WT/DS436/18  
5 de abril de 2018 
(18-2079) Página: 1/7 
 Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS COMPENSATORIAS SOBRE DETERMINADOS  
PRODUCTOS PLANOS DE ACERO AL CARBONO LAMINADO  
EN CALIENTE PROCEDENTES DE LA INDIA  
RECURSO DE LA INDIA AL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 21 DEL ESD  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
La siguiente comunicación, de fecha 29 de marzo  de 2018, dirigida por la delegación de la India a 
la Presidenta  del Órgano de Solución de Diferencias , se distribuye de conformidad con el párrafo 5 
del artículo 21 del ESD.  
 
_______________  
 
 
 Las autoridades de mi país me ha n encomendado que solicite  el establecimiento de un grupo 
especial de conformidad con el artículo 6 y el párrafo 5 del artículo 21 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el artículo XXIII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994") y el  
artículo 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias ("Acuerdo SMC"), con 
respecto a  la omisión por los Estados Unid os de la aplicación  de las recomendaciones y 
resoluciones del  Órgano d e Solución de D iferencias ("OSD") en la diferencia  DS436,  
Estados  Unidos - Medidas co mpensatorias sobre determinados productos planos de acero al 
carbono laminado en caliente procedentes de la India  ("Estados Unidos - Acero al carbono 
(India) "). 
2.  El 19 de diciembre de 2014, el OSD  adoptó las recomendaciones y resoluciones del Órgano de 
Apelación1 y del Grupo Especial2 en la diferencia Estados Unidos - Acero al carbono (India) . El OSD 
constató que los Estados Unidos impusieron derechos compensatorios a las exportaciones indias 
de de terminados productos planos de acero al carbono laminado en caliente de una manera que 
incumplía las obligaciones de los Estados Unidos en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias ( "Acuerdo SMC ") y recomendó que los Estados Unidos pus ieran sus 
medidas en conformidad con las obligaciones que les corresponden en virtud del Acuerdo SMC.  
3.  El 24 de marzo de 2015, los Estados Unidos y la India informaron al OSD de que habían 
acordado que el plazo prudencial para que los Estados Unidos aplicar an las recomendaciones y 
resoluciones del OSD expiraría el 18 de abril de 2016. E n consecuencia , los Estados Unidos 
llevaron a cabo redeterminaciones en virtud del artículo 129 de la Ley de los Acuerdos de la Ronda 
Uruguay de 1994 ("URAA "). 
4.  El 6 de mayo de 2016, la India y los Estados Unidos celebraron  un acuerdo con respecto a los 
procedimientos previstos en los artículos 21 y 22 del ESD que se aplicaría n entre las partes a 
efectos de esta diferencia.  
5.  La India consider a que los Estados Unidos no han aplicado las recomendaciones y resoluciones 
del OSD . Por esta razón, la India  presentó una solicitud de celebración de consultas el 5 de junio 
de 2017. L as partes celebraron consultas los días 13 de julio y 4 de octubre de 2017, pero las 
                                                
1 WT/DS436/AB/R.  
2 WT/DS436/R y WT /DS436/R/Add.1.  WT/DS436/18  
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  consultas no permitieron resolver las preocupaciones de la India con respecto a la omisión por los 
Estados Unidos de la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta  diferencia.  
7.  Las medidas en litigio en la presente solicitu d comprenden las medidas identificadas en la 
solicitud inicial de establecimiento de un grupo especial presentada por la India (WT/DS436/3) 
(13 de julio de 2012), en tanto en cuanto el OSD formuló recomendaciones y resoluciones con 
respecto a  esas medidas . Esas medidas figuran en el anexo 1 . Las medidas en litigio  también 
comprenden las determinaciones en virtud del artículo 12 9 enunciadas en el anexo 2, así como 
cualesquiera medidas estrechamente relacionadas que los Estados Unidos hayan publicado o 
adopta do en relación con las medidas mencionadas en los anexos 1 o 2.  
8.  La India considera que el hecho de que los Estados Unidos no hayan modificado la 
disposición  19 USC § 1677(7)(G)(iii) es incompatible con las recomendaciones del OSD  en la 
presente diferencia y con los párrafos  1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 15 del Acuerdo SMC porque la 
disposición sigue exigiendo que la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos 
("USITC ") acumule los efectos de las importaciones subvencionadas con los efectos de las  
importaciones no subvencionadas objeto de dumping.  
9.  Además, las medidas en litigio son incompatibles con las recomendaciones del OSD en la 
presente diferencia y con las disposiciones siguientes del Acuerdo SMC y del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduanero s y Comercio de 1994 ("GATT de 1994"): 
i. el párrafo 1 a) 1) del artículo 1 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos concluyeron 
erróneamente que la NMDC es un organismo público;  
ii. los párrafos 1 c) y 4 del artículo 2 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos 
concluyeron erróneamente que los supuestos programas titulados "venta de mineral de 
hierro de alta calidad por la NMDC ", "derechos de extracción de mineral de hierro " y 
"extracción  de carbón " son específicos de facto ; 
iii. el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos i) no dieron 
"aviso de la información que exi [gí]an las autoridades "; ii) no recabaron información 
pertinente de la India ; y iii) rechaz aron información pertinente facilitada 
voluntariamente por el Gobierno de la India;  
iv. el párrafo 8 del artículo 12 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos no informaron a 
todos los Miembros interesados y partes interesadas de los hechos esenciales 
conside rados que s ervían de base para la decisión de aplicar o no medidas definitivas ; 
v. la parte introductoria del artículo 14 y el apartado d) del artículo 14 del Acuerdo SMC, 
porque  los Estados  Unidos excluyeron erróneamente  i) puntos de referencia internos 
disponibles para el mineral de hierro , y ii) los precios de exportación de la NMDC, como 
puntos de referencia para tenerlos en cuenta al determinar el beneficio conferido por los 
supuestos programas titulados "venta de mineral de hierro de alta calidad por  la NMDC " 
y "derechos de extracción de mineral de hierro ", y tampoco explicaron adecuadamente 
el rechazo de esos puntos de referencia;  
vi. la parte introductoria del artículo 14 y el apartado b) del artículo 14 del Acuerdo SMC , 
porque  los Estados Unidos siguen  imponiendo derechos compensatorios sobre la base 
del programa del SDF sin tener en cuenta los gastos en que incurre el prestatario para 
obtener préstamos en el marco de ese programa;  
vii. los párrafos  1 y 2 del artículo 15 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos no han 
considerado  la existencia de un a vinculación , relación  o fuerza explicativa  entre las 
importaciones supuestamente subvencionadas y el precio de los productos similares 
nacionales;  
viii. los párrafos 1 y 4 del artículo 15 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos no han 
examinado  ni evaluado la existencia de un a vinculación, relación o fuerza explicativa  
entre las importaciones supuestamente subvencionadas y el estado de la rama de 
producció n nacional;  WT/DS436/18  
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  ix. los párrafos 1 y 5 del artículo 15 del Acuerdo SMC, y el artículo VI del GATT de 1994, 
porque los Estados Unid os han realizado un análisis erróneo de la relación causal;  
x. el párrafo  3 del artículo 19 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos pusieron fin 
unilateralmente al tipo de derecho compensatorio convenido entre JSW y el USDOC en 
los Resultados  definitivos modificados del examen administrativo de derechos 
compensatorios de con formidad con la decisión judicial , 75 F R 80455 de fecha 22 de 
diciembre de 2010, y entre Tata y el USDOC en los Resultados definitivos  modificados  
del examen administrativo de derechos compensatorios de conformidad con la decisión 
judicial , 76 F R 77775 de fecha  14 de diciembre de 2011; 
xi. los párrafos 1 y 2 del artículo 21 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos siguen 
imponiendo derechos compensatorios basándose en nuevos programas de subvenciones 
que dieron  lugar a  medidas compensatorias en el curso de exámenes administrativos , 
sin examinar si esos nuevos programas tenían un vínculo suficientemente estrecho con 
las subvenciones que fueron objeto de la investigación inicial;  
xii. los párrafos  1 y 2 del artículo 21 del Acu erdo SMC, porque los Estados Unidos han 
impuesto medidas  compensatorias respecto de  nuevos programas de subvenciones 
titulados "derechos de extracción de mineral de hierro " y "extracción de carbón " en el 
marco de  procedimientos en virtud del artículo 129 , sin examinar si esos nuevos 
programas tenían un vínculo suficientemente estrecho con las subvenciones que fueron 
objeto de la investigación inicial ; 
xiii. los párrafos 3 y 5 del artículo 22 del Acuerdo SMC, porque los Estados Unidos no 
hicieron constar con sufic iente detalle las constataciones y conclusiones a que se llegó 
sobre todas las cuestiones  de hecho y de derecho que consider aron pertinentes , toda la 
información pertinente sobre las cuestiones de hecho y de derecho y las razones que 
llevaron a la imposición de medidas definitivas , y los motivos de la aceptación o rechazo 
de los argumentos o alegaciones pertinentes ; 
xiv. el artículo  10 del Acuerdo SMC y el artículo VI de l GATT de 1994 como consecuencia de 
las infracciones del Acuerdo SMC descritas supra . 
10.  La India considera que las medidas en litigio causan anulación o menoscabo de las ventajas 
resultantes para ella de esos Acuerdos.  
11.  La India solicita el establecimiento de un grupo especial conforme al párrafo 5 del artículo 21 
del ESD, con el mandato unif orme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD, y ruega que la 
presente solicitud se incluya en el orden del día de la reunión del OSD prevista para el 27 de abril 
de 2018. 
_______________  
 
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  Anexo 1  
Investigación inicial  
1. Preliminary Affirmative Countervailing Duty Determination and Alignment of Final 
Countervailing Determination With Final Antidumping Duty Determinations : Certain 
Hot-Rolled Carbon Steel Flat Products From India: 66 FR 20240 -01, April  20, 2001.  
2. Issues and Decision Memorandum - Final Results of the Countervailing Duty 
Investigations : Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products From India , 
66 ITADOC  49635, September 21, 2001.  
3. Final Affirmative Countervailing Duty Determination : Certain Hot -Rolled Carbon Steel 
Flat Products From India , 66 FR 49635 -01, September 28, 2001.  
4. Injury Determination : Hot Rolled Steel Products from China, India, Indonesia, 
Kazakhstan, Netherlands, Romania, South Africa, Taiwan, Thailand, and Ukraine , 
701-TA-405-408 and  731-TA-899-904 and  906-908, P ub. 3468, United States 
International Trade Commission, November 2001.  
5. Amended Final Results of Countervailing Duty Orders : Certain Hot -Rolled Carbon Steel 
Flat Products From India and Indonesia , 66 FR 60198 -01, December 3, 2001.  
6. Countervailing Duty Order in the Investigation : Certain  Hot Rolled Carbon Steel Flat 
Products from India , January 8, 2002.  
Examen administrativo : Período objeto de examen  comprendido entre el 20 de abril de 2001 y 
el 31 de diciembre de 2002 
7. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India,  69 FR 907 -01, January 7, 2004.  
8. Issues and Decision Memorandum - Final Results of the Countervailing Duty 
Investigation : Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products From India, 
69 ITADOC  26549, May 6, 2004.  
9. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India, 69 FR 26549 -01, May 13, 2004.  
Examen administrativo : Período objeto de examen  comprendido entre el 1º de enero de 2004 y 
el 31 de diciembre de 2004 
10. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India, 71 FR 1512 -01, January 10, 2006.  
11. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Administrative Review of the 
Countervailing Duty Order : Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from India, 
71 ITADOC 28665, May 10, 2006.  
12. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot -rolled Carbon 
Steel Flat Products from India,  71 FR 28665 -01, May 17, 2006 . 
Examen por extinción  
13. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Expedited Sunset Reviews of the 
Countervailing Duty Orders : Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from  
Argentina, India, Indonesia, South Africa, and Thailand, 71 ITADOC 70960, 
December  7, 2006.  
14. Final Results of the Expedited Five -Year (Sunset) Reviews of the Countervailing Duty 
Orders : Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from Argentina, Indi a, Indonesia, 
South Africa, and Thailand, 71 FR 70960 -03, December 7, 2006.  WT/DS436/18  
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  15. Injury Determination - Hot Rolled Steel Products from China, India, Indonesia, 
Kazakhstan, Argentina, Romania, South Africa, Taiwan, Thailand, and Ukraine, 
701-TA-404-408 and 7 31-TA-898-902 and 904 -908 (Review), Pub. 3956, United  States 
International Trade Commission, October 2007.  
16. Continuation of Antidumping Duty and Countervailing Duty Orders  - Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India, Indonesia, the People's Republic of China, 
Taiwan, Thailand, and Ukraine, 72 FR 73316 -03, December 27, 2007.  
Examen administrativo : Período objeto de examen  comprendido entre el 1º de enero de 2006 y 
el 31 de diciembre de 2006 
17. Preliminary Results of Countervailing Du ty Administrative Review : Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India, 73 FR 1578 -02, January 9, 2008.  
18. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Countervailing Duty Administrative 
Review : Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Produc ts From India , 73 ITADOC 40295, 
July 7, 2008.  
19. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products From India, 73 FR 40295 -02, July 14, 2008.  
Examen administrativo : Período objeto de examen  comprendido entre el 1º de enero de 2007 y 
el 31 de diciembre de 2007 
20. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot -Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India, 73 FR 79791 -01, December  30, 2008.  
21. Issues and Decisio n Memorandum - Final Results of Countervailing Duty Administrative 
Review : Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from India , 74 ITADOC 20923, 
April 29, 2009.  
22. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India , 74 FR 20923 -01 May 6, 2009.  
Examen administrativo : Período objeto de examen  comprendido entre el 1º de enero de 2008 y 
el 31 de diciembre de 2008 
23. Preliminary Results of Countervailing Duty Administrative Review : Certain Hot-Rolled 
Carbon Steel Flat Products from India, 75 FR 1496 -01, January 11, 2010 . 
24. Issues and Decision Memorandum - Final Results of Countervailing Duty Administrative 
Review : Certain Hot Rolled Carbon Steel Flat Products from India , 75 ITADOC 43488, 
July 19, 2010.  
25. Final Results of Countervailing Duty Administrative Review  - Certain Hot Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India, 75 FR 43488 -01, July 26, 2010 . 
La solicitud abarca también todas las modificaciones, sustituciones, disposiciones de ap licación o 
cualquier otra medida conexa que guarde relación con las medidas mencionadas supra . 
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  Anexo 2  
En relación con los procedimientos del Departamento de  Comercio de los Estados Unidos  
1. Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from India : Notice of Commencement of 
Compliance Proceedings Pursuant to Section 129 of the Uruguay Round Agreements Act, 
80 FR 57336 dated September 23, 2015.  
2. Section 129 Proceeding : United States - Countervaili ng Duty Measures on Certain 
Hot-Rolled Carbon Steel Flat Produc ts from India (WTO/DS436) : Preliminary 
Determination of Facts Available dated March 17, 2016.  
3. Section 129 Proceeding : United States - Countervailing Duty Measures on Certain 
Hot-Rolled Carbon Steel Flat Products from India (WTO/DS436) : Preliminary 
Determin ation on Other Issues dated March 18, 2016.  
4. Preliminary Determination - No Change : Section 129 Proceeding : United States - 
Countervailing Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from 
India (WTO/DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2004 y DS436 -2007).  
5. Calculations for Preliminary Determination : JSW Steel Limited (JSW) - Section 129 
Proceeding : United States - Countervailing Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India (WTO/DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2006).  
6. Calculations for Preliminary Determination : Tata Steel Ltd. (Tata) - Section 129 
Proceeding : United States - Countervai ling Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India (WTO/DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2008).  
7. Final Determination - Section 129 Proceeding : United States - Countervailing Duty 
Measures on Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat  Products from India (WTO/DS436) 
dated April 14, 2016.  
8. Calculations for Final Determination : Essar Steel India Limited (Essar) - Section 129 
Proceeding : United States - Countervailing Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from Indi a (WTO/DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2006).  
9. Calculations for Final Determination : Essar Steel India Limited (Essar) - Section 129 
Proceeding : United States - Countervailing Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India (WTO /DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2007).  
10. Calculations for Final Determination : Ispat Industries Limited (ISPAT) - Section 129 
Proceeding : United States - Countervailing Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon 
Steel Flat Products from India (WTO/DS436)  dated April 21, 2016 (DS436 -2006).  
11. Calculations for Final Determination : JSW Steel Limited (JSW) - Section 129 Proceeding : 
United States - Countervailing Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat 
Products from India (WTO/DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2006) . 
12. Calculations for Final Determination : Tata Steel Ltd. (Tata) - Section 129 Proceeding : 
United States - Countervailing Duty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat 
Products from India (WTO/DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2006).  
13. Calculations for Final Determination : Tata Steel Ltd. (Tata) - Section 129 Proceeding : 
United States - Countervailing D uty Measures on Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat 
Products from India (WTO/DS436) dated April 21, 2016 (DS436 -2008).  
14. Certain Hot -Rolled Carbon Steel Flat Products from India : Implementation of 
Determinations Under Section 129 of the Uruguay Round Agreem ents Act, 81 FR  27412 
dated May 6, 2016.  WT/DS436/18  
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  15. Amended cash deposit instructions for certain hot -rolled carbon steel flat products from 
India pursuant to the final determination under Section 129 (C -533-821) dated  
May 13, 2016. 
En relación con los procedimientos  de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos  
16. Carta dirigida por el Presidente de la USITC al Representante de los Estados Unidos para 
las Cuestiones Comerciales Internacionales, de fecha 23 de octubre de 2015. 
17. Hot-Rolled Steel Products f rom India ; Scheduling of a Countervailing Duty Proceeding 
Under the Uruguay Round Agreements Act (URAA), Investigation No. 701 -TA-405 
(Section 129 Consistency Determination), United States International Trade 
Commission, 80 FR 75132, dated December 1, 2015.  
18. Hot-rolled Steel products from India, Investigation No. 701 -TA-405 (Section 129 
Consistency Determination), United States Internationa l Trade Commission, 
Publication  4599 dated March 7, 2016 . 
Otros  
19. Section 19 United States Co de 1677(7)(G)(iii)  (artíc ulo 19 del Código de los Estados  
Unidos  1677(7)(G)(iii))  
20. Órgano de Solución de Diferencias, Acta de la reunión celebrada el 21 de julio de 2016, 
WT/DSB/M/383, de fecha  11 de octubre de 2016. 
La lista abarca asimismo todas las modificaciones, sustituciones, disposiciones de aplicación o 
cualquier otra medida conexa que guarde relación con las medidas mencionadas supra . 
__________