RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/347  
27 septembre 2016  
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Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
SRI LANKA 
Le présent rapport, préparé pour le quatrième examen  de la politique commerciale de  Sri Lanka,  a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu  dans 
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à Sri Lanka 
des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques com merciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
Mme Denby  Probst (tél.: 022 739 5847), M. Usman Ali Khilji (tél.: 022 739 6936) et 
M. Masahiro  Hayafuji (tél.: 022 739 5873).  
 
La déclaration de politique générale p résentée par Sri Lanka est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/347.  
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l' Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur Sri Lanka. Ce rapport a été rédigé en anglais.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 2 - 
 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  9 
1   ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  ................................ ................................ ...............  14 
1.1   Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ ....17 
1.2   Politique monétaire et politique de change  ................................ ................................ .....17 
1.3   Changements structurels  ................................ ................................ ............................. 18 
1.4   Balance des paiements  ................................ ................................ ................................ 19 
1.5   Évoluti on du commerce  ................................ ................................ ............................... 20 
1.5.1    Composition du commerce des marchandises  ................................ .............................. 20 
1.5.2    Répartition géographique des échanges de marchandise s ................................ ............. 21 
1.6   Investissement étranger direct  ................................ ................................ ..................... 23 
2   RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  ................................ .........................  24 
2.1   Politique et cadre généraux ................................ ................................ .......................... 24 
2.2   Objectifs de la politique commerciale  ................................ ................................ ............ 27 
2.3   Accords et arran gements commerciaux  ................................ ................................ ......... 29 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 29 
2.3.2    Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ ............. 29 
2.3.2.1    Accords commerciaux réciproques  ................................ ................................ ........... 30 
2.3.2.1.1    Accord commercial Asie -Pacifique (APTA)  ................................ .............................. 30 
2.3.2.1.2    Zone de libre -échange de l'Asie du Sud (SAFTA) et Accord -cadre de l'ASACR 
sur le commerce des services (SATIS)  ................................ ................................ .................. 31 
2.3.2.1.3    Accord de libre -échange Inde -Sri Lanka (ISFTA)  ................................ .................... 32 
2.3.2.1.4    Accord de libre -échange Pakistan –Sri Lanka (PSFTA)  ................................ .............. 32 
2.3.2.1.5    Système global de préférences commerciales entre pays en développement  .............. 33 
2.3.2.2    Régimes préférentiels unilatéraux  ................................ ................................ ........... 34 
2.3.3    Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................ 34 
2.3.3.1    Initiative du golfe  du Bengale pour la coopération technique et économique 
multisectorielle (BIMSTEC)  ................................ ................................ ................................ ..34 
2.3.3.2    Association des pays riverains de l'océan Indien (IORA)  ................................ ............. 34 
2.4   Régime d'investissement  ................................ ................................ ............................. 35 
2.4.1    Cadre juridique  ................................ ................................ ................................ ........ 36 
2.4.2    Gestion des investissements et politique de l'investissement  ................................ ......... 36 
2.4.3    Restrictions à l'investissement  ................................ ................................ ................... 37 
2.4.4    Incitations à l'investissement et promotion des investissements  ................................ ....38 
2.4.5    Zones industrielles d'exportation, parcs industriels, ports francs et zones sous 
douane  ................................ ................................ ................................ ............................. 42 
3   POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  .......................  44 
3.1   Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ ..44 
3.1.1    Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .......44 
3.1.2    Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................... 45 
3.1.3    Règles d'origi ne ................................ ................................ ................................ .......46 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 3 - 
 
  3.1.4    Droits de douane  ................................ ................................ ................................ .....47 
3.1.4.1    Structure  ................................ ................................ ................................ ............. 47 
3.1.4.2    Consolidations tarifaires  ................................ ................................ ......................... 47 
3.1.4.3    Droits appliqués  ................................ ................................ ................................ ....48 
3.1.4.4    Dispersion des droits  ................................ ................................ ............................. 51 
3.1.4.5    Préférences tarifaires  ................................ ................................ ............................. 51 
3.1.5    Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ ..52 
3.1.5.1    Admission à des conditions de faveur et exemptions  ................................ ................. 52 
3.1.5.2    Contingents tarifaires  ................................ ................................ ............................ 53 
3.1.5.3    Prélèvements variables et droits saisonniers  ................................ ............................. 53 
3.1.5.4    Prélèvement de l'Office de développement des exportations (taxe parafiscale)  ............. 53 
3.1.5.5    Droit d'accise ................................ ................................ ................................ ........ 53 
3.1.5.6    Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  ................................ ................................ ............. 54 
3.1.5.7    Prélèvement pour le développement des ports et des aéroports (PAL)  ......................... 54 
3.1.5.8    Taxe sur le développement national  ................................ ................................ ........ 54 
3.1.5.9    Prélèvement spécial sur les produits de base  ................................ ............................ 56 
3.1.6    Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................ 56 
3.1.6.1    Restrictions et prohibitions à l'importation  ................................ ................................ 56 
3.1.6.2    Licences d'importation  ................................ ................................ ........................... 56 
3.1.7    Mesures contingentes  ................................ ................................ ............................... 57 
3.1.8    Normes  et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ ..57 
3.1.8.1    Règlements techniques  ................................ ................................ .......................... 57 
3.1.8.2    Normes et certification ................................ ................................ ........................... 60 
3.1.9    Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ...60 
3.2   Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ ..62 
3.2.1    Procédures et prescriptions concernant les exportations  ................................ ............... 62 
3.2.2    Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation  ................................ ...................... 62 
3.2.3    Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................ 62 
3.2.4    Incitations à l'exportation  ................................ ................................ ......................... 63 
3.2.5    Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ .................... 66 
3.3   Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ .66 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ .66 
3.3.2    Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ........................... 67 
3.3.2.1    Réglementation des prix  ................................ ................................ ........................ 67 
3.3.3    Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ............... 68 
3.3.4    Marchés publics  ................................ ................................ ................................ .......69 
3.3.5    Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................ 71 
3.3.5.1    Droit d'auteur et droits connexes  ................................ ................................ ............ 72 
3.3.5.2    Brevets ................................ ................................ ................................ ................ 73 
3.3.5.3    Dessins et modèles industriels  ................................ ................................ ................ 74 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 4 - 
 
  3.3.5.4    Marques  ................................ ................................ ................................ .............. 74 
3.3.5.5    Indications géographiques ................................ ................................ ...................... 74 
3.3.5.6    Concurrence déloyale et renseignements non divulgués  ................................ ............. 75 
3.3.5.7    Schémas d e configuration de circuits intégrés  ................................ ........................... 75 
3.3.5.8    Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ........ 75 
4   POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ...............  77 
4.1   Agriculture et pêche  ................................ ................................ ................................ ....77 
4.1.1    Agriculture  ................................ ................................ ................................ .............. 77 
4.1.1.1   Politiques et programmes ................................ ................................ ....................... 78 
4.1.1.2    Production  ................................ ................................ ................................ ........... 79 
4.1.1.3    Commerce  ................................ ................................ ................................ ........... 80 
4.1.1.4    Droits de douane et prélèvements spéciaux  ................................ .............................. 81 
4.1.1.5    Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ .............. 83 
4.1.1.6    Soutien interne  ................................ ................................ ................................ .....84 
4.1.1.6.1    Subventionnement des engrais  ................................ ................................ ............ 86 
4.1.1.7    Financement  ................................ ................................ ................................ ........ 86 
4.1.1.8    Subventions à l'exportation  ................................ ................................ .................... 87 
4.1.1.9    Principaux sous -secteurs  ................................ ................................ ........................ 87 
4.1.1.9.1    Thé ................................ ................................ ................................ .................. 87 
4.1.1.10    Entités agricoles publiques et offices de commercialisation agricoles  .......................... 87 
4.1.1.10.1    Office national du développement de l'élevage (N LDB) ................................ .......... 88 
4.1.1.10.2    Milco ................................ ................................ ................................ ............... 88 
4.1.1.10.3    Office de commercialisation du riz paddy  ................................ ............................. 88 
4.1.1.10.4    Sri Lanka Cashew Corporation  ................................ ................................ ............ 88 
4.1.1.10.5    Ceylon Fertilizer Company  ................................ ................................ ................. 89 
4.1.1.11    Lanka Sugar Company Limited  ................................ ................................ .............. 89 
4.1.2    Pêche  ................................ ................................ ................................ ..................... 89 
4.1.2.1    Production et commerce  ................................ ................................ ........................ 89 
4.1.2.2    Cadre juridique et réglementaire  ................................ ................................ ............. 90 
4.1.2.3    Structure  ................................ ................................ ................................ ............. 90 
4.2   Industries extractives et énergie  ................................ ................................ .................. 90 
4.2.1    Industries extractives  ................................ ................................ ............................... 90 
4.2.1.1    Faits nouveaux  ................................ ................................ ................................ .....91 
4.2.1.2    Cadre ju ridique et réglementaire  ................................ ................................ ............. 92 
4.2.1.3    Mesures d'incitation ................................ ................................ ............................... 93 
4.2.1.4    Production et commerce  ................................ ................................ ........................ 93 
4.2.2    Énergie  ................................ ................................ ................................ ................... 94 
4.2.2.1    Production, consommation et commerce  ................................ ................................ ..94 
4.2.2.2    Cadre de politique  ................................ ................................ ................................ .95 
4.2.2.3    Évolution du cadre juridique  ................................ ................................ ................... 96 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 5 - 
 
  4.2.2.4    Électricité  ................................ ................................ ................................ ............. 97 
4.2.2.5    Pétrole  ................................ ................................ ................................ ................. 97 
4.3   Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................ .99 
4.3.1    Principaux sous -secteurs  ................................ ................................ ........................  103 
4.3.1.1    Produits alimentaires transformés  ................................ ................................ .........  103 
4.3.1.2    Habillement et vêtements  ................................ ................................ ....................  104 
4.4   Services  ................................ ................................ ................................ ..................  106 
4.4.1    Services touristiques  ................................ ................................ ..............................  106 
4.4.1.1    Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ... 106 
4.4.1.2   Aperçu statistique  ................................ ................................ ...............................  106 
4.4.1.3    Cadre  ................................ ................................ ................................ ................  107 
4.4.1.4    Politique et stratégie  ................................ ................................ ...........................  107 
4.4.1.5    Cadre juridique et réglementaire  ................................ ................................ ...........  107 
4.4.1.6    Mesures d'incitation ................................ ................................ .............................  109 
4.4.1.7    Engagements au titr e de l'AGCS  ................................ ................................ ...........  109 
4.4.2    Services financiers  ................................ ................................ ................................ . 110 
4.4.2.1    Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ... 110 
4.4.2.1.1    Secteur bancaire  ................................ ................................ ..............................  110 
4.4.2.1.2    Assurance  ................................ ................................ ................................ ....... 111 
4.4.2.1.3    Marchés des capitaux  ................................ ................................ .......................  113 
4.4.2.1.4    Engagements pris dans le cadre de l'AGCS  ................................ ..........................  114 
4.4.3    Services de télécommunication  ................................ ................................ ................  114 
4.4.3.1    Aperçu statistique  ................................ ................................ ...............................  115 
4.4.3.2    Cadre  ................................ ................................ ................................ ................  115 
4.4.3.3    Évolution  ................................ ................................ ................................ ...........  116 
4.4.3.4    Structure  ................................ ................................ ................................ ...........  116 
4.4.3.5    Engagements dans le cadre de l'AGCS  ................................ ................................ ... 117 
4.4.4    Services de transport  ................................ ................................ .............................  117 
4.4.4.1    Cadre juridique  ................................ ................................ ................................ ... 118 
4.4.4.2    Secteur portuaire  ................................ ................................ ................................  119 
4.4.4.3    Secteur aérien  ................................ ................................ ................................ .... 121 
4.4.4.4    Secteur ferroviaire  ................................ ................................ ..............................  123 
4.4.4.5    Secteur routier  ................................ ................................ ................................ ... 123 
4.4.4.5.1    Infrastructures et politique  ................................ ................................ ................  123 
4.4.4.5.2    Services  ................................ ................................ ................................ ..........  126 
4.4.4.6    Engagements pris dans le cadre de  l'AGCS et d'accords de libre -échange  ...................  128 
BIBLIOGRAPHIE  ................................ ................................ ................................ ...........  129 
5   APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ .........................  130 
 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 6 - 
 
  GRAPHIQU ES 
 
Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par produit, 2010 et 2015  .............. 21 
Graphique 1.2 Répartition géographique du com merce de marchandises, 2010 et 2015  .............. 22 
Graphique 2.1 Importations par type de régime, 2014  ................................ ............................ 30 
Graphique 2.2 Échanges relevant du S GPC, 2010 -2015 ................................ .......................... 33 
Graphique 3.1 Répartition des taux de droits NPF appliqués, 2016  ................................ ........... 48 
Graphique 3.2 Moyenne des taux de droits NPF  appliqués par section du SH, 2010 et 2016  ......... 49 
Graphique 3.3 Progressivité des droits de douane par catégorie à 2 chiffres de la CITI, 
2016  ................................ ................................ ................................ ............................... 51 
Graphique 4.1 Ministères chargés des politiques agricoles, 2016  ................................ .............. 77 
Graphique 4.2 Valeur de la production manufacturière par secteur de la CITI, 2013  .................  100 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2011 -2015 ................................ .......... 14 
Tableau 1.2 Indicateurs économiques de base, 2011 -2015 ................................ ...................... 15 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2010 -2015 ................................ ................................ ....19 
Tableau 2.1 Aperçu des compétences gouvernementales pour certaines questions liées au 
commerce  ................................ ................................ ................................ ......................... 25 
Tableau 2.2 Restrictions, exclusions ou limitations visant l'investissement, 2016  ........................ 37 
Tableau 2.3 Aperçu des i ncitations à l'investissement, de 2010 au 31  octobre  2014 ................... 39 
Tableau 2.4 Aperçu des ZIE, 2016  ................................ ................................ ....................... 42 
Tableau 2.5 Aperçu des zones indu strielles par province, 2016  ................................ ................ 43 
Tableau 3.1 Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ 46 
Tableau 3.2 Structure tarifaire de Sri Lanka, 2010 et 2016  ................................ ...................... 47 
Tableau 3.3 Récapitulatif des droits NPF appliqués de Sri Lanka, 2016  ................................ ......49 
Tableau 3.4 Analyse succincte des droits de douane préférenti els de Sri Lanka, 2016  ................. 52 
Tableau 3.5 Recettes sacrifiées du fait des concessions tarifaires dont bénéficient certains 
produits, 2010 -2014................................ ................................ ................................ ........... 53 
Tableau 3.6 Exceptions à la taxe sur le développement national  ................................ .............. 55 
Tableau 3.7 Incitations à l'exportation antérieures à mai  2016................................ ................. 63 
Tableau 3.8 Produits dont les prix sont réglementés, mai  2016 ................................ ................ 68 
Tableau 3.9 Statistiques relatives à la propriété industrielle, 2010 -2015 ................................ ...73 
Tableau 4.1 Principaux secteurs agricoles stratégiques identifiés par le Ministère de 
l'agriculture, 2015  ................................ ................................ ................................ .............. 78 
Tableau 4.2 Production agricole, 2009 -2015 ................................ ................................ .......... 80 
Tableau 4.3 Principales exportations de produits agricoles, 2010 -2015 ................................ .....80 
Tableau 4.4 Principales importations de produits agricoles, 2010 -2015 ................................ .....81 
Tableau 4.5 Recettes liées au prélèvement spécial sur les produits de base, 2010 -2015.............. 82 
Tableau 4.6 Recettes de la taxe paraf iscale sur les exportations pour les principales 
cultures, 2010 -2015 ................................ ................................ ................................ ........... 82 
Tableau 4.7 Principales lois agricoles, 2016  ................................ ................................ ........... 83 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  Tableau 4. 8 Subventions agricoles, 2010 -2015 ................................ ................................ ......84 
Tableau 4.9 Programmes spécifiques de soutien interne, 2015  ................................ ................ 84 
Tableau 4.10 Production et co mmerce du poisson, 2010 -2015 ................................ ................. 89 
Tableau 4.11 Entités gouvernementales du secteur de la pêche, 2016  ................................ ......90 
Tableau 4.12 Licences d'expl oitation minière délivrées, 2010 -2015 ................................ .......... 92 
Tableau 4.13 Production et commerce de produits miniers, 2010 -2015 ................................ .....93 
Tableau 4.14 Statis tiques énergétiques, 2010 -2015 ................................ ............................... 95 
Tableau 4.15 Incitations à investir destinées au secteur manufacturier, 
2010-31 octobre  2014 ................................ ................................ ................................ ...... 102 
Tableau 4.16 Exportations de produits alimentaires transformés, 2010 -2014 ...........................  103 
Tableau 4.17 Commerce et production de vêtements, 2010 -2015 ................................ ..........  105 
Tableau 4.18 Indicateurs du tourisme, 2010 -2015 ................................ ...............................  106 
Tableau 4.19 Aperçu du secteur financier, 2010 -2015 ................................ ..........................  110 
Tableau 4 .20 Aperçu du secteur bancaire, 2010 -2015 ................................ ..........................  111 
Tableau 4.21 Statistiques du secteur de l'assurance, 2010 -2015 ................................ ............  112 
Tableau 4.22 Indi cateurs du marché des capitaux, juin  2016 ................................ .................  113 
Tableau 4.23 Indicateurs du secteur des télécommunications, 2010 -2015 ...............................  115 
Tableau 4. 24 Nombre cumulé de licences octroyées en vertu de l'article  17 de la Loi  n° 25 
de 1991 sur les télécommunications, décembre  2015 ................................ ...........................  117 
Tableau 4.25 Principaux règlements et lois régissant les tr ansports, 2016  ...............................  118 
Tableau 4.26 Statistiques portuaires, 2010 -2015 ................................ ................................ . 120 
Tableau 4.27 Transport aérien, 2010 -2015 ................................ ................................ ..........  122 
Tableau 4.28 Réseau routier, 2011 -2015 ................................ ................................ ............  126 
Tableau 4.29 Transport par autobus, 2010 -2014 ................................ ................................ .. 127 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 2.1 Activités prioritaires dans les secteurs de l'industrie, du commerce et de 
l'investissement, 2015  ................................ ................................ ................................ ........ 28 
Encadré 2.2 Promotion de l'inv estissement dans certains secteurs, 2014  ................................ ..38 
Encadré 4.1 Objectifs spécifiques pour le secteur énergétique figurant dans le plan de 
développement pour l'autonomisation énergétique nationale  ................................ ................... 96 
Encadré 4.2  Objectifs clés de la Stratégie de développement du tourisme  ...............................  107 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2015 ....................  130 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2015 ....................  131 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par destination, 2010 -2015................................  132 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2010 -2015 ..............................  133 
 
Tableau A2. 1 Principales notifications présentées à l'OMC, 1er janvier  2010-1er juillet  2016 ...... 134 
Tableau A2. 2 A ccords de protection des investissements  ................................ ......................  135 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 8 - 
 
  Tableau A3. 1 Codes du SH pour lesquels les taux NPF sont supérieurs aux taux consolidés  136 
 
Tableau A4. 1 Analyse succincte du prélèvement spécial sur les produits de base, 
2011-2015 ................................ ................................ ................................ ......................  139 
 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 9 - 
 
  RÉSUMÉ  
1. Sri Lanka, un pays  à revenu intermédiaire, a enre gistré d'assez bons résultats depuis son 
dernier examen en 2010. Son économie a fait montre de résilience  au lendemain de la crise 
financière mondiale et suite au règlement du conflit interne, enregistrant un taux de croissance 
annuelle moyen du PIB réel d e 6% pendant la période à l'examen. La croissance a été 
principalement tirée par le secteur  de la construction, le commerce de gros et de détail, et les 
services financiers. Les principaux risques pour la viabilité de la croissance et  pour le 
développement  découlent de la faiblesse  de la situation  budgétaire – le déficit budgétaire est passé 
de 6,5 % du PIB en 2011 à 7,5 % en 2015, soit un taux bien supérieur à  l'objectif du gouvernement 
de 4,4 % –; de la baisse du recouvrement des recettes – la part du recouv rement des recettes 
dans le PIB a été ramenée à environ 13 % en 2015  –; et du surendettement public qui en résulte. 
Le programme de réforme du gouvernement pour les trois prochaines années prévoit de réduire 
ces risques en apportant des changements fondamen taux à la politique et  à l'administration 
fiscale s, en favorisant l'augmentation des recettes et en réformant les entreprises publiques. 
Tandis que l'inflation a baissé  de 7,5 % en 2012 à moins de 1 % en 2015, la Banque centrale a 
poursuivi une politique d'a ccompagnement monétaire depuis 2012, en partie pour stimuler la 
croissance économique ; cependant, face à l'expansion  du crédit et des agrégats monétaires, la 
Banque centrale a commencé à resserrer progressivement sa politique monétaire vers la fin de 
2015.  L'activité économique est dominée par le secteur des services, qui représente environ 60%  
du PIB, suivi du secteur manufacturier (20 %) et de l'agriculture (9 %). 
2. Le commerce a joué un rôle important, mais en déclin , dans l'économie  pendant la période à 
l'examen, le commerce des marchandises et des services non facteurs étant tombé  d'environ 55 % 
du PIB en 2011 à 49 % en 2015. Bien que les exportations et les importations aient progressé en 
termes absolus pendant la période considérée, le déficit du commerce d es marchandises s'est 
creusé en raison de la progression plus rapide des importations par rapport aux exportations : les 
importations sont passées de 12 milliards de dollars  EU à près de 19 milliards, tandis que les 
exportations sont passées de 8 à 10 milli ards. Les exportations  sri-lankaises  de marchandises 
restent fortement  concentrées, les produits agricoles  et les vêtements  représentant plus de 70 % 
des exportations totales en 2015, tandis que les importations demeurent davantage diversifiées. 
Le commerce  des services a affiché une forte croissance, tant sur le plan des importations que  sur 
celui des exportations, contribuant ainsi à la réduction du déficit courant pendant la période, 
celui-ci ayant reculé  de 4,6 milliards de dollars  EU en 2011 à 2 milliar ds en 2015. Les recettes ont 
plus que doublé en raison d'une forte croissance dans les services de transport et les services liés 
aux voyages, traduisant une croissance notable du tourisme.  
3. En ce qui concerne sa politique, Sri Lanka s'est concentré e sur le  développement stratégique 
et structurel à long terme depuis la fin de son conflit interne, son objectif étant  de devenir un pays 
à revenu intermédiaire de la tranche supérieure. Depuis son dernier examen, le gouvernement est 
guidé par sa stratégie " Mahind a Chinthana  – Vision for the F uture ", lancée en 2010, qui fixe  des 
objectifs spécifiques, notamment pour la croissance du PIB et des exportations, ainsi que pour les 
modifications structurelles destinées à réduire la dépendance à l'égard de l'agriculture, afin de se 
concentrer sur le développement du secteur des services et du secteur industriel. Elle contient 
également de vastes  mandats concernant  les politiques en matière de  commerce et 
d'investissement, y compris la participation à des négociations comme rciales préférentielles, la 
révision des droits de douane au titre  d'accords commerciaux réciproques et le réexamen des 
politiques en matière de droits d'importation et des mesures à la frontière. Les principales priorités 
sont le réexamen et la renégociat ion des accords commerciaux existants, l'adoption d'une 
stratégie de promotion des exportations, la stimulation de l'investissement étranger direct et la 
promotion de la diversification des exportations.  
4. Le régime commercial préférentiel de Sri Lanka est demeuré inchangé  pendant la période à 
l'examen et continue d'accorder des préférences réciproques de longue date dans le cadre de deux 
accords bilatéraux avec l'Inde et le Pakistan, et de deux accords commerciaux régionaux – l'Accord 
commercial Asie -Pacifiq ue (APTA)  et l'Accord sur la zone de libre -échange de l'Asie du Sud 
(SAFTA). Sri Lanka bénéficie  d'avantages SGP accordés par un certain nombre de pays et participe 
au Système global de préférences commerciales entre pays en développement. Les faits nouvea ux 
survenus durant  la période à l'examen  incluaient le lancement de négociations en vue d'un accord 
de libre -échange avec la Chine , en septembre  2014, et l'approfondissement des relations 
bilatérales avec l'Inde, avec l'engagement de négociations sur un no uvel Accord de coopération 
économique et technologique Inde -Sri Lanka. Le commerce au titre des accords préférentiels WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 10 - 
 
  récipr oques est minime pour Sri Lanka  puisqu'il représentait 3,4 % des importations en 2014; cela 
s'explique en partie par le chevauchement  des concessions commerciales avec les mêmes 
partenaires commerciaux au titre de différents régimes préférentiels.  
5. Sri Lanka reconnaît l'importance qu'il y a à attirer l'investissement étranger direct, en 
particulier pour la reconstruction du pays à la sui te du conflit interne, car les niveaux d'IED restent 
relativement faibles. Malgré une augmentation générale pendant la période considérée, les flux 
entrants d'IED ont baissé en 2015 pour s'établir à  environ 2 % du PIB, soit en dessous de l'objectif 
du gouve rnement , fixé à  3% du PIB. Le secteur des télécommunications a été le principal  
bénéficiaire de l'investissement étranger, suivi par le secteur manufacturier. Sri Lanka a pour 
politique de longue date d'offrir des incitations pour attirer l'investissement,  principalement des 
concessions fiscales et des exonérations des droits d'importation, et  elle cible aussi spécifiquement 
certains secteurs. Les incitations ont été modifiées et revues à la baisse pendant la période et, 
depuis octobre  2014, aucune nouvelle  incitation fiscale n'a été offerte. En juin  2016, le 
gouvernement élaborait un nouveau régime d'incitations dans le cadre duquel il prévoyait de se 
concentrer sur la facilitation des investissements et l'amélioration de la facilité de faire des 
affaires. Malgré les efforts accomplis pour encourager l'investissement, aucune modification n'a été 
apportée aux restrictions de longue date à l'investissement, dont certaines s'appliquent à de 
nombreux secteurs stratégiques, et des restrictions supplémentaires ont  été mises en place, 
comme l'interdiction de la vente de terrains aux étrangers. Pour encourager l'investissement, 
Sri Lanka maintient  en outre  un certain nombre de zones spécialisées, en particulier des zones 
industrielles d'exportation offrant des facili tés douanières et des installations sous douane pour 
attirer les investisseurs potentiels.  
6. Pour ce qui est du système commercial multilatéral, Sri Lanka accord ait au moins le 
traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux, a fait des propositions dans l e cadre du PDD 
et a participé  aux travaux ordinaires et aux Comités de l'OMC, et  elle n'a été partie à aucun 
différend traité par le  Mécanisme de règlement des différends de l'OMC pendant la période 
considérée . Sri Lanka a présenté de nombreuses notificati ons à l'OMC pendant la période à 
l'examen  concernant principalement l'évaluation en douane, l'agriculture, les licences 
d'importation, les mesures SPS, les OTC, les MIC et les ADPIC.  
7. Les mesures commerciales à l'importation de Sri Lanka se concentrent sur les droits de 
douane, les licences d'importation et les autres impositions et taxes; le pays ne possède pas de 
règles d'origine non préférentielles ou de législation relative aux mesures correctives 
commerciales, c'est -à-dire aux droits antidumping, aux dr oits compensateurs et aux sauvegardes. 
Sri Lanka suit les règles en matière d'évaluation énoncées dans l'Accord de l'OMC sur l'évaluation 
en douane depuis 2003, mais  elle se réserve le droit d'utiliser , sous certaines c onditions, les 
valeurs minimales  qu'elle a appliquées à certaines catégories de véhicules automobiles pendant la 
période considérée.  
8. Le régime tarifaire est resté relativement inchangé pendant la période, les taux appliqués 
ayant légèrement baissé, de 11,5 % en moyenne en 2010 à 10,3 % en 2016.  Les taux NPF sont 
très variés; plus de 50 % des lignes tarifaires sont en franchise de droits, environ 20 % des lignes 
tarifaires sont assorties d'un droit de 15 % et 23 % d'un droit de 30 %. Environ 4 % des lignes 
tarifaires sont assujetties à des taux non ad valorem , incluant des droits alternatifs et spécifiques; 
les droits spécifiques concernent principalement les produits agricoles. En moyenne, la protection 
tarifaire est sensiblement supérieure dans le secteur agricole (24 %) par rapport au secteur 
industri el (7,5 %). Sri Lanka conserve une très grande flexibilité pour ce qui est des droits de 
douane  puisque seules 37,5 % des lignes tarifaires sont consolidées et la moyenne des taux des 
droits consolidés est de 34 %, réduisant ainsi quelque peu la prévisibilité  du régime tarifaire. 
Sri Lanka a modifié ses droits pendant la période considérée pour réduire  le nombre de fourchettes 
tarifaires de quatre à trois, ce qui a également eu une incidence sur le nombre de droits appliqués 
qui dépassent les niveaux consolidé s. La situation  s'est détérioré e depuis le dernier examen, le 
taux NPF dépassant le taux consolidé pour 132 lignes en 2016, contre 103 en 2010; les principaux 
produits visés sont  les produits du tabac, les boissons alcooliques, les  matières  textiles, les t apis et 
les interrupteurs.  
9. Sri Lanka applique un grand nombre de prélèvements et d'impositions additionnels venant 
s'ajouter aux droits de douane sur une large gamme de produits , dont le prélèvement de l'Office 
de développement des exportations (taxe paraf iscale), le droit d'accise, la taxe sur la valeur 
ajoutée (TVA), le prélèvement  pour le développement des ports et des aéroports, la taxe sur le WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  développement national, les frais de manutention portuaire et le prélèvement  spécial sur les 
produits de base. Le droit d'accise, la TVA et la taxe sur le développement national s'appliquent 
aussi bien aux produits importés qu'aux produits nationaux tandis que les autres  prélèvements  ne 
visent que les produits importés. Les impositions peuvent être élevées et faire  augmenter  de façon 
significative le coût  des activités d'importation  puisqu'elles se montent  dans certains cas  à plus de  
100% de la valeur c.a.f.  Par ailleurs, plusieurs d'entre elles ont été modifiées à plusieurs reprises 
pendant la période à l'examen, a ugmentant ainsi l'imprévisibilité pour les importateurs.  
10. Les principales évolutions en matière de procédures douanières pendant la période à 
l'examen ont été la mise en œuvre par Sri Lanka d'un système de guichet unique en janvier  2016 
et l'acceptation de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges en mai  2016. Le guichet 
unique sri -lankais permet à toutes les entités concernées par  des activités d'importation et 
d'exportation de soumettre  les renseignements requis concernant la réglementation via  un portail  
électronique unique et d'utiliser les services de transfert de fonds  électronique ou de règlement  en 
ligne. Dans la notification de ses engagements au titre de la catégorie A en vertu de l'Accord sur la 
facilitation des échanges, Sri Lanka a ident ifié onze dispositions pour mise en œuvre à l'entrée en 
vigueur de l'Accord.  
11. Le régime et la législation sri -lankais relatifs aux mesures OTC et SPS sont restés inchangés 
pendant la période à l'examen. La principale législation sur  les normes reste la Loi n° 6 de 1984 
sur l'Institut de normalisation de Sri Lanka ; 123 règlements techniques liés au commerce ont été 
mis en place . Les importations de produits alimentaires sont réglementées par la Loi n°  26 de 
1980 sur les produits alimentaires, son règlement d' application et ses modifications ultérieures; les 
importations de produits d'origine animale, de produits vétérinaires et de produits connexes sont 
régies par la Loi n°  59 de 1992 sur les maladies animales; tandis que les importations de végétaux 
sont régi es par la Loi n°  35 de 1999 sur la protection des végétaux. Depuis janvier  2010, Sri Lanka 
a présenté 19 notifications au Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires concernant ses 
mesures SPS , et 2 notifications au Comité des obstacles techniques au commerce concernant ses 
règlements techniques.  
12. S'agissant des mesures à l'exportation, Sri Lanka applique des droits, une taxe parafiscale, 
des prohibitions et des prescriptions en matière de licences pour certaines exportations. Ces 
mesures s'appliquent à  une série de produits en vertu des lois et des prescriptions  de différents 
organismes publics. Des prohibitions à l'exportation sont imposées pour des raisons de santé 
publique, de protection des espèces menacées d'extinction et de protection de l'environ nement, et 
concernent des produits comme les explosifs et les drogues. La taxe parafiscale est surtout 
appliquée aux principaux produits d'exporta tion de Sri Lanka  comme le thé, le caoutchouc, la noix 
de coco et la cannelle. Aucune modification majeure n'a  été apportée aux procédures d'exportation 
sri-lankaises, à l'exception de l'établissement du système de guichet unique . Les incitations à 
l'exportation comprennent diverses incitations fiscales, un régime de ristourne de droits, un régime 
d'importation te mporaire pour perfectionnement (TIEP) et un  régime de fabrication  sous douane. 
Un certain nombre d'instruments de financement des exportations ont été introduits pendant la 
période à l'examen pour amortir  le choc de la crise financière et pour fournir une aide financière; 
ces instruments incluent un système de primes au développement des exportations, un 
mécanisme simplifié de taxe sur la valeur ajoutée et l'établissement d'une banque pour les 
exportations et les importations (Banque Exim) . 
13. Les entreprises publiques représentent une part importante de l'activité économique à 
Sri Lanka et le gouvernement a reconnu la nécessité de les réformer. Il y a 245 entreprises 
publiques à Sri Lanka qui, prises  dans leur  ensemble, mettent en danger  les finances publiques  du 
fait que l'encours de leurs engagements  équivalent à 12 % du PIB. Ainsi, des initiatives ont été 
engagées pour renforcer le cadre juridique et le contrôle des entreprises publiques, introduire des 
mécanismes de fixation des prix fondés sur le marché et améliorer l'efficacité des entreprises 
publiques.  
14. Les marchés publics à Sri Lanka représentent environ 6,3 % du PIB et se caractérisent par 
leur fragmentation du fait qu'ils sont passés par des organismes décentralisés. Les marchés publics 
restent un instru ment important de la politique économique pour promouvoir les fournisseurs 
nationaux sous la forme de préférences de prix pour les marchandises produites localement. Il y a 
13 modalités d'adjudication différentes en fonction du seuil de valeur et du type d e 
marchandises/services ou de travaux faisant l'objet du marché . Les marchés de travaux, de 
services et de fourniture s sont généralement passés au moyen de la procédure d'appel à la WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  concurrence ouvert, mais des exceptions sont possibles dans certaines circ onstances, par exemple 
en cas d'urgence ou lorsque le montant du marché est inférieur à un certain seuil . Sri Lanka 
participe à l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics (AMP) en tant qu'observateur 
depuis 2003.  
15. Les règles de la propriété inte llectuelle couvrent le droit d'auteur et les droits connexes, les 
dessins et modèles industriels, les brevets, les marques et les noms commerciaux, les schémas de 
configuration de circuits intégrés, la concurrence déloyale et les renseignements non divulgu és, et 
les indications géographiques. Elles continuent d'être visées par la Loi n° 36 de 2003 et le 
Règlement n° 1 de 2006 sur la propriété intellectuelle . Aucun fait nouveau n'est survenu dans le 
secteur de la propriété intellectuelle pendant la période à  l'examen. Une législation relative aux 
variétés végétales a été élaborée mais n'a pas encore été adoptée.  
16. Le secteur agricole sri -lankais contribue toujours beaucoup à  l'économie et au commerce, 
représentant près de 9 % du PIB et environ un quart des expor tations totales. Le secteur peut être 
divisé en deux catégories: les principales cultures de plantation comme le thé, le riz, le caoutchouc 
et la noix de coco; et les cultures d'exportation secondaires, c'est -à-dire des épices comme la 
cannelle, le gingemb re et le poivre. Les exportations agricoles sont dominées par un petit nombre 
de produits de base, à savoir le thé, la noix de coco, la cannelle et le poivre, tandis que les 
importations sont destinées à répondre aux besoins de consommation intérieure et c omprennent 
des pro duits comme le blé, le sucre et les produits laitiers. Un certain nombre d'instruments sont 
utilisés dans le secteur, comme un prélèvement spécial sur les produits de base, une taxe 
parafiscale, des subventions, notamment la subvention de s engrais, et des droits de douane. Un 
certain nombre d'entreprises publiques et d'offices de commercialisation sont présents dans le 
secteur, comme l'Office de commercialisation du riz paddy, la Cashew Corporation et l'Office 
sri-lankais du thé, principal ement à des fins de distribution et de commercialisation.  
17. Le secteur manufacturier reste un secteur important de l'activité économique, représentant 
environ 20 % du PIB. Sri Lanka continue d'encourager le développement de son secteur 
manufacturier en promou vant les biens à valeur ajoutée, en profitant de ses coûts du travail  
relativement bas, en tirant parti de sa connectivité et en améliorant les liens par le biais des 
chaînes de valeur. Le secteur est dominé par les sous -secteurs des produits alimentaires et des 
boissons, et des textiles et des vêtements . Le sous -secteur des textiles et des vêtements  est 
particulièrement important pour le commerce et l'économie, du fait qu'il représentait plus de 45 % 
des exportations totales en 2015, qu'il arrivait en  deuxi ème position pour les  recettes en devises 
et qu'il représentait environ 50 % de l'emploi manufacturier.  
18. Sri Lanka dispose d'un certain nombre de ressources minérales  contribuant à son économie 
et à ses exportations, en particulier du graphite de grande pure té, des sables minéraux et des 
pierres gemmes. Le cadre juridique du secteur minier n'a pas fait l'objet de modifications 
importantes  mais les faits nouveaux récents incluent l'interdiction d'exploiter les  mines de pierres 
gemmes pour les entreprises étran gères, l'interdiction temporaire d'exporter des débris  de métaux 
et l'imposition de restrictions dans l'exploitation des sols. S'agissant du secteur de l'énergie, 
Sri Lanka a diversifié ses sources d'énergie pendant la période en commençant à utiliser le 
charbon et en favorisant les  sources  d'énergie alternative  comme l'énergie éolienne et solaire; elle 
est parvenue à raccorder la totalité du pays à l'électricité; et elle devrait reprendre ses premières 
activités de prospection pétrolière depuis  plus de 25 ans. Les entreprises publiques continuent 
d'être très présentes dans le secteur minier comme dans celui de l'énergie, que ce soit dans les 
activités de production ou de distribution.  
19. Le secteur touristique sri -lankais a affiché une forte croissance ces der nières années, 
parvenant à un taux de croissance moyen composé de 14,2 %, du fait qu'il a bénéficié d'initiatives 
politiques et d'incitations à l'investissement. Le tourisme a été au cœur de la stratégie du 
gouvernement après le conflit , l'objectif étant de  développer l'économie et d'investir dans les 
infrastructures. Le secteur a une influence importante sur l'économie étant donné qu'il s'agit de la 
troisième source  de devises, représentant plus de 12 % des devises obtenues en 2015. Les faits 
nouveaux pendan t la période incluent le lancement d'une nouvelle politique et d'une nouvelle 
stratégie pour le secteur, harmonisant la réglementation avec les normes internationales et 
établissant une "Unité unique" pour l'investissement dans le tourisme.  
20. Les autres sect eurs des services examinés incluent les services financiers, les 
télécommunications et les transports, car ils sont considérés comme importants pour la poursuite WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  du développement du pays  puisqu'ils apportent  les infrastructures nécessaires au progrès 
écono mique. Malgré l'absence de libéralisation majeure dans le secteur des télécommunications au 
cours des six dernières années, le secteur a néanmoins enregistré une progression importante 
pendant la période considérée, en raison principalement de la croissanc e enregistrée  dans le 
secteur de la téléphonie mobile. L'introduction du prélèvement pour les télécommunications en 
2011 était destinée à simplifier les différentes taxes en appliquant une seule taxe composite au x 
services de télécommunication . Le secteur financier sri -lankais, c'est -à-dire les banques, les 
assurances et les autres institutions financières spécialisées, a continué d'afficher des résultats en 
progression, reflétant les mesures prudentielles prises ces dernières années. Le sous -secteur de 
l'assurance a été très largement libéralisé et déréglementé au cours de la dernière décennie, 
favorisant la poursuite de son expansion, la croissance du total des primes encaissées s'étant 
élevée à 16,12 % en 2015. S'agissant des marchés des capitaux, en juin  2016 un certain nombre 
de modifications  d'ordre juridique  ont été regroupées dans un projet de loi en vue de renforcer la 
surveillance réglementaire, en alignant la gouvernance de la Commission des opérations de bourse 
sur les  normes internationales et en instaurant des sanctions civiles et administratives. Pendant la 
période à l'examen, le secteur des transports a bénéficié d'un investissement continu dans les 
ports et les routes destiné à améliorer les infrastructures pour le commerce des marchandises et le 
mouvement  des personnes. Le sous -secteur du transport aérien a enregistré une croissance 
globale de plus de 50 % entre 2010 et 2015, en raison notamment de la croissance du tourisme et 
du commerce. Le secteur ferroviaire a été tributaire des dons étrange rs pour son maintien.  
 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  
1.1.  Sri Lanka est une économie à revenu intermédiaire caractérisée par un secteur des services 
dominant, qui représente 60 % environ du PIB et 45 % environ de l'emploi, ce qui témoigne d'une 
productivité de la mai n-d'œuvre relativement élevé e dans ce secteur. En revanche, la contribution 
du secteur agricole au PIB s'élève à 9 % environ, alors que ce secteur emploie près de 30 % de la 
population active. La contribution du secteur manufacturier au PIB et à l'emploi s'élève à  près de 
20%. Le commerce joue un rôle important dans l'économie, la part des échanges de biens et de 
services non facteurs (exportations et importations) dans le PIB se montant à  quelque  50%. 
1.2.  Au lendemain de la crise financière mondiale et de la rés olution du conflit interne, l'économie 
sri-lankaise a fait montre de résilience. Entre 2011 et 2015, la croissance du PIB réel a dépassé 
6% par an  en moyenne, et elle devrait s'établir à environ  5% en 2016.1 En conséquence, le PIB 
par habitant est passé de  quelque  3 100 dollars  EU à près de 4 000 dollars  EU. Par contre, le taux 
de chômage a augmenté, passant de 4,2 % à 4,6% pendant la même période (tableau 1.1).  
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiq ues, 2011 -2015  
 2011  2012  2013  2014  2015a 
Comptes nationaux (variation en %, sauf indication contraire)     
PIB réel  8,4 9,1 3,4 4,9 4,8 
Consommation  8,6 2,6 7,0 5,7 6,9 
Formation brute de capital fixe  16,6 16,1 5,5 -2,1 1,4 
Exportations de produits et  de services non facteurs  10,2 -0,2 6,6 4,3 4,7 
Importations de produits et de services non facteurs  23,6 0,5 -1,5 9,6 10,6 
Exportations de produits et de services/PIB (%) 
(prix courants)  20,9 19,8 20,3 20,9 20,5 
Importations de produits et de services/ PIB (%) 
(prix courants)  34,1 31,7 28,9 28,9 28,0 
Taux de change       
SLRs/$EU (moyenne annuelle)  110,57  127,60  129,07  130,56  135,86  
Taux de change effectif nominal  
(fin de période, variation en %)  -0,2 -9,4 1,1 0,7 5,0 
Taux de change effectif réel  
(fin de période, variation  en %)  1,8 -5,9 5,0 1,3 4,2 
Prix et taux d'intérêt       
Inflation (IPC, variation en %)  6,7 7,5 6,9 3,3 0,9 
Taux d'intérêt de la Banque centrale  
(%, en fin de période)       
Taux de mise en pension (au jour le jour)  7,00 7,50 6,50 6,50 6,00 
Taux de prise en pension (au jour le jour)  8,50 9,50 8,50 8,00 7,50 
Taux d'intérêt des banques commerciales  
(%, en fin de période)       
Taux créditeur (moyenne pondérée)  7,24 10,10  9,37 6,20 6,20 
Taux de base bancaire (moyenne pondérée)  10,77  14,40  10,13  6,26 7,53 
Politique budgétaire (% du PIB)       
Solde des finances publiques (hors dons)  -6,5 -5,8 -5,5 -5,8 -7,5 
Recettes  13,4 12,0 11,9 11,4 13,0 
Recettes fiscales  11,7 10,4 10,5 10,1 12,1 
Dépenses, y compris les prêts nets  19,9 17,8 17,4 17,2 20,5 
Recettes, y compris les dons  13,6 12,2 12,0 11,5 13,1 
Solde des finances publiques (y compris les dons)  -6,3 -5,6 -5,4 -5,7 -7,4 
Dette totale de l'État (fin de période)  71,1 68,7 70,8 70,7 76,0 
Dette intérieure  38,8 37,0 40,0 40,9 44,3 
Épargne et investissement (% du PIB)       
Épargne nationale brute  26,3 33,3 29,9 29,5 27,8 
Formation intérieure brute de capital  33,4 39,1 33,2 32,0 30,1 
Écart entre l'épargne et l'investissement  -7,1 -5,7 -3,4 -2,5 -2,2 
Secteur extérieur (% du PIB, sauf indication contraire)      
Solde des opérations courantes  -7,1 -5,8 -3,4 -2,5 -2,4 
Solde du commerce de marchandises  -14,9 -13,8 -10,2 -10,4 -10,2 
Exportations  16,2 14,3 14,0 13,9 12,8 
Importations  31,0 28,0 24,2 24,3 23,0 
Balance des services  1,7 1,8 1,6 2,3 2,8 
Compte de capital  0,3 0,2 0,1 0,0 0,1 
Compte financier  6,3 7,3 5,6 3,9 3,2 
                                                
1 Communiqué de presse du FMI n° 16/262.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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   2011  2012  2013  2014  2015a 
Investissement direct  1,4 1,3 1,2 1,0 0,8 
Balance des paiements  -1,6 1,1 1,5 1,9 0,4 
Termes de l'échange (variation en %)  -9,1 -1,4 4,7 4,1 2,3 
Exportations de mar chandises (variation en %)b 22,4 -7,4 6,4 7,1 -5,6 
Importations de marchandises (variation en %)b 50,7 -5,3 -6,2 7,9 -2,5 
Exportations de services (variation en %)b 24,6 23,2 23,3 19,6 14,1 
Importations de services (variation en %)b 12,3 27,9 38,1 6,3 9,3 
Réserves de change (millions de $EU)  6 170,0  6 300,2  6 522,1  7 237,2  6 470,4  
Dette extérieure totale (millions de $EU, en fin de période)  32 747,9  37 098,1  39 905,3  42 914,1  44 797,0  
Pour mémoire:       
PIB réel aux prix du marché (milliards de SLRs ) 7 219,1  8 732,5  9 592,1  10 448,5  11 183,2  
PIB réel aux prix du marché (millions de $EU)  65 292,7  68 434,4  74 317,8  80 025,3  82 316,2  
PIB par habitant ($EU)  3 129,0  3 351,0  3 610,0  3 853,0  3 924,0  
Taux de chômage (%)  4,2 4,0 4,4 4,3 4,6 
a Estimations.  
b Taux de croissance fon dé sur les chiffres du commerce  en $EU.  
 Sri Lanka a choisi 2010 comme année de référence pour les comptes nationaux ; de ce fait, les 
données de 2010 n'ont pas été utilisées puisque les taux de croissance n'auraient pas été 
compara bles. 
Source:  Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka et renseignements en ligne du FMI.  
1.3.  Le commerce continue de jouer un rôle important, mais en déclin, dans l'économie. Le 
commerce des marchandises et des services non facteurs exprimé en part du PIB a reculé, 
tombant  de 55 % environ en 2011 à 48,5 % en 2015. La part du commerce des marchandises dans 
le PIB a fortement baissé: de 47 % en 2011, elle a chuté à 36 % en 2015. En revanche, la part du 
commerce des services dans le PIB a augmenté, se hissant de 7,8 % environ à près de 13 % au 
cours de la même période. Cette évolution peut s'expliquer par la faible demande sur des marchés 
d'exportation de marchandises importants et par une augmentation de l'activité liée au tourisme à 
Sri Lanka pendant  la période à l'examen.  
1.4.  Durant cette période, la croissance a été tirée par le secteur de la construction, le commerce 
de gros et de détail, les services financiers, l'immobilier, y compris la propriété de logements, les 
transports, y compris l'entreposage , et dans une moindre mesure, les industries extractives et 
l'assurance (tableau 1.2). En revanche, la croissance dans les secteurs de l'agriculture, de la 
sylviculture et de la pêche a été mitigée, ce qui est dû aux aléas météorologiques.  
Tableau 1.2 Indicateurs économiques de base, 2011 -2015 
  2011  2012  2013  2014  2015  
PIB par activité économique aux prix réels de 2002 (variation annuelle en %)    
Agriculture, sylviculture et pêche  4,6 3,9 3,2 4,9 5,5 
Industries extractives  18,6 24,6 7,6 2,2 -0,9 
Industries manufacturières  3,5 3,2 2,3 2,3 4,7 
Électricité, gaz et eau  7,1 4,7 2,9 4,7 10,1 
Construction  26,3 21,2 7,5 6,6 -0,9 
Services  8,9 11,2 3,8 5,2 5,3 
 Commerce de gros et de détail  11,7 7,7 1,3 4,5 4,7 
 Transports, y compris l'entreposage  12,6 8,0 5,5 3,6 5,5 
 Activités postales et de courrier  0,0 9,2 -1,7 -7,1 -5,6 
 Hébergement et restauration  20,2 27,3 -5,8 4,0 -1,3 
 Activités de programmation/radiodiffusion et productions audio et 
vidéo  -13,8 3,4 7,5 3,8 5,5 
 Télécommunications  6,5 8,3 3,6 13,1 10,1 
 Conseils en programmation informatique  16,5 10,5 21,6 9,3 21,1 
 Services financiers  14,5 15,9 5,8 10,4 15,8 
 Assurance, réassurance et fonds de pension  -0,3 2,1 2,6 5,8 9,3 
 Immobilier, y compris  la propriété de logements  6,8 12,7 12,8 6,5 9,6 
 Services professionnels  13,6 22,3 4,0 2,8 -7,1 
 Administration publique et défense;  sécurité sociale obligatoire  -4,4 5,0 -0,8 5,2 6,9 
 Éducation  -1,7 22,7 -5,8 10,3 -7,5 
 Services sociaux et activités liées à la santé humaine  14,2 11,5 -15,7 1,0 5,5 
 Autres activités liées aux services personnels  8,6 13,6 10,0 4,7 2,9 
Part du PIB (%, aux prix courants de base)       
Agriculture, sylviculture et pêche  9,6 8,0 8,2 8,6 8,7 
Industries extractives  2,3 2,6 2,7 2,6 2,5 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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    2011  2012  2013  2014  2015  
Industries manufacturières  20,0 20,9 19,3 18,9 19,5 
Électricité, gaz et eau  1,3 1,2 1,3 1,1 0,7 
Construction  6,8 7,6 8,0 8,1 7,9 
Services  60,0 59,7 60,5 60,8 60,6 
 Commerce de gros et de détail  12,7 12,0 11,7 11,7 11,6 
 Transports, y com pris l'entreposage  11,8 13,0 13,0 13,2 12,5 
 Activités postales et de courrier  0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
 Hébergement et restauration  1,7 1,9 1,7 1,7 1,6 
 Activités de programmation/radiodiffusion et productions audio et 
vidéo  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Télécommun ications  0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 
 Conseils en programmation informatique  0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Services financiers  3,4 3,5 3,5 3,6 3,6 
 Assurance, réassurance et fonds de pension  0,9 1,0 0,9 1,0 1,0 
 Immobilier, y compris la propriété de logements  5,3 5,2 5,7 5,8 6,0 
 Services professionnels  2,0 2,2 2,2 2,2 1,9 
 Administration publique et défense;  sécurité sociale obligatoire  6,4 5,6 5,6 5,8 6,1 
 Éducation  2,2 2,1 2,1 2,2 2,4 
 Activités liées à la santé humaine et services sociaux  2,6 2,3 2,2 2,2 2,4 
 Autres activités liées aux services personnels  10,3 10,3 11,0 10,9 10,7 
Part de l'emploi totala (%)      
Agriculture  33,0 31,4 29,8 28,5 28,2 
Industries extractives  .. 1,1 1,2 0,9 0,7 
Industries manufacturières  16,9 17,6 18,0 18,2 18,3 
Construction, él ectricité, gaz et eau  .. 7,6 7,0 7,3 7,0 
Services  42,8 42,3 44,1 45,0 45,8 
 Commerce de gros et de détail, réparation de véhicules 
automobiles et de motocyclettes  .. 13,8 13,7 13,2 13,5 
 Transports et entreposage  .. 6,1 6,1 6,3 6,2 
 Services d'hébergem ent et de restauration  .. 1,6 2,2 2,4 2,6 
 Information et communications  .. 0,9 0,7 0,8 0,7 
 Services financiers et d'assurance  .. 1,6 1,8 1,9 1,9 
 Services professionnels, scientifiques et techniques  .. 0,7 0,8 0,6 0,9 
 Services administratifs et de s outien  .. 0,9 1,3 1,3 1,6 
 Administration publique et défense, sécurité sociale obligatoire  .. 7,0 7,5 7,8 7,7 
 Éducation  .. 4,1 3,9 4,0 4,1 
 Activités liées à la santé et services sociaux  .. 1,7 1,7 1,6 1,7 
 Autres services  .. 3,9 4,3 5,0 5,0 
.. Non disponible.  
a Les chiffres pour 2011 se fondent sur la population des ménages âgée de 10 ans ou plus; à partir de 
2012, sur la population des ménages âgée de 15 ans ou plus.  
Source:  Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consul tée: 
"http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/17_Appendix
.pdf". 
1.5.  Les principaux risques pour la viabili té de la croissance et pour le développement à Sri Lanka 
découlent de la faiblesse de la situation budgétaire et du surendettement public qui en résulte. 
Dans une moindre mesure, les risques peuvent aussi se manifester du fait de la nature concentrée 
des e xportations sri -lankaises. Les vêtements et le thé représentent plus de 60 % des recettes 
d'exportation. Des chocs exogènes, tels qu'une récession économique sur les marchés 
d'exportation clés, un effondrement des cours internationaux  des produits de base o u de 
mauvaises conditions météorologiques, rendraient  relativement vulnérable la position extérieure 
de Sri Lanka.  
1.6.  Les autorités ont conscience de ces  problèmes, comme en témoigne le programme de 
réforme du gouvernement pour les trois prochaines années: "L e programme économique du 
gouvernement vise à apporter des changements fondamentaux à la politique et  à l'administration 
fiscales dans le but d'inverser la  baisse des recettes fiscales qui perdure depuis 20 ans et d'assurer 
la viabilité à moyen terme des f inances publiques. L'augmentation des recettes permettra de 
réduire les déficits budgétaires, d'abaisser les niveaux d'emprunt, de diminuer l'excédent de la 
dette publique et d'alléger la pression exercée sur la balance des paiements , tout en préservant 
une certaine latitude pour les objectifs clés du gouvernement en matière de dépenses sociales et 
de dépenses de développement. La réforme des entreprises publiques réduira le risque budgétaire, 
améliorera la transparence et facilitera des opérations viables sur le plan commercial. La stabilité WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 17 - 
 
  macroéconomique et le regain de confiance du marché qui découleront de cette restructuration 
fondamentale des politiques contribueront à atténuer les vulnérabilités, à stimuler la croissance et 
à encourager la création d'emplois sur le long terme."  
1.1  Politique budgétaire  
1.7.  Pendant la période considérée, le déficit budgétaire a augmenté , passant de 6,5 % du PIB en 
2011 à 7,5 % en 2015, soit un taux bien supérieur aux 4,4 % visés. Le déficit budgétaire pour 2016 
devrait s'élever à 5,4% du PIB.2 Malgré une augmentation en termes absolus, le recouvrement des 
recettes exprimé en part du PIB a baissé à 13,0% environ en 2015. La baisse est survenue en 
dépit des mesures fiscales exceptionnelles mis es en œuvre par le gouvernement  telles que l'"impôt 
sur les gros bénéfices"  qui était un impôt à effet rétroactif appliqué  aux personnes et aux sociétés 
ayant réalisé des bénéfices supérieurs à 2 milliards de roupies en 2014. Les autorités 
reconnaissent que l'augmentation toujours faible des re cettes a été le principal obstacle à 
l'assainissement des finances publiques . Les efforts récemment déployés pour élargir l'assiette 
fiscale , améliorer l'administration fiscale et rationaliser les exonérations fiscales n'ont pas produit 
les résultats voulu s. Des mesures continuent d'être appliquées pour améliorer le respect  des 
obligations fiscales et renforcer le contrôle fiscal et la gestion du risque. Des initiatives sont 
également prises pour améliorer l'efficacité du Département  des douanes et du Dépar tement des 
droits  d'accise en réduisant la sous -évaluation, en améliorant les contrôles et en simplifiant les 
procédures de licences.  
1.8.  Pour compenser un recouvrement des recettes inférieur aux montants visés, les autorités ont 
resserré les dépenses, y compr is les dépenses d'investissement du secteur public. Exprimées en 
part du PIB, les dépenses ont reculé entre 2011 et 2014, de presque 20 % à 17% environ. 
Cependant, les dépenses courantes ont été à la hausse, les autorités ayant augmenté les salaires 
et les retraites du secteur public; en conséquence, les dépenses exprimées en part du PIB sont 
passée s à 20,5 % en 2015. De ce fait, Sri Lanka se retrouve dans une situation où les recettes ne 
peuvent couvrir les dépenses courantes et où le gouvernement doit empru nter pour simplement 
fonctionner. À cause des déficits budgétaires persistants, la dette publique est passée à 76 % du 
PIB en 2015, contre 71 % environ en 2011.  
1.9.  Dans le futur, en l'absence de nouvelles mesures d'accroissement des recettes plus 
permanentes et  du fait de l'expiration des mesures exceptionnelles , la part des recettes dans le 
PIB va vraisemblablement diminuer. De plus, l'augmentation permanente des dépenses de 
fonctionnement , associée à la possibilité restreinte, voire inexistante, de réduire les  dépenses en 
capital, va en toute probabilité se traduire par un déficit budgétaire encore plus important. Pour 
pouvoir maintenir la croissance et réaliser ses objectifs de croissance à long terme, le pays doit 
résoudre la question de la situation budgétai re. Jouer avec les taux d'imposition n'est pas la 
solution. Il faudrait plutôt élargir de manière considérable l'assiette fiscale . 
1.2  Politique monétaire et politique de change  
1.10.   En vertu de la Loi n°  32 de 2002 portant modification de la Loi monétaire, le prin cipal 
objectif de la politique monétaire de la Banque centrale est d'assurer la stabilité de l'économie et 
des prix. La Banque centrale, un organisme semi -autonome, établit la politique monétaire de façon 
indépendante, par l'intermédiaire du Comité monétai re.3 Le Comité de la politique monétaire, créé 
en 2001, fait des recommandations au Comité monétaire.  
1.11.   La politique monétaire repose sur un cadre de ciblage monétaire qui a pour objectif ultime la 
stabilité des prix. Pour atteindre cet objectif, il faut jou er sur la masse monétaire au moyen de la 
monnaie centrale, ce qui constitue l'objectif opérationnel. Le programme monétaire trace la 
trajectoire désirée de l'expansion monétaire en fixant des objectifs trimestriels moyens pour la 
monnaie centrale. Pour att eindre cet objectif, la Banque centrale effectue des opérations d' open 
market  dans une fourchette de taux d'intérêt directeurs, par exemple le taux de mise en pension 
et le taux de prise en pension. Les taux directeurs sont habituellement revus une fois pa r mois et 
ajustés si nécessaire pour ramener la monnaie centrale dans la trajectoire fixée.  
                                                
2 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.g ov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/content.htm . 
3 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/ . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 18 - 
 
  1.12.   Dans le cadre d'une inflation relativement modérée et avec pour objectif de stimuler la 
croissance, la Banque centrale a poursuivi une politique d'accompagnement mo nétaire depuis 
2012, le taux de réescompte (taux de prise en pension) au jour le jour se situant à 7,5 % en 
septembre  2015, contre 9,5 % en 2012. Cette politique a aussi entraîné une croissance du crédit 
au secteur privé de presque 24 % en glissement annuel p endant les huit premiers mois de 2015, 
par rapport aux 12,3 % constatés  à la fin de 2014. Cependant, étant donné que le crédit et les 
agrégats monétaires poursuivaient leur expansion à un rythme plus rapide qu'escompté, la Banque 
centrale a commencé à resse rrer progressivement sa politique monétaire vers la fin de 2015. En 
conséquence, le taux de  réserve s obligatoire s applicable à tous les dépôts en roupies des b anques 
commerciales a été porté  à 7,5 %. Par ailleurs, plusieurs mesures ont été introduites au de rnier 
trimestre de 2015 pour contenir les flux de crédit excessifs vers certains secteurs; ces mesures 
comprennent l'obligation de prévoir une marge de trésorerie minimale pour les lettres de crédit 
ouvertes pour l'importation de véhicules automobiles, qui  a ultérieurement été remplacée par un 
ratio maximal prêt/valeur, ainsi qu'une mesure macroprudentielle concernant les prêts et avances 
accordés aux fins de l'achat ou de l'utilisation de véhicules automobiles. De plus, du fait de 
l'aggravation possible de s pressions inflationnistes déterminées par la demande en raison de la 
forte expansion monétaire persistante, la Banque centrale a relevé, à titre préventif, le taux de la 
facilité de dépôt permanente et le taux de la facilité d'emprunt permanente de 50 po ints de base 
chacun, pour les porter respectivement à 6,5 % et 8%, avec effet au 20  février  2016.  
1.13.   L'inflation, mesurée selon l'indice des prix à la consommation, a baissé, de 7,5 % en 2012 à 
moins de 1 % en 2015. Cette forte baisse peut être attribuée à une r éduction des prix de l'énergie 
(parallèlement aux cours  internationaux) et à l'abaissement  des droits d'importation sur plusieurs 
produits alimentaires dans le cadre du programme de 100 jours du gouvernement (section 3).  
1.14.   Le régime de change de jure  est flo ttant depuis sa mise en place par la Banque centrale de 
Sri Lanka en 2001. La roupie sri -lankaise s'est stabilisée face au dollar EU dans une fourchette de 
2%. En conséquence, le régime de change de facto  est classé comme régime stabilisé. Du fait des 
pressions exercées sur la balance des paiements et, donc, sur les réserves en devises, la Banque 
centrale a permis une plus grande flexibilité des taux de change. Elle a adopté une politique 
consistant à  n'intervenir que pour répondre aux gros besoins en devis es liés aux achats de  pétrole 
ou aux autres paiements courants importants, ou pour atténuer  une instabilité  excessive du 
marché des changes; dans toute autre situation, elle permet aux marchés de se réguler par 
eux-mêmes. En conséquence, la roupie sri -lankaise s'est dépréciée de près de 23 % face au 
dollar  EU depuis 2011 (tableau 1.1).  
1.3  Changements structurels  
1.15.   La précarité de la situation budgétaire continue de limiter  les perspectives de croissance de 
Sri Lanka. Elle est également exacerbée par les piètres r ésultats des entreprises publiques, qui 
grèvent le budget. Dans ce contexte, le gouvernement a entrepris d'assainir les finances publiques  
au moyen, entre autres choses, d'un programme de réformes de la fiscalité et des entreprises 
publiques.  
1.16.   La réforme fi scale comprend, par exemple, l'élimination des exonérations fiscales, des 
exonérations temporaires  d'impôt  et des taux spéciaux. Elle devrait permettre d'élargir l'assiette 
fiscale  et de créer un système fiscal à la fois simple, efficace et plus équitable.  Dans le cadre du 
programme, qui est mis en œuvre en vertu de la nouvelle Loi sur la fiscalité intérieure et au 
moyen de la réforme de la TVA et du Code des douanes, le gouvernement entend porter la part 
des recettes fiscales dans le PIB à 15 % d'ici à 2020. 
1.17.   Ces efforts en matière de politique fiscale seront complétés par un renforcement des 
capacités et par une réforme de la gestion des recettes publiques  qui fera plein usage des 
systèmes automatisés et des technologie s de l'information pour dynamiser le re couvrement de 
l'impôt tout en luttant contre la corruption et le traitement fiscal discrétionnaire. En fait, certaines 
de ces mesures, comme le Système informatisé de gestion de l'Administration fiscale et le Guichet 
unique des douanes , sont déjà en place.  De plus, le Système informatisé de gestion intégrée du 
Trésor répondra aux besoins  du Trésor en automatisant la gestion des recettes et des dépenses.  
1.18.   Le programme prévoit que les mesures susmentionnées, associé es à une gestion plus 
efficace des dépenses p ubliques, devraient permettre une réduction régulière du déficit budgétaire WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 19 - 
 
  général , qui devrait s'établir à  3,5% du PIB d'ici à 2020; cela reviendra à passer de déficits 
budgétaires primaires (à l'exclusion des charges imputables au paiement des intérêts)  à des 
excédents primaires qui soutiendront une réduction plus que nécessaire de la dette publique. Dans 
le cadre du programme, les autorités entendent contenir l'encours de la dette publique à 69 % 
environ du PIB d'ici à 2017.  
1.19.   Afin de limiter les risques f uturs pour les finances publiques et de renforcer le rôle des 
forces du marché dans l'économie, une réforme des entreprises publiques est impérative. À cet 
égard, le programme exige que les principales entreprises publiques et  les relations financières du 
gouvernement avec celles -ci soient  gérées en toute transparence. Cela nécessiterait la publication 
annuelle de déclarations d'objectif d'entreprise. Dans le cadre du programme, le gouvernement 
fera également en sorte que la fixation des prix de l'électrici té et des combustibles  soit guidée par 
le marché et que les subventions nécessaires pour protéger les personnes démunies et vulnérables 
soient mieux ciblées et clairement indiquées dans le budget de l'État . Cela permettra d'éviter 
l'accumulation de facture s de subventions non provisionnées et de garantir que les activités des 
entreprises publiques sont viables sur le plan commercial.  
1.4  Balance des paiements  
1.20.   Pendant la période à l'examen, le déficit du compte courant de Sri Lanka a atteint un niveau 
record de 4,6 milliards de dollars  EU (7,1 % du PIB) en 2011; il a ensuite reculé à 2 milliards de 
dollars  EU environ (2,4 % du PIB) en 2015 (tableau 1.3). Cette  baisse a été due principalement à 
la réduction du déficit commercial et à l'important excédent enregistré dans le compte des 
services, qui attestait  les solides résultats du secteur du tourisme, ainsi qu'à la croissance des 
transferts courants – notamment les envois de fonds des Sri-lankais  vivant à l'étranger (une 
source conséquente et importante des dépenses  de consommation), qui sont passés de 
5,1 milliards de dollars  EU en 2011 à près de 7 milliards de dollars  EU en 2015. En revanche, le 
déficit du compte de la formation de revenu a considérablement  augmenté.4 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2010 -2015 
(Millions de $EU) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Compte courant  -1 075,0  -4 615,4  -3 981,7  -2 540,6  -1 987,7  -2 008,5  
Balance des marchandises et des services  -4 118,5  -8 611,2  -8 155,2  -6 428,7  -6 406,6  -6 104,9  
Balance des marchandises  -4 825,1  -9 710,0  -9 416,7  -7 608,5  -8 286,7  -8 429,7  
Exportations  8 625,8  10 558,8  9 773,5  10 394,3  11 130,1  10 504,9  
Importations  13 450,9  20 268,8  19 190,2  18 002,8  19 416,8  18 934,6  
Balance des services  706,6  1 098,8 1 261,5  1 179,8  1 880,1  2 324,8  
Revenus  2 474,2  3 083,9  3 799,9  4 685,1  5 605,0  6 396,7  
Transports  1 162,0  1 392,0  1 633,9  1 783,7  1 923,2  2 104,7  
Voyages  575,9  830,0  1 038,7  1 715,5  2 431,1  2 980,7  
Paiements  1 767,6  1 985,1  2 538,4  3 505,2  3 724,9  4 071,9  
Transports  817,0  953,0  1 172,4  1 382,0  1 461,6  1 578,7  
Voyages  453,0  501,0  710,4  1 188,1  1 262,5  1 419,6  
Revenus primaires  -616,9  -647,0  -1 218,6  -1 751,4  -1 808,1  -2 096,9  
Crédit  323,3  466,6  142,3  131,8  155,2  127,3  
Rémunérations de s employés  7,2 8,2 14,3 15,2  18,5 19,4 
Revenu de l'investissement  316,1  458,4  128,0  116,6  136,7  107,9  
Débit  940,1  1 113,6  1 360,8  1 883,2  1 963,3  2 224,3  
Rémunérations des employés  18,1 19,3 33,8 66,0  68,3 82,6 
Revenu de l'investissement  922,1  1 094,3 1 327,0  1 817,2  1 895,0  2 141,7  
Transferts courants  3 660,3  4 642,8  5 392,0  5 639,5  6 227,0  6 193,3  
Crédit  4 168,4  5 204,5  6 038,3  6 427,9  7 045,8  7 007,0  
Rapatriements de salaires  4 116,0  5 144,8  5 985,3  6 407,0  7 017,8  6 980,3  
Débit  508,1  561,7 646,3  788,4  818,7  813,7  
Compte de capital et d'opérations 
financières  2 876,7  4 261,8  5 154,2  4 246,3  3 142,8  2 667,3  
Compte de capital  163,9  164,4  130,3  70,9  58,3 46,3 
Compte d'opérations financières  2 712,8  4 097,4  5 023,9  4 175,4  3 084,5  2 621 ,0 
Investissement direct  435,1  895,9  877,2  867,5  826,8  628,0  
À Sri Lanka  477,6  955,9  941,1  932,6  893,6  681,2  
À l'étranger  -42,5 -60,0 -63,9 -65,1  -66,8 -53,3 
                                                
4 Le compte de la formation de r evenu est principalement le solde entre les rapatriements  de bénéfices 
des entreprises étrangères installées à Sri Lanka et ceux des entreprises sri -lankaises installées à l'étranger.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 20 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Investissements de portefeuille  -229,7  -171,4  2 125,7  2 068,4  2 065,3  688,9  
Autres invest issements  2 507,3  3 372,8  2 021,0  1 239,5  192,5  1 304,1  
Erreurs et omissions nettes  -537,0  -706,9  -412,0  -594,1  393,4  -308,4  
Avoirs de réserve  -1 264,6  1 060,5  -760,5  -1 111,7  -1 548,5  -350,4  
Note:  Les données pour 2010 et 2011 suivent le MPB5, celles pour 2012 et les année s suivantes  le MPB6. 
Les données pour 2010 et 2011 ne sont donc pas strictement comparables à celles des autres 
années.  
Source:  Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka.  
1.21.   Le compte de capital et d'opérations financi ères finance habituellement le déficit du compte 
courant. Son excédent a diminué, reculant  de 4,3 milliards de dollars  EU environ en 2011 à 
2,7 milliards de dollars  EU en 2015. Pendant la période à l'examen, les flux entrants d'IED sont 
restés stables; en revanche,  s'agissant de  l'investissement de portefeuille , les flux sortants de 
171 millions de dollars  EU en 2011  se sont transformés en  flux entrants de 2 milliards de 
dollars  EU environ en 2014, avant de baisser à nouveau à 700 millions de dollars  EU env iron en 
2015. Les flux entrants au titre d'autres investissements ont reculé, de près de 3,4 milliards de 
dollars  EU en 2011 à environ 1,3 milliard de dollars  EU en 2015.  
1.22.   Les réserves en devises ont reculé à 6,5 milliards de dollars  EU en 2015, ce qui équi valait à  
une couverture des importations  d'environ quatre mois.  
1.5  Évolution du commerce  
1.23.   Pendant la période à l'examen, les parts du PIB des exportations et des importations de 
marchandises ont toutes deux diminué; la part des exportations est tombée  de 16,2 % en 2011 à 
12,8% en 2015, tandis que celle des importations a chuté  de 31,0 % en 2011 à 23,0 % en 2015. En 
revanche, les parts des exportations et des importations de services ont toutes deux augmenté 
pendant cette même période. Cela est principalement imput able à un accroissement des 
paiements et des recettes au titre des services de transport et des services liés aux voyages, ce 
qui dénote une augmentation significative des activités touristiques suite à la fin du conflit interne 
et à l'expansion de s infras tructure s touristique s, comme  les hôtels et les complexes touristiques.  
1.5.1   Composition du commerce des marchandises  
1.24.   Les exportations de Sri Lanka ont continué d'être fortement concentrées sur un petit 
nombre de groupes de produits, les produits agricoles et l es vêtements représentant plus de 70 % 
des exportations totales en 2015 (graphique 1.1 et tableau A1.  1). La part combinée de ces 
groupes de produits était pratiquement la même qu'en 2010. Cependant, des changements ont été 
enregistrés dans ces groupes de p roduits; par exemple, la part des produits agricoles a diminué, 
principalement en raison d'une baisse des exportations de thé. En revanche, la part des épices et 
du poivre et celle des produits manufacturés (y compris les vêtements) ont augmenté durant la 
période considérée. Cependant, dans le groupe des produits manufacturés, la part des produits 
semi-finis, y compris les diamants et articles de joaillerie, s'est contractée, principalement du fait 
de la faible demande.  
1.25.   Comme dans la plupart des pays, la st ructure des importations de Sri Lanka est moins 
concentrée que celle des exportations. La plus importante catégorie de produits importés est 
restée celle des machines et du matériel de transport, dont la part a augmenté pendant la période 
considérée (graph ique 1.1 et tableau A1.  2), ce qui a entraîné une augmentation de la part des 
produits manufacturés dans le coût total des importations. Dans le groupe des machines et du 
matériel de transport, la part des automobiles a considérablement augmenté. En conséq uence, la 
part des produits primaires dans les importations totales a chuté. Dans le groupe des produits 
primaires, la baisse a été principalement due à une contraction de la part des combustibles  et, 
dans une moindre mesure, à la baisse des cours  internat ionaux des produits de base, notamment 
des combustibles . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 21 - 
 
  Graphique 1.1 Composition du commerce de s marchandises  par produit, 2010 et 2015  
Chart 1.1    Product composition of merchandise trade, 2010 and 2015
2010 2015
a)    Exportations (f.a.b.)
Autres biens de 
consommation
3,9%
Produits 
manufacturés
66,5%
Total:  8 304,1 millions de $EU Total:  10 439,7 millions de $EU
b)    Importations (c.a.f.)
Produits 
chimiques
11,2%Matériel de 
transport
9,5%
Produits 
manufacturés
64,1% Machines 
électriques
5,5%
Machines non 
électriques
6,4%Autres
0,3%
Machines 
électriques
6,5%Machines et matériel 
de transport
6,4%
Autres produits
semi-finis
10,0%Produits 
chimiques
11,6%Produits 
manufacturés
69,1%Textiles
11,5%
Total:  12 353,7 millions de $EU Total:  18 967,2 millions de $EUProduits 
manufacturés
70,1%
Textiles
2,7%Industries 
extractives
2,3% 
Autres biens de 
consommation
5,3%  Autres
0,7%
Fer et acier
3,0%Produits semi -finis  
11,3% Vêtements
45,7%
Industries 
extractives
1,0%
Source :  UNSD, Comtrade database (SITC Rev.3).Autres biens de 
consommation
4,3%Autres biens de 
consommation
4,0% Thé
16,5%
Produits semi -finis 
13,2%
Machines et matériel 
de transport
5,3%
Autres produits 
semi-finis
10,2%Vêtements
42,0%
Produits 
agricoles
15,3%Produits 
agricoles
16,7%
Matériel de 
transport
13,3%Thé
12,7%
Autres produits 
agricoles
14,9% 
Textiles
2,1%
Combustibles
14,0%
Combustibles
16,7%
Autres 
industries 
extractives
1,4%
Autres industries 
extractives
1,8%
Machines non 
électriques
7,3%Autres
1,6%
Autres produits 
agricoles
14,4%
Fer et acier
3,5%Textiles
13,9%
 
Source:  Base de données Comtrade (CTCI Rev.3)  de la DSNU . 
1.5.2   Réparti tion géographique des échanges de marchandises  
1.26.   Les principaux marchés d'exportation de Sri Lanka sont restés l'UE -28, suivie des États -Unis 
et de l'Inde (graphique 1.2 et tableau A1.  3), bien que la part de l'UE -28 ait fortement diminué 
pendant la période à l'examen. L'une des raisons plausibles expliquant cette baisse pourrait être 
l'annulation du SGP+ et l'interdiction frappant les importations de poisson en provenance de 
Sri Lanka. En revanche, la part des États -Unis et de l'Asie, en particulier de la Ch ine et de l'Inde, a 
augmenté depuis 2010. Cette tendance pourrait s'expliquer, entre autres, par l'ALE conclu avec 
l'Inde.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 22 - 
 
  1.27.   En 2015, le premier fournisseur de Sri Lanka était l'Inde, suivie par la Chine et l'UE -28 
(graphique 1.2 et tableau A1.  4). Les parts  de l'Inde, de la Chine et des États -Unis ont fortement 
augmenté depuis 2010, tandis que les parts de l'UE -28, du Moyen -Orient et de Singapour ont 
affiché une baisse depuis cette année -là. De plus, la part de l'Asie dans son ensemble a augmenté. 
La part du  Moyen -Orient a affiché une baisse significative depuis 2012, sans doute en raison de la 
baisse des cours  internationaux du pétrole.  
Graphique 1.2 Répartition géographique du commerce de marchandises, 2010  et 2015  
Chart 1.2   Direction of merchandise trade, 2010 and 2015
2010 2015
a)    Exportations (f.a.b.)
Asie
19,9%
Total:   8 304,1 millions de $EU Total:  10 439,7 millions de $EU
Autres
6,6% UE-28
12,4%
É.A.U.
2,7%
Malaisie
3,1%Thaïlande
2,6%b)    Importations (c.a.f.)
UE-28
9,5%
Malaisie
2,7%
Inde
22,5%
Total:   12 353,7 millions de $EU Total:   18 967,2 millions de $EUAutres pays 
d'Asie
14,2%
Chine
19,7% Chine
10,1%Thaïlande
2,6%États-Unis
21,3%États-Unis
26,8%
Autres pays du 
Moyen -Orient
6,0%
Source:  UNSD Comtrade database.Japon
7,3%UE-28
29,1%CEI
4,5%
Japon
4,7%Autres
8,2%
Autres pays 
d'Asie
14,3%Chine
2,9%
UE-28
35,0%Autres pays du 
Moyen -Orient
6,9%Inde
5,6%
É.A.U.
2,7%
Singapour
13,1%Singapour
4,9%Autres pays 
d'Asie
11,6%
Autres pays 
d'Asie
15,5%Inde
6,8%
CEI
2,7%
Asie
73,9%Asie
69,7%Asie
21,3%
Autres pays du 
Moyen -Orient
2,7%Autres pays du 
Moyen -Orient
8,5%É.A.U.
3,0%
É.A.U.
5,7%
Inde
20,6%Autres
11,2%Autres
9,5%
 
Source:  Base de données Comtrade  de la DSNU . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 23 - 
 
  1.6  Investissement étranger direct  
1.28.   Sri Lanka est une destination attractive pour l'IED du fait des nombreuses incitations en 
vigueur pour ce type d'investissement (section 2.4). D'après les données de l'O ffice des 
investissements, depuis  2011 les flux entrants d'IED ont augmenté de façon constante et atteint 
1,6 milliard de dollars  EU en 2014, tandis que le stock d'IED en 2014 était de près de 10 milliards 
de dollars  EU.5 Les flux entrants d'IED ont reculé  à 1,1 milliard de dollars  EU en 2015. Le secteur 
des télécommunications a été le principal bénéficiaire de l'investissement étranger, suivi par le 
secteur manufacturier, les projets d'infrastructure et les services.  
1.29.   Les plus gros investisseurs étrangers à  Sri Lanka sont la Malaisie, le Royaume -Uni, la Chine, 
l'Inde et Hong Kong, Chine. Le plus gros investisseur unique en 2015 a également été Hong Kong, 
Chine.  
 
                                                
5 D'après les données communiquées par l'Office des investissements, le stock d'IED couvre la période 
2005-2014.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 24 - 
 
  2  RÉGIME DE COMMERCE E T D'INVESTISSEMENT  
2.1  Politique et cadre généraux  
2.1.  La République socialiste démo cratique de Sri Lanka, une nation insulaire de l'océan Indien, 
compte environ 21 millions d'habitants. Elle est située en un point stratégie pour le trafic maritime, 
a d'excellentes installations portuaires et possède l'un des plus grands ports de l'Asie d u Sud.1 
Depuis son indépendan ce en 1948, le pays a eu trois constitutions, y compris l'actuelle, en vigueur 
depuis 1978.2 La Constitution offre le cadre juridique et institutionnel de Sri Lanka; elle comprend 
des dispositions régissant les pouvoirs législa tif, judiciaire et exécutif, à savoir le Président de la 
République, le Cabinet  des ministres et le service public. Elle contient en outre des dispositions 
régissant la souveraineté, les droits fondamentaux, le bouddhisme, la langue, la citoyenneté, les 
principes de la politique de l'État, les tribunaux supérieurs, le droit de vote et les élections, les 
finances et la sécurité publique.  
2.2.  La Constitution actuelle de Sri Lanka a été modifiée 19 fois, en dernier lieu en 2015 avec le 
19ème amendement qui, entre autres choses, a réduit les pouvoirs de la présidence exécutive de 
telle sorte qu'il a abrogé les dispositions du 18ème amendement (2010) relatives aux pouvoirs 
élargis accordés au Président, limité la durée du mandat du Président à cinq ans et réintroduit  bon 
nombre des éléments du 17ème amendement (2001).3 Le 19ème amendement a rétabli un Conseil 
constitutionnel , dont le rôle est de surveiller l'exercice de certains pouvoirs présidentiels et 
d'établir certaines commissions indépendantes, comme la Commissi on électorale . L'amendement a 
également réaffirmé que le Président était, entre autres, le chef de l'État, du pouvoir exécutif et du 
gouvernement, ainsi que le commandant en chef des forces armées.4 
2.3.  Le Parlement, qui est le pouvoir législatif de Sri Lanka,  est constitué de 225 membres élus à 
la proportionnelle et est habilité à promulguer des lois. Il est l'organe exécutif chargé de 
l'orientation de la politique générale et de la rédaction initiale des textes législatifs. Par 
l'inter médiaire du ministère co mpétent , la proposition de loi est définie et transmise au Cabinet  
des ministres, qui l'approuve et autorise sa rédaction. Le pouvoir judiciaire est quant à lui composé 
de six types de tribunaux: la Cour suprême, la Cour d'appel, les tribunaux supérieurs, les 
tribunaux de district, les tribunaux d'instruction et les tribunaux de première instance. Les 
tribunaux de district sont des tribunaux de première instance dotés de vastes pouvoirs civils, y 
compris le pouvoir de juger les litiges commerciaux. Les trib unaux supérieurs ont le pouvoir de 
juger en première instance et en appel et incluent les tribunaux supérieurs de commerce , qui sont 
habilités à juger les transactions commerciales d'un montant supérieur à 3 millions de roupies et 
les affaires relevant de la Loi sur la propriété intellectuelle.  
2.4.  Le gouvernement est constitué de 72 ministres, 75 départements, 61 organismes officiels, 
une société publique, 25 secrétariats de district, 333 secrétariats de division, 9 conseils 
provinciaux et de nombreuses autori tés locales, dont des conseils municipaux, divisionnaires  et 
urbains.5 La Constitution délègue certaines fonctions au gouvernement central (par exemple les 
affaires étrangères, la défense, la finance, le commerce (y compris le commerce entre provinces), 
les ports et installations portuaires, le transport national, les minéraux et mines , et l'aviation), 
tandis que d'autres sont confiées aux conseils provinciaux (par exemple la police et l'ordre public, 
l'approvisionnement  alimentaire, le développement rural,  les sociétés et associations non 
constituées en personnes morales et la fiscalité); certaines fonctions sont gérées conjointement 
(par exemple la planification, l'éducation, l'agriculture, la santé, le tourisme, les services sociaux et 
                                                
1 Le port de Colombo occupe le 33ème rang mondial pour ce qui est des ports de conteneurs. World 
Shipping Council (2016).  
2 Renseignements en ligne de l'Unité  de recherche et d'information sur la politique générale du 
Secrétariat de la présidence de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.priu.gov.lk/Cons/1978Constitution/CONTENTS.html . 
3 Renseignements en ligne du Ministère des finances de S ri Lanka. Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/10181/12870/2014/23cd697c -85b6-4ad6-8ba3-2a007be8b56e?versio
n=1.0 ". 
4 Dix-neuvième amendement à la Constitution. Adresse consultée: 
http://slembassyusa.org/downloads/19th_Amendment_E.pdf . 
5 Renseignements en ligne disponibles sur le portail Web officiel du go uvernement de Sri Lanka. Adresse 
consultée: https://www.gov.lk/ . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 25 - 
 
  la pêche).6 De nomb reux ministères, départements et institutions ont des compétences générales 
concernant la politique commerciale et sa mise en œuvre (tableau 2.1). Depuis septembre  2015, le 
Ministère des stratégies de développement et du commerce international joue un rôle  dans les 
accords de libre -échange potentiels avec l'Inde, la Chine, Singapour et d'autres pays.  
Tableau 2.1 Aperçu des compétences gouvernementales pour certaines questions liées 
au commerce  
Thème  Ministère  ou organe compétent  
Accords c ommerciaux, politique tarifaire  Ministère de l'industrie et du commerce (Département du 
commerce), Ministère des stratégies de développeme nt et du 
commerce international  
Affaires douanières  Département des douanes de Sri Lan ka 
Agriculture et pêche  Ministère de l'agriculture (Département de l'agriculture), Ministère 
des industries  primaire s (Département des exportations agricoles), 
Ministère des affaires économiques rurales (Département de la 
production et de la santé animale s), Ministère de la pêche et du 
développement des ressources aquatiques (Département de la pêche 
et des ressources aquatiques), Ministère des plantations 
(Département de la mise en valeur du caoutchouc et Office 
sri-lankais du thé)  
Investissement  Office d es investissements  
Propriété intellectuelle  Office national de la propriété intellectuelle  
Mesures correctives commerciales  Département du commerce  
Licences  Département du contrôle des importations et des exportations  
OTC Institut de normalisation de S ri Lanka  
Mesures SPS  Ministère de la santé et de la nutrition, Département de la production 
et de la santé animales, Service national de quarantaine des 
végétaux  
Exportations  Office de développement des exportations de Sri Lanka, 
Département du contrôle des importations et des exportations  
Entreprises publiques  Ministère des ressources nationales et du développement des 
entreprises  
Marchés publics  Agence nationale d'achat  
Secteur manufacturier  Ministère du développement industriel, Ministère de l'indus trie et du 
commerce, Département de l'ingénierie publique, Ministère du 
dével oppement de l'industrie textile  
Entreprises  Département du registre des sociétés  
Concurrence  Direction  de la consommation  
Tourisme  Ministère du développement du tourisme et des  affaires chrétiennes, 
Direction du développement du tourisme  
Source:  Liste établie par le Secrétariat de l'OMC à partir des renseignements en ligne disponibles sur le 
portail Web officiel du gouvernement de Sri Lanka (adresse consultée: 
https://www.gov.lk/index.php ) et d'autres sources.  
2.5.  La politique commerciale, la politique d'investissement et les politiques connexes sont 
élaborées sous l'égide du Ministère des politiques nationales et des affaires économiques , les 
contributions nécessaires étant apportées par les divers autres organes gouvernementaux, dont le 
Département du commerce du Ministère de l'industrie et du commerce, le Département de la 
planification nationale du Ministère des politiques nationales e t des affaires économiques et le 
Département de stratégie commerciale et d'investissement du Ministère des finances. Ils agissent 
dans le cadre de vastes mandats concernant les politiques en matière de commerce, de droits de 
douane et d'investissement, y c ompris en menant  des négociations commerciales préférentielles; 
en mettant en œuvre les droits de douane révisés au titre d'accords commerciaux réciproques; et 
en réexaminant les politiques en matière de droits  d'importation  et les mesures à la frontière.  
2.6.  La mise en œuvre de la politique commerciale de Sri Lanka est essentiellement assurée par le 
Département du commerce. Celui -ci joue un rôle clé dans la coordination et l'intégration des 
objectifs bilatéraux, régionaux et multilatéraux de la politique comme rciale sri -lankaise et dans 
leur réalisation. Le Ministère des stratégies de développement et du commerce international, créé 
en 2015, se compose de  comités de contrôle chargés de suivre les progrès réalisés en rapport 
avec les politiques liées au commerce  déployées par d'autres ministères et départements, ainsi 
que de conseillers et  de membres désignés d'agences pour le commerce international et le 
                                                
6 Renseignements en ligne du Centre pour la migration internationale et le développement. Adresse 
consultée: http://www.logcluster.org/sites/default/files/documents/CIM -Overview -State -Structure . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 26 - 
 
  développement7; s'ils sont opérationnels, ils doivent encore être officiellement établis par une loi 
du Parlement.  
2.7.  D'après les autorités, tous les ministères et institutions compétents en matière de commerce 
international tiennent régulièrement des consultations avec le secteur privé, bien qu'aucun e loi 
spécifique ne le prévoie. Ces consultations ont lieu par l'i ntermédiaire d'associations commerciales, 
d'associations professionnelles et de chambres de commerce. S'agissant de certains secteurs, les 
observations et  les contributions d'exportateurs, de fabricants ou d'industriels spécifiques sont 
souvent sollicitées  dans le cadre d'une série de réunions ou de consultations individuelles.  
2.8.  Depuis la fin de son conflit interne, Sri Lanka s'est concentré e sur le développement 
stratégique et structurel à long terme, son objectif étant de devenir un pays à revenu 
intermédi aire de la tranche supérieure.8 Dans le cadre de cette stratégie de développement, 
Sri Lanka a lancé, en 2010, " Mahinda Chinthana  – Vision for the Future ", qui est sa politique de 
développement. Cette Vision pour le futur a pour objectif de "repositionner Sri Lanka sur la scène 
mondiale et d'en faire un pays à revenu intermédiaire solide et fondé sur le savoir, offrant de 
meilleures conditions de vie et continuant de préserver les valeurs et les traditions culturelles".9 
Une attention particulière a été acc ordée à la situation géographique stratégique de Sri Lanka: 
dans ce contexte, l'importance a été donnée au développement de plates -formes de transport 
maritime et aérien et de pôles de commerce, d'énergie et de savoir afin de faire du pays un 
maillon essen tiel entre l' est et l' ouest. La Vision pour le futur a également proposé la réalisation 
d'objectifs spécifiques d'ici à 2016 grâce à une croissance économique rapide et à la modification 
de la structure du pays:  
 doubler, ou presque, le PIB par habitant d'i ci à 2016 pour qu'il dépasse le seuil de 
4 000 dollars  EU, grâce à une croissance économique supérieure à 8 % par an;  
 porter l'investissement à 33 -35% du PIB grâce à un engagement soutenu des finances 
publiques à hauteur de 6 -7% du PIB pour aider l'investis sement privé;  
 faire en sorte que les exportations augmentent à un rythme deux fois supérieur à celui 
du PIB réel;  
 faire croître le tourisme lucratif afin de multiplier par quatre les recettes de ce secteur et 
faire doubler les envois de fonds des migrants,  tirés d'activités fondées sur les 
compétences ; 
 réduire la part des emplois ruraux de deux tiers à la moitié; et  
 augmenter la part de la population urbaine d'un quart à un tiers.10 
2.9.  Des améliorations ont été apportées dans un grand nombre de domaines ciblés pendant la 
période à l'examen. En 2015, par exemple, le PIB par habitant a atteint 3 294 dollars  EU; 
l'investissement total, exprimé en pourcentage du PIB, a atteint 30,1 %; les recettes d u tourisme 
se sont élevées à 2, 92 milliards de dollars  EU, et les env ois de fonds à 6,98 milliards de 
dollars  EU.11 
2.10.   Le changement structurel à Sri Lanka a également été prévu dans la Vision pour le futur. Le 
principal changement envisagé a consisté à s'appuyer sur l'agriculture durant la première étape 
pour amorcer une relan ce rapide. Outre l'agriculture, l'industrie12 et les services ont également été 
reconnus comme des vecteurs essentiels et il a été prévu que la part de l'agriculture dans le PIB 
serait finalement consolidée à 12 %, celle de l'industrie à 28 -30% et celle des services à 60 % 
environ, entraînant ainsi une diversification de l'économie.13 Il a été indiqué qu'une croissance 
équilibrée était importante pour éviter de creuser davantage l'écart entre zones rurales et urbaines 
et pour faire en sorte que les actifs du  secteur agricole aient des revenus plus élevés. En 2015, les 
                                                
7 Mémoire au Cabinet  PMO/06/03/CM/2016.  
8 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
http://www.worldbank.org/en/results/2014/04/11/sri -lanka -transforming -into-a-middle -income -country . 
9 Département de la planification nationale, Min istère des finances et de la planification (2010), Mahinda 
Chinthana  – Vision for the  future. 
10 Département de la planification nationale, Ministère des finances et de la planification (2010), 
Mahinda Chinthana – Vision for the  future. 
11 Renseignements com muniqués par les autorités.  
12 Y compris les industries extractives, le secteur manufacturier, l'électricité, le gaz et la construction.  
13 Département de la planification nationale, Ministère des finances et de la planification (2010), 
Mahinda Chinthana – Vision for the  future. WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 27 - 
 
  parts de l'agriculture, de l'industrie et des services dans le PIB étaient respectivement de 7,9 %, 
26,2% et 56,6 %.14 
2.11.   À la suite des élections de 2015, Sri Lanka a connu  un changement de gouvernement  et une 
modification de certaines politiques. Pour la première fois de son histoire, Sri Lanka a formé un 
gouvernement de coalition (ou d'unité nationale ) pour deux ans, qui regroupe tous les partis 
représentés au Parlement afin de réconcilier toutes les c ommunautés et de permettre un meilleur 
développement socioéconomique. Pour accompagner ce développement et comme première étape 
en vue d'introduire certaines modifications, un "programme de 100 jours" a été lancé, qui prévoit 
des réformes et des changement s structurels fondamentaux.15 Outre la création du Conseil 
exécutif national qui garantit une représentation complète des partis représentés au Parlement, le 
programme de 100 jours a, entre autres choses: mis en place des prix d'achat garantis pour divers 
produits agricoles de base et des taxes moindres sur les denrées alimentaires essentielles; imposé 
une meilleure qualité des engrais; introduit  des aides publiques pour les systèmes d'assurance 
agricole; lancé un processus visant à bénéficier à nouveau du S GP+ (une version élargie du 
Système généralisé de préférences); créé un organisme chargé de réglementer le commerce des 
produits alimentaires, des cosmétiques, des médicaments et d'autres articles de première 
nécessité; supprimé les taxes excessivement éle vées appliquées aux navires de pêche; et remédié 
aux obstacles affectant les exportations de poisson sur le marché de l'UE.16 
2.2  Objectifs de la politique commerciale  
2.12.   Des politiques globales et uniformes concernant le commerce, l'investissement et les 
question s connexes sont en cours d'élaboration au Ministère des stratégies de développement et 
du commerce international. Une des priorités clés mises actuellement en avant par le 
gouvernement est le réexamen et la renégociation des accords commerciaux existants. D'après le 
Département de stratégie commerciale et d'investissement du Ministère des finances, les mandats 
énoncés dans le cadre des politiques en matière de commerce, de droits de douane et 
d'investissement sont vastes: ils incluent la poursuite de négoci ations commerciales 
préférentielles; la mise en œuvre de droits de douane révisé s; et le réexamen des politiques en 
matière de droits d'importation et des mesures à la frontière.17 Par ailleurs, le gouvernement a 
reconnu qu'il était important de promouvoir et de diversifier les exportations, d'encourager 
davantage l'investissement étranger direct, de mettre en place des initiatives de remplacement 
des importations et de promouvoir les produits à valeur ajoutée localement.18 Les autorités 
prévoient d'adopter u ne stratégie de promotion des exportations qui visera à créer des produits et  
des processus compétitifs à forte valeur ajoutée pour garantir la transformation et la diversification 
des exportations.  
2.13.   La "Vision pour le futur" de Sri Lanka énonce les grandes  lignes des politiques générales en 
matière  d'économie et de développement  ainsi que certaines politiques spécifiques concernant le 
commerce  telles que la mise en œuvre d'un système de facilitation des échanges entièrement 
informatisé, l'adoption de straté gies de promotio n de l'exportation de produits compétitifs à forte 
valeur ajoutée  et de remplacement des importations en vue d'augmenter les échanges 
internationaux, et la création d'infrastructures et d'installations logistiques liées au commerce 
internat ional.19 Plus récemment, l'accent a été mis sur la promotion de la spécialisation des 
                                                
14 Renseignements communiqués par les autorités.  
15 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/reports/annualreport/2014/full/annualReport -2014E.pdf . 
16 Liste non exhaustive d 'initiatives  prises  dans le cadre du programme de 100 jours. La liste complète 
figure sur le site du Colombo Telegraph. Adr esse consultée: 
"https://www.colombotelegraph.com/index.php/maithripala -sirisenas -100-day-work-programme -detailed -
diary-descr iption/ ". 
17 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/5 8941/59617/Performance+Report+2015+ -TIP.pdf/b218f39d -b7f3-
4f24-90e5-4382a4c593ff ". 
18 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/10181/12870/2014/23cd697c -85b6-4ad6-8ba3-
2a007be8b56e?version=1.0 ". 
19 Département de la planification nationale, Ministère des finances et de la planification (2010), 
Mahinda Chinthana – Vision for the future. WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 28 - 
 
  produits destinés à l'exportation plutôt que sur la valeur ajoutée conférée par la transformation de 
tous les produits  dans le pays.20 
2.14.   Le programme de 100 jour s de Sri Lank a, publié après le changement de gouvernement en 
2015, contenait lui aussi certains objectifs concernant spécifiquement le commerce (section 2.1). 
En novembre  2015, la déclaration de politique  générale  du Premier Ministre a fait état 
d'orientations  aboutis sant à un plan d'action pour les secteurs de l'industrie, du commerce et de 
l'investissement, qui prévoyait de nombreux éléments (encadré 2.1).21 Ces éléments sont mis en 
œuvre  par le Ministère des stratégies de développement et du commerce international, s ous la 
supervision du Département de la gestion et de la surveillance de s projets du Ministère des 
politiques nationales et des affaires économiques.  
Encadré 2.1 Activités prioritaires dans les secteurs de l 'industrie, du commerce et de 
l'investissement, 2015  
Activités  
Mettre en place une loi sur les investissements  pour remplacer la Loi sur le développement stratégique  
Mettre en place un e loi sur la réglementation du commerce pour remplacer la  Loi sur le c ontrôle des 
importations et des exportations afin de faciliter les échanges  
Attirer à Sri Lanka des investisseurs compétitifs au niveau mondial  
S'efforcer de connecter les investisseurs nationaux  et internationaux  à Sri Lanka à la chaîne de valeur ajouté e 
Établir des zones de développement économique – Commencer les travaux à Hambantota, Raigama, 
Trincomalee et Mahaoya en 2016  
Restructurer l'Office des investissements, l'Office de développement des exportations et la Direction  du 
tourisme  
Créer une Dir ection du développement chargée de gérer toutes les activités économiques durant la période de 
restructuration de l'Office des investissements, de l'Office de développement des exportations et de la Direction  
du tourisme  
Créer une Direction du commerce in ternational chargée de gérer tous les aspects du commerce international et 
de formuler le cadre de la politique en matière de commerce international  
Promulguer de nouvelles lois pour protéger les investisseurs nationaux  et internationaux  et les laisser  exercer 
librement des activités commerciales  
Examiner plus avant l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) afin d'éviter tout impact négatif sur les 
exportations de Sri Lanka  
Nommer un comité chargé de constituer un conseil pour le développement des pet ites et moyennes entreprises  
Encourager les petites et moyennes entreprises à participer à l'économie mondiale  
Conclure des accords commerciaux avec les États -Unis, l'Inde et la Chine et pénétrer les marchés de l'UE grâce 
aux concessions SGP+  
Offrir des  avantages fiscaux  aux petites et moyennes entreprises  
Offrir des avantages fiscaux  aux entrepreneurs nationaux  dès 2016 afin de relever leurs niveaux de 
productivité et de renforcer leur compétitivité  
Source:  Département de la planification nationale, Projet de plan d'action fondé sur la déclaration de 
politique de S.E. le Premier Ministre du 5  novembre  2015. 
2.15.   Le Département du commerce de Sri Lanka a également des objectifs commerciaux 
spécifiques pour les domaines relevant de ses compétences. Son progra mme de travail de 2014 
visait à renforcer les relations commerciales existantes, à trouver de nouveaux marchés pour des 
produits, à promouvoir de nouveaux produits, à encourager la participation effective des PME au 
système commercial international et à fa ire de Sri Lanka un pôle de commerce pour la région 
d'Asie du Sud.22 En 2015, l'accent a été mis sur les point suivants: retrouver les avantages du 
SGP+ de l'UE; conclure de nouveaux accords commerciaux avec le Japon, la Corée, le Bangladesh, 
le Viet Nam et  les BRICS23; effectuer des enquêtes pour identifier de nouveaux marchés; préparer 
l'Expo Sri Lanka 2016 ; organiser des forums d'entreprises à l'étranger et participer à des foires 
commerciales internationales; et organiser des missions commerciales.24 
                                                
20 Renseignements communiqués par les autorités.  
21 Département de la planification nationale, Projet de plan d'action fondé sur la déclaration de politique 
de S.E. le Premier Ministre du 5  novembre  2015. 
22 Département du commerce, Rapport d'activ ité et comptes annuels pour l'année 2014 . 
23 Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud.  
24 Département du commerce, Rapport d'activité pour les trois premiers trimestres de 2015.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 29 - 
 
  2.3  Accor ds et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.16.   Sri Lanka est devenue partie contractante du GATT en 1948; c'est un Membre originel de 
l'OMC et elle participe à de nombreux aspects  des travaux  de l'OMC. Sri Lanka accorde au moins le 
traitement NPF à tous ses partenaire s commerciaux. Ses politiques commerciales ont été 
examiné es à trois reprises dans le cadre du Mécanisme d'examen des politiques commerciales 
(MEPC), le dernier examen ayant eu lieu en 2010. Pendant la période à l'examen, Sri Lanka a fait 
des propositions dans le cadre du PDD et a participé aux travaux ordinaires et aux comités de 
l'OMC. Sri Lanka n'a été partie à aucun différend traité par le mécanisme de règlement des 
différends de l'OMC pendant la période considérée; sa dernière intervention a été  faite en tant que 
tierce partie en 2003.25 Sri Lanka n'est partie à aucun des accords plurilatéraux de l'OMC; elle a le 
statut d'observateur pour l'Accord sur les marchés publics depuis 2003.  
2.17.   S'agissant de l'Accord sur la facilitation des échanges, Sri Lanka a no tifié ses engagements 
de la catégorie A le 31  juillet  2014, dans lesquels elle a identifié onze dispositions pour mise en 
œuvre à l'entrée en vigueur de l'Accord.26 Par ailleurs, elle a ratifié l'Accord et présenté son 
instrument de ratification à l'OMC le 31 mai 2016.27 
2.18.   S'agissant du Cycle de Doha, Sri Lanka a présenté des propositions et/ou des révisions de 
propositions au Groupe de négociation sur l'accès aux marchés, au Groupe de négociation sur les 
règles et au Comité des négociations commerciales (CNC) pendant la période à l'examen. La 
proposition commune sur l'accès aux marchés portait sur  un mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce en ce qui concerne 
l'étiquetage des textiles, des vêtements, des chau ssures et des articles de voyage.28 La proposition 
commune présentée au Groupe de négociation sur les règles portait sur  un amendement de 
l'article 27.2 et 27.4 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires concernant les 
pays en développeme nt visés à l' Annexe VII.29 Sri Lanka était aussi l'un des pays coauteurs d'une 
proposition de décision du CNC visant à modifier  la section 3 de la Partie II de l'Accord sur les 
ADPIC au sujet de la protection des indications géographiques.30 
2.19.   Pendant la pério de à l'examen, Sri Lanka a fait de nombreuses notifications à plusieurs 
comités de l'OMC (tableau A2.  1). Les notifications communiquées durant cette période ont 
principalement concerné l'évaluation en douane, l'agriculture, les licences d'importation, les  
mesures SPS, les OTC, les MIC et les ADPIC.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.20.   Le régime commercial régional et préférentiel de Sri Lanka est demeuré largement inchangé 
depuis le dernier examen. Sri Lanka est toujours partie à deux accords de libre -échang e (ALE) 
régionaux et à deux ALE bilatéraux de longue date, à savoir: l'Accord commercial Asie -Pacifique 
(APTA); la zone de libre -échange de l'Asie du Sud ( SAFTA ); l'Accord de libre -échange 
Inde-Sri Lanka (ISFTA); et l'Accord de libre -échange Pakistan –Sri L anka (PSFTA). Sri Lanka 
bénéficie d'avantages SGP accordés par un certain nombre de pays et participe au Système global 
de préférences commerciales entre pays en développement. L'une des caractéristiques des accords 
régionaux et préférentiels conclus par S ri Lanka est qu'ils n'impliquent qu'un nombre limité de 
partenaires géographiquement proches et que les mêmes concessions  se retrouvent souvent dans 
plus d'un accord.  
                                                
25 DS246.  
26 Document de l'OMC WT/PCTF/N/LKA/1. Les onze dispositions sont  les suivantes : 4.1, 5.2, 6.3, 7.2, 
7.8, 9, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9 et 11.  
27 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: http://www.tfafacility.org/ratifications . 
28 Documents de l'OMC TN/MA/W/93 /Rev.2 et TN/MA/W/93/Rev.1/Add.1.  
29 Documents de l'OMC TN/RL/GEN/177/Rev.1 et TN/RL/GEN/177/Rev.2.  
30 Document de l'OMC TN/C/W/60.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 30 - 
 
  2.21.   Les faits nouveaux survenus durant la période à l'examen incluent le lancement de 
négocia tions en vue d'un accord de libre -échange avec la Chine, en septembre  2014.31 L'accord 
proposé était toujours en cours de négociation en juin  2016.32 Les négociations portaient sur un 
ALE complet couvrant les marchandises, les services, l'investissement, la coopération douanière, 
les obstacles techniques au commerce, les mesures sanitaires et phytosanitaires et les 
sauvegardes. De plus, en vue d'approfondir et d'élargir les liens économiques que Sri Lanka 
maintient avec l'Inde et ses perspectives d'échanges c ommerciaux  avec ce pays, des négociations 
sont en cours  concernant un nouvel accord de coopération économique et technologique 
Inde-Sri Lanka.  
2.3.2.1   Accords commerciaux réciproques  
2.22.   Le commerce au titre des accords préférentiels récipr oques est minime pour Sri La nka 
puisqu'il représentait à peine 3,4 % des importations en 2014, tandis que la majorité des échanges 
étaient admis en franchise de droits NPF sur le territoire sri -lankais (graphique 2.1). Bien que 
Sri Lanka accorde de nombreu ses concessions  en vertu de r égimes commerciaux réciproques, bon 
nombre d'entre elles  se sont érodé es en raison du grand nombre de lignes tarifaires qui bénéficient 
aujourd'hui de la franchise de droits NPF. Les ALE de Sri Lanka sont également concentrés sur des 
pays de la région, par fois avec des chevauchements, comme dans le cas de l'Inde, qui font que 
des concessions  sont disponibles au titre de trois accords.  
Graphique 2.1 Importations par type de régime, 2014  
Franchise de droits NPFb
60,0%
Accords commerciaux 
réciproques
3,4%aDroits NPFb
36,6%Chart 2.1 Imports by type of import regime, 2014
Source:    WTO Secretariat estimates, based on data provided by the authorities and UNSD Comtrade database."Reciprocal trade agreements" cover trade benefitting from an RTA ; and "MFN duty -free" covers all  trade entering at 
MFN duty -free rates (based on 2014 tariff schedule). a
b Figures are approximative as no imports data is available at 8 -digit tariff line level.
 
a "Accords commerci aux réciproques": échanges visés par un ACR; et "franchise de droits NPF": 
ensemble des échanges bénéficiant d'un accès NPF en franchise de droits ( sur la base du t arif 
douanier de 2014).  
b Les chiffres sont des approximations puisque qu e aucune donnée con cernant les importations n'est 
disponible au niveau à 8 chiffres du t arif. 
Source:  Estimations du Secré tariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités et de la 
base de données Comtrade de la DSNU.  
2.3.2.1.1   Accord commercial Asie -Pacifique (AP TA) 
2.23.   À son entrée en vigueur en 2006, l'APTA, précédemment connu sous le nom d'Accord de 
Bangkok, était le premier accord commercial préférentiel entre pays en développement de la 
région; il a pour objet de favoriser le développement économique par l'adopti on de mesures de 
libéralisation des échanges commerciaux mutuellement avantageuses.33 Sri Lanka est partie à 
l'APTA34 depuis 2006 et était membre de l'Accord de Bangkok depuis 1976; elle a pris part aux 
                                                
31 Renseignements en ligne du Ministère chinois du commerce (MOFCOM). Adresse consultée: 
http://fta.mofcom.gov.cn/list/ensri/enchinasrinews/1/encateinfo.html ; et renseignements communiqués par 
les autorités sri -lankaises.  
32 Renseignements communiqués par les autorités.  
33 Renseignements en ligne de  la CESAP. Adresse consultée:  
http://www.unescap.org/sites/default/files/01_APTA%20Brochure_20140820.pdf . 
34 Sont actuellement parties à l'APTA le Bangladesh, la Chin e, l'Inde, le Laos, la Mongolie, la République 
de Corée et Sri Lanka.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 31 - 
 
  quatre cycles de réductions tarifaires au titre de l'Ac cord. En juin  2016, il était prévu que le 
quatrième cycle de négociations trouve sa conclusion au quatrième Conseil ministériel devant avoir 
lieu en 2016. Ainsi, Sri Lanka accorde aujourd'hui les préférences négociées durant les 3 premiers 
cycles pour 427 lignes tarifaires35 en vertu du régime normal de l'APTA (environ 200 lignes 
bénéficient déjà de la franchise de droits NPF), les produits visés étant principalement des produits 
industriels, y compris des matières plastiques, des machines, des produits en a cier et le bois. Un 
traitement spécial et différencié est accordé pour les PMA parties à l'APTA, en vertu duquel des 
concessions  supplémentaires leur sont offert es; pour Sri Lanka, cela inclut 77 lignes tarifaires 
supplémentaires, dont la majorité – soit 6 0 lignes tarifaires – bénéficie déjà de la franchise de 
droits NPF, surtout pour des produits textiles. L'APTA est accompagné de règles d'origine 
communes pour les parties et de procédures opérationnelles pour la certification et la vérification 
de l'origi ne des marchandises.36 
2.24.   Outre l'accord principal  sur les droits de douane appliqués aux marchandises, les parties à 
l'APTA ont également signé des accords -cadres sur la facilitation des échanges, l'investissement et 
le commerce des services.37 Sri Lanka a sig né et accepté ces accords -cadres, y compris 
l'Accord -cadre sur la promotion et la libéralisation du commerce des services, signé en août  2011. 
L'accord sur la facilitation des échanges comprend des dispositions relatives à l'harmonisation et à 
la normalisa tion, à la rationalisation et  à l'efficacité, à la transparence et à la cohérence, qui visent 
à améliorer l'efficacité des échanges transfrontières de marchandises.38 L'accord -cadre sur 
l'investissement prévoit la négociation et la mise en œuvre d'un progra mme de coopération et de 
facilitation; d'un programme de promotion et de sensibilisation; d'un programme de libéralisation; 
et d'un programme de protection.39 Pour le commerce des services, l'accord -cadre prévoit la 
libéralisation des services au -delà des e ngagements pris au titre de l'AGCS. Il envisage en 
particulier la libéralisation et la négociation d'engagements spécifiques.  
2.3.2.1.2   Zone de libre -échange de l'Asie du Sud ( SAFTA ) et Accord -cadre de l'ASACR 
sur le commerce des services (SATIS)  
2.25.   Sous les auspices d e l'Association sudasiatique de coopération régionale (ASACR), à laquelle 
Sri Lanka participe, l'Accord instituant la zone de libre -échange de l'Asie du Sud ( SAFTA ) a été 
signé en janvier  2004 et mis en œuvre avec effet au 1er janvier  2006. Succédant à l'A ccord 
commercial préférentiel sud -asiatique (SAPTA), l'Accord instituant la SAFTA  a été conçu de 
manière à parvenir à un niveau plus élevé d'intégration du commerce dans la région, tout en 
tenant compte des divers niveaux de développement, afin d'atteindre  des objectifs réalistes. 
L'Accord comprend les huit membres de l'ASACR40, dont Sri Lanka, et a établi un programme de 
libéralisation des échanges qui contient des listes tarifaires prévoyant des réductions de droits 
(pour les PMA et pour les pays autres qu e les PMA), ainsi que des listes de produits sensibles pour 
lesquels aucune réduction n'interviendra selon des calendrier s respectifs  convenu s pour les PMA et 
pour les autres pays. Sri Lanka a achevé cette libéralisation tarifaire avec effet au 
21 novembre  2015 pour les pays autres que l es PMA, tandis que pour les PMA  la libéralisation sera 
achevée en 2016. En 2012, des initiatives ont été prises au titre de l'Accord instituant la SAFTA  
afin de réduire de 20 % le nombre de produits figurant sur la liste des produits sensibles; ces 
initiatives ont été déployées en 2014 et Sri Lanka a ainsi inscrit 1 765 lignes tarifaires sur la liste 
révisée des produits sensibles pour les PMA et 1 948 lignes tarifaires sur la liste révisée des 
produits sensibles pour les pays  autres que les PMA.41 Cette réduction de 20 % de la liste des 
produits sensibles fait également l'objet d'un retrait progressif, qui devrait être achevé d'ici à 
                                                
35 Les lignes tarifaires s'entendent du niveau à huit chiffres du tarif.  
36 Renseignements en ligne de la CESAP. Adresse consultée: "http://www.unescap.org/apta/tariff -
concessions ". 
37 Ces accords sont les suivants: Accord -cadre sur la facilitation des échanges (15  décembre  2009); 
Accord -cadre sur la promotion, la protection et la libéralisation de l'investissement (15  décembre  2009); et 
Accord -cadre sur la promotion et la libéralisation du commerce des services (24  août 2011). Renseignements 
en ligne de la CESAP. Adresse consultée: http://www.unescap.org/apta . 
38 Renseignements en ligne de la CESAP. Adresse consultée: 
http://www.unescap.org/resources/framework -agreement -trade -facilitation -0. 
39 Renseignements en ligne de la CESAP. Adresse consultée:  
http://www.unescap.org/sites/default/files/04_FA%20on%20Trade%20in%20Investment.pdf . 
40 Ces membres sont: l'Afghanistan, le Bangladesh, le Bhoutan, l'Inde, le s Maldives, le Népal, le 
Pakistan et Sri Lanka. Renseignements en ligne de l'ASACR. Adresse consultée: http://saarc -sec.org/ . 
41 Renseignements en ligne de l'ASACR. Adresse consultée: 
http://saarc -se.org/areaofcooperation/detail.php?activity_id=35 ; et renseignements communiqués par les 
autorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 32 - 
 
  2020, et d'ici à 2018 pour Sri Lanka. L'Accord instituant la SAFTA  contient en outre des 
disposi tions sur les règles d'origine, les consultations, le règlement des différends et les mesures 
de sauvegarde. Sri Lanka a accordé des droits nuls ou une marge de préférence à plus de 
5 000 lignes tarifaires pour les pays autres que les PMA et à près de 7 00 0 lignes tarifaires pour les 
PMA, ce qui couvre la quasi -totalité des produits des secteurs agricole et industriel. Cependant, la 
majorité de ces lignes tarifaires bénéficient de la franchise de droits NPF, de sorte que les 
concessions  accordé es ne s'appli quent qu'à 1 500 lignes tarifaires environ.  
2.26.   Les membres de l'ASACR coopèrent en outre dans d'autres domaines comme les douanes, 
les normes, la double imposition et le commerce des services. En 2010, l'ASACR a achevé ses 
négociations sur le commerce des ser vices et l'Accord -cadre de l'ASACR sur le commerce des 
services (SATIS) est entré en vigueur en 2012.42 Le SATIS est toutefois axé sur des listes 
d'engagements spécifiques visant la libéralisation des services , et le processus d'établissement des 
listes n'a vait pas encore été achevé en juin  2016; le projet de liste officielle de Sri Lanka au titre 
du SATIS est en cours d'examen auprès de ses autorités suprêmes. Les parties au SATIS sont 
convenu es d'un niveau plus élevé d'engagements pour celles d'entre elles  qui ne sont pas des 
PMA, de sorte que l'offre de Sri Lanka en matière d'engagements spécifiques contient des 
engagements concernant les services de télécommunication, les services financiers et les services 
relatifs au tourisme et aux voyages , ainsi que d es engagements supplémentaires concernant les 
services fournis aux entreprises et les services de transport.43 
2.3.2.1.3   Accord de libre -échange Inde -Sri Lanka (ISFTA)  
2.27.   L'Accord de libre -échange Inde -Sri Lanka (ISFTA) a été signé par les parties en 1998 et est 
entré e n vigueur en 2000, la mise en œuvre complète ayant été réalisée en 2008. L'accord couvre 
uniquement le commerce des marchandises et prévoit une amélioration de l'accès aux marchés 
grâce à l'élimination des droits ou à des listes par partie accordant une ma rge de préférence pour 
certains produits. Il contient aussi des dispositions sur les règles d'origine et les mesures de 
sauvegarde.44 De plus, les deux parties ont établi des listes négatives de produits pour lesquels 
aucune concession  ne peut être accordé e; dans le cas de Sri Lanka, 1 220 lignes au niveau à 
6 chiffres sont affectées. L'Inde maintient en outre des contingents tarifaires en vertu de l'ISFTA 
pour plusieurs produits, dont le thé, le poivre, les vêtements et les noix de coco, un grand nombre 
d'entre eux étant d'importants produits d'exportation de Sri Lanka.  
2.28.   En 2016, Sri Lanka accordait des concessions pour  4 675 lignes tarifaires, même si la 
majorité d'entre elles bénéficient déjà de la franchise de droits NPF ; ainsi,  seules 1 000 lignes 
environ  sont concernées par les concessions  accordé es, presque toutes  à 0%. La plupart des 
produits visés par l'accord sont des produits industriels, comme les produits chimiques, le bois et 
le papier, les textiles et les vêtements, l'acier et les machines. L'Ind e reste l'un des plus 
importants partenaires commerciaux de Sri Lanka et la balance commerciale a penché en faveur 
de l'Inde pendant la période considérée, avec une moyenne de 3 milliards de dollars  EU environ. 
Seule une petite part des échanges est toutef ois couverte par l'ISFTA.  
2.29.   Comme indiqué plus haut, Sri Lanka et l'Inde sont convenu es d'élargir leur coopération 
économique et un échange préliminaire de renseignements au sujet d'un projet d'accord de 
coopération économique et technologique a eu lieu.  
2.3.2.1.4   Accord de libre -échange Pakistan –Sri Lanka (PSFTA)  
2.30.   Le deuxième ALE de Sri Lanka a été signé avec le Pakistan en 2002 et est entré en vigueur 
en 2005, la mise en œuvre complète ayant été réalisée en 2010. Cet ALE a une structure analogue 
à celle de l'ALE concl u avec l'Inde  puisqu'il contient avant tout des concessions  tarifaires sous la 
forme de droits nuls ou d'une marge de préférence (pour le Pakistan uniquement), ainsi que des 
dispositions connexes sur les règles d'origine et les sauvegardes. Il contient en outre une liste 
négative (liste de produits non visés par les concessions  tarifaires) et une liste de produits 
assujettis à des contingents tarifaires pour chaque Partie. La liste négative de Sri Lanka contient 
                                                
42 Renseignements en ligne de l'ASACR. Adresse consultée: "http://saarc -
se.org/areaofcooperation/detail.php?activity_id=46 ". 
43 Renseignements communiqués par les autorités.  
44 Renseignements en ligne du Département du commerce. Adresse consultée: 
http://www.doc.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=110&Itemid=112&lang=en . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 33 - 
 
  environ 700 lignes au niveau à 6 chiffres, do nt des lignes concernant des produits agricoles, le 
caoutchouc, les chaussures, des produits en fer et en acier, des machines et des meubles.45 
2.31.   Des concessions  ont été octroyées  par Sri Lanka pour 5 511 lignes tarifaires, qui concernent 
des produits agrico les et des produits industriels  comme la viande, le poisson, les légumes, les 
minéraux, les produits chimiques et les matières plastiques, le bois et le papier, les textiles et les 
vêtements, les produits en acier et les machines et les équipements. La majo rité des lignes 
tarifaires bénéficient déjà de la franchise de droits NPF, de sorte que les concessions  ne touchent 
que 1 800 lignes tarifaires  environ . Les échanges de Sri Lanka avec le Pakistan sont environ  égaux 
à un dixième de ceux réalisés avec l' Inde, et Sri Lanka a enregistré un déficit commercial moyen 
de 245 millions de dollars  EU avec le Pakistan pendant la période considérée.46 
2.3.2.1.5   Système global de préférences commerciales entre pays en développement  
2.32.   Sri Lanka participe au Système global de préféren ces commerciales  (SGPC) entre pays en 
développement  et accorde des avantages à ce titre pour 135 lignes tarifaires, même si des 
concessions  sont en réalité accordé es pour 98 lignes tarifaires, les 37 autres bénéficiant de la 
franchise de droits NPF. Tous l es avantages accordés au titre du SGPC le sont sous la forme d'une 
réduction de droit par rapport au taux NPF, les taux SGPC étant compris entre 9 % et 27 % 
ad valorem . La plupart des lignes tarifaires visées  concernent les véhicules du chapitre 87 du SH. 
Les autres produits bénéficiant d'avantages incluent certaines machines (y compris les roulements 
à billes), certaines pierres, le phosphate naturel, certains poissons et les pommes.  
2.33.   À l'instar des concessions , la plupart des importations relevant du SGPC so nt des véhicules 
du chapitre 87. Pendant la période à l'examen, les importations relevant du SGPC ont fortement 
chuté, tandis que les exportations relevant du SGPC ont augmenté; les importations ont reculé de 
plus de 90 % (graphique 2.2). Pendant cette même  période, les produits visés par le SGPC sont 
demeurés inchangés; la baisse des importations relevant du SGPC a été principalement due à une 
réduction des importations de voitures de tourisme, notamment en provenance d'Inde.  
Graphique 2.2 Échanges relevant du SGPC, 2010 -2015  
(Millions de $EU)  
020406080100120
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Note:        Figures for 2015 are partially only.
Source:     Data provided by the authorities.Chart 2.2   Trade under the General System of Trade Preference (GST)
US$ million
Importations
Exportations
 
Note:  Les chiffres pour 2015 concernent uniquement une partie de l'année.  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
2.34.   Les exportations de Sri Lanka au titre  du SGPC sont essentiellement destinées au  Pérou, au 
Mexique et au Chili; elles concernent essentiellement la cannelle, les fleurs de cannelier et les noix 
de coco déshydratées.  
                                                
45 Renseignements en ligne du Département du commerce. Adresse consultée:  
http://www.doc.gov.lk/web/images/stories/PSFTA/nl%20sl.pdf . 
46 Base de données Comtrade de la DSNU.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 34 - 
 
  2.3.2.2   Régimes préférentiels unilatéraux  
2.35.   Sri Lanka, en tant que pays en développement, reç oit des avantages SGP de la part d'un 
certain no mbre de partenaires commerciaux  dont l'Australie, le Bélarus, le Canada, les États -Unis, 
la Fédération de Russie, le Japon, le Kazakhstan, la Norvège, la Nouvelle -Zélande, la République 
kirghize, la Suisse, l a Turquie et l'UE. Elle reçoit en outre des avantages SGP+ de la part de la 
Norvège. Récemment, comme annoncé dans son programme de 100 jours, Sri Lanka a demand é à 
l'UE à pouvoir bénéficier à nouveau des avantages SGP+ qui avaient été révoqués en 2010 par  
l'UE. En juin  2016, un projet de demande détaillée était en cours d'élaboration, qui aborderait les 
questions soulevées par l'UE. Si Sri Lanka devait obtenir à nouveau les avantages SGP+, la 
quasi -totalité des produits qu'elle exporte vers l'UE seraient a ssujettis à des droits nuls.47 
2.36.   Les avantages SGP accordés par l'UE sont les plus utilisés, comme le montrent les 
exportations sri -lankaise s relevant du SGP à destination de l'UE, qui s'élevaient à 2 122 millions de 
dollars  EU en 2015.48 Les autres exportatio ns relevant du SGP sont principalement destinées aux 
États-Unis, à la Fédération de Russie, au Japon et au Canada.  
2.37.   D'après ses autorités, Sri Lanka accorde des préférences unilatérales au Bangladesh pour 
28 lignes tarifaires, dont 18 bénéficient déjà de la  franchise de droits NPF. Ainsi, des concessions  
sont accordé es aux importations de gingembre, de certains produits cosmétiques, de certains 
savons ou agents tensio -actifs et d'isolateurs électriques . 
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.3.3.1   Initiative du golfe  du B engale pour la coopération technique et économique 
multisectorielle (BIMSTEC)  
2.38.   L'Initiative du golfe  du Bengale pour la coopération technique et économique multisectorielle 
(BIMSTEC) compte sept État membres, dont Sri Lanka, et a été établie en 1997 pour re nforcer la 
coopération et les relations entre l'Asie du Sud et l'Asie du Sud -Est.49 Les pays relevant de la  
BIMSTEC coopèrent  dans un certain nombre de domaines  comme le commerce et l'investissement, 
le tourisme, la pêche, l'agriculture, les transports et l es communications , et l'énergie, entre autres. 
Les pays membres sont convenu s de négocier un accord -cadre instaurant une zone de 
libre-échange en établissant un Comité des négociations commerciales, dont le mandat couvre le 
commerce des marchandises et des  services, l'investissement, la coopération économique, la 
facilitation des échanges et l'assistance technique pour les PMA.50 Le Comité des négociations 
commerciales a établi la version finale du texte sur le commerce des marchandises et Sri Lanka a 
présen té sa liste d'engagements, qui comprend des concessions  et une liste négative. Le 
programme de libéralisation des échanges de la BIMSTEC compte trois voies: l'élimination rapide, 
l'élimination normale et la réduction normale.  
2.3.3.2   Association des pays riverains  de l'océan Indien (IORA)  
2.39.   L'Association des pays riverains de l'océan Indien (IORA) a été créée en 1997 en vue 
d'améliorer la coopération économique entre les pays bordant l'océan Indien. Elle compte 21 États 
membres, dont Sri Lanka. Tous visent à instaure r et à développer la compréhension mutuelle  par 
le consensus et la coopération dans divers domaines, comme: la sûreté et la sécurité maritimes; la 
facilitation des échanges et des investissements; la gestion de la pêche; la gestion des risques de 
catastrop he; l'éducation supérieure, les sciences et la technologie; le tourisme et les échanges 
culturels; et l'autonomisation des femmes.51 Pour ce qui est du  commerce, l'IORA a reconnu que 
des liens commerciaux effectifs  devraient être établis entre les États mem bres dans plusieurs 
                                                
47 Renseignements communiqués par les autorités.  
48 Renseignements communiqués par les auto rités. 
49 Les États membres sont le Bangladesh, le Bhoutan, l'Inde, le Myanmar, le Népal, Sri Lanka et la 
Thaïlande. Renseignements en ligne de la BIMSTEC. Adresse consultée: 
http://www.bimstec.o rg/index.php?page=overview . 
50 Renseignements en ligne de la BIMSTEC. Adresse consultée: 
http://www.bimstec.org/index.php?page=free -trade-agreement . 
51 Les États membres sont les sui vants: Afrique du Sud, Australie, Bangladesh, Comores, Émirats arabes 
unis, Inde, Indonésie, Iran, Kenya, Madagascar, Malaisie, Maurice, Mozambique, Oman, Seychelles, Singapour, 
Somalie, Sri Lanka, Tanzanie, Thaïlande et Yémen. Renseignements en ligne de l 'IORA. Adresse consultée: 
http://www.iora.net/about -us/membership.aspx . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 35 - 
 
  secteurs, dont l'alimentation, les PME, les services financiers, les industries extractives, le 
tourisme, l'économie océanique et les énergies renouvelables. L'IORA a reconnu que le 
renforcement du commerce et de l'investissement serait  un domaine prioritaire en 2016.52 
2.40.   En octobre  2015, les États membres de l'IORA sont convenu s d'une Déclaration de 
coopération maritime qui contient six éléments principaux soutenant le secteur maritime dans la 
région53, à savoir : favoriser le développement durable des zones côtières et des petites îles grâce 
à des activités touristiques et récréatives durables; promouvoir le développement d'infrastructures 
maritimes durables et résistantes et encourager l'investissement dans ces infrastructures; 
promouvoir l a coopération dans les secteurs du transport maritime et de la logistique et dans les 
industries connexes; améliorer la coopération dans le développement durable de l'économie 
maritime et la sécurité alimentaire grâce à une gestion responsable de la pêche et à la 
préservation des ressources marines; soutenir et renforcer la coopération régionale sur les 
questions problématiques que sont, par exemple, la pêche illicite, non déclarée ou non 
réglementée, le piratage, le mouvement irrégulier de personnes, la po llution marine, le trafic de 
stupéfiants, le trafic illégal d'espèces de la faune sauvage et les catastrophes  naturelles ; et 
améliorer l'interaction entre les différents établissements de recherche dans les domaines de 
l'éducation, de la recherche, du déve loppement et de l'innovation maritimes. D'après les autorités, 
aucun progrès tangible n'est à noter dans ces domaines.  
2.41.   En termes de commerce préférentiel, Sri Lanka a présenté une proposition aux membres de 
l'IORA en vue de l'établissement d'un accord comm ercial préférentiel pour la région visant à 
supprimer les obstacles au commerce et les obstacles tarifaires afin d'élargir les possibilités de 
commerce et d'investissement à court et à moyen termes dans la région.54 Aucun progrès n'a été 
fait sur cet aspect  de l'Initiative.  
2.4  Régime d'investissement  
2.42.   Depuis la fin du conflit interne, Sri Lanka a reconnu qu'il était important de reconstruire 
l'économie et d'instaurer un environnement attractif pour l'investissement étranger direct (IED). 
Dans le cadre de la Visi on de 2010, il a été reconnu que l'IED jouerait un rôle important dans 
l'apport de nouvelles technologies et dans le développement à Sri Lanka. Il a également été 
reconnu que les flux entrants d'IED étaient disproportionnément bas (1,5 % du PIB environ) et qu'il 
y avait un fossé infrastructurel entre Sri Lanka et ses voisins. Ainsi, la Vision a défini comme 
objectifs de faire passer l'IED à 3 % du PIB et de donner la priorité au ciblage des 
investissements.55 En dépit d'un certain nombre d'incitations et d'une  augmentation générale de 
l'IED à des niveaux records, celui -ci n'a pas atteint les niveaux escomptés et reste à environ 2 % 
du PIB.56 D'après la CNUCED, Sri Lanka occupait la 5ème position en Asie du Sud en termes de flux 
entrants d'investissement en 2014, derrière l'Inde, l'Iran, le Pakistan et le Bangladesh.57 De plus, 
aucune grande entreprise multinationale n'est venue s'installer à Sri Lanka dans le secteur 
manufacturier depuis dix ans.58 En fait, certaines polit iques gouvernementales récentes  comme la 
restriction de l'achat de terrains par des étrangers et le recours à la Loi sur les actifs sous -utilisés, 
adoptée par le Parlement en novembre  2011 pour exproprier des sociétés et des actifs, peuvent 
avoir eu un effet dissuasif sur les investisseurs étrangers  potentiels.  
                                                
52 Renseignements en ligne de l'IORA. Adresse consultée: 
http://www.iora.net/media/160811/151222_iora_round_up.pdf . 
53 Renseignements en ligne de l'IORA. Adresse consultée: 
http://www.iora.net/media/160000/iora_m aritime_cooperation_declaration_2015.pdf . 
54 Renseignements en ligne de l'IORA. Adresse consultée: "http://www.iora.net/projects/flagship -
projects/preferential -trade -agreement.aspx ". 
55 Renseignements en ligne du Département de la planification nationale, Ministère des finances et de la 
planification(2010), Mahinda Chinthana – Vision for the  future. 
56 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse con sultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/58941/59617/Performance+Report+2015+ -TIP.pdf/b218f39d -b7f3-
4f24-90e5-4382a4c 593ff". 
57 Renseignements en ligne de la CNUCED. Adresse consultée: 
http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2015_en.pdf . 
58 Renseignements en ligne du Daily Mirror. Adresse consulté e: 
http://www.dailymirror.lk/94949/reforming -sri-lanka -s-trade-and-investment -policies -for-export -growth . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 36 - 
 
  2.4.1   Cadre juridique  
2.43.   Le principal acte législatif sri -lankais en matière d'investissement, la Loi sur l'Office des 
investissements, telle que modifiée, continue d'offrir le cadre juridique principal dans ce domaine à 
Sri Lanka. La Loi a été modifié e en dernier lieu en 2012 et ses règlements d'application ont été 
actualisés pour la dernière fois en 2006.59 Les modifications de 2012 ont avant tout concerné 
l'élection et la durée du mandat de l'Office, ainsi que la nomination du Directeur général de 
l'Office. 
2.44.   En 2014, Sri Lanka a promulgué la Loi foncière (restrictions visant l'aliénation), qui a imposé 
de nouvelles restrictions visant la vente, le transfert ou la location de terrains, de propriétés ou de 
logements en copropriété.60 La Loi interdit le tra nsfert d'un terrain à un étranger, à une société 
étrangère ou à une société sri -lankaise à participation étrangère supérieure à 50 %. Des exceptions 
s'appliquent à tout terrain transféré à une société à participation étrangère supérieure à 50 % entre 
le 1er janvier  2013 et le 29  octobre  2014 si ladite société a été active à Sri Lanka pendant au 
moins dix années consécutives; des exceptions s'appliquent aussi aux missions diplomatiques, aux 
logements en copropriété situés au quatrième  étage ou plus haut, au tr ansfert/à la cession à un 
proche parent étranger et aux binationaux. La Loi a également établi une nouvelle taxe sur la 
location de terrains de 15 % applicable aux étrangers louant des terrains, mais qui n'est restée en 
vigueur que deux ans, avant d'être re tirée du budget de 2016.61 
2.45.   La Loi de finances n° 12 de 2101 (partie IV) et le Règlement n° 1 de 2013 sur les pôles 
commerciaux ont modifié certaines dispositions de manière à exempter certains investisseurs 
étrangers (participation au capital de 65 % au moin s) impliqués dans certaines activités 
commerciales, comme le commerce en entrepôt, de l'application des dispositions de l'Ordonnance 
sur les douanes (chapitre 235), de la Loi sur le contrôle des changes (chapitre 423) et de la Loi 
n° 1 de 1969 sur le contr ôle des importations et des exportations (voir la section 2.4.5 sur les 
activités des pôles commerciaux). Les autres lois pouvant avoir un impact sur les investissements 
sont la Loi n° 7 de 2007 sur les sociétés, la Loi n° 24 de 1953 sur le contrôle des ch anges et la Loi 
n° 14 de 2008 sur les projets de développement stratégiques.  
2.46.   Actuellement, 24 traités bilatéraux d'investissement, aussi connus sous le nom d'accords 
sur la protection des investissements, sont en vigueur pour Sri Lanka avec d'autres pays o u 
groupes de pays (tableau A2.  2). Sri Lanka a aussi signé des accords avec l'Iran, le Koweït, la 
République tchèque et le Viet Nam, mais ils ne sont pas encore entrés en vigueur. Les accords  de 
Sri Lanka sur la protection des investissements  contiennent e n général des dispositions sur la 
portée et la définition de l'investissement, l'admission et l'établissement, le traitement national, le 
traitement de la nation la plus favorisée, le traitement juste et équitable, l'indemnisation en cas 
d'expropriation ou  de dommage causé à l'investissement, les garanties de liberté de transfert de 
fonds et les mécanismes de règlement des différends (entre États et entre un investisseur et 
l'État).  
2.47.   En 2014, Sri Lanka a notifié au Comité des MIC qu'elle avait six lois en ra pport avec 
l'investisse ment, mais qu'à sa connaissance  aucune d'entre elles ne prévoyait de mesure 
incompatible avec les dispositions de l'Accord sur les MIC.62 
2.4.2   Gestion des investissements et politique de l'investissement  
2.48.   Établi en vertu de la Loi sur l'Off ice des investissements, ledit office est chargé de faciliter 
l'investissement étranger direct dans le pays et il sert de point de facilitation central pour les 
investisseurs. Il est aussi l'organisme officiel habilité à passer des accords avec les investi sseurs 
concernant les exonérations temporaires  d'impôt , les avantages fiscaux et les exonérations de 
droits de douane.  
                                                
59 Loi n° 3 de 2012 modifiant la Loi sur l'Office des investissements.  
60 Loi foncière n° 38 de 2014 (restrictions visant l'aliénation). Journal officiel de la République socialiste 
démocratique de Sri Lanka du 31  octobre  2014.  
61 Renseignements en ligne de Price  Waterhouse Coopers. Adresse  consultée: 
https://www.pwc.com/lk/en/assets/document/PwC_Budget_2016_Summary.pdf . 
62 Document de l'OMC G/TRIMS/N/2/Rev.24/Add.3  du 23 décembre  2014.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 37 - 
 
  2.49.   L'orientation générale de la politique en matière d'investissement est déterminée par le 
Ministère des stratégies de développement et du commerce international et décrite dans divers 
documents directeurs (sections 2.1 et 2.2). Parmi les considérations actuelles de cette politique 
figurent les points suivants: encourager une augmentation de l'investissement étranger direct, 
promulguer la Loi  sur les investissements devant remplacer la Loi sur le développement 
stratégique, attirer à Sri Lanka des investisseurs compétitifs au niveau mondial, s'efforcer de 
connecter les investisseurs nationaux  et internationaux  à Sri Lanka aux chaînes de valeur ajoutée 
et restructurer l'Office des investissements.  
2.4.3   Restrictions à l'investissement  
2.50.   Sri Lanka continue de restreindre les investissements dans certains secteurs et, dans 
d'autres  cas, d'imposer des limitations  comme les autorisations préalables ou l'obli gation de capital 
supplémentaire dans certains investissements; ces mesures sont demeurées inchangées depuis 
l'examen précédent (tableau 2.2). Bon nombre des restrictions visent des secteurs stratégiques 
comme le thé, les noix de coco, les communications e t la pêche; aucun plan ne prévoit pour 
l'heure de libéraliser ces mesures. Par ailleurs, des restrictions s'appliquent à la vente de terrains 
aux étrangers (section 2.4.1).  
Tableau 2.2 Restrictions, exclusio ns ou limitations visant l'investissement, 2016  
Soumis à:  Dispositions  Secteurs/activités  
Exclusions  Les investisseurs étrangers ne sont pas 
autorisés à acquérir les actions émises par une 
société ayant ou envisageant l'une des activités  
ci-contre : Prêt d 'argent, prêt sur gages, commerce de détail 
avec un capital inférieur à 1 million de $EU, 
pêche côtière, et fourniture de services de 
sécurité, y compris la gestion de la sécurité, 
l'évaluation et les services de conseil  fournis  à 
des particuliers ou  à des organismes privés  
Limitations  a. Les investisseurs étrangers sont autorisés à 
acquérir jusqu'à 40% des actions émises par 
une société ayant ou envisageant l'une des 
activités ci -contre , ou, si l'Office des 
investissements a approuvé un plafond plus 
élevé , jusqu'à ce plafond  
 
 
 
 
 
 
b. Les participations étrangères au capital d'une 
entreprise ayant ou envisageant l'une des 
activités ci -contre  sont plafonnées au 
pourcentage des actions émises pour lequel le 
gouvernement sri -lankais ou tout autre organe 
judici aire ou administratif compétent a accordé 
une approbation générale ou spéciale  Production de marchandises dont les exportations 
sont assujetties à des contingents déterminés au 
niveau international; culture et première 
transformation du thé, du caoutchouc,  de la noix 
de coco, du riz, du sucre et des épices; extraction 
et première transformation de ressources 
minières  nationales non renouvelables; 
transformation du bois d'origine nationale; pêche 
en haute mer; communication de masse; 
éducation; services de t ransitaire ; agences de 
voyages; et agences maritimes  
 
Transport aérien; transport côtier; entreprises 
industrielles figurant sur la 2ème liste de la Loi  
n° 46 de 1990 sur la promotion de l'industrie 
(fabriques d'armes, de munitions, d'explosifs, de 
véhicul es et d'aéronefs militaires ou de tout autre 
matériel militaire); entreprises produisant des 
poisons, des stupéfiants, des alcools, des drogues 
dangereuses ou des substances toxiques, 
dangereuses ou cancérigènes; toute entreprise 
produisant des billets de banque, des pièces de 
monnaie ou des papiers -valeurs; extraction 
industrielle de pierres gemmes ; et loteries  
Conditions  a. Une personne résidant hors de Sri Lanka et 
partie à une transaction autorisée en vertu de 
la Loi sur le contrôle des changes doit fa ire une 
déclaration indiquant qu'elle réside à l'étranger 
dans le formulaire de transfert d'actions ou le 
formulaire de demande d'actions, selon le cas  
b. Le paiement d'actions dans le cadre d'une 
émission ou d'une transaction autorisée au titre 
de la Loi sur le contrôle des changes peut se 
faire uniquement à partir d'un compte de 
placement en valeurs mobilières ouvert auprès 
d'une banque commerciale sri -lankaise, ou vers 
un compte de ce type, conformément aux 
instructions données à cet effet par le Directe ur 
du contrôle des changes  aux banques 
commerciales  s.o. WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 38 - 
 
  Soumis à:  Dispositions  Secteurs/activités  
c. Toute banque commerciale, tout courtier en 
valeurs mobilières agréé ou toute autre 
personne chargée du paiement de fonds, 
comme le produit de la vente d'actions, de 
dividendes ou de commissions en rapp ort avec 
toute transaction autorisée ci -dessous 
effectuera le paiement en question uniquement 
à partir d'un compte de placement en valeurs 
mobilières ou vers un compte de ce type tel que 
mentionné à l'alinéa b ci -dessus  
d. Le secrétaire/ responsable de regi stre d'une 
société à l'égard de laquelle l'émission ou le 
transfert d'actions à des personnes résidant 
hors de Sri Lanka est limité conformément à la 
section "Limitations" n'inscrira pas au registre le 
nom de toute personne résidant hors de 
Sri Lanka ou de  tout citoyen d'un État étranger 
ou de son représentant en tant qu'actionnaire 
de la société en question si, du fait de cette 
inscription, les limites spécifiées à la section 
"Limitations" sont dépassées  
s.o. Sans objet.  
Source:  Avis au titre de la L oi sur le contrôle des changes, Journal officiel de la République socialiste 
démocratique de Sri Lanka, 19 avril 2002.  
2.4.4   Incitations à l'investissement et promotion des investissements  
2.51.   Sri Lanka a pris des mesures spécifiques pour attirer l'investissement da ns certaines 
branches de production ou  dans certains secteurs (encadré 2.2); des incitations fiscales sont 
accordées au cas par cas. En juin  2016, les exonérations temporaires de l'impôt sur les sociétés 
étaient en cours de révision et un nouveau régime  d'incitations devait être élaboré par le 
gouvernement, qui accorderait une attention particulière à la facilitation des investissements et à 
la facilité de faire des affaires. Les incitations à l'investissement ont inclus des incitations fiscales 
destinées a ux entreprises, des exonérations de droits d'importation, l'exonération de la taxe sur 
les dividendes et l'exemption de contrôle des changes. Ces incitations fiscales à l'investissement 
ont été modifiées à intervalles réguliers pendant la période à l'exame n. Le gouvernement a cessé 
de les proposer aux nouveaux investissements à partir du 31  octobre  2014; toutefois , les accords 
conclus avec des investisseurs en vertu de la Loi sur l'Office des investissements (article 17) avant 
cette date restent en vigueur.  Il est à relever que Sri Lanka a favorisé certains secteurs dans 
lesquels des restrictions à l'investissement perdurent, comme l'aviation, l'énergie/les industries 
extractives, les télécommunications et le commerce de détail.  
Encadré 2.2 Promotion de l'investissement dans certains secteurs, 2014  
Secteurs  
Secteur maritime  
Secteur de l'aviation  
Secteur des connaissances  
Secteur de l'énergie  
Services liés aux pôles commerciaux  
Secteur touristique  
Secteur  manufacturier (vêtements, produits à base de caoutchouc, agroalimentaire, hautes technologies)  
Secteur de l'infrastructure (routes, ports, logements, centres commerciaux, approvisionnement en eau, zones 
industrielles, entrepôts et centres logistiques)  
Secteur des services  
Secteur agricole  
Développement de zones  
Note:  La promotion de certains secteurs a cessé au 31  octobre  2014.  
Source:  Office des investissements, BOI Investment Guide 2014 . Adresse consultée: 
http://www.investsrilanka.com/images/publications/pdf/Investment_Guide_2014.pdf . 
2.52.   Tout IED doit être approuvé par les autorités publiques. La Loi sur l'Office des 
investissements prévoit deux types d'auto risation pour les investissements étrangers: au titre de WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 39 - 
 
  l'article 16, qui prévoit l'autorisation de l'investissement privé sans incitations fiscales, 
conformément à la législation sri -lankaise ordinaire; et au titre de l'article 17, qui implique 
l'approba tion de projets et la conclusion d'accords avec l'Office des investissements pour obtenir 
des exemptions de certaines lois accordant des incitations. L'Office des investissements offre 
également son aide pour l'obtention de visas, facilite les importations  et les exportations ainsi que 
les relations professionnelles. Le budget 2012 de Sri Lanka a mis en place un nouveau régime 
d'incitations fiscales pour les investisseurs privés, en fonction de la taille et du type de l'entreprise 
et du secteur dans lequel elle opère (tableau 2.3). D'une manière générale, plus l'investissement 
est important, plus la période pour laquelle l'incitation fiscale est accordée est longue.  
Tableau 2.3 Aperçu des incitations à l'inves tissement, de 2010 au 31  octobre  2014  
Catégorie  Sous -catégorie ou conditions 
générales  Critères 
d'admissibilité  Incitation fiscale ou 
période fiscale (années)  
Petites entreprises 
(nouvelles 
entreprises)  Activités manufacturières (autres que 
les spiritueux  ou les produits du tabac)  Investissement 
minimum de 
50 millions de SLRs 4 
1. Agriculture et/ou agroalimentaire, 
élevage et/ou transformation de 
produits d'origine animale, pêche et/ou 
transformation de poisson  
2. Services: travaux créatifs, y compris 
les travaux d'artistes et les technologies 
de l'information  Investissement 
minimum de 
25 millions de SLRs 4 
Moyennes 
entreprises 
(nouvelles 
entreprises)  1. Activités manufacturières (autres que 
les spiritueux ou les produits du tabac)  
2. Agriculture: y comp ris l'élevage ou la 
pêche  
3. Services: technologies de 
l'information, développement de 
logiciels, externalisation du processus 
d'entreprise et de connaissances, soins 
de santé, éducation, soins de beauté, 
installations réfrigérées et de stockage, 
tourisme,  centres sportifs et de remise 
en forme, travaux créatifs, y compris les 
œuvres d'art, et petits projets 
hydroélectriques  Investissement 
minimum de 
50 millions de SLRs Jusqu'à 6 ans  
Grandes 
entreprises 
(nouvelles 
entreprises)  1. Agriculture ou foresterie:  plantations 
de cultures vivrières, industrielles ou 
horticoles, sylviculture, élevage 
(produits laitiers, volailles, porcins, 
caprins, etc.)  Investissement 
minimum (en 
millions de SLRs):  
300-500 
500-700 
700-1 000  
1 000 -1 500  
1 500 -2 500  
Plus de 2 500   
 
 
6 
7 
8 
9 
10 
12 
2. Secteur manufacturier  
2.1 Fabrication, production ou 
transformation de produits non 
traditionnels destinés à l'exportation, y 
compris les exportations réputées  
2.2 Fabrication pour le marché intérieur 
et/ou d'exportation: navires, produit s 
pharmaceutiques, pneumatiques et 
tuyaux, pièces détachées pour 
véhicules, meubles, céramique, articles 
en verre ou autres  Investissement 
minimum (en 
millions de SLRs):  
300-500 
500-700 
700-1 000  
1 000 -1 500  
1 500 -2 500  
Plus de 2 500   
 
 
6 
7 
8 
9 
10 
12 
3. Services  
‐ Services fournis à une personne ou à 
une société de personnes hors Sri Lanka  
‐ Projets touristiques ou liés au tourisme  
‐ Fourniture de services d'hôtellerie, de 
maisons d'hôte ou de services 
analogues  
‐ Projets d'infrastructure, y compris la 
construction d'immeubles commerciaux  
‐ Développement d'installations 
d'entreposage ou de stockage  Investissement 
minimum (en 
millions de SLRs):  
300-500 
500-700 
700-1 000  
1 000 -1 500  
1 500 -2 500  
Plus de 2 500   
 
 
6 
7 
8 
9 
10 
12 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 40 - 
 
  Catégorie  Sous -catégorie ou conditions 
générales  Critères 
d'admissibilité  Incitation fiscale ou 
période fiscale (années)  
‐ Production d'électricité à partir de 
ressources renouvelables  
‐ Établissement de zones industrielles, 
de zones économiques spéciales ou de 
"villes du savoir"  
‐ Développement de logements urbains 
ou de centres urbains  
‐ Fourniture de systèmes 
d'assainissement ou de gestion des 
déchets  
‐ Développement de services de 
distribution de l'eau  
‐ Développement de voies navigables 
intérieures et/ou de transports 
(passage rs/marchandises) par de voies 
navigables intérieures  
‐ Construction d'hôpitaux et fourniture 
de services de santé  
‐ Entretien/réparation de 
navires/d'aéronefs  
‐ Services sportifs (par exemple circuits 
de course automobile ou terrains de 
golf) 
‐ Technologie s de l'information  
‐ Développement de logiciels  
‐ Externalisation du processus 
d'entreprise et de connaissances  
‐ Tout projet du secteur de l'ingénierie 
légère ou lourde  
‐ Insémination artificielle de bovins 
(développement du secteur laitier)  
‐ Enseignemen t 
supérieur/développement de 
compétences /formation des adultes  
- Transformation et gestion des déchets 
solides  
Expansion 
d'entr eprises 
existantes  Toute entreprise existante (activités 
spécifiée à l'article 16C ou 17A)  Investissement 
minimum de 
50 millions de SLRs L'investissement sera 
considéré comme montant 
admissible déductible du 
revenu imposable de 
l'entreprise jusqu'à 
hauteur  de 25% de 
l'investissement pour 
chaque exercice fiscal 
compris dans la période de 
4 ans débutant l'année 
d'investissement depuis le 
1er avril 2011 
Entreprises 
stratégiques pour 
le remplacement 
des importations  i. Tissus  
ii. Produits pharmaceutiques  
iii. Lait en poudre  
iv. Ciment  Investissement 
minimum (en 
millions de SLRs):  
5 
10 
30 
50 Pour les nouvelles 
entreprises: exonération 
fiscale temporaire de 
5 ans, suivie d'un taux 
d'imposition préférentiel  
de 12%  
 
Pour les entreprises 
existantes:  
Taux d'impositio n 
préférentiel  (12%) 
pendant 5 ans, additionné 
d'un all égement sur le 
montant admissible 
(l'investissement sera 
considéré comme montant 
admissible déductible du 
revenu imposable de 
l'entreprise jusqu'à 
hauteur de 25% de WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 41 - 
 
  Catégorie  Sous -catégorie ou conditions 
générales  Critères 
d'admissibilité  Incitation fiscale ou 
période fiscale (années)  
l'investissement pour 
chaque exercic e fiscal 
compris dans la période de 
4 ans dé butant l'année 
d'investissement ) 
Projets de 
développement 
stratégiques  Tout investissement susceptible de 
modifier la scène économique de 
Sri Lanka  s.o. La Loi sur les projets de 
développement 
stratégiques prévo it des 
exemptions totales ou 
partielles (selon le type et 
le niveau 
d'investissement) des 
taxes suivantes: i) taxe 
sur la valeur ajoutée 
(TVA); ii) impôt sur le 
revenu; iii) impôt sur les 
services économiques; 
iv) droits de douane; 
v) droits d'accise; vi) taxe 
sur le développement 
national ; vii) prélèvement 
pour le développement des 
ports et des aéroports 
(PAL); viii) taxes au titre 
des lois de finances  
Article 17A, 
entreprises 
stratégiques pour 
le remplacement 
des importations et 
expansions de 
projets  Exonérations de la TVA, des droits de 
douane et du PAL pour les importations 
de biens d'équipement  s.o. Afin de réduire le coût 
initial encouru du fait de 
l'importation 
d'installations, de 
machines et 
d'équipements liés au 
projet, le paiement de la 
TVA, des d roits de douane 
et du PAL applicables est 
suspendu pendant la 
période de mise en œuvre 
du projet et ce report sera 
traité comme une 
exonération sous réserve 
du respect des conditions 
spécifié es par l'Office des 
investissements  
s.o. Sans objet.  
Note:  Cessa tion au 31  octobre  2014.  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://www.treasury.gov.lk/depts/fpd/taxreform/new -incentive -regim e.pdf. 
2.53.   Un guichet unique a été officiellement établi à l'Office des investissements pour accélérer le 
processus d'approbation des investissements. L'Office des investissements est à même de 
répondre à tous les besoins des investisseur s, qui n'ont pas à s' adresser à d'autres organismes. Le 
guichet unique devrait permettre de ramener le délai d'approbation des investissements à 25 jours 
au plus. Les organismes réglementaires compétents63 répondent au guichet unique dans les 
20 jours ouvrables suivant la deman de d'approbation, de permis ou d'autorisation réglementaire 
ou administrative requise.  
                                                
63 Ces organismes sont  les suivants: Direction du développement urbain (UDA), Direction centrale de 
l'environnement (CEA), Direction du développement du tourisme, Bureau des levés géologiques et des mines, 
Département du registre des sociétés, Département de l'immigration et de  l'émigration, conseils 
municipaux/autorités locales, Département de l'administration fiscale, Département de la protection du littoral, 
Centre de gestion des catastrophes, Ministère de l'agriculture, Direction du programme Mahaweli, Département 
du Commiss aire général des terres, Département de la conservation des forêts, Société de développement et 
de mise en valeur des terres de Sri Lanka, Département de la conservation de la faune et de la flore, Ceylon 
Electricity Board, Office national de l'approvision nement en eau et du traitement de s eaux, Ministère des 
finances/t résor, Ministère de la défense, Département du Procureur général, Département des douanes de 
Sri Lanka et Département du contrôle des importations et des exportations.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 42 - 
 
  2.4.5   Zones industrielles d'exportation, parcs industriels, ports francs et zones sous 
douane  
2.54.   Sri Lanka maintient un certain nombre de zones spéciales pour, entre autres chose s, 
améliorer le développement industriel et attirer des flux d'investissement s dans le pays. Il y a 
plusieurs types différents de zones, y compris: les zones industrielles d'exportation (ZIE) 
(section  3.2.4), les zones industrielles, les parcs industriels d'exportation, les zones 
d'investissement et les ports francs. L'Office des investissements administre 13 Z IE, et le Ministère 
de l'industrie et du commerce 29 zones industrielles. Il y a en outre deux zones privées pour les 
entreprises du secteur des vête ments et des secteurs connexes et pour les services des 
technologies de l'information et du savoir.64 Le gouvernement prévoit de créer 45 nouvelles zones 
de développement dans différentes régions, y compris des zones agroalimentaires et des zones 
touristiqu es.65 
2.55.   Outre les infrastructures, les ZIE fournissent souvent des services douaniers  pour les 
importations et les exportations, ainsi que des zones sous douane. Le nombre de zones est resté 
constant pendant la période considérée. Aucune modification n'a été apportée aux lois ou aux 
règlements relatifs aux ZIE pendant cette même période. Sur les 13 ZIE existantes, celle de 
Katunayake (province de l'Ouest) est la plus importante puisqu'elle regroupe le plus grand nombre 
d'établissements et représente les montan ts les plus élevés en termes de recettes  annuel les et 
d'exportations (tableau 2.4). Les ZIE accueillent  presque toutes des entreprises produisant pour 
l'industrie du vêtement, les autres produits manufacturés typiques étant les produits en 
caoutchouc, le p apier, les produits alimentaires et les boissons, les produits en acier et les pièces 
détachées de véhicules.  
Tableau 2.4 Aperçu des ZIE, 2016  
 Nombre 
d'établissements  Recettes 
annuelles  (SLRs)  Exportations des ZIE 
(millions de SLRs)  Investissement cumulé 
(millions de SLRs en 
décembre  2014)  
Katunayake  83 760 000 485  200 542  50 718  
Biyagama  58 494 898 030  57 026  72 160  
Koggala  21 128 545 230  6 528  13 561  
Kandy  13 119 225 206  719 .. 
Mirigama  9 75 560 955  5 723 .. 
Malwatta  6 22 868 030  597 .. 
Wathupitiwela  16 61 660 207  13 214  .. 
Seethawaka  26 341 260 706  39 169  .. 
Horana  17 172 224 497  3 553  .. 
Mawathagama  7 42 295 865  56 .. 
Polgahawela  5 43 430 603  8 948  .. 
Mirijjawila  4 11 997 411  332 .. 
Wagawatha  2 .. .. .. 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.56.   Les zones industrielles, qui sont hors du territoire douanier de Sri Lanka, ont été établies 
dans le but de stimuler l'industrialisation et d'augmenter les possibilités d 'emplois au niveau 
régional, qui jusqu'alors s'étaient limitées à un petit nombre de districts. Le Ministère de l'industrie 
et du commerce fournit des infrastructures – principalement l'eau, les routes et l'électricité – et 
des services de conseils techniq ues aux industriels. À ce jour, le Ministère a dépensé 3,1 milliards 
de roupies dans le développement d'infrastructures et la valeur des investissements d'investisseurs 
privés s'élève à 28,8 milliards de roupies, le chiffre d'affaires annuel des entreprise s opérant dans 
les zones se montant à 31,4 milliards de roupies. Au total , 338 entreprises exercent des activités 
dans les zones, dont plus d'un tiers dans la province de l'Ouest. Les entreprises exportatrices (59) 
sont légèrement plus nombreuses que les e ntreprises importatrices (48) , et peu  d'entreprises  
compte nt des investisseurs étrangers  (15) (tableau 2.5).  
                                                
64 Renseignements en lig ne de l'Office des investissements. Adresse consultée: 
http://www.investsrilanka.com/setting_up_in/boi_zones . 
65 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 43 - 
 
  Tableau 2.5 Aperçu des zones industrielles  par province, 2016  
 Nombre 
d'entreprises  Entreprises 
importatrices  Entreprises 
exportatrices  Entreprises à 
capitaux 
étrangers  
Province de l'Ouest  133 9 19 4 
Province du Nord -Ouest  74 14 22 3 
Province du Centre  22 7 5 1 
Province du Centre -Nord 11 3 0 0 
Province du Sud  18 6 5 2 
Province de l'Est  15 2 2 2 
Province de Sabaragamuwa  59 4 3 3 
Province d'Uva  3 1 1 0 
Province du Nord  3 2 2 0 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.57.   Depuis 2012, Sri Lanka a adopté des dispositions pour les activités de pôle commercial, plus 
spécifiquement les port s francs et les zones sous douane, afin de faciliter l'importation de biens et 
de services.66 Il y a actuellement deux ports francs établis, deux zones sous douane déclarées et 
deux zones sous douane réservées aux projets de commerce en entrepôt avec autori sation de 
fabriquer ou d'assembler un produit.67 Sur le plan juridique, les ports francs et les zones sous 
douane sont hors du territoire douanier de Sri Lanka et n'autorisent que les types d'activités 
suivants: commerce en entrepôt, activités offshore, ser vices de première ligne fournis  à des clients 
à l'étranger, activités de siège et services logistiques. Le commerce en entrepôt implique 
normalement l'importation, une transformation minimale et la réexportation, mais dans certaines  
conditions  un pourcenta ge peut être vendu sur le marché intérieur avec l'autorisation de l'Office 
des investissements et du Ministère des finances. En fonction du type d'activité, l'investissement 
minimum en immobilisations est compris entre 1 et 5 millions de dollars  EU et le c hiffre d'affaires 
annuel des réexportations devant être atteint en cinq ans va de 10 à 20 millions de dollars  EU. 
Comme les autres incitations à l'investissement, les investissements dans les ports francs et les 
zones sous douane sont exemptés de la TVA, d es droits d'accise, du contrôle des importations et 
des exportations, du prélèvement spécial sur les produits de base, du contrôle des changes, de 
l'Ordonnance sur les douanes, etc., et bénéficient de certains avantages fiscaux.  
 
                                                
66 Loi de finances n° 12 de 2 012, Loi de finances n° 12 de 2013 et Règlement n° 1 de 2013 sur les pôles 
commerciaux ( Journal officiel de la République socialiste démocratique de Sri Lanka n° 1818/30 du 
11 juillet  2013).  
67 Renseignements en ligne de l'Office des investissements. Adress e consultée: 
http://www.investsrilanka.com/images/publications/pdf/ Investment_Guide_2014.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 44 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQU ES CO MMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.1.  Pendant la période considérée, le principal changement apporté aux procédures d'importation 
de Sri Lanka a été la mise en place d'un système de guichet unique en janvier  2016. Dans le cadre 
de ce programme, toutes les entités concernées par des activités d'importation et d'exportation 
peuvent soumettre les renseignements  requis  concernant la réglementation via un portail 
électronique unique. En  outre, tous les négociants qui utilisent le système peuvent acquitter les 
droits de douane et les prélèvements associés aux formalités de dédouanement par transfert de 
fonds électronique ou par règlement en ligne. Le Département des douanes de Sri Lanka m et aussi 
en place un système de paiement en ligne, qui doit relier toutes les banques principales du pays. À 
l'heure actuelle, deux banques sont reliées au système.  
3.2.  Les autorités ont déclaré que les mesures susmentionnées permettraient de surmonter plus 
aisément de nombreux obstacles rencontrés dans les procédures d'importation et d'exportation; 
elles contribueraient également à réduire le temps nécessaire au dédouanement ainsi que la 
fraude et les irrégularités.  
3.3.  La principale législation régissant les proc édures douanières à Sri Lanka est l'Ordonnance sur 
les douanes, qui a été modifiée très récemment par la Loi n° 2 de 2003 modifiant la Loi douanière. 
Cette ordonnance est administrée et mise en œuvre par le Département des douanes, placé sous 
la supervisio n du Ministère des finances.  
3.4.  Conformément aux dispositions de la législation, les importateurs et les exportateurs doivent 
être enregistrés auprès du Département des douanes pour pouvoir faire du commerce à Sri Lanka. 
Pour s'enregistrer, les importateurs d oivent obtenir un numéro de contribuable (TIN) en 
s'immatriculant auprès du Département de l'administration fiscale. En outre, les importateurs 
doivent présenter aux douanes une déclaration douanière (CUSDEC) dûment remplie, ainsi que 
tous les autres docum ents pertinents, qui incluent: le bon de livraison; le connaissement; la 
facture; les documents de change; la liste de colisage; le certificat d'origine; le certificat 
d'immatriculation (avec une traduction en anglais pour les véhicules automobiles usagés) ; le 
certificat d'inspection des produits alimentaires délivré au port d'expédition; et, s'il y a lieu, la 
licence d'importation et/ou le certificat sanitaire ou phytosanitaire ou le certificat de quarantaine. 
Le Département des douanes de Sri Lanka doit v érifier que les autorisations nécessaires ont été 
obtenues des autres administrations compétentes (par exemple le Département du contrôle des 
importations et des exportations, l'Institut de normalisation de Sri Lanka, le Ministère de la santé 
et de la nutr ition et le Service national de quarantaine des végétaux) avant d'autoriser la mise en 
libre pratique. Sri Lanka utilise le Système douanier automatisé (SYDONIA), un système 
électronique centralisé qui permet de mettre en œuvre et de contrôler les procédur es douanières. 
Les autorités ont indiqué que, si les documents étaient en règle, il fallait moins de quatre heures 
en moyenne pour dédouaner une expédition, et que plus de 80% des envois étaient dédouanés le 
jour même.  
3.5.  Il est possible de régler les imposit ions à l'importation par lettres de crédit (LC), documents 
contre paiement (DP), documents contre acceptation (DA) ou versement anticipé (AP). La durée 
de validité des lettres de crédit est d'un an au maximum. Un versement anticipé est possible 
lorsque la valeur totale des produits ne dépasse pas 10 000 dollars  EU; l'importateur doit 
réceptionner les produits dans un délai de 90 jours à compter du versement. Les impositions 
douanières incluent une taxe liée au scellé douanier (100 roupies par conteneur) et une taxe liée à 
l'inspection des conteneurs (400 roupies pour le premier conteneur et 100 roupies par conteneur 
supplémentaire). D'après le rapport  2015 Doing Business  de la Banque mondiale, sept documents 
sont requis pour l'importation à Sri Lanka. Une op ération d'importation s'effectue en 136 heures et 
coûte 693 dollars  EU par conteneur.1 
                                                
1 D'après le rapport  2015 Doing Business  de la Banque mondiale , le dédouanement à l'importation 
prend 406  heures en Inde, 786 heures au Pakistan et 347 heures au Bangladesh, et coûte, respectivement, 
1 254 dollars  EU, 2  048 dollars  EU et 1  861 dollars  EU. WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 45 - 
 
  3.6.  Le secrétariat de la Division de l'importation du Département des douanes (service "D") et le 
Comité des nomenclatures sont compétents en dernier ressort pour les différ ends découlant de 
questions relatives à la classification, au change et au non -respect de la réglementation des 
importations. Les exemptions de droits de douane et les avantages tarifaires sont également 
traités par le service "D", qui est chargé d'enregis trer les agents en douane et d'enquêter sur les 
questions liées aux importations.  
3.7.  La Direction des services spécialisés rend des décisions avant l'importation en matière de 
classification des produits. Les importateurs qui souhaitent obtenir la classificat ion d'un produit au 
titre du SH doivent en faire la demande auprès de l'Unité de la classification et s'acquitter d'un 
droit de 300 roupies (2,70 dollars  EU environ). La décision est contraignante pendant six mois, 
mais les douanes ont le droit de modifier  la classification au titre du SH avant la fin de cette 
période si de nouveaux renseignements sont disponibles. La nouvelle classification s'appliquerait à 
toutes les importations effectuées sur la base de la décision précédente et, s'il y a lieu, les droi ts 
de douane seraient ajustés.  
3.8.  Sri Lanka ne perçoit pas de droits sur les marchandises en transit ou transbordées. Les 
marchandises réimportées après deux années d'exportation sont assujetties aux mêmes droits, 
règlements et restrictions que toute importat ion normale. Les marchandises ayant bénéficié 
d'abattements ou de ristournes de droits au moment de l'exportation sont également assujetties 
aux droits non acquittés si elles sont réimportées.  
3.9.  Sri Lanka a notifié à l'OMC qu'elle n'avait pas de réglementati on relative à l'inspection avant 
expédition.2 Cependant, à l'heure actuelle, des certificats d'inspection avant expédition sont exigés 
par les douanes en vertu du Journal officiel de la République socialiste démocratique de Sri Lanka  
n° 1804/17 du 3  avril 2013 pour les importations de véhicules.  
3.1.2   Évaluation en douane  
3.10.   Avec l'entrée en vigueur de la Loi n° 2 de 2003 modifiant la Loi douanière, Sri Lanka a 
commencé à appliquer l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane le 7  janvier  2003.3 
Conformément aux dis positions de cette Loi, pour l'évaluation  on prend d'abord en considération la 
valeur transactionnelle. Si cette dernière n'est pas disponible, on utilise les éléments suivants, par 
ordre de priorité: la valeur transactionnelle de marchandises identiques, la valeur transactionnelle 
de marchandises similaires, la valeur déductive, la valeur calculée et, enfin, une valeur de repli. Le 
recours à la valeur de repli implique que, lorsqu e aucune autre méthode n'est adaptée, les 
douanes détermineront la valeur en tenant compte des méthodes d'évaluation susmentionnées et 
de tout autre renseignement pertinent.  
3.11.   En outre, l'article 10 de l'annexe E de la Loi n° 2 de 2003 modifiant la Loi douanière confère 
au Ministre (des finances) – sous réserve de l'aval du Cabinet d es ministres et dans l'intérêt de 
l'économie nationale ou pour toute autre raison – le pouvoir d'appliquer des valeurs minimales à 
tout produit et pour une période définie dans l'Ordonnance d'application de la mesure. Ainsi, 
Sri Lanka a établi des valeurs minimales pour certains produits à des fins douanières. Des valeurs 
minimales sont utilisées pour les véhicules automobiles relevant des positions 87.02, 87.03, 87.04 
et 87.11 du SH. La méthode d'évaluation employée est celle de la valeur transactionnelle,  qui se 
fonde sur une facture délivrée par le fabricant. Les véhicules de plus de trois ans ne peuvent pas 
être importés. Depuis le 27  mai 2016, les importations d'automobiles ne sont soumises qu'à des 
droits d'accise, qui sont compris entre 70% et 290% se lon le type et la taille du moteur.4 
3.12.   Sri Lanka a communiqué ses réponses à la liste de questions sur l'évaluation en douane 
contenue dans le document de l'OMC G/VAL/5 et a présenté une notification à l'OMC le 
11 mai 2015.5 
                                                
2 Documents de l'OMC G/VAL/W/41/Add.1 du 3  mars 2000 et G/PSI/ N/1/Add.10 du 19  juillet  2004.  
3 Document de l'OMC  G/VAL/N/1/LKA/1 du 11  mai 2015.  
4 Renseignements en ligne du Département des douanes de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.customs.gov.lk /tariff/xid160527.pdf . 
5 Document de l'OMC G/VAL/N/2/LKA/1 du 11  mai 2015.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 46 - 
 
  3.1.3   Règles d'origine  
3.13.   Sri Lanka n'appl ique pas de règles d'origine non préférentielles; cependant, elle n'a pas 
présenté de notification à l'OMC à cet égard. Elle applique des règles d'origine préférentielles dans 
le cadre de ses accords commerciaux bilatéraux et régionaux (tableau 3.1). En gé néral, les critères 
pour conférer l'origine sont le changement de position tarifaire au niveau des positions à quatre 
chiffres et des sous -positions à six chiffres, et un pourcentage de valeur ajoutée locale, qui varie 
entre 30% et 60% en fonction de l'acc ord et du partenaire commercial. Les produits qui ne 
subissent pas de transformation doivent être entièrement originaires du territoire du partenaire 
commercial préférentiel. Le cumul est autorisé au titre des différents accords.  
Tableau 3.1 Règles d'origine  
Accord  Règles d'origine  
Accord commercial 
Asie-Pacifique (APTA)  La teneur en intrants d'origine étrangère ne doit pas dépasser 55% de la 
valeur f.a.b. (65% pour les PMA). Règles d'origine cumulatives: le s produits 
qui satisfont aux prescriptions en matière d'origine et qui sont utilisés par un 
État participant comme intrant d'un produit fini pouvant bénéficier d'un 
traitement préférentiel accordé par un autre État participant sont considérés 
comme des pro duits originaires du territoire de l'État participant où 
l'ouvraison ou la transformation du produit fini a eu lieu, pour autant que la 
teneur globale en intrants originaires du territoire des États participants ne 
soit pas inférieure à 60% de sa valeur f. a.b. (50% pour les PMA).  
Accord commercial préférentiel 
sud-asiatique (SAPTA)  La teneur en intrants d'origine étrangère ne doit pas dépasser 60% de la 
valeur f.a.b. du produit fini si celui -ci est fabriqué dans un seul pays (70% 
pour les PMA) et 50% si pl usieurs membres interviennent dans le processus 
de fabrication (40% pour les PMA). Règles d'origine cumulatives: les produits 
qui satisfont aux prescriptions en matière d'origine et qui sont utilisés par un 
État partenaire comme intrant d'un produit fini p ouvant bénéficier d'un 
traitement préférentiel accordé par un autre État partenaire sont considérés 
comme des produits originaires du territoire de l'État partenaire où 
l'ouvraison ou la transformation du produit fini a eu lieu, pour autant que la 
teneur g lobale en intrants originaires du territoire des États partenaires ne 
soit pas inférieure à 60% de sa valeur f.a.b. (50% pour les PMA).  
Accord sur la zone de 
libre-échange de l'Asie du Sud 
(SAFTA)  Changement de position tarifaire au niveau des positions à  4 chiffres du SH. 
La teneur en intrants d'origine étrangère ne doit pas dépasser 60% de la 
valeur f.a.b. du produit fini si celui -ci est fabriqué dans un seul pays (70% 
pour les PMA) et 50% si plusieurs membres interviennent dans le processus 
de fabricati on (40% pour les PMA). Le cumul régional est possible si la 
teneur globale (valeur des intrants majorée de la valeur ajoutée au cours de 
la fabrication sur le territoire national) n'est pas inférieure à 50% de la 
valeur f.a.b.; et si la teneur en intrants d'origine nationale (valeur des 
intrants originaires du territoire de l'État exportateur partenaire majorée de 
la valeur ajoutée au cours de la fabrication sur le territoire de l'État 
exportateur partenaire) n'est pas inférieure à 20% de la valeur f.a.b.; et s'il 
y a un changement de position tarifaire.  
Accord de libre -échange 
Inde-Sri Lanka  Changement de position tarifaire au niveau des positions à 4 chiffres du SH. 
La teneur en intrants d'origine nationale doit être d'au moins 35% de la 
valeur f.a.b.; la  teneur en intrants d'origine étrangère ne doit pas dépasser 
65% de la valeur f.a.b. du produit.  
Accord de libre -échange 
Pakistan -Sri Lanka (PSFTA)  La valeur ajoutée dans le pays exportateur ne doit pas être inférieure à 35% 
de la valeur f.a.b. du produit  fini et les sous -positions à 6 chiffres du SH dont 
relèvent les matières premières importées et les produits finis doivent être 
différentes (critère du changement de position tarifaire).  
Système global de préférences 
commerciales (SGPC)  Au moins 50% de l a valeur f.a.b. du produit fini si celui -ci est fabriqué dans 
un seul pays, (60% pour les PMA); et 60% si plusieurs membres 
interviennent dans le processus de fabrication (50% pour les PMA).  
Source:  Document de l'OMC G/RO/W/129 du 28  septembre  2009; rense ignements en ligne du Département 
du commerce de Sri Lanka. Adresses consultées: 
http://www.doc.gov.lk/web/indusrilanka_freetrade.php  et 
http://www.doc.gov.lk/web/pakissrilanka_freetrade.php ; renseignements en ligne de l'ASACR. 
Adresse consultée: http://www.saarc -sec.org/ ; renseignements en ligne de la CESAP. Adresse 
consultée: http://www.unescap.org/tid/aptaro.pdf ; et renseignements en ligne du SGPC. Adresse 
consultée: http://www.unctadxi.org/Secu red/GSTP/LegalInstruments/gstp_en.pdf . 
3.14.   Les importateurs doivent présenter aux douanes des certificats d'origine distincts pour être 
admis à bénéficier de taux préférentiels au titre de différents accords commerciaux. Les certificats WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 47 - 
 
  doivent être soumis pa r l'intermédiaire du Ministère du commerce de la partie intéressée. Les 
certificats délivrés par la Chine, la Corée et l'Inde peuvent être vérifiés en ligne. Les certificats 
d'origine non préférentiel le sont délivrés par les chambres de commerce.  
3.1.4   Droits de  douane  
3.1.4.1   Structure  
3.15.   En 2016, les droits NPF appliqués à Sri Lanka comprennent des taux ad valorem , des taux 
spécifiques, et des taux alternatifs. Les taux (y compris les équivalents ad valorem  de taux non 
ad valorem ) varient entre 0% et 1  225%. Plus de 96% d es droits sont appliqués sur une base 
ad valorem , et 3,6% des lignes tarifaires sont soumises à des taux spécifiques (contre 3,9% en 
2010). Le tarif douanier de 2016, qui se fonde sur la nomenclature du SH2012, compte 
6 965 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres, contre 6  592 lignes tarifaires pour le 
tarif de 2010, qui se fondait sur la nomenclature du SH2007 (tableau 3.2).  
Tableau 3.2 Structure tarifaire de Sri Lanka, 2010 et 2016  
(% sauf in dication contraire)  
 Taux NPF appliqué  Taux consolidé 
finalc 2010a 2016a 2016b 
Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)  36,4 37,5 37,5 37,5 
Moyenne simple des taux  11,5 10,3 10,9 34,0 
Produits agricoles (définition OMC)  25,6 25,3 28,6 50,3 
Produits non agricoles (définition OMC)  9,2 7,8 7,8 22,8 
Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)  44,4 56,3 56,3 0,8 
Moyenne simple des taux pour les lignes passibles de droits 
uniquement  20,8 23,9 25,1 34,0 
Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 0,0 0,0 
Droits non ad valorem (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  3,9 3,6 3,6 1,9 
"Crêtes" tarifaires nationales (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)  0,3 0,3 0,6 0,0 
"Crêtes" tarifaires internationales (% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)d  23,9 23,1 23,7 71,5 
Écart type global des taux de droits  14,7 15,3 22,8 20,1 
Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes 
tarifaires)e  0,0 0,0 0,1 0,0 
Nombre total de lignes tarifaires  6 592 6 965 6 965 2 613f 
Taux ad valorem  3 413 2 790 2 790 2 543 
Franchise de droits  2 923 3 922 3 922 20 
Taux spécifiques  54 67 67 0 
Taux alternatifs  202 186 186 50 
a Y compris l'élément ad valorem  des taux alternatifs et à  l'exclusion des lignes tarifaires spécifiques.  
b Y compris la composante  ad valorem  des taux alternatifs et les EAV communiqués par les autorités, 
lorsqu'ils sont disponibles pour des lignes spécifiques. Sur 67 taux spécifiques, on a calculé 56  EAV. 
c Les taux consolidés finals se fondent sur le tarif douanier de 2016. Les calculs se fondent 
uniquement sur les lignes tarifaires consolidées (y compris les lignes partiellement consolidées).  
d Les crêtes tarifaires internationales correspondent aux droits sup érieurs à 15%.  
e Les taux de nuisance sont les taux supérieurs à zéro, mais inférieurs ou égaux à 2%.  
f Lignes consolidées uniquement.  
Note:  Le tarif de 2010 repose sur la nomenclature du SH2007, et le tarif de 2016 sur celle du SH2012. Les 
calculs des moy ennes se fondent sur le niveau des lignes tarifaires nationales (8 chiffres).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.1.4.2   Consolidations tarifaires  
3.16.   Sri Lanka a consolidé 37,5% de ses lignes tarifaires au niveau à huit chiffres du SH. Toutes 
les lignes visant des produits agricoles (définition de l'OMC), à l'exception de celles visant l'huile de 
baleine (SH  15043010), l'huile de cachalot (SH  15043020), et d'autres graisses et huiles 
(SH 15043090), sont cons olidées, contre 26,3% des lignes concernant des produits non agricoles. 
La plupart des droits consolidés sont ad valorem ; il y a 50 taux de droits alternatifs consolidés. Les 
droits consolidés varient entre 0% et 75%; près de la moitié de ces droits sont c onsolidés à un WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 48 - 
 
  taux de 50%. Le droit consolidé moyen est de 34%. La moyenne des droits consolidés s'élève à 
50,3% pour les produits agricoles (définition de l'OMC), contre 22,8% pour les produits non 
agricoles.  
3.17.   En 2016, il y avait 132 lignes pour lesquelle s le taux NPF appliqué était supérieur au taux 
consolidé, contre 103 en 2010 (tableau A3.  1). Les produits visés comprenaient, entre autres, les 
produits du tabac, les boissons alcooliques, les matières textiles, les tapis, et les interrupteurs. Les 
autori tés ont indiqué que cet accroissement était dû à une réduction du nombre de fourchettes 
tarifaires qui avait reculé de quatre à trois en novembre  2015, et que des mesures correctives 
seraient prises.  
3.1.4.3   Droits appliqués  
3.18.   La moyenne simple des droits NPF appliq ués (y compris l'élément ad valorem  des taux 
alternatifs et à l'exclusion des lignes tarifaires spécifiques) était de 10,3% en 2016, contre 11,5% 
en 2010. Conjugué au fait que moins de 38% des lignes tarifaires sont consolidées, l'écart (près 
de 24%) entre  la moyenne simple des droits NPF appliqués et la moyenne des taux consolidés 
confère aux autorités une très grande latitude pour relever les droits de douane, ce qui ajoute à 
l'imprévisibilité du régime d'importation.  
3.19.   Près de 76% des taux de droits appliq ués vont de zéro à 15%, tandis que le taux modal (le 
plus fréquent) est de zéro; plus de 56% des lignes tarifaires sont en franchise de droits 
(graphique  3.1). 
Graphique 3.1 Répartition des taux de droits NPF appliqués, 2016  
(Nombre de lignes tarifaires)  
(56,3)
(19,6) 
(0,04)(22,8) 
(0,06) (0,01) (0,7) (0,1) (1,0)
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 500
Franchise de
droits15% 20% 30% 75% 85% 125% 250% Taux
spécifiques
Note:      Figures in parentheses denote the percentage share of total lines.  Including the ad valorem component of alternat e rates.
Source:  WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authoritiesNumber of tariff linesChart 3.1   Distribution of MFN applied tariff rates, 2016
 
Note:  Les chiffres entre parenthèses correspondent à la part, en pourcentage, du total des lignes. Les 
calculs prennent en compte l'élément ad valorem  des taux alternatifs.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.20.   Selon les définitions sectorielles adoptées par l'OMC, la moyenne des taux de droits est plus 
élevée pour les produits agricoles que pour les produits non agricoles. Pendant la période 
consid érée, la moyenne des droits NPF appliqués aux produits agricoles a légèrement reculé, de 
25,6% en 2010 à 25,3% en 2016. La moyenne des droits NPF appliqués aux produits non agricoles 
a baissé de 9,2% à 7,8% sur la même période (graphique  3.2). 
3.21.   La franchise  de droits s'applique à près de 15% des lignes tarifaires concernant les produits 
agricoles et à environ 64% de celles concernant les produits non agricoles (tableau 3.3). Les taux 
ad valorem  les plus élevés visent les produits du tabac; trois lignes sont soumises à un taux de 
75%, une à un taux de 85% et cinq à un taux de 125%. Les droits alternatifs les plus élevés, de 
250% ou 1  600 roupies par kilogramme, sont également perçus pour les produits du tabac. Des 
taux spécifiques s'appliquent à 67 lignes tari faires; des EAV de plus de 100% sont appliqués au riz, WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 49 - 
 
  aux boissons alcooliques et au tabac  (tableau 3.3). Selon la classification de la CITI, le tarif 
douanier de Sri Lanka présente une progressivité mixte: les taux de droits visant les matières 
premières  (au premier stade de transformation) s'élèvent à près de 16%, tandis que les droits 
sont d'environ 4% pour les biens intermédiaires et remontent pour atteindre environ 14% pour les 
produits finis. Pour ce qui est des secteurs, les produits alimentaires, l es boissons et le tabac, les 
textiles et le cuir et les produits chimiques présentent une progressivité positive, alors que la 
progressivité est mixte pour le bois et les meubles et pour l'ensemble du secteur manufacturier 
(graphique 3.3).  
Graphique 3.2 Moyenne des taux de droits NPF appliqués par section du SH, 2010 et 
2016  
0%5%10%15%20%25%30%35%40%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21Chart 3.2   Average applied MFN and bound tariff rates, by HS section, 2010 and 2016
01   Animaux vivants et produits
du règne animal
02   Produits du règne végétal
03   Graisses et huiles
04   Produits des industries
alimentaires, etc.
05   Produits minéraux
06   Produits des industries chimiques07   Matières plastiques et
caoutchouc
08   Peaux
09   Bois et ouvrages en bois
10   Pâtes de bois, papier, etc.
11   Matières textiles et ouvrages
ences matières12   Chaussures, coiffures
13   Ouvrages en pierres
14   Pierres gemmes, etc.
15   Métaux communs et ouvrages
en ces métaux
16   Machines17   Matériel de transport
18   Instruments de précision
19   Armes et munitions
20   Marchandises et produits divers
21   Objets d'art, etc.Moyenne des taux appliqués
2010 (11,5%)
2016 (10,3%)NPF 2016 NPF 2010
 
Note:  Les calculs ne tiennent pas compte des droits spécifiques, mais tiennent compte de la composante 
ad valorem  des droits alterna tifs. Les moyennes se fondent sur le SH2007 pour l'année 2010 et sur 
le SH2012 pour l'année 2016.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
Tableau 3.3 Récapitulatif des droits NPF appliqués de Sri Lanka, 2016  
 Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Écart type  Lignes en 
franchise 
(%) 
Total 6 965 10,3 
(10,9)  0-250 
(0-1 225,2)  15,3 
(22,7)  56,3 
Chapitres 01 à 24 du SH  1 229 24,4 
(27,3)  0-250 
(0-1 225,2 ) 22,6 
(45,0)  10,1 
Chapitres 25 à 97 du SH  5 736 7,5 0-30 11,3 66,2 
Par catégorie OMC:       
Produits agricoles (définition OMC)  1 064 25,3 
(28,6)  0-250 
(0-1 225,2)  24,5 
(48,4)  14,8 
Animaux et produits d'origine animale  122 25,3 
(25,4)  0-30 
(0-38,9)  10,8 14,8 
Produits laitiers  22 25,9 15-30 6,1 0,0 
Fruits, légumes et plantes  298 24,8 
(24,6)  0-30 
(0-55,3)  10,7 
(11,1)  13,4 
Café et thé  78 29,4 15-30 2,9 0,0 
Céréales et préparations à base de 
céréales  127 21,5 
(23,4)  0-30 
(0-100,7)  11,5 
(15,1)  15,7 
Graines oléagineuses, graisses et huiles 
et produits dérivés  100 23,0 0-30 9,1 6,0 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 50 - 
 
   Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Écart type  Lignes en 
franchise 
(%) 
Sucres et sucreries  29 20,6 
(16,7)  0-30 9,0 
(9,8) 3,4 
Boissons, spiritueux et tabacs  69 82,6 
(116,1)  30-250 
(9,1-1 225,2)  81,7 
(161)  0,0 
Coton  7 0,0 0-0 0,0 100,0  
Autres pro duits agricoles, n.d.a.  212 15,9 0-30 12,3 31,1 
Produits non agricoles (définition OMC)  5 901 7,8 0-30 11,3 63,8 
Poissons et produits de la pêche  251 15,2 0-30 5,6 6,4 
Minéraux et métaux  1 067 8,7 0-30 11,2 57,5 
Produits chimiques et fournitures pour l a 
photographie  1 226 3,6 0-30 8,8 83,6 
Bois, pâte, papier et meubles  374 14,1 0-30 12,9 40,1 
Textiles  641 3,6 0-30 8,9 84,6 
Vêtements  224 0,0 0-0 0,0 100,0  
Cuir, caoutchouc, chaussures et articles 
de voyage  199 15,2 0-30 10,7 24,6 
Machines non électri ques 661 4,5 0-30 9,9 80,8 
Machines électriques  336 7,5 0-30 10,0 59,2 
Matériel de transport  447 15,7 0-30 13,3 36,9 
Produits non agricoles, n.d.a.  456 11,2 0-30 12,7 52,0 
Pétrole  19 6,6 
(7,7) 0-15 
(0-28,2)  7,4 
(8,6) 47,4 
Par secteur de la CITI (Rev.2 )      
Agriculture, chasse et pêche  553 20,6 
(20,9)  0-75 
(0-100,7)  12,3 
(13,0)  17,9 
Industries extractives  112 4,8 0-30 7,6 69,6 
Industries manufacturières  6 299 9,5 
(10,2)  0-250 
(0-1 225,2)  15,3 
(23,4)  59,4 
Industries manufacturières à 
l'exclusion de la transformation des 
produits alimentaires  5 552 7,4 0-30 11,3 66,5 
Énergie électrique  1 0,0 0-0 0,0 100,0  
Par stade de transformation:       
Premier stade de transformation  998 15,6 
(15,9)  0-75 
(0-100,7)  13,1 
(13,7)  33,6 
Produits semi -finis 2 166 3,8 
(3,9) 0-30 7,8 
(7,9) 78,2 
Produits finis  3 801 12,7 
(13,7)  0-250 
(0-1 225,2)  17,6 
(28,6)  49,8 
Par section du SH:       
01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  385 17,6 
(17,9)  0-30 
(0-73,4)  9,2 
(9,7) 11,4 
02 Produits du règne végétal  486 24,3 
(24,5) 0-30 
(0-100,7)  10,7 
(11,8)  13,2 
03 Graisses et huiles  61 25,3 15-30 6,9 0,0 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabac  297 35,5 
(44,4)  0-250 
(0-1 225,2)  42,2 
(87,1)  5,4 
05 Produits minéraux  183 3,9 
(4,1) 0-30 7,0 
(7,2) 73,8 
06 Produ its des industries chimiques ou 
des industries connexes  1 109 2,6 0-30 7,5 88,5 
07 Matières plastiques et caoutchouc et 
articles en ces matières  316 12,8 0-30 11,4 37,7 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages 
en ces matières  75 20,6 0-30 8,8 5,3 
09 Boi s et ouvrages en bois  117 12,2 0-30 13,0 48,7 
10 Pâte de bois, papier et carton  206 12,2 0-30 11,8 42,2 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  858 1,9 0-30 6,6 91,1 
12 Chaussures, coiffures, etc.  58 14,7 0-30 13,2 39,7 
13 Ouvrages en pierres,  plâtre, ciment  185 18,4 0-30 11,6 21,1 
14 Pierres gemmes, métaux précieux, 
perles  58 0,0 0-0 0,0 100,0  
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  656 8,6 0-30 10,9 56,9 
16 Machines et appareils, matériel 
électrique, etc.  1 005 5,3 0-30 9,7 74,2 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 51 - 
 
   Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Écart type  Lignes en 
franchise 
(%) 
17 Ma tériel de transport  458 15,6 0-30 13,3 37,1 
18 Instruments et appareils de précision  232 6,3 0-30 11,2 74,1 
19 Armes et munitions  18 8,3 0-15 7,5 44,4 
20 Marchandises et produits divers  195 20,2 0-30 12,4 22,6 
21 Objets d'art, etc.  7 15,0 15-15 0,0 0,0 
Note:  Les calculs se fondent sur le niveau des lignes tarifaires nationales (8  chiffres), à l'exclusion des taux 
spécifiques, mais y compris l'élément ad valorem  des taux alternatifs. Les chiffres entre parenthèses 
tiennent compte des EAV communiqués par  les autorités pour les taux spécifiques, lorsqu'ils sont 
disponibles . 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
Graphique 3.3 Progressivité des droits  de douane par catégorie à 2 chiffres de la CITI, 
2016  
s.o.s.o.
0%5%10%15%20%25%30%35%
31 32 33 34 35 36 37 38 39 Ensemble des industries manufacturièresChart 3.3    Tariff escalation by 2 -digit ISIC industry, 2016
Taux appliqué moyen pour les industries 
manufacturières
(9,5%)Premier stade de transformation
Produits semi -finis
Produits finis
n.a.       Not applicable.
Note:    Excluding specific rates, and inlcuding the ad valorem component of alternate rates.
Source:   WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.31   Produits alimentaires, boissons
et tabacs
32   Textiles et cuir
33   Bois et meubles37   Industrie métallurgique de base
38   Ouvrages en métaux et machines
39   Autres industries manufacturières34   Papier, imprimerie et édition
35   Produits chimiques
36   Produits minéraux non métalliques
 
s.o. Sans objet.  
Note:  À l'exclusion des taux spécifiques, mais y compris l'élément ad valorem  des taux alternatifs.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par l es autorités.  
3.1.4.4   Dispersion des droits  
3.22.   Outre le niveau global des droits de douane, que reflète la moyenne des taux NPF appliqués, 
il existe un potentiel de pertes d'efficience qui tient à la dispersion des taux de droits. Plus le 
différentiel de taux de droi ts est important, spécialement au sein de groupes de produits similaires 
et donc substituables, plus les décisions des consommateurs et des producteurs risquent d'être 
faussées par la structure tarifaire. Depuis 2010, la dispersion des taux de droits s'est  amoindrie; la 
proportion des lignes tarifaires faisant l'objet de crêtes nationales est restée inchangée, tandis que 
celle des lignes faisant l'objet de crêtes internationales a légèrement diminué. L'écart type global 
des taux de droits est passé de 14,7%  en 2010 à 15,3% en 2016 (tableau 3.2).  
3.1.4.5   Préférences tarifaires  
3.23.   Sri Lanka applique des taux préférentiels à certains produits au titre d'accords multilatéraux 
(SGPC), régionaux (SAFTA et APTA) et bilatéraux (ALE Inde -Sri Lanka (ISFTA) et ALE 
Pakistan -Sri Lanka (PSFTA)) (section 2.3.2). La majeure partie des préférences sont accordées au 
Bangladesh, au Bhoutan, à l'Inde, au Laos, aux Maldives, au Népal et au Pakistan; quelques pays 
seulement bénéficient de préférences au titre du SGPC et les marges relatives aux taux NPF sont 
faibles. Seules les préférences appliquées au titre de l'ISFTA et du PSFTA, ainsi que celles WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 52 - 
 
  accordées aux PMA au titre du SAFTA, sont nettement inférieures à la moyenne simple des droits 
NPF appliqués, qui s'élève à 10,9% (tableau 3.4).  
Tableau 3.4 Analyse succincte des droits de douane préférentiels de Sri Lanka, 2016  
 Nombre de 
lignes 
préférentiellesa Total  Produits agricoles 
(définition OMC)  Produit non agricoles 
(définition OMC)  
Moye nne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne  
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne  
(%) Franchise 
de droits 
(%) 
NPF  10,9 56,3 28,6 14,8 7,8 63,8 
SGPC  99 10,9 56,3 28,5 14,8 7,7 63,8 
APTAb 298 10,8 56,3 28,5 14,8 7,6 63,8 
PMA au titre de 
l'APTAc 17 10,9 56,3 28,5 14,8 7,8 63,8 
SAFTAd 1 354 8,2 56,3 25,8 14,8 5,0 63,8 
PMA au titre du 
SAFTAe 1 490 7,7 56,4 24,4 14,9 4,7 63,8 
SAPTAf 6 10,9 56,3 28,5 14,8 7,8 63,8 
Droits préférentiels 
accordés au 
Bangladesh  10 10,9 56,3 28,5 14,8 7,8 63,8 
ALE Inde -Sri Lanka 
(ISFTA)  1 095 7,8 72,0 26,1 26,7 4,5 80,2 
ALE Pakistan -Sri 
Lanka (PSFTA)  1 814 5,3 82,4 13,1 72,7 3,9 84,2 
a Ne comprend que les lignes soumises à un taux inférieur au taux NPF appliqué correspondant. Le 
tarif NPF de 2016 se compose de 6  965 lignes tarifa ires, dont 3  922 lignes en franchise de droits.  
b Applicable au Bangladesh, à la Chine, à l'Inde, au Laos et à la République de Corée.  
c Applicable au Bangladesh et au Laos.  
d Applicable au Bangladesh, au Bhoutan, à l'Inde, aux Maldives, au Népal et au Pak istan.  
e Applicable au Bangladesh, au Bhoutan, à l'Inde, aux Maldives et au Népal.  
f Applicable au Bangladesh, au Bhoutan, à l'Inde, aux Maldives, au Népal et au Pakistan.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de renseignements communiqués p ar les autorités.  
3.1.5   Autres impositions visant les importations  
3.24.   Outre les droits de douane, Sri Lanka applique un certain nombre de prélèvements et 
d'impositions additionnels, dont le prélèvement de l'Office de développement des exportations 
(taxe parafiscale ), le droit d'accise, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), le prélèvement pour le 
développement des ports et des aéroports, la taxe sur le développement national, des frais de 
manutention portuaire et le prélèvement spécial sur les produits de base. Cumula tivement, ces 
prélèvements et impositions augmentent de façon significative le coût des activités d'importation 
et, dans certains cas, ils se montent à plus de 100% de la valeur c.a.f. En outre, ces taxes et 
prélèvements additionnels sont susceptibles de v arier, ce qui ajoute à l'imprévisibilité du régime 
d'importation.  
3.1.5.1   Admission à des conditions de faveur et exemptions  
3.25.   Les produits importés peuvent être entreposés sous douane en franchise de droits de 
douane pendant deux ans au maximum. S'ils sont sortis d e l'entrepôt pour être mis en vente sur le 
marché sri -lankais, ils sont passibles de droits.  
3.26.   Le Ministre des finances peut délivrer une ordonnance de protection des recettes afin de 
modifier les droits de douane à tout moment.6 Au titre de l'Ordonnance de protection des recettes 
n° 01/2008, un certain nombre d'intrants et de biens d'équipement pouvaient bénéficier d'un taux 
de droit préférentiel de 2,5%; l'Ordonnance de protection des recettes n° 01/2010 a ramené ce 
taux à zéro à compter du 1er juin 2010. S ous réserve des modalités et conditions approuvées par 
le Secrétaire au Trésor, les industries tournées vers l'exportation peuvent importer des produits à 
des conditions de faveur; cet avantage est subordonné aux quantités exportées. Des exemptions 
de droi ts d'importation et des exonérations fiscales peuvent être accordées à titre provisoire, au 
                                                
6 OMC (2010), Examen des politiques commerciales: Sri Lanka , chapitre  2. WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 53 - 
 
  titre de la section 19 A) de l'Ordonnance sur les douanes et de la Loi sur les droits d'accise 
(dispositions spéciales).  
3.27.   Selon les autorités, des exemptions de droi ts ont été accordées pour certains produits pour 
diverses raisons, y compris des raisons relatives à la défense nationale et à la religion, avec 
l'autorisation des organismes désignés. Les autorités ont déclaré qu'il était difficile de dresser la 
liste des  produits bénéficiant de ces concessions tarifaires. Des concessions tarifaires sont 
également accordées pour certains produits essentiels, en vue de réduire au minimum les effets 
sur les prix intérieurs des fluctuations des cours mondiaux de ces produits (tableau 3.5).  
Tableau 3.5 Recettes sacrifiées du fait des concessions  tarifaires dont bénéficient 
certains produits, 2010 -2014  
(Millions de SLRs)  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Lait en poudre  7 863 10 500 5 488 1 167 4 816 
Essence  10 630 11 785 11 267 16 496 14 903 
Diesel  2 871 14 934 14 049 23 134 18 103 
Maïs 35 17 Non accordées  Non accordées  Non accordées  
Huile de palme  1 857 5 867 Non accordées  Non accordées  Non accordées  
Blé en grains  9 400 Non accordée s Non accordées  Non accordées  Non accordées  
Huile de coco  Non accordées  102 Non accordées  Non accordées  Non accordées  
Noix de cajou  Non accordées  Non accordées  4 Non accordées  Non accordées  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.1.5.2   Contingen ts tarifaires  
3.28.   Sri Lanka n'applique pas de contingents tarifaires.  
3.1.5.3   Prélèvements variables et droits saisonniers  
3.29.   Sri Lanka n'applique pas de prélèvements variables ni de droits saisonniers. Toutefois, les 
droits visant les produits agricoles et les taux du p rélèvement spécial sur les produits de base sont 
parfois modifiés (ou supprimés) par le Ministre des finances en fonction de la situation du marché 
intérieur; ces modifications peuvent avoir les mêmes effets que des droits saisonniers.  
3.1.5.4   Prélèvement de l'Off ice de développement des exportations (taxe parafiscale)  
3.30.   Depuis 2004, le gouvernement sri -lankais prélève une taxe parafiscale sur une gamme de 
produits importés comprenant les fruits, les légumes, les produits alimentaires transformés et non 
transformés, les chaussures, les sacs, le caoutchouc et les produits en matières plastiques, les 
produits textiles, les produits de consommation tels que les produits de toilette et les parfums, les 
articles en céramique, les articles en verre et les stylos. La taxe pa rafiscale vise plus de 
3 500 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres du SH. Elle s'applique à la valeur c.a.f. 
et varie entre 1% et 35%. La plupart des produits sont assujettis à un droit ad valorem  ou à un 
droit spécifique et le taux qui a le plus d'incidence sur le plan fiscal est appliqué lors du calcul de la 
taxe. Dans certains cas, par exemple pour les biscuits, les chocolats et les savons, la taxe n'est 
pas fonction du prix à l'importation mais de 65% du prix de détail maximal. Les auto rités déclarent 
que la taxe parafiscale est imposée pour générer des recettes. En 2015, elle représentait plus de 
3,4% des recettes fiscales totales de Sri Lanka.  
3.1.5.5   Droit d'accise  
3.31.   Les produits du tabac, les produits pétroliers, les eaux gazéifiées, la liqueu r, la bière, les 
véhicules automobiles et certains appareils ménagers électriques sont soumis à un droit d'accise à 
Sri Lanka. Ce droit s'applique aux produits importés comme aux marchandises produites dans le 
pays. Cependant, en ce qui concerne les produi ts importés, le droit d'accise se fonde sur un prix 
qui inclut une marge bénéficiaire de 15%, ainsi que toutes les autres taxes et redevances. Depuis 
octobre  2014, le droit d'accise vise les importations d'automobiles; il a remplacé plusieurs autres 
taxes (y compris des droits d'importation) et constitue une taxe composite. Le droit d'accise 
représentait près de 37% des recettes fiscales en 2015.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 54 - 
 
  3.1.5.6   Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  
3.32.   La TVA est applicable aux ventes des fabricants, des importateurs et des presta taires de 
services. Elle a été introduite en août  2002 pour remplacer la taxe sur les biens et les services et 
le prélèvement pour la sécurité nationale. Jusqu'au mois de mai  2016, la TVA était perçue au taux 
forfaitaire de 11%. Depuis mai  2016, le taux de  la TVA a été porté à 15,0%. Le seuil 
d'assujettissement à la TVA a été abaissé à 12  millions de roupies par an, contre 15  millions par 
an. L'importation ou la fourniture de matériel et d'appareils de télécommunication, ou de matériel 
de haute technologie,  y compris de câbles de cuivre destinés au secteur des télécommunications, 
ainsi que la délivrance de licences aux opérateurs de télécommunication s nationaux par la 
Commission de réglementation des télécommunications de Sri Lanka (TRCSL) sont maintenant 
soumises à la TVA majorée. En outre, la fourniture de marchandises ou de services pour tout 
projet spécifique, à l'exception des projets de logement approuvés à compter du 5  mai 2016, sera 
taxée. Le commerce de gros et de détail (lorsqu'il n'est pas pratiqué  par un fabricant ou un 
importateur), ainsi que les services de santé, seront également assujettis à la TVA.  
3.1.5.7   Prélèvement pour le développement des ports et des aéroports (PAL)  
3.33.   Au titre de la Loi no 18 de 2011 sur le prélèvement pour le développement des po rts et des 
aéroports, les importations faisaient auparavant l'objet d'un prélèvement représentant 5% de leur 
valeur c.a.f., alors que , pour les intrants utilisés uniquement à des fins de transformation et de 
réexportation , s'appliquait un taux de 0,5%. Dep uis janvier  2016, le taux du PAL a été porté à 
7,5%. En même temps, afin d'encourager les dépenses des touristes, le PAL a été abaissé de 5% à 
2,5% pour certains appareils électriques et électroniques, tandis qu'il a été aboli pour certaines 
machines.7 
3.1.5.8   Taxe sur le développement national  
3.34.   La taxe sur le développement national est régie par la Loi n°  9 du 7  janvier  2009 sur la taxe 
sur le développement national et ses modifications ultérieures. Cette taxe est payable sur la base 
de l'auto -évaluation effectuée par les importateurs, les fabricants et les fournisseurs de services, y 
compris pour le commerce de gros et de détail. Le seuil d'assujettissement à la taxe sur le 
développement national était de 3,75  millions de roupies par trimestre (3  millions de roupie s avant 
le 1er janvier  2015), ou de 15 millions par an  (12 millions de roupies avant le 1er janvier  2015). En 
janvier  2016, le taux de la taxe sur le développement national était de 2%, et le seuil a été 
abaissé à 3  millions de roupies par trimestre.  
3.35.   Les fabricants et fournisseurs de services doivent être enregistrés auprès de l'Unité de la 
taxe sur le développement national du Département de l'administration fiscale du Ministère des 
finances. Les importateurs ne sont pas tenus de s'enregistrer, car la taxe  est perçue à la frontière 
et doit être versée au Département des douanes.  
3.36.   Les produits exportés et les pièces détachées et intrants importés destinés à la fabrication 
de produits d'exportation sont exemptés de cette taxe (tableau  3.6). La taxe sur le déve loppement 
national perçue sur les importations est appliquée à la valeur en douane calculée en roupies et 
majorée d'une marge de 10%, y compris toutes les autres taxes appliquées aux importations, sauf 
la TVA.  
                                                
7 Pour plus de détails, voir le Journal officiel de la République socialiste démocratique de Sri Lanka  
n° 1947/47 du 1er janvier  2016. Adresse consultée: 
http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/gazetts/1947_47E.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 55 - 
 
  Tableau 3.6 Exceptions à la taxe sur le développement national  
Tout produit exporté par son fabricant.  
Produits, autres que les végétaux, machines ou accessoires importés exclusivement pour être utilisés dans la 
fabrication de tout produit d'exportation . 
Produits vendus à tout exportateur présentant une lettre de crédit ouverte dans une banque de Sri Lanka dans 
le cadre de l'exportation desdits produits ou tout autre document prouvant que lesdits produits ont 
effectivement été exportés depuis Sri Lanka.  
Produits importés pour: être exposés; être utilisés temporairement dans la fabrication de tout produit à 
Sri Lanka; être réparés à Sri Lanka; ou être réexpédiés dans un délai d'un an à compter de la date 
d'importation.  
Produits importés qui, avant importat ion, ont été sortis du territoire de Sri Lanka afin d'être réparés, à 
condition que ces produits donnent satisfaction.  
Films cinématographiques ou télévisuels produits à Sri Lanka en vue d'être plus tard modifiés ou imprimés.  
Pièces détachées importées par  des compagnies aériennes ou maritimes.  
Produits vendus à l'Organisation des Nations Unies ou à tout organisme spécialisé ou mission diplomatique.  
Engrais; pétrole et produits pétroliers; GPL; produits pharmaceutiques; thé fourni par les fabricants.  
Import ations réalisées en tenant compte des avantages économiques pour le pays.  
Produits importés temporairement pour être utilisés dans le cadre de projets, à condition d'être réexportés.  
Produits importés pour être utilisés dans la fabrication de produits phar maceutiques à Sri Lanka et matériaux 
d'emballage non fabriqués à Sri Lanka.  
Services  bancaires et financiers; services médicaux; distribution d'eau; transport de marchandises ou de 
passagers; location de biens meubles; services de construction fournis par  des entrepreneurs (bâtiments, 
routes, ponts, systèmes de distribution de l'eau, d'évacuation ou d'égouts, ports, aéroports ou tout projet 
d'infrastructures de télécommunication ou d'électricité); services fournis aux exportateurs d'un produit 
directement lié à l'amélioration de la qualité et des caractéristiques dudit produit; services fournis aux 
exportateurs de vêtements de couture; services fournis par un transitaire, un agent maritime ou une société de 
messagerie dans le cadre de l'exportation d'un pro duit en provenance de Sri  Lanka; services fournis par une 
entreprise publique dans le cadre de l'exportation d'un produit en provenance de Sri  Lanka; services de gestion 
d'un hôtel, d'une maison d'hôte , d'un restaurant ou de tout autre établissement sembla ble enregistré auprès 
de l'Office sri -lankais du tourisme; services fournis par un commissaire -priseur, un courtier, un agent 
d'assurance ou un commissionnaire concernant un produit national; services fournis par un agent de voyage s 
concernant les voyages à Sri Lanka enregistrés auprès de l'Office sri -lankais du tourisme; logiciels développés 
pour être utilisés entièrement hors de Sri  Lanka et dont le paiement est reçu en devises par l'intermédiaire 
d'une banque; services fournis sur Internet au moyen d'un logiciel développé par une personne installée à 
Sri Lanka à une personne se trouvant hors de Sri  Lanka, payables en devises; services d'assistance à la 
clientèle fournis sur Internet ou par téléphone par une entreprise, payables en devises; activités 
d'assurance -vie; distribution ou production et fourniture de films cinématographiques principalement destinés à 
être diffusés dans les salles de cinéma; diffusion de films dans une salle de cinéma; services fournis à 
l'Organisation des Nations Unies ou à tout o rganisme spécialisé, ou à une mission diplomatique; tout service 
fourni sur le territoire ou en dehors du territoire de Sri  Lanka, payable en devises, si celles -ci sont transférées 
à Sri Lanka par l'intermédiaire d'une banque; services fournis par un "agen t général de vente" enregistré 
auprès de la Direction de l'aviation civile de Sri  Lanka; importation d'aéronefs ou de navires loués à bail ou 
achetés sans condition; services fournis par une société de conseil étrangère au titre de tout projet financé par 
des capitaux étrangers.  
Exemptions accordées par le Cabinet des ministres:  
Produits importés pour être utilisés exclusivement dans la fabrication de produits pharmaceutiques à Sri  Lanka 
et matériaux d'emballage utilisés exclusivement pour les produits phar maceutiques fabriqués à Sri  Lanka;  
Location à bail ou achat sans condition d'aéronefs et de navires acheminés à Sri  Lanka;  
Produits assujettis au prélèvement spécial sur les produits de base tel que spécifié par la Loi n°  48 de 2007 sur 
le prélèvement spéc ial sur les produits de base, lorsqu'ils sont vendus après qu'une valeur ajoutée leur a été 
apportée à Sri  Lanka;  
Installations, machines et matériels importés pour être utilisés temporairement dans le cadre de projets, à 
condition qu'ils soient réexportés  après la réalisation des travaux;  
Services fournis par des sociétés de conseil étrangères concernant les projets susmentionnés;  
Importation de machines et de matériels par le Ceylon Electricity Board (CEB) ou par tout autre organisme 
ayant conclu un accor d avec le CEB dans le cadre de projets de production d'électricité mis en œuvre pour 
approvisionner le réseau national;  
Importation d'or.  
Source:  Département de la politique budgétaire de Sri  Lanka et Département des douanes de Sri Lanka. 
Adresse consulté e: http://www.customs.gov.lk/news/nbtexcempt.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 56 - 
 
  3.1.5.9   Prélèvement spécial sur les produits de base  
3.37.   En vue de contrôler les hausses de prix de produits alimentaires de base tels que le lait en 
poudre , le dhal, le sucre, les pommes de terre et les oignons, le gouvernement a introduit le 
prélèvement spécial sur les produits de base au titre de la Loi n°  48 de 2007 sur le prélèvement 
spécial sur les produits de base. Le prélèvement s'applique à un taux f ixé par le Ministre des 
finances. Les taux sont ajustés périodiquement de manière à tenir compte de l'évolution des prix, 
de l'offre et de la demande; les ajustements peuvent être de portée générale ou se limiter à 
certains produits. Actuellement, 39 produ its sont soumis à ce prélèvement (tableau A4.  1); les 
recettes générées en 2015 par le prélèvement se montaient à 52,3  milliards de roupies.  
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.1.6.1   Restrictions et prohibitions à l'importation  
3.38.   Pour des raisons liées à la santé, à la sécurité, à la protection de l'environnement et à la 
moralité publique, Sri Lanka impose des restrictions à l'importation sur un éventail de produits, 
dont les suivants: dispositifs de décharge de gaz, diablotins co ntenant des explosifs; armes à feu; 
pistolets de jeu; pièces de monnaie contrefaites; poissons, céréales et autres produits impropres à 
la consommation humaine; viandes (fraîches ou congelées) provenant de tout animal à sang 
chaud, si elles consistent en a bats, résidus, parures et autres morceaux dont l'état ne permet pas 
de déterminer la partie de la carcasse à laquelle ils appartiennent, ou dont certains ganglions ont 
été retirés; véhicules routiers et machines agricoles et engins de construction, de plus  de dix ans8; 
armes à feu conçues de façon à dissimuler le fait qu'il s'agit d'une arme à feu; armes, munitions, 
explosifs, véhicules et équipements pouvant être utilisés par les forces armées, sauf sous couvert 
d'une licence du Ministère de la défense; bi joux ou articles en ivoire, et certains médicaments et 
produits chimiques.  
3.39.   L'importation de produits ou de livres jugés obscènes ou qui pourraient offenser les 
croyances religieuses, ainsi que de stupéfiants, est prohibée.  
3.40.   Le Parlement peut modifier la lis te des produits faisant l'objet de restrictions à l'importation. 
La liste actuelle des importations contrôlées et prohibées est énoncée dans le Journal officiel de la 
République socialiste démocratique de Sri Lanka n° 1813/14 du 5  juin 2013.  
3.1.6.2   Licences d'imp ortation  
3.41.   Le régime de licences d'importation et d'exportation de Sri Lanka est régi par la Loi n° 1 de 
1969 sur le contrôle des importations et des exportations et par les modifications et règlements 
ultérieurs publiés en tant qu'Avis passés au Journal off iciel extraordinaire . Ces derniers ont tous 
été notifiés à l'OMC.9 Les Avis passés au Journal officiel extraordinaire énumèrent les produits 
soumis à une licence d'importation.  
3.42.   Il n'y a pas de système de licences automatiques à Sri Lanka. Le régime de lice nces non 
automatiques a  principalement pour objet de préserver l'environnement ainsi que la sécurité et la 
santé publiques. Le régime s'applique aux marchandises de tout pays d'origine et de provenance. 
Il n'y a pas non plus de produits soumis à des restri ctions quantitatives ou fondées sur la valeur, à 
l'exception des substances chimiques énumérées dans la liste I publiée au Journal officiel 
(extraordinaire) de la République socialiste démocratique de Sri Lanka n° 1821/40 du 
1er août 2013. Le système est a dministré par le Département du contrôle des importations et des 
exportations.  
3.43.   Les licences sont délivrées en une semaine; les demandes sont examinées dans l'ordre de 
présentation. Les licences sont généralement accordées un mois avant l'importation. Toute fois, les 
demandes de licence peuvent être déposées jusqu'à une semaine avant l'importation, et des 
licences peuvent être obtenues dans un délai plus court pour des marchandises arrivant au point 
d'entrée sans licence. Certaines licences, comme les licence s globales valables une année pour 
                                                
8 Journal officiel  n° 1813/14 du 5  juin 2013.  
9 Documents de l'OMC  G/LIC/N/1/LKA/1 du 20  mai 2003; G/LIC/N/3/LKA/1 du 27  mai 2003; 
G/LIC/N/3/LKA/2 du 19  février  2014; G/LIC/N/1/LKA/2 du 19  février  2014; et G/LIC/N/2/LKA/1 du 
12 janvier  2015.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 57 - 
 
  l'importation de médicaments, dépendent des importations antérieures (les importateurs doivent 
avoir importé des médicaments pendant les trois années précédentes). Dans certains cas, des 
licences peuvent être délivrées à condition que les produits soient exportés et ne soient pas 
vendus sur le marché intérieur. Cette situation ne s'applique qu'aux importations effectuées par 
des entreprises reconnues par l'Office des investissements comme intervenant dans les industries 
tournées vers l'exportation.  
3.44.   Conformément aux dispositions de la Loi sur le contrôle des importations et des 
exportations (Liste II du Journal officiel (extraordinaire)  n° 1739/3 du 2  janvier  2012), les entités 
suivantes sont habilitées à demander une licenc e d'importation: toute personne, pratiquant le 
commerce sous son propre nom ou sous une raison sociale; une entreprise, un partenariat ou une 
autre entité enregistrée à Sri Lanka; des entreprises publiques ou privées constituées à Sri Lanka 
au titre de la Loi sur les sociétés n° 7 de 2007, et les non -ressortissants ayant un visa valide pour 
résider à Sri Lanka. Les droits de licence varient en fonction des produits. Aucune sanction n'est 
appliquée en cas de non -utilisation totale ou partielle d'une licence.  Les licences ne sont pas 
cessibles entre importateurs. La durée de validité d'une licence varie en fonction des produits. Des 
licences globales sont délivrées pour certains produits tels que certains médicaments et produits 
pétroliers. Le nombre de prorog ations dépend des raisons avancées par l'importateur. La période 
de validité des licences peut être prolongée  à trois reprises seulement et pour une période d'un an 
maximum. Conformément aux conditions attachées à la licence, les échantillons commerciaux 
gratuits ne doivent pas dépasser 10% de l'ensemble des marchandises. Un rapport d'analyse du 
fabricant est spécialement demandé pour les "médicaments occidentaux". Ce rapport doit donner 
des renseignements sur la composition et les ingrédients, la résistanc e de l'emballage, les dates de 
fabrication et de péremption, les effets secondaires, etc. En outre, des conditions spéciales 
peuvent être requises en fonction du produit, y compris une lettre de recommandation des 
autorités compétentes.  
3.45.   En cas de refus, le  requérant a le droit d'introduire un recours au titre du paragraphe  11 de 
la Loi sur le contrôle des importations et des exportations auprès du Ministre concerné.  
3.1.7   Mesures contingentes  
3.46.   Sri Lanka n'a pas de lois ou  de règlements régissant les mesures antidu mping ou 
compensatoires. En 2009, elle a notifié à l'OMC qu'elle n'avait établi aucune autorité compétente 
pour ouvrir et mener des enquêtes au sens de l'article 16.5 de l'Accord antidumping et n'avait 
donc pris, à cette date, aucune mesure antidumping au sens de l'article 16.4.10 Sri Lanka a 
également affirmé qu'elle ne prévoyait pas de prendre des mesures antidumping dans un avenir 
prévisible. Elle a en outre présenté une notification semblable concernant les mesures 
compensatoires.11 
3.47.   Sri Lanka n'a actuelle ment pas de lois ou  de règlements régissant les mesures de 
sauvegarde. Selon les autorités, des projets de lois de défense commerciale sur les mesures 
antidumping, sur les mesures compensatoires et sur les mesures de sauvegarde ont été soumis au 
Cabinet en  juillet  2014. Le Cabinet a demandé que des modifications soient apportées aux projets 
de lois qui, une fois les changements requis apportés, ont été présentés à nouveau au Cabinet 
pour approbation, puis soumis à l'approbation du Parlement. Les autorités o nt indiqué que ces 
projets de lois faisaient partie du projet de loi sur la promotion du commerce, qui serait soumis à 
l'approbation du Parlement.  
3.1.8   Normes et autres prescriptions techniques  
3.1.8.1   Règlements techniques  
3.48.   Pendant la période considérée, aucun changeme nt n'a été apporté au cadre législatif ou 
réglementaire régissant les règlements et normes techniques à Sri Lanka. La pièce maîtresse de la 
législation sur les normes reste la Loi n° 6 de 1984 sur l'Institut de normalisation de Sri Lanka, 
administrée par l 'Institut de normalisation de Sri Lanka (SLSI). Le SLSI, qui relève du Ministère de 
la science, de la technologie et de la recherche, est l'autorité nationale responsable des 
                                                
10 Documents de l'OMC  G/ADP/N/193/LKA du 23  décembre  2009 et 
G/ADP/ N/1/LKA/1 -G/SCM/N/1/LKA/1 du 26  avril 1995.  
11 Document de l'OMC G/SCM/N/202/LKA du 23  décembre  2009.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  notifications et le point d'information pour le pays.12 Le SLSI est membre de l'Or ganisation 
internationale de normalisation (ISO). Sri Lanka a accepté le Code de pratique OTC de l'OMC.13 
3.49.   D'après les notifications présentées à l'OMC, 123 règlements techniques liés au commerce 
ont été mis en place.14 Les autorités ont déclaré que de nouvea ux produits relevaient du 
Règlement sur la normalisation et le contrôle de la qualité des produits importés de 2013, alors 
que d'autres avaient été retirés de la liste.15 
3.50.   Les produits figurant sur la liste sont soumis au régime d'inspection des importations  (IIS) 
afin de garantir leur conformité aux règlements techniques de la norme sri -lankaise  (SLS) 
pertinente. Les expéditions importées sont classées en cinq catégories différentes. Les produits 
relevant des catégories 1 à 4 sont accompagnés d'un certificat  de conformité à la norme stipulée, 
émis par un organisme reconnu par le SLSI.16 Des échantillons de produits relevant de ces 
catégories sont vérifiés au hasard. En ce qui concerne les produits de la catégorie 5, les 
échantillons sont prélevés au port et le s marchandises envoyées ne sont mises en libre pratique 
que lorsque le rapport d'essai est disponible; lorsque des installations sont disponibles, les 
marchandises peuvent aussi être entreposées sous douane jusqu'à leur dédouanement.  
3.51.   En outre, si la norme sri-lankaise et la norme étrangère sont pleinement compatibles, il 
n'est pas nécessaire de présenter de certificat de qualité. Dans les cas où une prescription 
spécifique de la norme nationale diffère de la norme sri lankaise correspondante, un certificat 
d'essai est nécessaire pour attester que cette prescription est conforme à la norme sri -lankaise.  
3.52.   La formulation des normes sri -lankaises tient compte des normes internationales 
équivalentes, y compris de celles établies par les organismes internationaux t els que l'ISO, la CEI 
et le Codex Alimentarius ainsi que par les autres pays.  
3.53.   Les catégories de produits mentionnées dans la liste de règlements techniques publiés au 
Journal official17 incluent, entre autres, les suivantes: certains types de lait, le lait en poudre, le 
beurre, certaines huiles végétales, la margarine, les conserves de poisson, le sucre roux, les 
biscuits, les nouilles, les confitures, les concentrés de fruit, certaines sauces, l'eau en bouteille, le 
curcuma, les pastilles, le sel, les cimen ts, certains produits de toilette, les allumettes de sûreté, 
certains tuyaux en polyvinyle, les pneumatiques pour motocycles et bicyclettes, certains types de 
fil, certains produits en acier, les ustensiles en aluminium, certains appareils électriques, le 
dentifrice, les brosses à dents, la sauce de soja, les lentilles, les batteries, les produits GPL, les 
récipients en acier, les lampes fluorescentes, les interrupteurs, les prises de courant, les cordes, 
les câbles, les parapluies, les carreaux et les arti cles en porcelaine. Cette liste, qui contenait 
103 produits, a été allongée  depuis l'examen précédent et notifiée à l'OMC.18 
3.54.   L'organisme national d'accréditation est toujours l'Office sri -lankais d'accréditation pour 
l'évaluation de la conformité (SLAB) , un organisme autonome relevant du Ministère de la science, 
de la technologie et de la recherche.19 Le SLAB a été établi en vertu de la Loi n° 32 de 2005.  
                                                
12 Document de l'OMC G/TBT/ENQ/36 du 5  février  2010.  
13 Document de l'OMC G/TBT/CS/N/76 du 7  août 1997.  
14 Document de l'OMC G/TBT/N/LKA/33 du 29  janvier  2014. 
15 Pour une liste complète des produits, voir le Journal officiel (extraordinaire)  n° 1844/49 du 
8 janvier  2014, et les renseignements communiqués par les autorités.  
16 Les expéditions de la catégorie 1 sont accompagnées d'un certificat de qualité émis par  un laboratoire 
étranger accrédité ou un organisme d'inspection avec lequel le SLSI a signé un mémorandum d'accord. Les 
expéditions de la catégorie 2 sont accompagnées d'un certificat de qualité émis par l'organisme national de 
normalisation du pays export ateur. Les expéditions de la catégorie 3 sont importées d'un fabricant enregistré 
auprès du SLSI et sont accompagnées d'un certificat de qualité délivré par le fabricant. Les expéditions de la 
catégorie 4 contiennent des produits portant la "marque de cert ification" de l'organisme national de 
normalisation du pays exportateur lorsque la norme nationale du pays exportateur est compatible avec la 
norme sri -lankaise correspondante. Les expéditions qui ne relèvent pas des catégories 1 à 4 sont classées dans 
la catégorie 5.  
17 Journal officiel (extraordinaire)  n° 1844/49 du 8  janvier  2014 et renseignements communiqués par 
les autorités.  
18 Document de l'OMC G/TBT/N/LKA/33 du 29  janvier  2014.  
19 Renseignements en ligne du SLAB. Adresse consultée:  http://www.slab.lk/# -. WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  3.55.   Il y a cinq programmes d'accréditation relevant du SLAB. Le programme d'accréditation des 
laboratoires d' étalonnage  et d'essai  est fondé sur la norme ISO/CEI 17025. Ce programme vise 
tous les types de laboratoires effectuant des essais de produits chimiques, des analyses 
biologiques, des essais physiques et mécaniques et des étalonnages. Le programme 
d'accréd itation des laboratoires cliniques/d'analyses de biologie médicale est fondé sur la norme 
ISO 15189 et concerne la pathologie clinique, la biochimie clinique, l'hématologie, la microbiologie 
et la sérologie, l'histopathologie, l'immunologie, la biologie mo léculaire, la pharmacologie et la 
médecine nucléaire. Le programme d'accréditation des organismes d'inspection, fondé sur la 
norme ISO/CEI 17020, accorde aux organismes une reconnaissance officielle nécessaire à la 
conduite de divers types d'inspections à des fins de réglementation. Le programme d'accréditation 
des organismes de certification, qui concerne la certification des systèmes, des produits et des 
personnes, est fondé sur les normes ISO/CEI 17021, ISO/CEI 17065 et ISO/CEI 17024. La 
certification ac cordée par ces organismes inclut la certification des systèmes de gestion de la 
qualité, des systèmes de gestion environnementale, des systèmes de gestion de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, des produits (par exemple du thé et des textiles) , des 
personnes (essais non destructeurs par exemple) et des systèmes de gestion de la santé et de la 
sécurité au travail. Depuis peu, le programme d'accréditation des organismes fournissant des 
validations et des vérifications des gaz à effet de serre (GE S) vise les déclarations GES de 
différents secteurs techniques sur la base de la norme ISO/CEI 14065.  
3.56.   Dans le pays, 34 laboratoires et institutions nationaux sont accrédités pour la réalisation 
d'essais de produits chimiques20, 17 pour la réalisation d'essa is mécaniques21, 3 pour la réalisation 
d'essais électriques22, 11 pour la réalisation d'analyses biologiques23 et 6 pour la réalisation 
d'étalonnages.24 En outre, 20 laboratoires de biologie médicale, 3 organismes de certification et 
2 organismes fournissant d es validations et des vérifications des GES sont accrédités.  
3.57.   Sri Lanka n'a signé aucun accord de reconnaissance mutuelle ayant trait aux règlements 
techniques, aux normes ou aux procédures d'évaluation de la conformité avec des pays tiers.  
3.58.   Le SLAB est memb re à part entière de l'Organisation de coopération Asie -Pacifique pour 
l'agrément des laboratoires d'essais (APLAC) et est partie à l'accord de reconnaissance mutuelle de 
l'APLAC. Il est membre à part entière de la Coopération internationale sur l'agrément  des 
laboratoires d'essais (ILAC) et est partie à l'accord de reconnaissance mutuelle de l'ILAC. Il est 
membre à part entière du Conseil d'accréditation du Pacifique (PAC), une association d'organismes 
d'accréditation dont l'objectif est de faciliter les é changes et le commerce entre les économies de 
la région Asie -Pacifique en promouvant l'acceptation au niveau international des accréditations 
accordées par ses membres. Le SLAB est également membre à part entière du Forum international 
de l'accréditation ( IAF), et est partie à l'arrangement multilatéral de l'IAF. Le SLAB a été admis en 
tant que signataire de l'arrangement multilatéral de l'IAF pour ce qui est de la certification des 
systèmes de gestion (systèmes de gestion de la qualité, systèmes de gestion  environnementale) et 
de la certification des produits en mars  2014, et en ce qui concerne les systèmes de gestion de la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires en novembre  2015.  
3.59.   Les règlements techniques des partenaires commerciaux sont acceptés comm e des 
équivalents après évaluation d'une déclaration de conformité et d'un dossier technique. 
Conformément à la Décision du Cabinet  des ministres  n° 16/0071/716/003 du 20  janvier  2016, 
une accréditation est obligatoire pour toutes les décisions techniques concernant les importations. 
De ce fait, les certificats délivrés par les organismes de certification accrédités signataires de 
l'arrangement multilatéral de l'IAF, ainsi que les rapports d'essais et rapports d'inspection délivrés 
par des laboratoires et d es organismes d'inspection accrédités qui sont parties à l'accord de 
reconnaissance mutuelle de l'ILAC , sont acceptés lorsqu'il s'agit de prendre des décisions 
techniques.  
                                                
20 Liste disponible à l'adresse suivante: http://slab.lk/AccOrgChemicalTesting.aspx . 
21 Liste disponible à l'adresse suivante: http://slab.lk/AccOrgMechanicalTesting.aspx . 
22 Liste disponible à l'adresse suivante: http://slab.lk/AccOrgElectricalTesting.aspx . 
23 Liste disponible à l'adresse s uivante: http://slab.lk/AccOrgBialogicalTesting.aspx . 
24 Liste disponible à l'adresse suivante: http://slab.lk/AccOrgCalibrationTesting.a spx. WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 60 - 
 
  3.1.8.2   Normes et certification  
3.60.   L'Institut de normalisation de Sri Lanka (SLSI) est toujours  responsable de la formulation 
des normes nationales et fournit des services de certification , d'inspection, d'essai , et d'étalonnage 
industriel.25 
3.61.   L'élaboration de normes a obligatoirement lieu au sein de certains comités. Il s'agit d'un 
processus de consu ltation impliquant toutes les parties prena ntes telles que les parties intéressées 
représentant les consommateurs, les producteurs, les utilisateurs, les institutions publiques et les 
organismes techniques indépendants. Dans la mesure du possible, les norm es internationales sont 
suivies; la priorité est donnée aux normes qui facilitent le commerce intérieur et extérieur et qui 
renforcent la compétitivité internationale des produits sri -lankais.26 
3.62.   Il existe plus de 1  400 normes visant des produits transformés  ou de base, des matériaux, 
des procédés et des pratiques.27 Ces normes sont principalement volontaires; 41 des 
1 400 normes (visant principalement les matériaux de construction, les appareils électroménagers, 
les produits alimentaires et les produits de co nsommation) constituent des règlements techniques.  
3.63.   Grâce au système de certification des produits de Sri Lanka, appelé "SLS Marks Scheme", et 
au titre des dispositions de la Loi sur l'Institut de normalisation de Sri Lanka, le SLSI peut donner 
aux fabrican ts nationaux et étrangers admissibles l'autorisation d'apposer la marque "SLS" sur 
leurs produits.28 Cette marque certifie que le produit a été fabriqué conformément à la norme 
sri-lankaise pertinente et a fait l'objet d'inspections et d'essais réguliers ef fectués par le SLSI. La 
durée de validité des autorisations est de trois ans et peut être renouvelée; les autorisations 
peuvent être annulées si l'entreprise cesse de produire, si elle ne paie pas le droit ou si le produit 
n'est pas conforme.  
3.64.   En outre, con formément à la Loi no 6 de 1984 sur l'Institut de normalisation de Sri Lanka, le 
SLSI a mis en place des mécanismes de certification des systèmes de gestion fondés sur des 
normes internationales telles que les normes ISO  9001 et ISO 22001. En dehors du SLS I, la 
Commission de réglementation des télécommunications  de Sri Lanka  (TRCSL) établit des 
règlements sur la qualité et des spécifications techniques pour les équipements et les normes de 
qualité des services dans le secteur des télécommunications.  
3.1.9   Prescri ptions sanitaires et phytosanitaires  
3.65.   Aucun changement n'a été apporté à la législation ou aux règlements régissant les mesures 
SPS à Sri Lanka au cours de la période considérée. Les importations de produits alimentaires sont 
réglementées par la Loi n ° 26 de 1980 sur les produits alimentaires, les règlements adoptés au 
titre de cette loi et les modifications ultérieures.29 L'importation de tout animal, produit animal, 
médicament vétérinaire ou produit biologique vétérinaire, sperme animal ou embryon animal es t 
régie par la Loi n° 59 de 1992 sur les maladies animales, tandis que les importations de végétaux 
sont régies par la Loi n ° 35 de 1999 sur la protection des végétaux. Le Ministère de la santé et de 
la nutrition agit en qualité de point d'information nati onal et d'autorité chargée des notifications en 
ce qui concerne les questions SPS.30 Sri Lanka est membre de la Commission du Codex 
Alimentarius et de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE), et partie contractante à la 
Convention internationale p our la protection des végétaux (CIPV).  
3.66.   En vertu de la Loi n ° 6 de 1984 sur l'Institut de normalisation de Sri Lanka, le SLSI gère un 
système de certification HACCP (analyse des risques et maîtrise des points critiques) afin d'assurer 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires.31 Le détenteur d'un certificat élabore et applique 
                                                
25 Renseignements en ligne du SLSI. Adresse consultée: http://www.slsi.lk/ . 
26 Renseignements en ligne du SLSI. Adresse consultée: http://www.slsi.lk/ . 
27 Renseignements en ligne du  SLSI. Adresse consultée: http://www.slsi.lk/ . 
28 Renseignements en ligne du SLSI. Adresse consultée: http://www.slsi.lk/ . 
29 La Loi a été modifiée en 2014 et a fait l'objet d'une public ation au Journal officiel (extraordinaire)  
n° 1867/8 daté du 17  juin 2014.  
30 Documents de l'OMC G/SPS/ENQ/25 du 15  octobre  2009 et G/SPS/NNA/15 du 15  octobre  2009.  
31 Renseignements en ligne du SLSI. Adresse consultée: "http://www.slsi.lk/systems -certification -
haccp.php ". WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  son programme d'assurance de la sécurité sanitaire des produits alimentaires sur la base des 
principes de la norme ISO 22000, acceptés à l'échelle internationale.  
3.67.   Conformément aux  dispositions de la Loi n ° 59 de 1992 sur les maladies animales, un 
permis spécial, délivré par le Directeur des importations et des exportations à partir des 
recommandations du Directeur général du Département de la production et de la santé animales  
(DAPH) du Ministère des affaires économiques rurales, est requis pour l'importation de tout 
animal, produit animal, médicament vétérinaire ou produit biologique vétérinaire, sperme animal 
ou embryon animal. Un certificat délivré par le chef des services vétéri naires du pays d'origine, 
attestant que le produit est exempt de tout agent infectieux susceptible d'entraîner des maladies 
animales ou zoonotiques est exigé pour la délivrance d'un permis d'importation de produits 
d'origine animale. Pour les animaux vivan ts, un certificat délivré par le chirurgien vétérinaire 
principal ou un chirurgien vétérinaire habilité du pays d'origine de l'animal est obligatoire. Le 
certificat doit mentionner: le pays d'origine de l'animal; le fait que l'animal est, et a toujours été , 
exempt de maladies et qu'il n'a pas été en contact avec des animaux porteurs de maladies 
pendant les trois mois précédant son exportation; le fait que le lieu d'origine de l'animal était 
exempt de maladies pendant les 3 à 12 mois (en fonction du type d'a nimal) précédant la date de 
départ du navire transportant l'animal à partir du port de sortie; et le fait que l'animal a été 
vacciné contre les maladies indiquées . Les importations de viandes ou de produits carnés doivent 
être accompagnées d'un certificat délivré par une autorité compétente dans le pays d'origine 
garantissant que les produits importés sont propres à la consommation humaine et exempts de 
tout agent infectieux susceptible d'entraîner des maladies animales. Les produits d'origine animale 
devan t être importés à Sri Lanka doivent provenir d'abattoirs et d'établissements de 
transformation enregistrés auprès de l'autorité vétérinaire du pays d'origine. Les importations 
d'animaux vivants destinés à la consommation humaine sont prohibées.  
3.68.   Un certific at de sécurité délivré par le chef des services vétérinaires (ou un chirurgien 
vétérinaire autorisé par lui) du pays d'origine est nécessaire pour les importations de médicaments 
vétérinaires ou de produits biologiques vétérinaires. En outre, les importati ons d'animaux sont 
soumises à une quarantaine minimale obligatoire de 30  jours.  
3.69.   Les importations de végétaux sont visées par la Loi n° 35 de 1999 sur la protection des 
végétaux et ses règlements concernant les activités de mise en quarantaine des végétaux.  La Loi 
est administrée par le Service national de quarantaine des végétaux du Département de 
l'agriculture. Les importations de végétaux doivent être accompagnées d'un permis délivré par le 
Directeur général de l'agriculture ou par le Directeur adjoint du  Service national de quarantaine 
des végétaux. Les permis sont délivrés immédiatement pour les semences de légumes inscrites 
sur une liste approuvée, qui est publiée périodiquement dans la presse. En outre, les cargaisons 
doivent être accompagnées des docu ments suivants: un certificat phytosanitaire délivré moins de 
14 jours avant l'expédition, un certificat de l' Association internationale pour la sécurité du  transit 
(ISTA) ; une déclaration attestant que la cargaison ne contient pas de terre, est exempte de  
certains parasites et n'a pas été soumise à certains traitements des graines; ainsi que d'un 
certificat d'origine. Les importations de fruits et légumes frais destinés à la consommation humaine 
doivent être accompagnées d'un certificat de l'autorité de pr otection des végétaux du pays 
d'origine attestant que les fruits ont été entreposés en chambre froide pendant plus de  deux 
semaines. Les certificats délivrés par des pays dans lesquels sévit la mouche des fruits ne sont pas 
acceptés. Les envois sont soumis  à une inspection par un agent de la quarantaine phytosanitaire . 
3.70.   L'importation de certains végétaux est interdite, sauf s'ils sont utilisés pour la recherche.32 Il 
est également interdit d'importer de la terre et des organismes vivants modifiés (OVM). Seule s les 
importations d'animaux et de produits d'origine animale de pays pour lesquels le statut 
"provisoirement indemnes d'IAHP" a été officiellement accordé  par l'OIE sont autorisées.  
3.71.   L'importation de produits alimentaires génétiquement modifiés nécessite l 'autorisation 
préalable de la Haute autorité de l'alimentation au sein du Ministère de la santé et de la nutrition.  
3.72.   Depuis janvier  2010, Sri Lanka a présenté 19 notifications au Comité des mesures sanitaires 
et phytosanitaires concernant entre autres des m esures sur les produits alimentaires visés par les 
normes du SLSI; la durée de conservation des produits alimentaires importés; les matériaux et 
articles  utilisés  pour l'emballage des produits alimentaires; les viandes et les produits carnés; le 
                                                
32 Une licence d'importation est nécessaire pour importer des végétaux destinés à la recherche.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  lait et le s produits laitiers; les végétaux, les produits végétaux, les organismes, la terre et les 
autres milieux de culture; les colorants alimentaires; le thé; le café; la farine de riz; les boissons 
gazéifiées et caféinées; l'eau de boisson embouteillée ou condi tionnée; le sel iodé; et les produits 
alimentaires génétiquement modifiés.  
3.2  Mesures visant  directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions concernant les  exportation s 
3.73.   Au cours de la période considérée, aucune modification majeure n'a été apportée a ux 
procédures en matière d'exportation, si ce n'est la mise en place du guichet unique en 
janvier  2016 (section 3.1.1); les autorités ont indiqué que le guichet unique et le Centre de 
facilitation des exportations étaient pleinement opérationnels. Les expo rtations continuent d'être 
régies principalement par l'Ordonnance sur les douanes;  d'autres textes législatifs de nature 
sectorielle ou traitant de questions spécifiques s'y rapportent également.33 
3.74.   L'exportateur doit produire les principaux documents suivan ts: la déclaration douanière 
(CUSDEC) en quatre exemplaires; les licences et permis, le cas échéant; la déclaration 
d'expédition (donnant des détails sur les marchandises) ou le connaissement  aérien ; la facture; la 
liste de colisage ; et d'autres justificat ifs, selon qu'il est nécessaire. La déclaration doit préciser la 
quantité, la qualité et la valeur des marchandises exportées. De plus, des permis de contrôle des 
exportations sont requis pour certains articles. Les marchandises exportées peuvent être plac ées 
dans le circuit vert ou rouge. C'est le Directeur chargé de la surveillance des exportations 
(douanes) qui décide du type d'examen requis pour les marchandises placées dans le circuit rouge. 
L'enregistrement auprès des douanes est obligatoire pour les exportateurs. À la demande de 
l'importateur, pour l'exportation de plantes et d'animaux, des certificats de quarantaine ou des 
certificats vétérinaires sont délivrés respectivement par le Département de l'agriculture ou par le 
Département de la production et de la santé animales. Toutes les expéditions d'animaux et de 
produits du règne animal font l'objet d'une inspection sanitaire à la sortie du territoire sri -lankais. 
Selon les autorités, environ 5 % des expéditions sont inspectés.  
3.2.2   Taxes, impositions et pr élèvements à l'exportation  
3.75.   Sri Lanka applique à la fois des droits de douane et des taxes parafiscales à l'exportation de 
certains produits afin d'assurer la disponibilité de matières premières, de promouvoir l'ouvraison 
de matières d'origine nationale, de financer les activités de promotion des exportations, de 
protéger la sécurité nationale et de lutter contre la dégradation de l'environnement. Les droits 
d'exportation relèvent de l'Ordonnance sur les douanes, tandis que les taxes parafiscales à 
l'exporta tion sont régies par la Loi n° 40 de 1979 sur l'Office de développement des exportations. 
Les droits frappent actuellement les noix de cajou (fraîches et en coques), le quartz  veiné brut, et 
les produits semi -finis en fer ou en acier non allié. Les taxes p arafiscales sont notamment 
prélevées (à un taux variant selon le produit) sur: le thé, le caoutchouc, les noix de coco, le 
poivre, la vanille, la cannelle, le riz, le maïs, le granit, le graphite, le quartz, le bois et les débris de 
métaux . Le taux de la t axe parafiscale varie en fonction du produit .34 
3.2.3   Prohibitions  et restrictions  à l'exportation  et licences d'exportation  
3.76.   Certaines prohibitions à l'exportation  de marchandises  sont appliquées pour des raisons de 
santé publique et pour protéger les espèces men acées d'extinction et l'environnement. Des 
restrictions à l'exportation sont maintenues en vertu de sanctions décidées par l'ONU ou de 
conventions internationales (CITES, par exemple). D'après les autorités, il n'y a actuellement pas 
d'interdiction à l'exp ortation au titre de la Loi sur le contrôle des importations et des exportations . 
                                                
33 Il s'agit, entre autres, des instruments suivants: Loi sur la protection des  recettes, Loi sur le contrôle 
des exportations et des changes, Loi sur le caoutchouc, Loi sur l'Office du thé, Loi sur la Direction de la 
promotion de l'industrie de la noix de coco, Loi sur la protection de la faune et de la flore, Loi sur les maladies 
animales, Loi sur les antiquités, Loi sur les forêts, Loi sur la faune et la flore sauvages, Loi sur les armes à feu, 
Loi sur l'opium et les drogues dangereuses, Loi sur l'Office de développement des exportations, Loi sur 
l'Institut de normalisation de Sri Lanka, Loi sur les textiles, Loi sur les minéraux et les sables minéraux, Loi sur 
les droits d'accise et Loi sur la pêche et les ressources aquatiques.  
34 Pour la liste complète des produits et le taux des taxes qui leur sont applicables, voir: 
http://www.srilankabusiness.com/pdf/cesses_new.pdf  et Journal officiel n° 1941/32  du 20  novembre  2015.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  3.77.   L'exportation d'explosifs est prohibée en vertu de l'Ordonnance sur les explosifs 
(chapitre  633) et celle de drogues l'est aux termes de l'Ordonnance sur les poisons, l'opium  et les 
drogues dangereuses (chapitre 549). L'exportation des espèces de plantes et d'animaux figurant à 
l'appendice I de la CITES est interdite, et l'exportation de l'écorce de quinquina sous toutes ses 
formes est prohibée en application de l'annexe B de l'Ordonnance sur les douanes.  
3.78.   Treize produits requièrent une licence, un permis ou un certificat d'exportation. Ce 
document est délivré par divers ministères ou départements.35 De plus, en vertu de l'Avis passé au 
Journal officiel extraordinaire n°  1627/02 du 9 novembre  2009, une licence délivr ée préalablement 
par le Directeur des importations et des exportations est nécessaire pour l'exportation des 
catégories de produits ci -après: rebuts, déchets, poussières, lingots,  écailles, etc. de métal; bois et 
articles en bois; véhicules automobiles immatriculés avant le 1er janvier  1948; et ivoire et produits 
en ivoire.  
3.2.4   Incitations à l'exportation  
3.79.   Sri Lanka offre plusieurs incitations à l'exportation. En matière fiscale, mentionnons, par 
exemple: les avantages fiscaux, les avantages au titre  de la taxe sur le développement national et 
du prélèvement pour le développement des ports et des aéroports; et l'exonération, le report ou 
l'application d'un taux nul pour ce qui est de la TVA (tableau  3.7). De surcroît, le pays  applique un 
régime de ristourne de droits de douane, un régime d'importation temporaire pour 
perfectionnement (TIEP) et un régime de fabrication  sous douane. Sri Lanka ne figure plus sur la 
liste des pays énumérés à l'Annexe VII b) de l'Accord SMC depuis le 31 décembre  2015; c'est dire 
qu'aucune autre incitation à l'exportation ne sera accordée aux investisseurs. D'après les autorités, 
un nouveau système  d'incitation s, censé  être neutre et horizontal dans son application, est en 
cours d'élaboration; au tit re de ce programme, les autorités envisagent d'appliquer un taux réduit 
de 17,5 % à l'ensemble des secteurs visés. La nouvelle loi n'a pas encore été adoptée.  
Tableau 3.7 Incitations à l'exportation antérieur es à mai  2016  
Incitation   
Impôt sur les 
bénéfices   Application d'un taux préférentiel de 12% aux bénéfices générés par les 
exportations de produits non traditionnels.  
 Application d'un taux préférentiel de 12% aux bénéfices générés par les 
exportations prés umées de produits non traditionnels.  
 Exonération des bénéfices générés par les exportations d'or, de pierres 
précieuses et de bijoux.  
 Exonération des bénéfices générés par les ventes locales de pierres gemmes et 
de bijoux payables en devises étrangères.  
 Exonération des bénéfices générés par la réexportation de pierres gemmes 
ayant subi à Sri Lanka une opération de taille et de polissage.  
 Trêve fiscale de 3 ans en faveur des villages de production pour l'exportation.  
 Application d'un taux préférentiel de 12%  aux bénéfices générés par la 
fourniture de services à valeur ajoutée aux exportateurs.  
 Application d'un taux préférentiel de 10% aux bénéfices générés par le 
commerce d'entrepôt.  
 Application d'un taux de 10% aux bénéfices générés par la fourniture de 
services d'entreposage dans le cadre du commerce d'entrepôt.  
 Exonération des bénéfices générés par la fabrication et la fourniture de produits 
textiles, de produits du cuir, de chaussures et de sacs destinés à être exportés 
par l'intermédiaire d'une société de  commerce.  
 Exonération des bénéfices générés par les exportations de services 
professionnels pour des projets de construction hors de Sri Lanka lorsque ces 
services sont payables en devises.  
 Exonération des bénéfices générés par les exportations de service s 
professionnels.  
 Exonération des redevances perçues en devises.  
 Exonération de tout abattement accordé par l'Office de développement des 
exportations.  
 Application d'un taux préférentiel de 12% aux coentreprises qui fabriquent et 
exportent des produits val orisés à base de thé.  
 Application d'un taux préférentiel de 10% aux exportations de produits à forte 
valeur ajoutée (plus de 65%) portant une marque sri -lankaise assortie d'un 
droit de brevet réservé dans le pays.  
                                                
35 Pour la liste de ces produits  et des ministères ou départements compétents, voir: 
http://www.srilankabusiness.com/pdf/export -procedure -21-10-2014.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  Incitation   
 Trêve fiscale de 6 à 12 ans pour les inves tissements supérieurs à 300 millions 
de SLRs dans la fabrication de produits destinés à l'exportation.  
Taxe sur le 
développement 
national   Exonération du chiffre d'affaires résultant des exportations de marchandises 
effectuées directement ou par l'interméd iaire d'une société de commerce.  
 Exonération de toute marchandise (autres que les végétaux, machines ou 
accessoires) importée exclusivement pour être utilisée dans la fabrication de 
marchandises destinées à l'exportation.  
 Exonération du chiffre d'affaires résultant des exportations présumées de 
marchandises.  
 Exonération des services fournis à tout exportateur pour l'amélioration de la 
qualité et des caractéristiques de ses produits d'exportation.  
 Exonération des services de couture fournis aux exportateurs de vêtements.  
 Exonération de la rémunération de tout service fourni hors de Sri Lanka lorsque 
cette rémunération est versée en devises.  
 Exonération des importations d'or et de filés.  
 Exonération des services fournis via Internet et payables en devises.  
 Exonération des services de conception de logiciels destinés à être utilisés hors 
de Sri Lanka lorsque ces services sont réglés en devises.  
 Exonération des importations des pierres gemmes assujetties à une redevance 
pour service spécial.  
 Exonération de toute marchandise (autres que les végétaux, machines ou 
accessoires) importée pour être utilisée dans la fabrication de marchandises 
destinées à l'exportation.  
Prélèvement pour le 
développement des 
ports et des aéroports   Exonération des exportations.  
 Exonératio n des produits importés à Sri Lanka pour y être transformés et 
réexportés ou pour servir à la fabrication de produits destinés à l'exportation.  
Exonération de la TVA   Marchandises entrant dans une zone sous contrôle douanier.  
 Tissus ou accessoires importés  par une personne bénéficiant du mécanisme 
simplifié de taxe sur la valeur ajoutée (SVAT) pour fabriquer des vêtements 
destinés à l'exportation.  
 Fourniture ou importation de machines agricoles, de machines servant à la 
fabrication de caoutchouc ou de produ its en matière plastique, et de dispositifs 
à semi -conducteur.  
 Fourniture de services de recherche -développement.  
 Abattement accordé au titre du Fonds pour le développement des exportations.  
 Fourniture de services visant à améliorer la qualité, les caracté ristiques ou la 
valeur des tissus ou des vêtements.  
 Importations de serres.  
 Fourniture de noix de coco desséchées, caoutchouc, cuir, thé, farine de riz et 
lait liquide de fabrication nationale.  
Report de la TVA  Sur décision du Commissaire général de la fi scalité intérieure:  
 
 Fourniture de produits ou de services par une personne bénéficiant du SVAT,  à: 
˗ tout exportateur ou tout fournisseur de services assujettis à un taux nul;  
˗ tout industriel qui fournit des produits fabriqués à Sri Lanka à tout exportateur ; 
et à 
˗ tout prestataire qui fournit à un exportateur des services à valeur ajoutée qui 
ont pour effet d'améliorer la qualité, entre autres, des produits destinés à 
l'exportation.  
 
Sur décision du Directeur général des douanes:  
 
 Produits importés ou provena nt d'une zone sous douane, et devant servir à la 
fabrication de marchandises destinées à l'exportation.  
 Installations ou machines importées ou provenant d'une zone sous douane 
lorsque ces installations ou machines servent à fabriquer des marchandises 
destinées à l'exportation.  
 Produits importés ou sortis d'une zone sous douane par une personne 
bénéficiant du SVAT, aux fins de la fabrication de marchandises ou de la 
fourniture de services à un fabricant de produits destinés à l'exportation.  
 Installations ou machines importées ou sorties d'une zone sous douane par une 
personne bénéficiant du mécanisme simplifié de taxe sur la valeur ajoutée, aux 
fins de la fabrication de marchandises ou de la fourniture de services à un 
fabricant de produits destinés à l'expor tation.  
 Importation temporaire de matériels destinés à servir lors d'expositions ou de 
démonstrations techniques.  
TVA à taux nul   Exportations de marchandises.  
 Exportations de services.  
 Services liés à la conception de logiciels destinés à l'exportation.  
 Services d'assistance à la clientèle fournis sur Internet et payables en devises.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 65 - 
 
  Incitation   
 Rémunération perçue en devises par les centrales d'achat de vêtements au titre 
de services fournis à des acquéreurs étrangers.  
Remboursement de la 
TVA  Le remboursement de la taxe sur les intrants au titre des exportations s'effectue 
dans les 45 jours.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.80.   Pour pouvoir bénéficier du régime de ristourne de droits, les exportateurs doivent s'inscrire 
auprès du Service des abattem ents de droits de la Division de l'exportation des douanes. 
L'enregistrement est requis pour chaque expédition destinée à l'exportation  et doit être 
accompagné d'une facture d'exportation, d'un reçu/connaissement  aérien  et d'une copie du 
contenu de l'expéd ition. Les exportateurs doivent déposer une requête auprès de  la banque 
commerciale qui a reçu le montant remboursé pour les produits exportés, accompagnée de tous 
les documents d'exportation requis. Le taux du remboursement, un pourcentage de la valeur 
f.a.b., est déterminé par le Directeur général des douanes, sur la base des déclarations de coûts 
soumises et approuvées par le Secrétaire suppléant au Trésor. Les exportateurs disposent de 
30 jours pour faire appel de la décision. Le remboursement peut être  demandé dans les six mois 
suivant la date d'exportation.  
3.81.   Le régime d'importation temporaire pour perfectionnement (TIEP) permet aux exportateurs 
directs et indirects d'importer des intrants sans avoir à acquitter de prélèvements fiscaux. Le TIEP 
comporte deux volets: le TIEP1 et le TIEP4. Le TIEP1 permet d'importer des matières premières, 
composants, pièces et matériaux d'emballage en franchise de droits. Les exportateurs doivent 
demander au Directeur général des Douanes l'autorisation d'opérer dans le cad re de ce régime; ils 
ne peuvent alors bénéficier d'aucun autre régime accordant la franchise de droits pour les 
importations d'intrants.  
3.82.   Le TIEP4 vise l'importation de biens d'équipement, d'appareils, de pièces de rechange, de 
matériaux intermédiaires (à l 'exclusion des matières premières), du matériel de transport et de 
manutention et d'animaux reproducteurs (pour les projets agricoles), qui peuvent être totalement 
ou partiellement exemptés de droits de douane, de surtaxes à l'importation, de la taxe paraf iscale 
pour le développement des exportations, et du droit d'accise. L'exonération de droits et d'impôts 
dépend de la proportion de la production qui est exportée: 100 % pour les exportateurs qui 
exportent au moins 50 % de leur production et pour les exporta teurs indirects qui vendent au 
moins 50 % de leur production à des exportateurs directs; et 50 % pour les exportateurs qui 
exportent entre 25 et 50 % de leur production et pour les exportateurs indirects qui vendent entre 
25 et 50 % de leur production à des ex portateurs directs.  
3.83.   Toute entreprise manufacturière qui exporte peut demander au Département des douanes 
l'autorisation d'établir un entrepôt pour la fabrication  sous douane. Ce régime dispense d'acquitter 
les droits de douane et les autres impositions au moment de l'importation. Toute opération de 
production, y compris le mélange et le montage, peut être faite dans un entrepôt sous douane. Les 
marchandises importées peuvent être entreposées jusqu'à six mois sans qu'il soit nécessaire 
d'acquitter les droits  de douane et impôts, délai qui peut être porté à deux ans. Une prolongation 
supplémentaire est possible, à titre exceptionnel. L'entreprise manufacturière doit fournir une 
garantie bancaire d'un montant égal à la valeur totale des droits et taxes à acquit ter. Elle doit en 
outre obtenir une licence annuelle pour l'entrepôt sous douane.  
3.84.   Sri Lanka compte 13 zones franches (appelées zones industrielles d'exportation  ou ZIE ), qui 
sont administrées par l'Office des investissements (BOI) (section 2.4.5). Quelque 267 entreprises 
opèrent dans les ZIE et emploient plus de 132 000 personnes.36 Selon des estimations, la valeur 
des exportations se montait à 336 milliards de roupies environ (2,5 milliards de dollars  EU) en 
2015.37 La plus grande de ces ZIE, Katunayake, est  consacrée principalement à la production de 
vêtements. Elle e mploie plus de 40 000 personnes  et bénéficie d'investissements provenant de Sri 
Lanka, des États -Unis, du Royaume -Uni et de Hong Kong, Chine; elle a exporté pour plus de 
200 milliards de roupies  (1,5 milliard de dollars  EU) en 2015. Les autres ZIE importantes sont 
Biyagama (gants chirurgicaux, étoffes de bonneterie, circuits électroniques, transformation du 
tabac, vêtements et pneumatiques; investissements en provenance d'Australie, de Sri Lanka,  du 
                                                
36 Renseignements communiqués par les autorités ; et renseignements en lign e de la BOI. Adresse 
consultée:  http://www.boi.lk/2009/free_trade_zones_industrial_parks.asp . 
37 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  Royaume -Uni, des États -Unis, des Pays -Bas, d'Allemagne et de Hong Kong, Chine) et  de Horana 
(confiserie et polymères; investissements nationaux principalement).  
3.85.   Selon les  autorités, les entreprises installées dans les ZIE ne bénéficient d'aucun avantag e 
fiscal particulier; elles sont traitées sur un pied d'égalité avec les autres entreprises établies dans 
n'importe quelle autre région du pays.  
3.2.5   Financement, assurance et garantie s à l'exportation  
3.86.   Afin d'amortir le choc de la crise financière mondiale, le gouvernement a introduit un 
système de primes au développement des exportations (EDRS) à l'intention des exportateurs de 
thé, de caoutchouc, de cannelle, de vêtements et de cuirs. Il a également mis en œuvre un 
mécanisme simplifié de taxe sur la valeur ajo utée (SVAT) pour aider les exportateurs directs et 
indirects à surmonter leurs difficultés de trésorerie (section 3.2.4).38 Les autorités ont décidé par 
ailleurs de créer une banque pour les exportations et les importations ( Banque Exim) de manière à 
accord er une aide financière aux exportateurs et aux importateurs, et à promouvoir le commerce 
international des marchandises, des services et des capitaux. On s'attend à ce que la Banque Exim 
adopte une approche fondée sur les produits pendant ses premières ann ées d'exploitation, avant 
de passer progressivement à une approche davantage axée sur la clientèle. Elle devrait en outre 
aider les exportateurs à développer leur part de marché à l'étranger et à renforcer leur capacité de 
production à l'exportation grâce à différents instruments de financement à court terme. Cette  
banque n'est toujours pas  opérationnelle.  
3.87.   La Société sri -lankaise d'assurance -crédit à l'exportation (SLECIC), constituée 
conformément à la Loi n° 15 de 1978, est l'organisme de crédit à l'export ation du gouvernement 
sri-lankais, et fait partie du Ministère des finances. Elle assure les exportateurs de marchandises et 
de services contre le non -paiement ou le retard de paiement lié à des risques commerciaux et non 
commerciaux. Elle offre également des garanties aux banques et autres établissements financiers 
pour les encourager à accorder des financements avant et après expédition. Elle offre enfin des 
garanties de crédit avant expédition et des garanties de bonne fin à l'exportation. Les autorités ont 
fait remarquer que la SLECIC n'accord ait aucun financement à l'exportation sous quelque forme 
que ce soit (y compris des prêts ou des subventions).  
3.88.   L'Office de développement des exportations (EDB) de Sri Lanka est l'organisme d'État 
chargé de la promot ion et du développement des exportations. L'EDB a été établi en vertu de la 
Loi n° 40 de 1979 sur l'Office de développement des exportations , et il fait partie du Ministère de 
l'industrie et du commerce. L'EDB est financé principalement par le budget de l' État, mais aussi 
par la taxe parafiscale pour le développement des exportations. Il a pour tâche principale d'aider 
les producteurs et les exportateurs de marchandises et de services à identifier et  à pénétrer de 
nouveaux marchés, à améliorer la compétitiv ité de leurs exportations, ainsi qu'à développer des 
marchandises et des services qui répondent aux exigences du marché. L'EDB offre enfin un soutien 
à la commercialisation des produits exportés  au moyen d'études de marché visant à identifier les 
possibili tés de débouchés à l'étranger et de services de conseil en matière de commercialisation 
internationale et de négociations commerciales.  
3.3  Mesures visant  la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.89.   En sus des incitations s'adressant aux exportateurs (se ction 3.2.4), Sri Lanka avait offert 
précédemment des incitations au titre de la Loi sur l'Office des investissements , qui prévoyait des 
avantages fiscaux reposant sur l'importance de l'investissement, le type d'entreprise ou le secteur 
d'activité (tableau  2.3 et encadré 2.2). La Loi sur la fiscalité intérieure (modification)  n° 8 de 2014 
devait toutefois supprimer l'ensemble des trêves fiscales à compter du 31  octobre  2014 
(section  2.4.4).  
                                                
38 Les sociétés admissibles (qui comprennent notamment des exportateurs, des exportate urs indirects et 
des fournisseurs de services à valeur ajoutée) peuvent vendre tous types d'intrants locaux en bénéficiant d'un 
régime en suspension de TVA. Ces sociétés doivent prouver au Commissaire général de la fiscalité intérieure 
qu'elles exportent, directement ou indirectement, pour plus de 51 % de leur chiffre d'affaires. De plus, toute 
entreprise fournissant l'une ou l'autre de ces sociétés doit s'immatriculer auprès du Département de 
l'administration fiscale en qualité de fournisseur admissible.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 67 - 
 
  3.3.2   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.90.   Sri Lanka ne dispo se pas d'une loi générale unique sur la concurrence. La Loi n° 9 de 2003 
sur la Direction de la consommation (CAA) est le principal instrument juridique réglementant la 
politique de la concurrence, l'encadrement des prix et la protection du consommateur à Sri Lanka. 
Elle est administrée par la Direction de la consommation, qui relève du Ministère de l'industrie et 
du commerce. La Loi s'app lique à toutes les entreprises s'occupant de marchandises et de services 
ainsi qu'à la vente et à la fourniture de servi ces publics (électricité, eau, gaz et 
télécommunications).  
3.91.   La CAA est composée d'un service d'enquête et d'un organe décisionnel appelé Conseil de la 
consommation (CAC). Elle a pour mandat de protéger les consommateurs contre les pratiques 
commerciales dél oyales et contre la commercialisation de marchandises ou la fourniture de 
services qui présentent un danger pour la vie et les biens des consommateurs. Elle a également 
pour responsabilité de protéger les intérêts des consommateurs et de faire en sorte que  ceux-ci 
disposent, aussi souvent que possible, d'un accès adéquat aux marchandises et aux services, à 
des prix compétitifs. La mission de la CAA s'étend notamment au contrôle et à la répression des 
accords de restriction du commerce entre entreprises , aux arrangements de fixation de prix entre 
entreprises , aux abus de position dominante , ou à toute autre pratique visant à restreindre la 
concurrence qui affecte le commerce intérieur ou international ou le développement économique. 
La CAA est habilitée à enq uêter sur les pratiques anticoncurrentielles et les abus de position 
dominante.39 Elle examine toutes les requêtes présentées en vertu de la loi et prend une décision 
à leur sujet; elle peut ordonner, entre autres choses, la cessation d'une pratique 
anticon currentielle qui irait à l'encontre de l'"intérêt public". Bien qu'elle puisse enquêter sur les 
effets de pratiques anticoncurrentielles, la CAA n'a pas plus autorité que le CAC pour ouvrir des 
enquêtes sur l'existence de monopoles ou pour examiner les fus ions ou acquisitions. Cependant, la 
CAA peut mener des enquêtes concernant la prédominance de toute pratique anticoncurrentielle 
qui empêche, restreint ou fausse la concurrence, dans la vente de marchandises ou la fourniture 
de services. À cet égard, elle a la compétence judiciaire d'un tribunal de district. Les autorités ont 
dit recevoir une vingtaine de plaintes par an, dont la plupart sont réglées. Pour l'heure, le CAC a 
publié deux ordonnances. À l'époque du dernier examen, le pays étudiait un projet de  loi sur la 
concurrence qui devait donner davantage de pouvoirs à la CAA et introduire des règles pour rendre 
obligatoire l'examen des notifications avant fusion. De plus, les autorités ont déclaré que la mise 
au point des modifications à apporter aux disp ositions de la Loi n° 9 de 2003 sur la Direction de la 
consommation en ce qui concerne les fusions et monopoles était achevée et que le nouveau texte 
devait entrer en vigueur avant la fin de l'année.  
3.92.   La Loi n° 35 de 2002 sur la Commission des services d'in térêt public de Sri Lanka, qui 
s'applique uniquement aux secteurs réglementés (électricité, pétrole et eau), habilite ladite 
commission à faire respecter la politique de la concurrence et à autoriser les fusions d'entités 
relevant de sa juridiction , de mêm e qu'à mener des enquêtes sur les fusions.  
3.3.2.1   Réglementation des prix  
3.93.   En vertu de la Loi sur la CAA, tout article ou service peut être désigné comme étant un 
produit de base essentiel par le Ministère de l'industrie et du commerce, agissant en consultation 
avec la Direction de la consommation. Toute hausse du prix d'un tel produit de base requiert 
l'approbation écrite préalable de la CAA.  
3.94.   Les produits dont les prix sont actuellement réglementés incluent: les poulets et la viande 
de poulet, le riz, le lait, la farine de blé, le sucre blanc, les piments séchés, certaines variétés 
d'oignons, le dhal, les sprats séchés, les graines de soja, les haricots mung verts, les poissons en 
conserve, le ciment et le gaz de pétrole  liquéfié (GPL) ainsi que l'ensemble des médi caments 
enregistrés auprès de l'Organisme national de réglementation des médicaments  (tableau 3.8).40 
Les prix de ces produits sont réglementés pour une durée illimitée.  
                                                
39 Renseignements en ligne de la Direction de la concurrence. Adresse consultée: 
http://www.consumeraffairs.gov.lk/aboutus.php . 
40 L'Organisme national de réglementation des médicaments a été créé p ar la Loi n° 5 de 2015, qui a 
remplacé la Loi n° 27 de 1980 sur les articles cosmétiques et les produits pharmaceutiques.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  Tableau 3.8 Produits dont les prix son t réglementés, mai  2016  
Description du produit  Prix de détail maximum (SLRs)  
Viande de poulet, congelée; viande de poulet de chair avec peau 1 kg  380,00  
Viande de poulet de chair avec peau 1 kg (sans peau)  480,00  
Ciment Portland ordinaire SLS 107  870,00  
Ciment de chaux Portland SLS 1253  870,00  
Ciment à maçonner SLS 515  870,00  
Lait entier en poudre 400 g  325,00  
Lait entier en poudre 1 kg  810,00  
Lait en poudre de fabrication locale 400 g  295,00  
Riz Samba, lavé (à l'exclusion du Keeri Samba et du Sudu ru Samba) 1 kg  77,00  
Riz rouge Nadu 1 kg  66,00  
Riz blanc Nadu 1 kg  68,00  
Riz rouge et riz blanc non transformés 1 kg  66,00  
Sucre blanc (en vrac) 1 kg  87,00  
Lait en poudre entier 400 g  325,00  
Lait en poudre entier 810 g  810,00  
Sustagen 400g  1 500,00  
Farine de blé (en vrac) 1 kg  87,00  
Graines de soja vert (en vrac) 1 kg  265,00  
Poissons en conserve (d'importation) 425 g  140,00  
Poissons en conserve (d'importation) 155 g  70,00  
Semences de coriandre (en vrac) 1 kg  350,00  
Graines de soja noir (en vrac ) 1 kg  300,00  
Poisson des Maldives (en vrac) 1 kg  1 740,00  
Curcuma, broyé ou pulvérisé (en vrac) 1 kg  800,00  
Piments, broyés ou pulvérisés (en vrac) 1 kg  400,00  
Sucre blanc (emballé) 1 kg  95,00  
Sprats 1 kg  410,00  
Dhal 1 kg 169,00  
Poisson séché "katt a" 1 kg  1 100,00  
Poisson séché "salaya" 1 kg  425,00  
Pois chiches 1 kg  169,00  
Source:  Renseignements en ligne de la Direction de la consommation. Adresse consultée: 
"http://www.caa.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=74&Itemid=495&lang
=en". 
3.3.3   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.95.   Sri Lanka n'a pas présenté de notification à l'OMC en ce qui concerne ses entreprise s 
commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994.  
3.96.   À l'époque du dernier examen, le gouvernement suivait une politique visant à restructurer 
les entreprises publiques et à améliorer leurs résultats, et non pas à les privatiser. Dans cet espri t, 
il invitait le secteur privé à investir dans le redressement des entreprises publiques inopérantes, 
tout en conservant cependant une participation majoritaire dans le capital de celles -ci. 
3.97.   Les entreprises publiques sont placées sous le contrôle du Dépar tement des entreprises 
publiques, qui fait partie du Ministère des finances. Toutes ces entreprises  sont censées veiller à 
leur solvabilité et ne pas compter sur un financement de l'État; aussi sont -elles tenues de passer 
des contrats de résultats avec le Trésor. On compte aujourd'hui 245 entreprises publiques41 à 
Sri Lanka, dont 55 sont des entreprises commerciales.42 Elles occupent une place importante dans 
l'activité économique du pays. Bien que certaines soient rentables et fonctionnent correctement, 
prises dans leur ensemble, elles mettent en danger les finances publiques. Les autorités ont 
calculé que l'encour s des engagements du gouvernement central et des entreprises publiques 
atteignait un total de 1 360 milliards de roupies (12,2 % du PIB).  
3.98.   Les autori tés sont conscientes de la nécessité d'une réforme. C'est en guise de premier pas 
que le Ministère du développement des entreprises publiques a été créé en 2015, afin de faciliter 
                                                
41 Les entreprises publiques sont constituées en sociétés en vertu d'une loi du Parlement ou de la Loi sur 
les sociétés. On peut les ré partir en trois catégories, selon leur vocation – commerciale, réglementaire ou 
promotionnelle.  
42 Les entreprises commerciales publiques sont des entités constituées en sociétés commerciales aux 
termes d'une loi du Parlement ou de la Loi sur les sociétés.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 69 - 
 
  l'introduction de réformes  visant à renforcer le cadre juridique de la gouve rnance et de la 
surveillance des entreprises publiques, notamment par la mise en place d'une réglementation 
financière cohérente en matière de gouvernance, de reddition de comptes et de gestion, et 
destinée à assurer la viabilité économique des entreprises  commerciales publiques. À ce propos, 
on s'attend à ce que le Ministère s'attache à repenser le modèle de gestion de ces entreprises, à 
instituer des mécanismes permettant de fixer les prix des services publics en fonction du marché 
sur une base sélective,  à rationaliser le recrutement tout en adoptant des mesures pour améliorer 
la productivité des personnels en place et à étudier les moyens d'améliorer l'efficacité des 
entreprises par le biais de divers mécanismes, y compris les partenariats entre le secteur public  et 
le secteur privé (PPP). Par ailleurs, les pouvoirs publics entendent regrouper l'ensemble des 
entreprises publiques au sein d'une société holding d'État, dont les parts seraient transférées à un 
fonds fiduciaire public. Une nouvelle loi sur le s entreprises publiques devrait voir le jour pour offrir 
le cadre juridique nécessaire à cet effet.  
3.3.4   Marchés publics  
3.99.   À Sri Lanka, la passation des marchés publics est fragmentée, car elle est aux mains 
d'organismes décentralisés. La   valeur des dépenses pub liques en marchandises, services, travaux 
et investissements représentait environ 6,3 % du PIB en 2014, la part des biens et services étant 
alors de 187 milliards de roupies (1,9 % du PIB) et celle des investissements et des travaux 
d'infrastructure de 429 m illiards de roupies (4,4 % du PIB).43 
3.100.   Les marchés publics restent un important instrument de la politique économique, et de 
l'appui aux fournisseurs et aux produits nationaux. Depuis 2003, Sri Lanka dispose du statut 
d'observateur dans le cadre de l'Accord p lurilatéral de l'OMC sur les marchés publics (AMP).  
3.101.   Le Département des finances publiques du Ministère des finances reste la principale 
autorité chargée d'élaborer et de modifier les directives en matière de marchés publics, et de 
publier des manuels, des méthodes d'évaluation, des contrats types et des spécifications. Il fournit 
en outre des renseignements sur les marchés publics, des conseils techniques spécialisés et des 
services de formation destinés à rationaliser et à améliorer les procédures de passa tion des 
marchés; il est également chargé de contrôler les appels d'offres. D'après les autorités, le 
Département facilite la tâche des entités contractantes mais n'est pas une centrale d'achat. La 
responsabilité des marchés publics est confiée aux secréta ires et aux chefs de département  des 
ministères d'exécution compétents, qui remplissent la fonction de chefs de la comptabilité/ d'agents 
comptables de ces ministères. Le Département nomme des comités d'évaluation technique de 
même que des comités des achat s interministériels; d'autres comités sont constitués par les 
ministères d'exécution compétents. Ces instances sont responsables de la passation des marchés.  
3.102.   Les principales règles applicables à la passation des marchés sont énoncées dans les 
Directives en  matière de marchés publics et dans le Manuel de passation des marchés; elles 
s'imposent aux ministères et aux départements, ainsi qu'aux entreprises d'État, aux 
établissements publics et à tous les autres organismes et institutions officiels, y compris le s 
conseils provinciaux et les autorités locales.44 Les directives de 2006 concernant les marchés de 
marchandises et de travaux continuent d'être utilisées, sous leur forme modifiée . 
3.103.   Les directives contiennent des dispositions pour garantir la confidentialit é, empêcher la 
corruption et régler les situations dans lesquelles il peut y avoir conflit d'intérêt s. Elles prévoient 
explicitement: a) l'optimisation de l'économie, du respect des délais et de la qualité, ce qui doit se 
traduire par des coûts réduits et une qualité supérieure; b) l'adhésion aux normes, spécifications, 
règles, règlements et principes de bonne gouvernance prescrits; c) le fait d'offrir aux parties 
intéressées admissibles le maximum de possibilités, de manière équitable et juste, de particip er 
aux procédures d'adjudication; d) la rapidité dans l'exécution des travaux et la fourniture des 
marchandises et services; e) la conformité aux lois et réglementations locales et aux obligations 
internationales; f) la garantie d'une transparence et d'une  cohérence dans la procédure 
                                                
43 Renseignements communiqués par les autorités.  
44 Directives en matière de marchés publics de 2006 . Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/57687/174939/ProcurementGuidelines2006_amded12June.pdf/4417f5
49-2a8d-45d1-b3a6-0560db79a87f "; et Manuel de passation des marchés . Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/57687/174939/ProcurementManual2006_20060817_with_Sup8.pdf/5
d0563ed -05b1-4629-9937-db8e160aac29 ". WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 70 - 
 
  d'évaluation et de sélection; et g) la préservation du caractère confidentiel des renseignements 
communiqués par les soumissionnaires. Les directives s'appliquent à tous les marchés publics, 
quelle que soit la source de finance ment. Cependant, dans le cas où un projet est financé par des 
intérêts étrangers, si l'entité contractante impose l'utilisation de ses propres directives, celles -ci 
prévalent sur les textes nationaux dans la mesure du possible.  
3.104.   Les comités des marchés publ ics et les comités d'évaluation technique prennent les 
décisions d'adjudication en ce qui concerne l'examen, la sélection et l'approbation des offres. Les 
premiers peuvent être nommés au niveau du projet (PPC), du département (DPC) ou du ministère 
(MPC), e n fonction de la valeur du marché.45 Dans le cas d'un marché d'un montant important, un 
comité des marchés publics peut être nommé par le Cabinet ; si, de surcroît, ce marché doit être 
adjugé rapidement, le Cabinet  peut désigner un comité permanent des march és publics.46 Le 
comité d'évaluation technique examine ensuite les soumissions et élabore un rapport d'évaluation 
qu'il soumet au comité des marchés publics concerné. Celui -ci recommande l'accept ation de l'offre 
jugée la plus avantageuse. L'avis d'adjudicat ion est publié sur le site Web du Département des 
finances publiques.  
3.105.   Conformément aux directives en matière de marchés publics, Sri Lanka accorde des 
préférences en matière de prix  aux produits de fabrication nationale. Dans le cas des travaux et 
des cont rats, la marge de préférence est de 7,5 % pour les marchés financés par la Banque 
mondiale et la Banque asiatique de développement, et de 10 % pour les marchés financés par le 
gouvernement sri -lankais. Les marges de préférence s'appliquent: a) aux 
ressortiss ants/propriétaires uniques sri -lankais; b) aux partenariats dont plus de 50 % des 
membres sont sri -lankais;  et c) aux entreprises individuelles enregistrées à Sri Lanka dont plus de 
50% du capital est détenu par des Sri-lankais  et qui ne confient pas en sou s-traitance plus de 10 % 
du prix du marché. Par ailleurs, les préférences pour les marchandises produites à Sri Lanka sont 
de 15 % pour les marchés financés par la Banque mondiale et la Banque asiatique de 
développement, et de 20 % pour les marchés financés p ar l'État . Afin de bénéficier de la marge 
préférentielle, le soumissionnaire doit prouver au comité des marchés publics que la 
main-d'œuvre, les matières premières et les composants provenant de Sri Lanka représentent 
30% du prix sortie usine du produit of fert et que son installation de production a produit/assemblé 
ce produit au moins depuis le moment où l'offre a été soumise.  
3.106.   L'avis d'appel à la concurrence doit être publié sous forme abrégée dans la presse locale et 
au moins une fois au Journal officiel.  Dans le cas d'appels d'offres internationaux, l'entité 
contractante est tenue de faire para ître l'avis dans un journal national de grande diffusion et sur 
les sites Web pertinents, dans la mesure du possible, ainsi que sur des portails internationaux 
consacrés aux marchés publics.  
3.107.   Les directives en matière de marchés publics prévoient 13 modalités d'adjudication 
différentes47 (y compris l'appel d'offres ouvert), en fonction du seuil de valeur et du type de 
marchandises/services ou de travaux faisant l'objet  du marché. Dans la mesure du possible, pour 
les marchés de travaux, de services et de fournitures, il convient de recourir à l'appel à la 
concurrence ouvert. Des exceptions à cette procédure sont toutefois possibles dans certaines 
circonstances: par exemp le, ainsi qu'il est précisé dans les directives, lorsque le marché est confié 
à une "société agréée", en cas d'urgence ou lorsque le montant du marché est inférieur à un 
certain seuil.  
3.108.   Conformément aux directives en matière de marchés publics, le principe fondamental 
régissant le choix de l'adjudicataire  est celui de l'optimisation des ressources. Cependant, les 
offres peuvent être évaluées sur la base d'autres critères, qui doivent être spécifiés dans le dossier 
                                                
45 Supplément 28 du Manuel de passation des  marchés du 4  juillet  2014. Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/57687/174433/ProcuManSupple28E%281%29.pdf/49 f052ae -e7eb-4c
d8-9ab5-f0d5af41afe6 ". 
46 D'après les directives, le recours à un comité permanent nommé par le Cabinet  (SCAP C) peut se 
justifier lorsque: a) l'adjudication du marché doit se faire rapidement; b) des décisions rapides doivent être 
prises à ti tre exceptionnel; c) les achats sont requis immédiatement pour éviter de graves pénuries sur le 
marché; d) les soumissions ont une durée de validité très courte; e) les prix des marchandises connaissent de 
fréquentes fluctuations; f) des articles doivent ê tre achetés très fréquemment sans changement significatif 
dans les spécifications; g) des considérations de sécurité s'imposent; et h) le projet comporte un grand nombre 
de lots sur une longue période.  
47 Pour plus de détails, voir le document de l'OMC WT/T PR/S/237/Rev.1 du 30 novembre  2010.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 71 - 
 
  d'appel d'offres. Il peut s'agir, entre autr es, de facteurs techniques tels que le rendement et la 
fiabilité des équipements; de la méthode de construction à employer; des délais d'achèvement ou 
de livraison; ou de la disponibilité d'un service après -vente et de pièces de rechange. Le coût 
d'exploit ation peut aussi être pris en compte. Les procédures d'adjudication des marchés laissent 
une certaine place au pouvoir discrétionnaire.  
3.109.   Les plaintes ayant trait aux marchés publics doivent être déposées auprès de l'Organe 
d'appel des marchés publics (PAB),  qui est habilité à examiner les recours contre les 
recommandations des comités des marchés publics. Le Secrétariat du ministère d'exécution 
compétent doit informer par écrit les soumissionnaires dont les offres n'ont pas été retenues dans 
un délai d'une s emaine après avoir reçu la recommandation du comité des marchés publics 
nommé par le Cabinet  des ministres (CAPC). Les soumissionnaires peuvent alors, dans un délai 
d'une semaine, faire recours auprès du PAB contre la décision du CAPC. Ils sont tenus de ve rser 
une redevance non remboursable de 50 000 roupies sur un compte de dépôt qui est ouvert auprès 
du Secrétariat de la présidence lors du dépôt de la plainte.48 Le PAB mène une enquête et présente 
son rapport au Cabinet  des ministres, qui statue en dernier  ressort.  
3.110.   Les autorités ont fait savoir que les directives de 2006 étaient  en cours de réactualisation 
et qu'elles refl éteraient les décisions de politique générale prises par le Cabinet  et les circulaires 
émises par le Département des finances publiques. Les directives révisées devraient être publiées 
en 2017 et porter sur: les marchés de travaux, de marchandises et de services; la sélection des 
services de consultation et le recours à ces services; les commandes de produits pharmaceutiques 
et de dispositi fs médicaux; et les projets financés par des investisseurs privés, y compris les PPP. 
De plus, le gouvernement envisage la création d'un organisme central chargé de la passation des 
marchés, ainsi qu'il est proposé dans le budget  pour 2016.  
3.111.   En 2010, le gou vernement avait commencé à mettre en place un système d'appel d'offres 
électronique. Certains aspects du processus de passation des marchés étaient traités en ligne 
- comme le processus de publicité général, la publication des invitations à soumissionner e t 
l'examen des demandes de présélection et des dossiers d'appel s d'offres. La soumission 
électronique des offres n'était cependant pas autorisée. L'État sri -lankais reconnaît l'utilité et 
l'intérêt de l'informatisation du processus de passation des marchés  publics, qui pourrait contribuer 
à améliorer la transparence, faciliter l'accès à l'information, accroître la concurrence et abaisser les 
coûts. La Banque mondiale, la BAsD et l'USAID sont prêtes à apporter une assistance technique 
aux fins de la mise en œuvre d'un tel système à Sri Lanka.  
3.112.   Adopté en 2015, le 19ème amendement de la Constitution a porté création d'une 
commission nationale des marchés publics. Cette institution indépendante a pour mission de: 
veiller à ce que les marchés de biens et services,  travaux, services de consultation et systèmes 
d'information passés par les administrations publiques soient conformes aux plans d'action 
approuvés , et faire rapport à ce sujet aux autorités compétentes; s'assurer que tous les candidats 
qualifiés disposent  des mêmes chances de soumissionner et faire rapport à ce sujet aux autorités 
compétentes; veiller à l'équité et à la transparence de la procédure d'adjudication et faire rapport 
à ce sujet aux autorités compétentes; faire savoir aux autorités compétentes si les membres des 
comités des marchés publics et des comités d'évaluation technique nommés par les 
administrations possèdent les qualifications requises; et, enfin, examiner les rapports établis par 
les administrations publiques sur des marchés passés en marge des procédures et directives en 
vigueur, et signaler aux autorités compétentes, pour suite à donner, les fonctionnaires 
responsables de la passation de ces marchés.  
3.3.5   Droits de propriété intellectuelle  
3.113.   Au cours de la période considérée, aucune modifica tion n'a été apportée à la législation 
sri-lankaise sur la propriété intellectuelle. La Loi n° 36 de 2003 et le Règlement n° 1 de 2006 sur 
la propriété intellectuelle restent les deux principaux instruments juridiques en la matière. La Loi 
susmentionnée  couvre le droit d'auteur et les droits connexes, les dessins et modèles industriels, 
les brevets, les marques et les noms commerciaux, les schémas de configuration de circuits 
intégrés, la concurrence déloyale et les renseignements non divulgués, et les indi cations 
                                                
48 Supplément 24 du Manuel de passation des marchés du 21  mars 2012. Adresse consult ée: 
"http://www.t reasury.gov.lk/documents/57687/174433/ProcuManSupple24E.pdf/d9e0bfa0 -b1f9-468e-81e4-a1
b7ed221893 ". WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 72 - 
 
  géographiques. En cours de rédaction à l'époque du dernier examen, la loi sur les variétés  
végétales n'a pas encore été adoptée. Sri Lanka est partie à la Convention instituant l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et à d'au tres conventions internationales concernant 
la propriété intellectuelle.49 Elle n'a pas adhéré au Traité de l'OMPI sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes (WPPT), au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur (WCT) et à 
l'Accord de l'OMC sur l es technologies de l'information. En 1991, Sri Lanka a signé un accord 
bilatéral avec les États -Unis pour la protection des droits de propriété intellectuelle. Par ailleurs, de 
concert avec l'OMPI, le pays a lancé un plan d'action qui, entre autres objecti fs, vise à accroître 
l'efficacité de l'Office national de la propriété intellectuelle (NIPO), mettre en place une politique 
cohérente de la propriété intellectuelle, créer un centre de la propriété intellectuelle pour 
l'enseignement et le développement, re nforcer la capacité en matière de propriété intellectuelle, et 
renforcer les campagnes de sensibilisation et d'information dans le domaine de la propriété 
intellectuelle.  
3.114.   L'Office national de la propriété intellectuelle (NIPO), établi en vertu de la Loi n°  36 de 
2003 sur la propriété intellectuelle, administre le régime de la propriété intellectuelle de Sri Lanka. 
Il est également chargé, notamment: d'enregistrer et d'administrer après enregistrement les droits 
de propriété intellectuelle protégés par ladit e loi; de collecter et de diffuser des informations sur la 
propriété intellectuelle; de veiller à ce que Sri Lanka s'acquitte de ses obligations internationales 
dans le domaine de la propriété intellectuelle; de promouvoir la coopération internationale et 
régionale en matière de propriété intellectuelle; de proposer des politiques relatives à la propriété 
intellectuelle; et de faciliter l'application des droits de propriété intellectuelle, y compris le 
règlement des différends dans le domaine du droit d'aut eur et des droits connexes. Le NIPO, les 
douanes, la police et le département du Procureur général sont chargés conjointement de faire 
respecter les droits de propriété intellectuelle à Sri Lanka.  
3.3.5.1   Droit d'auteur et droits connexes  
3.115.   Aux termes de la Loi sur la propriété intellectuelle et de son règlement d'application, la 
protection du droit d'auteur est conférée aux œuvres littéraires, artistiques et scientifiques 
originales. Le titulaire du droit d'auteur se voit accorder des droits exclusifs pour ce qui co ncerne la 
reproduction, la traduction, l'adaptation, la distribution au public (vente, location ou exportation), 
l'importation, la présentation au public, la radiodiffusion ou l'exécution en public de son œuvre. Ce 
droit ne s'étend pas aux ouvrages d'archi tecture, aux bases de données ou aux programmes 
d'ordinateur.50 Les expressions du folklore sont protégées en vertu d'un ensemble de dispositions 
sui generis . 
3.116.   La durée de la protection du droit d'auteur va de la vie de l'auteur plus 50 ans à la vie de 
l'auteur plus 70 ans. Dans le cas d'une œuvre d'art appliqué, les droits économiques et moraux 
sont protégés pendant 25 ans à compter de la date de fabrication de l'œuvre. Le titulaire d'un droit 
d'auteur peut accorder une licence à une personne physique ou mor ale pour l'exécution de tous les 
actes ou de l'un ou l'autre des actes en rapport avec ses droits économiques, ou céder ou 
transmettre la totalité ou toute partie d'un droit économique. La Loi contient également des 
dispositions pour la protection des droi ts connexes. Il n'est pas nécessaire d'enregistrer un droit 
d'auteur pour qu'il soit protégé. Les autorités ont déclaré qu'une modification de la Loi sur la 
propriété intellectuelle, visant à introduire un mécanisme d'enregistrement facultatif du droit 
d'auteur, était en préparation. De même, un projet de modification  ayant pour objet d'introduire 
des limitations et des exceptions dans les dispositions  de la Loi  en matière de droit d'auteur afin de 
faciliter l'accès des déficients visuels aux textes imprimé s a été approuvé par la Commission 
consultative de la propriété intellectuelle, et un mémoire au Cabinet  a été élaboré à cette fin. 
                                                
49 Il s'agit entre autres des conventions suivantes: Traité de coopération en matière de brevets, 
Convention de Berne pour la protection des œuvres littérair es et artistiques, Convention de Paris pour la 
protection de la propriété industrielle, Arrangement de Madrid concernant la répression des indications de 
provenance fausses ou fallacieuses sur les produits, Traité de Nairobi, Convention universelle sur le droit 
d'auteur, Convention instituant l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et Convention 
internationale sur la protection des artistes interprètes ou exécutants (OMPI).  
50 La Loi permet la réalisation d'une copie unique ou l'adaptat ion d'un programme d'ordinateur par le 
propriétaire légitime d'une copie du programme d'ordinateur en question sans l'autorisation du titulaire du droit 
d'auteur, sous réserve que la copie ou l'adaptation soit nécessaire: i) pour l'utilisation du programme  
d'ordinateur aux fins pour lesquelles il a été obtenu et dans les limites de celles -ci; ii) à des fins d'archivage et 
pour le remplacement de la copie du programme d'ordinateur possédée légalement dans le cas où la copie en 
question a été perdue, détruite  ou rendue inutilisable.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 73 - 
 
  Toutefois, selon les autorités, le gouvernement ne s'est pas encore prononcé sur la question. 
Sri Lanka n'a pas ratifié le T raité de Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugles, des déficients 
visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes imprimés aux œuvres 
publiées.  
3.3.5.2   Brevets  
3.117.   Une invention est brevetable si elle est nouvelle, implique une activ ité inventive et est 
susceptible d'application industrielle. L'invention peut être ou concerner un produit ou un procédé. 
La demande de brevet doit être accompagnée d'un rapport de recherche en nouveauté. Certaines 
inventions ne peuvent pas être brevetées à Sri Lanka. Le titulaire d'un brevet a le droit exclusif 
d'exploiter l'invention brevetée, de céder ou de transmettre le brevet, et de conclure des contrats 
de licence. Les brevets doivent être inscrits au Registre des brevets et sont publiés au Journal 
officiel lorsque le Directeur général du NIPO considère que les conditions d'octroi sont satisfaites.  
3.118.   Les brevets ont une durée de validité de 20 ans, non renouvelable, à compter de la date 
du dépôt de la demande, mais ils doivent être renouvelés chaque ann ée contre paiement d'une 
redevance. Le brevet expire si, après une période de grâce de six mois, la redevance annuelle 
n'est pas acquittée. Dans le cas d'un différend ou si les conditions d'octroi n'ont pas été satisfaites, 
il est possible de saisir la jus tice pour demander l'invalidation ou la révocation d'un brevet.  
3.119.   La loi permet en outre à l'État d'accorder des licences obligatoires pour la fabrication de 
certains produits brevetés dans des situations telles qu'une urgence nationale. Une licence 
obligato ire peut aussi être accordée en cas de non -exploitation commerciale du brevet. Les 
demandes doivent être présentées au Directeur général du NIPO avec des éléments prouvant que 
le requérant s'est efforcé d'obtenir l'autorisation du détenteur  du droit à des conditions et selon 
des modalités commerciales raisonnables , et que ses efforts n'ont pas abouti dans un délai 
raisonnable. L'octroi d'une licence est non exclusif et soumis au versement d'une rémunération 
adéquate au titulaire du brevet, en tenant compte de la valeur économique telle que déterminée 
par le NIPO, et, si besoin est, de la nécessité de corriger des pratiques anticoncurrentielles. Des 
licences peuvent auss i être octroyées volontairement  par le biais de contrats qui doivent être 
inscrits au Regi stre. 
3.120.   Lorsque l'exploitation d'une licence est jugée anticoncurrentielle, le Directeur général peut 
autoriser toute personne, tout groupe de personnes, département de l'État ou organisme public  à 
exploiter le brevet sans licence de son titulaire.  
3.121.   Les impor tations parallèles de produits pharmaceutiques sont autorisées par la Loi sur la 
propriété intellectuelle.  
3.122.   Les demandes de brevet sont traitées dans un délai de quelques semaines. Sur la période 
2010-2015, 1 663 brevets ont été octroyés (tableau 3.9).  
Tableau 3.9 Statistiques relatives à la propriété industrielle , 2010 -2015  
Année  Demandes   Enregistrements  
Résidents  Non-résidents  Total   Résidents  Non-résidents  Total  
Marques         
2010 3 942 2 302 6 244  570 469 1 039 
2011 4 732 2 925 7 657  394 985 1 379 
2012 5 938 3 178 9 116  660 689 1 349 
2013 5 481 3 344 8 825  1 485 559 2 044 
2014 5 207 3 346 8 553  403 735 1 138 
2015 5 995 3 420 9 415  882 1 390 2 272 
Brevets         
2010 225 235 460  220 284 504 
2011 194 235 429  45 227 272 
2012 242 297 539  37 89 126 
2013 328 188 516  71 165 236 
2014 314 222 536  43 220 263 
2015 218 263 481  38 224 262 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 74 - 
 
  Année  Demandes   Enregistrements  
Résidents  Non-résidents  Total   Résidents  Non-résidents  Total  
Dessins et modèles industriels       
2010 233 51 284  228 37 265 
2011 387 56 443  88 21 109 
2012 365 29 394  60 28 88 
2013 260 99 359  100 30 130 
2014 245 47 292  471 58 529 
2015 390 67 460  179 67 246 
Source:  Renseignements en ligne du NIPO. Adresse consultée: http://www.nipo.gov.lk/satistic.htm . 
3.3.5.3   Dessins et modèles industriels  
3.123.   Pour ce qui est des dessins et modèles industriels, la durée de protection est de cinq ans à 
compter de la date de réception de la demande d'enregistrement; elle est renouvelable pour deux 
périodes consécutives de cinq ans chac une, contre versement de la redevance prescrite.  
3.124.   Pour être protégé, un dessin ou modèle doit être enregistré. Le titulaire enregistré d'un 
dessin ou modèle industriel jouit des droits exclusifs: a) de reproduire et d'incorporer le dessin ou 
modèle industri el dans la fabrication d'un produit; b) d'importer, de mettre en vente, de vendre ou 
d'utiliser un produit incorporant ce dessin ou modèle; c) de détenir aux fins de la vente ou de 
l'utilisation un produit incorporant ce dessin ou modèle industriel; d) de céder ou de transmettre 
l'enregistrement du dessin ou modèle industriel; et e) de conclure des contrats de licence. Les 
licences ne sont pas exclusives, sauf disposition contraire du contrat, et doivent être enregistrées. 
Les licences obligatoires ne sont pas prévues par la loi. Le Directeur général du NIPO, après 
consultation avec le gouverneur de la Banque centrale, peut annuler l'enregistrement d'une licence 
s'il a des raisons de croire qu'un contrat de licence impliquant le versement de redevances à 
l'étranger porte préjudice au développement économique de Sri Lanka.  
3.125.   Les demandes d'enregistrement de dessins ou modèles industriels sont publiées avant 
l'enregistrement. Toute personne a le droit de demander à la Haute Cour de commerce  
compétente  de déclarer  l'enregistrement nul et non avenu pour les motifs indiqués dans la Loi.  
3.3.5.4   Marques  
3.126.   Comme le prévoit la Loi, les marques, marques de commerce, marques de certification, 
marques collectives et marques internationales notoires sont protégées par l'enregistremen t. Pour 
pouvoir enregistrer une marque, le requérant doit être le premier à déposer une demande en 
bonne et due forme et à revendiquer validement l'antériorité de sa demande. Une marque peut 
être composée, entre autres choses, de désignations, de noms, de pseudonymes, de noms 
géographiques, de slogans, de lettres, de nombres, d'emblèmes et de combinaisons ou de 
dispositions de couleurs et de formes de produits ou de conditionnements.  
3.127.   Le Bureau de l'enregistrement examine la demande d'enregistrement et, si l a marque est 
jugée acceptable, il la publie au Journal officiel, et en avise le requérant. Toute personne peut 
s'opposer à l'enregistrement dans les trois mois suivant la publication. Si le Bureau de 
l'enregistrement ne reçoit aucune objection, il enregist re la marque. L'enregistrement expire après 
dix ans mais peut être renouvelé pour des périodes de dix ans chacune contre paiement de la 
redevance prescrite. Le titulaire d'une marque a le droit exclusif de l'utiliser, de céder ou de 
transmettre l'enregistr ement de la marque, et de conclure des contrats de licence.  
3.128.   Un enregistrement peut être annulé si le titulaire n'a pas employé la marque à Sri Lanka 
sans motif valable pendant cinq années consécutives ou s'il a transformé la marque en un nom 
générique , de telle sorte  qu'aux yeux du public elle a perdu sa signification. Les autorités ont 
déclaré que des propositions étaient en préparation en vue de l'accession du pays à l'Arrangement 
de Madrid concernant l'enregistrement international des marques.  
3.3.5.5   Indication s géographiques  
3.129.   Les indications géographiques sont protégées par la Loi. Toute partie intéressée peut 
empêcher l'utilisation de tout moyen dans la désignation ou la présentation de marchandises qui 
indique ou donne à penser que les marchandises en question , y compris des produits agricoles, WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 75 - 
 
  des produits alimentaires, des vins ou des spiritueux, sont originaires d'une région géographique 
autre que leur véritable lieu d'origine d'une manière qui induit le public en erreur quant à l'origine 
géographique des ma rchandises. La Loi interdit également l'utilisation d'une indication 
géographique qui constitue un acte de concurrence déloyale, et l'utilisation d'une indication 
géographique qui donne une idée inexacte de l'origine du produit, même lorsque la véritable 
origine des marchandises est indiquée ou lorsque l'indication géographique est employée en 
traduction ou accompagnée des mots "genre", "type", "style", "imitation" ou autres. Dans les cas 
d'indications géographiques homonymiques, la protection est accordée à chaque indication. La Loi 
donne aux tribunaux autorité et juridiction pour prononcer une injonction et toute autre mesure 
corrective jugée appropriée pour empêcher l'utilisation inadéquate d'une indication géographique. 
Sri Lanka est favorable à l'extens ion de la protection des indications géographiques aux produits 
autres que les vins et les spiritueux.51 Les autorités ont indiqué qu'une modification de la Loi sur la 
propriété intellectuelle était à l'étude en vue de l'introduction d'un mécanisme d'enregi strement 
des indications "Thé de Ceylan" et "Cannelle de Ceylan".  
3.3.5.6   Concurrence déloyale et renseignements non divulgués  
3.130.   La portée de la Loi sur la propriété intellectuelle s'étend à la concurrence déloyale et aux 
renseignements non divulgués. La concurrence  déloyale est définie comme tout acte ou toute 
pratique, mené(e) ou exercé(e) au cours d'opérations industrielles ou commerciales, qui est 
contraire aux pratiques honnêtes et/ou entraîne ou risque d'entraîner une confusion à l'égard 
d'une autre entreprise,  de ses activités ou des produits ou services offerts par cette entreprise, ou 
qui peut porter atteinte à sa réputation. Les pratiques (telles que la publicité mensongère) qui 
induisent le public en erreur ou discréditent une entreprise, ses activités ou l es produits ou 
services qu'elle offre, sont aussi considéré es comme des pratique s déloyale s. La loi interdit 
également tout acte ou toute pratique qui se traduit par la divulgation, l'acquisition ou l'utilisation 
par des tiers de renseignements non divulgu és sans le consentement de la personne légalement 
dépositaire de ces renseignements. Aux termes de la Loi, sont définis comme renseignements non 
divulgués les renseignements qui: ne sont pas, dans leur globalité ou en partie, généralement 
connus de personn es appartenant aux milieux qui s'occupent normalement du genre de 
renseignements en question ou ne leur sont pas aisément accessibles; ont une valeur commerciale 
effective ou potentielle parce qu'ils sont secrets; et ont fait l'objet, de la part du détente ur 
légitime, de dispositions raisonnables, compte tenu des circonstances, destinées à les garder 
secrets. L'utilisation de ces renseignements est également considérée comme une pratique 
déloyale et, de ce fait, elle est interdite.  
3.131.   Les parties lésées par un  acte de concurrence déloyale ou un acte touchant à des 
renseignements non divulgués peuvent intenter une action en justice pour faire interdire la 
continuation de l'acte ou de la pratique et obtenir des dommages -intérêts. La divulgation 
volontaire de tout  renseignement non divulgué sans autorité légale constitue un délit en vertu de 
la Loi, passible d'une amende allant jusqu'à 500 000 roupies et/ou d'une peine d'emprisonnement 
d'une durée maximale de six mois.  
3.3.5.7   Schémas de configuration de circuits intégrés  
3.132.   Pour être protégé, un schéma de configuration doit être original et être enregistré. La 
durée de la protection d'un schéma de configuration est de dix ans, non renouvelable , et prend 
effet à la date de la première exploitation commerciale, ou à la date de dépôt attribuée à la 
demande d'enregistrement. Toute demande d'enregistrement doit être faite dans les deux ans 
suivant la date du début d'exploitation. Les enregistrements sont publiés au Journal officiel. Le 
détenteur du droit peut accorder une licence à  une autre personne ou entreprise pour l'autoriser à 
exploiter le schéma de configuration; le contrat de licence doit être enregistré pour être valable. Le 
titulaire d'un schéma de configuration jouit du droit exclusif d'autoriser sa reproduction, son 
importation, sa vente et sa distribution. Toutefois, les schémas de configuration peuvent être 
reproduits à des fins d'évaluation, d'analyse, de recherche ou d'enseignement.  
3.3.5.8   Moyens de faire respecter les droits  
3.133.   Toute atteinte aux droits de propriété intellectu elle (DPI) est punissable au pénal comme 
au civil. Les sanctions incluent des peines de prison allant jusqu'à six mois et des amendes se 
                                                
51 Document de l'OMC IP/C/W/353 du 24  juin 2002.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 76 - 
 
  montant jusqu'à 500 000 roupies. Les sanctions peuvent être doublées en cas de récidive. Les 
parties lésées peuvent dem ander réparation auprès des tribunaux. Les douanes sri -lankaises sont 
habilitées à interdire l'exportation et l'importation de marchandises portant atteinte à des DPI. Le 
Directeur général du NIPO est chargé du règlement des différends portant sur le droit  d'auteur et 
les droits connexes. En ce qui concerne l'application de la Loi, les autorités ont dit que la police 
sri-lankaise dispos ait d'une unité de lutte contre le piratage et que les douanes particip aient aussi 
activement à l'action menée contre le pi ratage et la contrefaçon, et que la justice a vait été saisie 
de deux affaires liées aux DPI qui faisaient  actuellement l'objet d'une enquête.  
 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 77 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture et pêche  
4.1.1   Agriculture  
4.1.  Le secteur agricole sri -lankais (y compris la pêche et la sylviculture) contribue toujours 
beaucoup à l'économie; en  2015, il représentait 8,7 % du PIB1 et près de 28 % de l'emploi total.2 Le 
secteur agricole a enregistré une croissance annuelle moyenne de 3,8 % sur la période  2010-2013; 
ce taux est tombé à 0,3 % en 2014 en raison de conditions météorologiques défavorables qui ont 
nui à de nombreux produits de base.  
4.2.  Plusieurs ministères et départements sont chargés des politiques agricoles, même si le 
champ de leurs responsabilités n'est pas for cément  défini  clairement (graphique  4.1). Quatre 
principaux ministères sont impliqués dans différents secteurs agricoles et plusieurs départements 
sont placés sous leur autorité. Le principal organisme chargé de la politique agricole est le 
Département de l'agriculture , sous l'autorité du Ministère de l'agriculture. D'autres ministères 
participent également à la surveillance de plusieurs entreprises publiques qui opèrent dans ce 
secteur.  
Graphique 4.1 Minis tères chargés des politiques agricoles, 2016  
Source:  .....Chart 4.XX Flow chart sri lanka
Ministère des plantationsMinistère des affaires 
économiques ruralesMinistère de l'agriculture
Développement des 
plantations (thé, hévéa, 
noix de coco)Organisation, promotion de 
la culture et transformation 
des cultures d'exportation 
secondaires (par exemple 
cannelle, cardamome, 
girofle, noix de muscade, 
etc.)
Milco
Département de la mise en valeur du caoutchouc
Office pour la culture de la noix de cocoOffice sri -lankais du théDépartement de la production et de la santé 
animales
Office de commercialisation du riz paddyOffice national du développement de 
l'élevageMinistère des industries 
primairesDépartement du développement agraireDépartement de l'agriculture
Ceylon Fertilizer Company
Office des assurances agricoles et agraires-Institut de recherche -développement 
sur le riz
-Institut de recherche -développement 
sur les cultures horticoles
-Centre de certification des semences et 
de protection des végétaux
-Institut de recherche -développement 
sur les cultures de plein champ
Département des exportations agricolesInstitut de recherche -développement sur 
les denrées alimentaires
 
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC à partir de plusieurs sources.  
                                                
1 Agriculture, sylviculture et pêche (tableau  1.1). 
2 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse s consultée s: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_ pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/17_Appendix.pdf  et 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/statistics/other/econ_&_ss_2015_e.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 78 - 
 
  4.1.1.1   Politiques et programmes  
4.3.  Le gouvernement a concentré son attention sur l'élaboration d'une nouvelle politique agricole . 
Cette politique vise à rendre le pays autosuffisant pour le maïs, les fèves de soja, les piments, les 
oignons et les pommes de terre d'ici à  2018 grâce à la diversification des cultures et à 
l'amélioration de la productivité, et à passer d'une agricultur e de subsistance à une industrie 
agroalimentaire afin d'accéder aux marchés d'exportation d'ici à  2020.3 
4.4.  Le Ministère de l'agriculture sri -lankais est en train d'élaborer plusieurs stratégies essentielles 
pour ce secteur pour les dix prochaines années, qui devraient être publiées en  2017. Les stratégies 
actuelles mettent principalement l'accent sur l'augmentation de la production, la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires, le respect de l'environnement et les questions socio -économiques 
(tableau  4.1). En outre, en  2015, le Ministère avait plusieurs programmes de développement, 
dont: le Programme sur l'activité entrepreneuriale des jeunes dans l'agriculture; le Programme 
d'exploitations agricoles commerciales; le Programme pour la culture de compléments  
alimentaires ; la création d'un Programme pour la conservation des sols, la production et la 
promotion de l'utilisation d'engrais biologiques; le Programme pour la prévision de la production 
des cultures agricoles; le Programme pour l'exportation du riz; e t le Programme pour le 
développement des compétences. On peut également citer le Programme national pour la 
production de denrées alimentaires pour  2016-2018 et le Programme pour la production de 
denrées alimentaires sans poison du Secrétariat de la présidence.  
Tableau 4.1 Principaux secteurs agricoles stratégiques identifiés par le Ministère de 
l'agriculture, 2015  
Augmentation de la production et de la productivité  
1. Production et productivité  • Pratiques agricoles appropriées (bonnes pratiques)  
• Productivité des terres et plan d'aménagement des sols  
• Zonage et diversification des cultures  
• Intégration avec d'autres secteurs (cultures de plantation, 
pêche, élevage, etc.)  
• Agriculture urbaine et jardinag e 
2. Gestion des intrants  • Semences et matériel végétal de plantation  
• Mécanisation  
• Engrais (optimisation de l'utilisation) et pesticides  
• Énergie  
3. Progrès technologiques  • Collaborations nationales et internationales  
• Recherche et développement  
• Échange de technologies et de connaissances  
• Coopération et partenariats  
• Gestion de l'information (e -agriculture)  
• Adaptation de nouvelles technologies  
Garantie de la sécurité sanitaire des produits alimentaires  
4. Sécurité sanitaire des produits 
alimentaires  • Agriculture biologique/agriculture naturelle  
• Bonnes pratiques agricoles  
• Protection des végétaux  
• Utilisation sans danger des pesticides  
• Révolution blanche  
Respect de l'environnement  
5. Gestion des ressources naturelles et 
adaptation au changement climatique  • Conservation des sols  
• Gestion de l'eau  
• Prévisions climatiques pour l'agriculture  
• Réduction des risques de catastrophe  
                                                
3 Renseignements en ligne de The Nation. Adresse consultée: 
http:/ /nation.lk/online/2015/11/20/summary -of-2016-budget -proposals.html . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 79 - 
 
  6. Accessibilité des prix, exploitabilité 
commerciale et rentabilité  • Marge bénéficiaire de l'agriculte ur 
• Gestion de la chaîne d'approvisionnement et de la chaîne de 
valeur  
• Technologies après récolte  
• Ajout de valeur  
• Planification des cultures  
• Production axée sur le marché  
• Possibilités d'emploi dans l'agriculture  
• Renforcement des liens  
• Indust rie agroalimentaire  
• Variations des prix  
• Saisonnalité  
7. Partenariat public -privé • Cultivateurs  
• Fournisseurs d'intrants  
• Chaîne d'approvisionnement et de valeur  
• Industrie  
• Exportateurs  
Aspects socio -économiques  
8. Autonomisation des agriculteu rs et 
santé et satisfaction des 
consommateurs  • Sécurité sociale/assurance agricole/crédits agricoles  
• Intégration  
• Diversification  
• Dignité et respect de soi  
• Entreprises agricoles/pouvoir de négociation/niveau des PME  
9. Jeunes et femmes dans l'agri culture  • Entrepreneurs  
Gestion des connaissances  
10. Éducation, vulgarisation et 
renforcement des capacités  • Transfert de technologies  
11. Connaissances et pratiques 
traditionnels  • Patrimoines agricoles  
• Agro-tourisme  
Questions générales  
12. Cadre  juridique et réglementaire (lois 
et ordonnances/règlements/circulaires)   
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.5.  Le gouvernement impose un contrôle des prix sur les denrées alimentaires de base; chaque 
année, il accorde des subventions pour  soutenir les prix de plusieurs denrées alimentaires de base 
afin de maîtriser le coût de la vie et de garantir la sécurité alimentaire pour les pauvres.4 Les 
principaux articles soumis à un contrôle des prix pendant la période considérée étaient la farine  de 
blé, le sucre, les sprats, les lentilles, les pommes de terre, le lait en poudre, le poulet, le riz, les 
piments séchés et les conserves de poisson. Les prix de référence sont fixés sur la base du coût 
des importations majoré des coûts de commercialisa tion/transformation, ou sur la base du coût de 
production majoré des coûts de commercialisation/transformation.  
4.1.1.2   Production  
4.6.  À Sri Lanka, la production agricole est dominée par les grandes cultures de plantation, le thé 
et le caoutchouc étant les plus import antes en valeur  (tableau 4.2) . La production de la plupart des 
produits agricoles est restée stable pendant la période considérée; certaines fluctuations annuelles 
peuvent être attribuées aux mauvaises conditions météorologiques. Aucune tendance particuliè re 
n'a été observée en ce qui concerne les quantités récoltées ou la surface cultivée, mais les 
rendements des cultures augmentent progressivement grâce à l'amélioration des techniques de 
culture et aux engrais. La production de manioc et de maïs a augment é progressivement pendant  
la période  à l'examen , mais le niveau initial était bas. Parmi les autres cultures secondaires, les 
plus importantes sont les épices comme la cannelle, le cacao, le gingembre, le poivre, le girofle, 
etc. 
                                                
4 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/13_PolicyBox.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  Tableau 4.2 Production agricole, 2009 -2015  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Production des principaux produits agricoles (milliers de t, sauf indication contraire):   
Paddy/riz  3 651,7  4 300,6  3 894,9  3 845,9  4 620,7  3 380,8  4 819,0 
Thé, transformé  291,0  331,4  327,5  328,4  340,0  338,0  329,0  
Caoutchouc  136,9  153,0  158,2  152,0  130,4  98,6 88,6 
Manioc  .. 282,8  292,7  291,4  301,1  302,5  324,1  
Maïs 129,8  161,7  137,8  202,3  208,3  240,6  261,1  
Noix de coco (millions)  2 762,0  2 317,0  2 808,0 2 940,0  2 513,0  2 870,0  3 056,0  
Cultures d'exportation secondaires  112,3  124,1  118,4  120,6  129,8  117,0  133,8  
Production brute des principaux produits agricoles (millions de $EU):     
Paddy/riz  1 075,1  1 132,5  1 030,9  909,5  1 125,3  .. .. 
Thé 15 285,9  19 424,5  21 234,8  18 552,5  20 217,6  .. .. 
Caoutchouc  24 258,3  30 345,2  34 711,0  28 651,2  26 226,1  .. .. 
Cassave (manioc)  6 729,5  6 820,2  8 881,7  8 916,6  9 669,3  .. .. 
Maïs 4 601,6  5 600,9  5 364,4  7 125,8  6 580,4  .. .. 
Noix de coco  458,5  599,8  573,1  641,5 987,7  .. .. 
Cultures d'exportation secondaires  622,6  700,9  833,9  775,5  814,2  840,2  1 096,8  
Production mensuelle moyenne de certains produits de l'élevage:     
Lait (millions de l)  19,4 20,6 21,5 24,9 27,4 27,8 31,2 
Lait de vache  15,3 16,0 17,0 19,8 22,1 22,7 25,4 
Lait de bufflonne  4,1 4,6 4,6 5,1 5,3 5,1 5,8 
Œufs (millions)  95,2 95,0 98,8 121,4  136,4  143,4  158,2  
.. Non disponible.  
Source:  Données communiquées par les autorités; Département du recensement et de la statistique de 
Sri Lanka; et rensei gnements en ligne de la FAO.  
4.1.1.3   Commerce  
4.7.  L'agriculture représente toujours une part importante des exportations et des importations 
sri-lankaises car le pays est un exportateur net de produits agricoles et l'agriculture représente 
généralement environ un quar t de ses  exportations totales. Sa principale source de recettes 
d'exportation est le thé, qui représente plus de la moitié des exportations agricoles totales. Les 
autres grands produits exportés sont la cannelle et le poivre (tableau  4.3). Si les exportati ons sont 
restées stables pour la plupart des produits agricoles sur la période  2010-2015, celles d'huile de 
coco ont fortement augmenté, passant de 2,2  millions de dollars  EU en  2010 à 121  millions de 
dollars  EU en  2015.  
Tableau 4.3 Principales exportations de produits agricoles, 2010 -2015  
(Millions de $EU)  
Code du SH  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
 Exportations totales  8 304,1  10 011,3  9 369,8  10 004,9  11 295,5  10 439,7  
 Exportations totales de produits agr icolesa 2 103,8  2 439,9  2 270,9  2 471,0  2 720,0  2 514,3  
 dont:        
0902 Thé 1 366,8  1 475,0  1 403,2  1 528,5  1 609,3  1 321,9  
0801 Noix de coco, noix du Brésil et noix de 
cajou, fraîches ou sèches  60,9 135,3  76,8 69,8 151,6  103,7  
0906 Cannelle et fleur s de cannelier  82,8 121,1  130,5  133,1  132,2  132,0  
0904 Poivre, piments du genre 
Capsicum/Pimenta  43,3 31,5 70,6 128,4  70,1 144,6  
0802 Autres fruits à coques, frais ou secs  2,2 2,5 3,4 16,8 64,7 69,9 
2008 Fruits et autres parties comestibles de 
plantes, autrement préparés ou conservés  26,1 41,8 39,3 45,5 60,4 70,5 
1513 Huiles de coco, de palmiste ou de babassu  7,3 7,7 10,0 17,2 58,4 120,6  
0907 Girofles, antofles, clous et griffes  37,4 35,4 18,3 49,2 13,9 47,0 
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, 
fabriqués;  extraits et sauces de tabac  19,0 32,5 35,8 40,9 43,0 48,8 
2309 Préparations des types utilisés pour 
l'alimentation des animaux  44,1 36,3 46,6 38,7 41,8 53,1 
2401 Tabacs bruts ou non fabriqués;  déchets de 
tabac  32,6 38,3 42,2 47,6 41,3 32,0 
3301 Huiles essentielles  9,8 18,1 17,4 23,3 26,1 33,8 
a Définition de l'OMC.  
Source:  Calculs de l'OMC sur la base de  chiffres tirés de la base de données Comtrade de la DSNU.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 81 - 
 
  4.8.  S'agissant des importations, les produits agricoles ont représenté près de 12 % des 
importations totales de Sri  Lanka en  2015; les principaux produits agricoles importés sont les 
produits alimentaires nécessaires à la consommation intérieu re comme le blé, le sucre brut ou les 
produits laitiers. Bien que Sri  Lanka produise de grandes quan tités de riz, elle importe de plus en 
plus des variétés différentes qui sont souvent utilisées dans les hôtels et les restaurants du secteur 
du tourisme (tableau  4.4). 
Tableau 4.4 Principales importations de  produits agricoles, 2010 -2015  
(Millions de $EU)  
Code du SH  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
 Importations totales  12 353,7  19 696,5  17 884,9  17 930,8  19 244,5  18 967,2  
 Importations totales de produits 
agricolesa 1 792,9  2 438,7  1 949,7  2 014,1  2 448,2  2 338,7 
 dont:        
1001 Froment (blé) et méteil  236,5  448,9  327,9  324,2  370,9  330,6  
1701 Sucres de canne ou de betterave et 
saccharose chimiquement pur, à l'état 
solide  359,1  419,7  332,2  281,2  247,7  243,4  
0402 Lait et crème de lait, concentrés ou 
additi onnés de sucre  247,4  329,9  290,8  277,2  324,7  234,0  
0713 Légumes à cosse secs, écossés  179,9  184,0  126,4  155,6  176,9  231,0  
1006 Riz 59,7 18,4 24,2 17,8 281,8  131,9  
0703 Oignons, échalotes, aulx, poireaux, etc., 
à l'état frais ou réfrigéré  95,8 85,5 51,5 99,7 65,3 122,1  
1511 Huile de palme et ses fractions  68,1 160,6  67,2 81,3 123,0  110,7  
2304 Tourteaux et autres résidus solides, de 
l'extraction de l'huile de soja  50,9 72,7 84,9 88,5 101,6  92,3 
0904 Poivre, piments du genre 
Capsicum /Pimenta  44,4 82,6 38,3 49,4 62,2 78,0 
2401 Tabacs bruts ou non fabriqués;  déchets 
de tabac  30,9 45,7 65,6 56,4 65,2 77,6 
a Définition de l'OMC.  
Source:  Calculs de l'OMC sur la base de  chiffres tirés de la base de données Comtrade de la DSNU.  
4.1.1.4   Droits de douane et prélèvements  spéciaux  
4.9.  En 2007, Sri  Lanka a introduit un  prélèvement  spécial sur les produits de base imposé lors de 
l'importation de certains produits agricoles. La Loi sur le prélèvement spécial sur les produits de 
base a été adoptée pour encourager les branches de p roduction nationales .5 
4.10.   Lorsqu'il est appliqué à une sélection de produits de base essentiels, ce prélèvement 
remplace tous les autres droits, taxes et prélèvements sur les importations de produits visés. Le 
Ministère des finances a le pouvoir d'introduire,  de modifier ou de supprimer le prélèvement sur 
certains produits. Ces dernières années, la liste des produits soumis à ce prélèvement a été 
révisée périodiquement en tenant compte de la demande et de l'offre sur le marché local; le 
prélèvement est général ement appliqué à un groupe s pécifique de produits agricoles  tels que le 
poisson, les pommes de terre, les pois, les huiles, les oignons ou le sucre, qui ont un caractère 
saisonnier (tableau  A4. 1). Les recettes ont fortement augmenté, passant de 10  milliar ds de 
roupies en  2010 à  52 milliards de roupies en  2015 (tableau  4.5). La hausse des recettes pendant 
la période considérée est principalement due à l'augmentation des produits importés. Toutefois, la 
part du prélèvement spécial sur les produits de base da ns les recettes publiques diminue 
depuis  2014. Les recettes perçues grâce au prélèvement sont versées aux Fonds consolidés qui 
sont utilisés pour financer en partie le coût d'achat de produits agricoles destinés à être distribués 
aux populations  pauvres du  pays.  
                                                
5 Loi n°  48 de  2007 sur le prélèvement spécial sur les produits de base. Adresse consultée:  
"http://www.documents.gov.lk/Acts/2007/Special%20Commodity%20Levy%20 -
%20Act%20No.%2048/Act%2048E.pdf ". WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 82 - 
 
  Tableau 4.5 Recettes liées au prélèvement spécial sur les produits de base, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Recettes fiscales (millions de SLRs)  10 173 15 622 33 666 46 705 47 953 52 276 
Recettes fiscales en % du PIB  0,2%  0,2%  0,4%  0,5%  0,5%  0,47%  
En % des recettes publiques  .. .. 3,7%  5% 4,5%  3,6%  
Nombre de produits soumis au 
prélèvement (en fin d'année)  15 30 31 36 37 39 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère de s finances de Sri  Lanka. Adresse s consultée s: 
"http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/reports/annualreport/2013/chapters/Chapter5.p
df", http://www.treasury.gov.lk/reports/annualreport/2012/5 -FiscalDevelopments.pdf , et 
"http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/reports/annualreport/2014/full/annualReport -
2014E.pdf "; et renseignements communiqués par les autorités.  
4.11.   Pendant la période considérée, il est arrivé que Sri  Lanka supprime les droits d'importation 
pour certains produits agricoles afin de stabiliser le coût de la vie. Parmi les produits visés, on peut 
citer le lait en poudre, le blé en grains, les noix de cajou, la viande, le poisson, le maïs, les extraits 
de malt ou  le lait.6 
4.12.   En 2016, la moyenne des droits appliqués visant les  produits agricoles (définition de l'OMC) 
est de 25,3 % environ ; les droits les plus élevés concernent la section  4 du SH (préparations 
alimentaires) (section  3.1.4). De nombreux produits agricol es comme les produits du tabac sont 
assujettis à des droits spécifiques ou à des droits composites, ce qui conduit à des équivalents 
ad valorem  très élevés. Pour plusieurs produits agricoles, les taux NPF appliqués dépassent les 
taux consolidés corresponda nts, le taux NPF appliqué le plus élevé étant 1  225% (équivalent 
ad valorem  d'un droit spécifique) pour les cigares (tableau  A3. 1). 
4.13.   Sri Lanka applique une taxe parafiscale à l'exportation pour les cultures qui fournissent 
d'importantes  recettes d'exportat ion comme le thé, le caoutchouc et la noix de coco, ainsi que 
pour plusieurs autres produits, conformément à la Loi sur l'Office de développement des 
exportations (EDB) (section  3.2.2). Le montant des recettes provenant de la taxe parafiscale est 
proportio nnel à la valeur des exportations; c'est pourquoi le thé est la principale source des 
recettes générées par la taxe parafiscale sur les exportations (tableau  4.6). Cette  taxe est 
remboursée par l'EDB dans certains cas , et réinjectée dans la branche de prod uction.  
Tableau 4.6 Recettes de la taxe parafiscale sur les exportations pour les principales 
cultures, 2010 -2015  
(Millions de SLRs) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Thé – en vertu de la Loi sur le thé (fisc alité et contrôle 
des exportations) et de la Loi sur l'Office sri -lankais 
du thé  1 194 690 737 747 700 640 
Caoutchouc – en vertu de la Loi sur les subventions 
pour la replantation de l'hévéa  215 58 30 50 33 12 
Noix de coco – en vertu de la Loi sur le 
développement de l'industrie de la noix de coco  180 119 119 100 121 127 
Taxe parafiscale de l'EDB – en vertu de la Loi sur 
l'Office de développement des exportations de 
Sri Lanka  141 1 918 2 254 2 175 2 230 1 934 
Montant total de la taxe parafiscale sur les  
exportations  1 730 2 785 3 140 3 087 3 085 2 713 
a Provisoire.  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse s consultée s: 
"http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/reports/annualreport/2014/full/annualReport -
2014E.pdf ", et "http://www.treasury. gov.lk/documents/10181/12870/2011/cb78179a -fa8f-4ef6-
89ef-4cbcfb95125f?version=1.1 "; et renseignements communiqués par les autorités.  
                                                
6 Pour le lait en poudre, 23  juillet  2015, http://www.customs.gov.lk/tariff/wai150723.pdf ; pour le blé en 
grains, 30  janvier  2015, http://www.customs.gov.lk/tariff/wheat2015i.pdf ; pour le lait en poudre, 
3 février  2014, http://www.customs.gov.lk/tariff/milk140203.pdf ; et renseignements communiqués par les 
autorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 83 - 
 
  4.14.   Sri Lanka n'a consolidé aucun contingent tarifaire dans sa Liste de concessions dans le cadre 
de l'OMC et n'applique aucu n contingent tarifaire global. Toutefois, elle maintient des contingents 
tarifaires pour le riz au titre de l'ALE Pakistan -Sri Lanka.  
4.1.1.5   Cadre juridique et institutionnel  
4.15.   Plusieurs lois définissent le cadre juridique de base du secteur agricole (tableau  4.7). Elles 
n'ont pas été beaucoup modifiées pendant la période considérée.  
Tableau 4.7 Principales lois agricoles, 2016  
Loi Référence  Aperçu  Adresse consultée:  
Loi sur la 
conservation des 
sols Loi n°  24 
de 1996 Pour améliorer les sols, accroître les 
capacités de production et prévenir 
l'érosion et les dégâts liés aux inondations.  
 
Des mesures ont été prises pour abroger la 
Loi et en adopter une nouvelle afin de 
corriger les lacunes existantes;  un projet 
de loi a  été présenté au Ministère de 
l'agriculture afin d'obtenir l'approbation du 
Cabinet.  Département de 
l'agriculture.  Adresse 
consultée: 
"http://www.doa.gov.lk/ima
ges/stories/site/PDF/Acts/s
oil%20conservation%20act
%20no.24%20of%201996.
pdf" 
Loi sur la 
protection des 
végétaux  Loi n°  35 
de 1999 Pour prendre des mesures contre 
l'introduction et la propagation de tous les 
organismes nuisibles ou des tructeurs pour 
les plantes et pour l'assainissement des 
plantes.  
 
Des mesures ont été prises pour actualiser 
la réglementation et mettre en œuvre de 
nouveaux règlements au titre de cette loi. 
Actuellement, le Département de 
l'agriculture élabore une liste d'organismes 
de quarantaine préoccupants pour 
Sri Lanka et qui devront figurer dans la Loi.  FAOLEX.  Adresse consultée: 
"http://faolex.fao.org/docs/
pdf/srl37310.pdf " 
Loi sur les 
semences  Loi n°  22 
de 2003 Pour réglementer la qualité des semences 
et du matériel végétal de plantation.  Département de 
l'agriculture.  Adresse 
consultée: 
"http://www.doa.gov.lk/ima
ges/stories/ site/PDF/Acts/se
ed%20act.pdf " 
Loi sur le contrôle 
des pesticides  Loi n°  33 
de 1980,  
Loi n°  6 de 1994 Pour réglementer l'importation, le 
conditionnement, l'étiquetage, 
l'entreposage, le transport, la vente et 
l'utilisation des pesticides.  Département de 
l'agriculture.  Adresse 
consultée: 
"http://www.doa.gov.lk/ima
ges/stories/site/PDF/Acts/c
ontrol%20of%20pesticides
%20act%20no.%2033%20
of%201980.pdf " 
Loi sur les engrais  Loi n°  68 
de 1988 Pour réglementer l'importation, la 
composition et la distribution des engrais.  FAOLEX.  Adresse consultée: 
"http://faolex.fao.org/cgi -
bin/faolex.exe?database=fa
olex&search_type=query&t
able=result&query=LEX -
FAOC028846&format_name
=@ERALL&lang=eng " 
Loi pour le 
développement 
d'une agriculture 
d'exportation  Loi n° 46 
de 1992 Enregistrement des personnes engagées 
dans la transformation, la vente ou le 
transport des cultures agricoles.  FAOLEX.  Adresse consultée: 
"http://faolex.fao.org/cgi -
bin/faolex.exe?rec_id=0230
80&database=faolex&searc
h_type=link&table=result&l
ang=eng&format_name=@
ERALL " 
Loi sur le 
développement 
agraire  Loi n°  46 
de 2000 Pour les questions relatives aux 
propriétaires de rizières et aux locataires 
qui les cultivent, pour une utilisation des 
terres agricoles conforme aux politiques 
agricoles et pour l'établissement de 
conseils pour le développement agraire.  Département de 
l'imprimerie nationale.  
Adresse  consultée: 
"http://documents.gov.lk/a
ctspg/act2011 -2.html " 
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC à partir des lois citées.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 84 - 
 
  4.1.1.6   Soutien interne  
4.16.   Sri Lanka dispose de nombreux p rogrammes de soutien interne à l'agriculture, y compris 
des subventions aux principales cultures d'exportation. Le principal programme de soutien 
demeure le  Programme de subventionnement des engrais, qui bénéficie à tous les sous -secteurs 
des culture s (tableau 4.8). On recense aussi plusieurs programmes de soutien interne spécifiques 
visant des produits spécifiques (tableau  4.9). Parmi les autres programmes de soutien au secteur 
agricole, on peut citer le nouveau programme global de crédit rural, le Program me pour la 
promotion de la culture de compléments alimentaires  et le Programme d'exploitations agricoles 
commerciales.  
Tableau 4.8 Subventions agricoles, 2010 -2015  
(Millions de SLRs) 
 2010  2011  2012  2013  2014 2015  
Subventions agricoles  
Subventionnement des engrais  23 028 29 802 36 456 19 706 31 858 49 570 
Bonification d'intérêt s pour les prêts agricoles  683 750 172 282 178 .. 
Achat de riz paddy  1 805 1 629 1 440 1 789 228 .. 
Subventions pour le développe ment des cultures commerciales:  
Thé 190 171 182 272 331 7 224 
Caoutchouc  370 484 435 587 763 2 871 
Noix de coco  269 293 353 403 485 471 
Noix de cajou  24 28 27 49 40 35 
Cultures secondaires (cannelle, cacao, café, poivre, 
etc.) 180 220 184 254 254 318 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/images/dept s/fpd/docs/reports/annualreport/2014/full/annualReport -
2014E.pdf "; et renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau 4.9 Programmes  spécifiques  de soutien interne, 2015  
Culture  Soutien  Ministère  Dépe nses totales en 
2015  Référence  
Thé 400 000 SLRs pour les nouvelles 
plantations de thé (par ha)  Ministère des 
plantations  127,42 millions de SLRs  1, 4 
Thé 500 000 SLRs pour le 
renouvellement des plantations 
de thé (par ha)  Ministère des 
plantations  16 mil lions de SLRs 
(2014)  1, 3, 4  
Caoutchouc  150 000 SLRs pour les nouvelles 
plantations d'hévéas (par ha)  Ministère des 
plantations  2,79 millions de SLRs  1 
Caoutchouc  175 000 SLRs pour le 
renouvellement des plantations 
d'hévéas (par ha)  Ministère des 
plantat ions 7,82 millions de SLRs  1, 3 
Thé 25 SLRs par plant de thé pour les 
plantations intercalaires  Ministère des 
plantations  .. 1 
Thé 5 000 SLRs par acre pour la 
conservation des sols et de l'eau 
afin d'améliorer la productivité 
des petites exploitations de  thé Ministère des 
plantations  325 millions de SLRs  1, 3 
Thé Subvention pour garantir les prix, 
80 SLRs par kg de feuilles vertes  Office sri -lankais du 
thé 6 674 millions de SLRs  2 
Caoutchouc  Subvention pour garantir les prix, 
300-350 SLRs par kg  Départe ment de la 
mise en valeur du 
caoutchouc  2 049 millions de SLRs  2, 4 
Paddy  Prix garantis pour l'achat de 
paddy, 45 -50 SLRs par kg  Office de 
commercialisation du 
riz paddy  9,9 milliards de SLRsa 2, 4 
Thé Modernisation des usines de 
transformation du thé  Tea Shakthi Fund  100 millions de SLRs  3 
Thé 1 300 SLRs par sac de 50  kg 
d'engrais mélangés et 
1 200 SLRs par sac de 50  kg 
d'engrais non mélangé en vertu 
du Programme de 
subventionnement des engrais  .. 5 milliards de SLRs  1, 3 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 85 - 
 
  Culture  Soutien  Ministère  Dépe nses totales en 
2015  Référence  
Caoutchouc  1 300 SLRs par sac de 50  kg 
d'engrais mélangés et 
1 200 SLRs par sac de 50  kg 
d'engrais non mélangé en vertu 
du Programme de 
subventionnement des engrais  .. 5 milliards de SLRs  3 
Cultures agricoles 
d'exportationb Nouvelles plantations et 
renouvellement des plantations 
de cu ltures agricoles 
d'exportation.  Subvention en 
liquide comprise entre  5 000 et 
40 000 SLRs par ha dans les 
2-3 ans après la réussite du 
projet et fourniture gratuite de 
matériel végétal de plantation 
certifié  Département des 
exportations 
agricoles  252,7 mil lions de SLRs  5 
Cultures agricoles 
d'exportation 
(cannelle, poivre, 
café, cacao, 
cardamome, 
girofle, noix de 
muscade)  Programme d'amélioration de la 
productivité qui fournit 
gratuitement du matériel végétal 
de plantation et de l'engrais ou 
une contributio n financière 
comprise entre 6  000 et 15  000 
SLRs par ha  Département des 
exportations 
agricoles  53,97 millions de SLRs  6 
Cultures agricoles 
d'exportation  Mécanisme d'assistance après 
récolte qui comprend 
3 programmes selon le type 
d'établissement de 
transf ormation.  Accorde des 
subventions en liquide, des prêts 
sans intérêts ou couvre les coûts 
d'investissement pour le matériel 
de transformation.  Les 
subventions en liquide varient 
fortement selon le produit 
transformé et le type de matériel  Département des 
exportations 
agricoles  11,3 millions de SLRs  7 
.. Non disponible.  
a Montant prévu au budget.  
b Comprend: cannelle, poivre, café, cacao, cardamome, girofle, noix de muscade, vanille, lemon -grass 
et citronnelle.  
1 Renseignements en ligne du Ministère des pla ntations. Adresse consultée: 
"http://www.plantationindustries.gov.lk/web/images/pdf/publications/part_1_english_progress_repo
rt.pdf ". 
2 Renseignements en ligne du Ministère des plantations. Adresse consultée: 
"http://www.plantationindustries.gov.lk/web/images/pdf/publications/ part_1_english_progress_repo
rt.pdf ". 
3 Renseignements en ligne du Ministère des plantations. Adresse consultée: 
"http://www.plantationi ndustries.gov.lk/web/images/pdf/publication/part_2_english_progress_repor
t.pdf". 
4 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/reports/annualreport/2014/full/annualReport -
2014E.pdf ". 
5 Renseignements en ligne du Département des exportations agricoles. Adresse consultée: 
"http://www.exportagridept.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=91&Itemid 
=132&lang=en ". 
6 Renseignements en ligne du Département des exportations agricoles. A dresse consultée: 
"http://www.exportagridept.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=92&Itemid
133&lang=en ". 
7 Renseigneme nts en ligne du Département des exportations agricoles. Adresse consultée: 
"http://www.exportagridept.gov.lk/web/index.php?option=com_con tent&view=article&id=93&Itemid
=134&lang=en ". 
Source:  Renseignements compilés à partir de plusieurs sources citées dans la colonne des références.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 86 - 
 
  4.17.   Pendant la période considérée, Sri  Lanka a présenté deux notifications concernant le soutien 
interne au Comit é de l'agriculture de l'OMC.7 Ces deux notifications classent les dépenses de 
recherche et les services de formation dans les mesures relevant de la catégorie verte, et les 
subventions consacrées à l'investissement ou aux engrais comme des "programmes de 
développement" relevant du traitement spécial et différencié.  
4.1.1.6.1   Subventionnement des engrais  
4.18.   Sri Lanka subventionne les engrais utilisés par ses agriculteurs depuis plus de quatre 
décennies dans le cadre du programme de subvention des engrais; cette mesure fi gure parmi les 
politiques agricoles clés du pays. Le subventionnement des engrais s'est accru, de même que sa 
part dans le budget fédéral et dans le PIB; il représentait ainsi 2 % des dépenses publiques 
ordinaires totales en  2014.8 
4.19.   Cette subvention est trad itionnellement accordée aux producteurs de paddy afin de 
renforcer la croissance du secteur agricole, d'atteindre l'autosuffisance, de réduire les coûts de 
production et de parvenir au niveau souhaité de conservation des sols. Depuis  2005, les trois 
princi paux engrais utilisés dans la production de paddy (urée, superphosphate triple et muriate de 
potassium) sont disponibles au tarif subventionné de 350  roupies le sac de 50  kg, sous forme 
simple. En 2011, le gouvernement a étendu le subventionnement des engr ais à toutes les cultures.  
4.20.   Les deux entreprises publiques de fabrication d'engrais, la Ceylon Fertilizer Company et la 
Société commerciale des engrais de Colombo, jouent un rôle important dans le programme de 
subventionnement des engrais, en tant qu'import ateurs, mélangeurs et distributeurs d'engrais 
(section  4.1.1.10.5). Cependant, sur la période  2011-2013, ces deux entreprises ont été à l'origine 
de quelque 10 % des ventes totales sur le marché intérieur des engrais car le secteur privé était le 
plus gros fournisseur. En  2014, le gouvernement a décidé d'augmenter la part de marché des 
entreprises publiques à 40 % pour la fourniture d'engrais pour les "autres cultures".9 L'entreprise 
publique Lanka Phosphate Limited (LPL) joue aussi un rôle dans l'excavation,  la transformation et 
la fourniture des phosphates utilisés comme intrants dans les engrais.  
4.21.   Globalement, le subventionnement des engrais a augmenté sur la période  2010-2015, bien 
qu'il ait fortement baissé en  2013 et beaucoup  augmenté en  2015 (tableau  4.8). Les autorités 
attribuent cette évolution à la modification du mode d'attribution des subvention s aux agriculteurs.  
4.1.1.7   Financement  
4.22.   Les deux principaux programmes d'assurance agricole de Sri  Lanka sont assurés par les 
organismes  suivants: le Fonds d'affectat ion spéciale en faveur des agriculteurs et l'Office des 
assurances agricoles et agraires (AAIB). L'AAIB, créé au titre de la Loi n°  27 de  1973 sur les 
assurances agricoles, propose principalement des programmes d'assurance destinés à réduire les 
risques po ur l'agriculture locale; ils concernent l'assurance -récolte, l'assurance du bétail et 
l'assurance du matériel agricole. L'assurance -récolte s'inscrit dans trois cadres: le 
subventionnement des engrais, les prêts accordés par le gouvernement et les banques 
commerciales, et les cultures menées grâce à des investissements directs.10 Les activités 
d'assurance, ainsi que le calcul et le paiement des indemnisations, sont les principales fonctions de 
l'Office des assurances. Souscrire une assurance est une conditio n préalable à l'obtention d'un 
prêt; cela permet aux banques de réaliser des investissements agricoles plus risqués. Si 
l'investissement agricole échoue à cause d'un risque, l'AAIB indemnise la banque et réduit la 
responsabilité des investisseurs. Les prêt s agricoles bénéficient de taux préférentiels et les 
banques relevant de la Banque centrale sont tenues d'accorder un quota  de prêts aux entités 
agricoles. En plus de l'assurance -récolte, l'Office des assurances met en œuvre un programme 
d'assurance social e et de retraite pour les agriculteurs. Certaines années, le gouvernement 
accorde une subvention pour couvrir les coûts de fonctionnement.  
                                                
7 Documents de l'OMC G/AG/N/LKA/3, G/AG/N/LKA/4 et G/AG/N/LKA/4/Corr.1.  
8 Renseignements en ligne  du Ministère des finances de Sri  Lanka. Adresse consultée: 
"http://www.treasury.gov.lk/documents/ 10181/12870/2014/23cd697c -85b6-4ad6-8ba3-
2a007be8b56e?version=1.0 ". 
9 Ceylon Fertilizer Company (2014).  
10 Renseignements en ligne de l'AAIB. Adresse consultée: http://www.aib.gov.lk/ . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  4.23.   Les objectifs spécifiques du Fonds d'affectation spéciale en faveur des agriculteurs, créé 
en 1994 pour autonomiser l es petits agriculteurs, sont les suivants: développement agricole et 
protection sociale des petits agriculteurs grâce à un accès aux facilités de crédit; fourniture 
d'intrants; allégement de  l'endettement des exploitations agricoles; octroi de crédits pour  
améliorer les débouchés commerciaux; sensibilisation à la technologie grâce à des projets de 
communication; aide au secteur agroalimentaire; et lancement de projets agricoles spéciaux. Les 
principaux revenus de ce fonds proviennent des loteries nationales ; près de 10 % des revenus des 
loterie s sont transférés vers ce fonds par le biais des Fonds consolidés publics/du Trésor. En outre, 
le Fonds d'affectation spéciale en faveur des agriculteurs détient  des dépôts fixes, des bons du 
Trésor et des intérêts acqu is grâce aux facilités de crédit  accordées aux petits exploitants . Les 
agriculteurs doivent passer par les autorités agricoles pour présenter des propositions de projet au 
Secrétaire du Ministère de l'agriculture pour évaluation et approbation.  
4.1.1.8   Subventions  à l'exportation  
4.24.   En 2015, Sri Lanka a notifié au Comité de l'agriculture de l'OMC qu'elle n'avait pas accordé 
ni maintenu de subventions à l'exportation au sens de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture pendant 
la période  1998-2014.11 
4.1.1.9   Principaux sous -secteurs  
4.1.1.9.1   Thé 
4.25.   Sri Lanka est l'un des principaux exportateurs mondiaux de thé, un produit qui a été le pilier 
de l'économie sri -lankaise pendant des décennies de par sa contribution aux recettes en devises, à 
l'emploi et à la prospérité du pays. Pour l'essentiel, Sri  Lanka cultive du thé noir, que ce soit sur de 
grandes plantations ou de petites propriétés. La majeure partie  du thé est produit e par le secteur 
privé depuis la privatisation des plantations dans les années  1990.  
4.26.   Globalement, le secteur du thé s'est dével oppé pendant la période considérée, avec une 
hausse de la production et des exportations. Le secteur a connu une excellente année en  2014 
puisque les recettes provenant des exportations de thé ont atteint le niveau le plus élevé jamais 
enregistré, avec 1,6 3 milliard  de dollars  EU, bien que la production ait enregistré un déclin 
marginal à 338  000 kg. En  2015, le secteur a rencontré de nombreuses difficultés sur des marchés 
importants comme le Moyen -Orient, la Fédération de Russie ou l'Ukraine. Les recettes générées 
en 2015 sont tombées à 1,43  milliard  de dollars  EU. La même année, les exportations totales ont 
décliné par rapport à l'année précédente, avec 307  000 kg. 
4.27.   L'Office sri -lankais du thé a été créé le 1er janvier  1976 par la Loi n°  14 de  1975 sur l'Of fice 
sri-lankais du thé; cette loi a été modifiée par les lois n°  17 de  1985, n°  44 de  1990, n°  29 
de 2003 et n°  44 de  2006. Les objectifs de l'Office consistent à développer le secteur du thé à 
Sri Lanka et à promouvoir le thé sri -lankais (Ceylan) dans le  monde. Cette autorité est chargée de 
réglementer les activités dans le secteur du thé, y compris la production, la culture de nouvelles 
surfaces, le renouvellement des plantations, la réhabilitation des anciens jardins, et la création et 
le fonctionnement  des usines. Elle réglemente aussi le déroulement des enchères, surveille les 
normes de qualité, réglemente les ventes, réalise des opérations de courtage à l'exportation , et 
dirige et contrôle les institutions et organismes chargés de la gestion des plant ations de thé, de 
l'entreposage et de l'expédition du thé.  
4.1.1.10   Entités agricoles publiques et offices de commercialisation agricoles  
4.28.   Qu'ils relèvent du gouvernement ou qu'il s'agisse d'entreprises publiques, on recense des 
entités agricoles et des offices de c ommercialisation agricoles dans de nombreux sous -secteurs 
agricoles. Plusieurs de ces entités et offices participent à la distribution et à la commercialisation 
des produits agricoles, tant au niveau national qu'international. En plus des entités et office s 
mentionnés dans cette section, on peut citer l'Office sri -lankais du thé (section  4.1.1.9.1), la 
Société sri -lankaise de développement de la production avicole, la Galoya Plantation  Co. Ltd., 
l'Institut de recherche sur la canne à sucre, l'Office de prom otion des denrées alimentaires,  la 
Société commerciale des engrais de Colombo ou la Hingurana Sugar  Co. Ltd.  
                                                
11 Document de l'OMC G/AG/N/LKA/5.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  4.1.1.10.1   Office national du développement de l'élevage (NLDB)  
4.29.   Créé en  1973, en vertu de la Loi n°  11 de  1972 sur les sociétés agricoles publiques, l'Office 
national du développement de l'élevage s'occupe principalement d'assurer la qualité de la 
production d'animaux reproducteurs, de produits de l'élevage et de produits agricoles (surtout la 
noix de coco), en vue d'améliorer les normes socio -économiques.12 Le NLDB est le plus grand 
organisme public à Sri  Lanka; il vise à fournir aux agriculteurs nationaux  du matériel génétique de 
qualité et à des prix abordables, principalement des bovins laitiers, des caprins, des ovins, des 
porcins et des poussins d'un jour, pour permettre au pays d'atteindre l'autosuffisance pour les 
produits de l'élevage et les produits laitiers. À cette fin, l'Office conserve du matériel génétique pur 
importé d'autres pays afin de maintenir un certain volume de production. Le NLDB maintient  près 
de 10  400 acres de plantations de noix de coco et produit 20  millions de fruits à coque par an.  
4.1.1.10.2   Milco  
4.30.   La société  Milco, créé e initialement en  1956 en tant qu'Office national du lait, sous l'autorité 
du Ministère de l'agriculture, a été transformé e en entreprise publique en  2000.13 Son rôle consiste 
à renforcer l'industrie laitière nationale  en l'aidant à atteindre certains objectifs pour la production 
de lait frais. Milco participe à la production, à la distribution et à la commercialisation du lait et  des 
produits laitiers. Elle recueille  près de 35 % du lait collecté par l'ensemble des  transformateurs. Sa 
part de marché est de 40 % pour le yaourt, de 15 % pour les crèmes glacées, de 70 % pour le lait 
stérilisé en bouteille, de 30 % pour le lait liquide et de 8% pour le lait en poudre. La  société  Milco 
n'importe pas de produits laitiers, mais  elle en exporte à l'occasion.  
4.1.1.10.3   Office de commercialisation du riz paddy  
4.31.   L'Office de commercialisation du riz paddy (PMB), sous l'autorité du Ministère des affaires 
écono miques rurales et créé en vertu de la Loi n°  14 de  1971 sur le PMB, participe à l'achat, à la 
transformation, à la vente, à la fourniture et à la distribution de riz paddy et d'autres  types de 
riz.14 Il achète du paddy aux agriculteurs à des prix garantis a fin de maintenir un prix de marché 
plus élevé pour le paddy pendant la période de récole en vue d'améliorer le niveau de vie des 
agriculteurs. En outre, il vend du paddy stocké aux rizeries pendant la basse saison afin de 
maintenir un prix raisonnable du r iz sur le marché pour les consommateurs. De plus, l'Office de 
commercialisation du riz paddy transforme le riz et le vend aux consommateurs à des prix 
raisonnables dans les points de vente Lanka Sathosa. Il maintient aussi un stock régulateur à des 
fins de  sécurité alimentaire. Le stock de sécurité est renouvelé à chaque saison avec du riz 
fraîchement récolté. Le prix garanti et les quantités achetées pendant la période considérée ont 
beaucoup fluctué. Les prix garantis ont varié entre 28  et 50 roupies/kg e t les quantités achetées 
entre 3  479 et 175 267 tonnes  métriques . Les prix les plus élevés et les quantités achetées les 
plus importantes ont été relevés en  2015 et au premier semestre de  2016.  
4.1.1.10.4   Sri Lanka Cashew Corporation  
4.32.   La Sri Lanka Cashew Corporation a  été créée en  1973, en vertu de la Loi n°  11 de  1972 sur 
les sociétés agricoles publiques, pour mener des activités liées à la culture, la transformation, 
l'ajout de valeur et la commercialisation de la noix de cajou, ainsi qu'à la recherche sur la noix de  
cajou et ses produits dérivés. Elle fournit de nombreux services au secteur, comme mettre en 
œuvre un mécanisme de subvention pour les producteurs qui introduisent de nouvelles variétés, 
contribuer à la lutte contre les parasites et les maladies, introdui re des mélanges d'engrais et 
d'autres techniques agronomiques pour les producteurs, développer les technologies et les 
machines pour la transformation, développer la transformation des produits dérivés, fournir des 
installations d'importation et d'exportat ion pour les transformateurs, et former les exportateurs au 
développement de l'activité entrepreneuriale.  
4.33.   La Cashew Corporation a ses propres plantations et champs semenciers pour fournir aux 
producteurs du matériel de plantation de grande qualité. Elle gè re des centres de transformation 
des noix de cajou pour produire des produits à valeur ajoutée de haute qualité et les 
commercialiser dans ses propres points de vente et magasins franchisés. La Cashew Corporation 
                                                
12 Renseignements en ligne du NLDB.  Adresse consultée: http://www.nldb.gov.lk/service.html . 
13 Renseignements en ligne de la  société  Milco. Adresse consultée: http://www.milco.lk/ . 
14 Renseignements en li gne du PMB. Adresse consultée: http://www.pmb.gov.lk/ . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  donne la possibilité aux transformateurs et  aux exportateurs d'importer des noix de cajou brutes 
en vue de les transformer, d'y ajouter de la valeur et de les réexporter.  
4.1.1.10.5   Ceylon Fertilizer Company  
4.34.   La Ceylon Fertilizer Company est une entreprise publique qui, sous l'autorité du Ministère de 
l'agricu lture, importe, mélange, commercialise et distribue des engrais à Sri  Lanka.15 L'entreprise 
dispose d'un réseau de distribution bien réparti dans tout le pays et ses magasins sont présents au 
niveau des districts. Le gouvernement fixe le prix des engrais (s ection  4.1.1.6.1). Si le réseau de 
la Ceylon Fertilizer Company est bien établi, 13  autres entreprises ont des activités d'importation, 
d'entreposage, de transformation et de distribution d'engrais.  
4.1.1.11   Lanka Sugar Company Limited  
4.35.   Suite à la nationalisation de  l'industrie sucrière en  2014, et en vertu de la Loi n°  43 de  2011 
sur les entreprises peu performantes et les actifs sous -utilisés, le gouvernement a créé la Lanka 
Sugar Company Limited sous l'autorité du Ministère des plantations pour mener le secteur du  
sucre vers l'autosuffisance.16 La mission de l'entreprise consiste à atteindre certains objectifs en 
termes de production, d'emploi, de rentabilité, de recettes en devises et de soutien aux 
agriculteurs.17 En 2015, le gouvernement a accordé  à l'industrie su crière  un taux préférentiel  de 
12% pour l'impôt  sur les bénéfices.18 
4.1.2   Pêche  
4.36.   Le secteur de la pêche est jugé important pour l'économie et la bonne santé de Sri  Lanka 
car c'est le moyen de subsistance de nombreuses communautés côtières et une source majeure de  
protéines animales pour une grande partie de la population. Il se divise en deux sous -secteurs: 
pêche marine (côtière et en haute mer) et pêche continentale en eau douce (y compris 
l'aquaculture). Le secteur est dominé par les petits pêcheurs  travaillant  à bord de petites 
embarcations motorisées. La pêche côtière domine car la pêche en haute mer et la pêche 
continentale ont été relativement peu dynamiques ces dernières années.  
4.1.2.1   Production et commerce  
4.37.   Le secteur de la pêche à Sri Lanka a enregistré une forte  croissance pendant la période 
considérée, avec un taux de croissance annuel moyen de 10 %. La balance commerciale du secteur 
est restée positive jusqu'en  2015, date à laquelle les exportations ont baissé et les importations 
ont augmenté, ce qui a donné lie u à un déficit commercial pour l'année en question (tableau  4.10).  
Tableau 4.10 Production et commerce du poisson, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Production totale de poissons (tm)  384 670 444 830 486 170 512 840 535 050 520 190 
Taux de croissance annuel (%)  13,2 15,6 9,3 5,5 4,3 -2,8 
 (de la production totale)  
Pêche marine  totale  86,4 86,6 85,8 87,0 85,8 87,1 
Pêche en haute mer/en eau profonde  33,8 36,6 32,8 34,7 33,7 35,3 
Pêche côtière  52,6 50,0 53,0 52,3 52,1 51,7 
Pêche continentale et aquaculture  13,6 13,4 14,2 13,0 14,2 12,9 
Pêche de capture continentale  11,5 11,3 12,1 10,7 12,9 11,0 
Aquaculture continentale  1,2 1,2 1,4 1,5 0,3 0,6 
Fermes d'élevage de crevettes  0,9 0,9 0,7 0,9 1,0 1,4 
Pour mémoire:        
Exportations totales de poissons (millions de $EU)a 175,4  197,9  206,6  246,3  266,5  181,9  
Importations totales de poissons (millions de $EU)a 125,3  146,9  136,4  163,6  144,5  226,2  
a Définition de l'OMC.  
Source:  Calculs de l'OMC d'après les données communiquées par les autorités et la base de données 
Comtrade de la DSNU.  
                                                
15 Renseignements en ligne de la Ceylon Fertilizer Company. Adresse consultée: 
http://www.lakpohora.lk/web/ . 
16 Renseig nements en ligne de l'IHS. Adresse consultée: "https://www.ihs.com/country -industry -
forecasting.html?ID=1065989237 ". 
17 Renseignements en ligne de la Lanka Sugar Company Lim ited. Adresse consultée: 
http://www.lankasugar.lk/index.php/about -us/our -objectives . 
18 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/13_PolicyBox.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 90 - 
 
  4.1.2.2   Cadre juridique et réglementaire  
4.38.   Le cadre juridique du secteur de la pêche a été marqué par deux faits nouveaux importants 
pendant la période considérée. Il s'agit de  l'adoption de  la Loi n°  35 de  2013 sur la pêche et les 
ressources aquatiques (modification) et de la Loi n°  2 de 2015 sur la pêche et les ressources 
aquatiques (modification). La première modification a été introduite pour incorporer les obligations 
internati onales et la seconde pour renforcer les sanctions prévues par la loi.  
4.39.   Le Ministère de la pêche et du développement des ressources aquatiques est le principal 
organisme de réglementation du secteur. Il a élaboré une "Stratégie de développement du secteur 
de la pêche" pour la période  2010-2013 qui est axée sur les éléments suivants: augmentation de 
la production de poisson; développement social des communautés du secteur de la pêche; intrants 
destinés à la pêche; formation et vulgarisation; recherche, dévelop pement et renforcement des 
capacités; développement des infrastructures; commercialisation du poisson; commerce et 
investissement; conservation des ressources; et développement de la pêche dans la province du 
Nord.19 Les autorités prévoient de publier une n ouvelle politique pour le secteur en  2017.  
4.40.   Si de nouvelles technologies sont introduites dans la pêche en haute mer à grande échelle, il 
est prévu que le sous -secteur  bénéficie d'une assistance financière et technique.  
4.1.2.3   Structure  
4.41.   Quinze ports de pêche sont en activité le long des côtes sri -lankaises. En plus des 
ressources marines, le pays dispose d'importantes ressources d'eau douce et d'eau saumâtre pour 
soutenir la pêche.  
4.42.   Plusieurs entités gouvernementales interviennent dans le secteur (tableau  4.11).  
Tableau 4.11 Entités gouvernementales du secteur de la pêche, 2016  
Entité  Rôle 
Ceylon Fisheries Corporation (CFC)  Achat et vente de poisson, stabilisation des prix, distribution, 
création et entretien d'entrep ôts frigorifiques, et production et 
vente de sous -produits de la pêche  
Société des ports de pêche de Ceylan  Entretien des infrastructures de pêche telles que les installations 
de débarquement, et entretien et gestion des ports et des 
mouillages  
Agence na tionale pour la 
recherche -développement sur les ressources 
aquatiques  Activités de recherche et de conservation de toutes les 
ressources aquatiques vivantes ou mortes de Sri  Lanka  
Direction nationale pour le développement 
de l'aquaculture  Développement et  gestion de toutes les ressources aquatiques 
d'eau douce, y compris la pisciculture et l'aquaculture marine  
Département de la pêche et des ressources 
aquatiques  Gestion, réglementation, conservation et développement des 
ressources halieutiques et aquatiqu es 
Fondation Cey -Nor Limited  Construction, fabrication et vente d'embarcations, de moteurs et 
d'engins de pêche  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère de la pêche et du développement des ressources aquatiques. 
Adresse consultée: http://www.fisheries.gov.lk/ . 
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.43.   Sri Lanka est dotée d'une variété de ressources minérales, notamment du graphite et des 
sables minéraux  de grande pureté, dont bon nombre sont exportées. Les ressources minérales 
produites à Sri Lanka comprennent à la fois des minéraux industriels et des minéraux précieux, à 
savoir: calcite, argile, dolomite, feldspa th, pierres gemmes, graphite, ilménite, kaolin, calcaire, 
mica, sables minéraux ( ilménite, rutile et zircon), phosphate minéral, quartzite et sel.20 Le 
                                                
19 Renseignements en ligne du Ministère de la pêche et du d éveloppement des ressources aquatiques. 
Adresse consultée: http://www.fisheries.gov.lk/doc_files/130625062842.pdf . 
20 Renseignements en ligne de l'Office de développement des exportation s de Sri  Lanka. Adresse 
consultée: http://www.srilankabusiness.com/ceramic -and-porcelain/industrial -minerals -in-sri-lanka.html ; et de 
l'USGS, 2013 M inerals Yearbook: The Mineral Industry of Sri Lanka . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  gouvernement joue un rôle important dans le secteur en tant que producteur par le biais des 
entreprises publiques, en tant que donneur de licence s pour les mines et les activités minière s, et 
dans le cadre du contrôle des exportations.  
4.44.   Le sous -secteur de l'exploitation des pierres gemmes (saphirs, spinelle, grenat, tourmaline, 
topaze, béryl et chrysobéryl par exemple) est un secteur traditionnel à Sri Lanka et contribue 
beaucoup à l'écono mie, en particulier grâce aux exportations. Près de 12  500 mines de pierres 
gemmes sont exploitées et près de 40  000 mineurs sont employés dans le secteur. Plus de 
6 500 licences d'exploitation minière pour les pierres gemmes ont été délivrées en  2015.21 
L'exploitation des pierres gemmes est concentrée dans le district Ratnapura , dans la province de 
Sabaragamuwa , depuis plusieurs décennies et concerne essentiellement des mines de petite taille. 
Selon les autorités, la politique du gouvernement dans ce secteu r décourage l'exploitation 
mécanique et encourage les activités extractives traditionnelles pour soutenir des prix plus élevés, 
ce qui permet d'obtenir des pierres de meilleure qualité et une production relativement moindre.  
4.2.1.1   Faits nouveaux  
4.45.   Le cadre juridiq ue du  secteur minier n'a pas fait l'objet de modifications importantes 
pendant la période considérée. Toutefois, un certain nombre de faits nouveaux ont influencé le 
secteur. En  2010, le gouvernement a introduit une interdiction temporaire des exportations  de 
débris de métaux en vue d'assurer un approvisionnement suffisant de ses petites industries car le 
pays ne produit pas ces métaux.22 L'interdiction portait sur l'aluminium, le laiton, le bronze, le 
cuivre, la fonte, l'acier spécial et le plomb. En  2013, le gouvernement a interdit les nouveaux 
investissements étrangers dans la fabrication d'acier et de ciment, y compris la vente au détail de 
ces produits.23 
4.46.   En 2015, Sri  Lanka a interdit aux entreprises étrangères d'exploiter les mines de pierres 
gemmes dans  le pays.24 En conséquence, les licences de 16  entreprises étrangères opérant dans le 
secteur de l'exploitation des pierres gemmes ont été révoquées.25 L'interdiction s'applique aux 
entreprises étrangères, aux entreprises ayant des partenariats avec l'étrang er, aux entreprises à 
capitaux étrangers et aux personnes étrangères. En outre, pour les sables minéraux bruts, le 
gouvernement a décidé de ne pas délivrer de licences d'exportation afin d'utiliser les produits dans 
les branches de production sri -lankaises  en aval et encourager ainsi l'ajout de valeur.  
4.47.   Toujours en  2015, le Ministère du développement et de l'environnement et le Bureau des 
levés géologiques et des mines (GSMB) ont publié une circulaire visant à prévenir l'exploitation 
illégale des sols et l'u tilisation abusive des licences. Ainsi, conformément à la Circulaire n°  02/2015 
sur l'environnement, les licences non  commerciales ne seraient plus délivrées que pour l'extraction 
de quantités maximales de 35  mètres cubes de terre ou de gravier. Pour l'ext raction de plus de 
35 mètres cubes, plusieurs autres autorités devront prendre des décisions concernant l'octroi de la 
licence.26 
4.48.   De plus, pendant la période considérée, la Direction nationale des pierres précieuses et de la 
bijouterie (NGJA) a introduit de s mécanismes de protection sociale et des politiques d'assurance. 
Une indemnisation en cas de décès accidentel a aussi été créée.  
                                                
21 Renseignements en ligne de l'Office de développement des exportations de Sri  Lanka. Adresse 
consultée: http://www.srilankabusiness. com/blog/gem_industry.html . 
22 USGS, 2010 Minerals Yearbook : The Mineral Industry of Sri Lanka . 
23 The Straits Times , "Sri Lanka bans foreign investments in steel, cement ", 13 juin 2013. Adresse 
consultée: http://www.straitstimes.com/business/sri -lanka -bans-foreign -investments -in-steel-cement . 
24 Renseignements en ligne du Président de Sri Lanka. Adresse consultée: 
"http://www.president.gov.lk/news/will -not-allow-foreign -companies -to-enter -into-gem-mining -industry -in-sri-
lanka -president/ ". 
25 Renseignements en ligne de l' Office de développement des exportations de Sri  Lanka. Adresse 
consultée: http://www.srilankabusiness.com/blog/gem_industry.html . 
26 Renseignements en ligne du Ministère du développement  et de l'environnement. Adresse consultée: 
"http://www.environmentmin.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=248&Itemid =326&l
ang=en ". WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  4.2.1.2   Cadre juridique et réglementaire  
4.49.   À Sri Lanka, l'exploitation minière est régie par la Loi n°  33 de  1992 sur les mines et les 
minéraux, qui définit le cadre général des activités minières et a créé le GSMB; elle ne s'applique 
cependant spécifiquement pas à l'exploitation des pierres gemmes et du pétrole. Le GSMB est 
chargé de l'octroi des licences d'exploitation minière, ainsi que  de la cartographie géologique et de 
la prospection des minéraux, des titres miniers et de la réglementation minière, de l'inventaire des 
ressources minérales, des services de laboratoires, des contrats d'étude  géophysique et de forage, 
et des renseignemen ts géoscientifiques. La Loi sur les mines et les minéraux prévoit quatre grands 
types de licences pour l'exploitation minière et les activités connexes: prospection, extraction, 
commerce et transport. Le GSMB délivre aussi des licences pour exporter les mi néraux obtenus. Il 
y a trois types de licences d'exploitation minière: artisanales, pour exploiter des zones restreintes 
et sans machines; industrielles, pour les zones plus étendues où certaines machines et certaines 
méthodes sont autorisées; et réservées , qui requièrent l'autorité spéciale du Ministre. Les licences 
commerciales sont aussi délivrées sous trois formes, selon que l'activité commerciale est destinée 
à l'exportation, à la consommation nationale  ou à la fabrication manuelle de briques ou de cha ux. 
4.50.   Les statistiques relatives aux licences d'exploitation minière publiées par le GSMB traduisent 
une hausse générale de l'activité minière à Sri  Lanka. Globalement, davantage de licences 
artisanales sont délivrées chaque année, ce qui traduit la préféren ce pour l'exploitation manuelle à 
petite échelle. Ces dernières années, on a observé une baisse générale du nombre de licences 
commerciales délivrées, en partie afin d'encourager l'ajout de valeur à Sri  Lanka. Un grand 
nombre de licences de transport sont délivrées chaque année puisque toutes les autres licences 
relatives à la prospection, à l'exploitation ou à la commercialisation nécessitent des licences pour 
le transport  des minéraux ou des substances qui les contiennent. S'agissant des licences 
commerci ales, la grande majorité sont destinées au commerce national  et seulement 10  à 20 par 
an sont destinées au commerce des minéraux pour l'exportation (tableau  4.12).  
Tableau 4.12 Licences d'exploitation minièr e délivrées, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Licences du GSMB        
Licences de prospection  9 21 18 .. .. .. 
Licences pour l'exploitation minière artisanale  3 766 4 339 4 781 .. .. .. 
Licences pour l'exploitation minière industrielle  2 570 2 941 3 091 .. .. .. 
Licences commerciales  944 881 763 .. .. .. 
Licences de transport  279 214 374 039 370 466 .. .. .. 
Licences d'exportation  601 582 492 .. .. .. 
Licences de la NGJA        
Licences pour l'exploitation minière des pierres 
gemmes  4 061 4 687 5 956 6 565 5 928 5 151 
Licences de négociant de pierres gemmes  4 195 4 422 4 382 4 429 4 714 4 619 
Licences de lapidaire de pierres gemmes  168 179 177 192 199 204 
Licences pour les enchères de pierres gemmes  262 277 365 624 578 543 
.. Non disponibl e. 
Source:  GSMB, Annual Report  2012. Adresse consultée: 
"https://www.parliament.lk/uploads/documents/paperspresented/annual _report_geological_survey_
and_mines_bureau_2012.pdf "; et GSMB, Annual Report  2011. Adresse consultée: 
"https://www.parliam ent.lk/uploads/documents/paperspresented/annual_report_geological_survey_
and_mines_bureau_2011.pdf ". 
4.51.   La Loi n°  50 de  1993 sur la Direction nationale des pierres précieuses et de la bijouterie a 
créé la NGJA pour développer, réglementer et promouvoir l'ind ustrie des pierres précieuses et de 
la bijouterie à Sri  Lanka. Son rôle de réglementation découle de la section  15 de la Loi qui lui 
confère le pouvoir de délivrer les licences pour l'exploitation minière des pierres gemmes, ainsi que 
la responsabilité gén érale du sous -secteur des pierres gemmes. Elle délivre des licences pour 
l'exploitation, ainsi que pour les négociants qui souhaitent exporter des pierres gemmes; et elle 
gère un laboratoire d'essai pour les pierres gemmes et un autre pour la joaillerie. L a NGJA joue 
aussi un rôle dans l'importation de diamants bruts, dont l'importation ou la réexportation requiert 
une licence officielle. Ces procédures respectent le processus de Kimberley, la NGJA étant 
l'organisme agréé désigné dans ce cadre à Sri  Lanka.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 93 - 
 
  4.52.   L'État intervient également dans le secteur de la production de minéraux à travers plusieurs 
entreprises publiques, dont: Lanka Mineral Sands Co. Ltd., Lanka Phosphate Co. Ltd., Sri  Lanka 
Cement Corp. (SLCC) et sa  filiale Lanka Cement Plc., Kahatagaha Grap hite Lanka Ltd. et Lanka 
Salt Ltd.  Par le biais de ces entreprises, le gouvernement dispose des droits exclusifs pour 
exploiter ces minéraux.  
4.2.1.3   Mesures d'incitation  
4.53.   Le secteur sri -lankais des pierres gemmes comprend la taille, le polissage et le travail en 
aval des pierres avant qu'elles ne soient transformées en produits finis, par exemple en  articles de 
joaillerie destinés à l'exportation. En ce qui concerne  les minéraux industriels, les secteurs de la 
céramique et de la verrerie transforment l'argile, le q uartz, la silice et le feldspa th. Le 
gouvernement souhaite encourager l'ajout de valeur dans le secteur par le biais de mesures visant 
les exportations; ces mesures visent notamment à réglementer l'exportation des minéraux par 
l'imposition de prix plancher s, d'une taxe à l'exportation ou par la conclusion d'accords  
d'investissement.27 
4.54.   Le gouvernement considère que les minéraux exportables sont des ressources non 
renouvelables et il a adopté diverses mesures fiscales qui ont été révisées périodiquement. 
Actue llement, les exportations de minéraux sont soumises à une redevance de 7 %, à une taxe à 
l'exportation de 20 %, ainsi qu'à un prix plancher.  
4.55.   Les processus et la réglementation concernant les importations ont été modifiés afin de 
réduire les droits d'importat ion prohibitifs sur les minéraux bruts, ce qui permet aux négociants et 
aux artisans sri -lankais de rester compétitifs et d'obtenir des matières premières partout dans le 
monde.28 Dans le secteur des pierres gemmes, la taxe à l'exportation appliquée précéde mment  a 
été supprimée , une exonération de la redevance pour services rendus à l'exportation  a été mise en 
place afin d'encourager la participation à des expositions, et la disposition autorisant l'importation 
d'une quantité quelconque de pierres gemmes bru tes contre un versement de 200  dollars  EU a été 
adoptée .29 
4.2.1.4   Production et commerce  
4.56.   La plupart des secteurs de l'industrie minière ont enregistré une croissance progressive de 
la production sur la période  2010-2015. Le secteur le plus important en termes de p roduction et de 
contribution à l'économie est celui des pierres gemmes. Les principales  exportations  de produit s 
minéra ux concerne nt la réexportation de diamants; Sri  Lanka n'en produit pas et les exportations 
sont donc des réexportation s de diamants qui o nt été taillés ou travaillés à Sri  Lanka. Le secteur 
des pierres gemmes est le second en termes d'exportation,  et ses exportations ont plus que 
doublé pendant la période considérée (tableau  4.13). Ces dernières années, les principaux 
marchés d'exportation pour les pierres gemmes sri -lankaises ont été les États -Unis, la Thaïlande et 
Hong Kong, Chine; ensemble, ces pays ont représenté plus de 60 % des exportations.  
Tableau 4.13 Production et commerce de produits  miniers, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Production (1  000 tm)        
Ciment  2 600 2 400 2 200 3 000 .. .. 
Argiles:        
Argile figuline  47 826 50 000 52 000 54 000 .. .. 
Pour la fabrication du ciment  1 000 1 100 1 200 1 200 .. .. 
Kaolin  8 207 8 000 8 500 10 000 .. .. 
Feldspath  75 405 53 000 55 000 57 000 .. .. 
Pierres gemmes:        
Précieuses et semi -précieuses  
(milliers de $EU)  150 000 180 000 220 000 260 000 .. .. 
Œil de chat (carats)  54 000 55 000 56 000 57 000 .. .. 
Rubis (carats)  31 336 35 000 38 000 41 000 .. ..  
Saphir (carats)  1 491 698 1 600 000 1 500 000 1 500 000 .. .. 
                                                
27 Renseignements communiqués par les autorités.  
28 Renseignements en ligne du GIA. Adresse consultée: "http://www.gia.edu/gia -news-research -sri-
lanka -mining -part1 ". 
29 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 94 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Autres (carats)  2 500 000 2 400 000 2 500 000 2 500 000 .. .. 
Graphite  3 437 3 357 4 071 4 200 .. .. 
Mica 2 095 2 100 2 142 2 200 .. .. 
Phosphate minéral  49 680 50 674 52 000 53 000 .. .. 
Sel 10 400 11 000 12 000 13 000 .. .. 
Pierre:        
Calcaire  1 192 1 200 1 300 1 400 .. .. 
Quartzite  34 437 36 600 37 000 38 000 .. .. 
Zirconium  9 200 30 000 35 000 30 000 .. .. 
Ilménite  .. .. .. 38 29 .. 
Exportati ons (millions de SLRs)        
Pierres gemmes  7 489 10 028 14 245 14 245 18 652 18 530 
Réexportations de diamants  36 030 45 381 52 893 37 885 25 633 19 790 
Graphite naturel  .. 479 561 569 615 531 
Sables naturels  .. 157 28 9 3 .. 
Ilménite  .. .. 2 970 9 0 .. 
Quartz  .. 477 1 075 1 235 1 361 1 173 
Autres  .. 2 518 6 169 4 914 5 786 2 121 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
"http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/17_Appendix
.pdf"; renseignements en ligne de la NGJA. Adresse consultée: http://www.ngja.gov.lk/en/statistics ; 
USGS, 2013 Minerals Yearbook: The Mineral Industry of Sri Lanka ; renseignements en ligne de la 
Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
"http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/17_Appendix
.pdf"; Département du recensement et de la statistique, National Accounts of  Sri Lanka 2014 . 
Adresse consultée: http://www.statistics.gov.lk/national_accounts/Annual2014/Annual2014.pdf ; et 
renseignements communiqués par les autorités.  
4.2.2   Énergie  
4.57.   Sri Lanka s'est appuyée principalement sur la bi omasse autochtone et l'énergie hydraulique 
nationale  pour satisfaire ses besoins énergétiques; ces sources d'énergie fournissent près de 55 % 
des besoins, devant les importations de combustibles fossiles. Le pays développe de nouvelles 
sources d'énergie alt ernatives comme le solaire ou l'éolien. Depuis son dernier examen, Sri  Lanka 
a diversifié ses sources d'énergie et  a commencé à utiliser le charbon, essentiellement pour 
produire de l'électricité. En tant que pays en développement dont les besoins en terme s 
d'infrastructures et de développement sont en augmentation, Sri  Lanka est confrontée à de 
nombreuses difficultés, dont la hausse de la demande en énergie. Les entreprises publiques sont 
fortement impliquées dans la production et la distribution d'énergie . 
4.2.2.1   Production, consommation et commerce  
4.58.   Conformément à ses politiques énergétiques, le pays met davantage l'accent sur les sources 
d'énergie renouvelables pour remplacer les combustibles fossiles. En  2014, un peu plus de la 
moitié de la demande du pays en é nergie primaire était satisfaite par des sources autochtones 
(biomasse et énergie hydraulique par exemple). Pendant la période considérée, les importations 
de pétrole (y compris de produits pétroliers) ont été élevées et marquées par une tendance 
générale à la hausse. Les importations de pétrole brut ont atteint un niveau record en  2014. En 
outre, Sri  Lanka a récemment commencé à utiliser le charbon comme source d'énergie alternative, 
principalement pour la production d'électricité, et en particulier depuis  2011, date à laquelle les 
infrastructures ont été adaptées pour cette utilisation. Ainsi, les importations de charbon ont 
augmenté sur la période  2011-2015. Les nouvelles sources d'énergie alternatives, principalement 
le solaire ou l'éolien, ont augmenté régulièrement, mais ne représentent que 10 % de la production 
électrique de Sri  Lanka. La biomasse d'origine nationale demeure la source d'énergie la plus 
importante; elle représentait 42 % de la demande du pays en énergie primaire en  2014 
(tableau  4.14). Le  pétrole brut importé par Sri  Lanka provient essentiellement des Émirats arabes 
unis et les produits pétroliers de Singapour et d'Inde.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 95 - 
 
  Tableau 4.14 Statistiques énergétiques, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Énergie primaire (ktep)        
Biomasse  4 954,0  4 944,4  4 861,7  4 814,3  4 911,2  .. 
Pétrole  4 420,5  4 914,8  5 219,6  4 102,5  4 556,8  .. 
Charbon  59,9 324,0  455,9  479,7  920,7  .. 
Énergie hydraulique  1 197,2  964,2  654,4  1 442,4  875,9  .. 
Nouvelles sources d'énergie renouvelables  179,7  178,4  180,6  286,7  301,2  .. 
Total 10 811,4  11 325,8  11 372,2  11 126,7  11 565,8  .. 
Importations (valeur en millions de SLRs)        
Pétrole brut  120 180 183 056 157 758 182 064 187 760 100 578 
Produits raffinés  223 629 347 333 467 058 352 984 391 651 244 148 
Charbon  .. .. 15 381 20 882 20 739 21 613 
Gaz de pétrole liquéfié  16 049 20 296 27 939 26 915 25 876 22 326 
Exportations (valeur en millions de SLRs)  29 761 61 170 58 902 55 128 44 132 50 461 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements en ligne de l'Administration des énergies renouvelables de Sri  Lanka. Adresse 
consultée: http://www.info.energy.gov.lk/content/pdf3/2014%20Energy% 20Balance.pdf ; 
renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/a nnual_report/AR2015/English/content.htm . 
4.2.2.2   Cadre de politique  
4.59.   En 2008, les Politique et stratégies nationales pour l'énergie ont été mises en œuvre pour 
résoudre les nombreuses difficultés rencontrées par le secteur, en particulier pour assurer sa 
capacité à répondre à la demande future et pour gérer l'équilibre entre les ressources énergétiques 
nationales et importées.30 La Politique actuellement en vigueur contient 12 objectifs et échéances 
spécifiques à atteindre dans le cadre de la mise en œuvre des strat égies pour le secteur de 
l'énergie: raccordement des ménages à l'électricité; subventions ciblées; diversité des 
combustibles et sécurité de l'approvisionnement; introduction dans le réseau d'électricité 
provenant des énergies renouvelables non conventionn elles; fixation des prix de l'électricité; 
réglementation du sous -secteur du pétrole et fixation des prix des produits; prospection pétrolière 
et gazière; soutage; efficacité énergétique  du côté de l'offre; efficacité énergétique  du côté de la 
demande; bas e de données nationale sur l'énergie et planification énergétique nationale intégrée; 
et raccordement à l'électricité des zones rurales.  
4.60.   En 2015, le plan décennal de développement du secteur intitulé "Autonomisation 
énergétique nationale" a été lancé en me ttant l'accent sur huit domaines majeurs ayant une 
incidence directe sur l'énergie dans le pays.31 Il contient également 14  objectifs spécifiques pour le 
secteur énergétique (encadré  4.1). 
4.61.   L'Administration des énergies renouvelables de Sri  Lanka, créée en v ertu de la Loi n°  35 
de 2007 sur l'Administration des énergies renouvelables, a défini l'objectif de raccorder la totalité 
du pays à l'électricité d'ici à  2015; cet objectif a été atteint. Dans le même temps, la part des 
différentes sources de production d 'énergie devait être modifiée pour ramener la production 
provenant du pétrole brut de 54 % à 8% d'ici à  2015, tout en introduisant le charbon et en 
augmentant la part des énergies renouvelables non conventionnelles à 10 %.32 Cet objectif a 
également été attei nt. 
4.62.   Le Ministère de l'électricité et des énergies renouvelables est chargé de l'élaboration des 
politiques et des projets dans le domaine de l'électricité et des énergies renouvelables, ainsi que 
de leur suivi. Son rôle consiste également à superviser le r accordement à l'électricité des zones 
rurales, le développement des énergies renouvelables et l'efficacité énergétique. Sont placées sous 
son autorité la Lanka Coal Company, l'Administration des énergies renouvelables, l'Office national 
de l'énergie atomiq ue et le Conseil national de réglementation de l'énergie atomique.  
                                                
30 Journal officiel n°  1553/10 du 10  juin 2008.  
31 Renseignements en ligne du Ministère de l'électricité et des énergies renouvelables. Adresse 
consultée: http://powermin.gov.lk/english/?p=3502 . 
32 Renseignements en ligne de l'Administration des énergies renouvelables. Adresse consultée: 
http://www.energy.gov.lk/sub_pgs/energy_ renewable_intro_policy.html . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 96 - 
 
  Encadré 4.1 Objectifs spécifiques pour le secteur énergétique figurant dans le plan de 
développement pour l'autonomisation énergétique natio nale 
Parvenir à l'autosuffisance énergétique de la nation sri -lankaise d'ici à  2030 
Faire passer la part de la production d'électricité issue de sources d'énergies renouvelables de 50% en  2014 à 
60% d'ici à  2020 et, au final, répondre à la demande totale au moyen de ressources énergétiques 
renouvelables et d'autres ressources autochtones d'ici à  2030.  
Accroître la capacité de production d'électricité du système de 4  050 MW à 6  400 MW d'ici à  2025.  
Produire au minimum 1  000 MW d'électricité grâce aux ress ources gazières autochtones découvertes dans le 
bassin de Mannar d'ici à  2020.  
Augmenter la capacité de production des centrales thermiques à bas coût fonctionnant au naturel gaz et à la 
biomasse jusqu'à 2  000 MW pour réduire les coûts de production et di versifier les sources de production 
d'énergie d'ici à  2020.  
Permettre un approvisionnement ininterrompu en électricité à des prix abordables pour la totalité de la 
population du pays avant la fin de  2015.  
Ramener les pertes techniques et commerciales du réseau de transport et de distribution d'électricité de 11% à 
8% d'ici à  2020.  
Réduire le taux de croissance annuel de la demande en énergie de 2% grâce à des mesures de conservation et 
à une utilisation efficace.  
Réduire de 5% l'utilisation de pétrole d ans le sous -secteur des transports en introduisant d'autres stratégies, 
comme des modes de transport efficaces ou l'électrification des transports d'ici à  2020.  
Produire la totalité de la demande de produits pétroliers du pays dans ses propres raffineries  d'ici à  2025.  
Améliorer la qualité de l'essence et du diesel pour qu'ils respectent les normes EURO  IV et EURO  III, 
respectivement, d'ici à  2018.  
Améliorer encore la qualité et la fiabilité de l'approvisionnement en électricité et en combustible.  
Élargir les possibilités d'investissement du secteur énergétique pour inclure les obligations, qu'elles soient 
garanties ou non, les partenariats public -privé et d'autres nouveaux instruments financiers de ce type.  
Réduire l'empreinte carbone du secteur énergé tique de 5% d'ici à  2025.  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère de l'électricité et des énergies renouvelables. Adresse 
consultée: http://powermin.gov.lk/english/?p=3502 . 
4.63.   Le secteur de la fourn iture d'électricité est dominé par l'État, avec le Ceylon Electricity Board 
(CEB) et la Lanka Electricity Company (LECO) , qui sont chargés de la distribution d'électricité dans 
le pays. S'agissant de la réglementation, la Commission des services d'utilité publique (PUC) est 
chargée de réglementer les sous -secteurs de l'électricité et de fixer les tarifs.  
4.64.   Dans le secteur des combustibles fossiles, le Ministère du développement des ressources 
pétrolières est chargé des programmes et des politiques pour les ac tivités pétrolières en aval et en 
amont. Le secteur du gaz de pétrole liquéfié (GPL) est principalement détenu et exploité par le 
secteur privé, tandis que le pétrole relève de la  Ceylon Petroleum Corporation (CPC), une 
entreprise publique active dans le s ecteur du raffinage du pétrole, y compris les activités 
d'importation, de mélange, de distribution et de vente à Sri  Lanka. Bien que le secteur soit 
maintenant partiellement ouvert à la concurrence, cette entreprise conserve certains droits 
exclusifs. Relè vent également de l'autorité du Ministère: la Ceylon Petroleum Storage Terminals 
Limited (CPSTL), qui est chargée de l'entreposage et de la distribution des produits pétroliers; le 
Secrétariat de l'exploitation des ressources pétrolières pour les questions  concernant les accords 
relatifs aux ressources pétrolières; et Polypto, pour la fabrication d'essence à partir de déchets 
plastiques.  
4.2.2.3   Évolution du cadre juridique  
4.65.   Parmi les modifications apportées au cadre juridique du secteur énergétique pendant la 
période considérée, on peut citer l'adoption de la Loi n°  40 de  2014 sur l'énergie atomique pour la 
promotion et l'encouragement de la science nucléaire à des fins de développement national.33 La 
Loi a créé  aussi l'Office national de l'énergie atomique et le Con seil national de réglementation de 
l'énergie atomique.  
4.66.   En outre, la Loi sur l'électricité a été remaniée par la Loi n°  31 de  2013 sur l'électricité 
(modification) , qui a introduit les changements suivants: la délégation des pouvoirs, des 
obligations et des  fonctions de la Commission des services d'utilité publique; la disposition qui 
prévoit d'exonérer de l'obligation d'obtenir une licence les projets non commerciaux de production 
d'électricité d'initiative communautaire; et le recours à des médiateurs en c as de litige. La 
                                                
33 Loi n°  40 de  2014 sur l'énergie atomique. Adresse consultée:  
http://documents.gov.lk/Acts/2014/Act%20No.%2040/Act%20No.%2040E.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 97 - 
 
  modification contenait aussi de nouvelles dispositions relatives à l'approbation de nouvelles 
centrales et à l'expansion de centrales existantes.34 
4.2.2.4   Électricité  
4.67.   L'électricité produite à Sri  Lanka provient de plusieurs sources, qui sont  pour l'essentiel de s 
centrales thermiques ou de s centrales hydroélectriques conventionnelles qui représentaient 
respectivement près de 72 % et 33 % de la production d'électricité en  2014. Le reste provient de 
centrales hydroélectriques, de centrales éoliennes, de  centrales à biomasse et de centrales solaires 
de petite taille qui représentent environ 10 % de la production d'électricité.35 Sri Lanka a atteint un 
taux d'électrification de 100 % au niveau national et la demande d'électricité continue de croître 
entre 4 % et 6% par an.36 
4.68.   Le secteur est contrôlé principalement par une entité publique, le Ceylon Electricity Board 
(CEB), qui est chargé de la production, du transport, de la distribution et de la commercialisation 
de l'énergie électrique à Sri  Lanka. Cet organism e est le seul titulaire d'une licence pour le 
transport d'électricité et il produit la majeure partie de l'électricité dans le pays. Il a été créé en 
vertu de la Loi n°  17 de  1969 sur le Ceylon Electricity Board (CEB). En  1983, la Lanka Electricity 
Company  (Private) Limited (LECO) a été créée sous l'autorité du CEB et du Ministère de l'électricité 
et des énergies renouvelables afin d'acheter les actifs des autorités locales et de créer un réseau 
complet de distribution d'électricité. Le secteur est régi par  la Commission des services d'utilité 
publique (PUC) , qui est compétente en vertu de la Loi n°  35 de  2002 sur la Commission des 
services d'intérêt public de Sri Lanka et  de la Loi n°  20 de  2009 sur l'électricité et ses 
modifications. Ses fonctions concerne nt principalement l'octroi des licences, la réglementation et 
l'inspection dans le secteur, y compris la réglementation des tarifs et la médiation des litiges. Tous 
ces organismes relèvent de l'État. Le secteur privé participe à l'exploitation de certaines  centrales 
thermiques (fonctionnant au pétrole) et au secteur des énergies renouvelables.  
4.69.   Le secteur de l'électricité est guidé par les Lignes directrices générales sur la politique du 
secteur de l'électricité pour la Commission des services d'intérêt publ ic de Sri Lanka. Les Lignes 
directrices placent au premier rang des priorités: l'amélioration de l'accès à l'électricité pour les 
ménages situés dans les zones rurales; la diversité des combustibles et la sécurité de 
l'approvisionnement; la garantie  que le s tarifs de l'électricité soient raisonnables pour toutes les 
catégories de consommateurs; le caractère adéquat et efficace des systèmes de production, de 
transport et de distribution; et les questions relatives à la conservation de l'énergie et à la 
sécur ité.37 
4.70.   Les faits nouveaux intervenus pendant la période considérée ont porté principalement sur la 
création de nouvelles installations de production d'électricité conformément au Plan à long terme 
du CEB pour l'expansion de la production (2013 –2032). Les ap pels d'offres ont aussi été introduits 
pour les entreprises publiques du secteur.  
4.71.   Souvent, ces dernières années, les tarifs de l'électricité fixés par la PUC n'ont pas suffi à 
couvrir le coût de production de l'électricité. Toutefois, cette situation a été  influencée par les prix 
du pétrole et les fluctuations afférentes. En  2014, les pertes ont atteint 5  milliards de roupies, 
alors que  2015 a été marquée par des gains du même ordre.  
4.2.2.5   Pétrole  
4.72.   Sri Lanka ne produit pas de pétrole brut ou de gaz naturel dans un e perspective 
commerciale, même si la prospection se poursuit depuis que du gaz naturel a été découvert dans 
le bassin de Mannar après qu'une entreprise indienne a réalisé des prospections sismiques 
en 2011. Suite à un transfert de propriété et de contrôle  interne  qui a coïncidé avec le 
                                                
34 Rensei gnements en ligne de la PUC. Adresse consultée: "http://www.pucsl.gov.lk/english/wp -
content/uploads/2013/09/Act -31E.pdf ". 
35 Renseignements en ligne de Sri Lanka Energy B alance . Adresse consultée: 
http://www.info.energy.gov.lk/ . 
36 Renseignements en ligne du Ministère de l'électricité et des énergies renouvelables. Adresse 
consultée: "http://powermin.gov.lk/ sinhala/wp -
content/uploads/2016/01/Performance_2015_and_Programmes_2016_english.pdf ". 
37 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 98 - 
 
  ralentissement du secteur, l'entreprise a renoncé à la totalité de la superficie  internationale  du 
terrain  qu'elle détenait et a quitté Sri  Lanka en  2015. En juillet  2015, le gouvernement a décidé 
d'entamer une procédure int ernationale concurrentielle d'octroi de licence pour mener les 
ressources découvertes vers une production commerciale , car il avait été reconnu que Sri  Lanka ne 
possédait pas la technologie et les connaissances nécessaires au niveau interne. Avant cette 
procédure d'octroi de licence prévue pour le début de  2017, plusieurs initiatives essentielles telles 
que l'acquisition de nouvelles données dans les bassins de Mannar et de Cauvery, des réformes 
juridiques et budgétaires, et l'élaboration d'une politique po ur le gaz naturel, sont actuellement 
mises en œuvre. Ainsi, Sri  Lanka devrait reprendre ses activités de prospection pour la première 
fois depuis plus de 25  ans. 
4.73.   Dans la mesure où elle ne produit pas de combustibles fossiles pour l'instant, Sri  Lanka est 
tributaire du pétrole importé pour satisfaire une partie de ses besoins énergétiques. Le pétrole brut 
et les produits raffinés sont les principaux produits importés; les importations sont importantes et 
essentiellement destinées au secteur des transports. L a demande de combustibles dans le pays a 
augmenté progressivement, de 5 % par an ces dernières années. Ainsi, les importations sont 
conséquentes  et représentent près de 25 % des importations totales, ce qui a une incidence 
globale notable sur la balance comm erciale et l'économie.38 
4.74.   La Loi n°  26 de  2003 sur les ressources pétrolières est la principale législation concernant la 
prospection pétrolière et le développement du secteur à Sri  Lanka. Le secteur pétrolier en aval a 
été partiellement ouvert à la concurre nce pour les entités publiques depuis  2002 et d'autres 
entreprises ont été créées dans certains sous -secteurs en plus des grandes entreprises publiques: 
la Ceylon Petroleum Corporation (CPC) pour l'importation, l'exportation, l'entreposage, la 
distribution  et le raffinage; la Ceylon Petroleum Storage Terminals Limited (CPSTL) pour 
l'entreposage et la distribution; et la Lanka Indian Oil Company (LIOC) pour l'importation, 
l'exportation, l'entreposage et la distribution. La CPC et la LIOC sont les seuls impor tateurs  vers 
Sri Lanka  de pétrole destiné aux transports; les entreprises publiques sont donc dans une position 
dominante ou de monopole dans ce sous -secteur. Par ailleurs, le principal sous -secteur auquel 
participe le secteur privé est celui des lubrifian ts, avec 13  entreprises privées en activité, car ce 
secteur a été libéralisé progressivement depuis  1994, et entièrement ouvert en  2006.39 
4.75.   Les activités liées à l'importation, au raffinage, au mélange, à la vente en gros, à 
l'entreposage, à la distribution,  au transport, et à la vente de pétrole et de produits pétroliers 
exigent une licence. À l'heure actuelle, le sous -secteur des lubrifiants relève du Ministère du 
développement des ressources pétrolières pour la délivrance des licences d'opérateur. 
Depuis  2012, la réglementation du secteur pétrolier en aval présente une lacune juridique, car la 
fonction de réglementation découle de la Loi n°  33 de  2002 sur les produits pétroliers (dispositions 
particulières) et de la Loi n°  28 de  1961 sur la Ceylon Petroleum  Corporation. Ainsi, tout en 
participant au marché, la CPC conserve des fonctions de réglementation sur elle -même. C'est 
pourquoi, afin de créer un environnement réglementaire indépendant qui assure une concurrence 
non discriminatoire, le gouvernement trav aille sur des modifications législatives visant à confier à 
la PUC le pouvoir de réglementer le secteur.40 Le secteur en amont est régi par la Loi n°  26 
de 2003 sur les ressources pétrolières, qui confère au Secrétariat de l'exploitation des ressources 
pétrolières (PRDS), au sein du Ministère du développement des ressources pétrolières, le pouvoir  
de lancer des appels d'offres et de délivrer les licences pour les activités de prospection et de 
forage.  
4.76.   Le Trésor est l'entité publique qui réglemente actuelleme nt les prix du pétrole. Pendant la 
période considérée, les prix des produits pétroliers ont été modifiés à de nombreuses reprises, 
mais ils évoluaient  malgré tout souvent en retard par rapport aux variations des cours  mondiaux 
du pétrole. Ainsi, la CPC a s ouvent été placée dans une situation financière difficile et elle a dû 
vendre des produits à des prix inférieurs à ceux des importations de pétrole brut.  
                                                
38 Ministère du développement des ressources pétrolières, Progress Report  – 2015 et Action Plan  – 
2016. 
39 Renseignements en ligne de la PUC. Adresse consultée: "http://www.pucsl.gov.lk/english/wp -
content/themes/pucsl/pdfs/Lubricant_Ind -Regulation -present -future -Raja_Amaratunga.pdf ". 
40 Renseignements en ligne de la PUC. Adresse consultée: 
http://www.pucsl.gov.lk/english/industries/english -petroleum/ . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 99 - 
 
  4.77.   Parmi les autres faits nouveaux intervenus pendant la période considérée figure la 
publication en  2013 des "Lignes directrices relatives aux éléments d'origine nationale du secteur 
pétrolier en amont à Sri  Lanka", qui ont été rendues nécessaire s par la reprise des activités de 
prospection pétrolière et gazière. Les objectifs des Lignes directrices consiste nt à fournir un 
maximum de débouchés en termes d'emploi pour les Sri-lankais , à stimuler le renforcement des 
capacités nationales  et à accroître la compétitivité des  milieux d'affaires nationaux  dans le 
secteur.41 Ainsi, le PRDS exige de tout entrepreneur, opérateur, sous -traitant, partenaire dans une 
alliance et de toute autre entité étrangère participant à des projets pétroliers ou gaziers qu'ils:  
 considèrent les éléments d'origine nationale comme un aspect important de leur projet 
global de développement et de leur philosophie de gestion;  
 présentent un Plan annuel de développement des éléments d'origine nationale pour 
examen et approbation par le Ministère du développement des ressources pétrolières, 
dans lequel sont prévus les débouchés réservés aux Sri-lankais  en termes de fourniture 
de biens et de services nationaux , d'emploi, d'éducation, de formation et de R &D; 
 présentent un rapport vérifiable sur les éléments d'origine nationale détaillant les 
progrès en termes d'utilisation des ressources sri -lankais es pendant l'exercice budgétaire 
précédent; et  
 élaborent et présentent, en vertu des modalités spécifiques d'un document d'appel 
d'offres, un Plan de développement  théorique  des éléments d'origine nationale basé sur 
les Lignes directrices dans le cadre du dossier d'appel d'offres.42 
4.78.   Polypto Lanka (Pvt) Ltd. a été constituée en société à responsabilité limitée en vertu de la 
Loi n°  7 de 2007 sur les sociétés dans le cadre du projet de fabrication d'essence à partir de 
déchets plastiques. Au départ, un projet pilote a été initié et mené à bien à la fin de  2010. Une 
usine a été commandée en septembre  2015; elle devrait produire 2  000 litres d'essence par jour.  
4.3  Secteur manufacturier  
4.79.   Sri Lanka encourage l'essor de son secteur manufacturier, d'autant plus qu' elle s 'est 
toujours beaucoup  appuyée sur la production agricole pour soutenir la croissance de son économie 
et de son commerce. La transition vers des produits à valeur ajoutée, les atouts que constituent 
ses coûts du travail relativement faibles et sa connectiv ité, et l'amélioration des liens par le biais 
des chaînes de valeur ont tous contribué au développement de son secteur manufacturier. En 
2012, l'année la plus récente pour laquelle des données étaient disponibles, le secteur 
manufacturier comptait 2  554 établissements.43 En 2015, ce secteur représentait environ 18,3 % 
des emplois, 19,5 % du PIB (tableau  1.2) et 70,1 % des exportations.  
4.80.   Le secteur manufacturier est dominé par les produits alimentaires et les boissons (qui 
représentaient 522,5  milliards de roupie s en 2013), puis les textiles et les vêtements, la 
préparation et la teinture des fourrures (456  milliards de roupies) et enfin le secteur des produits 
en caoutchouc et en matières plastiques (150,7  milliards de roupies) (graphique  4.2). D'après 
l'indice d e production de l'industrie manufacturière (Factory Industry Production Index) des 
principales branches de production, les secteurs avec la croissance la plus forte, systématiquement 
supérieure à  l'indice global au cours des trois dernières années, compren nent le secteur de 
l'habillement et celui des produits en caoutchouc et en matières plastiques. Plus récemment, le 
secteur des produits métalliques de base affichait des taux de croissance élevés.44 Sur les 
2 554 établissements relevant du secteur manufactu rier, la part la plus importante revient au 
secteur des produits alimentaires et des boissons (33,7 %), suivi par les textiles et l'habillement, la 
                                                
41 Ministère du développement des ressources pétrolières, Sri Lanka Upstream Petroleum Local Content 
Guidelines . Adresse consultée: http://www.prds -srilanka.com/pdfs/Guidelines2014.pdf . 
42 PRDS, Ministère du développement des ressources pétrolières, Sri Lanka Upstream Petroleum Local 
Content Guidelines . Adresse consultée: http://www.prds -srilanka.com/pdfs/Guidelines2014.pdf . 
43 Les chiffres n'incluent pas les entreprises publiques sri -lankaises dans le secteur manufacturier.  
44 Banque centrale de Sri Lanka, Monthly Bulletin January 2016 . Adresse consultée: 
"http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/statistics/monthly_bulletin/Monthly_Bulletin_2016/ bulletin
_January_16e.pdf ". WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 100 - 
 
  préparation et la teinture des fourrures (25,5 %) et le secteur des articles en caoutchouc et en 
matières plas tiques (10 %).45 
Graphique 4.2 Valeur de la production manu facturière  par secteur de la CITI, 2013  
(Milliards  de SLRs) 
Chart 4. [output]    Manufacturing output by ISIC industry division, 2012
Source:  Department of Census and Statistics, Annual Survey of Industries, 2013.  Viewed at .....Produits alimentaires et 
boissons , 522,5Autres , 398,1
Produits du tabac, 68,8
Substances et produits 
chimiques , 68,7Textiles , 91,4Caoutchouc et matières 
plastiques , 150,7
Habillement, préparation et 
teinture des fourrures, 364,6Autres produits minéraux
non métalliques , 96,0(Rs billion)
 
Source:  Département du recensement et de la statistique, Annual Survey of Industries, 2013. Adresse 
consultée: http://www.statistics.gov.lk/industry/ASI%202013%20report.pdf . 
4.81.   À Sri Lanka, de nombreux organismes gouvernementaux nationaux ou provinciaux 
participent à  la politique industrielle ou à la production de marchandises elle -même. Le Ministère 
de l'industrie et du commerce est le principal ministère soutenant le secteur manufacturier. Il est 
chargé de promouvoir le développement industriel dans le cadre d e l'action plus général e du 
gouvernement; la politique qu'il a définie dernièrement insiste sur la nécessité de disposer d'une 
base industrielle à forte valeur ajoutée diversifiée et de promouvoir une croissance économique 
soutenue et un développement industriel  viable sur le plan écologique. Sous la tutelle du Ministère 
de l'industrie et du commerce, l'Office du développement industriel est chargé d'encourager et de 
promouvoir l'essor du secteur industriel conformément aux dispositions de la Loi n°  36 de 1969 
sur le développement industriel.  
4.82.   Sous la tutelle du Ministère des services de construction et d'ingénierie, le Département de 
l'ingénierie publique  produit des ouvrages et produits en métal lourd et léger et des charpentes; il 
propose également des services d'entretien et de réparation et des services connexes. La State 
Pharmaceuticals Manufacturing Corporation, créée au titre de la Loi n°  49 de 1957 sur les 
entreprises industrielles, est le premier fabricant de produits pharmaceutiques du pays et produit 
des drogues et médicaments essentiels pour le secteur de la santé. Parmi les autres entreprises 
publiques importantes du secteur manufacturier figurent la National Paper Company, la State 
Printing Corporation, la Sri Lanka Ayurvedic Drugs Company et la State Timber Corporation.46 
4.83.   Le Ministère provincial/Département de l'industrie est en charge de l'essor du secteur 
industriel dans chaque province. Le Conseil provincial a créé une Autorité de développement 
industriel placée sous la tutelle de certains ministères  provinciaux/départements de l'industrie. 
L'autorité rattachée à la province de l'Ouest, par exemple, s'occupe de promouvoir, de développer, 
et d'encourager l'industrie dans la province conformément  à la Loi n°  2 de 1994 (Industrial 
Development Authority S tatute). Elle vient en particulier en aide aux investisseurs nationaux  et 
étrangers en leur fournissant des renseignements commerciaux et en organisant des salons et, sur 
le plan financier, en préparant des plans d'entreprises pour les banques, en proposan t des 
financements pour des machines et des outils et en créant un outil de financement, le Fonds pour 
le développement industriel.  
                                                
45 Département du recensement et de la statistique, Annual Survey of Industries, 2013 . Adresse 
consultée:  http://www.statistics.gov.lk/industry/ASI%2020 13%20report.pdf ; et renseignements en ligne de la 
Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_d ocs/efr/annual_report/AR2015/English/17_Appendix.pdf . 
46 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka . Adresse consultée: 
http://w ww.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/17_Appendix.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 101 - 
 
  4.84.   Dans le cadre de la politique gouvernementale de développement de Sri Lanka de 2010 
intitulée " Mahinda Chinthana  – Vision fo r the Future , le gouvernement a fixé des priorités pour le 
secteur industriel, dont il est prévu de promouvoir la diversification et d'encourager la production à 
haute valeur ajoutée. Toutefois, en raison d'obstacles financiers et technologiques, les progr ès ont 
été trop lents pour modifier le tissu industriel du pays de manière significative. Sri Lanka continue 
de promouvoir l'ajout de valeur, la diversification et la transition vers une industrie moins centrée 
sur les ressources que sur la technologie. La  politique industrielle lancée il y a peu par le Ministère 
de l'industrie et du commerce n'a pas encore porté ses fruits, mais une politique distincte visant le 
développement des PME vient d'être lancée.  
4.85.   Les programmes conduits par l'Office du développemen t industriel durant la période 
prévoyaient, entre autres choses, l'amélioration de la compétitivité du secteur du cuir et de la 
chaussure, un projet d'extraction de fibres de bananier, la construction d'un laboratoire agréé et 
des formations pour l'adoptio n de bonnes pratiques dans le secteur des produits alimentaires 
transformés et des boissons. L'Office propose des formations destinées aux PME dans plusieurs 
secteurs (chaussures et sacs, fonderie et cuir, par exemple) et des services liés aux technologies , 
aux machines et à la R &D, et il fournit des renseignements au secteur manufacturier. Le Ministère 
de la science, de la technologie et de la recherche de Sri Lanka travaille à l'élaboration d'un cadre 
réglementaire pour le développement des nanotechnologi es dans le pays en vue de promouvoir la 
recherche, le développement et les applications dans ce domaine.  
4.86.   La moyenne simple des droits NPF appliqués au secteur manufacturier (CITI) en 2016 est de 
10,2% (y compris les équivalents ad valorem  des droits non ad valorem ). En 2015, le 
gouvernement a introduit des taux d'imposition préférentiels sur les bénéfices pour certaines 
entreprises manufacturières.47 Les nouvelles entreprises dont l'investissement se monte au moins 
à 2 millions de dollars  EU et fabriquant de s produits pour l'exportation ont bénéficié d'une 
provision pour amortissement concentrée en début de période et les dividendes des bénéfices ont 
été exonérés pendant cinq ans. Pour les entreprises existantes (hors province de l'Ouest) et les 
produits manu facturés autres que les spiritueux ou le tabac, l'impôt sur les revenus et les 
bénéfices a été diminué de moitié (à concurrence de 500  millions de roupies) pendant cinq ans. 
Toutes les entreprises manufacturières ayant investi plus de 500  millions de roupi es ont eu droit à 
une baisse de 50 % du taux d'imposition applicable pendant sept ans.  
4.87.   L'Office des investissements de Sri Lanka a ciblé en particulier le secteur des produits 
manufacturés pour l'exportation, en faisant l'une de ses priorités d'investisseme nt au cours de la 
période à l'examen. Les sous -secteurs spécifiquement ciblés étaient, entre autres, les suivants: le 
caoutchouc, les articles en polychlorure de vinyle (PVC), le ciment, les minéraux, le métal, les 
matériels de transport, les pierres préci euses et les bijoux, les appareils électriques et 
électroniques, les ouvrages en céramique, le papier, le cuir, les produits chimiques, les produits 
pharmaceutiques, les bateaux, les produits alimentaires, le thé, le bois, les pneumatiques et 
chambres à ai r, les pièces automobiles, les meubles, la verrerie, les articles cosmétiques, les 
matériaux de construction et les fibres de coco.48 Les incitations spécifiquement destinées au 
secteur manufacturier étaient fonction de la taille de l'entreprise et du monta nt investi 
(tableau  4.15). Elles ont été modifiées périodiquement durant la période à l'examen mais ont 
cessé de concerner les nouveaux investissements à compter du 31  octobre  2014. Toutefois, les 
incitations en vigueur avant cette date sont demeurées effe ctives et en place (voir la section  2.4.4 
pour un aperçu des incitations à investir). Certaines incitations étaient subordonnées au respect 
d'exigences minimales en matière d'exportation. Le secteur manufacturier représente 
généralement environ un quart de  l'IED entrant à Sri Lanka, après les projets d'infrastructure, et 
dépasse parfois l'IED dans le  secteur des services.49 
                                                
47 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/efr/annual_report/AR2015/English/13_PolicyBox.pdf . 
48 Renseignements en ligne de l'Office des inve stissements. Adresses consultées:  
http://www.investsrilanka.com/key_sector/manufacturing/manufacturing_sub_sectors  et 
http://www.investsrilanka.com /key_sector/manufacturing/manufacturing_overview . 
49 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/ pics_n_docs/10_pub/_docs/statistics/other/econ_&_ss_2015_e.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 102 - 
 
  Tableau 4.15 Incitations  à investir destinées au secteur manufacturier, 
2010 -31 octobre  2014  
Type  Activité  Critères d 'admissibilité  Exonération fiscale 
(nombre d 'années)  Exigence 
minimale en 
matière 
d'exportation 
(% de la 
production)  Montant 
investi  
(millions 
de SLRs)  
Nouvelles 
entreprises 
moyennes  Fabrication de tous articles 
(y compri s transformation) 
autres que les spiritueux et 
produits du tabac  s.o. ≥50 et 
<100  4 
Nouvelles grandes 
entreprises  Fabrication, production ou 
transformation de 
marchandises non 
traditionnelles pour 
l'exportation, y compris 
transactions assimilées à des 
exportations  90% (60% pour 
les vêtements et 
les ouvrages en 
céramique)  >500 et 
≤700  7 
Nouvelles grandes 
entreprises  Fabrication pour le marché 
intérieur ou international de 
bateaux, de produits 
pharmaceutiques, de 
pneumatiques et chambres à 
air, de pièces au tomobiles, 
de meubles, d 'ouvrages en 
céramique, de verrerie ou 
autres produits à base de 
minéraux, de produits à base 
de caoutchouc, d 'articles 
cosmétiques, de produits 
comestibles fabriqués à 
partir de produits agricoles 
du pays, de matériaux de 
construct ion et d 'articles 
électriques/électroniques  Aucune  >500 et 
≤700  8 
Nouvelles 
entreprises 
stratégiques pour 
le remplacement 
des exportations  Fabrication de:  
Tissu 
Produits pharmaceutiques  
Poudre de lait  
Ciment  s.o.  
5 
10 
30 
50 Trêve fiscale de 5  ans suivie 
d'un taux préférentiel de 12%  
Élargissement des 
activités  de 
petites, moyennes 
et grandes 
entreprises  Toute entreprise existante  Telle 
qu'applicable à 
l'entreprise 
originale  50 Ne dépassant pas 25% de cet 
investissement l 'année de 
l'évaluation;  le montant 
résiduel de 75% étant à 
répartir en 3 montants éga ux 
sur la période de 3  ans 
suivant immédiatement 
l'année d 'évaluation  
Élargissement des 
activités 
d'entreprises 
stratégiques pour 
le remplacement 
des importations  Fabrication de:  
Tissu 
Produits pharmaceutiques  
Poudre de lait  
Ciment  s.o.  
5 
10 
30 
50 Taux d 'imposition préférentiel 
(12%) pendant 5  ans; couplé 
à un allégement de paiement 
sous conditions pour 
l'investissement réalisé, sans 
dépasser 25% de cet 
investissement l 'année de 
l'évaluation;  le montant 
résiduel de 75% étant à 
répartir en 3 montants égaux  
sur la période de 3  ans 
suivant immédiatement 
l'année d 'évaluation  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 103 - 
 
  Type  Activité  Critères d 'admissibilité  Exonération fiscale 
(nombre d 'années)  Exigence 
minimale en 
matière 
d'exportation 
(% de la 
production)  Montant 
investi  
(millions 
de SLRs)  
Ensemble des 
entreprises  Fabrication  s.o. s.o. Taux d 'imposition préférentiel 
pour les sociétés – 
Exportatrices:  12% 
Autres:  
bénéfice imposable 
≤5 millions de SLRs:  12% 
bénéfice imposable 
>5 millions de SLRs:  28% 
s.o. Sans objet.  
Source:  Renseignements en ligne de l'Office des investissements. Adresse consultée: 
http://www.investsrilanka.com/setting_up_in/tax_incentives . 
4.3.1   Principaux sous -secteurs  
4.3.1.1   Produits alimentaires transformés  
4.88.   L'industrie agroalimentaire est le premier sous -secteur du secteur manufacturier en termes 
de production, de valeur ajoutée et d e nombre d'établissements.  
4.89.   Le gouvernement a désigné certaines catégories de produits alimentaires transformés tels 
que les légumes et les fruits, les concentrés et les jus, les aliments semi -cuits, les confiseries et les 
produits de boulangerie, les alime nts prêts à servir, le riz et les céréales, les boissons non 
alcooliques et la nourriture pour animaux comme étant les sous -secteurs sur lesquels se 
concentreraient les efforts de développement et de promotion des exportations. Le secteur, qui 
comprend la fabrication, la distribution et l'exportation, est dominé par un petit nombre de 
grandes entreprises aux enseignes bien établies, mais également de nombreuses PME, qui tendent 
toutefois à produire surtout pour le marché national . 
4.90.   En termes d'échanges comme rciaux, les exportations du secteur ont quelque peu fluctué au 
cours de la période 2010 -2014, en particulier en 2012/13  pour le riz et les céréales ainsi que les 
aliments pour animaux. Les exportations les plus importantes ont été enregistrées en 2011 
(tableau 4.16). Les principaux marchés diffèrent selon les sous -secteurs, mais il s'agit en majorité 
de pays développés.  
Tableau 4.16 Exportations  de produits alimentaires transformés, 2010 -2014 
(Millions de $EU) 
 2010  2011  2012  2013  2014  
Riz et céréales  80 157 104 47 51 
Produits alimentaires transformés  67 95 73 67 90 
Aliments pour animaux  67 58 82 59 56 
Confiseries et produits de boulangerie  35 45 39 33 32 
Légumes, fruits et jus transformés  6 6 9 13 17 
Total 255 361 307 219 246 
Source:  Office de développement des exportations, Industry Capability Report: Food & Beverage Sector . 
Adresse consultée: 
http://w ww.srilankabusiness.com/pdf/industry_capability_reports/food_and_beverages.pdf . 
4.91.   En vue de promouvoir le secteur, en particulier le commerce et l'investissement, le Ministère 
de l'industrie et du commerce a établi un programme de développement de l'industr ie 
alimentaire.50 Le secteur des produits alimentaires transformés a été identifié comme l'un des fers 
de lance du développement. Des facilités de crédit sont proposées à plusieurs secteurs industriels, 
dont le secteur alimentaire, au titre du programme de prêts "SMILE III Loan Scheme" lancé par le 
                                                
50 Renseignements en ligne du Ministère de l'industrie et du commerce. Adresse consultée: 
http://www.industry.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=79&Itemid=178&lang=en . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 104 - 
 
  Ministère. En outre, le salon annuel "Profood Propack" bénéficie du soutien du Ministère via un 
système de partage des coûts. Dans le cadre du programme ministériel de certification pour 
l'hygiène et la sécurité a limentaires, le Ministère couvre les frais liés à l'obtention de la certification 
afin d'encourager une amélioration des normes de qualité pour viser la qualité "exportation ".51 
4.92.   Le secteur bénéficie d'autres aides gouvernementales, comme les programmes 
d'investissement de l'Office des investissements, d'installations de R &D au sein d'établissements 
de recherche, d'une assistance technique à l'intention des PME et de programmes de formation 
publics pour le perfectionnement des techniciens.  
4.3.1.2   Habillement et vête ments  
4.93.   Le secteur de l'habillement et du vêtement est un des secteurs industriels les  plus 
importants pour Sri Lanka  puisqu'il arrive en deuxième position pour les recettes en devises, après 
les envois de fonds des travailleurs. Il s'agit du secteur qui con tribue le plus aux exportations, 
avec 46 % du total des exportations en 2015; il représente en outre près de la moitié de l'emploi 
manufacturier. Sri Lanka n'exporte pas plus de vêtements que la Chine, le Bangladesh ou le Viet 
Nam, mais, en termes d'exporta tions de vêtements par habitant, elle est le deuxième pays 
asiatique, après le Cambodge.52 Le secteur a enregistré une croissance et un succès rapides dans 
le contexte des incitations proposées par l'Office des investissements, qui encourageait les 
entrepri ses étrangères à s'installer à la suite du Programme usines de vêtements , et du régime de 
contingents pour les produits textiles, aux termes duquel Sri Lanka bénéficiait de conditions 
d'accès préférentielles que lui accordaient les États -Unis et l'Union eu ropéenne, en particulier.  
4.94.   Le secteur regroupe trois grandes sous -catégories: les entreprises d'habillement qui 
fabriquent pour l'exportation; les usines textiles et les usines de finissage des vêtements qui 
fournissent les exportateurs de vêtements ou expo rtent directement; et les entreprises qui 
fabriquent des accessoires pour le secteur des vêtements destinés à l'exportation. Cependant, 
comme sa base industrielle n'est pas assez développée pour produire les matières premières 
textiles nécessaires aux opér ations de couture, le secteur se procure des tissus et autres matières 
premières auprès de nombreuses sources, principalement la Chine et l'Inde.  
4.95.   Malgré sa croissance ininterrompue et ses contributions positives à l'économie, il existe un 
certain nombre de  sujets de préoccupation ou de défis concernant ce secteur:  
 diversification insuffisante des marchés d'exportation;  
 diversification insuffisante des produits;  
 forte dépendance à l'égard de matières premières importées;  
 forte concentration autour d'un petit  nombre de gros producteurs; et  
 concurrence importante d'autres pays.53 
4.96.   Le gouvernement a pris un certain nombre de mesures pour y remédier. L'Office de 
développement des exportations et le Département du commerce ont mené des recherches et 
réalisé des étud es sur la diversification des marchés d'exportation de vêtements; les études ont 
exploré de nouveaux débouchés tels que les BRIC, l'Europe de l'Est, l'Asie du Sud -Est et de l'Est, le 
Moyen -Orient et les pays africains. Néanmoins, la diversification n'a guè re progressé, si l'on 
excepte une augmentation des exportations vers la Chine. S'agissant de la dépendance à l'égard 
de matières importées, les grandes entreprises se sont diversifiées en amont, dans la fabrication 
de textiles et d'intrants connexes, et, d 'après les estimations, environ 60 % du tissu utilisé pour la 
production de vêtements et la majorité des intrants connexes54 sont de fabrication nationale . 
Plusieurs mesures ont été prises par le gouvernement et le secteur pour conserver une longueur 
d'avanc e sur la concurrence, qui s'intensifie. Sri Lanka s'est concentrée sur la "valeur " plutôt que 
le "volume" et a adopté des technologies innovantes comme l'électronique prêt -à-porter et les 
traitements de tissus respectueux de l'environnement pour rester com pétitive. En satisfaisant la 
                                                
51 Programme d'échange de connaissances de la République de Corée avec Sri Lanka, 2013, 
renseignements en ligne. Adresse consultée: http://www.ksp.go.kr/publication/policy.jsp . 
52 Renseignements en ligne de HKTDC Research. Adresse consultée: "http://economists -pick-
research.hktdc.com/business -news/article/Research -Articles/Sri -Lanka -s-Apparel -Sector -Hong-Kong-
Opportunities/rp/en/1/1X000000/1X0A28DZ.htm ". 
53 Banque cen trale de Sri Lanka, News Survey , volume 34, n°  4, octobre -décembre  2014.  
54 Broderies, cintres, étiquettes, boutons, etc.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 105 - 
 
  demande d'un marché de niche pour des produits éthiques, Sri Lanka a préservé sa compétitivité 
et s'est assuré de meilleurs rendements . 
4.97.   Outre le Ministère de l'industrie et du commerce, qui soutient toutes les branches de 
produ ction dont l'habillement, et l'Office des investissements, qui gère de nombreux programmes 
incitatifs (voir la section ci -dessus sur le secteur manufacturier et la section  2.4.4), le 
gouvernement gère l'Institut national du textile et du vêtement, chargé d e la formation et de 
l'enseignement dans le secteur. L'Institut possède aussi un laboratoire d'essai pour les agréments 
et les services associés au secteur et réalise des études de marché et de faisabilité. Il  a existé 
pendant de nombreuses années un Offic e des contingents de textiles (TQB), qui contrôlait les 
exportations destinées à certains marchés. Sa liquidation a débuté en 2012 pour s'achever en 
2015. En tant que tels, les contingents ou licences ne sont pas obligatoires pour l'exportation de 
vêtement s, sauf pour ceux qui sont soumis à des contingents tarifaires préférentiels au titre des 
ALE avec l'Inde et le Pakistan. Le T QB a délivré des certificats de contingents tarifaires au titre des 
ALE jusqu'à sa liquidation et ses fonctions ont ensuite été re prises par d'autres institutions. Le 
gouvernement avait lancé des initiatives pour créer des zones de transformation des textiles, mais 
elles n'ont pas abouti. Le Ministère de l'industrie et du commerce est à l'origine de plusieurs 
initiatives de soutien a u secteur, comme le programme d'artisanat pour améliorer les compétences 
et la formation dans le secteur de l'habillement, la fourniture d'infrastructures pour les centres de 
tissage et les villages pratiquant le tissage à la main et des activités de promo tion comme le salon 
annuel du tissage à la main.  
4.98.   En ce qui concerne les échanges, le secteur a enregistré une croissance substantielle de ses 
exportations pendant la période à l'examen et donc conquis une part plus importante des 
exportations totales de Sr i Lanka, soit 46 % en 2015, contre 42 % en 2010. Les importations du 
secteur ont progressé également mais sont négligeables, représentant environ 1 % du total des 
importations en moyenne. Les exportations de vêtements sont très concentrées et bénéficient 
assez largement de régimes commerciaux préférentiels. Elles sont destinées en majorité aux 
États-Unis et à l'UE, qui représentaient environ 88 % des exportations en 2015. Les exportations 
vers l'UE ont continué d'augmenter durant la période bien que Sri Lanka n e bénéficie plus des 
dispositions du SGP+ depuis 2010 (tableau  4.17).  
Tableau 4.17 Commerce  et production de vêtements, 2010 -2015 
(Millions de SLRs) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Production  346,2  361,9  364,6 .. .. .. 
Exportations totales  8 304,1  10 011,3  9 369,8  10 004,9  11 295,5  10 439,7  
Habillement:  chapitres 61  à 63 du SH  3 360,0  4 037,0  3 828,2  4 322,0  4 739,3  4 614,1  
% des exportations totales  40,5 40,3 40,9 43,2 2,0 44,2 
61 Vêtements et accessoire s du vêtement, en 
bonneterie  1 700,2  2 110,5  1 968,6  2 366,7  2 624,3  2 562,4  
62 Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres que de bonneterie  1 612,1  1 873,7  1 812,2  1 904,1  2 057,1  1 985,3  
63 Autres articles textiles confectionnés;  
assortiments; friper ie et chiffons  47,7 52,8 47,5 51,2 57,8 66,5 
Importations totales  12 353,7  19 696,5  17 884,9  17 930,8  19 244,5  18 967,2  
Habillement:  chapitres 61  à 63 du SH  94,5 138,9  144,2  159,6  233,7  311,7  
% des importations totales  0,8 0,7 0,8 0,9 1,2 1,6 
61 Vêtem ents et accessoires du vêtement, en 
bonneterie  40,6 49,5 53,3 42,5 55,2 79,9 
62 Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres que de bonneterie  47,8 74,1 81,7 107,3  159,7  205,6  
63 Autres articles textiles confectionnés;  
assortiments; friperie et chiffons  6,2 15,2 9,3 9,8 18, 26,2 
.. Non disponible.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de la DSNU.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 106 - 
 
  4.4  Services  
4.4.1   Services touristiques  
4.4.1.1   Aperçu général  
4.99.   À Sri Lanka, le secteur du tourisme apporte une contribution importante à l'économie e t 
constitue l'une des principales sources de devises du pays. En 2015, le tourisme ( "voyages " dans 
les données relatives à la balance des paiements) a généré 12,4 % des recettes de change et 
arrivait en troisième position, après les envois de fonds des trav ailleurs et les exportations de 
textiles et de vêtements. La croissance du secteur a été impressionnante, les arrivées de touristes 
ayant atteint un taux de croissance moyen composé de 14,2 % depuis la fin du conflit interne, 
même s'il sera sans doute impos sible d'atteindre l'objectif gouvernemental de 2,5  millions 
d'arrivées d'ici à 2016.55 Selon l'indice de compétitivité du voyage et du tourisme calculé par le 
Forum économique mondial, Sri Lanka se classait au 63ème rang en 2015, en progrès par rapport à 
2013 et 2011 (74ème et 81ème rangs, respectivement).56 Les atouts mentionnés dans le dernier 
classement concernaient la sécurité et la sûreté, la santé et l'hygiène et la priorité donnée aux 
voyages et au tourisme; les points faibles identifiés avaient trait aux ressources culturelles et aux 
voyages d'affaires, à l'infrastructure du transport aérien et à l'ouverture internationale.57 Les 
autorités n'ont pas très bien compris pourquoi Sri Lanka était mal classée pour ce qui concernait 
les ressources culturelles,  car de nombreux touristes venaient pour des raisons culturelles et le 
pays offrait de nombreuses attractions dans ce domaine.  
4.4.1.2   Aperçu statistique  
4.100.   Les indicateurs du tourisme ont montré que le secteur avait enregistré une croissance 
notable durant la périod e à l'examen. Les arrivées de touristes ont plus que doublé pendant cette 
période et, depuis 2013, ont dépassé les départs de Sri -lankais. Le nombre de nuitées a progressé 
de 130 % et la hausse du taux d'occupation à 74 % s'est doublée d'une augmentation des  capacités 
d'hébergement. En outre, les recettes touristiques ont quasiment quintuplé, tandis que les emplois 
directs dans le tourisme ont plus doublé58 (tableau  4.18). D'après les autorités, l'augmentation 
significative des recettes et de l'emploi en 2013 s'explique sans doute par l'achèvement de la 
nouvelle infrastructure d'hébergement.  
Tableau 4.18 Indicateurs  du tourisme, 2010 -2015 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Arrivées de touristes  654 476 855 975 1 005 605 1 274 593 1 527 153 1 798 380 
Départs de Sri-lankais  1 122 212 1 239 290 1 268 792 1 261 711 1 311 063 1 356 411 
Durée moyenne de séjour  10,0 10,0 10 0 8,6 9,9 10,1 
Nuitées (milliers)  6 548 8 560 10 056 10 909 15 119 18 163 
Capacités d 'hébergement  (chambres)  14 714 14 653 15 510 16 655 18 510 18 954 
Taux d 'occupation  70,1%  77,1%  71,2%  71,7%  74,3%  74,5%  
Recettes touristiques (millions de SLRs)  65 018 91 926 132 427 221 147 317 502 405 063 
Emplois directs dans le secteur du 
tourisme  55 023 57 786 67 862 112 550 129 790 135 930 
Visiteurs étrangers dans les musées  22 061 31 096 37 305 44 751 57 604 56 387 
Source:   Direction du développement du tourisme de Sri Lanka, Annual Statistical Report 2014 , 
http://www.sltda.lk/sites/default/files/Annual_Statistical_Report -2014.pdf ; et renseignements 
fournis par les autorités.  
4.101.   Sri Lanka attire des touristes du monde entier, mais essentiellement d'Europe de l'Ouest, 
et d'Asie de l'Est et du Nord -Est. En 2014, les cinq premiers pays de provenance des touristes 
étaient l'Inde, le Royaume -Uni, la Chine, l'Allemagne et les Maldives. Ces dernières années, 
Sri Lanka a maintenu la croissance engendrée par les marchés traditionnel s comme l'Europe de 
l'Ouest, mais les nouveaux marchés comme la Chine et certains pays du Moyen -Orient  ont 
                                                
55 TKS, Sri Lanka Tourism Industry; In Perspective , août  2013.  
56 Renseignements en ligne du Forum économique mondial. Adresse consultée:  
http://reports.weforum.org/travel -and-tourism -competitiveness -report -2015/economy -rankings/ . 
57 Renseignements en ligne du Forum économique mondial.  Adresse consultée:  
http://reports.weforum.org/travel -and-tourism -competitiveness -report -2015/economies/#economy=LKA . 
58 Renseignements en ligne de la Direction du développement du tourisme de Sri Lanka. Adresse 
consultée: http://www.sltda.lk/sites/ default/files/Annual_Statistical_Report -2014.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 107 - 
 
  notablement progressé. Sri Lanka étant une île, presque tous les touristes arrivent par avion 
(98,3 %) et très peu par bateau (1,7 %).59 La compagnie na tionale, Sri  Lankan Airlines, domine le 
marché du transport aérien pour les touristes, à la fois en raison des vols nolisés et des voyages 
organisés (section  4.4.4.4).  
4.4.1.3   Cadre  
4.102.   Le Ministère du développement du tourisme et des affaires chrétiennes participe à la 
formulation des politiques, programmes et projets, ainsi qu'au suivi et à l'évaluation des 
thématiques liées au développement touristique. Créée en vertu de la Loi sur le tourisme (2005)60, 
la Direction du développement du tourisme (SLTDA) est le princip al organe chargé du 
développement global du tourisme à Sri Lanka. Parmi les autres organismes créés par la Loi sur le 
tourisme figurent le Sri Lanka Institute of Tourism and Hotel Management, pour la formation des 
personnels du secteur, le Bureau de la pro motion du tourisme, qui œuvre à  la promotion et à la 
"commercialisation " de Sri Lanka comme destination touristique, et le Sri Lanka Convention 
Bureau, pour la promotion des congrès , réunions , foires  et salons  liés au tourisme.  
4.4.1.4   Politique et stratégie  
4.103.   Le Mi nistère sri -lankais du développement économique a publié son premier plan 
stratégique pour le tourisme pour la période 2009 -2012 et le second, pour 2011 -2016, en vue de 
traiter les questions relatives au secteur: politique gouvernementale, besoins de renfo rcement des 
capacités et de la main-d'œuvre , développement de l'infrastructure, amélioration des normes de 
services, vente et promotion, réglementation, lignes directrices, relations publiques, sécurité des 
touristes, amélioration du tourisme intérieur, et c. Tout en reconnaissant que le tourisme s'est 
fortement développé après le conflit interne, la politique prévoit de se concentrer sur ce secteur 
qui est un des principaux piliers de la croissance économique sri -lankaise.  
4.104.   Elle présente donc sept objectifs clés (encadré  4.2) pour le secteur, qui devront être 
atteints en mettant l'accent sur cinq domaines principaux: créer un environnement favorable au 
tourisme, attirer le type de touristes approprié, veiller à ce que les touristes repartent satisfaits, 
améli orer le tourisme intérieur et contribuer à améliorer l'image globale de Sri Lanka. Entre autres 
choses, il s'agit plus spécifiquement d'augmenter les capacités d'hébergement, d'améliorer le 
cadre réglementaire, de simplifier le régime fiscal, de trouver de s solutions de transport et de 
relever les normes relatives aux services. Au vu des données disponibles en 2014, Sri Lanka se 
rapproche de ses objectifs. La politique met également l'accent sur le tourisme durable, 
l'écotourisme et la diversification de l' offre dans le cadre du développement du secteur touristique 
de Sri Lanka.  
Encadré 4.2 Objectifs  clés de la Stratégie de développement du tourisme  
Objectifs  
Augmenter les arrivées de touristes, de 650  000 en 2010 à 2,5 millions en 2016.  
Attirer 3  000 millions de $ EU d'investissement étranger direct dans un délai de 5  ans. 
Stimuler l 'emploi lié au tourisme, de 125  000 personnes en 2010 à 500  000 en 2016, et développer dans toute 
l'île la production et les se rvices en rapport avec le tourisme.  
Faire bénéficier une plus large partie de la population des retombées économiques du tourisme et intégrer le 
tourisme dans l 'économie réelle.  
Augmenter les recettes en devises de 500  millions de $ EU en 2010 à 2,75  milliards de $ EU en 2016.  
Contribuer à améliorer le commerce extérieur et les liens économiques de Sri Lanka.  
Faire de Sri Lanka l 'île possédant les plus beaux joyaux touristiques au monde.  
Source:  Stratégie de développement du tourisme, 2011 -2016. 
4.4.1.5   Cadre ju ridique et réglementaire  
4.105.   La Loi de 2005 sur le tourisme est le principal cadre juridique pour le secteur. Il existe 
plusieurs règlements fixant les exigences minimales relatives aux enregistrements, licences et 
redevances associés à certaines activités tou ristiques, y compris les établissements de sports 
nautiques, les centres, écoles et établissements de plongée, les magasins  pour touristes, les 
                                                
59 Renseignements en ligne de la Direction du développement du tourisme de Sri Lanka. Adresse 
consultée: http://www.sltda.lk/sites/default/files/Annual_Statistical_Repo rt-2014.pdf . 
60 Loi n°  38 de 2005.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 108 - 
 
  jardins d'épices  et leurs boutiques , les maisons d' hôte et les restaurants touristiques.61 La 
réglementation prév oit généralement des exigences minimales concernant la fourniture des 
services mais n'établit pas de discriminations entre les prestataires possibles.  
4.106.   À Sri Lanka, les hôtels de tourisme doivent être classés conformément aux règlements pris 
en vertu de la Loi sur le tourisme (Tourist Hotels Code de 2010), selon un système de classification 
à cinq  étoiles.62 D'après les autorités, dans sa version de 2016, la plus récemment mise à jour, le 
système de classification se fonde sur des normes internationales. La c lassification des hôtels de 
tourisme repose sur une série d'exigences minimales pour chaque nombre d'étoiles et un nombre 
minimal de points lié à une autre liste de critères. Différents barèmes de redevances existent pour 
l'enregistrement et l'octroi de li cences, qui vont de 2  000 roupies (1  étoile) à 10  000 roupies 
(5 étoiles) pour la licence et de 5  000 roupies (1  étoile) à 25  000 roupies (5  étoiles) pour 
l'enregistrement.63 Pour exploiter un hôtel de tourisme à Sri Lanka, il faut faire procéder à son 
enregistrement et respecter les critères minimaux publiés au Journal officiel de la République 
socialiste démocratique de Sri Lanka; une licence annuelle autorisant l'exploitation est ensuite 
délivrée après une contre -vérification.  
4.107.   Contrairement aux hôtels, le s restaurants accueillant des touristes ne font pas l'objet d'un 
système de classification et sont exploités sous l'autorité des collectivités locales. Les 
restaurateurs doivent posséder une licence.  
4.108.   La SLTDA r églemente le secteur des agences de voyages et  délivre des licences aux 
agents, c'est -à-dire aux vendeurs de produits et services liés aux voyages, en particulier les 
voyages organisés , les voyages d'affaires, etc. Les principales exigences sont: un capital versé 
d'au minimum 500  000 roupies pour une société à responsabilité limitée (SARL) ou 
600 000 roupies pour une entreprise individuelle; une entreprise individuelle ou la majorité des 
parts d'une SARL devrait être détenue par des citoyens sri -lankais, même si certaines exceptions 
peuvent s'appliquer64; un compte courant dans une banque sri -lankaise et une garantie équivalant 
à au moins 10 % du capital versé; des locaux commerciaux adaptés; le recrutement d'au moins 
trois professionnels qualifiés; et le recrutement de guides formés et agréés par la SLTD A.65 Les 
guides et les chauffeurs obtiennent une licence à l'issue d'une formation dispensée au centre de 
formation pour le tourisme.  
4.109.   Des licences pour le transport aérien sont délivrées aux agences de voyages par la 
Direction de l'aviation civile en vertu de la Loi n°  55 de 1992 sur la navigation aérienne 
(dispositions particulières). Toute personne, tout partenariat ou toute entreprise fournissant des 
services de transport aérien doit obtenir une licence d'exploitation. On distingue deux types de 
licences,  "A" ou "B" en fonction du capital déclaré/de l'apport en capital: à partir de 
500 000 roupies pour la licence "A" et de 250  000 à 500  000 roupies pour la licence "B"; il faut 
donc au minimum 250  000 roupies pour ouvrir une agence de voyages à Sri Lanka. P our obtenir 
une licence, il faut également un courrier ou  un autre document du même type émanant d'une 
compagnie aérienne et désignant l'agent, deux employés agréés par l'IATA/l'UFTAA, des espaces 
de bureaux suffisants, un certificat d'enregistrement de l' entreprise, et une lettre de certification 
de garantie bancaire si nécessaire .66 
4.110.   Aux termes de la Stratégie de développement du tourisme de Sri Lanka pour 2011 -2016, 
de nouveaux règlements ou  de nouvelles lignes directrices doivent être publiés pour mettre 
certains aspects du secteur touristique en conformité avec les normes ou meilleures pratiques 
internationales. Il s'agit, entre autres, de nouveaux règlements ou nouvelles lignes directrices 
concernant: les centres de sports d'aventure, les hôtels -appartem ents, les campings, les bateaux 
de croisière et navires de luxe, les écogîtes, les safaris à dos d'éléphant, les maisons d' hôte, les 
hôtels historiques, les coches de plaisance, les hébergements chez l'habitant, les chambres 
                                                
61 Journal official de la République socialiste démocratique de  Sri Lanka  du 6 septembre  1999, 
n° 1096/6.  
62 Journal official de la République socialiste démocratique de  Sri Lanka  du 20  avril 2016,  n° 1968/28.  
63 Renseigneme nts en ligne de la Direction du développement du tourisme. Adresse consultée:  
http://www.sltda.lk/sites/default/files/registration/Guidelines_Mark sheet -Tourist%20Hotels.pdf . 
64 Si l'entreprise existe depuis plus de 10  ans, la SLTDA peut accepter une dérogation à cette obligation.  
65 Renseignements en ligne de la Direction du développement du tourisme. Adresse consultée: 
http://www.sltda.lk/sites/default/files/Guidelines -MINIMUM_REQUIREMENTS.pdf . 
66 Renseignements en ligne de la Direction de la consommation. Adresse consultée: 
http://www.caa.lk/index.php?option=com_content&view=article&id=492&Itemid=1078&lang=en . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
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  d'hôtes, les hôtels -boutiques e t les villas, les hôtels et centres destinés aux cures ayurvédiques, 
les organisateurs d'événements professionnels, les restaurants, les safaris motorisés, les spas et 
centres de bien -être, les jardins d'épices, les bungalows, les hôtels de tourisme, les magasins  pour 
touristes, les agences de voyages, et l'observation des baleines et des dauphins.67 En juin  2016, 
ces nouveaux règlements étaient en cours de finalisation.  
4.111.   Le gouvernement contrôle les prix en imposant des tarifs minimaux pour les chambres 
d'hôtels étoilés de Colombo en 2016.68 Selon les autorités, il n'y a pas d'autres mesures de 
contrôle des prix dans le secteur.  
4.4.1.6   Mesures d'incitation  
4.112.   Pour attirer les investissements dans le secteur, Sri Lanka a créé une "Unité unique" pour 
l'investissement nati onal dans ce secteur. Cette unité dépendant de la Direction du développement 
du tourisme dispose d'agents spécialisés provenant de divers organismes gouvernementaux et 
coordonnant plusieurs activités comme les approbations, les dossiers de candidature, l'o btention 
de licences, l'identification de projets. Elle permet d'accélérer les procédures d'approbation par le 
gouvernement, est en liaison avec l'Office des investissements au sujet des régimes d'incitations, 
émet des recommandations pour l'attribution de  visas et coordonne les autorisations de projets de 
construction69 (voir la section 2.4.4 pour les incitations à investir).  
4.113.   Le Département des douanes sri -lankais accorde des exemptions de droits sur les 
marchandises importées pour la construction ou la rén ovation d'hôtels de tourisme, sous réserve 
d'approbation par le Secrétaire du Trésor.70 Ces exemptions s'appliquent à des projets touristiques 
par le biais des régimes incitatifs de l'Office des investissements.  
4.114.   Sri Lanka a créé cinq zones touristiques pour  favoriser  l'investissement et le 
développement du secteur.71 Elles concentrent le développement dans certaines zones pour des 
raisons, entre autres, de respect de l'environnement, et elles fournissent une infrastructure et 
facilitent les démarches administ ratives.  
4.115.   Les établissements touristiques enregistrés auprès de la SLTDA sont exonérés de la taxe 
de 3% sur le développement national.72 
4.4.1.7   Engagements au titre de l'AGCS  
4.116.   Sri Lanka a pris quelques engagements au titre de l'AGCS dans le secteur du tourisme, en 
particulier pour les services hôteliers et d'hébergement ainsi que pour les agences de voyages et 
les voyagistes. Pour les services hôteliers et l'hébergement, il existe des limitations à l'accès au 
marché pour le mode  4, concernant la main-d'œuvre, l'immig ration et la législation douanière. Les 
modes  1 et 2 demeurent non consolidés et aucune autre limitation n'est recensée pour ce 
sous-secteur. Celui des agences de voyages et des voyagistes est soumis à des limitations 
similaires pour le mode  4, s'appliquan t à la main -d'œuvre, l'immigration et la législation douanière, 
et seul le mode  2 reste non consolidé; les autres modes ne font l'objet d'aucune limitation.  
                                                
67 Renseignements en ligne de la Direction du développement du tourisme. Adresse consultée: 
http://www.sltda.lk/sites/ default/files/English.pdf . 
68 Economynext Renseignements en ligne d'economynext. Adresse consultée: 
http://www.economynext.com/news_details_print.php?id=4228 . 
69 Renseignements en ligne de la Direction du développement du tourisme. Adresse consultée: 
http://www.sltda.lk/Tourism_Investment . 
70 Renseignements en ligne du Département des douanes de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.customs.gov.lk/highlights/NPCfi.pdf . 
71 Renseignements en ligne de la Direction du développement du tou risme. Adresse consultée: 
http://www.sltda.lk/tourism_zones . 
72 Renseignements en ligne de la Direction du développement du tourisme. Adresse consultée: 
http://www.sltda.lk/Benefits_of_registering_at_sltda . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 110 - 
 
  4.4.2   Services financiers  
4.4.2.1   Aperçu général  
4.117.   Le secteur financier de Sri Lanka a continué d'afficher des résu ltats en progression, 
reflétant les résultats économiques du pays et les mesures prudentielles d'accompagnement prises 
ces dernières années. Un nouveau raffermissement et une stabilité accrue ont été observés dans 
un contexte intérieur et international mar qué par une volatilité relativement plus forte.  
4.118.   Plusieurs évolutions sont intervenues dans le secteur depuis le dernier examen. Le taux de 
l'impôt applicable aux bénéfices des succursales de banques commerciales a été modifié et 
s'élevait à 28 % en juin  2016.73 La Loi sur la Banque DFCC74 a été abrogée et des modifications ont 
été apportées à la Loi sur le recouvrement des prêts par les banques75 et à la Loi sur l'interdiction 
et la prévention du blanchiment d'argent.76 La Loi sur la Banque DFCC a été abrogée en  vue de 
faciliter un projet de fusion entre trois banques, mais seule la fusion de DFCC et DFCC Vardhanda 
a eu lieu. Les modifications de la Loi sur le recouvrement des prêts par les banques incluaient des 
changements concernant l'interprétation du terme "banque " au sens de la Loi bancaire et la 
modification des dispositions distinctes s'appliquant aux prêts d'un montant supérieur à 5  millions 
de roupies. Des initiatives relatives à une plate-forme de paiement nationale et à l'identité 
numérique ont été lan cées dans le cadre du budget 2016.77 
4.119.   Le total des actifs des principaux secteurs financiers de l'économie a augmenté tout au 
long de la période, atteignant 13  600 milliards de roupies en 2015: le secteur a donc plus que 
doublé de taille depuis 2010. Le sect eur bancaire demeure le plus important, représentant environ 
70% de l'ensemble du secteur financier, suivi par les établissements d'épargne contractuelle et 
autres établissements acceptant des dépôts (tableau  4.19).  
Tableau 4.19 Aperçu  du secteur financier, 2010 -2015 
(Milliards de SLRs) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Secteur bancaire  4 527 5 376 6 377 7 188 8 442 9 503 
Autres établissements financiers acceptant des 
dépôts  295 427 621 756 857 1 042 
Établiss ements financiers spécialisés  354 339 310 378 441 544 
Établissements d 'épargne contractuelle  1 179 1 299 1 430 1 633 1 854 2 108 
Compagnies d 'assurance  219 271 323 366 421 465 
Total  6 574 7 712 9 061 10 320 12 015 13 662 
Source:  Office des assurances d e Sri Lanka, Statistical Review , 2014 et 2015.  
4.4.2.1.1   Secteur bancaire  
4.120.   Le secteur bancaire sri -lankais comprend les banques commerciales sous licence et les 
banques spécialisées agréées; ces deux types d'établissements dominent le système financier, en 
particulie r les banques commerciales sous licence, qui représentent plus de la moitié du système 
(tableaux  4.19 et 4.20) et sont, pour environ la moitié, des banques étrangères, même si le 
nombre de succursales d'établissements étrangers est considérablement inférie ur (220) au nombre 
de succursales de banques nationales  (2 694) (tableau  4.20). L'augmentation de la demande de 
crédit s'est traduite par une croissance des actifs et une amélioration des résultats financiers des 
banques depuis quelques années . 
4.121.   Le secteur bancaire est extrêmement concentré et la stabilité du système financier dépend 
donc principalement des résultats et de la vigueur des six plus grandes banques commerciales 
sous licence, à savoir  deux banques d'État et les quatre premières banques commercia les 
sri-lankaises.  
                                                
73 Loi n°  8 de 2012 sur la fiscalité intérieure (modification).  
74 Adresse consultée: "http://www.srilankalaw.lk/D/dfcc -bank-repeal -and-consequential -provisions -
act.html ". 
75 Adresse consultée: http://documents.gov.lk/actspg/act2011 -1.html . 
76 Adresse consultée: http://documents.gov.lk/actspg/act2011 -2.html . 
77 Adresse consultée: http://nation.lk/online/2015/11/20/summary -of-2016-budget -proposals.html . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 111 - 
 
  Tableau 4.20 Aperçu  du secteur bancaire, 2010 -2015 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total des actifs (milliards de SLRs):  
Banque centrale  977 1 123 1279 1 246 1 471 1 426 
Banques commerci ales sous licence  2 975 3 578 4 356 5 022 5 884 6 974 
Banques spécialisées agréées  576 674 743 919 1 087 1 103 
Répartition des banques et succursales:  
Nombre de banques commerciales sous licence  22 24 24 24 25 25 
Nationales  11 12 12 12 13 13 
Étrangère s 11 12 12 12 12 12 
Nombre de succursales de banques commerciales 
sous licence  2 365 2 601 2719 2 792 2 893 2 914 
Nationales  1 424 1 533 2 510 2 582 2 672 2 694 
Étrangères  46 48 220 221 221 220 
Nombre de banques spécialisées agréées  9 9 9 9 9 7 
Nombre  de succursales de banques spécialisées 
agréées  600 624 637 645 652 624 
Source:  Banque centrale de Sri Lanka, Annual Report 2015 . 
4.122.   Un certain nombre de mesures réglementaires ont été introduites en 2015 pour renforcer 
encore la gestion des risques et la co nfiance du public dans le secteur bancaire. Les banques ont 
dès lors été tenues de respecter le ratio de liquidité à court terme prévu par les normes de 
liquidité de Bâle  III et un ratio prêt/valeur de 70 % pour les prêts relatifs aux véhicules à moteur a 
été invoqué. De plus, un document de consultation sur la mise en place des exigences de Bâle III 
en matière de fonds propres et de ratio de capitalisation a été adressé aux banques et la norme 
finale correspondante sera publiée en temps voulu, conformément au calendrier international.  
4.123.   Des lignes directrices relatives au processus de surveillance prudentielle (pilier  2 de 
Bâle III) ont été publiées, demandant aux banques de mettre en œuvre le processus interne 
d'évaluation de l'adéquation des fonds propres et  de conserver des fonds propres suffisants, 
supérieurs aux exigences minimales de fonds propres réglementaires du pilier  1, afin de couvrir 
leur exposition à tous les risques. À compter du 1er juillet  2014, les banques ont eu la possibilité de 
passer à l'a pproche normalisée ou à la nouvelle approche normalisée pour calculer les fonds 
propres nécessaires au regard des risques opérationnels. En outre, le cadre de gestion des risques 
encourus par les banques a été à nouveau renforcé dans des domaines tels que la gestion intégrée 
des risques, l'externalisation des activités commerciales, l'exposition au marché boursier, les 
opérations de change, les tests de résistance et la gestion de la sécurité de l'information.  
4.124.   Au milieu de 2015, la démarche prudentielle des  banques a été améliorée afin de les 
rendre plus sensibles et réactives aux risques. La nouvelle méthode se concentre sur les modèles 
d'activité bancaires pour identifier les risques susceptibles de menacer l'efficience et la viabilité des 
établissements.  
4.125.   Le Programme de soutien (dépôts et liquidités)  créé en 2010 est un système visant à 
couvrir les dépôts des banques et des sociétés financières agréées. À effet du 1er janvier  2015, la 
couverture de l'assurance des dépôts par déposant et par établissement a  été augmentée de 
200 000 à 300  000 roupies.  
4.126.   Actuellement, la Banque centrale de Sri Lanka s'emploie en priorité à créer un 
environnement propice pour encourager un regroupement du secteur financier axé sur le marché 
afin d'accroître la stabilité du systèm e. De plus, dans le cadre du budget 2016, il a été proposé de 
fusionner quelques petites banques publiques.  
4.4.2.1.2   Assurance  
4.127.   Le secteur de l'assurance a été très largement libéralisé et déréglementé au cours de la 
dernière décennie, avec une croissance de 16,12 % du total des primes encaissées en 2015. En 
2015, le secteur se composait de 30  compagnies d'assurance, 57  courtiers et plus de 
45 000 agents.78 Le marché de l'assurance est très concentré, les deux plus grandes compagnies 
détenant environ 60 % du total des a ctifs. Si le secteur s'est développé, avec un total des primes 
                                                
78 Office des assurances de Sri Lanka, Annual Report 2014 . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 112 - 
 
  encaissées qui est passé de 66  milliards de roupies en 2010 à 122 milliards en 2015, il reste 
toutefois peu important et ne représente que 3,4 % des actifs du secteur financier (tableaux  4.19 
et 4.21).  
Tableau 4.21 Statistiques  du secteur de l'assurance, 2010 -2015 
(Millions de SLRs) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Assurance de long terme  31 152 35 162 37 477 41 676 44 596 53575  
Assurance générale  35 101 46 929 53 213 58 284 60 803 68 815 
Total des primes encaissées  66 253 82 091 90 690 99 960 105 399 122 390 
Taux de croissance du total des primes (%)  15,12  17,62  10,48  10,22  5,44 16,12  
Taux de pénétration en % (total des primes du 
secteur en % du  PIB) 1,18 1,14 1,04 1,04 1,01 1,09 
Densité d 'assurance (total des primes 
encaissées/population), SLRs  3 208 3 934 4 440 4 857 5 074 5 838 
Source:  Office des assurances de Sri Lanka, Statistical Review , 2014 et 2015.  
4.128.   Le plafonnement de la participation é trangère dans les compagnies d'assurance et les 
entreprises de courtage a été supprimé en 2002 et l'État a cessé d'intervenir sur le marché jusqu'à 
ce qu'une contestation devant la Cour suprême annule la privatisation de Sri Lanka Insurance 
Company (SLIC).  Cette entité, qui est donc détenue et gérée par l'État (Ministère du 
développement des entreprises publiques), domine le marché sri -lankais par sa taille et par sa 
position sur les segments de l'assurance -vie, de l'assurance automobile et des assurances 
générales.  
4.129.   Le secteur est réglementé par l'Office des assurance s de Sri Lanka (IBSL). Les assureurs 
nationaux et étrangers doivent être constitués en société à Sri Lanka conformément à la Loi sur les 
sociétés (2007) et être enregistrés auprès de l'IBSL. Les  prescriptions relatives au montant 
minimal du capital et aux marges de solvabilité s'appliquent de la même manière aux assureurs 
nationaux et étrangers. Sri Lanka n'autorise pas la fourniture transfrontières de produits 
d'assurance, excepté pour l'assuran ce maladie et la responsabilité des employeurs. L'Office des 
assurances autorise les assureurs agréés à souscrire des contrats d'assurance pour leurs directeurs 
et salariés auprès d'assureurs étrangers non enregistrés à Sri Lanka.  
4.130.   L'Office des assurances a  adopté un système de supervision basé sur le risque et proposé 
une refonte complète des dispositions réglementaires de la Loi sur l'assurance, afin de renforcer le 
cadre de contrôle. Les modifications proposées sont notamment: le renforcement du pouvoir d e 
l'Office des assurances d'établir des directives en vue de relever les exigences minimales de fonds 
propres, de déterminer des règles et de rendre des décisions, d'engager des procédures de 
règlement des différends, de déterminer des critères pour les me mbres des conseils 
d'administration; et de prescrire que les activités d'assurance -vie et d'assurance générale soient 
menées au sein d'entités distinctes sur le plan administratif. La plupart des dispositions énoncées 
au titre du système de supervision fon dé sur le risque sont devenues opérationnelles en 2016.  
4.131.   En 2011, la Loi sur la réglementation de l'assurance a été modifiée, essentiellement pour 
que les compagnies d'assurance soient obligées de mener leurs activités d'assurance -vie et 
d'assurance général e au sein d'entités distinctes sur le plan administratif.79 
4.132.   En outre, dans le cadre du secteur de l'assurance, la Société sri -lankaise 
d'assurance -crédit à l'exportation a été créée en vertu de la Loi n°  15 de 1978; cette organisation 
gouvernementale vend d es assurances -crédit  à l'exportation et des garanties de crédits à 
l'exportation aux exportateurs sri -lankais et dépend actuellement du Ministère des finances. Elle 
propose diverses polices d'assurance -crédit à l'exportation aux exportateurs voulant atténu er le 
risque de remboursement que peuvent comporter leurs créances à l'étranger en raison 
d'événements politiques ou commerciaux (voir également la section  3.2.5).  
                                                
79 Loi n°  3 de 2011 portant modification de la Loi sur le règlement de l'assurance.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 113 - 
 
  4.4.2.1.3   Marchés des capitaux  
4.133.   Le marché des valeurs mobilières est réglementé par la Loi n ° 36 de 198 7 sur la 
Commission des opérations de bourse, telle que modifiée, qui vise à développer le marché national 
des capitaux pour en faire un mode de financement et d'investissement complémentaire du 
secteur bancaire. La Commission des opérations de bourse, en sa qualité d'organisme de 
réglementation du marché des valeurs mobilières, a pour mandat de protéger les investisseurs; de 
s'assurer que les marchés sont équitables, efficaces et transparents; et de réduire le risque 
systémique. Elle réglemente les intermé diaires enregistrés du marché des capitaux et les sociétés 
de bourse, les courtiers en bourse et les sociétés de gestion de fonds communs de placement 
agréés. Le marché sri -lankais des capitaux est encore en développement, la capitalisation du 
marché repré sentant 26,3 % du PIB à la fin de 2015 (tableau  4.22).  
Tableau 4.22 Indicateurs  du marché des capitaux, juin  2016  
  
Marché (Bourse de Colombo)   
Capitalisation boursière  2 775,3 milliards de SLRs  
Nombre de sociétés cotées  294 
Valeur des transactions  261 707 673 SLRs  
Volume d'actions  15 670 888  
Nombre d'investisseurs  604 826  
Participation étrangère  85 milliards de SLRs  
Sorties nettes de capitaux étrangersa 2 157,7 millions de SLRs  
Agrément et enregistre ment  Nombre d'entités agréées en février  2016  
Bourses  1 
Sociétés de bourse  35 
Sociétés de courtage en bourse  15 
Sociétés de gestion de fonds communs de placement  14 
Fonds communs de placement  79 
Gestionnaires de placements  34 
Fournisseurs de marge  32 
Garants  9 
Agences de notation  2 
Chambres de compensation  1 
a Mars 2016.  
Source:  Renseignements en ligne de la Commission des opérations de bourse. Adresse consultée: 
http://www.sec.gov.lk/wp -content/uploads/SEC -AR-2014-English -Final_2 -2.pdf; renseignements en 
ligne de la Bourse de Colombo. Adresse s consultée s: https://www.cse.lk/  et 
https://www.cse.lk/pdf/CSE_Annual_Report_2014.pdf ; et renseignements communiqués  par les 
autorités.  
4.134.   En 2012, la Commission des opérations de bourse, la Bourse de Colombo et d'autres 
acteurs importants du secteur ont lancé la Feuille d e route pour le développement du marché des 
capitaux afin de favoriser le développement du secteur. La Feuille de route avait notamment pour 
objectifs d'attirer davantage de capitaux (nationaux et étrangers), d'accroître la liquidité, de 
développer le marc hé de la dette des sociétés, d'élaborer de nouveaux produits (produits dérivés 
et produits de base), de développer le marché des fonds communs de placement, de promouvoir 
l'éducation et la sensibilisation, de renforcer la gestion des risques, de démutualis er la bourse, et 
de mettre en place l'infrastructure nécessaire à l'exécution des transactions.80 De plus, dans le 
cadre de cette initiative, la Commission des opérations de bourse s'est employée à réviser la Loi 
sur la Commission des opérations de bourse a fin de tenir compte des modifications découlant de la 
Feuille de route et d'introduire d'autres changements. Au terme de l'adoption des modifications, la 
gouvernance de la Commission des opérations de bourse sera harmonisée avec les normes de 
l'OICV (Organ isation internationale des commissions de valeurs); des sanctions civiles et 
administratives pourront être imposées; la compétence de la Commission sera élargie de manière 
que l'ensemble des appels publics à l'épargne, y compris sur le marché hors cote, so ient de son 
ressort; des dispositions juridiques réglementeront la bourse démutualisée et la chambre de 
compensation et excluront l'application du droit de la faillite afin de protéger la chambre de 
compensation de la faillite; les vérificateurs seront ten us de faire rapport à la Commission sur les 
irrégularités financières qu'ils détectent dans les comptes des sociétés de son ressort; et des 
                                                
80 Renseignements en ligne de la Commission des opérations de bourse. Adresse consultée: 
http://www.sec.gov.lk/wp -content/uploads/LBR -CEO-Forum -Final5.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 114 - 
 
  dispositions en matière de protection des dénonciateurs et de communication des renseignements 
seront introduites. E n juin  2016, les modifications regroupées dans un projet de loi faisaient l'objet 
d'ajustements en vue d'être promulguées à la fin de 2016.  
4.135.   En 2013, la Bourse de Colombo a lancé l'initiative "Invest Sri Lanka – Investor Forums", 
constituée de  forums visant  à attirer un plus grand nombre d'investisseurs étrangers. La valeur 
des achats de titres effectués par des étrangers a atteint le niveau record de 104,7  milliards de 
roupies en 2014 pour ensuite enregistrer un léger recul et s'établir à 85 milliards de ro upies en 
2016. En ce qui concerne les actions, les établissements constitués en société en dehors de 
Sri Lanka et les particuliers résidant hors du pays peuvent acheter ou vendre jusqu'à 100 % des 
actions émises par une société cotée, sous réserve de certai nes restrictions; l'approbation de la 
Commission des opérations de bourse est subordonnée à la conformité avec la réglementation du 
contrôle des changes, la Loi n ° 5 de 2006 sur l'interdiction et la prévention du blanchiment 
d'argent, la Loi n ° 6 de 2006 s ur la notification des opérations financières et la législation sur les  
valeurs mobilières. Pour ce qui est des actions ordinaires, l'autorisation est accordée pour des 
actions émises par des sociétés constituées en société à Sri Lanka par des résidents de  l'extérieur 
du pays, sous réserve de certaines exclusions, limitations et conditions.81 
4.136.   Parmi les autres faits nouveaux intervenus au cours de la période à l'examen figurent 
l'établissement d'une contrepartie centrale chargée de gérer le risque relatif à l 'engagement 
d'actifs et le risque de contrepartie pour assurer la stabilité financière. La contrepartie centrale 
devrait réduire considérablement le risque de défaut de règlement et le risque de contrepartie tout 
en ouvrant la voie au lancement de nouveaux  produits sur le marché des capitaux. Le projet 
d'établissement de la contrepartie centrale comporte cinq phases. La deuxième phase a débuté à 
la fin de 2015, et la phase opérationnelle devrait s'amorcer à la fin de 2016. Par ailleurs, la 
démutualisation d e la Bourse de Colombo est en cours; ainsi, la société mutuelle appartenant à 
ses membres fera place à une société qui sera la propriété de ses actionnaires. Le projet de 
démutualisation dissociera la structure de propriété et de gestion des droits de négo ciation des 
membres, et établira une distinction entre les fonctions commerciales et les fonctions 
réglementaires de la Bourse de Colombo. Le projet de loi devrait être présenté au Parlement après 
l'adoption des modifications  apportées  à la Loi sur la Comm ission des opérations de bourse.  
4.4.2.1.4   Engagements pris dans le cadre de l'AGCS  
4.137.   Sri Lanka a pris des engagements dans le cadre de l'AGCS dans les secteurs des services 
financiers et de l'assurance. Selon les autorités, le régime appliqué à l'assurance est demeur é 
inchangé, et par conséquent, les engagements pris dans le cadre de l'AGCS reflètent la situation 
actuelle de Sri Lanka. La participation étrangère totale peut représenter jusqu'à 100 % du capital 
social d'une banque agréée constituée en société ou établie  à Sri Lanka. Des prescriptions 
réglementaires régissent l'emploi d'expatriés par les banques.  
4.4.3   Services de télécommunication  
4.138.   Le secteur des télécommunications a continué d'enregistrer une forte croissance pendant 
la période à l'examen, essentiellement grâc e au sous -secteur de la téléphonie mobile, qui a 
également contribué à l'essor économique du pays. Le secteur est considéré comme bien 
développé par comparaison à d'autres dans la région en raison du niveau de saturation élevé. Il 
convient de souligner que , au cours des dernières années, le secteur a attiré beaucoup d'IED, qui 
était axé sur le développement de l'infrastructure des télécommunications et qui a donc contribué 
à son avancement technologique.82 Si un certain nombre de sociétés étrangères sont pré sentes 
dans le secteur, l'opérateur national de télécommunications, Sri Lanka Telecom, dont l'État est 
l'actionnaire majoritaire, demeure un acteur important du marché des services de 
télécommunication.  
                                                
81 Les exclusions concernent les entreprises qui ont des activités dans les domaines qui suivent: prêts, 
prêts sur gage, commerce de détail (opérations d'une valeur inférieure à 1 million de dollars  EU), services 
personnels autres que l'exportation et le tourisme, et pêche côtière. Les limitations s'appliquent au 
pourcentage du capital émis  par l'entreprise ; le plafond est g énéralement de 40 %, mais peut être plus élevé si 
l'investissement est approuvé par l'Office des investissements. De plus, dans certains secteurs, par exemple le 
transport aérien, le transport maritime côtier, les activités industrielles, l'extraction de pi erres gemmes  à 
grande échelle et les loteries, la limitation s'applique au pourcentage du capital émis ayant été autorisé par le 
gouvernement sri -lankais.  
82 Rapports annuels de la Commission de réglementation des télécommunications.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 115 - 
 
  4.4.3.1   Aperçu statistique  
4.139.   Le secteur sri -lankais des télécom munications a continué de suivre les tendances 
mondiales pendant la période à l'examen, c'est -à-dire que la croissance du cellulaire et d'Internet 
s'est accélérée, tandis que l'utilisation des publiphones et des services par boucle locale sans fil a 
diminu é. Les services téléphoniques filaires ont affiché une croissance modeste, à l'instar du taux 
de pénétration du téléphone en général. Le taux de pénétration du téléphone cellulaire a atteint 
plus de 100 pour 100  personnes, et la pénétration d'Internet a pl us que doublé au cours de la 
période à l'examen (tableau  4.23).  
Tableau 4.23 Indicateurs  du secteur des télécommunications, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Lignes fixes (milliers)  3 578  3 608  3 449  2 707  2 710  2 601  
Téléphones filaires en service  897 942 999 1 062  1 123  1 128  
Téléphones sans fil par boucle locale  2 638  2 667  2 450  1 645  1 587  1 473  
Abonnés à la téléphonie cellulaire 
(milliers)  17 267  18 319  20 324  20 315  22 123  24 385  
Autres ser vices        
Publiphones  6 958  6 458  6 983  6 788  6 642  5 809  
Connexions Internet (milliers)  502 844 1 366  2 009  3 396  4 091  
Pénétration du téléphone (connexions 
pour 100  personnes)  99 106,1  117 112,4  119,6  128,7  
Fixe 17 17,5 17 13,2 13,1 12,4 
Cellulair e 82 88,6 100 99,2 106,5  116,3  
Pénétration d'Internet  2,38 4,09 6,7 9,8 16,4 19,5 
Source:  Renseignements en ligne du Ministère des finances de Sri Lanka. Adresse s consultée s: 
"http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/reports/annualreport/2013/chapters/Chapter5.p
df", http://www.treasury.gov.lk/re ports/annualreport/2012/5 -FiscalDevelopments.pdf  et 
"http://www.treasury.gov.lk/images/depts/fpd/docs/reports/annualreport/2014/full/annu alReport -
2014E.pdf "; rapports annuels de la Banque centrale de Sri Lanka; renseignements en ligne de la 
Banque centrale de Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/statistics/other/econ_&_ss_2015_e.pdf ; et 
renseignements communiqués  par les autorités.  
4.4.3.2   Cadre  
4.140.   Le principal organisme de réglementation du secteur demeure la Commission de 
réglementation des télécommunications  (TRC). Elle a un vaste mandat, étant chargée de délivrer à 
l'échelle nationale les licences d'opérateur de système de télécommunications, les licences 
d'utilisation des radiofréquences et des dispositifs émetteurs de radiofréquences, et les licences de 
fournisseur et d'opérateur de réseau privé; de fixer les tarifs et d'élaborer les politiques en matière 
de prix; de donner suite aux plaintes des consommateurs et de mener des enquêtes; et de veiller 
au respect de la législation sur les  télécommunications. L a TRC applique des politiques relatives à 
l'attribution des fréquences, aux tours et au numérotage.  
4.141.   La TRC exerce ses activités en vertu de la Loi n ° 25 de 1991 sur les télécommunications, 
ses modifications et ses règlements d'application. Les principaux é léments de la Loi concernent 
l'octroi de licences d'opérateur, le pouvoir de mettre en œuvre des normes techniques, et la 
capacité d'imposer et d'appliquer des sanctions.  
4.142.   L'Agence pour l'information, la communication et la technologie (ICTA) s'emploie à 
développer le secteur des TIC en améliorant l'accessibilité et en facilitant la communication, 
notamment dans les communautés rurales. Elle s'attache à réaliser l'inclusion numérique à 
Sri Lanka d'ici à 2018 par le biais du programme e -Sri Lanka, parrainé pa r la Banque mondiale. 
Elle vise à rendre les TIC plus accessibles dans le pays afin de contribuer à son développement 
économique et social.  
4.143.   Sri Lanka a récemment créé le Ministère des télécommunications et de l'infrastructure 
numérique, qui est chargé d'él aborer et de mettre en œuvre la politique nationale en matière de 
télécommunications et d'infrastructure numérique. Ce ministère travaille sur une feuille de route 
pour la période  2017-2020 afin d'élaborer de nouveaux scénarios et de planifier le développe ment 
du secteur des télécommunications. La dernière politique gouvernementale en matière de 
télécommunications remonte à 2010 et vise principalement à doter le pays d'installations de WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 116 - 
 
  télécommunications bien établies.83 Elle a également pour objectif de ren forcer les partenariats 
avec le secteur privé, de moderniser les services de télé communication  et de réduire au minimum 
les disparités régionales.  
4.144.   L'importation d'équipements de télécommunication et de téléphones cellulaires est 
subordonnée à la délivrance  d'une licence d'importation au titre de la Loi n ° 1 de 1969 sur le 
contrôle des importations et des exportations. Une lettre de recommandation de la Commission de 
réglementation des télécommunications doit être annexée aux documents présentés aux fins de la 
délivrance de cette licence, qui est exigée pour l'homologation.  
4.145.   En 2015, Sri Lanka est devenu le premier pays d'Asie du Sud à adhérer à la Convention  de 
Budapest  sur la cybercriminalité.  
4.4.3.3   Évolution  
4.146.   Parmi les faits nouveaux intervenus au cours de la péri ode, il convient de souligner 
l'introduction du prélèvement pour les télécommunications en 2011, qui a été révisé en 2013 et 
2014.84 Cette mesure visait à appliquer une taxe composite aux services de télécommunication. Le 
prélèvement a remplacé toutes les a utres taxes, y compris la TVA, la taxe sur le développement 
national, le prélèvement pour la préservation  de l'environnement et la taxe sur les abonnements 
aux services mobiles, afin de simplifier la structure de taxation des télécommunications. Les taux 
appliqués ont été modifiés pendant la période à l'examen de manière  que les services Internet 
soient assujettis à un taux plus bas que les services de télécommunication et que le taux 
applicable à ces derniers soit majoré; à l'heure actuelle, la valeur des services Internet fournis est 
soumise à un taux de 10 %, et la valeur des servic es de télécommunication fournis  à un taux de 
25%. 
4.147.   Au cours de la période à l'examen, la TRC a lancé la Stratégie d'e -agriculture en 
collaboration avec le Ministère de l'agricult ure en vue d'éliminer les entraves au développement 
agricole qui concernent le secteur des TIC et d'exploiter le potentiel des TIC afin que Sri Lanka 
puisse atteindre ses objectifs en matière d'agriculture. Cette stratégie repose sur le cadre proposé 
dans le document "E -agriculture Strategy Guide", un document d'orientation sur les stratégies 
nationales d'e -agriculture élaboré  par la FAO et l'UIT. À ce jour, un  groupe de travail sur 
l'e-agriculture composé de représentants de divers départements gouvernemen taux a été créé, et 
le projet bénéficie de l'assistance technique de la FAO et de l'UIT.  
4.148.   Parmi les faits nouveaux intervenus en 2012, mentionnons l'adoption d'un plan de 
fréquences FM qui a amélioré la réception et l'accessibilité. En 2013, la TRC a établi  des 
règlements en matière de qualité des services de téléphonie vocale fixe et mobile. En 
décembre  2015, elle a amorcé l'examen du régime de licences de télécommunication avec l'aide 
de l'UIT. Les opérateurs ont également modernisé leurs systèmes de câbla ge et ont lancé de 
nouveaux services Internet 4G.85 
4.4.3.4   Structure  
4.149.   Jusqu'en 2002, les services de télécommunication internationale et vocale étaient sous le 
contrôle de Sri Lanka Telecom (SLT), un monopole d'État, qui poursuit ses activités en tant que 
fournisse ur public de serv ices de télécommunication  relevant du Ministère des télécommunications 
et de l'infrastructure numérique. Pendant la dernière décennie, plusieurs fournisseurs ont pu faire 
leur entrée dans la plupart des sous -secteurs des services de téléco mmunication (tableau  4.24). 
Cependant, de façon générale, le nombre de fournisseurs est demeuré inchangé ou a diminué au 
                                                
83 Renseignements en lig ne de la TRC. Adresse consultée: 
http://www.trc.gov.lk/images/pdf/PolicyFramework.pdf . 
84 Loi de 2011 sur le prélèvement pour les télécommunications. Adresse consultée: 
http://www.srilankalaw.lk/Volume -VIII/telecommunication -levy-act.html ; Loi de 2013 portant modification du 
prélèvement pour les télécommunications. Adresse consultée:  
"http://documents.gov.lk/Acts/2013/Telecommunication%20Levy%20(Amendment)%20Act%20No.%2008%2
00f%202013/Act%20No.%2008%20E.pdf "; et Loi de  2014 portant modification du prélèvement pour les 
télécommunications. Adresse consultée: http://www.srilankalaw.lk/gazette/2014_pdf/11.pdf . 
85 Renseignements en ligne de la Banque centrale d e Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/statistics/other/econ_&_ss_2015_e.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 117 - 
 
  cours de la période à l'examen; par exemple, le sous -secteur de la téléphonie mobile compte 
toujours cinq fournisseurs, et le nombre de  fournisseurs a reculé  de quatre à trois dans le 
sous-secteur de la téléphonie fixe. Le nombre de fournisseurs de services Internet et d'accès au 
réseau international a également diminué.  
Tableau 4.24 Nombre  cumulé de licences octroyées en vertu de l'article  17 de la 
Loi n° 25 de 1991 sur les télécommunications, décembre  2015  
Catégorie de service  Nombre de licences  
Téléphonie fixe  3 
Téléphonie mobile cellulaire  5 
Transmission de données (par la mise à disp osition d'installations)  3 
Transmission de données (sans installations) et services Internet  9 
Radiocommunications mobiles à ressources partagées  1 
Fournisseurs d'accès au réseau international  7 
Services de radiodiffusion directe par satellite  4 
Résea u de distribution de la télévision par câble  3 
Services par satellite  1 
Fournisseurs de services de location de circuits  1 
Fournisseurs agréés de publiphones  1 
Total  38 
Source:  Renseignements en ligne de la TRC. Adresse consultée: "http://www.trc.gov.lk/2014 -05-13-03-56-
46/statistics.html ". 
4.4.3.5   Engagements dans le cadre de l'AGCS  
4.150.   En 1997, Sri Lanka a pris des engagements additionnels en matière de services de 
télécommunication de bas e dans le cadre des négociations qui ont eu lieu après la conclusion du 
Cycle d'Uruguay.86 En ce qui concerne les services vocaux internationaux, les limitations de l'accès 
au marché ont été en vigueur jusqu'en 1999, le monopole de la SLT étant garanti. Par  la suite, 
l'octroi d'une licence additionnelle était prévu, sous réserve de progrès satisfaisants en matière de 
rééquilibrage des tarifs. Les restrictions à l'investissement prenaient la forme d'une limite de 35 % 
de la participation étrangère au capital d e la SLT. S'agissant des services mobiles et des services 
par boucle locale sans fil, les limitations avaient trait aux licences d'opérateur. Quatre et deux 
licences avaient respectivement été prévues pour ces sous -secteurs; cependant, la question devait 
être réexaminée ultérieurement. La liste d'engagements faisait état de cinq fournisseurs de 
services de publiphones, de cinq licences d'opérateur pour les services de radiomessagerie, et de 
six licences d'opérateur pour les services de transmission de donné es. Pour les services de 
communications personnelles mobiles mondiales par satellite (GMPCS) fournis par l'opérateur au 
moyen de ses propres passerelles, la délivrance de licences était à l'étude. Depuis l'établissement 
de cette liste d'engagements, Sri La nka a libéralisé nombre de sous -secteurs des 
télécommunications; ainsi, le régime appliqué est plus libéral que ses engagements au titre de 
l'AGCS.  
4.4.4   Services de transport  
4.151.   La situation géographique et stratégique de Sri Lanka contribue à son essor en tant qu e 
plaque tournante commerciale. Ses ports et les infrastructures connexes favorisent le 
développement économique et le commerce international, et renforcent sa position en tant que 
centre de transbordement pour les échanges avec l'Asie. En revanche, le tra nsport intérieur est 
majoritairement effectué par route, le réseau routier étant la principale infrastructure utilisée pour 
le transport des marchandises et des personnes dans le pays. Le secteur routier est confronté à 
des difficultés toutes particulières  du fait de l'augmentation de la demande et d'infrastructures 
jugées inadaptées. Ces dernières années, Sri Lanka a continué d'investir massivement dans les 
ports et les routes afin de devenir un centre de calibre mondial pour l'acheminement des 
marchandise s, et d'assurer le développement et la réfection de ses infrastructures routières. Le 
transport aérien et le transport ferroviaire sont dominés par des entreprises nationales. Des 
investissements sont nécessaires  dans le réseau ferroviaire , qui doit être r emis en état  car il 
                                                
86 Document GATS/SC/79/Suppl.1.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 118 - 
 
  souffre du vieillissement du matériel roulant et de l'obsolescence  des autres équipements, et  il 
accuse des déficits importants qui sont comblés par des subventions publiques.87 
4.152.   Les transports demeurent un rouage important de l'économie,  représentant 12,5 % du PIB 
en 2015 (tableau  1.2). Afin de poursuivre leur développement, le gouvernement a élaboré une 
stratégie ayant les objectifs ci -après: veiller à ce que plusieurs modes de transport soient offerts, 
acheminer à destination les personn es et les marchandises de façon efficace et rentable, intégrer 
la planification du transport à l'aménagement du territoire national, recourir aux technologies de 
l'information pour accroître l'efficacité des opérations et des procédures administratives dan s le 
secteur, améliorer la qualité et la stabilité du système de transport, promouvoir la connectivité 
multimodale, affecter des ressources humaines compétentes au développement des transports, et 
réglementer de manière appropriée les transports collectifs  parallèles. Le secteur reste un vecteur 
clé de la croissance économique et du commerce, étant donné qu'un réseau de transport efficace 
facilite la circulation des intrants et des marchandises, accroît la spécialisation et élargit les 
marchés.  
4.4.4.1   Cadre juridi que 
4.153.   Nombre de lois et de règlements régissent le secteur des transports et les services de 
transport à Sri Lanka (tableau 4.25).  
Tableau 4.25 Principaux  règlements et lois régissant les transports, 2016  
Texte législatif  Aperçu  Adresse consultée:  
Loi n° 18 de 2011 sur le 
prélèvement pour le développement 
des ports et des aéroports  Application d'un prélèvement à 
l'importation à tous les articles 
d'origine étrangère  "http://www.srilankalaw.lk/Volu
me-VI/ports -and-airports -
development -levy-act.html " 
Loi n° 10 de 2012 sur le 
prélèvement pour le développement 
des ports et des aéroports 
(modification)  Report du paiement du prélèvement à 
l'importation pour les articles 
nécessaires à certains projets  "http://www.srilankalaw.lk/gazet
te/2012_pdf/10.pdf " 
Loi n° 40 de 2008 sur les voies de 
circulation nationales  Planification, conception, construction, 
développement, entretien et 
administration du réseau routier public  "http://www.rda.gov.lk/supporte
d/aboutrda/RDA%20act.pdf " 
Loi n° 73 de 1981  sur la Direction 
de l'aménagement routier  Établissement et fonctionnement de la 
Direction de l'aménagement routier  "http://www.rda.gov.lk/supporte
d/aboutrda/act73.pdf " 
Règlement de 2011 s ur la 
circulation routière (droits)  Droits d'immatriculation des véhicules  "http://www.motortraffic.gov.lk/
web/index.php?option=com_cont
ent&view=article&id=175&Itemid
=157&lang=en " 
Loi n° 5 de 2013 sur le prélèvement 
pour le développement des ports et 
des aéroports (modification)  Modification de la Loi de 2011 visant à 
soustraire certaines activités de 
transformation, d'exportation et de 
réexportation à l'application du 
prélèvement  "http://www.srilankalaw.lk/gazet
te/2013_pdf/05.pdf " 
Loi n° 14 de 1951 sur la circulation 
des véhicules motorisés, et Loi n°  8 
de 2009 sur la circu lation routière 
(modification)  Immatriculation des véhicules, 
délivrance des permis de conduire et 
agrément des auto -écoles et de leurs 
formateurs  "http://www.motortraffic.gov.lk/
web/index.php?option=com_cont
ent&view=article&id=167&Itemid
=156&lang=en " 
Loi n° 37 de 1991 sur la 
Commission nationale des 
transports  Création de la Commission nationale 
des transports  "http://www.commonlii.org/lk/le
gis/num_act/ntca37o1991396/ " 
Loi n° 14 de 2010 sur l'aviation 
civile Dispositions régissant l'ensemble des 
activités du secteur sri -lankais de 
l'aviation civile  "http://www.srilankalaw.lk/Volu
me-II/civil -aviation -act.html " 
Loi n° 55 de 1992 sur la navigation 
aérienne (dispositions particulières)  Abrogation, à l'exception de la 
partie  II (article  126 de l a Loi n°  14 de 
2010 sur l'aviation civile)  "http://www.commonlii.org/lk/le
gis/num_act/anpa55o1992398/ " 
Source:  Renseignements compilés par le Secrétariat de l'OMC à partir des lois indiquées.  
                                                
87 Renseignements en ligne de l'Institut d'études politiques de Sri Lanka. Adresse consultée:  
http://www.ips.lk/images/Publication/policy_insight/2015/PI%20 -%20JWSJ.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 119 - 
 
  4.4.4.2   Secteur portuaire  
4.154.   Sri Lanka est depuis longtemps un port important de l'Asie du Sud -Est de par sa situation 
géographique et sa proximité avec les itinéraires commerciaux. Le gouvernement s'est engagé à 
poursuivre ses efforts de développement pou r faire du pays une plaque tournante du commerce 
maritime régional et mondial en mettant davantage l'accent sur les infrastructures et les services 
portuaires dans le cadre de son programme de développement.88 Le port de Colombo occupe le 
26ème rang du clas sement mondial des ports établi par Alphaliner Research.89 L'augmentation de la 
demande de transbordement, en particulier à destination de pays voisins (Inde, Bangladesh et 
Myanmar), a contribué à la croissance du secteur; ainsi, Sri Lanka demeure compétiti ve sur le plan 
des délais et des coûts et c'est un important centre de transbordement à l'échelle régionale.90 
4.155.   Le projet d'agrandissement du port de Colombo a permis d'améliorer les installations des 
terminaux à conteneurs sud et est pour qu'ils puissent ac cueillir la nouvelle génération de 
méga -porte -conteneurs. Le port de Magam Ruhunupura Mahinda Rajapaksa (Hambantota) est 
entré en service en 2010. La phase  2 du projet de port de Hambantota, qui est presque terminée, 
ajoutera sept quais et une cour de manu tention. Le port d'Oluvil est opérationnel, accueillant 
essentiellement des bateaux de pêche. Le projet de développement du port de Galle et le projet 
d'urbanisation du port de Colombo constituent d'autres importants projets de développement 
portuaire réal isés au cours de la période à l'examen. Cependant, le projet d'urbanisation du port 
de Colombo s'inscrit désormais dans le plan de développement de la mégapole. En outre, la 
désignation des ports de Hambantota et de Colombo comme port franc au milieu de 20 13 a 
accéléré les activités portuaires. L'investissement étranger direct est autorisé en vertu de 
concessions accordées par l'Office des investissements afin d'accroître le trafic marchandises et 
d'ajouter de la valeur dans le secteur portuaire.  
4.156.   La Directi on des ports (SLPA)91 possède et administre tous les ports commerciaux de 
Sri Lanka92; elle exploite également des entrepôts sous douane et des stations de fret en 
conteneurs. Elle a pour principales fonctions d'élaborer, de mettre en œuvre et de suivre les 
politiques en matière de développement portuaire et d'amélioration des services de transport 
maritime dans le pays. Les opérateurs étrangers peuvent investir dans des installations terminales 
et les exploiter dans le cadre d'un contrat de construction -exploitation -transfert (CET)/partenariat 
public -privé (PPP). Deux opérateurs de terminaux privés exercent des activités dans le port de 
Colombo sur la base de ce modèle, et le gouvernement sri -lankais encourage sa mise en 
application pour l'exploitation de ter minaux à conteneurs par des opérateurs privés. Si le nombre 
de navires s'accroît constamment et le volume augmente, la SLPA doit rembourser des prêts 
importants contractés aux fins du développement des infrastructures. Pour attirer davantage de 
navires, re nforcer l'attrait du pays et tirer parti de son emplacement stratégique, la SLPA et le 
gouvernement ont investi des milliards de roupies dans le développement de l'infrastructure 
portuaire et les nouveaux projets de développement portuaire. Bien que le tra fic ne cesse de 
croître, les ports de la SLPA seraient aux prises avec des pertes financières croissantes et certaines  
inefficiences.93 
4.157.   Les statistiques portuaires font état d'une augmentation globale de l'activité portuaire au 
cours de la période. Bien que  le nombre d'arrivées de navires à Sri Lanka ait peu fluctué, les 
chiffres relatifs au tonnage brut et au trafic conteneurs font état d'une forte accélération de 
l'activité portuaire depuis 2010, une évolution qui s'explique en partie par l'arrivée de plus  grands 
navires. La réalisation de projets de développement a permis à certains ports d'accueillir d'autres 
types de navires (des pétroliers, des navires rouliers, etc.) au cours des dernières années. 
Toutefois, la grande majorité des navires qui arrivent dans le pays sont des porte -conteneurs, et 
                                                
88 Ministère des autoroutes, des ports et du transport maritime, Annual Performance Report 2014 . 
Adresse consultée: "https://www.parliament.lk/uploads/documents/paperspresented/performance -report -
ministry -of-highways -ports-and-shipping -2014.pdf ". 
89 Édition de mars  2016.  
90 Renseignements en ligne du Journal of Commerce. Adresse consultée:  "http://www.joc.com/port -
news/asian -ports/port -colombo/colombo -breaks -through -south -asia%E2%80%99s -next-big-transshipment -
port_201 51020.html ". 
91 Loi n° 51 de 1979 sur la SLPA.  
92 Cela comprend les ports de Colombo, Hambantota, Galle, Trincomalee, Kankasanturai, Oluvil et Point 
Pedru.  
93 Renseignements en ligne d' Economy next . Adresse consultée:  
http://www.economynext.com/news_details_print.php?id=1512 . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 120 - 
 
  Sri Lanka est fortement tributaire du transbordement de conteneurs, qui représente environ 75 % 
du trafic (tableau  4.26).  
Tableau 4.26 Statistiques  portuaires, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Port de Colombo        
Arrivées de navires        
Navires de charge        
Conteneurs  3 076  3 187  3 092  3 142  3 239  3 643  
Marchandises classiques  56 0 52 38 28 45 
Autres marchandises  616 680 591 354 366 388 
Navires m is à quai pour 
réparation  47 30 35 36 38 43 
Navires en ravitaillement de 
carburant  68 65 51 50 25 30 
Autres navires  47 94 49 47 46 48 
Nombre total d'arrivées de 
navires  3 910  4 124  3 870  3 667  3 742  4 197  
Trafic de conteneurs (EVP)       
Importations  461 648  523 790  508 046  516 102  567 580  608 200  
Chargés  415 291  487 901  466 661  476 982  518 951  573 518  
Vides  46 357  35 889  41 385  39 120  48 629  34 682  
Exportations  470 596  523 096  512 209  515 875  559 405  609 771  
Chargés  244 268  260 047  265 039  256 396  269 931  263 363  
Vides  226 328  263 049  247 170  259 479  289 474  346 408  
Transbordement  3 095 589  3 123 828  3 064 767  3 208 117  3 699 710  3 888 321  
Réarrimage  109 608  92 173  102 098  66 112  81 220  79 175  
Total des EVP  4 137 441  4 262 887  4 187 120  4 306 20 6 4 907 915  5 185 467  
Total des marchandises 
déchargées (t)  34 306 691  36 642 398  36 720 621  37 453 003  41 540 086  43 270 861  
Total des marchandises 
embarquées (t)  24 460 952  25 372 947  24 948 933  26 028 949  29 254 103  30 446 762  
Total des marchandises 
traitées (t)  58 767 643  62 015 345  61 669 554  63 481 952  70 794 189  73 717 623  
Véhicules traités par des navires rouliers      
Nombre d'arrivées de 
transbordeurs de véhicules  131 144 66 25 36 48 
Nombre de véhicules traités        
Destinés au marché natio nal 45 779  90 824  38 886  6 651  21 296  71 738  
Transbordement  2 455  993 183 466 0 13 
Total  48 234  91 817  39 069  7 117  21 296  71 751  
Port de Trincomalee        
Arrivées de navires        
Navires de charge  96 114 139 113 120 158 
Navires mis à quai pour 
réparation  9 1 3 3 1 1 
Navires en ravitaillement de 
carburant  0 3 6 6 1 2 
Autres navires  4 8 13 12 5 3 
Nombre total d'arrivées de 
navires  109 126 161 134 127 164 
Total des marchandises 
déchargées (t)  1 959 676  2 336 672  2 645 965  2 275 794  2 620 593  2 648  615 
Total des marchandises 
embarquées (t)  194 030  236 979  213 362  159 460  126 950  378 791  
Total des marchandises 
traitées (t)  2 153 706  2 573 651  2 859 327  2 435 254  2 747 543  3 027 406  
Port de Galle        
Arrivées de navires        
Navires de charge  35 52 52 31 46 62 
Navires mis à quai pour 
réparation  6 5 3 1 0 1 
Navires en ravitaillement de 
carburant  3 2 8 0 5 1 
Autres navires  4 14 6 4 9 8 
Nombre total d'arrivées de 
navires  48 73 69 36 60 72 
Total des marchandises 
déchargées (t)  317 633  463 519  421 665  199 848  393 607  539 957  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 121 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total des marchandises 
embarquées (t)  410 253 8 6 692  370 1 820  
Total des marchandises 
traitées (t)  318 043  463 772  421 673  206 540  393 977  541 777  
Ports de Kankasanturai, Myliddy, Point Pedro et Karainagar     
Arrivées d e navires        
Navires de charge  8 26 44 48 34 32 
Navires mis à quai pour 
réparation  0 0 0 0 0 0 
Navires en ravitaillement de 
carburant  0 0 0 0 0 0 
Autres navires  0 0 0 0 0 0 
Nombre total d'arrivées de 
navires  8 26 44 48 34 32 
Total des marchandises  
déchargées (t)  11 387  28 414  59 814  49 347  21 204  31 685  
Total des marchandises 
embarquées (t)  0 0 0 0 0 0 
Total des marchandises 
traitées (t)  11 387  28 414  59 814  49 347  21 204  31 685  
Port de Magam Ruhunupura Mahinda Rajapaksha (Hambantota)   
Arrivées  de navires        
Navires de charge  0 6 33 136 269 278 
Navires mis à quai pour 
réparation  0 0 0 1 0 2 
Navires en ravitaillement de 
carburant  0 0 0 0 63 7 
Autres navires  0 3 1 2 3 8 
Nombre total d'arrivées de 
navires  0 9 34 139 335 295 
Total des march andises 
déchargées (t)  0 5 058  17 081  89 870  315 563  195 061  
Total des marchandises 
embarquées (t)  0 10 330  2 635  28 709  158 449  97 520  
Total des marchandises 
traitées (t)  0 15 388  19 716  118 579  474 012  292 581  
Véhicules traités par des navires roulier s     
Nombre d'arrivées de 
transbordeurs de véhicules  0 0 31 134 253 276 
Nombre de véhicules traités        
Destinés au marché national  0 0 6 511  26 458  37 923  69 195  
Transbordés  0 0 4 338  38 064  160 502  116 257  
Total  0 0 10 849  64 522  198 425  185 452  
Ensemble des ports        
Nombre de navires  4 075  4 358  4 178  4 024  4 298  4 760  
Marchandises déchargées 
(t) 36 595 387  39 476 061  39 865 146  40 067 862  44 891 053  46 686 179  
Marchandises embarquées 
(t) 24 655 392  25 620 509  25 164 938  26 223 810  29 539 872 30 924 893  
Débit total de chargement 
et de déchargement de 
marchandises  61 250 779  65 096 570  65 030 084  66 291 672  74 430 925  77 611 072  
Note:  Le nombre de navires exclut les voiliers, les navires militaires, les chalutiers, les péniches, les 
drague urs, etc.  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
4.4.4.3   Secteur aérien  
4.158.   Le secteur du transport aérien n'a cessé de croître au cours des dernières années, surtout 
grâce à l'essor du tourisme et du commerce. Les arrivées et départs de passagers ont a ugmenté 
sensiblement au même rythme, affichant une croissance globale de plus de 50 % entre 2010 et 
2015. Le transport de marchandises a enregistré une croissance irrégulière, mais a augmenté de 
façon générale au cours de la période à l'examen, la croissanc e des déchargements ayant été 
supérieure à celle des chargements (tableau  4.27). Le transporteur national, Sri Lankan Airlines, 
est demeuré l'acteur dominant du marché du transport aérien, tant dans le segment des passagers 
que celui des marchandises, pend ant la période à l'examen; en 2014, Sri  Lankan Airlines a assuré WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 122 - 
 
  50% du transport de marchandises et 53 % du transport de passagers.94 Nombre de ses 
partenaires en partage de codes ont considérablement intensifié leurs opérations dans le pays ces 
dernières a nnées en vertu d'accords relatifs aux services aériens, une évolution qui reflète la 
croissance du transport de passagers , et en particulier  l'élargissement de l'éventail des villes 
desservies.  
Tableau 4.27 Transport  aérien, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Passagers:        
Arrivées  2 657 532  3 095 089  3 590 122  3 690 047  3 893 400  4 273 959  
Départs  2 609 237  3 079 126  3 554 969  3 621 822  3 926 447  4 252 619  
Total 5 266 769  6 187 683  7 145 091  7 311 842  7 819 847  8 526 578  
Marchandises (tm):        
Chargements  101 207  95 411  108 043  119 447  115 400  116 585  
Déchargements  59 631  63 161  66 602  71 776  77 040  98 446  
Total 160 838  158 667  174 645  191 224  192 440  215 031  
Source:  CAA, Annual Report 2014. Adresse consultée: 
http://www.caa.lk/images/stories/pdf/annual_report/AR2014.pdf ; CAA, Annual Report 2012 . 
Adresse consultée:  
http://www.caa.lk/images/stories/pdf/annual_report/caa_annual_report_2012.pdf ; et 
renseignements communiqués  par les autorités.  
4.159.   Au cours de la période à l'examen, Sri Lanka a renforcé sa capacité de transport  aérien en 
investissant dans les infrastructures et a élaboré d'autres projets d'expansion pour l'avenir. Par 
l'entremise d'une entreprise publique, Airport and Aviation Services (Sri Lanka) Ltd. (AASL), le 
gouvernement gère et développe les aéroports civi ls du pays. Le principal aéroport, l'aéroport 
international de Bandaranaike (BIA), fonctionne au -delà des limites de sa capacité déclarée de 
6 millions de passagers par an et prévoit d'accroître sa capacité de 9 millions de passagers par an 
d'ici à 2019 gr âce à un prêt  international  du Japon.95 En 2013, les opérations commerciales ont 
débuté au deuxième aéroport international de Sri Lanka, l'aéroport international de Mattala 
Rajapaksa (MRIA); cependant, en raison de la faiblesse de la demande, l'aéroport n'e st desservi 
que par deux transporteurs. AASL assure également des services de transport aérien de 
marchandises à l'échelle nationale; la capacité est de 250  000 tonnes métriques à l'aéroport 
principal, BIA.  
4.160.   La Direction de l'aviation civile de Sri Lanka, c réée en 2002 suite à l'adoption de la Loi sur 
l'aviation civile96, est la principale autorité de réglementation de l'aviation dans le pays. À son 
mandat principal s'ajoutent de nombreuses responsabilités dans le domaine de la sûreté du 
transport aérien. Men tionnons notamment la certification des nouvelles écoles de formation, la 
surveillance des écoles de pilotage, la délivrance des licences, l'enregistrement et la sécurité de 
l'aviation. Le Ministère des transports et de l'aviation civile est quant à lui ch argé de la politique 
globale du secteur.  
4.161.   L'établissement et l'enregistrement des transporteurs aériens à Sri Lanka doivent respecter 
les dispositions de l'article 87 de la Loi n ° 14 de 2010 sur l'aviation civile. En vertu de ces 
dispositions, les licences de transport aérien commercial intérieur ou international ne peuvent être 
délivrées qu'à un citoyen sri -lankais, à un groupe enregistré de personnes ayant son principal 
établissement à Sri Lanka et dont au moins 51 % du capital  actions est détenu par des ci toyens 
sri-lankais, ou à toute personne ou  tout groupe de personnes approuvé par le Cabinet  des 
ministres. Cependant, les transporteurs aériens étrangers peuvent exploiter des vols à destination 
de Sri  Lanka conformément aux dispositions d'un accord bilaté ral relatif aux services aériens.  
4.162.   En ce qui concerne les services de systèmes informatisés de réservation, la vente et la 
commercialisation des services de transport aérien, les services de réparation et de maintenance 
des aéronefs, les services d'escale e t les services de gestion des aéroports, Sri Lanka n'applique 
pas de restrictions ni de limitations à la participation étrangère, mais celle -ci est subordonnée à 
                                                
94 CAA, Annual Report 2014 . Adresse consultée: 
http://www.caa.lk/images/stories/pdf/ann ual_report/AR2014.pdf . 
95 Airport and Aviation Services (Sri Lanka) Ltd., Annual Report 2014 . Adresse consultée: 
http://www.airport.lk/aasl/business_info/2014_annual_rpt.pdf . 
96 Loi n° 34 de 2002.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 123 - 
 
  l'obtention des licences et autorisations exigées. Des prescriptions en matière de licences on t 
cependant été établi es pour les agents de voyage s (section  4.4.1).  
4.163.   Depuis le dernier examen, Sri Lanka a signé 83 accords bilatéraux relatifs aux services 
aériens. Il s'agit de nouveaux accords ou d'accords existants actualisés dont les dispositions 
portent essentiellement sur l'octroi de droits, la désignation et l'autorisation, la révocation ou la 
suspension de l'autorisation d'exploitation, la capacité, les tarifs, les taxes, les droits de douane et 
d'autres prélèvements, la conversion des devises et l e transfert des recettes, la sûreté et la 
sécurité aériennes, et le règlement des différends.  
4.4.4.4   Secteur ferroviaire  
4.164.   Sri Lanka Railways (SLR), qui est détenue à 100 % par l'État, est la seule entité habilitée à 
administrer, à exploiter et à maintenir les servi ces de transport ferroviaire dans le pays; 
l'établissement d'opérations dans le secteur ferroviaire par une autre entité doit être autorisé par 
le ministère concerné et approuvé par une autorité supérieure. La politique actuelle de SLR 
consiste à offrir de  meilleurs services de transport de passagers et de marchandises au public en 
augmentant le parc de locomotives, de rames diesel à unités multiples, de wagons de passagers et 
d'autres matériels roulants en vue d'accroître le nombre de trains en circulation ; à élargir le réseau 
ferroviaire existant pour desservir les principaux ports, aéroports et villes du pays; à doter le pays 
de systèmes de signalisation et de télécommunication modernes; et à améliorer les installations 
destinées aux passagers dans les tr ains et les gares. À l'heure actuelle, Sri Lanka compte sur les 
dons et les prêts étrangers pour améliorer le réseau et les services ferroviaires. Le trafic passagers 
a augmenté ces dernières années, passant de 4,6  milliards à 7,4  milliards de passagers -kilomètres 
entre 2011 et 2015, tandis que le trafic marchandises a diminué, reculant  de 153  millions à 
130 millions de tonnes -kilomètres entre 2011 et 2015. Dans le segment du transport de 
marchandises, le secteur ferroviaire fait face à la concurrence du se cteur routier. Ces dernières 
années, il a souffert de l'inefficacité de l'intégration avec d'autres modes de transport, notamment 
en ce qui concerne les installations de chargement et de déchargement, et du 
sous-investissement.  
4.4.4.5   Secteur routier  
4.165.   Sri Lanka ét ant une île, son réseau routier est autonome, et le transport international de 
marchandises par route est impossible. Par contre, le pays est fortement tributaire du réseau 
routier pour répondre à ses besoins en matière de transport intérieur, notamment po ur la 
circulation des marchandises, qui représente environ 97 % du trafic, et la circulation des 
personnes, tant par des moyens publics que privés.97 Bien que la densité routière soit relativement 
élevée, en particulier par rapport à d'autres pays en dévelop pement, les routes sont caractérisées 
par un entretien négligé, une mauvaise planification, la non -conformité avec les normes actuelles, 
des problèmes de sécurité et de congestion, ainsi qu'une incapacité de suivre l'augmentation de la 
demande.98 C'est pour quoi Sri Lanka a reconnu la nécessité d'investir davantage dans le secteur 
du transport routier, et l'Office des investissements a ciblé ce secteur dans le cadre de ses efforts 
visant à promouvoir l'augmentation des investissements (section  2.4.4).99 
4.4.4.5.1   Infras tructures et politique  
4.166.   De nombreuses entités participent à l'organisation et au développement du secteur routier, 
ainsi qu'à la prestation des services de transport, sans que les responsabilités soient toujours 
clairement délimitées. Le Ministère de l'ense ignement supérieur et des autoroutes est responsable 
des programmes et des politiques en matière routière, y compris du programme de 
développement des routes rurales; entre 2010 et 2015, cette responsabilité incombait au Ministère 
des autoroutes, des ports  et du transport maritime (qui est devenu le Ministère des ports et du 
transport maritime). La Direction de l'aménagement routier est chargée de l'entretien et du 
                                                
97 Banque asiatique de développement (2012), Sector Assistance Program Evaluation: The Asian 
Development Bank's Support for the Transport Sector in Sri  Lanka . Adresse consultée: 
http://w ww.oecd.org/derec/50582596.pdf . 
98 Banque mondiale (2013).  
99 Renseignements en ligne de l'Office des investissements. Adresse consultée: 
http://www.investsrilank a.com/images/publications/pdf/Investment_Guide_2014.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 124 - 
 
  développement des routes nationales, ainsi que de la planification, de la conception et de la  
construction des ouvrages additionnels (routes, ponts et autoroutes).  
4.167.   De façon générale, le Ministère des transports veille à l'application de la Loi sur la 
circulation des véhicules motorisés et de la Loi sur la Commission nationale des transports, et le  
Département du trafic routier est responsable de l'immatriculation des véhicules et de la délivrance 
des permis. Depuis sa création, en 2010, le Ministère des services de transport privés s'emploie à 
promouvoir la prestation de services de transport de pa ssagers efficaces et confortables, et 
surveille les activités de la Commission nationale des transports, la principale entité chargée de 
contrôler le transport privé interprovincial de passagers. L'Office des transports de Sri Lanka 
(SLTB) continue d'explo iter les services publics de transport de passagers par autobus dans le 
pays. Dans le secteur de la construction routière, la responsabilité de la construction et de la 
réfection des routes à Sri Lanka continue d'incomber à trois entreprises publiques – les sociétés 
Maganeguma Construction, Maganeguma Consultancy et Maganeguma Emulsion – relevant du 
Ministère de l'enseignement supérieur et des autoroutes.  
4.168.   En 2007, Sri Lanka a établi le Plan directeur pour le développement du réseau routier 
2007-2017. Il s'a gissait de la première initiative visant à planifier à long terme le réseau, ainsi 
qu'à aborder de façon approfondie sa remise en état, qui avait trop longtemps été négligée, faute 
de ressources suffisantes.100 Le Plan directeur mettait également en exergue l'importance de 
l'efficacité du réseau routier pour assurer la compétitivité commerciale, en particulier dans le 
contexte de l'intégration croissante du secteur manufacturier sri -lankais dans les chaînes de valeur 
internationales et de son évolution vers u ne augmentation du transport de marchandises par 
conteneurs sur les routes du pays. Toutefois, le Plan directeur a été élaboré pendant le conflit 
interne, et les besoins des provinces du Nord -Est n'ont pas été pris en compte de manière 
appropriée. En outre , depuis 2010, le gouvernement a réalisé de nombreux projets en marge du 
Plan directeur, et certaines des interventions identifiées  n'ont pas été mises en œuvre. La Direction 
de l'aménagement routier s'emploie actuellement à élaborer le Plan directeur pour  le 
développement du réseau routier 2017 -2027, et toute l'attention voulue sera accordée à la 
satisfaction de l'ensemble des besoins de façon durable, dans le respect du cadre de politique 
existant.  
4.169.   Le Plan directeur pour le développement du réseau routier  est constitué de deux éléments 
principaux: la réfection du réseau existant et le développement d'un réseau routier assurant une 
grande mobilité. Il vise essentiellement à préserver et à accroître le bien -être général, à favoriser 
la croissance économique,  à éradiquer la pauvreté et à renforcer la cohésion sociale. Aux six 
principaux éléments du plan précédent (construction d'autoroutes et de routes nationales, 
élargissement des routes nationales en conformité avec trois normes, réduction de la congestion 
routière, entretien et réfection des routes, réfection et reconstruction de ponts, et acquisition de 
terrains et relocalisation) s'ajoutent la sécurité routière et la satisfaction des besoins en matière de 
transport en commun, qui constitueront des priorité s absolues. Toutefois, il convient de souligner 
que la construction d'autoroutes et l'élargissement des routes nationales sont les deux principaux 
éléments, représentant plus de 65 % des investissements prévus.  
4.170.   Lors de l'élaboration du Plan directeur pour l e développement du réseau routier 
2007-2017, en 2006, le coût total des mesures qu'il prévoyait avait été estimé à 670 milliards de 
roupies, soit un niveau de financement annuel moyen de 61  milliards de roupies; la contribution 
prévue du gouvernement s'éta blissait à 45 %; celle des institutions financières internationales, à 
49%; et celle des partenariats public –privé, à 6 %.101 En 2014, de nouvelles initiatives ont été 
introduites: le Système de transport intelligent, un système de messagerie électronique mode rne 
visant à améliorer la circulation sur les routes nationales, et le Programme intégré 
d'investissement routier, qui vise à améliorer l'accès routier dans les zones rurales. Des projets 
étaient en cours afin de relier les grandes villes du Sud par la con struction de l'autoroute du Sud, 
ainsi que Colombo et l'aéroport par l'autoroute Colombo –Katunayake, et le tronçon de l'anneau 
routier périphérique reliant Kottawa et Kadawatha a récemment été achevé. De plus, le Projet de 
construction  de grands ponts sur le réseau routier national mené par la JICA  a été mis en œuvre, 
et les travaux de prolongement de l'autoroute du Sud entre Matara et Hambantota ont débuté, 
                                                
100 Renseignements en ligne de la Direction de l'aménagement routier. Adresse consultée: 
http://www.rd a.gov.lk/supported/noticeboard/publications/nrmp_executiveSummary.pdf . 
101 Renseignements en ligne de la Direction de l'aménagement routier. Adresse consultée: 
http://www.rda.gov.lk/so urce/highway_development_plan.htm . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 125 - 
 
  tout comme les travaux de construction du tronçon Kadawatha -Kerawalapitiya de l'anneau routier 
périphérique.  
4.171.   À ce jour, Sri Lanka a massivement emprunté à l'étranger pour construire et reconstruire 
son réseau routier, l'investissement privé étant limité dans le secteur. Le gouvernement sri -lankais 
a également pris à sa charge entre 15 % et 20 % des coûts d e construction, en plus des coûts 
d'acquisition des terrains et de relocalisation. Cependant, entre 2007 et 2013, les crédits 
budgétaires affectés à l'entretien et à la réfection périodiques des routes sont demeurés 
insuffisants.102 La Banque asiatique de dé veloppement a participé à plusieurs projets de 
développement routier pendant de nombreuses années, et depuis 2005 la Banque mondiale a 
financé la création d'un réseau routier national efficace dans le cadre du Projet d'aide au secteur 
routier. La Banque a approuvé l'octroi d'un crédit initial de 100 millions de dollars  EU pour le 
projet. Les phases I et II avaient été achevées en 2016.  
4.172.   En 2015, le Projet d'aide au secteur routier avait assuré la réfection et l'entretien de 
800 kilomètres de routes nationale s et de 160  kilomètres de routes rurales, et avait permis de 
faire reculer  de 52 % à 35% le pourcentage des routes nationales en mauvais état, et de 23,9 à 
14,21  roupies par kilomètre les frais d'entretien moyens des véhicules empruntant les routes 
national es.103 Entre 2010 et 2013, la Banque asiatique de développement a construit ou amélioré 
634 kilomètres d'autoroutes et de routes nationales à Sri  Lanka.104 La Banque chinoise 
d'import -export, l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA), le Fonds co réen de 
coopération pour le développement économique, le Fonds saoudien pour le développement, le 
Fonds koweïtien pour le développement, le Fonds de l'OPEP pour le développement international, 
le gouvernement britannique et le gouvernement français ont éga lement participé au financement 
ou au développement du secteur routier sri -lankais ces dernières années.  
4.173.   Selon les autorités, Sri Lanka a élaboré des stratégies pour le sous-secteur qui visent:  
 à gérer la capacité routière et à investir dans son renforceme nt de manière à garantir un 
niveau élevé de service et la facilité d'utilisation des routes à tous les niveaux  du réseau 
routier (national, provincial et rural) en vue de faciliter la libre circulation des personnes 
et des marchandises;  
 à assurer la mobili té pour relier efficacement les capitales de district, les principaux 
centres économiques, les zones de transformation agricole, les zones industrielles, les 
ports et les aéroports;  
 à relier les pôles ruraux aux centres urbains les plus proches ; 
 à améliore r la mobilité urbaine tout en assurant davantage d'espace aux piétons et aux 
utilisateurs des transports non motorisés; et  
 à mettre en place un système durable d'entretien des routes.  
4.174.   Le réseau routier du pays est classé par catégorie (nationale, provincia le, urbaine ou 
rurale), en fonction de l'utilisation de la route et de son propriétaire. Les routes nationales 
(catégories A et B) relèvent de la Direction de l'aménagement routier; les routes provinciales sont 
du ressort du Conseil provincial (catégories C et D), et les routes du Pradeshiya Saba et des autres 
administrations locales sont placées sous la responsabilité des administrations locales. Depuis la 
dernière période à l'examen, le réseau routier est demeuré relativement inchangé, exception faite 
des autoroutes qui ont été aménagées. Les premières autoroutes, à péage pour la plupart, ont été 
construites en 2011, mais elles ne représentent que moins de 1 % de l'infrastructure routière. Les 
routes nationales (catégories A et B) représentent environ le ti ers du réseau routier du pays, mais 
                                                
102 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: "http://www -
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2015/09/23/090224b0830fbf88/2_0/Render
ed/PDF/Directions0and00transport0200502015.pdf ". 
103 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: "http://www -
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2015/09/23/090224b0830fbf88/2_0/Render
ed/PDF/Directions0and00transport0200502015.pdf ". 
104 Renseignements en ligne de la Banque asiatique de développement. Adresse consultée: 
http://www.adb.org/results/roads -and-highways -sri-lanka . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 126 - 
 
  quelque 70 % de la circulation; toutefois, la majorité des routes sont locales (catégorie  C) 
(tableau  4.28).105 
Tableau 4.28 Réseau  routier, 2011 -2015  
(Km) 
 2011  2012  2013  2014 2015  
Catégorie Aa 4 219  4 219  4 219  4 215  4 215  
Catégorie Bb 7 800  7 945  7 949  7 993  7 995  
Catégorie Cc 11 424  11 304  11 669  11 837  .. 
Catégorie Dd 6 356  6 287  6 726  7 193  .. 
Autoroutes  95 95 121 161 170 
Total  29 895  29 850  30 684  31 398  .. 
.. Non disponible.  
a Ensemble des routes faisant partie du réseau d'axes routiers reliant la capitale nationale et les 
capitales provinciales , ainsi que chaque capitale provinciale aux autres capitales provinciales. Cela 
comprend également toutes les autres rou tes principales (ensemble des routes revêtues et bitumées 
avec une largeur de chaussée de 24 à 36  pieds et une largeur de plate -forme de 36 à 56  pieds).  
b Routes principales reliant d'autres villes majeures  et constituant des axes importants du réseau 
d'axes routiers (routes asphaltées et bitumées avec un faible pourcentage de routes de gravier).  
c Autres routes telles que des routes agricoles et des routes locales (largeur de chaussée à une voie 
de 12  pieds et largeur de plate -forme de 22  pieds; la plupart  des routes sont asphaltées bien qu'il y 
ait un faible pourcentage de routes de gravier).  
d Routes de gravier ayant une largeur de 8 à 10  pieds, qui ne sont généralement praticables que par 
temps sec.  
Source:  Renseignements en ligne de la Banque centrale d e Sri Lanka. Adresse consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/statistics/other/econ_&_ss_2015_e.pdf . 
4.4.4.5.2   Services  
4.175.   Les transports publics rou tiers ont été du ressort exclusif de l'Office des transports de 
Ceylan jusqu'à la déréglementation de 1978, qui a autorisé des exploitants d'autobus privés à faire 
concurrence au réseau de transport public. L'Office a été transformé à plusieurs reprises av ant de 
devenir l'Office des transports de Sri Lanka (SLTB) en 2005. Détenu et géré par l'État, le SLTB 
continue d'assurer des services dans les zones rurales et urbaines, dont bon nombre ne sont pas 
rentables, en plus d'exploiter des gares routières. Le SL TB est déficitaire et reçoit des subventions 
ou des aides publiques pour financer environ 30 % de ses activités.  
4.176.   Le secteur privé est depuis longtemps en concurrence avec le SLTB et constitue un 
important fournisseur de services de transport de passagers à Sri Lanka. En vertu de la Loi sur la 
Commission nationale des transports, le transport privé interprovincial par autobus est réglementé 
par la Commission nationale des transports (NTC), et le transport privé provincial par autobus, par 
les autorités provin ciales responsables du transport de passagers. La NTC réglemente les activités 
du secteur, c'est -à-dire qu'elle établit les horaires des autobus, fixe les tarifs, délivre les permis 
d'exploitation d'un service de transport de passagers, élabore les normes,  procède aux inspections, 
et assure la formation.106 
4.177.   Des discussions sur l'élargissement du champ d'application de la Loi sur la Commission 
nationale des transports sont en cours depuis 2013 afin que la NTC réglemente d'autres modes de 
transport outre le tra nsport par autobus.107 De plus, en 2011, des modifications ont été apportées 
à la structure juridique des services de transport privé s par autobus; par exemple, les exploitants 
d'autobus indépendants sont devenus des sociétés à responsabilité limitée, et des  permis accordés 
                                                
105 Renseignements en ligne de la Banque mondiale. Adresse consultée: "http://www -
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2015/09/23/090224b0830fbf88/2_0/Render
ed/PDF/Directions0and00transport0200502015.pd f". 
106 Renseignements en ligne de la Commission nationale des transports. Adresse consultée: 
http://www.ntc.gov.lk/ . 
107 Renseignements en ligne du Ministère des services de transport privés. Adresse consultée: 
http://www.ptsmin.gov.lk/index.php/en/downloads/publications . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 127 - 
 
  pour un itinéraire sont devenus des contrats  globaux  de gestion d'itinéraires. Ces modifications 
étaient censées améliorer les services, la sécurité et les conditions de travail.108 
4.178.   À l'heure actuelle, les autres modes de transport de passag ers, par exemple les taxis, les 
véhicules à trois roues, etc., ne sont pas réglementés, bien qu'il soit prévu d'apporter des 
modifications afin qu'ils soient soumis à la réglementation. Selon les autorités, ni la Loi n ° 8 de 
2009 sur la circulation des véh icules motorisés (modification) ni aucune autre loi  ne contien nent de 
restriction à l'établissement d'activités  par des étrangers ou des sociétés étrangères dans le 
secteur des services de transport.  
4.179.   En 2010, les services de transport par autobus représent aient 68 % des services de 
transport de passagers ( en considérant  le nombre total de passagers); 55 % de ces services 
étaient assurés par le SLTB et 45 % par des exploitants privés.109 Les services de transport par 
autobus sont de plus en plus dominés par les e xploitants privés, comme en témoigne 
l'augmentation du parc, du nombre d'autobus exploités, du nombre de kilomètres parcourus et du 
nombre de passagers -kilomètres associés à ces transporteurs enregistrée entre 2010 et 2015. Les 
exploitants privés représent aient près de 80 % des passagers -kilomètres en 2014. En revanche, le 
SLTB a enregistré une diminution du parc d'autobus et du nombre d'autobus exploités pendant la 
période à l'examen; le nombre de kilomètres parcourus et le nombre de passagers -kilomètres on t 
légèrement augmenté (tableau  4.29). En général, les zones desservies par le SLTB sont  davantage  
rurales, ses itinéraires sont moins rentables, et le transport d'écoliers représente un plus fort 
pourcentage de ses services.110 
Tableau 4.29 Transport par autobus, 2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Transporteurs privés (interprovincia ux et intraprovincia ux)    
Parc d'autobus  19 805  19 699  20 444  19 651  20 421  
Autobus exploités  15 884  16 602  17 129  17 067  18 534 
Kilomètres parcourus (millions)  765,3  799,9  825,3  847,2  1 041,8  
Passager s-kilomètres (millions)  40 178  41 993  43 327  44 478  48 130  
SLTB       
Parc d'autobus  8 352  7 790  7 745  7 603  7 003  
Autobus exploités  5 407  5 333  5 191  5 081  5 222  
Kilomètres p arcourus (millions)  .. 339,5  337,8  342,8  371,2  
Passager s-kilomètres (millions)  11 815  11 907  11 909  12 201  12 717  
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements en ligne du Ministère des services de transport privés. Adresse consultée: 
http://www.ptsmin.gov.lk/index.php/en/information/statistics ; renseignements en ligne du Ministère 
des transports. Adresse consultée: 
"http://www.transport.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=175&Itemid=11
4&lang=en "; renseignements en ligne du Ministère des transports. Adresse consultée: 
"http://www.transport.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=310&Itemid=18
0&lang=en "; et renseignements en ligne de la Banque centrale de Sri Lanka. Adresse  consultée: 
http://www.cbsl.gov.lk/pics_n_docs/10_pub/_docs/statistics/other/econ_&_ss_2015_e.pdf . 
4.180.   Contrairement au transport routier de passagers, le tra nsport routier de marchandises est 
assuré par des entreprises privées et n'est pas réglementé. Les mesures de réglementation et de 
surveillance appliquées à ce sous -secteur ont traditionnellement été très réduites, sauf en ce qui 
concerne l'immatriculation  des véhicules et les limitations relatives à la taille. Le nombre de 
camions immatriculés a augmenté constamment au cours de la période à l'examen, passant de 
282 033 en 2010 à 319  001 en 2016, une évolution qui reflète la croissance du transport de 
                                                
108 NTC, Annual Report 2011 . Adresse consultée: 
"https://www.parliament.lk/uploads/documents/paperspresented/annual_report_national_transport_commissio
n_2011.pdf ". 
109 Ministère des services de transport privés, Progress Report 2013 . Adresse consultée: 
http://www.ptsmin.gov.lk/index.php/en/downloads/publications . 
110 Ministère des services de transport privés, Progress Report 2013 . Adresse consultée: 
http://www.ptsmin.gov.lk/index.php/en/downloads/publication . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 128 - 
 
  march andises dans le pays.111 La politique nationale des transports de 2009 visait à améliorer la 
mobilité dans le pays, entre autres pour le transport des marchandises.  
4.4.4.6   Engagements pris dans le cadre de l'AGCS et d'accords de libre -échange  
4.181.   Sri Lanka n'a pas pris  d'engagements relatifs aux services de transport dans le cadre de 
l'AGCS. Au titre de l'Accord -cadre de l'ASACR sur le commerce des services (SATIS), Sri Lanka 
s'est engagé e à libéraliser le sous -secteur du transport spatial.  
                                                
111 Renseignements en ligne du Département du trafic routier. Adresse consultée: 
http://www.motortraffic.gov.lk/web/images/stories/document/pop2015.pdf . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
 
- 129 - 
 
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http://www.caa.lk/images/stories/pdf/annual_report/AR2014.pdf . 
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http://www.fisheries.gov.lk/doc_files/130625062842.pdf . 
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/search/view?_3_redirect=% 2F&_3_keywords=annual+report&x=0&y=0 ". 
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http://www.customs.gov.lk/tariff/xid160527.pdf . 
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http://www.worldshipping.org/about -the-industry/global -trade/top -50-world -container -port. 
 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 130 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises  par groupe de produits, 2010 -2015  
 2010 2011  2012  2013  2014  2015  
Total des exportations (millions de $EU)  8 304,1  10 011,3  9 369,8  10 004,9  11 295,5  10 439,7  
 (% du total)  
Total des produits primaires  31,9 30,8 30,3 30,1 31,6 29,9 
Agriculture  30,8 29,8 29,2 29,1 28,4 27,6 
Produits alimen taires  26,9 25,7 25,9 26,5 25,8 25,1 
0741 Thé  16,5 14,7 15,0 15,3 14,2 12,7 
0752 Épices (à l'exception des poivres et 
piments)  1,7 1,9 1,8 2,1 1,5 1,9 
0577 Fruits à coque comestibles, frais ou 
secs 0,8 1,4 0,9 0,9 1,9 1,7 
0751 Poivre (du genre Piper); piments du 
genre Capsicum/Pimenta  0,5 0,3 0,8 1,3 0,6 1,4 
Matières premières agricoles  3,9 4,0 3,3 2,6 2,6 2,5 
Industries extractives  1,0 1,1 1,1 0,9 3,2 2,3 
Minerais et autres minéraux  0,4 0,3 0,5 0,3 0,3 0,3 
Métaux non ferreux  0,4 0,3 0,2 0,4 0,3 0,3 
Combustibles  0,2 0,4 0,4 0,3 2,6 1,8 
Produits manufacturés  66,5 69,2 69,4 69,7 68,2 70,1 
Fer et acier  0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 
Produits chimiques  1,2 1,4 1,5 1,5 1,5 1,6 
Autres demi -produits  12,0 13,3 13,3 13,0 11,1 9,6 
6259 Autres pneumatiques, "fla ps" et 
chambres à air, etc.  2,4 3,6 3,6 3,5 3,2 2,9 
6672 Diamants (autres que les diamants 
industriels triés), non montés ni sertis  3,6 3,8 3,5 3,1 1,7 1,3 
Machines et matériel de transport  5,3 5,3 6,1 4,5 5,6 6,4 
Machines génératrices  0,0 0,0 0,3 0,1 0,1 0,1 
Autres machines non électriques  0,7 0,9 1,2 1,0 1,1 0,9 
Machines agricoles et tracteurs  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Machines de bureau et matériel de 
télécommunication  0,2 0,1 0,2 0,1 0,5 0,3 
Autres machines électriques  2,3 2,1 2,0 1,9 2,1 1,9 
Produits de l'industrie automobile  0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 
Autre matériel de transport  2,1 2,0 2,1 1,2 1,6 3,1 
Textiles  2,1 2,0 2,4 2,4 2,4 2,7 
Vêtements  42,0 42,1 42,7 45,1 43,5 45,7 
8448 Linge de corps, vêtements de nuit, 
etc., en bonneterie  4,9 4,8 4,7 5,1 4,8 5,4 
8455 Soutien s-gorge, gaines, corsets, 
bretelles, etc.  3,9 4,0 4,5 4,9 4,7 5,3 
8454 T -shirts, maillots et gilets de corps en 
bonneterie  4,2 4,1 3,8 4,0 4,4 4,3 
8442 Costumes tailleurs, ensembles, 
vestes, robes, etc.  2,9 3,3 3,5 4,3 4,0 4,2 
8414 Pantalons, salopettes, culottes et 
shorts  4,2 4,1 3,9 3,8 3,6 3,4 
8426 Pantalons, culottes, etc., pour 
femmes ou jeunes filles, autres que de 
bonneterie  4,6 3,9 4,0 3,6 3,2 3,1 
8469 Autres accessoires du vêtement 
confectionnés  2,0 2,1 2,1 2,3 2,1 2,2 
8415 Chemises et chemisettes  1,6 1,5 1,7 1,8 1,9 2,0 
8451 Vêtements et accessoires du 
vêtement pour bébés  1,2 1,2 1,4 1,6 1,7 2,0 
8453 Chandails, pull -overs, cardigans, 
etc., en bonneterie  1,7 1,4 1,2 1,5 1,7 1,9 
8482 Vêtements et accessoires du 
vêtem ent, en matières plastiques ou en 
caoutchouc vulcanisé non durci  1,7 1,9 2,0 2,0 1,7 1,7 
8427 Chemisiers/chemisettes, pour 
femmes ou jeunes filles, autres que de 
bonneterie  1,2 1,3 1,2 1,4 1,4 1,6 
8438 Vêtements de dessous, vêtements de 
nuit, peignoirs d e bain, etc.  1,1 1,3 14 1,7 1,5 1,6 
Autres biens de consommation  3,9 5,1 3,2 3,2 4,0 4,0 
Autres  1,6 0,0 0,4 0,3 0,3 0,0 
Source : Base de données Comtrade (CTCI Rev.3)  de la DSNU . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 131 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises  par groupe de produits, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total des importations (millions de $EU)  12 353,7  19 696,5  17 884,9  17 930,8  19 244,5  18 967,2  
 (% du total)  
Total des produits primaires  35,2 36,1 35,5 38,1 39,1 30,7 
Agriculture  16,7 14,5 12,7 13,2 14,8 15,3 
Produits alimentaires  15,2 12,9 11,4 11,9 13,2 13,1 
0412 Autres froments (y compris 
l'épeautre) et méteil, non moulus  1,9 2,3 1,8 1,8 1,9 1,7 
0222 Lait et crème de lait, concentrés ou 
sucrés  2,0 1,7 1,6 1,5 1,7 1,2 
0542 Légumes à cosse secs écossés  1,5 0,9 0,7 0,9 0,9 1,2 
0612 Autres sucres de canne ou de 
betterave, et saccharose chimiquement 
pur, à l'état solide  2,7 2,0 1,8 1,4 1,2 1,2 
Matières premières agricoles  1,4 1,6 1,3 1,3 1,6 2,2 
Industries extractives  18,5 21,6 22,8 24,9 24,3 15,3 
Minerais et autres minéraux  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Métaux non ferreux  1,3 0,9 0,9 1,0 1,0 0,9 
Combustibles  16,7 20,2 21,4 23,4 22,8 14,0 
3330 Huiles brutes de pétrole ou de 
minéraux bitumineux  6,1 6,9 7,2 7,5 7,0 4,0 
3442 Hydrocarbures g azeux, liquéfiés, 
n.d.a.  1,0 0,9 1,2 1,1 1,0 0,8 
3212 Autres houilles, même pulvérisées, 
mais non agglomérées  0,1 0,6 0,7 0,7 0,8 0,8 
Produits manufacturés  64,1 60,8 62,9 60,5 60,8 69,1 
Fer et acier  3,0 2,8 3,9 3,1 3,4 3,5 
6726 Demi -produits en fer/aci ers 
contenant en poids moins de 0,25% de 
carbone  0,6 0,7 1,4 1,1 1,3 1,4 
Produits chimiques  11,2 9,9 10,1 10,1 10,5 11,6 
5429 Médicaments, n.d.a.  1,2 1,3 1,5 1,6 1,5 1,8 
5621 Engrais minéraux ou chimiques 
azotés  1,1 1,2 1,0 0,8 1,0 0,9 
Autres demi -produits 10,2 9,4 10,0 10,7 9,6 10,0 
6612 Ciments portland et ciments 
hydrauliques similaires  1,5 1,8 2,2 2,9 2,7 2,6 
6911 Constructions (à l'exclusion des 
constructions préfabriquées du 
groupe  811) et parties de constructions  0,3 0,3 0,4 0,8 0,5 0,8 
Machin es et matériel de transport  21,4 23,7 22,4 21,1 21,1 27,2 
Machines génératrices  1,1 1,1 1,7 1,1 1,0 0,9 
Autres machines non électriques  5,3 5,6 5,9 6,3 5,5 6,4 
Machines agricoles et tracteurs  0,7 0,7 0,6 0,5 0,3 0,6 
Machines de bureau et matériel de 
télécommunication  3,0 3,6 3,8 3,9 3,4 4,3 
7643 Appareils d'émission pour la 
radiotéléphonie, la télévision, etc.  0,3 0,6 0,5 0,6 0,7 1,2 
Autres machines électriques  2,5 2,1 2,6 2,5 2,0 2,2 
Produits de l'industrie automobile  6,6 8,6 6,4 5,2 6,4 10,3 
7812 Véhicules à moteur pour le transport 
des personnes, n.d.a.  3,6 4,7 2,8 3,3 4,2 6,8 
7821 Véhicules pour le transport de 
marchandises  1,7 2,8 2,4 1,0 1,1 2,0 
Autre matériel de transport  2,9 2,7 2,0 2,2 2,8 3,0 
7851 Motocycles et side -cars, etc.  1,2 0,9 0,7 0,6 1,1 1,3 
Textiles  13,9 11,3 12,2 10,9 11,6 11,5 
6552 Autres étoffes de bonneterie, non 
imprégnées, ni enduites, etc.  3,8 3,4 3,7 3,4 3,7 3,6 
6524 Autres tissus, contenant au moins 
85% en poids de coton, d'un poids 
excédant 200 g/m2 2,0 1,7 1,5 1,3 1,2 1,1 
6532 Tissus, contenant au moins 85% de 
fibres synthétiques, autres que les 
velours/tissus de chenille  0,7 0,6 0,8 0,7 0,8 0,9 
Vêtements  0,9 0,8 1,0 1,0 1,3 1,8 
Autres biens de consommation  3,3 2,9 3,3 3,4 3,3 3,5 
Autres  0,7 3,1 1,6 1,4 0,1 0,3 
Source:  Base de données Comtrade (CTCI Rev.3)  de la DSNU . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 132 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises  par destination, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total des exportations (millions de $EU)  8 304,1  10 011,3  9 369,8  10 004,9  11 295,5  10 439,7  
 (% du total)  
Amérique  24,6 25,1 26,7 29,3 28,2 31,3 
États-Unis 21,3 21,4 22,6 24,9 24,1 26,8 
Autres pays d 'Amérique  3,3 3,7 4,1 4,4 4,1 4,5 
Canada  1,1 1,3 1,5 1,5 1,5 1,7 
Mexique  0,7 1,0 1,1 1,0 1,0 1,0 
Europe  38,0 38,2 36,8 36,2 35,0 32,1 
UE-28 35,0 35,6 34,1 32,8 31,2 29,1 
Royaume -Uni 12,3 11,1 11,3 10,8 9,9 9,8 
Allemagne  4,8 5,1 4,9 4,7 4,5 4,6 
Italie 5,6 6,1 5,5 5,1 5,4 4,2 
Belgique  4,7 5,5 5,0 4,6 2,8 2,7 
Pays-Bas 2,2 2,0 1,8 1,9 2,2 2,1 
France  1,9 1,8 1,9 1,9 2,5 1,9 
AELE 1,0 1,1 1,2 1,4 1,4 1,2 
Suisse  0,8 0,9 1,0 1,2 1,3 1,0 
Autres pays d 'Europe  2,0 1,5 1,6 2,0 2,4 1,8 
Turquie  2,0 1,5 1,5 1,9 2,3 1,7 
Communauté d 'États indépendants (CEI)  4,5 4,3 4,3 4,2 3,6 2,7 
Fédération de Russie  2,9 2,8 2,8 2,8 2,4 1,9 
Afrique  1,6 1,9 2,4 2,1 2,2 2,6 
Moyen -Orient  9,8 9,4 9,3 9,4 8,8 8,8 
Émirats arabes unis  3,0 3,0 2,4 2,4 2,6 2,7 
Iran, République islamique d'  1,8 1,8 2,1 2,0 1,6 1,5 
Israël  0,6 0,6 0,8 1,0 1,1 1,0 
Iraq 0,6 0,9 0,9 0,9 0,8 1,0 
Asie 19,9 20,9 20,3 18,4 20,7 21,3 
Chine  1,1 1,0 1,3 1,2 1,6 2,9 
Japon  2,0 2,2 2,3 2,2 2,1 2,1 
Autres pays d'Asie  16,8 17,6 16,7 15,0 17,0 163 
Inde 5,6 5,2 6,4 5,4 6,5 6,8 
Australie  1,2 1,3 1,4 1,6 1,5 1,5 
Hong Kong, Chine  1,4 1,1 1,2 1,3 1,3 1,2 
Bangladesh  0,4 0,5 0,7 0,8 1,0 0,9 
Autres  1,6 0,1 0,2 0,3 1,6 1,2 
Source:  Base de données Comtrade  de la DSNU . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 133 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises  par provenance, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total des importations (millions  de $EU)  12 353,7  19 696,5  17 884,9  17 930,8  19 244,5  18 967,2  
 (% du total)  
Amérique  4,4 3,8 3,9 4,5 5,1 4,9 
États-Unis 1,4 1,5 1,3 2,0 2,6 2,5 
Autres pays d 'Amérique  3,0 2,3 2,5 2,5 2,6 2,4 
Canada  2,0 1,7 1,7 1,6 1,6 1,5 
Europe  13,9 13,6 11,7 11,0 9,3 10,5 
UE-28 12,4 9,8 10,0 9,3 8,3 9,5 
Royaume -Uni 2,2 1,6 1,7 1,6 1,5 2,5 
Allemagne  2,0 1,8 1,8 2,1 1,7 1,8 
Italie 1,6 1,5 1,6 1,4 1,4 1,1 
Belgique  2,1 2,1 2,0 1,2 0,5 0,8 
AELE 1,3 3,5 1,4 1,4 0,7 0,7 
Autres pays d 'Europe  0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Communauté d 'États indépendants (CEI)  0,2 0,6 1,2 1,3 1,5 1,5 
Fédération de Russie  0,2 0,4 0,5 0,8 1,4 1,3 
Afrique  0,5 0,5 0,5 0,6 0,4 0,7 
Moyen -Orient  11,3 14,5 17,3 13,9 12,7 8,4 
Émirats arabes unis  2,7 4,1 7,2 6,8 9,1 5,7 
Oman  0,7 1,1 2,0 4,3 1,8 1,3 
Asie 69,7 66,8 65,1 68,4 71,0 73,9 
Chine  10,1 10,8 14,4 16,5 17,7 19,7 
Japon  4,7 5,2 3,1 3,7 4,9 7,3 
Autres pays d'Asie  54,9 50,8 476 48,1 48,3 46,9 
Inde 20,6 22,1 19,7 17,4 20,7 22,5 
Singapour  13,1 7,8 7,2 100 6,6 4,9 
Malaisie  3,1 3,8 3,1 3,2 3,7 2,7 
Thaïlande  2,6 2,5 2,6 2,4 2,4 2,6 
Taipei chinois  2,1 1,8 2,1 2,5 2,3 2,4 
Indonésie  1,7 1,8 2,3 2,5 3,1 2,3 
Hong Kong, Chine  4,7 3,6 3,3 2,4 1,8 2,0 
Corée, République de  1,6 2,0 1,8 1,7 2,2 1,6 
Pakistan  2,3 1,7 2,0 2,1 1,5 1,6 
Australie  1,5 1,4 1,2 1,2 1,2 1,4 
Viet Nam  0,4 0,5 0,6 1,0 1,0 1,3 
Nouvelle -Zélande  0,6 1,4 1,4 1,2 1,3 1,0 
Autres  0,1 0,3 0,3 0,3 0,0 0,1 
Source:  Base de données Comtrade  de la DSNU . WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 134 - 
  Tableau A2. 1 Principales notifications présentées à l'OMC, 
1er janvier  2010 -1er juillet  2016  
Accord de 
l'OMC  Description  Cote du document  Date  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 
et 18:2; ES:1  Engagements en matière de subventions à 
l'exportation  G/AG/N/LKA/5  26/08/2015  
Article 18:2; 
DS:1 Soutien intern e G/AG/N/LKA/3  
G/AG/N/LKA/4  
G/AG/N/LKA/4/Corr.1  11/07/2014  
25/06/2015  
05/11/2015  
Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (Évaluation en douane)  
Article 22  Législation nationale  G/VAL/N/1/LKA/1  11/05/2015  
Article 22  Liste de question s G/VAL/N/2/LKA/1  11/05/2015  
Décision A.3  Notifications relatives au traitement des 
montants des intérêts  G/VAL/N/3/LKA/2  11/05/2015  
Décision A.4  Notifications relatives à l'évaluation des 
supports informatiques  G/VAL/N/3/LKA/1  11/05/2015  
GATT de 1994  
Article XXVIII:5  Recours aux dispositions du paragraphe 5 
de l'article XXVIII  G/MA/296  01/09/2014  
Accord sur les licences d'importation  
Articles 1:4 a) 
et/ou 8:2 b)  Publication  G/LIC/N/1/LKA/2  19/02/2014  
Article 5:1 à 
5:4 Notification des procédures de licences 
d'importation  G/LIC/N/2/LKA/1  12/01/2015  
Article 7:3  Réponses au questionnaire  G/LIC/N/3/ LKA/2  19/02/2014  
Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, 
Annexe  B Réglementations sanitaires et 
phytosanitaires  Environ 28 notifica tions reçues, 
voir: 
"http://www.wto.org/english/trat
op_e/sps_e/work_and_doc_e.ht
m"  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article 2.9  Règlements techniques  G/TBT/N/LKA /32 
G/TBT/N/LKA/33  21/01/2010  
29/01/2014  
Article 15.2  Mise en œuvre et administration de 
l'Accord  G/TBT/2/Add.27/Rev.1  01/04/2015  
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
Article 63:2  Liste de questions  IP/N/6/LKA/1  15/01/2015  
Article 63:2  Lois et réglementations  IP/N/1/LKA/2  
IP/N/1/LKA/C/2  
IP/N/1/LKA/I/2  26/08/2010  
31/08/2010  
Article 69  Points de contact des Membres  IP/N/3/LKA/1  15/01/2015  
Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce  
Article 6:2  Publications sur les MIC  G/TRIMS/N/2/Rev.24  
G/TRIMS/N/2/Rev.24/Add.3  15/09/2014  
23/12/2014  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
 WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 135 - 
  Tableau A2. 2 Accords de protection des investissements  
Partenaire  Date d 'entrée  en vigueur  
Allemagne  16/01/2004  
Australie  14/03/2007  
Chine  25/03/1987  
Danemark  04/06/1985  
Égypte  10/03/1998  
États-Unis 01/05/1993  
Finlande  25/10/1987  
France  19/04/1982  
Inde 13/02/1998  
Indonésie  21/07/1997  
Italie 20/03/1990  
Japon  07/08/1982  
Malaisie 31/10/1995  
Norvège  13/06/1985  
Pakistan  05/01/2000  
Pays-Bas 01/05/1985  
République de Corée  15/07/1980  
Roumanie  03/06/1982  
Royaume -Uni 18/12/1980  
Singapour  30/09/1980  
Suède  30/04/1982  
Suisse  12/02/1982  
Thaïlande  14/05/1996  
Union économique belgo -luxembourgeoise  26/04/1984  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 136 - 
  Tableau A3. 1 Codes du SH pour lesquels les taux NPF sont supérieurs aux taux 
consolidés  
  Taux NPF  EAV Taux 
consolidé  
04079000  Autres  100 SLRs le kg  73,4%  50,0%  
07031020  Gros oignons  20 SLRs le kg  55,3%  50,0%  
10061000  Riz non décortiqué  35 SLRs le kg  100,7%  50,0%  
10062000  Riz décortiqué (brun)  35 SLRs le kg  51,5%  50,0%  
10063000  Riz entièrement ou partiellement usiné, poli ou non  35 SL Rs le kg  56,9%  50,0%  
10064000  Riz brisé  35 SLRs le kg  623,0%  50,0%  
22030000  Bière de malt  500 SLRs le l  232,4%  50,0%  
22042100  En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l  400 SLRs le l  67,6%  50,0%  
22042900  Autres  400 SLRs le l  55,6%  50,0%  
2205100 0 En récipients d'une contenance n'excédant pas 2 l  400 SLRs le l  75,3%  50,0%  
22060000  Autres boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par 
exemple);  mélanges de boissons fermentées et mélanges 
de boissons fermentées et de boissons non alcooliques, 
non dénommés ni compris ailleurs  400 SLRs le l  119,0%  50,0%  
22071000  Éthanol non dénaturé titrant 80% en volume ou plus  400 SLRs le l  378,1%  50,0%  
22072010  Eaux-de-vie dénaturées conformément aux règlements 
établis dans le cadre de l'Ordonnance sur les droi ts 
d'accise  400 SLRs le l  118,8%  50,0%  
22072090  Autres  400 SLRs le l  157,1%  50,0%  
22082000  Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisin  2 500 SLRs le l  146,7%  50,0%  
22083000  Whiskies  2 500 SLRs le l  120,6%  50,0%  
22084010  Rhum  2 500 SLRs le l  210,0%  50,0%  
22084090  Autres  2 500 SLRs le l  98,3%  50,0%  
22085000  Gin et genièvre  2 500 SLRs le l  207,8%  50,0%  
22086000  Vodka  2 500 SLRs le l  176,3%  50,0%  
22087000  Liqueurs et cordiaux  2 500 SLRs le l  179,5%  50,0%  
22089010  Arack de noix de coco  2 500 SLRs le l  250,8 % 50,0%  
22089090  Autres  2 500 SLRs le l  141,5%  50,0%  
24012000  Tabacs partiellement ou totalement écôtés  75%  50,0%  
24013000  Déchets de tabac  75%  50,0%  
24021000  Cigares et cigarillos contenant du tabac  1 600 SLRs le kg 
(poids net)  1 225,2%  50,0%  
24022 010 Beedies  75% ou 
4 000 SLRs le kg   50,0%  
24022020  Cigarettes  125%   50,0%  
24022030  Cigarettes  125%   50,0%  
24022040  Cigarettes  125%   50,0%  
24022050  Cigarettes  125%   50,0%  
24022060  Cigarettes  125%   50,0%  
24029000  Autres  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids  brut)  50,0%  
24031100  Tabac pour pipe à eau  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids brut)   50,0%  
24031910  Tabac pour pipe  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids brut)   50,0%  
24031920  Tabac pour beedi  85%  50,0%  
24031990  Autres  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids brut)   50,0%  
24039110  Tabac pour pipe  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids brut)   50,0%  
24039190  Autres  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids brut)   50,0%  
24039910  Tabac pour pipe  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids brut)   50,0%  
24039990  Autres  250% ou 
1 600 SLRs le kg 
(poids brut)   50,0%  
48021000  Papiers et cartons formés feuille à feuille  30%  25,0%  
53050011  Tordus  30%  25,0%  
53050012  Non tordus  30%  25,0%  
53050013  Blanchis  30%  25,0%  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 137 - 
    Taux NPF  EAV Taux 
consolidé  
53050014  Teints  30%  25,0%  
53050021  Mélangés à des poils et non tordus  30%  25,0%  
53050022  Autres, tordus  30%  25,0%  
53050023  Autres, non tordus  30%  25,0%  
53050030  Fibre de noix de coco (coir), brute, mélangée, tordue  30%  25,0%  
53050041  Tordus  30%  25,0%  
53050042  Non tordus  30%  25,0%  
53050050  Moelle de fibre brute de noix de coc o (sous forme brute, 
non traités)  30%  25,0%  
53050061  Tordus  30%  25,0%  
53050069  Autres  30%  25,0%  
53050071  Produits moulés utilisés en horticulture  30%  25,0%  
53050072  Étoupes et déchets  30%  25,0%  
53050079  Autres  30%  25,0%  
53050081  Bruts  30%  25,0% 
53050082  Étoupes et déchets  30%  25,0%  
53050089  Autres  30%  25,0%  
53050094  Autres étoupes et déchets  30%  25,0%  
53050099  Autres  30%  25,0%  
54072000  Tissus obtenus à partir de lames ou formes similaires  15%  10,0%  
56012110  Serviettes à démaquiller  30%  5,0%  
56012210  Serviettes à démaquiller  30%  5,0%  
56012910  Serviettes à démaquiller  30%  5,0%  
56072100  Ficelles lieuses ou botteleuses  30%  25,0%  
56072900  Autres  15%  10,0%  
56074100  Ficelles lieuses ou botteleuses  30%  25,0%  
56074910  Importés pour  la fabrication de filets pour la pêche  15%  10,0%  
56074990  Autres  30%  25,0%  
56075010  Importés pour la fabrication de filets pour la pêche  15%  10,0%  
56075090  Autres  30%  25,0%  
56079020  Ficelles en coir  30%  25,0%  
56079030  Cordes en coir  30%  25,0%  
56079040  De jute ou d'autres fibres textiles libériennes du n° 53.03  30%  25,0%  
56079090  Autres  30%  25,0%  
56081110  De monofilament  15% ou 
250 SLRs le kg   10,0%  
56081190  Autres  15% ou 
250 SLRs le kg   10,0%  
56081900  Autres  30%  25,0%  
56089000  Autres  30%  25,0%  
56090000  Articles en fils, lames, ficelles, cordes ou cordages, etc.  15%  10,0%  
57011000  De laine ou de poils fins  15%  10,0%  
57019010  Tapis et carpettes en coir  15%  10,0%  
57019020  Tapis en jute  15%  10,0%  
57019090  Autres  15%  10,0%  
5702100 0 Tapis dits "Kelim" ou "Kilim", "Schumacks" ou "Soumak", 
"Karamanie" et tapis similaires tissés à la main  15%  10,0%  
57022010  Carpettes et paillassons  15%  10,0%  
57022020  Paillassons  15%  10,0%  
57022090  Autres  15%  10,0%  
57023100  De laine ou de poils fins 15%  10,0%  
57023200  De matières textiles synthétiques ou artificielles  15%  10,0%  
57023910  Tapis en jute  15%  10,0%  
57023990  Autres  15%  10,0%  
57024100  De laine ou de poils fins  15%  10,0%  
57024200  De matières textiles synthétiques ou artificiell es 15%  10,0%  
57024900  D'autres matières textiles  15%  10,0%  
57025010  De laine ou de poils fins  15%  10,0%  
57025020  De matières textiles synthétiques ou artificielles  15%  10,0%  
57025090  D'autres matières textiles  15%  10,0%  
57029100  De laine ou de po ils fins  15%  10,0%  
57029200  De matières textiles synthétiques ou artificielles  15%  10,0%  
57029900  D'autres matières textiles  15%  10,0%  
57031000  De laine ou de poils fins  15%  10,0%  
57032000  De nylon ou d'autres polyamides  15%  10,0%  
57033000  D'autr es matières textiles synthétiques ou de matières 
textiles artificielles  15%  10,0%  
57039010  Tapis en jute  15%  10,0%  
57039090  Autres  15%  10,0%  
57041000  Carreaux dont la superficie n'excède pas 0,3 m2 15%  10,0%  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 138 - 
    Taux NPF  EAV Taux 
consolidé  
57049010  Tapis en jute  15%  10,0%  
57049 090 Autres  15%  10,0%  
57050000  Autres tapis et revêtements de sol en matières textiles, 
même confectionnés  15%  10,0%  
58030000  Tissus à point de gaze, autres que les articles du 
n° 58.06  30%  10,0%  
58041011  De monofilament  15% ou 
200 SLRs le kg   10,0%  
58041090  Autres  15%  10,0%  
59031000  Avec du poly(chlorure de vinyle)  15%  10,0%  
59080000  Mèches tissées, tressées ou tricotées, en matières 
textiles, pour lampes, réchauds, etc.  15%  10,0%  
84521010  Entièrement en pièces détachées, à l'exclusion des 
meub les et supports  15%  5,0%  
84521090  Autres  30%  25,0%  
85256000  Appareils d'émission incorporant un appareil de réception  15%  5,0%  
85271900  Autres  30%  25,0%  
85351000  Fusibles et coupe -circuit à fusibles  15%  5,0%  
85352100  Pour une tension inférieure à  72,5 kV  15%  5,0%  
85352900  Autres  15%  5,0%  
85353000  Sectionneurs et interrupteurs  15%  5,0%  
85354000  Parafoudres, limiteurs de tension et étaleurs d'ondes  15%  5,0%  
85359000  Autres  15%  5,0%  
85362000  Disjoncteurs  15%  5,0%  
85365030  Commutateurs pri ncipaux de 24 ampères ou plus  15%  5,0%  
85365090  Autres  30%  5,0%  
92093000  Cordes harmoniques  15%  5,0%  
Note:  La liste pourrait ne pas être exhaustive car , pour certains taux non -ad valorem , aucun EAV n'est 
fourni.  
Source:  Données communiquées par les a utorités.  WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 139 - 
  Tableau A4. 1 Analyse succincte du prélèvement spécial sur les produits de base, 
2011 -2015  
Date  Nombre de 
lignes tarifaires 
2011 -2015 Produits  Montant du prélèvement  
22/09/2015  15 Huiles de soja/palme/tournesol/noi x de 
coco/palmiste et autres huiles  110-145 SLRs le kg 
22/09/2015  1 Gros oignons  20 SLRs le kg 
08/09/2015  24 Pommes de terre  
Gros oignons  
Pois (entiers)  
Pois (cassés)  
Pois chiches (entiers)  
Pois chiches (cassés)  
Niébé  
Lentilles rouges et jaunes  
Graines e t céréales  
Margarine/autres types de margarine  
Sucre  40 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
15 SLRs le kg 
18 SLRs le kg 
7 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
70 SLRs le kg 
2 SLRs le kg 
70 SLRs le kg 
175/275 SLRs le kg 
30 SLRs le kg 
21/07/2015  46 Maldive fish, sprats, haricot m ungo, haricot 
urd, piment, graines de coriandre, curcuma, 
farine de haricots urd, huile de soja, huile de 
palme, huile de tournesol, huile de noix de 
coco, huile de palmiste, poisson transformé, 
sucre  Entre 10 et 360 SLRs le kg, 
en fonction du produit  
18/06/2015  18 Lentilles rouges et jaunes  
Huiles de soja/palme/tournesol/noix de coco et 
autres huiles  0,25 SLRs le kg 
105-125 SLRs le kg 
06/06/2015  2 Pommes de terre  
Gros oignons  30 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
02/04/2015  37 Poisson frais/congelé  
 
 
Autre poisso n séché  
Yoghourt/babeurre, crème  
Beurre/ pâtes à tartiner laitières /graisses et 
huiles  
Oignons rouges  
Ail 
Fruits frais  
Graines de cumin  
Graines de fenu grec ou de fenouil  
Kurakkan  
Arachides  
Graines de moutarde  
Huiles de soja/palme/tournesol/noix de coco e t 
autres huiles  
Sel 10% ou 10 SLRs le kg, le 
montant le plus élevé étant 
retenu  
102 SLRs le kg 
625 SLRs le kg 
880 SLRs le kg 
 
5 SLRs le kg 
40 SLRs le kg 
45-130 SLRs le kg 
162 SLRs le kg 
50-52 SLRs le kg 
150 SLRs le kg 
112 SLRs le kg 
62 SLRs le kg 
90-125 SLRs le kg 
 
40 SLRs le kg 
18/03/2015  1 Maquereau  6 SLRs le kg 
25/02/2015  3 
15 Maïs/sorgho  
Pois (entiers)  
Pois (cassés)  
Pois chiches (entiers)  
Pois chiches (cassés)  
Niébé  
Lentilles  
Graines/céréales  
Margarine/autres types de margarine  Prélèvement supprimé  
15 SLRs le kg 
18 SLRs le kg 
7 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
70 SLRs le kg 
2 ou 5 SLRs le kg 
70 SLRs le kg 
175/275 SLRs le kg 
15/02/2015  2 Poisson congelé  
Pommes de terre  10 SLRs le kg 
40 SLRs le kg 
22/01/2015  4 Riz 20 SLRs le kg 
01/01/2015  1 Gros oignons  10 SLRs le kg 
05/09/2014  13 Riz 
Sucre  1 SLRs le kg 
33 SLRs le kg 
23/08/2014  2 Pommes de terre  
Gros oignons  40 SLRs le kg 
35 SLRs le kg 
15/08/2014  1 Pommes de terre  15 SLRs le kg 
12/08/2014  2 Oignons rouges  
Gros oignons  5 SLRs le kg 
25 SLRs le kg WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 140 - 
  Date  Nombre de 
lignes tarifaires 
2011 -2015 Produits  Montant du prélèvement  
26/07/2014  17 Pois (entiers)  
Pois (cassés)  
Pois chiches (entiers)  
Pois chiches (cassés)  
Green gram  
Niébé  
Lentilles  
Maïs/sorgho  
Graines/céréales  15 SLRs le kg 
18 SLRs le kg 
7 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
70 SLRs le kg 
70 SLRs le kg 
2 ou 5 SLRs le kg 
10% 
70 SLRs le kg 
16/07/2014  10 Pommes de terre  
Sucre  5 SLRs le kg 
28 SLRs le kg 
24/05/2014  4 Lentilles  5 SLRs le kg 
10/04/2014  4 Riz 5 SLRs le kg 
08/03/2014  2 Lentilles rouges  
Lentilles jaunes  10 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
07/02/2014  3 Pommes de terre  
Lentilles rouges  
Lentilles jaunes  25 SLRs le kg 
5 SLRs le kg 
5 SLRs le kg 
17/11/2013  3 Pommes de terre  
Oignons rouges  
Gros oignons  10 SLRs le kg 
5 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
02/08/2013  1 Gros oignons  30 SLRs le kg 
12/07/2013  9 Sucre  27 SLRs le kg 
08/06/2013  75 Poisson, oigno ns, ail, pois, pois chiches, 
haricots, dhal, fruits frais, piment, graines, 
épices, céréales, farine, huiles, poisson 
transformé, sucre  Entre 10 et 500 SLRs le kg, 
en fonction du produit. 10% 
ou 10 SLRs le kg, le 
montant le plus élevé étant 
retenu, pour le  poisson frais 
et congelé  
08/02/2013  76 Poisson, pommes de terre, oignons, ail, pois, 
pois chiches, haricots, dhal, fruits frais, piment, 
graines, épices, céréales, farine, huiles, 
poisson transformé, sucre  Entre 10 et 500 SLRs le kg, 
en fonction du produ it. 10% 
ou 10 SLRs le kg, le 
montant le plus élevé étant 
retenu, pour le poisson frais 
et congelé  
18/09/2012  10 Pommes de terre  
Gros oignons  
Poisson transformé  50 SLRs le kg 
50 SLRs le kg 
75 SLRs le kg 
13/08/2012  2 Pommes de terre  
Gros oignons  30 SLRs le kg 
50 SLRs le kg 
20/07/2012  8 Sucre  20 SLRs le kg 
14/07/2012  14 Poisson frais/congelé  
 
 
Poisson  
Poisson  
Pommes de terre  
Gros oignons  
Poisson transformé  10% ou 10 SLRs le kg, le 
montant le plus élevé étant 
retenu  
10 SLRs le kg 
75 SLRs le kg 
10 SLRs le kg 
25 SLRs le kg 
50 SLRs le kg 
12/05/2012  64 Poisson frais/congelé  
 
 
Maldive fish  
Sprats séchés  
Autre poisson séché  
Pommes de terre  
Oignons rouges  
Ail 
Pois (entiers)  
Pois (cassés)  
Pois chiches (entiers)  
Pois chiches (cassés)  
Haricots et niébé  
Dhal 
Oranges f raîches  
Raisin frais  
Pommes fraîches  30% ou 35 SLRs le kg, le 
montant le plus élevé étant 
retenu  
250 SLRs le kg WT/TPR/S/347 • Sri Lanka  
- 141 - 
  Date  Nombre de 
lignes tarifaires 
2011 -2015 Produits  Montant du prélèvement  
22/03/2012  3 Haricots mungo  
Mandarines fraîches  
Farine de kurakkan  75 SLRs le kg 
50 SLRs le kg 
100 SLRs le kg 
Source:  Douanes de Sri Lanka.  
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