INF/ECOM/12  
25 de marzo  de 2019 
(19-1864) Página: 1/2 
 Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO* 
COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de junio de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia . 
 
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1.1.  Rusia celebra la intensificación de los debates en el marco de la Declaración  Conjunta sobre 
el Comercio Electrónico . Para complementar nuestra comunicación  (JOB/GC/181) sobre posibles 
maneras de pro fundizar en los trabajos exploratorios con miras a futuras nego ciaciones en  la OMC 
sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio , en esta comunicación se 
exponen nuestras propuestas en relación con  los principios de protección de  los consumidor es. 
1.2.  En los últimos decenios, e l rápido crecimiento y desarrollo de las nuevas tecnologías digitales 
y del comercio electrónico han traído consigo importantes cambios en la economía mundial . Estas 
tendencias fomentan la innovaci ón, crean empl eo y ofrecen o portunidades sin precedentes a las 
microempresas y la s pequeñas empresas, incluso a las que están ubicadas en los lugares más 
remotos del mundo , y posibilitan por tanto  un crecimiento y un desarrollo socioeconómico  
sostenible s. 
1.3.  Al mismo tiemp o, los consumidores en línea y  su nivel de conocimiento y confianza respecto 
de las nuevas tecnologías, en particular  las digitales, y los nuevos modelos de negocio sobre el 
mercado electrónico  son un factor clave para el desarrollo adecuado de la economía  digital . Lo que 
plantea riesgos en el comercio electrónico para los consumidores en línea son la s transacciones 
transfronterizas , las plataformas entre iguales ( "peer to peer"), la resolución de controv ersias y  
reparación , el "marketing " agresivo  dirigido a  determinado s público s y el correo basura ("spam") , 
la seguridad y calidad de los productos y servicios , y los sistemas de pago electrónico . La barrera 
del idioma  (calidad y extensión  de la traducción ) y el volumen cada vez mayor de comercio en 
línea dificulta el establecimiento de normas estrictas sobre la estructura de la información que se 
da a los consumidores en línea . 
1.4.  Debe prestar se especial atención a la seguridad y transparencia de los pagos en línea . Los 
consumidores en línea deben estar  plenamente informados de la naturaleza y los posibles riesgos 
del servicio de pago antes de la prestación , y de cómo proteger sus derechos . Uno de los 
problemas fundamentales  que sigue habiendo en esta esfera es el bajo nivel de confianza en el 
suministro  de servicios financieros por medios (sistemas) electrónicos . La falta de confianza en los 
sistemas de seguridad de los datos personales y los pocos conocimientos sobre los aspectos 
financier os en este ámbito dan lugar  a pautas de consumo inadecuadas . 
1.5.  Por este motivo es importante prestar atención a cuestiones como los conocimientos  de los 
consumidores , el aumento de la confianza de los consumidores en el comercio electrónico , y la 
protección de sus derechos e intereses en este ámbito . 
                                                
* Este documento se distribuyó inicialmente con la signatura JOB/GC/190, con fecha 18 de junio 
de 2018.  INF/ECOM/12  
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  POSIBLES TEMAS PARA PROFUNDIZAR EN EL DEBATE SOBRE LAS CUESTIONES 
RELATIVAS A LA CONFIANZA DE LOS CONSUMIDORES  
1.6.  Hace falta un esfuerzo colectivo de todas las partes interesadas para que los consumidores 
puedan confiar  más en la economía digital  y puedan tener  la seguridad de  que recibirán un nivel 
de protección adecuado , equivalente , por lo menos,  al que se proporciona  a los consumidores en 
línea en el marco de las modalidades  tradicionales de comercio . 
1.7.  Para mejorar la cultura  digital de los consumidores en línea y ampliar su a cceso a la 
economía digital , se podrían adoptar, entre otras, las medidas siguientes : 
• asegurar un nivel de protección de los derechos de  los consumidores en línea  no inferior 
al que se proporciona en el marco de las modalidades  tradicionales de comercio ; 
• tomar iniciativas destinadas a aumentar la capacidad de los consumidores en línea para 
proteger sus derechos en el contexto del comercio electrónico  (conocimientos, aptitudes 
y oportunidades ); 
• reconocer los derechos clave de los consumidores en línea en el  comercio electrónico , 
incluido el derecho a  disponer de  información fiable sobre los bienes /servicios ; 
• establece r principios básicos para la cooperación y el intercambio de información sobre el 
comercio transfronterizo para las autoridades competentes y e laborar enfoques 
unificados para la cooperación y la ayuda mutua a fin de impedir las actividades  
comerciales deshonestas en el ámbito del comercio electrónico ; 
• garantizar  la fiabilidad  de las transacciones transfronterizas realizadas  en el marco del 
comer cio electrónico , es decir su confidencialidad y seguridad ; 
• asegurar la  transparencia del suministro de servicios financieros , un alto nivel de 
identificación de los consumidores en línea y la protección de los datos personales ; 
• alentar al sector privado a que aplique buenas prácticas comerciales  (incentivos 
negativos y positivos ); 
• definir la lista de posibles medidas para hacer frente a las  infracciones transfronterizas 
de los derechos de los consumidores en línea en relación con la seguridad y la calidad d e 
los bienes y servicios adquiridos , y la información sobre los aspectos del  comercio 
electrónico, los bienes y los servicios ; y 
• prever la creación de una plataforma digital , que podría contener  información sobre la 
detección de bienes y servicios poco seguros vendidos en línea . 
1.8.  Queremos  señalar que , a fin de aumentar la confianza de los consumidores en línea en el 
comercio electrónico , también deberíamos elaborar normas sobre el suministro de servicios de 
pago en el comercio electrónico , que incluyan  requisitos sobre la  transmisión de datos personales  
(por ejemplo, según estos requisitos el vendedor /agregador de pago s podría solicitar una cantidad 
limitada de información del consumidor acerca de  sus datos personales ; no debe rá pedirse ningún 
otro dato  que no esté directa mente relacionado con la transacción de pago ). Además, es necesario 
elaborar y acordar condiciones y procedimientos para el procesamiento  de datos personales , 
plazos para el almacenamiento de datos , medidas para la confidencialidad  y seguridad de los datos 
personales , así como el orden de transmisión de datos personales . 
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