WT/REG326/M/1  
12 de julio de 2016 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE  LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA Y SERBIA  
(MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL  27 DE JUNIO DE 2016  
Presidente : Embajador Daniel BLOCKERT (Suecia)  
1.1.  La octogésima primera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales ( en lo 
sucesivo el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/6/Rev.1, de 
fecha 16 de junio de 2016. 
1.2.  En el marco del punto D.I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre la Federación de Rusia  y Serbia, mercancías (en lo sucesivo, el "Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  recordó que, durante la reunión del CACR de 4 de marzo de 2009, los Miembros 
habían acordado examinar los ACR en los que eran Parte países no miembros con arreglo a los 
procedimientos del Mecanismo de Transparencia y que los ACR notificados desde el 14 de 
diciembre de 2006, incluidas las futuras notificaciones, se abordarían antes que los demás . Los 
Miembros habían indicado claramente que el examen de dichos acuerdos por el Comité no tenía 
incidencia alguna sobre las opiniones o posiciones de los Miembros en cuanto a la compatibilidad 
de esos ACR con las normas de la OMC y se entendería sin perjuicio de los derechos y las 
obligaciones de los Miembros en virtud de los Acuerdos de la OMC, como  se establecía claramente 
en los párrafos 1 y 5 de la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia . Los Miembros también 
habían acordado que el examen de dichos acuerdos en el CACR sería objeto de otro punto del 
orden del día.  
1.4.  El Acuerdo había entrado e n vigor el 3 de junio de 2006 y la Federación de Rusia lo había 
notificado a la OMC el 21 de diciembre de 2012 de conformidad c on el párrafo 7 a) del 
artículo  XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del  
GATT de 1994 como un acuerdo que establecía una zo na de libre comercio (documento  
WT/REG326/N/1) . El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web 
oficiales de las Partes.  
1.5.  La presentación fáctica de los aspectos relacionados c on las mercancías (documento  
WT/REG326/1, de fecha 18 de abril de 2016) había sido preparada por la Secretaría bajo su 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el párrafo 7 b) del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comer ciales Regionales (documento WT/L/671) . 
Además, las preguntas y respuestas escritas sobre el Acuerdo se habían distribuido en el 
documento WT/REG326/2, de fecha 16 de junio de 2016. P ropuso organizar el examen del 
Acuerdo pidiendo primero a las Partes y de spués a los demás Miembros que formulasen las 
observaciones generales que considerasen oportunas antes d e abordar los aspectos específicos del 
Acuerdo.  
1.6.  El representante de la Federación de Rusia  dio las gracias a la Secretaría por preparar la 
presentación fáctica de l Acuerdo, así como a los Miembros que habían manifestado interés en el 
Acuerdo y habían presentado preguntas por escrito, a las que se había contestad o dentro de los 
plazos establecidos . Subrayó también que durante la preparación de las respuest as por escrito se 
había trabajado en estrecha colaboración con Belgrado . Esperaba que  la reunión ayudara a  los 
Miembros de la OMC a entender  mejor el Acuerdo.  WT/REG326/M/1  
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  1.7.  El fundamento jurídico de un régimen de libre comercio entre Rusia y Serbia se había 
establecido en el año 2000, al concluirse el Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno Federal 
de la República Federativa de Yugoslavia y el Gobierno de la Federación de Rusia . Aunque en ese 
momento ninguno de los dos países era Miembro de la OMC, el Acuerdo estable cía que la intención 
de ambos era crear las condiciones necesarias para la libre circulación de mercancías y capitales 
de conformidad con las normas de la OMC.  
1.8.  Uno de los objetivos del Acuerdo era promover y estimular las relaciones comerciales y 
económica s entre ambas Partes con el fin de acelerar el desarrollo económico de los dos países, 
mejorar las condiciones laborales y de vida, aumentar el nivel de empleo y lograr la  estabilidad 
financiera.  
1.9.  El Acuerdo preveía la cooperación y el intercambio de inform ación entre las Partes sobre 
diversas cuestiones, así como la celebración de consultas en el G rupo de Trabajo establecido 
(en relación con las medidas comerciales correctivas) y el intercambio de información sobre 
cuestiones relacionadas con la balanza de pagos.  
1.10.   El Acuerdo de Libre Comercio entre Rusia y Yugoslavia se había aplicado a Serbia, como 
sucesor legal de Yugoslavia, con carácter provisional . El orador esperaba mantener un intercambio 
de opiniones constructivo sobre todos los aspectos del Acuerdo.  
1.11.   La representante de Serbia  dio las gracias a sus colegas de la delegación rusa por la 
fructífera cooperación y a la Secretaría por la preparación de la presentación fáctica del Acuerdo de 
Libre Comercio entre la Federación de Rusia y Serbia.  
1.12.   Serbia apoyaba  resueltamente el sistema multilateral de comercio basado en normas en el 
marco de la OMC, organización a la que aspiraba a acceder muy pronto.  
1.13.   El Acuerdo de Libre Comercio entre la Federación de Rusia y Serbia se había suscrito  
el 28 de agosto de 2000 con el objetivo de profundizar y reforzar  la cooperación económica y 
comercial entre ambos países . Las dos Partes lo habían aplicado con carácter provisional desde el 
momento de su firma . El Acuerdo tenía por objeto el establecimiento de una zona de libre 
comercio de mercancías entre la Federación de Rusia y lo que antes era la República Federativa de 
Yugoslavia y ahora Serbia, donde casi el 99 % de los intercambios co merciales recíprocos se llevara 
a cabo en régimen de franquicia arancelaria . Las estadísticas sobre  el comercio entre ambos países 
confirmaban el efecto positivo del Acuerdo en la actividad comercial . En 2000, las exportaciones de 
Serbia a la Federación de Rusia ascendieron a  85,7 millones de d ólares EE.UU., mientras que 
en 2005 las exportaciones p rácticamente se habían multi plicado por 10, situándose en  
724 millones de dólares EE.UU., y las importaciones habían pasado de 307 millones de dólares  
EE.UU. a 1. 748 millones de dólares EE.UU . La tendencia positiva de las exportaciones serbias 
había proseg uido después de la contracción causada por la crisis económica mundial, y las 
exportaciones superaron los 1.000 millones de dólares EE.UU. en 2013 y 2014 . Las exportaciones 
disminuyeron  en 2015, pero se recuperaron  en 2016 . El saldo de l a balanza comercial  de Serbia 
había sido negativ o durante ese período, oscilando entre los 500 millones de dólares EE.UU. y los 
1.000  millones de dólares EE.UU. , y alcanzando un máximo de 2.9 00 millones de dólares  EE.UU. 
debido principalmente al gran volumen de energía  impor tada de la Federación de  Rusia.  
1.14.   Había habido otras dos rondas de liberalización del comercio en forma de protocolos 
adicionales al Acuerdo en los que se enumeraban las exenciones al libre comercio previsto por el 
Acuerdo . La lista de los productos sujetos a exenciones se había reducido con el tiempo y en la 
actualidad solo incluía un número muy limitado de artículos . Por consiguiente, casi el 99 % del 
comercio entre las Partes se llevaba a cabo en régimen de franquicia arancelaria.  
1.15.   Por último, la oradora dio  las gracias a la Secretaría de la OMC por su contribución y su 
apoyo inestimables en la preparación de la presentación fáctica, y a los Miembros, por el interés 
mostrado y sus preguntas . También expresó su agradecimiento a la delegación rusa.  
1.16.   El represent ante de los Estados Unidos  dio las gracias a las Partes por su ardua labor en los 
preparativos del examen del Acuerd o y a la Secretaría por la preparación de la presentación 
fáctica . También agradeció a las Partes sus respuestas a las preguntas por escrito . Tenía una 
pregunta complementaria adicional, que también se presentaría por escrito.  Solicitaba a la WT/REG326/M/1  
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  Federación de Rusia más aclaraciones sobre el artículo 4 del Acuerdo . En la pregunta 1.6, los 
Estados Unidos habían manifestado su interés en saber si el  Acuerdo contenía compromisos 
jurídicamente vinculantes para eliminar aranceles . En su respuesta, l a Federación de Rusia había 
afirmado que las Partes tenían derecho a iniciar negociaciones a ese respecto, pero que los 
productos enumerados en el Protocolo del 22 de junio de 2011 no eran objeto de negociaciones 
relativas a trato preferencial . Sin embargo, la Federación de Rusia no había confirmado si el 
Acuerdo contenía un compromiso jurídicamente vinculante para eliminar los aranceles aplicados a 
los produc tos no incluidos en el Protocolo del 22 de junio de 2011. L a Federación de Rusia 
tampoco había contestado a las preguntas sobre el calendario de  aplicación de los compromisos en 
materia de eliminación de aranceles, en caso de que el Acuerdo  lo previera . En consecuencia, se 
solicitaba a  la Federación de Rusia que confirma se si el Acuerdo contenía un compromiso 
jurídicamente vinculante para eliminar los aranceles aplicados a los productos no excluidos de la 
liberalización arancelaria con arreglo al Protocolo del 22 de junio de 2011 y que precisase el 
calendario de  eliminación de los aranceles aplicados a esos productos.  
1.17.   El representante del Japón  dio las gracias a las Partes por sus presentaciones y a la 
Secretaría por la preparación de la presentación fáctica . El Japón tenía dos preguntas para la 
Federación de Rusia . La Federación de Rusia era miembro de la Unión Económica Euroasiátic a 
(UEEA), y la UEEA aplicaba  un arancel exterior común . El Japón entendía que los intercambios 
comerciales llevados a cabo en el  seno de la UEEA e staban exentos  de derechos y que, en 
principio , no se aplicaban derechos de aduana al comercio interno . Con arreglo al Acuerdo entre la 
Federación de Rusia y Serbia, los exportadores serbios podían exportar sus productos a la 
Federación d e Rusia a tipos arancelari os inferiores a l os establecido s en la lista arancelaria de la 
Federación de Rusia en el marco de la OMC . El Japón deseaba saber si la Federación de Rusia 
permitía que los productos importados de Serbia se exportaran a otros miemb ros de la UEEA sin 
aplicar medidas en frontera para comprobar si procedían  de Serbia . En segundo lugar, deseaba 
saber cuál era el arancel correspondiente aplicado a esas exportaciones, es decir, si estaban 
exentas de derechos en el marco del arancel común de la UEEA o si estaban sujetas a la s listas 
arancelaria s respectivas de los distintos miembro s de la UEEA en la OMC.  
1.18.   El representante de la Federación de Rusia  dio las gracias a los Miembros por sus preguntas, 
y señaló que preferiría recibir las por escrit o a fin de obtener una respuesta oficial . Con respecto a 
la pregunta de los Estados Unidos, señaló que el Acuerdo se aplicaba con carácter provisional , y 
que todos los productos no sujetos a exenciones estaban libres de aranceles . Ese régimen de libre 
come rcio abarcaba el 99 % de los intercambios comerciales totales entre las Partes . Con respecto a 
la pregunta del Japón, informó de que Serbia mantenía  regímenes comerciales diferentes con cada 
uno de los miembros de  la UEEA . En la actualidad tenía concertados  acuerdos de libre comercio 
bilaterales con la Federación de Rusia, Belarús y Kazajstán, pero no con Armenia ni con la 
República Kirguisa . Señaló que s e facilitarían  respuestas por escrito a las preguntas planteadas.  
1.19.   El Presidente  dijo que el examen de los  aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la Federación de Rusia y Serbia había permitido al Comité aclarar 
una serie de cuestiones y concluir el debate oral del ACR de conformidad con el párrafo 11 del 
Mecanismo de Tran sparencia . Invitó a las delegaciones que desearan formular preguntas 
complementarias a presentar comunicaciones escritas a la Secretaría hasta el 4 de julio de 2016 y 
pidió a las Partes que presentaran las respuestas por escrito el 18 de julio de 2016 a más tardar . 
De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones 
escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían con prontitud en todos los idiomas oficiales 
de la OMC y se incluirían en el sitio Web de la OMC.  
1.20.   El Comité tomó nota  de las observaciones realizadas.  
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