RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/385  
6 février  2019 
(19-0660) Page: 1/156 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
BANGLADESH  
Le présent rapport, préparé pour le cinquième  examen de la politique commerciale du Bangladesh,  
a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans 
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé  au 
Bangladesh des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Sergios Stamnas 
(tél.: 022 739 5382), Usman Ali Khilji (tél.: 022 739  6936), Taufiqur Rahman (tél.:  022 739 6439), 
et Fatima Chaudhri (tél.: 022 739 6384).  
 
La déclaration de politique générale présentée par le Bangladesh est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/385.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le  présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur  le Bangladesh. Ce rapport a été rédigé en anglais . 
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
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  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
1  ENVIRONNEMENT ÉCO NOMIQUE  ................................ ................................ ................  14 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 14 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  17 
1.2.1   Croissance et revenus  ................................ ................................ ..............................  17 
1.2.2   Prix ................................ ................................ ................................ ........................  18 
1.2.3   Évolution des principales politiques macroéconomiques  ................................ ................  18 
1.2.3.1   Politique monétaire et politique de taux de change  ................................ ....................  18 
1.2.3.2   Politique budgétaire  ................................ ................................ ..............................  18 
1.2.4   Réformes structurelles  ................................ ................................ ..............................  19 
1.2.4.1   Réformes fiscales  ................................ ................................ ................................ .. 19 
1.2.4.2   Privatisation  ................................ ................................ ................................ .........  20 
1.2.4.3   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  20 
1.2.4. 4  Réformes du marché du travail  ................................ ................................ ...............  20 
1.2.5   Balance des paiements  ................................ ................................ .............................  21 
1.3  Évolution du commerce et de l'investissement ................................ ................................  23 
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  .........................  23 
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  ................................ ................................ .................  26 
2  RÉGIMES DE COMMER CE ET D'INVESTISSEME NT ................................ ........................  27 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  27 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ .......................  28 
2.2.1   Pouvoir exécutif  ................................ ................................ ................................ ....... 28 
2.2.2   Organes consultatifs ................................ ................................ ................................ . 28 
2.2.3   Objectifs de politique  ................................ ................................ ...............................  29 
2.2.4   Lois et réglementations commerciales  ................................ ................................ ........  30 
2.2.5   Transparence  ................................ ................................ ................................ ..........  30 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  31 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  31 
2.3.1.1   Caractéristiques  ................................ ................................ ................................ .... 31 
2.3.1.2   Assistance technique liée au commerce  ................................ ................................ ... 32 
2.3.1.3   Retrait de la liste des PMA  ................................ ................................ ......................  33 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  33 
2.3.2.1   APTA ................................ ................................ ................................ ...................  35 
2.3.2.2   SAPTA et SAFTA  ................................ ................................ ................................ ... 35 
2.3.2.3   BIMSTEC ................................ ................................ ................................ ..............  36 
2.3.2.4   Groupe de huit pa ys en développement (D -8) ................................ ..........................  37 
2.3.2.5   Système de préférences commerciales – Organisation de la coopération 
islamique (SPC -OCI) ................................ ................................ ................................ .........  37 
2.3.2.6   Autres préférences et arrangements  ................................ ................................ ........  38 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 3 - 
  2.3.3   Autres accords  ................................ ................................ ................................ ........  39 
2.4  Régime d'investis sement  ................................ ................................ .............................  39 
2.4.1   Cadre politique et institutionnel  ................................ ................................ .................  40 
2.4.2   Cadre réglementaire principal  ................................ ................................ ....................  41 
2.4.3   Activités soumises à restriction  ................................ ................................ ..................  41 
2.4.4   Enregistrement et approbation  ................................ ................................ ..................  42 
2.4.5   Promotion de l'investissement  ................................ ................................ ...................  42 
2.4.6   Règlement des différends  ................................ ................................ .........................  42 
2.4.7   Évolution des traités bilatéraux et coopération internationale  ................................ ........  43 
3  POLITIQUE ET PRAT IQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  44 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 44 
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières, évaluation en douane  ................................ ....... 44 
3.1.1.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .... 44 
3.1.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................  47 
3.1.1.3   Inspe ction avant expédition  ................................ ................................ ...................  48 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 48 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 49 
3.1.3.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ .....................  49 
3.1.3.2   Droits NPF appliqués  ................................ ................................ .............................  50 
3.1.3.3   Dispersion et progressivité des droits NPF  ................................ ................................  51 
3.1.3.4   Consolidations tarifaires NPF  ................................ ................................ ..................  52 
3.1.3.5   Préférences tarifaires  ................................ ................................ .............................  53 
3.1.3.6   Avantages/exemptions tarifaires  ................................ ................................ .............  53 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 53 
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  53 
3.1.5.1   Prohibitions  ................................ ................................ ................................ ..........  54 
3.1.5.2   Approbation e t restrictions des importations  ................................ .............................  54 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  55 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 55 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 55 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  56 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  56 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 57 
3.2.4.1   Subventions à l'exportation  ................................ ................................ ....................  57 
3.2.4.2   Avantages tarifaires et fiscaux  ................................ ................................ ................  60 
3.2.4.3  Zones industrielles d'exportation (ZIE)  ................................ ................................ .... 62 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ ....................  63 
3.2.6   Promotion et aide à la commercialisation des exportations  ................................ ............  64 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 64 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 64 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 4 - 
  3.3.1.1   Fiscalité  ................................ ................................ ................................ ...............  64 
3.3.1.1.1   Caractéristique s ................................ ................................ ................................ . 64 
3.3.1.1.2   Fiscalité indirecte  ................................ ................................ ...............................  66 
3.3.1.1.3   Fiscalité directe  ................................ ................................ ................................ .. 67 
3.3.1.2   Mesur es d'incitation à la production  ................................ ................................ .........  68 
3.3.1.2.1   Entreprises artisanales, micro, petites et moyennes entreprises  ...............................  69 
3.3.1.2.2   Recherche -développement (R -D) ................................ ................................ .........  70 
3.3.1.2.3   Zones désignées  ................................ ................................ ................................  71 
3.3.1.2.3.1   Zones économiques  ................................ ................................ .........................  71 
3.3.1.2.3.2   Parcs de haute technologie  ................................ ................................ ...............  72 
3.3.1.2.4   Soutien sectoriel  ................................ ................................ ................................  72 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ .. 74 
3.3.2.1   Cadre de l'élaboration des normes  ................................ ................................ ..........  74 
3.3.2.2   Normes volontaires, normes obligatoires et normes alignées  ................................ ...... 75 
3.3.2.3   Transparence et moyens de faire respecter les droits  ................................ ................  76 
3.3.2.4   Prescriptions en matière de marquage, d'étiquetage et d'emballage  ............................  77 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ... 77 
3.3.3.1   Cadre de l'élaboration des normes alimentaires  ................................ ........................  77 
3.3.3.2   Réglementation quarantenaire  ................................ ................................ ................  79 
3.3.3.3   Transparence  ................................ ................................ ................................ ....... 82 
3.3.3.4   Prescriptions en matière de marquage, d'étiquetage et d'emballage  ............................  82 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  82 
3.3.4.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  82 
3.3.4.2   Réglementation des prix  ................................ ................................ ........................  84 
3.3.4.3   Protection des consommateurs  ................................ ................................ ...............  84 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  85 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 88 
3.3.6.1   Réformes  ................................ ................................ ................................ .............  88 
3.3.6.2   Cadre réglementaire et institutionnel  ................................ ................................ ....... 89 
3.3.6.3   Méthodes de passation des marchés et questions connexes  ................................ ........  89 
3.3.6.4   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ........  90 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  91 
3.3.7.1   Propriété industrielle  ................................ ................................ .............................  93 
3.3.7.1.1   Brevets, et dessins et modèles industriels  ................................ .............................  93 
3.3.7.1.2   Marques de fabrique ou de commerce  ................................ ................................ ... 95 
3.3.7.1.3   Indications géographiques  ................................ ................................ ...................  95 
3.3.7.1.4   Variétés végétales  ................................ ................................ ..............................  96 
3.3.7.1.5   Schémas de configuration (topographies) des circu its intégrés  ................................ . 96 
3.3.7.1.6   Secrets commerciaux  ................................ ................................ .........................  96 
3.3.7.2   Droit d'auteur et droits connexes  ................................ ................................ ............  97 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
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  3.3.7.3   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ........  98 
3.3.7.3.1   Moyens de faire respecter les droits au niveau national  ................................ ...........  99 
3.3.7.3.2   Mise en œuvre par l'Administration des douanes  ................................ ....................  99 
3.3.7.3.3   Action judiciaire  ................................ ................................ ................................ . 99 
4  POLITIQUE COMMERC IALE – ANALYSE PAR S ECTEUR  ................................ ..............  101 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ .................  101 
4.1.1   Caractéristiques ................................ ................................ ................................ ...... 101 
4.1.2   Évolutions politiques et institutionnelles  ................................ ................................ ..... 103 
4.1.3   Mesures à la frontière ................................ ................................ ..............................  104 
4.1.4   Mesures de soutien interne  ................................ ................................ ......................  105 
4.1.5   Mesures visant certains produits  ................................ ................................ ...............  106 
4.1.5.1   Cultures  ................................ ................................ ................................ ..............  106 
4.1.5.2   Bétail  ................................ ................................ ................................ .................  108 
4.1.6   Pêche  ................................ ................................ ................................ ....................  110 
4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ .................  112 
4.2.1   Industries extractives  ................................ ................................ ..............................  112 
4.2.2   Énergie ................................ ................................ ................................ ..................  113 
4.2.2.1   Hydrocarbures  ................................ ................................ ................................ ..... 114 
4.2.2.1.1   Pétrole  ................................ ................................ ................................ .............  114 
4.2.2.1.2   Gaz ................................ ................................ ................................ .................  115 
4.2.2.2   Électricité  ................................ ................................ ................................ ............  116 
4.2.2.3   Énergies renouvelables et efficacité énergétique  ................................ ......................  119 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................  120 
4.3.1   Caractéristiques, politiques et mesures  ................................ ................................ ...... 120 
4.3.2   Politique et institutions  ................................ ................................ ............................  120 
4.3.3   Mesures à la frontière ................................ ................................ ..............................  122 
4.3.4   Mesur es de soutien interne  ................................ ................................ ......................  122 
4.3.5   Principales activités  ................................ ................................ ................................ . 123 
4.3.5.1   Vêtements  ................................ ................................ ................................ ..........  123 
4.3.5.2   Secteur du jute  ................................ ................................ ................................ .... 124 
4.3.5.3   Produits pharmaceutiques  ................................ ................................ .....................  125 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ...................  126 
4.4.1   Caractéristiques ................................ ................................ ................................ ...... 126 
4.4.2   Engagements globaux au titre de l'Accord général sur le commerce des services et 
les ACR  ................................ ................................ ................................ ...........................  126 
4.4.3   Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 127 
4.4.3.1   Banque et finance  ................................ ................................ ................................  128 
4.4.3.2   Valeurs mobilières  ................................ ................................ ................................  132 
4.4.3.3   Assurance  ................................ ................................ ................................ ...........  134 
4.4.4   Télécommunications  ................................ ................................ ................................  136 
4.4.5   Transports  ................................ ................................ ................................ .............  138 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 6 - 
  4.4.5.1   Transport maritime  ................................ ................................ ..............................  138 
4.4.5.2   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ .. 141 
4.4.5.3   Transport ferroviaire  ................................ ................................ ............................  142 
4.4.5.4   Transport routier  ................................ ................................ ................................ . 143 
4.4.6   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...............  144 
5  APPENDICE – TABLE AUX ................................ ................................ ..........................  145 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par produit et par principale 
section du SH  ................................ ................................ ................................ ...................  24 
Graphique 1.2 Répartition géographique du commerce des marchandises  ................................  25 
Graphique 1.3 IED  ................................ ................................ ................................ ............  26 
Graphique 3.1 Moyenne des taux de droits NPF appliqués par section du SH  ............................  51 
Graphique 3.2 Distribution des taux de droits NPF, 2011/12 et 2018/19  ................................ .. 51 
Graphique 3.3 Progressivité des droits par catégorie à 2 chiffres de la CITI, 2018/19  ................  52 
Graphique 4.1 Emploi par activité économique, 2015/16  ................................ .......................  102 
Graphique 4.2 Marge de taux d'intérêt (pourcentage),  de janvier 2010 à juillet 2018  ...............  131 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2011 -2018 ................................ .........  14 
Tableau 1.2 Indicateurs économiques de base, 2011 -2018 ................................ .....................  16 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2011 -2018 ................................ ................................ ... 21 
Tableau 1.4 Commerce des services, 2011 -2018 ................................ ................................ .. 22 
Tableau 2.1 Principales caractéristiques des ACR en vigueur, 2019  ................................ ..........  34 
Tableau 2.2 Résultats du quatrième cycle de négociations de l'APTA  ................................ ........  35 
Tableau 2.3 Délai provisoire pour la réduction des listes de produits sensibles, 2015  .................  36 
Tableau 3.1 Structure du tarif douanier, 2011/12 et 2018/19  ................................ .................  49 
Tableau 3.2 Exportations faisant l 'objet de prohibitions et de restrictions, 2018  ........................  57 
Tableau 3.3 Incitations en espèces et subventions à l'exportation de certains produits, 
2018/19  ................................ ................................ ................................ ..........................  58 
Tableau 3.4 Prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux pour les produits 
admissibles au bénéfice des incitations en espèces (subventions à l'exportation)  ......................  59 
Tableau 3.5 Versements au titre des incitations en espèces (subvention à l'exportation), 
exercice 2012/13 au 10  juin 2018 de l'exercice 2017/18  ................................ ........................  60 
Tableau 3.6 Intrants relevant du système de ristourne de droits et montants des ristournes  
de droits, 2012/13 à 2017/18  ................................ ................................ .............................  61 
Tableau 3.7 Durée de validité des cautions  ................................ ................................ ...........  62 
Tableau 3.8 Structure des recettes fiscales directes et indirectes, 2011/12 -2017/18 ..................  65 
Tableau 3.9 Liste indicative des entreprises publiques non financières, 2019  ............................  87 
Tableau 3.10 Durée  de la protection des DPI, 2019  ................................ ...............................  93 
Tableau 4.1 Principales productions végétales, 2011 -2016 ................................ ....................  107 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 7 - 
   
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises, par section et par principal chapitre du SH, 
2011-2018 ................................ ................................ ................................ ......................  145 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises, par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2011 -2017 ................................ ................................ ...........  146 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises vers certaines destinations, 2011 -2018 ...............  147 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2011 -2018 ..............................  148 
Tableau A1. 5 Flux entrants d'IED par secteur et par provenance, 2012 -2017 .........................  149 
Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués, 2018 -2019 ................................ ...........  150 
Tableau A3. 2 Comparaison des droits, 2018 -2019 ................................ ...............................  152 
Tableau A3. 3 Zones industrielles d'exportation: investissement par secteur, mars  2018 ..........  153 
Tableau A3. 4 Zones industrielles d'exportation: investissement, emploi et exportations, 
juillet  2012-juin 2018 ................................ ................................ ................................ ....... 154 
Tableau A4. 1 Accords sur les services aériens du Bangladesh, octobre 2018 ...........................  155 
 
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 8 - 
  RÉSUMÉ  
1. Depuis le dernier examen en  2012, le PIB réel a progressé au taux moyen d'environ 6,8 % par 
an et atteint près de  7,9% en 2017/18. La croissance a été principalement alimentée par le secteur 
de la confection; l'économie a par conséquent continué de se diversifier, accordant une place moins 
importante à l'agriculture au profit du secteur manufacturier, qui s'est appuyé sur une main -d'œuvre 
abondante à faible coût. La croissance a entraîné une réduction du taux de pauvreté, qui e st tombé 
à 21,8% pendant l'exercice budgétaire 2018, et une amélioration d'autres indicateurs sociaux. En 
plus de renforcer la croissance, des politiques macroéconomiques saines ont permis de stabiliser 
l'inflation, de maintenir la dette publique à un nive au modéré et d'améliorer la résistance aux chocs 
extérieurs. Ainsi, le Bangladesh a franchi le seuil fixé par la Banque mondiale pour obtenir le statut 
de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure en  2015 et il est sur la bonne voie pour 
quitter  la catégorie des pays les moins avancés (PMA) en  2024. En outre, la forte demande intérieure 
a stimulé la croissance, qui a été alimentée pour environ  deux tiers par la consommation privée. 
Néanmoins, en raison de la part considérable  de l'économie qui re lève du secteur informel, le PIB 
est nettement  sous-estimé, ce qui peut réduire  l'efficacité de la politique gouvernementale.  
2. Le maintien de la croissance dépendra  de la poursuite des réformes. Afin d'éliminer les 
obstacles structurels, des mesures ont été  prises en ce qui concerne la fiscalité, l'amélioration des 
conditions de l'activité des entreprises, l'accès du  secteur privé aux projets d'infrastructures 
publiques  – en particulier dans les secteurs de l'électricité et des transports  – et la politique d u 
travail. Les autorités ont également essayé de lever ces obstacles ainsi que d'autres obstacles 
commerciaux dans leur programme de réforme et de croissance, qui  est détaillé dans le septième 
plan quinquennal (exercices budgétaires 2016  à 2020).  
3. Pendant l a période à l'examen, la priorité de la politique monétaire est restée la même, à 
savoir contenir l'inflation et assurer la continuité de l'offre de crédits au secteur productif du pays. 
L'assouplissement de la politique monétaire pendant l'exercice  2018 e st dû au resserrement des 
conditions de liquidité, provoqué par le creusement du déficit d u compte courant  et l'affaiblissement 
de la balance des paiements. Le Bangladesh continue de maintenir un régime de taux de change 
flottant contrôlé et la Banque cent rale intervient sur le marché des changes pour maintenir le taux 
de change à un niveau relativement stable par rapport au dollar  EU. Au cours de la période 
considérée, le déficit budgétaire est resté dans la fourchette de 3  à 5% du PIB. Au cours de l'exerc ice 
2017, il s'est établi à  3,5% du PIB, un niveau inférieur à l'objectif de  5% prévu au budget, tandis 
qu'au cours de l'exercice  2018 il est remonté à  5,0%, un niveau également inférieur à l'objectif. 
Cette progression a été réalisée grâce à l'application  d'une politique budgétaire prudente prévoyant 
un contrôle des dépenses et un ralentissement de la mise en œuvre des projets de développement, 
ce qui a compensé la faiblesse des recettes. Étant donné que les recettes fiscales représentent 
environ  10% du PIB, il est impératif d'augmenter rapidement les taux de recouvrement; à cet égard, 
le nouveau régime de TVA , dont la mise en application a été reportée pendant  plusieur s années, 
devrait être appliqué  d'ici à juillet  2019.  
4. Au cours de la période considérée, la balance du compte courant du Bangladesh s'est 
améliorée, passant d'un déficit de  0,3% du PIB en  2011/12 à un excédent de  1,9% en 2015/16, 
avant de se détériorer pour accuser un déficit de  3,6% en 2017/18. Cette évolution défavorable est 
principalement d ue au ralentissement  des exportations, à l'augmentation des importations et à la 
diminution des envois de fonds ( qui ont de nouveau progressé au cours de l'exercice  2018). En 
conséquence, la part du déficit commercial dans le PIB est passée d'environ  3% en 2015/16 à 
environ  7% en 2017/18. Les envois de fonds ont diminué, principalement en raison du 
ralentissement  enregistré  dans les pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG) et d u recours 
accru aux canaux informels pour l'envoi de fonds. Les exportations  du Bangladesh restent très 
concentrées sur les matières textiles et les ouvrages en ces matières, qui représentaient près de  
90% des exportations totales en  2017/18. En  2017/18, le principal marché d'exportation a été 
l'UE-28, suivie des États -Unis, du Ca nada et du Japon. La structure des importations est moins 
concentrée que celle des exportations. La plus importante catégorie de produits importés est restée 
celle des textiles, qui sont utilisés comme intrants pour l'industrie des vêtements. Plus de  80% des 
importations proviennent de l'Asie. Le s principaux  fournisseur s du Bangladesh sont la Chine, l'Inde 
et l'UE -28. 
5. Le Bangladesh reste ouvert à l'investissement , qu'il encourage au moyen d'incitations visant  
divers secteurs dans le cadre de nombreux progra mmes, malgré l'accord  ou l'autorisation préalables 
qu'il exige pour les investissements étrangers effectués dans 17  secteurs contrôlés, les limitations WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 9 - 
  qu'il impose concernant  la participation étrangère d ans les  entreprises de commerce électronique et 
les 4 secteurs qu'il réserve  à l'investissement public. L'Autorité bangladaise du développement des 
investissements (BIDA) a été créée en  2016. Des initiatives sont en cours pour améliorer le climat 
de l'investissement, y compris la mise en œuvre d' un guichet unique. Il existe toute une série 
d'incitations fiscales et non fiscales pour les sociétés qui exercent leurs activités dans des zones 
désignées, se livrent à des activités prioritaires, et évoluent dans des secteurs de développement 
créatifs et spéciaux. Pendant la période considérée, le Bangladesh a signé de nouvelles conventions 
fiscales visant à éviter la double imposition. Les flux entrants d'IED sont passés d'environ  1,2 milliard  
d'USD en  2011/12 à près de 2,6  milliards  d'USD en  2017/18. L'IED est concentré dans le secteur de 
l'énergie, suivi du secteur de la confection, du secteur financier et des télécommunications. Les 
principaux investisseurs au Bangladesh sont les États-Unis, le Royaume -Uni, la République de Corée,  
Singapour,  l'Australie  et Hong  Kong, Chine.  
6. Au cours de la période à l'examen, le Bangladesh a suivi de s politiques  de grande envergure  
en matière de commerce et d'investissement , fondées sur son Plan prospectif (2010 -2021) 
(Vision  2021), qui met , entre autres , l'accent sur une croissance tirée par les exportations. Les 
politiques d'exportation et d'importation, qui continuent de fixer les principaux objectifs et mesures 
de politique commerciale tous les trois ans, ont relativement peu changé. Des efforts sont déploy és 
afin d'élaborer une politique commerciale globale, qui comprend  la diversification de la production, 
l'augmentation de la compétitivité, ainsi que l'utilisation et le développement des accords 
commerciaux.  
7. Le Bangladesh, qui est un porte -parole des PMA, reste attaché au système commercial 
multilatéral. Pendant la période considérée, il a élargi ses engagements dans le cadre de l'OMC en 
ratifiant l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE). Le retrait prévu  du Bangladesh de la liste des  
PMA en  2024 aura des conséquences, entre autres, pour ce qui est de l'accès préférentiel à certains 
grands marchés, des avantages liés au traitement spécial et différencié (TSD) dans le cadre de l'OMC 
(par exemple dans le domaine des ADPIC), et du niveau de l'aide publique au développement et de 
l'assistance technique accordées; les autorités vont bientôt devoir relever les défis consécutifs au 
reclassement du pays . Le Bangladesh estime qu'il est important de resserrer les liens commerciaux 
intrarégionaux,  notamment  en raison de la perspective de son retrait de la liste des PMA; depuis le 
dernier examen, il a pris l'initiative de négocier des accords commerciaux régionaux (ACR) avec 
quelques pays. Le Bangladesh participe à plusieurs initiatives  en matière  d'ACR qui progressent 
lentement, dont seuls l'Accord commercial Asie -Pacifique, l'Arrangement commercial préférentiel 
(SAPTA) de l'Association sud -asiatique de coopération régionale (ASACR) et l'Accord de 
libre-échange de l'Asie du Sud (SAFTA) sont en vigue ur; jusqu'à présent, bon nombre de ces 
arrangements ont eu une portée  relativement  limitée en termes de produits visés et ont revêtu une  
importance commerciale  moindre  pour le Bangladesh. Ce dernier continue à bénéficier de schémas 
de préférences généralis ées ( SGP) de plusieurs pays et est admissible à  des préférences 
additionnelles propres à la catégorie des PMA  offertes dans le cadre de certains régimes . Par ailleurs, 
le Bangladesh a continué à recevoir une assistance pour atteindre ses objectifs en matiè re de 
développement économique, notamment la diversification des exportations , dans le cadre du 
Programme de travail de l'Aide pour le commerce et des projets du Cadre intégré renforcé (CIR). 
Bien que l e pays bénéficie depuis longtemps d'une assist ance tec hnique liée au commerce et qu' il 
ait notifié  ses points d'information OMC sur  l'AGCS et ses engagements des différentes catégories 
au titre de l'AFE, il a continué d'adresser peu de notifications périodiques  à l'OMC (c'est -à-dire quatre 
fois le tarif douan ier) au cours de la période à l'examen; sur la même période, il n'a été partie à 
aucun différend commercial dans le cadre de l'OMC.  
8. L'orientation générale de la politique commerciale du Bangladesh n'a pas changé. Le tarif 
douanier, qui reste l'un des princ ipaux instruments de politique commerciale, procure des recettes 
fiscales importantes (11,7 % des recettes fiscales totales en  2016/17). Bien que  95% des lignes 
tarifaires soient ad valorem  et donc transparentes, le tarif douanier comprend 16  taux de droits  
différents (6  droits ad valorem  et 10 droits spécifiques), soit deux de plus qu'en  2011/ 12. Du fait du 
passage à la  nomenclature du SH2017, du fractionnement de lignes tarifaires et de l'augmentation 
du nombre de lignes visées par  des taux spécifiques, la  moyenne simple des droits  NPF appliqués a 
légèrement baissé, tombant de  14,9% en 2011/ 12 à 14,8% en 2018/ 19. La protection tarifaire varie 
beaucoup selon les secteurs et à l'intérieur des secteurs; elle est en moyenne de  18,1% pour les 
produits agricoles,  contre  17,8% en 2011/ 12, et de  14,1% pour les produits non agricoles en  
2018/ 19 (définitions  de l'OMC), soit une légère baisse par rapport au dernier examen. Les taux 
ad valorem  s'échelonnent toujours de zéro à  25%; à la fin de l'année  2018, les équivalen ts 
ad valorem  (EAV) des taux spécifiques étaient compris entre  0,01% et 9,8%. Près de  53% des lignes WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
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  tarifaires sont assujetties à des taux inférieurs ou égaux à  10%, et des taux de  25% s'appliquent à  
45,5% des positions tarifaires. Dans le but de soutenir le développement industriel et de répondre 
à l'offre et la demande intérieures, des avantages tarifaires  et des exemptions générales ont continué 
à être  accordés pour les importations de biens d'équipement  et de pièces détachées, aussi bien pour 
les exportateurs que pour des utilisations ou des utilisateurs spécifiques. Un droit régulateur est 
toujours  prélevé sur la base de la valeur  c.a.f. plus une taxe de débarquement de  1% à des taux 
différents sur 46,4 % de toutes les lignes tarifaires, entraînant une augmentation de la moyenne des 
droits  NPF appliqués à la frontière (c'est -à-dire les droits de douane et droits régulateurs) à 22,8 %. 
Les consolidations visent  19% de l'ensemble des lignes tarifaires et son t toutes effectuées à des 
taux ad valorem ; bien que l'écart moyen entre les taux  NPF appliqués et les taux  NPF consolidés de  
147,2  points de pourcentage semble indiquer une faible prévisibilité du tarif douanier, les autorités 
n'ont pas utilisé cette marge  de manœuvre pour relever les droits de douane au cours de la période 
à l'examen.  
9. Pendant la période considérée, le Bangladesh a lancé plusieurs initiatives de facilitation des 
échanges dans le contexte de son Plan d'action pour la modernisation des douane s (2013 -2017) et 
il a mis en œuvre des engagements pris au titre de l'AFE et de la Convention de Kyoto révisée de 
l'OMD; ces initiatives comprenaient également  l'adoption de mesures  réglementaire s, le passage à 
la dernière version du système ASYCUDA World,  et l'élaboration d' un règlement relatif à la mise en 
place d'un système d'opérateurs économiques agréés. La méthode de la valeur transactionnelle reste 
généralement utilisée, et la valeur en douane prédéterminée ou la valeur minimale continuent de 
s'appli quer pour de nombreux produits.  
10. Des prohibitions et restrictions à l'importation et des licences d'importation sont toujours en 
place afin de protéger la moralité publique et la vie ou la santé des personnes, entre autres choses. 
La portée de la liste des produits contrôlés, qui englobe plusieurs produits agricoles et industriels 
faisant l'objet d'une interdiction, pouvant être importés sous certaines conditions et/ou nécessitant 
une autorisation préalable (y compris certains véhicu les automobiles et pièces  usagé s), n'a pas 
changé au cours de la période à l'examen. Les interdictions d'importer au titre de cette liste incluent: 
les crevettes (un produit national et d'exportation essentiel), les châssis de moteur à deux temps 
des véhicules à trois roues et les  véhicules à trois roues équipés d'un moteur à deux temps. Plusieurs 
produits (par exemple le méthanol/ l'alcool méthylique et l'huile de soja brute) ne peuvent être 
importés que par des établissements industriels ou des parties prenantes agréés. Au cours d e la 
période à l'examen, le cadre législatif régissant les mesures antidumping, compensatoires et 
sauvegarde n'a pas changé  car le Bangladesh fait face à des contraintes de capacité.  
11. Les procédures d'exportation du Bangladesh n'ont pas été modifiées pendan t la période 
considérée. Certains produits sont toujours visés par des prohibitions et des restrictions à 
l'exportation, et des droits d'exportation allant de 2  à 25% sont encore perçus sur certains produits. 
Le Bangladesh octroie  également des subventions  à l'exportation/incitations en espèces pour 
certains  produits (dont le nombre a augmenté pendant la période considérée), allant de 2  à 20% et 
soumises à des prescriptions relatives à la  teneur en éléments locaux . Il offre en outre un vaste 
ensemble d'autr es mesures de soutien aux secteurs exportateurs, qui incluent des droits 
préférentiels, un système de ristourne de droits, des entrepôts en douane spéciaux, des zones 
industrielles d'exportation (ZIE) et des allégement s de l'impôt sur le revenu. Les export ateurs 
peuvent aussi obtenir des prêts à des conditions libérales auprès des banques à un taux d'intérêt de  
7% pour leurs besoins de préfinancement. De surcroît, tous les exportateurs bénéficient également 
d'une exonération de l'impôt sur le revenu sur la moitié du revenu total tiré des exportations, sous 
réserve qu'ils ne bénéficient pas d'autres incitations fisc ales dans le cadre d'un autre dispositif. Le 
Bangladesh n'applique pas de prescriptions en matière de licences d'exportation.  
12. Des mesures impliquant différents avantages fiscaux et non fiscaux permanents, telles que 
l'allégement de l'impôt sur le revenu, l 'amortissement accéléré, les dons, les prêts à faible taux 
d'intérêt et le subventionnement croisé pour les tarifs de l'électricité, ont continué de soutenir la 
production et le commerce dans  les secteurs de  l'agriculture, du développement et  de la fournit ure 
d'énergie  et dans plusieurs activités manufacturières, et de promouvoir, entre autres, les activités 
des entreprises artisanales et des micro, petites et moyennes entreprises  (MPME) , la création et le 
fonctionnement de zones économiques désignées, la d iversification des produits et le développement 
régional. Le régime fiscal reste tributaire des taxes liées au commerce, comprenant les droits de 
douane, le droit régulateur, le droit supplémentaire, la TVA, la TVA anticipée sur le commerce (pour 
les impor tations des importateurs commerciaux uniquement) et l'impôt anticipé sur le revenu; si 
l'on additionnait tous ces droits et taxes, l'incidence fiscale totale moyenne sur les importations WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 11 - 
  équivaudrait à  59,3%, à des taux compris entre zéro et  845,6 % (produi ts semi -finis en fer ou en 
aciers non alliés) en  2018/ 19. Pendant la période considérée, le taux de l'impôt sur le revenu des 
sociétés a continué d'osciller, en fonction de l'activité, et certains taux ont été réduits ou relevés.  
13. Le nombre de normes du Ban gladesh (BDS) a augmenté de  14,2% au cours de la période à 
l'examen; 4,4 % (en 2018) de l'ensemble des normes ont été adoptées dans des règlements 
techniques (obligatoires), tandis qu'environ 52 % (42% en 2012) d'entre elles ont été alignées sur 
des normes i nternationales, et  4,5% (1,5% en 2012) sur des normes régionales. Une nouvelle 
législation sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires a été élaborée et des améliorations 
institutionnelles ont été apportées afin d'assurer la coordination générale d ans ce domaine.  
14. Pendant la période considérée, du fait de la stagnation du processus de privatisation, 
l'intervention de l'État dans certains segments  de l'économie est restée importante, n'a guère 
changé, et a concerné  plusieurs activités, y compris l'agr iculture, la pêche, les produits alimentaires, 
le jute, les textiles, l'électricité, le pétrole, le gaz, la construction, la banque, l'assurance, les 
télécommunications et le transport. Bien que plusieurs entreprises publiques soient présentées 
comme renta bles, contribuant à la création d'emplois et générant des recettes, elles bénéficient de 
subventions et ont des engagements  considérables au titre du service de la dette. Le Bangladesh, 
qui n'est pas partie à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics (AMP) , continue d'utiliser les marchés 
publics pour avantager les fournisseurs nationaux grâce à une préférence en matière de prix pouvant 
aller jusqu'à  7,5% dans le cas des travaux et  15% dans le cas des marchandises. Son régime de 
marchés publics demeure cent ralisé et est géré par un système électronique de passation de 
marchés publics, dont le champ d'application est en train d'être étendu.  
15. Pendant la période à l'examen, un cadre réglementaire et institutionnel de la politique de la 
concurrence a été mis en p lace. La législation couvre tous les domaines, à l'exception des activités 
liées aux biens et services contrôlés par l'État en vue de préserver la sécurité nationale et qui ne 
sont pas ouvertes au secteur privé; les questions relatives aux ententes à l'imp ortation et à 
l'exportation (y compris les accords de distribution exclusive) n'ont pas encore été traitées. Les 
entreprises publiques ont continué d'influer sur les prix du marché intérieur dans certains secteurs 
(par exemple les produits essentiels et l' énergie). Le cadre réglementaire et institutionnel des droits 
des consommateurs n'a pas changé.  
16. Le Bangladesh, qui, en tant que PMA, se voit accorder une nouvelle prolongation de la période 
de transition précédant la pleine mise en œuvre des dispositions d e l'Accord sur les ADPIC, s'est 
employé à renforcer la protection des droits de propriété intellectuelle (DPI) en adoptant de nouvelles 
lois ou en modifiant la législation existante en matière d'indications géographiques et de marques; 
d'autres  changements  et évolutions sont attendus dans les domaines des brevets, des dessins et 
modèles et de la protection des obtentions végétales et des droits des agriculteurs. En dépit d'une 
légère amélioration, les contraintes institutionnelles et autres ont continué à entraver l'application 
effective de la législation existante.  
17. Le secteur agricole du Bangladesh, sensible aux conditions climatiques , continue de jouer un 
rôle important, qu oique en diminution constante, dans l'économie (13,7 % du PIB en  2017/18), 
représente  une grande partie de l'emploi et du revenu en zones rurales et constitue une source 
d'expansion des exportations. L'autosuffisance reste cruciale  et des mesures ont été prises pour 
relever les défis pertinents. Plusieurs politiques, appliquées depuis peu ou depuis longtemps, ont 
notamment mis l'accent sur l'autosuffisance de la production de céréales vivrières, l'amélioration de 
la sécurité alimentaire et nutritionnelle, l'élargissement de la base d'exportation par la diversification 
des exportations ainsi  que la mise au point et la commercialisation des biotechnologies.  
18. Au cours de la période à l'examen, la protection tarifaire moyenne des produits agricoles a 
augmenté et reste plus élevée que la moyenne globale des droits  NPF appliqués. Plusieurs produits  
agricoles restent soumis à des restrictions/prohibitions à l'exportation afin d'assurer un 
approvisionnement suffisant du marché intérieur. La promotion des exportations de certains produits 
agricoles continue de passer par des incitations en espèces . Parmi les mesures de soutien interne 
employées pour stimuler la productivité figuraient les crédits assortis de conditions libérales pour 
l'achat d'intrants agricoles; le soutien au crédit pour le stockage et la commercialisation des produits 
agricoles; les a chats de riz et de blé à des agriculteurs pauvres; des tarifs d'électricité plus bas pour 
les pompes d'irrigation; et une réduction des factures d'électricité pour les entreprises 
agroalimentaires. La Société de commerce du Bangladesh maintient des  stocks régulateurs pour 
certains produits de base essentiels afin de stabiliser leurs cours. La plupart des dépenses liées aux WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 12 - 
  mesures globales de soutien (MGS) par produit ont servi à soutenir le prix du riz et du blé, tandis 
que les MGS non spécifiques ont été  principalement axées  sur les subventions aux intrants servant 
à la fabrication d'engrais. Le Bangladesh est l'un des plus grands pays pratiquant la pêche 
continentale et les crevettes constituent un produit agricole d'exportation important. L a politique 
nationale relative aux crevettes est en vigueur depuis  2014. La protection tarifaire  NPF moyenne 
concernant le poisson et les produits de la pêche demeure élevée (23,8 % en 2018/19, 23,4 % en 
2011/12 sur la base du SH) et certaines mesures de soutien, y comp ris des prêts à des conditions 
libérales, sont disponibles pour la production et la transformation de poisson.  
19. L'importance des industries extractives a légèrement augmenté, de  1,7% du PIB en  2011/12 
à 1,8% en 2017/18. La Société du pétrole, du gaz et des minéraux du Bangladesh, détenue par 
l'État, poursuit ses activités qui comprennent l'extraction du charbon et du granit, la mise en valeur 
et la commercialisation des minéraux, et les contrats de partage de la production. La structure 
énergétique du Bangla desh reste simple: le gaz naturel couvre près de  71% (en 2017/18) des 
besoins commerciaux totaux. Le pays est de plus en plus tributaire des importations d'énergie (par 
exempl e de pétrole et d'électricité)  car la consommation croît plus rapidement que la p roduction 
nationale. Les investisseurs du secteur peuvent encore bénéficier de plusieurs incitations fiscales. 
Les tarifs, les prix et les redevances de l'énergie demeurent réglementés par la Commission 
bangladaise de réglementation de l'énergie. L'État co ntinue d'intervenir da ns le domaine des 
hydrocarbures – où il détient le  monopole du raffinage de pétrole – et de la production et la 
distribution de l'électricité. Des subventions ont été accordées pour les importations de produits 
pétroliers jusqu'en  2013/14; cependant , avec la chute des cours mondiaux observée depuis quelques 
années, aucune subvention n'a été nécessaire en  2015/16 ni en  2016/17. Un Fonds de sécurité 
énergétique doit soutenir des projets de prospection, d'extraction, de purification, de t ransport et 
de distribution du gaz, l'importation de gaz naturel liquéfié (GNL) et le lancement d'autres projets 
connexes. Les tarifs de détail de l'électricité diffèrent encore selon les catégories de clients et les 
niveaux de tension (basse, moyenne, hau te, ultra haute) et comportent donc des éléments de 
subventionnement croisé; en  2018, le tarif unique pour le pompage destiné à l'irrigation agricole 
correspondait au  quart du tarif le plus élevé , facturé pour la construction, devant les  tarifs facturés 
pour les activités industrielles, commerciales et de bureau.  
20. Le secteur manufacturier, dont l'importance va croissant (19 % du PIB et 96,8 % des 
exportations totales en  2017/18), est toujours fortement tributaire du textile et de la confection, 
deux secteurs à  forte intensité de main -d'œuvre, malgré les efforts déployés pour élargir une base 
industrielle relativement étroite. Outre plusieurs politiques en vigueur, la Politique industrielle 
nationale (2016) promeut, entre autres, une croissance industrielle dura ble et inclusive, la 
transformation des infrastructures et la diversification de la base économique , tout en mettant 
l'accent sur les entreprises artisanales et les MPME. La protection tarifaire moyenne pour les biens 
industriels s'élève à  13,2% en 2018/19 , en légère baisse par rapport à  2011/12 , où elle s'établissait 
à 13,9%  (sur la base du SH); les matières textiles et ouvrages en ces matières ainsi que les 
chaussures, les coiffures, etc. sont soumis aux taux de droits moyens les plus élevés, respectiveme nt 
de 20,4% et 25 %. Les entreprises artisanales et les MPME principalement représentées dans le 
secteur manufacturier ont reçu une assistance sous la forme de prêts et autres soutiens additionnels. 
Certaines activités hautement prioritaires dont le potenti el n'est pas entièrement exploité 
bénéficient, entre autres  choses , de remboursements de l'impôt sur les sociétés, de prêts à des 
conditions libérales (y compris pour les crédits à l'exportation) et de possibles avantages financiers 
ou subventions pour les  services d'utilité publique. Les producteurs de vêtements de confection et 
l'industrie pharmaceutique peuvent bénéficier d'une assistance relativement semblable , le 
Bangladesh ayant  continué de profiter de la période de transition pendant laquelle les PMA  ne sont 
pas tenus d'assurer la protection des brevets et des renseignements non divulgués concernant les 
produits pharmaceutiques. Le secteur du jute continue de bénéficier de l'utilisation obligatoire 
d'emballages en jute pour 17  produits, de taux réduit s pour l'impôt sur le revenu des sociétés, du 
niveau le plus élevé de protection tarifaire (25 %) et d'une subvention incitative en espèces pour les 
exportations (entre  5 et 20% de la valeur  f.a.b.).  
21. Durant la période à l'examen, le secteur des services est  demeuré le principal contributeur au 
PIB, malgré une légère diminution de  56,2% (2011/12) à  55,9% (2017/18). Les engagements 
contractés par le Bangladesh au titre de l'AGCS sont restés inchangés; le SAFTA contient des 
dispositions sur le commerce des serv ices. 
22. Les activités bancaires  et d'assurance ont continué de se développer et les actifs bancaires 
ont presque triplé. Les établissements de microcrédit restent les acteurs principaux sur les marchés WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 13 - 
  financiers ruraux. Les améliorations apportées à la régl ementation dans le secteur bancaire 
concernaient, entre autres, les indicateurs de liquidité, les fonds propres pondérés par le risque, le 
modèle de rapports et le contrôle régulier des fraudes/falsifications. L'insuffisance de fonds propres 
dans certaines  banques, les prêts non productifs accumulés par les  banques commerciales publiques 
et l'affaiblissement généralisé du gouvernement d'entreprise ont nui à la stabilité du secteur 
financier; le ratio de prêts non productifs du système bancaire est passé de  6% en 2011/12 à  10% 
en 2016/17. Plusieurs réforme s réglementaires ont été menées; elles étaient  principalement  axées  
sur le cadre opérationnel de la Commission des opérations de bourse du Ban gladesh  afin de renforcer 
le marché des capitaux. Le secteur assu rantiel demeure assez modeste  et la grande majorité de la 
population n'a encore souscrit aucune assurance dans les différents segments de produits. La moitié 
des activités d'assurance générale réassurables doivent être réassurées auprès de la compagnie 
publique Sadharan Bima Corporation (SBC); les  50% restants peuvent être réassurés auprès de la 
SBC ou de tout autre assureur, qu'il se trouve au Bangladesh ou à l'étranger.  
23. Le secteur des télécommunications a poursuivi son expansion et le taux de pénétration de la 
téléphonie mobile et d'Internet est en augmentation. L'État continue d'intervenir dans certaines 
activités de télécommunication. Les politiques stratégiques en faveur de la conversion du Bangladesh 
au numérique et de services de télécommunication abo rdables se sont traduites par certaines 
évolutions institutionnelles et réglementaires, y compris la création , en 2014, du Ministère des 
postes, des télécommunications et des technologies de l'information , ainsi que la publication des 
Directives sur le ser vice et les tarifs, en vertu desquelles toutes les structures tarifaires doivent se 
conformer au modèle de coûts officiel. Les obligations de service universel restent en vigueur et la 
portabilité des numéros a été introduite en  2018.  
24. Le secteur des transp orts bangladais continue de se heurter à des difficultés. Au cours de la 
période à l'examen, des politiques ont été mises en place afin d'améliorer la connectivité. Au moins  
40% des marchandises transportées par voie maritime au titre du commerce extérieur  doivent être 
embarquées dans  des navires battant pavillon bangladais, sauf si aucun navire battant pavillon 
national ni aucun navire battant pavillon du partenaire commercial n'est disponible. Aucun navire 
battant pavillon étranger ne peut transporter des  marchandises du commerce côtier bangladais. Les 
deux principaux ports de commerce restent détenus et exploités par l'État; des projets ont été lancés 
pour dynamiser les activités. Durant la période considérée, le transport aérien a connu une chute 
spectac ulaire, et Biman Bangladesh Airlines, une compagnie appartenant à l'État, demeure l'acteur 
dominant sur le marché. Le Bangladesh a poursuivi ses efforts d'intégration du secteur de l'aviation 
dans les marchés internationaux. Sa politique visait  à améliorer  les installations opérationnelles des 
aéroports existants ainsi qu'à en créer d'autres . Plusieurs projets d'amélioration du transport 
ferroviaire et routier sont en cours.  
25. Le tourisme (1 % du PIB en  2017/18) est considéré  comme l'un des moteurs clés de la 
croissance, de la diversification économique et de la réduction de la pauvreté. Parmi les priorités de 
politique  du secteur figurent le développement des infrastructures fixes et la modernisation des 
installations. À cet égard, un certain nombre de projets  découlant  de partenariats public -privé sont 
en cours de réalisation.  
26. Les perspectives de croissance à court terme du Bangladesh restent solides et l'économie 
devrait croître à son rythme  actuel. Cependant, des risques internes pourraient découler des effets 
des évolution s politique s éventuelle s sur la confiance des investisseurs; de l'augmentation de 
l'inflation due à la hausse des prix des produits alimentaires; d'une augmentation soutenue des prêts 
non productifs et de la faiblesse de la gouvernance dans le secteur bancaire, qui pourraient 
restreindre l es crédits soutenant la croissance; et d'une nouvelle détérioration de la santé financière 
des banques commerciales publiques. L'incidence des conflits commerciaux mondiaux sur l'économie 
bangladaise  pourrait constituer un risque exogène  parmi d' autres . Si l'augmentation des droits de 
douane sur les principaux marchés d'exportation ne touche pas le secteur  de la confection , son 
incidence directe pourrait être relativement faible, étant donné l'intégration limitée du Bangladesh 
dans la chaîne d'app rovisionnement mondiale. Néanmoins, outre les réformes en cours ciblant la 
diversification, la compétitivité, l'amélioration du climat des affaires et l a réforme budgétaire , les 
autorités reconnaissent la nécessité de mener d'autres réformes, notamment en développant des 
infrastructures pour promouvoir la croissance rurale et la formation technique/professionnelle, afin 
de maintenir la  croissance inclusive et étendue  déjà réalisée . De telles réformes permettraient au 
Bangladesh d'atteindre ses objectifs en matière de politique économique et de protection sociale et 
de s'intégrer davantage dans le système commercial mondial.  
 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 14 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE1 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  Le Bangladesh fait partie des pays les moins avancés (PMA), mais il devrait quitter cette 
catégorie en 2024 (section 2.3.1.3). La forte croissance du PIB enregistrée ces dix dernières années 
a entraîné une augmentation du PIB  par habitant, qui a atteint 1 675 USD (tableaux 1.1 et 1.2), et 
permis au pays de franchir le seuil fixé par la Banque mondiale pour obtenir le statut de pays à 
revenu intermédiaire de la tranche inférieure en 2015. La croissance a également entraîné une 
réduction du taux de pauvreté, qui est tombé à 21,8% pendant l'exercice budgétaire 20182, et une 
amélioration d'autres indicateurs sociaux tels que la mortalité infantile et l'espérance de vie. Le 
niveau des inégalités tel que mesuré par le coefficient de Gini est resté pratiquement inchangé 
pendant la période considérée (environ 0,32).3 Le secteur des services est celui qui apporte la plus 
grosse contribution au PIB, avec une part rep résentant près de 56% en 2017/ 18, suivi du secteur 
de l'industrie (30%, d ont 19% pour le secteur manufacturier) et du secteur de l'agriculture, de la 
pêche et de la sylviculture (13,8%). Récemment, le secteur de la construction est également devenu 
une composante importante du PIB. Une gestion macroéconomique prudente a permis une baisse 
des prix, un taux de chômage relativement faible et des niveaux de dette extérieure raisonnables 
(tableau 1.1).4 En outre, on estime qu'une part importante de l'économie relève du secteur informel: 
le PIB et le PIB par habitant seraient donc gra ndement sous -estimés, ce qui réduit l'efficacité de la 
politique gouvernementale.  
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2011 -2018  
 
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Comptes nationaux 
(variation en %, sauf 
indication contraire)         
PIB réel (aux prix de 
2005/06)  6,5 6,0 6,1 6,6 7,1 7,3 7,9 
Consommation  4,0 5,2 4,3 6,0 3,4 7,5 11,4 
Consommation privée  4,1 5,1 4,0 5,8 3,0 7,4 11,0 
Consommation des 
administrations publiques  3,1 5,8 7,9 8,8 8,4 7,8 15,4 
Formation brute de capital 
fixe 10,6 5,4 9,9 7,1 8,9 10,1 10,5 
Exportations de biens et de 
services non facteurs  12,5 2,5 3,2 -2,8 2,2 -2,3 8,1 
Importations de biens et de 
services non facteurs  10,5 1,2 1,2 3,2 -7,1 2,9 27,0 
Exportations de biens et 
services/PIB (%) (aux 
prix courants du marché)  20,2 19,5 19,0 17,3 16,6 15,0 14,8 
Importations de biens et 
de services/PIB (%) (aux 
prix courants du marché)  27,9 26,8 25,5 24,7 21,3 20,3 23,4 
Prix et taux d'intérêt         
Inflation (IPC, variation en 
%) 8,7 6,8 7,3 6,4 5,9 5,4 5,8 
Taux créditeur (%, en fin de 
période)  8,15 11,79  9,81 8,52 6,10 5,52 7,52 
Taux débiteur (%, en fin de 
période)  13,75  13,67  13,10  11,67  10,39  9,56 9,95 
Taux de change         
BDT/USD (moyenne annuelle)  79,10  79,93  77,72  77,67  78,26  79,12  82,11  
Taux de change effectif réel 
(2015/16  = 100) 72,5 79,5 82,8 94,6 100,0  102,4  .. 
                                                
1 Dans la présente section, de nombreux montants  en monnaie nationale sont exprimés dans leur 
dénomination officielle, par exemple en lakh s et en crore s. Dix lakhs équivala nt à 1 million, et 1 crore à 
10 millions.  
2 Renseignements communiqués par les autorités. En outre, selon les autorités, le taux d'extrême 
pauvreté était de 11,3% au cours de l'exercice budgétaire 2018.  
3 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
https://www.ceicdata.com/en/bangladesh/poverty/bd -gini-coefficient -gini-index -world -bank-estimate . 
4 Selon la Banque mondiale, le taux de chômage était de 4,4% en 2017. Adresse consultée: 
http://datatopics.worldbank.org/jobs/country/bangladesh . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 15 - 
   
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Monnaie et crédit 
(variation en %)         
Masse monétaire au sens 
large (M2)  17,4 16,7 16,1 12,4 16,3 10,9 9,2 
Crédit intérieur total  19,5 11,0 11,6 10,0 14,2 11,2 14,7 
Crédit au secteur privé  19,7 10,8 12,3 13,2 16,8 15,7 17,0 
Secteur budgétairea (% du 
PIB)         
Solde budgétaire (dons 
compris)  -3,6 -3,8 -3,6 -3,9 -3,8 -3,5 -5,0 
Solde budgétaire ( hors dons ) -3,2 -3,3 -3,1 -3,7 -3,7 -3,4 -4,8 
Recettes totales  10,9 10,7 10,4 9,6 10,0 10,2 11,5 
Recettes fiscales  9,0 9,0 8,6 8,5 8,8 9,7 10,3 
Dons 0,3 0,6 0,5 0,2 0,1 0,0 0,2 
Dépenses totales  14,4 14,5 14,0 13,5 13,8 13,6 16,5 
Dépenses de 
développement  3,9 4,4 4,4 4,2 4,7 4,5 6,6 
Dette publique totale  34,5 34,7 35,0 32,3 31,5 30,8 29,6 
Intérieure  16,9 18,1 19,4 18,5 18,6 17,0 17,6 
Extérieure  17,6 16,6 15,6 13,7 12,9 10,9 12,0 
Épargne et investissement 
(% du PIB courant)         
Épargne nationale brute  29,9 30,5 29,2 29,0 30,8 29,6 27,4 
Investissement intérieur brut  28,3 28,4 28,6 28,9 29,7 30,5 31,2 
Écart entre l'épargne et 
l'investissement  1,6 2,1 0,6 0,1 1,1 -0,9 -3,8 
Secteur extérieur (% du 
PIB courant, sauf 
indication contraire)         
Solde des opérations 
courantes  -0,3 1,6 0,8 1,8 1,9 -0,5 -3,6 
Solde net du commerce des 
marchandises  -7,0 -4,7 -3,9 -3,6 -2,9 -3,8 -6,7 
Exportations de 
marchandises  18,0 17,7 17,2 15,7 15,1 13,6 13,2 
Confection  14,3 14,3 14,2 13,1 12,7 11,3 11,2 
Importations de 
marchandises  25,0 22,4 21,2 19,3 18,0 17,4 19,9 
Balance des services  -2,2 -2,1 -2,4 -1,6 -1,2 -1,3 -1,7 
Envois de fonds  9,5 9,6 8,2 7,8 6,6 5,1 5,5 
Compte de capital  0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 
Compte d'opérations 
financières  1,1 1,8 1,7 0,6 0,4 1,7 3,3 
Investissement direct  0,9 1,2 0,9 0,6 0,6 0,7 0,6 
Balance des paiements  0,4 3,4 3,2 2,2 2,3 1,3 -0,3 
Exportations de marchandises 
(variation en %, USD) 6,2 10,7 12,1 3,1 8,9 1,7 6,4 
Confection   6,6 12,7 13,8 4,1 10,2 0,2 8,8 
Importations de 
marchandises (variation en 
%, USD) 2,4 0,8 8,9 3,0 5,9 9,0 25,2 
Exportations de services 
(variation en %, USD) 4,7 5,0 10,1 -1,0 14,2 2,8 25,4 
Importations de services 
(variation en %, USD) 9,8 5,2 20,3 -13,0 -0,6 10,9 31,9 
Termes de l'échange  
(2005/06 = 100)  86,0 86,0 85,9 85,9 87,1 87,1 .. 
Réserves de change (fin de 
période, milli ards d'USD ) 10,4 15,3 21,5 25,0 30,2 33,5 32,9 
En mois d'importations  
de biens et services  3,1 4,2 5,9 6,5 7,2 6,3 5,5 
Dette extérieure totale 
(milliards d'USD ; fin de 
période)  26,1 29,3 34,0 37,3 40,8 45,9 54,7 
Dette du secteur public 
(% de la dette extérieure 
totale)  93,9 90,4 86,7 79,0 78,4 77,0 74,5 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 16 - 
   
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Dette du secteur privé 
(% de la dette extérieure 
totale)  6,1 9,6 13,3 21,0 21,6 23,0 25,5 
Ratio du service de la dette 
(% des recettes d'exportation 
totales)  4,0 4,0 3,9 3,5 3,1 .. .. 
.. Non disponible.  
a Fondé sur les chiffres effectifs, sauf pour 2017/18 (chiffres budgétaires révisés).  
Note:  L'exercice budgétaire couvre la période du 1er juillet au 30  juin. 
Source:  Renseignements en ligne de l' Office de la statistique du Bangladesh ; renseignements en ligne du 
Ministère des finances; renseignements en ligne de la Banque centrale du Bangladesh ; et 
renseignements en l igne du FMI.  
Tableau 1.2 Indicateurs économiques de base, 2011 -2018  
 
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
PIB réel aux prix du marché 
(milliards de BDT, aux prix de 
2005/ 06) 6 884,9  7 299,0  7 741,4  8 248,6  8 835,4  9 479,0  10 224,4  
PIB réel aux prix du marché 
(milliards d'USD , aux prix de 
2005/ 06) 87,0 91,3 99,6 106,2  112,9  119,8  124,5  
PIB courant aux prix du 
marché (milli ards de BDT)  10 552,0  11 989,2  13 436,7  15 158,0  17 328,6  19 758,2  22 504,8  
PIB courant aux prix du 
marché ( milliards  d'USD ) 133,4  150,0  172,9  195,1  221,4  249,7  274,1  
PIB par habitant aux prix 
courants du marché ( USD) 880,1  975,9  1 109,9  1 236,0  1 384,8  1 543,9  1 674,8  
PIB par activité 
économique aux prix 
constants de 2010 
(variation en %)         
Agriculture, sylviculture  et 
pêche  3,0 2,5 4,4 3,3 2,8 3,0 4,2 
Cultures et horticulture  1,8 0,6 3,8 1,8 0,9 1,0 3,1 
Pêche  5,3 6,2 6,4 6,4 6,1 6,2 6,4 
Industries extractives  6,9 9,4 4,7 9,6 12,8 8,9 7,0 
Secteur  manufacturier  10,0 10,3 8,8 10,3 11,7 11,0 13,4 
Électricité, gaz et eau  10,6 9,0 4,5 6,2 13,3 8,5 9,2 
Construction  8,4 8,0 8,1 8,6 8,6 8,8 9,9 
Services  6,6 5,5 5,6 5,8 6,2 6,7 6,4 
Commerce de gros et de 
détail  6,7 6,2 6,7 6,3 6,5 7,4 7,5 
Hôtellerie et restauration  6,4 6,5 6,7 6,8 7,0 7,1 7,3 
Transport, entreposage et 
communications  9,2 6,3 6,0 6,0 6,1 6,8 6,6 
Intermédiation financière  14,8 9,1 7,3 7,8 7,7 9,1 7,9 
Immobilier et services 
fournis aux entreprises  3,9 4,0 4,3 4,4 4,5 4,8 5,0 
Administration publique et 
défense  7,5 6,5 6,9 9,8 11,4 9,2 8,5 
Éducation  7,8 6,3 7,3 8,0 11,7 11,4 7,0 
Santé et services sociaux  3,8 4,8 5,1 5,2 7,5 7,6 7,0 
Services collectifs, sociaux 
et personnels  3,2 3,3 3,3 3,3 3,3 3,6 3,7 
PIB par activité 
économique aux prix de 
base courants (%)         
Agriculture, sylviculture  et 
pêche  17,1 16,3 16,1 15,5 14,8 14,2 13,8 
Cultures et horticulture  10,1 9,4 9,2 8,7 8,2 7,7 7,5 
Pêche  3,2 3,2 3,3 3,3 3,2 3,2 3,1 
Industries extractives  1,7 1,7 1,6 1,7 1,7 1,8 1,8 
Secteur manufacturier  16,8 17,3 17,4 17,6 17,9 18,3 19,0 
Électricité, gaz et eau  1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 
Construction  6,8 7,2 7,1 7,5 7,7 7,8 8,0 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 17 - 
   
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Services  56,2 56,1 56,3 56,3 56,5 56,5 56,0 
Commerce de gros et de 
détail  13,8 13,5 13,5 13,3 13,0 13,0 13,1 
Hôtellerie et restauration  1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 
Transport, entreposage et 
communications  11,3 10,9 10,5 10,4 10,3 10,0 9,6 
Intermédiation financière  3,6 3,7 3,8 3,9 3,9 3,9 3,9 
Immobilier et services 
fournis aux entreprises  6,9 6,9 7,1 7,3 7,5 7,7 7,8 
Administration publique et 
défense  3,4 3,3 3,5 3,5 4,0 4,2 4,2 
Éducation  2,5 2,5 2,6 2,6 2,8 3,0 3,0 
Santé et services sociaux  2,0 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 
Services collectifs, sociaux 
et personnels  11,7 12,2 12,2 12,2 11,8 11,5 11,1 
Source : Renseignements en ligne de l' Office de la statistique du Bangladesh . 
1.2  Évolution économique récente  
1.2.1   Croissance et revenus  
1.2.  Le PIB réel a progressé au taux moyen d'environ 6,8% par an depuis 2011/12 (tableau 1.1) et 
atteint 7,9% en 2017/18.5 La croissance a été alimentée par l e secteur de la confection . L'économie 
s'est alors diversifiée, accordant une place moins importante à l'agriculture au profit du secteur 
manufacturier, qui s'est appuyé sur une main -d'œuvre abondante à faible coût (tabl eau 1.2). Plus 
récemment, des politiques macroéconomiques saines ont permis de renforcer la croissance, de 
stabiliser l'inflation, de maintenir la dette publique à un niveau modéré et d'améliorer la résistance 
aux chocs extérieurs. En outre, la forte deman de intérieure a stimulé la croissance, qui a été 
alimentée pour près des deux tiers par la consommation privée. En raison des catastrophes 
naturelles et du ralentissement de la croissance des exportations durant l'exercice budgétaire 2017, 
la contribution des exportations nettes est devenue négative et les importations ont augmenté du 
fait d'une hausse de la demande de biens d'investissement et des importations de produits 
alimentaires . 
1.3.  Dans le cadre du septième p lan quinquennal (section 2.2.3), les autorités prévoient une 
croissance réelle moyenne annuelle du PIB de 7,4% pour les exercices budgétaires de 2016 à 2020. 
Le FMI estime que la croissance au cours de la même période pourrait légèrement dépasser les 7%. 
Néanmoins, le maintien de cette croiss ance est subordonné à la poursuite des réformes. Les 
contributions de la main -d'œuvre et de la productivité devraient être modestes et c'est la formation 
de capital qui devrait être le principal moteur de la croissance. Le maintien de la croissance dépendr a 
donc de l'augmentation des investissements productifs. À cette fin, il serait nécessaire d'adopter des 
réformes visant à éliminer certains obstacles dans l'économie (section 1.2.4). Les autorités ont 
essayé de lever ces obstacles dans leur programme de r éforme et de croissance, qui est détaillé 
dans le septième p lan quinquennal. En outre, des réformes ont été entreprises en ce qui concerne 
la fiscalité, l'amélioration des conditions de l'activité des entreprises, la politique du travail et le 
secteur fina ncier (sections 1.2.4 et 4.4.3).  
1.4.  Selon le FMI, les perspectives de croissance à court terme du Bangladesh restent solides et les 
risques sont globalement équilibrés.6 Cependant, les risques pesant sur ces perspectives découlent 
de troubles politiques qui a uraient un effet défavorable sur la confiance des investisseurs; de 
l'augmentation de l'inflation due à la hausse des prix des produits alimentaires; d'une augmentation 
soutenue des prêts non productifs et de la faiblesse de la gouvernance dans le secteur bancaire, qui 
pourraient restreindre la capacité des banques à accorder des crédits et à soutenir la croissance; et 
d'une nouvelle détérioration de la santé financière des banques commerciales publiques (SOCB), qui 
pourrait creuser le déficit budgétaire. L es conflits commerciaux mondiaux peuvent également avoir 
une incidence. Néanmoins, si l'augmentation des droits de douane (résultant des tensions 
commerciales mondiales) ne touche pas le secteur de la confection , son incidence directe pourrait 
                                                
5 Banque du Bangladesh , Monetary Policy Statement July -December 2018. Adresse consultée: 
https://www.bb.org.bd/monetaryactivity/ mps/mps.php . 
6 FMI, Country Report No. 18/158 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 18 - 
  être relativ ement faible, étant donné l'intégration limitée du Bangladesh dans la chaîne 
d'approvisionnement mondiale.  
1.2.2   Prix 
1.5.  L'inflation, mesurée par l'indice des prix à la consommation (IPC), a affiché une tendance à la 
baisse pendant la période considérée (tableau 1. 1). Un pic d'inflation a néanmoins eu lieu fin 2017 
(et en 2013), lorsque la hausse des prix des produits alimentaires entraînée par la désorganisation 
des récoltes due à des inondations a porté l'inflation à environ 5,8%, alors que l'inflation hors 
produi ts alimentaires restait stable. L'augmentation des importations de produits alimentaires a 
continué d'exercer une pression inflationniste modérée jusqu'en juin  2018, avec une inflation 
moyenne autour de 5,8%, un chiffre légèrement supérieur à l'objectif d' inflation moyenne de 5,5% 
établi par la banque centrale (Banque du Bangladesh). L'objectif a été fixé à 5,6% pour 2018/19.  
1.2.3   Évolution des principales politiques macroéconomiques  
1.2.3.1   Politique monétaire et politique de taux de change  
1.6.  La conduite de la politique monétaire reste du ressort de la Banque du Bangladesh 
(section  4.4.3.1) qui, selon les autorités, est indépendante pour ce qui est de la formulation et de la 
mise en œuvre de la politique monétaire. En vertu de l'Ordonnance de 1972 relative à la Banque du 
Bangladesh et de la Loi de 2003 portant modification de la Loi sur la Banque du Bangladesh, les 
objectifs de la Banque du Bangladesh sont "de gérer le système bangladais en matière de monnaie 
et de crédit en vue de stabiliser la valeur intérieure et de mai ntenir à un niveau concurrentiel la 
parité du taka bangladais pour favoriser la croissance et le développement des ressources 
productives du pays dans l'intérêt national". En outre, ces dernières années, la Déclaration de 
politique monétaire (MPS) a été él aborée dans le but de contenir l'inflation et d'assurer la continuité 
de l'offre de crédits au secteur productif du pays.  
1.7.  Le creusement du déficit des opérations courantes survenu récemment et l'affaiblissement de 
la balance des paiements (section 1.2.5) o nt entraîné un resserrement des conditions de liquidité, 
ce qui a conduit à un assouplissement de la politique monétaire en avril  2018. La Banque du 
Bangladesh a réduit le coefficient de trésorerie des banques, de 6,5% à 5,5%, ainsi que le taux des 
prises en pension, qui a reculé de 6,75% à 6,0%. Elle a également réduit le ratio maximal des 
avances sur dépôts en janvier  2018, le faisant tomber de 85,0% à 83,5%, et elle a reporté à 
mars 2019 l'échéance fixée à juin  2018 pour la mise en conformité des banques  avec ce ratio. En 
outre, les autorités ont augmenté la part des dépôts des organismes d'État dans les banques privées, 
la faisant passer de 20% à 50%. L'amélioration des conditions de liquidité a été mise en évidence 
par l'évolution favorable du coefficie nt de liquidités obligatoires par rapport au total des 
engagements nets à vue et à terme, qui est passé de 8,8% en décembre  2017 à 9,2% en juin  2018.  
1.8.  Selon le FMI, le régime de change de jure  est flottant et la Banque du Bangladesh intervient 
sur le marché  des changes pour maintenir le taux de change à un niveau relativement stable par 
rapport au dollar EU.7 Le FMI recommande aux autorités de continuer à augmenter progressivement 
la flexibilité du taux de change  car cela contribuerait à protéger l'économie contre les chocs 
extérieurs, à maintenir un niveau de réserves suffisant et à accroître l'autonomie en matière de 
politique monétaire. Toutefois, les autorités considèrent que des fluctuations excessives des taux de 
change ne sont pas souhaitables compte t enu de la structure du marché des changes, et elles sont 
d'avis qu'une intervention sur le marché est nécessaire pour contenir l'instabilité. Au cours de la 
période considérée, le taux de change effectif réel s'est considérablement apprécié, ce qui a des 
répercussions sur la compétitivité des exportations.  
1.2.3.2   Politique budgétaire  
1.9.  Au cours de la période considérée, le déficit budgétaire (hors dons) est resté dans la fourchette 
de 3 à 5% du PIB (tableau 1.1). Au cours de l'exercice 2017, il s'est établi à 3,5% d u PIB, un niveau 
inférieur à l'objectif de 5% prévu au budget, tandis  qu'au cours de l'exercice 2018  il est remonté à 
5,0%, un niveau qui reste inférieur à l'objectif. Cette progression a été réalisée grâce à l'application 
d'une politique budgétaire pruden te prévoyant notamment un contrôle des dépenses et un 
                                                
7 FMI, Country Report No. 18/158 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 19 - 
  ralentissement de la mise en œuvre des projets de développement, ce qui a compensé la faiblesse 
des recettes.  
1.10.   Entre 2011/12 et 2014/15, les parts des recettes totales et des recettes fiscales dans le PI B 
ont diminué. Selon les autorités, cela s'explique par un rebasage. Les deux ratios ont depuis lors 
augmenté, mais les progrès ont été lents et n'ont pas permis au gouvernement d'atteindre ses 
objectifs en matière de recettes. En 2017/18, les recettes tot ales représentaient 11,5% du PIB, 
contre 10,3% du PIB pour les recettes fiscales.  
1.11.   La part des dépenses dans le PIB a elle aussi diminué pour s'établir à 13,6% en 2016/17, 
avant de remonter à 16,5% en 2017/18. Grâce à une gestion prudente du budget et de la  dette, la 
dette publique totale est tombée à 29,6% du PIB en 2017/18 (dont 12% correspondant à la dette 
extérieure), contre 34,5% en 2011/12 (dont 17,6% correspondant à la dette extérieure).  
1.2.4   Réformes structurelles  
1.12.   Dans le septième p lan quinquennal, le com merce et les réformes intérieures sont considérés 
comme étant intrinsèquement liés (section 2.2.3). Le gouvernement considère les entreprises du 
secteur privé comme un élément capital pour la prospérité future du pays.8 Dans le septième p lan 
quinquennal, l e gouvernement considère également que le commerce joue un rôle essentiel pour 
assurer le développement économique, réduire la pauvreté, créer des emplois et améliorer la 
compétitivité et la productivité du pays. Selon le FMI, de vastes réformes structurel les sont 
nécessaires pour stimuler l'investissement privé et le potentiel de croissance à moyen terme, et pour 
rendre les processus de croissance plus inclusifs. Il faudra pour cela renforcer les investissements 
productifs, ce qui devrait permettre de remé dier aux principaux obstacles qui entravent l'économie. 
Pour mobiliser efficacement des capitaux à long terme aux fins d'investissement, il faudrait accroître 
l'efficience du secteur financier, réformer le secteur bancaire et développer les marchés de capi taux. 
Le gouvernement a pris certaines mesures à cet égard (section 4.4.3). En outre, une augmentation 
des recettes fiscales donnerait une plus grande marge de manœuvre budgétaire pour  moderniser 
les infrastructures  comme l'électricité, les routes, les che mins de fer et les ports. Cela permettrait 
d'améliorer les conditions de l'activité des entreprises (section 2.5), d'attirer l'investissement 
étranger direct (IED) et de diversifier les exportations. Pour favoriser une croissance inclusive, de 
nouveaux eff orts visant à accroître le taux d'activité et à atténuer la rigidité du marché du travail 
(section 1.2.4.4), ainsi qu'à encourager l'inclusion financière, doivent être accomplis. À cet égard, 
la Loi sur les partenariats public -privé (Loi PPP), adoptée en s eptembre  2015, devrait permettre au 
secteur privé de participer aux projets d'infrastructures publiques, en particulier dans les secteurs 
de l'électricité et des transports.  
1.2.4.1   Réformes fiscales  
1.13.   Des réformes fiscales semblent s'imposer d'urgence pour augmenter les faibles recettes 
fiscales. Étant donné que ces dernières représentent environ 10% du PIB, il est impératif 
d'augmenter rapidement les taux de recouvrement. Cela stimulerait l'investissement public et 
améliorerait les dispositifs de protection  sociale sans compromettre la viabilité budgétaire. La 
nouvelle taxe sur la valeur ajoutée (TVA) (section 3.3.1.1.2), qui devrait être mise en application au 
cours de l'exercice budgétaire 2019, joue un rôle essentiel à cet égard. La mise en œuvre efficace  
de cette taxe montrerait clairement que le gouvernement est déterminé à persévérer dans l'adoption 
des réformes structurelles nécessaires. Plusieurs mesures ont été prises en ce sens, notamment 
l'adoption du programme de familiarisation à la TVA et le lan cement du module d'enregistrement et 
du module de présentation des déclarations. Des projets de règles ont en outre été élaborés, et des 
arrêtés établissant la stratégie de transition et précisant les articles exemptés devraient être notifiés 
prochainement . Selon le FMI, la TVA va non seulement générer des recettes directes (estimées à 
1% du PIB par an), mais elle va également permettre d'améliorer le respect des obligations et de 
réduire l'évasion fiscale dans tous les domaines et elle constituera un éléme nt essentiel des futures 
réformes fiscales. L'étape suivante consistera à élargir considérablement  la base d'imposition directe 
au moyen d'un nouveau code des impôts directs. Les réformes fiscales doivent s'accompagner 
d'efforts soutenus pour renforcer l'a dministration fiscale. Les efforts déployés par les autorités pour 
améliorer le respect des obligations fiscales et faciliter la déclaration fiscale semblent porter leurs 
fruits puisqu'on a constaté une augmentation du nombre de contribuables enregistrés ( passé de 
                                                
8 Commission du plan, gouvernement du Bangladesh: 7Th Five Year Plan FY2016 -FY2020, Accelerating 
Growth, Empowering Citizens . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 20 - 
  1,9 million en 2016 à 3,3 millions en 2018) et du nombre de déclarations fiscales.9 L'amélioration 
de l'audit axé sur le risque, l'enregistrement en ligne des contribuables et la transmission par voie 
électronique des déclarations fiscales devraie nt renforcer les capacités institutionnelles et contribuer 
à faciliter la mise en œuvre de la nouvelle loi sur la TVA. Les autorités s'efforcent également de 
régler les cas d'arriérés d'impôts majeurs en instance devant les tribunaux en ayant recours à des  
mécanismes alternatifs de règlement des différends. Enfin, des progrès ont été faits en ce qui 
concerne l'amélioration de la gestion des risques en matière douanière et du contrôle après 
dédouanement en vue de la mise en place d'un système de gestion des risques informatisé.  
1.2.4.2   Privatisation  
1.14.   L'intervention de l'État dans l'économie, bien qu'elle soit en diminution, reste très importante 
(section 3.3.5), ce qui tend à évincer le secteur privé. Les autorités ne partagent pas ce point de 
vue et ne considèrent pa s que l'État prédomine dans l'économie. Dans le septième p lan quinquennal 
(section 2.2.3), le gouvernement considère les entreprises du secteur privé comme un élément 
capital pour la prospérité future du pays.10 Il subsiste des faiblesses dans les bilans de s banques 
commerciales publiques (SOCB), notamment des ratios élevés de prêts non productifs 
(section  4.4.3.1), qui empêchent ces banques d'accorder des prêts aux secteurs productifs de 
l'économie. Cependant, selon les autorités, les crédits accordés au se cteur public (brut) par le 
système bancaire au cours de l'exercice 2017 ont diminué de 7% par rapport à l'exercice 2016, 
tandis que les prêts accordés au secteur privé par les SOCB ont connu une croissance significative 
(de 12% à 20%). Les autorités ont en  outre indiqué que les faiblesses des bilans des SOCB avaient 
considérablement diminué, malgré les ratios élevés de prêts non productifs.  
1.2.4.3   Politique de la concurrence  
1.15.   Au cours de la période considérée, un cadre réglementaire et institutionnel de la politiqu e de 
concurrence a été mis en place en vue, entre autres, de promouvoir la concurrence entre les entités 
publiques et privées (section 3.3.4.1).  
1.2.4.4   Réformes du marché du travail  
1.16.   La croissance peut également bénéficier de l'accroissement de la flexibilité, de l'amélioration 
de la qualité et de l'élargissement du marché du travail. Le maintien d'une forte croissance dépend 
non seulement du nombre de personnes employées, mais aussi de la qualité du capital humain 
qu'elles représentent. La mise en valeur du capita l humain passe notamment par l'adoption d'une 
démarche prudente dans les dépenses en matière de santé et d'éducation. Cela permet d'améliorer 
la qualité de la main -d'œuvre, qui est considérée comme un facteur essentiel de la diversification et 
de la transf ormation structurelle. Au Bangladesh, la part des personnes qualifiées dans la population 
active est faible par rapport à celle de pays analogues. Bien que l'indicateur de l'indice de 
développement humain relatif à l'éducation montre que le Bangladesh a pr ogressé dans le 
classement au fil des ans, des améliorations sont encore possibles.11 En outre, il est essentiel 
d'augmenter la participation des femmes au marché du travail pour accroître le potentiel de 
croissance.  
1.17.   La participation des femmes au marché du  travail a augmenté au Bangladesh . En 2017, leur 
taux d'activité était de 33,04% et elles représentaient environ 60% de la main -d'œuvre totale du 
secteur de la confection . Il subsiste toutefois des contraintes, notamment l'importance du secteur 
informel, l 'inadéquation des compétences, le manque d'accès au financement, l'insuffisance des 
infrastructures et les disparités de salaires. Il est nécessaire d'augmenter les dépenses consacrées 
à l'éducation et  à la formation professionnelle  car non seulement elles  améliorent les perspectives 
d'emploi et remédient à l'inadéquation des compétences, mais elles permettent aussi de traiter les 
causes socia les. À cet égard, une nouvelle l oi portant restriction du mariage d'enfants a été adoptée 
en 2017. Plusieurs program mes ont été mis en place pour permettre aux filles de poursuivre leur 
scolarité, notamment le Programme d'aide à l'enseignement secondaire féminin. D'autres mesures 
telles que la Réforme de l'éducation et de la formation techniques et professionnelles (TVE T), le 
                                                
9 FMI, Country Report No. 18/158 . 
10 Commission du  plan, gouvernement du Bangladesh: 7Th Five Year Plan FY2016 -FY2020, Accelerating 
Growth, Empowering Citizens . 
11 PNUD,  Rapport sur le développement humain . Adresse consultée: 
http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/BGD . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 21 - 
  projet de développement de compétences pour l'emploi et la productivité (STEP), le Programme 
d'investissement dans les compéte nces pour l'emploi (SEIP) et l'i nitiative de réduction de la pauvreté 
dans les régions du nord (NARI)  visaient quant à elle s à développer les compétences nécessaires 
dans le but de créer de nouvelles possibilités d'emploi et de r éduire l'écart entre les hommes  et les 
femmes. Grâce à ces interventions, le taux de scolarisation des filles dans l'enseignement primaire 
et secondai re est plus élevé que celui des garçons. En outre, de nombreux programmes de 
développement des compétences destinés aux personnes ayant un certain niveau d'éducation 
générale formelle contribuent à réduire l'écart entre les hommes et les femmes.  
1.2.5   Balance des paiements  
1.18.   Au cours de la période considérée, la balance du compte courant du  Bangladesh  s'est 
améliorée, passant d'un déficit de 447 millions d'USD (0,3% du PIB) en 2011/12 à un excédent de 
près de 4,3 milliards d'USD (1,9% du PIB) en 2015/16, avant de  se détériorer pour accuser un déficit 
de 9,8 milliards d'USD (3,6% du PIB) en 2017/18 (tableau 1.3). La hausse du déficit traduit l'écart 
croissant entre l'épargne nationale brute et l'investissement intérieur brut. Entre 2011/12 et 
2015/16, la balance du  compte courant s'est améliorée grâce à l'amélioration de la balance 
commerciale et à l'augmentation des envois de fonds. Toutefois, le déficit du compte courant s'est 
depuis lors détérioré, principalement en raison de la baisse des exportations, de l'augm entation des 
importations et de la diminution des envois de fonds (ceux -ci ont de nouveau progressé au cours de 
l'exercice 2018).12 L'augmentation de la valeur des importations a été principalement due à un 
accroissement de la demande de matières premières.  Les exportations du secteur de la confection  
ont quant à elles stagné en raison de la baisse de la demande mondiale et de problèmes de sécurité 
intérieure. En conséquence, la part du déficit commercial dans le PIB est passée d'environ 3% en 
2015/16 à envi ron 7% en 2017/18. En outre, les envois de fonds ont également diminué, 
principalement en raison du ralentissement dans les pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG) 
et d'un recours aux canaux informels pour l'envoi de fonds.  
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2011 -2018  
(Millions d'USD)   
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18a 
Compte courant  -447 2 388 1 409 3 492 4 262 -1 331 -9 780 
Balance des biens et des 
services  -12 321 -10 171 -10 890 -10 151 -9 168 -12 760 -22 832 
Balance des 
marchandises  -9 320 -7 009 -6 794 -6 965 -6 460 -9 472 -18 258 
Exportations  23 989 26 567 29 777 30 697 33 441 34 019 36 205 
dont: confection  19 090 21 516 24492  25 491 28 094 28 150 30 615 
Importations  33 309 33 576 36 571 37 662 39 901 43 491 54 463 
Balance des services  -3 001 -3 162 -4 096 -3 186 -2 708 -3 288 -4 574 
Crédit  2 694 2 830 3 115 3 084 3 523 3 621 4 539 
Débit  5 695 5 992 7 211 6 270 6 231 6 909 9 113 
Revenus primaires  -1 549 -2 369 -2 635 -2 252 -1 915 -1 870 -2 392 
Crédit  193 120 131 76 74 82 113 
Débit  1 742 2 489 2 766 2 328 1 989 1 952 2 505 
dont: paiements 
d'intérêts officiels  373 476 427 366 382 384 537 
Revenus secondaires  13 423 14 928 14 934 15 895 15 345 13 299 15 444 
Transferts officiels  106 97 83 75 67 59 49 
Transferts privés  13 317 14 831 14 851 15 820 15 278 13 240 15 395 
dont: envois de fonds  12 734 14 338 14 116 15 170 14 717 12 769 14 982 
Compte de capital  482 629 598 496 464 400 292 
Compte d'opérations 
financières  1 436 2 770 2 855 1 267 944 4 247 9 076 
IED 1 191 1 726 1 474 1 172 1 285 1 653 1 583 
Investissements de 
portefeuille  240 368 937 379 139 457 365 
                                                
12 Au cours de l'exercice 2018, les envois de fonds ont augmenté de 17,3% grâce à différents 
arrangements conclus avec des sociétés de change à l'étranger pour assurer le bon fonctionnement des canaux 
officiels . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
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2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18a 
Autres investissements  5 676 444 -284 -480 2 137 7 128 
Crédits commerciaux  -1 118 -250 -340 -2 508 -2 101 -1 185 -1 270 
Erreurs et omissions nettes  -977 -659 621 -882 -634 -147 -473 
Balance des paiements 
globale  494 5 128 5 483 4 373 5 036 3 169 -885 
a  Provisoire.  
Source:  Renseignements en ligne de la Banque du Bangladesh . 
1.19.   Au cours de la période considérée, le déficit des services a baissé en pourcentage du PIB, 
mais il a augmenté en termes absolus. Cette augmentation s'explique par des paiements plus 
importants au titre du fret, des services financiers, des voyages personne ls, des télécommunications 
et de la construction (tableau 1.4). En ce qui concerne les recettes issues des services, les paiements 
au titre des transports, des voyages personnels et de la construction ont également progressé, mais 
pas autant que les débits . Les autorités ont déclaré que les changements étaient dus, entre autres, 
à la simplification des règlements relatifs aux paiements au titre du fret, à l'augmentation des 
paiements au titre des services de télécommunication imputable à l'élargissement des  réseaux 3G 
et 4G, et aux paiements au titre des grands projets d'infrastructure. Au cours de la période 
considérée, les paiements liés aux bénéfices et aux dividendes rapatriés ont augmenté et sont 
reflétés dans le solde négatif des revenus primaires. Cel a était en partie dû au fait que ces paiements 
ne nécessitaient pas d'autorisation de la part de la Banque du Bangladesh . En revanche, les 
transferts courants, qui comprennent principalement les envois de fonds, ont fluctué en termes 
absolus pendant la pér iode considérée, mais ils ont enregistré une baisse significative en 
pourcentage du PIB.  
Tableau 1.4 Commerce des services, 2011 -2018  
 
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Crédit total (milliards de BDT)  193,7  226,0  242,1  239,6  271,6  287,2  366,2  
Crédit total (millions d'USD)  2 449,0  2 827,5  3 115,3  3 084,3  3 469,9  3 629,8  4 459,7   
% du crédit total  
Services fournis aux 
industries manufacturières 
utilisant des facteurs 
physiques de production 
appartenant à des tiers  .. 1,7 2,0 2,3 2,2 1,6 1,8 
Entretien et réparation  .. 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
Transport  13,7 16,2 14,8 12,1 11,9 12,0 13,1 
Passagers  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 
Fret 1,2 1,6 1,2 1,5 0,6 1,0 1,5 
Autres  12,4 14,6 13,6 10,6 11,3 10,9 11,5 
Voyages  4,0 3,8 4,6 4,9 4,4 8,3 7,8 
Professionnels  0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 
Personnels  3,9 3,7 4,5 4,8 4,4 8,3 7,7 
Construction  1,2 1,4 1,5 2,4 2,4 3,8 3,3 
Assurance  0,5 0,4 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 
Services financiers  2,0 2,2 1,9 2,4 2,4 2,4 3,4 
Frais pour usage de la 
propriété intellectuelle  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Services de 
télécommunication et services 
informatiques et d'information  21,3 12,4 14,3 12,1 18,1 15,7 12,0 
Autres services fournis aux 
entreprises  12,8 11,2 12,9 13,8 12,9 13,9 14,8 
Services personnels, culturels 
et récréatifs  0,1 0,2 0,7 0,3 0,2 0,2 0,3 
Biens et services des 
administrations publiques 
n.c.a.  44,5 50,4 47,1 49,6 45,4 41,9 43,2 
Débit total (milliards de BDT)  418,8  483,9  561,3  645,6  575,1  643,9  874,3  
Débit total (millions d'USD)  5 294,8  6 053,5  7 221,8  8 311,2  7 348,2  8 137,8  10 648,3   
% du débit total  
Services fournis aux 
industries manufacturières 
utilisant des facteurs 
physiques de production 
appartenant à des tiers  .. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Entretien et réparation  .. 0,0 0,4 0,0 0,3 0,5 0,2 
Transport  78,9 74,4 73,4 70,7 71,1 70,6 66,0 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 23 - 
   
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Passagers  9,4 10,1 12,7 4,4 5,2 5,5 4,3 
Fret 68,7 63,9 59,5 63,8 61,8 60,8 58,5 
Autres  0,7 0,4 1,3 2,6 4,1 4,2 3,3 
Voyages  6,2 5,3 5,8 4,9 6,0 6,3 6,9 
Professionnels  0,8 0,9 0,6 0,4 0,5 0,5 0,4 
Personnels  5,4 4,5 5,2 4,4 5,5 5,9 6,5 
Construction  0,2 0,4 1,1 4,8 2,9 2,1 3,3 
Assurance  0,6 0,5 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
Services financiers  2,0 7,0 7,0 9,4 9,5 10,0 12,7 
Frais pour usage de la 
propriété intellectuelle  0,3 0,2 0,3 0,4 0,5 0,4 0,4 
Services de 
télécommunication et services 
informatiques et d'information  0,5 0,5 0,5 0,7 0,9 1,3 0,7 
Autres services fournis aux 
entreprises  5,6 5,5 4,9 4,9 5,4 5,7 6,2 
Services personnels, culturels 
et récréatifs  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
Biens et services des 
administrations publiques 
n.c.a.  5,7 6,1 6,6 4,0 3,2 2,8 3,3 
.. Non disponible.  
Note:  Les chiffres du débit total figurant dans le tableau ci -dessus sont supérieurs aux chiffres du débit total 
figurant dans le tableau de la balance des paiements à compter de 2014/15.  
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de renseignements en ligne de la Banque  du Bangladesh  et des données 
communiquées par les autorités.  
1.20.   Le déficit du compte courant a été couvert par le compte d'opérations financières , à savoir 
principalement par les investissements de la catégorie "autres investissements", tels que les prêts 
à moyen et long termes, les prêts privés à moyen et court termes  et les flux entrants d'IED, qui ont 
été abondants pendant la période à l'examen. Ainsi, les réserves de change ont plus que triplé entre 
2011/12 et 2016/17, pour atteindre environ 33,5 milliards d'USD en 2016/17, assurant ainsi plus 
de six mois de couvert ure des importations (tableau 1.1). En 2017/18, elles ont baissé de 1,8% 
pour s'établir à 32,9 milliards d'USD, assurant ainsi 5,5 mois de couverture des importations.  
1.3  Évolution du commerce et de l'investissement  
1.21.   Au cours de la période considérée, le ratio  des échanges de biens et services au PIB a diminué, 
tombant de près de 50% en 2011/12 à environ 38% en 2017/18. Le septième p lan quinquennal 
prévoit un ratio du commerce au PIB de 50% d'ici à l'exercice 2020.  
1.22.   Les flux entrants d'IED sont passés d'environ 1,2 milliard d'USD (0,9% du PIB) en 2011/12 à 
environ 2,6 milliards d'USD (0,9% du PIB) en 2017/18, et le stock de flux entrants d'IED a atteint 
près de 15 milliards d'USD. Selon les autorités, cette augmentation est due au renforcement des 
infrastructures  favorisé par le gouvernement, comme le développement de nombreuses zones 
économiques et la promotion de l'investissement privé dans le secteur de l'énergie et de l'électricité.  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.23.   Les exportations restent très concentrées sur les matières textiles et ouvrages en ces 
matières, qui représentaient près de 90% des exportations totales en 2017/18 (graphique 1.1 et 
tableau A1. 1). Les chaussures et coiffures représentaient 2,8% des export ations totales, suivies 
des animaux vivants et produits du règne animal (1,4%) et des peaux et cuirs (1,4%). Alors que la 
part des matières textiles et ouvrages en ces matières et celle des chaussures et coiffures ont 
augmenté au cours de la période consid érée, celle des animaux vivants et produits du règne animal 
et celle des peaux et cuirs ont diminué.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 24 - 
  Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par produit et par principale 
section du SH  
 
Note:  Les chiffres entre parenthèses renvoient au numéro de la section du SH.  
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de renseignements en ligne du Bureau de promotion des exportations  
du Bangladesh et de l' Office de la statistique du Bangladesh . 
1.24.   Comme dans la plupart des pays, la structure des importations du Bangladesh est moins 
concentrée que celle de ses exportations. La plus importante catégorie de produits importés est 
restée celle des textiles, qui sont utilisés comme intrants pour l'industrie des vête ments, et dont la 
part n'a pas changé pendant la période considérée (graphique 1.1 et tableau A1. 2). Au cours de la 
période considérée, la part des machines et des appareils électriques, celle des produits du règne 
végétal et des céréales et celle des pro duits minéraux ont augmenté. La part des graisses et huiles 
animales ou végétales dans les importations totales a diminué, de même que celles des produits des 
industries alimentaires et des produits chimiques.  
2011/12 2017/18Exportations:
Matières plastiques 
et caoutchouc (7)
4,0%Peaux et cuirs; 
produits du cuir (8) 
1,4%
Machines; appareils 
électriques (16)
14,9%Matériel de transport (17) 
7,3%
Matières textiles et ouvrages 
en ces matières (11)
22,6%Total: 24,2 milliards d'USD Total: 36,7 milliards d'USD
Produits
chimiques  (6)
6,8%Matériel de transport (17) 
6,9%
Matières textiles et ouvrages 
en ces matières (11)
22,3%Autres matières 
textiles et ouvrages 
en ces matières 
6,2%
Animaux vivants 
et produits du 
règne animal (1) 
1,4%
Produits
chimiques (6)
8,7%
Matières plastiques 
et caoutchouc (7)
4,3%Métaux communs et 
ouvrages en ces 
métaux (15)
7,2%Vêtements et accessoires du 
vêtement, en bonneterie
41,4%
Produits du 
règne végétal; 
céréales (2)
4,8%Chaussures, 
coiffures, etc. (12) 
2,8% 
Métaux communs 
et ouvrages en ces 
métaux (15)
7,3%Machines; appareils 
électriques (16)  
16,0%Autres
6,5%Matières textiles et 
ouvrages en ces
matières (11)
89,6%
Graisses et huiles 
animales ou végétales (3)
9,5%Autres
5,6%
Produits des industries 
alimentaires; boissons; 
tabacs (4)
4,4%Produits du 
règne végétal; 
céréales (2)
7,0%Graisses et huiles 
animales ou végétales (3)
5,9%
Produits
minéraux (5) 
13,6%Autres 4,7%
Produits
minéraux (5)
10,8%Produits des 
industries 
alimentaires, etc. 
(4)
3,5%Matières textiles et 
ouvrages en ces 
matières (11)
87,9%Vêtements et accessoires 
du vêtement, autres 
qu'en bonneterie
42,1%
Vêtements et accessoires du 
vêtement, en bonneterie
39,1%Vêtements et accessoires 
du vêtement, autres 
qu'en bonneterie
39,6%Autres matières 
textiles et ouvrages 
en ces matières 
9,1%
Chaussures, 
coiffures, etc. (12) 
1,6% 
Autres 6,2%
Animaux vivants 
et produits du 
règne animal (1) 
2,5%
Peaux et cuirs; produits 
du cuir (8) 1,8%
Importations:
Total: 2 900 milliards de BDT
= 37,2 milliards d'USDTotal: 4 700 milliards de BDT
= 59,6 milliards d'USD2016/17 2011/12WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 25 - 
  1.25.   En 2017/18, le principal marché d'exportation du Bangladesh a été l'UE -28, suivie des 
États-Unis, du Canada et du Japon (graphique 1.2 et tableau A1. 3). La part de l'UE -28 a 
considérablement augmenté, tout comme celle du Japon, tandis que celles des États -Unis et du 
Canada ont diminué. Une raison pla usible expliquant ce changement réside dans les importations en 
franchise de droits à destination de l'UE -28 réalis ées dans le cadre de l'i nitiative "Tout sauf les 
armes" (section 2.3.2.6).  
Graphique 1.2 Répartition géographique du commerce des marchandises  
 
a Importations provenant de zones industrielles d'exportation (ZIE).  
Note:  Les chiffres des importations totales diffèrent de ceux présentés dans le graphique 1.1 car les 
données proviennent de différe ntes sources.  
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de renseignements en ligne du Bureau de promotion des exportations  
du Bangladesh et de la Banque du Bangladesh.  
Chart 1.2   Direction of merchandise trade
2011/12 2017/18Exports:
United Kingdom
10.1%Italy 4.0%Belgium 3.1%
Spain 4.7%
Total: 2 800 milliards de BDT
= 35,5 milliards d'USDTotal: 4 400 milliards de BDT
= 53,0 milliards d'USDOther
17.0%EU-28
58.2%Italy 4.3%
United Kingdom
10.9%Germany
15.2%
Germany
16.1%Belgium 2.4%
EU-28
52.6%
Spain 6.7%United States
21.1%
France 5.7%France 5.5%Other EU -28
6.5%
Canada 4.1%Other EU -28
6.9%
Japan 2.5%United States
16.1%
Canada 3.1%
Poland 2.6%
India 2.1%
India 2.4%
Other
17.7%Japan 3.1%
Imports:Other
17.0%EU-28
58.2%Italy 4.3%
United Kingdom
10.9% Germany
16.1%Belgium 2.4%
Spain 6.7%France 5.5%Other EU -28
6.5%United States
16.1%
Canada 3.1%
Poland 2.6%
India 2.4%Japan 3.1%
Imports:Other
17.0%EU-28
58.2%Italy 4.3%
United Kingdom
10.9% Germany
16.1%Belgium 2.4%
Spain 6.7%France 5.5%Other EU -28
6.5%United States
16.1%
Canada 3.1%
Poland 2.6%
India 2.4%Japan 3.1%
Imports:Other
17.0%EU-28
58.2%Italy 4.3%
United Kingdom
10.9% Germany
16.1%Belgium 2.4%
Spain 6.7%France 5.5%Other EU -28
6.5%United States
16.1%
Canada 3.1%
Poland 2.6%
India 2.4%Japan 3.1%
Imports:
Japan
4.1%Brazil
2.7%
China
18.1%
Japan
3.5%India
16.3%
India
13.4%Other
27.5%
Other
32.4%
China
22.1%Brazil
3.4%United States
3.2%
EU-28
6.1%
EU-28
6.8%
Malaysia
3.9%Malaysia
2.7%
Indonesia
3.5%Indonesia
3.4%
Singapore
4.8%Singapore
5.1%EPZa
6.0%EPZa
6.7%2011/12 2017/18Exportations:
Royaume -Uni
10,1%Italie 4,0%Belgique 3,1%
Espagne 4,7%
Total: 24,2 milliards d'USD Total: 36,7 milliards d'USDOther
17.0%EU-28
58.2%Italy 4.3%
United Kingdom
10.9%Allemagne
15,2%Germany
16.1%Belgium 2.4%
UE-28
52,6%
Spain 6.7%États-Unis
21,1%
France 5,7%France 5.5%Other EU -28
6.5%
Canada 4,1%Autres pays 
de l'UE -28
6,9%
Japon 2,5%United States
16.1%
Canada 3.1%
Poland 2.6%
Inde 2,1%India 2.4%
Autres
17,7%Pays-Bas
2,9%Japan 3.1%
Imports:Other
17.0%EU-28
58.2%Italy 4.3%
United Kingdom
10.9% Germany
16.1%Belgium 2.4%
Spain 6.7%France 5.5%Other EU -28
6.5%United States
16.1%
Canada 3.1%
Poland 2.6%
India 2.4%Japan 3.1%
Imports:Other
17.0%EU-28
58.2%Italy 4.3%
United Kingdom
10.9% Germany
16.1%Belgium 2.4%
Spain 6.7%France 5.5%Other EU -28
6.5%United States
16.1%
Canada 3.1%
Poland 2.6%
India 2.4%Japan 3.1%
Imports:Autres
17,0%UE-28
58,2%Italie 4,3%
Royaume -Uni
10,9% Allemagne
16,1%Belgique 2,4%
Espagne 6,7%France 5,5%Autres pays 
de l'UE -28
6,5%États-Unis
16,3%
Canada 3,1%
Pays-Bas
3,3%Pologne 2,6%
Inde 2,4%Japon 3,1%
Importations:
Japon
4,1%Brésil
2,7%
Chine
18,1%
Japon
3,5%Inde
16,3%
Inde
13,4%Autres
27,5%
Autres
32,4%
Chine
22,1%Brésil
3,4%
États-Unis
3,2%UE-28
6,1%
UE-28
6,8%
Malaisie
3,9%Malaisie
2,7%
Indonésie
3,5%Indonésie
3,4%
Singapour
4,8%Singapour
5,1%Corée, Rép. de
4,4%ZIEa
6,0%ZIEa
6,7%WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 26 - 
  1.26.   Le Bureau de promotion des exportations  du Bangladesh n'a pas communiqué de données sur 
les importations par origine. On a utilisé les données de la Banque du Bangladesh, ce qui a entraîné 
des divergences entre les chiffres des importations par produit et ceux des importations par origine.  
1.27.   Les importations du Bangladesh restent fortement concent rées, 80% d'entre elles provenant 
de l'Asie, dont la part est restée relativement stable pendant la période à l'examen (graphique 1.2 
et tableau A1. 4). En 2017/18, le principal fournisseur du Bangladesh était la Chine, suivie de l'Inde 
et de l'UE -28. Les parts de ces trois partenaires commerciaux ont augmenté depuis 2011/12, tandis 
que celle de l'ASEAN a depuis enregistré une légère baisse.  
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  
1.28.   Le régime d'investissement libéral et favorable aux investisseurs du Bangladesh offre  des 
incitations pour divers secteurs dans le cadre de nombreux mécanismes (sections 2.4 et 3.3.1.2). 
Cela a permis de maintenir des flux entrants d'IED réguliers, qui sont passés d'environ 1,2 milliard 
d'USD en 2011/12 à près de 2,6 milliards d'USD en 201 7/18.13 L'IED est concentré sur le secteur de 
l'énergie, suivi du secteur de la confection, du secteur financier et des télécommunications 
(tableau  A1. 5). Les principaux investisseurs sont les États -Unis, suivis du Royaume -Uni, de la 
République de Corée, d e Singapour, de l'Australie et de Hong Kong, Chine. De plus, l'IED en 
provenance de tous ces pays a sensiblement augmenté, sauf celui de l'Australie, dont le stock a 
diminué. En 2017, le stock des IED atteignait près de 15 milliards d'USD (graphique 1.3).  
Graphique 1.3 IED 
(Millions d'USD)  
 
Source:  CNUCED, Rapport sur l'investissement dans le monde 2018 . 
 
 
                                                
13 Renseignements communiqués par les autorités. Ces renseignements diffèrent légèrement des 
données de la CNUCED.  
 0 250 500 7501 0001 2501 5001 7502 0002 2502 500
 02 0004 0006 0008 00010 00012 00014 00016 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Stock d'IED entrant Flux entrant d'IEDÉchelle de gauche : Échelle de droite :WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 27 - 
 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1.  Depuis le dernier examen de sa politique commerciale, en 2012, le Bangladesh a suivi des 
politiques de grande envergure en matière de commerce et d'investissement axées, entre autres, 
sur la croissance tirée par les exportations. Les politiques d'exportati on et d'importation ont 
relativement peu changé. Le cadre réglementaire lié au commerce a été mis à jour à plusieurs 
égards.  
2.2.  Le Bangladesh, qui est un porte -parole des PMA, reste attaché au système commercial 
multilatéral et a élargi ses engagements dans l e cadre de l'OMC en ratifiant l'Accord sur la facilitation 
des échanges (AFE). Le retrait possible du pays de la liste des PMA en 2024 ainsi que sa progression, 
dans le classement  du Groupe de la Banque mondiale , jusqu'au statut de  pays à revenu intermédia ire 
de la tranche inférieure auront, entre autres, des incidences dans plusieurs domaines relatifs à 
l'accès aux marchés et aux engagements dans le cadre de l'OMC. Participant parfois à des initiatives 
en matière d'ACR s'appliquant jusqu'à maintenant à un nombre relativement limité de produits et 
revêtant une importance moindre pour le pays du point de vue du commerce, le Bangladesh a 
entrepris des démarches pour négocier de nouveaux accords. I l continue de bénéficier de  schémas 
de préférences généralisées (SGP) et des préférences additionnelles propres à la catégorie des PMA. 
Pendant la période considérée, le Bangladesh a adressé peu de notifications à l'OMC, mais il l'a 
toutefois fait de façon régulière, et il n'a été partie à aucun différend commercial.  
2.3.  Le Bangladesh reste assez ouvert à l'investissement, malgré la prescription relative à un accord  
ou une autorisation préalables pour les investissements étrangers effectués dans 17  secteurs 
contrôlés, les limitations de la participation étrangère des entrep rises de commerce électronique et 
quatre secteurs réservés à l'investissement public. En 2016, d'importantes réformes visant à faciliter 
l'investissement ont été menées au x niveau x réglementaire et institutionnel  en vue d'améliorer le 
climat de l'investiss ement. Il existe toute une série d'incitations fiscales et non fiscales pour les 
sociétés qui exercent leurs activités dans des zones désignées, se livrent à des activités prioritaires, 
et évoluent dans des secteurs de développement créatifs et spéciaux.  
2.1  Cadre général  
2.4.  Pendant la période considérée, la Constitution de la République populaire du Bangladesh, 
adoptée et promulguée le 16  décembre  1972, a fait l'objet de deux modifications (en 2014 et en 
2016).  
2.5.  Le pouvoir exécutif continue d'être exercé par le Premier Ministre, qui doit s'assurer du soutien 
de la majorité  des membres du Parlement. Les m inistres, ministres d'État et vice-ministres sont 
nommés par le Président, sur recommandation du Premier Ministre. En tant que chef du 
gouvernement, le Premier Mi nistre e st le chef de l'exécutif et le c hef du Cabinet. Le Président remplit 
les fonctions de chef de l'État et tient compte de l'avis du Premier Ministre; il est élu pour cinq ans 
par les membres du Parlement. La dernière élection présidentielle a eu lieu  le 18 février  2018 et la 
prochaine se tiendra en 2023.  
2.6.  Le pouvoir législatif continue d'être exercé par un parlement monocaméral ( Jatiya Sangsad ou 
parlement national), qui comprend 300  membres directement élus au suffrage universel, et 
50 membr es féminin s supplémentaires élu s à la proportionnelle par les partis politiques formant le 
Parlement national. Des élections nationales sont organisées tous les cinq ans et les plus récentes 
ont eu lieu en décembre  2018. Des c omités parlementaires permanents  affecté s à divers ministères  
surveillent les activités du gouvernement. Toute proposition de texte législatif doit être adoptée sous 
forme de projet de loi par la majorité des parlementaires présents. Elle est ensuite transmise au 
Président pour approbation.  
2.7.  Le système juridique et judiciaire repose sur la common law  anglaise. Le pouvoir judiciaire 
comprend la plus haute instance judiciaire (la Cour suprême) et les organes judiciaires subordonnés 
(les tribunaux inférieurs).1 Les magistrats des tribunaux subordonné s sont désignés par une 
                                                
1 Le Bangladesh a reçu une note de 7,5 sur 18 selon l'indicateur mesurant la qualité du processus 
judiciaire  de la Banque mondiale  pour 2016. Adresse consultée: 
http://francais.doingbusiness.org/fr/data/exploretopics/enforcing -contracts . Documen t de l'OMC 
WT/TPR/S/270/Rev.1 du  26 novembre  2012. Renseign ements en ligne de Banglapedia. Adresse consultée: 
http://en.banglapedia.org/index.php?title=Judicial_System . Renseignements en ligne du Département d'État WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 28 - 
 
  commission indépendante, la Commission de la magistrature du Bangladesh. La Cour suprême se 
compose de la Division de la Haute Cour et de la D ivision d'appel. Elle a le mandat de surveiller et 
de contrôler les tribunaux subordonnés.  Le juge en chef et les autres magistrats de la D ivision d'appel 
sont désignés par le Président; les magistrats de la Division de la Haute Cour sont désignés par le 
Président, en c onsultation avec le j uge en chef. Les tribunaux subordonnés au niveau des di stricts 
et des upazila s, ainsi que les tribunaux spéciaux tels que le tribunal administratif, les tribunaux des 
affaires familiales, le tribunal du travail, les tribunaux chargés des questions foncières, 
commerciales, municipales et maritimes, ainsi que le s tribunaux chargés de  la prévention de  la 
répression des femmes et des enfants restent en place. Depuis le dernier examen, des 
cybertribunaux et des tribunaux affectés à l'antiterrorisme ont é té instaurés de façon distincte  en 
vue de statuer respectivemen t sur les affaires liées à la cybercriminalité et au terrorisme.  
2.8.  Le pays est organisé  en huit divisions administratives dirigées par des commissaires; chaque 
division se compose de districts ( zilas) dirigés par des c ommissaires adjoints.  
2.2  Formulation et obj ectifs de la politique commerciale  
2.2.1   Pouvoir exécutif  
2.9.  Le Ministère du commerce  (MOC)  demeure la principale institution chargée de la formulation, 
de la mise en œuvre et de la coordination des politiques et des activités liées au commerce 
international de mar chandises et de services. Il sert de point de contact pour les négociations 
commerciales menées aux niveaux bilatéral, régional et multilatéral. S a cellule OMC s'occupe des 
questions se rapportant aux Accords de l'OMC et supervise les négociations menées dans le cadre 
de l'Organisation; elle coordonne et surveille toutes les notifications  adressées  aux comités de l'OMC, 
en plus d'assurer la conformité aux obligations contractées dans le cadre de l'Organisation. La mise 
en œuvre des politiques et des réglem entations liées au commerce est administrée par différents 
organismes  relevant  du MOC, dont la Commission tarifaire du Bangladesh qui s'occupe, entre autres, 
des mesures correctives commerciales; le Bureau de promotion des exportations (EPB); et 
l'Administ ration nationale des impôts (NBR), qui relève du Ministère des finances et est le principal 
organisme chargé de fixer  les droits de douane . D'autres ministères et organismes, dont le Ministère 
de l'agriculture, le Ministère de la santé et de la famille, le  Ministère de la pêche et de l'élevage, le 
Ministère de l'industrie, le Ministère des affaires culturelles, le Ministère des postes, des 
télécommunications et des technologies de l'information, le Ministère de l'aviation civile et du 
tourisme, le Ministère  du transport maritime et le Ministère des transports routiers et des ponts, 
interviennent également dans la formulation et la mise en œuvre des politiques commerciales et 
liées au commerce.  
2.2.2   Organes consultatifs  
2.10.   Le secteur public et le secteur privé partic ipent à plusieurs organes consultatifs qui continuent 
de contribuer à la formulation de  politiques  coordonnées pour qu'elles aient des effets positifs sur 
les résultats des secteurs  au niveau national et à l'exportation.2 La formulation de la politique 
commerciale commence au MOC et est finalisée à l'EPB dans le cadre d'un processus consultatif. Les 
parties prenantes concernées sont invitées à présenter des propositions, y compris les chambres de 
commerce du  secteur privé (par exemple  la Fédération des cham bres de commerce et d'industrie 
du Bangladesh et l'Association des fabricants et exportateurs de vêtements du Bangladesh) et les 
organ ismes de recherche (par exemple  l'Institut du commerce extérieur  (BFTI) public -privé); en 
outre,  les établisseme nts univer sitaires indépendants  tels que le Ce ntre pour le dialogue politique  
publient des articles et participent aux débats sur la politique liée au commerce. Ces propositions, 
ainsi que les commentaires reçus, font l'objet de discussion s lors de réunions intermin istérielles 
organisées sous l'égide du MOC. Toutes les décisions concernant les questions de politique 
commerciale sont présentées au Sous -Comité du Cabinet chargé des affaires économiques, qui est 
dirigé par le Ministère des finances. Avant de recevoir l' approbation du Cabinet, la politique est 
approuvée par le Ministère du droit, de la justice et des affaires parlementaires.  
                                                
des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements 
Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. Adresse consultée: 
https://www.state.gov/e/eb/rls/oth r/ics/2017/sca/270013.htm . 
2 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 29 - 
 
  2.2.3   Objectifs de politique  
2.11.   La formulation et les objectifs des politiques commerciales et liées au commerce continuent 
d'être définis pa r des stratégies et des plans à relativement long terme et de vaste portée. Le 
Programme Vision  2021, lancé en 2009, et le Plan prospectif national  2010-2021 qui s'y rattache 
énoncent une série d'objectifs de développement pour 2021, année au cours de laqu elle le pays 
fêtera le cinquantenaire de son indépendance. Le but principal est que le Bangladesh devienne un 
pays à revenu intermédiaire d'ici à 2021, en portant le revenu par habitant à 2  000 USD et en 
réduisant la pauvreté de 40 % à 15%. Le Programme Vis ion 2021 est mis en œuvre  au moyen de 
plans quinquennaux  qui fixent les priorités et les objectifs établis dans le cadre de la politique. Le 
dernier plan, c'est -à-dire le septième p lan quinquennal (exercice s 2016 à 2020), vise à augmenter 
progressivement l e taux de croissance du PIB pour le faire passer de 6,5 % au cours de 
l'exercice  2015 à 8 % d'ici à l'exercice  2020. Il reconnaît les avantages d'une économie tirée par les 
exportation s pour accélérer  la croissance et la création d'emplois. Il cible une nette amélioration des 
exportations, la réalisation d'un ratio du commerce au PIB de 50 % et une augmentation de la 
contribution du secteur manufacturier à 21 % du PIB d'ici à 2020.3 
2.12.   L'expansion du volume des exportations  par rapport  aux marchés existants, la diversification 
de la base d'exportation, la progression dans la chaîne de valeur, la prospection de nouveaux 
marchés, l'accroissement des exportations de services, une participation accrue aux accords de 
libre-échange ( ALE), l'accès en franchise de droits et sans contingent aux marchés des pays 
développés comme des pays en développement, ainsi que le renforcement des liens commerciaux 
établis dans le cadre d'arrangements  régionaux, tels que l'Accord comme rcial Asie -Pacifique (APTA), 
l'initiative du golfe du Bengale pour la coopération technique et économique multisectorielle 
(BIMSTEC) et l'Accord de libre -échange de l'Asie du Sud (SAFTA), font partie des principales 
stratégies d'exportation déclarées à la fois dans le septième p lan quinquennal et dans le dernier 
discours sur le budget du gouvernement (exercice  2018/ 19). Par ailleurs, le septième p lan 
quinquennal insistait tout particulièrement sur la diversification de la base manufacturière, y compris 
sur l'amélioration d e l'efficacité et de la compétitivité du secteur manufacturier, et il reconnaissait le 
niveau relativement élevé de la protection tarifaire nominale visant les biens de consommation 
d'origine nationale.  
2.13.   La politique commerciale du Bangladesh est toujours p rincipalement guidée par les politiques 
d'exportation et d'importation, qui sont définies  tous les trois ans (sections  2.2.4, 3 et 4); pendant 
la période considérée, il y a ainsi eu deux périodes triennales. L a Politique d'exportation  2015-2018 
visait à as seoir la position du Bangladesh dans le commerce mondial. L a Politique d'exportation  
2018-2021, qui vise à porter les revenus d'exportation du pays à 60  milliards d'USD  d'ici à 2021, a 
été approuvée par le Cabinet en novembre  2018.4 Les autres objectifs cl és sont l'amélioration de la 
qualité des produits grâce à la modernisation des  installations d'essai, une plus grande participation 
des femmes dans les  industries tournées vers l'exportation, l'accroissement de la part des secteurs 
des services, y compris les technologies de l'information et de la communication (TIC), et une 
dynamisation du commerce d'exportation grâce au commerce électronique et à la gouvernance 
électronique.5 
2.14.   Le Bangladesh n'a toujours pas de politique commerciale globale (CTP). Selon le septième 
plan quinquennal, c'est le MOC qui est chargé d'élaborer une CTP.6 À cette fin, l'Union européenne 
                                                
3 Lors de sa présentation du b udget national (exercice  2018/ 19), le gouvernement a exprimé sa volonté 
de porter  les recettes d'exportation à 60  milliards d'USD d'ici à 2 021. 
4 Renseignements en ligne. Adresse consultée: "https://www.thedailystar.net/business/export/export -
policy -2018-2021-cabinet -okays -draft-1656943 ". 
5 La politique ne s'applique pas aux zones industrielles d'exportation, aux zones indu strielles 
d'exportation privées  et aux zones économiques.  
6 Le septième  plan quinquennal énonce les sept principes directeurs ci-après  concernant la CTP: 
"i) promouvoir une industrialisation diversifiée , tournée vers l'exportation , comme principal moteur d'une 
croissance économique  accrue et  durable; ii) renforcer les réseaux  de production des produits d'exportation 
nouveaux et existants, et ainsi améliorer la position du Bangladesh dans les chaînes de valeur mondiales; 
iii) accroître la compétitivité internationale du Bangladesh en créant un environnement propice aux activité s 
commerciales et à l'investissement du secteur privé, notamment avec des infrastructures fiables, un réseau de 
transport efficace, des politiques liées au commerce cohérentes et applicables , ainsi que des institutions 
consolidées; iv) créer des conditions  d'accès aux marchés favorables en tirant le meilleur parti des  accords 
commerciaux existants et en préparant  activement de nouveaux accords bilatéraux et régionaux concernant le 
commerce et l'investissement; v) faire en sorte que le commerce contribue à r éduire la pauvreté en 
augmentant et en diversifiant les exportations, en augmentant les revenus et en créant des emplois; vi) faire WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 30 - 
 
  a apporté une assistance technique dans le cadre du Programme d'appui à la politique commerciale 
du Bangladesh, avec pour objectif général d'élabore r une politique commerciale nationale intégrée. 
Selon les autorités, les parties prenantes des milieux commerciaux continuent d'appuyer les 
anciennes pratiques consistant à avoir des politiques d'importation et d'exportation distinctes au lieu 
d'une seule politique commerciale globale.  
2.2.4   Lois et réglementations commerciales  
2.15.   Pendant la période considérée, le Bangladesh a mis à jour les divers instruments juridiques 
qu'il applique dans de nombreux domaines commerciaux et liés au commerce, y compris les 
douanes,  les normes, les mesures SPS, les marchés publics, la concurrence, la propriété 
intellectuelle, l'électricité, l e jute, la p olitique industrielle, les valeurs mobilières et l'aviation civile 
(sections  3 et 4). Le cadre réglementaire est toujours composé de  lois, d'ordonnances, de décrets 
présidentiels et d'une  législation d'application des o rdonnances réglementaires (SRO) publiées par 
l'organisme public concerné. Aux termes de la Loi de  1950 sur le contrôle des importations et des 
exportations, le gouvernem ent est habilité à réglementer les importations et les exportations de 
marchandises et de services. Il élabore et publie l'Arrêté sur la politique d'importation  (IPO) et la 
Politique d'exportation tous les trois ans , en consultation avec les organismes gou vernementaux 
concernés, les associations professionnelles et les instituts de recherche pertinents. Contrairement 
à l'IPO, qui a un statut juridique, la P olitique d'exportation est une déclaration d'intention de faciliter 
les exportations.  
2.16.   Aucune réforme de la réglementation visant à  rationaliser les réglementations contraignantes 
et à réduire les lourdeurs réglementaires imposées aux parties prenantes n'a été entreprise pendant 
la période considérée.7 Les autorités n'ont communiqué aucune é valuation qualitative du fardeau 
réglementaire existant et des avantages qu'il pourrait y avoir à le réduire. Aucune évaluation de 
l'impact réglementaire (EIR) n'est utilisée lors de la préparation des textes juridiques.  
2.2.5   Transparence  
2.17.   Le Bangladesh s'efforce de rendre les lois facilement accessibles. Elles sont publiées en bengali 
uniquement (certaines d'entre elles sont traduites en anglais par le Ministère du droit, de la justice 
et des affaires parlementaires) au Journal officiel, qu i est mis à jour une fois par semaine et est 
accessible à l'ensemble des particuliers et des institutions.8 Il y a peu de renseignements en anglais 
sur les sites  Web de la plupart  des ministères et organismes compétents. Pendant la période 
considérée, le B angladesh a développé d'importants projets dans le domaine des services en ligne 
des administrations publiques.  
2.18.   Comme dans tous les pays, le manque de transparence et, partant, de responsabilité à l'égard 
du public crée une liberté d'appréciation en matièr e administrative et ouvre donc la voie à la 
corruption.9 En février  2007, le Bangladesh a ratifié la Convention des Nations  Unies contre la 
                                                
en sorte que le régime commercial du Bangladesh contribue au développement durable en le rendant 
pleinement compatible avec les objectifs du pays en matière de développement et ses engagements en matière 
de commerce international; et vii) établir le MOC en tant qu'autorité nationale compétente et organisation 
faîtière pour toutes les questions concernant la formulation de la po litique commerciale."  
7 Par lourdeurs réglementaires, on entend les coûts imposés aux entreprises, aux consommateurs, aux 
autorités et à d'autres groupes à la suite d'une réglementation et d'une mise en conformité avec les obligations 
réglementaires. Rédui re la charge administrative est une façon d'améliorer la productivité et la compétitivité 
des entreprises. Adresse consultée: https://tem.fi/en/reducing -the-regulatory -burden -of-enterprises . 
8 Renseignements en version papier  et en ligne. Adresse consultée: 
http://dpp.gov.bd/bgpress/index.php/document/gazettes/140 , ainsi que sur le service en ligne corresp ondant 
du Ministère du droit, de la justice et des affaires parlementaires. Adresse consultée:  
http://bdlaws.minlaw.gov.bd/index.php?page=home&language=english . 
9 Les autorité s ont, entre autres, remis en cause la pertinence de la corruption dans l'exercice d'examen 
des politiques commerciales. Selon l'OCDE, la corruption augmente le coût de l'activité commerciale, affaiblit la 
confiance du public et entrave la croissance. Elle  touche les personnes pauvres et vulnérables de manière 
disproportionnée en détournant des ressources affectées aux services publics essentiels. Selon le Groupe de la 
Banque mondiale, elle constitue un frein à l'investissement, ce qui a des incidences sur la croissance et 
l'emploi. La corruption peut influer de manière déloyale sur l'attribution de marchés publics . Elle peut 
également toucher des questions plus fondamentales, comme le mode de fonctionnement des institutions et 
les entités qui les contrôlent , une forme de corruption qui est souvent la plus onéreuse quant à son effet global 
sur l'économie. Des renseignements complémentaires sur la perception de la corruption au Bangladesh sont 
accessibles en ligne à l'adresse suivante: "https://www.business -anti-corruption.com/country -WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 31 - 
 
  corruption, dont les 186  parties (en juin  2018) sont tenues de conférer le caractère d'infraction 
pénale à tout un e nsemble d'actes de corruption.10 Malgré ses initiatives en matière de lutte contre 
la corruption (voir ci -après), le Bangladesh continue d'être mal classé dans ce domaine aux niveaux 
régional et international.11 
2.19.   Pendant la période considérée, la Commission d e lutte contre la corruption (ACC) du 
Bangladesh a enquêté sur de nombreuses affaires de corruption et a rédigé, en mars  2017, un projet 
de loi sur les services civils, avec des dispositions spéciales en matière d'arrestation. Les autorités 
n'ont communiqu é aucune information sur le déroulement de l'adoption du projet de loi, ou sur tout 
autre grand projet de règlement, au niveau institutionnel ou dans d'autres domaines, pour lutter 
contre la corruption depuis 2012. Une modification apportée en 2013 à la Lo i ACC dispose  que l'ACC 
doit dorénavant obtenir l'autorisation du gouvernement pour procéder à une enquête sur des 
fonctionnaires gouvernementaux ou des responsables politiques , ou pour déposer des plaintes  à leur 
encontre. Un juge du Tribunal spécial est chargé des affaires soumises  par l'ACC. En 2015, 
207 affaires sur 306 ont débouché sur un acquittement prononcé  par le Tribunal; les autorités n'ont 
présenté aucune observation ni donnée complémentaire sur l'application des lois visant à lutter 
contre la c orruption. La corruption est apparemment considérée comme un frein à l'investissement 
et à la croissance économique au Bangladesh.12 Selon l'ACC, le PIB du Bangladesh augmenterait de 
2% si la corruption était enrayée.13 Une approche plus nuancée en matière d e lutte contre la 
corruption semble nécessaire pour favoriser la diversification de l'économie et soutenir une 
croissance inclusive, notamment en combinant des politiques qui incitent les parties prenantes de 
secteurs ou d'activités en particulier à foncti onner de façon plus productive.  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.3.1.1   Caractéristiques  
2.20.   Membre de l'OMC depuis 1995, le Bangladesh participe activement aux travaux de 
l'Organisation, notammen t pour plaider la cause des PMA – il a ainsi  été coordonnateur d u Groupe 
des PMA en 2015. Le Bangladesh a élargi ses engagements dans le cadre de l'OMC en ratifiant 
l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) le 27  septembre  2016, devenant ainsi le 
94ème Membre et le 12ème PMA à le faire. Le Bangladesh acc orde au moins le traitement NPF à ses 
partenaires commerciaux, même s'ils ne sont pas Membres de l'OMC. Pendant la période considérée, 
le Bangladesh n'a été partie à aucune affaire dans le cadre du mécanisme de règlement des 
différends de l'OMC. La politiq ue commerciale du pays a été examinée quatre fois par l'OMC; le 
dernier examen remonte à 2012.  
                                                
profiles/bangladesh/ ". Renseignements en ligne de l'OCDE et du Groupe de la Banque mondiale. Adresses 
consultées: "http://www.oecd.org/corruption/oecd -strategic -approach -to-combating -corruption -and-
promoting -integrity.htm " et "http://www.worldbank.org/en/topic/governance/brief/anti -corruption ". 
10 Renseignements en ligne de l'ONUDC. Adresse consultée: 
https://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/signatories.html . 
11 Selon les indicateurs mondiaux de gouvernance  de la Banque mondiale, en 2016  le Bangladesh se 
trouvait dans le 21ème centile pour ce qui est de l'indicateur de contrôle de la corruption, bien  en deçà du score 
moyen de l'Asie du Sud  (34) et de celui de ses pays voisins (RDP lao et Viet Nam). En 2017, le Bangladesh a 
été classé 143ème sur 180 pays selon l'Indice de perception de la corruption (IPC) de Transparency 
International, alors qu'il étai t 144ème sur 174  pays en 2012; parallèlement, pour la deuxième année 
consécutive, et avec une note correspondant au 28ème centile, le pays s'est classé au quatrième rang dans la 
région Asie Pacifique. Renseignements en ligne du Groupe de la Banque mondiale . Adresse consultée: 
http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#reports ; renseignements en ligne de Transparency 
International. Adresse consultée: 
https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017 . 
12 Renseignements en ligne du Département d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/270013.htm ; et renseignements en 
ligne. Adresses consultées: "https://ww w.u4.no/publications/bangladesh -overview -of-corruption -and-anti-
corruption -with-a-focus -on-the-health -sector " et "https://www.go v.uk/dfid -research -outputs/anti -corruption -
in-bangladesh -towards -feasible -governance -improvements ". 
13 Renseignements en ligne de Dhaka Tribune, DG ACC: 2 % more GDP growth if corruption prevented , 
2 juillet  2018. Adresse consultée: "https://www.dhakatribune.com/business/economy/2018/07/02/dg -acc-2-
more-gdp-growth -if-corruption -prevented ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 32 - 
 
  2.21.   Le Bangladesh continue de soutenir le système commercial multilatéral fondé sur des règles; 
il préconise une amélioration de l'accès aux marchés, un équilibre de s règles, ainsi que le 
renforcement des dispositions relatives au traitement spécial et différencié (TSD) figurant dans les 
Accords de l'OMC ; il compte en outre  sur un soutien technique et financier pour remédier aux 
contrain tes qui pèsent sur l'offre et les infrastructure s. Depuis le dernier examen, les principales 
questions relevant de l'OMC présentant un intérêt pour le Bangladesh concernent la mise en œuvre 
intégrale et effective des décisions prises en faveur des PMA à la  neuvième et à la dixième 
Conférence ministérielle, comme les décisions s ur l'accès aux marchés FDSC,  les règles d'origine 
préférentielles et les dérogations concernant les services pour les PMA, ainsi que les travaux 
consacrés aux dispositions relatives a u TSD, les négociations sur les subventions à la pêche, le 
Programme de travail sur le commerce électronique et les travaux relatifs à la mise en œuvre de 
l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC.14 Le pays a toujours apporté son soutien pour mettre fin aux  
politiques concernant le coton qui ont des effets de distorsion des échanges.  
Notification  
2.22.   Pendant la période considérée, le Bangladesh n'a présenté que deux notifications à l'OMC, 
l'une concernant l'AGCS (sur les points de contact et d'information) et l' autre concernant l'AFE 
(notification des engagements des différentes catégories).15 Le Bangladesh a communiqué son tarif 
douanier à l'OMC pour saisie dans la b ase de données intégrée à trois reprises  depuis 2012 (en 
2012, 2013 et 2016). L'OMC n'a reçu aucun e communication contenant des données commerciales. 
Le tarif douanier de l'année  2018/ 19 a été communiqué au Secrétariat de l'OMC dans le cadre du 
présent examen.16 Le MOC a récemment créé un Comité chargé de faciliter la présentation en temps 
voulu des don nées commerciales.  
2.3.1.2   Assistance technique liée au commerce  
2.23.   Le Bangladesh souhaiterait que les discussions menées dans le cadre du Programme de travail 
concernant l'Aide pour le commerce de l'OMC portent davantage sur le soutien au titre de l'Aide pour 
le com merce, comme prévu dans les recommandations de l'Équipe spéciale chargée de l'Aide pour 
le commerce (WT/AFT/1) adoptées en 2006, dans les domaines de l'infrastructure liée au commerce 
et du développement commercial. Le soutien apporté au Bangladesh au titr e de l'Aide pour le 
commerce est passé de 352,0  millions d'USD  en moyenne en 2006 -2008 à 1  051,9  millions d'USD  
en 2016 (en USD constants de 2016); en 2015, les principaux donateurs étaient le Japon (40 %), 
l'Association internationale de développement de l a Banque mondiale (32 %) et le Fonds spécial pour 
le développement de l'Asie (10 %).17 
2.24.   Depuis 2009, le Cadre intégré renforcé (CIR) aide le Bangladesh à atteindre ses objectifs en 
matière de développement économique. L'Étude diagnostique sur l'intégration du commerce (EDIC) 
a été achevée en 2016, avec le concours de la Banque mondiale. Plusieurs projets sont actuellement  
mis en œuvre conformément aux  recommandations formulées dans l'EDIC. Un projet de 
renforcement des capacités institutionnelles a été lancé en  avril 2016, dans le but de mettre en 
œuvre des stratégies liées au commerce. En 2018, le Conseil du CIR a approuvé le premier projet 
de renforcement de la capacité de production du Bangladesh, intitulé Projet de diversification des 
exportations et de déve loppement de la compétitivité. Conformément aux secteurs prioritaires pour  
l'exportation définis dans la P olitique d'exportation (2015 -2018) (section  2.2.4), le p rojet vise à 
renforcer la capacité de production pour les vêtements de confection et les produ its en jute ayant 
une valeur finale élevée, à accroître la capacité de produire des ingrédients pharmaceutiques actifs 
sur le territoire bangladais pour le secteur pharmaceutique , en plein essor , et à développer la 
capacité de transformation des produits a groalimentaires pour en accroître la  qualité. Le 
gouvernement a mis en place les structures institutionnelles nécessaires à la mise en œuvre des 
initiatives du CIR.  
                                                
14 Avant la onzième Conférence ministérielle, le Ba ngladesh avait présenté une communication 
individuelle sur le Programme de travail sur le commerce électronique (WT/MIN(17)/29).  
15 Documents de l'OMC S/E NQ/78/Rev.14 du 25  octobre  2013 et G/TFA/N/BGD/1 du 27  février  2018.  
16 Document de l'OMC G/MA/IDB/2/Rev .47 du 12  avril 2018.  
17 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/devel_e/a4t_e/profiles_e/BGD_e.pdf . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 33 - 
 
  2.3.1.3   Retrait de la liste des PMA  
2.25.   Ayant le statut du PMA depuis 1975, le Bangladesh a rempli, pou r la première fois en 2018, 
les trois critères établis pour être retiré de la liste.18 S'il satisfait aux critères une deuxième  fois au 
prochain examen triennal qui sera effectué en 2021 par le Comité des politiques de développement 
(CDP) des Nations  Unies,  le Bangladesh pourrait être retiré de la liste des PMA en 2024.19 Ce progrès 
s'inscrit dans la foulée du passage du Bangladesh,  en 2015 , de la catégorie des économies à faible 
revenu à celle des économies à revenu intermédiaire de la tranche inférieure , attesté par le 
classement du Groupe de la Banque mondiale. Son retrait imminent de la liste des PMA, ajouté à 
son inscription dans  la catégorie d'économie à revenu intermédiaire de la tranche inférieure par la 
Banque mondiale, signifie que le Bangladesh pour rait se trouver confronté à des difficultés 
concernant l'accès préférentiel aux marchés, les avantages liés au TSD dans le cadre de l'OMC et le 
manque d'accès à des prêts à des conditions libérales. En 2017, le gouvernement a créé un comité 
chargé de super viser les préparatifs en vue du retrait de la liste des PMA et d'élaborer des stratégies 
pour relever les défis qui surviendront par la suite.  
2.26.   Les principaux défis liés au commerce concernant le retrait de la liste des PMA pourraient 
provenir de la perte d e préférences et d'une souplesse moindre dans la mise en œuvre des Accords 
de l'OMC. Dès son retrait de la liste des PMA, le Bangladesh devra mettre sa législation en conformité 
avec les Accords de l'OMC dans des domaines tels que les subventions à l'expor tation pour les 
produits industriels et la protection par brevet des produits pharmaceutiques (sections  3.2.4.1, 
3.3.7.1 et 4.3.5.3). À l'heure actuelle, les règles de l'OMC ne comportent pas de dispositions 
explicites concernant le retrait de la liste des  PMA. Toutefois, plusieurs instruments sont disponibles 
dans le cadre de l'O rganisation  pour aider les pays sortant de la catégorie des PMA à préparer une 
transition sans heurt. La Déclaration des Ministres du commerce des PMA, adoptée à la onzième 
Confére nce ministérielle (WT/MIN(17)/40), soulignait la nécessité de prendre des mesures concrètes 
à l'égard des pays retirés de la liste des PMA et demandait aux partenaires de développement et 
aux partenaires commerciaux de proroger les préférences commerciales  préalablement consenties 
au pays sorti de la catégorie des PMA du fait de son statut , ou de les réduire de manière progressive. 
Elle invitait en outre tous les Membres de l'OMC à accorder à un pays sorti de la catégorie des PMA 
le traitement spécial et di fférencié lié à la mise en œuvre des Accords de l'OMC dont bénéficient les 
PMA, pendant un délai correspondant à l'état de développement de ce pays. Dans le contexte du 
CIR, un pays sorti de la catégorie des PMA bénéficie d'une aide pendant une période de cinq ans à 
la suite de son changement de statut.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.27.   Le Bangladesh trouve important d'intensifier le commerce intrarégional au moyen 
d'arrangements régionaux de coopération économique et commerciale en raison, entre autres, d e 
l'incidence éventuelle de son retrait de la liste des PMA sur l'accès préférentiel aux marchés. Il est 
signataire  et membre fondateur de plusieurs accords commerciaux régionaux (ACR), dont seuls 
l'APTA, l'Arrangement commercial préférentiel (SAPTA) de l' Association sud -asiatique de coopération 
régionale (ASACR) et l'Accord de libre -échange de l'Asie du Sud (SAFTA) ont été notifiés à l'OMC 
(voir le tableau  2.1 et ci -après ). Bon nombre de ces arrangements ont une portée limitée en termes 
de produits visés e t s'appliquent peu au Bangladesh d'un point de vue commercial. Le Bangladesh 
négocie également d'autres ACR avec ses partenaires commerciaux. Depuis son dernier examen, il 
a pris l'initiative de négocier des ALE avec plusieurs pays dont la Chine, l'Indonés ie, la Malaisie, 
Sri Lanka, la Thaïlande et la Turquie. Aucune donnée sur le commerce préférentiel établi dans le 
cadre de chacun des ACR en vigueur n'était disponible auprès des autorités.  
                                                
18 Le Comité des po litiques de développement  (CDP) , un organe du Conseil économique et social des 
Nations  Unies, est chargé d'examiner le statut des PMA et de surveiller leurs progrès à la suite de leur retrait 
de cette catég orie. Il examine la situation des  pays en se fonda nt sur trois critères: le revenu national brut par 
habitant calculé sur la base d'une moyenne triennale, l'indice du capital humain et l'indicateur de la 
vulnérabilité économique.  
19 Alors qu'un PMA doit satisfaire à deux des trois critères , le Bangladesh a  rempli l'ensemble de trois 
critères utilisés pour retirer un pays de la liste des PMA, ce qui reflète les grands progrès socioéconomiques 
qu'il a accomplis ces  dernières années.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 34 - 
 
  Tableau 2.1 Princ ipales caractéristiques des ACR en vigueur, 2019  
ACR en vigueur  
APTA  
Type d'accord  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Fin de la période de transition  
Champ d'application (principales caractéristiques)  
Commerce de marchandises entre le Bangladesh et 
les parties à l'APTA  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  
Série de documents de l'OMC   
Accord de portée partielle  
31/07/1975  
17/06/1976  
1976 
Marchandises  
.. 
 
Non soumis à l'élaboration d'une présentation factuelle  
WT/COMTD/N/22; WT/COMTD/62  
Système global de  préférences commerciales 
(SGPC)a 
Type d'accord  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Fin de la période de transition  
Champ d'application (principales caractéristiques)  
Commerce de marchandises entre le Bangladesh et 
les parties au SGPC  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  
Série de documents du GATT   
 
Accord de portée partielle  
13/04/1988  
19/04/1989  
1989 
Marchandises  
.. 
 
Non soumis à l'élaboration d'une présentation factuelle  
L/6564  
Protocole sur les négociations commerciales 
(PTN) 
Type d'accord  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Fin de la période de transition  
Champ d'application (principales caractéristiques)  
Commerce de marchandises entre le Bangladesh et 
les parties au PTN 
État d'avancement de l'examen à l'OMC  
Série de documents du GATT    
 
Accord de portée partielle  
08/12/1971  
11/02/1973  
1973 
Marchandises  
.. 
 
Non soumis à l'élaboration d'une présentation factuelle  
L/3598  
SAPTA  
Type d'accord  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Fin de la période de transition  
Champ d'application (principales caractéristiques)  
Commerce de marchandises entre le Bangladesh et 
les parties au SAPTA  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  
Série de documents de l'OMC   
Accord de portée partielle  
11/04/1993  
07/12/1995  
2016 
Marchandises  
.. 
 
Présentation factuelle non distribuée  
WT/COMTD/10  
SAFTA  
Type d'accord  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
 
Fin de la période de transition  
Champ d'application (principales caractéristiques)  
Commerce de marchandises entre le Bangladesh et 
les parties au SAFTA  
État d'avancement de l' examen à l'OMC  
Série de documents de l'OMC   
ALE et Accord d'intégration économique  
06/01/2004  
01/01/2006 (marchandises); 29/11/2012 (services) 
(non notifié)  
2016 
Marchandises et services  
.. 
 
Présentation factuelle non distribuée  
WT/COMTD/N/26  
.. Non disponible.  
a Le Bangladesh n'a pas participé au SGPC depuis son troisième cycle (2006 -2010); il n'offre aucune 
concession et ne bénéficie d'aucune préférence de la part des participants au SGPC.  
Source:  Secré tariat de l'OMC, sur la base de  renseignements contenus dans la base de données de l'OMC sur 
les ACR. Adresse consultée: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicSearchByMemberResult.aspx?MemberCode=116&lang=1 &redirect=1 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 35 - 
 
  2.3.2.1   APTA  
2.28.   Le Bangladesh est membre de l'APTA (connu précédemment sous le nom d'Accord de 
Bangkok) qui, signé en 1975, est le plus ancien ACR de la région Asie -Pacifique.20 En 2017, la 
Mongolie a achevé ses négociations tarifaires bilatérales  avec les participants à l'A ccord et devrait 
adhérer à  l'APTA au moment de la ratification.  
2.29.   Quatre cycles de négociations ont été menés à bien depuis l'entrée en vigueur de l'APTA, ce 
qui a permis d'accroître l'étendue des concessions tarifaires entre les pays participants. Le quatrième 
cycle de négociations, lancé en octobre  2007 et achevé en janvier  2017, a conduit à l'échange de 
concessions tarifaires sur 10  677 produits (tableau  2.2), contre  4 648 produits lors du troisième 
cycle; ces dernières concessi ons ont été mises en œuvre le 1er juillet  2018. Ce cycle a été l'un des 
plus prolifiques, trois accords -cadres portant sur la facilitation des échanges, l'investissement et les 
services ayant été signés et ratifiés par l'ensemble des membres. L'APTA offre des règles d'origine 
communes, avec une prescription relative à la teneur minimale en éléments locaux de 45 % de la 
valeur f.a.b. (35 % pour les PMA).  
Tableau 2.2 Résultats du quatrième cycle de négociations d e l'APTA  
 Avant le quatrième cycle  Après le quatrième cycle  
Nombre de produits faisant 
l'objet de concessions  4 648 (587)  10 677 
(1 259 – Bangladesh)  
(1 251 – RDP lao) 
Marge de préférence (%)  26,80 (58,80)  31,46  
(86,44 – Bangladesh)  
(86,20 – RDP lao) 
Marge de préférence* (%)  29,53 (66,44)  33,32  
(90,98 – Bangladesh)  
(90,76 – RDP lao) 
Notes:  1) Les chiffres entre parenthèses indiquent les concessions spéciales accordées aux PMA.  
2) La marge de préférence correspond au pourcentage des droits NPF appliqués à exonérer, et  elle 
est estimée en moyenne simple de l'ensemble des produits faisant l'objet de concessions.  
3) * Marge de préférence moyenne de la Chine, de l'Inde et de la République de Corée uniquement.  
Source:  Commission économique et sociale  des Nations  Unies pour l'Asie et le Pacifique. Adresse consultée: 
https://www.unescap.org/sites/default/files/APTA%20Brochure%20rev.%2020170116.pdf . 
2.30.   Lors du quatrième cycle, le Bangladesh a offert des concessions générales sur 598  lignes 
tarifaires du SH 2012 et accordé des concessions spéciales sur quatre produits en faveur des  PMA. 
C'est actuellement l'Inde qui offre des concessions sur le plus grand nombre d e produits (3  142); 
viennent ensuite la République de Corée (2  797) et la Chine (2  191). La République de Corée offre 
au Bangladesh des préférences spécifiques sur 951  produits; la marge de préférence est de 100 % 
pour certains produits présentant un intérê t à l'exportation pour le Bangladesh, comme les articles 
en jute. La Chine et l'Inde offrent toutes les deux des concessions spécifiques aux PMA participant à 
l'APTA; la liste des concessions spéciales de la Chine comprend 181 produits, et un nombre 
consid érable de produits bénéficient d'une marge de préférence de 100 % (par exemple  certains 
vêtements, le poisson et les produits en cuir), tandis que les concessions spéciales de l'Inde 
comprennent également des produits présentant un intérêt  à l'exportation  pour le Bangladesh.  
2.3.2.2   SAPTA et SAFTA  
2.31.   Les membres  de l'ASACR, fondée en 1985 par sept pays (le Bangladesh, le Bhoutan, les 
Maldives, le Népal, l'Inde, le Pakistan et Sri  Lanka), ont renforcé leur coopération commerciale en 
adoptant le SAFTA en 2006, en remplacement du SAPTA (tableau  2.1). Bien que le SAPTA reste en 
vigueur, les négocia nts préfèrent utiliser le SAFTA  car il offre de meilleurs avantages. L'Afghanistan 
a intégré  le SAFTA en 2005 et y a adhéré le 7  août 2011. Il s'agit d'une instance où les PMA 
(l'Afghanistan, le Bangladesh, le Bhoutan, le Népal et les Maldives) sont majoritaires. Le Bangladesh 
et l'Inde en  sont les deux nations commerçantes membres les plus importantes.  
2.32.   La libéralisation tarifaire dans le cadre du SAFTA a commencé le 1er juillet 2006; elle prévoit 
un programme de libéralisation des échanges (TLP) échelonné visant à ramener les droits de douane 
à un taux compris entre zéro et 5 % dans un délai de dix ans à partir de l'entrée en vigueur de 
                                                
20 Les autres membres de l'APTA sont la Chine, l'Inde, la RDP lao, la Républiq ue de Corée  et Sri  Lanka.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 36 - 
 
  l'Accord. Ce TLP couvre toutes les lign es tarifaires, à l'exception des produits figurant sur la liste de 
produits sensibles de chacune des parties à l'Accord; la principale modalité de négociation a été la 
réduction du nombre de lignes tarifaires figurant sur les listes de produits sensibles. En tant que 
PMA, le Bangladesh bénéficie d'un délai de grâce supplémentaire pour réduire les droits de douane. 
Il a exclu environ 25 % de ses droits de douane de tout engagement de réduction , et il a achevé la 
révision de sa liste de produits sensibles (pha se II) en 2017. Le tableau  2.3 présente les derniers 
délais accordés pour la réduction des taux de droits et du nombre de produits figurant dans la liste 
des produits sensibles.  
Tableau 2.3 Délai provisoire pour la réduction des listes de produits sensibles, 2015  
État membre  Réduction du nombre de 
produits figurant dans la 
liste de produits sensibles à  Réduction des droits de 
douane  Positions  
Afghanistan  235 d'ici à 2030 Entre 0 et 5% d'ici à 2030 Confirmé  
Bangladesh  450 d'ici à 2030 Entre 0 et 5% d'ici à 2030 Provisoire  
Bhoutan   100 d'ici à 2020 Entre 0 et 5% d'ici à 2020 Confirmé  
Inde  100 d'ici à 2020 (pour les pays 
autres que les PMA)  Entre 0 et 5% d'ici à 2020 Confirmé  
Maldives  100 d'ici à 2020 Entre 0 et 5% d'ici à 2020 Confirmé  
Népal  500 d'ici à 2030 Entre 0 et 5% d'ici à 2030 Provisoire  
Pakistan  100 d'ici à 2020 Entre 0 et 5% d'ici à 2020 Confirmé  
Sri Lanka  Consultation avec les parties prenantes en cours  
Source:  Secrétariat de l'ASACR . 
2.33.   Les critères généraux pour les règles d'origine du SAFTA sont: le changement de position 
tarifaire plus 60 % de matières non originaires pour les parties contractantes autres que les PMA; ou 
le changement de position tarifaire plus 70 % de matières non origi naires pour les PMA faisant partie 
de l'Accord. Le cumul régional est autorisé, avec une exigence de 50 % de valeur ajoutée au niveau 
régional, dont 20 % dans le pays exportateur final.  
2.34.   L'Accord -cadre de l'ASACR sur le commerce des services (SATIS) a été sig né en 2010 et ratifié 
par le Bangladesh la même année. Il permet aux pays de l'ASACR d'accorder un accès aux marchés 
préférentiel aux PMA. Bien qu'il soit en vigueur depuis 2012, les négociations menées dans le cadre 
du SATIS sur les listes d'engagement in dividuelles doivent encore être conclues. Il reste encore 
beaucoup de progrès à accomplir dans différents domaines de coopération établis dans le cadre de 
l'ASACR, en raison de tensions rég ionales et géopolitiques entre s es membres.  
2.3.2.3   BIMSTEC  
2.35.   Le Bangladesh est membre de la BIMSTEC, qui compte près de 20 ans d'existence.21  Il 
accueille sur son territoire l e Secrétariat , établi en 2014. Lors du dernier s ommet de la BIMSTEC qui 
a eu lieu en août  2018, les chefs de gouvernement ont ajouté 2 nouveau x domaines prioritaires de 
coopération (l'économie bleue et l'économie de montagne), faisant ainsi passer le nombre de 
domaines de coopération prioritaires à 16, commerce et investissement inclus.22 
2.36.   Depuis 2005, les pays parties à la BIMSTEC ont négocié plu sieurs accords constitutifs et un 
protocole d'accord. Les accords constitutifs portent, entre autres, sur le commerce de marchandises, 
les règles d'origine (convenues), le commerce de services, l'investissement, la coopération 
douanière, la facilitation de s échanges et les procédures de règlement des différends.23 Bien que 
l'accord -cadre sur la zone de libre -échange BIMSTEC (A ccord -cadre) ait été signé en 2004 , les 
négociations tarifaires n'ont  progress é que lentement. Un protocole portant modification de 
                                                
21 Les autres membres de la BIMSTEC sont le Bhoutan, l'Inde, le Myanmar, le Népal, Sri  Lanka et la 
Thaïlande. Cette organisation sous -régionale est née le 6  juin 1997, par le biais de la Déclaration de Banghok. 
À l'origine, le bloc  économique était formé par quatre États et s'appelait la Coopération économique – 
Bangladesh, Inde, Sri  Lanka et Thaïlande (BIST -EC). Avec l'inclusion du Myanmar, le 22  décembre  1997, le 
groupe a été renommé BIMST -EC. Après l'adhésion du Népal et du Bhout an en février 2004 , le nom a été 
changé pour BIMSTEC.  
22 Quatrième déclaration du s ommet de la BIMSTEC. Adresse consultée: 
https://drive.google.com/file/d /0Bw5iVdDDVNCRTko2ek02Y1F0T3hQemM1NTdjUy1icGZUOGMw/view . 
23 Les règles d'origine s'appliquent comme suit:  35% plus changement de sous-position tarifaire  (CSP)  
pour les membres en développement , et flexibilité de 5  points de pourcentage, c'est -à-dire 30 % plus CSP, pour 
les PMA membres.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 37 - 
 
  l'accord -cadre est actuellement à l'étude. Au titre de la BIMSTEC, la réduction/suppression des droits 
de douane était prévue selon deux procédures distinctes: rapide et normale. Dans le cadre de la 
procédure accélérée, lors du commencement de la phase de ré duction tarifaire, les participants 
n'appartenant pas à la catégorie des PMA (l'Inde et la Thaïlande) devaient ouvrir leurs marchés aux 
produits des PMA (le Bangladesh, le Myanmar, le Népal  et le Bhoutan) dans un délai d'un an; dans 
le cadre de la procédur e normale, une libéralisation semblable  devait prendre effet dans un délai de 
trois ans. La zone de libre -échange de la BIMSTEC permettrait également d'établir des listes 
négatives, qui ne feraient l'objet d'aucune réduction tarifaire, mais qui seraient re vues 
régulièrement.  
2.3.2.4   Groupe de huit pays en développement ( D-8) 
2.37.   Le Bangladesh fait partie du Groupe de huit pays en développement (D -8), qui a été établi en 
1997 pour promouvoir la coopération pour le développement au sein d'un groupe restreint d'États 
memb res de l'Organisation de la coopération islamique ( OCI).24 Le commerce entre les membres du 
D-8 est considéré comme un des domaines de coopération prioritaires.  
2.38.   Les pays membres du D -8 ont signé en 2006 un accord tarifaire préférentiel qui est entré en 
vigueur en août  2011. Six pays (l'Indonésie, l'Iran, la Malaisie, le Nigéria, le Pakistan et la Turquie) 
ont effectué toutes les procédures internes néce ssaires à la mise en œuvre de cet accord, qui a 
commencé le 1er juillet  2016. Le Bangladesh l'a ratifié  le 17 novembre  2017. L'accord prévoit des 
réductions tarifaires pour  8% du total des lignes tarifaires  avec des taux supérieurs à 10 %. 
Semblables à celles du Système de préférences commerciales – Organisation de la coopération 
islamique (SPC -OIC) (section 2.3 .2.5), les modalités de réduction tarifaire sont les suivantes: 
i) droits supérieurs à 25 % réduits à 25 %; ii) droits situés entre 15 % et 25 % réduits à 15 %; et 
iii) droits situés entre 10 % et 15% réduits à 10 %. 
2.39.   Étant le seul PMA membre du D -8, le Bangladesh  disposera d'une période de mise en œuvre 
plus longue que les autres membres du groupe. La réduction tarifaire sera mise en œuvre en huit 
tranches annuelles pour les PMA, contre quatre tranches pour les autres membres.  
2.3.2.5   Système de préférences commerciales – Organisation de la coopération islamique 
(SPC -OCI) 
2.40.   Le Bangladesh est partie au SPC-OCI, dont l'un des projets les plus importants est la 
promotion du  commerce au sein d e l'OCI.25 Ce système repose sur trois accords: l'A ccord -cadre, le 
Protocole sur le sché ma du tarif préférentiel (PRETAS) et les règles d'origine.  
2.41.   L'Accord -cadre, qui énonce les règles et les principes généraux régissant les négociations sur 
l'établissement  du SPC -OCI, est entré en vigueur en 2002. Le PRETAS, qui complète l'Accord en 
définissant les taux effectifs de réduction des droits conformément à un calendrier de mise en œuvre, 
est entré en vigueur en février  2011 (voir ci -après pour les réductions tarifaires). Les règles d'origine, 
établies au titre de l'Accord, sont entrées en vigueur en août  2011 (les règles d'origine du SPC -OCI 
requièrent 40 % de valeur ajoutée pour les membres qui ne sont pas des PMA et 30 % pour les PMA). 
En décembre  2017, la Turquie, la Malaisie, le Pakistan, la Jordanie, le Bangladesh, l'Iran et le Maroc 
avaient transmis une mise à jour de leurs listes de concessions. Le Bangladesh a ratifié le PRETAS 
en 2011 et, dans le même temps, a transmis la mise à jour de sa liste de concessions visant 
476 produits.  
2.42.   Le PRETAS couvre 7 % du total des lignes tarifaires nat ionales de chaque État participant. La 
réduction tarifaire sera mise en œuvre selon les modalités suivantes: i) droits supérieurs à 25 % 
réduits à 25%; ii) droits situés entre 15 % et 25 % réduits à 1 5%; et iii) droits situés entre 10 % et 
15% réduits à 10 %. Ces concessions tarifaires n'ont pas encore été mises en œuvre par les parties. 
Les PMA membres de l'O CI bénéficient d'une période de grâce de trois ans pour appliquer la réduction 
tarifaire aux produits visés par le PRETAS. Par conséquent, la réduction ta rifaire susmentionnée sera 
                                                
24 Les autres membres du D -8 sont l'Égypte, l'Indonésie, l'Iran, la Malaisie, le Nigéria, le Pakistan et la 
Turquie.  
25 L'OCI comprend 57  membres, dont 53 sont des pays à majorité musulmane. Adresses consultées: 
https://www.oic -oci.org/page/?p_id=116&p_ref=26&lan=fr  et "http://www.c omcec.org/en/cooperation -
areas/trade/trade -preferential -system -among -the-member -states -of-the-oic/". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 38 - 
 
  effectuée en six tranches annuelles par les PMA, et en quatre tranches par les membres en 
développement  de l'OCI . 
2.3.2.6   Autres préférences et arrangements  
2.43.   Le Bangladesh continue de bénéficier des schémas SGP , en particulier des régimes  FDSC,  de 
l'Australie, du Canada, de l'Union  européenne, de l'Islande, du Japon, du Monténégro, de la 
Nouvelle -Zélande, de la Norvège, de la Fédération de Russie, de la Suisse et des États -Unis (jusqu'en 
2013).26 Il est également admissible aux régimes FDSC  accordés par certains Membres de l'OMC, 
dont la Chine, le Chili, l'Inde, le Kazakhstan, la République de Corée, la République kirghize, le 
Tadjikistan, le Taipei  chinois,  la Thaïlande et la Turquie. Malgré le fait que le pays ne soit 
actuellement pas admi ssible au schéma SGP des États -Unis, les exportations bangladaises vers le 
marché américain se sont maintenues; les États -Unis demeurent la deuxième destination des 
exportations bangladaises (tableau  A1. 3) et, en 2017, le Bangladesh était le troisième fou rnisseur 
de vêtements des États -Unis (SH61, SH62).27 Le Bangladesh a également étendu ses exportations 
vers le  marché canadien et il considère les règles d'origine de ce marché comme étant parmi les 
plus souples, ce qui facilite les exportations de vêtement s.28 Les exportations bangladaises à 
destination de la Chine, effectuées dans le cadre de son programme spécifique en faveur des  PMA, 
ont été limitées. Le Bangladesh n'a que peu utilisé le régime de préférence en matière d'accès aux 
marchés FDSC accordé aux  PMA par l'Inde  car les échanges effectués entre les deux pays se font 
princi palement dans le cadre du SAFTA  et sur une base NPF. Les autorités n'ont communiqué aucune 
donnée sur la part des exportations bénéficiant du traitement SGP depuis 2012.  
2.44.   Pendant l a période considérée, le Banglade sh a continué de bénéficier du P rogramme de l'UE 
intitulé "Tout sauf les armes" (TSA), dont la règle de la transformation unique a favorisé la croissance 
des exportations de vêtements tissés vers le marché de l'UE. Le nouve au Système  des exportateurs  
enregistrés  (REX), un système  en ligne  d'autocertification de l'origine des marchandises qui devait 
être en vigueur pour le  Bangladesh à partir du 1er janvier  2019, devrait permettre aux pays en 
développement, notamment le Bangl adesh, de recourir encore plus facilement aux avantages du 
SGP. L'Union européenne, qui absorbe  plus de 50 % des exportations totales du Bangladesh, 
demeure la principale destination des exportations du pays. Les vêtements constituent le premier 
produit d'e xportation du Bangladesh vers les marchés de l'UE.  
2.45.   À l'initiative de l'Union européenne, un Pacte pour une amélioration continue des droits du 
travail et de la sécurité des usines dans le secteur de la confection et de la bonneterie au Bangladesh 
(ou Pacte  de durabilité)  a été passé en juillet  2013, à la suite de la tragédie du Rana  Plaza.29 En 
coopération avec l'Organisation internationale du travail (OIT), le Pacte regroupe dorénavant le 
Canada, l'Union européenne et les États -Unis en vue de mettre en plac e les réformes nécessaires 
en matière de droit du travail, y compris en ce qui concerne la prévention des incendies et la sécurité 
des bâtiments, la protection du droit à la liberté d'association et la conduite responsable des 
entreprises au Bangladesh. Le s parties au Pacte évaluent les progrès accomplis  dans ces domaines 
une fois par an . 
2.46.   L'une des principales préoccupations du Bangladesh est la perte probable des préférences 
accordées aux PMA (section  2.3.1.3) après son retrait de la liste des PMA; ces pré férences sont 
actuellement offertes sur de grands marchés,  comme celui de l'Union européenne, où le Bangladesh  
bénéficie d'une marge de préférence de 12  points de pourcentage pour ses exportations de 
vêtements. Cet avantage serait réduit une fois le pays retiré de la liste des PMA. En 2018, sous 
l'égide du comité formé dans le cadre du retrait de la liste des PMA, le gouvernement et le secteur 
privé ont co mmencé à étudier les options qui s'offrent aux pays n'ayant plus le statut PMA pour 
                                                
26 Les États -Unis ont suspendu le Bangladesh de leur liste de bé néficiaires du SGP en juin  2013 car ils 
considèrent que le pays ne satisfait pas à tous les critères d'admissibilité. Renseignements en ligne de l'OMC. 
Adresse consultée: http://ptadb.wto.org/Country.aspx?code=116 ; CNUCED (2015), Generalized System of 
Preferences – List of Beneficiaries , 1er février. Adresse consultée: 
http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/itcdtsbmisc62rev6_en.pdf . 
27 Base de données Comtrade de la DSNU.  
28 Dhaka Tribune  en ligne , "$3 billio n in exports from Bangladesh to Canada by 2021", 6  mai 2018. 
Adresse consultée: "https://www.dhakatribune.com/business/2018/05/06/3 -billion -exports -bangladesh -
canada -2021". 
29 Adresse consultée: http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11468 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 39 - 
 
  continuer d'exporter tout en bénéficiant de préférences.30 Ils ont notamment la possibilité de recourir 
aux programmes accordant un traitement préférentiel équivala nt à ce lui accordé  aux PMA, comme 
le programme SGP+ de l'UE, par exemple. Cependant, les pays doivent satisfaire à plusieurs 
conditions d'admissibilité, et notamment ratifier quelque 27  conventions portant, entre autres, sur 
les droits  fondamentaux  de la personne e t les droits d es travailleurs, ainsi que sur d es principes en 
matière d'environnement et de bonne gouvernance.  
2.3.3   Autres accords  
2.47.   Le Bangladesh est partie à 49  accords commerciaux bilatéraux  conclus  avec plus de 40  pays; 
ces accords sont de portée générale et visent à promouvoir les échanges commerciaux bilatéraux.31 
Un accord sur le forum de coopération en matière de commerce et d'investissement  (TICFA)  a été 
signé entre le Bangladesh et les États -Unis en 2013 en vue d'examiner les questions touchant les 
relations en matière de commerce et d'investissement entre les deux pays, comme l'accès aux 
marchés, la propriété intellectuelle, l'économie numérique, l'énergie, le développement des 
infrastructures, la transparence des marchés publics et la main -d'œuvre. Les d eux parties se 
rencontrent une fois par an pour examiner les progrès accomplis dans ces domaines.  
2.48.   L'amélioration de la connectivité et de l'intégration régionale entre les pays d'Asie du Sud 
demeure une priorité dans les accords de coopération régionale. L e 15 juin 2015, un a ccord sur les 
véhicules automobiles  (MVA)  a été signé entre le Bangladesh, le Bhoutan, l'Inde et le Népal (BBIN); 
entre autres, il permet aux États membres d'utiliser leur véhicule sur le territoire de chacune des 
parties pour le transp ort de marchandises et de passagers, y compris pour le transport par des pays 
tiers et les véhicules à usage personnel.32 Le Bangladesh a ratifié l'a ccord en août  2015; l'Inde et le 
Népal l'ont respectivement ratifié en juillet  2015 et en janvier  2016. L 'accord doit encore être ratifié 
par la Chambre haute du Bhoutan avant d'entrer en vigueur.  
2.4  Régime d'investissement  
2.49.   Il semble que de nouveaux investissements soient nécessaires pour soutenir la croissance du 
PIB et de l'emploi. Pendant la période considérée, le Bangladesh a poursuivi sa recherche active 
d'investissements étrangers, en particulier dans l'industrie du vêtement, ainsi que dans des projets 
relatifs à l'énergie, l'électricité et aux infrastructure s (sections  1.3.2 et 2.4.1).33 Il offre un ensemble 
d'incitations à l'inve stissement dans le cadre de sa p olitique industrielle et de sa stratégie de 
croissance tournée vers l'exportation, avec peu de distinctions formelles entre les investisseurs 
privés étrangers et nationaux (sections  2.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6 et 3.3.1.2). Le pays avance 
progressivement en allégeant certaines contraintes en matière d'investissement. Des projets de 
développement d'infrastructure s à grande échelle sont mis en œuvre, y compris dans le secteur de 
l'énergie. Cependant, des amél iorations peuvent encore être apportées dans certains domaines, 
notamment sur le plan de s infrastructure s, des capacités de financement, des procédures 
administratives  et de la corruption (section  2.2.5). Pendant la période considérée, le classement 
intern ational du Bangladesh a baissé selon l'indice de facilité de faire des affaires, mais le pays a 
pris des mesures pour remédier à la situation (section  2.4.1).34 Les nouvelles initiatives du 
                                                
30 Le programme de l'UE  baptisé  "Tout sauf les armes" prévoit une périod e de transition supplémentaire 
de trois ans pour les pays ayant quitté le statut de PMA, après leur retrait effectif de cette catégorie.  
31 Ces pays sont l'Afghanistan; l'Albanie; l'Algérie; l'Allemagne; le Bélarus; le Bhoutan; le Brésil; la 
Bulgarie; le Ca mbodge; la Chine; l'Égypte; les Émirats arabes unis; les États -Unis; la Hongrie; l'Inde; 
l'Indonésie; l'Iran; l'Iraq; le Kenya; le Koweït; la Libye; la Malaisie; le Mali; le Maroc; le Myanmar; le Népal; 
l'Ouganda; l'Ouzbékistan; la Pologne; la République d e Corée; la République populaire démocratique de Corée; 
la République tchèque; la Roumanie; le Sénégal; le Soudan; Sri  Lanka; la Thaïlande; la Turquie; l'Ukraine; le 
Viet Nam;  et le Zimbabwe.  
32 L'Inde a proposé un MVA dans le cadre  de l'ASACR au cours du 1 8ème Sommet de l'ASACR qui s'est 
déroulé à Katmandou en novembre  2014; toutefois, aucun accord n'a pu être conclu. Par la suite, l'Inde a 
conclu un accord analogue  dans le cadre de l'initiative du groupe BBIN.  
33 Renseignements en ligne du Département d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/270013.htm . 
34 D'après les rapports 2013 et 2018 Doing Business  de la Banque mondiale, le Bangladesh est 
descendu du 129ème rang sur 185  pays en 2013 au 177ème rang sur 190 pays en 2018 dans le classement 
général selon l'indice de facilité de faire des affaires. Groupe de la Banque mondiale (2013), Doing Business 
2013: Smarter Regulations for Small and Medium -Size Enterprises , Washington, D.C. Adresse consultée: 
"http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual -Reports/English/DB13 -full-
report.pdf "; Groupe de la Banque mondiale (2018),  Doing Business 2018 – Reforming to Create Jobs , WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 40 - 
 
  gouvernement en vue d'améliorer les conditions de l'activité des entreprises sont prometteuses, 
mais leur mise en œuvre reste à voir.  
2.4.1   Cadre politique et institutionnel  
2.50.   Le cadre réglementaire et institutionnel a subi d'importants changements depuis le dernier 
examen. L'Office des investissements (qui était autrefois l'un e des principales instances chargées de 
la promotion des investissements) et la Commission de la privatisation (autrefois chargée de la 
privatisation des entreprises publiques) ont fusionné en 2016, et une nouvelle autorité, l'Autorité 
bangladaise du dével oppement des investissements (BIDA) (voir ci -après), a été créée au titre de 
la Loi BIDA (2016) (section  3.3.5). La BIDA est maintenant la principale instance du pays chargée 
de la promotion des investissements. Les trois autres institutions spécialisées a yant autorité en 
matière d'investissement (notamment en ce qui concerne l'enregistrement des projets, le traitement 
des emprunts à l'étranger, la facilitation des importations de machines et de matières premières, 
ainsi que le traitement des questions rela tives aux visas et aux permis de travail des ressortissants 
étrangers) sont l'Administration des zones industrielles d'exportation du Bangladesh (BEPZA), 
l'Autorité des zones économiques du Bangladesh (BEZA) et l'Autorité bangladaise des parcs de haute 
technologie (BHTPA) (sections  3.2.4.3 et 3.3.1.2.3). La BIDA, la BEPZA et la BEZA relèvent du 
Bureau du Premier Ministre. La Société des petites industries et de l'artisanat du Bangladesh 
(BSCIC), un organisme public, répond aux besoins des petites et moyenne s entreprises (PME) 
(section  3.3.5).  
2.51.   Depuis 2016, la BIDA remplit trois fonctions principales: i) la promotion des investiss ements 
(par exemple  les promotions propres à un secteur ou à une branche de production); ii) la facilitation 
des invest issements (pa r exemple  l'information préalable  aux investissements, l'accueil des 
investisseurs, l'enregistrement/ approbation de projets étrangers , de projets de coentreprises et de 
projets locaux, la facilitation du raccordement aux services publics, etc.); et iii) la  promot ion des 
politiques (par exemple  le service d'aide au gouvernement pour élaborer de nouvelles politiques 
concernant le développement du secteur privé). Le guichet unique de la BIDA (voir ci -après) cherche 
à rassembler en un seul point les différentes  prescriptions réglementaires régissant l'activité des 
entreprises (enregistrement, licences, autorisations, etc.), afin de réduire les coûts et les délais pour 
les entreprises et les particuliers.35 Au titre de la Loi sur le guichet unique adoptée le 5  février 2018, 
un "comité des services de  guichet unique" dirigé par un m inistre du Cabinet s'assurera de la bonne 
gestion de l'ensemble du système. Le lancement du guichet unique pilote était prévu pour le 
1er juillet  2018 et la mise en place intégrale du gui chet unique pour le 1er juillet  2019.36 
2.52.   La BIDA maintient un site  Web unique ( http://www.bida.gov.bd/ ) sur lequel se trouvent les 
lois, les règles et les procédures applicables, ainsi que les obligations en matière de  notification des 
investisseurs.37 Outre des renseignements sur le droit des affaires et les licences d'exploitation 
commerciale applicables, le site  Web contient des renseignements sur le climat de l'investissement, 
les débouchés commerciaux, les secteurs prometteurs et la façon de faire des affaires au 
Bangladesh. P ar ailleurs, il comprend un p ortail de services en ligne à l'intention des investisseurs, 
sur lequel se trouvent des services tels que des recommandations concernant les visas octroyés aux 
investisseurs étrangers, l'approbation ou la prorogation  du permis de travail pour les expatriés, 
l'approbation d'un emprunt à l'étranger, ainsi que l'approbation ou le renouvellement des succursales 
ou des bureaux de représentation et de liaison. Les autorités  ont indiqué que la BIDA était une 
institution relativement nouvelle et que ses services en ligne gagneraient  progressivement en 
efficacité. Tous les visas et permis de travail sont délivrés en ligne, et les visas sont délivrés en 
24 heures . En novembre  2018, plus de 9 000 permis de travail et 6  600 visas avaient été délivrés 
en ligne.  
                                                
Washington, D .C. Adresse consultée: 
"http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingB usiness/media/Annual -Reports/English/DB2018 -Full-
Report.pdf ". 
35 La BEPZA et la BEZA conservent leurs propres services de guichet unique.  
36 Dans le cadre du guichet unique, la BIDA s'a ttache  à simplifier 150  services à la clientèle assurés par 
34 organismes ; les autorités espèrent que cela contribuera à améliorer le classement du pays selon l'indice de 
facilité de faire des affaires de la Banque mondiale.  
37 Renseignements en ligne du Département d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et 
commer ciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/270013.htm . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 41 - 
 
  2.53.   En septembre  2017, un Comité national de la surveillance et de la mise en œuvre des réformes 
Doing Business  a été créé afin de regrouper 15  organismes gouvernementaux chargés de la mise 
en œuvre des réformes; la BIDA en assure le secrétariat. Le Comité est chargé de suivre  les progrès 
accomplis dans la mise en œuvre des recommandations en matière de réforme à court, moyen et 
long terme s. Un pl an d'action comportant un calendrier précis a été élaboré en vue de classer le 
pays parmi les 100  premiers , selon l'indice de facilité de faire des affaires du Groupe de la Banque 
mondiale , d'ici à 2021. Les principales réformes sont les suivantes: répondr e à la demande  
d'approvisionnement en énergie  en réduisant de 400  jours à 4  semaines le délai nécessaire pour 
obtenir un raccordement à l'électricité à des fins commercial es; faciliter l'accès au crédit  en 
élargissant la portée des renseignements relatifs au crédit des emprunteurs provenant des banques 
et des institutions financières par le biais du Bureau d'information sur le crédit (juin  2018) et en 
améliorant les échanges de renseignements en ligne entre la Banque du Bangladesh et l'Office de 
réglementat ion du microcrédit (juin  2019); promulguer une nouvelle Loi sur la sécurité des 
transactions (décembre  2018); accélérer le pro cessus d'exécution des contrats  en réexaminant et 
en analysant la Loi du Bangladesh sur l'arbitrage (décembre  2017); créer des tri bunaux 
supplémentaires chargés des différends commerciaux à Dacca et à Chittagong (décembre  2018); 
fixer une limite de 365  jours pour le règlement des dossiers; et améliorer les mesures de facilitation 
des échanges (section  3.1.1.1).  
2.4.2   Cadre réglementaire pr incipal  
2.54.   Aucune modification majeure n'a été apportée à la principal e législation  régissant 
l'investissement. Les principales lois concernant l'investissement étranger sont la Loi de 1980 sur la 
promotion et la protection de l'investissement étranger, la Lo i de 1980 sur l'Administration des zones 
industrielles d'exportation du Bangladesh, la Loi de 1996 sur les zones industrielles d'exportation 
privées, la Loi de 1994 sur les sociétés, la Loi de 2001 sur les télécommunications et la Loi de 2010 
sur les zones  économiques du Bangladesh.38 
2.55.   La Loi sur la promotion et la protection de l'investissement étranger privé prévoit un 
traitement juste et équitable des investisseurs étrangers, une protection en cas d'expropriation et 
le rapatriement des bénéfices. Le rapatr iement des dividendes/profits réalisés sur les 
investissements étrangers et le transfert des capitaux investis sont encadrés par les Directives de 
2018 sur les transactions en devises et les circulaires publiées ultérieurement au titre de la Loi de 
1947 po rtant réglementation des changes.39 La protection des investisseurs étrangers, y compris la 
garantie d u traitement national, est également renforcée par des accords bilatéraux 
d'investissement (section  2.4.7). Il n'y a pas eu de cas d'expropriation de biens  étrangers depuis 
1980.  
2.4.3   Activités soumises à restriction  
2.56.   Les entités privées étrangères et nationales peuvent établir et posséder la plupart des types 
d'entreprises, les faire fonctionner et les céder.  
2.57.   Les restrictions à l'investissement n'ont presque pas changé. En juillet  2018, le gouvernement 
a modifié sa politique commerciale numérique qui, entre autres, limite l'investissement étranger à 
un maximum de 49 % dans les entreprises nationales  de commerce électronique. Au titre de la 
Politique industrielle na tionale de 2016, qui a remplacé la Politique industrielle de 2010 
(section  4.3.2), quatre secteurs restent réservés à l'investissement public et excluent les activités 
du secteur privé, qu'elles soient étrangères ou nationales, à savoir: l'industrie des ar mes, munitions 
et autres matériels militaires; les plantations forestières et l'exploitation mécanisée dans les forêts 
classées; la production d'énergie nucléaire; et les impressions contrôlées. Par ailleurs, au titre de la 
Loi sur la promotion et la prote ction de l'investissement étranger privé, 17  secteurs nécessitent  un 
accord ou  une autorisation préalables des ministères  d'exécution  ou des autorités concernés , à 
savoir : la pêche hauturière; les banques/institutions financières du secteur privé; les compagnies 
d'assurance privées; la production, l'offre et la distribution d'énergie par le secteur privé; la 
prospection, l'extraction et l'offre de gaz naturel ou de pétrole ; la prospection, l'extraction et l'offre 
de charbon; la prospection, l'extraction et l'offre d'autres ressources minérales; les grands projets 
                                                
38 La Loi sur la promotion et la protection de l'investissement étranger privé est la loi générale qui 
permet au gouvernement de réglementer l'entrée d'IED, bien que sa portée soit limitée.  
39 Le rapatriement des capitaux et des gains de capital  peut faire l' objet de prescriptions en matière de 
notification ou être subordonné à une autorisation de la Banque du Bangladesh.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 42 - 
 
  d'infrastructure (par exemple  les viaducs, les autoroutes sur piliers, les monorails, les zones 
économiques, les  dépôts intérieurs de conteneurs ou les stations de fret en conteneurs); les 
raffineries de pétrole brut (recyclage ou raffinage de l'huile de lubrification utilisée comme 
combustible); les grandes et moyennes industries utilisant le condensat de gaz natur el et d'autres 
minéraux comme matière première; les services de télécommunication (téléphones 
mobiles/cellulaires et fixes); les chaînes diffusées par satellite; le transport aérien de marchandises 
ou de passagers; le transport de marchandises par voie mar itime; les ports et les ports en eau 
profonde; les téléphones IP/VoIP; et les industries utilisant les minéraux lourds accumulés sur les 
plages.  
2.4.4   Enregistrement et approbation  
2.58.   La BIDA est chargée de la sélection, de l'examen et de l'approbation de l'IED au Bangladesh, 
sauf en ce qui concerne l'IED dans les zones économiques, qui relève de la BEZA. Lors de l'évaluation 
d'une proposition d'investissement, l'accent est mis sur le montant de l'investissement par acre, le 
ratio du capital aux prêts, le ratio des ventes intérieures aux exportations, la création d'emplois, les 
plans d'atténuation des effets sur l'environnement, les plans pour une utilisation efficace des sols, 
les plans d'économie d'énergie, ainsi que l'ajout de valeur global à l'économie. Les presc riptions 
varient selon les secteurs, mais tous les investisseurs étrangers sont tenus de demander des 
certificats d'agrément  aux ministères et aux institutions concernés exerçant un rôle de surveillance 
réglementaire. Un Certificat de non -objection (NOC), indiquant  que l'investissement ne portera pas 
préjudice aux fabricants locaux et qu'il est conforme aux lignes directrices du ministère concerné, 
peut être exigé dans  certains domaines (par exemple  pour les soins de santé).40 Un NOC peut 
également être exig é pour 22  secteurs stratégiques (énumérés dans la Politique industrielle 
nationale de 2016 (section  4.3.2)), et l'investissement étranger ne fait l'objet d'aucun plafonnement 
en termes de montant ou de pourcentage du capital. Les résultats négatifs peuvent  faire l'objet d'un 
recours , à l'exception des demandes concernant les quatre secteurs soumis à des restrictions 
(section  2.4.3); la BIDA n'a refusé aucune proposition de projet d'investissement à ce jour. Selon 
les autorités, la BIDA semble avoir fait des  progrès en ce qui concerne son processus 
d'enregistrement des entreprises en ligne. Selon la Banque mondiale, l'enregistrement des 
entreprises au Bangladesh prenait 19,5  jours en moyenne en 2018  et comprenait 9  étapes 
différentes, contre 15,5  jours en Asi e du Sud.41 Les autorités ont indiqué que le processus 
d'approbation des investissements pren ait moins d'une semaine et que le nombre d'étapes requises 
diminuait  peu à peu. Avec le concours du Groupe de la Banque mondiale et de la Société financière 
interna tionale, le gouvernement entreprend les réformes qui s'imposent concernant les conditions 
de l'activité des entreprises.  
2.4.5   Promotion de l'investissement  
2.59.   Le Bangladesh a continué de promouvoir l'investissement en offrant un ensemble de mesures 
d'incitation fiscales et non fiscales aux entreprises exerçant des activités  dans des zones désignées, 
y compris dans les zones industrielles d'exportation (ZIE) et l es parcs de haute technologie, qui se 
livrent à des activités spécifiques, comme des activités prioritaires (celles qui créent des emplois à 
grande échelle et génèrent d'importantes recettes d'exportation), des activités créatives 
(architecture, art et ant iquités, création de modèles, films et vidéos, logiciels laser interactifs, 
logiciels, programmation informatique et des médias), et qui évoluent dans des secteurs de 
développement spéciaux (sections  3.2.4.3, 3.3.1.2.3 et 4.3.3).  
2.4.6   Règlement des différends  
2.60.   En droit bangladais, les différends relatifs à des contrats peuvent être portés devant des 
instances de pays tiers. Le Bangladesh est signataire de la Convention internationale pour le 
règlement des différends (CIRDI), de la Convention des Nations Unies pou r la reconnaissance et 
                                                
40 Renseignements en ligne du Département d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Clima te Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/270013.htm . 
41 Renseignements en ligne du Groupe de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/bangladesh/ . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 43 - 
 
  l'exécution des sentences arbitrales étrangères et de la Convention de New  York.42 Le règlement 
alternatif des différends est possible en vertu de la Loi du Bangladesh sur l'arbitrage de 2001, qui 
permet l'exécution des sentences arbi trales. Le Bangladesh est également partie à l'Accord pour 
l'établissement d'un conseil d'arbitrage de l'ASACR pour le règlement alternatif des différends dans 
l'un des pays membres de l'ASACR. Comme de nombreux pays, le Bangladesh a adopté une 
approche ax ée sur les "conflits de lois" pour déterminer si un jugement rendu par une juridiction 
légale  étrangère est applicable au Bangladesh.  
2.61.   La lenteur avec laquelle sont adoptés les mécanismes de règlement alternatif des différends 
et la lourdeur des procédures judiciaires entraveraient l'exécution des contrats et le règlement des 
différends commerciaux.43 Dans la pratique, les moyens de faire respecter les résultats d'arbitrage 
semblent être appliqués de façon inégale, et le gouvernement a contesté les décisions de la CIRDI, 
en particulier celles qui lui sont défavorables . La durée du règlement des différends semble 
imprévisible et il n'y a aucune limite de temps. Les tribunaux nationaux auraient tendance à favoriser 
les entreprises publiques et les entreprises lo cales en cas de différends relatifs aux 
investissements.44 Jusqu'à présent, cinq affaires ont été soumises à un arbitrage international par 
des investisseurs étrangers; elles se rapportaient toutes au secteur des hydrocarbures, et deux 
plaintes déposées par  Niko Resources (Canada) sont en attente.  
2.62.   Les investisseurs semblent se tourner de plus en plus vers le Centre d'arbitrage international 
du Bangladesh (BIAC) pour le règlement des différends. Le BIAC est un centre d'arbitrage 
indépendant établi en avril  2011 pour améliorer le règlement des différends commerciaux.45 Selon 
le BIAC, les affaires soumises à la procédure accélérée sont réglées en six mois environ, alors qu'il 
faut un an pour régler les affaires relevant de la procédure normale . Les principales as sociations 
commerciales et professionnelles peuvent parfois aider à régler les différends liés à des transactions.  
2.4.7   Évolution des traités bilatéraux et coopération internationale  
2.63.   Le Bangladesh a conclu des accords bilatéraux sur la promotion et la protectio n des 
investissements avec 32  pays.46 Pour éviter que les investisseurs paient des taxes dans 2 pays 
différents, il a signé des conventions de double imposition avec 33  pays, dont 5 (Bélarus, Maurice, 
Myanmar, Royaume d'Arabie saoudite et Émirats arabes unis) depuis le dernier examen.47 
 
                                                
42 Renseignements en ligne du Départe ment d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/270013.htm . 
43 Renseignements en ligne du Département d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washing ton, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/270013.htm . 
44 Renseignements en ligne du Département d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économi ques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/2 70013.htm . 
45 Le Conseil du BIAC est dirigé par le Président de la Chambre de commerce internationale – 
Bangladesh (ICCB) et comprend des présidents d'autres chambres influentes telles que la Chambre de 
commerce et d'industrie de Dacca (DCCI) et la Chambre de commerce et d'industrie métropolitaine (MCCI). 
Renseignements en ligne du Département d'État des États ‑Unis/Bureau des affaires économiques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse  consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2017/sca/270013.htm . Renseignements en ligne 
du BIAC. Adresse consultée: https://www.biac.org.bd/biac -board/ . 
46 Ces pays sont l'Autriche; la République populaire démocratique de Corée; la Thaïlande; la Belgique; la 
République de Corée; le Royaume -Uni; le Canada; la Malaisie; les États -Unis; la Chine; le Pakistan; 
l'Ouzbékistan;  la France; la Pologne; le Viet  Nam; l'Allemagne; la Roumanie; Singapour; l'Indonésie; la Suisse; 
le Danemark; l'Iran; les Pays -Bas; l'Inde; l'Italie; les Philippines; les Émirats arabes unis; le Japon; la Turquie; 
et le Bélarus. Renseignements en ligne de  la BIDA. Adresse consultée: http://bida.gov.bd/investment -policy -2. 
47 Les autres pays ayant signé une convention de double imposition avec le Bangladesh sont le Canada; 
la Pologne; la Norvège; la Chin e; la Roumanie; la Turquie; le Danemark; Singapour; le Viet  Nam; la France; la 
République de Corée; les Philippines; l'Allemagne; Sri  Lanka; l'Indonésie; l'Inde; la Suède; la Suisse; l'Italie; la 
Thaïlande; Oman; le Japon; les Pays -Bas; la Malaisie; et le Royaume -Uni. Renseignements en ligne de la BIDA. 
Adresse consultée: http://bida.gov.bd/investment -policy -2. WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 44 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE1 
3.1.  Pendant la période à l'examen, l'orientation générale de la politique commerciale du Bangladesh 
n'a guère changé. Le tarif douanier, qui reste l'un des principaux instruments de politique 
commerciale, procure des recettes fiscales importantes. Composé de droits ad valorem  et de 
quelques droits spécifiques, il comprend désormais 16 taux différents, soit 2 de plus qu'en 2011/ 12. 
La moyenne simple des droits NPF appliqués a légèrement baissé, tombant de 14,9 % en 2011/ 12 à 
14,8% en 2018/ 19. La protection tarifaire varie sensiblement d'un secteur à l'autre et à l'intérieur 
d'un même secteur. Les engagements en  matière de consolidation visent 19 % de l'ensemble des 
lignes tarifaires; l'écart moyen entre les taux NPF appliqués et les taux NPF consolidés est de 
147,2  points de pourcentage. Pendant la période considérée, le Bangladesh a lancé plusieurs 
initiatives d e facilitation des échanges. La méthode de la valeur transactionnelle reste généralement 
utilisée, et la valeur en douane prédéterminée ou la valeur minimale continuent de s'appliquer pour 
de nombreux produits. Un droit régulateur continue d'être prélevé s ur certaines importations. Des 
prohibitions et restrictions à l'importation et des licences d'importation sont toujours en place. La 
portée de la liste des produits contrôlés, qui englobe plusieurs produits agricoles et industriels faisant 
l'objet d'une in terdiction, pouvant être importés sous certaines conditions et/ou nécessitant une 
autorisation préalable, n'a pas changé. Aucune mesure antidumping ou compensatoire n'a été prise.  
3.2.  Les procédures d'exportation du Bangladesh n'ont pas été modifiées pendant l a période 
considérée. Certains produits sont toujours visés par des prohibitions et restrictions à l'exportation 
et par des droits d'exportation. L'éventail de produits pouvant bénéficier de subventions à 
l'exportation/d'incitations en espèces a été élargi  pendant la période à l'examen. La vaste gamme 
des autres mesures de soutien accordées aux secteurs d'exportation inclut des droits préférentiels, 
un système de ristourne de droits, des allégements  de l'impôt sur le revenu, des entrepôts en douane 
spéciaux  et des zones industrielles d'exportation (ZIE). Le financement et les garanties à 
l'exportation sont toujours en place.  
3.3.  Des mesures impliquant différents avantages fiscaux et non fiscaux permanents continuent de 
soutenir la production  et le commerce. Le r égime fiscal reste fortement tributaire des taxes liées au 
commerce. Les produits nationaux et importés sont assujettis à la TVA, à un droit supplémentaire, 
à une TVA anticipée sur le commerce et à un impôt anticipé sur le revenu. Le nombre de normes du 
Bangladesh (BDS) a augmenté . Du fait de la stagnation du processus de privatisation, l'intervention 
de l'État dans l'économie reste importante pour certaines activités. Le Bangladesh continue d'utiliser 
les marchés publics pour soutenir les fournisseurs nati onaux. Pendant la période à l'examen, un 
cadre réglementaire et institutionnel de la politique de la concurrence a été mis en place, et des 
mesures de surveillance et/ou de stabilisation des prix s'appliquent toujours. Le Bangladesh a 
cherché à renforcer l a protection des droits de propriété intellectuelle en adoptant de nouvelles lois 
ou en modifiant les lois existantes.  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières, évaluation en douane  
3.1.1.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.4.  Pendant la période considérée, le cadre réglementaire et institutionnel a été mis à jour. La Loi 
douanière de 1969 (modifiée en 2014) reste la principale loi régissant les importations. D'autres lois 
concernant le dédouanement incluent la Loi de  1991 sur la TVA, la Loi de 2012 sur la TVA et le droit 
supplémentaire, la Loi de 1950 sur le contrôle des importations et des exportati ons, l'Arrêté sur la 
politique d'importation 2015 -2018 (section  2.2.4), la Politique d'exportation 2015 -2018 et la Loi de 
1947 sur la réglementation des changes .2 Parmi les évolutions notables de la législation douanière, 
on peut citer la Loi douanière, les Règles de 2016 relatives aux décisions anticipées, les Règles de 
2016 relatives aux licences des agen ts en douane, les Règles de 2016 relatives aux bagages, les 
Règles de 2016 relatives aux services de courrier, l'Ordonnance réglementaire de 2018 sur les 
opérateurs économiques agréés (OEA) et les Règles douanières de 2012 sur le règlement alternatif 
                                                
1 Dans la présente section, de nombreux montants en monnaie nationale sont exprimés selon leu r 
dénomination officielle, à savoir en  lakh et crore. Dix lakhs équivalent à 1 million et 1 crore équivaut à 
10 millions.  
2 Gouvernement du Bangladesh. Adresse consultée: 
http://www.b angladeshcustoms.gov.bd/relevant/allied_acts . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 45 - 
 
  des d ifférends. En novembre  2018, le projet de nouvelle loi douanière de 2018 (remplaçant 
intégralement la Loi douanière de 1969) avait été présenté au Parlement; la loi devrait entrer en 
vigueur au début de l'année 2019. La Direction des douanes du Bangladesh continue d'exercer ses 
fonctions sous l'égide de l'Administration nationale des impôts (NBR), principal organe chargé du 
recouvrement des recettes fiscales directes et indirectes au Bangladesh.3 
Enregistrement  
3.5.  Le Bangladesh continue d'utiliser un système d 'enregistrement pour les consommateurs 
commerciaux et industriels.4 Les importateurs commerciaux et les consommateurs industriels (à 
l'exception de ceux qui sont établis dans les ZIE, section 3.2.4.3) doivent s'enregistrer auprès de la 
Direction générale d es importations et des exportations, qui relève du Ministère du commerce. 
Depuis janvier  2017, la Direction délivre généralement les certificats d'enregistrement pour 
l'importation (IRC) dans un délai de trois jours , ce qui représente  une amélioration par rapport au 
délai antérieur de dix jours. En janvier  2017, 8  420 importateurs commerciaux, 
1 223 consommateurs industriels et 2  796 exportateurs étaient enregistrés.  
Documents  
3.6.  En vertu de la Loi douanière de 1969, les agents maritimes transmettent leur mani feste général 
d'importation (IGM) aux douanes par voie électronique. Ensuite, l'agent en douane désigné (ou 
l'importateur lui -même) remplit la déclaration de marchandises (déclaration en douane) et l'envoie 
aux douanes via le système ASYCUDA World (voir ci -après).5 Cette déclaration respecte un format 
spécifique, celui du document administratif unique (DAU). Pour la mainlevée des marchandises, 
l'importateur doit présenter les documents suivants: lettre de crédit; facture; 
connaissement/connaissement aérien/ duplicata de lettre de voiture/bordereau d'expédition 
ferroviaire; liste de colisage; certificat d'origine (sauf pour les entreprises du secteur du charbon et 
les entreprises de confection exportatrices); police/attestation d'assurance; et certificat 
d'assujettissement à la TVA/certificat présentant le numéro d'identification de l'entreprise, avec la 
déclaration.6 
3.7.  En outre, conformément à l'Arrêté sur la politique d'importation 2015 -2018, pour certains 
produits entrant au Bangladesh, des documents additionn els doivent être présentés. Quelque 
55 articles sont soumis aux BDS établies par l'Institut de normalisation et d'essais du Bangladesh 
(BSTI)7 (section 3.3.2.2). Les documents  requis  sont notamment les suivants: un rapport sur les 
tests de radioactivité ét abli par l'autorité compétente du pays exportateur, pour les produits 
alimentaires (section 3.3.3.2); un ou plusieurs certificats de dédouanement émis par la Commission 
de l'énergie atomique du Bangladesh pour les produits alimentaires, afin de vérifier qu e le niveau 
de radioactivité relevé dans les produits alimentaires importés se situe dans les limites acceptables; 
un rapport d'essai sur l'inspection avant expédition, pour les produits alimentaires à base de lait et 
le lait en poudre, le charbon et le co ke métallurgique, les débris d'acrylique (SH 39.15 et 3915.90), 
les billettes d'acier doux (7207), et les articles dont la valeur unitaire autorisé e à l'importation par 
                                                
3 Le réseau douanier bangladais inclut 2 ports maritimes, 3 aéroports internationaux, plus de 20  dépôts 
de conteneurs terrestres et plus de 50 ports terrestres en activité.  
4 Les importateurs commerciaux import ent des marchandises pour les vendre sans leur faire subir de 
transformation supplémentaire. Les consommateurs industriels privés sont des unités enregistrées auprès de 
l'un des quatre organismes suivants: l'Administration des zones industrielles d'exporta tion du Bangladesh, pour 
les entreprises situées dans les ZIE; la Société des petites industries et de l'artisanat du Bangladesh, pour les 
petites et moyennes entreprises; l'Office du tissage manuel, pour les entreprises de tissage manuel dirigées 
par des associations de tisserands qui luttent pour la préservation des techniques classiques de tissage 
bangladaises; et l'Autorité bangladaise du développement des investissements (BIDA), pour toutes les autres 
entreprises privées. Les importateurs commerciaux e t industriels sont classés en six catégories en fonction de 
la valeur maximale de leurs importations annuelles. Les droits d'enregistrement initiaux (compris entre 
5 000 et 60 000 BDT) et les droits de renouvellement annuels (compris entre 3  000 et 30  000 BDT) varient 
selon la catégorie.  
5 À l'exception d'un très petit nombre d'entrepreneurs, presque tous les exportateurs et importateurs 
font appel à des agents en douane pour le dédouanement. La plupart des agents utilisent le service automatisé 
pour effect uer le dédouanement.  
6 Gouvernement bangladais. Adresse consultée: 
http://www.bangladeshcustoms.gov.bd/trade_info/customs_clearance . 
7 Ces articles peuvent être importés sur p résentation d'un certificat de conformité aux BDS délivré par le 
laboratoire accrédité des pays exportateurs. Sinon, les marchandises importées sont mises en circulation sur 
présentation d'un certificat de vérification standard du BSTI.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 46 - 
 
  des organismes publics est supérieure ou égale à 5 millions de BDT ; une lettre d'approb ation de 
l'Inspection générale des explosifs du Ministère de l'électricité, de l'énergie et des ressources 
minérales, pour les explosifs; et un exemplaire du certificat de propriété intellectuelle (authentifié 
par le titulaire des droits de propriété intel lectuelle (DPI) afférents aux produits de marque), pour 
les importations de produits de marque enregistrés au titre de l'une des lois relatives à la PI au 
Bangladesh.  
Facilitation des échanges  
3.8.  Pendant la période à l'examen, le Bangladesh a lancé plusieurs initiatives de facilitation des 
échanges dans le contexte de son Plan d'action pour la modernisation des douanes (2013 -2017) et 
il a mis en œuvre des engagements internationaux, dont ceux pris au titre de l'Accord de l'OMC sur 
la facilitation des échanges (AFE) et de la Convention de Kyoto révisée (CKR) de l'OMD. La NBR 
procède actuellement à l'incorporation des  dispositions de l'AFE et de la CKR dans le projet de 
nouvelle loi douanière de 2018. En outre, des règlements distincts ont été mis en place pour 
appliquer  les dispositions de l'AFE et de la CKR. Par exemple, le système de décisions anticipées 
pour la classification des marchandises est en place depuis juin  2016; à ce jour, il a permis de traiter 
14 décisions, qui concernaient principalement les prod uits électroniques, les préparations 
alimentaires et les produits en matières plastiques. Le système d'opérateurs économiques agréés 
(OEA) a été mis en œuvre en juin  2018; il est administré par la NBR.8 Le système de paiement 
électronique des droits, taxes  et redevances par les exportateurs et importateurs est devenu 
opérationnel dans le bureau des douanes du port maritime de Chittagong en 2014. Les autorités 
n'ont pas communiqué de données sur le nombre de participants au système d'OEA ou la part des 
paiem ents réalisés grâce au système de paiement électronique.  
3.9.  Des mesures ont été prises pour rendre les formalités et procédures douanières plus simples, 
plus transparentes et plus efficaces. Le Bangladesh, qui avait utilisé toutes les versions de SYDONIA 
– système douanier automatisé conçu par la CNUCED –, est passé au système ASYCUDA World en 
juillet  2013. Soutenu par le Groupe de la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement 
(BAsD) et l'Agence des États -Unis pour le développement international (US AID), le Programme de 
modernisation des douanes est en cours mise en œuvre et accorde une importance particulière à la 
gestion des risques, au contrôle après dédouanement, aux procédures de dédouanement et au 
système d'évaluation. Un guichet unique nationa l pour les négociants – système d'information 
douanière faisant intervenir des parties prenantes liées au commerce, y compris des banques et des 
institutions financières, des transporteurs, des courtiers en douane et des opérateurs commerciaux, 
des autorit és portuaires et aéroportuaires, des organismes publics, etc., devrait être établi d'ici à 
décembre  2021. La NBR a déjà signé un mémorandum d'accord avec 38 organismes publics pour 
faciliter la mise en œuvre du système de guichet unique national.  
3.10.   Le Bangla desh a déposé son instrument d'adhésion à la CKR en septembre  2012, dans 
l'optique d'aligner ses procédures douanières sur les normes internationales. Il a ratifié l'AFE et a 
déposé son instrument d'acceptation le 27  septembre  2016. D'après sa notification9, 34,5 % de ses 
engagements ont été mis en œuvre à ce jour (catégorie A), 38,2 % seront mis en œuvre entre 
février  2020 et février  2022 sans soutien pour le  renforcement des capacités (catégorie B) et 27,3 % 
seront mis en œuvre grâce à une assistance techniq ue (catégorie C).  
Dédouanement  
3.11.   Après la fixation des droits et taxes par les douanes, un ordre de dédouanement est publié 
et, une fois les formalités portuaires effectuées, les marchandises sont dédouanées.10 Depuis 2013, 
60% des déclarations remplies sont évaluées et traitées  par les douanes le même jour. Pour le 
dédouanement des animaux, des plantes et des produits végétaux importés, des conditi ons de 
quarantaine (par exemple  certification concernant la quarantaine, fumigation, etc.) doivent être 
                                                
8 Les prescriptions  relatives aux OEA et les critères suivant lesquels ils sont sélectionnés ont été publiés 
dans une ordonnance réglementaire ( SRO) en juin  2018. Les autorités n'ont fourni aucun autre renseignement. 
Adresse consultée: http://nbr.gov.bd/regulations/sros/customs -sros/eng . 
9 Document de l'OMC G/TFA/N/BGD/1 du 27  février  2018.  
10 Dans la plupart des cas, l'évaluation en douane est effectuée par l'agent d'évaluation (Évaluateur 
principal/Agent des recettes). Si les questions d'évaluation ou de déclaration donnent lieu à des différends, le 
dossier peut être traité à un niveau supéri eur. WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 47 - 
 
  respectée s. La fumigation est obligatoire s'agissant de l'importation de coton brut produit et 
conditionné sur le continent américain.  
3.12.   À Chittagong, le principal port maritime (section 4.4.5.1), les douanes mettent en œuvre un 
système de sélection, qui consiste à examiner  les expéditions en fonction de certains critères de 
risques prédéfinis, puis à les traiter en leur faisant emprunter le circuit approprié. Les catégories 
sont les suivantes: importations relevant du "circuit vert", dédouanées après des vérification s 
documentaires minimale s et sans inspection matérielle;  importations empruntant le "circuit jaune", 
qui font l'objet d'une vér ification documentaire complète;  et importations devant suivre le "circuit 
rouge", qui représentent 10 % à 12% du total et font l'objet d'une vérification documentaire ainsi 
que d'une inspection matérielle complètes.  
3.13.   Malgré des efforts constants, les études et rapports récents font apparaître la nécessité 
d'améliorer davantage l'efficacité des procédures douanière s au Bangladesh. D'après le rapport 2018  
Doing Business  du Groupe de la Banque mondiale, le Bangladesh occupait la 173ème place sur 
190 économies (115ème sur 183 en 2012) étudiées, selon l'indice relatif au commerce 
transfrontalier.11 Les autorités n'ont pa s fourni de données sur le délai de traitement moyen 
nécessaire au dédouanement des marchandises. Selon les données du rapport Doing Business  du 
Groupe de la Banque mondiale, l'expédition de produits importés nécessitait en 2018 l'équivalent de 
183 heures et 1 293,8  USD et 144 heures et 370  USD pour satisfaire aux formalités douanières et 
aux prescriptions en matière de documentation, respectivement .12 En outre, d'après une étude de 
référence réalisée en 2017 par la BAsD sur l'importation de lentilles du Nép al via le port terrestre de 
Banglabandha, pour mener à bien le processus d'importation, un négociant ordinaire devait 
présenter 18 documents, à 71 reprises. Une autre étude de référence réalisée par la BAsD en 2017 
a montré que la vitesse moyenne dans les corridors de transport était inférieure à 30 km/h et que 
le temps nécessaire au franchissement de la frontière pour les importations était supérieur à 
6 heures. Le Plan actuel de modernisation des douanes comprend, entre autres choses, une 
diminution des d élais de dédouanement et des interventions des douanes, ainsi que l'établissement 
d'un système intégré de gestion et de sécurité de la chaîne d'approvisionnement. Un système 
automatisé de gestion des risques et de sélection est prévu au titre de ce plan. D 'après les 
renseignements fournis par le gouvernement, une étude sur le temps nécessaire à la mainlevée a 
été menée à bien pour quatre bureaux des douanes et d'autres études de ce type devraient être 
réalisées en 2019; les conclusions n'ont pas été communi quées par les autorités.  
3.14.   Apparemment, les articles de contrebande incluent le bétail, la tortue séchée, les cigarettes, 
les stupéfiants, l'or, les cartes mémoire et les produits contrefaits.13 Les autorités n'ont pas 
communiqué de renseignements sur les mes ures de lutte contre la contrebande prises par les 
douanes, sur la saisie/destruction/vente aux enchères d'articles de contrebande, ou sur les amendes 
perçues à partir de 2012.  
3.1.1.2   Évaluation en douane  
3.15.   Le Bangladesh met en œuvre l'Accord de l'OMC sur l'évaluat ion en douane; ses dispositions 
ont été incorporées dans la Loi douanière de 1969 en février  2000. Conf ormément à la section 25 
de la L oi, les douanes sont tenues d'accepter la valeur transactionnelle des marchandises, 
généralement indiquée sur la facture commerciale, sauf dans des circonstances exceptionnelles. À 
l'heure actuelle, la valeur en douane de plus de 90 % des marchandises importées est évaluée à 
partir de la valeur transactionnelle. Lorsque la valeur des marchandises ne peut être déterminée, 
les douanes doivent appliquer l'une des méthodes ci -après dans l'ordre hiérarchique, comme spécifié 
dans l'Accord sur l'évaluation en douane: i) valeur transactionnelle de marchandises identiques; 
ii) valeur transactionnelle de marchandises similaires; iii) va leur déductive; iv) valeur calculée; 
                                                
11 Adresse s consultée s: http://www.doingbusiness.org/en/data/exploreeconomies/bangladesh#DB_tab , 
"https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/5907/DB12 -
FullReport.pdf?sequence=1&isAllowed=y " et 
"http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual -Reports/English/DB2018 -Full-
Report.pdf ". 
12 Les autorités ont remis en question la base de calcul de ces indices.  
13 Renseignements en ligne des doua nes. Adresse consultée: 
http://www.bangladeshcustoms.gov.bd/news_pub/enforcement_seizures . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 48 - 
 
  v) méthode de dernier recours. D'après les autorités, la méthode d'évaluation est modifiée dans 5 % 
et à 7% des cas.  
3.16.   Même si la valeur transactionnelle est généralement utilisée, pour certains articles il est 
fréquent qu e les autorités prédéterminent la valeur en douane ou la valeur minimale aux fins du 
recouvrement des droits de douane, apparemment pour lutter contre la sous -facturation; elles le 
font principalement en publiant des SRO. La dernière SRO publiée à cette fi n date de 2017 et contient 
des valeurs en douane prédéterminées pour 11 catégories de produits au niveau des positions à 
4 chiffres du SH (y compris le thé noir, le sucre, les huiles et combustibles dérivés du pétrole, et les 
produits en alliage de fer et en acier inoxydable) et des valeurs minimales pour 143 catégories de 
produits au niveau des positions à 4 chiffres du SH (y compris le miel, les fleurs, les noix, l'huile 
d'olive, le poisson, les confiseries, les biscuits, les jus, les eaux, les boissons, les cosmétiques, les 
pneus, les articles en bois, les tissus, les vêtements, les chaussures, les carreaux, la v aisselle, les 
autres articles pour le service de la table ou de la cuisine,  les machines et appareils pour le 
conditionnement de l'air, les roule ments à billes, les batteries, les accessoires pour cheveux, les 
fours, et les meubles et leurs parties), toutes fixées en dollars  EU; pour plusieurs articles, les valeurs 
diffèrent selon l'origine.14 Dans le cadre du projet de nouvelle loi douanière de 201 8, le 
gouvernement abandonne progressivement l'utilisation de la valeur minimale à des fins d'évaluation 
en douane.  
3.17.   Au titre de la Loi douanière, les négociants ont le droit de déposer des recours administratifs 
et/ou judiciaires auprès du Commissaire char gé des appels. Toute personne qui n'est pas satisfaite 
d'une décision du Commissaire chargé des appels ou du Commissaire des douanes peut faire appel 
devant un tribunal composé d'un expert (Commissaire des douanes ou supérieur) et d'un juriste. 
Les personn es qui ne sont pas satisfaites de la décision du Tribunal d'appel peuvent interjeter appel 
auprès de la Division de la Haute Cour de la Cour suprême . Les autorités n'ont pas communiqué de 
données sur les affaires traitées à partir de 2012 . 
3.18.   La Loi douanière  prévoit également un système de règlement alternatif des différends (ADR). 
Toute affaire ou tout différend en instance devant toute autorité douanière ou judiciaire bangladaise 
en ce qui concerne la perception, l'évaluation, le recouvrement ou le rembours ement de droits ou 
de taxes, d'amendes ou de pénalités, ou des questions d'évaluation en douane, peut être traité et 
réglé dans le cadre du règlement alternatif des différends. Entre juillet  2012 et octobre  2018, 
597 affaires ont été intégralement réglées (sur 998 demandes) et 150 autres ont été partiellement 
réglées.  
3.1.1.3   Inspection avant expédition  
3.19.   Le Bangladesh avait procédé à la suppression progressive du système obligatoire d'inspection 
avant expédition (IAE) , achevée le  31 décembre  2012, date d'expiration des contrats souscrits avec 
les sociétés chargées des inspections.15 Cependant, les dispositions de l'Arrêté sur la politique 
d'importation 2015 -2018 prévoient des prescriptions volontaires en matière d'IAE pour les 
importations suivantes: importations dont  le montant est évalué à 5 millions de BDT ou plus; 
matières premières et matériaux d'emballage pour l'industrie pharmaceutique; débris d'acrylique; 
engrais chimiques; charbon et coke métallurgique; billettes d'acier doux; et pièces d'automobiles 
tout-terrain. 
3.1.2   Règles d'origine  
3.20.   Le Bangladesh n'utilise pas de règles d'origine non préférentielles; cependant, il n'en a pas 
encore avisé l'OMC.  
3.21.   S'agissant de l'application de règles d'origine préférentielles, en tant que membre de l'Accord 
de libre -échange de l'As ie du Sud ( SAFTA ) (section 2.3.2.2), le Bangladesh applique des règles 
d'origine préférentielles aux marchandises originaires d'Afghanistan, du Bhoutan, d'Inde, du 
Pakistan, des Maldives, du Népal et de Sri Lanka. Les marchandises doivent être accompagnées du 
certificat d' origine requis. Conformément aux règles d'origine du SAFTA, pour pouvoir bénéficier de 
droits de douane préférentiels, les marchandises devraient être entièrement obtenues dans la partie 
                                                
14 SRO 142 -AIN/2017/28 Customs, 1er juin 2017. Adresse consultée: 
http://nbr.gov.bd/uploads/sros/142_SRO -165-2016-TV-Amend.pdf . 
15 Le système a été mis en place en 1999 et la loi pertinente a été notifiée à l'OMC en 2004.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 49 - 
 
  contractante, ou jusqu'à 60 % des matières non originaires (sur la bas e du prix f.a.b.) peuvent être 
utilisé es à condition que le produit fini soit notablement différent des matières non originaires 
(changement de position tarifaire); des conditions permettent de déterminer si les produits finis sont 
admissibles grâce au cum ul régional. Pour relever du cumul régional, les marchandises doivent 
contenir 50 % de valeur ajoutée au niveau régional, au moins 20 % de la valeur ajoutée étant réalisée 
localement.  
3.22.   Au titre de l' Accord commercial Asie -Pacifique ( APTA) (section 2.3.2.1), le Bangladesh 
applique des règles d'origine préférentielles aux marchandises originaires de Chine,  d'Inde, de 
République de Corée, de RDP lao et de Sri Lanka, sur la base du critère de la valeur ajoutée. À ce 
titre, une valeur ajoutée d e 45% est exigée des parties à l'APTA qui n'ont pas le statut de PMA , et 
une valeur ajoutée de 35 % est exigée des PMA. En cas de cumul, 60 % de la valeur de la marchandise 
doivent être cumulés par des membres de l'APTA qui n'ont pas le statut de PMA , et 50 % par des 
PMA membres de l'APTA. En outre, pour le changement de position tarifaire et  pour certains produits, 
il existe des règles d'origine par produit.  
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Caractéristiques générales  
3.23.   Depuis le 1er janvier  2017, le Bangladesh utilise la versi on 2017 du Système harmonisé de 
désignation et de codification des marchandises (SH); à l'heure actuelle, son tarif douanier comprend 
7 135 lignes au niveau des positions à 8 chiffres (1  029 de plus qu'en 2012) (tableau 3.1). À la 
session budgétaire tenue en juin de chaque année, le Parlement approuve le projet de loi de finances 
contenant le tarif douanier; la loi prend effet le 1er juillet (l'exercice budgétaire va du 1er juillet au 
30 juin de l'année suivante). La Commission tarifaire du Bangladesh (BTC) , organisme public 
autonome, est toujours chargée, entre autres choses, de présenter des propositions sur les questions 
relatives aux droits de douane et à la politique d'importation (section 3.1.6).  
Tableau 3.1 Structure du tarif douanier, 2011/12 et 2018/ 19 
 
Droit NPF appliqué   
2011/ 12 2018/ 19 
Moyenne simple des taux (%)  14,9 14,8 
SH 01 -24 19,4 20,3 
SH 25 -97 13,9 13,2 
Produits agricoles (définition OMC)  17,8 18,1 
Produits non agricoles (définition OMC)  14,3 14,1 
Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes)  4,3 4,6 
Moyenne simple des droits uniquement pour les lignes passibles de 
droits  15,5 15,5 
Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes)  0,0 0,0 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes)  0,3 0,4 
"Crêtes" tarifaires nationales (% de l'ensemble des lignes)a 0,0 0,0 
"Crêtes" tarifaires internationales (% de l'ensemble des lignes)b 42,6 45,5 
Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes)c 0,0 9,3 
Écart type  9,3 9,8 
Nombre total de lignes tarifaires  6 106 7 135 
Droits  ad valorem  (>0%)  5 826 6 780 
Franchise de droits  260 329 
Taux spécifiques  20 26 
a  Les crêtes tarifaires nationales sont les droits dont le taux dépasse le triple de la moyenne simple de 
l'ensemble des taux appliqués . 
b  Les crêtes tarifaires internationales sont les droits supérieurs à 15 %. 
c  Les taux de nuisance so nt ceux qui sont supérieurs à zéro mais inférieurs ou égaux à 2 %. 
Note:  Les moyennes sont calculées au ni veau des lignes tarifaires nationales (à 8 chiffres), à l'exclusion 
des taux spécifiques. Le tari f de 2011/ 12 est fondé sur la nomenclature du SH2007 et le tarif de 
2018/ 19 est fondé sur la nomenclature du SH2017.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
3.24.   La première annexe à la Loi douanière de 1969 est l'instrument juridique concernant le tarif 
douanier au Bangladesh. Publiée au début de chaque exercice budgétaire, elle est également 
disponible en lig ne à l'adresse suivante: https://customs.gov.bd/files/TRF_1819_TTI.pdf . La version WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  en ligne contient les taux des droits de douane, des droits supplémentaires, de la TVA, de l'impôt 
anticipé sur  le revenu, des droits régulateurs et de la TVA anticipée sur le commerce (sections 3.1.4 
et 3.3.1.1.2). Depuis 2011, le Bangladesh a communiqué son tarif douanier à la base de données 
intégrée de l'OMC à trois reprises (section 2.3.1.1). Malgré une baisse  constante sur la période allant 
de 2011/12 à 2016/ 17, la part des droits d'importation dans les recettes fiscales totales est restée 
assez importante (section  3.3.1.1.1).16 
3.1.3.2   Droits NPF appliqués  
3.25.   Depuis 2012, la structure tarifaire a évolué, notamment du fai t de l'augmentation du nombre 
de taux de droits et de lignes tarifaires en franchise de droits, du changement de nomenclature et 
du fractionnement de lignes tarifaires, ainsi que de l'augmentation du nombre de lignes visées par  
des taux spécifiques (voir c i-après). Par conséquent, la moyenne simple (non pondérée) des d roits 
NPF appliqués pour 2018/ 19 a légèrement diminué pour tomber à 14,8 % (14,9 % en 2011/ 12) 
(tableau 3.1 et graphique 3.1); globalement, le passage à la version 2017 du SH a eu peu d'impact 
sur l'évolution de la moyenne simple. La protection tarifaire varie beaucoup selon les secteurs et à 
l'intérieur des secteurs; elle est en moyenne de 18,1 % pour les produits agricoles, soit une 
augmentation par rapport à 2011/ 12, et de 14,1 % pour les p roduits non agricoles en 2018/ 19 
(définitions OMC), soit une légère baisse par rapport au dernier examen; elle demeure élevée sur 
les produits pour lesquels le Bangladesh devrait être compétitif.17 Dans le domaine de l'agriculture, 
les droits moyens les plus éle vés frappent les boissons, les spiritueux et le tabac, et les sucres et 
sucreries, pour lesquels le taux est de 25 %, puis les produits laitiers (23,1 %), le café et le thé  
(22,9%), et les fruits, légumes et plantes (21,3 %) (graphique  3.1, tableau  A3. 1). Da ns le secteur 
manufacturier, les droits les plus élevés frappent les vêtements (24,5 %), puis le  poisson et l es 
produits à base de poisson (23,8 %) et les textiles (19,4 %), un intrant du secteur de la confection.18 
Du fait qu'ils confèrent des niveaux de protection différents à certaines branches de production , les 
droits de douane faussent la concurrence en favorisant certaines activités. Environ 53 % (57,2 % à 
12% et moins en 2011/ 12) des lignes tarifaires sont assu jetties à des taux inférieurs ou égaux à 
10%, et des taux de 25 % s'appliquent à 45,5 % des positions tarifaires (42,6 % en 2011/ 12) 
(graphique  3.2); 4,6 % (4,3% en 2011/ 12) des lignes tarifaires étaient en franchise de droits et 
englobaient, entre autres, le blé, les oignons, les légumineuses, les huiles comestibles, les semences, 
les engrais, les médicaments et le coton.  
3.26.   Pendant la période considérée, la structure tarifaire est devenue légèrement plus complexe, 
du fait de l'ajout de nouveaux droits spécifique s; 95 % des droits restent ad valorem  et donc 
transparents.19 En 2018/ 19, on recensait 16 taux de droits différents (6 droits  ad valorem  et 
10 droits spécifiques), contre 14 taux (6  ad valorem  et 8 spécifiques) en 2011/ 12. Des droits 
spécifiques continuent d e frapper les ciments non pulvérisés dits "clinkers", le bitume de pétrole, 
l'or, les déchets et débris ferreux et les navires; les nouveaux produits assujettis à des droits 
spécifiques étaient le sucre, l'argent, les fontes brutes et les produits ferreux.  Les autorités 
considèrent que les droits spécifiques limitent l'impact du droit de douane sur le prix du marché 
intérieur en raison des variations des prix. D'après les calculs effectués par le Secrétariat sur 
13 lignes tarifaires et basés sur les valeurs  d'importation de 2015, à la fin de l'année 2018 , les 
équivalents ad valorem  (EAV) des taux spécifiques étaient compris entre 0,01 % et 9,8% 
(SH 1701990, sucre). Même si ces taux spécifiques ne font pas partie des engagements en matière 
de consolidation tar ifaire pris par le Bangladesh auprès de l'OMC, leurs EAV semblent conformes à 
ces engagements (section  3.1.3.4).  
                                                
16 Les autorités n'approuvent pas cette éva luation.  
17 La définition OMC des produits industriels englobe tous les produits non agricoles, à savoir les 
produits qui ne sont pas couverts par l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. La définition OMC des produits 
agricoles engobe toutes les marchandises a gricoles transformées et non transformées (chapitre 1 à 24 du SH à 
l'exception du poisson et des produits de la pêche, et certaines autres positions du SH).  
18 Les exportateurs du secteur de la confection sont exonérés de ce droit sur les textiles.  
19 Les au torités n'approuvent pas l' analyse  concernant la légère augmentation de la complexité de la 
structure.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 51 - 
 
  Graphique 3.1 Moyenne des taux de droits NPF appliqués par section du SH  
 
Note:  Le calcul des moyennes exclut les taux spécifiques.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base  de données communiquées par les autorités.  
Graphique 3.2 Distribution des taux d e droits NPF, 2011/12 et 2018/ 19 
 
Note: Les chiffres entre parenthèses correspondent à la part de l'ensemble des lignes.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base  de données communiquées par les autorités.  
3.1.3.3   Dispersion et progressivité des droits NPF  
3.27.   Entre 2012 et 2019, les i ndicateurs de la dispersion des droits (coefficient de variation) et de 
la progressivité des droits – qui reste prononcée – ont peu évolué (tableau 3.1 et graphique 3.3). 
La dispersion des droits a légèrement augmenté, comme en témoigne l'évolution de l'éc art type, qui 
est passé de 9,3 % en 2011/ 12 à 9,8 % en 2018/ 19. Il subsiste une progressivité des droits inverse; 
les données de l'exercice 2018/19 font apparaître une progressivité inverse, la moyenne des taux 
NPF appliqués pour les matières premières (prem ier stade de transformation) étant de 16,3 %, tandis 
que la moyenne des droits pour les biens intermédiaires (produits semi -finis) est inférieure à ce 
0%5%10%15%20%25%30%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
01   Animaux vivants et 
produits du règne animal        
02   Produits du règne végétal
03   Graisses et huiles
04   Produits des industries 
alimentaires, etc.
05   Produits minéraux06   Produits des industries chimiques
07   Matières plastiques
et caoutchouc
08   Cuirs et peaux
09   Bois et ouvrages 
en bois
10   Pâtes de bois, papier, etc.11   Matières textiles et 
ouvrages en ces matières
12   Chaussures, coiffures
13   Ouvrages en pierre
14   Pierres gemmes, etc.
15   Métaux communs et
ouvrages en ces métaux16   Machines et appareils
17   Matériel de transport
18   Instrument de précision
19   Armes et munitions
20   Marchandises et produits 
divers
21   Objets d'art, etc.Moyenne des taux appliqués 2011/12
et 2018/19 (14,9% et 14,8%, 
respectivement)NPF 2011/12 
NPF 2018/19
Taux spécifiques
(0,3%)2018/19 2011/12
5% 
( 16,2%)Franchise de droits
(4,3%)
6% 
(0,03%)3% 
(11,5%)
5%
(16,9%)1%
(9,3%)Franchise de droits
(4,6%)Taux spécifiques
(0,4%)
Nombre total de lignes tarifaires: 7 135 Nombre total de lignes tarifaires:  6 10625%
(45,5%)25% 
(42,6%)
12%
(25,2%)
10%
(21,9%)15%
(1,5%)WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 52 - 
 
  niveau et que le taux de droit moyen pour les produits finis est inférieur au taux visant le premier 
stade  de transformation (tableau A3.  1). 
Graphique 3.3 Progressivité des droits par catégorie à 2 chiffres de la CITI, 2018/ 19 
 
s.o. Sans objet.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base  de données communiquées par les autorités.  
3.1.3.4   Consolidations tarifaires NPF  
3.28.   Avec des consolidations qui couvrent 19 % de l'ensemble des lignes tarifaires, toutes à des 
taux ad valorem , le Bangladesh affiche une faible portée des consolidations; toutes les lig nes 
tarifaires concernant des produits agricoles (définition OMC) sont consolidées, contre 3,8 % 
s'agissant des pr oduits non agricoles. En 2018/ 19, l'écart global entre les moyennes simples des 
taux NPF appliqués et des taux NPF consolidés est de 147,2 poin ts de pourcentage (tableau A3.  2); 
l'écart est estimé à 168,3 points de pourcentage pour les produits agricoles et à 25,9 points de 
pourcentage pour les produits non agricoles. Cet écart, associé à la faible portée des consolidations, 
offre la possibilité d'élever les droits NPF en appliquant des droits plus élevés ou  des droits  
additionnels (section  3.1.4) sur plusieurs produits afin de protéger temporairement les producteurs 
nationaux. Malgré l'important excédent de consolidation, pendant la période à l'e xamen, la moyenne 
globale des droits NPF appliqués n'a quasiment pas changé.  
3.29.   Pendant la période considérée, la l iste des concessions tarifaires du Bangladesh suivant le 
Système harmonisé (SH) (Liste LXX) a été modifiée à deux reprises; elle est actuellemen t basée sur 
le SH2002. La version la plus récente a été certifiée et est entrée en vigueur le 6  mars 2018; la 
version antérieure était basée sur le SH1996 et avait été certifiée le 22  mars 2017. Le Bangladesh 
n'a pas été inclus dans plusieurs exemptions co llectives suspendant l'application des dispositions de 
l'article II du GATT de 1994 afin de permettre aux Membres de tenir compte des modifications 
résultant des nomenclatures SH2012 et SH2017 dans leur Liste de concessions tarifaires.  
n.a.n.a.
0%5%10%15%20%25%30%
31 32 33 34 35 36 37 38 39 Total
secteur
manuf.Moyenne des taux appliqués dans le secteur 
manufacturier
(14,6%)Premier stade de 
transformation
Produits semi -finis
Produits finis
31   Produits alimentaires, 
boissons et tabac
32   Textiles et cuir
33   Bois et meubles37   Métaux communs
38   O uvrages et machines en métaux
39   A utres produits manufacturés34   Papier, imprimerie et édition
35   P roduits chimiques
36   Produits minéraux 
non métalliquesWT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 53 - 
 
  3.1.3.5   Préférences tarifair es 
3.30.   Au titre du SAFTA et de l'APTA, le Bangladesh applique des taux de droits préférentiels pour 
certains produits originaires des pays signataires de ces ALE (sections 2.3.2.1 et 2.3.2.2). Ces 
préférences sont inscrits  dans des SRO, qui sont disponibles en  ligne.20 
3.1.3.6   Avantages/exemptions tarifaires  
3.31.   Les avantages tarifaires et les exemptions générales aux taux de droits NPF appliqués sont 
toujours accordés conformément à l'article 19 de la Loi douanière au cas par cas, et ils font l'objet 
d'une notification dan s le Journal officiel du Bangladesh. Il existe trois types d'avantages tarifaires: 
ceux qui concernent les importations de biens d'équipement et de pièces détachées par les 
consommateurs industriels agréés (section 3.1.1), notamment les branches de product ion à vocation 
exportatrice; ceux qui visent les exportateurs; et ceux qui sont accordés pour des utilisations ou des 
utilisateurs spécifiques (dispositions selon l'utilisation finale), comme l'industrie laitière, l'aviculture, 
l'industrie pharmaceutique, les industries du cuir et du textile. Les autorités n'ont pas communiqué 
de données sur les principales catégories de produits qui ont bénéficié d'avantages/exemptions 
tarifaires et fiscaux ou sur la valeur des importations et des recettes fiscales connexe s perdues 
depuis 2012.  
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.32.   Le Bangladesh continue de prélever un droit régulateur sur les importations (y compris les 
importations préférentielles) afin de compenser la baisse progressive des droits de douane pour 
assurer une cro issance des recettes; en 2018/ 19, ce droit est prélevé sur 3  311 lignes tarifaires au 
niveau des positions à 8 chiffres du SH, principalement à un taux de 3 % (3 207 lignes tarifaires 
visées par des taux de droits NPF dépassant  25%), mais égalem ent à des taux de 4 %, 5%, 10%, 
15%, 20%, 25%, 30% et 35% (SH 8706.00.39, châssis équipés de moteurs de plus de 4  000 cm3) 
de la valeur c.a.f., plus une taxe de débarquement de 1 %; en 2012/ 13, le droit régulateur était 
prélevé à un taux de 5 % sur les marcha ndises visées par un droit de douane de 25 %, hormis celles 
qui bénéficiaient d'un taux préférentiel. Les autorités n'ont pas communiqué de données distinctes 
sur les recettes recouvrées grâce au droit régulateur depuis 2012. Les droits régulateurs sont pub liés 
pour chaque exercice budgétaire dans des SRO et sont mis à disposition sur le site Web des douanes 
(section 3.1.3.1). Outre le droit régulateur qui frappe certaines importations, toutes les importations 
sont également assujetties à la TVA, au droit su pplémentaire, à la TVA anticipée sur le commerce 
(importations des importateurs commerciaux uniquement) et à l'impôt anticipé sur le revenu 
(section  3.3.1.1.2).21 Si l'on additionnait toutes ces taxes, l'incidence fiscale totale moyenne sur les 
importations  équivaudrait à 59,3 %, à des taux compris entre zéro et 845,6 % (produits semi -finis 
en fer ou en aciers non alliés) en 2018/ 19 (tableau A3.  2); cette moyenne tombe à 22,8 % si l'on 
prend uniquement en compte le droit de douane et le droit régulateur, avec des taux compris entre 
zéro et 60 % (SH 8706.00.39, châssis équipés de moteurs de plus de 4  000 cm3). 
3.33.   À part les redevances douanières susmentionnées, quelques autres impositions doivent être 
acquittées pour certaines opérations. Par exemple, une redevance pour transbordement est 
applicable uniquement en cas de marchandises en transit, pour couvrir les fra is administratifs. À 
l'heure actuelle, la redevance pour transbordement s'élève à 280 BDT par tonne métrique.  
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.34.   Le Bangladesh interdit certaines importations, principalement pour protéger  la santé, la 
sûreté, la sécurité, l'environnement et les ressources naturelles. L'Arrêté sur la politique 
d'importation 2015 -2018 énonce les nombreux critères et conditions relatifs à l'importation, y 
compris les contrôles à l'importation et les interdict ions d'importer, les permis et les licences 
d'importation et les conditions de renouvellement (section 2.2.4).  
                                                
20 Celles qui sont liées au SAFTA se trouvent dans la SRO 78 -Law/2015/06/customs du 7  avril 2015 et la 
SRO 68-AIN/2017/07/Customs du 28  mars 2017, et cell es qui sont liées à l'APTA se trouvent dans la 
SRO 267-AIN/2018/40/Customs du 18  septembre  2018.  
21 Les taxes acquittées à l'avance peuvent être ajustées lors de la présentation des déclarations 
périodiques (déclaration de TVA ou déclaration d'impôt sur le revenu) par les importateurs.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 54 - 
 
  3.1.5.1   Prohibitions  
3.35.   Le Bangladesh tient une liste de marchandises contrôlées et une liste de marchandises 
prohibées, qui figurent dans l'Arrêté sur la p olitique d'importation 2015 -2018; la première n'a pas 
été modifiée pendant la période à l'examen. La liste des marchandises contrôlées couvre plusieurs 
produits agricoles et industriels relevant de 21 catégories de produits au niveau des positions à 
4 chiffres du SH, dont l'importation est interdite ou assujettie à certaines conditions .22 Les 
interdictions d'importer au titre de cette liste incluent: les crevettes (un produit national et 
d'exportation essentiel) (section  4.1.6)); les graines de pavot; l'herb e et le bhang (cannabis sativa); 
l'opium; les hydrocarbures gazeux; les marchandises contenant des résidus d'huiles de pétrole; le 
cyclamate de sodium; l'essence de moutarde artificielle; les sacs en polypropylène et polyéthylène; 
les châssis équipés de mo teurs deux -temps des tricycles; les tricycles équipés de moteurs 
deux-temps; et les seringues en verre. Le Bangladesh maintient une interdiction du commerce avec 
Israël (section  3.2.3).  
3.36.   La liste des marchandises prohibées comprend des interdictions basées notamment sur des 
considérations religieuses, sécuritaires, sociales ou sanitaires.23 Elles incluent: les cartes, plans et 
globes géographiques; les bandes dessinées d'épouvante, la littérature obscène et subversive; les 
livres, journaux, magazines, documen ts et autres ouvrages, affiches, photographies, films, disques 
phonographiques, bandes et cassettes audio et vidéo, etc., contenant des éléments susceptibles de 
heurter les convictions religieuses; le matériel de bureau, les photocopieurs, les machines à é crire, 
les télex, les téléphones et les télécopieurs remis en état, les ordinateurs d'occasion, les accessoires 
informatiques d'occasion, les appareils électroniques d'occasion; les marchandises (y compris leurs 
récipients) portant des mots ou des inscript ions ayant une connotation religieuse; les marchandises 
(y compris leurs récipients) portant une image, une inscription ou une représentation visible à 
caractère obscène; les animaux vivants de l'espèce porcine et tous les produits à base de porc; tous 
les types de boues et engrais industriels et tous les autres produits à base de boue; et certains 
insecticides chimiques et produits chimiques industriels. En outre, conformément aux dispositions 
de l'Arrêté sur la politique d'importation, les importations de  navires de haute mer, de pétroliers et 
de chalutiers de plus de 25 ans sont interdites.  
3.1.5.2   Approbation et restrictions des importations  
3.37.   Conformément à la liste des marchandises contrôlées, certaines importations sont autorisées 
sous certaines conditions et/o u nécessitent une autorisation préalable. Elles incluent: le mazout; 
certains insecticides; certains filets de pêche; les véhicules de tourisme usagés quelle que soit leur 
cylindrée, les microbus, les minibus, les jeeps et autres vieux véhicules, et les tr acteurs de cinq ans 
maximum; les pièces usagées de véhicules automobiles; et les armes à feu. Pour les importations 
au Bangladesh, il n'existe pas de licences d'importation en tant que telles (voir ci -après). En 
revanche, outre la procédure d'importation c ourante par autorisation de lettres de crédit (LCA), un 
permis, un dédouanement, une autorisation ou une approbation préalables peuvent être exigés pour 
certaines importations soumises à contrôle ou à restriction, ce qui revient implicitement à imposer 
des prescriptions en matière de licences d'importation.24 Plusieurs produits (par exemple  le 
méthanol/ l'alcool méthylique et l'huile de soja brute) ne peuvent être importés que par des 
établissements industriels ou des parties prenantes agréés. Les disposition s de l'Arrêté sur la 
politique d'importation prévoient des tests de radiation nucléaire obligatoires pour les importations 
de lait, de produits laitiers, d'huiles comestibles, de graines potagères, de céréales et d'autres 
                                                
22 Annexe -1, partie A de l'Arrêté sur la politique d'importation 2015 -2018.  
23 Annexe -1, partie B de l'Arrêté sur la politique d'importation 2015 -2018.  
24 Ces produits incluent: bière et vin destinés aux hôtels; feuilles et tôles  en acier doux (laminés à 
chaud), feuilles simples galvanisées, feuilles de type B.P., acier inoxydable, feuilles laminées à froid et recuites 
sous cloche, fer -blanc, feuilles en acier doux et feuilles de silicium; matières premières et matériaux 
d'emballa ge pour l'industrie pharmaceutique; stéarine et suif de palme raffinés, blanchis et désodorisés; 
certains intrants utilisés par les industries à voc ation exportatrice (par exemple  tissus écrus, matières 
premières et matériaux d'emballage); biens d'équipeme nt de seconde main ou reconditionnés; compteurs 
électriques (compteurs électriques de kW); oléine de palme raffinée et oléine de palme brute; véhicules 
automobiles neufs ou de 5 ans maximum; navires de transport de marchandises ou de passagers à coque en 
acier ou en bois; installations et machines pour les établissements industriels à vocation exportatrice; et 
chalutiers et autres navires de pêche, neufs ou de 25 ans maximum. Chapitre 2  – dispositions générales 
relatives à l'importation, et chapitre 5 – dispositions générales relatives à l'importation industrielle, dans 
l'Arrêté sur la politique d'importation 2015 -2018.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 55 - 
 
  produits alimentaires; les certifi cats pertinents doivent être présentés aux douanes avec les autres 
certificats requis.  
3.38.   En 2007, le Bangladesh a notifié au Comité des licences d'importation de l'OMC que son 
système de licences d'importation avait été supprimé pendant l'exercice 1983/84 et  qu'aucune 
licence d'importation n'était exigée pour les produits entrant dans le pays.25 D'après les autorités, 
pour certains produits , une autorisation préalable  est exigée, qui est équivalente à une licence 
d'importation automatique. La notification du B angladesh au titre de la Décision de 2012 relative 
aux procédures de notification pour des restrictions quantitatives est en suspens.26 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.39.   Dans ce domaine, le cadre réglementaire et institutionnel n'a pas ch angé. Les règles de l'OMC 
relatives à l'antidumping sont incorporées dans les sections 18B, 18C et 18D de la Loi douanière de 
1969 et ont été notifiées au Comité des pratiques antidumping en 2007.27 La SRO de la NBR 
(n° 209-Law/1995/1642/Cus)  de 1995 détail le les règles et procédures d'identification des 
marchandises faisant l'objet d'un dumping, de calcul  et de recouvrement des droits antidumping, et 
de détermination de l'existence d'un dommage.  
3.40.   Conformément à l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes, le Bangl adesh a incorporé les 
dispositions pertinentes dans la section 18E de la Loi douanière de 1969. Les lois, réglementations 
et procédures administratives concernant les mesures de sauvegarde ont été notifiées en 2002.28 
Une SRO a été publiée à cet effet en ju in 2010.  
3.41.   La BTC (section 3.1.3.1) est toujours responsable de la conduite des enquêtes relatives au 
dumping et aux subventions. Aucune action de ce type n'a été engagée pour l'heure, principalement 
à cause de l'incapacité des entreprises nationales à fourn ir des renseignements fiables sur le 
dumping, les subventions, et d'autres éléments de preuve exigés pour ouvrir une enquête. Le 
gouvernement attache beaucoup d'importance au renforcement des capacités dans ces domaines.  
3.2  Mesures visant directement les expo rtations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.42.   Les exportations sont toujours régies par la Loi douanière de 1969, la Politique d'exportation 
2015-2018 et l'Ordonnance de 2001 relative au formulaire exigé de déclaration en douane et de 
déclaration d'expor tation. Conformément aux dispositions de la section 131 de la Loi douanière, pour 
pouvoir exporter, il convient de présenter aux douanes une déclaration d'exportation (déclaration 
d'exportation/certificat d'expédition). La déclaration doit comporter une de scription des 
marchandises à exporter, la valeur des marchandises, le nom de l'exportateur, le nom des acheteurs 
étrangers/importateurs et le nom des opérateurs de transport. Au titre de l'Ordonnance de 2001 
relative au formulaire exigé de déclaration en d ouane et de déclaration d'exportation, outre la 
déclaration d'exportation, tous les envois à l'exportation doivent être assortis  d'un crédit 
d'exportation ou, à défaut, d'un contrat d'exportation, d'un ordre d'achat ou d'une garantie 
d'exportation approuvé e par la banque négociatrice; d'une facture commerciale contenant une 
description détaillée des marchandises et signée par l'exportateur; d'une liste de colisage contenant 
des renseignements sur la quantité, le poids et l'emballage; d'un formulaire EXP cer tifié par les 
opérateurs économiques agréés pour garantir la réalisation de recettes d'exportation; d'un certificat 
d'origine (délivré par le Bureau de promotion des exportations  ou la Chambre de commerce et 
d'industrie); d'un certificat d'enregistrement a ux fins de la TVA; et d'un numéro d'identification 
fiscale. La déclaration d'exportation doit être approuvée par la Direction des douanes , qui procède 
également à un examen des documents et à une inspection matérielle des envois, lesquels sont 
ensuite expo rtés.29 
                                                
25 Document de l'OMC G/LIC/N/3/BGD/4 du 5  octobre  2007.  
26 Document de l'OMC G/L/59/Rev.1 du 3  juillet  2012.  
27 Document de l'OMC G/ADP/N/1/BGD /1 du 30  avril 2007.  
28 Document de l'OMC G/SG/N/1/BGD/1 du 17  septembre  2002.  
29 Un formulaire EXP est exigé par la Banque du Bangladesh au titre de la section 12 de la Loi de 1947 
sur la réglementation des changes. Il contient des renseignements de base sur l'envoi à l'exportation. Il est 
exigé à des fins de contrôle, pour la réalisa tion des recettes d'exportation.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 56 - 
 
  3.43.   L'exportation de certaines marchandises ou catégories de produits nécessite des documents 
supplémentaires, y compris un certificat d'enregistrement pour l'exportation pour le jute, les articles 
en jute et le thé; pour les exportations de thé, un per mis d'exportation par expédition délivré par 
l'Office du thé est également requis. Pour l'exportation d'engrais à base d'urée, l'approbation du 
Ministère de l'industrie est exigée, sauf pour l'urée produite par la Karnaphuli Fertilizer Company 
Limited (KAF CO). Un certificat de non -objection (NOC) du Ministère de l'information est exigé pour 
l'exportation de programmes de divertissement, d'œuvres musicales, dramatiques, 
cinématographiques et documentaires sous la forme de cassettes audio, de cassettes vidéo,  de CD, 
de DVD, etc. Il est obligatoire de présenter une déclaration d'utilisation pour l'exportation de 
vêtements de confection sous le régime des entrepôts en douane, ou une autorisation d'utilisation 
pour l'exportation d'autres marchandises sous le régi me des entrepôts en douane; des certificats 
phytosanitaires (délivrés par le Service de protection phytosanitaire du Département de la 
vulgarisation agricole) pour les produits agricoles sont également obligatoires si le pays importateur 
l'exige. Parmi les  autres documents exigés, on peut citer un certificat de contrôle de la qualité dans 
le cas de l'exportation de produits pour lesquels ce certific at est obligatoire (par exemple  un certificat 
de contrôle de la qualité du Département de la pêche est requis conformément aux prescriptions du 
pays de destination pour le poisson congelé); un NOC de la Direction générale des importations et 
des exportations et de la Banque du Bangladesh, pour autoriser les exportations sur une base 
d'exportation/importation ou su r une base remboursable; et une garantie bancaire correspondant à 
la valeur des marchandises à exporter sur une base d'exportation/importation ou sur une base 
remboursable.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.44.   Des droits d'exportation sont perçus sur le taba c et les produits du tabac (10 %), les déchets 
de coton (25 %), les briques de construction en céramique (25 %), le plomb sous forme brute (25 %) 
et le son de riz (10 %). L'objectif de ces droits d'exportation était de freiner la production de ces 
articles. Sel on les autorités, la production de briques n'est pas respectueuse de l'environnement, et 
la production de tabac utilise des superficies nécessaires aux cultures de base. Les droits perçus sur 
les exportations de déchets de coton visent à encourager l'utili sation de ces déchets dans le pays.  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.45.   Le Bangladesh continue d'interdire l'exportation de plusieurs produits, pour diverses raisons 
listées à l'annexe 1 de la Politique d'exportation 2015 -2018 (tableau 3.2). En outre, certaines 
exportations font l'objet de restrictions; elles sont listées à l'annexe 2 de la Politique.  
3.46.   Les interdictions d'exportation de produits agricoles et de produits manufacturés se justifient 
principalement par des rais ons de santé, d'équilibre écologique, de sécurité ou de valeur 
archéologique, ou bien visent à préserver un approvisionnement interne satisfaisant. L'exportation 
de certains produits, comme le blé, les oignons, les crevettes non transformées, les peaux bru tes et 
les cuirs prétannés au chrome, est interdite pour assurer un approvisionnement suffisant du marché 
intérieur. Les exportations d'engrais produits par une entreprise publique font toujours l'objet de 
restrictions, l'objectif étant de répondre à la de mande intérieure et d'assurer ainsi la sécurité 
alimentaire. D'après la Politique d'exportation 2015 -2018, le gouvernement peut, dans des 
circonstances exceptionnelles, autoriser l'exportation de marc handises prohibées; par exemple  
pendant la période consi dérée, il a autorisé l'exportation d'huile de soja, de plasma sanguin à des 
fins d'essais uniquement, et de certains types de légumineuses en quantité très limitée.  
3.47.   Le commerce avec Israël, y compris les exportations, n'est pas autorisé (section 3.1.5.1). Les 
réexportations (c'est -à-dire l'exportation de produits importés sous leur forme originelle ou non 
transformés) sont interdites. Toutefois, des marchandises peuvent être réexportées si la valeur 
ajoutée est au moins de 10 % et s'il y a une modification d e la qualité ou de la taille du produit. Le 
Bangladesh n'applique pas de prescriptions en matière de licences d'exportation. Pour certains 
produits, les autorités compétentes peuvent exiger un certificat d'exportation.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 57 - 
 
  Tableau 3.2 Exportations faisant l'objet de prohibitions et de restrictions, 2018  
A. Liste des produits dont l'exportation est prohibée  
Huile de soja, huile de palme;  
Pétrole et tous produits pétroliers à l'exclusion de ceux produits à partir  du gaz naturel ( par exemple  naphte, 
mazout, huiles lubrifiantes, bitume, condensat, White -Spirit et essence pour moteurs). Toutefois, cette 
prohibition ne s'applique pas à l'exportation de pétrole et de gaz naturel liquéfié correspondant à la part des 
entreprises à participation étrangère dans le cadre de co ntrats de partage de production;  
Tout passager se rendant à l'étranger est autorisé à emporter en tant que bagage accompagné, outre ses 
effets personnels, des marchandises d'une valeur de 200 USD si leur exportation n'est pas prohibée et si elles 
ne figurent pas sur la liste des exportations soumises à des conditions. Dans ce cas, aucune facilité ni 
incitation (ristourne de droits, subvention o u autre) n'est accordée;  
Graines de jute et graines d e "shan";  
Blé; 
Riz; 
Conformément à la section 29 de la Loi de 2012 sur la faune et la flore sauvages (préservation et sûreté), nul 
ne peut exporter ou réexporter un animal sauvage ou l'une de ses parties, un trophée, un trophée non séché 
ou une plante m entionnée dans la liste IV ou l'une de ses parties ou l'un de ses dérivés, sans passer par un 
port de sortie douanier et sans présenter un certificat de la CITES, le cas échéant, et une licence;  
Armes à feu, munitions et matériels connexes;  
Matières radi oactives;  
Reliques archéologiques;  
Squelettes humains, plasma sanguin ou tout objet produit à partir d'êtres humains ou de sang humain;  
Légumineuses de toutes sortes (sauf transformées);  
Toutes crevettes sauf réfrigérées, congelées et transformées ; 
Oignons, ail et gingembre;  
Crevettes marines de calibre 71/90 ou inférieur, à l'exclusion des espèces Harin/harina et Chaka, y compris 
décortiquées et déveinées. Crevettes cuites;  
Canne à sucre, bois et rondins de bois/morceaux de bois épais (sauf objets  d'artisanat fabriqués en ces 
matériaux). Cependant, le bois d'hévéa de la Forest Industries Corporation peut être exporté s'il est utilisé 
comme intrant par des entreprises de fabrication de meubles implantées dans des ZIE, ces intrants étant 
considérés comme des produits exportés. Ces entreprises doivent fournir à l'autorité concernée des 
déclarations d'exportation pour les meubles fabriqués à partir du bois susmentionné;  
Tous types de grenouilles (vivantes ou mortes) et cuisses de grenouilles;  
Peaux brutes et cuirs prétannés au chrome . 
B. Liste de produits dont l'exportation est soumise à des conditions  
Les engrais à base d'urée produits dans toute usine peuvent être exportés avec l'autorisation préalable du 
Ministère de l'industrie; la KAFCO n'a pas besoin d'autorisation;  
Les programmes de divertissement, les œuvres musicales, dramatiques, cinématographiques et 
documentaires, etc., peuvent être exportés sous la forme de cassettes audio, cassettes vidéo, CD, DVD, etc., 
sous réserve de l'obtention d'un NOC auprès du Ministère de l'information;  
Le pétrole et les produits pétroliers produits à partir du gaz naturel (tels que le naphte, le mazout, le bitume, 
le condensat, le White -Spirit et l'essence pour moteurs) peuvent être exportés sous réserve de  l'obtention 
d'un NOC auprès de la Division de l'énergie et des ressources minérales. Cependant, l'huile de graissage peut 
être exportée sans condition; le volume d'exportation doit être déclaré à la Division de l'énergie et des 
ressources minérales;  
Les produits chimiques figurant dans les Listes 1, 2 et 3 de la Loi de 2006 sur les armes chimiques (contrôle) 
sont contrôlés (leur exportation peut être autorisée ou prohibée) au titre de l'article 9 de la Loi;  
Sucre;  
Poisson Hilsha;  
Riz parfumé;  
Le Minis tère du commerce délivre des autorisations pour l'exportation de peaux brutes et de viande de 
crocodile produites à échelle commerciale dans des fermes individuelles ou des exploitations en coentreprise, 
sur la base d'un NOC/d'une autorisation du Ministère  de l'environnement et des forêts.  
Source:  Ministère du commerce, Politique d'exportation 2015 -2018.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.2.4.1   Subventions à l'exportation  
3.48.   Pour encourager les exportations, le gouvernement accorde des incitations à certains secteurs 
d'exportation. Elles prennent la forme d'incitations en espèces et sont accordées aux exportateurs 
qui ne bénéficient pas du dispositif de ristourne de droits ou du régime d'entrepôts douaniers. Le 
taux de l'incitation est fixé par le gouvernement  et mis à jour chaque année au moyen de circulaires 
publiées par la Banque du Bangladesh, qui administre le système d'incitations.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  3.49.   La liste des produits pouvant bénéficier d'incitations en espèces (subventions à l'exportation), 
qui vise nt les marchandises expédiées entre le 1er juillet  2018 et le 30  juin 2019, ainsi que le taux 
correspondant de la subvention/l'incitation en espèces, se trouvent dans la Circulaire n°  31 de la 
Banque du Bangladesh (tableau 3.3).  
Tableau 3.3 Incitations en espèces et subventions à l'exportati on de certains produits, 
2018/ 19 
(Valeur f.a.b.)  
Produits  Taux de la 
subvention/l'incitation 
en espèces (%)  
Textiles  4a 
Textiles (PME)  4a 
Textiles (nouveaux marchés hors États -Unis, Canada et Union européenne)  3a 
Textiles (exportations vers la zone Euro)  2a 
Produits faits à la main à base de Ho gla, paille, fibre de canne à sucre et de noix 
de cocob  20a 
Produits agricoles et agro alimentaires  20a 
Estomacs, cornes, intestins, tendons (sans os) de vaches et buffles  10 
Produits de l'industrie mécanique légère  15 
Viande 100% halal  20 
Crevettes et autres poissons congelés  2-10 
Articles de cuir  15 
Cuir en croûte et cuir fini de la ville industrielle du cuir de Savar  10 
Navires  10 
Pommes de terre  20 
Poudre de bouteilles en polyéthylène téréphtalate  5 
Fibre de polyester issue de poudre de bouteilles en polyéthylène téréphtalate  10 
Meubles  15 
Semences de maïs et de légumes  20 
Carbone fabriqué à partir de bâtonnets de jute  20 
Articles en plastique  10 
Papier et articles en papier  10 
Agar et attar (huiles essentielles aromatiques)  20 
Articles en jute  5-20 
Logiciels, services basés sur les technologies de l'information, et matériel  10 
Chaussures fabriquées à partir de matières synthétiques et de tissus  15 
Ingrédients pharmaceutiques actifs  20 
Accumulateurs  15 
Produits pharmaceutiques  10 
Modules photovoltaïques  10 
Motocycles  10 
Produits chimiques (chlore, acide chlorhydrique, soude caustique et peroxyde 
d'hydrogène)  10 
Rasoirs et leurs lames  10 
Articles en céramique  10 
Casquettes  10 
Crabes et anguilles asiatiques  10 
Tôles/bobines galvanisées  10 
a Pour une exportation donnée, un exportateur peut bénéficier d'un taux maximum de 10 %. 
b Les produits fabriqués à partir de fibre de noix de coco sont inclus dans les produits fabriqués à la 
main à partir de Hogla, de paille et de fibre de canne à sucre pendant l'exercice 2018/19.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.50.   Par ailleurs, pour pouvoir bénéficier d'incitations en espèces (subventions à l'exportation), il 
faut également respecter certaines prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux 
(tableau  3.4). 
3.51.   Depuis 2012/ 13, le montant de l'incitation (subvention) est en hausse; il  atteignait presque 
44,8 milliards  de BDT en 2017/ 18, près de la moitié du budget de la subvention étant destiné e au 
secteur des textiles (tableau  3.5). WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  Tableau 3.4 Prescriptions relatives à la teneur en élé ments locaux pour les produits 
admissibles au bénéfice des incitations en espèces (subventions à l'exportation)  
N° Produits  Prescription relative à la teneur en éléments 
locaux  
1 Textiles  Produits textiles fabriqués à partir de fil produit 
localement dans des usines de l'Association 
bangladaise des usines textiles (BTMA)  
2 Textiles (PME)  Idem 
3 Textiles (nouveaux marchés hors États -Unis, 
Canada et Union européenne)  Il est possible d'utiliser la teneur en importations, étant 
donné que la restriction r elative aux systèmes de 
cautionnement en douane/ristourne de droits est levée  
4 Textiles (exportations vers la zone Euro)  Comme indiqué au n° 1 
5 Produ its faits à la main à base de H ogla, paille, 
fibres de canne à sucre et de noix de coco  80% minimum  
6 Produits agricoles et agro alimentaires  Produits agricoles – produits locaux  
Produits agroalimentaires – plus de 70%  
7 Estomacs, cornes, intestins, tendons (sans os) 
de vaches et buffles  Produits locaux  
8 Produits de l'industrie mécanique légère  40% minimum  
9 Viande 100% halal  Produits locaux  
10 Crevettes et autres poissons congelés  Produits locaux  
11 Articles de cuir  Il est possible d'utiliser la teneur en importations, étant 
donné que la restriction relative aux systèmes de 
cautionnement en douane/ristourne de droits est levée  
12 Cuir en croûte et cuir fini de la ville industrielle 
du cuir de Savar  Produits locaux  
13 Navires  Il est possible d'utiliser la teneur en importations, étant 
donné que la restriction relative aux systèmes de 
cautionnement en douane/ristourne de droits est levée  
14 Pommes de terre  Produits locaux  
15 Poudre de bouteilles en polyéthylène 
téréphtalate  Il est possible d'utiliser la teneur en importations, à 
condition de ne pas bénéficier des systèmes de 
cautionne ment en douane/ristourne de droits  
16 Meubles  Il est possible d'utiliser la teneur en importations, à 
condition de ne pas bénéficier des systèmes de 
cautionnement en douane/ristourne de droits  
17 Semences de maïs et de légumes  Produits locaux  
18 Carbone  fabriqué à partir de bâtonnets de jute  Produits locaux  
19 Articles en plastique  Il est possible d'utiliser la teneur en importations, à 
condition de ne pas bénéficier des systèmes de 
cautionnement en douane/ristourne de droits  
20 Papier et articles en papier  Il est possible d'utiliser la teneur en importations, à 
condition de ne pas bénéficier des systèmes de 
cautionnement en douane/ristourne de droits  
21 Agar et at tar (huiles essentielles aromatiques)  Produits locaux  
22 Articles en jute  Produits loca ux 
23 Logiciels, services basés sur les technologies 
de l'information, et matériel  30% minimum  
24 Chaussures fabriquées à partir de matières 
synthétiques et de tissus  30% minimum  
25 Ingrédients pharmaceutiques actifs  20% minimum  
26 Accumulateurs  30% minimum  
27 Produits pharmaceutiques  30% minimum  
28 Modules photovoltaïques  30% minimum  
29 Motocycles  30% minimum  
30 Produits chimiques (chlore, acide 
chlorhydrique, soude caustique et peroxyde 
d'hydrogène)  30% minimum  
31 Rasoirs et leurs lames  40% minimum  
32 Articles en céramique  30% minimum  
33 Casquettes  30% minimum  
34 Crabes et anguilles asiatiques  30% minimum  
35 Tôles/bobines galvanisées  30% minimum  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  Tableau 3.5 Versements au titre des incitations en espèces (subvention à l'exportation), 
exercice 2012/13 au 10  juin 2018 de l'exercice 2017/18  
(Dizaines de millions de BDT ) 
Produits  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Textiles  1 204,6  1 273,6  2 004,7  1 901,3  2 396,6  2 283,8  
Articles en cuir  253,9  361,2  459,7  371,3  705,7  638,1  
Cuir en croûte  21,7 1,0 0,0 - - 11,9 
Cuir fini  11,5 3,3 0,0 -  - 2,3 
Crevettes et autres poissons congelés  280,3  252,6  288,9  222,5  322,4  344,2  
Produ its faits à la main à base de 
Hogla, paille, fibres de canne à sucre et 
de noix de coco  18,6 22,9 33,4 43,5 45,1 44,3 
Os broyés/ estomacs, cornes, intestins, 
tendons (sans os) de vaches et buffles  4,2 7,0 23,5 9,4 7,8 10,6 
Produits agricoles (légumes/fruits)  87,1 78,1 116,3  97,2 85,8 105,5  
Produits agroalimentaires  129,8  169,5  297,6  303,3  391,0  500,8  
Bicyclettes  0,2 0,0 - - - - 
Pommes de terre  5,2 15,5 41,0 27,6 14,7 12,6 
Produits de l'industrie mécanique 
légère  1,0 0,8  
1,6 1,7 1,2 
Viande 100% halal  0,1 7,6 9,4 2,8 2,2 0,4 
Poudre de bouteilles en polyéthylène 
téréphtalate  25,5 19,2 25,4 18,3 19,2 21,5 
Navires  6,1 1,5 - 1,2 4,7 - 
Articles en plastique  - - - - 2,3 4,6 
Semences de maïs et de légumes  - - - - 0,9 12,7 
Meubles  - - - - - 0,8 
Papier et articles en papier  - - - - - 3,5 
Carbone fabriqué à partir de bâtonnets 
de jute  - - - - - 1,2 
Total (hors jute)  2 050,0  2 214,0  3 300,0  3 000,0  4 000,0  4 000,0  
Articles en jute  350,0  378,0  700,0  500,0  395,0  480,8  
Montant total des versements, jute 
inclus  2 400,0  2 592,0  4 000,0  3 500,0  4 395,0  4 480,8  
- Aucune subvention n'a été versée pour ce produit cette année.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.2.4.2   Avantages tarifaires et fiscaux  
3.52.   Outre la subvention à l'exportation/l'incitation en espèces (section 3.2.4.1), le Bangladesh 
continue de fournir un vaste ensemble de mesures de soutien, qui incluent des droits préférentiels, 
un système de ristourne de droits, des entrepôts en douane spéciaux et des ZIE. Confo rmément à 
l'Ordonnance actuelle sur la politique d'exportation, les secteurs jugés hautement prioritaires et les 
secteurs à développer tout particulièrement bénéficient de certains avantages et  de certaines  
facilités. D'après les autorités, les secteurs ha utement prioritaires sont des secteurs dotés d'un 
potentiel d'exportation particulier qui ne peut être exploité à cause de certaines contraintes. Les 
secteurs visés incluent: la confection et les accessoires du vêtement à haute valeur ajoutée; les 
logiciel s et les services basés sur les technologies de l'information, les produits des technologies de 
l'information et de la communication (TIC); les produits pharmaceutiques; les navires et les 
chalutiers de haute mer; les chaussures et les produits en cuir; le s produits en jute; les produits en 
plastique; les produits agricoles et les produits agroalimentaires; les meubles; les textiles de maison 
et les tissus bouclés du genre éponge; les meubles de maison; et les bagages. Les avantages et 
facilités mis en plac e pour ces secteurs sont les suivants: des prêts à taux d'intérêt réduit pour des 
projets , sur une base prioritaire30; des abattements de l'impôt sur le revenu31; la possibilité 
d'avantages financiers ou de subventions pour les services publics comme l'élect ricité, l'eau et le 
gaz; des prêts à l'exportation à des taux d'intérêt plus faibles et à des conditions plus favorables; 
des facilités de transport aérien sur une base prioritaire; des ristournes de droits/facilités de 
cautionnement; des facilités pour ét ablir des activités satellites, y compris pour développer les 
infrastructures de façon à réduire le coût de production; l'expansion des facilités institutionnelles et 
                                                
30 Les exportateurs/fabricants peuvent recevoir des fonds à un taux d'intérêt correspondant au LIBOR 
majoré de 2,5 % pour se constituer un fonds de roulement afin d'importer des matières premières/intrants.  
31 Tous les exporta teurs bénéficient également d'une exonération de l'impôt sur le revenu sur la moitié 
du revenu total tiré des exportations, sous réserve qu'ils ne bénéficient pas d'autres incitations fiscales dans le 
cadre d'un autre dispositif.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 61 - 
 
  techniques pour améliorer et contrôler la qualité des produits; l'importation en franchis e de droits 
de matériel pour l'établissement d'activités conformes; l'octroi d'une assistance pour la production 
et la commercialisation des produits, de même que pour la prospection de marchés étrangers; et les 
initiatives nécessaires pour attirer les inv estissements étrangers . 
3.53.   Les secteurs à développer tout particulièrement sont les secteurs qui ont un potentiel 
d'exportation mais dont la production, l'approvisionnement et les bases d'exportation ne sont pas 
suffisamment solides pour que ce potentiel puis se être exploité. Il s'agit notamment des secteurs 
suivants: divers produits en jute; produits électriques et électroniques; produits en céramique; 
produits de l'industrie mécanique légère (y compris pièces d'automobiles et bicyclettes); poisson 
congelé à valeur ajoutée; papadum; impression et emballage; diamants bruts et joaillerie; papier et 
produits en papier; caoutchouc; produits en soie; artisanat; produits tissés à la main , y compris le 
longhi; et produits en fibre de coco. Les avantages accordés à ce s secteurs sont sensiblement les 
mêmes que ceux qui sont accordés aux secteurs hautement prioritaires.  
Exonération et ristourne de droits  
3.54.   En vertu des dispositions de la Loi de 1991 sur la taxe sur la valeur ajoutée et de la Loi 
douanière de 1969, tous les  droits et taxes acquittés sur les intrants/matières premières utilisés 
pour la fabrication de marchandises ou de services exportés sont remboursés, à l'exception de 
l'impôt anticipé sur le revenu et du droit supplémentaire acquitté sur les intrants/matièr es premières 
que le gouvernement a déclaré non remboursables au Journal officiel. Les exportateurs peuvent 
demander la ristourne dans les six mois suivant l'exportation. Il y a deux manières de solliciter la 
ristourne: sur une base effective au cas par cas , ou au taux forfaitaire.  
3.55.   La ristourne forfaitaire s'applique dans les cas où des ordonnances ont été publiées par le 
Directeur général du Bureau d'exonération et de ristourne de droits (DEDO) et notifiées dans le  
Journal officiel (le taux forfaitaire est payé pour un certain nombre d'intrants). Les ordonnances de 
ristourne au taux forfaitaire sont publiées pour faciliter le remboursement des droits et taxes en 
fonction de la nature des marchandises destinées à l'exportation, de la nature des intrants utili sés 
dans la fabrication des marchandises exportées, de la valeur des intrants, et du taux des droits et 
taxes applicables aux intrants. Les demandes de ristourne de droits et taxes à l'exportation 
adressées  au DEDO et toutes les autres demandes de rembours ement de droits et taxes , doivent 
être présentées  aussi au bureau des douanes compétent  ou à la Commission des douanes, de l'accise 
et de la TVA. Le DEDO est chargé de verser les droits et taxes  remboursés  et, conformément à 
l'Ordonnance générale n° -8/Mush ak/2011 du 13  septembre  2011, les banques commerciales ne 
versent plus aucune ristourne. Selon les autorités, les remboursements au titre de la ristourne de 
droits sont régl és dans les 30 jours; en 2017/ 18, ils s'élevaient à près de 1,1 milliard  de BDT pour 
467 intrants (tableau 3.6 ). 
Tableau 3.6 Intrants relevant du système de ristourne de droits et montants des 
ristourne s de droits, de 2012/13 à 2017/ 18 
Année  Nombre d'intrants utilisés 
dans la production d'articles 
exportés qui ont bénéficié 
d'une ristourne de droits  Ristourne de 
droits de douane 
(dizaines de 
millions de BDT ) Ristourne de TVA 
(dizaines de 
millions de BDT ) Total  
(dizaines de 
millions de BDT ) 
2012/13  1 297 30,5 57,9 88,4 
2013/14  913 33,8 74,9 108,7  
2014/15  939 28,4 86,0 114,5  
2015/16  788 21,1 75,5 96,7 
2016/17  789 29,2 113,8  143,0  
2017/18  467 27,0 82,5 109,6  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.56.   Outre les exonérations et ristournes de droits pour les taxes acquittées sur les matières 
premières importées, les entreprises peuvent bénéficier d'exonérations et de ristournes de droits 
pour les taxes acquittées sur les services publics et, dans certains cas, sur les carburants consommés 
pendant le processus de production.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 62 - 
 
  Entrepôts en douane  
3.57.   Au titre du chapitre 11 de la Loi douanière de 1969 et des règles et ordonnances publiées 
depuis, des facilités d'entreposage en douane sont offertes aux exportateurs et exportateurs 
"présumés", qui peuvent importer et stocker des intrant s en franchise de droits.32 Les facilités 
d'entreposage en douane sont administrées et supervisées par la NBR et la Commission du 
cautionnement en douane.  
3.58.   Il existe deux catégories d'entrepôts en douane, selon le type d'intrants/de matières 
premières utilisé, l'objectif de leur utilisation, et le type d'exportations. Il s'agit des entrepôts en 
douane spéciaux et des entrepôts en douane généraux. Les entrepôts en douane spéciaux peuvent 
être utilisés par les entreprises de confection entièrement tournée s vers l'exportation, qui incluent 
les entreprises de fabrication de vêtements en tissu, d'articles de bonneterie et de chandails. Les 
entrepôts en douane généraux concernent les autres entreprises entièrement tournées vers 
l'exportation.  
3.59.   Une licence perme ttant d'opérer dans des zones sous douane, délivrée par la Commission du 
cautionnement en douane au titre des Règles de 2008 relatives à la concession de licences 
d'entreposage en douane, est exigée pour pouvoir utiliser les facilités d'entreposage en doua ne. 
Après avoir obtenu la licence, le titulaire peut prendre possession de ses matières importées au titre 
d'une lettre de crédit adossée sans payer de droits ou taxes. Cependant, les importations doivent 
respecter les limites fixées dans la licence. En ou tre, les titulaires de licence d'entreposage en douane 
doivent fournir aux douanes une caution pour dédouaner leurs expéditions. Actuellement, les valeurs 
des cautions sont les suivantes: 10 millions de BDT pour les "exportateurs présumés"; 30 millions 
de BDT pour les exportateurs directs (bonneterie, vêtements en tissu, chandails); 20 millions de 
BDT pour les exportateurs "présumés" et les exportateurs directs; et 30 millions de BDT pour les 
exportations de diplomates , les exportations en franchise de droi ts ou celles  pour lesquelles les droits 
ont été acquittés. Toutes les marchandises importées qui sont dédouanées au titre d'une licence 
d'entreposage en douane sont stockées dans les entrepôts du titulaire de la caution. Si l'exportation 
n'a pas lieu, les importateurs doivent payer les impositions et taxes douanières visant les 
marchandises importées. Les titulaires de cautions doivent tenir des registres de cautions et 
conserver d'autres documents, et ils font l'objet d'un audit annuel obligatoire. En outr e, pour les 
entreprises exportatrices, la durée de validité de la caution varie d'un secteur à l'autre (tableau 3.7).  
Tableau 3.7 Durée de validité des cautions  
Type d'entrepôt en 
douane  Durée de validité des cautions  
Entrepôt en douane spécial  24 mois; la Commission se réserve le droit de prolonger cette durée de 6 mois 
maximum  
Exportateur direct  24 mois; la Commission se réserve le droit de prolonger cette durée de 6 mois 
maximum  
Exportateur présumé  24 mois; la Commission se réserve le droit de prolonger cette durée de 6 mois 
maximum  
Caution de constructeur de 
navire  48 mois; cette durée peut être prorogée  
Source:  Douanes du Bangladesh et NBR. Adresse consultée: 
http://www.bangladeshcustoms.gov.bd/procedures/bonded_warehouse/123 . 
3.2.4.3   Zones industrielles d'exportation (ZIE)  
3.60.   Pour faciliter l'investissement, créer des emplois et promouvoir les exportations, le 
gouvernement con tinue d'utiliser des ZIE. Les ZIE ont été établies au titre de la Loi de 1980 sur 
l'Administration des zones industrielles d'exportation du Bangladesh (BEPZA) et de la Loi de 1996 
sur les zones industrielles d'exportation privées du Bangladesh. Les lois so nt administrées par la 
BEPZA, qui approuve tous les projets et s'occupe de fournir des infrastructures, d'administrer les 
incitations fiscales, de délivrer les permis de travail aux ressortissants étrangers et de traiter les 
questions liées au travail. Tro is types d'investissement sont autorisés dans les ZIE: les entreprises 
à capital entièrement étranger, les coentreprises à capitaux étrangers et nationaux et les entreprises 
                                                
32 Les exportateurs présumé s sont les entreprises qui n'ont pas d'activités d'exportation directes mais 
qui exercent leurs activités par l'intermédiaire de sous -traitants et reçoivent leurs recettes en devises via des 
lettres de crédit locales adossées.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 63 - 
 
  appartenant entièrement à des intérêts nationaux; toutes sont traitées de manière identique. Les 
entreprises industrielles implantées dans les ZIE doivent exporter 90 % au moins de leur production, 
c'est-à-dire qu'elles peuvent vendre au maximum 10 % de cette production sur le marché intérieur, 
après versement des droits de douane et autr es taxes. Elles peuvent en outre acheter des 
marchandises dans la zone tarifaire nationale.  
3.61.   Les mesures d'incitation offertes aux entreprises des ZIE sont notamment les suivantes: trêve 
fiscale de dix ans pour les entreprises établies avant le 1er janvier  2012, de sept ans pour les 
entreprises situées dans les ZIE de Mongla, Ishwardi et Uttara, et de cinq ans pour les entreprises 
situées dans les ZIE de Chittagong, Dhaka, Comilla, Adamjee et Karnaphuli; importation en franchise 
de droits de matériaux de con struction; importation en franchise de droits de machines, matériel de 
bureau, pièces détachées et véhicules (automobiles, jeeps, pick -ups, microbus); importation en 
franchise de droits de matières premières; mesures visant à éviter la double imposition; e xonération 
de l'impôt sur les dividendes; amortissement accéléré des machines et installations; rapatriement 
de la totalité des capitaux, dividendes et honoraires liés aux redevances et services de conseil; prêts 
en devises provenant de l'étranger selon la  voie automatique directe; comptes de dépôt en devises 
pour les non -résidents; permis de travail délivrés par la BEPZA; zone sous douane protégée et 
sécurisée; services bancaires offshore; importation sur la base de l'acceptation des documents; 
dédouanemen t à l'usine; procédures de sanction simplifiées; activités de sous -traitance avec des 
entreprises exportatrices à l'intérieur et à l'extérieur de la ZIE; et relocalisation d'entreprises 
étrangères.  
3.62.   Actuellement, 8 ZIE sont opérationnelles et 5  844 entrepri ses y sont enregistrées, dont 
476 exercent des activités . Au mois de juillet  2018, l'investissement cumulé dans les Z IE s'élevait à 
4,7 milliards d'USD (tableau A3.  3). Depuis 2012, les ZIE ont généré 37 milliards d'USD  
d'exportations et créé 167  150 emplo is (tableau  A3. 4). 
Avantages fiscaux  
3.63.   En vertu de l'Ordonnance de 1984 sur l'impôt sur le revenu, un abattement de 50 % est prévu 
sur les revenus imposables issus de l'exportation. À l'instar d'autres entreprises industrielles 
admissibles, les entreprises à vocation exportatrice bénéficient d'une trêve fiscale de cinq à sept 
ans. Toutes les entreprises fabriquant des vêtem ents de confection qui exportent la totalité de leur 
production font l'objet d'un prélèvement fiscal à la source de 0,60 % sur les recettes d'exportation, 
si elles ne bénéficient pas d'une trêve fiscale. Ce prélèvement est censé régler la totalité de l'impô t 
exigible. Les établissements industriels installés entre le 1er juillet  1977 et le 30  juin 2012 peuvent 
opter pour un amortissement accéléré des machines ou des installations aux taux suivants: 50 % la 
première année, 30 % la deuxième et 20 % la troisième.  
3.64.   Pour préserver la compétitivité des prix à l'exportation, des ristournes de la taxe sur la valeur 
ajoutée sont accordées pour un certain nombre de prestations liées à l'exportation. Par exemple, la 
TVA peut être remboursée pour les services de soutien à l' exportation, à savoir les services d'agents 
en douane, les factures de téléphone, de télex, de télécopie, de gaz/d'électricité (à 80 %), les primes 
d'assurance, et les commissions/factures de l'agent maritime.  
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exporta tion 
3.65.   Selon le cadre réglementaire actuel en matière de changes, les entreprises exportatrices 
opérant dans le cadre du système des entrepôts sous douane ont la possibilité d'ouvrir, pour leurs 
achats d'intrants, des lettres de crédit à usance adossées à un e lettre de crédit d'exportation. Les 
lettres de crédit adossées sont généralement ouvertes de manière à ce que les importations puissent 
être remboursées à partir du produit des exportations réalisées. Les exportateurs peuvent conserver 
les recettes d'exp ortation dans un fonds unique pour régler les lettres de crédit adossées. Les 
exportateurs peuvent avoir accès à un crédit acheteur en devises à court terme d'une durée 
maximale de 180 jours, sous réserve de régler un coût global de 6 % par an. Les exportat eurs 
peuvent également disposer de crédits bancaires à un taux d'intérêt de 7 % pour leurs besoins de 
préfinancement. La Banque du Bangladesh gère un Fonds de développement des exportations de 
3 milliards d'USD qui permet aux banques de refinancer les paiem ents qu'elles effectuent sur les 
achats d'intrants. Le taux d'intérêt d'un prêt du Fonds de développement des exportations est égal 
au LIBOR  à six mois majoré de 2,5 %; les prêts accordés par le Fonds dans le cadre de ce programme 
sont limités à 20 millions  d'USD  par exportateur. En ce qui concerne le financement après expédition, WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  les banques aident les exportateurs en mettant à disposition des recettes d'exportation par le biais 
de l'achat ou de la négociation des effets d'exportation. En outre, les effets d'exportation à usance 
peuvent bénéficier d'une réduction en devises, à un coût global de 6 % par an. Par ailleurs, dans le 
cadre bancaire actuel, les exportateurs jouissent d'un traitement préférentiel en matière d'accès au 
financement.  
3.66.   Les recettes d'exportation peuvent aussi être conservées en devises pendant un mois au 
maximum, pour le règlement des effets d'importation. Ce dispositif peut être utilisé par les 
exportateurs ne bénéficiant pas d'arrangements en matière de lettres de créd it adossées. Outre ces 
facilités, les exportateurs peuvent également posséder des comptes en devises, pour garder une 
part des devises découlant du rapatriement des recettes d'exportation, jusqu'à 60 % de la valeur 
f.a.b., en fonction de la valeur ajoutée n ationale.  
3.67.   Le Programme de garantie de crédit à l'exportation (ECGS), qui couvre les risques au 
Bangladesh liés aux crédits à l'exportation et les éventuels risques commerciaux et politiques 
encourus à l'étranger, est géré par la Sadharan Bima Corporation, compagnie générale d'assurance 
d'État. L'objectif du Programme est de renforcer la promotion des exportations et d'ouvrir de 
nouveaux marchés en offrant des garanties aux banques pour permettre aux exportateurs d'accéder 
à des mécanismes de prêts plus avan tageux au stade du financement avant et après expédition, et 
en proposant aux exportateurs un éventail de possibilités d'assurance du risque de crédit couvrant 
les pertes causées par des risques commerciaux et non commerciaux sur les marchandises vendues 
à crédit à des acheteurs étrangers. En 2017, le risque renouvelable de la Sadharan Bima Corporation 
s'élevait à 11,5 milliards de BDT.33 
3.2.6   Promotion et aide à la commercialisation des exportations  
3.68.   Le Bureau de promotion des exportations (EPB) (sections 2.2.1 e t 2.2.2), administré par un 
conseil dont les membres proviennent du secteur public et du secteur privé, est une institution 
semi-autonome relevant du Ministère du commerce et chargée de promouvoir les exportations. Ses 
activités englobent en outre le souti en au Ministère du commerce dans la formulation et le réexamen 
de la Politique d'exportation (y compris des incitations et des facilités à l'exportation), la diffusion 
des informations commerciales par le biais de son Centre d'information commerciale, la m ise au 
point des produits destinés à l'exportation, et l'organisation de foires commerciales et de 
programmes nationaux de f ormation. Sur la période 2012/13 à 2016/ 17, l'EPB a versé 11,6  millions 
d'USD  pour la participation à 133 foires commerciales. L'Ins titut du commerce extérieur promeut les 
exportations en menant des activités de recherche, de formation et d'analyse des politiques.  
3.69.   La promotion des exportations au niveau interinstitutionnel est coordonnée dans le cadre  de 
réunions entre toutes les parti es concernées, sous la présidence du Ministre du commerce. Le Comité 
national de promotion des exportations, dirigé par le Premier Ministre, continue de formuler  
d'importantes recommandations après avoir réexaminé , à intervalles espacés,  la situation des 
exportations.  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.3.1.1   Fiscalité  
3.3.1.1.1   Caractéristiques  
3.70.   Le système fiscal du Bangladesh se caractérise par un niveau  global  d'imposition faible par 
rapport au PIB et une forte dépendance à l'égard des taxes sur les échanges. Pendant la période à 
l'examen, la part des recettes fiscales totales dans le PIB  allait de 8,5 % (2014/15) à 10,4 % 
(2017/18) (tableau 3.8). Malgré une légère baisse par rapport au niveau de 2011/12, la part des 
droits de douane (y compris le droit régulateur (section 3.1.4)) dans les recettes fiscales totales est 
restée relativement importante et stable (allant de  11,3% à 11,8 % des recettes fiscales totales); 
les principaux impôts directs demeurent la TVA et l'impôt sur le revenu, suivis du  droit 
supplémentaire, qui s'applique de la même manière aux produits d'origine nationale et aux produits 
                                                
33 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  importés. Selon les données portant uniquement sur les impôts perçus par la NBR, en 2017/18, les 
impositions sur le commerce extérieur (c'est -à-dire le droit d'importation, le droit régulateur, la TVA 
et le droit  supplémentaire au stade de l'importation , et la taxe à l'exportation) représentaient 32,4 % 
des recettes fiscales de la NBR, contre 34,7 % en 2011/12. Les impositions indirectes (c'est -à-dire 
leur part dans les recettes fiscales totales) ont chuté en 2013/14, pour ensuite progressivement 
remonter et quasiment retrouver leur niveau de 2011/12 en 2016/17, avant de retomber en 
2017/18.  
Tableau 3.8 Structure des recettes fiscales directes et indirectes, 2011/12 -2017/18  
 
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Recettes fiscales totales 
(milliards de BDT)  952,3  1 074,5  1 160,3  1 288,0  1 518,8  1 780,8  2 322,0  
% du PIB  9,0  9,0  8,6  8,5  8,8  9,0  10,4   
(% des recettes fiscales totales)  
Impôts directs  30,6 33,0 33,8 32,9 30,9 30,7 34,7 
Impôts sur le revenu, 
les bénéfices et les 
capitaux  29,6 32,0 32,6 31,6 29,7 29,4 33,5 
Impôt sur la mise en 
valeur des terres  0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 
Autres taxes  et droits  0,5 0,5 0,6 0,7 0,7 0,8 0,7 
Impôts indirects  69,4 67,0 66,2 67,1 69,1 69,3 65,3 
TVA 35,6 36,0 35,4 35,2 35,9 35,8 35,6 
Droit d'importationa 12,6 11,8 11,3 11,6 11,7 11,7 11,4 
Droit d'exportation  0,07 0,00 0,00 0,00 0,02 0,01 0,02 
Droits d'accise  0,7 0,7 0,7 0,8 1,0 1,0 0,7 
Droit supplémentaire  17,2 15,2 15,5 16,4 17,2 17,7 15,0 
Droit sur les 
stupéfiants et l'alcool  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
Taxe sur les véhicules 
automobiles  0,7 0,8 0,8 0,8 1,1 0,8 0,7 
Droit de timbre  2,5 2,5 2,5 2,3 2,1 2,1 1,7 
Autres surtaxesb 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 
a  Y compris le droit régulateur.  
b  Y compris les surtaxes pour le développement de la santé, la protection de l'environnement et le 
développement des technologies de l'information.  
Note:  Y compris les impôts de la NBR et les autres impôts.  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère des finances.  
 
3.71.   Selon les autorités, pendant la période considérée, le système fiscal a été modernisé, des lois 
fiscales ont été élaborées en fonction du contexte social, culturel et économique du pays et l'accent 
a été mis sur le dépôt électronique. Des efforts ont été d éployés en vue d'augmenter les recettes 
fiscales (section 1.2.4.1). Le Programme de mobilisation des recettes en vue de résultats – 
Programme d'amélioration de la TVA (janvier  2015-juin 2020), administré conjointement avec le 
Groupe de la Banque mondiale e t d'une valeur de 73 millions d'USD (dont 13 millions d'USD versés 
par le gouvernement bangladais), vise à renforcer la mobilisation des recettes, la transparence dans 
l'administration de la TVA et la mise en œuvre de la Loi sur la TVA (section  3.3.1.1.2).  Selon le 
Groupe de la Banque mondiale, entre autres, le système fiscal est complexe, ce qui encourage son 
non-respect, et le système d'imposition indirecte a des effets de distorsions, est discrétionnaire et 
s'appuie sur  une assiette  étroite.34 En outre, l a politique commerciale bangladaise semble être 
influencée par des considérations liées aux recettes et à l'aide aux branches de production locales , 
plutôt que par la compétitivité commerciale (s ection  3.3.1.2).35 Les exonérations fiscales à la 
frontière et  sur le territoire semblent généralisées et se traduisent par des pertes de recettes élevées 
non évaluées par les autorités (sections  3.1.3.6, 3.2.4.2, 3.2.4.3, 3.3.1.2.3 et 3.3.1.2.4). Lors du 
précédent examen, les autorités étaient conscientes du fait qu e si les impôts indirects étaient 
                                                
34 Groupe de la Banque mondiale (2017), Bangladesh Country Snapshot , octobre. Adresse consultée: 
http://www.worldbank.org/en/country/bangladesh . 
35 Environ 80 à 88 % des recette s publiques proviennent des taxes; le reste est tiré  de différentes 
sources non fiscales. Ministères  des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller 
économique de la Division des finances, décembre; Kathuria Sanjay et Mariem Mez ghenni Malouche (éds) 
(2016), Strengthening Competitiveness in Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration 
Study , Directions in Development, juillet, Washington, D.C.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  appliqués de manière uniforme à la production nationale et aux importations, cela aurait à la fois 
pour effet de réduire les éléments défavorables aux échanges et d'accroître les recettes publiques.36 
3.3.1.1.2   Fiscalité indirecte  
3.72.   La structure de la fiscalité indirecte du Bangladesh reste pratiquement inchangée. Les 
autorités estiment que les produits d'origine nationale et les produits importés sont assujettis aux 
même taux. Selon les calculs de la NBR, en tenant compte des droits de douane de 25 %, du droit 
régulateur et de toutes les autres impositions indirectes mentionnées dans la présente section, un 
montant total de 40  624 BDT est perçu sur une valeur imposable de 50  000 BDT, ce qui correspond 
à une charge fiscale totale de 81, 2%.37 
Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  
3.73.   La TVA est la principale source de recettes fiscales. Elle est perçue par la NBR, qui relève de 
la Division des ressources internes du Ministère des finances. Son taux est de 15 %, à l'exception 
des exportations, pour l esquelles il est nul. Cependant, en raison de la complexité à laquelle doivent 
faire face certains fournisseurs de services, certains taux additionnels, basés sur la valeur ajoutée 
notionnelle, s'appliquent à certains services et aucun abattement n'est acc ordé aux contribuables 
redevables de la TVA concerné s; en 2015/16 et 2017/18 , il existait , respectivement , dix et neuf taux 
inférieurs différents qui devraient être ramenés à cinq (2 %, 4,5%, 5%, 7% et 10 %) à compter de 
2018/19.38 Une nouvelle Loi de 2012 su r la taxe sur la valeur ajoutée et le droit supplémentaire 
introduisant un taux de TVA forfaitaire de 15 % a été adoptée, mais, sous la pression des entreprises, 
sa mise en œuvre a été reportée à 2019/20.39 Le calcul des droits pour les importations tient co mpte 
de la valeur c.a.f. passible de droits additionnée des montants correspondants du droit d'importation, 
du droit régulateur et du droit supplémentaire.  
3.74.   Les produits exonérés de la TVA comprennent les biens nécessaires à la satisfaction des 
besoins fond amentaux (aliments, médicaments, éducation, etc.), les produits agricoles, les biens 
immobiliers et le matériel éducatif. Le discours de présentation du budget 2018/19 fait référence à 
des exonérations de la TVA aux stades d e l'importation, de  la fabricati on et de la fourniture de 
services (assurance) , qui sont  destinées à protéger et à soutenir le développement des secteurs de 
l'agriculture, de l'industrie lourde, du textile et des exportations (section  3.3.1.2.4).40 
Droit supplémentaire  
3.75.   Le Bangladesh conti nue de prélever un droit supplémentaire pour protéger les branches de 
production nationales de la concurrence internationale et pour limiter l'utilisation de certains produits 
indésirables (pour des raisons sociales, morales et religieuses ou liées à la sa nté) ou de luxe , 
conformément au discours de présentation du budget 2018/19.41 Ce droit couvre actuellement 
1 767 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres du SH (contre 1  267 en 2012/13).42 En 
2018/19, ses taux allaient de 10 % à 500 %, y compris  sur des articles comme les véhicules 
automobiles en fonction de la capacité du moteur (de 20 % à 500 %), les cigarettes (350 %), les 
produits cosmétiques (45 %) et le parfum (30 %); en 2012/13, le taux maximal était de 250 %. Le 
calcul du droit additionnel tien t compte de la valeur c.a.f. au débarquement des marchandises 
                                                
36 Documen t de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du  26 novembre  2012.  
37 Rensei gnements en ligne de la NBR. Adresse consultée: http://nbr.gov.bd/faq/vat -faq/eng . 
38 Les taux additionnels inférieurs semblent s'appliquer aux restaurants sans climatisation, à la 
fourniture d'électricité, aux services informatiques, à la photographie et aux garages, à l'orfèvrerie, à la 
construction, etc. Renseignements en ligne de la NBR et autres renseignements disponibles en ligne. Adresse s 
consultée s: http://nbr.gov.bd/faq/vat -faq/eng  et "https://www.nordeatrade.com/en/explore -new-
market/bangladesh/taxes "; Discours de présentation du budget 2018/19, Bangladesh on a Pathway to 
Prosperity . 
39 Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et le droit supplémentaire, 2012 (Loi n°  47 de 2012). Adresse 
consultée: http://nbr.gov.bd/uploads/acts/18.pdf ; Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 
2017, Service du conseiller économique de la Division des finances, décembre; Groupe de la Banque mondiale 
(2017), Bangladesh Country Snapshot, octobre. Adresse consultée: 
http://www.worldbank.org/en/country/bangladesh . 
40 Discours de présentation du budget 2018/19, Bangladesh on a Pathway to Prosperity . 
41 Discours de présentation du budget 2018/19, Bangladesh on a Pathway to Prosperity . 
42 Documen t de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du  26 novembre  2012.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  additionnée du montant correspondant d u droit  de douane et du droit régulateur.43 Pour la fourniture 
sur le marché intérieur de biens  et de services, le droit supplémentaire est perçu sur la "valeur 
imposable raisonnable" au moment du paiement de la TVA.  
TVA anticipée sur le commerce  
3.76.   La TVA anticipée sur le commerce continue d'être perçue aux taux de 4 % (82 produits au 
niveau des positi ons à 8 chiffres du SH, principalement les véhicules automobiles) et de 5 % (3% 
auparavant) (6  476 produits) sur la valeur après paiement de la TVA (valeur c.a.f. imposable 
additionnée des montants effectifs d u droit  de douane, du droit régulateur et du dro it 
supplémentaire) uniquement sur les importations commerciales, c'est -à-dire les marchandises 
importées pour la vente au détail.44 Plusieurs produits agricoles (528 produits, principalement les 
animaux vivants et les produits du règne animal, les poissons et les crustacés, et les produits 
d'origine végétale) et industriels (49 produits, principalement les engrais et autres produits 
chimiques) sont assujettis à un taux nul.  
Impôt anticipé sur le revenu  
3.77.   L'impôt anticipé sur le revenu continue d'être perçu en vertu de la Loi sur l'impôt sur le revenu 
sur pratiquement tous les produits à des taux de 2 % (46 produits au niveau des positions à 8 chiffres  
du SH , principalement le pétrole/gaz/bitume de pétrole) ou de 5 % (6 820 produits) sur la valeur 
c.a.f. imposable  des importations , ou au montant de 800 BDT par tonne (15 produits, principalement 
le fer et l'acier), avec un ajustement correspondant au moment du paiement annuel de l'impôt sur 
le revenu.45 Certaines exonérations visant  254 produits agricoles et industri els sont accordé es au 
moyen de SRO. Les autorités ont indiqué que l'impôt anticipé sur le revenu était également perçu à 
des taux allant de 2 % à 7% si la valeur imposable des marchandises et services d'origine nationale 
était supérieure à 150 millions de B DT. 
Droit d'accise  
3.78.   Le Bangladesh a aboli les droits d'accise sur tous les biens et services, à l'exception des billets 
d'avion ( sauf pour les  voyageurs en pèlerinage à La Mecque en 2017) et des services rendus par des 
banques ou des institutions financière s. Ces dernières sont soumises à une taxe sur chaque compte 
d'épargne, compte courant, compte de prêt ou autre compte dont le solde dépasse des niveaux 
définis, à des taux allant de 150 BDT (solde du compte bancaire compris entre 100  001 BDT et 
500 000 BDT ) à 25  000 BDT (solde du compte bancaire supérieur à 50 millions de BDT).46 
3.3.1.1.3   Fiscalité directe  
3.79.   En 2018/19, les taux de l'impôt sur le revenu des sociétés demeurent largement inchangés 
et se présentent comme suit : 25% pour les sociétés cotées en bourse; 35 % pour les sociétés non 
cotées en bourse; 37,5 % (40% avant 2013) pour les banques, compagnies d'assurance et 
institutions financières cotées en bourse et les banques; 37,5 % pour les banques d'affaires; 40 % 
(42,5 % avant 2018/19) pour les banques, compagnies d' assurance et institutions financières non 
cotées en bourse; 45 % pour toutes les sociétés de fabrication de tabac, de bidî, de zarda, de tabac 
à chiquer ou d'autres produits du tabac (40 % pour les sociétés cotées en bourse avant 2014); 45 % 
pour les opérateu rs de téléphonie mobile non coté s en bourse et 40 % (contre 35 % en 2013/14) 
                                                
43 Renseignements en ligne de la NBR. Adresse consultée: http://nbr.gov.bd/faq/vat -faq/eng . 
44 Renseignements en ligne de la NBR. Adresse consultée: http://nbr.gov.bd/faq/vat -faq/eng , et Tarif 
douanier 2018/19; Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening 
Competitiveness in Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in 
Development, juillet, Washington, D.C.  
45 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D.C.  
46 Article et renseignements en ligne de la NBR. Adresse s consultée s: 
https://bdnews24.com/economy/2017/06/28/excise -duty-on-bank-accounts -is-revised -on-pm-s-request  et 
http://nbr.gov.bd/regulations/gos/excise -gos/eng ; USTR (2018), 2018 National Trade Estimate Report on 
Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
"https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20National%20Trade%20Estimate%20  
Report.pdf ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  pour ceux cotés en bourse; et 20 % sur le revenu des dividendes.47 Les sociétés opérant dans des 
zones désignées et plusieurs activités, parmi lesquelles les exportations, continuent de bénéficier de 
mesures d'incitation spéciales relatives à l'impôt sur le revenu des sociétés48; les sociétés non 
admissibles à des exonérations temporaires d'impôt bénéficient de l'amortissement accéléré.49 Les 
autorités estiment que l'impôt sur les sociét és au Bangladesh pour les sociétés cotées en bourse est 
inférieur à celui de nombreux pays d'Asie du Sud et qu'il correspond à la moyenne mondiale 
(24,29 %); toutefois, les taux d'imposition pour les banques et les institutions financières sont 
légèrement supérieurs à ceux d'autres secteurs d'activité, ce qui explique les réductions pour 
2018/19. Le commerce électronique et les entreprises en ligne sont soumis à l'impôt sur le revenu 
pour assurer des conditions égales entre les milieux économiques d'une man ière générale et les 
entreprises présentes dans le commerce électronique et en ligne.50 Les personnes dont le chiffre 
d'affaires annuel imposable généré par leurs activités économiques est compris entre 3 millions de 
BDT et 8 millions de BDT restent assujet ties à un impôt sur le chiffre d'affaires de 3 %.51 En 2014/15, 
une sixième tranche d'imposition de 30 % pour les revenus des personnes physiques allant jusqu'à 
250 000 BDT (220  000 BDT jusqu'à 2013/14) a été ajoutée. Les autorités ont indiqué qu'un projet 
de loi sur l'impôt sur le revenu, visant à l'harmonisation avec les meilleures pratiques internationales 
dans ce domaine, sera présenté au Parlement d'ici à 2019.  
3.3.1.2   Mesures d'incitation à la production  
3.80.   Outre les mesures à la frontière (sections 3.1.4 et 3.2.4. 1), le Bangladesh continue 
d'encourager la production et le commerce à l'aide de diverses mesures d'incitation fiscales et non 
fiscales. Il n'a jamais présenté de notification au Comité des subventions et des mesures 
compensatoires de l'OMC. Entre 2011/12 et 2016/17, les dépenses au titre du Programme annuel 
de développement  (ADP)  ont presque triplé, pour atteindre  1 000 milliards de BDT (5,6 % du PIB).52 
En 2016/17, ces dépenses ont été consacrées, entre autres, au secteur agricole  (13,7 % des 
dépenses totale s) (à savoir l'agriculture, le développement rural et les institutions rurales, les 
ressources en eau, entre autres), au secteur manufacturier (2 %), à l'électricité et aux ressources 
naturelles (17,8 %), aux transports (20,5 %) et aux communications (1,5 %). Les dépenses au titre 
de l'ADP  en 2018/19  devaient se répartir comme suit: 21,8 % pour l'agriculture, 14,3 % pour 
l'électricité et les ressources naturelles, 26,3 % pour les communications (routes, voies ferrées, ponts 
et autres) et 10,8 % pour d'autres secteu rs. En 2016/17, les dépenses ont servi, entre autres, à 
soutenir l'achat de machines et d'équipement (16 % des dépenses), aux animaux reproducteurs 
(0,06 %), aux intérêts et au remboursement des prêts (0,8 %) et au subventionnement (14,1 %). 
L'éducation et la formation représentaient 10,9 % des dépenses en 2016/17.53 Comme indiqué dans 
les examen s précédent s du Bangladesh, les exonérations temporaires d'impôt sont rarement 
rentables. Le Bangladesh ne produit pas de rapport annuel sur les  dépenses fiscales (par ex emple  
les recettes fiscales sacrifiées  sous la forme d'incitations fiscales), par conséquent, les autorités 
                                                
47 Compte tenu de l'importance d e la santé publique, des politiques ont été adoptées en 2016/17 pour 
décourager la consommation de tabac et de produits du tabac. L'imposition du secteur  de la téléphonie mobile 
représente une source importante de recettes fiscales. Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic 
Review 2017 , Service du conseiller économique de la Division des finances, décembre; Discours de 
présentation du budget 2018 -2019, Bangladesh on a Pathway to Prosperity ; USTR (2018), 2018 National Trade 
Estimate Report on Foreig n Trade Barriers . Adresse consultée: 
"https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20National%20Trade%20Estimate%  
20Report.pdf ". 
48 De plus amples renseignements sont disponibles dans les sections  3.2.4.2, 3.2.4.3, 3.3.1.2.3, 
3.3.1.2.4, 4.1.4, 4.1.6, 4.2.2.2, 4.2.2.3, 4.3.3 et 4.3.4.  
49 Paragraphe 7 de la troisième annexe  de l'Ordonnance sur l'impôt sur le revenu, 1984.  Adresse 
consultée: https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Performance -Requirements . 
50 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
51 Renseignements en ligne de la NBR. Adresse consultée: http://nbr.gov.bd/faq/vat -faq/eng . 
52 Office de la statistique du Bangladesh (2018), 2017 Statistical Year Book Bangladesh , tableaux 9.04 
et 9.05, mai, Dhaka. Adresse consultée: 
"http://bbs.portal.gov.bd/s ites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/b2db8758_8497_412c_a9ec_6bb299f
8b3ab/S_Y_B2017.pdf "; Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du 
conseiller économique de la Division des finances, décembre; Discours de présent ation du budget 2018 -2019, 
Bangladesh on a Pathway to Prosperity . 
53 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Developmen t, juillet, 
Washington, D.C.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  fiscales ne sont pas en mesure d'évaluer l'incidence et l'efficacité de ces mesures d'incitation 
(section  3.3.1.1.1).54 
3.3.1.2.1   Entreprises artisanales, micr o, petites et moyennes entreprises  
3.81.   Les entreprises artisanales et les micro, petites et moyennes entreprises demeurent l'épine 
dorsale de l'économie, du fait qu'elles assurent une grande partie de l'emploi, qu'elles soutiennent 
la croissance économique et qu'elles procurent des devises. Elles ont été redéfinies conformément 
à la Politique industrielle nationale 2016 et le "chiffres d'affaires des entreprises commerciales" 
(chiffres d'affaires lié au commerce) a été ajouté comme critère supplémentaire pour l a 
caractérisation  du secteur.55 Pendant la période considérée, des i ncitations fiscales ont continué  
d'être accordées à ces entreprises et la limite d'exonération de l'impôt sur le chiffre d'affaires est 
passée de 3 millions de BDT à 3,6 millions de BDT en 2016.56 Une exonération de l'impôt sur les 
revenus pour les recettes d'exportations des entreprises artisanales pourrait encore s'appliquer.57 
Les autorités n'ont pas fourni de données sur les recettes fiscales sacrifiées  du fait de ces incitations.  
3.82.   Les PME con tinuent de bénéficier de prêts à des c onditions favorables  et d'autres formes de 
soutien, par l' intermédiaire de banques et d'autres institutions.58 La Banque du Bangladesh a donné 
pour instructions aux banques et aux institutions financières de mettre l'accent sur le financement 
des entreprises artisanales et des petites et moyennes entreprises à un taux préférentiel inférieur 
de que lques points de pourcentage au taux d' intérêt standard  des banques. Les banques et les 
institutions financières ont reçu pour instruction d'accorder un délai de grâce de trois mois pour un 
prêt d'une durée d'un an et un dé lai de grâce de trois à six mois pour les prêts à moyen ou long 
terme, en fonction du rapport entre la banque et le client. Les activités non admissibles sont les 
suivantes: production végétale et halieutique; immobilier; finance et assurance; commerce des  
métaux précieux; bars et pubs; loisirs, divertissement (à l'exception des parcs d'attraction, du 
tourisme, des films et de la télévision); armes, munitions; ou toute activité nuisant à la stabilité 
sociale. Entre 2012 et juin  2018, l'ensemble des banques et des institutions financières non 
bancaires du Bangladesh ont accordé au total pour 7  500 milliards de BDT de prêts aux entreprises 
artisanales et aux micro, petites et moyennes entreprises, qui ont été attribués aux activités 
manufacturières (27,9 %), aux activités de commerce (61,3 %) et aux activités de service (10,8 %), 
                                                
54 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
55 Les entreprises artisanales et les micro, petites et moyennes entreprises sont définies comme suit: 
micro -entreprises du secteur manufacturier (capital fixe compris entre 1 million et 7,5 millions de BDT, entre 
16 et 30 employés  ou moins) et du secteur des services (capital fixe inférieur à 1 million de BDT, 15 employés  
au maximum); entreprise artisanale (entreprise familiale dans laquelle les membres exercent à temps  partiel 
ou à temps plein des activités de production ou de services) (capital fixe i nférieur à 1 million de BDT, 
15 employés  au maximum); petites entreprises du secteur manufacturier (capital fixe compris entre 
7,5 millions et 150 millions de BDT, entre 3 1 et 120 employés ) et du secteur des services (capital fixe compris 
entre 1 million et 20 millions de BDT , entre 16 et 50  employés ); entreprises moyennes du secteur 
manufacturier (capital fixe compris entre 150 millions et 500 millions de BDT, entre 121 et  300 employés 
(1 000 employés  au minimum dans l'industrie des vêtements)) et du secteur des services (capital fixe compris 
entre 20 millions et 300 millions de BDT, entre 51 et 120  employés ); et micro -entreprises (capital fixe inférieur 
à 1 million de BDT, 15 employés au maximum) et petites entreprises (capital fixe compris entre 1 million et 
200 millions de BDT, entre 16 et 50  employés ) du secteur commercial. D'après le recensement économique 
national de 2013 de l'Office de la statistique, le Bangladesh comptait au total 7,81 millions d'entités 
économiques, dont 88 % étaient des entreprises artisanales et 11 % des PME. Cependant, dans les faits, il 
semble qu'environ 99 % des entreprises formelles du Bangla desh sont des PME; celles -ci représentent environ 
75% des emplois non agricoles et environ 25% du PIB. Les PME du secteur manufacturier contribuent à 
hauteur d'environ 25 %. Toutefois, ce chiffre pourrait être bien supérieur si la contribution des PME du se cteur 
des services, qui est le plus grand contributeur au PIB, était prise en compte. Md Joynal Abdin (2017), SMEs 
and our development goals , 25 février. Adresse consultée: "https://www.thedailystar.net/education -
employment/smes -and-our-development -goals-1366591 "; article en ligne de The Daily Star  intitulé BB updates 
SME terms , 3 juillet  2017. Adresse consultée: "https://www.thedailystar.net/business/bb -updates -sme-terms -
1427509 "; Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller 
économique de la Division des finances, décembre.  
56 Minist ère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
57 Conformément à la SRO n°  339-L/86, 13  août 1986.  
58 Discours de présentation du budget 2018 -2019, Bangladesh on a Pathway to Prosperity . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  y compris aux femmes entrepreneurs (4,5 %); les versements annuels ont augmenté au total de 
231,9 % entre 2012 et 2017.59 
3.83.   Des mécanismes de refinancement sont mis en œuvre par l'intermédiair e de la Banque du 
Bangladesh afin d'encourager les banques et les institutions financières à accorder des prêts 
bancaires à faibles coûts aux PME dirigées par des femmes, aux agro -industries, aux nouveaux 
entrepreneurs et à d'autres secteurs productifs.60 Dans le cadre de l'accord de prêt pour le projet de 
prêt en deux temps, destiné à soutenir le développement du secteur des PME, l'Agence japonaise 
de coopération internationale (JICA) a accordé depuis ma i 2011 pour 5 milliards de JPY de prêts au 
total à des  conditions favorables au gouvernement , au titre de l'aide publique au développement; 
ces fonds ont à leur tour été prêtés aux institutions financières participantes, qui les ont ensuite 
prêtés à des emprunteurs secondaires du secteur privé. Les emprunteur s finals admissibles sont les 
PME.61 Le Fonds de la Banque du Bangladesh, le Fonds du Projet pour la croissance des entreprises 
et la modernisation bancaire  (EGBMP)  de l'Association international e de développement (IDA)  du 
Groupe de la Banque mondiale, le f onds BAsD -1 et le fonds BAsD -2 de la Banque asiatique de 
développement, le Fonds de la JICA, le Fonds pour les femmes entrepreneurs et le Fonds pour les 
nouveaux entrepreneurs dans le secteur des entreprises artisanales et des  micro,  petites et 
moyennes en treprises ont été utilisés, entre autres, pour financer des prêts aux PME.62 Les autorités 
ont indiqué que les institutions financières participantes étaient refinancées au taux d'escompte 
officiel (5 % en novembre  2018); en outre, ces dernières sont refinan cées/préfinancées au taux 
d'intérêt de 2 % dans le cadre du Projet pour la sécurité des bâtiments urbains financé par la JICA. 
Un plafond maximal de 9 % (taux d'escompte officiel + marge d'intermédiation maximale de 4 %) a 
été imposé pour le  financement des e ntreprises dirigées par des femmes dans le cadre de tous les 
programmes de refinancement. En juin  2018, huit programmes de refinancement différents, d' un 
montant total de 75 900,5 millions  de BDT, étaient gérés par le Département des PME et des 
programmes spéciaux de la Banque du Bangladesh; le Programme de refinancement des petits 
entrepreneurs et le Programme de refinancement des agro -industries dans les zones rurales 
représentaient, respectivement, 46 % et 20% du montant total.  
3.3.1.2.2   Recherche -développement (R -D) 
3.84.   Les investissements dans des activités de R -D stimulent et accélèrent la croissance 
économique et assurent un développement durable.63 Un financement apparemment insuffisant, des 
ressources limitées, une pénurie de main -d'œuvre qualifiée dans de nombreux  domaines, des 
installations de recherche et des programmes inadaptés de développement des compétences , 
l'absence de coordination entre les organisations scientifiques, des programmes d'études 
scientifiques dépassés dans les établissements d'enseignement, la dépendance à l'égard de la 
technologie étrangère, la fuite des cerveaux et l'émigration de la main -d'œuvre qualifiée et une 
faible sensibilisation de la société au rôle des sciences et de la technologie dans le développement 
national font du Bangladesh un pays sous -développé.64 Ce dernier n'a entrepris des travaux de 
recherche que dans un nombre relativement limité de domaines, et les progrès en matière de R -D 
n'ont pas été très satisfaisants jusqu'à présent.  
3.85.   La Politique nationale en matière de science et de technologie  de 2011 vise, entre autres, à 
créer une infrastructure de R -D adaptée dans les domaines scientifiques et technologiques 
présentant un intérêt national, à encourager le secteur privé à mettre en place des centres de R -D 
pour des produits d e qualité et à développer des technologies adaptées aux PME pour permettre leur 
                                                
59 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
60 Discours de présentation du budget 2018 -2019, Bangladesh on a Pathway to Prosperity . 
61 Unité de mise en œuvre des projets, Département des PME et des programmes spéciaux , Bangladesh 
Bank (non daté), Operating Guidelines for Financial Sector Project for the Development of Small and 
Medium -Sized Enterprises . 
62 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic  Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
63 Adresse consultée: "https://www.innovationfiles.org/fueling -innovation -the-role-of-rd-in-economic -
growth/ ". 
64 MoST (non daté), National Science and Technology Policy – 2011. Adresse consultée: 
"https://most.portal.gov.bd/sites/default/files/files/most.portal.gov.bd/policies/2303afd3_6664_4a38_957e_6e
35f1d7f0bf/National%20Sc ience%20&%20Technology%20Policy%20 -%202011%20%20English.pdf ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  croissance durable.65 Le Centre national de documentation scientifique et technique, qui est le 
service national d'archives scientifiques relevant du Ministère des sciences et d e la technologie 
(MoST), fournit un soutien aux projets de R -D.66 En 2010/11, 150 millions de BDT ont été affectés 
au développement des sciences et de la technologie dans le cadre, entre autres, de contrats de 
recherche, d u Programme  de recherche coordonné  (CRP)  et de programmes de renforcement  et 
d'institutionalisation  des capacités.67 En outre, en 2010/11, 171  programmes étaient financés par 
des organismes de R -D et des universités. Le MoST a aidé des usines pilotes à commercialiser les 
résultats de leur s travaux de  R-D. Des incitations fiscales et non fiscales en faveur des activités de 
R-D en tant que telles semblent avoir été mises en place depuis le dernier examen. Les autorités 
n'ont communiqué aucun renseignement concernant les questions de R -D. 
3.3.1.2.3   Zones désignées  
3.86.   L'établissement et l'exploitation de zones économiques, de zones industrielles d'exportation 
(ZIE) et des parcs de haute technologie continuent d'être soutenus (sections 3.2.4.3, 3.3.1.2.3.1 et 
3.3.1.2.3.2). Un projet commun d'une valeur de 197,2 millions d'USD (dont 7 millions d'USD versés 
par le  gouvernement bangladais) , mené parallèlement au  projet de soutien au développement du 
secteur privé du Groupe de la Banque mondiale (du 3  août 2011 au 28  février  2021) vise, entre 
autres, à améliorer les condition s de l'activité des entreprises et l'accès aux terrains viabilisés, au 
moyen de zones économiques et de parcs de haute technologie. L'Autorité des zones économiques 
du Bangladesh (BEZA) (section 3.3.1.2.3.1) bénéficie de ce financement. Il semble qu'en 201 7, ce 
projet ait généré 1,18 milliard d'USD d'investissements directs et créé 12  310 emplois dans ces 
zones et parcs.68 La BEZA a également obtenu des fonds dans le cadre du Programme annuel de 
développement (section  3.3.1.2) pour le développement de l'infr astructure de différentes zones 
économiques, y compris des parcs touristiques. En octobre  2018, la BEZA a enregistré 
16,98  milliards d'USD d'investissements directs approuvés dans les zones économiques, dont 
5,81 milliards d'USD sous forme d'IED; le nombre  d'emplois qui devraient découler de cet 
investissement est estimé à 600  000. 
3.3.1.2.3.1   Zones économiques  
3.87.   Le cadre juridique pour l'investissement dans les zones économiques reste fondé sur la Loi de 
2010 sur les zones économiques du Bangladesh, modifiée pour  la der nière fois en 2015 pour  intégrer 
des dispositions relatives à l'établissement de zones économiques en partenariat avec le 
gouvernement du Bangladesh et le gouvernement de tout autre pays, ou à l'initiative de ces derniers, 
ou entre une ou plusieurs société s, collectivités ou entreprises publiques. La BEZA est chargée de 
l'établissement des zones économiques dans toutes les zones potentielles, y compris les zones 
sous-développées, afin d'encourager un développement économique rapide par l'augmentation et la 
diversification des entreprises, des emplois, de la production et des exportations. La Politique relative 
aux zones économiques privées de 2015 vise à accorder un soutien pour les licences, les installations 
spéciales, les services de guichet unique, les p ermis, les droits et les obligations des promoteurs, 
les directives en matière de protection de l'environnement, la protection des droits des travailleurs, 
etc., dans ces zones (voir ci -après).69 Les questions relatives à l'approbation des projets, aux 
recommandations et à l'assistance en matière de visas, aux permis de travail et aux permis 
d'importation/exportation sont traitées par le service de guichet unique de la BEZA.  
3.88.   Les incitations en faveur des promoteurs incluent: une exonération fiscale pour les revenus 
provenant du développement commercial de la zone économique; une exonération de la TVA sur 
l'électricité ou des taxes sur la vente d'électricité autoproduite ou achetée pour être utilisée dans la 
zone de transformation de la zone économique (pendan t dix ans); une exonération de la TVA, de la 
                                                
65 MoST (non daté), National Science and Technology Policy – 2011. Adresse consultée: 
"https://most.portal.gov.bd/sites/default/files/files/most.portal.gov.bd/policies/2303afd3_6664_4a38_957e_6e
35f1d7f0bf/National%20Science%20&%20Technology%20P olicy%20 -%202011%20%20English.pdf ". 
66 Adresse consultée: http://old.bansdoc.gov.bd/sub/introduction_bansdoc.php . 
67 MoST (2012), Guidelines for Different Programmes under Special Allocat ion for Science and 
Technology , mars. Adresse consultée: 
"https://most.portal.gov.bd/sites/default/files/files/most.portal.gov.bd/page/cec73ee6_6c9b_4278_8cce_aced
d1434afa/GUIDELINES%20FOR%20DIFFERENT%20PROGRAMMES%20UNDER%20SPECIAL%20ALLOCATI  %E2
 %80 %A6.pdf ". 
68 Groupe de la Banque mondiale (20 17), Bangladesh Country Snapshot, octobre. Adresse consultée: 
http://www.worldbank.org/en/country/bangladesh . 
69 Discours de présentation du budget 2018 -2019, Bangladesh on a Pathway to Prosperi ty. WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  taxe sur les ventes, etc. , sur tous les achats, autres que de produits pétroliers, en provenance de la 
zone tarifaire intérieure (DTA); une exonération des droits de douane/d'accise pour le 
développement des zon es économiques; une exonération du droit de timbre et des droits 
d'enregistrement pour l'enregistrement du terrain de la zone économique (première transaction 
uniquement); une exonération du droit de timbre pour l'enregistrement des documents de 
prêt/crédi t; une exonération de l'impôt sur les dividendes; et une exonération de l'impôt sur le 
revenu pour les redevances  de service.70 Les entreprises implantées dans les zones économiques 
sont exonérées de l'impôt sur les sociétés pendant les trois premières anné es et sont assujetties à 
un taux réduit pendant les sept années suivantes.71 Il existe six catégories de zones économiques: 
les zones économiques en partenariat public -privé; les zones économiques privées; les zones 
économiques publiques; les zones économiq ues spéciales (ZES); les zones économiques de 
gouvernement à gouvernement; et les zones économiques d'organismes publics.72 
3.89.   Le Bangladesh prévoit d'établir 100 zones économiques respectueuses de l'environnement sur 
30 000 hectares de terres d'ici à 2030; celles -ci devraient accroître les recettes d'exportation de 
40 milliards d'USD et créer 10 millions d'emplois. En octobre  2018, le gouvernement avait approuvé 
89 zones économiques (60 publiques et 29 privées), dont 10 seulement ont été inaugurées; 
26 autre s étaient en cours de développement. Toutefois, selon la BEZA, 55 étaient des zones 
publiques et 11  des zones privées.73 Des investisseurs nationaux et étrangers ont commencé à 
implanter des entreprises dans ces zones. Jusqu'à présent, 25 entreprises ont démarré leurs activités 
commerciales, pour produire des articles de consommation, du papier, des chaussures, du ciment, 
des motocycles, des produits pétrochimiques, etc. , dans les zones économiques privées.  
3.3.1.2.3.2   Parcs de haute technologie  
3.90.   Le secteur des services informatiques du Bangladesh, qui emploie  plus de  20 000 personnes, 
semble disposer d'un grand potentiel, en raison d'une réserve importante de main -d'œuvre jeune, 
qualifiée et anglophone.74 L'Autorité bangladaise des parcs de haute technologie (BHTPA), créé e en 
2010, est chargée de la création, de la gestion et de l'exploitation des parcs; des renseignements 
en ligne sont disponibles en bengali uniquement ( http://bhtpa.gov.bd/ ). Depuis le milieu de l'année 
2015, les promo teurs de parcs de haute technologie bénéficient d'exonérations de l'impôt sur le 
revenu analogues  à celles accordées aux zones économiques (section 3.3.1.2.3.1). En outre, les 
entreprises implantées dans des parcs de haute technologie bénéficient d'une exo nération des droits 
de douane et de la TVA sur les importations de biens d'équipement, de matériaux de construction  (à 
l'exception de l'acier doux forgé ou en barre , des constructions préfabriquées, du ciment, des 
réfrigérateurs, etc.) et de deux véhicules . Selon la BHTPA, en novembre  2018, sept projets avaient 
été approuvés et étaient en cours, et un semblait opérationnel, à savoir le Parc technologique de 
logiciels à la tour Janata (Dacca).75 
3.3.1.2.4   Soutien sectoriel  
3.91.   Pendant la période considérée, les activités s ectorielles ont été soutenues par des mesures 
d'incitation fiscales et non fiscales, et des mesures à la frontière, y compris des incitations en espèces 
pouvant aller jusqu'à 20 % pour l'exportation de certains produits et un abattement de 50 % sur le 
                                                
70 Exonération de l'impôt sur le revenu tiré des activités de développement des entreprises des zones 
économiques, pour une période de 10 ans sur un total de 15 ans. Une fois passée la dixième année, 
l'exonération fiscale sera de 70 % la onzième année et  de 30 % la douzième année. Toutefois, selon les 
autorités, l'exonération fiscale ne s'appliquera plus à compter de la treizième année. Renseignements en ligne 
de la BEZA. Adresse consultée: "http://www.beza.gov.bd/wp -content/uploads/2016/10/Incentives -and-
Benefits -for-Developers -Investors -and-EZ-users -V2.pdf ". 
71 SRO n°  219 de 2012. Adresse consultée: "https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -
Performance -Requirements ". 
72 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
73 Renseignements en ligne de la BEZA. Adresse consultée: "http://www.beza.gov.bd/wp -
content/uploads/2016/10/Incentives -and-Benefits -for-Developers -Investors -and-EZ-users -V2.pdf "; Discours 
de présentation du budget 2018 -2019, Bangladesh on a Pathway to Prosperity . 
74 Article en ligne de The Daily Star  intitulé "Tax breaks for developers, i nvestors of hi -tech parks", 
14 juillet  2015. Adresse consultée: "https://www.thedailystar.net/business/tax -breaks -developers -investors -
hi-tech-parks -112048 ". 
75 De plus amples renseignements sur l'avancée des travaux dans certains parcs sont disponibles dans 
Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique de la 
Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  revenu  imposable issu des recettes d'exportation (section 3.2.4.1).76 L'agriculture a bénéficié, entre 
autres, de prêts à des conditions libérales de la Ba nque du Bangladesh (par exemple  un taux d'intérêt 
de 4% (pour certaines cultures de remplacement des importa tions (légumineuses, graines 
oléagineuses, épices, maïs), un taux d'intérêt de 5 % (pour les agriculteurs tribaux des districts 
montagneux) et des programmes de refinancement  (pour la production laitière et l'insémination 
artificielle, les usines de jute à vocation exportatrice et les négociants en jute, et les métayers)); de 
subventions pour l'achat d'intrants agricoles (y compris l'engrais et le matériel); de la distribution 
de semences ; de marchés publics et de pratiques de commerce d'État pour le stockag e public de 
céréales vivrières (par exemple  paddy, riz et blé); des tarifs d'électricité les plus bas pour les pompes 
d'irrigation (voir ci -après); d'une remise de 20 % sur les factures d'électricité de l'agro -industrie; et 
de programmes d'aide à la relance  de l'agriculture (sections 3.2.4.1, 4.1.3 et 4.1.4).77 
Conformément aux autres mesures de soutien au secteur du jute (sections 3.3.2.2, 3.3.2.3 et 4.3), 
à compter de 2016/17, le taux de l'impôt sur le revenu des sociétés du secteur du jute a reculé  de 
15% à 10%. En 2016/17, le montant total révisé du budget alloué au secteur agricole à des fins de 
développement s'élevait à 30,91 milliards de BDT.  
3.92.   Certaines activités de développement et de fourniture de produits énergétiques ont continué 
de bénéficier d'un soutien (section  4.2.2). Les projets énergétiques sont exonérés de l'impôt sur le 
revenu des sociétés pendant 15 ans maximum.78 Le Groupe de la Banque mondiale et plusieurs 
donateurs ont financé des projets énergétiques.79 Selon les données de la Commission bangladaise 
de réglementation de l'énergie, les prix de détail de l'électricité varient en fonction de la catégorie 
de consommateurs (section  4.2.2.2); en 2018, le tarif fixe pour le pompage destiné à l'irrigation 
agricole était égal au quart du tarif le p lus élevé, qui s'appliquait aux activités de construction, suivies 
par les activités industrielles, les activités commerciales et les activités de bureau. Entre 2011/12 et 
2017/18, des dépenses budgétaires d'un montant total de 372,1549 milliards de BDT on t couvert  
les coûts de production de l'électricité, car les tarifs ne les reflètent pas entièrement. En raison des 
pertes subies par la Compagnie pétrolière publique du Bangladesh (BPC) (sections  3.3.5 et 
4.2.2.1.1), dues à la non -répercussion de la hausse  des cours mondiaux du pétrole sur le marché 
intérieur et au niveau de droits de douane perçus sur les importations de pétrole, des subventions 
ont été utilisées pour importer des produits pétroliers en 2011/12 (85,5 milliards de BDT), 2012/13 
(135,5783 milliards de BDT) et 2013/14 (24,776 milliards de BDT); en raison de la chute des cours 
mondiaux du pétrole ces dernières années, aucune subvention n'a été nécessaire en 2015/16 ou 
2016/17.80 
3.93.   Outre les mesures à la frontière (par exemple des concessions en ma tière de droits de douane 
pour les matières premières destinées à être transformées (cuir, textile) et certains articles et pièces 
détaché es), certaines activités manufacturières bénéficient de mesures d' incitation fiscale  
(sections  3.1.3.2, 3.2.4.1, 4.3.3  et 4.3.4).81 La Loi sur la politique industrielle de 2016 prévoit des 
mesures d'incitation en faveur des entreprises "vertes", de haute technologie ou "génératrices de 
changements" (sections 2.4.3, 2.4.4 et 4.3.2).82 Des exonérations temporaires de l'impôt sur le 
revenu des sociétés de cinq à sept ans continuent de s'appliquer pour les nouvelles entreprises du 
secteur des textiles, des produits pharmaceutiques, des matières plastiques, de la céramique, des 
articles d'hygiène, des ouvrages en fer, des ouvrage s en acier, des engrais, des insecticides, du 
matériel informatique, des produits pétrochimiques, des matières premières pharmaceutiques, du 
matériel agricole et des machines industrielles, en fonction de la localisation .83 Le taux d'imposition 
                                                
76 Section  44 1) et paragraphe 28 de la partie A de la sixième annexe  de l'Ordonnance sur l'impôt sur le 
revenu, 1984.  
77 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
78 SRO n°  211 – Law/Income Tax /2013, 1er juillet  2013, modifiée par la SRO n°  354 – Law/Income 
Tax/2013, 18  novembre  2013, et la SRO n°  213 – Law/Income Tax /2013, 1er juillet  2013. Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Performance -Requirements . 
79 Il s'agit notamment du projet de reconversion de l'unité 4 de Ghorashal; du projet de transport et de 
distribution de l'électricité en zone rurale; du projet d'amélioration de la fiabilité et de l'efficacité du réseau 
électrique; et du projet électrique d e Siddhirganj. Groupe de la Banque mondiale (2017), Bangladesh Country 
Snapshot , octobre. Adresse consultée: http://www.worldbank.org/en/country/bangladesh . 
80 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
81 Discours de présentation du budget 2018 -2019, Bangladesh on a Pathway to Prosperity . 
82 Renseignements du Département d'État des États -Unis/Bureau des  affaires économiques et 
commerciales (2017), 2017 Investment Climate Statements Report – Bangladesh , 29 juin, Washington, D.C. 
Adresse consultée: https://www.state.gov/e/eb/rls/ot hr/ics/2017/sca/270013.htm . 
83 Adresse consultée: https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Performance -Requirements . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 74 - 
 
  sur le reven u des fabricants et des exportateurs de vêtements de confection est de 10 % (12,5 % 
pour une société anonyme), soit un taux bien inférieur au taux général (section  3.3.1.1.3); toute 
usine de vêtements bénéficiant d'une certification écologique est assujettie  à un taux d'imposition 
de 10 %.84 Les exonérations de la TVA pour certains articles au stade de la production, d e 
l'importation ou de la fourniture d'un service ont été soit retirées, soit prorogées (section 3.3.1.1.3).  
3.3.2   Normes et autres prescriptions techni ques  
3.3.2.1   Cadre de l'élaboration des normes  
Évolutions des institutions et de la coopération  
3.94.   Pendant la période à l'examen, le cadre institutionnel dans ce domaine est resté pratiquement 
inchangé. Le Ministère de l'industrie continue d'être chargé de diriger et  de simplifier le cadre 
juridique, technique et institutionnel régissant les normes nationales (à l'exception des produits 
pharmaceutiques) et l'évaluation de la qualité et de la conformité.85 Ses principales institutions sont 
l'Institut de normalisation et  d'essais du Bangladesh (BSTI), l'unique organisme national de 
normalisation, de contrôle et de certification de la qualité, qui fournit également des services de 
métrologie et d'étalonnage; et l'Office d'accréditation du Bangladesh (sections 3.3.2.2 et 3. 3.3.1). 
Selon les autorités, le Département de la pêche, qui est placé sous le contrôle administratif du 
Ministère de la pêche et de l'élevage, est chargé de la certification HACCP (analyse des risques et 
maîtrise des points critiques)  (section 3.3.2.2). Le Conseil du BSTI, qui est l'organe supérieur de 
prise de décisions de l'Institut, est constitué de représentants de différents ministères, de chambres 
de commerce, d'organisations scientifiques et d'universités . Il reste le point d'information de l'OMC 
et ne s'était pas inscrit sur ePing en novembre  2018 ( "http://www.epingalert.org/fr#/enquiry -
points/tbt "). Il coordonne et dirige un système de comités techniques, composés de représentants 
des pouvoirs publics, des milieux universitaires et du secteur privé, qui élaborent des projets de 
normes volontaires; il influe également sur l'adoption et la formulation des normes obligatoires, tout 
en bénéficiant des revenus tirés des ess ais, de l'inspection et de la certification qui découlent de ces 
normes obligatoires.86 Bien qu'aucune évaluation de l' impact réglementaire (EIR) ne semble exister, 
le Bangladesh recueille les avis des parties prenantes avant d'adopter une norme ou un règle ment 
technique.  
3.95.   Pendant la période considérée, le nombre de mémorandums d'accord ou d'accords de 
coopération bilatéraux conclus entre des organismes nationaux de normalisation (ONN) et le BSTI 
est passé de deux en 2012 à neuf en 2018 (septembre); les nouve aux arrangements concernaient 
les ONN de l'Inde, de l'Arabie saoudite, du Népal, du Bhoutan, de Sri Lanka, de la Turquie et de la 
Chine.  
Évolution de la politique  
3.96.   Les grands objectifs de la politique dans ce domaine restent inchangés et portent sur 
l'harmo nisation des normes nationales avec les normes internationales et l'adoption de normes 
internationales. Pendant la période considérée, des mesures ont été prises, entre autres, en vue 
d'étendre les activités du BSTI à l'ensemble du pays dans le cadre du P rojet 2015 d'expansion et de 
renforcement de l'Institut de normalisation et d'essais du Bangladesh (dans cinq districts). Un 
laboratoire d'essais moderne , économe en énergie , a été créé au siège du BSTI, avec l'assistance 
                                                
84 Ministère des finances (2017), Bangladesh Econom ic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre; Discours de présentation du budget 2018 -2019, Bangladesh on a 
Pathway to Prosperity . 
85 De plus amples renseignements concernant ces institutions sont disponibles dans l e document de 
l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012, et dans Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche 
(éds) (2016), Strengthening Competitiveness in Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade 
Integration Study , Directions in Developmen t, juillet, Washington, D.C.  
86 Il semblerait que l e processus consultatif pour l'élaboration des normes soit insuffisant . Malgré 
l'existence de divers comités consultatifs, ces derniers sont largement dominés le BSTI et les représentants 
d'entreprises sont  souvent issus d'entreprises publiques. Par ailleurs, les meilleures pratiques internatio nales 
prévoient la séparation des  fonctions de réglementation  (comme l'élaboration de normes obligatoires) et de 
l'évaluation de la conformité (comme les essais, l'ins pection et la certification). Kathuria Sanjay et 
Mariem  Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in Bangladesh – Thematic 
Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, Washington, D.C.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 75 - 
 
  technique et financière de la Deuts che Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ) 
(Allemagne) (section 4.2.2.3).87 
Cadre réglementaire  
3.97.   Pendant la période considérée, le principal cadre législatif dans le domaine des normes est 
resté globalement inchangé, à l'exception de la no uvelle Loi de 2018 sur le BSTI (modification) 
(adoptée le 28  octobre  2018) et de la Loi de 2018 sur les normes des poids et mesures; dans les 
deux cas, les modifications ont augmenté le montant des amendes et la durée des peines 
d'emprisonnement.88 Un certa in nombre de "règles spéciales" relatives aux normes figurent dans les 
arrêtés sur la politique d'importation  (IPO)  publiés par le MOC. Par exemple, l'arrêté 2015 -2018 
inclut les conditions applicables à l'importation de produits alimentaires destinés à la  consommation 
humaine, à l'importation de certaines tôles et plaques  de deuxième choix (par exemple  en acier 
inoxydable, en fer blanc et en silicium) et à l'essai des normes relatives aux compteurs électriques.89 
3.3.2.2   Normes volontaires, normes obligatoires et n ormes alignées  
3.98.   Les normes continuent d'être mises en œuvre sur une base volontaire, à moins qu'elles ne 
constituent des règlements techniques (obligatoires). En juin  2018, le BSTI avait formulé et adopté 
3 768 normes nationales (3  300 en 2012). L'alignemen t sur les normes internationales réduit l'effet 
restrictif des règlements techniques sur les échanges; selon les autorités, en juin  2018, environ 52 % 
(42% en 2012) des normes du Bangladesh étaient alignées sur les normes internationales, et 4,5 % 
(1,5% en 2012) sur des normes régionales (à savoir 171  normes européennes et 3 normes de 
l'Organisation régionale de normalisation d'Asie du Sud).90 En 2018, les normes internationales 
adoptées par le BSTI incluaient 1  535 normes de l'Organisation internationale de n ormalisation (ISO) 
(1 368 en 2012), 198 normes de la Commission électrotechnique internationale (CEI) (163 en 2012), 
86 normes ISO/CEI et 140  normes de la Commission du Codex Alimentarius. En mai  2018, 
166 normes (4,4 % de l'ensemble des normes du Banglades h) étaient obligatoires (c'est -à-dire 
qu'elles relevaient du Programme de marques de certification obligatoire); et 55 (43 en 2012) 
produits importés nécessitaient une certification obligatoire (c'est -à-dire une inspection et des 
essais) avant dédouanement . Le BSTI fournit des certificats de dédouanement pour les 
marchandises importées par l'intermédiaire du système ASYCUDA World.91 Selon le BSTI, toutes les 
expéditions sont inspectées et aucun profil de risques n'est élaboré pour établir des priorités en ce  
qui concerne l'évaluation des risques.92 Lors de l'examen précédent, les autorités ont indiqué que 
les procédures d'essai et de certification des règlements techniques étaient les mêmes pour les 
produits nationaux et les produits importés.  
                                                
87 Ministè re des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
88 De plus amples renseignements concernant le cadre législatif sont disponibles à l'adresse suivante: 
http://www.bsti.gov.bd/ . 
89 Arrêté sur la politique d'importation  (IPO)  2015-2018. Adresse consultée: 
"https://mincom.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mincom.portal.gov.bd/page/e177ee18_f389_4f9e_a40c_
57435cfac5b2/Import%20Policy.pdf ". 
90 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D.C.  
91 Les catégories d'articles relevant du système obligatoire de certification des marques sont les 
suivantes: produits agricoles et alimentaires (71 articles); produits chimiques (42); produits de l'industrie 
mécanique (15); produits du jute et produits textiles (11); et produits électriques et électroniques (27). Les 
catégories de produits soumis à une certification obligatoire avant le dédouanement sont les suivantes: 
produits alimentaires (23 articles); produits chimiques (14); produits textiles (2); produits électriques et 
électroniques (9); et produits de l'industrie mécanique (6). Ces listes sont disponibles à l'adresse suivante: 
http://www.bsti.gov.bd/ . Les produits et questions visés par les règlements techniques semblent être choisis 
de manière quelque peu aléatoire, contrairement aux meilleures pratiques internationales. Kathuria Sanjay e t 
Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in Bangladesh – Thematic 
Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study, Directions in Development , juillet , Washington, D .C. 
92 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (20 16), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D .C. WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 76 - 
 
  3.99.   Depuis 2010, la certification des systèmes de gestion constitue un ajout important au BSTI; 
en juillet  2018, il avait publié 48 certificats de systèmes différents au titre des systèmes de contrôle 
de la qualité, de gestion environnementale et de sécurité sanitaire des pro duits alimentaires.93 
3.100.   Pendant la période considérée, le cadre juridique régissant l'analyse des risques et la maîtrise 
des points critiques  (HACCP)  a été mis à jour. Pour ce qui est  de la pêche, il comprend l es règles 5 1) 
et 19 et l'annexe  9 des Règles de 1997 concernant le poisson et les produits de la pêche (inspection 
et contrôle qualité) (modifiées en 2008 et 2014) et, en ce qui concerne  l'élevage, les Règles de 2018 
sur la réglementation des abattages et le contrôle de la viande sont e n cours d'élaboration; un 
laboratoire de contrôle de la qualité va être établi à Savar (D acca). 
3.101.   L'Office d'accréditation du Bangladesh (BAB)  reste habilité à accréditer les laboratoires 
d'essais et d'étalonnage, les laboratoires médicaux, les agences d'ins pection et les organismes de 
certification du personnel et de certification de s produits. Il a déjà accrédité différents types de 
certification de systèmes de laboratoires d'essais et d'étalonnage auprès d'organisations/entreprises 
nationales et multinatio nales. En novembre 2018, l'Office avait accrédité 66 organismes d'évaluation 
de la conformité (OEC), dont 50 laboratoires d'essais, 9 laboratoires d'étalonnage, 2 laboratoires 
médicaux, 2 organismes de certification des systèmes et 3 organismes d'inspectio n; certaines 
demandes d'accréditation sont en cours de traitement. Des organismes d'accréditation 
internationaux semblent être présents au Bangladesh et pourraient à l'avenir concurrencer le BAB ; 
ils semblent desservir principalement l'industrie du vêtemen t, et des industries légères  à vocation 
exportatrice analogues .94 Le BAB  est chargé de formuler les politiques et d'approuver les règles et 
règlements relatifs à l'accréditation, ainsi que de  souscrire des accords de reconnaissance 
multilatérale avec les or ganismes d'accréditation régionaux et internationaux . Depuis 2015, il est 
signataire et membre à part entière de la Coopération Asie -Pacifique pour l'agrément des 
laboratoires (APLAC) et de la Conférence internationale sur l'agrément des laboratoires d'ess ais 
(ILAC) .95 Il est membre affilié de l'Association du Pacifique pour la coopération en matière 
d'accréditation (PAC) et a demandé à adhérer au Forum international de l'accréditation (IAF). Il 
coopère en outre  étroitement avec l'Institut de normalisation e t de métrologie pour les pays 
islamiques (INMPI), le Groupe d'experts de l'ASACR sur l'accréditation (SEGA) et le programme 
HALAL.  
3.3.2.3   Transparence et moyens de faire respecter les droits  
3.102.   La transparence dans le domaine des normes semble demeurer une préoccupation. Selon le 
rapport de  l'étude initiale de 2010 de l' Organisation des Nations Unies pour le développement 
industriel (ONUDI), du fait que la législation est axée sur les règlements techniques, de nombreuses 
normes du Bangladesh demeurent non publiées depuis des années; en novembre  2018, on en 
dénombrait environ 1  500 (sur 3  768).96 Le Bangladesh n'a jusqu' ici pas présenté de notification 
concernant les projets de mesures (règlements techniques) ou les procédures d'évaluation de la 
conformité au  Comité des obstacles techniques au commerce de l'OMC.97 Il n'a pour l'instant pas été 
visé par des préoccupations commerciales spécifiques liées aux OTC.  
3.103.   En 2016/17, 654 tribunaux itinérants avaient été établis (section 3.3.7.3.3) et 1  219 actions 
de surve illance avaient été menées, donnant lieu au dépôt de 1  323 plaintes contre des 
contrevenants par le BSTI et à l'injonction de cesser la vente et/ou la distribution de produits illégaux 
                                                
93 Renseignements en ligne du BSTI. Adresse consultée: 
"http://bsti.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bsti.portal.gov.bd/page/fe1167fe_3ff0_449e_8e63_447eb4 05
b6a9/Management%20System%20Cirtificate%20(19 -02-2018)%20(1).pdf ". 
94 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Developm ent, juillet, 
Washington, D.C.  
95 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
96 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiven ess in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D.C.  
97 Jusqu'à présent, le Bangladesh a présenté les notifications suivantes: une notification au titre de 
l'article 15.2 de l'Ac cord OTC sous la cote G/TBT/2/Add.88 (2006); et une acceptation du Code de pratique 
OTC sous les cotes G/TBT/CS/N/92 (1998) et G/TBT/CS/N/145 (2002). Document de l'OMC G/TBT/40 du 
12 mars 2018.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 77 - 
 
  et/ou ne répondant pas aux normes.98 Parallèlement, 505 tribunaux itinér ants avaient été établis et 
367 mesures de surveillance avaient été menées contre des utilisateurs de poids et mesures illégaux, 
donnant lieu au dépôt de 1  280 plaintes. Les amendes imposées aux contrevenants se sont élevées 
au total à 54,3 millions de BDT . 
3.3.2.4   Prescriptions en matière de marquage, d'étiquetage et d'emballage  
3.104.   Pendant la période considérée, le principal cadre réglementaire dans ce domaine est resté 
quasiment identique, sauf pour les  emballages en jute. Les prescriptions en matière de marquage, 
d'étiquetage et d'emballage figurent dans les normes pertinentes du Bangladesh . Des prescriptions 
en matière d'emballage figurent également dans les Règles du Bangladesh de 2007 relatives aux 
normes en matière de poids et mesures (den rées emballées), en ver tu de l' Ordonnance de 1982 
relative aux normes en matière de poids et mesures. Doivent figurer sur chaque emballage: les 
noms et adresses du fabricant et du conditionneur, la dénomination commune ou l'appellation 
générique du produit avec tous les ingrédie nts, le poids net, la date de fabrication et la date de 
péremption et le prix de vente au détail du paquet. Depuis l'adoption de la Loi de 2010 sur l'utilisation 
obligatoire d'e mballages en fibres de jute et d es Règles de 2013 sur l'utilisation obligatoire  
d'emballages en fibres de jute – une autre mesur e de soutien au secteur du jute – l'emballage en 
fibres de jute – est devenue obligatoire pour 17 produits.99 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.3.3.1   Cadre de l'élaboration des normes alimentaires  
Évoluti on des institutions et des politiques  
3.105.   Plusieurs ministères et organismes (par exe mple le Ministère de l'agriculture, le Ministère de 
la santé et de la famille, le Ministère de la pêche, l'Autorité bangladaise de sécurité sanitaire des 
aliments/Ministère de  l'alimentation (voir ci -après) et le BSTI/Ministère de l'industrie) restent 
chargés des mesures SPS, en fonction de leur domaine de compétence (sections 3.3.2 et 3.3.3.2).100 
Les normes relatives à la sécurité sanitaire des produits alimentaires continuent d'être établies par 
le BSTI, qui s'efforce généralement de les fonder sur les normes internationales du Codex 
Alimentarius.101 Le BSTI se concentre sur la mise en œuvre des normes alimentaires nationales 
obligatoires dont il est responsable (sections 3.3.2.1  et 3.3.3.2); en juillet  2018, il existait 
598 normes alimentaires, sur lesquelles 82 étaient obligatoires (soit environ 14 %) et 
140 correspondaient à des normes du Codex Alimentarius.102 Toutes les limites maximales de 
résidus (LMR) établies sont appliquées  à tous les niveaux pour les produits importés et locaux. Afin 
d'améliorer la cadre d'inspection des aliments apparemment compliqué du pays, suite à l'adoption 
de la législation pertinente (voir plus haut), l'Autorité bangladaise de sécurité sanitaire des aliments 
(BFSA) a été créée le 2  février  2015 en vue d'assurer la coordination globale.103 Il s'agit du principal 
                                                
98 Un tribunal itinérant est mis en place lorsqu'un magistrat s e déplace sur le lieu de l'infraction et juge 
l'affaire en dehors d'une salle d'audience. Renseignements en ligne du recueil des lois du Bangladesh. Adresse 
consultée: "http://bdlawdigest.org/mobile -court-conflict -of-interest -between -the-judiciary -and-the-
executive.html "; Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller 
économique de la Division des finan ces, décembre.  
99 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre. De plus amples renseignements sont disponibles dans les 
sections  3.2.3, 3.2.4, 3.3.1.2.4, 3.3.2.1 et 4. 3.5.2.  
100 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
101 Le point de contact national pour le Codex et le Comité national du Codex se trouve au sein du BSTI. 
Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitivene ss in Bangladesh – 
Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, Washington, 
D.C. 
102 Les normes bangladaises portent sur les produits suivants: céréales; légumineuses; graines 
oléagineuses; lait et produits l aitiers; poissons et produits de la pêche; épices et condiments; aliments pour 
animaux; fruits et légumes; amidon, dérivés et sous -produits de l'amidon; produits forestiers; colorants 
alimentaires; édulcorants artificiels et additifs; pesticides; sodas et boissons non alcoolisées; et produits 
alimentaires irradiés. BSTI (2018), List of Bangladesh Standards (BDS) on agricultural and food products , 
janvier. Adresse consultée: http://www.bsti.gov.bd/ . 
103 Apparement, 15  ministères prennent  part au contrôle de la qualité et de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, et 10 mènent directement des activités d'inspection des produits alimentaires et 
d'exécution . Les rôles et responsabilités des ministères et organism es concernés semblent peu clairs. 
Kathuria  Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in Bangladesh – WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  organisme chargé d'assurer la sécurité sanitaire des produits alimentaires et d'établir les règles et 
réglementations régissant la fixation des LMR (voir ci -après) et des limites applicables pour les 
produits chimiques et les autres contaminants conformément aux normes du Codex. Le Conseil 
consultatif national multidisciplinaire de la BFSA sur la gestion de la sécurité sanitaire des produits 
alime ntaires est chargé de conseiller et d'orienter la BFSA et toutes les autres entités chargées de 
la gestion de la sécurité sanitaire des produits alimentaires.104 
Coopération internationale  
3.106.   Le Bangladesh est membre de l'Organisation mondiale de la santé anima le (OIE). En 
partenariat avec le BSTI, le Programme de sécurité sanitaire des produits alimentaires de 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a continué de soutenir les 
activités de renforcement des capacités pour accro ître la participation du pays au processus 
d'élaboration des normes du Codex.105 Le Bangladesh a signé des mémorandums d'accord dans le 
domaine SPS avec Sri Lanka, le Viet Nam, l'Inde et la Fédération de Russie.  
Évolution réglementaire  
3.107.   Depuis l'examen précéd ent, les principales lois et réglementations du Bangladesh régissant 
les normes alimentaires et les normes sanitaires et phytosanitaires (SPS) ont été complétées par la 
législation sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires, y compris: la Loi de 2 013 sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaire s; les Règles de 2014 sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires (système de transformation et de gestion des produits alimentaires); la Loi de 2015 sur 
le contrôle du formaldéhyde; les Règles de 2015 sur le contrôle du formaldéhyde (importation, 
production, transport, stockage, vente et utilisation); le Règlement de 2017 sur la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires (contaminants, toxines et résidus nocifs); le Règlement de 2017 sur la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires (étiquetage); le Règlement de 2017 sur le prélèvement, 
le contrôle et l'analyse d'échantillons de produits alimentaires; les Règles de 2017 sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires (comité technique); e t le Règlement de 2018 sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires (hygiène alimentaire) .106 Cette législation a été adoptée pour 
assurer l'établissement d'une autorité efficace et effective (voir ci -après) et pour réglementer, de 
manière coordonnée,  les activités liées à la production, l'importation, la transformation, le stockage, 
l'offre, la commercialisation et la vente de produits alimentaires, afin de garantir l'accès à des 
produits alimentaires sûrs grâce à la bonne application du processus sci entifique.  
                                                
Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, Washington, 
D.C. 
104 Le Conseil consultatif national sur la gestion de la sécurité sanitaire des produits alimentaires est 
présidé par le Ministre de l'alimentation et comprend des représentants du Cabinet, du Parlement, du Ministère 
de l'administration publique, du Ministère de l'intérieur, du Ministère de la santé et de la famille, du MOC, du 
Ministère de l'agriculture, du Ministère de la pêche et de l'élevage, du Ministère de l'environnement et des 
forêts, du Ministère de l'industrie, du MoST, du Ministère de l'information, du Conseil de la recherche 
scientifique et industrielle du Bangladesh, de la Commission de l'énergie atomique du Bangladesh, de l'Autorité 
bangladaise de sécurité sanitaire des aliments (BFSA), du BSTI, du BAB, de l'Institut de nutrition et de sciences 
alimen taires (université de Dacca), de l'université de Dacca, de la Fédération des chambres de commerce et 
d'industrie du Bangladesh, de l'administration municipale, et du président d'Upazila Parisad (nommé par le 
gouvernement). Renseignements en ligne de la B FSA. Adresse consultée: 
http://www.bfsa.gov.bd/index.php/bfsa -advisory -council/223 -bfsa-advisory -council . 
105 Renseignements en ligne de la FAO. Adresse consultée:  "http://www.fao.org/in -action/food -safety -
bangladesh/news/detail/en/c/411759/ ". 
106 Les normes sanitaires continuent d'être régies par l'Ordonnance de 1959 sur la p ureté des produits 
alimentaires modifiée par l'Ordonnance de 1994 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires, ainsi que 
par les Règles de 1967 relatives à la pureté des produits alimentaires. Lors de l'examen précédent, le régime 
de sécurité sanit aire des produits alimentaires du pays était considéré comme insuffisant . Selon un rapport de 
la FAO de 2010, si une série de politiques nationales et d'autres documents faisaient référence à des aspects 
de la sécurité sanitaire et de la qualité des produi ts alimentaires au Bangladesh, l'accent mis sur la sécurité 
sanitaire était limité et d'autres questions n'étaient traitées que de manière superficielle. Document de l'OMC 
WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012; renseignements en ligne de la BFSA. Adresse consultée: 
http://www.bfsa.gov.bd/index.php/law -justice . Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), 
Strengthening Competitiveness in Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic  Trade Integration Study , 
Directions in Development, juillet, Washington, D.C.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  LMR 
3.108.   En juillet  2018, les normes du BSTI couvraient 27 pesticides (y compris un insecticide) 
(section  3.3.3.1). Les LMR sont contrôlées par le Service de protection phytosanitaire du 
Département de la vulgarisation agricole au sein du Ministère d e l'agriculture. Ce service veille à la 
prévention de  l'introduction d'organismes de quarantaine par des végétaux et des produits végétaux, 
des organismes utiles et des matériaux d'emballage importés. La BFSA est chargée de fixer et de 
promulguer les LMR pour les produits alimentaires; son Règlement sur la s écurité sanitaire des 
produits alimentaires (contaminants, toxines et résidus nocifs) contient un ensemble de LMR pour 
la plupart des produits alimentaires destinés à la consommation humaine.  
Additifs alimentaires  
3.109.   La BFSA est chargée de fixer les limites c oncernant les additifs alimentaires. Son Règlement 
sur l'emploi d'additifs alimentaires fixe ces limites pour différents produits alimentaires et 
ingrédients. Le BSTI veille à la conformité des normes visant un produit avec les prescriptions 
établies dans le Règlement. En juillet  2018, les normes du BSTI couvraient 19 colorants alimentaires, 
édulcorants artificiels et additifs alimentaires (section 3.3.2.2).  
Matières premières génétiquement modifiées  
3.110.   Les Règles de 2012 en matière de biosécurité régissent le  processus d'approbation de 
l'introduction de produits transgéniques développés dans le pays ou par un pays tiers. 
Conformément à ces règles, tous les produits transgéniques doivent être approuvés avant de pouvoir 
être importés ou vendus dans le pays.107 En vertu du Règlement de 2018 sur la phytoquarantaine, 
les matières premières génétiquement modifiées ne peuvent être importées qu'à des fins 
scientifiques (section 3.3.3.2).  
3.3.3.2   Réglementation quarantenaire  
Évolution des institutions et des procédures  
3.111.   L'Administ ration des douanes, en coopération étroite avec les autorités portuaires, reste 
chargée de l'inspection des produits alimentaires à la frontière, conformément à l'IPO en vigueur 
ainsi qu'à un certain nombre de lois et normes connexes (voir ci -après et sect ions 3.3.2.1 et 
3.3.3.1).108 Les autorités ont indiqué que, depuis 2012, les Normes internationales pour les mesures 
phytosanitaires (NIMP) (y compris la NIMP n°  31, Méthodes d'échantillonnage des envois) avaient 
été suivies pour effectuer les inspections de s importations de produits alimentaires .109 Les 
documents d'expédition doivent inclure un rapport sur la radioactivité et un certificat attestant que 
les produits alimentaires sont "propres à l'alimentation humaine"  et qu'ils n'ont pas été "mélangés 
avec des  substances nocives", et indiquant le pays d'origine; la mise en œuvre de cette prescription 
semble avoir suscité certaines inquiétudes.110 L'Administration des douanes réalise les tests 
                                                
107 Adresse consultée: http://bangladeshbiosafety.org/2017/05/16/bangladesh -biosafety -rules-2012/ . 
108 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D.C.  
109 Adresse consultée: 
"https://www.ippc.int/static/media/files/publication/en/2016/11/ISPM_31_2008_Sampling_of_consignments_E
N.pdf ". 
110 L'IPO 2015-2018 dispos e que les importations doivent être accompagnées des éléments suivants: 
certificats d'absence de mélamine pour les importations de lait et de produits laitiers; certificats relatifs aux 
niveaux de radioactivité (présence de 137Cs), requis pour de nombreux produits et provenances, délivrés par le 
pays exportateur et la Commission de l'énergie atomique du Bangladesh; et certificats de "pureté" des produits 
à base d'huile de palme (y compris l'huile de palme, l'oléine de palme et la stéarine de palme raffinée) . Le 
fondement scientifique de ces prescriptions ne semble pas évident car il est allégué  que ni le processus 
d'adoption ni la forme sous laquelle elles sont publiées ne sont conformes aux meilleures pratiques 
internationales. Bien qu'elles répondent à des  besoins légitimes, comme la sécurité sanitaire  des produits 
alimentaires, elles  semblent formulées d'une manière  qui offre  peu de protection et qui engendr e des coûts non 
nécessaires pour le secteur privé et les consommateurs. La prescription relative aux tests de radioactivité 
n'aurait pas été strictement mise en œuvre pour les produits alimentaires en provenance des pays de l'ASACR 
et de l'ASEAN. Kathuria S anjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington DC.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 80 - 
 
  physiques, y compris les tests organoleptiques, au port d'entrée. Selon  un rapport de 2010 de la 
FAO, les échantillons de produits alimentaires importés peuvent être analysés par des laboratoires 
au sein du BSTI (produits assujettis à des normes du Bangladesh obligatoires uniquement 
(section  3.3.3.1)), de la Commission de l'é nergie atomique du Bangladesh, du Service de protection 
phytosanitaire, du Département de la vulgarisation agricole, du Service d'inspection et de contrôle 
de la qualité du poisson du Département de la pêche et du Conseil de la recherche scientifique et 
industrielle du Bangladesh, et par le laboratoire du Département des douanes de Chittagong.111 Les 
produits qui ne satisfont pas aux règles peuvent être réétiquetés correctement, déclassés à des fins 
autres que la consommation humaine ou détruits, selon le cas . L'Administration des douanes 
conserve des renseignements concernant les antécédents des importateurs en matière de respect 
des règles, à des fins d'administration de la gestion des risques.  
Mesures phytosanitaires  
3.112.   Les activités relatives à la protection des végétaux restent sous la responsabilité du directeur 
du Service de protection phytosanitaire. Pendant la période considérée, certaines modifications ont 
été apportées aux principales lois et réglementations relatives aux prescriptions et procédures 
phytosanitaires. Les mesures phytosanitaires continuent d'être régies par les Règles de 1966 sur les 
insectes et parasites nuisibles et la Loi de 2011 sur la phytoquarantaine (modifiée pour la dernière 
fois en 2018).112 Depuis  2012, le Règlement de 2018 sur la phytoquarantaine et la Loi de 2018 sur 
les pesticides ont été introduits. En  2018, la liste des végétaux et des produits végétaux dont 
l'importation est autorisée, actuellement gérée par le Département de la vulgarisation agricole du 
Ministère de l'agricul ture et devant être publiée par l'Autorité nationale de phytoquarantaine une fois 
établie, couvrait 125 produits (y compris les céréales, les fruits, les légumes, les épices, les graines 
oléagineuses, les légumineuses, les fleurs et les bulbes/semences de fleurs, les plantes 
herbacées/ornementales, le bois en grumes et les produits forestiers, le café, le thé, le tabac, le 
coton et certaines cultures industrielles (non vivrières)) et indiquait leur utilisation, le pays d'origine, 
les déclarations supplément aires requises  et les conditions spéciales d'importation; elle contenait 
également une liste de 38 espèces adventices soumises à la quarantaine. Tous les végétaux et 
produits végétaux importés doivent être accompagnés d'un certificat phytosanitaire, délivr é par les 
autorités du pays exportateur, et ils sont soumis à une quarantaine et à une inspection . Si les 
prescriptions ne sont pas satisfaites, l'inspecteur des services de phyto quarantaine peut renvoyer le 
produit à l'expéditeur, en refuser l'entrée, le détruire ou encore en autoriser l'entrée sous réserve 
de traitement. En novembre 2018, le Bangladesh était doté de 32 stations de quarantaine/points 
d'entrée (26 en 2012), dont 3 (3 en 2012) situées dans 3 aéroports internationaux, 3 (2 en 2012) 
dans des p orts maritimes, 3 (1 en 2012) dans des ports fluviaux, 1 (1 en 2012) dans un dépôt de 
conteneurs terrestre , et les 22 autres  (19 en 2012) dans des ports terrestres aux frontières. Les 
autorités ont indiqué que la législation prévoyait un délai de transacti on de 24 heures pour les 
denrées périssables en vue de la délivrance d'un certificat phytosanitaire ; pour les autres 
marchandises, ce délai peut être prolongé pour répondre aux besoins de fumigation, d'inspection ou 
de tout autre traitement ou essai. Selon  le Service de protection phytosanitaire, les délais de 
transaction étaient courts , entre une et deux heures, lorsque les documents étaient satisfaisants et 
qu'aucun problème d'inspection n'était trouvé .113 S'il était nécessaire de procéder à des essais, la 
finalisation de la transaction pouvait nécessiter jusqu'à trois jours; dans le cas des semences, le 
délai de transaction pouvait être encore supérieur.  
Mesures sanitaires  
3.113.   Pendant la période considérée, les principales lois et réglementations relatives aux 
prescriptions sanitaires et quarantenaires sont restées pratiquement inchangées (voir ci -après). 
Elles comprennent: la Loi de 2005 sur les maladies des animaux; les Règles de 2008 relatives aux 
                                                
111 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds ) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D.C.  
112 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012; Loi sur la phytoquarantaine,  2011. 
Adresse consultée: 
"http://dae.portal.gov.bd/sites/default/file s/files/dae.portal.gov.bd/page/634ba167_b3aa_4297_8d44_2cf394d
7552c/Plant%20Quarentine%20Act%202011  %28English%20Version  %29.pdf "; Loi sur la phytoquarantaine, 
2018. Adresse consultée: http://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/25946_99978.pdf . 
113 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development,  juillet, 
Washington, D.C.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 81 - 
 
  maladies des animaux; la Loi de 2005 sur la mise en quarantain e des animaux et des produits 
d'origine animale; la Loi de 2010 sur les aliments pour poissons et les aliments pour animaux; la Loi 
de 2011 sur le contrôle de l'abattage des animaux et de la qualité de la viande; et les Règles de 
2013 sur l'alimentation an imale.114 Le Ministère de la santé et de la famille et le Ministère de la pêche 
et de l'élevage continuent d'œuvrer ensemble à la prévention des maladies exotiques humaines et 
animales transmissibles par les échanges commerci aux internationaux (par exemple  des cas de 
grippe aviaire chez l'homme) et à la lutte contre ces maladies dans le pays. Les animaux et les 
produits d'origine animale continuent d'être soumis à des inspections et à des mesures de 
quarantaine. La viande en provenance des pays de l'UE doit  être certifiée exempte d'encéphalopathie 
spongiforme bovine (ESB).115 
3.114.   Les mesures relatives à la pêche continuent d'être régies par: l'Ordonnance de 1983 sur le 
poisson et les produits de la pêche (inspection et contrôle qualité); les Règles de 1997 concern ant 
le poisson et les produits de la pêche (inspection et contrôle qualité) (modifiées en 2008, 2014 et 
2017); la Loi de 2010 sur les aliments pour poissons et les aliments pour animaux; les Règles de 
1997 concernant le poisson et les produits de la pêche (inspection et contrôle qualité) (modifiées 
pour la dernière fois en 2008); les Règles de 2011 relatives aux aliments pour poissons; la Loi de 
2010 sur les alevinières; les Règles de 2011 relatives aux alevinières; et la Loi de 2018 sur la 
quarantaine du p oisson. En 2015, les laboratoires de contrôle de la q ualité ont été dissociés de la 
section Inspection et contrôle qualité du poisson  (FIQC)  du Département de la pêche, qui opère sous 
la tutelle administrative du Ministère de la pêche et de l'élevage, déso rmais dirigé par un inspecteur 
de l'assurance de la qualité. Les laboratoires de contrôle de la qualité participent à l'analyse des 
échantillons avant exportation de poissons et de produits de la pêche , et d'échantillons dans le cadre 
du Programme national  de surveillance des résidus, ainsi que des aliments pour poissons et des 
ingrédients d'aliments pour animaux. Le poisson et les produits de la pêche sont récoltés, 
rassemblés, transportés, préservés, transformé s et emballés conformément aux r ègles et 
règlements  de la FIQC  et aux normes du pays importateur. En 2018, les analyses avant exportation 
de poisson, de crevettes et de produits de la pêche étaient effectuées dans trois laboratoires de 
contrôle de la qualité à Dacca, Khulna et Chittagong. Le Banglade sh a été confronté et continue 
d'être confronté à des difficultés persistantes pour satisfaire aux normes applicables à ses 
exportations de poisson, en particulier vers le marché de l'UE, principal importateur de crevettes 
bangladaises; les crevettes conge lées représentaient 42 % des exportations totales de produits 
agricoles (SH 1 -24) en 2016/17, et 10 % des importations totales de ce produit par l'UE en 2017.116 
3.115.   Dans le cadre d'un projet de lutte contre les maladies du bétail et de prévention de ces 
maladies, le Bangladesh a construit 24 stations de quarantaine à différents points d'entrée 
maritimes, terrestres et aéroportuaires, afin de relever le niveau des cont rôles et des inspections à 
la frontière et , ainsi, protéger la santé et la vie des personnes et des animaux et de préserver les 
végétaux sur son territoire, conformément aux obligations pertinentes dans le cadre de l'OIE 
(section  3.3.3.1).  
Autres  
3.116.   Dans le c adre du Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour 
animaux (RASFF) de l'UE, entre janvier  2012 et juin  2018, 143 cas de notifications ont été 
enregistrés, y compris des refus aux frontières et des notifications nécessitant o u non un suivi, au 
sujet de pro duits alimentaires (par exemple  des crevettes, des fruits et légumes, des céréales et des 
produits de la boulangerie, des confiseries et des herbes et épices) en provenance du Bangladesh, 
à cause , entre autres, de la présence  de salmonella enterica  ou de substances non autorisées, ce 
qui représente une  diminution par rapport à la période 2005 -2011, où l'on avait recensé  235 cas.117 
                                                
114 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
115 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diagnostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D.C.  
116 Données de la base de données Comtrade de l'ONU, CTCI Rev.3, et données communiquées par les 
autorités.  
117 Données en ligne du RASFF. Adresse consultée: "https://webgate.ec.europa.eu/rasff -
window/portal/?event=notificationsList&StartRow=1 ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 82 - 
 
  3.3.3.3   Transparence  
3.117.   Jusqu'à présent, le Bangladesh n'a présenté aucune notification au Comité des mesures  
sanitaires et phytosanitaires de l'OMC et n'a pas non plus été visé par des préoccupations 
commerciales spécifiques liées aux questions SPS.  
3.3.3.4   Prescriptions en matière de marquage, d'étiquetage et d'emballage  
3.118.   Le Règlement de 2017 sur la sécurité sanitaire d es produits alimentaires (étiquetage), 
introduit en 2017 et remplaçant les Règles de 1967 relatives à la pureté des produits alimentaires, 
détermine tous les principaux aspects relatifs à l'emballage et à l'étiquetage des produits 
alimentaires. Les prescri ptions en matière de commercialisation, d'étiquetage et d'emballage des 
organismes génétiquement modifiés (OGM) sont basées sur les Règles en matière de sécurité 
biologique.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la concurrence  
3.119.   Penda nt la période considérée, le cadre juridique et institutionnel régissant la concurrence a 
été développé conformément au Plan prospectif du Bangladesh (2010 -2021): Concrétiser le 
programme Vision 2021, qui vise, entre autres, à promouvoir la concurrence ent re les entités 
publiques et privées.118 Le Plan préconise également un renforcement de la politique de la 
concurrence, afin de maintenir un taux d'inflation annuel modéré de l'ordre de 5 à 7 %. 
Évolution réglementaire  
3.120.   Pendant la période considérée, le cadre j uridique de la concurrence a considérablement 
évolué. À la suite de l'adoption de la Loi de 2012 sur la concurrence, le gouvernement s'est employé 
à élaborer  des règles et des règlements complémentaires connexes.119 Les Règles de 2015 sur la 
nomination du pr ésident et des membres de la Commission de la concurrence du Bangladesh (BCC) 
(voir ci -après) ont été adoptées. Un projet de règlement de 2018 sur le Fonds pour la concurrence 
a été élaboré et envoyé à la Division législative et parlementaire. En novembre  2018, les Règles de 
2017 de réunion et de fonctionnement  de la BCC devaient être élaborées et le texte définitif devait 
être achevé d'ici au début  de 2019.  
3.121.   La Loi de 2012 sur la concurrence  (la Loi) a été adoptée et a abrogé l'ancienne Ordonnance 
de 1970 relative au contrôle et à la prévention des monopoles et des pratiques commerciales 
restrictives.120 Ses 46 sections  portent sur 3 préoccupations principales: les accords 
anticoncurrentiels ( section  15); les abus de position dominante ( section  16); et les coalitions 
anticoncurrentielles ( section  21).121 La section  15 fournit une liste non exhaustive des arrangements 
horizontaux et verticaux pouvant entraver la concurrence, parmi lesquels la fixat ion des prix, la 
soumission concertée, la répartition des marchés, les arrangements d'achats liés, la distribution 
exclusive, le refus de traiter et les prix de revente imposés. Ce tte même section  prévoit une 
exemption de l'examen de la concurrence pour ga rantir le droit de toute personne de "bloquer" toute 
atteinte à des droits de propriété intellectuelle et le droit d'exporter des marchandises (dans la 
mesure où l'accord concerne exclusivement la production, l'offre, la distribution ou le contrôle de 
marchandises, ou la fourniture de services pour cette exportation).122 La section  16 énumère un 
ensemble de conditions considérées comme des abus d'une entreprise dominante, y compris la 
fixation de prix discriminatoires et d'éviction. La section  21 interdit les  coalitions anticoncurrentielles 
                                                
118 Ministère de la planification/Commission du plan/Division de l'économie (2012), Perspective Plan of 
Bangladesh (2010 -2021): Making Vision 2021 a Reality , avril. Adresse consultée: 
http://www.plancomm.gov.bd/perspective -plan/. 
119 BCC (2017), Laws and Rules . Adresse consultée: "http://www.ccb.gov.bd/site/page/9d9b8565 -b308-
4846-b5bb-bbf50a91b708/Law -and-Regulations ". 
120 Renseignements en ligne de la BCC. Adresse consultée: 
"http://www.ccb.gov.bd/site/page/bab76c90 -2146-48fc-82e7-51f6d7f6c383/History -Mission -Vision -and-
Functions ". 
121 Loi sur la concurrence, 2012. Adresse consultée: 
http://www.dpp.gov.bd/upload_file/gazettes/20533_10683.pdf . 
122 Section  15 4) de la Loi sur la concurrence.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 83 - 
 
  qui ont, ou sont susceptibles d'avoir, des effets défavorables sur la concurrence. La Loi ne contient 
pas de dispositions relatives aux programmes de clémence. Les projets d'élaboration de lignes 
directrices c onformément au x sections 15, 16 et 21, en ce qui concerne par exemple les pratiques 
liées aux abus de position dominante, les liens entre la propriété intellectuelle et la concurrence, les 
fusions verticales et horizontales, les règles de procédure concernant les enquêt es sur les fusions et 
le projet de politique en matière de dénonciation/clémence n'ont pas encore vu le jour.  
3.122.   La section  4 de la Loi prévoit une exemption pour les activités liées aux biens et services 
contrôlés par l'État en vue de préserver la sécurité n ationale , et pour les activités  qui ne sont pas 
ouvertes au secteur privé.123 Une liste détaillée des exemptions par produit pour les entreprises 
publiques n'a pas encore été finalisée. Selon les autorités, les questions relatives aux ententes à 
l'importatio n et à l'exportation (y compris les accords de distribution exclusive) n'ont pas encore été 
traitées.  
Évolution des institutions  
3.123.   La BCC, établie en vertu de la section  5 de la Loi et composée d'un président et de quatre 
membres, est opérationnelle depuis o ctobre  2016.124 Elle vise à promouvoir, assurer et maintenir 
un climat propice à la concurrence dans le commerce et à empêcher , combattre et éliminer la 
collusion, les positions monopolistiques et oligopolistiques, les coalitions ou les abus de position 
dominante, ou les activités défavorables à la concurrence.125 Sa fonction principale est d'éliminer les 
pratiques ayant un effet préjudiciable sur la concurrence sur le marché, de promouvoir et de soutenir 
la concurrence, et de garantir la liberté de commerce. L a BCC s'occupe, entre autres, de vérifier et 
d'approuver les fusions et acquisitions, y compris les entités étrangères enregistrées au Bangladesh. 
Elle peut examiner toute proposition de ce type d'office ou suite à une plainte d'un tiers.126 Elle 
élabore éga lement les règles, les politiques, les instructions et les notifications, et les orientations 
administratives en matière de concurrence, et elle conseille le gouvernement sur la mise en œuvre 
des politiques.  
3.124.   L'accent a également été mis sur la sensibilisat ion.127 En particulier, la BCC s'efforce de 
promouvoir auprès du  public les accord s anticoncurrentiels en menant des recherches, en organisant 
des séminaires, des symposiums, des ateliers et d'autres activités semblables , et en publiant et 
diffusant des rens eignements à ce sujet. La BCC favorise le dialogue entre juridictions. Elle est 
membre du Réseau international de la concurrence (depuis le 2 0 février 2018), elle a assisté aux 
réunions du Forum mondial sur l a concurrence de l'OCDE (depuis 2016) et elle a participé aux 
activités du Groupe d'experts international de la CNUCED et aux activités de formation du personnel 
de la Commission indienne de la c oncurrence (CCI), de la Commission japonaise des pratiques 
commerciales loyales (JFTC) et de la Commission co réenne des pratiques commerciales loyales 
(KFTC).128 Les travaux en vue de la signature de mémorandums d'accord avec la  CCI, la  JFTC et la 
KFTC sont en cours; en mars  2018, la BCC a organisé une première réunion bilatérale avec la KFTC 
pour étudier les domai nes de coopération.  
Moyens de faire respecter les droits  
3.125.   En août  2018, la BCC avait reçu quatre plaintes, concernant: un accord anticoncurrentiel 
entre la salle des congrès de Raowa et un traiteur (plainte déposée le 3  octobre  2017, affaire classée 
le 16  mai 2018 après instruction de la BCC d'abrogation de l'accord); les activités 
                                                
123 Loi sur la concurrence, 2012.  
124 BCC (2017), About Competition Commission . Adresse consultée: 
http://www.ccb.gov.bd/site/page/bab76c90 -2146-48fc-82e7-51f6d7f6c383/About -Competition -Commission . 
125 Renseignements en li gne de la BCC. Adresse consultée: 
"http://www.ccb.gov.bd/site/page/bab76c90 -2146-48fc-82e7-51f6d7f6c383/History -Mission -Vision -and-
Functions ". 
126 La Loi sur la concurrence de 2012 ne prévoit pas d'examen indépendant ou d'organe d'appel. 
Conformément à la section  29 de cette même loi, une ordonnance de la BCC peut faire l'objet d'un recours 
auprès du gouvernement.  
127 Renseignements en ligne  de la BCC. Adresse consultée: 
"http://www.ccb.gov.bd/site/page/bab76c90 -2146-48fc-82e7-51f6d7f6c383/History -Mission -Vision -and-
Functi ons". 
128 Renseignements en ligne de la BCC. Adresse consultée: 
"http://www.ccb.gov.bd/site/page/bab76c90 -2146-48fc-82e7-51f6d7f6c383/Hi story-Mission -Vision -and-
Functions ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 84 - 
 
  anticoncurrentielles des agences de dédouanement et de transit de Chittagong, qui seraient liées à 
une commission fixe (plainte déposée le 1 3 décembre  2017, enquête en cours); une  pratique 
anticoncurrentielle liée à la forte hausse des prix du fil machine, matériau de construction essentiel, 
qui serait liée à la présence d'un consortium  dans ces activités (plainte déposée le 20  mars 2018, 
enquête en cours); et une pratique anticonc urrentielle dans l'industrie du papier (plainte déposée le 
28 mai 2018, enquête en cours). En outre, en septembre  2018, un groupe de travail a été établi par 
l'Institut bangladais des études sur le développement pour analyser les comportements du marché 
de l'oignon; un rapport devrait être publié en 2018.129 
3.126.   S'agissant du contrôle des fusions, en janvier  2016, les deux sociétés mères de Robi, basée 
en Malaisie, et d'Airtel, basée en Inde, sont convenu es de fusionner leurs activités au Bangladesh, 
dans ce qui constitue la première fusion dans le secteur des télécommunications et la plus grande 
fusion de sociétés dans le pays.130 Au terme d'un examen anticoncurrentiel mené par la Commission 
de réglementation  des télécommunications du Bangladesh (BTRC) (la BCC n'ayant alors pas encore 
été établie), cette transaction de 12,5 millions d'USD avait été autorisée en novembre  2016, après 
approbation finale de la BTRC et du Premier Ministre. Les autorités ont indiqué  que la BCC n' était 
pas encore en mesure de traiter des fusions.  
3.3.4.2   Réglementation des prix  
3.127.   Les entreprises publiques ont continué d'influer sur les prix du marché intérieur dans certains 
secteurs (section  3.3.5). Depuis 2015, la Société de commerce du Bangla desh est chargée de 
constituer des stocks régulateurs pour stabiliser le prix des produits essentiels sur le marché. La 
Compagnie pétrolière publique du Bangladesh (BPC) est restée l'unique vendeur de pétrole brut et 
raffiné sur le marché intérieur et n'a pas ajusté les prix de détail sur le marché intérieur en fonction 
des fluctuations des cours mondiaux (sections 3.3.1.2.4, 3.3.5 et 4.2.2.1); le prix du pétrole raffiné 
est fixé par la BPC et n'est pas réglementé par la Commission bangladaise de réglementa tion de 
l'énergie (BERC). Pendant la période considérée, la BERC a déterminé: le tarif de gros pour la 
production d'électricité, les frais de transport et le tarif de détail pour la distribution d'électricité; et 
les frais de transport du gaz pour les entr eprises de transport de gaz, le tarif de distribution (marge) 
pour les entreprises de distribution de gaz et le tarif pour les utilisateurs finals de gaz 
(section  4.2.2).131 
3.3.4.3   Protection des consommateurs  
3.128.   Les droits et principes en matière de protection des co nsommateurs sont inscrits dans la 
Constitution.132 Depuis le dernier examen, aucune modification n'a été apportée à la Loi de 2009 sur 
la protection des droits des consommateurs (CRPA), qui s'ajoute à quelque 61 lois apparemment 
obsolètes et se chevauchant ( voir ci -après) traitant de manière sporadique des droits des 
consommateurs et des mécanismes de leur protection. La Direction nationale de la protection des 
droits des consommateurs (DNCRP), rattachée au MOC, reste chargée des questions relevant de  ce 
doma ine et gère un Centre national des plaintes des consommateurs; le Conseil national pour la  
protection des droits des consommateurs, relevant du même ministère, est chargé, entre autres, de 
formuler les politique s, de conseiller le gouvernement et de sensib iliser le public. En outre, la loi 
prévoit également la création de tri bunaux spécifiques (par exemple  un tribunal chargé des 
stupéfiants, un tribunal spécial chargé des questions alimentaires, des tribunaux itinérants, des 
tribunaux pénaux ordinaires, des  tribunaux civils ordinaires) afin de protéger les droits des 
consommateurs. L'Association des consommateurs du Bangladesh (CAB), une organisation de 
consommateurs non gouvernementale bénévole à but non lucratif , gère une cellule des plaintes 
chargée de  recevoir et de documenter  les plaintes et dénonciations liées à une violation des droits 
et des intérêts concernant l'achat et l'utilisation de biens et de services; elle ouvre ensuite des 
                                                
129 Les oignons sont un produit de base essentiel soumis à une très grande demande et une très forte 
sensibilité aux prix au Bangladesh.  
130 Export.gov, Bangladesh Legal Regime , 20 octobre  2017. Adresse consultée: 
https://www.export.gov/apex/article2?id=Bangladesh -Legal-Regime . 
131 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des fi nances, décembre.  
132 Articles 15, 18 et 32 de la Constitution. Adresse consultée: 
http://bdlaws.minlaw.gov.bd/pdf_part.php?id=367 . Mollik Wasi Uddin Tami ( 2016), Consumer Rights 
Protection and Bangladesh , 13 août. Adresse consultée: "http://bdlawdigest.org/consumer -rights -protection -
in-bangladesh.html "; Md. Nayem Alimul Hyder (2017), Consumer's rights protection  in Bangladesh , 26 avril. 
Adresse consultée: https://thefinancialexpress.com.bd/views/consumers -rights -protection -in-bangladesh . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 85 - 
 
  enquêtes et offre des recours sous la forme d'un règlement au moyen d e négociations ou d'une 
médiation entre les parties.133 Une assistance juridique est parfois fournie aux consommateurs lésés. 
Selon les données communiquées par les autorités, entre 2010/11 et 2016/17, toutes les plaintes 
ont été traitées; en 2017/18, sur le s 9 019 plaintes reçues, 8  207 ont été réglées et 812 faisaient 
l'objet d'une enquête.  
3.129.   La CRPA et d'autres lois prévoient des sanctions civiles comme pénales; toutefois, des 
préoccupations semblent exister concernant les dispositions de la CRPA à cet égard .134 Cette dernière  
prévoit que seuls les fonctionnaires compétents sont habilités à intenter une procédure en cas de 
violation de ces lois; par conséquent, l'action des consommateurs se limite au dépôt d'une plainte 
auprès du directeur général de la DNCRP.135 En 2017, les principaux problèmes rencontrés par les 
consommateurs avaient semble -t-il trait à la falsification, à l'incohérence des prix des produits, à la 
publicité trompeuse, à des emballages et marquages trompeurs, à de fausses informations sur les 
biens et services, au trucage des poids et mesures, à de fausses dates, à des processus de production 
et de vente frauduleux, etc.136 Le chevauchement des différentes lois relatives à la protection des 
consommateurs semble poser problème pour la mise en œuvre de mesures de lutte contre la 
criminalité liée à la violation des droits des consommateurs et affaiblit les moyens de faire respecter 
les droits.137 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.130.   Dans certains secteurs critiques, les entreprises pub liques continuent de jouer un rôle 
important dans l'orientation du développement économique du Bangladesh. Bien qu'elles grèvent 
les ressources publiques par le biais d'une série de subventions et d'engagements conditionnels, ces 
entreprises continuent d'e xercer une influence considérable sur l'économie par la fourniture 
d'intrants et de services essentiels et par l'application de leurs politiques de prix (sections  3.3.4.2 
et 4.2). 
3.131.   Pendant la période considérée, l'intervention de l'État dans certaines parties vitales de 
l'économie est restée relativement inchangée et a concerné  plusieurs activités, y compris 
l'agriculture, la pêche, les produits alimentaires, le jute, les textiles, l 'électricité, le pétrole, le gaz, 
la construction, la banque, l'assurance, les télécommunications et le transport; sa présence est 
considérable dans les secteurs de l'énergie (y compris le pétrole et le gaz) et de la banque 
(sections  4.1.4, 4.1.6, 4.2, 4.3 .4, 4.3.5, 4.4.3.1, 4.4.3.3, 4.4.4 et 4.4.5.1). Les entreprises 
publiques continuent d'êt re gérées en grande partie par d es ministères , y compris la Division du 
Cabinet, le Ministère des finances, la Commission du Plan et les ministères  d'exécution concernés.138 
En juillet  2018, on comptait au moins 112 entreprises publiques au Bangladesh, dont 46 étaient des 
entreprises publiques non financières (voir ci -après), contre 45 en 2012, cette augmentation étant 
due à l'ajout de la Direction de l'eau et de l'assainissement de Rajshahi.139 En 2013, le gouvernement 
                                                
133 La CAB a progressivement é tendu son champ d'activité  à l'établissement et la protection des droits et 
des intérêts des consommateurs dans le domaine social, économique, sanitaire et environnemental. 
Renseignements en ligne de la CAB. Adresse consultée: http://www.consumerbd.org/about -cab/. 
134 La CRPA ne semble pas suivre les normes internationales en matière de règlement des différends. 
Elle ne prévoit pas, notamment, de système quasi judic iaire de règlement des différends pour le traitement des 
plaintes de consommateurs. La procédure d'action en justice habituelle pour corriger les problèmes découlant 
d'une infraction à la CRPA s'avère très longue, complexe et variable . Mollik Wasi Uddin Tami ( 2016), Consumer 
Rights Protection and Bangladesh , 13 août. Adresse consultée: "http://bdlawdigest.org/consumer -rights -
protection -in-bangladesh.html ". 
135 Mollik Wasi Uddin Tami, Consumer Rights Protection and Ba ngladesh , Bangladesh Law Digest, 
(2016). Adresse consultée: http://bdlawdigest.org/consumer -rights -protection -in-bangladesh.html . 
136 Md. Nayem Alimul Hyder (2017), Consumer 's rights protection in Bangladesh , 26 avril. Adresse 
consultée: https://thefinancialexpress.com.bd/views/consumers -rights -protection -in-bangladesh . 
137 Des experts ont indiqué que les éléments ci-après  pouvaient constituer des obstacles potentiels pour 
faire respecter les droits: des lois différentes sur un même sujet, des types de sanction différents pour une 
même infraction en vertu de lois différentes , des frais de justice pour intenter une action en réparation, des 
retards dans les procédures;  la procédure d'enquête est laissée à la police et non à des autorités 
indépendantes, et il n'existe pas  de mécanisme de suivi. Md. Nayem Alimul Hyder (2017), Consumer's rights 
protection in Bangladesh , 26 avril. Adresse consultée: "https://thefinancialexpress.com.bd/views/consumers -
rights -protection -in-bangladesh ". 
138 Les entreprises publiques dépendent généralement des ministères, bien que le gouvernement ait 
accordé une plus grande autonomie à certaines d'entre elles, comme la Biman Bangladesh Airline.  
139 Ces 46 entreprises publiques ne comprennent  pas les sociétés a nonymes à participation publique, 
telles que la Bangladesh Biman Corporation et ses filiales, fournissant des services d'escale, d'ingénierie 
aéronautique, de formation aéronautique et de restauration en vol (section 4.4.5.2). La structure de WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 86 - 
 
  a mis fin au monopole de la BPC en autorisant le secteur privé à importer du pétrole brut et du 
pétrole raffiné, à condition que le pétrole raffiné soit vendu à la BPC, qui est la seule au torité habilitée 
à en vendre dans le pays (section 4.2.2.1.1); toutefois, les sociétés privées participant à la 
production d'électricité sont autorisées à importer ce produit . Un monopole est maintenu dans toutes 
les activités liées au gaz (section 4.2.2.1 .2). Selon les données communiquées par les autorités, il 
semble qu'entre 2013/14, année record, et 2016/17, le nombre de personnes employées dans des 
entreprises publiques n'a cessé de diminuer, de 9 % au total.140 Le total des actifs des 46 entreprises 
publiques non financières a augmenté de 72,28 %, passant de 2  169,8705 milliards de BDT en 
2011/12 à 3  738,2144 milliards de BDT en 2016/17. Les autorités n'ont communiqué aucun 
renseignement concernant la part des entreprises publiques (en pourcentage) dans le  PIB, l'emploi 
ou les recettes publiques. Après une perte nette de 26,0473 milliards de BDT en 2012/13, les 
entreprises publiques ont réalisé des bénéfices pendant quatre années consécutives 
(2013/14 -2016/17); les bénéfices nets s'élevaient à 66,4447 milli ards de BDT en 2016/17.141 Leur 
contribution au trésor public a augmenté de façon constante, passant de 12,4017 milliards de BDT 
(2014/15) à  18,4105 milliards de BDT (2015/16) , puis  25,0348 milliards de BDT (2016/17). Entre  
2011/12 et 2016/17, les dons/subve ntions de l'État accordés aux entreprises publiques ont 
augmenté de 75,4 %, passant de  12,4590 milliards de BDT à 21,8590  milliards de BDT; l'Office de 
mise en valeur des ressources en eau (BWDB) reste le principal bénéficiaire des subventions/dons 
(49,6 % du montant total des subventions en 2016/17).  
3.132.   Pendant la période considérée, le processus de privatisation a été interrompu. Aucune 
privatisation n'a eu lieu depuis 2012. Dans le cadre du Plan prospectif (section 3.3.4.1), tandis que 
la privatisation des en treprises publiques identifiées doit se poursuivre, les entreprises publiques 
stratégiquement situées doivent bénéficier d'un soutien adapté pour être exploitées de façon 
rentable et viable sur le plan commercial, en combinant participation publique et ges tion par le 
secteur privé. La réduction de la couverture et de la taille des entreprises publiques est également 
prévue, de façon à créer une dynamique en faveur des entreprises privées, qui sont souvent 
confrontées à une concurrence inégale de la part des  entreprises publiques en ce qui concerne l'achat 
de matières premières et la pénétration des marchés d'exportation, comme dans le cas des textiles 
en jute.142 Les autorités n'ont communiqué aucun renseignement concernant les cas de réduction 
d'échelle. En 2 018, les autorités ont estimé que la gestion centralisée de l'industrie publique du jute 
n'était pas appropriée et ont envisagé l'introduction d'un partenariat public -privé pour l'exploitation 
des filatures de jute (tableau 3.9 et sections 4.3.4 et 4.3.5.2 ).143 La Commission de la privatisation 
a fusionné avec l'Office des investissements (BOI) pour former l'Autorité bangladaise du 
développement des investissements (BIDA) le 1er septembre  2016 (sections 2.4.1 et 2.4.2).144 
                                                
gouvernance d es entreprises publiques au Bangladesh a été révisée , conformément aux lignes directrices 
publiées par l'OCDE, mais les pratiques ne seraient toujours pas tout à fait au niveau des normes de l'OCDE. 
OCDE (2015), OECD Guidelines on Corporate Governance of S tate-Owned Enterprises, 2015 Edition , Éditions 
OCDE, Paris. Adresse consultée: http://dx.doi.org/10.1787/9789264244160 -en. Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Performance -Requirements ; Ministère des finances (2017), 
Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique de la Division des finances, décembre.  
140 Lors de l'examen  précédent, les entreprises publiques opérant dans les secteurs des équipements 
collectifs traditionnels, des infrastructures, du commerce et de l'activité manufacturière représentaient plus de 
20% des emplois du secteur public. Document de l'OMC WT/TPR/S/ 270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
141 Selon les autorités, les obligations totales au titre du service de la dette des 112 entreprises 
publiques s'élevaient à 2  031,7289 milliards de BDT en 2015/16; jusqu'en juin  2017, l'encours des prêts de la 
banque commercia le d'État à 30 entreprises publiques s'élevait à 267,9465 milliards de BDT. Le bénéfice 
d'exploitation sur le total des actifs des entreprises publiques est passé de 1,58 % en 2014/15 à 3,46 % en 
2015/16. Le taux de dividende sur les capitaux propres s'éleva it à 2,68 % en 2015/16, contre 1,49 % en 
2011/12. Compte tenu du chiffre d'affaires des actifs, l'efficacité de l'utilisation des ressources en 2015/16 a 
légèrement baissé par rapport au niveau des exercices fiscaux précédents. Ministère des finances (2017),  
Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique de la Division des finances, décembre.  
142 Commission du plan/Division de l'économie (2015), The 7th Five Year Plan FY 2016 -FY 2020 – 
Accelerating Growth, Empowering Citizens , décembre. Adres se consultée 
http://www.lged.gov.bd/UploadedDocument/UnitPublication/1/361/7th_FYP_18_02_2016.pdf . 
143 Discours de présentation du budget 2018 -2019, Banglade sh on a Pathway to Prosperity . 
144 Loi BIDA, 2016.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 87 - 
 
  Tableau 3.9 Liste indicative des entreprises publiques non financières, 2019  
Secteur  Nombre 
d'entreprises  Nom des entreprises  
Agriculture  2 Société de développement de la pêche du Bangladesh (BFDC); et 
Société de développement agricole du Bangladesh (BADC).  
Électricité, gaz et 
eau 6 Société du pétrole, du gaz et des minéraux du Bangladesh; Office 
du développement énergétique du Bangladesh (BPDB); Direction 
de l'eau et de l'assainissement de Dacca; Direction de l'eau et de 
l'assainissement de Chittagong; Direction de l'eau et de 
l'assainissement de Rajshahi; et Direction de l'eau et de 
l'assainissement de Khulna.  
Industrie  6 Société des filatures textiles du Bangladesh (BTMC); Société de 
sidérurgie et d'ingénierie du Bangladesh ( SEC); Soc iété du sucre 
et des produits alimentaires du Bangladesh (BSFIC); Société des 
produits chimiques du Bangladesh (BCIC); Société de 
développement des industries forestières du Bangladesh (BFIDC); 
et Société des filatures de jute du Bangladesh (BJMC).  
Commerce  3 Compagnie pétrolière du Bangladesh (BPC); Société de commerce 
du Bangladesh (TCB); et Société des filatures de jute du 
Bangladesh (" liquidation ").  
Construction  5 Rajdhani Unnayan Kartipaksha (RAJUK); Agence de 
développement de Chittagong (CDA) ; Agence de développement 
de Rajshahi (RDA); Agence de développement de Khulna (KDA); 
et Agence nationale pour le logement (NHA).  
Transports et 
communications  7 Société des transports maritimes du Bangladesh (BSC); Société 
des transports fluviaux du Bang ladesh (BIWTC); Société des 
transports routiers du Bangladesh (BRTC); Administration 
portuaire de Chittagong; Administration portuaire de Mongla; 
Administration des ports terrestres du Bangladesh; et Direction 
des ponts du Bangladesh  
Autres services  17 Fonds des combattants pour la paix du Bangladesh; Société de 
développement de l'industrie cinématographique du Bangladesh 
(BFDC); Bangladesh Parjatan Corporation; Société des petites 
industries et de l'artisanat du Bangladesh (BSCIC); Direction de 
l'aviati on civile du Bangladesh; Administration des transports 
fluviaux du Bangladesh (BIWTA); Office bangladais d'électrification 
rurale (BREB); Administration des zones industrielles d'exportation 
du Bangladesh (BEPZA); Office du tissage manuel; Office de 
séricu lture du Bangladesh; Office du thé; Commission de 
réglementation des télécommunications du Bangladesh (BTRC); 
Bureau de promotion des exportations (EPB); Institut de 
recherche et de formation sur la sériculture du Bangladesh; 
Commission bangladaise de régl ementation de l'énergie; Institut 
de normalisation et d'essais du Bangladesh (BSTI); et Autorité des 
zones économiques du Bangladesh (BEZA).  
Note:  Le contenu du tableau et la répartition des entreprises publiques par secteur sont fournis par les 
autorit és, qui ont indiqué être  préoccupées par la classification de certaines entités en tant 
qu'ent reprises publiques (par exemple  certaines autorités de réglementation, des conseils, la BEPZA 
et l'EPB).  
Source:  Ministère des finances (2017), Bangladesh Econom ic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
Commerce d'État  
3.133.   Le secteur public reste le plus gros importateur du pays, étant donné que la plupart des 
organismes publics, organismes autonomes et sociétés du secteur  public importent directement par 
appels d'offres, conformément à la législation sur les marchés publics (section 3.3.6.2).145 Les 
importations des organismes publics, y compris la TCB, les entités publiques et semi -publiques et 
les sociétés du secteur publi c restent conséquentes.146 Lors de l'examen précédent, les principaux 
importateurs directs appartenant au secteur public ou à capitaux publics  étaient le BPDB, la SEC, la 
Société du pétrole, du gaz et des minéraux du Bangladesh (ou Petrobangla ), la BSFIC, la  TCB, le 
                                                
145 Document de l'OMC WT/TPR/S/168/Rev.1 du 15  novembre  2006.  
146 Adresse consultée: "https://www.export.gov/apex/article2?id=Bangladesh -Selling -to-the-
Government ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 88 - 
 
  BREB, le Service de l'électricité de Dacca et la Direction de l'eau et de l'assainissement.147 Les 
autorités n'ont communiqué aucune donnée concernant les importations de ces entités.  
3.134.   En 2015, la TCB a été chargée de constituer un stock régulateu r aux fins de la stabilisation 
des prix des produits essentiels sur le marché, par l'importation et l'achat local, afin de les vendre à 
un prix équitable (c'est -à-dire abordable pour les personnes à faible revenu).148 Selon les données 
communiquées par les autorités, entre 2012/13 et 2017/18, la TCB a importé: 10  357 tonnes 
métriques de pois chiches; 11  022 tonnes métriques de lentilles rouges; 1  915 tonnes métriques 
d'huile de palme; 2  014 tonnes métriques d'huile de soja; et 526  tonnes métriques de dattes. En 
outre, elle a acheté différents produits essentiels sur le marché local. Étant donné que la TCB 
maintient des stocks régulateurs et vend parfois ses produits à un prix inférieur au prix d'achat, 
entre 2012/13 et 2016/17, une subvention de 23,531 milliards de BDT lui a été accordée pour couvrir 
les déficits financiers correspondants. Elle souffrirait de problèmes de gouvernance et ne serait pas 
un acheteur efficace, ce qui limite  sa capacité à stabiliser les prix d es huiles alimentaires et du sucre, 
qui connaîtraient des problèmes de structure de marché similaires.149 Pendant la période considérée, 
la BPC, qui importe du pétrole brut et du pétrole raffiné en fonction de la demande intérieure, n'a 
pas répercuté les flu ctuations des cours mondiaux sur ses prix de vente nationaux.150 Ce 
non-ajustement du prix du pétrole et des droits de douane sur le marché intérieur a entraîné le 
versement à la BPC de subventions d'un montant de 85,5 milliards de BDT en 2011/12, 
135,5783  milliards de BDT en 2012/13 et  24,776 milliards de BDT en 2013/14 pour l'importation de 
produits pétroliers; aucune subvention n'a dû être versée en 2015/16 ou 2016/17, en raison de la 
baisse des cours mondiaux du pétrole ces dernières années.  
3.135.   Le Bangladesh  n'a jamais notifié à l'OMC d'activité de commerce d'État effectuée par des 
organismes au titre de l'article XVII:4 a) du GATT de 1994 . 
3.3.6   Marchés publics  
3.136.   La valeur des marchés publics de marchandises et de services était estimée à  230 milliards 
de BDT en 201 6/17, soit 1,17 % du PIB, comme en 2011/12; pendant cette période, cette valeur a 
augmenté de 88 %.151 Lors de l'examen précédent, les organismes publics tels que le Département 
des routes et autoroutes  (RHD) , le Département des collectivités locales et de l'i ngénierie (LGED), 
l'Office de mise en valeur des ressources en eau (BWDB), l'Office d'électrification rurale (REB), le 
Département des travaux publics (PWD) et l'Office du développement énergétique du Bangladesh 
(BPDB) représentaient une grande part de ces  marchés. Les autorités n'ont communiqué aucune 
donnée concernant la part des fournisseurs étrangers dans les marchés publics et les marchés de 
travaux publics, les principales catégories de marchandises et de services faisant l'objet de marchés 
ou la part  des principales entités du secteur public dans la valeur totale des marchés publics de 
marchandises, de services et de travaux depuis 2012.  
3.3.6.1   Réformes  
3.137.   Pendant la période considérée, le Bangladesh a continué de réformer son système de 
marchés publics avec l'appui du Groupe de la Banque mondiale. La phase II du Projet de réforme 
des marchés publics II (PPRP -II), financé e conjointement par l'État et le Groupe de la Banque 
                                                
147 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
148 Le prix de détail équitable des produits de la TCB peut être fixé en deçà des prix du marché 
international afin que  les groupes de consommateurs ciblés aient les moyens de les acheter et que le prix sur 
le marché intérieur reste stable.  
149 Kathuria Sanjay et Mariem Mezghenni Malouche (éds) (2016), Strengthening Competitiveness in 
Bangladesh – Thematic Assessment: A Diag nostic Trade Integration Study , Directions in Development, juillet, 
Washington, D.C.  
150 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
151 On entend par marché public, au  Bangladesh, l'acquisition de marchandises, de travaux ou de 
services par toute entité contractante au moyen de fonds publics ou de fonds de développement fournis par 
des organisations ou des gouvernements étrangers. Cela inclut les acquisitions par tout o rganisme public ou 
semi-public, ou toute entreprise enregistrée au titre de la Loi de 1994  sur les sociétés. Ces estimations 
n'incluent toutefois pas les dépenses de développement ou de travaux publics, ou les achats effectués par des 
entreprises publiques . Office de la statistique du Bangladesh  (2018), 2017 Statistical Year Book Bangladesh , 
tableau  9.01, mai , Dacc a. Adresse consultée: 
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/b2db8758_8497_412c_a9ec_6bb299f
8b3ab/S_Y_B2017.pdf ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 89 - 
 
  mondiale, s'est achevée en 2017; elle prévoyait l'instauration d'un système électronique  de 
passation de marchés publics (e -GP) (voir ci -après).152 Le nouveau Projet conjoint du gouvernement 
et du Groupe de la Banque mondiale , d'une valeur de 60 millions d'USD , pour la  numérisation de la 
surveillance de la mise en œuvre et des marchés publics  (DIMAPPP)  pour la période 2017 -2022, est 
en cours de mise en œuvre.153 Une fois qu'il sera  achevé, tous les organismes d'achat devraient être 
inscrits au système e -GP et passer leurs marchés par voie électronique dans le cadre du projet du 
gouvernement de num érisation complète des marchés publics.  
3.3.6.2   Cadre réglementaire et institutionnel  
3.138.   Pendant la période considérée, le cadre réglementaire, composé de la Loi de 2006 sur les 
marchés publics et des règlements de 2008 relatifs aux marchés publics, semble avoir été modifié 
en 2017  mais tous les textes disponibles en ligne ne sont publiés qu'en bengali.154 Les procédures 
détaillées de passation et d'adjudication des marchés figurent dans les règlements de 2008 relatifs 
aux marchés publics. La Loi et les règlements repos ent sur des principes communs de transparence, 
de responsabilité et de concurrence loyale, qui sont des caractéristiques importantes des meilleures 
pratiques acceptées au niveau international en matière de marchés publics. Les autorités estiment 
que ce cad re correspond aux réalités nationales ainsi qu'aux meilleures pratiques mondiales. La 
question subsiste de savoir si le régime couvre toutes les activités de passation de marchés liées 
aux entreprises publiques (section 3.3.5).  
3.139.   Le système de marchés public s reste centralisé et est géré par l'Unité technique centrale des 
marchés publics (CPTU) au sein de la Division de la mise en œuvre, du suivi et de l'évaluation (IMED) 
du Ministère de la planification, au moyen du système e -GP (voir ci -après). La CPTU rest e chargée 
du suivi de la mise en œuvre de la Loi sur les marchés publics et de la passation des marchés publics 
dans le pays. Elle a la responsabilité de proposer des modifications de la Loi sur les marchés publics 
et des règlements relatifs aux marchés pu blics, et de publier des directives et des instructions 
concernant l'interprétation et la mise en œuvre de ces mêmes règlements et d'autres documents. 
Un projet de loi de la Direction des marchés publics du Bangladesh (BPPA) semblait être en cours 
d'élabor ation en octobre  2018.  
3.3.6.3   Méthodes de passation des marché s et questions connexes  
3.140.   Depuis l'examen précédent, il n'y a eu aucun changement apparent dans les méthodes de 
passation des marchés, les procédures d'appels d'offres ou les seuils des marchés publics. Ces 
méthodes comprennent la méthode de l'appel d'offres ouvert, qui semble être la méthode privilégiée, 
la méthode de la demande de devis, le marché de gré  à gré, l'appel d'offres restreint, l'appel d'offres 
en deux étapes et l'appel d'offres en une seule étape à deux enveloppes, que l'entité contractante 
peut adopter si des raisons suffisantes et adéquates sont invoquées, et après approbation d e son  
responsable.155 Pour la passation de marchés concernant les prestations intellectuelles et 
professionnelles, l es méthodes privilégiées sont la sélection fondée sur la qualité et le coût, et la 
                                                
152 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012; Ministère des finances (2017), 
Bangladesh Economic  Review 2017 , Service du conseiller économique de la Division des finances, décembre.  
153 Selon les autorités, le DIMAPPP a quatre objectifs: i) restructurer l'Unité technique centrale des 
marchés publics (CPTU) et institutionnaliser le système électronique de marchés publics; ii) numériser le 
processus de passation des marchés publics, pour intégrer tous les organismes publics dans le système 
électronique de marchés publics; iii) former les fonctionnaires et les soumissionnaires pour renforcer leurs 
capacité s en matière de gestion et de participation aux marchés publics; et iv) numériser le suivi des projets. 
Adresse consultée: http://www.cptu.gov.bd/about -cptu/public -procurement -reform.html ; Groupe de la Banque 
mondiale (2017), Bangladesh Country Snapshot , octobre. Adresse consultée: 
http://www.worldbank.org/en/country/bangladesh . 
154 La Loi de 2006 sur les marchés publ ics et les règlements de 2008 relatifs aux marchés publics et 
leurs modifications sont disponibles en ligne. Adresse s consultée s: 
http://www.rhd.gov.bd/D ocuments/PPR/07%20 -%20ThePublicProcurementAct2006(041207)45.pdf , et 
http://www.cptu.gov.bd/procurement -policy -and-procedure -documents/procurement -act.htm l. 
155 La méthode de l'appel d'offres restreint peut être utilisée lorsque les marchandises ou services ne 
peuvent être achetés qu'auprès d'un nombre limité de prestataires ou de fournisseurs, en raison de leur nature 
spécialisée, ou lorsqu'il est nécessaire  de réduire les stocks de pièces de rechange ou les coûts d'entretien, ou 
lorsque les délais et les frais nécessaires pour recevoir et évaluer un grand nombre d'offres seraient 
disproportionnés par rapport à la valeur du marché . La méthode de l'appel d'off res en deux étapes peut être 
utilisée pour les projets importants et complexes lorsque les spécifications techniques complètes ne peuvent 
pas être établies dans la phase initiale du processus de passation de marchés ou que d'autres solutions 
techniques son t disponibles dans un secteur en évolution rapide.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 90 - 
 
  sélection dans le cadre d'un budget déterminé. Un contrat -cadre peut être utilisé périodiquement 
pour les marchandises d'usage courant ou pour les services matériels récurre nts. Les autorités n'ont 
communiqué aucun renseignement concernant la valeur maximale des marchés et/ou les 
prescriptions/conditions applicables à chaque méthode de passation, ni aucune donnée concernant 
la part de chaque méthode dans la valeur totale des marchés depuis 2012.  
3.141.   La Loi de 2006 sur les marchés publics continue de faire une distinction entre les marchés 
publics nationaux et internationaux. Les coentreprises avec des partenaires locaux sont 
encouragées, mais ne sont pas obligatoires, dans le cadre des marchés publics internationaux. Le 
Bangladesh maintient un programme de préférences en matière de prix en faveur des fournisseurs 
nationaux dans le cas d'appels d'offres internationaux. Les fabricants/producteurs nationaux peuvent 
toujours bénéfi cier d'une préférence en matière de prix pouvant aller jusqu'à 7,5 % pour des travaux 
et 15 % pour des marchandises, par rapport aux concurrents internationaux , aux mêmes 
conditions.156 Les coentreprises, les consortiums et les associations entre entreprises n ationales et 
étrangères ne peuvent pas bénéficier de préférences nationales si la part du partenaire local est 
inférieure à 50 %. Dans le cas des marchés internationaux, les avis d'appel d'offres sont publiés dans 
un journal en anglais ou dans une publicati on à grande diffusion internationale, une publication de 
l'ONU ou dans les missions étrangères du Bangladesh dans le pays et à l'étranger.  
3.142.   Le Bangladesh n'est pas partie à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics (AMP) et n'a pas 
le statut d'observateur p our cet accord.  
3.143.   Depuis 2011, un système électronique centralisé de passation des marchés (e -GP), 
comprenant trois modules (appels d'offres électroniques, gestion des contrats électronique et 
gestion des résultats électronique) , est en vigueur ; il est régi par les Lignes directrices sur le système 
e-GP, publiées par la CPTU.157 En vue de l'extension du système e -GP, un nouveau centre de données 
à haut débit a été créé au sein de la CPTU. Celle -ci fournit également en continu un service 
d'assistance aux soumiss ionnaires et aux entités adjudicatrices. Selon les données de la CPTU, en 
mai 2018, 1  081 organismes contractants sur les 1  300 existants étaient inscrits dans le  système, 
et le reste devait suivre sous peu; au total, 7  122 fonctionnaires provenant de diff érentes entités 
contractantes, y compris des banques, avaient reçu une formation sur l'appel d'offres 
électronique.158 En mai  2018, 32  528 soumissionnaires au total étaient inscrits dans le  système 
e-GP. Plus de 95  350 appels d'offres, d'une valeur totale es timée de plus de 840,37 milliards de 
BDT, ont été lancés au moyen du système e -GP. D ans le cadre du septième plan quinquennal 
(2016 -2020), publié par la Division de l'économie de la Commission du plan du Bangladesh, la part 
des institutions publiques utili sant le système e -GP doit attein dre 65 %, 89% et 100 % en 2018, 2019 
et 2020, respectivement. Selon un rapport de fin d'exécution du Groupe de la Banque mondiale, le 
système e -GP a réduit le coût d'achat de 13 % (il est maintenant de  20%), ce qui a permis  
d'économiser plus de 446 millions d'USD.159 Dans l'ensemble, le système e -GP semble avoir favorisé 
la concurrence entre les soumissionnaires, entraînant des prix plus compétitifs et des coûts de 
transaction plus faibles, grâce à un meilleur accès pour les soumi ssionnaires sur tout le territoire.  
3.3.6.4   Moyens de faire respecter les droits  
3.144.   Il existe toujours un mécanisme faisant intervenir une commission pour résoudre les plaintes 
et les recours déposés par les soumissionnaires s'estimant lésés. Les commissions d'examen  sont 
composées de spécialistes des questions juridiques, techniques et de s marchés publics nommés par 
la CPTU. Une commission peut rejeter l'appel, conseiller aux parties d'agir conformément aux règles 
et principes pertinents, recommander des mesures corr ectives, suggérer l'annulation d'une mesure 
non conforme, suggérer le paiement d'une indemnisation par l'entité contractante en raison des 
coûts occasionnés au plaignant et/ou recommander la finalisation des procédures de passation du 
                                                
156 Articles 83 1) e) et 98 21) e), et annexe  II des règlements relatifs aux marchés publics, 2008.  
157 Au départ, le projet visait quatre organismes publics, à savoir le BWDB, le LGED, le REB et le RHD, 
qui mènent à bien les principales activités de passation de marchés dans le pays. Les lignes directrices sont 
disponibles à l'adresse suivante: https://www.eprocure.gov.bd/help/guidelines/eGP_Guidelines.pdf . Ministère 
des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique de la Division des 
finances , décembre.  
158 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
159 Étude de projet du Groupe de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
"http://documents.worldbank.org/curated/en/166581524751306692/pdf/Bangladesh -BD-Public -Procurement -
Reform -Project -II.pdf ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 91 - 
 
  marché. Sa décision e st finale et contraignante pour toutes les parties concernées. Les autorités 
n'ont communiqué aucun renseignement ni aucune donné e concernant les plaintes ou les recours 
traités depuis 2012.  
3.145.   Un Comité des partenariats public -privé est chargé de surveille r le processus de passation 
des marchés publics et de garantir la transparence et la responsabilité. Les autorités n'ont 
communiqué aucun renseignement concernant le résultat de ses activités (affaires, question s, 
thèmes ) depuis 2012. L'utilisation de spécif ications techniques obsolètes, une structuration des 
spécifications destinée à favoriser des soumissionnaires privilégiés et le manque général de 
transparence dans les appels d'offres semblent susciter des préoccupations.160 Malgré l'existence de 
mesures de lutte contre la corruption dans le système de marchés publics, celles -ci ne semblent pas 
toujours être mises en œuvre efficacement, en raison de l'absence d'un organisme de surveillance 
spécifique chargé d'examiner les plaintes et du fait que la CPTU ne fo urnit que des renseignements 
techniques et ne dispose pas de pouvoir d'enquête.161 Les soumissionnaires enfreignant les règles 
de passation des marchés publics sont inscrits sur une liste noire. La liste des entreprises exclues 
est publiée sur le portail nat ional e -GP.162 Les autorités n'ont communiqué aucun renseignement 
concernant les entreprises exclues ou inscrites sur une liste noire.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.146.   La position de fond du Bangladesh est que la propriété intellectuelle est un moyen d'action 
efficace pour libérer le potentiel créatif, inventif et innovant.163 Selon lui, la propriété intellectuelle 
stimule le transfert et l'utilisation de technologies et d'œuvres créatives, et encourage la concurrence 
loyale, favorisant ainsi le développ ement social, culturel et économique. La vision et les objectifs 
généraux en matière de développement énoncés dans les politiques et les stratégies nationales et 
sectorielles peuvent être atteints par l'adoption de lois sur la propriété intellectuelle et l a création 
d'institutions chargées de les administrer. La Politique industrielle nationale 2010 a reconnu 
l'importance de la protection des droits de propriété intellectuelle (DPI) dans le développement 
industriel et le renforcement des capacités technolog iques.164 Elle a été suivie de la Politique 
nationale en matière de propriété intellectuelle 2018, qui doit être mise en œuvre au cours d'une 
période de dix ans à compter de  sa date d'approbation; en novembre  2018, cette politique avait été 
approuvée par le Cabinet mais était en attente de publication au Journal officiel du Bangladesh. Elle 
prévoit: le renforcement de la sensibilisation à la propriété intellectuelle et la promotion de la 
créativité et de l'innovation; la modernisation de l'administration et d e la gestion des DPI; la création 
de propriété intellectuelle et l'exploitation des avantages économiques et commerciaux découlant de 
son utilisation; le renforcement du cadre juridique et législatif; et la promotion du respect des DPI. 
Un projet de politi que et de stratégie du gouvernement du Bangladesh en matière d'innovation et 
de propriété intellectuelle (2016 -2018), par l'intermédiaire du système ASYCUDA World, est en cours 
d'examen.  
3.147.   Pendant la période considérée, aucun autre effort de renforcement de la protection des DPI 
par l'élargissement des engagements internationaux n'a été entrepris. En août  2018, le Bangladesh 
n'était toujours partie qu'à seulement 2 des 26 traités administrés par l'Organisation mondial e de la 
propriété intellectuelle (OMPI).165 L'adhésion à d'autres traités internationaux (tels que le Traité de 
coopération en matière de brevets (PCT), le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur (WCT) et le Traité 
de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes (WPPT)) est encore  à l'étude. 
Les autorités ont indiqué qu'en novembre  2018, l'adhésion au PCT avait fait l'objet de plusieurs 
réunions interministérielles et que des discussions étaient en cours avec différentes parties 
prenantes concernant l'adhésion à l'Arrangement de Ma drid (1989) (concernant l'enregistrement 
                                                
160 USTR (2018), 2018 National Trad e Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20Nationa l%20Trade%20Estimate%20Report. pdf. 
161 Transparency International Bangladesh (2014), National Integrity System Assessment Bangladesh 
2014, 14 mai. Adresse consultée: 
"https://www.transparency.org/whatwedo/publication/bangladesh_national_integrity_system_  
assessment_2014 ". 
162 Adresse consultée: https://www.eprocure.go v.bd/resources/common/DebarmentRpt.jsp . 
163 Ministère de l'industrie (2018), National Intellectual Property Policy 2018 – Draft, juillet.  
164 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
165 Le Bangladesh a adhéré à la Convention de Paris pour la pr otection de la propriété industrielle (1991) 
et à la Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques (1999). Renseignements en 
ligne de l'OMPI. Adresse consultée: http://www.wipo .int/treaties/en/ . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 92 - 
 
  international des marques). Le Bangladesh est signataire du Protocole de Nagoya sur l'accès et le 
partage des avantages (2011).166 
3.148.   En tant que PMA, le Bangladesh a continué de se voir accorder un délai, prolongé jusqu 'au 
1er juillet  2021, ou jusqu'à ce qu'un pays donné cesse de faire partie des PMA, si cela se produit 
avant 2021, pour la pleine mise en œuvre des dispositions de l'Accord sur les ADPIC, autres que 
celles liées au traitement national et au traitement de l a nation la plus favorisée.167 De même, il 
bénéficie encore de la décision du Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce (Conseil des ADPIC) prorogeant jusqu'au 1er janvier  2033, ou jusqu'à ce 
qu'un pays donné cesse d e faire partie des PMA, si cela se produit avant 2033, la période de transition 
pendant laquelle les PMA ne sont pas tenus d'assurer la protection des brevets et des 
renseignements non divulgués concernant les produits pharmaceutiques. Les PMA sont exonéré s des 
prescriptions en matière de notification au titre de l'Accord sur les ADPIC; par conséquent, le 
Bangladesh a jusqu' ici présenté peu de notifications au Conseil des ADPIC (la dernière date de 2008), 
et aucune au cours de la période à l'examen.  
3.149.   Pendant  la période considérée, le Bangladesh a réalisé quelques progrès dans l'alignement 
de son cadre législatif avec l'Accord sur les ADPIC, et dans la mise à jour de sa législation obsolète 
dans certains domaines (par exemple  les brevets et les dessins et modè les). Il a adopté la Loi de 
2013 sur les indications géographiques d'origine des marchandises (enregistrement et protection); 
les Règles de 2015 sur les indications géographiques d'origine des marchandises; la Loi (modifiée) 
de 2015 sur les marques; et les  Règles de 2015 sur les marques. Il a également élaboré les projets 
de loi de 2012, 2014 et 2017 sur les brevets, le projet de loi de 2015 sur la protection des obtentions 
végétales et des droits des agriculteurs, et le projet de loi de 2018 sur les dessin s et modèles.  
3.150.   La Direction des brevets, des dessins et des marques (DPDT), qui relève du Ministère de 
l'industrie, et l'Office du droit d'auteur, qui relève du Ministère des affaires culturelles, restent 
responsables de la formulation des politiques, lois et règlements en matière de DPI, de leur respect 
et de la coordination interinstitutionnelle dans leur domaine de compétence (par exemple avec le 
MOC, le Ministère des affaires étrangères, le Ministère des affaires culturelles et les universités). En 
vertu  de la Politique nationale en matière de propriété intellectuelle 2018, un Conseil national de la 
propriété intellectuelle et des comités sectoriels pour chaque secteur à fort potentiel de croissance 
identifié, doivent être créés afin de superviser la mise  en œuvre au niveau national, ainsi que le suivi 
et la surveillance; un office de la propriété intellectuelle unique peut également être établi 
conformément à cette politique.168 
3.151.   En vertu des disposition s des IPO , les importations parallèles ne sont autorisé es que si elles 
sont accompagnées d'un certificat de propriété intellectuelle attesté par le détenteur du droit de 
propriété intellectuelle du pays exportateur des produits de marque concernés; en l'absence de ce 
certificat, le dédouanement est refusé.169 Les autorités n'ont communiqué aucune donnée 
                                                
166 Le Protocole de Nagoya est important pour les travaux d'analyse des rapports entre l'Accord sur les 
ADPIC et la Convention sur la diversité biologique que réalise le Conseil des ADPIC. Ces travaux ont été 
entrepris dans le cadre du mandat défini par les d ispositions de la Déclaration ministérielle de Doha en 2001 et 
renouvelé dans la Déclaration ministérielle de Hong Kong de 2005. Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 
du 26  novembre  2012.  
167 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/ldc_e.htm . 
168 On entend par secteur à fort potentiel de croissance les industries/sous -secteurs industriels ayant 
déjà contribué à l'industrialisation du p ays et à la lutte contre la pauvreté par l'augmentation du PIB, la 
création d'emplois et l'accroissement des recettes d'exportation. Ils bénéficient d'incitations fiscales et non 
fiscales spéciales (section 3.3.1). Le Bangladesh disposerait de 32 secteurs à fort potentiel de croissance qui 
pourraient rapporter des milliards de dollars  EU en investissements et en recettes d'exportation, parmi lesquels 
l'habillement, l'agriculture, les TIC, la mécanique légère, les produits pharmaceutiques, l'infrastructure, les 
aliments surgelés, l'énergie, les produits artisanaux, les céramiques, le tourisme et les soins de santé 
(sections  4.3 et 4.4.6). Ministère de l'industrie (2018), National Intellectual Property Policy 2018 – Draft, 
juillet. Adresse consultée: http://www.bdtradeinfo.com/business -investment/industrial_policy.php ; article en 
ligne de The Daily Star intitulé 32 thrust sectors could fetch billions , 22 décembre  2016. Adresse consultée: 
https://www.thedailystar.net/frontpage/32 -thrust -sectors -could -fetch-billions -1333828 . 
169 Les IPO 2012-2015 et 2015 -2018 dispose nt ce qui suit: "Protection des droits de propriété 
intellectuelle: En cas d'importation de produits de marque enregistrés en vertu de toute loi relative à la 
propriété intellectuelle au Bangladesh, une copie du certificat de propriété intellectuelle attesté par le détent eur 
des droits de propriété intellectuelle des produits de marque concernés est présenté e à l'autorité douanière". 
IPO 2015-2018. Adresse consultée: WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 93 - 
 
  concernant la valeur des importations parallèles ou les principales catégories de produits faisant 
l'objet d'importations parallèles depuis 2012.  
3.152.   Le Bangladesh a conclu plusieurs accords avec des organismes intern ationaux et étrangers 
dans ce domaine, portant sur des activités de coopération technique/d'assistance. Il s'agit, entre 
autres: de la participation à WIPO Lex et au Système de gestion électronique de documents de 
l'OMPI; d' un accord de niveau  de service e ntre la Direction de la technologie de l'OMPI et les Centres 
d'appui à l'innovation au Bangladesh (janvier  2015); d'un mémorandum d'accord avec l'Office 
national de la propriété intellectuelle de la Chine (désormais Administration nationale de la propriété  
intellectuelle de la Chine) (mars  2017); et de la coopération dans le cadre du Programme d'échange 
de connaissances de l'Institut coréen de la propriété intellectuelle (2014). La Suisse a approuvé un 
projet Bangladesh -Suisse sur la propriété intellectuell e (BSIP) d'une durée de trois ans en 2012. Ce 
projet suivait  une stratégie en trois volets: consolidation du cadre politique, établissement de 
services d'appui en matière de propriété intellectuelle et promotion de l'utilisation des DPI.  
3.3.7.1   Propriété industri elle 
3.3.7.1.1   Brevets, et dessins et modèles industriels  
3.153.   Le cadre juridique et les durées de la protection dans ce domaine restent inchangés; ces 
dernières sont inférieures aux niveaux prévus dans l'Accord sur les ADPIC (tableau 3.10). Un projet 
de loi de 2017 sur les brevets est à l'étude depuis 2012 (voir plus haut) et pourrait être adopté en 
2019. En vertu de la Loi de 1911 sur les brevets et modèles, des brevets sont accordés pour toute 
invention quelle qu'elle soit, y compris les composés chimiques et les compo sitions pharmaceutiques 
ou les nouveaux procédés de fabrication de ces produits. Les inventions jugées contraires au droit 
national ou à la moralité publique, et les formes de vie telles que les végétaux ne sont pas protégées. 
Comme l'ont indiqué les autor ités lors de l'examen précédent, seuls les compositions 
pharmaceutiques et les nouveaux procédés de fabrication des composés chimiques sont protégés. 
Aucun cas de licence obligatoire n'a été enregistré jusqu'à présent.  
Tableau 3.10 Durée de la protection des DPI, 2019   
DPI Principal texte 
législatif  Durée de la 
protection  Durée minimale de la 
protection au titre de 
l'Accord sur les ADPIC  Observations/
plans  
A) Propriété industrielle  
Brevets  Loi sur les 
brevets et les 
modèles, 1911, 
et Règles 
concernant les 
brevets et les 
dessins et 
modèles, 1933  16 ans à compter de 
la date de dépôt de la 
demande, 
renouvelable pour 5 
ou 10 ans sur 
demande  20 ans minimum à compter 
de la date du dépôt  Le projet de 
modif ications 
prévoit jusqu'à 
20 ans; projet 
de loi en cours 
de révision . 
Dessins et 
modèles 
industriels  Loi sur les 
brevets et les 
modèles, 1911, 
et Règles 
concernant les 
brevets et les 
dessins et 
modèles, 1933  5 ans, renouvelable 
pour 2  périodes 
successives de 5 ans 10 ans   
                                                
"https://mincom.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mincom.portal.gov.bd/page/e177ee18_f389_4f9e_a40c_
57435cfac5b2/Import%20Policy.pdf "; article en ligne de The New Nation intitulé Fixing legality of "para llel 
imports" , 17 novembre  2015. Adresse consultée: "http://thedailynewnation.com/news/73858/fixing -legality -
of-parallel -imports.html ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 94 - 
 
  DPI Principal texte 
législatif  Durée de la 
protection  Durée minimale de la 
protection au titre de 
l'Accord sur les ADPIC  Observations/
plans  
Indications 
géographiques  Loi sur les 
indications 
géographiques 
d'origine des 
marchandises 
(enregistrement 
et protection), 
2013, et Règles 
sur les 
indications 
géographiques 
d'origine des 
marchandises, 
2015 5 ans, avec possibilité 
de renou vellement  Aucune limite  Projet de loi en 
cours 
d'élaboration . 
Marques de 
fabrique ou de 
commerce  Loi sur les 
marques, 2009, 
et Règles 
concernant les 
marques, 2015  7 ans à partir de la 
date d'enregistrement, 
renouvelable pour des 
périodes de 10 ans Au moins 7 ans, renouvelable 
indéfiniment   
Schémas de 
configuration 
des circuits 
intégrés  Néant  Néant  10 ans à compter de la date 
de la première exploitation 
commerciale  Le projet de 
modifications 
prévoit 15 ans; 
projet de loi non 
encore distribué . 
Renseignements 
non divulgués  Néant  Néant  Aucune durée n 'est précisée   
B) Droit d'auteur et droits connexes  
Droit d'auteur  Loi sur le droit 
d'auteur, 2000, 
et Règlement sur 
le droit d'auteur, 
2006 Vie de l 'auteur plus 
60 ans  Vie de l 'auteur plus 50  ans Loi sur le droit 
d'auteur en 
cours de 
modification; la 
durée de la 
protection reste 
inchangée.  
Droits connexes  Idem 50 ans à compter de 
la fin de l'année civile 
de l'exécution ou de la 
fixation ; 25 ans à 
compter de la fin de 
l'année civile de la 
radiodiffusion  50 ans à compter de la fin de 
l'année civile de l'exécution 
ou de la fixation ; 20 ans à 
compter de la fin de l'année 
civile de la radiodiffusion   
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.154.   Les autorités ont indiqué qu'il n'exista it pas encore de système de dépôt des demandes de 
brevet par voie électronique et que les enregistrements étaient  publiés dans la presse nationale. 
Entre 2012 et 2017, la DPDT a traité 1  936 demandes ( dont 82,7% de  demandes étrangères) et a 
accepté 759 bre vets ( dont 89,9% de brevets étrangers).170 Depuis 2006, le Bangladesh, comme les 
autres PMA, maintient une "boîte aux lettres" conformément à l'article 70:8 de l'Accord sur les 
ADPIC.171 Lors de l'examen précédent, la suspension administrative et la "boîte aux lettres" n'avaient 
été incorporées dans la loi que pour les produits pharmaceutiques et les composés agrochimiques. 
Entre 2012 et 2017, la DPDT a accepté 417 demandes reçues par le biais de la "boîte aux lettres" et 
en a abandonné/rejeté 585. Comme dans tous les pays importateurs nets de technologies, le nombre 
de demandes de brevet déposées par des non -résidents continue d'être supérieur à celui des 
                                                
170 Données en ligne de l a DPDT. Adresse consultée: "http://www.dpdt.gov.bd/site/page/cda6b625 -
2ebd-4354-bc48-46e40c14656d/Patents ". 
171 Les pays assujettis à une période de transition sont  néanmoins tenus, en vertu de l'article 70:8 de 
l'Accord sur les ADPIC , de prévoir un moyen de déposer des demandes de brevet d'invention. Il n'est pas 
nécessaire que la brevetabilité de ces demandes soit évaluée avant que le pays ne commence à appliquer l a 
protection conférée par les brevets dans ce domaine. Toutefois, le moment venu, la demande doit être 
examinée au regard de la technique qui avait été divulguée préalablement au dépôt de la demande (autrement 
dit, il est nécessaire d'évaluer si l'inventio n était "nouvelle" à cette première date). Si la demande est retenue, 
la protection doit être accordée au produit par brevet pour le reste de la période de validité du brevet, à 
compter de la date de dépôt de la demande. Document de l'OMC IP/C/W/546 du 23  mars 2010.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 95 - 
 
  demandes déposées par des résiden ts, dont la part reste importante pour un PMA . Lors de l'examen 
précédent, plus de la moitié des demandes de brevet déposées relevaient des domaines de l'optique, 
des produits pharmaceutiques, de l'écotechnologie et de la biotechnologie.172 Les autorités ont  
indiqué que, comme la législation exigeait que les demandes de brevet soient traitées dans un délai 
de 21 mois à compter de la date du dépôt, il n'y avait pas de délai d'attente dans ce domaine.  
3.155.   S'agissant des dessins et modèles industriels, comme pour le s brevets, il n'existe pas encore 
de système de publication pour les demandes acceptées. Entre 2012 et 2017, la DPDT a traité un 
nombre de demandes de dessins et modèles industriels en constante augmentation, s'élevant au 
total à 8  346 (91,9 % locales) et elle en a enregistré 5  346 (86,5 % locales).173 À la différence des 
brevets, les demandes de protection des dessins et modèles industriels continuent de provenir en 
très grande majorité de résidents locaux, principalement des PME du considérable secteur textil e 
(sections 3.3.1.2.1 et 4.3.5.1). Les autorités ont indiqué que, comme la législation exigeait que les 
demandes soient traitées dans un délai de neuf mois à compter de la date du dépôt, il n'y avait pas 
de délai d'attente dans ce domaine.  
3.3.7.1.2   Marques de fabri que ou de commerce  
3.156.   Pendant la période considérée, les durées de protection dans ce domaine sont restées 
inchangées et  sont demeur ées au niveau prévu dans l'Accord sur les ADPIC (tableau 3.10).174 Le 
cadre juridique a été mis à jour par l'ajout des Règles de 2015 concernant les marques, qui sont 
venues compléter la Loi de 2009 sur les marques et ont abrogé les Règles de 1963 concernant les 
marques. La législation protège également les marques de service et les marques notoirement 
connues; elle couvre  en outre  l'enregistrement des marques collectives.  
3.157.   Les marques de fabrique ou de commerce restent, de loin, le principal droit de propriété 
industrielle utilisé au Bangladesh, du point de vue du nombre de demandes déposées, 
particulièrement par les résidents. Depui s janvier  2018, il existe un système de dépôt des demandes 
de marque de fabrique ou de commerce par voie électronique; les marques de fabrique ou de 
commerce enregistrées sont publiées dans la presse nationale. Des demandes d'enregistrement de 
marques de s ervice peuvent être déposées dans le cadre de la 11ème édition de la Classification de 
Nice pour les services, c'est -à-dire dans les classes 35 à 45.175 Entre 2012 et 2017, la DPDT a traité 
72 855 demandes de marques de fabrique ou de commerce (70,5 % nationa les), et elle en a accepté 
22 020 (23 % nationales).176 
3.3.7.1.3   Indications géographiques  
3.158.   Le Bangladesh a adopté la Loi de 2013 sur les indications géographiques d'origine des 
marchandises (enregistrement et protection) et les Règles de 2015 sur les indications géogr aphiques 
d'origine des marchandises.177 Les durées de protection sont inférieures aux niveaux prévus dans 
                                                
172 Le Bangladesh se distingue toujours comme  étant le seul PMA doté d'une capacité de production non 
négligeable dans le secteur pharmaceutique (section 4.3.5.3). Ses besoins en produits pharmaceutiques sont 
satisfaits par des entreprises nationa les et le pays exporte un large éventail de produits pharmaceutiques. Le 
montant de ces exportations s'élevait à 88,7 millions d'USD en 2016/17, soit 0,27 % des exportations totales 
(49,6 millions d'USD soit 0,2 % en 2012) (données de la base de données Comtrade de la DSNU), selon les 
données communiquées par les autorités. Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
173 Données en ligne de la DPDT. Adresse consultée: "http://www.dpdt.gov.bd/site/page/8506dcc7 -
5b77-408d-bc39-c58b3bd08cd7/Design ". 
174 De plus amples renseignements concernant ces durées sont disponibles dans le document de l'OMC 
WT/TPR/S/270/Rev.1 du  26 novembre  2012.  
175 Le Bangladesh fait partie des pays qui utilisent la classification de Nice bien qu'ils ne soient pas 
parties à l'Arrangement de Nice de 1957 concernant la classification internationale des biens et services pour 
l'enregistrement des ma rques; sa 11ème édition est entrée en vigueur le 1er janvier  2018. Renseignements en 
ligne de l'OMPI. Adresse consultée: http://www.wipo.int/classifications/nice/en/ . 
176 Données en ligne de la DPD T. Adresse consultée: "http://www.dpdt.gov.bd/site/page/fcc0c892 -
e541-4fb3-8d1d-4b79697e27e3/Trademarks ". 
177 Renseignements en ligne de la DPDT. Adresse consult ée: http://www.dpdt.gov.bd/ ; Mahua Zahur 
(2017), The Geographical Indication Act 2013: Protection of Traditional Knowledge in Bangladesh with Special 
Reference to Jamdani , publié dans Geographical Indications at the Crossroads of Trade, Development, and 
Culture, juin. Adresse consultée: "https://www.cambridge.org/core/books/geographical -indications -at-the-
crossroads -of-trade-development -and-culture/geographical -indication -act-2013-protection -of-traditional -
knowledge -in-bangladesh -with-special -reference -to-jamdani/A88B67AA09AAD7217230953C42D658E6/core -
reader ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 96 - 
 
  l'Accord sur les ADPIC (tableau 3.10). La Loi sur les indications géographiques prévoit 
l'enregistrement comme moyen de protection des indications géogr aphiques, mais celles qui ne sont 
pas enregistrées sont également protégées si elles sont exactes pour ce qui est du lieu d'origine. 
L'enregistrement peut être demandé par les producteurs des produits ou par tout organisme public, 
association, institution ou autorité représentant les intérêts des personnes produisant les produits 
assortis d'une indication géographique. La Loi prévoit des niveaux de protection égaux pour tous les 
produits pouvant être assortis d'une indication géographique. Les pratiques de nature à induire les 
consommateurs en erreur ou à créer une confusion parmi les consommateurs, et la moralité 
publique, entre autres, sont définis comme des critères justifiant l'interdiction de l'enregistrement 
des indications géographiques. La Loi interd it également l'enregistrement des indications 
géographiques génériques ou de celles qui ne sont pas protégées dans leurs pays d'origine ou qui 
ont cessé de l'être, ou qui sont tombées en désuétude dans ce pays. La protection peut également 
être refusée si un tiers peut prouver que l'enregistrement proposé ne devrait pas être accepté pour 
tout motif justifiable énoncé dans la Loi. La Loi prévoit que l'enregistrement de certaines marques 
de fabrique ou de commerce peut être annulé ou rejeté si celles -ci entre nt en conflit avec des 
indications géographiques ou si ladite marque de fabrique ou de commerce est composée d'une 
indication géographique et que les marchandises ou services en question ne sont pas produits à 
l'endroit indiqué, ou que la marque de fabriqu e ou de commerce est utilisée d'une manière 
susceptible de créer une confusion parmi les consommateurs en ce qui concerne le lieu d'origine des 
marchandises ou services. La Loi définit certains actes comme des infractions; elle prévoit des 
sanctions sous f orme de peines d'emprisonnement et d'amendes.  
3.159.   Le 17  novembre  2016, le Jamdanee sharee  (l'un des textiles en mousseline les plus fins) 
était le premier produit à être certifié en tant qu'indication géographique au Bangladesh en vertu de 
la Loi sur les indic ations géographiques; il a été suivi par l' Ilish (un poisson voisin du hareng) le 
1er juin 2017.178 En octobre  2018, la DPDT traitait 25  demandes relatives à 22 produits nationaux 
différents en provenance de 15 districts, y compris la mangue Fazli, la mangue  Langra, le riz 
Kataribhog, le riz Kalijira et le miel des Sundarbans.  
3.3.7.1.4   Variétés végétales  
3.160.   La Loi de 2015 sur la protection des obtentions végétales et des droits des agriculteurs, 
attendue de longue date, destinée à protéger les droits du pays sur les obte ntions végétales, devait 
être soumise à l'approbation du Cabinet en août  2015.179 Le projet de loi propose une protection 
d'une durée de 15 à 20 ans pour les droits des obtenteurs de divers es variétés végétales. Les 
agriculteurs auraient le droit de protéger  les savoirs autochtones concernant les ressources 
génétiques végétales et de tirer parti de l'utilisation des ressources. Nul ne serait autorisé à produire, 
reproduire, vendre ou commercialiser des semences des variétés protégées en l'absence 
d'autorisati on des obtenteurs, à l'exception des agriculteurs qui n'utiliseraient pas les plantes à des 
fins commerciales. Une Direction de la protection des obtentions végétales et des droits des 
agriculteurs, chargée d'enregistrer les obtentions végétales et de déli vrer des licences aux 
obtenteurs, devrait être créée.  
3.3.7.1.5   Schémas de configuration (topographies) des circuits intégrés  
3.161.   Selon les autorités, ce domaine n'est pas couvert par la législation existante. L'élaboration 
de la législation pertinente est prévue, mais aucun progrès n'a été enregistré jusqu'à présent.  
3.3.7.1.6   Secrets commerciaux  
3.162.   La protection des secrets commerciaux semble être traitée dans plusieurs lois différentes.180 
L'article  49 de la Loi de 1911 sur les brevets et modèles empêche la divulgation de mauvaise f oi de 
                                                
178 Article en ligne de Dhaka Tribune,  "22 Bangladeshi products waiting to get GI certification", 
10 septembre  2017. Adresse cons ultée: "https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2017/09/10/22 -
bangladeshi -products -waiting -get-gi-certification ". 
179 Lors de l'examen pré cédent, le Ministère de l'agriculture élaborait un projet de loi concernant la 
protection des variétés végétales et des droits des agriculteurs ; ce projet est en instance d'approbation. Dhaka 
Tribune  online article, "Plant variety protection act to get app roval soon", 15  juillet  2015. Adresse consultée: 
"https://www.dhakatribune.com/uncategorized/2015/07/15/plant -variety -protection -act-to-get-approval -
soon". 
180 Alfred Christopher D'Silva (2017), Protection of Trade Secret , 28 novembre. Adresse consultée: 
https://www.thedailystar.net/law -our-rights/protection -trade-secret -1497535 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 97 - 
 
  renseignements sur les dessins et modèles industriels. L'article 73 de la Loi de 1872 sur les contrats 
habilite une partie à recevoir une indemnisation en cas de manquement à des obligations 
contractuelles; des accords de confidentialité et de non -divulgation sont généralement utilisés pour 
protéger des renseignements confidentiels. En outre, le préambule de la Loi de 2012 sur la 
concurrence (section  3.3.4.1) peut être interprété comme étendant le champ d'application des 
pratiques antitrust à la divul gation de mauvaise foi de renseignements. L a section  405 du Code pénal 
de 1860 prévoit une action pénale pour abus de confiance criminel, lequel est passible, en vertu de 
la section  406, d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans et/ou d' une amende.  
3.3.7.2   Droit d'auteur et droits connexes  
3.163.   La protection du droit d'auteur reste un domaine important pour les œuvres littéraires, 
dramatiques, musicales, artistiques, cinématographiques, les enregistrements sonores, les 
radiodiffusions, les plans d'arc hitecture, les expressions culturelles traditionnelles, les logiciels 
informatiques, les bases de données, les applications mobiles et les industries créatives, les courriers 
électroniques, les sites Web et d'autres modes de communication, y compris les fa bricants de 
dispositifs électroniques, du Bangladesh.181 Au cours de la période considérée, les durées de 
protection sont restées inchangées : elles vont au -delà du niveau prévu dans l'Accord sur les ADPIC 
(tableau 3.10).182 La Loi (modifiée) de 2005 sur le dro it d'auteur contient des dispositions concernant 
les programmes informatiques et les droits d'auteur sur les supports numériques, les bases de 
données, les droits de location, le cinéma, les droits de radiodiffusion, les droits des artistes 
interprètes ou exécutants, les droits des producteurs de phonogrammes, etc. Selon l'OMPI, cette loi 
est conforme à la Convention de Berne et à l'Accord sur les ADPIC.183 Une modification de la Loi sur 
le droit d'auteur est en cours d'examen et devrait porter, entre autres , sur: le droit d'auteur, les 
droits connexes et les droits voisins, conformément aux dispositions des conventions et traités de 
l'OMPI après 2005; les mesures correctives administratives, pari passu ; et des dispositions 
garantissant les droits individuels dans les droits composites au moment de la cession au producteur 
du droit composite.  
3.164.   Comme l'indique la Convention de Berne, la protection du droit d'auteur au Bangladesh 
s'applique automatiquement lors de la création d'une œuvre susceptible de bénéficier d'une 
protection. En conséquence, l'enregistrement des droits d'auteur reste facultatif, mais le certificat 
d'enregistrement du droit d'auteur d'une œuvre est considéré comme un élément de preuve prima 
facie devant tout tribunal ou dans tout différend (art icle 60, Loi de 2000 sur le droit d'auteur 
(modifiée en 2005) ); ceux qui souhaitent les enregistrer peuvent en faire la demande auprès de 
l'Office du droit d'auteur, lequel dépend du Ministère des affaires culturelles (voir plus haut). Selon 
les données co mmuniquées par les autorités, en 2017, il y a eu 618 demandes de droit d'auteur et 
625 enregistrements; la plupart concernaient des œuvres littéraires (283 enregistrements) et 
artistiques (185  enregistrements) et des logiciels (72 enregistrements). Actuell ement, le certificat 
d'enregistrement est accordé dans les 35 jours suivant la demande (37 en 2012). Il semble que les 
entreprises de logiciels étrangères rencontrent d'importantes difficultés pour enregistrer et faire 
respecter leurs droits d'auteur au Ba ngladesh.184 Il semble également que le Bangladesh n' ait pas 
encore mis en pla ce de système de notification au moyen de son Journal officiel qui permettrait de 
faire respecter le droit d'auteur.185 Les autorités ont indiqué que, en raison du caractère non 
obligatoire de l'enregistrement du droit d'auteur , les enregistrements n'étaient  pas publiés 
officiellement au Journal officiel, mais  que l'Office du droit d'auteur t enait un registre détaillé de 
l'ense mble des œuvres enregistrées et que,  sur demande écrite, i l fourni ssait généralement les 
renseignements  pertinents . 
                                                
181 Lors de l'examen précédent, il a été reconnu que le  Bangladesh était connu dans l'Asie du Sud et 
dans le monde entier pour sa créativité en matière de littérature, de musique et  d'art contemporain. Des 
préoccupations ont même été soulevées concernant des allégations de vol de musique bangladaise.  
182 De plus amples renseignements concernant ces durées sont disponibles dans le document de l'OMC 
WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012. 
183 Renseignements en ligne de l'OMPI. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=11172 . 
184 USTR (2018), 2018 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20National%20Trade%20Estimate%  
20Report.pdf . 
185 USTR ( 2018), 2018 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Pre ss/Reports/2018%20National%20Trade%20Estimate%  
20Report.pdf . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 98 - 
 
  3.3.7.3   Moyens de faire respecter les droits  
3.165.   Le Bangladesh continue de reconnaître que l'encouragement à l'innovation et à la création, 
le développement technologique, la promotion de la concurrence loyale et la protection des droits 
des consommateurs dépendent dans une large mesure du respect des droits de propriété 
intellectuelle.186 Bien que le pays ait adopté des politiques et , semble -t-il, amélioré le respect des 
DPI, des préoccupations subsistent en rais on, entre autres, des ressources limitées et du manque 
de coordination entre organismes dans ce domaine (sections 3.3.7.3.1 et 3.3.7.3.2).187 Selon les 
autorités, l'Office du droit d'auteur veille au respect des DPI par l'intermédiaire de sa Commission 
du dr oit d'auteur et de son groupe spécial du droit d'auteur, suivant la réception d'une plainte du 
détenteur d'un droit d'auteur . Les plaintes en ce qui concerne les atteintes et le plagiat sont 
relativement peu nombreuses , en raison d'une méconnaissance ou d'un manque d'intérêt de la part 
des détenteurs d'un droit d'auteur. L'Office du droit d'auteur n'a reçu aucune plainte de ce type 
depuis 2014. D'après les estimations de la Business Software Alliance (BSA), les taux d'i nstallation 
de logiciels sans licence au Bangladesh semblent être tombés  de 90 % (2011) à 84 % (2017), soit le 
deuxième taux le plus élevé dans la région Asie -Pacifique, tandis que la valeur commerciale des 
logiciels utilisés sans licence est passée de 147 m illions d'USD (2011) à  226 millions d'USD (2017), 
soit le quatrième taux le plus bas dans la région Asie -Pacifique.188 Il semble toujours facile de se 
procurer des marchandises de contrefaçon dans le pays et les marchandises matérielles pirat ées en 
provenanc e du Bangladesh causeraient du tort aux détenteurs de droits sur les marchés 
étrangers.189 Le classement du Bangladesh en matière de protection des DPI est resté pratiquement 
inchangé. En 2017, il s'est classé au 124ème rang sur 137 économies selon l'indice de compétitivité 
mondiale du Forum économique mondial en matière de protection de la propriété intellectuelle, 
contre un 133ème rang sur 144 économies en 2014.190 Selon l'Indice international des droits de 
propriété (IPRI), il se classait 122ème au niveau mo ndial et 19ème au niveau régional sur 125 et 
19 économies, respectivement, en 2018 , contre 120ème au niveau mondial et 19ème au niveau 
régional sur 123 et 19 économies, respectivement, en 2012.191 
3.166.   Les lois relatives aux DPI contiennent des dispositions sur l es recours civils en cas 
d'infraction .192 Les peines prévues en cas de violation des brevets et des dessins et modèles 
industriels enregistrés vont de 5  000 BDT à 10  000 BDT; aucune peine d'emprisonnement n'est 
prévue. La peine maximale en cas de violation d 'une marque de fabrique ou de commerce est de 
deux ans de prison et/ou d'une amende de 200  000 BDT; e n cas de récidive, la peine 
d'emprisonnement peut être portée à trois ans et l 'amende à un maximum de 300  000 BDT. Pour 
les atteintes au droit d'auteur, la  peine d'emprisonnement est de six mois à quatre ans, assortie 
d'une amende de 50 000 à 200  000 BDT. Pour les films cinématographiques, la peine encourue en 
cas de violation est un emprisonnement de un à cinq ans et une amende de 100 000 à 500  000 BDT.  
                                                
186 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
187 Lors de l'examen précédent, les services de la propriété intellectuelle avaient peu de liens avec les 
autres organismes chargés de fa ire respecter les DPI, particulièrement les services des douanes, de la police et 
de la justice. Au cours de la période considérée, le Bangladesh n'était pas cité dans le Rapport établi par le 
Représentant des États-Unis (USTR)  pour les questions commercia les internationales au titre de l'article 
spécial  301, ou Liste des marchés notoires. Adresse consultée: "https://ustr.gov/issue -areas/intellectual -
prope rty/special -301/2012 -special -301-review ". 
188 La BSA est le principal défenseur de l'industrie mondiale des logiciels auprès des gouvernements et 
sur le marché international. Adresse consultée: http://www.bsa.org/ . BSA (20 18), BSA Global Software Survey 
– Software Management: Security Imperative, Business Opportunity , juin. Adresse consultée: 
https://gss.bsa.org/wp -content/uploads/2018 /05/2018_BSA_GSS_Report_en.pdf . 
189 USTR (2018), 2018 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20National%20Trade%20Estimate%  
20Report.pdf ". 
190 Forum économique mondial (2017), The Global Competitiveness Report 2017 -2018, Genève. Adresse 
consultée: "http://www3.weforum.org/docs/GCR2017 -
2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2017  %E2 %80 %932018.pdf "; et Forum économique 
mondial (2015), The Global Competitivenes s Report 2014 -2015, Genève. Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014 -15.pdf . 
191 L'IPRI évalue les principales institutions s ur lesquelles repose un solide régime de propriété 
intellectuelle: l'envir onnement juridique et politique et  les DPI. Il s'agit du seul indice mondial portant  
exclusivement sur les  droits de propriété intellectuels et physiques. Renseignements en ligne de l'Indice 
international des droits de propriété. Adresse s consultée s: 
https://internationalpropertyrightsindex.org/countries  et https://internationalpropertyrightsindex.org/about . 
192 Document de l'OMC WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 99 - 
 
  3.167.   Le Bangladesh a continué de recevoir une assistance technique et financière de l'OMC, de 
l'OMPI et de ses partenaires commerciaux (voir ci -après), y compris de l'Office des brevets et des 
marques de fabrique des États -Unis et du Département de la justice des États-Unis, pour garantir le  
renforcement de la protection et du respect des DPI (section  3.3.7.3.1).193 La BSA, principal 
défenseur de l'industrie mondiale des logiciels, a établi un bureau au Bangladesh début 2014 en vue 
d'améliorer la protection des DPI d ans le pays.194 
3.3.7.3.1   Moyens de faire respecter les droits au niveau national  
3.168.   Les organismes publics, composés de la Brigade d'intervention rapide et de la police locale, 
restent habilités à prendre des mesures de lutte contre la contrefaçon sur le marché intérieu r.195 La 
Direction nationale de la protection des droits des consommateurs (DNCRP), qui relève du MOC, est 
chargée du suivi et du signalement des marchandises de contrefaçon (section  3.3.4.3). Malgré leur 
volonté d'enquêter sur les auteurs d'atteintes aux DP I, ces institutions sont peu susceptibles d'ouvrir 
des enquêtes indépendantes.196 Les autorités n'ont communiqué aucune donnée (types et valeurs 
des marchandises suivies/signalées/saisies) concernant les activités menées dans ce domaine 
depuis  2012.  
3.169.   Le nivea u relativement faible de sensibilisation du public aux questions de propriété 
intellectuelle semble s'être amélioré, en partie grâce aux efforts de l'Association bangladaise pour 
les droits de propriété intellectuelle (IPAB), qui est une plate -forme commun e pour l'ensemble des 
parties prenantes concernées, y compris le gouvernement.197 Outre la sensibilisation aux DPI, l'IPAB 
fournit un soutien aux parties prenantes concernées pour la protection des droits des titulaires de 
DPI, des droits des consommateurs et des droits du gouvernement. Elle coopère avec l'OMC, 
l'USAID, l'Institut fédé ral suisse de la propriété intellectuelle, l'OMPI en ce qui concerne la mise en 
œuvre de projets lié s aux DPI, comme  la formation en matière de propriété intellectuelle, des 
campagnes de sensibilisation, des dialogues, entre autres. La Société financière i nternationale du 
Groupe de la Banque mondiale et l'Office des brevets et des marques de fabrique des États -Unis ont 
soutenu l'IPAB. Le Bangladesh continue de célébrer chaque année la Journée mondiale de la 
propriété intellectuelle de l'OMPI, à laquelle pre nnent directement part des fonctionnaires 
gouvernementaux de haut niveau.  
3.3.7.3.2   Mise en œuvre par l'Administration des douanes  
3.170.   Outre l'arrêté sur la politique d'importation (voir plus haut), il semble que certaines 
dispositions de la Loi douanière de 1969 prévoi ent des mesures de protection contre les 
marchandises importées portant atteinte à des marques de fabrique ou de commerce et à des 
dessins et modèles industriels, mais pas au droit d'auteur.198 Une fois la plainte déposée par le 
détenteur du droit lésé, l'Ad ministration des douanes, en coopération avec l'autorité chargée de 
garantir le respect des droits de propriété intellectuelle, est en droit d'examiner, de saisir et de 
détenir les marchandises de contrefaçon ou les œuvres piratées. Les rapports de l'Admin istration 
des douanes ne sont pas mis à la disposition du  public.199 
3.3.7.3.3   Action judiciaire  
3.171.   Bien qu'il n'existe pas de tribunal spécialisé pour faire respecter la propriété intellectuelle au 
Bangladesh, les atteintes aux DPI peuvent faire l'objet de recours auprè s des tribunaux nationaux 
(sections 3.3.2.3 et 3.3.4.3) et les détenteurs de droits, nationaux comme étrangers, peuvent porter 
plainte. Un recours contre la décision de la juridiction inférieure peut être déposé devant la Cour 
                                                
193 USTR (2018), 2018 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
"https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20National%20Trade%20Estimate%  
20Report.pdf ". 
194 Adresse consultée: https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Protection -of-Property -Rights . 
195 Adresse consultée: https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Protection -of-Property -Rights . 
196 Adresse consultée: https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Protection -of-Property -Rights . 
197 Le Comité exécutif de l'IPAB est composé d'intellectuels de haut niveau ainsi que de représentants du 
Ministère de l'industrie (Responsable du registre à la Direction des brevets, des dessins et des marques), du 
Ministère des affaires culturelles (Responsable du registre à l'Office du droit d'auteur), du Ministère du 
commerce (directeur général, cellule "OMC") et du Ministère de l'intérieur (Secrétaire adjoint ). Adresse 
consultée: http://www.ipab.org.bd/about.php . 
198 Documents de l'OMC IP/C/W/546 du 23  mars 2010 et WT/TPR/S/270/Rev.1 du 26  novembre  2012.  
199 Adresse consultée: https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Protection -of-Property -Rights . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 100 - 
 
  d'appel. La Commission du dro it d'auteur, le Responsable du registre à l'Office du droit d'auteur et 
tout fonctionnaire désigné de la Direction des brevets, des dessins et des marques sont également 
habilités à traiter  les affaires concernant la contestation de l'enregistrement de dro its en faveur d'un 
détenteur; ces organismes se limitent à consigner les plaintes déposées par les parties lésées. Toute 
personne lésée dans ses droits par une décision définitive ou une ordonnance de ces organismes 
peut interjeter appel auprès de la Divis ion de la Haute Cour de la Cour suprême. Les autorités n'ont 
communiqué aucune donnée concernant le nombre, la teneur ou le type des plaintes pour des 
infractions reçues et traitées ou les sanctions imposées depuis 2012.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 101 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCI ALE – ANALYSE PAR SECTEUR1 
4.1.  Pendant la période à l'examen, les outils et les évolutions liés au commerce ont continué 
d'influer sur l'affectation des ressources, les interventions gouvernementales se répartissant entre 
mesures à la frontière et mesures de s outien interne.  
4.2.  L'agriculture conserve un rôle important de soutien à la croissance économique, le 
gouvernement mettant l'accent, entre autres, sur l'autosuffisance. La protection tarifaire moyenne 
des produits agricoles a augmenté et reste plus élevée que  la moyenne globale des droits NPF 
appliqués et que la protection tarifaire moyenne dans le secteur manufacturier. Plusieurs produits 
agricoles restent soumis à des restrictions/prohibitions à l'exportation, tandis que d'autres 
bénéficient d'incitations mo nétaires à l'exportation et de mesures de soutien interne. Le secteur de 
la pêche continue de bénéficier d'un soutien interne et d'une protection tarifaire élevée.  
4.3.  Le poids du secteur minier, dont l'importance était relativement modeste, a légèrement 
augme nté; l'entreprise publique du secteur a signé des contrats de location pour l'extraction et ses 
licences d'exploitation ont été renouvelées. Le secteur de l'énergie était toujours largement tributaire 
du gaz naturel et sa dépendance à l'égard des importati ons s'accroît; des initiatives ont été prises 
pour promouvoir les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique. Les tarifs, les prix et les 
redevances de l'énergie demeurent réglementés et l'État continue d'intervenir dans tous les 
domaines liés à l' énergie. Des subventions ont été accordées pour les importations de produits 
pétroliers et un Fonds de sécurité énergétique a été créé. Les prix de détail de l'électricité continuent 
d'être modulés en fonction des catégories de clients et des niveaux de te nsion.  
4.4.  Le secteur manufacturier, dont l'importance va croissant, est toujours fortement tributaire du 
textile et de la confection, deux secteurs à forte intensité de main -d'œuvre, malgré les efforts 
déployés pour élargir une base industrielle relativement étroite. La protection tarifaire moyenne pour 
les biens industriels a légèrement diminué et reste inférieure à celle des produits agricoles; les taux 
de droits moyens les plus élevés ont concerné les matières textiles et ouvrages en ces matières, les 
chaus sures et les coiffures. L'artisanat et les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), 
certaines activités hautement prioritaires, le secteur du jute, les producteurs de vêtements de 
confection et l'industrie pharmaceutique bénéficient d'aides fiscales et non fiscales.  
4.5.  Durant la période à l'examen, le secteur des services est demeuré la principale source de valeur 
ajoutée brute. Les engagements contractés par le Bangladesh au titre de l'AGCS sont restés 
inchangés. Les activités de banque et d'assurance o nt continué de se développer et des améliorations 
ont été apportées à la réglementation, y compris dans le domaine des valeurs mobilières; dans le 
secteur bancaire, le ratio de prêts improductifs a augmenté. Le secteur assurantiel demeure assez 
peu importa nt; la moitié de l'activité d'assurances générales réassurable doit être réassurée par 
l'entreprise publique compétente. Le secteur des télécommunica tions a poursuivi son expansion  car 
les politiques stratégiques en faveur de la conversion du Bangladesh au  numérique et de services 
de télécommunication abordables se sont traduites par certaines évolutions institutionnelles et 
réglementaires; la portabilité des numéros a également été introduite. Des efforts ont été fournis 
pour améliorer la connectivité des transports dans le pays. Au moins 40 % des marchandises 
transportées par voie maritime au titre du commerce extérieur doivent l'être à bord de navires 
battant pavillon bangladais, sauf si aucun navire battant pavillon national ni aucun navire battant 
pavill on du partenaire commercial n'est disponible, et le cabotage est interdit. La compagnie 
aérienne appartenant à l'État est demeurée un acteur relativement important du marché et les 
efforts visant à une intégration plus poussée dans le marché aérien interna tional ont été poursuivis. 
Les priorités de la politique touristique ont été mises en œuvre dans le cadre de projets PPP.  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Caractéristiques  
4.6.  L'agriculture continue de jouer un rôle important dans le soutien de la croissance  économique, 
représentant une grande partie de l'emploi et du revenu en zones rurales et constituant une source 
d'expansion des exportations. Elle contribue aussi de manière notable à garantir durablement la 
sécurité sur le plan de l'alimentation, de la nu trition et des moyens d'existence, dans une perspective 
                                                
1 Dans cette section, la plupart des montants en monnaie nationale sont indiqués dans leur 
dénomination officielle (lakh et cror e). Dix lakhs équivalant à 1  million, et 1 crore à 10  millions . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 102 - 
 
  globale d'autosuffisance de la production alimentaire, de réduction de la pauvreté en milieu rural et 
de développement économique durable.2 La contribution de l'agriculture à la croissance non agricol e 
est restée orientée à la hausse (fourniture de matières premières). Par conséquent, l'expansion de 
ce secteur est une des grandes priorités de la politique bangladaise, l'accent étant mis en particulier 
sur la vulgarisation et la formation agricoles; l'i nnovation, les marchés publics et la gestion des 
intrants et des matériels agricoles; la production de semences; le stockage et la distribution; le 
développement des installations d'irrigation et des activités de gestion des engrais; la mécanisation 
des ex ploitations; et le stockage des récoltes.  
4.7.  La contribution de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche au PIB a diminué au cours de 
la période à l'examen,  tombant  de 17,1 % en 2011/12 à 13,8 % en 2017/18 (tableau  1.2). Ce recul 
du secteur agricole, ex trêmement sensible au climat, a été dû à une perte progressive de terres 
cultivables (voir plus loin), malgré une intensité culturale accrue et l'adoption et la diffusion de 
nouvelles technologies. Bien que le chiffre soit tombé  de 45,1 % en 2012/13 à 42,7 % en 2015/16 et 
40,6% en 2016/17, environ 70 % de la population dépend d'une manière ou d'une autre de 
l'agriculture pour subsister (graphique  4.1).3 D'après le Groupe de la Banque mondiale , en 2016  
près de la moitié de la population active bangladaise et ap proximativement 87 % des ménages ruraux 
étaient tributaires de l'agriculture pour au moins une partie de leurs revenus.4 Selon le recensement 
agricole de 2015, les petites et moyennes exploitations (moins de 3  hectares) sont majoritaires 
(98,45 %); les grand es exploitations sont très rares (1,55 %).5 En outre, 10 % des exploitants 
détiennent 50 % des terres et environ 60 % des agriculteurs n'ont pas de terres et vivent du 
métayage. 20% des agriculteurs  sont considérés comme marginaux.  
Graphique 4.1 Emploi par activité économique, 2015/16  
 
a Dont industries extractives , 0,2%; et électricité, gaz et eau , 0,3%.  
Source:  Ministère des finances, Bangladesh Economic Review 2017 . 
4.8.  Le secteur doit relever plusieurs défis,  par exemple la raréfaction des terres disponibles. Près 
de la moitié de l'ensemble des terres arables sont utilisées et les possibilités de développer les 
cultures dans de nouvelles zones sont limitées. Le taux de conversion des terres agricoles en terres  
non agricoles est d'environ 1 % par an du fait de l'urbanisation et de l'industrialisation. De surcroît, 
                                                
2 Office de la statistique du Bangladesh  (2017), Bangladesh Strategic Plan on Agricultural and Rural 
Statistics . Adresse consultée:  
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/b343a8b4_956b_45ca_872f_4cf9b2f1
a6e0/SPARS_Final_BBS_Rev_090817.pdf ". 
3 Minist ère des finance s (2017), Bangladesh Economic Review 2017 . Adresse consultée:  
https://mof.gov.bd/site/page/44e399b3 -d378-41aa-86ff-8c4277eb0990/Bangladesh EconomicReview . 
4 Renseignements en ligne  de la Banque mondiale  (2016). Adresse consultée:  
"http://www.worldbank.org/en/results/2016/1 0/07/bangladesh -growing -economy -through -advances -in-
agriculture ". 
5 Office de la statistique du Bangladesh  (BBS) (2016), Agriculture Market Information System (AMIS) in 
Bangladesh . Adresse consultée:  
"http://www.fao.org/fileadmin/templates/ess/documents/apcas26/presentations/APCAS -16-5.2.5_ -
_Bangladesh_ -_AMIS_in_Bangladesh.pdf ". 
Commerce, 
hôtellerie et 
restauration
15,1% Administration 
publique et défense
1,7%Agriculture, sylviculture
et pêche
42,7%Secteur 
manufacturier
14,4%Construction
5,6%
Services
36,9%Finance, affaires
et services
0,7%
Transport, entretien
et communication
8,0% Services 
collectifs et 
personnels
11,3%Autresa
0,5%WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 103 - 
 
  la taille moyenne des exploitations diminue chaque année, tandis que les coûts de production et les 
risques encourus par les agriculteurs augmentent. L es difficultés liées à l'infrastructure, comme le 
manque de lieux de stockage après récolte, en particulier pour les produits périssables à forte valeur, 
et l'incapacité à assurer la gestion régulière des stocks nationaux, persistent dans ce secteur. Les 
investissements du secteur privé dans les chaînes de valeur agricoles restent faibles . 
4.9.  L'autosuffisance reste un point très important et les autorités ont pris des mesures pour 
l'encourager, entre autres via le développement d'installations d'irrigation, la  réduction de 
l'engorgement des sols, la production de semences de meilleure qualité et à haut rendement, et la 
préservation et la distri bution de ces semences (section 4.1.2). D'après les autorités, la superficie 
irriguée est passée de 53,7  hectares en 20 12 à 74,3  hectares en 2017/18.6 La recherche 
agronomique est également devenue une priorité, avec pour objectif de mettre au point et de 
développer des variétés résistantes à la sécheresse et à la salinité, ainsi que  des variétés à cycle 
court, et de perme ttre une utilisation efficiente des engrais.  
4.10.   Pendant la période à l'examen, la part des produits agricoles (dont les produits alimentaires, 
les boissons et le tabac) dans les exportations totales a chuté, de 4,1 % en 2011/12 à 3,2 % en 
2017/18; de même, leur  part bien plus importante dans les importations totales a légèrement 
diminué, de 19,5 % à 17,2 % en 2016/17 (tableaux  A1. 1 et A1.  2). En 2017/18, les destinations 
principales des exportations agricoles étaient l'Union européenne, le Canada, les États -Unis, la Chine 
et le Moyen -Orient.  
4.1.2   Évolutions politiques et institutionnelles  
4.11.   Le cadre institutionnel de la politique agricole est resté inchangé. La politique agricole est 
globalement du ressort du Ministère de l'agriculture. Néanmoins, plusieurs autres minist ères et 
organismes sont concernés, parmi lesquels : le Ministère de la pêche et de l'élevage; le Ministère de 
l'alimentation et de la gestion des catastrophes; le Ministère des ressources en eau; l'Office de mise 
en valeur des ressources en eau; le Départem ent des collectivités locales et de l'ingénierie; et le 
Ministère des collectivités locales et du développement rural. Ces ministères coiffent des organismes 
de sensibilisation et de vulgarisation, des instituts de recherche et des organisations chargées d e la 
diffusion de la technologie. Des réunions interministérielles assurent la coordination entre 
ministères.  
4.12.   Depuis le dernier examen, plusieurs politiques sont demeurées en place et de nouvelles 
politiques ont été adoptées. La Politique vivrière national e (NFP  2006) vise à augmenter le pouvoir 
d'achat, à élargir l'accès à l'alimentation et à garantir à tous des apports nutritionnels appropriés. 
Pendant la période considérée, la NFP a été mise en œuvre par le biais d'un plan d'action 
(2008 -2015) fournissan t des orientations dans 26  domaines d'intervention stratégiques et pour plus 
de 300  programmes d'action; identifiant les acteurs compétents (gouvernementaux et non 
gouvernementaux); et proposant une série d'objectifs prioritaires et d'indicateurs de suivi.  À cet 
effet, les autorités ont lancé le Plan d'investissement national (CIP) pour l'agriculture, la sécurité 
alimentaire et la nutrition (2011 -2015) qui définissait 12  programmes prioritaires s'inscrivant dans 
le cadre de politique s, de programmation et d 'investissement du Bangladesh. Le CIP détaillait 
également un cadre de suivi pour la mise en œuvre efficace du programme stratégique alimentaire 
du pays.  
4.13.   D'après les autorités, le secteur agricole est un exemple de convergence des politiques 
ascendantes et  descendantes. Des ressources déterminées par les politiques ont été mises à 
disposition depuis le sommet (intrants, services de vulgarisat ion, crédit aux agriculteurs, R -D) pour 
que les défis d'amélioration de la productivité et de la durabilité puissent être relevés. Dans le même 
temps, des réformes ascendantes ont été mises en place pour protéger les droits des bénéficiaires, 
y compris pour leur ouvrir des comptes bancaires. L'objectif était d'exploiter des services utilisant 
les TI pour fournir des serv ices de vulgarisation, protéger les cultures et diffuser des technologies.  
4.14.   En 2007, le gouvernement a adopté une stratégie de développement à long terme, le 
Programme Vision 2021, destiné à transformer le Bangladesh en pays à revenu intermédiaire d'ici à 
2021 (sections 2.2.3 et 2.3.1.3). La réalisation du Programme Vision  2021 passe par le Plan 
prospectif du Bangladesh (2010 -2021). Dans le contexte de cette stratégie, le gouvernement a fixé 
comme priorités d'atteindre l'autosuffisance en termes de productio n de céréales vivrières et de 
                                                
6 BBS, 2017.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 104 - 
 
  respecter les prescriptions et les objectifs nutritionnels d'ici à 2021. Le Programme Vision 2021 est 
mis en œuvre au moyen  de plans quinquen naux à moyen terme. Le sixième p lan quinquennal 
(2011 -2015) a été remplacé par le septième p lan quinquennal (2016 -2020), qui a été approuvé en 
2015 (section  2.2.3).7 L'objectif du plan actuel est d'intensifier et de diversifier durablement la 
production agricole pour satisfaire les besoins nutritionnels d'une population croissante. Ses 
principaux objectifs stratégiques sont d'intensifier la production pour couvrir les besoins caloriques 
d'une population croissante; de diversifier la production pour que chacun bénéficie d'une 
alimentation équilibrée et pour maximiser le revenu des populat ions rurales; de promouvoir une 
utilisation durable des ressources naturelles pour garantir une croissance agricole durable; et de 
promouvoir l'adaptation au changement climatique des systèmes agroalimentaires afin d'améliorer 
la résilience des modes de su bsistance fondés sur l'agriculture.  
4.15.   La Politique agricole nationale (NAP 2013) vise à garantir la sécurité alimentaire et 
nutritionnelle et la qualité de vie des populations rurales en augmentant la productivité et en 
diversifiant l'agriculture. Ses object ifs spécifiques sont principalement la durabilité et la rentabilité 
de la production agricole; la recherche et la vulgarisation; l'augmentation de la productivité; la 
création d'emplois et de revenus; une compétitivité des exploitations agricoles fondée su r l'adoption 
d'une optique commerciale, la capacité à s'adapter au changement climatique et le développement 
de branches de production marchandes, agroalimentaires et agro -industrielles; et la promotion des 
exportations de produits agricoles. La NAP 2013 a  également identi fié différentes stratégies de R -D 
dans les domaines suivants:  système de gestion des instituts de recherche, planification et 
financement de la recherche, thèmes et domaines de recherche, transferts de technologie, égalité 
dans la fournitu re des services, constitution d'une base de données d'information, PPP et protection 
des DPI. La NAP  2018 a été promulguée et s'est enrichie de nouveaux thèmes comme la recherche 
sur le développement agricole; les transferts de technologie et la vulgarisat ion et la mécanisation 
agricoles; l'agriculture spécialisée; les TIC; la commercialisation des produits agricoles; 
l'autonomisation des femmes; et les nanotechnologies.  
4.16.   Le projet de politique de vulgarisation agricole (2012) a mis l'accent sur neuf princip es 
essentiels: augmentation de la production (horizontale et verticale) et plus largement de la 
productivité; services de vulgarisation efficients, efficaces, décentralisés et réactifs; ciblage et 
mobilisation de groupes d'exploitants et de leurs fédératio ns; planification et mise en œuvre 
inclusives; services de vulgarisation coordonnés et intégrés grâce au Système national de 
vulgarisation agricole (NAES); développement de la filière agroalimentaire et de l'agriculture sous 
contrat pour promouvoir les exp ortations; adaptation au changement climatique et développement 
de services de vulgarisation spécialisés pour les zones climatique ment défavorisées; aide 
multisectorielle à la vulgarisation (aides et subventions rapides pour les intrants, crédits, 
améliora tion des prix, etc.); et services numériques de vulgarisation agricole (e -agriculture).  
4.17.   Le secteur des biotechnologies agricoles n'en est qu'au tout début de son développement 
mais, pendant la période à l'examen, le gouvernement s'est efforcé d'avancer dan s le domaine de 
la mise au point et de la commercialisation des biotechnologies, par le biais de sa Politique nationale 
en matière de biotechnologie (2012) et du P lan d'action y afférent (2014). En parallèle, le cadre 
réglementaire a été étendu, avec l'int roduction des Règles du Bangladesh  en matière de sécurité 
biologique (2012), de la Norme bangladaise concernant les lignes directrices pour l'évaluation de la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires dérivés de végétaux génétiquement modifiés (2013); 
des Lignes directrices pour l'évaluation des risques environnementaux présentés par les végétaux 
génétiquement modifiés (2016); du Manuel d'utilisation de la procédure réglementaire de biosécurité 
applicable aux végétaux génétiquement modifiés au Bangladesh  (2017); et de la Loi sur la 
biodiversité (2017).  
4.1.3   Mesures à la frontière  
4.18.   Au cours de la période considérée, la protection tarifaire NPF moyenne du secteur de 
l'agriculture a augmenté, passant de 17,8 % en 2011/12 à 18,1 % en 2018/19 et demeure plus élevée 
que la moyenne globale des droits NPF appliqués (14,8 % en 2018/19) et que la moyenne pour le 
secteur manufacturier (tableau  A3. 1). D'après les autorités, cette hausse s'expliquait par les 
                                                
7 Commission  du Plan , Minist ère de la planification , Bangladesh Agriculture Sector Development 
Strategy , document de base pour la préparation du septième  plan quinquennal . Adresse consultée:  
"http://www.plancomm.gov.bd/wp -content/uploads/2015/02/17_ -Agriculture -Sector -Development -
Strategy.pdf ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 105 - 
 
  caractéristiques du secteur (très liées à la sécurité alimentaire et à la vulnérabilité au changement 
climatique) et la nécessité de préserver la sécurité alimentaire en cas d'urgence environnementale. 
Les droits d'importation sur les produits agricoles (définition de l'OMC) restent supérieurs aux autres 
droits d'importatio n (tableau  3.1). Les taux de droits les plus élevés concernent les animaux et les 
produits du règne animal, les produits laitiers, les fruits, les légumes et les végétaux, le café et le 
thé, les céréales et les préparations à base de céréales, les sucres e t les sucreries, les graisses et 
les huiles, ainsi que les préparations alimentaires et les boissons (graphique  3.1 et section  3.1.3.2).  
4.19.   Aux termes de l'Arrêté sur la politique d'importation (IPO) 2015 -2018 (section  3.1.5), certains 
types de machines agricoles et l'alimentation des animaux pour la filière avicole sont généralement 
exemptés de droits (sections  3.1.3.6 et 4.1.5.2). Des tests de rayonnement nucléaire sont 
obligatoires pour les produits alimentaires importés, entre autres pour le lait, les  produits laitiers, 
les huiles alimentaires, les semences potagères, les grains et autres produits alimentaires 
(sections  3.1.5.2, 3.3.2 et 3.3.3). En outre, d'après l'IPO  2015-2018, la farine de poisson et la 
nourriture pour poissons sont soumises à des r estrictions à l'importation (section  3.1.5).  
4.20.   En vertu de la dernière Politique d'exportation (2015 -2018) et de la Stratégie de diversification 
des exportations (2015 -2020), dont l'objectif est d'élargir la base d'exportation en diversifiant les 
exportation s pour stabiliser et augmenter les recettes d'exportation mais aussi de doper la croissance 
économique, un certain nombre de produits agricoles comme l'huile de soja alimentaire, le blé, les 
oignons, l'ail, toutes sortes de légumineuses, le riz à l'excepti on du riz parfumé, le gingembre, la 
farine et les graines de jute restent soumis à des restrictions/prohibitions à l'exportation afin de 
satisfaire la demande intérieure (section 3.2.3).8 Les produits agricoles et à base de plantes ainsi 
que le thé ont été  identifiés comme de nouveaux secteurs dans lesquels les recettes d'exportation 
seraient susceptibles d'augmenter.  
4.21.   La promotion des exportations de certains produits agricoles continue de passer par des 
incitations monétaires (section  3.2.4.1). Elles sont réservées à des produits particuliers comme les 
crevettes et autres produits de la mer congelés, les fruits et les légumes, les produits 
agroalimentaires et les semences de maïs. Le montant décaissé sous la forme d'incitations 
monétaires pour les produits agricoles et agroalimentaires a augmenté au cours de la période à 
l'examen (tableau  3.5). 
4.22.   Pendant cette période, le Bangladesh n'a notifié aucune subvention à l'exportation au Comité 
de l'agriculture de l'OMC. Il ressort de sa dernière notification qu'aucu ne subvention n'avait été 
utilisée pour soutenir les exportations de produits agricoles durant les exercices financiers de 
2000/01 à 2006/07.9  
4.1.4   Mesures de soutien interne  
4.23.   Parmi les mesures de soutien interne employées durant la période à l'examen pour stim uler 
la productivité figuraient les crédits assortis de conditions libérales  pour l'achat d'intrants agricoles, 
y compris d'engrais et de matériels, et la distribution de semences (section  3.3.1.2.4). Un 
allégement de l'impôt sur les sociétés, d'une durée de cinq à sept ans, a été accordé aux nouvelles 
entreprises produisant des engrais, des insecticides ou du matériel agricole (section  3.3.1). Des 
incitations monétaires ont été proposées pour des programmes d'assistance à la relance agricole et 
des transac tions relevant du commerce d'État ont été effectuées par la Société de développement 
agricole du Bangladesh (BADC) pour constituer des stocks publics de céréales alimentaires telles 
que le riz et le blé (voir plus loin et section  3.3.5). Les autres types d 'aides relatives aux intrants 
agricoles comprenaient des subventions en faveur de services d'utilité publique (tarifs d'électricité 
plus bas pour les pompes d'irrigation, par exemple) et une réduction de 20 % des factures 
d'électricité pour les entreprises agroalimentaires (section  3.3.1.2.4).10 
4.24.   D'après les autorités, le montant des crédits à des conditions libérales  (assortis d'un taux 
d'intérêt de 4 %) décaissés a augmenté, passant de 749  millions de BDT en 2011/12 à 913,2  millions 
de BDT en 2017/18. Depuis l'exercice 2009/10, la Politique élargie de crédit agricole et rural prévoit, 
                                                
8 Policy Research Institute of Bangladesh (2015), Strategy for Export Diversification 2015 -2020. Adresse 
consultée:  www.plancomm.gov.bd/wp -content/uploads/2015/02/7_Strategy -for-Export -Diversification.pdf . 
9 Document de l' OMC G/AG/N/BGD/4 daté du  4 mai 2011.  
10 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances , décembre . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 106 - 
 
  entre autres choses, des financements pour la pisciculture dans les zones côtières et le 
développement du so utien au crédit pour le stockage et la commercialisation des produits 
agricoles .11 En 2017/18,  ce sont 21  393 millions de BDT qui ont été décaissés en faveur de 
l'agriculture et du crédit rural.12 
4.25.   Au cours de la période à l'examen, le revenu des agriculteurs  pauvres a également été soutenu 
par des achats de riz et de blé sur le marché intérieur. En 2018, du riz et de la farine ont été vendus 
aux ménages pauvres dirigés par des femmes dans le cadre de la Politique de vente sur le marché 
libre (OMS): les autori tés ont acheté du riz et de la farine de blé qui ont été revendus à des familles 
pauvres au prix de 0,36  USD et de 0,2  USD le k g, respectivement. Les autorités ont vendu 5  kg de 
riz par jour aux familles à plus faible revenu  jusqu'à la récolte de riz boro,  en avril  2018. En 2017, 
le programme a distribué 56  962 tonnes métriques ( tm) de riz et 301  456 tonnes métriques de blé, 
ce qui représentait respectivement 3 % et 48% de la distribution totale de riz et de blé par le Réseau 
public de distribution alimentai re (PFDS).13 Selon les autorités, la vente sur le marché libre au profit 
des familles à plus faible revenu  s'est poursuivie jusqu'en 2018.  
4.26.   Les entreprises publiques soutiennent le secteur agricole, de manière directe ou indirecte 
(section  3.3.5). Depuis 201 5, la Société de développement agricole du Bangladesh (TCB) gère les 
stocks régulateurs de certains produits de base essentiels afin de stabiliser leurs cours 
(section  3.3.4.2 et 3.3.5). En 2018, la TCB régulait les stocks de cinq produits de base: sucre r affiné, 
huile de soja raffinée, lentilles roses, pois chiches et dattes. Elle gère également un stock régulateur 
de sucre raffiné, d'huile de soja raffinée et de lentilles roses. La quantité du stock régulateur dépend 
des évolutions du marché; d'après les autorités, ces stocks régulateurs sont d'au moins 500  tonnes 
métriques pour chaque produit.  
4.27.   En 2017/18, la dotation budgétaire totale destinée à l'agriculture, y compris au Ministère de 
l'agriculture, au Ministère de l'élevage et de la pêche, et au Ministè re de l'alimentation, a atteint 
103,8  milliards de BDT  (86,1  milliards de BDT  pour ce qui ne relève pas du développement et 
17,7 milliards de BDT  pour le développement).14 En outre, 6,0  milliards de BDT  ont financé des 
subventions aux agriculteurs pour l'ac hat d'engrais et autres intrants. De surcroît, un montant de 
75 millions de BDT a été alloué aux programmes d'assistance à la relance agricole.15 
4.28.   La plupart des dépenses liées aux mesures globales de soutien (MGS) par produit ont servi à 
soutenir le prix du  riz et du blé, tandis que les MGS non spécifiques se sont principalement 
concentrées sur les subventions aux importations d'engrais. Durant la période à l'examen, le 
Bangladesh n'a présenté aucune notification à l'OMC concernant le soutien interne à l'agr iculture. 
Sa notification la plus récente remonte à 2011 et couvre le niveau de soutien interne se rapportant 
aux exercices  financiers 2002/03, 2004/05 et 2006/07.16 
4.1.5   Mesures visant certains produits  
4.1.5.1   Cultures  
4.29.   La production végétale demeure l'activité agricol e prépondérante, bien que sa part rapportée 
au PIB ait diminué, tombant  de 10,1 % en 2011/12 à 7,5 % en 2017/18.17 La production végétale 
                                                
11 Département du crédit agricole et de l'inclusion financière (2013), Agricultural and Rural Credit  Policy 
and Programme: 2013-2014. Adresse consultée: 
https://www.bb.org.bd/aboutus/regulationguideline/agri_policy2013 -2014.pdf . 
12 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review  2017, Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
13 Global Agricultural Information Network (2018). Grain and Feed Annual, Bangladesh . Adresse 
consultée: 
"https://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Grain%20and%20Feed%20Annual_Dhaka_Bangla
desh_4 -3-2018.pdf ". 
14 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseil ler économique 
de la Division des finances, décembre.  
15 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
16 Document de l'OMC G/AG/N/BGD/3, 4  mai 2011.  
17 BBS (2018). GDP of Bangladesh (Final) 2017 -2018. 
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/05 7b0f3b_a9e8_4fde_b3a6_6daec385WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 107 - 
 
  totale a augmenté, passant de 1 136,5  milliards de BDT  en 2011 à 1  532,4  milliards de BDT  en 2016 
(tableau  4.1). Au cours  de la période considérée, la superficie des terres cultivées est passée de 
14,9 millions d'hectares en 2012 à 15,4  millions d'hectares en 2017.18 Ces terres ont été consacrées 
à la culture du riz à 74,85 %; du blé à 2,92 %; de la pomme de terre à 3,13 %; du m aïs à 2,20 %; 
des légumineuses à 2,44 %; des oléagineux à 2,73 %; des épices et condiments à 2,60 %; du sucre 
de canne à 0,65 %; du thé à 0,39 %; des fruits à 0,99 %; et des légumes à 2,64 %.19 
Tableau 4.1 Principales productions végétales, 2011 -2016 
  
2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Production 
agricole totale  Milliards de BDT  1 269,8  1 437,3  1 627,2  1 672,1  1 695,2  1 752,8  
Productions 
végétales  Milliards de BDT  1 136,5  1 298,3  1 469,0  1 485,4  1 489,9  1 532,4  
Riz paddy  Milliards de BDT  766,5  870,6  983,8  967,0  897,8  900,6   
Milliers d'h a 11 528,0  11 423,0  11 372,0  11 319,5  11 371,8  11 386,0   
Milliers de t  50 627,0  50 497,0  51 534,0  52 325,6  51 278,4  52 590,0  
Pommes de 
terre Milliards de BDT  68,9 97,6 86,7 114,3  134,5  147,8  
 
Milliers d'h a 460,2  430,4  443,9  461,7  471,0  475,7   
Milliers de t  8 326,4  8 205,5  8 603,0  8 950,0  9 254,3  9 474,1  
Oignons, 
séchés  Milliards de BDT  16,3 32,7 48,6 40,0 65,0 42,5 
 
Milliers d'h a 127,9  135,7  134,4  150,9  169,6  177,5   
Milliers de t  1 051,5  1 159,3  1 168,0  1 387,0  1 704,4  1 735,3  
Ail Milliards de BDT  5,8 9,2 15,8 18,4 18,2 40,8  
Milliers d'h a 42,0 44,3 42,5 53,0 57,0 60,8  
Milliers de t  209,2  233,6  223,7  312,0  345,7  381,9  
Maïs Milliards de BDT  13,9 21,4 30,0 34,5 36,6 40,8  
Milliers d'h a 165,5  197,1  234,7  307,2  325,3  335,0   
Milliers de t  1 018,3  1 297,7  1 548,0  2 124,0  2 272,0  2 445,6  
Mangues, 
mangoustans et 
goyaves  Milliards de BDT  27,7 29,3 36,9 30,4 29,5 36,1 
 
Milliers d'h a 111,1  124,0  119,6  124,0  101,5  153,1   
Milliers de t  889,2  945,1  956,9  992,3  1 018,1  1 161,7  
Piments forts, 
piments doux, 
séchés  Milliards de BDT  40,3 21,1 23,0 19,7 27,7 30,7 
 
Milliers d'h a 105,0  97,1 93,5 89,8 92,2 102,0   
Milliers de t  176,1  126,0  102,0  110,0  123,2  130,3  
Blé Milliards de BDT  19,0 21,9 28,2 28,3 29,1 27,0  
Milliers d'h a 373,7  358,2  416,4  429,8  437,6  445,0   
Milliers de t  972,1  995,4  1 255,0  1 303,0  1 348,0  1 348,2  
Production 
animale  Milliards de BDT  133,2  139,1  158,1  186,7  205,3  220,5  
Source:  Renseignements en ligne de FAOSTAT.  
4.30.   Le Bangladesh est l'un des premiers producteurs et consommateurs de riz au monde. Les 
autorités estiment que, en 2017/18, 13  millions d'exploitations familiales ont cultivé le riz sur 
environ 11  386 millions d'hectares (tableau  4.1), s oit près de 70 % du total de la superficie cultivée 
et approximativement 80 % des zones irriguées.20 Bien que le Bangladesh ait sensiblement progressé 
                                                
3586/F2_GDP_2017_18.pdf " et BBS (2014). Yearbook of Agricultural Statistics – 2012. Adresse consultée: 
http://20 3.112.218.65:8008/WebTestApplication/userfiles/Image/LatestReports/AgriYearbook -2012.pdf . 
18 BBS (2018), Yearbook of Agricultural Statistics 2017 . 
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/1b1eb817_9325_4354_a756_3d1841
2 203e2/AgriYearbook -2017.pdf ", et BBS (2014). Yearbook of Agricultural Statistics – 2012. Adresse 
consultée: http://203.112.218.65:8008/WebTest Application/userfiles/Image/LatestReports/AgriYearbook -
2012.pdf . 
19 BBS (2018). Yearbook of Agricultural Statistics 2017 . Adresse consultée: 
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/1b1eb817_9325_4354_a756_3d1841
2203e2/AgriYearbook -2017.pdf ". 
20 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller  économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  dans le domaine agricole, en particulier en matière de riziculture et de rendements, la demande de 
riz conti nue d'excéder la production nationale et le pays demeure un importateur net de riz.  
4.31.   Même si le riz est l'une des principales cultures de base, le revenu, la croissance et 
l'urbanisation rapide ont modifié les modèles de consommation nationaux au profit des  produits non 
céréaliers à forte valeur (légumes et fruits) et des produits animaux (poissons, volailles, œufs, lait 
et viande). La part du riz dans les apports caloriques par habitant a baissé pendant la période à 
l'examen, en raison d'une hausse du reven u, permettant à la population de diversifier son 
alimentation en augmentant sa consommation d'aliments autres que les céréales. La population 
consomme également moins de blé: la consommation journalière par habitant a baissé de 24 % entre 
2010 et 2016.21 
4.32.   La moyenne courante des taux de droits NPF appliqués aux céréales (chapitre  10 du SH) s'est 
élevée de 3,7 % en 2011/12 à 5,8 % en 2018/19. Les droits de douane sur le riz ont augmenté, 
passant de zéro en 2011/12 à 25 % en 2018/19 et ont amplement fluctué pendant  la période 
considérée. En 2017, ils ont diminué de 10 % à 2% pour garantir un approvisionnement national à 
un prix abordable, en hausse de 40 % entre 2017 et l'année précédente.  
4.1.5.2   Bétail  
4.33.   Pendant la période à l'examen, la contribution du secteur de l'élevage au PIB a chuté de 
1,84% en 2011/12 à 1,54 % en 2017/18. D'après les autorités, 20 % de la population travaille 
directement dans ce secteur et 45 % de manière indirecte. La production animale continue de résulter 
essentiellement de l'activité de petites exploi tations et d'exploitations marginales; en outre, en 
2017/18, plus de 70 % des ménages ruraux, comprenant les agriculteurs sans terres et les 
exploitations de petite taille ou de taille moyenne, possédaient du bétail.22 Ce sous -secteur contribue 
à la couvertu re des besoins journaliers en protéines animales essentielles à l'alimentation humaine, 
au recul de la pauvreté, à la culture des terres et à la production et l'exportation de cuir et d'articles 
en cuir. La production de protéines animales issues du lait , de la viande (bœuf, mouton et poulet) 
et des œufs augmente peu à peu. Selon les autorités, le nombre de têtes de bétail et de volailles 
s'élevait à , respectivement , 54,7 millions et 329,2  millions en 2016/17 et à 55,1 millions et 
337,9  millions en 2017/18.23 Malgré la forte densité de bovins, les autorités bangladaises pointent 
une production laitière déficitaire par rapport à la demande. D'après le Département des services 
concernant l'élevage (DLS), qui dépend du Ministère de la pêche et de l'élevage, en 2 017/18 la 
demande de lait s'établissait à 15,029  millions de tonnes métriques, contre 9,406  millions de tonnes 
métriques pour la production, d'où un déficit de 5,623  millions de tonnes métriques.24 En 2017/18, 
s'agissant de la viande, l'excédent de producti on par rapport à la demande s'est établi à 
46 000 tonnes métriques.  
4.34.   Plusieurs initiatives ont été prises pour développer la production animale: amélioration des 
races par l'insémination artificielle à partir de semence liquide et congelée de qualité supéri eure; 
production et distribution de vaccins pour les volailles et le bétail; fourniture de canetons et de 
poussins à moindre coût; augmentation de la production de semence; transfert de technologie 
concerna nt les matrices artificiel les; et prévention du ch arbon, de la fièvre aphteuse et de la grippe 
aviaire et lutte contre ces maladies.  
4.35.   La Politique nationale de développement de la production animale, politique globale formulée 
en 2007 par le Ministère de la pêche et de l'élevage, est demeurée inchangée. El le vise 
principalement à créer des conditions favorables, à élargir les possibilités et à réduire les risques et 
les facteurs de vulnérabilité pour que le sous -secteur de l'élevage exprime tout son potentiel, pour 
que la croissance économique s'accélère et  permette un recul de la pauvreté en milieu rural; à ce 
dernier égard, la contribution du secteur privé restera prépondérante, tandis que le secteur public 
jouera un rôle de facilitation et de soutien. Les objectifs spécifiques de cette politique sont de 
                                                
21 The Daily Star , "Appetite for Rice on Wane", 23  octobre  2017. Adresse consultée: 
https://www.thedailystar.net/business/app etite-rice-wane -1480402 . 
22 Banque mondiale (2017), Bangladesh Livestock Development -based Dairy Revolution and Meat 
Production Project (DRMP) . "http://pubdocs.worldbank.org/en/266521493741368519/LDMPP -Identification -
Mission -Mar27 -Apr6-2017-AM.pdf ". 
23 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
24 Division de l'économie (2015), Seventh Five Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, 
Empowering citizens . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 109 - 
 
  promouvoir des gains de productivité durables chez les producteurs de lait, de viande et d'œufs, y 
compris aux stades de la transformation et de l'ajout de valeur; de promouvoir des améliorations 
régulières du revenu, de la nutrition et de l'emploi chez les  agriculteurs sans terres ou les 
propriétaires d'exploitation de faible étendue ou marginales; et de faciliter une participation accrue 
du secteur privé et une augmentation des investissements dans la production animale, les services 
d'élevage, le développ ement des marchés et l'exportation de produits et sous -produits de 
l'élevage.25 Le (projet de) politique d'extension de l'élevage (2013) fait partie des autres textes liés 
à cette politique sectorielle.  
4.36.   La Politique nationale de développement de l'avicultur e (2008), visant à contrôler la qualité 
des intrants en vue d'un développement durable de l'aviculture, demeure inchangée. Le cadre 
réglementaire pour la lutte contre les maladies et leur éradication comprend la Loi de 2005 sur les 
maladies des animaux; la  Loi de 2005 sur la mise en quarantaine des animaux et des produits 
d'origine animale; la Loi de 2011 sur le contrôle de l'abatt age des animaux et de la viande;  la Règle 
de 2013 sur l'alimentation animale; et la Règle de 2018 sur le contrôle de l'abattage des animaux 
et de la viande, qui n'a pas encore été adoptée.  
4.37.   Pour garantir la qualité des aliments proposés au bétail et à la volaille et améliorer la sécurité 
sanitaire des aliments, le gouvernement a approuvé la Loi de 2010 sur la pêche et l'alimentation  du 
bétail. De même, pour garantir la méthode halal et empêcher l'abattage non scientifique des 
animaux, le gouvernement a approuvé la Loi de 2011 sur  l'abattage des animaux et les r ègles de 
2013 sur l'alimentation animale. Afin d'étendre les services vété rinaires modernes aux agriculteurs, 
64 hôpitaux vétérinaires de district, 491  centres de développement de l'élevage Upazila (ULDC) et 
10 bureaux métropolitains (thana) de l'élevage ont vu le jour. Des services de médecine vétérinaire 
modernes, des formatio ns, des services de diagnostic des maladies, des installations de traitement 
ainsi que des services d'insémination artificielle, de lutte contre les maladies et de prophylaxie sont 
proposés dans ces centres. De plus, 22  minilaboratoires de diagnostic ont é té créés dans d'autres 
districts pour fournir un appui technique aux aviculteurs et aux producteurs de lait (analyse des 
produits pour l'alimentation des animaux et des volailles et diagnostic des maladies). Pour proposer 
un guichet unique aux agriculteurs , 63 nouveaux bâtiments d'ULDC ont été construits et 22 autres 
sont en cours de construction dans le cadre du projet de création d'ULDC. Douze nouvelles écloseries 
à canards ont été créées et deux sont en  construction dans le cadre du p rojet régional de cr éation 
de fermes d'élevage de canard (écloseries). D'après les autorités, 77  935 exploitations avicoles 
étaient enregistrées en 2017/18. En outre, à juin  2017, on recensait 18  698 poulaillers; 
53 985 élevages de poulets à griller; 7  705 élevages de canards ; 207  écloseries; 16  fermes de 
sélection; 156  fabriques d'aliments pour animaux; 58  423 laiteries; 3  917 fermes caprines; et 
3 632 fermes ovines.  
4.38.   Les politiques ciblant l'adoption des technologies se sont concentrées sur l'essor de la 
production animale, e n misant en particulier sur les croisements de bovins et de caprins et sur la 
lutte contre les maladies des volailles.26 Les autorités s'efforcent aussi en priorité d'augmenter la 
productivité des petites exploitations; de promouvoir la production commercia le; de proposer des 
services de vulgarisation; de traiter les maladies du bétail et de fournir d'autres services aux 
agriculteurs pauvres; et de renforcer les liens des petits agriculte urs et des agriculteurs pauvres 
avec les marchés.27 
4.39.   La moyenne des droit s NPF appliqués pour les animaux et les produits animaux a augmenté 
pendant la période considérée, de 14,5 % en 2011/12 à 21,1 % en 2018/19 (tableau  A3. 2). Les 
importations d'animaux et de produits d'origine animale demeurent soumises à des inspections et 
des mesures de quarantaine (section  3.3.3).  
                                                
25 Ministère de la pêche et de l'élevage (2017), National Livestock Development Policy . Adresse 
consultée: http://old.dls.gov.bd/files/Livestock_Policy_Final.pdf . 
26 Banque mondiale (2016), Dynamics of Rural Growth in Bangladesh: Sustaining Poverty Reduction . 
Adresse consultée: "http://documents.worldbank.org/curated/en/951091468198235153/pdf/103244 -
REPLACEMENT -PUBLI C-Dynamics -of-Rural-Growth -in-Bangladesh -Reformatted -conf-version -May-17.pdf ". 
27 Banque mondiale (2016), Dynamics of Rural Growth in Bangladesh: Sustaining Poverty Reduction . 
Adresse consultée: "http://documents.worldbank.org/curated/en/951091468198235153/pdf/103244 -
REPLACEMENT -PUBLIC -Dynamics -of-Rural-Growth -in-Bangladesh -Refor matted -conf-version -May-17.pdf ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 110 - 
 
  4.1.6   Pêche  
4.40.   Le Bangladesh est l'un des plus grands pays pratiquant la pêche continentale.28 Pendant la 
période à l'examen, le secteur de la pêche a contribué au PIB à hauteur d'un peu plus de 3 %, soit 
plus d'un quart de la contribution totale de l'agriculture au PIB (tableau  1.2).29 En 2011/12, le 
secteur a encaissé 47  040 millions de BDT en exportant 92  500 tonnes métriques de poissons et de 
produits de la pêche. Bien que la pêche de capture artisanale en eau douce et eau x intérieures soit 
historiquement la plus importante, l'aquaculture a pris un essor considérable. En 2011/12, les 
contributions de l'aquaculture continentale, de la pêche de capture continentale et de la pêche en 
mer à la production halieutique totale ont été de, respectivement, 52,82 %, 28,34 % et 17,74 %, 
contre 56,44 %, 28,14 % et 15,42 % en 2016/17. Le poisson et les produits de la pêche constituent 
la principale source de protéines animales (environ 60 % de l'apport journalier), de vitamines 
essentielles et autres nutriments .30 Les produits de la pêche tels que les crevettes, les crabes, les 
poissons -chats, les carpes et les tilapias sont exportés vers 50  marchés dont l'Union européenne; 
les États -Unis; la  Chine; le Japon; Hong Kong, Chine; Singapour; le Royaume d'Arabie saoudite; la 
Malaisie; et la Fédération de Russie. En 2017, selon les estimations, les exportations agricoles 
consistaient à 50 %-60% en crevettes, qui contribuaient à environ 75 %-85% de la valeur ajoutée 
totale.31 
4.41.   En 2013, le gouvernement a formulé le Plan d'action et stratégie en faveur du développement 
de l'aquaculture au niveau national pour la période 2013 –2020.32 Cette stratégie et ce P lan d'action 
ont été élaborés conformément au Plan d' investissement national 2010 –2015 et au sixième p lan 
quinquennal (2011 –2015). Ils établissent une feuille de route pour la réalisation du potentiel de 
croissance du secteur. La Politique de la pêche de 1998 demeure inchangée, prévoyant, entre autres 
choses , d'augmenter les ressources et la production; de lutter contre la pauvreté par le travail 
indépendant dans le secteur de la pêche; de couvrir la demande de protéines animales; d'assurer la 
croissance économique et de générer des devises; et de préserver l 'équilibre écologique, la 
biodiversité et la santé publique. La Stratégie en matière de pêche définie en 2006 par le Ministère 
de la pêche et de l'élevage se subdivise en plusieurs sous -stratégies: pêche de capture intérieure et 
maritime; aquaculture et cr evetticulture et vulgarisation de l'aquaculture; contrôle de la qualité; 
mise en valeur des ressources humaines, surveillance et évaluation. La Politique nationale relative 
aux crevettes a été adoptée en 2014. Ses principaux objectifs sont la préservation de l'équilibre 
environnemental et écologique, la protection de la biodiversité, l'application de la méthode HACCP, 
la traçabilité, la création d'emplois, la production, la transformation et la commercialisation de 
crevettes et le développement des débouché s à l'étranger.  
4.42.   Le Plan d'action et stratégie en faveur du développement de l'aquaculture au niveau national 
qui vise à soutenir le secteur aquacole a été approuvé en 2013; il reprend les buts et objectifs de la 
Politique de la pêche de 1998 et de la Strat égie en matière de pêche de 2006. En outre, pour soutenir 
la croissance du secteur de la crevette, le Bangladesh  a formulé une politique nationale relative aux 
crevettes adoptée en 2014 ciblant divers objectifs qui couvrent la production de crevettes et sa  
gestion; la transformation, le contrôle de la qualité et l'exportation; l'emploi et la réduction de la 
pauvreté; et la surveillance de l'environnement et des maladies. En 2015, des lignes directrices 
relatives aux produits médicinaux d'origine aquacole et  un protocole des contrôles officiels relatifs 
au poisson et aux produits de la pêche ont également été formulés et adoptés pour assurer la 
conformité aux normes de sécurité sanitaire des produits alimentaires.  
4.43.   Le cadre réglementaire applicable à la pêche remonte à 1983.33 La conservation et la gestion 
des ressources halieutiques ainsi que la qualité du poisson et des produits de la pêche passent par 
le respect des règles suivantes: élaboration de la loi sur la  pêche en mer (à l'étude, 2018);  Règles 
de 1997 concernant le poisson et les produits de la pêche (inspec tion et contrôle qualité, 2018,  
modifiées en 2008, 2014 et 2017); projet de loi sur le poisson et les produits de la pêche (inspection 
et contrôle qualité , 2018 ); Loi de 2018 sur la quarantaine du po isson; Politique nationale de 2014 
                                                
28 Renseignements en ligne de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/fishery/facp/BGD/en . 
29 Département de la pêche (2018), Annual Report 2017 . 
30 Département de l a pêche (2018), Annual Report 2017 . 
31 Département de la pêche (2018), Annual Report 2017 . 
32 Renseignements en ligne de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/3/a -i3903e.pdf . 
33 Il comprend la Loi de 1 950 sur la protection et la conservation du poisson; les Règles de 1985 
relatives à la protection et la conservation du poisson; l'Ordonnance de 1983 sur la pêche en mer; les Règles 
de 1983 relatives à la pêche en mer; et l'Ordonnance de 1983 sur le poisso n et les produits de la pêche 
(inspection et contrôle qualité).  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 111 - 
 
  relative aux crevettes; Lignes directrices de 2011 concernant le Plan national de contrôle des résidus 
(modifiées en 2012); Protocoles de 2015 concernant les contrôles officiels relatifs au poisson et aux 
produits de la p êche; et Lignes directrices de 2015 pour le contrôle des produits médicinaux d'origine 
aquacole . La Loi de 2010 sur les alevinières et les Règles de 2011 relatives aux alevinières, la Loi de 
2010 sur les aliments pour poissons et les aliments pour animaux et les Règles de 2011 relatives 
aux aliments pour poissons ont été approuvées par le gouvernement, entre autres, pour veiller à la 
qualité des aliments pour poissons. De surcroît, la Loi de 2017 sur la quarantaine du poisson et la 
Loi de 2017 sur la pêche en mer en sont au stade de l'approbation finale . 
4.44.   Le Département de la pêche, qui est placé sous la tutelle administrative du Ministère de la 
pêche et de l'élevage, soutient la croissance durable de la production de poisson et de crevettes 
pour la consommat ion intérieure et l'exportation et la gestion des ressources halieutiques produites 
en mer ouverte. La Société de développement de la pêche du Bangladesh (BFDC) est propriétaire 
d'une grande partie des bateaux et navires hauturiers et jouit de prérogatives  très étendues pour 
promouvoir tous les aspects de la pêche et les exploiter sur un plan commercial; ses principales 
activités sont la manutention, la transformation et la commercialisation.34 Le mandat du 
Département de la pêche inclut la diffusion de tech nologies aquacoles améliorées par le biais de 
formations et de démonstrations et la fourniture de services de vulgarisation aux parties prenantes 
les plus concernées; l'augmentation des ressources halieutiques par l'adoption de mesures de 
conservation et d e gestion; l'assistance au ministère de tutelle pour l'élaboration de politiques, de 
lois, etc.; l'application des mesures de contrôle de la qualité et la délivrance des certificats sanitaires 
pour le poisson et les produits de la pêche exportables; la réa lisation d'enquêtes sur les ressources 
halieutiques et l'évaluation des stocks afin d'établir une base de données en vue d'une planification 
appropriée de la pêche; la facilitation de financements institutionnels en faveur des pisciculteurs et 
des crevetti culteurs, des pêcheurs et des vendeurs de poisson et entreprises du secteur; la 
facilitation d'autres activités lucratives pour les populations rurales pauvres et les chômeurs afin de 
lutter contre la pauvreté; la formulation et la mise en œuvre de projets  ou programmes de 
développement pour une utilisation durable des ressources halieutiques afin d'assurer la sécurité 
alimentaire; et la diffusion de technologies aquacoles améliorées grâce à des outils de vulgarisation 
en ligne. Deux cent cinquante -trois chalutiers industriels (voir plus loin) relèvent du Département 
de la pêche, de même qu'environ 67  000 bateaux artisanaux mécanisés ou pas. Huit navires, deux 
centres de transformation du poisson et huit débarcadères et centres de commercialisation sont so us 
le contrôle de ce même département.  
4.45.   En 2013, le Bangladesh s'est vu accorder l'accès à une zone de 100  000 km² dans le golfe du 
Bengale par le Tribunal international du droit de la mer. Le Département de la pêche prévoit d'évaluer 
les ressources halieut iques dans ce golfe pour déterminer le rendement maximal durable. Un bateau 
de recherche doit être acheté, pour procéder à une évaluation appropriée des stocks, et un système 
de surveillance de la localisation du bateau doit être mis au point.  
4.46.   En ce qui co ncerne la pêche dans les eaux intérieures, le Ministère de la pêche loue des pièces 
d'eau ( Jalmohals ) (étangs, zones humides, etc.) à l'année à des individus ou des groupes; la gestion 
de la pêche à l'échelon local est pilotée dans le cadre de projets de d éveloppement (financés par le 
gouvernement et des organismes donateurs) menés par 400  organisations locales.35 L'aquaculture 
est pratiquée dans des étangs, des masses d'eau saisonnières, des lacs de bras morts ( baors ) et 
des élevages de crevettes. Les masse s d'eau, les lacs de bras morts (baors ), l'élevage de crevettes, 
l'élevage du crabe de vase, l'élevage en enclos et l'élevage en cage ont représenté respectivement 
78,56 %, 9,24 %, 0,34 %, 10,56 %, 0,62 %, 0,57 % et 0,11 % des prises en 2016/17. Les produits 
pêchés en mer sont une ressource en accès libre et le secteur industriel correspondant est 
réglementé par la délivrance de licences aux bateaux; la réglementation de la taille des mailles des 
poches de chalut (45  mm pour la crevette et 60  mm pour le poisson); les chalutiers de pêche à la 
crevette doivent débarquer et ne pas rejeter en mer; ils sont autorisés à pêcher pendant 30  jours, 
mais le poisson doit représenter au moins 30 % du total des prises. Les navires titulaires d'une licence 
doivent débarquer dans d es ports désignés. La flotte commerciale se compose de chalutiers 
poissonniers et crevettiers; en 2017/18, 253 (contre 195 en 2011/12) pêchaient avec une 
ordonnance judiciaire, dont 40  chalutiers non enregistrés (31  sont en activité , et 9 hors service). On  
recensait 37  chalutiers crevettiers à double gréement en 2012, comme en 2017/18.  
                                                
34 Renseignements en ligne de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/fishery/facp/BGD/en . 
35 Renseignements en ligne de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/fishery/facp/BGD/en . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 112 - 
 
  4.47.   La protection tarifaire NPF moyenne concernant le poisson et les produits de la pêche demeure 
élevée (23,8 % en 2018/19, 23,4 % en 2011/12). Aux termes de la dernière Politique  d'exportation 
(2015 -2018), le secteur des produits alimentaires congelés et  des produits  du poisson a bénéficié, 
entre autres choses, de prêts à taux d'intérêt réduits assortis de facilités de paiement, en vue 
d'accroître la production de crevettes et de poisson; de capital -risque pour le secteur des aliments 
congelés  (production, transformation et exportation de produits à valeur ajoutée); d'importations 
en franchise de droits de machines indispensables au contrôle de la qualité; et d'assurances pour 
les crevettes et le poisson comparables à celles qui existent pour les récoltes agricoles. En outre, 
des mesures sont prises pour supprimer les droits et la TVA sur les alevins, les aliments, l'électricité, 
les produits chimiques, etc. afin d'augmenter la prod uction de crevettes et de poisson. Enfin, un 
mécanisme de prêt est proposé avec un faible taux d'intérêt pour les éleveurs enregistrés de petites 
crevettes et de poisson, dans le cadre de la lutte contre la pauvreté.  
4.48.   Le Bangladesh a intégré la pêche illici te, non réglementée et non déclarée (I NN) dans son 
cadre réglementaire en 2010, par la voie d'une modification de l'Ordonnance de 1983 sur la pêche 
en mer, puis de l'O rdonnance réglementaire (SRO) n°  59-ain/2010.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industrie s extractives  
4.49.   Pendant la période à l'examen, le Bangladesh a continué de produire essentiellement d e la 
houille , des roches dures, de la tourbe, des sables minéralisés, des minéraux métalliques, de l'argile 
blanche, des sables de silice, des roches ordinai res/sableuses, du calcaire et du gravier.36 La 
contribution des industries extractives au PIB a légèrement augmenté, de 1,7 % en 2011/12 à 1,8 % 
en 2017/18 (tableau  1.2). Cette branche de production (section  5 du SH, produits minéraux) a 
représenté 13,6 % des importations totales en 2016/17 (10,8 % en 2011/12) et 0,1 % des 
exportations totales en 2017/18 (1,3 % en 2011/12), les principaux produits échangés étant les 
combustibles minéraux/huiles minérales.37 D'après les autorités, de nouvelles ressources minérales 
ont été découvertes au cours de la période considérée, dont la houille bitumineuse et les roches 
dures. Le charbon est l'une des principales ressources énergétiques du Bangladesh  et, depuis 2010, 
le Geological Survey of Bangladesh (GSB) a découvert des réserves de charbon estimée s à 
2 milliards de  tonnes, soit plus de 70  000 milliards de  mètres cubes de gaz.  
4.50.   Le Bangladesh conduit des politiques visant à poursuivre la prospection minérale; son 
septième p lan quinquennal (2016 -2020) prévoit une politique d'exportation du charbon national 
(section  4.2.2). La politique bangladaise relative au charbon a été formulée en 2010 par le Ministère 
de l'électricité, de l'énergie et des ressources minérales, avec la participation du GSB, mais n'a pas 
encore été approuvée. Selon les autorités, en tant que principal organisme officiel en charge de la 
prospection houillère, le GSB peut percevoir des redevances pour l'extraction du charbon, ce qui lui 
permet d'êtr e plus efficace dans son travail de prospection et de développer ses ressources 
humaines, l'assistance technique, le matériel et les laboratoires. Le GSB est habilité à entreprendre 
des activités de mise en valeur des gisements houillers et d'extraction. L e principal objectif 
stratégique du secteur du pétrole, du gaz et des ressources minérales est de couvrir la demande 
énergétique du pays grâce à la prospection, la production, la mise en valeur et l'évaluation des 
champs pétroliers et gaziers et l'augmenta tion des réserves d'énergie en résultant (section  4.2.2).38 
En 2010, le Bangladesh a envisagé un projet de production d'électricité à partir du charbon pour 
couvrir les  besoins en électricité du pays  car les réserves de gaz sont insuffisantes, avec l'object if 
de promouvoir la mise en valeur, la prospection, la commercialisation et l'extraction du charbon; un 
projet de politique dans ce domaine proposait d'exempter les entrepreneurs et les concessionnaires 
de l'impôt sur les sociétés.39 Ce plan est actuellemen t étudié par le gouvernement. Le GSB a mené 
divers projets liés à la prospection minière, l'évaluation des risques géologiques, l'urbanisation, la 
géologie côtière, le génie géologique, les études géophysiques, les forages, la chimie analytique, la 
                                                
36 Division de l'économie (2015), 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
37 Bureau de promotion des exportations et BBS.  
38 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
39 Cinq gisements situés dans le pays recèlent 3,3  milliards de tonnes  de charbon. Fong -Sam, Yolanda 
(2012), The Mineral  Industry of Bangladesh , publié par le Département de la sécurité intérieure des États -Unis, 
U.S. Geological Survey, 2010 Minerals Yearbook – Bangladesh , août. Adresse consultée: 
https://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/country/2010/myb3 -2010-bg.pdf . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 113 - 
 
  pétrolo gie/minéralogie et les études paléontologiques, etc. en vue d'un développement économique 
durable. En novembre  2018, une centrale avait été construite pour produire de l'électricité à partir 
du charbon extrait par Barapukuria Coal. Des formations locales e t à l'étranger sont assurées dans 
le domaine minier afin de créer une réserve de main -d'œuvre qualifiée. Les installations de recherche 
ont été développées, avec l'acquisition d'équipements modernes pour les laboratoires de 
micropaléontologie, pétrologie -minéralogie, chimie analytique, génie géologique, géophysique, 
télédétection et systèmes d'information géographique (SIG), sédimentologie et minéralogie de 
l'argile.40 
4.51.   Pendant la période considérée, le principal cadre réglementaire régissant les industries 
extractives n'a quasiment pas changé. Les Lignes directrices relatives à l'extraction et à la 
commercialisation de l'argile blanche ont été introduites en 2014. En vertu de la Loi n°  39 de 1992 
sur les mines et minéraux (réglementation et développement) et des Règles de 2012 relatives aux 
mines et minéraux, le Bureau du développement des ressources minérales (BMD), sous l'égide de 
la Division de l'énergie et des ressources minérales du Ministère de l'électricité, de l'énergie et des 
ressources minérales déli vre des permis de prospection et accorde des baux miniers ou d'exploitation 
de carrières pour différents minéraux. La Société du pétrole, du gaz et des minéraux du Bangladesh 
(Petrobangla) poursuit ses activités, qui comprennent l'extraction du charbon et du granit; la mise 
en valeur et la commercialisation des minéraux; et les contrats de partage de production 
(sections  3.3.5 et 4.2.2). L'Office du développement énergétique du Bangladesh (BPDB) 
(section  4.2.2.2), une entité publique de production d'électri cité, s'approvisionne en produits 
énergétiques dérivés de combustibles (gaz et charbon) auprès de filiales de Petrobangla. Les recettes 
publiques (redevances) générées par les contrats miniers entre 2015 et 2018 se sont élevées à 
1 873,3  millions de BDT. E n matière de permis, deux filiales de Petrobangla ont obtenu trois permis 
du BMD. De 2015 à 2017, ce bureau a signé des baux avec 83  entreprises pour l'excavation de 
roches dans les districts de Sylhet, Lalmonirhat, Nilphamary et Panchogar; et avec 50  autres, pour 
l'exploitation de carrières de sables siliceux à Maulvibazar et Hobigonj. Les permis d'exploitation 
délivrés respectivement à la Bara pukuria Coal Mine Company Limited (BCMCL) de Petrobangla pour 
le charbon, à Modhyapara Granite Mining Company Limi ted (MGMCL) pour les roches dures, et à la 
mine de charbon de Dhighipara ont été renouvelés.41 
4.52.   La protection tarifaire NPF moyenne pour les minéraux et les métaux s'élevait à 13,2 % en 
2018/19 (tableau  A3. 1), contre 13,7 % en 2011/12.  
4.2.2   Énergie  
4.53.   La structure én ergétique du Bangladesh reste simple: les combustibles fossile s tels que le 
charbon et le gaz  sont produits dans le pays, tandis que les produits pétroliers sont importés. En 
2017/18, le gaz naturel couvrait presque 71 % des utilisations commerciales de l'é nergie dans le 
pays (section  4.2.2.1.2).42 La répartition  sectorielle de la consommation de gaz en 2017/18 était la 
suivante: électricité, 40,22 %; usages captifs, 16,32 %; engrais, 4,85 %; industrie, 16,88 %, 
plantations de thé, 0,10 %; usages commerciaux, 0,84 %; usages domestiques, 16,03 %; et GNC, 
4,76%. En outre, en 2017/18, le charbon couvrait pratiquement 4 % de la consommation totale 
d'énergie du pays. La part croissante des importations d'énergie (pétrole et électricité) par rapport 
à la production intérieu re et à la consommation en hausse signifie que le Bangladesh est de plus en 
plus tributaire des importations d'énergie (sections  4.2.2.1.1 et 4.2.2.2). En 2016/17, 282  permis, 
y compris 46 pour le gaz (dont 15  sont en vigueur) et 84  pour les activités liée s au pétrole , ont été 
délivrés afin de stimuler l'investissement dans le secteur.  
4.54.   La politique du Bangladesh en matière énergétique vise toujours en priorité à réduire 
l'extrême dépendance du pays vis -à-vis du gaz naturel, par la diversification du bouquet  énergétique 
et l'exploitation de ressources nouvelles/renouvelables; le développement équilibré et synchronisé 
des activités de production, de transport et de distribution de gaz; et la participation des entreprises 
                                                
40 Division de l'économie (2015). 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
41 La production d e charbon en provenance de Barapukuria a sensiblement augmenté grâce à la mise en 
œuvre de méthodes d'extraction modernes. Renseignements en ligne de la Division de l'énergie et des 
ressources minérales. Adresse consultée: 
"https://mof.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mof.portal.gov.bd/page/b618ee33_8727_40f6_b290_5dbd3
dd0090b/42_Energy_English.pdf ". 
42 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 114 - 
 
  privées à la prospection, la production  et la distribution pétrolières et gazières (section  4.2.2).43 Le 
septième p lan quinquennal se concentre sur l'élaboration/la définition d'une politique de répartition 
du gaz; d'une politique nationale de prospection gazière; d'un programme d'efficacité éne rgétique 
et d'économies d'énergie; d'une politique d'exportation du charbon  national; d'une politique de 
subventionnement de l'énergie; d'une stratégie d'importation de gaz naturel liquéfié; d'un plan relatif 
aux installations d'importation de charbon; et d'un mécanisme d'incitations financières pour des 
fourneaux  de cuisine plus efficaces. Le p lan vise aussi à promouvoir l'utilisation du gaz naturel 
liquéfié dans le secteur intérieur et celui des transports.44 De plus, au cours de la période à l'examen, 
des mesures ont été prises pour promouvoir les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique 
(section  4.2.2.3).  
4.55.   Afin d'accélérer l'essor à long terme du secteur de l'énergie, la  Commission de réglementation  
de l'énergie du Bangladesh (BERC) poursuit ses activités visant à créer un cadre favorable pour la 
production d'électricité, la transmission, le transport, la commercialisation et la gestion de l'énergie 
et le fonctionnement du secteur.45 La BERC s'emploie  à garantir une tarification transparente, 
protéger les intérêts des consommateurs et créer un marché concurrentiel. S'agissant de la 
tarification, elle détermine le tarif de gros pour la production électrique, les redevances de transit 
pour le transport e t le tarif de détail pour la distribution. Elle détermine également la redevance de 
transport pour les entreprises de transport de gaz, le tarif de distribution (marge) pour les 
distributeurs et le tarif facturé aux clients finals. Les tarifs sont fixés en  tenant compte des capacités 
financières des producteurs/distributeurs, ainsi que des consommateurs et de la capacité de l'État à 
financer des subventions. La BERC demeure chargée du règlement des différends entre les 
entreprises minières autorisées et les  consommateurs d'énergie. Après la mise en œuvre de la Loi 
de 2003 portant création de la BERC et des Règles de 2014 concernant le règlement des différends 
par la Commission de réglementation de l'énergie du Bangladesh, la BERC a réglé plusieurs 
différends  opposant des compagnies à des consommateurs et rendu des ordonnances .46 La 
Commission a réglé 84  différends jusqu'en 2017/18. Pour renforcer l'obligation de rendre des 
comptes et la transparence dans le secteur de l'énergie, la BERC envisage d'introduire d 'ici à 2019/20 
un système de comptabilité uniforme pour tous les producteurs, transporteurs et distributeurs de 
gaz autorisés.  
4.56.   Les investisseurs étrangers et nationaux continuent d'être incités à investir dans le secteur de 
l'énergie et bénéficient par exe mple de déductions fiscales sur les redevances et les honoraires 
d'expertise et d'assistance technique perçus, ainsi que la possibilité de les rapatrier; de déductions 
fiscales sur les intérêts versés au titre de prêts étrangers (pour le secteur de l'énerg ie); 
d'exonérations de l'impôt sur les gains en capital issus du transfert d'actions par l'investisseur; de 
conventions bilatérales permettant d'éviter la double imposition dans le cas des investisseurs 
étrangers; de l'autorisation, pour les étrangers trav aillant au Bangladesh , de rapatrier jusqu'à 75 % 
de leur salaire et de la possibilité de rapatrier leur épargne et leur pension de retraite à leur départ; 
sur recommandation du ministère/de l'organisme bangladais concerné, de la délivrance sans aucune 
restriction de permis de travail aux citoyens et employés étrangers participant à un projet; et de la 
possibilité de rapatrier les capitaux investis, les bénéfices et les dividendes.47 
4.2.2.1   Hydrocarbures  
4.2.2.1.1   Pétrole  
4.57.   La capacité de stockage du Bangladesh est estimée à env iron 13,27  millions de tonnes 
métriques de mazout.48 Pendant la période à l'examen, les combustibles minéraux, huiles minérales 
et produits de leur distillation (chapitre  27 du SH) ont augmenté de 78,4 %, passant de 1,98  milliard 
                                                
43 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
44 Division de l'économie (2015). 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
45 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances,  décembre.  
46 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
47 Bangladesh, renseignements en ligne du guide commercial du pays. Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -Power -and-energy . 
48 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 115 - 
 
  d'USD  (2011/12) à 3,5  millia rds d'USD  (2016/17).49 En volume, les importations de pétrole brut ont 
augmenté de 28,1 %, totalisant  1 million de tonnes métriques en 2011/12 puis  1,4 million de tonnes 
métriques en 2016/17; les importations de produits raffinés comme le diesel ont progress é de 28,8 % 
(de 3,4  millions de tonnes métriques  en 2011/12 à 4,4  millions de tonnes métriques en 2016/17).50 
4.58.   La Compagnie pétrolière du Bangladesh (BPC) demeure l'unique raffineur de produits 
pétroliers du pays et conserve le monopole des activités en aval (vente au détail) (section  3.3.5). 
Depuis 2013, le gouvernement a mis fin au monopole de la BPC en autorisant les entreprises du 
secteur privé à importer du pétrole brut et du pétrole raffiné, sous réserve qu'il soit revendu à la 
BPC pour être exploité com mercialement; néanmoins, les producteurs d'électricité privés ont été 
autorisés à importer du pétrole raffiné pour leur propre usage. La BPC importe, achète, stocke et 
commercialise des produits pétroliers. Sa filiale Eastern Refinery Limited (ERL) est l'u nique raffinerie 
du Bangladesh  et joue un rôle vital  puisqu'elle fournit environ 40 % des produits pétroliers 
actuellement consommés dans le pays. En 2018, pour renforcer la sécurité énergétique, la BPC a 
lancé le projet d'installation d'une deuxième unité ERL afin d'augmenter les capacités de traitement 
de sa raffinerie existante, de 1,5  million de tonnes métriques  à 4,5 millions; le projet doit être réalisé 
d'ici à 2023. Toujours en 2018, un système d'amarrage sur point unique avec doubles pipelines a 
été mis en œuvre pour importer du pétrole brut et raffiné arrivant par bateau du golfe d u Bengale, 
en assurant le bon déroulement et l'efficience des procédures. En 2014, un mémorandum d'accord 
a été conclu entre la BPC et l'entreprise publique chinoise China Petroleum Pipeline Bureau (CPP) en 
vue de mener à bien le projet précité et le contr at ingénieri e, approvisionnement et  construction a 
été signé en 2016. Pour le financement du projet, deux accords de prêt ont été conclus entre la 
Division des relations économiques du Ministère des finances et la Banque d'import -export  de Chine, 
pour un m ontant de 550,4  millions d'USD couvrant la totalité du contrat ingénierie, 
approvisionnement, construction et installation qui lie la BPC et la CPP.  
4.59.   La BPC importe du pétrole brut et raffiné chaque année, en fonction de la demande, sans 
ajuster les prix de  détail du marché intérieur aux cours mondiaux. En raison des pertes qu'affiche 
l'entreprise publique BPC (section  3.3.5) du fait de cette absence d'ajustement et des droits de 
douane acquittés sur le prix plus élevé du pétrole sur le marché international,  les autorités ont 
subventionné les importations de produits pétroliers en 2011/12 (85  495 millions de BDT), 2012/13 
(135 578,3  millions de BDT), 2013/14 (24  776 millions de BDT) et 2014/15 (6  000 millions de BDT); 
avec la chute des cours mondiaux observée  depuis quelques années, aucune subvention n'a été 
nécessaire en 2015/16 ni en 2016/17 (section  3.3.1.2.4).51 D'après les autorités, la BPC a proposé 
au gouvernement une subvention d'approximativement 80  milliards de  BDT pour la période 
2018/19; en novembre  2018, la proposition était toujours à l'étude.  
4.60.   La moyenne des droits NPF appliqués pour les produits pétroliers s'élevait à 15,5 % en 2018/19 
(tableau  A3. 1), contre 16 % en 2011/12.  
4.2.2.1.2   Gaz 
4.61.   Le Bangladesh était le 8ème producteur de gaz naturel de la région Asi e-Pacifique 
(groupements géographiques de l'OMC) en 2015 et le 28ème mondial.52 En décembre  2017, 
25 champs gaziers continentaux et 2  champs sous -marins avaient été découverts; ils avaient produit 
environ 15  220 milliards de mètres cubes de gaz, soit un tot al net de 12  540 milliards de  mètres 
cubes récupérables. En 2017, le gaz constituait la principale source d'énergie pour la production 
électrique (41,3 %), le secteur des engrais (5,44 %), les usages industriels (16,13 %) et les usages 
domestiques (14,63 %). Entre 2011/12 et 2016/17, la production et la consommation annuelles de 
                                                
49 Données communiquées  par les autorités.  
50 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
51 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
52 Article en ligne du Daily Sun  intitulé "Bangladesh holds largest oil, gas reserves in Asia Pacific", 
26 juillet  2016. Adresse consultée: "%98Bangladesh -holds -largest -oil-gas-reserves -in-Asia-
Pacific  %E2 %80 %99/2016 -07-26"; données en ligne. Adresse consultée: 
https://photius.com/rankings/2018/energy/natural_gas_production_2018_0.html . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  gaz naturel se sont accrues, de 743,7  milliards de mètres cubes et 971,6  milliards de  mètres cubes, 
respectivement, à 751,7  milliards de mètres cubes et 987,3  milliards de mètres cubes.53 
4.62.   Petrobangla conserve le monopole de toutes les activités liées au secteur (section s 3.3.5, 
4.2.1 et 4.2.2.2). Ses entreprises continuent de prospecter et de produire (Bangladesh Petroleum 
Exploration and Production Company Ltd (Bapex), Bangladesh Gas Fie lds Company Ltd et Sylhet 
Gas Fields Limited), de transporter (Gas Transmission Company Ltd) et de distribuer 
(six entreprises).54 Le Fonds pour l'exploitation du gaz créé en 2009 par la BERC et financé en partie 
par le tarif de vente au détail du gaz fourn it à ces entreprises nationalisées des moyens financiers 
pour leur prospection et leur production; au 30  juin 2017, les sommes confiées à ce fonds 
totalisaient 91  859,5  millions de BDT.55 
4.63.   La législation relative au gaz naturel comprend principalement la Loi  bangladaise de 2010 sur 
le gaz et les Règles de 2014 sur la commercialisation du gaz. D'après les autorités, le gouvernement 
a augmenté la production pour réduire l'écart entre l'offre et la demande et pris des initiatives en 
vue d'importer une quantité c onsidérable de gaz naturel liquéfié (GNL). Deux accords d'utilisation 
de terminal ont été signés, avec Excelerate Energy Bangladesh Limited (EBBL) et Summit LNG 
Terminal Co., afin d'installer deux  unités flottantes de stockage et de regazéification à Mohes hkhali, 
Cox's Bazar, qui doivent fournir chacune 500  millions de pieds cubes standard de gaz par jour. La 
première unité, à installer par EBBL, a été mise en service en octobre  2018 et la seconde, à installer 
par Summit LNG Terminal, doit être mise en serv ice en mars  2019. Pour l'importation de GNL, deux 
accords intergouvernementaux à long terme de vente et d'achat de gaz ont été signés avec le 
qatarien Rasgas et avec Oman Trading International (OTI).  
4.64.   En septembre  2015, un Fonds de sécurité énergétique a été financé par le transfert de 
1,01 BDT par mètre cube de gaz vendu; au 30  juin 2017, ce fonds avait ainsi récolté au total 
42 195,3  millions de BDT.56 Le 10  avril 2018, une notification sur l'élaboration de la Politique de 
2018 relative au Fonds de sécuri té énergétique a été publiée.57 Le Fonds doit servir à la prospection, 
l'extraction, la purification, le transport et la distribution du gaz, l'importation de GNL et le lancement 
d'autres projets connexes destinés à assurer la sécurité énergétique du pays. Le Fonds devrait être 
géré par la BERC.  
4.65.   Pendant la période considérée, la BERC a déterminé la redevance de transport, le tarif de 
distribution (marge) et le tarif facturable aux utilisateurs finals (section  3.3.4.2 et section  4.2.2).58 
Les tarifs de détail varient selon les catégories de consommateurs. Depuis 2012, le prix de détail 
moyen a augmenté trois fois. Le prix moyen du mètre cube de gaz pondéré en fonction de l'utilisateur 
final a évolué comme suit: 4,93  BDT en septembre  2015; 6,22  BDT (hausse de 26 %) en mars  2017; 
6,96 BDT (hausse de 12 %) en juin  2017; et 7,38  BDT (hausse de 6 %) depuis novembre  2018.  
4.2.2.2   Électricité  
4.66.   En 2017/18, les principales sources de production d'électricité étaient le gaz naturel 
(66,44 %), le fioul lourd (17,4 %); les importations ( 8,1%); le carburant pour moteurs diesel rapides 
(4,6%); le charbon (1,8 %); et l'énergie hydraulique (1,7 %).59 Leurs parts en 2011/12 se ventilaient 
comme suit: gaz naturel (79,18 %); fioul lourd (11,83 %); importations (8,1 %); diesel pour moteurs 
rapides (4,2 7%); charbon (2,52 %); et énergie hydraulique (2,21 %). En 2016/17, les centrales 
électriques ont produit au total 57,3  milliards de kWh d'énergie nette, contre 35,1  milliards de  kWh 
                                                
53 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
54 Renseignements en ligne de Petrobangla. Adresse consultée: https://petrobangla.org.bd/# . 
55 Article en ligne du Daily Sun intitulé "Bangladesh holds largest oil, gas reserves in Asia Pacific", 
26 juillet  2016. Adresse consultée: "http://www.daily -
sun.com/arcprint/details/153817/  %E2 %80 %98Bangladesh -holds -largest -oil-gas-reserves -in-Asia-
Pacific  %E2 %80 %99/2016 -07-26". 
56 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économiqu e 
de la Division des finances, décembre.  
57 Article en ligne du Daily Sun  intitulé " 20-year Energy Security Fund Formulated for LNG  Import ", 
25 avril 2018. Adresse consultée: http://energynewsbd.co m/details.php?id=1131 . 
58 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
59 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  en 2011/12. La même année, les centrales du secteur public et celles du sec teur privé ont produit 
respectivement 46,43 % et 45,43 % de l'électricité, le reste étant importé d'Inde.60 Malgré 
l'augmentation de la production, la demande d'électricité n'est pas entièrement satisfaite en raison 
de goulets d'étranglement au niveau des rés eaux de transport et de distribution et d'un 
approvisionnement en gaz insuffisant des centrales électriques. La production par habitant, qui était 
de 464  kWh (part captive comprise) en 2017, était inférieure à celle constatée dans la plupart des 
pays en dé veloppement.61 Les pertes en ligne ont diminué, tombant de 14,61 % en 2011/12 à 
11,87 % en 2017/18.  
Évolution réglementaire  
4.67.   Durant la période à l'examen, les principales évolutions du cadre réglementaire ont inclus 
l'adoption de la Loi de 2013 relative à l'Office d'électrification rurale (REB), pour la réforme du REB; 
de la Loi de 2015 relative au Conseil de la recherche sur l' énergie et l'électricité, pour encourager et 
parrainer des activités de R -D dans ces domaines; la Loi spéciale de 2018 sur les approvisionnements 
rapides dans le secteur de l'énergie et de l'électricité, pour encourager les investissements privés 
dans le s ecteur; et la Loi de 2018 sur l'électricité, qui actualise les règles applicables au secteur.  
Production d'électricité  
4.68.   Pour l'essentiel, l'Office du développement énergétique du Bangladesh, le BPDB 
(sections  4.2.1 et 4.1), demeure responsable de la product ion et de la distribution d'électricité, 
surtout dans les zones urbaines, à l'exception de Dacca et de la zone ouest du pays.62 Afin d'accroître 
l'efficience et les capacités du BPDB, la BERC avait créé le 1er février  2011 le Fonds pour l'entretien 
et le dé veloppement du réseau électrique, qui avait reçu au total 59  620 millions de BDT au 
30 juin 2017. La construction de la centrale électrique de Bibiyana, une centrale à cycle combiné au 
gaz d'une puissance de 383,51  MW (+/ -10%), est actuellement financée pa r ce fonds; en 2017, 
trois autres projets avaient été approuvés: une centrale solaire de 5  MW à Thakurgaon, une centrale 
électrique de 75  MW à Sylhet et une centrale à turbines à gaz de 100  MW. 
4.69.   Depuis octobre  1996, une politique visant à encourager les ent reprises du secteur privé à 
produire de l'électricité dans le cadre de PPP, d'accords de location de centrales (RPP) et comme 
producteurs indépendants (IPP) a été mise en place. En juin  2012, les accords conclus concernaient 
8 IPP offrant une puissance ins tallée de 1  445 MW, soit 16 % de la puissance installée totale; 
10 petits producteurs d'électricité indépendants (SIPP), avec une puissance installée de 325  MW 
(part de 4 %); 24 RPP, avec une puissance installée de 1  419 MW (16 %); et 7  centrales électriques 
en location rapide  (QRRP), avec une puissance installée de 517  MW (6 %). Au 30  juin 2018, la 
configuration avait évolué, avec 32  IPP offrant une puissance installée de 3  953 MW (25 %); 13 SIPP, 
soit une puissance installée de 350  MW (2 %); 12 RPP, soit une pu issance installée de 523  MW (3 %); 
et 16 QRPP, soit une puissance installée de 1  273 MW (8 %). Les projets de production d'électricité 
sont exonérés de l'impôt sur les sociétés pour une durée allant jusqu'à 15  ans.63 Plusieurs bailleurs 
de fond, dont le Group e de la Banque mondiale,  ont financé des projets dans le secteur de l'énergie.64 
En 2017, les 36  projets de production d'électricité en cours (dont 17  publics) représentaient une 
puissance totale de 11  997 MW. 
                                                
60 Depuis le 5  octobre  2013, le Bangladesh a importé 500  MW d'Inde; et 500  MW supplémentaires ont 
dû être importés via le poste de Bheramara, dont les capacités avaient été renforcées en juin  2018. Cent 
autres MW ont été importés d'Inde (Palatana, État du Tripura) depuis mars  2016. Ministère des finances 
(2017), Bangladesh Economic Review  2017, Service du conseiller économique de la Division des finances, 
décembre.  
61 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
62 Les filiales de la BPDB sont Ashuganj Power Station Company Ltd. (APSCL); Electricity Generation 
Company of Bangladesh (EGCB); North West Power Generation Compa ny Ltd. (NWPGCL); et  West Zone Power 
Distribution Company Ltd.  (WZPDCL). Renseignements en ligne de la BPDB. Adresse consultée: 
http://180.211.137.22:8991/ . 
63 Ordonnance réglementaire (SRO) 211 -Law/Income Tax/201 3, 1er juillet  2013, modifiée par  la SRO 
354-Law/Income Tax/2013 du  18 novembre  2013 et la SRO 213 -Law/Income Tax/2013, 1er juillet  2013. 
Adresse consultée: https://www.e xport.gov/article?id=Bangladesh -Performance -Requirements . 
64 Il s'agit du p rojet de remise en service  de l'unité 4 de Ghorashal; du p rojet de transport et de 
distribution d'él ectricité en zones rurales; du p rojet d'amélioration de la fiabilité et de l'effic acité du rés eau 
électrique; et du p rojet Siddhirganj. Groupe de la Banque mondiale (2017), Bangladesh Country Snapshot , 
octobre. Adresse consultée: http://www.worldbank.org/en/country/banglades h. WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 118 - 
 
  4.70.   Compte tenu de la raréfaction du gaz naturel et  de la demande croissante d'électricité , un 
plan directeur pour le secteur de l'électricité (PSMP) a été mis en place; des objectifs à long terme 
ont été fixés afin de garantir une puissance électrique installée de 24  000 MW, pour une demande 
de 19  000 MW d'ici à 2021; de 40  000 MW pour une demande de 33  000 MW d'ici à  2030; et de 
60 000 MW pour une demande de 52  000 MW d'ici à  2041.65 En novembre  2018, le PSMP de 2016 
était en cours de révision.  
Réseau et distribution  
4.71.   En 2017, 80 % de la population (25,9  millions de consommateurs) avait accès à l'électricité et 
le réseau nat ional s'étendait sur 401  000 km.66 En 2017, la puissance installée totale du réseau 
s'élevait à 13  555 MW, répartis entre le secteur public (7  582 MW), le secteur privé (5  373 MW) et 
le com merce transfrontalier (600  MW). En vertu du PSMP de 2016, un programme intégré de 
distribution d'électricité a été lancé afin de développer le réseau de distribution, donner accès à 
l'électricité à l'ensemble de la population d'ici à 2021 et améliorer le service aux usagers.  
4.72.   La Compagnie du réseau électrique du Bangladesh (PGCB) est l'unique entreprise en charge 
de l'exploitation, de l'entretien et du développement du réseau de transport. L'électricité produite 
dans les différentes centrales est acheminée jusqu'au réseau électrique national par des lignes 
400 kV, 230 kV et 132 kV. En 1996, à la création de la PGCB, la longueur totale des lignes 230  kV 
et 132  kV atteignait 838  km de circuit (ckt  km) et 4  755 ckt km, respectivement; en juin  2018, les 
lignes d e transport avaient augmenté, passant à 3  342,622  ckt km et 6  994,788  ckt km, 
respectivement, auxquels s'ajoutaient 697,762  ckt km à 400  kV. La longueur totale du câble de 
garde à fibre optique (OPGW) (câble double fonction) installé dans la ligne de trans port est passée 
de 4 200 à 5  549 km en 2017, après la réalisation en 2010 du projet de centre national de répartition 
(NLDC).  
4.73.   Six entités publiques demeurent chargées de la distribution électrique: le BPDB; l'Office 
bangladais d'électrification rurale (BRE B); la Dhaka Power Distribution Company  (DPDC); la Dhaka 
Electric Supply Company  (DESCO); la  West Zone Power Distribution Company (WZPDC); et la  
Northern Electricity Supply Company (NESCO).67 En juin  2017, le BREB avait raccordé au total 
19,1 millions de co nsommateurs68 se répartissant comme suit: 17,2  millions de ménages; 
0,2 million pour l'irrigation; 1,3  million d'utilisateurs commerciaux; 0,2  million d'organismes 
caritatifs; 0,2  million d'utilisateurs industriels; et 0,04  million pour les autres construct ions. En 
juin 2017, 16 projets du BREB étaient en cours de réalisation, pour un coût estimé à environ 
369 128,8  millions de  BDT. Ils avaient trait à l'extension, au développement et au renforcement du 
réseau de distribution existant; à l'installation de co mpteurs à prépaiement; à l'assistance technique; 
au remplacement des transformateurs surchargés; à l'extension de la ligne de distribution; et au 
raccordement des clients.  
Tarifs de l'électricité  
4.74.   Les tarifs de détail de l'électricité diffèrent selon les ca tégories de clients et les niveaux de 
tension (basse, moyenne, haute, ultra haute) et comportent donc des éléments de 
subventionnement croisé (section  3.3.1.2.4).69 Selon les autorités, le prix de détail (utilisateur final) 
moyen du kWh a augmenté, de 4,85  BDT en février  2012 à 6,85  BDT en décembre  2017. En 2018, 
le tarif unique pour le pompage destiné à l'irrigation agricole était le quart du tarif le plus élevé 
(construction) et était suivi des tarifs facturés pour les activités industrielles, commerciales  et de 
bureau. Tenant compte de la situation socioéconomique des clients pauvres et à revenu 
intermédiaire inférieur, la BERC a fixé le tarif social pour les usages résidentiels (1 -50 unités  
électriques) à 3,36 -3,87 BDT/kWh, pour le BREB, et à 3,33  BDT/kWh  pour les autres entreprises de 
distribution à partir de septembre  2015; cette grille est demeurée inchangée jusqu'à l'arrêté tarifaire 
                                                
65 Division de l'économie (2015). 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
66 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
67 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
68 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des fi nances, décembre.  
69 Renseignements en ligne de la BERC. Adresse consultée: 
https://dpdc.org.bd/article/view/52/Tariff%20Rates . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  de décembre  2017, le dernier en date, qui a fixé le tarif social à 3,50 -3,87 BDT/kWh pour le BREB 
et à 3,50 BDT/kWh  pour les autres distributeurs.  
Coopération régionale  
4.75.   Pour stimuler le développement de son secteur de l'électricité, le Bangladesh travaille avec 
les pays voisins et avec l'ASACR, la BIMSTEC, la Coopération économique sous -régionale pour l'Asie 
du Sud (SASEC) et le D -8 dans le domaine de la coopération régionale (section  2.3.2.4). En plus du 
commerce transfrontalier d'électricité avec l'Inde, le Bangladesh a lancé des échanges du même 
type avec le Népal, le Bhoutan et le Myanmar, dans le cadre de coopérations b ilatérales .70 Un 
mémorandum d'accord a été signé entre le Bangladesh et la Chine en 2012 en vue de renforcer la 
coopération dans le secteur de l'électricité et d'élargir les possibilités d'investissement dans la 
production, le transport, la distribution, l' efficacité énergétique et les énergies renouvelables (voir 
plus loin).71 
4.2.2.3   Énergies renouvelables et efficacité énergétique  
4.76.   Comme les réserves de combustibles primaires (gaz naturel) du Bangladesh  s'amenuisent 
(sections  4.2.1 et 4.2.2.1.2), des mesures ont ét é prises pour se tourner vers d'autres solutions 
viables. L' autorité chargée du développement des énergies durables et renouvelables  a été créée en 
vertu d'une loi de 2012. Plusieurs organismes publics travaillent avec elle pour promouvoir une 
utilisation et une conservation efficaces des énergies renouvelables, dans le secteur public comme 
dans le secteur privé, et pour assurer un suivi et une coordination dans le domaine des énergies 
renouvelables et celui de l'efficacité énergétique.72 
4.77.   Le Plan directeur de 2016 pour l'efficacité énergétique et les économies d'énergie valable 
jusqu'en 2030 a été formulé par la SREDA, avec le concours de l' Agence japonaise de coopération 
internationale (JICA), et vise à garantir l'efficacité énergétique et la conservation d e l'énergie .73 En 
termes d'économies d'énergie, ses objectifs consistent entre autres à économiser 15 % d'"énergie 
primaire par unité de PIB" d'ici à 2021 et 20 % d'ici à 2030. L e plan directeur s'articule principalement 
autour de la définition d'un programme  de gestion de l'énergie pour les grandes branches de 
production; l'établissement d'un programme d'efficacité énergétique ou d'étiquetage (étoiles) des 
appareils électriques; la définition d'un programme de bâtiments écoénergétiques et l'introduction 
d'un système de notation pour les bâtiments écologiques; la fourniture d'une aide technique et 
l'identification de financements pour la réalisation de projets; et la sensibilisation de la population à 
l'efficacité énergétique. U n plan d'action intérimaire pour l'amélioration de l'efficacité énergétique et 
les économies d'énergie a été mis en place en 2013; cette intervention visait à promouvoir l'efficacité 
énergétique et la gestion de la demande. Un plan d'action national pour des fourneaux de cuisine 
non pollu ants a été mis en place la même année.  
4.78.   Durant la période à l'examen, des systèmes de production d'électricité écoénergétiques et 
respectueux de l'environnement basés sur des énergies renouvelables et des technologies modernes 
ont été introduits. En septemb re 2018, 14  miniréseaux solaires, 1  000 pompes d'irrigation solaires, 
2 centrales solaires (puissance totale de 23  MW) et 5,2  millions de systèmes solaires domestiques 
ont été installés. D'après les autorités, ces installations bénéficient des incitations et des avantages 
financiers suivants: les entreprises du secteur de l'énergie solaire sont exonérées d'impôt sur le 
revenu après le démarrage; elles sont autorisées à importer des pièces de rechange sans acquitter 
de droits de douane, de TVA, de droit supp lémentaire ni de taxes à l'importation, et ce , à concurrence 
de 10 % du coût total des installations et équipements et pour les 12  premières années d'exploitation 
commerciale (exonérations non applicables aux "équipements standard internationaux" produits 
localement); les entreprises étrangères peuvent rapatrier leurs fonds propres et leurs bénéfices dans 
leur pays d'origine; les investisseurs étrangers sont exonérés de l'impôt sur le revenu pour les 
                                                
70 En 2017, il était prévu d'importer 4  000 MW du Bhoutan et du  Népal grâce à l'interconnexion des 
réseaux; dans le même temps, une étude de faisabilité sur les installations d'interconnexion permettant 
d'importer d'Inde 1  000 MW supplémentaires était en cours. Ministère des finances (2017), Bangladesh 
Economic Review  2017, Service du conseiller économique de la Division des finances, décembre.  
71 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
72 Ministère des finances (2017), Bangla desh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
73 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  projets liés à l'énergie solaire et sont autorisés à créer  des coentreprises pour mettre en œuvre de 
tels projets; si le bailleur et l'entreprise de services publics y consentent, le producteur d'énergie 
solaire peut assurer le projet par le biais de son siège social; un investisseur étranger qui immatricule 
une entreprise locale est exonéré du droit de timbre; les entreprises bénéficient des avantages 
existants offerts aux producteurs d'électricité indépendants (section  4.2.2.2); les entreprises sont 
autorisées à lever des fonds dans le pays, conformément aux règ les de l'Office des investissements 
(BOI); et les entreprises sont encouragées à utiliser des produits et des services d'ingénierie de 
qualité de provenance locale pour produire de l'électricité à partir de l'énergie solaire.  
4.79.   En 2018, une Ligne directrice relative à la facturation nette a été publiée par le gouvernement 
afin d'accélérer les investissements dans la production d'électricité renouvelable.74 Elle doit aider les 
ménages et les utilisateurs commerciaux et industriels d'électricité fournie par le r éseau à se servir 
de l'énergie solaire pour produire de l'électricité. La Ligne directrice vise aussi à faciliter la tâche à 
ceux qui deviennent producteurs d'électricité et couvrent partiellement ou entièrement leurs propres 
besoins, voire revendent leur surplus d'électricité aux organismes ou entreprises de distribution. En 
outre, la Division de l'électricité du  Ministère de l'électricité, de l'énergie et des ressources minérales 
envisage d'installer des centrales solaires flottantes dans tout le pays, da ns le cadre du plan 
gouvernemental qui doit permettre de produire 24  000 MW d'électricité d'ici à 2021 mais aussi 
encourager les bateaux solaires et autres technologies nouvelles liées aux énergies renouvelables.  
4.3  Secteur manufacturier  
4.3.1   Caractéristiques, pol itiques et mesures  
4.80.   Le secteur manufacturier reste une activité prioritaire du point de vue de sa contribution à 
l'économie, à l'emploi et aux exportations de marchandises. Sa part du PIB a augmenté, passant de 
16,8% en 2011/12 à 19 % en 2017/18 (tableau  1.2), comme sa part dans l'emploi total, passée de 
12,34 % en 2010 à 14,4 % en 2016/17 (graphique  4.1).75 Le faible niveau des salaires continue 
d'accompagner l'essor des activités manufacturières, principalement sous -tendu par les PME du 
textile et de la confec tion, deux secteurs à forte intensité de main -d'œuvre, qui, selon les 
estimations, emploient 5  millions de personnes dont environ 60 % de femmes.76 La base industrielle 
étroite du Bangladesh  demeure concentrée dans la confection, même si des sous -secteurs co mme 
le jute, les produits pharmaceutiques, la construction navale, les jouets, la céramique et les meubles 
continuent d'être développés. En 2017/18, le secteur manufacturier représentait encore 96,8 % du 
total des exportations (95,9 % en 2011/12), dont 89,6 % (87,9 % en 2011/12) de matières textiles 
et ouvrages en ces matières (tableau  A1. 1). En 2016/17, les importations de produits manufacturés 
consistaient essentiellement en matières textiles et ouvrages en ces matières (coton, 
principalement) et machines et  matériels électriques, qui représentaient respectivement 22,3 % et 
16,0% des importations totales (tableau  A1. 2). 
4.3.2   Politique et institutions  
4.81.   Stratégie de développement à long terme des autorités, le Programme Vision 2021 
(section  2.2.3) comprend des straté gies visant à développer les activités manufacturières, entre 
autres en lançant des initiatives pour assurer la compétitivité de potentiels produits manufacturés à 
forte intensité de main -d'œuvre, au -delà des textiles, de la confection et des articles en c uir; en 
développant une industrialisation reposant sur les PME; en offrant un soutien stratégique aux 
secteurs émergents comme la confection haut de gamme, les produits pharmaceutiques, la 
construction navale; en promouvant l'IED par des incitations afin d e stimuler l'accès aux technologies 
et la libéralisation et la réforme des marchés de capitaux pour les "savoir -faire préémergents" et 
créer ainsi des occasions de lever des fonds propres pour soutenir l'essor du secteur industriel; en 
continuant de privat iser et de soutenir de manière appropriée les entreprises publiques identifiées 
pour qu'elles deviennent des entités rentables viables sur le plan commercial; en octroyant des 
                                                
74 Adress es consulté es: "https://www.dhakatribune.com/opinion/special/2018/01/21/guideline -net-
metering -grid-consumers -finalized " et 
"https://powercell.portal.gov.bd/sites/default/files/files/powercell.portal.gov. bd/notices/c7bca4a1_9cd9_4cf4_
bd6e_848642a2a527/Report%20(Net%20Metering%20Guideline) -%202017.10.22.pdf ". 
75 Selon les données de l'enquête (BBS) sur la population active disponibles pour les années 2010 et 
2013.  
76 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 121 - 
 
  ressources suffisantes aux institutions chargées du développement industriel pou r qu'elles 
fonctionnent efficacement et stimulent l'investissement intérieur, l'IED et les coentreprises; et en 
exploitant les technologies de manière appropriée pour élaborer une gamme diversifiée d'articles en 
jute.77 
4.82.   En vertu du septième p lan quinquennal  2016–2020 (section  2.2.3), les objectifs stratégiques 
sont les suivants: utilisation complète des capacités de production actuelles du secteur industriel, 
en particulier des entreprises artisanales et des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) 
(section 3.3.1.2.1); développement des infrastructures, y compris des ports, du réseau électrique, 
des transports et des communications; développement des ressources humaines; aide à 
l'établissement d'industries d'amont sur une base prioritaire; traitement de la confection et du textile 
en secteurs prioritaires compte tenu de leur contribution particulière au secteur exportateur du pays 
et renforcement des autres politiques en lien avec ces branches de production, par exemple la 
politique relative aux textiles,  la politique relative au jute et la politique relative à la soie, qui 
complètent la politique industrielle (ci -après et sections 4.3.5.1 et 4.3.5.2); collecte de 
renseignements sur le développement industriel et dispositions pour la diffusion des technolo gies; 
suppression des différences de traitement éventuelles entre investissements nationaux et étrangers 
et renforcement de la coopération régionale et infrarégionale et prise de mesures pour assurer la 
conformité du développement industriel aux différents  accords conclus avec l'OMC; assistance à la 
création d'un marché de capitaux performant pour doper les investissements dans le secteur 
industriel; initiatives en faveur de la création de parcs industriels (sections 3.3.1.2.3); prise en 
considération, en t ant que branches de production, des activités de sélection, de production et de 
développement de semences hautement avancées  à forte intensité technologique et des activités de 
transformation des produits agricoles ; incitations en faveur de la R -D et de l' acceptation et du 
transfert des technologies écologiques appropriées; promotion de l'IED afin de favoriser le transfert 
de technologie, d'améliorer l'efficience et la gestion et de renforcer les compétences commerciales; 
et constitution d'une caisse de cré dit à long terme pour créer des capacités de production 
industrielles et d'un fonds de capital -risque pour soutenir la production commerciale et la 
commercialisation des secteurs créatifs.78 
4.83.   La Politique industrielle nationale (2016) est destinée, entre autres choses, à promouvoir une 
croissance industrielle durable et inclusive, par la création d'emplois productifs, pour qu'émergent 
de nouveaux entrepreneurs; intégrer les femmes dans le processus d'industrialisation; et créer des 
liens avec les marchés i nternationaux. Pour mettre en œuvre cette politique, les autorités se 
concentrent sur l'essor des PME. Les principaux objectifs de la Politique sont la transformation des 
infrastructures; la diversification de la base économique; l'accélération de la crois sance économique 
essentiellement par le développement du secteur privé; la création d'emplois; et une élévation du 
niveau de revenu et le développement des moyens d'existence de la population. U n plan d'action 
limité dans le temps a été défini, après consu ltation des ministères, divisions et autres parties 
prenantes concernés, afin d'obtenir la croissance industrielle souhaitée.79 
4.84.   Le Ministère de l'industrie continue de formuler et de mettre en œuvre des politiques et des 
stratégies, et à fournir les install ations et l'assistance requises pour établir et développer des 
branches de production et ainsi créer de la croissance et des emplois et améliorer les niveaux de 
vie. Parmi les politiques liées au secteur manufacturier qui ont été adoptées durant la période  à 
l'examen figuraient la Politique industrielle nationale (2016), les Stratégies pour le développement 
des PME (2015); la Politique relative à l'artisanat (2015); la Politique de développement du secteur 
des motocycles (2018); la Politique relative à l'in novation et la propriété intellectuelle (2018) 
(section  3.3.7); et la Politique nationale relative à la qualité (des marchandises ) et des services 
(2015). Les objectifs importants qui sous -tendent la Politique industrielle de 2016 sont, entre autres, 
une c roissance industrielle durable et inclusive par la création d'emplois productifs, pour 
qu'émergent de nouveaux entrepreneurs, l'intégration des femmes dans le processus 
                                                
77 Division de l'économie (2012), Perspective Plan of Bangladesh (2010 -2021): Making Vision 2021 a 
Reality . 
78 Division de l'économie (2015), 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
79 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 122 - 
 
  d'industrialisation et la création de liens avec les marchés internationaux.80 À cet eff et, l'accent est 
mis tout particulièrement sur le développement des PME.  
4.3.3   Mesures à la frontière  
4.85.   La moyenne simple des droits NPF appliqués aux marchandises industrielles s'élevait à 13,2 % 
en 2018/19, en légère baisse par rapport à 2011/12 (13,9 %; tableaux  3.1 et A3.  1). L'Arrêté sur la 
politique d'importation (IPO) 2015 -2018 (section  3.1.5) contient des dispositions régissant 
l'importation de nombreux produits, y compris liés aux secteurs tournés vers l'exportation. D'après 
les autorités, les zones économiq ues et les zones industrielles d'exportation n'étaient pas couvertes 
par cet arrêté. Certaines dispositions facilitant les importations et figurant dans l'Arrêté concernent 
des usines situées hors des zones économiques ou des zones industrielles d'exportat ion. Les 
marchandises et les produits de base, y compris les produits faisant l'objet de restrictions, peuvent 
être importés pour la réexportation. Aux termes de la dernière Politique d'exportation (2015 -2018) 
et de la Stratégie pour la diversification (20 15-2020), les 12  activités hautement prioritaires dont le 
potentiel n'est pas entièrement exploité bénéficient de prêts à taux d'intérêt réduit s pour des projets 
sur une base prioritaire; de remboursements de l'impôt sur les sociétés; de possibles avantage s 
financiers ou subventions pour les services d'utilité publique (électricité, eau, gaz, etc.) 
conformément à l'Accord sur l'agriculture et à l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires de l'OMC; de crédits à l'exportation assortis de taux d 'intérêt réduits et de conditions 
plus intéressantes; de services de transport aérien sur une base prioritaire; de ristournes de 
droits/programmes obligataires; de facilités pour établir des branches de production secondaires, y 
compris pour développer les  infrastructures de façon à réduire le coût de production; de l'expansion 
des facilités institutionnelles et techniques pour améliorer et contrôler la qualité des produits; de 
l'importation, en franchise de droits, d'équipements permettant la conformité au x normes dans les 
branches de production; d'une assistance pour la production et la commercialisation des produits, 
de même que pour la prospection de marchés étrangers; et d'initiatives pour attirer les 
investissements étrangers.81 Quatorze  secteurs à déve lopper tout particulièrement bénéficient de 
mesures similaires (à l'exception du remboursement de l'impôt sur les sociétés).82 
4.3.4   Mesures de soutien interne  
4.86.   Durant la période à l'examen, les activités manufacturières générales et spécifiques aux 
branches de pr oduction ont continué de bénéficier d'incitations fiscales. Des exonérations de TVA à 
l'importation ou au stade de la fabrication demeurent en vigueur (section  3.3.1.1.2). Un soutien 
peut être accordé pour la création et le fonctionnement de zones économiq ues et de parcs 
technologiques (section  3.3.1.2.3). En outre, une trêve fiscale est accordée pour 10 ou 12  ans aux 
promoteurs de ZES et de parcs technologiques ( 10 ans d'exonération complète et 2 autres années 
d'imposition à taux réduit s). Les entreprises créées dans ces zones peuvent prétendre à des 
exonérations fiscales allant de 100 % pour les trois premières années à des taux réduits les sept 
années suivantes. En plus des mesures prévues par la Politique d'exportation (2015 -2018) 
(section  4.3.3), des exo nérations temporaires de l'impôt sur les sociétés de cinq à sept ans sont 
possibles pour les nouvelles entreprises des secteurs suivants: textiles, produits pharmaceutiques, 
matières plastiques, produits céramiques, articles d'hygiène, ouvrages en fonte, f er et acier, 
insecticides, matériels informatiques, produits pétrochimiques, matières premières 
pharmaceutiques, équipements agricoles et machines industrielles (section  3.3.1.2.4).  
4.87.   Principalement représentées dans le secteur manufacturier, les entreprises  artisanales et les 
MPME ont reçu une assistance sous la forme de prêts et autres soutiens additionnels provenant de 
banques et d'institutions financières, sous la surveillance et le contrôle étroits de la Banque du 
                                                
80 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2 017, Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
81 Ces activités hautement prioritaires comprennent les articles de confection et accessoires 
vestimentaires à haute valeur ajoutée; les logiciels et les services utilisant les TI,  et les produits informatiques; 
les produits pharmaceutiques; les navires et les chalutiers de haute mer; les chaussures et les ouvrages en 
cuir; les articles en jute; les ouvrages en matières plastiques; les produits agricoles et agroalimentaires; les 
meubles; le linge de maison et les tissus bouclés du genre éponge; les accessoires de maison; et les bagages.  
82 Les secteurs à développer tout particulièrement comprennent les articles en jute diversifiés; les 
produits électriques et électroniques; les produits céramiques; les produits de l'industrie mécanique légère 
(dont pièces automobiles et bicyclettes); le poisson congelé à valeur ajoutée; les poppadums; l'impression et 
l'emballage; les diamants bruts et la bijouterie ou joaillerie; les papiers et o uvrages en papier; le caoutchouc; 
les articles en soie; l'artisanat; les produits tissés à la main, dont les lungi; et les produits en fibre de coco.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 123 - 
 
  Bangladesh, pour se financer et se dével opper (section  3.3.1.2.1). Les financements accordés aux 
entreprises artisanales et aux MPME du secteur manufacturier ont augmenté progressivement, de 
218 973,3  millions de BDT en 2012 à 1  617 773,2  millions de BDT en 2017 (775  152,5  millions de 
BDT en jui n 2018).83 En outre, avec le concours du gouvernement et de partenaires du 
développement, la Banque du Bangladesh propose des programmes de refinancement aux PME 
rurales de la filière agroalimentaire (en septembre  2018, le montant total des prêts accordés 
s'élevait à 16  029,7  millions de BDT). En 2018, les entreprises industrielles qui en bénéficiaient 
étaient au nombre de 2  897 (en septembre).84 
4.88.   Un petit nombre d'entreprises publiques demeuraient en place dans les secteurs du textile, 
du jute, de l'acier et de l'ingénierie et des produits chimiques (section  3.3.5). Un soutien interne 
continue d'être fourni par le biais d'un programme de préférences en matière de prix, dans le cadre 
des appels d'offres internationaux (section  3.3.6.3).  
4.3.5   Principales activités  
4.3.5.1   Vêtements  
4.89.   Le Bangladesh est le deuxième producteur mondial d'articles de confection. Pilier des 
exportations bangladaises (section  4.3.1), ce secteur comprend des grandes entreprises et des 
entreprises de taille moyenne et un petit nombre d'entreprises artis anales disposant d'une 
main-d'œuvre qualifiée. Le coût du travail y est un des plus faibles parmi les pays producteurs 
d'articles de confection, avec un salaire minimal de 6  805 BDT par mois en 2013. Selon les autorités, 
il devait passer à 8  000 BDT en 201 8; en novembre  2018, cependant, cette hausse était toujours 
en cours d'approbation. En 2017/18, on recensait plus de 4  300 usines de confection et 1  430 usines 
de textiles, capables de produire au total 2,1  milliards de  kg de fil par an. D'après les autori tés, en 
2018, le secteur textile primaire (PTS) national couvrait 100 % des besoins en fil et en tissu; en 
2016/17, le PTS national satisfaisait environ 85 % à 90% des besoins en fil de tricot et 35 %-40% 
des besoins en tissu liés aux exportations du sous -secteur de la confection.85 
4.90.   En novembre  2018, le Bangladesh conservait un cadre stratégique qui favorisait les 
investissements dans la confection et proposait aux investisseurs la création de nouvelles usines de 
textiles/confection dans le secteur privé; de s coentreprises avec des usines de textiles/confection 
existantes; l'acquisition d'usines de textiles publiques en cours de privatisation; et des 
investissements indirects par le biais de services financiers ou d'opérations de location -bail.86 La 
Société de s filatures de jute du Bangladesh (BTMC), qui est une entreprise publique, poursuit ses 
activités. D'après les autorités, sa part dans la production nationale a diminué, tomban t de 9,36 % 
en 2011/12 à 4,98 % en 2017/18.  
4.91.   En 2018/19, le taux de l'impôt sur les  sociétés a été abaissé à 15 % pour les fabricants et les 
exportateurs de vêtements de confection et à 12,5 % pour les sociétés anonymes. De surcroît, toute 
usine de vêtements de confection obtenant une certification environnementale pour ses bâtiments 
peut prétendre à un taux réduit de 12 % (section  3.3.1.2.4). Le secteur de la confection bénéficie 
également de taux d'intérêt à des conditions libérales  et de subventions sur le coût des services 
collectifs. L'Administration des zones industrielles d'exportatio n du Bangladesh (BEPZA) autorise 
l'établissement de branches de production de vêtements et de textiles dans les ZIE (section  3.2.4.3). 
En août  2018, les investissements liés à la confection dans les ZIE se ventilaient comme suit: 
vêtements, 1,7  milliard d' USD; accessoires vestimentaires, 630,7  millions d'USD; textiles, 
663,7  millions d'USD; tricot et autres textiles, 312,7  millions  d'USD . 
4.92.   La moyenne simple des droits NPF appliqués aux textiles a augmenté, de 16,8 % en 2011/12 
à 19,4 % en 2018/19; s'agissant d es vêtements, elle est passée de 19,6 % en 2011/12 à 24,5 % en 
2018/19 (tableau  A3. 1). Pour faciliter l'importation de marchandises par les exportateurs de 
                                                
83 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la D ivision des finances, décembre.  
84 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
85 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseille r économique 
de la Division des finances, décembre.  
86 Renseignements en ligne de l'Autorité bangladaise du développement des investissements (BIDA). 
Adresse consultée: http://bida.portal.gov.bd/ . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 124 - 
 
  vêtements, l'Association des fabricants et exportateurs de vêtements du Bangladesh (BGMEA) a été 
chargée de la publication des déclarations d'utilisation en 2018. L'IPO 2015 -2018 contient des 
dispositions qui régissent les activités commerciales liées à la confection, y compris les avantages 
tarifaires pour les matières premières utilisées par les secteur s du cuir et du textile (section  3.1.3.6). 
Un régime spécial d'entrepôts sous douane est applicable pour 100 % des entreprises exportatrices 
d'articles de confection, y compris de vêtements tissés, d'articles de bonneterie et de chandails 
(section  3.2.4.2).  En outre, une déclaration doit être effectuée pour l'exportation de vêtements de 
confection dans le cadre des entrepôts sous douane (section  3.2.1). En 2017/18, le premier marché 
d'exportation des articles de confection bangladais était l'Allemagne (5,57  milliards d'USD, chiffre 
en hausse de 8,65 % par rapport à l'année précédente), puis les États -Unis (5,35  milliards d'USD) 
et le Royaume -Uni (3,72 milliards d'USD ). 
4.3.5.2   Secteur du jute  
4.93.   Le secteur du jute (fibre brute et articles manufacturés en jute) demeure re lativement 
important en termes d'emplois et d'exportations. D'après les autorités, le jute a représenté 2,8 % du 
total des exportations en 2017/18. Selon les estimations, les usines de jute emploient 4  millions de 
personnes.87 Les autorités indiquent qu'en 2 017/18 les exportations de jute du Bangladesh ont 
couvert plus de 90 % de la demande mondiale de jute brut et environ 80 % de la demande d'articles 
en jute et généré 2,8 % des recettes d'exportation nationales. La gamme diversifiée des 
marchandises produites à partir du juste s'élargit au -delà des produits traditionnels (voir ci -après ). 
Les principaux produits manufacturés élaborés à partir du jute sont le fil et la ficelle; les sacs (usages 
industriels); les géotextiles; la toile; les feuilles de tabac (embal lage); les sacs (accessoires), les 
tissus de renforcement; les articles de décoration; et les tissus pour fonds de tapis, etc. Le jute est 
également mélangé à d'autres textiles.  
4.94.   Les filatures de jute sont exploitées par des entités du secteur public ou du secteur privé. En 
2017, le pays comptait 26  filatures publiques et 234  privées.88 L'Association des usines de jute du 
Bangladesh  (BJMA), qui représente les filatures privées, recense 26  catégories d'usine produisant 
de la toile de jute, des tissus pour fond s de tapis, du fil, des géotextiles et des sacs en coton. D'après 
les autorités, l'entreprise publique BJMC (Société des filatures de jute du Bangladesh) semble avoir 
fait l'objet d'une "liquidation" (section  3.3.5). En 2016/17, les usines du pays ont fabr iqué 
1,41 million de tonnes métriques d'articles en jute et augmenté leurs exportations (à 89  000 tonnes 
métriques), qui ont généré 7  352,5  millions de BDT (0,85  million de tonnes métriques et 
6 535,1  millions de BDT de recettes d'exportation en 2015/16).89 
4.95.   La Politique nationale relative au jute (2018) vise en priorité à rouvrir les usines de jute 
fermées, moderniser les usines et faire du jute le deuxième poste d'exportation d'ici à 2021. Ses 
objectifs sont en particulier d'ouvrir des usines de jute mixtes  pour produire des tissus de qualité à 
base de jute; de créer un institut de formation professionnelle au design industriel pour concevoir 
divers modèles de jute et de produits à base de jute pour répondre à la demande internationale; 
d'automatiser le syst ème d'informations sur les marchés du jute; et de faire du secteur du jute un 
secteur prioritaire.  
4.96.   La Loi de 2017 relative au jute a été formulée en vue d'identifier et de corriger les problèmes 
rencontrés dans les sous -secteurs du textile et du jute.90 Les objectifs poursuivis comprenaient la 
délivrance et le renouvellement d'autorisations pour les entreprises produisant du jute et des articles 
en jute; la production, le marquage, l'établissement du rapport entre revenu et exportations de jute 
et d'articles  en jute; l'essor, l'expansion et la recherche relatifs à la culture du jute; l'augmentation 
de la production de jute et d'articles en jute pour satisfaire la demande locale et mondiale; la 
préparation d'un plan d'occupation des sols pour la culture du jut e; la recherche et l'invention 
d'articles en jute diversifiés; la diffusion d'informations indispensables aux cultivateurs de jute; un 
                                                
87 Renseignements en ligne du Ministère des textiles et du jute. Adresse consultée: 
"https://mof.portal.gov.bd/sites /default/files/files/mof.portal.gov.bd/page/5e31763f_f5b2_4ecb_bf9a_edc8609
d2f3f/G -2_05_41_Textile_English.pdf ". 
88 Renseignements en ligne du Ministère des textiles et du jute. Adresse consultée: 
"https://mof.portal.gov.bd/sites/default/files/files/mof.portal.gov.bd/page/5e31763f_f5b2_4ecb_bf9a_e dc8609
d2f3f/G -2_05_41_Textile_English.pdf ". 
89 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
90 The Daily Star , "Jute packaging made mandatory for 11 more products", 23  janvier  2017. Adresse 
consultée: http://www.newagebd.net/article/7648/jute -packaging -made -mandatory -for-11-more-products . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 125 - 
 
  contrôle de la qualité garantissant la qualité des articles en jute, et des conseils et suggestions et 
un soutien aux usi nes de jute pendant la production; la prévention d'irrégularités et d'activités 
malhonnêtes dans le secteur jutier; et la mise en œuvre d'un projet de vulgarisation et de production 
de jute et de semences de jute à partir de technologies avancées. Avec l'e ntrée en application de la 
Loi de 2010 sur l'utilisation obligatoire d'emballages  en fibre de jute et les r ègles de 2013 y 
afférentes, ce conditionnement est devenu obligatoire pour 17  produits dont le riz, le blé, le maïs, 
les engrais, le sucre, le piment , les oignons, l'ail, le curcuma, le gingembre, les légumineuses, la 
coriandre, les pommes de terre, la farine, le blé en grains et le son de riz (sections  3.3.1.2.4, 3.3.2.4 
et 4.3.5).  
4.97.   Depuis 2002, le Centre de promotion de la diversification du jute (JDP C) fournit une aide 
financière et technique au secteur privé pour diversifier les articles en jute et leurs utilisations.91 Ses 
priorités sont l'amélioration de la sensibilisation et le perfectionnement des compétences, 
l'élargissement des débouchés grâce a ux enquêtes de marché, les études de faisabilité, les 
programmes de démonstration et les ateliers de conception équitable, et les échanges 
acheteurs/vendeurs. En 2018, il avait soutenu le développement de 25 entreprises moyennes, 
100 petites entreprises et  400 entreprises artisanales. Le bilan du Centre pour 2009 -2018 
comprenait l'enregistrement de 650  (estimation) petites et moyennes entreprises; l'organisation de 
formations pour environ 8  000 stagiaires; l'acquisition de 43  technologies; l'identification de 
250 articles en jute diversifiés; et la création de sept  centres de services pour les entreprises du 
secteur jutier (JESC) et deux banques de matières premières (RMB).  
4.98.   En 2017/18, le JDPC a organisé diverses manifestations pour promouvoir les articles e n jute: 
foires et expositions (28); ateliers de sensibilisation (10); rencontres acheteurs/vendeurs (6); et 
formations pour le développement des entrepreneurs (260). Il a également conduit un projet de 
recherche international et multidimensionnel concernan t la mise au point de géotextiles de jute 
potentiellement importants et leurs applications. Dans ce cadre, il a effectué 14  essais 
expérimentaux et trouvé des débouchés innovants pour ces géotextiles, utilisables comme 
matériaux industriels pour la constru ction des routes rurales, la protection des berges fluviales et la 
stabilisation des talus. D'après les autorités et les estimations, la consommation intérieure de 
géotextiles de jute en 2017/18 était de 100  millions de m², soit 70  millions d'USD.  
4.99.   Durant l a période à l'examen, la moyenne simple des droits NPF appliqués au jute est 
demeurée inchangée, à 25 %. Les exportations de jute ont bénéficié d'une subvention, dont le taux 
annoncé annuellement varie de 5 à 20 % (section  3.2.4). Pour les exportations de ju te et d'articles 
en jute, des documents additionnels doivent être fournis, dont un certificat d'enregistrement pour 
l'exportation (section  3.2.1). Les décaissements au titre des subventions à l'exportation ou des 
incitations monétaires ont augmenté, passan t de 3  500 millions de BDT en 2012/13 à 4  808 millions 
de BDT en 2017/18 (tableau  3.5). En plus d'autres mesures de soutien au secteur jutier 
(sections  3.3.2.1 et 3.3.2.3), le taux de l'impôt sur les sociétés a été ramené à 10 % à partir de 
2016/17 (section  3.3.1.2.4).  
4.3.5.3   Produits pharmaceutiques  
4.100.   Pendant la période considérée, l'importance du secteur pharmaceutique pour la croissance 
économique s'est encore amplifiée  car le Bangladesh a continué de profiter de la période de transition 
pendant laquelle les PMA n e sont pas tenus d'assurer la protection des brevets et des 
renseignements non divulgués concernant les produits pharmaceutiques (section  3.3.7). Selon les 
autorités, en 2017, la production nationale couvrait 98 % de la demande de médicaments du pays.92 
En 2017, 267  unités de fabrication ont produit 26  910 marques de médicaments. Les exportations 
de produits pharmaceutiques finis ont augmenté, leur valeur passant de 5  396,2  millions de BDT en 
2012 à 22  456,0 millions de BDT en 2016 (derniers chiffres disponib les).93 En outre, les destinations 
sont plus nombreuses: de 87  pays en 2012 à 127 en 2016, dont l'Union européenne, des pays 
africains et les États -Unis. D'après les autorités, les importations de produits pharmaceutiques ne 
                                                
91 Ministère des finances (201 7), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
92 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
93 Ministè re des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  concernent que des produits de h aute technologie: produits sanguins, produits biosimilaires, agents 
anticancéreux, vaccins, etc.  
4.101.   L'exonération temporaire (de cinq à sept ans) de l'impôt sur les sociétés dont bénéficient les 
nouvelles entreprises du secteur pharmaceutique reste en place ( section  3.3.1.2.4). Au cours de la 
période à l'examen, la moyenne simple des droits NPF appliqués aux produits pharmaceutiques a 
chuté, de 4,4 % (2011/ 12) à 3,8 % (2018/19). Les incitations monétaires en lien avec des 
prescriptions relatives à la teneur en é léments locaux sont également possibles pour les exportations 
d'ingrédients pharmaceutiques actifs (section  3.2.4.1).  
4.4  Services  
4.4.1   Caractéristiques  
4.102.   Les services continuent d'apporter la principale contribution au PIB; leur part est restée 
légèrement supérieure  à 56% au cours de la période à l'examen (tableau  1.2). La croissance annuelle 
du secteur des services a baissé modérément entre  2011/12 et  2012/13, puis a progressivement 
augmenté pour atteindre plus de  6%, culminant en  2016/17 à  6,7%, avant de ralentir légèrement 
en 2017/18 à  6,4% (tableau  1.2). D'après les données communiquées par les autorités, la part des 
services dans l'emploi total est passée de  34,1% en 2013 à  36,9% en 2015/16 (graphique  4.1) et 
à 39% en 2016/17 (seules données disponibles). En  2017/18, le secteur était dominé par le 
commerce de gros et de détail; l'hôtellerie et la restauration; le transport, le stockage et les 
communications; ainsi que les services immobiliers et les services fournis aux entreprises. Le 
commerce, l'hôtellerie et l a restauration représentaient un pourcentage élevé en termes d'emploi, à 
savoir  15,1% en 2015/16, devant les services collectifs et personnels (11,3 %), le transport, 
l'entretien et la communication (8 %), l'administration publique et la défense (1,7 %) et le s services 
financiers et services fournis aux entreprises (0,7 %) (graphique  4.1). 
4.103.   En 2017, le Bangladesh était le 104ème plus gros exportateur et le 64ème plus gros importateur 
mondial de services commerciaux.94 En 2017/18, il exportait principalement des s ervices relatifs aux 
télécommunications, à l'informatique et à l'information (15,7 %); au transport (12,0 %); et aux 
voyages (8,3 %). Il importait surtout des services de transport (70,6 %), des services financiers 
(10,0 %) et des services liés aux voyages (6,3 %) (tableau  1.4). L'investissement étranger direct 
dans le secteur des services se concentre principalement dans les secteurs du commerce et des 
échanges ainsi que du transport, du stockage et des communications.  
4.104.   Selon la base de données de la Banque mondi ale sur la restrictivité des échanges de services, 
le Bangladesh applique des politiques restrictives pour le commerce en matière de services. Avec un 
indice de restrictivité des échanges de services (IRES) de  44,2 ( zéro étant le moins restrictif et 100  
le plus restrictif), il s'est classé  88ème sur les 104  pays examinés par la Banque mondiale. Il est plus 
restrictif pour le mode  4 (indice de  70) que pour le mode  1 (46,2) et le mode  3 (33,8).95 Malgré sa 
contribution considérable à l'économie et à sa croissance, le secteur des services semble se heurter 
à de graves contraintes de capacité  dues au manque d'infrastructure, de ressources énergétiques, 
de ressources financières et de personnel quali fié.96 
4.4.2   Engagements globaux au titre de l'Accord général sur le commerce des services et 
les ACR  
4.105.   Les engagements pris par le Bangladesh dans le cadre de l'AGCS couvrent moins de  10% de 
l'ensemble des sous -secteurs de services. Sa liste d'engagements spécifiq ues porte sur les services 
touristiques et les services connexes (services relatifs aux voyages et à l'hébergement cinq étoiles) 
ainsi que sur les télécommunications.97 Le Bangladesh applique des exemptions  NPF relatives aux 
                                                
94 Données en ligne de l'OMC. Adresse consultée: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Language=E&Country=BD . 
95 La base de données de la Banque mondiale sur la restrictivité des échanges de services compare le 
score du Bangladesh à celui de l'Inde (65,7), du Népal (42 ,9), du Pakistan (28,3) et d e Sri Lanka (38,2). 
Adresse consultée: http://iresearch.worldbank.org/servicetrade/ . 
96 CNUCED (2016), Services Policy Review: Bangladesh . 
97 Documents de l'OMC  GATS/SC /8 du 15  avril 1994 et GATS/SC/S uppl.1 du 11  avril 1997.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  services internationaux de téléc ommunication.98 Son ACR avec la ZLESA traite également du 
commerce des services (section  2.3.2).  
4.4.3   Services financiers  
4.106.   Pendant la période considérée, en dépit d'un ralentissement de la croissance, la contribution 
des services financiers au PIB a légèrement au gmenté, passant de  3,6% en 2011/12 à  3,9% en 
2017/18 (tableau  1.2). Le total des actifs du secteur est passé de 10  891,8  milliards de  BDT en  
2011/12 à 21  826,2  milliards de  BDT en  2017/18. Les actifs totaux du secteur bancaire ont 
augmenté, passant de 1  539,0 milliards de  BDT en  2011/12 à 3  203,1  milliards de  BDT en  2017/18. 
Le secteur financier comprend la Banque du Bangladesh (la Banque centrale), des banques agréées , 
plusieurs banques coopératives , des institutions financières non bancaires (FNB), des établissements 
de microcrédit (MFI), des compagnies d'assurance, des agences d'échange de crédits et la Bourse. 
En outre, le système financier regroupe trois larges secteurs fragmentés, conformément à leur degré 
de réglementation: le secteur formel, le sec teur semi -formel et le secteur informel.99 Le secteur 
formel est constitué entre autres de tous  les établissements réglementés  tels que les banques, les 
FNB, les compagnies d'assurance, les intermédiaires du marché de capitaux (sociétés de courtage, 
banques  d'affaires, etc.) et les MFI. Le secteur semi -formel inclut les établissements qui sont 
réglementés mais qui ne relèvent pas de la compétence de la Banque du Bangladesh, tels que l'Office 
de réglementation des assurances, la Commission des opérations de b ourse et tout autre organisme 
de réglementation financière institué. Ce secteur est principalement représenté par des 
établissements financiers spéc ialisés  tels que la Société de financement du bâtiment (HBFC), la Palli 
Karma Sahayak Foundation (PKSF), la Samabay  Bank, la Grameen  Bank, etc. ainsi que des 
organisations non gouvernementales (ONG).100 Le secteur informel est formé par des établissements 
bancaires parallèles et les activités non réglementées ou peu réglementées d'autres intermédiaires 
financiers.  
4.107.   Depuis le dernier examen, le septième  plan quinquennal  2016-2020 fait partie des politiques 
visant à établir des marchés financiers et des systèmes de services stables. D'après ce plan, le 
gouvernement s'efforce d'élargir l'accès aux services financiers p our ceux qui n'en bénéficient pas 
suffisamment, y compris les microentreprises et entreprises familiales qui opèrent actuellement sur 
le marché informel, et d'approfondir les marchés financiers en introduisant des produits pertinents; 
de mettre en place un e "Core Banking Solution " dans toutes les banques commerciales publiques et 
banques spécialisées; d'établir un système de règlement brut en temps réel (RTGS) pour le secteur 
bancaire; ainsi que d'élaborer une stratégie et d'appliquer les mesures sélectionn ées afin d'améliorer 
la surveillance des banques publiques.101 De surcroît, le plan prévoit la création par la Commission 
des opérations de bourse du Bangladesh d'une chambre de compensation distincte pour assurer un 
règlement rapide après transaction (secti on 4.4.3.1). La capacité de la Direction du développement 
et de la réglementation du secteur des assurances serait renforcée grâce à davantage de personnel 
et à l'instauration de règles et de règlements pertinents (section  4.4.3.2). Un Bureau d'information  
sur le crédit (CIB) spécifique au microfinancement verrait le jour.  
4.108.   Dans le cadre de sa politique d'inclusion financière, la Banque du Bangladesh a pris 
différentes initiatives, entre autres: " enjoindre  les banques" d'ouvrir au moins  50% de leurs 
succursa les dans les zones rurales; fournir des services financiers mobiles en  2011 afin de permettre 
aux citoyens qui n'avaient auparavant qu'un accès restreint ou aucun accès aux services financiers 
de recourir à ces derniers; mettre en place des services d'agen ts bancaires en  2013 afin d'offrir des 
services bancaires dans les régions isolées; appliquer une procédure de vérification automatisée des 
chèques, permettant ainsi de réduire le délai de traitement de deux jours par chèque; instaurer le 
transfert électro nique de fonds afin de faciliter les services bancaires par Internet et les transferts 
de fonds en ligne; et établir un système  RTGS en octobre  2015 pour le secteur bancaire (57  banques 
sont reliées à ce système).102 
                                                
98 Document de l'OMC  GATS/EL/8 du 11  avril 1997.  
99 Renseignements en ligne de la Banque du Bangladesh. Adresse consultée: https://bb.org.bd . 
100 Renseignements en ligne de la Banque du Bangladesh. Adresse consultée: https://bb.org.bd . 
101 Division de l'économie (2015), 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
102 L'inclusion financi ère est devenue l'un des instruments stratégiques utilisés pour atteindre les 
Objectifs de développement durable (O DD) ainsi que les objectifs du septième plan quinquennal. Adresse 
consultée: https://opinion.bdnews24.com/2018/06/21/bangladesh -shows -the-way-for-financial -inclusion/ . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  4.4.3.1   Banque et finance  
4.109.   Le secteur de la banque  a continué de se développer: ses avoirs intérieurs nets sont passés 
de 4 382,808  milliards de  BDT en juin  2012 à 7  493,791  milliards de  BDT en juin  2017.103 Sur la 
même période, les actifs étrangers nets du système bancaire sont passés de 1  133,848  milliards de  
BDT à 2  666,970  milliards de  BDT.104 Selon les données communiquées par les autorités, les flux 
entrants d'IED dans le secteur bancaire ont progressé au cours de la période à l'examen de  
136,47  millions d'USD  en 2012 à 278,86  millions d'USD  en 2017 (tableau  A1. 5). 
4.110.   Le secteur bancaire se compose de banques, de FNB et du marché boursier. Les entités 
suivantes en font partie: banques commerciales publiques (SOCB), banques publiques spécialisées 
dans le développement (SDB), banques commerciales priv ées (PCB), banques commerciales 
étrangères (FCB), FNB, Société d'investissement du Bangladesh (ICB), Société de financement du 
bâtiment (HBFC) et Commission des opérations de bourse du Bangladesh ( SEC). En juin  2017, 
57 banques agréées exerçaient des activ ités au Bangladesh, dont 6  banques commerciales 
publiques, 2  banques publiques spécialisées dans le développement, 40  banques commerciales 
privées nationales  et 9 banques commerciales étrangères.105 En outre, six banques non agréées sont 
en activité au Bangl adesh: Bangladesh Palli Shanchay  Bank, Ansar VDP Unnayan  Bank, 
Karmasangsthan  Bank, Grameen Bank, Jubilee Bank  Ltd. et Probashi Kalayan  Bank. Les FNB 
accordent également des fonds aux secteurs industriel, commercial, du logement, des transports et 
des tech nologies de l'information. D'après les autorités, en décembre  2017, les FNB (représentant 
255 succursales) disposaient d'un total de réserves de capital de  115,1  milliards de  BDT et 
comptaient 3  entités publiques, 19  compagnies nationales  privées, 2  compag nies détenues par le 
gouvernement bangladais et par des gouvernements  étrangers et 10  coentreprises à participation 
étrangère.  
4.111.   Les MFI restent les acteurs principaux sur les marchés financiers ruraux; en juin  2017, 
784 institutions de microfinancement agréées disposaient d'un réseau de 17  120 succursales avec 
29,9 millions de membres.106 
Rôle de la Banque centrale  
4.112.   La Banque du Bangladesh est l'organisme régulateur autonome de jure du système 
monétaire et financier du pays (section  1.2.3.1). Elle remplit t outes les fonctions principales d'un 
organisme de réglementation du secteur monétaire et financier classique, ainsi que plusieurs autres 
fonctions non essentiell es telles que l'élaboration et l'application des politiques monétaire et du 
crédit; la réglemen tation et la supervision des banques et des FNB et la promotion et le 
développement des marchés financiers nationaux; la gestion des réserves internationales du pays; 
l'émission de billets; la réglementation et la supervision du système de paiement; les ac tivités en 
tant que banque du gouvernement; la prévention du blanchiment d'argent; l'obtention et la 
fourniture de renseignements sur le crédit; la mise en œuvre de la Loi portant réglementation des 
changes; et la gestion d'un programme de garantie des dép ôts.107 Sa supervision générale et son 
orientation stratégique sont confiées à un c onseil d'administration composé d e neuf membres, 
présidé par le g ouverneur de la Banque du Bangladesh.  
Organisation institutionnelle et Conseil de surveillance  
4.113.   L'organisation institutionnelle est restée la même depuis l'examen précédent. La Banque du 
Bangladesh continue de superviser les banques et les établissements financiers au moyen: d'une 
surveillance sur site, notamment en formulant et en mettant en œuvre des stratégies, et d'une 
planification sur site  en produisant des rapports d'évaluation, en veillant au respect des lois et 
règlements et en coopérant avec les banques et les établissements financiers; et d'une surveillance 
                                                
103 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finan ces, décembre.  
104 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
105 Renseignements en ligne de la Banque du Bangladesh. Adresse consultée: https://bb.org.bd . 
106 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
107 Renseignements en ligne de la Banque du Bangladesh. Adresse consultée: 
https://bb.org.bd/aboutus/index.php . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  à distance, y compris en supervisant, en contrôl ant et en analysant régulièrement les opérations 
ainsi qu'en examinant les rapports financiers périodiques des banques et établissements financiers, 
pour garantir le respect des prescriptions réglementaires et de pratiques bancaires prudentes et 
viables. E n 2012, la Banque du Bangladesh a instauré un système de déclaration en ligne pour les 
opérations de change, baptisé " Dash Board ". Le Système de surveillance intégré est également en 
application; il s'agit d'un instrument de suivi en ligne intégré au mécan isme existant de surveillance 
multiple de la Banque du Bangladesh.  
Cadre réglementaire  
4.114.   Pendant la période considérée, plusieurs modifications ont été apportées au cadre 
réglementaire régissant les activités bancaires.108 En 2016/17, la Banque du Bangladesh a  entrepris 
de restructurer les banques et le marché financier afin de développer un système bancaire conforme 
aux normes internationales et de stabiliser sa base financière globale. Entre autres choses, la Banque 
du Bangladesh a par conséquent adopté des i ndicateurs de liquidité, un ratio de liquidité à court 
terme et un ratio structurel de liquidité à long terme, élaborés conformément aux exigences de 
Bâle III; développé un modèle de rapports, le " Rapport intégral sur la gestion des risques ", afin 
d'actualiser le système de gestion des risques bancaires et d'améliorer sa capacité d'adaptation; et 
régulièrement contrôlé les fraudes et falsifications après la mise en œuvre de l'Auto -évaluation du 
contrôle interne contre la fraude dans le but de renfor cer les dispositifs de contrôle interne. En  2018, 
le Comité parlemen taire permanent a promulgué le p rojet de Loi portant modification de la Loi sur 
les établissements bancaires (2018). Les modifications autorisent jusqu'à quatre membres d'une 
seule famille  à siéger au conseil d'administration d'une banque et augmentent la durée du mandat 
des directeurs de six à neuf  ans.109 
4.115.   Afin d'améliorer les infrastructures des marchés financiers, de renforcer les capacités de 
réglementation et de surveillance de la Banque  du Bangladesh et de développer le financement à 
long terme pour le secteur manufacturier, un projet de soutien au secteur financier est mis en œuvre 
du 1er juillet  2015 au 31  mars 2021 avec l'assistance de l'Association internationale de 
développement (ID A).110 Le coût total approuvé du projet s'élève à 27,51  milliards de  BDT (soit 
350 millions d'USD), dont 23,58  milliards de  BDT (soit 300  millions d'USD) devraient être fournis 
par l'IDA et 3,93  milliards de  BDT (soit 50  millions d'USD) par la Banque du Bang ladesh.  
4.116.   En 2017, pour diligenter le règlement des différends relatifs au recouvrement des prêts des 
banques et des établissements financiers, il a été recommandé aux banques d'accélérer le 
recouvrement des prêts en défaut et de résoudre les affaires juridi ques au moyen du règlement 
alternatif des différends (ADR), conformément à la Loi sur les tribunaux de recouvrement des prêts 
de financement "Artha  Rin Adalat Ain" (2003, telle que modifiée en  2010). Dans ce contexte et 
lorsque cela est nécessaire, des con sultations sont de temps à autre tenues avec les banques et des 
instructions leur sont données. En  2016, la Banque du Bangladesh et le Ministère des finances ont 
préparé conj ointement des l ignes directrices pour les audits externes des établissements banca ires, 
en tenant compte de la Loi sur les établissements bancaires (1991), de la Loi sur les sociétés (1994), 
de la Loi sur l'information financière (2015) et du Principe  27 des Principes fondamentaux du Comité 
de Bâle.111 
4.117.   Les autorités déclaraient avoir sign é en septembre  2018 68  mémorandums d'accord, dont 
plusieurs prévoyaient l'échange de renseignements relatifs au blanchiment d'argent et au 
financement du terrorisme.  
                                                
108 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
109 Article en ligne du Financial  Express, Banglades h Bank in the yardstick of CBI , 23 septembre  2018. 
Adresse consultée: "http://thefinancialexpress.com.bd/public/index.php/views/bang ladesh -bank-in-the-
yardstick -of-cbi-1511448910 ". 
110 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
111 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bb.org.bd/aboutus/regulationguideline/draft/ex_audit_bank20160919.pdf . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
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  Accès aux marchés  
4.118.   Les banques étrangères établies au Bangladesh doivent être soit incorporées en sociétés au 
Bangladesh soit des succursales de banques étrangères.  
Règles prudentielles et ratios de fonds propres  
4.119.   En décembre  2014, la Banque du Bangladesh a publié de s lignes directrices révisées sur les 
fonds propres pondérés par le risque (Cadre révisé de fonds propres réglementaires pour les 
établissements bancaires conformément à Bâle  III) et a adopté une feuille de route accompagnée 
d'un plan d'action pour appliqu er ces l ignes directrices entre janvier  2015 et janvier  2020.112 D'après 
les lignes directrices, les banques agréées au Bangladesh devraient maintenir un montant minimum 
de fonds propres en lien avec leur profil de risque, décider de stratégies pour pallier les risques 
potentiels et maintenir une liquidité adéquate afin de r emédier à tout risque inattendu à l'avenir. 
Cette politique vise principalement à promouvoir un secteur bancaire plus résilient et davantage à 
même d'absorber les chocs, et à préparer les banques à la gestion des futures crises financières 
frappant le sect eur bancaire. Au titre de cette politique, les banques doivent conserver des réserves 
de fonds propres suffisantes afin de se prémunir contre différents risques. Bâle  III a non seulement 
amélioré la qualité des fonds propres, mais a également augmenté le n iveau des fonds propres que 
les banques doivent détenir. C onformément aux l ignes directrices, les banques sont censées 
conserver un ratio de fonds propres total d'au moins  10%, avec des fonds propres de base atteignant 
au moins  6%. Dans le cadre de Bâle  III, les banques ont dû constituer un volant de conservation 
supplémentaire de  0,625 % en 2016 et de  2,5% en 2019.113 
4.120.   Les banques commerciales publiques sont surveillées dans le cadre d'un mémorandum 
d'accord.114 Dans le but d'améliorer la qualité de la gestion d u crédit et de renforcer le système de 
contrôle interne des quatre ban ques commerciales publiques (Son ali Bank  Ltd., Janata Bank  Ltd., 
Agrani Bank Ltd. et Rupali Bank  Ltd.), la Banque du Bangladesh donne des directives afin de garantir 
la bonne mise en œuv re du contrôle interne et la conformité des différents établissements bancaires. 
En outre, les banques spécialisées (Bangladesh Krishi  Bank et Rajshahi Krishi Unnay an Bank) sont 
également surveillées depuis l'exercice  2006/07 dans le cadre du mémorandum d' accord.  
4.121.   Selon le FMI, en  2017, les autorités ont continué de mettre en œuvre le Plan directeur du 
développement du marché des capitaux avec le soutien de la Banque asiatique de développement 
et ont fait des progrès en termes de qualité de la réglementation  et de démutualisation de la Bourse 
(section  4.4.3.2).115 Les certificats d'épargne nationaux (NSC) jouent un rôle important pour assurer 
la sécurité sociale de nombreuses personnes, y compris les femmes, les retraités et les ménages à 
faible revenu. Leur dé livrance représente toujours un obstacle au développement du marché des 
capitaux. Les autorités ont adopté des politiques en faveur d'un marché des capitaux efficace, en 
mobilisant l'épargne et en soutenant l'investissement et la croissance. Parmi ces réfo rmes figurent 
le renforcement des capacités institutionnelles, l'adoption de règles et de réglementations, 
l'organisation d'événements de partage de connaissances et de programmes de formation, ainsi que 
la fourniture d'une aide aux petits investisseurs su r le marché des capitaux. En outre, en  2017, un 
plan de réforme approuvé prévoyait notamment la création d'une base de données des investisseurs 
actuels, associés à leurs carte s nationale s d'identité, ce qui améliorerait la surveillance et diminuerait 
les abus.  
4.122.   Les banques commerciales publiques, qui représentent environ un quart des actifs totaux du 
système bancaire, continuent d'afficher  de faibles bilans, avec des ratios de prêts non productifs 
élevés. Le ratio de prêts non productifs du système bancaire  a augmenté au cours de la période à 
l'examen, passant de  6% en 2011/12 à  10% en 2016/17.116 Les banques commerciales publiques 
                                                
112 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
113 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
114 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Revi ew 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
115 FMI (2018), IMF Country Report No.  18/158 , Bangladesh. Adresse consultée: 
"https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/08/Bangladesh -2018-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-45959 ". 
116 FMI (2018), IMF Country Report N o. 18/159 , Bangladesh. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/08/Bangladesh -Selected -Issues -45960 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 131 - 
 
  ont enregistré bien plus de prêts non productifs que les banques commerciales privées et les banques 
commerciales étrangères: en  2017, leur ratio était près de cinq fois supérieur à celui des banques 
commerciales privées.117 De surcroît, leur ratio de fonds propres est bien en deçà de celui des 
banques commerciales privées et étrangères. Ce ratio de fonds propres des banques commercial es 
publiques avait atteint environ  11% en 2013, dépassant l'exigence minimale de  10%, et 8,47% en 
2017. Il a néanmoins diminué en  2018 jusqu'à atteindre moins de  6%. En revanche, le ratio de 
fonds propres des banques commerciales privées est resté relative ment stable et supérieur à 
l'exigence minimale.118 Les mauvais résultats des banques commerciales publiques en matière de 
prêts non productifs et de ratio de fonds propres pendant la période considérée ont également nui 
aux indicateurs de rentabilité. Le ren dement des actifs et le rendement des capitaux propres, deux 
indicateurs types de rentabilité, affichent des résultats médiocres pour les banques commerciales 
publiques.  
4.123.   Il existe toujours des écarts relativement faibles  – même s'ils varient  – entre les ta ux 
d'intérêt des prêts et les taux de rémunération des dépôts. Entre janvier  2012 et janvier  2018, la 
marge de taux d'intérêt des banques du Bangladesh (différence entre les taux d'emprunt et les taux 
de prêt moyens, en termes nominaux) est tombée de  5,63% à 4,41% (graphique  4.2). L'évolution 
de cette marge est un indicateur de l'évolution de la rentabilité, dans la mesure où elle permet à 
une banque de gagner de l'argent. La faiblesse des résultats financiers des banques commerciales 
publiques est en parti e imputable à une marge de taux d'intérêt relativement faible.119 Les taux 
créditeurs moyens des banques commerciales publiques n'ont été que légèrement inférieurs à ceux 
des banques commerciales privées, cependant leurs taux prêteurs moyens ont été inférieu rs 
d'environ  2%, ce qui a considérablement réduit la marge de taux d'intérêt (d'environ un tiers). Étant 
donné leur mode de propriété et la garantie perçue du gouvernement, les banques commerciales 
publiques ont attiré des dépôts à moindre coût que les ban ques commerciales privées (y compris 
des dépôts du gouvernement et des entreprises publiques); toutefois, cela ne s'est pas tradui t par 
une meilleure rentabilité  car leurs taux prêteurs sont encore plus bas que ceux des banques 
commerciales privées.120 
Graphique 4.2 Marge de taux d'intérêt ( pourcentage ), de janvier  2010 à juillet  2018  
 
Source:  Fonds monétaire international, renseignements en ligne des Statistiques financières internationales 
(SFI).  
                                                
117 FMI (2018), IMF Country Report No.  18/158 , Bangladesh. Adresse consultée: 
"https://www.imf.org/en/Public ations/CR/Issues/2018/06/08/Bangladesh -2018-Article -IV-Consultation -Press -
Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-45959 ". 
118 FMI (2018), IMF Country Report No.  18/159 , Bangladesh. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/08/Bangladesh -Selected -Issues -45960 . 
119 FMI (2018), IMF Country Report No.  18/159 , Bangladesh. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/08/Bangladesh -Selected -Issues -45960 . 
120 FMI (2018), IMF Country Report No.  18/159 , Bangladesh. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/08/Bangladesh -Selected -Issues -45960 . 
0%2%4%6%8%10%12%14%16%
Janv. 10
Juill.-10
Janv. 11
Juill.-11
Janv. 12
Juill.-12
Janv. 13
Juill.-13
Janv. 14
Juill.-14
Janv. 15
Juill.-15
Janv. 16
Juill.-16
Janv. 17
Juill.-17
Janv. 18
Juill.-18Taux prêteur
Taux créditeur
Marge d'intérêtWT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 132 - 
 
  4.124.   L'insuffisance de fonds propres dans certaines banques, les prêts non productifs accumulés 
dans les banques commerciales publiques et l'affaiblissement généralisé du gouvernement 
d'entreprise ont nui à la stabilité du secteur financier. La stratégie de réform e du gouvernement 
visant à gérer les pertes subies par les banques et à améliorer les opérations implique une meilleure 
gouvernance, une recapitalisation progressive, l'imposition de limites pour l'expansion du crédit et 
l'établissement automatique de rapp orts financiers. À cet égard, ces banques sont recapitalisées de 
manière progressive et le respect par les banques publiques de leurs mémorandums d'accord avec 
la Banque du Bangladesh fait également l'objet d'une étroite surveillance. Par ailleurs, les aut orités 
reconnaissent la nécessité de rationaliser le cadre juridique du recouvrement des prêts, compte tenu 
des prêts non productifs de longue durée, et des propositions en ce sens sont en cours d'examen, y 
compris des modifications de la Loi sur les établ issements bancaires (voir plus haut). En outre, la 
Banque du Bangladesh a nommé des observateurs de banques afin d'assurer la gouvernance des 
établissements bancaires. À l'heure actuelle, 14  observateurs ont été désignés pour 14  banques 
différentes. Le Dép artement de la vérification sur pièces (DOS) de la Banque du Bangladesh s'est 
livré à un examen des comptes rendus de différents comités (Conseil, Comité exécutif, comité 
d'audit) pour garantir le gouvernement d'entreprise et le respect de la Loi sur les é tablissements 
bancaires de  1991 ainsi que d'autres réglementations et lignes directrices lors de la prise de certaines 
décisions. Toutes les banques ont été classées en fonction de leur notation dans le système  CAMELS, 
prenant en compte l'adéquation des fo nds propres, la qualité des actifs, la qualité de la gestion, les 
recettes, la liquidité et la sensibilité aux risques de marché, afin de déterminer leur solidité, qualité 
et gouvernance globales. Une directive sur la gestion intégrale des risques a été pu bliée dans le but 
de mettre sur pied un environnement de gestion des risques  conforme  aux normes internationales 
pour atténuer les risques généraux et garantir la gouvernance du système bancaire.  
4.125.   D'après les autorités, il y a eu, pendant la période considé rée, un suivi rigoureux de la gestion 
des liquidités grâce au Profil structurel de liquidité (SLP), la mise en œuvre des ratios de liquidité 
(ratio de liquidité à court terme et ratio structurel de liquidité à long terme) du cadre Bâle  III, une 
surveillanc e des grands emprunteurs défaillants ainsi que des 20  principaux contrevenants, la mise 
en œuvre du ratio de fonds propres de Bâle  III, et un contrôle de la concentration des prêts ainsi 
que des prêts importants des établissements bancaires.  
4.4.3.2   Valeurs mobili ères 
4.126.   L'émission primaire et le commerce secondaire de titres du marché des capitaux ont lieu par 
l'intermédiaire de deux bourses: la Bourse de Dacca et la Bourse de Chittagong (CSE). Selon les 
autorités, les fonctions de compensation et de règlement sont é galement assurées par les bourses 
de valeurs, mais la création d'une société distincte responsable en la matière est en cours. Le Central 
Depository Bangladesh Limited (CDBL) assure la garde de titres. En septembre  2018, la 
capitalisation boursière de la B ourse de Dacca s'élevait à 48,33  milliards d'USD. Les instruments 
présents dans ces bourses de valeurs sont des titres (actions), des obligations, des obligations de 
sociétés, des fonds communs de placement et des bons du Trésor. Le marché des capitaux est  
réglementé par la Commission des opéra tions de bourse du Bangladesh ( SEC). Les bourses de 
valeurs sont enregistrées en tant que sociétés anonymes dont les activités sont régies par 
l'Ordonnance sur les opérations de bourse (1969), la Loi sur la Commission  des opérations de bourse 
du Bangladesh (1993), la Loi sur les sociétés (1994), la Loi sur la démutualisation (2013) et le 
Règlement sur les opérations de bourse (1987), ainsi que ses statuts, règles, réglementations et 
programme de démutualisation.  
4.127.   Les au torités indiquent que la SEC établit les projets de loi relatifs au marché des capitaux, 
formule les règles et réglementations et approuve les règlements concernant les bourses, les 
dépositaires ou tout autre organisme d'autoréglementation dans le marché d es capitaux. Elle est 
également chargée d'assurer la bonne mise en œuvre et de vérifier la conformité de ces émetteurs, 
bourses de valeurs, dépositaires, intermédiaires du marché, personnes ou institutions liés au marché 
des capitaux. Le marché des titres d'État est composé de titres négociables et non négociables. 
Parmi les titres non négociables figurent les NSC (section  4.4.3.1), ainsi que les Sanchayapatras et 
Sanchayabonds , réservés aux investisseurs particuliers. En  2013, la SEC a adhéré pleinement au  
mémorandum d'accord de l'Organisation internationale des commissions de valeurs (OICV) et a été 
élevée à la "catégorie  A" des instances de réglementation.  
4.128.   Au cours de la période à l'examen, les changements réglementaires suivants ont été apportés 
au march é des capitaux: l es règles relatives à la Commission des opérations de bourse du 
Bangladesh (recherche et analyse) (2013), visant à reconnaître les analystes de recherche et à WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 133 - 
 
  contrôler la fonction de la recherche et de l'analyse; l es règles relatives à la  Commission des 
opérations de bourse du Bangladesh (investissement alternatif) (2015), visant à ajouter les fonds 
de capital -risque, les fonds de capital d'investissement et les fonds d'impact; l es règles relatives à 
la Commission des opérations de bourse du Bangladesh (émission publique) (2015), ultérieurement 
modifiées en  2017 par l'abrogation des Règles de  2006, visant à couvrir largement les procédures 
d'introduction en bourse, telles que les méthodes de carnet d'ordres, les processus de demande en 
ligne, les prescriptions détaillées en matière de divulgation, etc.; l a définition des règles relatives à 
la Commission des opérations de bourse du Bangladesh (fonds négocié en bourse) (2016), visant à 
instaurer le fonds négocié en bourse comme nouveau pro duit des fonds communs de placement; l es 
règles relatives à la Commission des opérations de bourse du Bangladesh (offre d'investisseur 
qualifié par les petites sociétés capitalistiques) (2016), visant à organiser une procédure distincte 
d'émission publique  pour les petites sociétés capitalistiques; l es règles relatives à la Commission des 
opérations de bourse du Bangladesh (développement de l'éducation et de la formation des 
investisseurs) (2016), visant à mettre en place un programme national de formation financière, à 
créer l'Académie du marché des valeurs mobilières du Bangladesh, etc.; l es règles relatives à la 
Commission des opérations de bourse du Bangladesh (teneur de marché) (2017), visant à faciliter 
le processus d'enregistrement et à élargir la por tée de la tenue de marché par client désigné, 
opération et autres; l es règles relatives à la Commission des opérations de bourse du Bangladesh 
(compensation et règlement) (2017), visant à établir une société indépendante de compensation et 
de règlement sép arée de la bourse; l es règles relatives à la Commission des opérations de bourse 
du Bangladesh (participation importante, acquisition, rachat) (2018), régissant l'introduction 
d'acquisitions importantes en espèces et sous d'autres formes, à la bourse et en  dehors de sa 
plate-forme, par des accords négociés; le Code de gouvernance d'entreprise (2018), concernant les 
sociétés cotées, abrogeant les lignes directrices précédentes relatives au gouvernement d'entreprise 
du 7 août 2012; l a notification sur l'infor mation financière et la divulgation de renseignements pour 
les sociétés cotées (2018); Le Règlement relatif à la Bourse de Dacca (cotation) (2015), visant à 
tenir compte des prescriptions pour la cotation des titres ne provenant pas de société s émettrices,  
des procédures  de recommandations  venant de la Bourse  avant l'introduction en bourse, de la 
divulgation de renseignements, etc.; e t le r èglement relatif à la Bourse de Chittagong (CSE) 
(cotation) (2015).121 
4.129.   En 2016, la SEC a émis une ordonnance au sujet de la divulgation de renseignements 
sensibles sur les prix ainsi qu'une notification dispensant les entreprises de PPP de l'obligation 
d'approbation de la Commission pour la levée de capitaux.122 Ces entreprises ont également été 
exemptées de l'obligation de se  constituer en société anonyme et d'être cotée en bourse avant de 
réaliser une collecte de fonds. En outre, depuis  2015, les entreprises à capital étranger et les 
coentreprises à participation étrangère sont exemptées de l'obligation de se constituer en so ciété 
anonyme et d'être cotée en bourse.  
4.130.   En 2017, la SEC a pris des mesures pour améliorer la surveillance réglementaire, y compris 
la mise en place d'un système de surveillance moderne, baptisé " Instant Market Watch ", qui permet 
une connexion en temps rée l aux bourses de valeurs et aux institutions de dépôts. D e ce fait, les 
capacités de la SEC en matière de détection des abus de marché ont considérablement augmenté.123 
Un nouv eau c ode obligatoire de gouvernance d'entreprise pour les sociétés cotées a été in stauré en 
août 2012, puis révisé en  2018 sous l'appellation "Code de gouvernance d'entreprise". P ar ailleurs, 
une n otification sur l'information financière et la divulgation de renseignements pour les sociétés 
cotées a été publiée en  2018. La démutualisati on de la Bourse de Dacca et de la Bourse de 
Chittagong a été achevée en  novembre  2013, afin de séparer la propriété des bourses des droits 
commerciaux. En outre, un tribunal a été créé dans le but de résoudre rapidement les affaires 
pénales relatives au ma rché des capitaux. Toutes ces réformes ont pour objectif d'établir un marché 
discipliné doté d'une meilleure infrastructure, pour que les entrepreneurs puissent se procurer des 
capitaux et attirer des investisseurs étrangers. Les personnes physiques non ré sidentes et les 
investisseurs institutionnels sont admis à acheter des bons du Trésor du gouvernement bangladais 
au moyen d'un compte de non -résident en devises ou d'un compte d'investisseur non résident en 
taka détenu auprès d'une banque commerciale du Ba ngladesh. En  mars 2017, le gouvernement a 
assoupli le régime des investissements, permettant aux investisseurs étrangers d'utiliser la monnaie 
                                                
121 Renseignements en ligne de la SEC. Adresse consultée: http://www.sec.gov.bd/home/laws . 
122 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
123 Ministère des finances (2017), Banglades h Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 134 - 
 
  locale pour investir dans les entreprises locales via l'achat de parts de sociétés.124 La Bourse de 
Dacca a permis au marché des capitaux du pays d'attirer un certain nombre d'investisseurs étrangers 
de portefeuille, et la part des investissements étrangers dans la capitalisation totale du marché a 
progressivement augmenté. D'après les autorités, le volume des investis sements étrangers dans les 
marchés des capitaux a augmenté pendant la période considérée, passant de 19,04  milliards de  BDT 
en 2012 à  114,48  milliards de  BDT en  2017 (dernières données disponibles).  
4.4.3.3   Assurance  
4.131.   La valeur du marché du sect eur de l'assurance est passée de 1,1 milliard d'USD en  2012 à  
1,5 milliard d'USD en  2017.125 Le total des actifs du secteur de l'assurance a graduellement 
augmenté au cours de la période à l'examen, passant  de 3,7  milliards d'USD en  2011/12 à  
5,8 milliards d 'USD en  2017/18.126 Le Bangladesh est exposé à un éventail de risques 
(météorologiques); néanmoins, la pénétration de l'assurance est particulièrement faible. Selon le 
septième  plan quinquennal  2016-2020, la grande majorité de la population n'a encore souscr it 
aucune assurance dans les différents segments de produits (assurances sur la vie et assurances 
autres que sur la vie). La faible pénétration de l'assurance, avec environ  17,1 millions de titulaires 
de polices en  2014, ne soutient pas la comparaison avec  les autres pays d'Asie du Sud.127 Le taux 
actuel de pénétration du marché de l'assurance s'élève à  0,55%; cependant, le gouvernement s'est 
fixé l'objectif d'atteindre  4% d'ici à  2021.128 
4.132.   En janvier  2017, le secteur comprenait 78  compagnies relevant de la Loi sur les assurances 
(2010), dont 32  compagnies d'assurance -vie, y compris 1  compagnie étrangère et 2  compagnies 
publiques, et 46  compagnies d'assurance générale, y compris 1  compagnie publique.129 Les 
compagnies d'assurance fournissent des services d'assuranc e-vie; d'assurance générale; de 
réassurance; de micro -assurance; d'assurance takaful (système coopératif de remboursement) ou 
d'assurance islamique. Le secteur de l'assurance reste peu important mais se développe 
progressivement et reçoit des flux entrants  d'IED qui sont passés de 7,2  millions d'USD en  2012 à 
35,3 millions d'USD en  2017 (tableau  A1. 5). 
4.133.   En 2017, des initiatives ont été lancées pour améliorer le secteur privé de l'assurance ainsi 
que les deux compagnies publiques, Sadharan Bima Corporation (SBC) et Jiban Bima Corporation 
(JBC). P ar exemple, le p rojet de développement du secteur national de l'assurance (BISDP) de  2018 
a pour but de renforcer la capacité et l'efficacité de la Direction du développement et de la 
réglementation du secteur des as surances et de l'Académie de l'assurance du Bangladesh (BIA). 
Pendant la période considérée, le taux de croissance du secteur de l'assurance générale publique 
est tombé  de 11,5% en 2012 à  -7,7% en 2017 (juin), tandis que celui des compagnies privées a 
chuté de 38,6% en 2012 à  20,85 % en 2017 (juin). La croissance de l'assurance -vie publique s'est 
accélérée , passant  de 11,5% en 2012 à  34,73 % en 2017 (juin), alors que celle de l'assurance privée 
est tombée  de 4,5% en 2012 à  -7,94% en 2017 (juin).130 
Politique et  organisation institutionnelle  
4.134.   Pendant la période à l'examen, la politique bangladaise en matière d'assurance et le cadre 
institutionnel n'ont pas changé. En  2011, l'IDRA  relevant du Ministère des finances  a remplacé la 
Direction générale des assurances en tant qu'organisme de réglementation du secteur de 
l'assurance, conformément à la Loi sur le développement et la réglementation du secteur des 
assurances (2010) (voir ci -après).131 Ses responsabilités princi pales sont les suivantes: l'inspection, 
la supervision et l'orientation des activités du secteur; l'examen des compagnies d'assurance et les 
                                                
124 Renseignements en ligne du Bangladesh Country Commercial Guide. Adresse consultée: 
https://www.export.gov/article?id=Bangladesh -6-Financial -Sector . 
125 Ministère des finances, Division des institutions financières, 2018.  
126 Ministère des finances, Division des institutions financières, 2018.  
127 Banque mondiale (2017), Bangladesh Insuran ce Sector Development Project . 
128 Ministère des finances, Division des institutions financières, 2018.  
129 Adresse consultée: 
"https://ipfs.io/ipfs/QmXoypizjW3WknFiJnKLwHCnL72vedxjQkDDP1mXWo6uco/wiki/List_of_Insurance_Compan
ies_in_Bangladesh.html ". 
130 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, dé cembre.  
131 Renseignements en ligne de la Direction du développement et de la réglementation du secteur des 
assurances  (IDRA) . Adresse consultée: http://www.idra.org.bd/ . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 135 - 
 
  enquêtes s'y rapportant; l'élaboration de nouvelles politiques; le contrôle d es fonds et des 
investissements; le ma intien d'une marge de solvabilité et le choix du taux de prime proposé; le 
règlement des différends ou des plaintes et l'établissement d'une procédure de préparation des 
rapports actuariels. L'IDRA  enregistre et certifie les assureurs, les réassureurs et l es intermédiaires 
et se charge du renouvellement, de la modification, de la suppression, de la suspension ou de 
l'annulation de ces enregistrements.  
Cadre réglementaire  
4.135.   Le cadre réglementaire du secteur est demeuré largement inchangé au cours de la période  
à l'examen. Il est composé, entre autres, des textes suivants: la Loi sur les assurances (1938); le 
Règlement des assurances (1958); l'Ordonnance sur les assurances (modification) (1984); le 
Règlement sur les assurances (1990); l'Ordonnance sur les assura nces (2008); la Loi sur les 
assurances (2010); et la Loi sur le développement et la réglementation du secteur des assurances 
(2010). La Loi sur les sociétés de réassurance asiatiques a été appliquée à partir de  2013 en lien 
avec la Loi sur les sociétés d'a ssurance (1973) et les Lois sur le travail de  2006 et  2016 régissent 
l'assurance invalidité des employés. Selon les autorités, 5  nouvelles règles et 13  nouvelles 
réglementations ont été publiées au Journal officiel et ont été mises en œuvre.  
Accès aux marc hés 
4.136.   Le cadre réglementaire n'établit pas de distinction entre les compagnies d'assurance 
nationales et étrangères. Ces compagnies d'assurance, qu'elles soient nationales ou étrangères, 
dans le secteur des assurances sur la vie ou autres que sur la vie, doi vent intr oduire une demande 
auprès de l'IDRA afin d'obtenir un certificat d'enregistrement pour exercer des activités d'assurance 
au Bangladesh. En ce qui concerne les compagnies d'assurance -vie enregistrées au Bangladesh, 
l'exigence minimale de fonds prop res s'élève à 300  millions de  BDT, dont  60% sont couverts par les 
actionnaires bailleurs de fonds et  40% par le public. La même exigence minimale de fonds propres 
de 300  millions de  BDT s'applique aux compagnies d'assurance -vie constituées ailleurs qu'au 
Bangladesh. Le montant minimal de fonds propres exigé aux compagnies d'assurance autre que sur 
la vie enregistrées au Bangladesh est de 400  millions de  BDT, dont  60% sont versés  par les 
actionnaires bailleurs de fonds et  40% par le public. De même, les comp agnies d'assurance autre 
que sur la vie constituées en dehors du Bangladesh sont tenues de disposer d'au moins 400  millions 
de BDT de fonds propres.  
Règles prudentielles et ratio de fonds propres  
4.137.   La législation stipule que les compagnies étrangères doivent  disposer d' au moins 1  milliard 
de BDT pour créer une coentreprise avec une compagnie nationale  afin de former une compagnie 
d'assurance -vie, tandis que les entrepreneurs nationaux ont besoin d'au moins 300  millions de  BDT 
pour créer une compagnie d'assurance -vie.132 En outre, l'IDRA  exige que les compagnies d'assurance 
étrangères possèdent au minimum  50% du capital libéré total de 1 milliard de  BDT au sein de la 
coentreprise.  
4.138.   En 2018/19, les compagnies d'assurance cotées en bourse sont assujetties à l'impôt sur le 
revenu des sociétés à un taux de  37,5% (auparavant  40% depuis  2013). Les compagnies non cotées 
en bourse sont assujetties au même impôt à un taux de  40% (qui était de  42,5% avant  2018/19) 
(section  3.3.1.1.3). Les impôts sont retenus sur les primes versées à l'étranger, aussi bien pour 
l'assurance que la réassurance.  
Réassurance  
4.139.   En vertu de la Loi sur la coopération en matière d'assurance (1973), 50 % des activités 
d'assurance générale réassurables doivent être réassurées auprès de la compagnie  publique  SBC; 
les 50 % restants peuvent être réassurés auprès de la SBC ou de tout autre assureur, qu'il se trouve 
au Bangladesh ou à l'étranger.133 L'IDRA  peut demander, par écrit, que tout réassureur 
                                                
132 Renseignements en ligne du Daily Star , "Forei gn insurers backtrack from Bangladesh entry", 
22 juillet  2016. Adresse consultée: "https://www.thedailystar.net/business/foreign -insurers -backtrack -
bangladesh -entry-1257394 ". 
133 Renseignements en ligne du Daily Sun, "Overseas Insurance Relating to Public Projects in 
Bangladesh", 9  septembre  2018. Adresse consultée: "https://www.daily -WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 136 - 
 
  communique, le cas échéant, les renseignements nécessair es attestant de la disponibilité des fonds 
et des actifs suffisants pour répondre à la demande d'une police.  
4.4.4   Télécommunications  
4.140.   D'après les autorités, la contribution des télécommunications au PIB est passée de  2,41% 
en 2011/12 à  2,52% en 2017/18; entre  2011/12 et  2016/17, leur part a augmenté de  45,9%. 
Pendant la période considérée, le nombre d'abonnés à la téléphonie mobile a progressé de 
86,6 millions en  2012 à  136,0  millions en  2017 (juin); la majorité d'entre eux (132,8  millions) 
utilisent des cartes  SIM de sociétés privées de téléphonie mobile.134 En 2017, le secteur de la 
téléphonie mobile employait directement ou indirectement plus d'un million de personnes. Ce secteur 
reste par ailleurs une source considérable de recettes de TVA et d'autres impôts. L e nombre 
d'utilisateurs d'Internet a également augmenté, passant de 28,4  millions en  2012 à  73,3 millions en  
2017 (juin).135 Toutefois, le nombre d'abonnés aux services de téléphonie fixe a chuté, tombant de 
1 million en  2012 à  0,6 million en  2017 (juin).136 
4.141.   En 2017, il y avait cinq sociétés anonymes (publiques) proposant des services de 
télécommunication: Bangladesh Telecommunication Company  Limited (BTCL); TeleTalk  Bangladesh  
Limited; Bangladesh Submarine Cable Company  Limited (BSCCL); Telephone Shilpa Sangst ha Ltd. 
(TSS); et Bangladesh Cable Shilpa Limited  (BCSL) (section  3.3.5).137 En juin  2017, il y avait cinq 
principaux opérateurs de téléphonie mobile: Grameen Phone  Ltd. (compagnie privée détenue par 
des intérêts nationaux à  38% et étrangers à  62%), Banglali nk Digital Communications  Limited 
(100% sous contrôle étranger), Robi Axiata Limited (100 % sous contrôle étranger), Pacific 
Bangladesh Telecome Limited (Cntycell) (compagnie privée détenue par des intérêts nationaux à  
55% et étrangers à  45%), et Teletalk B angladesh  Ltd (Teletalk) (détenue à  100% par l'État).138 
Cadre politique et institutionnel  
4.142.   Le Programme Vision  2021 (section  2.2.3) comprend des politiques stratégiques visant à 
développer le numérique au Bangladesh ainsi qu'à renforcer et à exploiter les capacités, 
compétences, et services en matière de TIC. Le septième  plan quinquennal  2016-2020 prévoit de 
fournir des services  de télécommunication abordables pour favoriser l'autonomisation des 
citoyens.139 Il a pour principaux objectifs dans ce domaine l'installation et le développement du 
réseau de télécommunication, la production de marchandises et de matériel de télécommunicat ion, 
l'expansion du réseau de téléphonie mobile, le développement des services à valeur ajoutée et l'offre 
d'une large bande à haute fréquence pour la voix et les données.  
4.143.   En 2014, le Ministère des postes et télécommunications et le Ministère des technolog ies de 
l'information et de la communication ont été rassemblés dans le Ministère des postes, des 
télécommunications et des technologies de l'information. Ce Ministère est principalement 
responsable des politiques et programmes relatifs à la large bande, de s politiques et programmes 
en matière de services postaux et de télécommunication ; de la gestion de la politique du spectre 
des fréquences; des questions de politique nationale relatives à l'économie numérique; et de la 
politique sur le contenu en lien ave c l'économie de l'information. Sa Division des postes et 
télécommunications supervise la Commission de réglementation des télécommunications du 
                                                
sun.com/printversion/details/334667/2018/09/09/Overseas -Insurance -Relating -ToPublic -Projects -in-
Bangladesh -". 
134 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
135 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la D ivision des finances, décembre.  
136 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
137 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseille r économique 
de la Division des finances, décembre.  
138 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
139 Division de l'économie (2015), 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020:  Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 137 - 
 
  Bangladesh (BTRC), la Bangladesh Telecommunication Company  Limited (BTCL) et l'opérateur de 
téléphonie mobile Te letalk Bangladesh.140 
Cadre de réglementation, de fonctionnement et d'investissement  
4.144.   Le cadre réglementaire principal du secteur des télécommunications n'a pas changé pendant 
la période considérée. Il comprend la Loi sur les télécommunications de  2001 (derni ère modification 
en 2010). Les Directives sur le service et les tarifs ont été publiées en  2015, encadrant la BTRC afin 
de compléter d'autres lois et les cadres réglem entaires de la Commission. Ces d irectives portaient 
principalement sur les systèmes et le s services, les tarifs et les coûts, les activités promotionnelles 
et les communications marketing.  
4.145.   À la demande de la BTRC, un fournisseur de services doit présenter le rapport d'activité et/ou 
des renseignements relatifs à tout service/offre (régulier, d evenu régulier, nouveau, à valeur 
ajoutée, surtaxé, promotionnel, etc.) et à ses communications marketing.141 En outre, le fournisseur 
de services doit également communiquer à la Commission des renseignements sur ses recettes 
brutes annuelles afin de s'acqui tter des paiements au gouvernement (à la Commission) sous la forme 
de droits de licence, d'impôts, de frais destinés au service universel, etc.  
Portabilité des numéros  
4.146.   Le Bangladesh a mis en place la portabilité des numéros en  2018. En  2017, la BTRC a remi s 
la licence de portabilité des numéros mobiles à la coentreprise Infozillion BD Teletech Consortium  
Limited à la suite d'une procédure d'appel d'offres. Le prix d'acquisition de cette licence s'élevait à 
100 millions de  BDT et l'entreprise a l'obligation de reverser  15% de ses recettes au gouvernemen t 
à partir de la deuxième année d'utilisation. L'entreprise a lancé ses activités commerciales en 
octobre  2018.  
Tarifs  
4.147.   En vertu des Directives sur le service et les tarifs (2015), toutes les structures tarifaires 
doivent se conformer au modèle de coûts fourni par la BTRC. Le tarif de tout service qui excède la 
structure tarifaire approuvée nécessitera l'approbation préalable de la Commission. S'il y a lieu de 
l'appliquer, la TVA est ajoutée au tarif/prix /frais/coût.142 Les autorités indiquent que tout service de 
téléphonie mobile est associé à un droit supplémentaire de  5%, une TVA de  15% et une surtaxe de 
1% sur le prix global. L'accès Internet haut débit est assujetti à une TVA de  15%. Si les exportateurs  
de technologies de l'information peuvent bénéficier d'une déduction fiscale, ce n'est pas le cas des 
fournisseurs d'accès à Internet, ce qui explique en partie le coût élevé d'Internet. En  2008, la BTRC 
avait fixé un prix plancher de 0,25  BDT par minute p our les appels sur réseau (même réseau) et de 
0,60 BDT pour les appels hors réseau (réseaux différents), ainsi qu'un prix plafond de 2  BDT pour 
les tarifs d'appels vocaux mobiles nationaux. En août  2018, les opérateurs de télécommunications 
ont également i nstauré un prix d'appel minimum uniforme de 0,45  BDT par minute, tout en 
conservant le plafond de 2  BDT. S'agissant des lignes fixes, la Commission avait établi en  2008 un 
prix plancher de 0,10  BDT par minute pour les appels sur réseau et de 0,40  BDT pour les appels 
hors réseau, ainsi qu'un prix plafond de 2  BDT. Ces prix restent les mêmes en  2018.  
Obligations de service universel  
4.148.   Le Bangladesh a adopté des obligations de service universel (USO) en novembre  2011, 
couvrant entre autres les services de téléph onie vocale (services individuels de téléphonie mobile 
dans la définition du service universel) et les services Internet (large bande dans la définition du 
service universel).143 Parmi les autres services inclus dans la définition de l'accès/du service 
unive rsel figurent les télécentres; les écoles, au niveau des sous -districts et des unions; les centres 
de santé, au niveau des sous -districts et des unions; et les services pour les handicapés et les 
personnes âgées. Les opérateurs de réseau et opérateurs prop riétaires d'installations ainsi que les 
opérateurs historiques du réseau fixe sont soumis à des obligations d'accès/de service universel. 
                                                
140 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
141 BTRC (2015), Directives on Service & Tariff  2015, mars.  
142 BTRC (2015), Directives on Service & Tariff  2015, mars.  
143 UIT (2017), Bangladesh Profile Information . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 138 - 
 
  Depuis le dernier trimestre de  2011, les opérateurs versent sur une base trimestrielle une 
contribution équivalant à  1% de leurs recettes brutes à un fonds  USO. En septembre  2017, ce fonds 
avait reçu 10  704,7  millions de  BDT.144 Il semble que la Commission ait conservé ce dépôt bancaire 
car aucune initiative gouvernementale n'a prévu son utilisation.  
4.4.5   Transports  
4.149.   Selon les autorités, la contribution du secteur des transports au PIB a légèrement diminué, 
tombant  de 8,56 % en 2014/15 (seule donnée disponible) à 8,02 % en 2017/18. Le secteur des 
transports employait  8% de l'ensemble des travailleurs du secteur des services en  2015/16 
(graphique  4.1). Le Bangladesh possède un système de transports comprenant des routes, des voies 
ferrées, des voies de navigation intérieures, des ports, ainsi que du transport maritime et du 
transport aérien.  
4.150.   Le cadre institutionnel demeure inchangé et est confié aux quatre ministères suivants: le 
Ministère des transports routiers et des ponts, le Ministère de l'aviation civile et du tourisme, le 
Ministère du transport maritime et le Minist ère des chemins de fer. Une Politique nationale intégrée 
de transport multimodal (2013), adoptée le 26  août 2013 et visant tous les modes de transport, a 
été mise en place afin d'améliorer la connectivité. Les autorités ont élargi le rôle des investissemen ts 
dans les PPP grâce à un cadre réglementaire et institutionnel. Un Office des partenariats public -privé 
a été créé afin de fournir un appui institutionnel et d'identifier des possibilités de projets.  
4.4.5.1   Transport  maritime  
4.151.   Le volume du trafic de fret dans le s principaux ports (Chittagong et le port de Mongla) est 
passé  de 82,10  tonnes en  2012 à 182,39  tonnes en  2017. La capacité de la flotte marchande sous 
pavillon bangladais est passée de 975  300 tonnes de port en lourd (tpl) en  2010 à 1,85  million de  
tpl en  2017.145 La flotte comprenait des vraquiers, des pétroliers, des navires pour chargements 
divers et des porte -conteneurs, reflétant la composition des exportations de marchandises. La 
Société des transports maritimes du Bangladesh (BSC), une entreprise publ ique, est toujours en 
activité (section  3.3.5); entre  2011/12 et  2016/17, son fret transporté a augmenté de  83,6%, le 
nombre des 13 navires lui appartenant  est tombé  à 3, et elle a désormais 34  navires affrétés au lieu 
de 23 .146 En novembre  2018, la BSC expl oitait quatre navires lui appartenant et, d'après les 
autorités, quatre navires supplémentaires rejoindront la flotte en février  2019.  
Cadre politique, réglementaire et institutionnel  
4.152.   Afin d'assurer l'utilisation maximale des voies navigables de façon efficace, sûre et 
respectueuse de l'environnement, des politiques sont adoptées afin de garantir la gestion moderne 
des installations portuaires, la circulation sûre et régulière  des navir es, le développement des 
ressources humaines et la fourniture de services de transport par eau efficaces et abordables.147 Les 
objectifs du septième  plan quinquennal  2016-2020 consistent notamment à: réduire le trafic de 
semi-remorques engendré par les ports  en développant une plus large connectivité intermodale 
entre les transports ferroviaires et fluviaux; améliorer les installations déjà saturées de stockage de 
conteneurs dans le parc portuaire en aménageant les 2,3  km d'installations délabrées existantes 
réservées à l'accostage de fret général le long du Karnaphuli en un terminal  plate-forme moderne 
aux normes internationales, qui peut contribuer grandement à stimuler le commerce et les échanges 
du pays ainsi que la connectivité régionale; r endre le port d e Chittagong résilient aux changements 
climatiques  face à l'élévation du niveau de la mer et à l'affaissement des sols; préserver et améliorer 
la navigabilité des chenaux en réalisant un dragage d'infrastructure et un dragage de maintenance 
régulier; augme nter la capacité de manutention de conteneurs en agrandissant les installations des 
terminaux/des parcs, en achetant des équipements modernes pour la manutention de conteneurs 
                                                
144 Adresse consultée: "https://lirneasia.net/2018/01/bangladesh -worse-nepal -disbursing -universal -
service -funds/ ". 
145 Données en ligne de la CNUCED sur les profils des transports maritimes. Adresse consultée: 
http://unctadstat .unctad.org/CountryProfile/MaritimeProfile/en -GB/050/index.html . 
146 BBS (2018), 2017 Statistical Year Book Bangladesh , tableau  7.37, mai, Dacca. Adresse consultée: 
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/b2db8758_8497_412c_a9ec_6bb299f
8b3ab/S_Y_B2017.pdf ". 
147 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 139 - 
 
  et en fournissant des embarcations de port et des navires de servitude pour gara ntir l'amélioration 
des systèmes d'exploitation; créer des centres de distribution du fret gérés par des PPP; impliquer 
le secteur privé dans la gestion portuaire et l'infrastructure de développement portuaire; et renforcer 
les capacités institutionnelles grâce à la formation, la planification, la sécurité et le contrôle de la 
gestion environnementale dans les ports.148 
4.153.   L'Ordonnance sur la protection des navires battant pavillon bangladais (1982) dispose 
toujours qu'au moins  40% du fret transporté par mer en lien avec le commerce extérieur du pays 
doit être transporté par des navires battant pavillon bangladais .149 La mise en œuvre de cette 
ordonnance est conjointement contrôlée par la Direction générale du transport maritime, le 
Département du transport maritim e, le Département des produits alimentaires, la Société de 
développement agricole du Bangladesh (BADC) et la Société des produits chimiques du Bangladesh 
(BCIC), une entreprise publique (section  3.3.5). En novembre  2018, aucun porte -conteneurs ne 
battait p avillon bangladais. Les navires à pavillon étranger transportent du fret à destination et en 
provenance du Bangladesh via des dérogations. Le nombre de dérogations est passé de 2  500 en  
2012 à 3  500 en  2018 (jusqu'en octobre). Une quantité limitée de vrac,  de pétrole ou de produits 
chimiques est transportée par des navires sous pavillon bangladais, qui transportent moins de  40% 
des marchandises maritimes. Le pourcentage restant des cargaisons est expédié par des navires 
battant pavillon étranger. Les navire s battant pavillon d'un pays tiers ne peuvent transporter du fret 
que si aucun navire battant pavillon national ou pavillon du pays commerçant n'est disponible.  
4.154.   Le Ministère du transport maritime reste chargé de garantir la sécurité des navires de 
navigati on intérieure, des caboteurs et des bateaux de pêche en haute mer du Bangladesh, ainsi 
que des navires étrangers faisant escale dans ses ports. Il défend également les intérêts 
commerciaux des navires bangladais. Les organismes et organisations suivants re lèvent du Ministère 
du transport maritime: l'Administration des transports fluviaux du Bangladesh (BIWTA), la Société 
des transports fluviaux du Bangladesh (BIWTC), l'Administration portuaire de Chittagong, 
l'Administration portuaire de Mongla (MPA), l'Adm inistration des ports terrestres du Bangladesh 
(BLPA), le Département du transport maritime, la BSC, l'Académie de marine à Chittagong, l'Institut 
national de la marine à Chittagong (NMI), la Commission nationale de préservation des cours d'eau 
(NRCC) et l 'Autorité du port de Payra (PPA).  
4.155.   Sous l'égide du Département du transport maritime, l'Office de la marine marchande procède 
à l'enregistrement et au contrôle régulier de la sécurité des navires de pêche, des caboteurs et des 
navires à parcours internation al sous pavillon bangladais. Il est également habilité à mener 
l'inspection officielle , dans les ports , des navires battant pavillon étranger faisant escale au 
Bangladesh. En outre, l'Office assure la sécurité des navires de navigation intérieure, des cabo teurs, 
des navires de pêche et des navires de haute mer du Bangladesh, ainsi que des navires étrangers 
faisant escale au port de Mongla.  
4.156.   La BLPA, organisme de réglementation officiel chargé d'accélérer et de faciliter les activités 
d'exportation et d'impor tation à travers les ports terrestres situés le long des frontières terrestres 
et fluviales avec l'Inde, le Népal, le Bhoutan et le Myanmar, a pour l'instant désigné 23  ports 
terrestres, dont seuls 10  sont opérationnels.150 Les ports terrestres de Benapole, Bhomra, Burimari, 
Akhaura et Nakugaon sont gérés par la BLPA, tandis que ceux de Sonamosjid, Hilli, Teknaf, 
Banglabandha et Bibirbazar sont exploités selon des arrangements de 
construction -exploitation -transfert (BOT).  
                                                
148 Division de l'économie (2015), 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
149 L'Ordonnance a été promulguée en  1982 afin de protéger les intérêts de la société pu blique  BSC 
lorsque le commerce extérieur du Bangladesh était bien plus restreint qu'il ne l'est aujourd'hui. La protection 
des navires battant pavillon national n'aurait pas contribué à favoriser l'activité des navires du pays  au cours 
des 35  dernières ann ées. Md. Asraful  Alam et Md. Golam  Zakaria (2016), Flag Vessel Protection Law in 
Bangladesh: A Critical Analysis , publié dans l'International Journal of Innovative Research and Development, 
vol. 5, n° 9, août. Adresse consultée: www.ijird.com/index.php/ijird/article/download/100019/72169 . 
150 Renseignements en ligne de la BLPA. Adresse consultée: 
"http://bsbk.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bsbk.portal.gov.bd/page/1da6d5ad_5287_4dc7_8146_03262
60b1894/overview%20(Nov  %2717).pdf ". WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 140 - 
 
  Services portuaires  
4.157.   Le Bangladesh est  toujours principalement desservi par les ports de Chittagong et de Mongla, 
détenus et exploités par l'État (section  3.3.5); en  2016/17, le port de Chittagong a représenté  90,7% 
du fret total, dont  91,6% étaient des importations.151 En 2017, la croissance annuelle du commerce 
passant par le port de Chittagong se situait entre  12% et 14%.152 Étant donné l'importance 
économique du port de Chittagong, le gouvernement a mis en œuvre des projets visant à dynamiser 
ses activités d'exploitation, tels que: la reconst ruction de la jetée de services n°  1 à proximité de 
l'Office des docks (juillet  2018); l'amélioration de la navigabilité du fleuve Karnaphuli de Sadarghat 
à Bakalia  Char, en réalisant un dragage d'infrastructure et d'entretien (projet lancé en mai  2017 
avec une fin prévue en juin  2021); la construction d'un parc de stockage du surplus de conteneurs 
à New  Mooring (débutée en janvier  2018 avec une fin prévue en juin  2019); la construction du 
terminal à conteneurs de Patenga (débutée en janvier  2017 avec une f in prévue en juin  2019); 
l'achat de matériel pour un nouveau terminal à conteneurs à New  Mooring (projet lancé en 
janvier  2014 avec une fin prévue en juin  2019).  
4.158.   Dans le port de Chittagong, le temps de rotation, c'est -à-dire la durée séparant l'arrivée d'u n 
navire au port et son départ (donnée fréquemment utilisée pour mesurer l'efficacité des ports), est 
passé de 2,52  jours en  2012 à 2,83  jours en  2017. Le temps d'immobilisation des conteneurs, à 
savoir la durée nécessaire pour que les exportations se trou vant dans le terminal soient chargées 
sur le navire, ou que les importations soient chargées sur un camion ou un train, est tombé  d'une 
moyenne de 16,05  jours en  2012 à 11,15  jours en  2017.153 
4.159.   Le port de Mongla, deuxième plus grand port à conteneurs du pays,  a été transformé en port 
maritime doté d'installations modernes. En  2017, il disposait d'une capacité d'accostage simultané 
de 35  navires, grâce à 6  jetées, 6  bouées d'amarrage, 16  places d'amarrage et 7  jetées d'entreprises 
privées.154 Des efforts visant à  moderniser et à améliorer les processus portuaires, y compris 
l'acquisition de 30  pièces supplémentaires de matériel de manutention des conteneurs, tels que des 
grues et des chariots -cavaliers, devaient aboutir en  2018.155 De plus, en  2018, les autorités ont 
développé plusieurs autres projets qu'elles mettent actuellement en œuvre dans le port de Mongla, 
y compris: le dragage de la barre extérieure du chenal du port de Mongla; le dragage de la barre 
extérieure du chenal du fleuve Pashur; le projet de draga ge d'infrastructure dans le port de Mongla 
pour que les navires chargés de charbon puissent le traverser et rejoindre la centrale de Rampal; la 
mise en place d'un système de gestion et d'information du trafic maritime; et l'amélioration de la 
navigabilité de la voie fluviale de Mongla à Paksi, via Chandpur, Mawa et Goalanda.  
4.160.   D'après la CNUCED, l'indice de connectivité des transports maritimes réguliers (LSCI) du 
Bangladesh a progressé entre  2012 et  2017, passant de  8 à 10,8; la Chine détenait le score le pl us 
élevé avec  158,8 en  2017 (contre  156,2 en  2012).156 
                                                
151 BBS (2018), 2017 Statistical Year Boo k Bangladesh , tableau  7.43, mai, Dacca. Adresse consultée: 
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs. portal.gov.bd/page/b2db8758_8497_412c_a9ec_6bb299f
8b3ab/S_Y_B2017.pdf ". 
152 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
153 Ministère des finances (2017), Bangladesh Ec onomic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
154 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
155 Ministère des finances ( 2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
156 Le LSCI est calculé à partir de cinq éléments: a)  le nombre de navires; b)  leur capacité de charge en 
conteneurs; c)  leur tonnage maximum; d)  le nombre de services; et e)  le nombre de compagnies qui déploient 
des porte -conteneurs sur des lignes à destination et en provenance des ports d'un pays. Renseignements en 
ligne de la CNUCED. Adresse consultée: 
http://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx?ReportId=92 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 141 - 
 
  4.4.5.2   Transport aérien  
Services de transport aérien  
4.161.   Entre  2012 et  2016, le nombre de passagers au Bangladesh est passé de 2,2  millions à 
3,8 millions, tandis que le fret a connu une chute spectaculaire, tomban t de 152,32  millions de 
tonnes -km à 53,98  millions de t onnes -km (voir ci -après).157 
4.162.   En mai  2015, le Bangladesh était desservi par un total de 29  compagnies aériennes , et Biman  
Bangladesh  Airlines, le transporteur national appartenant à l'État, était un acteu r relativement 
important sur le marché, représentant respectivement  31% et 21% de tous les sièges et vols 
hebdomadaires.158 Les vols intérieurs représentaient  33% de l'offre hebdomadaire totale de sièges 
et 19 autres pays pouvaient être rejoints sans escale à partir des aéroports bangladais. Les Émirats 
arabes unis demeurent le marché international dominant, desservi par Air  Arabia, Emirates et 
Biman, avec 70  vols hebdomadaires à partir d'aéroports internationaux à Dacca, Chittagong et 
Sylhet. Selon les autor ités, en  2017/18, 95,3 % du mouvement de fret et 73,55 % du transport de 
passagers réalisés par Biman étaient internationaux.159 
4.163.   La Direction de l'aviation civile du Bangladesh (CAAB) assure la maintenance et l'exploitation 
des aérodromes, du trafic aérien, de  la navigation aérienne ainsi que des services et systèmes de 
communication. Tous les autres services et installations au sol relatifs à l'aviation sont également 
gérés par la CAAB afin de garantir l'exploitation sécurisée des aéronefs à l'intérieur de l'e space aérien 
du pays. À l'heure actuelle, la CAAB  exploite trois aéroports internationaux, sept  aéroports nationaux 
et deux aéroports à décollage et atterrissage courts.160 
4.164.   Le principal cadre réglementaire qui régit le secteur est celui de la Loi sur l'aviat ion civile de  
2017 (Loi n°  18 de  2017) et de la Loi sur la Direction de l'aviation civile de  2017 (Loi  n° 3 de 2017).  
4.165.   Le marché intérieur est réservé à tous les titulaires bangladais du certificat d'exploitant 
aérien et les droits de cabotage ne sont pas a ccordés aux transporteurs étrangers. En outre, le 
Bangladesh applique l'attribution des créneaux de l'Association internationale du transport aérien 
(IATA), est membre de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) et applique les 
principes d e cette dernière aux taxes et redevances. Par ailleurs, toutes les compagnies aériennes 
sont tenues de présenter leurs tarifs à la CAAB.  
4.166.   Le Bangladesh a poursuivi ses efforts d'intégration du secteur de l'aviation sur les marchés 
internationaux  afin d'amél iorer sa connectivité, grâce à la conclusion d'accords sur les services 
aériens. En novembre  2018, le Bangladesh était partie à 53  accords bilatéraux sur les services 
aériens, dont  26 avaient été signés officiellement et 27  avaient été mis en route. Au cou rs de la 
période à l'examen, un accord sur les services aériens a été signé avec l'Autriche (tableau  A4. 1). 
La plupart des accords sur les services aériens du Bangladesh prévoient des droits de cinquième 
liberté et la majorité d'entre eux autorisent égale ment la désignation multiple de compagnies 
aériennes. Ils prescrivent tous une clause de détermination préalable pour la définition des capacités. 
Enfin, malgré le fait que les renseignements concernant les clauses des accords sur les services 
aériens rela tives à la coopération, au refus, aux tarifs et à l'échange de statistiques sont incomplets, 
lorsqu'ils sont disponibles, ils indiquent que ces clauses sont relativement restrictives (c'est -à-dire 
pas de coopération, un refus de type propriété substantiell e et contrôle effectif, la double approbation 
des tarifs et l'échange de statistiques imposé).  
                                                
157 Renseignements en ligne de l'OACI, Civil Aviation Statistics of the World and ICAO staff estimates . 
Adresse consultée: https://www.indexmundi.com/facts/bangladesh/air -transport . 
158 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
159 BBS (2018), 2017 Statistical Year Book Bangladesh , tableaux  7.27 et  7.28, mai, Dacca. Adresse 
consultée: 
"http://b bs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.portal.gov.bd/page/b2db8758_8497_412c_a9ec_6bb299f
8b3ab/S_Y_B2017.pdf ". 
160 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 142 - 
 
  Services aéroportuaires et auxiliaires  
4.167.   Pendant la période considérée, la capacité des trois aéroports internationaux que possède et 
exploite la CAAB (l'a éroport internatio nal Hazrat Shahjalal (HSIA), l'a éroport international Shah 
Amanat (SAIA) et l' aéroport  international Osmani) a considérablement augmenté. En  2018, 
l'aéroport  international Hazrat Shahjalal, qui a été modernisé en  2012, a enregistré un trafic 
d'environ 7,6  millions de passagers et de 0,32  million de mégatonnes de fret. La moyenne 
quotidienne des mouvements d'aéronefs était d'environ  235 et l' aéroport  pouvait gérer 12  vols par 
heure.  Le recours au fret aérien est en augmentation et est dominé par le secteur de l'habillement. 
En 2016, les expéditions par voie aérienne à destination de l'Union  européenne représentaient près 
de 4,7% des exportations totales du Bangladesh. Néanmoins, en  2016, le Royaume -Uni, l'Australie 
et l'Allemagne ont commencé à imposer des restrictions aux vols directs de fret en provenance du 
Bangladesh, invoquant des mesures de sûreté et de sécurité insuffisantes.161 La section du fret de 
Biman a été directement touch ée; les activités relatives au fret du transporteur public lui ont 
rapporté 2,44  milliards de  BDT en  2016/17 contre 3,15  milliards de  BDT en  2015/16 (l'année au 
cours de laquelle l'interdiction a été imposée).162 Face à cette situation, les autorités ont équ ipé en  
2017 l' aéroport  international Hazrat Shahjalal de systèmes de détection d'explosifs et de machines 
de détection de traces d'explosifs afin de se conformer aux normes de sécurité de l'UE.163 
4.168.   La modernisation de l'infrastructure reste essentielle pour améliorer la compétitivité 
internationale. Le septième  plan quinquennal  2016-2020 a fixé des objectifs visant à améliorer et à 
renforcer les installations opérationnelles des aéroports existants a insi qu'à développer les nouveaux 
aéroports. Les principaux objectifs sont les suivants: l'expansion des installations opérationnelles et 
destinées aux passagers à l' aéroport  international Hazrat Shahjalal; la transformation de l' aéroport  
Cox's Bazar en un  aéroport international pour les opérations de gros porteurs; l'amélioration des 
aires de stationnement des avions -cargos à l'a éroport international Shah Amanat; l'améliora tion de 
la piste existante à l'a éroport international Shah Amanat; l'amélioration de  la pis te existante à 
l'aéroport international Osmani, situé à Sylhet; la construction d'un nouvel aéroport dans le sud du 
pays; l'amélioration du réseau de communication rapide entre les fleuves et la ceinture côtière de la 
région méridionale du pays et l a capitale, notamment en cas de catastrophe naturelle; et la 
réalisation d'une étude de faisabilité détai llée pour la construction de l'a éroport international 
Bangabandhu Sheikh Mujib.  
4.169.   La Bangladesh Biman Corporation et ses filiales assurent les services d 'escale pour tous les 
opérateurs internationaux (dans tous les aéroports du Bangladesh); néanmoins, en  2017, les 
autorités ont élaboré une réglementation de troisième niveau, sous la forme d'une Ordonnance sur 
la navigation aérienne (ANO), afin de permettr e aux entités nationales, internationales, 
gouvernementales ou privées de fournir des services d'escale. La politique est en train de se mettre 
en place et les entités intéressées peuvent introduire une demande de licence de services d'escale 
conformément à l'ANO. En novembre  2018, Biman était le principal fournisseur de services 
d'entretien (génie aéronautique) pour les opérateurs internationaux et le Biman Flight Catering 
Center (BFCC) était l'unique fournisseur de services de restauration en vol avec des  cuisines aux 
normes internationales. Par ailleurs, en novembre  2018, trois académies de pilotage dispensaient 
une formation au vol et une académie organisait une formation d'ingénieur. En outre, tous les 
transporteurs aériens disposent de leur propre sect ion de formation, afin de former leurs propres 
pilotes, personnel navigant et autres employés.  
4.4.5.3   Transport ferroviaire  
4.170.   En 2017, le transport ferroviaire représentait 4  229,5  km de voies ferrées, 3  143 ponts, 
460 gares, 1  410 voitures à voyageurs, et 8  154 wagons. Dans le but de créer un réseau de transport 
en commun fiable, abordable, respectueux de l'environnement et compatible, la Division des 
chemins de fer du Ministère des communications a été transformée en un Ministère à part entière le 
                                                
161 Les aéroports internationaux du Bangladesh semblent ne pas respecter cert aines exigences 
internationales  telles que le scannage du fret aérien à l'aide de matériel de détection d'explosifs. The Financial 
Express, Air cargo and Bangladesh's export trade , 17 avril 2018. Adresse consultée: 
https://thefinancialexpress.com.bd/views/air -cargo -and-bangladeshs -export -trade-1523978675 . 
162 The Financial Expres s, Air cargo and Bangladesh's export trade , 17 avril 2018. Adresse consultée: 
https://thefinancialexpress.com.bd/views/air -cargo -and-bangladeshs -export-trade-1523978675 . 
163 The Financial Express, Air cargo and Bangladesh's export trade , 17 avril 2018. Adresse consultée: 
https://thefinancialexpress. com.bd/views/air -cargo -and-bangladeshs -export -trade-1523978675 . WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 143 - 
 
  4 décembre  2011 et a reçu des ressources supplémentaires pour développer les chemins de fer.164 
Les chiffres globaux de la Compagnie des chemins de fer du Bangladesh, une entreprise publique, 
ont augmenté pendant la période considérée, le fret étant passé de 582,11  millio ns de tonnes en  
2011/12 à 1  052,68  millions de tonnes en  2016/17.165 D'après les autorités, il n'y a aucune 
restriction à l'investissement étranger ou à l'activité étrangère.  
4.171.   Les projets suivants figurent parmi les priorités politiques du septième  plan quinq uennal  
2016-2020: l'extension du réseau ferroviaire afin de développer les activités ferroviaires; le 
doublement des voies ferrées sur d'importants tronçons et l'uniformisation de l'écartement des voies 
pour faire disparaître les goulets d'étranglement opé rationnels; la réhabilitation/modernisation des 
voies ferrées existantes afin d'augmenter la vitesse et la sécurité; la construction de ponts 
ferroviaires et d'autres infrastructures afin d'améliorer le fonctionnement opérationnel; l'achat de 
nouvelles loc omotives pour améliorer la qualité de service; l'achat de nouvelles voitures pour le 
confort des voyageurs; l'amélioration des ateliers ferroviaires et de l'entretien des voies ferrées; 
l'amélioration de la vitesse et de la sécurité du transport ferroviair e; l'augmentation de l'efficacité 
ferroviaire; et la consolidation des finances du secteur.166 Selon les autorités, en  2018/19, le 
Ministère mettait en œuvre 43  projets de développement, y compris le projet de ligne ferroviaire du 
pont de Padma (lancé en jan vier 2016 avec une fin prévue en juin  2024) et un projet visant à acheter 
20 locomotives diesel -électriques à écartement métrique et 150  voitures à voyageurs à écartement 
métrique pour la Compagnie des chemins de fer du Bangladesh.  
4.4.5.4   Transport routier  
4.172.   En 2018, le réseau routier bangladais atteignait une longueur totale de 21  302,08  km, dont 
18 202,06  km sont goudronnés, et était géré par le Département des routes et autoroutes.167 De 
l'ensemble du réseau routier dépendant de ce d épartement, 3  812,78  km sont des  routes nationales 
(17,90 %), 4 246,97  km sont des routes régionales (19,94 %) et 13  242,30  km sont des routes de s 
zilas (62,16 %). Au cours de la période à l'examen, l'infrastructure routière s'est développée et, en 
juin 2017, 5  200 km de routes étaient goudronnés, contre 4  905 km en  2011/12.  
4.173.   L'Administration des transports routiers du Bangladesh (BRTA) est chargée d'assurer la 
surveillance, la gestion et le contrôle généraux du transport routier. Elle délivre également les 
certificats d'enregistrement et  de conformité des véhicules et effectue d'autres activités 
réglementaires conformément à la Loi sur les transports routiers (2018).  
4.174.   La Loi sur les transports routiers (2018) a été promulguée et a remplacé l'Ordonnance sur 
les véhicules à moteur (1983). En  outre, la Loi sur l'Office du fonds routier (2013) a été adoptée afin 
de garantir un financement adéquat et continu pour la réparation et l'entretien des routes.  
4.175.   En 2013, un accord a été signé avec l'Italian -Thai Development Public Company Limited pour 
construire pour la somme de 89  401,8  millions de  BDT une autoroute sur piliers de 46,73  km à 
Dacca, reliant l'a éroport international Hazrat Shahjalal à  Kutubkhali sur l'autoroute 
Dacca-Chittagong, dans le cadre d'un PPP. Sa construction, y compris des bretel les, est en cours et 
devrait s'achever d'ici à  2020. En  2018, les autorités menaient à bien 12  projets dans le cadre de 
PPP concernant des routes et des ponts. La procédure de sélection des investisseurs est en cours 
pour les projets suivants: la construct ion de l'autoroute Dacca -Chittagong et l'élargissement de la 
route Madanpur -Bhulta -Debogram -Joydevpur à quatre bandes (contournement de Dacca).168 
                                                
164 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
165 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic R eview 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
166 Division de l'économie (2015), 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
167 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017, Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  
168 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division des finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 144 - 
 
  4.4.6   Tourisme  
4.176.   Au cours de la période à l'examen, la contribution de l'hôtellerie et de la restauration au PIB 
est re stée la même, à  1% (tableau  1.2); en  2015/16, ces deux branches  ont représenté  15,1% du 
total des emplois dans le secteur des services (graphique  4.1). En  2014, l'Inde était le principal 
marché source pour le tourisme, représentant  64,8% des touristes; la même année, 
119 161 visiteurs internationaux se sont rendus dans le pays, contre 124  943 en  2012.169 
4.177.   Le tourisme figure sur la liste des secteurs dits à fort potentiel de croissance de la Politique 
industrielle nationale (2010) et est identifié comme l'un de s moteurs clés de croissance, de 
diversification économique et de réduction de la pauvreté à l'avenir.170 Il est également cité comme 
secteur à fort potentiel de croissance dans le cadre de la Politique nationale en matière de propriété 
intellectuelle (2018)  (section  3.3.7). Les politiques touristiques mettent l'accent sur le 
développement du Bangladesh à travers la création d'emplois, le développement des infrastructures 
et le développement socioéconomique inclusif, garanti par les liens avec les populations  et les 
administrations locales ainsi que par la protection de l'environnement et de la diversité naturelle.171 
Les autorités indiquent que des installations touristiques ont été construites dans plusieurs sites 
touristiques dans tout le pays et que les dema ndes de visa pour touristes étrangers ont été facilitées 
à leur arrivée. En outre, des bureaux de change ont été créés dans différents centres touristiques.  
4.178.   Les priorités politiques pour l'industrie du tourisme fixées dans le septième  plan quinquennal  
2016-2020 consistent en deux grands axes: le développement des infrastructures fixes, afin de 
contribuer à étendre et à sécuriser le système d'aviation; et le développement et la modernisation 
des installations de l'industrie du tourisme, y compris les install ations réservées à l'obtention de 
visas et les bureaux de change, les hôtels, restaurants, centres touristiques et transports 
intérieurs.172 
4.179.   En 2017, dans le but d'attirer des investisseurs étrangers et nationaux , sept projets ont été 
sélectionnés pour être réalisés par l'intermédiaire de PPP: un village intégré de tourisme et de loisirs 
à Cox's Bazar; un hôtel cinq étoiles sur la Zakir Hossen Road à Chittagong; un complexe touristique 
aux normes internationales dans les bâtiments existants du Motel Upal de l a Compagnie pétrolière 
du Bangladesh (BPC) à Cox's Bazar; une zone réservée exclusivement au tourisme à Sabrang; un 
hôtel cinq étoiles avec d'autres installations dans les bâtiments existants du Motel Sylhet à Sylhet; 
un hôtel cinq étoiles et un centre de formation à Khulna; et un hôtel trois étoiles à Mongla.173 En 
novembre  2018, cinq de ces projets étaient en cours de mise en œuvre. Les autorités ont accordé 
des exonérations d'impôt sur les importations d'équipements touristiques.  
 
                                                
169 BBS (2018), 2017 Statistical Year Book  Bangladesh , tableau  7.48, mai, Dacca. Adresse consultée: 
"http://bbs.portal.gov.bd/sites/default/files/files/bbs.p ortal.gov.bd/page/b2db8758_8497_412c_a9ec_6bb299f
8b3ab/S_Y_B2017.pdf ". 
170 Le Bangladesh dispose de nombreuses attractions touristiques, y compris trois sites inscrits au 
patrimoine mondial, des sites archéologiques, des mosquées et monuments historiques, des temples 
historiques faits de terre rouge, l'une des plus longues plage s naturelles au monde, des paysages pittoresques, 
des collines de forêts, de la faune et des plantations de thé vallonnées.  
171 Adresse consultée: http://unctad.org/en/Publication sLibrary/ditctncd2015d3_en.pdf . 
172 Division de l'économie (2015), 7th Five-Year Plan FY2016 -FY2020: Accelerating Growth, Empowering 
Citizens . 
173 Ministère des finances (2017), Bangladesh Economic Review 2017 , Service du conseiller économique 
de la Division d es finances, décembre.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 145 - 
 
  5  APPENDIC E – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises, par section et par principal chapitre du SH, 
2011 -2018  
Section/c hapitre du SH  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Total (millions d'USD ) 24 231,1  26 925,7  30 061,9  31 076,4  34 105,3  34 655,9  36 668,2   
(% des exportations totales)  
01 Animaux vivants et 
produits du règne 
animal  2,5 2,1 2,2 1,9 1,6 1,6 1,4 
02 Produits du règne 
végétal  0,9 1,0 1,1 0,8 0,7 0,5 0,4 
03 Graisses et huiles  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
04 Produits des 
industries 
alimentaires, 
boissons et tabacs  0,7 0,9 0,8 1,0 0,9 0,9 1,2 
05 Produits minéraux  1,3 1,3 0,6 0,3 0,9 0,8 0,1 
06 Produits des 
industries chimiques 
ou des industries 
connexes  0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 
07 Matières plastiques et 
caoutchouc  0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 
08 Peaux, cuirs, 
pelleteries et 
ouvrages en ces 
matières  1,8 2,1 2,5 2,1 2,0 2,0 1,4 
09 Bois, liège, sparterie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
10 Pâtes de bois; papiers 
et cartons  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
11 Matières textiles et 
ouvrages en ces 
matières  87,9 88,0 88,0 88,5 88,3 87,3 89,6 
61  Vêtements et 
accessoires du 
vêtement, en 
bonneterie  39,1 38,9 40,1 40,0 39,2 39,7 41,4 
62  Vêtements et 
accessoires du 
vêtement, autres 
qu'en bonneterie  39,6 41,0 41,4 42,0 43,2 41,5 42,1 
63 Autres articles 
textiles 
confectionnés; 
chiffons  4,5 3,8 3,0 3,0 2,6 2,7 2,7 
12 Chaussures, coiffures, 
etc. 1,6 1,8 2,1 2,4 2,6 2,8 2,8 
13 Ouvrages en pierres, 
plâtre, ciment  0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 
14 Pierres  gemmes et 
métaux précieux, 
perles  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
15 Métaux communs et 
ouvrages en ces 
matières  0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 
16 Machines, matériel 
électrique  0,6 0,4 0,4 0,6 0,7 1,0 0,3 
17 Matériel de transport  0,7 0,5 0,4 0,6 0,5 0,8 0,3 
18 Instruments de 
précision  0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 0,2 
19 Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Ouvrages divers  0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
21 Objets d'art, de 
collection ou 
d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de renseignements en ligne du B ureau de promotion des exportations 
du Bangladesh.  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 146 - 
 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises, par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2011 -2017  
Section/c hapitre/  
sous-position du SH  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
Total (milliards de BDT ) 2 942,8  3 144,3  2 822,3  3 670,7  3 869,3  4 712,5  
Total (millions d'USD ) 37 205,4  39 336,8  36 313,0  47 257,4  49 439,9  59 562,0   
(% des importations totales)  
01 Animaux vivants et produits du 
règne animal  0,8 0,8 0,9 0,9 0,8 0,8 
02 Produits du règne végétal  4,8 4,6 5,4 6,9 6,5 7,0  
1001 Froment (blé) et méteil  1,6 1,5 2,0 2,1 2,0 2,3 
03 Graisses et huiles  9,5 7,9 6,3 6,0 5,8 5,9 
04 Produits des industries 
alimentaires, boissons et tabacs  4,4 3,1 3,3 3,0 2,9 3,5 
05 Produits minéraux  10,8 11,0 8,0 13,4 12,3 13,6  
2710 Huiles de pétrole, autres 
que les huiles brutes  7,8 7,5 6,6 9,8 8,3 9,4 
06 Produits des industries chimiques 
ou des industries connexes  8,7 8,8 7,0 8,2 8,1 6,8 
07 Matières plastiques et caoutchouc  4,0 4,2 4,3 4,6 4,2 4,3 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et 
ouvrages en ces matières  0,2 0,3 0,2 0,4 0,4 0,4 
09 Bois, liège, sparterie  0,3 0,3 0,3 0,2 0,6 0,2 
10 Pâtes de bois; papiers et cartons  1,7 1,8 1,6 1,8 1,8 1,7 
11 Matières textiles et ouvrages en 
ces matières  22,6 26,7 22,9 24,5 24,8 22,3 
 
5201 Coton, non cardé ni peigné  5,3 5,8 6,4 5,0 4,6 4,7 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 
14 Pierres gemmes et métaux 
précieux, perles  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
15 Métaux communs et ouvrages en 
ces matières  7,3 7,6 7,7 7,3 7,1 7,2 
 
72 Fonte, fer et acier  6,7 6,8 5,7 6,6 6,2 5,9 
16 Machines, matériel électrique  14,9 9,2 14,0 15,5 16,7 16,0 
17 Matériel de transport  7,3 6,4 4,6 5,1 5,1 6,9 
18 Instruments de précision  0,8 0,8 0,6 0,7 1,0 1,1 
19 Armes et munitions  0,3 0,3 0,3 0,1 0,4 0,6 
20 Ouvrages divers  0,7 0,8 0,5 0,7 0,8 0,8 
21 Objets d'art, de collection ou 
d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Non classés  0,0 4,5 11,2 0,0 0,0 0,0 
Note:  Les chiffres totaux diffèrent de ceux des importations de diverses origines qui figurent dans le 
tableau A1.  4 car les totaux du présent  tableau sont tirés des renseignements en ligne de la Banque 
du Bangladesh.  
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de  données en ligne de l'Office de la statistique du Bangladesh.  
 
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 147 - 
 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises v ers certaines destinations, 2011 -2018  
  
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Expor tations totales 
(millions d'USD ) 24 231,1  26 925,7  30 061,9  31 076,4  34 105,3  34 655,9  36 668,2  
  
(% des exportations totales)  
UE-28 52,6 51,9 54,6 54,8 54,8 55,8 58,2  
Allemagne  15,2 14,7 15,7 15,1 14,6 15,8 16,1  
Royaume -Uni 10,1 10,3 9,7 10,3 11,2 10,3 10,9  
Espagne  4,7 4,8 5,4 5,6 5,9 5,8 6,7  
France  5,7 5,6 5,6 5,6 5,4 5,5 5,5  
Italie 4,0 3,8 4,4 4,4 4,1 4,2 4,3  
Pays-Bas 2,9 2,6 2,9 2,7 2,5 3,0 3,3  
Pologne  1,4 1,6 1,9 1,9 1,9 2,3 2,6  
Belgique  3,1 2,7 3,2 3,1 3,0 2,7 2,4  
Danemark  1,7 2,0 2,1 2,1 1,9 2,0 1,9  
Suède  1,5 1,5 1,4 1,5 1,4 1,5 1,6  
République tchèque  0,3 0,3 0,4 0,4 1,2 1,0 1,4  
Autres pays de l'UE  2,0 2,0 2,0 1,9 1,7 1,7 1,7 
États-Unis 21,1 20,1 18,6 18,6 18,2 16,9 16,3 
Japon  2,5 2,8 2,9 2,9 3,2 2,9 3,1 
Canada  4,1 4,0 3,7 3,3 3,3 3,1 3,1 
Inde 2,1 2,1 1,5 1,7 2,0 1,9 2,4 
Australie  1,4 1,7 1,6 2,0 2,1 1,9 1,9 
Chine  1,7 1,7 2,5 2,5 2,4 2,7 1,9 
Turquie  2,3 2,4 2,8 2,3 1,9 1,8 1,4 
Fédération de Russie  0,5 0,8 0,9 0,9 0,9 1,3 1,3 
Émirats arabes unis  0,7 0,9 0,8 0,9 1,2 1,1 0,9 
Hong Kong, Chine  1,0 1,3 0,9 0,8 0,6 0,8 0,9 
Corée, Rép. de  0,9 0,9 1,1 0,9 0,8 0,7 0,7 
Autres  9,2 9,3 8,1 8,2 8,5 9,0 7,9 
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de  renseignements en ligne du Bureau de promotion des exportations 
du Bangladesh.  
 
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 148 - 
 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance , 2011 -2018  
 
2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Importations totales 
(milliards de BDT) 2 809,7  2 723,3  3 165,7  3 151,8  3 138,8  3 445,8  4 350,4  
Impor tations totales 
(millions d'USD ) 35 522,0  34 069,7  40 731,5  40 577,6  40 105,3  43 551,6  52 984,3  
 
(% des importations totales)  
Chine  18,1 18,6 18,5 20,3 24,1 23,4 22,1 
Inde 13,4 14,0 14,8 14,4 13,6 14,1 16,3 
UE-28 6,1 5,7 5,8 6,0 6,5 6,5 6,8 
Singapour  4,8 4,2 5,9 5,4 4,8 5,6 5,1 
Japon  4,1 3,5 3,2 3,8 4,1 4,0 3,5 
Indonésie  3,5 3,1 2,7 3,4 3,1 2,6 3,4 
États-Unis 2,0 1,6 2,1 1,7 2,5 2,6 3,2 
Brésil  3,4 2,3 2,5 2,3 2,4 2,7 2,7 
Malaisie  3,9 5,6 5,1 3,2 2,4 2,4 2,7 
Corée, Rép. de  4,4 3,8 2,9 3,0 2,9 2,9 2,4 
Thaïlande  2,5 2,0 1,8 1,7 1,7 1,8 2,3 
Émirats arabes unis  2,3 2,3 2,3 2,1 1,5 1,8 1,7 
Australie  1,8 1,4 1,5 1,3 1,4 1,6 1,6 
Arabie saoudite, Royaume d'  2,3 2,5 2,0 2,0 1,5 1,6 1,5 
Taipei chinois  2,2 2,2 2,3 2,0 1,9 1,8 1,5 
Koweït, État du  3,7 2,9 2,6 2,1 1,5 1,3 1,5 
Hong Kong, Chine  2,0 1,8 1,9 2,1 2,0 2,1 1,3 
Viet Nam  0,8 1,0 1,4 1,5 1,0 1,0 1,3 
Fédération de Russie  0,9 1,0 0,7 0,6 0,7 1,1 1,2 
Argentine  1,1 0,7 1,2 1,0 0,9 1,0 1,2 
Pakistan  1,4 1,4 1,3 1,2 1,3 1,1 1,0 
Canada  1,3 1,8 1,4 1,9 1,8 1,4 1,0 
Importations en provenance 
de zones industrielles 
d'exportation  6,0 7,3 7,3 7,4 7,8 7,1 6,7 
Autres  8,2 9,4 8,8 9,6 8,9 8,5 8,0 
Note:  Les chiffres totaux diffèrent de ceux des importations par groupe de produits qui figurent dans le 
tableau A1.  2 car les totaux du présent  tableau sont tirés des renseignements en ligne de l'Office de 
la statistique du Bangladesh.  
Source: Calculs de l'OMC, sur la base de  renseignements en ligne de la Banque du Bangladesh.  
 
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 149 - 
 
  Tableau A1. 5 Flux entrants d'IED par secteur et par provenance , 2012 -2017  
(Millions d'USD )  
2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Total 1 292,56  1 599,16  1 551,28  2 235,39  2 332,72  2 151,56  
Agriculture et pêche  60,85  31,04  31,58  24,72  43,15  35,17  
Industries extractives  0 0,13 0 0 0,3 -0,08 
Électricité, gaz et pétrole  126,63  98,88  49,76  573,6  434,31  260,37  
Secteur manufacturier  515,21  702,05  722,87  841,23  846,81  980,24  
 Produits alimentaires  74,55  40,13  59,82  125,15  86,51  107,27  
 Textiles et vêtements  307,48  421,63  378,93  442,92  364,44  421,68  
 Produits pharmaceutiques et chimiques  20,48  33,5 41,07  30,06  43,73  30,35  
 Ciment  29,33  39,06  22,12  31,3 43,95  35,94  
 Cuir et produits en cuir  15,69  28,49  38,52  23,09  25,21  70,23  
Construction  2,9 6,53 7,94 4,91 5,52 32,08  
Services  586,88  760,53  713,99  765,06  968,74  817,16  
 Commerce et activité commerciale  163,72  345,51  414,16  419,16  282,22  409,58  
 Commerce  8,33 12,81  62,75  80,97  88,39  88,41  
 Secteur bancaire  136,47  345,51  358,17  309,64  166,07  278,86  
 Assurance  7,23 0,01 -15,46  27,84  26,27  35,33  
 Transports, entreposage et communications  375,64  326,21  237,18  258,42  582,05  238,71  
 Télécommunications  374,97  324,39  226,75  254,57  572,76  229,64  
Autres services  47,52  88,81  62,65  87,48  104,47  168,87  
 Logiciels informatiques et technologies de 
l'information  12,16  37 10,38  8,26 22,05  83,55  
Autres secteurs  0,09 0 25,14  25,86  33,89  26,62  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
 
 
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 150 - 
 
  Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués, 2018 -2019  
 
Nombre 
de lignesa Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Écart 
type Taux de 
nuisance 
(%) Franchise 
de droits 
(%) 
Total  7 135 (26)  14,8 0-25 9,8 9,3 4,6 
SH 01 -24 1 538 (5)  20,3 0-25 8,7 0,0 8,1 
SH 25 -97 5 597 (21)  13,2 0-25 9,6 11,8 3,7 
Par catégorie de l'OMC        
Produits agricoles (définition OMC)  1 130 (5)  18,1 0-25 9,5 0,0 9,4 
Animaux et produits du règne 
animal  183 21,1 0-25 8,5 0,0 6,6 
Produits laitiers  31 23,1 10-25 5,0 0,0 0,0 
Fruits, légumes et plantes  376 21,3 0-25 7,6 0,0 3,2 
Café et thé  29 22,9 10-25 5,2 0,0 0,0 
Céréales et préparations  140 15,1 0-25 10,2 0,0 17,1 
Graines oléagineuses, graisses, 
huiles et leurs produits  107 9,2 0-25 8,7 0,0 30,8 
Sucres et sucreries  21 (5)  25,0 25-25 0,0 0,0 0,0 
Boissons, liquides alcooliques et 
tabacs  50 25,0 25-25 0,0 0,0 0,0 
Coton  6 3,3 0-25 2,4 0,0 33,3 
Autres produits agricoles, n.d.a.  187 12,6 0-25 9,4 0,0 12,3 
Produits non agricoles  
(définition OMC)  6 005 (21)  14,1 0-25 9,8 11,0 3,7 
Poissons et produits de la pêche  478 23,8 0-25 5,3 0,0 4,4 
Minéraux et métaux  1 071 (20)  13,2 0-25 8,8 3,7 4,6 
Produits chimiques et fournitures 
pour la photographie  1 129 10,4 0-25 7,6 0,2 6,7 
Bois, pâte, papiers et meubles  324 15,4 0-25 9,6 0,3 7,1 
Textiles  624 19,4 1-25 8,2 1,3 0,0 
Vêtements  219 24,5 10-25 2,8 0,0 0,0 
Cuirs, caoutchouc, chaussures, 
articles de voyage  171 13,9 0-25 9,3 3,5 0,6 
Machines non électriques  643 5,4 0-25 8,2 67,7 1,7 
Machines électriques  339 13,4 0-25 9,5 20,1 0,9 
Matériel de transport  507 (1)  16,7 0-25 9,5 2,8 3,2 
Produits non agricoles, n.d.a.  468 12,5 0-25 9,7 18,8 4,9 
Pétrole  32 15,5 5-25 7,5 0,0 0,0 
Par secteur de la CITI        
CITI 1 – Agriculture, chasse et 
pêche  694 17,3 0-25 10,2 0,0 14,6 
CITI 2 – Activités extractives  107 9,4 0-25 8,1 0,0 8,4 
CITI 3 – Activités de fabrication  6 333 (26)  14,6 0-25 9,8 10,5 3,5 
Activités de fabrication à 
l'exclusion des produits 
alimentaires  5 444 (21)  13,4 0-25 9,6 12,2 3,6 
Énergie électrique  1 5,0 5 0,0 0,0 0,0 
Par stade de transformation        
Premier stade de transformation  1 193 16,3 0-25 10,2 0,0 10,9 
Produits semi -finis 2 091 (25)  12,8 0-25 8,3 0,0 3,8 
Produits finis  3 851 (1)  15,4 0-25 10,3 17,2 3,1 
Par section du SH        
01 Animaux vivants et produits 
du règne animal  675 22,7 0-25 22,7 0,0 4,7 
02 Produits du règne végétal  568 17,5 0-25 17,5 0,0 13,2 
03 Graisses et huiles  53 13,8 0-25 13,8 0,0 5,7 
04 Produits des industries 
alimentaires, boissons et tabacs  242 (5)  21,5 0-25 21,5 0,0 5,8 
05 Produits minéraux  196 (4)  10,3 0-25 10,3 0,0 5,1 
06 Produits des industries 
chimiques ou des industries 
connexes  1 007 9,4 0-25 9,4 0,0 9,9 
07 Matières plastiques et 
caoutchouc et ouvrages en ces 
matières  283 14,1 0-25 14,1 2,5 0,7 
08 Peaux, cuirs et ouvrages en 
ces matières  77 11,6 1-25 11,6 2,6 0,0 
09 Bois et ouvrages en bois  127 11,7 1-25 11,7 0,8 0,0 WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 151 - 
 
   
Nombre 
de lignesa Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Écart 
type Taux de 
nuisance 
(%) Franchise 
de droits 
(%) 
10 Pâtes de bois, papiers et 
cartons  170 16,3 0-25 16,3 0,0 13,5 
11 Matières textiles et ouvrages 
en ces matières  829 20,4 0-25 20,4 1,0 0,4 
12 Chaussures, coiffures, etc.  49 25,0 25-25 25,0 0,0 0,0 
13 Ouvrages en pierres, plâtre et 
ciment  171 17,1 1-25 17,1 5,8 0,0 
14 Pierres gemmes et métaux 
précieux, perles  54 (4)  14,5 5-25 14,5 0,0 0,0 
15 Métaux communs et ouvrages 
en ces métaux  682 (12)  13,6 0-25 13,6 4,4 2,1 
16 Machines, matériel électrique, 
etc. 998 8,4 0-25 8,4 50,4 1,4 
17 Matériel de transport  518 (1)  16,5 0-25 16,5 2,7 3,1 
18 Instruments et appareils de 
précision  260 7,5 0-25 7,5 33,1 8,8 
19 Armes et munitions  27 16,7 5-25 16,7 0,0 0,0 
20 Ouvrages divers  142 20,0 1-25 20,0 0,7 0,0 
21 Objets d'art, etc.  7 19,3 5-25 19,3 0,0 0,0 
a  Les chiffres entre parenthèses correspondent au nombre de lignes tarifaires soumises à un taux 
spécifique.  
Note:  À l'exclusion des taux spécifiques.  
Source:  Calculs du Secré tariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 152 - 
 
  Tableau A3. 2 Comparaison des droits, 2018 -2019  
 
Nombre 
de 
lignes  Droit NPF appliqué  Taux consolidé finala Incidences fiscales 
totalesb  
Moyenne  Fourchette  Moyenne  Fourchette  Taux 
consolidé  Moyenne  Fourchette  
Total  7 135 14,8 0-25 162,0  0-200 19,0 59,3 0-845,6  
SH 01 -24 1 538 20,3 0-25 184,0  15-200 70,4 62,9 0-603,9  
SH 25 -97 5 597 13,2 0-25 75,4 0-200 4,9 58,4 0-845,6  
Par catégorie de 
l'OMC          
Produits agricoles 
(définition OMC)  1 130 18,1 0-25 186,4  15-200 100,0  59,7 0-603,9  
Animaux et 
produits du règne 
animal  183 21,1 0-25 195,4  45-200 100,0  40,0 0-60,3 
Produits laitiers  31 23,1 10-25 155,3  30-200 100,0  60,0 33-91,4 
Fruits, légumes et 
plantes  376 21,3 0-25 188,5  17,5-200 100,0  57,8 0-130,2  
Café et thé  29 22,9 10-25 189,7  50-200 100,0  77,6 38,5-130,2  
Céréales et 
préparations  140 15,1 0-25 183,5  15-200 100,0  53,2 0-603,9  
Graines 
oléagineuses, 
graisses, huiles et 
leurs produits  107 9,2 0-25 169,7  25-200 100,0  34,0 0-338,5  
Sucres et 
sucreries  21 25,0 25-25 178,1  45-200 100,0  78,8 60,3-130,2  
Boissons, liquides 
alcooliques et 
tabacs  50 25,0 25-25 200,0  200-200 100,0  307,6  60,3-603,9  
Coton  6 3,3 0-25 200,0  200-200 100,0  21,0 0-32,4 
Autres produits 
agricoles, n.d.a.  187 12,6 0-25 186,8  15-200 100,0  33,2 0-91,4 
Produits non 
agricoles 
(définition  OMC)  6 005 14,1 0-25 40,0 0-200 3,8 59,3 0-845,6  
Poissons et 
produits de la 
pêche  478 23,8 0-25 66,4 30-200 4,6 65,4 0-91,4 
Minéraux et 
métaux  1 071 13,2 0-25 32,7 0-50 2,1 53,5 0-845,6  
Produits 
chimiques et 
fournitures pour 
la photographie  1 129 10,4 0-25 49,5 12,5-200 4,7 41,8 0-215,6  
Bois, pâte, 
papiers et 
meubles  324 15,4 0-25 32,2 15-50 4,9 53,7 10-215,6  
Textiles  624 19,4 1-25 33,3 10-50 0,5 66,7 5-130,2  
Vêtements  219 24,5 10-25 s.o. s.o. 0,0 124,5  38,5-130,2  
Cuirs, chaussures 
et articles de 
voyage  171 13,9 0-25 3,0 3-3 0,6 52,7 11,3-130,2  
Machines non 
électriques  643 5,4 0-25 44,5 3-50 6,5 35,3 6,3-215,6  
Machines 
électriques  339 13,4 0-25 45,3 3-50 2,9 46,9 10-215,6  
Matériel de 
transport  507 16,7 0-25 20,1 3-50 2,4 121,4  6,3-836,8  
Produits non 
agricoles, n.d.a.  468 12,5 0-25 23,3 15-50 9,6 49,1 5-293,3  
Pétrole  32 15,5 5-25 s.o. s.o. 0,0 52,9 32,4-91,4 
s.o.  sans objet.  
a  Les calculs des taux consolidés fina ls se fondent sur la liste tarifaire 2018 -2019.  
b  L'incidence fiscale totale  (TTI) comprend  les droits de douane, les droits supplémentaires, la TVA, 
l'impôt anticipé sur le revenu, les droits régulateurs et la TVA anticipée sur le commerce.  
Note:  À l'exclusion des taux spécifiques.  
Source:  Calculs du Secré tariat de  l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
 
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 153 - 
 
  Tableau A3. 3 Zones industrielles d'exportation: investissement par secteur, mars  2018  
Produits  Nombre d'entreprises 
en activité  Investissement  
(milliers d'USD ) 
Produits agroalimentaires  8 4 009,68  
Sacs 1 16 950,77  
Capsules  6 66 595,20  
Produits chimiques et engrais  6 27 732,57  
Matériel électronique et électrique  19 156 733,06  
Moulinets de pêche et équipements de 
golf 1 41 500,45  
Chaussures et articles de cuir 32 267 021,32  
Meubles  3 39 148,98  
Accessoires du vêtement  94 630 701,80  
Vêtements  118 1 734 432,87  
Produits de bonneterie et autres produits 
textiles  32 312 717,56  
Fabrications métalliques  11 35 999,05  
Articles en papier  3 4 439,20  
Articles en matières plastiques  13 72 570,30  
Industrie énergétique  2 106 823,89  
Câbles  3 12 377,16  
Industries orientées vers les services  11 48 833,51  
Articles de sport  3 19 200,57  
Tentes  13 134 714,44  
Tissu de coton bouclé  17 100 933,97  
Textiles  39 663 696,54  
Jouets  1 34 742,60  
Autres  1 1 192,84  
Divers  36 171 444,50  
Total  476 4 704 512,83  
Source:  BEPZA.  
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
 
- 154 - 
 
  Tableau A3. 4 Zones industrielles d'exportation: investissement, emploi et exportations, 
juillet  2012 -juin 2018  
Investissement (millions d'USD ) 
Année  ZFC ZFD MEPZ  ComEPZ  UEPZ  IEPZ  AEPZ  KEPZ  
2012/13  133,84  68,45  3,52 21,06  20,62  5,12 29,99  45,93  
2013/14  109,46  125,79  5,10 23,39  17,27  3,15 73,75  44,67  
2014/15  152,02  84,02  8,27 23,41  19,89  5,42 48,51  64,81  
2015/16  110,71  80,63  18,98  30,18  33,53  15,11  54,70  60,51  
2016/17  90,57  70,12  6,15 29,32  24,56  20,07  50,36  51,32  
2017/18  86,19  68,69  11,78  31,51  20,42  20,17  50,16  50,67  
Emplois locaux  
Année  ZFC ZFD MEPZ  ComEPZ  UEPZ  IEPZ  AEPZ  KEPZ  
2012/13  8 732 2 543 91 1 937 169 0 9 857 12 240 
2013/14  0 488 0 1 761 2 460 1 123 5 133 6 575 
2014/15  8 194 0 182 5 347 4 864 1 129 4 084 9 167 
2015/16  6 154 3 330 15 2 522 7 124 0 6 368 8 306 
2016/17  2 788 2 372 491 2 676 5 025 1 003 6 663 4 511 
2017/18  2 041 520 895 4 629 3 008 1 512 5 090 4 031 
Exportations (millions d'USD ) 
Année  ZFC ZFD MEPZ  ComEPZ  UEPZ  IEPZ  AEPZ  KEPZ  
2012/13  2 095,121  1 780,7  74,10  176,93  20,38  55,71  274,10  379,61  
2013/14  2 261,619  1 937,5  77,2835  209,41  33,221  93,1657  386,23  526,85  
2014/15  2 383,76  1 997,5  84,2649  274,63  87,995  108,263  467,37  709,74  
2015/16  2 419,71  2 183,9  74,6572  308,33  188,8  114,737  562,91  823,28  
2016/17  2 254,16  2 091,3  45,79  337,39  227,07  96,55  644 853,08  
2017/18  2 443 2 203 53 409 225 132 765 979 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
   
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 155 - 
 
Tableau A4. 1 Accords sur les services aériensa du Bangladesh, octobre 2018  
Partenaire  Date  5èmeb  7èmec  Cabotaged Coopératione Désignationf Refusg Tarificationh Capacitéi Statistiquesj 
Afghanistan  25/06/1975  O N N .. S .. .. DP .. 
Allemagne  08/12/1992  O N N .. M .. .. DP .. 
Arabie saoudite, 
Royaume d'  22/04/1986  N N N .. S .. .. DP .. 
Australie  15/08/2008  O N N .. M .. .. DP .. 
Autriche  17/05/2018  O N N .. M .. .. DP .. 
Azerbaïdjan  11/12/2014  N N N .. M .. .. DP .. 
Bahreïn, Royaume 
de 06/02/1990  O N N .. M .. .. DP .. 
Belgique  20/10/1995  O N N N M PSCE DA DP O 
Bhoutan  04/06/1986  O N N .. M .. .. DP .. 
Canada  20/08/2013  O N N .. M .. .. DP .. 
Chine  24/07/1980  O N N N M PSCE DA DP N 
Corée, République 
de 13/02/1979  N N N N S PSCE DA DP O 
Corée, RPD  16/06/1976  N N N .. S .. .. DP .. 
Égypte  12/04/1994  O N N .. M .. .. DP .. 
Émirats arabes unis  02/10/2017  O N N .. M .. .. DP .. 
États-Unis 15/08/2013  O N N  S .. .. LD .. 
Fédération de Russie  23/08/1973  O N N N S PSCE DA DP O 
France  03/07/1998  O N N .. M .. .. DP .. 
Hong Kong, Chine  25/10/2000  O N N N M PE DA DP O 
Inde 05/05/1978  O N N N M PSCE DA DP O 
Indonésie  22/12/1992  O N N .. M .. .. DP .. 
Iran 23/10/1991  O N N .. S .. .. DP .. 
Iraq 28/02/1988  N N N .. S .. .. DP .. 
Islande  13/12/1913  O N N .. M .. .. DP .. 
Italie 16/12/1980  O N N .. M .. .. DP .. 
Japon  12/02/1980  O N N N S PSCE DA DP O 
Jordanie  03/08/2010  O N N .. S .. .. DP .. 
Kenya  16/01/2008  O N N .. M .. .. DP .. 
Koweït, État du  28/04/1980  O N N N M PSCE DA DP O 
Libye 13/03/1980  N N N .. S .. .. DP .. 
Luxembourg  10/12/2013  N N N .. S .. .. DP .. 
Malaisie  19/07/1978  O N N N M PSCE DA DP O 
Maldives  08/02/1985  O N N N M PSCE DA DP O 
Maroc  03/08/1996  N N N .. M .. .. DP .. 
Myanmar  29/08/1977  O N N N M PSCE DA DP O 
Népal  02/04/1976  N N N N M PSCE DA DP O 
Oman  30/04/1987  N N N N M PSCE DA DP O 
Ouzbékistan  06/07/1993  O N N .. S .. .. DP .. 
Pakistan  04/01/1979  O N N .. S .. .. DP .. 
Pays-Bas 03/11/1973  O N N N S PSCE DA DP O   
  WT/TPR/S/385 • Bangladesh  
- 156 - 
 
Partenaire  Date  5èmeb  7èmec  Cabotaged Coopératione Désignationf Refusg Tarificationh Capacitéi Statistiquesj 
Philippines  08/09/1979  O N N N S PSCE DA DP N 
Pologne  09/06/1997  O N N .. S .. .. DP .. 
Qatar  31/12/1979  N N N .. M .. .. LD .. 
République slovaque  17/01/2007  O N N .. M .. .. DP .. 
Royaume -Uni 05/07/1978  O N N N M PSCE DA DP O 
Serbie  09/02/1974  O N N .. S .. .. DP .. 
Singapour  26/05/1979  O N N .. M .. .. DP .. 
Sri Lanka  23/05/1994  O N N .. M .. .. DP .. 
Syrie 03/03/1996  N N N .. S .. .. DP .. 
Thaïlande  06/12/1978  O N N .. M .. .. DP .. 
Turquie  19/02/1992  O N N .. M .. .. DP .. 
Viet Nam  06/09/1993  O N N .. S .. .. DP .. 
Yémen  11/11/1974  O N N .. M .. .. DP .. 
.. Non disponible.  
a L'expression "accords sur le transport aérien" désigne ici les accords, protocoles d'accord, échanges de notes, et autres instruments pertinents sur les services de 
transport aérien.  
b Indique si les droits de cinquième liberté, même les droits limités, sont accordés. Si les droits de cinquième liberté sont s oumis à l'approbation des autorités 
aéronautiques, ils apparaissent comme N'AYANT PAS  (N) été accordés.  
c  Indique si les droits de septième liberté, même les droits limités, sont accordés. Si les droits de septième liberté sont sou mis à l'approbation des autorités aéronautiques, 
ils apparaissent comme N'A YANT PAS  (N) été accordés.  
d  Indique si les droits de cabotage, même les droits limités, sont accordés. Si les droits de cabotage sont soumis à l'approbat ion des autorités aéronautiques, ils 
apparaissent comme N'AYANT PAS  (N) été accordés.  
e Indique s'il existe des clauses autorisant la coopération entre les compagnies aériennes, comme le partage de codes.  
f Indique si la désignation est simple (S) ou multiple (M).  
g Indique le type de clause de refus: Propriété substantielle et contrôle effectif (PSCE), P rincipal établissement (PE), Communauté d'intérêts (CI).  
h Indique le type de clause de tarification: Double approbation (DA), Double désapprobation (DD), Pays d'origine (PO), Tarifica tion par zone (TZ), Tarification libre (TL).  
i Indique le type de clause  de capacité: Détermination préalable (DP), Bermudes I, (B1), Libre détermination (LD), Autre (A).  
j Indique si un échange de statistiques est prévu par l'accord.  
Source:  Secré tariat de l'OMC, sur la base de  renseignements communiqués par les autorités.  
 
 
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