WT/DS529/1  
G/L/1184  
G/ADP/D118/1  
5 de septiembre  de 2017 
(17-4715) Página: 1/2 
 Original:  inglés  
 
  
AUSTRALIA - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE EL  
PAPEL DE FORMATO A4 PARA COPIADORA  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS PRESENTADA POR INDONESIA  
La siguiente comunicación, de fecha 1º de septiembre de 2017, dirigida por la delegación de 
Indonesia a la delegación de Australia y al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD . 
 
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Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consultas con el 
Gobierno de Australia de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución  de diferencias (ESD), el párrafo 1 del artículo XXII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el 
artículo  17 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Come rcio de 1994 (Acuerdo Antidumping) en relación con la imposición de una orden 
antidumping sobre e l papel  de formato A4 para copiadora, así como la investigación y la 
determinación que dieron lugar a la misma . 
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD, a continuación se expone n las razones de 
esta solicitud de celebración de consultas, con indicación de las medidas en litigio y los 
fundamentos jurídicos de la presente reclamación . 
MEDIDA EN LITIGIO  
Determinación de la Comisión Antidumping Australiana (la Comisión), con inclusión de la 
realización de las investigaciones, cualesquiera avisos, anexos, memorandos sobre la decisión, 
órdenes, modificaciones u otros instrumentos emitidos por Australia en re lación con las  medidas 
antidumping impuestas sobre : el papel blanco sin estucar ni recubrir,  de los tipos utilizado s 
para escribir, imprimir u otros fines gráficos, comprendido en una gama de peso b ásico nominal 
de 70 a 100 g/m2 y cortado en hojas de dimensiones métricas A 4 (210 mm x 297  mm) ( también 
denominado comúnmente papel cortado, papel para  copiadora, papel de oficina o papel láser ), 
clasificado  en los códigos  4802.56.10 ( código estad ístico 03) y 4802.56.10 ( código estadís tico 09) 
del SA , exportado de la Repúb lica Federativa del Brasil, la República Popular China, la República de 
Indonesia y el Reino de Tailandia, Aviso Antidumping (ADN) 2017/39.  
FUNDAMENTO JURÍDICO  
1.  Incompatibilidad con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping  con respecto a la 
medida  en su aplicación  
La Comisión no utilizó el precio en el mercado nacional de los exportadores i ndonesios para el 
valor normal porque consideró que existía una situación especial del mercado . En lugar de ello, la 
Comisión ut ilizó un valor reconstruido para determinar el valor normal . La Comisión consideró que 
existía una situación especial del mercado porque el Gobierno de Indonesia supuestamente aplica 
políticas que aumentan la oferta de madera, lo que supuestamen te da lugar a una reducción  de los 
precios del papel debido a  la reducción  de los precios de la madera . Australia ha actuado de 
manera incompatible con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping con respecto a la 
medida en su aplicación, porque, aunque  existiera una situación especial del mercado, habrían WT/DS529/1 • G/L/1184 • G/ADP/D118/1  
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  resultado afectados los precios en el mercado interno y los precios de exportación y podría haberse 
realizado una comparación adecuada sin recurrir a un valor reconstruido . Las medidas de Australia 
también fueron incompatibles con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping porque no 
existía una "situación especial del mercado" en el sentido de  esa expresión . 
2.  Incompatibilidad con el párrafo 2.1.1 del artículo 2 del Acuerdo Antidumpi ng con respecto a la 
medida en su aplicación  
La Comisi ón sustituy ó los costos reales de los exportadores en relación con la pasta de papel por 
un valor de referencia constituido por un precio medio ponderado tomado de una publicación de la 
rama de producci ón. Infringe el p árrafo 2.1.1  del artículo 2 del Acuerdo Antidumping con respecto 
a la medida en su aplicación porque los costos estaban consignados en los libros y registros de las 
empresas y reflejaban razonablemente el costo de producir la mercancía obj eto de investigación . 
3.  Incompatibilidad con el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping con respecto a la 
medida en su aplicación  
La Comisión ajustó el precio de exportación para eliminar los gastos de venta y los beneficios a fin 
de obtener un precio f.o.b. en fábrica . En el caso d el valor normal, la Comisión se negó a deducir 
los gastos de venta y los beneficios correspondientes a un revendedor afiliado del mercado 
nacional que no estaban incluidos en el precio de exportación . A este respecto, Australia ha 
actuado de manera incompatible con el párrafo 4 del artículo 2  del Acuerdo Antidumping  con 
respecto a la medida en su aplicación porque las ventas de exportación no eran realizadas  a través 
de una  empresa afiliada, mientras que las ventas en el mercado nacional sí lo eran , y la Comisión 
se negó a efectuar un ajuste para tener en cuenta los gastos y los beneficios correspondientes al 
revendedor afiliado del mercado nacional al calcular el valor normal . Ello significa que la Co misión 
no realizó una comparación equitativa, como exige el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo 
Antidumping . 
Indonesia se reserva el derecho de plantear otras cuestiones fácticas o alegaciones o asuntos de 
derecho en el curso de las consultas y en una pos ible solicitud de establecimiento de un grupo 
especial . 
Indonesia espera con interés la respuesta de Australia a esta solicitud a fin de fijar una fecha y 
lugar mutuamente convenientes para la celebración de las consultas . 
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