WT/DS524/1  
G/L/1178  
G/SPS/GEN/1539  
 
13 de marzo de 2017  
(17-1423) Página: 1/3 
  Original: español  
 
  COSTA RICA - MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN DE AG UACATES  
FRESCOS PROCEDENTES DE MÉXICO  
SOLICITUD DE CELEBRA CIÓN DE CONSULTAS PR ESENTADA POR MÉXICO  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de marzo de 2017, dirigida por la delegación de México a la 
delegac ión de Costa Rica y al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.  
 
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Por instrucciones de mis autoridades, le informo que de conformidad con los artículos 1 y 4 
del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la Solución de 
Diferencias (ESD), el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 11.1 del Acuerdo sobre la Aplicación  de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (Acuerdo MSF), el Gobierno de México solicita consultas con el Gobierno de la 
República de Costa Rica en relación con medidas que ha adoptado y que restringen o prohíben la 
importación de aguacate fresco para consumo  originario de México, incluidos determinados 
procedimientos en materia de control, inspección y aprobación; así como a la omisión de la 
República de Costa Rica de implementar o reconocer en sus instrumentos jurídicos diversas 
obligaciones contempladas en el Acuerdo MSF, tal como la de adaptación a las condiciones 
regionales, con inclusión de las zonas libres de plagas o enfermedades y las zonas de escasa 
prevalencia de plagas o enfermedades, es decir, establecer procedimientos o prácticas que 
otorguen opor tunidad efectiva de recibir afirmaciones sobre la existencia de dichas zonas y así 
hacer operativo el  concepto de regionalización.  
Las medidas de la República de Costa Rica incluyen, pero no se limitan a, las siguientes:  
a) Ley Nº 7664 (Ley de Protección Fito sanitaria), publicada en La Gaceta, Diario Oficial de 
la República de Costa Rica, el 2 de mayo de 1997;  
b) Reglamento Nº 26921 -MAG (Reglamento de la Ley de Protección Fitosanitaria), 
publicado en La Gaceta, Diario Oficial de la República de Costa Rica, el 22 de mayo 
de 1998;  
c) Resolución DSFE -03-2015 del Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de 
Agricultura y Ganadería de la República de Costa Rica, de fecha el 22 de abril de 2015;  
d) ARP-003-2015 de la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas del Servicio Fitosanitario del 
Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadería de la R epública de Costa Rica de 
fecha  10 de julio de 2015. (Análisis de Riesgo de Plagas iniciado por la revisión de una 
política. Para la importación de frutas de aguacate ( Persea america na Mill. ), para 
consumo fresco originaria de México.);  
e) Resolución DSFE -11-2015 del Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de 
Agricultura y Ganadería de la República de Costa Rica, de fecha 10 de julio de 2015;  WT/DS524/1 • G/L/1178 • G/SPS/GEN/1539  
 
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  f) ARP-003-2015 de la Unidad de Análisi s de Riesgo de Plagas del Servicio Fitosanitario del 
Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadería de la República de Costa Rica de 
fecha  5 de noviembre de 2015. (Análisis de Riesgo de Plagas iniciado por la revisión de 
una política. Para la importación  de frutos de aguacate ( Persea americana Mill. ), para 
consumo fresco originarios de México.);  
g) Muestreo del Viroide Manchado Solar (ASBVd) (Sunblotch) en el Cultivo de Aguacate 
(Persea americana ), a Nivel Nacional, y el informe CIBM -CM-PCDV -021-2015 del Cen tro 
de Investigación en Biología Celular y Molecular de la Universidad de Costa Rica;  
h) Informe Técnico 025 -2015-ARP-SFE de fecha 25 de mayo de 2015 que describe la 
información recabada durante la visita de un funcionario de Costa Rica a la principal 
zona pr oductora de aguacate en México;  
i) la omisión del Gobierno de la República de Costa Rica para dar respuesta a los 
comentarios presentados por México al punto de contacto de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de Costa Rica ante la OMC el 10 de julio de 2015, en relación con la 
Resolución DSFE -03-2015;  
j) la omisión del Gobierno de la República de Costa Rica para dar respuesta a los 
comentarios presentados por México al punto de contacto de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de Costa Rica ante la OMC el 10 de se ptiembre de 2015 en relación con la 
Resolución DSFE -11-2015; y  
k) el documento relativo a "Pruebas - Método de detección de ASBVd en frutos de 
aguacate" emitido por el Laboratorio de Diagnóstico de Plagas del Servicio Fitosanitario 
del Estado del Ministerio de  Agricultura y Ganadería de la República de Costa Rica, 
recibido por el Gobierno de México en octubre de 2016.  
 La presente solicitud de celebración de consultas se refiere a las medidas en litigio y a 
cualesquiera medidas adicionales que prorroguen, susti tuyan, modifiquen, ejecuten, amplíen o 
apliquen las medidas en litigio. Asimismo, se refiere a diversos ordenamientos jurídicos internos de 
la República de Costa Rica que son omisos en implementar o reconocer diversas obligaciones 
contempladas en el Acuerd o MSF, tal como la de adaptación a las condiciones regionales, con 
inclusión de las zonas libres de plagas o enfermedades y las zonas de escasa prevalencia de plagas 
o enfermedades, es decir, hacer operativo el concepto de regionalización mediante el 
estab lecimiento de un procedimiento o práctica que otorgue oportunidad efectiva de recibir 
afirmaciones sobre la existencia de dichas zonas.  
 Estas medidas parecen ser incompatibles con las obligaciones de la República de Costa Rica 
de conformidad con el GATT d e 1994 y el Acuerdo MSF. Las disposiciones de estos Acuerdos con 
las cuales las medidas parecen ser incompatibles incluyen en particular, pero no necesariamente 
de manera limitativa, las siguientes:  
i) artículos 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5,  5.6, 5.7, 5.8, 6.1, 6.2, 7, 8, así 
como los párrafos 2, 5 y 6 del Anexo B, y el párrafo 1 del Anexo C del Acuerdo MSF; y  
ii) artículos I:1, III:4, X y XI del GATT de 1994.  
 De igual manera, estas medidas también parecen anular o menoscabar las ventajas 
resultantes para México, directa o indirectamente, de los referidos Acuerdos y no parecen estar 
justificadas conforme a ninguna disposición del GATT de 1994 ni de los Acuerdos abarcados.  
 México se reserva el derecho de plantear otras alegaciones o cuestione s adicionales, ya sean 
de hecho o de derecho, en relación con las medidas en cuestión durante el desarrollo de las 
consultas.  WT/DS524/1 • G/L/1178 • G/SPS/GEN/1539  
 
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  México queda en espera de la respuesta de la República de Costa Rica a esta solicitud, a fin 
de acordar mutuamente una fecha conve niente y un lugar para la celebración de las consultas 
solicitadas.  
 
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