutinaria de los textos impresos de leyes y reglamentos no facilita el acceso a estos 
materiales.  Por el contrario, las observaciones de los usuarios indican sistemáticamente que el principal punto de acceso es la versión electrónica de l documento y no la recopilación por separado de 
los textos impresos. 
141. En líneas generales, por lo que respecta a la tr ansparencia y facilidad de uso del sistema de 
notificación, la labor de la Secretaría sigue guiándose por las directrices impartidas en la carta del 
Presidente del Consejo General y la nota de anteced entes con la signatura IP/C/W/543.  El objetivo 
fundamental de las labores encaminadas a lograr qu e las notificaciones y el resto de la información 
sean más completas y se presenten con mayor puntualidad sigue siendo que ese material esté disponible en un medio más fácil de utilizar y, por lo tanto, simplificar el procedimiento para la 
preparación y presentación de notificaciones por los Miembros;  en resumen, reducir la carga sobre 
los Miembros.  Ello conlleva disminuir la carga de  documentos exigidos a los Miembros para cumplir 
sus obligaciones de notificación y facilitar la consu lta de información de modo que se corresponda de 
forma más directa con las necesidades reales de los interesados. 
142. El procesamiento de algunos documentos de notif icación entraña gastos considerables, lo que 
hace que las recomendaciones de ahorro y uso más ef iciente de los recursos en la esfera de la 
documentación recientemente formuladas por el Com ité de Asuntos Presupuestarios y adoptadas por 
el Consejo General sean especialmente pertinent es en este ámbito.  Algunas series de notificaciones 
han conllevado una documentación mu y amplia y por lo tanto costosa, tanto para su preparación y 
procesamiento como para su distribución y traducción.  La labor en curso tiene la finalidad de mejorar 
la gestión práctica de los documentos, dentro de lo s parámetros fijados en las decisiones del Consejo y 
en el Acuerdo sobre los ADPIC, y sigue ciñéndose es trictamente a las líneas generales trazadas en el 
documento IP/C/W/543. 
143. La Secretaría ha examinado y elaborado un panorama general del c onjunto de notificaciones 
existentes, una recopilación de más de 15 años  de documentos hetero géneos, con inmensas 
posibilidades de utilización práctica, pero que al  mismo tiempo plantea problemas importantes de 
gestión de la información.  Ha habido tres fases principales:  las notificaciones iniciales de los países  IP/C/M/70 
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  desarrollados en 1996;  las notificaciones iniciales de  los países en desarrollo, a principios del decenio 
de 2000;  y una intensificación reciente de las actividades relacionadas con las adhesiones y las 
revisiones y actualizaciones regulares de las leyes s obre propiedad intelectual.  Es probable que las 
próximas adhesiones generen más material.  Las notificaciones todavía se almacenan en distintos 
formatos, pero se está trabajando para que todos los documentos puedan consultarse en línea en un 
formato con opción de búsque da de texto.  Cuanto todo el materi al esté disponible en formato digital, 
será conveniente examinar la manera de usar los instrumentos de la tecnología de la información 
apropiados para mejorar la accesibilidad a esos da tos y la posibilidad de utilizarlos, y, cuando 
proceda, limitar el uso del soporte impreso, que es costoso y constituye un d espilfarro.  Además, la 
mejora de la accesibilidad y la posibilidad de utili zar los datos contribuirá al esfuerzo más amplio de 
toda la Secretaría encaminado a la adopción de un en foque global más integrado para la gestión de las 
notificaciones y demás informaciones de política comerc ial, con inclusión del Portal Integrado de 
Información Comercial (I-TIP), cuyo anuncio coinci dió con la Conferencia Ministerial de diciembre 
de 2011. 
144. Por consiguiente, el siguiente paso es consider ar la forma de proporcionar instrumentos en 
línea más fáciles de utilizar a fin de poder acceder a la información que figura en las notificaciones y 
hacer uso de ella, partiendo de la base del trabajo experimental ya notificado al Consejo.  Debería 
seguir considerándose la posibilidad de utilizar in strumentos como el portal común establecido con 
la OMPI para la presentación de textos legisla tivos y continuar estudiando la cooperación en esa línea, 
dado que algunas competencias de la OMC y la OMPI se superponen, como se reconoce en el propio Acuerdo sobre los ADPIC. 
145. Otros mecanismos que podrían estudiarse en la esfera de la gestión práctica de los 
documentos, en lugar de determinar nuevos enfoques para la notificación, podrían ser:  i) facilitar la 
presentación de textos para las notificaciones ordinari as, distintos de los textos legislativos, por medio 
de un instrumento de notificación;  y ii) seguir dando prioridad a la adopción de los formatos 
uniformes de notificación propuestos, para facilitar la  preparación de los documentos notificados y su 
procesamiento y divulgación.  La Secretaría tratará de consultar a los delegados y otros usuarios de 
esa información durante las actividades de asistenc ia técnica y los talleres informales dirigidos a 
elaborar instrumentos apropiados, que se correspond an con las necesidades reales de los interesados 
reales, particularmente las delegaciones. 
146. Actualmente, los materiales de notificación se utilizan habitualmente para las actividades de 
cooperación técnica de la Secretaría, en respuesta a la demanda de los Miembros de información en 
un nivel muy práctico y, en el plano fáctico, en los enfoques adoptados por los Miembros en relación 
con diversas esferas de la legislación y las políti cas en materia de propiedad intelectual.  Otras 
actividades de asistencia técnica apuntarán a un us o más eficaz del procedimiento de notificación, 
para promover los objetivos establecidos por el C onsejo General en relación con la presentación más 
puntual y completa de las notificaciones previstas en  el Acuerdo sobre los ADPIC, así como el fácil 
acceso y la utilización de esos documentos. 
147. El Presidente sugiere que el Consejo acuerde vol ver a abordar este punto del orden del día en 
la próxima reunión, para dar a los Miembros una nueva oportunida d de formular observaciones al 
respecto y para que la Secretaría pueda informar  al Consejo acerca de cualquier nueva mejora 
introducida en sus servicios para aumentar la tr ansparencia del sistema de notificación y su fácil 
acceso. 
148. El Consejo toma nota de las declarac iones formuladas y así lo acuerda. IP/C/M/70 
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  K. I
NTERCAMBIO DE INFORMACIÓN SOBRE LA PR OTECCIÓN DE LAS CADE NAS DE SUMINISTRO 
CONTRA MERCANCÍAS FALSIFICADAS  
149. El Presidente dice que este punto ha sido incluido en el orden del día a petición escrita de la 
delegación de los Estados Unidos y que la comuni cación de los Estados Unidos titulada "Protección 
de las cadenas de suministro contra las mercancías falsificadas" se ha distribuido con la signatura 
IP/C/W/570.  Además, el Consejo ha recibido una  comunicación del Japón titu lada "Observancia de 
los derechos de propiedad intelectual" que desear ía presentar en el marco de este punto del orden del 
día.  El documento, distribuido con la signatura  IP/C/W/571, ofrece una versión actualizada de una 
comunicación anterior, de fecha 8 de octubre de 2007, distribuida con la  signatura IP/C/W/501. 
150. La representante de los Estados Unidos consid era que el Consejo puede seguir contribuyendo 
positivamente a la resolución de los problemas de  observancia de los derechos de propiedad 
intelectual a través de un intercambio constructivo de opiniones y experiencias.  Las consecuencias 
económicas negativas y la amenaza grave para la salud y la seguridad de los consumidores que 
comportan las mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas son conocidas.  Los 
falsificadores no se preocupan de cumplir las normas de calidad del propietario de la marca.  Por 
tanto, a menudo una mercancía falsificada se hace c on sustancias inferiores, inadecuadas, y a veces 
peligrosas.  Según un grupo de protección de marcas, en algunos mercados casi un 70% de los productos falsificados son piezas para vehículos automóviles.  Se considera que esos productos 
falsificados representan alrededor del 50% de las muertes por accidentes de automóviles en países en 
los que la falsificación de piezas de vehículos automóviles es significativa. 
151. Los Estados Unidos consideran que, si bien el efecto de las falsificaciones en la salud y la 
seguridad es conocido, el producido en la economía no lo es tanto.  Hay informes que muestran que 
los Estados Unidos, Indonesia, Burundi, Kenya, Rw anda, Uganda, Tanzanía y muchos otros países 
pierden importantes ingresos fiscales debido a las mercancías falsificadas y falsas.  Sin embargo, el efecto en el empleo o el ingreso es menos cuantificable:  los empresarios forjan la reputación de una mercancía que se copia, y se roba así su arduo trabajo. 
152. En marzo de 2012, el Gobierno de los Estados  Unidos publicó un informe que describe la 
importancia que tiene para  el país la propiedad intelectual, según el cual las industrias muy 
dependientes de la propiedad intelectual representa ron en 2010 un 60% de las exportaciones de los 
Estados Unidos y 40 millones de empleos.  Aunque este informe se centra en la industria 
estadounidense, muchos de los sectores industriales representados en él son de ámbito mundial y no 
específicos de los Estados Unidos, como también lo  es su conclusión sobre la importancia de la 
propiedad intelectual para el crecimiento. 
153. Para luchar contra la falsificación, los titula res y consumidores de propiedad intelectual, 
incluidos los gobiernos, pueden empezar por asegurar se de que los productos que venden y adquieren 
sean legítimos.  La industria automotriz, por ej emplo, está dando combate a través de campañas de 
educación, sistemas de identificación por radiofrecuen cia, tecnología de telefonía inteligente y otros 
instrumentos de alta tecnología para garantizar que los productos de la cadena de suministro sean 
legítimos.  El documento de los Estados Unidos aporta más información sobre estos instrumentos. 
154. En segundo lugar, los gobiernos pueden proteger la cadena de suministro y, de ese modo, la 
salud y seguridad de los consumidores, para garan tizar que se recauden los tributos correspondientes y 
se respeten los derechos de propiedad intelectual.  Por ejemplo, la Oficina de Aduanas y Protección en 
Frontera de los Estados Unidos (CBP) es el organism o encargado de velar por la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual, facilitando al  mismo tiempo el flujo fronterizo del comercio 
legítimo.  La CBP dedica importantes recursos a localizar, interceptar, detener e incautar en la 
frontera expediciones que contienen mercancías infract oras de los derechos de propiedad intelectual.  IP/C/M/70 
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  155. El Servicio de Inmigración y Control de Adua nas (ICE) de los Estados Unidos es uno de los 
principales organismos estadounidens es encargados de la observancia de la ley que participan en 
investigaciones sobre infracciones de los derechos  de propiedad intelectual que entrañen la 
producción, contrabando y distribución ilegales de producto s falsificados o pirateados.  El valor de las 
mercancías infractoras de las que se incautaron la CBP y el ICE en 2011 ascendió a 178,3 millones de 
dólares.  El número total de incautaciones de dich as mercancías aumentó en un 325% en el último 
decenio.  La electrónica de consumo fue el prin cipal producto incautado.  Aproximadamente una 
tercera parte de las mercancías de esa categoría incautadas eran  teléfonos celulares infractores. 
156. En los últimos cinco años el comercio de mercancías falsificadas se ha caracterizado cada vez 
más por el uso de servicios internacionales de co rreo y mensajería urgente para transportar las 
mercancías ilegales.  Un factor importante que cont ribuye al aumento del uso de servicios de correo y 
mensajería urgentes es el constante aumento de  los sitios Web en los que se venden mercancías 
falsificadas directamente a los consumidores.  El considerable incremento de las incautaciones 
registrado en el ejercicio fiscal 2011 hace pensar que  el aumento de las actividades de falsificación a 
nivel mundial seguirá siendo un moti vo importante de preocupación pa ra la comunidad empresarial y 
los grupos de consumidores  de los Estados Unidos. 
157. A medida que los falsificadores perfeccionan sus empresas criminales utilizando instrumentos 
cada vez más sofisticados que hacen que sus mer cancías falsificadas parezcan auténticas, la CBP 
necesita instrumentos y tecnologías avanzados pa ra mejorar su detección de las mercancías 
falsificadas.  Algunos de estos instrumentos y tec nologías son la elaboración de modelos de riesgo, los 
dispositivos para teléfonos móviles inteligentes que dan a los funciona rios de primera línea de la CBP 
la posibilidad de recibir datos para detección t áctica en tiempo real cuando inspeccionan expediciones 
y las guías de identificación de los productos para ayudar mejor al personal de la CBP a autentificar 
los artículos y a identificar los productos falsificados  y pirateados.  La representante dice que en el 
documento de los Estados Unidos hay más info rmación sobre estos instrumentos y tecnologías. 
158. Los métodos utilizados por la CBP para identif icar productos falsificados también se están 
empleando en otros países.  Nigeria, por ejemplo,  está utilizando tecnología similar a la utilizada por 
la CBP en sus puertos de entrada.  Ese organismo desearía asociarse con Nigeria compartiendo información y experiencias para facilitar el desplie gue y la utilización eficaces de esos instrumentos 
para asegurarse de que producto s farmacéuticos falsificados peligrosos no causen daños a los 
consumidores de ambos países  Miembros.  Otros Miembros han desarrollado instrumentos 
adicionales para reducir las oportunidades de los fals ificadores en el mercado.  Egipto, por ejemplo, 
promueve el comercio legítimo de piezas de ve hículos automóviles patrocinando un mercado de 
piezas de automóviles legítimas y Kenya imparte fo rmación a inspectores de productos farmacéuticos 
para poner coto al comercio de productos farmacéutico s falsificados.  La representante considera que 
la labor del Consejo se verá beneficiada por el inte rcambio de las experiencias nacionales de Egipto, 
Kenya y otros países que luchan con éxito contra la falsificación. 
159. Las autoridades aduaneras protagonizan alrede dor del 90% de las incautaciones que tienen 
lugar en Europa y del 70% en todo el mundo.  En  muchas ocasiones, esas autoridades colaboran a 
nivel bilateral y plurilateral para  hacer frente a la falsificación.  Un ejemplo de los esfuerzos 
bilaterales es el Memorándum de Cooperación firmad o en 2007 entre las administraciones de aduanas 
de los Estados Unidos y China;  la representante c onsidera que para China será beneficioso relatar en 
el Consejo su experiencia en el marco de este Memorándum.  Otro ejemplo de colaboración bilateral 
para hacer frente a la falsificación es un Memorándum de Entendimiento de marzo de 2001 entre 
la India y Nigeria.  Según informes de prensa, en aplicación de ese Memorándum las autoridades de 
la India impartirán formación y prestarán asistencia al Organismo Nacional de Nigeria para Administración y Control de Alimentos y Medicamentos (NAFDAC).  También sería interesante que el Consejo reciba más información de China y Nigeria sobre este Memorándum. IP/C/M/70 
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  160. Los organismos internacionales como la Or ganización Mundial de Aduanas (OMA) y la 
Interpol desempeñan una función bien conocida y ad emás contribuyen en forma importante a proteger 
las cadenas de suministro contra los productos fals ificados.  Los gobiernos deben ir un paso por 
delante de los falsificadores, que están perfecciona ndo cada vez más la manera en que fabrican y 
distribuyen sus mercancías. 
161. Su delegación espera que las técnicas examinad as en el documento ayuden a hacer frente a la 
escala creciente de comercio infractor de los derec hos de propiedad intelectual en todo el mundo.  
Esas técnicas se resumieron para informar a los Miembros con objeto de promover un intercambio de información que pueda ayudar a eliminar las falsif icaciones de la cadena de suministro mundial.  
Su delegación espera escuchar a otros Miembros que  están librando una batalla eficaz contra los 
falsificadores, y aprender de ellos. 
162. El representante del Japón presenta el document o IP/C/W/571 y recuerda que la observancia 
de los derechos de propiedad intelectual en fr ontera se ha transformado en una cuestión difícil y 
compleja para todas las autoridades aduaner as, que se supone deben desempeñar una función 
fundamental en el combate contra las actividades in ternacionales de falsificación y piratería.  El Japón 
reconoce la importancia del inte rcambio de opiniones, experiencias y mejores prácticas con otros 
Miembros y pretende, mediante su documento, comp artir con otros Miembros su experiencia en la 
observancia de los derechos de pr opiedad intelectual en frontera, e xponer la tendencia reciente con 
respecto a las infracciones y aportar algunas ideas s obre las medidas en frontera de los Miembros 
contra las mercancías falsificadas y pirateadas. 
163. Como se menciona en el segundo párrafo de l documento, entre 2007 y 2011 se registraron 
más de 20 casos anuales de importaciones suspendid as por Aduanas del Japón, en tanto que el número 
de artículos cuya importación se suspendió en frontera disminuyó de 1.039.000 en 2007 a 728.000 
en 2011;  esto es indicio del aumento significativo de los envíos en pequeños lotes de mercancías en infracción.  Como se menciona en el párrafo 5, entre los productos de marcas falsificadas cuya 
importación suspendió Aduanas del Japón, según tipo de  mercancía, predominan los bolsos de mano y 
las prendas de vestir. 
164. Como se menciona en el párrafo 7, varias personas han tratado de importar mercancías 
falsificadas y pirata encubriéndolas como artículos  de uso personal, lo cual acelera la reciente 
tendencia a lotes pequeños en la ob servancia de los derec hos de propiedad intelectual en frontera.  
A fin de hacer frente a esta actividad de contra bando, el Japón ha reforzado la observancia con 
respecto a las cargas en pequeños lotes.  En prin cipio, las aduanas japonesas inician actividades de 
observancia independientemente del número de artículos afectados.  En la sección IV del documento 
se mencionan los esfuerzos del Japón por mejorar la  competencia técnica de los funcionarios de 
aduanas. 
165. La observancia de los derechos de propiedad intelectual en frontera se ha convertido en una 
de las cuestiones más difíciles y co mplejas para las autoridades aduane ras de todo el mundo.  El Japón 
ha intensificado la observancia por  diversos medios, reconociendo pl enamente la importancia de un 
sistema de observancia flexible y bien equilibrado  para resolver el probl ema de las mercancías 
falsificadas y pirata. 
166. El representante de la Unión Europea info rma acerca del Memorándum de Entendimiento 
Europeo sobre la venta de mercancías falsificadas a través de Internet, firmado el 4 de mayo de 2011, 
como ejemplo de la forma de hacer frente a las infracciones y los problemas relacionados con las 
mercancías falsificadas.  El auge del comercio electrónico ofrece oportunidades sin precedentes de 
aumentar las opciones de los consumidores y acceder a mercados más amplios.  No obstante, la venta 
de mercancías falsificadas a través de Internet también plantea una amenaza para todas las partes 
interesadas, incluidos los consumidores, los titulares de  los derechos, las plataformas de Internet y la  IP/C/M/70 
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  sociedad en general, ya que los consumidores co rren cada vez más peligro de comprar productos de 
calidad inferior y posiblemente peligrosos;  se pone en peligro el valor de la marca, la reputación y los 
intereses económicos de los titulares de derechos;  y se perjudican los esfuerzos de las plataformas de 
Internet para que las consideren en forma gene ralizada como lugares seguros donde comprar y vender 
productos legítimos. 
167. El propósito del Memorándum de Entendimiento  es establecer un código de prácticas de 
lucha contra la venta de mercancías falsificadas por Internet e intensificar la colaboración entre los 
signatarios, inclusive en materia de procedimientos de aviso y eliminación.  Entre los firmantes están 
cuatro plataformas de Internet, 14 empresas y 15 grem ios integrados por varios miles de empresas.  
Su ámbito de aplicación comprenderá las mer cancías físicas no originales fabricadas sin el 
consentimiento del titular del derecho y que infringen los derechos de propiedad intelectual.  En el 
Memorándum se incluyen los princi pios generales, los procedimient os de aviso y eliminación, las 
medidas proactivas y preventivas, la cooperación y el intercambio de información, la confianza de los 
consumidores y los infractores reincidentes. 
168. El 24 de mayo de 2012, en una reunión de eval uación con todas las partes interesadas sobre el 
funcionamiento del Memorándum de Entendimien to, se indicó en general que, si bien las 
falsificaciones en línea son y serán un "blanco m óvil", el Memorándum de Entendimiento funciona 
bien y no se detectan problemas importantes.  El período de evaluación se prorrogó seis meses para dar tiempo a la elaboración de un informe de evaluación riguroso y bien fundado.  Se establecieron vínculos funcionales sólidos y directos entr e todos los firmantes y se modernizaron los 
procedimientos de aviso y eliminación.  Se in ició el proceso para permitir la aplicación del 
Memorándum a otras marcas, gremios y plataformas de  Internet, así como a otras partes interesadas.  
El texto del Memorándum puede encontrarse en el sitio Web de la Dirección General de Mercado 
Interior de la Comisión. 
169. El representante de la Argentina acoge con sa tisfacción las propuestas de los Estados Unidos 
y el Japón, que considera que contribuirán al debate  en torno al cumplimiento de los derechos de 
propiedad intelectual.  Su delegación estudiará estos documentos con mayor detenimiento y quizás 
vuelva a formular observaciones al respecto en la próxima reunión. 
170. El representante del Brasil dice que las iniciativas de los Miembros de examinar en el Consejo 
la observancia de los derechos de  propiedad intelectual tienen una larga historia.  Entre 2006 y 2008 
se deliberó bastante sobre el tema.  Más recientemente, algunos Miembros, por diferentes razones, quisieron analizar en el Consejo el Acuerdo Come rcial de Lucha contra la Falsificación (ACTA
).  
El Brasil siempre ha considerado que la observanc ia no es punto permanente del orden del día del 
Consejo y que solo se ha incluido a solicitud de uno o más Miembros.  En la actual reunión está en el orden del día a solicitud de la de legación de los Estados Unidos 
171. Reconoce plenamente el derecho de los Miembros de señalar a la atención del Consejo los 
asuntos de su interés y la posibilidad de que qu ieran informar sobre aspectos relacionados con su 
experiencia y sus prácticas internas.  Sin embar go, esto no debe considerarse un reconocimiento de 
que la observancia deba debatirse con regularidad en  el Consejo, ni de que el Consejo tenga el 
mandato de adoptar recomendaciones o mejores prácticas en la materia. 
172. Según el párrafo 1 del artículo 1 y el párrafo 5 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
los Miembros disponen de un margen de flexibilidad para aplicar las disposiciones sobre observancia 
del Acuerdo según sus propias prioridades y sistemas y prácticas jurídicos.  Además, en el párrafo 1 
del artículo 41 se establece que los procedimientos de observancia deberán ser aplicados por los 
Miembros de forma que se evite la creación de obs táculos al comercio legítimo, y que deberán 
preverse salvaguardias contra su abuso.  El representa nte dice que vale la pena recordarlo en vista del IP/C/M/70 
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  número creciente de medidas que ciertos Miembros  han adoptado por motivos  relacionados con la 
observancia y a efectos de combatir el comercio de mercancías falsificadas y pirateadas. 
173. El representante del Brasil dice que el primer título del punto K del orden del día provisional 
era inicialmente "Intercambio de información sobre la protección de las cadenas de suministro contra 
las mercancías falsificadas" y le complace advertir que se modificó tras la sugerencia de China.  
No obstante, el título del documento de los Es tados Unidos aún no refleja adecuadamente su 
contenido.  Mientras el título se refiere solo a las mercancías falsificadas, el documento, por el 
contrario, no se confina a esas mercancías tal como se las define en el Acuerdo con respecto a las infracciones de las marcas de fábrica o de comercio, sino que va mucho más allá. 
174. En algunos pasajes, como por ejemplo el párrafo 4, el documento prácticamente equipara las 
mercancías falsificadas a las de calidad inferior.  Si bien es cierto que las mercancías falsificadas 
suelen ser de calidad inferior, las mercancías de  calidad inferior pueden muy bien ser mercancías 
genuinas de marca.  Lo cierto es que la falsificac ión y la calidad inferior son conceptos aplicables a 
realidades diferentes que solo se superponen ocasi onalmente.  La sección II del documento va más 
allá de la falsificación de ma rcas de fábrica o de comercio al referirse a la incautación de 
"mercancías infractoras de los derechos de propiedad  intelectual", e incluye los productos pirata que 
lesionan el derecho de autor.  En el Consejo,  los Miembros deben emplear las definiciones del 
Acuerdo, ya que la imprecisión terminológica suel e dar origen a análisis que inducen a error. 
175. Dice finalmente que su país agradece a lo s Estados Unidos y el Japón por brindar 
voluntariamente al Consejo abundante información sobre algunas prácticas nacionales en materia de observancia, que se hará llegar a las correspondient es autoridades brasileñas a cargo de las cuestiones 
de observancia. 
176. La representante de China considera que el punto  K se adoptó para un caso concreto y que no 
es de un punto permanente en el orden del día.  Si  bien reconoce que el objeto de los proponentes en 
el marco del punto del orden del día es intercam biar información y no imponer a los Miembros 
obligaciones que van más allá del Acuerdo, a juicio de su delegación, se trata simplemente de otra 
ronda de debates sobre la observancia, tema sobre el que es conocida la posición de China, que no ha 
cambiado en los últimos años. 
177. En Doha y Hong Kong los Ministros encomendar on a los Miembros centrarse en resolver las 
cuestiones relacionadas con la aplicación.  Si bien en el Consejo la deliberación sobre estas cuestiones 
sigue estancada, a China le preocupa seriamente qu e, al ocuparse de otras distintas, el Consejo 
distraiga sus esfuerzos de los temas que se le ha n encomendado.  Además, lo s Miembros ya se ocupan 
de la cuestión de la observancia en el marco de los mecanismos bilaterales de propiedad intelectual 
que los unen.  La representante considera que la reputación de esta actividad en el Consejo quizás no ayude a resolver esas cuestiones. 
178. Dice que generalmente, en los debates entre lo s Miembros sobre las cadenas mundiales de 
suministro, a los países en desarrollo les preocupa có mo participar efectivamente en dichas cadenas.  
No le queda claro si el punto K tiene alguna rel ación con la deliberación sobre las cadenas mundiales 
de suministro en ese contexto.  En todo caso, los Miembros en general coinciden en que las cadenas 
mundiales de suministro son principalmente resu ltado de la creación y proliferación de redes de 
distribución creadas por empresas multinacionales y, por lo tanto, accionadas principalmente por el sector empresarial.  En consecuencia, a su entender,  la protección de las cadenas de suministro contra 
las marcas de fábrica o de comercio  falsificadas es, ante todo, res ponsabilidad del sector empresarial, 
tanto de quienes están del lado de la oferta como de  la demanda en la cadena empresarial.  Para ser 
exactos, tanto los importadores como los exportador es tienen la obligación común de proteger a la 
cadena de suministro de las marcas de fábrica o de comercio falsificadas.  IP/C/M/70 
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  179. Con respecto a los datos mencionados en las pr esentaciones de los Estados Unidos y el Japón, 
la representante dice que, salvo que surjan nuevos el ementos de verificación, tiene serias dudas sobre 
su autenticidad.  China reconoce lo s consabidos riesgos y el daño que provoca la falsificación de las 
marcas de fábrica o de comercio a la industria y lo s consumidores.  Todos los Miembros deben aplicar 
y mantener los procedimientos de observancia que se especifican en la Parte III del Acuerdo para que 
se puedan tomar medidas eficaces contra los actos de falsificación de marcas abarcados por el 
Acuerdo.  Al mismo tiempo, en el Acuerdo queda cl aro que los Miembros son libres de determinar el 
método apropiado para aplicar las disposiciones en el marco de su propio sistema y práctica jurídicos 
y que pueden instrumentar en sus leyes una protección más amplia que la exigida en él, pero no están 
obligados a hacerlo. 
180. China ha destinado cuantiosos recursos al fort alecimiento de la observancia, y ha realizado 
campañas especiales y tomado medidas enérgicas contra las actividades de infracción y falsificación 
de marcas de fábrica o de comercio.  El país también ha avanzado en la creación de mecanismos a largo plazo para proteger la propiedad intelectua l y promueve activamente la creación de marcos 
favorables en materia jurídica, social y de mercado.  Considera que la cuestión de la observancia solo 
puede abordarse eficazmente en el contexto de una perspectiva integral a largo plazo de esta índole. 
181. A juicio de China, es aconsejable que los Miem bros unan sus esfuerzos para adoptar medidas 
conjuntas, siempre que redunden en el interés común de todos los Miembros y no distraigan la atención del Consejo de la resolución encomendada sobre las cuestiones de aplicación.  A este respecto, comparte la preocupación planteada por Bangladesh y Angola en nombre de los PMA y expresada especialmente por Tanzanía de que sus evaluaciones de las necesidades prioritarias se 
presentaron al Consejo hace más de un año pero que , hasta el momento, no han recibido una respuesta 
efectiva.  China considera que se trata de una cues tión seria de la que el Consejo debe ocuparse.  
En tanto que el Consejo insista a que más PMA señal en sus necesidades priorita rias, la representante 
desea instar a los Miembros a tomar en consid eración las necesidades ya señaladas y a responder 
conforme a lo exigido en el Acuerdo. 
182. El representante de la India dice que, aunque entiende que este no es un punto permanente del 
orden del día, le complace que se examine la obs ervancia conforme a la Parte III del Acuerdo y 
participará constructivamente a este respecto.  La cuestión de la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual es diferente de las de ca lidad y seguridad, y del propio Acuerdo se deduce que 
no hay ningún vínculo entre ellas.  Los derechos de  propiedad intelectual, incluidos los derechos de 
marca de fábrica o de comercio, no se conceden en  función de la calidad y la seguridad de un 
producto, y el simple hecho de que un producto os tente una marca no garantiza que sea seguro o tenga 
la calidad requerida.  Ha habido muchos casos de productos de marca que no er an seguros y ponían en 
peligro la salud pública. 
183. La observancia de los derechos de propiedad  intelectual no es un marco adecuado ni eficaz 
para tratar las cuestiones de calidad y seguridad.  Por el contrario, es totalmente improcedente 
vincular la observancia de los der echos de propiedad intelectual y l as cuestiones de calidad porque así 
se minimiza la función de los organismos que son efectivamente responsables de asegurar los 
estándares de calidad y seguridad.  El documento presentado sobre la protección de la cadena de 
suministro es un aporte importante que pone de relie ve el problema de la falsificación en aspectos que 
van desde la seguridad de los auto móviles hasta los dispositivos de defensa, incluido su efecto en la 
vida de las personas a través de los medicamentos  falsificados.  La comunicación presentada como 
relato de la experiencia de un país sobre cómo a bordar el problema de la falsificación a través de un 
enfoque multidimensional, que incluye la cooperación  internacional, pone de re lieve la enormidad de 
la cuestión y destaca la necesidad urgente de enfrentar el problema. 
184. En el documento, el término falsificación se ha  utilizado en forma muy vaga.  Si bien se 
hacen algunas referencias a la falsificación de marcas  de fábrica o de comercio, el término se utiliza IP/C/M/70 
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  principalmente para referirse a las mercancías cuya calidad, seguridad y eficacia son dudosas.  
En particular, se hace referencia, sobre la base de informes de prensa, a las pérdidas por concepto de 
impuestos no pagados para destacar el problema de la falsificación en Indonesia y en la Comunidad 
de África Oriental de Burundi, Kenya, Rwanda, Ug anda y Tanzanía.  A ese respecto, la segunda nota 
de pie de página contiene una referencia a un artículo de prensa del Jakarta Post cuyo título es 
"Fake Products cost Re 43.2 trillion in lost access" (Productos falsos cuestan 43,2 billones de Re por 
concepto de pérdidas de acceso), que se basa en un informe de un instituto de investigación de la 
Escuela de Economía de Indonesia.  Antes de ab rir juicio sobre la relevancia de la cifra 
de 43,2 billones de Re, sería importante señalar que el estudio abarca diversos productos, como 
artículos en cuero, programas informáticos, repuest os de automóviles, prendas de vestir, limas y 
productos cosméticos y farmacéuticos .  Para tener una idea correcta, se debería conocer el porcentaje 
de estos diferentes artículos que infringen derechos de propiedad intelectual tales como las marcas de 
fábrica o de comercio o los derechos de autor.  Además, las estadísticas sobre cifras de ventas de artículos de marca respecto de las mismas mercancías vendidas en el país en que se pagan los impuestos, así como el porcentaje de la población de  Indonesia que puede pagar por los artículos de 
marca, pueden poner en claro la magnitud de las pérdidas vinculadas a la infracción de los derechos 
de propiedad intelectual que se defi nen en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
185. En las notas tercera y cuarta se hace referencia a un artículo patrocinado por el Programa de 
lucha contra la falsificación y protección de produc tos de la Universidad de Michigan, que se centra 
en el efecto de la falsificación de fármacos en la  salud, el desarrollo económico y tecnológico y la 
inversión extranjera en los países africanos.  En este artículo, el término falsificación se utiliza para 
describir una amplia categoría de fármacos de calid ad inferior, falsificados o con etiquetas falsas, y 
otros productos falsificados que no necesariamente in fringen los derechos de propiedad intelectual.  
Su delegación tiene así serias dudas sobre la ex actitud de las cifras citadas a este respecto. 
186. Es precisamente debido a la falta de una de finición viable de los fármacos de calidad, 
seguridad o eficacia dudosa que la OMS creó un mecanis mo de los países miembros para abordar las 
cuestiones relativas a los productos médicos de calidad  inferior y peligrosos desde una perspectiva de 
salud pública, incluidas las cuestiones relativas a la cadena de suministro.  Las cuestiones de 
seguridad y eficacia de los productos no están co mprendidos en el ámbito del Acuerdo sobre 
los ADPIC y están por lo tanto más allá del manda to del Consejo de los ADPIC.  Las medidas de 
observancia no pueden garantizar la calidad de los productos, pero si son excesivas o infundadas 
pueden fácilmente perjudicar el acceso a medicament os asequibles.  Esto ya se demostró en ocasión 
de la incautación ilegítima de varios envíos de productos médicos por las autoridades de un país 
miembro de la UE, que llevó a que muchos pacien tes no recibieran sus tratamientos a tiempo. 
187. El documento de los Estados Unidos también f acilita información sobre falsificación aportada 
por las Oficinas de Aduanas y Protección en Frontera y los Servicios de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos.  Según esos datos, el valor de las mercancías en infracción en el 
período de octubre de 2010 a septie mbre de 2011 era de 170,3 millon es de dólares EE.UU., en un país 
con un PIB de 15 billones de dólares EE.UU.  También en este caso, el documento en cuestión no aporta datos específicos sobre las infracciones de dis tintos derechos de propiedad intelectual, lo que 
hace imposible conocer la medida exacta de la fals ificación de marcas de fábrica o de comercio o la 
piratería de derechos de autor.  Por consiguien te, quedan varias cuestiones pendientes con respecto al 
documento distribuido por la dele gación de los Estados Unidos. 
188. El representante de la India dice que, aunq ue la cuestión de la observancia reviste 
fundamental importancia para su país, es necesario mantener el delicado equilibrio previsto en la 
Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC.  Este prudent e equilibrio de los intereses de los titulares de 
derechos, por una parte, y los acusados injustamen te de infracción, por el otro, de manera de 
no obstaculizar el comercio legítimo, es sumame nte importante.  Para mantener este delicado 
equilibrio, el Acuerdo debe consid erarse en su integridad sin cen trarse en solo un aspecto y excluir  IP/C/M/70 
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  otros.  Es importante además reconocer la cuestió n de los recursos limita dos de que disponen los 
gobiernos de los países en desarrollo para hacer cump lir las leyes de propiedad intelectual, frente a 
otras leyes cuya prioridad puede ser mayor.  El text o de la Parte III reconoce además que los derechos 
de propiedad intelectual son derechos privados, y que las medidas de observancia tienen que ser 
adoptadas en última instancia por lo s propios titulares de derechos. 
189. El representante de Corea ve con satisfa cción los documentos distribuidos por los 
Estados Unidos y el Japón, que son a la vez informativos y útiles.   Corea comparte las preocupaciones 
relativas a la escala creciente de infracción de los de rechos de propiedad intelectual y las formas cada 
vez más refinadas que esta actividad adopta, así como la opinión de que las mercancías falsificadas 
pueden plantear amenazas serias a la salud y la seguridad de los consumidores.  Como en los 
Estados Unidos y el Japón, los registros estadístico s del Servicio de Aduanas de Corea muestran que 
la falsificación de marcas de fábrica o de comerc io encabeza la lista de violaciones de la propiedad 
intelectual, tanto respecto de la cantidad de casos como del valor de los productos en cuestión.  Con el 
fin de abordar las preocupaciones compartidas sobr e las actividades internacionales de falsificación y 
piratería, Corea sigue fortaleciendo sus leyes y regl amentos en materia de protección y observancia de 
la propiedad intelectual.  Para mencionar solo un ejemplo, el alcance de las medidas en frontera se ha 
ampliado considerablemente y los procedimientos civ iles, penales y administrativos se han reforzado.  
Esto contribuirá sin duda a estimular a los sectores innovadores y a lograr una protección eficaz de la propiedad intelectual.  Corea sigue dispuest a a contribuir a un intercambio constructivo de 
información en esta esfera. 
190. El representante del Canadá celebra las com unicaciones de los Estados Unidos y el Japón y 
apoya que la cuestión se siga debatiendo.  El Canadá  considera que la protección y la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual son un asunt o serio y se compromete a combatir el comercio 
mundial de mercancías falsificadas.  Apoya las in iciativas dirigidas a seguir reduciendo la entrada de 
mercancías falsificadas en la economía mundial, como entre otras, el intercambio de información y de 
las mejores prácticas sobre observancia de los derec hos de propiedad intelectual, en la medida que 
tales iniciativas ofrezcan suficiente  flexibilidad para permitir la dive rsidad en las leyes y las políticas 
internas, particularmente con respecto a las leyes sobre información y privacidad, así como sobre recursos.  Un mejor conocimiento del alcance, la magnitud, los costos y las repercusiones de las 
mercancías falsificadas puede contribuir a que los Miembros adopten las medidas más eficaces para luchar contra el comercio mundial de mercancías falsificadas.  El Canadá también respalda las 
iniciativas dirigidas a proteger las cadenas de su ministro, por ejemplo a través de la inspección 
selectiva mejorada de las importaciones que presenten un alto riesgo de violación de los derechos de 
propiedad intelectual. 
191. El Canadá es muy consciente de los riesgos que las mercancías falsificadas pueden plantear 
para la salud y la seguridad de sus ciudada nos.  Le preocupa particularmente el efecto 
desproporcionado que pueden tener en la salud y la seguridad de la población de los países en 
desarrollo, para los que puede ser difícil prevenir  el ingreso de dichas mercancías a sus cadenas de 
suministro y los posibles efectos negativos en la economía. 
192. La Real Policía Montada del Canadá ha sido testigo de un importante crecimiento en la 
cantidad de productos falsificados que plantean riesgos para la salud y la seguridad de los 
consumidores.  Por ejemplo, el porcentaje de casos relacionados con productos falsificados 
perjudiciales se duplicó del 11,2% registrado en 2005 al 25,8 en 2011.  En 2011, se investigaron más 
de 210 casos de productos falsificados perjudicial es, incluidos productos de uso cotidiano como los 
productos farmacéuticos y eléctricos y los productos el ectrónicos de consumo, así como los juguetes, 
las baterías, los artículos de tocador y los artículos  para el hogar.  En 2011, el valor total de las 
mercancías falsificadas incautadas superó los 67 millones de dólares canadienses.  La Real Policía 
Montada del Canadá sigue trabajando con asociados  internacionales, como el Centro Nacional de 
Coordinación de los Derechos de Propiedad Intelect ual de los Estados Unidos , la Interpol y Europol IP/C/M/70 
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  para combatir estas tendencias crecientes.  El Canadá espera que esta importante cuestión se siga 
debatiendo, ya que tiene repercusiones para las ec onomías y los gobiernos de todos los Miembros y, 
lo que es más importantes, para la sal ud y el bienestar de sus ciudadanos. 
193. El representante de Australia expresa su satisfacci ón por la iniciativa de los Estados Unidos 
de intercambiar información en el Consejo sobre la  protección de las cadenas de suministro contra las 
mercancías falsificadas y las comunicaciones sobre observancia de los derechos de propiedad 
intelectual.  A través de los documentos se intercam bia valiosa información, lo que puede contribuir a 
los esfuerzos por eliminar las falsificaciones de la cadena mundial de suministro.  Para Australia, 
como para muchos países, las mercancías falsificad as son una grave preocupación.  La cantidad de 
mercancías ilícitas descubiertas en frontera ha aument ado en los últimos años, a la par del aumento de 
la importación de bienes de consumo.  En 2011, los servicios aduaneros y de protección en frontera 
australianos incautaron más de 850.000 artículos fa lsificados, que pueden lle gar a venderse al por 
menor por decenas de millones de dólares.  Es importante reconocer que las mercancías falsificadas perjudican a todos los Miembros, incluidos los importadores netos de artículos de propiedad 
intelectual, como Australia. 
194. En Australia, las medidas de observancia no se limitan a proteger a los titulares de derechos 
de propiedad intelectual, sino también a los cons umidores.  La falsificación no solo afecta a las 
mercancías y marcas de lujo, ya que actualmente también es habitual que se falsifiquen artículos de uso cotidiano en el hogar.  Por ejemplo, el Servic io de Aduanas y Protección de Fronteras de Australia 
ha incautado importantes cantidades de jabón en polvo,  jabones faciales, pasta de dientes, cerveza, 
ghee, legumbres y hortalizas congeladas y navajas de afeitar falsificados.  Como se señala en el 
documento de los Estados Unidos, muchas mercancías falsificadas son de ca lidad inferior y pueden 
causar un daño físico.  A título de ejemplo, el Servicios de Aduanas y Protección de Fronteras de 
Australia ha incautado cerveza contaminada con materi as extrañas y moho, planchas para el pelo que 
se derriten al prenderse y baterías de teléfonos cel ulares que no contienen fusible para impedir el 
recalentamiento.  Su delegación está al tanto de lo s informes provenientes de todas partes del mundo 
sobre daños graves e incluso muertes provocados por el  uso o el consumo de productos falsificados, lo 
que destaca los riesgos que presentan las mercancías falsificadas para los consumidores de todos los 
países. 
195. El representante de Suiza destaca la importancia de examinar en el Consejo las importantes 
cuestiones de la observancia, la falsificación y la  piratería.  Los informes presentados aportan 
información esencial y fáctica sobre uno de los as pectos más apremiantes de la protección de los 
derechos de propiedad intelectual y, desde el  punto de vista práctico, la protección de los 
consumidores, la salud, la seguridad y el bienest ar general del público.  Los datos estadísticos 
presentados en el informe evidencian las tendenci as a las que también se enfrentan las autoridades 
suizas.  Una de ellas es la nueva tendencia a utilizar los servicios internacionales de correo y 
mensajería para transportar mercancías ilegales,  que presentan la dificultad de que los envíos 
pequeños, disimulados como de uso pe rsonal, son difíciles de detectar.  Esto se suma a la importante 
labor administrativa necesaria para hacer frent e en forma sistemática a tales actividades de 
contrabando. 
196. Las dos comunicaciones constituyen aportes valioso s y pertinentes para el intercambio de 
mejores prácticas y presentan aspectos y estrategias nuevos para un problema cada vez mayor.  Le interesaría escuchar las experiencias de otros Miembros, y Suiza podría, más adelante, actualizar 
sus comunicaciones y declaraciones anteriores con respecto a la forma en que sus autoridades 
nacionales velan por la observancia de lo s derechos de propiedad intelectual. 
197. El representante del Bangladesh dice que, pese a que aún no existe una definición acordada de 
productos falsificados, comparte la preocupación de muchos Miembros en cuanto a la falsificación de 
las marcas de fábrica o de comercio.  Para combatir el problema de la falsificación de marcas ya  IP/C/M/70 
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  existen el Sistema de Madrid, el Tratado sobre Le gislación de Marcas de Fábrica o de Comercio de 
la OMPI, el Tratado de Singapur y, por encima de  todo, el Acuerdo sobre los ADPIC, y la debida 
aplicación de estos tratados, ya en vigor, debe ser el primer paso para combatir el comercio de 
falsificaciones.  No obstante, al hacerlo, los Miembros deben cuidar de que las nuevas medidas 
no obstaculicen el acceso a los medicamentos ese nciales o a la información, el conocimiento e 
Internet.  Los supuestos infractores deben tener la oportunidad de recurrir a la justicia.  Las 
disposiciones sobre las medidas de este tipo no de ben ser tan amplias ni tan vagas que permitan 
distintas interpretaciones por los distintos organism os encargados de la ob servancia, y siempre deben 
tenerse en cuenta las preocupaciones de los PMA,  a los que se debe conceder un trato especial y 
diferenciado en esos regímenes jurídicos. 
198. Los Estados Unidos ya han mencionado una form a de luchar contra la falsificación de 
productos de marca, a saber, el caso de la India que  brinda a Nigeria cooperaci ón en materia técnica y 
de creación de capacidad para ayudarle a combatir el comercio de falsificaciones.  Si los países desarrollados ofrecieran a los paí ses en desarrollo esta forma de coope ración técnica para la creación 
de capacidad y concienciación, la lucha contra los productos falsificados sería más fácil y productiva.  
Es posible que la simple aplicación coercitiva de la ley no siempre sea la respuesta directa a esta 
cuestión. 
199. El representante de México dice que su país ha  adoptado una serie de medidas para luchar 
contra la falsificación de mercancías y la piratería a través de varias ramas del Gobierno, en 
coordinación con el sector privado.  Esas medidas ha n afectado a los textiles, las prendas de vestir y 
los productos destinados a la atención de la sal ud, que también han amenazado a la salud pública en 
rubros como el del tabaco y las bebidas alcohólicas,  entre otros.  También se registró una tendencia 
creciente de las actividades ilícitas, como la des carga de libros y música.  La piratería y la 
falsificación no solo afectan a los titulares de los derechos, sino también a la población en general, en 
diferentes esferas como la de la salud pública, y representan una pérdida de ingresos fiscales. 
200. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
L. LIMITACIONES Y EXCEPCIONE S AL DERECHO DE AUTOR :  NEGOCIACIONES EN CURSO EN 
LA OMPI  - INFORMACIÓN DEL BRASIL Y DE LOS ESTADOS UNIDOS  
201. El Presidente dice que este punto se ha incluido en el orden del día por petición escrita de las 
delegaciones del Brasil y de los Estados Unidos. 
202. El representante del Brasil dice que, en abr il de 2012, la Presidenta de su país, 
Dilma Rousseff, visitó los Estados Unidos.  En la declaración conjunta emitida en esa ocasión, los 
Presidentes Rousseff y Barack Obama "reafirman el compromiso de ambos países con la creación de 
un instrumento internacional efectivo en la OMPI que vele por que el derecho de autor no sea un 
obstáculo para un acceso equitativo a la información,  la cultura y la educación para las personas con 
discapacidad visual y las personas con dificultades para leer". 
203. Su delegación, junto con la de los Estados Un idos, pidió la inclusión de un punto específico 
en el orden del día del Consejo para abordar esa cuesti ón particular por dos razones.  En primer lugar, 
una sesión de información sobre las negociaciones en curs o en la OMPI sería sin duda de interés para 
los miembros del Consejo.  La OMC y la OMPI son las únicas organizaciones internacionales con mandatos multilaterales de supervis ar el funcionamiento del sistema internacional de propiedad 
intelectual y negociar cuestiones en esta esfera.  Po r definición, los trabajos de ambas organizaciones 
están interrelacionados en el ámbito de los DPI.  En segundo lugar, una sesión de información en este 
momento resultaría oportuna, en vista de que las negociaciones han progresado sustancialmente, pero 
sería necesaria una mayor participación intergubernam ental para que concluyeran satisfactoriamente. IP/C/M/70 
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  204. El principal objetivo del instrumento negociado en  la OMPI es responder al reto que plantea 
una deficiencia sistémica en el sistema del derech o de autor.  El marco jurídico vigente ha sido 
incapaz de aportar los incentivos necesarios para in crementar el suministro de libros y obras en 
formatos accesibles para las personas con dificultades para leer. 
205. Se estima que, incluso en los países ricos, apen as está disponible en esos formatos el 5% de 
las obras publicadas, lo que representa una disfun ción obvia del mercado.  A fin de corregir esta 
situación, en las negociaciones del Comité Perman ente de Derecho de Au tor y Derechos Conexos 
(SCCR) de la OMPI se propone un régimen de exce pciones y limitaciones claramente circunscritas, 
que contemplan esencialmente dos cuestiones:  i) el establecimiento de un grado mínimo de armonización de las excepciones y limitaciones vigentes con las legislaciones nacionales;  y ii) la 
posibilidad de que haya un flujo transfronterizo de obras en un formato accesible.  Las dos cuestiones 
están emparejadas.  Un aumento significativo de lo s flujos transfronterizos de obras en un formato 
accesible depende en gran medida del progreso en la  adaptación de las legislaciones nacionales para 
que sean compatibles con dicho objetivo. 
206. El instrumento que se está negociando tiene por fin contribuir a satisfacer las necesidades de 
una comunidad específica que padece la llamada "carencia de libros".  Al mismo tiempo, tiene por 
objeto dotar de un mayor nivel de estabilidad y pr evisibilidad jurídicas a las medidas que se adopten 
en el marco de las excepciones y limitaciones previs tas, fortaleciendo así el sistema del derecho de 
autor. 
207. Las negociaciones en el SCCR comenzaron en 2009, cuando un pequeño grupo de países de 
América Latina, entre ellos el Brasil, presentó una propuesta de tratado elaborada por la Unión 
Mundial de Ciegos, la organización intergubernamen tal más importante de personas con discapacidad 
visual de todo el mundo.  Posteriormente presenta ron diferentes propuestas el Grupo Africano, la 
Unión Europea y los Estados Unidos.  Todas e llas fueron grandes contribuciones al proceso.  
Desde 2011, las negociaciones han ganado impulso, y un número creciente de países de diversas 
regiones y en diferentes fases de desarrollo trabajan en un proyecto de texto único. 
208. Aunque todavía se están negociando algunos punt os, los progresos han sido constantes, y 
cabe esperar que se convoque una conferencia diplom ática a fin de concluir la negociación sobre un 
instrumento internacional que beneficie a las personas con dificultades para leer.  Confía también en 
que nuevos países se sumen a los esfuerzos y particip en de manera constructiva en las negociaciones.  
Por último, su delegación está convencida de que so lo un tratado que establezca un régimen efectivo, 
que pueda dar a las personas con dificultades para leer un mayor acceso a la educación y el 
conocimiento y, por ende, darles un marco adecuado para el pleno dis frute de los derechos humanos. 
209. La representante de los Estados Unidos expresa su satisfacción al compartir con el Brasil la 
oportunidad de informar al Consejo sobre las negoc iaciones que está llevando a cabo el SCCR a fin de 
reconocer la necesidad de las personas con discapacid ad visual y las personas con dificultades para 
leer de acceder a materiales protegidos por el derecho de autor en un fo rmato que puedan leer.  
Los miembros de la OMPI están examinando y perfeccionando un "documento de trabajo sobre un 
instrumento internacional relativo a las limitaci ones y excepciones para personas con discapacidad 
visual/personas con dificultad para acceder al text o impreso", que se adoptó en la reunión anterior 
del SCCR.  El documento de trabajo establece un marco básico y por el momento cuenta con un 
preámbulo y diversos proyectos de artículos.  Servir á de base para el futuro trabajo que se realice al 
respecto en la próxima reunión del SCCR, que se celebrará en julio de 2012. 
210. Desde la anterior reunión del SCCR de diciembr e de 2011, los miembros de la OMPI se han 
reunido con carácter informal en varias ocasiones para debatir sobre cuestiones fundamentales.  
En líneas generales, están de acuerdo en que es necesario un instrumento de algún tipo a escala 
internacional para mejorar y aclarar el marco jurídi co de las excepciones y limitaciones al derecho de  IP/C/M/70 
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  autor en beneficio de las personas con discapacidad visu al/dificultades para leer, a fin de afrontar la 
"carencia de libros" que padecen los ciegos, especial mente en los países en desarrollo.  Además, los 
miembros de la OMPI reconocen que es preferib le que los titulares de derechos pongan sus obras a 
disposición de las personas con di scapacidad visual/dificultades pa ra leer y que, cuando no se puede 
tener dicho acceso, es necesario establecer las excepc iones y limitaciones idóneas al derecho de autor. 
211. Aunque hay acuerdo general en el SCCR en cu anto al objetivo deseado, todavía no se ha 
llegado a un acuerdo sobre la manera de seguir adelan te, ni se ha convenido si el instrumento debe 
tener la forma de un tratado formal vinculante, una declaración, una recomendación conjunta, o una 
combinación de todos ellos.  Además de la natu raleza del instrumento, el SCCR todavía ha de 
entablar nuevos debates y analizar varias esferas sust antivas.  En líneas generales, en el documento de 
trabajo que se está elaborando se insta a los miembros  de la OMPI a que establezcan excepciones y/o 
limitaciones en las legislaciones nacionales sobre el derecho de autor en favor de los ciegos y otras 
personas con discapacidad visual/dificultades para leer ;  el documento de trabajo estipula después un 
sistema de leyes nacionales en virtud de las cu ales las "entidades autorizadas" proporcionen a esos 
beneficiarios ejemplares de las obras impresas en un formato especial. 
212. Quizá sea más importante la intención de su de legación de que el instrumento establezca un 
marco internacional mejorado para el intercambio tr ansfronterizo de ejemplares en formato especial, 
de modo que las organizaciones sin ánimo de lucro y los organismos públicos que prestan servicios a 
las personas ciegas puedan beneficiarse de ejemplares en formato especial impresos por sus homólogos de otros países.  Su delegación espera que  ese sistema ayude a afr ontar la "carencia de 
libros" que padecen los ciegos, en especial en los países en desarrollo .  En los debates del SCCR, los 
miembros de la OMPI siguen elaborando y pe rfeccionando las normas relativas a las "entidades 
autorizadas" a dar acceso a las obras protegidas por el  derecho de autor en beneficio de las personas 
con discapacidad visual/dificultades para leer.  Esas normas contribuirán a garantizar que las 
"entidades autorizadas" en el marc o del instrumento trabajan para facilitar el acceso, al tiempo que 
preservan la integridad de sus procedimientos. 
213. Aunque todavía queda mucho trabajo sustantivo pendiente, hay consenso en la OMPI para 
trabajar conjuntamente a fin de alcanzar un resultado  apropiado, que satisfaga las necesidades de las 
personas con discapacidad visual/dificultades para l eer, protegiendo al mismo tiempo los intereses de 
los autores.  Confía en que las deleg aciones logren satisfacer esas necesidades. 
214. El representante de Australia agradece a las delegaciones del Brasil y de los Estados Unidos 
que hayan incluido un punto relativo a las limitacion es y excepciones al derecho de autor en el orden 
del día para informar a los Miembros.  Su de legación sigue respaldando un resultado acerca de las 
limitaciones y excepciones al derecho de autor que beneficie a las personas con discapacidad visual y pueda obtener un amplio apoyo entre todos los grupos  regionales de la OMPI.  Además, la legislación 
australiana sobre derecho de autor ya contempla ex cepciones y licencias legales para la elaboración de 
formatos accesibles para las personas con dificu ltades para leer.  Se necesita un instrumento 
internacional para reglamentar la transferencia transfronteriza de formatos accesibles.  Dicho 
instrumento deberá equilibrar los intereses legítimo s de editores y autores, así como de las personas 
con dificultades para leer.  Su delegación seguirá participando activamente en los trabajos sobre esta 
cuestión. 
215. El representante de la Argentina es partidar io de concertar un instrumento internacional 
vinculante que aborde de manera sustantiva el pr oblema de las personas con dificultades para leer y 
les permita estar en igualdad de condiciones con el resto de la población.  Un instrumento vinculante 
debería establecer una base mínima de excepcion es, en virtud de las cuales se autorizara la 
producción, adaptación e intercambio de obras en formato especial para las personas con discapacidad visual y debería contemplar la eliminación de los obstáculos jurídicos que impiden el intercambio de 
esas obras entre diferentes países. IP/C/M/70 
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  216. El representante del Ecuador acoge con satisfacci ón la iniciativa organizada por el Brasil y los 
Estados Unidos de incluir en el orden del día un punto relativo a las limitaciones y excepciones al 
derecho de autor en el contexto de las negoci aciones en curso en la OMPI.  Al ser uno de los 
patrocinadores originales, junto con el Brasil, el  Paraguay y México, de la propuesta de negociación 
de un tratado para las personas ciegas, con discapacida d visual de lectura y de otro tipo de movilidad 
reducida, acoge con beneplácito que se haya aco rdado trabajar sobre un texto refundido, según han 
informado el Brasil y los Estados Unidos -una d ecisión que fue adoptada por los países miembros de 
la OMPI en diciembre de 2011-, que servirá como base para los trabajos que se realizarán en la próxima reunión del SCCR.  Confía en que en la OMPI se logrará la voluntad política suficiente para convocar una conferencia diplomática sobre un trat ado para los ciegos en  su Asamblea General 
de 2012. 
217. En su vigésima primera sesión, el SCCR aco rdó un programa de trabajo sobre excepciones y 
limitaciones que incluiría textos de trabajo para la  formulación de un "adecuado instrumento jurídico 
internacional o instrumentos" para avanzar en  el "logro de un acuerdo sobre excepciones y 
limitaciones apropiadas en favor de las personas con dificultades para leer y otras discapacidades para 
la lectura";  de la misma manera, se considerará un posible texto de trabajo sobre "las excepciones y 
limitaciones más apropiadas para las bibliotecas, ar chivos, instituciones educativas, docentes y de 
investigación, y personas con otras discapacidades". 
218. El interés del Ecuador en presentar y patrocin ar esta iniciativa junto a otros miembros de 
la OMPI se debe a la importancia de facilitar a la s personas con discapacidades visuales el acceso a la 
información, el conocimiento, la educación y la partic ipación en la sociedad.  Para ello, en función de 
las flexibilidades existentes en los diversos instrumentos internacionales sobre propiedad intelectual, y 
en este caso de las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC, se formuló una propuesta, ahora 
refundida en un solo texto de negociación, que en su opinión garantizará que las normas de propiedad 
intelectual de la OMC sean interpretadas de tal fo rma que no vayan en detrimento de las políticas de 
los Miembros para promover el acce so al conocimiento, la cultura y el desarrollo, la protección de los 
derechos humanos, y que promueva n de otra manera el interés público, incluso a través de las 
limitaciones y excepciones apropiadas al derecho de autor y los derechos conexos. 
219. Su delegación está determinada a seguir presta ndo a la cuestión en el Consejo de los ADPIC 
la consideración detenida y fundamentada que sea  necesaria para examinar las flexibilidades del 
Acuerdo respecto de las limitaciones y excepciones al derecho de autor y los derechos conexos, a la 
luz de los objetivos y principios que sustentan este instrumento inte rnacional.  Finalmente, agradece a 
las delegaciones del Brasil y de los Estados Unidos el informe presentado en relación con el estado de 
las negociaciones sobre un tratado relativo a los ciegos  en la OMPI, y sobre el cual ratifica el pleno 
apoyo del Ecuador para que se convenga lo antes posib le en un instrumento vinculante que atienda las 
necesidades de segmentos de nuestras sociedades  vulnerables, como lo son las personas con 
discapacidad visual. 
220. El representante del Paraguay agradece a las dele gaciones del Brasil y de los Estados Unidos 
que hayan incluido este punto en el orden del día.  El Paraguay fue uno de los proponentes originales 
de esa iniciativa, junto con el Brasil, el Ecuador y México.  La propuesta se refiere a la adopción de 
un tratado sobre las limitaciones y excepciones al derecho de autor en favor de las personas con 
discapacidad visual y las personas con dificultades para  leer.  Su delegación considera que el tratado 
que se está elaborando en la OMPI será la mejor mane ra de formular esas lim itaciones y excepciones.  
Encomia el enorme volumen de trabajo realizado por las organizaciones a nivel de la comunidad 
durante este período y dice que su delegación sigue si endo partidaria de la adopción de un documento 
jurídicamente vinculante. 
221. El representante de Chile agradece a las deleg aciones del Brasil y de los Estados Unidos que 
hayan señalado a la atención del Consejo la cuesti ón de las limitaciones y excepciones al derecho de  IP/C/M/70 
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  autor en favor de las personas con discapacidad vi sual.  Su delegación considera de la mayor 
importancia un tratado multilateral que regule adecuadamente este tema, ya que las limitaciones y 
excepciones son las herramientas que permiten que  el sistema de propiedad intelectual sea 
equilibrado.  En 2005, Chile propuso que la cuesti ón se incluyera en el orden del día del SCCR, que 
hasta ese momento no la consideraba una de sus prio ridades de trabajo.  Esta propuesta se basaba en 
el entendimiento de que las limitaciones y excepci ones constituyen herramienta s que permiten definir 
y proteger un acervo de bienes públicos y espacios de  libertad para la utilización del conocimiento y 
los productos de la creatividad humana, que son n ecesarios no solo para garantizar el derecho humano 
a participar en la actividad cultural y el progreso  científico y económico, sino también para facilitar y 
promover las actividades creativas de los autores y las industrias culturales. 
222. En 2008, Chile presentó, junto al Brasil, Nicar agua y el Uruguay, una nueva propuesta con un 
plan de trabajo concreto en materia de limitaci ones y excepciones, que ahora constituyen un punto 
permanente del orden del día del SCCR.  Además, hace algunos años, Chile preparó en el marco del 
Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacifi co (APEC) un cuestionario sobre las limitaciones 
y excepciones al derecho de autor, para conocer la situación de este tema en los países miembros 
del APEC.  Se prestó especial atención a las limitaciones y excepciones relacionadas con la tecnología 
digital (por ejemplo, en relación con las copias temporales, las medidas tecnológicas de protección, la ingeniería inversa y los proveedores de servicios de  Internet).  El cuestionario abarcaba también las 
limitaciones y excepciones para usos docentes, por bibliotecas y archivos, por personas con discapacidad visual/auditiva, así como otras de carác ter más general, como las relacionadas con usos 
realizados por entidades no comerciales y sin fines de lucro, traducciones, etc.  El informe relativo a 
este trabajo -aprobado finalmente como un producto del Grupo de Expertos en Propiedad Intelectual 
del APEC- se encuentra disponible gratuitamente en línea en el sitio Web del APEC, donde ya ha 
recibido cerca de 15.000 consultas.  Finalmente, en marzo de 2012 Chile organizó en Santiago un 
seminario junto al APEC para profundizar en es tos temas, al que asistieron representantes de 
las 21 economías del APEC. 
223. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
M. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE 
LA OMC 
i) Situación de las aceptaciones 
224. El Presidente dice que, desde la reunión del Con sejo de marzo de 2012, Togo y el Reino de 
Arabia Saudita depositaron sus instrumentos de acep tación del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC los días 13 de marz o y 29 de mayo de 2012, respectivamente.3  Hasta la 
fecha se han depositado 44 instrumentos de aceptación, incluido el de la Unión Europea y sus Estados 
miembros.  Insta a los Miembros que todavía no han notificado su aceptación del Protocolo a asegurarse de que en sus capitales se estén tomando las medidas necesarias para permitir que se considere oportunamente la aceptación. 
225. A la luz de la decisión adoptada por el Consejo General de prorrogar hasta el 31 de diciembre 
de 2013 el plazo para la aceptación del Protoc olo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC, en la reunión del Consejo General celebrada el 1º de mayo de 2012 el Director General de 
la OMC señaló a la atención de los Miembros la im portancia de aceptar el Protocolo e instó a los que 
aún no lo habían hecho a consultar con sus Gobi ernos para que los procedimientos nacionales 
pudieran concluirse oportunamente.  Ello era necesario para dar seguridad jurídica a esas 
flexibilidades adicionales en favor de la salud previs tas para los Miembros más vulnerables.  Recordó 
también que la aceptación del Protocolo no si gnificaba que un Miembro tuviera que poner en 
                                                      
3 Documentos WT/Let/848 y WT/Let/855. IP/C/M/70 
Página 40  
 
  aplicación una legislación interna para poder utili zar las flexibilidades, sino que esa aceptación 
simplemente confirmaba el acuerdo político existent e para que otros Miembros pudieran hacer uso de 
las nuevas flexibilidades, si así lo decidían. 
226. En este contexto, el Presidente recuerda que la  Secretaría ha publicado en el sitio Web de 
la OMC información sobre las prescripciones del pr ocedimiento de aceptación, junto con un modelo 
de instrumento de aceptación
4, a los que se puede acceder a través de la página dedicada a 
"Los ADPIC y la salud pública".5  Esa información tiene por objeto ayudar a los Miembros en la 
elaboración de sus instrumentos de aceptación, y pue de consultarse en la pá gina Web titulada "Cómo 
aceptar el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC". 
227. El representante de Viet Nam dice que su país  está preparando su aceptación del Protocolo y 
espera que se completen pronto los procedimientos internos. 
ii) Adhesiones 
228. El Presidente dice que Montenegro se convirtió en el 154º Miembro de la OMC el 29 de abril 
de 2012.  En el párrafo 259 del informe del Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión de Montenegro6, la 
representante de Montenegro declaró que su país  aplicaría las disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC, sin recurrir a un período de transición.  
Este compromiso se ha incorporado al párrafo 2 de su Protocolo de Adhesión.7 
229. Samoa se convirtió en el 155º Miembro de la OM C el 10 de mayo de 2012.  En el párrafo 223 
del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Samoa8, el representante de Samoa confirmó 
que su país aplicaría el Acuerdo sobre los ADPIC el 1º de julio de 2013, a más tardar, con arreglo al 
Plan de acción expuesto en el informe.  Este comp romiso se ha incorporado al párrafo 2 de su 
Protocolo de Adhesión.9 
iii) Diferencias 
230. Mediante comunicación de fecha 13 de marzo de 2012, Ucrania solicitó la celebración de 
consultas con Australia en relación con el asunto "Australia - Determinadas medidas relativas a las 
marcas de fábrica o de comercio y otras prescrip ciones de empaquetado genérico aplicables a los 
productos de tabaco y al empaquetado de esos productos" (documento IP/D/30).  Han solicitado 
asociarse a esas consultas los siguientes Miembros:  Guatemala, el Uruguay, el Brasil, Noruega, la 
Unión Europea, Nueva Zelandia, el Canadá y Nicaragua (documentos WT/DS434/2 a 9, respectivamente). 
231. Por otra parte, mediante comunicación de fecha 4 de abril de 2012, Honduras solicitó la 
celebración de consultas con Australia acerca de las mismas medidas (documento IP/D/31).  
Han solicitado asociarse a esas consultas los siguientes Miembros:  el Brasil, Zimbabwe, 
Nueva Zelandia, Nicaragua, Guatemala, el Urugua y, la Unión Europea, Ucrania, el Canadá, 
El Salvador, Noruega, Filipinas e Indonesia ( documentos WT/DS435/2 a 14, respectivamente). 
232. El Consejo toma nota de la información facilitada. 
                                                      
4 http://www.wto .org/spanish/tratop_s /trips_s/accept_s.htm m 
5 http://www.wto.org/spanish/trat op_s/trips_s/pharmpatent_s.htm 
6 Documentos WT/ACC/CGR/38 y WT/MIN(11)/7. 
7 Documentos WT/MIN(11)/28 y WT/L/841. 
8 Documento WT/ACC/SAM/30. 
9 Documentos WT/MIN(11)/27 y WT/L/840.  IP/C/M/70 
 Página 41 
 
 
  N. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
233. El Presidente dice que hay 15 solicitudes de  concesión de la condición de observador 
pendientes de resolución en el Consejo de los ADPIC que han sido formuladas por organizaciones 
intergubernamentales, cuya lista fi gura en el documento IP/C/W/52/Rev.12.  Si bien el Consejo no ha 
podido avanzar últimamente en la cuestión de la condición de observador pe rmanente, parece haber 
acuerdo en que considere la posibilidad de con ceder la condición de observador con carácter ad hoc , 
reunión por reunión, a cualquiera de las organizac iones internacionales intergubernamentales con 
solicitudes pendientes, siempre que cumplan los criteri os para el reconocimient o de la condición de 
observador establecidos en el anexo 3 del Reglamento del Consejo General. 
234. A tal efecto, en junio de 2011 el Consejo pidió a la Secretaría que se pusiera en contacto con 
las organizaciones internacionales intergubernamental es cuya solicitud estaba pendiente con el fin de 
actualizar la información que habían facilitado anteri ormente, entre otras cosas sobre la naturaleza de 
su labor y los motivos por los que les interesaba que se les reconociera la condición de observador.  
Desde entonces, la Secretaría ha recibido información actualizada de la Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC), el South Centre, la Conférence  des Ministres de l'Agriculture de l'Afrique 
de l'Ouest et du Centre (CMA/AOC), el Consej o de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo 
(CCG), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV).  Esta información se ha enviado por fax a los Miembros y 
está también a su disposición en el sitio Web de los Miembros. 
235. Conforme a la petición formulada por el Consejo en su última reunión, el Presidente ha 
celebrado consultas con las delegaciones interesadas sobre la cuestión de la condición de observador, 
teniendo especialmente en cuenta la información actualizada recibida.  Las delegaciones necesitan 
aparentemente más tiempo para examinar esa inform ación.  Por consiguiente, propone continuar sus 
consultas sobre las solicitudes de la condición de observador para ver si el Consejo puede adoptar 
alguna decisión en su próxima reunión. 
236. El Consejo así lo acuerda. 
O. OTROS ASUNTOS  
i) Invitaciones a la ARIPO y la OAPI 
237. El Presidente recuerda que, en su reunión de junio de 2010, el Consejo acordó otorgar la 
condición de observador ad hoc , reunión por reunión, a la Orga nización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual (ARIPO) y a la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI).  
Propone que el Consejo vuelva a invitar a la ARIPO y la OAPI a asistir a su próxima reunión formal 
con carácter ad hoc . 
238. El Consejo así lo acuerda. 
ii) Décimo examen anual de conformidad con el párrafo 2 de la Decisión sobre la 
"Aplicación del párrafo 2 del artícul o 66 del Acuerdo sobre los ADPIC" 
239. El Presidente recuerda que el párrafo 1 de la  Decisión sobre la "Aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC" dispone que los países desarrollados Miembros presenten 
informes anuales sobre las medidas adoptadas o pr evistas en cumplimiento  de los compromisos 
contraídos por ellos en virtud del párrafo 2 del artículo 66.  A tal fin, cada tres años deben facilitar 
nuevos informes detallados y, en los años intermedio s, actualizaciones de sus informes más recientes.  
Esos informes han de presentarse antes de la ú ltima reunión del Consejo prevista para el año en IP/C/M/70 
Página 42  
 
  cuestión.  El párrafo 3 de la Decisión determin a la información que debe suministrarse en esos 
informes. 
240. Las series primera, segunda y tercera de informes anuales detallados se presentaron de 
conformidad con la Decisión en las reuniones del C onsejo celebradas a finales de año en 2003, 2006 
y 2009, y en los años intermedios se presentaron actualizaciones a las reuniones del Consejo.  
En consecuencia, los países desarrollados Miembros deben presentar en 2012 la cuarta serie de 
nuevos informes detallados sobre las medidas a doptadas o previstas en cumplimiento de los 
compromisos que han contraído en virtud del párrafo  2 del artículo 66 antes de la reunión del Consejo 
de finales de año, prevista para los días 6 y 7 de  noviembre.  Con arreglo a lo establecido en el 
párrafo 2 de la Decisión, el Consejo exam inará esas actualizaciones en dicha reunión. 
241. En consecuencia, el Presidente propone que se pida a los países desarrollados Miembros que 
presenten, a más tardar el 11 de octubre, es deci r, unas tres semanas antes de la reunión, nuevos 
informes detallados sobre las medidas adoptadas o pr evistas en cumplimiento de los compromisos que 
han contraído en virtud del párrafo 2 del artículo 66,  a fin de permitir su distribución oportuna y su 
examen en la reunión del Consejo prevista para noviembre. 
242. El Consejo así lo acuerda. 
243. El Presidente dice que, al igual que en el caso de  los informes anuales sobre las actividades de 
cooperación técnica que el Consejo trató anterior mente en el marco del punto I, las notificaciones 
sobre las actividades realizadas de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 66 constituyen otra esfera 
en la que el Consejo ha producido un gran volumen de documentos valiosos que contienen 
información que puede ser difícil de consultar y examinar para obt ener una visión general de la 
situación.  Algunas delegaciones de PMA han fo rmulado observaciones sobre esta cuestión en 
ocasiones anteriores.  Además, dado que el Consejo tiene la obligación, señalada ya en el marco del 
punto I, de tratar de mejorar los recursos para el procesamiento y la gestión de los documentos, 
propone que se invite a la Secretaría a que identifique formas de facilitar la presentación, el procesamiento y la distribución de esa información, a fin de aliviar la carga tanto de los Miembros 
que presentan la información como la de los que la consultan.  Ello se haría sin perjuicio del marco 
existente acordado por el Consejo para la present ación de informes de confor midad con el párrafo 2 
del artículo 66.  Propone que se invite a la Secretar ía a celebrar consultas con las delegaciones a nivel 
técnico y a rendir informe al Consejo en su próxima reunión. 
244. El Consejo así lo acuerda. 
245. El representante de la Secretaría dice que la Secretaría tiene previsto celebrar, como durante 
los últimos años, un taller sobre la aplicación del pá rrafo 2 del artículo 66 el 5 de noviembre de 2012, 
coincidiendo con la próxima reunión del Consejo.  De  acuerdo con el formato de los actos anteriores, 
la finalidad del taller es servir de foro para un diálogo informal entre las delegaciones de los PMA y 
las de los países desarrollados.  El objetivo primordial del taller es ayudar a los PMA Miembros a comprender el contenido y los antecedentes de los info rmes elaborados en esta esfera.  Ese taller sería 
especialmente valioso, ya que 2012 es la fecha en que los Miembros desarro llados han de facilitar 
nuevos informes detallados.  El talle r podría brindar asimismo la oportu nidad de debatir sobre formas 
de facilitar la presentación, el procesamiento  y la distribución de esa información. 
246. Además, recuerda que la próxi ma serie de talleres de cooperación técnica sobre propiedad 
intelectual y salud pública convocados en estrech a colaboración con la OMS y la OMPI debe 
celebrarse los días 9 a 12 de octubre de 2012.  La fecha límite en que los países en desarrollo y las 
economías en transición deben efectuar sus nombramientos es el 15 de junio.  IP/C/M/70 
 Página 43 
 
 
  iii) Otros exámenes 
247. El Presidente dice que, como ya se ha visto en relación con el punto I del orden del día, el 
Consejo realizará en su reunión de octubre su exam en anual de la cooperación técnica con arreglo al 
artículo 67. 
248. En el orden del día del Consejo figurará tamb ién el examen anual de l funcionamiento del 
sistema del párrafo 6.  En las consultas que cel ebró antes de la presente reunión, alentó a las 
delegaciones a que le comunicaran las ideas o sugere ncias que pudieran tener sobre las disposiciones 
que se han de tomar para ese examen.  Dice que tien e la intención de celebrar nuevas consultas antes 
de la reunión de noviembre sobre los pr eparativos para ese examen anual. 
iv) Cumplimiento de las obligaciones sobre los ADPIC 
249. El Presidente recuerda que la delegación de C uba había indicado que deseaba plantear en el 
marco del punto "Otros asuntos" la  cuestión del cumplimiento de las obligaciones sobre los ADPIC. 
250. La representante de Cuba dice que su intervención acerca de la falsificación en los 
Estados Unidos de una prestigiosa y conocida ma rca cubana resulta muy oportuna, ya que se produce 
después del examen en el marco del punto K de las propuestas de dos Miembros referidas a la 
falsificación de mercancías en supuesta defensa de la pertinencia y protección de los derechos 
relativos a las marcas de fábrica o de comercio.  Por la importancia  de reglamentar los DPI y de su 
repercusión en el comercio internacional, el Ac uerdo sobre los ADPIC ha sido acogido como uno de 
los grandes logros de la Ronda Uruguay.  Desd e entonces, muchos países en desarrollo y países 
menos adelantados con escasos recursos y lim itaciones económicas e institucionales han debido 
realizar grandes esfuerzos para adecuar sus le gislaciones nacionales a las disposiciones de este 
Acuerdo.  Por ello, resulta increíble y vergonzos o que países desarrollados como los Estados Unidos 
mantengan legislaciones contrarias al Acuerdo s obre los ADPIC, incluso a pesar de haber sido 
declaradas incompatibles por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC.  En febrero 
de 2002, el OSD dictaminó que el artículo 211 de  la Ley Omnibus de Asignaciones de 1998 era 
incompatible con el Acuerdo y con el Convenio de Pa rís para la Protección de la Propiedad Industrial.  
Sin embargo, los Estados Unidos continúan sin adop tar medida alguna para aplicar las resoluciones y 
recomendaciones del OSD.  No hay excusa que justif ique la conducta ilegal mantenida por ese país 
durante más de 10 años. 
251. El artículo 211 de la Ley Omnibus de Asign aciones impide que titulares cubanos y sucesores 
en interés de nacionales cubanos puedan contar con el reconocimiento y disfrute en territorio 
estadounidense de sus derechos sobre marcas o nombres comerciales.  En virtud de esa legislación, la 
compañía Bacardi utiliza, en franco acto de piraterí a comercial, la marca Havana Club en territorio de 
los Estados Unidos para comercializar un ron que no es de origen cubano. 
252. En 1976, la empresa cubana CUBAEXPORT obtuvo la titularidad de la marca de ron Havana 
Club en el territorio de los Estados Unidos y estuvo renovando periódicamente su registro sin 
dificultad hasta 2006, según los procedimientos estab lecidos por la Oficina de Marcas y Patentes 
(USPTO) de ese país.  En 2006, la Oficina de C ontrol de los Activos Extranjeros (OFAC) del 
Departamento del Tesoro negó la licencia a CUBAEXPORT para efectuar el pago de la tasa correspondiente a la renovación del registro de la ma rca y, por lo tanto, la USPTO no pudo tramitar la 
solicitud presentada.  La negativa se amparó en el artí culo 211.  Durante varios años de litigio ante los 
tribunales entre CUBAEXPORT y la OFAC, las inst ancias judiciales civiles de los Estados Unidos 
han dictaminado que la decisión del Departamento del Tesoro es correcta y, por lo tanto, se ha 
legitimado la aplicación de una medida infractora de principios básicos del comercio multilateral:  el 
trato nacional y el trato de la nación más favorecida.  Más recientemente, el 14 de mayo de 2012, el Tribunal Supremo de los Estados Unidos denegó la petición de CU BAEXPORT de que se revisara el IP/C/M/70 
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  caso, con lo que se despoja definitivamente a la en tidad cubana del derecho de titularidad sobre esa 
marca, que ostentó legalmente por más de 30 a ños, hasta que se estableció el artículo 211. 
253. El Gobierno de los Estados Unidos es completame nte responsable de lo ocurrido.  Durante el 
proceso judicial que ahora ha llegado a su inju sto final, la OFAC argumentó que no emitiría la 
licencia porque el Departamento de Estado le  había ordenado no hacerlo, debido a que no se 
correspondería con la política exterior de los Estados Unidos con Cuba. 
254. La representante añade que los textos jurídicos de la OMC, y en este caso el Acuerdo sobre 
los ADPIC, deben primar por encima de los interese s políticos individuales de cada país.  Lo que ha 
ocurrido constituye una grave violación de los compro misos multilaterales de los Estados Unidos en 
materia de propiedad industrial, un país que para dójicamente ha desempeñ ado un papel protagónico 
en la nueva arquitectura multilateral en cuanto a dere chos y obligaciones en esta esfera.  Este litigio y 
otros procesos en curso contra patentes y marc as cubanas ante los tribunales estadounidenses, 
evidencian los propósitos de fondo:  intentar aniquilar por cualquier medio los bienes intangibles de Cuba, importantes recursos competitivos para  el desarrollo sostenible de este país. 
255. En contraposición, Cuba ha respetado invari ablemente, sin la menor discriminación, las 
obligaciones contraídas en virtud de la legislación in ternacional referida a la propiedad industrial, lo 
cual ha garantizado que más de 5.000 marcas y patentes estadounidenses se beneficien y continúen 
beneficiándose de su registro en Cuba.  Si el G obierno de los Estados Unidos no actúa, será el único 
responsable del robo de la marca Havana Club a su legítimo titular, la compañía CUBAEXPORT, y 
de las consecuencias negativas que pudieran derivarse de este hecho para la protección recíproca de la 
propiedad industrial.  Teniendo en cuenta la tr ascendencia de los hechos narrados, la representante 
solicita que se incluya esta cuestión en el orde n del día de la próxima reunión del Consejo. 
256. El representante de la Unión Europea agradece a Cuba su interesante intervención, que induce 
a la reflexión y se refiere a una empresa establecida en la Unión Europea. 
257. El representante del Ecuador dice que la declaración de la delegación de Cuba causa mucha 
preocupación, pues se refiere al incumplimiento y la  falta de respeto a los derechos de propiedad 
intelectual de un país en desarro llo Miembro.  Han transcurrido más de 10 años desde 2002, cuando el 
Órgano de Apelación de la OMC determinó la inco mpatibilidad del artículo 211 de la Ley Omnibus 
de Asignaciones de 1998 con el Acuerdo sobre lo s ADPIC y con el Convenio de París para la 
Protección de la Propiedad Industrial, y los Estados Unidos todavía no han cumplido sus 
recomendaciones.  El efecto jurídico que ha tenido la citada legislación y el incumplimiento de las 
recomendaciones del Órgano de Apelación por parte de los Estados Unidos ha sido que los titulares 
de los derechos de propiedad intelectual no puede n obtener el reconocimiento en los Estados Unidos 
de sus derechos sobre marcas o nombres comerciale s de reconocida propiedad de Cuba, como es la 
marca de ron "Havana Club". 
258. El Ecuador coincide con Cuba en que para mantener la compatibilidad con las cuestiones 
frecuentemente citadas de las preocupaciones sist émicas, el ejercicio de los derechos y el 
cumplimiento de los compromisos tutelados por el sistema multilateral del comercio, así como con los 
acuerdos abarcados de la OMC, y en particular el Acuerdo sobre los ADPIC, todos los Miembros 
tienen la obligación de cumplir los compromisos asumidos  en el marco de ese Acuerdo y, más aún, las 
decisiones de las máximas instancias legales de est a Organización.  El Ecuador apoya por ello la 
preocupación expresada por Cuba de que en la  OMC se mantengan violaciones flagrantes a los 
derechos de propiedad intelectual y que éstas no se an rectificadas por los incumplidores de manera 
oportuna.  El punto medular es que los Estados Unidos  deben ser coherentes con su discurso y por lo 
tanto, no solo tienen la obligación moral, sino la  obligación legal de respetar las decisiones del 
Órgano de Apelación y derogar el artículo 211.  IP/C/M/70 
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  259. El representante de Viet Nam alienta a las part es en la diferencia a que apliquen plenamente 
las resoluciones y recomendaciones del OSD. 
260. El representante de Bolivia expresa su preocup ación por la vulneración de los DPI de Cuba, 
contraviniendo la decisión del OSD.  El incumpli miento es especialmente escandaloso porque se trata 
precisamente de uno de los Miembros que prom ovieron la adopción de nuevas obligaciones en 
materia de propiedad intelectual y la extensión de los DPI a otras esferas.  Por consiguiente, respalda 
la declaración de Cuba y exhorta al país en  cuestión a que aplique la decisión del OSD. 
261. La representante de China comparte la preocup ación de Cuba por el hecho de que sus titulares 
de DPI no pueden disfrutar de la protección equitativ a y adecuada de los derechos estipulados en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Espera que la cuestión pueda resolverse pronto. 
262. El representante de la Argentina comparte la pos ición de Cuba.  Como su país ha dicho en 
anteriores reuniones del OSD, el incumplimiento de  los Estados Unidos ha durado más de 10 años y 
ha tenido efectos negativos en la credibilidad del sistema multilateral de comercio, en particular 
porque afecta a uno de los Miembros más vulnera bles de la Organización.  Invita a los 
Estados Unidos a que pongan el artículo 211 de la Ley Omnibus de 1998 en conformidad con las 
resoluciones y recomendaciones del OSD.  En fe brero de 2002, dicho Órgano dictaminó que esas 
medidas son incompatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de París. 
263. El representante del Brasil apoya la declaración de Cuba y dice que el respeto al 
cumplimiento de las decisiones del OSD por todos los Miembros es un requisito fundamental para el 
buen funcionamiento del sistema internacional de comercio basado en normas que encarna la OMC. 
264. El representante del Paraguay respalda la posic ión de Cuba en relación con el cumplimiento 
por los Estados Unidos de la resolución del OSD e insta a la parte en cuestión a que cumpla su 
compromiso legal. 
265. El representante de Nicaragua dice que han tran scurrido 10 años sin que los Estados Unidos 
hayan puesto el artículo 211 de la Ley Omnibus de Asignaciones de 1998 en conformidad con las 
resoluciones y recomendaciones del OSD.  El ap lazamiento en el cumplimiento de estas 
recomendaciones pone en entredicho la eficiencia y credibilidad del OSD y del sistema multilateral 
del comercio y podría sentar un precedente que afectar a a otros Miembros, en particular a los países 
en desarrollo.  Nicaragua apoya l as demandas planteadas por Cuba y exhorta a los Estados Unidos a 
que respeten las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, derogando el artículo 211 y encontrando 
una solución satisfactoria en este asunto. 
266. El representante de la República Dominicana exhor ta a los Estados Unidos a que cumplan las 
decisiones del Órgano de Apelación sobre este caso para no mermar la credibilidad de la OMC. 
267. El representante de Chile expresa su preocupaci ón por el dilatado período de incumplimiento 
de las resoluciones y decisiones del Órgano de Apel ación, que declaró que el artículo 211 de la Ley 
Omnibus de Asignaciones de 1998 no es compatible c on el Acuerdo sobre los ADPIC, en particular 
con dos de sus principios rectores, como son el tr ato nacional y el trato de la nación más favorecida.  
El incumplimiento de las decisiones del OSD por lo s Estados Unidos tiene un efecto negativo en la 
credibilidad de la OMC y del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular respecto de las marcas de 
fábrica o de comercio.  Chile insta a los Estados Unidos a dar pronta solución a esta situación y a poner su legislación en conformidad con las disposici ones sobre propiedad intelectual de la OMC, en 
la forma recomendada por el OSD. 
268. El representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que es  necesario poner fin al 
bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos a Cuba, incluida la IP/C/M/70 
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  aplicación de la llamada Ley Helms-Burton.  Los Esta dos Unidos, al intentar impedir el desarrollo de 
inversiones extranjeras en Cuba, asociadas a la venta internacional de productos cubanos, cuyas 
marcas y nombres comerciales gozan de prestigio a nivel mundial, producen daños irreparables a ese 
país.  En tiempos de crisis financiera, que afecta al  comercio y lo afectará aún más, el hecho de que 
los Estados Unidos mantengan esta posición con r especto a la isla caribeña generará mayores daños 
que los que ya ha producido.  Hace nueve años el OSD adoptó una  decisión firme, a la que se 
adhieren los países convencidos de las ventajas de l multilateralismo y de la necesidad de cumplir las 
resoluciones de la Organización para fortalecerla pero, a pesar de ello, se han producido casos de 
incumplimiento.  Por todo ello, Venezuela exhorta  a los Estados Unidos a que tomen las medidas 
urgentes y necesarias para cumplir las obligaciones que les impone el Acuerdo sobre los ADPIC, que 
suscribieron y en base al cual imponen constantemente  exigencias a los países en desarrollo que ellos 
no están dispuestos a cumplir, como queda demostrado con este caso. 
269. El representante de la India apoya la declaración de Cuba y cree que los DPI son tan 
importantes para los países desarrollados como para los países en desarrollo.  El desinterés de los 
Miembros desarrollados por los recu rsos genéticos, los c onocimientos tradicionales y otras cuestiones 
que revisten importancia para los países en desa rrollo es una muestra de falta de respeto a la 
propiedad intelectual de esos países.  La Indi a exhorta a los Estados Unidos a que cumplan la 
resolución del OSD. 
270. La representante de los Estados Unidos, plan teando una cuestión de orden, dice que los 
debates pormenorizados normalmente se celebran en el marco de un punto específico del orden del 
día, a fin de que todas las delegaciones c onozcan por adelantado el tema y puedan acudir 
perfectamente preparadas para responder a dicho pu nto.  Dado que este asunto se había planteado en 
el marco del punto del orden del día "Otros asuntos ", la representante no esperaba que los debates se 
prolongaran tanto.  Como puede apreciarse por el número de intervenciones que se han producido, se 
trata de un tema de interés para muchos y su de legación espera debatirlo en futuras reuniones del 
Consejo de los ADPIC. 
271. La representante de Cuba agradece a los Esta dos Unidos su sugerencia y solicita que esta 
cuestión se incluya en el orden del día de la próxi ma reunión del Consejo como un punto permanente. 
272. La representante de los Estados Unidos dice que se debería aplicar el proceso normal de 
inclusión de un tema como punto del orden del día, que conlleva la presentación de una solicitud por 
escrito 10 días antes de la reunión.  Si más adelante se manifiesta interés por convertir un tema concreto en un punto permanente de l orden del día, el Consejo tendrá que examinar dicha cuestión 
cuando se plantee.  Sin embargo, resultaría insólito  convertir una medida relacionada con un país 
concreto en un punto permanente  del orden del día, y ese paso requeriría un estudio cuidadoso. 
273. La representante de Cuba dice que su deleg ación presentará a su debido tiempo una solicitud 
oficial por escrito en la que expondrá cómo desea que se trate esta cuestión. 
274. El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
__________