ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/Q2/EU/24 
24 de octubre de 2012 
 
 (12-5811) 
Comité de Donaciones  y 
Medidas Compensatorias Original: inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Respuestas a las preguntas formulados por los ESTADOS UNIDOS1 en relación 
con la notificación nueva y co mpleta de la UNIÓN EUROPEA2 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de oct ubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea. 
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Luxemburgo 
Régimen de ayuda a la protección del medio ambiente , a la utilización racional de la energía y a 
la producción de energía con fuentes renovables, que expiró en 2007  
Información de antecedentes y explicaciones 
 El objetivo de este programa, que se inició el  22 de febrero de 2004 y fue sustituido por la ley 
de febrero de 2010, es apoyar las actividades que promuevan la protección del medio ambiente,  la 
utilización racional de la energía, la producción de  energía con fuentes renovables y la cogeneración 
de calor y electricidad.  La ley más reciente de protección del medio ambiente establece seis 
programas distintos de ayuda. 
 Los incentivos disponibles en el marco del pr esente programa de ayudas consisten solamente 
en donaciones en efectivo. 
Pregunta 1 
 Según se describe, pueden acogerse a este programa "las empresas que se ajusten a los 
criterios enunciados en el artículo 1 de la Le y [Ley de 22 de febrero de 2004]".  Sírvanse 
facilitar más información sobre los criterios que  deben cumplir las empresas para recibir los 
incentivos previstos en este programa.  Por ejem plo, explíquese qué criterios se incluyen en el 
artículo 1 de la Ley. 
Régimen de ayuda a la protección del medio ambiente , a la utilización racional de la energía y a 
la producción de energía con fuentes renovables, en vigor desde el 18 de febrero de 2010  
                                                      
1 G/SCM/Q2/EU/20. 
2 G/SCM/N/220/EEC/Add.17. G/SCM/Q2/EU/24 
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  Respuesta 
a) El artículo 1 de la ya expirada ley de 22 de febrero de 2004 permitía a las siguientes 
empresas beneficiarse del programa de ayudas al medio ambiente cuando invirtieran en la protección del medio ambiente y la utilización racional de la energía: 
- Empresas industriales 
- Empresas proveedoras de servicios (siempre que demostrasen que sus 
actividades tenían repercusiones sign ificativas en el desarrollo de la 
economía luxemburguesa). 
b) En el artículo 1 también se preveían ayudas en forma de capital para inversiones en la 
producción de energía con fuentes renovables.  Podían beneficiarse de este programa 
de ayudas las empresas establecidas en Luxemburgo que desarrollasen actividades 
comerciales en el territorio de ese país. 
c) Quedaban excluidas del programa de ayud as las empresas de los siguientes sectores: 
- Agricultura 
- Pesca 
- Piscicultura 
Pregunta 2 
 Según se describe, pueden acogerse a este programa "las empresas que se ajusten a los 
criterios enunciados en los artículos 4 a 9 de la Le y [Ley de 18 de febrero de 2010]".  Sírvanse 
facilitar más información sobre los criterios que  deben cumplir las empresas para recibir los 
incentivos previstos en este programa.  Por ejem plo, explíquese qué criterios se incluyen en los 
artículos 4 a 9 de la Ley. 
Respuesta 
 En la ley de 18 de febrero de 2010 se prevé la concesión de donaciones en forma de capital 
para las siguientes inversiones: 
a) Donaciones en forma de capital para inversiones que permitan a las empresas superar 
el nivel de protección del medio ambiente ex igido por las normas de la UE o las CE o 
aumentarlo a pesar de la ausencia de tales normas (artículo 4). 
Este programa se aplica a las inversiones que permitan a los beneficiarios superar las 
normas aplicables de la UE, con independenc ia de que haya o no normas nacionales 
más rigurosas. 
El programa también se aplica a las invers iones que permitan a los beneficiarios 
aumentar el nivel de protección medioambiental derivado de sus actividades, a pesar 
de la ausencia de normas de la UE.  G/SCM/Q2/EU/24 
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  b) Donaciones en forma de capital para peque ñas y medianas empresas a fin de facilitar 
su pronta adaptación a las futuras normas europeas/comunitarias (artículo 5). 
Este programa permite a las pequeñas y medianas empresas beneficiarse de 
donaciones en efectivo si deciden adapta rse a normas de la UE que aún no son 
aplicables con objeto de mejorar la protección del medio ambiente. 
c) Donaciones en forma de capital para la inve rsión en proyectos de ahorro de energía 
(artículo 6). 
Este programa de ayudas se aplica a todas las empresas que inviertan en programas 
de ahorro de energía, es decir, en t odas las medidas emprendidas para reducir 
sustancialmente el consumo de energía, en particular durante el proceso de 
producción. 
d) Ayudas en forma de capital para la invers ión en cogeneración de alta eficacia 
(artículo 7). 
Se entiende por cogeneración la producci ón simultánea, en un único proceso, de 
energía térmica y eléctrica y/o mecánica.  Pueden beneficiarse de las ayudas las empresas que inviertan en una planta de cogeneración de calor y electricidad que 
ahorre energía. 
e) Ayudas en forma de capital para la inversión en producción de electricidad a partir de 
fuentes renovables (artículo 8). 
Este programa de ayudas apoya a las empresas que invierten en la producción de 
energía a partir de fuentes renovables, definidas como cualquier tipo de energía renovable no fósil ni nuclear, como la ener gía eólica, la energía solar, la energía 
geotérmica, la biomasa o los gases originados en las plantas de tratamiento de aguas 
residuales. 
f) Donaciones en forma de capital para est udios medioambientales (artículo 9). 
En general, este programa de ayudas se aplica a los estudios que se llevan a cabo 
antes de la ejecución de las inversiones citadas en los apartados a), c) y e). 
  La ley se aplica a todas las empresas o personas físicas que posean una licencia 
comercial y cuya actividad principal o secundari a implique la realización de actividades 
industriales, comerciales o artesanales en Luxemburgo. 
Quedan excluidas del programa de ayudas las empresas de los siguientes sectores: 
- Pesca 
- Piscicultura 
- Producción primaria de productos agropecuarios 
- Transformación y venta de productos agropecuarios 
- Empresas con problemas ec onómicos o financieros. 
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