G/SCM/N/253/LCA  
G/SCM/N/260/LCA  
16 de julio de 2013  
(13-3781)  Página: 1/11  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
    SUBVENCIONES 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO 
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
NOTIFICACIÓN EN MATERIA DE TRANSP ARENCIA RELATIVA A LAS PRÓRROGAS, 
PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE 
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS, DEL PERÍODO DE 
TRANSICIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS SUBVENCIONES A LA 
EXPORTACIÓN OTORGADAS DE CONFORMIDAD CON LOS 
PROCEDIMIENTOS DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO 
GENERAL QUE FIGURA EN EL 
DOCUMENTO WT/L/691 
 
Santa Lucía 
La siguiente comunicación, de fecha 30 de junio de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
de Santa Lucía.  
_______________ 
 
 El Ministerio de Comercio, Desarrollo Empresarial, Inversión y Consumo presenta al Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias la notificación nueva y completa de Santa Lucía relativa a 
los programas de incentivos vigentes, de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (en lo 
sucesivo, "el Acuerdo"). Presentamos asimismo esta notificación en aras de la transparencia en el 
contexto de las prórrogas otorgadas a Santa Lucía en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo, de conformidad con los procedimientos previstos en el documento WT/L/691.  
Desde nuestro último informe completo sobre la situación de fecha 15 de agosto de 2012, se ha 
realizado una modificación en los programas notifi cados. Se adjunta para su examen una copia de 
la enmienda Nº 3 de 2013 a la Ley de Incentivos Fiscales. Los programas, no obstante, son los 
mismos que figuran en las notificaciones anteriores. Santa Lucía no tiene ningún programa de 
subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales.  
Aunque no se dispone de información estadística en la forma requerida, se han facilitado cifras 
sobre ingresos fiscales sacrificados.  El texto de las leyes pertinentes se adjuntó a la primera notificación completa, correspondiente 
a 2001, y el texto de la enmienda Nº 3 de 2013 se adjunta a la presente notificación. G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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  PROGRAMA 1 
LEY DE INCENTIVOS FISCALES 
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención 
 
Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974. Ley aprobada por el Parlamento por la que se 
ofrecen incentivos a la industria. 
 
2. Período que abarca la notificación 
 1º de julio de 2012 a 30 de junio de 2013. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Estimular las actividades de exportación, ap oyar la inversión y la actividad económica y 
promover la diversificación en productos tradicionales y no tradicionales. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 La Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16) se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre 
los países miembros de la CARICOM sobre la armonización de los incentivos fiscales a la industria. 
5. Forma de la subvención (es decir, dona ción, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Exención del impuesto sobre la renta; exenci ón del derecho de importación; exención del 
derecho de importación con respecto a las instalaciones, maquinaria, piezas de repuesto y materias primas; exención del impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios resultantes de 
las exportaciones y desgravación por exportación. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas; 
mediante qué mecanismo; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por 
unidad; en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 Se dan incentivos fiscales a las empresas dedicadas a la fabricación o elaboración, la pesca 
de altura y la pesca de camarones cuando forman parte de una operación de elaboración 
integrada. Las solicitudes de incentivos presentadas en virtud de la presente Ley son aprobadas 
por el Consejo de Ministros. Podrá obtener benefi cios una empresa aprobada que esté clasificada 
en una de las siguientes categorías: 
 a) Empresas del grupo I 
 b) Empresas del grupo II 
 c) Empresas del grupo III  d) Empresas de enclave 
 Santa Lucía no tiene ningún programa de subv enciones supeditadas al empleo de productos 
nacionales. Dado que el valor añadido nacional se re fiere al empleo de mano de obra nacional y no 
a los productos, a nuestro juicio no se trata de una subvención prohibida en los términos del 
párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo SMC. Aunque en nuestra Ley de Incentivos Fiscales 
(capítulo 15.16) se hace referencia al valor añadid o nacional, no debe confundirse con la definición 
generalmente aceptada de contenido nacional; antes bien, refleja el interés del Gobierno de Santa Lucía por crear empleo y fomentar la diversificación de la economía. Por consiguiente, la 
disposición se aplica en función de los nacion ales empleados en una empresa nacional y se 
expresa en porcentaje de las ventas a efectos de desgravación o exención. G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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   Si bien no hay planes para suprimir estos programas, que son esenciales para atraer 
inversiones y para la supervivencia del sector manufacturero, estamos realizando todos los esfuerzos necesarios para que los programas existentes sean conformes con nuestras obligaciones en el marco de la OMC. Tenemos la intención de continuar aplicando los programas existentes sin 
perjuicio de nuestras obligaciones en el marco de la OMC. No obstante, habrá que hacerlo durante 
cierto tiempo, teniendo en cuenta que nuestra economía y sobre todo nuestro sector manufacturero son reducidos y muy frágiles. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de la subvención media 
por unidad en el año precedente). Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa 
 En el presupuesto anual no se incluye ninguna asignación ex ante , ya que las subvenciones 
se conceden en forma de ingresos fiscales sacrificados. Además, normalmente no se reúnen datos 
sobre el valor total anual de las subvenciones otorgadas en el marco del programa de incentivos 
fiscales, por lo que actualmente no se dispone de datos sobre la subvención por unidad o media.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo, según la modificación Nº 3 de 2013 
 
Empresas del grupo I: un período, con o sin solución de continuidad, que no se 
prolongue más allá del 31 de diciembre de 2028 
Empresas del grupo II: un período, con o sin solución de continuidad, que no se 
prolongue más allá del 31 de diciembre de 2025 
Empresas del grupo III: un período, con o sin solución de continuidad, que no se 
prolongue más allá del 31 de diciembre de 2023 
Empresas de enclave: cualquier período, con o sin solución de continuidad, que no se 
prolongue más allá del 31 de diciembre de 2028 
 Se considera "empresa de gran intensidad de capital" toda empresa con inversiones de 
capital no inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Oriental (dólares EC). Ese tipo de empresas, cuando procede, tienen derecho al mismo nivel de beneficios que las empresas de 
enclave. La Ley de Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio. El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica. No obstante, en la medida de lo posible y pertinente, esa información 
incluye estadísticas de la producción, el consumo, las importaciones y las exportaciones del 
(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s) 
 
No hay consignaciones en el presupuesto anual con respecto a los ingresos sacrificados 
reales o estimados. No obstante, sobre la base de la información obtenida del Ministerio de Hacienda, a continuación se facilitan estimaciones razonables de los ingresos fiscales sacrificados 
en los ejercicios fiscales indicados, redondeadas al millón más próximo: 
 
Abril de 2008 a marzo de 2009  37.729.483,53 
Abril de 2009 a marzo de 2010  30.402.485,59 
Abril de 2010 a marzo de 2011  32.355.795,78 
Abril de 2011 a marzo de 2012  33.896.634,31 
Abril de 2012 a marzo de 2013  24.024.909,55 
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  Descripción del programa - Desgravación por exportación 
 
No hay beneficiarios de los mecanismos previstos en este programa. 
PROGRAMA 2 
LEY DE MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS 
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención 
 La Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas (capítulo 13.19) tiene por objeto prestar 
ayuda a estos tipos de empresas. 
2. Período que abarca la notificación 
 1º de julio de 2012 a 30 de junio de 2013. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Establecer el marco legislativo de las microempresas y pequeñas empresas y adoptar 
disposiciones para apoyar el desarrollo y prestar ayuda financiera a estos tipos de empresas. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 El Gobierno de Santa Lucía estimó necesario fomentar y apoyar las corrientes de inversión 
en este subsector con el fin de promover la actividad económica, especialmente en la esfera del 
trabajo autónomo, y contribuir a la mitigación de la pobreza. 
 Legislación: Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas (capítulo 13.19). 5. Forma de la subvención (es decir, dona ción, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Similar a los incentivos ofrecidos en la Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974, es decir, 
exención del impuesto sobre la renta, exención  del derecho de importación y exenciones del 
impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios procedentes de las exportaciones. No 
obstante, la desgravación del impuesto sobre la renta se realizará de conformidad con el 
artículo 68 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de 1989. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas; 
mediante qué mecanismo; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por 
unidad; en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 A las microempresas y pequeñas empresas, definidas en la Ley. La desgravación se otorga 
de manera similar a lo previsto en la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16). 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no se a posible, cuantía total presupuestada para esa 
subvención (con indicación, de ser posible, de  la subvención media por unidad en el año 
precedente). Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa 
 No se dispone de datos. G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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  8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo 
 Para poder percibir los beneficios previstos en esta Ley hay que cumplir los criterios de 
admisibilidad que se especifican en ella, así como las condiciones que se estipulan en la Ley de 
Incentivos Fiscales (capítulo 15.16). 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio. El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica. No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estadísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s) 
 Actualmente no se dispone de datos para evaluar los efectos de este programa en el 
comercio. 
Descripción del programa - Desgravación por exportación  No hay beneficiarios de los mecanismos previstos en este programa. 
PROGRAMA 3 
LEY DE ZONAS FRANCAS 
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención 
 Ley de Zonas Francas (capítulo 15.17), aprobada por el Parlamento para el establecimiento 
y explotación de zonas francas en Santa Lucía. 
2. Período que abarca la notificación 
 1º de julio de 2012 a 30 de junio de 2013. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Fomentar las inversiones y el comercio con otros países; promover el crecimiento económico 
y el desarrollo, y cuestiones conexas. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede) 
 La Ley de Zonas Francas (capítulo 15.17) se promulgó como consecuencia del deseo del 
Gobierno de estimular el crecimiento del comercio y aumentar el nivel de empleo mediante la creación de nuevas empresas. La Zona Franca entró en funcionamiento en julio de 2000. Hasta la fecha, los únicos ocupantes son comerciantes y distribuidores. No hay industrias ni fabricantes 
activos en la Zona Franca. 
5. Forma de la subvención (es decir, dona ción, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Exención de los derechos de importación y demás cargas con respecto a las instalaciones, 
maquinaria y equipo, materias primas y productos para la venta o exportación dentro de la Zona 
Franca. 
 Desgravaciones especiales del impuesto sobre la renta. 
 Bonificación fiscal, según el número de nacionales empleados con contrato permanente. 
 Exención del impuesto sobre la renta durante los cinco primeros años de actividad. G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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   Las pérdidas netas totales en que se incurra durante el período de moratoria fiscal de cinco 
años podrán trasladarse a ejercicios posteriores y deducirse de los beneficios de los tres años siguientes a la moratoria fiscal. 
 Están también exentos del impuesto sobre la renta los ingresos resultantes de la venta del 
inventario y de otros activos de propiedad parcial o total. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (si son productores, exportadores u otras personas; 
mediante qué mecanismo; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por 
unidad; en este último caso, indíquese cómo se determina) 
 A las empresas establecidas en una Zona Franca reconocida.  Mediante ventajas fiscales e ingresos fiscales sacrificados. 7. Subvención por unidad o, cuando ello no se a posible, cuantía total presupuestada para esa 
subvención (con indicación, de ser posible, de  la subvención media por unidad en el año 
precedente). Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado 
por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una explicación completa 
 No se dispone de datos. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo 
 Impuesto sobre la renta: cinco años a contar de la fecha de establecimiento en la Zona 
Franca. 
 Bonificación del impuesto sobre la renta: duración indefinida. Para poder beneficiarse de 
esta bonificación hay que cumplir los criterios de admisibilidad prescritos en la Ley. 
Derechos de importación y cargas conexas: durante el tiempo de establecimiento en la 
Zona. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio. El carácter y el alcance específicos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica. No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estadísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s) 
 Actualmente no se dispone de datos en un formato que facilite una evaluación de los efectos 
de este programa en el comercio. 
Descripción del programa - Ley de  Zonas Francas (capítulo 15.17) 
 Hay aproximadamente 24 beneficiarios de los mecanismos previstos en este programa. 
 
_______________ 
 
 G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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  SANTA LUCÍA 
_____ 
 
Nº 3 de 2013 
 
DISPOSICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 
 Artículos 
 
 1. Título abreviado 
 2. Interpretación  3. Modificación del artículo 2 
 4. Modificación del artículo 6 
 5. Modificación del artículo 12  6. Modificación del artículo 26 
 7. Introducción de la Lista 4 G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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  APRUEBO 
  
[L.S.] PEARLETTE LOUISY, 
Gobernador General. 
  
18 de abril de 2013. 
SANTA LUCÍA 
---- 
Nº 3 de 2013 
 
 UNA LEY  por la que se modifica la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16) y se establecen 
disposiciones conexas. 
  
 
[29 de abril de 2013] 
  
PROMÚLGUESE por Su Majestad la Reina, con el asesoramiento y consentimiento de la Cámara 
de la Asamblea y el Senado de Santa Lucía, y en virtud de su autoridad, como sigue:  G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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  Título abreviado  
 
1. La presente Ley podrá citarse como Ley de Incentivos Fiscales (modificada) de 2013. 
 
Interpretación 
 
2. En la presente Ley: 
 
por "Ley principal " se entenderá la Ley de Incentivos Fiscales (capítulo 15.16). 
 Modificación del artículo 2 
 
3. En el artículo 2 de la Ley principal se suprime la definición de "fecha de construcción" 
y se sustituye por lo siguiente: 
 
"por " fecha de construcción " se entenderá la fecha especificada en una Orden dictada con 
arreglo al artículo 6;". 
 
Modificación del artículo 6  
4. En el artículo 6 de la Ley principal: 
 
a) se introduce un nuevo apartado 1A), que reza como sigue: 
 
"1A) No obstante lo dispuesto en el párrafo 1), al recibo de una solicitud hecha por o 
en nombre de una empresa que a la entrada en vigor de este párrafo fabrique un producto declarado producto aprobado antes de la entrada en vigor de este 
párrafo, el Consejo de Ministros podrá, si  llega al convencimiento de que es de 
interés público hacerlo, declarar, mediante Orden dictada el 31 de diciembre de 2014 o con anterioridad y publicada en la Gaceta, que esa empresa es una empresa aprobada, con efectos a partir de la fecha especificada en la Orden."; y 
 
b) se suprimen los párrafos 3) y 4) y se sustituyen por lo siguiente: 
 
"3) En toda Orden dictada de conformidad con este artículo: 
 
a) se especificará la fecha de construcción, la fecha de producción o 
ambas; 
 
b) podrá declararse que su aplicación estará limitada a una parte de la 
actividad de la empresa o a una determinada categoría, calidad, 
descripción, tipo o clasificación del producto; 
 
c) podrán imponerse obligaciones permanentes a la empresa 
aprobada; 
 
d) podrán conferirse determinados beneficios a la empresa aprobada; 
 
e) podrá preverse su revocación en caso de infracción o 
incumplimiento de sus prescripciones. 
 
 4) Toda solicitud hecha de conformidad con este artículo se presentará por 
escrito al Ministro y deberá especificar: 
 
a) el emplazamiento o emplazamiento propuesto de la fábrica en la 
que la empresa fabrica o se propone fabricar el producto aprobado; 
 
b) el día de construcción, que no será posterior a 12 meses después 
de la fecha de aceptación de la solicitud, salvo que la fábrica exista ya, en cuyo caso la solicitud contendrá toda la información necesaria para que el Consejo de Ministros pueda especificar un día 
de construcción específico; G/SCM/N/253/LCA • G/SCM/N/260/LCA 
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  c) el día de producción, que no será posterior a 18 meses después de 
la fecha de construcción, salvo que la producción de un producto aprobado haya comenzado ya, en cuyo caso la solicitud contendrá toda la información necesaria para que el Consejo de Ministros 
pueda especificar un día de producción específico; 
 
d) el producto aprobado ya fabricado o que se tiene la intención de 
fabricar; 
 
e) toda la información, apoyada por pruebas documentales, pertinente 
a la determinación del valor añadido nacional.". 
 
Modificación del artículo 12  
5. El párrafo 1) del artículo 12 de la Ley principal se suprime y se sustituye por lo 
siguiente:  
 "1) El Consejo de Ministros podrá, a su absoluta discreción, otorgar a una empresa 
declarada empresa aprobada una exención tota l o parcial del impuesto sobre la renta: 
 
a) en virtud del párrafo 1) del artículo  6: desde la fecha de producción por 
un período que no exceda del especificado en la Lista 3 (denominado en 
adelante "período de moratoria fiscal"); 
 
b) en virtud del apartado 1A) del artículo 6: desde la fecha de producción 
por un período que no exceda del especificado en la Lista 4 (denominado en adelante "período de moratoria fiscal").". 
 
Modificación del artículo 26  
6. En el artículo 26 de la Ley principal se introduce un nuevo párrafo 3), que reza como 
sigue: 
 
 "3) El Consejo de Ministros podrá dar efecto retroactivo a una Orden dictada de 
conformidad con el apartado 1A) del artículo 6, si llega al convencimiento de que es 
equitativo que lo tenga, con objeto de conferir un beneficio a una empresa aprobada o eliminar un obstáculo que afecte a esa empresa. 
 
Introducción de la Lista 4  
7. En la Ley principal se introduce -a continuación de la Lista 3- la Lista 4, que reza como 
sigue: 
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  LISTA 4 
(Artículo 12 1)) 
PERÍODO DE MORATORIA FISCAL 
   _______________________________________________________________ 
Clasificación en grupos de 
las empresas aprobadas Período de moratoria fiscal ________________________________________________________________ 
Empresas del grupo I Un período, con o sin solución de continuidad, 
que no se prolongue más allá del 31 de diciembre de 2028 
Empresas del grupo II Un período, con o sin solución de continuidad, 
que no se prolongue más allá del 31 de diciembre de 2025 
Empresas del grupo III Un período, con o sin solución de continuidad, 
que no se prolongue más allá del 31 de 
diciembre de 2023 
Empresas de enclave Cualquier período, con o sin solución de 
continuidad, que no se prolongue más allá del 
31 de diciembre de 2028 
   ______________________________________________________________ 
 
Aprobada en la Cámara de la Asamblea el 2 de mayo de 2013. 
  
PETER I. FOSTER, 
Presidente de la Cámara 
Aprobada en el Senado el 4 de abril de 2013. 
 
 
CLAUDIUS J. FRANCIS, 
 
Presidente del Senado 
 
 
 
SANTA LUCÍA 
 
IMPRESIÓN REALIZADA POR LA IMPRENTA NACIONAL 
CASTRIES 
2013 [Precio: 3,50 $] 
 
 
__________