G/SG/N/1/AFG/1  
12 de septiem bre de 2016 
(16-4783) Página: 1/14 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE LEYE S Y REGLAMENTOS DE C ONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 6 DEL  ARTÍCULO 12 DEL ACUE RDO 
AFGANISTÁN  
La siguiente comunicación, de fecha 4 de septiembre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación del Afganistán.  
 
__________  
 
 
De conformidad con el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el Gobierno de la 
República Islámica del Afganistán notifica al Comité de Salvaguardias lo siguiente:  
 
Las estructuras responsables del Gobierno del Afganistán han aprobado la "Ley de Medida s de 
Salvaguardia para las Ramas de Producción Nacionales" el 28 de julio de 2016. E l texto de la Ley 
se reproduce a continuación y se puede consultar en el sitio Web del Ministerio de Justicia en 
http://moj.gov.af/fa , en dar i y en inglés.  
 
En la Ley de Medidas de Salvaguardia para las Ramas de Producción  Nacionales se establece que 
la "Dirección General de Comercio Internacional", del Ministerio de Comercio e Industrias, es la 
autoridad responsable de la administración d e la Ley, de iniciar y llevar a cabo investigaciones en 
materia de salvaguardia s, de determinar la existencia de daño grave o amenaza de daño grave y 
de formular recomendaciones sobre medidas de salvaguardia provisionales o definitivas . La Ley de 
Medidas d e Salvaguardia para las Ramas de Producción  Nacionales también establece una "Junta 
de Salvaguardias para las Ramas de Producción  Nacionales", que se encargará de adoptar  las 
medidas de salvaguardia provisionales o definitivas.  
 
_______________  
 G/SG/N/1/AFG/1  
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  Ley de Sa lvaguardia s para las Ramas de Producción  Nacionales  
 
CAPÍTULO I : DISPOSICIONES GENERALES  
 
Artículo 1 : Fundamento  
La presente Ley  se promulga teniendo en cuenta  los artículos 10 y 13 de la Constitución del 
Afganistán.  
Artículo 2 : Objetivos  
Los objetivos de la presente Ley son los siguientes:  
1- El desarrollo de las ramas de producción  nacionales . 
2- La salvaguardia, la promoción y la protección de las ramas de producción  nacionales . 
3- El establecimiento de normas para la aplicación de medidas de salvaguardi a, de conformidad 
con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio y el artículo XIX del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. 
Artículo 3 : Definiciones  
A los efectos de la presente Ley los términos que se m encionan a continuación tendrán el siguiente 
significado:  
1- Medida de salvaguardia : por medida de salvaguardia se entenderá una medida impuesta 
con respecto a productos objeto de investigación  para proteger a la rama de producción nacional . 
2- Rama de pro ducción nacional : por rama de producción nacional se entenderá el conjunto 
de las empresas productoras de los productos similares o directamente competidores que 
produzcan una proporción importante de la producción nacional y compitan con los productos 
objeto de investigación . 
3- Producto similar : por producto similar se entenderá un producto nacional que sea idéntico 
al producto importado objeto de investigación o tenga características muy parecidas a las del 
producto objeto de investigación . 
4- Producto d irectamente competidor : por producto directamente competidor se entenderá 
un producto nacional que no sea un producto similar pero que compita directamente en el mercado 
con el producto objeto de investigación . 
5- Mercancías : por mercancías  se entenderá cu alquier bien mueble o activo tangible, pero no 
los valores, los efectos comerciales, el dinero en efectivo o los servicios objeto de comercio . 
6- Daño grave : por daño grave se entenderá un menoscabo general significativo de la 
situación de una rama de prod ucción nacional . 
7- Amenaza de daño grave : por amenaza de daño grave se entenderá un daño claramente 
previsto e inminente sobre la base de hechos y no de alegaciones, conjeturas o posibilidades 
remotas . 
8- Evolución imprevista de las circunstancias : por evolución  imprevist a de las 
circunstancias  se entenderá unas circunstancias no previstas en el artículo XIX del GATT de 1994 y 
que causen o amenacen causar un daño grave a una rama de producción nacional . 
9- Producto objeto de investigación : por producto obj eto de investigación se entenderá una 
mercancía importada que sea objeto de una investigación en materia de  medidas de salvaguardia 
de conformidad con la presente Ley . G/SG/N/1/AFG/1  
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  10- Investigación en materia  de salvaguardia s: por investigación en materia  de 
salvaguar dias se entenderá un procedimiento iniciado con respecto al  aumento de las 
importaciones de productos determinados  con objeto de  determinar si esas importaciones han 
causado o amenazan causar un daño grave a una rama de producción nacional . 
11- Partes inte resadas : por partes interesadas se entenderá:  
- los exportadores y los productores  extranjeros del producto objeto de investigación;  
- los importadores del producto objeto de investigación;  
- las asociaciones mercantiles en las que la mayoría de los miembr os sean productores, 
exportadores o importadores del producto objeto de investigación;  
- el país exportador o los países exportadores;  
- los productores de los productos similares nacionales o de los productos nacionales 
directamente competidores en el país; 
- las asociaciones mercantiles en las que la mayoría de los miembros s ean productores  
del producto similar nacional o de los productos nacionales directamente competidores 
en el país; 
- los consumidores industriales del producto objeto de investigación;  
- las asociaciones de consumidores ; y 
- toda otra persona física o jurídica que determine la Junta . 
Artículo 4 : Organismo encargado de la aplicación  
El Ministerio de Comercio e Industrias será el organismo encargado de la aplicación de  las 
disposiciones d e la presente Ley.  
Artículo 5 : Ámbito de aplicación  
Las disposiciones de la presente Ley se rán aplica bles a todos los procedimientos en materia de 
salvaguardia s que afecten a productos objeto de investiga ción procedentes  de Miembros de la OMC 
de conformida d con  las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y del artículo XIX 
del GATT de 1994, y también se rán aplica bles a las importaciones procedentes de países o 
territorios que no sean miembros de la OMC pero que estén abarcados por normas esp eciales o 
adicionales sobre la aplicación de medidas de salvaguardia.  
Artículo 6 : Aplicación de medidas de salvaguardia  
Si en la investigación se demuestra que , como consecuencia de la evolución imprevista de las 
circunstancias,  las importaciones del produ cto objeto de investigación han aumentado en tal 
cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción nacional, y se realizan en 
condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a una rama de producción 
nacional, podrá aplicarse una medida de salvaguardia teniendo en cuenta los intereses nacionales 
del país. 
CAPÍTULO II : AUTORIDAD RESPONSABLE Y SUS  FUNCIONES  
Artículo 7 : Ámbito de actuación de la Autoridad  
1) La Dirección General de Comercio Internacional, dependiente del Ministerio de  Comercio e 
Industrias, se encargará del logro de  los objetivos que se establecen en la presente Ley.  
2) La Dirección General de Comercio Internacional será denominada en adelante "la Autoridad".  G/SG/N/1/AFG/1  
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  Artículo 8 : Funciones de la Autoridad  
La Autoridad desempeña rá las siguientes funciones:  
1- realizar investigaciones en materia  de salvaguardia s; 
2- preparar los formularios de solicitud de investigaciones en materia  de salvaguardia s; 
3- publicar las notificaciones de investigaciones en materia  de salvaguardia s; 
4- determinar la existencia de daño grave o de amenaza de daño grave;  
5- formular recomendaci ones a la Junta sobre la  adopción de  medidas de salvaguardia 
provisionales o definitivas;  
6- recabar información de las partes interesadas en relación con  la investi gación en materia de 
salvaguardia s; 
7- celebrar audiencias e invitar a las partes interesadas;  
8- conservar la documentación relativa a  las investigaciones en materia de salvaguardia s; 
9- formular recomendaciones sobre la liberalización progresiva de las m edidas de salvaguardia 
definitivas o sobre  la prórroga o la nueva aplicación de medidas de salvaguardia definitivas;  
10- elaborar sus  procedimientos y reglamento ; y 
11- elaborar  políticas, estrategias y planes de trabajo para la protección de  las ramas de 
producción nacionales.  
Artículo 9 : Establecimiento de la Junta de Salvaguardia s para las Ramas de Producción  
Nacionales  
1) Para la mejor aplicación de las disposiciones de la presente Ley, se creará una Junta de 
Salvaguardia s para las Ramas de Producción  Nacionales, que tendrá la siguiente composición:  
1- el Viceministro de Asuntos C omerciales del Ministerio de Comercio e Industrias (Presidente) ; 
2- el Director General de Aduanas (miembro ); 
3- un representante  del Ministerio de Relaciones Exteriores  (miembr o); 
4- un representante  del Ministerio de Economía  (miembro) ; 
5- un representante  del Ministerio de Agricultura, Irrigación y Ganadería  (miembro) ; 
6- un representante  del Ministerio de Salud Pública  (miembro) ; 
7- un representante  de la Autoridad Nacional d e Normalización  (miembro) ; 
8- un representante  de la Cámara de Comercio e Industria del Afganistán  (miembro) ; y 
9- el Director General de Comercio Internacional (secretario ). 
2) La Junta de Salvaguardia s para las Ramas de Producción Nacionales será denomin ada en 
adelante "la Junta".  G/SG/N/1/AFG/1  
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  Artículo 10 : Funciones de la Junta  
Las funciones de la Junta serán las siguientes:  
1- adoptar  los procedimientos y el reglamento  de la Autoridad;  
2- adoptar  las políticas, estrategias y planes para la protección  de las ramas de producción 
nacionales;  
3- evaluar las recomendaciones sobre medidas de salvaguardia provisionales o definitivas ; 
4- evaluar las recomendaciones sobre la liberalización progresiva de las medidas de 
salvaguardia definitivas o su prórroga;  
5- adoptar  medidas de salvaguardia provisionales o definitivas ; decidir  la liberalización 
progresiva de las medidas de salvaguardia definitivas o su prórroga;  
6- decidir que vuelvan a aplicarse  medidas de salvaguardia;  
7- asesorar a la Autoridad.  
Artículo 11 : Confidencialida d 
1) Los miembros de la Junta y los empleados de la Autoridad preservarán l a total 
confidencialidad de la información que obten gan mientras  desempeñ en sus funciones oficiales y 
después de haber las desempeñado, y no divulgarán información sobre las medidas de 
salvaguardia.  
2) La información de carácter confidencial que se menciona en el párrafo 1) del presente 
artículo abarcará  los datos  técnic os, los datos  financier os, los datos de dominio privado  sobre la  
producción y la elaboración , así como los datos  sobre las fuentes de abastecimiento, el volumen de 
las ventas y la producción, la participación en el mercado, los nombres y la información de 
contacto de los clientes y distribuidores y l os planes de comercialización de los productos objeto de 
investigación.  
3) Las autoridades que se mencionan a continuación pueden obtener la información 
mencionada en el párrafo 2) del presente artículo si lo solicitan:  
1- los tribunales ; y 
2- la Junta,  
siempre que la información sea pertinente  para el desempeño de sus funcio nes. 
4) Las autoridades mencionadas en el párrafo 3) del presente artículo mantendrán el carácter 
confidencial de la información que reciban.  
5) El método de transmis ión y conservación de la información confidencial se definirá en los 
procedimiento s. 
CAPÍT ULO III : DAÑO GRAVE Y AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
Artículo 12 : Determinación de la existencia de daño grave  
1) La existencia de daño grave se determinará teniendo en cuenta los siguientes factores:  
1- el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del pr oducto objeto de investigación, 
en términos absolutos o en relación con el  volumen de producción de la rama de producción 
nacional o de su consumo en el Afganistán;  G/SG/N/1/AFG/1  
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  2- la disminución de la parte del mercado interno como consecuencia del aumento de  las 
importaciones del producto objeto de investigación;  
3- los cambios en el nivel de ventas, la producción, el uso , la utilización de la capacidad, las 
ganancias y pérdidas  y el empleo en lo que respecta a  las ramas de producción nacional es, y 
cualquier otro fact or pertinente ; y 
4- la existencia  de una relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño 
grave.  
Cuando haya otros factores, distintos del producto objeto de investigación , que al mismo tiempo 
causen daño a la rama de producción nacio nal, este daño no se atribuirá al aumento de las 
importaciones.  
Artículo 13 : Determinación de la existencia de amenaza de daño grave  
Si el aumento de las importaciones del producto objeto de investigación amenaza causar un daño 
grave a una rama de producci ón nacional, la Autoridad, además de los factores citados en el 
artículo 12, podrá evaluar los siguientes factores:  
1- la capacidad de exportación de los países de origen o de exportación, y la posibilidad de que 
el producto se exporte  al Afganistán  en el futuro ; 
2- el ritmo de incremento de las exportaciones al  Afganistán;  
3- la acumulación de existencias en el Afganistán o en los países de origen o de exportación;  
4- todo aumento ulterior de las importaciones del producto objeto de investigación en el 
Afganistán ; y 
5- cualquier otro factor que la Autoridad estime pertinente.  
CAPÍTULO IV : REALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN  
EN MATERIA  DE SALVAGUARDIA S 
Artículo 14 : Presentación de solicitudes de investigación en materia  de salvaguardia s 
1) A los efectos de la s investigacio nes en materia  de salvaguardia s, el propietario de una 
empresa de la rama de producción  nacional, o su representante legal, y las partes interesadas 
podrán presentar  a la Autoridad  una solicitud de investigación en materia  de salvaguardia s, 
utilizando el formulario previsto por esta Autoridad, que incluirá la siguiente información:  
1- el nombre y la dirección del solicitante de la investigación y de los productores de los 
productos nacionales similares o directamente competidores;  
2- una descrip ción de las características técnicas, los usos, la clasificación arancelaria y los 
derechos aplicables a los productos objeto de investigación;  
3- una descripción de las características técnicas y usos de los productos similares o 
directamente competidores ; 
4- el porcentaje de los productos similares o directamente  competidores ; 
5- información sobre el volumen y el valor del producto importado en los (3) años civiles 
anteriores a la solicitud, y cualquier otro dato del año en curso, por país de origen;  
6- una descripción del aumento de las importaciones del producto objeto de la investigación y 
si dicho aumento es absoluto o en relación con  la producción nacional;  G/SG/N/1/AFG/1  
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  7- información relativa a la existencia de daño grave a la rama de producción nacional en los 
años civiles  anteriores a la solicitud, y cualquier otro dato adicional del año en curso sobre  la rama 
de producción nacional, por ejemplo:  
- nivel de las ventas;  
- producción y productividad;  
- utilización de la capacidad;  
- nivel de las ganancias  y las pé rdidas;  
- cambios en  los precios;  
- empleo ; y 
- cualquier otro factor que la Autoridad considere pertinente.  
8- información relativa a la existencia de amenaza de daño grave a la rama de producción 
nacional, con inclusión de lo siguiente en la medida en qu e sea necesario:  
- capacidad de exportación de los países exportadores;  
- existencias de las mercancías en  el Afganistán y en los países exportadores ; y 
- información sobre la probabilidad de un aumento de las importaciones en un futuro  
previsible , incluid as, por ejemplo, las restricciones comerciales a las exportaciones a 
mercados de terceros países;  
9- una explicación de la evolución imprevista de las circunstancias  que ha producido un 
aumento de las importaciones que causan o amenazan causar un daño grav e; 
10- los motivos concretos para prevenir o reparar el  daño grave;  
11- un plan de reajuste de la rama de producción nacional para que pueda competir con  los 
productos objeto de investigación;  
12- una solicitud de medida s provisional es si circunstancias cr íticas en las que cualquier demora 
en la adopción de medidas entrañaría un perjuicio difícilmente reparable ; y una solicitud de 
aumento de los tipos de los aranceles como medida provisional ; y 
13- una solicitud de aumento de  los tipos de los arancel es como  medida provisional.  
2) El solicitante a que se hace referencia en el párrafo 1) del presente artículo podrá desistir de 
la solicitud antes de que se inicie la investigación.  
Artículo 15 : Decisión relativa a la iniciación de una investigación en materia  de 
salvaguardia s 
1) La Autoridad, tras recibir la solicitud que se menciona en el artículo 14 de la presente Ley, 
decidirá si inicia una investigación en materia de  salvaguardia s. 
2) Si la solicitud es insuficiente, la Autoridad podrá pedir información, docu mentos y pruebas al 
solicitante.  
3) Si la Autoridad rechaza una solicitud, lo notificará al solicitante en un plazo de 10 días 
hábiles, e indicará los  motivos del rechazo . G/SG/N/1/AFG/1  
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  Artículo 16 : Notificación de la iniciación de una investigación en materia  de 
salvag uardia s 
1) Si la Autoridad decide iniciar la investigación, lo notificará al Comité de Salvagua rdias de 
la OMC en un plazo de ( 2) días hábiles y a los países exportadores en un plazo de (5) días hábiles 
e informará a las partes interesadas a través de la p ublicación de un avis o en un medio de 
comunicación destacado de amplia circulación.  
2) El aviso a que se hace referencia en el párrafo 1) del presente artículo incluirá la siguiente 
información:  
1- el nombre del solicitante y de los productores conocidos d e los productos similares o 
directamente competidores;  
2- una descripción de las características técnicas de los productos objeto de investigación, sus 
usos, su clasificación arancelaria y los derechos aplicables;  
3- una descripción de los productos nacion ales similares o los productos directamente 
competidores, sus características técnicas y sus usos;  
4- información sobre el aumento de las importaciones del producto objeto de investigación que 
causa un daño grave o amena za causar un daño grave a la rama de  producción nacional;  
5- información sobre la evolución imprevista de las circunstancias  que dio lugar  al aumento de 
las importaciones del producto objeto de investigación, o sobre el  cambio en las condiciones en 
que se realizan  las importaciones del produ cto objeto de  investigación ; 
6- un resumen del efecto de las obligaciones pertinentes contraídas por el Afganistán en el 
marco del  GATT de 1994; 
7- el nombre, la dirección y el número de teléfono de la persona de contacto en la Autoridad ; y 
8- la fecha de iniciación  de la investigación en materia  de salvaguardia s. 
3) Si un a parte interesada desea  participar en la investigación, deberá informar de ello a la 
Autoridad por escrito en un plazo de (10) días hábiles.  
Artículo 17 : Duración de la investigación en m ateria de salvaguardia s 
La Autoridad completará la investig ación en un plazo de (6) meses contados a partir de la fecha de 
su iniciación . En circunstancias excepcionales, este plazo podrá ser prorrogado por (2) meses.  
Artículo 18 : Solicitud de información  
1) La Autoridad podrá pedir información relacionada con la investigación  a las partes 
interesadas participantes en la investigación, a los agentes de aduanas, a las empresas de 
inspección, a los consignatarios y a otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.  
2) Las personas mencionadas en el párrafo 1) del presente artículo debe rán facilitar la 
información solicitada en un plazo de (10) días hábiles.  
3) Además de solicitar la información mencionada en el párrafo 1) del presente artículo, la 
Autoridad podrá realizar investigaciones in situ  para obtener información más detall ada, y facilitará  
sin demora su informe a las personas pertinentes, con excepción de la  información confidencial.  
4) Si las personas u organizaciones mencionadas en el párraf o 1) del presente artículo no han 
presentado la información pertinente en el plazo de (10) días hábiles o han obstaculizado de otro 
modo la investigación, la Autoridad podrá formular determinaciones provisionales o definitivas 
sobre la base de la informaci ón fidedigna  de que disponga.  G/SG/N/1/AFG/1  
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  Artículo 19 : Celebración de audiencias  
1) La Autoridad celebrará audiencias a solicitud de una parte interesada participante en la 
investigación . Esta audiencia estará abierta al público.  
2) Las partes interesadas participante s en la investigación presentarán por escrito sus pruebas 
y alegatos con respecto a  la aplicación de medidas de salvaguardia, teniendo en cuenta el interés 
nacional, incluidas las respuestas a las observaciones escritas u orales hechas por otras partes 
interesadas.  
3) El modo de celebración de la audiencia, la presentación de los argumentos escritos y su 
duración se definirán en el procedimiento correspondiente.  
Artículo 20 : Conservación de los documentos y acceso a los mismos  
1) La Autoridad conservará los  documentos  que se enumeran a continuación,  para lo que 
establecerá un sistema normalizado : 
1- la solicitud  de iniciación de una investigación en materia  de salvaguardia s; 
2- las determinaciones por escrito y los avisos públicos relativos a la investigació n en materia  
de salvaguardia s; 
3- las respuestas a los cuestionarios;  
4- los argumentos escritos y los documentos presentados por las partes interesadas;  
5- la información acumulada u obtenida por la Autoridad, incluidos  los posibles informes de 
verificaci ón; 
6- las actas de las audiencias que se hayan celebrad o; y 
7- cualquier otro documento cuya divulgación pública considere adecuada la Autoridad.  
2) Cualquier persona podrá acceder a la información mencionada en el párrafo 1) del presente 
artículo en horas hábiles  durante  el plazo que designe la Autoridad, de forma gratuita, y podrá 
obtener una copia de los documentos abonando una tasa . Los documentos confidenciales están 
excluidos del ámbito de aplicación  de esta disposición.  
CAPÍTULO V : APLICACIÓN DE MED IDAS DE SALVAGUARDIA   
PROVISIONALES O DEFINITIVAS  
Artículo 21 : Aplicación de medidas de salvaguardia provisionales  
1) La Junta podrá aplicar una medida de salvaguardia provisional en los siguientes casos:  
1- en circunstancias en las que cualquier  demora en  la adopción de medidas entrañaría un 
perjuicio difícilmente reparable ; y 
2- en circunstancias en las que existan  pruebas claras de que el aumento de las importaciones 
del producto objeto de investigación ha causado o amenaza causar un daño grave.  
2) En las circunstancias  mencionad as en el párrafo 1) del presente artículo se aplicará una 
medida de salvaguardia que adoptará la forma de un incremento  de los aranceles.  
3) La duración de la medida de salvaguardia provisional será de (6) meses y (20) días y la 
medida podrá ser suspendida antes de la fecha de su expiración por decisión de la Autoridad . G/SG/N/1/AFG/1  
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  Artículo 22 : Publicación de la decisión relativa a la aplicación de  una medida de 
salvaguardia provisional  
1) Después de que se adopte  la decisión de aplicar una me dida de salvaguardia provisional en 
una investigación en materia  de salvaguardia s, la Autoridad publicará en el plazo  de (5) días 
hábiles un aviso en un medio de comunicación destacado de amplia circulación, que incluirá la 
siguiente información:  
1- los no mbres del solicitante y otros productores del producto nacional similar o directamente 
competidor;  
2- una descripción de las características técnicas del producto objeto de investigación, sus 
usos, su clasificación arancelaria y los derechos aplicables;  
3- una descripción del producto nacional similar o directamente competidor, sus características 
técnicas y sus usos ; y 
4- un resumen de las constataciones de la Junta.  
2) La Autoridad publicará un informe por separado  en su sitio Web, en el que explicará  las 
constataciones de la investigación en materia  de salvaguardia s y su compatibilidad con la presente 
Ley. 
3) Después de que se adopte  la decisión de aplicar una medida de salvaguardia provisional, y 
antes de que la medida entre en vigor, la Autoridad hará i nmediata mente una notificación al 
Comité de Salvaguardias de la OMC para celebrar consultas de conformidad con los requisitos 
establecidos por el Comité de Salvaguardias de la OMC.  
Artículo 23 : Garantía y reembolso de las medidas de salvaguardia provisiona les 
1) La Dirección General de Aduanas se encargará de la recaudación de las posibles garantías de 
las medidas de salvaguardia provisionales y las depositará en un banco . Los derechos de 
salvaguardia provisionales podrán adoptar la forma de un pago en efec tivo o la constitución de una 
garantía, que podrán cubrir bienes muebles o inmuebles o títulos.  
2) Toda medida de salvaguardia provisional será reembolsada si en la investigación posterior 
en materia  de salvaguardia s no se determina que el aumento de las i mportaciones ha causado o 
amenazado causar un daño grave a una rama de producción nacional.  
Artículo 24 : Determinación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave  
1) La Autoridad decidirá, teniendo en cuenta las disposiciones de los artículos 12  y 13 de la 
presente Ley y las pruebas y los datos obtenidos, si la información muestra un aumento de las 
importaciones del producto objeto de investigación que ha causado o amenazado causar un daño 
grave a una rama de producción nacional.  
2) La Autoridad hará sin demora una notificación al Comité de Salvaguardias de la OMC si se 
determina que el aumento de las importaciones de l producto objeto de investigación ha causado o 
amenaza causar un daño grave a una rama de producción nacional . Esta notificación se rá 
conforme con los requisitos establecidos por el Comité.  
Artículo 25 : Aplicación de medidas de salvaguardia definitiva s 
La Autoridad únicamente podrá aplicar una medida de salvaguardia definitiva al producto objeto de 
investigación si ha determinado que el aumento de las importaciones del producto objeto de 
investigación, como consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias , causa o 
amenaza causar un daño grave a una rama de producción nacional, teniendo en cuenta los 
intereses nacionales.  
La duración y el nivel de toda medida de este tipo no serán mayores de lo necesario para prevenir 
o reparar el daño grave y facilitar el reajuste de la rama de producción nacional.  G/SG/N/1/AFG/1  
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  Artículo 26 : Formas de las medidas de salvaguardia definitivas  
1) Una medida  de salvaguardia definitiva, según las circunstancias, podrá adoptar las 
siguientes formas:  
1- un aumento de los aranceles;  
2- un contingente arancelario;  
3- un contingente.  
2) La Dirección General de Aduanas se encargará de la aplicación de las medida s de 
salvaguardia definitiva s de conform idad con el párrafo 1) del presente artículo.  
Artículo 27 : Publicación de la decisión relativa a una  medida de salvaguardia definitiva  
1) Después de que se haya  adoptado una decisión definitiva en una investigación en ma teria de 
salvaguardia s, la Autoridad publicará en un plazo de cinco días hábiles un aviso relativo a la 
aplicación de una medida de salvaguardia definitiva en un medio de comunicación destacado de 
amplia circulación . El aviso incluirá la siguiente informac ión: 
1- los nombres de los solicitantes y otros productores de los productos nacionales similares o 
directamente competidores;  
2- una descripción de las características técnicas del producto objeto de investigación, sus 
usos, su clasificación arancelaria y  los derechos aplicables;  
3- una descripción del producto similar nacional o de los productos nacionales directamente 
competidores, sus características técnicas y sus usos ; y 
4- un resumen de las conclusiones de la Junta.  
2) La Autoridad publicará un infor me por separado  en su sitio Web, en el que explicará  las 
conclusiones a las que llegó en la investigación definitiva y su compatibilidad con la presente Ley.  
Artículo 28 : Notificación al Comité de Salvaguardias de la OMC  
1) La Autoridad hará una notificaci ón al Comité de Salvaguardias de la OMC antes de que entre 
en vigor una medida de salvaguardia definitiva . Esa notificación  incluirá la siguiente información:  
1- la descripción precisa del producto objeto de investigación;  
2- la forma, el nivel y la duraci ón de las medidas de salvaguardia propuestas;  
3- el calendario previsto  para su liberalización progresiva ; y 
4- información relativa a las pruebas de daño grave o de la amenaza de daño grave causado 
por el aumento de las importaciones.  
2) Antes de aplicar una medida de salvaguardia definitiva, la Autoridad enviará la información 
que se menciona en el párrafo 1) del presente artículo a los países exportadores que tengan un 
interés sustancial en el producto objeto de investigación, y les dará tiempo suficient e para hacer 
observaciones sobre la misma.  
3) La Autoridad notificará al Consejo del Comercio de Mercancías de la OMC sin demora, a 
través del Comité de Salvaguardias, los resultados de las consultas.  G/SG/N/1/AFG/1  
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  Artículo 29 : Aplicación de las medidas de salvaguardia definitivas a los países en 
desarrollo  
1) Cuando el volumen total de las importaciones realizadas por el Afganistán de un producto 
objeto de investigación procedente  de un solo país en desarrollo Miembro represent e menos del 
(3) por ciento  de las importaci ones totales de ese producto, no se aplicarán medidas de 
salvaguardia definitivas a las importaciones de ese producto . No obstante, si las importaciones del 
producto objeto de investigación procedentes de países en desarrollo Miembros que 
individualmente r epresentan menos del (3) por ciento  de las importaciones pero representan  en 
conjunto más del (9) por ciento , las medidas de salvaguardia definitivas serán aplicables . 
2) La Autoridad notificará al Comité de Salvaguardias la no aplicación de la medida de 
salvaguardia definitiva a las importaciones procedentes de un país en desarrollo Miembro de 
la OMC.  
Artículo 30 : Contingente s aplicados como medidas de salvaguardia definitivas  
1) La Junta podrá aplicar una medida de salvaguardia definitiva que adopte la fo rma de un 
contingente aplicado a las importaciones del producto objeto de investigación, pero tal medida no 
reducirá l a cuantía de es as importaciones por debajo del nivel medio registrado en los (3) últimos 
años representativos sobre los cuales se disponga  de estadísticas, salvo si  se ofrec e una 
justificación  clara de la neces idad de fijar un nivel diferente para prevenir o reparar el daño grave 
o la amenaza de daño grave.  
2) Si se distribuy e un contingente entre los países prove edores, la Autoridad podrá tratar de 
llegar a un acuerdo con todos los Miembros proveedores que tengan un interés sustancial en el 
suministro del producto objeto de investigación.  
3) En caso de que  la aplicación de  las disposiciones del párrafo 2) del presente artículo no sea 
razonab lemente viable, la Autoridad asignará  a los Miembros que tengan un interés sustancial en 
el suministro del producto partes basadas  en las proporciones de la cantidad o el valor totales de 
las importaciones del producto suministradas por dichos  Miembros dur ante un período 
representativo anterior, teniendo debidamente en cuenta los factores especiales que pued an haber 
afectado o estar afectando al comercio de ese  producto.  
4) La Autoridad podrá distribuir el contingente entre los países proveedores sobre una base 
diferente de la indicada en los párrafos 2) y 3) del presente artículo, a condición de  que se hayan 
celebrado consultas con los Miembros de la OMC proveedores bajo los auspicios del Comité de 
Salvaguardias, y de que se presente a este una justificació n de que:  
1- las importaciones procedentes de ciertos países han aumentado en un porcentaje 
desproporcionado en relación con el incremento total de las importaciones del producto objeto de 
investigación en el período representativo;  
2- los motivos para la aplicación de las disposiciones del párrafo 3) del presente artículo 
existen ; 
3- las condiciones de esa aplicación  son equitativas para todos los proveedores del producto en 
cuestión;  
4- la aplicación del presente párrafo solo estará permitida  en caso de constatación de  la 
existencia de un daño grave ; y 
5- la duración de cualquier  medida de esa índole no será superior a cuatro  años.  
Artículo 31 : Notificación en caso de que se ponga fin a una  investigación sin que se 
aplique  una medida de salvaguardia  
Si en cualquier momento durante una investigación la Autoridad pone fin a dicha investigación  sin 
que se aplique una medida de salvaguardia definitiva , lo notificará inmediatamente al Comité de 
Salvaguardias.  G/SG/N/1/AFG/1  
- 13 - 
  Artículo 32 : Duración de la aplicación de una medida de salvaguardia definitiva  
1) Una medida de salvaguardia definitiva se aplicará durante un período inicial que no excederá 
de (4) años, con inclusión del período de aplicación de cualquier medida provisional, a menos que 
se prorrogue de conformidad con el artículo 35.  
2) La duración total de una medida de salvaguardia definitiva, con inclusión del período de 
aplicación de cualquier medida provisional, no excederá de (10) años.  
Artículo 33 : Liberalización progresiva de las medidas de salvaguardia definitivas  
Una medida de salvaguardia definitiva cuyo período de aplicación sea superior a un año se 
liberalizará progresivamente durante el período de aplicación . Si la duración de la medida de 
salvaguardia definitiva excede de (3) años, la Autoridad analizará la s ituación a más tardar al 
promediar el período de aplicación de la medida y, si proced e, revocará la medida definitiva o 
acelerará el ritmo de la liberalización.  
Artículo 34 : Examen de las medidas de salvaguardia definitivas  
1) Si la duración de una medida de salvaguardia definitiva, incluido el período de aplicación de 
cualquier medida provisional, excede de (3) años, la Autoridad analizará la situación, mediante un 
examen llevado a cabo de conformidad con los procedimientos establecidos en los artículos 16 , 17, 
18, 19, 20, 24, 25, 26, 27 y 28 de la presente Ley, mutatis mutandis , con inclusión de un examen 
de los efectos de la medida de salvaguardia definitiva en la rama de producción nacional de que se 
trate, y decidirá si se mantiene o se revoca la medida  de salvaguardia definitiva o si se acelera el 
ritmo de su liberalización.  
2) La Autoridad notificará los resultados del examen, incluidas la revocación o cualquier 
modificación de la medida de salvaguardia definitiva, al Consejo del Comercio de Mercancías  de la 
OMC por medio del Comité de Salvaguardias, y lo s publicará en un medio de comunicación 
destacado de amplia circulación.  
Artículo 35 : Prórroga de una medida de salvaguardia definitiva  
1) La Autoridad podrá prorrogar una medida de salvaguardia definit iva teniendo en cuenta las 
disposiciones del artículo 32 de la presente Ley.  
2) Una medida de salvaguardia definitiva basada en una  solicitud  escrita del propietario de una 
empresa de la rama de producción  nacional o de su representante legal  solo podrá se r prorrogad a 
si en un examen llevado a cabo de conformidad con las disposiciones del párrafo 1) del artículo 34  
se demuestr a que la aplicación de la medida de salvaguardia definitiva sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave, y las prueb as demuestran que la rama de producción nacional 
está cumpliendo su plan de reajuste.  
3) Las medida s de salvaguardia definitivas prorrogada s no será n más restrictiva s que en el 
período anterior, y se proseguirá su liberalización progresiva . 
CAPÍTULO VI : DISPOSICIONES FINALES  
Artículo 36 : Sanciones  
Las personas que infrinjan las disposiciones de la presente Ley serán sancionadas de conformidad 
con la Ley . 
Artículo 37 : Depósito de derechos  en el Banco  
La Dirección  General de Aduana s del Ministerio de Hacienda  depositará los derechos percibidos  en 
virtud de la presente Ley en la cuenta para importaciones del Gobierno.  G/SG/N/1/AFG/1  
- 14 - 
  Artículo 38 : Elaboración  de reglamentos y procedimiento s 
El Ministerio de Comercio e Industrias podrá proponer reglamentos y elaborar normas y 
procedimientos para la mejor aplicación de las disposiciones de la presente Ley.  
Artículo 39 : Entrada en vigor  
La presente Ley entrará en vigor (6) meses después de su publicación en la Gaceta Oficial.  
 
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