WT/TPR/OV/M/16  
8 de febrero  de 2019 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
REVISTA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN DEL  ENTORNO  
COMERCIAL INTERN ACIONAL  
ACTA DE LA REUNIÓN  
11 de diciembre de 2018 
Presidente : Excmo . Sr. Eloi Laourou (Benin ) 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.  Buenas tardes y bienvenidos a esta reunión del  Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
(OEPC ), convocada mediante el aerograma WTO/AIR/TPR/78 , de 12 de noviembre.  
2.  El propósito de esta reunión es dar a los Miembros y a los observadores del OEPC  la oportunidad 
de llevar a cabo la revista general anual de los factores presentes en el entorno comercial 
internacional que inciden en el sistema multilateral de comercio, de  conformidad con lo dispuesto 
en el párrafo G del Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech . 
3.  Como se indica en el aerograma, para la reunión de hoy contaremos con el informe anual del 
Director General, que ofrece un amplio panorama general  de la situación del comer cio mundial  y de 
las novedades importantes producidas en las políticas comerciales de  los Miembros de la OMC, así 
como información actualizada sobre varias cuestiones de política comercial que afectaron  al sistema 
de comercio durante el período comprendido  entre mediados de octubre de 2017 y mediados de 
octubre de 2018. E l informe  se distribuyó con la signatura  WT/TPR/OV/21 , de 27 de noviembre , y 
el 7 de diciembre  se distribuyó una corrección de la versión original en inglés. De conformidad con 
el Reglamento de las reuniones del OEPC , el informe se publicó  como documento de distribución 
general . Cabe señalar que está basado en el informe  de vigilancia del comercio de mitad de año , 
presentado a este Órgano e l pasado mes de  julio. 
4.  En primer lugar, les recordaré brevemente la finalidad del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC) con arreglo a lo dispuesto en el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech, a saber, 
conseguir una mayor transparencia en las políticas y medidas comerciales y relacio nadas con el 
comercio de los Miembros, así como una mejor comprensión de las mismas . El MEPC no tiene por 
finalidad  servir de base ni para hacer cumplir obligaciones contraídas  en el marco de los Acuerdos 
de la OMC, ni para los procedimientos de solución de diferencias, ni tampoco para imponer a los 
Miembros nuevos compromisos en materia de políticas . Estos principios fundamentales también se 
aplican a la revista general anual d e la evolución del entorno comercial internacional . En otras 
palabras, dado que el ejercici o de vigilancia del comercio forma parte del MEPC, el informe que 
tenemos hoy ante nosotros, así como los debates entre los Miembros, se engloban en esos mismos 
parámetros ya conocidos.  
5.  Creo que también es importante subrayar que los informes periódicos del Director General, como 
el informe anual que se presenta hoy, constituyen ante todo un ejercicio de transparencia . El 
ejercicio  de vigilancia es de carácter puramen te fáctico y no tiene ningún efecto jurídico en los 
derechos y las obligaciones de los Miembros de la OMC . Se entiende sin perjuicio de las posiciones 
negociadoras de los Miembros y no tiene ninguna consecuencia legal por lo que respecta a la 
conformidad d e cualquier medida en él mencionada con cualquier Acuerdo de la OMC o con 
cualquiera de sus disposiciones.  WT/TPR/OV/M/16  
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  6.  Por su parte, los informes de vigilancia del comercio tienen la finalidad de informar 
periódicamente a los Miembros de la OMC sobre la situación del comercio mundial y dar a conocer 
las últimas tendencias en la aplicación de nuevas medidas de política comercial . Los informes, así 
como la presente reunión, son partes fundamentales de una plataforma que fomenta la 
transparencia en la formulación de polít icas comerciales y facilita el examen constructivo por 
homólogos.  
7.  Me gustaría recordarles también la Decisión adoptada por los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial, en la que se instaba al OEPC a proseguir y fortalecer el ejercicio  de vigilancia del 
comercio . En concreto, los Ministros se comprometieron a cumplir sus obligaciones de transparencia 
y las prescripciones de presentación de inform es existentes  necesarias para la elaboración de los 
informes de vigilancia del comercio, y a seguir apoyand o a la Secretaría y colaborando con ella de 
manera constructiva.  
8.  Como ustedes saben, la preparación de estos informes depende de que los Miembros hagan 
aportes oportunos y específicos al ejercicio  de vigilancia del comercio y cumplan las prescripciones 
de notificación en el marco de los distintos Acuerdos de la OMC . En el caso del presente informe, 
hicieron aportes el 49 % de los Miembros, que representan aproximadamente el 93 % del comercio 
mundial.  
9.  La Secretaría sigue mejorando  y agiliza ndo el proceso de re copilación de información, por ejemplo 
proporcionando a las delegaciones nuevas directrices y sugerencias en relación con el formato en 
que pueden presentar la información . Este enfoque interactivo constituye  un elemento central de lo 
que, en lo esencia l, es un proceso conjunto y colaborativo  entre la Secretaría y los Miembros . Los 
informes van evolucionando en cuanto a la cobertura y el análisis de las cuestiones relacionadas con 
el comercio, y procuran tener en cuenta los debates celebrados entre los Miem bros de la OMC, como 
en el contexto de la sexta evaluación del MEPC en 2016 . 
10.  Recordarán que, en relación con la vigilancia del comercio, uno de los resultados  de la evaluación 
de 2016 fue dar a los Miembros la oportunidad de que en estas reuniones del OEPC presentaran 
informes breves cuando se hubieran producido  cambios importante s en sus políticas comerciales 
entre un examen y el siguiente, del modo previsto en la sección D del Anexo 3  del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC. Pese a que ninguna delegación ha presentado una petición 
escrita a este respecto para la presente reunión, quiero destacar que e sto no impide que cualquier  
delegación  pueda proporcionar un breve inf orme oral o información actualizada sobre algún cambio 
específico de su política comercial que desee compartir con el resto de los Miembros.  
11.  En cuanto al informe que hoy nos ocupa , permítanme destacar algunos puntos centrales  antes 
de invitar al Director G eneral a que lo presente y exponga sus puntos de vista.  
12.  Antes que nada, es difícil imaginar un informe más oportuno . Su evaluación de las tendencias 
del comercio mundial y de la s políticas comerciales a nivel mundial  brinda un importante contexto 
sustantiv o, en un momento de creciente  incertidumbre en torno a  la economía mundial . La 
exposición  fáctica de este informe del número de medidas restrictivas de las importaci ones, y del 
valor del comercio abarcado , confirma la tendencia prevista  en el informe  de mitad de año, de julio. 
El Director General advirtió en julio sobre el peligro de que la retórica proteccionista se tradu jera en 
la aplicación efectiva de restricciones comerciales . El informe de hoy confirma que se ha pasado de 
las palabras a los hechos y el panorama que se nos presenta debería ser motivo de gran 
preocupación para todos nosotros.  
13.  No es mi intención  entrar en detalles acerca de las conclusiones sustantivas del informe del  
Director General, quien  estoy convencido  de que , como es habitual, nos hará un excelente resumen . 
Sin embargo, considero que este informe plantea numerosas  cuestiones que debemos examinar  de 
manera colectiva . Por ejemplo, el hecho de que el valor del comercio abarcado por  las medidas 
restrictivas de la importación se haya estimado que será siete veces superior al registrad o en el 
anterior informe anual pone de relieve  los efecto s sumamente tangible s que genera el paso de la 
retórica proteccionista a la restricción del comercio . Por otro lado , es si gnificativo, por supuesto, que 
los Miembros de la OMC sigan aplicando medidas de facilitación del comercio , y que estas hayan 
aumentado significativamente durante el último año . Sin embargo, el valor del comercio abarcado 
por las medidas de facilitación de l comercio representa menos de la mitad del valor de las medidas 
restrictivas del comercio . Se trata de una manifestación preocupante de las actuales tensiones en el 
entorno comercial  mundial . WT/TPR/OV/M/16  
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  14.  Permíta nme también destacar las conclusiones del informe sobre el cumplimiento de las 
obligaciones de notificación de los Miembros y la puntualidad de las notificaciones presentadas a 
la OMC. Como saben, esta sección del informe es un  rasgo distintivo  de la revista general del Director 
General de finales del año , que examina en detalle la situación de las notificaciones en todo el 
sistema de la OMC . Como todos sabemos, la transparencia del comercio y la formulación de las 
políticas comerciales permite a los agentes económicos adoptar decisiones informadas y a los 
mercados oper ar de manera más eficiente . Las notificaciones son el principal instrumento para 
garantizar la transparencia en el sistema multilateral de comercio ; las presentan todos los Miembros 
y son examinadas por los órganos pertinentes de la OMC . La importancia que los Miembros de 
la OMC atribuyen a esta cuestión explica el detallado sistema de notificaciones y notificaciones 
cruzadas establecidos con arreglo a  la mayoría de los Acuerdos.  
15.  En el informe se afirma  que el cumplimiento de las obligaciones  en materia de notificación de 
los diversos Acuerdos de la OMC sigue siendo , con pocas excepciones, muy desigual , y eso, creo 
que estamos todos de acuerdo, debilita  los Acuerdos y, de modo más general, el funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio . No me cabe la menor duda de que este informe ofrece información 
general de utilidad  para que los Miembros puedan seguir analizando las razones  de que el grado de 
cumplimiento de las obligaciones de notificación  sea por lo general bajo,  y las posibles maneras de 
mejorarlo . 
16.  Permítanme ahora, en primer lugar, que dé  la palabra al Director General para que presente su 
informe . Luego, daré la palabra a las delegaciones para que formulen observaciones . 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL DIRECTOR GENERAL  
17.  Buenas  tardes . Estamos aquí para hacer balance de los principales acontecimientos que han 
tenido lugar en el sistema internacional de comercio durante los 12 últimos meses.  
18.  Esos acontecimientos se relatan en el informe anual , que se distribuyó a los Miembros el 27 de 
noviembre en el documento WT/TPR/OV/21. C omo siempre, este informe se public ó bajo mi 
responsabilidad.  
19.  La transparencia es esencial en todo lo que hacemos en la OMC, o al menos así debería ser . Es 
fundamental para mantener la previsibilidad y la esta bilidad del sistema multilateral de comercio . El 
informe y la revista general anual son muy importantes en ese sentido.  
El informe  
20.  En el informe se hace balance de las medidas comerciales y relacionadas con el comercio 
aplicadas por los Miembros de la OMC entre mediados de octubre de 2017 y mediados de octubre 
de 2018. 
21.  En él se exponen las tendencias importantes en la formulación de las políticas comerciales a 
escala mundial y se hace una evaluación global de los principales acontecimientos observados 
duran te ese período.  
22.  En el informe también se da cuenta en detalle de la situación en lo que respecta a las 
notificaciones de los Miembros de la OMC.  
23.  Este ejercicio se centra en la transparencia, la objetividad y los hechos . No tiene efectos jurídicos 
en los de rechos y obligaciones de los Miembros de la OMC . No se trata de emitir juicios sobre el 
carácter proteccionista o no de una medida comercial, ni se pone en duda el derecho explícito de los 
Miembros a adoptar las medidas comerciales abarc adas por el informe . 
24.  Antes de presentar las principales conclusiones del informe , expondré brevemente los 
antecedentes del proceso de elaboración del documento.  
25.  Doy las gracias, antes que nada, a las delegaciones que participaron activamente en la labor 
facilitando la inform ación pertinente a su debido tiempo y permitiendo la verificación ulterior de las 
medidas comunicadas.  
26.  Han contribuido a esta revista unos 80 Miembros y dos observadores, lo que representa el 49 % 
del total de Miembros y alrededor del 93 % de las importacion es mundiales.  WT/TPR/OV/M/16  
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  27.  Si bien esto es  positivo , como es lógico  la participación de los Miembros  aún puede mejorar . La 
otra mitad no ha participado . Es un claro ejemplo del vaso medio lleno  o medio vacío ; todo depende 
de cómo queramos verlo . Podemos mejorar en ese frente . Insto encarecidamente a todos los 
Miembros a que participen en el futuro.  
28.  Por supuesto, la Secretaría sigue a disposición de los Miembros para ayudarlos a entender este 
ejercicio y también  para facilitar su participación, si tal es el caso . 
Princip ales conclusiones  
29.  Permítanme ahora destacar algunas de las principales conclusiones del informe . 
30.  En el período objeto de examen se adoptaron 137 nuevas medidas restrictivas del comercio, 
cifra ligeramente superior a la registrada cuando se hizo la anterior  revista general anual.  
31.  Los Miembros también aplicaron 162 nuevas medidas que facilitan el comercio . En este caso 
también, la cifra es superior a la del año anterior.  
32.  Para tener una idea más precisa de la posible incidencia de esas medidas, hay que fijarse  en el 
valor del comercio afectado.  
33.  El valor del comercio abarcado por las medidas restrictivas de las importaciones se estima 
en 588.000 millones de dólares . Esta cifra es más de siete veces mayor que la registrada cuando se 
hizo la anterior revista gener al anual . En realidad, se trata del valor  más alto  registrado en el marco 
del ejercicio de vigilancia del comercio desde que empezó . Esto debería ser motivo de gran 
preocupación para los Miembros de la OMC.  
34.  Permítanme aclarar, sin embargo, que esas cifras no arrojan luz alguna sobre el grado de 
restrictividad  de las medidas adoptadas . Se trata de un ejercicio meramente numérico . Por lo tanto, 
nuestro informe no mide los efectos de las medidas adoptadas ; simplemente cuantifica el valor del 
comercio afectado, sin ningún análisis cualitativo.  
35.  El valor del comercio abarcado por las medidas de facilitación de las importaciones -una vez 
más numérico, no cualitativo - se estima en 295.000 millones de dólares . Esta cifra, aunque es 
casi 1,8 veces mayor que la registrada cuando se hizo la anterior revista general anual, solo 
representa la mitad del valor abarcado por las medidas restrictivas del comercio durante el mismo 
período.  
36.  Por supuesto, esos resultados no son d el todo sorprendentes . Todos nos hemos podido percatar 
de las tensiones que hay en el comercio mundial desde hace unos meses.  
37.  La proliferación de medidas restrictivas del comercio y la incertidumbre creada por esas medidas 
podrían poner en peligro la recup eración económica.  
38.  La escalada de esas medidas podría acarrear grandes riesgos para el comercio mundial, lo que 
a su vez podría repercutir en el crecimiento económico, el empleo y los precios al consumo en todo 
el mundo.  
39.  El crecimiento del comercio mundial  es más lento . Según el último Indicador de las Perspectivas 
del Comercio Mundial, publicado el 26 de noviembre de 2018, el crecimiento del comercio seguirá 
perdiendo impulso en el último trimestre de 2018. 
40.  La Secretaría de la OMC seguirá vigilando la evol ución de este y otros factores e informará 
regularmente a los Miembros.  
41.  Insto a los Miembros a que utilicen todos los medios a su disposición para distender la situación . 
Es posible que estemos empezando a ver algunos avances ; aunque está claro que todavía  nos queda 
bastante  camino por recorrer . Es necesario que todos nos esforcemos por buscar soluciones para 
disipar esas tensiones.  WT/TPR/OV/M/16  
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  Otras conclusiones  
42.  Permítanme ahora pronunciar unas palabras sobre las otras conclusiones del informe . 
43.  Las medidas comerciales  correctivas siguen siendo un instrumento de política comercial muy 
importante para los Miembros de la OMC.  
44.  Representaron alrededor del 63 % de todas las medidas comerciales registradas . Los principales 
sectores afectados por la iniciación de medidas comerc iales correctivas fueron los del hierro y el 
acero, en los que se iniciaron algo más del 50 % de esas medidas.  
45.  El valor del comercio abarcado por las investigaciones iniciadas en relación con medidas 
comerciales correctivas se estimó en 9 3.600 millones de d ólares, cantidad que supera en más 
de 17.000 millones de dólares a la registrada cuando se hizo la anterior revista general anual.  
46.  Por otra parte, el valor del comercio abarcado por la terminación de medidas comerciales 
correctivas se estima en 18.300 mill ones de dólares, es decir, 6.000 millones más que cuando se 
realizó la última revista general anual.  
47.  Debo subrayar de nuevo, en particular por lo que se refiere a las medidas correctivas, que en 
el informe  no se cuestiona la compatibilidad de las medidas e numeradas con las normas de la OMC . 
Tampoco se determina si se han producido, ni dónde, ni cuándo, las prácticas comerciales 
supuestamente causantes de distorsión a las que responden esas medidas.  
48.  Quisiera referirme ahora a las conclusiones del informe  en lo que respecta a las medidas 
generales de apoyo económico y las subvenciones.  
49.  En el informe  la Secretaría ha adoptado un enfoque más amplio al incluir las medidas y los 
programas  generales  de apoyo  económic o. 
50.  Lo que se ha observado en ese enfoque es que la naturaleza de las medidas de a poyo económic o 
ha evolucionado considerablemente en el último decenio . Las subvenciones se utilizan ahora de 
forma más amplia y más estratégica.  
51.  En este caso, la Secretaría solicitó la verificación de 248 medidas de a poyo económic o adoptadas 
por los Miembros de la OMC, pero el número de respuestas fue bastante bajo.  
52.  Además, en respuesta a la solicitud de verificación de ese tipo de medidas, muchos Miembros 
solicitaron que en el informe  se omitieran esas medidas ; en consecuen cia, tampoco fue posible 
elaborar un anexo equilibrado y completo . Tal vez los Miembros deseen examinar la mejor manera 
de abordar esta cuestión en el futuro . Deben decidir  ustedes qué es lo que  quieren . O quieren que 
se informe sobre esas medidas  o no quieren. Porque eso pone a la Secretaría en una posición muy 
extraña . Observamos que se adoptan medidas, se habla de ello  en la prensa , está en todas partes . 
Nos ponemos en contacto con ustedes , no niegan que la medida exista y se haya introducido , pero 
nos piden que no aparezca en el informe, pese a que les aclaramos que ello no tiene valor legal y 
que no será utilizad o en la solución de diferencias . Puedo entenderlo ; yo también estuve  de ese lado 
de la mesa, pero tienen ustedes que  decidir  si quieren o no quieren que se informe al respecto . Si 
no lo quiere n, no pasa nada ; no tengo ningún problema con eso . La Secretaría no informará al 
respecto . Pero necesitamos que nos digan  si quiere n que se informe sobre  esas medidas o no. Los 
aliento por tanto a que refl exionen honestamente y tomen  una decisión , a que nos digan si sí o si  no. 
Sería injusto que la Secretaría informara de  las medidas de aquellos Miembros que no piden ser 
omitidos y suprim iera todas las medidas de aquellos que sí nos lo piden . Insisto una ve z más en que 
somos flexibles : haremos lo que nos pidan , pero tienen que darnos instrucciones más claras y 
coherente s. 
53.  Permítanme referirme ahora al comercio de servicios . En este caso la mayor parte de las nuevas 
medidas aplicadas durante el período objeto  de examen se encaminaban a facilitar el comercio, más 
que a restringirlo . Sin embargo, muchas de ellas parecían tener asimismo efectos de restricción del 
comercio.  
54.  El informe  pone de manifiesto el continuo esfuerzo de los Miembros por notificar también la s 
medidas OTC  y MSF . Se trata de algo muy positivo.  WT/TPR/OV/M/16  
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  55.  En realidad, en los Comités MSF y OTC los Miembros han dedicado bastante tiempo al examen 
de preocupaciones comerciales específicas, lo que muestra que los Miembros  utilizan cada vez más 
los Comités como foros para resolver las preocupaciones comerciales de manera no litigiosa.  
56.  El informe  también pone de manifiesto que durante el período objeto de examen se plantearon 
igualmente en los órganos de la OMC un número cada vez mayor de preocupaciones comerciale s, 
aparte de las MSF y los OTC. 
57.  Además, varias preocupaciones comerciales se plantearon en más de un órgano de la OMC, lo 
que indica que se refieren a cuestiones técnicamente complejas y transversales . Esto demuestra 
asimismo que los Comités de la OMC son plataformas que facilitan este tipo de diálogo constructivo.  
58.  En el informe  se ofrece también un panorama general del cumplimiento de las obligaciones y 
los plazos de notificación por los Miembros de la OMC.  
59.  Está claro que  los Miembros tienen aún mucho marg en para mejorar la situación.  
60.  A este respecto suscribo las observaciones del Presidente . La puntualidad en la presentación de 
las notificaciones constituye un elemento esencial de la transparencia . Debemos seguir buscando 
cómo mejorar el cumplimiento de las obligaciones de notificación y tratar de entender las dificultades 
que encuentran algunos Miembros en esta esfera . Algunas de estas dificultades están probablemente 
justificadas, de modo que si tenemos que ayudar a cumplir esas obligaciones, la Secreta ría está 
ciertamente dispuesta a desempeñar su papel.  
61.  Por último, el informe  también presenta a los Miembros una visión general de las cuestiones 
planteadas en los distintos exámenes de las políticas comerciales . Y, como nota positiva, pone de 
relieve los progresos realizados en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC)  y 
del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) de la OMC, así como los últimos 
acontecimientos en el ámbito de la propiedad intelectual.  
Conclusión  
62.  Estas son, pues, algunas de las principales conclusiones que quería darles a conocer.  
63.  Espero que esta síntesis les proporcione efectivamente algunos elementos de reflexión para el 
debate de esta tarde . Les ruego  que hablen en especial de lo que  les he señalado . Deseo expresar 
una vez más  mi agradecimiento a todos los participantes . También quiero agradecer nuevamente a 
la Secretaría la excelente labor que ha realizado.  
64.  El mensaje que transmite el informe que hoy nos ocupa es serio . Debemos trabajar juntos para 
superar  las dificultades y asegurarnos de que el comercio siga desempeñando una función positiva 
para las economías de todo el mundo.  
65.  Para ello, debemos seguir fortaleciendo este ejercicio de balance y velar por que la transparencia 
continúe siendo una piedra ang ular de nuestra labo r, en este  y en todos los demás órganos de 
la OMC.  
66.  Gracias por su atención . Les deseo una reunión muy productiva . Recibiré un informe sobre las 
conversaciones que mantengan aquí, que agua rdo con interés . Gracias.  
DECLARACIONES DE LOS MI EMBROS  
SINGAP UR 
67.  Muchas gracias, Sr . Presidente, por la convocatoria de  esta importante reunión y por sus 
observaciones iniciales . Vaya también nuestro agradecimiento a la Secretaría por este informe  y al 
Director General por su introducción.  
68.  Tomamos nota de las diversas estadísticas del informe . Las tengo apuntadas , pero  creo que, 
teniendo en cuenta lo que acaba de decir el Director General  ahora mismo  al alentarnos a debatir  
las cuestiones que nos ha planteado, voy a obviar estos párrafos , cuyo propósito era básicamente  
reconocer sus conclusiones en cuanto a la expansión  de las medidas de restricción del comercio y 
las inquietudes de los Miembros . WT/TPR/OV/M/16  
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  69.  Quisiera detenerme  un momento en la sección sobre las notificaciones , ya que  este año, en 
particu lar, podría marcar un hito importante si los Miembros estudian seriamente la manera de 
mejorar el cumplimiento de las obligaciones de notificación . Como se ha señalado en el informe , el 
cumplimiento por  los Miembros sigue siendo muy desigual a este respecto . El Director General y el 
informe  también nos han recordado la importancia central de  las notificaciones para lo que debemos 
hacer y esperamos conseguir a través de la OMC en materia de previsibilidad, transparencia, etc.  
70.  Quisiera alentar a los Mi embros a que participen activamente en el debate en curso, que espero 
siga adelante, sobre la cuestión  de mejorar el nivel de cumplimiento de la s obligaci ones de 
notificación de los Miembros . Con la posible salvedad de unos pocos , ningún país tiene un hist orial 
intachable  a este respecto . Hay muchas cosas que podríamos aprender unos de otros . También 
deberíamos intentar participar en este ejercicio para contribuir a mejorar la situación  actual , 
sintiéndonos  cómodos y quizás también, más importante si cabe, sin sentirnos cómodos, pero 
contribuyendo  a fortalecer el sistema . 
71.  El otro punto en el que me quería detener es la sección del informe  de la Secretaría relativa a 
las medidas generales de apoyo económic o, en relación con la cual  el Director General ha afirmado  
una vez más, de manera bastante rotunda , que son los Miembros  quienes deben decidir realmente 
si desean o no que la Secretaría informe sobre  esas medidas . Ese era el mandato que se dio a la 
Secretaría . La Secretaría  ha tratado de cumplirlo , pero c uando se ha puesto en contacto con los 
Miembros respectivos, la tendencia ha sido que los Miembros pidan a la Secretaría  que deje fuera  
determinadas medidas . Creo por tanto que el Director General nos ha formulado una pregunta muy 
importante : ¿queremos que  la Secretaría siga informando sobre las medidas , para encontrarnos en 
una situación en la que , casi siempre , son pocos los Miembros que accede n a verificar y a no obstruir 
la publicación de esas medidas ? No me parece justo poner a la Secretaría en esa pos ición, ya que, 
después de todo, se guía por nuestras instrucciones . Y creo que los Miembros también debemos ser 
más imparciales en la manera de dar  instrucciones y determinar el tipo de cooperación que 
esperamos entablar con la Secretaría en este terreno . Recuerdo que este tema también se debatió 
en julio . En esa reunión, la Unión Europea formuló algunas propuestas a los Miembros  sobre cómo 
cabía abordar esa cuestión . Por ejemplo, la Secretaría quizás podría adjuntar a ese anexo en 
particular un informe de carácter sumamente  fáctico  en el que especificara a quién se había dirigido , 
quién le había pedido que no se notificaran sus medidas y quién había realmente verific ado y 
autorizado la publicación de sus medidas . Creo que esta es una pregunta que nos tenemo s que 
hacer : ¿nos tomamos en serio, o no, este ejercici o de vigilancia del comercio ? 
MÉXICO 
72.  Mi delegación quiere reconocer la labor y agradecer a la Secretaría por la elaboración de este 
informe, el cual se mantiene en los altos estándares a los que ya nos  tiene acostumbrados y se 
constituye como una herramienta fundamental de diagnóstico para la Membresía respecto de las 
tendencias en la implementación de medidas de comercio e inversión.  
73.  El reporte comienza a vislumbrar los efectos de las tensiones comerci ales, lo cual, como bien 
se señala puede poner en jaque al crecimiento económico, la generación de empleos y, por supuesto, 
el bienestar social.  
74.  Las medidas restrictivas de comercio equivalieron a USD 481.000 millones, es una cifra que de 
ninguna manera es  menor, y quizás solo para ponerlo en contexto, esta fue superior al total de las 
exportaciones de mi país en 2017 que fue del orden de USD 409.000 millones . No debemos dejar 
de mencionar que dicha cifra es siete veces más grande que la del período  anterior y la mayor desde 
que se hace este registro.  
75.  Estas medidas comienzan a tener un impacto en los flujos comerciales, de acuerdo con el 
Indicador de las Perspectivas de l Comercio Mundial publicado el pasado 26 de noviembre, el 
crecimiento del comerci o mundial seguirá atenuándose en el último trimestre de 2018, por lo que 
difícilmente lograremos el crecimiento de 3,9 % para este año pronosticado el pasado septiembre 
por la Secretaría de la OMC . 
76.  Asimismo, vemos muy lamentable la insuficiente participació n de los Miembros, tanto en 
proveer como en verificar la información, principalmente en lo que respecta a los apoyos otorgados . 
De acuerdo con el reporte, la Secretaría había identificado apoyos en un amplio rango de sectores, 
entre ellos, transporte, mine ría, energía y electricidad, los cuales, dado su carácter multianual, se 
encuentran en un rango que versa entre USD 100.000 y USD 50.000 millones.  WT/TPR/OV/M/16  
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  77.  En este sentido, entendemos que, de ninguna forma, este ejercicio tiene la intención de calificar 
la validez de las medidas, pero sí de listarlas para que cada Miembro pueda llevar a cabo una 
revisión, un diagn óstico enmarcado por la transparencia, de los efectos que pueden tener en el 
comercio las medidas implementadas por algunos de los otros Miembros . Nos pare ce que los apoyos 
otorgados tienen un efecto en el comercio y, es por ello, que desde nuestra perspectiva este ejercicio 
debería incluirlos como parte del informe . 
78.  En cuanto a las medidas de facilitación, vemos con cierto alivio que, a pesar del entorno de  
tensiones comerciales, su implementación se mantenga en línea con la tendencia de 2012 a 2017 . 
79.  Por lo que respecta a inversión extranjera directa, nos preocupa la fuerte desaceleración 
registrada en el período  de examen, la cual equivale a una reducción de cerca del 40 % con respecto 
al período  anterior . De la misma forma, nos llama la atención que algunos Miembros hayan cambiado 
su régimen de inversión para incorporar disposiciones en materia de seguridad nacio nal. Por lo que 
estaremos atentos a estas políticas.  
80.  Para concluir, Señor Presidente, a mi país le preocupa que el incremento en las medidas 
restrictivas del comercio pueda contribuir al escalamiento de las tensiones comerciales y coloque al 
crecimiento ec onómico mundial en serios problemas . Nos parece que es en este escenario, donde el 
compromiso de todos con un sistema multilateral de comercio sólido y basado en reglas es 
fundamental y, cuya salud en todos sus pilares, contribuya a diluir las tensiones co merciales.  
CHINA  
81.  Quisiera dar las gracias al Director General por su introducción y a la Secretaría por los grandes 
esfuerzos realizados para describir  un panorama de la situación actual.  
82.  Reconocemos los esfuerzos de la Secretaría por garantizar que los  informes sobre la vigilancia 
del comercio sean fácticos y objetivos . Sin embargo, como dijo el Director General en su 
introducción, la situación es grave . Tomamos nota  con gran preocupación del  valor más alto  del 
comercio afectado por las medidas restrict ivas de las importaciones  registrado en un ejercicio  de 
vigilancia del comercio, que es más de siete  veces superior  al valor registrado  en la anterior revista  
general anual , así como del incremento  de las medidas comerciales correctivas, que también 
presen tan un mayor valor que antes . 
83.  Asimismo, n os preocupa seriamente que las medidas de protección comercial adoptadas en 
nombre de la seguridad nacional estén poniendo en peligro el sistema multilateral de comercio 
basado en normas . Según una reciente estimaci ón del Banco de Inglaterra, una guerra comercial 
mundial (en la que todos los países elevaran los aranceles aplicados a todos los demás en torno 
a 10 puntos porcentuales ) ralentizaría el crecimiento del PIB en todo el mundo  en cerca del 2,5 % 
en tres años . Esa sería una grave pérdida económica en el contexto de una economía mundial 
de 90 billones de dólares  y podría afectar a casi todas las familias del mundo.  
84.  Lo que nos preocupa no es únicamente  la repercusión comercial de estas medidas , que dañarán 
el come rcio internacional, sino también su importante impacto en el sistema multilateral de comercio 
basado en normas . Lo que el mundo sufrió  en la década de los 30 nos recuerda  que la imposición 
de obstáculos al comerci o genera los efectos exactamente contrarios  a la seguridad nacional ; en 
tanto que la experiencia de 2008 nos enseña que mantener un sistema de comercio abierto y adoptar 
medidas colectivas traerá consigo más seguridad, estabilidad y desarrollo . La ley de la jungla nos 
perjudicará a todos.  
85.  En este m omento crítico, pedimos a todos los Miembros que se abstengan de adoptar medidas 
unilaterales y cumplan  las normas de la OMC con miras a salvaguardar l os flujos normales de 
comercio internacional y a mantener el sistema multilateral de comercio basado en n ormas.  
86.  En lo que respecta a las notificaciones, estamos de acuerdo con la valoración del Director 
General sobre la importancia de potenciar la transparencia de la Organización y mejorar la capacidad 
de los Miembros de cumplir sus compromisos . Reconocimos que las limitaciones de la capacidad son 
el principal factor que dificulta  el cumplimiento de las obligaciones de notificación de los Miembros 
en desarrollo . Consideramos que la creación de capacidad , a través  del Plan de Asistencia Técnica y 
Formación  de la OMC , debería constituir  la prioridad de nuestros esfuerzos por aumentar la 
transparencia . WT/TPR/OV/M/16  
- 9 - 
  UNIÓN  EUROPEA  
87.  La UE da las gracias al Director General y a la Secretaría por la publicación del informe , que es 
de buena factura y exhaustivo , como de c ostumbre . 
88.  El informe  abarca algunos avances positivos registrados durante el período exam inado : un 
aumento significativo de las medidas de facilitación del comercio, un incremento  del número de 
Miembros que han ratificado  el Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio (hasta el 84 %), avances en 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y otros trabajos en curso sobre las iniciativas 
de las declaraciones conjuntas  de Buenos Aires . 
89.  Sin embargo, Sr . Presidente, tanto usted como el Director General han puesto de relieve 
tendencias proteccionistas que son preocupantes para todos.  
90.  El aumento de las medidas restrictivas del comercio se ha acelerado (11 nuevas medidas 
mensuales, en promedio , frente a 9 durante el período anterior) y el valor del comercio abarcado  
por esas  medidas  es siete veces mayor que el año pasado . 
91.  Por otro lado , el valor del comercio abarcado  por las medidas de facilitación de las importaciones 
apenas alcanza la mitad de l valor abarcado por las medidas restrictivas del comercio . 
92.  La UE co incide con el Director General en que este incremento  de las medidas comerciales 
restrictivas en tiempos de tensiones comerciales pone en peligro el sistema mundial de comerci o. 
De hecho, es nuestra responsabilidad colectiva distender  la situación y hacer que el sistema mundial 
de comercio funcione, y la UE está haciendo todo lo posible por hacer su parte . 
93.  En este contexto, me gustaría destacar la sección del informe  dedicada a las notificaciones, en 
la que se señala con razón que el bajo nivel de cumplimiento de las obligaciones de notificación en 
varios ámbitos fundamentales afecta a l funcionamiento del sistema multilateral de comercio . Las 
subvenciones (el porcentaje de Miembro s que no hacen ninguna notificación al respecto ha 
aumentado sustancialmente a lo largo de los años) y las empresas comerciales del Estado 
(la tendencia a la baja del número total de notificaciones se ha acentuado en los últimos años) son 
los casos más evi dentes . En este contexto, la UE desea  trabajar con los Miembros acerca de  su 
propuesta sobre el cumplimiento de las obligaciones de notificaci ón, que ha formulado junto con 
otros Miembros en el Consejo del Comercio de Mercancías.  
94.  Por otro lado, lamentamos que, una vez más, la Secretaría no haya podido incluir en el informe  
un anexo sobre las medidas de apoyo económico, principalmente debido a la baja tasa de respuestas 
de los Miembros a las solicitudes de información y verificación de medidas . Escuchamos la  petición 
de orientación del Director General y de la Secretaría, entre otras cosas  acerca de la cuestión de 
cómo definir una "medida general de apoyo económico" para los fines de este informe , y apreciamos 
sus incansables esfuerzos por preparar un anexo s obre estas medidas . 
95.  Como recordarán los Miembros -y lo recuerdan, como acaba de señalar el Embajador de 
Singapur -, la UE presentó dos propuestas en relación con este problema en la reunión informal 
del OEPC de 25 de julio, que recibieron el respaldo de var ios Miembros . En primer lugar, propusimos 
que las medidas de apoyo no verificadas fueran incluidas en el informe con un comentario : "no se 
ha recibido respuesta a la solicitud de verificación" . En segundo lugar, propusimos que los Miembros 
que solicitaran eliminar  una medida explicaran a los demás Miembros las razones de tal solicitud, en 
un formato restringido e informal, si así lo preferían . 
96.  De hecho, teniendo en cuenta que la Secretaría ha ampliado el alcance del proceso de 
recopilación de información que ha permitido elaborar el presente informe, tal vez sea necesario 
examinar la conveniencia de incorporar o no ciertas medidas al informe . Estamos dispuestos a seguir 
avanzando en este debate, tal como nos ha sugerido el Director General . Se plantea, por  ejemplo, 
la cuestión de los programas de crédito a la exportación establecidos en el marco del Acuerdo de 
la OCDE, que se o torgan  en condiciones basadas en la transacción  y de mercado,  que están bien 
documentad as, con numerosos  requisitos en materia de transparencia . Si otros Miembros, a los que 
no se aplica el A cuerdo de la OCDE, consideran que los créditos a la exportación deben notificarse  
como medidas  generales  de apoyo económico, la UE aceptará que se informe sobre ellos también.  WT/TPR/OV/M/16  
- 10 - 
  97.  Pedimos a los Miembro s que presten la debida atención a este importante ejercicio de 
transparencia y presenten información suficientemente sólida a la Secretaría para que esta pueda 
elaborar un anexo sobre medidas de apoyo económico destinado a la  edición estival del informe . 
COSTA  RICA 
98.  Costa Rica desea felicitar y dar las gracias a la Secretaría por la presentación del informe  de 
vigilancia del comercio de la OMC correspondiente al período comprendido entre octubre de 2017 y 
octubre de 2018. 
99.  El análisis revela un aumento de la s medidas proteccionistas y una disminución del crecimiento 
del comercio, pero en este escenario sombrío brilla con luz propia el incremento de las medidas de 
facilitación del comercio . Así pues, p referimos ser optimistas en vísperas de un nuevo año.  
100.  También acogemos con satisfacción que los Miembros sigan apoyando  los diferentes órganos 
de la OMC y observamos que prevalece la confianza de los Miembros en el sistema de solución de 
diferencias y el Órgano de Apelación, independientemente de los momentos  difíciles que atraviesa n. 
101.  Como Miembros del sistema multilateral de comercio y habiendo sacado partido de sus 
ventajas, Costa Rica no puede hacer la vista gorda en este momento decisivo . Hemos visto cómo el 
incumplimiento de las obligaciones de notificaci ón ha alcanzado niveles que pueden llegar a afectar 
al propio funcionamiento sistémico de la Organización . La transparencia es uno de los pilares 
fundamentales de la OMC y un bien público que todos debemos proteger . Cumpliendo las 
obligaciones de notificac ión, fortalecemos las funciones  de negociación y vigilancia  de la 
Organización  y reducimos el riesgo de conflicto y fricciones comerciales.  
102.  Por ese motivo, Costa Rica copatrocinó, junto con otros Miembros, una propuesta centrada en 
la transparencia y el cu mplimiento de los requisitos de notificación (JOB/GC/204 y JOB/CTG/14) . El 
espíritu que nos llevó a suscribir esta propuesta se basa en tres grandes ejes . En primer lugar, la 
reactivación del Grupo de Trabajo sobre  Obligaciones y Procedimientos de Notificación . Creemos que 
puede servir como foro para debatir las recomendaciones sobre cómo mejorar el  cumplimiento, 
entender la naturaleza y el alcance de las situaciones de incumplimiento y, sobre todo, buscarles 
soluci ón. En segundo lugar, apoyamos firmemente la función de asistencia técnica y fomento de la 
capacidad de la Secretaría , que ayuda a los Miembros en desarrollo a cumplir sus obligaciones de 
notificación . Sin embargo, observamos que hay margen de mejora, de modo que es preciso lograr 
una elevada  participación de los Miembros en el marco del Grupo de Trabajo . En tercer lugar, 
creemos en la participación colectiva de los Miembros a la hora de  abordar estas situaciones de 
incumplimiento y considerarlas como excep ciones a la norma, por lo que alentamos la presentación 
de información sobre cualquier obligación pendiente con vistas a comprender dónde se requiere 
asistencia.  
103.  Sr. Presidente, quisiéramos que hubiera más Miembros apoyando esta propuesta . 
Agradecemos toda s las aportaciones y comentarios que hemos recibido hasta el momento, y 
esperamos que podamos trabajar y responder juntos a los retos que enfrenta la OMC . Confiamos en 
que sea un instrumento apto para fortalecer el pilar de vigilancia del comercio de la Or ganización.  
HONG  KONG,  CHINA  
104.  Damos las gracias al Director General y a su equipo por haber preparado este informe anual 
de alta calidad sobre la evolución del entorno comercial  internacional.  
105.  El informe revela que durante el período examinado se aplicaron 137 nuevas medidas 
restrictivas del comercio . Es alarmante comprobar que el valor del comercio abarcado por estas 
medidas es siete veces mayor que el registrado en la anterior revista general  anual.  
106.  Los Miembros de la OMC aplicaron 162 medidas de facilitación del comercio durante el período 
examinado , y el promedio de 14 medidas por mes representa un aumento respecto de l promedio 
de 11 de la anterior revista general anual, pero el valor del comercio abarc ado por las medidas de 
facilitación de las importaciones apenas representa la mitad del de las medidas restrictivas del 
comercio.  WT/TPR/OV/M/16  
- 11 - 
  107.  Lo cierto es que estas cifras no nos sorprenden, ya que simplemente reflejan la escalada de 
las tensiones comercial es entre la s principales economías . Hong Kong, China observa con suma 
preocupación la proliferación de  las medidas  restrictivas del comercio y la incertidumbre que puede 
transmitir al entorno comercial mundial . Instamos a todos los Miembros a que muestren contención 
y actúen en el marco de la OMC.  
108.  En lo que respecta a  las medidas antidumping, nos complace constatar la disminución del 
número de investigaciones antidumping iniciadas y el fuerte aumento del número de medidas 
comerciales correctivas a las que se ha puesto  fin durante este período . Sin embargo, seguimos 
considerando que el persistente gran número de investigaciones antidumping iniciadas en los últimos 
años y la tendencia al alza de las  iniciaciones de  investigaciones en materia de derechos 
compensatorios de sde 2015 (como se aprecia en el gráfico 3.6), sumados al porcentaje siempre 
elevado  de prórrogas  de medidas comerciales correctivas a raíz de los exámenes (que se aprecia en 
el cuadro 3.9), podrían indicar  un patrón  de uso continuado y adaptado de las medidas comerciales 
correctivas con fines proteccionistas . Pedimos a los Miembros que actúen con cautela y moderación 
al considerar el uso de estas medidas con vistas a no crear restricciones innecesarias al comercio.  
109.  En cuanto a la transparencia, d ada su importancia para el sistema multilateral de comercio, 
nos decepciona que apenas 80 Miembros hayan respondido a la solicitud inicial de información y las 
solicitudes de verificación del Director General . También observamos que en muchos casos la 
Secretaría recibió respuestas parciales . Nos decepciona asimismo que no se disponga , una vez más,  
de un anexo sobre las medidas generales de apoyo económico debido a la falta de respuesta s de los 
Miembros . El nivel de cumplimiento de los requisitos de notificación de  los diversos Acuerdos de 
la OMC sigue siendo desigual.  
110.  Alentamos a los Miembros a que participen activamente en los debates que se están celebrando 
actualmente en la OMC para mejorar el cumplimiento de los requisitos de notificación . Alentamos a 
los Miemb ros que tengan reservas o limitaciones a la hora de responder a la solicitud de información 
del Director General a que den a conocer sus puntos de vista sobre la cuestión . Y, con respecto a la 
propuesta y las ideas p lanteadas  por la Unión Europea en la últ ima reunión y nuevamente en esta, 
quisiera señalar la disposición de Hong Kong, China a entablar un debate . Esperamos que podamos 
trabajar juntos de manera constructiva para examinar la manera de  mejorar la situación.  
ESTADOS  UNIDOS  
111.  Damos las gracias al Presidente y al Director General por presentar el informe en el día de hoy 
y a la Secretaría por los esfuerzos que ha realizado para recopilar la información a partir de lo que 
parece ser una participación razonablemente activa de los Miembros, al menos en  lo que se refiere 
al valor del comercio abarcado. Este aspecto positivo con respecto a la participación se ve claramente 
mermado por lo que hemos oído esta tarde en relación con el problema de las solicitudes de omisión 
y la ausencia de información sobre los programas de apoyo económico, y, desde luego, coincidimos 
con el Director General en que, como Miembros, debemos considerar lo que esto implica en cuanto 
al valor de este ejercicio de vigilancia, y damos las gracias a la Unión Europea por recordarnos 
algunas ideas específicas que nos pueden ser útiles.  
112.  Los Estados Unidos agradecen que el informe siga estableciendo claramente, en el contexto 
del examen de las medidas comerciales correctivas, que estas medidas están plenamente permitidas 
en virtud de las normas de la OMC como respuesta legítima a prácticas comerciales desleales.  
113.  Hemos tomado nota de la especial atención que se presta en el informe al aumento de las 
medidas restrictivas del comercio durante el período abarcado por el informe, tal y como lo subrayó 
ayer el Director General y como ha vuelto a hacerlo hoy en la reunión de los Jefes de Delegación.  
114.  También hemos tomado nota de las preocupaciones manifestadas en el curso de esta reunión 
con respecto a esos sucesos.  
115.  Los Estados Unidos reconocen que  los incrementos arancelarios impuestos por su Gobierno, 
así como diversas contramedidas aplicadas por otros Miembros de la OMC, constituyen parte del 
panorama reflejado en los datos presentados en este informe.  WT/TPR/OV/M/16  
- 12 - 
  116.  No obstante, es importante señalar que los a ranceles son, sin ninguna duda, un instrumento 
comercial particularmente fácil de medir.  
117.  Resulta mucho más difícil determinar, medir y calcular toda la repercusión que tienen sobre el 
comercio una amplia variedad de políticas y restricciones "aplicadas den tro de las fronteras" que nos 
afectan a todos y que no pueden desvincularse de las respuestas que nuestro Gobierno ha decidido 
llevar a cabo.  
118.  Son estas políticas, y no las respuestas de los Estados Unidos u otros Miembros destinadas a 
hacer frente a estas políticas de distorsión del comercio, las que constituyen una amenaza para el 
sistema internacional de comercio.  
119.  Valoramos los esfuerzos realizados por la Secretaría para reunir información sobre estos 
obstáculos más opacos, si bien esta tarea sigue plante ando una dificultad considerable.  
120.  Dicha dificultad se ve, en muchas ocasiones, exacerbada por el enorme problema que enfrenta 
esta Organización con respecto a la falta de transparencia en los procedimientos de notificación en 
el marco de nuestros distintos  Acuerdos. Esta importante deficiencia ha sido claramente señalada 
por los Estados Unidos y los Miembros que trabajan con nosotros como copatrocinadores de una 
propuesta, en el Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), encaminada a remediar esta situación.  
Esperamos seguir colaborando con otros Miembros a fin de fomentar los avances en el marco de 
esta propuesta.  
121.  Los Estados Unidos agradecen la especial atención que han prestado a la cuestión de las 
notificaciones tanto usted, Sr. Presidente, en su introduc ción como el Director General en su 
declaración de esta tarde.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
122.  Agradecemos los esfuerzos desplegados por la Secretaría para elaborar la Revista general de 
la evolución del entorno comercial int ernacional de  2018 (WT/TPR/OV/21), así como el informe sobre 
las medidas comerciales adoptadas por el G -20, publicados en noviembre.  
123.  Tal y como anticipó el Director General y como se ha mencionado en la exposición, nos 
preocupa en especial el ingente númer o de nuevas medidas de restricción del comercio aplicadas 
por el G -20 y los Miembros de la OMC durante el período examinado. En tiempos como estos, en 
que la propia OMC está llegando a un nuevo punto de inflexión, los Miembros deben estar dispuestos 
a faci litar el comercio de una manera más eficaz y a impedir que el proteccionismo siga avanzando.  
124.  Otras de las inquietudes resaltadas en el informe son el bajo nivel de participación y respuesta 
de los Miembros a la solicitud de verificación de la información r elativa a las medidas generales de 
apoyo económico, así como la falta de cumplimiento de las obligaciones de notificación en todos los 
órganos de la OMC. Además, los Miembros deben concentrarse particularmente en evitar los efectos 
restrictivos del comerci o derivados de las medidas sobre el comercio de servicios adoptadas por 
razones de seguridad nacional, en particular las políticas que afectan a los servicios de Internet y a 
otros servicios en red.  
125.  Sin embargo, algunas tendencias señaladas en el informe se acogen positivamente. Una es 
que los Miembros siguen expresando sus preocupaciones comerciales en un mayor número de 
órganos de la OMC, a pesar de que muchas de ellas atañen a problemas persistentes. Asimismo, 
nos complace observar la ampliación del ATI  y los avances realizados en la aplicación del AFC, dos 
aspectos que contribuyen en gran medida a la facilitación del comercio.  
126.  Cabe destacar asimismo que un mayor número de Miembros ha solicitado la celebración de 
consultas en el marco de nuevas diferenci as, lo que indica que el sistema de solución de diferencias 
de la OMC se sigue viendo como un medio útil para resolver las diferencias comerciales. Mi 
delegación anima a la OMC a que siga llevando a cabo sus actividades de vigilancia del comercio de 
forma transparente y previsible. Instamos a que un mayor número de Miembros participen en estas 
actividades y trabajen de manera conjunta con el fin de mejorar el funcionamiento de la OMC.  WT/TPR/OV/M/16  
- 13 - 
  CHILE  
127.  Permítame en primer lugar felicitar a la Secretaría del Órgano de E xamen de las Políticas 
Comerciales por el excelente y exhaustivo informe sobre la evolución del entorno comercial 
internacional. Este documento constituye, sin duda, un valioso aporte para conocer las tendencias 
que está adoptando el comercio internacional  actualmente, permitiéndonos avizorar las condiciones 
en las que deberemos actuar y, eventualmente, visualizar las medidas necesarias para enfrentar esa 
nueva realidad.  
128.  Lamentablemente, la información entregada nos da cuenta de una realidad preocupante. Co mo 
se señala en el informe, las cifras muestran que ha aumentado significativamente la cobertura de 
las medidas restrictivas del comercio. Ello ha impactado en el crecimiento del comercio mundial que 
se ralentizó durante el período examinado a medida que s e multiplicaron las tensiones comerciales 
y se endurecieron las condiciones financieras mundiales. Por otra parte, la proliferación de medidas 
con efectos de restricción del comercio y la incertidumbre creada por tales medidas podría poner en 
peligro la re cuperación económica.  
129.  Sin duda tales noticias resultan muy malas para todos los Miembros, pero son particularmente 
negativas para aquellos Miembros cuya economía se sostiene de manera importante en el comercio 
internacional. Ello sería aún más complicado s i se agudizasen las tensiones comerciales y aumentara 
la volatilidad financiera.  
130.  Por otra parte, vemos con interés la información entregada en cuanto a que los Miembros de 
la OMC aplicaron también 162 medidas destinadas a facilitar el comercio. Ello signif ica una luz de 
confianza en el nebuloso panorama que parecemos tener por delante.  
131.  En cuanto a la compleja situación que se vive en el sistema de solución de diferencias, y 
específicamente en lo que se refiere al nombramiento de los Miembros del Órgano de A pelación, nos 
llama la atención que los Miembros sigan recurriendo a ese sistema como medio para resolver sus 
diferencias comerciales. Ello no sería más que una demostración de la necesidad que tienen los 
Miembros de un correcto funcionamiento de este sist ema. Como lo hemos señalado en múltiples 
ocasiones e instancias, resulta de suma importancia que seamos capaces de resolver el actual 
impasse . 
132.  Finalmente, quisiera llamar la atención respecto del bajo nivel de participación y de respuesta 
de los Miembros d e la OMC a la solicitud de esa información y su verificación, según señala el 
informe. En este sentido, reiteramos una vez más nuestro compromiso sistémico con la 
transparencia y la revisión por pares basada en hechos, por lo que invitamos a todos los Miem bros 
a contribuir activamente en la entrega de los antecedentes solicitados por la Secretaría con el fin de 
mejorar la calidad de la información que se nos está entregando.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
133.  Rusia acoge con satisfacción la publicación del informe. Agrade cemos la función personal 
desempeñada por el Director General y la Secretaría, así como la contribución de los Miembros a 
este ejercicio de vigilancia.  
134.  A pesar del buen tiempo de que hoy somos testigos, el informe revela que una capa de nubes 
oscuras se ci erne sobre el panorama del comercio mundial.  
135.  No entraremos en banalidades analizando si es bueno o no que hayan aparecido 11 medidas 
nuevas por mes en promedio o que el comercio mundial crezca el 3,4%, por debajo de las previsiones 
anteriores. Señalaremos algunas cuestiones estratégicas.  
136.  En primer lugar, la principal medida restrictiva del comercio es el futuro nebuloso del Órgano 
de Apelación. Es natural que esta medida no pueda figurar en la estructura del informe. Sin embargo, 
tiene una influencia sistém ica y estratégica en la restricción del comercio.  
137.   En segundo lugar, el volumen del comercio abarcado por las nuevas medidas de restricción 
del comercio se ha disparado, multiplicándose por siete. Nada más que observar, queda todo claro.  WT/TPR/OV/M/16  
- 14 - 
  138.  En cuanto a las me didas de facilitación del comercio, su número se ha incrementado de  11 a 
14 por mes. Quisiéramos informar de que, durante el período examinado, Rusia introdujo 4 medidas 
de restricción del comercio y 31 medidas de facilitación del comercio, las cuales qued an recogidas 
en el informe. Por tanto, de las 162 medidas de facilitación del comercio que figuran en el informe, 
31 fueron introducidas por Rusia. El listado de estas medidas ocupa cinco páginas enteras del 
informe, a saber, de la 157 a la 161. Moscú abog a por el comercio justo. De acuerdo con la OCDE, 
Rusia está entre los 11 Estados que más fielmente cumplen los requisitos de la OMC.  
139.  Sin embargo, hay una clara tendencia general a la restricción del comercio en el mundo que 
suscita en nosotros una profunda  preocupación. Es inevitable añadir que existen medidas de 
restricción del comercio que están prohibidas por las normas de la OMC. Existen medidas permitidas 
en virtud de las normas de la OMC que, sin embargo, restringen el comercio. Y también hay medidas 
de restricción del comercio que se extienden más allá del marco de la OMC. Todas ellas están siendo 
utilizadas activamente por fuertes interlocutores comerciales. Los Miembros que se adhirieron a 
la OMC más recientemente, como Rusia, padecen las condicione s más discriminatorias. Hacemos 
frente a contingentes que fueron determinados anteriormente y que restringen el acceso a los 
mercados, a medidas antidumping, a normas, a volúmenes de subvenciones a la importación con 
los que los Miembros que se adhirieron recientemente nunca soñaron. ¿Es esto un comercio justo?  
140.  Por eso tenemos motivos para estar profundamente preocupados por el aumento de las nuevas 
medidas de restricción del comercio.  
141.  Rusia defiende la transparencia. Por eso cuando oímos las propuestas sob re la reforma de 
la OMC relativa a la transparencia o la conservación del Órgano de Apelación, las defendemos. Sin  
embargo, cuando oímos el término "normas comerciales" en el contexto de la reforma, 
inevitablemente surgen interrogantes. Puesto que hoy, en esta reunión, estamos examinando las 
medidas restrictivas del comercio, ¿acaso no conduce la reforma de las normas comerciales a nuevas 
restricciones que serán legalizadas y consideradas como justas de resultas de dicha reforma?  
142.  Por eso surgen preocupacion es cuando desarrollamos el tema del informe de hoy.  
143.  Con todo, el informe es sin duda un aporte muy valioso a nuestra labor. Reconocemos el 
enorme trabajo que ha dedicado la Secretaría para elaborar este extenso y completo documento, 
que contiene nada menos  que 144 páginas, además de los anexos.  
SUIZA  
144.  Queremos expresar también nuestro especial agradecimiento al Director General y a la 
Secretaría por haber elaborado una vez más un excepcional informe de vigilancia; un informe que, 
de nuevo, contiene un abunda nte caudal de información.  
145.  Además, el informe se ha publicado en un momento verdaderamente propicio.  
146.  Pocas veces las medidas comerciales han acaparado los titulares de los medios de 
comunicación del mundo de tal manera que expresasen una preocupación generalizada sobre el 
rumbo que lleva el comercio mundial.  
147.  El informe de vigilancia del comercio parece justificar estas preocupaciones de muchas formas. 
Lo hace exponiendo las cosas tal como son. Su lenguaje desapasionado nos permite echar un vistazo 
imparcial a lo que está ocurriendo.  
148.  Lo que vemos es que la imposición de medidas restrictivas del comercio está volviendo a 
aumentar, después de un período alentador en el que el número de estas medidas había disminuido.  
149.  Sin embargo, lo que perturba no es esta  desafortunada inversión de la evolución positiva 
registrada hasta ahora. Ya se ha dado en el pasado un mayor número de nuevas medidas de 
restricción del comercio.  
150.  El número de investigaciones antidumping iniciadas recientemente no significa necesariamente  
que vaya a haber una imposición excesiva de medidas concretas en un futuro próximo.  
151.  Con un poco de suerte, puede que las investigaciones iniciadas sobre derechos compensatorios 
llegasen a alcanzar su nivel más alto el año pasado.  WT/TPR/OV/M/16  
- 15 - 
  152.  Incluso las investigacion es sobre salvaguardas convencionales han disminuido, si bien esta 
tendencia bajista podría aminorar este año.  
153.  En este caso deben entrar en juego otras fuerzas. Si observamos los cuadros sumamente útiles 
anexos al informe, vemos que algunas de las medidas r estrictivas del comercio que se han 
introducido recientemente no entran en la categoría de medidas comerciales correctivas habituales 
o clásicas.  
154.  Un gran número de ellas se agrupan en una categoría general que abarca "otras medidas 
relacionadas con el come rcio". Esto no disminuye en absoluto su importancia. Al contrario, son estas 
medidas las que parecen tener mayor repercusión.  
155.  Lo llamativo es que el valor real del comercio abarcado por estas nuevas medidas no parece 
tener precedentes. Esto nos indica que muchas de las restricciones comerciales más recientes son 
de una calidad distinta. Por este motivo, es inevitable que tengan repercusiones más amplias y 
adversas que de costumbre.  
156.  Por inofensivas que parezcan, no quepa duda de que estas otras medidas relac ionadas con el 
comercio nos seguirán manteniendo ocupados.  
157.  Entre los aspectos positivos, hemos observado un aumento de las medidas destinadas a 
facilitar el comercio. Además, el valor del comercio abarcado por esas medidas es considerable. 
Entre otras cosa s, este avance alentador pone de manifiesto la utilidad y la importancia del sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  
158.  Acogemos con sumo agrado el acento que pone el informe en cómo la digitalización 
transformará la manera en que se comercia a esc ala mundial. Se trata de un avance cuya 
importancia muchos subestiman. La tecnología digital abriga un inmenso potencial. En un futuro 
más lejano, tal vez debamos renovar nuestra mirada sobre los aspectos más habituales del comercio 
internacional -desde la s normas de origen hasta los obstáculos no arancelarios, desde el comercio 
de servicios y mercancías hasta la protección de los derechos de propiedad intelectual y la libre 
circulación de datos -. 
159.  Para terminar, permítanme que subraye la importancia de lo q ue comúnmente se conoce como 
"medidas generales de apoyo económico". Estas medidas son conocidas por su complejidad. Pero 
también tienen la capacidad de generar distorsiones perjudiciales para el comercio. Es un problema 
que debe tomarse muy en serio. Se d eben tener más conocimientos sobre estas medidas. Por ello, 
hemos de esforzarnos por fomentar una mayor transparencia en esta esfera. Tendremos que 
encontrar las medidas adecuadas.  
160.  Se trata de una cuestión tan decisiva que sentimos que el futuro de esta Or ganización podría 
depender en gran medida de cómo se lidie con ella. Nuestro sistema basado en normas solo podrá 
prosperar si trabajamos con más empeño al objeto de establecer las condiciones de competencia 
adecuadas.  
AUSTRALIA  
161.  Australia apoya el important e papel que desempañan los informes de vigilancia del comercio 
elaborados por la OMC para favorecer la transparencia y el entendimiento de las políticas de los 
Miembros de la OMC.  
162.  Para las empresas, la transparencia resulta fundamental. Instrumentos como l os informes de 
vigilancia del comercio contribuyen a garantizar la igualdad de acceso a una información correcta, 
oportuna, fáctica y objetiva entre los Miembros.  
163.  Recientemente, algunos de nuestros Ministros reunidos en Ottawa señalaron que debíamos 
"forta lecer la vigilancia y la transparencia de las políticas comerciales de los Miembros de la OMC, 
cuyo papel es fundamental para velar por que los demás Miembros entiendan las políticas adoptadas 
por sus asociados de manera oportuna".  
164.  En Buenos Aires, los líd eres del G -20 reconocieron la necesidad de mejorar el funcionamiento 
de la OMC.  WT/TPR/OV/M/16  
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  165.  De acuerdo con estas declaraciones y con las observaciones formuladas anteriormente por el 
Director General, es necesario arrimar el hombro y que los Miembros se comprometan a respaldar 
los informes de vigilancia del comercio.  
166.  Un problema en particular es el bajo nivel de participación y respuesta de los Miembros en lo 
referente a las medidas generales de apoyo económico. Nos gustaría escuchar ideas sobre cómo 
mejorar esta situa ción. Sin duda, un primer paso fundamental es contar con un sólido compromiso 
con el procedimiento relativo a los informes de vigilancia del comercio.  
COLOMBIA  
167.  En primer lugar, expresamos nuestro agradecimiento a la Secretaría por la preparación de este 
informe, y los esfuerzos realizados en recoger la información de los Miembros y sistematizarla en 
una publicación que nos permite tener datos comparables.  
168.  Se trata de un reporte que aporta información muy relevante para todos los Miembros y que 
evidencia la importancia del compromiso de transparencia al interior de esta Organización. En la 
medida en que todos los Miembros participemos activamente aportando información clara y de 
manera oportuna, todos podremos acceder a análisis de calidad que faciliten la to ma de decisiones 
de política pública.  
169.  Mi delegación ha estado comprometida con las diversas actividades que adelanta el Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales, y reconoce el valor de estos ejercicios colectivos de análisis, 
no solo presentando la información para la elaboración de este reporte, sino también en la 
presentación de nuestro propio examen de política comercial en junio de este año.  
170.  Damos la bienvenida a las 162 políticas registradas tendientes a facilitar y dinamizar el 
comercio.  
171.  Sin em bargo, el reporte identifica 137 medidas restrictivas, que tal como lo mencionó el 
Director General, afectan al desempeño económico global y ponen en riesgo la recuperación, lo que 
tiene un impacto significativo especialmente para los países en desarrollo.  
172.  De igual manera, tal como se ha puesto en evidencia en otros escenarios, este ejercicio reitera 
la importancia de un mayor compromiso con la transparencia y la presentación de las notificaciones. 
El desempeño en el área de notificaciones sigue teniendo un a tendencia baja y esto es una señal 
que los Miembros debemos atender.  
173.  Además, compartimos la preocupación de que, en algunos casos, los Miembros hayan 
solicitado que se retire información sobre medidas específicas de apoyo interno que se han adoptado 
en el período de tiempo objeto de análisis. Colombia respalda que la Secretaría siga trabajando en 
la identificación de estas medidas, pues su impacto en el desempeño comercial es de gran relevancia. 
La presentación de esta información se podría hacer de maner a fáctica en un anexo en el reporte.  
174.  El informe hoy presentado por el Director General tiene importantes vínculos con otros dos 
reportes recientemente publicados: el Indicador de las Perspectivas del Comercio Mundial y el 
informe sobre las medidas comercia les adoptadas por el G -20. 
175.  Estos informes ponen de relieve que el desempeño del comercio internacional enfrenta 
dificultades importantes, que se acentúan por la creciente adopción de medidas restrictivas por parte 
de las 20 principales economías.  
176.  La tenden cia de crecimiento de los flujos comerciales ha venido disminuyendo a lo largo de los 
últimos trimestres, y las perspectivas que se identifican para los próximos meses no son alentadoras, 
registrando una pérdida de impulso en todos los indicadores analizad os. 
177.  Estos reportes son un llamado a fortalecer el compromiso con la transparencia y con la 
adopción de medidas orientadas a facilitar el comercio.  
178.  Agradecemos nuevamente a la Secretaría por este importante ejercicio.  WT/TPR/OV/M/16  
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  REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
179.  El Reino de la Arabia Saudita desea dar las gracias al Presidente y al Director General por sus 
declaraciones sumamente esclarecedoras y completas. También queremos expresar nuestro 
agradecimiento por la ardua labor llevada a cabo por la División de Examen de las Polí ticas 
Comerciales, en especial a l Sr. Peter Peders en y su equipo.  
180.  El Reino de la Arabia Saudita desea reiterar su apoyo al proceso de vigilancia del comercio, ya 
que este aumenta la transparencia en la formulación de las políticas comerciales en todo el mundo 
y pone al día a los Miembros de la OMC sobre la implementación de medidas de facilitación del 
comercio encaminadas a liberalizar todavía más el comercio, así como de las medidas de restricción 
del comercio en tiempos de crisis económica en que tiende n a incrementarse las presiones 
proteccionistas.  
181.  Queremos afirmar nuestro compromiso con este ejercicio, con la transparencia y con la revisión 
por pares basada en hechos. Asimismo, quisiéramos destacar que el Reino ha sido uno de los 
cinco principales paí ses en notificar medidas. En el ámbito del apoyo económico general, el Reino 
ha adoptado varias medidas para facilitar el comercio en distintas esferas.  
182.  Señor Presidente, sé que en esta Organización el comercio transfronterizo y la política 
comercial son e l principal tema de interés. Por otro lado, el FMI es responsable de las medidas 
relacionadas con las corrientes de capital y los tipos de cambio, y los miembros del FMI también son 
Miembros de la OMC. Me gustaría hacer solo una comparación, pues creo que el FMI ha ganado 
fuerza a través de este ejercicio de vigilancia. Según establece el artículo IV, el Fondo debe llevar a 
cabo un firme ejercicio de vigilancia de las disposiciones de los Miembros en materia de tipo de 
cambio. Por consiguiente, el FMI debe supervisar el sistema monetario internacional con el fin de 
garantizar su funcionamiento eficaz.  
183.  En mi opinión hay un claro problema con la transparencia y también con la información que 
presentamos en el momento oportuno. Por eso creo que centrarse en el MEPC es un elemento 
importante para la sostenibilidad del sistema a largo plazo.  
NORUEGA  
184.  Noruega da las gracias al Director General por este importante informe.  
185.  Como ha señalado el Presidente, este ejercicio está firmemente sustentado en el mandato 
del OEPC. Es una parte importante de nuestra labor ordinaria, y es responsabilidad de todos los 
Miembros presentar información de manera oportuna cuando lo solicite la Secretaría en su 
preparación de este informe.  
186.  Además, cuando se nos pida comprobar la exactitud  de la información recopilada, todos los 
Miembros deberíamos presentar las respuestas por escrito dentro de los plazos fijados por la 
Secretaría.  
187.  Con relación a la pregunta del Director General, Noruega seguirá apoyando la inclusión del 
apoyo económico gen eral, y estamos dispuestos a examinar otras maneras de abordar las 
dificultades en este punto en particular. Sin embargo, consideramos que, como un nivel mínimo de 
transparencia, no sería mucho esperar que los Miembros expliquen por qué han determinado que  
cierta información no debe incluirse en el informe.  
188.  Los informes anuales sobre la evolución del sistema internacional de comercio son 
contribuciones esenciales para la transparencia de la política comercial y aportan a los Miembros 
información valiosa ace rca de la situación sobre el terreno.  
189.  Noruega está muy preocupada por la evolución actual y por los riesgos que esta evolución 
plantea para la OMC, para el sistema multilateral de comercio y para la estabilidad económica 
mundial. Desafortunadamente, las co nclusiones del informe ensombrecen aún más el panorama.  
190.  La conclusión más inquietante del informe es el aumento significativo de la cobertura de las  
medidas restrictivas del comercio. El hecho de que el valor del comercio abarcado ascienda 
a USD 588.300 mi llones -cifra más de   WT/TPR/OV/M/16  
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  191.  siete veces mayor que la registrada en la anterior revista general anual - resulta profundamente 
preocupante. La escalada de tensiones comerciales trae consigo grandes riesgos tangibles para el 
comercio internacional y el crecimiento e conómico mundial.  
192.  En el informe  se señala el hecho de que el grado de actividad de los procedimientos de solución 
de diferencias sigue siendo elevado y que los Miembros siguen recurriendo al sistema de solución 
de diferencias para resolver las diferencias comerciales. Lo anterior pone d e relieve la necesidad de 
salir de la situación de estancamiento en los nombramientos del Órgano de Apelación como cuestión 
de máxima prioridad.  
193.  En el informe también se enfatiza que el cumplimiento de las obligaciones de notificación sigue 
siendo muy desi gual y en que una de las razones principales de ello es la falta de capacidad. Noruega 
está de acuerdo en que los Miembros deben abordar colectivamente esta cuestión y en que es preciso 
redoblar los esfuerzos.  
194.  Compartimos la opinión de que el nivel actual de cumplimiento de las obligaciones de 
notificación de los Miembros no es suficiente. La transparencia es esencial para generar confianza y 
sentar las bases para consolidar el sistema multilateral de comercio. Por nuestra parte, estamos 
trabajando activame nte en el Comité de Agricultura para reforzar el cumplimiento de las obligaciones 
de notificación de los Miembros.  
195.  Como aspecto positivo, nos complace observar que los Miembros siguen adoptando y aplicando 
medidas de facilitación del comercio a un ritmo re lativamente constante y que ha habido progreso 
en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y en la ampliación del ATI.  
196.  Para concluir, agradecemos a la Secretaría su labor encaminada a presentar a los Miembros 
información actualizada sobre la situación. Ahora nos corresponde a nosotros como Miembros hacer 
uso de esta información  para garantizar que la situación no se deteriore aún más y que, por el 
contrario, nos motive a poner aún más energía en nuestro esfuerzo conjunto de mejorar esta  
Organización y garantizar que la OMC sea un instrumento que trabaja en beneficio de todos los  
Miembros.  
BRASIL  
197.  El Brasil felicita a la Secretaría por la labor realizada en la preparación del informe de vigilancia 
del comercio. Este sólido informe presenta una  visión exhaustiva de las políticas comerciales de los 
Miembros de la OMC que nos permite tener una idea más clara del panorama comercial actual. No 
podemos recalcar suficientemente la necesidad de estar más y mejor informados en estos tiempos 
de gran ince rtidumbre para la economía mundial. Para la comunidad en general, este informe es el 
producto más visible del pilar de vigilancia y transparencia de esta Organización.  
198.  En lo concerniente a la sección relativa a las medidas generales de apoyo económico, el Brasil 
ha examinado y confirmado todas las medidas identificadas por la Secretaría que fueron aplicadas 
en el período que abarca este informe. En algunos de nuestros casos, las medidas de apoyo 
involucraban a organismos nacionales que no necesariamente est aban familiarizados con el trabajo 
de la OMC ni con las rutinas de vigilancia. A veces fue difícil obtener una respuesta oportuna de su 
parte en el tiempo limitado que teníamos para examinar y confirmar las medidas identificadas por 
la Secretaría. Ello no obstante, habida cuenta de nuestro compromiso con este ejercicio, logramos 
hacerlo.  
199.  Por último, quisiera  decir que el Brasil siempre ha participado constructivamente en el ejercicio 
de vigilancia y que seguirá haciéndolo.  
AFGANISTÁN  
200.  En primer lugar, mi del egación felicita al Director General y a la Secretaría por la preparación 
del informe y por su presentación en esta reunión. Por otro lado, nos sumamos a otras delegaciones 
y manifestamos nuestra preocupación con respecto al aumento de las medidas restrict ivas del 
comercio durante el período examinado e instamos a los Miembros a que se abstengan de aplicar 
estas y otras medidas restrictivas del comercio.  
201.  Me decepciona profundamente notar que el Afganistán no aportó contribuciones al informe. 
Desearíamos que  se nos diera la oportunidad de presentar la información solicitada.  WT/TPR/OV/M/16  
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  202.  Sin embargo, el Afganistán , como PMA y Miembro más reciente de esta Organización, atribuye 
gran importancia a sus obligaciones para con la OMC en virtud de su Protocolo de Adhesión, en 
particular, al cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia y notificación . Me 
complace informar de que, desde su adhesión en julio de 2016, el Afganistán ya ha presentado 
17 notificaciones en diferentes áreas como, por ejemplo, el AFC, norma s de origen, MSF y OTC, TBT, 
subvenciones a la exportación o la adopción de nuevos textos legislativos.  
203.  El Afganistán cree en el comercio libre y abierto y nuestros aranceles son los más bajos de la 
región. Por ejemplo, en 2017, nuestro tipo arancelario ap licado medio para todas las mercancías era 
del 6,69%, cuando el promedio aritmético de los tipos consolidados en la OMC para todas las 
mercancías es de un 13,6%. El Afganistán no percibe impuestos especiales de consumo sobre las 
importaciones y procura fac ilitar cada vez más el comercio transfronterizo . 
204.  Gracias a las iniciativas emprendidas en los últimos años para racionalizar los procedimientos 
y normas administrativos de la actividad comercial, incluido el comercio transfronterizo, en el 
informe Doing Business  del Banco Mundial de  2019 sobre la facilidad para hacer negocios, el  
Afganistán ha sido reconocido como uno de los países que han adoptado más reformas y ha 
ascendido 16 puestos en la clasificación al pasar del puesto 183 al 167.  
205.  Observamos que el  informe no abarca a los PMA y nos preguntamos por qué.  
206.  La primera razón  pueden ser las limitaciones de capacidad que dan lugar a bajos niveles de 
cumplimiento de las obligaciones de notificación por parte de los PMA.  
207.  La segunda, es que, como se menciona e n el informe , la solicitud de verificación de la 
información  solo se envió a 120 Miembros y quizás fueron excluidos en esta fase. En ese caso, 
sugeriría que la Secretaría incluyera a los PMA y proporcionara asistencia técnica y apoyo para la 
creación de ca pacidad para hacer frente a las limitaciones de capacidad de los PMA a fin de que 
estos puedan cumplir mejor y más oportunamente con sus obligaciones en materia de notificación 
y en particular, que puedan contribuir  en el futuro a este informe . 
JAPÓN  
208.  En pr imer lugar, queremos expresar nuestro sincero reconocimiento por la dedicación del 
Director General y su equipo a la elaboración de este completo informe. El informe nos ayuda a 
formular una base común para comprender las perspectivas, así como el statu qu o, del sistema 
multilateral de comercio, que afronta importantes dificultades en el contexto de las tensiones 
comerciales actuales.  
209.  Según el informe, puede observarse un aumento del valor del comercio abarcado por las 
medidas de facilitación del comercio e n el período examinado. El valor del comercio abarcado por 
las medidas de facilitación del comercio es 1,8 veces superior al registrado en el período anterior. 
Acogemos con mucha satisfacción esta situación, como un signo de la intención de los Miembros de  
conseguir una mayor liberalización del comercio. Por su parte, el valor del comercio abarcado por 
las medidas restrictivas del comercio ha aumentado considerablemente hasta un nivel 7 veces mayor 
que el registrado en el período anterior. Así pues, el valo r del comercio abarcado por las medidas 
restrictivas de las importaciones es casi el doble del de las medidas de facilitación de las 
importaciones. Por otro lado, el valor del comercio abarcado por las investigaciones en materia de 
medidas comerciales corr ectivas como los derechos antidumping y los derechos compensatorios 
iniciadas en este período, es 1,2 veces mayor que en el período anterior. En vista de que la escalada 
de este tipo de medidas restrictivas del comercio podría acarrear riesgos potencialmen te importantes 
para el sistema multilateral de comercio, es sin duda de máximo interés para los Miembros de la  OMC 
trabajar juntos valiéndose de todos los medios para hacer frente a esta situación.  
210.  Para poder preservar y consolidar el sistema multilateral de comercio tenemos que estar más 
implicados en las actividades  de notificación para mejorar la transparencia y la previsibilidad. A este 
respecto, apreciamos sinceramente los esfuerzos de los Miembros de la OMC encaminados a 
promover la notificación de la s medidas OTC  y MSF . También acogemos favorablemente la práctica 
actual de examinar las preocupaciones comerciales específicas tanto en el Comité MSF como en el 
Comité OTC, lo que contribuye a la resolución no litigiosa  y eficiente de diferencias. Dicho es to, 
tenemos algunas preocupaciones sobre las notificaciones en relación con las medidas de apoyo WT/TPR/OV/M/16  
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  económico en general. De acuerdo con el informe, el cumplimiento de las prescripciones de 
notificación en el marco de los distintos Acuerdos de la OMC sigue si endo desigual entre los 
Miembros. No debemos comprometer los valores y las funciones del sistema multilateral de comercio 
con el incumplimiento de las obligaciones. A este fin, el Japón, junto con los demás copatrocinadores, 
distribuyó durante la reunión d el CCM celebrada en noviembre una comunicación con la propuesta 
para que el Consejo General adopte un conjunto de procedimientos para aumentar la transparencia 
y fortalecer las prescripciones en materia de notificación previstas en los Acuerdos de la OMC.  
211.  Además, para contribuir a una mayor facilitación del comercio mundial, especialmente en esta 
era digital, exhortamos a los Miembros a participar en el ATI original y en la versión ampliada 
de 2015. También instamos a los Miembros que aún no han concluido e l proceso de ratificación 
del AFC a agilizar su procedimiento de implementación.  
212.  Además, queremos mencionar el gran empeño puesto por los Miembros en iniciativas sobre 
nuevas cuestiones como el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones, las microempresas 
y pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y el empoderamiento económico de las mujeres, así 
como en las negociaciones relativas a las subvenciones a la pesca tras los debates que tuvieron 
lugar en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC c elebrada en Buenos Aires. Estamos 
convencidos de que facilitar un entorno abierto, equitativo y seguro para el comercio electrónico, 
especialmente en esta  era digital, es esencial para fomentar la participación de las MIPYME y de las 
mujeres en el sistema multilateral de comercio. Como uno de los firmantes de la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico, el Japón se felicita del progreso de los debates hasta el 
momento y quisiera facilitar aún más la iniciativa de forma abierta, transparente e incl usiva.  
213.  Por último, nos complace que 93 Miembros y observadores de la OMC hayan participado en la 
preparación de este informe. Debemos aprovechar todo el potencial que ofrece la función de 
vigilancia de la OMC para preservar y consolidar el sistema multilat eral de comercio. A este fin, el  
Japón sigue dispuesto a contribuir a la elaboración de este informe y exhorta a los Miembros y 
observadores de la OMC a seguir contribuyendo a su preparación.  
NIGERIA  
214.  Quiero dar las gracias al Presidente por convocar y dirigir esta reunión, así como por sus 
observaciones. Felicitamos al Director General y a la Secretaría por elaborar, como de costumbre, 
un excelente informe, que servirá como base de las deliberaciones.  
215.  Mi delegación destaca la importancia de poner de relieve que en el informe se examinan 
algunas tendencias importantes en la formulación de las políticas comerciales mundiales. Se indica 
en particular que, si bien los Miembros de la OMC siguieron aplicando medidas de facilitación del 
comercio durante el período examinado, también se ha registrado un aumento de las medidas 
restrictivas del comercio, lo cual es motivo de gran preocupación para nuestra delegación.  
216.  Consideramos que el objetivo del informe es dob le. Ante todo, se trata de un informe fáctico 
y exhaustivo muy valioso. En segundo lugar, ofrece a los Miembros la oportunidad de lograr mejoras 
en su nivel de cumplimiento, cuando existan deficiencias.  
217.  Por último, Nigeria atribuye importancia a la transpa rencia, cuya relevancia es sistémica al 
hacer posible la vigilancia  de las medidas y prácticas comerciales de los Miembros y de sus efectos 
sobre el sistema multilateral de comercio. Tomamos nota de la declaración del Director General de 
que el cumplimient o de las obligaciones de notificación sigue siendo desigual. Sin embargo, casi 
todos los Miembros de la OMC se ven afectados de una manera u otra.  
218.  Apoyamos la petición de que se sigan adoptando medidas de asistencia técnica y de creación 
de capacidad para los países en desarrollo, en particular los PMA, para que puedan cumplir sus 
obligaciones en materia de notificación. Consideramos que la prestación de asistencia técnica traerá 
consigo una mejora significativa en la presentación de notificaciones.  
219.  En lo q ue a Nigeria respecta, nuestro país está prácticamente al día en su presentación de 
notificaciones, excepto en lo relativo a la vigilancia y a las limitaciones de capacidad. Observamos 
que se reconoce unánimemente la importancia de la transparencia y de la  necesidad de mejorar el 
cumplimiento de nuestras obligaciones en materia de notificación en general. Tomamos nota WT/TPR/OV/M/16  
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  igualmente de los notables resultados con respecto a las notificaciones, en particular, de las 
notificaciones relativas a las MSF y a los OTC , así como del recurso efectivo a los Comités, como lo 
ha señalado también el Director General.  
220.  Nigeria está dispuesta a trabajar en colaboración con los Miembros para determinar y abordar 
las deficiencias del informe en general, así como en lo relativo a nuestra capacidad. Seguimos en el 
proceso de establecer un mecanismo comercial compatible con nuestras obligaciones en el marco 
de la OMC para proteger nuestra economía.  
221.  Si bien adoptamos un enfoque con visión de futuro, debemos tener presentes las tendenc ias 
regionales e internacionales , especialmente en materia de comercio. La dinámica mundial está 
cambiando a un ritmo acelerado.  
OBSERVACIONES FINALES DEL DIRECTOR GENERAL ADJUNTO YI  
222.  En realidad, no tengo ninguna observación. Solo quiero aprovechar esta op ortunidad para 
agradecer a todas las delegaciones  su participación en la reunión de esta tarde y su serio compromiso 
con este ejercicio de vigilancia. Valoramos en gran medida sus contribuciones y sus aportes al 
informe de vigilancia y hemos recogido todas  sus intervenciones. Nos aseguraremos de transmitirle 
todas las declaraciones al Director General. Gracias, les deseo una feliz tarde.  
OBSERVACIONES FINALES DEL PRESIDENTE  
223.  Le doy las gracias al Director General Adjunto Yi por sus palabras. Es sumamente imp ortante 
escucharlas, porque ustedes, como Secretaría, siguen diariamente las actividades de los Miembros 
y debemos seguir trabajando juntos.  
224.  Espero que nuestros diversos puntos de vista le s hayan resultado útiles. Creo que todos 
estamos de acuerdo en que u na mejor transparencia y previsibilidad son elementos esenciales de 
un sistema multilateral de comercio robusto y eficaz.  
225.  La capacidad del ejercicio de vigilancia del comercio para proporcionar información fáctica y 
actualizada depende en gran medida de la  contribución de los Miembros, inicialmente mediante la 
aportación de información y posteriormente mediante la verificación de esta.  
226.  Tal como se ha señalado anteriormente, el informe actual ha contado con la participación de 
un 49% de los Miembros, que rep resentan cerca del 93% de las importaciones mundiales. La 
puntualidad en las contribuciones a los informes de vigilancia del comercio es de suma importancia 
para asegurar y preservar la elevada calidad y precisión de los informes y seguir reforzando la 
relación constructiva entre las partes interesadas (la Secretaría y los Miembros), que es fundamental 
para este ejercicio.  
227.  Permítanme conclu ir agradeciendo a todas las delegaciones su presencia el día de hoy y sus 
contribuciones al debate.  
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