RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/452  
3 de septiembre  de 2018 
(18-3624) Página: 1/3 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME SOBRE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA OMC  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La política de gestión del riesgo de la OMC facilita el logro efectivo de  los objetivos 
estratégicos y operacionales, al tratar de  prever y mitigar los riesgos . Se elaboró un exhaustivo 
registro de riesgos, que se revisa y actualiza periódicamente en consulta con las diferentes 
Divisiones . El anterior informe sobre la gestión del riesgo se presentó al equipo directivo superi or 
en noviembre de 2016. 
1.2.  El registro de riesgos para la Organización clasifica los riesgos en seis grandes categorías : 
riesgos políticos ; riesgos de gestión ; riesgos relativos al cumplimiento ; riesgos relativos a la 
seguridad y la salud en el trabajo ; riesgos financieros ; y riesgos tecnológicos . 
1.3.  Se asigna a los riesgos una puntuación que refleja la importancia  de un determinado evento  
en función de la probabilidad de que este ocurra y  del daño que podría ocasionar a la credibilidad y 
al prestigio de la Organización, así como a la capacidad de esta para cumplir su mandato . La 
puntuación es el resultado de  multiplicar  la probabilidad de que una situación  se produzca  
(medida  del 1 al 3 ) por su impacto (medido del  1 al 3). 
1.4.  Según la puntuación, l os riesgos se pueden clasificar  de la siguiente manera : riesgo bajo  
(puntuación de  1 a 2); riesgo moderado  (puntuación de  3 a 4); riesgo alto  (puntuación de 5 a 7); 
y riesgo crítico  (puntuación de  8 a 9). Los riesgos altos y críticos plantean un riesgo financiero 
considerable  para la Organización . 
1.5.  Al 31 de agosto  de 2018, se han identificado  65 riesgos . La finalidad del presente documento 
es exponer solamente los riesgos críticos a fecha  de hoy . Hay que dar prioridad a la mitigación de 
los riesgos críticos a fin de impedir un impacto adverso en caso de que se hagan realidad . 
2  RIESGOS CRÍTICOS AL 31 DE AGOSTO  DE 2018  
2.1.  En el cuadro 1 se muestran los riesgos considerados  críticos al 31 de agosto  de 2018. 
Cuadro  1: Riesgos considerados críticos  
Descripción del riesgo  Probabilidad  Impacto  Puntuación  
Demora en el pago de las contribuciones señaladas al presupuesto 
de la OMC o suspensión de ese pago por contribuyentes clave  3,00 3,00 9,00 
Incapacidad de financiar adecuadamente el déficit actuarial del 
Plan de Seguro de Salud después de la Separación del Servicio  3,00 3,00 9,00 
Demoras en los procedimientos en apelación de solución de 
diferencias  2,67 3,00 8,00 
La adopción por los Miembros de medidas restrictivas del comercio 
como consecuencia  de las tensiones comerciales actuales podría 
plantear  dudas acerca de  la eficiencia y pertinencia del sistema 
multilateral de comercio  2,67 3,00 8,00 
Pérdida de datos sumamente confidenciales, incluida información 
sobre solución de diferencias, debido a ataques informáticos  
dirigidos a objetivos específicos o a fallos de los controles de 
seguridad  3,00 3,00 9,00 
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  2.2.  Demora en el pago de las contribuciones señaladas al presupuesto de la OMC o suspensión de 
ese pago por contribuyentes clave: Hay un riesgo financiero de demora en el pago de las 
contribuciones,  o de aplazamiento o suspensión de ese pago por parte de contribuyentes  clave. En 
años anteriores, este riesgo era moderado, pero en el contexto actual se trata de  un riesgo muy 
probable . Esto tendría un efecto negativo  en el presupuesto d e la OMC  y comprometería  la 
capacidad de la Organización de llevar a cabo  sus principales  actividades . Este riesgo recibió una 
puntuación de 6 en el informe anterior sobre la gestión del riesgo . 
Medidas de mitigación : Deben mantenerse suficientes reservas de efectivo para hacer frente a 
restricciones del flujo de caja a corto pl azo. Prepar ar "escenarios presupuestarios " y/o "pruebas de 
resistencia financiera " y medidas correctivas . Revisar los objetivos de la Organización y alinear los 
recursos con la estructura de la OMC y sus actividades básicas . 
2.3.  Incapacidad de financiar adecua damente el déficit actuarial del Plan de Seguro de Salud 
después de la Separación del Servicio : La Secretaría elaboró una estrategia sostenible a largo 
plazo para el seguro de salud después de la separación del servicio . En octubre de 2017, el Comité 
de Asuntos Presupuestarios aprobó la creación de una cuenta especial de reserva para captar y 
blindar los ahorros de la línea del presupuesto de la OMC correspondiente al Plan de Seguro 
Médico que pudieran  generar se como resultado de las medidas de reducción y contención de 
gastos . Esta medida no es suficiente , ya que se desconoce la cuantía que se puede reservar 
realísticamente y, de cualquier modo,  será una suma de dinero pequeña en comparación con el 
pasivo del seguro de salud después de la sep aración del servicio . 
Medidas de mitigación : En el marco de  la propuesta general sobre la utilización de los superávit s 
presupuestarios acumulados , y de conformidad con el Reglamento Financiero, se ha presenta do 
una propuesta específica sobre la cuantía necesaria  para corregir est e problema  para su examen  
por el Comité de Asuntos Presupuestarios . 
2.4.  Demoras en los procedimientos en apelación  de solución de diferencias : En el último informe , 
este riesgo recibió una puntuación de  6. La probabilidad aumentó del  2 al 2,67 . En consecuencia, 
la puntuación global del riesgo se ha revisado al alza, del 6 al 8 . En 2017, dejaron  el cargo  tres 
Miembros del Órgano de Apelación : uno en junio, otro en agosto y otro en diciembre . No se ha 
elegido  a nadie para que los reempla ce. En consecuenc ia, la demora en los procedimientos en  
apelación de solución de diferencias ha aumentado . Por añadidura , como  el mandato de uno de los 
cuatro  actuales Miembros del Órgano de Apelación no se ha prorrogado en sep tiembre de 2018, 
quedarán solamente tres Miembros del Órgano de Apelación . Se trata del núme ro mínimo exigido 
por grupo especial . Si esta situación persistiera hasta diciembre de 2019, el número de Miembros 
del Órgano de Apelación sería inferior al  umbral mínimo de tres Miembros por grupo especial 
exigido para examinar un asunto . Esto repercutiría a su vez en otros rie sgos, como la  percepción 
de que  disminuye la pertinencia de  la OMC y de algunas de sus actividades básicas . 
Medidas de mitigación : Como se trata de un riesgo externo , hay pocas medidas de mitigación que 
pueda adoptar la Secretaría d e la OMC . Los Miembros tienen que deliberar más y tratar de resolver 
esta situación . 
2.5.  La adopción por l os Miembros de medidas restrictivas del comercio como consecu encia de las 
tensiones comerciales  actuales  podría p lantea r duda s acerca de  la eficiencia y pertinencia del 
sistema multilateral de comercio : En el último año , a pesar de que  las medidas restrictivas  del 
comercio no han aumentado de forma significativa , se ha intensificado la retórica en algun os 
Miembros , así como  la amenaza de medidas unilaterales . A la luz de l a evolución reciente, y 
posible, de las políticas comerciales , es evidente que hay un riesgo mucho más alto y real de 
escalada de las tensiones c omerciales y de que se impongan  restricciones comerciales en todo el 
mundo, lo que puede tener un impacto importante en la capacidad de la OMC para desempeñar s u 
función estratégica . 
La probabilidad de este riesgo es de 2,67 y el impacto de  3,00. En consec uencia, la puntuación 
global del riesgo es de  8,00. 
Medidas de mitigación : Dado que se trata de un riesgo externo , la Secretaría de la OMC  dispone de  
pocas medidas de mitigación , aparte de la función clave de vigilancia del comercio que desempeña 
la OMC  y sus actividades en apoyo de l sistema multilateral de comercio, incluidos los esfuerzos  por 
seguir mejorándolo y fortaleciéndolo . El ejercicio de vigilancia del comercio facilitó  a los Miembros WT/BFA/W/452  
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  un importante análisis actualizado de  los indicadores  en el con texto de la crisis financiera mundial, 
y también puede ayudar a los Miembros ahora . La dirección superior mantiene el diálogo con ellos  
sobre esta cuestión , haciendo hincapié en los méritos y los valores del comercio mundial y de sus 
sistemas regulados . Asimismo, la Secretaría de la OMC sigue de cerca  la evolución de la s política s 
comercial es y publica inform es al respecto . 
2.6.  Pérdida de datos sumamente confidenciales, incluida información sobre solución de 
diferencias, debido a ataques informáticos  dirigidos a objetivos específicos o a fallos de los  
controles de seguridad : La Secretaría tiene el deber de garantizar la seguridad de la información 
confiada  por los Miembros a la OMC . Hay que preservar el carácter sumamente confidencial de 
algunos activos de información , como los relacionados con la solución de diferencias . Las 
amenazas a la confidencialidad incluyen el ciberespionaje patrocinado por los Estados , que se ha 
convertido en una gran preocupación en todo el mundo, así como  las amenazas internas que 
pueden proceder del personal de la Secretaría ( empleados, pasantes y consultores ). 
Medidas de miti gación : Para reducir el riesgo de divulgación no autorizada, la OMC ha aumentado 
los recursos dedicados a la seguridad de la información . La División de Solu ciones de Tecnología de 
la Información (ITSD) y la s Divisi ones Jurídic as han elaborado conjuntamente un estricto 
procedimiento de control para regula r el acceso a la información electrónica . Actualmente se está 
examinando la política sobre clasificación de  la información confidencial, así como las medidas de 
aplicación conexas . De aquí a finales de año se implantarán amplios sistemas de vigilancia 
y alerta . 
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