RESTRICTED  
  
S/C/W/372  
TN/S/W/63  
S/WPDR/W/58  
23 de febrero  de 2017 
(17-1111) Página:  1/14 
Consejo  del Comercio  de Servicios  
Consejo  del Comercio  de Servicios  en  
Sesión  Extraordinaria  
Grupo  de Trabajo  sobre  la  
Reglamentación  Nacional  Original:  inglés  
 
  COMUNICACIÓN  DE LA INDIA  
ACUERDO  SOBRE  FACILITACIÓN  DEL COMERCIO  DE SERVICIOS  
La siguiente  comunicación,  de fecha  22 de febrero  de 2017, de la delegación  de la India,  se 
distribuye  a los miembros  del Consejo  del Comercio  de Servicios,  del Consejo  del Comer cio de 
Servicios  en Sesión  Extraordinaria  y del Grupo  de Trabajo  sobre  la Reglamentación  Nacional . 
 
_______________  
 
 
1.1.  El 6 de octubre  de 2016, la India presentó  en la reunión del Grupo de Trabajo sobre la 
Reglamentación Nacional (GTRN) su propuesta  titulad a "Nota  conceptual  sobre  una iniciativa  de 
facilitación  del comercio  de servicios"  (S/WPDR/W/55),  con el objetivo  de describir  brevemente  el 
concepto  de un acuerdo  sobre  facilitación  del comercio  de servicios  (Acuerdo  FCS). 
1.2.  El 25 de noviembre  de 2016, la India presentó  en la reunión  del GTRN  un documento  
(S/WPDR/W/57)  en el que se enunciaban de manera  más detallada  los posibles  elementos  del 
Acuerdo  FCS, según  lo concebía ese país. 
1.3.  La India propone  ahora  para debate  un proyecto  de texto jurídico  de un "Acue rdo sobre  
Facilitación  del Comercio  de Servicios" . Ese proyecto  contiene  disposiciones  relativas  a la 
facilitación  del comercio  de servicios,  disposiciones  relativas al desarrollo  y disposiciones  
institucionales . 
1.4.  Adjunto figura  el proyecto  de texto jurídic o. La India pide que la presente  comunicación  y el 
proyecto  de texto jurídico  se distribuya n a los miembros  del GTRN,  del Consejo  del Comercio  de 
Servicios  (CCS)  y del Consejo  del Comercio  de Servicios  en Sesión  Extraordinaria  (CCS en Sesión  
Extraordinaria ). S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  ACUERDO  SOBRE  FACILITACIÓN  DEL COMERCIO  DE SERVICIOS  
PROYECTO  DE TEXTO  PARA  DEBATE  
PREÁMBULO  ................................ ................................ ................................ .....................  4 
SECCIÓN I: FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  ................................ ..............  5 
ARTÍCULO 1:  ALCANCE Y DEFINICIONES  ................................ ................................ .........  5 
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN  ...........................  7 
1  Publicación  ................................ ................................ ................................ ...................  7 
2  Oportunidad de formular observaciones e información antes d e la entrada  
en  vigor  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
3  Servicios de información/puntos de contacto  ................................ ..............................  7 
4  Notificación  ................................ ................................ ................................ ..................  7 
ARTÍCULO 3: ADMINISTRACIÓN DE LAS MEDIDAS  ................................ ..........................  8 
1  Ventanilla única  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
2  Plazos para las solicitudes  ................................ ................................ ...........................  8 
3  Solicitudes electrónicas y aceptación de copias  ................................ ...........................  8 
4  Tramitación de las solicitudes  ................................ ................................ ......................  8 
5  Recursos y revisión  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
6  Peticiones de información y verificación  ................................ ................................ ...... 9 
7  Procedimiento acelerado  ................................ ................................ ............................  10 
ARTÍCULO 4: DERECHOS Y CARGAS  ................................ ................................ ................  10 
ARTÍCULO 5: ADMINISTRACIÓN DE LAS PRUEBAS DE  NECESIDADES  
ECONÓMICAS  ................................ ................................ ................................ .................  10 
ARTÍCULO 6: DISPOSICIONES RELATIVAS AL RECONOCIMIENTO  ................................ .. 10 
1  Prescripciones en materia de títulos de aptitud y de licenc ias ................................ ... 10 
2  Acuerdos de reconocimiento  ................................ ................................ ......................  11 
ARTÍCULO 7: FACILITACIÓN DEL FLUJO TRANSFRONTERIZO DE INFORMACIÓN  ...........  11 
ARTÍCULO 8: FACILITACIÓN DEL CONSUMO EN EL EXTRANJERO  ................................ ... 11 
1  Cobertura transfronteriza del seguro  ................................ ................................ .........  11 
2  Autorización de urgencia  ................................ ................................ ............................  11 
ARTÍCULO 9: DISPOSICIONES PARA FACILITAR EL  MOVIMIENTO DE  
PERSONAS  FÍSICAS  ................................ ................................ ................................ ....... 12 
1  Autorización de entrada temporal  ................................ ................................ ..............  12 
2  Entradas múltiples  ................................ ................................ ................................ ..... 12 
3  Contribuciones a la seguridad social  ................................ ................................ ..........  12 
ARTÍCULO 10: COOPERACIÓN ENTRE LAS AUTORIDA DES COMPETENTES  ......................  12 
SECCIÓN II: DISPOSICIONES RELATIVAS AL DESARROLLO  ................................ ...........  13 
ARTÍCULO 11: TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  ................................ ........................  13 
ARTÍCULO 12: ASISTENCIA TÉCNICA  ................................ ................................ .............  13 
SECCIÓN III: DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y DISPOSICIONES FINALES  ............  13 S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  ARTÍCULO 13: DISPOSICIONES INSTITUCIONALES  ................................ .......................  13 
1  Comité de Facilitación del Comercio de Servicios  ................................ .......................  13 
2  Comité Nacional de Facilitación del Comercio de Servicios  ................................ .........  14 
ARTÍCULO 14: DISPOSICIONES FINALES  ................................ ................................ ....... 14 
 S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  PREÁMBULO  
Los Miembros , 
Reconociendo  la importante  y creciente  partic ipación  de los servicios  en la economía  mundial  y en 
el comercio  internacional,  el papel  fundamental  de los servicios en la competitividad  a nivel de las  
economía s y de las empresas , y la importancia  que tiene para los Miembros  la prestación  de 
servicios  oportun a y eficaz en función de los costos ; 
Considerando  la necesidad  de facilitar  el movimiento  de información,  datos,  tecnología  y personas  
físicas  y jurídicas  para hacer posible  el comercio  de servicios  en un mundo  cada vez más 
globalizado  y digitalizado ; 
Reconociendo  la necesidad  de centrarse  en la cooperación  en materia de reglamentación  y en 
mecanismos  que facilit en una realización efectiva  del comercio  de servicios ; 
Reconociendo  la importancia  de la transparencia,  la objetividad,  la claridad,  la previsibilidad,  la 
imparcialidad,  la razonabilidad,  la puntualidad , y la reducción  de la carga  de la reglamentación  al 
sentar  las bases para la consecución  de todos  los beneficios  del comercio  de servicios ; 
Deseando  aclarar  y mejorar  los aspectos  pertinentes  del artículo  III (Transparenc ia), del 
artículo  IV (Participación  creciente  de los países  en desarrollo ), del artículo  VI (Reglamentación  
nacional ), del artículo  VII (Reconocimiento ) y del artículo  XIX (Negociación  de compromisos  
específicos ) del AGCS,  así como de su Anexo  sobre  el movimiento  de personas  físicas  proveedoras  
de servicios  en el marco  del Acuerdo , con miras  a abordar  las cuestiones  pertinentes  a la 
facilitación  del comercio  de servicios ; 
Reiterando  la necesidad  de facilitar  la participación  creciente de los países  en desarrollo  Miembros  
y especial mente  de los países  menos  adelantados  Miembros  en el comercio  de servicios  mediante,  
en particular,  la asistencia  y el apoyo  para la creación  de capacidad  con miras  al fortalecimiento de  
su capacidad , eficiencia  y competitividad  nacionales en materia  de servicios ; 
Teniendo  particularmente  en cuenta  las graves  dificultades  con que tropiezan  los países  menos  
adelantados  Miembros  a causa  de su especial  situación  económica  y sus necesidades  en materia  
de desar rollo, comercio  y finanzas ; 
Reconociendo  la necesidad  de una cooperación  efectiva  entre  los Miembros  en materia  de 
facilitación  del comercio ; 
Convienen  en lo siguiente : S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  SECCIÓN  I: FACILITACIÓN  DEL COMERCIO  DE SERVICIOS  
ARTÍCULO  1: ALCANCE  Y DEFINICIONES  
1. Las disposiciones  del presente  Acuerdo , con excepción del  artículo  2 y el párrafo  2 del 
artículo  8, se aplicarán  a todas  las medidas  adoptadas  por los Miembros  que afecten al 
comercio  de servicios  en los sectores  en que se contraigan  compromisos  específi cos. Las 
disposiciones  del artículo  2 y del párrafo  2 del artículo  8 del presente  Acuerdo  se aplicarán  a 
todas  las medidas  que afecten  al comercio  de servicios . 
2. Los Miembros  reconocen  el derecho  a reglamentar  el suministro  de servicios  en su territorio,  
y a establecer  nuevas  reglamentaciones  al respecto,  con el fin de realizar  los objetivos  de su 
política  nacional,  y la especial  necesidad  de los países  en desarrollo  de ejercer  este derecho,  
dadas  las asimetrías  existentes  en cuanto  al grado  de desarrollo  de las reglamentaciones  
sobre  servicios  en los distintos  Miembros . No debe interpretarse  que el presente  Acuerdo  
prescribe  o impone  enfoques  normativos  particulares  o cualesquiera  disposiciones  
normativas  particulares  en relación  con las medidas  que afecten al suministro  de servicios . 
3. Los Miembros  utilizarán  las definiciones  y los términos  establecidos  en el Acuerdo  General  
sobre  el Comercio  de Servicios,  salvo cuando  en el presente  Acuerdo  se hayan  dado 
definiciones  específicas . 
4. Los siguientes  térmi nos tendrán  el significado  que se indica  a continuación : 
a) Por "autorización " se entiende  la concesión  de un permiso  a una persona  física o 
jurídica  para que suministre  un servicio  en el territorio  o en una subdivisión  regional  de 
un Miembro,  o a ese territorio o subdivisión,  con inclusión  de una licencia  o una 
determinación  de que esa persona  posee  los títulos  de aptitud  para suministrar  un 
servicio . La "autorización"  no incluye  las medidas  que: 
i. rigen la gestión  general  de una empresa,  con inclusión  de la ubicación,  los horarios  
de funcionamiento  y condiciones  similares ; 
ii. rigen la seguridad  o la incidencia  del servicio  o de las estructuras físicas  asociadas  
con el servicio  en la vida o la salud  de las personas  y de los animales  o en la 
preservación  de los vegetales ; o 
iii. se refieren  a la contratación  pública . 
b) Por "autoridades  competentes " se entiende  los gobiernos  o autoridades  centrales,  
regionales  o locales  y las instituciones  no gubernamentales  en ejercicio  de facultades  en 
ellas delegadas  por esos gobier nos o autoridades  centrales,  regionales  o locales  que se 
encarguen  directa  o indirectamente  de permitir  o hacer posible  el suministro  de un 
servicio,  con inclusión  de las autoridades  encargadas  de: 
i. las prescripciones  y procedimientos  en materia  de títulos  de aptitud  y/o de licencias  
que rigen el suministro  de un servicio ; 
ii. la gestión  de datos , las transferencias  transfronterizas  de datos , y la seguridad  y la 
protección del carácter privado  de los datos ; 
iii. el examen  y/o la aprobación  de las inversiones  extranje ras; 
iv. las pruebas  de mercado  de trabajo , de necesidades  económicas  y de otro tipo 
destinadas a  determinar  la admisibilidad  de los proveedores  de servicios ; 
v. la seguridad  social ; y 
vi. las formalidades  de inmigración . S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  c) Por "derechos  y cargas " se entiende  los derechos  y cargas  pagaderos  a las autoridades  
competentes  respecto d el suministro  de un servicio,  incluidos, entre otros,  los derechos  
y cargas , con independencia de su denominación, relacionados  con las prescripciones  y 
procedimientos  en materia  de licencia s, las prescripciones  y procedimientos  en materia  
de títulos  de aptitud,  las formalidades  de inmigración  o cualquier  autorización  necesaria  
para el suministro  de un servicio .1 
d) Por "formalidad  de inmigración " se entiende  un visado,  permiso,  pase u otro 
documento  o autorización  electrónica  que autorice  a una persona  física de un Miembro  la 
entrada  temporal  en el territorio  de otro Miembro  para el suministro  o el consumo  de 
servicios . 
e) Por "procedimientos  en materia  de licencias " se entiende  las normas  administrativas  
o de procedimiento  que debe respetar  una persona  física o jurídica  que solicite  la 
autorización  para suministrar  un servicio,  con inclusión  de la modificación  o renovación  
de una licencia,  para demostrar  el cumplimiento  de las prescripciones  en materia  de 
licencias . 
f) Por "prescripciones  en materia  de licencias " se entiende  las prescripciones  
sustantivas,  distintas  de las prescripciones  en materia  de títulos  de aptitud,  que debe 
cumplir  una persona  física o jurídica  a fin de obtener,  modifica r o renovar  la autorización  
para suministrar  un servicio . 
g) Por "procedimientos  en materia  de títulos  de aptitud " se entiende  las normas  
administrativas  o de procedimiento  que debe respetar  una persona  física para demostrar  
el cumplimiento  de las prescrip ciones  en materia  de títulos  de aptitud  a fin de obtener  la 
autorización  para suministrar  un servicio . 
h) Por "prescripciones  en materia  de títulos  de aptitud " se entiende  las prescripciones  
sustantivas  relativas  a la competencia  de una persona  física para suministrar  un servicio,  
que deben  demostrarse  a fin de obtener  la autorización  para suministrar  un servicio . 
i) Por "prescripciones  y procedimientos " se entiende  en conjunto todas  las leyes,  
normas,  reglamentos  o demás  prescripciones  y procedimientos  conexos pertinentes al  
suministro  de un servicio,  con inclusión  de las prescripciones  y procedimientos  
relativos  a: 
i. las prescripciones  y procedimientos  en materia  de títulos  de aptitud  y/o de licencias  
que rigen el suministro  de un servicio ; 
ii. la gestión  de datos, las transferencias  transfronterizas  de datos,  y la seguridad  y la 
protección del carácter privado  de los datos ; 
iii. el examen  y/o la aprobación  de las inversiones  extranjeras ; 
iv. las pruebas  de mercado  de trabajo,  de necesidades  económicas  y de otro tipo 
destinadas a  determinar  la admisibilidad  de los proveedores  de servicios ; 
v. la seguridad  social ; y 
vi. las formalidades  de inmigración . 
                                                
1 Los derechos  no incluyen  los derechos  para el uso de los recursos  naturales,  los pagos  por subastas,  
licitaciones  u otros medios  no discriminatorios  de adjudicación  de concesiones  ni las contribuciones  obligatorias  
al suminis tro del servicio  universal.  S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  ARTÍCULO  2: PUBLICACIÓN  Y DISPONIBILIDAD  DE LA INFORMACIÓN  
1  Publicación  
1.1.  Cada Miembro  publicará  con prontitud , por medios  impresos  o, en la medida  de lo posible,  
por medios  electrónicos , todas  las medidas  de aplicación  general  relativas  al suministro  de un 
servicio,  de manera  no discriminatoria  y fácilmente  accesible,  a fin de que los gobiernos,  los 
proveedores  de servicios  y otras partes interesadas  puedan  tener  conocimiento  de ellas. En 
particular,  cada Miembro  publicará  lo siguiente : 
a) los títulos  oficiales,  las direcciones  y la información  de contacto  de las autoridades  
competentes  correspondientes ; 
b) las prescripciones  en materia  de autorización,  las prescripciones  para la renovación  
periódica  de la autorización  y los términos  y condiciones  generales  aplicables  de esa 
autorización ; 
c) las prescripciones  y procedimientos  pertinentes al  suministro  de un servicio ; 
d) el plazo  normal  para la tramitación  de las solicitudes  relativas a  la autorización,  las 
prescripciones  y los procedimientos ; 
e) los derechos,  cargas  y sanciones  establecidos  por las autoridades  competentes  sobre  el 
suministro  de servicios  o en conexión  con él; 
f) cuando  proceda,  información detallada relativa  a las audiencias  públicas  o a la 
oportunidad  de formular  observaciones  sobre  cualesquiera  autorizaciones,  prescripciones  
y procedimientos,  así como  sobre  los derechos  y cargas  aplicables . 
1.2.  Cada Miembro  publicará  esa información  en al menos  uno de los idiomas  oficiales  de la OMC. 
2  Oportunidad  de formular  observaciones  e información  antes  de la entrada  en vigor  
2.1.  Cada Miembro  ofrecerá,  en la medida  en que sea factible  y de manera  compatible  con su 
derecho  interno  y su sistem a jurídico,  oportunidades  y un plazo adecuado  para que los 
proveedores  de servicios  y otras partes  interesadas  formulen  observaciones  sobre  las propuestas  
de introducción  o modificación  de cualesquiera  medidas  relativas  al suministro  de un servicio . 
2.2.  Cada Miembro  se asegurará,  en la medida  en que sea factible  y de manera  compatible  con su 
derecho  interno  y su sistema  jurídico,  de que se publiquen  las medidas  nuevas  o modificadas  
relativas  al suministro  de un servicio,  o de que se ponga  de otra manera  la información  sobre  ellas 
a disposición  del público,  tan pronto  como  sea posible  antes  de su entrada  en vigor,  a fin de que 
los proveedores  de servicios  y otras partes  interesadas  puedan  tener  conocimiento  de ellas. 
3  Servicios  de información /puntos  de contacto  
Cada Miembro  establecerá  y mantendrá  mecanismos  adecuados  para responder  a las consultas  
acerca  de las medidas  que afecten  al suministro  de un servicio , con inclusión  de las prescripciones  
y procedimientos  conexos  y de las normas . Se podrá  responder  a esas consultas  mediante  los 
servicios  de información  y los puntos  de contacto  establecidos  en virtud  de los artículos  III y IV 
del AGCS . Los servicios  de información  y los puntos  de contacto,  según  corresponda , responderán  
a las peticiones  de información  dentro  de un plazo  prudencial  fijado  por cada Miembro . 
4  Notificació n 
Cada Miembro  notificará  al Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  establecido  en virtud  
del artículo  13 del presente  Acuerdo  (denominado  el "Comité")  lo siguiente : 
a) el lugar o lugares  oficiales  donde  se haya publicado  la información  a que hacen  
referencia  los apartados  del párrafo  1.1 del presente  artículo ; S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  b) la dirección  de Internet  (URL)  del sitio o sitios web a que se refiere  el párrafo  1.1 del 
presente  artículo ; 
c) la información  relativa  a los servicios  de información /puntos  de contacto  mencionados  en 
el párrafo  3 del presente  artículo . 
ARTÍCULO  3: ADMINISTRACIÓN  DE LAS MEDIDAS  
1  Ventanilla  única  
Cada Miembro  evitará,  en la medida  en que sea factible,  exigir  a un solicitante  que se dirija a más 
de una autoridad  competente  para2: 
a) cada solicitud  relativa a una  autorización ; y 
b) cada solicitud  relativa a  prescripciones  y procedimientos . 
2  Plazos  para las solicitudes  
Las autoridades  competentes  de un Miembro  encargadas  de todas  las prescripciones  y 
procedimientos  relativos a la autorización  y las formalidades  de inmigración : 
a) permitirán,  en la medida  en que sea factible,  que el solicitante  presente  una solicitud  en 
cualquier  momento ; y 
b) preverán  un plazo  prudencial  para presentar  la solicitud  cuando  existan  plazos  
específicos  para las solicitudes . 
3  Solicitudes  electrónicas  y aceptación  de copias  
Las autoridades  competentes  de un Miembro:  
a) procurarán,  en la medida  en que sea factible,  aceptar  las solicitudes  en formato  
electrónico ; y 
b) aceptarán  copias  de los documentos,  que estén  autenticadas  conforme  a la legislación  
nacional  del Miembro,  en lugar de documentos  originales,  a menos  que requieran  
documentos  originales  para proteger  la integridad  del proceso  de autorización . 
4  Tramitaci ón de las solicitudes  
4.1.  Las autoridades  competentes  de un Miembro:  
a) tramitarán  rápidamente  todas  las solicitudes,  incluidas  las relativas  a prórrogas  y 
renovaciones ; 
b) en la medida  en que sea factible,  darán  un plazo indicativo  para la tramitación  de la 
solicitud ; 
c) en la medida  en que sea factible,  se cerciorarán  sin demoras  indebidas  de que la 
solicitud  esté completa  para su tramitación  con arreglo  a las leyes y reglamentos  
nacionales ; 
d) en el caso de una solicitud  que se considere  completa  con arreglo  a las leyes y 
reglamentos  nacionales,  se asegurarán  de que se complete  la tramitación  de la solicitud  
en un plazo prudencial  y se informe  al solicitante,  en la medid a de lo posible  por escrito , 
de la decisión  relativa  a su solicitud ; 
                                                
2 Para evitar  dudas,  las Partes  entienden  que habrá  autoridades  competentes  y procesos  de solicitud  
distintos  para la autorización  y para las formalidades  de inmigración,  respectivamente.  S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  e) a petición  del solicitante,  proporcionarán  sin demoras  indebidas  información  referente  a 
la situación  de la solicitud ; 
f) en el caso de una solicitud  que se considere  incompleta  para su tramitación  con arreglo  a 
las leyes y reglamentos  nacionales,  en un plazo prudencial  y en la medida  en que ello 
sea factible:  
i. informarán  al solicitante  de que la solicitud  está incompleta ; 
ii. darán,  a petición  del solicitante,  orientaciones sobre las razones por las que se 
considera  incompleta  la solicitud ; 
iii. darán  al solicitante  la oportunidad  de proporcionar  la información  adicional  que se 
requiere  para completar  la solicitud ; y 
iv. cuando  nada de lo anterior  sea factible,  y la solicitud  sea denegada  por estar 
incompleta,  se asegurarán  de que se informe  de ello al solicitante  en un plazo 
prudencial ; 
g) en el caso de que se deniegue  la solicitud,  en la medida  de lo posible  informarán  al 
solicitante,  por iniciativa  propia  o a petición  de este, de los motivos  de la denegación  y, 
cuando  proceda,  del procedimiento  para volver  a presentar  una solicitud . 
4.2.  Las autoridades  competentes  de un Miembro  se asegurarán  de que la autorización,  una vez 
concedida,  o la formalidad  de inmigración,  una vez cumplida,  surta efecto  sin demoras  indebidas  
con sujeción  a los términos  y condiciones  aplicables . 
5  Recursos  y revisión  
5.1.  Cada Miembro  dispondrá  que la persona  a quien  vaya dirigida  una decisión  de la autoridad  
competente  tiene derecho,  en su territorio,  a lo siguiente:  
a) recurso  administrativo  ante una autoridad  administrativa  superior  a la autoridad  
competente  que haya emitido la decisión  o independiente  de ella, o revisión  
administrativa  por tal autoridad ; y/o 
b) recurso  o revisión  judicial  de la decisión . 
5.2.  Cada Miembro  se asegurará  de que sus procedimientos  de recurso  o revisión  se lleven  a cabo 
de manera  no discriminatoria . 
5.3.  Cada Miembro  procurará  asegurar se de que, en caso de que el fallo del recurso  o la revisión  a 
que se hace referencia  en el apartado  a) del párrafo  5.1 del presente  artículo  no se comunique : 
a) en los plazos  establecidos  en sus leyes o reglamentos ; o 
b) sin demora s indebida s, 
el solicitante  tenga  derecho  o bien a interponer  un recurso  ulterior  ante la autoridad  
administrativa  o la autoridad  judicial  o solicitar  a esas autoridades  una revisión  ulterior,  o 
bien a interponer  cualquier  otro recurso  ante la autoridad  judicial . 
5.4.  Cada Miembro  se asegurará  de que se comuniquen  a la persona  a que se hace referencia  en 
el párrafo  5.1 los motivos  en que se base la decisión  de la autoridad  competente,  a fin de permitir  
a esa persona  recurrir  a procedimientos  de recurso  o revisión  cuando  sea necesario . 
6  Peticiones  de información  y verificación  
Cada Miembro  se asegurará  de que la tramitación de todas  las peticiones  de información  y 
verificación  relativas a  prescripciones  y procedimientos : S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  a) sea sencilla  y rápida  y no se aplique de manera  que constituya  una restricción  al 
comercio  de servicios ; y 
b) se complete  sin demora s indebida s. 
7  Procedimiento  acelerado  
7.1.  Cada Miembro  establecerá,  en la medida  en que sea factible,  procedimientos  de autorización  
y formalidades  de inmigració n acelerados  para los proveedores  de servicios , basados  en criterios  
tales como  los siguientes : 
a) el historial  del proveedor de servicios  y el cumplimiento  satisfactorio  por este de las 
prescripciones  y procedimientos  respecto de  sus solicitudes  anteriore s; y 
b) el hecho de que  la solicitud  se refier a o no  a la renovación  o prórroga  de una 
autorización  y/o formalidad  de inmigración  de un proveedor  de servicios  que se 
encuentre  en el territorio  del Miembro  receptor . 
7.2.  Esos procedimientos  acelerados  no impedir án que un Miembro  solicite  a un proveedor  de 
servicios  cualesquiera  declaraciones  y documentación  justificante  adicionales  que exijan  sus leyes 
o reglamentos . 
ARTÍCULO  4: DERECHOS  Y CARGAS  
Los Miembros  se asegurarán  de que: 
a) los derechos  y cargas  que se apliquen sean razonables,  transparentes  y proporcionales  a 
los costos  en que incurran  las autoridades  competentes,  y no restrinjan  o entorpezcan  
de por sí el suministro  del servicio  de que se trate; y 
b) se disponga  de un plazo adecuado  entre la publicació n de cualquier  aumento  de los 
derechos  y cargas  y su aplicabilidad . 
ARTÍCULO  5: ADMINISTRACIÓN  DE LAS PRUEBAS  DE  
NECESIDADES  ECONÓMICAS  
1. Cuando  un Miembro  haya consignado  pruebas  de necesidades  económicas  en su lista de 
compromisos  específicos , publicar á información  sobre  los criterios  en que se basen  dichas  
pruebas , así como información detallada sobre las prescripciones, los procedimientos  y/o las 
directrices  relativ os a la administración  de esas pruebas . 
2. Los Miembros  se asegurarán  de que las prueba s de necesidades  económicas,  cuando  se 
apliquen,  no impongan  costos  indebidos  al proveedor  del servicio  ni den lugar a demoras  
indebidas  o incertidumbre  para los proveedores  de servicios . 
ARTÍCULO  6: DISPOSICIONES  RELATIVAS  AL RECONOCIMIENTO  
1  Prescripciones  en materia  de títulos  de aptitud  y de licencias  
1.1.  Cuando  un Miembro  imponga  prescripciones  en materia  de licencias  o de títulos  de aptitud  
para el suministro  de un servicio  en el territorio  o en una subdivisión  regional  de un Miembro,  o a 
ese territorio  o subdivisión,  se asegurará  de que existan  procedimientos  adecuados  para evaluar  el 
cumplimiento  de esas prescripciones  por el solicitante,  incluidos  procedimientos  para la evaluación  
y verificación  de los títulos  de aptitud . Cuando  la autoridad  competente  lo estime  oportuno,  tomará  
debidamente  en consideración  la experiencia  profesional  pertinente  del solicitante  y la pertenencia  
a una asociación  profesional  pertinente  en el territorio  de otro Miembro . 
1.2.  Cuando  un solicitante  haya presentado  las pruebas  justifi cativas necesarias  relativas a  sus 
títulos  de aptitud  y sus licencias,  la autoridad  competente,  al verificar  y evaluar  esas pruebas,  
identificará  cualquier  deficiencia  e informará  al solicitante  de las prescripciones  pertinentes  que se S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  requieran  para subsa narla. Esas prescripciones  podrán  incluir,  entre otras cosas,  cursos,  
exámenes,  formación  y experiencia  laboral . Cuando  proceda,  cada Miembro  permitirá  que los 
solicitantes  cumplan  esas prescripciones  dentro de la jurisdicción del país de origen,  del país 
receptor  o de un  tercer  país. 
1.3.  Cuando  se requieran  exámenes  para el cumplimiento  de las prescripciones  en materia  de 
títulos  de aptitud  y de licencias,  cada Miembro  se asegurará  de que estos se programen  con una 
frecuencia  razonable . Los solicitantes  que deban tomarlos  dispondrán  de un plazo  prudencial  para 
presentar  las solicitudes . Cada Miembro,  en la medida  de lo posible  y habida  cuenta  de los costos  y 
la carga  administrativa  ocasionados,  instará  a las autoridades  competentes  a utilizar  medios  
electrónico s para llevar  a cabo esos exámenes  y a dar la oportunidad  de realizarlos  desde  el país 
de origen  del solicitante . 
2  Acuerdos  de reconocimiento  
2.1.  Cada Miembro  ofrecerá  oportunidades  y mecanismos  adecuados  a los demás  Miembros,  
especialmente  a los países  en desarrollo Miembros,  para que negoci en su adhesión  a los acuerdos  
o convenios  relativos al reconocimiento a los  que se refiere  el párrafo  1 del artículo  VII del AGCS . 
2.2.  El Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  vigilará  regularmente  la aplicación  de esos 
acuerdos  o convenios . 
ARTÍCULO  7: FACILITACIÓN  DEL FLUJO  TRANSFRONTERIZO  DE INFORMACIÓN  
1. Cada Miembro  permitirá  la transferencia  transfronteriza  de información  por medios  
electrónicos,  con inclusi ón de información  personal , cuando  esa actividad  tenga  por objeto  el 
suministro  de servicios  del territorio  de un Miembro  al territorio  de cualquier  otro Miembro . 
2. Cada Miembro  podrá  adoptar  o mantener  medidas,  de conformidad  con sus respectivas  
leyes y reglamentos,  para proteger  la información  personal , incluso mediante  leyes para la 
protección  de la información  personal  o los datos  personales,  leyes para sectores  específicos  
relativ as a la protección  de los datos  personales,  o leyes que prevean  la observancia  de las 
obligaciones  contractuales  asumidas  por los proveedores  y receptores  con respecto  a la 
protección  de la información  personal . Ningún  Miembro  impondrá  obstáculos  al flujo de 
información  personal  desde su territorio  a personas  que se encuentren  en el territorio  de 
otro Miembro  simplemente  por el hecho de que las medidas  que adopte  ese otro Miembro  
para la protección  de la información  personal  sean diferentes  de las suyas . 
3. Cada Miembro  ofrecerá  oportunidades  y mecanismos  adecuados  a los demás  Miembros,  
especialmente  a los países  en desarrollo  Miem bros, para que negoci en su adhesión  a 
convenios  de reconocimiento  relativos  a la protección del carácter privado de los datos y su  
seguridad . El Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  vigilará  regularmente  la 
aplicación  de las prescripciones  establecidas  en el presente  párrafo . 
ARTÍCULO  8: FACILITACIÓN  DEL CONSUMO  EN EL EXTRANJERO  
1  Cobertura  transfronteriza  del seguro  
A fin de hacer posible  un acceso  significativo  a los servicios  que se consuman  en otro Miembro,  
cada Miembro  alentará  a los proveedo res de servicios  de seguros  en su territorio  a que hagan 
posible  la cobertura  por el seguro  de los servicios  relacionados con la  salud a los que se recurra  en 
otro Miembro . 
2  Autorización  de urgencia  
Los Miembros  procurarán  acelerar  la tramitación  de las formalidades  de inmigración  para los 
consumidores  de servicios  que quieran  recurrir  a servicios  médicos  u otros servicios  análogos  que 
sean urgentes  y/o esenciales . S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  ARTÍCULO  9: DISPOSICIONES  PARA  FACILITAR  EL  
MOVIMIENTO  DE PERSONAS  FÍSICAS  
1  Autorización  de entrada  temporal  
1.1.  Cada Miembro  publicará  o pondrá de otra manera  a disposición  del público  material  
explicativo  sobre  todas  las formalidades  de inmigración  pertinentes  que se refieran  o afecten  a la 
aplicación  de sus compromisos  relativos  al movimiento  de personas  físicas , con inclusión  de 
información  sobre  los tipos de visados  o permisos  de negocios o  de trabajo  expedidos  para las 
categorías  de personas  físicas  consignadas  en su lista de compromisos  específicos . 
1.2.  Cada Miembro  establecerá  mecanismos  adecuados  para las distintas  categorías  de visados  
que correspondan  a cada categoría  de persona s físicas respecto  de las cuales se contraigan  
compromisos . Los Miembros  elaborarán  también  un sistema  de visado s AGCS  aplicable  a las 
categorías  de personas  físicas  consig nadas  en su lista de compromisos  específicos . 
1.3.  La autoridad  competente  de cada Miembro  encargada  de las formalidades  de inmigración  se 
basará,  en circunstancias  normales,  en la declaración  del empleador,  el proveedor  de servicio s y/o 
el consumidor  de servic ios en lo concerniente  a la designación  y/o competencia  de la persona  física 
para suministrar  los servicios  de que se trate . 
2  Entrada s múltiple s 
Cada Miembro  procurará  en la medida de lo posible  conceder  visados  para entrada s múltiple s a las 
personas  físicas que sean proveedores  de servicios  de otro Miembro,  con sujeción  al cumplimiento  
por dichas  personas  físicas  de las formalidades  de inmigración  por él prescritas . 
3  Contribuciones  a la seguridad  social  
3.1.  Cada Miembro  procurará  eximir  del pago de contribucione s a la seguridad  social  en su 
territorio a las personas  físicas  de otro Miembro  dedicadas  al suministro  de servicios . Esa exención  
del pago de contribuciones  a la seguridad  social  podrá  basarse  en un acuerdo  o convenio  con el 
Miembro  en cuestión  o podrá  ser otorgada  de forma  autónoma . 
3.2.  En caso de que no sea posible  otorgar  esa exención  y la persona  física no pueda  beneficiarse 
de las prestaciones  derivadas  de la contribución  a la seguridad  social,  o solo pueda  hacerlo  
parcialmente , el Miembro  que haya recaud ado la contribución  reembolsará  a esa persona  física 
dicha  contribución  o la parte  no utilizada  de la misma  en el momento  en que regrese  a su país de 
origen . 
ARTÍCULO  10: COOPERACIÓN  ENTRE  LAS AUTORIDADES  COMPETENTES  
Los Miembros  procurarán  asegurarse  de que sus autoridades  competentes  cooperen,  en 
condiciones  mutuamente  convenidas,  con las autoridades  competentes  de los demás  Miembros  
para facilitar  el comercio  de servicios . Las esferas  de cooperación  entre las autoridades  
competentes  incluyen  las siguient es: 
a) intercambio  periódico  de información  sobre  las prescripciones  y procedimientos  y las 
formalidades  y documentación  conexas,  así como  intercambio  de experiencias  en 
relación  con la aplicación ; 
b) trabajos  con los organismos  profesionales  intergubernam entales  y no gubernamentales 
pertinentes,  para conocer  las mejores  prácticas  en materia  de medidas  relacionadas  con 
los servicios ; 
c) intercambio  de información  y de las mejores  prácticas  respecto de los  métodos  de 
recopilación  y compilación  de datos  relativos al comercio  de servicios , así como  
colaboración  entre  las organizaciones  de estadística  que tengan la  competencia  técnica  
necesaria para obtener tales  datos  en los distintos  Miembros,  con miras  a mejorar  la 
información  sobre  el comercio  de servicios  y la creación  de capacidad ; S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  d) intercambio  de estadísticas  sobre  el comercio  de servicios  en los cuatro  modos  de 
suministro  para reducir  la carga  que supone  la recopilación  de datos ; y 
e) orientación técnica  o asistencia  y apoyo  para la creación  de capacida d a las pequeñas  y 
medianas  empresas  con miras  a reforzar su papel  en el comercio  de servicios . 
SECCIÓN  II: DISPOSICIONES  RELATIVAS AL  DESARROLLO  
ARTÍCULO  11: TRATO  ESPECIAL  Y DIFERENCIADO  
1. No se exigirá  a los países  en desarrollo  Miembros  que apliquen  las disposiciones  del presente  
Acuerdo  durante  un período  de [X] años contados  a partir  de la fecha  de entrada  en vigor de 
las mismas . Antes del final de ese período  de transición,  el Comité,  previa  petición  de un 
país en desarrollo  Miembro,  podrá  prorrogar  el plazo  para aplicar  las presentes  disciplinas . 
2. No se exigirá  a los países  menos  adelantados  (PMA)  Miembros  que apliquen  las disposiciones  
del presente  Acuerdo . No obstante,  se los alienta  a aplicarlas  en la medida  en que sean 
compatibles  con su espec ial situación  económica  y sus necesidades  en materia  de desarrollo,  
comercio  y finanzas . 
3. Los Miembros  procurarán  conceder  una reducción  de los derechos  y cargas  a los 
proveedores  de servicios  de los países  en desarrollo  Miembros , y en particular  de los PMA. 
4. Cuando  las circunstancias  permitan  la introducción  gradual  de nuevas  prescripciones,  
procedimientos,  normas  y medidas  pertinentes al  comercio  de servicios,  los Miembros  
considerarán  el establecimiento  de plazos  más largos  para la aplicabilidad  progresiva  de 
esas medidas  en los sectores  de servicios  y modos  de suministro  de interés  para las 
exportaciones  de los países  en desarrollo  Miembros . 
ARTÍCULO  12: ASISTENCIA  TÉCNICA  
Los países  desarrollados  Miembros,  y en la medida  de lo posible  los demás  Miem bros, prestarán  
asistencia  técnica  a los países  en desarrollo  Miembros,  y en particular  a los PMA, previa  petición  y 
conforme  a términos  y condiciones  establecidos  de común  acuerdo . La asistencia  técnica  tendrá  
por objeto,  entre  otras cosas:  
a) desarrollar  y fortalecer  la capacidad  institucional  y de reglamentación  para cumplir  las 
obligaciones  dimanantes  del presente  Acuerdo ; 
b) ayudar  a los proveedores  de servicios  de los países  en desarrollo  Miembros  y de los PMA 
a cumplir  las prescripciones  y procedimie ntos pertinentes  en los mercados  de 
exportación ; 
c) ayudar,  por conducto  de organismos  públicos  o privados  y de las organizaciones  
internacionales  pertinentes,  a los proveedores  de servicios  de los países  en desarrollo  
Miembros  a fortalecer  su capacidad  de oferta . Esa asistencia  también  podrá  prestarse  
directamente  a los respectivos  proveedores  de servicios . 
SECCIÓN  III: DISPOSICIONES  INSTITUCIONALES  Y DISPOSICIONES  FINALES  
ARTÍCULO  13: DISPOSICIONES  INSTITUCIONALES  
1  Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  
1.1.  Se establecerá  un Comité  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  (denominado  el "Comité" ). 
1.2.  El Comité  estará  abierto  a la participación  de todos  los Miembros  y elegirá  a su Presidente . El 
Comité  se reunirá  según  sea necesario  y conforme  a lo previsto en las disposiciones  pertinentes  
del presente  Acuerdo,  pero al menos  una vez al año, para dar a los Miembros  la oportunidad  de 
consultarse  sobre  cualquier  cuestión  relacionada  con el funcionamiento  del presente  Acuerdo  o la 
consecución  de sus objetivos . El Comité  desempeñará  las funciones  que le sean asignadas  en 
virtud  del presente  Acuerdo  o por los Miembros . El Comité  establecerá  sus normas  de 
procedimiento . S/C/W/372 • TN/S/W/63 • S/WPDR/W/58  
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  1.3.  El Comité  podrá  establecer  los órganos  auxiliares  que sean necesarios . Todos esos órganos  
rendirán informe  al Comité.  
1.4.  El Comité  elaborará  procedimientos  para el intercambio  por los Miembros  de información  
pertinente  y de las mejores  prácticas,  según  proceda . 
1.5.  El Comité  mantendrá  un estrecho  contacto  con otras organizaciones  internacionales  en la 
esfera de los servicios,  así como  con organizaciones  regionales  y nacionales  importantes  en dicha 
esfera , incluidas  las autoridades  competentes  de cada Miembro,  con el objetivo  de lograr  el mejor  
asesoramiento  disponible  a efectos  de la aplicación  y administr ación del presente  Acuerdo  y para 
evitar  toda duplicación  innecesaria  de la labor. Con tal fin, el Comité  podrá  invitar  a representantes  
de esas organizaciones  o sus órganos  auxiliares  a: 
a) asistir  a las reuniones  del Comité ; y 
b) examinar  cuestiones  concretas relacionadas  con la aplicación  del presente  Acuerdo . 
1.6.  El Comité  examinará  el funcionamiento  y la aplicación  del presente  Acuerdo  a los dos años de 
su entrada  en vigor,  y periódicamente  a partir  de entonces . 
1.7.  Se alienta  a los Miembros  a que sometan al  Comité  las cuestiones  relativas a los  asuntos  que 
se planteen en relación con  la implementación  y aplicación  del presente  Acuerdo . 
1.8.  El Comité  alentará  y facilitará  la celebración  de debates  ad hoc entre los Miembros  sobre  
cuestiones  específicas  relacionadas  con el presente  Acuerdo,  con miras  a llegar  con prontitud  a 
una solución  mutuamente  satisfactoria . 
1.9.  El Comité  alentará  y facilitará  la celebración  de consultas  entre  los Miembros  y los Comités  
Nacionales  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  para aborda r los sectores  y modos  de 
suministro  de interés  para las exportaciones  de los países  en desarrollo  y los PMA. 
2  Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio  de Servicios  
Cada Miembro  establecerá  y mantendrá  un Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio  de 
Servicios  o designará  un mecanismo  existente  para facilitar  la coordinación  interna  y la aplicación  
de las disposiciones  del presente  Acuerdo . 
ARTÍCULO  14: DISPOSICIONES  FINALES  
1. A los efectos  del presente  Acuerdo,  se entiende  que el término  "Miembro"  abarca a la 
autoridad  competente  del Miembro . 
2. Los países  desarrollados  Miembros  aplicarán  el presente  Acuerdo  a partir  de la fecha  de su 
entrada  en vigor. Los países  en desarrollo  Miembros  y los países  menos  adelantados  
Miembros  aplicarán  el presente  Acuerdo de conformidad  con los párrafos  1 y 2 del 
artículo  11, respectivamente . 
3. Nada de lo dispuesto  en el presente  Acuerdo  se interpretará  en el sentido  de que reduce  las 
obligaciones  que corresponden  a los Miembros  en virtud  del AGCS . 
4. Todas  las excepci ones y exenciones  amparadas  en el AGCS  serán  de aplicación  a las 
disposiciones  del presente  Acuerdo . 
5. Para las consultas  y la solución  de las diferencias  en el ámbito  del presente  Acuerdo  serán  
de aplicación  las disposiciones  de los artículos  XXII y XXIII del AGCS,  desarrolladas  y 
aplicadas  por la Decisión  relativa  a determinados  procedimientos  de solución  de diferencias  
para el AGCS . 
6. No podrán  formularse  reservas  respecto  de ninguna  de las disposiciones  del presente  
Acuerdo  sin el consentimiento  de los demás  Miembros . 
__________